CONSTITUCIN POLTICA.- ARTCULO 355.

Ninguna de las ramas u rganos del poder pblico podr decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurdicas de derecho privado. El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podr, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de inters pblico acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. {-0002} DECRETO 777 DE 1992 - POR EL CUL SE REGLAMENTAN LA CELEBRACIN DE LOS CONTRATOS A QUE REFIERE EL INCISO SEGUNDO DEL ARTCULO 355 DE LA CONSTITUCIN POLTICA - ARTCULO 1.- Los contratos que en desarrollo de lo dispuesto en el segundo inciso del artculo 355 de la Constitucin Poltica celebren la Nacin, los Departamentos, Distritos y Municipios con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad, con el propsito de impulsar programas y actividades de inters pblico, debern constar por escrito y se sujetarn a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratacin entre los particulares, salvo lo previsto en el presente Decreto y sin perjuicio de que puedan incluirse las clusulas exorbitantes previstas por el Decreto 222 de 1983. Los Contratos cuya cuanta sea igual o superior a cien salarios mnimos mensuales debern publicarse en el Diario Oficial o en lo respectivos diarios, gacetas o boletines oficiales de la correspondiente entidad territorial. Adicionalmente, aquellos que celebren la Nacin y los establecimientos pblicos del orden nacional cuya cuanta sea igual o superior a cinco mil salario mnimos mensuales debern someterse a la aprobacin del Consejo de Ministros". Modificado Decreto Nacional 1403 de 1992. Se entiende por reconocida idoneidad la experiencia con resultados satisfactorios que acrediten la capacidad tcnica y administrativa de las entidades sin nimo de lucro para realizar el objeto del contrato. La autoridad facultada para celebrar el respectivo contrato deber evaluar dicha calidad por escrito debidamente motivado. Modificado Decreto Nacional 1403 de 1992. {-0003} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 2.- Estn excluidos del mbito de aplicacin del presente Decreto: Los contratos que las entidades pblicas celebren con personas privadas sin nimo de lucro, cuando los mismos impliquen una contraprestacin directa a favor de la entidad pblica y que por lo tanto podran celebrarse con personas naturales o jurdicas privadas con nimo de lucro, de acuerdo con las normas sobre contratacin vigentes. Las transferencias que se realizan con lo recurso de los Presupuestos Nacional, Departamental, Distrital y Municipal a personas de derecho privado para que, en cumplimiento de un mandato legal, desarrollen funciones pblicas o suministren servicios pblicos cuya prestacin est a cargo del Estado de acuerdo con la Constitucin Poltica y las normas que la desarrollan. Las apropiaciones presupuestales decretadas a favor de personas jurdicas creadas por varias entidades pblicas, como son las cooperativas pblicas, o de corporaciones y funciones de participacin mixta en cuyos rganos directivos est representada la respectiva entidad pblica, de acuerdo con las disposiciones estatutarias de la corporacin o fundacin. Modificado Decreto Nacional 1403 de 1992 Las transferencias que realiza el Estado a personas naturales en cumplimiento de las obligaciones de asistencia o subsidio previstas expresamente en la Constitucin y especialmente de aquellas consagradas en los artculos 43, 44, 46, 51, 368, 13 transitorio y 46 transitorio de la misma. Adicionado Artculo 3 Decreto Nacional 1403 de 1992 {-0004} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 3.- En razn de lo dispuesto en el inciso primero del artculo 341 de la Constitucin Poltica, durante los aos de 1992, 1993 y 1994 los contratos a que se refiere el presente Decreto se sujetarn a los planes, programas y proyectos que hayan sido aprobados o que un futuro llegue a aprobar el Conpes o quien haga sus veces a nivel territorial y a los respectivos presupuestos.

