UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA





Carlos Vinicius Xavier




Anlise sobre a concentrao de terras na expanso da agroindstria
canavieira: estudo de caso na regio de Andradina




Verso corrigida







So Paulo
2012
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA





Carlos Vinicius Xavier




Anlise sobre a concentrao de terras na expanso da agroindstria
canavieira: estudo de caso na regio de Andradina









Verso corrigida


So Paulo
2012
Dissertao apresentada ao Departamento de
Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So
Paulo, para obteno do ttulo de Mestre em
Geografia Humana.
rea de Concentrao: Geografia Humana
Orientadora: Prof. (a) Dr. (a). Larissa Mies
Bombardi.

Ficha de aprovao

Autor: Carlos Vinicius Xavier
E-mail: cviniciusxavier@gmail.com
Orientadora: Prof. (a) Dr. (a) Larissa Mies Bombardi

Ttulo: Anlise sobre a concentrao de terras na expanso da agroindstria
canavieira: estudo de caso na regio de Andradina.
Dissertao apresentada ao Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras
e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, sob a orientao da Prof. (a) Dr. (a) Larissa
Mies Bombardi, como exigncia parcial para a obteno do ttulo de Mestre na rea de Geografia
Humana.

Banca examinadora:

Prof. (a). Dr (a). __________________________________________________________
Instituio:___________________________________Assinatura:__________________

Prof. (a). Dr.(a). __________________________________________________________
Instituio:___________________________________Assinatura:__________________

Prof. (a). Dr.(a). __________________________________________________________
Instituio:___________________________________Assinatura:__________________

Aprovado em:________________________________


AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA
FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

















XAVIER, C. V.
Anlise sobre a concentrao de terras na expanso da agroindstria canavieira:
estudo de caso na regio de Andradina. So Paulo, 2012.
177 p.
Dissertao de Mestrado apresentada ao Departamento de Geografia da
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para
obteno do ttulo de Mestre em Geografia Humana.
Orientadora: Bombardi, L. M.

1. Agroindstria Canavieira. 2. Expanso do Capital. 3. Reestruturao Produtiva. 4.
Crise Financeira. 5. Concentrao de Terras. I. Ttulo. II. Bombardi, L. M., Orientadora.
CDD
Agradecimentos

Ao convvio nos grupos de estudo, aos trabalhos realizados junto Rede Social
de Justia e Direitos Humanos, meu agradecimento especial Masa e ao Fbio.
s experincias vividas em campo, especialmente receptividade dos
moradores entrevistados no Bairro Unio e no assentamento Fazenda Primavera.
De maneira carinhosa aos amigos de Andradina e Nova Independncia, que se
no fosse forte ligao que temos no teria sido possvel a realizao deste trabalho.
Meu muito obrigado a Thelminha, pelas sugestes que sempre abriram novas
perspectivas, pelas correes gramaticais, pelos puxes de orelha e, principalmente, pelo
incentivo.
Agradecimento especial professora Larissa, por propiciar condies para que eu
seguisse em busca de um amadurecimento no processo de aprendizagem mesmo que tal busca
tenha significado ao mesmo tempo um sempre presente risco de cometer equvocos, ou ainda de
deixar lacunas que obviamente ainda precisam ser preenchidas.

***

Esta pesquisa foi financiada por bolsa de estudos do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), ao qual reitero minha profunda gratido.







Resumo

Evidencia-se na atual fase de expanso do capital agroindustrial canavieiro a
reafirmao da necessidade de sequentes somas de investimentos, processo a contar
significativamente com inverses do sistema financeiro, tendo como destaque a mediao
estatal nesse contexto. Repete-se assim, algumas das mesmas caractersticas que marcaram a
expanso canavieira em perodos precedentes, como durante o Prolcool, isto , uma
necessidade sempre presente da subveno estatal, seja para garantir a implantao e/ou
modernizao de unidades processadoras, seja para imputar o desenvolvimento e
aperfeioamento das lavouras.
No mbito desse processo, reitera-se uma busca pelo aumento de ativos
imobilizados pelas diversas empresas do segmento, com destaque para intensificao da
incorporao de novas reas de lavoura canavieira. Conforma-se assim um cenrio de presso
sobre as mdias e principalmente as pequenas propriedades, realidade posta num contexto de
concentrao de terras sob o controle da agroindstria da cana.
Este cenrio foi analisado a partir de casos especficos na rea delimitada para
estudo, a destacar o Bairro Unio e o Projeto de Assentamento Fazenda Primavera,
localidades compreendidas entre os municpios de Andradina, Castilho e Nova
Independncia.

Palavras-chave: Agroindstria Canavieira, Expanso do Capital. Reestruturao Produtiva,
Crise Financeira, Concentrao de Terras.



Abstract

Evident in the current phase of expansion of the sugarcane industry reaffirming
the need for sums of investments, counting on significant investments in the financial system,
with the highlight state mediation in this context. Is repeated so some of the same features that
marked the sugarcane expansion in previous periods, such as during Prolcool, an ever
present need of state subsidy, is to ensure the development and / or modernization of
processing units, is to impute the development and improvement crops.
As part of this process, it is reiterated a search for fixed assets increased by
several companies in the segment, which also means an intensification of the incorporation of
new areas of production of sugarcane. Conforms well a backdrop of pressure on small and
medium farms, actually put in a context of concentration of land under the control of the
sugarcane industry.
This scenario was analyzed from specific cases in the defined area for study,
the Neighborhood Unio and Settlement Project Spring Farm, localities between
municipalities Andradina, Castilho and Nova Independncia.

Keywords: Sugarcane Industry, Expansion Capital. Productive Restructuring, Financial
Crisis, Land Concentration.









Lista de mapas

Mapa 01: Localizao da rea de Estudo no Estado de So Paulo.................................. 20
Mapa 02: Representao da rea de Concentrao da Pesquisa....................................... 20
Mapa 03: Diviso Poltico Administrativa do Estado de So Paulo 1920.....................

101



























Lista de fotos

Foto 1: Prtica da caa na abertura das matas na regio de Andradina........................... 35
Foto 2: Antigos moradores do Bairro Unio.................................................................... 35
Foto 3: Carregamento de algodo, sitiantes do Bairro Unio........................................... 39
Foto 4: Escritura de sitio do assentamento Fazenda Primavera........................................ 49
Foto 5: Operao de replantio de canavial........................................................................ 88
Foto 6: rea destinada reforma de canavial................................................................... 88
Foto 7: Equipamento de plantio mecanizado.................................................................... 93
Foto 8: Operao de corte mecanizado.............................................................................
.
93
Foto 9: Coleta da produo leiteira, assentamento Pousada Alegre................................. 142
Foto 10: Tanque de resfriamento, assentamento Pousada Alegre..................................... 143
Foto 11: Preparao de plantio, antigo stio do assentamento Fazenda Primavera........... 148
Foto 12: Lotes intercalados com cana e pastagens, assentamento Fazenda Primavera..... 151
Foto 13: reas com lavoura canavieira, Bairro Unio...................................................... 158














Lista de grficos

Grfico 1: Exportao de etanol Brasil......................................................................... 56
Grfico 2: Magnitude da expanso da cana por rea (ha): RAs..................................... 112
Grfico 3: Preo mdio da terra RA de Araatuba....................................................... 125
Grfico 4: Preo mdio da terra RA de So Jos do Rio Preto....................................

125
Grfico 5: Preo mdio da terra RA de Presidente Prudente.......................................

126
Grfico 6: Preo mdio da terra Estado de So Paulo..................................................


126























Lista de tabelas

Tabela 1: Produo do setor sucroenergtico Brasil.................................................... 53
Tabela 2: Desembolsos do BNDES para a Agroindstria Canavieira............................ 68
Tabela 3: Produtividade da monocultura canavieira (Kg/ha).......................................... 95
Tabela 4: rea de produo da monocultura canavieira................................................. 103
Tabela 5: Principais regies canavieiras do Estado de So Paulo................................... 112
Tabela 6: Comparativo de atividades RA de Araatuba............................................... 133
Tabela 7: Assentamento federais administrados pelo INCRA........................................ 137
Tabela 8: reas ajuizadas aguardando imisso de posse................................................ 138
Tabela 9: Acampamentos do Estado de So Paulo.......................................................... 139



















Lista de siglas

APTA Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios.
ATR Acar Total Recupervel.
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
Bovespa Bolsa de Valores de So Paulo.
CCT Corte, Carregamento e Transporte da cana.
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento.
CONSECANA Conselho dos Produtores de Cana-de-Acar, Acar e lcool.
CPT Comisso Pastoral da Terra.
CTC Centro de Tecnologia Canavieira.
EBITDA Earnings before interest, taxes, depreciation and amortization.
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria.
FETAESP Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de So Paulo.
FIESP Federao das Indstrias do Estado de So Paulo.
FINEP Financiadora de Estudos.
IAA Instituto do Acar e do lcool.
IAC Instituto Agronmico de Campinas.
IEA Instituto de Economia Agrcola.
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria.
ISO International Organization for Standardization.
MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia.
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra.
NIPE Ncleo Interdisciplinar de Planejamento Energtico.
PAC Programa de Acelerao do Crescimento.
Prolcool Programa Nacional do lcool.
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.
RBTB Rede Brasileira de Tecnologia do Biodiesel.
SECEX Secretria de Comrcio Exterior.
UNICA Unio da Indstria de Cana-de-Acar.






13







Sumrio


Apresentao 15
Introduo 19
Captulo 1. O histrico de ocupao das terras na regio de Andradina 29
1.1 Expanso direcionada: a construo da estrada de ferro Noroeste

29
1.2 Bairro Unio e Fazenda Primavera: migraes e conflitos

33
Captulo 2. A atual fase de expanso da agroindstria canavieira: ciclo de
reestruturao e de concentrao de capitais
53
2.1 A ampliao de mercados como justificativa para expanso da
agroindstria da cana

55
2.2 A reestruturao produtiva da agroindstria canavieira e a
elevao da composio orgnica de capital

60
2.3 A concentrao de capitais no contexto da expanso canavieira

70
Captulo 3. A determinao da crise de acumulao na expanso do capital
canavieiro
77
3.1 A reproduo fictcia do capital

78
3.2 A crise de acumulao


93
3.3 Renda da terra e a crise imanente do capital canavieiro

104
Captulo 4. Expanso da cana no Oeste Paulista 111
4.1 Caracterizao geral da expanso da lavoura canavieira 114
4.2 A relao entre o capital agroindustrial e os grandes proprietrios
de terra
122
Captulo 5. A incorporao dos sitiantes na expanso critica da agroindstria
canavieira
131
5.1 Os stios no contexto da expanso canavieira 132
5.2 As unidades processadoras e as estratgias de ao

145
Consideraes finais 164
Bibliografia

169
14

































Apresentao
15

Apresentao

Inicialmente faz-se necessrio tecer algumas consideraes acerca das
motivaes que encaminharam o desenvolvimento deste estudo, razes que derivam
principalmente da identificao pessoal do autor com a regio de Andradina, localizada no
Noroeste do Estado de So Paulo. Discorrer acerca das transformaes territoriais,
especialmente no que se refere ao contexto regional recente, marcado pela expanso da
lavoura canavieira, tem uma significncia especial, haja vista pelo sentido de resgate de
aspectos que remetem a prpria histria de vida.
De fato, a possibilidade de levantar inmeras passagens que marcaram a vida
de familiares e amigos que trabalharam e viveram nessas terras, foi o fator fundamental que
despertou a busca por compreender os interstcios das relaes que impulsionaram e ainda
movem essas mesmas transformaes.
A redefinio de formas predominantes de uso da terra, que reflete na
modificao da paisagem da regio explicitada na ultima dcada pela presena massiva do
monocultivo canavieiro um processo que h alguns anos vem sendo acompanhado de um
modo bem particular. O fato de estar presente periodicamente junto queles vivenciaram o
avano da cana sobre suas terras, contribuiu desde logo para despertar a inteno de adentrar
neste amplo tema de estudo.
Nesse sentido, cabe destacar que desde a Graduao temos realizados alguns
trabalhos acerca deste mesmo processo de avano da monocultura da cana. Sendo assim, pode
se afirmar que a realizao da presente pesquisa expressa conexo com esses mesmos estudos,
da mesma forma que carrega um tom de continuidade, considerando as indagaes que
permaneceram desde ento.
16

Um desses questionamentos, que por sinal acabou se definindo como fio
condutor das reflexes aqui expressas, dizia respeito ao modo como o capital canavieiro, no
seu processo de territorializao, traria consequncias realidade vivenciada pelo conjunto
dos sitiantes, atenciosamente com relao s duas localidades elencadas para pesquisa de
campo na regio: o Bairro Unio e o Projeto de Assentamento Fazenda Primavera. Sinalizava-
se, para ns, a efetivao de um aumento da concentrao fundiria, considerando o contexto
de crescente converso de stios para a produo de cana.
Derivando dessa questo central, procuramos tambm abordar outros aspectos
pertinentes discusso no interior da atual fase de expanso do capital agroindustrial
canavieiro, tendo como foco a construo de anlises sobre a composio financeira do setor,
as relaes de trabalho e os impactos socioambientais.
Para isso nos pautamos em um atento exerccio de leituras tericas acerca do
tema, sustentado num trabalho de reviso bibliogrfica e de busca por novos referenciais.
Concomitante s leituras, cabe destacar o trabalho de coleta de dados junto a rgos estatais,
dentre estes: IBGE, INCRA, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio
das Relaes Exteriores, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Petrobras, Secretaria de
Planejamento de So Paulo, Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo; e a consulta de
informaes junto a entidades representantes de classe, como por exemplo: UNICA Unio
da Indstria de Cana-de-Acar e FERAESP Federao dos Empregados Rurais
Assalariados do Estado de So Paulo.
Fundamental do mesmo modo foi a realizao de cinco trabalhos de campo na
rea de estudo, entre os meses de novembro de 2010 e junho de 2012, cujas atividades
incluram: visitas usinas processadoras de cana; entrevistas com fornecedores canavieiros,
fazendeiros e sitiantes; acompanhamento do trabalho de plantio e colheita da lavoura de cana,
alm da entrevista com trabalhadores envolvidos nos respectivos processos; visitas empresas
17

terceirizadas de grupos usineiros, como aquelas responsveis pela tarefa de corte,
carregamento e transporte de cana; visitas Sindicatos de Trabalhadores Rurais; entrevistas
junto funcionrios de rgos governamentais ligados a reforma agrria; visitas
assentamentos rurais da regio; visitas instituies financeiras; alm da coleta de imagens da
regio.
De qualquer forma importante ressaltar que ao nos propormos o desafio de
refletir sobre um processo que se encontra em ocorrncia, foi assumido todos os riscos que se
encontram implcitos quando da construo de analises que tratam de questes ou conjunturas
atuais. Por isso mesmo o presente trabalho expressa a prpria inquietude do autor no decorrer
da pesquisa reflexo da busca por construir uma reflexo acerca de um processo que se
encontra em movimento.
Os questionamentos levantados, bem como a busca por aprofundar os
referenciais tericos, no intento de trazer luz a construo das mesmas anlises, continua a ser
uma constante. A dvida sempre presente e a negao a aceitar um produto cabal deste
estudo, reflete exatamente a consequncia da escolha pelo tema em outras palavras,
significa um convite continuidade da reflexo.









18

























I ntroduo
19

Introduo

No atual momento histrico, um dos temas que tem gerado grandes discusses
em mbito global diz respeito ao desenvolvimento das chamadas fontes alternativas de
energia, um debate cuja motivao perpassa por consideraes principalmente de ordem
ambiental e econmica. Redundantemente apresenta-se como pano de fundo desse debate
seguidas anlises a respeito da gerao de possveis impactos nocivos ao meio ambiente a
serem causados pelo uso excessivo de combustveis de origem fssil. Somado a isso, a
instabilidade do preo do petrleo no mercado internacional, alm da prpria incerteza quanto
garantia ininterrupta de oferta desta fonte a mdio e longo prazo, constituem alguns dos
fatores que contribuem enquanto discurso para colocar em pauta na atualidade o incentivo ao
desenvolvimento de alternativas de fontes energticas.
No Brasil, a conformao deste cenrio tem sido amplamente incorporada
como forma de legitimao para alavancada de um processo de expanso de investimentos em
agrocombustveis, estes identificados como fontes alternativas de energia a serem geradas a
partir de produtos de origem agrcola. Entre os agrocombustveis produzidos no pas elenca-se
o biodiesel, que resulta principalmente do processamento de espcies oleaginosas, como o
caso da soja; e o etanol, produzido a partir da destilao da cana-de-acar e que se apresenta
como a principal fonte agroenergtica brasileira isso se considerar o volume de produo, o
total de rea ocupada pelo monocultivo da cana, bem como a massa de investimentos
aplicados na ampliao do numero e da capacidade de unidades processadoras (THOMAZ
JUNIOR, 2009).
Sendo assim, no bojo dessas discusses o que se verifica a solidificao da
expanso da lavoura canavieira, sendo caracterizada como um processo de abertura de novas
reas de produo, localizadas especialmente no Centro-Sul do pas, com destaque para as
20

regies do Tringulo Mineiro, Sul do Estado de Gois, leste do Mato Grosso do Sul, Noroeste
do Paran, assim como novas reas nas regies administrativas (RAs) que compem o
chamado Oeste Paulista, a destacar: RA So Jos do Rio Preto, RA de Araatuba e RA de
Presidente Prudente.
Na efetivao desse movimento expansivo, constata-se que o capital
agroindustrial reafirma constantemente uma lgica de atendimento s demandas
internacionais, mesmo que algumas dessas mesmas demandas sejam postas somente enquanto
promessa como a sempre propagada abertura de novos mercados para o etanol na Europa e
sia. Configura-se nesse processo a busca imanente pela elevao dos nveis de
produtividade, de modo a imputar processos competitivos de produo, cuja exigncia a
inverso cada vez maior de capitais financeiros, postos como forma de consubstanciar a
reestruturao setorial, processo que redunda necessariamente numa intensificao da
composio orgnica do capital no interior do segmento canavieiro (PITTA, 2011).
A realizao dessa mais recente fase de expanso da lavoura da cana reafirma
alguns dos mecanismos de modernizao e expanso que caracterizaram momentos
precedentes do setor, a destacar o Prolcool Programa Nacional do lcool , lanado em
1975 durante o governo ditatorial de Ernesto Geisel (1974-1979). Neste momento, a
caracterstica fundante tambm foi a conformao de mecanismos com vistas atrao de
capitais do sistema financeiro, ou seja, de incorporao de massas de dinheiro da forma de
crdito a ser empregado no processo de territorializao da agroindstria da cana. Mas de
forma especfica, todo esse processo tinha como intermdio as aes do IAA (Instituto do
Acar e do lcool), j que era o Estado que se responsabilizava por estabelecer as quotas de
produo, fixar os preos para comercializao, controlar os volumes de exportao e por fim
conceder os subsdios ao setor ou seja, tratava-se de uma atividade que se realizava
fundamentalmente com a dependncia dos crditos repassados pelo Estado (PITTA, 2011).
21

J no atual ciclo de expanso, verificamos novamente uma vertiginosa
elevao da participao de capitais oriundos de mercados financeiros, processo no qual as
formas de atrao e mediao repetidamente contam com seguidas aes estatais. No entanto,
implcito a este cenrio existem algumas peculiaridades que precisam ser pontuadas, pois se
durante o Prolcool a participao do crdito se concretizava especialmente por intermdio de
uma poltica estatal previamente planejada; no atual cenrio inexiste um programa especfico
do Estado para o setor, na realidade o segmento canavieiro consegue acessar recursos
disponibilizados na forma de investimentos que em principio se estendem para todos os
demais setores do capital destacando nesse contexto o papel do BNDES.
Mesmo sem haver a configurao de um novo programa do lcool, as aes
do Estado nesse mais recente perodo de expanso e modernizao da agroindstria da cana se
voltam a intensificar a disponibilizao de volumes creditcios. Como veremos
detalhadamente ao longo dos captulos 1 e 2, o Estado procura principalmente por meio da
negociao de Ttulos do Tesouro Nacional, formas de atrair volumes de dinheiro, os mesmos
que se convertero em investimentos setoriais e inclusive para o prprio estmulo do consumo
da sociedade como um todo.
Juntamente com a permanncia desses mecanismos deficitrios do Estado, h
em curso um processo cada vez mais intenso de busca por captao de investimentos
diretamente pelas companhias do segmento canavieiro. Esses casos se aplicam s empresas de
capital aberto, que negociam diretamente nos mercados financeiros possibilidades de
aperfeioarem a capacidade de investirem. Uma estratgia que para o setor tem como
referencia a atuao do grupo Cosan S.A., j que em meados dos anos 2000 quando ocorre a
entrada da corporao para o mercado de aes da Bovespa (XAVIER; PITTA;
MENDONA, 2011).
22

De qualquer forma, tanto o Estado, quanto as companhias em si, ambos
recorrem sistematicamente ao sistema financeiro, reiterando o momento de reproduo fictcia
do capital em crise (KURZ, 1993; 1995).
A concentrao desses investimentos no setor canavieiro interpretada em
algumas anlises, como no caso da dissertao elaborada pelo economista Mairun Pinto
(2011), segundo uma decorrncia da suposta atratividade econmica expressa pelo setor,
quase que uma contingncia do movimento econmico naturalizado em discurso e que
forosamente se volta ao argumento sobre a elevao da demanda global pelo
agrocombustvel etanol.
No entanto h de se considerar que a incorporao dessas massas de dinheiro
creditcio no desenvolvimento da atividade canavieira, num processo que tem contribudo
para ampliao dos ativos das principais companhias do segmento, na prtica acaba por forjar
um processo de reproduo somente em aparncia salutar j que se encontra implcito a
necessidade de agregar valor a essa enorme massa de dinheiro autonomizado. Em
pormenores, trata-se de uma busca pela valorizao enquanto promessa, pois na realidade o
que se apresenta um cenrio de crise, derivada da necessidade de contnuos aportes que
alimentam um movimento de intensificao das dvidas do processo produtivo.
Sendo assim, a maior ou menor capacidade de endividamento entre as vrias
empresas do setor que resulta num aparente sobressalto de umas em relao s outras, ou
seja, numa diferenciao da capacidade de rolagem de dvidas. O mesmo se aplica ao Estado
brasileiro, ao estabelecer em meados a dcada de 1990, por intermdio do Plano Brady,
mecanismos que possibilitaram a expanso da sua capacidade de contrair dvidas (BATISTA
JUNIOR; RANGEL, 1995); entenda-se, de acumular volumes de dinheiro que se efetivam em
pacotes de investimentos processo no qual a economia poltica denomina como
23

aquecimento econmico, salientado nos grandes planos de acelerao de crescimento, como
o caso mais recente, o PAC do governo federal.
No contexto da atual reproduo fictcia do capital, a aferio de lucros por
parte das empresas se apresenta desvinculada da substncia real do valor dinheiro sem
substncia, hipotecado e que se apresenta em diversas formas fenomnicas. Isso significa
dizer que a suposta salutaridade de muitas corporaes, como no caso do setor canavieiro, se
mascara exatamente na alta parcela de capital fictcio que as compe.
Nesse sentido, o que se observa na expanso da agroindstria canavieira que
seu processo de territorializao passa a se efetivar de modo crescente com a participao de
volumosas somas dessa forma de capital: seja para implantao e/ou modernizao de
unidades processadoras, seja para o desenvolvimento e aperfeioamento das lavouras, seja
para o completo domnio das terras processo a se concretizar por meio da compra, ou ainda
pelo estabelecimento de contratos de arrendamentos e/ou parcerias.
Em tal contexto pode ser observado a reafirmao de uma expanso extensiva
do capital canavieiro, em que a contnua incorporao de novas reas de produo se mostra
como uma busca pelo aumento real da massa de capital acumulado. Esse processo poderia
representar aos olhos daqueles que se propem a estud-la como a soluo para sua crise de
remunerao. No entanto, ao passo em que h o aumento da massa de lucro do setor,
contemplamos uma anlise em que deve ser considerada a ocorrncia da queda tendencial da
taxa de lucro, condio que resultante exatamente dessa mesma intensificao da
composio orgnica de capital, implcita nos processos de reestruturao produtiva do setor,
onde o capital investido progressivamente se encontra imobilizado, em sua grande parte, na
forma de capital constante (MARX, 1988b). Tal processo redunda numa permanente
necessidade de reposio de investimentos. Em outras palavras, evidencia-se aqui a
perpetuao dos mecanismos de constante endividamento, em que se faz cada vez mais
24

necessrio a subveno estatal e a recomposio de novas massas de dinheiro na forma de
crdito.
Diante de tal cenrio, em que a necessidade de contrair novas dvidas posta
como imanncia, a concentrao de terras pelo capital canavieiro, seja pela compra, ou ainda
pelo arrendamento e/ou parceria, se apresenta como uma questo fundamental. A
concentrao de grandes extenses de terras, com a implantao de amplas reas de
monocultivo, posta como condio sine qua non de permanncia de acesso mecanismos de
investimentos.
exatamente esse processo que contribui, pelo menos no atual contexto da
expanso canavieira, para efetivao da concentrao da propriedade privada da terra.
Focalizando a rea escolhida para o desenvolvimento desta pesquisa (Mapas 1 e 2), a qual se
insere numa das principais regies de expanso do monocultivo da cana do Estado de So
Paulo, a regio de Araatuba, o que observamos uma intima relao entre o capital
agroindustrial e os grandes proprietrios fundirios.











25

Mapa 1: Localizao da rea de Estudo no Estado de So Paulo





26

Mapa 2: Representao da rea de Concentrao da Pesquisa.




27

Como discutiremos ao longo dos ltimos trs captulos, no momento em que se
realiza a expanso do capital canavieiro para novas regies
1
produtoras, identifica-se
principalmente a substituio de antigas reas de pastagens por canaviais. Tal processo, ainda
em ocorrncia, tem se caracterizado por uma fuso de interesses entre antigos fazendeiros
pecuaristas e canavieiros.
Entretanto, com a permanncia da expanso monocultora, verifica-se o
rebatimento desse processo tambm sobre as mdias propriedades e principalmente pequenos
stios. Nestes podemos constatar tanto a efetivao dos arrendamentos, quanto a venda de
terras aos produtores de cana. Este cenrio foi analisado a partir de casos especficos na rea
delimitada para estudo, a destacar o Bairro Unio, pertencente ao municpio de Nova
Independncia, e tambm o Projeto de Assentamento Fazenda Primavera, cuja extenso
compreende reas dos trs municpios identificados no Mapa 2.
No decorrer da pesquisa, com a realizao dos cinco trabalhos de campo,
podemos verificar nessas localidades um movimento gradual de forte presso sobre essas
propriedades de menor extenso, pressionamento que conduz necessariamente a uma forte
tendncia de transformao das terras camponesas, postas nesse momento sob a primazia do
monocultivo canavieiro.
Essa questo reflete obviamente o modo como o capital canavieiro passa a se
estabelecer territorialmente nas suas novas reas de expanso conceitualmente um processo
quer diz respeito territorializao do monoplio (THOMAZ JUNIOR, 1988) do capital
canavieiro.

1
Ao nos referirmos a atual fase de expanso do capital canavieiro como um processo que se volta a conformar
novas regies produtoras, destaca-se que no deixamos de considerar a existncia prvia do segmento em
algumas dessas mesmas regies. Reconhecemos esse fato em considerao ao prprio volume de trabalhos
acadmicos j desenvolvidos e que discorrem acerca da territorializao da agroindstria especialmente no
contexto do Prolcool, como THOMAZ JUNIOR (2002), PAULINO (1998), REGO (1990), entre outros; todas
essas pesquisas que discutem, em diferentes nveis, as relaes estabelecidas pelo capital canavieiro nessas que
so atualmente regies de expanso intensa. Portanto, utilizamos a expresso nova, destacada em itlico, para
ressaltar que no atual momento em tais regies se conforma um avano de maior proporo, resultando numa
significativa reconfigurao territorial que buscamos discutir nesta pesquisa.

28

























Captulo 1. O histrico de ocupao das terras na regio de Andradina
29

1. O histrico de ocupao das terras na regio de Andradina

Neste captulo temos como propsito apresentar a rea de estudo a partir do seu
contexto original. O intuito discutir o processo histrico de ocupao, cuja raiz remete ao
cenrio de expanso da economia cafeeira na primeira metade do sculo XX. a partir desse
contexto que identificamos a conformao dos conflitos que envolvem a questo do controle
das terras, conflitos que se revelam j neste momento inicial enquanto manifestao da
contradio interna da expanso capitalista.
No momento atual, em que essa mesma contradio se revela na expanso
critica da agroindstria sucroenergtica, obviamente que se verifica a reproduo dos
conflitos, envolvendo novamente a questo fundiria, manifesta na concentrao de terras.

1.1. Expanso direcionada: a construo da estrada de ferro Noroeste

Andradina e suas adjacncias apresentam um histrico de ocupao onde se
destaca a recorrncia de conflitos pelo domnio da terra. A esse respeito, o primeiro cenrio
conflitivo remonta ao prprio extermnio de povos indgenas que constituam as populaes
originrias. Ressalta-se que at o ano de 1908, essas terras que atualmente pertencem a
Regio Administrativa de Araatuba se encontravam ocupadas basicamente por essas
populaes, povos que correspondiam na cartografia da poca aos ndios Kaingang, que
migraram para a regio atrados pela Piracema do extinto Salto de Urubupung na
confluncia dos rios Tiet e Paran e foram em poucos anos exterminados e expulsos da
regio (MICHELETTO, 2003, p. 78).
A dizimao dessa populao indgena um processo cuja raiz da
compreenso se conecta a nova fronteira de expanso da economia cafeeira, marcadamente no
30

perodo inicial da primeira metade do sculo XX. Trata-se de um momento em que o primado
da fazenda cafeeira continuou a se afirmar da direo do Oeste Paulista, especialmente na
busca pela superao de momentos de crises precedentes.
Pierre Monbeig (1984) descreve a forma pela qual se estabeleceu essa
expanso na referente poro do territrio paulista. No intento de superao do cenrio
momentneo de crise, a perspectiva por parte da economia cafeeira era de avano da
atividade, com a formao de novos cafezais, bem como o aproveitamento da nova linha
ferroviria recm-implantada, alm dos seus ramais em construo. Monbeig (1984) descreve
o momento estratgico do Estado neste processo, que se revela na realidade pela adoo de
polticas desenvolvimentistas no contexto da crise.
Todos esses fatores significavam confiana, o que levaria a novas
plantaes, para compensar as destruies ocasionadas pela geada. Por outro
lado, a nova marcha do caf beneficiar-se-ia com o desenvolvimento da rede
ferroviria. Justamente no momento em que a crise estava mais aguda, o
governo federal, por motivos polticos e estratgicos, havia deliberadamente
ativado a construo da estrada de ferro que, partindo de Bauru, dirigir-se-ia
a Mato Grosso e iria atingir as margens do Rio Paraguai. No territrio
paulista, essa linha, a Noroeste, iria atingir vastas reservas florestais,
situadas entre os vales do Tiet do Feio-Aguape, com suas terras virgens
frequentemente propcias ao cafeeiro. Assim, o conjunto das circunstancias
no deixaria de favorecer a tradio do caf e da grande fazenda
(MONBEIG, 1984, p. 182)
2
.
A construo da ferrovia Noroeste, tambm denominada Variante, se deu
num intervalo de apenas cinco anos, a partir de um processo precedente prpria ocupao de
atividades que posteriormente se ligariam a circuitos econmicos inicialmente pelo caf,
seguido da cotonicultura e da pecuria extensiva. Neste contexto que ressalta a estratgia
estatal acima descrita, que era incentivar e direcionar o processo expansivo, neste caso
marcadamente pela economia cafeeira no contexto de promessa de equacionamento da crise
cuja aparncia se mostrava fenomenicamente em determinados perodos.

2
A Noroeste de que fala Monbeig, exatametne esta linha ferrea de dar origem ao reconhecimento dessa
regio como Noroeste Paulista.

31

Nesse contexto fundamental se ater novamente a obra de Pierre Monbeig
(1984), especialmente no momento em que o autor descreve a forma pela qual o Estado
empreendeu o projeto da Variante.
Ao sul do Tite as malhas da rede articulavam-se, agora com a juno da
Paulista e da Sorocabana em Agudos e depois Bauru. Mas a grande novidade
era a construo da Noroeste entre 1905 e 1910. A deciso foi fazer depressa
e pareceu cmodo seguir, na medida do possvel, o curso do Tite, referncia
fcil, que evitava longos trabalhos de reconhecimento exigidos por um
traado nas florestas do espigo. At Araatuba os trilhos conservam certa
distncia do rio, mas para diante eles no o deixam mais. Contra toda
expectativa, justamente a os trabalhos foram retardados por doenas
endmicas, a leishmaniose e a malria. Frequentemente esse episdio da
histria ferroviria paulista tem sido comparado ao da construo da
tristemente clebre Madeira-Mamor. De qualquer forma a ferrovia foi
construda e era primeira vez no Estado de So Paulo que os trilhos
penetravam em um serto, uma regio quase desabitada (MONBEIG, 1984,
p. 196).
Posteriormente, para que se efetivasse a implantao das fazendas cafeeiras ao
longo da Noroeste, dois processos foram imputados concomitantemente: as migraes
internas, fundamentais na abertura de matas, na formao das propriedades e no
desenvolvimento da lavoura em si; bem como a constituio de um futuro mercado
imobilirio. Ou seja, nos limites dessa nova fronteira de expanso, como podemos assim
chamar, fazia-se necessrio a conformao de relaes de trabalho ainda inexistentes. Era
fundamental atrair trabalho num contexto em que ressalta a busca pela valorizao do valor,
ou seja, era necessrio instalar pessoas, famlias ao longo dos ncleos precedentemente
criados ao longo da Variante. importante reiterar que este era o contexto de um momento
histrico em que grande parte do atual Oeste Paulista era visto, economicamente, como um
vazio (Mapa 3).
Nos termos do prprio Monbeig, uma grande quantidade de fazendeiros, de
loteadores de terras e de aventureiros acompanhou o sentido aberto pela ferrovia (MONBEIG,
1984, p.196). Trata-se do momento em que se efetivou uma diversidade nas formas de
controle das terras no Oeste Paulista, seja pela compra efetivamente, ou ainda por uma
32

sequencia de negcios que se revelam ainda hoje contestveis, a destacar como decorrncia da
pratica da grilagem.

