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Proteccin Internacional de los Derechos Humanos

Abg. Nataly Velsquez

Introduccin Las relaciones internacionales han gestado lazos, de toda ndole, entre las naciones de uno y otro Estado, as como, tambin se han promovido relaciones directamente entre nacionales de un Estado con otro Estado, u otro sujeto de Derecho Internacional. Estos hechos impulsaron a la Comunidad de aciones, en los di!erentes "rganos Internacionales #$E%, $ &, $&%, etc.', para constituir instrumentos internaciones (ue reconocen y declaran cuales son los Derecho )umanos !undamentales (ue deben ser respetados por los Estados, no s*lo !rente a sus nacionales, sino tambin !rente a los e+tranjeros. Los derechos humanos, herederos de la noci*n de derechos naturales, son una idea de gran !uerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en el Derecho interno de numerosos Estados y en tratados internacionales. ,ara muchos, la doctrina de los derechos humanos se e+tiende m-s all- del Derecho y con!orma una base tica y moral (ue debe !undamentar la regulaci*n del orden geopoltico contempor-neo. La Declaraci*n &niversal de los Derechos )umanos se ha convertido en una re!erencia clave en el debate tico.poltico actual, y el lenguaje de los derechos se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. /in embargo, e+iste un permanente debate en el -mbito de la !iloso!a y las ciencias polticas sobre la naturaleza, !undamentaci*n, contenido e incluso la e+istencia de los derechos humanos y tambin claros problemas en cuanto a su e!icacia, dado (ue hay una gran desproporci*n entre lo violado y lo garantizado estatalmente.

Evolucin histrica Antecedentes remotos

&no de los documentos m-s antiguos (ue se han vinculado con los derechos humanos es el Cilindro de Ciro, (ue contiene una declaraci*n del 0ey ,ersa Ciro el 1rande tras su con(uista de 2abilonia en 345 a.c. !ue descubierto en 6785 y la $ & lo tradujo en 6586 a todos sus idiomas o!iciales. ,uede enmarcarse en una tradici*n mesopot-mica centrada en la !igura del rey justo, cuyo primer ejemplo conocido es el rey &ru9agina, de Lagash, (ue rein* durante el siglo ::I; a.c., y donde cabe destacar tambin )ammurabi de 2abilonia y su !amoso C*digo, (ue data del siglo :;III a. c. no obstante, el Cilindro de Ciro presenta caractersticas novedosas, especialmente en lo relativo a la religi*n. )a sido valorado positivamente por su sentido humanista e incluso se lo ha descrito como la primera declaraci*n de derechos humanos. umerosos historiadores, sin embargo, consideran (ue el trmino es ajeno a ese conte+to hist*rico. <uchos !il*so!os e historiadores del Derecho consideran (ue no puede hablarse de derechos humanos hasta la modernidad en $ccidente. )asta entonces, las normas de la comunidad, concebidas en relaci*n con el orden c*smico, no dejaban espacio para el ser =objetivo de la sociedad. La sociedad estamental tena su centro en grupos como la !amilia, el linaje o las corporaciones pro!esionales o laborales, lo (ue implica (ue no se conceban !acultades propias del ser humano en cuanto (ue tal, !acultades de e+igir o reclamar algo. ,or el contrario, todo poder atribuido al individuo derivaba de un doble status> el del sujeto en el seno de la !amilia y el de sta en la sociedad. ?uera del status no haba derechos. %s como este e+istieron muchos documentos en la era medieval. En la !ase de Derecho Internacional Cl-sico, a pesar de los documentos y declaraciones sobre derechos humanos, la protecci*n de stos estaba encomendada @nicamente a los Estados. /in embargo, en los umbrales del Derecho Internacional Contempor-neo, la sociedad internacional, a causa de los hechos ocurridos en las dos 1randes 1uerras, tom* conciencia de otros dos

