UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL.

EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia

MAESTRA EN SEGURIDAD DEFENSA Y DESARROLLO

TESIS
ANTEPROYECTO DE LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FSICA EN BOLIVIA

Autor:

Lic. Ed. Fis y Dep. Christian Jhonnathan Gonzalez Callejas

2011

UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia

MAESTRA EN SEGURIDAD DEFENSA Y DESARROLLO

TESIS
ANTEPROYECTO DE LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FSICA EN BOLIVIA

Autor:

Lic. Ed. Fis y Dep. Christian Jhonnathan Gonzalez Callejas

Tutor:

Gral. (SP) Jorge Castelln Prudencio M.Sc.

DEDICATORIA

A la memoria de aquellas personas que Dios me ha permitido conocer, a travs de la historia y de forma personal dejando una huella muy profunda en mi vida, con sus sabias enseanzas y legados: Jesucristo (Nuestro Seor), Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar y Palacios Ponte y Blanco (El Libertador), Mohandas Karamchand Gandhi (Gandhi), Fidel Alejandro Castro Ruz (Comandante), Ernesto Guevara de la Serna (Che), Nelson Rolihlahla Mandela (Madiba), Luiz Incio Lula da Silva (Lula) y otros que han hecho Historia en este mundo. Pero por sobre todo a las personas ms importantes que me dieron la vida y quienes me ensearon las lecciones ms importantes de la vida. MIS PADRES!!! Adrin y Silvia (+)

AGRADECIMIENTOS Ante nada agradezco al Seor mi Dios, por la vida, por la fortaleza que me da, en todo momento. A mi Madre, porque a pesar que ya no este junto a nosotros, ha dejado una huella profunda de amor, valores y sueos, que perduran en mi mente a pesar de los aos transcurridos de su partida. A mi Padre, que con su ejemplo de vida, paciencia y amor, ha moldeado mi carcter, ensendome una leccin diaria como es la HUMILDAD. A mis hermanos Moiss los verdaderos Hroes son necesarios, a mi hermana Patricia Dios nunca abandona a sus hijos y Carlos, a ellos por sus consejos y gran apoyo moral en los momentos ms difciles de mi vida. A mi segundo hogar, templo del saber mi aorado colegio Instituto Americano Amerinst. A mi segunda tierra Cuba y su valeroso pueblo que con su lucha revolucionaria, me dieron una oportunidad de superacin con grandes conocimientos cientfico-deportivo, lleno de valores humanos. A mis tutores Lic. Karla Ovando Polo (Perfil de Tesis) y Gral. Jorge Castelln Prudencio (Tesis), por su motivacin constante, alto grado de profesionalismo y ejemplo de perseverancia. Al personal docente, administrativo y de apoyo de tan prestigiosa institucin como es la Escuela de Altos Estudios Nacionales, por las sabias enseanzas de admiracin, amor y respeto a nuestro Estado Plurinacional de Bolivia. A mis compaeros cursantes de la Gloriosa, Revolucionaria y Plurinacional Promocin LII, por su compaerismo y ante todo AMISTAD. A todos ellos GRACIAS.

Hasta la Victoria Siempre!!!

RESERVADO
UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia

NDICE

CONTENIDO

Pginas

PRELIMINARES NDICE LISTA DE GRFICOS LISTA DE ANEXOS RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIN iv ix ix x xi

CAPTULO PRIMERO EL PROBLEMA 1.1 1.1.1. 1.1.2. 1.2 1.3 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.4 1.5 1.5.1. Planteamiento del problema Problema general Problema particular Formulacin Del Problema Delimitacin de la investigacin Temporalidad Espacialidad Alcance Preguntas de investigacin Objetivos de la investigacin Objetivo general RESERVADO iv 1 - 119 1 - 119 2 - 119 4 - 119 4 - 119 4 - 119 5 - 119 5 - 119 5 - 119 6 - 119 6 - 119

RESERVADO 1.5.2. 1.6 1.6.1. 1.6.2. 1.6.3. 1.6.4. Objetivos especficos Justificacin Originalidad Relevancia Inters Factibilidad 6 - 119 6 - 119 6 - 119 6 - 119 7 - 119 7 - 119

CAPTULO SEGUNDO MARCO TERICO 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.1.4 2.2.1.5 2.2.1.6 2.2.1.7 2.2.1.8 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.4 2.5 Antecedentes Antecedentes Histricos Doctrinarios Antecedentes Legales Internacionales Nacionales Fundamentos tericos Cultura Fsica Educacin Fsica Deporte Recreacin Actividad Fsica Teraputica-Profilctica Desarrollo Humano Seguridad Defensa Desarrollo Bases legales Internacionales Nacionales Constitucin Poltica del Estado Ley N 2770 Ley del Deporte Hiptesis Sistema de Variables RESERVADO v 8 - 119 8 - 119 18 - 119 18 - 119 19 - 119 20 - 119 20 - 119 22 - 119 24 - 119 26 - 119 27 - 119 29 - 119 30 - 119 30 - 119 31 - 119 31 - 119 31 - 119 33 - 119 33 - 119 34 - 119 35 - 119 35 - 119

RESERVADO 2.5.1. 2.5.2. 2.6 2.6.1 2.6.2 Variable independiente Variable dependiente Conceptualizacin y operacionalizacin de variables Variable Independiente Variable Dependiente 35 - 119 35 - 119 36 - 119 36 - 119 36 - 119

CAPTULO TERCERO MARCO METODOLGICO 3.1 3.1.1. 3.1.2. 3.2 3.2.1. Unidad de anlisis Poblacin Muestra Diseo de la investigacin Tipo de investigacin 37 - 119 37 - 119 37 - 119 38 - 119 38 - 119 38 - 119 38 - 119 38 - 119 39 - 119 39 - 119 39 - 119 40 - 119 40 - 119 40 - 119 40 - 119 40 - 119 40 - 119 40 - 119

3.2.1.1. Segn el propsito o razn 3.2.1.2. Segn el nivel de conocimiento a obtener 3.2.1.3. Segn la estrategia empleada por el investigador 3.2.1.4. Segn la ubicacin de datos en el tiempo 3.3 3.3.1. 3.3.2. 3.3.2.1 3.3.2.2 3.3.3. 3.3.3.1 3.3.3.2 3.3.3.3 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos Tcnicas Instrumentos Fuentes primarias Fuentes Secundarias Validacin de los instrumentos Documentos Entrevistas Encuestas

CAPTULO CUARTO DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN 4.1 4.1.1 Antecedentes Antecedentes histricos-doctrinarios RESERVADO vi 41 - 119 41 - 119

RESERVADO 4.1.2 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.4 4.4.1 4.4.1.1 4.4.1.2 4.4.2 4.4.2.1 4.4.2.2 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.2.1 Antecedentes legales Internacionales Nacionales Experiencias en otros pases de la regin Diagnstico o situacin actual Factor Poltico Factor Econmico Factor Psicosocial Factor Militar Factor Cientfico Tecnolgico Soporte terico Cultura Fsica Educacin Fsica Deportes Recreacin Actividad Fsica Teraputica-Profilctica Desarrollo Humano Seguridad Defensa Desarrollo Anlisis e interpretacin del soporte legal Internacional Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte Organizacin de Naciones Unidas-Resolucin N 58/5 Nacional Constitucin Poltica del Estado Ley N 2770 Ley del Deporte Resultados del trabajo de campo Encuestas Entrevistas Entrevista 1 RESERVADO vii 42 - 119 42 - 119 43 - 119 43 - 119 46 - 119 46 - 119 46 - 119 47 - 119 48 - 119 48 - 119 48 - 119 48 - 119 49 - 119 49 - 119 49 - 119 49 - 119 50 - 119 50 - 119 50 - 119 50 - 119 51 - 119 51 - 119 51 - 119 51 - 119 52 - 119 52 - 119 52 - 119 54 - 119 55 - 119 60 - 119 60 - 119

RESERVADO 4.5.2.2 4.5.2.3 4.5.2.4 4.5.2.5 4.6 Entrevista 2 Entrevista 3 Entrevista 4 Entrevista 5 Conclusiones del captulo 61 - 119 61 - 119 61 - 119 61 - 119 62 - 119

CAPTULO QUINTO PROPUESTA 5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.1.1 5.3.1.2 5.3.1.3 5.3.1.4 5.3.1.5 5.3.2 Introduccin Bases de la propuesta Aportes Beneficios en las expresiones de poder Incidencias en la expresin Poltica Incidencias en la expresin Econmica Incidencias en la expresin Psicosocial Incidencias en la expresin Ciencia y tecnologa Incidencias en la expresin Militar Beneficios en el Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo 5.3.2.1 5.3.2.2 5.3.2.3 5.3.3 5.4 5.5 5.5.1. 5.5.1.1 5.5.1.2 5.5.1.3
5.5.2.

65 - 119 65 - 119 67 - 119 67 - 119 67 - 119 67 - 119 67 - 119 67 - 119 67 - 119

68 - 119 68 - 119 68 - 119 68 - 119 68 - 119 69 - 119 115 - 119 115 - 119 115 - 119 115 - 119 115 - 119 116 - 119 RESERVADO viii

Desarrollo Humano Seguridad y Defensa Desarrollo Alcance Desarrollo de la propuesta Evaluacin de la propuesta Positivo, Negativo e Interesante (PNI) Positivo Negativo Interesante Viabilidad y aplicabilidad

RESERVADO CAPTULO SEXTO CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 6.2 Conclusiones Recomendaciones

117 - 119 119 - 119

CUERPO REFERENCIAL GRFICOS Grfico # 1 Estructura Gestin 1997-2002 Grfico # 2 Estructura Gestin 2003-2004 Grfico # 3 Estructura Gestin 2004-Fondo de Inversin para el Deporte Grfico # 4 Estructura Gestin 2004-BOLIVIA DEPORTES Grfico # 5 Pregunta 1 Grfico # 6 Pregunta 2 Grfico # 7 Pregunta 3 Grfico # 8 Pregunta 4 Grfico # 9 Pregunta 5 Grfico # 10 Pregunta 6 Grfico # 11 Pregunta 7 Grfico # 12 Pregunta 8 Grfico # 13 Pregunta 9 9 - 119 11 - 119 15 - 119 16 - 119 55 - 119 55 - 119 56 - 119 56 - 119 57 - 119 58 - 119 58 - 119 59 - 119 60 - 119

ANEXOS Y APNDICES ANEXO A SNTESIS GRFICA DE LA INVESTIGACIN ANEXO B CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE ANEXO C RESOLUCIN NO. 58/5 - ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU ANEXO D LEY N 2770 LEY DEL DEPORTE ANEXO E FORMATO DE ENCUESTA ANEXO F ENTREVISTAS ANEXO G SOPORTE MAGNTICO

BIBLIOGRAFA RESERVADO ix

RESERVADO RESUMEN EJECUTIVO

TEMA :

Anteproyecto de Ley Nacional para el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia

AUTOR: Resumen:

Lic. DAEN. Christian Jhonnathan Gonzlez Callejas

El bajo nivel de desarrollo alcanzado en Bolivia, en cuanto a la Cultura Fsica y sus distintas reas (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica TeraputicaProfilctica), a comparacin de otros pases de la regin, se evidencia a travs de la ausencia de un verdadero Sistema Nacional de Cultura Fsica. El anlisis de la realidad nacional nos demuestra que por un lado existen polticas de desarrollo plasmados en la actual Constitucin Poltica del Estado, pero que a la fecha no se puede dar cumplimiento debido a la vigencia de una Ley del Deporte, que no se encuentra acorde a las necesidades y realidades actuales de nuestro pas, debido a su ambigedad y ausencia de cientificidad. Por otra parte que existe una ausencia de conocimiento por parte de nuestras autoridades del rea, quienes a la fecha continan confundiendo conceptualmente al Deporte con la Cultura Fsica, lo cual genera errores profundos a la hora de proponer verdaderas polticas que promuevan su desarrollo. Y por ltimo la conciencia de la poblacin en cuanto el bajo nivel en el que el pas se encuentra. La propuesta de Anteproyecto de Ley para el desarrollo de la Cultura Fsica nos da lineamientos poltico-estatales que permitirn satisfacer las necesidades actuales de la poblacin vinculada directa e indirectamente a la Cultura Fsica, al mismo tiempo goza de la cientificidad requerida en el rea, lo cual pretende mejorar la calidad de vida de la poblacin, es decir, contribuir al Desarrollo Humano, incidiendo en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado, a travs de una buena formacin y preparacin de su Capital Humano. Palabras Clave: Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin, Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo. RESERVADO x

RESERVADO

INTRODUCCIN

El presente trabajo ANTEPROYECTO DE LEY NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FSICA EN BOLIVIA, tiene el propsito fundamental de proponer una nueva norma a nivel Nacional, que promueva el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia en sus cuatro reas: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. De esta forma incidir en el Desarrollo Humano del pas, coadyuvando a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado. En la actualidad, existe un enfoque errado en cuanto al concepto de Deporte, confundindose con la Cultura Fsica que es una parte de la Cultura Humana que est dirigida a las manifestaciones y realizaciones humanas en materia de actividad fsica. Las Naciones Unidas reunida en Pars en su 20 reunin el da 21 de noviembre de 1978, debido al desarrollo de la actividad fsica con fines educativos, deportivos, recreativos y teraputicos en su Conferencia General para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, proclam la "CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE". Tambin el 2005 se declar el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica con la finalidad de alentar la utilizacin del deporte para promover la educacin, la salud, el desarrollo y la paz. Muchas son las cadenas que arrastra el pas desde el siglo pasado que no permiten su desarrollo y potenciamiento en la regin y el mundo. Una de esas cadenas es el bajo nivel de desarrollo alcanzado en Cultura Fsica, el cual repercute directamente en la calidad de vida, as como en la salud de la poblacin boliviana. Debido a la falta de conocimiento por parte de las autoridades y de la poblacin sobre este tema en especfico, es que muchas veces se ha confundido, la masiva construccin de infraestructura deportiva y la ejecucin presupuestaria de los diferentes gobiernos RESERVADO xi

RESERVADO (nacionales, departamentales, municipales, etc.) en proyectos que no tienen sostenibilidad, como referencia principal del desarrollo de la Cultura Fsica. La Ley N 2770 Ley del Deporte, norma que actualmente se encuentra en vigencia en Estado Plurinacional de Bolivia, a pesar de su objeto y sus finalidades con la que fue creada, en su contenido no presenta verdaderas polticas que incentiven el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas, tal como se puede evidenciar en cuanto a: la organizacin del sistema del deporte boliviano, escenarios y derechos de transmisin, recursos humanos, rgimen tributario y econmico, rgimen disciplinario y otros. Esta ley no se encuentra acorde a la actual Constitucin Poltica del Estado, es decir a la realidad actual del pas, por otra parte, fue promulgada ms por compromisos polticos, que por una verdadera conviccin para la bsqueda de desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. El contenido de la presente investigacin presenta los siguientes captulos: Captulo I El problema, se describen los hechos que son la causa del problema de la investigacin. Captulo II El Marco Terico, que orienta a determinar la base para fundamentar las acciones a seguir de manera que se oriente el trabajo a presentar una posible solucin al problema. Captulo III El Marco Metodolgico, en el que se propone algunos mtodos apropiados considerando los objetivos de investigacin. Captulo IV Desarrollo de la Investigacin, en este captulo se realiza la investigacin como tal, es decir se realiza el anlisis bibliogrfico, y los resultados obtenidos de las entrevistas y encuestas. Captulo V La Propuesta, donde se consideran criterios para la elaboracin de la Propuesta de Ley, de acuerdo a los antecedentes considerados como los ms importantes. Captulo VI Conclusiones y Recomendaciones, en esta parte se llega a determinar la conveniencia de adoptar la Propuesta de Ley para mejorar y elevar el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia.

RESERVADO xii

RESERVADO El tema es actual, debido a la cercana de los diferentes eventos deportivos internacionales que se aproximan en el mundo, y que se realizarn en Brasil, como sede de los Juegos Olmpicos, Mundial de Ftbol y otros. El presente trabajo tambin cumple con el criterio de originalidad, debido a que se presenta una propuesta de una norma que est en concordancia con la actual Constitucin poltica del Estado, as mismo ser la primera vez que se realice una propuesta en esta rea en la Escuela de Altos Estudios Nacionales a nivel departamental y nacional. El resultado del presente trabajo ser una propuesta de Ley para el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia. La importancia de esta propuesta es que permitir mejorar y elevar el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia, influyendo indirectamente en la calidad de vida de la poblacin (educacin, cultura, salud, condicin fsica, longevidad, etc.), al mismo tiempo, coadyuvando a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

RESERVADO xiii

CAPTULO PRIMERO

EL PROBLEMA

RESERVADO CAPTULO PRIMERO

EL PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.1.1. Problema general. Bolivia, recientemente refundada el 02 de febrero de 2010 con el nombre de Estado Plurinacional de Bolivia, se encuentra dividido en 9 departamentos, que de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, en estos se constituyen Gobiernos Autonmicos departamentales, a quienes se les atribuye la responsabilidades de: administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos de su gobierno autonmico en el mbito de su jurisdiccin, competencias y atribuciones.1 A nivel mundial se han realizado acuerdos internacionales para el desarrollo de la Cultura Fsica, trazndose objetivos para este milenio. Es debido a esta situacin que muchos pases en nuestra regin, han adoptado polticas directas para el desarrollo de la Cultura Fsica en sus poblaciones, como ser: la creacin de instituciones comprometidas y exclusivas a esta rea como ser: Ministerios, Institutos Nacionales, etc. As tambin han destinado enormes fondos econmicos que puedan solventar sus acciones y propsitos. Bolivia, en el rea de la Cultura Fsica (Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica) no ha logrado un ptimo desarrollo, a comparacin de otros pases de la regin y del mundo. Esto se debe a la ausencia de verdaderas Polticas Nacionales que promuevan e incentiven su desarrollo.

Constitucin Poltica del Estado. Asamblea Legislativa. Artculo 272

RESERVADO 1 - 119

RESERVADO La falta de conocimiento cientfico en el tema, ha repercutido en desarrollar y aplicar polticas con un enfoque errado, conceptualizndose al Deporte como un todo, siendo en la realidad una parte de la Cultura Fsica, que a su vez es parte de la Cultura de la Humanidad. La Cultura Fsica adems del Deporte engloba otras reas, como ser: la Educacin Fsica, Recreacin, Actividades Fsicas Teraputicas-Profilcticas. 1.1.2. Problema particular. En Bolivia, el 07 de Julio de 2004 se promulga la Ley N 2770 Ley del Deporte, como parte de una estrategia nacional, dirigida a la bsqueda del desarrollo del Deporte Nacional, sin embargo a la fecha, esta norma ha quedado ambigua a las necesidades actuales, debido a su poca de cientificidad en el rea, ausencia de verdaderas polticas, incongruencias en su redaccin, su restringido apoyo econmico y por sobre todo por su enfoque errado del Deporte como un todo y no como una parte de la Cultura Fsica. Lamentablemente en nuestro pas no se ha desarrollado ninguna investigacin sobre el tema, y fruto a esto es que hoy por hoy, existe una gran confusin entre el verdadero significado del Deporte y la Cultura Fsica, promoviendo polticas nacionales y proyectos que impulsan el desarrollo deportivo, dejando de lado otras esferas que son parte de la Cultura Fsica. En sntesis existe un enfoque errado, producto de la falta de conocimiento sobre este tema, por parte de las autoridades, dirigentes y la poblacin vinculada a la Cultura Fsica. En el rea del Deporte, nos encontramos en un estancamiento subdesarrollado, lo cual se puede evidenciar a travs del anlisis de los resultados alcanzados en distintos eventos deportivos internacionales en la que Bolivia participa. La baja y hasta incluso mediocre participacin de nuestras distintas selecciones nos demuestran que las polticas trazadas hacia esta rea no han sido, ni son, las ms adecuadas. Esto principalmente se da, porque se confunde el verdadero desarrollo deportivo, con el incremento masivo de infraestructura deportiva y el apoyo econmico a las Federaciones Deportivas nacionales, estas instituciones que solamente exigen la subvencin econmica por parte del Estado para realizar sus distintas actividades anuales ya tradicionales y sin ninguna visin de desarrollo. Nuestro pas a la fecha es uno de los pases con una mayor cantidad de infraestructura deportiva pero que no tienen ni sostenibilidad econmica, ni proyectos que promuevan su uso. RESERVADO 2 - 119

RESERVADO Ante la usencia de estudios sistemticos y profundos sobre el Deporte, se ha tratado de desarrollar un sistema deportivo, sin una base slida, lo cual ha generado, y como era de esperarse, un notorio fracaso debido a que se ha y sigue impulsando el deporte competitivo en niveles superiores, e incluso saltando o quemando etapas de formacin deportiva. No existe un sistema deportivo como tal, donde se priorice las bases, desde la captacin de talentos deportivos, su iniciacin y formacin deportiva. En el rea de la Educacin Fsica como materia pedaggica, se denota la ausencia de objetivos en todos sus niveles de enseanza y la cientificidad necesaria para ser tratada, siendo as que a la fecha, no existe un Programa con contenido curricular a nivel nacional, similar a otras materias pedaggicas, limitndose a promover la realizacin de competencias escolares, con la nica finalidad de ejecutar un presupuesto econmico asignado por parte del Estado, sin importar si es o no beneficioso para el desarrollo de este rea. En cuanto a la Recreacin a la fecha solamente se han ejecutado proyectos espordicos que no cuentan con una sostenibilidad y sistematicidad, es decir, el financiamiento y ejecucin de pocas actividades anuales como ser: Da del Desafo, Da del peatn y Da del adulto mayor. En lo referente a la actividad fsica teraputica-profilctica se puede evidenciar, que a la fecha, no existe ningn tipo de desarrollo, a pesar que este rea tiene muchos objetivos a alcanzar, como ser: promocin de salud, reinsercin laboral, reintegracin a la sociedad, bsqueda de mayor ndice de longevidad y otros que pueden ser alcanzados a travs de: Gimnasia laboral, Gimnasia para el Adulto Mayor, Gimnasia para embarazadas, Educacin Fsica Especial, Educacin Fsica Comunitaria, Rehabilitacin Fsica, etc. Todas estas apreciaciones evidencian la ausencia de un verdadero enfoque que promueva la existencia de un Sistema Nacional de Cultura Fsica que organice, articule, promueva, masifique y desarrolle sus distintas reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, de forma constante, organizada, y sistemtica. Por otra parte la Ley N 2770 Ley del Deporte, fue reglamentada mediante el Decreto Supremo N 27779 en octubre del 2004, y esta reglamentacin fue modificada por el RESERVADO 3 - 119

RESERVADO Decreto Supremo N 28048 en marzo del 2005, provocando una serie de contradicciones e incoherencias a la hora de su aplicacin, en cuanto a: su estructura organizativa y funcional; planificacin, programacin y ejecucin de proyectos y/o actividades deportivas, generando conflictos constantes entre la poblacin vinculada al deporte y autoridades de gobierno. Todo lo anteriormente expuesto incide directamente en el Desarrollo Humano del pas (calidad de vida de la poblacin), debido a que ante la ausencia de una buena Cultura Fsica, nuestra sociedad es propensa a incrementar, de forma inevitable, su ndice de: enfermedades (cardiovasculares, respiratorias, neurolgicas, etc), vicios (tabaquismo, alcoholismo y drogadiccin) y actualmente el sedentarismo causado por la globalizacin y el constante desarrollo de la tecnologa y su adiccin. Bajo este panorama, el Desarrollo Humano influye directamente en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado, debido a que los recursos humanos representan el principal componente de estas tres directrices y por sobre todo del Bien comn, entonces del grado de preparacin profesional y del estado fsico de sus integrantes depender el grado de calidad de estas directrices, es decir con un capital humano altamente motivado y fsicamente apto para hacer frente a las exigencias que el Estado as lo requiera .

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA. Qu nuevo Anteproyecto de Ley Nacional favorecer el desarrollo de la Cultura Fsica incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvando en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado?

1.3 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 1.3.1. Temporalidad. A partir de la aprobacin de esta Tesis, se prev ser entregada a la Comisin de Desarrollo Humano de la Cmara de Diputados para su posterior anlisis y aprobacin, inmediatamente despus est deber ser elevada a la Cmara de Senadores y despus que sea aprobada en esta instancia ser devuelta a la Cmara de Diputados para su promulgacin, todo este proceso conllevara unos 6 a 10 meses, sin embargo existe la posibilidad de reducir considerablemente este tiempo si existe voluntad RESERVADO 4 - 119

RESERVADO poltica. Una vez aprobada esta nueva Ley, se dar un plazo de 90 das para la elaboracin de su reglamento a travs de un Decreto Supremo, y una vez reglamentada ser recin puesta en vigencia, sin embargo su asimilacin en la poblacin involucrada, puede tardar entre 1 a 2 aos, dependiendo de la masificacin de informacin que puedan dar las autoridades implicadas. 1.3.2. Espacialidad. Poblacin, instituciones y/o entidades pblicas y privadas vinculadas con el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia en sus cuatro reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. 1.3.3. Alcance. El alcance de este Anteproyecto est dirigida a toda la poblacin boliviana, con mayor nfasis a la poblacin (Atletas, Entrenadores, profesores de educacin fsica, alumnos, dirigentes deportivos, periodistas deportivos, etc.), vinculada directa o indirectamente a la Cultura Fsica en sus cuatro reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y

Actividad Fsica Teraputica.

1.4 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN. Cul es la situacin actual en el pas, de la Cultura Fsica en sus distintas reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica? Qu se entiende por Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo? Mediante que bases legales se puede sustentar la elaboracin de una nueva Ley para el rea de la Cultura Fsica? Qu avances y/o resultados fueron alcanzados en el pas, en el rea de la Cultura Fsica, desde la aplicacin de la Ley N 2770 Ley del Deporte? Qu nuevo Anteproyecto de Ley favorecer el desarrollo de la Cultura Fsica del pas incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvando en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado?

RESERVADO 5 - 119

RESERVADO 1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN. 1.5.1. Objetivo general. Elaborar un Anteproyecto de Ley que favorezca al desarrollo de la Cultura Fsica, incida en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuve en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado. 1.5.2. Objetivos especficos. Elaborar un diagnstico actual en el pas de la Cultura Fsica en sus cuatro reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y actividad Fsica Teraputica. Investigar la definicin y conceptos de Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin, Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo. Investigar y analizar las bases legales que sustenten la elaboracin de una nueva norma para el rea de la Cultura Fsica. Realizar un anlisis sobre los avances y/o resultados alcanzados en el pas a la fecha, en el rea de la Cultura Fsica tras la promulgacin de la Ley N 2770. Elaborar una Propuesta de Anteproyecto de Ley como una opcin de normativa legal que tenga por finalidad favorecer el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia.

1.6 JUSTIFICACIN. 1.6.1. Originalidad. El Proyecto de Ley estar en concordancia con la actual Constitucin Poltica del Estado, tendr un enfoque cientfico-prctico, as mismo se enmarcar a las necesidades actuales de la poblacin. Siendo al mismo tiempo la primera vez que se realizar una propuesta de esta naturaleza en la Escuela de Altos Estudios Nacionales a nivel departamental y nacional. 1.6.2. Relevancia. Esta propuesta de Anteproyecto de Ley es de gran relevancia por el alto grado de cientificidad, y actualidad con el que se desarrollar, as como el enfoque moderno que se da, para tratar un problema actual y en el que lamentablemente el pas se encuentra inmerso. RESERVADO 6 - 119

RESERVADO 1.6.3. Inters. Es de inters nacional pues se busca elevar y mejorar el desarrollo de la Cultura Fsica del pas. Tambin es de inters para la Escuela de Altos Estudios Nacionales, debido a que ofrecer una Propuesta de Seguridad, Defensa y Desarrollo en el rea de Cultura Fsica, un rea en el que an no existen estudios realizados. 1.6.4. Factibilidad. Esta investigacin es completamente factible, debido a que el investigador cuenta con conocimientos cientficos adquiridos en los diferentes estudios y trabajos realizados, adems de la experiencia laboral pblica administrativa, todas ellas relacionadas con la Cultura Fsica.

RESERVADO 7 - 119

CAPTULO SEGUNDO

MARCO TERICO

RESERVADO CAPTULO SEGUNDO

MARCO TERICO

2.1 ANTECEDENTES. 2.1.1 Antecedentes Histricos- Doctrinarios. La Federacin Deportiva Nacional establecida el 19 de Junio de 1920 fue la primera institucin que se ocup del ordenamiento deportivo en general y de impulsar sus actividades en Bolivia. Su primer directorio estuvo presidido por el coronel Carlos

Blanco Galindo, Vctor Bravo como vicepresidente, Hugo Montes delegado general, Alberto Granier P. tesorero y el subteniente Oscar Moscoso G. secretario, acompaados por Armando Arce como prosecretario. Esta entidad se encarg el 7 de Octubre de 1920 de fundar las Asociaciones Deportivas Departamentales. Durante el gobierno del coronel German Busch, que tanto nfasis puso en desarrollo del deporte y con la indudable influencia de Don Federico Nielsen Reyes, se cre el Comit Nacional de Deportes el 11 de Enero de 1939, presidio por don Bernardo Navajas Trigo en su condicin de Ministro de Educacin. A la nueva entidad se le encomend la promocin y fomento del deporte en todo el territorio nacional. El camino hacia el ansiado, necesario pero todava inexistente Ministerio de Deporte, comenz a personalizarse en la dcada de los setenta, cuando el entonces Ministerio de Informacin y Deportes, por razones de carcter presupuestario, administrativo y coordinacin, se convirti en Secretara General de Deportes y Juventudes, dependiente de la Presidencia de la Repblica. Dada la importancia que fue adquiriendo el deporte, en 1992 se decidi dividir la Secretara General de Deportes y Juventudes, fraccionamiento del que qued la Secretara Nacional del Deporte, como mximo organismo nacional del deporte Nacional. RESERVADO 8 - 119

RESERVADO El 17 de Septiembre de 1993, a travs de la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo N 1493, se determin que la institucin pase a depender del Ministerio de Desarrollo Humano, con una estructura constituida por dos Sub Secretarias Nacionales: de Promocin y de Infraestructura. En 1996 por disposicin de la Ley de Descentralizacin Administrativa y la Ley de Participacin Popular, el Decreto Supremo N 24447, estableci delegar responsabilidad ejecutiva y la funcin administrativa de escenarios deportivos a los Municipios y Prefecturas departamentales, dejando a cargo del Gobierno Central a travs de su Secretara Nacional de Deportes, la emisin de polticas y regulaciones. El 16 de Septiembre de 1997, a travs de la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo N 25055, se reorden la estructura del Poder Ejecutivo; a partir del cual, fue creado el Viceministerio de Deportes dependiente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes (ver Grfico # 1), siendo el organismo de mayor jerarqua dentro del Sistema Deportivo Boliviano, este, estuvo a cargo del seor Juan Antonio Tern Barrenechea, quien plantea como misin: El Viceministerio de Deportes es responsable de planificar, normar, fiscalizar, incentivar y fomentar todas las manifestaciones de la actividad fsica y deportiva en el territorio nacional. Adems la visin del Viceministerio de Deportes fue la de Ser una institucin consolidada y reconocida por su contribucin al fortalecimiento de la actividad fsica y el deporte, en sus tres mbitos: formativo, recreativo y competitivo. Grfico # 1

Fuente: Memoria anual del Viceministerio de Deportes-Diciembre de 2004

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RESERVADO Para esto se plante la necesidad de elaborar un Plan Nacional de Fortalecimiento y Fomento del Deporte en base a Polticas Nacionales como: Cultura de la actividad fsica y el deporte. Capacitacin de recursos humanos. Masificacin de la actividad fsico-deportiva. Promocin deportiva. Fortalecimiento del mbito competitivo. Legislacin del sistema deportivo. Cada una de estas polticas tena un objetivo y estrategias a seguir. Estos objetivos fueron: Generar en la poblacin nacional, una Cultura relacionada a la importancia de la prctica regular de la actividad fsica y deportiva para alcanzar una mejor calidad de vida. Incrementar en cantidad y calidad, las posibilidades de capacitacin de los recursos humanos bolivianos ligados a la actividad fsico-deportiva. Masificar la prctica de la actividad fsico-deportiva en sus tres mbitos: formativo, competitivo y recreativo. Favorecer el desarrollo de todas las manifestaciones de la actividad fsica y el deporte en el territorio nacional. Favorecer econmica, administrativa y tcnicamente, a instituciones y deportistas vinculados al deporte competitivo. Establecer en un marco jurdico legal que norme, organice y respalde el desarrollo del Sistema Deportivo Nacional. Su estructura estuvo constituida por tres unidades: Unidad Tcnica, Unidad de Cultura Fsica y Unidad de Promocin e Infraestructura, con esta estructura, se busc la optimizacin del rendimiento laboral, y se redujo en un 50% la cantidad de funcionarios del Viceministerio. En el ao 2002, con la entrada a la presidencia del Licenciado Gonzalo Snchez de Lozada, se designa como director del Viceministerio de Deportes al Doctor Flix Sandoval Ros, estomatlogo de profesin. Para Marzo del 2003, el gobierno decide un cambio en la direccin del Viceministerio de Deportes, este organismo deja de RESERVADO 10 - 119

RESERVADO depender del Ministerio de Educacin y Cultura, y pasa a ser dependiente del Ministerio de Salud (ver Grfico # 2). Dicho cambio creo una serie de conflictos entre los estudiantes de la Escuela Nacional Superior de la Actividad Fsica (E.N.S.A.F.) y el Viceministerio de Deportes. Pero el gobierno bas su estrategia en la lgica vida sana y deporte, adems se argumenta mayor ingreso econmico al Viceministerio de deportes, debido a que en el anterior Ministerio el presupuesto deba dividirse en tres Viceministerios, sin embargo en el de Salud, se dividira en solo dos Viceministerios. De esta forma el Viceministerio de Deportes se establece en el Ministerio de Salud y Deportes. Grfico # 2

Fuente: Memoria anual del Viceministerio de Deportes-Diciembre de 2004

Durante esta gestin la misin del Viceministerio de Deportes fue: Des arrollar polticas pblicas que garanticen el ejercicio del derecho a la actividad fsica y deportiva, y como visin se plantea: Hacer de la actividad fsica y el deporte un eje de desarrollo humano, reconocido y sustentado por la sociedad y el estado boliviano. Se establece una poltica nacional de deporte y la actividad fsica concentrada en cuatro pilares fundamentales: La masificacin de la prctica de actividades fsicas y deportivas, a traves de la municipalizacin del deporte. La implementacin de un sistema de informacin del deporte a nivel nacional. RESERVADO 11 - 119

RESERVADO El fomento al deporte competitivo. El fortalecimiento a las instituciones del deporte y la actividad fsica, involucrando a la sociedad en sus sectores pblicos y privados, organismos gubernamentales, nacionales e internacionales con la implantacin de alianzas estratgicas con los sectores mencionados. Para esto se trazan como objetivos estratgicos: Generar mayor participacin de la poblacin boliviana en actividades fsicas y deportivas. Desarrollar el deporte competitivo. Para ese tiempo, la estructura del Viceministerio presentaba una Unidad Administrativa y una Direccin General de Deportes y Actividad Fsica, este ltimo, se subdivida en cinco departamentos: Responsable de base de Datos. Director de Deporte Competitivo. Director de Deporte Recreativo. Director de Deporte Formativo. Director de Educacin Fsica. Cabe aclarar que este organismo no contaba con un manual de funciones, y el trabajo se realizaba por los objetivos generales que se ha planteado anteriormente. En el mes de Marzo el gobierno ejecuta la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) cuyo objeto fue el de disponer y aprobar medidas complementarias de austeridad y racionalidad del gasto pblico para el ao fiscal 2004, con la finalidad de ajustar a su ejecucin a las posibilidades financieras del Estado. Esta norma era de cumplimiento obligatorio para todas las entidades comprendidas en los artculos 3 y 5 de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamental, excepto Gobiernos Municipales y Universidades (Articulo 1 prrafos 1 y 2). Es decir la meta era apretar lo ms que se pueda el Poder Ejecutivo y reducir sustancialmente la administracin central en una proporcin que ir del 35 al 40 por ciento produciendo el d espido de casi el 40 por ciento de los empleados del Viceministerio, eliminndose los cinco departamentos que tena la Direccin General de Deportes y Actividad Fsica. RESERVADO 12 - 119

RESERVADO En Octubre del 2003, Gonzalo Snchez de Lozada renuncia a la presidencia y es sustituido por Lic. Carlos Mesa Quisbert, quien en su gobierno se reformulan los objetivos del Viceministerio a: Hacer de la actividad fsica y el deporte un eje del desarrollo humano reconocido y sustentado por la sociedad y el Estado boliviano. Realizar acciones que generen una mayor participacin de la poblacin en el deporte y la actividad fsica. Sensibilizar y conseguir un mayor acercamiento y aceptacin a actividades fsicas y deportivas para la sana ocupacin del tiempo libre con la finalidad de desarrollar una cultura de logro en la niez y juventud. El 7 de Julio del 2004, se aprueba en la cmara de diputados la Ley N2770 Ley del Deporte, y en ella se establece que el Sistema del Deporte Boliviano estara conformado por un conjunto de instituciones pblicas y privadas del deporte amateur y profesional en el mbito departamental y municipal. Adems se establece en su regulacin, como mximo ente rector del Sistema al Ministerio de Salud y Deportes, crendose los Servicios Departamentales de Deportes en cada Prefectura de Departamento y las Unidades Municipales de Deportes en cada gobierno municipal. En su conduccin se crea el Consejo Superior del Deporte el cual tiene las siguientes atribuciones: Recibir el informe anual del Presidente del Consejo. Supervisar y evaluar a las entidades deportivas del nivel nacional del Sistema del Deporte Boliviano, y las actividades deportivas que se desarrollan. Emitir resoluciones que tiendan a mejorar el nivel de la actividad fsica y del deporte nacional. Solicitar informes a las instituciones que conforman el Sistema del Deporte Boliviano. Ministrar posesin a los miembros del Tribunal Superior de Disciplina Deportiva, nominados por las instituciones que lo conforman. Designar y ministrar posesin a los miembros de la Comisin de Distinciones y Reconocimientos. As tambin se crean los Consejos Departamentales y Municipales con similares atribuciones en sus respectivos mbitos de jurisdiccin. RESERVADO 13 - 119

RESERVADO En cuanto a las entidades operativas del Sistema se reconocen los a los clubes con o sin fines de lucro, ligas deportivas locales, asociaciones municipales, asociaciones departamentales y federaciones nacionales, los cuales tienen por finalidad el desarrollo de la prctica deportiva en la respectiva modalidad, bajo su administracin tcnica, convocatoria y organizacin. Tambin se reconoce el deporte profesional y asociado, haciendo una mencin especial al Ftbol Profesional, como encargada de normar, organizar, dirigir, controlar y estimular la prctica del ftbol en la Repblica de Bolivia. En lo referente a las entidades de representacin se reconoce la vigencia de las Asambleas del Deporte en sus niveles nacional, departamental y municipal quienes tendran las siguientes atribuciones: Coordinar y proponer acciones para la elaboracin de los correspondientes Planes de Desarrollo Deportivo y velar por su ejecucin y cumplimiento. Proponer polticas que tiendan a mejorar la ejecucin de los respectivos Planes de Desarrollo Deportivo y otras que promuevan a elevar el nivel del deporte. Proponer el financiamiento, en el mbito nacional e internacional, destinados a la ejecucin de programas y proyectos especficos de desarrollo deportivo;

organizando, en su caso, fundaciones u otros organismos que coadyuven al logro de los objetivos propuestos. Constituir el control social de la administracin deportiva en sus distintos niveles. En lo referente al rgimen econmico se crea el Fondo de Inversin para el Deporte, como institucin pblica descentralizada, con personera jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera, bajo la tuicin del Ministerio de Salud y Deportes y la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica (ver Grfico # 3). Para esto se le asigna 8 millones de UFVs del Tesoro General de la Nacin y se establece su distribucin de la siguiente manera: 20% destinado a apoyar a los Municipios, Provincias y las Prefecturas para la realizacin de competiciones de alcance departamental e implementacin de infraestructura y equipamiento deportivo. 20% destinado a la capacitacin de Recursos Humanos y al deporte de alto rendimiento. RESERVADO 14 - 119

RESERVADO 20% destinado a la participacin de los deportistas de alta competencia en eventos internacionales. 20% destinado a la realizacin de competiciones de alcance nacional. 20% destinado a reforzar una o ms de las actividades deportivas descritas anteriormente. Grfico # 3

Fuente: Decreto Supremo N27779-Anexos al Reglamento de la Ley del Deporte Anexo II Octubre del 2004

Esta Ley fue reglamentada mediante el Decreto Supremo N 27779, en la cual se crea el Instituto Boliviano del Deporte, la Educacin Fsica y la Recreacin-BOLIVIA DEPORTES como ente rector del Sistema Deportivo Boliviano. Este decreto es modificado por el Decreto Supremo N 28048 el mismo que modifica su principal funcin de BOLIVIA DEPORTES, donde se lo reconoce como una entidad responsable de la planificacin y ejecucin de programas y proyectos de fomento y desarrollo al deporte recreativo, deporte formativo, Educacin Fsica, y la actividad fsica, constituyndose en una persona jurdica de derecho pblico con patrimonio propio, autonoma de gestin administrativa, legal y tcnica como entidad descentralizada bajo la tuicin del Ministerio de Salud y Deportes a travs del Viceministerio de Deportes y la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.(ver Grfico # 4)2

Decreto Supremo 28048. Consejo de Gabinete. Marzo 2005. Articulo 7; p. 5

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RESERVADO Grfico # 4

Fuente: Decreto Supremo N27779-Anexos al Reglamento de la Ley del Deporte Anexo V Octubre del 2004

El 2006 se promulga la Ley N3351 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, en la misma se dan las siguientes atribuciones al Ministro de Salud y Deportes: Formular polticas y ejecutar programas que fomenten la cultura fsica, actividades deportivas, formativas, competitivas, profesionales y de recreacin, promoviendo la salud fsica y mental. Elaborar y ejecutar programas de infraestructura y equipamiento, para la prctica del deporte y el desarrollo de la cultura fsica a nivel nacional. Ya en el Decreto Supremo N 28631 Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo promulgado en marzo del 2006, se crea el Viceministerio de Salud y Deportes y se establecen como sus atribuciones: Formular y ejecutar polticas para el fomento de la actividad fsica y del deporte formativo, competitivo profesional, aficionado y de recreacin. Incorporar el deporte a los programas del sistema educativo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Culturas. Coordinar acciones conjuntas con los institutos de educacin dependientes del Ministerio de Educacin y Culturas. Reglamentar, supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las unidades

departamentales en el marco de la poltica y prioridades nacionales. RESERVADO 16 - 119

RESERVADO Coordinar y apoyar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento del deporte. Normar y coordinar acciones con las entidades e instituciones pblicas y privadas relacionadas con el deporte. Formular polticas y supervisar el desarrollo de la infraestructura deportiva. Promover la salud fsica y mental de toda la poblacin nacional, regional y comunitaria. Apoyar y coordinar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento del deporte. Proponer y promover polticas de prevencin del uso de drogas ilcitas y estupefacientes en las actividades deportivas, sean de carcter profesional o aficionado. El 7 de Febrero del 2009 se promulga el Decreto N 29894 Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional, donde se replantea la restructuracin del Ministerio de Salud y Deportes y se establece un Viceministerio de Deportes para lo cual en su Artculo 93 se establecen las siguientes atribuciones: Ejecutar y desarrollar, las polticas para el fomento de la actividad fsica, del deporte formativo, competitivo, profesional, aficionado y de recreacin. Incorporar el deporte a los programas del sistema educativo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin. Apoyar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento del deporte, mediante la generacin de recursos econmicos, nacionales e

internacionales. Normar y coordinar acciones con las entidades e instituciones pblicas y privadas relacionadas con el deporte. Reglamentar y supervisar, la conservacin de la infraestructura deportiva. Promover la salud fsica y mental de toda la poblacin nacional, departamental, regional y de los pueblos indgena originario campesinos, en el mbito de su competencia.

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RESERVADO Efectuar actividades de prevencin al uso y abuso de drogas ilegales y estupefacientes, en coordinacin con instituciones educativas de todo el sistema, tanto en los niveles profesionales como de aficionados. 2.1.2 Antecedentes legales. 2.1.2.1 Internacionales.

Las Naciones Unidas son una organizacin de Estados soberanos, donde estos se afilian voluntariamente para colaborar en favor de la paz mundial, promoviendo la amistad entre todas las naciones y apoyando el progreso econmico y social. Esta organizacin naci oficialmente el 24 de Octubre de 1945, es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a todas las naciones del mundo y donde se proporcionan los mecanismos que ayudan a encontrar soluciones a controversias o problemas entre pases y a adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Es por estas razones que debido al desarrollo de la actividad fsica con fines educativos, deportivos, recreativos y teraputicos se hizo necesario en la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su 20 reunin el da 21 de noviembre de 1978, que se proclamara la "CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE". Por otra parte, en Noviembre de 2003, La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la resolucin No. 58/5 titulada El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, en la cual se reconoci el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia, y se proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica. El 5 de noviembre del 2005 a las 12:30 p.m., en la Secretara de las Naciones Unidas, en el saln 226, en la 46th Street y First Avenue, en Nueva York, Estados Unidos tuvo lugar una conferencia de prensa para lanzar el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica. Este Ao Internacional del Deporte y de la Educacin Fsica busc alentar la utilizacin del deporte para promover la educacin, la salud, el desarrollo y la paz. RESERVADO 18 - 119

RESERVADO 2.1.2.2 Nacionales. El 29 de diciembre de 1972 se aprueba la Ley General Del Deporte N 10663, el mismo que entrara en vigencia a partir del 1 de Enero de 1973. Esta normativa contaba con 7 captulos y 34 Artculos. El 25 de Julio de 1979 es aprobada la nueva Ley General del Deporte, presentada por la Secretara General de Deportes y Juventudes en sus XIII Captulos y sus treinta y nueve Artculos abrogndose el Decreto Ley N 10663, por considerarse que no llenaba las necesidades y planes del deporte en general, hacindose necesario la dictacin de un nuevo ordenamiento jurdico, que equilibrase en todos los rdenes, las actividades deportivas en general, procurando al mximo, la coordinacin de actividades en todas las disciplinas, niveles y jerarquas, as como delimitar las responsabilidades y campos de accin, entre las Entidades Privadas y los Organismos Estatales, que de una u otra manera, estn relacionados directa e indirectamente dentro de las actividades deportivas bolivianas, as como su relacin con los Organismo similares de carcter internacional. El 12 de Septiembre de 1980, se aprueba el Decreto Ley N 17605, que constaba de 17 Artculos. Este modificaba una vez ms el Decreto Ley N 16921, por considerarse que adoleca de contradicciones y no llena satisfactoriamente los requisitos para efectivizar la prctica y superacin deportiva en el pas. El 7 de Julio del 2004, se aprueba en la cmara de diputados la Ley N2770 Ley del Deporte, la misma que regula la prctica del deporte en todos sus mbitos y modalidades. Esta Ley fue reglamentada mediante el Decreto Supremo N 27779 en octubre del 2004 y esta a su vez fue modificada por el Decreto Supremo N 28048 en marzo del 2005, debido a las observaciones realizadas por la Unidad de Anlisis Sociales y Econmicas UDAPE. El 25 de enero de 2009 se aprob la Nueva Constitucin Poltica del Estado elaborada por la Asamblea Constituyente y ajustada por el Congreso Nacional para la construccin colectiva del Estado Plurinacional de Bolivia y en esta, se redacta una Seccin exclusiva para el Deporte y Recreacin, adems se introduce el trmino Cultura Fsica. RESERVADO 19 - 119

RESERVADO 2.2 FUNDAMENTO TERICO. 2.2.1 Cultura Fsica. El trmino Cultura Fsica proviene de la sociedad socialista quienes aportaron en gran medida las condiciones y el contenido concreto del ideal del Desarrollo Humano. Esta sociedad fijo la necesidad de formar bases tericas para la prctica de la Cultura Fsica, teniendo en cuenta la relacin del hombre y su conocimiento, el dominio de su cuerpo en la interaccin con la naturaleza y la sociedad, la asimilacin propia de cada grupo social, cada comunidad sobre esta cultura. Es de esta manera que se abren las perspectivas de la investigacin en los aos 70s y principios de los 80s, lderes del Grupo de trabajo C.A.M.E. se adentraron en el problema de la construccin de una Teora General de la Cultura Fsica, como primer proyecto de investigacin bajo el concurso de las ideas de los profesores: L. Matview, V. Stolariov, I. Novikov, S. Pavlov, O. Milshtein. Los desarrollos alcanzados en los diferentes pases (Bulgaria, Checoslovaquia, Alemania, Cuba, Hungra, Yugoslavia y otros pases con tendencia socialista) con sus propias escuelas aportaron en gran medida a la comprensin que hasta en ese momento exista en cada uno de los pases representados en el primer encuentro convocado por el grupo C.A.M.E. Dentro de la amplia informacin existente en cuanto a Cultura Fsica de diferentes autores, se ha podido recatar los siguientes conceptos: La Lic. Sanchez Rodriguez Brbara Paz define a la Cultura Fsica: Una categora de la naturaleza filosfica que exhibe el mximo nivel de generalidad, expresa un tipo de saber regular, predictivo, que modela la relacin entre el ideal social y las prcticas que se concretan en la actividad fsica3. La misma autora en otra publicacin establece: La cultura fsica en s es una forma de la cultura en general con sus caractersticas particulares, la cual est caracterizada por la idea del proceso de perfeccionamiento, educacin y desarrollo de lo potencial, adquirido y/o asimilado en el hombre y por la capacidad del ser humano por el auto
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Lic. Sanchez Rodriguez Brbara Paz. La Cultura Fsica como problema terico: una aproximacin metodolgica. Instituto Superior de Cultura Fsica Manuel Fajardo. La Habana 2000; p. 43.