Mapa 3: Diviso Poltico Administrativa do Estado de So Paulo 1920.












Vale resgatar que a Lei de Terras de 1850 foi responsvel por estabelecer o
estatuto da propriedade privada sobre a terra, oficializando, portanto, a restrio legal ao seu
acesso sendo somente possvel de ser adquirida por meio da compra e venda, por doao e
herana, e estritamente reguladas pelo Estado. No entanto, deve-se fazer a ressalva de que
com a ocupao indevida de extensas reas de terras devolutas por sujeitos sociais como,
Moura Andrade, na regio de Andradina, Coronel Marcondes, na atual regio de Presidente
Prudente, entre tantos outros; reconhece-se que essas terras foram irregularmente
legalizadas, parceladas e vendidas. Ou seja, uma restrio relativa segundo os interesses
especficos de um dado perodo.
33

Temos em nossa compreenso que o interesse neste momento foi o de
desenvolver uma ampla colonizao de reas que se destinariam a implantao de culturas
diversas, para alm da cafeicultura. Isto o que aparece sinalizado no sentido do Oeste
Paulista, processo que no s evidenciado pelo incentivo getulista a esta ocupao, com
propagandas oficiais (MONBEIG, 1984) como retomada de polticas imigrantistas nacionais
e estrangeiras para o cultivo de loteamentos oferecidos pelas companhias de colonizao de
imigrao (ALFREDO, 2009, p. 11).
Ou seja, h que se problematizar uma industrializao que se efetiva
conjuntamente com a necessidade de se intensificar uma produo agrria
fundamentada na pequena produo familiar. Ao contrrio do que se
estabelece numa realidade industrial, trata-se de tornar produtivo o campo
atravs de uma ocupao extensiva (ALFREDO, 2009, p. 11).
Sendo assim, trata-se do momento em que passar a coexistir dois tipos
distintos de propriedades, a destacar, por um lado, os grandes domnios das fazendas, e, por
outro, as pequenas e mdias propriedades, num contexto decorrente dos empreendimentos de
loteamentos.

1.2. Bairro Unio e Fazenda Primavera: migraes e conflitos

No incio da dcada de 1940, os limites onde atualmente se situa nossa rea de
estudo tinha a abrangncia unicamente do municpio de Andradina, cuja fundao remete ao
ano de 1937. a partir deste momento que as vastas extenses de terras que em grande parte
permaneciam ocupadas por matas passaram a ser demarcadas tendo a primazia das fazendas
nesse processo. Reiteramos novamente que um considervel nmero dessas grandes
propriedades foi constitudo pela pratica da grilagem. Este o cenrio original em que h a
formao, por exemplo, do grilo Fazenda Primavera, cujo histrico desde a origem,
passando pelo movimento de luta pela posse dos agregados, at o reconhecimento do direito
de propriedade ser tratado adiante.
34

Pierre Monbeig (1984) resgata alguns dados da Estatstica Agrcola e
Zootcnica, de 1939-1940, em que possvel constatar que as propriedades supores a 1.000
alqueires ocupava mais de 77% da superfcie total das propriedades agrcolas de Andradina
neste perodo; enquanto que os stios com extenso de at 50 alqueires abrangiam por volta de
5% dessa superfcie. Com a demarcao das fazendas estas permaneciam ocupadas pelas
matas at que houvesse posterior implantao do monocultivo cafeeiro, ou mesmo de outras
culturas que antecederam a introduo da pecuria; j nos stios, formados a partir dos
loteamentos, imediatamente ocupao das famlias derrubavam-se as matas para
implantao de culturas diversas, tanto de consumo prprio, como tambm comerciais,
especialmente a cotonicultura e o amendoim. Sobre esse processo o autor mostra que a
instalao das pequenas propriedades forma como que ilhotas no meio das glebas de florestas
(MONBEIG, 1984, p. 212-214).
A explorao dos stios era assegurada primordialmente com o emprego da
mo de obra familiar. Somente em casos especficos, especialmente onde o tamanho da
propriedade superava o limite de 20 alqueires havia o engajamento peridico de trabalhadores
externos, denominados volantes, os quais trabalhavam por perodos de safras especficas.
A explorao do stio , portanto, assegurada pela mo de obra familiar.
Estima-se que um homem sozinho capaz de cultivar dois a trs alqueires
(ou como se diz tocar trs alqueires por enxada). Com a ajuda da mulher,
dos filhos e das filhas mais velhas, a famlia chega a explorar sozinha oito a
doze alqueires. Se ajuntarmos a essa superfcie de cultivo as reas
construdas, os pastos para os animais de trabalho, um pouco de jardim e
algumas rvores e tambm o que se conserva da floresta, obtm-se um total
de uma quinzena de alqueires. essa a extenso mdia das parcelas em um
loteamento (MONBEIG, 1984, p. 224).
No processo de abertura das matas, a recorrncia das caadas animais que
representavam um suposto perigo se naturaliza, tornando-se uma prtica recorrente para alm
daquilo que se justificaria como necessidade. Nas fotos 1 e 2, homens expem suas caas
durante a dcada de 1940.

35



Fonte: (ALEXANDRE; PEREIRA, 2012, p.10). Homens exibem suas caas aps incurso na abertura de
matas em Andradina, dcada de 1940.

Os sitiantes que se inseriram nos planos de loteamento assim o fizeram por
incentivo da publicidade da poca. Ressalta-se uma vez mais o contexto movente dessa
fronteira de expanso, tendo o Estado como fator preponderante no seu direcionamento.
Reiteramos que estava posto enquanto poltica de incentivo a atrao de contingentes
populacionais, que em sua maioria eram constitudos por milhares de imigrantes europeus e
japoneses e, mais tarde, migrantes nordestinos e mineiros.
O conjunto dos trabalhos que precedem a instalao agrcola nos stios
transforma o loteamento em verdadeiro esforo de colonizao interior; mas
uma colonizao que, desde a compra da gleba at a produo agrcola,
no passa de uma transao comercial, um negcio. Para nos darmos conta
dessa verdade, bastaria observar a dura concorrncia em que se lanam os
vendedores de terra e os esforos publicitrios que desenvolvem. Pela
imprensa, pela rdio, pelos cartazes, cada um louva a qualidade dos seus
solos, a densidade das suas estradas, o equipamento dos patrimnios, a
segurana dos ttulos de propriedade, as vantagens financeiras do seu sistema
de pagamentos. Em Andradina, um enorme tronco de rvore, exposto na
estao ferroviria, pretende testemunhar a fertilidade da terra. Anncios nos
jornais de So Paulo, afirmam que na zona de Londrina no existem savas e
que o clima o mais salubre de todo Brasil. Os corretores recrutam clientes
tanto nas velhas zonas como na franja pioneira (MONBEIG, 1984, p. 237).
Foto 2 Foto 1
36

V-se como nesse processo recorrentemente os negcios eram efetivados pelo
sistema de crdito. Trata-se da constituio de um mercado imobilirio, pautado no
retalhamento de grandes glebas em stios, um negcio a ser empreendido pelas diversas
companhias de colonizao. O pagamento da propriedade por vezes se realizava a partir de
uma parcela inicial correspondente a 50% do preo da terra, com restante dividido em
prestaes ao longo do primeiro ano-safra. No entanto tambm havia a fixao de prazos
maiores de pagamento, havendo casos em que o perodo at a quitao se estendia por trs e
at mesmo dez anos. Obviamente que tal variao decorria das diferenas impressas pelas
diversas empresas colonizadoras (MONBEIG, 1984).
As companhias de colonizao atuavam, portanto, em consonncia com as
polticas empreendidas pelo Estado, a partir delas que se estabeleceriam as levas de
migrantes nessas novas reas de expanso. Como forma de constituir o capital monetrio
necessrio para efetivar tais empreendimentos, contavam tanto com subsdios do prprio
Estado, como tambm com a atrao de acionistas. Entre estes scios fundadores havia desde
ricos fazendeiros originrios de antigas regies cafeeiras decadentes, cooperativas agrcolas,
bancos e industriais. Trs foram os principais grupos responsveis por exercer uma ao
decisiva sobre a colonizao interior, depois da crise de 1929: a Companhia Paulista de
Estradas de Ferro, Sociedade Colonizadora Brasileira e a Companhia de Terras do Norte do
Paran (MONBEIG, 1984, p. 238)
3
.
Alm dessas Companhias, que se caracterizavam como tendo uma atuao de
grande porte, tambm havia outras diversas empresas envolvidas nesse processo, a partir de
empreendimentos que em determinados contextos se originaram dos mesmos fazendeiros
supostos donos de glebas recm-demarcadas. Trata-se de um caso que se aplica na regio de

3
Essa primeira empresa de colonizao que indicamos no texto aps passar por um perodo de expanso das
atividades tambm se tornou possuidora da Companhia Agrcola de Imigrao e Colonizao (C.A.I.C.).
37

Andradina Colonizadora Moura Andrade, cujas terras concentravam um total de 50.000
alqueires (ALEXANDRE, 2011).
No entanto imprescindvel ressaltar a diferenciao existente no interior
dessas mesmas levas de imigrantes, j que nem todos aqueles que foram atrados para regio
se encontravam com possibilidades de se inserirem nos programas de loteamento. Na
realidade uma grande parte desse contingente se constituiu na mo de obra que daria origem
s fazendas de caf, alm de tambm trabalharem como volantes nas propriedades dos
Bairros recm-formados. Esses trabalhadores se estabeleceram em grande parte na condio
de agregados no interior dessas fazendas eles que iriam empreender o trabalho no interior
das fazendas ainda cobertas de matas.

O Bairro Unio
A formao do Bairro Unio remete exatamente realizao dos planos de
loteamentos. Inicialmente o empreendimento foi constitudo em Andradina, mas aps a
emancipao do patrimnio de Nova Independncia, no ano de 1965, passou a ter sua rea
abrangida pelo ento novo municpio (ALEXANDRE; PEREIRA, 2012). Suas terras estavam
compreendidas nos limites reconhecidos como de propriedade do latifundirio Moura
Andrade. Tratava-se, na realidade, de uma gleba que foi destinada execuo de loteamento
por sua empresa colonizadora. Atualmente so terras que se encontram ocupadas pelo
monocultivo canavieiro, em grande parte na forma de fazendas recentemente expandidas a
partir de compra de pequenas e mdias propriedades que ainda persistiam ao longo do
processo histrico, ou ainda com o estabelecimento de arrendamentos e/ou parcerias com
usinas de cana e produtores fornecedores.
Para compreender o contexto que deu origem a esse Bairro especificamente,
onde os primeiros habitantes comearam a se estabelecer ao longo da dcada de 1940, deve se
38

contemplar o momento especfico da economia nacional neste perodo, em que o trabalho
desempenhado por esses sitiantes, bem como as relaes estabelecidas na realizao deste
mesmo trabalho iro expressar.
Trata-se de um empreendimento cujo impulso reside em um momento posterior
quilo que se revelava como uma nova fase de crise da economia cafeeira. Ou seja, desde a
abertura da Variante, na primeira dcada do sculo XX, quando sua construo tambm foi
idealizada no mbito de uma poltica desenvolvimentista de busca por superao de um
momento de crise dessa economia, o que se viu ao longo das dcadas sucedentes foi a
continuidade do mesmo avano. No diferente, portanto, que como decorrncia do crack de
1929, a busca enquanto promessa de superao da crise fosse a permanncia do incentivo a
expanso.
Isto significa que residia no trabalho produtor de mercadorias a busca pela
valorizao do valor, trabalho este a ser desempenhado por sitiantes proprietrios de terras, ou
mesmo por aqueles que se constituam como agregados em fazendas recm-formadas. Tem-se
aqui o significado de um trabalho que ir estabelecer relaes diretas com capitais urbano-
industriais neste momento, assegurando uma movimentao das indstrias da capital. Tal
relao se estabelecia tanto na forma do consumo de mercadorias, como: mquinas de
beneficiamento (de arroz, caf e principalmente algodo), ferramentas diversas, sementes,
adubos, arames para cercas, sacarias, armamentos para caa e proteo, veculos para
transporte, entre outros; como tambm no fornecimento de matrias primas para indstrias,
como caso a ser exemplificado pelo algodo e o amendoim fornecido s Indstrias Reunidas
Francisco Matarazzo.
neste contexto que entra em cena a constituio fundamental dos armazns,
estabelecimentos especializados no fornecimento dessas mercadorias, bem como na
comercializao da produo dos sitiantes. Esses eram comerciantes recorrentes tanto nas
39

diversas cidades que se multiplicavam ao longo da Noroeste, quanto nos minsculos
patrimnios interiorizados, caso que se aplica ao atual municpio de Nova Independncia.












A conformao de um mercado de terras faz parte deste momento especfico,
que se caracterizava em aparncia como uma fase de ps-crise. Logo preciso
contextualizar a necessidade que havia de remunerao dos empreendimentos imobilirios, o
que somente seria possvel pela intensificao da produtividade do trabalho. Destaca-se nesse
contexto, a introduo da cotonicultura como uma das principais atividades a serem
desenvolvidas essencialmente pelo sitiante, sendo este proprietrio ou no do solo que seria
cultivado.
As dvidas contradas pelo sistema de crdito, que em maior parte garantiu a
aquisio de parcelas de terra por parte dos imigrantes, tambm se revelou como
imprescindvel para empreender a produo no interior dos stios, mais um fator que conduziu
necessariamente a uma busca pelo aumento da produtividade do trabalho familiar. Em outros
Foto 3. Fonte: (ALEXANDRE; PEREIRA, 2012, p.35). Caminho utilizado para transporte de algodo no ento
recm-criado municpio de Nova Independncia. Entre os homens em destaque sitiantes do Bairro Unio. Da
esquerda para direita os senhores Simo Provazi, Walter Provazi, Jos Sobrinho e Wagner Provazi.


40

termos, o que estava posto nessa diviso do campo e cidade era uma necessidade de tornar
mais produtivo o campo, posto enquanto promessa de remunerao desses investimentos a
partir de uma transferncia de renda da terra que aparece como acumulao monetria.
interessante notar neste contexto o papel do Estado no sentido de empreender
uma intensificao da produtividade da cotonicultura, no qual um dos papis fundantes se
revela na atuao do IAC, cujas pesquisas resultaram no desenvolvimento de variedades que
garantiam uma elevao dos nveis de produtividade, fato real e que aparece explicitado na
descrio de Pierre Monbeig (1984).
A finalidade principal dos pesquisadores de Campinas era melhorar a
qualidade da fibra. A partir de 1930, em plena crise cafeeira, os servios
cientficos do algodo estavam capacitados a vender uma semente que, ao
invs de produzir, como anteriormente, uma fibra de 21 a 23 mm, fornece
um produto oscilando entre 22 e 35 mm. Utilizaram-se linhagens do Texas
big boll e do Express americanos, para chegar a quatro tipos principais, a
que veio juntar-se a variedade Piratininga, cuja fibra mede 34 mm. Um
dos principais artfices dessa obra extraordinria, Garibaldi Dantas, podia
proclamar que em 1934, 99% do produto paulista media entre 26 e 28 mm,
quando em 1924, 23% mediam 22 mm, 46% de 22 a 24 mm e 11% de 24 a
26 mm (MONBEIG, 1984, p. 292).
Este contexto, cuja descrio se revela at mesmo um tom de vislumbre por
parte de Monbeig (1984), concernente a um momento especfico da modernizao
brasileira. As aes de cunho desenvolvimentista com vistas superao de um cenrio
aparentemente momentneo de crise tiveram na expanso do sistema de transporte, na
constituio de um mercado imobilirio, no emplacamento de fluxos migratrios, bem como
na busca pela intensificao da produo agrcola assentada na explorao dos stios, as bases
para empreender uma possibilidade de reproduo ampliada do capital, de forma a tentar
remunerar os investimentos realizados, estes mesmos postos enquanto promessa de superao
da crise. No entanto,
A modernizao brasileira, ao se estabelecer como uma modernizao
retardatria (KURZ, 1993 e 2004) adquire, ao contrrio do que parece, no
uma desigualdade temporal do desenvolvimento, mas uma simultaneidade
onde a sua forma de produo busca, sem consegui-lo, compensar os
diferentes nveis de produtividade entre a mesma e as economias mais
41

desenvolvidas. Como resultado, tem-se uma particularizao na forma de
efetividade categorial no interior da economia perifrica brasileira que pe a
unidade global da reproduo do valor sob uma ciso efetiva que remete
necessidade de formas diferenciadas de fetichizao do capital. No se trata
de fetichizar a relao categorial do conceito de capital, mas fetichizar a
prpria categoria, do qual o nacional desenvolvimentismo uma das
expresses do que temos apontado (ALFREDO, 2009, p. 21).
Na prtica isso se revelou numa crescente insolvncia das dvidas geradas,
processo que contribuiu para que muitas dessas antigas famlias moradoras do Bairro Unio se
inserissem em uma nova rota de expanso, agora no sentido do Paran. Este o caso, por
exemplo, da famlia do Sr. Jos Sobrinho, um dos homens em destaque na fotografia 3. Trata-
se um antigo morador deste Bairro e que se viu na obrigao de vender suas terras que se
encontravam avalizadas em emprstimos realizados junto ao sistema financeiro. Esse
processo coincidiu com as dcadas de 1960 e 1970, e se estende a outros sitiantes neste
mesmo perodo.
Aos que permaneceram no Bairro, a impossibilidade de enriquecimento, bem
como de emplacar processos de modernizao da produo agrcola poderia significar a perda
dessa terra em algum contexto futuro. o momento em que muitos se convertero pecuria
leiteira, numa realidade em que a maior parte dos integrantes do ncleo familiar, j adultos,
passaria a tentativa de se inserir no mercado nacional de trabalho. So pessoas que ao longo
dos anos 1970 e 1980 migraro para capital e demais cidades que se expandiam no contexto
da descentralizao industrial de So Paulo, isto , para as regies como de Campinas,
Piracicaba e So Jos dos Campos.

A Fazenda Primavera
Como j sinalizado anteriormente, nem todos aqueles imigrantes que foram
atrados na expanso da fronteira ao longo da Variante tinham qualquer condio de se
estabelecerem como sitiantes nos planos de loteamentos. Na realidade, a maioria dessas levas
acabou gradativamente se assentando na condio de agregados no interior de Fazendas,
42

sejam daquelas poucas que j haviam sido formadas e que se encontravam voltadas ao
monocultivo de cafezais; ou ainda de uma maioria em formao j num contexto de expanso
da pecuria extensiva.
importante ressaltar que a partir da dcada de 1940, o sentido da Noroeste
passou a significar um dos principais caminhos de avano das pastagens, processo que se
repetia tambm no prolongamento da Alta Sorocabana, no sentido da atual Regio
Administrativa de Presidente Prudente. Isto significava que aquelas vastas glebas que ainda
permaneciam florestadas, espaadas obviamente por alguns loteamentos recm-formados
(como o caso do Bairro Unio), dariam origem a grandes propriedades pecuaristas alis,
mesmas propriedades onde atualmente se observa a converso dos pastos para o monocultivo
canavieiro. A lgica movente deste processo o desflorestamento para formao das
invernadas; o gado se revelava neste momento como a atividade vantajosa em relao ao caf.
O rebanho da Noroeste no contribui seno parcialmente para abastecer o
mercado de Barretos. Uma parte diretamente expedida para So Paulo. Os
campos de Avanhandava e de Penpolis formam a um primeiro ncleo de
criao, que completado pelas reas conquistadas desde Bauru at
Araatuba, em prejuzo dos cafezais. O conjunto rene 400.000 cabeas, das
quais 145.000 no municpio de Araatuba. a que comeam,
verdadeiramente, as invernadas de formao recente: umas esto na vertente
do Tiet, com vastos domnios, como uma fazenda inglesa de 7.000
alqueires, perto de Aguape, ou como a fazenda Guanabara
4
, em Andradina,
que abriga 45.000 bois; outras esto na vertente Feio-Aguape. O espigo
entre o Tiet e o Aguape est envolvido por um cinturo de invernadas
ocupadas por perto de 300.000 animais (MONBEIG, 1984, p. 307).
Quando Pierre Monbeig, na citao acima, faz a descrio do espigo entre o
Tiet e o Aguape, ressaltando estas como terras que estariam recobertas por um cinturo de
invernadas, o autor est fazendo referncia aos limites onde se situava inclusive a Fazenda
Primavera somente uma entre as vrias propriedades da regio que foram constitudas no
mbito da impreciso titular. Na realidade um grilo, resultante de uma forma de fraude que

4
Fazenda Guanabara, a mesma propriedade que apontamos no captulo 2, caracterizada no cenrio atual como
uma vasta propriedade arrendada para monocultivo de cana da Usina Gaza (Razen).
43

se estende a totalidade do campo brasileiro, sendo uma pratica comumente utilizada em terras
devolutas de todo pas (OLIVEIRA, 1996).
Sendo a Fazenda Primavera constituda neste mbito, o suposto proprietrio era
identificado na figura do fazendeiro, deputado federal e industrial J. J. Abdalla, que no final
dos anos de 1940, fraudulentamente registrou em seu nome cerca de 4.000 alqueires de terra
relativos fazenda. O grileiro se apresentava como dono das terras, dizendo que tinha um
documento que o certificava da propriedade (ALEXANDRE, 2011).
Para formao da Fazenda o emprego do trabalho imigrante foi amplamente
requisitado (mo de obra constituda por mineiros, nordestinos e alguns grupos de
descendncia europeia e japonesa). No intervalo entre a derrubada das matas, a formao das
pastagens e seguidas reformas de invernadas, famlias foram estabelecidas na forma de
agregados. Trabalhando sob a condio de meeiros (e/ou rendeiros), essas pessoas passaram a
desenvolver em terras da fazenda uma produo prpria, mas intimamente subordinada ao
proprietrio da terra.
Do mesmo modo que ocorria nos Bairros loteados (nos stios particulares), a
produo empreendida pelos agregados consistia de culturas como: amendoim, algodo, arroz
entre outras. Faziam suas plantaes com base em um contrato de meao com prazo
determinado de trs anos. Ao trmino desse perodo, o agregado e sua famlia eram obrigados
a plantar o capim e devolver a terra ao fazendeiro com a j pastagem formada, conforme
discutido na monografia do historiador Alexandre (2011). Ou seja, se inseriam na terra na
forma de pagamento da renda em produto, j que parte das mercadorias que produziam
deveria ser destinada ao fazendeiro, bem como o prprio pasto a ser formado era um
pressuposto no contexto do trabalho desempenhado.
Trata-se de um momento em que estava posto enquanto possibilidade de gerar
um processo de acumulao capitalista a formao desse tipo de relao social de produo
44

que a bem da verdade aparece de maneira variada em diversas regies do pas, mas que no
limite expressam um mesmo contexto, o da impossibilidade do trabalhador se reproduzir
pela venda de sua fora de trabalho, condio que o levou a ter de produzir mercadorias
para o proprietrio de terras e capitalista (uma mesma pessoa que personificava ambos) em
troca do acesso parcial a terra e a outros meios de produo para sua reproduo (PITTA,
2011, p. 35).
Diz respeito a uma forma de produo em que no o trabalhador que vai em
si se relacionar com as condies de trabalho que lhe so alheias, mas o produto do seu
trabalho que estabelece a relao (BOECHAT, 2009, p. 71). Estando as bases da relao de
trabalho definidas nesses termos,
[...] diminui a necessidade de uma coero direta e constante, a forar o
trabalho, havendo a uma internalizao do produtor da necessidade de
pagar renda. Nesse processo, algo mudou tambm na relao com a terra. A
terra trabalhada pelo produtor direto s uma e est em sua posse, apesar de
no lhe pertencer. J se esboa a noo moderna da terra como propriedade
privada, pois esta propriedade que garante o recebimento da renda. Por
outro lado, o produtor direto que lida com todo o seu tempo de trabalho,
mas nem todo esse tempo lhe pertence (BOECHAT, 2009, p. 71).
Entra em cena discusso acerca do direito de posse da terra no interior da
Fazenda Primavera, em que os agregados constitudos nessa relao de produo se situam
como posseiros da terra que trabalhavam, mas despossudos ao mesmo tempo do seu
pertencimento.
O emprego da relao de meao em fazendas onde se pratica a pecuria
extensiva uma estratgia recorrente em diversas outras regies do pas. O arrendamento de
terras nessas grandes propriedades tem como objetivo tanto constituio de novas reas de
pastagens, quanto reforma de antigas reas j desgastadas. Um procedimento que compensa
por um lado a recorrente falta de investimentos por parte dos fazendeiros, e de outro
possibilita a melhoria da produtividade do pasto novo ou reformado.
45

Mas do mesmo modo em que na Fazenda Primavera havia a massiva utilizao
dessa fora de trabalho, a mesma conjuntura revelava o interesse principal de Abdalla, que era
a total converso atividade pecuria. Sendo assim, ao final do perodo de formao, ou ainda
de posterior reforma das pastagens, a relao com os posseiros se revelava j como
desnecessria. Na realidade, com a total converso para pecuria extensiva, o fazendeiro
buscava imputar a valorizao dessas terras, pela aplicao de mecanismos especulativos.
Esse processo remete a uma irracionalidade da propriedade privada da terra, que ao ser
elevada a condio de mercadoria, visa possibilitar sua valorizao independentemente
daquilo que se produz, da forma como se produz, ou ainda da inexistncia de qualquer tipo de
produo
5
.
Diante tal situao que se tem o inicio um perodo de intensos conflitos entre
os posseiros e o fazendeiro. Vale esclarecer que a constituio desse cenrio conflitivo no
exclusividade da Fazenda Primavera, j que outras propriedades na regio tambm
apresentam o mesmo histrico de origem. Um contexto de tenso social que se intensifica a
partir do momento em que os posseiros se negavam a entregar os lotes com o pasto formado
ao final dos contratos de meao (ALEXANDRE, 2011).
Ao longo de todo esse processo, o que se viu foi a transformao dos
agregados posseiros em invasores da propriedade privada falsamente titulada. Foi desse que
esses sitiantes despossudos passaram a enfrentar um processo de criminalizao, cuja
consequncia foi o acirramento dos conflitos pela terra. Para atingir o objetivo de expulso,
alm do argumento taxativo que visava a criminalizao dos posseiros, Abdalla se valeu ainda
dos modos mais esprios de atentado contra a prpria vida daqueles.
Uma ttica muito utilizada pelo grileiro era a utilizao do prprio gado, cuja
presena gerava uma forte presso sobre os posseiros, j que propositalmente o fazendeiro

5
No atual contexto da expanso critica da agroindstria canavieira, esse imperativo da terra se reitera, posta
como condio para permanncia e extenso do acesso a circuitos deficitrios, ou seja, de incorporao
permanente de volumes creditcios.
46

ordenava sua soltura sobre as lavouras. O grileiro se valeu ainda da contratao de jagunos
como forma de ameaa. Segundo Fernandes (1996), essa ttica se tornou muito comum
principalmente a partir do momento em que se inicia mobilizao no sentido da no entrega
ao fazendeiro nem da produo e muito menos das parcelas de terras com as pastagens
formadas.
[...] O fazendeiro contratou jagunos para controlar a entrada e sada dos
posseiros que comeavam a se sublevar, deixando de pagar renda. [...]
Existiram outros tipos de violncias, que caracterizam muito bem a historia
da expropriao, como por exemplo, botar fogo nas casas dos posseiros,
assassinato de um trabalhador e ameaas de morte aos outros por jagunos,
etc. (FERNANDES, 1996, p.90).
O processo de organizao dos posseiros da Primavera comea a ganhar
corpo a partir do apoio de diferentes setores da sociedade: como caso da Igreja Catlica,
principalmente atravs de grupos ligados Teologia da Libertao; e da Federao dos
Trabalhadores na Agricultura do Estado de So Paulo, a Fetaesp (MICHELETTO, 2003). Em
1979, os integrantes da Comisso de Justia e Paz de Andradina organizaram a CPT local,
que possibilitou a elaborao de um espao de reflexo acerca da luta e da resistncia dos
posseiros da Primavera (FERNANDES, 1996, p. 90). Constituiu-se assim um espao onde se
tornou possvel a realizao de reunies para reflexo acerca da problemtica que os atingia.
Proporcionalmente ao aumento das presses advindas do fazendeiro, a
participao dos posseiros na organizao da luta tambm se intensificou, chegando a tal
ponto em que se tornou necessria a organizao de grupos de reflexo em cada um dos
bairros rurais constitudos na fazenda. Fernandes (1996) discorre sobre o modo como esse
processo se estabeleceu, basicamente a partir da
[...] organizao de vrios grupos de base que se reuniam, noite, nas
escolas (lugar social onde realizavam diversas atividades sociais) e passaram
ento a desenvolver nessas atividades a reflexo acerca da realidade vivida.
Cada bairro rural da fazenda tinha quatro representantes dos grupos de base
que formavam uma Comisso Representativa e se reuniam quinzenalmente
47

com assessores da CPT. Constituram tambm uma Comisso Executiva que
tinha um representante por bairro e se reunia semanalmente com assessores
da CPT. A Comisso Executiva tinha como tarefa dar encaminhamento s
discusses dos grupos de bairro. O contedo desse processo era apresentado
e debatido nas assembleias. Nesse processo, as famlias chegaram a uma
forma de organizao (FERNANDES, 1996, p. 92).
O reconhecimento da reivindicao dos posseiros aconteceu em 08 de Julho de
1980, por meio de um decreto do ento Presidente Figueiredo (nmero 84.877), declarando os
9.385 hectares da fazenda para fins de desapropriao. Este o marco para o nascimento do
Projeto de Assentamento Fazenda Primavera.
Mas importante ressaltar que se por um lado a formao deste projeto
resultado da capacidade organizativa e de ao do movimento que se intitula como campons
em pleno perodo de ditadura militar; por outro, h de se admitir que tambm se insere no
contexto de uma estratgia de conteno de massas adotada por parte dos militares. Uma
estratgia em acordo com o Estatuto da Terra, lanado em plena ditadura militar e que na
prtica fez com que o tema reforma agrria se tornasse apenas uma questo tpica,
emergencial, destinada a desmobilizar o campesinato sempre e onde o problema da terra se
tornasse tenso, capaz de oferecer riscos polticos (FELICIANO, 2009).
Na regio de Andradina, viu-se que a Fazenda Primavera era um caso de
propriedade que apresentava como principal caracterstica a constituio por grilagem, tendo
como finalidade a especulao e elevao dos ativos do ento fazendeiro e industrial. Alm
disso, arcava com um acmulo de montantes de dvidas tributrias. Na realidade, um contexto
que retrata a condio de um grande nmero de fazendas da regio, e que de certo modo
reflete na atuao to marcante dos movimentos sociais em luta pela terra na regio. A
existncia de extensas reas constitudas por propriedades que apresentam essa mesma
48

condio gera argumentos suficientes para se exigir a abertura de processos com vistas
desapropriao para fins de reforma agrria
6
.
Mas se por um lado a construo de toda essa luta para conquista da
propriedade da terra foi apresentada como um aspecto crucial para permanncia dos posseiros
na terra, e a luta dos posseiros da Primavera representou bem esse processo; por outro, quando
os mesmos passaram a ter o ttulo em mos, essa permanncia na propriedade no significava
que estava necessariamente garantida. A seguir, na foto 4, segue uma cpia do ttulo
definitivo da terra pertencente ao Sr. Valdecir Rodrigues de Oliveira, um dos lderes do
movimento ocorrido na Fazenda Primavera.



