TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA Amigos, brasileiros, concurseiros, saudaes!

Chegamos a nossa aula nmero 3, onde trataremos de um assunto importante, relacionado tica no Servio Pblico atos de improbidade administrativa! Sei o "ue voc# est$ pensando mas pro%essor, isso n&o est$ no edital! 'ealmente n&o est$! (as te digo "ue )$ vi o Cespe cobrar esse assunto em provas de tica mesmo n&o constando e*plicitamente no edital! +oi uma surpresa pra mim e para os alunos! ,lha, eu pre%iro dei*ar voc#s preparados para um evento desses do "ue %icar depois tendo de correr atr$s com recursos! A%inal, n&o custa nada, s- vai acrescentar! .amos ent&o dar in/cio nossa segunda aula! 0o)e estudaremos a lei de improbidade administrativa, a lei 1234543! Como salientado no aviso postado a voc#s e seguindo o recm publicado edital desse maravilhoso concurso "ue o de Agente Penitenci$rio do 67P78, n&o esgotaremos todo o contedo da lei de improbidade administrativa! Antes, veremos apenas o "ue o Cespe59n: geralmente cobra nesses casos disposies gerais; atos de improbidade administrativa!< Ca% %orte na mesa, respire %undo e vamos "ue vamos!

L&' ()*+/+* , L&' d& I$p#o%'d-d-d& Ad$'n' t#-t'.-

Introduo
A lei 1234 de =443 trata da chamada improbidade administrativa! 7 o "ue seria e*atamente improbidade! Pelo dicion$rio, improbidade desonestidade, falta de retido. , conceito, digamos, )ur/dico, o "ue importa para e%eitos de nosso estudo n&o diverge do conceito dicion$rio! A di%erena entre a improbidade como conceito como simples ato de desonestidade e a improbidade administrativa, "ue ob)eto desta lei o %ato de "ue esta p"n'd-!
1

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA , conceito de improbidade administrativa se con%orma com o conceito de moralidade administrativa! .oc#s com certe>a estudar&o isso "uando virem os princ/pios da Administra&o Pblica! (as s- para n&o passar em branco, a moralidade como princ/pio aplicado a toda a Administra&o Pblica torna )uridicamente e*ig/vel "ue essa Administra&o atue de %orma tica! ?al e*ig#ncia %oi consagrada primeiramente na Constitui&o +ederal "ue, ao tratar da Administra&o Pblica em seu art! 3@, A2B, determinou "ue os atos "ue %orem praticados contra a moralidade5probidade administrativa ser&o punidos com a Csuspens&o dos direitos pol/ticos, a perda da %un&o pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er$rio, na %orma e grada&o previstas em lei, sem pre)u/>o da a&o penal cab/vel<! 8esse mesmo esp/rito, seguindo o mandamento constitucional, a lei 1234543, logo em seu primeiro artigo dispe "ue ser&o punidos com as penas previstas nesta lei todos os atos de improbidade praticados contra a Administra&o Pblica Dem sentido amploE e contra o patrimFnio de empresas "ue s&o custeadas pelo er$rio Dnum total de menos de GHIE! A preserva&o da probidade, como %orma de preserva&o tambm da moralidade administrativa, passa por mecanismos de %iscali>a&o da conduta do servidor! .e)amos um desses mecanismos de "ue trata a lei de improbidade administrativa!

Declarao de bens
Como %orma de %acilitar o controle patrimonial dos servidores, a declara&o de bens cont/nua institu/da, n&o s- na lei 1234, mas tambm no 7statuto dos Servidores +ederais! , art! =3 en%$tico ao dispor da declara&o de bens, ao ditar "ue a posse e o e*erc/cio d&p&nd&#/o da apresenta&o de declara&o de bens e valores "ue compem o seu patrimFnio! 7m seu par$gra%o =B, encontramos a composi&o dessa declara&o! A declara&o de bens e valores compreender$ :ens m-veis
2

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA :ens im-veis
No Brasil ou no Exterior

6inheiro Semoventes DanimaisE Aes ?/tulos 7tc! D"ual"uer bem patrimonialE

8a declara&o de bens e valores dever$ estar disposto todo o patrimFnio do agente e, se %or o caso, de seu cFn)uge, %ilhos e "uais"uer pessoas "ue vivam sob suas e*pensas! (as nem tudo entra na declara&o! 7*cluemJse somente os ob)etos e utens/lios d& " o do$0 t'!o DA=B, art! =3, lei 1234543E! 7ssa declara&o de bens acompanha toda a vida %uncional do servidor pblico, sendo %eita
1. 8o in/cio da vida %uncional 2. 8o decorrer 3. 8o C%im<

Posse e 7*erc/cio

anualmente atuali>ada, "ue poder$ ser substitu/da pela declara&o anual de rendimentos %eita 'eceita +ederal! na data em "ue o agente pblico dei*ar o e*erc/cio do mandato, cargo, emprego ou %un&o!

,:S! ve)a "ue a lei %ala em mandato! Kogo, os ocupantes de cargos eletivos t-$%0$ est&o submetidos a presta&o de contas por meio da declara&o dos bens! Parece l-gico de dedu>ir, mas bom en%ati>ar! ,:SL o servidor "ue se recusar a prestar declara&o de bens dentro do pra>o determinado ou "ue prestar declara&o %alsa ser$ d&$'t'do Ca bem do servio pblico<, alm das demais sanes cab/veis! .amos ent&o comear nossa an$lise da lei 123454H D"ue est$ redigida no %inal desse materialE, comeando pelas disposies gerais, onde veremos o ob)eto das punies da lei, os conceitos de agente pblico entre outras coisas! (as antes acho v$lido resolvermos uma "uest&oJe*emplo para %irmarmos nosso conhecimento recm ad"uirido!

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA 1 2 3ESAF/SMF2R4/*515 2 -d-pt-d-6 Analise as assertivas abai*o relativas improbidade administrativa, nos termos da Kei n! 1!234543, assinalando a correta! cE Ser$ punido com a pena de suspens&o o agente pblico "ue se recusa a prestar declara&o dos bens, dentro do pra>o determinado, ou "ue a prestar %alsamente! E##-d-. Como vimos, o agente "ue se nega a prestar contas por meio da declara&o de bens e valores apenado com nada menos do "ue a demiss&o Ca bem do servio pblico<!