{-0005} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 4.- Para efectos de que una entidad descentralizada pueda celebrar con cargo a los recursos del presupuesto general de la Nacin, los departamentos, distritos o municipios, segn sea el caso, un contrato de aquellos que regula el presente Decreto, ser necesario que la misma obtenga la autorizacin expresa del representante legal de la correspondiente entidad territorial o de las autoridades que acten como delegatarias de funciones del mismo en materia contractual. Modificado, Artculo 4 Decreto Nacional 1403 de 1992 {-0006} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 5.- El Contratista se obligar a constituir garantas adecuadas de manejo y cumplimiento cuya cuanta ser determinada en cada caso por la entidad contratante. Dichas garantas podrn consistir en fianzas de bancos o plizas de seguros expedidas por compaas vigiladas por la Superintendencia Bancaria. Cuando el valor del contrato sea inferior a cien salarios mnimos mensuales podrn aceptarse otras garantas reales o personales, que a juicio de la entidad pblica contratante garanticen el manejo adecuado de los recursos. {-0007} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 6.- La ejecucin y cumplimiento del objeto del contrato se verificar a travs de un interventor, que podr ser funcionario del Gobierno en los niveles nacional, departamental, distrital o municipal designado por la institucin contratante. Tambin se podr contratar directamente la interventora con personas naturales o jurdicas especializadas y de reconocida idoneidad en la materia objeto del contrato. Estos gastos, que no podrn exceder de cinco por ciento (5%) del valor del contrato, se imputarn al mismo. En todo contrato se determinarn las funciones que correspondan al interventor, entre las cuales estar la de exigir el cumplimiento del objeto del contrato y solicitar al contratista la informacin y los documentos que considere necesario en relacin con el desarrollo del mismo. Adicionalmente y con el mismo objeto, podr preverse la existencia de interventores designados por la comunidad o por asociaciones cvicas, profesionales, comunitarias o juveniles. Cuando se trate de contratos celebrados con entidades sin nimo de lucro del sector salud, la interventora podr encomendarse al representante del sector salud en la junta directiva de la misma, a que hace referencia el artculo 48 del Decreto 1088 de 1991. Pargrafo.- Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de los mecanismos de interventora a que haya lugar en virtud de acuerdos a convenios con los organismos internacionales que suministren los recursos correspondientes. {-0008} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 7.- Antes de la celebracin de los contratos se deber expedir un "Certificado de Disponibilidad Presupuestal" suscrito por el Jefe de Presupuesto o quien haga sus veces en el organismos o entidad contratante, en el cual conste que dichos compromisos estn amparados con apropiacin presupuestal disponible. {-0009} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 8.- La entidad pblica contratante no contraer ninguna obligacin laboral con las personas que el contratista vincule para la ejecucin del contrato. {-0010} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 9.- No se podr suscribir los contratos a que se refiere el presente Decreto, con entidades sin nimo de lucro cuyo representante legal o miembros de la junta o consejo directivo tengan alguna de las siguientes calidades: Servidores pblicos que ejerzan autoridad civil o poltica en el territorio dentro del cual le corresponda ejercer sus funciones a la entidad pblica contratante. Miembros de corporaciones pblicas con competencia en el territorio dentro del cual le corresponda ejercer sus funciones a la entidad pblica contratante.

Cnyuge, compaero permanente o parientes de las personas que ejerzan cargos de nivel directivo en la entidad pblica contratante. Para efectos de lo dispuesto en este numeral son parientes aquellos que define el pargrafo 1 del artculo 9 del Decreto 222 de 1983. En el texto del contrato el representante legal de la entidad sin nimo de lucro dejar constancia expresa bajo la gravedad del juramento, que ni l ni los miembros de la junta o consejo directivo de la institucin se encuentra en ninguno de los supuestos previstos anteriormente. Pargrafo.- No se aplicar la prohibicin prevista en el presente artculo cuando los servidores pblicos mencionados en el numeral 1 y las personas sealadas en el numeral 3, estas ltimas en tanto sean servidores pblicos, hagan parte en razn de su cargo, de los rganos administrativos de la entidad sin nimo de lucro, en virtud de mandato legal o de disposiciones estatutarias, debidamente aprobadas por las autoridades competentes. {-0011} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 10.- Cuando las entidades sin nimo de lucro a que se refiere este Decreto realicen actividades que requieran licencia oficial, sta deber estar vigente a la fecha de la celebracin del contrato respectivo. {-0012} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 11.- Con los recursos pblicos que reciba la entidad si nimo de lucro en razn del respectivo contrato, se efectuarn gastos nicamente para el cumplimiento del objeto del mismo. {-0013} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 12.- Las entidades sin nimo de lucro deben estar constituidas con seis meses de antelacin a la celebracin del contrato y tener vigente el reconocimiento de su personera jurdica. Aqullas que estn obligadas por disposicin legal a presentar declaracin de ingresos y patrimonio o declaracin de renta suministrarn adems, copia de las correspondientes a los tres ltimos aos gravables, si es del caso. {-0014} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 13.- El trmino de duracin de las entidades sin nimo de lucro no podr ser inferior al trmino del contrato y un ao ms. {-0015} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 14.- Los contratos a que se refiere el presente Decreto estarn sujetos al respectivo registro presupuestal y al control fiscal posterior por parte de las respectivas Contraloras en los trminos establecidos en los artculos 267, 268 y 272 de la Constitucin Poltica. {-0016} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 15.- La entidad contratante podr dar por terminados unilateralmente los contratos con las entidades a que se refiere el presente Decreto y exigir el pago de los perjuicios a que haya lugar, cuando stas incurran en incumplimiento de sus obligaciones contractuales. {-0017} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 16.- La violacin de las prohibiciones previstas en el presente Decreto dar lugar a la aplicacin de lo dispuesto por el artculo 13 del Decreto 222 de 1983. {-0018} DECRETO 777 DE 1992.- RGIMEN PARA EL SECTOR SALUD- ARTCULO 17.- Los contratos a que se refiere el presente Decreto que se celebren con entidades privadas sin nimo de lucro del sector salud, incluidos los centro de bienestar del anciano, se sujetarn a lo dispuesto en los artculos anteriores, salvo lo previsto en este captulo. {-0019} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 18.- Las instituciones privadas sin nimo de lucro del sector salud demostrarn su reconocida idoneidad para el cumplimiento del objeto contractual de que trata el inciso 2 del artculo 355 de la Constitucin Poltica, mediante la certificacin de que las mismas se encuentran inscritas en el Registro Especial de personas que prestan servicios de salud debidamente clasificadas y calificadas, conforme a las normas pertinentes. El respectivo contrato slo podr versar sobre las actividades que puede desarrollar la entidad de acuerdo con la clasificacin y calificacin correspondiente.