6
Outros casos, que retratam um histrico semelhante foram constatados nos seguintes Projetos de
Assentamentos por ns visitados: Fazenda Promisso; Pousada Alegre; Pendengo e Ip.
49






















Para se ter uma noo a respeito da complexidade desta questo, o Projeto de
Assentamento Fazenda Primavera teve incio em 1980 com um total de 342 famlias
assentadas. Atualmente, persistem 210 famlias que formavam esse grupo original. Entre os
motivos que levaram a sada de 132 famlias, se aponta como o principal fator as dvidas
Foto 4: Ttulo definitivo da terra pertencente ao Sr. Valdecir Rodrigues Oliveira, liderana do
assentamento Fazenda Primavera. XAVIER, C.V., 15/05/2011.
50

contradas junto ao sistema financeiro (ALEXANDRE, 2011). Segundo relato de Valdecir
Rodrigues de Oliveira, assentado da Fazenda Primavera, a questo do ttulo de propriedade
acabou por significar mais uma das estratgias para fazer com que o posseiro perdesse sua
terra, principalmente se considerar a forma de relao estabelecida entre muitos camponeses e
o capital financeiro. Essa questo fica evidente na fala de Valdecir. Para ele,
O titulo outra questo, porque s temo o titulo porque fazia parte dos
planos do INCRA que logo nos amos perder as terras em divida com banco.
Ns entramos aqui em 1980. Em 1981, no faltava titular ningum. Todo
mundo com titulo na mo. E o titulo no era um titulo provisrio,
registrado em cartrio, se no o banco no aceitava. O gerente do banco
que falava isso. A gente tinha o titulo da terra s para se enrolar mais tarde e
ter que entregar a terra de volta ou vender. Naquela poca era assim que
funcionava. Hoje, voc vai l, conversa com o gerente, tem prorrogao.
Existem mil maneiras. Mas naquela poca no, era desse jeito. E como j era
premeditada, a coisa era feita para no funcionar. Ento, o gerente j abria o
jogo porque era dessa forma e o objetivo era rebentar mesmo o
assentamento, porque quanto mais complica mais atrapalha. O Assentamento
Fazenda Primavera foi feito para no dar certo! (OLIVEIRA, 2002, p. 11)
Posteriormente, mesmo com a atual legislao fundiria brasileira (de 1988 at
a atualidade), em nenhum momento esse projeto de assentamento foi includo em algum dos
programas de fomento Reforma Agrria. Um dos argumentos apresentados pelo INCRA
para a no incluso do assentamento nos diversos programas diz respeito questo da venda
de lotes. Uma considervel parte dos lotes que formavam o grupo inicial de 342 famlias j
havia sido vendida e fraes de outros lotes foram particionados (dos 210 lotes que restaram
da primeira formao, cerca de 120 j passaram por algum tipo de partio), sendo as fraes
arrendadas e/ou mesmo vendidas (OLIVEIRA, 2002, p. 13).
Para os sitiantes do assentamento Fazenda Primavera, bem como para aqueles
pertencentes a diferentes bairros rurais (como no caso em estudo do Bairro Unio), a questo
do avolumamento de dvidas tornou-se um fator preponderante no interior das propriedades,
51

inclusive com relao capacidade de permanncia da famlia em sua prpria terra. As
dvidas que o trabalho familiar muitas vezes se revelou incapaz de remunerar, contribuiu,
sobremaneira, para imputar uma migrao inversa, o que significa a necessidade de retirada
do campo de integrantes dos ncleos familiares, ou at mesmo a sada completa de famlias de
sitiantes. Trata-se de um processo que se revela enquanto manifestao da condio de
violncia antecedentemente posta j que muitas dessas famlias permaneceram
precariamente inseridas em atividades econmicas reveladas como suportveis mais ou menos
no limite da prpria sobrevivncia dessas pessoas.
exatamente a permanncia desse contexto que observamos na realidade
vivenciada atualmente no interior dessas duas localidades. Com a expanso do capital
agroindustrial canavieiro, observa-se intensificar a presena da lavoura da cana nos stios.
Constata-se a crescente ocorrncia de vendas de terras e de arrendamentos como uma forma
de soluo, ou em certos casos, consequncia do contexto econmico anteriormente vivido.
A anlise desse processo ser retomada em pormenores ao longo do Captulo 5.











52
























Captulo 2. A atual fase de expanso da agroindstria canavieira: ciclo de reestruturao e
de concentrao de capitais
53

Captulo 2. A atual fase de expanso da agroindstria canavieira: ciclo de
reestruturao e de concentrao de capitais

De acordo com dados disponibilizados pela Companhia Nacional de
Abastecimento (CONAB), podemos constatar em nmeros a evoluo recente do volume de
cana processada pela agroindstria canavieira, bem como da gerao dos seus principais
subprodutos, acar e etanol.

Tabela 1:




Caracterizada como um processo de abertura de novas reas de produo, a
expanso da agroindstria canavieira tem se concentrado naquela que j se caracterizava
como principal regio econmica produtora do pas, o Centro-Sul, que concentrava na safra
de 2011/12 aproximadamente 86% na rea de ocupada por lavoura de cana (CONAB).
Cabendo destacar atualmente o Tringulo Mineiro, Centro e Sul do Estado de Gois, Leste do
Mato Grosso do Sul, Noroeste do Paran e Oeste Paulista.
Ano-Safra
rea de produo de
cana (ha)
Cana produzida
(toneladas)
Produo de acar
(toneladas)
Produo total de
etanol (mil litros)
2004/05
5.625.300
415.694.500 26.621.221 15.416.668
2005/06
5.840.300
431.413.400 26.713.539 16.997.433
2006/07
6.163.200
474.800.400 30.223.600 17.471.138
2007/08
6.963.600
495.723.279 31.279.800 22.526.824
2008/09
7 .057.800
571.434.300 31.049.206 27.512.962
2009/10
7.409.600
604.513.600 34.636.900 25.866.061
2010/11
8.056.000
623.905.100 38.675.500 27.699.554
2011/12
8.368.400
571.471.000 36.882.600 22.857.589
Produo do Setor Sucroenergtico - Brasil
Fonte: CONAB Companhia Nacional de Abastecimento.
Informaes extradas junto aos documentos de acompanhamento de safra - CONAB (sempre de acordo com
o 3 levantamento de cada ano/safra). Org. XAVIER, C. V.
54

A distribuio total da lavoura canavieira, considerando tanto as antigas reas
de produo, quanto essas novas reas de expanso, ocupa uma extenso aproximada de 8,4
milhes de hectares, contabilizado todos os Estados produtores da federao. Desse total, o
Centro-Sul concentra 86,1% das terras cultivadas. Nesse contexto, o Estado de So Paulo
mantm uma posio de destaque no ramo, j que em relao rea total, representa
exatamente 52,2% (o equivalente a 4.370 mil hectares), seguido por Minas Gerais com 8,87%
(742,65 mil hectares), Gois com 8,1% (678,42 mil hectares), Paran com 7,3% (611,44 mil
hectares), Mato Grosso do Sul com 5,70% (480,86 mil hectares), Alagoas com 5,45% (463,65
mil hectares) e Pernambuco com 3,89% (326,11mil hectares) (CONAB, 2011).
Em aparncia, esse cenrio seria reflexo tanto do aumento do consumo
domstico do lcool etlico, em funo da alavancada da indstria automobilstica a partir do
lanamento da tecnologia flex fuel, quanto da perspectiva de intensificao das exportaes,
tendo em vista a possibilidade de abertura de novos mercados na Europa, sia e Amrica do
Norte. Em outras palavras, analisar a expanso do capital agroindustrial canavieiro por esse
vis significaria compreend-lo como um fenmeno que aparece motivado simplesmente por
uma lgica de atendimento a um mercado em crescimento, leitura que coadunaria, portanto,
com o argumento de que a expanso das atividades do setor se apresentaria como um
fenmeno salutar segundo preceitos economicistas j que est posto em discurso a
constituio de uma demanda em constante crescimento.
No entanto, a leitura que propomos neste captulo compreende essa expanso
no somente como um processo a ser motivado pela perspectiva de ampliao de mercados,
mas tambm na forma de uma determinao interna ao capital. Apresenta-se como uma
expanso produtiva que necessita estabelecer uma abertura de mercados. Compreendemos,
portanto, que o intento em solidificar a presena do etanol em mbito global diz respeito, na
realidade, tambm a uma determinao lgica do prprio capital (PITTA, 2011).
55

2.1. A ampliao de mercados como justificativa para expanso da agroindstria da
cana

Os dados oficiais concernentes ao capital canavieiro de fato revelam um
vertiginoso crescimento da produo do setor, realidade reiterada pelos dados oficiais (Tabela
1). Se levarmos em conta somente o intervalo recente entre as safras de 2004/05 e 2010/11, se
constata que a elevao do volume de cana processado atingiu a marca de 50,08%, sendo que
em relao produo de acar e etanol, neste mesmo intervalo de anos/safras, o acrscimo
correspondeu a 45,2% e 79,6%, respectivamente. Apesar da expressiva elevao da produo
aucareira, importante destacar a intensidade do aumento do volume de etanol produzido,
fato que salienta exatamente o contexto atual de expanso do agrocombustvel, seja
internamente, ou para mercados externos. O Grfico 01 revela exatamente um ciclo de
crescimento das exportaes de etanol, especialmente nos primeiros anos que marcam o atual
ciclo de expanso e modernizao da agroindstria canavieira.











56

Grfico 1: Exportao de etanol - Brasil










No ano de 2002, o volume exportado de etanol foi de 604,2 milhes de litros,
sendo que em 2008 atingiu a marca de 5,1 bilhes de litros, o que na prtica significa um
aumento de cerca de 750% apenas neste intervalo.
Apesar dos 5,1 bilhes de litros de etanol exportados em 2008 representar por
volta de 20% do total produzido no referido ano, ressalta-se o vertiginoso crescimento do
agrocombustvel como mercadoria de exportao. Vale lembrar que em 2002, o total de etanol
destinado exportao representava cerca de 6% do total produzido.
Verifica-se, portanto, ao longo da ltima dcada, um cenrio de busca pela
solidificao de mercados, tanto internamente, quanto em mbito internacional, onde se
destacam estratgias de afirmao por parte do capital. Nesse contexto, o principal destino do
agrocombustvel brasileiro foi os pases da Europa e sia, alm dos EUA num contexto mais
recente.
Mesmo que nos dois ltimos anos (2009 e 2010) o pas tenha apresentado
diminuio da exportao de etanol (Grfico 1), tal decrscimo se apresenta em conexo com
Fonte: Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX). Org. XAVIER, C. V.
604,22
734,26
2.321,41
2.591,96
3.428,86
3.532,52
5.122,14
3.308,38
1.902,73
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Volume (1000 m)
57

aspectos conjunturais do setor. No ltimo ano as exportaes de etanol brasileiro foram de
aproximadamente 1,9 bilho de litros, o que na prtica representa uma reduo de 42,4% em
relao ao ano de 2009 e ao mesmo tempo de 62,8% se comparado 2008. A explicao
conjuntural para esse cenrio deve-se por um lado estiagem ocorrida no Centro-Sul no
transcorrer das duas ltimas safras, principal regio produtora; mas por outro, e
principalmente, s melhores cotaes no preo do acar no mercado internacional. Tais
aspectos contriburam para que as usinas destinassem o processamento da cana para produo
da commodity (uma possibilidade proporcionada pela flexibilidade tecnolgica das usinas,
condio que garante escolherem como processaro sua cana-de-acar: dirigindo-a para a
produo ou de acar ou de etanol).
A conformao deste contexto teve como reflexo no mercado interno brasileiro
a elevao extrema nos preos do etanol, fazendo com que o mesmo deixasse de ser
competitivo ao consumidor em relao gasolina no perodo conhecido como entressafra
(marcadamente fim de 2010 e incio de 2011).
Na prtica o cenrio que se apresenta at o momento indica para uma
possibilidade de retomada do crescimento das exportaes de etanol, com a busca pela
elevao de mercados consumidores, em especial nos EUA e pases da Europa. Obviamente
que a conquista desses mercados se insere no mbito das recentes formulaes que
estabelecem polticas e diretivas em pr da elevao da presena nas matrizes energticas
desses pases de fontes de energia denominadas renovveis dentre as quais o etanol
brasileiro tem alcanado tamanha qualificao. Nesse sentido, pode se afirmar que a
insistncia do segmento canavieiro em apresentar o etanol como uma fonte de energia
renovvel e livre de impactos nocivos ao meio ambiente tem apresentado para si reflexos
supostamente positivos nesses mercados.
58

Tais polticas e diretivas referenciam sistemas globais de certificao, como no
caso do sistema Bonsucro
7
(tambm denominado Better Sugar Cane Initiative), que se
apresenta como uma organizao aberta e voluntria, sem fins lucrativos, cujos objetivos
estariam pautados na definio de princpios, critrios, indicadores e padres exclusivamente
voltados para produo de cana-de-acar e seus derivados, sendo aplicveis em todo o
mundo. Mesmo que levando em considerao certas condies e circunstncias locais que
caracterizam a produo canavieira, busca-se a partir da aplicao desse sistema a criao de
uma plataforma global que seja aceita internacionalmente para o segmento sucroenergtico.
Segundo a organizao, o objetivo reduzir o impacto da produo de cana-
de-acar no meio ambiente, a partir de parmetros considerados mensurveis. Para a mesma,
busca-se com isso contribuir para os benefcios sociais e econmicos, que se estenderiam
para os produtores de cana-de-acar e todos aqueles envolvidos com a cadeia de suprimento
de acar. Nesse sentido, apresentam como princpios:
- Respeitar os direitos humanos e dos trabalhadores;
- Gerenciar a eficincia dos insumos, da produo e do processamento para
aumentar a sustentabilidade;
- Gerenciar ativamente a biodiversidade e ecossistemas;
- Melhorar continuamente reas chave do negcio;
- Planilha Bonsucro para clculo de emisses de gs de efeito estufa pela
produo e processamento da cana-de-acar.
No Brasil, a primeira companhia sucroenergtica obter esse padro Bonsucro
de produo foi a joint venture constituda pela Royal Dutch Shell e o Grupo Cosan S/A,
Razen fato anunciado pela companhia no ms de Junho de 2011. Tal certificao se refere
ao processamento de 1,7 milho de toneladas de cana, 130 mil toneladas de acar e 63

7
Para maiores detalhes, ver: BONSUCRO. Kit de informaes. Disponvel em:
<http://www.bonsucro.com/assets/Bonsucro_membership%20-%20V4-1_ptbr_3.pdf>.
59

milhes de litros de etanol. Segundo o vice-presidente de Sustentabilidade e Relaes
Exteriores da corporao, Luiz Osrio, a meta certificar, num prazo de at cinco anos, a
totalidade da produo das 24 usinas da companhia no Brasil
8
.
Com vista a continua elevao das exportaes de etanol, demais companhias
do segmento preparam estratgias para adequao tanto ao selo Bonsucro, quanto a outras
normas e diretivas entre as quais se destaca a Diretiva 2009/08/CE, cuja formulao
determina que os produtores de agrocombustveis no podero promover a reduo de rea
plantada com alimentos, no utilizar mo de obra escrava nem infantil, devero respeitar as
associaes sindicais e as prticas coletivas de negociao, dentre outros
9
.
A adoo de sistemas de certificao pelo capital canavieiro, com o objetivo
aparente de garantir uma suposta padronizao internacional da produo, corrobora
fortemente com o processo de commoditizao do etanol. Trata-se de um assunto que em
aparncia surge a reboque dessa sistematizao de aspectos sociais e ambientais da cadeia
sucroenergtica, mas que na prtica se efetiva como uma questo fundamental nesse processo
haja vista a importncia dada pelo setor com relao a garantir a elevao do etanol
qualificao de commodity
10
. Se considerarmos que um dos principais impeditivos com
relao converso do etanol essa condio exatamente o de garantir um padro global de
produo, nesse sentido, a elaborao de sistemas como o Bonsucro corrobora com a
finalidade de direcionar e acelerar o cumprimento dessa demanda.

8
Para obteno de maiores detalhes sobre a constituio da jointe venture envolvendo a Shell e a Cosan S/A,
consultar o Relatrio da Rede Social de Justia e Direitos Humanos, intitulado: Monoplio da produo de
etanol no Brasil: a fuso Cosan-Shell. 2011. Disponvel em: <http://www.social.org.br/revistacosanshel.pdf>.

9
Para maiores informaes ver o relatrio Anticipated Indirect Land Use Change Associated with Expanded Use
of Biofuels and Bioliquids in the EU An Analysis of the National Renewable Energy Action Plans. Instituto
Europeu para Policiamento Ambiental. Disponvel em: www.ieep.eu

10
RAZEN. Disponvel em: <http://www.raizen.com.br/pdfs/apresentacao.pdf>. Acesso: 09 jun. 2011.

60

Todavia, de fundamental importncia salientar que a obteno de diferentes
certificaes por parte do capital canavieiro, a destacar uma suposta relevncia aspectos
socioambientais, no significa obviamente a garantia do cumprimento dessas normas na
realidade. Tais certificaes reforam o discurso engendrado pelo segmento, numa tentativa
de elevar os agrocombustveis a uma condio de soluo para a questo do desenvolvimento
de fontes renovveis de energia. Compreende-se que diante da maneira como tem sido
apresentado o atual sistema de produo do etanol, o que existe o estabelecimento de um
mito pela tendncia de criar em discurso uma ideia de que este seria um combustvel
limpo, livre de impactos nocivos ao meio ambiente e que por isso mesmo estaria dotado de
caractersticas ambientais suficientemente legitimadoras de sua expanso (OLIVEIRA, 2007).
Em outras palavras, a criao de sistemas de certificaes pelo capital
canavieiro indica como finalidade reforar uma vez mais a necessidade imanente de
ampliao de mercados para a agroindstria canavieira, seja para o consumo local, seja para o
mercado internacional, principalmente.

2.2. A reestruturao produtiva da agroindstria canavieira e a elevao da composio
orgnica de capital

Simultaneamente estratgia de ampliao de mercados, contexto que na nossa
interpretao deriva de uma necessidade interna ao capital canavieiro em expanso, as
empresas do segmento buscam emplacar processos de reestruturao em toda cadeia
produtiva caracterizando um novo ciclo de expanso e modernizao. Para alguns autores,
tais processos seriam motivados por uma lgica cuja aparncia revelaria possibilidades de
reduo de custos de produo para as corporaes, fato que consequentemente redundaria numa
elevao dos nveis de acumulao de capital. No entanto, a interpretao que tecemos acerca do
61

assunto que se trata especialmente de uma reafirmao do padro de atendimento
mercados internacionais por parte do agronegcio canavieiro seja para manuteno da
condio de fornecedor da commodity acar, seja para tentativa de robustecer o mercado
global de etanol. Trata-se de uma necessidade de expanso determinada ao contrrio pela
prpria crise de valorizao do valor (KURZ, 1995).
Ao se inserir no sistema mundial de troca de mercadorias, a agroindstria da
cana, igualmente a demais setores do agronegcio brasileiro, assume a necessidade de
cumprir com as exigncias de um mercado que impe mudanas aceleradas queles que
fazem parte. Sob a pena de diminuio da sua insero, ou mesmo de malparar o que seria o
abarcamento de novos mercados, conduz-se a um processo cada vez mais intenso de
imobilizao de capitais. Revela-se, deste modo, uma necessidade de investimentos para o
aperfeioamento da produo que se caracterizam profundamente pela incorporao de novas
tecnologias com vistas intensificao da produtividade, processo que reflete o fato de que o
padro hegemnico de produo sempre definido pelo centro do sistema capitalista.
Dessa forma, a partir do momento em que setores de mercados emergentes se
inserem no sistema mundial de troca de mercadorias, assumem a necessidade de agrupar
esforos com intuito de garantirem exatamente tal insero. Nesse sentido pode se considerar
invlido qualquer discurso que enviese pelo argumento de uma suposta injustia quando se
trata das condies postas para insero de cada pas no mercado global.
O problema que surge aqui porm muito mais complicado do que parece
nos diversos discursos sobre a "Justia", os quais muitas vezes supem que
aos pases pobres seja subtrada uma parte da "sua" produo de valor,
atravs talvez de presses polticas, etc. Na verdade, a prpria "igualdade"
do parmetro de valor que faz com que os pases capitalistas com pouco
capital possam apropriar-se duma massa relativamente menor de valor em
relao a pases com muito capital. O sistema de coordenadas no
constitudo por processos autnomos "nacionais" de criao de valor, mas
pela criao de valor por parte do capital conjunto global, cujo parmetro o
62

nvel de produtividade vlido no mercado mundial. Do mesmo modo que um
capital singular empresarial obtm no mercado, no um valor "individual" de
acordo com a medida do seu tempo de trabalho efetivamente gasto, mas,
atravs do preo realizvel no mercado, apenas uma parte da criao
conjunta do valor, de acordo com o nvel de produtividade socialmente
vlido, assim tambm uma economia nacional no pode obter no mercado
mundial uma massa de valor correspondente ao seu dispndio nacional de
trabalho, mas sempre apenas a parte da produo global de valor que
corresponde sua produtividade; e esta , de fato, relativamente mais baixa
nos pases com pouco capital. Tanto na relao entre capital singular e
capital conjunto, como na relao entre economia nacional e mercado
mundial, o paradoxo est no fato de que aquelas empresas e aqueles pases
que, graas sua produtividade relativamente mais alta, criam menos valor
(ou seja, menos "trabalho coagulado" fictcio) - sendo suficiente menos
trabalho por cada produto, ou seja, por cada emprego de capital - podem
apropriar-se, na concorrncia do mercado, da maior parcela de valor real
(vlido) produzido pelo capital conjunto mundial (KURZ, 1995, p. 7).
Para todos aqueles que buscam fazer parte do sistema mundializado de troca de
mercadorias se apresenta, portanto, uma necessidade de estabelecer um nvel de
aperfeioamento que garanta essa insero, intensificando especialmente a imobilizao de
recursos na forma de capital constante. Em outros termos, como forma de tentar garantir
patamares competitivos de operao, cuja exigncia so as volumosas inverses de dinheiro, a
consequncia ser uma intensificao da composio orgnica de capital (KURZ, 1993;
PITTA, 2011).
Diante esse cenrio, o que tem se visto na prtica um processo de
mobilizao pela conformao de toda uma estrutura tecnolgica e operacional voltada
intensificao produtiva do ramo canavieiro. Nesse processo, vale elencar como as principais
mudanas implementadas pela agroindstria: a elevao do corte e plantio mecanizados; a
incorporao de sistemas de controle automatizado do processo produtivo tanto na planta
industrial, quanto na prpria lavoura ; a adequao a sistemas de gesto e controle da
63

qualidade de produtos e processos a destacar no setor os sistemas ISOs 9000 e 14000; assim
como os projetos de certificao socioambiental (OLIVEIRA; THOMAZ JUNIOR, 2003).
A impulsionar todo esse processo de expanso, ressalta-se a repetio de
algumas das mesmas caractersticas de diferentes momentos histricos desta atividade,
principalmente no que concerne s aes do Estado. Reproduz-se o dispndio de grandes
investimentos de capitais com o objetivo de proporcionar alteraes na base tcnica que
atendam aos interesses diretos de agentes do capital canavieiro, bem como de suas
ramificaes. Em outras palavras, o que houve foi a implantao de um ciclo de
modernizao cuja durao foi de aproximadamente 5 anos, marcadamente de 2003 at a crise
financeira de 2008 (MENDONA; PITTA, 2012, p. 11).
No limite, trata-se da permanncia de polticas que caracterizaram
principalmente o perodo do Prolcool, quando se verificou o comprometimento do Estado
em subvencionar a agroindstria sucroalcooleira da poca. Neste Programa, sua realizao se
deu atravs da incidncia de crditos subsidiados (a juros reais negativos), num montante que
atingiu a marca de aproximadamente U$ 7 bilhes, a contar de 1975 at 1990. O objetivo
deste, que foi o principal projeto de industrializao da agricultura promovido pela ditadura
militar brasileira, foi o de ampliar a produo de lcool, fomentando a mecanizao do setor
e a industrializao do refino de cana-de-acar, leitura essa que segue de acordo com o
estudo elaborado por Fbio Pitta (2011). A diferena com relao ao mais recente processo de
modernizao que no atual momento histrico inexiste um programa voltado
especificamente para a agroindstria canavieira, que conta na realidade com a participao
tanto do crdito privado, quanto de emprstimos do BNDES
11
(MENDONA; PITTA, 2012,
p. 11).

11
Sobre a constante demanda por crdito e rolagem de dvidas no segmento canavieiro, retomaremos a discusso
em pormenores no prximo tpico 1.4.
64

Guardadas as peculiaridades de cada momento, o que se observa a repetio
da participao direta do Estado na busca pelo aperfeioamento do sistema de produo da
agroindstria da cana entenda-se com isso, uma atuao que vai desde o desenvolvimento
de pesquisas em melhoramento gentico de espcies de cana-de-acar, at a liberao de
crdito direto para implantao de plantas industriais, de terminais de armazenamento e de
exportao do agrocombustvel, entre outras medidas.
No que concerne ao setor de pesquisas e melhoramento gentico relativo ao
setor produtor de cana-de-acar, h algumas empresas e instituies
pblicas que desenvolvem pesquisas que mais se notabilizam, tais como o
Centro de Tecnologia Canavieira (CTC), presente com elevado destaque
pelas variedades SP, que levam sua marca e representam um pouco mais de
50% dos canaviais, em todo o pas; Cana Vialis e Alellyx, ligadas ao Grupo
Votorantim Novos Negcios, que desenvolvem pesquisas na rea de
melhoramento, com base na gentica clssica e na biologia molecular,
respectivamente.
No setor pblico, competem igualmente, em So Paulo, a conjugao de
foras para o desenvolvimento de pesquisas no mbito do Instituto
Agronmico de Campinas (IAC), ligado Secretaria de Estado da
Agricultura; a estrutura de pesquisa do ex-Planalsucar, agora sob a
responsabilidade do Centro de Cincias Agrrias da Universidade Federal de
So Carlos, que continua a produzir as variedades RB, juntamente com as
SP, da Coopersucar, representando quase 75% de toda a rea plantada no
Brasil; a Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios (APTA), que
congrega os institutos de pesquisa do setor pblico estadual (Instituto de
Economia Agrcola, Instituto Agronmico de Campinas, Instituto Biolgico,
Instituto de Tecnologia de Alimentos, Instituto de Zootecnia). E, alm disso,
14 Ministrios, 23 Universidades (Rede Brasileira de Tecnologia do
Biodiesel (RBTB), Plo Nacional de Biocombustveis (Piracicaba).
A EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), somente a
partir de 2005, passou a dedicar-se s pesquisas com cana-de-acar,
particularmente devido ao incentivo do ento Ministro da Agricultura,
Roberto Rodrigues. Atravs da EMBRAPA Energia, assumiu o desafio de
desbravar as fronteiras agrcolas [...] e criar condies de plantio nos
estados de Minas Gerais, Gois, no Cerrado, e at no Maranho, regies com
65

logstica interessante e onde o preo da terra mais barato do que o da
regio de Ribeiro Preto. A empresa est ousando ainda mais com a
liderana de um consrcio que vai reunir Instituies de Pesquisas,
pesquisadores renomados, iniciativa privada, sob a liderana da Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), para desenvolver
investigaes na rea de agroenergia. Est, na prtica, inaugurando o modelo
de parceria, denominado Empresa de Propsito Especfico (EPE), previsto
na Lei de Inovao, cujo principal objetivo ampliar o volume de recursos
para a investigao cientfica de alto nvel, produzir pesquisas sem as
amarras do setor pblico, para aumentar a competitividade do agronegcio,
no Brasil, e, especialmente, desenvolver tecnologias na rea de etanol
(THOMAZ JNIOR, 2009, p. 282-283).
Verifica-se a constituio de uma ampla rede de aes com vista ao
fortalecimento da cadeia produtiva do etanol. Conforme exposio de Thomaz Jnior (2009)
pode-se compreender mais profundamente alguns dos pormenores sobre o desenvolvimento
de toda essa estrutura tecnolgica voltada expanso do capital da cana. O autor continua a
descrio sucinta desse processo. Conforme sua exposio
O NIPE (Ncleo Interdisciplinar de Planejamento Energtico), associado
Universidade Estadual de Campinas, sob a coordenao geral do professor
Rogrio Cerqueira Leite, com apoio da FINEP (Financiadora de Estudos e
Projetos), ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), foi
contemplado com R$ 3,7 milhes, para iniciar atividades de pesquisas numa
planta-modelo, localizada em Campinas. O objetivo viabilizar a produo
de lcool via bagao e palha, ou seja, obter o etanol atravs do processo de
hidrlise enzimtica, utilizando celulases (enzimas produzidas por micro-
organismos). Na prtica, proporcionar a produo de lcool, a partir da
quebra das molculas de acar da celulose, aps o processo de fermentao.
Mas importante ressaltar que o Plano de Ao do Ministrio da Cincia e
Tecnologia, para o perodo 2007-2010, tambm conhecido como PAC
(Programa de Acelerao do Crescimento) da C&T, destinou R$196,9
milhes para o Programa C,T&I do Etanol, sendo que os estudos sobre
hidrlise enzimtica sero centralizados no Centro de Pesquisas em
Bioetanol, sediado em Campinas, junto ao Laboratrio Nacional de Luz
Sncrotron (LNLS).
66

A isso se liga outro projeto, tambm de grande dimenso tecnolgica para o
agronegcio canavieiro, com a implantao do Centro de Pesquisas em
Bioetanol, em Campinas, na mesma rea onde j funciona o Laboratrio
Nacional de Luz Sncrotron (LNLS). Os 200 pesquisadores que esto
previstos para compor as equipes de pesquisa do futuro Centro sero
remunerados diretamente pelo MCT, sem contar que a FAPESP apoiar
ainda, com financiamentos de projetos, como tambm consorciada ao CNPq
em editais especficos, da mesma forma que o CNPq, em separado,
dispunha, em meados de 2008, de seis editais especficos para o
agronegcio, com a finalidade de viabilizar tanto pesquisa bsica, quanto
aplicada.
Outros estudos, desenvolvidos no mbito da Universidade Pblica e
igualmente vinculados aos interesses privados, destacam-se na rbita da
hidrlise enzimtica ou da transformao da celulose em acar e, em
conseqncia, da produo de etanol, como o caso do Centro de
Tecnologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (CT/UFRJ), que
conta com o apoio financeiro da PETROBRS (THOMAZ JNIOR, p. 283-
284).
Sinalizamos que a postura do Estado em intensificar a alavancada do capital
canavieiro compreende desde essas aes pontuais voltadas ao desenvolvimento tecnolgico,
como tambm na liberao de linhas de financiamentos mediados pelo BNDES (Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social). Quanto intensidade dos repasses de
crditos transferidos pela instituio financeira, somente no ano de 2009 houve o
financiamento ao setor de um total equivalente a R$ 6,5 bilhes. Ressaltamos que,
anteriormente a este ano, a carteira de crdito do banco junto ao capital canavieiro j somava
at o ms de Julho de 2008 aproximadamente R$ 23,5 bilhes, o que de certa forma reitera a
alavancada dos desembolsos voltados aos projetos do capital sucroenergtico.
Entre os anos de 2004 e 2007, j possvel verificar um acrscimo acumulado
da liberao de recursos superior a 500%. Salientamos que esse vertiginoso aumento dos
desembolsos representa um crescimento dos investimentos com intensidade superior a
qualquer outro segmento econmico no pas.
67

[...] O percentual desembolsado para projetos sucroalcooleiros cresceu, entre
2004 e 2007, aproximadamente quatro vezes. Enquanto em 2004 tal
percentual era de 1,2%, em 2007 a participao do setor nos desembolsos
totais do BNDES atingiu a marca de 4,7%. Em 2008, em face do aumento do
volume de aprovaes em 2007, o nvel de participao do setor
sucroalcooleiro atingiu, at junho, o nvel recorde de 5,6% de todo o
desembolso do BNDES (MILANEZ, A. Y.; BARROS, N. R.; FAVERET
FILHO, P. S. C., 2008).
Vale ressaltar que o valor dessa carteira de crdito referente totalidade das
solicitaes de financiamento at o perodo, o que significa a soma de todos os nveis de
solicitaes, que se relacionam s seguintes formas de financiamentos: os que j foram
contratados, os que esto aprovados, os que se encontram em anlise, os j foram enquadrados
e, por fim, os que esto em processo de consulta para sequente enquadramento (Tabela 2).
destacado uma vez mais que o argumento utilizado pelo capital canavieiro
para justificar a intensificao dos recursos liberados junto ao setor tem como embasamento a
sempre presente perspectiva de alavancada da produo de etanol. Um discurso que se pauta
sempre num possvel aumento da demanda global pelo produto.











68

Tabela 2:



Verifica-se que para cada subsetor da agroindstria canavieira, o acrscimo dos
investimentos passa a se concentrar na produo de etanol, fato evidenciado a partir do ano de
2007. Tais recursos, essenciais para composio do capital canavieiro, convertem-se nos
investimentos anunciados recentemente pela UNICA (Unio da Indstria de Cana-de-
Acar). Segundo a associao representante dos usineiros, at o final do ano de 2010, existia
a previso de investimentos que atingiam a cifra de aproximadamente 15 U$ bilhes. Trata-se
de um recurso incorporado na forma de capital fixo com direcionamentos tanto para criao
de 75 novos projetos agroindustriais, quanto para reformas incrementais das unidades
processadoras j existentes (THOMAZ JUNIOR, 2009).
Sequencialmente, os investimentos para o ramo canavieiro continuaram a se
confirmar, em especial na quantidade de novos aportes transferidos via BNDES.
Sob a perspectiva de que Estados Unidos, Japo e Unio Europia seriam
potenciais consumidores, enormes montantes de crdito foram destinados ao
setor. Durante o governo Lula, o financiamento para a indstria da cana
chegou a R$ 28,2 bilhes. Em 2010, foram destinados R$ 7,4 bilhes para
Em R$ milhes
Subsetor 2004 2005 2006 2007 2008
Cana-de-Acar
193,96 224,26 366,74 571,51 436,94
Acar
273,17 479,70 897,85 1.263,78 966,03
Etanol
60,36 137,84 446,65 1.629,54 1.027,60
Co-Gerao
(energia eltrica)
77,44 256,49 264,55 127,62 249,69
Total
604,93 1.098,29 1.975,80 3.592,44 2.680,25
Desembolsos do BNDES para a Agroindstria Canavieira
Fonte: BNDES (posio em 03/07/2008).
Org. MILANEZ, A. Y.; BARROS, N. R.; FAVERET FILHO, P. S. C., 2008
69

financiar desde o cultivo (R$ 953 milhes) at a produo de acar e lcool
(R$ 5,6 bilhes) e a cogerao de energia (R$ 665 milhes). O montante
destes emprstimos maior do que o fornecido a outros setores da economia
naquele ano, como as indstrias de papel, celulose e extrativistas juntas (R$
3,1 bilhes), mecnica (R$ 5,3 bilhes), metalrgica (R$ 4,9 bilhes), e txtil
e vesturio (R$ 2,1 bilhes). Ao longo de 2008, em razo da crise financeira,
at capital de giro das empresas em dificuldades financeiras foi financiado.
Os valores so exorbitantes se comparados aos que o setor recebeu ao longo
de todo o Prolcool em crditos subsidiados (com juros reais negativos) no
montante de 7 bilhes de dlares de 1975 a 1990. (MENDONA; PITTA,
2012, p. 4).
Compreendemos enquanto hiptese que a justificativa para intensificao dos
recursos liberados a sempre repetida perspectiva de alavancada da produo de etanol.
Segundo estimativas do prprio ramo, para tornar realidade os prognsticos de expanso
somente dos prximos 10 anos, ainda fazem-se necessrios investimentos da ordem de R$
43,8 bilhes, sendo que R$ 24,5 para aquisio de terras e R$ 19,2 bilhes para formao de
lavouras e infraestrutura operacional (MOREIRA, 2011).
Vemos que o Estado ao assumir incondicionalmente o papel de subventor
geral, toma para si a necessidade de encarregar-se de algumas obrigaes com vista a uma
efetiva expanso do capital no campo. Em especial na relao com o setor agroenergtico,
cabe assumir a responsabilidade de financiar a produo, de investir em pesquisa e ainda
buscar flego para aprimorar a infraestrutura e o sistema de logstica do setor, como o caso
da instalao de um sistema de transporte voltado ao escoamento da produo desse segmento
do agronegcio.





