Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

O SERVIO SOCIAL NA CONTEMPORANEIDADE

IAMAMOTO. MARILDA VILELA. O SERVIO SOCIAL FORMAO PROFISSIONAL. ED. CORTEZ, SO PAULO.
NA

CONTEMPORANEIDADE TRABALHO

Primeir P r!e" O Tr # $%& 'r&(i))i&* $ * +&*!em'&r *ei, ,e C '-!.$& I O Ser/i0& S&+i $ * +&*!em'&r *ei, ,e 1. I*!r&,.02& 3. 4.e)!2& S&+i $ e Ser/i0& S&+i $ 5. A) m., *0 ) *& mer+ ,& 'r&(i))i&* $ ,e !r # $%& 6. A 'r7!i+ +&m& !r # $%& e ,e !r # $%& i*)er02& ,& ))i)!e*!e S&+i $ em 'r&+e))&)

8. '&r9.: 'r&+e))&) ,e !r # $%& *& Ser/i0& S&+i $

C '-!.$& II Tr # $%& e Ser/i0& S&+i $ & re,ime*)i&* me*!& , 'r&(i))2& *!e ) !r *)(&rm 0;e) )&+ie!7ri ) re+e*!e) 1. Tr # $%& e Ser/i0& S&+i $ 3. O +e*7ri& !. $ e ). ) i*+i,:*+i ) * 9.e)!2& )&+i $ 5. O re,ime*)i&* me*!& , !r # $%& 'r&(i))2&" & mer+ ,& e ) +&*,i0;e) ,e

6. Em #.)+ , +&*)&$i, 02& ,& 'r&<e!& =!i+&>'&$-!i+& ,& Ser/i0& S&+i $ * +&*!em'&r *ei, ,e

C '-!.$& III Dem *, ) e re)'&)! ) , + !e?&ri 'r&(i))i&* $ &) 'r&<e!&) )&+ie!7ri&) 1. A) ,em *, ) 'r&(i))i&* i) *& @m#i!& , ) re$ 0;e) e*!re & E)! ,& e )&+ie, ,e. 3. C&*,i0;e) ,e !r # $%& e re)'&)! ) 'r&(i))i&* i). Primeir ' r!e" O !r # $%& 'r&(i))i&* $ * +&*!em'&r *ei, ,e. 1

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

I*!r&,.02&" & Ser/i0& S&+i $ * +&*!em'&r *ei, ,e A autora chama a ateno para o fenmeno da globalizao que produz um desemprego estrutural (no emprego forado), o subemprego, ampliando sobremaneira a excluso de amplssimas camadas da populao mundial. !erificado assim, o agra!amento das m"ltiplas express#es da questo social, base s$cio hist$rica da requisio social da profisso. %o &mbito do processo de trabalho do assistente social, ' poss!el atestar o crescimento da demanda por ser!ios sociais, o aumento da seleti!idade no &mbito das polticas sociais, a diminuio dos recursos, dos sal(rios, a imposio de crit'rios mais restriti!os nas possibilidades da populao ter acesso aos direitos sociais, materializados em ser!ios sociais polticos. ) quadro s$cio hist$rico da sociedade brasileira atra!essa e conforma o cotidiano do exerccio profissional do assistente social, afetando as suas condi#es e as rela#es de trabalho, assim como as condi#es de !ida da populao usu(ria dos ser!ios sociais. ) nosso desafio ' o de inquirir a realidade buscando pelo seu deciframento, o desen!ol!imento de um trabalho pautado no zelo pela qualidade dos ser!ios prestados, na defesa da uni!ersalidade dos ser!ios p"blicos, na atualizao dos compromissos 'tico* polticos com os interesses coleti!os da populao usu(ria. A autora ressalta seu primeiro pressuposto que ' a indispensabilidade de rompermos com uma !iso end$gena, focalista, uma !iso +de dentro, do ser!io social, prisioneira em seus muros internos. Alargar os horizontes, olhar para mais longe, para o mo!imento das classes sociais e do -stado em suas rela#es com a sociedade. no para perder as particularidades profissionais, mas, ao contr(rio, para ilumin(*las com maior nitidez. -xtrapolar o /er!io /ocial para melhor apreend0*lo na hist$ria da sociedade da qual ele ' parte e expresso. 1sso ' uma pr'*condio para que se possa captar as no!as media#es e requalificar o fazer profissional, identificando suas particularidades e descobrir alternati!as de ao. 2m dos desafios do assistente social ' o de desen!ol!er sua capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criati!as e capazes de preser!ar e efeti!ar direitos, a partir de demandas emergentes no cotidiano. -nfim, ser um profissional

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

propositi!o e no s$ executi!o. 3o4e, o pr$prio mercado demanda, al'm de um trabalho na esfera da execuo, a formulao de polticas p"blicas e a gesto de polticas sociais. preciso, segundo a autora, enxergar a profisso no como o mero emprego, enxergar a ao de um su4eito profissional que tem compet0ncia para propor, para negociar com a instituio os seus pro4etos, para defender o seu campo de trabalho, suas qualifica#es e fun#es profissionais. 1amamoto acentua que as possibilidades esto dadas na realidade, mas no so automaticamente transformadas em alternati!as profissionais. 5abe aos profissionais apropriarem*se dessas possibilidades e, como su4eitos, desen!ol!0*las transformando*as em pro4etos e frentes de trabalho. -ssa compreenso ' muito importante para se e!itar uma atitude fatalista do processo hist$rico e, por extenso, do ser!io social. 6al !iso determinista e a*hist$rica da realidade conduz a acomodao, a rotinizao do trabalho, ao burocratismo e a mediocridade profissional. -ntretanto, tamb'm ' necess(rio e!itar a perspecti!a do messianismo profissional em que se enfatiza uma !iso her$ica do ser!io social que refora unilateralmente a sub4eti!idade dos su4eitos, a sua !ontade poltica sem confront(*la com as possibilidades e limites da realidade social. ) segundo pressuposto ' a considerao de que o ser!io social ' uma especializao do trabalho, uma profisso particular inscrita na di!iso social e t'cnica do trabalho coleti!o da sociedade. - quando o -stado se +amplia,, passando a tratar a questo social no s$ pela coero, mas buscando um consenso na sociedade, que so criadas as bases hist$ricas de nossa demanda profissional. )ra, se isso ' !erdade, as mudanas que !0m ocorrendo no mundo do trabalho e na esfera estatal, em suas rela#es com a sociedade ci!il, incidem diretamente sobre os rumos do desen!ol!imento dessa profisso na sociedade. ) processo de compra e !enda da fora de trabalho especializada em troca de um sal(rio faz com que o ser!io social ingresse no uni!erso da mercantilizao, no uni!erso do !alor. A profisso produz ser!ios que atendem as necessidades sociais, isto ', tem !alor de uso, uma utilidade social. %a esfera do -stado, no campo da prestao dos ser!ios sociais, o assistente social pode participar do processo de redistribuio da mais !alia, !ia fundo p"blico. 3

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

) terceiro pressuposto ' de que o ser!io social sendo trabalho, participa da produo7reproduo da !ida social. 8uando se fala nessa produo7reproduo, no ' apenas a dimenso econmica que ' ressaltada, mas a reproduo das rela#es sociais de indi!duos, grupos e classes sociais. 9ela#es sociais estas que en!ol!em poder, sendo rela#es de luta e confronto entre as classes e segmentos sociais, que tem no -stado uma expresso condensada da trama do poder !igente na sociedade. 4.e)!2& S&+i $ e Ser/i0& S&+i $ A questo social (e suas m"ltiplas express#es tais como a fome, o desemprego, a doena, etc.) ' a base da fundao do ser!io social como especializao do trabalho. -la ' o con4unto das express#es das desigualdades da sociedade capitalista moderna, que tem como raiz comum. a produo social cada !ez mais coleti!a e a apropriao dos seus frutos mant0m*se pri!ada, monopolizada por uma parte da sociedade. As bases da produo da riqueza na sociedade capitalista fazem crescer a dist&ncia entre a concentrao7acumulao de capital e a produo crescente da mis'ria, da pauperizao que atinge a maioria da populao nos !(rios pases, inclusi!e naqueles considerados +primeiro mundo,. - nesta tenso entre produo da desigualdade e produo da rebeldia e da resist0ncia, que trabalha o assistente social, situados nesse terreno mo!idos por interesses sociais distintos, aos quais no ' poss!el abstrair ou deles fugir porque tecem a !ida em sociedade. As tend0ncias do mercado de trabalho, apontados por in"meros estudiosos, indicam uma classe trabalhadora polarizada, com uma pequena parcela com emprego est(!el, dotada de fora de trabalho qualificada e com acesso a direitos trabalhistas e sociais e uma larga parcela da populao com trabalhos prec(rios, tempor(rios, subcontratados, etc. A autora chama nossa ateno para o fenmeno de uma no!a pobreza de amplos segmentos da populao, cu4a fora de trabalho no tem preo, porque no tem mais lugar no mercado de trabalho.

