Democratizacin en las instituciones educativas

Ejes para desarrollar la discusin: Anlisis Histrico Contextualizacin sistema educativo Vas de democratizacin Importancia de la demanda Visin centro de alumnos Antes de empezar, quisiera agradecer a mis compaeros de mesa, Joaqun Romero (consejero Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile) y Sebastin Aylwin (Vicepresidente de de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile y adems Senador Universitario) por asistir, y bueno obviamente tambin agradecer a todos los que expondrn despus de nosotros, como tambin agradecer al pblico en general por haber asistido. Bueno, como sabemos lo que nos convoca el da de hoy es tratar la demanda de la democratizacin en las instituciones educativas, sin embargo, antes de tocar este punto quisiera contextualizar un poco para llegar la pregunta del por qu se hace necesaria esta demanda? En ese sentido es necesaria una concientizacin de nosotros como personas, no en el sentido de ideologizarse o politizarse, sino que consistira en un despertar de la conciencia que implica comprender realista y correctamente la ubicacin de uno en la sociedad, ubicarse en el espacio tiempo por as decirlo, con miras a integrarse a una determinada realidad, como es la que podemos tener hoy en da con respecto a distintos temas que estn en jaque como la educacin, la salud, la previsin social, etc. Solo as pasaremos de ser meros espectadores a actores que tienen un importante rol que cumplir. Por lo mismo, para ubicarnos en este determinado contexto corresponde realizar un breve anlisis histrico de esta demanda, el cual nos remontar al ao 1967, ao caracterizado por ser un periodo de movilizaciones como tambin por ser el ao de inicio de una importante reforma universitaria, la cual fue gatillada y conducida por los estudiantes y los docentes de aquellos aos, los cuales centraron su lucha en tres mbitos: democratizacin, el compromiso social de la universidad y la modernizacin de estas. En estos tres objetivos se centr el movimiento y finalmente lograron importantes avances en estas materias, los cuales en su conjunto constituyeron un cambio

radical al sistema universitario nacional. Sin querer desviarme, en el tema de la democratizacin, durante 1967 los estudiantes logran la triestamentalidad, un cogobierno universitario de carcter horizontal en el cual los tres estamentos (estudiantes, funcionarios y acadmicos) eran parte activa en la toma de decisiones de carcter institucional. Por medio de esta orgnica se potenci la extensin universitaria por medio de escuelas de temporada, actividades culturales, capacitacin a funcionarios, programas de becas, etc. Actividades que a la larga conllevaran una notable mejora en el acceso de los sectores ms marginados y explotados de la sociedad, estableciendo a la universidad como un ente integrador que debe estar al servicio de la comunidad en general. Finalmente todo este largo proceso se quebrara producto del golpe militar ocurrido en 1973, del que vendr un largo periodo en el que la dictadura militar desmantela notablemente no solo la estructura nacional de las instituciones de educacin superior en la que se desarticula todo tipo de organizacin social que existan dentro o fuera de las universidades, sino que se desmantela el sistema nacional de educacin pblica por completo. Esto se materializa a travs de distintos decretos como la Ley General de Universidades donde se desarticula la red de universidades pblicas en contraste con lo que ocurre con las privadas como tambin la LOCE la cual se enfoca principalmente en la mal llamada libertad de enseanza, dejando de lado el derecho a la educacin propiamente tal. Esta fue una de las grandes herencias de la dictadura, ya que si bien en estos ltimos 20 aos nuestro sistema educativo ha manifestado avances, las reformas que se han implementado han constituido un cierto maquillaje al sistema, no cambiado su contenido de fondo y al no hacerlo, con el transcurrir del tiempo han validado y consolidado el modelo impuesto durante el periodo dictatorial. Ahora cabe preguntarse Qu importancia tiene lo anteriormente sealado ante el panorama en el cual nos encontramos hoy? La respuesta est en que podemos sealar que gran parte de las problemticas educaciones del da de hoy encuentran su raz en la legislacin vigente del sistema educacional, derivada del sistema poltico econmico En ese sentido la actual legislacin define 3 aspectos fundamentales de la educacin que constituyen importantes focos de conflicto: el sistema de financiamiento, el acceso a la educacin superior y el tema que justamente nos convoca hoy, que es la participacin dentro de las instituciones educativas. En el marco de esta temtica, la LOCE anteriormente mencionada estipula en uno de sus artculos que tanto los estudiantes como los funcionarios estn excluidos

