Cea 09 v1 Bueno

CRITERIOS ESPECIFICOS DE ACREDITACION CON LA NTC-ISO/IEC 17020:2002 PARA LOS ORGANISMOS DE INSPECCIN DE INSTALACIONES ELECTRICAS DE ACUERDO CON LO REQUISITOS
DEL REGLAMENTO TECNICO DE INSTALACIONES ELECTRICAS-RETIE
CEA-09 Versin 01 Pgina 1 de 31
1. OBJETO
Establecer los criterios especficos de acreditacin que deben ser aplicados para la evaluacin y acreditacin de Organismos de Inspeccin de Instalaciones Elctricas con el reglamento Tcnico de Instalaciones elctricas RETIE de acuerdo con la Norma NTC-ISO/IEC 17020:2002 y con lo indicado en la Gua IAF/ILAC-A4:2004.
2. ALCANCE
Este documento es de aplicacin por los Organismos de Evaluacin de la Conformidad acreditados por ONAC y los Organismos de evaluacin de la conformidad que sean titulares de acreditacin otorgada la por la SIC. Debe ser aplicado por la Coordinacin Sectorial de Organismos de Inspeccin de ONAC, los Evaluadores y Expertos tcnicos, el Grupo Tcnico Asesor de Organismos de Inspeccin, el Comit de Acreditacin, el Comit de Apelaciones y, en general, por todos los involucrados en el proceso de acreditacin de organismos de Inspeccin en el desarrollo de evaluaciones de otorgamiento, vigilancia, ampliacin y renovacin.
3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
RESOLUCIN 181294 DE 2008 (agosto 6) por la cual se modifica el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE. 3.2. NTC-ISO/IEC 17000:2005 Evaluacin de la conformidad, vocabulario y principios generales. 3.3. NTC-ISO/IEC17020:2002 Criterios generales para la operacin de varios ti pos de organismos que realizan inspeccin. 3.4. IAF/ILAC-A4:2004 Guidance on the application of ISO/IEC 17020 3.5. R-AC-01 Reglamento de Acreditacin 3.6. CEA 02 - Poltica de trazabilidad e incertidumbre de las mediciones. 4. ABREVIATURAS 4.1. OEC: Organismo Evaluador de la Conformidad 4.2. OI: Organismo de Inspeccin 4.3. ONAC: Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia 4.4. SIC: Superintendencia de Industria y Comercio 5. ESTRUCTURA DE LAS DIRECTRICES Y CRITERIOS DE ESTE DOCUMENTO Los requisitos con respecto a los cuales se declara conformidad se basan en la Norma NTC-ISO/IEC 17020 (ISO/IEC 17020:1998). Para efectos de clarificar la estructura del presente documento debe entenderse que, la palabra debe se utiliza para indicar las disposiciones que, al reflejar los requisitos d e la norma, son obligatorias. La palabra debera se utiliza para indicar disposiciones que, aun siendo recomendaciones, se espera que sean seguidas por los Organismos de Inspeccin y que se convierten en obligatorias cuando el documento de referencia sea definido como tal por el ONAC como parte de los requisitos a cumplir por acuerdo multilateral del Foro Internacional de Acreditacin IAF y/o como parte del acuerdo de reconocimiento mutuo de la Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios ILAC. Los nmeros, ttulos y textos colocados corresponden a los requisitos de la norma NTC-ISO/IEC 17020. Para facilitar su consulta, las directrices de la gua IAF/ILAC, cuando correspondan, se identifican con la letra D, con el nmero de clusula correspondiente, seguido del sufijo apropiado. Por ejemplo, D 12.2 a sera la primera directriz relativa a los requisitos de la clusula 12.2 de la norma. Los criterios propios del ONAC, de haberlos, se distinguen en cursiva itlica como C EA, el nmero de clusula correspondiente, seguido del sufijo apropiado adems se distingue con negrita. Por ejemplo, CEA 3.6 a sera el primer criterio especifico del ONAC relativa a los requisitos de la clusula 3.6 de la norma. 3.1.
6. DESARROLLO DE DIRECTRICES Y CRITERIOS