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

/o estoques de fora de trabalho descart(!eis para o mercado de trabalho, colocando em risco para esses segmentos a possibilidade de defesa e reproduo da pr$pria !ida. As lutas sindicais encontram*se fragilizadas e a defesa do trabalho ' dificultada diante do crescimento das taxas de desemprego. As transforma#es no mundo do trabalho !0m acompanhadas de profundas mudanas na esfera do -stado, consubstanciadas na reforma do -stado exigida pelas +polticas de a4uste,, tal como recomendada pelo consenso de :ashington. -m funo da crise fiscal do -stado em um contexto recessi!o, so reduzidas as possibilidades de financiamento dos ser!ios p"blicos. ao mesmo tempo, preceitua*se o +enxugamento, dos gastos go!ernamentais, segundo os par&metros neoliberais. Atilio ;oron sublinha que as polticas neoliberais so presididas por uma dupla articulao. <or um lado, a satanizao do -stado, tido como respons(!el por todas as desgraas e infort"nios que afetam a sociedade capitalista. <or outro, a exaltao e a santificao do mercado e da iniciati!a pri!ada, !ista como a esfera da efici0ncia e da austeridade, 4ustificando a poltica das pri!atiza#es. A autora sublinha que na onda neoliberal, uma das formas de reduo do custo da fora de trabalho ' o contrato da mo de obra infantil. 8uando =>? da populao economicamente ati!a do mundo est( desempregada, cresce o desemprego de adultos e aumenta, contraditoriamente, o emprego infantil. <ara possibilitar a sobre!i!0ncia da famlia, quando o pai se encontra desempregado e a me 4( est( no mercado de trabalho, uma terceira possibilidade que se apresenta ' que as crianas trabalhem. A) m., *0 ) *& mer+ ,& 'r&(i))i&* $ ,e !r # $%& A retrao do -stado em suas responsabilidades e a#es no campo social manifesta* se na compreenso das !erbas orament(rias e no deterioramento da prestao de ser!ios sociais p"blicos. 6al fato !em implicando uma transfer0ncia para a sociedade ci!il, de parcelas das iniciati!as para o atendimento das seq@elas da questo social, o que gera significati!as altera#es no mercado profissional de trabalho.

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

5onstata*se uma tend0ncia a refilantropizao social em que grandes corpora#es econmicas passam a se preocupar e a inter!ir na questo social dentro de uma perspecti!a de +filantropia empresarial,. -ssas a#es filantr$picas atuam em detrimento da garantia da uni!ersalidade no acesso, tal como o pre!isto pela constituio !igente no pas. - o que compreendemos como +filantropia do grande capital,, resultante de um amplo processo de pri!atizao dos ser!ios p"blicos. Aotada de alta efic(cia, e!ocando a solidariedade social na parceria entre a sociedade ci!il e o -stado, ' entretanto incapaz de deter, ou apenas encobrir, o outro produto daquele desen!ol!imento, a reproduo ampliada da pauperizao, que, no mundo contempor&neo, atinge n!eis de barb(rie social. 2ma outra fatia do mercado profissional de trabalho encontra*se ho4e constituda pelas )%Bs C um amplo e di!ersificado campo que necessita ser melhor qualificado. 6emos que ter clareza da diferena existente entre o p"blico que no ' estatal e o p"blico estatal. )utro resultado do no!o padro de acumulao tem sido a desregulamentao das rela#es de trabalho e dos direitos sociais, deri!ada da preocupao com a necessidade de reduo dos custos sociais do trabalho. 6oda!ia, afirma a autora, que esse custo da mo de obra no ;rasil est( entre os mais baixos do mundo, que a rotati!idade da mo de obra ' de =D?, uma das maiores do mundo, indicando no ha!er rigidez na fixao da mo de obra. -sse processo !em repercutindo no mercado de trabalho do assistente social de !(rias maneiras. !em aumentando a atuao do ser!io social na (rea de recursos humanos das empresas, na esfera da assessoria gerencial e na criao dos comportamentos produti!os fa!or(!eis para a fora de trabalho, tamb'm denominado +clima social,. Ampliam* se as demandas ao n!el da atuao nos crculos de controle de qualidade total, todos !oltados ao controle da qualidade, ao estmulo de uma maior aproximao da ger0ncia aos trabalhadores do cho da f(brica, !alorizando um discurso de chamamento E participao. Ferifica*se uma sens!el mudana nas formas de pagamento, centrado em premia#es e em sistemas meritocr(ticos de incenti!os. G. A apropriao te$rico*metodol$gica no campo das grandes matrizes do pensamento social permitiria a descoberta de no!os caminhos para o exerccio profissionalH I. ) engan4amento nos mo!imentos organizados da sociedade garantiria C ou seria uma condio fundamental para tanto C a inter!eno profissional articuladas aos interesses dos setores ma4orit(rios da sociedadeH 6

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

=. ) aperfeioamento t'cnico*operati!o mostra*se como uma exig0ncia para uma insero qualificada do assistente social no mercado de trabalho. 5ada elemento contido nesses pressupostos, ' fundamental e complementar entre si. <or'm, aprisionados em si mesmos, transformam*se em limites que !em tecendo o cen(rio de algumas dificuldades, identificadas pela categoria profissional. o teoricismo, o militantismo e o tecnicismo. A 'r7!i+ +&m& !r # $%& e i*)er02& ,& ))i)!e*!e )&+i $ em 'r&+e))&) ,e !r # $%&

A proposta curricular, ora em debate, cont'm dois elementos que representam uma ruptura com a concepo predominante nos anos J>. ) primeiro considera a questo social como base de fundao s$cio*hist$rica do ser!io social e o segundo ' apreender a +pr(tica profissional, como trabalho e o exerccio profissional inscrito em um processo de trabalho. Analisar a profisso sup#e abordar, simultaneamente, os modos de atuar e de pensar que foram por seus agentes incorporados, atribuindo !isibilidade as bases te$ricas assumidas pelo ser!io social na leitura da sociedade e na construo de respostas a questo social. A questo social explica a necessidade das polticas sociais no &mbito das rela#es entre as classes e o -stado, mas as polticas sociais em si, no explicam a questo social. Aquela ' portanto, determinante, de!endo traduzir*se como um dos p$los cha!es da formao e do trabalho profissional. A questo social ' a g0nese das desigualdades sociais, em um contexto em que a acumulao de capital no rima com equidade. -la ' a mat'ria prima do trabalho profissional. P&r9.: Pr&+e))&) ,e Tr # $%& *& Ser/i0& S&+i $A <orque o trabalho ' o selo distinti!o da ati!idade humana. ) homem ' o "nico ser que ' capaz de criar meios e instrumentos de trabalho, afirmando essa ati!idade caracteristicamente humana. pelo trabalho que as necessidades humanas so satisfeitas, ao mesmo tempo em que o trabalho cria outras necessidades. <ortanto, a eleio da categoria trabalho no ' aleat$ria, trata*se de um elemento constituti!o do ser social que o distingue como tal e, portanto, que disp#e de uma centralidade na !ida dos homens. 7