Quem pode ser punido

Segundo consta no art! =B da lei 1234, so%rer&o as punies ali previstas os atos de improbidade praticados por "ual"uer -7&nt& p8%9'!o, servidor ou n&o! Muer di>er, "ual"uer pessoa "ue se ache a servio da Administra&o Pblica, permanente ou temporariamente, recebendo ou n&o remunera&o, tendo ou n&o %eito concurso, poder$ ser en"uadrado e punido pela lei de improbidade administrativa! Se cometer "uais"uer das condutas a"ui previstas, so%rer$ as devidas penas! A pr-pria lei )$ esclarece a "uest&o do agente pblico, "uando em seu art! 3B di> "ue considerarJseJ$ agente pblico, para os e%eitos dessa lei, todo a"uele "ue e*erce, ainda "ue transitoriamente ou sem remunera&o, por elei&o, nomea&o, designa&o, contrata&o ou "ual"uer outra %orma de investidura ou v/nculo, mandato, cargo, emprego ou %un&o nas entidades da Administra&o 6ireta, Nndireta ou +undacional, ou ainda, em entidades "ue recebam "ual"uer tipo de verba ou custeio do er$rio! Perceba "ue o conceito amplo e abrangente! 8&o h$ como se e*imir, como escapar! ?em vinculo com a Administra&o Pblica, est$ su)eito lei de improbidade administrativa!

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

Alm dos agentes pblicos, tambm s&o responsabili>ados e poder&o se submeter s penas nela previstas "ual"uer pessoa "ue indu>a ou concorra para a pr$tica do ato de improbidade ou dele se bene%icie sob "ual"uer %orma direta ou indireta! ,u se)a, seria correto di>er "ue para e%eitos de atos de improbidade administrativa, admiteJse coJautoria! Sabendo disso, responda a seguinte :"& t/o2&;&$p9o: * 2 3TCE2AL/*55(/FCC2-d-pt-d-6 Para a con%igura&o improbidade necess$rio, dentre outros re"uisitos, "ue tenha de ato de

eE gerado pre)u/>o concreto ao er$rio, ainda "ue praticado e*clusivamente por particular! E##-do (uita -t&n</o! Para caracteri>ar um ato de improbidade administrativa necess$rio "ue o agente Cprincipal<, o autor do ato de improbidade se)a um agente pblico! Como dissemos, h$ possibilidade de coJautoria, mas se a a&o n&o praticada principalmente por agente pblico n&o h$ "ue se %alar em Nmprobidade Administrativa! A lei prev# a puni&o do particular mas t&o somente "uando este 'nd"=, !on!o##& ou & -p#o.&'t- do ato de improbidade!

+alando mais sobre a abrang#ncia dessa proibi&o, esse agente pblico ser$ responsabili>ado se praticar ato de improbidade contraO 1. A Administra&o 6ireta 2. A Administra&o Nndireta 3. Mual"uer entidade "ue receba do er$rio, verba, custeio, subven&o, etc! 3.1. A"ui h$ de se %a>er uma observa&o! 0$ uma di%erena na puni&o dependendo do "uanto a entidade v/tima do ato de improbidade recebe da Administra&o Pblica!

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

3.1.1.

Se a entidade recebe $-' d& >5? P a san&o patrimonial compreende o #& -#!'$&nto do dano e a p&#d- do %&n ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimFnio!

Se a entidade recebe $&no d& >5? P o agente causador responde somente pelo #& -#!'$&nto do dano! Ainda, nesse caso, o ressarcimento se limita repercuss&o do il/cito sobre o patrimFnio pblico!
3.1.2.

.e)a "ue da mesma %orma "ue o conceito de agente pblico amplo, o elenco de entidades "ue podem ser v/timas de atos de improbidade igualmente abrangente! Agora eu pergunto, voc# entendeu bem o caso das entidades "ue s&o parcialmente custeadas pelo er$rioQ 'esolva ent&o essa :"& t/o2&;&$p9o @ 2 3TRT2)AR/FCC/*5116 7m con%ormidade com a Kei de Nmprobidade Administrativa, DKei nB 1!234543E, N8C,''7?, a%irmar "ue est&o su)eitos s penalidades previstas nesse diploma legal, dentre outros, os atos praticados contra o patrimFnio de entidade aE "ue receba bene%/cio de -rg&o pblico, bem como da entidade cu)a cria&o o er$rio concorra com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio ou da receita anual! bE "ue receba subven&o de -rg&o pblico, bem como de entidade cu)o custeio o er$rio ha)a concorrido com menos de cin"uenta por cento da receita anual! cE para cu)a cria&o ou custeio o er$rio concorra com percentual in%erior a cin"uenta por cento do patrimFnio ou do oramento, ine*istindo, nesse caso, limitaes san&o patrimonial! dE "ue recebe incentivo %iscal de -rg&o pblico, bem como de entidade cu)a cria&o ou custeio o er$rio ha)a concorrido ou concorra com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio! eE "ue recebe incentivo credit/cio de -rg&o pblico, bem como de entidades cu)o custeio o er$rio ha)a concorrido com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio! 7 a/, "ual o gabaritoQ .e)a l$, "ueremos a "uest&o incorreta, certoQ ent&o, "ual alternativa apresenta uma a%irma&o erradaQ A 9&t#- B!C. Muando a Administra&o concorre com menos de GHI na %orma&o do capital de uma entidade, o ressarcimento do dano causado por um ato de improbidade administrativa a esta entidade tem, sim, um limite! , limite a"ui a repercuss&o desse ato de improbidade sobre o er$rio, sobre os co%res pblicos!
6

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA Se, por outro lado, a entidade lesada tem mais de GHI de seu patrimFnio custeado pelo dinheiro pblico, o ressarcimento "ue lhe ser$ devido ser$ integral, n&o se limitando ao "ue %oi malbaratado do er$rio, mas tambm haver$ ressarcimento de todos os danos "ue a pr-pria entidade so%reu!