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RESERVADO movimiento. En este camino comprendemos que la conexin entre las categoras de cultura y de cultura fsica es que la cultura nace como un factor decisivo en la formacin de capacidades, actitudes, en la conformacin de la personalidad del individuo, en la elevacin y perfeccionamiento de sus aptitudes fsicas y sus capacidades motoras4 As tambin el colectivo de profesores de la Escuela Internacional de Educacin Fsica y Deportes definen a la Cultura Fsica como Todo lo creado y logrado en el desarrollo y perfeccionamiento fsico del individuo de acuerdo a las necesidades de la sociedad 5 De acuerdo a la normativa que rige en Cuba denominado Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte, la Cultura Fsica, se define como: Parte de la cultura de la humanidad que expresa valores de la cultura, su contenido especfico se fundamenta en el uso racional que da el hombre a su actividad motora con el fin de contribuir a la optimizacin de su desarrollo y rendimiento motor para enfrentar con xito las tareas individuales y sociales, lo que repercute directamente con la calidad de vida 6. El Dr. Mozo Caete Daniel en su publicacin Los componentes Cientfico Pedaggicos, garanta del xito en la formacin deportiva define: La Actividad Deportiva o Cultura Fsica, como definicin ms completa, est conformada por varias estructuras, identificadas igualmente como sus formas de manifestacin, entre las que destacan: La Educacin Fsica Escolar, en los diferentes niveles y tipos de enseanza. El Entrenamiento Deportivo Perspectivo o a Largo Plazo. La Cultura Fsica Profilctica y Teraputica. La Recreacin Fsica o Deporte Comunitario.

Paz Sanchez. El debate necesario entre la Educacin Fsica, la Cultura Fsica y la Actividad Fsica: una reflexin para la formacin profesional del estudiante. Universidad Guadalajara 1987; p. 32. 5 Colectivo de Profesores. Folleto de Teora y Metodologa de la Educacin Fsica Escuela Internacional de Educacin Fsica y Deportes. La Habana 2003; p. 11 6 Martnez Corona Conrado. Resolucin N 24 Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte. Instituto Nacional de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin INDER-Cuba. La Habana 1992; p. 1.

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RESERVADO Todas stas, poseen una singular importancia, pues cada una de ellas realiza un sustancial aporte a la formacin integral de las personas, al conjugar aspectos tan importantes como la instruccin, la educacin y la salud, tanto fsica como mental de las mismas7. 2.2.1.1 Educacin Fsica.

En el rea de Educacin Fsica tambin podemos citar algunas definiciones de diferentes autores. El Dr. L. Matview. en su artculo Formacin de la Teora General de la Cultura Fsica. de la Revista Ciencias Sociales-Academia indica: Es legtimo examinar la Educacin Fsica en relacin a la Cultura Fsica como una de las formas sustanciales y ms difundidas de su existencia, funcionamiento, empleo, etc. Para esta forma son caractersticos lmites severamente reglamentados del proceso pedaggico en el cual se realizan con mayor plenitud los principios didcticos y propiamente educativos. O sea en este caso la Cultura Fsica esta orgnicamente incluida en el sistema enseanza-educacin y funciona ante todo de acuerdo a las leyes de este sistema.8 En Mxico la Direccin General de Desarrollo Curricular establece: La educacin fsica, desde un punto de vista pedaggico, ayuda a la formacin integral del ser humano. Esto es, que con su prctica se impulsan los movimientos creativos e intencionales, la manifestacin de la corporeidad a travs de procesos afectivos y cognitivos de orden superior. De igual manera, se promueve el disfrute de la movilizacin corporal y se fomenta la participacin en actividades caracterizadas por cometidos motrices. De la misma manera se procura la convivencia, la amistad y el disfrute, as como el aprecio de las actividades propias de la comunidad.9

Dr. Mozo Caete Daniel. Los componentes Cientfico Pedaggicos, garanta del xito en la formacin deportiva. Cochabamba 2006; pg. Web: http://atletasmaster.com.ar/Metodologia/pedagogia.htm 8 Dr. L. Matview. Formacin de la Teora General de la Cultura Fsica. Revista Ciencias Sociales -Academia de la U.R.S.S. #2. 1980; p. 30 9 Direccin General de Desarrollo Curricular. Educacin Bsica. Secundaria. Educacin Fsica II. Programa de estudio 2006. SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA. Mxico D.F. 2006; p. 9

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RESERVADO De acuerdo a la normativa que rige en Cuba denominado Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte, se define: La Educacin Fsica constituye en s una actividad en la que se estn presentes todas las premisas inherentes a un proceso pedaggico y garantizan la formacin dirigida de hbitos y habilidades en forma armnica, la asimilacin de conocimientos tericos y el desarrollo de las cualidades fsicas, que en su conjunto definen notablemente la capacidad de trabajo de hombre. A esta esfera de la educacin le son caractersticos dos partes: la enseanza del movimiento y la educacin de las cualidades fsicas. En su esencia, la primera de estas partes supone la enseanza de hbitos y habilidades a travs de la asimilacin de movimientos para la vida y el trabajo; la segunda est constituida por la educacin de las cualidades fsicas que garantizan el desarrollo integral de las capacidades.10 En el libro de Pedagoga elaborado por un colectivo de especialistas del Ministerio de Educacin de Cuba se establece: La educacin fsica forma parte del proceso pedaggico y tiene como fin especfico el desarrollo de la capacidad de rendimiento fsico del individuo sobre la base del perfeccionamiento morfolgico y funcional de su organismo, la formacin y el mejoramiento de sus habilidades motrices, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. Este reviste una gran importancia en el desarrollo de la esfera emocional y motivacional y en la autovaloracin del sujeto.11 El Doctor Dr. Luis Daniel Mozo Caete lo define como: Es un proceso pedaggico especial, encargado de la formacin multilateral y armnica de la personalidad de nios y jvenes, a travs del desarrollo de sus capacidades fsicas, motrices, funcionales e intelectuales, as como de
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INDER. Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte. Presidencia del INDER. La habana 1991; p. 2 Trabajo colectivo de especialistas del Ministerio de Educacin de Cuba. PEDAGOGIA. Instituto Central de Ciencias Pedaggicas. 1984; p. 121

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RESERVADO sus habilidades motrices deportivas, conjuntamente con la formacin de valores tico morales en favor de una buena educacin u ptimo comportamiento social. En la Educacin Fsica, se distinguen las tres (3), funciones que identifican a todo proceso pedaggico: EDUCACIN, ENSEANZA, APRENDIZAJE.12 En los Anexos al Reglamento a la Ley del Deporte se define como: Conjunto de ciencias que trabajan en beneficio del desarrollo integral de la persona, desarrollo entendido como cognitivo, afectivo y motriz, considerando a la actividad fsica, deporte y al juego como elementos para su ejecucin13 Tambin se define a la Educacin Fsica como Proceso pedaggico encaminado al desarrollo fsico del individuo a travs del mejoramiento funcional del organismo, de sus habilidades motrices, desarrollo de convicciones que le permitan cumplir las tareas que la sociedad le seale en lo social, militar y laboral.14 2.2.1.2 Deporte.

En el mbito deportivo tambin podemos citar algunas definiciones de diferentes autores, como ser Conjunto de actividades motrices e interacciones sociales cuyos rasgos fundamentales son: el entrenamiento, la competicin y la reglas.15 De acuerdo a la Ley vigente en Cuba, se define al deporte como: Es la actividad con fines competitivo que estimula la realizacin de ejercicios fsicos, es decir, la actividad fsica que histricamente se ha formado y desenvuelto en forma de competencias dirigidas a poner de manifiesto capacidades concretas, estando sus participantes sujetos a normas y reglamentaciones. En su definicin ms amplia esta conceptualizado como el fenmeno que abarca la actividad competitiva propiamente dicha, el desarrollo del perfeccionamiento fsico y la recreacin fsica. Por otra parte, por su

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Dr. Luis Daniel Mozo Caete. La Educacin Fsica Escolar como Proceso Pedaggico. Fuente: PortalFitness.com. 2008; p. 1 13 Consejo de Gabinete. Anexos al Reglamento a la Ley del Deporte. Gaceta Oficial. La Paz, 2004; p. 4 14 Colectivo de Profesores. Folleto de Teora y Metodologa de la Educacin Fsica Escuela Internacional de Educacin Fsica y Deportes. La Habana 2003; p. 11 15 Consejo de Gabinete. Anexos al Reglamento a la Ley del Deporte. Gaceta Oficial. La Paz, 2004; p. 3

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RESERVADO connotacin social se puede definir operacionalmente como la tendencia del hombre a la ampliacin de los lmites de sus posibilidades y habilidades en el escenario de un mundo de emociones, xitos y fracasos que sirve de fundamento al complejo conjunto de las relaciones sociales, al espectculo, y que en su interpretacin ms amplia constituye un fenmeno de masas de nuestra poca, representando uno de los ms valiosos de la educacin fsica.16 Tambin se ha encontrado en el internet las siguientes definiciones: El deporte es toda aquella actividad fsica que involucra una serie de reglas o normas a desempear dentro de un espacio o rea determinada (campo de juego, cancha, tablero, mesa, entre otros). A menudo asociada a la competitividad deportiva. Por lo general debe estar institucionalizado (federaciones, clubes), requiere competicin con uno mismo o con los dems. Como trmino solitario, el deporte se refiere normalmente a actividades en las cuales la capacidad fsica pulmonar del competidor son la forma primordial para determinar el resultado (ganar o perder); sin embargo, tambin se usa para incluir actividades donde otras capacidades externas o no directamente ligadas al fsico del deportista son factores decisivos, como la agudeza mental o el equipamiento. Tal es el caso de, por ejemplo, los deportes mentales o los deportes de motor. Los deportes son un entretenimiento tanto para quien lo realiza como para quien observa su prctica17 El deporte es aquella actividad fsica en la que se debe respetar un conjunto de reglas y que es realizada con afn competitivo. Aunque la capacidad fsica suele ser clave para el resultado final de la prctica deportiva, otros factores tambin son decisivos, como la agudeza mental o el equipamiento del deportista. Ms all de la competencia, los deportes resultan un entretenimiento para quienes lo practican y para los espectadores.18
16 17

INDER. Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte. Presidencia del INDER. La habana 1991; p. 2 Biblioteca virtual. DEPORTE. es.wikipedia. org . Pgina web: http://es.wikipedia.org/wiki/Deporte 18 Biblioteca virtual. Concepto de Deporte.Definicion.de. Pgina web: http://definicion.de/deporte/

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RESERVADO Para Pierre de Coubertin (1960), restaurador de las Juegos Olmpicos Modernos en 1896, el deporte es culto voluntario y habitual del intenso ejercicio muscular, apoyado en el deseo de progresar y que puede llegar hasta el riesgo. 2.2.1.3 Recreacin.

Muchas veces la palabra recreacin en su contenido se confunde con la de juegos, sin embargo, la primera es ms amplia que la segunda, aunque desde el punto de vista de sus fundamentos, la recreacin para los adultos es equivalente al juego de los nios. En esta rea hemos obtenido algunas definiciones, como ser: En los Anexos al Reglamento a la Ley del Deporte se determina: DEPORTE RECREATIVO: actividades fsicas y deportivas efectuadas en el tiempo libre, con exigencias al alcance de todas las personas, de acuerdo a su estado fsico y edad .19 En la Escuela Internacional de Educacin Fsica y Deportes, el colectivo de profesores de la materia de Recreacin Fsica estableci: Recreacin es el conjunto de fenmenos y relaciones que surgen en el proceso de aprovechamiento del tiempo libre mediante la actividad teraputica, profilctica, cognoscitiva, deportiva o artstica - cultural, sin que para ello sea necesario una compulsin externa y mediante las cuales se obtiene felicidad, satisfaccin inmediata y desarrollo de la personalidad.20 Para Joffre Dumazedier, destacado socilogo francs dedicado a los estudios del tiempo libre, Recreacin ''es el conjunto de ocupaciones a las que el hombre puede entregarse a su antojo, para descansar para divertirse o para desarrollar su informacin o su formacin desinteresada, tras haberse liberado de sus obligaciones profesionales, familiares y sociales''. Es una definicin esencialmente descriptiva, aunque

popularmente conocida como la de las tres ''D'': Descanso, Diversin y Desarrollo. Otra definicin bastante conocida por englobar los principales aspectos que los diferentes autores incluyen en mltiples definiciones es la del profesor norteamericano Harry A. Overstrut quien plantea que: "La Recreacin es el desenvolvimiento placentero y espontneo del hombre en el tiempo libre, con tendencia a satisfacer ansias psico 19 20

Consejo de Gabinete. Anexos al Reglamento a la Ley del Deporte. Gaceta Oficial. La Paz, 2004; p. 4 Colectivo de Profesores. Folleto de Recreacin Bsica. Escuela Internacional de educacin Fsica y Deportes. La Habana 200

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RESERVADO espirituales de descanso, entretenimiento, expresin, aventura y socializacin ". En esta definicin el elemento socializacin le imprime un sello particularmente que la distingue por cuanto es uno de los aspectos de ms resonancia en las funciones de la Recreacin, sin embargo, en ella no queda preciso el hecho del desarrollo que propicia al individuo. Una muy aceptable y completa definicin fue elaborada en Argentina, durante una convencin realizada en 1967, definicin que mantiene su plena vigencia y plantea: La Recreacin es aquella actividad humana, libre, placentera, efectuada individual o colectivamente, destinada a perfeccionar al hombre. Le brinda la oportunidad de emplear su tiempo libre en ocupaciones espontneas u organizadas, que le permiten volver al mundo vital de la naturaleza y lo incorporan al mundo creador de la cultura, que sirven a su integracin comunitaria y al encuentro de su propio yo, y que propenden, en ltima instancia, a su plenitud y a su felicidad. De acuerdo a la normativa que rige en Cuba denominado Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte, la recreacin se define como: Son todas las actividades de carcter fsico-deportivo o turstico que se realizan voluntariamente en el tiempo libre para el disfrute y el desarrollo individual. Considerando que lo recreativo de una actividad no est en la actividad en s, sino en la actitud con que el hombre la enfrenta y la forma en que organice21 2.2.1.4 Actividad Fsica Teraputica-Profilctica.

Es muy limitada las definiciones encontradas para el rea de Actividad Fsica Profilctica y Teraputica se debe aclarar que se confunde con Rehabilitacin, sin embargo gracias a la consulta en el mundo virtual del internet rescatamos las siguientes definiciones: La Lic. Alexka C. Valladares P. en un artculo publicado define: Las Actividades Fsicas Teraputicas y Profilcticas son el mtodo de tratamiento que se utiliza para la curacin o atenuacin de enfermedades y

21

INDER. Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte. Presidencia del INDER. L a habana 1991; p. 3

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RESERVADO lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad. El principal medio que emplea las Actividades Fsicas

Teraputicas y Profilcticas como estimulador esencial de las funciones vitales del organismo, son los ejercicios fsicos teraputico; esto diferencia a la Cultura Fsica Teraputica de los dems mtodos teraputicos. Respecto a la definicin de la Actividad Fsica Teraputica y Profilctica: consiste en la aplicacin de ejercicios fsicos con fines profilcticos y medicinales para lograr un rpido y completo restablecimiento de la salud, de la capacidad de trabajo y la prevencin de las consecuencias de los procesos patolgicos.22 As tambin el Lic. Julian Andres Lasprilla define: La actividad fsica teraputica, es una disciplina que utiliza el ejercicio fsico desde la perspectiva de la Prevencin y Promocin de la Salud, con el objetivo de optimizar las capacidades fsicas, fisiolgicas, sicolgicas y sociolgicas de las personas sin restriccin de edad, genero, raza, y la mas importante, sin restriccin por la condicin de salud. Como medicamento es una disciplina de la Salud, que ensea y educa a las personas a realizar el ejercicio fsico de manera controlada e individualizada, acorde a la condicin de salud propia de la persona. Cada persona, desde cualquier punto de vista (fisiolgico, anatmico, biomecnico, sicolgico, etc.), tiene una necesidad frente a los beneficios que desea del ejercicio fsico que realiza. La actividad fsica teraputica condiciona la dosificacin, la cantidad y la calidad del ejercicio fsico que debe realizar cada persona. Para ello se basa en los principios del entrenamiento deportivo y en procesos metodolgicos. Diseado, dirigido y controlado por profesionales, especficamente por Fisioterapeutas, Mdicos y Licenciados en Educacin Fsica.23
22

Alexka C. Valladares P. Actividades Fsicas Teraputicas y Profilcticas para mujeres embarazadas de 25 aos de edad que padecen de obesidad severa y espalda lordtica. http://www.efisioterapia.net/articulos/leer.php?id_texto=469. Caracas, 2010; p. 1 23 Lic. Julian Andres Lasprilla. Concepto de Actividad Fsica Teraputica. Fisioterapia Deportiva y AFT.. Universidad del Valle. Bogota, 2007; p. 1.

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RESERVADO 2.2.1.5 Desarrollo Humano. En 1990, el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), define al Desarrollo Humano, como Proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. Significa crear un entorno en el que las personas puedan hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus intereses.24 Este ao, el PNUD en Per concibe el concepto de Desarrollo Humano como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara.25 En la misma publicacin se argumenta esta definicin sealando que: el Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz. Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la ampliacin de las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho ms que el crecimiento del ingreso nacional per cpita, el cual constituye solamente uno de sus medios para ampliar las opciones de las personas. En este documento se establece que, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Tambin, se resaltan tres oportunidades esenciales y comunes a efectos del desarrollo humano, y medidas por el ndice de Desarrollo Humano (IDH). Estas son: Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.
24 25

Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo. Desarrollo Humano. ONU. 1990. PNUD. Concepto de Desarrollo Humano. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Per. 2011; Pgina Web: http://www.pnud.org.pe/frmCoceptoDH.aspx

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RESERVADO El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio). Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cpita. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina all; otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de Derechos Humanos. 2.2.1.6 Seguridad.

Dentro de la materia de Doctrina Bsica de la Escuela de Altos Estudios Nacionales, se define como Seguridad Nacional: Conjunto de normas y principios generales, dirigidos a cubrir las vulnerabilidades del Estado, tanto en lo que corresponde a la colectividad nacional, como al territorio, en contra de antagonismos internos y externos que se opongan o atenten a la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.26 Es decir que la Seguridad es una necesidad y un derecho inalienable del ser humano, as tambin, es un elemento indispensable en la bsqueda de aquel ideal, que es el Bien Comn. Por lo tanto, es una funcin del Estado, ya que en l, se concentra el poder coercitivo pero, exige el concurso de la comunidad en pleno. 2.2.1.7 Defensa.

As mismo, dentro de la materia de Doctrina Bsica de la Escuela de Altos Estudios Nacionales, se define como Defensa Nacional como: Conjunto de conceptos y principios en los que deben apoyarse las normas, la organizacin y el Sistema de Defensa Nacional.27 Es decir que la Defensa es la actividad realizada que garantiza la seguridad de un Estado. De esta manera podemos entender como defensa, al conjunto de acciones que
26

Gral. Jorge Castelln Prudencio. Presentacin Teora de la Doctrina. Escuela de Altos Estudios Nacionales. Cochabamba. 2011; p. 40. 27 Gral. Jorge Castelln Prudencio. Presentacin Teora de la Doctrina. Escuela de Altos Estudios Nacionales. Cochabamba. 2011; p. 42.

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RESERVADO adopta el Gobierno, para asegurar la seguridad integral del estado y as alcanzar sus objetivos. No debe confundirse defensa con FF.AA. El Estado debe hacer uso equilibrado y racional del poder y el potencial nacional, para salvaguardar la integridad territorial. 2.2.1.8 Desarrollo.

Dentro de la materia de Doctrina Bsica de la Escuela de Altos Estudios Nacionales, se define como Desarrollo Nacional: Conjunto de normas y principios generales dirigidos a la creacin y crecimiento nacional y sostenido de las condiciones, polticas, econmicas, psicosociales, militares y cientfico tecnolgicas, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general, traducidos en el Bien Comn y faciliten la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales.28 Entendindose como Desarrollo Nacional como un proceso social global, que sufre transformaciones permanentemente profundas y continuas, y que no debe ser confundido con el crecimiento econmico, sino en las transformaciones que la sociedad es capaz de realizar para lograr el Bien Comn.

2.3 BASE LEGAL. 2.3.1 Internacionales. La "CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE" (ver ANEXO B) de 1978, emitida en la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, se establece 10 artculos: Artculo 1. La prctica de la educacin fsica y el deporte es un derecho fundamental para todos. Artculo 2. La educacin fsica y el deporte constituyen un elemento esencial de la educacin permanente dentro del sistema global de educacin. Artculo 3. Los programas de educacin fsica y deporte deben responder a las necesidades individuales y sociales.

28

Gral. Jorge Castelln Prudencio. Presentacin Teora de la Doctrina. Escuela de Altos Estudios Nacionales. Cochabamba. 2011; p. 44.

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RESERVADO Artculo 4. La enseanza, el encuadramiento y la administracin de la educacin fsica y el deporte deben confiarse a un personal calificado. Artculo 5. Para la educacin fsica y el deporte son indispensables instalaciones y materiales adecuados. Artculo 6. La investigacin y la evaluacin son elementos indispensables del desarrollo de la educacin fsica y el deporte. Artculo 7. La informacin y la documentacin contribuyen a promover la educacin fsica y el deporte. Artculo 8. Los medios de comunicacin de masas deberan ejercer una influencia positiva en la educacin fsica y el deporte. Artculo 9. Las instituciones nacionales desempean un papel primordial en la educacin fsica y el deporte. Artculo 10. La cooperacin internacional es una de las condiciones previas del desarrollo universal y equilibrado de la educacin fsica y el deporte. As mismo, la Asamblea General de las Naciones Unidas en Noviembre de 2003, en su resolucin No. 58/5 titulada El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz (ver ANEXO C), donde se reconoce el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia, se abordaron los siguientes puntos: Introduccin. El Poder del Deporte Deporte y Educacin Deporte y Salud Deporte y Paz Deporte y Desarrollo El Deporte y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Por qu un Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica? Metas y Objetivos Resultados Esperados Comits Nacionales Asociaciones RESERVADO 32 - 119

RESERVADO Estrategias de Comunicacin Eventos 2.3.2 Nacionales. 2.3.2.1. Constitucin Poltica del Estado. En el mbito nacional la Constitucin Poltica del Estado en su Primera Parte, Bases Fundamentales del Estado Derechos, Deberes y Garantas, Ttulo I Bases Fundamentales del Estado, Captulo Segundo Principios, Valores y Fines del Estado, establece: Artculo 9. Son fines y funciones del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley: 2. Garantizar el bienestar, desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos, y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dialogo intracultural, intercultural y Plurilinge. 4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. As entonces en su Ttulo II Derechos Fundamentales y Garantas, CAPTULO Sexto Educacin Interculturalidad y Derechos Culturales, en su Seccin V, Deporte y Recreacin se establece: Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole. Artculo 105. El estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad29.

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GACETA OFICIAL. Constitucin Poltica del Estado. La Paz 2008

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RESERVADO 2.3.2.2. Ley N 2770 Ley del Deporte (ver ANEXO C). La Ley del Deporte que se encuentra en vigencia, establece: ARTICULO 1 (Objeto). La presente Ley tiene por objeto regular la prctica del deporte; posibilitar su masificacin; impulsar la educacin fsica, la promocin del deporte extraescolar de la niez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del pas; garantizar el derecho a una formacin integral; fomentar la prctica del deporte recreativo en la poblacin boliviana; as como el desarrollo del deporte competitivo, a travs de la capacitacin permanente de todos sus actores.30 Esta norma est compuesta por siete Ttulos, con sus respectivos Captulosy estas a su vez con sus Secciones: 1. Del deporte en General. Captulo I: Objeto y finalidades de la ley. 2. Organizacin del Sistema del Deporte Boliviano. Captulo I: De su conformacin. Captulo II: De la regulacin. Seccin Primera: Nivel nacional. Seccin Segunda: Nivel departamental. Seccin Tercera: Nivel municipal. Captulo III: De su conduccin. Seccin Primera: Consejo Superior del Deporte. Seccin Segunda: Consejos departamentales y municipales. Captulo IV: De las entidades operativas del Sistema. Captulo V: Deporte profesional. Captulo VI: Entidades de representacin. Captulo VII: Del Comit Olmpico. 3. Escenarios y derechos de transmisin. Captulo nico. 4. De los Recursos Humanos.

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GACETA OFICIAL. Ley N 2770 Ley del Deporte. La Paz 2004

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RESERVADO Captulo I: De los derechos y obligaciones. Captulo II: Entidades de formacin de Recursos Humanos. 5. Rgimen Econmico Tributario. Captulo I: Rgimen econmico. Seccin Primera: Fondo de Inversin para el Deporte. Seccin Segunda: Para el nivel departamental. Seccin Tercera: Para el nivel municipal. Captulo II: Rgimen tributario. 6. Rgimen Disciplinario. Captulo I: Disciplina en el deporte. Captulo II: Medidas de prevencin. 7. Parte Final. Captulo I: Disposiciones finales. Captulo II: Disposiciones transitorias. Captulo III: Disposiciones abrogatorias y derogatorias. Captulo IV: Disposiciones finales. Esta Ley es reglamentada a travs Decreto Supremo N 27779 Reglamento a la Ley del Deporte, y posteriormente este Decreto es modificado por el Decreto Supremo N 28048 Modificacin al Reglamento a la Ley del Deporte.

2.4 HIPTESIS. La aplicacin de la nueva ley nacional favorecer el desarrollo de la Cultura Fsica, incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvar a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

2.5 SISTEMA DE VARIABLES. 2.5.1. Variable independiente. Aplicacin de la Nueva Ley Nacional. 2.5.2. Variable dependiente. Desarrollo de la Cultura Fsica, incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvar a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado. RESERVADO 35 - 119

RESERVADO 2.6 CONCEPTUALIZACIN Y OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES. 2.6.1 Variable independiente.

VARIABLE CONCEPTUALIZACION DE VARIABLES
Promulgacin y puesta en Aplicacin de la Nueva Ley prctica de una nueva normativa legal a nivel nacional Ley

DIMENSION
Poltico Social Estructural Organizacional Econmico Cientfico

INDICADOR

2.6.2 Variable dependiente.

VARIABLE CONCEPTUALIZACION DE VARIABLES
Mejorar y elevar la Cultura Fsica en el pas, en sus distintas reas: Educacin Desarrollo

DIMENSION
Cultura Fsica

INDICADOR
Educacin Fsica Deporte Recreacin Actividad Fsica Teraputica-Profilctica Capacitacin de Recursos Humanos Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento Cientfico-terico Polticas pblicas en todo nivel. Doctrina Calidad de Vida Longevidad Disminucin de ndice de enfermedades Recursos Humanos Poblacin. Identidad Derechos Interna del Estado Externa del Estado

Desarrollo de la Cultura Fsica, incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvar a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

Fsica, Deportes, Recreacin y Actividad Fsica TeraputicaProfilctica, influyendo Desarrollo Humano Seguridad

directamente en el Desarrollo Humano como parte de la bsqueda del Bien Comn, y esta a su vez contribuir a la Seguridad, Defensa y

Desarrollo del Estado.

Defensa

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CAPTULO TERCERO

MARCO METODOLGICO

RESERVADO CAPTULO TERCERO

MARCO METODOLGICO

3.1 UNIDAD DE ANLISIS. Instituciones pblicas y/o privadas vinculadas a la Cultura Fsica. Organizaciones y/o asociaciones vinculadas a la Cultura Fsica. Poblacin y/o Recursos Humanos vinculada a la Cultura Fsica. 3.1.1. Poblacin. Viceministerio de Deportes, Bolivia Deportes, Fondo de Inversin para el Deporte, Servicios Departamentales de Deportes, Unidades o Direcciones Municipales de Deportes. Clubes, asociaciones y federaciones, Comit Olmpico Boliviano. Especialistas y/o expertos en el rea como ser: dirigentes, entrenadores, atletas, periodistas deportivos, profesores de educacin fsica, etc. 3.1.2. Muestra. Viceministerio de Deportes: 1 entrevista. Instituto Boliviano del Deporte, la Educacin Fsica y la Recreacin-Bolivia Deportes: 4 entrevistas. Fondo de Inversin para el Deporte: 2 entrevistas. Servicio Departamental de Deportes: 6 encuestas. Unidades o Direcciones Municipales de Deportes: 3 encuestas. Comit Olmpico Boliviano 1 entrevista Federaciones Deportivas Nacionales, 20 encuestas. Asociaciones Deportivas Departamentales 30 encuestas. Asociaciones Deportivas Municipales.10 encuestas Asociacin de Profesionales en el rea de Cultura Fsica: 25 encuestas. Crculo de Periodistas Deportivos: 10 encuestas. RESERVADO 37 - 119

RESERVADO Entrenadores de clubes deportivos: 30 encuestas. Deportistas. 50 encuestas. Profesores de Educacin Fsica: 250 encuestas.

3.2 DISEO DE LA INVESTIGACIN. 3.2.1 Tipo de investigacin. 3.2.1.1 Segn el propsito o razn. Es una investigacin PURA, debido a que se pretende elaborar una serie de conceptos de las distintas reas que engloba la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica), al mismo tiempo de elevar y desarrollar el conocimiento cientfico-terico, nos permitir una mejor comprensin del rea a tratar. As mismo es APLICADA por que una vez definidos los conceptos de Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica nos permitir elaborar con un mayor grado de conocimiento cientfico-terico el Proyecto de Ley, el mismo que tendr por objetivo fundamental el de elevar y mejorar el desarrollo de la Cultura Fsica del pas. 3.2.1.2 Segn el nivel de conocimiento a obtener. Es una investigacin EXPLORATIVA, debido a que se debern buscar conceptos bsicos como, Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. Tambin es DESCRIPTIVA, porque se realizar un anlisis de las distintas normas legales de otros pases y sus repercusiones en su desarrollo de Cultura Fsica, a travs de sus resultados alcanzados. As tambin se deber analizar la estructura de las normas legales, sus distintas partes, fases y o etapas para su correcta elaboracin. 3.2.1.3 Segn la estrategia empleada por el investigador. Es DOCUMENTAL, debido a que se necesitara recopilar muchos documentos como ser: normas vigentes, internacionales y nacionales para su anlisis, como base para la elaboracin de la propuesta de Anteproyecto. Es una investigacin NO

EXPERIMENTAL, debido a que es una propuesta y no as un experimento.

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RESERVADO 3.2.1.4 Segn la ubicacin de datos en el tiempo. Es una investigacin PROSPECTIVA, debido a que se deber prever los objetivos y alcances, costos e ingresos para la sostenibilidad del mismo a corto, mediano y largo plazo.

3.3 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS. 3.3.1 Tcnicas. En una primera instancia se procedi con la revisin bibliogrfica de diferentes autores y la consulta a travs del internet, para la obtencin de conceptos y definiciones. En una segunda instancia se realizaron las encuestas a profesores de Educacin Fsica y/o entrenadores en un curso de capacitacin (Curso Internacional de Educacin Fsica y Gerencia y Administracin Deportiva) y diferentes eventos deportivos (Segundos Juegos Estudiantiles Plurinacionales Presidente Evo y Torneo Clausura de Voleibol Club Olympic), con la finalidad de conocer sus apreciaciones sobre el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas, y sus posibles falencias. Se realizaron entrevistas a autoridades deportivas de instituciones pblicas de La Paz como ser: Viceministerio de Deportes, Bolivia Deportes, Fondo de Inversin para el Deporte. Tambin, se realiz una entrevista en el Servicio Departamental del Deporte en Cochabamba. En estas entrevistas, en un primer momento se les dio a conocer todas las preguntas a realizarse, para posteriormente realizar la entrevista con filmadora. Se realiz tambin una entrevista a la directora y sus colaboradores del Instituto de Salud del Deporte en Sucre. Aprovechando una reunin de evaluacin tras la culminacin de los Segundos Juegos Estudiantiles Plurinacionales Presidente Evo realizada en Sucre. Todas las entrevistas se realizaron bajo el consentimiento y aprobacin de los entrevistados. El motivo fundamental de las entrevistas fue la de conocer las opiniones sobre el nivel de desarrollo de la Cultura Fsica en el pas, como autoridades pblicas y trabajadores ligadas e involucradas en el rea. Por ltimo se realiz un anlisis bibliogrfico de normativas legales vigentes de otros pases para la elaboracin de la Propuesta de Ley. RESERVADO 39 - 119

RESERVADO 3.3.2 Instrumentos. 3.3.2.1 Fuentes Primarias. Entrevista. Encuesta. 3.3.2.2 Fuentes Secundarias. Revisin bibliogrfica. Revisin de documentos. 3.3.3 Validacin de los instrumentos y la muestra. 3.3.3.1 Documentos. Se realiz la revisin bibliogrfica de diferentes libros, as tambin se revis normas legales vigentes de distintos pases. 3.3.3.2 Entrevistas. Se realizaron las diferentes entrevistas filmadas, a distintas autoridades nacionales vinculadas a la Cultura Fsica. 3.3.3.3 Encuestas. Se realizaron las encuestas a profesores de Educacin Fsica y/o entrenadores en los Segundos Juegos Deportivos Estudiantiles Presidente Evo realizada en Sucre, Torneo Clausura del Club Olympic en Cochabamba y en un curso Internacional de Educacin Fsica y Deportes realizada en Santa Cruz, en todos se logr encuestar a la mayora de la poblacin, sobrepasando el 80% de la poblacin asistente.

RESERVADO 40 - 119

CAPTULO CUARTO

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

RESERVADO CAPTULO CUARTO

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

4.1 ANTECEDENTES 4.1.1 Antecedentes histricos- doctrinarios. En el transcurso de los aos, a partir de la creacin de la primera institucin deportiva creada en el pas en el ao 1920, se puede evidenciar que la Cultura Fsica ha ido tomando mayor importancia en nuestra sociedad al tiempo que las necesidades de la poblacin se ha ido incrementado. Esta institucin ha ido evolucionando en diferentes etapas de la historia: Federacin Deportiva Nacional (1920). Comit Nacional de Deportes (1939). Ministerio de Informacin y Deportes (1950). Secretaria General de Deportes y Juventudes (1970). Secretaria Nacional de Deportes (1992). Viceministerio de Deportes (1997). Fondo de Inversin para el Deporte (2004). Instituto Nacional de Educacin Fsica, Deportes y Recreacin - BOLIVIA DEPORTES (2004). En el transcurso de estas distintas etapas tambin se evidencia los distintos enfoques que persegua cada institucin en cada etapa de la historia, a travs de sus misiones trazadas, con el nico propsito de logra satisfacer las necesidades de la poblacin, estas misiones se han ido complejizando en el transcurso de los aos, prueba de ello, son las Polticas Nacionales que se han ido trazando para cada gestin de gobierno. En un principio el enfoque estaba dirigido plenamente al deporte competitivo, sin embargo ya en los aos 90s el nuevo enfoque se dirige hacia la Cultura Fsica o RESERVADO 41 - 119

RESERVADO Cultura de la Actividad Fsica a travs de polticas de culturizacin y masificacin, sin embargo a principios del nuevo milenio, el enfoque se dirige hacia la Salud debido a su dependencia del Ministerio de Salud y Deportes. Una vez aprobada la Ley N 2770, Ley del Deporte, el enfoque vuelve a dirigirse hacia el Deporte como un todo, y esto debe a la gran influencia de los distintos viceministros de deportes, quienes en su mayora fueron ex futbolistas profesionales. Ya desde los aos setenta se denota que exista la necesidad de crear un Ministerio exclusivo para la Cultura Fsica, sin embargo muchos obstculos se han ido presentando durante este tiempo, principalmente el econmico. Muchas estructuras organizacionales ha tenido nuestro pas en el rea del deporte, sin embargo en esta ltima se ha generado muchas complicaciones, crendose dos instituciones BOLIVIA DEPORTES y el Fondo de Inversin para el Deporte, ambas son: descentralizadas, autnomas de gestin tcnica, administrativa y financiera, y dependen del Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo a la Ley del Deporte y al Decreto Supremo N 27779 que reglamenta a dicha ley. A la fecha esto ha causado una divisin interna en la estructura del Sistema Deportivo Boliviano y una notoria competitividad entre ambas instituciones. Fuera de esto, al mismo tiempo se ha mantenido en pie un Viceministerio de Deportes, institucin gubernamental que no cuenta con un fondo econmico propio, sin embargo que se encuentra sustentada econmicamente por BOLIVIA DEPORTES, la misma que tiene un fondo econmico muy limitado, en comparacin del Fondo de Inversin para el Deporte. 4.1.2 Antecedentes legales. 4.1.2.1 Internacionales. En el mbito internacional, la Educacin Fsica y el Deporte fueron adquiriendo una mayor importancia a tal punto que en la Organizacin de Naciones Unidas tuvo que tratarse este asunto, y proclamar la CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN
FSICA Y EL DEPORTE, a fin de poner el desarrollo de la educacin fsica y el deporte al

servicio del progreso humano, favorecer su desarrollo y exhortar a los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales competentes, los educadores, las familias y los propios individuos a inspirarse en ella, difundirla y ponerla en prctica. RESERVADO 42 - 119

RESERVADO En la Resolucin No. 58/5 de la ONU, titulada El Deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, se destaca: los valores positivos del deporte y la educacin fsica por su naturaleza intrnseca (la participacin, la integracin y el sentido de pertenencia); se reconoce el papel importante en el desarrollo humano, en la unin de los individuos y a las comunidades, realzando los puntos en comn y superando las brechas culturales y tnicas; la transmisin de principios fundamentales que son importantes en una democracia, tales como la tolerancia, la cooperacin y el respeto; y los desafos que enfrenta el mundo del deporte en la actualidad. El 2005 fue un ao en que se trat de fomentar el Deporte y la Educacin Fsica como un medio para promover la educacin, la salud, el desarrollo y la paz a nivel mundial, lamentablemente este, no tuvo gran trascendencia en nuestro pas debido a la dejadez y falta de conocimiento de nuestras autoridades sobre esta resolucin. 4.1.2.2 Nacionales En el transcurso de la Historia de Bolivia se han decretado 5 leyes dirigidas al deporte en Bolivia, en ellas se ha tratado de satisfacer las crecientes necesidades de la poblacin. El tratar la Cultura Fsica desde un punto de vista normativo, siempre ser un tema muy complejo debido a sus caractersticas, y ms an en una sociedad en la que no existe mucha cientificidad sobre el tema. Es por estas razones que han existido muchas contradicciones y observaciones en las distintas normas que se han tratado de aplicar en nuestro pas. Una prueba de ello es la Reglamentacin de la actual Ley del Deporte, que ha sido modificada, debido a sus contradicciones y siendo observada por la Unidad de Anlisis Sociales y Econmicas UDAPE, siendo no especialistas en el rea, lo que est generando una desunin en las instituciones gubernamentales a nivel nacional del rea, lo cual no permite el desarrollo del Sistema Boliviano Deportivo, establecido en la Ley del Deporte.. 4.1.3 Experiencias en otros pases de la regin. Cuba es un pas socialista, el mismo ha tenido mucha influencia de la ex Unin Sovitica en los aos 50, es precisamente que fruto de esta relacin, ha tenido muchsima influencia en cuanto a polticas de desarrollo para la Cultura Fsica, y hoy por hoy ha desarrollado y perfeccionado su propio Sistema Nacional de Cultura Fsica, el mismo que es reconocida internacionalmente. Producto a este Sistema de Cultura RESERVADO 43 - 119

RESERVADO Fsica se puede evidenciar a la fecha, como una de las principales potencias deportivas en la regin, y el mundo, destacndose por ubicarse contantemente entre los tres primeros lugares en los distintos eventos deportivos de la regin como son los Juegos Panamericanos. Mxico, actualmente anfitrin de este evento deportivo Juegos Panamericanos Guadalajara 2011, tambin ha sido influenciada por este Sistema de Cultura Fsica. All por los aos 90s se contrat a un grupo de especialistas cubanos para realizar un anlisis de la realidad deportiva en Mxico y elaborar proyectos de fomento y masificacin y perfeccionamiento deportivo como ser: Captacin de talentos deportivos, tratamiento especializado a talentos deportivos, preparacin de equipos de alto rendimiento y otros de gran relevancia para su desarrollo. Todo esto se realiz con la finalidad de mejorar su nivel competitivo deportivo con miras a lograr una mejor participacin en futuros eventos deportivos. De forma muy similar, Venezuela ha optado por perfeccionar su Sistema de Cultura Fsica, adoptando polticas de Estado a favor, de proyectos de masificacin y concientizacin en la poblacin de la Cultura Fsica. Este pas tambin ha sido influenciado por el Sistema de Cultura Fsica cubano, debido a su acercamiento entre gobiernos, y tambin por la gran cantidad de profesionales en Cultura Fsica venezolanos que han sido capacitados en Cuba. Bolivia, es uno de los pocos pases que a la fecha, no cuenta con un Sistema de Cultura Fsica, esto se debe al errado enfoque en cuanto a sus polticas gubernamentales, donde se confunde el Deporte como un todo y no as a la Cultura Fsica. En el mbito deportivo, se puede comparar el nivel de desarrollo deportivo alcanzado por Bolivia con otros pases de la regin, comparando los resultados obtenidos durante competiciones de la regin como ser los Juegos Panamericanos, donde Bolivia comenz a asistir a estos Juegos a partir del ao 1967, no particip en: Sao Paulo 1963, chicago 1959, Mxico 1955, ni Buenos Aires 1951.31

31

Lic. Ernesto Murillo Estrada. Revista Plan de Desarrollo Deportivo-Por una Bolivia Integra y Competitiva. Fondo de Inversin para el Deporte. La Paz. 2011; p. 27 - 32

RESERVADO 44 - 119

RESERVADO Este evento se realiza cada 4 aos, y se puede evidenciar que en casi todas sus ediciones, al finalizar dichos eventos, los tres primeros lugares en el medallero regularmente pertenecieron a: Estados Unidos, Cuba y Canad, situando a Bolivia entre los ltimos lugares. De estos tres pases, se puede rescatar a Cuba, por la similitud de condiciones econmicas, que tiene con Bolivia, sin embargo su desarrollo deportivo ha sido resultado de la puesta en prctica de verdaderas Polticas Nacionales emitidas por el gobierno cubano.
TABLA DEL MEDALLERO GENERAL HISTRICO JUEGOS PANAMERICANOS
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 PAS Estados Unidos Cuba Canad Argentina Brasil Mexico Venezuela Colombia Chile Puerto Rico Jamaica Repblica Dominicana Ecuador Uruguay Trinidad y Tobago Guatemala Bahamas Per Antillas Neerlandesas Costa Rica Surinam Panam Guyana El Salvador Bermudas Antigua y Barbuda Islas Vrgenes Estadounidenses Nicaragua Barbados Islas Caimn Hait Paraguay Honduras Bolivia Granada Dominica Belice Santa Luca Aruba San Vicente y las Granadinas Islas Vrgenes Britnicas San Cristbal y Nieves TOTAL ORO 1.747 781 348 258 239 166 73 57 37 21 21 19 14 11 8 7 6 5 5 4 4 3 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.497 PLATA 1.295 531 547 279 283 223 156 109 70 72 33 43 13 22 17 12 11 28 9 6 2 20 4 6 4 0 4 3 3 3 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 3.477 BRONCE 873 481 682 363 401 422 224 162 108 113 59 85 36 42 25 29 9 58 16 10 5 24 11 12 3 3 5 7 7 0 5 6 4 3 2 1 2 2 1 1 0 0 3.875 TOTAL 3.915 1.793 1.577 900 923 811 453 328 215 206 113 147 63 75 50 48 26 91 29 20 11 47 17 19 8 4 9 10 10 3 7 7 5 4 3 2 2 2 1 1 0 0 10.849

Fuente: Plan de Desarrollo Deportivo POR UNA BOLIVIA INTEGRA Y COMPETITIVA Fondo de Inversin para el Deporte- Septiembre 2011

RESERVADO 45 - 119

RESERVADO 4.2 DIAGNSTICO O SITUACIN ACTUAL Para el diagnstico de la realidad o situacin actual del pas en cuanto al desarrollo de la Cultura Fsica, se ha realizado un anlisis de los factores y expresiones de Poder. 4.2.1 Factor Poltico. Dentro del factor poltico se puede evidenciar: Un fuerte y marcado apoyo por parte del presidente del Estado Plurinacional de Bolivia al rea deportiva, adems existe una mayora oficialista en ambas cmaras legislativas. La actual Ley N 2770 Ley del Deporte es ambigua a la actualidad, y no logra satisfacer las necesidades de la poblacin. La falta de conocimiento en el rea, por parte de dirigentes y/o autoridades, quienes desarrollan polticas dirigidas a la realizacin eventos deportivos, excesivas construcciones de infraestructura y equipamiento deportivo, y otros proyectos que no cuentan con la sostenibilidad tcnica ni econmica, confundindose estas, con un supuesto desarrollo en el rea. La ausencia de un Sistema de Cultura Fsica Nacional que fortalezca y desarrolle todas sus reas (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica). La necesidad de proyectos sostenibles que busquen el verdadero desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia en sus distintas reas. Entre las polticas internacionales, una defensa permanente en contra del Beto a la altura y en favor de la universalizacin del deporte, pero que no cuenta con bases cientficas. La posibilidad de realizar convenios internacionales con distintos gobiernos y/o organismos que promuevan el desarrollo de la Cultura Fsica. La ausencia de polticas que normen y controlen la emisin de ttulos profesionales, en el rea de Cultura Fsica, por parte de institutos, universidades, pblicas o privadas. 4.2.2 Factor Econmico. Dentro del factor econmico se puede evidenciar: RESERVADO 46 - 119

RESERVADO Un bajo presupuesto econmico por parte del Tesoro General de la Nacin dirigido al desarrollo de distintas reas como ser: Deporte Formativo, Recreacin y Actividades Fsicas Teraputicas. La vigencia del Impuesto al Consumo Especfico (ICE) es decir a bebidas alcohlicas, bebidas energizantes y al tabaco, en favor del desarrollo de actividades deportivas y de apoyo para construcciones de infraestructuras deportivas en el pas. La necesidad de nuevos mecanismos legales y proyectos sostenibles que permitan incrementar los fondos econmicos hacia el desarrollo de la Cultura Fsica. La necesidad de mecanismos legales para la fiscalizacin de fondos provenientes de ayuda y cooperacin internacional a instituciones y organismos deportivos nacionales. 4.2.3 Factor Psicosocial. En el factor psicosocial se evidencia: Un bajo nivel de conocimiento sobre la Cultura Fsica, por parte de autoridades del rea y la poblacin en general. Una fuerte inclinacin hacia el deporte, en especial al Ftbol, dejando de lado y sin mucho apoyo a otras reas como ser: la Educacin Fsica, Recreacin y las Actividades Fsicas Teraputica-Profilctica. La existencia de Recursos Humanos capacitados en el extranjero, quienes a la fecha en su mayora no estn siendo aprovechados. La participacin masiva de estudiantes en la realizacin de Eventos Deportivos

Estudiantiles Nacionales, impulsados por el gobierno central. La existencia de malos dirigentes y/o autoridades que buscan beneficiarse de los recursos que el estado otorga y/o del apoyo econmico de organismos deportivos internacionales que subvencionan proyectos deportivos. El incremento del sedentarismo debido a la masiva incursin de la tecnologa en nuestro pas. As tambin el ndice de enfermedades debido a la poca cultura y falta de conciencia de la poblacin, para la prctica organizada y sistemtica de actividades fsicas.