hechos> a' en primer lugar, (ue en muchas ocasiones era el propio Estado el (ue atentaba m-s !uertemente contra los derechos humanosA b' en segundo lugar, (ue e+ista una relaci*n innegable entre el respeto a los derechos humanos dentro de los Estados y el mantenimiento de la paz en la comunidad internacional. ,or tales cosas, desde 65B3 los derechos humanos pasaron a integrar, al menos en la dimensi*n te*rica del Derecho Internacional, las e+igencias m-s elementales de la convivencia internacional, constituyndose as en aspiraciones esenciales del Derecho de 1entesA hasta el punto de (ue hoy com@nmente se entiende (ue las normas internacionales sobre protecci*n de los derechos humanos !orman parte en sus aspectos b-sicos del Cius cogensD y (ue, por ello, representan obligaciones de los Estados hacia la comunidad internacional en su conjunto. La nueva situaci*n en (ue se halla el D. I. est- e+presa en la Carta de las aciones &nidas y en instrumentos de diverso car-cter (ue le han seguido, aun(ue con valor desigual, ya (ue, si bien se ha producido una cierta de!inici*n de los derechos humanos, no se han establecido, en cambio, recursos su!icientes para hacer e!icaz su protecci*n, al menos a nivel mundial. Este ha sido un cambio radical, puesto (ue se ha pasado de un Derecho Internacional, el Cl-sico, (ue no se preocupaba por el trato (ue dispensaba el Estado a sus propios s@bditos, a un Derecho Internacional, el Contempor-neo, (ue aspira a la imposici*n de obligaciones a los Estados respecto a todos los hombres, nacionales o e+tranjeros, y a (ue stos puedan reclamar directamente contra el Estado in!ractor ante instancias internacionales en caso de vulneraci*n de sus derechos.

La obra de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos: El ,re-mbulo de la Carta de las aciones &nidas declara Cla !e en los derechos

!undamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeresD, y su art. 6 seFala como prop*sito @ltimo de la cooperaci*n internacional Cel desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades !undamentales de todosD. %un(ue ha habido un duro debate jurdico y poltico acerca del valor obligatorio para los Estados de estas palabras de la Carta, hoy en da se ha impuesto casi un-nimemente (ue, bas-ndose en la misma, e+isten normas de Derecho Internacional (ue impelen a los Estados no s*lo a cooperar con otros Estados, sino tambin a adoptar medidas en el plano interno en de!ensa del respeto universal a los derechos humanos. En todo caso, la $rganizaci*n de aciones &nidas ha realizado un

importante es!uerzo codi!icador a travs de una obra convencional muy amplia y encomiable en materia de derechos del hombre, propiciando la adopci*n de una serie de convenciones muy larga, por ejemplo> Convencin para la prevencin y sancin del delito de genocidio: resolucin 260 (II) de 9 de diciembre de 194 ! Convencin sobre la imprescriptibilidad de los cr"menes de guerra y de los cr"menes de lesa #umanidad: resolucin 2$91 (%%III) de 26 de noviembre de 196 ! Convencin internacional sobre eliminacin de todas las &ormas de discriminacin racial: resolucin 2160 (%%) de 21 de diciembre de 196'! ,aso de e+traordinaria importancia en materia de protecci*n internacional de los derechos humanos !ue el (ue dieron las aciones &nidas, el da 65 de diciembre de 65GG, con la aprobaci*n por la %samblea 1eneral de dos importantes instrumentos convencionales> el (acto internacional sobre derec#os econmicos) sociales y culturales, y el (acto internacional sobre derec#os civiles y pol"ticos . %mbos est-n en vigor desde 658G. &no y otro tienen ancho -mbito de vigencia y