Atos de improbidade em espcie

R oportuno, antes de tratarmos das penas impostas aos respons$veis por atos de improbidade, esclarecermos "uais s&o os atos! 8&o poderia a lei punir algo "ue ela pr-pria n&o de%ine! Para se considerar um ato como /mprobo necess$rio "ue a lei 1234543 e*pressamente o preve)a! 7m termos gerais, s&o atos de improbidade administrativa os "ue
1.

Seram &n#':"&!'$&nto '9D!'to, assim entendidos os "ue permitam a a%eri&o de "ual"uer tipo de vantagem patrimonial indevida em ra>&o do e*erc/cio de cargo, mandato, %un&o, emprego ou atividade! dolosa ou culposa, "ue ense)e perda patrimonial, desvio, apropria&o, malbaratamento ou dilapida&o dos bens ou haveres das entidades da Administra&o Pblica!

2. Causam p#&E"D=o -o &#F#'o! ,u se)a, "ual"uer a&o ou omiss&o

3. Atentam !ont#- o

p#'n!Dp'o d- Ad$'n' t#-</o P8%9'!- "ual"uer a&o ou omiss&o "ue viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies!

.e)amos agora cada um desses Ctipos< de atos de improbidade! R necess$rio "ue se perceba a liga&o entre os tipos de atos de improbidade administrativa, principalmente entre os atos "ue importam enri"uecimento il/cito e os "ue causam les&o a o patrimFnio pblico! Saranto a voc#s "ue se voc#s pescarem essa liga&o "ue estou %alando voc#s v&o saber di%erenciar um do outro! 6a leitura da lei, nos artigos 4, =H e ==, encontramos elencados, especi%icados e individuali>ados os atos de improbidade administrativa! no art! 4T encontramos os atos "ue importam enri"uecimento il/cito, no art! =H, os "ue geram les&o ao patrimFnio pblico, e no == os "ue atentam contra os princ/pios da administra&o pblica! .amos ver primeiro os "ue atentam contra
7

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA os princ/pios pois s&o em menor nmero, assim dei*amos para %alar com mais calma dos outros, pois demandar&o nossa maior aten&o! .amos l$!

Atos que Atentam Contra os Princpios da Administrao Pblica

U$ sabemos "ue estes s&o os atos "ue violam os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies! .oc# agora ver$ "ue cada um dos @ atos especi%icados nos incisos do art! == se relacionam com esses princ/pios!
1. P#-t'!-# -to .' -ndo G'$ p#o'%'do &$ 9&' o" #&7"9-$&nto o"

d'.&# o d-:"&9& p#&.' toH n- #&7#- d& !o$p&tIn!'-J .amos l$, revis&o de direito administrativo, rs!!! "ue princ/pio %oi a"ui violadoQ Muando um agente pratica ato com %im diverso ou proibido em lei ou regulamento "ue princ/pio ele est$ %erindoQ Podemos en"uadrar esse ato como viola&o ao princ/pio da 9&7-9'd-d& Dcomo se encontra no caputE ou da G'n-9'd-d&!
2. R&t-#d-# o" d&';-# d& p#-t'!-#H 'nd&.'d-$&nt&H -to d& oGD!'oJ

A"ui veri%icamos "ue ocorreu uma viola&o ao princ/pio da &G'!'In!'-! , agente pblico e%iciente "uando cumpre com todos os seus deveres %uncionais! 'etardar ou dei*ar de praticar ato de o%/cio tambm pode con%igurar crime de prevarica&o, con%orme se encontra no art! 3=4 do C-digo Penal!
3. R&.&9-# G-to o" !'#!"n tKn!'- d& :"& t&$ !'In!'- &$ #-=/o d-

-t#'%"'<L& & :"& d&.- p&#$-n&!&# &$ &7#&doJ

4. N&7-# p"%9'!'d-d& -o

-to oG'!'-' J

.e)a "ue esses dois atos di>em respeito, direta e indiretamente ao princ/pio da p"%9'!'d-d&! , nmero 2 uma viola&o direta ao princ/pio da publicidade na medida em "ue, via de regra, todos os atos devem ser pblicos e acess/veis ao pblico! U$ o nmero G tambm n&o dei*a de Cviolar a publicidade<, a%inal, nem todos os atos podem ser publicados, alguns %atos devem permanecer em sigilo! 7 como n&o h$ um Cprinc/pio do sigilo<, mas sim uma e*ce&o ao princ/pio da publicidade, )untei os dois como viola&o a este princ/pio!
5. F#" t#-# - 9'!'t"d& d& !on!"# o p8%9'!oJ

, concurso pblico um dos melhores e*emplos de aplica&o do princ/pio da isonomia, ou, como a lei tratou, da imparcialidade! 7 %rustrar a licitude do concurso uma grave viola&o a este princ/pio!
8

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

6. d&';-# d& p#& t-# !ont-

:"-ndo & t&E- o%#'7-do - G-=I29oJ

7. #&.&9-# o" p&#$'t'# :"& !M&7"& -o !onM&!'$&nto d& t&#!&'#oH -nt&

d- #& p&!t'.- d'."97-</o oG'!'-9H t&o# d& $&d'd- po9Dt'!- o" &!onN$'!- !-p-= d& -G&t-# o p#&<o d& $&#!-do#'-H %&$ o" &#.'<o. 7ssas duas condutas a%etam tanto a moralidade Dou a honestidade, como consta na leiE e a lealdade s instituies! R bom %a>er esses paralelos, mas n&o se preocupem em memori>ar "uais princ/pios esses atos violam, melhor memori>ar os atos! 7ssas relaes servem para %a>er cone*es em seu crebro para a)udar na memori>a&o! ,utra coisa "ue a)uda na memori>a&o s&o os nossos & :"&$- .

(uito bem, agora "ue vimos os atos "ue atentam contra os princ/pios, ve)amos os "ue geram enri"uecimento il/cito e les&o ao patrimFnio pblico!