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

8ualquer processo de trabalho implica uma mat'ria prima ou ob4eto sobre o qual incide a ao do su4eito, ou se4a, o pr$prio trabalho que requer meio ou instrumentos para que possa ser efeti!ado. -m outros termos, todo processo de trabalho implica uma mat'ria prima ou ob4eto sobre o qual incide a ao, meios ou instrumentos de trabalho que potenciam a ao do su4eito sobre o ob4etoH e a pr$pria ati!idade, ou se4a, o trabalho direcionado com um fim, que resulta num produto. Kicam assim as seguintes quest#es a serem respondidas. 8ual ' o ob4eto de trabalho do assistente socialL 5omo pensar a questo dos meios de trabalho do assistente socialL 5omo pensar a pr$pria ati!idade e7ou trabalho do su4eitoL qual ' o produto do trabalho do assistente socialL Fe4amos. o ob4eto do trabalho ' a questo social e suas m"ltiplas facetas, por isso pesquisar e conhecer a realidade ' conhecer o pr$prio ob4eto de trabalho, 4unto ao qual se pretende induzir ou impulsionar um processo de mudana. 8uais /o os Meios de 6rabalho do Assistente /ocialL ) conhecimento especializado e as habilidades so parte do acer!o de seus meios de trabalho. -ntretanto, apesar de regulamentado como profissional liberal, o assistente social no se realiza como tal. 1sso significa que o assistente social no det'm todos os meios necess(rios para a efeti!ao de seu trabalho. financeiro, t'cnicos e humanos necess(rios ao exerccio profissional autnomo. <arte dos meios ou recursos materiais financeiros e organizacionais so fornecidos pelas entidades empregadoras. <ortanto, a condio de trabalhador assalariado no s$ enquadra o assistente social na relao de compra e !enda da fora de trabalho, tamb'm molda a sua insero s$cio institucional na sociedade brasileira. Ainda que dispondo de relati!a autonomia na efeti!ao de seu trabalho, o assistente social depende, na organizao da ati!idade, do -stado, da empresa, de )%Bs que !iabilizam aos usu(rios o acesso a seu ser!ios, fornecem meios e recursos para sua realizao, estabelecem prioridades a serem cumpridas, interferem na definio de pap'is e fun#es que comp#em o cotidiano de trabalho institucional. )ra, se assim ', a instituio no

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

' um condicionante a mais no trabalho do assistente social. -la organiza o processo de trabalho do qual ele participa. 1mporta ressaltar que o assistente social no realiza seu trabalho isoladamente, mas como parte de um trabalho combinado ou de um trabalhador coleti!o que forma uma grande equipe de trabalho, ' parte de um con4unto de especialidades que so acionadas con4untamente para a realizao dos fins das institui#es empregadoras, se4am empresas ou institui#es go!ernamentais. Aentro desta perspecti!a, a instituio no ' um condicionante externo e muito menos um obst(culo para o exerccio profissional. 5omo trabalhador assalariado, o assistente social depende de uma relao de compra e !enda de sua fora de trabalho especializada em troca de um sal(rio, com instrumentos que demandam ou requisitam o trabalho profissional. ) terceiro elemento do processo ' o pr$prio trabalho. Alguns traos, aparentemente dispersos, organizam o perfil social e hist$rico do assistente social. 6rata*se de uma profisso atra!essada por rela#es de g0nero enquanto tem uma composio social predominantemente feminina, o que afeta sua imagem na sociedade e as expectati!as sociais !igentes diante da mesma. -ste recorte de g0nero explica, em parte, os traos de subalternidade que a profisso carrega diante de outras de maior prestgio e reconhecimento social e acad0mico. <or outro lado, a recorr0ncia, a postura e comportamento messi&nicos e !oluntaristas t0m a !er com a forte marca da tradio cat$lica oriunda das origens da profisso. ) compromisso com !alores humanistas, presentes na profisso, !em sendo ao longo de sua hist$ria, depurado de um humanismo abstrato por um humanismo hist$rico concreto, o que passa pela afirmao de !alores da democracia, dos direitos humanos e de cidadania para todos. Kica ainda uma outra questo. o que o assistente social produzL 5omo o ser!io social contribui no processo de produo e reproduo da !ida social, como participa do processo de produo de !alor e da mais !alia e7ou de sua distribuio socialL ) trabalho do assistente social tem um efeito no processo de reproduo da fora de trabalho, que ' a "nica mercadoria que ao ser colocada em ao, ao realizar trabalho, ' fonte de !alor, ou se4a, cria mais !alor que ela custou. ) assistente social ' chamado ho4e a atuar no &mbito dos conselhos de polticas sociais(sa"de7assist0ncia social) e de direitos da criana e do adolescente, de idosos e de 9

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

deficientes. )s profissionais esto tamb'm contribuindo para a criao de formas de um outro consenso C distinto daquele dominante C ao reforarem os interesses de segmentos ma4orit(rios da coleti!idade. ) assistente social ', neste sentido, um intelectual que contribui, 4unto com in"meros outros protagonistas, na criao de consensos na sociedade. Kalar em consenso diz respeito no apenas a adeso ao institudo. ' consenso em torno de interesses das classes fundamentais, se4am dominantes ou subalternas. ) significado do trabalho do assistente social na $rbita do -stado, no campo da prestao de ser!ios sociais ' diferente daquele efeti!ado na empresa. A no existe criao capitalista de !alor e mais !alia, !isto que o estado no cria riquezas ao atuar neste campo. -le recolhe parte da riqueza social sob a forma de tributos e outras contribui#es que formam o fundo p"blico e redistribui parcela dessa mais !alia por meio de polticas sociais. Assim, a an(lise das caractersticas assumidas pelo trabalho do assistente social e de seu produto depende das caractersticas particulares dos processos de trabalho que se inscre!e. R.m&) B!i+&>'&$-!i+&) ,& Tr # $%& Pr&(i))i&* $ 8uais as perspecti!as que se abrem, no re!erso da crise, ao ser!io social nesses no!os temposL ) desafio ' redescobrir alternati!as e possibilidades para o trabalho profissionalH traar horizontes para a formulao de propostas que faam frente E questo social e que se4am solid(rias com o modo de !ida daquelas que a !i!enciam, no s$ como !timas, mas como su4eitos que lutam pela preser!ao e conquista de sua !ida, de sua humanidade. A autora chama a ateno para o fato de que nos anos J> a profisso te!e os olhos mais !oltados para o -stado e menos para a sociedade. -sse pri!il'gio atribudo Es polticas sociais foi essencial, tendo permitido uma redefinio e ampliao das bases de reconhecimento da profisso pelos empregadores e usu(rios dos ser!ios prestados mas, por !ezes redundou numa secundarizao da sociedade ci!il e ho4e se faz urgente uma aproximao Es condi#es de !ida e de trabalho dos usu(rios dos seus ser!ios, para decifrar as suas formas de explicitao cultural, social e poltica. ) 5$digo de tica afirma, como !alor 'tico central, o compromisso com a liberdade. -la implica a autonomia, emancipao e a plena expanso dos indi!duos sociais, o que tem 10

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

repercuss#es efeti!as nas formas de realizao do trabalho profissional e nos rumos a ele impressos. Assumir a defesa intransigente dos direitos humanos traz, como contrapartida, a recusa a todas as formas de autoritarismo e arbtrio. Afirmar o compromisso com a cidadania exige a defesa dos direitos sociais tanto em sua expresso legal, preser!ando e ampliando conquistas da coleti!idade 4( legalizadas, quanto em sua realidade efeti!a. ) que se busca construir ' uma cultura poltica democr(tica em que a sociedade tenha um papel questionador, propositi!o, por meio do qual se possa partilhar poder e diferentes responsabilidades. ) assistente social ' tido como o profissional da participao, entendida como partilhamento de decis#es, de poder. <ode impulsionar formas democr(ticas na gesto de polticas e programas, socializar informa#es, alargar canais que do !oz e poder decis$rio a sociedade ci!il, permitindo ampliar sua possibilidade de inger0ncia na coisa p"blica. )s assistentes sociais ao exercerem suas a#es profissionais, exercem a funo de um educador poltico, um educador comprometido com uma poltica democr(tica ou um educador en!ol!ido com a poltica dos +donos do poder,. Mas ' nesse campo atra!essado por feixes de tens#es que se trabalha e nele ' que so abertas in"meras possibilidades ao exerccio profissional. -sse rumo 'tico*poltico requer um profissional informado, culto, crtico e competente. -xige romper com o teoricismo est'ril, quanto com o pragmatismo, aprisionado no fazer pelo fazer, em al!os e interesses imediatos. requisitada uma compet0ncia crtica, capaz de decifrar a g0nese dos processos sociais, suas desigualdades e as estrat'gias de ao para enfrent(*las. /up#e compet0ncia te$rica e fidelidade ao mo!imento da realidadeH compet0ncia t'cnica e 'tico*poltica que subordine o +como fazer, ao +o que fazer,, este, ao +de!er ser,, sem perder de !ista seu enraizamento no processo social. -nfim, requer uma no!a natureza do trabalho profissional, que no recusa as tarefas socialmente atribudas a esse profissional, mas lhe atribui um tratamento te$rico*metodol$gico e 'tico*poltico diferenciado.

