GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL AbeledoPerrot 41 LegalPublishing NDICE * U 4- o c:1) Pgina CAPITULO PRIMERO EL PROCESO LABORAL

EN CHILE 1. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO 1 2. EVOLUCIN DE LA REGULACIN JURDICA DEL DERECHO PROCESAL EN CHILE 2 o o 1) Los primeros intentos por lograr una legislacin procesal especializda 3 2) Los primeros tribunales del trabajo 4 3) La judicatura laboral en el Cdigo del Trabajo de 1931 4 4) Las cortes del trabajo 5MANUAL DE PROCESO LABORAL 5) La incorporacin de los tribunales del trabajo alO GABRIELA LANATA FUENZALIDA2011 Legal Publishing Chile Miraflores 383, piso 10, Santiago, Chile Telfono: 5105000 www.legalpublishing.c1 Poder Judicial 5Registro de Propiedad Intelectual N 191.446 I.S.B.N. 978 - 956 - 238 - 901 - 3 "-% 6) Los retrocesos jurisdiccionales en el decreto leyl edicin mayo 2010 Legal Publishing Chile N 3.648, de 1980 52 edicin enero 2011 Legal Publishing ChileMaje: 500 ejemplares 7) La dictacin de la ley N 18.510 y el restableci-CyC Impresores - San Francisco 1434, Santiago de Chile. miento de los tribunales especiales del trabajo 6IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE 8) La actual organizacin judicial en Chile 6 a. Antecedentes 7 ADVERTENCIA b. Los objetivos del proyecto 11La Ley N17.336 sobre Propiedad Intelectual prohibe el uso no exceptuado de obras protegidas sin la autorizacin expresa de c. Las reformas de las leyes Ns. 20.164,los titulares de los derechos de autor. El fotocopiado o reproduccin por cualquier otro medio o procedimiento, de la presentepublicacin, queda expresamente prohibido. Usos infractores pueden constituir delito. 20.174, 20.175, 20.252, 20.260 y 20.287 14 iza C.3 348917 NDICE NDICE IIIII Pgina Pgina 1.1 Normas supletorias 563. CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL PROCESO 14 1.2 Norma de las actuaciones procesales 58 LABORAL4. ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PROCEDI- 1.3 Comparecencia de las partes 58 MIENTOS LABORALES ATRIBUIDOS POR LA LEGISLACIN 16 1.3.1 La Defensora Laboral 59 4.1 La oralidad 16 1.4 Plazos 59 4.2 La publicidad 17 a) Plazos fatales 59 4.3 La concentracin 18 b) De das hbiles 605. PRINCIPIOS QUE PRIMAN EN LOS PROCEDIMIENTOS DEL TRABAJO 20 1.5 Las notificaciones 60 5.1 La inmediacin 20 1.5.1 Primera notificacin 60 5.2 El impulso procesal de oficio 22 a) Formas de practicarla 60 5.3 La celeridad 24 b) FunCionario encargado de practicarla 61 5.4 La buena fe 24 1.5.2 Notificacin personal 61 5.5 La bilateralidad de la audiencia 25 a) Lugar 61 5.6 La gratuidad 25 b) Da y hora 61 1.5.3 Notificacin especial 62 CAPTULO SEGUNDO 1.5.4 Notificacin por aviso 63 DERECHO PROCESAL ORGNICO a) Casos en que procede 63 b) Forma de efectuarse 63 1. NUEVA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JUDICATURA LABORAL 27 1.5.5 Carta certificada 64 2. CARACTERSTICAS COMUNES A AMBOS TIPOS DE TRIBUNALES 30 1.5.6 Estado diario 64 3. EL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL 32 1.5.7 Notificacin en forma electrnica o por otros 4. COMPETENCIA 33 medios 65 4.1 Competencia absoluta 33 1.6 Incidentes 65 Primera regla: el fuero 33 Algunos incidentes especiales 65 Segunda regla: la materia 34 1.6.1 El incidente de abandono del procedimiento 65 A. Juzgados de Letras del Trabajo 34 1.6.2 El incidente de nulidad procesal 67 B. Juzgados de Cobranzas Laboral y Previsional... 50 1.7 Las medidas cautelares 70 Tercera regla: cuanta 51 1.7.1 Las medidas cautelares en el nuevo proceso 4.2 Competencia relativa 52 laboral 73 CAPTULO TERCERO A. Medidas a adoptar 73 EL PROCEDIMIENTO LABORAL B. Medidas llevadas a efecto antes de ser noti- ficadas 74 1. REGLAS COMUNES APLICABLES A TODO PROCEDIMIENTO 55 C. Momento procesal para decretar las medidas 74

IV NDICE INDICE Pgina Pgina a) Medidas solicitadas y decretadas despus b) Caducidad de la, accin 88 denotificada la demanda 75 c) Situacin especial de las demandas sobre b) Medidas solicitadas y decretadas antes de la * materias de seguridad social 89 presentacin de la demanda 75 3.6 Admisibilidad de la demanda a tramitacin. 89 c) Medidas llevadas a cabo antes de su notifica- A. Oportunidad de la audiencia 89 cin 76 B Contenido de la citacin 89 1.8 Pronunciamiento sobre las costas 76 4. CONTESTACIN DE LA DEMANDA 90 1.9 Diligencias a cumplirse directamente en otras 4.1 Actitudes que puede asumir el demandado 90 comunas 77 A. Contestar la demanda 902. EL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN GENERAL Y EL PROCEDI- B. No concurrir a la audiencia 90 MIENTO MONITORIO 78 a) No concurri, pero contest 91I. EL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN GENERAL, CONTENIDO EN b) No contest y tampoco concurri 91 EL PRRAFO 3 81 C. Contestar y no negar algunos de los hechos 1. Estructura general 81 contenidos en la demanda 91 2. Inicio del procedimiento 81 D. Allanarse parcialmente a la demanda 91 2.1 La acumulacin en el procedimiento de aplica- E. Allanarse totalmente ala demanda 92 cin general 81 F. Deducir demanda reconvencional 92 A. Acumulacin de varias acciones por un actor 5. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA 92 en contra de un mismo demandado 81 5.1 Las excepciones 92 a) Acumulacin de acciones sujetas a un mismo A. Tipos de excepciones 92 procedimiento 82 B. Tramitacin de las excepciones 93 b) Acumulacin de acciones sujetas a diferentes 5.2 La demanda reconvencional 94 procedimientos 82 A. Requisitos 94 B. Acumulacin de autos 83 B. Tramitacin 94 B.1 Presupuestos bsicos 83 5.3 Llamado a conciliacin 94 B.2 Sujeto activo 83 A. Conciliacin parcial 953. LA DEMANDA 84 5.4 La recepcin de la causa a prueba 95 3.1 Forma de interponerla 84 A. Si existen hechds sustanciales pertinentes y 3.2 Contenido obligatorio 84 controvertidos 95 3.3 Providencia de la demanda 84 B. Si no existen hechos sustanciales pertinen- 3.4 Notificacin de la demanda 85 tes y controvertidos 95 3.5 Control de admisibilidad de la demanda 86 5.5. Oferta de la prueba 96 a) Declaracin de incompetencia 86 5.6 Los medios de prueba 97 VI NDICE INDICE VII Pgina Pgina A. Regulacin general aplicable a todos los me- A. En la audiencia preparatoria 109 dios de prueba 98 13. En la audiencia de juicio 111 B. La prueba ilcita 98 7.2 Materias que deben resolverse en la sentencia 111 C. Particularidades especficas de cada medio A. Situacin de las excepciones 111 de prueba 99 B. Situacin de los incidentes 112 a. Prueba instrumental 99 C. Incidentes incompatibles y previos a las accio- b. Exhibicin de instrumentos 100 nes y excepciones 113 c. Oficios y citaciones 100 7.3 Contenido de la sentencia 113 d. Prueba confesional 101 7.4 Apreciacin de la prueba 115 d.1 Comparecencia a travs de mandatario... 102 7.5 Notificacin de la sentencia 118 d.2 Las posiciones 103 7.6 El cumplimiento de la sentencia 118 d.3 Facultades del juez 103 II. EL PROCEDIMIENTO MONITORIO 118 e. Prueba pericial 103 1. Estructura general 120 f. Prueba testimonial 104 2. Caractersticas generales 121 f.1 Citacin 104 3. Carcter obligatorio del procedimiento 121 f.2 Nmero de testigos 104 4. Contiendas a las que se aplica 124 f.3 Declaracin de los testigos 105 4.1 Segn la cuanta 124 f.4 Interrogatorio de los testigos 105 a) La situacin de los recargos del art. 168 125 f.5 Tachas de los testigos 105 b) Situacin de la acumulacin de acciones 125 D. Pruebas no reguladas expresamente en la ley 106 c) Situacin de la acumulacin de autos 126 E. Calificacin de la pertinencia de la prueba 106 4.2 Contiendas del art. 201 1266. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO 106 4.3 Demandas deducidas en un procedimiento dife- 6.1 Orden de la presentacin de las pruebas 107 rente al que correspode 130 A. Regla general 107 A. Accin intentada en procedimiento mo- B. Excepcin 107

nitorio en circunstancias que corresponda 6.2 Orden en la presentacin de los medios de prueba 108 el procedimiento de general aplicacin 131 6.3 Alegatos de clausura 108 B. Accin intentada en procedimiento ordinario 6.4 Acta de la audiencia 108 en circunstancias que corresponda el pro- 6.5 Conclusin de la audiencia 109 cedimiento monitorio 1317. LA RESOLUCIN DE LA CUESTIN CONTROVERTIDA. DICTACIN 5. Condiciones de procedencia 132 DE LA SENTENCIA 109 6. Desarrollo del procedimiento 132 7.1 Oportunidad 109 6.1 Reclamo ante la Inspeccin del Trabajo 132 VIII INDICE NDICE IX Pgina Pgina 6.1.1 Resolucin de la Inspeccin del Trabajo 133 CAPTULO CUARTO 6.1.2 Citacin a las partes 133 Los MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES 6.1.3 Actitud de las partes frente a la citacin 134 I. NOCIN GENERAL DE MEDIOS DE IMPUGNACIN 151 6.1.4 realizacin del comparendo 135 II. RGIMEN DE RECURSOS 153 6.2 Procedimiento judicial 135 1. Recursos referidos en la legislacin procesal 6.2.1 Plazo para demandar 135 laboral 154 6.2.3 La demanda 136 2. Normas supletorias 154 6.2.4 Tramitacin del juicio 136 3. Normas generales de funcionamiento de los Tri- 6.2.5 Notificacin de la resolucin 137 bunales Superiores de Justicia, 158 6.2.6 Derecho a reclamo 138 III.ESTUDIO PARTICULAR DE LOS RECURSOS 159 6.2.7 La audiencia 138 A. Recursos referidos expresamente en el Cdigo del 6.2.8 La prueba 138 Trabajo 159 a) Momento de rendir la prueba 138 1 El recurso de reposicin 159 b) La pmeba confesional 139 1.1 Resoluciones en contra de las cuales procede 159 6.2.9 La sentencia 141 1.2 Plazo para interponerlo 159 6.2.10Recursos que proceden en contra de la sentencia 1.3 Forma de interponerlo 159 definitiva 141 1.4 Algunas situaciones especiales 1608. EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA 142 2. El recurso de apelacin 160 1) Procedimiento de ejecucin donde existe JCLP 142 1. Resoluciones apelables 161 1.1 Ante el Juzgado de Letras del Trabajo 142 1) Las sentencia interlocutorias que pongan trmino 1.2 Ante el JCLP 143 al juicio o hagan imposible su continuacin 162 a) Declaracin de incompetencia 162 A. Liquidacin del crdito 143 b) Caducidad de la accin 164 A.1 Objecin de la liquidacin 144 c) Situacin especial de las demandas sobre A.2 Situacin de las costas 145 seguridad social 165 B. Pago de la deuda 146 d) Situaciones de sustitucin de procedimiento 166 C. Medidas especiales de cautela 146 2) Las sentencias interlocutorias que se pronuncien a) Embargo 146 sobre medidas cautelares 170 b) Medida cautelar especial 147 3) Las sentencias interlocutorias que fijen el monto D. Pactos de forma de pago 147 de las liquidaciones o reliquidaciones de benefi- D.1 Requisitos 147 cios de seguridad social 171 D.2 Efectos del incumplimiento del pacto 147 4) Normas especiales de procedencia del recurso de 2) Procedimiento de ejecucin donde no existe JCLP 147 apelacin 172 X NDICE INDICE XI Pgina Pgina A. Juicios ejecutivos 173 f) Fallo del recurso 188 a) Procedimiento ejecutivo destinado al cum- g) Recursos en contra de esta resolucin 188 plimiento de la sentencia 173 h) Recursos en contra de la sentencia que b) Ejecucin de los dems ttulos ejecutivos se dicte en el nuevo juicio realizado como laborales 173 consecuencia de la resolucin que acogi c) Procedimiento especial para la cobranza la nulidad 189 judicial de cotizaciones, aportes y multas i) Posibilidad de decretar medidas para de las instituciones de seguridad social 175 mejor resolver 189 c) 1.Procedencia 176 3.7 Nulidad de oficio 189 c) 2.Consi gnacin 177 4. Recurso de unificacin de jurisprudencia 190 c) 3.Tramitacin del recurso 178 4.1 Caractersticas generales 192 c) 4.Recursos en relacin con el apremio 178 4.2 Resoluciones en contra de las cuales procede 193 B. Procedimiento de tutela de la libertad sindi4.3 Causal del recurso 193 cal 179 4.4 Requisitos 193 2. Efectos en los que procede 180 4.5 Aspectos

formales 193 3. Plazo para interponerlo a) Interposicin 193 180 b) Plazos 193 3. El recurso de nulidad 181 e) Requisitos formales del escrito 193 1. Resoluciones en contra de las cuales procede 181 4.6 Conocimiento del recurso 194 2. Finalidad 182 1. Ante el a quo 194 3. Causales 182 a) Admisibilidad 194 3.1 Causales del artculo 477 182 b) Fianza de resultas 194 3.2 Causales del artculo 478 182 c) Remisin de los autos 194 3.3 Requisito general para que sea procedente 2. Ante el ad quem 195 la declaracin de nulidad 183 a) Inadmisibilidad 195 3.4 Forma de interposicin 184 b) Vista del recurso 196 3.5 Tramitacin ante el a quo 184 e) Fallo del recurso 196 3.6 Tramitacin ante el ad quem 185 d) Efectos del fallo 196 a) Declaracin de admisibilidad 185 e) recursos en contra del fallo 196 b) Naturaleza jurdica de la declaracin de B. Recursos no referidos en el Libro V del Cdigo inadmisibilidad 186 del Trabajo, pero que son procedentes 196 c) Efectos de la interposicin del recurso 186 1. El recurso de hecho 197 d) Vista del recurso 187 1.1 Concepto 197 e) Prueba 187 1.2 Caractersticas 197 XII NDICE NDICE XIII Pgina Pgina 1.3 Clasificacin 198 2.2 La tutela judicial ordinaria. El procedimiento de 1.4 Tramitacin del recurso de hecho en materia tutela de derechos fundamentales 208 laboral 198 1) Requisitos de procedencia de la accin 208 1.4.1 Tramitacin del verdadero recurso de hecho 198 2) Garantas y derechos fundamentales ampa- a) Plazo para la interposicin 198 rados por este procedimiento 209 b) Obligaciones y facultades del tribunal 2) 1. Derechos fundamentales contenidos en superior 199 el artculo 19 de la Constitucin Poltica de c) Fallo del recurso 199 la Repblica 209 1.4.2 Tramitacin del falso recurso de hecho 199 2) 2. Actos discriminatorios 209 200 2) 3. Garanta de indemnidad 209 a) Tribunal ante el cual se interpone 2) 4. Concepto de lesin 211 b) Plazo para deducirlo 200 3. CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTO 211 c) Tramitacin 200 4. PROCEDIMIENTO 212 c) 1.Si se acoge el recurso de hecho 200 4. 1. Titularidad de la accin 212 c) 2 Si se rechaza el recurso de hecho 201 4. 2. Plazo para interponerla 213 2. Recurso de queja 201 4. 3. Contenido de la denuncia 213 2.1 Caractersticas 201 4.4. Tramitacin 213 2.2 Requisitos de procedencia 202 a) Suspensin inmediata del acto impugnado 213 2.3 Recurso de queja en materia laboral 202 b) Suspensin de los efectos del acto impugnado 3. Recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda 202 durante la tramitacin del juicio 214 C. Recursos no referidos en el Libro V del Cdigo c) Aspectos probatorios 214 del Trabajo, pero que no son procedentes. 203 d) Sentencia 215 1. Recurso de casacin en la forma 203 d) 1. Dictacin de la sentencia 215 2. Recurso de casacin en el fondo 203 d) 2. Contenido de la sentencia 215 5. VULNERACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y TR- CAPTULO QUINTO MINO DEL CONTRATO DE TRABAJO 216 LA TUTELA DE LOS DERECHOS 5.1. Regla general 217 FUNDAMENTALES DE LOS TRABAJADORES 205 5.2. Situacin en que la vulneracin de derechos fundamentales se ha producido con ocasin del1. MECANISMOS EXTRAJUDICIALES DE TUTELA 206 despido 217 1.1 La autotutela por parte del trabajador 206 a) Legitimacin activa 218 1.2 El rol de la fiscalizacin administrativa 206 b) Plazo para interponerla 2182. MECANISMOS JUDICIALES DE AUTOTUTELA 208 c) Efectos 218 2.1 La tutela constitucional. El recurso de proteccin 208 c) 1.Indemnizacin especial 218 XIV INDICE NDICE XV Pgina Pgina c) 2. Derecho a reincorporacin 221 3. Reclamo judicial en contra de las resoluciones c) 3. Situacin cuando la denuncia es desesti- que se pronuncien acerca de una reconsideracin mada 222 administrativa 235 5.3. Situacin en que de los mismos hechos emanan dos o ms acciones de naturaleza laboral y una CAPTULO SPTIMO de ellas fuese la de tutela laboral 222

JUICIO EJECUTIVO LABORAL Y DE COBRANZA PREVISIONAL 239 a) Cuando, adems de la accin de tutela, emanare otra, que no sea la accin por des- 1. CARACTERSTICAS GENERALES 240 pido injustificado 222 2. Los TTULOS EJECUTIVOS LABORALES 240 b) Cuando, adems de la accin de tutela, de los 3. EL JUICIO EJECUTIVO LABORAL 244 mismos hechos emanare la accin por des- 3.1 Normas aplicables 244 pido injustificado 223 3.2 Inicio del procedimiento 244 c) Situacin de la nulidad del despido 225 3.3 Liquidacin del crdito 245 d) Situacin del despido indirecto 225 3.4 Notificacin 245 3.5 Excepciones 246 CAPTULO SEXTO 3.6 Embargo y remate 247 PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIN DE MULTAS 3.7 Otras normas aplicables en virtud de la referencia Y DEMS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS del artculo 473 247I. LA DIRECCIN DEL TRABAJO 227 3.8 Recursos 247II. FUNCIN FISCALIZADORA DE LA DIRECCIN DEL TRABAJO 228 4. PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA COBRANZA JUDICIAL 1. Reclamos en contra de resoluciones de la DE COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE LAS INSTITUCIO- Inspeccin del trabajo que imponen multas 230 NES DE SEGURIDAD SOCIAL (LEY N 17.322) 250 1.1 Cuanta de la multa 231 4.1 Normas aplicables 251 1.2 Procedimiento a seguir 231 4.2 Ttulo ejecutivo especial 252 1.3 Recursos en contra de estas resoluciones 232 4.3 Titularidad de la accin por parte del trabajador, A. Situacin bajo el imperio del Cdigo del sindicato o asociacin gremial 252 Trabajo, antes de las modificaciones de la 4.3.1 Condiciones que debe cumplir 253 ley N 20.087 232 4.3.2 Tramitacin del reclamo 253 B. Rgimen introducido por la ley N 20.087 233 4.4 Responsabilidades de las instituciones de previ- C. Situacin actual 234 Sin o seguridad social 254 2. Reclamaciones en contra de resoluciones pronun- 4.4.1 Requisitos 254 ciadas por la Direccin del Trabajo, distintas a la 4.4.2 Consecuencias 254 multa 234 4.4.3 Presuncin de actuacin negligente 254 XVI INDICE NDICE XVII Pgina Pgina 4.5 Delito especial 255 4.15 La sentencia 265 4.6 Tramitacin general de la accin de cobranza 4.16 Los recursos 265 judicial de cotizaciones 255 4 16 1 Procedencia 265 4.6.1 Normas supletorias 255 4.16.2 Consignacin 266 4.6.2 Representacin de las personas jurdicas 255 a) Obligado a consignar 266 4.6.3 Obligacin de informacin 255 b) Monto de la consignacin 266 4.6.4 Instituciones respecto de las que se exige esta c) Destino de la consignacin 266 informacin 256 4.16.3 Tramitacin del recurso 267 4.6.5 Efectos que produce esta designacin 256 4.6.6 Efectos de la no designacin 256 BIBLIOGRAFA 269 a) Multa 256 b) Imposibilidad de alegar la falta de personera 257 c) Interrupcin de la prescripcin 257 4.6.7 Omisin de comunicar los cambios 257 4.7 Apremio 257 4.7.1 Requisitos para que proceda 258 4.7.2 Duracin del apremio 258 4.7.3 Recursos en relacin al apremio 259 4.7.4 Cese del apremio 259 4.7.5 Situacin de las personas jurdicas 260 4.8 Competencia 260 4.9 Normas generales de tramitacin 260 4.10 Medida cautelar especial 260 4.10.1 Oportunidad 260 4.10.2 Iniciativa 261 4.10.3 Destino de las sumas retenidas 261 4.11 Notificaciones 261 4.12 Ampliacin de la demanda 262 4.13 Acumulacin de autos 263 4.14 Oposicin de excepciones 263 4.14.1 Excepciones que se pueden oponer 263 4.14.2 Requisitos para oponerlas 264 CAPTULO I EL PROCESO LABORAL EN CHILE 1. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO: El tema de la naturaleza del Derecho Procesal del Trabajo no es una cuestin pacfica entre los autores. Tradicionalmente se ha discutido si se trata de una rama que forma parte del Derecho Procesal o, por el contrario, es propia del Derecho del Trabajo. Reconociendo que el Derecho Procesal del Trabajo es, sin duda, Derecho Procesal, estimo, sin embargo, que estamos frente a una etapa en que su fisonoma no puede ser entendida a cabalidad sin un adecuado conocimiento y comprensin esencial de

la sustancia misma del Derecho del Trabajo. No se concibe como posible la abstraccin de las normas procesales de los principios, normas y caracteres propios del Derecho Laboral sustantivo. El Derecho Procesal, por mucha importancia que tenga, se encuentra al servicio de las normas que regulan el trabajo de-pendiente subordinado y de nada servir su conocimiento detallado sin un adecuado dominio de las normas sustantivas que lo regulan. Debe reconocerse, sin embargo, que por muy evolucionadas que sean las normas sustantivas que rigen las relaciones laborales, la eficacia de la proteccin que busca para la clase trabajadora no podr lograrse sin una adecuada regulacin del proceso laboral, entendido ste como el nico instrumento idneo para dirimir el conflicto surgido entre los diferentes actores que intervienen en la vida laboral, por acto de juicio, imparcial, controversias derivadas de los conflictos nacidos con ocasin del desarrollo de las relaciones laborales. Slo creando rganos jurisdiccionales El Derecho Procesal del Trabajo es ms que el simple estudio de especiales fue posible acercar o facilitar el acceso de los trabajadores alas normas de procedimiento que rigen en un momento dado. Se trata la jurisdiccin2.de una verdadera rama de la ciencia jurdica, que estudia la naturaleza, Han sido diversas etapas las vividas en el largo camino hasta contardesenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurdicas que se con un verdadero proceso laboral que, aun cuando presenta imperfec-desarrollan en el marco de la bsqueda de la solucin a las controver- ciones en su consagracin legislativa, ha constituido un gran paso en elsias surgidas entre los actores que intervienen en el desarrollo de las logro de la tutela efectiva de los derechos laborales.relaciones laborales. 1) Los primeros intentos por lograr una 2. EVOLUCIN DE LA REGULACIN JURDICA legislacin procesal especializada DEL DERECHO PROCESAL LABORAL EN CHILE El nacimiento de diversas leyes laborales de carcter sustantivo no El gran desarrollo de la legislacin sustantiva laboral hizo nacer la fue acompaado de la creacin de una estructura judicial especializadanecesidad de lograr su tutela judicial efectiva, lo que, sin embargo, no ni tampoco de procedimientos acorde a las nuevas relaciones jurdicasse logr de manera tan rpida como la evolucin de las normas propias que se creaban.del derecho individual del trabajo y de la previsin social. En 1925 el decreto supremo N 857 cre para los empleadores parti- La necesidad de reducir gastos judiciales, promover la sencillez de culares los llamados Tribunales de Conciliacin y Arbitraje, aun cuandola defensa para el trabajador, el acceso efectivo al amparo judicial de sus la ley N 4.059, aprobada el 8 de septiembre de 1924, sobre Contratoderechos, hacan evidente la necesidad de introducir elementos que pro- Individual de Trabajo de Empleados Particulares, expresamente hizoporcionaran rapidez y celeridad en los actos procesales y un papel activo referencia a la materia al disponer que las controversias entre empleadosdel juez en la solucin de lo conflictos laborales. Ello llev al nacimiento y empleadores seran resueltas por la judicatura ordinaria, con arreglo alde los que hoy conocemos como Derecho Procesal del Trabajo, que ha procedimiento sumario regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil,ameritado un estudio particular y especializado sus instituciones. lo que se mostraba como un triste anuncio de lo que sera la proteccin Sin embargo, la bsqueda de este verdadero amparo ha sufrido altos judicial de los derechos de los trabajadores. Sin embargo, el 31 de di-y bajos, adelantos y retrocesos y, seguramente, seguir requiriendo de ciembre de 1924, se dict el decreto ley N 188 que la derog y cre losavances y perfeccionamiento. Tribunales de Conciliacin y Arbitraje y las Juntas de Conciliacin en De manera anloga a lo ocurrido en el derecho individual laboral, el diversos departamentos, con una composicin tripartita. Adems, creacceso de los trabajadores a la potestad jurisdiccional para garantizar el una Junta de Previsin Social para conocer de las cuestiones previsio-cumplimiento de las normas que iban

estructurando la proteccin que nales relativas fundamentalmente al Fondo de Retiro de los Empleadosste confera cada vez con mayor fuerza a los asalariados, fue histri- Particulares. Esta Junta de Previsin Social es el primer antecedentecamente el fruto de la tensin para arrancar de la jurisdiccin civil las 2 PALOMEQUE LPEZ, Manuel Carlos; LVAREZ DE LA ROSA, Manuel. Derecho del 1 Siguiendo a COUTURE, Eduardo J. En Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Trabajo. Editorial Universitaria Ramn Areces, Decimosptima Edicin, Madrid, 2009,Editorial B. de F., MontevideoBuenos Aires, 2005, pg. 10. pg. 872. 4 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 5administrativo de la actual Superintendencia de Seguridad Social3. El La primera instancia estaba entregada a juzgados especiales ubicadosrasgo ms caracterstico de estos tribunales era que carecan de imperio, en los diferentes departamentos y la segunda a tribunales colegiados,lo que significaba, en la prctica, que para obtener la ejecucin de las en carcter de tribunales de alzada en igualdad de condiciones que lossentencias que dictaren deba recurrirse a la justicia ordinaria. establecidos en el decreto ley N 2.100. Si bien se insista en la creacin de una incipiente judicatura laboral, 2) Los primeros tribunales del trabajo persista implcitamente la idea de dotarlos del carcter de organismos ms bien administrativos. Fue slo con la dictacin de la ley N 5.158, El 31 de diciembre de 1927 se dict el decreto ley N 2.100, sobre de 1933, que va modificacin introducida a la entonces Ley Orgnica de"Tribunales de Conciliacin y Arbitraje y Juntas Permanentes de Con- Tribunales, fueron sometidos a la supervigilancia de la Corte Suprema,ciliacin". aun cuando seguan formando parte del Poder Ejecutivo. Los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje estaban destinados aresolver problemas de carcter jurdico, mientras que las Juntas Per- 4) Las Cortes del Trabajomanentes de Conciliacin tenan por misin intervenir en los conflictos La ley N 7.726, de 1943, sustituy los tribunales de alzada por lascolectivos de intereses. Cortes del Trabajo, compuestas con miembros exclusivamente letrados, Si bien se acostumbra a considerar que stos son los primeros ver- aun cuando deban integrarse asimismo, por vocales, representantes dedaderos tribunales del trabajo, presentaban caractersticas que en la ac- los trabajadores y de los empresarios. Funcionaron en Valparaso, San-tualidad no seran fcilmente aceptables. En efecto, la primera instancia tiago y Concepcin, aun cuando en 1966 se determin que las cortes dese entregaba a un juez unipersonal a quien no se le exiga ser letrado apelaciones ya existentes conocieran de asuntos laborales en calidad dey que era designado por el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de tribunales de segunda instancia, esquema que se ha mantenido hasta laBienestar Social; la segunda instancia estaba a cargo de un tribunal de actualidad.alzada, de carcter colegiado, integrado por un ministro de Corte deApelaciones, que lo presida, por un representante del sector empresarial 5) La incorporacin de los tribunales del trabajo al Poder Judicialy otro del sector laboral. Estos particulares tribunales no estaban sujetosa la supervigilancia de la Corte Suprema. En 1955 se dict la ley N 11.986, que dispuso que los tribunales del trabajo pasaran a constituirse como tribunales especiales, con sus propios 3) La judicatura laboral en el Cdigo del Trabajo de 1931 escalafones, pero sometidos a las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, en cuanto a su rgimen laboral interno. Este cdigo fue una recopilacin de las diversas leyes laborales quese haban ido dictando bajo diversas circunstancias. En materia procesal 6) Los retrocesos jurisdiccionales en el decreto ley N" 3.648, de 1980se siguieron las bases establecidas en el anterior decreto ley N 2.100. Este decreto ley transform los juzgados laborales existentes en juz-Se diferenciaba una primera y una segunda instancia. gados civiles y suprimi

las cortes especiales del trabajo, producindose un importante parntesis en la administracin de la justicia laboral, lo que obedeci, segn se indic a la pretensin de optimizar los recursos 3 THAYER ARTEAGA, %III= y NOVOA FUENZALIDA, Patricio. Manual de Derecho y de entregar a un mayor nmero de tribunales el conocimiento de lasdel Trabajo. Tomo III, tercera edicin actualizada y aumentada. Editorial Jurdica deChile, pg. 250. causas laborales. GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 76 Las razones de tal decisin se expresar muy sumariamente: se pre- En conjunto, las leyes sealadas sustituyeron el Libro V del Cdigotenda optimizar la utilizacin de recursos y entregar a un mayor nmero del Trabajo, estableciendo un nuevo proceso laboral. La nueva normativade tribunales el conocimiento de las causas del trabajo4. deba entrar a regir el 1 de marzo de 2007, segn lo dispona el artculo 1 transitorio de la ley N 20.087, pero la ley N 20.164, de 14 de febrero 7) La dictacin de la ley N 18.510 y el restablecimiento de los de 2007, sustituy tal norma, disponiendo que la entrada en vigencia tribunales especiales del trabajo fuera el 1 de marzo de 2008. Lo propio ocurri con la ley N 20.022 que, como se dijo, cre los Juzgados Laborales y los Juzgados de Cobranza En 1986 y en vista de la mala experiencia que haba significado la Laboral y Previsional y que en su artculo 16 dispona como fecha desupresin de tribunales especializados, se restablecieron los juzgados de vigencia general, el 1 de marzo de 2007.letras del trabajo, aun cuando no las cortes del trabajo, permaneciendo El artculo 8 de la ley N 20.252 sustituy tambin el artculo 1la segunda instancia entregada a las cortes de apelaciones ya existentes transitorio de la ley N 20.087, disponiendo su vigencia gradual, esto es, elen el pas, mantenindose el esquema bsico hasta la vigencia del actual 31 de marzo de 2008, en las Regiones III y XII; el 31 de octubre de 2008rgimen procesal laboral, aun cuando puede sostenerse que las bases en las Regiones I, IV, V y XIV; el 30 de abril de 2009 en las Regiones II,organizativas siguen siendo las mismas. VI, VII y VIII; el 31 de agosto de 2009 en la Regin Metropolitana y el 8) La actual organizacin judicial en Chile 30 de octubre de 2009 en las regiones IX, X, XI y XV. En la actualidad, el nuevo sistema procesal y la nueva organizacin judicial se encuentra Con fecha 22 de septiembre de 2003, se envi al Congreso un pro- vigente en todo el pas.yecto de ley bajo el N 4-350, que buscaba sustituir el procedimientolaboral contemplado en el Libro V del Cdigo del ramo. Ya el ao 2000, se a. Antecedenteshaba planteado la necesidad de modificar la justicia laboral y previsionalcrendose, para el estudio de las modificaciones pertinentes, el Foro de Ante la percepcin ciudadana, en orden a que no se haba otorgado lala Reforma Procesal Laboral y Previsional, que fuera conducido por el proteccin jurdica necesaria en el mbito laboral, se evidenci la idea deprofesor Patricio Novoa Fuenzalida. Esta comunidad jurdica volc su que la defensa de los derechos de los trabajadores en juicio se traduca enpropuesta en el documento Bases Fundamentales para la Reforma de la una justicia lenta, formalista y carente de efectividad. Se contrastaba laJusticia Laboral y Previsional. justicia laboral con la labor desarrollada por las inspecciones del trabajo, Como consecuencia del trabajo de la Comisin, se presentaron tres que aparecan como ms prximas a la solucin de las demandas del tra-proyectos de ley referidos tanto a aspectos orgnicos como a la justi- bajador. Todo ello implicaba a la creencia de que ms vala un mal arreglocia laboral y previsional, los que condujeron a la aprobacin de la ley que un buen juicio, con lo que se confirmaba la falta de confianza en losN 20.022, que cre los Tribunales de Cobranza Laboral y Previsional y mecanismos jurisdiccionales. La realidad enunciada se plasm tanto en lalos nuevos Tribunales del Trabajo; la ley N 20.023, que modific la ley dimensin individual como

en la colectiva de las controversias laborales.N17.322, sobre normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes El ordenamiento sustantivo sin mecanismos procedimentales, que desdey multas de las instituciones de seguridad social y la ley N 20.087, que la administracin de justicia aseguren una pronta y efectiva satisfaccinmodific el procedimiento del juicio del trabajo. de las pretensiones jurdicas llevadas a juicio, carece de vigencia, pues los titulares a quienes se reconoce el derecho, carecern de los mecanismos necesarios para imponer su cumplimiento forzado. La frontera entre el 4 MAYER, W. y NovoA, P. ob. cit. pg. 252. 8 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 9derecho sustantivo y el derecho de los procedimientos se debilita, pues El tema de la inmediacin es relevante en el procedimiento porque,estas normas slo se justifican en funcin de las otras5. como se sabe, "el papel no se ruboriza". La oralidad y la inmediacin El mensaje con que se inici el proyecto de ley respectivo, reconoci han de venir de la mano de la institucin de la conciliacin. Por fin, seel consenso ciudadano y de los operadores del derecho laboral en las hace presente en el proceso laboral un factor relevante, la conciliacin,debilidades del derecho procesal del trabajo y en la justicia laboral6. Se en cuya virtud se provee a la solucin del conflicto sobre bases de equi-expres que las experiencias comparadas dan cuenta de las ventajas que dad, ms que de estricta juridicidad, en la que el juez desempea unasupona para toda sociedad contar con procedimientos jurisdiccionales, funcin activa para obtener de las partes incluso con algn margen departicularmente en el orden laboral, que se caractericen por la celeridad, sacrificio de sus pretensiones lleguen a un avenimiento o acuerdo quela inmediatez y la concentracin, logrndose en ellos importantes niveles les satisfaga9.de pacificacin de las relaciones laborales y, por sobre todo, alcanzndose En materia de principios, se ha destacado la concentracin e inme-un alto nivel de legitimidad entre los justiciables, que ven en los rganos diacin, que no slo son elementos necesarios de la oralidad, sino enjurisdiccionales un medio adecuado para canalizar los conflictos y lograr ninguna otra forma de proceso, que no sea la oral pueden alcanzar unala plena efectividad del derecho7. realizacin plena. Como consecuencia de la aplicacin de los sealados Se pens, por otra parte, que un nuevo procedimiento deba consi- tres principios, se obtendr la celeridad, tan imperiosamente necesariaderar las modernas tecnologas, en particular los avances en materia de para el mundo laboral. De este modo, tales cuatro instituciones se en-notificaciones electrnicas y el documento electrnico considerando que cuentran ntima y necesariamente relacionadas entre s. Chiovenda, unel fin ha de ser la justicia y no la rapidez, que es slo un instrumentode aqulla. apasionado defensor de la oralidad, afirmaba que la experiencia histrica El carcter oral, por la cercana que necesariamente se produce en- demuestra que el proceso oral es "con mucho", el mejor de los dos y eltre el tribunal y las partes, hace que las actuaciones de la justicia y en que ms conviene a las exigencias de la vida modernal".especial sus resoluciones sean ms entendibles para los justiciables, lo Para Alfredo Gaete y Hugo Pereira, el Derecho Procesal del Trabajoque redunda en la legitimacin del sistema judicial. Adems, es la nica debe estar dotado, para la consecucin de sus fines de los siguientesforma en la que es posible la real consecucin de los dems principios aspectos 2:informadores del proceso labora18. 5 TAPIA GUERRERO, Francisco "La necesidad de Reforma Procesal Laboral y 9 PEREIRA ANABALN, Hugo. Derecho Procesal del Trabajo. Editorial JurdicaPrevisional": Una constatacin emprica. Anuario de Derecho del Trabajo y Seguridad ConoSur, Santiago, Chile, 1984, pgs. 17-18.Social N 2-2001. Sociedad Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, I

