! ! ! ! ! Objet : l'Assemble de Bretagne ! ! ! Monsieur le Prsident de la Rpublique, ! !

Rennes, le 3 Avril 2014

Lettre ouverte M. Franois HOLLANDE Prsident de la Rpublique

Lors de la campagne prsidentielle qui vous a conduit la victoire de mai 2012, vous avez mis au cur de votre projet un acte III de la dcentralisation ambitieux pour les rgions. Votre discours de Dijon est rest dans les mmoires de tous ceux qui croient que la France a besoin de repenser en profondeur son organisation administrative et territoriale.! Le gouvernement a fait le choix de construire cet acte III sous la forme de trois textes lgislatifs distincts dont le premier a t promulgu le 27 janvier 2014. Cette mthode a jet le trouble et suscit l'incomprhension des lus des territoires et des citoyens sur la nalit recherche l o une rforme ambitieuse d'ensemble de l'organisation territoriale de notre dmocratie s'impose. Le mille feuille territorial est devenu illisible, la multiplication des lieux intermdiaires par absence de courage rformateur ajoute la confusion, la qualit du service public en ptit et au nal les territoires considrs comme exclus de la comptition mondiale et leurs citoyens. La simplication de l'action publique, son efcacit au nom de l'galit qui scelle le pacte dmocratique d'une socit, passe par une rorganisation territoriale adapte chaque territoire, pour leur donner toutes leurs chances. Ce n'est pas d'une spcialisation technique et technocratique des comptences dont le citoyen a besoin mais d'une rforme politique qui redonne du sens aux valeurs rpublicaines dans un cadre institutionnel dmocratique nouveau porteur d'une parole audible. !

Avec les vnements sociaux de l'automne en Bretagne incarns par le mouvement des Bonnets Rouges, votre Premier ministre lui-mme a pris la mesure des insufsances du projet port par son gouvernement. Outre l'opposition l'cotaxe qui a cristallis la mobilisation, le contexte conomique et social lourd, une revendication, plus stratgique, a merg travers un slogan explicite, "vivre, travailler et dcider au pays". Ce surgissement du rel n'est pas tranger au contenu du discours de Jean-Marc AYRAULT, le vendredi 13 dcembre 2013 Rennes, quand il a brillamment et clairement promu la ncessit d'une rgionalisation ambitieuse qui s'appuie sur le principe de diffrenciation comme cela a d'ailleurs t le cas pour les mtropoles de Lyon, Marseille et Paris. Il a ainsi combl une lacune importante du Pacte d'Avenir et relanc le processus de rgionalisation avec la possibilit et mme l'invite emprunter la voie de la diffrenciation.!

Vous mme M. Le Prsident de la Rpublique, dans votre rendez-vous avec la presse du 14 janvier 2014 avez redonner du soufe au projet d'acte III de la dcentralisation en invitant les collectivits se rorganiser, notamment fusionner. Dans cette perspective enthousiasmante, les propositions peuvent tre gomtrie, gographie et histoire variables. Quelles qu'elles soient, elles auront toutes subir les ractions conservatrices. Ce ne sont pas les mauvaises raisons qui manquent pour s'opposer toute volution de nos institutions dmocratiques. !

Suite vos dclarations et celles de votre Premier ministre, le dput Jean-Jacques URVOAS, par ailleurs Prsident de la Commission des lois, a ractualis l'ide d'une Assemble de Bretagne fusionnant l'actuel Conseil rgional et les Conseils dpartementaux bretons. En phase avec les ralits de la Bretagne, rgion priphrique largement ouverte sur la mer, presqu'le au potentiel maritime largement inexploit, avec ses langues, le breton et le gallo, une culture originale, un tissu conomique productif qui maille le territoire mais structurellement affaibli, cette fusion doit permettre l'mergence d'un outil institutionnel et dmocratique adapt au besoin de ce territoire singulier mais bien inscrit dans la Rpublique. La Bretagne connat de multiples fractures qu'il est urgent de panser. Elle dispose aussi de multiples qualits qu'il convient de valoriser au mieux en donnant aux femmes et aux hommes qui habitent ce territoire la possibilit de les activer dans un cadre et un dbat dmocratique renouvels. !

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Nous sommes l'origine de la cration d'un point de croisement de rexion pour celles et ceux qui trouvent opportun et ncessaire de btir cette Assemble de Bretagne. Rgionalisation-Bretagne est notre outil. Il s'intresse aux conditions lgislatives pour permettre la cration d'une Assemble de Bretagne, mais aussi ce que pourrait tre un titre spcique pour la Bretagne dans le prochain texte de loi, l'instar des mtropoles de Lyon, Marseille et Paris.! Nous souhaitons en effet que le prochain projet de loi apporte une rponse positive cette proposition qui fait l'objet d'un large consensus chez les progressistes bretons. Un calendrier a t annonc pour la prsentation du volet 2 de l'acte III de la dcentralisation. Nous tenons ce qu'il soit respect et que les dbats parlementaires accouchent d'un tournant historique pour la Rpublique Franaise et que ce moment connaisse un retentissement dans l'Union europenne. Reculer devant l'obstacle de la modernisation ncessaire de notre dmocratie institutionnelle signierait que nous avons perdu le sens du triptyque "Libert, Egalit, Fraternit" au risque d'encourager l'mergence des extrmes de droite comme de gauche. Ne pas agir aujourd'hui, au nom des intrts acquis, reviendrait non seulement donner raison aux esprits conservateurs mais aussi tous ceux qui pensent que la politique n'est plus.!

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M. Le Prsident de la Rpublique, la Bretagne attend de vous un signal fort et dcisif pour son avenir dans le respect de l'unit de la Rpublique. Nous vous demandons de devenir le premier militant de cette Assemble de Bretagne et d'oser accorder la Bretagne un cadre spcique pour dvelopper ses atouts, dans son intrt et dans ceux de la Rpublique, la prquation demeurant un lment fondateur de notre solidarit nationale.! La Bretagne ne se contente pas de contester et d'attendre des rponses d'en haut, elle est actrice de son avenir, elle propose comme elle l'a toujours fait dans son histoire, avec dtermination et respect, dans l'intrt gnral de la Rpublique.!

! Dans l'attente de votre engagement, nous vous adressons nos sincres salutations.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! http://www.laregionalisation-bretagne.fr ! ! ! ! !