70

2.3. A concentrao de capitais no contexto da expanso canavieira

nesse contexto de expanso com necessidade continua de novos
investimentos que se conforma tambm a atrao de agentes financeiros privados. Alm da
permanncia dos desembolsos por parte do Estado, o atual cenrio de expanso canavieira
refora uma busca por captao de volumes de recursos diretamente de mercados de valores
uma estratgia que para o segmento tem como referncia a atuao do grupo Cosan S.A.,
principal empresa do setor e que j em meados dos anos 2000 efetiva sua entrada junto ao
mercado de aes da Bovespa (XAVIER; PITTA; MENDONA, 2011). Com relao
especificamente empresa, participao de capitais estrangeiros, em que contam volumosos
aportes de fundos de investimentos, gerou para a corporao uma ampliao exponencial dos
seus ativos, contribuintes na constituio das empresas subsidirias, como: Cosan Acar e
lcool, Rumo Logstica, Cosan Combustveis e Lubrificantes (CCL), alm da Radar
Propriedades Agrcolas.
Alm da participao indireta de investidores do sistema financeiro, o ramo
sucroenergtico tambm vinha se destacando pela mobilizao de corporaes que se
encontravam fora do ramo, destacando-se companhias ligadas ao setor petrolfero, empresas
de commodities, alm de fundos de investimentos. Para as empresas do setor estava posta a
necessidades de atrao de novos investidores; j para as companhias que comearam a se
inserir no segmento, marcadamente por uma sequencia de fuses, se apresentavam novas
possibilidades de negcios em um setor em havida expanso.
A prpria insero da corporao Royal Dutch Shell, a partir da constituio de
um joint venture com o Grupo Cosan S/A se enquadra neste processo. A associao entre as
duas companhias consideradas lderes em seus respectivos ramos de atuao, resultou na
constituio da empresa Razen, que j surge como uma das cinco maiores empresas do pas,
71

com valor de mercado, postos pelos seus ativos, estimado em US$ 20 bilhes de dlares. A
corporao responsvel por uma produo anual de 2,2 bilhes de litros de etanol, alm de 4
milhes de toneladas de acar. Desde sua criao apresenta como meta at 2014 aumentar a
produo atual de etanol para 5 bilhes de litros, expanso a ser viabilizada pelo avano da
companhia no sentido de novas regies produtoras de cana, a se destacar a instalao de
unidades no Noroeste Paulista e Sul dos Estados de Gois e Mato Grosso do Sul (RAZEN,
2011).
Outra companhia petrolfera a se estabelecer junto a atividade canavieira foi a
British Petroleum. Por meio da BP Biofuels, subsidiria de agrocombustveis da diviso de
energias alternativas da companhia, a empresa adquiriu primeiramente 50% da Tropical
BioEnergia S/A, um joint venture composto pela LDC Bioenergia e o Grupo Maeda,
transao selada no ano de 2008. A usina operada pela Tropical BioEnergia se encontra
instalada no municpio de Edia, localizada ao sul de Gois. Atualmente a unidade opera com
capacidade ociosa de produo, mas em plena operao a usina apresenta potencial para
produo de 435 milhes de litros de etanol por safra (BRITO, 2011).
Em Maro de 2011, a BP Biofuels anunciou seu segundo acordo junto ao
segmento, que se refere aquisio de 83% da CNAA (Companhia Nacional de Acar e
lcool). O valor da transao atingiu a cifra de R$ 1,1 bilho e engloba a compra do bloco de
aes de dois fundos de investimento e a assuno de dvidas da CNAA (PINTO, 2011). Trs
so as usinas pertencentes CNAA que agora passam ao controle majoritrio da BP Biofuels,
sendo duas usinas j em operao nos municpios de Itumbiara, no sul Gois, e Ituiutaba, no
Triangulo Mineiro; e uma em fase de construo nesta mesma regio, no municpio de
Campina Verde (BRITO, 2011).
Alm das corporaes de origem estrangeira, a petrolfera estatal brasileira
tambm se insere diretamente no segmento agroindustrial canavieiro. Por meio da empresa
72

Nova Fronteira Bioenergia S/A, joint venture resultante a fuso de capitais entre o Grupo So
Martinho e a Petrobrs Biocombustveis (PBio), a corporao prev investimentos na ordem
de R$ 520,7 milhes na ampliao da usina Boa Vista, localizada em Quirinpolis, tambm
no Sul de Gois. O intuito criar a maior usina produtora de etanol de cana-de-acar do
mundo, com a elevao da capacidade de processamento da unidade dos atuais 3 milhes de
toneladas para 8 milhes na safra 2014/2015. Vale ressaltar que at o ltimo ciclo de
produo, esta usina operava de forma ociosa, tendo processado por volta de 2,4 milhes de
toneladas, portanto 600 mil toneladas a menos que a capacidade instalada.
A usina divulga que atualmente a totalidade da cana processada proveniente
da produo prpria da Nova Fronteira. Considerando a ociosidade das atuais instalaes,
bem como a perspectiva futura de elevao da capacidade de processamento, saltando para 8
milhes de toneladas por safra, se estima uma intensificao do expansionismo da
canavicultura na regio. Nesse contexto, a companhia considera que cerca de 30% a 40% da
cana dever ser proveniente de fornecedores externos (MAGOSSI, 2011).
Os recursos para implantao do investimento sero compostos em grande
parte com apoio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, cerca de R$
400 milhes. A Boa Vista j conta com incentivo fiscal de ICMS do governo de Gois no
valor total de R$ 3 bilhes. Sendo um projeto criado exclusivamente para a produo de
etanol e cogerao, a meta para safra de 2014/2015 atingir a produo de 700 milhes de
litros de etanol, alm da cogerao de 600 mil MWh de energia eltrica (MAGOSSI, 2011).
Com relao s tradings, cabe destacar a companhia Cargill, cuja entrada no
setor sucroenergtico remete ao ano de 2006, com aquisio de 64% do capital social da
Companhia Energtica do Vale do Sapuca (Cevasa). Sua ltima grande investida no
segmento ocorreu em meados de 2011, momento em que a companhia anunciou a
constituio de um joint venture com o grupo Usina So Joo (USJ), com gesto e
73

participao igualitria no capital social da nova empresa. Todavia o negcio integra apenas
as duas unidades localizadas no estado de Gois, sendo uma j em operao e outra em etapa
de finalizao (PINTO, 2011).
Outra corporao com atuao marcante a Bunge. Sua insero no ramo
canavieiro tambm se apresenta na forma de aquisies sequenciais de empresas j formadas.
Primeiramente, em 2007, adquiriu a totalidade da Usina Santa Juliana, localizada no
Tringulo Mineiro. No ano seguinte estabeleceu um negcio para comercializao de acar
com o grupo Tate & Lile, tornando-se um dos maiores exportadores da commodity no pas.
Nos anos seguintes a empresa manteve a estratgia de seguidas aquisies, contando at o ano
de 2011 com um total de 8 unidades processadoras em operao e mais uma em etapa de
finalizao garantindo uma capacidade total instalada para moagem de 20 milhes de
toneladas por safra (PINTO, 2011).
A ADM (Archer Daniels Midland), tambm conta com atuao significativa no
Sul de Gois e no Tringulo Mineiro, em especial pela aquisio de parcelas do capital social
de companhias j instaladas, mesma estratgia estabelecida pela Sojitz Corporation, que em
2007 adquiriu 33% do capital social da ETH, junto ao grupo Odebrecht (PINTO, 2011).
J com relao atuao dos fundos de investimento, cabe destacar como
principais negcios tanto a aquisio completa do capital social de empresas j constitudas,
quanto associao com empresas j formadas. Um exemplo de aquisio completa a
Infinity Bio-energy, composta pelos fundos estadunidenses Kidd & Company, Stark e Och
Zitt Management, alm do Banco de investimentos Merrill Lynch. A empresa efetivou em
apenas dois anos desde sua formao (2006 e 2007) a compra de oito usinas, alm do anncio
da construo de mais cinco unidades processadoras. Somente as aquisies totalizam
investimentos da ordem de R$ 1 bilho. Tais empreendimentos apresentam conexo com a
captao de US$ 1,5 bilho junto a bolsa de captao de recursos para empresas em formao
74

AIM, situada em Londres. A efetivao desse processo ocorreu em maio de 2006
(STEFANO, 2007).
Com relao s estratgias de associao, um caso que chama ateno a CEB
(Clean Energy Brazil), que no ano de 2006 tambm efetivou junto mesma bolsa de Londres
a captao de recursos equivalentes a R$ 400 milhes. Entre suas operaes em associao
cabe destacar: no ano de 2007, a aquisio de 49% da Usaciga Acar, lcool e Energia
Eltrica LTDA, unidade processadora em operao no estado do Paran; em 2009, a
constituio de um joint venture com a Unialco S.A., tendo estabelecido a participao de
33% do capital social dos dois empreendimentos industriais da empresa no Mato Grosso do
Sul (PINTO, 2011).
De forma idntica, as diversas corporaes estrangeiras que tm se inserido no
segmento canavieiro adotam como principal estratgia a busca pela ampliao da sua
presena em regies identificadas como novas reas voltadas produo de cana. Observa-se
que corporaes como Razen (Shell Cosan), Nova Fronteira (Petrobrs So Martinho),
BP Biofuels (Tropical BioEnergia e CNAA), ETH (Sojitz Corporation e construtora
Odebrecht) entre outras, tm concentrado seus investimentos em municpios situados na
poro Sul do Estado de Gois, nas regies Oeste e Noroeste Paulista, Leste do Mato Grosso
do Sul e no Tringulo Mineiro. Nessas regies, alm dos empreendimentos j em operao,
existem projetos que preveem a instalao de novas unidades agroprocessadoras, como no
caso de duas novas usinas a serem construdas pela Razen nos municpios de Montividu e
Parana, ambas no Sul de Gois.
Outro aspecto que fortalece a questo da propagao de investimentos nessas
regies deve-se a efetivao de investimentos de logstica para o escoamento do etanol. Todas
as unidades citadas se encontram estrategicamente localizadas prximas ao alcoolduto em
construo pela Logum Logstica (empresa criada pela Petrobrs com o objetivo de realizar o
75

transporte de etanol no Brasil), bem como da rodovia Norte-Sul e de hidrovias que esto
sendo construdas pela Transpetro. Verifica-se a materializao de investimentos a fim de
alavancar a exportao brasileira de etanol, principalmente pela ampliao do crdito estatal
no desenvolvimento dessas obras (XAVIER, 2010).
A considervel participao dessas companhias no setor canavieiro caracteriza
ainda um fenmeno de concentrao de capitais, processo que em aparncia pode ser
relacionado como uma decorrncia da busca por investimentos tidos como saudveis por
parte dessas empresas, considerando a existncia de uma suposta estabilidade do setor
canavieiro no Brasil. Todavia, a leitura que adotamos como forma de compreenso desse
processo analisa tal movimento de concentrao na realidade como uma decorrncia da
prpria crise de acumulao capitalista. Como abordaremos adiante, compreendemos o
processo de expanso da agroindstria canavieira, bem como da concentrao setorial, pelo
vis da crise de valorizao do valor, e no nos termos de uma suposta soluo de crise no
interior da aparente salutaridade do segmento canavieiro.











76

























Captulo 3. A determinao da crise de acumulao na expanso do capital canavieiro
77

3. A determinao da crise de acumulao na expanso do capital canavieiro

A tentativa de insero de determinados setores econmicos, especialmente da
agroindstria, no sistema global de troca de mercadorias, revela a tendncia de aniquilao
dessa economia voltada para o externo como reiteradamente se afirma no agronegcio
canavieiro. Todavia, como tentativa de impedir, ou simplesmente postergar a efetivao desse
processo, o que se verifica a repetio do Estado na condio de interventor, assumindo o
papel de subventor geral da economia.
Com base nesse modelo de desenvolvimento econmico voltado para o
externo, cabe ao Estado financiar a produo, investir em pesquisa e ainda buscar flego para
aprimorar a infraestrutura, reforando o intento de imputar patamares elevados de produo
(PITTA, 2011).
Reforamos uma vez mais que todo este processo tem resultado em uma
elevao direta da dvida pblica, decorrente da atuao do Estado no sentido de subvencionar
seu principal setor exportador, que a agroindstria. A reproduo desse ciclo de
endividamento deve-se ao fato de que para efetivao dos aprimoramentos requeridos
reafirma-se uma necessidade de captao de recursos tomados de emprstimos em mercados
financeiros. Trata-se de um processo de insero em circuitos deficitrios (KURZ, 1995), um
esforo que na realidade representa apenas uma simulao da expanso econmica real.
Um tal circuito deficitrio pode ocorrer em dois planos, e em ambos os casos
a economia real alimentada com capital monetrio introduzido do exterior.
Por um lado, no se financia mais a dvida pblica com a poupana interna
(ou com a inflao interna do papel-moeda), mas com capital monetrio
externo; o mesmo tambm acontece no plano do endividamento das
empresas. A crise das dvidas do Terceiro Mundo apenas um caso especial,
hoje j precrio, deste endividamento externo. O aspecto candente da
questo est no fato de que o contnuo recurso ao capital externo deve ser
pago em divisas, ou seja, somente por meio de contnuos excedentes nas
78

exportaes, o que por sua vez conduziria a dficits noutros setores. Este
endividamento externo age do seguinte modo sobre a economia real: o
dinheiro tomado de emprstimo algures reaparece no interior como procura
estatal ou privada, para depois ser pulverizado no consumo ou desbaratado
em "investimentos" (armamentos, emprstimos a fundo perdido, subveno
de setores no rentveis etc.) (KURZ, 1995, p. 18-19).
Propomos neste captulo elaborar uma discusso acerca dos pormenores dos
mecanismos pelos quais se estabelece o atual momento de expanso da agroindstria
canavieira, a destacar a preponderncia do capital financeiro com a conformao de um
cenrio de dvidas cujos montantes se apresentam no atual momento histrico na forma de
uma internalizao na economia brasileira.

3.1. A reproduo fictcia do capital

Para tecer uma critica quanto ao processo de expanso do setor canavieiro, bem
como de outras diversas atividades ligadas ao agronegcio, consideramos imprescindvel
contextualizar as determinaes da forma de reproduo capitalista neste momento histrico,
tratando a questo nos termos da reproduo fictcia do capital (KURZ, 1993; 1995), processo
que consiste na formao continuada de novas dvidas em decorrncia da insolvncia de
dvidas antigas, isto , na necessidade de incorporao constante de novos montantes de
dinheiro na forma de crdito. Neste cenrio, destaca-se um latente processo de autonomizao
do dinheiro, em que a multiplicao deste passa a ocorrer de maneira mais rpida do que a
prpria acumulao de trabalho morto, havendo deste modo um destacamento da sua
prpria base real. Nos termos de Robert Kurz:
O humano "processo de metabolismo com a natureza" (Marx) tornou-se um
abstrato e em si insensato dispndio de fora de trabalho, justamente porque
o dinheiro se autonomizou do agente humano, na forma fetichista potenciada
do capital: no a necessidade humana que guia o dispndio de energia; pelo
contrrio, a forma "morta" dessa energia, autonomizada como coisa,
79

subordinou a si a satisfao das necessidades humanas. A relao com a
natureza, tal como as relaes sociais, tornaram-se meros processos de
passagem para a "valorizao do dinheiro" (KURZ, 1995, p. 01).
Trata-se do surgimento de uma iluso de que o dinheiro pode reproduzir-se
independentemente da sua substancia abstrata o trabalho. exatamente nesse sentido que
cabe ser incorporada a expresso autonomizao da forma de trabalho morto que o
dinheiro forma esta que exatamente se apresenta como uma necessidade imanente de ser
incorporado ao processo de expanso do capital, aqui analisado a partir do avano da
agroindstria sucroenergtica (KURZ, 1995).
verdade que a sociedade moderna considerada em geral uma "sociedade
do trabalho" ou uma "sociedade do ganho", e incontestvel que trabalho e
receita monetria so, afinal de contas, idnticos. Mas este nexo lgico s
compreendido numa acepo sociolgica banal ou apresentado como uma
espcie de postulado moral - por exemplo, nas ideologias do "trabalho
honesto" -, ao passo que a necessidade econmica duma coincidncia destas
duas formas fenomnicas do processo de valorizao no considerada
plausvel. Atravs das formas de mediao entre trabalho e dinheiro, nada
fceis de reconhecer e sempre mais complexas no decurso da modernizao,
nasce a iluso de que o dinheiro pode desenvolver-se independentemente da
sua substncia abstrata, constituda pelo trabalho (KURZ, 1995, p.1).
Portanto, ao considerarmos a existncia da iluso de um movimento autnomo
do dinheiro, deveremos compreender que nessa forma autonomizada, o dinheiro passa, ele
prprio, forma de mercadoria sendo negociado em mercados financeiros, com preos
diferenciados, a serem determinados pelas diversas taxas de juros. Em outras palavras, o
dinheiro passa a ser expresso na formula: D D, uma fantasmagoria imanente ao processo
capitalista.
Na prtica do processo capitalista, esta iluso nasce da natureza particular do
capital monetrio concentrado no sistema bancrio. A bem dizer, o dinheiro
transforma-se em capital quando gasto diretamente para a valorizao do
trabalho abstrato, tornando-se assim "de um valor dado, um valor que
valoriza que se aumenta a si mesmo" (Das Kapital, t. 3, p. 350): os meios de
80

produo adquiridos inclusive a fora de trabalho humana transformam-se,
segundo a lgica da racionalidade empresarial em mercadorias para venda
no mercado, com o respectivo excedente na forma abstratas do "dinheiro".
Esta lgica, resumida por Marx na frmula D-M-D, s pode ser mediada
pelo trabalho abstrato encarnado nas mercadorias. A empresa produtora de
mercadorias, se o prprio capital monetrio no basta, pode tomar de
emprstimo (total ou parcialmente) a massa inicial "D" de dinheiro, que atual
como capital. Para este fim servem as poupanas da sociedade, concentradas
no sistema bancrio: dinheiro que seus proprietrios no utilizam, nem para
o consumo nem para investimentos empresariais, sendo antes depositado
como o osso que um cachorro enterra para roer mais tarde.
Entretanto, mesmo esse dinheiro capital - capital na forma de crdito:
temporariamente, o sistema bancrio empresta capital empresarial "atuante".
O dinheiro no serve aqui para a mediao de mercadorias, nem
diretamente capital monetrio empresarial, que emprega trabalho abstrato no
seu processo de valorizao mas torna-se paradoxalmente uma mercadoria
com cotao em mercados especiais (os mercados financeiros) e cujo preo
so os juros. O dinheiro como mercadoria nos mercados financeiros
portanto capital que rende juros, diferentemente do capital empresarial
"real, que organiza a efetiva valorizao substancial. Do ponto de vista
deste capital que rende juros, a frmula da valorizao reduz-se a D-D; ou
seja, o dinheiro, aparentemente sem interveno da produo real de "M",
ganha imediatamente, como mercadoria, a "qualidade oculta" (Marx) de
gerar - pretensamente de si mesmo "mais dinheiro": "O movimento
caracterstico do capital em geral [...] o retorno do capital ao seu ponto de
partida, assume, no capital que rende juros, uma figura totalmente separada,
distinta do movimento real de que ela forma [...] Dar, emprestar dinheiro
por um certo tempo e receber de volta o mesmo com juros (valor
acrescentado) a forma completa do movimento que cabe ao capital que
rende juros como tal. O movimento efetivo do dinheiro emprestado como
capital uma operao que se situa alm da transao entre quem d e quem
recebe emprstimos. Nestas mesmas operaes, essa mediao cancelada,
tornada invisvel, no diretamente compreendida [...] Aqui, o retorno no se
exprime, portanto, como consequncia e resultado duma srie determinada
de processos econmicos, mas como consequncia duma estipulao jurdica
particular entre compradores e vendedores." (Das Kapital. t. 3, p. 360 s.)
(KURZ, 1995, p. 1 - 2).
81

Como derivao desse miraculoso sistema monetrio, no qual dinheiro, por si
s, detm uma suposta capacidade de gerar mais dinheiro, que surge a expresso absurda:
indstria financeira em que h a criao de uma variedade de servios bancrios,
denominados produtos, cujo fim ltimo gerar mais dinheiro para os seus consumidores.
Trata-se ainda do capital fictcio em sentido estrito: quando se paga os crditos
insolvveis com novos crditos, exatamente o mecanismo que se apresenta enraizado no setor
canavieiro. A fim de efetivar seu processo de expanso, faz-se necessrio a requisio de
crditos seguidamente, sempre com o propsito de se cobrir antigos crditos dinheiro
creditcio, no limite, sem qualquer substncia de valor, ou ainda, em absoluto desconecto da
substncia de trabalho. No limite uma expanso que se efetiva como expanso de dvidas,
nesses termos como origem e determinao da prpria crise de acumulao desses capitais.
O aparente movimento direto D-D s se torna "fictcio" em sentido estrito
quando o malogro do processo substancial de valorizao maquilado,
pagando-se crditos que se tornaram malparados com novos crditos. o
que acontece hoje em grande escala, no s com crditos do Terceiro
Mundo, mas tambm com uma grande massa de crditos s empresas e ao
consumo. Desse modo o sistema financeiro empurra uma montanha sempre
crescente de dinheiro creditcio "sem substncia", tratado "como se" passasse
por um processo real de valorizao, embora seja apenas simulado por
metacrditos. Desta forma, o nexo entre trabalho abstrato e dinheiro
prolonga-se, de sorte que a no coincidncia das duas formas fenomnicas
no se torna de imediato operativa, mas de algum modo "adiada". Contudo,
a cadeia fictcia de prolongamentos acabar por romper-se, pois alcanar os
seus limites a meta-remunerao de juros do movimento D-D, crescido para
alm de seu contedo substancial (KURZ, 1995, p. 2-3).
exatamente nesses termos que se efetiva, portanto, uma dependncia
crescente do capital real em relao ao crdito. Os altssimos custos prvios para imputar
processos competitivos de produo de mercadorias, exigem cada vez maiores massas desse
mesmo dinheiro creditcio. Nesse sentido, a territorializao da agroindstria da cana passa a
se efetivar de modo crescente com a participao de volumosas somas dessa forma de capital:
82

seja para implantao e/ou modernizao de unidades processadoras, seja para o
desenvolvimento e aperfeioamento das lavouras, seja para alavancar a concentrao de terras
processo a se concretizar por meio da compra, ou ainda pelo estabelecimento de contratos
arrendamentos
12
.
Ao mesmo tempo essa participao de investidores do mercado financeiro
revela o que seria uma busca pela sua prpria valorizao, considerando tratar de um capital
proveniente de um processo de ficcionalizao da reproduo, no qual o volume de capital
acumulado surge da iluso de que o dinheiro pode reproduzir-se independentemente da sua
substancia abstrata. Nesses termos, as enormes massas de dinheiro creditcio a ser incorporada
na expanso do capital canavieiro se mostrariam aos denominados investidores do mercado
financeiro como um processo em aparncia capaz de emplacar a valorizao desses valores.
Compreende-se que o dinheiro desubstancializado desses investidores, como
no caso dos fundos de investimentos, compe na realidade uma grande massa de cifras que no
limite buscam, ou melhor, necessitam de valorizao j que na realidade a nada
correspondem em termos substanciais. Por isso mesmo que se verifica um vertiginoso
aumento da participao de capitais oriundos de mercados financeiros, que se apresentam
num primeiro momento sob a forma de crditos repassados pelo Estado e mais recentemente
tambm na condio de investidores diretos, como ocorrido no marcante processo de compra
de terras e de incorporao de unidades processadoras.
Mas, a incorporao desse dinheiro exatamente em processos de reestruturao
produtiva, em que h necessariamente o aumento da composio orgnica de capital, faz
requerer simultaneamente novas inverses do mesmo dinheiro na forma de crdito, condio
que revela o fato de que no aumento da composio orgnica a manifestao resultante
exatamente a de uma queda tendencial da taxa de lucro (MARX, 1983b).

12
No captulo 3 retomaremos essa discusso. Apresentaremos uma caracterizao detalhada sobre as diferentes
relaes de produo que se estabelecem no monocultivo da cana.
83

A transmisso de uma aparente alta rentabilidade gerada pelas transaes
realizadas no mercado financeiro pode corroborar para construo de interpretaes que
seguem num sentido contrrio forma de compreenso que buscamos apresentar at o
momento. Se assim o fizssemos, poderamos nos pautar numa leitura que apontasse para um
sentido de negao da queda tendencial da taxa de lucro do setor produtivo. Nesses termos,
compreenderamos o processo de reestruturao produtiva de diversos setores de pases em
desenvolvimento, em que h uma intensa composio de massas de capital financeiro, como
um meio de tentar criar novas possibilidades, oportunidades rentveis de investimentos.
Todavia, optamos por uma forma de compreenso que visualiza na
incorporao pelo setor produtivo de volumosas massas de capital creditcio o forjamento de
um processo de reproduo, em aparncia, salutar (KURZ, 1995). Em pormenores,
compreendemos esse processo como a busca pela valorizao de valor enquanto promessa,
mas que na realidade resulta em um cenrio de crise inerente, j que a necessidade contnua
de composio de investimentos, a destacar a associao forma creditcia, resulta num
processo crescente de endividamento do setor produtivo. Nesse cenrio, a maior ou menor
capacidade de endividamento entre as vrias empresas que resulta num aparente sobressalto
de umas em relao s outras, quando na realidade se trata simplesmente de uma
diferenciao da capacidade de rolagem de dvidas.
(...) A constante demanda por crdito e rolagem das dvidas no setor
canavieiro se caracteriza como parte do momento crtico de reproduo do
capital global e se expressa por meio dos fenmenos localizados de crise.
Como resultado da crise financeira de 2008, diversas usinas no
conseguiram financiamento para saldar suas dvidas e deixaram de pagar o
que deviam a seus credores, mas tambm a seus fornecedores de cana. Estes,
por sua vez, tambm no conseguiram saldar suas dvidas (principalmente as
maiores, relacionadas compra de tratores e colhedeiras), o que os impediu
84

de conseguir novos emprstimos, levando muitos falncia ou
incorporao por outros grupos
13
(MENDONA; PITTA, 2012, p. 11).
preciso ter em mente que no contexto da atual reproduo fictcia, a aferio
de lucros por parte das empresas se apresenta desvinculada da substancia real do valor
dinheiro sem substncia, hipotecado e em diversas formas fenomnicas. Isso significa dizer
que a suposta salutaridade de corporaes, se mascara exatamente na alta parcela de capital
fictcio que as compe.
Como se apresenta, no plano dos balanos, a transio do capitalismo
industrial real para o capitalismo de casino especulativo? A resposta : com
o predomnio, nos ganhos e nas poupanas, das rendas derivadas da
superestrutura financeira especulativa (D-D) relativamente s rendas
derivadas da acumulao industrial real (D-M-D). Por outras palavras: o
fator decisivo j no constitudo pela produo real e pelos seus xitos no
mercado, mas por uma manhosa contabilidade capaz de equilibrar o balano
atravs de operaes especulativas. Ou por outra: hoje a defesa das quotas do
mercado s possvel, total ou parcialmente, atravs de ganhos
especulativos. Obviamente, isso no se d em todos os casos, mas decisivo
o peso balanceador que o "capital fictcio" possui no conjunto da sociedade.
Ainda sem aparecer como procura real de investimentos ou de consumo,
estes ativos podem sustentar uma parte notvel da reproduo real e manter
vivas empresas, produo e empregos, simplesmente equilibrando o balano.
Se o "capital fictcio" sofresse uma desvalorizao em larga escala, isso
acarretaria a rpida falncia de um nmero surpreendente de empresas
aparentemente "salutarssimas" (KURZ, 1995, p. 17-18).
Por essas razes que mesmo com a crise de insolvncia que atinge o capital
sucroenergtico, muitas empresas conseguem manter o acesso aos crditos do Estado. Neste
caso, se utilizam de estratgias com a finalidade de escamotear tal condio, especialmente
com a adoo de mecanismos referentes EBITDA:

13
Tal constatao resulta de dados da CONAB sobre a produo de cana nas ltimas safras, de notcias
divulgadas na mdia e anlises sobre o setor. Ver, por exemplo, as seguintes notcias sobre a crise do setor, entre
2008-2009: Usina pede recuperao judicial por causa da crise (Folha de So Paulo, 2008); Usinas de lcool
do calote no fisco em So Paulo (Folha de So Paulo, 2009); Setor sucroalcooleiro do Brasil tem pausa aps
grande expanso (Folha de So Paulo, 2009). Nesta ltima encontramos: Segundo dados da Datagro, estima-
se que quase metade do setor tenha ficado prximo da falncia, especialmente as empresas que j estavam muito
endividadas e que sofriam com os preos baixos do acar e do etanol nos anos anteriores.
85

Atualmente, diversas empresas apresentam balanos contbeis lucrativos
utilizando como referncia a EBITDA (Earnings before interest, taxes,
depreciation and amortization Lucros antes de juros, impostos, depreciao
e amortizao). Este clculo uma forma de escamotear a insolvncia das
empresas no momento em que necessitam de crdito. Consideramos este
mecanismo como forma de escamotear a situao financeira das usinas, a
partir da anlise de Ramos (2011), que destaca a mudana na forma que os
financiamentos do Estado assumiram ao longo dos anos 1990 e 2000, o que
permitiu que o governo concedesse emprstimos para o setor sucroalcooleiro
apesar da insolvncia de algumas usinas (MENDONA; PITTA, 2012, p.
15).
A reproduo fictcia do capital, em que se destaca o ajustamento do setor
produtivo ao capital financeiro, representa ao mesmo tempo uma crescente negao do
trabalho. A alta composio de crdito, revelado na liberalizao de massas de dinheiro
amplamente empregado em planos de reestruturao produtiva, acaba por resultar numa
intensificao da substituio do trabalho vivo por trabalho morto. Isto representa, na
manifestao contrria do desenvolvimento das foras produtivas, a realizao de uma
improdutividade do valor (ALFREDO, 2010).
O desenvolvimento das foras produtivas, observe-se, ganha estatuto
categorial, na medida em que a razo movente da sua efetividade nada mais
do que desenvolver as foras produtivas. Na medida em que isto
substituio do trabalho vivo em detrimento do trabalho morto, ou seja,
aumento da composio orgnica do capital, produtividade e
improdutividade do capital se fazem como formas contraditrias e
simultneas de sua prpria identidade: to mais produtivo o capital, quanto
menos capaz de produzir valor. Se o seu sentido, isto , estar em seu
conceito, desenvolver as foras produtivas, a improdutividade a forma de
ser de sua condio produtiva (ALFREDO, 2010, p. 12-13).
Interpretamos ainda que como fruto da intensidade dos ciclos de modernizao
sobre o moderno, que tende a se efetivar as formas mais esprias de superexplorao do
trabalho. este o processo que se encontra implcito no desenvolvimento da atividade
canavieira; a cada ciclo de modernizao, de reestruturao produtiva, se acirra a substituio
86

do trabalho vivo por trabalho morto, acirramento que redunda na elevao do nvel de
superexplorao dos trabalhadores, ou pelo menos destes que por enquanto ainda se
encontram inseridos nas atividades do setor.
Considerando primeiramente o processo de formao da lavoura canavieira, tal
reestruturao significa a intensificao da mecanizao em substituio do processo de
trabalho manual. Com a concomitncia das duas formas de trabalho, o quadro que se desenha
o de um trabalhador submetido a uma condio cada vez mais intensa de esforo laboral.
A intensificao do plantio mecnico de cana-de-acar apontada pelo setor
sucroenergtico como uma das possibilidades de aperfeioamento da produo. Nesse
sentido, o capital canavieiro aponta como principais fatores incentivadores a possibilidade
tanto de reduo do tempo para execuo do trabalho, quanto economia em relao ao grau
de mo de obra empregada. Na necessidade de intensificao da produtividade coloca-se,
portanto, a negao do trabalho.
Destacamos que as observaes que aqui sero expostas, referentes utilizao
das diferentes formas de plantio de cana, foram extradas durante trabalho de campo na regio
de expanso de Araatuba, num momento em que foi possvel visitarmos uma rea de reforma
de canavial da Usina Mundial, pertencente Corporao Razen, e que se encontra localizada
no municpio de Mirandpolis
14
.
Durante a pesquisa de campo, verificamos de maneira massiva o emprego de
mo de obra formada por mulheres. A ampla utilizao de plantadoras apresentada,
especialmente neste caso, como uma necessidade por parte da empresa, que defende o uso de
trabalhadoras como uma soluo para a questo da indisponibilidade de homens para o
exerccio da funo. Mas sobre esse argumento, o que de fato verificamos, tendo como base
as prprias observaes e entrevistas junto s trabalhadoras, que a questo fundamental para

14
Este trabalho foi realizado no ms de Maio de 2011, sendo assim, as informaes concernentes a valores de
remunerao tem como base este perodo.
87

se compreender o massivo emprego de mulheres diz respeito baixa remunerao das
plantadoras, cujo trabalho base de dirias cujo valor na rea de pesquisa est fixado em
R$19,00
15
.
As trabalhadoras comentam que na prtica a diria a ser paga pode chegar at
R$30,00. Mas para isso ressalta-se a necessidade de intensificar o ritmo de trabalho, processo
que demanda um grande dispndio de energia. Configura-se, assim, uma condio de trabalho
na qual o pagamento pela atividade desempenhada regulado pela lgica da produtividade do
trabalho.
Considerando as condies impostas, o que se verifica de fato uma extrema
dificuldade para que essas mulheres suplantem a remunerao da diria, pois mesmo esse
valor, que se encontra fixado como base, proporcional a um rendimento do trabalho tido
como mnimo. Nesse processo, o que imposto por parte do capital canavieiro que cada
trabalhadora cumpra essa tarefa mnima como justificativa para realizao do seu pagamento.
Sendo assim, o que se verifica a composio de um cenrio de cobrana sobre as
trabalhadoras com vistas ao cumprimento da tarefa pr-estabelecida. Mas, ocorre que o
dispndio de trabalho, apresentado como necessrio para se efetivar essa remunerao bsica,
se revela em condies extremamente rduas, que em especial neste caso, se mostram
tensionadas por se tratar de uma atividade desempenhada massivamente pelo bitipo
feminino. Em outros termos, tem-se a conformao de um ambiente de superexplorao do
trabalho das mulheres.
Para se ter uma noo quanto s dimenses dessa funo, para cada
trabalhadora designada na primeira hora do dia uma rea de plantio de aproximadamente
750 m. Essa rea referente no campo ao total de 8 ruas, com espaamento intercalado
entre as mesmas de 90 cm e 150 cm, e comprimento de cada rua medido em cerca de 76 m.