NOVOA FUENZALIDA, Patricio. El Juicio Oral del Trabajo en Chile, Precedentespg. 17. histricos y posibilidades de reimplantacin. Revista Laboral Chilena, enero 2002, 6 N 4-350. pg. 81. 7 Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica con el que se inicia un proyecto de Sobre el tema Juicio Oral del Trabajo puede verse ZAROR MIRALLES, Danielle.Ley que sustituye el Procedimiento Laboral contemplado en el libro V del Cdigo del Bases Para un Juicio Oral del Trabajo, Memoria de Prueba. Facultad de Ciencias Jur-Trabajo que lleva el N 4-350, dirigido a la Honorable Cmara de Diputados con fecha dicas y Sociales, Universidad de Concepcin, 2004.22 de septiembre de 2003, Prrafo I. pg. 3. 12 GAETE BERROS, Alfredo. PEREIRA ANABALN, Hugo. Retrospectiva escritos 8 CORVERA, Diego. Anlisis crtico de la Justicia Laboral. Anuario de Derecho del de Derecho Chileno del Trabajo. Anuario de Derecho del Trabajo y Seguridad SocialTrabajo y Seguridad Social N 2- 2001, pg. 31. N 2-2001, pg. 131. MANUAL DE PROCESO LABORAL 1110 GABRIELA LANATA FUENZALIDA a) La existencia de una judicatura especial formada por jueces din- por el poder ejecutivo difiri en cierta considerable medida de las promicos con amplia comprensin de su rol social. posiciones efectuadas por el Foro, como tambin lo fue lo aprobado, de b) Un procedimiento rpido para evitar "que el hambre llegue antes manera definitiva, por el Congreso.que la justicia". Este objetivo se pretende conseguir :1 Dando preferen- Pero no puede desconocerse que, a pesar de ciertas falencias for-cia a la oralidad sobre la escritura; 2 Propendiendo a la concentracin males de nuestra legislacin, se ha dado un importante paso para que elde los trmites; 3 Facultando al juez para proceder de oficio en cuanto Derecho Laboral Procesal dejara de ser el gran olvidado de las reformassea posible; 4 Limitando la impugnabilidad de las resoluciones que se del aparato de administracin de justicia.dicten durante la sustanciacin del juicio por la reduccin de los recursos Finalmente, con esta nueva legislacin, se viene, en cierta manera,procedentes, en especial el de apelacin; 5 Disminuyendo el nmero a completar la reforma laboral que introdujo la ley N 19.759, de 5 dede testigos que puedan deponer por cada punto de prueba; 6 Exigiendo octubre de 200113, que modific el Cdigo del Trabajo en lo relativo aapelacin fundada contra la sentencia definitiva y, consecuencialmente, los derechos fundamentales del trabajador, nuevas modalidades de con-suprimiendo en segunda instancia los escritos de expresin de agravios tratacin, derecho de sindicacin, negociacin colectiva y otras materiasy su contestacin; 7 Acortando los plazos; 8 Suprimiendo trmites que a que la ley se refiere.no sean de estricta necesidad, y 9 Dando, en general, mayores facultades b. Los objetivos del proyectoa los jueces en la direccin y marcha del juicio. c) La apreciacin discrecional al sano arbitrio del juzgador de la El proyecto no slo se refera a los cambios en el procedimiento deprueba rendida. los juicios del trabajo, sino que alcanzaba al tema del aseguramiento d) La justicia de avenimiento o conciliacin tendente a reemplazar oportuno y efectivos de los crditos laborales, en que se buscaba la ce-la justicia excesivamente jurdica de origen romanista. leridad en el caso de las referidas obligaciones, por medio de creacin e) El abandono de las formalidades en la tramitacin y, en conse- de los juzgados de cobranza laboral y previsional, poniendo adems elcuencia, la supresin del recurso de casacin en la forma. acento en el impulso procesal de oficio. f) La celeridad y eficacia del procedimiento de ejecucin de las Sin duda, era indispensable especializar a los tribunales en las ac-sentencias, y tividades de cobranza, pensndose tambin que deberan hacerse cargo g) La economa en los gastos de la tramitacin. de los juicios ejecutivos laborales y del cumplimiento incidental de las Ante el uniforme diagnstico y concordante proposicin doctrinaria

sentencias declarativas laborales.y a objeto de lograr una reforma, se invit a mediados del ao 2000, por Se lograra de este modo producir un divorcio entre la tuicin juris-parte del Gobierno y el Presidente de la Corte Suprema y con la colabo- diccional y la funcin administrativa, actualmente dirigida por un soloracin de la Corporacin de la Organizacin Internacional del Trabajo, juez.a personalidades vinculadas desde distintas esferas al Derecho Laboral, Por cierto, al mejorar los ndices de recuperacin de imposicionesa constituir una instancia de estudio, lo que dio origen al Foro para la adeudados al ser el tribunal expedito y eficaz, se inducira tambin alReforma de la Justicia Laboral y Previsional. cumplimiento voluntario del pago de estas obligaciones, todo lo cual La entidad debi disear una propuesta de reforma. As en mayo redundara, finalmente, en el mejor nivel de las pensiones, liberando odel ao 2002 se hizo entrega del documento Bases Fundamentales parala Reforma de la Justicia Laboral y Previsional que, a su turno, deberaservir de base el proyecto de reforma. Sin embargo, el proyecto enviado 13 Publicada en el Diario Oficial N 37.078. GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 1312disminuyendo el esfuerzo estatal dirigido al pago de pensiones mnimas 4 Configuracin del proceso laboral como un instrumento de pagarantizadas. cificacin social En lo que se refiere el proceso laboral los objetivos que el proyecto El proceso laboral est llamado a constituirse en uno de los meca-declaraba eran: nismos privilegiados de solucin eficiente y oportuna de conflictos en 1 Brindar un mejor acceso a la justicia y posibilitar la efectividad el mbito laboral, dando con ello las certezas que los actores socialesdel derecho sustantivo requieren para el normal desenvolvimiento de sus relaciones y de la El proyecto buscaba posibilitar a los justiciables un mejor acceso a la actividad productiva.justicia, no slo en cuanto a la cobertura de los tribunales sino tambin 5 Potenciar el carcter diferenciado del procedimiento laboralen lo relativo a la forma en que se desarrollaban los actos procesales que El proceso laboral busca materializar en el mbito jurisdiccional, lasconformaban el procedimiento laboral. particularidades propias del derecho del trabajo, en especial su carcter Se trataba, pues, de materializar en el mbito laboral el derecho a la protector y compensador de las posiciones dismiles de los contratantes.tutela judicial efectiva, que supone no slo el acceso a la jurisdiccin, De ah, la necesidad de contar con un sistema procesal diferenciado cla-sino tambin que la justicia proporcionada sea eficaz y oportuna. ramente del sistema procesal civil, cuyos objetivos son no slo diversos En el segundo de estos aspectos, es decir, con relacin a la efectividad sino, en muchos ocasiones, antagnicos.del derecho sustantivo, el proyecto buscaba materializar, en el mbito 6 Disear un modelo concreto de tutela de los derechos fundamendel proceso laboral, un sistema de garantas procesales que se orientasen tales en el seno de las relaciones laboralesa dar efectividad al derecho de fondo. Uno de los pilares centrales del proyecto apuntaba a potenciar la 2Agilizacin de los juicios del trabajo vigencia plena, en el mbito jurdicolaboral, de los derechos que el La situacin preexistente, caracterizada por la excesiva dilacin de los trabajador detenta no slo en cuanto trabajador, sino tambin en su con-juicios del trabajo supona, en algunos casos, una verdadera denegacin dicin de persona (derecho a la intimidad y vida privada, al honor y a lade justicia, particularmente para los trabajadores que deban postergar propia imagen, al libre pensamiento poltico o religioso, a la libertad deen el tiempo la satisfaccin de sus demandas, en la mayora de los casos expresin, al derecho a no ser discriminado, etc.). Se trata, en definitiva,con un carcter alimentario, vindose compelidos, frente a las escasas del posicionamiento de los derechos fundamentales como ejes vertebra-posibilidades de lograr resultados oportunos, a aceptar, en no pocas

dores de unas relaciones laborales plenamente democrticas14.ocasiones, acuerdos muy por debajo de lo que la ley les aseguraba. En concordancia con lo planteado, el proyecto se refera a un tema de 30 Modernizacin del sistema procesal laboral la mayor importancia en la doctrina laboral, cual es, los procedimientos En la ltima dcada, nuestro pas ha sufrido enormes transformacio- de tutela de los derechos fundamentales, contemplndose un sistemanes en sus instituciones polticas, productivas y sociales, acometiendo omnicomprensivo de tutela de los mismos. Como se dijo, a fines delprogresiva y decididamente en el ltimo tiempo las necesarias e ineludi- 2001 haba sido promulgada la ley N 19.759, que reconoci el lmite quebles modernizaciones del sistema de administracin de justicia. las garantas constitucionales imponan a las facultades del empleador, Este proceso modernizador debe encontrar, quiz como en ningn en especial cuando se pudiera afectar la intimidad, la vida privada y laotro, en el mbito del proceso laboral un terreno frtil para su concre- honra de los trabajadores.cin, recogiendo de las experiencias y tendencias comparadas exitosasen esta materia, las ideas matrices que permitan lograr los objetivosplanteados. 14 Proyecto de ley ya citado. 14 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 15 Con esa reforma se produce un reconocimiento explcito a la vigencia El Diccionario de la Lengua Espaola, como primera acepcin, ende los derechos fundamentales en materia laboral, situacin que ya se tiende por principio Primer instante del ser de algo, para luego, agregarhaba desarrollado por la jurisprudencia administrativa de la Direccin que se entiende tambin por tal Base, origen, razn fundamental sobredel Trabajo. la cual se procede discurriendo en cualquier materia y tambin Norma Asimismo, la ley referida dispuso que las medidas de control de o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta. De lo dicholos trabajadores deban efectuarse por medios idneos, de aplicacin puede concluirse vlidamente que "lo que se constituye en origen y co-general, garantizndose la impersonalidad del respectivo mecanismo mienzo de algo, sirve de base a lo que viene despus y alienta su esenciapara resguardar la dignidad del trabajador (artculo 154 inciso final del misma, revelando sus caracteres y finalidad"I7.Cdigo del Trabajo)15. Como en muchas otras materias no existe unanimidad entre los au- tores en cuanto a cules son los principios que deben informar los pro- c. Las reformas de las leyes Ns. 20.164, 20.174, cedimientos laborales, efectuando su enunciacin partiendo de aquellos 20.175, 20.252, 20.260 y 20.287. recogidos en una legislacin y en un momento determinado. Couture habla de los principios que regulan la instancia18 y expone Frente a la preocupacin demostrada por diversos sectores de la con toda claridad las diferencias existentes entre diversos autores y agregarealidad laboral, empresarial, judicial, econmica y acadmica del pas, que "La enumeracin de los principios que rigen el proceso no puedense dict la ley N 20.16416, que posterg la entrada en vigencia de las realizarse en forma taxativa, porque los principios procesales surgenleyes N 20.022 y 20.087. Paralelamente, se enviaron al Congreso dos naturalmente de la ordenacin, muchas veces impensada e imprevisible,proyectos de ley, uno de ellos destinado a modificar el Libro V del C- de la disposiciones de la ley.19", y reconoce que en algunas oportunidadesdigo del Trabajo y la ley N 20.187, referidos al proceso mismo y el es el propio legislador el que cree necesario exponer los principios queotro, la ley N 20.022 y otros cuerpos legales, con el objeto de reforzar dominan la estructura de la legislacin creada, lo que se constituye enla judicatura laboral. un elemento que facilita el trabajo de todos aquellos que, de una u otra forma, se ven en la necesidad de interpretarla.3. CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL PROCESO LABORAL En sntesis entonces, nuestro legislador ha entendido que los pro- El artculo 425, ubicado bajo

el epgrafe De los principios forma- cedimientos laborales que ha creado tienen ciertas caractersticas, lastivos del proceso y del procedimiento en juicio del trabajo, comienza que, no puede menos que entenderse que emanan precisamente de loscaracterizando los procedimientos laborales para luego determinar los principios en que ha querido sustentar los procedimientos creados, por loprincipios que priman en ellos, establece que stos sern orales, pblicos que, para efectos didcticos, seguiremos la estructura que le ha otorgadoy concentrados. Agrega la norma que primarn en ellos (en los proce- el legislador.dimientos) los principios de la inmediacin, impulso procesal de oficio,celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y gratuidad. 17 LUELMO MILLN, Miguel ngel y RABANAL CARBAJO, Pedro. los principios inspiradores del proceso laboral. Editorial McGraw-Hill, Madrid, 1999, pg. 2. 18 COUTURE, Eduardo. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. Editorial B de F, 15 GAMONAL CONTRERAS, Sergio, Ciudadana en la empresa o los derechos funda-mentales inespecficos. Ob. cit. pgs. 57 y 58. Cuarta Edicin, Buenos Aires, 2005, pg. 149. 19 dem. 16 Publicada en el Diario Oficial de 14 de febrero de 2007. 16 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 17 4. ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS audiovisual o electrnica. La norma exige, asimismo, que la audiencia PROCEDIMIENTOS LABORALES, ATRIBUIDOS POR LA LEGISLACIN sea registrada ntegramente, como asimismo todas las resoluciones, incluyendo la sentencia que dicte el juez fuera de ella. 4.1 La oralidad La referencia a la audiencia, de manera singular puede inducir a Se entiende que un procedimiento se caracteriza por la oralidad si ciertas confusiones, pero su razn histrica radica en que en alguno delos actos procesales verbales priman mayoritariamente sobre la escri- los textos previos al que en definitiva se puso en vigencia, el procedi-turacin de los mismos. Se entiende que la oralidad constituye un buen miento se estructuraba en una sola audiencia. De todas formas, puedenmedio de hacer efectiva la inmediacin, pero ningn procedimiento es entenderse que la referencia es genrica, a cualquier audiencia que sentegramente oral o escrito, sino que una de aquellas caractersticas es realice en el transcurso de cualquiera de los procedimientos en los cuales se estructura el proceso y ante cualquier tribunal que estas actuacionesla predominante. En el documento denominado Bases Fundamentales para la Refor- se lleven a efecto.ma de la Justicia Laboral y Previsional, se seal, en lo relativo a los La oralidad se encuentra presente a lo largo de toda la estructura del juicio, esto es, en la audiencia preparatoria y en la audiencia de juicio,principios del proceso, la preferencia por la oralidad indicando que ello aun cuando la materia fue objeto de una evolucin en atencin a quecorresponda a la tendencia predominante en las experiencias compa- en el texto original slo la demanda y el fallo deban ser escritos, sinradas, por la cercana que necesariamente se produce entre el tribunal y embargo, la ley N 20.260 exigi, asimismo, que la contestacin a lalas partes, lo que hace que las actuaciones de la justicia y, en especial, demanda fuera formulada por escrito, as como el recurso de reposicinsus resoluciones sean entendibles para los justiciables y redunda en la que se interpone fuera de una audiencia.legitimacin del sistema judicial, permitiendo, adems, la consecucinde los dems principios informadores del proceso labora120. A su turno, 4.2 La publicidadel mensaje 4-350 del 22 de septiembre de 2003, con que el ejecutivo ini-ci el trmite del proyecto de ley, expresa que este principio se verifica, Tambin se refiere a esta caracterstica el artculo 425 en su incisofundamentalmente, en los actos de conciliacin y juicio. primero, principio que se vincula con la oralidad, pero cuya exigencia Su consagracin legal se encuentra en el artculo 425, que dispone implica

que todas las actuaciones, tanto las orales como las escritascomo caracterstica perentoria del nuevo proceso el carcter oral de los tengan la adecuada publicidad.procedimientos del trabajo, aun cuando en el inciso segundo admite de Complementa la idea el artculo 428 al indicar que "los actos proce-manera expresa la existencia de excepciones. sales sern pblicos... ". No obstante la consagracin de esta caracterstica distintiva, el inciso La publicidad no alcanza solamente a las partes que intervienentercero de la misma norma exige, eso s, que las actuaciones realizadas en el procedimiento, sino que est destinada a los terceros, los que seoralmente, por o ante el juez de la causa, sean registradas por cualquier constituyen en un medio de control de la actividad jurisdiccional, esmedio apto para producir fe y que permitan garantizar la fidelidad, decir, produce un control notorio de las soluciones en las controver- sias jurdicas, lo que debiera fomentar la confianza en la justicia y esconservacin y reproduccin de su contenido. Se consideran vlidos, la mejor garanta de una buena y correcta administracin de la misma.para estos efectos, la grabacin en medios de reproduccin fonogrfica, Si el tribunal acta en conformidad a la ley, o sea, en forma eficiente y honorable, no tiene por qu temer a la publicidad; por el contrario, debe 20 Bases fundamentales para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional. Foro ser su ms grande aspiracin. Cualquiera persona puede, pues, impo-de la Reforma Procesal Laboral y Previsional, 2001, pg. 21. 18 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 19nerse de los procesos judiciales, materializados en los expedientes, de to con una doble audiencia, contemplndose en el artculo 426 incisolas actuaciones que los componen y de los dems actos emanados de tercero, la posibilidad de que, excepcionalmente, y slo en el evento delos propios tribunales21. caso fortuito o fuerza mayor, l pudiere, mediante resolucin fundada, suspenderla. En este caso, en el mismo acto debe fijar nuevo da y hora 4.3 La concentracin para su realizacin23. En todo caso, el artculo 428 en su texto actual dispone que los ac- Busca que los actos del juicio se realicen con la mxima aproxima- tos procesales deben realizarse con la celeridad necesaria, procurandocin posible en el tiempo, contribuyendo de esta forma a la ms rpida concentrar en un solo acto aquellas diligencias en que ello sea posible.solucin del conflicto que motiva el proceso22. Por otra parte, se dispone la celebracin de las audiencias con las partes El respectivo Mensaje del proyecto de ley ya expresaba que el prin- que asistan, afectndole a la que no concurra todas las resoluciones quecipio de concentracin supona el agrupamiento de la mayor cantidad se dicten en ella, sin necesidad de ulterior notificacin (artculo 426de actos procesales en un solo acto complejo y sin solucin de conti- inciso primero) y permitindose su suspensin de manera excepcional,nuidad. como se seal. La concentracin del procedimiento se manifestaba, segn se deca, La idea, sin embargo, es que las audiencias no se interrumpan, debien-en el establecimiento de una nica audiencia de conciliacin y juicio, do el juez habilitar horarios especiales en caso que su desarrollo excedasin que existiera la posibilidad de suspender la audiencia ya iniciada, el horario normal de su funcionamiento (artculo 426 inciso cuarto).maximizando en consecuencia los recursos judiciales, lo que conlleva La concentracin queda plasmada tambin a lo largo de toda laun mayor grado de certeza para los justiciables. estructura del juicio citndose, slo por va de ejemplo, el artculo 453 Se plante esta caracterstica como una de las ideas matrices del nmero 1, que al referirse a las excepciones indica que deben tramitarseproyecto presentado por el Poder Ejecutivo. Se buscaba que se cum- conjuntamente y fallarse en la sentencia definitiva, excepto respecto depliera con el principio de la celeridad, principio considerado esencial las excepciones de incompetencia, de falta de capacidad o de

personeraen la bsqueda de una justicia laboral efectiva, que hiciera realidad los del demandante, de ineptitud del libelo, de caducidad, de prescripcinderechos conferidos por la ley sustantiva. En este sentido, el proyecto o aquella en que se reclame del procedimiento, respecto de las cuales elinicial planteaba un procedimiento que se basaba en una sola audiencia, juez debe pronunciarse de inmediato, siempre que su fallo pueda fundarsea la cual deba el juez citar de inmediato, una vez contestada la demanda; en antecedentes que consten en el proceso o que sean de pblica noto-esta audiencia se efectuara con las partes que asistieran, afectndole a riedad. Lo propio ocurre con el artculo 435, que le confiere a los plazosla que no lo hiciera todas las resoluciones que se dictasen en ella, sin el carcter de fatales. Se agrega que, en consecuencia, la posibilidad denecesidad de notificacin. A ella deban asistir con todos sus medios ejercer un derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se extingue,de prueba. Al trmino de la misma, o dentro del dcimo quinto da, el por el solo ministerio de la ley. En su inciso segundo la concentracinjuez deba dictar sentencia. En definitiva se opt por un procedimien- se vincula con el impulso procesal de oficio, al indicarse que en estos casos el tribunal de oficio o a peticin de parte proveer lo que convenga para la prosecucin del juicio. 21 CASARINO VITERBO, Mario. Manual de Derecho Procesal, Quinta Edicin, Tomo1, Editorial Jurdica de Chile, ao 2000, pg. 95. 23 WALTER, Rodolfo y LANATA, Gabriela. Rgimen Legal del Nuevo Proceso Laboral 22 COUTURE, Eduardo. Vocabulario Jurdico, Ediciones Depalma, Buenos Aires,ao 1987, pg. 158. Chileno. Editorial LegalPublishing, Santiago, 2009, Quinta edicin, pg. 108. 20 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 21 Sin embargo, se ha detectado la necesidad del legislador de con- tacin probatoria, "a base de la inmediata impresin recibida de ellas ytemplar excepciones, la principal de ella y que resulta evidentemente no mediante el estudio de una relacin ajena"25.de toda necesidad, est constituida por la existencia de diferentes fases, Adems de la referencia efectuada por el artculo 425, se encuentraordenadas rigurosamente por el legislador, que lleva a concluir que unas formalmente consagrado en el artculo 427. En el primero se le mencionaslo pueden cumplirse despus de haberse concluido las otras. como uno de los principios rectores. En el segundo, inciso primero, se seala que "Las audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el juez 5. PRINCIPIOS QUE PRIMAN EN LOS PROCEDIMIENTOS DEL TRABAJO de la causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio. El Segn lo dispone el artculo 425, el nuevo procedimiento se caracincumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad insaneableteriza como oral, pblico y concentrado (artculo 425) y se fundamenta de las actuaciones y de la audiencia, la que deber declarar el juez deen los siguientes principios: oficio o a peticin de parte". Inmediacin. A su turno el mensaje presidencial26 indicaba que el contacto directo I. Impulso procesal de oficio. del juez en relacin con las partes, con el objeto del litigio y con las 2. Celeridad. pruebas rendidas resultaba ser el sistema ms idneo, ya que favoreca 3. Buena fe. enormemente la formacin de la conviccin del juez. Por ello, se con- 4. Bilateralidad de la audiencia. templ en el proyecto que las audiencias se desarrollaran en su totalidad 5. Gratuidad. ante el juez de la causa, el que las presidira sin posibilidad de delegar su Se encuentran expresamente reconocidos en el Captulo Segundo ministerio, bajo sancin de la nulidad de las actuaciones, debiendo stadel Libro V, bajo el epgrafe De los principios formativos del proceso y ser declarada de oficio por el juez o a peticin de parte.del procedimiento en juicio del trabajo, dedicndose a esta materia el Muy acorde con lo que es su esencia, la inmediacin obedece a que elprrafo primero. sentenciador tenga mayor contacto personal con los elementos subjetivos y objetivos que forman parte

del juicio, lo que tiene como contrapartida 5.1 La inmediacin que se le d a las partes la posibilidad de una comunicacin directa, entre La inmediacin significa que la presencia del juez es esencial al s y con el juez27.momento de la discusin y en todo lo relativo a la produccin de prue- La inmediacin se encuentra tambin presente en un conjunto debas, debiendo ser el mismo juez en persona el que las recibe y dicta instituciones establecidas en la audiencia de juicio y audiencia prepa-sentencia. ratoria. As por ejemplo, en el artculo 454, regla nmero 6 se dispone "El efecto ms importante de la inmediacin (...) es que no puedan que el tribunal y las partes podrn formular a los testigos las preguntasproducirse cambios en la persona del juzgador durante la tramitacin de que estimen necesarias para el esclarecimiento de los hechos, pudiendola causa, y en particular, desde que se celebra la vista oral hasta que se incluso exigirle aclarar o precisar sus dichos. En igual disposicin en ladicta sentencia definitiva"24. El objeto de trabar una relacin directa con las partes y con todas, o 25 MACHIAVELLO, Guido, Manual de Derecho Procesal del Trabajo. Editorial Jurdicala mayora de las actuaciones del proceso es de poder apreciar la apor- ConoSur, Santiago, Chile, 1997, pg. 25. 26 Mensaje 4-350. 24 LUELMO MILLN, Miguel ngel y RABANAL CARBAJO, Pedro, ob. cit., pg. 101. 27 ZAROR MIRALLES Danielle, dem, pg. 73. 22 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 23regla nmero 9, en su inciso segundo, se refuerza la idea de establecer las hayan ofrecido las partes y rechazar aquellas que considerara incon-la facultad de ordenar a las partes que aclaren los puntos no esclareci- ducentes, adoptando las medidas tendentes a evitar la paralizacin deldos. Finalmente, y tambin por va de ejemplo, puede citarse el artculo proceso o su prolongacin indebida, no siendo aplicable en consecuencia460, que precepta que si el juez que presidi la audiencia de juicio no la figura del abandono del procedimiento.pudiere dictar sentencia, sta deber celebrarse de nuevo. Pareciera ser, La ley consagr el principio en los artculos 425 y 429. En el incisosin embargo, que la misma norma hace excepcin a este principio al no primero de este ltimo se seal expresamente que una vez reclamadaefectuar anloga exigencia tratndose la audiencia preparatoria. la intervencin del juez en forma legal, debe actuar de oficio, abarcan- do esta actuacin las actividades probatorias ya indicadas y tambin la 5.2 El impulso procesal de oficio adopcin de las medidas tendentes a evitar la paralizacin del proceso o su prolongacin indebida. Se dej expresamente establecida la impro- Este principio fue consagrado expresamente en el artculo 429, de cedencia del abandono del procedimiento, ms por razones histricasacuerdo al cual el tribunal, una vez reclamada su intervencin en forma que por la necesidad de su consagracin expresa, ya que una institucinlegal, actuar de oficio. La misma norma se encarga de detallar algunas como sa no se conlleva con un procedimiento de esta naturaleza. Conactuaciones en que esta actitud se debe manifestar: esta norma se viene a zanjar un largo debate doctrinario y jurisprudencia, a) El juez es el encargado de decretar las pruebas que estime necesacuestin que infunde aun mayor identidad al derecho procesal laboral,rias, cuando no las hayan ofrecido las partes, pudiendo rechazar aquellas distancindose del procedimiento comn.que considere inconducentes. Debe considerarse, eso s, que en virtud de Queda claro, entonces, que una vez requerido el tribunal, el juez debelas modificaciones introducidas por la ley N 20.260, este rechazo debe ejercer su accin de oficio y ser l quien deber mantener un rol activoefectuarse mediante resolucin fundada. en la direccin del proceso.3 b) El juez debe adoptar las medidas tendentes a evitar la paralizacin A su turno, el inciso segundo del artculo 429 le ordena al tribunaldel proceso o su

prolongacin indebida. corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del juicio adop- "Se entiende por principio de oficialidad aquel criterio, derivado del tando las medidas que tiendan a evitar la nulidad del procedimiento.inters pblico predominante o del derecho del Estado, por el cual el Puede observarse tambin el principio aludido en las siguientesproceso, los actos de que se compone y su objeto, no estn subordinados disposiciones:al poder de disposicin de sujetos jurdicos particulares, sino dependen a)En el inciso primero del artculo 430, en el que se faculta al tribunalde que aquel inters o derecho se pongan de manifiesto al tribunal o se para adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude procesal, lahagan valer por otros rganos pblicos ante situaciones subsumibles en colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.supuestos taxativamente determinados por la ley"28 . b) En el artculo 449 inciso primero, que regula la acumulacin de En este principio queda de manifiesto el inters pblico envuelto en autos, entre otros.los procedimientos laborales. c) En el artculo 447, que dispone que el juez debe declarar de ofi- En el mensaje presidencial aludido29 se indic que se buscaba que el cio la incompetencia para conocer de la demanda, debiendo, asimismo,juez pudiera decretar las pruebas que fueren necesarias, aun cuando no sealar el tribunal competente y remitirle los antecedentes. 28 DE LA OLIVA, A., y FERNNDEZ, M.A., Derecho Procesal Civil, Tomo 1, 4 Edicin, 30 Ello no obstante la obligacin que la ley le impone de no proseguir con el juicioCeura, Madrid, 1995, pg. 153. y de archivar los antecedentes en los casos de los artculos 453 N 1 y 498, respectiva- 29 Mensaje 4-350, dem. ob. cit. mente, y que ser analizada ms adelante. 24 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 25 d) En el artculo 467, sobre la medida especial de cautela en la que sales deben ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptarexpresamente se indica que iniciada la ejecucin el tribunal de oficio o las medidas necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso dela peticin de parte puede ordenar a la Tesorera General de la Repblica derecho y las actuaciones dilatorias.retenciones de devoluciones de impuesto con las condiciones que all Es evidente que no era imprescindible su consagracin expresa, aunse indica. cuando no parece mal que se adopte en el texto de la ley, porque, sin En este nuevo procedimiento se le confieren al juez diversas faculta- duda, es una buena prevencin que se debe tener siempre presente, aunquedes tendentes a la celeridad y eficacia del mismo, pues es indispensable redunde, pues ella debe guiar todas las actuaciones de las personas queque conozca de todos los antecedentes de hecho que permitan llegar a intervengan en la contienda, empezando desde el juez, pasando por lasuna conviccin formada de acuerdo a las pruebas aportadas o requeridas partes en conflicto, hasta llegar a los auxiliares de la administracin dey a la resolucin de la controversia con la necesaria prontitud. Es as justicia, porque recordemos que la primera parte de la disposicin citadacomo se le faculta para disponer de las medidas tendentes a corregir de se refiere a los "actos procesales" y no habla de sujetos especficos, poroficio los errores de procedimiento, requerir, limitar o rechazar pruebas lo que habr que darle una interpretacin lo ms amplia posible. Nadiecuando las estime innecesarias o inconducentes, solicitar aquellas que puede quedar exento del cumplimiento de sus funciones de buena fe32.estime adecuadas sin mayores formalidades y comunicndolo a las par- La ley procesal se refiere de manera expresa a esta directriz en eltes, sancionar las prcticas dilatorias y disponer las medidas cautelares artculo 430, facultndose, asimismo, al tribunal para adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y lasdestinadas a asegurar el resultado de la accin. En definitiva, la idea que actuaciones dilatorias.subyace en esas y otras atribuciones es que debe

procurarse la tutelaefectiva del derecho, que es la finalidad del proceso31. 5.5 La bilateralidad de la audiencia. 5.3 La celeridad Se encuentra desarrollado en prcticamente todas las disposiciones a partir del artculo 426, encontrando su enunciacin en el artculo 425, Si bien no hay unanimidad entre los autores sobre su carcter de al indicar que priman en los procedimientos del trabajo, entre otros, elprincipio informador del proceso, nuestra legislacin lo califica como principio de la bilateralidad de la audiencia.tal. Se trata de la realizacin de todo procedimiento sin dilaciones inde- Constituye, qu duda cabe, una manifestacin de la garanta constitu-bidas. No est de ms recordar que la eficacia de la justicia laboral est cional del debido proceso. El juez podr decidir sin haber odo a algunaprecisamente en que se acte con celeridad, en cuya virtud, se exigen de las partes, pero no sin haberles dado la ocasin de ser odas. Ambasplazos cortos entre una actuacin y otra, sean stas orales o escritas. partes tienen igual derecho a plantear sus peticiones y a defenderse de las de la otra, al constituir ello manifestacin de la debida imparcialidad 5.4 La buena fi, de que debe estar impregnado todo procedimiento judicial. Este principio, que entraa confianza, fue recogido en el mensajepresidencial (tantas veces citado) en el que se indic que los actos proce- 5.6 La gratuidad El acceso a la justicia no debe ser oneroso para el trabajador, por razones obvias que no ameritan mayor explicacin. 31 TAPIA GUERRERO, Francisco. El nuevo procedimiento en juicio del trabajo en laley N 20.087. Apuntes para el diploma de Derecho Procesal laboral, Universidad deConcepcin, 2006, pg. 3. 32 ZAROR MIRALLES Danielle, ob. cit., pg. 3. 26 GABRIELA LANATA FUENZALIDA El mensaje presidencial al referirse al tema, seal que la gratuidad CAPTULO IIen el acceso a la justicia, se garantiza al establecerse que toda actuacin, DERECHO PROCESAL ORGNICOtrmite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal,sera gratuita para las partes. Asimismo, las partes que gocen de privilegiode pobreza tendran derecho a defensa letrada gratuita por parte de lasrespectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su efecto, por unabogado de turno. Est consagrado en el artculo 431, que expresamente indica que enlas causas laborales, toda actuacin o diligencia del juicio, realizada porfuncionarios del tribunal es gratuita para las partes. La misma norma haceresponsable33 al encargado de la gestin administrativa del tribunal dela estricta observancia, tanto de la gratuidad como del oportuno cumpli-miento de las diligencias. Asimismo, les confiere el derecho a que todaslas actuaciones en que deban intervenir auxiliares de la administracinde justicia se cumplan oportuna y gratuitamente. 1. NUEVA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA JUDICATURA LABORAL Al concluir la exposicin de principios, debemos agregar que com-partimos la opinin de que stos deben entenderse como intervinculados La ley N 22.02235, en su artculo 2, suprimi los actuales Juzgadosy, por ello, es una verdad axiomtica el que no se presentan aislados; de Letras del Trabajo de Iquique, Antofagasta, La Serena, Valparaso,antes bien, se intervinculan y en cierta medida se compensan evitando Rancagua, Concepcin, Punta Arenas, Santiago y San Miguel, el Cuartoque la aplicacin extrema de alguno de ellos lesione a los otros: la fa- Juzgado de Letras de Arica y el Tercer Juzgado de Letras de Curic.vorabilidad del proceso hacia el trabajador no puede ir en contra de la Paralelamente, en su artculo primero cre veinte juzgados laborales,veracidad del mismo34. con asiento y competencia en las ciudades que se indican en el Cuadro N 136 y el artculo octavo, cuatro Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional. Estos Juzgados estn conformados por diferente nmero de jueces. Debe tenerse presente que esta materia fue objeto de modifi- caciones introducidas por las Ns. 20.174, 20.175 y 20.252, las que se indican en el cuadro N 237, consistentes, por un lado, en el

aumento en 33 Hasta antes de las modificaciones introducidas por la ley N 20.260, se hacaresponsable disciplinariamente al encargado de la gestin administrativa, que infringiere el nmero de juzgados, en el nmero de jueces, por el otro, y tambinesta norma, lo que fue modificado, siguiendo la mocin del senador Allamand. La razn en la supresin de tribunales con competencia comn.de ello no es como podra pensarse, buscar la atenuacin de la responsabilidad del fun-cionario administrativo, sino, como se explic al estudiar la modificacin propuesta enel Senado obedeci a que la responsabilidad a que est sujeto el encargado de la gestinadministrativa del tribunal, es mucho ms amplia que la meramente disciplinaria, con 35 Publicada en el Diario Oficial de 30 de mayo de 2005.lo cual se justificaba la enmienda propuesta. Segundo Informe de la Comisin Trabajoy Previsin Social, 2I de enero de 2008, pg. 14. 36 En WALTER, Rodolfo y LANATA, Gabriela. Ob. cit., pg. 115. 34 PASCO COSMOPOLIS, Mario, ob. cit., pg. 83. 37 dem, pg. 116. , 3118917 28 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 29 CUADRO N 1 ... Regin Comuna de Nmero Competencia JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO asiento jueces Regin Comuna de Nmero Competencia Undcima Regin, Coyhaique 1 Comuna de Coyhaique asiento jueces de Aysn del General Carlos IbezPrimera Regin, Iquique 3 Comunas de Iquique y Alto Hospicio del CampoTarapac Duodcima Regin, Punta Arenas En las provincias de Magallanes y An-Segunda Regin, de Antofagasta 3 Comunas de Antofagasta, Mejillones yAntofagasta Sierra Gorda de Magallanes y l trtica Chilena Antrtica Chilena Calama 2 Comunas de la provincia de El Loa 13 jueces Sobre laTercera Regin, de Copiap 2 Comunas de Copiap y Tierra Amarilla Santiago 26 provinciaAtacama de Santia- go, excepCuarta Regin de La Serena 3 Comunas de Coquimbo, La Serena y La to comu-Coquimbo Higuera nas de SanQuinta Regin, de Valparaso 3 Comunas de Valparaso, Juan Fernn- 13 jueces Joaqun,Valparaso dez, Via el Mar y Con-Con La Gran- Regin Metropoli- ja, La Pin- San Felipe 2 Comunas de San Felipe, Catemu, Santa tana, San tana, de Santiago Mara, Panquehue y Llay-Llay Ramn,Sexta Regin, del Rancagua 3 Comunas de Rancagua, Graneros, Mos- San Mi-Libertador Bernar- tazal, Codehua, Machal, Coltauco, Do- guel, Lado OHiggins ihue, Colmo y Olivar Cisterna, El Bos-Sptima Regin, del Curic 2 Comunas de Curic, Teno, Romeral yMaule Rauco que, Pedro A g uirre Talca 2 Comunas de Talca, Pelarco, Rio Claro, Cerda y San Clemente, Maule, Pencahue y San Lo Espejo Rafael Comunas de San Joaquin, La Granja,Octava Regin, del Chillan 3 Comunas de Chillan, Pinto, Coihueco, San Miguel 4 La Pintana, San Ramn, San Miguel,Bo-Bo y Chillan Viejo La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo. Concepcin 3 Comunas de Concepcin, Penco, Hual- qui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, San Bernardo 2 Comunas de San Bernardo y Calera de Talcahuano y Hualpn Tango Los ngeles 2 Los ngeles, Quilleco y Antuco Puente Alto 2 Comunas de la Provincia CordilleraNovena Regin, de Temuco 5 Comunas de Temuco, Vilcn, Melipeu- Dcimocuarta Re- Valdivia 2 Comunas de Valdivia y Corralla Araucana co, Cunco, Freire, Padre las Casas gin de Los RosDcima Regin, de Puerto Montt 3 Comunas de Puerto Montt y CochamLos Lagos Dcimoquinta Re- Anca 2 Comunas de las provincias de Arica y Castro l Comunas de Castro, Chonchi, Dalca- gin, de Anca y Pa- Parinacota hue, Puqueldn, Queiln y Quelln rinacota 30 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 31 CUADRO N 2 b) Los magistrados de estos tribunales tienen la categora de Jueces JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL de Letras. c) A estos jueces les son aplicables las normas del Cdigo OrgnicoComuna de Asiento Nmero