Atos de Improbidade que Importam Enriquecimento Ilcito

As condutas tipi%icadas no art! 4T da lei 1234 podem ser divididas em cinco grupos separados pelos verbos "ue as iniciam D#&!&%&#, "t'9'=-#, -!&'t-#, -d:"'#'# e 'n!o#po#-#E! 'ecomendo a leitura da lei "ue consta no %inal dessa aula, pois o "ue %aremos agora um #& "$o, pois a lei e*pe e*austivamente todas as vertentes da conduta de modo a n&o dei*ar nada Cescapar<, o "ue dei*a a leitura um tanto cansativa! 7nt&o, leia o resumo e depois leia o art! 4T, ou viceJversa, assim voc# ter$ um melhor aproveitamento!
9

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA 6essa %orma, considerado ato de improbidade "ue gera enri"uecimento il/cito

V,s termos receber e perceber %oram usados como sinFnimos! 6a mesma %orma como os termos usar e utili>ar!

Atos que Causam Prejuzo ao Errio

10

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

8ovamente iremos separar o rol de atos elencados no art! =H em sees, grupos, "ue t#m o mesmo verbo de a&o em comum para %acilitar a assimila&o e dei*$Jla mais did$tica, mais es"uemati>ada!!! para %acilitar a leitura "ue a lei apresenta! Apesar de, novamente, indicar a leitura da lei tambm! ?udo %i*a&o! A"ui separamos os atos de improbidade em @ grupos, com os verbos p&#$'t'#, G-!'9't-#, -7'#, !&9&%#-#, !on!&d&#, G#" t#-# e 9'%&#-#! (as antes de vermos %a>ermos os es"uemas, gostaria de chamar sua aten&o para um ponto importante em rela&o a esse artigo! 0$ uma rela&o importante entre os atos "ue geram enri"uecimento il/cito e os "ue causam les&o ao patrimFnio pblico! 7ssa rela&o est$ bem sinteti>ada no inciso WNN, "ue vale a pena ser transcrito CConstitui ato de improbidade administrativa "ue causa les&o ao er$rio<

WNN J permitir, %acilitar ou concorrer para "ue terceiro se enri"uea ilicitamente;

.oc#s perceber&o "ue os atos "ue causam les&o muitas ve>es tem esse car$ter de, digamos, acess-rio, de coautoria em rela&o aos "ue geram enri"uecimento il/cito! Para "ue algum se enri"uea ilicitamente, geralmente Dpara n&o di>er sempreE necess$rio "ue outrem gere les&o aos co%res pblicos! A%inal, o dinheiro tem de sair de algum lugar! rs .amos, ent&o, ver esses & :"&$- ...

11

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

12

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA

V.e)a "ue en"uanto a %rustra&o de concurso um ato de improbidade "ue atenta contra os princ/pios da administra&o pblica, a %rustra&o a processo licitat-rio gera les&o ao patrimFnio pblico, aos co%res pblicos! A%inal, uma licita&o %raudada %ar$ com "ue a Administra&o dei*e de contratar licitante "ue o%ereceria a o%erta mais vanta)osa para atender a um interesse individual "ual"uer! Agora "ue )$ vimos os atos de improbidade em espcie, bom resolvermos alguns e*erc/cios para %i*ar a matria, n&o Q

) 2 3PONTOA/TRE2SC/*5116 (ar"ue . D.erdadeiroE e + D+alsoE! Constituem atos de Nmprobidade Administrativa "ue importam enri"uecimento il/cito do Agente Pblico, nos termos da lei D E Perceber vantagem econFmica, direta ou indireta, para %acilitar a a"uisi&o, permuta ou loca&o de bem m-vel ou im-vel, ou a contrata&o desses servios por preo superior ao de mercado! D E Ad"uirir para si ou para outrem, no e*erc/cio de mandato, cargo, emprego
13

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA ou %un&o pblica, bens de "ual"uer nature>a cu)o valor se)a proporcional evolu&o do patrimFnio ou renda do agente pblico! D E ,mitir ato de o%/cio, provid#ncia ou declara&o a "ue este)a obrigado em troca de vantagem econFmica de "ual"uer nature>a, direta ou indiretamente! D E 9sar bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial da administra&o pblica direta, indireta ou %undacional de "ual"uer dos Poderes da 9ni&o, dos 7stados, do 6istrito +ederal, dos (unic/pios, de ?errit-rios, de empresa incorporada ao patrimFnio pblico ou de entidade para cu)a cria&o ou custeio o er$rio ha)a concorrido ou concorra com mais de GHI do patrimFnio ou da receita anual! A se"u#ncia CORRETA, de cima para bai*o, .amos l$! 0$ um modo de resolver "uestes como essa de maneira bem r$pida, de %orma a te dar uns preciosos minutos de crdito na hora da prova! R bem simples! .amos ver a primeira assertiva CPerceber vantagem econFmica, direta ou indireta, para %acilitar a a"uisi&o, permuta ou loca&o de bem m-vel ou im-vel, ou a contrata&o desses servios por preo superior ao de mercado< gera enri"uecimento il/citoQ .e)a bem, a a&o a"ui e*posta direta, imediata, algum "ue #&!&%& um valor p-#- %a>er alguma coisa! 7nt&o sim, um ato "ue gera enri"uecimento il/cito! Assim, voc# )$ elimina duas alternativas aE + X + X . X .! bE . X + X . X +! cE + X . X . X +! dE . X + X + X .! 8em precisa ver as outras, voc# )$ viu "ue a primeira .&#d-d&'#-! Agora eu te pergunto, precisamos ver a segunda a%irma&oQ 8&o, ve)a "ue tanto na letra Cb< "uanto na Cd< a segunda alternativa aparece como %alsa! Nsso n&o chute, galera, t0!n'!-P Prosseguindo, a terceira alternativa C,mitir ato de o%/cio, provid#ncia ou declara&o a "ue este)a obrigado em troca de vantagem econFmica de "ual"uer nature>a, direta ou indiretamente< n&o gera enri"uecimento il/cito, tal atitude se re%ere a um atentado contra o princ/pio da publicidade, "ue norteia toda a atua&o da Administra&o pblica! Com isso ve)a s- como %icam as alternativas aE + X + X . X .! %6 V , F , V , F.
14

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA cE + X . X . X +! dE . X + X + X .! , "ue sobrouQ Ketra Cd<! 7nt&o mar"ue a letra Cd<, se)a %eli>, v$ e n&o olhes para tr$s, irm&o! rs!!! Sente, brincadeiras a parte, meu ob)etivo n&o %ormar especialistas em improbidade administrativa, mas sim especialistas em G-=&# p#o.- de improbidade! .oc#s v&o ver "ue independente do n/vel da prova ou da banca, os meios de %a>er o candidato errar s&o "uase os mesmos! 7 pra isso estamos a"ui, para voc# aprender a driblar esses meios! .e)a s-, voc# respondeu a um tipo cansativo de "uest&o, ganhando tempo pois em ve> de ler 2 alternativas, voc# leu s- duas! (as cuidado ao utili>ar essa t0!n'!-, pra eliminar voc# tem de ter certe>a da %alsidade ou da veracidade das a%irmativas!