15
Tendo como base informaes colhidas em campo, o valor referente a essas dirias varia em outras reas
canavieiras entre R$22,00 e R$25,00 para o exerccio da mesma funo. Em reas onde essa mdia salarial
tende a ser maior, verifica-se a utilizao de mo de obra masculina no exerccio do plantio manual.
88

O pagamento referente ao plantio dessa rea corresponde cifra de R$ 9,00. Levando-se em
considerao que o tempo mdio para realizao desse trabalho de 5 horas para cada
trabalhadora, pode se concluir na prtica a existncia de uma extrema dificuldade em cumprir
at mesmo o mnimo de trabalho que exigido para o pagamento do valor da diria.
A seguir, nas fotos 5 e 6, observar o processo de realizao do plantio manual.





















Foto 6: rea preparada para replantio de canavial, trabalho a ser realizado de forma manual com o
emprego de mo de obra feminina. rea pertencente Usina Mundial (Cosan). XAVIER, C. V.
18/05/2011.
Foto 5: rea em preparao para o replantio de canavial. Observa-se o maquinrio realizando o trabalho
de formao das ruas, intercaladas com espaamento de 90 cm e 150 cm. rea pertencente Usina
Mundial (Cosan) municpio de Mirandpolis. XAVIER, C. V. 18/05/2011.
89

Como se no bastasse as condies aviltantes da funo desempenhada, ainda
existe um cenrio de tenso imposto pela lgica da produtividade e que se transfere para
relao entre as prprias trabalhadoras. Na busca por alcanar o maior rendimento possvel do
trabalho, so constantes os conflitos no prprio eito. Normalmente, os motivos apresentados
esto ligados recorrncia de uma suposta interferncia nas reas de trabalho umas das
outras, questo que aparentemente influenciaria na constituio do valor do dia de trabalho de
cada trabalhadora. Trata-se da configurao de um ambiente de concorrncia que passa a ser
mediado nica e exclusivamente pela intensificao da produtividade, pois somente diante de
um vilipendioso esforo que algumas trabalhadoras conseguem elevar o pagamento mnimo
de R$ 19,00 mesmo que para isso, tal esforo signifique o comprometimento da prpria
integridade fsica, bvio.
J com relao colheita da cana o que se revela um processo onde a
mecanizao j tem atingido maiores patamares, isso se comparado ao contexto da
tecnificao incorporada no plantio. Se considerar somente o estado de So Paulo, maior
produtor canavieiro da federao e responsvel por aproximadamente 53% do total de cana
produzida no pas, este apresenta atualmente cerca de 75% do total da sua colheita
mecanizada. J os estados do Mato Grosso do Sul e Gois, que identicamente se destacam no
atual cenrio de expanso canavieira, o percentual de mecanizao gira em torno de 50%
(BACCARIN, 2011).
Os argumentos a favor da colheita mecnica se baseiam por um lado na
necessidade de reestruturao como possibilidade de efetivar menor custo de produo, isso
se comparado colheita manual; por outro em aspectos ambientais, j que a colheita crua
possibilitaria a reduo dos problemas gerados com as queimadas, especialmente contribuindo
com a reduo da emisso de material particulado e de gases nocivos na atmosfera. Pois bem,
nesse sentido salientamos uma vez mais que a incorporao de aspectos ambientais no
90

discurso engendrado pelo capital canavieiro compe na realidade mais um elemento com
vistas legitimao do processo de expanso dos canaviais. Por isso mesmo que, para alm
do discurso aparente, deve-se ter em mente que o atual processo de reduo das queimadas
decorre em grande medida por duas questes aparentemente opostas, mas que acabaram por
coadunar no sentido do avano do corte mecanizado.
De um lado, deve-se reconhecer a contribuio de movimentos empenhados
por diferentes setores da sociedade, cuja atuao resultou tanto em presses ambientalistas,
quanto em reivindicaes de ordem trabalhistas sobre o setor. Nesse sentido, podemos citar
como desdobramentos relevantes desse processo: a homologao de leis ambientais, como a
Lei Estadual 11.241/02 de So Paulo, que dispe sobre a eliminao gradativa da queima da
palha da cana-de-acar e estabelece providncias a serem adotadas para o cumprimento
desse regimento; ou ainda as reivindicaes pela melhoria das condies de vida e de trabalho
da mo de obra empregada no corte manual, questo que aparece intrinsecamente ligada s
recentes denncias de intensificao da explorao, considerando principalmente a elevao
nas ltimas dcadas da mdia diria de corte por trabalhador (ALVES, 2006). De outro lado,
preciso destacar a organizao das empresas canavieiras, que vislumbram na elevao do
corte mecanizado a possibilidade tanto de alavancar os nveis de produtividade, quanto
possibilitar o crescimento das exportaes dos subprodutos, etanol e acar. O avano do
corte mecanizado significa para o capital canavieiro mais uma forma de demonstrao para os
importadores internacionais de que a produo do agrocombustvel no responsvel por
gerar efeitos nocivos ao meio ambiente, alm de no degradar as condies dos trabalhadores
considerando que a parcela mais atingida pelas pssimas condies de trabalho tende a
diminuio, no caso, os cortadores manuais de cana (ALVES, 2009).
91

Nesse sentido cabe at ressaltar a assinatura do famigerado Compromisso
Nacional para Aperfeioar as Condies de Trabalho na Cana-de-Acar
16
, lanado em
junho de 2009 e que prev o respeito aos trabalhadores empregados na monocultura. O
cumprimento do acordo, bem como a maneira de avali-lo, porm, continuam em estgio
inicial de debates, dois anos aps a adeso de mais de duas centenas de usinas. Ou seja, este
tipo de acordo para melhorar as condies de trabalho no tem efeito prtico algum, j que
no h monitoramento ou punio adequada no caso de descumprimento (XAVIER; PITTA;
MENDONA, 2011, p. 27). Em outras palavras, sejam os acordos trabalhistas, ou mesmo
qualquer referendo de compromisso ambiental, tudo isso significa somente possibilidades de
solidificar o discurso da expanso do setor, reiterando argumentos sobre supostas benfices,
ou melhorias geradas a partir das bases pelas quais se realizam a atividade no atual
momento histrico.
Entretanto, o que buscamos aqui discutir que exatamente pelo avano da
modernizao, pelo aumento da composio orgnica de capital, que h a intensificao da
explorao do trabalho. Em outros termos, mudam-se apenas os patamares de explorao, j
que pela crescente negao do trabalho, o mesmo trabalhador que ainda possui meios de se
inserir no sistema produtivo deve necessariamente se sujeitar a imprimir condies cada vez
mais intensas de esforo fsico e mental.
A presso exercida sobre o trabalhador para aumentar sua produo revela uma
forma recorrente de explorao na atividade canavieira. Identicamente ao que observamos no
plantio manual, em que a remunerao de uma trabalhadora determinada pela sua
produtividade, o mesmo se repete no corte. Neste caso, as empresas deixam de contratar os
cortadores que no alcanam metas cada vez maiores de produo, que atualmente variam de
10 a 15 toneladas de cana por dia. A entrada cada vez maior das colhedeiras leva a um

16
Para acessar o Compromisso e conhecer seus signatrios, ver:
<http://www.secretariageral.gov.br/.arquivos/publicacaocanadeacucar.pdf >.
92

aumento constante da concorrncia entre os cortadores e, consequentemente, ao aumento da
produtividade do trabalho (XAVIER; PITTA; MENDONA, 2011, p. 29-30).
Segundo o professor Pedro Ramos, em 1977 a mdia diria do corte era de 3,77
toneladas, passando a 5 toneladas em 1985, 7 toneladas em 1998, chegando a 8 toneladas em
2005 (RAMOS, 2007, p. 16); mas como vimos, no atual momento os canavieiros buscam
contratar, para aquelas reas onde ainda existe o corte manual, trabalhadores que apresentam
mdias ainda mais intensas, de at 15 toneladas dirias.
Sendo assim, vemos se assentar na lgica da elevao constante da
produtividade do trabalho, este a ser definido em parmetros globais de produo, o fator
central que redundar na necessidade de emplacar a mecanizao crescente. No processo de
modernizao do segmento canavieiro, realizado em recorrentes ciclos de reestruturao, est
implcita, como decorrncia, a agudizao das formas de superexplorao.
Nas fotografias 7 e 8 mostramos as duas composies mecnicas que
atualmente compem massivamente o eito do trabalho na atividade canavieira e que ao
mesmo tempo simbolizam o ciclo recente de modernizao da atividade, a colhedeira
acompanhada do trator de transbordo e a plantadeira automtica, respectivamente.










93


















3.2. A crise de acumulao

A constante incorporao de novas reas de produo de cana tem conformado
uma aparente diferenciao entre as antigas reas de produo e as novas reas localizadas
Foto 7: Corte mecnico de cana crua realizado no municpio de Andradina/SP pertencente regio de
Araatuba, rea de expanso da canavicultura. XAVIER, C. V. Mai. de 2011.
Foto 8: Equipamento utilizado no trabalho de plantio mecanizado da lavoura de cana. Fazenda
fornecedora de cana para Usina Gaza (Razen), localizada no municpio de Andradina/SP. XAVIER,
C.V. Mai. de 2011.
94

nas regies de avano do capital canavieiro concentradas no Centro-Sul. Na forma de
discurso, alguns aspectos contriburam nesse processo de diferenciao, especialmente a
existncia de condicionantes reconhecidos como favorveis, ou mais vantajosos nas
regies de expanso.
As terras dessas reas onde o negcio-agro-sucro-energtico est sendo
empreendido, so apontadas pelos grupos/empresas como as que oferecem
melhores condies para a expanso do cultivo de cana-de-acar. Neste
caso levam-se em considerao alguns fatores, a saber: maior
disponibilidade de terras, possibilidade de aumento da produtividade em
funo de solos mais frteis e condies climticas mais favorveis que no
exigem tantos investimentos em irrigao; c) topografia plana que permite a
mecanizao etc. Soma-se aos fatores apontados a existncia de um mercado
consumidor j expressivo e com perspectiva de expanso, bem como a
logstica para escoamento/exportao da produo, muito embora esta ltima
tenha sido apontada com algumas ressalvas, principalmente para os estados
de Mato Grosso do Sul e Gois, que demandam investimentos (sobretudo
pblicos) neste sentido. Esse conjunto articulado de fatores se traduz em
vantagens comparativas para os grupos/empresas nordestinas que esto
investindo no Centro-Sul, ou mesmo para os grupos paulistas que esto
expandindo o negcio para essas novas frentes, ao reduzir os custos de
produo e, consequentemente, possibilitar nveis mais elevados de
acumulao de capital (OLIVEIRA, 2009, p. 226).
No limite at possvel compreender a significncia de tais motivaes. No
entanto consideramos de fundamental importncia no se restringir aparncia desses
condicionantes da paisagem. Percebemos que a externalidade desse processo pode vir a
mascarar aspectos conjunturais que em essncia impulsionam esse processo de expanso, a
consider-la como um movimento decorrente da prpria crise de acumulao capitalista
(KURZ, 1995; PITTA, 2011). Em outras palavras, reconhecemos que se encontra na crise de
valorizao o motivo fundamental a impulsionar o abarcamento de novas reas de produo
necessariamente com intensificao dos nveis de investimentos, de reestruturao, o que na
prtica representa a busca pela elevao dos patamares de produtividade.
95

A anlise de dados recentes sobre o desenvolvimento da canavicultura no pas
revela em especial na sua principal regio econmica produtora, o Centro-Sul, um cenrio de
expanso da lavoura para novas reas de forma concomitante reduo dos nveis de
produtividade. Nesse contexto se destaca o estado de So Paulo, maior produtor canavieiro da
federao, onde se observa o avano da lavoura especialmente no sentido Oeste, mas cuja
produtividade a partir da safra 2009/10 sinaliza para uma diminuio a ser considerada
(Tabela 3).

Tabela 3:













O segmento canavieiro aponta como um dos motivos impulsionadores dessa
queda aspectos conjunturais, ligados principalmente s variaes climticas como, o excesso
de chuvas na safra 2009/10, ou o prolongamento da estiagem em 2010/11. Soma-se a isso o
fato de que a direcionamento da expanso da lavoura da cana segue no sentido de terras que
apresentam menor fertilidade natural do solo. Tal afirmao pode ser feita se comparar a
So Paulo Centro-Sul Brasil
2004/05 81.146 78.038 73.897
2005/06 84.390 78.776 73.868
2006/07 86.620 81.808 77.038
2007/08 86.700 82.907 78.969
2008/09 89.040 84.473 80.965
2009/10 87.815 86.032 81.585
2010/11 83.021 80.968 77.446
2011/12 70.496 69.506 68.289
Produtividade da Monocultura Canavieira (Kg/ha)
Fonte: CONAB Companhia Nacional de Abastecimento. Informaes extradas junto aos documentos
de acompanhamento de safra - CONAB (sempre de acordo com o 3 levantamento de cada ano/safra).
Org. XAVIER, C. V.
96

qualidade do solo das novas reas com as antigas regies canavieiras do Centro Sul, a
destacar, por exemplo, a Regio Administrativa de Ribeiro Preto.
inegvel a forma como esses fatores ambientais de fato podem influir na
diminuio da produtividade de uma cultura. Entretanto compreendemos que a explicao
desse processo, em sua totalidade, no se satisfaz simplesmente no que concerne a essa
varivel ambiental, como poderamos assim dizer. Faz-se necessrio uma anlise que
abarque tambm o contexto econmico a influenciar diretamente nesse processo, dessa forma
desenvolvemos uma interpretao para o fenmeno da queda da produtividade nas lavouras
canavieiras sob uma perspectiva da crise do capital.
Conforme discusso elaborada em tpicos anteriores, desde o inicio dos anos
2000 a intensificao desses investimentos foi sintomtica, principalmente por meio da
liberao de subsdios estatais. Tal cenrio teve como reflexo a tendncia de constante
elevao dos nveis de produtividade dos canaviais (inclusive naquelas reas consideradas
como de menor fertilidade natural do solo). Esse processo se fez sentir com maior intensidade
especialmente durante ciclo de modernizao empreendido no intervalo de 2003 at ecloso
da crise financeira de 2008. Na tabela 3, entre as safras que marcam esse mesmo intervalo
pode-se constatar o impute.
Mas para compreenso dos mecanismos pelos quais se estabeleceram tal
expanso, bem como as razes que contriburam na manifestao da recente queda de
produtividade, retornamos dcada de 1990, ressaltando este como o perodo em que foi
marcante a inflexo na capacidade internacional de investimentos financeiros.
Ao longo da dcada de 1990, os pases centrais, antes credores das dvidas
externas dos pases perifricos, desenvolveram mecanismos de securitizao
das dvidas, que motivaram a expanso das possibilidades de
financiamentos. Foram criados novos produtos financeiros especulativos
denominados derivativos. Tais possibilidades expandiram a capacidade de
criao de dinheiro por parte do sistema financeiro e de sua alavancagem,
97

gerando imensa liquidez internacional, assim como exponencial aumento dos
endividamentos. Estes, porm, passaram a ocorrer na forma de dvidas
internas dos Estados nacionais (MENDONA; PITTA; XAVIER, 2012,
p.13).
Em aparncia, a resultante da aplicao desses mecanismos foi o
estabelecimento de uma elevao da capacidade de crescimento econmico. Focalizando o
caso brasileiro, basicamente isso se deveu converso de parte da dvida externa do pas no
perodo, marcadamente meados dos anos 1990, em dvida interna j que os crditos contra o
Brasil foram convertidos em ttulos ou bnus do Tesouro Nacional, negociveis em mercados
financeiros internacionais e pagos em reais. Essa operao foi denominada como Plano Brady
e a consequncia na prtica foi proporcionar condies favorveis de permanncia de acesso a
esses mercados, ou seja, de obteno continuada de volumes de dinheiro creditcio
(BATISTA; RANGEL, 1995).
A securitizao possibilita que os bancos credores retirem dos ativos de seus
balanos as dvidas pendentes, fazendo com que os investidores que estas
securitizam passem a arcar com o risco de inadimplncia. Esse mecanismo
essencial para garantir a circulao do capital financeiro, porque aumenta a
capacidade de emprstimos, estimulando o consumo do Estado e da
populao em geral, o que gera um aparente crescimento econmico. Tal
procedimento expandiu a capacidade dos bancos concederem emprstimos,
muito alm dos limites legais antes permitidos. Isso porque os credores que
detm ttulos securitizados no so computados nos balanos financeiros dos
bancos vendedores de pacotes de securitizao (MENDONA; PITTA;
XAVIER, 2012, p.15).
Reafirma-se nesse sistema a criao fictcia de dinheiro, com ampliao da
base monetria, bem como de suas determinaes sobre o sistema produtivo (ALFREDO,
2010). Em outras palavras, trata-se de um processo de aumento de capitais ociosos que
buscavam valorizao, esta posta enquanto promessa a partir do momento em que so
disponibilizados a serem negociados. A utilizao pelo Brasil desse mecanismo de
endividamento tem como finalidade expandir sua capacidade efetiva de realizar
98

investimentos, postos como uma busca pela intensificao de aes que estimulem a
economia em mbito geral. Entenda-se isso como a expanso de crdito, direcionado tanto
para o sistema produtivo, como para o estimulo do prprio consumo da populao. Nesse
sentido, o BNDES reafirma o papel central de fomentador de novos emprstimos, cuja
continuidade se encontra em conexo com a prpria rolagem das dvidas anteriormente
contradas. Em outras palavras, um processo que significa a gerao de novas dvidas que se
conformam sobre as dvidas antigas o que significa na prtica as bases por onde se realiza a
reproduo fictcia do capital (KURZ, 1993; 1995).
Algumas das maneiras como esses volumes de dinheiro fictcio se realizam
enquanto investimentos ocorrem tanto pela mediao direta do BNDES, como tambm pelos
bancos estatais de varejo, a destacar Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal. Na
realidade, o que existe a criao de linhas de financiamentos variadas, cuja diferena o
preo final do dinheiro a ser acessado. Ou seja, existem variaes quanto s taxas de juros
praticadas para cada linha de financiamento, em virtude de cada montante final negociado.
Deve-se compreender que essas linhas de crdito se voltam a atender
empreendimentos de todos os nveis, entendamos com isso, desde cifras milionrias para
aquisio de implementos do setor canavieiro, at mesmo as linhas especficas da agricultura
familiar, essas mesmas a serem enquadradas, por exemplo, no PRONAF (o Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar).
Com relao especificamente ao dinheiro acessado pela agroindstria
canavieira, essa se utiliza de todas as formas de linhas de financiamentos, desde os
investimentos em mecanizao, at o prprio custeio para implantao e desenvolvimento da
lavoura. Um primeiro exemplo do funcionamento desses mecanismos o Finame Rural PSI -
Programa de Sustentao do Investimento, que financia a aquisio e renovao de
maquinrios: tratores, colheitadeiras e implementos agrcolas das mais variadas finalidades.
99

So crditos acessados por meio de projetos de investimento com utilizao de recursos
disponveis via BNDES RURAL PSI. O valor financivel especificamente nesta linha de at
R$ 1 bilho por grupo econmico, isso considerando somente as operaes diretas e indiretas
contratadas a partir de Abril de 2011, em todo o sistema financeiro e em todos os
subprogramas do BNDES/Finame PSI. Ou seja, j se insere no bojo de polticas com vistas
recuperao posterior crise de 2008, j que imediatamente aps a crise o governo brasileiro
disps de todos os esforos a fim de imputar uma continuidade do ciclo de expanso e
modernizao.
O Programa ABC Agricultura de Baixo Carbono, uma nova linha de
financiamento que ao ser estendida tambm para o capital canavieiro, curiosamente se
apresenta em conexo com a reproduo do mito da renovabilidade na expanso da
agroindstria sucroenergtica (XAVIER; PITTA; MENDONA, 2011). O valor financial
nesta linha de at R$ 1 milho por beneficirio por ano-safra.
Recentemente houve tambm a criao de linhas especificas para a regio
Centro-Oeste do pas, trata-se, por exemplo, do Programa FCO Rural Investimento, cujos
recursos disponibilizados visam a atender desde projetos ligados a expanso de setores do
agronegcio, especialmente dos monocultivos de silvicultura e cana-de-acar, at mesmo
projetos tambm ligados ao PRONAF para aqueles que defendem uma equanimizao do
crdito no campo, talvez aqui possa estar um sinal do alcance das vozes que reivindicam!
Esses so apenas alguns exemplos de linhas de financiamento negociadas
diretamente em agncias de bancos estatais, mas que, no entanto, se caracterizam como
Programas de governo, com vistas a um suposto fortalecimento da economia
17
.

17
As informaes apresentadas foram obtidas tanto em entrevista de campo, junto ao gerente de investimentos
da agencia central do Banco do Brasil no municpio de Andradina, quanto pelo prprio site do banco, disponvel
em: http://www.bb.com.br/portalbb/home29,8623,8623,1,0,1,1.bb. Acesso em 05/09/2012.

100

Mas cabe destacar que existem tambm as linhas especificas de financiamento
dos demais bancos, tanto dos que atendem nos mercado de varejo, quanto dos atuantes
exclusivamente em mercados financeiros. Mas no limite todos reproduzem esses mecanismos
de financiamento com a mesma finalidade, colocar em circulao volumes creditcios na
forma de financiamento.
Portanto, a ampla liquidez, ou boa capacidade de endividamento alcanada
pelo Estado brasileiro, somente foi viabilizada com a atrao de capitais financeiros ociosos,
os mesmos que vislumbravam na compra de ttulos do Tesouro Nacional a possibilidade de
altos ganhos, considerando a elevada taxa de juros aplicados aos papis. Nessas bases,
especialmente no perodo Lula, o governo passou a oferecer, via crditos subsidiados,
amplos emprstimos ao setor privado, principalmente ao agronegcio. O fomento produo
de cana, acar e etanol, a partir de 2003, se insere no bojo deste processo (MENDONA;
PITTA; XAVIER, 2012, p.16).
A dvida pblica do Estado brasileiro (interna e externa somadas) beirou os
trs trilhes de reais (sendo de aproximadamente de 350 bilhes de reais a
dvida externa), em 2011, sendo que, em 1994, a dvida interna era de
aproximadamente zero. Este montante equivale a 75 % do PIB nacional, que
em 2011 esteve perto de 4 trilhes de reais. Mais de 700 bilhes de reais, ou
seja, mais de 45 % do oramento da Unio (de 1,571 trilhes de reais, para
2011) so gastos com juros e amortizaes da dvida brasileira: A dvida
interna do Brasil, que montava R$ 892,4 bilhes quando Lula assumiu o
governo em 2003, atingiu em 2009 o montante de R$ 1,40 trilho de reais e,
segundo limites definidos pelo prprio governo, poder fechar 2010 em R$
1,73 trilho de reais, quase o dobro. Crescimento de 94% em oito anos de
governo (MENDONA; PITTA; XAVIER, 2012, p.16).
Contando com mecanismos de financiamento tanto do BNDES, quanto do
sistema de captao privado (como o caso da abertura de capitais em bolsa de valores, ou
mesmo a negociao com derivativos cambiais), a agroindstria da cana passou a emplacar
seu processo de expanso com intensificao dos nveis de produtividade, impulsionada pela
101

busca de remunerao do capital investido, que nos ltimos anos progressivamente se
encontra imobilizado, em maior parte, na forma de capital constante. O prprio avano da
mecanizao, presente em intensidade tanto na formao, quanto na colheita dos canaviais,
passando pela implantao e/ou reestruturao de unidades processadoras, at o prprio
desenvolvimento da lavoura, que conta com incorporao intensa de inovaes tcnicas,
reitera esse processo (PITTA, 2011).
O vertiginoso crescimento do setor, marcadamente entre as safras 2004/2005 e
2008/2009, simultaneamente representou uma ampliao das dvidas por parte das
corporaes, j que
Diversas empresas faziam dvidas em dlar, aproveitando as baixas taxas de
juros, e aplicavam este dinheiro em derivativos cambiais, assumindo uma
posio comprada em dlar. Isto significa que ganhavam quando o dlar se
desvalorizava frente ao real. Aps tais ganhos, as empresas investiam nos
processos produtivos, pagavam os juros de suas dvidas e conseguiam fazer
novas dvidas (MENDONA; PITTA; XAVIER, 2012, p.22).
No entanto, a partir da ecloso da crise financeira de 2008, foi deflagrado um
movimento de fuga de capitais das economias consideradas perifricas, convertendo-se em
aplicaes nos ttulos da dvida americana, apontadas pelos investidores como de maior
segurana. Isso representou uma limitao na capacidade de continua elevao dos patamares
de investimentos, manifestao da reduo da liquidez do sistema financeiro em mbito
global.
Tal movimento levou a uma acentuada apreciao do dlar frente ao real,
fazendo oscilar bruscamente a taxa de cmbio. As dvidas em dlar das
empresas aumentaram significativamente. Aquelas que aplicavam em
derivativos cambiais tiveram enormes prejuzos. No caso das empresas do
agronegcio canavieiro, essa perda ultrapassou 4 bilhes de reais
(MENDONA; PITTA; XAVIER, 2012, p.22).
A repercusso direta no setor canavieiro se fez sentir por um lado na falncia
de diversas empresas, ou ainda no emplacamento do processo de concentrao de capitais,
102

reiterando o ciclo de aquisies e fuses j ocorrente nos termos que discutimos no captulo
anterior. Mas por outro, a crise ainda apresenta reflexo na reduo dos nveis de
produtividade, cuja justificativa se pauta na incapacidade de investimentos em renovao de
canaviais, em adubao e tratos culturais
18
.
Como forma de compensar a reduo dos nveis de investimentos, o que se
verifica no atual momento um constante aumento da rea de produo, evidenciando, ao
mesmo tempo, a permanncia da extensividade do setor canavieiro. A ressaltar pelo crescente
aumento do total de cana processada no pas, pode se afirmar que o que existe uma
permanente busca por novas reas de produo, processo que aos nossos olhos passa a ser
impulsionado como decorrncia do cenrio de crise (Tabela 4).













18
A Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) apresenta em documento oficial a relao com tais
fatores que reforam a queda recente da produtividade, a destacar: a falta de renovao dos canaviais no
momento adequado, a diminuio da quantidade de insumos aplicados devido descapitalizao dos produtores
menores e a utilizao da mecanizao da colheita, que acelera a necessidade de renovao do canavial. Vale
salientar que a lavoura de cana tem pico produtivo no segundo e terceiro corte e hoje fcil encontrar talhes
com mais de dez anos em produo ininterrupta, cuja produtividade 30% da produo da cana de segundo
corte (CONAB, 2011, p. 10).
103

Tabela 4:












Na realidade contemplamos que a recente diminuio da produtividade se
revela como mais um elemento a impulsionar a expanso extensiva do capital canavieiro. O
emplacamento de um processo continuamente expansivo se mostra como uma necessidade,
cuja aparncia se revela como possibilidade de soluo para sua crise de remunerao. Trata-
se de uma necessidade constante de elevar o volume total de cana produzida, com vistas
inclusive de suprir as demandas do conjunto de usinas instaladas, num contexto em que
muitas dessas operam aqum da capacidade total de processamento. Esta uma condio que
inclusive a partir das duas ultimas safras contribuiu para postergar o incio da operao de
moagem das usinas e ao mesmo tempo reduzir sua extenso, realidade inclusive constata
durante a realizao dos trabalhos de campo em maro e agosto de 2012 na regio de
Araatuba.


So Paulo Centro-Sul Brasil
2004/05 2.951.800 4.481.800 5.625.300
2005/06 3.146.600 4.744.300 5.840.300
2006/07 3.288.200 5.020.000 6.163.200
2007/08 3.679.500 5.735.700 6.963.600
2008/09 3.882.100 5.989.200 7 .057.800
2009/10 4.129.872 6.309.800 7.409.600
2010/11 4.357.010 6.923.170 8.056.000
2011/12 4.370.080 7.213.500 8.368.400
rea de Produo da Monocultura Canavieira (ha)
Fonte: CONAB Companhia Nacional de Abastecimento. Informaes extradas junto aos documentos
de acompanhamento de safra - CONAB (sempre de acordo com o 3 levantamento de cada ano/safra).
Org. XAVIER, C. V.
104

3.3. Renda da terra e a crise imanente do capital canavieiro

De modo a garantir o permanente acesso a novos volumes creditcios, o capital
sucroenergtico reafirma a busca pela acumulao de ativos, postos enquanto garantias de
obteno de linhas de financiamentos. Quanto maior o valor correspondente a esses ativos,
maior a capacidade de endividamento, de acesso a propores cada vez mais elevadas de
crditos, bem como de estabelecimento de prazos mais elevados de pagamento
19
.
Diante deste contexto, o controle de terras passa a ser cada vez mais uma
questo fundamental para o setor. Em outras palavras, o aquecimento dos negcios
imobilirios se revela enquanto uma estratgia tanto de acmulo do nmero de ativos
imobilizados, quanto de busca por atribuir uma elevao de valores correspondentes a esses
mesmos ativos, o que se deve a efetivao de mecanismos de especulao que so baseados
em supostas perspectivas de valorizao das terras incorporadas. A finalidade, como vimos,
por em circulao novas massas de investimentos, o que subentende como dinheiro
autonomizado, fictcio e amplamente requerido no processo produtivo.
Um exemplo desse processo a empresa Radar Propriedades Agrcolas,
subsidiria do grupo Cosan S/A e que tem o papel de intermediar os negcios imobilirios da
corporao. Criada em 2008, a empresa apresenta o seu capital social compartilhado, sendo
aproximadamente 18,9% pertencentes Cosan S.A e 81,1% a demais investidores (entre
esses, o fundo de penso estadunidense Teachers Insurance and Annuity Association of
America TIAA). O aporte inicial da Cosan neste empreendimento foi de US$35 milhes,
sendo que dos demais investidores de US$150 milhes; porm o controle dos

19
De acordo com informaes colhidas em trabalhos de campo, a extenso dos prazos de carncia est
diretamente relacionada com o valor dos ativos disponibilizados. Quantidade de terra, assim como a prpria
extenso da lavoura, so determinantes nesse processo de permanncia do acesso a volumes de dinheiro
creditcio.
105

empreendimentos pertence prpria Cosan, por deter a maioria dos votos no Conselho de
Administrao
20
.
Outras empresas do setor apresentam a mesma estratgia de atrair investidores
financeiros nesse processo de aquisio de terras, como o caso da Infinity Bio-Energy,
Acar Guarani S/A, Adecoagro S/A, entre outras
21
. Refora-se nesse processo a adoo de
mecanismos onde o dinheiro pode reproduzir-se independentemente da sua substancia
abstrata o trabalho.
Em grau ainda mais alto de desvinculao entre trabalho e dinheiro
atingido quando o dinheiro creditcio serve como ponto de partida dum
movimento especulativo, no qual j no h sequer a aparncia duma
produo real de mercadorias. O comrcio com os simples ttulos de
propriedade de aes e imveis produz assim aumentos fictcios de valor,
que no tm mais nada a ver nem formalmente com os ganhos reais
provenientes do consumo empresarial do trabalho abstrato. Tal movimento
especulativo pe-se em marcha sempre que a real acumulao empresarial
do capital atinge os seus limites e os ganhos dos perodos passados de
produo no podem ser investidos, em medida suficiente, num aumento da
produo real de mercadorias, mas tm de ser aplicados exclusivamente no
sistema financeiro. Assim, a presso para um movimento imediato D-D
cresce to fortemente que perante o aumento especulativo do valor das aes
os dividendos reais so "peanuts"; a relao entre cotaes e lucros
ultrapassa todas as medidas. Essas bolhas especulativas, fruto do aumento
fictcio de valor dos ttulos de propriedade, verificadas inmeras vezes na
histria capitalista, sempre terminaram inevitavelmente com uma grande
quebra financeira (KURZ, 1995, p. 3).
Como forma de compreender este movimento de intensificao dos negcios
imobilirios, primeiramente deve se ter em mente que o preo a ser pago pela cana produzida
se encontra sempre balizado no solo de menor fertilidade natural, o que subentende como o

20
COSAN. Comunicado ao mercado. Disponvel em:
<http://www.acionista.com.br/home/cosan/280808_constituicao_subsidiaria.pdf > .