Competencia jueces de Tribunales, en todo lo no previsto por el Ttulo 1 del Libro V. 1 Comunas de Valparaso, Juan Fernndez, Via del Mar y d) El artculo 418 hace aplicables especialmente a estos tribunales,Valparaso Concn. en cuanto resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico deConcepcin I Comunas de Concepcin, Penco, Hualqui, San pedro de la Tribunales para los juzgados de garanta y tribunales de juicio oral en Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpn. lo penal en lo relativo a las siguientes materias: comit de jueces, juezSan Miguel I Comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ra- presidente, administradores de tribunales y organizacin administrativa mn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo de los juzgados. e) La subrogacin de los jueces laborales se efecta segn las normasSantiago 6 Provincia de Santiago, excepto de las comunas de San Joa- qun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La que regulan la materia tratndose de los juzgados de garanta." Cisterna. El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo. f) La Corte de Apelaciones de Santiago determinar anualmente las normas que regirn para la distribucin de las causas entre los Juzgados Segn lo dispone el artculo 422 del Cdigo del Trabajo, modificado de Letra del Trabajo de su jurisdiccin.tambin por la ley N 20.022, en las comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados del Trabajo, deben conocer de las materiassealadas en los artculos 420 (Juzgados de Letras del Trabajo) y 421, 4 El artculo 206 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone que en los casos en(Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional) los Juzgados de Letras que el juez de garanta falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo juzgado.con competencia en lo civil. A su vez el artculo 421 seala que las Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juezmaterias entregadas a los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupaciones de comunas,correspondern a los Juzgados de Letras del Trabajo, en aquellos terri- y a falta de ste, por el secretario letrado de este ltimo.torios jurisdiccionales en que no existan Juzgados de Cobranza Laboral El artculo 207 agrega que cuando no pueda tener lugar lo dispuesto en el artculo precedente, la subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna msy Previsional. cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones. A falta de ste, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la comu- 2. CARACTERSTICAS COMUNES A AMBOS TIPOS DE TRIBUNALES38 na o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado. a) El nuevo artculo 417 del Cdigo del Trabajo, en su texto introdu- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se harcido por la ley N 20.022, califica a estos tribunales como especiales39 por los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corteintegrantes del Poder Judicial. de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercana. Para los referidos efectos, la Cortes de Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y 38 En WALTER, Rodolfo y LANATA, Gabriela. Ob. cit., pg. 117. rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento. Finalmente, el artculo 208 dispone que cuando no resultare aplicable ninguna de 39 Los tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley para juzgar a de-terminadas personas, o para resolver determinadas materias, las que, por circunstancias las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juezparticulares, gozan de este privilegio. CASARINO VITERBO, Mario. Manual de Derecho de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de esteProcesal. Derecho Procesal Orgnico. Editorial Jurdica de Chile. Quinta Edicin, ltimo que

dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, aplicndose al efecto lasSantiago, 2000, pg. 71. reglas previstas en los incisos 2, 3 y 4 del artculo 206, ya trascrito. GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 3332 3. EL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL41 4. COMPETENCIA42 Segn lo dispone el artculo 419, cada juez debe ejercer uniperso- Entenderemos que la competencia es la facultad que tiene cada jueznalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro deles encomienden, tanto a los Juzgados de Letras del Trabajo como a los la esfera de sus atribuciones.de Cobranza Laboral y Previsional, idea que se complementa con lo La competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo y de losdispuesto en el artculo 427 que seala que las audiencias deben desa- Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional es de carcter especial, enrrollarse en su totalidad ante el juez de la causa, quien es el encargado de oposicin a la comn, ya que slo gozan de la facultad de conocer depresidirla, sin que se le permita delegar su ministerio. El incumplimiento ciertos y determinados negocios, en este particular caso, de aquellos dede este deber es sancionado con la nulidad insanable de las actuaciones naturaleza laboral que se sealarn.y de la audiencia, nulidad que debe ser declarada de oficio o a peticin 4.1 Competencia absolutade parte. No obstante lo perentorio del tenor del artculo 427, su inciso segun- Es aquella que corresponde a un tribunal para conocer de un deter-do permite que el secretario del juzgado, en calidad de suplente, asuma minado negocio en razn de su jerarqua, clase o categora43. Tiene comoen todo el curso del juicio. Para que ello proceda es necesario que se factor determinante el fuero, la materia y la cuanta.cumplan las siguientes condiciones: a) Que se trate de un juzgado de letras que cuente con un juez y un Primera regla: el fuerosecretario. Es decir, debe tratarse de aquellos tribunales con competencia Dice relacin con la particular condicin o calidad de una o ms decomn, a que se refiere el artculo 422. las partes involucradas en un litigio, en cuya virtud los asuntos en que b) Que el secretario tenga el ttulo de abogado. tienen intereses no van a ser conocidos por el tribunal que ordinariamente c)Que la Corte de Apelaciones respectiva no ejerza la atribucin que le correspondera, sino que por uno superior. No se establece en beneficiole confiere el artculo 47 del Cdigo Orgnico de Tribunales, es decir, de las personas que indica la ley, sino que su fundamento objetivo esque le ordenen a los jueces de aquellos juzgados que cuenten con juez garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que el tribunaly secretario, que se aboquen de un modo exclusivo a la tramitacin de de ms alta jerarqua es menos susceptible de las influencias que puedauna o ms materias determinadas, de competencia de su tribunal, cuando tener la persona aforada. No se considera en los juicios a que hace alusin hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento el artculo 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales, es decir, en juicios dedel tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere. minas, posesorios, de distribucin de aguas, de particiones, en los que se d) Que haya retardo en el despacho de los asuntos sometidos al co- tramitan breve y sumariamente, en los dems que determinen las leyes, nocimiento del tribunal o exigirlo as el mejor servicio judicial. en el de los acreedores en juicio de quiebra, el de los interesados en los En este caso, se entiende para todos los efectos legales que el juez asuntos no contenciosos. Como se puede apreciar, no se ha mencionado falta en su despacho, y slo el secretario puede presidir la audiencia, entre las excepciones la materia laboral, pero pensamos que igualmentedictar el fallo y llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan, en las mismas

condiciones que si lo hiciere el juez. 42 dem, pgs. 118 y sgtes. 43 CASARINO VITERBO, Mario. Ob. cit. pg. 221. 41 dem, pg. 118. 34 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 35no resulta necesaria esta especial proteccin, dada las nuevas carcte- redaccin indicada, la competencia conferida abarca todas las cuestionesrsticas del proceso laboral, que debera presentar suficientes garantas suscitadas por aplicacin de las normas sealadas.de imparcialidad a la parte dbil de la relacin laboral. As, entonces, el factor materia est regulado por el artculo 420, modificado por la ley N 20.087, que slo reemplaz la antigua letra c), Segunda regla: la materia quedando las siguientes materias entregadas a la competencia de estos nuevos Juzgados de Letras del Trabajo. Se trata de "la naturaleza del negocio sometido a la decisin del tribu-nal y aun, en ciertos casos excepcionales, el objeto o clase del mismo"44. a) Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores porA estos tribunales se les ha entregado el conocimiento, como se dijo, de aplicacin de las normas laborales o derivadas de la interpretacin yasuntos de naturaleza especial, esto es, laborales. aplicacin de los contratos individuales o colectivos de trabajo o de Para determinar cules son precisamente estos asuntos, debe dife- las convenciones y fallos arbitrales en materia laboralrenciarse entre los Juzgados de Letras del Trabajo y los Juzgados deCobranza Laboral y Previsional. Constituye la atribucin de competencia de naturaleza ms genrica, ya que entrega al conocimiento de los Juzgados de Letras del Trabajo A. Juzgados de Letras del Trabajo la mayor parte de los problemas que se suscitan durante el desarrollo o trmino de una relacin laboral. En este punto no se sigui de manera ntegra la propuesta del proyecLa redaccin de esta letra permaneci inalterada. La jurisprudencia,to inicial", de acuerdo al cual se estableca una norma de competencia tanto administrativa como judicial ha sido insistente al sealar que, porgenrica, al sealar el enunciado del artculo 420 que los Juzgados de ejemplo, la interpretacin de clusulas contractuales corresponde a losLetras del Trabajo "sern competentes para conocer de las cuestiones Juzgados Laborales y no a la Direccin del Trabajo, sean stas de con-suscitadas por aplicacin de las normas laborales y de seguridad social tratos individuales o colectivos".y, especialmente:..", pasando entonces a enumerar ciertas situaciones Sin embargo, la ley N 20.123, que regula el trabajo en rgimen deespecficas. En definitiva la modificacin no fue aprobada, conservndose subcontratacin, el funcionamiento de las empresas de servicios tran-la redaccin actual del artculo 420, es decir, "Sern de competencia de sitorios y en contrato de servicios transitorios, dentro de las facultadeslos Juzgados de Letras del Trabajo...". fiscalizadoras que le atribuye en la materia a la Direccin del Trabajo, le El proceder descrito podra llevar a pensar que lo que se quiso fue una entrega la de revisar los contenidos del contrato de servicios transitorios,competencia limitada, dado que slo resulta aplicable a las situaciones o puesta a disposicin de trabajadores, a fin de fiscalizar los supuestos quetaxativamente enunciadas. Diferente sera la conclusin si se hubiere habilitan la celebracin de un contrato de trabajo de servicios transitorios,aprobado la proposicin del proyecto, que implicaba una competencia materia que, sin duda, motivar ms de alguna preocupacin47.prcticamente sin limitaciones, salvo las obvias de tratarse de cuestionessuscitadas por aplicacin de normas laborales y de seguridad social. 46 En este sentido, Corte Suprema, Rol 31.904, de 14 de mayo de 1996; Corte Sin embargo, de aplicarse correctamente las normas contenidas en las Suprema, Rol 4.287-97, II de febrero de 1998; dictamen N 4.531-03, de 27 de octubreletras a) a fJ del artculo 420, la realidad demostrar que, no obstante la de 2003, Direccin del Trabajo. 47 Segn el

artculo I83-R, introducido al Cdigo del Trabajo por la ley 44 dem, pg. 231. N 20.123, el contrato de servicios transitorios es una convencin en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recprocamente aqul a 45 Enviado al Congreso el 22 de septiembre de 2003. En el texto original introducido por la ley N 20.087, se conservaron Es ms, el Cdigo del Trabajo, en el artculo 391 ya haba conferidolas mismas exigencias, es decir, slo se admitira a tramitacin en cuanto una competencia amplia en las materias contenidas en el Libro IV, quela cuestin planteada por el demandado est comprendida en alguna de trata de la negociacin colectiva, al Juzgado de Letras del Trabajo dellas letras del artculo 420 y, adems, cuando se cumpliera el otro re- lugar que indica, salvo en aquellos casos en que la propia ley establecieraquisito enunciado, segn lo dispona el artculo 453 N 2). Despus de una excepcin. As, entonces, puede concluirse que estos juzgados sonlas modificaciones introducidas por la ley N 22.260, la materia qued competentes para conocer de todas las cuestiones derivadas de la aplica-regulada en el artculo 452, que se refiere a la contestacin de la deman- cin de las normas sobre organizacin sindical y negociacin colectiva,da establecindose que la reconvencin slo ser procedente cuando el sin requerirse una remisin expresa en tal sentido. Sin perjuicio de lo indicado, existen materias relativas a normas detribunal sea competente para conocer de ella como demanda y siempre derecho colectivo del trabajo en que la propia ley ha entregado al cono-que est ntimamente ligada a ella, eliminndose la exigencia de tener cimiento de estos tribunales, como ocurre por ejemplo en las siguientespor objeto enervar la accin deducida. situaciones: b) Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas sobre a)Artculo 305: reclamos de los trabajadores de la atribucin por parte organizacin sindical y negociacin colectiva que la ley entrega al del empleador de alguna calidad que le impide negociar colectivamente, en que puede reclamar a la Inspeccin del Trabajo, pudindose recurrir conocimiento de los juzgados de letras con competencia en materia ante el juez, que resuelve en nica instancia, sin forma de juicio y previa del trabajo audiencia de las partes. Si bien del texto literal de la norma podra entenderse que la com- b)Artculo 349: reclamos por las multas impuestas por el incumpli-petencia slo alcanza a aquellas materias en que en forma expresa la ley miento de las estipulaciones contenidas en contratos y convenios colec-ha encomendado su conocimiento a estos tribunales, parece sin embargo tivos y fallos arbitrales, en que se remite a lo dispuesto en el Ttulo IIperfectamente posible sostener que se trata de una atribucin genrica, del Libro V, es decir, al procedimiento de reclamo del artculo 474, queya que de concluir lo contrario, no se entendera las razones de su esta- tambin fue modificado por la ley 20.087 y que corresponde al artculoblecimiento, que sera abiertamente redundante con aquella otra especial 503 del Cdigo del Trabajo, en su texto modificado.que les confiere competencia en materias especficas. Por otra parte, la c) Artculo 380: situaciones de huelga en una empresa o predio,letra g) del artculo 420 contempla expresamente la competencia de los o en un establecimiento cuya paralizacin provoque un dao actual eJuzgados de Letras del Trabajo en aquellas materias que las leyes entre- irreparable en sus bienes materiales o un dao a la salud de los usuarios,guen a juzgados de letras con competencia laboral, por lo que tampoco el sindicato o grupo negociador est obligado a proporcionar un equipose entendera la inclusin particular de esta letra b)48. de emergencia, dentro de las 24 horas del requerimiento efectuado por el empleador. Si as no lo hicieren, el empleador puede reclamar a la Inspeccin del Trabajo y de su resolucin puede reclamarse, a su vez, Continuacin nota 47 ante el Juzgado de Letras del Trabajo. ejecutar labores especficas para una usuaria de dicha empresa, y sta a pagar la remu- d)

Artculo 389: prcticas desleales, en que se establece que el neracin determinada por el tiempo servido. conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas desleales A su vez, el artculo 183-N regula el contrato de puesta a disposicin de trabajadores, el cual se celebra entre una empresa de servicios transitorios y una usuaria, poniendo corresponde a los Juzgados de Letras del Trabajo. aqulla a disposicin de sta trabajadores de servicios transitorios. e)Artculo 391: como se adelant, se contempla una norma de carc- ter general, que confiere competencia para conocer de las cuestiones a 48 En este sentido, Rol 1.576-96, Corte de Apelaciones de Santiago. GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 3938que d origen la aplicacin del Libro IV "(De la Negociacin Colectiva") referidos en la letra a). Una primera lectura fue de carcter restrictivo,al Juzgado de Letras del lugar en que se encuentre la empresa, predio o posicin recogida por la mayora de los fallos de los tribunales de justicia,establecimiento sujetos al procedimiento de negociacin colectiva, sin entendiendo que la norma limitaba la competencia de los tribunales delperjuicio de las excepciones legales que entreguen el conocimiento de trabajo slo a aquellas cuestiones previsionales o de seguridad socialestos asuntos a otros tribunales. que se suscitasen entre un trabajador y su respectivo empleador, recha- Sin duda que la redaccin del texto legislativo puede llevar a pregun- zando la competencia en todas las dems cuestiones, como ocurra portarse si se trata de una norma de atribucin de competencia relativa, con ejemplo, cuando un trabajador reclamaba un beneficio o su correctorelacin al factor territorio solamente, o si se contempla una competencia clculo a una entidad previsional cualquiera, temas que, de esta forma,absoluta, referida al factor materia. quedaban entregados exclusivamente a la decisin administrativa, sin Parece ser que se trata de establecer la competencia relativa ya que perjuicio de su revisin judicial por un juez civil, a travs de un juiciolos Juzgados de Letras del Trabajo gozan de competencia para conocer de lato conocimiento o por la va del recurso de proteccin.de estos asuntos, atribuida por la letra b) del artculo 420. Sostener lo As fue como ya el ao 1994, la Corte Suprema conociendo delcontrario llevara al absurdo de entregarle la competencia general en recurso de queja elevado en contra de los ministros de la Corte de Apemateria de negociacin colectiva a un juzgado civil, y slo en aquellos laciones de Santiago, que haban acogido la excepcin de incompetenciacasos en que puntualmente se ha indicado, a un juzgado laboral, punto opuesta por el Instituto de Normalizacin Previsional a la demanda in-que no parece aceptable, mxime si se tiene presente que el nuevo pro- terpuesta en su contra por un pensionado, a fin de lograr la reliquidacinceso laboral presenta principios y caractersticas propias que lo hacen de su pensin, concluy que los ministros no haban incurrido en falta oesencialmente diferente a los procesos civiles, exigindole al juez del abuso, atendido lo informado por los recurridos, quienes sealaron que de la sola lectura de las letras a) y c) en anlisis "es fcil colegir que eltrabajo una actitud diferente a la del juez civil. propsito que tuvo en vista el legislador, fue reservar la competencia de c) Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de los Juzgados del Trabajo a materias especiales fueren laborales, fueren previsin o de seguridad social, planteadas por pensionados, previsionales o de seguridad social que se plantearen entre trabajadores trabajadores activos o empleadores, salvo en lo referido a la y empleadores, calidades que no detentan las partes de este juicio que, revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez, o del como se desprende de la propia demanda, son jubilados en un caso y pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas entidad previsional de Derecho Pblico en el otro; esto es, calidades Esta letra fue modificada en la forma que aparece por la ley N 20.087, que en

la manifiesta opinin de la ley, deben ser conocidas, tramitadasya que anteriormente el texto era el siguiente: "Sern de competencia de y falladas por los tribunales civiles de la Repblica"49.los Juzgados de Letras del Trabajo: c) las cuestiones y reclamaciones Lo propio ocurri frente a una demanda en que un pensionado requi-derivadas de la aplicacin o interpretacin de las normas sobre previsin ri del Instituto de Normalizacin Previsional el pago de ciertas sumaso seguridad social, cualquiera que fuere su naturaleza, poca u origen, provenientes de una "indemnizacin previsional" a que tena derechoy que fueren planteadas por los trabajadores o empleadores referidos en en su calidad de afiliado a la ex Caja de Previsin y Estmulo de losla letra a)". El texto de la norma haba dado lugar a diversas posiciones Empleados del Banco del Estado, en que la Corte de Apelaciones deen orden a los alcances de la competencia conferida, lo que origin fallos Santiago, el ao 2002, conociendo de una cuestin de incompetencia portambin en sentidos diversos. El punto central de la discusin era el alcance que deba atribuirse 49 Corte Suprema, Rol 4.298-94.a la referencia que la letra c) hace a los trabajadores o empleadores I MANUAL DE PROCESO LABORAL 4140 GABRIELA LANATA FUENZALIDAinhibitoria, dispuso que el juez civil deba seguir conociendo del asunto, del Trabajo. Hay que reconocer, sin embargo, que lo que nos regulabapor no existir relacin de dependencia entre las partes involucradas. El eran normas de procedimiento sin una particularidad especfica, salvo enfallo fue acordado con un voto en contra que, en sntesis, reconoca la contados puntos, como notificaciones y apreciacin de la prueba, perocompetencia del juzgado del trabajo para conocer de esta cuestin, por no se trataba en la realidad de un proceso laboral, propio y dotado deentender que lo que la norma de la letra c) exiga era solamente que una caractersticas y principios particulares, que lo diferenciaran sustancial-de las partes del juicio fuera un trabajador; por lo dems, agregaba, la mente del proceso civil, por lo que la discusin analizada no fue tema deletra e) del artculo 420 contempla expresamente la competencia de los primera preocupacin, puesto que las tramitaciones civiles respondanJuzgados de Letras del Trabajo para conocer de las reclamaciones que de manera similar a las de las tramitaciones laborales.procedan contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas en Con el nuevo proceso laboral el tema cobra mayor importancia, dadomaterias laborales, previsionales o de seguridad social y, sin duda alguna, que ya no se est simplemente en presencia de normas de procedimien-la controversia se encontraba claramente comprendida dentro del mbito tos sino de un verdadero sistema de defensa en juicio de los derechosde la legislacin relativa a la seguridad social, la que, adems, en el caso, sustantivos, conferidos por las leyes laborales y previsionales.haba sido planteada por un trabajador que impugnaba una resolucin En todo caso, parece ser que la competencia entregada a los juzadministrativa, sin que sea "menester que la contraparte del actor haya gados laborales en materia previsional y de seguridad social52 era de debido ser necesariamente el empleador del contrato de trabajo"5. naturaleza amplia y fue la jurisprudencia de nuestros tribunales la que, En el mismo sentido se haba pronunciado la Corte de Apelaciones como se rese, la fue restringiendo y entregando su conocimiento a los juzgados civiles. de Santiago con motivo de la demanda presentada por un afiliado en contra de una Isapre, por incumplimiento del contrato de salud. Es as La remisin que la letra c) del artculo 420 realizaba a los trabajadores y empleadores referidos en la letra a), no poda sino entenderse en el como en un fallo del ao 2003, acogi el recurso de casacin en la forma sentido de limitarla a los problemas suscitados dentro el sector privado, interpuesto en contra de una sentencia de primera

instancia, que haba dejando por tanto excluidos de su aplicacin a los del sector pblico, dado rechazado la excepcin de incompetencia interpuesta por la Isapre, frente que la norma nunca exigi que se tratara de acciones en que trabajadores a la demanda del afiliado al que no se le haba pagado una licencia m- dica, fundamentando la nulidad declarada, en que la justicia laboral era incompetente para conocer causas previsionales en que las partes activas 52 Cabe recordar que las expresiones seguridad social y previsin social no son no fueren los trabajadores en contra de su respectivo empleador51. sinnimas, existiendo entre ambas una relacin de gnero a especie. La previsin social La posicin de la jurisprudencia reseada implicaba interpretar las engloba los llamados seguros sociales, que dicen relacin con aquellas formas de cober- disposiciones del artculo 420, al parecer errneamente, dado que no se tura de los riesgos y contingencias sociales de los trabajadores y sus familias, quienes por el acontecer de dicho riesgo se ven impedidos de seguir procurndose los ingresos advierte razn de fondo alguna para limitar la competencia conferida a que les permitan su subsistencia. Presentan como elementos los siguientes: afiliacin, jueces especiales y especializados en materias laborales y de seguridad obligacin de cotizacin y prestaciones. Presentan estas caractersticas el sistema de social, entregndosela a jueces civiles, sujetando su tramitacin a pro- AFP, de proteccin frente a riesgos profesionales, de seguro de desempleo e, incluso, de cedimientos de naturaleza diversa a los laborales y que, en muchas oca- isapre. La seguridad social, adems de englobar a los seguros sociales (previsin social), siones, no resultan consecuentes con las normas sustantivas del Cdigo comprende otras ramas de proteccin, como es la asistencia social, que se encarga de amparar a todos los habitantes de la Repblica, frente a los estados de necesidad produ- cidos por los riesgos sociales, sin que sea menester su afiliacin a un sistema de seguro 50 Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 2.4702002. social. Ver LANATA FUENZALIDA, Gabriela. Manual de Legislacin Previsional, Editorial Jurdica ConoSur Ltda., Santiago, Chile, 2001, pp. 9 y sgtes. 51 Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 1.867-2002. 42 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 43y empleadores fueren necesariamente las partes del juicio, pues no era tambin a los jueces del trabajo competencia para conocer de las accio- ni es habitual que las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplica- nes de reclamacin contra las resoluciones dictadas por las autoridadescin o interpretacin de las normas sobre previsin o seguridad social administrativas en materias laborales o de seguridad social, sin perjuiciose discutan en un juicio entre trabajador y empleador; por el contrario, de la competencia que, sobre estas materias, leyes especiales entregasens puede ocurrir que, o el trabajador o el empleador, discutan materias a otros tribunales.de esta ndole con una institucin de previsin. En el informe de la Comisin Legislativa Conjunta, de 12 de marzo La tesis contraria no permite entender cabalmente la norma: si se de 1986, se estableci expresamente que la utilizacin de las expresionesquiso limitar a trabajadores y empleadores como contrapartes, por qu "normas laborales, contratos individuales o colectivos del trabajo, o con-se estableci que estas cuestiones podan ser de cualquier naturaleza, venciones y fallos arbitrales en materia laboral", slo podan entendersepoca u origen? referidas a los trabajadores regidos por el decreto ley N 2.200, de 1978 Ayuda a entender el problema la historia legislativa del precepto. (hoy parte del Cdigo del Trabajo) no resultando aplicables a otros tra-El decreto ley N 3.648, publicado en el Diario Oficial del 10 de marzo bajadores como son aquellos regidos por el Estatuto Administrativo. Ende 1981, entregaba la competencia laboral a los Juzgados de Letras de el Informe se indic asimismo, que son de competencia de los JuzgadosMayor Cuanta en lo Civil, y al

establecer qu asuntos se tramitaran en de Letras del Trabajo aquellas cuestiones y reclamaciones derivadas deconformidad al procedimiento laboral que se creaba, sealaba que se en- la aplicacin o interpretacin de normas sobre previsin o seguridadtenda por causas del trabajo en su letra a), las cuestiones suscitadas entre social, norma que, segn lo dicho, era aplicable slo a los trabajadoresempleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales y de o empleadores regidos por las disposiciones legales relativas al contratolas estipulaciones de los contratos individuales o instrumentos colectivos de trabajo, excluyndose de esta manera aquellos trabajadores del sectordel trabajo y, en su letra c), las cuestiones derivadas de la aplicacin de pblico regulados por el Estatuto Administrativo u otro estatuto excep-las normas sobre seguridad social cuyo conocimiento hubiere entregado cional diferente al estatuto laboral.la ley a los tribunales con competencia en materia del trabajo, con an- Los problemas de competencia que la norma haba suscitado, pro-terioridad a la vigencia de esa ley. Estas normas, entonces, limitaban la curaron ser superados con las modificaciones introducidas por la leytramitacin segn el procedimiento laboral que se contemplaba, slo a N 20.087, las que se pueden sintetizar en las siguientes:aquellas materias en que la ley expresamente se remita a ella. a) Se da la posibilidad de que las cuestiones sean planteadas tambin El decreto ley N 3.648, fue derogado por la ley N 18.510, que res- por pensionados.tableci los Juzgados Laborales y estableci la competencia en forma Si bien la norma presenta la utilidad de evitar dudas acerca de laidntica a como lo seala hasta hoy el artculo 420 del Cdigo del Trabajo. competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo en lo relativo a lasSegn se indic en el informe de la Secretara de Legislacin de la poca, cuestiones que se susciten por pensionados, de acuerdo a lo razonadode 5 de junio de 1985, se pretenda que la competencia se ampliara en el previamente, con la legislacin vigente ya gozaban de tal competencia,futuro, otorgndose a los tribunales del trabajo una competencia amplia pues esta era la forma de entender la alusin que se efectuaba a la pocaen materia de seguridad social, con excepcin de aquellas materias que u origen de la cuestin o problema planteado. Como se seal, la nicaleyes especiales hubiesen entregado al conocimiento de otras entidades. limitacin era que se tratase de cuestiones inherentes a trabajadoresLa idea, entonces, era que en el futuro la regla general sera que toda regidos por la legislacin laboral y no por estatutos especiales.controversia de carcter previsional fuese conocida por los jueces del Se consideran aqu todas las cuestiones relativas a clculos de pen-trabajo, salvo disposicin legal expresa en contrario. Se le encargaba sin. Hay que tener presente que tambin se deben considerar incluidas GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 4544aquellas cuestiones que se planteen con motivo de la solicitud de una no alcanzara a la revisin de las declaraciones de invalidez o licenciaspensin, pero antes de tener la calidad de pensionado, dado que en ese mdicas. Sin embargo, ya en el texto del proyecto original se considerabacaso revestirn la calidad de trabajador. un prrafo relativo al cumplimiento de la sentencia y ejecucin de los b)Se excluye expresamente lo relativo a la revisin de las resolu- ttulos ejecutivos laborales, por lo que no se adverta la necesidad deciones sobre declaracin de invalidez, o del pronunciaMiento sobre hacer una referencia expresa. Por lo dems, no queda duda que quedaotorgamiento de licencias mdicas. comprendido en la letra a). Consecuentemente con la posicin expuesta en cuanto a los alcances El prrafo 4 del Captulo II, del Ttulo I del Libro V, en su texto ac-de la competencia en la regulacin anterior a la ley N 20.087, lo sealado tual, se refiere a dos cuestiones bsicas: la ejecucin de las resolucionespuede considerarse

como una limitacin, pues sin duda que los Juzgados y el juicio ejecutivo.de Letras del Trabajo tenan competencia para conocer de estas materias, Respecto del primer punto, esto es, de la ejecucin de las resolu-independientemente de la posicin que haba adoptado la jurisprudencia. ciones, establece algunas normas especiales y se remite en todo lo noSin embargo, la limitacin slo dice relacin con la declaracin de in- regulado especialmente a las normas del Ttulo XIX, del Libro I delvalidez, la que es efectuada en cualquier sistema previsional en que nos Cdigo de Procedimiento Civil.encontremos53, por una comisin tcnica, especializada, a la que slo le En cuanto al segundo punto, es decir, al juicio ejecutivo, la remisincompete determinar la existencia de incapacidad y el grado de la misma, es a las reglas de los Ttulos I y II del Libro III del Cdigo citado.pero la procedencia del otorgamiento de la pensin, as como el clculo Este aspecto tambin haba originado algn tipo de discusin en ma-de la misma no es tcnicamente declaracin de invalidez y se trata de un teria de competencia, que trat de ser superada por la jurisprudencia:tema que queda entregado al conocimiento de los Juzgados Laborales. a. Competencia en materia de preparacin de la va ejecutiva c)Se limita slo a cuestiones suscitadas con motivo de la aplicacin Se trata aqu del inicio de una gestin preparatoria de la va ejecutivade las normas de previsin o seguridad social, eliminndose la referencia con el fin de obtener un ttulo ejecutivo, a similitud de lo establecido ena su interpretacin, punto que puede ser ms bien de orden formal, toda los artculos 435 y 436 del Cdigo de Procedimiento Civil.vez que los tribunales de justicia no hacen interpretaciones aisladas o La jurisprudencia se mostr vacilante en este punto, ya que en al-tericas, aun cuando toda aplicacin de una norma legislativa aun caso gn fallo seal que la competencia otorgada a los Juzgados de Letrasconcreto implica una labor interpretativa previa. del Trabajo por el artculo 420, estaba limitada al cumplimiento de las obligaciones que emanaran de ttulos a los cuales las leyes laborales d) Los juicios en que se demande el cumplimiento de las obligaciones y de previsin o seguridad social otorgasen mrito ejecutivo y, por lo que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o tanto, no abarcaba la posibilidad de iniciar una gestin preparatoria de seguridad social otorguen mrito ejecutivo dicha va54. Sin embargo, la Corte Suprema en sentencia de 30 de agosto de 2005, Esta letra no sufri modificaciones, no obstante que en el proyecto sostuvo que si bien el Cdigo del Trabajo no establece explcitamenteoriginal no se contemplaba. En el Mensaje con que se le dio inicio, la competencia de los Juzgados del Trabajo para conocer del trmite deslo se hizo alusin a la ampliacin de la competencia, aclarando que preparacin de la va ejecutiva en los juicios laborales, la expresa remisin 54 En este sentido, Rol 3.860-2004, Corte de Apelaciones de Santiago, fecha del 53 Sea invalidez comn de afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones(Comisin Mdica) o al Sistema Antiguo o de origen profesional (Compin). fallo: 12 de abril de 2005. 46 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 47del artculo 461 del aludido cuerpo legal, que permite la aplicacin del son los jueces civiles los competentes para conocer de la ejecucin deartculo 435 del Cdigo de Procedimiento Civil, llevaba a concluir que una sentencia definitiva. Fundament su decisin en que la letra d) dellos juzgados del trabajo eran competentes para conocer de las gestiones mentado artculo 420, alude a los ttulos ejecutivos a los cuales las leyespreparatorias de la va ejecutiva y no slo podan, sino que deban parti- laborales o de previsin social les "otorguen mrito ejecutivo", cual nocipar en la creacin de ttulos ejecutivos perfectos, en aras del innegable era el caso de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales delejercicio de la jurisdiccin y porque, adems, no exista norma expresa Trabajo, cuyo mrito ejecutivo no estaba

reconocido por una ley laboralque se los prohibiera55. ni de seguridad social, sino por el Cdigo de Procedimiento Civil, dentro b. Competencia en la ejecucin de la sentencia definitiva de la regla general del artculo 434 nmero 1, precepto que seala como En esta materia se aplican las reglas contempladas en el artculo 460 ttulo ejecutivo, por excelencia y en primer lugar, a la "sentencia firme,del Cdigo del Trabajo, que se remite, en todo lo no regulado por esa bien sea definitiva o interlocutoria".norma, a lo dispuesto al respecto por el Cdigo de Procedimiento Civil. Se agrega, en el mismo fallo, que distinta es la situacin de otrosAs, debe distinguirse entre aquellas situaciones en que se solicita el ttulos cuyo mrito ejecutivo les es otorgado por las leyes laborales, comocumplimiento incidental de la sentencia, punto que no presenta dudas en ocurre por ejemplo con los finiquitos, el contrato colectivo o las actascuanto a la competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo, y aquellas suscritas ante las inspecciones del trabajo. En sntesis, como en el casosituaciones en que se busca el cumplimiento de la sentencia a travs de de las sentencias es el Cdigo de Procedimiento Civil quien les confiereun juicio ejecutivo, en que el ttulo es precisamente la sentencia dictada mrito ejecutivo, el juez competente es el civil57.en un juicio laboral. No comparto esta tesis, pues slo descansa en una mera circuns- Este segundo aspecto origin alguna jurisprudencia contradictoria: tancia formal. Sin embargo, y no obstante que la ley no fue modificadapor un lado, se dijo que los tribunales laborales son competentes para en esta parte, el nuevo artculo 464, en el texto determinado por la leyconocer de los juicios ejecutivos respecto de sentencias dictadas por tri- N 20.087, establece como primer ttulo ejecutivo laboral las sentenciasbunales del trabajo diversos de aquel en donde se sigue la ejecucin, ya ejecutoriadas, con lo que el problema ha sido superado, aun cuando seque de conformidad al artculo 232 del Cdigo de Procedimiento Civil, ha originado uno nuevo, al impedir la aplicacin del procedimiento dela ejecucin de una sentencia definitiva podr intentarse ante el juez de ejecucin general a la sentencia dictada en un juicio laboral, la que slola causa o ante el que sea competente segn los principios generales puede ser ejecutada en el rgimen anlogo al incidental. En efecto, laestablecidos por la ley. Si se intenta este segundo camino, no significa nueva regulacin diferencia, en cuanto a la tramitacin ejecutiva, estableque el asunto pierda su carcter de causa laboral, porque siendo laboral ciendo tres procedimientos bsicos: el primero, referido especialmente ael ttulo lo es tambin la ejecucin, que no es ms que una consecuencia la ejecucin de la sentencia firme dictada en un juicio laboral, que obligadel fallo, por lo tanto, y en virtud de lo dispuesto en el artculo 420 letra al trabajador a continuar con el juicio en los tribunales que conocieron deld), son competentes para conocer de la ejecucin los Tribunales del juicio declarativo; el segundo, contenido especialmente en el artculo 473,Trabajo56. que se refiere a la ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales distintos a Distinta fue la tesis sostenida por la Corte de Apelaciones de San- la sentencia ejecutoriada y el tercero, referido, en general, a la cobranzatiago, en un fallo de 17 de septiembre de 2002, en que se concluy que de cotizaciones de seguridad social, regulado por la ley N 17.322, con las modificaciones introducidas por la ley N 20.023. 55 Rol 2.202-04. 56 Rol 1.093-2001. 57 Rol 7.165-1998. 48 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 49 El punto es que, tratndose de todos los ttulos laborales excepto de Como cuestin previa debe aclararse que la competencia a que sela sentencia, se da la posibilidad de exigir su cumplimiento en confor- hace referencia en esta norma dice relacin con aquellos casos en quemidad a las normas contenidas en los Ttulos I y II del Libro Tercero del se persiga la responsabilidad del empleador dejando desde ya excluidoCdigo de

Procedimiento Civil, lo que implica iniciar un nuevo juicio. al tercero por cuya culpa o dolo se haya producido el accidente.Sin embargo, esta posibilidad le est vedada al trabajador, quien obliga- En el proyecto se propona su modificacin establecindose en latoriamente debe concluir la ejecucin ante el tribunal que conoci del letra d) que los Juzgados de Letras del Trabajo seran competentes parajuicio declarativo. Puede que ello, por lo general, le resulte conveniente, conocer de las cuestiones suscitadas por aplicacin de las normas la-pero podra no serlo en ciertas situaciones, como por ejemplo en aquella borales y de seguridad social y, especialmente, de los juicios en que sea que se refiere el artculo 423 en su inciso tercero, que hace competente pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador por accidentesal juez del domicilio del demandante, cuando el trabajador haya debido del trabajo o por enfermedades profesionales, norma que no alcanz eltrasladar su residencia con motivo del contrato de trabajo. qurum necesario para su aprobacin, al tratarse de normas orgnicas constitucionales.e) Las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por Puede sostenerse que si quien demanda es el pi-opio trabajador vc-autoridades administrativas en materias laborales, previsionales o de tima del accidente, estaramos frente a una responsabilidad contractual seguridad social emanada del artculo 184 del Cdigo del Trabajo, lo cual, sin embargo, no se conlleva con lo aceptado en el Senado encontrando diferentes Esta letra tampoco fue alterada y se contempl su mantencin en el orientaciones jurisprudenciales.proyecto original. Me remito a lo sealado al tratar la letra c), haciendo Se impone expresamente en esa disposicin la obligacin al empleadorpresente que no se le dio toda la aplicacin que pudo haber tenido. de tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y El proyecto restringa la competencia exigiendo que estas reclama- salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higie-ciones fueren promovidas por quien tenga inters actual en ello, norma ne y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesariosque no fue aprobada por falta de qurum. para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Tradicionalmente se ha discutido si la obligacin de cuidado consagrada encuentra su origen fi Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad en el contrato de trabajo que liga a las partes o, por el contrario, es una del empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades obligacin legal que, en definitiva, le quita el carcter de contractual aprofesionales, con excepcin de la responsabilidad extracontractual a la responsabilidad subjetiva que pudiese afectar al empleador. la cual le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 69 A simple vista puede constatarse lo complejo que la situacin se de la ley N" 16.744 presenta, toda vez que el xito del camino judicial emprendido por la Este es ya un problema clsico en materia de competencia laboral, vctima de un accidente depender de la consideracin en tomo a estaaunque no es el nico que se ha producido en torno al artculo 69 de laley N 16.74458. Continuacin nota 58 a) FA organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar, y 58 Esta nonna dispone que "Cuando el accidente se deba a culpa o dolo de la enti- b) La vctima y dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause daodad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procedan, podrn reclamar al empleador o terceros responsables del accidente, tambin las otrasdebern observarse las reglas siguientes: indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho Contina nota comn". 50 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 51obligacin impuesta por el artculo 184. Intentar una u otra accin pue- El inciso segundo de la disposicin seala que el

conocimiento de lasde implicar su rechazo absoluto, pues se ha estimado que el juez puede materias indicadas slo corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajoacogerla o rechazarla, pero no modificarla.59 en aquellos territorios jurisdiccionales en que no existan Juzgados de Co- Si bien parece ser aceptable la tesis de diferenciar el tipo de respon- branza Laboral y Previsional. Por su parte, la ley N 20.260 introdujo unsabilidad segn quien sea que demande, produce el inconveniente de que, artculo 6 bis a la ley N 20.022, disponiendo que en aquellos Juzgados defrente a un mismo accidente, deberan originarse dos juicios distintos, Letras del Trabajo, con competencia en territorios jurisdiccionales en quesegn si demanda el propio trabajador vctima del mismo o si lo hacen no tenga competencia un Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional,sus familiares o terceros a quienes las consecuencias del accidente les existir tambin una Unidad de Cumplimiento, que desarrollar las ges-cause dolor, afliccin o perjuicios en general, pudiendo de esta forma, tiones necesarias para la acabada y cabal ejecucin de las resoluciones ju-llegarse a conclusiones contradictorias frente a una misma cuestin. diciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales. As, entonces, se armonizan las normas del artculo 420, que le g) Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de confera esta competencia a los Juzgados de Letras del Trabajo, con el letras con competencia laboral artculo 421, que se las confiere a los de Cobranza Laboral y Previsio- Se trata de una norma de carcter general cuya inclusin o con- nal. Cabe agregar al respecto, que el artculo 462 dispone que una vezservacin pudo no ser necesaria, atendido a que si una ley entrega firme la sentencia, lo que debe ser certificado de oficio por el tribunal, ycompetencia a un juzgado laboral en una materia particular, no se ve siempre que no se acredite su cumplimiento dentro del trmino de cincola razn de ser de una norma general que lo reafirme. Sin embargo, la das, se dar inicio a su ejecucin de oficio por el tribunal. A su vez, elposibilidad existe y as ha ocurrido, por ejemplo, en la ley N 20.123, que artculo 466 dispone que una vez ejecutoriada la sentencia y transcurridoregula el trabajo en rgimen de subcontratacin, el funcionamiento de las el plazo sealado, el juez debe ordenar el cumplimiento del fallo, y loempresas de servicios transitorios y en el contrato de trabajo de servicios debe remitir, junto con sus antecedentes, dentro de quinto da al Juzgadotransitorios, en que expresamente entreg competencia a estos juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, cuando ello fuere procedente, a fin ,para conocer de las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato de que ste contine con la ejecucin.de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o las usuarias. Finalmente, el artculo 422 seala que en las comunas o agrupaciones B. Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional de comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias sealadas en los artculos 420 y Lo regula el nuevo artculo 421, introducido por la ley N 20.022, 421, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil.que le entrega a estos tribunales competencia para conocer las siguientes Tercera regla: cuantamaterias: a) Juicios en que se demande el cumplimiento de las obligaciones Es el tercer elemento determinante de la competencia absoluta y seque emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o la puede definir como "el valor pecuniario de la cosa que es objeto delseguridad social otorguen mrito ejecutivo. asunto o negoci sometido a la decisin del tribunal"60. b) En especial, la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos regidos por En el nuevo proceso laboral se ha contemplado en el prrafo 7, unla ley N 17.322, relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes procedimiento monitorio, que se aplica cuando se cumplen los siguientesy multas en los institutos de previsin. requisitos: 60 CASARINO VITERBO, ob.cit. pg. 231. 59 Corte Suprema, rol 4.071-96. En revista Fallos del Mes N 467, pg. 1953.