> 2 3INSS/*51*/FCC6 Constitui ato de improbidade administrativa, "ue atenta contra os princ/pios da administra&o pblica, nos termos da Kei no 1!234543, o seguinte il/cito aE receber grati%ica&o ou presente de "uem tenha interesse, direto ou indireto, "ue possa ser atingido por a&o ou omiss&o decorrente das atribuies do agente pblico! bE revelar %ato ou circunstYncia de "ue tem ci#ncia em ra>&o das atribuies e "ue deva permanecer em segredo! cE ad"uirir, para si ou para outrem, no e*erc/cio de cargo pblico, bens de "ual"uer nature>a cu)o valor se)a desproporcional evolu&o do patrimFnio ou renda do agente pblico! dE conceder bene%/cio administrativo ou %iscal sem a %ormalidades legais ou regulamentares aplic$veis espcie! observYncia das

eE permitir, %acilitar ou concorrer para "ue terceiro se enri"uea ilicitamente! .oc# )$ viu n&o viuQ R a 9&t#- B%C! , princ/pio contra o "ual o ato descrito atenta o da lealdade s instituies, segundo consta no art! ==, caput! S- pra n&o dei*ar dvidas pairando, vamos ver "ue Ctipo< de ato de improbidade se encontram nas outras alternativas As letras Ca< e Cc< aludem a atos de improbidade "ue geram &n#':"&!'$&nto '9D!'to. Perceba "ue, em ambos os casos, a a&o descrita direta, imediata, se encerra no pr-prio agente! 7ste #&!&%&#F a grati%ica&o
15

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA para agir de %orma a bene%iciar "ue lhe deu tal grati%ica&o ou '#F -d:"'#'# indevidamente o bem de valor desproporcional evolu&o do seu patrimFnio e ponto! Acabou a"ui! 6i%erentemente do "ue ocorre nas let&s Cd< e Ce<! a"ui a a&o n&o indica um encerramento, uma imediatidade! Pode J claro J ocorrer um acrscimo patrimonial, mas este n&o direto, imediato! , ato lesivo por e*cel#ncia o "ue se encontra disposto na alternativa Ce<! em resumo, a di%erena entre um ato "ue gera enri"uecimento il/cito e um "ue causa les&o ao patrimFnio "ue neste ltimo o agente respons$vel p&#$'t&, G-!'9't- ou !on!o##& para "ue terceiro enri"uea ilicitamente! R uma Cin%ra&o degrau<, mediata, "ue prepara outro, em regra!

Como os responsveis so punidos?

Agora vamos ver "uais s&o as penas impostas aos agentes pblicos e aos terceiros "ue cometerem atos de improbidade administrativa! U$ sabemos "uais s&o eles, ent&o ve)amos as penas cab/veis em cada caso! Antes de tratar dos tr#s tipos, preciso di>er algumas coisas "ue lhes s&o comuns, "ue s&o a possibilidade de cumula&o das responsabilidades e os critrios adotados pelo )ui> na %i*a&o da penas! 8o art! =3, caput, encontramos "ue a aplica&o das sanes previstas na lei de improbidade n&o e*cluem as sanes penais, civis e administrativas previstas em lei espec/%ica! ,u se)a, o agente "ue cometa atos de improbidade administrativa pode, por e*emplo, responder com base na lei 1234 e por algum crime, no )u/>o criminal! 7 no par$gra%o nico do mesmo art! =3, nos di> a lei "ue o )ui> dever$ levar em conta, ao %i*ar as penas previstas nessa lei, a &;t&n /o do d-no causado e o p#o.&'to patrimonial "ue o agente obteve! .e)amos, ent&o, caso a caso, as penas previstas! 7u preciso "ue voc#s prestem muita aten&o agora, pois parece, num primeiro momento, "ue as penas s&o todas iguais, mas as di%erenas s&o muito pe"uenas! :em do tipo "ue pode ser cobrado na prova de voc#s! .amos l$!

1.

Em caso de enriquecimento ilcito

16

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA 8esse caso, o agente pblico ou terceiro DCcoJautor<E, segundo o art! ZB, p&#d&#F tudo o "ue se acresceu em seu patrimFnio em decorr#ncia do ato de improbidade! 7ntretanto, a lei, ao dispor das penas, no art! =3 estabelece "ue, em caso de 7nri"uecimento Nl/cito, s&o cab/veis as seguintes penas
1. P&#d- do 2. R&

%&n ou valores ilicitamente acrescidos ao patrimFnio do agente ou terceiro; -#!'$&nto 'nt&7#-9 do d-no, "uando houver;

3. P&#d- d- G"n</o p8%9'!-, no caso do agente pblico, claro; 4. S" p&n /o do

d'#&'to po9Dt'!o por um per/odo de oito a de> anos,

5. P-7-$&nto d& $"9t- civil de at tr#s ve>es o valor do acrscimo

patrimonial resultante do il/cito;

6. P#o'%'</o d& !ont#-t-# com o Poder Pblico ou de receber bene%/cios

ou incentivos %iscais ou credit/cios, direta ou indiretamente, ainda "ue por intermdio de pessoa )ur/dica da "ual se)a s-cio ma)orit$rio, pelo pra>o de de> anos!

2.