han sido rati!icados por EspaFa. &no y otro enuncian el derecho de autodeterminaci*n de los pueblos y el derecho de cada pueblo a disponer de sus ri(uezas naturales. <ayor inters, sin embargo, tienen estos ,actos en los (ue se re!iere a los mecanismos de control. Los procedimientos (ue en este punto establece cada pacto son distintos y se corresponden en todo caso con la especial naturaleza de los derechos protegidos. En realidad, en el -mbito de los derechos econ*micos, sociales y culturales, el ,acto impone s*lo obligaciones de comportamiento y, por tanto, el control de su cumplimiento no puede ser muy estricto. ,ero en cuanto a los derechos civiles y polticos, la actitud (ue se espera del Estado es la de respeto y la de garantaA esta @ltima idea evoca prestaciones positivas en los *rdenes legislativo, ejecutivo y judicial. os encontramos ahora !rente a obligaciones de resultado y el control de su cumplimiento puede ser m-s estricto y e!iciente. H es as como la especial naturaleza de los derechos civiles y polticos determina los medios de protecci*n. Los procedimientos son tres, de ellos uno obligatorio y dos opcionales. El obligatorio consiste en la presentaci*n de in!ormesA los opcionales se ponen en marcha en virtud de reclamaciones y son> la reclamaci*n de Estado a Estado por no cumplir las obligaciones del ,acto, y la reclamaci*n individual de la persona vctima de las violaciones del ,acto ante el Comit de Derechos )umanos. Este es una instituci*n creada por el ,acto para conocer de las reclamaciones (ue a!ecten a Estados (ue hayan aceptado su competencia. Es importante resaltar toda la labor de la Comisi*n de Derechos )umanos, creada en 65BG por Consejo Econ*mico y /ocial de las aciones &nidas y compuesta hoy por 34 representaciones de Estados miembros. En una primera y larga !ase #65BG.65G8', concentr* sus trabajos principalmente sus trabajos en la elaboraci*n de instrumentos internacionales. ,ero a partir de 65G8, el Consejo Econ*mico y /ocial adopt* la resoluci*n 6I43 estableciendo procedimientos en virtud de los cuales la Comisi*n puede conocer de comunicaciones sobre violaciones masivas y !lagrantes de los derechos humanos en pases

determinados y sobre !en*menos tambin determinados. Jales procedimientos se caracterizan por la instituci*n de *rganos especiales de investigaci*n, bien colectivos #grupos de trabajo', bien individuales #relatores especiales, enviados especiales, representantes especiales, e+pertos'. Estos *rganos llevan a cabo una encuesta sobre la situaci*n de los derechos humanos de un pas o sobre un !en*meno determinado de violaci*n de derechos humanos #ejecuciones sumarias, tortura y otros', (ue se concreta en un in!orme, sobre cuya base adopta una resoluci*n la Comisi*n. E+iste la regulaci*n (ue establece la Convenci*n de 0oma (ue se re!iere a una determinada clase de derechos> los de tipo civil y poltico, acotados dentro del conjunto de los derechos recogidos en la Declaraci*n &niversal de Derechos )umanos. /e trata, por citar algunos de los m-s importantes, del derecho a la vida, de la prohibici*n de la tortura, la esclavitud y el trabajo !orzadoA del derecho a la libertadA del respeto a la vida !amiliar y privadaA o de la libertad de pensamiento, de conciencia y de religi*n. Esta Convenci*n est- completada y re!ormada por unos cuantos ,rotocolos. El contenido de los derechos reconocidos en la Convenci*n de 0oma tiene como lmites principales las restricciones (ue a los tales imponga la ley, siempre y cuando estemos ante medidas necesarias en una sociedad democr-tica para la seguridad p@blica, la protecci*n del orden, de la salud o moral p@blica, o para la protecci*n de los derechos y libertades de los dem-s. %hora bien, las normas de la Convenci*n de 0oma son objeto de interpretaci*n, como todas las normas, y, por ello, hay (ue destacar (ue a lo largo de su e+istencia se ha ejercido sobre ellas una interpretaci*n e+tensiva, !avorable a los derechos del hombre y des!avorable a la soberana del Estado. En esta pr-ctica puede apreciarse una mani!estaci*n del car-cter de ius cogens (ue tienen las normas internacionales sobre la protecci*n de los derechos del hombre. En lo (ue respecta a los mecanismos de protecci*n establecidos por la Convenci*n, originariamente encontr-bamos dos *rganos> la Comisi*n Europea