52 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 53 a) Que se trate de contiendas cuya cuanta sea igual o inferior a diez y Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, estableciendo que el juez ingresos mnimos mensuales, sin considerar los aumentos por concepto competente para conocer las causas sealadas en los artculos 420 y 421 de nulidad del despido. es el del domicilio del demandado o el del lugar donde se presten o se b) Que se trate de las contiendas a que se refiere el artculo 201 del hayan prestado los servicios, a eleccin del demandante, sin perjuicio Cdigo del Trabajo I . de lo que dispongan leyes especiales. Sin embargo, se han agregado dos incisos: el inciso segundo que 4.2 Competencia relativa dispone que la competencia territorial no podr ser prorrogada63 expre- samente por las partes, lo que puede llevar a concluir que s se aceptara "Las reglas de competencia relativa son aquellas disposiciones legales la prrroga tcita. que permiten establecer, una vez sealada la jerarqua, clase o categora Este haba sido un tema discutido. La Corte Suprema64 haba re- del tribunal que debe intervenir en el conocimiento de un negocio judi- chazado la posibilidad de prrroga, fundamentndose en que el artculo cial, qu tribunal preciso y determinado, dentro de esa jerarqua, clase o 422 era una norma de orden pblico, aplicable de manera imperativa, categora es el llamado a conocer de l"62. cuya renuncia no era posible, en atencin a lo dispuesto por el artculo El factor determinante de esta competencia es el territorio, que 5, lo que haca inoperante en materias laborales la prrroga de com- puede adoptar diversas formas, como por ejemplo, el lugar en donde se petencia, aun ante pacto expreso de las partes. Ya en 198865 el mximo encuentre la cosa demandada o el domicilio del demandado. tribunal haba establecido este principio, refirindose concretamente a El texto antiguo del Cdigo del Trabajo regulaba la materia en el la prrroga expresa, sealando que a las partes de un contrato de trabajo artculo 422, que dispona que el Juez competente para conocer de las les estaba vedado prorrogar la competencia a otros tribunales distintos causas que se entregaban a la competencia de los Juzgados de Letras a los referidos en el Cdigo del Trabajo, por no existir norma especial del Trabajo, era el del domicilio del demandado o el del lugar donde se modificatoria de este principio ni ser aplicables al caso las reglas suple- presten o se hayan prestado los servicios, a eleccin del demandante, sin torias de competencia del Cdigo Orgnico de Tribunales o del Cdigo perjuicio de lo que dispusieran leyes especiales. de Procedimiento Civil. El actual artculo 423, modificado por la ley N 20.022, repite la La norma agrega que tambin puede interponerse la demanda ante el norma anterior, pero referida ahora a los Juzgados de Letras del Trabajo tribunal del domicilio del demandante, cuando el trabajador haya debido 61 Este punto fue modificado por la ley N 20.260. En el texto original de la ley 63 "...es el acto por el cual las partes litigantes le otorgan competencia a un tribunal . N" 20.087, las condiciones para la aplicacin del procedimiento monitorio eran: a) Que se trate de contiendas por trmino de la relacin laboral y b) Que la cuanta sea igual o para conocer de un determinado asunto judicial, en circunstancias de que naturalmente no la tiene" CASARINO, ob. cit., pg. 264. La competencia puede ser prorrogada siempre inferior a diez ingresos mnimos mensuales, sin considerar los aumentos por concepto de nulidad del despido. Este procedimiento se estableci a fin de dar pronta respuesta que se cumplen los siguientes requisitos: que exista convenio entre las partes, que se trate a asuntos que afectan en mayor medida a personas de menores recursos. A diferencia de un asunto contencioso civil (y no penal) y que el tribunal al cual se pretende prorro- del procedimiento de menor cuanta que se contempla en el texto anterior, este proce- garle la competencia la carezca en cuanto al factor territorio. No obstante lo indicado, la dimiento se aplicaba de manera obligatoria a las contiendas sealadas. En efecto, el competencia puede ser prorrogada tambin en forma tcita y ello lo

puede hacer el de- mandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, y el demandado, antiguo artculo 459 estableca el derecho opcional del demandante de ceirse a estas por hacer, despus de personado en el juicio, cualquier gestin que no sea la de reclamar normas cuando la cuanta de lo disputado no excediere de cuatro ingresos mnimos. La la incompetencia del juez. (Artculo 187 del Cdigo Orgnico de Tribunales). ley N 20.260 lo dej entregado a la opcin del trabajador. La materia ser tratada en detalle en el Captulo XI. 64 Rol 1.908-2001, de 12 de julio de 2001. 62 CASARINO VITERBO, ob. cit. pg. 240. 65 Rol 7.977, de 10 de noviembre de 1988. 54 GABRIELA LANATA FUENZALIDAtrasladar su residencia con motivo del contrato de trabajo y conste dicha CAPTULO IIIcircunstancia en el respectivo instrumento. Llama la atencin esta ltima EL PROCEDIMIENTO LABORALexigencia, que lleva a concluir que si no se dej constancia escrita en eldocumento que da cuenta del contrato de trabajo, no ser competente eltribunal sealado, ni aun cuando el trabajador pueda acreditar por otrosmedios que tuvo que cambiar su residencia con motivo del contrato, nisiquiera siendo ello solicitado expresamente por el empleador. As, entonces, y si bien las modificaciones introducidas en materiade competencia no fueron todo lo amplias que se quisieron, no puedenegarse, sin embargo, que se ha experimentado un avance legislativo,por lo menos en lo que dice relacin con las materias de previsin yseguridad social. Sin embargo, ningn avance ser posible si no seadquiere verdadera conciencia de la importancia de la especialidad enla administracin de la justicia laboral y se da fin a la idea reiterada deevitar entregar competencia a estos tribunales especiales, para otorgrsela La nueva regulacin procesal descansa sobre diferentes procedimien-a aquellos con competencia civil. El tema ser de mayor importancia en tos que, en general, presentan tambin peculiares fines o caractersticas.el futuro, dado que ya no se est frente a un procedimiento simplificado, Se ubican en diferentes prrafos del Captulo II, del Libro V, denominadocopia de cualquier procedimiento civil, sino de un verdadero proceso genricamente De los principios formativos del proceso y del procedi-laboral, con principios y caractersticas propias, que no permitir pensar miento enjuicio del trabajo. El prrafo 1 se destina a tratar los principiosque la eleccin de uno u otro tribunal es un terna indiferente. formativos del proceso en la forma que se indic precedentemente; el Digno de destacar es el fallo de la Corte de Apelaciones de Con- prrafo 2 analiza las normas comunes; el 3 el procedimiento de aplica-cepcin que, resolviendo un recurso de apelacin textualmente indic cin general; el 4 el cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de los"Que, de este modo, y a diferencia de lo sostenido por el a quo, la materia ttulos ejecutivos laborales; el 5 a los recursos; el 6 del procedimientopropuesta por el actor es de aquellas que son de competencia del tribunal de tutela laboral y, finalmente, en el prrafo 7 se trata el denominadolaboral, comoquiera que se trata de una accin mediante la cual se reclama procedimiento monitorio.en contra de una resolucin dictada por una autoridad administrativa en Con fines didcticos se estudiar el procedimiento que podra demateria de seguridad social, y nada justifica procesalmente que se sesgue nominarse ordinario, para luego analizar aquellos con fines especiales,la competencia slo a los casos en que la ley ha previsto derechamente aun cuando se advierte desde ya, que ningn procedimiento puede serun reclamo judicial en contra de una resolucin de ese tipo, teniendo utilizado para la solucin de todo conflicto.en cuenta que con ello se estara creando una cortapisa no prevista enla legislacin a la garanta constitucional de acceso al juez natural, el 1. REGLAS COMUNES APLICABLES A TODO PROCEDIMIENTOque, adems, y aun a falta de ley, est compelido a resolver el conflictoen virtud del

principio de inexcusabilidad"66. En el Prrafo 2 del Captulo II, Ttulo I, del Libro V del Cdigo del Trabajo entre los artculos 432 a 445, se regulan un conjunto de normas bajo el epgrafe normas comunes, entendindolo que lo son porque 66 Rol 183-2009, fallo de 18 de diciembre de 2009. se aplican a todos los nuevos procedimientos (de general aplicacin, 56 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 57monitorio, tutela, ejecucin de la sentencia y dems ttulos laborales, Reglas comunes y que establece importantes limitaciones a la aplicacinprincipalmente). Se contienen normas sobre supletoriedad, formalidad de normas procesales civiles.de las actuaciones procesales, comparecencia de las partes, plazos, noti- Lo propio ocurre en el artculo 465, que sujeta a las normas delficaciones, incidentes y medidas cautelares. Dada la importancia de cada prrafo cuarto el cumplimiento de la sentencia, y hace aplicable a faltauna de ellas se sintetizarn las normas respectivas. de disposicin expresa en el Cdigo del Trabajo o en leyes especiales, de manera supletoria, las normas del Ttulo XIX del Libro Primero del 1.1 Normas supletorias Cdigo de Procedimiento Civil, condicionando dicha aplicacin a que Se ha consagrado expresamente la supletoriedad de las normas con- la norma que se pretende aplicar no vulnere los principios que informantenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, 81 procedimiento laboral. Finalmente, en el artculo 473, referido a lalo relativo a las disposiciones comunes a todo procedimiento y al juicio ejecucin de ttulos ejecutivos diferentes de la sentencia hace aplicable las normas de los Ttulos I y II del Libro Tercero del Cdigo de Proce-ordinario (artculo 432). dimiento Civil, siempre que con ello no se vulneren los principios que Esta aplicacin supletoria procede bajo las siguientes condiciones: informan el proceso laboral. a) Que la materia en cuestin no est regulada por el Cdigo del Como se observa, la norma que contempla la aplicacin supletoria deTrabajo ni tampoco por leyes especiales. las normas establecidas en el Libro Primero del Cdigo de Procedimien- b) Que las normas del Cdigo de Procedimiento Civil a aplicar no to Civil, no agrega limitacin alguna, lo que lleva a preguntarse sobresean contrarias a los principios que informan el procedimiento laboral. los alcances de esta aplicacin supletoria. Tal situacin ha trado serias El artculo 432 indica que si las normas supletorias que puede consecuencias, particularmente en lo que dice relacin con la tramitacincorresponder aplicar son contrarias a los principios que informan el y conocimiento del recurso de apelacin, atendida la escasa regulacinprocedimiento, es el tribunal el encargado de disponer la forma en que que tiene en las normas del nuevo proceso.se practicar la actuacin respectiva, en una clara manifestacin de la Parece factible estimar que, evidentemente, si era aplicable la normaaplicacin del principio inquisitivo o del impulso procesal de oficio. de carcter general, era innecesario establecer una especfica referida a Tratndose de los procedimientos especiales establecidos en los los recursos, debiendo primar esta ltima por tener un carcter especial.Prrafos 6 (Procedimiento de Tutela Laboral) y el Prrafo 7 (Proce- La segunda lectura, sin embargo, permite entender que se estim pro-dimiento Monitorio) se dispone, lgicamente, la aplicacin supletoria, cedente para efectuar una limitacin formal en relacin con las normasen primer lugar, de las normas del procedimiento de aplicacin general, aplicables, ya que mientras el artculo 432 hace una referencia genricacontenidas en el Prrafo 3 (artculo 432 inciso segundo). a las normas contenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento En materia de recursos se establece una norma especial en el artculo Civil, el artculo 474 limita la supletoriedad a las normas contenidas en474, que dispone que los recursos se rigen por las normas del Prrafo el Libro I del mismo Cdigo, es decir, puede concluirse vlidamente5

y, supletoriamente por las normas establecidas en el Libro Primero que slo ste fue el objeto de incluir una norma especial y no introducirdel Cdigo de Procedimiento, es decir las disposiciones comunes a todo una forma de supletoriedad de mayor amplitud, exenta de limitaciones.procedimiento, entre las cuales se encuentran las que regulan el recurso En otras palabras, la norma general contenida en el artculo 432 resultade apelacin (artculos 186 y siguientes) y tambin el de reposicin asimismo aplicable en todo lo no modificado por el artculo 474, es decir,(artculo 182). Difiere del tenor del artculo 432 que establece la que la aplicacin supletoria no puede llevar a aplicar normas contrarias a lospodra considerarse la regla general en la materia, ubicada bajo el epgrafe principios que informan el procedimiento laboral, debiendo, en este caso, 58 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 59es decir, abstenerse el tribunal de su aplicacin disponiendo derechamente y Previsional se plante esta idea en forma ms directa y expresa, en-la forma en que se practicar la actuacin respectiva. comendando a los jueces el deber de velar para que las actuaciones que corresponde hacer en aquellas causas en las que los trabajadores gocen 1.2 Norma de las actuaciones procesales de privilegio de pobreza, se realicen en la oportunidad y conforme con Parte de los fundamentos de esta reforma descansaban sobre la idea el principio de la celeridad, como una forma de evitar las diferenciasde modernizar la administracin de la justicia laboral. Consecuentemente que pudiesen ocasionarse entre aquellos que cuentan con los medioscon ello, se ha establecido la posibilidad de que las actuaciones procesa- particulares para financiar los gastos de un juicio con aquellos que noles puedan realizarse por medios electrnicos que permitan su adecuada se encuentran en tal situacin.recepcin, registro y control. Puede operar slo en la medida que alguna Hasta antes de la reforma de la ley N 20.260, la disposicin contenade las partes lo solicite para s y siempre que el tribunal acceda a un inciso tercero que autorizaba a los postulantes de las CorporacionesObviamente, lo ser en relacin a la parte que lo solicita, sin que pueda de Asistencia Judicial para hacer las defensas orales en las audienciasextenderse a la otra. Sin embargo, en este caso se exige al administra- respectivas. Hoy slo la pueden efectuar los abogados habilitados parador del tribunal dejar constancia escrita de la forma en que se realiz la el ejercicio de la profesin.actuacin (artculo 433).67 Hace excepcin a esta regla lo relativo a las audiencias, las que slo 1.3.1 La Defensora Laboralpueden realizarse en la forma establecida en la ley. No se trata en realidad de una institucin especial creada por ley y no tiene un estatuto jurdico particular. Se cre por las presiones que 1.3 Comparecencia de las partes en su minuto hicieron los funcionarios de la Corporacin de Asistencia El artculo 434 exige que las partes comparezcan con patrocinio de Judicial, de la cual en la actualidad dependen jurdicamente, aun cuandoabogado y representadas por persona legalmente habilitada para actuar interviene en diversos aspectos administrativos la Unidad Coordinadoraen juicio. En virtud de la misma disposicin, el mandato judicial y el de la Reforma Laboral del Ministerio de Justicia, que acta como guapatrocinio constituido en el Tribunal de Letras del Trabajo, se entiende y fija las polticas del servicio. El sistema contempla 138 defensoresefectuado para toda la prosecucin del juicio en el Tribunal de Cobranza laborales para cubrir todo el territorio nacional y su implementacin fueLaboral y Previsional, a menos que exista constancia en contrario. gradual a lo largo del pas, al igual que el inicio de la reforma judicial Sin perjuicio de lo indicado, el artculo 431 inciso segundo reconoci laboral.expresamente la posibilidad de que las partes que gocen de privilegiode pobreza tengan derecho a la defensa letrada gratuita por parte de las 1.4 PlazosCorporaciones de Asistencia Judicial o, en su

defecto, por un abogado El artculo 435 dispone que los plazos contemplados en el Libro Vde turno, o de la defensa gratuita que disponga la ley. La misma norma son fatales y de das hbiles.agrega que estas personas tienen derecho a que todas las actuacionesen que deban intervenir auxiliares de la administracin de justicia se a) Plazos fatalescumplan oportuna y gratuitamente. En el Foro para la reforma Laboral Significa, segn lo indica la misma disposicin, que la posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se extingue, 67 En virtud de modificacin introducida por la ley N 20.260. por el solo ministerio de la ley, con el vencimiento del plazo. Si la parte 60 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 61nada hace, es el tribunal el encargado, de oficio o a peticin de parte, de b) Funcionario encargado de practicarlaproveer lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad decertificado previo, segn lo dispone el inciso segundo del artculo 435. El artculo 436, en el inciso segundo, dispone que esta notificacin Hacen excepcin a esta norma los plazos establecidos para la reali- se practicar por el funcionario que el juez determine, atendiendo laszacin de actuaciones propias del tribunal y ello, cualquiera sea la forma circunstancias del lugar en que funcione el tribunal y restantes conside-en que se expresen. raciones que miren a la eficacia de la actuacin. Sin embargo, se confiere por la misma disposicin la facultad de que la parte interesada pueda b) De das hbiles siempre encargar, a su costa, la prctica de la notificacin a un reCeptor judicial. Es decir, se consagr el principio de la gratuidad en esta materia, l inciso tercero del artculo 435 seala que los trminos de das se pero se mantuvo la posibilidad para quienes cuenten con los medios paraentendern suspendidos durante los feriados. ello, de recurrir, a su costa, a aquellos funcionarios. Sin embargo, el feriado de vacaciones, a que se refiere el artculo313 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no rige respecto de las causas 1.5.2 Notificacin personallaborales. El inciso sexto del artculo 436 dispone que si la respectiva notifi- En los incisos segundos y siguientes del artculo 436 se regula lacacin se realizare en da inhbil, los plazos comenzarn a correr desde forma de practicarla, aun cuando no sea la primera notificacin.las cero horas del da hbil inmediatamente siguiente. a) Lugar 1.5 Las notificaciones a.No se regula en forma especial los lugares determinados aun cuan- Se aplican las normas generales del Cdigo de Procedimiento Civil, do s las horas en que se puede efectuar en algunos de ellos.en atencin a la norma supletoria contemplada en el artculo 432. Sin b. Cuando se notifique la demanda a un trabajador en el lugar dondeembargo, hay normas especiales detalladas en los artculos 436 a 442. ordinariamente preste sus servicios, debe efectuarse siempre en persona,Destacan asimismo algunas resoluciones que producen sus efectos sin si dicho lugar corresponde a la empresa, establecimiento o faena quenecesidad de notificacin previa, como se dir ms adelante, en con- dependa del empleador con el cual litigue (artculo 438).cordancia con la excepcin prevista por el artculo 38 del Cdigo delProcedimiento Civil que dispone que las resoluciones judiciales slo b) Da y horaproducen efecto en virtud de su notificacin hecha con arreglo a la ley, a. En los lugares y recintos de libre acceso pblico se puede efectuarsalvo los casos expresamente exceptuados por ella. en cualquier da y a cualquier hora, procurando causar la menor molestia al notificado. 1.5.1 Primera notificacin b. En el lugar en donde pernocta el notificado, en el lugar donde a) Forma de practicarla ordinariamente ejerce su industria, profesin o empleo, o en el recinto del tribunal, se puede efectuar entre las seis y las veintids horas. La primera notificacin a la parte demandada debe hacerse perso- c. El juez, por motivos fundados, puede ordenar que la notificacinnalmente, entregndose copia ntegra de la resolucin y de la solicitud se practique en horas diferentes a las

indicadas precedentemente.en que haya recado. Al demandante se le notifica por el estado diario d. Si la notificacin se practica en da inhbil, los plazos comienzan(artculo 436). a correr desde las cero horas del da hbil inmediatamente siguiente. 62 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 63 e. Como se dijo, los plazos se aumentan en la forma establecida por e) El ministro de fe debe dar aviso de esta notificacin a ambas par-el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, punto que, como se tes, el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil siguiente,analizar al estudiar la audiencia preparatoria, y atendido lo dispuesto dirigindoles carta certificada. La misma norma se encarg de aclararen los artculos 451 y 452 inciso segundo, producir ms de algn in- que la omisin en el envo de la carta no invalida la notificacin, peroconveniente. -hace responsable al infractor de los daos y perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado, debe imponerle alguna de 1.5.3 Notificacin especial la medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 532 del En el artculo 437 se regul una forma especial de notificacin que Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, censura por escrito, multa deopera en los casos siguientes: uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda de ocho y 1)cuando no resulte posible practicar la notificacin personal, por media unidades tributarias mensuales o suspensin de sus funciones hastano ser habida la persona a quien debe notificarse; por un mes, gozando del cincuenta por ciento de sus remuneraciones, 2) cuando el ministro de fe encargado de la diligencia establezca cuando procediere.cul es su habitacin o el lugar donde ejerce su industria, profesin o Esta forma de notificacin es anloga a aquella especial contenidaempleo, y en el antiguo artculo 431, aun cuando en la nueva disposicin se agrega 3) tratndose de persona natural, que se encuentra en el lugar del que la exigencia de que la certificacin en cuanto a que el notificado sejuicio, de lo que dejar constancia. encuentra en el lugar del juicio, slo opera cuando se trata de una perCumplindose estas condiciones, se procede a su notificacin segn sona natural, lo que ha llevado a pensar que esta forma de notificacinlas reglas siguientes: no opera cuando se trata de personas jurdicas, pero no es ese el sentido a) Se hace en el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del de la norma, sino de una mejor redaccin tcnica, en atencin que latribunal. persona jurdica siempre estar en su domicilio. b) Deben entregarse copia ntegra de la resolucin y de la solicitud 1.5.4 Notificacin por avisoen que haya recado, a cualquier persona adulta que se encuentre en lamorada o en el lugar donde la persona, a quien debe notificarse habi- a) Casos en que procedetualmente, ejerce su industria, profesin o empleo. Se limita a la notificacin de la demanda y procede: c)Si, por cualquier causa, ello no fuere posible, la notificacin se debe a. Cuando la demanda deba notificarse a persona cuya individuali-hacer fijando, en lugar visible, un aviso que d noticia de la demanda, zacin o domicilio sean difciles de determinar, ocon especificacin exacta de las partes, materia de la causa, juez que b. Cuando el nmero de personas a que se deba notificar dificulteconoce de ella y resoluciones que se notifican. considerablemente la prctica de la diligencia. d) En caso que la habitacin o el lugar en que pernocta la persona aquien debe notificarse, o aquel donde habitualmente ejerce su industria, b) Forma de efectuarseprofesin o empleo, se encuentre en un edificio o recinto al que no sepermite libre acceso, el aviso y las copias deben entregarse al portero a. Es facultad del juez disponerla. Cumplindose las condicioneso encargado del edificio, dejndose testimonio expreso de esta circuns- anteriores el juez puede disponer que la notificacin se efecte mediante tancia. la publicacin de un aviso o por cualquier medio idneo que garantice

64 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 65el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad 1.5.7 Notificacin en forma electrnica o por otros medios.de la audiencia. b. Lo que se publica es un aviso emanado del tribunal, el que debe El artculo 442 dispone que, excepto la primera notificacin al de-contener un resumen de la demanda y copia ntegra de la resolucin mandado, las restantes notificaciones pueden ser practicadas a la parterecada en ella. interesada, en forma electrnica o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso, se debe dejar constancia de haberse practicado la c. El aviso se publica por una sola vez en el Diario Oficial u otro ., notificacin en la forma solicitada. Pueden entenderse como formasdiario de circulacin nacional o regional. Tratndose de los trabajadores, electrnicas, el correo electrnico o el fax, pero al no limitarlo la ley,el aviso publicado en el Diario.Oficial ser gratuito. En este caso no se podra recurrirse a cualquier forma de comunicacin68.limita la exigencia al da primero o quince de cualquier mes, como seregula en el artculo 54 del Cdigo de Procedimiento Civil y como lo 1.6. Incidentesdispona expresamente el artculo 433 inciso primero del Cdigo delTrabajo, en su texto precedente. Segn lo dispone el artculo 443, los incidentes de cualquier natura- leza deben ser promovidos preferentemente en la audiencia respectiva 1.5.5. Carta certificada y resolverse de inmediato, autorizndose al tribunal para dejar, excepcionalmente, su resolucin para definitiva. Se notifican por carta certificada las resoluciones en que se ordene Esta situacin provoc ms de algn problema en lo relativo a lala comparecencia personal de las partes, que no hayan sido expedidas procedencia del recurso de apelacin respecto de la resolucin recadaen el curso de una audiencia (artculo 440 inciso primero). sobre un incidente, como por ejemplo, la objecin a un documento. Debe Las notificaciones por carta certificada se entienden practicadas al recordarse que el referido recurso era de aplicacin limitada, pero lasquinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la oficina de dudas surgan en atencin a que la resolucin se contena materialmentecorreos, de lo que se debe dejar constancia. en la sentencia definitiva lo que daba lugar a preguntarse sobre la pro- Para los efectos de practicar las notificaciones de este tipo por car- cedencia de la apelacin.ta certificada a que hubiere lugar, los litigantes deben, en su primeraactuacin, designar un lugar conocido dentro de los lmites urbanos de Algunos incidentes especialesla ciudad en que funcione el tribunal respectivo y esta designacin seconsidera subsistente mientras la parte interesada no haga otra (artculo 1.6.1 El incidente de abandono del procedimiento69440 inciso 3). Si no se hiciere, las resoluciones que debieron notificarse Esta es una materia que fue arduamente discutida bajo la vigenciade esta forma, lo sern por el estado diario, sin necesidad de peticin de del procedimiento laboral anterior. El abandono de procedimiento, segnparte y sin previa orden del tribunal. lo previsto en el artculo 152 del Cdigo de Procedimiento Civil est establecido como una sancin a la inactividad de todas las partes en la 1.5.6 Estado diario prosecucin del juicio contados desde la fecha de la ltima resolucin Constituye la regla general, dado lo dispuesto por el artculo 441, recada en alguna gestin til.que dispone que las restante resoluciones, es decir, todas aquellas a lasque no hemos hecho mencin, se entienden notificadas a las partes desde 68 WALTER, Rodolfo y LANATA, Gabriela. Ob. cit, pg. 164.que se incluyan en el estado diario. 69 dem, pg. 165. 66 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 67 En la legislacin anterior, la conclusin a que se llegara en la ma- b)Situacin del artculo 453 N Iteria, dependa de la posicin que se tuviera en cuanto a la aplicacin En esta disposicin se ordena al tribunal, una vez evacuado losy alcance del principio inquisitivo en materia laboral. El optar por una traslados respectivos, pronunciarse

sobre determinadas excepcionesu otra tendencia determinaba la opinin que se tenda en cuanto a s se suspendiendo la audiencia en los casos en que ello sea procedente, poraplicaba o no el abandono del procedimiento en un juicio laboral. el plazo ms breve posible, a fin de que se subsanen los defectos u omi- En el nuevo proceso la discusin fue zanjada por la propia ley. No siones, en el plazo de cinco das, bajo apercibimiento de no continuarseobstante que la aplicacin supletoria de las normas del Cdigo de Procedi- adelante con el juicio.miento Civil se ha aceptado solamente en la medida que no sean contrarias c) Situacin del artculo 498a los principios que informan el proceso (artculo 432), expresamente Se, Si bien no constituye un abandono del procedimiento, es pertinenteindic que no es aplicable el abandono del procedimiento, y ello, como tener presente que, tratndose de la audiencia de conciliacin ante elconsecuencia de las facultades inquisitivas que se le confieren al juez Inspector del Trabajo previa al procedimiento monitorio, el artculo 498 ordena archivar los antecedentes en el evento de no asistir el reclamante,en el artculo 429. ponindose de esta forma trmino a la audiencia y perdiendo el trabajador Llaman la atencin ciertas situaciones reguladas en las nuevas normas la opcin de recurrir a este procedimiento.que implican en la prctica, una verdadera declaracin de abandono,incluso ms exigente para el actor, entre las cuales se puede sealar: 1.6.2 El incidente de nulidad procesal a) Situacin de los artculos 446 y 447, relativa a materias de se-guridad social Se refiere a esta materia el artculo 429 en sus incisos segundo y ter- El artculo 446, en su inciso cuarto, dispone que cuando se demande cero. El inciso segundo ordena al juez corregir de oficio los errores quea una institucin de previsin o seguridad social, debe acompaar la observe en la tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan aresolucin final de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora evitar la nulidad del procedimiento.segn corresponda, que se pronuncia sobre la materia que se demanda. Para decretar la nulidad procesal deben cumplirse las siguientesEl artculo 447, a su vez, ordna al juez admitir a tramitacin la demanda condiciones: a) que el vicio hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la re-slo si el actor ha dado cumplimiento al requisito sealado, debiendo clama;rechazar de plano la demanda en caso contrario. En sentido tcnico no se b) que no fuese susceptible de ser subsanado por otro medio.trata, sin embargo, de un abandono del procedimiento, ya que la demanda El inciso tercero le impide solicitar la declaracin de nulidad a la .ni siquiera ha sido notificada, por lo cual no se puede hablar an de la parte que ha originado el vicio o concurrido a su materializacin.existencia de procedimiento. El punto ha provocado problemas tratndose de aquellas situaciones Sin embargo, debe atenderse a un error de referencia. El artculo en que se inicia un litigio en un procedimiento que no es el indicado.447 hace alusin a la falta de cumplimiento de lo dispuesto en el inciso La duda surge en torno a si esta facultad alcanza a estas situaciones o,cuarto del artculo 446, pero la obligacin de acompaar la resolucin por el contrario, el juez debe limitarse a rechazar la demanda. En unade la respectiva entidad previsional est establecida en el inciso tercero causa conocida en la Corte de Apelaciones de Concepcin7 se rechazde esa disposicin. El error se debe a que la ley N 20.287 elimin el primitivo inciso tercero, por lo que el entonces cuarto pas a ser tercero, sin que se reparara la referencia efectuada por el artculo 447. 70 Rol 274-2009, 6 de julio de 2009. 68 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 69el recurso de hecho y, acto seguido, se declar inadmisible el recurso de que el juicio no ha terminado, sin que obste a ello la orden de reingresarapelacin. Se fundament el fallo en que la resolucin apelada no puso el asunto para fines administrativos o computacionales, pero su tramita-trmino al juicio ni hizo imposible su prosecucin,

slo intent enmendar cin en realidad contina. En el mismo sentido se pronunci la Corte deel procedimiento, de acuerdo a los fundamentos de la juez a quo, para Apelaciones de Santiago, en fallo de 30 de septiembre de 2009.72iniciar una relacin procesal vlida, en concordancia con lo ordenado Distinta fue la conclusin a que se arrib en otros asuntos conoci-por el artculo 429 del Cdigo del Trabajo, ello, no obstante la errnea dos tambin por la Corte de Apelaciones de Concepcin, que en fallosresolucin del juez a quo en orden a calificar la resolucin recurrida de 8 y 27 de julio de 200973, en situaciones anlogas, concluy que lacomo sentencia definitiva para todos los efectos legales, en el evento de resolucin que ordena la sustitucin del procedimiento es una sentenciano presentarse reclamacin en su contra o ser sta extempornea, como interlocutoria que pone trmino al juicio o hace imposible su continua-tambin de disponer el reingreso del asunto en el procedimiento de cin, de manera que conforme lo seala el artculo 476 del Cdigo delaplicacin general. Seal el tribunal que el artculo 429 del Cdigo del Trabajo es procedente el recurso de apelacin, el que debi concederseTrabajo, contenido en el prrafo relativo a los principios formativos del en ambos efectos, toda vez que las sentencias interlocutorias no se en-proceso, consagra el impulso procesal de oficio, disponiendo que, una cuentran comprendidas en los dos casos de excepcin contemplados envez reclamada su intervencin en forma legal, el juez actuar de oficio, la disposicin legal citada, en los cuales la apelacin se concede en elordenndole la misma disposicin, corregir de oficio los errores que solo efecto devolutivo.observe en la tramitacin del juicio y adoptar las medidas que tiendan Resulta evidente que en estos ltimos fallos se consider la idea dea evitar la nulidad del procedimiento. "La facultad concedida al juez juicio en sentido restrictivo, pues, en realidad, el resultado del ejercicio depor el artculo 429 citado, implica que ejercida la accin por parte del la accin contina, esto es, no ha terminado por la simple resolucin quedemandante, entendida sta como el poder jurdico que tiene todo sujeto ordena sustituir un procedimiento por otro, entendido ste simplementede derecho, de acudir a los rganos jurisdiccionales para reclamarles la como un conjunto de actuaciones que llevan hasta la dictacin de unasatisfaccin de una pretensin (Couture, Eduardo J. Fundamentos del sentencia. En otros trminos, el proceso en s no ha concluido.Derecho Procesal Civil, editorial BdeF, Buenos Aires, 4 edicin, 2005, La situacin no es clara ni simple, ya que no obstante compartir la tepg. 47) esto es, reclamada la intervencin jurisdiccional independien- sis que emana del primer fallo de la Corte de Apelaciones de Concepcin temente de la procedencia del derecho o pretensin reclamada, debe recin citado, ello implica, a primera vista, privar al actor de contar conadoptar, de oficio, todas las medidas que estime necesarias para corregir la revisin de la decisin del a quo, en orden a sustituir un procedimientoel procedimiento, disponiendo lo que estime necesario para configurar por otro, pero es concordante con los principios que inspiran el proceso una relacin procesal vlida"7 I. laboral y que han sido consagrados expresamente en la ley, tales como La resolucin simplemente no era apelable, ni en ambos efectos ni el impulso procesal de oficio y celeridad. Por otra parte, el recurso de tampoco en el solo efecto devolutivo. As concluy la Corte, indicando apelacin no es un recurso de general aplicacin en este proceso, tan que no se estaba frente a una resolucin apelable, toda vez que no se haba es as, que la propia sentncia definitiva no es apelable, por lo que no puesto trmino al juicio, sino solamente se haba procedido a corregir el, resulta extrao que esta resolucin no lo sea, mxime si, eventualmente, procedimiento en los trminos del artculo 429, lo que de por s implica 72 Rol 4-2009, Corte de Apelaciones de Santiago. 73 Rol 275-2009 y 276-2009. 71 Considerando tercero del fallo de la Corte de Apelaciones.

GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 7170de haberse omitido algn requisito esencial en la tramitacin, podr ser obligados y la singularizacin de su patrimonio.76 Cabe tener presente,susceptible de la declaracin de nulidad, aun cuando el lo implicar la sin embargo, que esta atribucin, en virtud de las modificaciones intro-tramitacin completa del juicio. ducidas por la ley N 20.260, debe ser ejercida de manera racional, ya que se limita la funcin cautelar a asegurar el resultado de la accin en 1.7 Las medidas cautelares74 trminos suficientes para garantizar el monto de lo demandado. Dispone expresamente la norma que las medidas cautelares que el juez decrete Consecuentemente con la idea presentada en el proyecto y tambin deben ser proporcionales a la cuanta del juicio.con los justificados anhelos plasmados por los estudiosos del Derecho del Un tema de gran importancia ha sido el relativo a los dos aspectosTrabajo chilenos en el documento ya tantas veces citado, denominado Ba- a que la norma hace referencia, dado que la materia inherente a la orga-ses Fundamentales para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional, nizacin empresarial habitualmente se constituye en un punto de dificilninguna ventaja sustantiva conferida a los trabajadores podr cumplir su conocimiento o manejo para los trabajadores. Resulta legtimo para elobjetivo si no resulta debidamente protegida la posibilidad legtima de empleador organizar su empresa en la forma jurdica que lo estime con-su pago, en ltimo caso, coactivo. En este esquema, el nuevo proceso ha veniente, sin embargo ello, en ocasiones, puede llevar a un menoscaboregulado expresamente la situacin de las medidas cautelares. o perjuicio para los trabajadores, figura que, en algunos casos, reviste el Entenderemos por tales "el remedio arbitrado por el Derecho para carcter de fraudulenta y fue reconocida expresamente en el artculo 507obviar de alguna manera los riegos de la duracin temporal del proceso, del Cdigo del Trabajo, que sanciona con multa a beneficio fiscal dosen orden a su eficacia, que comprende no slo la mera declaracin de un situaciones perfectamente delimitadas: la simulacin en la contratacinderecho en la sentencia, sino que pueda cumplirse"75. de trabajadores y la utilizacin de cualquier subterfugio, ocultando, Las medidas cautelares buscan asegurar efectivamente el resultado disfrazando o alterando la individualizacin o patrimonio y que tengade la accin, constituyndose en elementos accesorios al juicio principal, como resultado eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales yde manera que slo es posible concebirlas en relacin con ste. Normal- previsionales que establece la ley o la convencin. Se comprende en estemente, un proceso puede constituirse en una labor larga y engorrosa, que ltimo concepto, segn lo indica la ley, cualquier alteracin realizada ase extienda considerablemente en el tiempo, haciendo que el acreedor,que normalmente en un proceso laboral es el trabajador, vea con desilu- 76 La Corte de Apelaciones de Concepcin, en causa rol 24462006, confirm lasin cmo, a la llegada del trmino del mismo y habiendo obtenido la sentencia de primera instancia que haba rechazado una tercera de dominio interpuestadeclaracin de legitimidad de sus pretensiones, stas se ven truncadas por determinada Sociedad, que aduca ser la duea de los bienes embargados a favor deal no tener bienes en las cuales hacerlas efectivas. las pretensiones de los trabajadores estimando que "...por las razones que hayan esti- mado necesarias en el ambiente comercial, los demandados subsidiarios y terceristas, En una clara manifestacin del principio inquisitivo, el artculo 444 constituyeron diversas sociedades, manteniendo las condiciones de sus trabajadores, enordena al juez, en ejercicio de su funcin cautelar, decretar todas las los mismos establecimientos, y stos que no podan conocer las necesidades de su em-medidas que estime necesarias para asegurar el resultado de la accin, pleador slo podan identificar a las mismas personas naturales quienes aparecan comoas como para la proteccin de un derecho o la identificacin de los