Em caso de leso ao patrimnio pblico

Se ocorrer 9& /o ao patrimFnio pblico, o art! GB obrigaJse, o respons$vel, a #& -#!'# 'nt&7#-9$&nt& o dano! 8esse caso e nos casos de enri"uecimento il/cito, a obriga&o de ressarcir o dano passa aos herdeiros, at o limite do valor da herana! ,s herdeiros respondem pelas d/vidas do de cujus com o patrimFnio "ue era deste, n&o com o patrimFnio deles! Ainda, em ambos os casos, a lei comina como pena a indisponibilidade dos bens do acusado para a garantia do ressarcimento do dano causado pelo ato de improbidade! 7ssa indisponibilidade ser$ representada ao (inistrio Pblico pela autoridade administrativa respons$vel pelo in"urito, para proceder mesma! 7 no art! =3 a lei tra> outras penas "ue poder&o ser impostas aos respons$veis pela les&o ao er$rio! S&o elas
1.

R& -#!'$&nto 'nt&7#-9 do dano, "ue a"ui certo, a%inal, estamos %alando de um ato de improbidade "ue causou les&o ao er$rio!

17

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA P&#d- do %&n ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimFnio, se concorrer esta circunstYncia, pois pode ser "ue o agente %e> crescer o patrimFnio de terceiro, caso em "ue este "ue perder$ os bens;
2. 3. 4.

P&#d- d- G"n</o p8%9'!-;

S" p&n /o do d'#&'to po9Dt'!o de cinco a oito anos! ,bserve "ue a suspens&o menor do "ue nos casos de enri"uecimento il/cito;
5.

P-7-$&nto d& $"9t- civil de at duas ve>es o valor do dano! Aten&o, a"ui o limite da multa at duas ve>es o valor do dano, e n&o tr#s como no caso de enri"uecimento il/cito; e

P#o'%'</o d& !ont#-t-# com o Poder Pblico ou receber bene%/cios ou incentivos %iscais ou credit/cios, direta ou indiretamente, ainda "ue por intermdio de pessoa )ur/dica da "ual se)a s-cio ma)orit$rio, pelo pra>o de cinco anos! 8ovamente, aten&o para a diminui&o do pra>o!
6.

3.

Em caso de atentado aos princpios da Administrao Pblica

Alm da gera&o de enri"uecimento il/cito e de les&o aos co%res pblicos, uma a&o ou omiss&o "ue viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, constitui ato de improbidade administrativa! 7m tais casos, a lei 1234543 estabelece como san&o
1. #&

-#!'$&nto integral do dano, "uando %or o caso! Perceba, a regra se mantm e l-gica C"uebrouJpagou< causou dano P ressarciu!

2. p&#d- d- G"n</o p8%9'!-! 3.

" p&n /o do d'#&'to po9Dt'!o dentre os pra>os de suspens&o!

de tr#s a cinco anos! R o menor

4. p-7-$&nto d& $"9t- civil de at cem ve>es Disso mesmo, =HH ve>esE

o valor da remunera&o percebida pelo agente! ,pa, aposto "ue voc# tomou um susto agora! 6epois da multa de duas ve>es do valor do dano no caso de les&o, voc# espera uma multa ainda menor pra c$, n&o Q Pois ! 7u disse "ue voc# precisava prestar aten&o! 8&o ligue o autom$tico! (as tambm n&o reclame di>endo "ue ter$ de decorar isso, vamos entender! Por "ue a multa de at cem ve>es a remunera&oQ , ob)etivo, apesar de parecer, n&o punir mais severamente, mas sim igualar as sanes! .e)a bem, nos casos de
18

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ AGENTE PENITENCIRIO DEPEN PROFESSOR: IGOR MOREIRA enri"uecimento il/cito e de les&o ao patrimFnio pblico, o agente respons$vel a pagar multa de tantas ve>es o valor do "ue houver percebido ilicitamente, en"uanto nesse caso a multa calculada em ra>&o da remunera&o do agente! Por "ue essa di%erenaQ Simples normalmente o "ue percebido ilicitamente em decorr#ncia de atos de improbidade uma grande soma de dinheiro, em regra muito maior do "ue a remunera&o do agente! Assim, a multa pode ser multiplicada poucas ve>es e )$ ter$ cumprido com seu car$ter sancionat-rio! Por outro lado, nesse caso como n&o h$ uma percep&o indevida para servir de base de c$lculo, usaJse a remunera&o do agente; e como essa remunera&o representa um valor monet$rio t&o grande "uanto a"uela percep&o indevida, essa remunera&o pode ser multiplicada por muitas ve>es, para "ue essa multa tenha car$ter de san&o! Nmagine "ue um agente envolvido num ato de improbidade administrativa "ue atentou contra os princ/pios da administra&o pblica receba remunera&o de '[ =!HHH,HH! Se ele soubesse "ue a multa %osse calculada, por e*emplo, em duas ve>es a remunera&o como no caso de les&o ao er$rio, essa n&o lhe causaria temor coercitivo algum!
5. p#o'%'</o d& !ont#-t-# com o Poder Pblico ou receber bene%/cios ou

incentivos %iscais ou credit/cios, direta ou indiretamente, ainda "ue por intermdio de pessoa )ur/dica da "ual se)a s-cio ma)orit$rio, pelo pra>o de tr#s anos! A"ui a regra a da diminui&o, como vinha normalmente ocorrendo!

R!!! muita in%orma&o! Acho melhor resumir tudo num & :"&$-.

19

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA

(uito bem, pessoal, por ho)e s-! Chegamos ao %inal de nossa aula sobre a lei de improbidade administrativa! 7spero "ue a aula tenha servido para clarear e esclarecer a"ueles pontos "ue ainda estavam obscuros nessa matria! 7spero, tambm, "ue todas as nossas aulas se)am assim! Como sempre aconselho, nunca dei*e uma dvida, por menor "ue se)a, guardada em seu cora&o! (esmo "ue voc# tenha vergonha de e*por seu "uestionamento no %-rum, o "ue, apesar de n&o aconselh$vel entend/vel, me mande um email Digormoreira\pontodosconcursos!com!brE, prometo "ue n&o conto pra ningum! rs 9m bei)o do semiJgordo! At a pr-*ima aula!