Para mantener la uniformidad con los requisitos de la norma se relacionan a continuacin los numerales en el mismo orden establecido en la NTC/ISO 17020:2002
Elaborado por el Grupo de Trabajo del Comit Sectorial Organismos de Inspeccin en el rea de Electrotecnia Versin final del 2013-07-02
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Esta norma especfica los criterios generales para la demostracin de la competencia de organismos imparciales que realizan inspeccin. Tambin especifica criterios de independencia. Se tiene como propsito que esta norma la empleen los organismos de inspeccin y sus correspondientes organismos de acreditacin, as como otros organismos interesados en el reconocimiento de la competencia de los organismos de inspeccin. Es posible que se deba interpretar esta serie de criterios cuando se apliquen a sectores particulares, o en servicios de inspeccin internos. Directrices de IAF / ILAC a la clusula 1: D 1.1 a: Cuando utilice la Norma NTC-ISO/IEC 17020 y este documento de directrices, ONAC no debe aadir ni suprimir ningn requisito de la Norma. La aplicacin de requisitos legales, gubernamentales u otros requisitos normativos debe ser reflejada en el alcance de la acreditacin otorgada. D 1.4 a: Los ensayos realizados por un OI pueden dividirse en 2 categoras: funcionales y analticos. Los ensayos funcionales, como la medicin de la resistencia de puestas a tierra, forman parte normal de las actividades de un OI y, por lo tanto, pertenecen al campo de aplicacin de la Norma NTC-ISO/IEC 17020. Los ensayos analticos (que tienen que realizarse en un laboratorio, con unas condiciones ambientales debidamente controladas y utilizando equipos o procedimientos de ensayo ms sofisticados) es una actividad de laboratorio y, por lo tanto, no pertenecen al campo de aplicacin de la Norma NTC-ISO/IEC 17020 (ISO/IEC 17020). Los Organismos de Inspeccin que deseen realizar este tipo de ensayos analticos de laboratorio como parte de una inspeccin tendrn que hacerlo cumpliendo siempre los requisitos relevantes de la Norma NTC-ISO/IEC 17025 (ISO/IEC 17025). Esta norma no es aplicable a laboratorios de ensayo, organismos de certificacin, ni a las declaraciones de conformidad de los proveedores. Los criterios para stos se encuentran en otras normas. 2. DEFINICIONES Para los fines de este documento se aplican los siguientes trminos y definiciones dados en el ANEXO GENERAL del REGLAMENTO TCNICO DE INSTALACIONES ELCTRICAS (RETIE) RESOLUCIN 181294 de Agosto 06 de 2008, la NTC-ISO/EC 17000:2004, NTC-ISO/IEC17020:2002 y las siguientes. 1. Alta direccin de la organizacin: Personal directivo que es responsable de tomar las decisiones y de asignar los recursos humanos, materiales y financieros en la organizacin. 2. Certificado De Conformidad (Retie): Documento emitido conforme a las reglas de un sistema de certificacin, en el cual se puede confiar razonablemente que un producto, proceso o servicio es conforme con una norma, especificacin tcnica u otro documento normativo especfico. 3. Certificacin Plena (Retie): Proceso de certificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en el RETIE a una instalacin elctrica, el cual consiste en la declaracin de cumplimiento suscrita por la persona calificada responsable de la construccin de la instalacin, acompaada del aval de cumplimiento mediante un dictamen de inspeccin, previa realizacin de la inspeccin de comprobacin efectuada por inspector(es) de un OI debidamente acreditado. 4. Inspeccin (NTC-ISO/IEC17020:2002): Examen del diseo de un producto o examen del producto, servicio, proceso o instalacin, y la determinacin de su conformidad con requisitos especficos o, sobre la base del juicio profesional, con requisitos generales. Nota 1: La inspeccin de un proceso puede incluir la inspeccin de personas, instalaciones, tecnologa y metodologa. Nota 2: Los resultados de la inspeccin pueden ser usados en apoyo de la certificacin. Nota 3: La definicin de inspeccin coincide con la de ensayos y la de certificacin de producto cuando esas actividades tienen caractersticas comunes. Sin embargo, una diferencia importante
Elaborado por: Grupo de Trabajo del Comit Sectorial Organismos de Inspeccin en el rea de Electrotecnia Versin final del 2013-07-02
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es que muchos tipos de inspeccin se basan en un juicio profesional para evaluar el cumplimiento de unos requisitos generales y, por tanto el OI tiene que demostrar que posee la competencia necesaria para realizar esa tarea. 5. Muestreo (NTC-ISO/EC 17000:2004): Obtencin de una muestra representativa del objeto de evaluacin de la conformidad, de acuerdo con un procedimiento. 6. Mtodos normalizados o estndar: Mtodos que han sido publicados por ejemplo en Normas o Reglamentos tcnicos internacionales, regionales o nacionales, o por organizaciones tcnicas reconocidas, tales como ISO, ASTM, , API, etc., o por la cooperacin de varios organismos de inspeccin o que han sido publicados en textos o revistas cientficas relevantes. 7. Mtodos no normalizados: Mtodos desarrollados por el OI, por el cliente u otros. 8. OI: organismo, que realiza inspeccin. - Nota: Un organismo puede ser una organizacin, o parte de una organizacin. - Para otras definiciones, son aplicables las establecidas en la NTC 3113 (ISO/IEC Guide 2) 9. Poltica: Toda aquella declaracin de actuacin, aun cuando no se le llame como tal u ostente el ttulo de poltica, con excepcin de la poltica de calidad. 10. Responsable de la validez tcnica del informe de inspeccin: Persona responsable de firmar el dictamen o informe/certificado de inspeccin, emitido por el OI. 11. Sitio Temporal: Un sitio temporal es aqul establecido por una organizacin para desempear un trabajo especfico o un servicio por un perodo de tiempo finito, y que no se convertir en un lugar permanente. (Por ejemplo: sitio de construccin). D 2.1 a: En todas estas directrices, la palabra producto debera ser entendida como un trmino que abarca diseo de producto, servicio, proceso o instalacin, segn se especifica en la clusula 2.1 de la norma. D 2.1 b: Reconociendo la gran diversidad de industrias representadas por los Organismos de Inspeccin, se permite la utilizacin de terminologa alternativa para designar al objeto que va a ser inspeccionado. D 2.1 c: La definicin de inspeccin se traslapa con la de ensayos y la de certificacin de producto cuando esas actividades tienen caractersticas comunes. Sin embargo, una diferencia importante es que muchos tipos de inspeccin se basan en un juicio profesional para determinar el cumplimiento de requisitos generales y, por lo tanto, el OI tiene que demostrar que posee la competencia necesaria para realizar esa tarea. D 2.1 d: El alcance de aplicacin de la NTC-ISO/IEC no incluye la Certificacin de Sistemas de Gestin de la Calidad. Ahora bien, puede que los Organismos de Inspeccin tengan que examinar algunos aspectos del sistema de gestin de la calidad u otros sistemas documentados para justificar los resultados de la inspeccin; por ejemplo, el examen de procesos. Vase la Nota 1 que sigue a la Clusula 2.1 de la Norma. D 2.1 e: Generalmente, la inspeccin implica la evaluacin directa de la conformidad con requisitos especficos o generales de un nico producto (a menudo complejo o crtico) o de pequeas series de productos, mientras que la Certificacin de Producto implica bsicamente la evaluacin indirecta de la conformidad de productos fabricados en grandes lotes con requisitos especficos. La inspeccin de productos en uso (inspeccin en servicio) es una disciplina firmemente establecida; por el contrario, no se realiza certificacin de productos (Gua GTC-ISO/IEC 38 - Gua ISO/IEC 65) en uso. En la siguiente tabla se indican otras diferencias.
ACTIVIDAD Naturaleza de la operacin Conformidad
INSPECCION Inspeccin de productos individuales, y no necesariamente realizados por una tercera parte (Evaluacin directa de la Conformidad). Evaluada frente a normas u otros documentos normativos y/o requisitos generales.
CERTIFICACION DE PRODUCTO Certificacin de series de productos y realizados siempre por tercera parte (determinacin indirecta de la conformidad). Evaluada frente a normas u otros documentos normativos
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CERTIFICACION DE PRODUCTO El certificado proporciona normalmente un aseguramiento continuo de la conformidad Las decisiones de certificacin son tomadas por una o ms personas diferentes de la que realiza la evaluacin Se autoriza a los proveedores a emitir certificados o poner marcas Se puede marcar un producto certificado siempre que se disponga de licencia. Normalmente es necesario para proporcionar un aseguramiento continuo de la conformidad Nunca mediante certificacin de productos.
Decisiones Concesin de licencias Marcado de productos Seguimiento Inspeccin de productos en servicio
3. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS 3.1 El OI, o la organizacin de la cual forma parte, debe ser legalmente identificable. CEA 3.1 a La solicitud de Acreditacin debe ser realizada por sociedades legalmente constituidas que figuren inscritas en la Cmara de Comercio respectiva. CEA 3.1 b El OI debe cumplir con las disposiciones consagradas en el cdigo de comercio, cdigo civil y estatutos tributarios. 3.2 Un OI que sea parte de una organizacin que se ocupa de otras funciones que no sean la inspeccin, debe ser identificable dentro de esa organizacin. D 3.2 a: Un organigrama es un medio til de ilustrar la posicin del OI dentro de una organizacin mayor. Los diagramas que muestran las relaciones con otras empresas u organizaciones y las relaciones entre departamentos dentro de la misma organizacin, son un apoyo til para soportar cualquier reclamo sobre la independencia del Organismo. 3.3 El OI debe tener documentacin que describa sus funciones y alcance tcnico de la actividad para la cual es competente. D 3.3 a: ONAC presenta el alcance de las actividades para las cuales se conceden acreditaciones a los Organismos de Inspeccin en una declaracin formal llamada Alcance de Acreditacin, establecida en los formularios de solicitud de acreditacin. El Alcance de Acreditacin es elaborado por el OEC, revisado por la Coordinacin Sectorial, con la aprobacin del equipo evaluador involucrado en la evaluacin del OI. Esto se basa en la informacin proporcionada por el OI, de acuerdo con el formulario de solicitud de acreditacin y la competencia demostrada y verificada del OI durante las actividades de evaluacin. El Certificado y el Alcance de Acreditacin deberan indicar el tipo de Organismo como se define en la sub-clusula 4.2 de la NTCISO/IEC 17020. D 3.3 b: El alcance de acreditacin debera definirse con trminos suficientemente precisos como para que los clientes potenciales puedan saber con exactitud y sin ambigedades cul es el campo general de inspeccin, el tipo y el mbito de la inspeccin y, en su caso, los reglamentos, normas o especificaciones que contienen los requisitos frente a los cuales se realizar la inspeccin.
CEA 3.3 El OI deber clasificar las instalaciones especiales en el alcance de acreditacin y ONAC atestiguar las inspecciones a stas en las evaluaciones. El alcance preciso de una inspeccin estar determinado por los trminos del contrato individual u orden de trabajo. D 3.3 c: Los contratos u rdenes de trabajo para la realizacin de inspecciones deben asegurar que existe un entendimiento claro y demostrable entre el OI y su cliente respecto al alcance del trabajo de inspeccin que realizar el primero. 3.4 El OI debe tener un seguro de responsabilidad civil adecuado para su actividad, a menos que esta responsabilidad sea asumida por el Estado, de acuerdo con las Leyes nacionales, o por la organizacin de la cual forma parte. D 3.4 a: Se espera que el OI sea capaz de demostrar qu factores han sido tomados en cuenta a la hora de fijar la cobertura del seguro contratado. Uno de los factores debera ser el riesgo asociado a la realizacin de las actividades de inspeccin. CEA 3.4 Este seguro debe ser de responsabilidad civil extracontractual y el monto mnimo de la suma asegurada o del valor de la cobertura, debe corresponder al valor establecido por el ONAC 3.5 El OI debe tener documentacin que describa las condiciones bajo las cuales realiza la inspeccin, a menos que sea parte de una organizacin y preste estos servicios slo a dicha organizacin. CEA 3.5 El alcance y contenido mnimo de esta documentacin debe ser el que se indica en el anexo E de la norma NTC-ISO/IEC 17020 3.6 El OI, o la organizacin de la cual forma parte, debe tener cuentas independientemente auditadas. D 3.6 a: No le corresponde al ONAC juzgar si las cuentas financieras son adecuadas o no. CEA 3.6.1 El OI debe presentar durante las evaluaciones, estados financieros auditados anualmente por un ente externo (revisora fiscal) y de manera especfica sus resultados. CEA 3.6.2 a El OI debe presentar la forma cmo se maneja la contabilidad del OI, de tal forma que se evidencie su separacin en caso de pertenecer a una organizacin matriz o que preste otros servicios en otras reas. El OI debe demostrar de forma general esta separacin. 4. INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD, INTEGRIDAD 4.1 GENERALIDADES El personal del OI debe estar libre de cualquier presin comercial, financiera o de otra ndole que pueda afectar la imparcialidad de su juicio. Los procedimientos deben ser implementados para asegurar que personas u organizaciones externas al OI no puedan influir en los resultados de las inspecciones efectuadas. D 4.1 a: Los procedimientos deberan estar documentados para asegurar que el personal del OI se encuentra libre de presiones comerciales, financieras o de otra ndole que pudieran afectar su juicio. CEA 4.1 Un procedimiento eficaz, requiere normalmente que el personal informe y registre cualquier incidente de presin indebida a los que hayan sido expuestos; adems el OI debe tener una matriz actualizada de anlisis de conflictos de inters y relaciones que amenacen la imparcialidad as como sus respectivos controles. 4.2 INDEPENDENCIA El OI debe ser independiente en la medida que ello sea requerido por las condiciones bajo las cuales presta sus servicios. Dependiendo de estas condiciones, el mismo debe cumplir con los criterios mnimos establecidos en uno de los Anexos normativos A, B, o C. D 4.2 a: La clasificacin de los Organismos de Inspeccin en los Tipos A, B o C es bsicamente una medida de su independencia. La independencia demostrable de un OI puede fortalecer la confianza de sus clientes en su capacidad para realizar un trabajo de inspeccin con imparcialidad y objetividad. Los trminos primera parte y segunda parte, segn se definen en la Gua ISO/IEC 2, no se utilizan en la NTC-ISO/IEC 17020 porque su aplicacin no sera de ninguna ayuda. Pero el hecho que, desde hace muchos aos, se hable de primera,