sus empleadores. De esta manera, las responsabilidades se mantienen y los demandados deben responder por las obligaciones que asumen, especialmente si se trata de trabajadores amparados por la ley laboral" (Considerando Sptimo del fallo citado). Lo novedoso de este fallo es que resuelve esta cuestin en la ejecucin misma, sin obligar a los trabaja- " WALTER, Rodolfo y LANATA, Gabriela. Ob. cit., pg. 108. dores a una nueva demanda en virtud del artculo 507, con las serias consecuencias que ello implicara, haciendo uso de verdaderas funciones inquisitivas. 75 GMEZ DE DAS, Fernando. Ob. cit., pg. 319. MANUAL DE PROCESO LABORAL 7372 GABRIELA LANATA FUENZALIDAtravs del establecimiento de razones sociales distintas, la creacin de de peticin de parte recurrir a oficios, por ejemplo al Servicio de Registro Civil, Servicio de Registro Electoral, Servicio de Impuestos Internos,identidades legales, la divisin de la empresa , u otras que signifiquen para con el fin de determinar tales elementos.los trabajadores disminucin o prdida de derechos laborales individualeso colectivos. En este caso, adems de la multa a beneficio fiscal, se esta- 1.7.1 Las medidas cautelares en el nuevo proceso laboral.blece que el empleador queda obligado al pago de todas las prestacioneslaborales que correspondan a los trabajadores involucrados. A. Medidas a adoptar Muchas veces las pruebas en tal sentido pueden ser dificultosas para Como se dijo, la regla general est en el inciso primero del artculoel trabajador77. Dentro del nuevo procedimiento se otorgan facultades al 444, que le ordena al juez (no slo lo faculta) decretar todas las medidasjuez para que asuma la iniciativa78. As, se le autoriza, aun sin necesidad que estime necesarias para: a) asegurar el resultado de la accin; b) la proteccin de un derecho; 77 Este sentido ha sido recogido por la jurisprudencia de nuestros Tribunales Superio- c) la identificacin de los obligados; yres de Justicia. Es as como en un conocido fallo de la Corte Suprema, Rol 4005/02, de 13de agosto de 2003, recurri al concepto de holding para determinar que todas las sociedades d) la singularizacin de su patrimonio.involucradas en la realizacin del giro empresarial constituan una unidad econmica y Esta atribucin debe ejercerla con las limitaciones que la misma nor-que, para efectos laborales, todas ellas, indistintamente, eran responsables del pago de ma le impone, esto es, en trminos suficientes para garantizar el montolos beneficios establecidos en la sentencia a favor de los trabajadores involucrados. de lo demandado y proporcionales a la cuanta del juicio. Ms recientemente, el 25 de mayo de 2006, en causa Rol 2883-2005, la Corte En el sistema anterior la materia se regulaba bsicamente por lasde Apelaciones de Concepcin dispuso igualmente la obligacin de los socios de unasociedad de responsabilidad limitada, sucesora de una colectiva, en las sumas a que normas del Cdigo de Procedimiento Civil, que diferencia entre medidasse haba condenado a pagar a favor de los trabajadores. Indica el considerando 18 de prejudiciales y medidas precautorias, pudiendo decretarse estas ltimasla referida sentencia que "... los cambios en la organizacin jurdica de la empresa en tambin como prejudiciales, cuando existieren para ello motivos graves ynada pueden afectar los derechos de los trabajadores, por lo que la constitucin de una calificados, y concurriendo ciertas circunstancias que la norma indica".sociedad de responsabilidad limitada, como continuadora del giro de una colectiva, En ambas situaciones, es decir, tratndose de medidas prejudicialesno puede significar la extincin de las obligaciones que afectaban a los socios de starespecto de aqullos". y de medidas precautorias el Cdigo de Procedimiento Civil proceda a enumerar las medidas procedentes, camino diferente al seguido por la 78 Lo propio ocurre en la legislacin espaola en que el Real Decreto Legislativo2/1995, de 7 de abril por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley de Procedi- norma laboral, que impone al juez una funcin cautelar amplia.miento Laboral. BOE 11 Abril, artculo 88- 1.: Terminado el juicio, y dentro del plazopara dictar sentencia, el Juez o Tribunal podr acordar la prctica de cuantas pruebasestime necesarias, para mejor proveer, con intervencin de las partes. En la misma Continuacin nota 78providencia se fijar el plazo dentro del que haya de practicarse la prueba durante el 88-2: Si la diligencia consiste en la confesin judicial o en pedir algn documentocual se pondr de manifiesto a las partes el resultado de las diligencias a fin de que las a una parte y sta no comparece o no lo presenta sin causa justificada en el plazo quemismas puedan alegar por escrito cuanto estimen conveniente acerca de su alcance o se haya fijado, podrn estimarse probadas las alegaciones hechas por la contraria enimportancia. Transcurrido ese plazo sin haberse podido llevar a efecto, el rgano judicial relacin con la prueba acordada.dictar un nuevo provedo, fijando otro plazo para la ejecucin del acuerdo, librando 79 Exige para ello el artculo 279 del Cdigo de Procedimiento Civil que se determinelas comunicaciones oportunas. Si dentro de este tampoco hubiera podido practicar la el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias y que se rindaprueba, el Juez o Tribunal, previa audiencia de las partes, acordar que los autos queden fianza u otra garanta suficiente, ajuicio del tribunal, para responder por los perjuiciosdefinitivamente conclusos para sentencia. que se originen y multas que se impongan. Contina nota MANUAL DE PROCESO LABORAL 7574 GABRIELA LANATA FUENZALIDA No obstante lo sealado, debe recordarse que el artculo 174 del La ley exige acreditar la necesidad del derecho que se reclama,Cdigo del Trabajo confiere al tribunal la posibilidad de decretar como pero, por razones lgicas, debe entenderse de la medida solicitada, enmedida prejudicial yen cualquier estado del juicio, la separacin provisio- relacin a ste.nal del trabajador aforado de sus labores, medida que nuestros tribunales Si bien, pueden decretarse en cualquier estado del juicio, se han establecido algunas particularidades tratndose de ciertos momentosde justicia han calificado de prejudicial y tambin de precautoria80. procesales: B. Medidas llevadas a efecto antes de ser notificadas a) Medidas solicitadas y decretadas despus de notificada la de- manda El inciso segundo del artculo 444 dispone que las medidas cautelares El inciso final del artculo 444 dispone que, habiendo sido notificadapueden llevarse a efecto antes de notificarse a la persona contra quien se la demanda, la funcin cautelar del tribunal comprender la de requerirdicten, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: informacin de organismos pblicos, empresas u otras personas jurdicas a) que existan razones graves para ello; y o naturales, sobre cualquier antecedente que, a criterio de juez, contri- b) que el tribunal as lo ordene. buya al objetivo perseguido. Esta norma es una clara manifestacin del En este caso, igualmente el afectado con la medida debe ser notifi- principio inquisitivo y, a contrario sensu, podra entenderse que no escado, ya que transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, posible aplicarlo antes de demandar o antes de notificar la demanda,quedarn sin valor las diligencias practicadas. lo que no parece lgico, dado lo amplio de las facultades que el inciso primero le concede al juez. El punto resultar de dificil concrecin C. Momento procesal para decretar las medidas prctica y ameritar algn anlisis a la luz de su constitucionalidad, aun cuando esta medida resulta propia del proceso laboral y anloga con la La regla general se encuentra establecida en el inciso tercero del posibilidad de la peticin de oficios que ya en el procedimiento anteriorartculo 444, que autoriza al juez a disponer la aplicacin de las medidas (artculo 448) se permita a las partes y a la que hoy se refiere el

nmeroprecautorias en cualquier estado de tramitacin de la causa, aun cuando 8) del artculo 453.no est contestada la demanda o incluso antes de su presentacin, como b) Medidas solicitadas y decretadas antes de la presentacin de laprejudiciales. Para ello es necesario acreditar: demanda razonablemente el fundamento del derecho que se reclama, y Se trata, en la especie, de medidas prejudiciales, como bien lo seala necesidad del mismo. la el inciso tercero del artculo 444. a) Si presentada la demanda al tribunal respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su adopcin, se mantendrn como pre- 80 Efectivamente, en causa rol 834/2006, de la Corte de Apelaciones de Concepcin, cautorias.en fallo del 27 de marzo de 2006, se confirm la resolucin de primera instancia que b)Si no se presentare la demanda en el trmino de diez das contadosse pronunciaba sobre la referida medida. Igualmente en causa del Primer Juzgado de desde la fecha en que la medida se hizo efectiva, sta caducar de plenoLetras del Trabajo de Concepcin, causa rol 1.259-05, en juicio de desafuero, a solicitudde la actora se dej sin efecto la medida prejudicial, por haber transcurrido ms de 5 derecho, sin necesidad de resolucin judicial, quedando el solicitante pordas sin que la medida prejudicial hubiese sido notificada a su parte, lo que implicaba este solo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere causado.que estuviese caducada, ello, en virtud de lo dispuesto en el artculo 302 del Cdigo de c)Con todo, por motivos fundados y cuando se acredite por el deman-Procedimiento Civil, aplicable en razn de la norma contenida en el antiguo artculo dante el inminente trmino de la empresa o su manifiesta insolvencia, el426 del Cdigo del Trabajo. 76 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 77juez podr prorrogar las medidas prejudiciales precautorias por el plazo na el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que laprudencial que estime necesario para asegurar el resultado de la litis. Esta sentencia debe contener el pronunciamiento sobre las costas y, en suopcin parte del supuesto de que la demanda ha sido presentada. Como caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a laun dato anecdtico cabe recordar que la norma en su texto original, haca parte vencida. Es decir, no es posible en este nuevo proceso que el juez,referencia al demandado, referencia que resultaba ininteligible ya que no simplemente, guarde silencio sobre la materia, pues su decisin de nopareca lgico que ste tuviere inters alguno en mantener una medida condenar en costas debe necesariamente ser razonada.cautelar decretada en su contra. Acertadamente el error fue corregido 1.9 Diligencias a cumplirse directamente en otras comunaspor las modificaciones introducidas por la ley N 20.260. El artculo 287 del Cdigo de Procedimiento Civil exige a quien El artculo 439 bis permite a los tribunales que indica decretar di-solicite las medidas, expresar la accin que se propone deducir y so- ligencias para cumplirse en las comunas que la misma norma seala.meramente sus fundamentos, norma que sera perfectamente aplicable Se trata de salvar una omisin en que haba incurrido la ley N 20.087,en el proceso laboral, en virtud de lo dispuesto en el artculo 432 del puesto que una norma similar ya exista en el texto antiguo del Cdigo delCdigo del Trabajo. Trabajo. Se busca que los tribunales puedan actuar fuera de su territorio c) Medidas llevadas a cabo antes de su notificacin jurisdiccional, en los casos en que dos o ms de ellos compartan una Lo normal es que las resoluciones judiciales produzcan sus efectos misma regin, pudiendo decretar medidas a cumplirse en esos lugares,previa notificacin. Sin embargo, el inciso segundo del artculo 444, a sin necesidad de exhorto, pues se trata de comunas colindantes que nosimilitud de lo que ocurre en el procedimiento civil, permite que las me- lo justificas.didas cautelares puedan llevarse a efecto antes de notificarse a la persona Cuando el sistema

entr en vigencia en algunas regiones del pas, secontra quien se dicten cumplindose las siguientes condiciones: detect la necesidad de hacer extensiva esta posibilidad dejndola ms que existan razones graves para ello, y abierta a los jueces. Ello motiv que la ley N 20.287 incorporara un inciso que el tribunal as lo ordene. final al artculo 439 bis, en el sentido de permitir a los jueces decretar Transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, las dili- diligencias sin necesidad de exhorto, cuando la cercana y conectividadgencias quedarn sin valor. de las comunas lo haga aconsejable. 1.8 Pronunciamiento sobre las costas. 81 En efecto, el artculo 428 del Cdigo del Trabajo, previo a la reforma estableca El artculo 445 se dispone que en toda resolucin que ponga trmino que "En las causas laborales, los Juzgados de Letras del Trabajo de Santiago podrn decretar diligencias para cumplirse directamente en las comunas de San Miguel, Sana la causa o resuelva un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirrepago de las costas del procedimiento, tasando las procesales y regulando Cerda, Lo Espejo, San Bernardo, Calera de Tango, Puente Alto, San Jos de Maipo ylas personales, segn proceda. Pirque sin necesidad de exhorto. Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza, las costas Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar tambin a los juzgados de San Miguelpersonales a cuyo pago sea condenada la contraparte pertenecern a la y a los juzgados con competencia en materia laboral de las comunas de San Bernardo y Puente Alto, respecto de actuaciones que deban practicarse en Santiago o en cualquierarespectiva Corporacin de Asistencia Judicial, al abogado de turno, o a de ellos.quien la ley seale. La facultad establecida en el inciso primero regir, asimismo, para los Juzgados El artculo 459 N 7, al igual que lo haca el artculo 458 N 8 del de La Serena y Coquimbo; de Concepcin y Talcahuano; de Osorno y Ro Negro, y deCdigo del Trabajo, en su texto anterior, y a diferencia de lo que orde- Puerto Montt, Puerto Varas y Calbuco". MANUAL DE PROCESO LABORAL 7978 GABRIELA LANATA FUENZALIDA a su contrato sino con autorizacin previa del juez competente, quien 2. EL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN GENERAL Y EL PROCEDIMIENTO MONITORIO puede concederla en los casos de las causales sealadas en los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en las del artculo 160, y b) una regla especial Se trata de aquellos procedimientos que podran considerarse gene- para aquellas situaciones en que, por ignorancia del estado de embarazorales u ordinarios, pues la mayor parte de las causas o, de otro punto de o de encontrarse un menor al cuidado personal o tuicin en las circuns-vista, aquellas que no tienen designado un procedimiento especial, sern tancias que la norma seala, se pusiere trmino al contrato de trabajo,tramitadas conforme a la regulacin de alguno de ellos. en contravencin al artculo 174, es decir, sin requerir la autorizacin Puede decirse que el procedimiento de aplicacin general, regulado previa que la norma exige.en el Prrafo 3, se aplica a todas aquellas cuestiones contenidas en el Como todo procedimiento, se han estructurado sobre ciertos trmites,artculo 420 del Cdigo del Trabajo, esto es, que sean de competencia que se presentan como una sucesin de actos necesarios cuya estructurade los jueces de letras del trabajo y que no tengan un procedimiento y cumplimiento determina la validez del mismo, actos que provienenespecial designado por la ley. tanto de las partes como del propio tribunal, debiendo ser realizados en El procedimiento monitorio, en cambio, se aplica a dos grupos de tiempo hbil, en conformidad a la ley. Ello implica la existencia de unacuestiones indicadas en la ley, sin que sea posible a las partes elegir el estructura diferenciada para cada uno de los procedimientos a estudiar.procedimiento por el cual sern conocidas sus pretensiones. Para fines

didcticos y concordantes con los principios de la lgica, El primer grupo est constituido por aquellas contiendas cuya cuanta se estudiarn ambos por separado.sea igual o inferior a diez ingresos mnimos mensuales, sin considerar, en El esquema general puede verse en el cuadro N 3, en la pginasu caso, los aumentos a que hubiere lugar por aplicacin de los incisos siguiente82 .quinto y sptimo del artculo 162. Es precisamente este punto el que me hace afirmar que ste tambin esun procedimiento de aplicacin general, pues se aplicar a todas aquellascontiendas entregadas al conocimiento de los jueces de letras del trabajo,que cumplan las condiciones de cuanta indicadas. Por el contrario, si lacuanta excede a los diez ingresos mnimos mensuales, deber aplicarseel procedimiento general del prrafo 3. Lo afirmado significa, entonces,que no se diferencia por la complejidad de las materias a discutir, sinosimplemente por el monto de lo disputado. El segundo grupo de cuestiones cuyo conocimiento se ha entregado al procedimiento monitorio le confiere un matiz de especialidad y no ha estado exento de discusin. Se trata de las contiendas a que se refiere el artculo 201 del Cdigo del Trabajo, disposicin que regula el fuero maternal y contempla, a lo menos, dos situaciones: a) la regla general, referida a que durante el perodo de embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad, la trabajadora est sujeta a lo dis- puesto en el artculo 174, es decir, el empleador no puede poner trmino 82 De WALTER D.R. y LANATA G., ob. cit. pg. 190. 80 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 81 1. EL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN GENERAL, la declara CONTENIDO EN EL PRRAFO 3 I larompereare senda tribual comprimir - le envio nideemlento CaMici Iad 1. Estructura general Demando 4 I No lo admite a traten cie Materia pervividnal Se desarrolla en dos audiencias: la audiencia preparatoria y la au- diencia de juicio. Previa a ambas, debe ser presentada la demanda y --I La admite a lanotacin) ola %adecuen palmeen:ni efectuada la contestacin. En la audiencia preparatoria debern oponerse tiolificavinn demandado I Demandada Tknamente las excepciones y reconvenir, si lo estimara as el demandado; se llamar 110 1ISIC no admitidos en I Cometa p. escoto. 5 dos antes I mem hmlavi mamaria a conciliacin y, en su caso, se recibir la causa a prueba; se ofrecern las Amilanar Mar relata 110117nd:1 y pruebas y se determinar su pertinencia, citndose luego a la audiencia preparaturi2 ednienamOn de juicio, salvo que se renan las condiciones que la ley determina para dictar sentencia de inmediato. No opone mencione. La audiencia de juicio est destinada bsicamente a la recepcin de Count...loa m la aud:maia la prueba. I Reconvielte rpor maitu y 5 dial aletea) I r asnada ()pone ominar malo he Sciiicacia 2. Inicio del procedimiento (por <1Clii0 5 dio, antes) heaminctencta Caducidad I ac al ve Puede iniciarse por demanda, pero tambin puede prepararse a travs fiescripcin mundeo remamos de una medida prejudicial, reguladas en el artculo 440. pulla acrimonia empatad del libelo Salame:ni pot 5 Reclamo OildiflICIP nais 2.1 La acumulacin en el procedimiento de aplicacin general promalioneado barre plaza Constituye una manifestacin del principio de la economa procesal y, Satinada arratonado segn la regulacin legal, es aquella institucin que, dadas ciertas circuns- .ooz,,. hos SiJI l y I ,r , ili;, El retamal da por comluida la niel le in tancias, permite al actor reunir en una sola demanda todas las acciones Micra sentencia que le competan en contra de un mismo demandado y al juez, de oficio o a peticin de parte, en un solo procedimiento diversas causas. Esta materia ha sido regulada en forma expresa en los artculos 448 htntenti y 449, pudiendo distinguirse las siguientes situaciones: Se akerMtin mmledm evo bebo:e A. Acumulacin de varias acciones por un actor en contra de un mismo demandado La regla bsica es que el actor puede acumular en su demanda todas las acciones que le

competan en contra de un mismo demandado83. No 83 Previo a la reforma de la ley N 20.260, se agregaba la oracin "aunque pro- cedan de distintos ttulos", la que fue eliminada, y que poda introducir confusiones innecesarias. 82 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 83 se trata en estricto rigor de una acumulacin de autos, sino de la trami- B. Acumulacin de autos tacin directa, desde un comienzo de dos o ms acciones diferentes B. 1 Presupuestos bsicos en contra de un mismo demandado. En el Derecho del Trabajo esta situacin es habitual, ya que suele suceder que un mismo trabajador Para que proceda esta posibilidad deben reunirse los siguientes demande diferentes prestaciones o intente distintas acciones en contra presupuestos bsicos. de su ex empleador. As, podra ocurrir que se le adeuden prestaciones a) Que las demandas sean tramitadas ante un mismo tribunal. cuyo ttulo es el ejercicio mismo del contrato de trabajo, es decir, que b) Que las demandas sean en contra de un mismo demandado. constituyen la contraprestacin de sus servicios, como seran dife- c) Que las acciones sean idnticas. - rencias de remuneraciones o feriados. Esta accin puede intentarse d) Que las causas se encuentren en un mismo estado de tramita- conjuntamente con aquellas que emanan de un despido, como lo sera cin por ejemplo, la reclamacin de la injustificacin, improcedencia o de e) Que la acumulacin no implique retardo para una o ms de-fa indebida aplicacin de alguna causal; la llamada nulidad del despido ellas. por existir cotizaciones impagas y, aun, la invalidez del mismo por go- La propia ley se ha encargado de aclarar que esta posibilidad opera zar de fuero. Todas estas acciones son diferentes, deben ser probadas aun cuando los actores sean distintos. de manera distinta e, incluso, estn sujetas a normas de prescripcin y caducidad tambin diversas, aun as, y sin existir norma expresa para B.2 Sujeto activo ello, habitualmente se han intentado y tramitado en forma conjunta. Hoy La acumulacin procede: la ley lo ha sealado expresamente, con el fin de evitar dudas, dada la a) De oficio forma que reviste el nuevo proceso. Cumplidas las condiciones sealadas, el juez goza de la facultad de decretar su acumulacin, quedando de esta forma entregada a su discre- a) Acumulacin de acciones sujetas a un mismo procedimiento cin la decisin de decretarla. b) A solicitud de parte En este caso, no se presenta problema alguno y la tramitacin se haren conformidad al procedimiento que corresponda. Normalmente ser el demandado quien solicitar la acumulacin, pero nada obsta a que sea alguno de los actores. En este caso se conce- de un plazo de tres das a la parte no peticionaria para que exponga lo b) Acumulacin de acciones sujetas a diferentes procedimientos conveniente sobre ella. Transcurrido este plazo, haya o no respuesta el En esta situacin, la ley ordena que se deduzcan de conformidad a las tribunal debe resolver (artculo 449 inciso segundo).normas respectivas, por lo que pareciera ser ilgico que sea a travs de En todo caso, y sea que la acumulacin haya sido decretada de oficiouna sola demanda. La norma agrega que si una dependiera de la otra, no o a peticin de parte, el juez conservar siempre la facultad de desacu-correr el plazo para ejercer aqullas hasta ejecutoriado que sea el fallo mular las causas. El posible aumento de la cuanta no parece incidir ende sta (artculo 448 inciso final). Debe tenerse presente en este punto, el procedimiento a aplicar, dado lo dispuesto en el artculo 454 N 5,la norma contenida en el artculo 489, que hace excepcin a lo dicho, referido al nmero de testigos por causa.cuando una de las acciones sea la de tutela de derechos fundamentales Como al unirse las causas se producir una especie de aumento dedel trabajador. la cuanta.

84 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 85 3. LA DEMANDA b) En aquellos casos en que el juez estime procedente, una vez eva- 3.1 Forma de interponerla cuado los traslados respectivos, suspender la audiencia preparatoria por el plazo ms breve posible a fin de que se subsanen los defectos u omi- La ley en forma perentoria exige que la demanda sea interpuesta por siones, en el plazo de cinco das, bajo el apercibimiento de no continuarse escrito (artculo 446 inciso 1). adelante con el juicio. En esta situacin, en estricto rigor, la demanda fue admitida a tramitacin, pero por defectos que fueron objeto de excepcin 3.2 Contenido obligatorio se imposibilita la brosecucin el juicio (artculo 453 N 1). Debe cumplir con los requisitos comunes a todo escrito y con las c) En el caso de incompetencia, en que el artculo 447 inciso primero reglas de comparecencia en juicio ya enunciadas. obliga al juez a declararla de oficio, sealando el tribunal competente, Adems la ley ha indicado ciertas enunciaciones que obligatoriamente y envindole los antecedentes.debe contener. Se encuentran contenidas en el artculo 446: d) Situacin de la caducidad de la accin, en que se ordena al juez 1.La designacin del tribunal ante quien se entabla. declararla de oficio, cuando de los datos aportados en la demanda se 2. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u oficio del demandesprendiera sta claramente. En este caso el tribunal no admitir adante y en su caso de las personas que lo representen, y naturaleza de tramitacin la demanda respecto de la accin que estime caducada,la representacin. prosiguiendo con las dems que se hayan intentado (artculo 447 inciso 3.El nombre, apellidos, domicilio y profesin u oficio del demandado. segundo). 4. La exposicin clara y circunstanciada de los hechos y considera-ciones de derecho en que se fundamenta. 3.4 Notificacin de la demanda 5.La enunciacin precisa y concreta de las peticiones que se someten El artculo 436 dispone que la primera notificacin a la parte de-a la resolucin del tribunal. mandada debe hacerse personalmente, en la forma que ya se analiz al tratarse de las normas comunes. As, entonces, normalmente la demanda 3.3 Providencia de la demanda deber ser notificada personalmente al demandado y por el estado diario La situacin normal est regulada en el artculo 451, que ordena al al demandante. Sin embargo, puede ocurrir que, en virtud de lo dispuestojuez, una vez admitida la demanda a tramitacin, de inmediato y sin en el artculo 444, se haya decretado una medida cautelar, que puedems trmite, citar a las partes a una audiencia preparatoria. Sin embargo, llevarse a efecto antes de notificarse a la persona en contra de quien sedel tenor de la norma puede desprenderse que la demanda puede no ser dicte. La norma exige su notificacin transcurridos cinco das, la queadmitida a tramitacin, previendo la ley algunas situaciones en que ello debera hacerse personalmente, por ser la primera, no obstante que andebe ocurrir. no se est en presencia tcnicamente de un demandado. a) En materias de previsin o seguridad social, en que el artculo La situacin dara lugar a preguntarse qu sucede en este caso con447, inciso fin4i, dispone que el juez slo admitir la demanda a trami- la notificacin de la demanda al demandado, es decir, si podra consi-tacin, si el actor ha dado cumplimiento a la obligacin que le impone derarse que sta no es la primera, caso en el cual cobrara aplicacinel inciso cuarto del artculo 446, es decir, acompaar la resolucin final lo dispuesto en el artculo 441, debiendo ser notificada por el estadode la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn correspon- diario. Pareciera, no obstante, que como el artculo 436 se refiere a lada, que se pronuncia sobre la materia que se demanda, punto analizado primera notificacin al demandado, y hasta antes de la presentacin de laprecedentemente. demanda no revesta tal calidad, no cabra hacer aplicacin del artculo

86 GABRIELA LANATA FUENZALIDA lMANUAL DE PROCESO LABORAL 87441 y, aunque se hubiere decretado una medida prejudicial y hubieren cer de la demande, evitando la tramitacin de un juicio sin valor al sermediado notificaciones personales relativas a aqullas, igualmente la conocido pr un juez incompetente. Debe tenerse presente, eso s, quedemanda debe notificarse personalmente." esta obligacin slo le empece cuando "se estime" incompetente dejando Finalmente, si se demandan perodos de cotizaciones de seguridad abierta la discrecionalidad del juez, quedando pendiente la pregunta de sisocial impagas, el juez de la causa, al conferir traslado de la demanda, podra hacerlo de oficio con posterioridad, pues el demandado conservadebe ordenar la notificacin de ella a la o las instituciones de seguridad el derecho a invocarla cmo excepcin.social a las que corresponda percibir la respectiva cotizacin. Segn lo Por otra parte, Si se tratara de la incompetencia absoluta llama la atenordena el artculo 446 inciso final, esta notificacin se efecta por carta cin la obligacin que la ley le impone al juez de remitir los antecedentescertificada, la que debe contener copia ntegra de la demanda y de la al tribunal que estime competente, pues si considera que se trata de unaresolucin recada en ella o un extracto si fuere muy extenso. cuestin civil, no se vislumbra razn alguna para que los autos le sean remitidos directamente por el tribunal del trabajo, ya que son las partes 3.5 Control de admisibilidad de la demanda las encargadas de su tramitacin. Pareciera, entonces, que la referencia debera entenderse hecha slo a la incompetencia relativa, lo cual implica a) Declaracin de incompetencia concluir que tampoco sera procedente la prrroga tcita de sta y ello, De acuerdo al artculo 447 el juez debe declarar de oficio cuando no obstante remisin que el artculo 423 hace solamente a la imposibili-se estime incompetente para conocer de la demanda debiendo, adems, dad de prrroga expresa y de nuestra conocida regla que impide al juezsealar el tribunal competente y enviarle los antecedentes. declarar de oficio la incompetencia relativa. No es una situacin clara, La ley no ha expresado si se est refiriendo a la incompetencia relativa ya que normalmente quien demanda es el trabajador, quien puede tenero absoluta. Recordemos que el artculo 423, modificado por el artculo diferentes motivos para demandar en un lugar distinto al indicado en el14 de la ley N 20.022, establece que la competencia territorial no puede artculo 423 y no debiera ser el juez quien le negara tal posibilidad, en laser prorrogada expresamente por las partes. Lo que, como analizamos, medida que el empleador lo acepte. Sin embargo, la idea en materia depuede ser entendido como un reconocimiento de la procedencia de la competencia relativa parece haber sido restringirla slo a los lugares a queprrroga tcita de competencia, lo que implicara que el artculo 447 dicha norma se refiere, ya que si bien le dio al trabajador la posibilidadse est refiriendo a la incompetencia absoluta, situacin que ninguna de incoar su demanda, ante el tribunal de su propio domicilio, la limitparticularidad tendra, ya que tratndose de normas de orden pblico a aquellos casos en que haya debido trasladar su residencia con motivopuede y debe ser declarada de oficio por el tribunal, en cualquier estado del contrato de trabajo, exigindole que tal circunstancia conste en eldel juicio. El avance se dara ahora en que lo obliga a hacerlo al cono- respectivo instrumento, norma curiosa, atendido el carcter consensual del contrato de trabajo85. Finalmente, cabe tener presente que el artculo 447 se refiere sola- 84 La jurisprudencia civil se ha inclinado por esta posicin sosteniendo que "el hecho mente al evento en que el juez se declare de oficio incompetente, perode haberse notificado a los demandados personalmente resoluciones recadas en medidasprejudiciales precautorias, no exime de la obligacin de notificar a stos personalmente la el artculo 453 N 1, que regula la tramitacin de la excepcin de pres-demanda, puesto que aquella circunstancia no se encuentra mencionada entre las excep- cripcin nada dice al

respecto, siendoposible preguntarse si en este casociones a la regla general establecida en el artculo 40 del Cdigo de Procedimiento Civil, debe remitir los antecedentes al juez que estime competente.corno sucede, por el contrario, en el juicio ejecutivo, con las gestiones preparatorias dela va ejecutiva, conforme al artculo 443 N 1 inciso 1 del mismo cuerpo legal". Fallode la Corte de Apelaciones de Santiago, de 7 de mayo de 2003, Rol 4.956-1999. 85 WALTER D. R. y LANATA, F. G., ob. cit., pgs. 196 a 198. 88 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 89 b) Caducidad de la accin afectada debe hacer efectivo este derecho dentro del plazo de sesenta das hbiles, contados desde el despido. El artculo 447 inciso segundo, ordena al juez declarar de oficiola caducidad de la accin, no admitiendo en este caso a tramitacin la c) Situacin especial de las demandasdemanda. Para que ello proceda se exige que de los datos aportados en sobre materias de seguridad socialla demanda se desprenda claramente su procedencia. Esta declaracinslo debe efectuarse respecto de la accin que est caducada, ya que es El juez tampoco debe admitir la demanda a tramitacin en la situacinperfectamente posible que se haya intentado ms de una y las otras no del inciso tercero del artculo 447, esto es, cuando, tratndose de materiaslo estn86. de previsin o seguridad social, el actor no acompae la resolucin final La caducidad de la accin implica la extincin de un derecho por el de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda,hecho objetivo de su falta de ejercicio dentro de un plazo perentorio87. que se pronuncia sobre la materia que se demanda. En este caso el juezEn nuestra legislacin laboral se contemplan tres casos especficos de debe rechazar la demanda de plano.caducidad. El primero de ellos, establecido en el inciso primero del 3.6 Admisibilidad de la demanda a tramitacinartculo 168, que confiere al trabajador despedido el derecho a recurriral juzgado competente dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado El tribunal debe, de inmediato y sin ms trmite, citar a las partesdesde la separacin, para que el tribunal declare la injustificacin, im- a una audiencia preparatoria, citacin cuyo contenido est regulado enprocedencia o lo indebido del referido despido. la ley. Una segunda situacin es la regulada en el artculo 171, que concedeal trabajador la posibilidad de demandar dentro del plazo de sesenta das A. Oportunidad de la audienciahbiles el pago de sus indemnizaciones, cuando le hubiere puesto trmino La audiencia se fija para da y hora determinadas, debiendo obser-a su contrato por haber incurrido su empleador en alguna de las causales varse para fijarla las siguientes reglas:de terminacin de contrato que la misma norma indica. a) La fecha debe recaer en algn da dentro de los treinta y cinco das El artculo 201 contempla un tercer caso, referido la situacin del siguientes a la resolucin y ello, no obstante lo ambiguo de la redaccin fuero maternal. Si por ignorancia del estado de embarazo que origina el de la norma del artculo 451, que podra llevar a pensar que la fecha debe derecho a fuero, el empleador le pusiere trmino al contrato de trabajo, fijarse dentro de los treinta y cinco das siguientes a la fecha de la reso- la medida queda sin efecto y la trabajadora tiene derecho a volver a su lucin que admite la demanda a tramitacin, punto que no se conllevara trabajo. En este caso el empleador debe pagarle todas las remuneraciones con el principio de la celeridad buscado en este proceso. correspondientes al tienlpo en que estuvo separada de sus funciones. La b) Entre la notificacin de la demanda y citacin y la celebracin de la audiencia, deben mediar, a lo menos, quince das. 86 Lo sealado fue aclarado en tal sentido por la ley N 20.260, evitando confusiones B. Contenido de la citacinal respecto, aun cuando las nicas acciones susceptibles de caducidad son la relativa al El inciso segundo del artculo 451 se encarga

de detallar el contenidoreclamo por despido injustificado, indebido o improcedente y la relativa al despido dela mujer que goza de fuero maternal. de la citacin, en el sentido siguiente: a) Se debe hacer constar que la audiencia se celebrar con la parte 87 GAMONAL CONTRERAS, Sergio. Introduccin al Derecho del Trabajo. EditorialJurdica ConoSur Ltda. Santiago, Chile, 1998, p. 201. que asista. 90 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 91 b) Debe indicarse que a la parte que no concurra, le afectarn todas a) No concurri, pero contest por escritolas resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior notifi- Slo se exige que el juez haga una relacin somera de los conteni-cacin. dos de la demanda y de contestacin, por lo que su presencia no ser c) Debe indicarse que las partes, en dicha audiencia, debern sea- indispensable, sin perjuicio de los problemas probatorios que ello lelar al tribunal todos los medios de prueba que pretendan hacer valer en pueda significar. El artculo 453 N 1 slo hace referencia expresa a lala audiencia oral de juicio, como as tambin requerir las diligencias inasistencia de ambas partes, confirindoles el derecho a solicitar, por unade prueba atinentes a sus alegaciones, para que el tribunal examine su sola vez, conjunta o separadamente, dentro de quinto da contado desde laadmisibilidad. fecha en que debi efectuarse, nuevo da y hora para su realizacin, lo que Desde ya se advierte la importancia de la asistencia a esta audiencia, viene a corroborar que la audiencia se efectuar con la parte que asista.pues la parte que no lo haga se ver impedida de rendir cualquier tipo de b) No contest y tampoco concurriprobanza en la audiencia de juicio. El artculo 453 N 1) dispone que cuando el demandado no contes- tare la demanda, o de hacerlo no negare en su contestacin algunos de 4. CONTESTACIN A LA DEMANDA los hechos contenidos en la demanda, el juez, en la sentencia definitiva, La materia se encuentra regulada en el artculo 452, que ordena al podr estimarlos como tcitamente admitidos. La redaccin de la normademandado contestar la demanda en forma escrita con, a lo menos, cinco ayuda a confirmar que no es indispensable la asistencia del demandadodas de antelacin a la fecha de celebracin de la audiencia preparatoria. ya que en la redaccin previa expresamente haca referencia a aquellosEn la contestacin, el demandado debe pronunciarse especficamente casos que el demandado no hubiere asistido a la audiencia preparatoria,sobre los hechos contenidos en la demanda, aceptndolos o negndolos lo que fue modificado por la ley N 20.260, en la forma sealada.en forma expresa y concreta. Esto tiene mucha importancia, ya que el La norma establece una sancin y no se refiere en forma concreta alinciso 3 del N 1 del artculo 453, dispone que si no niega algunos de evento de que el demandado no conteste, pero concurra a la audiencia,los hechos, el juez, en la sentencia definitiva, podr estimarlos como lo que podr originar ms de algn problema, pero estimamos que igualtcitamente admitidos. resulta aplicable a esta situacin, pues parece ser que para eximirse de los efectos que la norma seala, debe negar en forma expresa. Al no 4.1 Actitudes que puede asumir el demandado contestar; no est negando, por lo cual cobrara aplicacin la yorma. De A. Contestar la demanda todas formas, se trata de una facultad para el juez, que siemplre deber ejercer de conformidad a las reglas de la sana crtica. La demanda debe contestarse por escrito con, a lo menos, cinco dasde antelacin a la fecha de celebracin de la audiencia preparatoria. C. Contestar y no negar algunos de los hechos La contestacin debe contener una exposicin clara y circunstanciada contenidos en la demandade los hechos y fundamentos de derecho en los que se sustenta, las excep- Se faculta al juez para, en la sentencia definitiva, estimarlos tcita-ciones y/o demanda reconvencional que se deduzca, as como tambin mente admitidos.pronunciarse sobre los hechos contenidos en la demanda,

aceptndoloso negndolos en forma expresa y concreta (artculo 452). D. Allanarse parcialmente a la demanda B. No concurrir a la audincia Si el demandado se allanare a una parte de la demanda y se opusiera Esto puede verse desde dos aspectos: a otra, el artculo 453 N 1) ordena continuar con el curso de la demanda 92 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 93slo en la parte en que hubo oposicin. Para estos efectos, el tribunal debe en que deben interponerse, fallarse y a los recursos que proceden en suestablecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad, estimndose contra en determinados casos.esta resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales,procediendo respecto de ella segn las normas generales en materia de B. Tramitacin de las excepcionesdictacin de sentencia, esto es, segn lo dispuesto en el artculo 457. Todas las excepciones se tramitan conjuntamente y se fallan en la E. Allanarse totalmente a la demanda sentencia definitiva. No obstante, se sealan casos en que el tribunal debe pronunciarse de inmediato, una vez evacuado el traslado: Esta situacin no est especficamente regulada, pero se entiende a) Incompetencia.que debe hacerse aplicacin de la norma anterior, estableciendo el juez b) Falta de capacidad o de personera del demandante.los hechos sobre los cuales no hubo discusin, que en este caso sern c) Ineptitud del libelo. jjtodos, estimndose esta resolucin como sentencia ejecutoriada para d)Caducidad. Debe recordarse que sta deba ser declarada de oficio,todos los efectos legales. pero si as no se hiciere, igualmente puede serlo ahora, a fin de evitar la E Deducir demanda reconvencional tramitacin de un proceso que ningn efecto tendr. e) Prescripcin. Esta posibilidad que se confiere al demandado debe ser ejercida f) Reclamo del procedimiento.conjuntamente con la contestacin a la demanda, segn se desprende En todos estos casos, se exige para fallar de inmediato, que la resolu-del artculo 453 N 1). cin del juez, pueda fundarse en antecedentes que consten en el proceso 5. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA o sean de pblica notoriedad. La resolucin que acoja las excepciones de incompetencia del tribu- Comienza con la relacin somera que hace el juez de los contenidos nal, caducidad y prescripcin, es apelable en ambos efectos.de la demanda, as como de la contestacin y, en su caso, de la demanda El artculo 453 en su nmero 1) prrafo cuarto, dispone que en losreconvencional y de las excepciones, si stas hubieren sido deducidas casos que ello sea procedente, se debe suspender la audiencia por el plazopor el demandado ms breve posible, a fin de que se subsanen los defectos u omisiones en 5.1 Las excepciones el plazo de cinco das, bajo el apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio. Est posibilidad est dirigida a las excepciones de ineptitud Adems, del tenor literal del nmero 1) del artculo 453 se desprende del libelo, de falta de capacidad o personera del demandante o reclamosque las excepciones deben ser opuestas en la contestacin con a lo me- sobre el procedimiento.nos cinco das de antelacin a la fecha de la celebracin de la audiencia La norma fue objeto de modificaciones por parte de la ley N20.260,preparatoria (el artculo 453 se remite al plazo del artculo 452). El juez pues en el texto original se dispona simplemente que la audiencia debadebe dar traslado de las mismas y el demandante contestarlas, todo en ser suspendida por el plazo de cinco das a fin de subsanar los defectos,la misma audiencia. bajo el mismo apercibimiento contemplado hoy en da. Sin embargo, ello podra haber llevado a que, en razn de la agenda del tribunal, se A. Tipos de excepciones complicara la posibilidad de cumplir con tal plazo, teniendo en conside- El Cdigo del trabajo no ha indicado las excepciones a oponer ni las racin que fue

el propio demandante el que present su libelo en formaha regulado de manera especfica, limitndose a referirse al momento defectuosa. Por ello, actualmente se le da el plazo de cinco das para 94 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 95subsanar los defectos. Si lo hace, se cita a la audiencia en el ms breve acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de inha-plazo, pero sin complicar la agenda del tribunal. bilitacin (artculo 453, N 2). Debe dejarse constancia de la conciliacin en el acta respectiva, la 5.2 La demanda reconvencional que debe ser suscrita por el juez y las partes, estimndose lo conciliado El demandado goza de esta facultad, debiendo efectuarlo en la au- como sentencia ejecutoriada, para todos los efectos legales.diencia preparatoria, segn lo dispone el artculo 453 N 1. A. Conciliacin parcial A. Requisitos La ley se pone expresamente en el caso de que se produzca concilia- a) Requisitos de fondo cin parcial, disponiendo que debe tramitarse, separadamente, si fuere necesario, el cobro de las sumas resultantes de la conciliacin parcial. Que el tribunal sea competente para conocer de ella como deman- Si bien la ley no lo ha dicho, debe entenderse que debe procederse enda, y igual forma que si se tratare de la ejecucin de una sentencia definitiva, Que est ntimamente ligada con ella. Antes de las modificaciones es decir, deber remitirla, de acuerdo,a las normas y dentro de los pla-introducidas por la ley N20.260, bastaba que tuviera por objeto enervar zos a que se refiere el artculo 466 al Juzgado de Cobranza Laboral yla accin deducida o estuviera ntimamente ligada a ella, exigindose aho- Previsional para su cobro.ra de manera perentoria esta ltima condicin, lo que evita la introduccinde cuestiones anexas al juicio, que puedan entrabar su realizacin. 5.4. La recepcin de la causa a prueba b) Requisitos de forma. Hay que distinguir: A. Si existen hechos sustanciales pertinentes y controvertidos Que se formule por escrito. Contestada la demanda, sin que se haya opuesto reconvencin o Que contenga las mismas menciones que la demanda. excepciones dilatorias, o evacuado el traslado conferido de haberse in- Que se formule conjuntamente con la contestacin de la deman- terpuesto stas, el tribunal debe recibir de inmediato la causa a prueba,da. cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a ser probadas. Ob- Que se haga, a lo menos, cinco das antes de la audiencia. viamente, aunque la ley no lo dice, ello no ocurrir cuando ha mediado conciliacin, salvo que sta sea parcial, en cuyo caso se ontina en la B. Tramitacin de la demanda reconvencional parte en que no haya existido sta.. a) Se tramita conjuntamente con la demanda. B. Si no existen hechos sustanciales pertinentes y controvertidos b) La contestacin reconvencional debe hacerse en la audiencia de En este caso el tribunal debe dar por concluida la audiencia y procedermanera verbal (artculo 453 nmero I ). a dictar sentencia conforme a las normas generales, es decir, segn lo dispone el artculo 457. El artculo 459 inciso final no exige que la sen- 5.3 Llamado a conciliacin tencia que se dicte en la audiencia preparatoria, cumpla con la exigencia de sealar una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, Terminada la etapa de discusin, el juez debe llamar a las partes de analizar toda la prueba rendida, ni de expresar los hechos que estimea conciliacin, a cuyo objeto debe proponer las bases para un posible probados y el razonamiento que conduce a esta conclusin. 96 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 97 Un punto que ha originado ya pronunciamientos de los tribunales La ley, asimismo, les da la posibilidad a las partes de valerse de todasde justicia es el que dice relacin con lo dispuesto en el artculo 453 las pruebas- reguladas en la ley, pudiendo ofrecer cualquier otro elementoN 1, prrafo sptimo, que en aquellos casos en que el

demandado no de conviccin, que ajuicio del tribunal fuere pertinente.contestara la demanda o, de hacerlo, no negara en ella algunos de los La idea es que el momento procesal para la oferta es en la audienciahechos contenidos en la demanda, autoriza al juez a estimarlos como preparatoria, siendo ste uno de sus objetivos bsicos. Se observa, sintcitamente admitidos. embargo, la posibilidad de discusiones en orden a la oferta propiamente Si se entienden los hechos admitidos, aun cuando sea de manera tal y a su agregacin material, particularmente en lo que se refiere a latcita, implica que no han sido controvertidos, por lo cual mal pueden documental. En efecto, el artculo 446 dispone que sta slo se puedepre-existir hechos a probar, debiendo, entonces, omitirse la recepcin de la sentar en la audiencia preparatoria, debiendo presentarse conjuntamentecausa a prueba y procederse a dictar sentencia. En fallo de 18 de agosto de con la demanda, aquella que d cuenta de las actuaciones administrativas200988, dictado por la Corte de Apelaciones de Concepcin, resolviendo que se refieren a los hechos contenidas en stas, dndole a la expresinun recurso de nulidad deducido en contra de la sentencia definitiva que presentar un sentido similar al de agregacin material y no de simplehaba resuelto en concordancia con lo sealado, concluy que al haber- oferta. Ello lleva a una contradiccin con la norma del N 4 del artculose tenido por no contestada la demanda (lo haba sido fuera del plazo 453, qiie se refiere a la prueba ofrecida por las partes, debiendo entenderselegal), cobraba aplicacin lo dispuesto en el artculo 453 N 1, es decir, que no se trata de agregar materialmente los instrumentos, sino slo dela facultad que la ley le confiere al juez de tener los hechos sealados ofrecerlos, llegando as a una interpretacin armnica que se conjuga per-en la demanda como tcitamente admitidos, lo que debe hacerse en la fectamente con el artculo 454 N 1), que se refiere al orden de recepcinsentencia definitiva, como se hizo en la especie. Agreg el tribunal que de la prueba, la que comienza precisamente con la documental.si el a quo estim que los hechos estaban tcitamente admitidos, resul- En sntesis, entonces, toda la prueba debe ofrecerse en la audien-taba forzoso concluir que no existan hechos sustanciales, pertinentes cia preparatoria y rendirse o agregarse materialmente, en el caso de lay controvertidos, por lo que no resultaba procedente recibir la causa a instrumental, en la audiencia de juicio. Hace excepcin a esta norma laprueba, por ser ello innecesario al no existir hechos que probar, lo que prueba documental mue d cuenta de las actuaciones administrativas querepugnara al principio de la celeridad, establecido en el artculo 425. se refieren a los hechos contenidos en la demanda y las resoluciones deEl recurrente aleg que con este proceder se haban infringido normas seguridad social a que se refiere el artculo 446, que deben necesariamenteque afectan sustancialmente derechos o garantas constitucionales, al acompaarse en forma material a aqulla.no respetarse el debido proceso por no recibir la causa a prueba, pero la 5.6 Los medios de pruebaCorte de Apelaciones no lo estim as, pues el tribunal se haba limitadoa dar cumplimiento a la ley. No se han limitado los medios de prueba a rendir, ya que el artculo 453 N 4, dispone que las partes pueden valerse de todas aquellas pruebas 5.5 Oferta de la prueba reguladas por la ley, pudiendo ofrecer tambin cualquier otro elemento de conviccin. La ley no ha sealado un orden en la oferta de las pruebas, indicando A su vez, el nmero 9) del artculo 453 faculta al tribunal de la causasolamente que, recibida la causa a prueba, el juez debe resolver en el para decretar diligencias probatorias, las que igualmente se llevarn aacto sobre la pertinencia de la ofrecida por las partes. cabo en la audiencia de juicio. Por otra parte, el artculo 429 le ordena decretar las pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan 88 Rol 20-2009. ofrecido las partes, debiendo rechazar las que considere inconducentes,