RESERVADO 47 - 119

RESERVADO 4.2.4 Factor Militar. En el factor militar se evidencia: La actual norma, reconoce la creacin de una Federacin Nacional del Deporte de las Fuerzas Armadas, sin embargo a la fecha esta no funciona debido a que las Fuerzas Armadas cuentan con una estructura organizacional que no permite la creacin de una Federacin Deportiva, por otra parte el bajsimo presupuesto designado hacia las llamadas federaciones especiales no lograra cubrir todos los costos para la realizacin de competiciones deportivas en todos sus niveles, siendo este el principal objetivo por la que se crearon estas federaciones. La ausencia de polticas que fomenten una buena preparacin fsica de forma sistemtica, organizada y cientfica, en todos sus Recursos Humanos, siendo el componente fundamental de las Fuerzas Armadas. 4.2.5 Factor Cientfico Tecnolgico. Dentro del factor cientfico tecnolgico se evidencia: No existen polticas que fomenten el desarrollo cientfico tecnolgico en el rea de la Cultura Fsica. Un enfoque errado en la normativa vigente sobre la conceptualizacin del Deporte, considerndose como un todo de la actividad fsica, siendo este una parte de la Cultura Fsica. Un bajo nivel de preparacin en cuanto a conocimiento cientfico en los Recursos Humanos vinculados a la Cultura Fsica. Necesidad de capacitacin dirigida a todos los Recursos Humanos involucrados en el desarrollo de la Cultura Fsica, a travs de Seminarios, Cursos, y eventos cientficos. 4.3 SOPORTE TERICO 4.3.1 Cultura Fsica. Despus de realizar un anlisis de las diferentes definiciones encontradas, podramos deducir que la Cultura Fsica es parte de la Cultura Humana, que representa el conjunto de experiencias y logros obtenidos de la creacin y aplicacin de principios, fundamentos, condiciones, metodologas orientadas a la ejercitacin del ser humano, manifestaciones y realizaciones humanas dirigidas al ocio (Recreacin), la educacin (Educacin Fsica), la competicin (Deporte), la aptitud fsica y como medio para la RESERVADO 48 - 119

RESERVADO profilctica de las enfermedades, recuperacin de funciones orgnicas y elevacin de la disposicin fsica(Actividades Fsicas Profilcticas y Teraputicas) 4.3.2 Educacin Fsica. Despus de analizar estas definiciones podramos concluir que la Educacin Fsica es parte de la Cultura Fsica, vinculada a la pedagoga, por lo que requiere una prctica sistemtica y organizada, cuyo principal objetivo es la de coadyuvar en la formacin integral del hombre, garantizando la formacin de hbitos y habilidades en forma armnica, la asimilacin de conocimientos tericos, el desarrollo de las cualidades fsicas, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. 4.3.3 Deporte. Despus de analizar las diferentes definiciones podramos concluir que, el deporte no es ms que una parte de la Cultura Fsica orientada a desarrollar actividad fsica con fines competitivos, donde se incentiva el perfeccionamiento fsico-tcnico-tctico, propias de cada disciplina deportiva y que, al mismo tiempo, involucra una serie de reglas o normas a desempear dentro de un espacio o rea determinada, poniendo de manifiesto capacidades concretas. 4.3.4 Recreacin. Despus de analizar las diferentes definiciones encontradas podramos concluir como Recreacin que es una parte de la Cultura Fsica, orientada a la realizacin de actividades de forma libre, placentera, efectuada individual o colectivamente, destinada a emplear su tiempo libre en ocupaciones espontneas u organizadas, que le permiten volver al mundo vital de la naturaleza, que sirven para su integracin comunitaria y al encuentro de su propio yo, y que propenden, en ltima instancia, a su plenitud y a su felicidad. 4.3.5 Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. Una vez analizado todas las definiciones encontradas podramos concluir que: La Actividad Fsica Teraputica-Profilctica es parte de la Cultura Fsica que va encaminada a la Prevencin y Promocin de la Salud, con el objetivo de optimizar las capacidades fsicas, fisiolgicas, sicolgicas y sociolgicas de las personas sin RESERVADO 49 - 119

RESERVADO restriccin de edad, genero, raza, y lo ms importante, sin restriccin por la condicin de salud, para la curacin o atenuacin de enfermedades y lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad. 4.3.6 Desarrollo Humano. Despus de analizar todas definiciones encontradas, podemos definir al Desarrollo Humano como un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, en el cual se busca la expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara, aumentando sus derechos y sus capacidades, ampliando las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por tanto podramos resaltar algunas oportunidades esenciales y comunes a efectos del desarrollo humano como ser: una vida longeva y sana, el conocimiento desarrollado en la poblacin (eliminacin del analfabetismo), nivel de vida decente, la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de Derechos Humanos 4.3.7 Seguridad. Tras un anlisis sobre el significado de Seguridad, podemos definirla como un conjunto de normas y principios generales, dirigidos a cubrir las vulnerabilidades del Estado, tanto en lo que corresponde a la colectividad nacional, como al territorio, en contra de antagonismos internos y externos que se opongan o atenten a la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales, es decir, es una necesidad y un derecho inalienable del ser humano, as como un elemento indispensable en la bsqueda de aquel ideal, que es el Bien Comn. 4.3.8 Defensa. As mismo, podemos definir a la Defensa como un conjunto de conceptos, principios y acciones en los que deben apoyarse las normas, la organizacin y que adopta el Gobierno, para asegurar la seguridad integral del estado y as alcanzar sus objetivos. 4.3.9 Desarrollo. Tambin podemos definir como Desarrollo al conjunto de normas y principios generales dirigidos a la creacin y crecimiento nacional y sostenido de las condiciones, polticas, RESERVADO 50 - 119

RESERVADO econmicas, psicosociales, militares y cientfico tecnolgicas, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general, traducidos en el Bien Comn y faciliten la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales, a travs de procesos sociales y globales, que sufren transformaciones permanentemente profundas y continuas.

4.4 ANLISIS E INTERPRETACIN DEL SOPORTE LEGAL 4.4.1 Internacional. 4.4.1.1 Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte (1978). En este documento, a travs de sus 10 artculos, se realiza un concientizacin hacia todos los gobiernos, de garantizar la posibilidad del acceso universal a la educacin fsica y al deporte, estableciendo que la preservacin y el desarrollo de las aptitudes fsicas, intelectuales y morales del ser humano mejoran la calidad de la vida. Adems, se afirma que, la educacin fsica y el deporte deben reforzar su accin formativa y favorecer los valores humanos fundamentales que sirven de base al pleno desarrollo de los pueblos, y promueven el acercamiento entre los pueblos y las personas, as como la solidaridad y la fraternidad, el respeto y la comprensin mutua, y el reconocimiento de la integridad y de la dignidad humana. Tambin se establece que al integrar la educacin fsica y el deporte en el medio natural equivale a su enriquecimiento, inspira el respeto hacia los recursos del planeta y despierta el deseo de conservarlos y utilizarlos para el mayor provecho de la humanidad entera, adems de la importancia que revisten para el cuerpo y la salud, contribuyen al desarrollo completo y armonioso del ser humano. Subrayando en muchas partes, la importancia, para la paz y la amistad entre los pueblos, de la cooperacin entre las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, responsables de la educacin fsica y el deporte. 4.4.1.2 Resolucin No. 58/5: El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz (2003). En esta resolucin se proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica (IYSPE 2005), e invit a los Gobiernos, al Sistema de las Naciones Unidas y a las organizaciones deportivas a: RESERVADO 51 - 119

RESERVADO Incluir el deporte y la educacin fsica como una herramienta en los programas y polticas de desarrollo, incluyendo aquellas que contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs). Trabajar colectivamente y formar alianzas basadas en la solidaridad y la cooperacin. Promover el deporte y la educacin fsica como una herramienta para la salud, la educacin, el desarrollo social y cultural a escalas local y nacional. Fortalecer la colaboracin con los actores de la sociedad civil. Tambin se inst a los Gobiernos, las entidades deportivas internacionales y a las organizaciones vinculadas al deporte, a elaborar y a poner en prctica iniciativas de asociacin con el nimo de apoyar proyectos de desarrollo basados en el deporte, destinados al logro de los Objetivos del Milenio. 4.4.2 Nacional. 4.4.2.1 Constitucin Poltica del Estado Entre los fines y funciones del Estado se establece que se debe garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos, y las comunidades. As mismo el Estado debe garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos en la Constitucin poltica del Estado. En los Artculos 104 y 105 la actual Constitucin Poltica del Estado, sealan como uno de los derechos fundamentales de todas las personas, el acceso al deporte y se encomienda al Estado a promover el desarrollo de la Cultura Fsica y la prctica deportiva, a travs de polticas de educacin, recreacin y salud pblica, garantizando los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad. 4.4.2.2 Ley N 2770 Ley del Deporte Despus de realizar un anlisis de la actual Ley N 2770 Ley del Deporte podemos realizar las siguientes observaciones: La actual Ley N 2770 Ley del Deporte, no es compatible con la actual Constitucin Poltica del Estado, en lo referente a la nueva organizacin territorial: Autonoma Departamental, Autonoma Regional y Autonoma Municipal, cada una de estas con nuevas atribuciones. RESERVADO 52 - 119

RESERVADO En lo referente a la Regulacin: se designa al Ministerio de Salud y Deportes como ente rector del Sistema del Deporte Boliviano, y no as al Viceministerio de Deportes siendo la entidad directamente especializada en el rea. En lo referente a la Conduccin: se crean distintos Consejos del Deporte: Consejo Superior del Deporte, Consejo Departamental del Deporte y el Consejo Municipal del Deporte, los mismos que a la fecha no funcionan regularmente, debido a muchos factores como ser: los que deberan presidir estos consejos son autoridades de alto rango (Ministros, Prefectos y Alcaldes), y no tienen tiempo para este tipo de consejos, en vez de designarse como presidentes de estos consejos a autoridades pblicas propias del rea en cada nivel como ser: Viceministro de deportes, Director Departamental de Deportes y Jefe de Unidad Municipal de Deportes. En lo referente a las Entidades Operativas del Sistema: Se reconocen a federaciones nacionales, y se les atribuye la potestad de organizar ligas deportivas en divisiones mayores y menores, razn por la cual en Bolivia existe un estancamiento deportivo, ya que estas federaciones no realizan proyectos de desarrollo en sus disciplinas, sin embargo reciben sumas de dinero como subvencin de sus federaciones y/o organizaciones internacionales, y ese es el motivo por la constante pelea para asumir las presidencias de federaciones. En lo referente al Deporte Profesional: se le atribuye todo el poder deportivo en materia de Ftbol a la Federacin Boliviana de Ftbol. Adems se la reconoce como institucin privada y autnoma. Esto ha generado durante este tiempo, la falta de transparencia en cuanto a sus ingresos econmicos, en lo referente a subvenciones por parte de organismos deportivos internacionales. En lo referente a las Entidades de Representacin: se reconocen la vigencia de las Asambleas del Deporte a nivel Nacional, Departamental y Municipal, a todas ellas se les atribuyen algunas funciones. Sin embargo se debe hacer notar que al englobar todas las disciplinas en un solo consejo no se puede tomar decisiones coordinadas, debido a las caractersticas propias de cada deporte, es por esta razn que a la fecha, la mayora de estas Asambleas solamente tienden a favorecer a unas cuantas disciplinas deportivas. RESERVADO 53 - 119

RESERVADO En lo referente al Comit Olmpico Boliviano: el estado boliviano reconoce a C.O.B. como una institucin de derecho privado, sin fines de lucro, con autonoma de gestin y dotada de personalidad jurdica. Sin embargo esta institucin a la fecha est siendo observada por la falta de transparencia en sus desembolsos econmicos que provienen de subvenciones por parte del Comit Olmpico Internacional. En lo referente a los Escenarios y Derechos de Transmisin: se establecen mecanismos de ingreso econmico, sin embargo dejan algunos vacos, los mismo que han sido aprovechados por malos administradores, que han realizado contratos econmicos con empresas privadas para el uso excesivo de propaganda en las infraestructura deportivas. En lo referente a los Recursos Humanos: se establecen algunos derechos y obligaciones, sin embargo no se establecen verdaderas polticas que promuevan e incentiven su participacin en competencias internacionales. En lo referente al Rgimen Econmico Tributario: Se crea el Fondo de Inversin para el Deporte, como una institucin pblica descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera, se le otorgan 8 millones de UFVs anuales, y estos se distribuyen de forma equitativa en 5 directrices, pero al distribuirse este monto por ley, no se puede cambiar el destino de esas directrices, lo cual ha provocado que no se puedan ejecutar algunos proyectos de acuerdo a las necesidades, porque si ya se haba agotado en uno de los programas ya no se poda tocar otro programa del cual no se haba gastado casi nada. As tambin se designa un 20 % de las incautaciones al narcotrfico en concordancia con la Ley 1008, sin embargo no es posible disponer de ningn bien incautado, hasta no tener una sentencia ejecutoriada

4.5 RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO En el trabajo de Campo se han desarrollado dos instrumentos: la encuesta y la entrevista. Habiendo logrado obtener la opinin de 429 personas en las encuestas, las mismas que se realizaron en diferentes eventos deportivos y un curso de capacitacin, as tambin se pudo lograr la entrevista a 5 personas quienes ocupan cargos en el gobierno, todos relacionados a la Cultura Fsica. RESERVADO 54 - 119

RESERVADO 4.5.1 Encuestas. Pregunta N1: Conoce usted el trmino Cultura Fsica? Explique.
TABLA PREGUNTA N 1
RESPUESTAS
SI NO

GRAFICO # 5
PREGUNTA N1
41% 59% SI
NO

CANTIDAD
178 251

PORCENTAJE
41,49 58,51

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 58% de los encuestados no conocen el trmino de Cultura Fsica, solamente el 41% por cierto la conoce, de este subgrupo, se debe tener en cuenta que un mnimo porcentaje logr dar una definicin aceptable. Anlisis: A pesar de que este trmino no es novedoso en el pas, en estos ltimos aos no ha existido una poltica de masificacin, profundizacin, ni estudio como tal de este trmino, dando mayor importancia al trmino Deporte, llegndose a confundir el deporte como un todo de la Actividad Fsica.

Pregunta N2: Conoce usted la Ley N 2770 Ley del Deporte?

TABLA PREGUNTA N 2
RESPUESTAS
SI NO

GRAFICO # 6
PREGUNTA N2
43%
57% SI

CANTIDAD
243 186

PORCENTAJE
56,64 43,36

NO

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 57% de los encuestados dice conocer la Ley N 2770 Ley del Deporte y un 43% no la conoce. Anlisis: Una gran parte de la poblacin dice conocer la actual Ley del deporte, sin embargo de este grupo, se debe diferenciar a aquellas personas que solamente han odo hablar de esta ley, de aquellas que realmente han profundizado sobre esta norma, siendo un mnimo porcentaje de este ltimo. Por otra parte, como esta ley en su redaccin est ms relacionada y aplicada con el mbito deportivo, ha provocado que muchas personas involucradas directa e indirectamente con la Educacin Fsica, RESERVADO 55 - 119

RESERVADO Recreacin y la Actividad Fsica Teraputica, no se encuentren representadas con dicha ley.

Pregunta N3: Considera usted que la actual Ley del Deporte satisface las necesidades de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica) en nuestro pas?
TABLA PREGUNTA N 3
RESPUESTAS
SI NO

GRAFICO # 7
PREGUNTA N3
10%
SI 90%

CANTIDAD
43 386

PORCENTAJE
10,02 89,98

NO

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 90 % de los encuestados considera que la actual Ley no satisface las necesidades de la Cultura Fsica en nuestro pas, solo el 10% est conforme. Anlisis: Cada ao se incrementan las necesidades de la poblacin en las diferentes reas que abarca la Cultura Fsica. La norma vigente, tiende a dar mayor importancia al deporte, dejando relegadas a las dems reas, y la poblacin siente la ausencia de nuevas polticas, que permitan un mejor desarrollo de la Cultura Fsica en el pas.

Pregunta N4: Estara usted de acuerdo con la modificacin de la actual normativa vigente (ley, Decreto Supremo, etc), como estrategia de desarrollo de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica) en Bolivia?
TABLA PREGUNTA N 4
RESPUESTAS
SI NO

GRAFICO # 8
PREGUNTA N4
7%
SI 93% NO

CANTIDAD
397 32

PORCENTAJE
92,54 7,46

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 93% de los encuestados estn de acuerdo con la modificacin de la actual norma, y solamente el 7% est en desacuerdo.

RESERVADO 56 - 119

RESERVADO Anlisis: La norma vigente aparte de su inclinacin hacia el mbito deportivo, presenta una serie de dificultades y errores en cuanto a su estructura, organizacin y financiamiento econmico, los mismos que se evidencian a la hora de su aplicacin. Es por esta razn que la mayora de los encuestados, adems de no sentirse identificados con la norma vigente (profesores de educacin fsica, rehabilitadores fsicos, preparadores fsicos, etc), apoyan la modificacin completa de esta norma.

Pregunta N5: Analizando nuestra realidad y los diferentes resultados alcanzados en competencias y eventos deportivos internacionales. Cmo considera usted el desarrollo del Sistema Nacional Deportivo consolidado en Bolivia?.
TABLA PREGUNTA N 5
RESPUESTAS
ALTO MEDIO BAJO

GRAFICO # 9
PREGUNTA N5
2% 10% ALTO MEDIO 88% BAJO 2,10 9,79 88,11

CANTIDAD
9 42 378

PORCENTAJE

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 88% de los encuestados considera como Bajo el desarrollo alcanzado en el Sistema Nacional Deportivo vigente, un 10% piensa que estamos en un nivel Medio, y solamente un 2% piensa que estamos en un nivel Alto. Anlisis: El deporte es considerado en muchos organismos internacionales, como un ndice de desarrollo de un Estado. Lamentablemente el nivel deportivo de nuestro pas a comparacin de otros pases de la regin, se encuentra estancado desde hace varios aos en los ltimos lugares, esto se ha comprobado por los resultados alcanzados en los eventos deportivos de la regin, en el que nuestras distintas selecciones han participado.

Pregunta N6: Teniendo en cuenta que la Educacin Fsica como materia pedaggica tiene por objetivo la de formar e instruir al estudiante y/o alumno de forma integral, perfeccionando las habilidades y desarrollando las capacidades fsico-motoras, de

RESERVADO 57 - 119

RESERVADO forma sistemtica y organizada. Cmo considera usted el desarrollo del Sistema Nacional de Educacin Fsica en Bolivia?.
TABLA PREGUNTA N 6
RESPUESTAS
ALTO MEDIO BAJO

GRAFICO # 10
PREGUNTA N6
39%
56% 5% 5,36 ALTO MEDIO 39,16 55,48

CANTIDAD
23 168 238

PORCENTAJE

BAJO

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 56% de los encuestados considera que se tiene un Bajo de sarrollo del Sistema Nacional de Educacin Fsica, un 39% considera que tenemos un desarrollo Medio y solamente un 5% considera un desarrollo Alto. Anlisis: La Educacin Fsica, es una materia pedaggica que ha sido descuidada por las autoridades educativas del pas, a la fecha existe muchas deficiencias, desde la ausencia de un contenido curricular por grados hasta la ausencia del material necesario para su imparticin.

Pregunta N7: En lo referente a la Recreacin, como actividades de carcter fsicodeportivo o turstico que se realizan voluntariamente en el tiempo libre para el disfrute y el desarrollo individual. Cmo considera su desarrollo en Bolivia?.
TABLA PREGUNTA N 7
RESPUESTAS
ALTO MEDIO BAJO

GRAFICO # 11
PREGUNTA N7
22% 20% ALTO 58% MEDIO BAJO 20,05 58,04 21,91

CANTIDAD
86 249 94

PORCENTAJE

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 58% de los encuestados considera que el desarrollo de la Recreacin es Medio, un 22% considera como Bajo, y un 20% considera un Alto desarrollo alcanzado.

RESERVADO 58 - 119

RESERVADO Anlisis: En el pas, a la fecha, se tienen muy pocas actividades recreativas a nivel nacional, sin embargo la necesidad de la poblacin a estas, hace que estas actividades anuales sean muy esperadas y concurridas.

Pregunta N8: En cuanto a la Actividad Fsica teraputica-profilctica o Rehabilitacin, como mtodo de tratamiento que se utiliza para la curacin o atenuacin de enfermedades y lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad. Cmo considera usted su desarrollo en Bolivia?.
TABLA PREGUNTA N 8
RESPUESTAS
ALTO MEDIO BAJO

GRAFICO # 12
PREGUNTA N8
13% 21% ALTO MEDIO 66% BAJO 13,05 65,97 20,98

CANTIDAD
56 283 90

PORCENTAJE

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: Un 66% de los encuestados considera como Medio el desarrollo alcanzado en la Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, un 21% considera que es Bajo, y un 13% considera como Alto su desarrollo, en el pas. Anlisis: En Bolivia, existe mucha aceptacin hacia la fisioterapia, como un tratamiento que se utiliza para las lesiones, y muchas veces se confunde con las actividades fsicas teraputicas-profilcticas, las mismas que van perdiendo su verdadera esencia, al no ser reconocidos por nuestras autoridades.

Pregunta N9 A su criterio cuales cree que son las prioridades que el gobierno debiera tomar en cuenta para mejorar el desarrollo de la Cultura Fsica en nuestro pas. Enumere por orden de prioridad.

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RESERVADO
TABLA PREGUNTA N 9
RESPUESTAS
FORM. POLIT. NAC. INCREM. ECONOM. INCREMENTO RR.HH. CAPACITAC. RR.HH. INCREM. INFRAESTR. INCREM. EQUIP. DEP. OTROS

GRAFICO # 13
PREGUNTA N9
FORM. POLIT. NAC.

CANTIDAD
204 142 18 0 42 13 10

PORCENTAJE
47,55

0%
33,10 4,20 0,00 9,79 3,03 2,33

10%

3% 2% 48%

INCREM. ECONOM. INCREMENTO RR.HH. CAPACITAC. RR.HH.

4%

33%

INCREM. INFRAESTR. INCREM. EQUIP. DEP. OTROS

TOTAL

429

100
Fuente: Elaboracin propia - Octubre 2011

Interpretacin: El 48% de los encuestados considera como primordial la formulacin de Polticas Nacionales a favor al desarrollo de la Cultura Fsica, un 33% considera de prioridad el incremento de apoyo econmico, un 10% considera como prioridad el incremento de Infraestructura, un 4% considera como prioridad el Incremento de Recursos Humanos, un 3% considera como prioridad el incremento de equipamiento deportivo, y un 2% considera otras prioridades para el logro de un mejor desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. Anlisis: Uno de los principales problemas en la actualidad en el rea de la Cultura Fsica del pas, es la ausencia de verdaderas polticas y la falta de mayor apoyo econmico por parte del Estado, esto nos ha derivado a confundir su desarrollo con la ejecucin de proyectos insostenibles tcnica y econmicamente. 4.5.2 Entrevistas Las entrevistas realizadas a autoridades del Deporte a nivel nacional en el Anexo F, nos permiten conocer y establecer un mejor panorama de la realidad actual que atraviesa nuestro Pas. 4.5.2.1 Entrevista 1. El Licenciado en Ciencias Jurdicas Dardo Gmez Asesor General del Viceministerio de Deportes, hace conocer su preocupacin por la ausencia de un verdadero Sistema de Cultura Fsica y de Deportes en el pas, lo cual a su criterio no nos permite avanzar, ni desarrollar en esta rea, como otros pases de la regin lo estn haciendo. Al mismo tiempo nos comenta sobre la elaboracin de una propuesta de Ley que se encuentra RESERVADO 60 - 119

RESERVADO realizando el Viceministerio como parte de sus polticas para fortalecer el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. 4.5.2.2 Entrevista 2. El Licenciado en Educacin Fsica y Deportes Roberto Luna Director General del Instituto Boliviano de Educacin Fsica, Deporte y Recreacin BOLIVIA DEPORTES, manifiesta su preocupacin por la falta y/o poco apoyo econmico hacia el deporte, adems de la notoria ausencia de un verdadero Sistema Nacional de Cultura Fsica, debido que no existe objetivos nacionales que rijan sobre las instituciones ligadas al rea en sus distintos niveles departamental y/o municipal, debido a sus autonomas. 4.5.2.3 Entrevista 3. El ingeniero Civil Ricardo Marcelo Pearanda Hinojosa Gerente Tcnico del Fondo de Inversin para el Deporte, expresa desde el rea que el FID atiende como es el deporte competitivo, su descontento con el trabajo de algunas federaciones el cual considera como ineficientes, tambin hace una reflexin sobre la ausencia de un documento legal ms adecuada a la realidad nacional, debido a que la actual Ley del Deporte y su gran inclinacin al Ftbol, sus contradicciones organizativas, estructurales que limitan el desarrollo deportivo. As tambin da a conocer su desacuerdo con algunos recortes que se han realizado hacia el FID y tambin de la ausencia de una cabeza rectora en el Sistema Deportivo Nacional. 4.5.2.4 Entrevista 4. El seor Carlos Gustavo Loayza Joffre Gerente Administrativo del Fondo de Inversin para el Deporte, expresa su preocupacin sobre la ausencia de polticas deportivas en el Plan Nacional de Desarrollo, tambin manifiesta su convencimiento sobre la importancia de la inmediata creacin de un Ministerio de Deportes, como la captacin de recursos a travs de cooperacin extranjeros, impuestos y otros que podran ayudar a tener una mejor representacin en el exterior. Se evidencia el crecimiento poblacional en la prctica deportiva, pero tambin existe la ausencia de tratamiento a deportistas de lite debido al poco presupuesto destinado a esta rea. 4.5.2.5 Entrevista 5. La doctora en medicina Elba Aceituno Zrate Directora del Instituto de Salud Deportiva de Chuquisaca y su plantel de doctores, comentan sobre el origen del proyecto de RESERVADO 61 - 119

RESERVADO INSALDE y su actual crisis que tiene esta institucin debido a la dejadez de algunas instituciones que deberan colaborar con su desarrollo, de acuerdo al documento con el que fue creado. As tambin manifiestan la gran importancia que tiene la medicina deportiva como bastin del deporte, sin embargo en el pas no se toma mucha importancia, a pesar que en otros pases se busca su desarrollo, por tanto se requiere un mayor incremento de recursos econmicos, materiales y de infraestructura, que permitan un mejor desenvolvimiento por parte de los profesionales del rea, y al mismo tiempo que estos sean incluidos en los cuerpos tcnicos de las distintas selecciones.

4.6 CONCLUSIONES DEL CAPTULO En lo referente a los antecedentes Histrico Doctrinarios, el transcurso del tiempo las necesidades de la poblacin se han incrementado considerablemente, en cuanto a la Cultura Fsica se refiere y no solo a nivel nacional sino tambin a nivel internacional, lo cual ha provocado las constantes restructuraciones de las entidades

gubernamentales encargadas de su desarrollo. En cuanto a los antecedentes legales se proclamaron acuerdos internacionales donde fomentan a los diferentes gobiernos crear polticas nacionales que promuevan el desarrollo de la Cultura Fsica en sus pases, y al mismo tiempo coadyuven con los objetivos del milenio. En Bolivia ya se han modificado 5 leyes en el rea, debido al crecimiento de las necesidades en la poblacin en esta rea. La realidad nacional referente al desarrollo de la Cultura Fsica es muy baja, debido a la notoria ausencia de un Sistema Nacional de Cultura Fsica y esto, a su vez, es causado por el errado enfoque en cuanto a las polticas que se da en nuestro pas, confundiendo al Deporte como un concepto general de actividad fsica , siendo est una parte de la Cultura Fsica. En el diagnstico realizado a travs del diagnstico de los cinco factores de poder: Poltico, Econmico, Psicosocial, Militar y Cientfico Tecnolgico, se puede constatar, que Bolivia necesita verdaderas polticas y proyectos que promuevan el desarrollo de la Cultura Fsica en sus distintas reas y no solo al deporte como lo que ha estado sucediendo, al mismo tiempo logren satisfacer las necesidades de toda la poblacin, aprovechando que en el gobierno actual existen oportunidades para buscar un RESERVADO 62 - 119

RESERVADO cambio de esta realidad, como es el apoyo incondicional del presidente quien impulsa el desarrollo del deporte. Dentro del soporte terico hemos obtenido algunas definiciones como el de la Cultura Fsica que representa el conjunto de experiencias y logros obtenidos de la creacin y aplicacin de principios, fundamentos, condiciones, metodologas orientadas a: la ejercitacin del ser humano, manifestaciones y realizaciones humanas dirigidas al ocio (Recreacin), la educacin (Educacin Fsica), la competicin (Deporte), la aptitud fsica y como medio para la profilctica de las enfermedades, recuperacin de funciones orgnicas y elevacin de la disposicin fsica(Actividades Fsicas Profilcticas y Teraputicas). As tambin la definicin del Desarrollo Humano como el proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, en el cual se busca la expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara, aumentando sus derechos y sus capacidades, ampliando las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones, sin embargo para mantener estas libertades, es necesario la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado. Bajo este panorama los Recursos Humanos representan el componente fundamental para hacer frente a la exigencias del Estado, y esto podr ser resuelto con CALIDAD a travs de una buena preparacin profesional y del buen estado fsico de su capital humano. El anlisis e interpretacin del soporte legal, nos conduce a la comprensin de la importancia que la Cultura Fsica va adquiriendo en el Mundo y el gran poder que este tiene en la formacin de valores humanos, siendo una eficaz herramienta para la salud, la educacin, el desarrollo social, desarrollo cultural y la paz mundial. En la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia, se tiene como uno de los fines del Estado, el de garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, as tambin se establece como uno de los derechos fundamentales de las personas el acceso al deporte y se encomienda al Estado promover el desarrollo de la Cultura Fsica, a travs de distintas polticas garantizando los medios y los recursos econmicos que sean necesarios. En la RESERVADO 63 - 119

RESERVADO actual Ley del Deporte, existen muchas observaciones debido a su ambigedad, es decir, no logra satisfacer las necesidades de la poblacin y no se encuentra acorde a la Constitucin Poltica del Estado. Los resultados obtenidos en las encuestas realizadas, nos indican que existe muy poco conocimiento sobre la Cultura Fsica en gran parte de la poblacin, al mismo tiempo teniendo en cuenta el desarrollo alcanzado en el Deporte, la Educacin Fsica, la Recreacin y la Actividad Fsica teraputica-profilctica, ha generado en la mayora de los encuestados, la preocupacin sobre esta realidad y la necesidad de reformular las polticas nacionales que fomenten su desarrollo, entre ellos un cambio de Ley. En los resultados obtenidos por las entrevistas realizadas a autoridades nacionales deportivas se pueden concluir, que todos estn de acuerdo con una reformulacin parcial o total de la nueva norma, debido a su ambigedad y sus limitaciones que tiene para satisfacer las necesidades actuales de la poblacin, como son los bajos recursos econmicos destinados al rea del Tesoro General de la Nacin. As tambin expresan su preocupacin por la poca importancia que se le ha ido dando al rea en las Polticas Nacionales dentro del Plan de Desarrollo Nacional y la necesidad de constituirse en una Institucin independiente con una sola cabeza que tenga polticas nacionales comunes en todos los niveles.

RESERVADO 64 - 119

CAPTULO QUINTO

PROPUESTA

RESERVADO CAPTULO QUINTO

PROPUESTA

5.1 INTRODUCCIN En el presente trabajo, se elabor una propuesta de Anteproyecto de Ley para el desarrollo de la Cultura Fsica del pas, siendo uno de los motivos fundamentales de dicha propuesta, la de pretender cambiar el enfoque errado que tiene nuestra sociedad sobre el Deporte como un todo, estableciendo que el deporte forma parte de la Cultura Fsica, as como la Educacin Fsica, la recreacin y la actividad Fsica TeraputicaProfilctica. Es necesario comprender que en la bsqueda

5.2 BASES DE LA PROPUESTA Esta propuesta tiene como propsito el proponer una nueva norma en Bolivia, que promueva el desarrollo de la Cultura Fsica como tal, a travs del desarrollo de sus cuatro reas: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica. Para esto se basa fundamentalmente en: Los fines del Estado, plasmado en la Constitucin Poltica del Estado, donde se establece, que el Estado deber garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, as tambin, se enuncia como uno de los derechos fundamentales de las personas el acceso al deporte y se encomienda al Estado promover el desarrollo de la Cultura Fsica, a travs de distintas polticas garantizando los medios y los recursos econmicos que sean necesarios. Por otra parte, la importancia que la Cultura Fsica va adquiriendo en el Mundo y el gran poder que este tiene en la formacin de valores humanos, como una herramienta eficaz para la salud, la educacin, el desarrollo social, cultural y la paz RESERVADO 65 - 119

RESERVADO mundial, y al mismo tiempo como una herramienta eficaz para lograr alcanzar los objetivos del Milenio. La comprensin de la Cultura Fsica como un conjunto de experiencias y logros obtenidos de la creacin y aplicacin de principios, fundamentos, condiciones, metodologas orientadas a la ejercitacin del ser humano, manifestaciones y realizaciones humanas dirigidas al ocio (Recreacin), la educacin (Educacin Fsica), la competicin (Deporte), la aptitud fsica y como medio para la profilctica de las enfermedades, recuperacin de funciones orgnicas y elevacin de la disposicin fsica(Actividades Fsicas Profilcticas y Teraputicas), lo cual nos hace ver el enfoque errado que tiene la actual norma vigente, donde se conceptualiza al Deporte como la mxima expresin de la Actividad Fsica. Su marcada influencia en el Desarrollo Humano, el mismo que se entiende como un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, y se busca la expansin de las libertades reales lo cual se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara, aumentando sus derechos y sus capacidades, ampliando las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por tanto, para mantener estas libertades, es necesario la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado, por lo que es necesario y de vital importancia mejorar la preparacin profesional y el buen estado fsico de su capital humano como componente fundamental para hacer frente a la exigencias del Estado. Las mltiples observaciones hacia la actual Ley del Deporte, debido a su ambigedad, que no logra satisfacer las necesidades actuales y no se encuentra acorde a la Constitucin Poltica del Estado, adems de los vacos que deja en diferentes temas. Los resultados obtenidos de las encuestas y las entrevistas realizadas, que nos indican la falta de conocimiento sobre la Cultura Fsica en gran parte de la poblacin, al mismo tiempo la preocupacin existente en la poblacin sobre el desarrollo del Deporte, la Educacin Fsica, la Recreacin y la Actividad Fsica teraputica-profilctica, al mismo tiempo la solicitud de un cambio de normativa en el pas. RESERVADO 66 - 119

RESERVADO 5.3 APORTES 5.3.1 Beneficios en las expresiones de Poder. 5.3.1.1 Incidencia en la expresin Poltica. Se encuentra acorde a las caractersticas de la Constitucin Poltica del Estado vigente, es decir se encuentra acorde a la realidad actual, adems se crean polticas nacionales para todos los niveles de gobierno autnomos: nacional, departamental y municipal, que rijan y orienten hacia un solo objetivo comn, el Desarrollo de la Cultura Fsica en cada una de sus reas: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividades Fsica Teraputica-Profilctica 5.3.1.2 Incidencia en la expresin Econmica. Propone nuevos mecanismos polticos y de proyectos sostenibles para incrementar los recursos econmicos y financieros por parte del Estado hacia el desarrollo de la Cultura Fsica, as como la fiscalizacin y transparentacin de las subvenciones y apoyo material y econmico de organismos e instituciones nacionales e internacionales. 5.3.1.3 Incidencia en la expresin Psicosocial. Polticas que fomenten la prctica de actividad fsica en la poblacin boliviana, dando mayor cobertura y nfasis a la poblacin vinculada en la Cultura Fsica, con la finalidad de mejorar la calidad de vida, y con sta, mejorar el ndice de Desarrollo Humano en el pas. 5.3.1.4 Incidencia en la expresin Ciencia y Tecnologa. Se encuentra enfocado hacia la Cultura Fsica como verdadera expresin de la Actividad Fsica que engloba a la Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica. Adems se establecen polticas que incentiven en desarrollo cientfico y tecnolgico en el rea como ser: el Programa Nacional de Captacin de Talentos Deportivos en edades tempranas, la creacin de un Sistema Nacional de Informacin de Cultura Fsica, que nos permitirn elaborar y desarrollar verdaderos proyectos con bases slidas y cientficas. En cuanto a la tecnologa se fomentar su potenciamiento en los Centros de Alto Rendimiento. 5.3.1.5 Incidencia en la expresin Militar. Se establecen polticas que colaboraran en la preparacin integral del componente fundamental de las Fuerzas Armadas como es el Capital Humano. RESERVADO 67 - 119

RESERVADO 5.3.2 Beneficios en el Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo. 5.3.3.1 Desarrollo Humano. Recordando que el Desarrollo Humano no es ms que un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, el presente Anteproyecto de Ley trata consolidar un Sistema Nacional de Cultura Fsica cuyo principal objetivo ser el de promover el desarrollo de la Cultura Fsica en sus diferentes reas en toda la poblacin, en concordancia con lo que se encuentra establecido en la Constitucin Poltica del Estado, a travs de polticas nacionales, en los distintos niveles de gobierno, dando la posibilidad de esta manera, una mayor y mejor atencin a la poblacin que as lo requiera. 5.3.3.2 Seguridad y Defensa. Recordando que la seguridad es un conjunto de normas y principios generales dirigidos a cubrir las vulnerabilidades del Estado, y la defensa como un conjunto de acciones que adopta el gobierno para asegurar la seguridad integral del estado, el presente Anteproyecto de Ley toma como principal beneficiario a la poblacin boliviana siendo el Capital Humano el principal componente de la Polica Nacional y de las Fuerzas Armadas, instituciones emanadas por ley como principales responsables de la seguridad y defensa del Estado Plurinacional de Bolivia. 5.3.3.3 Desarrollo. El presente Anteproyecto de Ley es una norma que busca el crecimiento nacional y sostenidos de las condiciones polticas, econmicas, psicosociales, militares y cientfico tecnolgicas descritos anteriormente, de forma tal, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general y faciliten la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales. 5.3.3 Alcance. Esta propuesta est dirigida a toda la poblacin boliviana, con especial atencin a aquellas que se encuentran vinculadas a la Cultura Fsica, directa o indirectamente, en sus cuatro directrices: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividades Fsicas Teraputicas-Profilcticas.

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RESERVADO 5.4 DESARROLLO DE LA PROPUESTA.

ANTEPROYECTO DE LEY PARA LA CULTURA FISICA

RESERVADO 69 - 119

RESERVADO
PREMBULO Es en los aos 70s y principios de los 80s, lderes del Grupo de trabajo C.A.M.E. de la ex Unin Sovitica se adentraron en el problema de la construccin de una Teora General de la Cultura Fsica. Los desarrollos alcanzados en los diferentes pases (Bulgaria, Checoslovaquia, Alemania, Cuba, Hungra, Yugoslavia y otros pases) con sus propias escuelas aportaron en gran medida a la comprensin que hasta en ese momento exista en cada uno de los pases. En las Naciones Unidas, debido al gran desarrollo de la actividad fsica con fines educativos, deportivos, recreativos y teraputicos se hizo necesario en la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su 20 reunin el da 21 de noviembre de 1978, que se proclamara la " CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE". Por otra parte, en Noviembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la Resolucin No. 58/5 titulada El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, en la cual se reconoci el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia, y se proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica. En Amrica latina, muchos gobiernos han adoptado polticas de desarrollo para la Cultura Fsica en sus pases, mejorando la calidad de vida en sus poblaciones y elevando potencialmente su Nivel Deportivo, al mismo tiempo combatiendo enfermedades y vicios. En nuestra actualidad la avalancha tecnolgica est provocando un aumento excesivo del ndice de sedentarismo, considerndose en la actualidad uno de los vicios nuestra era. Desde la creacin de la primera institucin deportiva creada en Bolivia en el ao 1920, se puede evidenciar que la Cultura Fsica ha ido tomando mayor importancia en nuestra sociedad al mismo tiempo las necesidades de la poblacin se han ido incrementado. Por lo cual se ha tenido que cambiar constantemente las normas que promueven su desarrollo en el pas.

RESERVADO 70 - 119

RESERVADO
ANTEPROYECTO DE LEY EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA VISTOS Y CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 9 se establece como fines y funciones del Estado el de garantizar el bienestar, desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos, y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dialogo intracultural, intercultural y Plurilinge. Al mismo tiempo el de garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. Que la Constitucin Poltica del Estado en su Artculo 104. Establece que toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin por lo que el Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole. Y en su Artculo 105 El estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad, para lo cual el Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad. Que en la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su 20 reunin el da 21 de noviembre de 1978, que se proclamara la "CARTA INTERNACIONAL DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE". Que en Noviembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la resolucin No. 58/5 titulada El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, en la cual se reconoci el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia. Que la Asamblea General de las Naciones Unidas, proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica, lanzndose oficialmente el 5 de noviembre del 2005 a las 12:30 p.m., en la Secretara de las Naciones Unidas, en el saln 226, en la 46th Street y First Avenue, en Nueva York. Este Ao Internacional del Deporte y de la Educacin Fsica busc alentar la utilizacin del deporte para promover la educacin, la salud, el desarrollo y la paz. Que la Ley N 2770 Ley del Deporte, deja muchos vacos y contradicciones en su redaccin, lo cual no permite un ptimo desarrollo de la Cultura Fsica en el pas.

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RESERVADO
Que es de vital importancia la construccin de un Sistema Nacional de Cultura Fsica en el pas que, satisfaga las necesidades actuales de la poblacin, y nos permita elevar el nivel deportivo por encima de otros pases de la regin. Que es la obligacin del Estado generar las condiciones y las polticas pblicas que vayan orientados al Fin Supremo que es el VIVIR BIEN.

ANTEPROYECTO DE LEY DE LA CULTURA FSICA TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETIVOS, FINES Y PRINCIPIOS Artculo 1 (Objetivo General).- La presente Ley tiene por Objetivo General la fomentar e

impulsar el constante desarrollo de la Cultura Fsica a corto, mediano y largo plazo, en sus diferentes directrices (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica TeraputicaProfilctica), a travs de, normas y polticas de estado en todo el territorio y poblacin del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 2 (fines).- La presente Ley, tiene por fines:

a) Garantizar la accesibilidad y asequibilidad en toda la poblacin boliviana, de la Cultura Fsica en sus diversas reas: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. b) Fomentar los valores morales, ticos y humanos en toda la poblacin boliviana a travs de la Cultura Fsica. c) Consolidar a la Educacin Fsica como parte del proceso pedaggico en nios y jvenes, en busca del desarrollo de la capacidad de rendimiento fsico, la formacin y mejoramiento de habilidades motrices, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. d) Impulsar el desarrollo deportivo del pas, en sus diferentes niveles: inicial, formativo, competitivo, de alto rendimiento, lite y post-deportivo, a travs de la organizacin, desarrollo y evaluacin de programas, proyectos y actividades, con especial atencin hacia aquellos Talentos Deportivos en tempranas edades.

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RESERVADO
e) Promover e impulsar actividades recreativas y sano esparcimiento en la poblacin boliviana en su tiempo libre, en busca de la integracin social, prevencin de enfermedades y as mismo mejorar la calidad de vida. f) Promover el desarrollo de Actividades Fsicas Teraputicas Profilcticas, a travs de la ejecucin de proyectos que masifiquen su prctica en la poblacin. g) Formular y ejecutar programas y proyectos especiales a favor del desarrollo de la Cultura Fsica dirigidas a las personas con discapacidad. h) Promover el potenciamiento cientfico tecnolgico de la Cultura Fsica, con la finalidad de realizar investigaciones que puedan mejorar las condiciones de prctica en la poblacin boliviana. Artculo 3 (Principios).- Son principios de la presente:

a) Accesibilidad: Toda la poblacin boliviana podr tener acceso a la prctica de, educacin fsica, deporte, recreacin, y actividad fsica teraputica. b) Asequibilidad: Toda la informacin presentada debe ser comprensible, asequible o entendible a la poblacin que lo requiera, adems debe estar acorde a la realidad actual. c) Equidad de Gnero: Equiparacin de oportunidades para hombres y mujeres, en el acceso y a las estructuras del Sistema Nacional de Cultura Fsica, de conformidad a los Convenios y Tratados internacionales ratificados por el pas. d) Igualdad: Todas las personas tienen derecho al deporte y actividad fsica sin importar su nacionalidad, condicin social, raza, sexo o religin. e) Individualidad: Se debe tener en cuenta las caractersticas propias de cada comunidad, municipio, departamento y regin del pas a la hora de formular acciones y/o polticas en favor del desarrollo de la Cultura Fsica en su jurisdiccin. f) Legalidad: Los organismos deportivos y los participantes debern acogerse a los regmenes legales y disciplinarios que les sean aplicables. g) Prevencin: El reconocimiento de la Cultura Fsica como elemento importante de integracin social, de ocupacin del tiempo libre y de prevencin de conductas nocivas a la sociedad y proclives a la violencia. h) Probidad: Transparencia en la administracin de los bienes y recursos pblicos y privados en materia de deportes y actividad fsica. i) Sistematicidad: Debe existir una vinculacin lgica de todo el contenido de la presente, sus reglamentos y anexos, de forma tal que exista una concatenacin lgico-estructural entre sus componentes.