segunda y tercera parte, hace necesario explicar la relacin existente entre estas dos clasificaciones, de la siguiente manera. 4.2.1 OI Tipo A El OI que presta servicios de tercera parte debe cumplir con los criterios del Anexo A (Normativo) D 4.2.1 a: Un OI Tipo A, para declarar ser independiente de las partes involucradas, debe demostrar que no est relacionado con una parte directamente involucrada en el diseo, fabricacin, suministro, instalacin, compra, propiedad, uso o mantenimiento de los tems inspeccionados o de caractersticas similares a travs de: - propiedad comn (excepto si los propietarios no tienen la posibilidad de influir en el resultado de la inspeccin). Vea Nota 1. - propietarios comunes designados en la junta directiva (o de otro tipo) de las organizaciones (excepto si tienen funciones que no influyan en el resultado de la inspeccin). Vea Nota 2. - rendir cuentas directamente al mismo nivel de direccin; cuando este nivel tenga actividades que puedan influenciar los resultados de la evaluacin de la conformidad. - tener acuerdos contractuales, relaciones informales u otros medios que puedan influir de alguna manera sobre el resultado de una inspeccin. Adems de lo anterior, un OI no puede ser un organismo Tipo A si una parte de la misma organizacin (entendindose como tal sus socios, Director Tcnico, inspectores o cualquier personal que laboren en el mismo OI) est directamente involucrada en el diseo, fabricacin, suministro, instalacin, compra, propiedad, uso o mantenimiento de los tems inspeccionados. El Representante Legal de la organizacin de la cual el OI forma parte, debe definir y documentar su poltica para mantener la condicin como Tipo A del OI. ONAC evaluar las evidencias de la implementacin de esta poltica en relacin a los intereses de la propiedad, composicin del consejo de administracin (directorio o como se designe), medios financieros, mtodos de toma de decisiones y otros factores que puedan tener una influencia en la imparcialidad, independencia e integridad de un OI Tipo A. Nota 1. Un ejemplo es una estructura de tipo cooperativa con muchas partes interesadas, pero stas (individualmente o como grupo) no tienen va formal para influir en las polticas, estrategias u operaciones del OI. Nota 2. Un ejemplo es un banco que financia una compaa y puede insistir en designar a un miembro de la Junta Directiva que supervise cmo se administra la organizacin pero que no participe en la toma de decisiones. CEA 4.2.1 a Tambin aplica para actividades de asesora y consultora en lo tems que son inspeccionados. 4.2.2 OI Tipo B El OI que forma parte separada e identificable de una organizacin, involucrada en el diseo, manufactura, suministros, instalacin, uso o mantenimiento de los elementos que inspecciona y que ha sido establecida para suministrar servicios de inspeccin a su organizacin matriz, debe cumplir con los criterios del Anexo B (Normativo) D 4.2.2 a: Las 2 caractersticas por las cuales los Organismos de Inspeccin Tipo B pueden ser identificados son las siguientes: - Constituyen una parte identificable y demostrablemente separada de una organizacin que est involucrada en el diseo, fabricacin, suministro, instalacin, compra, propiedad, uso o mantenimiento de los tems que inspecciona. - Proporcionan sus servicios de inspeccin exclusivamente a su organizacin matriz. Los Organismos de Inspeccin Tipo B pueden formar parte de una organizacin de usuarios o de proveedores.
Cuando un OI Tipo B perteneciente a una organizacin de proveedores inspecciona tems fabricados por o para su organizacin matriz y a ser suministrados al mercado o a cualquier otra parte, realiza una inspeccin de primera parte. Cuando un OI Tipo B perteneciente a una organizacin de usuarios inspecciona tems a ser suministrados por una organizacin de proveedores a su organizacin matriz, cuando dicha organizacin de proveedores no es la organizacin matriz ni tiene relacin alguna con ella, realiza una inspeccin de segunda parte. 4.2.3 OI Tipo C El OI que est involucrado en el diseo, manufactura, suministro, instalacin, uso o mantenimiento de los elementos que inspecciona o de similares de la competencia y puede prestar servicios de inspeccin a otras partes que no sean su organizacin matriz, debe cumplir con los criterios del Anexo C (Normativo). D 4.2.3 a: Los Organismos de Inspeccin Tipo C participan en el diseo, fabricacin, suministro, instalacin, uso o mantenimiento de tems que tambin inspeccionan. Las inspecciones realizadas por ellos pueden ser inspecciones de primera parte o inspecciones de segunda parte similares a las realizadas por los organismos Tipo B. Sin embargo, los Organismos de Inspeccin Tipo C se diferencian de los de Tipo B por las siguientes razones: Un OI Tipo C no necesita ser una parte separada, pero s debe ser una parte identificable de la organizacin. - Un organismo Tipo C puede ser tambin el que disee, fabrique, suministre, instale, utilice o mantenga los tems que inspecciona. - Un OI Tipo C puede ofrecer sus servicios de inspeccin en el mercado o a cualquier otra parte y proveer servicios de inspeccin a organizaciones externas. Por ejemplo, puede inspeccionar productos suministrados por l o por su organizacin matriz y utilizada por otra organizacin. Puede tambin ofrecer sus servicios a otra organizacin para la inspeccin de tems similares a los diseados, fabricados, suministrados, instalados, utilizados o mantenidos por l o por su organizacin matriz y, por tanto, considerados de la competencia. - Las inspecciones realizadas por los Organismos de Inspeccin Tipo C no pueden clasificarse como inspecciones de tercera parte porque no cumplen los requisitos de independencia de actividades que se establecen para los organismos de inspeccin Tipo A en el Anexo A de la Norma NTC-ISO/IEC 17020. Los Organismos de Inspeccin Tipo C pueden cumplir algunos de los criterios relativos a la independencia respecto a otros operadores econmicos, la no participacin en actividades conflictivas y operaciones no discriminatorias que caracterizan a los Organismos de Inspeccin Tipo A y Tipo B. Pero siguen siendo Organismos de Inspeccin Tipo C en cuanto no cumplan todos los requisitos aplicables a los Organismos de Inspeccin Tipo A y B. - Las actividades de diseo, fabricacin, suministro, instalacin, uso y mantenimiento y la inspeccin realizada por un OI Tipo C no deberan ser llevadas a cabo por la misma persona. Una excepcin a esto es cuando un requisito reglamentario u otras exigencias de las autoridades competentes explcitamente permiten que una persona de un OI Tipo C se encargue tanto del diseo, fabricacin, suministro, instalacin, uso y/o mantenimiento como de la inspeccin. 5. CONFIDENCIALIDAD El OI debe asegurar la confidencialidad de la informacin obtenida en el curso de sus actividades de inspeccin. Los derechos de propiedad deben ser protegidos. D 5 a: El OI debera tener una poltica documentada en su Sistema de Gestin, que tenga en cuenta el cumplimiento de los requisitos de confidencialidad del cliente por parte del OI (vase la clusula 12.3 de la Norma NTC ISO/IEC 17020 por parte de cualquier entidad subcontratada por ste (vase la clusula 14 de la Norma NTC-ISO/IEC 17020 , teniendo en cuenta todos los requisitos legales aplicables. Para las inspecciones oficiales (por reglamento o por ley), los procedimientos deberan contemplar quin, adems del cliente, puede tener acceso a los resultados de la inspeccin; CEA 5 a Se excepta el requisito de confidencialidad cuando la informacin sea requerida por una autoridad legal y en tal caso el OI deber suministrar la informacin.
6. ORGANIZACIN Y DIRECCIN
6.1 El OI debe tener una organizacin que le permita mantener la capacidad para realizar sus funciones tcnicas satisfactoriamente. D 6.1 a: El tamao, la estructura y la composicin de un OI, en conjunto deberan ser adecuados para el desarrollo competente de las tareas con las cuales el OI est involucrado. 6.2 El OI debe definir y documentar las responsabilidades y la estructura de la organizacin. Cuando el OI tambin brinde servicios de certificacin y/o ensayos, la relacin entre sus funciones debe ser claramente definida y documentada. CEA 6.2 El OI puede tener una organizacin con sede nica o una organizacin con sede principal y sedes controladas por la sede principal, sean crticas o no crticas. Para tal efecto se consideran sedes crticas del OI, aquellas en las que se desarrollan una o ms actividades claves para la prestacin del servicio. Las actividades claves incluyen: Generacin de contratos de inspeccin de instalaciones elctricas al cliente. La toma de decisin de los resultados de las evaluaciones de la conformidad con base en los dictmenes y en los registros derivados de la actividad de inspeccin. Emisin del Certificado segn el resultado
El OI debe tener y demostrar su estabilidad financiera y los recursos requeridos para la operacin de un sistema de inspeccin de instalaciones D 6.2 a: El OI debera mantener y actualizar un organigrama que refleje claramente las funciones y lneas de autoridad de su personal y la relacin, si es que existe, entre la funcin de inspeccin y otras actividades de la organizacin. La posicin del Director Tcnico y del Encargado de Calidad debera estar claramente indicada en el organigrama. D 6.2 b: Para todos los puestos de la organizacin que puedan influir en la calidad de las inspecciones, o de los registros de las inspecciones, su responsabilidad debera ser incluida con detalle en la documentacin del sistema de calidad. D 6.2 c: El grado de complejidad de la documentacin y la posibilidad de que los miembros del personal desempeen distintas funciones depender del tamao de la organizacin. 6.3 El OI debe tener un Director Tcnico, o su equivalente, que sea calificado y experimentado en la operacin del OI y tenga la responsabilidad general que las actividades de inspeccin se realicen acordes con esta norma y debe ser un empleado permanente. De igual forma debe tener competencia en el manejo del Reglamento Tcnico RETIE y los documentos normativos bajo los cuales se desarrolla la inspeccin. Nota: Cuando un OI conste de varias divisiones con diferentes campos de actividad, puede designarse un Director Tcnico para cada divisin. D 6.3 a: Diferentes personas pueden desempear el cargo de Director Tcnico para las diferentes actividades. Cuando ms de una persona acte como Director Tcnico, tienen que estar definidas y documentadas las responsabilidades especficas de cada una de ellas. CEA 6.3 Las responsabilidades de Direccin Tcnica, que el OI delegue en las sedes crticas, deben estar a cargo de profesionales con la misma competencia y calidad del Director Tcnico, cualquiera sea el nombre del cargo, y deben estar supervisados por este. 6.4 El OI debe brindar una efectiva supervisin por medio de personas familiarizadas con los procedimientos y mtodos de inspeccin, con los objetivos de la inspeccin y la evaluacin de los resultados del examen. D 6.4 a: El OI debe tener la capacidad de demostrar que est organizado de una manera tal que el trabajo del personal que realiza las inspecciones es supervisado por personal que est familiarizado con los objetivos, con los mtodos, procedimientos y la evaluacin de los resultados de la inspeccin. El grado, la naturaleza y el nivel de supervisin ejercida debe tener en cuenta las calificaciones, la experiencia, el entrenamiento y los conocimientos tcnicos del personal de inspeccin, y las inspecciones llevadas a cabo.