98 GABRIELA LANATA FUENZALIDA k MANUAL DE PROCESO LABORAL 99 mediante resolucin fundada, resolucin en contra de la cual se puede Se trata, entonces, de que si bien se ha ampliado la posibilidad de pedir reposicin en la misma audiencia. allegar otros medios de prueba diferentes a los tradicionales o legales, En todo caso, ya sea tratndose de los medios de pruebas regulados ello no puede significar el intento de establecer la verdad a cualquier por la ley o de otros diferentes, estn sujetos a ciertas limitaciones ge- precio, por sobre todo si ste puede implicar la aceptacin judicial de nerales y a otras especficas: alguna ilicitud o, peor an, la vulneracin a derechos fundamentales. A. Regulacin general aplicables a todos los medios de prueba Esta idea ya haba sido consagrada en materia laboral por la Direccin a) Se le han conferido al juez determinar su pertinencia. del Trabajo y tambin por nuestros tribunales de justicia. Es as como b)Slo pueden ser admitidas las pruebas que tengan relacin directa la Corte Suprema en un fallo de 30 de septiembre de 200591, seal que con el asunto sometido al conocimiento del tribunal. dentro del recinto laboral los trabajadores tienen derecho a la privacidad c) Slo pueden ser admitidas cuando sean necesarias para la reso- o intimidad, agregando que sus actividades deben mantenerse dentro lucin del asunto. de la esfera laboral y sindical, permitindose un sistema de control y d) Carecen de valor probatorio y, en consecuencia, no pueden ser de seguridad, pero que no puede ser desviado de los fines que justifi-apreciadas por el tribunal las pruebas que las partes aporten y que se caron su instalacin. Por ello, declar ilegal y vulneratorio del referidohubieren obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o a travs derecho, el uso de cmaras de videos que determinada empresa habade actos que impliquen violacin de derechos fundamentales. La ley no hecho, siendo utilizadas como una forma de seguimiento de trabajadoresindica cmo se determinarn estas situaciones, pero atendida la naturaleza determinados, efectuando acercamientos o encuadres en primer planode este proceso, deber ser la prudencia del juez la que determine el valor que configuraran una abierta violacin al derecho a la intimidad y a laque le otorgue a los medios probatorios en atencin a haber operado las vida privada. Si bien esta materia fue conocida a travs de un recursocircunstancias enunciadas. de proteccin, permite una visin de la idea de obtencin de prueba il- B. La prueba ilcita cita, ya que, evidentemente, en ese caso en particular, esas filmaciones, La situacin referida en la letra d) anterior se ha conocido en doctrina no podran ser admitidas como prueba, atendidas las limitaciones quecomo prueba ilcita, que ya haba sido consagrada en el derecho positivo el artculo 453 N 4) le impone al juez, aunque con el fin de impedir lachileno, en el Cdigo Procesal Penal89. utilizacin de medios de control que puedan significar la violacin de Se entiende por tal "el medio de prueba obtenido extraprocesalmente los referidos derechos.mediante violacin de derechos sustanciales, consagrados expresa o C. Particularidades especficas de cada medio de pruebaimplcitamente por la Constitucin, principalmente los derechos de la a. Prueba instrumentalpersonalidad, prueba que se pretende introducir en el proceso haciendo a) Momento de acompaar los instrumentoscaso omiso de su ilcita obtencin"90. Segn lo dispone el artculo 446, la prueba documental slo puede presentarse en la audiencia preparatoria. La norma agrega dos excepciones: 89 Slo a ttulo de referencia y dado que ya ha tenido aplicacin prctica hemosestimado conveniente recordar que el artculo 276 del Cdigo Procesal Penal ordena al Debe presentarse conjuntamente con la demanda, aquella que djuez de garanta excluir las pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que cuenta de las actuaciones administrativas que se refieren a los hechoshubieren sido declaradas nulas y aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia contenidos en sa.a los derechos fundamentales. "ZAPATA GARCA, Mara Francisca. La prueba ilcita.

Editorial LexisNexis, Santia-go, 2004, p. 18, citando a Vigoriti, en Opsculos de Derecho Penal y Criminologa. 91 Rol 5.234-05. l00 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 101 En materia de seguridad social, cuando se demande a una institucin prctica de las diligencias, debiendo adoptar todas las medidas necesariasde previsin o seguridad social, debe acompaarse la resolucin final de para asegurar su debida recepcin por el requerido, dejndose constanciala respectiva entidad fiscalizadora, segn corresponda, que se pronuncia de ello.sobre la materia que se demanda. El tribunal slo dar lugar a la peticin de oficios cuando se trate de La expresin presentar que utiliza la ley ha sido entendida como requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechosuna especie de exhibicin de los documentos, ya que slo son propor- materia del juicio (artculo 453 N 8 inciso sexto).cionados a la contraparte para que los examine en la misma audiencia, Segn el nuevo tenor del artculo 454 N 7, si el oficio o informesin dejarlos materialmente a disposicin del tribunal ni de la contraparte del perito no fuere evacuado antes de la audiencia y su contenido fuerepara su examen y posterior impugnacin. relevante para la resolucin del asunto, el juez debe, dentro de la misma b) Impugnacin audiencia, tomar las medidas inmediatas que fueren necesarias para su El mandato legal indica que debe formularse en forma oral en la aportacin en ella. Si al trmino de esta audiencia dichas diligencias noaudiencia preparatoria o en la de juicio (artculo 454 N 2). La ley no se hubieren cumplido, el Tribunal fijar para ese solo efecto una nuevaha regulado especficamente el camino a seguir, pero debe estarse a audiencia que deber llevarse a cabo dentro del ms breve plazo. Debelas reglas indicadas para los incidentes, es decir, el juez deber dar tenerse presente que esta nueva audiencia slo es procedente cuando eltraslado a la parte contraria y resolverlo de inmediato. Slo excepciocontenido del informe de perito o del oficio fuere relevante para la reso-nalmente puede dejar su resolucin para la sentencia definitiva (artculo lucin del asunto, tema que deber calificar el juez de manera cuidadosa,443). Obviamente, se objetarn en la audiencia preparatoria los que a fin de no caer en infraccin al principio de la celeridad.deben acompaarse conjuntamente con la demanda y en la de juicio c.1 Oficios dirigidos a entidades pblicaslos dems. Se sujetan a las siguientes normas: b. Exhibicin de instrumentos a) El oficio debe dirigirse a la oficina o reparticin en cuya juris- Debe ser ordenada por el tribunal y se verifica en la audiencia de jui- diccin hubieren ocurrido los hechos o deban constar los antecedentescio. Se faculta al juez para que, en el evento de que no sean presentados, sobre los cuales se pide el informe.estime probadas las alegaciones hechas por la parte contraria en relacin b) El juez debe fijar a la entidad un plazo para que evacuen el oficio,con la prueba decretada. Para que ello sea procedente es menester que el que, en todo caso, no puede exceder a los tres das anteriores al fijadose cumplan dos condiciones: para la audiencia de juicio. a) Que la omisin de la presentacin sea sin causa justificada; y b) Que se trate de documentos que legalmente deban obrar en poder e) La entidad pblica est obligada a evacuar el oficio dentro delde una de las partes. plazo sealado. c. Oficios y citaciones d) El juez determina la forma en que la entidad debe evacuar el El tribunal debe despachar todas las citaciones y oficios que corres- oficio, pudiendo disponer al efecto el medio idneo de comunicacin opondan cuando se haya ordenado la prctica de prueba que, debiendo de transmisin de datos.verificarse en la audiencia de juicio, requiera citacin o requerimiento d. Prueba confesional(artculo 453 N 8). La resolucin que cite a absolver posiciones se debe notificar en el En cuanto a los oficios, el juez puede recurrir a cualquier medio acto al absolvente, en la audiencia

preparatoria, pudiendo pedirse unaidneo de comunicacin o de transmisin de datos que permita la pronta sola vez por cada parte. ir 102 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 103 Si el llamado a confesar no compareciere a la audiencia de juicio representacin de una persona natural o jurdica. La designacin del sin causa justificada, o compareciendo se negase a declarar o diere res- mandatario debe constar por escrito y entregarse al inicio de la audiencia, , puestas evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin a los hechos considerndose sus declaraciones para todos los efectos legales como , objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o si hubieren sido hechas personalmente por aquel cuya comparecencia contestacin, segn corresponda. Como se aprecia, se ha cambiado la se solicit. redaccin que se contena en el texto anterior, que sealaba que en el caso La norma supera algunos problemas que presentaba el texto ante- sealado "se presumirn efectivos los hechos categricamente afirmados rior, en que compareca un mandatario que no reuna las condiciones en el pliego", redaccin que ms de algn problema haba generado, en indicadas y alegaba ignorancia de la mayor parte de los hechos pre- aquellos casos en que era la nica prueba rendida en el juicio, en que guntados. se discuta si era suficiente como para tener por verdicos los hechos afirmados por la contraria. La jurisprudencia se haba uniformado en Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a confesar el sentido de que se trataba slo de una presuncin y por s sola no era en juicio de muchos o de todos ellos, el juez puede reducir el nmero prueba suficiente, aun cuando es posible encontrar diferentes matices de quienes habrn de comparecer, en especial cuando estime que sus en la materia92. Hoy le deja la facultad de determinar su apreciacin, declaraciones puedan resultar una reiteracin intil sobre los mismos pudiendo presumirlas efectivas. hechos. La persona citada a absolver posiciones est obligada a concurrir d.2 Las posiciones personalmente a la audiencia. Deben cumplir las siguientes exigencias, sin las cuales, el tribunal, d.1 Comparecencia a travs de mandatario de oficio o a peticin de parte, puede rechazar las preguntas. Se ha contemplado esta posibilidad, aunque de manera ms restringi- a) Se formulan verbalmente. da que en el texto laboral anterior, por lo menos respecto del empleador, b) No se admiten los pliegos. en que se exige que debe tratarse de una de las personas a que se refiere c) Deben ser pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar el artculo 4 del Cdigo del Trabajo, esto es, en relacin con aquellas la prueba. personas que se presume de derecho que representan al empleador y d) Deben expresarse en trminos claros y precisos, de manera que que en tal carcter obligan a ste con los trabajadores, el gerente, el puedan ser entendidas sin dificultad. administrador, el capitn de barco y, en general, la persona que ejerce d.3 Facultades del juez habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o El juez tiene las siguientes facultades en relacin a las posiciones que plantee la respectiva parte: a) De oficio o a peticin de parte, puede rechazar las preguntas que 92 As, la Corte de Apelaciones de Santiago, en un fallo de 7 de noviembre de 1997, no cumplan con las exigencias sealadas. Rol 690-2000, haba concluido que la confesin fleta, en que se reconoca haber despe- dido al actor era prueba suficiente de la relacin laboral, pues el demandado haba sido b) Puede formular l a los absolventes las preguntas que estime notificado en forma legal, tanto de la demanda como de la resolucin que recibi la causa pertinentes. a prueba. Por otra parte, el mismo tribunal, en causa Rol 693/95, en fallo de 4 de julio c) Puede ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas. de 1995, concluy que slo tena valor de presuncin judicial, debiendo ser ponderada e. Prueba pericial en conformidad a las reglas de la sana crtica. Finalmente, cabe destacar que la Corte

Suprema, en fallo de 9 de abril de 1997, Rol 494/97, concluy que la confesin ficta de Al igual que en el caso de los oficios, el juez puede recurrir a cualquier uno de los actores no poda alterar la valoracin colectiva de la masa de la prueba. medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos que permita 104 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 105la pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar todas las medidas acciones en su demanda, por lo que en este ltim o caso no procede lnecesarias para asegurar su debida recepcin por el requerido, dejndose aumento en el nmero de testigos.constancia de ello. c) Ampliacin del nmero de testigos El informe respectivo debe ser puesto a disposicin de las partes en El juez puede ampliar el nmero de testigos cu ando, de acuerdo alael tribunal al menos tres das antes de la celebracin de la audiencia de naturaleza de los hechos a ser probados, ello se considere indispensablejuicio y el perito declarar de acuerdo a las normas establecidas para los para una adecuada resolucin del juicio.testigos. As, deben declarar bajo juramento o promesa de decir verdad en d) Reduccin del nmero de testigos.juicio. Por otra parte, tanto el tribunal como las partes pueden formular a El juez puede reducir el nmero de testigos de cada parte, e inclusolos testigos las preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento prescindir de la prueba testimonial cuando sus maniifestaciones pudieren constituir intil reiteracin sobre hechos suficientemente esclarecidos.de los hechos sobre los que versa el juicio como, asimismo, exigir que As, por ejemplo, si se trata de despido y ya el demandado no ha logradoaclaren o precisen sus dichos. Debe considerarse que rigen tambin las acreditar los hechos en que fundamenta la causal, no resulta necesariolimitaciones que se imponen a las partes tratndose de la interrogacin or a los testigos del actor.de los testigos, segn se ver ms adelante. f3 Declaracin de los testigos Sin embargo, el juez tiene la facultad, con el acuerdo de las partes, Deben declarar bajo juramento o promesa de deecir verdad en juicio.de eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar declaracin, El juez, en forma expresa y previa a su declaraci n, debe poner en co-admitiendo en dicho caso el informe pericial como prueba (artculo 453 nocimiento del testigo las sanciones contempladas en el artculo 209 delN 8 inciso 5). Cdigo Penal, por incurrir en falso, testimonia, esto es, presidio menor f Prueba testimonial en su grado medio y multa. f I Citacin de los testigos f4 Interrogacin de los testigos Dentro de la audiencia preparatoria, el juez debe despachar todas las Tanto el tribunal como las partes pueden formular a los testigos lascitaciones que se requieran, cuando se ha solicitado la prueba testimo- preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de los hechosnial. La citacin de los testigos debe practicarse por carta certificada, sobre los que versa el juicio como, asimismo, exigirque aclaren o preci-despachada con al menos ocho das de anticipacin a la audiencia de sen sus dichos. Tratndose de la interrogacin formulada por las partes,juicio, al domicilio sealado por cada una de las partes que presenta la presenta las siguientes limitaciones:testimonial (artculo 453 N 8, inciso tercero). a) Las preguntas no pueden ser formuladas de :manera asertiva. f 2 Nmero de testigos b) No pueden contener elementos de juicio que determinen la res- a) Regla general puesta. Se admiten slo hasta cuatro testigos por cada parte. c) No pueden referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de b) Acumulacin de autos la prueba. Si se ha ordenado la acumulacin de autos, el nmero de testigos La concurrencia de alguna de estas circunstancias es calificada poradmitidos a declarar ser determinado por el tribunal, no pudiendo en el tribunal sin ms trmite (artculo 454 N 6),ningn caso ser superior a cuatro por cada causa acumulada. Debe consi- f5 Tachas de los testigosderarse que esta posibilidad se otorga slo para

aquellos casos en que se El artculo 454 N 5) inciso 5 establece que nmse pueden formularha dispuesto la acumulacin de autos y no cuando el actor ha acumulado tachas a los testigos. nicamente al contrainterrogarllos, las partes pueden 106 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL hacer las observaciones que estimen oportunas respecto de sus circuns- para la audiencia de juicio, la que debe llevarse a cabo en un plazo notancias personales y de la veracidad de sus manifestaciones. superior a treinta das. Las partes se entienden citadas a esta audiencia D. Pruebas no reguladas expresamente en la ley por el solo ministerio de la ley, lo que implica una novedad en cuanto a En este caso, es el tribunal el llamado a determinar la forma de su la ausencia de notificacin.incorporacin al juicio, adecundola, en lo posible, al medio de prueba La audiencia de juicio est destinada a recibir las pruebas, cuyams anlogo, segn lo dispone el artculo 454 N 8. pertinencia se determin en la audiencia preparatoria. Se inicia con la E. Calificacin de la pertinencia de la prueba rendicin de las pruebas decretadas por el tribunal. Una vez concluida la oferta, el juez debe determinar la pertinenciade la misma, teniendo libertad para calificarla, aunque sujeto a las si- 6.1 Orden de presentacin de las pruebasguientes limitantes: A. Regla general a)Slo recibir las pruebas que tengan relacin directa con el asuntosometido al conocimiento del tribunal. El artculo 429 le ordena decretar Se comienza con la ofrecida por el demandante y luego con la dellas pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido las demandado.partes, debiendo rechazar, mediante resolucin fundada, las que considereinconducentes, resolucin en contra de la cual se puede pedir reposicin B. Excepcinen la misma audiencia. Tratndose de juicios sobre despido, corresponde en primer lugar al b)Aun as, las recibir siempre que sean necesarias para su resolucin demandado la rendicin de la prueba, debiendo acreditar la veracidad de(artculo 453 N 4) inciso 2). los hechos imputados en las comunicaciones a que se refiere el artculo c) Situacin de la prueba ilcita. El inciso tercero del nmero 4) del 162, incisos primero y cuarto, esto es, el aviso en que se expresa la oartculo 453 le resta todo valor probatorio y, en consecuencia, impide las causales invocadas y los hechos en que se funda, o la comunicacinsu apreciacin por el tribunal a aquella prueba que las partes aporten y en que se da cuenta del trmino de contrato por alguna de las causalesque se hubiere obtenido directa o indirectamente por medios ilcitos o a del artculo 161, sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos comotravs de actos que impliquen violacin de derechos fundamentales. En justificativos del despido. Esta norma ha sido entendida como un reco-estricto rigor, no se trata aqu de la calificacin de la pertinencia de la nocimiento adicional al que se le deba al aviso de despido, aun cuando laprueba, sino de su valor probatorio, que obviamente deber ser apreciado jurisprudencia ya se haba uniformado en orden a la imposibilidad de queen la resolucin del asunto. As, entonces, perfectamente podra ocurrir el empleador cambiase los hechos invocados para despedir al trabajador.que el juez, en la audiencia preparatoria, admitiera la prueba y, poste- En todo caso, la norma se refiere a "hechos", pues la calificacin jurdicariormente, se constatara su procedencia o la forma cmo fue obtenida, de los mismos, es decir, la determinacin de la causal que stos confidebiendo restarle entonces todo valor probatorio y ello, no obstante que guran, sigue siendo de competencia exclusiva del tribunal. Quedan pen-previamente se haya calificado su pertinencia. dientes aquellas situaciones en que el empleador despide incumpliendo su obligacin de otorgar el correspondiente aviso, infraccin laboral a la 6. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO (ARTCULO 454) que expresamente se refiere el artculo 162. Segn el tenor de las normas Segn lo dispone el

artculo 453 N 6), en la audiencia preparatoria pareciera que el empleador se ver privado de toda posibilidad de rendiry concluida la etapa de oferta y pertinencia de la prueba, se fija la fecha prueba, dado que la ley le impone la obligacin de probar precisamente GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 109108los hechos contenidos en el aviso, situacin que resulta absurda a la luz otra circunstancia que el tribunal estime necesario incorporar (artculodel derecho fundamental que le asiste a toda persona, haya incumplido 455).o no alguna norma, de ser escuchado ante los tribunales de justicia. Otro problema a plantearse dice relacin con aquellos casos en que 6.5 Conclusin de la audienciael actor intente, conjuntamente con el reclamo del despido otra accin, Segn lo dispone el artculo 453 en su nmero 10, debe levantarse unsituacin que hoy la ley permite expresamente en el artculo 448 inciso acta breve de la audiencia, conteniendo las siguientes indicaciones:primero. As, implicar que en la prctica se "separen" las acciones, lugar, fecha y tribunal;rindindose primero por el demandado la prueba sobre los hechos que comparecientes que concurrieron a ella;configuran la causal invocada lo que, por lo dems, siempre le ha corres- hora de inicio y trmino;pondido probar a l, para luego seguir con las dems acciones, en que resolucin que recae sobre las excepciones opuestas;deber rendir su prueba primero el actor, en quien, normalmente recaer el hechos que debern acreditarse e individualizacin de los teslospeso de la prueba, en conformidad al artculo 1698 del Cdigo Civil. tigos que depondrn respecto a sos, y resolucin frente a allanamiento y conciliacin. 6.2 Orden en la presentacin de los medios de prueba El artculo 454 N 1) inciso 3 establece que la prueba ser rendida 7. LA RESOLUCIN DE LA CUESTIN CONTROVERTIDA.en el siguiente orden: DICTACION DE LA SENTENCIA Documental. 7.1 Oportunidad Confesional. Testimonial. Si bien la regla general es que la sentencia definitiva, esto es, la que Otros medios ofrecidos. pone fin al juicio resolviendo la cuestin controvertida, sea dictada El tribunal puede modificar este orden por causa justificada. transcurridos todos y cada uno de los trmites establecidos por la ley, sin embargo, se han contemplado otras posibilidades, principalmente 6.3 Alegatos de clausura en aras de la celeridad necesaria en la resolucin de los conflictos Practicada la prueba, las partes formularn, oralmente, en forma breve laborales.y precisa, las observaciones que les merezcan las pruebas rendidas y sus En consecuencia, la sentencia puede dictarse:conclusiones (artculo 454 N 9). A) En la audiencia preparatoria. Se le confiere al juez la facultad de que si, a su juicio, hubiere pun- B) En la audiencia de juicio.tos no suficientemente esclarecidos, ordene a las partes que los aclaren C)Dentro del plazo de decimoquinto da contado desde la realizacin(artculo 454 N 9, inciso final). de la audiencia de juicio. 6.4 Acta de la audiencia A. En la audiencia preparatoria Al finalizar la audiencia se debe extender el acta correspondiente, En esta audiencia se hace una relacin somera de los planteamientos en la que debe constar el lugar, fecha e individualizacin del tribunal, de las partes en la demanda y en la contestacin, se oponen las excepcio- de las partes comparecientes, de sus apoderados y abogados, y de toda nes que se estimen procedentes y se contesta la demanda reconvencio1 10 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 111 nal. En relacin al punto en anlisis, (la sentencia) se pueden producir 453 N 2) detalla que si se produce conciliacin parcial el cobro de las diferentes eventualidades: sumas resultantes de sta se tramitar separadamente. Que el demandado no negare en su contestacin algunos de los Que no hayan hechos pertinentes sustanciales y controvertidos. hechos contenidos en la demanda. En esta situacin, el juez debe dar por

concluida la audiencia y debe En este caso el juez en la sentencia puede estimarlos como tcitaproceder a dictar sentencia. mente admitidos. Se trata de una facultad para el juez, por lo que debe entenderse que se le ha dejado la posibilidad de estimar racionalmente B. En la audiencia de juicio su procedencia. (Artculo 453 N 1). El artculo 457 faculta al juez para pronunciar el fallo: Que el demandado se allanare a la demanda. a) al trmino de la audiencia de juicio, o La ley slo se ha referido al allanamiento parcial, pero nada obsta b) en todo caso, dentro del plazo de decimoquinto da contado desde hacer aplicable las mismas normas para el allanamiento total. la realizacin de sta, en cuyo caso en la misma audiencia, el juez debe En efecto, el artculo 453 1), inciso final, dispone que en este evento, citar a las partes para notificarlas del fallo, fijando da y hora al efecto,es decir, si el demandado se ha allanado a una parte de la demanda, el dentro del mismo plazo.tribunal debe establecer los hechos sobre los cuales hubo conformidad, Esta norma se contemplaba con exacto tenor en el respectivo proyectoestimndose esta resolucin como sentencia ejecutoriada para todos los (artculo 472). En el Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, conefectos legales, procediendo el tribunal respecto de ella conforme a lo que se inici aqul, se dej expresa constancia de que con esta situacindispuesto en el artculo 46293, es decir, de oficio debe certificar que est se "privilegia el contacto directo del juez con las partes en la resolucinejecutoriada la sentencia, y siempre que no se acredite su cumplimiento del pleito, acercando de esta manera a los ciudadanos el acto de impartirdentro del trmino de cinco das, se dar inicio a su ejecucin tambin justicia".de oficio, de conformidad a lo dispuesto en las normas pertinentes. Obviamente, respecto de la parte a la que se hubiere opuesto, se 7.2 Materias que deben resolverse en la sentenciacontina con el curso de la demanda. Que se produzca conciliacin. Segn lo dispone el artculo 458, la sentencia definitiva debe pro- Terminada la etapa de discusin, el juez debe llamar a conciliacin, a nunciarse sobre:cuyo objeto debe proponer las bases para un posible acuerdo. Producida las acciones y excepciones deducidas que no se hubieren resueltosta, sea total o parcial, debe dejarse constancia en el acta respectiva, con anterioridad, yestimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos los sobre los incidentes, en su caso, oefectos legales. Ello significa que se aplicarn a su respecto las normas slo sobre stos cuando sean previos e incompatibles con aqullas.de ejecucin de la sentencia, que se analizarn ms adelante. El artculo A. Situacin de las excepciones 93 Previo a la modificacin, la referencia se haca al artculo 457, que daba al juez la Segn se desprende del artculo 453 N 1), las excepciones debenposibilidad de pronunciarla al trmino de la audiencia o, en todo caso, dentro del plazo de oponerse en la contestacin a la demanda, dentro del plazo contempladodecimoquinto da, contado desde la realizacin de sta, debiendo en este caso, anunciar en el artculo 452, esto es, con cinco das de antelacin a la fecha de lalas bases fundamentales del fallo al tnnino de la referida audiencia. De no dictar lasentencia inmediatamente deba citar a las partes para notificarlas del fallo, fijando da audiencia preparatoria. La misma norma ordena al juez que stas seany hora al efecto, dentro del mismo plazo. tramitadas conjuntamente y se fallen en la sentencia definitiva. MANUAL DE PROCESO LABORAL 113112 GABRIELA LANATA FUENZALIDA Se contemplan situaciones especiales tratndose de ciertas excepcio- sealado qu circunstancias son las que deben concurrir para configurarnes respecto de las cuales el juez debe pronunciarse de inmediato, una esta excepcionalidad, as que queda entregada al criterio del juez.vez evacuado el traslado correspondiente: C. Incidentes incompatibles y previos a las acciones y excepciones a) Excepcin de incompetencia. Debe recordarse

que el juez debedeclarar de oficio cuando se estime incompetente para conocer de la En este caso la sentencia se pronunciar slo sobre ellos.demanda, debiendo sealar en este caso el juez competente y enviarlelos antecedentes (artculo 447), por lo tanto la norma en anlisis debe 7.3 Contenido de la sentenciaentenderse referida a aquellos casos en que el juez no lo hubiese enten- El artculo 459 establece los puntos que debe contener la sentencia,dido as, o cuando se trate de incompetencia relativa, que no puede ser diferenciando segn se trate de la sentencia que se dict transcurrida quedeclarada de oficio. sea la audiencia de juicio o en la audiencia preparatoria: b) De falta de capacidad o de personera del demandante. a) Sentencia que se dicta transcurrida la audiencia de juicio c) De ineptitud del libelo. 1.El lugar y fecha en que se expide. d) De caducidad. El artculo 447 inciso 2 dispone que si de los datos 2. La individualizacin completa de las partes litigantes.aportados en la demanda se desprendiere claramente la caducidad de la 3. La sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes.accin, el tribunal deber declararla de oficio y no admitir a tramita- 4. El anlisis de toda la prueba rendida, los hechos que estime pro-cin la demanda. La norma del artculo 453 N 2) se refiere, entonces, bados y el razonamiento que conduce a esta estimacin.a aquellas situaciones en que la caducidad no fue constatada por el juez 5.Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en tratadosde los datos de la demanda. internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, las e) De prescripcin. consideraciones jurdicas y los principios de derecho o de equidad en f) De aquella en que se reclame del procedimiento. el fallo se funda. Para que se fallen de inmediato se requiere que el fallo del juez 6.La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal,pueda fundarse en antecedentes que consten en el proceso o que sean de con expresa determinacin de las sumas que ordene pagar o las basespblica notoriedad. Es decir, en todos los dems casos, la resolucin de necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente.las excepciones deber hacerse en la sentencia definitiva. 7.El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso, los moti- Finalmente, la norma ordena que en los casos en que ello sea pro- vos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parte vencida.cedente, la audiencia debe suspenderse por el plazo ms breve posible, b) Sentencia que se dicta en la audiencia preparatoria a fin de que se subsanen los defectos u omisiones, en el plazo de cinco El inciso final del artculo 459 dispone que esta sentencia debe cum- das, bajo el apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio, plir slo los siguientes requisitos: segn ya se dijo. N 1: El lugar y fecha en que se expide. B. Situacin de los incidentes N 2: Una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes. N 5: Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en tra- El artculo 443 seala que los incidentes de cualquier naturaleza de- tados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes,bern promoverse preferentemente en la audiencia respectiva y resolverse las consideraciones jurdicas y los principios de derecho o de equidadde inmediato. Sin embargo, se deja la posibilidad de que, excepcional-mente, el tribunal deje su resolucin para la sentencia definitiva. No se ha en que el fallo se funda. 114 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 115 N 6: La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del N. 2). Aqu concretamente no se dicta sentencia, sino que se estima tribunal, con expresa determinacin de las sumas que ordene pagar o las como tal, por lo que tampoco podramos entender hecha la referencia bases necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente, y del artculo 459 a esta situacin. N 7: El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso, Esta norma especial ya se contena en el proyecto, pero referida los motivos que tuviere el tribunal

para absolver de su pago a la parte slo a la sentencia que se dictaba en la audiencia", simplificndose las vencida. exigencias en aras de la celeridad. Hoy en cambio, la dictacin de la Ello significa que no es requisito de esta sentencia que contenga una sentencia al trmino mismo de la audiencia de juicio debe contener todas sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes ni el anlisis de las menciones del artculo 459. toda la prueba rendida, los hechos que estime probados y el razonamiento que conduce a esta estimacin. 7.4 AprMacin de la prueba En cuanto al requisito del nmero 5, es fcil de entender su omisin, Este punto, como seala Couture, "busca una respuesta para la pre- dado que cuando se dicta la sentencia en la audiencia preparatoria no se gunta: "qu eficacia tienen los diversos medios de prueba establecidos ha alcanzado ni ha sido necesario rendir prueba alguna. en el derecho positivo?"95. Se trata, entonces, de saber qu influencia No ocurre lo mismo con el requisito nmero 4, ya que debe recordarse tienen cada uno de los medios allegados al proceso en la resolucin del que la sentencia se dicta en esta audiencia, normalmente dice relacin asunto sometido al conocimiento de los tribunales. El artculo 456 dispone directa con los hechos. Las situaciones concretas en que ello ocurre son que el tribunal debe apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana las siguientes: crtica. Para ello se le han impuesto las siguientes exigencias: a) Cuando el demandado no niega en su contestacin algunos de a) Debe expresar las razones jurdicas y las simplemente lgicas, los hechos contenidos en la demanda, en que el juez, en la sentencia cientficas, tcnicas o de experiencia, en cuya virtud les asigne valor o definitiva, podr estimarlos como tcitamente admitidos; podra ocurrir las desestime.entonces que la sentencia sea dictada en esta audiencia y no se observa b) En general, debe tomar en especial consideracin la multipli-cmo podra omitirse la referencia a los hechos que estim tcitamente cidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de las pruebas oadmitidos y el razonamiento que conduce a esta estimacin (artculo antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen conduzca453 N I). lgicamente a la conclusin que convence al sentenciador. b) Cuando se ha producido el allanamiento a la demanda, en que As, entonces, no se trata de una conclusin antojadiza y arbitraria,expresamente el artculo 453 N 1 ordena al juez establecer los hechos sino que se le proporcionan pautas a seguir, que implican la realizacinsobre los cuales hubo conformidad. de un proceso mental, que, de un modo u otro, deben reflejarse en su c) Cuando no hay hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, decisin.en que el juez debe dar por concluida la audiencia y proceder a dictar Sabido es que las reglas de la sana crtica constituyen una categorasentencia. No se observa cmo podran omitirse la enunciacin de los intermedia entre la prueba legal o tasada y la prueba de libre conviccin,hechos no controvertidos, que es precisamente el fundamento para dictar que asigna al juez amplias facultades para apreciar la prueba y estable-esta sentencia en este momento procesal (artculo 453 N 3). d)Cuando se ha llegado a conciliacin, caso en el cual la ley dispone 94 Recordemos que en el proyecto original exista una sola audiencia.levantar un acta de lo acordado, la que suscriben el juez y las partes,estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada (artculo 453 95 COUTURE, Eduardo. Ob. cit., pg. 211. MANUAL DE PROCESO LABORAL 117116 GABRIELA LANATA FUENZALIDA las experiencias y los conocimientos cientficamente afianzados, lo quecer as los hechos, sin que quede obligado a sealar en la sentencia los importa, dicho de otro modo, que se respeten las normas del silogismo;motivos de su determinacin96 . La situacin en el proceso laboral es diferente, pues, como se ha se- los principios, vivencias, proposiciones y enseanzas adquiridas por losalado, no se le ha dejado esa libertad absoluta

al juez, debiendo expresar jueces durante su vivir y ejercicio de la funcin judicial, como tambin los conocimientos que cientficamente resulten prevalentes conforme sede manera clara y concreta los fundamentos de su decisin. Segn el profesor Couture, las reglas de la sana crtica son las reglas desprenda de quienes los dominan o manejan"99. El silogismo, como seal Aristteles, es un argumento en el cual,del correcto entendimiento humano, en las cuales interfieren las reglas establecidas ciertas cosas, resulta necesariamente de ellas, por ser lo quede la lgica con las de la experiencia del juez, contribuyendo ambas, deigual manera, para que ste pueda analizar la prueba, cualquiera que esta son, otra cosa distinta de las antes establecidas. As, entonces "No es suficiente con que el juez alcance la conviccinsea, con arreglo a la razn y a un conocimiento experimentado de las y as lo seale en su sentencia, sino que adems deber convencer a loscosas, pues no se puede desconocer que se trata de un ser humano que dems acerca de su propia conviccin, mediante la fundamentacin detiene vivencias personales las que, obviamente, van evolucionando conel transcurrir de la vida. Los principios de la lgica, en cambio, son ms la misma"100. Hacer un anlisis lgico significa obtener conclusiones de un hecho, porque ello es simplemente factible.rigurosos, debiendo ser respetados por el juez97. Finalmente, las mximas de las experiencias son "aquellos juicios Esta idea ha sido ya desarrollada por la jurisprudencia tratndose de la hipotticos de contenido general, desligados de los hechos concretos queapreciacin de la prueba en el proceso penal nacional en que se ha dicho se juzgan, procedentes de la experiencia, pero independientes de los casosque los jueces deben "hacer un minucioso examen de los antecedentes particulares de cuya observacin se han inducido y que por encima deempleando la razn, la lgica, la reflexin y los conocimientos adquiridos estos casos, pretenden tener validez para otros nuevos"I 01 en el ejercicio de su funcin judicial. Asimismo, ... la fundamentacin Nuestra Corte Suprema, en ms de una ocasin, se haba pronunciadoa que lleguen, invocando la lgica, las mximas de la experiencia y los sobre los alcances de este tipo de apreciacin de la prueba en materia conocimientos cientficamente afianzados, debe permitir la reproduccin laboral. Es as como ya el ao 1999 sostuvo que "al apreciar las pruebas de dicho razonamiento, lo que permite concluir que se busca una lgica conforme a las reglas de la sana crtica, los sentenciadores deben expresar generalizada, es decir, que pueda obedecer al razonamiento cultural las razones jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de medio"98. experiencia en cuya virtud les designe valor o las desestime. En general, Por otra parte, nuestro mximo tribunal ha aclarado que "Esta in- se deben tomar en especial consideracin la multiplicidad, gravedad, vocada libertad que la ley les reconoce a los jueces para pesar toda la precisin, concordancia y conexin d las pruebas o antecedentes del prueba no puede merecer reproche alguno si la sentencia pone en forma proceso que utilice, de manera que el examen conduzca lgicamente clara y expresa en evidencia que no se han quebrantado las limitantes que ella misma ha impuesto, se recuerda: que la forma de apreciar la prueba la conclusin que convence al sentenciador"1 2. en libertad no contradiga los principios de la lgica, de las mximas de 99 Corte Suprema, 12 de mayo de 2003, Rol 964-2003. 96 PEAILILLO ARVALO, Daniel. La prueba en materia sustantiva civil. Editorial NAHUM ANUCU, Roberto. El Sistema Probatorio del Cdigo Procesal Penal, Gaceta Jurdica N 247. Jurdica de Chile, 1989, pg. 18. 101 CAROCCA, lex. Manual del Nuevo Sistema Procesal Penal, LexisNexis, 2005. 97 COUTURE, dem, pgs. 222 y sgtes. 102 Corte Suprema, Rol 2198-99, 26 de abril de 1999. 98 Corte de Apelaciones de Concepcin, 20 de enero de 2005, Rol 600-2004.