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RESERVADO
j) Universalidad: Todos los habitantes tienen el derecho a la prctica de la Cultura Fsica en sus diversas reas, sin discriminacin alguna. k) Valores: Desarrollo de una cultura deportiva slidamente basada en la observancia de los valores humanos fundamentales. CAPITULO II CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y DEFINICIONES Artculo 4 (Conceptos Fundamentales).- Sin conceptos fundamentales de la presente ley:

1) Cultura Fsica: Parte de la Cultura Humana, que representa el conjunto de experiencias y logros obtenidos de la creacin y aplicacin de principios, fundamentos, condiciones, metodologas orientadas a la ejercitacin del ser humano, manifestaciones y realizaciones humanas dirigidas al ocio (Recreacin), la educacin (Educacin Fsica), la competicin (Deporte), la aptitud fsica y como medio para la profilctica de las enfermedades, recuperacin de funciones orgnicas y elevacin de la disposicin fsica(Actividades Fsicas Profilcticas y Teraputicas). 2) Directrices de la Cultura Fsica: Son los fines y metas que se trazan para, encaminar y dirigir adecuadamente el desarrollo fsico e integral de la poblacin, es decir el desarrollo de la Cultura Fsica. 3) Componentes de la Cultura Fsica: Son todas las actividades concebidas que forman parte de la Cultura Fsica. Entre estas podemos mencionar principalmente: la Educacin Fsica, el Deporte, la Recreacin y la Actividad Fsica Teraputica. 4) Sistema de Cultura Fsica: Mecanismos y procesos, que tienen por finalidad el desarrollo de la Cultura Fsica, el mismo est compuesto por Subsistemas. 5) Educacin Fsica: Parte de la Cultura Fsica, vinculada a la pedagoga, por lo que requiere una prctica sistemtica y organizada, cuyo principal objetivo es la de coadyuvar en la formacin integral del hombre, garantizando la formacin de hbitos y habilidades en forma armnica, la asimilacin de conocimientos tericos, el desarrollo de las cualidades fsicas, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. 6) Deporte: Parte de la Cultura Fsica orientada a desarrollar actividad fsica con fines competitivos, donde se incentiva el perfeccionamiento fsico-tcnico-tctico, propias de cada disciplina deportiva y que, al mismo tiempo, involucra una serie de reglas o normas

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a desempear dentro de un espacio o rea determinada, poniendo de manifiesto capacidades concretas. 7) Recreacin: Parte de la Cultura Fsica, orientada a la realizacin de actividades de forma libre, placentera, efectuada individual o colectivamente, destinada a emplear su tiempo libre en ocupaciones espontneas u organizadas, que le permiten volver al mundo vital de la naturaleza, que sirven para su integracin comunitaria y al encuentro de su propio yo, y que propenden, en ltima instancia, a su plenitud y a su felicidad. 8) Actividad Fsica Teraputica-Profilctica: Parte de la Cultura Fsica que va encaminada a la Prevencin y Promocin de la Salud, con el objetivo de optimizar las capacidades fsicas, fisiolgicas, sicolgicas y sociolgicas de las personas sin restriccin de edad, genero, raza, y lo ms importante, sin restriccin por la condicin de salud, para la curacin o atenuacin de enfermedades y lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad. 9) Comisin Municipal Tcnica: Entidad Amateur legalmente establecida, que representa tcnicamente a un grupo de Asociaciones Municipales y/o Clubes. 10) Comisin Departamental Tcnica: Entidad Amateur legalmente establecida, que representa tcnicamente a un grupo de Comisiones Municipales y/o Asociaciones Departamentales. 11) Comisin Nacional Tcnica: Entidad Amateur legalmente establecida, que representa tcnicamente a un grupo de Comisiones Tcnicas Departamentales. 12) Club Deportivo: Entidad Deportiva legalmente establecida, Base del Sub-sistema Deportivo Boliviano cuya finalidad es la de impulsar a la masificacin y formacin de atletas en una o diferentes disciplinas deportivas. 13) Liga Profesional Deportiva: Entidad Deportiva legalmente establecida de carcter privado, autnoma de gestin tcnica, administrativa y financiera que no recibe, ni percibe ningn fondo econmico del estado. 14) Asamblea Deportiva: Reunin ordinaria o extraordinaria de Clubes, Asociaciones y/o federaciones. 15) Profesional en Cultura Fsica: Persona con estudios realizados como mnimo a nivel licenciatura, en Cultura Fsica y/o Educacin Fsica y/o Deportes.

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16) Dirigente deportivo: Persona, que se encuentre vinculada con la direccin de un Club, Asociacin deportiva y/o Federacin Deportiva, y que no tenga cuentas pendientes con el estado. 17) Atleta: Persona que se dedica a la prctica y entrenamiento de una disciplina deportiva. 18) Director Tcnico: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos de una especialidad (disciplina y/o modalidad deportiva), cuya funcin principal es la direccin del proceso de competicin de un equipo, en todas sus fases: preparatoria, entrenamiento y competencia, en un evento deportivo. 19) Entrenador: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos de una especialidad (disciplina y/o modalidad deportiva), cuya funcin principal es la de apoyar al Director Tcnico en la direccin del proceso de competicin. 20) Preparador Fsico: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos en el acondicionamiento fsico hacia una disciplina deportiva, cuya funcin principal es la de colaborar con los requerimientos del entrenador y/o Director Tcnico hacia sus atletas. 21) Mdico Deportivo: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos en medicina deportiva, cuya funcin principal es la de atender los requerimientos de los atletas, Cuerpo Tcnico y/o Director Tcnico. 22) Cuerpo Tcnico: Conjunto de personas que colaboran con la participacin de un equipo deportivo en una competencia (Director Tcnico, Entrenadores, Preparador Fsico, Mdico Deportivo, personal de apoyo y delegados) 23) rbitro Deportivo: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos para dirigir de forma imparcial un encuentro deportivo entre dos o ms atletas y/o equipos deportivos, velando por el respeto de las normas y/o reglamentos ya estipulados en el evento deportivo. 24) Juez Deportivo: Persona calificada y capacitada con conocimientos especficos para calificar a travs de un parmetro reglamentado y de forma imparcial un encuentro deportivo entre dos o ms atletas y/o equipos deportivos, velando por el respeto de las normas y/o reglamentos ya estipulados en el evento deportivo. 25) Dopaje: Utilizacin ilegal de sustancias y/o mtodos con la finalidad de mejorar el rendimiento deportivo.

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TITULO II MBITO SUBJETIVO, ESPACIAL Y TEMPORAL SISTEMA DE CULTURA FSICA DE BOLIVIA Artculo 5 (Conformacin).- Los componentes del Sistema de Cultura Fsica en el Estado

Plurinacional de Bolivia se diferencian por su naturaleza y los objetivos por alcanzar, reconocindose los siguientes: a) Subsistema de Educacin Fsica. b) Subsistema Deportivo. c) Subsistema de Recreacin. d) Subsistema de Actividad Fsica Teraputica-Profilctica. e) Subsistema de Informacin, Ciencia y Tecnologa. f) Subsistema de Infraestructura, Equipamiento y Transporte. CAPTULO I SUBSISTEMA DE EDUCACIN FSICA Artculo 6 (Educacin Fsica).- Son las actividades fsicas pedaggicas que se realizan de

forma sistemtica, normada, obligatoria y procesual en nios, adolescentes y jvenes, desde la etapa Pre-escolar hasta los primeros aos de la universidad, permite su desarrollo y formacin integral, brindando la oportunidad de obtener condiciones fsicas ptimas que le permitan cumplir todas las tareas que la sociedad le seale. Artculo 7 (Finalidades).- Son finalidades del Subsistema de Educacin Fsica:

a) Promover la realizacin actividades fsicas en nios, adolescentes y jvenes coadyuvando con su formacin integral. b) Garantizar la formacin de hbitos y habilidades en forma armnica, la asimilacin de conocimientos tericos, el desarrollo de las cualidades fsicas, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir todas las tareas que la sociedad le seale Artculo 8 (Estructura).- El Subsistema de Educacin Fsica comprende:

a) Educacin Fsica Pre-escolar. b) Educacin Fsica Escolar. c) Educacin Fsica Acadmico Superior. Artculo 9 (Educacin Fsica Pre-escolar).- Constituye el inicio de la Educacin Fsica, se

lo practica en edades muy tempranas a travs de la realizacin de ejercicios y/o actividades

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fsicas, dirigidas por monitores, en pre-knder y Knder, siendo de responsabilidad compartida su prctica, entre la familia, la comunidad y el Estado. Artculo 10 (Educacin Fsica Escolar).- Constituye la parte fundamental de la Educacin Fsica, se lo practica en la edad escolar (primaria y secundaria) hasta el bachillerato, su objetivo es la de garantizar la formacin de hbitos y habilidades en forma armnica, al mismo tiempo desarrollar las capacidades y habilidades cognitivas, psicomotrices, socio-afectivas, que favorezcan obtener condiciones fsicas ptimas, siendo la responsabilidad directa de la Unidad Educativa, que el escolar asiste. Artculo 11 (Educacin Fsica Acadmico Superior).- Constituye un rol fundamental en la formacin profesional, su objetivo es la de mantener las condiciones fsicas ptimas, es decir el desarrollo de las cualidades fsicas, la adquisicin y asimilacin de conocimientos tericos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que le permitan cumplir todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. CAPTULO II SUBSISTEMA DEPORTIVO Artculo 12 (Deporte).- Dirigido a las actividades fsicas con fines competitivos, donde se incentiva el perfeccionamiento fsico-tcnico-tctico, propio de cada disciplina deportiva y que, al mismo tiempo, involucra una serie de reglas o normas a desempear dentro de un espacio o rea determinada, poniendo de manifiesto capacidades concretas. Dirigido a toda la poblacin que desee realizar su prctica en sus diferentes objetivos (amateur y profesional); etapas (preparatoria y competitiva), niveles (inicial, formativo, perfeccionamiento, alto rendimiento y lite) y tipos (tiempo y marca, combate, apreciacin, con pelota, tecnolgico, especial y paralmpico). Artculo 13 (Finalidades).- Son finalidades del Subsistema Deportivo: a) Promover a la prctica deportiva en sus diferentes etapas, niveles y tipos en toda la poblacin, con especial atencin en las edades tempranas. b) Hacer del deporte un mecanismo de lucha contra las enfermedades, y vicios a travs de la inculcacin de valores humanos. c) Establecer mtodos para la Captacin de Talentos Deportivos en edades tempranas y apoyar con los recursos que sean necesarios su debido tratamiento. d) Apoyar con todos los recursos necesarios acorde a las posibilidades econmicas del Estado, a los deportistas amateur en el perfeccionamiento y alto rendimiento.

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Artculo 14 (Estructura).- El Subsistema Deportivo se encuentra estructurado de la siguiente forma. a) Deporte Amateur. b) Deporte Profesional. c) Deporte Adaptado. Artculo 15 (Deporte Amateur).- Comprende a las actividades deportivas realizadas sin un carcter de ejercicio profesional remunerado, es decir que se realizan por aficin o hobby personal, bsicamente, se trata del atleta que realiza deporte slo por vocacin. Artculo 16 (Deporte Profesional).- Comprende a las actividades deportivas con carcter remunerado o lucrativo, es decir conduce a un aumento de la competitividad, dado que la lucha por la victoria adquiere otro significado al incluirse tambin el apartado econmico. Artculo 17 (Deporte Adaptado).- Comprende a las actividades deportivas dirigidas a personas con discapacidades susceptible de aceptar modificaciones en sus reglamentos, para posibilitar la participacin de las personas con discapacidades. Estas actividades deportivas, por su complejidad persigue algunos objetivos especficos propios, como ser: a) Promover y mejorar la auto-superacin y la auto-confianza. b) Promover el deporte como estilo de vida y como medio de integracin. c) Mejorar las cualidades perceptivo-motoras y las funciones motoras, sensoriales y mentales. d) Contribuir a mantener y mejorar las funciones corporales obtenidas en su etapa de tratamiento fsico individual. e) Estimular el crecimiento armnico, previniendo deformidades y vicios posturales. Artculo 18 (Estructura del Deporte Adaptado).- En este se reconocen tres tipos: a) Deporte para personas con discapacidad motora. b) Deporte para personas con discapacidad sensorial. c) Deporte para personas con discapacidad mental. CAPTULO III SUBSISTEMA DE RECREACIN Artculo 19 (Recreacin).- Dirigida a la realizacin de actividades de forma libre, placentera, en ocupaciones espontneas u organizadas, efectuada individual o colectivamente en toda la poblacin, en sus diferentes esferas: Laboral, social, familiar, institucional, y otros. Artculo 20 (Finalidades).- Son finalidades del Subsistema de Recreacin:

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a) Promover la disposicin sana del tiempo libre en la poblacin incentivando a la integracin comunitaria. b) Elevar la calidad de vida de la poblacin en busca de una sociedad sana y con altos valores humanos. c) Contribuir a la formacin integral del hombre, desarrollando al mximo sus potencialidades biolgicas, espirituales y psquicas. d) Contribuir al desarrollo psicosocial y de valores en condiciones de libertad y dignidad sin excepcin alguna, ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, idioma, religin, opiniones o de otra ndole, tales como nacionalidad, posicin econmica u otra condicin. e) Rescatar y fortalecer valores culturales de nuestra nacin. Artculo 21 (Estructura).- El Subsistema de Recreacin tiene la siguiente estructura:

a) Actividades recreativas comunitarias. b) Actividades recreativas institucionales. Artculo 22 (Actividades recreativas comunitarias).- Dirigidas a toda la sociedad, comenzando desde el ncleo la familia, que permitirn la integracin hacia la comunidad con la que convive, desarrollando valores como inclusin, integracin y solidaridad. Artculo 23 (Actividades recreativas institucionales).- Dirigida a la poblacin de trabajadores y empleados, que permitirn la integracin de estos, generando valores como el de compromiso, lealtad, esfuerzo grupal, y otros. CAPTULO IV SUBSISTEMA DE ACTIVIDAD FSICA TERAPUTICA-PROFILCTICA Artculo 24 (Actividad Fsica Teraputica-Profilctica).- Como parte preventiva y de rehabilitacin del Sistema de Cultura Fsica, dirigido a toda la poblacin que lo requiera, en sus diferentes objetivos: mantencin, rehabilitacin, reinsercin social e integracin. Artculo 25 (Finalidades).- Son finalidades del Subsistema de Actividad Fsica TeraputicaProfilctica: a) Promover la Salud a travs de la conciencia de mejorar y/o mantener una buena condicin fsica, en la poblacin, como mecanismo de lucha contra las enfermedades y vicios. b) Promover e impulsar el restablecimiento de la salud, capacidad de trabajo y prevencin de enfermedades.

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c) Establecer una prioridad en la sociedad, hacia el logro de objetivos de funcionalidad, ocupacionales y de reintegracin de su poblacin. d) Contribuir al control de los factores de riesgo para disminuir la morbi-mortalidad de la poblacin. Artculo 26 (Estructura).- El Subsistema de Actividad Fsica Teraputica-Profilctica tiene la siguiente estructura: a) Esttico y modelacin. b) Rehabilitacin. c) Integracin y reinsercin. Artculo 27 (Esttico y modelacin).- Dirigidas a toda la poblacin que tienen posibilidad de participar de actividades para mejorar la condicin fsica, optimizar la funcionalidad, y promover la condicin de salud (capacidad cardiorrespiratoria, fuerza, flexibilidad, composicin corporal, potencia, habilidades motrices, etc). Artculo 28 (Rehabilitacin).- Dirigida a todas la poblacin con deficiencias reversible o irreversible, que por necesidad prioritaria de carcter mdico, realizan ejercicios fsicos para mantener y/o mejorar las capacidades fisiolgicas (capacidad pulmonar, cardiaco,

osteomuscular, neurolgico), logrando un rpido y completo restablecimiento de la salud, de la capacidad de trabajo y la prevencin de las consecuencias de los procesos patolgicos. Artculo 29 (Integracin y Reinsercin).- Dirigida a toda la poblacin que por diferentes motivos (fsicos, fisiolgicos, legales, etc) se encuentran separados, aislados o que tienen una actuacin pasiva en la sociedad, con la finalidad de reintegrarlos o lograr su reinsercin de forma activa. CAPTULO V SUBSISTEMA DE INFORMACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA Artculo 30 (Subsistema de Informacin, Ciencia y Tecnologa).- Dirigido a toda la poblacin que desea generar informacin, realizar estudios e investigaciones de carcter cientfico, crear o desarrollar tecnologa que favorezca al desarrollo de la Cultura Fsica. Artculo 31 (Finalidades).Tecnologa: a) Concientizar y promover en la poblacin la necesidad de desarrollar cientfico en el rea. b) Promover la participacin de la comunidad cientfica a travs de investigaciones dirigidas hacia el desarrollo de la Cultura Fsica del pas. conocimiento Son finalidades del Subsistema de Informacin, Ciencia y

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c) Desarrollar un sistema informtico actualizado en el rea en todos los niveles (nacional, departamental, municipal y distrital), que genere informacin fidedigna y confiable. d) Potencializar todas las reas de la Cultura Fsica a travs de la creacin y/o compra de Tecnologa. Artculo 32 (Estructura).- El Subsistema de Informacin, Ciencia y Tecnologa tiene la siguiente estructura: a) Informtico. b) Cientfico e Investigacin. c) Tecnolgico. Artculo 33 (Informtico).- Destinado a generar de informacin para toda la poblacin que desee obtener y/o consultar cualquier tipo de informacin relacionado con la Cultura Fsica del pas. Artculo 34 (Cientfico e Investigacin).- Dirigido a la comunidad cientfica del rea de la Cultura Fsica con fines de investigacin que promuevan el desarrollo y perfeccionamiento del Sistema Nacional de Cultura Fsica. Artculo 35 (Tecnolgico).- Dirigida a toda la poblacin con especial atencin a aquella que se encuentran vinculadas directamente las reas de la Cultura Fsica para su mejor desenvolvimiento profesional o para obtener una mejor atencin. CAPTULO VI SUBSISTEMA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y TRANSPORTE Artculo 36 (Subsistema de Infraestructura y Equipamiento).- Dirigido a toda la poblacin con especial atencin a aquellos que trabajan en la entidades pblicas relacionadas al rea de la Cultura Fsica, con el fin de mejorar la administracin de los bienes del Estado en sus distintos niveles. Artculo 37 (Finalidades).Equipamiento: a) Generar informacin tcnica que permita la construccin de nueva infraestructura relacionada a la Cultura Fsica. b) Obtener y generar informacin actualizada de la cantidad de infraestructura existente en todo el pas. c) Promover la prctica de Cultura Fsica en la poblacin a travs de la ejecucin de proyectos sostenibles dirigidos a la construccin de infraestructuras y su adecuado equipamiento. Son finalidades del Subsistema de Infraestructura y

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d) Garantizar el equipamiento adecuado de todos los Recursos Humanos vinculados directamente al desarrollo de la Cultura Fsica Nacional. Artculo 38 (Estructura).- El Subsistema de Infraestructura y Equipamiento a) Nacional. b) Departamental. c) Municipal. Artculo 39 (Infraestructura).- Dirigida a generar informacin e implementar infraestructuras que favorezcan el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas, cubriendo las necesidades de la poblacin que as lo requiera. Artculo 40 (Equipamiento).- Dirigido a satisfacer las necesidades de la poblacin en cuanto a material y equipamiento se refiere, que permita una buena prctica y participacin en las diferentes reas de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin, Actividad Fsica Teraputica-Profilctica). Artculo 41 (Transporte).- Dirigido a satisfacer las necesidades de transporte de los Recursos Humanos involucrados en el desarrollo de la Cultura Fsica, en todos sus niveles. TTULO III (CONTENIDOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIN) ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA FSICA CAPTULO I ESTRUCTURA Artculo 42 (Estructura).- El Sistema Nacional de Cultura Fsica en el Estado Plurinacional de Bolivia est conformado por un conjunto de instituciones y entidades, pblicas y privadas, de carcter amateur y profesionales, en los distintos niveles de gobierno, nacional, autonmico departamental y autonmico municipal. CAPTULO II ENTIDADES DE REGULACIN SECCION PRIMERA NIVEL GOBIERNO CENTRAL Artculo 43 (Rectora).Se crea el Instituto Nacional de Cultura Fsica-INCULFI, como

entidad rectora del Sistema Nacional de Cultura Fsica del Estado Plurinacional de Bolivia, como institucin pblica descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera; bajo la tuicin directa de la

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Presidencia, con financiamiento propio y del Tesoro General de la Nacin a travs del Ministerio de Hacienda y el control y fiscalizacin de la Contralora General del Estado. Artculo 44 (Atribuciones).- Las atribuciones del Instituto Nacional de Cultura FsicaINCULFI, sern las siguientes: a) Elaborar y ejecutar polticas de estado que impulsen el desarrollo de la Cultura Fsica a corto, mediano y largo plazo, en sus diferentes directrices y Subsistemas (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica). b) Coordinar con los diferentes Ministerios que sean necesarios, acciones en favor al desarrollo de la Cultura Fsica del pas. c) Organizar, normar y coordinar acciones (Festivales, Eventos, Torneos deportivos, Campeonatos, y otros) con las diferentes entidades e instituciones, pblicas y privadas legalmente establecidas, que estn relacionadas con la Cultura Fsica, a favor del desarrollo nacional de la Cultura Fsica. d) Organizar y realizar en coordinacin con los Comits Tcnicos Nacionales que sean necesarios, eventos oficiales para la conformacin y su respectiva acreditacin de selecciones que representen al pas, en cualquier rea de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica). e) Categorizar y acreditar a todos los Recursos Humanos involucrados en el desarrollo de la Cultura Fsica Nacional. f) Promover e impulsar polticas de relacin, coordinacin y cooperacin con gobiernos u organismos internacionales involucrados directa y/o indirectamente al desarrollo de la Cultura Fsica. g) Administrar y fiscalizar todos los recursos econmicos y materiales propios y provenientes: del estado, cooperaciones, donaciones, subvenciones y apoyo econmico y financiero de origen extranjero o nacional, destinados a apoyar el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. h) Designar y posesionar a todos los Directores de los Institutos Departamentales de Cultura Fsica. i) Posesionar a los directorios de los Comits Tcnicos Nacionales dndoles carcter legal y legtimo, previa presentacin de los Requisitos para la Posesin de Comits Tcnicos. j) Desembolsar los recursos econmico-financiero y material para la construccin de infraestructura, equipamiento y funcionamiento de forma ptima de los Centros de Alto Rendimiento existentes en el pas.

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k) Designar y posesionar a todos los Directores Generales de los Centros de Alto Rendimiento a nivel nacional. l) Designar en coordinacin con los Directores Generales de los Centros de Alto Rendimiento, a todos los Entrenadores de las diferentes disciplinas deportivas que trabajarn con las selecciones. m) Designar en coordinacin con los Directores Generales de los Centros de Alto Rendimiento, a todos los atletas admitidos y beneficiados con la beca completa en los Centros de Alto Rendimiento. n) Desembolsar los recursos econmico-financiero y material para la construccin de infraestructura, equipamiento y funcionamiento de forma ptima de: Hoteles Deportivos, Fbrica Nacional de Material Deportivo (FANAMAD) y la Empresa Nacional de Ropa Deportiva (ENAROD). o) Designar y Posesionar a los Administradores de: Hoteles Deportivos, Fbrica Nacional de Material Deportivo (FANAMAD) y la Empresa Nacional de Ropa Deportiva (ENAROD). p) Administrar y fiscalizar todos los recursos econmicos y materiales provenientes de los Hoteles Deportivos, la Fbrica Nacional de Material Deportivo (FANAMAD) y la Empresa Nacional de Ropa Deportiva (ENAROD). SECCION SEGUNDA NIVEL GOBIERNO AUTONMICO DEPARTAMENTAL Artculo 45 (Instituto Departamental de Cultura Fsica).- Se crean los Institutos Departamentales de Cultura Fsica (IDECF) en todos los Gobiernos Autnomos

Departamentales del pas, como entidades rectoras de los Sistemas Departamentales de Cultura Fsica, como instituciones pblicas descentralizadas y desconcentradas, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera; bajo la tuicin directa del Instituto Nacional de Cultura Fsica-INCULFI, con financiamiento del Gobierno Autonmico Departamental y el control y fiscalizacin de la Contralora General del Estado. Artculo 46 (Atribuciones).- Las atribuciones del Instituto Departamental de Cultura FsicaIDECULFI, sern las siguientes: a) Ejercer la mxima autoridad Tcnico-Administrativa sobre las entidades e instituciones pblicas legalmente establecidas, relacionadas con la Cultura Fsica de su jurisdiccin.

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b) Administrar todos los bienes y recursos econmicos financieros asignados por sus respectivos Gobiernos Autonmicos Departamentales. c) Reconocer a todas las entidades e instituciones legalmente establecidas, pblicas y privadas relacionadas con la Cultura Fsica de su jurisdiccin. d) Elaborar y proponer normas y polticas a la Asamblea Legislativa Departamental, que impulsen el desarrollo de la Cultura Fsica a corto, mediano y largo plazo, en sus diferentes directrices (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica), siempre y cuando estas sean compatibles con la presente ley. e) Organizar, normar y coordinar acciones (Festivales, Eventos, Torneos, deportivos, Campeonatos, y otros) con las diferentes entidades e instituciones, pblicas y privadas legalmente establecidas, que estn relacionadas con la Cultura Fsica, de su jurisdiccin. f) Organizar y realizar en coordinacin con los Comits Tcnicos Departamentales que sean necesarios, eventos oficiales para la conformacin y su respectiva acreditacin de selecciones que representen al Departamento, en cualquier rea de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica). g) Administrar y fiscalizar todos los recursos econmicos y materiales producto de cooperaciones y donaciones destinadas al desarrollo de la Cultura Fsica de su jurisdiccin. h) Desembolsar los recursos econmico-financiero y material para la construccin de infraestructura, equipamiento y funcionamiento de forma ptima de la Unidad Educativa BOLIVIA DEPORTES, de su jurisdiccin. i) Designar y posesionar al Director General, Director Acadmico y Director Deportivo de la Unidad Educativa BOLIVIA DEPORTES, de su jurisdiccin. j) Designar en coordinacin con el Director Deportivo de la Unidad Educativa BOLIVIA DEPORTES, a todos los Entrenadores de las diferentes disciplinas deportivas que trabajarn en la Unidad Educativa de su jurisdiccin. k) Designar en coordinacin con el Director General y Director Deportivo de la Unidad Educativa BOLIVIA DEPORTES, a todos los estudiantes admitidos y beneficiados con la beca completa o parcial de la Unidad Educativa de su jurisdiccin. l) Designar y posesionar a todos los Directores Municipales de Cultura Fsica de su jurisdiccin.

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m) Posesionar a los directorios de los Comits Tcnicos Departamentales dndoles carcter legal y legtimo, previa presentacin de los Requisitos para la Posesin de Comits Tcnicos. SECCION TERCERA NIVEL GOBIERNO AUTONMICO MUNICIPAL Artculo 47 (Instituto Municipal de Cultura Fsica).- Se crean los Institutos Municipales de Cultura Fsica (IMUCF) en cada Municipio del pas. Sus atribuciones sern: a) Ejercer la mxima autoridad Tcnico-Administrativa sobre las entidades e instituciones legalmente establecidas, pblicas y privadas relacionadas con la Cultura Fsica de su jurisdiccin. b) Administrar todos los bienes y recursos econmicos financieros asignados por sus respectivos Gobiernos Autonmicos Municipales. c) Elaborar, ejecutar polticas que impulsen el desarrollo de la Cultura Fsica a corto, mediano y largo plazo, en sus diferentes directrices (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica), en todo el territorio y poblacin de su jurisdiccin. d) Organizar, normar y coordinar acciones (Festivales, Eventos, Torneos deportivos, Campeonatos, y otros) con las diferentes entidades e instituciones, pblicas y privadas legalmente establecidas, que estn relacionadas con la Cultura Fsica, de su jurisdiccin. e) Organizar y realizar en coordinacin con los Comits Tcnicos Municipales que sean necesarios, eventos oficiales para la conformacin y su respectiva acreditacin de selecciones que representen al Municipio, en cualquier rea de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica). f) Administrar y fiscalizar los recursos econmicos y materiales asignados por su Gobierno Departamental Autonmico, as como aquellos recibidos mediante cooperaciones y donaciones destinados al desarrollo de la Cultura Fsica de su jurisdiccin. g) Designar y posesionar a los Directores de las Escuelas Deportivas Municipales, de su jurisdiccin, al mismo tiempo velar por los recursos econmicos y materiales que permitan un buen funcionamiento. h) Designar en coordinacin con los Directores de las Escuelas Deportivas Municipales, a todos los Entrenadores de las diferentes disciplinas deportivas que trabajarn en las Escuelas Deportivas Municipales de su jurisdiccin.

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i) Designar en coordinacin con los Directores de las Escuelas Deportivas Municipales, a todos los estudiantes beneficiados con beca completa o parcial de las Escuelas Deportivas Municipales de su jurisdiccin. j) Posesionar a los Directores Municipales de Cultura Fsica de su jurisdiccin.

k) Posesionar a los directorios de los Comits Tcnicos Municipales dndoles carcter legal y legtimo, previa presentacin de los Requisitos para la Posesin de Comits Tcnicos. Artculo 48 (Unidad Distrital de Cultura Fsica),- De forma opcional, se crean las Unidades Distritales de Cultura Fsica (UDICUF) en cada Distrito, de acuerdo a la densidad poblacional y demanda de los Municipios del pas. Estas entidades ejercern la mxima autoridad administrativa y financiera sobre las entidades e instituciones legalmente establecidas, pblicas y privadas relacionadas con la Cultura Fsica de su jurisdiccin. Sus atribuciones sern: a) Colaborar con el Instituto Municipal de Cultura Fsica (IMUCF) en la elaboracin y ejecucin de polticas que impulsen el desarrollo de la Cultura Fsica a corto, mediano y largo plazo, en sus diferentes directrices (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica), en todo el territorio y poblacin de su jurisdiccin. b) Colaborar con el Instituto Municipal de Cultura Fsica (IMUCF) en la elaboracin y ejecucin de polticas en la ejecucin de acciones (Festivales, Eventos, Torneos deportivos, Campeonatos, y otros) coordinando con las diferentes entidades e instituciones, pblicas y privadas legalmente establecidas, que estn relacionadas con la Cultura Fsica, de su jurisdiccin. c) Administrar y fiscalizar los recursos econmicos y materiales asignados por su Gobierno Municipal Autonmico, as como aquellos recibidos mediante cooperaciones y donaciones destinados al desarrollo de la Cultura Fsica de su jurisdiccin. CAPTULO III ENTIDADES DE CONDUCCIN SECCION PRIMERA CONSEJO NACIONAL DE CULTURA FSICA Artculo 49 (Objeto).- El Consejo Nacional de Cultura Fsica es una entidad pblica legalmente constituido, con normas y reglamentos internos, que tiene por objeto la evaluacin constante y peridica del Sistema Nacional de Cultura Fsica, proponiendo nuevas polticas o modificaciones a la presente Ley en caso de ser necesario con la nica finalidad de buscar el desarrollo y potenciamiento de la Cultura Fsica en el pas.

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Artculo 50 (Conformacin).- El Consejo Nacional de Cultura Fsica estar conformado por los siguientes miembros: a) El Director del Instituto Nacional de Cultura Fsica como presidente. b) Los Directores de los Institutos Departamentales de Deportes como Vice Presidentes. c) El Gerente Tcnico del Instituto Nacional de Cultura Fsica como Secretario General. d) El Gerente Administrativo del Instituto Nacional de Cultura Fsica como Secretario de Hacienda. e) Los Gerentes Tcnicos de los Institutos Departamentales de Deportes. f) Los Gerentes Administrativos de los Institutos Departamentales de Deportes.

g) El Presidente del Comit Olmpico Boliviano y dos asesores. h) Invitado (s) Especial (es) como ser: profesionales del rea, consultores, y otros, previa invitacin oficial emitida por el Presidente del Consejo. Artculo 51 (Atribuciones).- Las atribuciones del Consejo Nacional de Cultura Fsica son las siguientes: a) Informar peridicamente y asesorar cuando as lo requiera, al gobierno nacional de turno, sobre temas relacionados al rea de la Cultura Fsica. b) Proponer nuevas Polticas Nacionales y Proyectos Nacionales que promuevan el desarrollo del Sistema Nacional de Cultura Fsica al gobierno. c) Recibir y evaluar los informes peridicos del Presidente del Consejo Nacional de Cultura Fsica. d) Supervisar y evaluar el funcionamiento de las entidades de Regulacin, Operativas, de Representacin que conforman la estructura del Sistema Nacional de Cultura Fsica. e) Emitir resoluciones, dirigidas a los Institutos Departamentales y/o Municipales de Cultura Fsica, que favorezcan el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. f) Elevar la terna de candidatos oficiales a asumir la Direccin General del Instituto Nacional de Cultura Fsica, previa evaluacin, al Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, una vez culminado su perodo de funcin. SECCION SEGUNDA CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA FSICA Artculo 52 (Objeto).- El Consejo Departamental de Cultura Fsica es una entidad pblica legalmente constituido, con normas y reglamentos internos, que tiene por objeto la evaluacin constante y peridica del Sistema Nacional de Cultura Fsica, proponiendo nuevas polticas en sus gobiernos autonmicos departamentales o modificaciones a la presente Ley en caso de ser

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necesario con la nica finalidad de buscar el desarrollo y potenciamiento de la Cultura Fsica en el pas y su jurisdiccin. Artculo 53 (Conformacin).- El Consejo Nacional de Cultura Fsica estar conformado por los siguientes miembros: a) El Director del Instituto Departamental de Cultura Fsica como presidente. b) Los Directores de los Institutos Municipales de Deportes como Vice Presidentes. c) El Gerente Tcnico del Instituto Departamental de Cultura Fsica como Secretario General. d) El Gerente Administrativo del Instituto Departamental de Cultura Fsica como Secretario de Hacienda. e) Los Jefes Tcnicos de los Institutos Municipales de Deportes. f) Los Jefes Administrativos de los Institutos Municipales de Deportes.

g) Invitado (s) Especial (es) como ser: profesionales del rea, consultores, y otros, previa invitacin oficial emitida por el Presidente del Consejo. Artculo 54 (Atribuciones).a) Informar peridicamente y asesorar cuando as lo requiera, al gobierno autonmico departamental de turno, sobre temas relacionados al rea de la Cultura Fsica. b) Elevar y proponer nuevas Polticas Nacionales y Proyectos Nacionales que promuevan el desarrollo del Sistema Nacional de Cultura Fsica al Instituto Nacional de Cultura Fsica. c) Elevar y proponer nuevas Polticas y Proyectos Departamentales que promuevan el desarrollo de la Cultura Fsica en su jurisdiccin, a la Asamblea Legislativa Departamental, las mismas que no deben tener ninguna contradiccin con la presente Ley. d) Recibir y evaluar los informes peridicos del Presidente del Consejo Departamental de Cultura Fsica. e) Supervisar y evaluar el funcionamiento de las entidades de Regulacin, Operativas, de Representacin que conforman la estructura del Sistema Nacional de Cultura Fsica de su jurisdiccin. f) Emitir resoluciones, dirigidas a los Institutos Municipales de Cultura Fsica, que favorezcan el desarrollo de la Cultura Fsica en su jurisdiccin. g) Elevar la terna de candidatos oficiales para asumir la Direccin General del Instituto Departamental de Cultura Fsica de su jurisdiccin, previa evaluacin, al Director

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General del Instituto Nacional de cultura Fsica, una vez culminado su perodo de funcin. SECCION TERCERA CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Artculo 55 (Objeto).- El Consejo Municipal de Cultura Fsica es una entidad pblica legalmente constituido, con normas y reglamentos internos, que tiene por objeto la evaluacin constante y peridica del Sistema Nacional de Cultura Fsica, proponiendo nuevas polticas en sus gobiernos autonmicos municipales o modificaciones a la presente Ley en caso de ser necesario, con la nica finalidad de buscar el desarrollo y potenciamiento de la Cultura Fsica en el pas y su jurisdiccin. Artculo 56 (Conformacin).a) El Director del Instituto Municipal de Cultura Fsica como presidente. b) El Gerente Tcnico del Instituto Departamental de Cultura Fsica como Secretario General. c) El Gerente Administrativo del Instituto Departamental de Cultura Fsica como Secretario de Hacienda. d) Los Encargados Distritales de Deportes. e) Invitado (s) Especial (es) como ser: profesionales del rea, consultores, y otros, previa invitacin oficial emitida por el Presidente del Consejo. Artculo 57 (Atribuciones).a) Informar peridicamente y asesorar cuando as lo requiera, al gobierno autonmico municipal de turno, sobre temas relacionados al rea de la Cultura Fsica. b) Elevar y proponer nuevas Polticas Nacionales y Proyectos Nacionales que promuevan el desarrollo del Sistema Nacional de Cultura Fsica al Instituto Nacional de Cultura Fsica. c) Elevar y proponer nuevas Polticas y Proyectos Municipales que promuevan el desarrollo de la Cultura Fsica en su jurisdiccin, al Consejo Municipal. d) Recibir y evaluar los informes peridicos del Presidente del Consejo Municipal de Cultura Fsica, las mismas que no deben tener ninguna contradiccin con la presente Ley. e) Supervisar y evaluar el funcionamiento de las entidades de Regulacin, Operativas, de Representacin que conforman la estructura del Sistema Nacional de Cultura Fsica de su jurisdiccin.

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f) Emitir resoluciones, dirigidas a las Unidades Distritales de Cultura Fsica, que favorezcan el desarrollo de la Cultura Fsica en su jurisdiccin. g) Elevar la terna de candidatos oficiales para asumir la Direccin General del Instituto Municipal de Cultura Fsica de su jurisdiccin, previa evaluacin, al Director General del Instituto Departamental de cultura Fsica, una vez culminado su perodo de funcin. CAPTULO IV ENTIDADES OPERATIVAS SECCIN PRIMERA REA DE EDUCACIN FSICA Artculo 58 (Conformacin).- El estado reconoce como entidades operativas en el rea de Educacin Fsica a: a) Colegios o Unidades Educativas fiscales, privadas y de convenio. b) Institutos Tcnicos pblicos o privados. c) Universidades pblicas y/o privadas. d) Instituciones militares y policiales de formacin superior (Colegio Militar Aviacin, Colegio Militar del Ejrcito, Colegio Militar Naval, Escuela Militar de Sargentos, Academia Nacional de Polica, Academia Departamental de Polica, Escuela Bsica de Policial, y otros). Artculo 59 (Funciones).- Todos las entidades operativas en el rea de Educacin Fsica

anteriormente mencionados, tendrn como funciones principales: a) Incorporar y desarrollar la materia de Educacin Fsica con sus respectivos Programas Nacionales de Educacin Fsica (Primaria y Secundaria) dentro de las materias pedaggicas ofertadas a la poblacin escolar de su institucin de forma obligatoria. b) En el caso de las Universidades pblicas y/o privadas, y los Institutos Tcnicos pblicos o privados, debern incorporar y desarrollar la materia de Educacin Fsica con sus respectivos Programas Nacionales de Educacin Fsica (Nivel Superior) dentro de las materias pedaggicas ofertadas a la poblacin estudiantil de su institucin durante los 2 primeros aos de cualquier carrera de forma obligatoria. c) En el caso de las instituciones militares y policiales de formacin superior debern incorporar materias especiales como ser: Preparacin Fsica, Teora y Metodologa del Entrenamiento y Pesas Aplicadas, en sus pensum de estudios durante los dos primeros aos acadmicos, de forma obligatoria.

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d) Dotar de Recursos Humanos Profesionales o Tcnicos Superiores especialistas en el rea, titulados y debidamente acreditados por Instituto Nacional de Cultura Fsica, para la correcta imparticin de las clases de Educacin Fsica en las Unidades Educativas, en el caso de las Unidades Educativas pblicas se lo har en coordinacin con sus respectivas Direcciones de Educacin Distrital y/o sus autoridades de educacin de su municipio. e) Dotar de una adecuada infraestructura para la imparticin de las clases de Educacin Fsica, en el caso de los Colegios o Unidades educativas fiscales, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar dicha infraestructura. f) Dotar del material adecuado y suficiente para la imparticin de las clases de educacin Fsica, en el caso de los Colegios o Unidades educativas fiscales, se lo realizar en coordinacin con sus respectivas Direcciones de Cultura Fsica Municipales. g) Realizar las Pruebas de Eficiencia Fsica de toda la poblacin escolar al inicio y final de cada ao acadmico y elevar sus resultados de forma inmediata a sus respectivas Direcciones Municipales de Cultura Fsica, al mismo tiempo, presentar una nmina de posibles Talentos Deportivos. SECCIN SEGUNDA REA DEPORTIVA Artculo 60 (Conformacin).- El Estado reconoce como entidades operativas en el rea deportiva a: a) Escuelas Deportivas con o sin fines de lucro. b) Clubes Deportivos con o sin fines de lucro. c) Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES d) Centros de Superacin Deportiva. e) Centros de Alto Rendimiento. Artculo 61 (Funciones).- Todos las entidades operativas en el rea deportiva anteriormente mencionados, tendrn como funciones principales: a) Desarrollar las habilidades propias de la disciplina deportiva y las capacidades fsicas necesarias y requeridas en todos sus atletas. b) Desarrollar en los atletas los conocimientos bsicos (historia, reglamentos) que permitan un mejor desenvolvimiento en su participacin deportiva.

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c) Desarrollar y valores como ser la honestidad, compaerismo, integracin, solidaridad y otros que se consideren necesarios para mejorar la calidad de vida de la sociedad, promoviendo la salud, la higiene. d) Dotar de Recursos Humanos Profesionales o Tcnicos Superiores especialistas en el rea, titulados y debidamente acreditados por Instituto Nacional de Cultura Fsica, para la correcta imparticin de las clases y/o sesiones de entrenamiento, en el caso de las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES, los Institutos Departamentales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar los Recursos Humanos para el entrenamiento, en coordinacin con el Ministerio de Educacin que se har cargo de los tems necesarios para profesores de aula. En el caso de los Centros de Superacin Deportiva y los Centros de Alto Rendimiento, estar a cargo del Instituto Nacional de Cultura Fsica el proporcionar los Recursos Humanos necesarios para la imparticin de las sesiones de entrenamiento. e) Dotar de una adecuada infraestructura para la imparticin de las clases y/o sesiones de entrenamiento, en el caso de las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES, los Institutos Departamentales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar dicha infraestructura. En el caso de los Centros de Superacin Deportiva y los Centros de Alto Rendimiento, estar a cargo del Instituto Nacional de Cultura Fsica. f) Dotar del material adecuado y suficiente para la imparticin de las clases y/o sesiones de entrenamiento, en el caso de las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES, los Institutos Departamentales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar el material y/o equipamiento. En el caso de los Centros de Superacin Deportiva y los Centros de Alto Rendimiento, estar a cargo del Instituto Nacional de Cultura Fsica. g) Realizar las Pruebas de Eficiencia Fsica y Tcnicas propias de cada disciplina de forma peridica y cuando sea requerida por la Comisin Tcnica Deportiva Municipal para la elaboracin de una nmina de posibles Talentos Deportivos, las mismas que debern ser ingresadas al Sistema Nacional de Informacin de Cultura Fsica en el tiempo establecido por la Comisin. SECCIN TERCERA REA DE RECREACIN Artculo 62 (Conformacin).- El Estado reconoce como entidades operativas del rea de Recreacin:

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a) Centros de recreacin privados. b) Centros de recreacin pblicos. Artculo 63 (Funciones).- Todos las entidades operativas en el rea de recreacin anteriormente mencionados, tendrn como funciones principales: a) Desarrollar actividades fsico recreativas, promoviendo la salud, la higiene, y valores como ser la honestidad, compaerismo, integracin, solidaridad y otros que se consideren necesarios para mejorar la calidad de vida de la sociedad. b) Promovern la interaccin con la naturaleza a travs de caminatas, excursiones. c) Dotar de Recursos Humanos Profesionales o Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea titulados y debidamente acreditados por Instituto Nacional de Cultura Fsica, para la correcta imparticin de las clases y/o sesiones, en el caso de los Centros de recreacin pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar los Recursos Humanos. d) Dotar de una adecuada infraestructura para la imparticin de las clases y/o sesiones de entrenamiento, en el caso de los Centros de recreacin pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar una adecuada infraestructura. e) Dotar del material adecuado y suficiente para la imparticin de las clases y/o sesiones, en el caso el caso de los Centros de recreacin pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar el material y/o equipamiento. SECCIN CUARTA REA DE ACTIVIDAD FSICA TERAPUTICA-PROFILCTICA (Conformacin).- El Estado reconoce como entidades operativas del rea de la Actividad Fsica Teraputica-Profilctica a: a) Centros de Fisioterapia o Rehabilitacin pblico o privado. b) Centros de Salud de Cultura Fsica. c) Centros de Geritricos pblico o privado. d) Gimnasios pblicos o privados. e) SPAs. Artculo 64 (Funciones).- Todas las entidades operativas en el rea de la Actividad Fsica Teraputica- Profilctica tienen como funcin: a) Proporcionar un adecuada atencin al cliente y/o usuario.

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b) Dotar de Recursos Humanos Profesionales o Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea titulados y debidamente acreditados por Instituto Nacional de Cultura Fsica, y/o Profesionales de otras reas (mdicos, enfermeras, fisioterapeutas, administradores, etc) de acuerdo a la necesidad, para la correcta imparticin de las clases y/o sesiones, en el caso de los Centros pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar estos Recursos Humanos en coordinacin con las entidades correspondientes. c) Dotar de una adecuada infraestructura para la imparticin de las clases y/o sesiones, en el caso de los Centros pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar una adecuada infraestructura en coordinacin con las entidades correspondientes. d) Dotar del material adecuado y suficiente para la imparticin de las clases y/o sesiones, en el caso el caso de los Centros pblicos, los Institutos Municipales de Cultura Fsica son las directas encargadas de proporcionar el material y/o equipamiento en coordinacin con las entidades correspondientes. CAPTULO V RECURSOS HUMANOS SECCIN PRIMERA COLABORADORES PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA FSICA Artculo 65 (Recursos Humanos).- Dentro del Sistema Nacional de Cultura Fsica se reconoce como componente fundamental para su desarrollo a los siguientes Recursos Humanos: Profesionales especialistas en el rea: a) Licenciado en Cultura Fsica. b) Licenciado en Educacin Fsica y Deportes. c) Licenciado en Educacin Fsica. d) Licenciado en Deportes. Tcnicos Superiores especialistas en el rea: a) Profesor de Educacin Fsica. b) Preparador Fsico. c) Director Tcnico. d) Entrenador Deportivo. e) Rehabilitador Fsico.