21
Maiores detalhes sobre operaes de compra de terras ver os trabalhos de HERNANDES (2009) e OLIVEIRA
(2010).

106

local onde o rendimento da produo menor (MARX, 1983c). Exatamente nesses termos
que se estabelece o mecanismo de extrao da renda diferencial I, concernente quelas reas
marcadamente de maior rendimento do solo, bem como melhores localizadas, considerando
ainda que a distncia entre uma rea de produo e a unidade agroprocessadora de destino
tambm influi diretamente na conformao do preo a ser recebido pela cana cultivada
(MARX, 1983c).
E no somente isso, em especial na fase inicial do perodo expansionista, o que
se observa uma incidncia de investimentos principalmente naquelas reas j tidas como
mais produtivas, investimentos cuja finalidade se revela no aprimoramento da produo e que
se insere no bojo de cada ciclo de modernizao
22
. Na efetivao deste processo que pode
ser entendida a procura pela incorporao da renda da terra diferencial II (MARX, 1983c).
Todavia, no se pode deixar de salientar que a intensificao dos investimentos
com o objetivo de lograr patamares cada vez mais elevados de produtividade, numa
racionalidade cuja expresso a prpria concorrncia entre os capitais atuantes no
monocultivo, se revela na forma de uma contribuio para o aumento da composio orgnica
dos capitais. De forma concomitante, passa a se estabelecer uma diminuio da proporo
entre capitais investidos e a renda fundiria extrada, desvelando-se tal processo nos termos de
uma queda tendencial da taxa de renda da terra (MARX, 1983c), fato que revela a contradio
imanente ao processo de acumulao.
Se considerar que os mecanismos pelos quais se estabelece a expanso do setor
canavieiro na contemporaneidade so os mesmos que imputavam um modelo expansionista
precedente, do Prolcool, a citao a seguir emblemtica no intento de explicar a lgica
inerente anexao de reas menos produtivas enquanto uma tentativa de compensao da
queda tendencial da taxa de renda da terra. Pitta (2011) discorre sobre a forma como se

22
Compreendemos aqui o Prolcool como um desses ciclos, assim como os anos de 1990 (com a
desregulamentao setorial) outro momento, bem como a fase mais recente de modernizao e expanso uma
nova fase.
107

definiu, especialmente a partir da segunda fase do Programa Nacional do lcool, a aplicao
de crditos em novas reas. De acordo com a discusso apresentada, o contexto de expanso
diz respeito incorporao de reas na regio administrativa de So Jos do Rio Preto, num
contexto de avano da fronteira canavieira em So Paulo, a partir da sua principal regio
produtora j naquele momento, Ribeiro Preto. Nas palavras apresentadas pelo prprio autor
[...] A DIRA de So Jos do Rio Preto representativa de tal caracterstica,
j que se localiza em reas mais ao noroeste do Estado, permitindo a
expanso da fronteira da cana a partir da segunda fase do Prolcool (com o
Pr-Oeste), o que parece explicar a diminuio de sua produtividade (de 86,3
t/ha em 1980/81 para 70,8 t/ha em 1985/86). Para a segunda fase, podemos
tambm destacar o aumento na produtividade mdia para o estado de So
Paulo (69,3 t/ha em 1980/81 para 72,1 t/ha em 1985/86) como um todo,
junto com a expanso da rea plantada com cana-de-acar (de 617.00 ha em
1970-71 para 1.055.000 ha em 1980-81; e 1.864.000 ha em 1990/1991), o
que demonstra expanso extensiva e intensiva desta cultura.
O movimento acima destacado parece buscar compensar a queda tendencial
da taxa de renda da terra devido aos altos custos de investimentos. Assim, a
reduo desta taxa estaria buscando uma compensao no realizvel atravs
da ampliao da rea produzida com menor produtividade de modo a
compensar a perda da taxa em solos mais produtivos. O estabelecimento do
preo (regulados pelo IAA, definindo a a renda da terra a ser incorporada)
devido a um solo regulador menos produtivo acrescentaria sobrelucro ao
mais produtivo, garantindo tambm a reproduo dos menos produtivos.
Trata-se daquilo que Marx observa como a expanso da renda da terra em
ziguezague (Marx, 1983, III, t. I, seo VI) tanto de solos mais produtivos
para os menos, como vice versa (PITTA, 2010, p. 133-134).
A desvelamento dessa expanso intensiva e extensiva se encontra no fato de
que reas de pior solo passam a ser anexadas ao processo produtivo. Pitta (2010) mostra que a
incorporao de reas com menor rendimento, em aparncia, sinaliza para uma tentativa de
compensao da queda tendencial da taxa de renda da terra decorrente da elevao da
composio orgnica de capital. Todavia, contraditoriamente, tal estratgia de acumulao
tambm se apresenta de forma crtica, considerando, simultaneamente, uma necessidade
108

posterior de cada vez mais se intensificar os nveis de investimentos, seja para permanncia
dos nveis de produtividade definidos nas reas mais produtivas, ou mesmo para arcar com a
incorporao dessas novas reas, bem como para torn-las minimamente rentveis.
exatamente essa condio que impede que o lucro gerado e a renda da terra apropriada sejam
capazes de repor os pressupostos para reproduo ampliada do setor.
possvel compreender que todo esse processo recente de reduo abrupta de
produtividade represente uma manifestao fenomnica do crescente endividamento de
companhias do setor. O altssimo volume de dinheiro creditcio, fazendo-se cada vez mais
necessrio nas diversas etapas do processo produtivo da agroindstria, se apresenta como um
malogro imanentemente requerido, mas infinitamente insuficiente. Vimos como a expanso
se mostra ao capital como necessria, um processo que movido pela crise de acumulao,
revelando em ultima instncia a crise interna que permeia o desenvolvimento das foras
produtivas, pois tem sido sintomtica a insuficincia desses capitais serem remunerados.
Se por um lado a valorizao dos volumes de dinheiro autonomizado e
amplamente empregados no movimento de territorializao da expanso canavieira, em
essncia, buscaria solucionar sua crise de valorizao pela transferncia da renda fundiria,
por outro, evidencia-se a insuficincia desse processo, reiterado na condio deficitria do
setor e que coloca a possibilidade de extrair renda at mesmo nos termos de uma negatividade
isso se considerar a reduo do patamar geral de produtividade. Por esse vis de
compreenso o que estaria se efetivando na prtica o agravamento da incapacidade que a
agroindstria encontra de repor seus investimentos, sucessivos e necessrios no sentido da
prpria realizao. Mesmo com a busca pela subsuno da renda fundiria, no sentido de
tentar superar sua crise de acumulao, o capital agroindustrial no tem se mostrado capaz de
contemplar seus pressupostos redundando num aprofundamento do cenrio de crise
(ALFREDO, 2007).
109

Da compreender a conclamao conjunta por mais crdito, reiterando a
necessidade permanente de interveno estatal, impreterivelmente via aes do BNDES. O
Estado reafirma este papel na continuidade da poltica de subvenes posta nesses termos j
que parte de todo dispndio de capitais mediados ao agronegcio canavieiro recorrentemente
no so repostos, haja vista o histrico de perdes de dvida que remetem ao Prolcool, tema
este aprofundado na anlise do Thomaz Junior (2002). Dessa maneira, a ideia de expanso do
capital agroindustrial no Brasil, no limite revela o aprofundamento da reproduo critica do
capital.

















110

























Captulo 4. Expanso da cana no Oeste Paulista
111

4. Expanso da cana no Oeste Paulista

Ao focalizar o desenvolvimento da agroindstria canavieira no Estado de So
Paulo, ressalta-se a existncia de dois contextos marcantes, um constitudo pelas regies
comumente denominadas como tradicionais, que aqui chamaremos simplesmente como
antigas regies produtoras de cana, e outra que so as regies novas, por concentrarem a
maior parte das reas de expanso do setor. As regies antigas, cujo processo de avano
apresenta maior intensidade no perodo do Prolcool, so aquelas que por sinal desde este
momento garantiram unidade federativa o status de principal produtor canavieiro do Brasil,
a destacar principalmente as Regies Administrativas (RAs) de Ribeiro Preto, Campinas,
Franca, Central e Bauru. J no mais recente ciclo de modernizao e expanso, tal processo
tem se estabelecido com maior intensidade na poro Oeste do Estado, com destaque paras as
regies de So Jos do Rio Preto, Araatuba e Presidente Prudente.
No tabela 5 pode se observar o grau de elevao das reas incorporadas, onde
esto dispostos dados referentes essas mesmas Regies Administrativas. Destacamos uma
vez mais o ciclo recente de expanso, tendo como incio o ano-safra de 2003/2004.









112

Tabela 5:


Ao analisarmos as duas principais regies de produo no incio do ciclo de
expanso, Ribeiro Preto e Campinas, tambm possvel constatar um processo de avano,
mas visivelmente com menor intensidade se comparado grande poro Oeste do Estado. No
grfico 2, indicamos a evoluo desse ciclo, com a finalidade de evidenciar tal diferena.

Grfico 2: Magnitude da expanso da cana por rea (ha): RAs

RA 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
Araatuba 224.483 246.895 262.278 294.830 397.915 512.603 572.055 586.644 597.439
Bauru 299.799 314.488 329.911 353.225 422.091 474.151 500.112 499.787 497.712
Campinas 393.862 408.429 436.434 453.052 489.618 511.023 537.824 532.594 531.406
Central 320.410 329.345 341.649 366.443 394.313 432.312 448.550 452.034 465.551
Franca 355.024 376.335 390.467 417.093 449.431 489.061 501.364 500.317 503.605
Presidente Prudente 116.681 133.281 151.382 179.796 235.155 327.087 408.605 427.780 445.927
Ribeiro Preto 416.882 422.110 433.387 447.351 457.315 471.440 482.832 482.082 482.831
So Jos do Rio Preto 280.693 303.658 331.878 396.945 502.555 632.039 697.607 723.618 755.715
Principais regies canavieiras do Estado de So Paulo: total de rea cultivada (ha)
Fonte: CANASAT-INPE. Org. XAVIER, C. V.
Fonte: CANASAT-INPE. Org. XAVIER, C. V.
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
H
e
c
t
a
r
e
s
Araatuba
Campinas
Presidente
Prudente
Ribeiro
Preto
So Jos do
Rio Preto
Anos-safras
113

Enquanto nas regies de So Jos do Rio Preto, Araatuba e Presidente
Prudente o crescimento da rea ocupada com cana representou um salto aproximado de 169%,
166% e 282%, respectivamente; nas regies de Ribeiro Preto e Campinas o grau de
incorporao de novas reas significou cerca 15% e 35%.
Obviamente que quanto a esse grau de diferena preciso tecer algumas
consideraes. Deve-se ter em mente que nessas regies em que o avano do monocultivo se
apresenta com maior intensidade, a caracterstica geral, que marcou especialmente os anos
iniciais do recente ciclo de expanso, foi a ocorrncia da substituio de extensas reas de
pastagens por canaviais (OLIVEIRA, 2009, p. 265); em outras palavras, a existncia da
pecuria extensiva, praticada principalmente em latifndios, acabou por configurar uma
espcie de reserva de terras, as mesmas que tm se convertido ao monocultivo da cana e
que no se encontram disponveis com a mesma proporo nas regies canavieiras antigas o
que no significa dizer que a monocultura nestas mesmas regies tambm no seja praticada
especialmente em grandes unidades, ressaltando um cenrio concentracionista da terra.
Portanto, a expanso da monocultura para as novas reas se revela enquanto
um processo que marca a intima conexo entre esses mesmos proprietrios pecuaristas e a
agroindstria canavieira, relao esta que ser foco de nossa anlise nos tpicos a seguir, onde
discutiremos as formas estabelecidas para implantao da lavoura.
O avano da agroindstria no sentido do Oeste Paulista salienta a expectativa
do segmento, cuja previso indicava que at o ano de 2013 a totalidade das usinas instaladas
nessa poro do Estado chegasse a aproximadamente 100 unidades e que a rea plantada com
a gramnea abarque aproximadamente 35% do total de terras cultivveis (AZEVEDO;
THOMAZ JUNIOR; OLIVEIRA, 2008).
114

Em nossa interpretao, uma expanso que se mostra enquanto determinao
da prpria crise de valorizao do valor, posta aqui nesses termos em coerncia com anlise
at ento empreendida.

4.1. Caracterizao geral da expanso da lavoura canavieira

A elaborao deste tpico tem como propsito discutir em detalhes a forma
como tem se estabelecido as diferentes relaes para produo na lavoura canavieira. Tendo
como foco principal as regies de expanso, vemos que o desenvolvimento do monocultivo
tem ocorrido tanto em terras prprias dos diferentes grupos usineiros, quanto em reas
incorporadas junto a terceiros, no caso os diversos proprietrios de terras, cuja relao se
manifesta tanto na condio de produtores/fornecedores, quanto de parceiros e/ou
arrendadores. Neste processo, o que se constata o abarcamento desde grandes propriedades,
marcadamente no momento inicial da fase de expanso, at mdias e pequenas unidades de
produo, estas cujo maior nvel de incorporao tem sucedido no atual momento, num
contexto j de consolidao da presena do agronegcio canavieiro nas novas reas de
expanso.
De acordo com observaes e entrevistas realizadas em campo, especialmente
nos meses de maio de 2011 e agosto de 2012, constatamos que os fornecedores que, em sua
maioria tambm se constituem como grandes proprietrios de terras so identificados como
aqueles que em princpio produzem a cana s suas expensas e que posteriormente negociam a
produo junto a uma usina. A comercializao realizada seja por meio de um contrato de
fornecimento exclusivo, previamente acordado com determinada unidade processadora; ou
ainda de forma avulsa, quando no h um contrato prvio com qualquer empresa.
115

Fornecedores se estabelecem no monocultivo da cana tanto de forma
individual, como tambm organizados em associaes, neste caso independendo da
quantidade da produo particular. As associaes tm como finalidade desempenhar a
representao tcnica e poltica, no geral assessoram os produtores com relao atividade
desenvolvida, atravs da viabilizao de um corpo tcnico focado no controle de pragas em
campo, no monitoramento de variedades de espcies, na anlise de rendimento dos canaviais,
na inspeo laboratorial dentro das usinas clientes entre outras competncias.
A forma de insero desses fornecedores nas regies de expanso se estabelece
tanto na condio de incorporadores de propriedades, quanto tambm pela adoo do sistema
de parcerias agrcolas e/ou arrendamento. So em grande parte originrios de antigas regies
canavieiras, isto , j se constituam antes mesmo da atual fase de expanso como
fornecedores de cana em municpios expoentes da produo canavieira do estado, como:
Piracicaba, Ribeiro Preto, Ja, entre outros.
J o parceiro aquele que cede o uso do imvel rural em princpio com
participao nos lucros e prejuzos da atividade. Sendo assim, por intermdio de um contrato
agrrio, o proprietrio se sujeita a assumir juntamente com o produtor da cana todos os riscos
de uma safra de baixo rendimento ou as supostas vantagens de uma safra bem sucedida,
para utilizar uma expresso fetichista da sociedade mediada pela forma mercadoria, cuja
busca imanente o aumento da riqueza, sendo a cana posta enquanto sinnimo de
desenvolvimento, ascenso e acumulao.
Normalmente os prazos estabelecidos pelos contratos de parceria so definidos
em ciclos de produo, que podem variar em quantidade de anos dependendo do rendimento
dos canaviais de cada regio
23
.

23
Em trabalho de campo observamos que esta uma questo muito complexa, de tal forma que no conseguimos
decifrar um padro para os mesmos ciclos. Verificamos em uma das regies de expanso, no municpio de
Andradina, a existncia de reas de produo cujos ciclos variam entre 5 e 6 anos. No entanto, obtivemos
informaes que em reas localizadas em regies antigas, especialmente de Ribeiro Preto, um mesmo ciclo
116

Quanto forma de remunerao da cana produzida, verifica-se na atual fase de
expanso diferenas em relao a ciclos de expanso precedentes. Pitta (2011) mostra que a
instituio responsvel pelo balizamento dos preos da cana durante o Prolcool era o IAA,
enquanto que no atual momento, cabe a UNICA, por intermdio da criao do ndice
Consecana
24
, a realizao dessa estipulao. esse ndice que definir o preo a ser pago pela
cana produzida, servindo inclusive de referncia para as relaes estabelecidas no prprio
campo, ou seja, com os fornecedores e nas parcerias e/ou arrendamentos.
Trata-se de um modelo definidor do preo da cana pela sua qualidade, cuja
medida se d pela quantidade em quilogramas (kg) de Acar Total Recupervel (ATR)
presente em cada tonelada do produto. Para este sistema, quanto maior for a quantidade de
ATR por tonelada de cana, melhor ser definida sua qualidade e maior a cifra
correspondente ao seu pagamento, exatamente por se tratar de uma varivel fundante na
quantidade de acar e etanol a ser produzido para cada tonelada de cana colhida.
O ATR poder sofrer constantes variaes durante o perodo de colheita,
recebendo considervel influncia do clima, no sentido de que sua concentrao aumenta se
as chuvas se tornam mais escassas e diminui em perodos mais constantes de chuvas. Mas no
somente pelo clima, deve se contemplar que o nvel de investimentos em capital constante
passa a ser um fator determinante na definio da qualidade dos canaviais. A quantidade de
insumos aplicados, de correes de solo, de desenvolvimento dos tratos culturais, de

pode se estender por at mesmo 10 anos. Ou seja, a periodicidade da renovao de canaviais depende
diretamente da produtividade de cada rea. At o presente momento o que foi possvel constatar que nas
regies canavieiras antigas, prevalecem ciclos mais extensos, ao contrrio do que acontece nas regies de
expanso, em que os ciclos so menores. Isso redunda numa diferena quanto ao grau de investimentos
requeridos para o desenvolvimento da atividade, seja nas reas antigas, ou nas reas novas. exatamente aqui
que reside a questo da extensividade e intensividade simultnea da expanso canavieira, discusso a qual
retomaremos no prximo tpico.

24
Consecana o um conselho paritrio, composto por representantes dos produtores rurais de cana-de-acar e
representantes das companhias proprietrias de unidades processadoras. Seu principal objetivo o de estabelecer
e divulgar valores de referncia para a livre comercializao da matria-prima cana-de-acar, como a
determinao do ndice correspondente ao ATR.

117

renovaes de canaviais em perodos adequados, entre outras aes, tudo isso conforma um
conjunto de investimentos requeridos tanto para imputar maiores nveis de toneladas de cana
por hectare, quanto para estabelecer a formao de massa vegetal com maior concentrao em
termos de ATR. Sendo assim, os valores estipulados para o pagamento ao fornecedor, ou
ainda em relao s parcerias, dependem diretamente da quantidade e da qualidade da
matria-prima
25
.
Ao fornecedor, a remunerao estabelecida em conformidade com a
exemplificao a seguir: caso um produtor entregue 100 toneladas de cana-de-acar, com
cotao de ATR de 150 Kg/t, multiplica-se esse total de cana colhida pela varivel de
qualidade, ou seja, as 100 t. x 150. Tem-se, portanto, 15.000 Kg de ATR correspondente
cana colhida. Supondo que o valor do ATR cotado no dia da entrega da cana da unidade
processadora seja de R$ 0,26/Kg, o calculo ser: 15.000 Kg x R$ 0,26/Kg, resultando em R$
3.900,00 que referente s 100 toneladas entregues. Obviamente que este apenas um
exemplo, j que existem outras condies que podem variar no resultado do valor
remunerado, como os custos relacionados operao de corte, carregamento e transporte, o
CCT.
Caso o fornecedor tenha um contrato que preveja que a entrega da cana seja
feita no prprio campo, dessa forma a usina que deve se responsabilizar pela operao,
sendo que h casos em que a prpria unidade processadora realiza o procedimento, ou mesmo
terceiriza a execuo do servio, colhendo a cana de suas prprias reas como tambm dos
fornecedores com contrato de entrega no campo. Nestes termos, o fornecedor tem descontado
os custos da operao.
De acordo com entrevistas realizadas em campo, verificamos alguns exemplos
de empresas especializadas na terceirizao da colheita da cana, como o caso da Aqces

25
As informaes tcnicas referentes aos detalhes que envolvem as relaes de produo da lavoura canavieira,
bem como aos procedimentos de pagamento nos contratos de fornecimento e parcerias agrcolas, foram
extradas junto ao documento elaborado pela Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (2007).
118

Logstica e Arquitetura em Transportes, companhia que atualmente presta esse servio junto
unidade Gaza, localizada no municpio de Andradina usina pertencente corporao
Razen. Trata-se de uma empresa atuante no ramo de commodities agrcolas, minerais,
combustveis entre outros. Exemplos de outras companhias ligadas ao segmento de logstica
que tem expandido sua presena especificamente nesse processo so as empresas: Expresso
Nepomuceno, que presta servio Usina Vale do Paran; Grupo Gafor, que atende a unidade
Bonfim, localizada em Guariba e tambm pertencente Razen; JSL, prestadora da
Clealco Acar e lcool S.A.; Grupo Luft, atendente de outros grandes produtores
canavieiros, como ETH Bionergia, Bunge, Louis Dreyfus Commodities, Santelisa Vale, entre
outras.
Todavia, caso o contrato junto ao fornecedor estabelea que a entrega da cana
seja feita na esteira da usina, ento o produtor fornecedor que se responsabiliza pela colheita
e entrega. Neste caso, recorrente a composio dos denominados condomnios, que consiste
na juno de diferentes fornecedores com vistas realizao da operao de CCT, realizando
conjuntamente a contratao de toda mo de obra necessria, tanto para as reas de colheita
mecanizada, quanto para as reas de corte manual. Os condomnios ainda fazem parte da
estratgia dos fornecedores com vistas ao arranjo de todo maquinrio especfico para o
trabalho de safra, a partir de uma composio conjunta de recursos, viabilizados
especialmente via financiamentos bancrios
26
, e que so disponibilizados para aquisio de
equipamentos, como: tratores, colhedoras mecanizadas, transbordos, caminhes etc. Isso
significa alta composio orgnica de capitais manifesta na intensificao dos investimentos
em capital constante, cuja efetividade se revela pela incorporao de volumes creditcios.
Concernente ao pagamento dos proprietrios parceiros, esse procedimento
realizado por meio de duas formas possveis de contratao, a destacar: a parceria por

26
No captulo 2 discorremos sobre os mecanismos de financiamento, que para este caso em especifico pode
derivar, por exemplo, da linha FINAME. Logicamente que no s os fornecedores se utilizam desse mecanismo,
mas como todos os agentes envolvidos, usinas e tambm empresas terceirizadas para execuo do CCT.
119

porcentagem de produo ou a parceria por toneladas de cana. Em ambas as modalidades o
ndice Consecana determinante, mas com diferenas em relao forma de remunerao
adotada para o grupo dos fornecedores. Se estes recebem o equivalente ao total de cana
entregue, seja no campo, ou na esteira, os parceiros recebem o valor referente apenas a uma
parte do total de cana cultivada em suas terras, o que logicamente depende da proporo
estipulada previamente em contrato (CONFEDERAO, 2007).
Isto significa que se um proprietrio de terras optou pela modalidade de
porcentagem fixa do total de produo, quer dizer que o correspondente a x
ton./hectares/ano-safra ser convertida na forma do seu pagamento, durante o total de ciclos
contratados
27
; obviamente que de acordo com a cotao do ndice Consecana definido para o
dia da realizao do CCT em suas terras. Considerando que o ATR uma componente
varivel em funo da quantidade presente no canavial, sendo sua concentrao por toneladas
mutvel entre as diferentes reas de monocultivo, e que, alm disso, seu prprio valor
correspondente instvel, sendo determinado de acordo com o resultado das vendas de acar
e de lcool no mercado interno e externo da regio de abrangncia do Consecana estadual,
diante todas essas condies, o que se pode afirmar que o proprietrio parceiro enquadrado
nessa modalidade tem seu recebimento determinado pela qualidade da matria prima
produzida. Em outras palavras, o preo da cana colhida varivel, uma mesma tonelada de
cana pode ter valores diferenciados a cada safra, o que corresponde a sua parte em ATR
(CONFEDERAO, 2007).
J a modalidade de parceria por toneladas de cana, a caracterstica principal
que observamos a adoo do nmero de ATR de cana padro, que atualmente se encontra
definido em 121,96 kg/ton. de cana colhida. Nessa forma de contrato, o ATR padro tambm

27
Adotamos uma referncia genrica para a definio da quantidade de ton./ha em considerao a variedade de
casos, que dependem de cada usina, ou de cada fornecedor, variando tambm de regio para regio e mesmo de
Estado para Estado. No captulo 4, trataremos de exemplos especficos de parcerias, quando ento poderemos
falar de nmeros exatos.
120

ser referente a uma parte fixa do total de cana colhida nas terras do proprietrio, ou seja,
novamente uma quantidade definida nos termos apresentados pelos diferentes contratos. Neste
modelo de contratao, o proprietrio parceiro pode receber menos do que poderia, caso a
concentrao de ATR da cana colhida em sua rea seja maior que o padro estabelecido,
assim como tambm pode receber a mais, caso essa mesma concentrao de ATR seja menor
que o mesmo padro.
Na realidade, o que conseguimos observar nos trabalhos de campo,
especialmente nas entrevistas junto a sitiantes do assentamento Fazenda Primavera e agentes
fornecedores de cana, que a maioria dos contratos firmados com proprietrios de terra se
enquadra como parceria, ou melhor, pelo menos toda tramitao jurdica colocada nesses
termos. Inclusive a cana plantada numa determinada propriedade parceira aparece como
pertence ao dono da terra, tanto que no momento em que a cana colhida e tem sua entrada
na usina, aparece no nome do proprietrio da terra
28
, sendo considerada como renda da
atividade rural, diretamente sujeita ao Demonstrativo da Atividade Rural, ou seja, sujeita a
apurao do resultado entre as receitas e as despesas de determinada atividade rural aps o
encerramento do exerccio fiscal (CONFEDERAO, 2007, p. 12). J o que caracterizaria
um arrendamento, no qual o arrendador se obrigaria a ceder o uso e gozo do imvel rural
junto ao arrendatrio, ou seja, uma usina ou um fornecedor, o valor a ser recebido
considerado renda, sujeito, portanto, s alquotas do Imposto de Renda da Pessoa Fsica
IRPF. Alm do mais as cifras correspondentes definio de contratos de arrendamento so
postos em valores menores que as apresentadas na parceria, exatamente como forma de
incentivar a maior incorporao de terras na forma de parcerias.
Entretanto, existe uma caracterstica na forma de pagamento das parcerias que
em determinados casos pode contribuir para que o proprietrio de terras afirme que

28
Tal informao foi obtida em entrevista de campo no municpio de Castilho, junto a um administrador de uma
empresa produtora de cana que possui contratos de parceria firmados com diversos proprietrios de terra. No
citamos o nome a pedido do prprio entrevistado.
121

arrendou suas terras para cana, fato que se deve a algumas das peculiaridades contratuais.
Mesmo que um determinado contrato entre produtor de cana e proprietrio de terra esteja
juridicamente definido como parceria agrcola, o que se observa que o proprietrio que cede
suas terras nesse regime pode optar pela forma de adiantamento em dinheiro, fato que
legalmente possvel de ser realizado, especialmente quando h a incorporao dos ndices
fixos por unidade de rea, como, por exemplo, a estipulao prvia de uma safra de x
ton./ha numa determinada regio; alm da adoo do nmero de ATR de cana padro.
Quando esto postas essas caractersticas, existem casos em que o recebimento j se inicia no
ms subsequente a efetivao do contrato.
Porm, este um formato que caracteriza um recebimento futuro, que aparece
nas palavras dos sujeitos que optaram por tal forma de recebimento de fato com as mesmas
caractersticas de um suposto arrendamento. Acontece que um montante de dinheiro
recebido por uma produo de safra ainda no realizada, ou seja, a nota referente ao valor
recebido em adiantamento somente ser gerada a partir da colheita e entrega da cana
cultivada, ou seja, no final da safra que est por iniciar.
Ao analisar de forma particular como se estabelece a expanso canavieira, o
que se verifica que a lavoura voltada a suprir as demandas da agroindstria segue uma
proporo entre cana de produo particular das usinas e cana produzida por fornecedores
externos, sendo que a base dessa proporcionalidade pode variar entre as diversas empresas.
Cabe salientar que sejam as diferentes usinas, ou mesmo os diversos produtores externos
ligados s mesmas, todos realizam a produo da monocultura nessas condies, o que
significa: em reas particulares incorporadas, em reas de arrendamento, ou ainda nessa
relao que juridicamente posta como parceria.


122

4.2. A relao entre o capital agroindustrial e os grandes proprietrios de terra

Nas regies paulistas que economicamente se destacam pela atual expanso do
agronegcio canavieiro (a destacar uma vez mais as regies administrativas de So Jos do
Rio Preto, Araatuba e Presidente Prudente), o que se verifica o estabelecimento de uma
estreita relao entre a agroindstria e os sujeitos proprietrios de terras, com destaque para as
unidades de grande extenso em rea. Concomitante expanso da agroindstria, o que se
observa que muitas das fazendas, que se caracterizavam como improdutivas ou que ainda
apresentavam uma baixa gerao de renda da terra, considerando o fato de que em maior parte
apresentavam uma baixa produtividade das atividades estabelecidas, passaram a firmar
contratos de arrendamento e/ou parcerias com o agronegcio canavieiro. Comumente
verifica-se por parte dos proprietrios de terra a exposio do argumento de que ao se
constiturem como supostos arrendadores vislumbram enquanto possibilidade a gerao de
rendimentos na sua viso mais vantajosos.
Uma das formas de leitura desse cenrio pode compreender tal processo nos
termos da reproduo do carter rentista da terra, em que esta teria como fim no a produo
de alimentos, mas a especulao, intimamente condicionada s questes conjunturais que
favoream a extrao da renda fundiria (PAULINO, 1998). Essas terras, que se concentram
na forma de grandes propriedades, reproduzem tal carter, funcionando ora como reserva de
valor, ora como reserva patrimonial. Funcionam, portanto, como mecanismo que visa garantir
o acesso ao sistema de financiamentos bancrios, ou ao sistema de polticas de incentivos
governamentais (OLIVEIRA, 2001, p. 187).
A compreenso do modo pelo qual se estabeleceria esse carter rentista se d a
partir da forma como ocorre o processo de dominao das terras, a acontecer seja pela
123

imobilizao de capitais para sua compra, ou ainda de outra forma, por sinal muito comum no
campo brasileiro, que pela prtica da grilagem.
Nos termos das categorias econmicas do capital, a primeira forma j
caracterizaria uma irracionalidade, em funo da necessidade de se imobilizar capital para
garantir o acesso a terra por meio da sua propriedade (MARX, 1988b). A segunda forma, que
marcada pela grilagem de terras, remete ao histrico processo de ocupao que caracteriza
diferentes regies do pas. Fernandes (1996) expe em detalhes a forma como se deu a prtica
de grilagem de milhes de hectares de terras principalmente na regio Oeste do Estado de So
Paulo. O autor evidencia como esse processo resultou num histrico de conflitos sociais,
marcado pela presena de movimento social em luta pela Reforma Agrria.
Considerando essas formas de apropriao, o suposto proprietrio de terras na
realidade toma para si a possibilidade de extrair renda, de cobrar renda seja l de quem for
produzir em suas terras assentando-se numa lgica que caracteriza a condio de rentistas,
onde esses proprietrios recebem renda sem nenhum dispndio de fora de trabalho.
Nessa lgica interna da propriedade capitalista da terra, a unidade fundiria se
apresentaria ela mesma na condio de capital, a espera de gerar maior renda em conjuntura
considerada mais oportuna que neste caso se materializa pela expanso do setor canavieiro.
Trata-se, em aparncia, de uma elevao da propriedade condio de investimento, processo
que de fato revelaria, nos termos do prprio Marx, a manifestao de uma irracionalidade
imanente propriedade privada da terra, pois o sentido de capital se refere quilo que
resultado do dispndio de trabalho, e terra no fruto de trabalho, portanto no detm
qualquer valor (MARX, 1988c).
Na permanncia dessa compreenso terica, v-se que para realizar suas
atividades, a agroindstria da cana ou imobiliza parte do seu capital comprando terra, para
isso dever converter parte do seu capital-dinheiro em renda capitalizada, renda antecipada,
124

para enfim adquirir ela sim a condio de extrair renda; ou dever arrendar terras de outrem
para produzir, isto , pagar renda aos proprietrios de terras (OLIVEIRA, 1986).
Todavia, na anlise que apresentamos neste trabalho, a de se considerar as
bases pelas quais a agroindstria da cana desenvolve sua expanso atual, ou seja, no mbito
da reproduo fictcia do capital em crise (KURZ, 1993; 1995). Como discutido no captulo
anterior, volumosas massas de crdito so requeridos como forma de compor os
investimentos na expanso da atividade aplicados desde a implantao de unidades
processadoras, passando pelo desenvolvimento da lavoura e pelo emplacamento de projetos
de reestruturao em mbito geral.
A incorporao desses investimentos, a ser impulsionado pela prpria
concorrncia entre as unidades processadoras, contribui para elevao da composio
orgnica do capital, manifestao da automao intensiva dos processos produtivos. Todo
esse processo passa a ser sustentado nos termos que Marx denominou como capital fictcio
(MARX, 1988b), no qual a alta composio do crdito est posta nesse processo enquanto
promessa de valorizao.
[...] O crdito um compromisso de valorizao futura que pode ativar
processos produtivos em um dado momento. A acumulao destes
compromissos ao nvel do capital global alimenta uma possvel crise que
pode aparecer no momento em que os credores no consigam pagar o que
devem, como na crise financeira de 2008, tendo que renovar suas dvidas
com novos financiamentos para que isto no ocorra. A necessidade do
financiamento bancrio para a crescente substituio do trabalho vivo por
capital constante no processo produtivo teve como consequncia a
crescente dificuldade em pagar os compromissos creditcios assumidos, o
que fez com que a necessidade de novos financiamentos para reproduo
ampliada da produo aumentasse ainda mais a dependncia em relao
ao capital fictcio e, assim, aprofundasse a crise no processo de
valorizao do valor. Tal forma do capital passou a funcionar como
adiantamento da realizao da valorizao que nunca chegar a ocorrer, o
125

que caracteriza um momento particular da reproduo social. O capital
fictcio, por isso, passa a determinar a necessidade da produo de
mercadorias e do aumento da produtividade e produo destas, sendo esta
inverso a caracterstica particular deste momento. Assim, o capital
fictcio funciona como uma dominao social objetiva e fantasmagrica
sobre a totalidade da sociedade produtora de mercadorias (PITTA, 2011,
p.15).
Em virtude da necessidade de repor em circulao novas massas de
investimentos, o que subentende como a disponibilizao de mais dinheiro amplamente
necessrio no processo produtivo, verifica-se no atual momento um processo de aquecimento
dos negcios imobilirios. Revela-se nesse processo a estratgia tanto de acmulo do nmero
de ativos imobilizados, quanto de busca por atribuir valor a esses mesmos ativos, o que se
deve a efetivao de mecanismos de especulao que so baseados em supostas perspectivas
de valorizao das terras. Com a finalidade de evidenciar o aumento do preo da terra no
mbito da expanso do capital canavieiro, apresentamos a seguir grficos referentes s regies
inseridas no contexto da expanso no Estado de So Paulo, bem como do prprio Estado, que
tambm reflete esse cenrio.