de derechos humanos y el Jribunal Europeo de derechos humanos. La @ltima re!orma de la Convenci*n, realizada el 66 de mayo de 655B con el &ndcimo ,rotocolo, y en vigor desde el 6 de noviembre de 6557, !undi* los dos *rganos en uno #o, m-s bien, hizo desaparecer la Comisi*n y ampli* las competencias del Jribunal', debido a (ue estas vas de protecci*n estaban pr-cticamente saturadas #en 6554 se constat* (ue la duraci*n media de tramitaci*n de un caso era de cinco aFos y ocho meses', lo (ue ciertamente no concordaba con la regla de la propia Convenci*n (ue e+ige a los Estados partes un plazo razonable en la sustanciaci*n de los procedimientos judiciales. La Carta /ocial Europea, por su parte, protege los derechos econ*micos y sociales, junto con algunos objetivos de poltica legislativa en la materia. )ay (ue destacar, por ejemplo, el derecho al trabajo, el derecho a una remuneraci*n e(uitativa, el derecho a la libertad sindical, el derecho a la orientaci*n pro!esional, el derecho a la asistencia social y mdica, ciertos derechos de !amilia y otros re!erentes a los trabajadores emigrantes y sus !amilias. Dentro de la obra del Consejo de Europa en materia de derechos humanos hay (ue mencionar, al !in, la Convencin marco para la proteccin de las minor"as nacionales, de 6K de noviembre de 655B, pero (ue tiene @nicamente valor program-tico y cuyas normas no son directamente aplicables, por lo (ue la puesta en pr-ctica de sus principios se con!a a las legislaciones nacionales. %l mismo tiempo, establece un mecanismo de protecci*n muy dbil, basado tambin en la presentaci*n de in!ormes al /ecretario 1eneral del Consejo de Europa.

Concepto Derechos Humanos> son las condiciones de la e+istencia humana (ue permiten al ser humano desenvolverse y utilizar plenamente sus dotes de inteligencia y de conciencia en orden a la satis!acci*n de las e+igencias !undamentales (ue le imponen su vida espiritual y natural los derechos humanos vendran a ser a(uellos.

,rincipios y normas universalmente aceptados (ue tienen (ue regir los actos de las personas, las comunidades y las instituciones si (ueremos (ue se preserve la dignidad humana y se !omenten la justicia, el progreso y la paz.

Derecho internacional de los derechos humanos: Cconjunto de normas jurdicas de car-cter internacional (ue seFalan los derechos de las personas en cuanto tal, y (ue regulan de una manera internacionalizada la de!ensa de estos derechos en contra de los abusos de poder !rente al individuo promoviendo recprocamente el establecimiento de condiciones adecuadas de vida (ue permitan el desarrollo de la personalidadD. Entonces al hablar de la proteccin internacional de los derechos humanos nos re!erimos al proceso de internacionalizaci*n de los derechos humanos y como estos se han de!endido y resguardado, es decir, es hacerse una idea de c*mo estos se han convertido en un est-ndar internacional (ue los estados de todo el mundo deben cumplir gracias a la positivizaci*n (ue se ha hecho.

os !ecanismos de "roteccin de los Derechos Humanos <edio /iglo %tr-s E+ista &na Jabla 0asa En <ateria De ,rotecci*n internacional de los derechos humanos, tanto a nivel de normas como a instituciones. )oy e+iste un verdadero edi!icio de normas relativas a derechos humanos tanto a nivel universal como regional, paralelamente se crearon una serie de *rganos cuya !unci*n es la de asegurar (ue en el plano internacional los estados respeten las normas (ue han sido adoptadas por ellos mismos. Las convenciones internacionales (ue son instrumentos de car-cter jurdicamente obligatorio, mas de setenta poseen una signi!icativa importancia. %lgunas prevn un *rgano de aplicaci*n.

Luego de la adopci*n de la declaraci*n universal de 65B7, los derechos humanos han tomado cuerpo y sus contenidos no han cesado de desarrollarse a travs de la adopci*n de nuevos instrumentos

"rogresos normati#os El suceso decisivo ha sido la adopci*n en 65B7 de la citada convenci*n. Esta constituye el documento !undamental para el !uturo de toda la humanidad. La !uerza esencialmente moral en su origen, ad(uiri* car-cter jurdico gracias a las numerosas re!erencias de la (ue ella ha sido objeto. /e pueden distinguir a las convenciones en una serie de grupos. En el -mbito universalA

,acto de derechos civiles y polticos y sus dos protocolos. ,acto de derechos econ*micos sociales y culturales.

En el -mbito regionalA

la convenci*n europea de derechos humanos y sus once protocolos. La carta social europea y sus dos protocolos La convenci*n %mericana sobre derechos humanos. La carta a!ricana de los derechos humanos y de los pueblos.