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f) Juez Deportivo. Tcnicos especialistas en el rea: a) Monitor o Instructor de Educacin Fsica. b) Monitor o Instructor Deportivo. c) Monitor o Instructor Recreativo. d) rbitro deportivo. Otros profesionales con estudios en el rea: a) Medico Deportivo. b) Fisioterapeuta. c) Administrador Deportivo. d) Especialista en construccin de infraestructura Deportiva y de Recreacin. e) Especialista en Informacin de Cultura Fsica f) Periodistas Deportivos.

g) Otros. SECCIN SEGUNDA BENEFICIARIOS Artculo 66 (Beneficiarios).- Toda la poblacin boliviana es la directamente beneficiada, sin

embargo de una forma ms directa son: a) Poblacin Pre escolar. b) Poblacin escolar. c) Estudiante universitario. d) Militares. e) Policas. f) Talentos Deportivos

g) Atletas. h) Personas con discapacidad. i) Personas de la Tercera Edad. SECCIN TERCERA DERECHOS Y BENEFICIOS Artculo 67 (Derechos Especiales).- Fuera de los ya establecidos anteriormente el Estado reconoce derechos especiales para aquellas personas que sean parte de una delegacin o que represente al municipio, departamento o el pas, en cualquiera de las reas de Cultura Fsica y

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de forma Amateur, debidamente acreditado por el Instituto Municipal, Departamental o Nacional de Cultura Fsica, segn corresponda: a) A recibir un tratamiento especial acadmico si es estudiante, adecuando su ciclo de estudios y de perodos especiales de exmenes acorde con la preparacin y participacin en competiciones, municipales, departamentales, nacionales e

internacionales. b) Tolerancia en su horario de trabajo si es trabajador, sin perjuicio de su carrera laboral, y sin descuentos. c) Preparacin y perfeccionamiento en el interior o exterior del pas, como sea requerido de acuerdo a los objetivos trazados. d) Dotacin de material y equipamiento que sean necesarios para una ptima participacin. e) Declaratoria en comisin con goce de remuneracin, cuando se trate de personas con relacin de dependencia laboral en el sector pblico. En el sector privado se emitirn permisos especiales previa negociacin con los f) Dotacin de un seguro que cubra los riesgos de accidente, invalidez parcial, total y muerte. g) Recibir la atencin de un cuerpo tcnico profesional en el rea de la salud durante las distintas etapas: preparacin, competitivo, y post competitivo. Artculo 68 (Beneficios especiales).- El Instituto Nacional de Cultura Fsica reconoce a aquellas personas que hayan representado o hayan contribuido con el desarrollo de la Cultura Fsica de forma trascendental, de la siguiente manera: a) Aquellos atletas y entrenadores que hayan logrado obtener una o ms medallas olmpicas ya sea de oro, plata o bronce en los Juegos Olmpicos, Paralmpicos y Olimpiadas Especiales organizadas por el Comit Olmpico Internacional, el Instituto Nacional de Cultura Fsica promover un reconocimiento econmico vitalicio adems de la liberacin de impuestos de cualquier tipo en los bienes e inmuebles del atleta y su entrenador de forma permanente. b) De similar forma se establecer mecanismos para que los deportistas con discapacidad, sin discriminacin alguna, gocen los mismos reconocimientos y estmulos. c) Aquellas personas que hayan logrado contribuir de forma cientfica y/o tecnolgica manera trascendental al desarrollo de la Cultura Fsica del pas, llevndolo a ser reconocido de forma internacional, especial y exclusiva, el Instituto Nacional de Cultura

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Fsica promover un reconocimiento econmico vitalicio adems de la liberacin de impuestos de cualquier tipo en los bienes e inmuebles que le pertenezcan. CAPTULO VI ENTIDADES DE REPRESENTACIN SECCIN PRIMERA REA DE LA EDUCACIN FSICA Artculo 69 (Comits Tcnicos de Educacin Fsica).- El estado reconoce como organizaciones sociales voluntarias pedaggicas y de apoyo al funcionamiento del Subsistema de Educacin Fsica, a los Comits Tcnicos Nacionales, Departamentales, Municipales y Distritales de Educacin Fsica legalmente establecidas. Artculo 70 (Conformacin).- Los Comits Tcnicos de Educacin Fsica en sus distintos niveles debern estar conformados por Profesionales, Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea, de acuerdo al Reglamento para la conformacin de Comits Tcnicos, emitido por el Instituto Nacional de Cultura Fsica. Bsicamente cada parte de la estructura del Subsistema de Educacin Fsica (Pre-escolar, Escolar y Acadmico Superior) debern tener su propio Comit Tcnico de Educacin Fsica en cada nivel, el mismo que deber tener

bsicamente la siguiente estructura: a) Un Presidente. b) Un Vicepresidente. c) Un secretario de Actas. d) Dos o cuatro vocales. Artculo 71 (Comits Tcnicos Municipales de Educacin Fsica).- Los Comits Tcnicos Municipales de Educacin Fsica, tendrn las siguientes funciones: a) Observancia y aplicacin del reglamento y/o normas vigentes de su institucin. b) Emitir resoluciones de sancin a aquellos miembros que hayan transgredido el reglamento y/o normas vigentes de su institucin, las mismas que debern ser respetados en todas las instituciones pblicas y privadas, como ser Servicio Municipal de Educacin y el Servicio Departamental de Educacin. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Municipales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de los Campeonatos Escolares y/o Estudiantiles a nivel Municipal, que sirvan como base para la conformacin de selecciones escolares y/o estudiantiles del municipio en las diferentes disciplinas deportivas.

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d) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Municipales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin Educacin Fsica a realizarse en su jurisdiccin. e) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Municipales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos cientficos (charlas, seminarios, cursos de capacitacin, etc.). f) Coordinar con los Institutos Municipales de Cultura Fsica, la construccin y/o mantenimiento de infraestructura destinada para la imparticin de las clases de Educacin Fsica en cada Colegio o Unidad Educativa fiscal. g) Coordinar con los Institutos Municipales de Cultura Fsica, la dotacin de material y equipamiento necesario en cada Colegio o Unidad Educativa fiscal. h) Proponer polticas y proyectos al Instituto Municipal de Cultura Fsica, que promuevan el desarrollo de la Educacin Fsica en el Departamento. i) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Municipal de Cultura Fsica para la elaboracin del calendario actividades anuales de su rea. Artculo 72 (Comits Tcnicos Departamentales de Educacin Fsica).- Los Comits Tcnicos Departamentales de Educacin Fsica, tendrn las siguientes funciones: a) Observancia y aplicacin del reglamento y/o normas vigentes de su institucin. b) Emitir resoluciones definitivas de sancin o de liberacin de culpa, hacia aquellos miembros que hayan interpelado a estas instancias, previo conocimiento de las actas de resolucin de sancin emitidas por el Comit Tcnico Municipal de Educacin Fsica que se encuentre dentro de su jurisdiccin y el Acta de Apelacin emitida por el afectado. Estas resoluciones definitivas debern ser respetados en todas las instituciones pblicas y privadas, como ser el Servicio Departamental de Educacin. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Departamentales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de los Campeonatos Escolares y/o Estudiantiles a nivel Departamental, que sirvan como base para la conformacin de selecciones escolares y/o estudiantiles del departamento en las diferentes disciplinas deportivas. d) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Departamentales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de los diferentes festivales de Educacin Fsica a realizarse en su jurisdiccin. de los diferentes festivales de

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e) Colaborar y asesorar tcnicamente con los Institutos Departamentales de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos cientficos (charlas, seminarios, cursos de capacitacin, etc.). f) Proponer polticas y proyectos al Instituto Departamental de Cultura Fsica, que promuevan el desarrollo de la Educacin Fsica en el Departamento. g) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Departamental de Cultura Fsica para la elaboracin del calendario actividades anuales de su rea. Artculo 73 (Comits Tcnicos Nacionales de Educacin Fsica).- Los Comits Tcnicos Nacionales de Educacin Fsica, tendrn las siguientes funciones: a) Observancia y aplicacin del reglamento y/o normas vigentes de su institucin. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de Campeonatos Escolares y/o Estudiantiles a nivel Nacional, que sirvan como base para la conformacin de selecciones escolares y/o estudiantiles del pas en las diferentes disciplinas deportivas. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica, las en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de los diferentes festivales de Educacin Fsica a realizarse a nivel nacional. d) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos cientficos (charlas, seminarios, cursos de capacitacin, etc.). e) Proponer polticas y proyectos al Instituto Nacional de Cultura Fsica, que promuevan el desarrollo de la Educacin Fsica en el Departamento. f) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica para la elaboracin del calendario actividades anuales de su rea. SECCIN SEGUNDA REA DEL DEPORTE Artculo 74 (Comits Tcnicos Deportivos).- El estado reconoce como organizaciones sociales voluntarias de apoyo al funcionamiento del Subsistema Deportivo, a los Comits Tcnicos Deportivos Nacionales, Departamentales, Municipales Deportivos legalmente establecidas. Artculo 75 (Conformacin).- Los Comits Tcnicos Deportivos en sus distintos niveles debern estar conformados por Profesionales, Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea, de acuerdo al Reglamento para la conformacin de Comits Tcnicos, emitido por el

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Instituto Nacional de Cultura Fsica. Bsicamente cada disciplina deportiva debern tener su propio Comit Tcnico Deportivo en cada nivel, el mismo que deber tener siguiente estructura: a) Un Presidente elegido por simple mayora. b) Un Vicepresidente siendo el segundo ms votados. c) Un secretario de Actas. d) Dos vocales o cuatro vocales, en dependencia al grado de complejidad de la disciplina deportiva. Artculo 76 (Comits Tcnicos Deportivos Municipales).- El estado reconocer a una

Comisin Tcnica Deportiva Municipal por disciplina deportiva, como mximo representante de su disciplina de un grupo de Clubes que funcionen dentro de un mismo municipio. Dentro de sus funciones se establecen: a) Observancia y aplicacin del reglamento propio de su disciplina deportiva, acorde a su ente matriz Internacional y en el marco de lo dispuesto por su Comit Tcnico Deportiva Nacional, y su Comisin Tcnica Deportiva Departamental. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Municipal de Cultura Fsica de su jurisdiccin, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de campeonatos y/o torneos municipales. Los mismos que servirn como referencia para conformar las selecciones deportivas municipales. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Municipal de Cultura Fsica de su jurisdiccin, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de campeonatos municipales como fomento a la masificacin de su disciplina deportiva. d) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Municipal de Cultura Fsica para la elaboracin del calendario deportivo y/o actividades anuales de su disciplina deportiva. Artculo 14 (Comits Tcnicos Deportivos Departamentales).- El estado reconocer a una Comisin Tcnica Deportiva Departamental por disciplina deportiva, como mximo

representante de su disciplina en el mbito de la jurisdiccin Departamental, el mismo que representar a un grupo de Comisiones Tcnicas Deportivas Municipales que funcionen dentro de un mismo Departamento. Dentro de sus funciones se establecen: a) Observancia y aplicacin del reglamento de su disciplina deportiva, acorde a su ente matriz Internacional y en el marco de lo dispuesto por su Federacin Deportiva Nacional. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Servicio Departamental de Cultura Fsica de su jurisdiccin, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de campeonatos y/o torneos departamentales, los mismos que servirn como referencia

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para conformar selecciones departamentales, o para la captacin de Talentos Deportivos quienes sern postulados para ingresar a las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES en calidad de becados. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el INCULFI para la elaboracin del calendario deportivo y/o actividades anuales de su disciplina deportiva. Artculo 15 (Comits Tcnicos Deportivos Nacionales).- El estado reconocer a un Comit Tcnico Deportivo Nacional por disciplina deportiva, como mxima autoridad Tcnica de su disciplina en el mbito nacional, adems esta representar a un grupo de Comisiones Tcnicas Deportivas Departamentales y sern el nico nexo entre las federaciones internacionales y el INCULFI. Dentro de sus funciones se establecen: a) Observancia y aplicacin del reglamento de su disciplina deportiva, acorde a su ente matriz Internacional. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el INCULFI las convocatorias para efectuar y avalar los campeonatos nacionales selectivos, para conformar selecciones nacionales, o para la captacin de Deportistas de alto rendimientos quienes sern postulados para ingresar a las Centros de Alto Rendimiento. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el INCULFI las convocatorias para efectuar y avalar los campeonatos nacionales como fomento a la masificacin de su disciplina deportiva. d) Colaborar y asesorar tcnicamente con el INCULFI para la elaboracin del calendario deportivo y/o actividades anuales de su disciplina deportiva. e) Colaborar y asesorar tcnicamente con el INCULFI para la elaboracin del Artculo 77 (Comit Olmpico Boliviano-COB).- Es una institucin de derecho privado sin fines de lucro, con autonoma de gestin, dotada de personalidad Jurdica, cuyo objeto consiste fundamentalmente en fomentar, proteger y velar por el desarrollo del deporte y el movimiento olmpico, as como la difusin de los ideales olmpicos en nuestro pas y representar al Comit Olmpico Internacional en el estado Plurinacional de Bolivia. Tiene las siguientes caractersticas: a) Se rige por los principios y normas de la Carta Olmpica del Comit Olmpico Internacional, as como de su propio Estatuto y Reglamento, pero al mismo tiempo por ser una institucin establecida en territorio boliviano, deber regirse y adecuarse por las normas bolivianas sobre todo las establecidas en la presente Ley.

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b) El COB estar compuesto por los Comits Tcnicos Deportivos Nacionales debidamente afiliadas a sus Federaciones Internacionales que cuenten con el reconocimiento del Comit Olmpico Internacional. c) El COB coordinara con el INCULFI para la organizacin, seleccin e inscripcin para la participacin de los deportistas bolivianos o selecciones en los Juegos Olmpicos y competencias regionales, continentales y mundiales patrocinadas por el Comit Olmpico Internacional. d) El COB promover la prctica dentro del pas de las actividades deportivas reconocidas por la Carta Olmpica, y velara por el respeto de la misma, difundiendo los principios fundamentales del olimpismo y movimiento olmpico en territorio nacional. De conformidad con la Carta Olmpica, el COB es responsable ante el Comit Olmpico Internacional de hacer respetar en el territorio nacional las normas contenidas en la misma, particularmente en tomar medidas oportunas que impiden toda la utilizacin indebida del smbolo, la bandera, el lema o el himno olmpico, as como para obtener proteccin jurdica de los trminos olmpico, olimpiada, Juegos Olmpicos y Comit Olmpico y sus traducciones en cualquier idioma. e) El COB deber canalizar los recursos recibidos por el Comit Olmpico Internacional a travs del INCULFI, y ser fiscalizado por la misma y por la Contralora General.

Artculo 78 (Ligas Deportivas Profesionales).- El deporte profesional desarrollar sus actividades en el marco de las siguientes disposiciones: a) Estarn integrados por clubes deportivos de naturaleza institucional sin fines de lucro y empresarial con fines de lucro. b) Los clubes que fomentan el deporte profesional debern contar necesariamente con una estructura organizativa tcnica, infraestructura, deportiva apropiada y desarrollarn la modalidad de iniciacin deportiva y formacin deportiva. c) El deportista profesional percibir por la prestacin de servicios, una remuneracin econmica establecida en un contrato de trabajo en conformidad a las normas establecidas y legales del pas, como ser: Ley General del Trabajo, y otras que sean emitidas por el Estado. d) Los deportistas profesionales, en el caso de ser convocados para conformar alguna seleccin nacional, estos tienen la obligacin de asistir a todas las actividades que estn

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de acuerdo a la Convocatoria de Selecciones emitidas por el INCULFI. Y se regirn a los artculos 68 y 69 de la presente norma. SECCIN TERCERA REA DE LA RECREACIN Artculo 79 (Comits de Recreacin).- El estado reconoce como organizaciones sociales voluntarias de apoyo al funcionamiento del Subsistema de Recreacin, a los Comits Tcnicos Deportivos Nacionales, Departamentales, Municipales Deportivos legalmente establecidas. Artculo 80 (Conformacin).- Los Comits Tcnicos de Recreacin en sus distintos niveles debern estar conformados por Profesionales, Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea, de acuerdo al Reglamento para la conformacin de Comits Tcnicos, emitido por el Instituto Nacional de Cultura Fsica. Bsicamente cada Comit Tcnico de Recreacin en cada nivel, el mismo que deber tener siguiente estructura: a) Un Presidente elegido por simple mayora. b) Un Vicepresidente siendo el segundo ms votados. c) Un secretario de Actas. d) Dos vocales o cuatro vocales, en dependencia a la densidad poblacional. Artculo 81 (Funciones).- Los Comits Tcnicos de Recreacin tienen las siguientes funciones: a) Observancia y aplicacin del reglamento y/o normas vigentes de su institucin. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto de Cultura Fsica de su nivel, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos recreativos. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos cientficos (charlas, seminarios, cursos de capacitacin, etc.). d) Proponer polticas y proyectos al Instituto de Cultura Fsica de su nivel, que promuevan el desarrollo de la Recreacin en la poblacin. e) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto de Cultura Fsica de su nivel para la elaboracin del calendario actividades anuales en su rea. SECCIN CUARTA REA DE LA ACTIVIDAD FSICA TERAPUTICA-PROFILCTICA Artculo 82 (Comits de Actividad Fsica Teraputica-Profilctica).- El estado reconoce como organizaciones sociales voluntarias de apoyo al funcionamiento del Subsistema de

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Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, a los Comits Tcnicos de Actividad Fsica Teraputica-Profilctica Nacionales, Departamentales, Municipales Deportivos legalmente establecidas. Artculo 83 (Conformacin).- Los Comits Tcnicos de Actividad Fsica TeraputicaProfilctica en sus distintos niveles debern estar conformados por Profesionales, Tcnicos Superiores o Tcnicos especialistas en el rea, de acuerdo al Reglamento para la conformacin de Comits Tcnicos, emitido por el Instituto Nacional de Cultura Fsica. Bsicamente cada Comit Tcnico de Recreacin en cada nivel, el mismo que deber tener siguiente estructura: a) Un Presidente elegido por simple mayora. b) Un Vicepresidente siendo el segundo ms votados. c) Un secretario de Actas. d) Dos vocales o cuatro vocales, en dependencia a la densidad poblacional. Artculo 84 (Funciones).- Los Comits Tcnicos de Recreacin tienen las siguientes funciones: a) Observancia y aplicacin del reglamento y/o normas vigentes de su institucin. b) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto de Cultura Fsica de su nivel, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de actividades a realizar en su jurisdiccin. c) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto Nacional de Cultura Fsica, en la organizacin, planificacin, realizacin y evaluacin de eventos cientficos (charlas, seminarios, cursos de capacitacin, etc.). d) Proponer polticas y proyectos al Instituto de Cultura Fsica de su nivel, que promuevan el desarrollo de la Recreacin en la poblacin. e) Colaborar y asesorar tcnicamente con el Instituto de Cultura Fsica de su nivel para la elaboracin del calendario actividades anuales en su rea. CAPTULO VII ENTIDADES DE CAPACITACIN Y FORMACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Artculo 85 (Normales, Institutos y Universidades).- El Estado de acuerdo a la Ley N 070 Ley de la Educacin AVELINO SIANI - ELIZARDO PREZ, reconoce dentro del Subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional la siguiente estructura: a) Formacin de Maestras y Maestros. b) Formacin Tcnica y Tecnolgica. c) Formacin Universitaria.

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Artculo 86 (Formacin y Capacitacin a los Recursos Humanos).- El Instituto Nacional de Cultura Fsica en coordinacin con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional y/o el Viceministerio de Educacin Superior y/o Institutos Nacionales Superiores de Educacin Fsica y/o Universidades del Estado Plurinacional de Bolivia, realizarn convenios y proyectos para: a) Realizar cursos, seminarios, talleres y otros que sean convenientes para la capacitacin de los Recursos Humanos vinculados directamente al desarrollo de la Cultura Fsica. b) Impulsar y fomentar la formacin de Tcnicos superiores especialistas en el rea de la Cultura Fsica. c) Creacin de las carreras a nivel Licenciatura en el rea de la Cultura Fsica, como parte de la oferta acadmica en las Universidades Bolivianas. d) Creacin de programas de licenciatura especial en el rea de la Cultura Fsica en las Universidades Bolivianas dirigidas a los Recursos Humanos existentes. e) Fomentar a universidades para la creacin de especialidades en Cultura Fsica en otras carreras como ser: medicina, arquitectura, informtica, ingeniera de sistemas, ingeniera mecnica, ingeniera industrial y otros. f) Fomentar a la Creacin de Centros de Investigacin Cientfica y Tecnolgica en Cultura Fsica en Universidades, Institutos y Normales de todo el pas. g) Promover en las Universidades de Rgimen Especial, la inclusin de materias como ser: Pedagoga, Preparacin Fsica, Teora y Metodologa del Entrenamiento, Pesas Aplicadas y otras que se consideren necesarios para garantizar una buena formacin profesional. TTULO IV RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO CAPTULO I INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA FSICA Artculo 87 (TGN).- El Instituto Nacional de Cultura Fsica funcionar con el financiamiento del Tesoro General de la Nacin y la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica: a) Una asignacin anual 0,020 % del importe total consolidado del tesoro General de la Nacin. b) A esta asignacin se incrementar otro monto extraordinario para la construccin de infraestructuras establecidas en la presente Ley.

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c) Cada ao, ser re-ajustado de acuerdo a requerimiento del Instituto Nacional de Cultura Fsica en funcin a: nuevas Polticas de Estado establecidas, crecimiento demogrfico en la poblacin vinculada a la Cultura Fsica. Artculo 88 (Otros). a) Crditos reembolsables y no reembolsables de organismos nacionales e internacionales. b) Aportes que reciba de la cooperacin internacional, organizaciones no gubernamentales y otros. c) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos. d) Herencias, donaciones y legados. e) Cada fin de gestin la fiscala debe dar conocimiento al ministerio correspondiente de las sentencias condenatorias ejecutoriadas por la ley 1008 a efecto de que el Instituto Nacional de Cultura Fsica se apersone a reclamar el 40 % de los bienes incautados o de lo contrario los jueces a tiempo de determinar la tasacin de costos y gastos debe sealar un porcentaje destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica. CAPTULO II INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA FSICA Artculo 89 (Recursos Econmicos).- Los Institutos Departamentales de Cultura Fsica funcionarn con el presupuesto asignado por parte de los Gobiernos Autnomos Departamentales. Cada ao, ser re-ajustado de acuerdo a requerimiento del Instituto Nacional de Cultura Fsica en funcin a: nuevas Polticas de Estado establecidas, crecimiento demogrfico en la poblacin vinculada a la Cultura Fsica. Los mismos que debern tener en cuenta los siguientes aspectos: a) Un presupuesto asignado no menor al 10% de los ingresos establecidos en los incisos a), b), c), g) y h) del Artculo 20 (Rgimen Econmico y Financiero) de la Ley N 1654 (Descentralizacin Administrativa). b) Un presupuesto asignado por parte del Gobierno Autnomo Departamental, proveniente del TGN.. c) A esta asignacin se incrementar otro monto extraordinario para la construccin de infraestructuras establecidas en la presente Ley. Artculo 90 (Otros Recursos).a) Toda organizacin social o sociedad legamente establecida, debern pagar a los Institutos Departamentales de Cultura Fsica por concepto de alquiler de los escenarios deportivos que estn bajo su administracin, un porcentaje del monto total recaudado

RESERVADO 108 - 119

RESERVADO
por los boletos de ingreso vendido para esa actuacin deportiva, una vez deducidos de esa recaudacin los pagos de impuestos de Ley. Todo en conformidad al Reglamento Nacional de Alquiler de Escenarios Deportivos, emitido por el Instituto Nacional de Cultura Fsica. b) Impuestos u otros mecanismos de recaudacin emitidos por la Asamblea Legislativa Departamental en favor al desarrollo de la Cultura Fsica del Departamento a travs de Leyes Departamentales. c) Crditos reembolsables y no reembolsables de organismos nacionales e internacionales. d) Aportes que reciba de la cooperacin internacional, organizaciones no gubernamentales y otros. e) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos. f) Herencias, donaciones y legados. CAPTULO III INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Artculo 91 (Recursos Econmicos).- Los Institutos Municipales de Cultura Fsica funcionarn con el presupuesto asignado por parte de los Gobiernos Autnomos Municipales. Cada ao, ser re-ajustado de acuerdo a requerimiento del Instituto Municipal de Cultura Fsica en funcin a: nuevas Polticas de Estado establecidas, crecimiento demogrfico en la poblacin vinculada a la Cultura Fsica. Los presupuestos asignados debern tener en cuenta los siguientes aspectos: a) El presupuesto asignado no debe ser menor al 10% de los recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria, de conformidad con el pargrafo II del Artculo 20 y en cumplimiento a la ampliacin de competencias establecidas en los incisos b), h), y j), pargrafo II, Artculo 14 (Ampliacin de Competencias Municipales), de la Ley N 1551 (Participacin Popular). b) El gobierno Municipal deber asignar un porcentaje del presupuesto total asignado por parte del Gobierno Autnomo Departamental. c) A esta asignacin se incrementar otro monto extraordinario para la construccin de infraestructuras establecidas en la presente Ley. Artculo 92 (Otros).a) Toda organizacin social o sociedad legamente establecida, debern pagar a los Institutos Municipales de Cultura Fsica por concepto de alquiler de los escenarios deportivos que estn bajo su administracin, un porcentaje del monto total recaudado

RESERVADO 109 - 119

RESERVADO
por los boletos de ingreso vendido para esa actuacin deportiva, una vez deducidos de esa recaudacin los pagos de impuestos de Ley. Todo en conformidad al Reglamento Nacional de Alquiler de Escenarios Deportivos, emitido por el Instituto Nacional de Cultura Fsica. b) Impuestos u otros mecanismos de recaudacin emitidos por el Consejo Municipal a favor al desarrollo de la Cultura Fsica del Departamento a travs de Leyes Municipales. c) Cada ao, ser re-ajustado de acuerdo a requerimiento del Instituto Nacional de Cultura Fsica en funcin a: nuevas Polticas de Estado establecidas, crecimiento demogrfico en la poblacin vinculada a la Cultura Fsica. d) Crditos reembolsables y no reembolsables de organismos nacionales e internacionales. e) Aportes que reciba de la cooperacin internacional, organizaciones no gubernamentales y otros. f) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos.

g) Herencias, donaciones y legados. CAPTULO IV IMPUESTOS ESPECIALES Artculo 93 (Impuestos a la Telecomunicacin).- Mediante al presente se crea el Impuesto a las llamadas de telefona fijo y celular bajo el siguiente detalle: a) 5% del costo total de cada llamada local o nacional realizada desde un telfono fijo, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 2.5% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 1,5% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 1% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. b) 15% del costo total de cada llamada internacional realizada desde un telfono fijo, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 8% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 4% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 3% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. c) 10% del costo total de cada llamada local o nacional realizada desde un telfono celular, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 5% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 3% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 2% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. d) 20% del costo total de cada llamada internacional realizada desde un telfono celular, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 10% destinado al Instituto Nacional de

RESERVADO 110 - 119

RESERVADO
Cultura Fsica, 6% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 4% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. Artculo 94 (Impuestos refrescos).- Mediante la presente se crea el impuesto a las bebidas de origen internacional y de origen nacional bajo el siguiente detalle: a) 3% del precio de fbrica de cada refresco nacional fabricado 100% dentro del pas, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 1.5% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 0.9% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 0.6% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. e) 15% del precio de distribucin de cada refresco de origen transnacional y/o importado el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 8% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 4% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 3% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. Artculo 95 (Modificacin al Decreto Supremo N 24053).- Se incluye el Artculo 16 al Decreto Supremo N 24053, de 29 de junio de 1995, con el siguiente texto: ARTCULO 16.- La Aduana Nacional y el Servicio de Impuestos Nacionales transferirn las recaudaciones provenientes de la aplicacin de alcuotas porcentuales a las bebidas alcohlicas, a una cuenta corriente fiscal especfica del Tesoro General de la Nacin, a objeto de asignar recursos al Instituto Nacional de Cultura Fsica para la Construccin de los Centros de Alto Rendimiento, Hoteles deportivos, y la adquisicin y mantenimiento de vehculos de Transporte para Delegaciones y realizacin de eventos deportivos Artculo 96 (Impuestos al tabaco).- Mediante la presente se crea el impuesto al tabaco de

origen internacional y de origen nacional bajo el siguiente detalle: a) 10% del precio de fbrica de cada paquete de cigarro nacional fabricado 100% dentro del pas, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 5% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 3% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 2% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. b) 20% del precio de distribucin de paquete de tabaco de origen transnacional y/o importado el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 10% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 6% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 4% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. Artculo 97 (Impuestos a la Minera).- Mediante la presente se crea el Impuesto Especial a la Minera para su venta al mercado internacional bajo el siguiente detalle:

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a) 10% del precio de cualquier transaccin de venta al mercado internacional, el mismo que ser distribuido de la siguiente forma: 5% destinado al Instituto Nacional de Cultura Fsica, 3% destinado al Instituto Departamental de Cultura Fsica y el 2% destinado al Instituto Municipal de Cultura Fsica. CAPTULO V RGIMEN TRIBUTARIO Artculo 98 (Exencin de Gravmenes arancelarios).- Se ampla el texto del inciso d) del Articulo 28 de la Ley N 1990 (Ley General de Aduanas), quedando de la siguiente manera: d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas sin fines de lucro que sean parte del Sistema Nacional de Cultura Fsica, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda Artculo 99 (Excensin del Impuesto a las Salidas Areas al exterior).- Se ampla la

excepcin establecida en el prrafo del Artculo 106 de la Ley N 843, texto ordenado vigente, quedando el texto de la siguiente manera: Artculo 106.- Crease un impuesto sobre toda la salida al exterior del pas va area, de personas naturales residentes en Bolivia, con excepcin de los diplomticos, personas con ste status y miembros de las delegaciones de Cultura Fsica, que cumplan actividades en representacin oficial del pas. TITULO V PARTE FINAL CAPTULO I DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 100 (Obligatoreridad).- Las entidades operativas y de representacin del Sistema Nacional de Cultura Fsica debern registrarse en los Institutos de Cultura Fsica de su nivel, presentando todos los requisitos estipulados en el Reglamento de Registro de Entidades del Sistema Nacional de Cultura Fsica de Bolivia. Artculo 101 (Recursos Econmicos).- Los Institutos de Cultura Fsica en sus distintos niveles son los nicos responsables del movimiento econmico y la ejecucin de los mismos, asignados por sus gobiernos: Central, Autonmico Departamental y Autonmico Municipal. Artculo 102 (Del Periodismo Deportivo).- El Estado Boliviano reconoce al Crculo de Periodistas Deportivos de Bolivia (CDPB) en sus distintos niveles, como institucin representativa de los periodistas deportivos del pas, garantizando a sus miembros

RESERVADO 112 - 119

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debidamente acreditados por el Instituto Nacional de Cultura Fsica el acceso libre a las fuentes informativas, siempre y cuando estn no estn en contradiccin al Reglamento de Difusin Informativa de la Cultura Fsica emitida por el INCULFI. Artculo 103 (Acceso a la televisacin).- El estado adquiere todos los derechos de televisacin, facilitando el acceso a las transmisiones televisivas a todos los ciudadanos bolivianos, cuando se trate de la participacin de selecciones nacionales en competencias internacionales, dentro y fuera del pas, previa negociacin con los organizadores del evento. Artculo 104 (Derechos de Transmisin).- La concesin de los derechos de transmisin televisiva y/o radial del respectivo evento deportivo, lo otorgar el organizador del espectculo, sin afectar la cobertura periodstica. CAPTULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 105 (De los Recursos Econmicos).- Todos los Recursos Econmicos destinados al Deporte pasaran a ser administrados por los Institutos de Cultura Fsica en sus distintos niveles Artculo 106 (De la Infraestructura Existente).Toda la infraestructura existente

(Edificaciones, coliseos, canchas pblicas, complejos deportivos, piscinas, circuitos y otros escenarios deportivos relacionados con el desarrollo de la Cultura Fsica), pasan a ser administrados de forma exclusiva por los Institutos de Cultura Fsica en sus distintos niveles, en correspondencia a la jurisdiccin de los niveles de gobierno que pertenezcan. De igual forma todas las edificaciones destinados por los distintos niveles de gobierno para el funcionamiento de las asociaciones deportivas provinciales, municipales, departamentales y nacionales. Artculo 107 (De la Infraestructura por construir).- Los distintos niveles de gobierno debern colaborar y coordinar tcnica y econmicamente en la construccin de la Infraestructura definidas en la presente Ley, con los Institutos de Cultura Fsica, en correspondencia a sus niveles. CAPTULO III DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Artculo 108 (Abrogaciones y Derogaciones).- Se abrogan y derogan segn corresponda la Ley N 2770 Ley del Deporte, el Decreto Supremo N 27779, Decreto Supremo N 28048, el Pargrafo IV del Artculo 2 del Decreto Supremo N 0744 y todas disposiciones contrarias a la presente Ley.

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RESERVADO
CAPTULO IV DISPOSICIOES FINALES Artculo 109 (Vigencia y Reglamentacin).- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin y publicacin. Su implementacin ser progresiva mediante los Decretos y Resoluciones reglamentarias. La reglamentacin ser aprobada en las instancias que correspondan de acuerdo a lo determinado en la presente Ley, en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado.

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RESERVADO 5.5 EVALUACIN DE LA PROPUESTA La evaluacin de la propuesta fue realizada por el Lic. Erick Joaquin Tanabe Arispe, Licenciado en Educacin Fsica y Deportes con estudios realizados en Cuba. 5.5.1. Positivo, Negativo e Interesante (PNI). 5.5.1.1 Positivo. La presente propuesta se realiza en un tiempo trascendental y crucial, donde el gobierno est promoviendo leyes y normas que se adecuen a la actual Constitucin Poltica del Estado. Al mismo tiempo, esta propuesta se realiza en una momento crtico en el pas en el rea de la Cultura Fsica, donde existe la conciencia por parte de la poblacin, del bajo nivel en el que el pas se encuentra inmerso, y donde el gobierno a travs de su entidad del rea como es el Viceministerio de Deportes, se encuentra en la bsqueda de opciones y propuestas para la modificacin y/o cambio de Ley. 5.5.1.2 Negativo. El presente trabajo es una propuesta puede contener algunos errores, por el tiempo y la presura, adems al ser realizada por una sola persona puede contar con algunos errores conceptuales y de estructura, sin embargo estos pueden ser consensuados y modificados para su presentacin oficial a la Cmara de Diputados. As tambin dadas las condiciones reales que el pas atraviesa, los montos econmicos expuestos en la propuesta debern ser analizados por especialistas y replanteados, de forma coordinada con el autor. 5.5.1.3 Interesante. Lo interesante de la propuesta, es la construccin de un nuevo Sistema Nacional de Cultura Fsica que a su vez est compuesta por: 3 Subsistemas ya conocidos en nuestro medio, pero no planteados como tal (Educacin Fsica, Deporte, y Recreacin) y 3 Subsistemas que no fueron tomados en cuenta en la Ley del Deporte (Actividad Fsica Teraputica, Informacin, Ciencia y Tecnologa y el de Infraestructura, Equipamiento y Transporte) pero que en nuestros tiempos son de vital importancia. La creacin de los Comits Tcnicos Nacionales y la eliminacin de las federaciones, que a la fecha han demostrado su poco aporte al desarrollo deportivo del pas.

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RESERVADO En lo referente al deporte profesional, la eliminacin de la tuicin de la Federacin boliviana de Ftbol, como nico encargado de desarrollar esta disciplina en el pas, y la exclusividad de conformar las selecciones nacionales. La propuesta de realizar la captacin de Talentos Deportivos en edades tempranas a travs de mtodos cientficos en todas las unidades educativas del estado, y su respectivo tratamiento en las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES de cada departamento para su posterior ingreso a los Centros de Superacin Deportiva y Centros de Altos Rendimiento. La importancia que se da a la recreacin y la actividad fsica teraputica y profilctica en los diferentes niveles de gobierno. Las propuestas de nuevos mecanismos legales que permitirn un mayor ingreso econmico para el desarrollo de la Cultura Fsica en el pas. 5.5.2. Viabilidad y aplicabilidad A la fecha existe una predisposicin por parte del Viceministerio de elevar a la Cmara de Diputados, una propuesta de Proyecto de Ley en el rea de la Cultura Fsica, para lo cual se han establecido un ltimo plazo hasta fines del mes de Noviembre del presente ao. En caso de ser esta, la propuesta elevada a la Comisin de Desarrollo Humano de la Cmara de Diputados, se prev que ser revisada por el departamento legal de dicha comisin, la cual tardara de una a seis semanas, de acuerdo a su prioridad, sin embargo se sabe que el Excelentsimo Seor Presidente se encuentra con la predisposicin de que este tema sea tratado con mucha prioridad. Una vez aprobado por la Comisin de Desarrollo Humano, este, ser tratado en Pleno, para posteriormente ser elevado a la Cmara de Senadores, quienes podran observar y/o modificar algunos artculos, en caso de no ser observada, este volvera a la Cmara de Diputados para su posterior promulgacin por el Seor Presidente. Una vez promulgada, se dara un plazo de 90 das para la presentacin de un Decreto Supremo que reglamente esta nueva Ley, y una vez aprobada su reglamentacin podra durar entre 1 o 2 aos para su correcta aplicacin, esto en dependencia de la difusin que tenga por parte de las autoridades del rea.

RESERVADO 116 - 119

CAPTULO SEXTO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

RESERVADO CAPTULO SEXTO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

La Ley N 2770 Ley del Deporte, no logra satisfacer las necesidades y demandas actuales de la poblacin, en especial a aquellas que se encuentran vinculadas a la Cultura Fsica. Por otra parte no se encuentra acorde a la nueva Constitucin Poltica del Estado, por tanto, no se encuentra acorde a la realidad. La falta de conocimiento en el rea de Cultura Fsica por parte de autoridades anteriores, ha provocado que no se establezcan en la actual norma verdaderas polticas de desarrollo para la Cultura Fsica, ni se ha tratado con la cientificidad necesaria, quedando ambigua desde su promulgacin, y estancando al pas en un bajo nivel, en comparacin de otros pases de la regin, confundiendo el desarrollo de esta rea, con las masivas construcciones de infraestructuras y ejecucin de proyectos deportivos que no tienen SOSTENIBILIDAD. Existe la predisposicin por parte del gobierno actual, comenzando desde el Seor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, para realizar cambios profundos en cuanto a polticas se refiere, que puedan mejorar y elevar el desarrollo de la Cultura Fsica del pas. La construccin del nuevo Sistema Nacional de Cultura Fsica que a su vez est compuesta 6 Subsistemas (el de Educacin Fsica, el de Deporte, el de Recreacin, el de Actividad Fsica Teraputica, el de Informacin, Ciencia y Tecnologa y el de Infraestructura, Equipamiento y Transporte) conforman una estructura slida y moderna que permitir un desarrollo sustancial y potencial en el rea de la Cultura Fsica de nuestro pas en la regin. RESERVADO 117 - 119

RESERVADO La inclusin del Subsistema de Informacin, Ciencia y Tecnologa es de trascendental importancia en la actualidad debido a que en estos tiempos modernos, es de vital importancia el conocimiento cientfico y el avance Tecnolgico ya que se puede considerar como uno de los pilares fundamentales de Desarrollo de nuestra era. La creacin de los Comits Tcnicos Nacionales y la eliminacin de las federaciones, que a la fecha han demostrado su poco aporte al desarrollo deportivo del pas, cambia completamente el Sistema Deportivo Boliviano, donde los Comits Tcnicos Nacionales cumplirn su verdadero un rol, como es el asesoramiento tcnico y no as el de administracin econmica. La captacin de Talentos Deportivos en edades tempranas a travs de mtodos cientficos en todas las unidades educativas del estado, y su respectivo tratamiento en las Unidades Educativas BOLIVIA DEPORTES, su perfeccionamiento en los Centros de Superacin Deportiva, para su posterior ingreso a los Centros de Alto Rendimiento, conforman una estructura slida y consistente de un verdadero Sistema Deportivo Nacional. Los beneficios a aquellas personas que logren medallas en los Juegos Olmpicos con sus respectivos entrenadores, son un mecanismo de fomento muy importante, para promover la conciencia de trabajo y de entrenamiento en nuestros atletas. Los mecanismos planteados para aumentar los recursos econmicos dirigidos al desarrollo de la Cultura Fsica, son de vital importancia, debido a las grandes construcciones de infraestructura que se debern realizar durante los primeros aos que se encuentre en vigencia la presente propuesta. Las acciones propuestas para la formacin y capacitacin de Recursos Humanos en el rea de Cultura Fsica permitir contar con un capital humano altamente capacitado, y en el caso de las Fuerzas Armadas y la Polica contar con un personal en buenas condiciones fsicas que puedan satisfacer las tareas que el Estado le encomiende en cuanto a Seguridad y Defensa. La propuesta establece como los directos beneficiarios a toda la poblacin, por lo tanto es un gran aporte para el Desarrollo Humano y de la Cultura Fsica en el pas, el cual permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del derecho de RESERVADO 118 - 119

RESERVADO la libre prctica de actividades fsica en sus diferentes reas: Educacin Fsica, deporte, Recreacin y Actividades Fsica Teraputicas-Profilcticas.
6.2 RECOMENDACIONES

Se debe aprovechar la predisposicin de las actuales autoridades para lograr una mayor viabilidad en la aprobacin de esta propuesta de Proyecto de Ley en el rea de la Cultura Fsica. Se recomienda realizar un anlisis profundo y profesional del presente Anteproyecto de Ley, por tratarse de una propuesta actual y que podra ser de gran beneficio al desarrollo de nuestro pas. Es necesario la concientizacin sobre la importancia del conocimiento cientfico en el rea de la Cultura, con especial atencin a aquellos que se encuentran vinculados directamente con el desarrollo de la misma, para evitar recaer en errores pasados. Sobre todo porque la unificacin de criterios es fundamental a la hora de buscar un objetivo comn. En caso de dudas, o aclaraciones en cuanto al enfoque que se utilizado para la estructuracin del presente Anteproyecto, se recomienda realizar reuniones de aclaracin con el autor del presente trabajo. Teniendo en cuenta que toda propuesta puede aportar de diferentes maneras al FIN SUPREMO de un Estado como es el VIVIR BIEN o el BIEN COMN. En caso de ser aprobado el presente Anteproyecto de Ley, se recomienda la bsqueda de nuevos mecanismos de apoyo, tanto en Recursos Humanos y Econmicos, y otros que se consideren necesarios, muy aparte de los ya expuestos en la propuesta, con el fin de garantizar los cambios establecidos, en lo que se refiere a infraestructura y equipamiento de los distintos niveles de los subsistemas. Se recomienda aprovechar la existencia de Recursos Humanos bolivianos capacitados en Cultura Fsica en el extranjero, por su grado de conocimiento y su experiencia, como apoyo para el proceso de cambio que conlleve la aprobacin del presente Anteproyecto.

RESERVADO 119 - 119

ANEXOS

RESERVADO
UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia

ANEXO A SINTESIS GRFICA DE LA INVESTIGACIN

PROBLEMA
Que nuevo Anteproyecto de Ley Nacional que favorecer el desarrollo de la Cultura Fsica incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvando en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado?

OBJETIVO
Elaborar un Proyecto de Ley que favorezca el desarrollo de la Cultura Fsica incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuve en la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

HIPTESIS
La aplicacin de la nueva ley nacional favorecer al desarrollo de la Cultura Fsica, incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvar a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

VARIABLE INDEPENDIENTE

UNIDAD DE ANLISIS
Instituciones pblicas y/o privadas vinculadas a la Cultura Fsica. Organizaciones y/o asociaciones vinculadas a la Cultura Fsica. Poblacin y/o Recursos Humanos vinculada a la Cultura Fsica.

TIPO DE INVESTIGACIN
Investigacin Pura. Investigacin Aplicada Investigacin Explorativa Investigacin Descriptiva Investigacin Documental Investigacin No experimental Investigacin Prospectiva

Aplicacin de la Nueva Ley Nacional.

PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
Cul es la situacin actual en el pas, de la Cultura Fsica en todas sus reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y actividad Fsica Teraputica? Qu se entiende por Cultura Fsica, Deporte, Educacin Fsica, Recreacin, actividad Fsica Teraputica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo? Mediante que bases legales se puede sustentar la elaboracin de una nueva Ley para el rea de la Cultura Fsica? Qu avances y/o resultados fueron alcanzados en el pas, en el rea de la Cultura Fsica, desde la aplicacin de la Ley N 2770 Ley del Deporte? Cul es la Propuesta de Anteproyecto de Ley dirigida al desarrollo de la Cultura Fsica del pas?

OBEJTIVOS ESPECFICOS
Elaborar un diagnstico actual en el pas de la Cultura Fsica en sus cuatro reas: Deporte, Educacin Fsica, Recreacin y actividad Fsica Teraputica. Investigar el significado de Doctrina, Deporte, Educacin Fsica, Recreacin, actividad Fsica Teraputica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo. Investigar y analizar las bases legales que sustenten la elaboracin de una nueva norma para el rea de la Cultura Fsica. Realizar un anlisis sobre los avances y/o resultados alcanzados en el pas a la fecha, en el rea de la Cultura Fsica tras la promulgacin de la Ley N 2770. Elaborar una Propuesta de Ley como normativa legal que busque el desarrollo de la Cultura Fsica en Bolivia.

VARIABLE DEPENDIENTE

POBLACIN
Viceministerio de Deportes, Bolivia Deportes, Fondo de Inversin para el Deporte, Servicios Departamentales de Deportes, Unidades o Direcciones Municipales de Deportes. Clubes, asociaciones y federaciones, Comit Olmpico Boliviano. Especialistas y/o expertos en el rea como ser: dirigentes, entrenadores, atletas, periodistas deportivos, profesores de educacin fsica, etc.

INSTRUMENTOS

Desarrollo de la Cultura Fsica, incidiendo en el Desarrollo Humano de Bolivia, y coadyuvar a la Seguridad, Defensa y Desarrollo del Estado.

Entrevista. Encuesta. Anlisis de documentacin. Revisin bibliogrfica.

RESERVADO 1-2

RESERVADO
UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia
DIAGNSTICO
En lo poltico, es un tema que no se encuentra tan politizado, existe una predisposicin por parte del gobierno de impulsar Anteproyectos que estn relacionados con el desarrollo de la Cultura Fsica. Sin embargo la mala funcin de la llamada oposicin frente a cualquier propuesta que realiza el oficialismo, y la polarizacin poltica actual, podra provocar la posible politizacin del Anteproyecto. En aspecto social, hay la conciencia en la poblacin sobre la mala direccin y su pobre desarrollo de esta rea en el pas, sin embargo existe un apoyo de la mayora de la poblacin, esto podra provocar un apoyo contundente a propuestas como la que se desea desarrollar. En lo econmico, en la actual Ley del Deporte no existe una sostenibilidad y una adecuada distribucin econmica para las directrices trazadas. A esto se suma el poco apoyo del Ministerio de Hacienda hacia esta rea, y sus constantes recortes ilegales. En lo cientfico, se puede comprobar una falta de conocimiento sobre la Cultura Fsica, como parte de la Cultura Humana, su correcta terminologa y de sus reas que abarca, en las diferentes autoridades de instituciones pblicas y la poblacin en general. As tambin la ausencia de lineamientos cientficos en la actual Ley del Deporte, repercute en confusiones y un pobre desarrollo de los objetivos enunciados.