I 18 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 119 7.5 Notificacin de la sentencia. hecha por el Foro de la Reforma Procesal Laboral y Previsional a travs de su documento "Bases Fundamentales para la Reforma de la Justicia El artculo 457 inciso segundo seala que las partes se entendern Laboral y Previsional" y por lo mismo, no formaba parte del proyectonotificadas de la sentencia, sea en la audiencia de juicio o en la actuacin del Ejecutivo, siendo incorporado en la discusin parlamentaria. Sinprevista al efecto, hayan o no asistido a ellas. embargo, su establecimiento gener dudas en los resultados de su Lo anterior debe entenderse referido tanto a la sentencia que se dicta aplicacin y se opt por buscar su perfeccionamiento, siendo objeto dehabindose desarrollado la audiencia de juicio, como tambin a aquella importantes reformas introducidas por la ley N 20.260. En el Mensajeque se produce concluida la audiencia preparatoria, en la eventualidad de S.E. la Presidenta de la Repblica, con el que se dio inicio al proyectode no haber hechos sustanciales pertinentes y controvertidos. de ley se dej expresa constancia de la necesidad de revisar este proce- Esta situacin contribuye a hacer efectivo el principio de la celeridad, dimiento que, por tratarse de controversias de cuantas ms pequeas,logrando no solo la pronta resolucin del asunto litigioso, sino propugcorrespondientes a los trabajadores de menores recursos, requiere unanando al reconocimiento cierto y efectivo de los derechos sustantivos mayor celeridad104.laborales103 . Se indic, asimismo, que este procedimiento, "que fuera incorporado Esta norma ya se contena en igual forma en el proyecto y aunque a la ley N 20.087 por mocin parlamentaria, busca entregar un impor-en el Mensaje se advirti que se produciran "cambios radicales" en lo tantsimo instrumento a los trabajadores cuyos crditos son de escasorelativo a la forma de notificacin de la sentencia, no se hizo referencia monto, as como a las trabajadoras y trabajadores amparados por el fueroespecfica a los mismos. que les concede el artculo 201 del Cdigo del Trabajo, permitindoles 7.6 El cumplimiento de la sentencia obtener con celeridad el pago de lo adeudado por sus empleadores o, a lo menos, premunirse de un ttulo ejecutivo para su cobro. Se refieren a ello los artculos 465 y 466. Se hacen aplicables las Este nuevo procedimiento recoge la funcin prejudicial que histri-normas del Prrafo 4, en anlisis, y a falta de disposicin expresa en camente han desempeado las Inspecciones del Trabajo en la bsquedaeste texto o en leyes especiales, se aplican supletoriamente las normas de conciliacin entre las partes frente a reclamos de los trabajadoresdel Ttulo XIX del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil, formulados a raz del trmino de sus contratos de trabajo"15.siempre que dicha aplicacin no vulnere los principios que informan el Finalmente, se concluy que el procedimiento originalmente aproprocedimiento laboral (artculo 465). bado resultaba engorroso y pona en riesgo la celeridad requerida. En consecuencia, se propuso introducir modificaciones que inciden II. EL PROCEDIMIENTO MONITORIO en los siguientes aspectos: a. Recoger la experiencia de la Direccin del Trabajo en materia de Se encuentra regulado en el Prrafo 7, del Captulo II, del Libro V, conciliacin entre trabajador y empleador al momento del trmino delen los artculos 496 a 502. Viene a sustituir el procedimiento conocido contrato de trabajo, pero desvincular procesalmente el comparendo decomo de menor cuanta, que se contena en los artculos 459 y siguientes conciliacin ante la Inspeccin del Trabajo del procedimiento monitorio endel Cdigo, en su texto anterior. No estaba comprendido en la propuesta sede judicial. De tal manera, ante la persistencia del desacuerdo entre las partes, ya sea total o parcial, el conciliador de la Inspeccin del Trabajo no 13 Distinta es la solucin adoptada por la legislacin espaola que dispone que elJuez o Tribunal debe dictar sentencia en el plazo de cinco das, publicndose inmediata- 14 Mensaje 455-354, de 5 de enero de 2007, pg. 2.mente y notificndose a

las partes o a sus representantes dentro de los dos das siguientes .(Artculo 97, Real Decreto Legislativo N 2/1995 de 7 de abril de 1995). 15 dem, pg. 6. !VIANDA!, DE PROCESO LABORAL 121120 GABRIELA LANATA FUENZALIDAqueda obligado a remitir de oficio los antecedentes al tribunal competente, que determina la ley. Si el juez estima fundadas las pretensiones del de-sino que ser el propio trabajador el que deba interponer la demanda. mandante, las puede acoger de inmediato; en caso contrario, rechazarlas de plano. Si considera que no cuenta con antecedentes suficientes para b. No obstante lo anterior, se genera un incentivo para requerir laintervencin prejudicial conciliadora de las Inspecciones del Trabajo, emitir un pronunciamiento en un sentido u otro, el tribunal debe citarpuesto que para utilizar este procedimiento se requiere acompaar a la a una audiencia, al igual que en el caso de que el afectado por la reso-demanda copia del acta levantada por el funcionario conciliador de la lucin anterior efecte un reclamo. En esta audiencia debe contestarse la demanda, procederse al llamado a conciliacin y rendirse la prueba,Inspeccin del Trabajo. Con todo, se exime de este requisito al trabajador o trabajadora separa- debiendo dictarse sentencia al trmino de la misma.dos ilegalmente, con infraccin al artculo 201 del Cdigo del Trabajo. 2. Caractersticas generales c. En sede judicial se mantiene el elemento esencial y caractersticode todo procedimiento monitorio, denominado por la doctrina "inversin a) En virtud de las modificaciones introducidas por la ley N 20.287, puede concluirse que se trata de un procedimiento de carcter obligatoriodel contradictorio", consistente en que la sola demanda acompaada desus antecedentes fundantes habilita al juez para acoger o rechazar las para el trabajador en aquellos casos en que se acumulen las condiciones exigidas por la ley. Hasta antes de la dictacin de esta ley se establecapretensiones, de plano, resolucin que puede ser objeto de impugnacinpor cualquiera de las partes, ante el mismo tribunal, no procediendo en el artculo 497 obligatoriedad de deducir reclamo ante la Inspeccin del Trabajo slo en el evento de que el trabajador optase por este pro-ningn otro recurso. Ello, dado que tal impugnacin produce el efecto cedimiento, expresiones que fueron eliminadas por la ley N 20.287,de dar inicio a un juicio declarativo. obedeciendo a la idea de hacerlo de carcter obligatorio. d.A fin de dar a este procedimiento la especial celeridad y concentra- cin que deben caracterizarlo, se establece que dicho juicio se tramitar b) Requiere de una instancia administrativa previa, salvo tratndose de acciones emanadas de las situaciones reguladas en el artculo 201 del en base a una sola audiencia de contestacin y prueba. Cdigo del Trabajo. e. Finalmente, en materia de notificaciones, se precisan las formas en que deben realizarse stas, tanto por las Inspecciones del Trabajo c) El objeto de la instancia administrativa es lograr la conciliacin entre las partes. como por el Tribunal6. El procedimiento, despus de las modificaciones introducidas por las leyes d) Si no se llega a conciliacin, es el trabajador quien debe decidir si sigue ante la instancia judicial. N 20.260 y N 20.287, se encuentra estructurado de la forma siguiente: e) La instancia judicial se realiza en una audiencia, simplificada. I. Estructura general 3. Carcter obligatorio del procedimiento El trabajador debe presentar un reclamo ante la Inspeccin del Tra- La idea fue precisamente que el procedimiento fuera de aplicacinbajo, la que debe fijar da y hora para la realizacin del comparendo de obligatoria, sin que el trabajador pudiera optar porque la solucin del con-conciliacin respectivo, al momento de ingresarse el reclamo. Las partes flicto fuera conocida a travs del procedimiento de aplicacin general deldeben concurrir a esta audiencia con los instrumentos probatorios de prrafo 3, sin embargo, la situacin lleva a algunas reflexiones. Si bienque dispongan. De no concluir con xito el

reclamo, el trabajador puede la normativa parece discurrir sobre la concurrencia obligatoria de ambasinterponer la demanda ante el juez del trabajo competente ante el plazo partes al comparendo de conciliacin, es factible que ello no ocurra. El artculo 498 dispone que en el caso de no concurrir el reclamante al com- 106 dem. parendo, es decir, el propio trabajador interesado, se le pondr trmino 122 GABRIELA LANATA FuENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 123 a dicha instancia, archivndose los antecedentes. La norma agrega que, En el fallo se consideraron diferentes aspectos tales como que el sin perjuicio de lo sealado, el trabajador podr accionar judicialmente procedimiento monitorio tuvo por finalidad simplificar la tramitacin conforme a las reglas del procedimiento de aplicacin general. Parece de aquellas contiendas cuyas cuantas no excedan de cierto monto; se ser que slo se ha conferido esta posibilidad al trabajador que, habiendo trataba con la nueva legislacin que los procedimientos que estableca realizado el reclamo, no asiste al comparendo, pero no a aquel que, simse desarrollaban con la mayor fluidez posible, dando aplicacin al plemente, no formul reclamo alguno en la instancia administrativa. La principio de celeridad, junto a la poltica pblica claramente contenida situacin escapa a la lgica, adems que implica una demora innecesaria en la reforma procesal laboral, de establecer las distintas alternativas para el trabajador en el inicio del procedimiento judicial. En la prctica se que permitieren un adecuado funcionamiento del sistema de justicia est privando al trabajador que pretende obtener el pago de una cantidad laboral; concordante con lo anterior, consider el fallo, se introdujeron que puede ser considerada baja, de recurrir directamente a los tribunales modificaciones sustanciales al procedimiento monitorio, al procederse de justicia, lo que no parece conveniente ni aceptable. a la separacin de la instancia administrativa de aquella propiamente La situacin es compleja, porque implica que si el trabajador deman- jurisdiccional, manteniendo el recurso a la Inspeccin del Trabajo, pero da directamente en el procedimiento de aplicacin general y la cuanta concluido se en la forma que sea, se elimin la conexin entre la ins- corresponde al procedimiento monitorio, la demanda no ser admitida tancia administrativa con el procedimiento judicial, al disponer la leya tramitacin, obligando al trabajador a efectuar un trmite previo que que debe en su caso el trabajador, interponer la correspondiente demanda no se le exige a los dems trabajadores. judicial, para lo cual deba, previamente deducir reclamo ante la Inspec- Por otra parte, no ocurre lo mismo si es el reclamado el que no asiste cin del Trabajo. Concluy el fallo advirtiendo que el artculo 496 exigeal comparendo de conciliacin, pues la ley slo ha exigido que se haya como nico requisito formal para interponer la correspondiente accindeducido reclamo y que aqul haya sido citado, segn se concluye del judicial, que el trabajador haya deducido la reclamacin administrativa,tenor de los artculos 497 y 498 del Cdigo del Trabajo, habindose re- lo que se explica en cuanto la ley promueve la solucin extrajudicialferido solamente a la situacin de la falta del propio reclamante. As se de las controversias, pero no puede ello extenderse al hecho de que seha resuelto en fallo de la Corte de Apelaciones de Concepcin, en causa haya citado efectivamente al reclamado o se haya efectuado la audiencia8/2009107, en que se concluy que en tal situacin deba admitirse la administrativa, no slo en tanto no lo exige la ley, sino considerandodemanda a tramitacin en procedimiento monitorio. adems los exiguos plazos que contempla para que el trabajador pueda La Corte de Apelaciones de Santiago 8 ha hecho una interpretacin deducir las correspondientes acciones judiciales. Plantear como exigenciams restrictiva de la obligacin de comparecencia ante la instancia admi- que se haya notificado administrativamente al empleador del respectivonistrativa. Se dedujo

apelacin en contra de una resolucin que rechaz reclamo o que se haya verificado la correspondiente audiencia, limita elel procedimiento monitorio y orden la tramitacin de la demanda bajo derecho a defensa establecido en el numeral tercero del artculo 19 delas normas del procedimiento de aplicacin general en juicio del trabajo, la Constitucin y podra importar un perjuicio para el trabajador, desdepor estimar que al no haberse producido la citacin del demandado en la que con el transcurso del tiempo, sin que se proceda a la tramitacininstancia administrativa, no se haba cumplido con el requisito de admi- ntegra del reclamo, podran vencer los plazos para ejercer las accionessibilidad que la ley establece para el juicio especial monitorio. Se orden judiciales correspondientes, concluye el fallo y agrega que conforme alseguir conociendo de la contienda bajo el procedimiento monitorio. mensaje presidencial, la reforma procesal laboral ha tenido por objeto entre otros el acceso a la justicia y la efectiva tutela de los derechos, 107 Fallo de 29 de octubre de 2009. de modo que los procedimientos que establece al efecto deben hacer 108 Causa rol 6-2009. posible dichos objetivos de poltica de derecho, lo que no se cumplira MANUAL DE PROCESO LABORAL 125124 GABRIELA LANATA FUENZALIDAsi se formulan exigencias para recurrir a la justicia que no han sido de la relacin laboral, es decir, no se incluan aquellas causas que no nacen al trmino de la relacin laboral, pero que se discuten conjunta oestablecidas en la ley o que no se concilian con la naturaleza del juiciodel trabajo. En el mismo sentido se haba pronunciado la citada Corte independiente con la misma como sera el caso del cobro de prestacionesen fallo de 24 de noviembre de 2009. adeudadas durante el curso de la misma. No obstante compartir las consideraciones expuestas en los fallos Si bien la norma parece tener un carcter simplemente objetivo,de la Corte de Apelaciones de Santiago, debe reconocerse que causa produce algunas dudas en cuanto a la forma de determinar la cuanta,alguna aprensin el hecho de que esta situacin, esto es, proceder sin que tratarn de ser sistematizadas en los apartados siguientes:citar siquiera a aquel en contra quien se reclama, tambin parece ser a) La situacin de los recargos del artculo 168 Slo se dispone que no se consideran los aumentos a que diere lugaratentatorio a las normas del debido proceso, pues podra darse la situacinde que el juez haga uso de la facultad conferida en el artculo 500, en la llamada nulidad del despido, pero nada dice respecto de qu sumas son las que se consideran. En concreto, se han suscitado dudas sobre lacircunstancias de que el demandado nunca tuvo conocimiento de haberse inclusin o no de los recargos a que da lugar la aplicacin del artculo 168.iniciado una cuestin administrativa en su contra y sin que se le haya Se trata de cantidades que el juez debe ordenar pagar independientementedado la oportunidad de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones en del hecho de que lo hayan pedido las partes, es decir, es factible que talesla instancia administrativa. La ley no resulta clara, pues si bien comienza rubros no figuren en la demanda, pero que, igualmente, sean incluidassealando que ser necesario deducir reclamo, luego discurre sobre la en la sentencia condenatoria. En efecto, el artculo 168 da la posibilidadforma de hacer la citacin, determinndose que puede hacerse entregando al trabajador despedido para demandar, a fin de que el juez competentela respectiva citacin a cualquier persona adulta que se encuentre en el declare injustificado, indebido o improcedente el despido; si as lo hacedomicilio del reclamado, por lo que la posibilidad de citar vlidamente debe ordenar el pago de las indemnizaciones, determinndose los montosexiste, sin que sea razn para obviarla los breves plazos conferidos por en la forma que lo diga la ley, con los recargos determinados en porcen-la ley para efectuar el reclamo. tajes. As, entonces,

normalmente se trata de cantidades ciertas, esto es, 4. Contiendas a las que se aplica cuya determinacin es matemtica y completamente previsible, pero en otras, su determinacin queda entregada a la decisin judicial, como De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 496 inciso primero, se aplica ocurre en las situaciones de los artculos 168 inciso segundo o 171.slo a las contiendas que cumplan con las siguientes condiciones: Si por cuanta se ha entendido "el valor pecuniario de la cosa que es 4.1. Segn la cuanta objeto del asunto o negocio sometido a la decisin del tribunal" I, necesariamente lleva a la conclusin de que la cuestin sometida a la decisin Que su cuanta sea igual o inferior a diez ingresos mnimos men- del tribunal incluye los recargos que pueda experimentar la indemnizacinsuales, sin considerar, en su caso, los aumentos a que hubiere lugar por por aos de servicios, ya que es parte necesaria de la cuestin discutida,aplicacin de los incisos quinto y sptimo del artculo 162. sin que obste a ello la obligacin del juez de oforgarlos, aun cuando no Este punto fue objeto de modificaciones por la ley N 20.260. En el lo haya solicitado expresamente el actor.texto inicial, adems de establecerse una cuanta mxima para su pro- b) Situacin de la acumulacin de accionescedencia109, se estableca que las contiendas deban referirse al trmino Esta posibilidad se contempla especficamente tratndose del proce- dimiento de aplicacin general, pero el artculo 432 establece que estas 109 Se dispona la aplicacin obligatoria de este procedimiento tratndose de contien-das de una cuanta igual o inferior a ocho ingresos mnimos mensuales, con las mismas 110 CASARINO VITERBO, pg. 231.prevenciones que en la actualidad. 126 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 127normas debe aplicarse de forma supletoria tratndose del procedimiento viado frente a una situacin tan compleja como el despido de una mujermonitorio. El problema es que puede ser factible que al intentar las aforada y decidido por el empleador con conocimiento de la situacin.acciones juntas, en una misma demanda, la cuanta del juicio se eleve Se vislumbra, entonces, difcil una conciliacin, objetivo central delms all de los lmites legales. Estimo que la acumulacin de acciones comparendo ante la Inspeccin del Trabajo. La explicacin podra estares procedente en el juicio monitorio, pero slo en la medida de que, en que en muchas ocasiones pueden existir dudas sobre la existencia osumadas las cuantas de todas ellas, no se exceda la cuanta mxima no del embarazo y se le daba la posibilidad a las partes de conciliarsecontemplada en el artculo 496. en forma rpida; de no hacerlo, resulta adecuado igualmente solucionar c) Situacin de la acumulacin de autos la controversia lo ms pronto posible, en la forma que lo sealaban los Esta es una facultad que se le confiere al juez. Resulta aplicable al artculos 499 y siguientes.juicio monitorio, en virtud de la norma supletoria contemplada en el Como se seal, esta situacin no se contena en la indicacin originalartculo 432, pero no puede ello significar una vulneracin a la norma y fue incorporada por el Senado, segn se da cuenta con el oficio de 27 deperentoria del artculo 496. octubre de 2005. A su vez, el proyecto con que se inici la tramitacin de la ley N 20. 260, fue aprobado slo con alguna modificacin menor. 4.2 Contiendas del artculo 201 Sin embargo, la redaccin actual del artculo 497 inciso segundo Se remite el artculo 496 a las contiendas a que se refiere el artculo permite concluir, sin lugar a dudas, que se incluyen ambas situaciones, ya201 del Cdigo del Trabajo. Esta disposicin regula el fuero maternal y que expresamente hacer alusin a "las acciones referentes a las materiascontempla, a lo menos, dos situaciones: reguladas por el artculo 201 de este Cdigo". a) La regla general, referida a que durante el perodo de embarazo y Este punto merece una reflexin, pues se ha llegado a la curiosa si-hasta un ao despus de expirado el descanso

de maternidad, la trabaja- tuacin que algunos tribunales conocen la accin que preocupa a travsdora est sujeta a lo dispuesto en el artculo 174, es decir, el empleador no de un procedimiento y otros de 010.111-112puede poner trmino a su contrato sino con autorizacin previa del juezcompetente, quien puede concederla en los casos de las causales sealadas III A ttulo ilustrativo, puede citarse 0-29-2009 y 0-90-2009 de Valparaso, en que seen los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en las del artculo 160. dio curso a la demanda en procedimiento de general aplicacin; 0-13-2009 y 0-14-2009, del b) Una regla especial para aquellas situaciones en que, por ignorancia Juzgado de Letras del Trabajo de Punta Arenas, tramitados tambin en dicho procedimiento; M-9-2009 y M-27-2009, del Juzgado de Letras de Valdivia, en que se tramitaron los juiciosdel estado de embarazo o de encontrarse un menor al cuidado personal o en procedimiento monitorio, al igual que las causas M-33-2009, M-6 I -209, M-82-2009tuicin en las circunstancias que la norma seala, se pusiere trmino al y M-86-2009, del Juzgado de Letras del Trabajo de Concepcin. Un comentario especialcontrato de trabajo, en contravencin al artculo 174, es decir, sin requerir merece lo acontecido en la causas M-9-2009, del Juzgado de Letras del Trabajo de Losla autorizacin previa que la norma exige. Frente a esta situacin, era ngeles, en la que, habindose indicado su tramitacin en el procedimiento monitorio,habitual que la trabajadora o trabajador afectado recurriera a la Inspeccin el juez accedi al cambio de procedimiento al haberse allanado la actora a la respectiva solicitud de la demandada, teniendo el juez nicamente presente que se busca solucionardel Trabajo, que dispona la reincorporacin, sancionando con multa al el conflicto entre las partes. Tambin es destacable lo acontecido en la causa M-6-2009, enempleador que se negara a ello. que habindose dispuesto la tramitacin en procedimiento de general aplicacin, se corrigi Frente a la redaccin anterior, caba preguntarse si la norma del ar- a solicitud de la demandante cambindose a monitorio, recurriendo ahora en este ltimo latculo 496 sera aplicable a ambas situaciones o slo ala ltima referida. demandada y decidiendo el juez su cambio nuevamente al de general aplicacin.La ley no distingua, y tampoco lo hace ahora, por lo que era posible 112 El punto puede estudiarse en detalle en LANATA FUENZALIDA, Gabriela. El Proce-concluir que se refera a ambas, si bien un primer anlisis parecera llevar dimiento Monitorio y su aplicacin al desafuero maternal, en Revista Laboral Chilena,a sostener la inconveniencia de la utilizacin de un procedimiento abre- septiembre-octubre, 2009, pg. 61. MANUAL DE PROCESO LABORAL 129128 GABRIELA LANATA FUENZALIDA Como se aprecia, la ley se pone en dos situaciones diferentes, siendo El artculo 496, del Cdigo del Trabajo, al determinar la aplicacin la primera de ellas la que naturalmente implica una contienda o el ejer-del procedimiento monitorio, alude a las contiendas a las que se refiere cicio de una accin por parte del empleador: solicitar al juez competenteel artculo 201, ordenando perentoriamente la aplicacin del procedi- la autorizacin para despedir, debiendo acreditarse los presupuestos quemiento monitorio. el artculo 174 determina. Obviamente y segn las reglas bsicas en la El artculo 497 confirma lo sealado al exceptuar de la exigencia de materia, recae en el propio empleador que acciona el peso de la pruebadeducir reclamo ante la Inspeccin del Trabajo (propio del procedimien- de la causal invocada.to monitorio) a las acciones referentes a las materias reguladas por el La segunda situacin regulada, esto es, el despido de una mujerartculo 201, insistiendo en su aplicacin amplia. embarazada en desconocimiento del estado de embarazo, no implica El artculo 201 se refiere a dos situaciones concretas, de las cuales en s una contienda, pues le bastar a la trabajadora, como la norma lopueden emanar diferentes acciones que

dan lugar tambin a distintas indica, presentar los correspondientes certificados y reincorporarse a suhiptesis de contiendas judiciales: a) Situacin del artculo 201 inciso primero. Esta norma constituye trabajo. Resulta evidente que la normalidad legal no coincide habitualmentela regla general. Dispone que Durante el perodo de embarazo y hastaun ao despus de expirado el descanso de maternidad, la trabajadora con la "normalidad" prctica, pues, de las dos situaciones enunciadasestar sujeta a lo dispuesto en el artculo 174. Ello significa que el pueden producirse diferentes hiptesis ya no tan pacficas. Vemoslasempleador no puede poner trmino al contrato sino con autorizacin una a una.previa del juez competente, quien puede concederla en los casos de las Si el empleador vulnera el inciso primero y despide, con conocimientocausales sealadas en los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en las del del estado de embarazo, a la trabajadora sin solicitar la autorizacinartculo 160. En el inciso segundo extiende este derecho a los adoptan- previa. En este caso, se origina una accin para la trabajadora afectadates en la situacin a que la norma se refiere. El punto se complementa para reclamar de la nulidad de su despido, debiendo solicitar al juez sucon la norma del inciso final del mismo artculo, que regula el caso de inmediata reincorporacin y el pago de las remuneraciones durante elque el desafuero se produzca mientras la mujer estuviere gozando de tiempo en que estuvo separada de sus funciones. Esta accin, que ema-descanso maternal. na de la situacin del inciso primero del artculo 201, pero empece a la b) Situacin del inciso cuarto. Dispone la norma que trabajadora, debe ser conocida en procedimiento monitorio, por expreso Si por ignorancia del estado de embarazo o del cuidado personal o mandato del artculo 496, cuestin que nadie ha discutido. Obviamentetuicin... se hubiere dispuesto el trmino del contrato en contravencin se originar una contienda entre partes y ser la trabajadora que accionaa lo dispuesto en el artculo 174, la medida quedar sin efecto, y la la que deber acreditar el estado que amerita su derecho a fuero y eltrabajadora volver a su trabajo, para lo cual bastar la sola presen- despido de que ha sido objeto.tacin del correspondiente certificado mdico o de matrona, o bien de Si el empleador se ha negado a reincorporar a la trabajadora des-una copia autorizada de la resolucin del tribunal que haya otorgado pedida sin conocimiento del estado de embarazo. En este caso, asistela tuicin o cuidado personal del menor, en los trminos del inciso se- a la trabajadora una accin para reclamar de esta negativa, solicitandogundo, segn sea el caso, sin perjuicio del derecho a remuneracin por al tribunal que ordene su inmediata reincorporacin ms el pago de lasel tiempo en que haya permanecido indebidamente fuera del trabajo, si remuneraciones correspondientes al perodo en que estuvo indebidamentedurante ese tiempo no tuviere derecho a subsidio. La afectada deber separada de sus funciones. Esta accin, que originar una contienda, imhacer efectivo este derecho dentro del plazo de 60 das hbiles contados plica tambin que la trabajadora deber acreditar su estado de embarazo,desde el despido. el despido y la negativa de su empleador a reincorporarla. 130 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 131 Como se aprecia, en ambas situaciones deber utilizarse el proce- A. Accin intentada en procedimiento monitorio, en circunstanciasdimiento monitorio, con sus supuestas limitaciones y problemas proba- que corresponda el procedimiento de general aplicacintorios, recayendo la carga de la prueba en la propia actora, esto es, en En este caso, el camino a seguir es que el juez no la admita a tra-la trabajadora. mitacin y ordene que sea reingresado en el procedimiento conforme Pero an queda una tercera situacin: que el empleador, con conoci- a derecho, en atencin a las facultades que le confiere el artculo 429.miento del

estado de embarazo, despida a la trabajadora con infraccin As lo resolvi la Corte de Apelaciones de Santiago, en fallo de 15 dea lo dispuesto en el inciso primero del artculo 201 y del artculo 174, diciembre de 2009114 y conociendo del recurso de apelacin deducidoes decir, sin solicitar autorizacin judicial previa. En este caso, ser latrabajadora la que tendr que accionar a fin de que su empleador la rein- en contra de la resolucin que no dio curso a la demanda intentada encorpore al trabajo, pagndole las remuneraciones y dems prestaciones que procedimiento monitorio por estimar que la cuanta del asunto exceda el mximo dispuesto en el artculo 496 del Cdigo del Trabajo. Tampocorrespondan al perodo en que estuvo indebidamente separada del trabajo. co decidi que fuera conocida a travs del procedimiento de aplicacinEn este caso ser la trabajadora la que deber acreditar gozar de fuerolaboral y haber sido despedida en contravencin a las normas legales. general. La Corte, considerando los principios de la concentracin, del Y finalmente, la situacin que causa discusin y polmica: la autoriza- impulso procesal de oficio, contemplados en el artculo 425 del Cdigo del Trabajo y de la garanta constitucional del debido proceso reconocidocin para despedir intentada por el empleador, conocida como desafuero. en el numeral 3 del artculo 19 de la Carta Fundamental, resolvi que Como se ve, se est frente a un empleador cumplidor de la ley y deba darse lugar a la tramitacin de la demanda por aquel que se estimaque respeta la proteccin especial que se le ha conferido a la mujer em- que es el que corresponde a la cuanta que se resolvi que exceda labarazada consistente en el derecho a fuero, la que, por lo dems, no es aplicacin del primero ya indicado, ello, por cuanto en caso contrarioabsoluta, ya que permite la validez del despido cumpliendo determinadas significara obligar a iniciar un nuevo juicio, incurriendo en la caducidadcondiciones previas. de la accin. El tema ha sido tratado de diferentes formas por la jurisprudenciaexistente a la poca, siendo objeto de incidentes de correccin de proce- B. Accin intentada en procedimiento ordinario,dimiento o, incluso, del ejercicio de las facultades oficiosas del tribunal, en circunstancias que corresponda en procedimiento monitorioen cuya virtud se dispone que sea conocido, ya sea por el, procedimien- Hay que hacer una nueva distincin, que incide solamente en aquellasto monitorio o por el de aplicacin general. Sin embargo, la Corte de causas en que el problema de aplicacin del procedimiento dice relacinApelaciones de Santiago ya ha emitido pronunciamiento concluyendo con la cuanta, pues en el caso de las contiendas del artculo 201, no esque el conocimiento de estas cuestiones debe efectuarse a travs del requisito previo formalizar un reclamo ante la Inspeccin del Trabajo.procedimiento monitorio113. a) Si se reclam previamente ante la Inspeccin del Trabajo. b) Si no se reclam ante la Inspeccin del Trabajo. 4.3 Demandas deducidas en procedimientos diferentes a aquel que corresponde a) Si se reclam previamente ante la Inspeccin del Trabajo o se trata de contiendas del artculo 201 Hay que distinguir dos situaciones, atendidas las diferentes conse- Si no obstante haber reclamado ante la Inspeccin del Trabajo, secuencias que se pueden producir en un caso u otro. recurre en procedimiento de general aplicacin correspondiendo el 113 1-2009, de 8 de octubre de 2009, y 18-2009, de 17 de diciembre de 2009. 114 Rol 13-2009. MANUAL DE PROCESO LABORAL 133132 GABRIELA LANATA FUENZALIDA instrumento a los trabajadores cuyos crditos son de escaso monto, asprocedimiento monitorio, el tribunal debe disponer que la demanda sea como a las trabajadoras y trabajadores amparados por el fuero que lesreingresada en este ltimo procedimiento. concede el artculo 201 del Cdigo del Trabajo, permitindoles obtener b) Si no se reclam previamente ante la Inspeccin del Trabajo con celeridad el pago de lo adeudado por sus

empleadores o, a lo menos, La situacin es ms seria, porque la ley exige perentoriamente como premunirse de un ttulo ejecutivo para su cobro".I16requisito para intentar este procedimiento, que se interponga el referido Se dej expresa constancia de que con este nuevo procedimiento sereclamo, requisito que no puede ser salvado por el tribunal, no pudiendo recoge la funcin prejudicial que histricamente han desempeado lasacoger a tramitacin la demanda. Inspecciones del Trabajo en la bsqueda de conciliacin entre las partes frente a reclamos de los trabajadores formulados a raz del trmino de 5. Condiciones de procedencia sus contratos de trabajo. Asimismo, se reconoci lo engorroso de su a) Que se trate de alguna de las materias y cuantas indicadas pre- tramitacin, lo que impuls sus modificaciones.cedentemente. b) Que, previo al inicio de la accin judicial se haya deducido reclamo 6.1.1 Resolucin de la Inspeccin del Trabajoante la Inspeccin del Trabajo que corresponda, salvo que se trate de las Frente a la interposicin del reclamo, la Inspeccin debe fijar daacciones referentes a las materias reguladas por el artculo 201. y hora para la realizacin del comparendo respectivo, al momento de c) Que el demandado haya sido citado al referido comparendo de ingresarse dicha reclamacin.conciliacin ello, no obstante lo resuelto en fallo de la Corte de Apela-ciones de Santiago.115 6.1.2 Citacin a las partes d) Que no haya existido conciliacin o, si existi, que sta no hayasido total. Ambas partes deben ser citadas y segn lo ordena el artculo 497 inciso tercero, debe hacerse mediante carta certificada, en los trminos 6. Desarrollo del procedimiento del artculo 508, esto es, envindola al domicilio que las partes hayan Consta de dos fases independientes una de otra, esto es, ser el propio fijado en el contrato de trabajo o al que conste de los registros propios detrabajador el que deber intentar la accin judicial, una vez fracasada la la Direccin, entendindose practicada al sexto da hbil desde la, fechainstancia administrativa. de su recepcin por la oficina de Correos respectiva. El mismo artculo 497 permite en este caso, adems, que la citacin se 6.1 Reclamo ante la Inspeccin del Trabajo haga por funcionario de la Inspeccin, quien acta en calidad de ministro El procedimiento, salvo que se trate de las acciones emanadas del de fe, para todos los efectos legales. En esta situacin debe entregarseartculo 201, requiere de una instancia prejudicial previa, que exige personalmente dicha citacin al empleador o, en caso de no ser posible,que el trabajador deduzca reclamo ante la Inspeccin del Trabajo que a persona adulta que se encuentre en el domicilio del reclamado.corresponda. Ya en el Mensaje con que se dio inicio a la tramitacin delproyecto que culmin con la dictacin de la ley N 20.260, se sealaba 116 Mensaje de S.E. la Presidenta de La Repblica con el que iniciaque con este procedimiento se buscaba "entregar un importantsimo un proyecto de ley que modifica el libro V Del Cdigo del Trabajo y la ley N 20.087, que establece un nuevo procedimiento laboral. N 5 de enero de 2007. Men- saje N 455-354, pg. 6. 115 Rol 6-2009. 134 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 135 6.1.3 Actitud de las partes frente a la citacin contrato de trabajo, balances, comprobantes de remuneraciones, registros de asistencia y cualesquier otros que estimen pertinentes. Debe levantarse Las partes pueden asistir o no asistir, producindose consecuencias ju- acta de todo lo obrado y entregarse copia a las partes que asistan. rdicas, alguna de las cuales han sido reguladas expresamente por la ley: Si se produce conciliacin, concluye con xito el reclamo, pero si a) Si ambas partes asisten no se produce o fuere parcial, el trabajador puede interponer demanda El objeto de este procedimiento es llegar a una conciliacin entre las ante el juez del trabajo competente, dentro del plazo establecido en lospartes y deben concurrir al comparendo con los instrumentos probatorios artculos 168 y 201 de este Cdigo,

segn corresponda.de que dispongan, tales como contrato de trabajo, balances, comproban-tes de remuneraciones, registros de asistencia y cualesquier otros que 6.2 Procedimiento judicialestimen pertinentes. Cumplidas las condiciones establecidas por la ley, nace el derecho Debe levantarse acta de todo lo obrado en el comparendo, entregn- del trabajador para demandar al empleador ante el juez competente.dose copia autorizada a las partes. b) Si no asiste el reclamante 6.2.1 Plazo para demandar En el caso que el reclamante no se presentare al comparendo, es-tando legalmente citado, pone trmino a dicha instancia, archivndose El artculo 499 establece que si no se produjere conciliacin entrelos antecedentes. las partes o sta fuere parcial, como asimismo en el caso de que el En este aspecto se observan diferencias con la regulacin anterior, reclamado no concurra al comparendo, el trabajador puede demandarque ordenaba despachar una segunda citacin y slo si nuevamente, y dentro del plazo establecido en los artculos 168 y 201 de este Cdigo,estando legalmente citado no asistiere, se archivaran los antecedentes, segn corresponda.sin perjuicio de conservar el derecho a recurrir judicialmente de acuerdo Llaman poderosamente la atencin la referencia de estos plazos,a las reglas generales. dado que no se advierte razn alguna para que se restrinja a sesenta das La ley mantuvo, eso s, expresamente el derecho del trabajador de contados desde el despido el plazo para reclamar, por ejemplo, del pagoaccionar en conformidad a las reglas del procedimiento de aplicacin de feriado proporcional, plazo que se regula en general por el artculogeneral regulado en el Prrafo 3 del Captulo II. Llama la atencin este 510 del Cdigo del Trabajo. Igualmente, resulta oscura la disposicin tratndose de eventuales demandas intentadas durante la vigencia derequisito exigido para poder acceder a un procedimiento judicial, pues si la relacin laboral, ya que el plazo de sesenta das se cuenta desde labien se le confiere el derecho a recurrir por medio de este procedimiento, separacin del trabajador, la que puede no haber ocurrido.es menester que haya formulado su reclamo ante la Inspeccin del Trabajo La explicacin parece estar en que, en el texto inicial, este proce-en forma previa, aun cuando, a la postre, no siga con su tramitacin. dimiento estaba destinado solamente al ejercicio de aquellas acciones b) Si no asiste el reclamado que decan relacin con el despido, extendindose luego a las dems, El inciso 499 expresamente seala que, en este caso, el trabajador omitindose reformar la norma relativa a los plazos para recurrir a lospuede interponer demanda ante el juez del trabajo competente. tribunales, de ah que no se haga referencia al artculo 510, pero no puede entenderse que las normas de prescripcin hayan sido modificadas. Tal 6.1.4 Realizacin del comparendo parece que la inteligencia lgica de las disposiciones llevan a concluir Como se dijo, las partes deben concurrir a este comparendo de con- que la referencia a los artculos 168 y 201 slo puede entenderse hechaciliacin con los instrumentos probatorios de que dispongan, tales como para aquellos casos en que se intenta una accin de declaracin de desMANUAL DE PROCESO LABORAL 137136 GABRIELA LANATA FUENZALIDA contemplado algunas particularidades para este procedimiento, el cual,pido indebido injustificado o improcedente o algunas de las contiendas como se ha advertido, no presenta hasta esta etapa ninguna diferenciaa que da origen la proteccin de la maternidad, emanadas del artculo201, pero si se trata de alguna otra accin deber estarse a las normas de con el rgimen general. Cuando se invoca este procedimiento y cumplindose las condicionescaducidad o prescripcin que corresponda al caso en cuestin. Sostener ya indicadas precedentemente, en el caso que el juez estime fundadaslo contrario lleva a concluir que las acciones prescriben en diferente las pretensiones del demandante las acoger inmediatamente; en casoplazo,

segn sea el procedimiento a intentar o, lo que es peor, el monto contrario las rechazar de plano.de lo disputado. Debe recordarse que la idea del proyecto en este aspecto fue man- La situacin no fue entendida as por la Corte de Apelaciones de tener en sede judicial el elemento esencial y caracterstico de todoConcepcin que en fallo de 11 de septiembre de 2009117, sostuvo que al procedimiento monitorio, denominado por la doctrina "inversin delprocedimiento monitorio le es plenamente aplicable la norma del artculo contradictorio", consistente en que la sola demanda acompaada de sus499 inciso 1 del Cdigo Laboral y su remisin al artculo 168 de igual antecedentes fundantes habilita al juez para acoger o rechazar las pre-texto, en cuanto dispone perentoriamente en su inciso 1 que la demanda tensiones, de plano, resolucin que puede ser objeto de impugnacin pordebe interponerse en el plazo de sesenta das hbiles contados desde laseparacin, el que se aumenta al lapso mximo de noventa das en el cualquiera de las partes, ante el mismo tribunal, no procediendo ningn otro recurso. Ello, dado que tal impugnacin produce el efecto de darevento de haber habido reclamacin ante la Inspeccin del Trabajo, y inicio a un juicio declarativo.118.que es la situacin acaecida en la especie. Para pronunciarse, debe considerar, entre otros antecedentes, la 6.2.3 La demanda complejidad del asunto que se somete a su decisin, la comparecencia de las partes en la etapa administrativa y la existencia de pagos efectuados Debe interponerse por escrito y contener las menciones que exige por el demandado.el artculo 446 y acompaarse a ella el acta levantada en el comparendo Ahora bien, en caso de no existir antecedentes suficientes para estecelebrado ante la Inspeccin del Trabajo y los documentos presentados pronunciamiento, el tribunal debe citar a una audiencia nica de concilia-en ste. Como se advierte, ser requisito entonces para acogerse a este cin y prueba, regulada en el inciso quinto del artculo 500, en relacinespecial procedimiento que el trabajador concurra previamente a la Ins- con el reclamo de esta resolucin, que se analizar ms adelante119 .peccin del Trabajo a generar la instancia de conciliacin. Esta exigencia, obviamente, no rige en el caso de la accin emana- 6.2.5 Notificacin de la resolucinda del artculo 201, en que no es requisito previo para acogerse a este La notificacin al demandado debe practicarse conforme a las reglasprocedimiento formular reclamo ante la Inspeccin del Trabajo (artculo generales, pero debe hacerse constar en ella los efectos que producir499 inciso final). la falta de reclamo o su presentacin extempornea, los que se detallan 6.2.4 Tramitacin del juicio a continuacin. Si bien la ley hace referencia a las normas generales en materia de plazos y a las que regulan el procedimiento de comn aplicacin, se han 118 Mensaje, pg. 7. 119 Debe entenderse de contestacin, conciliacin y prueba, por ser ms consecuente con la secuencia lgica de esas actividades procesales. 117 Rol 3/2009. 138 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 139 6.2.6 Derecho a reclamo b) La prueba confesional a) Es susceptible de reclamo tanto la resolucin que acoja como la Esta prueba ha motivado ciertos problemas. Al igual que las dems,que rechace las pretensiones del actor. no est especialmente regulada, por lo que debern aplicarse supletoria- b) La resolucin slo es susceptible de este reclamo, sin que proceda mente las normas del procedimiento de general aplicacin, en virtud deen contra de ella ningn otro recurso. la supletoriedad dispuesta por el artculo 432. c) El plazo para reclamar es de diez das hbiles y fatales, contado Segn lo dispone el artculo 453, en el procedimiento de generaldesde la notificacin. aplicacin la absolucin de posiciones debe solicitarse en la audiencia Si el empleador reclama parcialmente de la resolucin que acoge las preparatoria, notificndose en el acto al absolvente. Cada parte puedepretensiones del trabajador, se aplicar lo establecido en el artculo