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Anos
Grfico 3: Preo mdio da terra - RA de
Araatuba

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Anos
Grfico 4: Preo mdio da terra - RA de So Jos
do Rio Preto

126

Legenda
29
:
Terra de cultura de primeira
Terra de cultura de segunda
Fonte: IEA (Instituto de Economia Agrcola). Org.: Xavier, C.V.
Aos proprietrios de terra, aqui que se efetiva o momento conjuntural
considerado inicialmente como oportuno, ou seja, de possibilidade de obteno de ganhos
vantajosos, cuja realizao da suposta vantagem se estabeleceria pela cobrana de renda
30
.

29
Segundo a definio do Instituto de Economia Agrcola do Estado de So Paulo (IEA):
Terra de cultura de primeira - so as terras potencialmente aptas para culturas anuais, perenes e outros usos,
que suportam um manejo intensivo de prticas culturais, preparo de solo, etc. So de terras de produtividade
mdia a alta, mecanizveis, planas ou ligeiramente declivosas e os solos so profundos e bem drenados.
Terra de cultura de segunda - so as terras que apesar de serem aptas para culturas anuais, perenes e outros
usos apresentam limitaes bem mais srias que a terra de cultura de primeira. Podem apresentar problemas para
mecanizao, devido a uma declividade mais acentuada, porm os solos so profundos, bem drenados, de boa
fertilidade, podendo necessitar, s vezes, de algum corretivo. Pelas restries apresentadas, so terras que no
devem ser utilizadas com culturas anuais continuamente. Prestam-se, porm, explorao de plantas perenes e
pastagens que proporcionem proteo ao solo.

30
fundamental ressaltar que os fazendeiros que no atual momento se configuram como parceiros e/ou
arrendadores do capital canavieiro, os mesmos no deixaram de desenvolver a atividade pecuria. Na realidade
tm se estabelecido como produtores de gado, extensivamente em regies localizadas no Centro Oeste e
principalmente Norte do pas. Para isso se utilizam dos mesmos sistemas de financiamentos.
Nesse processo, as linhas de creditos so contatadas nas regies de origem dos fazendeiros, como no caso
estudado no municpio de Andradina; e voltados expanso da pecuria em outras reas, tanto que o total de
desembolsos ao agronegcio junto s agencias bancarias locais em sua maioria ainda se voltam para pecuria.
Sobre este processo, mais de 70% dos desembolsos registrados na agncia central do Banco do Brasil de
Andradina no ultimo ano foram liberados para fazendeiros pecuaristas locais. Todavia, na regio de origem esses
mesmos fazendeiros no se constituem mais como pecuaristas, mas sim como parceiros e/ou arrendadores da
agroindstria canavieira.
Este um caso que se aplica, por exemplo, com relao Fazenda Guanabara. Localizada em Andradina e antiga
produtora extensiva de gado, no atual contexto de expanso canavieira a propriedade teve sua extenso
arrendada para Usina Gaza, Razen; todavia seu proprietrio continua como pecuarista, agora na regio Centro
Oeste do pas, como se pde identificar no municpio de Cceres, no Mato Grosso.
Nesse sentido, juntamente da expanso do monocultivo da cana, processo que caracteriza uma intima relao
com os grandes proprietrios de terra, tem-se o estabelecimentos de efeitos indiretos sobre outras regies
consideradas de significativa importncia biolgica, como no caso do incentivo ao avano da pecuria para reas
0,00
1.000,00
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Anos
Grfico 5: Preo mdio da terra - RA de
Presidente Prudente

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Anos
Grfico 6: Preo mdio da terra - Estado So
Paulo

127

Mas se por um lado os proprietrios de terra se apropriam da possibilidade de
cobrar renda, seja l de quem queira em suas terras produzir, por outro a agroindstria, que
quem comanda o processo produtivo, tende a forar a apropriao desse lucro suplementar.
Nesses termos, comea a se observar na relao entre o capital canavieiro e os proprietrios
de terras, principalmente aps consolidao da presena do complexo agroindustrial, a
tendncia a um choque de interesses, explicvel em funo da prpria reduo dos valores
finais a serem repassados pelos arrendamentos e/ou parceiras da agroindstria para os
proprietrios fundirios.
Esse aparente choque de interesses se repete no contexto da expanso da cana
em diversas regies. Segundo anlise da Professora Valria de Marcos (2008)
31
, quando se
inicia o arrendamento de terras pela agroindstria, esse processo de arrendar terras se
estabelece a partir do pagamento de valores que suplantam o rendimento da atividade
econmica que existia anteriormente (no caso em estudo a pecuria extensiva), por isso o fato
de ser vantajoso. Posteriormente, ano a ano, as cifras correspondentes ao pagamento dos
proprietrios de terra sofrem redues, isto j no momento em que o monocultivo se solidifica
em seu processo de expanso.
Logicamente que essa queda de rendimento prevista. Para isso deve se
considerar que sempre na fase inaugural de um ciclo de expanso a produtividade dos
canaviais tende a seguir uma elevao, fato que pode ser evidenciado inclusive nos prprios
nmeros referentes s trs principais regies que marcam a expanso canavieira no estado de
So Paulo. Destacando novamente o ano de 2003 como marco inicial da atual fase expansiva,
a regio de Araatuba apresentava uma mdia de produtividade de 82 ton./ha, atingindo pico

florestadas, seja do Cerrado ou inclusive da prpria Amaznia (FERRAZ, 2007). Tais informaes foram
acessadas em consulta junto a um Gerente Jurdico do Banco do Brasil durante trabalho de campo.

31
Informao fornecida pela Professora Valria de Marcos na oficina Agroenergia e Crise de Alimentos,
atividade realiza durante a V Semana de Geografia, 2008. Evento realizado pelo Dep. de Geografia
(FFLCH/USP).

128

90 ton./ha, entre 2007 e 2008, sendo que atualmente apresenta um patamar de 79 ton./ha. J
para regio de So Jos do Rio Preto, confirma-se o mesmo processo para as mesmas
referencias anuais, com mdia inicial de 78 ton./ha, auge de 87 ton./ha e nvel atual de 80
ton./ha. No diferente o que se aplica tambm para a regio de Presidente Prudente, na qual
a mdia inicial era de 81 ton./ha, elevao para 84 ton./ha e mdia recente de 77 ton./ha
32
.
Considerando que o pagamento ao proprietrio da terra sempre definido com
base em ndices que dependem diretamente da quantidade e da qualidade da matria-prima
produzida, possvel compreender aqui o sentido posto ao aparente choque de interesses.
Pelo que constatamos durante os trabalhos de campo, naquelas regies
caracterizadas como antigas produtoras, os ciclos de produo tm se revelado maiores, o que
significa que a periodicidade das renovaes mais extensa. J nas regies onde concentram
as reas novas, o fato dos ciclos serem menores, exige que as reformas sejam realizadas com
menor intervalo de tempo ou seja, novas inverses de capitais fazem-se necessrios com
maior recorrncia. bvio que no somente o nvel de investimento se reflete na extenso dos
ciclos e qualidade dos canaviais, mas tambm a prpria caracterstica fsica do ambiente.
Destacamos aqui os aspectos fsicos e qumicos dos solos, reconhecidamente de melhor
qualidade em antigas regies produtoras, como no caso em especial de Ribeiro Preto.
Em trabalho de campo no municpio de Castilho, pertencente regio
administrativa de Araatuba e onde se encontra instalada uma das unidades processadoras do
grupo Viralcool (unidade Viralcool II), constatamos a diferenciao dos ciclos de canaviais. A
empresa que por enquanto se constitui enquanto um grupo limitado (LTDA) possui mais duas
usinas, ambas localizadas na regio de Ribeiro Preto: a Usina Santa Ins, no municpio de
Sertozinho; e a unidade Viralcool I, situada no municpio de Pitangueiras.

32
Dados extrados junto ao Banco de Dados do IEA, em agosto de 2012.
129

Segundo informaes obtidas junto a um dos gerentes administrativos do
grupo, a unidade Santa Ins apresenta uma mdia de ton./h superior a 100, sendo que as reas
de lavoura que atendem a usina possuem ciclos com at 9 cortes. J na unidade Pitangueiras, a
mdia cai para 95 ton./ha, mas com ciclos de 7 cortes em mdia. Por fim, na unidade de
Castilho a produo por rea tem girado numa mdia em torno de 60 ton./h, sendo que a
maior parte das reas de cultivo apresentam ciclos de 5 ou 6 cortes.
Nesse cenrio poderamos at imaginar que estivesse se caracterizando um
processo de transferncia de renda da terra, considerando a definio do preo da cana pelas
reas menos produtivas que especificamente neste caso identificamos como aquelas de
menor rendimento de ATR, bem como de ciclos de produo mais curtos. Mas diante a
extensividade caracterizada na incorporao de novas reas, em que prevalecem ciclos
menores, o que h uma diluio da renda, dada a necessidade constante de novas aplicaes,
tanto em intensidade dos nveis de investimento, para tornar as reas de expanso
minimamente produtivas; quanto pela maior recorrncia das renovaes, em que se repetem
custos adicionais.










130

























Capitulo 5: A incorporao dos sitiantes na expanso critica da agroindstria canavieira
131

5. A incorporao dos sitiantes na expanso critica da agroindstria canavieira

Neste quinto e ltimo captulo nos voltamos a analisar em pormenores o
avano da atividade canavieira como um processo que tende a intensificar a concentrao de
terras. Para usinas e fornecedores, a terra representa tanto a base para permanncia de acesso
individual a volumes de dinheiro creditcio, quanto busca, enquanto promessa, de superao
da crise de remunerao. Internamente a essa lgica, quanto mais terras e canaviais formados,
maior a composio dos ativos das diversas empresas, bem como a possibilidade de gerar
maior quantidade de matria prima. Nesses termos, a expanso posta pelo capital canavieiro
enquanto uma necessidade inerente.
Se no momento inicial desse mais recente ciclo de expanso e modernizao
(entenda-se como o perodo compreendido entre 2003 e 2006), o capital agroindustrial
estabelecia como prioridade a relao com os grandes fazendeiros, imputando uma massiva
substituio de pastagens por canaviais; no atual cenrio (especialmente ps-crise financeira
de 2008) o que h a incorporao acintosa de mdias e tambm pequenas propriedades.
Trata-se de um processo a se conformar a partir de uma disputa por novas reas de
produo entre unidades processadoras e fornecedores de cana.
Ao longo da pesquisa verificamos que a incorporao dessas reas
caracterizadas como pequenas ou mdias propriedades tem se realizado tanto pelos
arrendamentos e/ou parcerias, como tambm pela repetio de casos de venda de terras.
Compreendemos que exatamente nesse contexto que reside a questo central do rebatimento
direto da expanso canavieira sobre a produo de alimentos, bem como da agudizao da
concentrao de terras em regies que se caracterizam pela expanso da lavoura de cana
(TOMAZ JUNIOR, 2009).
132

Sendo assim, analisar principalmente a anexao de pequenas propriedades no
mbito da expanso canavieira configura nosso principal objeto de discusso neste Captulo.
Analisaremos este processo localmente, tanto no Assentamento Fazenda Primavera, como
tambm no Bairro Unio.

5.1. Os stios no contexto da expanso canavieira

Na busca de compreender a crescente converso de pequenos stios lavoura
canavieira, reiteramos a necessidade de considerar as condies de violncia
antecedentemente postas j que esses se encontravam precariamente inseridos em relaes
de produo pautadas seja a partir da pecuria leiteira, ou mesmo de lavouras sazonais,
reveladas como suportveis mais ou menos no limite da prpria sobrevivncia da unidade
familiar.
J para o capital agroindustrial canavieiro, a reafirmao de um contexto de
busca por ampliao dos seus ativos decorre da mesma contradio interna, manifesta na crise
de valorizao do valor, onde a concentrao de terras assim como a elevao do total de cana
produzida est colocada como uma necessidade imperiosa. Logo se trata de um processo de
expanso e incorporao de terras que tambm ir repetir as mesmas formas de violncia nos
limites dessa nova fronteira de produo monocultora considerando o Oeste Paulista.

Momento precedente: a pecuria leiteira nos stios
As localidades definidas para o desenvolvimento deste estudo, assentamento
Fazenda Primavera e Bairro Unio, apresentavam como caracterstica econmica precedente
expanso da lavoura canavieira o desenvolvimento principalmente da pecuria leiteira, alm
de tambm empreenderem em menor escala prticas agrcolas com culturas temporrias, a
133

destacar a lavoura de milho, de feijo, entre outras. Na realidade, em todo mbito das
pequenas e mdias unidades de produo esta a particularidade que se repete ao longo da
regio de abrangncia, condio que igualmente pode se estender aos arrendatrios de menor
porte.
Na Tabela 6 podemos constatar a evoluo da presena dessas atividades,
considerando o intervalo de anos que compreende o mais recente ciclo de expanso e
modernizao da agroindstria da cana para a regional de Araatuba.

Tabela 6:

Fonte: IEA (Instituto de Economia Agrcola). Org.: Xavier, C.V.

De acordo com os dados do IEA, referentes ao intervalo de 2003 a 2011, pode
se verificar que o rebanho de corte sofreu uma reduo de aproximadamente 48,2% nesta
regio, de 1.149.114 para 774. 416 cabeas; fenmeno que obviamente se mostra em conexo
com os casos de venda de terras, bem como o firmamento de parcerias e/ou arrendamentos
entre a agroindstria canavieira e os grandes fazendeiros pecuaristas (processo que novamente
Cana para
corte (ha)
Milho (ha)
Feijo da
Seca (ha)
Pastagem
Cultivada (ha)
Gado Corte
(cab.)
Gado Leiteiro
(cab.)
Leite (mil
l./ano)
2003 226.514 69.514 11.540 1.149.960 1.148.114 54.269 233.449
2004 239.566 61.478 5.798 1.141.821 1.094.713 44.219 227.304
2005 261.290 56.840 2.439 1.120.724 1.126.743 56.514 245.210
2006 303.705 55.176 3.796 1.084.518 1.020.658 66.064 259.744
2007 377.599 36.907 2.594 984.000 921.504 48.278 225.897
2008 472.165 38.276 2.493 823.115 829.711 71.089 210.888
2009 552.755 39.112 3.647 724.759 739.708 46.218 213.916
2010 565.440 33.728 1.448 766.857 835.252 65.514 188.337
2011 590.509 26.450 634 717.527 774.416 45.258 179.511
Comparativo de atividades - RA de Araatuba
134

pode ser exemplificado com o caso da Fazenda Guanabara, localizada no municpio de
Andradina). Esse processo salientado nos mesmos termos se considerar o encolhimento de
60,2% das reas de pastagens cultivadas.
Enquanto isso, a lavoura canavieira, em plena expanso, mostra uma
intensidade de crescimento da ordem de 161%, isso considerando a extenso da rea ocupada
pelo monocultivo e que foi destinada para corte no respectivo intervalo; ou seja, no est
incluso nesse demonstrativo dados referentes s novas reas incorporadas em cada ano.
Mesmo assim trata-se de uma intensidade de crescimento que expressa o salto de 264.514
para 590.509 hectares cultivados.
J com relao s terras destinadas a lavoura de milho, essa passou por um
encolhimento de 162,8%, reduo que ressalta a diminuio referente 43.064 hectares,
queda de 69.514 para 26.450 hectares cultivados. Salienta-se uma vez mais que sua prtica na
regio, em momento anterior ao ciclo de expanso da cana, tinha uma presena particular em
mdias e pequenas propriedades, alm de tambm ser marcante em reas de arrendamentos
firmadas junto a fazendeiros pecuaristas; ou seja, neste caso revelava uma conexo com a
necessidade de renovao das pastagens pelas culturas sazonais.
Apesar da acintosa reduo, atualmente esta uma cultura que permanece
integrada dinmica econmica local, porm agora em especial relao com o prprio
monocultivo canavieiro. Comumente sua produo requisitada em reas que j se encontram
no limite para iniciar a renovao de canaviais, contexto em que se produz ao longo de um
ano-safra uma cultura diferenciada, para ento, posteriormente, reimplantar o monocultivo da
cana. O milho, portanto, uma dessas culturas que intercalam ciclos de reforma de lavoura de
cana, assim como tambm a soja, o sorgo, entre outras. Talvez se assente exatamente neste
procedimento um dos fatores que contribuam para persistncia da cultura na regio, mesmo
que com a evidente reduo.
135

Outra cultura que repete um sentido de encolhimento da sua presena o feijo
da seca. Trata-se de uma atividade que da mesma forma que o milho tinha seu
desenvolvimento em conexo com pequenas parcelas de produo, o que significa apontar
como uma prtica particular dos sitiantes e arrendadores de menor porte. Em 2003, sua rea
de cultivo abarcava uma extenso de 11.540 hectares, sendo que em 2011 foram computados
pelo IEA o total de 634 hectares, ou seja, uma reduo de aproximadamente 1.720% (dado
que expressa a acintosa regresso de 10.906 hectares no decorrer deste perodo).
Por fim analisemos nesse intervalo o desenvolvimento da pecuria leiteira, esta
que j apontamos como a principal atividade daqueles sitiantes do Bairro Unio e do
assentamento Fazenda Primavera. A reduo do gado leiteiro no perodo em destaque foi de
19,9%, o que em nmeros indica uma subtrao no rebanho de 9.011 animais, expresso de
um encolhimento de 54.269 para 45.258 cabeas. Todavia, a repercusso disto na produo
leiteira se manifestou com intensidade ainda maior, considerando uma diminuio de 30% no
que tange totalidade de leite produzido. Ou seja, se em 2011 a produo foi de 179.511 mil
litros, em 2003 a cifra contabilizada chegou a 233.449 mil litros.
A pecuria leiteira na regio se assenta como uma particularidade dos stios, j
que nas grandes propriedades a principal atividade era ou em alguns casos ainda , a pecuria
extensiva. Para estes importante salientar a conexo com as invernadas constitudas h
decnios (MONBEIG, 1984), ou seja, so em grande parte as mesmas fazendas cuja origem
remete especialmente aos anos de 1930 e 1940.
Mesmo considerando o contexto de reduo da produo leiteira, impossvel
deixar de discorrer acerca de sua atual significncia. O que afirmamos que de fato ainda
persiste uma dedicao a essa atividade, cuja base ao longo das trs ltimas dcadas
impreterivelmente se conecta a atuao dos movimentos sociais destacando o MST,
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra.
136

A ao desses movimentos foi gestada no seio do ambiente de violncia e
tenso social vivido no campo. Desde a abertura da fronteira ao longo da Variante, esse
cenrio se estendeu ao longo dos anos e obviamente se faz marcante na atualidade. Um
processo de reivindicao pelo direito de acesso terra que passou a significar na prtica uma
presso pela reforma agrria. Por isso mesmo a importncia de se destacar o representativo
nmero de projetos de assentamentos implantados e que se revelam em conexo com o
processo de territorializao da luta pela terra no Brasil (BOMBARDI, 2005).
O primeiro desses assentamentos a ser criado na regio foi exatamente o
projeto por ns analisado, o da Fazenda Primavera. Posteriormente a este, em diversos outros
municpios dezenas de assentamentos foram homologados (Tabela 7).















137

Tabela 7:



















Recentemente, como resultado da contnua presso exercida pelos movimentos
sociais (a destacar especialmente o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST),
consta a existncia de mais 6 reas ajuizadas, que, portanto, aguardam imisso de posse da
terra. Na tabela 8, pode-se verificar a denominao e os municpios em que se localizam cada
um desses processos.
Fonte: INCRA Superintendncia Regional de So Paulo (Fev. de 2011).

138

Tabela 8:


Segundo informaes da Superintendncia do INCRA em So Paulo, somente
no ano de 2010 foram registradas 28 novas ocupaes na regio. No mbito geral,
contabilizava-se at o incio de 2011 a formao de 42 acampamentos, totalizando naquele
momento 2.354 famlias acampadas (Tabela 9).











Fonte: INCRA Superintendncia Regional de So Paulo (Fev. de 2011).

139

Tabela 9:





















Pode-se afirmar, portanto, que foi principalmente a partir da constituio
desses projetos de assentamentos que se estabeleceram os meios por onde ainda persiste a
pecuria leiteira na regio, constituindo-se na principal atividade realizada por esses sujeitos
Fonte: INCRA Superintendncia Regional de So Paulo (Fev. de 2011).

140

sociais. Mesmo assim de bom tom afirmar que o trato com o gado leiteiro no
exclusividade dos assentamentos, de fato inegvel que no interior dos bairros rurais,
daqueles mesmos stios remanescentes dos planos de colonizao (MONBEIG, 1984), o
fundamento da sua realizao tambm se assenta, ou se assentava, neste trabalho.

A conduo do cenrio atual: venda de terras e parcerias com o capital canavieiro.
Esforamo-nos neste momento para empreender uma reflexo sobre a forma
como tem se estabelecido a produo leiteira dos sitiantes, postos tambm como policultores
em certo nvel. O intento mostrar o modo como foi traado o caminho terico e emprico a
fim de compreender os interstcios pelos quais tem se estabelecido a converso dos stios ao
domnio do capital canavieiro, seja na forma da venda, como tambm a partir do
estabelecimento de contratos de arrendamentos.
Num plano inicial, temos em mente que o complexo produtivo que caracteriza
a agroindstria do leite, no diferente de qualquer outro setor agroindustrial, est colocado nos
termos de uma expresso crtica de sua reproduo particular. Isso quer dizer que no mbito
da reproduo fictcia do capital em crise (KURZ, 1993; 1995), o que h a reiterao de uma
incapacidade inerente de reposio dos investimentos. Trata-se, portanto, de uma reproduo
ampliada no interior da prpria crise, onde se estabelece apenas enquanto aparncia uma
ascenso de capital acumulado.
Nos termos apresentados pelo professor Anselmo Alfredo, isso no significa
dizer que exista efetivamente uma de crise de produo capital, processo que se revelaria na
forma de uma produo de mercadorias superior prpria capacidade de consumo a ser
pulverizado na sociabilidade crtica, mas sim de uma crise de acumulao, na qual (...) os
nveis de investimentos exigidos no correspondem remunerao possvel desses mesmos
141

investimentos, tornando o capital financeiro o elemento determinante de sua reposio
(ALFREDO, 2008, p. 20).
Sendo assim, ao refletir acerca do processo de remunerao da agroindstria
leiteira, o que se percebe a sempre permanente tendncia estabilizao dos preos a serem
pagos aos produtores, condio que com o decorrer dos anos se mostra como uma diminuio
em termos proporcionais. Na realidade, este cenrio se caracteriza como uma orientao
determinada pela prpria poltica de preos constituda no interior da empresa que detm o
monoplio de compra do leite. O sentido deste processo a busca para permitir a
transferncia da renda fundiria absoluta dos produtores para o interior da respectiva empresa.
Em outros termos, a unidade processadora da matria prima lctea procura insistentemente
aumentar o repasse da massa total de renda da terra.
Sendo assim, assenta-se na busca pela transferncia de renda fundiria a forma
de remunerar seu prprio capital, que em crise no consegue repor seus prprios
investimentos, j que cada vez mais se tem a necessidade de incorporao de capitais
terceiros, que nada mais so do que os volumes de dinheiro creditcio obtidos em linhas de
financiamentos (ALFREDO, 2008). Essa transferncia de renda representa nada mais que o
agravamento da crise da reproduo do capital agroindustrial, mostrando a insuficincia do
seu processo de acumulao gerar sua reproduo ampliada.
Internamente a essa lgica, o volume de matria prima captada tambm est
colocado com uma necessidade de elevao, j que o aumento da massa de renda da terra
tambm se revela implcita nessa meta. Isso tende a manifestar a conduo de uma
seletividade dos produtores que atendem ao setor, fato que reafirmaria a preponderncia dos
fornecedores de maior porte.
Porm, se considerar que a realidade dos produtores de leite da regio em
estudo formada marcadamente por pequenos sitiantes, isso tem se revelado como um impute
142

constituio das associaes de fornecedores. Essas so formadas por grupos de produtores
que armazenam sua ordenha diria, normalmente enquadrada entre 25 e 100 litros/dia, para
ser entregue conjuntamente. Essa armazenagem posta em tanques de resfriamento,
investimento de capital impossibilitado maioria desses pequenos produtores.
Pode ser que ao contrrio daquilo que se apresentam em sua ideia original,
essas associaes estejam cumprindo somente um papel de viabilizadoras da insero crtica
da produo individual dos stios, j que so fundamentais no fornecimento da produo em
um s montante ao laticnio que detm do monoplio da compra. Decorrente, ento, da
prpria seletividade setorial, que a disseminao dessa forma de organizao da produo
posta como um incentivo aos produtores, j que em cada coleta a empresa monopolista faz a
retirada de milhares de litros em uma nica operao (Fotos 9 e 10).














Foto 09: Caminho do Laticnio Jussara, empresa que detm o monoplio da compra do leite da associao
formada por sitiantes do assentamento Pousada Alegre, municpio de Nova Independncia, regio de Araatuba.
XAVIER, C.V., 25/11/2010.
143











No limite, pode se compreender que a participao de sitiantes em associaes
de produtores significaria uma forma de melhoria, isso obviamente se considerar a lgica
interna da mediao social determinada pela abstrao real da forma mercadoria, j que para
aqueles que persistem numa relao individualizada h necessariamente o enfrentamento de
dificuldades ainda maiores, expressas principalmente pela inexistncia dos equipamentos que
possibilitam o armazenamento do leite (os tanques de resfriamento), tendo assim que negociar
sua produo diria com a figura de um intermedirio condio que recai numa reduo
ainda maior da renda da terra retida na unidade de produo. Sendo assim, a disseminao da
ideia de se associar surge com o propsito de se obter acesso um montante de recursos que
viabilizem a aquisio dos prprios tanques de resfriamento, o que aparentemente poderia
significar a abertura de possibilidade de negociar o fornecimento da produo a um melhor
preo com os diversos laticnios.
Todavia, o modo como interpretamos essa realidade de que a produo
organizada em associaes tem se revelado cada vez mais no como uma escolha, mas sim
como uma determinao para o caso de permanncia no trabalho com a pecuria leiteira.
Foto 10: Tanque de resfriamento da associao dos produtores do assentamento Pousada Alegre, municpio de
Nova Independncia, regio de Araatuba. XAVIER, C.V., 25/11/2010.
144

Trata-se do meio por onde tem se buscado constituir uma realidade mais ou menos suportvel
no limite da prpria sobrevivncia de cada famlia.
Na regio, o atual cenrio, marcado pela territorializao da agroindstria
canavieira, sinaliza para uma condio de agudeza da explorao do trabalho na pecuria
leiteira ainda mais intensa, em que a migrao da pequena unidade de produo para a
monocultivo da cana acaba tendo, para muitos daqueles que possuem o ttulo de propriedade,
a aparncia de soluo momentnea no contexto dessa mesma sociabilidade critica.
Sustentamos essa afirmao em considerao simultaneidade da diminuio
da produtividade leiteira com o avano da lavoura da cana. De acordo com os dados do IEA,
no ano de 2003 a produtividade anual mdia do leite na regio de Araatuba era de 4,3 mil
litros por cabea; enquanto que em 2011 essa mesma mdia decai para 3,9 mil litros por
cabea, variao de aproximadamente 10%. Se considerar ainda o ano anterior, 2010, a mdia
final foi de 2,8 mil litros, diminuio ainda mais acentuada, de 34%.
Deve se compreender que isto apenas uma mdia, portanto, uma condio
mutvel entre os diversos produtores. Alm disso, so variaes que esto necessariamente
relacionadas ao clima e capacidade de investimentos dos diversos produtores. A considerar
uma regio marcada por ciclos sazonais de intensas estiagens, muitas vezes prximas de 4
meses, o que se apresenta uma necessidade de incorporao de investimentos adicionais a
cada ano-safra, especialmente para aquisio de raes industrializadas, ou mesmo para
produo da cilagem, alimento que servir ao gado no perodo da seca quando a pastagem
se mostra insuficiente para alimentar o gado.
Porm, o que se verifica que nem todos os produtores sitiantes possuem tal
capacidade, seja para arcar com os custos adicionais de aquisio de raes, ou at mesmo
para empreender a produo da cilagem. Muitas vezes, pode parecer surpreendente para
aqueles que estudam tal realidade desvendarem o motivo de um determinado sitiante no ter
145

produzido este alimento de reserva. Mas simplesmente o que se apresenta uma inexistncia
de condio. Aos nossos olhos isso um aspecto determinante naquilo que tem contribudo
sobremaneira para o avano da cana nos stios. No limite tem-se a conformao de um cenrio
que tem conduzido muitos dos produtores a uma necessidade crescente de endividamento.
Nas palavras dos mesmos, to pagando pra trabalhar. Em linhas gerais, este o cenrio
que caracteriza a mudana dos stios, neste caso da pecuria leiteira para a monocultivo da
cana.

5.2. As unidades processadoras e as estratgias de ao

A ocorrncia da venda de stios, bem como do firmamento de contratos de
arrendamentos e/ou parcerias agrcolas com o capital canavieiro um processo cuja
extenso passa a compreender diversas famlias que resistiram desde o contexto de formao
original das localidades por ns estudadas. Como j discutido no tpico anterior, aponta-se
como fator preponderante a incentivar tal converso necessidade, nos ltimos anos, de arcar
com um crescimento de dvidas contradas sempre em virtude dos sequenciais prejuzos no
trabalho exercido, seja nas lavouras temporrias, ou principalmente na pecuria leiteira.
Entretanto, no h como deixar de apontar outros aspectos que de certo modo
incentivam a transformao desses stios, a destacar os casos de proprietrios com idade
avanada, bem como a falta de fora de trabalho no interior das propriedades. Quanto a isto,
cabe ressaltar a conexo com a intensa migrao dos filhos adultos, especialmente a partir da
dcada de 1970. A imposio de uma mobilizao para o trabalho, conduzida de forma a
engrossar camadas do exrcito industrial de reserva no mundo urbano-industrial (que se
revelava, em muitos casos, como uma necessidade de busca pela prpria sobrevivncia, ou
para outros, at mesmo como uma aparente perspectiva de enriquecimento nesse momento
146

passado), repercute no atual contexto como uma varivel a mais no sentido do avano da
lavoura canavieira sobre essas terras.
Portanto, nosso foco neste tpico analisar o modo como tem se efetivado a
atuao das duas unidades processadoras, assim como dos seus principais fornecedores, que
exercem uma presena marcante no Bairro Unio e no assentamento Fazenda Primavera.
Trata-se das usinas Viralcool II e Ip, localizadas nos municpios de Castilho e Nova
Independncia, respectivamente.
A Viralcool II, que uma usina pertencente a um grupo originrio de antiga
regio canavieira, Ribeiro Preto, foi a primeira companhia a instalar uma unidade
processadora nas adjacncias da rea de estudo, isto no incio do mais recente ciclo expansivo
do setor. Mas a operao de moagem teve incio somente no ano de 2006. De acordo com
informaes obtidas na prpria unidade, quando da realizao de uma entrevista com o
gerente administrativo, a meta da companhia era empreender um processamento mdio entre
3 a 3,2 milhes de toneladas por ano-safra, que exatamente a capacidade total instalada da
usina.
Naquilo que caracteriza a fase inicial da expanso, a prioridade para
implantao da lavoura foi dada aos contratos de parceria com as grandes propriedades, no
contexto de uma intima relao entre os grandes latifundirios pecuaristas e o capital
agroindustrial da cana. Atualmente, no momento em que o segmento se solidifica nessas
chamadas reas novas (com a intensificao da concorrncia interunidades, bem como o
cenrio de baixo processamento em nvel setorial), tm se o avano da compra de terras e
estabelecimento de parcerias e/ou arrendamentos tambm nas pequenas unidades.
Na mesma entrevista, a informao que nos foi passada de que somente na
rea correspondente ao assentamento Fazenda Primavera o grupo Viralcool anexou por meio
de compra aproximadamente 40 stios. Alm desses, ainda existe uma diversidade de
147

contratos de parcerias tanto no mesmo assentamento, quanto em demais bairros rurais; como
caso do Bairro Unio. Quanto inexistncia de limites para incorporao de novas reas, a
fala do funcionrio da usina revela esse momento:

Gerente Administrativo: A gente tem feito contratos de parceria de 3, de 5, de 8 de 10
alqueires, de todo tamanho. Nos primeiros anos no, era de no mnimo 100. Era uma
maravilha!