&n segundo grupo constituido por convenciones especi!icas (ue tienden a condenar ciertas violaciones y a garantizar ciertos D) #genocidio, crmenes de guerra'. El tercer grupo comprende la protecci*n de categoras de seres humanos, re!ugiados ap-tridas, migrantes, trabajadores, niFos. En cuarto lugar las (ue tienen (ue ver con las discriminaciones, racial, se+o. Dentro del marco de las & destacar> algunas convenciones tienen un lugar mayor

seg@n el tipo de violaci*n de (ue se trate. <-s all- de los dos pactos se pueden

Convenci*n para la prevenci*n y represi*n del crimen del genocidio. Convenci*n Convenci*n sobre sobre la la eliminaci*n eliminaci*n de de todas todas las las !ormas !ormas de discriminaci*n racial

de discriminaci*n contra la mujer

Convenci*n contra la tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes. Convenci*n de los derechos del niFo.

Estas convenciones desarrollan las normas de la declaraci*n universal y los dos pactos establecen un *rgano de control espec!ico encargado de e+aminar la puesta en pr-ctica y el respeto por los estados parte. Ciertas convenciones han previsto la instituci*n de un *rgano especial encargado de e+aminar la manera de la cual los estados partes cumplen con las obligaciones estos comits tienen ante si los in!ormes (ue los estados partes deben presentar peri*dicamente pudiendo !ormular objeciones y recomendaciones. Cuando una convenci*n prev un mecanismo de denuncia o de comunicaci*n, el comit se encarga del e+amen y puede tomar un cierto n@mero de medidas previstas dentro de cada instrumento. Estos *rganos de control se originaron en el -mbito de la & , hoy siete est-n puestos en pr-ctica. .el comit de derechos humanos #pacto derechos civiles y polticos'A .el comit de derechos econ*micos, sociales y culturales #pacto derechos econ*micos sociales y culturales'A .el comit para la eliminaci*n de la discriminaci*n contra las mujeres #convenci*n para la eliminaci*n de todas las !ormas de discriminaci*n a las mujeres' .el comit para la eliminaci*n de la discriminaci*n racial #convenci*n para la eliminaci*n de todas las !ormas de discriminaci*n racial'A .el grupo anti.apartheid #convenci*n sobre la eliminaci*n y la represi*n del crimen de apartheid'A

.el comit contra la tortura #convenci*n contra la tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos o degradantes'. .el comit de los derechos del niFo. El comit de derechos humanos, el de discriminaci*n racial y el de tortura pueden recibir denuncias individuales en la medida en (ue el estado parte concernido haya aceptado esta competencia !acultativa. Los *rganos as instituidos no ejercen su competencia sino en relaci*n con los estados (ue han rati!icado los te+tos respectivos, una parte de los miembros de la & no son tocados por estos mecanismos de control internacional. El sistema de in!ormes peri*dicos, con!orme a estas convenciones, tropiezan con retardos, a veces de consideraci*n. %dem-s, los recursos puestos a disposici*n del comit son muchas veces insu!icientes para permitirles satis!acer su competencia.

!ecanismos con#encionales. Los mecanismos convencionales gozan de un alto estatus, ya (ue han sido creados como parte de los Jratados internacionales de protecci*n de los derechos humanos. Encontramos tres tipos de mecanismos convencionales> Los mecanismos contenciosos, los mecanismos no contenciosos y los mecanismos cuasi. contenciosos, en !unci*n del *rgano internacional al (ue se traslada la (ueja y del car-cter (ue su decisi*n adopta. /ise trata de un Jribunal internacional (ue emite una sentencia, estamos ante un mecanismo contenciosoA si por el contrario simplemente se trata de conocer la opini*n de un *rgano internacional distinto de un tribunal, estamos ante un mecanismo no contenciosoA y si !inalmente se trata de (ue un *rgano internacional emita su opini*n sobre una situaci*n proponiendo alg@n tipo de arreglo, estamos ante un mecanismo cuasi L contencioso.