MARCO TERICO FUNDAMENTACIN TERICA

MARCO LEGAL

Cultura Fsica Parte de la Cultura Humana, que representa el conjunto de experiencias y logros obtenidos de la creacin y aplicacin de principios, fundamentos, condiciones, metodologas orientadas a la ejercitacin del ser humano, manifestaciones y realizaciones humanas en materia de actividad fsica encaminada al ocio (Recreacin), educacin (Educacin Fsica), competicin (Deporte), aptitud fsica y salud (Actividades Fsicas Teraputicas). Educacin Fsica Parte de la Cultura Fsica, vinculada a la pedagoga, por lo que requiere una prctica sistemtica y organizada, cuyo principal objetivo es la Internacional. de coadyuvar en la formacin integral del hombre, garantizando la formacin de hbitos y habilidades en forma armnica, la asimilacin de conocimientos tericos, el desarrollo de las cualidades fsicas, la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de convicciones, de forma tal que est en condiciones de cumplir Carta Internacional de todas las tareas que la sociedad le seale desde el punto de vista laboral, militar y social. la Educacin Fsica y Deporte Parte de la Cultura Fsica orientada a desarrollar actividad fsica con fines competitivos, donde se incentiva el perfeccionamiento fsico-tcnico-tctico, el Deporte. propias de cada disciplina deportiva y que, al mismo tiempo, involucra una serie de reglas o normas a desempear dentro de un espacio o rea determinada, poniendo de manifiesto capacidades concretas. Resolucin No. 58/5 Recreacin Parte de la Cultura Fsica, orientada a la realizacin de actividades de forma libre, placentera, efectuada individual o colectivamente, destinada a de la ONU, El emplear su tiempo libre en ocupaciones espontneas u organizadas, que le permiten volver al mundo vital de la naturaleza, que sirven para su integracin Deporte como medio comunitaria y al encuentro de su propio yo, y que propenden, en ltima instancia, a su plenitud y a su felicidad. Actividad Fsica Teraputica-Profilctica Parte de la Cultura Fsica que va encaminada a la Prevencin y Promocin de la Salud, con el objetivo de optimizar para fomentar la las capacidades fsicas, fisiolgicas, sicolgicas y sociolgicas de las personas sin restriccin de edad, genero, raza, y lo ms importante, sin restriccin por la Educacin, la Salud, condicin de salud, para la curacin o atenuacin de enfermedades y lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la el Desarrollo y la Paz recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad. Desarrollo Humano. Proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, en el cual se busca la expansin de las libertades reales de que Nacional. disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara, aumentando sus derechos y sus Constitucin Poltica capacidades, ampliando las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. del Estado. Seguridad. Conjunto de normas y principios generales, dirigidos a cubrir las vulnerabilidades del Estado, tanto en lo que corresponde a la colectividad nacional, como al territorio, en contra de antagonismos internos y externos que se opongan o atenten a la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales, es Ley N 2770 Ley del decir, es una necesidad y un derecho inalienable del ser humano, as como un elemento indispensable en la bsqueda de aquel ideal, que es el Bien Comn. Deporte. Defensa. Conjunto de conceptos, principios y acciones en los que deben apoyarse las normas, la organizacin y que adopta el Gobierno, para asegurar la seguridad integral del estado y as alcanzar sus objetivos. Desarrollo. Conjunto de normas y principios generales dirigidos a la creacin y crecimiento nacional y sostenido de las condiciones, polticas, econmicas, psicosociales, militares y cientfico tecnolgicas, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general, traducidos en el Bien Comn y faciliten la consecucin y mantenimiento de los Objetivos Nacionales, a travs de procesos sociales y globales, que sufren transformaciones permanentemente profundas y continuas.

RECURSOS HUMANOS
Tutor temtico: Mediante su conocimiento, nos permitir a elaborar de forma cientfica la propuesta. Co tutor Especialista: Nos ayudara en el mbito legal a realizar una propuesta acorde a las normativas vigente para la elaboracin de Anteproyectos de Ley. Asesor Metodolgico: Nos ayudara a la correcta elaboracin de la tesis de acuerdo al formato y la metodologa establecida en la Escuela Nacional de Altos Estudios Nacionales. Investigador: Mi persona que realizar la investigacin propuesta.

PRESUPUESTO

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS BIBLIOGRAFA

ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS. El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz. CHAHIN LUPO Juan Antonio. Aplicacin de las tcnicas normativas en Bolivia. Ministerio de Justicia y derechos Humanos. La Paz 1999 HONORABLE CONGRESO DE BOLIVIA. Decreto Supremo N 28048 Modificacin a la Reglamentacin de la Ley del Deporte. Gaceta Oficial de Bolivia. Bolivia 12 de Noviembre de 2004. HONORABLE CONGRESO DE BOLIVIA. Ley N2770 Ley del Deporte. Gaceta Oficial de Bolivia. Bolivia 7 de Julio de 2004. LIC. SANCHEZ RODRIGUEZ Brbara Paz. La Cultura Fsica como problema terico: una aproximacin metodolgica. Instituto Superior de Cultura Fsica Manuel Fajardo. La Habana 2000. MARTNEZ CORONA Conrado. Resolucin N 24 Sistema Cubano de Cultura Fsica y Deporte. Instituto Nacional de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin INDER-Cuba. La Habana 1992 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. Aplicacin de las Tcnicas Normativas en Bolivia. Concepto de Proyecto de Ley. La Paz 1999. ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA. Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte.

AUTOR

ITEM

DETALLE

COSTO (Bs.)

10 11 12 13

Material de 160,00 escritorio Transporte 1.020,0 Interdepartament 0 al Transporte 528,00 Urbano Otros Servicios 900,00

Christian Jhonnathan Gonzalez Callejas Licenciado en Educacin Fsica y Deportes

Trminos clave: Cultura Fsica, Educacin Fsica, Deporte, Recreacin, Actividad Fsica Teraputica-Profilctica, Desarrollo Humano, Seguridad, Defensa y Desarrollo

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ANEXO B
CARTA INTERNACIONAL DE EDUCACIN FSICA Y DEPORTES PREMBULO La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su 20.a reunin, el da 21 de noviembre de 1978, Recordando que la Carta de las Naciones Unidas proclama la fe de los pueblos en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y afirma su resolucin de promover el progreso social y elevar el nivel de vida, Recordando que, segn lo dispuesto en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, toda persona tiene todos los derechos y todas las libertades en ella proclamados, sin discriminacin alguna basada especialmente en la raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra consideracin, Convencida de que una de las condiciones esenciales del ejercicio efectivo de los derechos humanos depende de la posibilidad brindada a todos y a cada uno de desarrollar y preservar libremente sus facultades fsicas, intelectuales y morales y que en consecuencia se debera dar y garantizar a todos la posibilidad de acceder a la educacin fsica y al deporte, Convencida de que la preservacin y el desarrollo de las aptitudes fsicas, intelectuales y morales del ser humano mejoran la calidad de la vida en los planos nacional e internacional, Afirmando que la educacin fsica y el deporte deben reforzar su accin formativa y favorecer los valores humanos fundamentales que sirven de base al pleno desarrollo de los pueblos, Subrayando, por consiguiente, que la educacin fsica y el deporte han de tender a promover los acercamientos entre los pueblos y las personas, as como la emulacin desinteresada, la solidaridad y la fraternidad, el respeto y la comprensin mutuos, y el reconocimiento de la integridad y de la dignidad humanas, Considerando que los pases industrializados y los pases en desarrollo asumen responsabilidades y obligaciones comunes para reducir la disparidad que subsiste entre unos y otros en lo que respecta al libre acceso de todos a la educacin fsica y al deporte, Considerando que integrar la educacin fsica y el deporte en el medio natural equivale a su enriquecimiento, inspira el respeto hacia los recursos del planeta y despierta el deseo de conservarlos y utilizarlos para el mayor provecho de la humanidad entera, Teniendo en cuenta la diversidad de los modos de formacin y de educacin que existen en el mundo, pero comprobando que, a pesar de las diferencias de las estructuras deportivas nacionales, es patente que la educacin fsica y el deporte, adems de la importancia que revisten para el cuerpo y la salud, contribuyen al desarrollo completo y armonioso del ser humano, Teniendo en cuenta asimismo la magnitud de los esfuerzos que se habrn de realizar para que el derecho a la educacin y al deporte se plasme en realidad para todos los seres humanos,

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Subrayando la importancia, para la paz y la amistad entre los pueblos, de la cooperacin entre las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, responsables de la educacin fsica y el deporte, Proclama la presente Carta Internacional, a fin de poner el desarrollo de la educacin fsica y el deporte al servicio del progreso humano, favorecer su desarrollo y exhortar a los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales competentes, los educadores, las familias y los propios individuos a inspirarse en ella, difundirla y ponerla en prctica. Artculo primero. La prctica de la educacin fsica y el deporte es un derecho fundamental para todos 1.1. Todo ser humano tiene el derecho fundamental de acceder a la educacin fsica y al deporte, que son indispensables para el pleno desarrollo de su personalidad. El derecho a desarrollar las facultades fsicas, intelectuales y morales por medio de la educacin fsica y el deporte deber garantizarse tanto dentro del marco del sistema educativo como en el de los dems aspectos de la vida social. 1.2. Cada cual, de conformidad con la tradicin deportiva de su pas, debe gozar de todas las oportunidades de practicar la educacin fsica y el deporte, de mejorar su condicin fsica y de alcanzar el nivel de realizacin deportiva correspondiente a sus dones. 1.3. Se han de ofrecer oportunidades especiales a los jvenes, comprendidos los nios de edad preescolar, a las personas de edad y a los deficientes, a fin de hacer posible el desarrollo integral de su personalidad gracias a unas programas de educacin fsica y deporte adaptados a sus necesidades. Artculo 2. La educacin fsica y el deporte constituyen un elemento esencial de la educacin permanente dentro del sistema global de educacin 2.1. La educacin fsica y el deporte, dimensiones esenciales de la educacin y de la cultura, deben desarrollar las aptitudes, la voluntad y el dominio de s mismo de cada ser humano y favorecer su plena integracin en la sociedad. Se ha de asegurar la continuidad de la actividad fsica y de la prctica deportiva durante toda la vida, por medio de una educacin global, permanente y democratizada. 2.2. En el plano del individuo, la educacin fsica y el deporte contribuyen a preservar y mejorar la salud, a proporcionar una sana ocupacin del tiempo libre y a resistir mejor los inconvenientes de la vida moderna. En el plano de la comunidad, enriquecen las relaciones sociales y desarrollan el espritu deportivo que, ms all del propio deporte, es indispensable para la vida en sociedad. 2.3. Todo sistema global de educacin debe atribuir a la educacin fsica y al deporte el lugar y la importancia necesarios para establecer el equilibrio entre las actividades fsicas y los dems elementos de la educacin y reforzar sus vnculos. Artculo 3. Los programas de educacin fsica y deporte deben responder a las necesidades individuales y sociales. 3.1. Los programas de educacin fsica y deporte han de concebirse en funcin de las necesidades y las caractersticas personales de los participantes, as como de las condiciones institucionales, culturales, socioeconmicas y climticas de cada pas. Estos programas han de dar prioridad a las necesidades de los grupos desfavorecidos de la sociedad.

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3.2. Dentro de un proceso de educacin global, los programas de educacin fsica y deporte han de contribuir, tanto por su contenido como por sus horarios, a crear hbitos y comportamientos favorables a la plena realizacin de la persona humana. 3.3. El deporte de competicin, incluso en sus manifestaciones espectaculares, debe seguir estando, segn el ideal olmpico, al servicio del deporte educativo, del que es culminacin y ejemplo, y ha de permanecer al margen de toda influencia de intereses comerciales fundados en la bsqueda de beneficios. Artculo 4. La enseanza, el encuadramiento y la administracin de la educacin fsica y el deporte deben confiarse a un personal calificado 4.1. Todo el personal que asuma la responsabilidad profesional de la educacin fsica y el deporte debe tener la competencia y la formacin apropiadas. Se ha de reclutar con cuidado y en nmero suficiente y el personal disfrutar de una formacin previa y de un perfeccionamiento continuos, a fin de garantizar niveles de especializacin adecuados. 4.2. Un personal voluntario, debidamente formado y encuadrado, puede aportar una contribucin inestimable al desarrollo general del deporte y estimular la participacin de la poblacin en la prctica y la organizacin de las actividades fsicas y deportivas. 4.3. Debern crearse las estructuras apropiadas para la formacin del personal de la educacin fsica y el deporte. La situacin jurdica y social del personal que se forme ha de corresponder a las funciones que asume. Artculo 5. Para la educacin fsica y el deporte son indispensables instalaciones y materiales adecuados 5.1. Deben preverse e instalarse el equipo y los materiales apropiados en cantidad suficiente para facilitar una participacin intensiva y en toda seguridad en los programas escolares y extraescolares de educacin fsica y deporte. 5.2. Los gobiernos, los poderes pblicos, las escuelas y los organismos privados competentes deben aunar sus esfuerzos a todos los niveles y concertarse para planificar el establecimiento y la utilizacin ptima de las instalaciones, el equipo y los materiales destinados a la educacin fsica y el deporte. 5.3. En los planes de urbanismo y de ordenacin rural se han de incluir las necesidades a largo plazo en materia de instalaciones, equipo y material para la educacin fsica y el deporte, teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece el medio natural. Artculo 6. La investigacin y la evaluacin son elementos indispensables del desarrollo de la educacin fsica y el deporte 6.1. La investigacin y la evaluacin, en materia de educacin fsica y deporte, deberan favorecer el progreso del deporte en todas sus formas y contribuir a mejorar la salud y la seguridad de los participantes, as como los mtodos de entrenamiento y las tcnicas de organizacin y de gestin. De ese modo, el sistema de educacin se beneficiar con innovaciones apropiadas para mejorar tanto los mtodos pedaggicos como el nivel de los resultados. 6.2. La investigacin cientfica, cuyas repercusiones sociales en esta materia no han de descuidarse, deber estar orientada de modo que no se preste a aplicaciones abusivas en el terreno de la educacin fsica y el deporte.

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Artculo 7. La informacin y la documentacin contribuyen a promover la educacin fsica y el deporte 7.1. Reunir, suministrar y difundir informaciones y documentacin relativas a la educacin fsica y al deporte constituyen una necesidad primordial, as como, en particular, la difusin de informaciones sobre los resultados de las investigaciones y de los estudios de evaluacin relativos a los programas, la experimentacin y las actividades. Artculo 8. Los medios de comunicacin de masas deberan ejercer una influencia positiva en la educacin fsica y el deporte 8.1. Sin perjuicio del derecho a la libertad de informacin, toda persona que se ocupe de algn medio de comunicacin de masas ha de tener plena conciencia de sus responsabilidades ante la importancia social, la finalidad humanista y los valores morales que la educacin fsica y el deporte encierran. 8.2. Las relaciones entre las personas que se ocupan de los medios de comunicacin de masas y los especialistas de la educacin fsica y el deporte deben ser estrechas y confiadas para ejercer una influencia positiva sobre la educacin fsica y el deporte y para asegurar con objetividad una informacin documentada. La formacin del personal responsable de los medios de comunicacin de masas puede abarcar aspectos relativos a la educacin fsica y al deporte. Artculo 9. Las instituciones nacionales desempean un papel primordial en la educacin fsica y el deporte 9.1. Los poderes pblicos, a todos los niveles, y los organismos no gubernamentales especializados deben favorecer las actividades fsicas y deportivas cuyo valor educativo sea ms manifiesto. Su intervencin debe consistir en hacer aplicar las leyes y los reglamentos, prestar una ayuda material y tomar medidas de promocin, de estmulo y de control. Adems los poderes pblicos velarn por que se tomen disposiciones fiscales con miras a fomentar esas actividades. 9.2. Todas las instituciones responsables de la educacin fsica y del deporte deben favorecer una accin coherente, global y descentralizada dentro del marco de la educacin permanente, a fin de lograr la continuidad y la coordinacin de las actividades fsicas obligatorias, as como las practicadas espontnea y libremente. Artculo 10. La cooperacin internacional es una de las condiciones previas del desarrollo universal y equilibrado de la educacin fsica y el deporte 10.1. Tanto los Estados como las organizaciones internacionales y regionales, intergubernamentales y no gubernamentales, en las que estn representados los pases interesados y que son responsables de la educacin fsica y de deporte, deben atribuir a esas actividades un lugar ms importante en la cooperacin bilateral y multilateral. 10.2. La cooperacin internacional debe inspirarse en mviles totalmente desinteresados para promover y estimular el desarrollo endgeno en este campo. 10.3. Por medio de la cooperacin y la defensa de intereses comunes en la esfera de la educacin fsica y el deporte, lenguaje universal por excelencia, los pueblos contribuirn al mantenimiento de una paz duradera, al respeto mutuo y a la amistad, y crearn de ese modo un clima propicio a la solucin de los problemas internacionales. Una estrecha colaboracin, dentro del respeto de su competencia especfica, de todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales interesados contribuir a favorecer el desarrollo de la educacin fsica y el deporte en el mundo entero.

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ANEXO D RESOLUCIN N 58/5 EL DEPORTE COMO MEDIO PARA FOMENTAR LA EDUCACIN, LA SALUD, EL DESARROLLO Y LA PAZ

CONCEPTO

EDUCACIN SALUD DESARROLLO PAZ La gente de todas las naciones ama el deporte. Sus valores -buen estado fsico, el juego limpio, el trabajo en equipo y la bsqueda de la excelencia- son universales. Esta puede ser una poderosa fuerza positiva en la vida de los pueblos devastados por la guerra o la pobreza, especialmente los nios. El Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica es un recordatorio a los Gobiernos, las organizaciones internacionales y los grupos comunitarios en todas partes para que se inspiren en el deporte con el fin de fomentar los derechos humanos, el desarrollo y la paz. Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas La prctica regular del deporte provee invaluables lecciones, esenciales para la vida de nuestras sociedades. La tolerancia, la cooperacin y la integracin son necesarias para el xito en los deportes y en la vida diaria. Los valores fundamentales del deporte son consecuentes con los Principios de la Carta de las Naciones Unidas. El deporte es para todos, no conoce barreras y es de fcil acceso. Junto con los gobiernos, la sociedad civil y el Sistema de las Naciones Unidas, el mundo del deporte nos ayudar a demostrar el valor y el poder del deporte para mejorar la educacin, la salud, y el desarrollo, as como para alcanzar una paz perdurable. Adolf Ogi, Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz.

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NDICE Introduccin El Poder del Deporte Deporte y Educacin Deporte y Salud Deporte y Paz Deporte y Desarrollo El Deporte y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Por qu un Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica? Metas y Objetivos Resultados Esperados Comits Nacionales Asociaciones Estrategias de Comunicacin Eventos INTRODUCCIN

En Noviembre de 2003, La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la resolucin No. 58/5 titulada El deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, en la cual se reconoci el poder del deporte para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia, y proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica. El potencial del deporte para transmitir mensajes con eficiencia e influenciar el comportamiento, est siendo cada vez ms reconocido. Las Naciones Unidas estn decididas a incluir el deporte en sus programas y polticas. Algunos gobiernos han dado el primer paso para introducir el deporte en sus polticas de desarrollo y ayuda externa. El Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica aspira a facilitar un mayor intercambio de conocimientos entre los diferentes participantes, elevar el nivel general de concienciacin y crear las condiciones adecuadas para la puesta en prctica de ms programas y proyectos de desarrollo humano basados en el deporte. Este documento de conceptualizacin resume brevemente el potencial del deporte en cuatro reas fundamentales: educacin, salud, desarrollo y paz, al igual que la contribucin potencial del deporte al logro de los planes de desarrollo mundial tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Incluye los objetivos y los resultados esperados del Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica, y brinda informacin bsica sobre el tema. EL PODER DEL DEPORTE El deporte y la educacin fsica juegan un papel importante a escala individual, comunitaria, nacional y mundial. Como individuos, el deporte realza nuestras habilidades personales, nuestra salud en general y el conocimiento de nosotros mismos. En el mbito nacional, el deporte y la educacin fsica contribuyen al crecimiento econmico y social, mejoran la salud pblica y unen a las diferentes comunidades. A escala mundial, si se practican regularmente, el deporte y la educacin fsica pueden tener un impacto positivo y duradero sobre el desarrollo, la salud pblica, la paz y el medio ambiente. El acceso y la participacin en el deporte y la educacin fsica proporcionan una oportunidad para que la poblacin marginada por barreras sociales, culturales o religiosas debido a

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cuestiones de gnero, incapacidad fsica u otro tipo de discriminaciones pueda vivenciar la inclusin social y moral. A travs del deporte y la educacin fsica, los individuos pueden experimentar la igualdad, la libertad y un medio digno de fortalecimiento. El control que una persona que practica un deporte experimenta sobre su propio cuerpo es especialmente valioso para las nias y las mujeres adultas, para las personas con impedimentos fsicos, para quienes habitan en reas de conflicto y para las personas que se recuperan de algn trauma. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) est incorporando el poder y el potencial del deporte y la recreacin a sus programas en pases en vas de desarrollo. UNICEF recurre al deporte como un medio para defender el derecho de todo nio a tener un comienzo saludable en la vida; el derecho de toda nia y nio a educarse; y el derecho de todo adolescente a contar con una oportunidad amplia para desarrollarse como ciudadanos comprensivos y comprometidos con la sociedad. UNICEF considera al deporte y la recreacin no slo como un medio para lograr los objetivos fundamentales de la Organizacin, sino tambin como objetivos de buena fe que aseguran el derecho de todo nio al juego (Artculo 31, Convencin sobre los Derechos del Nio). DEPORTE Y EDUCACIN El deporte y la educacin fsica ensean valores esenciales y destrezas de vida incluyendo la confianza en s mismo, el trabajo en equipo, la comunicacin, la inclusin, la disciplina, el respeto y el juego limpio. El deporte y la educacin fsica proporcionan igualmente beneficios psicolgicos como la disminucin de la depresin y el mejoramiento de la concentracin. El deporte, la educacin fsica, el juego y la recreacin, tienen un impacto positivo en la educacin del nio. La educacin fsica usualmente mejora la habilidad del nio para aprender, aumenta su concentracin, su asistencia a clase y su rendimiento en general. Los jvenes aprenden mejor cuando se divierten y estn activos. En las escuelas, la educacin fsica es un componente integral de una educacin de alta calidad. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), agencia lder en actividades relacionadas con el deporte dentro de las Naciones Unidas, desempea un papel clave en la convocatoria a los Gobiernos para fomentar la causa del deporte y la educacin fsica y para mejorar el conocimiento general de los beneficios del deporte como medio para promover la educacin en particular. Las habilidades y los valores aprendidos a travs del deporte son especialmente importantes para las nias, dado que ellas cuentan con menos oportunidades que los nios para relacionarse socialmente fuera de sus hogares y ms all de las redes familiares. Mediante el deporte, las nias cuentan con la oportunidad de ser lderes y de mejorar su confianza y autoestima. A medida que las nias comienzan a participar en actividades deportivas, tambin establecen nuevas relaciones interpersonales y logran acceder a nuevas oportunidades, lo que les permite participar ms activamente en la vida escolar y comunitaria. Brindar a los jvenes discapacitados la oportunidad de participar en programas de educacin fsica en la escuela y a travs de clubes comunitarios es de vital importancia dados los beneficios adicionales, entre otros, para la inclusin social y la autoestima derivados del deporte y la actividad fsica. DEPORTE Y SALUD En 2002 la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en su Informe Sobre la Salud en el Mundo indic que la mortalidad, la morbilidad y las incapacidades atribuidas a las principales enfermedades no transmisibles eran responsables de ms del 60% de todas las muertes y que

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las dietas malsanas y la inactividad fsica estaban entre las principales causas de estas enfermedades. El deporte y la actividad fsica son cruciales para una vida prolongada y saludable. El deporte y el juego mejoran la salud y el bienestar, aumentan la expectativa de vida y reducen la probabilidad de varias enfermedades no transmisibles, incluyendo la enfermedad coronaria. La actividad fsica regular y el juego son fundamentales para el desarrollo fsico, mental, psicolgico y social. Los buenos hbitos comienzan temprano: el importante papel que desempea la educacin fsica est demostrado por el hecho de que los nios que hacen ejercicio tienen una mayor probabilidad de mantenerse fsicamente activos cuando adultos. El deporte tambin desempea un papel positivo importante en nuestra salud emocional y permite establecer valiosas conexiones sociales, ofreciendo a menudo oportunidades para el juego y la auto expresin. Al reconocer la importancia de la relacin entre deporte, actividad fsica y salud, en 2004 la OMS adopt la Estrategia Mundial sobre la Dieta, la Actividad Fsica y la Salud y una resolucin acerca del Fomento de la Salud y de los Estilos de Vida Saludables. Ambos documentos enfatizan la importancia de comenzar la prctica de actividades fsicas adaptadas en las primeras etapas de la infancia. En 2004, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA (ONUSIDA) fue la ltima organizacin del Sistema de las Naciones Unidas en suscribir un Memorando de Entendimiento con el Comit Olmpico Internacional (COI), para involucrar al mundo del deporte de forma mas activa en la lucha contra la epidemia. DEPORTE Y PAZ El deporte, como lenguaje universal, puede ser un poderoso vehculo para fomentar la paz, la tolerancia y la comprensin. Mediante su poder para unir a los pueblos a travs de las fronteras, las culturas y las religiones, puede fomentar la tolerancia y la reconciliacin. El deporte, por ejemplo, ha ayudado a reiniciar dilogos cuando otros canales han fracasado: Norcorea y Corea del Sur juntaron sus atletas en un solo equipo para los juegos Olmpicos de Sydney 2000; el tenis de mesa abri el camino para la reanudacin de las relaciones diplomticas entre China y Estados Unidos en 1971; y en la actualidad, nios israelitas y palestinos se renen regularmente para jugar ftbol o bsquetbol. Los valores fundamentales que forman parte integral del espritu deportivo hacen del deporte un mtodo valioso para promover la paz, desde el mbito local al internacional. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha venido utilizando desde hace mucho tiempo el poder del deporte en sus programas para fomentar la reintegracin de los refugiados y asegurar la tolerancia y el entendimiento entre las comunidades. En 2005, ACNUR tiene planeado expandir sus actividades e incorporar activamente al deporte en sus programas y polticas. A nivel de comunicacin, el deporte puede ser utilizado como un mecanismo eficaz de transmisin de conocimientos en temas como la paz, la tolerancia y el respeto por los contrarios, a pesar de las diferencias tnicas, culturales, religiosas o de cualquier otra ndole. Su naturaleza inclusiva hace del deporte una buena herramienta para ampliar el conocimiento, la comprensin y la toma de conciencia acerca de la coexistencia pacfica. DEPORTE Y DESARROLLO El deporte es un catalizador para el desarrollo econmico. Individualmente, cada uno de los diferentes sectores de la economa de los deportes puede crear actividad, empleos y salud.

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Cuando se combinan varios de estos sectores en una sola estrategia, se hace posible el logro de ganancias econmicas adicionales debido a las sinergias resultantes. El potencial econmico del deporte a nivel local se fortalece an ms cuando cuenta con el apoyo de estrategias nacionales que fomentan el deporte para todos. Lograr el liderazgo del Gobierno es esencial para asegurar que el deporte y la educacin fsica sean incluidos en las polticas y en las agendas de desarrollo nacional y de cooperacin internacional. El compromiso gubernamental es igualmente crucial para enfrentar las verdaderas causas de los problemas que constituyen un desafo para el desarrollo humano, y el deporte es una de las herramientas utilizadas para tal fin. El compromiso de las agencias especializadas, los programas y los fondos de las Naciones Unidas demostr el verdadero potencial del deporte para apoyar al sistema de las Naciones Unidas en el logro de sus metas de desarrollo. El IYSPE 2005 buscar comprometer ms profundamente a los Gobiernos y al mundo del deporte en actividades de desarrollo basadas en el deporte, con el objeto de asegurar que este eficaz y variado elemento de la sociedad civil se convierta en una fuerza activa y comprometida en el esfuerzo mundial para el desarrollo. El desarrollo local conseguido a travs del deporte se beneficia particularmente de un enfoque de asociacin harmnica en lo concerniente al deporte para el desarrollo, el cual comprende el espectro completo de actores que intervienen en el desarrollo de las comunidades en el terreno, incluyendo todos los niveles y varios sectores del gobierno, organizaciones deportivas, ONGs y el sector privado. Las alianzas estratgicas basadas en el deporte pueden crearse dentro de un marco de referencia comn que proporcione un ambiente estructurado que permita la coordinacin, el intercambio de conocimientos y experiencias y la racionalizacin ptima de los recursos econmicos. EL DEPORTE Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO OBJETIVO No. 1 - Erradicar la pobreza extrema y el hambre Proporcionar oportunidades de desarrollo ayudar a combatir la pobreza. La industria de los deportes, as como la organizacin de grandes eventos deportivos, generan oportunidades de empleo. El deporte proporciona destrezas de vida indispensables para una vida productiva en la sociedad. OBJETIVO No. 2 - Lograr la educacin primaria universal El deporte y la educacin fsica son un elemento esencial de la educacin con calidad. Ambas disciplinas promueven los valores y las habilidades positivas que ejercen una influencia rpida pero duradera en los jvenes. Las actividades deportivas y la educacin fsica hacen que la escuela sea ms atractiva y que se incremente la asistencia de los estudiantes. OBJETIVO No. 3 - Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer El mayor acceso a la educacin fsica y al deporte por parte de las mujeres adultas y las nias, les ayuda a adquirir confianza y a desarrollar una integracin social ms slida. Involucrar a las nias en actividades deportivas con los nios puede ayudarles a superar los prejuicios que a menudo contribuyen a la vulnerabilidad de las mujeres y las nias en una determinada sociedad. OBJETIVOS Nos. 4 y 5 - Reducir la mortalidad infantil y mejorar la salud materna El deporte puede ser un medio efectivo para garantizarle a la mujer un estilo de vida saludable as como para transmitir mensajes importantes ya que estos objetivos estn a menudo relacionados con la autonoma de la mujer y su acceso a la educacin.

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OBJETIVO No. 6 - Combatir el VIH/SIDA, el paludismo, la malaria y otras enfermedades El deporte puede contribuir a contactar sectores de la poblacin difciles de alcanzar y a proporcionar modelos o ejemplos a seguir que transmitan mensajes de prevencin. El deporte, mediante su capacidad de integracin y su estructura mayormente informal, puede contribuir efectivamente a superar los prejuicios, la estigmatizacin y la discriminacin al apoyar una mayor integracin social. OBJETIVO No. 7 - Garantizar la sostenibilidad ambiental El deporte es ideal para sensibilizar a las personas acerca de la necesidad de preservar el medio ambiente. La interdependencia entre la prctica habitual de los deportes al aire libre y la proteccin del medio ambiente es algo obvio que debemos tener en cuenta. OBJETIVO No. 8 - Promover una alianza mundial para el desarrollo El deporte ofrece innumerables oportunidades para la creacin de alianzas para el desarrollo y puede ser utilizado como herramienta para construir y promover asociaciones entre las naciones desarrolladas y en vas de desarrollo para que trabajen en pro del logro de los objetivos de desarrollo del milenio. El objetivo No. 8 reconoce que para que los pases pobres alcancen los primeros 7 objetivos, es absolutamente indispensable que los pases ricos cumplan con su parte del compromiso con una mayor y ms efectiva ayuda, la liberacin sostenible de las deudas, y normas comerciales ms justas para los pases ms pobres mucho antes del ao 2015. POR QU UN AO INTERNACIONAL PARA EL DEPORTE Y LA EDUCACIN FSICA? El deporte y la educacin fsica juegan un papel importante en el desarrollo humano. Por su naturaleza intrnseca, el deporte y la educacin fsica tienen que ver con la participacin, la integracin y el sentido de pertenencia. El deporte y la educacin fsica unen a los individuos y a las comunidades, realzando los puntos en comn y superando las brechas culturales y tnicas. El deporte y la educacin fsica proporcionan un foro para aprender habilidades tales como la disciplina, la confianza y el liderazgo, y transmiten principios fundamentales que son importantes en una democracia, tales como la tolerancia, la cooperacin y el respeto. El deporte y la educacin fsica ensean el valor fundamental del esfuerzo y como manejar situaciones ineludibles de la vida, tales como la victoria o la derrota. Al mismo tiempo, las clases de educacin fsica son por lo general las primeras que se reducen o cancelan en las escuelas en pocas de crisis econmica o de conflicto, o por presin de otros sectores acadmicos. Las iniciativas populares basadas en el deporte, reciben poco apoyo por parte de los gobiernos. La Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin No. 58/5, titulada El Deporte como medio para fomentar la Educacin, la Salud, el Desarrollo y la Paz, destac los valores positivos del deporte y la educacin fsica, y reconoci los desafos que enfrenta el mundo del deporte en la actualidad. Esta Resolucin proclam el ao 2005 como el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica (IYSPE 2005), e invit a los Gobiernos, al Sistema de las Naciones Unidas y a las organizaciones deportivas a: Incluir el deporte y la educacin fsica como una herramienta en los programas y polticas de desarrollo, incluyendo aquellas que contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) Trabajar colectivamente y formar alianzas basadas en la solidaridad y la cooperacin. Promover el deporte y la educacin fsica como una herramienta para la salud, la educacin, el desarrollo social y cultural a escalas local y nacional. Fortalecer la colaboracin con los actores de la sociedad civil

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La Resolucin 58/5 insta a los Gobiernos, a las entidades deportivas internacionales y a las organizaciones vinculadas al deporte, a elaborar y a poner en prctica iniciativas de asociacin con el nimo de apoyar proyectos de desarrollo basados en el deporte, destinados al logro de los ODMs. METAS Y OBJETIVOS El objetivo general del Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica es destacar la contribucin fundamental que el deporte y la educacin fsica pueden hacer para el logro de las metas de desarrollo mundial. A travs de una serie de conferencias, eventos y la publicacin de documentos de investigacin, se demostrar claramente el valor del deporte y la educacin fsica para la educacin, la salud, el desarrollo y la paz. De acuerdo con la Resolucin 58/5 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Resolucin 1980/67 del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas sobre aos internacionales y aniversarios, estas metas se lograrn a travs de la realizacin de las siguientes tareas: 1. Fomentar el deporte y la educacin fsica para todos poniendo en prctica sus programas y polticas de desarrollo, con el fin de estimular la toma de conciencia acerca de la importancia de la salud, el espritu de logro y el acercamiento cultural para afianzar los valores colectivos; 2. Garantizar que el deporte y la educacin fsica se incluyan como herramienta que contribuya al logro de las metas de desarrollo acordadas internacionalmente, incluyendo las Metas de Desarrollo del Milenio y los objetivos ms amplios de desarrollo y paz; 3. Impulsar una cultura de paz, equidad social y de gnero y propiciar el dilogo y la harmona mediante el trabajo colectivo para promover las oportunidades de solidaridad y cooperacin basadas en el deporte y la educacin fsica. 4. Promover el reconocimiento de la contribucin del deporte y la educacin fsica al desarrollo econmico y social, y propender por la construccin y restauracin de infraestructuras deportivas. 5. Fomentar el deporte y la educacin fsica, sobre la base de las necesidades establecidas localmente, como medio para lograr la salud, la educacin y el desarrollo social y cultural. 6. Fortalecer la cooperacin y las asociaciones entre todos los actores, incluyendo la familia, la escuela, los clubes y ligas, las comunidades locales, las asociaciones deportivas juveniles y las personas responsables de adoptar decisiones, al igual que los sectores pblico y privado, con el fin de garantizar la complementariedad y que tanto el deporte como la educacin fsica estn al alcance de todos. Para lograr sus objetivos, el IYSPE 2005 aprovechar las experiencias del Ao Europeo para la Educacin a Travs del Deporte 2004. RESULTADOS ESPERADOS En trminos generales, el IYSPE 2005 se esforzar por alcanzar una mayor comprensin del valor del deporte y de la educacin fsica para el desarrollo humano y un uso ms sistemtico del deporte en los programas de desarrollo. El deporte se convierte en socio para el desarrollo. El IYSPE 2005 le proporciona a la comunidad internacional la oportunidad de fomentar el valor del deporte como socio para el logro de las metas de desarrollo y paz. El deporte para todos es reconocido como prioridad nacional. Aspira ampliar la percepcin del deporte por parte del pblico en general y a nivel Gubernamental, haciendo nfasis en la nocin del deporte para todos. Este es un problema particular para los pases en desarrollo en

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los que el estmulo a los deportes practicados por grupos selectos y el logro de resultados en competencias deportivas internacionales son considerados como una forma de fomentar la unidad nacional y el valor y la competitividad del pas. Se espera que el IYSPE 2005 demuestre que una fraccin de los recursos destinados a los deportes elite, si se asigna a actividades deportivas accesibles a todos, tendr un impacto significativo sobre las condiciones generales de salud y el bienestar de una gran parte de una poblacin nacional. El deporte es reconocido como una parte integral de la educacin de alta calidad. Se espera que el IYSPE 2005 ilustrar la importancia del deporte y la educacin fsica para una educacin de calidad. Aunque la educacin fsica es un componente esencial de la educacin de calidad y una parte integral del proceso de aprendizaje permanente durante la vida, continuamente pierde terreno en los sistemas de educacin formal. El menosprecio de la educacin fsica mengua la calidad del aprendizaje y conlleva un impacto negativo futuro en la salud pblica y los presupuestos de salud. Dado que las tasas de actividad fsica tienden a disminuir desde la adolescencia, es imperativo que los jvenes aprendan a valorar el deporte en la escuela con el fin de asegurar una vida activa duradera y saludable. El sector privado vinculado al deporte se involucra cada vez ms en el desarrollo humano. Se espera que el sector privado vinculado al deporte (industria manufacturera de artculos deportivos) y las federaciones deportivas internacionales, se interesen cada vez ms en asuntos relacionados con el desarrollo humano y la construccin de la paz. Esto se puede lograr mediante el establecimiento de asociaciones entre los sectores pblico y privado con las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y un mayor intercambio de informacin a todo nivel. Se apoyan, monitorean y evalan las iniciativas para el desarrollo y la paz basadas en el deporte. Se recomendar el uso del deporte en las iniciativas como medio para fomentar el dialogo intercultural, el dialogo post-conflicto y el dialogo constructor de paz. Se espera que estos esfuerzos sean evaluados y que se aprendern lecciones que luego sern difundidas. Hasta la fecha, la evidencia en cuanto a la validez de dichas iniciativas contina siendo anecdtica. A menudo se considera que tales esfuerzos no son esenciales y que no salvan vidas y, por consiguiente, se les asigna un bajo presupuesto y no estn bien documentados. El objetivo es contar con evidencia slida con el fin de comprobar las bondades de las iniciativas basadas en el deporte, concebidas para fomentar la paz y el desarrollo sostenibles. Esto permitir que la puesta en prctica de dichas iniciativas est mejor integrada y sea ms sistemtica. Para lograrlo, se requiere mayor investigacin cientfica en las iniciativas basadas en el deporte. La investigacin debera recibir apoyo durante el IYSPE 2005 y se deberan difundir y promover ampliamente los informes correspondientes. Se crea un marco de referencia comn. En vista de las numerosas contribuciones al IYSPE 2005, es indispensable crear un marco de referencia comn para unir al sistema de las Naciones Unidas y a sus socios con miras a promover el deporte para la educacin, la salud, el desarrollo y la paz de una manera coordinada. El objetivo ulterior debera consistir en incorporar el deporte de manera sistemtica como parte fundamental de las actividades, los programas y los proyectos existentes en los casos pertinentes. COMITS NACIONALES Estados Miembros de las Naciones Unidas: En abril de 2004 el Secretario General envi una nota verbal a los gobiernos de todos los Estados Miembros instndoles a considerar la inclusin sistemtica del deporte como un medio para mejorar la vida de los pueblos.

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De acuerdo con la resolucin 1980/67 del Consejo Econmico y Social, se invita a los Estados Miembros a establecer Comits Nacionales o puntos focales con responsabilidad para fomentar actividades relacionadas con la observancia del IYSPE 2005. Los comits deben comprometer e incluir a una amplia gama de actores a nivel pas, tales como: gobiernos locales, Comits Olmpicos Nacionales, federaciones y clubes deportivos, atletas, el sector privado, crculos acadmicos interesados, Equipos de Pas de Naciones Unidas y la comunidad de ONGs. Se insta a los Comits a que desarrollen estrategias de integracin y lleven a cabo un conjunto variado de actividades. Los Comits Nacionales pueden: Realizar eventos especiales, reuniones, conferencias y proponer la incorporacin de los eventos existentes en sus campaas de concienciacin del pblico. Crear pginas web de los comits nacionales y vnculos con la pgina web oficial del IYSPE 2005. Involucrar al sector privado en iniciativas que reconozcan la conectividad entre el desarrollo del sector privado y el deporte y la educacin fsica. Instaurar premios nacionales para el desarrollo a travs del deporte y la educacin fsica. Informar sobre las actividades a la Oficina de las Naciones Unidas para el IYSPE 2005. Sector Privado: El sector privado del deporte est entre los sectores ms prsperos y dinmicos del mundo. Se insta al sector privado del deporte y a otras empresas interesadas a participar en los Comits Nacionales para el IYSPE 2005. Las compaas del sector privado pueden: Apoyar la creacin de alianzas innovadoras para promover el desarrollo, la educacin, la salud y la paz a travs del deporte y la educacin fsica. Realizar investigaciones para comprender mejor los vnculos fundamentales entre el desarrollo humano, social y econmico y el acceso al deporte y la educacin fsica. Incluir el tema del desarrollo a travs del deporte y la educacin fsica en conferencias, eventos y reuniones de gran importancia. Difundir informacin sobre el IYSPE 2005 a travs de los sistemas de distribucin corporativos. Participar en Comits Nacionales para el IYSPE 2005. Sector Acadmico: Se insta a los estudiantes universitarios a participar en investigaciones para aprender ms acerca del valor del deporte y la educacin fsica como medio para lograr la educacin, la salud, el desarrollo y la paz. Es necesario estudiar cuidadosamente la manera de llegar e involucrar a los estudiantes y a la juventud en los pases en desarrollo. Los estudiantes y las universidades pueden: Establecer nuevos currculos, programas de investigacin y series de conferencias. Participar en el IYSPE 2005 escribiendo e informando acerca de las iniciativas en el mbito local y mundial. ONGs y Sociedad Civil: Se insta a las ONGs y a la sociedad civil a que participen activamente y apoyen a los Comits Nacionales, especialmente para que presten servicios de difusin, compartan las lecciones aprendidas y la experiencia adquirida sobre el terreno y afiancen el trabajo del IYSPE 2005 basados en sus estrechos vnculos con las comunidades locales. Las ONGs y la sociedad civil pueden: Involucrarse en las labores de los Comits Nacionales o los puntos focales del Ao y brindarles apoyo. Fortalecer las redes existentes y los esfuerzos regionales de cooperacin para mejorar los canales de comunicacin entre los grupos activos en la iniciativa del deporte para el desarrollo.

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Organizar o ser sede de visitas de campo y viajes de los medios de informacin para promocionar su trabajo. ASOCIACIONES La Resolucin 58/5 de la Asamblea General de las Naciones Unidas invita a los Gobiernos, a las Naciones Unidas, a sus fondos y programas, a las agencias especializadas y a las instituciones vinculadas al deporte, a fortalecer la cooperacin y la asociacin entre todos los actores, incluyendo la familia, la escuela, los clubes y ligas, las comunidades locales, las asociaciones deportivas y los encargados de adoptar las decisiones, as como a los sectores pblico y privado, con el objeto de garantizar la complementariedad y lograr que el deporte y la educacin fsica estn disponibles para todos. A comienzos de 2004, la Oficina Ejecutiva del Secretario General solicit al Fondo de las Naciones Unidas para las Asociaciones Internacionales (UNFIP) asumir la responsabilidad de facilitar la conformacin de asociaciones en pro del deporte para el desarrollo y la paz, particularmente en lo relacionado con actividades concebidas para promover proyectos a nivel de campo, utilizando el deporte como una herramienta de programa e involucrando a los fondos, programas y agencias de las Naciones Unidas, con socios del mundo del deporte. El principal objetivo del UNFIP para el IYSPE 2005 es despertar conciencia no slo entre la comunidad de cooperacin y desarrollo internacional, sino tambin entre la comunidad deportiva (sector privado, ONGs, organizaciones deportivas, etc.), de que el deporte y la educacin fsica tienen una gran contribucin por hacer al desarrollo humano y a la paz duradera. El UNFIP, a travs de su red de compaas pblicas y privadas, las fundaciones, las ONGs y los individuos, sern un portal de acceso para la formacin de asociaciones con el sistema de las Naciones Unidas. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN El Ao Internacional proporciona una oportunidad nica para utilizar el poder de convocacin del deporte con el fin de captar la atencin y movilizar a los individuos, a las organizaciones, a las comunidades y al pblico en general en apoyo de temas tales como el VIH/SIDA y la erradicacin de la pobreza. Facilita la distribucin de mensajes y programas a una amplia gama de personas a nivel local, nacional, regional y mundial, congregando a diversos grupos en un ambiente positivo y favorable. El objetivo del IYSPE 2005 es garantizar la promocin sistemtica en todo el mundo del valor del deporte como herramienta para el desarrollo humano y para este fin es necesario demostrar de manera efectiva a todas las audiencias seleccionadas el concepto de desarrollo a travs del deporte. Este objetivo es el centro de la estrategia de comunicaciones para el IYSPE 2005. Durante el ao, las oficinas y agencias de las Naciones Unidas participantes harn nfasis en el deporte y la educacin fsica en sus contactos con las organizaciones deportivas y otros socios claves. La estrategia de comunicaciones incluye Difusin en los medios aprovechando la red de informacin pblica del sistema de las Naciones Unidas en las capitales de las naciones donantes y en el campo, y asegurando la coordinacin entre el Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas, la Oficina del Asesor Especial del Secretario General sobre Deporte para el Desarrollo y la Paz en Ginebra y Nueva York; el Fondo de las Naciones Unidas para Socios Internacionales y otras agencias y socios de las Naciones Unidas;

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Determinacin de los temas y mensajes que apoyarn los objetivos estratgicos del Asesor Especial; Envo continuo de informacin sobre deporte y desarrollo a las personas encargadas de la toma de decisiones. EVENTOS Los eventos dedicados a la celebracin del IYSPE 2005 (eventos, campaas o estrategias de comunicacin ya existentes) adoptarn las imgenes del IYSPE 2005 apoyando as el logro de las metas de paz y de desarrollo social, econmico y humano. Ya esta en marcha la preparacin de varios eventos, entre ellos podemos mencionar las conferencias internacionales sobre deporte y medio ambiente, deporte y salud, deporte y paz, deporte y educacin, deporte y desarrollo, deporte y gnero, todas ellas concebidas para proporcionar un foro de discusin internacional y crear conciencia acerca del poder de convocatoria del deporte y su importancia para todos. La lnea de tiempo de los eventos programados puede ser consultada en: www.un.org/sport2005 NACIONES UNIDAS Oficina para el Ao Internacional del Deporte y la Educacin Fsica United Nations Office at Geneva Palais des Nations CH-1211 Geneva 10-Tel:+41 (0) 22 917 25 40-Fax: +41 (0) 22 917 01 26-E-mail: mkleiner@unog.ch www.un.org/sport2005

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UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS FF.AA. DEL ESTADO EAEN. CNL. EDUARDO AVAROA HIDALGO Bolivia

ANEXO D
LEY DEL DEPORTE CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: El HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: LEY DEL DEPORTE Ttulo I Del deporte en general Captulo I Objeto y finalidades de la Ley Artculo 1.- Objeto La presente Ley tiene por objeto regular la prctica del deporte; posibilitar su masificacin; impulsar la educacin fsica, la promocin del deporte extraescolar de la niez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del pas; garantizar el derecho a una formacin integral; fomentar la prctica del deporte recreativo en la poblacin boliviana; as como el desarrollo del deporte competitivo, a travs de la capacitacin permanente de todos sus actores. Son finalidades de la presente Ley: a) Fomentar los valores ticos y humanos en los nios(as), jvenes y adultos. b) Hacer, de la educacin fsica y el deporte, instancias educativas eficaces en la formacin integral de la niez y la juventud, adems de constituirse en elementos de promocin de la salud y bienestar de la poblacin boliviana. c) Impulsar la recreacin deportiva para un sano esparcimiento, la convivencia familiar y la integracin social; as como, recuperar los valores culturales y deportivos de las regiones. d), Desarrollar una actividad permanente de formacin deportiva para lograr altos niveles de cmpetencia y el patrocinio de talentos deportivos, prestando especial atencin al deporte infantil y juvenil, de manera que ste se convierta en el semillero de deportistas. e) Establecer mecanismos de incentivo a los deportistas, especialmente respecto a aquellos que cursan estudios en el Sistema Educativo Nacional y los que tienen relacin de dependencia laboral. f) Considerar, como objeto de inversin social, las actividades fsico deportivas y culturales, con el propsito de alcanzar la ptima formacin del capital humano, el suficiente desarrollo de la infraestructura y el equipamiento del deporte. g) Promover la prctica del deporte y la recreacin entre las personas con discapacidad. h) Promover actividades fsicas y de recreacin en las Instituciones Pblicas y Privadas, con el fin de prevenir problemas de salud y mejorar el rendimiento laboral. Artculo 2.- Modalidades La prctica fsica y deportiva se diferencia por su naturaleza y los objetivos por alcanzar. El Estado Boliviano, reconoce como modalidades del deporte: el deporte formativo, el deporte recreativo, el deporte asociado competitivo, profesional y el de alto rendimiento, que debern ser incorporados en los correspondientes planes de desarrollo deportivo en sus niveles nacional, departamental y municipal. De igual manera reconoce los derechos sociales, culturales y deportivos de los pueblos indgenas, originarios y comunales.