TRABALHO

E SERVIO SOCIAL TRANSFORMACES RECENTES.

REDIMENSIONAMENTO

DA

PROFISSO

ANTE

AS

11

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

1D TRABALHO E SERVIO SOCIAL A partir da d'cada de J> o /er!io /ocial passa a ser considerado como especializao do trabalho coleti!o, no interior da di!iso s$cio*t'cnica do trabalhoH por conta disso alguns pensadores do /er!io /ocial afirmam que ele no tem ob4eto, metodologia e teoria pr$prios. -ssa profisso ' participante do processo de produo e reproduo das rela#es sociais, fundamental para preser!ao da l$gica e sistema capitalista. A autora, a partir da influ0ncia de Narl Marx !ai afirmar que o trabalho C enquanto organizador das ati!idades humanas C ' categoria central no corpo te$rico citado. Marilda indaga. podemos falar que essa categoria ainda se4a fundamental na atualidade do capitalismoL 3( ho4e uma crescente diferenciao 7 heterogeneidade de formas de trabalho. assalariamento generalizado, trabalho autnomo, dom'stico, escra!o, ... 3( tamb'm uma !is!el retrao do trabalho industrial, configurando um fenmeno conhecido como desindustrializao e um crescimento acelerado do setor financeiro (capital est'ril) na economia. ) setor de ser!ios tem se caracterizado como aquele que mais tem absor!ido mo* de*obra, sobrante da ind"stria e do campo. Fem tamb'm ocorrendo um aumento do contingente de mulheres, 4o!ens e crianas enquanto populao economicamente ati!a. A tecnologia utilizada, poupadora do trabalho !i!o, ' resultante da transformao da ci0ncia enquanto fora produti!a por excel0ncia. POR 4UE PROCESSOS DE TRABALHO E SERVIO SOCIALA ) que muda, ao n!el de an(lise, ao se transitar do foco da pr(tica profissional para o de processo de trabalhoL Ao se falar em +pr(tica profissional, usualmente tem*se em mente +o que faz o Assistente /ocial, , ou se4a, o con4unto de ati!idades que so desempenhadas pelo profissional. A leitura predominante ho4e da +pr(tica profissional, ' a de que ela no de!e ser 12

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

considerada +isoladamente,, +em si mesma,, mas

em seus +condicionantes, se4am eles

+internos, C os que dependem do desempenho profissional C ou +externos, C determinados pelas circunst&ncias sociais nas quais se realiza a pr(tica do assistente social. )s primeiros so geralmente referidos a compet0ncias do assistente social como, por exemplo, acionar estrat'gias e t'cnicasH a capacidade de leitura da realidade con4untural, a habilidade no trato das rela#es humanas, a con!i!0ncia numa equipe interprofissional, etc. )s segundos abrangem um con4unto de fatores que no dependem exclusi!amente do su4eito profissional desde as rela#es de poder institucional, os recursos colocados E disposio para o trabalho pela instituio ou empresa que contrata o assistente socialH as polticas sociais especficas, os ob4eti!os e demandas da instituio empregadora, a realidade social da populao usu(ria dos ser!ios prestados etc.. -m sntese, a pr(tica profissional ' !ista como a ati!idade do assistente social na relao com o usu(rio, os empregadores e os demais profissionais. Mas, como esta ati!idade ' socialmente determinada, consideram*se tamb'm as condi#es sociais nas quais se realiza, distintas da pr(tica e a ela externas, ainda que nela interfiram. 3( que considerarmos que o /er!io /ocial, ainda que regulamentado como uma profisso liberal, no tem esta tradio na sociedade brasileira em sua alocao no mercado de trabalho. Ainda assim, o /er!io /ocial disp#e de algumas caractersticas tpicas de uma profisso liberal. a exist0ncia de uma relati!a autonomia, por parte do Assistente /ocial, quanto E forma de conduo de seu atendimento 4unto a indi!duos e7ou grupos sociais com os quais trabalha, o que requer os compromissos com !alores e princpios 'ticos norteadores da ao profissional, explicitados no 5$digo de tica. A exig0ncia de analisar o exerccio profissional no &mbito de processos e rela#es de trabalho imp#e*se em funo da condio de trabalhador +li!re,, propriet(rio de sua fora de trabalho qualificada, que en!ol!e uma relao de compra e !enda dessa mercadoria. portanto, a condio de trabalhador assalariado, como forma social assumida pelo trabalho, que re!ela a insufici0ncia da interpretao corrente da pr(tica profissional, tal como anteriormente referida, para explicar o exerccio profissional no con4unto de seus elementos constituti!os. Aquela interpretao sup#e que a ati!idade do Assistente /ocial depende, fundamentalmente, do profissional, como se ele dispusesse da autonomia necess(ria para

13

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

acion(*la e direcion(*la conforme suas pr$prias e exclusi!as exig0ncias, o que se choca com a condio de assalariamento. Marilda tamb'm nos chama a ateno para a dimenso poltica da pr(tica profissional. /egundo ela, apropriar*se da dimenso criadora do trabalho e da condio de su4eito, que interfere na direo social de seu trabalho, ' uma luta a ser tra!ada quotidianamente. ) conte"do da ao profissional ' re!elador da perspecti!a educati!a que abraamos. 6oda inter!eno est( marcada por um !i's educati!o, na direo da democratizao e reconhecimento da import&ncia dos su4eitos ou, na direo do reforo da subalternidade do outro. Marilda sublinha a import&ncia de acompanharmos atentamente o mo!imento das classes sociais, da con4untura, das express#es de resist0ncia dos usu(rios, das necessidades dos su4eitosH dessa forma, poderemos construir uma ao politicamente progressista, ampliadora de direitos sociais. A autora chama a nossa ateno para o fato das profissionais ho4e se caracterizarem por serem segmentos m'dios pauperizados, com um ntido recorte de g0nero. uma categoria profissional predominantemente feminina, uma profisso tradicionalmente de mulheres para mulheres. /e a imagem social predominante da profisso ' indissoci(!el de certos estere$tipos socialmente construdos sobre a mulher na !iso mais tradicional e conser!adora de sua insero na sociedade, o processo de reno!ao do /er!io /ocial ' tamb'm tribut(rio da luta pela emancipao das mulheres na sociedade brasileira. Al'm da marca feminina predominante, o Assistente /ocial ' herdeiro de uma cultura profissional que carrega fortes marcas confessionais em sua formao hist$rica e alguns de seus traos se atualizam no presente por meio de um discurso profissional laico que reatualiza a herana conser!adora de origem. )s traos atados podem estimular o culti!o de uma /2;AO6-9%1AA<9)K1//1)%AO, com desdobramentos na baixa*estima dos Assistentes /ociais diante de outras especialidades. Ka!orecem a internalizao do estere$tipo de +profissionais de segunda categoria,, que fazem o que todos fazem e o que +sobra, de outras (reas profissionais. -nfim, uma profisso pobre, !oltada para os pobres, destituda de status e prestgio.

14

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

A profisso segundo a autora, no foi criada para pensar mas para inter!ir, trao marcante at' ho4e, sublinha tamb'm a ciso entre academia e ser!io (dicotomia fazer7pensar). <elos argumentos expostos a autora afirma que no se tem um "nico e id0ntico processo de trabalho do Assistente /ocial, na esfera estatal, na empresa, nas organiza#es no go!ernamentais etc.. %o se trata de um mesmo processo de trabalho do Assistente /ocial e sim de <9)5-//)/ A- 69A;AO3) nos quais se inserem os Assistentes /ociais. <ara decifrar e entender o exerccio profissional h( que se apreender as particularidades dos processos de trabalho que, em circunst&ncias di!ersas !o atribuindo fei#es, limites e possibilidades ao exerccio da profisso, ainda que esta no perca a sua identidade. ) processo de trabalho em que o Assistente /ocial se insere no ' por ele organizado e nem ' exclusi!amente um processo de trabalho do Assistente /ocial, ainda que nele participe de forma peculiar e com autonomia 'tica e t'cnica. ) Assistente /ocial se insere em um processo de trabalho coleti!o, organizado dentro de condi#es sociais dadas, cu4o produto, em suas dimens#es materiais e sociais, ' fruto do trabalho combinado ou cooperati!o, que se for4a com o contributo especfico das di!ersas especializa#es do trabalho. ) trabalho interprofissional, multiprofissional ou interdisciplinar ' fruto do fenmeno especializao do trabalho coleti!o e parcelamento7fragmentao das polticas sociais. a !iso de totalidade da organizao do trabalho que torna poss!el situar a contribuio de cada especializao do trabalho no processo global de produo de um produto (a sa"de no caso da poltica de sa"de). Marilda chama nossa ateno quanto a necessidade de capacitao continuada e utilizao da criati!idade no que se refere a ampliao das fronteiras profissionais que historicamente foram delimitadas. Kaz*se indispens(!el criao de no!as compet0nciasH h( uma exig0ncia de olhar para al'm das fronteiras imediatas das ati!idades executadas rotineiramente, para apreender as tend0ncias dos processos sociais e as mudanas macrosc$picas que ocorrem na contemporaneidade, para identificar, por meio delas, no!as possibilidades e exig0ncias para o trabalho. 3D O CENERIO ATUAL