!ecanismos contenciosos: /on a(uellos en los (ue se produce una controversia como consecuencia de violaciones de derechos humanos, y (ue puede ser sometida al conocimiento y decisi*n de un *rgano jurisdiccional, es decir ante un Jribunal internacional. La aplicaci*n de este mecanismo supone la acci*n de la Corte Internacional de Musticia, y en principio est- recogido con car-cter obligatorio, lo cual (uiere decir (ue no es necesaria una declaraci*n e+presa del estado parte aceptando la jurisdicci*n contenciosa de la Corte. /in embargo, en casi todos los tratados, los estados tienen la capacidad de adoptar reservas de e+clusi*n a la jurisdicci*n de la Corte, por lo (ue solo se aplicara su jurisdicci*n a a(uellos estados (ue no hayan utilizado la mencionada reserva de reclusi*n. %dem-s, la persona vctima de una violaci*n tiene vedado el acceso a la Corte, dado (ue ante est- tan solo est-n legitimados los estados.

!ecanismos no contenciosos En estos casos en lugar de e+istir controversias, lo (ue se produce es una duda sobre la aplicaci*n o integraci*n de alguno de los derechos reconocidos en un Jratado internacional en el derecho interno de alg@n estado. La !inalidad de estos mecanismos no contenciosos se centra en conocer la opini*n de un *rgano internacional acerca del grado de aplicaci*n en derecho interno de los derechos reconocidos en un tratado. ,ara lograr tal !inalidad, e+isten dos tipos de mecanismos no contenciosos, los in!ormes peri*dicos y las investigaciones.

os in$ormes peridicos . El mecanismo de los in!ormes peri*dicos gira en torno a la obligaci*n de in!ormar, (ue !ue establecida por la resoluci*n del Consejo Econ*mico /ocial GIB 2, :II de 6 de %gosto de 653G. Esta resoluci*n instituy* un comit especial de in!ormes peri*dicos en el seno de la Comisi*n de Derechos )umanos, con competencias para recibir in!ormes de los estados y de los $rganismos Especializados de aciones &nidas, as como de las $rganizaciones o 1ubernamentales, a !in de evaluar las medidas adoptadas por los estados con relaci*n al respeto de los derechos humanos. La resoluci*n de la %samblea 1eneral 43NIK5 de 68 de Diciembre de 657K pone !in a la resoluci*n anterior por considerarla ine!icaz. ,ero la obligaci*n de in!ormar ha sido prevista posteriormente en ocho instrumentos convencionales en materia de derechos humanos. La peculiaridad de ,ara asegurarse (ue el Jribunal ,enal Internacional no pueda llevar a cabo ninguna acci*n contra sus ciudadanos, EE&&, adem-s de no !irmar la rati!icaci*n del Estatuto del Jribunal, ha adoptado la pr-ctica de !irmar acuerdos bilaterales con el resto de Estados del mundo para (ue cada Estado mediante la !irma de un acuerdo se comprometan a no denunciar, y a no permitir (ue se denuncie, a ciudadanos estado unidenses ante el Jribunal.

a in#estigacin ,or otro lado, dentro de los mecanismos no contenciosos, adem-s de los in!ormes peri*dicos (ue acabamos de describir, e+iste otro mecanismo (ue ayuda a !acilitar el trabajo de la instituci*n internacional (ue debe emitir su opini*n sobre la consulta (ue se le haya planteado. Este mecanismo, (ue debe ser e+presamente contemplado en los Jratados Internacionales (ue pretendan permitir su aplicaci*n, consiste en permitir la realizaci*n de investigaciones cuando se reciban in!ormaciones !iables sobre la e+istencia de pr-cticas sistem-ticas de violaciones de los derechos contenidos en el Jratado Internacional (ue reconozca los derechos lesionados. De esta manera, por ejemplo, la Convenci*n contra la tortura

prev en su artculo 65 a la posibilidad de realizar investigaciones e+ o!!icio. Estas investigaciones se desvirt@an ante la necesidad en la mayora de los casos del permiso del estado (ue va a ser investigado. Jan s*lo la Convenci*n Europea contra la Jortura admite la capacidad de su comit para e!ectuar visitas a Ctodo lugar bajo su jurisdicci*n donde haya personas privadas de libertad por una autoridad p@blica.D#%rt. I'.