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Ttulo II Organizacin del Sistema del Deporte Boliviano Captulo I De su conformacin Artculo 3.- Conformacin El Sistema del Deporte Boliviano est conformado por un conjunto de instituciones pblicas y privadas del deporte amateur y profesional en el mbito nacional, departamental y municipal. Captulo II De la regulacin Seccin I Nivel Nacional Artculo 4.- Ministerio de Salud y Deportes El Ministerio de Salud y Deportes es el ente rector del Sistema del Deporte Boliviano, que tendr entre sus atribuciones: a) Formular polticas y ejecutar programas que fomenten las actividades deportivas, formativas, competitivas, profesionales y de recreacin; promoviendo la salud fsica y mental, coordinando en el mbito educativo con el Ministerio de Educacin y los funcionarios encargados de la formacin de educacin fsica. b) La normatividad, regulacin, reglamentacin, profesionalismo y representatividad nacional. Seccin II Nivel Departamental Artculo 5.- Servicio Departamental del Deporte Se crean los Servicios Departamentales del Deporte (SDD) en cada Prefectura de Departamento, en sustitucin de las Unidades Departamentales de Deportes (UDD). Los Servicios Departamentales de Deportes ejercern la mxima autoridad administrativa sobre los organismos deportivos de su jurisdiccin; su accinar se circunscribir al mbito del desarrollo deportivo que comprenda al nivel intermunicipal y departamental. Las Prefecturas de Departamento podrn crear Servicios Regionales de Deportes de acuerdo a sus necesidades y condiciones demogrficas. Seccin III Nivel municipal Artculo 6.- Gobiernos Municipales Los Gobiernos Municipales debern constituir su respectiva Unidad Municipal de Deportes, a travs de la cual ejercern la mxima autoridad del deporte en el rea de su jurisdiccin. Captulo III De su conduccin Seccin I Consejo Superior del Deporte Artculo 7.- Conformacin El Consejo Superior del Deporte estar conformado por los siguientes miembros: a) El Ministro de Salud y Deportes, como Presidente. b) El Viceministro de Deportes, como Secretario General. c) Los Directores de los nueve Servicios Departamentales del Deporte y un representante de los Servicios Regionales. d) Un representante de la Asamblea Nacional del Deporte. e) El Presidente del Comit Olmpico Boliviano.

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f) El Presidente del Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva. g) La mxima autoridad ejecutiva del Fondo de Inver5in del Deporte. Artculo 8.- Atribuciones Son atribuciones del Consejo Superior del Deporte, las siguientes: a) Recibir el informe anual del Presidente del Consejo. b) Supervisar y evaluar a las entidades deportivas del nivel nacional del Sistema del Deporte Boliviano y las actividades deportivas que desarrollan. c) Emitir resoluciones que tiendan a mejorar el nivel de la actividad fsica y del deporte nacional. d) Solicitar informes a las instituciones que conforman el Sistema del Deporte Boliviano. e) Ministrar posesin a los miembros del Tribunal Superior de Disciplina Deportiva, nominados por las instituciones que lo conforman. f) Designar y ministrar posesin a los miembros de la Comisin de Distinciones y Reconocimientos. Seccin II Consejos Departamentales y Municipales Artculo 9.- Organizacin En la capital de cada Departamento del pas se organizar un Consejo Departamental del Deporte; estar presidido por el Prefecto y, como Vicepresidente, el Director Departamental del Deporte, e integrado por un representante de los Gobiernos Municipales, un representante de la Asamblea Departamental del Deporte y uno de la Asociacin Departamental de Medicina del Deporte. Tendrn atribuciones similares, para el mbito de su jurisdiccin, a las establecidas para el Consejo Superior del Deporte. En cada Municipio se organizar el Consejo Municipal del Deporte, que estar presidido por el Honorable Alcalde Municipal e integrado por el Vicepresidente del Concejo Municipal, el Director Municipal del Deporte, un representante del Comit de Vigilancia, uno de la Asamblea del Deporte del Municipio y uno de la Asociacin de Medicina del Deporte Municipal cuando sta existiera. Tendrn atribuciones similares, para el mbito de su jurisdiccin, a las de los Consejos Departamentales del Deporte. Captulo IV De las entidades operativas del sistema Artculo 10.- Conformacin I. El deporte boliviano, en su nivel operativo, est constituido por entidades de servicio pblico, organizadas en clubes con o sin fines de lucro, ligas deportivas locales, asociaciones municipales, asociaciones departamentales y federaciones nacionales. Tienen por finalidad el desarrollo de la prctica deportiva en la respectiva modalidad, bajo su administracin tcnica, convocatoria y organizacin. II. Las federaciones nacionales son el nico nexo entre las federaciones internacionales y las asociaciones departamentales, y stas, a su vez, con las asociaciones municipales, las que debern hacerles conocer los datos referidos a las competiciones internacionales, con cuya informacin se elaborarn los respectivos calendarios deportivos nacionales, departamentales y municipales, que formarn parte de los correspondientes Planes de Desarrollo Deportivo. La lista de las Federaciones ser determinada por el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo a los criterios internacionales. III. III. En el deporte profesional, las federaciones nacionales podrn organizar ligas deportivas o divisiones mayores y menores a nivel nacional, departamental y municipal, integradas por clubes de una misma disciplina deportiva.

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IV. El Estado reconoce una sola Asociacin Municipal, Departamental y Federacin Nacional por disciplina deportiva, las que agruparn a las modalidades del deporte. Asimismo, se reconoce como federaciones especiales, conformadas por varias disciplinas, a la Federacin Nacional del Deporte Estudiantil en Formacin, Federacin Nacional del Deporte Universitario, Federacin Nacional del Deporte Integrado, Federacin Nacional del Deporte de las Fuerzas Armadas y la Federacin Nacional del Deporte de la Polica Nacional; adems, a la Federacin Nacional de Medicina del Deporte, Federacin Nacional Deportiva para Discapacitados y la Federacin Nacional del Deporte de la Administracin Pblica; as como a sus correspondientes asociaciones departamentales y municipales que integrarn la respectiva Asamblea del Deporte. Los clubes y entidades operativas de los sistemas deportivos del pas, estn obligados a ceder sus deportistas a simple solicitud de los encargados de conformar equipos o representaciones nacionales, para su participacin en eventos o competiciones internacionales, el incumplimiento a esta disposicin dar lugar a las sanciones previstas en el Rgimen Disciplinario de la presente Ley.

V.

Captulo V Deporte profesional Artculo 11.- Marco Jurdico El deporte profesional desarrollar sus actividades en el marco de las siguientes disposiciones: I. Los clubes que integran el deporte profesional, podrn ser de naturaleza institucional sin fines de lucro y empresarial con fines de lucro. II. Los clubes que fomentan el deporte profesional debern contar necesariamente con una estructura organizativa tcnica, infraestructura deportiva apropiada y desarrollarn la modalidad de formacin deportiva. III. El deportista profesional percibir, por la prestacin de sus servicios, a una remuneracin econmica establecida en un contrato de trabajo. IV. La relacin laboral que vincule al deportista con el club, estar sujeta a la Ley General del Trabajo, el Decreto Supremo 23570, de 26 de julio de 1993. En el caso del ftbol profesional, estar sujeta a reglamentacin especial. Artculo 12.- Ftbol Profesional y Asociado, La Federacin Boliviana de Ftbol es una Institucin afiliada a la Confederacin Sudamericana de Ftbol (CONMEBOL) y a la Federacin Internacional de Ftbol Asociado (FIFA); se rige de manera general por la normatividad de la FIFA, por su Estatuto, Reglamento y por los alcances especficos de la presente Ley. Es autnoma, de derecho privado, de carcter estrictamente deportivo sin fines de lucro; encargada de normar, organizar, dirigir, controlar y estimular la prctica del ftbol en la Repblica de Bolivia. Artculo 13.- Marco Jurdico del Ftbol Profesional y Asociado El ftbol profesional desarrollar sus actividades, bsicamente en el marco de las siguientes disposiciones: I. Los clubes que integran el ftbol profesional y asociado, podrn ser de naturaleza institucional sin fines de lucro y/o empresarial, con fines de lucro de acuerdo a expresa reglamentacin.

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II. Los clubes que. fomentan el ftbol profesional y asociado debern contar necesariamente con una estructura organizativa tcnica apropiada, que contemple divisiones menores como mnimo en tres categoras; desarrollarn la modalidad de formacin y competicin deportiva. Las relaciones entre deportistas y clubes, se regulan por la Reglamentacin FIFA, por el Reglamento Nacional de Transferencia y Habilitacin del Jugador de la Federacin Boliviana de Ftbol. En caso de controversias contractuales, las mismas sern resueltas por un Tribunal de Resolucin de Disputas, en base a lo establecido por el Estatuto del Jugador, el que formar parte de la Reglamentacin de la Presente Ley, Tribunal que estar compuesto por cinco (5) miembros, nominados de la siguiente manera: a) Un presidente, designado por el Ministerio de Trabajo. b) Dos miembros propuestos por el Consejo Superior de la Federacin Boliviana de Ftbol. c) Dos miembros propuestos por los representantes de los futbolistas profesionales. Todos los clubes y las entidades que integran el ftbol profesional se regirn por la presente Ley y su Reglamento, la Reglamentacin FIFA, sus propios Reglamentos y Estatutos.

III.

IV.

Captulo VI Entidades de representacin Artculo 14.- Asambleas del Deporte Se reconoce la vigencia de las Asambleas del Deporte en sus niveles nacional, departamental y municipal, como organismos conformados por las Federaciones Nacionales y de las Asociaciones Departamentales y Municipales, respectivamente. Las Asambleas estarn representadas, en los correspondientes Consejos de Deportes, por el Presidente y el Secretario General, y tendrn las siguientes atribuciones: a) Coordinar y proponer acciones para la elaboracin de los correspondientes Planes de Desarrollo Deportivo y velar por su ejecucin y cumplimiento. b) Proponer polticas que tiendan a mejorar la ejecucin de los respectivos Planes de Desarrollo Deportivos y otras que promuevan a elevar el nivel del deporte. c) Proponer el financiamiento, en el mbito nacional e internacional, destinados a la ejecucin de programas y proyectos especficos de desarrollo deportivo; organizando, en su caso, fundaciones u otros organismos que coadyuven al logro de los objetivos propuestos. d) Constituir el control social de la administracin deportiva en sus distintos niveles. Captulo VII Del Comit Olmpico Artculo 15.- Comit Olmpico Boliviano Es una institucin de derecho privado sin fines de lucro, con autonoma de gestin, dotada de personalidad jurdica. Se rige por los principios y normas de la Carta Olmpica del Comit Olmpico Internacional, as como de su propio Estatuto y Reglamento. El Comit Olmpico Boliviano organiza, selecciona e inscribe la participacin de los deportistas bolivianos en los Juegos Olmpicos y competencias regionales continentales y mundiales, a propuesta de la respectiva Federacin Nacional, en coordinacin con el Ministerio de Salud y Deportes. Ttulo III Escenarios y derechos de transmisin Captulo nico

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Artculo 16.- Alquiler y Utilizacin La utilizacin de escenarios deportivos, por parte de entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del ftbol profesional y asociado, se regir por las siguientes normas: I. Las entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del ftbol profesional y asociado, deben pagar a las Prefecturas o Gobiernos Municipales, por concepto de alquiler de sus escenarios deportivos, el diez por ciento (10%) del monto recaudado por los boletos de ingreso vendidos para esa actuacin deportiva, una vez deducidos de esa recaudacin los pagos de Impuestos de Ley. El alquiler de escenarios deportivos para otras actividades no deportivas, ser determinado por el rgano administrador. Los ingresos recaudados por estos conceptos servirn nicamente para el mantenimiento y equipamiento de escenarios deportivos. El alquiler otorga el derecho de explotacin de publicidad dentro del escenario deportivo al dueo del espectculo, sujeto a Reglamento. II. Las entidades del Sistema del Deporte Boliviano y del ftbol profesional y asociado tienen el derecho prioritario de utilizar los escenarios deportivos. III. Los derechos y oblgaciones por el uso del escenario deportivo sern establecidos en el Reglamento de la presente Ley. IV. Todo escenario deportivo deber implementar una tribuna infantil de ingreso gratuito, con capacidad de hasta cinco por ciento (5%) del aforo del escenario. Artculo 17.- Ingreso Oficial El ingreso de las autoridades a los palcos oficiales de los escenarios deportivos, estar sujeto al Reglamento de la presente Ley. Artculo 18.- Derechos de Transmisin La concesin de los derechos para la transmisin televisiva del respectivo evento deportivo, la otorgar el dueo del espectculo, sin afectar la transmisin radial y cobertura periodstica. Artculo 19.- Acceso a la Televizacin Se establece, como poltica de Estado, facilitar el acceso a las trasmisiones televisivas a todos los ciudadanos bolivianos cuando se trate de la participacin de selecciones nacionales en competencias internacionales. El Poder Ejecutivo deber establecer los mecanismos para la implantacin de esta poltica. Ttulo IV De los recursos humanos Captulo I De los derechos y obligaciones Artculo 20.- Derechos del Deportista I. Los deportistas que deban participar en competencias departamentales, nacionales e internacionales se benefician fundamentalmente con: a) Adecuacin de su ciclo de estudios y de perodos especiales de exmenes, acorde con la preparacin y participacin en competiciones departamentales, nacionales e internacionales. b) Tolerancia en su horario de trabajo, sin perjuicio de su carrera laboral y profesional. c) Preparacin y perfeccionamiento en el interior o exterior del pas, cuando los objetivos previstos as lo requieran, a la dotacin de materiales, equipos y aquellos emergentes para su participacin.

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d) Declaratoria en comisin con goce de remuneracin, cuando se trate de deportistas con relacin de dependencia laboral en el sector pblico y privado, sujeto a reglamentacin de la presente Ley. e) Seguro que cubra los riesgos de accidente, invalidez parcial, total y muerte. f) Proteccin mdico-deportiva y medios de recuperacin, en relacin con las exigencias de los diferentes niveles de prcticas deportivas. Los deportistas que hubieren representado al pas en competencias internacionales con resultados satisfactorios, tienen derecho a: a) El acceso gratuito y sin restricciones a los establecimientos pblicos de formacin profesional en educacin fsica y deportiva. b) Becas de estudios en establecimientos educativos y universidades pblicas para su formacin profesional, as como su acceso irrestricto. En el sector privado ser mediante convenio. c) Acceso libre a los espectculos y competencias deportivas.

II.

Artculo 21.- Obligaciones del Deportista Los deportistas estn obligados a: a) Procurar permanentemente el mejoramiento de su rendimiento deportivo. b) Respetar las leyes y reglamentos deportivos y actuar de acuerdo con los principios de la tica deportiva. c) Acudir obligatoriamente a los llamados para integrar la Seleccin Nacional de su deporte y comprometerse a defender y representar dignamente a Bolivia. d) Participar en la lucha contra el "doping" de acuerdo a reglamentos nacionales e internacionales. e) Cumplir con las obligaciones tributarias y aportes a la seguridad social, conforme a Ley. Artculo 22.- Derechos y Obligaciones de los Dirigentes Los derechos y obligaciones de los dirigentes deportivos de Clubes, Asociaciones, Federaciones, Comit Olmpico Boliviano y otras entidades deportivas sern: I. Derechos: Los dirigentes que deban representar a sus disciplinas en eventos departamentales, nacionales e internacionales se benefician fundamentalmente con: a) Licencia y/o tolerancia en su horario de trabajo, sin perjuicio de su carrera laboral y profesional sin descuento alguno en su remuneracin y sin cargo a vacacin. b) Preparacin y perfeccionamiento en el interior o exterior del pas, cuando los objetivos previstos as lo requieran. II. Obligaciones: a) Procurar permanentemente el mejoramiento de su disciplina. b) Procurar a los deportistas las mejores condiciones de participacin en competiciones deportivas de todos los niveles. c) Representar a sus disciplinas deportivas ante las autoridades. d) Garantizar el cumplimiento de la presente Ley, Reglamentos y Estatutos de su disciplina deportiva. Artculo 23.- Derechos y Obligaciones del Personal Tcnico Los entrenadores, profesores y dems personal tcnico de la actividad fsica y deportiva tienen los mismos derechos y obligaciones que los establecidos para los deportistas. Para desarrollar sus actividades en el campo del deporte y la actividad fsica, sea cual fuere su nacionalidad, deben presentar el

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diploma o ttulo que acredite su idoneidad profesional, la acreditacin del personal tcnico por parte de las autoridades operativas del Sistema Deportivo Nacional. Captulo II Entidades de formacin de recursos humanos Artculo 24.- Universidades e Institutos Las universidades, tanto pblicas como privadas, incorporarn en sus diseos de enseanza acadmica la formacin profesional de recursos humanos para fomentar el deporte en el pas. Asimismo, incorporarn actividades fsicodeportivas en el pnsum de materias de estudios de todas las carreras de enseanza superior que desarrollan, con la finalidad de que exista articulacin en el desarrollo deportivo entre el nivel secundario y el superior. Las universidades, los institutos superiores, las entidades acadmicas de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional y dems del nivel superior, incorporarn en sus correspondientes programas de estudios, actividades fsico-deportivas, e impulsarn la organizacin de los juegos deportivos, que sern incluidos en los correspondientes Planes de Desarrollo Deportivo. Captulo III De la incorporacin al seguro social Artculo 25.- Incorporacin Los subsectores de Salud Pblica y del Seguro Social de Corto Plazo, implementarn el rgimen de salud para el deporte, que contemple la promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin deportiva. Ttulo V Rgimen econmico y tributario Captulo I Rgimen econmico Seccin I Fondo de Inversin para el Deporte Artculo 26.- Creacin I. Se crea el Fondo de Inversin para el Deporte (FID), como institucin pblica descentralizada, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, administrativa y financiera; actuar bajo la rectora y tuicin del Ministerio de Salud y Deportes, y el control y fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica. El Poder Ejecutivo establecer mediante Decreto Supremo la estructura organizativa del FID. II. El FID tiene la misin de financiar, a travs de las entidades de conduccin, de representacin y de las entidades operativas del sistema, la promocin, fomento, auspicio y patrocinio de la actividad deportiva de alcance municipal, provincias, departamental, nacional e internacional, programados en los respectivos planes de desarrollo deportivo. III. Para el cumplimiento de su misin, el FID ser financiado por: a) Una asignacin anual de 8 millones de UFVS del Tesoro General de la Nacin destinada exclusivamente a financiar a travs de las entidades de conduccin, de representacin y de patrocinio de la actividad deportiva, programados en los respectivos planes de desarrollo deportivo. Dichos montos sern ajustados

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quinquenalmente, en funcin al crecimiento demogrfico de la poblacin vinculada a la actividad fsica y deportiva. b) Crditos reembolsables y no reembolsables de organismos nacionales e internacionales. c) Aportes que reciba de la cooperacin internacional, organizaciones no gubernamentales y otros. d) Herencia, donaciones y legados. e) El veinte por ciento (20%) de las incautaciones al narcotrfico en lo relativo a inmuebles, muebles, dinero y medios de transporte, en concordancia con el Artculo 71 de la Ley 1008. f) Otros que a su favor se determinen. Los recursos econmicos obtenidos por el FID se distribuirn de la siguiente manera: a) Veinte por ciento (20%), destinado a apoyar a los Municipios, Provincias y las Prefecturas para la realizacin de competiciones de alcance departamental e implementacin de infraestructura y equipamiento deportivo. b) Veinte por ciento (20%), destinado a la capacitacin de recursos humanos y al deporte de alto rendimiento. c) Veinte por ciento (20%), destinado a la participacin de deportistas de alta competencia en eventos internacionales. d) Veinte por ciento (20%), destinado a la realizacin de competiciones de alcance nacional. e) El veinte por ciento (20%) restante, se destinar a reforzar una o ms de las actividades deportivas descritas anteriormente, segn las metas que se deseen alcanzar en la gestin.

VI.

Artculo 27.- Pronsticos Deportivos Se dispone que, del rendimiento obtenido por el Estado, de los juegos de pronsticos deportivos, creados y por crearse, se destine un cincuenta por ciento (50%), como mnimo, para el fomento deportivo, a travs de las organizaciones que integran el Sistema del Deporte Boliviano; disposicin que ser supervisada y controlada para su cumplimiento, por el Ministerio de Salud y Deportes. Seccin II Para el nivel departamental Artculo 28.- Procedencia Las Administraciones Departamentales destinarn, para el desarrollo deportivo en su jurisdiccin, el tres por ciento (3%), como mnimo, de los ingresos establecidos en los incisos a), b), c), g) y h) del Artculo 20 (Rgimen Econmico y Financiero) de la Ley 1654 (Descentralizacin Administrativa), independientemente de los recursos econmicos, generados por concepto de alquileres, publicidad y otros de los escenarios deportivos, incrementndose en cero coma cinco por ciento (0, 5%) cada ao, a partir de la aprobacin de la presente Ley, hasta llegar a tres coma cero por ciento (3, 0%). Seccin III Para el nivel municipal Artculo 29.- Procedencia Para el desarrollo deportivo en su jurisdiccin, los Gobierno Municipales asignarn los siguientes recursos: a) El tres por ciento (3%), como mnimo, de los recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria, de conformidad con el pargrafo II del Artculo 20 y en cumplimiento a la ampliacin

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de competencias establecidas en los incisos b), h) y j), pargrafo II, del Artculo 14 (Ampliacin de Competencias Municipales), de la Ley 1551 (Participacin Popular). Aquellos Municipios que en la actualidad no estn destinando el tres por ciento (3%), incrementarn a razn del cero coma cinco por ciento (0, 5%) por ao, a partir del ao 2005 hasta llegar al tres por ciento (3%). Captulo II Rgimen tributario Art culo 30.- E encin de Gra menes Arancelarios Se ampla el texto del inciso d) del Artculo 28 de la Ley 1990 (Ley General de Aduanas), quedando de la siguiente manera: "d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas deportivas sin fines de lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda". Artculo 31.- Exencin del Impuesto a las Salidas Areas al Exterior Se amplia la excepcin establecida en el primer prrafo del Artculo 106 de la Ley 843, texto ordenado vigente, quedando el texto de la siguiente manera: "Artculo 106. Crase un impuesto sobre toda salida al exterior del pas por va area, de personas naturales residentes en Bolivia, con excepcin de los diplomticos, personas con ste status y miembros de las delegaciones deportivas que cumplan actividades en representacin oficial del pas". Ttulo VI Rgimen disciplinario Captulo I Disciplina en el deporte Artculo 32.- Objto y Aplicacin I. Estn comprendidos, en el campo de aplicacin del rgimen disciplinario, los deportistas, dirigentes, entrenadores, personal tcnico, de apoyo, de arbitraje y juzgamiento, de acuerdo a disposiciones reglamentarias y estatutarias de las entidades que conforman el Sistema del Deporte Boliviano y del ftbol profesional y asociado. II. II. El campo de accin del rgimen disciplinario en el deporte abarca las reas referidas al cumplimiento de las reglas de juego para cada disciplina deportiva, la violencia en los escenarios deportivos y el control del "doping". Artculo 33.- Organizacin I. Los organismos competentes para ejercer la disciplina deportiva son el Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva, los Tribunales de Disciplina Deportiva de las federaciones nacionales, de las ligas deportivas locales, de las asociaciones municipales que se rigen por sus propios Reglamentos, sin perjuicio a que los afectados por las decisiones adoptadas puedan recurrir a la Justicia Ordinaria en la va que corresponda. El Deporte Profesional se sujetar a sus propias normas disciplinarias comprendidas dentro de sus Estatutos y Reglamentos que no deben estar en contraposicin a aquellas normas generales de la disciplina deportiva. El Poder Ejecutivo elaborar un reglamento que tipifique las infracciones, sanciones y procedimientos administrativos previos que deber cumplir todo recurso para llegar al Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva. II. El Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva es el rgano de decisin de mxima jerarqua dentro de la estructura deportiva nacional y su jurisdiccin abarca todo el territorio de la Repblica. Su competencia ser en nica instancia y sin recurso ulterior. III. El Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva estar conformado por los siguientes miembros, preferentemente abogados: -Un representante del Ministerio de Salud y Deportes.

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-Un representante del Viceministerio de Justicia. -Un representante del Colegio de Abogados de Bolivia. -Un representante del Consejo Nacional del Deporte, elegido en la sesin anual del Consejo. -Un representante de las Federaciones Deportivas Nacionales, elegido en sesin de la Asamblea Nacional del Deporte. Artculo 34.- Funciones El Tribunal Superior de Disciplina Deportiva tiene las siguientes funciones: a) Reglamentar su funcionamiento. b) Elegir a su Presidente y Vicepresidente, para perodos de un ao. c) Tramitar y resolver, en ltima instancia, los recursos interpuestos contra las decisiones pronunciadas por los Tribunales Deportivos de las Federaciones. d) Tramitar y resolver en nica instancia, sobre las faltas cometidas por los miembros de los Tribunales Deportivos de las federaciones, de oficio o a solicitud de parte. e) Revisar los procesos disciplinarios tramitados por los Tribunales Deportivos de los clubes, asociaciones, ligas y federaciones, adems, de las decisiones adoptadas por las autoridades disciplinarias en competiciones o eventos deportivos especficos, cuando el inters pblico y las circunstancias propias de la falta as lo ameriten; en estos casos, el Tribunal, de oficio o a solicitud de parte, al tener conocimiento del asunto, podr modificar la sancin. f) Revisar los conflictos de competencias que se presenten entre Tribunales Deportivos de inferior jerarqua. g) Servir como rgano de consulta a los dems Tribunales Deportivos, autoridades disciplinarias y de las autoridades estatales. h) Conocer y resolver, en nica instancia, sobre las faltas cometidas por los miembros de delegaciones deportivas nacionales en competiciones internacionales. i) Queda excluido de los alcances del Tribunal Supremo de Disciplina Deportiva: el ftbol, por estar sujeto a normas FIFA y a sus propios Tribunales de Justicia Deportiva y Disciplinarios. Captulo II Medidas de prevencin Artculo 35.- Prevencin Queda prohibido, en todos los escenarios deportivos, el comercio y consumo de bebidas alcohlicas, as como el uso de armas y explosivos no autorizados. El incumplimiento a esta disposicin dar lugar al inmediato decomiso de los productos arriba mencionados, quienes fueran encontrados en posesin de armas y explosivos sern remitidos al Ministerio Pblico a los efectos de las acciones legales previstas por Ley. Los organizadores de los espectculos deportivos y la Polica Nacional, son los responsables de tomar las medidas de seguridad que conlleve evitar actos de desorden y violencia en los escenarios deportivos. Ttulo VII Parte final Captulo I Disposiciones adicionales Artculo 36.- Obligatoriedad Las entidades operativas y de representacin del Sistema del Deporte Boliviano y del ftbol profesional asociado, a tiempo de registrarse, presentarn obligatoriamente copia legalizada de su Personalidad Jurdica y Estatuto. Este ltimo "ser elaborado en base a formato marco normado por el Ministerio de Salud y Deportes. Este requisito se cumplir ante las instancias respectivas. Artculo 37.- Estados Financieros Las entidades que conforman el Sistema del Deporte Boliviano y del deporte profesional y asociados que reciban financiamiento directo o indirecto

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del Estado, tienen el deber de llevar la contabilidad de su movimiento econmico y presentar anualmente sus estados financieros auditados a sus asociados y al Ministerio de Salud y Deportes. Artculo 38.- Del Periodismo Deportivo El Estado Boliviano reconoce al Crculo de Periodistas Deportivos de Bolivia (CPDB), como institucin representativa de los periodistas deportivos del pas y de sus organizaciones departamentales afiliadas, garantizando a sus miembros el derecho al acceso libre a las fuentes informativas. Captulo II Disposiciones transitorias Artculo 39.- De las Asociaciones Municipales I. Las asociaciones deportivas departamentales, de acuerdo a clasificacin y requisitos especficos debern con carcter obligatorio conformarse por un nmero determinado de asociaciones municipales existentes o por crearse. Aquellas asociaciones departamentales que no puedan cumplir con este requisito hasta el 31 de diciembre de 2004, automticamente se convertirn en asociaciones municipales del Municipio al que correspondan. II. Los Municipios crearn Unidades Municipales de Deportes, las que a su vez promovern la conformacin de entidades deportivas en las diferentes disciplinas. Captulo III Disposiciones abrogatorias y derogatorias Artculo 40.- Abrogaciones y Derogaciones Se abrogan y derogan segn corresponda, los Decretos Ley N 16921, de 25 de julio de 1979 (Ley General del Deporte), y 17605, de 12 de septiembre de 1980 (Modificatoria de la Ley General del Deporte), y todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Captulo IV Disposiciones finales Artculo 41.- Reglamentacin de la Presente Ley La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo, en el trmino de noventa das, a partir de la fecha de su publicacin. Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los veintinueve das del mes de junio de dos mil cuatro aos. Fdo. Hormando Vaca Diez Vaca Diez, Oscar Arrien Sandoval, Enrique Urquidi Hodgkinson, Juan Luis Choque Armijo, Roberto Fernndez Orosco, Fernando Rodrguez Calvo. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de julio de dos mil cuatro aos. Fdo. CARLOS D. MESA GISBERT, Jos Antonio Galindo Neder, Javier Gonzalo Cuevas Argote, Maria Soledad Quiroga Trigo, Femando Antezana Aranibar, Luis Fernndez Fagalde.

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ANEXO E FORMULARIOS DE ENCUESTA Y ENTREVISTA

ENCUESTA 1. Conoce usted el trmino Cultura Fsica? SI ( ) NO ( )

Si eligi SI escriba el significado de Cultura Fsica

2. Conoce usted la Ley N 2770 Ley del Deporte? SI ( ) NO ( )

Si eligio S, escriba los objeto de la Ley:

3. Considera usted que la actual Ley del Deporte satisface las necesidades de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica-Profilctica) en nuestro pas?. SI ( ) NO ( )

4. Estara usted de acuerdo con la modificacin de la actual normativa vigente (ley, Decreto Supremo, etc), como estrategia de desarrollo de la Cultura Fsica (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica) en Bolivia?. SI ( ) NO ( )

5. Analizando nuestra realidad y los diferentes resultados alcanzados en competencias y eventos deportivos internacionales, como considera usted el desarrollo del Sistema Nacional Deportivo consolidado en Bolivia. Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

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6. Teniendo en cuenta que la Educacin Fsica como materia pedaggica tiene por objetivo la de formar e instruir al estudiante y/o alumno de forma integral, perfeccionando las habilidades y desarrollando las capacidades fsico-motoras, de forma sistemtica y organizada, como considera usted el desarrollo del Sistema Nacional de Educacin Fsica en Bolivia. Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

7. En lo referente a la Recreacin, como actividades de carcter fsico-deportivo o turstico que se realizan voluntariamente en el tiempo libre para el disfrute y el desarrollo individual, como considera su desarrollo en Bolivia. Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

8. En cuanto a la Actividad Fsica teraputica-profilctica o Rehabilitacin, como mtodo de tratamiento que se utiliza para la curacin o atenuacin de enfermedades y lesiones, en la profilaxis de sus agudizaciones y complicaciones, as como para la recuperacin de la capacidad de trabajo y/o reinsercin en la sociedad, como considera usted su desarrollo en Bolivia. Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

9. A su criterio cuales cree que son las prioridades que el gobierno debiera tomar en cuenta para mejorar el desarrollo de la Cultura Fsica en nuestro pas. Enumere por orden de prioridad. ( ( ( ) ) ) Formulacin de Polticas Nacionales. Incremento de apoyo econmico por parte del Estado. Incremento de Recursos Humanos (profesores, entrenadores, Directores Tcnicos, Dirigentes, etc) ( ( ( ) ) ) Capacitacin a los Recursos Humanos existentes. Incremento de Infraestructura Deportiva. Incremento de Equipamiento Deportivo (medios de enseanza y/o entrenamiento). ( ) Otros (indique). monitores,

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ANEXO F ENTREVISTA # 1
I. OBJETO Conocer la concepcin que se tiene sobre la Cultura Fsica, los objetivos nacionales, las polticas que tiene el Estado para su desarrollo, las dificultades y la opinin que tiene sobre la realidad actual. II. DATOS PERSONALES Nombre: Lic. Dardo Gmez Lattus Cargo: Asesor General - Viceministerio de Deportes. III. DESARROLLO DE LA ENTREVISTA Pregunta 1: Dentro de las polticas de gobierno, como usted concibe o considera el concepto de Cultura Fsica y Deportes, en beneficio del Desarrollo Humano? Respuesta 1: Dentro de lo que es el concepto que es de Cultura Fsica que no est directamente conectado a lo que es el propsito de lo que tiene que ser el deporte y sus fundamentos en Bolivia, en nuestro pas, porque es todo un proceso de metodologas orientadas a encaminar al ser humano hacia lo que son procesos de educacin, de actividad fsica, de salud, de ocio, es todo un conjunto que contempla lo que es la Cultura Fsica, y por supuesto que directamente relacionado en una directa sinergia con lo que es y se avoca en cada pas a lo que es el Desarrollo Humano. Pregunta 2: Cuales son los Objetivos Nacionales o que polticas se han trazado como gobierno para el desarrollo de la Cultura Fsica y Deportes? Respuesta 2: bueno, otra vez regresamos con lo que desarrollamos el trmino conceptual, eh, en Bolivia el Trmino Cultura Fsica que est ligado a toda la temtica de la actividad fsica, de educacin fsica, relacionada directamente hacia el deporte, no ha tenido una directriz de poltica pblica desde el gobierno, desde los gobiernos en realidad desde la promulgacin de la Ley del Deporte el 2004, con seguimiento, es decir, proponen lo que es la Ley del Deporte, pero no engendran las polticas pblicas como tales, dentro del Sistema deportivo Nacional para que se cumplan en todos los mbitos desde el deporte formativo, el deporte competitivo, el deporte del ser, el recreativo, en al mbito profesional, obviamente estamos avocados ahora a cambiar esa realidad dentro de lo que es la formulacin de polticas pblicas basadas en nuevo formato de ley, que pueda darnos las directrices necesarias de lo que es la actividad fsica, de lo que es la Cultura Fsica, de lo que es Deporte para generar polticas pblicas de cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional respetando las competencias que entrega las autonomas de manera exclusiva en materia de deporte. Pregunta 3: Que dificultades y obstculos vislumbra usted que puedan dificultar sus propsitos? Respuesta 3: la mayor dificultad que, como en muchos de los aspectos relacionados a diferentes sectores del pas por supuesto que es la econmica, la dificultad econmica degenera una dificultad logstica, que est relacionado al pago y salario de profesores que puedan generar actividad estimular, masificar, socializar, lo que es, lo que genera la actividad de Cultura Fsica, trabajo para la gente formada en esa rea, especializacin para la gente que genera su nivel profesional en este sector, infraestructura deportiva tambin ligada a la materia,

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y por supuesto una dificultad que s enfrenta hoy que esperamos pueda ser afrontada con la nueva ley, es con las autonomas y los procesos dentro de lo que es lo nacional, lo departamental, lo municipal y que pueda dentro de la pirmide del sistema deportivo nacional, generar de manera vertical lo que son las polticas pblicas de cumplimiento obligatorio, para que de esta manera, en lo bsico, por lo menos generemos en el pas las condiciones necesarias para que se puedan disminuir por lo menos estos obstculos, o estas dificultades que se van a encontrar en el camino que hoy ya existen, como te lo deca sobre todo en materia econmica, pero que esperamos apalearlas con la nueva ley y que obviamente a partir de ello, las dificultades puedan ser absorbidas, o que sean en menor grado su influencia en el espectro. Pregunta 4: Bolivia, cuenta con un Sistema de Cultura Fsica y Deportes? Respuesta 4: Mira, en este momento yo me atrevo a decirte que no tenemos algo sistematizado, nosotros estamos por ejemplo proyectando en la nueva ley que exista de verdad un sistema de Cultura Fsica y deportes, y esto te tiene que generar a partir inclusive de cosas bsicas como el censo poblacional, el censo poblacional dirigido por supuesto a lo que te estoy hablando en el sector del deporte y de la actividad fsica, a temas mucho ms tcnicos como por ejemplo en las diferentes disciplinas deportivas nosotros no tenemos, no contamos con un sistema que nos pueda entregar datos tcnicos, que nos puedan, por ejemplo, hacer cruzar lo que es el Sistema deportivo en Bolivia, lo que es un sistema de Cultura Fsica, cuanta gente por ejemplo te genera actividad fsica versus lo que es su produccin de salud, cual es el ndice de sedentarismo en el pas, o el ndice de morbilidad mrfica, datos que son necesarios para que vos puedas sistematizar posteriormente lo que es por ejemplo un sistema de Cultura Fsica en los mbitos por ejemplo formativos que deberamos tener ya generado, a partir de los juegos estudiantiles hemos podido contar, que estamos en su segunda versin, con datos un poco ms precisos sobre una cantidad media de alumnado por ejemplo generando actividad fsica y deporte o Cultura Fsica, pero tenemos que ir mucho ms all, tenemos que ser un poco ms agresivos, tenemos que generarle el censo, yo te deca por ejemplo, estamos proponiendo que las federaciones puedan generar un censo dentro de lo que son sus disciplinas, pero que no sean solamente los que sistematicen, que a partir de lo que sea la nueva institucin del deporte, llmese Ministerio, Instituto, Secretaria, Viceministerio de deportes, genere un sistema desde esa fuente al que obviamente alimente las federaciones pero que por ejemplo una persona que practica basquetbol, voleibol atletismo, y no est inscrita en una federacin o en una asociacin en este caso que posteriormente pueda dar los datos a la federacin pueda generarse a partir de este sistema una inscripcin de esta persona para que la podamos tener en el sistema tomar en cuenta y que el da de maana si tienes un nivel competitivo de este atleta, lo puedas insertar automticamente dentro de este sistema, hoy por hoy tienes gente que esta fuera del sistema, pero por que no existe o por que no tienes en este momento, si tu vas a una federacin, salvo aquellos que estn inscritos en una asociacin, no tienes datos precisos ni exactos en ninguna de las disciplinas de quienes te generan actividad fsica, como, donde practican cuales son los escenarios deportivos. Todo esto hay que sistematizarlo, entonces, creo todava estamos en los inicios de generar un verdadero sistema de deporte y Cultura Fsica en el pas. Pregunta 5: Cree usted que la Ley del Deporte, logra satisfacer las necesidades de La poblacin boliviana, es decir si se encuentra acorde a la realidad Respuesta 5: Absolutamente no, no porque no se encuentre acorde a una realidad nacional, si bien es una ley aprobada el 2004 se generaron ciertos datos y espectros de coyuntura nacional pero fue tomada muy en cuenta sobre una base que es el sistema deportivo de chile, de ah nace Bolivia Deportes por ejemplo, porque se tom muy en cuenta lo que es Chile Deportes y por supuesto que lo bueno hay que emularlo y est bien, no vamos a inventar la plvora, pero la

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2770 tiene muchos vacos dentro de lo que es al contemplar el sistema deportivo nacional en su conjunto, el contemplar a las disciplinas deportivas, el tomar en cuenta a la parte fundamental del deporte que es el atleta, en generar por ejemplo todo lo que es la base presupuestaria, econmica y financiera para que puedas generar recursos a travs de mtodos innovadores creativos como una lotera deportiva, un impuesto etc, que son necesarios, el deporte, se genera y se hace con dinero, es la nica manera entonces no contamos por ejemplo con un control y supervisin sobre lo que deben ser las asociaciones, las federaciones sus metodologa de creacin, de qu manera se estipulan sus requisitos, sus personeras, la creacin de nuevas federaciones, la adscripcin de nuevos deportes, la supervisin que debe tener el estado a travs de los recursos que otorga y entrega a todos lo que es el nivel amateur, el nivel no profesional que es el 99 por ciento de nuestro pas, quizs el ftbol es un caso aparte, y ah es otro tpico creo que el ftbol merece un captulo aparte o una ley aparte dentro de lo que son todas las disciplina deportivas si bien en la 2770 un 90 por ciento de la atencin y en Bolivia se practica deporte por su puesto en otros niveles, el tema acadmico es muy importante se han dejado vacos, si bien contempla algunas cosas, como que los institutos y las universidades, deberan ya generar carreras que estn direccionadas al mbito y deportivo para capacitar a tu dirigencia, a tus entrenadores, a tus atletas, no se ha cumplido, para ello hay que generar mtodos que obliguen que coercionen a que esto sea obligatorio y posteriormente lo que te deca con el tema del mbito formativo, lo bsico para un pas que se quiere generar el deporte, es la educacin fsica donde genera al nio el amor por la actividad fsica y aqu tiene que estar directamente ligado dentro de lo que es una ley del deporte, a por lo menos tener incidencia en la malla curricular, si bien la potestad y la prerrogativa estn en el Ministerio de educacin mnimamente estas escuelas superiores de educacin fsica tienen que tener la coordinacin mnima con lo que sea la mxima autoridad en el deporte nacional, a nivel institucional lo estoy hablando, no a nivel personal, para que le genere tambin un mnimo de fundamento acadmico tcnico que deben pasar estos estudiantes de educacin fsica que a partir de ellos te genere en el pas la constitucin de lo que es el deporte formativo, generar a nivel nacional el mayor nmero de personas monitoreando o gestando deporte en sus niveles desde lo ms comunitario hasta el nivel nacional y posteriormente algunos vacos como por ejemplo el tema de los seguros del deportista, que existen en todas partes del mundo, el tema del nivel competitivo tambin tiene que ser generado de una mejor forma, el tema de la coordinacin estado con entes como Comit Olmpico Boliviano, como las federaciones que son entes de derecho privado pero que se constituyen a partir de la creacin de fondos del estado, y alguna otra clase de aspectos que, en este momento la 2770 no las contempla que los tiene como vacos, y que por ello tambin ha llevado a que generemos propongamos una nueva ley, un nuevo instrumento, una nueva herramienta en el mbito del deporte, que no solo parche y modifique la que existe sino que le d un mbito totalmente distinto, amplio que genere inclusive niveles conceptuales de concepto deportivos que no se tiene en el actual hasta los detalles mnimos. Pregunta 6: Cuales son los porcentajes de ejecucin presupuestaria durante los aos que se encuentra en igencia la actual Ley del Deporte. Respuesta 6: Es importante en esta clase de preguntas, sobre todo por el formato que tiene de generarte la informacin bsica necesaria, que adems te sirve para la elaboracin de un documento, no hablar por hablar, es decir en este tema, deberamos contar en nuestro pas con datos estadsticos, lamentablemente la falta de planificacin en este mbito pero adems, la falta de instrumentos para concurrir a obtener estos datos hacen una falencia en el estado en este sentido, si bien podramos hablar de lo que son las polticas del deporte a nivel estatal, lo que genera cada uno de los gobiernos de turno en el estado boliviano, creo que es importante en este tema por ejemplo especfico haber podido puntualizar algo que tenga un dato

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estadstico, lamentablemente no contamos con esta clase de datos y esto tambin est generando la falencia que existe para que podamos tomar en cuenta ao a ao la planificacin, no solamente en tu POA sino tu planificacin en lo que deberan ser polticas pblicas de largo aliento, de mediano ciclo y tambin las que incurran en los ciclos olmpicos, por ejemplo el pas no ha podido presentar hasta ahora o han presentado muchos proyectos, se han presentado muchos programas y no se han podido cumplir de desarrollo deportivo, no, entonces existen programas que incluyen todos los niveles pero que no se pueden cumplir por una falta precisamente de metodologa herramientas, y de instrumentos y ello te arroja a falencias como el dato estadsticos ahora por ejemplo en el tema este teraputico, pero que sin lugar a dudas si se toman en cuenta dentro de lo que se est planificando con una nueva ley, y voy ser reiterativo, con una nueva ley, porque creo que no vamos a descubrir pero el deporte en Bolivia se encuentra precisamente frenado, postrado en el ltimo lugar quizs de Sudamrica, no quizs con toda certeza los mbitos competitivos formativos en el nivel regional nada ms para hablarlo nos muestran esos datos, cuando asistimos a las competencias en el orbe, sin lugar a dudas la dificultad para conseguir una presea para nuestros deportistas es altsima y todo esto tiene que ver con estas planificaciones, porque esto tiene una metodologa si haces una anlisis simplemente de los pases vecinos comienzas a generar desde Per, Ecuador, Venezuela que son los pases donde ms han tenido que trabajar en esto, porque los otros pases lo han hecho tambin pero ya vienen con mucho ms anticipacin y vienen cosechando ya logros, como Brasil por ejemplo, no es fortuito el tener la sede de una olimpiada, no es fortuito esto tiene un trabajo prolongadsimo de 15 a 20 aos que consigue primero los panamericanos el 2007 y que culminan con unos juegos olmpicos para el 2016, entonces es importante de todo esto, simplemente como un dato, decirte que ahora cuando estbamos en Mxico en los Panamericanos hacan justamente un programa de desarrollo deportivo para ver, cuanto haba incidido la formacin de los ltimos 5 aos por ejemplo en los deportistas mexicanos, y decan un gran verdad, los niveles de cooperacin internacional y de acuerdos internacionales es a donde se tiene que apostar entonces el mejor tenis esta en china entonces tiene que ir a china si el mejor bsquet del mundo est en Brasil en argentina o estados unidos hay que ir entonces a Brasil o a Estados Unidos, es decir tenemos que generar esa cultura de aprendizaje, pero para no desviarme de la temtica, y te lo vuelvo a repetir , creo que es difcil dar una respuesta exacta en este nivel porque no tenemos datos que nos midan exactamente, cul ha sido la incidencia en diferentes aspectos, dentro de lo que es el deporte, la actividad fsica, la cultura fsica y esperemos que a partir de la generacin de este 2012 con un nuevo instrumento que es la nueva ley le podamos dar a todos los que estn inmersos en el deporte desde los niveles dirigenciales pero sobre todo a la parte ms importante que es el atleta y a aquellos que se han formado en el mbito del deporte, que puedan tener los datos las herramientas tcnicas para generar planificacin organizacin, hemos estado por ejemplo recientemente en un curso sobre infraestructura deportiva, y es importante la planificacin. En Bolivia no se planifica en materia de deporte que estamos hablando y al no tener la planificacin no tienes datos estadsticos de estos temas por ejemplo importantsimos, entonces, inclusive en la generacin de infraestructura deportiva falta una planificacin a veces tenemos datos construcciones hasta n alguna localidad o municipio de piscina donde alguien no nada, donde nadie nada y generas un elefante blanco, generas la obsolencia, entonces que tienes que hacer, tienes que capacitar a tu material humano para que se dirija a esos lugares y fomente en ese lugar, ya que tienes la infraestructura lo que sea la natacin. La planificacin es bsica desde, si es sostenible una infraestructura deportiva, si es sostenible el tema educativo dentro de lo que es el proceso de un lugar entonces es complicado pero hay que generarle el ambiente, los instrumentos las herramientas y sobre todo la calidad tcnica al material humano, a las personas que se estn desarrollando su educacin en este mbito y aquellos que tambin han salido del pas, por ejemplo tenemos un buen nmero de profesionales bolivianos que por ejemplo se han formado

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en Cuba, y que han generado todo un proceso aprendizaje que ahora hay que contextualizarlo a la realidad nacional y que tiene que continuar, esto es como el rubro de la medicina , es actualizacin permanente y diaria, entonces eso es una parte bsica en el deporte y creo que eso es fundamental en Bolivia para que puedas hablar de desarrollo deportivo, puedas halar de Cultura Fsica, podamos hablar de un deporte amplio espectro, podamos hablar de socializacin, de masificacin del deporte, esa palabra que esta tan en boga hoy en da, pero que tiene que contar con cosas bsicas para que puedas decir que existe evidentemente un trabajo planificado masificando el deporte en el pas.