Pargrafo.- Cuando se trate de entidades privadas sin nimo de lucro del sector salud que estn cumpliendo actualmente los trmites establecidos en el Decreto 739 de 1991, la certificacin sobre su reconocida idoneidad ser expedida por las Direcciones Nacional, Seccionales y Locales del Sistema de Salud segn el caso. {-0020} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 19.- Para efectos de lo previsto en el artculo 3. del presente Decreto, se tendr en cuenta igualmente el presupuesto de los Servicios Seccionales de Salud. {-0021} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 20.- La entidad contratante, previo concepto favorable de la Direccin Nacional, Seccional o Local del Sistema de Salud, podr exonerar a las entidades privadas sin nimo de lucro del sector salud, de acuerdo con el tipo de servicios que presten, la incidencia social de los mismos y la situacin financiera de la entidad, de la constitucin de garantas de manejo y cumplimiento exigida por el artculo 5 del presente Decreto. {-0022} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 21.- Cuando la entidad privada sin nimo de lucro, sea de carcter hospitalario y est tramitando la autorizacin o licencia sanitaria de funcionamiento, podr para efectos de la celebracin del contrato, obtener una autorizacin provisional expedida por la autoridad competente para ello. La negacin de la autorizacin o licencia sanitaria de funcionamiento por parte de la autoridad competente, ser causal para la terminacin y la consecuente liquidacin del contrato. {-0023} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 22.- Las entidades hospitalarias que actualmente no tengan definida su naturaleza jurdica y que sean administradas y sostenidas por el Estado, podrn recibir recursos del mismo, para lo cual el Director de la misma deber celebrar un contrato en los trminos del presente Decreto. Lo dispuesto en el presente artculo slo se aplicar durante los doce meses siguientes a la vigencia de este Decreto. {-0024} DECRETO 777 DE 1992.- ARTCULO 23.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga en su totalidad el Decreto 393 de 1992 y dems disposiciones que le sean contrarias. {-0025} DECRETO 1403 DE 1992.- POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 0777 DE 1992 ARTCULO 1.- El 2 y el 3 inciso del artculo 1 del Decreto 777 de 1992 quedarn as: "Los contratos cuya cuanta sea igual o superior a cien salarios mnimos mensuales debern publicarse en el Diario Oficial o en los respectivos diarios, gacetas o boletines oficiales de la correspondiente entidad territorial. Adicionalmente, debern someterse a la aprobacin del Consejo de Ministros aquellos contratos que celebren la Nacin, los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado o las sociedades de economa mixta sujetas al rgimen de dichas empresas, cuando dichas entidades descentralizadas pertenezcan al orden nacional, y la cuanta del contrato sea igual o superior a cinco mil salarios mnimos mensuales. "Se entiende por reconocida idoneidad la experiencia con resultados satisfactorios que acreditan la capacidad tcnica y administrativa de las entidades sin nimo de lucro para realizar el objeto del contrato. La entidad facultada para celebrar el respectivo contrato deber evaluar dicha calidad por escrito debidamente motivado". {-0026} DECRETO 1403 DE 1992.- ARTCULO 2.- El numeral 3 del artculo 2 del Decreto 777 de 1992 quedar as: "3. Las apropiaciones presupuestales decretadas a favor de personas jurdicas creadas por varias entidades pblicas, como son la cooperativas pblicas, o de corporaciones y fundaciones de participacin mixta en cuyos rganos directivos estn representadas entidades pblicas en forma proporcional a sus aportes, de acuerdo con las disposiciones estatutarias de la corporacin o fundacin.