!ecanismos %uasi & %ontenciosos . Los mecanismos cuasi L contenciosos se utilizan para a(uellos casos en los (ue e+iste una controversia y es sometida al conocimiento de un *rgano internacional no jurisdiccional, en lugar de ser sometida a un *rgano jurisdiccional como los mecanismos contenciosos. El *rgano no jurisdiccional conocer- el asunto litigioso y emitir- una opini*n, pero no una decisi*n. ,or lo tanto, este procedimiento origina la puesta en marcha de un mecanismo de conciliaci*n orientado hacia investigaci*n y el arreglo pac!ico. La solicitud de actuaci*n de estos *rganos no jurisdiccionales se produce a travs de las (uejas, (ue bien pueden provenir tanto de estados como de particulares (ue aleguen ser vctimas de la violaci*n de alguno de los derechos contenido en el tratado Internacional (ue ha establecido la capacidad de actuaci*n de dicho *rgano no jurisdiccional. El procedimiento de reclamaci*n o (uejas entre estados, llamado comunicaciones o (uejas interestatales se !aculta a todo estado parte (ue considere (ue otro estado parte incumple sus obligaciones convencionales para presentar una comunicaci*n contra dicho estado. Esta recogido tan solo en tres tratados de derechos humanos> Convenci*n para la Eliminaci*n de Jodas las !ormas de Discriminaci*n 0acial #artculo 66', ,acto Internacional de Derechos Civiles y ,olticos #artculo B6' y Convenci*n contra la Jortura y $tros Jratos o ,enas Crueles Inhumanos o Degradantes # artculo I6'.

!ecanismos e'tra con#encionales. Debido a las insu!iciencias de los mecanismos convencionales de protecci*n, aparecieron en el seno de la organizaci*n de aciones &nidas unos mecanismos no convencionales en los (ue el consentimiento de los estados no resultase tan decisivo, los re(uisitos de admisibilidad se suavizasen, los *rganos de control !uesen aplicables a todos los estados miembros de aciones &nidas y en los (ue, por @ltimo, el marco jurdico de re!erencia en orden a determinar si han e+istido o no violaciones de derechos humanos !uese la declaraci*n universal de 65B7 y no un tratado. Estos mecanismos surgieron de la Comisi*n de Derechos )umanos, en un intento de dar respuesta a la laguna e+istente en la organizaci*n de aciones &nidas, ya (ue desde los primeros aFos de !uncionamiento de la organizaci*n no dejaban de llegar multitud de denuncias de violaciones de derechos humanos y la organizaci*n no tena capacidad para tomar en consideraci*n tales denuncias por(ue la Comisi*n no !ue creada como un *rgano de protecci*n, sino de promoci*n, tal y como a!irm* el Consejo Econ*mico y /ocial en su resoluci*n 8I7 ? # ::;III', de 4K de julio de 6535. Los mecanismos de protecci*n e+tra convencionales han sido adoptados en aciones &nidas mediante resoluci*n de un *rgano internacional. De ah (ue se les denomine e+tra convencionales, ya (ue su creaci*n no esta prevista en un tratado, aun(ue si tengan como !undamento jurdico sus disposiciones, y en concreto, los artculos 33 y 3G de la Carta de las aciones &nidas. Entre los mecanismos e+tra convencionales cabe distinguir> El sistema de in!ormes peri*dicos de 6535, el procedimiento p@blico 6I43 y el procedimiento con!idencial 63K4. o obstante, en el sistema de aciones &nidas e+isten otros mecanismos internacionales de protecci*n, como los procedimientos de conciliaci*n, llamados de buenos o!icios y de contactos directos, y los mecanismos e+tra convencionales instituidos en la $rganizaci*n Internacional del Jrabajo #$IJ'

y en la organizaci*n de las Cultura # & E/C$'.