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ANEXO F ENTREVISTA 2
I. OBJETO Conocer la concepcin que se tiene sobre la Cultura Fsica, los objetivos nacionales, las polticas que tiene el Estado para su desarrollo, las dificultades y la opinin que tiene sobre la realidad actual. II. DATOS PERSONALES Nombre: Lic. Roberto Luna Blacutt Cargo: Director Ejecutivo General - Instituto Boliviano de la Educacin Fsica, Deporte y Recreacin - BOLIVIA DEPORTES. III. DESARROLLO DE LA ENTREVISTA Pregunta 1: Cul es la misin de BOLIVIA DEPORTES? Respuesta 1: La misin, es generar a partir de la gestin, es de generar actividades y garantizar el acceso a la prctica deportiva en los diferentes niveles, formativo, recreativo y la actividad fsica. Bueno, esta es la institucin emanada por Ley que tiene que, sobre todo velar, sobre la actividad fsica, eh un apoltica , las polticas generadas mediante el viceministerio de deportes, como Instituto Boliviano de Educacin Fsica, Deportes Recreacin, tratamos de generar e impulsar la realizacin de actividades, que puedan si, fortalecer lo que sera un apoltica de Cultura Fsica. Pregunta 2: Dentro de las polticas de la institucin, como usted concibe o considera el concepto de Cultura Fsica y Deportes, en beneficio del Desarrollo Humano? Respuesta 2: La Cultura Fsica, bueno como Cultura Fsica puedo tal vez conceptualizar la concientizacin sobre la importancia de la actividad fsica en sus diferentes niveles, con sus diferentes objetivos de la actividad fsica. Pregunta 3: Cuales son los Objetivos Nacionales o que polticas se han trazado como gobierno para el desarrollo de la Cultura Fsica y Deportes?. Respuesta 3: Bueno, como polticas, esta institucin no genera poltica, lo que generamos son actividades, las polticas son del viceministerio de deportes, sin embargo dentro de estas actividades tenemos actividades en tres unidades, la unidad de deporte formativo, la unidad de deporte recreativo y la unidad de actividad fsica, que segn el estado actual de la institucin lo que tratamos de hacer es impulsar, generar, y tratar de que se pueda generar muchas ms actividades a nivel departamental, municipal, por tanto lo que nosotros hacemos en principio es tratar de colaborar coordinar eventos deportivos en nivel departamental, municipal, o nacional en estos diferentes niveles de deporte. Pregunta 4: Que dificultades y obstculos vislumbra usted que puedan dificultar sus propsitos? Respuesta 4: Lo fundamental siempre va ser el presupuesto de la institucin, somos una institucin que se ocupa de todas las actividades deportivas distintas a lo que es el deporte de alto rendimiento, sea de federacin, eso es lo que lo maneja el Fondo de Inversin para el Deporte y creo que es uno de los niveles del deporte, los dems niveles como es el deporte escolar deporte militar, actividad fsica profilctica, deporte recreativo, la tenemos encaminar

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nosotros, sin embargo, contamos con un presupuesto mnimo, nfimo, que en realidad no cubre lo mismo, tal vez la intencin de generar polticas o de generar actividades significativamente favorables para el deporte, y por tanto es algo que nos limita en realizar estas actividades o generar actividades promover actividades. Pregunta 5: Cuales son a su criterio, las falencias de la normativa vigente (Ley del Deporte, Reglamentacin) en el rea de la Cultura Fsica y Deportes. Respuesta 5: Yo creo que Bolivia no cuenta con un sistema, muy aparte que la Ley establezca un sistema del deporte boliviano, tomando en cuenta Cultura Fsica con lo que se denomina simplemente con lo que es el deporte, considero que no tiene , por que un sistema tiene que estar bien engranado, tiene que ser un conjunto de unidades que puedan interrelacionarse, no existe esta interrelacin, ya que a nivel municipal son autnomos , a nivel departamental de igual forma, y a nivel nacional tambin por tanto no existe la tuicin directa de nivel nacional con un plano o un objetivo que tenga que ser reflejado en cada departamento en cada municipio y as tambin el deporte competitivo en cada asociacin o en cada club. Pregunta 6: Cree usted que la Ley del Deporte, logra satisfacer las necesidades de La poblacin boliviana, es decir si se encuentra acorde a la realidad? Respuesta 6: La actual Ley del Deporte, con la que nos regimos la 2770 considero que no est muy al margen de la realidad, sin embargo se ha creado en una poca en un momento histrico que no es el actual, en la actualidad habido un cambio muy grande habido de cierta forma un inters mucho ms grande lo que es el deporte y de igual forma se ha abierto el espacio para dar ms importancia a aquellos sectores o grupos sociales que la han relegado en cierta forma, que en la actualidad se tiene que dar cierta atencin, tambin han despertado ellos sus necesidades deportivas por tanto considero de que habra de que si adaptar a la realidad en dos aspectos fundamentales, el apoyo al deporte escolar que se est dando actualmente a travs con los juegos Plurinacionales y la virtud que pueda tener esto, segundo el reavivamiento tal vez de las organizaciones sociales comunidades indgenas originarias que tambin tienen necesidades deportivas, y tambin despierta en ellos la necesidad de solicitar el apoyo, esos dos aspectos yo creo que son aquellos deberan ser fundamentalmente respaldados tal vez en una nueva ley o algo relacionado a la ley actual que tenemos, y ms all de eso si plantar un sistema deportivo nacional que tenga ms consistencia que tenga una cabeza que pueda tener unos objetivos, una misin, una visin clara en sus diferentes niveles de deporte y que puedan ser reflejados tambin de manera eficiente en cada departamento, municipio, provincia, comunidad escuela club. Pregunta 7: Cuales son a su criterio, las falencias de la normativa vigente (Ley del Deporte, Reglamentacin)en el rea de la Cultura Fsica y Deportes. Respuesta 7: Bueno, seguramente, te vas a dar cuenta que en la investigacin, de este trabajo que estas realizando, que existen tres instituciones ciertamente deportivas. En la actualidad BOLIVIA DEPORTES, la institucin que dirijo, en la ley del deporte lo relacionan como el ente mximo del deporte nacional pero en la realidad no se plasma as, somos una institucin que vela fundamentalmente por el deporte escolar, el deporte recreativo y la actividad fsica, no se tiene una tuicin sobre los departamentos, ni sobre los municipios, por tanto la falencia ms grande seria la poca representatividad que tiene, ya sea BOLIVIA DEPORTES o el Viceministerio de Deportes o el Fondo de Inversin para el Deporte. en cada departamento, ose que se puedan plasmar las ideas que se tengan aqu en el nivel nacional, se puedan dar de manera efectiva con los mismos objetivos con las mismas intenciones a nivel departamental y municipal, por tanto lo que faltara en cierta forma es la representatividad, yo creo que de esta forma ya estaramos hablando de un sistema, o de alguna situacin que pueda generar ese

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compromiso de los municipios y de los departamentos en seguir esos objetivos que tengamos a nivel nacional ejemplo, por ejemplo, Oruro el presupuesto de Oruro Potos, Sucre, Pando, Beni son muy distintos a los presupuestos del deporte de Santa Cruz Tarija, entonces ya de ah que de esa forma Santa Cruz trata de consolidarse mucho ms grande que cualquiera de los otros departamentos, de igual forma Cochabamba, La Paz, entonces existe una diferencia grande para que podamos desarrollar el deporte, seguramente si hubieran departamentos con un presupuesto mnimamente aceptable, creo que la competencia a nivel interdepatamentos sera mucho ms equitativa. Pregunta 8: Cual es el avance logrado a la fecha en el rea de: Educacin Fsica, Recreacin y Actividad Fsica? Respuesta 8: El avance, BOLIVA DEPORTES, se ha consolidado en el deporte formativo el deporte escolar yo creo con una actividad grande que es los Juegos Plurinacionales, se ha consolidado por que ha sido la institucin emanada por ley a este tipo de actividades, a la vez somos el brazo operativo con el viceministerio, y tambin la relacin que se ha tenido siempre con la asociacin de profesores de educacin fsica por tanto ha sido un avance grande por que ya formamos parte de la comisin tcnica nacional emanamos la convocatoria sugerimos las modificaciones, tambin consolidamos la categora 12 14 aos clasificatorio al sudamericano que esta encarado bajo esta direccin, en deporte recreativo, ya tenemos una unidad donde vela por las necesidades de los diferentes sectores sociales, pblicos, escolares universitarios, que puedan dar cabida a sus solicitudes, y el a actividad fsica bueno hemos podido, logramos plasmar la actividad fsica en el Da del Desafo, ahora hemos podido llevar adelante el da del Peatn, ya declarado por ley tambin, y bueno diferentes actividades que siepre estamos a la espera de poder coordinar iniciativas e impulsar las iniciativas que puedan tener grupos de personas, grupos sociales, clubes en bien de cualquiera de los niveles de deporte. Pregunta 9: Cuales son los porcentajes de ejecucin presupuestaria durante los aos que se encuentra en vigencia la actual Ley del Deporte. Respuesta 9: mira no te podra decir a ciencia cierta cuanto ha sido la ejecucin presupuestaria de las anteriores direcciones, de lo que si te puedo decir es que la ejecucin de la gestin 2010 ha sido del 94 % el ao que estuve como funcionario y hasta el momento mi gestin lleva una ejecucin del 64% lo que si, son varios aos ya algunos aos, unos 4 aos aproximadamente que BOLIVIA DEPORTES simplemente recibe un milln ochocientos cincuenta mil bolivianos para todas sus actividades y gastos de funcionamiento por tanto, yo creo que ah te dars cuenta que si es un presupuesto nfimo para poder cubrir todas las necesidades deportivas a nivel nacional.

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ANEXO F ENTREVISTA 3
I. OBJETO Conocer la concepcin que se tiene sobre la Cultura Fsica, los objetivos nacionales, las polticas que tiene el Estado para su desarrollo, las dificultades y la opinin que tiene sobre la realidad actual. II. DATOS PERSONALES Nombre: Ing. Marcelo Pearanda Hinojosa Cargo: Gerente Tcnico - Fondo de Inversin para el Deporte. III. DESARROLLO DE LA ENTREVISTA Pregunta 1: Dentro de las polticas de la institucin, como usted concibe o considera el concepto de Cultura Fsica y Deportes, en beneficio del Desarrollo Humano? Respuesta 1: Bueno, por Cultura Fsica entiendo que abarca todos mbitos del deporte, en nuestro caso, nos compete ntegramente el deporte competitivo, entonces nosotros trabajamos directamente con las federaciones nacionales deportivas con quienes de acuerdo a la ley tenemos una relacin estrecha hacemos las transferencias econmicas en funcin aun nuevo reglamento aprobados conjuntamente con ellas, entonces, nuestra visin de lo que es deporte federativo a nivel nacional, es pues un poco digamos que tiene unas cosas positivas, tiene cosas negativas nosotros vemos que hay federaciones que si han tomado en serio su rol dentro del deporte nacional, pero tambin hay federaciones que falta mucho por trabajar, no existe una estructura orgnica, una estructura tcnica que les permita avanzar, entonces podemos decir como resumen que si tenemos una visin en lo que es el deporte competitivo y lo que les dije, hay federaciones que trabajan bien, hay federaciones que no trabajan y hay federaciones que estn a medio trabajar entonces nos falta el reforzar la parte no solamente de los deportistas y de los entrenadores, sino tambin la parte dirigencial que es lo que bsicamente frena a nuestras generaciones en su avance por ende en el deporte nacional. Pregunta 2: Cree usted que la Ley del Deporte, logra satisfacer las necesidades de La poblacin boliviana, es decir si se encuentra acorde a la realidad? Respuesta 2: Bueno yo creo que esta ley ha sido hecha para una realidad diferente, el tiempo actual exige que nosotros demos al deporte un documento ms adecuado a nuestras necesidades, hemos visto que la ley est bien orientada hacia el deporte profesional hacia el futbol, creemos que ha sido los factores principales para la elaboracin de esta ley, sin embargo tambin hemos visto muchas contradicciones dentro de la ley, el aspecto de la municipalizacin en vez de traer progreso a nuestro deporte ha frenado, puesto que muchas federaciones no han podido lograr que sus asociaciones departamentales s e nutran de asociaciones municipales, entonces las asociaciones municipales, difcilmente estn progresando, hay inclusive falencias en cuanto a la estructura de los clubes mismos, en diferentes municipios, tan solamente son pocos que no son capitales de departamento que han logrado formar asociaciones legalmente establecidas con de acuerdo a la ley, entonces esto de la municipalizacin hay que verlo, hay que releerlo y seguramente, nosotros tenemos conocimiento que hay una comisin, hay varias comisiones que estn trabajando en lo que es la nueva ley del deporte, esperemos que el trabajo de estas comisiones lleguen a un trabajo final que sea en beneficio del deporte y que sobre todo se adece a la realidad en nuestro deporte nacional, no sabemos hasta cundo

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vamos a tener los resultados de estas comisiones, si es posible que a principios del 2012 podamos ya hablar de una nueva ley del deporte, pero sin embargo hasta el momento tenemos que regirnos con la ley que est aprobada, en muchos casos todava tener que lidiar con todas las contradicciones que existe en el interior de esta ley. Pregunta 3: Cul es el avance logrado a la fecha en el rea de: Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Actividad Fsica Teraputica? Respuesta 3: Bueno dentro de lo que nos compete, nosotros tenemos desarrollados programas que van en funcin a lo que nos manda la ley, tenemos el programa 12 que es capacitacin de recursos humanos y deporte de alto rendimiento en el cual nosotros hemos desarrollado el programa de becas para los mejores deportistas de Bolivia conjuntamente con sus entrenadores, y pensamos de que el 2012 esto se va ampliar, tambin dentro del programa 12 tenemos la idea de capacitar a los entrenadores nacionales trayendo gente del exterior con mritos lgicamente para que no solamente tengamos beneficiarios a algunos que logren salir al exterior, entonces lo ideal es de que venga gente con conocimientos y que deje sus experiencias y que deje a los entrenadores nacionales con una capacitacin mediana que les permita llenar esos huecos que tenemos en el deporte competitivo. El Programa 13 est dedicado ntegramente al apoyo a la participacin de los equipos nacionales en competiciones internacionales, entonces este programa permite a las generaciones que fueron seleccionados como mejores representantes puedan salir a competir en el mbito internacional. El programa 14 est dedicado ntegramente a competiciones de alcance nacional, nuestra institucin el FID apoya al desarrollo, a la reinsercin y a la participacin de eventos nacionales organizados por las federaciones entonces nosotros llegamos a todos los eventos a los cuales nos solicitan nuestro apoyo en diferentes rubros, tenemos como les haba dicho un reglamento aprobado donde est establecido que nos pueden pedir las federaciones, apoyo en que nosotros podemos apoyarlos, en ese reglamento tambin norma la forma en que ellos tiene que descargar, como tienen que aplicar y como tiene que ejecutar sus recursos, este ao hemos seguido un proceso de asignacin de recursos equitativo, vale decir que todas las federaciones las 33 federaciones que han trabajo con nosotros han recibido lo mismo, pero recientemente en una reunin que hemos tenido en Coroico a fines del mes de septiembre se ha aprobado una distribucin en base a la ejecucin presupuestaria de las ltimas dos gestiones vale decir que aquellas federaciones que no logren ejecutar sus presupuestos bueno el 2012 van a recibir menos y aquellas que han logrado una ejecucin optima que inclusive en esta gestin han rebasado su techo presupuestario, ya no tienen montos pero si tienen eventos por realizar entonces nuestra gerencia tcnica ha visto por conveniente un mtodo para poder darles un poco ms a aquellas que necesitan ms entonces el 2012 yo creo que va ser una gestin de ejecucin ptima de nuestro presupuesto, puesto que esos ltimos aos el FID ha ido devolviendo el dinero al estado pero que no es producto de una ineficiencia del FID sino una ineficiencia de aquellas federaciones que no lograban ejecutar sus presupuestos, entonces todo vamos a corregirlo con esta distribucin que no es equitativa que tiene su base fundamental en la capacidad de ejecucin de las federaciones. Luego tenemos el programa 15 que es un programa destinado al reforzamiento de todos los anteriores citados entonces nosotros tenemos ah programados eventos en los cuales nuestro pas asiste normalmente, por decir eventos del ciclo olmpico, que son los juegos bolivarianos juegos ODESUR, juegos sudamericanos, los juegos panamericanos y los juegos olmpicos que tendran que ser en Londres el 2012, entonces tambin tenemos el apoyo a eventos internacionales organizados en Bolivia previa certificacin de sus internacionales hemos elegido 10 eventos que vamos a apoyar el 2012 sin tocar los recursos de las federaciones entonces esto va a venir del programa de reforzamiento

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que es del 15, entonces esto es nuestra planificacin para el 2012 esperamos de que lleguemos con mejor apoyo a las federaciones, a los deportistas a los cuales se va ampliar el programa de becas, y de esta forma con el escaso recurso que nos otorga el gobierno poder apoyar por lo menos a los mejores deportistas de nuestro pas. Pregunta 4: Que dificultades y obstculos vislumbra usted que puedan dificultar sus propsitos? Respuesta 4: Bueno en esta gestin, se tena planificado desarrollar proceso de capacitacin al interior de las federaciones, si ustedes recuerdan yo les hable del programa 12 que est destinado a la capacitacin de los recursos humanos, en esta gestin nosotros nos hemos sorprendido puesto que se ha emitido u decreto en el cual todos los recursos destinados a este programa 13 pasan a otra institucin que es el SENAR, hemos tenido algunas reuniones con el SENAR con la gente de Chuquisaca, con la gente nominada en esta institucin y hemos planteado de que, si nosotros de acuerdo al decreto vamos a aportar pero siempre y cuando hayan los proyectos los cuales sustentes una transferencia de esta naturaleza, hasta el momento que estamos ya por acabar el mes de octubre no hemos recibido un solo proyecto para poder apoyar la capacitacin a travs del SENAR pero si nosotros lo hemos hecho con nuestros recursos y vemos que ese es un peligro puesto que sino si el FID no puede disponer esos recursos del programa 12 todos nuestros proyectos de capacitacin y deporte de alto rendimiento no podramos realizar, entonces vemos en eso un peligro, esperemos que se llegue a una feliz conclusin de que las instituciones en este caso a mi forma de ver ejercen actitud paralela a nosotros tienen las mismas funciones pueden conseguir recursos de otras fuentes y no afectar los recursos que son enteramente de las federaciones deportivas nacionales a travs del FID. Nosotros vemos el deporte competitivo, est mal utilizado por el deporte formativo, estos son los juegos deportivos Plurinacionales, la gente que participa en estos juegos en su mayora son gente que est afiliada en asociaciones deportivas departamentales entonces son vemos de que el deporte formativo en este caso manejado por los profesores de educacin fsica tenga logros propios, o sea son logros que son de las federaciones que son de las asociaciones, entonces hay un no hay una definicin clara de lo que es su tarea, entonces ellos deben estar en la formacin como para eso estn capacitados pero realizan unos juegos competitivos, directamente competitivos y sin ninguna organizacin porque yo veo ah competir a gente de 14 aos con gente de 20 aos y no hay ninguna limitacin de edades, entonces creemos que este esun proyecto muy bien pensado por el presidente pero que debe ser modificado y que no deben involucrarse en todo caso el deporte formativo con el deporte recreativo, y si lo va a ser recreativo tienen que ser manejados por las federaciones porque son instituciones que saben del deporte competitivo, porque son instituciones calificadas, eso sera tambin un peligro que veo una cosa que debiramos corregir. En infraestructura nosotros hemos venido trabajado estos aos apoyando a municipios en funcin a la presentacin de proyectos a diseo final, hemos visto algunos casos que la inversin que se ha hecho no ha sido digamos la ptima, porque nosotros hemos destinado recursos a la ejecucin de algn casos poli funcionales o canchas en unos municipios, pero al ver al transcurrir el tiempo, hemos vuelto por esos municipios y vemos que esta infraestructura est abandonada, de repente se llena una vez o dos veces al ao y no es lo que nosotros hubiramos o para lo que nosotros hemos apoyado, hemos hecho inclusive una pista sinttica, una pista de atletismo que no es sinttica pero es la primera pista en el altiplano y hasta ahora no hemos visto digamos que haya eventos organizados por la comunidad o por los municipios aledaos entonces la poltica de nuestra institucin a solicitud expresa de nuestra primera autoridad nacional como es el presidente Evo Morales va a implementar una nueva poltica en

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la cuestin de infraestructura se van a determinar, se van a destinar estos fondos a la gestin de centros de, que estn destinados en cada departamento para fisioterapia y la recuperacin de todos los deportistas nacionales este es un proyecto que est trabajando, lo vamos a concluir seguramente antes de la finalizacin de la gestin, y vamos a tener un panorama ms exacto cuando tengamos el proyecto de ley. Nosotros hemos tenido dificultades ms que todo porque no habido el inters suficiente de las federaciones nacionales, el proyecto de becas ha estado vigente desde el 1 de enero de esta gestin sin embargo nadie se ha interesado apenas en un segundo semestre habido un interesado en el segundo trimestre dos becarios y para este ultimo trimestre si hemos logrado becar a varios deportistas en funcin de su excelente participacin en los juegos del Alba, entonces hemos logrado estas medallas en los juegos del Alba han sido becados por este trimestre, nosotros vamos a ampliar este proceso de becas y vamos a hacer que las federaciones un poco ms se interioricen y se preocupen por sus deportistas, puesto que de oficio nosotros no podemos ir a apoyar a los deportistas, esperamos que las federaciones que son los gestores del apoyo se acerquen, las puertas estn abiertas del FID mediante ellas podremos apoyar a sus deportistas. Pregunta 5: Cuales son a su criterio, las falencias de la normativa vigente (Ley del Deporte, Reglamentacin)en el rea de la Cultura Fsica y Deportes. Respuesta 5: Bueno creo que personalmente creo que nuestro deporte no est bien encaminando, desde el mismo hecho que somos instituciones que si bien trabajamos para el deporte pero estamos totalmente por nuestro lado, no hay una cabeza visible que debiera ser el viceministerio de deportes, que oriente o que dirija por un mismo rumbo el deporte, esto tambin es producto de la inexistencia de un plan nacional de desarrollo del deporte, la ineficiencia prcticamente la inexistencia del CONSUDE hace de que el deporte vaya por su rumbo cada parte del deporte, el deporte competitivo con nosotros, el formativo con BOLIVIA DEPORTES y el recreativo, entonces todos se van por su rumbo no hay una cabeza que nos de un norte, y creo que eso solamente se diluyan nuestros esfuerzos por buscar un desarrollo del deporte nacional. Pregunta 6: Qu propondra usted para la estructura de una nueva norma? Respuesta 6: Bueno, bsicamente la estructura debera ser una sola dimensin del deporte nacional, entonces bajo una direccin de un mando deberan moverse todos los actores vale decir deporte formativo, deporte competitivo, deporte recreativo, y todos los temas que involucren el deporte, mientras estemos caminando separados no vamos a lograr ningn avance, todos vamos a irnos por nuestro lado, de repente logremos algo pero va a ser muy mnimo, entonces esperemos de que los resultados de estas comisiones que estn analizando la ley del deporte para crear otra nueva ley tenga resultados positivos y a partir de ello yo creo que den la aplicacin de un plan nacional de desarrollo del deporte bien real y bien aplicada a nuestra realidad es posible que nosotros tengamos mejores resultados.

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ANEXO F ENTREVISTA 4
I. OBJETO Conocer las polticas que tiene el Estado para el desarrollo de la Cultura Fsica, las dificultades que atraviesa como institucin, el avance logrado y la opinin que tiene sobre la realidad actual. II. DATOS PERSONALES Nombre: Sr. Carlos Gustavo Loayza Joffre Cargo: Gerente Administrativo - Fondo de Inversin para el Deporte. III. DESARROLLO DE LA ENTREVISTA Pregunta 1: Dentro de las polticas de la institucin, como usted concibe o considera el concepto de Cultura Fsica y Deportes, en beneficio del Desarrollo Humano? RESPUESTA 1: yo tengo conocimiento que el viceministerio de deportes han nombrado una comisin para modificar la ley del, deporte, entonces espero que esto est en gran avance porque es necesario cambiar, ya que el gobierno no est considerando al deporte en esa magnitud, como ya dije anteriormente el Plan Nacional de Desarrollo no est considerado en esta parte del deporte, hay un punto donde indica que simplemente es salud y deporte, y no habla lo que es deporte en cierto, pero espero que en esta modificacin de la ley del deporte este enmarcado este punto para que sea insertado en el PND y otro de mis puntos de vista es de que el gobierno ya debera tomar cartas sobre l asunto y crear el Ministerio de Deportes para que el deporte en Bolivia ya tenga una mayor consideracin. PREGUNTA 2: Que dificultades y obstculos vislumbra usted que puedan dificultar sus propsitos? RESPUESTA 2: Como les deca, digamos ahorita nosotros la ley del deporte esta, digamos nos sirve nos ayuda, tenemos el presupuesto con el cual estamos ayudando y apoyando mayormente al deporte competitivo no, pero es necesario siempre tener digamos una disposicin mayor ingreso para que podamos seguir apoyando al deporte, teniendo, existiendo un ministerio de Deportes, podramos captar otros recursos, como se cooperacin extranjeras, podramos captar impuestos a ciertos consumos que hay, de cigarrillos dems cosas, entonces con esos recursos, yo creo que podemos tener una mejor representacin en el exterior. PREGUNTA 3: Cuales son a su criterio, las falencias de la normativa vigente (Ley del Deporte, Reglamentacin)en el rea de la Cultura Fsica y Deportes. RESPUESTA 3: Bueno, nosotros como FID somos los intermediarios del gobierno para apoyar directamente al deporte, entonces para nosotros es suficiente este tema de la ley del deporte, ya que nos basamos en la ley para poder respaldarnos, a la vez el FID como entidad pblica ha elaborado un reglamento especfico para normar el tema de desembolsos y descargos de documentacin por que anteriormente se otorgaba recursos y una Federacin poda gastar digamos en lo que vea conveniente pero haba muchas falencias en ese sentido, ahora ya est un poco ms reglamentada en ese aspecto, ya tienen ciertos lmites en los cuales pueden gastar , pero despus no tenemos ningn problema. A nivel Nacional trabajamos con la ley del deporte y a nivel interno tenemos un reglamento especfico para realizar el desembolso.

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PREGUNTA 4: Cual es el avance logrado a la fecha en el rea del Deporte. RESPUESTA 4: De acuerdo al tema del deporte, el avance es de que se ha crecido mucho en poblacin deportiva, ha habido mucho incremento, se practica mucho ms el deporte a todo nivel, departamental, provincial y dems, pero lo que no est viendo es el tema de tratamiento para deportistas de lite, es decir no hay la verdadera atencin para este deporte, lo que debera, para esto tiene que haber mucho ms presupuesto, pero por el momento est bien. Como le dije anteriormente la poblacin deportiva ha crecido, esto es lo que digamos lo que se ha ido infraestructura deportiva, el 2009 para los juegos bolivarianos se han hecho varias infraestructuras de ltima generacin entonces de donde es necesario aprovechar esto ahora en otros departamentos tambin es necesario que se hagan este tipo de infraestructuras para que crezca ms el deporte, con relacin al deporte competitivo, el deporte visionario es necesario, el FID est apoyando pero no puede y no, las federaciones no estn trabajando mucho en ese sentido, nosotros apoyamos cada gestin otorgando becas a deportistas de alto rendimiento, esta gestin 2011 se ha apoyado a 5 deportistas, para la gestin 2012 estamos ampliando la beca ya para 10 deportistas, este apoyo se da de modo mensual un bono y un pago para su entrenador, esperamos que para prximas gestiones pueda crecer ms este tema del pas. PREGUNTA 5: Cuales son los porcentajes de ejecucin presupuestaria durante los aos que se encuentra en igencia la actual Ley del Deporte. Respuesta 5: El entrevistado se comprometi enviarnos va email los datos solicitados en cuanto a las ejecuciones presupuestarias anuales de todos los aos que se encuentra en vigencia la actual Ley del Deporte.

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ANEXO F ENTREVISTA 5
I. OBJETO Conocer el origen y los objetivos de la institucin, las polticas que tiene para su desarrollo, las dificultades y la opinin que tiene sobre la realidad actual. II. DATOS PERSONALES Nombre: Dra. Elba Aceituno Zrate y cuerpo de trabajo. Cargo: Directora Instituto de Salud del Deporte. III. DESARROLLO DE LA ENTREVISTA Pregunta 1: Cmo nace y cul es la misin del INSALDE? RESPUESTA 1: (Dra. Mirna) El INSALDE ha nacido digamos, en el ao 1998 entonces se ha creado con tres instituciones, la alcalda, la prefectura y la Universidad San francisco Xavier, cada institucin tiene unas determinadas obligaciones en lo que se ha creado el instituto, desde esa fecha el instituto ha crecido, antes eran dos o tres persona, ahora como ve hay bastantes personas hay edificio, hay equipamiento, hay mobiliario, y lo que se hace es la atencin de medicina deportiva en todos los eventos, solamente de ac, digamos, a nivel Bolivia conocen INSALDE, no solo a nivel Bolivia a nivel nacional sino tambin a nivel Internacional, porque participan en los Juegos Transandinos que se llevan a cabo en el Per, en Chile, en la Argentina, y en Bolivia no?, cada ao van rotando, al ao le toca a Per, despus de Per va a venir en el 2013 a Bolivia para que pueda organizar los Juegos Transandinos. PREGUNTA 2:El presupuesto de funcionamiento viene del gobierno? RESPUESTA 2: (Directora) En realidad resumir, o sea entre las funciones que realiza el instituto, porque nos consideran como instituto, bsicamente salen cuatro puntos, uno es de la asistencia mdica preventiva que hacemos, formacin de recursos como le haba dicho de la presencia de nuestros internos, y lo que se ha olvidado es el tema de la investigacin, pro que como bien deca la Sra. Mirna esto nace con la conjuncin, si vale el trmino, de tres instituciones, la Universidad, la alcalda y la gobernacin, en ese entonces como prefectura, no?, pero actualmente ya no se realiza, o sea cada institucin debera colaborar con el INSALDE, por decir la alcalda dotar con insumos mdicos, el tema de la universidad con el tema de la investigacin, el tema de la gobernacin con recursos humanos, maso menos, ese debera ser el aporte que cada institucin debera haber brindado a nuestra institucin, pero a la fecha el INSALDE prcticamente se ha convertido en una unidad dependiente del Servicio Departamental de Salud, no, y la nica institucin de este convenio, de su fundacin, que esta cumpliendo se puede decir en un 30% es la alcalda, con la dotacin de algunos insumos mdicos, de medicamentos en realidad que nos sirven para atender a nuestros deportistas, por que la atencin que realiza el INSALDE es a las asociaciones que son parte de la Asamblea del Deporte, no? Y como tambin deca Da. Mirna, al margen de hacer la asistencia mdica a nuestras asociaciones, tambin el INSALDE brinda su asistencia mdica con el personal que tenemos ac, acompaando a las delegaciones, como en este caso los Juegos Transandinos que se llevan a cabo cada ao o inclusive en algunos otros campeonatos que se llevan en otros pases, por ejemplo este ltimo, hubo un campeonato en Per, donde hubo personal que apoyo all, fue con la delegacin, lo acompa. Otro de los servicios que tambin brindamos como INSALDE, es con el apoyo de nuestro personal al CENAR, ha debido escuchar del Centro de

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Alto Rendimiento, no?, me imagino que si, el Centro de Alto Rendimiento no cuenta con recursos humanos, entonces cuando llegan delegaciones del extranjero por ejemplo ltimamente estuvo ac la delegacin del Brasil de natacin, ha llegado un Club de all ac, entonces ha sido el personal del INSALDE quien ha hecho la asistencia mdica a esta delegacin, o cuando por ejemplo vienen selecciones o preselecciones ya sea de ftsal o de cualquier otra disciplina, tambin es el INSALDE quien hace la asistencia mdica a todo este personal, inclusive con los medicamentos, no solo con los recursos humanos, sino tambin con los medicamentos, como te digo estos medicamentos nos provee la alcalda en cierta forma, o el mismo INSALDE con los recursos que autogenera, entonces va cubriendo todo este tipode medios. El apoyo que recibimos de algunas, de las otras instituciones como el tema de la universidad prcticamente no se ha cumplido, y lo que se tendra que ver, mas bien, es la manera de reactivar ese convenio, para que cada institucin con la que ha nacido el INSALDE, pueda dar cumplimiento y de alguna manera pueda mejorar la institucin, como le digo ha crecido bastante, el equipamiento, ha crecido bastante lo que es los recursos humanos y como le digo ahora formamos recursos que es lo ms importante. PREGUNTA 3: Para el funcionamiento como tal esta infraestructura es del gobierno o del municipio. RESPUESTA 3: Esta infraestructura es de la gobernacin. PREGUNTA 4: Y el presupuesto de funcionamiento para la planta de trabajadores o mdicos de dnde sale?. RESPUESTA 4: Del Ministerio, o sea son recursos del SEDES PREGUNTA 5: Esta institucin en que ciudades ya est establecido como INSALDE, solamente en Sucre?. Respuesta 5: En realidad el INSALDE ha sido creada sin fines de lucro para beneficio del Deporte, el nombre real del INSALDE era Instituto Nacional de Salud del Deporte, porque tena que ser el pilar fundamental a nivel nacional, haba un proyecto de hacer INSALDE a nivel nacional, de crear en todos los departamentos, no se ha podido por la misma razn que no en todos los departamentos tenan esa posibilidad de hacer convenio entre alcalda, universidad y prefectura en su momento, creo que aqu tambin hubo ciertos contratiempos con el mismo convenio, del que estamos tratando de reactivar el convenio, por que quieras o no, el instituto tiene mayor nivel que el de una clnica del deporte, porque es un centro de investigacin. Creo que nosotros como instituto despus de tanto tiempo que estamos ac, tenemos ya la posibilidad de hacer investigacin, con deportistas que vengan para un Centro de Alto Rendimiento que tenemos en Sucre. Adems el INSALDE tambin se encarga de hacer cursos de capacitacin en provincias, que se ha asistido a diferentes lugares anteriormente, entonces se han dado cursos de capacitacin a todos los entrenadores, algunos profesores, se ha viajado al interior, y tambin diramos que INSALDE est todo su personal capacitado, porque han recibido cursos de capacitacin a nivel nacional y hay algunos cursos que han ido a nivel internacional, es decir algunos otros profesionales que han asistido de esta institucin. PREGUNTA 6: A la fecha existe una comisin evaluadora de una propuesta de Ley del Deporte. Ustedes han participado de alguna manera en esta evaluacin? Respuesta 6: No tenamos conocimiento hasta ahora de esto. PREGUNTA 7: Si ustedes tuvieran la oportunidad de participar que propuestas daran para crear polticas para el desarrollo de la Cultura Fsica en su rea.

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Respuesta 7: (Dr. Edson) La medicina deportiva como tal es un bastin del deporte, el cualquier sentido de la palabra, por que quieran o no, gracias al trabajo de la medicina el deportista funciona en mejor manera tanto recreativo, competitivo o de alto rendimiento, sabemos que si no hay un control mdico de un deportista, el deportista no va a rendir al 100% por ms que tengamos dos entrenadores, dos preparadores fsicos, pero si no hay un control. Un claro ejemplo ha sido que la seleccin boliviana de futbol de saln ha llegado ac a Sucre a hacer una pretemporada para llegar a la copa amrica, ha llegado con un promedio de 15 caries por deportista, entonces ellos no estaban llegando aptos para hacer una competencia internacional, por eso les deca que el bastin para el deporte es la medicina deportiva y seria bueno que se le tome mayor importancia para un futuro. (Dr. Juan) Bueno, viendo actualmente toda la base, estamos viviendo en una poca totalmente tecnificada y prcticamente la medicina que practicamos aqu es totalmente como hace, debe ser retrasado a los pases adelantados como Espaa o por decir a los Estados Unidos que son unos 50 aos mnimo, entonces yo creo que para que el deportista pueda rendir a ese nivel, tambin debemos ofrecer una aplicada tecnologa que tenemos a nivel mundial, para el deportista no?, o sea toda la base tecnolgica. (Dra. Mirna) Lo ms importante pienso yo que son los entrenadores, los entrenadores juegan un tema bien importante, que vengan del exterior para que puedan ensear a nuestros entrenadores en Bolivia, y todo el mundo se debe entrenar, adems se tiene que trabajar junto con los entrenadores y deportistas en equipo con la parte mdica, la parte mdica es bien importante, adems se tiene que ya se tiene que hacer estudios ms cientficamente, no empricamente, de que troten o que coman, entonces, nutricin, psicologa, se tiene que emplear la fisiologa del ejercicio que tiene que conocer todos los deportistas, los entrenadores juntamente con la parte mdica, que tiene que trabajar, o sea no pueden trabajar aisladamente sino tiene que formarse un equipo, para poder capacitarse y para poder hacer as cientficamente los estudios en base digamos a los equipos que nosotros tenemos, o sea lo haran ms cientficamente. (Dra. Elba) Quizs podramos resumir, no s, el tema de que nos pudieran asignar mayores recursos por que como bien deca ac el licenciado de que es la quinta rueda del camin, porque no se le da la importancia, si bien ahora, nuestro presidente est tratando de empujar no, porque l le tiene amor al deporte, con el tema de la convocatoria de los Juegos Plurinacionales, es la convocatoria que parte desde la presidencia, pero no solo eso termina ah, sino que necesitamos recursos, como bien deca tambin Edson, llegan tambin selecciones a prepararse ac para su pretemporada, y nosotros aca tenemos la revisin mdica odontolgica y de repente encontramos como bien deca deportistas con 15 caries, pero que podemos hacer si no tenemos recursos, lo ideal sera realizar una atencin integral, es decir realizar la revisin mdica, pero tambin hacer el tratamiento que ese deportista necesita, y para eso es importante contar con recursos para poder ver el tema de los medicamentos, los insumos, e inclusive los recursos para ver el tema del equipamiento, capacitacin del personal, porque tenemos entendido que hay pases como Cuba, Venezuela que estn en constante capacitacin, inclusive Ecuador, no? que tiene me imagino un Centro de Alto Rendimiento, ye eso es importante que el personal se vaya capacitando para que tambin vaya desempendose y haga un buen trabajo con las personas que acuden a este instituto, no? finalmente no contamos con nada de eso, el equipamiento con el que contamos es una gestin que se haba realizado en aos anteriores, pero nosotros sufrimos constantemente porque de repente hay equipamiento que necesita mantenimiento y no tenemos los recursos, tenemos que estar mendigando si vale el trmino, mendigando a las instituciones para que vengan a dar mantenimiento o la reparacin, entonces sera bueno que se pudiera asignar recursos para esto que son insumos mdicos, equipamiento y que haya constante capacitacin del personal y

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como tambin ver el tema de infraestructura adecuada, por esta es una infraestructura prestada, no es del instituto, es prestada del Servicio de Deportes, nos presta todo esto, y en cualquier momento nos puede decir vyanse. (Dr. Martn) Al margen de lo que se ha hablado creo que es importante, que cumple la institucin del INSALDE con los deportistas, quiero apoyar lo que dice la doctora, para cumplir o brindar una atencin a los deportistas se necesita muchas cosas, yo creo que la participacin de muchas instituciones en este caso, puedo citar a otros, al margen del SEDES, se requiere la participacin de la alcalda, la universidad, el SEDUCA, etc, y dems instituciones, porque el deporte requiere de este apoyo por lo que hemos podido apreciar en estos Juegos Plurinacionales, todo el pueblo ha apoyado en esta situacin, un poco para profundizar, no?, como dice la doctora, se requiere por ejemplo medicamentos, tenemos que saber que medicamentos tenemos o que se requiere en este caso tendra que dar, que se yo, por decir la gobernacin el SEDES, la infraestructura, tenemos el equipamiento que posiblemente despus nos van a dar, pero para esto es un proceso que deberan comprometerse, creo queesa es la palabra COMPROMISO con los deportistas y todas las autoridades posibles, para que no solamente la institucin INSALDE, cualquier otra institucin que est comprometida con la salud y con deporte sea digamos un provecho para todo deportista. Creo que es lo que esta faltando, no solo a nivel departamental, sino creo que es tambin a nivel nacional, ejemplo lo ha dado hace rato, en otros pases tienen institutos de alto rendimiento, no es cierto?, en Bolivia se esta poniendo en prctica ac en Sucre pero todava no se esta viendo en el funcionamiento, digamos el provecho, posiblemente se est ya planificando que se va a hacer, pero eso es lo que se requiere, es el compromiso de muchas autoridades y del pueblo mismo, para que en este caso todas las instituciones del deporte tengan un resultado feliz, nos es cierto?, y en este caso de INSALDE, como deca la doctora, necesitamos el apoyo de estas instituciones para que nosotros podamos brindar adecuadamente al deportista. (Dr. Edson) Dentro de nuestras obligaciones tenemos el de cubrir al deportista, no solamente en los eventos deportivos, sino ms al contrario hacer prevencin desde la pretemporada que tiene que estar el deportista, para ver que l llegue en condiciones aptas para su deporte, porque llegado el momento lo nico que se est viendo es solamente en las canchas deportivas solamente haciendo los primeros auxilios, no es eso, sino que cada equipo tenga un equipo multidisciplinario, un cuerpo tcnico bien conformado, para pedir realmente especialistas en el campo, deportlogos, traumatlogos, kinesilogos, fisioterapeutas, en todo el sentido de la palabra para conformar equipos grandes que tenga que tener cada seleccin que viaje, no solamente un entrenador y un preparador fsico, porque a veces vemos que ellos quieren ser todlogos, sino que tienen que aprender que dentro el cuerpo tcnico tiene que estar incluido muchos profesionales, dentro el rea de la medicina. (Dr. Matas) Quiero acotar sobre eso, nosotros as como INSALDE, como personal siempre tenemos la voluntad, como lo ha podido ver aqu en los juegos, de darnos ntegros del todo por el todo por el deportista, pero como no nos gustara trabajar como Brasil que nos trajo un seleccionado de natacin donde ellos si trabajan cientficamente, hacen sus controles antes, despus, por ejemplo si tienen fatigas o no tienen fatigas con dosificacin del lactato, hacen oximetras al instante, si hay algn lio de su dosmetro, nos gustara atender de esa manera a los deportistas, pero no hay as una, solo tenemos los instrumentos que nos permiten realizar ese tipos de cosas que quisiramos hacer, por eso le digo, si se crea algo, en este caso si se hace segn la ley del deporte, si crea algn instituto o alguna institucin que va a asistir al deportista, entonces debera crearse con todo, con todos los materiales, con todos los instrumentos actuales que tenemos en la tecnologa para poder asistir, porque si no sera casi lo mismo, cierto?, asistir en forma superficial al deportista cosa que no, o sea que si queremos

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exigir a los deportistas entonces se supone que debemos entregarlo algo bueno, para que podamos exigirles el rendimiento de ellos. (Dr. Juan) Tal vez, en la parte del comienzo de la investigacin, hace dos aos atrs aproximadamente se realiz un proyecto con SEDEDE, justamente no pudimos ubicar el instituto el INSALDE, pero trabajamos con el SEDEDE para implementar un laboratorio de biomecnica, indicamos que nosotros podamos implementar justamente al estadio Patria para sacar un laboratorio de Biomecnica para aquellos deportistas en formacin, para aquellos deportistas que necesitan que se yo, hacer un anlisis de movimiento detallado como en los grandes pases como Brasil, Chile, Argentina, donde se hace esa clase de estudios justamente para los deportistas, pero ac todava no existe un laboratorio de Biomecnica que es necesario, para que los deportistas puedan trabajar de mejor manera, as podemos ver tambin la parte osteoarticular, por ejemplo por que no puede dar una zancada ms larga, porque no puede dar un braceo ms largo, o porque no puede dar un salto ms largo, entonces ese proyecto iba con ese fin, pero como deca no contamos con la parte de la tecnologa, ni los recursos. PREGUNTA 8: En algunos pases como Europa y algunos pases de Sudamrica existe la especialidad en medicina deportiva, en Bolivia existe esa rea? Respuesta 8: (Dr. Matas) No, no hay, no existe, habra que ir a la Argentina, no hay la especialidad como tal, pero algunos dicen ser deportologos, pero no son certificados, entonces hay en internet, cursos de deporte, creo que de esa manera hemos llegado a formarnos algunos. PREGUNTA 9: Aqu en el instituto, no hay un especialista en medicina del deporte? Respuesta 9: No, uno certificado si, pero despus el resto por la necesidad de poder atender, nosotros a lo menos con el internet, que es de fcil acceso creo que es la nica manera que podemos. PREGUNTA 10: Ustedes que importancia le dan a la creacin de esa especialidad ac en Bolivia? Respuesta 10: Uuuhh, primordial, Importante!!, Un 100% para lograr hacer eso, porque se ha visto que muchos traumatlogos por la especialidad que tienen dicen ser deportologos, pero la deportologa es otra creo. PREGUNTA 11: Cuales creen que son las falencias que existe en su rea? Respuesta 11: Cuando llegaron el equipo de natacin de Brasil, por solicitud de Brasil, nosotros hemos ido a cubrir por solicitud de ellos, porque se est formando en Sucre un Centro de Alto Rendimiento, pero vemos que cuando hay una seleccin no se da esa cobertura, no se da ese trato, no se da ese trabajo cientfico que se debera hacer realmente, en donde el gobierno debera ponerse la camiseta de la seleccin no solamente del ftbol, sino de todas las disciplinas, y darles la cobertura a ellos y realmente hacer el trabajo con ellos, empezar con ellos para nosotros recin empezar a formar, es como usted deca tenemos los tres climas del mundo en Bolivia, porque nosotros no hacemos las cargas de los glbulos rojos para que ese deportista llegue en mejores condiciones que cualquier otro deportista, el jugador de Potos puede tener mayor oxgeno para aguantar una marcha de 1500 a 2000 metros, pero no lo hacemos, no tenemos medallas olmpicas, porque no le damos la importancia al deportista en Bolivia, pero cuando viene un deportista del extranjero, ah estn los mejores especialistas haciendo un seguimiento al deportista extranjero pero no boliviano, por eso yo pienso que dentro la ley deporte debera incluirse eso, la prioridad al deportista boliviano, se ha visto que en Sucre tenemos deportistas que han participado en los juegos Panamericanos, tenemos

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deportistas que han sacado medallas de oro en diferentes disciplinas en diferentes eventos, pero nunca se les ha dado la importancia, nunca se les ha visto como es su preparacin, que es lo que consumen, como estn en su organismos, si es apto para competir o no es apto, cada quien se prepara con sus propios recursos y a la medida de sus posibilidades.

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ANEXO G SOPORTE MAGNTICO

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