R&9-</o d- :"& tL& !o$&nt-d-

1 2 3ESAF/SMF2R4/*515 2 -d-pt-d-6 Analise as assertivas abai*o relativas improbidade administrativa, nos termos da Kei n! 1!234543, assinalando a correta! cE Ser$ punido com a pena de suspens&o o agente pblico "ue se recusa a prestar declara&o dos bens, dentro do pra>o determinado, ou "ue a prestar %alsamente! * 2 3TCE2AL/*55(/FCC2-d-pt-d-6 Para a con%igura&o improbidade necess$rio, dentre outros re"uisitos, "ue tenha de ato de

eE gerado pre)u/>o concreto ao er$rio, ainda "ue praticado e*clusivamente por particular! @ 2 3TRT2)AR/FCC/*5116 7m con%ormidade com a Kei de Nmprobidade Administrativa, DKei nB 1!234543E, N8C,''7?, a%irmar "ue est&o su)eitos s penalidades previstas nesse diploma legal, dentre outros, os atos praticados contra o patrimFnio de entidade aE "ue receba bene%/cio de -rg&o pblico, bem como da entidade cu)a cria&o o er$rio concorra com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio ou da receita anual! bE "ue receba subven&o de -rg&o pblico, bem como de entidade cu)o custeio o er$rio ha)a concorrido com menos de cin"uenta por cento da receita anual! Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA cE para cu)a cria&o ou custeio o er$rio concorra com percentual in%erior a cin"uenta por cento do patrimFnio ou do oramento, ine*istindo, nesse caso, limitaes san&o patrimonial! dE "ue recebe incentivo %iscal de -rg&o pblico, bem como de entidade cu)a cria&o ou custeio o er$rio ha)a concorrido ou concorra com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio! eE "ue recebe incentivo credit/cio de -rg&o pblico, bem como de entidades cu)o custeio o er$rio ha)a concorrido com menos de cin"uenta por cento do patrimFnio! ) 2 3PONTOA/TRE2SC/*5116 (ar"ue . D.erdadeiroE e + D+alsoE! Constituem atos de Nmprobidade Administrativa "ue importam enri"uecimento il/cito do Agente Pblico, nos termos da lei D E Perceber vantagem econFmica, direta ou indireta, para %acilitar a a"uisi&o, permuta ou loca&o de bem m-vel ou im-vel, ou a contrata&o desses servios por preo superior ao de mercado! D E Ad"uirir para si ou para outrem, no e*erc/cio de mandato, cargo, emprego ou %un&o pblica, bens de "ual"uer nature>a cu)o valor se)a proporcional evolu&o do patrimFnio ou renda do agente pblico! D E ,mitir ato de o%/cio, provid#ncia ou declara&o a "ue este)a obrigado em troca de vantagem econFmica de "ual"uer nature>a, direta ou indiretamente! D E 9sar bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial da administra&o pblica direta, indireta ou %undacional de "ual"uer dos Poderes da 9ni&o, dos 7stados, do 6istrito +ederal, dos (unic/pios, de ?errit-rios, de empresa incorporada ao patrimFnio pblico ou de entidade para cu)a cria&o ou custeio o er$rio ha)a concorrido ou concorra com mais de GHI do patrimFnio ou da receita anual! A se"u#ncia CORRETA, de cima para bai*o, aE + X + X . X .! bE . X + X . X +! cE + X . X . X +! dE . X + X + X .!

> 2 3INSS/*51*/FCC6 Constitui ato de improbidade administrativa, "ue atenta contra os princ/pios da administra&o pblica, nos termos da Kei no 1!234543, o seguinte il/cito

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA aE receber grati%ica&o ou presente de "uem tenha interesse, direto ou indireto, "ue possa ser atingido por a&o ou omiss&o decorrente das atribuies do agente pblico! bE revelar %ato ou circunstYncia de "ue tem ci#ncia em ra>&o das atribuies e "ue deva permanecer em segredo! cE ad"uirir, para si ou para outrem, no e*erc/cio de cargo pblico, bens de "ual"uer nature>a cu)o valor se)a desproporcional evolu&o do patrimFnio ou renda do agente pblico! dE conceder bene%/cio administrativo ou %iscal sem a %ormalidades legais ou regulamentares aplic$veis espcie! observYncia das

eE permitir, %acilitar ou concorrer para "ue terceiro se enri"uea ilicitamente!

G-%-#'to 12E *2E @2C )2B >2B

E;&#!D!'o n/o !o$&nt-do

= X D((A53H==5C7SP7E Considere "ue um servidor pblico re"uisite, seguidamente, para proveito pessoal, os servios de %uncion$rios de uma empresa terceiri>ada de servios de limpe>a, contratada pelo -rg&o em "ue o servidor e*erce %un&o de che%ia! 8essa situa&o, esse %ato caracteri>ado como ato de improbidade administrativa "ue importa enri"uecimento il/cito!

3 X DC7SP7 J 3H=H J ?'? J 3=] 'egi&o D'8E J Analista Uudici$rio J ContabilidadeEA lei considera atos de improbidade administrativa os "ue gerem enri"uecimento il/cito, os "ue causem pre)u/>o ao er$rio e os "ue atentem contra os princ/pios da administra&o pblica! 3 X DC7SP7 J 3H=H J :': J 7scritur$rioE ,s atos de improbidade administrativa importam suspens&o dos direitos pol/ticos, perda da %un&o pblica, Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao er$rio, na %orma e grada&o previstas em lei, com pre)u/>o da a&o penal cab/vel! 2 X DC7SP7 J 3H== J ?UJ7S J Analista Uudici$rio J 6ireito J ^rea Uudici$ria J espec/%icosE As sanes penais, civis e administrativas previstas em lei podem ser aplicadas aos respons$veis pelos atos de improbidade, de %orma isolada ou cumulativa, de acordo com a gravidade do %ato!