aciones &nidas para la Educaci*n, la Ciencia y la

(l )uturo De a "roteccin Internacional De Derechos Humanos E+iste la costumbre de decir (ue el derecho esta retrasada en relaci*n a la evoluci*n de los hechos pero en derecho internacional pareciera (ue es ste el (ue esta avanzado en relaci*n a la realidad. ,or ejemplo la pena de muerte, la esclavitud normas reconocidas en el -mbito internacional mas avanzadas (ue la actitud de los gobiernos y algunos ciudadanos en el mundo. /i las pr-cticas !ueran con!ormes a las normas, stas perderan su rol activo de agente de trans!ormaci*n para limitarse a la conservaci*n de una e+periencia. Esta puesta en pr-ctica reposa en 6er lugar sobre la voluntad de los estados de obligarse jurdicamente y de ejecutar sus compromisos de buena !e. Las organizaciones internacionales son los actores principales de la construcci*n normativa y tienen una responsabilidad mayor en la aplicaci*n y el control del respeto de estas normas. Deben incitar de manera cada vez m-s urgente a los estados reconocidos y adoptada en el curso de estas @ltimas dcadas. Estas organizaciones deben re!orzar los procedimientos de supervisi*n (ue ellas han constituido. Luego de la declaraci*n y del plan de acci*n de ;iena adoptados por la con!rontaci*n mundial sN los derechos humanos, la reciente instituci*n por la asamblea general. De las & de un alto Comisionado encargado de promover y de proteger los derechos humanos debera permitir nuevos progresos. ,aralelamente nuevas iniciativas y acciones pueden ser emprendidas con el !in de remontar los obst-culos al respeto de los derechos humanos y de hacer cesar o prevenir violaciones. Los progresos jurdicos deben ir de la mano con una toma de conciencia mayor por parte de los individuos, los pueblos y las naciones. La e!icacia real de toda protecci*n jurdica reposa sobre ciudadanos in!ormados y educados. La prioridad

debe ser la enseFanza de los derechos humanos en todos los -mbitos de la sociedad. Esta es una de las preocupaciones de la & E/C$. La declaraci*n universal de los derechos humanos sit@a desde su pre-mbulo el lugar (ue corresponde a la educaci*n en los derechos del hombre, condici*n para todo progreso a nivel de la protecci*n jurdica.

%onclusin % modo de conclusi*n nos parece elemental resaltar la importancia (ue tienen los derechos humanos y el deber de todos los hombres de reconocer tal importancia. Creemos (ue en un mundo donde todos los valores est-n con!undidos, donde progresar econ*micamente, es el !in de todos sin tener en consideraci*n el detrimento del otro. Esto es por(ue estamos cargados de un terrible individualismo, Osolo importo yo y mi propio bienestarO. La dignidad humana se !omenta en la justicia, el progreso y la paz, estos derechos humanos son los regidos por principios y normas universalmente aceptadas (ue presiden los actos de las personas, las comunidades y las instituciones. )a sido de singular importancia la universalidad, imparcialidad, presencia mundial, amplitud de mandato y dedicaci*n a todos los pueblos (ue integran la $rganizaci*n de aciones &nidas, la cual codi!ica los principios internacionales desde la igualdad soberana hasta la prohibici*n del uso de las !uerzas en las relaciones internacionales, estableciendo el arreglo pac!ico de controversias, la acci*n en caso del (uebrantamiento de la paz, cooperaci*n internacional, econ*mica y social en territorios no aut*nomos. La comunidad internacional debe acrecentar sus es!uerzos y aumentar su presi*n para (ue los instrumentos de m-s importancia reciban la mayor cantidad de adhesiones. % la universalidad de principios debe corresponder la universalidad de los compromisos (ue llevan a su puesta en pr-ctica. Incluso, cuando Estados han rati!icado, todava (uedan numerosos obst-culos para remontar habida cuenta de la diversidad de los sistemas polticos e ideol*gicos, de las condiciones culturales, sociales y econ*micas.

*ibliogra$+a

%na /alado $suna, *e+tos ,-sicos de .aciones /nidas relativos a 0erec#os 1umanos y estudio preliminar, &niversidad de /evilla, 6558. /evilla. ,p. BG.B8 http>NNPPP.umaellasalle.orgNespN?ormaci*nNDerechosQhumanosNproteger RIKderechos.htmSonlineT. http>NNes.Pi9ipedia.orgNPi9iNDerechosQ)umanos http>NNhtml.rincondelvago.comNprote ccion.internacional.de.los.derechos.humanos.htmlSonlineT. http>NNPPP.monogra!ias.comNtrabajosI7Nproteccion.internacional.derechos. humanosNproteccion.internacional.derechos.humanos.shtmlSonlineT. http>NNPPP.e!t.com.arNdoctrinaNarticulosNprotec.internac.der.hums.htmSonlineT. http>NNPPP.derechopenitenciario.comNorganismosNBK6RIK<EC% I/<$/RIKDE RIK,0$JECCI$ .pd!SonlineT. http>NNPPP.bibliojuridica.orgNlibrosNBN6745N66.pd!SonlineT.

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