D 6.4 b: Se puede declarar una supervisin eficaz de las inspecciones solo cuando un supervisor es capaz de revisar, si es requerido, las observaciones reales y las decisiones de inspeccin o cuando pueda verificar personalmente de otro modo que las decisiones de inspeccin son confiables. D 6.4 c: La supervisin del personal inspector puede incluir, pero sin limitarse a, la revisin de los informes de inspeccin para asegurar que cumplen con la legislacin aplicable, los procedimientos del OI y, si es necesario, las obligaciones contractuales acordadas con el cliente (vase tambin las clusulas 10.5c y 10.5d de la NTCISO/IEC 17020. D 6.4 d: El seguimiento de los resultados de las inspecciones (supervisin del desempeo de las inspecciones) debera incluir supervisin in situ. La supervisin in situ de las inspecciones debera ser realizada por personal tcnicamente competente y con la independencia suficiente como para evaluar objetivamente las inspecciones que presencia. D 6.4 e: El programa del OI para la supervisin in situ de inspectores debera estar diseado de tal manera que se supervise. Como mnimo, cada inspector debera ser supervisado una vez ingrese al OI y de all adelante por lo menos una vez cada ao en cada campo de inspeccin para el que haya sido autorizado por el OI. Deben mantenerse registros de las inspecciones observadas, as como de todos los registros desarrollados para la evaluacin de desempeo del personal inspector (revisin de informes, dictmenes, registros derivados de la inspeccin instalaciones inspeccionadas entre otros aspectos que el organismo considere) CEA 6.4 Para los organismos con sede principal y sedes crticas, esta supervisin debe contemplar cmo se efecta la supervisin en las sedes y a su vez como son supervisadas las sedes por la sede principal. El OI debe emplear de manera permanente un nmero suficiente de personas para efectuar la supervisin en las sedes crticas y en la sede principal. 6.5 El OI debe designar personas a quienes delegue responsabilidades de los servicios de inspeccin en ausencia de algn directivo, o su equivalente. D 6.5 a: El propsito de la designacin de sustitutos es atender la necesidad de que haya un responsable competente en caso de ausencias. El sustituto no tiene por qu ser un empleado permanente (vase D 8.1a) del OI. En este caso el OEC debe demostrar la participacin activa de esta sustituto en los controles ejercidos a la competencia tcnica del OEC. D 6.5 b: En una organizacin donde la ausencia de una persona clave obligue a interrumpir el trabajo, el requisito de la designacin de sustitutos puede ignorarse. CEA 6.5 b El sustituto debe contar como mnimo con igual calificacin y competencia de quien sustituye. 6.6 Toda funcin que afecte la calidad de los servicios de inspeccin debe ser descrita. Estas descripciones laborales deben incluir los requisitos educacionales, de formacin, conocimiento tcnico y experiencia. D 6.6. a: Los puestos que afecten la calidad de los servicios de inspeccin pueden incluir los directivos, los administrativos y otro personal, adems de los inspectores. CEA 6.6 Para los efectos de esta norma se considera que todas las actividades que se desarrollen como parte de las funciones tcnica y comercial afectan la calidad de los servicios de inspeccin. Las actividades desarrolladas por cualquiera de las personas que estn en los cargos de las funciones tcnicas y comerciales deben incluir en su descripcin los requisitos educacionales, de formacin, conocimiento tcnico y experiencia. 7. SISTEMA DE CALIDAD 7.1 La direccin del OI debe definir y documentar su poltica y objetivos de la calidad, y su compromiso con ella, y debe asegurar que su poltica sea comprendida, implementada y mantenida en todos los niveles en la organizacin. 7.2 El OI debe operar un sistema de la calidad efectivo apropiado al tipo, extensin y volumen del trabajo realizado.
7.3 El sistema de la calidad debe estar completamente documentado. Debe haber un Manual de Calidad, el cual debe contener la informacin requerida por esta norma y como se registra en el Anexo D (Informativo) de la NTC-ISO/IEC 17020 D 7.3 a: Para facilitar su consulta, es recomendable que en el Manual de Calidad del OI se indique dnde estn ubicados en el Sistema de Calidad los requisitos de la NTC-ISO/IEC 17020 por ejemplo, puede incluirse en dicho manual una tabla de referencias cruzadas. CEA 7.3 Para los efectos de esta norma el anexo D es normativo, es decir es un requisito. 7.4 La direccin del OI debe asignar una persona quien, independientemente de otras obligaciones, debe tener autoridad definida y responsabilidad en el aseguramiento de la calidad dentro del OI. Esta persona debe tener acceso directo a la alta direccin. D 7.4 a: El puesto de Gerente de Calidad (o como se le denomine) debera estar indicado claramente en el organigrama mencionado en la clusula 6.2. La persona que ocupe este puesto, debe estar libre de cualquier influencia o conflicto de intereses que pueda influir en la calidad de su trabajo. 7.5 El sistema de la calidad debe mantener su pertinencia y vigencia bajo la responsabilidad de la misma persona. 7.6 El OI debe mantener un sistema para el control de toda la documentacin relacionada con sus actividades. Este debe asegurar que: a) las ediciones vigentes de la documentacin apropiada estn disponibles en todos los lugares y todo el personal pertinente; b) todos los cambios de documentacin o enmiendas a los mismos son cubiertos por medio de la correcta autorizacin y se procesan de forma que se asegure su disponibilidad oportuna en los lugares apropiados; c) los documentos anulados se retiran del uso en toda la organizacin, pero una copia es archivada por un perodo determinado; d) otras partes, si es necesario, son notificadas de los cambios. CEA 7.6 En los casos donde un OI tenga sedes crticas debe cumplir con el control de la documentacin en todas sus sedes. No es suficiente con una declaracin de que los documentos sern controlados. Debe implementarse medios apropiados y debidamente autorizados para que todos los empleados identifiquen la versin vigente de cualquier documento controlado. Si una sola persona no es responsable de todos los documentos tcnicos, debe siempre ser posible identificar al individuo que es responsable de la validez tcnica de cualquier documento especfico. Debe tenerse una lista maestra de documentos actualizada o su equivalente. 7.7 El OI debe llevar a cabo un sistema de auditoras internas de la calidad planificadas y documentadas para verificar el cumplimiento con los criterios de esta norma y la eficiencia del sistema de la calidad. El personal que realiza las auditorias debe estar adecuadamente calificado y debe ser independiente de las funciones que estn siendo auditadas. D 7.7 a: La finalidad de las auditoras internas de calidad es verificar la correcta aplicacin de los procedimientos de trabajo documentados del OI. Las auditoras de calidad son normalmente planificadas y organizadas por el Encargado de Calidad y llevadas a cabo de acuerdo con un cronograma predeterminado que abarque todos los aspectos del sistema de calidad, incluyendo la realizacin de inspecciones. El alcance, las fechas y el programa detallado de las auditoras deben planificarse y realizarse de acuerdo con un procedimiento documentado. Las auditoras internas pueden ser realizadas por organizaciones externas competentes. Por regla general, las auditoras internas deben organizarse de tal manera que el sistema de calidad sea examinado al menos una vez al ao. Las auditoras internas deben asegurar el cumplimiento de la D 6.4e. D 7.7 b: Cuando un OI tenga sedes crticas todos los aspectos del sistema de calidad y todos los sitios tendrn que someterse a una auditora interna completa.
CEA 7.7 b El auditor interno debe poseer registros que demuestren su conocimiento de la NTC-ISO/IEC 17020 y tambin debe estar capacitado en tcnicas de auditoras de sistemas de gestin. De igual forma debe tener competencia en el manejo de los reglamentos tcnicos y documentos normativos bajo el cual sea desarrollada la inspeccin. CEA 7.7 c La auditora interna debe desarrollarse antes de las evaluaciones de Otorgamiento, Vigilancia, ampliaciones y evaluaciones de renovacin de la acreditacin realizadas por ONAC. 7.8 El OI debe tener procedimientos documentados para el tratamiento de la retroalimentacin y accin correctiva cuando sean detectadas discrepancias en el sistema de la calidad y/o en la ejecucin de las inspecciones. 7.9 La direccin del OI debe revisar el sistema de la calidad a intervalos apropiados para asegurar su continua adecuacin y eficacia. Los resultados de tales revisiones deben ser registrados. D 7.9 a: Las revisiones por la direccin deben tener en cuenta toda la informacin relevante, como informes del personal supervisor y directivo, resultados de las auditoras internas de la calidad y evaluaciones externas, quejas de clientes, cambios necesarios en el sistema de calidad, adecuacin de los recursos humanos y materiales, planes para el futuro, estimaciones para nuevos trabajos y recursos humanos adicionales, as como necesidad de formacin de personal nuevo y existente. La frecuencia de las revisiones por la direccin debe ser determinada por el OI, teniendo en cuenta los resultados de las auditoras internas y previas revisiones e informes de un organismo de acreditacin. En general, se considera aceptable una periodicidad mnima anual, esta debe desarrollarse antes de las evaluaciones de Otorgamientos, Vigilancias, ampliaciones y evaluaciones de renovacin realizadas por el ONAC. 8. PERSONAL 8.1 El OI debe tener un nmero suficiente de personal permanente con el grado de experiencia para llevar a cabo sus funciones normales. D 8.1 a: El personal puede ser empleado a tiempo completo o a tiempo parcial, a travs de un contrato por escrito. Cuando sea necesario recurrir a personal para situaciones temporales, ese personal debera estar formalmente contratado por el tiempo que el OI lo necesite. El OI debera asegurar que ese personal sea debidamente supervisado (vase D 6.4b) y competente, y que trabaje de acuerdo con el sistema de calidad del OI. D 8.1 b: El OI debe disponer de un nmero suficiente de personal competente, vinculado con el organismo de manera contractual, con la educacin, la formacin, los conocimientos tcnicos, las capacidades y la experiencia necesarios para manejar la categora, el tipo y el volumen de trabajo realizado. CEA 8.1 a El OI debe notificar al ONAC todos los cambios de personal que afecten la calidad del servicio (ascensos, retiros e ingreso) que se presenten durante el perodo en el que se encuentre acreditado y en proceso de acreditacin. Para la incorporacin de nuevo personal involucrado en las inspecciones, es necesario notificar al ONAC antes de que realice operaciones de inspeccin y debe hacer entrega de la evidencia objetiva de la competencia del personal. 8.2 El personal responsable de la inspeccin debe tener calificaciones apropiadas, formacin, experiencia y un conocimiento satisfactorio de los requisitos de las inspecciones que son llevadas a cabo. Dicho personal debe tener la habilidad para hacer juicios profesionales en cuanto a la conformidad con los requisitos generales, usando los resultados del examen e informar sobre estos. D 8.2 a: El OI debe definir y documentar la calificacin, formacin, experiencia y conocimientos necesarios del personal para realizar las inspecciones (vase tambin la clusula 6.6 de la NTC-ISO/IEC 17020. El personal debe ser autorizado de manera especfica para la actividad de inspeccin en donde ha demostrado competencia. ONAC verificar en las evaluaciones la idoneidad de la calificacin, formacin, experiencia y el nivel de conocimientos para el alcance de las inspecciones acreditadas Nota: El xito en la calificacin y en la finalizacin de la formacin y la experiencia no constituyen una garanta de competencia prctica en la inspeccin o de desarrollo de buen juicio profesional.
8.3 El OI debe establecer un sistema de formacin documentado para asegurar que la formacin de su personal, en los aspectos tcnicos y administrativos del trabajo en el cual estarn involucrados, se mantenga actualizada de acuerdo con su poltica. La formacin requerida debe depender de la habilidad, calificacin y experiencia de las personas involucradas. El OI debe establecer las etapas necesarias de formacin para cada miembro de su personal. Esas etapas pueden incluir: a) Un perodo de induccin; b) Un perodo de trabajo supervisado con inspectores experimentados; c) Formacin permanente, durante todo el trabajo, para mantenerse actualizado con el desarrollo tecnolgico. D 8.3 a: Los Organismos de Inspeccin pueden recurrir a organizaciones externas competentes para la formacin de su personal. D 8.3 b: La identificacin de necesidades de formacin y entrenamiento para cada persona debera normalmente realizarse por lo menos una vez al ao y esta deber estar en funcin de lo establecido en los resultados de la evaluacin de desempeo. Esta revisin debera tener como resultado planes documentados para ampliar la formacin y entrenamiento o una declaracin de que el empleado en cuestin no necesita formacin adicional. La finalidad de estos registros es demostrar la competencia de cada uno de los miembros del personal para realizar tareas especficas de inspeccin y, cuando corresponda, para utilizar equipos especficos. 8.4 El OI debe mantener registros de las calificaciones acadmicas u otras, formacin y experiencia de cada miembro de su personal. 8.5 El OI debe proveer orientaciones para la conducta de su personal. D 8.5 a: Las directrices pueden adoptarse en forma de cdigo de conducta. Este incluir aspectos relativos a la tica en el trabajo, la imparcialidad, la seguridad del personal, la relacin con los clientes, las normas o reglamentos de la empresa y cualquier otra consideracin necesaria para asegurar una conducta apropiada del personal del OI. 8.6 La remuneracin de las personas empleadas en las actividades de inspeccin no debe depender directamente del nmero de inspecciones realizadas y en ningn caso de los resultados de tales inspecciones. 9. INSTALACIONES Y EQUIPOS 9.1 El OI debe tener a su disposicin instalaciones y equipos convenientes y adecuados que permita ejecutar todas las actividades asociadas a los servicios de inspeccin llevados a cabo. D 9.1 a: El OI no tiene que ser necesariamente el propietario de las instalaciones y/o equipos que utilice. Los mismos pueden ser tambin alquilados o contratados, o provistos por cesin de otra parte (por ejemplo, el instalador de los equipos). En todos los casos el acceso a los equipos tiene que estar definido, de fcil acceso y de conformidad con los requisitos de la Norma NTC -ISO/IEC 17020. No obstante, la responsabilidad por la adecuacin y la correcta calibracin, verificaciones y comprobaciones, confirmacin metrolgica antes de la inspeccin, de los equipos utilizados, sean o no propiedad del OI, recae exclusivamente en ste. CEA 9.1 El OI debe cumplir con lo establecido en el numeral 5.7 del documento CEA- 02 trazabilidad metrolgica. 9.2 El OI debe tener reglas claras para el acceso y uso de las instalaciones y equipos especificados. D 9.2 a: El equipo y las instalaciones slo deben ser utilizados por personal autorizado. Si se comprueba que algn equipo ha salido del control directo del OI, se tienen que adoptar medidas para confirmar su continua adecuacin antes de poder ser utilizado nuevamente. Las medidas tpicas podran incluir una inspeccin visual, controles funcionales y / o re-calibracin. 9.3 El OI debe asegurar la adecuacin continua de las instalaciones y el equipo mencionado en 9.1 para el uso previsto.