E SUAS INCIDFNCIAS NA 4UESTO SOCIAL

15

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

Marilda situa as altera#es no padro de acumulao capitalista, sob a 'gide da hegemonia do capital financeiro. Amplia*se a competiti!idade intercapitalista nos mercados mundiais e nacionais, modificando as rela#es entre o -stado e a sociedade ci!il, conforme par&metros estabelecidos por organismos internacionais, a partir do +5onsenso de :ashington,, em GPJP, que recomendam uma ampla reforma do -stado, segundo diretrizes polticas de raiz neoliberal. 2ma questo central, que se coloca para os Assistentes /ociais ho4e, pode ser assim formulado. como reforar e consolidar esse pro4eto poltico profissional em um terreno profundamente ad!ersoL 5omo atualiza*lo ante o no!o contexto social, sem abrir mo dos princpios 'tico*polticos que o norteiamL Aar conta da questo social, ho4e, ' decifrar as desigualdades sociais C de classes C em seus recortes de g0nero, raa, etnia, religio, nacionalidade, meio ambiente etc.. Mas, decifrar, tamb'm, as formas de resist0ncia e rebeldia com que so !i!enciadas pelos su4eitos sociais. ) problema da insegurana do trabalho ou da reduo de postos de trabalho no ' peculiar as Assistentes /ociais. o seu enfrentamento exige, ao contr(rio, a#es comuns que fortaleam a capacidade de articulao e organizao mais ampla de coleti!os de trabalhadores. A recuperao de alguns dos pontos b(sicos da proposta go!ernamental permite perceber que a execuo da 9eforma do -stado choca*se, radicalmente, com as conquistas sociais obtidas na 5arta 5onstitucional de JJ. )s princpios de pri!atizao, descentralizao e focalizao direcionam as a#es no campo das polticas sociais p"blicas. -ste processo amplia o espao das grandes corpora#es empresariais e das organiza#es no go!ernamentais C )%Bs C na gesto e execuo de polticas sociais, com amplas repercuss#es nas condi#es de trabalho e no mercado de trabalho especializado. 5D O REDIMENSIONAMENTO O MERCADO

DA PROFISSO

E AS CONDICES DE TRABALHO

) setor p"blico tem sido o maior empregador de Assistentes /ociais, sendo a administrao direta a que mais emprega, especialmente nas esferas estadual, seguida da municipal. 5onstata*se uma clara tend0ncia E interiorizao da demanda, o que coloca a necessidade de maior ateno E questo regional e ao poder local. 16

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

A reduo de concursos p"blicos e, a demisso !olunt(ria e a terceirizao, so tamb'm fenmenos que a4udam a alterao do mercado de trabalho. A municipalizao das polticas p"blicas !em redundando em uma ampliao do mercado profissional de trabalhoH a criao de 5onselhos (sa"de, assist0ncia, idoso, tutelar ...) caracteriza a abertura de no!os canais de inger0ncia da sociedade ci!il organizada. -sse espao tamb'm pode7de!e ser ocupada pelo profissional do /er!io /ocial, que se capacitado, ter( condi#es de propor polticas p"blicas, a!aliao das polticas sociais etc.. A autora sublinha que a qualificao da sociedade ci!il no que se refere E participao, ' um processo lento que exige in!estimento a curto, m'dio e longo prazo. 1nexiste uma cultura de participao e de democratizao do -stado antes, o que !igora entre n$s ' a cultura da representao. +eu !otei no candidato tal, ele agora ' que me representa,. 5ontinua a ocorrer em nosso pas, o reforo da cultura do coronelismo, do clientelismo e do populismo. o uso da m(quina p"blica para interesses pri!ados. Marilda acentua que se faz necess(rio, fundamental o alargamento das compet0ncias profissionais na direo de di!ersificar a demanda profissional. 1mplantao de conselhosH 5apacitao de conselheirosH Mobilizao de planos para associa#es sociaisH 1mobilizao popular7oramentos participati!oH Assessorias e consultoriasH <esquisa, plane4amento sociais. 2m fenmeno que o Assistente /ocial de!e estar atento ' o da retrao do -stado no campo das polticas sociais !ia ampliao da transfer0ncia de responsabilidade para a sociedade ci!il. A parceria com as organiza#es no go!ernamentais ' indicadora de uma forma de terceirizao da prestao de ser!ios sociais, e!itando o concurso p"blico para Assistente /ocial e outros profissionais. ) car(ter e!entual dos contratos feitos pelas organiza#es no go!ernamentais, cooperati!as e outros, sintetizam a precarizao das rela#es de trabalho e a restrio de direitos trabalhistas.

17

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

<or outro lado, assistimos a expanso da +filantropia empresarial, C ou um +no!o tipo de ao social, por parte das denominadas +empresas cidads, ou +empresas solid(rias, que fazem +in!estimento social, em pro4etos comunit(rios considerados de +interesse p"blico,. ) in!estimento em dinheiro, tecnologia, mo*de*obra por parte das empresas realiza*se em busca de uma melhor imagem social, de ampliar !endas e conquistar estmulos oferecidos pelo incenti!o fiscal de I? sobre o lucro operacional. ) +no!o esprito social, de dirigentes de grandes grupos econmicos, expressos na atualidade, no pode ser confundido com impulsos distributi!os e7ou humanit(rios generosos. 6rata*se de uma recente tend0ncia das empresas de apresentarem uma face social inscrita em suas estrat'gias de marQeting. ) +mote, da solidariedade humana, da preser!ao da natureza para o desen!ol!imento auto sustentado, do compromisso com a reduo da pobreza e a excluso passa a ser utilizados como meios de atribuir respeitabilidade e legitimidade social ao empreendimento, estimulando a ele!ao de seus ndices de rentabilidade. ) que mo!e os pro4etos e programas sociais, no ' a l$gica do interesse p"blico, mas sim do interesse pri!ado, isto ', da lucrati!idade ou da acumulao ampliada de capital. ) car(ter pri!ado do empreendimento faz com que se instaure uma seleti!idade no acesso aos programas segundo crit'rios estabelecidos pelo li!re arbtrio das corpora#es empresariais. 5onsequentemente, !0*se comprometida a dimenso uni!ersalizante que en!ol!e a cidadania como igualdade de direitos de todos os cidados, requerendo que a prestao de ser!ios sociais este4a !oltada para a coleti!idade, com li!re acesso de todos sem discrimina#es, o que s$ ocorre na esfera p"blica. Marilda chama a teno tamb'm para o fenmeno da +solidariedade social, . A ao de um ex'rcito de +!olunt(rios,, retirados da +marginalidade,, +obrigados a atuar na ao social (ser!io ci!il em contraposio ao ser!io militar obrigat$rio),, ao mesmo tempo em que mascara o desemprego de amplos contingentes de 4o!ens C mais de um milho potencialmente apto para o ser!io ci!il obrigat$rio * , desqualifica t'cnica e politicamente o trato da questo social, que passa a ser entregue a pessoas despro!idas de qualquer qualificao especializada para seu enfrentamento. importante deixar claro que, sendo a ameaa representada pela questo social end$gena ao pr$prio capital, a sada s$ pode ser de cunho moralizante ideol$gico. o reforo do 18 mercados, da preocupao com a pr$pria sobre!i!0ncia empresarial, com a !antagem de usufrurem dos

