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Morales anunci cambios en normas para agilizar procesos

Analistas sugieren Ley SAFCO diferenciada para municipios

Funcionarios Alcaldas chicas no tienen personal suficiente no especializado, opina Ivn Arias.
Pgina Siete / La Paz - 01/02/2012

Los cambios que deben ser incorporados en la Ley SAFCO para agilizar la ejecucin presupuestaria, pasan, segn analistas, porque se elabore una norma diferenciada para municipios pequeos y grandes, tanto en formulacin de presupuestos como en procesos de contratacin de bienes y servicios. El presidente Evo Morales, en una reunin del martes con unos 300 alcaldes, anunci ajustes a la Ley del Sistema de Administracin, Fiscalizacin y Control Gubernamental (SAFCO) y a la Marcelo Quiroga Santa Cruz para agilizar la ejecucin presupuestaria. Por esto pidi a las autoridades ediles plantear sugerencias concretas al respecto. Este peridico busc la versin del director ejecutivo de la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia, Ariel Rojas, sobre este tema y la propuesta que tiene esa entidad con respecto a la utilizacin de recursos de caja y bancos, pero esa autoridad no atendi este requerimiento, a pesar de que accedi a otra entrevista con otro medio. Julio Linares, experto en temas municipales, identific que el principal problema en la Ley SAFCO es que esta norma considera que los gobiernos locales pequeos y los grandes tienen las mismas capacidades administrativas para formular sus presupuestos y adquirir bienes y servicios cuando la realidad es otra. Sugiri una descentralizacin efectiva en la administracin de esos fondos para por el nivel central. que, por ejemplo, la modificacin de una partida no pase

El analista Ivn Arias consider que los problemas se presentan en municipios chicos, pues para una contratacin se les pide tres cotizaciones, facturas, seis firmas que autoricen o auditoras internas que no pueden ser realizadas por falta de presupuesto y personal. Adems, identific otro problema, que es la falta de personal tcnico para la elaboracin de los proyectos, debido a que el pago es bajo. Aadi que en el caso de la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz se debe dejar de judicializar los errores que se cometen por falta de personal especializado. Record que antes de la vigencia de esa norma, la Ley SAFCO permita destinar los recursos de un proyecto a otro siempre y cuando no afectara la economa del municipio, pero con la ley anticorrupcin eso ya es considerado malversacin. En caso de flexibilizarse esas normas y a fin de evitar hechos de corrupcin, Arias dijo que se debe fortalecer a la Contralora.

Evo dice que hay temor por desconocimiento

El presidente Evo Morales consider que hay temor en algunas alcaldas a la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz por falta de capacitacin, informacin y actualizacin de su personal para la ejecucin de los proyectos a base de las normas vigentes. Cuando su abogado, su tcnico, no se informa sobre las normas, hay miedo y no ejecutan lamentablemente sus presupuestos, dijo Morales en ocasin de su informe de gestin el 22 de enero. El Mandatario consider que esa situacin mejorar en la medida en que ese personal se capacite, informe y actualice sobre las normas vigentes. En esa ocasin el presidente Morales tambin inform que los recursos en caja y bancos de gobiernos municipales ascendan a 1.002 millones de dlares, cifra que se increment de 142 millones de dlares reportados el ao 2006. Morales se reuni el martes con al menos 300 alcaldes de todo el pas y les pidi agilizar la ejecucin de sus presupuestos municipales, debido a que los niveles reportados en 2011 son bajos. Hasta noviembre, de acuerdo con datos proporcionados por el vicepresidente lvaro Garca Linera, los municipios ejecutaron en promedio el 42% de su presupuesto y consider que ello se debe a problemas de eficiencia.

Algunos datos
Crtica En diciembre pasado, el vicepresidente lvaro Garca Linera dijo que la ejecucin presupuestaria de los municipios y las gobernaciones era la ms baja en relacin con la administracin central.

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Cifras De acuerdo con sus datos, hasta finales de noviembre, las gobernaciones ejecutaron un 49% de su presupuesto y los municipios, 42%.

Central La autoridad resalt entonces la ejecucin de la inversin pblica de las entidades del Gobierno que llegaba al 84%.

Norma En agosto de 2011, el Ejecutivo emiti un decreto supremo para agilizar la ejecucin presupuestaria.

Ajustes Entonces se dispuso la reduccin del plazo para la contratacin de empresas en proyectos de inversin y construccin y se autoriz a las entidades autnomas para que emitan rdenes de compra y servicios, y no solamente obras como era el caso.

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