Poltica de
CRITERIOS ESPECIFICOS DE ACREDITACION CON LA NTC-ISO/IEC 17020:2002 PARA LOS ORGANISMOS DE INSPECCIN DE INSTALACIONES ELECTRICAS DE ACUERDO CON LO REQUISITOS DEL REGLAMENTO TECNICO DE INSTALACIONES ELECTRICAS-RETIE 9.4 Todo el equipo debe estar identificado en forma apropiada.
D 9.4 a: La identificacin nica de los equipos es importante aun cuando la organizacin posea slo un equipo de un cierto tipo. Esto asegura la trazabilidad de los equipos cuando tengan que ser sustituidos por cualquier motivo. 9.5 El OI debe asegurar que todo el equipo sea mantenido apropiadamente, de acuerdo con procedimientos e instrucciones documentados. 9.6 El OI debe asegurar que el equipo sea calibrado antes de ser puesto en servicio y de ah en delante de acuerdo con un programa establecido. D 9.6 a: Todos los equipos utilizados para realizar mediciones y ensayos, cuando sus resultados tengan una influencia significativa en los resultados de la inspeccin (como, por ejemplo, la conclusin sobre el cumplimiento de los requisitos), deben ser calibrados de manera que se pueda asegurar su trazabilidad. D 9.6 b: Si se utilizan equipos que no estn bajo el control directo del OI, ste debe verificar que los mismos cumplen todos los requisitos aplicables de la NTC-ISO/IEC 17020, antes de utilizarlos en una inspeccin. El procedimiento de verificacin debe estar documentado y los registros de la verificacin deben ser mantenidos. Cuando esa verificacin no sea posible en la prctica, el informe no podr emitirse con la marca de la acreditacin o, cuando la acreditacin sea obligatoria, ese hecho tendr que indicarse en un lugar destacado del informe de inspeccin y habr que informar de ello al cliente. CEA 9.6 a: El OI debe cumplir nicamente con lo establecido en el numeral 5.7, 5.8 y 5.9 del documento CEA- 02 Poltica de trazabilidad metrolgica. CEA 9.6 b En caso de que el OI calibre sus equipos, este debe demostrar que posee competencia tcnica bajo la NTC-ISO/IEC 17025; esta situacin deber ser informada de manera previa al ONAC, para que este a su vez verifique la competencia del OI en realizar la labor. 9.7 El programa completo de calibracin del equipo debe ser diseado y operado para asegurar que, dondequiera que el OI haga mediciones, stas sean trazables con patrones de medicin nacionales o internacionales. Donde no sea aplicable la trazabilidad con patrones de medicin nacionales o internacionales, el OI debe proveer evidencias satisfactorias de correlacin o exactitud de los resultados de la inspeccin D 9.7 a: Los equipos identificados conforme al criterio establecido en la clusula 9.6, como se aclara en D 9.6 a, deben calibrarse de manera que pueda asegurarse su trazabilidad al sistema internacional de Unidades (SI). Los certificados de calibracin debern cumplir lo establecido en la NTC-ISO/IEC 17025:2005, numeral 5.10.2 y 5.10.4 D 9.7 b: Cuando las calibraciones se realicen internamente, debe asegurarse la trazabilidad al SI utilizando patrones de referencia que dispongan de un certificado de calibracin o equivalente en vigencia emitido por un Organismo competente; adems de la competencia tcnica del persona y deber ser realizado segn lo especificado en la NTC-ISO/IEC 17025; para aquellas calibraciones que sean realizadas por el OI; ONAC podr verificar la competencia del OEC para esta actividad en caso de no estar acreditada. CEA 9.7 El OI debe cumplir con lo establecido en el numeral 5.7, 5.8 y 5.9 del documento CEA- 02 Poltica de trazabilidad metrolgica. 9.8 Los patrones de medicin de referencia que tenga el OI deben ser usados solamente para la calibracin y no para otros propsitos. Los patrones de medicin de referencia deben ser calibrados por un organismo competente que pueda ofrecer trazabilidad con patrones de medicin nacionales o internacionales. 9.9 Donde sea pertinente, el equipo debe estar sujeto a comprobaciones en servicio entre re-calibraciones regulares. CEA 9.9 a: Todos los equipos utilizados para realizar mediciones y ensayos, cuando sus resultados tengan una influencia significativa en los resultados de la inspeccin (como, por ejemplo, la conclusin sobre el cumplimiento de los requisitos), deben ser verificados as como los registros del mantenimiento, comprobaciones metrolgicas entre re-calibraciones regulares deben mantenerse y estar disponibles.
9.10 Los materiales de referencia debe ser, en lo posible, trazables con materiales patrones de referencia nacionales o internacionales. 9.11 Cuando sea pertinente para la calidad de los servicios de inspeccin, el OI debe tener procedimientos para: a) La seleccin de proveedores calificados; b) La emisin de documentos de compra apropiados; c) La inspeccin de materiales recibidos; d) El aseguramiento de las instalaciones para almacenamiento apropiadas. 9.12 Cuando sea aplicable, deben evaluarse las condiciones de los elementos almacenados a intervalos apropiados para detectar el deterioro. C 9.12 a: Este requisito aplica a equipo de medicin y sus componentes, patrones y cualquier otro artculo que requiera de condiciones de almacenamiento especficos y que puedan afectar los resultados de la inspeccin. 9.13 Si el OI utiliza computadoras o equipos automatizados en relacin con las inspecciones, debe asegurar que: El software de computacin sea ensayado con el fin de confirmar que es el adecuado para el uso; a) Sean establecidos e implementados procedimientos para la proteccin de la integridad de los datos; b) La computadora y el equipo automatizado reciban mantenimiento para asegurar el funcionamiento apropiado; y c) Sean establecidos e implementados procedimientos de mantenimiento para la seguridad de los datos. CEA 9.13 a: El Software debe ser verificado al menos una vez al ao 9.14 El OI debe tener procedimientos documentados para el tratamiento del equipo defectuoso. El equipo defectuoso debe retirarse del servicio mediante la separacin, marcado o etiquetado destacados. El OI debe examinar el efecto de estos equipos defectuosos en inspecciones previas 9.15 La informacin pertinente del equipo debe ser registrada y normalmente debe incluir la identificacin, calibracin y mantenimiento. 10. PROCEDIMIENTOS Y MTODOS DE INSPECCIN 10.1 El OI debe utilizar procedimientos y mtodos de inspeccin los cuales son definidos en los requisitos, contra los cuales la conformidad va a ser determinada. D 10.1 a: Los requisitos contra los cuales se realiza la inspeccin estn generalmente establecidos en reglamentos, normas o especificaciones. Las especificaciones pueden incluir requisitos internos o del cliente. Cuando los mtodos y procedimientos de inspeccin no estn definidos en reglamentos, normas o especificaciones, el propio OI debe definir y documentar los mtodos y procedimientos de inspeccin. D 10.1 b: En algunas circunstancias, el cliente del OI puede proporcionar informacin para que el OI la tenga en cuenta cuando realice la inspeccin. Si el OI utiliza la informacin provista por otra parte para evaluar la conformidad, debera ser posible demostrar las medidas adoptadas para verificar la integridad de esa informacin. CEA 10.1 Para el caso de evaluacin de la conformidad bajo el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE los procedimientos y mtodos de inspeccin deben incluir las mediciones y utilizacin de los equipos establecidos en el Anexo F de la NTC-ISO/IEC 17020 10.2 El OI debe poseer y utilizar instrucciones documentadas adecuadas para la planificacin de la inspeccin y para las tcnicas de inspeccin y muestreo normalizado, cuando la ausencia de tales instrucciones pudiesen poner en riesgo la eficiencia del proceso de inspeccin. Cuando esto sea aplicable, requiere de un conocimiento suficiente de las tcnicas estadsticas para asegurar procedimientos de muestreo estadsticamente confiables y un correcto procesamiento e interpretacin de los resultados.
CEA 10.2 a. Las visitas parciales que se realicen a una obra debern ser planificadas, y en la planificacin se establecer el alcance de la actividad a inspeccionar y se conservarn los soportes de dicha actividad. 10.3 Cuando el OI tenga que utilizar procedimientos y mtodos de inspeccin no normalizados, tales procedimientos y mtodos deben ser adecuados y totalmente documentados. CEA 10.3 a Estos mtodos deben ser comprobados y aprobados por el OI D 10.3 a: Un mtodo de inspeccin normalizado es un mtodo que ha sido publicado, por ejemplo, en normas internacionales, regionales o nacionales, o por organizaciones tcnicas de prestigio, o con la cooperacin de varios Organismos de Inspeccin, o en textos o publicaciones cientficas relevantes. Eso significa que los mtodos desarrollados por otros medios, entre ellos por el propio OI o por su cliente, no se consideran mtodos normalizados. 10.4 Todas las instalaciones, normas o procedimientos documentados, hojas de trabajo, listas de verificacin y datos referencia pertinentes con el trabajo del OI deben mantenerse actualizados y estar fcilmente disponibles para el personal. 10.5 El OI debe poseer un contrato o sistema de control de rdenes de trabajo que aseguren que: a) El trabajo a ser desarrollado est dentro de su competencia y que la organizacin tiene los recursos adecuados para cumplir los requisitos; b) Los requisitos de los solicitantes del servicio del OI estn adecuadamente definidos y que las condiciones especiales sean entendidas de tal manera que puedan emitirse instrucciones no ambiguas al personal que desempea las actividades requeridas; c) El trabajo que se desarrolla sea controlado mediante revisiones regulares y acciones correctivas; d) El trabajo concluido sea revisado para confirmar que los requisitos han sido cumplidos. D 10.5 a: Cuando resulte apropiado (vase nota), todos los contratos o pedidos deberan ser revisados por el OI para asegurar que: a) Los requisitos del cliente estn adecuadamente definidos, documentados y son comprendidos. b) Se tiene capacidad para cumplir los requisitos del cliente, c) Las condiciones del contrato han sido aceptadas, d) Se han identificado necesidades especiales de equipos, e) Se han identificado las necesidades de formacin del personal, f) Se han identificado requisitos legales o reglamentarios, g) Se han identificado requisitos especiales de seguridad, h) Se han identificado las necesidades de subcontratacin, i) Se ha identificado la documentacin necesaria para la realizacin del trabajo, j) El contrato final u orden de trabajo aceptado por el OI coincidan con la versin original de lo que se revis en los anteriores puntos 1, 2 y 3. Los registros de la revisin de los contratos deben ser conservados. Nota: Para trabajos de rutina o repetidos, la revisin puede limitarse a consideraciones de tiempo y recursos humanos, en cuyo caso un registro aceptable sera la aceptacin por escrito del contrato por una persona debidamente autorizada. D 10.5 b: En situaciones en que los acuerdos verbales se consideren aceptables, el OI debera mantener un registro de todos los pedidos e instrucciones recibidos verbalmente, las fechas y la identidad del representante del cliente.
10.6 Las observaciones y/o datos obtenidos en el transcurso de las inspecciones deben ser registrados de una forma oportuna para evitar prdidas de cualquier informacin pertinente. D 10.6 a: Las hojas de trabajo, los cuadernos de notas, etc. utilizados para anotar observaciones durante las inspecciones deben ser conservados para su referencia por un perodo definido. 10.7 Todos los clculos y datos transferidos deben ser verificados adecuadamente. El OI debe poseer instrucciones documentadas para llevar a cabo con seguridad la inspeccin. 10.8 El OI debe poseer instrucciones documentadas para llevar a cabo con seguridad la inspeccin. D 10.8 a: Los procedimientos documentados deberan incluir procedimientos para garantizar la seguridad del personal y, cuando sea aplicable, la proteccin del ambiente circundante. 11. MANIPULACIN DE LOS ELEMENTOS Y MUESTRAS DE INSPECCIN 11.1 El OI debe asegurar que los elementos y muestras a inspeccionar sean identificados de una forma nica para evitar confusiones con respecto a la identificacin de tales elementos en cualquier momento. CEA 11.1 a Para las inspecciones con RETIE la actividad de muestreo no es aplicable ya que se debe evaluar la conformidad de cada instalacin. 11.2 Cualquier anormalidad evidente notificada al inspector, o notificada por l debe ser registrada antes de comenzar la inspeccin. Cuando exista alguna duda acerca de la conveniencia del elemento a inspeccionar o cuando dicho elemento no est en conformidad con la descripcin suministrada, el OI debe consultar al cliente antes de proceder. 11.3 El OI debe establecer si el elemento ha recibido toda la preparacin necesaria, o si el cliente requiere de preparacin por parte del OI. CEA 11.3 a La inspeccin puede ser realizada por etapas segn la actividad y no necesariamente al final. 11.4 El OI debe poseer procedimientos documentados y contar con las instalaciones adecuadas para evitar el deterioro o dao de los elementos de inspeccin mientras estn bajo su responsabilidad. 12. REGISTROS 12.1 El OI debe mantener un sistema de registro acorde con sus circunstancias particulares y que cumpla con las regulaciones aplicables. CEA 12.1 a El sistema debe establecer la forma cmo se administran, resguardan y protegen los registros que se generan de la operacin tcnica del OI, as como los registros que son solicitados en toda la NTCISO/IEC 17020 y en el RETIE. CEA 12.1 b El OI debe haber realizado como mnimo una inspeccin por cada proceso antes del desarrollo de la evaluacin in situ por parte de ONAC y de acuerdo a lo establecido en su sistema de gestin. CEA 12.1 c. El OI debe incluir en el sistema de gestin todos los registros que requiera el reglamento tcnico bajo el cual realiza la inspeccin. 12.2 Los registros deben incluir la informacin suficiente que permita una evaluacin satisfactoria de la inspeccin. CEA 12.2 a Los registros derivados de la actividad de inspeccin deben ser tales que permitan verificar la trazabilidad de cumplimiento de la actividad de inspeccin por ello se verificar los siguientes registros: La ingeniera y planos debidamente aprobados por el operador de red Certificados de conformidad de producto de los materiales aprobados y Protocolo del transformador Declaracin de cumplimiento firmado por el Ingeniero/tecnlogo (con la respectiva tarjeta profesional/CONTE) Constructor Registros Fotogrficos