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

chamamento E solidariedade social, sobrepondo*se polariza#es sociais cada !ez mais ntidas e amplas. 6D EM BUSCA DA CONSOLIDAO

um terreno em que so produzidas

DO PROGETO BTICO>POLHTICO DO

SERVIO SOCIAL

-sse pro4eto est( a exigir um acompanhamento atento de nossa parte, da mo!imentao das classes populares, na luta pela ampliao (no reduoR) de seus direitos sociais. A autora sublinha que as necessidades sociais so historicamente construdas, re!elando que a luta por sua incorporao a luta pela efeti!ao da cidadania ' a luta pela ampliao progressi!a da esfera p"blica. 9eafirma*se, portanto, o desafio de tornar os espaos de trabalho do Assistente /ocial, espaos de fato p"blicos, alargando os canais de interfer0ncia da populao na coisa p"blica, permitindo um maior controle, por parte da sociedade, nas decis#es que lhe dizem respeito. 1sso ' !iabilizado pela socializao de informa#esH ampliao do conhecimento de direitos e interesses em 4ogoH acesso Es regras que conduzem a negociao dos interesses atribuindo* lhes transfer0nciaH abertura e7ou alargamento de canais que permitam o acompanhamento da implementao das decis#es por parte de coleti!idadeH ampliao de f$runs de debate e de representao etc. )rientar o trabalho profissional nos rumos citados requisita um profissional culto e atento Es possibilidades descortinadas pelo mundo contempor&neo, capaz de formular, a!aliar e recriar propostas ao n!el das polticas sociais e da organizao da foras da sociedade ci!il. 2m profissional informado, crtico e propositi!o, que aposte no protagonismo dos su4eitos sociais. Mas tamb'm ' um profissional !ersado no instrumental t'cnico*operati!o, capaz de realizar as a#es profissionais, aos n!eis de assessoria, plane4amento, negociao, pesquisa e ao direta, estimuladoras de participao dos usu(rios na formulao, gesto e a!aliao de programas e ser!ios sociais de qualidade. ) 5$digo de tica nos indica um rumo 'tico*poltico, um horizonte para o exerccio profissional. ) desafio ' a materializao dos princpios 'ticos na cotidianidade do trabalho, e!itando que se transformem em indicati!os abstratos, deslocados do processo social.

19

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

) 5$digo no pode ser um documento que se +guarda na ga!eta,, ' necess(rio dar*lhe !ida por meio dos su4eitos que, internalizando o seu conte"do, expressam*no por a#es que !o tecendo o no!o pro4eto profissional no espao ocupacional cotidiano. -ssa perspecti!a choca*se com o culto do indi!idualismo e a linguagem do mercado. ) que se busca ' construir uma cultura p"blica democr(tica, em que a sociedade tenha um papel questionador, propositi!o, por meio do qual se possa partilhar poder e di!idir responsabilidades. ) assistente social ' tido como o profissional da participao, entendida como compartilhamento de decis#es, de poder. <ode impulsionar formas democr(ticas na gesto de polticas e programas, socializar informa#es, alargar os canais que do !oz e poder decis$rio E sociedade ci!il, permitindo ampliar sua possibilidade de inger0ncia na coisa p"blica. Marilda ressalta a dimenso poltica da pr(tica profissional atra!'s da perspecti!a educati!a (o /er!io /ocial lida com as formas de !er, 4ulgar e agir dos su4eitos sociais). -sse rumo 'tico*poltico requer um profissional informado, culto, crtico e competente. -xige romper tanto com o teoricismo est'ril, quanto com o pragmatismo, aprisionados no fazer pelo fazer. Aemanda compet0ncia nas esferas poltica, pedag$gica, te$rica e t'cnica. -ssa compet0ncia !isa reforar a preocupao com a qualidade dos ser!ios prestadosH com o respeito aos usu(rios, in!estindo na melhoria dos programas institucionais, reagindo contra a imposio dos crit'rios de seleti!idade no acesso aos atendimentos. Folta*se para a formulao de propostas (ou contra propostas) de polticas institucionais criati!as e !i(!eis, que alarguem os horizontes indicados, zelando pela efic(cia dos ser!ios prestados. -nfim, requer uma no!a natureza do trabalho profissional, que no recusa as tarefas socialmente atribudas a esse profissional, mas lhes atribui um tratamento te$rico* metodol$gicos e 'tico*poltico diferenciado.

C&m& +&*)&$i, r & 'r&<e!& '&$-!i+&>'r&(i))i&* $ *e))e) !em'&) ,/er)&)A A idolatria da moedaH ) fetiche do mercado e do consumoH ) indi!idualismo possessi!oH A l$gica cont(bil e financeira. 20

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

6odos esses !alores esto sobrepostos Es necessidades e direitos humanos e sociais. Marilda ressalta que a liberdade ' !alor 'tico central, o que implica desen!ol!er o trabalho profissional para reconhecer a autonomia, emancipao e plena expanso dos indi!duos sociais, reforando princpios e pr(ticas democr(ticas. -n!ol!e tamb'm o empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, afirmando*se o direito E participao dos grupos socialmente discriminados e o respeito Es diferenas. Marilda sinaliza a import&ncia de nos aproximarmos das condi#es de !ida e trabalho das classes sociais, com 0nfase nas classes subalternas C !ia o instrumento da pesquisa. ) desafio ' captar os n"cleos de contestao e resist0ncia, as formas de imaginao e in!eno do cotidiano, de defesa de !ida e dignidade do trabalhador. A democracia como !alor uni!ersal en!ol!e a luta pela ampliao da cidadaniaH a luta pela manuteno do car(ter uni!ersalizante das polticas sociais p"blicas C em especial E seguridade social C ' um desafio que se atualiza no dia a dia do assistente social. 9eforma*se o desafio de tornar os espaos de trabalho do assistente social, espaos de fato p"blicos, alargando os canais de interfer0ncia da populao na coisa p"blica, permitindo maior controle, por parte da sociedade, nas decis#es que lhes dizem respeito. 1sso ' !iabilizado pela socializao de informa#esH ampliao do conhecimento de direitos e interesses em 4ogoH ampliao de f$runs de debate e de representao, etc. -sse perfil de no!as demandas est( exigindo um profissional capaz de ser tamb'm propositi!oH um profissional !ersado no instrumental t'cnico operati!o, capaz de realizar as a#es profissionais, aos n!eis de assessoria, plane4amento, negociao, pesquisa e ao direta, estimuladora da participao dos usu(rios na formulao, gesto e a!aliao de programas e ser!ios sociais de qualidade. ;usca*se ampliar as bases da legitimidade do trabalho profissional 4unto a populao usu(ria dos ser!ios prestados, para al'm dos segmentos patronais, o que requer um amplo e cuidadoso conhecimento do modo de !ida e da cultura dos segmentos sociais com os quais se trabalha e uma org&nica articulao com as entidades que as representam coleti!amente na cena social. Marilda ressalta a import&ncia de incorporar a pesquisa como ati!idade constituti!a do trabalho profissional, acumulando dados sobre as m"ltiplas express#es da questo social, 21

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

campo em que incide o trabalho do assistente social.

fundamental que os pro4etos de

trabalho elaborados, este4am calados em dados e estatsticas dispon!eis, munidos de informa#es atualizadas e fidedignas, que respaldem a capacidade de argumentao e negociao dos profissionais na defesa de suas propostas de trabalho 4unto Es inst&ncias demandat(rias ou competentes. ) cotidiano de trabalho do assistente social apresenta*se como um campo de express#es concretas das desigualdades, de manifesta#es de desrespeito aos direitos sociais e humanos, atingindo inclusi!e o direito E !ida. Atribuir*lhes !isibilidade ' um meio de potenciar a dimenso poltica inerente a esse trabalho especializado. A autora busca nesse texto situar o debate do ser!io social na "ltima d'cada, a partir do legado marxista, utilizando o mo!imento de reconceituao como refer0ncia para esse exerccio. <ensar o processo de reno!ao profissional exige situarmos o ser!io social na din&mica da sociedade brasileira, na qual emergeH particularmente, o contexto hist$rico em que se deu a ditadura militar propiciou esse repensar sobre os fundamentos da profisso. ) mo!imento de reconceituao no foi nem unit(rio e nem homog0neoH apesar do /er!io /ocial ser uma estrat'gia de classe para o mascaramento dos interesses da burguesia sobre o proletariado, o fazer profissional tamb'm ' constitudo por seus agentes. A profisso, ento, resulta de elementos externos a ela e de elementos internos, end$genos. ) significado social da profisso ento, s$ pode ser encontrado no interior de din&mica que se estabelece entre as classes sociais, no seu processo de enfrentamento e sua articulao com o -stado. A autora afirma que ' necess(rio C ao processo de amadurecimento do /er!io /ocial C romper com o profissionalismo estreito com a preocupao da especificidade, com o recorte do terreno pr$prio. )s limites e possibilidades so historicamente diferenciados, cabendo ao agente profissional acompanhar atentamente o mo!imento da realidade socialH compreender essa din&mica ' passo fundamental, mas, faz*se necess(ria a inscrio de pro4etos profissionais antenados com nosso tempo. O $e? ,& , re+&*+ei!. 02& 22