de participar con voto en las elecciones de las autoridades universitarias. Ahora si bien dicha ley fue modificada por la LGE, la regulacin sealada continua vigente ya que la propia LGE no se pronuncia con respecto a este tema. Por lo mismo, hoy en da nos es comn ver universidades administradas de diversas formas (ya sea a travs de corporaciones, privados o a travs del propio estado), pero que no contemplan una participacin en conjunto de los actores involucrados en la temtica, lo cual no solo responde a la actual legislacin, sino tambin a una cultura imperante en nuestra sociedad que ha generado una frrea visin asistencialista y subsidiaria que nos complica concebir un nuevo sistema educacional participativo y democrtico De todas formas pese a las trabas que ha impuesto la actual legislacin, en algunas universidades si se ha logrado construir espacios donde se puede participar de forma democrtica en asuntos relevantes de la carrera y/o universidad. En ese sentido nos corresponde destacar algunas iniciativas de participacin que han sido capaces de recuperar los espacios de participacin en la educacin superior, permitiendo con esto planteamientos mucho ms claros por parte de los estamentos que componen la institucin y tambin una visin mucho ms completa respecto del rol social de la educacin superior. Por ejemplo, una de las instancias ms destacadas de participacin por parte de los estamentos ha sido la participacin triestamental instalada en la Universidad de Valparaso En esta desde el ao 2007 los estudiantes han participado de importantes decisiones como la eleccin de miembros de la junta directiva (rgano con funciones por sobre el rector), discusin presupuestaria, arancelaria y polticas de desarrollo a nivel universidad, facultad y escuela, entre estas las remuneraciones de los funcionarios y acadmicos de la universidad, los procesos de acreditacin institucional y de las carreras, la modificacin de las mallas curriculares y sobre todo, posicionando aspectos de fondo como es el financiamiento de las universidades estatales Todos estos avances se han dado contraviniendo el marco legal y avanzando en los hechos, alcanzando las voluntades de autoridades y acadmicos para lograr que estos cedan espacios de poder dentro de la universidad. Con respecto a la triestamentalidad propiamente tal, las reglas de participacin y ponderacin de los votos de los estamentos es de 2/3 para acadmicos y 1/3 para estudiante y funcionarios, para todas las estructuras colegiadas de la universidad, dcese los consejos de escuela e institutos, consejos de facultades y consejo acadmico. En lo que respecta a ese 1/3 de los estudiantes y funcionarios, este se

distribuir en un 2/3 para los estudiantes y 1/3 para los funcionarios, es decir, si hablramos de porcentajes equivaldra a un 67,7% para los acadmicos, un 22,2% para los estudiantes y un 11,1% para funcionarios. De esta forma la federacin de estudiantes, as como los centros de estudiantes participan del consejo acadmico (rgano superior de la universidad) y en los consejos de facultad y escuela, incidiendo directamente y legitimando sus posturas como estamento dentro de las resoluciones de estos rganos y ante toda la comunidad universitaria. Esta es la principal instancia de participacin multisectorial en nuestro pas en el sistema de educacin superior, lo cual a su vez constituye un dato emprico acerca de la viabilidad de estas. Entonces a qu se debe tanta limitacin u obstculo impuesto por la legislacin? Esto se justifica principalmente en la creencia de que la nica forma de asegurar la mantencin y desarrollo del modelo neoliberal en Chile era incrustndolo en el seno de la educacin, sobre todo teniendo en cuenta que esta es el medio de reproduccin social por excelencia. Por lo mismo la obligacin de limitar cualquier participacin en conjunto de los diversos actores involucrados en la problemtica, solo as se podra evitar un inminente juicio crtico en contra del sistema Y desde este mismo punto podemos entender la importancia de la democratizacin, ya que esta va mucho ms all del hecho en concreto de votar por las autoridades administrativas. La democratizacin en primer lugar cobra relevancia a la luz de la gestin de los recursos por parte de las universidades, lugar donde los actores involucrados deben ser parte de la planificacin y gestin de los recursos econmicos y humanos destinados a su desarrollo. En este caso resulta imperante la derogacin de las leyes anteriormente mencionadas, pero a su vez considerando que dicho cambio no debe ser resuelto de forma aislada por un grupo de especialistas, sino que debe ser producto de una presin social que de forma organizada as lo exija. Por otro lado, la democratizacin involucra a su vez un tema que supera a lo que uno pueda decidir dentro de su universidad, implica el hecho de que todos los actores involucrados en la problemtica sean capaces de incidir en la discusin que gira en torno a la educacin. La participacin se debe expresar a su vez en una discusin nacional sobre la matriz educacional que queremos. Como seale antes, no se trata solamente de participar en las unidades educativas, sino tambin de un sistema educativo abierto a la discusin ciudadana sobre el tipo de educacin que queremos a nivel nacional y local.

Finalmente, enmarcndonos nuevamente en el mbito local, como Centro de Estudiantes creemos firmemente en la participacin del estudiante en las materias en que se vean involucrados. En ese sentido creemos que es necesario implementar la participacin estudiantil en distintas direcciones. Por un lado en la relacin que sostiene el Centro de Alumnos con los propios estudiantes, creemos que es vital que estos participen en las instancias que ya existen como la Asamblea General de Estudiantes, mximo rgano representativo de la voluntad del estudiantado, como as tambin sera interesante la creacin de nuevas orgnicas que contribuyan a la democratizacin, orgnicas que consignen un trabajo en conjunto del CAD con sus representados como lo podran llegar a ser los delegados generacionales. En ese sentido, ser vital la discusin que se desarrollar con respecto a este tema en vspera de las mesas de trabajo para la elaboracin de un nuevo estatuto Y por otro lado, con respecto a la relacin sostenida entre el Centro de Alumnos con las Autoridades Acadmicas, creemos que nuestra facultad durante estos ltimos aos ha progresado notablemente en distintas materias, y por lo mismo ya resulta imperante avanzar con respecto a la participacin estudiantil. Por ejemplo, sera realmente significativo contar no solamente con voz, sino tambin con voto en las instancias colegiadas resolutivas, sobre todo en aquellos temas que afectan el pregrado, como tambin as tener el derecho a votar en los cargos acadmicos de ms relevancia como lo son el decano y el director de escuela Finalmente, en vista de todo lo dicho anteriormente, creemos que todas las soluciones que se planteen frente a las problemticas presentes debe ser mediante la convergencia de todos los actores involucrados en el sistema educativo, ya que solo as construiremos un proyecto educativo que nos d una mejor facultad, una mejor universidad y sobre todo un mejor pas.