CRITERIOS ESPECIFICOS DE ACREDITACION CON LA NTC-ISO/IEC 17020:2002 PARA LOS ORGANISMOS DE INSPECCIN DE INSTALACIONES ELECTRICAS DE ACUERDO CON LO REQUISITOS DEL REGLAMENTO TECNICO DE INSTALACIONES ELECTRICAS-RETIE Registro de los equipos utilizados en la actividad de inspeccin Listas de Chequeo Diligenciadas Reporte de No conformes durante el desarrollo de la inspeccin. Copia del Dictamen
12.3 Todos los registros deben almacenarse en forma segura por un perodo especificado y mantenerse seguros y confiables para el cliente, a menos que la ley indique otra cosa. 13. INFORMES DE INSPECCIN Y CERTIFICADOS DE INSPECCIN 13.1 El trabajo llevado a cabo por el OI debe ser cubierto por un informe de inspeccin y/o certificado de inspeccin recuperable. D 13.1 a: Los trm inos informe y certificado se utilizan como sinnimos en esta clusula. Sin embargo, en el presente documento de directrices se supone que los informes son descripciones detalladas de la inspeccin y sus resultados, mientras que los certificados co nsisten, por lo general, en una breve declaracin formal de conformidad con los requisitos establecidos, por ejemplo, con relacin a una inspeccin obligatoria. D 13.1 b: Cuando el OI emite un certificado de inspeccin, puede que no sea posible abarcar todo el trabajo realizado por aqul en el mismo certificado. En esas circunstancias, podra aceptarse mantener documentacin separada para demostrar el trabajo realizado por el OI, documentacin que debe ser trazable con el certificado de inspeccin emitido. 13.2 El informe de inspeccin y/o certificado de inspeccin debe incluir todos los resultados de los exmenes y la determinacin de la conformidad realizada sobre la base de estos resultados, as como toda la informacin necesaria para la comprensin e interpretacin de los mismos. Toda esta informacin debe reportarse en forma correcta, exacta y clara. Cuando el informe de inspeccin y/o certificado de inspeccin contiene resultados suministrados por subcontratistas, estos resultados deben ser identificados claramente. D 13.2 a: El hecho de que el cliente no requiera un informe detallado no elimina el requisito de mantener registros detallados de la inspeccin. D 13.2 b: El contenido de un informe o certificado de inspeccin puede variar dependiendo del tipo de inspeccin y los requisitos D 13.2 c: Cuando la inspeccin sea con fines legales, las autoridades competentes nacionales pueden imponer requisitos especiales respecto a la manera de informar de los resultados de la inspeccin. CEA 13.2 c Si bien la anterior directriz hace referencia exclusivamente a las autoridades nacionales, se entiende que comprende a todos los distintos niveles gubernamentales. D 13.2 d: Bajo su acreditacin el OI puede emitir informes o certificados de inspeccin, indicando la condicin de acreditado, para actividades de inspeccin descritas en trminos genricos en la acreditacin, siempre que tales informes o certificados sean emitidos para un tipo definido de inspeccin utilizando un determinado procedimiento tcnico y que los mismos hagan referencia a un campo definido de inspeccin. CEA 13.2 a Los Organismos de Inspeccin acreditados por el ONAC deben cumplir con R-AC-03. CEA 13.2 b El informe de inspeccin y/o certificado de inspeccin debe indicar el alcance de la inspeccin realizada siguiendo las directrices establecidas en el reglamento tcnico bajo el cual se realiza la inspeccin. Cuando sea aplicable se debe dejar indicacin expresa de las partes de una determinada instalacin que estn excluidas del alcance de inspeccin. 13.3 Los informes de inspeccin y/o certificados de inspeccin deben ser firmados o de alguna otra forma aprobados, nicamente por personal autorizado. D 13.3 a: En todos los casos debe ser posible identificar la persona que asume la responsabilidad de la verificacin y emisin del informe o certificado de inspeccin.
D 13.3 b: Un ejemplo de informe o certificado de inspeccin aprobado por otros medios es el aprobado mediante una autorizacin electrnica segura o con un sello. En tales casos, el OI tiene que ser capaz de demostrar que la autorizacin es segura y que el acceso al soporte electrnico de conservacin es estrictamente controlado. 13.4 Las adiciones o correcciones al informe de inspeccin o certificado de inspeccin despus de emitirlo deben registrarse y justificarse de acuerdo con los requisitos pertinentes de esta seccin. D 13.4 a: No puede existir ambigedad entre un informe o certificado errneo y el correspondiente informe o certificado corregido. Para evitarlo, el informe o certificado nuevo suele emitirse con una advertencia como este informe/certificado sustituye al informe/certificado N XYZ. CEA 13.4 El certificado de inspeccin, es decir, el dictamen de inspeccin definido en el RTEIE debe ser publicado de manera permanente por el OI. Esta publicacin debe hacerse en la web del respectivo OI y en los medios que el Organismo de Regulacin Ministerio de Minas y Energa - definan para ello. La publicacin de la informacin debe contener como mnimo la siguiente informacin: a) La identificacin precisa de la instalacin objeto de la inspeccin, b) Direccin de la instalacin, c) Tipo de Instalacin: Residencial, industrial, Hospitalaria, etc., d) Capacidad instalada en kVA y Tensin en kV, e) El alcance de la inspeccin realizada y cuando sea aplicable, indicacin expresa de las partes de la instalacin que estn excluidas del alcance de la inspeccin. f) Resultado de conformidad: Aprobado, no aprobado.
g) Fecha de expedicin. 14. SUBCONTRATACIN 14.1 El OI debe ejecutar normalmente por s mismo las inspecciones comprometidas a travs de los contratos. D 14.1 a: La subcontratacin de las inspecciones incluidas en el alcance de acreditacin del OI pueden llevarse a cabo slo cuando se den algunas de las siguientes condiciones: a) Que sea necesario por una sobrecarga de trabajo imprevista o anormal, el personal clave est incapacitado o porque ciertas instalaciones o equipos clave se encuentren temporalmente fuera de uso. b) Que una pequea parte del contrato firmado con el cliente contemple trabajos de inspeccin no cubiertos por la acreditacin del OI o que van ms all de la capacidad o los recursos del OI. Eso no impide que el organismo subcontrate los ensayos. D 14.1 b: Aunque un segmento del trabajo que forme parte de una inspeccin, sea realizado por subcontratistas, la responsabilidad de evaluar la conformidad del objeto o tem inspeccionado con los requisitos seguir siendo siempre del OI. 14.2 Cuando el OI subcontrata alguna parte de la inspeccin, debe asegurar y ser capaz de demostrar que su subcontratista es competente para ejecutar el servicio en cuestin y, donde sea aplicable, que cumple con el criterio establecido en la norma pertinente. El OI debe consultar al cliente sobre su intencin de subcontratar alguna parte de la inspeccin. El subcontratista debe ser aceptado por el cliente. D 14.2 a: Cuando el OI solicite a personas o empleados de otras organizaciones que proporcionen recursos o conocimientos adicionales, esas personas no se considerarn como subcontratados siempre que sean formalmente contratadas para trabajar conforme al sistema de calidad del OI y posean formacin y experiencia equivalentes al personal propio. (Vanse tambin las directrices referentes a la clusula 8.1). D 14.2 b: La competencia de un subcontratista puede ser demostrada por cualquiera de las siguientes formas: - Mediante su acreditacin con la NTC-ISO/IEC 17020 o NTC-ISO/IEC 17025 para las inspecciones o ensayos correspondientes y la presentacin de informes o certificados que as lo avalen; o
- mediante la evaluacin que el OI haga de la competencia del subcontratista para cumplir los requisitos de la NTC-ISO/IEC 17020 o NTC-ISO/IEC 17025 segn aplique. D 14.2 c: Cuando la evaluacin de la competencia del subcontratado la realiza el mismo OI, se debe demostrar que el equipo de evaluacin es tcnicamente competente y conoce la NTC-ISO/IEC 17020 y/o NTC-ISO/IEC 17025. 14.3 El OI debe registrar y mantener los detalles de su investigacin sobre la competencia y conformidad de sus subcontratistas. El OI debe mantener un registro de todas las subcontrataciones. D 14.3 a: Si la competencia del subcontratista se basa parcial o totalmente en su acreditacin, el alcance de la acreditacin debe cubrir las actividades que quieren subcontratarse y el OI tiene que disponer de registros que demuestren que ha verificado la situacin del subcontratista. Si los organismos subcontratados no estn acreditados con las normas correspondientes para las actividades especficas que quieren subcontratarse, el OI debe presentar evidencias adecuadas de la competencia del Organismo subcontratado, tal como registros de la evaluacin realizada por personal calificado aplicando procedimientos adecuados 14.4 Cuando el OI subcontrate ciertas actividades especializadas, ste debe tener acceso a un personal calificado y con experiencia que sea capaz de efectuar una evaluacin independiente de los resultados de las actividades subcontratadas. La responsabilidad para la determinacin de la conformidad con los requisitos recae sobre el OI. 15. QUEJAS Y APELACIONES 15.1 El OI debe poseer procedimientos documentados para el tratamiento de las quejas recibidas de los clientes u otras partes acerca de las actividades del OI. D 15.1 a: Las causas de las quejas deberan ser analizadas como parte de las revisiones de la direccin, para poder identificar las causas ms comunes y adoptar medidas adecuadas que minimicen esas quejas en el futuro. 15.2 El OI debe poseer procedimientos documentados para el tratamiento y solucin de las apelaciones, contra el resultado de sus inspecciones cuando stas sean llevadas a cabo bajo una autoridad delegada legalmente. D 15.2 a: Cabe destacar que los procedimientos de apelaciones son requeridos slo si las autoridades nacionales asignan al OI algn trabajo. 15.3 Debe mantenerse un registro de todas las quejas y apelaciones y de las acciones tomadas por el OI. 16. COOPERACIN Se espera que el OI participe en el intercambio de experiencia con otros organismos de inspeccin y en los procesos de normalizacin segn sean apropiados. D 16 a: La finalidad de esta clusula es animar a los Organismos de Inspeccin a participar en intercambios de conocimientos (Actividades de Inter-inspeccin), siempre sujetos a susceptibilidades comerciales y de confidencialidad, y aprender unos de otros para mejorar el nivel general y la consistencia y comparabilidad de los resultados de las inspecciones acreditadas. CEA 16 a El ONAC deber coordinar la participacin de los OI acreditados en las pruebas o ensayos de aptitud.
17. APNDICE DOCUMENTO DE REFERENCIA: INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION AND INTERNATIONAL. Bodies Performing Inspection. Geneva, 1998. 12 p. (ISO/IEC 17020).
ANEXO A (Normativo) Criterios de independencia para un OI Tipo A El OI referido en el numeral 4.2.1 debe cumplir con los siguientes criterios: A.1 El OI debe ser independiente de las partes involucradas. El OI, y su personal responsable de llevar a cabo la inspeccin no deben ser el diseador, productor, proveedor, instalador, comparador, propietario, usuario o responsable del mantenimiento de los elementos que inspeccionan, ni el representante autorizado de ninguna de estas partes. A.2 El OI y su personal no deben comprometerse con ninguna actividad que pueda crear conflicto con su independencia de juicio e integridad en relacin con sus actividades de inspeccin. En particular, no deben estar relacionados directamente con el diseo, produccin, suministro, instalacin, uso o mantenimiento de los elementos inspeccionados, o similares en la competencia. A.3 Todas las partes interesadas deben tener acceso a los servicios del OI. Estos no deben estar influenciados por condiciones financieras u otras condiciones indebidas. Los procedimientos bajo los cuales el organismo opera deben ser administrados en forma no discriminativa
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B.1 Deben establecerse una clara separacin de las responsabilidades del personal de inspeccin de aquel personal empleado en otras funciones mediante una identificacin organizacional y los mtodos de reportar del OI dentro de la organizacin matriz. B.2 El OI y su personal no deben comprometerse con ninguna actividad que pueda crear conflicto con su independencia de juicio e integridad en relacin con sus actividades de inspeccin. En particular, ellos no deben estar relacionados directamente con el diseo, produccin, suministro, instalacin, uso o mantenimiento de los tems inspeccionados, o de tem similares en la competencia. B.3 El servicio de inspeccin debe suministrarse slo a la organizacin de la cual el OI forma parte.