Com relao safra de 2012/13, dos 25.000 hectares controlados pela usina,
aproximadamente 18.000 sero destinados ao corte. O restante corresponde s reas de
expanso, que sero incorporadas na produo a partir da safra posterior, 2013/14; e de
reforma, que passam por renovao das terras para replantio. Desse total das terras, cerca de
5.000 hectares propriedade particular do grupo Viralcool, sendo que o restante corresponde
s terras de parcerias.
Esses 18.000 hectares que sero colhidos na safra 2012/13 formaro 87,5% do
total de cana processada na unidade, j que 12,5% sero correspondentes aos fornecedores
externos, que da mesma forma possuem terras particulares e de parceiras e/ou arrendamentos.
importante ressaltar que, por parte da companhia, a produo que
desenvolvida no assentamento Fazenda Primavera, em sua maioria, se d em terras agora de
sua propriedade particular. Reafirma-se que no interior do assentamento a estratgia de
compra dos lotes.




148











Com relao usina Ip, tambm pertencente a um grupo formado na regio de
Ribeiro Preto (Grupo Pedra Agroindustrial), o incio do processamento foi no ano-safra de
2008/09. As informaes que obtivemos sobre a unidade, por meio de falas de fornecedores,
so de que entre 60 e 70% da cana processada de lavoura particular, ou seja, cultivadas em
terras sob seu domnio, tanto adquiridas de antigos proprietrios, quanto na forma de
arrendamentos e/ou parcerias. O restante, obviamente, advm desses produtores canavieiros
externos.

Parcerias agrcolas
Discorremos no captulo 3 sobre as modalidades que comumente regem as
firmaes dos contratos de parceria para produo de cana: por porcentagem fixa do total de
produo ou por adoo de ndices fixos por unidade de rea.
No primeiro caso quer dizer que o correspondente a x ton./hectares/ano-safra
ser convertida na forma do pagamento do proprietrio da terra, durante o total de ciclos
contratados.
Foto 11: Preparao de plantio em um lote do assentamento Fazenda Primavera, terra que havia sido recm-
adquirida pelo Grupo Viralcool. XAVIER, C.V., 17/05/2011.
149

Com relao a esta modalidade acompanhamos um caso no assentamento
Fazenda Primavera, mais necessariamente na rea pertencente ao Sr. conhecido como Joo
Francisco. Trata-se de uma daquelas pessoas que compunham o grupo original dos posseiros
da antiga Fazenda Primavera, posta neste momento como propriedade de J. J. Abdala. Integra
o grupo das mesmas famlias que foram atradas para regio no contexto dos planos de
colonizao ao longo da Variante. Antes de se estabelecer na fazenda, na condio de
agregado, isso ao final da dcada de 1950, passou uma temporada, como o mesmo diz, na
Araraquarense, at chegar regio na esperana de poder conquistar a prpria terra.
Possui atualmente 20 alqueires, sendo que 15 foram arrendados para cana.
Seu contrato foi estabelecido junto a um fornecedor da Usina Ip, que segundo o mesmo
originrio da regio de Ribeiro Preto. Seu contrato foi firmado em apenas 1 ciclo de
produo, com previso para 6 cortes (CCT).
Joo Francisco nos explica que no momento em que estava sendo firmado o
contrato, o canavieiro apresentou possibilidades diferenciadas para o pagamento da parceria.
O Sr. poderia optar pela contratao com entrega da cana no campo ou na esteira. No
primeiro caso definiu-se que o total de 35 ton./alqueire/ano-safra seria equivalente a ser
repassado na forma monetria. Isso quer dizer que ao longo de todo ciclo, em cada um dos 6
cortes, a converso de 525 toneladas o que tem direito de receber.
Agora, a soma monetria desse equivalente obviamente que no fixa,
depende da cotao estabelecida pelo ndice que expressa o monoplio da produo
canavieira, o Consecana com suas cotaes definidas periodicamente e que servem de
referencia para conformao dos preos do setor. Portanto, o preo da cana colhida definido
pela varivel ATR, a mesma cuja concentrao em kg./ton. tambm mutvel. Em outras
palavras, o equivalente em dinheiro que o Sr. Joo Francisco tem direito a receber pelas 525
toneladas depende da quantidade em Aucares Totais Recupervel, o ATR. Canaviais mais
150

produtivos tem um ATR maior, obviamente. Entretanto, o cenrio que est posto neste
momento de uma expanso crtica, onde se faz necessrio uma sempre maior imobilizao
de investimentos em capital constante, dada a baixa produtividade dessas reas novas.
Reitera-se a espiral crise-expanso desse processo.
Mas caso o proprietrio optasse pela contratao com entrega prevista na
esteira, seu equivalente saltaria para 40 ton./alqueire/ano-safra, isto , 600 toneladas por cada
safra. Isso quer dizer que o canavieiro contratante possui um grande volume de produo,
capaz de empreender o prprio CCT, ou seno compe algum condomnio com demais
fornecedores. Mas a questo que ao optar por esse modelo, Joo Francisco deveria assumir
uma diviso nos custos de operao da colheita. A proporo dessa diviso se d a base de
percentuais estabelecidos previamente.
Por fim, a cana produzida na unidade em questo esta prevista para entrega no
campo. A definio da cifra a ser recebida ocorre sempre ao final da safra, com pagamento
previsto em nico montante para o ms de abril.
Sr. Joo Francisco, j bastante idoso, vive na propriedade somente com a
esposa, Dona Isabel, e uma das filhas, funcionria da unidade escolar do prprio
assentamento. Demais filhos, 6, que nasceram e cresceram nessas terras migraram para
cidades maiores, alguns esto em Jundia e outros em Piracicaba.
Naquela tarde de conversas, expuseram que a converso de parte das terras
para o monocultivo foi quase que uma obrigao, dada a impossibilidade de manter as
atividades precedentes, pecuria leiteira e lavouras temporrias. O apego ao lugar, os
conduziram a manter 5 alqueires, que nas palavras do Sr. Joo, s pro gasto.

Dona Isabel: No, mas a gente resolveu de bota cana pode se dizer at porque foi
obrigado! Porque a gente conversava assim com o pessoal, n. Perguntava se vai
vende... Porque a gente que foi assim nascido e criado na roa, falar de vender
151

capaz at que nis morre... Deus que me livre, at um pecado... Porque da terra
que a gente vive, n!
Joo Francisco: E eu vou falar um negcio pra voc, viu... Terra no se vende, terra se
compra!

Terra, nas palavras do nosso entrevistado o p de meia, o meio por onde
foi possvel chegar velhice e no ficar pela mo dos outro. No entanto, o cenrio que se
desenha o de um cercamento da unidade pela expanso do monocultivo. A crescente
venda de terras, a sada dos vizinhos, a migrao dos filhos, tudo isso vai conduzindo a
propriedade a um contexto de isolamento.
Dizer que a tendncia desta propriedade, bem como de outras unidades a
venda, seria uma afirmao sobre desdobramentos futuros, e na realidade esta nem nossa
inteno neste momento da anlise. Mas de qualquer forma configura-se aqui uma questo
aberta, onde se faz premente a continuidade da reflexo.















Foto 12: Limite de lotes vizinhos no assentamento Fazenda Primavera. Momento de intercalao de propriedades
com cana ou que ainda prevalecem as pastagens da pecuria leiteira. XAVIER, C.V., 17/05/2011.
152

J quando uma parceria definida pela adoo de ndices fixos por unidade de
rea, conforma-se aquela peculiaridade que aos nossos olhos contribu para que o proprietrio
de terras afirme que arrendou suas terras para cana.
Exemplificando, quando um proprietrio fecha um contrato com equivalente de
35 ton./alqueire/ano-safra com ATR padro (que 121,96 kg/ton. de cana colhida), deve se
saber que ele dever receber o valor referente a 4.268,6 kg de ATR para cada um dos
alqueires disponibilizados no contrato. Caso o contrato tenha sido fechado com a definio do
preo do ATR do dia, tem-se ento a conformao de um cifra fechada, que pode ser
obviamente diluda na forma monetria em meses, trimestres, semestres ou mesmo por safra
fechada este limite do que seria sua autonomia neste momento.
Na circular N 9/2012, divulgada pelo Conselho de Produtores de cana-de-
acar, Acar e Etanol do Estado de So Paulo
33
, o preo mdio para o kg. do ATR no ms
de Setembro foi R$ 0,4806. Nesses termos, se um determinado contrato fosse fechado nesta
modalidade, exatamente para este ms, significa que o suposto proprietrio poderia receber de
forma adiantada R$ 2051,49 para cada alqueire, ou melhor, R$ 58,61 para cada tonelada a que
tem direito.
Este o quadro que identificamos em mais um sitio arrendado no
assentamento Fazenda Primavera, na propriedade do Sr. Joo Batista. Da mesma forma que o
Joo Francisco, ele compunha o grupo original dos posseiros, na realidade mais um dos
remanescentes. Segundo suas palavras, arrendei por um preo fixo, R$ 60,00 a tonelada.
Seu contrato foi acordado diretamente com a usina Viralcool II, mesma unidade que como
indicamos no captulo 3, desenvolve sua produo em terras particulares ou de parceria.



33
CIRCULAR N 09/12 DATA: 28 de setembro de 2012. Disponvel em:
<http://www.canaoeste.com.br/conteudo/circulares-consecana-safra20122013>.
153

Venda de stios
Observamos que a converso das terras, posta na forma de arrendamento e/ou
parceria, expressa um meio de tentar segurar a propriedade. Existe na maioria dos casos
uma questo de identidade com o lugar, com a terra, uma esperana por algo que significasse
uma melhoria do vivido, que refora uma busca pela manuteno da propriedade. No
entanto, tal situao nem sempre possvel de se efetivar, processo que acaba por redundar na
venda da terra.
De fato existe uma diversidade de fatores que podem, em aparncia, motivar
esse processo esperanoso. Mas no limite, em todos os casos vivenciados nos trabalhos de
campo, o que est posto uma condio de violncia, seno explicitamente fsica, mas
principalmente determinada na abstrao real da forma mercadoria.
No Bairro Unio, nos debruamos em um caso que expressa a intensidade
desta realidade. Entrevistamos aquele que talvez seja o ltimo remanescente da composio
original do Bairro.

Preto Bezerra: Eu nasci l naquela propriedade... Nasci l, me criei l e t l at hoje
ainda porque igual falei, s t esperando desocupar a casa aqui (na vila, a cidade
de Nova Independncia). Eu vivi 54 anos ali, ento passou de pai pra filho, eu tenho
um amor por aquilo ali...
Xavier: Voc filho nico ou tem mais irmos?
Preto Bezerra: No, eu tenho mais 9 irmos... Ento foi assim, quando resolveu vender
a propriedade eu insisti ainda, fiquei com a minha terra, com minha chacrinha, 3
alqueire. Foi isso, 3 alqueire pra cada um... Os outros logo venderam, foi embora,
mas eu ainda na esperana de poder tirar um gado, ter vizinho, fui ficando. Porque eu
fui criado dentro da cultura de milho, de feijo, de amendoim, de algodo... Ento, eu
ainda continuei com a terra. Mas infelizmente os vizinhos venderam e fiquei sem
vizinho e cercado de cana! Cercado pela cana... Ento, o que que aconteceu? Eu
senti que eu tava sendo expulso dali.
Xavier: E voc o mais velho da famlia?
154

Preto Bezerra: No, eu sou o caula... O que fiquei na terra!
Xavier: Mas quando comeou a entrada da cana, como foi com os outros irmos que
tinham parte, logo venderam?
Preto Bezerra: No, faz pouco tempo que vendeu l... Faz 2 anos s, e a cana t aqui
com mais de 5 anos j. Ento resistiram uns 3 anos ainda, mas at que chegou um
momento que resolveram vender logo, mas eu ainda continuei, pelo amor que eu
tenho l... Meu pedao de terra! Mas como todo mundo foi embora eu acabei mesmo
ficando cercado.
Mas assim, eu sa na verdade exclusivamente por causa da cana... Porque antes eu
tinha vizinho, eu tinha tio, tinha primo, parente, gente que vivia tudo ali perto de
mim... Saiu todo mundo, fiquei sozinho! Infelizmente chegou a um ponto que tive que
sair...
Xavier: Mas assim, como que foi a relao com a famlia, seus irmos, eles falavam
com voc sobre o que tava acontecendo?
Preto Bezerra: ... Muita presso, sabe. Das minhas irms, dos meus irmos. Ah! Vai
ficar a, perigoso.... E infelizmente ainda aconteceu dois roubos em minha casa
nesse tempo. Duas noite entraram l! E eu l sozinho, s eu e a esposa, no tenho
filho.

Preto era o remanescente da famlia Bezerra, migrantes que se instalaram no
Bairro Unio no contexto do plano de colonizao empreendido pela ento empresa
Colonizadora Moura Andrade. Como tambm era a famlia Sobrinho, da qual
humildemente fao parte; ou ainda do Sr. Hlio Carlos Alexandre, historiador e antigo sitiante
cujo alguns trabalhos citamos nesta dissertao; bem como de tantas outras que no caberia
aqui descrever.
Os irmos mais velhos do nosso entrevistado, identicamente ao ocorrido com a
maioria dessas famlias, saram da terra ao longo dos anos de 1970 e 1980, migraram para o
mundo urbano industrial, constituram suas famlias em lugares distantes do ambiente rural
original. Como Preto mesmo diz, fui o que fiquei na terra.
155

Perguntei ao entrevistado se em algum momento passou pela sua cabea a
alternativa de segurar a terra, por meio de parceria e/ou arrendamento, que o que em
aparncia caracteriza a estratgia de muitos sitiantes da regio. Pois evidente o apego pelo
lugar, a terra nestes casos especficos carrega um sentido imaginrio, uma noo de
pertencimento por algo que diz respeito prpria histria de vida dessas pessoas.

Preto Bezerra: Olha, eu realmente pensei em arrendamento, mas s que o que eu ia
consegui com o dinheiro de arrendamento no d um tanto nem pra pagar um
aluguel aqui... muito pouco, 3 alqueire! O que eu ia ganhar l em 1 ano de renda
no daria pra pagar 1 ano de aluguel aqui... Ento a nica sada minha foi vender l
e comprar uma casa aqui. Para o meu gosto eu ficava l, morria l, mas infelizmente
no teve jeito!

Entretanto, no contexto da expanso crtica da agroindstria canavieira, o que
est posto como determinao a recriao da violncia, cujo fundamento est posto na
abstrao real da forma mercadoria. Coloca-se, portanto, como tendncia, a expulso das
pessoas, pela repetio de um processo j muito bem descrito por Bombardi (2005), ao tratar
do perodo de expanso do monocultivo da cana no assentamento da Lei de Reviso Agrria
de Ja. Segundo a autora, a imagem que se tem desse processo (...) exatamente a de um
crculo que aos poucos leva a um estrangulamento, vo cercando, cercando, at que
finalmente, no momento de fraqueza esta palavra no fortuita eles acabam por
comprar a terra (BOMBARDI, 2005, p. 402).
O cercamento das propriedades menores conduz a uma tendncia de imputar
a converso das terras ao monocultivo da cana. O avano dos canaviais se apresenta em
concomitncia a perda de rendimento das atividades precedentes, seja das lavouras sazonais,
ou, principalmente, da pecuria leiteira; configura-se uma expanso simultnea ao
tensionamento da agudeza da criticidade anteriormente posta no desenvolvimento dessas
156

atividades o que caracteriza uma impossibilidade da reproduo das atividades no interior
da unidade camponesa.
Obviamente que no temos condies nesta dissertao de afirmar
categoricamente a relao direta da influncia da cana neste processo, falta-nos parmetros
tcnicos. Mesmo assim pode se apontar, enquanto hiptese, uma relao direta sim. Fizemos
tal relao at mesmo em considerao s constataes dos prprios sitiantes. o que se
revela no dilogo com Preto.

Xavier: Voc diz que tinha vaca, tirava leite, essa era a sua renda principal ento?
Preto Bezerra: Tinha sempre uma plantao tambm, n. Tinha milho... Feijo... Era
bastante. Ai depois a gente passou a mexer mais com gado mesmo... Tirava mais leite,
mas tambm sempre plantava alguma coisa. Ento a gente pode dizer que nunca
abandonou a agricultura.
Xavier: E voc tirou leite at quando?
Preto Bezerra: Olha rapaz, eu tirei at... 2005, por a. S que como depois eu fiquei
sozinho na minha propriedade pequena, a depois eu comprava e vendia bezerro,
garrote. Porque tambm no dava mais pra tirar leite, n. Muito pouca rea... Pro
leite j no dava mais. Quando chega na poca da seca voc tem que comprar muita
rao, o que j no compensa mais. Inclusive hoje tem muita gente que j t parando
de mexer com leite. Aqui mesmo no assentamento (Pousada Alegre), muito cara j no
tem uma vaca mais sequer!
Xavier: Quando a cana comeou a ser implantada aqui, voc que sempre trabalhou
tirando leite, chegou a perceber alguma diferena, seja no comportamento do gado, na
prpria produo?
Preto Bezerra: Puta! Primeiro com ataque de mosca, terrvel! Ainda mais agora que
vai comear o calor, na casa da gente, se voc pe uma panela na mesa j tem que
correr e cobrir... terrvel o ataque das moscas! No d um minuto de sossego, nem
pra gente comer. O gado fica o dia inteiro at correndo... Se bate e corre. D d de
voc ver! O animal fica estressado, ento lgico que diminui a produo, n! Se
voc inventa de plantar uma hortinha no fundo do quintal e no passar um monto de
veneno voc no come um p de alface!
157


Poderamos neste momento at nos debruar sobre essa questo e abrir uma
nova e longa reflexo, com o propsito de fomentar a discusso acerca da utilizao
indiscriminada dos agrotxicos de uso agrcola.
Sabe-se que o Brasil o maior consumidor de agrotxico do mundo, no
entanto, curiosamente, se apresenta muito longe de ser o maior produtor agrcola mundial
(BOMBARDI, 2011). Essa condio obviamente resulta do modelo de desenvolvimento
agrcola assumido pelo pas especialmente a partir da dcada de 1970, num cenrio de
modernizao das atividades do campo que significou na prtica a imposio da lgica
industrial capitalista na agricultura contextualizada no mbito daquilo que se passou a
chamar de Revoluo Verde (CAMARGO, 2010).
Trata-se de um momento em que o pas reitera uma suposta necessidade de
abertura de novas fronteiras agrcolas, imputando processos acelerados de desmatamentos
com vista implantao de atividades que reafirmam a lgica de atendimento s demandas
internacionais, a destacar neste processo a primazia da grande propriedade, voltada a
monocultura e a pecuria.
Nestes termos, o conjunto do capital canavieiro se revela exatamente como um
desses setores expoentes desse modelo, que passou a ser disseminado nesse termo,
agronegcio; cujas bases se assentam na difuso do que ficou conhecido como pacote
tecnolgico, marcado pelo intenso uso de variedades modificadas dependentes da utilizao
de fertilizantes e agrotxicos processo motivado sob a lgica da alta produtividade
(PIGNATI et al., 2011).
O canavieiro que inicialmente comprou as parcelas de terra dos irmos do
entrevistado (Preto Bezerra) o mesmo que adquiriu a ultima parte. Trata-se de um
fornecedor da usina Ip, Joo Turato. Na foto 13, o que se observa uma rea de canavial
exatamente pertencente ao fornecedor, no Bairro Unio.
158













O canavieiro fornecedor
Como discutido no captulo 3, os fornecedores que se encontram estabelecidos
no monocultivo da cana desenvolvem sua produo tanto de forma individual, como tambm
organizados em associaes de produtores incluindo aqui fornecedores, por enquanto, de
diferentes tamanhos. Todavia, no que tange particularmente ao atual momento, o que se
desenha uma prevalecncia na atividade somente daqueles que possuem uma elevada
intensidade de produo particular, contexto que de certo modo deriva da prpria seletividade
do segmento no cenrio de crise.
Tal seleo conduzida no interior da prpria forma como a expanso crtica
da atividade canavieira est posta, pela reposio continuada de emprstimos. Considerando
que a intensidade dos volumes de financiamento est diretamente atrelada quantidade de
ativos dos produtores, logo somente aqueles com alta capacidade de acumular novas dvidas
Foto 13: Estrada do Bairro Unio. Caminho que conduzia at a propriedade do Preto Bezerra, passando de fronte
ao que era o sitio da famlia Sobrinho. XAVIER, C. V., 12/02/2009.
159

que consegue incorporar maiores volumes de capitais financeiros, dinheiro ocioso que busca
se valorizar e que imanentemente requerido no ciclo produtivo da agroindstria.
por isso mesmo que a participao de fornecedores de cana tende a uma
reduo em mbito geral, que se confirma no cenrio de crise, safra aps safra. Na prpria
usina Viralcool II a participao de fornecedores externos compreende apenas 12,5% do total
de cana a ser processada na atual safra, sendo que tal proporo j atingiu patamares maiores
no passado recente. Como motivo aponta-se a baixa produtividade dos fornecedores, com
canaviais de qualidade inferior aos da prpria usina.
Identificamos como um exemplo de grande fornecedor a figura conhecida
como Joo Turato, exatamente o mesmo fazendeiro que comprou a propriedade que pertencia
famlia de Preto Bezerra, no Bairro Unio. Na realidade, a identificao de bairro se
encontra apenas no nome, bem como no imaginrio de um tempo passado, pois na realidade o
que era o bairro acaba de tornar-se um imenso canavial, sendo a figura de Joo Turato um
dos expoentes desse processo recente de concentrao fundiria.
Fornecedor de cana da usina Ip, Joo Turato originrio de Viradouro, regio
canavieira de Ribeiro Preto. Engenheiro de formao foi funcionrio do Grupo Viralcool por
17 anos e atualmente alm de produtor de cana tambm ocupa o cargo de Gerente Industrial
da unidade processadora Da Mata S/A Acar e lcool, localizada no municpio de
Valparaso, tambm regio de Araatuba.
Constituiu-se como produtor fornecedor h 8 anos, exatamente no momento
em que se intensificava a expanso da agroindstria da cana na regio. Segundo sua fala, no
atual momento possui uma extenso de lavoura capaz de produzir 40 mil toneladas por ano-
safra, tendo como estimativa uma intensificao na incorporao de novas reas que lhe
possibilite uma colheita futura de 100 mil toneladas.
160

Com relao e essa alavancagem da capacidade individual de produo, o que
se pde constatar pelos trabalhos de campo que aqueles fornecedores que no so
associados, caso de Joo Turato, e que desenvolvem uma produo individual superior a 100
mil toneladas de cana por ano-safra, teriam supostamente condies de emplacar o prprio
CCT, ou seja, teriam condies de firmar contratos de fornecimento com a entrega da cana
prevista na esteira da usina. J os fornecedores com produo abaixo disso normalmente
possuem contratos com entrega em campo.

Joo Turato: Porque a eu j vou ter uma estrutura montada para o CCT e uma parte
dela que serve para o plantio. Por exemplo, colhedora serve para o plantio, tratores,
reboque, serve para o plantio. Ento, como eu continuo sempre plantando e
renovando canaviais, ento eu vou ter que ter plantio mecanizado, porque plantio
manual t muito difcil.
Xavier: Mas por qual motivo voc diz isso?
Joo Turato: Mo de obra... Voc tem que t registrando, mesmo pra fazer plantio de
15 a 30 dias, enfim, tem que t montando toda uma estrutura... E o plantio
mecanizado, no. J substitui tudo isso.

Reitera-se nesse processo aquilo que acabamos de dizer, que a sinalizao
para uma tendncia de maior seletividade dos fornecedores, ou seja, somente aqueles com
capacidade de empreender maior volume de produo que tendem a permanecer no setor.
Quando o fornecedor fala em ter uma estrutura montada para o CCT, significa ter um
volume em ativos que lhe possibilite empreender uma modernizao sobre o moderno,
substituindo trabalho vivo por trabalho morto.
Com a seletividade do segmento, as usinas priorizam a relao com grandes
produtores. Nesse contexto criam-se meios, condies de estender aquilo que j se verifica
como terceirizao da lavoura. o caso no nosso entrevistado, em que parte dos seus
canaviais na realidade so reas arrendadas e/ou de parceria da prpria Usina Ip. A empresa
161

estabelece a relao com o proprietrio da terra, mas quem desenvolve a lavoura o
fornecedor. Enfim, so diversas as combinaes de relaes com vistas produo da lavoura
da cana.

Joo Turato: arrendada pela Usina Ip e ela subarrenda pra mim... dela com o
proprietrio da terra e eu com ela. Eu vou l, fao o plantio e os tratos culturais; mas
o CCT dela.
Xavier: Mas voc tambm tem arrendamentos?
Joo Turato: Tenho, tenho! Com sitiante, fazendeiro, tenho tambm!
Xavier: Mas qual a vantagem desse tipo de relao, desse subarrendamento?
Joo Turato: A vantagem de eu subarrenda que eu tenho um crdito a juros
baixos com eles, entendeu! Eu tenho uma ajuda financeira por parte da usina pra eu
poder plantar nessas terras... E quando eu pego direto a nica opo banco; ou sei
l, a eu me viro, dou meu jeito!

A usina que tambm se utiliza dos instrumentos do Estado para captar recurso,
ao mesmo tempo possui seus prprios mecanismos de atrao de volumes fictcios de
dinheiro, que se encontram na forma de investidores do sistema financeiro. Como necessidade
interna, conformam-se montantes que tambm devem ser repassados aos subarrendatrios,
identicamente em novos financiamentos, condio que se aplica ao caso analisado, o
fornecedor da usina Ip.

Xavier: E quanto a essas formas de financiamento, voc j acessou algum mecanismo
de Estado?
Joo Turato: J... Tenho financiamento do BNDES, do FINAME... Essa frota minha de
trator a tudo FINAME. que hoje o volume de dinheiro pra se fazer o plantio de
cana muito alto. Em mdia se gasta de 5 a 6 mil reais pra plantar um hectare
apenas. Isso at a cana t plantada e tratada pra comear a produzir. Tem que ter
financiamento!
Xavier: E a parte dos tratos culturais, voc que tem que arcar com isso, tambm?
162

Joo Turato: Sim, tambm... Eu que tenho que arcar. Mas a eu j compro nas
cooperativas, no Crdito Rural, entendeu? Toda essa parte de tratos culturais, adubo
e veneno, herbicida, eu compro no crdito rural, juros de 6.75, com um ano o prazo...
E assim! Parte de maquinrio, FINAME; tratos culturais, veneno, essa parte,
Crdito Rural; plantio, BNDES...

A maior quantidade de financiamento est diretamente atrelada quantidade de
ativo dos produtores, sejam fornecedores ou usineiros. Sendo assim, o setor canavieiro
escancara a irrelevncia do tamanho de propriedades a serem incorporadas. A questo que se
coloca a da busca pela continuidade da incorporao de novas reas; reafirma-se a
extensividade pelo aumenta das reas de produo canavieira, tudo isso que configuraria uma
promessa de soluo para crise de acumulao. Novas dvidas dependem da perpetuao
dessa lgica, da reposio sempre crescente de maiores volumes de dinheiro creditcio,
aprofundando contraditoriamente o mesmo cenrio de crise de valorizao do valor.
















163


































Consideraes finais
164

Consideraes finais

Diante do cenrio imanente de crise de valorizao real do capital global
(KURZ, 2012), reitera-se na figura do Estado a posio de salvador mximo da economia. No
atual momento, seja no centro, ou especialmente na periferia do sistema capitalista,
seguidamente verifica-se a proposio de polticas estatais que refletem a procura de flego
para o emplacamento de aes desenvolvimentistas, que se materializam em programas de
retomada de crescimento, bem como demais pacotes de ajustamento fiscal.
De certo modo isso poderia at contribuir para um convencimento de que o
Estado, com sua suposta fora, em nada mais teria de relao interna com o sistema
financeiro descontrolado e o carter deficitrio da chamada economia real (KURZ, 2012, p.
3). Nesses termos, poderia se ter uma falsa noo de que o Estado estaria retomando as
rdeas, tranquilizando o mundo com medidas econmicas identificadas como prudentes, no
limite do que caracterizaria a austeridade.
Um meio para compreender esse processo de que o Estado sempre afirmou
seu nexo com o sistema financeiro, e no atual contexto no diferente. Tomando como
exemplo o caso brasileiro, ou melhor, todas as aes de cunho desenvolvimentista
empreendidas no decorrer processo histrico recente, estas sempre foram postas com o
objetivo de empregar volumes de dinheiro creditcio em aes, programas que resultassem
numa aparente capacidade de empreender ciclos modernizantes da economia. Nestas, teve-se
a sempre permanente recolocao de perspectivas superadoras de crises manifestas
periodicamente, redundando num mito em torno do desenvolvimento econmico, j que na
realidade o que existiu e existe a reafirmao de uma modernizao retardatria, dada a
contnua condio de atraso em relao ao centro do sistema.
165

O que se viu, por exemplo, na criao do Prolcool foi exatamente essa
condio: a importao de volumes fictcios de dinheiro a serem aplicados em um imenso
programa de modernizao sobre o moderno (PITTA, 2011); programa que obviamente
resultou num imenso fracasso em termos econmicos, dada a crise de dvidas insolvveis.
Posteriormente, j no contexto do neoliberalismo, a desregulamentao do setor canavieiro
nem de longe significou a ausncia do Estado; ao contrrio, suas aes estavam implcitas
no estabelecimento de condies estruturantes que garantissem ao capital canavieiro a
intensificao da sua insero no comrcio mundializado recaindo numa continuidade da
expanso do setor especialmente no Centro-Sul.
Alis, o neoliberalismo, ao contrrio do que possa parecer,
[...] sempre foi na verdade um programa estatalmente induzido; e fora a
prpria classe poltica que atravs de medidas administrativas tinha posto em
marcha aquela abrangente desregulamentao e privatizao neoliberal, os
chamados radicalismo de mercado e imperialismo da economia, atualmente
deplorados por todos (KURZ, 2012, p. 2).
Este contexto caracterizado, portanto, pelo emplacamento de mecanismos em
que o Estado visava gerar nveis de acumulao para enfim poder retomar sua suposta
capacidade de investimento. No Brasil, o Plano Brady (BATISTA JUNIOR; RANGEL, 1995)
representa exatamente um dos pontos centrais que motivaram o impute da acumulao estatal,
momento em que se estabelecem os meios que resultaram na internalizao e avolumamento
das dvidas.
Compreende-se como pressuposto neste momento a busca por proporcionar
condies favorveis de permanncia de acesso aos mercados financeiros, ou seja, de
obteno continuada de volumes de dinheiro creditcio. A atrao de capitais ociosos, que
buscavam valorizao, foi o meio por onde se estabeleceram as bases para o avano do
principal ramo exportador brasileiro, o agronegcio.
166

Portanto, o alargamento da capacidade efetiva do Estado realizar investimentos
contribuiu de maneira fundamental para emplacar no incio dos anos 2000 o mais recente
ciclo de expanso da agroindstria canavieira. Tendo a mediao especialmente do BNDES, o
Estado reafirmou o papel central de fomentador de novos emprstimos, no somente aos
diferentes segmentos do agronegcio, mas a todos os diversos setores da economia, includos
a at mesmo o prprio consumo da sociedade como um todo dvidas que ao final de 2010
totalizavam aproximadamente R$ 1,73 trilhes (MENDONA; PITTA; XAVIER, 2012).
Essa imensa capacidade de financiar investimentos contribuiu inclusive para
sustentar uma perspectiva de superao da crise pelo Brasil, manifesta em nvel global a partir
de agosto de 2008. Para o governo Lula deste momento esta crise seria facilmente
superada, ou incapaz de romper a aparncia da capacidade real de crescimento da economia
nacional.
Todavia, o agronegcio continua a afirmar a necessidade de novos aportes
financeiros, que a bem da verdade se estende como uma requerncia de toda sociedade
mediada pela forma mercadoria. Diante disso, prontamente o Estado perpetua seus
mecanismos de acumulao fictcia, processo que se converte no lanamento seguido de
novos pacotes de estmulo economia. O ltimo desses diz respeito ao lanamento entre R$
20 bilhes e R$ 25 bilhes de um emprstimo do Tesouro Nacional ao BNDES, processo que
revela o sempre contnuo alargamento da divida publica brasileira. Trata-se de um repasse
referente segunda parcela do emprstimo total de R$ 45 bilhes anunciado em abril entre
as medidas do Plano Brasil Maior de estmulo indstria (O ESTADO DE SO PAULO,
2012).
No que tange ao capital canavieiro, especificamente, a reivindicao pela
intensificao dos mecanismos de financiamento apresenta conexo com o momento de
prejuzo do setor. Estima-se que entre 40 a 60% das usinas e destilarias possuem dvidas
167

acumuladas cujo total supera o montante de ativos. Se considerar que uma parte desses ativos
se encontra imobilizado (prdios, mquinas, implementos, terra, etc.), e que outra parte
composta por volumes desse mesmo dinheiro fictcio, verifica-se o escancaramento da
contradio interna da valorizao do valor.
Mesmo assim o setor continua seu processo de avano para novas reas,
reafirmando a espiral de crise e expanso. Indicamos ao longo da dissertao que no decorrer
desse processo criticamente expansivo a concentrao de terras pela incorporao de
propriedades de todas as dimenses a condio imperiosa na permanncia desta lgica a
agroindstria da cana busca incorporar sobrelucro via renda da terra, nesse sentido busca
intensificar para si a concentrao fundiria. Mas a manuteno da produo no setor
somente se realiza pela existncia permanente de emprstimos; a considerar os patamares de
produo definidos no interior do segmento, isso necessariamente faz requerer cada vez
maiores volumes de (...) capital ocioso que busca se valorizar, determinando, nesta busca,
uma explorao de trabalho futuro, e, contraditoriamente, um aprofundamento sempre
crescente da prpria crise (PITTA, 2011, p. 16).
Sendo assim, o que est posto para ns neste momento saber qual o limite da
capacidade efetiva de endividamento do Estado? Essa uma questo para a qual no temos
resposta, pois o que conseguimos ver apenas algumas das implicaes desse contnuo
processo de expanso do capital no campo, em que o pressionamento sobre terras
camponesas, bem como a concentrao fundiria, se revelam como algumas das principais
manifestaes deste contraditrio processo.




168

























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