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

Marilda chama nossa ateno para o fato desse fenmeno (mo!imento de reconceituao) ter ocorrido particularmente na Am'rica Oatina. A caracterstica comum nesses pases foi a crtica ao tradicionalismo profissionalH englobando a estrutura te$rica, t'cnica e poltica deste fazer. %o bo4o dessa crtica global est( inserida a recusa do colonialismo cultural, te$rico, poltico que esses pases sofriam por parte dos pases capitalistas centrais. )s atores que contriburam para fazer a!anar esse processo foram. setores da igre4a cat$lica, mo!imento estudantil, artistas, mo!imentos docentes, partidos afinados ideologicamente com a democracia, etc. 2ma outra ordem de preocupao desse mo!imento, foi o de politizar a ao profissional, conectando*a ao pro4eto de Slibertao dos oprimidos,, !ia uma transformao radical da sociedadeH outra perspecti!a assumida era com a delimitao de um campo cientfico para o /er!io /ocial (a necessidade de circunscrio de um ob4eto e metodologia pr$prios). A uni!ersidade foi chamada ento, E repensar seu processo de formao profissional na direo de. qualificao dos agentes, incenti!o E pesquisa e produo de conhecimentos, estmulo ao debate contempor&neo em conson&ncia com a realidade social. A autora sinaliza que a reno!ao profissional inicia*se nos marcos da poltica desen!ol!imentista (TN C U> anos em U), passando pelo cri!o da ditadura militar, pelo contexto de redemocratizao da sociedade brasileira (iniciado em GPDP), sendo ainda ho4e, caracterizado por um processo. O m&/ime*!& ,e re+&*+ei!. 02& !e/e !r:) +$ r ) 'er)'e+!i/ ), ,e*&mi* , ) 'e$& Pr&(. G&)= P .$& Ne!!&" perspecti!a modernizadora (tend0ncia funcionalista)H reatualizao do conser!adorismo (tend0ncia fenomenol$gica)H perspecti!a de inteno de ruptura (influenciada pelo marxismo). ) 9. i) (&r m

23

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

A tend0ncia C inteno de ruptura C foi a que decisi!amente criticou o processo hist$rico de subalternidade profissional, ao colocar em questo, os fundamentos que sustenta!am essa profisso. )corre, entretanto, que o tipo de aproximao do /er!io social com o uni!erso marxista, originou alguns equ!ocos que marcaram acentuadamente nossa profisso. Kaz*se importante situar que essa influ0ncia iniciou*se num contexto extremamente desfa!or(!el ao li!re debateH a ditadura militar esta!a atenta Equelas id'ias e pr(ticas sociais que fossem discordantes do status quo de ento. As id'ias e conceitos de Marx foram conhecidos atra!'s de manuais de di!ulgao do marxismo oficialH foi !ia o filtro da pr(tica poltico*partid(ria que o marxismo passou a influenciar o /er!io /ocial. -ssa influ0ncia, poss!el E 'poca, trouxe problemas no que se refere. identidade entre pr(tica profissional e milit&ncia poltico*partid(ria. ) compromisso poltico, alimentado pela !ontade dos agentes profissionais (F)O2%6A91/M)) desconsidera!a o pr$prio mo!imento da 3ist$ria e a correlao de foras naquele momentoH recusa do espao institucional, ou se4a, desconsiderao do papel e as demandas que o /er!io social tinha que responder. ) -stado ao demandar a ao profissional, est( requerendo que ele responda um mandato institucionalH o assistente social no ' pago para fazer proselitismo polticoH A recusa da pr(tica profissional ditada pela !iso de que a instituio apenas reproduzia a ideologia dominante C apontou para uma ruptura com o trao fundante da profisso, que ' a inter!eno (contribuio te$rica de Oouis Althusser +Aparelhos ideol$gicos do -stado,). A ao poltico*moral no a4udou no des!endamento dos fundamentos do tradicionalismo profissionalH A autora sinaliza que ficou ausente nessa influ0ncia inicial, uma consci0ncia te$rica capaz de des!endar as rela#es sociais na sua constituio contradit$ria. e possibilidades E ao profissional. 24 a partir da considerao de que a realidade7sociedade ' contradit$ria, que podemos entender os limites

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

A interlocuo crtica com o conhecimento acumulado historicamente no se fez presente, reduzindo em muito a capacidade explicati!a7operati!a da teoria social marxiana no entendimento de nossa profisso na realidade brasileira. A autora sublinha dois dilemas existentes at' ho4e em nosso meioH um elemento comum entre eles ' a aus0ncia da perspecti!a da 3ist$ria, !e4amos. FATALISMO" naturalizao da !ida social, onde nada ' poss!el de ser feitoH ' uma leitura per!ersa da profisso, que ' considerada !tima de uma sociedade monoliticamente moldada. Assistimos aqui a uma hipotrofia profissional, ou se4a, ficamos aqu'm das possibilidades que a realidade ense4a. MESSIANISMO" o profissional hipertrofia suas possibilidades para muito al'm, do que seu mandato institucional lhe permite. 9eside aqui a crena de que pensar a mudana ' suficiente para que ela ocorra (idealismo). %estas duas perspecti!as o assistente social abre mo de suas prerrogati!as, ao negar as possibilidades de ao contidas na realidade social, segundo Marilda, o que pode estar se re!elando atr(s destas duas leituras, ' a incompet0ncia de construir propostas profissionais concernentes ao nosso tempo hist$ricoH ficamos escondendo nossa no compet0ncia atr(s destes discursos. 1amamoto sinaliza que a perspecti!a +1nteno de 9uptura, consegue se tornar hegemnica a partir do processo de redemocratizao da sociedade brasileira (fins da d'cada de D> e incio da d'cada de J>). A partir da, o caminho que passou a ser trilhado foi o de mergulhar criticamente na hist$ria profissional, construindo uma reflexo sobre os fundamentos desta profisso (essa contribuio foi inicialmente formulada por essa autora atra!'s dos li!ros. +5rise e Oegitimidade do /er!io /ocial, e +/er!io /ocial e rela#es sociais no ;rasilV). Aqui no ;rasil ento, o mo!imento de reconceituao nesta "ltima d'cada !em sendo caracterizado a partir de uma relao de continuidade e ruptura (no campo marxista), que se desdobrou na superao da pr$pria reconceituao.

25

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

P&r9.: +&*!i*.i, ,eA <or conta da retomada de um esprito essencialmente crtico no trato com o conser!adorismo historicamente presente na profissoH <or conta do resgate da inspirao do pr$prio Marx no processo de des!elamento da realidade social, inserindo a nossa profisso. P&r9.: r.'!.r A <orque conseguimos construir uma crtica marxista ao pr$prio marxismo e dos fundamentos do conser!adorismo. <orque temos conseguido redimensionar as interpreta#es acerca do significado social do /er!io /ocial, numa busca de alargamento dos fenmenos a serem estudados e das requisi#es necess(rias E tal inter!eno. )s eixos do debate do /er!io /ocial no campo da tradio marxista nesta d'cada engloba duas grandes tem(ticas, a saber. a crtica te$rico*metodol$gica do conser!adorismo e do marxismo !ulgarH a partir da as quest#es do m'todo, teoria e hist$ria so redimensionadas, apontando para uma necess(ria re!iso curricularH a an(lise crtica acerca dos fundamentos hist$ricos de surgimento do /er!io /ocial brasileiro. A profisso ressurge ento enquanto estrat'gia de classe para a manuteno de uma dada ordem social, entretanto, aponta tamb'm para a defesa de interesses da classe trabalhadora ao inter!ir na execuo das polticas p"blicas (' a contraditoriedade das rela#es sociais que permite superarmos uma leitura unidirecional). Aqui ' articulada a concepo de que tanto o surgimento quanto o desen!ol!imento da profisso este!e e estar( sempre conectado ao mo!imento da realidade social brasileira, bem como da intencionalidade de seus agentes (influ0ncia externa7interna na configurao profissional). 1mportante considerar que nenhuma das outras duas perspecti!as do mo!imento de reconceituao conseguiu tecer uma an(lise to profundamente reno!adora de nossa profisso neste pasH essa impossibilidade ' 4ustificada pelo quadro te$rico, poltico e t'cnico que as subsidia. 26

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

Koi somente no interior da tradio marxista que se tornou poss!el o alargamento dos eixos tem(ticos de estudo. a natureza do estado brasileiro na idade do monop$lioH o significado das polticas sociais no -stado capitalistaH an(lise de con4untura7correlao de forasH o papel dos mo!imentos sociais no processo de redemocratizao da sociedade brasileiraH democracia, cidadania e direitos sociais.