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C.1 El OI debe disponer medidas de seguridad dentro de la organizacin para asegurar una adecuada segregacin de responsabilidades en correspondencia con el suministro de los servicios de inspeccin a travs de la organizacin y/o procedimientos documentados.
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d. Descripcin de las reas de actividad y competencia del OI. e. Informacin sobre la interrelacin del OI con sus organizaciones matriz o asociada (cuando proceda). f. Organigrama(s) de la organizacin.
g. Descripciones de las funciones pertinentes. h. Declaracin de la poltica en materia de calificacin y formacin del personal. i. j. k. l. Procedimientos para el control de documentos. Procedimientos para las auditoras internas. Procedimientos para la retroalimentacin y acciones correctivas. Procedimientos para la revisin del sistema de la calidad por la Direccin.
m. Otros procedimientos e instrucciones o referencias a otros procedimientos o instrucciones que sean requeridos por esta norma. n. Lista de distribucin del Manual de Calidad.
CEA ANEXO D El manual de calidad debe contener o hacer referencia a lo siguiente: a. Una breve descripcin del estado legal del OI incluyendo los nombres de sus propietarios y si son diferentes de ellos los nombres de las personas que lo controlan. b. Una descripcin de los medios por los cuales la organizacin obtiene apoyo financiero, e informacin general sobre los honorarios cargados a los solicitantes de los servicios.
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1. En el Documento de Condiciones Generales para la Prestacin del Servicio de Inspeccin el organismo debe declarar como: a. El Organismo se obliga a prestar sus servicios de inspeccin de instalaciones elctricas y presentacin del dictamen de las mismas, segn el Reglamento Tcnico que aplique para la inspeccin para la cual est ofreciendo el servicio. b. El Organismo se obliga a mantener independencia en sus juicios frente a cualquier proceso de inspeccin de acuerdo con el criterio de independencia acreditado. c. El Organismo designa las labores tcnicas de inspeccin, tales como visitas de obra y mediciones elctricas, en su personal , previamente seleccionados por el OI y con la competencia tcnica para adelantar dichas labores.
d. Cmo el Organismo Acreditado en los procesos v, w, x, y, z posee las capacidades tcnicas a nivel de equipos de medida, prueba y ensayo y las capacidades profesionales en su personal para emitir un juicio para la determinacin de la conformidad de las instalaciones inspeccionadas y estar dispuesto a demostrarlo ante cualquier requerimiento de las autoridades y clientes que se lo soliciten. e. Confidencialidad. En el Documento de Condiciones Generales para la Prestacin del Servicio de Inspeccin el organismo debe declarar cul es su Compromiso de Confidencialidad: El OI guardar reserva sobre los procedimientos, planos, cartas, informes, o cualquier otro documento o informacin calificada como confidencial y relacionada con la instalacin a inspeccionar. 2. El Organismo entrega el dictamen relacionado con las instalaciones elctricas objeto de esta oferta de servicio, dentro de los xxx das hbiles siguientes a la finalizacin de la inspeccin, siempre y cuando la instalacin cumpla con los requisitos del Reglamento Tcnico de instalaciones elctricas. a. El Cliente como primera instancia en el cumplimiento de los Reglamentos, aportar al Organismo la informacin requerida por ste, de manera organizada, completa, oportuna, correcta, concreta, clara y verdica, tal como lo indique o requiera el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas bajo el cual se realiza la inspeccin. b. El cliente debe permitir el desarrollo y la ejecucin de las pruebas y las mediciones necesarias para la verificacin de la conformidad de la instalacin elctrica. c. Si la instalacin inspeccionada presenta no conformidades el Organismo podr determinar con el cliente una nica inspeccin para verificar la conformidad de la instalacin frente al Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas.
d. Para la emisin del dictamen de inspeccin, es necesario que el cliente entregue al OI la documentacin completa que le aplique al proceso. e. En todo proceso de inspeccin el Organismo se obliga a realizar las medidas, pruebas y ensayos elctricos mediante los cuales se pueda determinar la conformidad de la instalacin elctrica bajo inspeccin. f. El Cliente exonera de cualquier responsabilidad al OI, sus funcionarios, subcontratistas o agentes por cualquier dao o perjuicio causado por las Instalaciones objeto de inspeccin bajo el contrato o por cualquier otro dao causado por la edificacin de la que haga parte; o por el incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento Tcnico de Instalaciones elctricas.
g. El OI fijar la fecha para la inspeccin en coordinacin con el cliente. h. Los procesos de inspeccin y actividades realizadas por el OI se encuentran documentados y corresponden a procedimientos acreditados para esta labor. 3. QUEJAS Y APELACIONES
a. En el Documento de Condiciones Generales para la Prestacin del Servicio de Inspeccin, el OI debe describir su procedimiento de Quejas, Apelaciones y Anulaciones b. El Cliente y dems partes interesadas, tienen derecho a presentar por escrito y debidamente sustentadas, quejas relacionadas con las demoras, la calidad o la oportunidad en la prestacin del servicio de inspeccin y con la atencin del personal que realiza las labores de inspeccin, utilizando los medios ofrecidos por el OI para esta eventualidad. As mismo, tiene derecho a presentar apelacin ante el Director Tcnico del Organismo o quien haga sus veces, la cual debe ser presentada por escrito, debidamente sustentada y relacionada con las decisiones tomadas por el Organismo, dentro de los 10 das hbiles siguientes al recibo de la notificacin respectiva. Si transcurridos 10 das hbiles a la notificacin de la decisin, no se presenta apelacin, se entender que la acepta, sin lugar a posteriores reclamaciones. 4. ANULACIONES. El OI podr anular el dictamen de inspeccin y reportarlo ante la autoridad competente, cuando se presente alguna de las siguientes causales: La instalacin presenta irregularidades que permiten el fraude de energa, la instalacin ha sufrido modificaciones que no cumplen los requisitos tcnicos establecidos y ofrecen alto riesgo, utilizacin del dictamen de inspeccin de manera engaosa o fraudulenta 5. La vigencia de la prestacin del servicio de inspeccin de Instalaciones Elctricas iniciar con la firma del acuerdo, convenio o contrato entre el organismo y su cliente y su terminacin se dar con la entrega del dictamen, ya sea aprobado o no aprobado.
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MEDICIONES POR EFECTUAR Y EQUIPOS A UTILIZAR PARA INSPECCIONES REALIZADAS BAJO EL REGLAMENTO TCNICO DE INSTALACIONES ELECTRICAS- RETIE Tipo de Medida Exigencias del RETIE Equipos a utilizar Proceso en el que aplica Observaciones En instalaciones energizadas se debe medir la corriente en el sistema de puesta a tierra. El parmetro de corriente al interior del sistema de puesta a tierra, depender de la evaluacin del nivel de riesgo de la instalacin, tal como lo indica el Artculo 5 del RETIE En donde haya cable de guarda, este debe ser desconectado o usar un telurmetro de Alta Frecuencia (25 kHz). Deben seguirse los criterios adoptados de la IEEE-81.2 o los de una norma tcnica que le aplique, tal como la IEC 61936-1. Se deben medir en subestaciones de alta y extra alta tensin, al igual que en estructuras de lneas de transmisin localizadas en zonas urbanas o que estn a menos de 20 metros de escuelas, viviendas o centros de alta concentracin de personas. Verificar la continuidad elctrica entre el sistema de puesta a tierra y todas las estructuras metlicas y equipos elctricos asociados al sistema elctrico inspeccionado.
1. Resistencia de puesta a tierra
Artculo 15 RETIE; Seccin 250 NTC 2050.
1. Telurmetro 2. Equipo de inyeccin de corriente 3. Pinzas de inyeccin y medida.
1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin 4. Transmisin 5. Generacin
2. Tensiones Peligrosas (de contacto, paso y transferidas)
Artculo 15.5.3 RETIE, Articulo 30 RETIE
Equipo de inyeccin de corriente.
1. Transformacin 2. Transmisin
3. Equipotencialid ad y continuidad en conductores de puesta a tierra
Artculo 15.3.3 RETIE, Seccin 250 NTC 2050
Ohmmetro
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Observaciones 1. Los conductores denominados cubiertos o semi-aislados y sin pantalla (cable ecolgico), es decir, con un recubrimiento que no est certificado para ofrecer el aislamiento en media tensin, deben ser considerados conductores desnudos para efectos de distancias de seguridad, salvo en el espacio comprendido entre fases del mismo o diferente circuito, que puede ser reducido por debajo de los requerimientos para los conductores expuestos cuando la cubierta del conductor proporciona rigidez dielctrica para limitar la posibilidad de la ocurrencia de un cortocircuito o de una falla a tierra. En casos excepcionales aplicar la nota 11 del artculo 13 Distancia de Seguridad (RETIE). 2. Para temas de servidumbre de lneas de transmisin en reas urbanas se debe verificar las consideraciones del Artculo 24. Zonas de servidumbre. 3. Solo se permite el paso de redes elctricas sobre edificaciones, cuando se cumpla lo dispuesto en el prrafo final del Artculo 13,1 del RETIE.
4. Distancias de seguridad.
Artculo 13 RETIE, Artculo 29.4, 29.5 RETIE, Seccin 110 NTC 2050
1. Cinta mtrica 2. Prtiga 3. Telmetro 4. Medidor de distancia.
Observaciones 4. La resistencia de aislamiento debe ser superior a 1 M-Ohm, cuando las tensiones de prueba sean de 500 o 1000 VDC, como procedimiento vlido para esta medicin se pueden seguir las consideraciones y parmetros de la norma IEC 60364-6, numeral 61.3.3. 5. Esta medicin se realiza para instalaciones de menos de 1000 V. Para tensiones mayores se deber seguir las normas y procedimientos apropiados para realizar esta prueba y el equipo apropiado para el nivel de tensin. 6. Estas medidas se efectan en circuitos sin tensin, es decir desconectados de su fuente de alimentacin habitual, ya que en caso contrario se podra averiar el probador de baja tensin del equipo. 7. La medicin de resistencia de aislamiento se realiza en: - En el 100% de las instalaciones (acometidas y alimentadores), excepto en circuitos ramales de alumbrado y tomas para los cuales se definirn los porcentajes de muestreo en la gua tcnica especfica para este propsito. - Recomendacin: Las mediciones de aislamiento se realizan en obras nuevas, renovaciones, cambios, reparaciones y en caso de averas. Se recomienda realizar estas mediciones con cierta regularidad en todas las instalaciones elctricas, ya que los valores de aislamiento se deterioran por antigedad, influencias de humedad y medioambientales, por desperfectos, e instalaciones envejecidas.
5. Resistencia de aislamiento
Artculo 44.6.5 dictamen de inspeccin RETIE.
Meghmetro
1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin
Observaciones 8. En las medidas de iluminacin, los valores registrados con los luxmetros deben ser tomados sobre las reas o puestos de trabajo o en su defecto por lo menos a 0,75 m o 0,80 m de altura del suelo. Estos valores no deben ser afectados por iluminacin natural externa. El nivel exigido para la inspeccin ser el mnimo valor indicado en la tabla 26 del RETIE. 9. Exigencias y metodologa del RETILAP (Artculo 16.1 literal g. del RETIE): Seccin 800 declaracin de cumplimiento e inspeccin con fines de certificacin. Se deben presentar los clculos de acuerdo con el RETIE Artculo 8.1 p, en los casos en los que aplique y se debe medir en subestaciones y redes de media y alta tensin energizados, cuando se encuentren en cercanas de centros de alta concentracin de personas o cuando se detecte la existencia de altas corrientes para flujo magntico y altas tensiones para campos elctricos, luego de la energizacin. Intensidad de campo elctrico (kV/m) Exposicin ocupacional en un da de trabajo de 8 horas continuas. 10 kV/m Exposicin del pblico en general hasta 8 horas continuas. 5 kV/m Densidad de flujo magntico (T) Exposicin ocupacional en un da de trabajo de 8 horas. 500 T Exposicin del pblico en general hasta 8 horas continuas. 100 T Los tomacorrientes GFCI deben: 10. Ser certificados para tal uso 11. Poseer una seal que indique su funcionamiento y mecanismo que verifique su adecuada operacin 12. Se verificara su instalacin y su conexin en el circuito destinado para estos. 13. La prueba se debe realizar con el circuito energizado y con el equipo apropiado. 14. Para el uso de circuitos con tomas GFCI que controlen otras tomas sin esta caracterstica, se verificara que esta operacin sea aceptada y certificada por el fabricante.
6. Niveles de iluminacin
Articulo 16 RETIE
Luxmetro
1. Uso Final 2. Transformacin: S/E interiores, Exteriores, patio de maniobras. 3. Generacin: Instalaciones interiores, exteriores
7. Campo elctrico y magntico.
Articulo 14 RETIE
1. Medidor de campo Elctrico 2. Medidor de campo magntico (Gausmetro)
8. Ensayo de interruptores GFCI
Artculo 37.2 RETIE. Seccin 210-8 NTC 2050.
Probador de polaridad con disparo de proteccin.
1.Uso Final
Elaborado por: Grupo de Trabajo del Comit Sectorial Organismos de Inspeccin en el rea de Electrotecnia Este documento fue presentado a consulta pblica entre el 12 de diciembre de 2012 y el 15 de marzo de 2013 a las siguientes organizaciones: APPLUS COLOMBIA LTDA CIDET COMPAA COLOMBIANA DE CERTIFICACIN CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERAS EINCE EVALCON INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGA MEDIDORES TECNICA EQUIPOS MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA RETICERTIFICAMOS RIG RETIE SERVIMETERS SGS COLOMBIA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS TUS COMPETENCIAS