G J DC7SP7 J 3H== J ?UJ7S J Analista Uudici$rio J 6ireito J ^rea Uudici$ria J espec/%icosE ,s atos de improbidade administrativa est&o ta*ativamente previstos em lei, n&o sendo poss/vel compreender "ue sua enumera&o se)a meramente e*empli%icativa! Z J C7SP7 J 3H== J ?UJ7S J Analista Uudici$rio J 6ireito J ^rea Uudici$ria J espec/%icosE 6e acordo com a C+, os atos de improbidade administrativa, entre outras conse"u#ncias, importaram a cassa&o dos direitos pol/ticos!

@ X DC7SP7 J 3H=H J ?C7J:A J ProcuradorE Atos de improbidade administrativa s&o os "ue geram enri"uecimento il/cito ao agente pblico ou causam pre)u/>o material administra&o pblica! Muem pratica esses atos pode ser punido com sanes de nature>a civil e pol/tica J mas n&o penal J como o ressarcimento ao er$rio, a indisponibilidade dos bens e a perda da %un&o pblica! 1 X DC7SP7 J 3HH4 J ?'7J(S J ?cnico Uudici$rio J Programa&o de SistemasE Com base na Kei n!T 1!2345=443, assinale a op&o correta acerca dos atos de improbidade administrativa! aE +rustrar a licitude de processo licitat-rio ou dispens$Jlo indevidamente constitui ato de improbidade administrativa "ue atenta contra os princ/pios da administra&o pblica! bE Perceber vantagem econFmica para intermediar a libera&o ou aplica&o de verba pblica de "ual"uer nature>a constitui ato de improbidade administrativa "ue causa pre)u/>o ao er$rio! cE +rustrar a licitude de concurso pblico constitui ato de improbidade administrativa "ue atenta contra os princ/pios da administra&o pblica! dE Kiberar verba pblica sem "ue ha)a estrita observYncia das normas pertinentes ou in%luir na aplica&o irregular dessa verba constitui ato de improbidade administrativa "ue importa enri"uecimento il/cito! Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA eE 6ei*ar de prestar contas "uando se est$ obrigado a %a>#Jlo constitui ato de improbidade administrativa "ue causa pre)u/>o ao er$rio! 4 X DC7SP7 J 3HH4 J 6P7JAK J 6e%ensor PblicoE 8egar publicidade aos atos o%iciais constitui ato de improbidade administrativa "ue causa les&o ao er$rio! =H X DC7SP7 J 3HH4 J S7C,8?J7S J Auditor do 7stado X 6ireitoE Caso o empregado de uma sociedade de economia mista perceba vantagem econFmica para intermediar a libera&o ou aplica&o de verba pblica de "ual"uer nature>a, estar$ ele praticando um ato de improbidade administrativa e, se condenado )udicialmente, o su)eitar$ perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimFnio, entre outras penalidades! == X DC7SP7 J 3HH1 J A:N8 J Agente de Nntelig#nciaE As sanes aplic$veis aos atos de improbidade t#m nature>a civil e, n&o, penal! =3 X DC7SP75?'7J(S53HH4E 8&o constitui ato de improbidade administrativa, considerado pela Kei n!T 1!2345=443 como atentat-rio aos princ/pios da administra&o pblica, aE praticar ato administrativo "ue dispense ou declare a ine*igibilidade de processo licitat-rio! bE retardar ou dei*ar de praticar, indevidamente, ato de o%/cio! cE revelar ou permitir "ue chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulga&o o%icial, teor de medida pol/tica ou econFmica capa> de a%etar o preo de mercadoria, bem ou servio! dE negar publicidade aos atos o%iciais! eE dei*ar de prestar contas "uando %or legalmente obrigado a %a>#Jlo!

=3 X DC7SP75AS953HH4E 6e acordo com a legisla&o respectiva, cab/vel a transa&o penal nas aes destinadas a apurar atos de improbidade! =2 X DP'+53HH15C7SP7E 6urante abordagem a um carro, um P'+, ao revistar o porta malas do autom-vel, veri%icou "ue mercadorias de comerciali>a&o proibida no territ-rio nacional haviam sido importadas pelo condutor e estavam sendo transportadas! , condutor in%ormou "ue era desempregado e %i>era viagem a pa/s vi>inho por"ue pretendia vender as mercadorias no 6+ e, ato cont/nuo, o%ereceu ao P'+ '[ =!HHH,HH para "ue este possibilitasse a Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA continuidade da viagem, livre de "ual"uer repress&o! 6iante dessa situa&o hipottica e levando em considera&o os ditames da Kei de Nmprobidade Administrativa, assinale a op&o correta! aE Caso o P'+ aceitasse a o%erta do condutor, estaria con%igurada a pr$tica de improbidade administrativa na modalidade dos atos "ue importam enri"uecimento il/cito! bE Caso o P'+ aceitasse a vantagem econFmica o%erecida, o condutor poderia responder criminalmente, mas n&o responderia por improbidade administrativa, )$ "ue particular, ou se)a, n&o ocupa %un&o pblica! cE Caso o P'+ aceitasse a vantagem econFmica o%erecida, estaria su)eito s cominaes previstas na lei em "uest&o, as "uais impedem, para evitar a dupla penali>a&o, a aplica&o de outras sanes civis e administrativas dE Caso o P'+ aceitasse a propina o%erecida, "ual"uer pessoa "ue viesse a ter ci#ncia do %ato poderia representar autoridade administrativa competente para a instaura&o de investiga&o destinada a apurar a pr$tica do ato de improbidade! Caso a representa&o atendesse aos re"uisitos legais, a apura&o dos %atos seria processada na %orma do procedimento previsto no CPC! eE 8o caso de o P'+ praticar o ato /mprobo, "ual"uer a&o destinada a aplicar sanes previstas na lei em apreo poderia ser proposta at cinco anos ap-s o trmino do e*erc/cio do mandato do P'+! =G X DS?+53HH15C7SP7E ,s atos de improbidade administrativa devem ter por pressuposto a ocorr#ncia de dano ao er$rio pblico!

GABARITOS

=JC 3JC 3J7 2JC GJ7 ZJ7 @J7 Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%# 1JC 4J7 =H J C == J 7 =3 X A =3 X 7 =2 X A

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ANALISTA , MCTI PROFESSOR: IGOR MOREIRA =G X 7

Prof. Igor Moreira www.pontodo !on!"# o .!o$.%#