{-0027} DECRETO 1403 DE 1992.- ARTCULO 3.- Adicinase el artculo 2 del Decreto 777 de 1992 con el siguiente numeral y pargrafo: "5. Los contratos que de acuerdo con la ley celebre la entidad pblica con otras personas jurdicas, con el fin de que las mismas desarrollen un proyecto especfico por cuenta de la entidad pblica, de acuerdo con las precisas instrucciones que esta ltima les imparta. Pargrafo.- "Para efectos del presente Decreto se consideran entidades pblicas, adems de las otras previstas por la Constitucin y la ley, a las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta sujetas al rgimen de dichas empresas". {-0028} as : DECRETO 1403 DE 1992.- ARTCULO 4.- El artculo 4 del Decreto 777 de 1992 quedar

"Para efectos de que un establecimiento pblico, una empresa industrial y comercial del Estado o una sociedad de economa mixta sujeta al rgimen de las empresas industriales y comerciales del Estado, pueda celebrar un contrato de aquellos que regula el presente Decreto, ser necesario que la respectiva entidad descentralizada obtenga la autorizacin expresa del representante legal de la Nacin o de la entidad territorial correspondiente, segn sea del caso, o de las autoridades que acten como delegatarias de funciones del mismo en materia contractual. Lo anterior se entiende sin perjuicio de que el contrato cumpla los requisitos previstos por el artculo 1 del presente Decreto. "Se entiende por entidad territorial correspondiente, aquella de la cual forma parte la respectiva entidad descentralizada. "No obstante lo anterior, cuando en desarrollo de un convenio interadministrativo una entidad descentralizada celebre por cuenta de otra entidad pblica los contratos a que hace referencia el presente Decreto, corresponder decidir sobre la autorizacin a que hace referencia este artculo, a la autoridad a quien correspondera impartir dicha autorizacin si la entidad que suministra los recursos contratara directamente". {-0029} DECRETO 1403 DE 1992.- ARTCULO 5.- Cuando de conformidad con la ley, en virtud de un contrato de fiducia o de un encargo fiduciario, una entidad fiduciaria celebre por cuenta de una entidad pblica los contratos a que se refiere el artculo 355 de la Constitucin Poltica, la entidad fiduciaria deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 777 de 1992 y en los que lo modifiquen o adicionen. En este caso el contrato que se celebre con la entidad sin nimo de lucro deber ser autorizado por el representante legal de la correspondiente entidad territorial o por las autoridades que acten como delegatarias de funciones del mismo en materia contractual. {-0030} DECRETO 1403 DE 1992.- ARTCULO 6.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin. {-0031} LEY 489 DE 1.998.- ARTICULO 96. CONSTITUCIN DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS CON PARTICIPACIN DE PARTICULARES. Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrn, con la observancia de los principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin, asociarse con personas jurdicas particulares, mediante la celebracin de convenios de asociacin o la creacin de personas jurdicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relacin con los cometidos y funciones que les asigna a aqullas la ley. Los convenios de asociacin a que se refiere el presente artculo se celebrarn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 355 de la Constitucin Poltica, en ellos se determinar con precisin su objeto, trmino, obligaciones de las partes, aportes, coordinacin y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes.

Cuando en virtud de lo dispuesto en el presente artculo, surjan personas jurdicas sin nimo de lucro, stas se sujetarn a las disposiciones previstas en el Cdigo Civil para las asociaciones civiles de utilidad comn. En todo caso, en el correspondiente acto constitutivo que d origen a una persona jurdica se dispondr sobre los siguientes aspectos: a) Los objetivos y actividades a cargo, con precisin de la conexidad con los objetivos, funciones y controles propios de las entidades pblicas participantes; b) Los compromisos o aportes iniciales de las entidades asociadas y su naturaleza y forma de pago, con sujecin a las disposiciones presupuestales y fiscales, para el caso de las pblicas; c) La participacin de las entidades asociadas en el sostenimiento y funcionamiento de la entidad; d) La integracin de los rganos de direccin y administracin, en los cuales deben participar representantes de las entidades pblicas y de los particulares; e) La duracin de la asociacin y las causales de disolucin.