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CRITERIOS ESPECIFICOS DE ACREDITACION CON LA NTC-ISO/IEC 17020:2002 PARA LOS ORGANISMOS DE INSPECCIN DE INSTALACIONES ELECTRICAS DE ACUERDO CON LO REQUISITOS

DEL REGLAMENTO TECNICO DE INSTALACIONES ELECTRICAS-RETIE

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6. DESARROLLO DE DIRECTRICES Y CRITERIOS

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ACTIVIDAD Naturaleza de la operacin Conformidad

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Decisiones Concesin de licencias Marcado de productos Seguimiento Inspeccin de productos en servicio

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1. Resistencia de puesta a tierra

Artculo 15 RETIE; Seccin 250 NTC 2050.

1. Telurmetro 2. Equipo de inyeccin de corriente 3. Pinzas de inyeccin y medida.

1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin 4. Transmisin 5. Generacin

2. Tensiones Peligrosas (de contacto, paso y transferidas)

Artculo 15.5.3 RETIE, Articulo 30 RETIE

Equipo de inyeccin de corriente.

3. Equipotencialid ad y continuidad en conductores de puesta a tierra

Artculo 15.3.3 RETIE, Seccin 250 NTC 2050

1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin 4. Transmisin 5. Generacin

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1. Cinta mtrica 2. Prtiga 3. Telmetro 4. Medidor de distancia.

1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin 4. Transmisin 5. Generacin

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Artculo 44.6.5 dictamen de inspeccin RETIE.

1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin

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7. Campo elctrico y magntico.

1. Medidor de campo Elctrico 2. Medidor de campo magntico (Gausmetro)

1. Uso Final 2. Distribucin 3. Transformacin 4. Transmisin 5. Generacin

8. Ensayo de interruptores GFCI

Artculo 37.2 RETIE. Seccin 210-8 NTC 2050.

Probador de polaridad con disparo de proteccin.

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