1amamoto

tece

uma

crtica

em

relao

ateno

prestada

pelos

estudiosos7pesquisadores na (rea de /er!io /ocial. a concentrao de estudos sobre o -stado e as polticas p"blicas t0m secundarizado o estudo sobre a sociedade ci!il e isto tem trazido problemas de ordem te$rico*metodol$gica para aqueles que abraam a teoria marxiana como refer0ncia. A autora chama nossa ateno no que se refere aos limites de uma cidadania sob o marco do capitalismo. /e estudarmos e produzirmos textos, reflex#es sobre os direitos de cidadania (e isso ' muito importanteR), no podemos esquecer que a sociedade burguesa em sua ess0ncia no ' alterada (pelo contr(rio, muitas !ezes ' legitimada) no que tem de mais fundamental C concentrao de renda (uma das piores do mundo), gra!e excluso social e desemprego estrutural. )s direitos de cidadania no mexem num milmetro, na l$gica deste sistema. Ao esquecermo*nos dos atores demandat(rios de nossa ao, da sociedade ci!il, estaremos esquecendo que so eles que podem desestruturar essa ordem social. 5onsiderar que as polticas p"blicas so a grande soluo para a classe trabalhadora, ' ficar de frente para o -stado e de costas para os trabalhadores e os no trabalhadores (os que esto de fora do mercado formal de trabalho). 1amamoto concluiu sinalizando que desconhecemos os modos de !ida dos subalternizadosH eles, que so os protagonistas da 3ist$ria, so menosprezados pelo /er!io /ocial. /e quisermos ganhar !isibilidade e legitimidade (!ale a pena lembrar que nossa profisso no foi demandada pelo con4unto de trabalhadores), temos que buscar

27

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

conhecer suas condi#es de !ida, trabalho, cultura, formas de resist0ncia. 6razer esse conhecimento para o campo in!estigati!o e inter!enti!o. C '-!.$& III" Dem *, ) e Re)'&)! ) , C !e?&ri Pr&(i))i&* $ &) Pr&<e!&) S&+ie!7ri&) 1. A) Dem *, ) Pr&(i))i&* i) *& @m#i!& , ) re$ 0;e) e*!re E)! ,& e )&+ie, ,e A autora tece a primeira afirmao de que a pr(tica profissional no tem o poder miraculoso de re!elar*se a si mesma. -la adquire inteligibilidade e sentido na hist$ria da sociedade da qual ' parte e expresso. Assim, des!endar a pr(tica profissional cotidiana sup#e inseri*la no quadro das rela#es sociais fundamentais da sociedade, ou se4a, entend0* la no 4ogo tenso das rela#es entre as classes sociais, suas fra#es e das rela#es destas com o -stado brasileiro. -m segundo lugar, a autora sublinha o papel fundamental da produo da !ida real, da produo dos indi!duos sociais, que t0m, no trabalho, a ati!idade fundante. <orque ' no mundo da produo e no no da distribuio e consumo, que est( a fonte criadora da riqueza social e da constituio dos su4eitos sociais. ) terceiro pressuposto ' a centralidade da hist$ria, por ser ela a fonte de nossos problemas e a cha!e de suas solu#es. A seguir, 1amamoto indica alguns +temas ocultos, no debate profissional, que no esto sendo ob4eto de reflexo na profisso. * A profisso tem olhado menos para a sociedade e mais para o -stado. A hip$tese da autora ' de que as reflex#es sobre o fazer esto priorizando a an(lise da inter!eno do -stado, !ia polticas sociais p"blicas, e da extrados os seus efeitos na sociedade. - imprescind!el que olhemos para a sociedade, para o mo!imento das classes sociais, que t0m sido relegadas a uma posio de relati!a secundariedade no debate do ser!io social. * 6end0ncia a uma an(lise politicista das demandas profissionais. )u se4a, uma an(lise da poltica que, muitas !ezes, se descola das determina#es econmicas. Ao res!alarmos para uma an(lise politicista dos direitos sociais e das polticas sociais, absol!eremos o capitalismo, caindo numa perspecti!a, no m(ximo distributi!a da riqueza social, reconhecendo a sociedade capitalista e suas desigualdades como naturais. 28

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

* 6end0ncia a considerar a sociedade brasileira numa $tica meramente urbana. Aificilmente em nossos debates, os processos sociais agr(rios aparecem articulados a questo urbana, correndo o perigo de reincidirmos no !elho dualismo rural*urbano. 5oerente com tais premissas, a autora inicia uma reflexo sobre o processo de pauperizao em nossa sociedade, enraizada na $rbita do trabalho. <or um lado, temos a modernidade econmica para o grande capital, que !em contando com o decisi!o apoio do -stado !ia subsdios fiscais, de cr'dito e outras formas protecionistas estimuladas com a expanso monopolista, sob a 'gide do capitalismo financeiro. <or outro lado, a barb(rie na reproduo das condi#es de !ida da populao trabalhadora, com a qual nos defrontamos cotidianamente em nosso exerccio profissional. A minimizao da ao estatal na garantia das condi#es b(sicas de !ida do con4unto dos trabalhadores C resguardando*se contra face de um -stado m(ximo para o capital C ' campo f'rtil para a disseminao e reatualizao de pr(ticas de fa!or e do arbtrio, que tem, na !iol0ncia, a sua contrapartida. 3. C&*,i0;e) ,e Tr # $%& e Re)'&)! ) Pr&(i))i&* i) 6emos, por um lado, o crescimento da presso da demanda por ser!ios, cada !ez maior, por parte da populao usu(ria mediante o aumento de sua pauperizao. -sta se choca com a 4( crnica C e agora agra!ada C falta de !erbas e recursos das institui#es prestadoras de ser!ios sociais p"blicos, expresso da reduo de gastos sociais recomendada pela poltica econmica go!ernamental, que rege o mercado com a +mo in!is!el, que guia a economia. -m conseq@0ncia, amplia*se cada !ez mais a seleti!idade dos atendimentos, fazendo com que a proclamada uni!ersalizao dos direitos sociais se torne letra morta. -sse quadro tem sido fonte de ang"stia e questionamentos sobre o nosso papel profissional, diante da dificuldade de criar, recriar e implementar propostas de trabalho, podendo estimular a burocratizao e o !azio institucional. Mas esse no ' o "nico encaminhamento poss!el para a pr(tica profissional. -xistem outras foras s$cio polticas presentes na sociedade as quais podemos nos unir, como profissionais e cidados. Koras essas que !em lutando pela defesa dos direitos sociais conquistados e sua ampliao, pela crescente participao dos usu(rios e das organiza#es da sociedade ci!il na gesto dos ser!ios p"blicos. A defesa da 29

Trabalho e Servio Social o redimensionamento da profisso ante as transformaes recentes Fichamento elaborado por Beth da Luz

condio profissional implica, ho4e, uma luta que a ultrapassa para abarcar o processo de construo de uma !ontade coleti!a, ma4orit(ria, capaz de articular m"ltiplos interesses no &mbito da sociedade ci!il, que tenham no seu horizonte a progressi!a socializao da poltica do -stado e da pr$pria economia. ) debate sobre as polticas p"blicas merece ser aprofundado, de modo que se torne capaz de confluir em propostas no ilus$rias, que reconheam os limites estruturais de qualquer poltica em um pas com n!eis extremamente ele!ados de concentrao de terra e capital, implicando na excluso social de !astssimas camadas da populao, destitudas dos direitos mais elementares de sobre!i!0ncia.

30