462, pedirla una sola vez y las posiciones se formulan verbalmente en la au-es decir, una vez firme y certificado de oficio esta circunstancia por el diencia de juicio. Si el llamado a confesar no comparece a la audiencia sintribunal, siempre que no se acredite su cumplimiento dentro del trmino causa justificada o, compareciendo, se negase a declarar o diere respuestasde cinco das, debe darse inicio a su ejecucin de oficio por el tribunal,de conformidad a las reglas del Prrafo Cuarto, relativas a la ejecucin evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin a los hechos objeto dede las sentencia y ttulos ejecutivos laborales (artculo 500). prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o contestacin, Debe tenerse en claro que se trata slo de manifestar la oposicin a lo segn corresponda. La persona citada a absolver posiciones est obligadaresuelto, pero este reclamo no constituye contestacin a la demanda. a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador, 6.2.7 La audiencia deber tratarse de una de las personas a que se refiere el artculo 4 de Se trata de una audiencia nica de conciliacin, contestacin y este Cdigo. La designacin del mandatario deber constar por escritoprueba, es decir, acelera considerablemente la tramitacin de la accin. y entregarse al inicio de la audiencia, considerndose sus declaracionesDebe celebrarse dentro de los quince das siguientes a la presentacin para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas personal-del reclamo. mente por aqul cuya comparecencia se solicit. Si los demandantes son Las partes deben asistir a la audiencia con todos sus medios de prue- varios y se solicita la citacin a confesar en juicio de muchos o de todosba y, en caso de comparecer a travs de mandatario, ste deber estar ellos, el juez podr reducir el nmero de quienes habrn de comparecer,expresamente revestido de la facultad de transigir. en especial cuando estime que sus declaraciones puedan resultar una La audiencia se lleva a cabo con slo la parte que asista. reiteracin intil sobre los mismos hechos. Las posiciones para la prueba 6.2.8 La prueba confesional deben formularse verbalmente, sin admisin de pliegos, y deben ser pertinentes a los hechos sobre los cuales debe versar la prueba Si bien la ley nada ha dicho, en la prctica y haciendo aplicacin de y expresarse en trminos claros y precisos, de manera que-puedan serlas normas del procedimiento de general aplicacin, en virtud de la su- entendidas sin dificultad. El tribunal, de oficio o a peticin de parte, podrpletoriedad dispuesta por el artculo 432, se fijan los hechos a probar. rechazar las preguntas que no cumplan con dichas exigencias. El juez a) Momento de rendir la prueba puede formular a los absolventes las preguntas que estime pertinente, La prueba debe ser rendida en la misma audiencia de contestacin, as como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.debiendo las partes concurrir con sus testigos y documentos, as como No todas las normas han resultado fcilmente aplicables en el proce-tambin de todos aquellos otros de que estime necesario valerse. dimiento monitorio, ya que no existe una instancia para solicitar pruebas, MANUAL DE PROCESO LABORAL 141140 GABRIELA LANATA FUENZALIDApor lo que mal puede aplicarse la sancin que contempla el nmero 3 pero sin que ello signifique privar, en la prctica, a las partes de un medio probatorio que s se ha contemplado. Una forma de solucionardel artculo 453, ya que slo puede operar en el evento de que haya sido el problema podra ser que la citacin para absolver posiciones se efec-citado el absolvente y no haya concurrido. te con anterioridad a la audiencia y, de no asistir a ella, se proceda En efecto, y a ttulo de ejemplo, en causa M-25 de 2009, del Juzgado en conformidad al artculo 454 N 3 que, por lo dems, no se refiere ade Letras del Trabajo de Concepcin, se solicit por la demandada se apercibimiento alguno, siendo suficiente que la persona citada no

asistacitara a absolver posiciones a la demandante, la que no haba concurrido para que el juez est habilitado para presumir efectivas, en relacin a losa la audiencia, bajo el apercibimiento legal. El Tribunal accedi a la hechos de la prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demandadiligencia, slo para efectos de ver si se encuentra presente en la ante- o contestacin.sala del tribunal, y comparezca a absolver posiciones. Se dej con que,realizado el llamado a la parte demandante para absolver posiciones, sta 6.2.9 La sentenciano estaba presente y, con respecto a la solicitud de apercibimiento porla parte demandada, el tribunal resolvi no hacer lugar, atendido que la El juez deber dictar sentencia al trmino de la audiencia, la queparte de demandante no fue notificada con la debida antelacin. De esta debe contener las menciones sealadas en los nmeros 1, 2, 5, 6 y 7 delresolucin repuso la demandada y el tribunal no acogi la reposicin, artculo 459, esto es,teniendo presente que la notificacin fue precisamente para que la de- 1.El lugar y fecha en que se expida.mandante concurriera con todos sus medios de prueba. 2. La individualizacin completa de las partes litigantes. Lo obrado merece algunos comentarios. En primer lugar, no se 5.Los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en tratadosadvierte cul es el apercibimiento legal a que se refiere, siendo perti- internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, lasnente indicarlo, ya que el tenor del artculo 454 N 3 difiere del con- consideraciones jurdicas y los principios de derecho o de equidad entenido de los artculos 393 y 394 del Cdigo de Procedimiento Civil, que el fallo se funda.los cuales indican que si el litigante no comparece, debe ser citado 6.La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal,por segunda vez, bajo los apercibimientos de tenerlo por confeso, a con expresa determinacin de las sumas que ordene pagar o las basespeticin de parte, lo que tambin cobra aplicacin si da respuestas necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente, yevasivas, todo ello, cuando los hechos estn categricamente afir- 7. El pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso, losmados en el escrito en que se pidi la declaracin; en caso contrario, motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la parteesto es, si no estn categricamente afirmados puede ser apercibido vencida.con sancin de multa o arrestos, todo lo cual no ha sido reiterado en 6.2.10 Recursos que proceden en contra de la sentencia definitivael Cdigo del Trabajo. Tampoco resulta clara la decisin del tribunal de acceder slo para De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 502, las resoluciones dic- ver si se encuentra en el tribunal, para luego rechazar la reposicin por tadas en el procedimiento monitorio son susceptibles de ser impugnadas haber sido notificada la demandante en orden a asistir con sus medios por medio de todos los recursos establecidos en el Cdigo, con excepcin de prueba. del recurso de unificacin de jurisprudencia contenido en los artculos Resulta evidente que la situacin no fue prevista en la ley y frente 483 y siguientes. Lo anterior significa que la materia qued entregada a este vaco corresponder al tribunal determinar la forma de proceder, a las reglas generales. Hace excepcin a lo dicho, la resolucin que 142 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 143dicta el juez acogiendo o rechazando las pretensiones del demandante, b) Que haya transcurrido el plazo de cinco das contado desde quea la que se refiere el artculo 500 y que slo es susceptible del reclamo qued firme la sentencia, sin que se haya acreditado su cumplimientoestablecido en dicha norma. (artculo 462). La situacin merece s una reflexin. Al no proceder recurso alguno Cumplidas estas condiciones, el juez debe ordenar el cumplimientoen contra de la sentencia que falle el recurso de nulidad por las cortes de del fallo y remitirlo junto a sus antecedentes, dentro de quinto da, alalzada, se estar frente a una

sentencia definitiva de segunda instancia, Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, cuando ello fuere proce-cumplindose los requisitos que hacen procedente el recurso de queja, dente (artculo 466). Debe entenderse que lo ser en aquellos lugares enabrindose una posibilidad de llegar a la Corte Suprema diferente a la que existan este juzgado, a fin de que ste contine con la ejecucin, deque se da en el recurso de nulidad deducido en contra de las sentencias conformidad a las normas del prrafo 4.pronunciadas en las mismas condiciones, pero habindose conocido elasunto en un procedimiento de general aplicacin. 1.2 Ante el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional A. Liquidacin del crdito 8. EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Recibidos los antecedentes por el juzgado o certificado por el tribunal Se refieren a ello los artculos 465 y 466. Se hacen aplicables las que dict la sentencia que sta se encuentra ejecutoriada, segn sea elnormas del Prrafo 4, en anlisis y, a falta de disposicin expresa en ese casoi", se deben remitir sin ms trmite a la unidad de liquidacin paratexto o en leyes especiales, supletoriamente las normas del Ttulo XIX que proceda a la liquidacin del crdito, determinando los montos quedel Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que di- reflejen los rubros a que se ha condenado u obligado el ejecutado y, encha aplicacin no vulnere los principios que informan el procedimiento su caso, sean actualizados, aplicando los reajustes e intereses legaleslaboral (artculo 465). Si bien las normas son esencialmente las mismas, (artculo 466 inciso 2).se estudiar de manera separada las situaciones en aquellos casos en que 1.La liquidacin debe practicarse dentro de tercero da.existe Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional y en aquellos en que 2. Debe notificarse por carta certificada a las partes junto con ella ejecucin queda entregada a los juzgados de letras del trabajo o con requerimiento al ejecutado para que pague dentro de los cinco das si-competencia comn. guientes (artculo 466, inciso tercero). 3. Si la ejecucin ha quedado a cargo de un tercero, la notificacin 1) Procedimiento de ejecucin de la sentencia en donde existe deber practicarse a ste en forma personal. Al respecto, la ley N 17.322, Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional en virtud de las modificaciones que le introdujera la ley N 20.023, dis- pone en su artculo 4, que tratndose de la cobranza de cotizaciones de Hay que distinguir dos etapas: ante el Juzgado Laboral y ante el previsin, una vez deducido el reclamo, el juez debe ordenar la notifi-Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional. cacin a la institucin de previsin o de seguridad social sealada por el 1.1 Ante el Juzgado de Letras del Trabajo trabajador, la que est obligada a constituirse como demandante dentro Para su ejecucin la sentencia debe cumplir con los siguientes re-quisitos bsicos: 120 Si no existiere Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, la tramitacin se a) Que la sentencia est ejecutoriada. seguir ante el mismo juez que dict la sentencia. MANUAL DE PROCESO LABORAL 145144 GABRIELA LANATA FUENZALIDAdel plazo de treinta das hbiles y continuar con las acciones ejecutivas b) oponer excepciones, las que se sujetan a las siguientes reglas: deben acompaarse a su interposicin antecedentes escritos deque correspondan, bajo el apercibimiento indicado en el nuevo artculo debida consistencia; y4 bis de la ley N 17.322.121 slo pueden ser las siguientes: pago de la deuda, remisin, nova- 4. Si el ejecutado no paga dentro de los cinco das contados desde la cin y transaccin.notificacin por carta certificada de la respectiva resolucin, el ministro Opuesta la excepcin debe darse traslado por tres das a la contrariade fe designado por el tribunal debe proceder a trabar embargo sobre y cono sin su contestacin se resolver sin ms trmites, siendo apelablebienes muebles o inmuebles suficientes para el cumplimiento ntegro de en el solo efecto devolutivo.la ejecucin y sus costas, tasando prudencialmente los mismos, consig-

nndolo as en el acta de la diligencia, sin que sea necesario orden previa A.2 Situacin de las costasdel tribunal (artculo 471). La ley no ha hecho referencia expresa al momento en que stas se tasan o cobran. Sin embargo el artculo 459, cuando se refiere al contenido A.1 Objecin de la liquidacin de la sentencia, en su nmero 7, indica que debe existir pronunciamiento Las partes tienen el plazo de cinco das contados desde la notificacin sobre ellas y, en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolverde la liquidacin para: de su pago a la parte vencida122. Esta norma podra permitirnos concluir que cuando el artculo 462 indica que, si no se ha acreditado el cumpli- a) objetarla (la liquidacin). La objecin slo puede fundarse en que miento de la sentencia dentro del plazo de cinco das se dar inicio a lade la liquidacin apareciere que: ejecucin, debe contemplarse dentro de sta tanto las costas de la,causa hay errores de clculo numrico; como, posteriormente, las de la ejecucin. hay alteracin en las bases de clculo o elementos, o El punto puede suscitar algn problema atendido que las costas a que se ha hecho una incorrecta aplicacin de los ndices de reajustabili- nos referimos son las de la causa declarativa, es decir, la que se siguidad o de intereses emanados de los rganos competentes (artculo 469). ante el Juez de Letras del Trabajo y su ejecucin queda entregada a otro La objecin debe ser resuelta de plano, pudiendo el tribunal or a tribunal, el Juzgado de Cobranza Laboral o Previsional123. Consecuen-la contraria si estima que los antecedentes agregados a la causa no son temente con el planteamiento de que stas forman parte de la sentenciasuficientes para emitir pronunciamiento. deber ser el tribunal encargado de su ejecucin el que las determine? 121 Introducido por la ley N 20.023, esta disposicin consagra expresamente el prin- 122 Debe considerarse, sin embargo, que ya el artculo 458 del Cdigo del Trabajo,cipio inquisitivo y el impulso procesal de oficio en el nuevo procedimiento de cobranza, que estableca el contenido de la sentencia, en su nmero 8 expresamente se refera aly ordena que cuando el juez constate y califique en forma incidental, en el mismo proceso pronunciamiento sobre el pago de las costas, lo que no obst a que en muchas sentenciasy mediante resolucin fundada, que la institucin de previsin o seguridad social actu fuera omitido y se entendiera que, al no hacerlo, no exista condena en costas. Igualmente,negligentemente en el cobro judicial de las cotizaciones previsionales o de seguridad no se consideraba como parte integrante de la sentencia. Ello puede obedecer a que elsocial y esta situacin ha originado perjuicio previsional directo al trabajador, ordenar artculo I70 del Cdigo de Procedimiento Civil no exige como parte de su contenido elque entere en el fondo respectivo, el monto total de la deuda que dej de cobrar, con pronunciamiento sobre las costas. En materia laboral, existiendo norma especial, las costaslos reajustes e intereses asociados a ella, sin perjuicio de la facultad de la institucin constituyen parte de la sentencia y deben considerarse dentro de su cumplimiento.de repetir en contra del empleador deudor. La misma disposicin se encarga de sealar I" A menos que se trate de comunas que no sean de territorio jurisdiccional de estoscuando existe negligencia y entre las situaciones que contiene, se indica expresamente tribunales, en que continuar conociendo de la ejecucin el Juez de Letras del Trabajoque la habr cuando no contina las acciones ejecutivas iniciadas por el trabajador, dentro o en lo Civil que haya conocido del juicio.del plazo de 30 das hbiles. 146 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 147 El artculo 138 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone que cuando b) Medida cautelar especial una de las partes sea condenada a pagar las costas de la causa o de algn Iniciada la ejecucin el tribunal, de oficio o a peticin de parte, puedeincidente o gestin particular, se proceder a tasarlas en conformidad a las ordenar a la Tesorera

General de la Repblica que retenga de las sumasreglas que la norma establece. El tribunal de la causa, en cada instancia, que, por concepto de devolucin de impuesto a la renta, correspondaes el encargado de regular las costas personales y tasar las procesales, restituir al ejecutado, el monto objeto de la ejecucin, con sus reajustes,por lo tanto deber ser el Juzgado de Letras del Trabajo quien siga efecintereses y multas (artculo 467). Para determinar cundo debe entendersetuando esta labor, de manera previa a la remisin de los antecedentes al iniciada la ejecucin, hay que estarse a lo dispuesto en el artculo 462,Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional. segn el cual, una vez firme la sentencia, y siempre que no se acredite El Auto Acordado sobre Ministros de Fe y Regulacin de Costas en su cumplimiento dentro del trmino de cinco das, debe darse inicio alos Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, publicado en el Diario su ejecucin de oficio por el tribunal.Oficial del 30 de junio de 2006, dispone que la regulacin de las costasprocesales podr ser encargada a los jefes de las unidades respectivas. D. Posibilidad de efectuar pactos de formas de pago B. Pago de la deuda El artculo 468 regula la posibilidad de pactar la forma de pago del crdito perseguido en la causa, de acuerdo a las siguientes pautas: Si no ha habido oposicin oportuna o si existiendo ha sido desechada,el juez debe ordenar sin ms trmite hacer debido pago al ejecutante con D.1 Requisitos del pactolos fondos retenidos, embargados o cautelados. a) Debe ser ratificado por el juez de la causa, caso en el cual tiene mrito ejecutivo para todos los efectos legales. C. Medidas especiales de cautela b) La o las cuotas que se acuerden deben consignar los reajustes e Pueden mencionarse las siguientes medidas: intereses del periodo. a) Embargo Debe trabarse sin necesidad de orden previa por parte del tribunal, D.2 Efectos del incumplimiento del pacto por un ministro de fe designado por ste, que tasar prudencialmente los a) El no pago de una o ms cuotas har inmediatamente exigible elbienes consignndolo as en el acta de la diligencia. total de la deuda. Los bienes embargados, en su caso, sern rematados por cifras no b) Faculta al acreedor para que concurra ante el mismo tribunal,menores al setenta y cinco por ciento de la tasacin en primera subasta; dentro del plazo de sesenta das contado desde el incumplimiento, paraen la segunda el mnimo ser del cincuenta por ciento del valor de la que se ordene y cumpla el pago.tasacin, y en la tercera no habr mnimo. El ejecutante puede adjudi- c) El juez puede incrementar el saldo de la deuda hasta en un cientocarse los bienes con cargo al monto de su crdito (artculo 471, inciso cincuenta por ciento.segundo). En concordancia con los principios que inspiran este procedimiento, 2) Procedimiento de ejecucin de la sentencia en donde no existese ha facultado al propio tribunal para que fije los trmites y diligencias Juzgado de Cobranza Laboral y Previsionaldel procedimiento de apremio, teniendo presente dichos principios ylas reglas de la ejecucin civil, en lo que sean conciliables con stos Los pasos a seguir son prcticamente los mismos, salvo que, una vez(artculo 471 inciso final). certificado por el tribunal que dict la sentencia que sta se encuentra MANUAL DE PROCESO LABORAL 149148 GABRIELA LANATA FUENZALIDAejecutoriada, se deben remitir sin ms trmites al funcionario encarga- CUADRO N 5do de la liquidacin del crdito. Es decir, en este caso no se confiere el ESQUEMA GENERAL DE TRAMITACIN, EN COMUNAS QUE NO SEANplazo de cinco das que el artculo 462 le otorga al deudor para acreditar TERRITORIO JURISDICCIONAL DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORALel pago, previo a su remisin al Juzgado de Cobranza. En lo dems se Y PREVISIONALaplican las mismas reglas analizadas. CUADRO N4 3 diaA NOW: Cola ESQUEMA GENERAL DE TRAMITACIN, EN COMUNAS QUE SEAN CedificaciOn ejecutonoda certificado o sentencio. personalmente TERRITORIO JURISDICCIONAL DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Artfeulo162

con requerimiento Y PREVISIONAL No paga I Palia Medula camelar . Articulo 467 3 dlas Ihiidad le Nord Cairo Ceniticacin Iigaidee 6,, mil-buida o <jet:alud:ida sienicuria. personalmente Acidulo 462 ron mmiciimkwo Medula enmelar. Aoiculo 467 CAPTULO IV Los MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES 1. NOCIN GENERAL DE MEDIOS DE IMPUGNACIN Como es sabido, no siempre puede darse cumplimiento a una sen- tencia apenas ella es dictada, ni siquiera despus de notificada, produ- cindose lo que en doctrina se conoce como "ineficacia provisional de lasentencia"I24, que implica el nacimiento de una nueva etapa, destinadaa la impugnacin del fallo. Este procedimiento se realiza a travs delejercicio de los recursos que, en cada caso particular, autoriza la ley.Se trata de "procedimientos tcnicos de revisin surgidos a raz de laimpugnacin formulada por la parte lesionada"I 25 quien calificar lasentencia de injusta o nula. Tambin en teora, diferente ser la situacin cuando la impugnacinse refiera al mrito mismo de la sentencia a cuando se ataque su forma.En el primer caso se estar frente a la apelacin y en el segundo a lanulidad. Esta materia fue la que mayor preocupacin procesal caus desde laaprobacin de la ley N 20.087. En el Mensaje con que se dio inicio a sutramitacin, slo se haca referencia al recurso de apelacin, no obstantelo cual se contemplaba una norma (artculo 490) que dispona que en 124 COUTURE, ob. cit. pg. 278. 125 dem, pg. 278. MANUAL DE PROCESO LABORAL 153152 GABRIELA LANATA FUENZALIDAlos juicios laborales tendran lugar los mismos recursos que procedan Ante la Comisin de Trabajo y Previsin Social, en sesin de 21 deen los juicios ordinarios en lo civil y se les aplicaran las mismas reglas enero de 2008 se indic por el asesor jurdico del Ministro del Trabajoen todo cuanto no se encontrara modificado por las normas del Prrafo que, en el tema del rgimen de recursos, se lleg a acuerdo particularmente,5, que se refera a este tema. Esta norma propuesta no se contempl en especificar cul es la va de acceso desde la judicatura del trabajo a laen la ley N 20.087, aunque igualmente se dedic el Prrafo 50 al tema Corte Suprema, buscando superar una falencia de la ley N 20.087 que,de los recursos, contemplndose normas relativas a la reposicin y a la segn se seal, "tiene una redaccin crptica sobre el particular"I27, y con tal propsito se plante crear un recurso nuevo de acceso a la Corteapelacin laboral y tambin una referencia a la invalidacin de oficio Suprema, con el principal sentido de unificacin de la jurisprudencia.del fallo, cuando concurriesen ciertas circunstancias. En relacin con el nombre del recurso se explic por los represen- Durante el estudio de la reforma laboral, el tema de modificacio- tantes del ejecutivo, que se opt por llamarlo de unificacin de juris-nes al rgimen de recursos fue introducido como indicacin del Poder prudencia y no casacin, en atencin a que el recurso de nulidad que seEjecutivo y explicado por representantes del mismo ante la Comisin puede ejercer ante las Cortes de Apelaciones es, en el fondo, un recursode Trabajo y Previsin Social del Senado, sealando "que el sistema de de casacin tiene el mismo objetivo, y llamar casacin al recurso que recursos que se propone, intenta recoger las caractersticas particulares debe conocer la Corte Suprema genera el problema tcnico de decir quede que revisten la nueva judicatura laboral y los procedimientos que ante hay casacin sobre casacin o nulidad sobre nulidad. ella se sustanciarn, los cuales contemplan una fase oral y otra escrita. "El recurso de unificacin de jurisprudencia, se indic, tiene la Se busc, entonces, que los medios de impugnacin no eliminaran por finalidad de obtener una interpretacin uniforme por parte de la Corte completo lo hecho en la primera instancia, pero dando

una amplia posi- Suprema para que, en definitiva, fije el sentido de las normas laborales, bilidad de llegar a los tribunales superiores, tanto Cortes de Apelaciones ya que la circunstancia habilitante para acceder a esa sede superior es como Corte Suprema. precisamente la existencia de pronunciamientos contradictorios en la Para tales efectos, (...) se revis el rgimen de impugnacin contemjurisprudencia".128 plado en la ley N 20.087, el cual era bastante desarticulado, lo cual hizo No puede dejar de advertirse la omisin abierta a la posibilidad de necesario ordenar y mejorar los recursos existentes. As, por ejemplo, el revisin de los hechos por un tribunal de segunda instancia, tema que recurso de apelacin, no obstante denominarse como tal era, en verdad, encuentra su fundamentacin en que es el juez laboral el que tiene un un recurso de derecho estricto muy similar a un recurso de nulidad. A contacto directo con las partes y determina la recepcin de las pruebas, su respecto, por tanto, se sincer su tratamiento legal y se mejor su punto que motivar ms de alguna discusin, ya que se trata de un tri- tramitacin"126. bunal unipersonal, por lo que es audaz limitar el procedimiento a una Finalmente, el tema de los recursos fue objeto de esenciales modifi- sola instancia. caciones por parte de la ley N 20.260 las que, sin embargo, no forma- ban parte del proyecto con que se inici la tramitacin de la ley. Por el II. RGIMEN DE RECURSOS contrario, fueron incorporadas durante su tramitacin en el Senado, a Se diferenciar entre aquellos recursos referidos en la nueva le- iniciativa del Gobierno. gislacin procesal laboral; aquellos que, sin existir referencia en sta 127 dem, pg. 7. Segundo Informe de la Comisin Trabajo y Previsin del Senado, 21 de enero 126 de 2008, Boletn N" 4.814-13, pg. 64. 128 dem, pg. 8. 154 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 155 encuentran plena aplicacin y, finalmente, aquellos que no se contienen caso en el cual encarga al propio tribunal disponer la forma en que se en el Libro V, pero cuya aplicacin es improcedente. practicar la actuacin respectiva. Agrega, asimismo, que respecto de los procedimientos de tutela y monitorio deben aplicarse primero las normas I. RECURSOS REFERIDOS EN LA LEGISLACIN PROCESAL LABORAL del procedimiento de aplicacin general. Lo propio ocurre en el artculo Se mencionan los siguientes recursos: 465, que sujeta a las normas del prrafo cuarto el cumplimiento de la a) Reposicin. sentencia, y hace aplicable a falta de disposicin expresa en el Cdigo b) Apelacin. del Trabajo o en leyes especiales, de manera supletoria, las normas del c) Nulidad. Ttulo XIX del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil, con- d) Unificacin de jurisprudencia. dicionando dicha aplicacin a que la norma que se pretende aplicar no Su procedencia formal depender de la naturaleza de la resolucin vulnere los principios que informan el procedimiento laboral. Finalmente,recurrida. As, en contra de los decretos, autos y sentencias interlocutorias el artculo 473, referido a la ejecucin de ttulos ejecutivos diferentesque no ponen trmino al juicio ni hacen imposible su continuacin es de la sentencia hace aplicable las normas de los Ttulos I y II del Libroprocedente el recurso de reposicin. Respecto de las sentencias interlo- Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que dicha aplicacincutorias que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin y no vulnere los principios que informan el proceso laboral.de otras resoluciones especiales, procede el recurso de apelacin; respecto Como se observa, la norma que contempla la aplicacin supletoria dede las sentencias definitivas, el recurso de nulidad y respecto de aquella las normas establecidas en el Libro Primero del Cdigo de Procedimientosentencia que falla el recurso de nulidad, el recurso de unificacin de Civil, no agrega limitacin alguna, lo que lleva a preguntarse sobre losjurisprudencia. alcances de esta aplicacin supletoria. Como se tendr ocasin de

analizar con mayor detalle, ello ha trado serias consecuencias, particularmente 2. NORMAS SUPLETORIAS en lo que dice relacin con la tramitacin y conocimiento del recurso de apelacin, atendida la escasa regulacin que tiene en las normas del El artculo 474 dispone que los recursos se rigen por las normas del nuevo proceso.Prrafo 5, y supletoriamente por las normas establecidas en el Libro La norma contenida en el artculo 474 es breve, pero origina algunasPrimero del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir las disposiciones reflexiones que se sintetizarn en las siguientes: a) el alcance mismo decomunes a todo procedimiento, entre las cuales se encuentran las que la aplicacin de la norma; b) el sentido de la expresin "recursos"; c) na-regulan el recurso de apelacin (artculos 186 y siguientes) y tambin el turaleza de la supletoriedad dispuesta, y d) normas que ordena aplicar.de reposicin (artculo 182). En la nueva regulacin del proceso labo- a) Una primera reflexin es si la norma del artculo 474 excluye laral, se contemplaron diferentes normas que establecieron la aplicacin aplicacin del artculo 432, ubicado en el prrafo relativo a las normassupletoria de otras. El artculo 432 establece la que podra considerarse comunes del procedimiento. Pueden existir argumentos en un sentido ola regla general en la materia, ubicada bajo el epgrafe Reglas comunes; en otro. El punto permite dos lecturas: la primera de ellas lleva a con-seala la disposicin que en todo lo no regulado en el Cdigo del Tra- cluir que es evidente que si era aplicable la norma de carcter general,bajo o en leyes especiales son aplicables subsidiariamente las normas era innecesario establecer una especficamente referida a los recursos,contenidas en los Libros I y II del Cdigo del Procedimiento Civil, pero debiendo primar esta ltima por tener un carcter especial. La segun-agrega las siguientes importantes limitaciones: que las normas a aplicar da lectura, sin embargo, da a entender que se estim procedente parano sean contrarias a los principios que informan el procedimiento laboral, efectuar una limitacin formal en relacin con las normas aplicables, ya GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 157156que mientras el artculo 432 hace una referencia genrica a las normas Sin embargo, si el vicio hubiese sido alguno de los contempladoscontenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, el en los objetivos contenidos en las causales a) o c) del anterior artculoartculo 474 limita la supletoriedad a las normas contenidas en el Libro 477,esto es, revisar la sentencia de primera instancia, cuando sta hayaI del mismo Cdigo, es decir, puede estimarse vlidamente que slo ste sido dictada con infraccin de garantas constitucionales, o de normasfue el objeto de incluir una norma especial y no introducir una forma legales que influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo; o alterarde supletoriedad de mayor amplitud, exenta de limitaciones. En otras la calificacin jurdica de los hechos, sin alterar las conclusiones fcticaspalabras, la norma general contenida en el artculo 432 resulta asimis- del tribunal inferior; o ha sido pronunciada con omisin de alguno de losmo aplicable, en todo lo no modificado por el artculo 474, es decir, la requisitos enumerados en el artculo 459, el mismo tribunal deba, actoaplicacin supletoria no puede llevar a aplicar normas contrarias a los continuo y sin nueva vista, pero separadamente, dictar la sentencia queprincipios que informan el procedimiento laboral, debiendo en este caso, correspondiera con arreglo a la ley.es decir, cuando la norma que pueda existir vulnere los principios del Con las modificaciones de la ley N 20.260, esta posibilidad n.o fueproceso laboral, el propio tribunal disponer la forma en que se practicar contemplada de esta forma, refirindose a ello solamente el artculo 478la actuacin respectiva. inciso penltimo que reconoce expresamente la facultad de corregir de b) En cuanto a la segunda cuestin, la norma en estudio puede cali- oficio que

tiene la Corte durante el conocimiento del recurso de nuli-ficarse de especial, ello, en el entendido que slo se aplica, por mandato dad. Asimismo, el inciso final del artculo 479 reconoce la facultad queexpreso de la misma, a los recursos, lo que implica dilucidar si se ha tiene el tribunal para acoger el recurso deducido por un motivo distintoutilizado la expresin haciendo referencia a los medios de impugnacin del invocado por el recurrente, cuando aqul corresponde a alguno dede manera genrica o slo especficamente a los institutos contenidos los sealados en el artculo 478, pareciera limitarse esta facultad slo aen el Prrafo 5 y que nuestra nueva legislacin denomina recursos, esto estas situaciones.es, al recurso de reposicin, de apelacin, de nulidad y el de unificacin Como se aprecia, la norma supletoria es importante por dos razonesde jurisprudencia, punto que tiene importancia, en atencin al diferente bsicas: una, porque lleva a preguntarse sobre la posibilidad de una apli-tenor literal de las normas contenidas en los artculos 432 y 474 y, espe- cacin ms amplia de las facultades para anular de oficio y, otra, porquecialmente, si se sigue la tesis de que se trata de normas independientes permite preguntarse los alcances mismos de la facultad, es decir, si aun eny que prima la segunda por ser de carcter especial. el evento de limitarse su aplicacin a los casos a que se refiere el artculo El tema presenta gran inters tratndose de la nulidad de oficio que 478,ello est circunscrito por el respeto de los principios generales quepueden declarar los tribunales de justicia. A partir de las reformas de informan el proceso o no es ello as. la ley N 20.087, esta posibilidad era contemplada de manera similar a Cualquiera sea la tesis que se siga, es decir, que la norma del artculo como lo regulaba el Cdigo del Trabajo antes de la reforma, es decir, se 474 est limitada de la misma forma que la del artculo 432 o que no se ordenaba a la Corte invalidar de oficio la sentencia cuando: sujeta a tal limitacin, es innegable que es de carcter especial y, como apareciera de manifiesto que se haba faltado a un trmite o dili- tal, slo debe ser aplicada de manera restrictiva a los casos especficos a gencia que tuviera el carcter esencial, o que ella se refiere, es decir, a los institutos que denomina recursos, esto que influyera sustancialmente en lo dispositivo del fallo. es, al recurso de reposicin, de apelacin, de nulidad y de unificacin Se ordenaba, en este caso a la Corte, en el mismo fallo, sealar el de jurisprudencia. estado en que deba quedar el proceso, devolviendo la causa dentro de c) Si bien es habitual que en los diferentes textos legales se haga segundo da de pronunciada la resolucin. referencia a la aplicacin supletoria de normas contenidas en otras leyes, 158 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 159 rara vez se determinan los alcances o la naturaleza de esta supletoriedad, de un recurso de casacin respecto de la resolucin que fallaba el recurso Tal vez no resulte imprescindible su definicin abstracta o general, pero s de apelacin laboral, pero que traa el inconveniente de tratarse de una es importante definir cules son el valor, sentido y funciones que cumple nulidad sobre nulidad, atendidas las particulares caractersticas de la en el aspecto jurdico concreto en que se ha establecido. El diccionario llamada apelacin laboral. de la Real Academia Espaola entiende, en una primera acepcin, que suplir consiste en cumplir o integrar lo que falta en algo, o remediar la III. ESTUDIO PARTICULAR DE LOS RECURSOS carencia de ello. Por integrar entiende constituir un todo; completar un todo con las partes que falta y, finalmente, hacer que alguien o algo pase A. Recursos referidos expresamente en el Cdigo del Trabajo a formar parte de un todo. Sin entrar en mayores disquisiciones, por no 1. EL RECURSO DE REPOSICIN ser ello objeto de este estudio, puede concluirse, sin temor a cometer una equivocacin, que la aplicacin de la supletoriedad busca la integracin 1.1 Resoluciones en contra de las cuales procede del derecho, esto es, que las normas

particulares que regulan el rgimen Segn lo ordena el artculo 475 en su inciso primero, la reposicin de recursos forme parte de un todo, es decir, del proceso laboral en su procede en contra de las siguientes resoluciones:conjunto, por lo que no puede sino concluirse que la aplicacin supletoria a) Autos.debe hacerse respetando las limitaciones que impone el artculo 432, sin b) Decretos.que sea procedente darle otro sentido a la norma contenida en el artculo c)Sentencias interlocutorias que no pongan trmino al juicio o hagan474. En efecto, en el caso en anlisis, es el propio texto que requiere imposible su continuacin.129integracin el que determina la norma a aplicar en caso de vaco, por loque no resulta jurdicamente aceptable que, por la va de la integracin, 1.2 Plazo para interponerlose altere su propia naturaleza. Se refiere expresamente a l el artculo 475 inciso segundo, que d) En cuanto a las disposiciones de derecho positivo aplicables en diferencia de la siguiente forma:virtud de la supletoriedad ordenada, deber estarse al estricto tenor del a) Si se trata de una reposicin en contra de una resolucin dictadaartculo 474, esto es, lo son aquellas contenidas en el Libro I del Cdigo en una audiencia, debe interponerse inmediatamente de pronunciada lade Procedimiento Civil, lo que se ver en detalle al analizar cada una de resolucin que se impugna.las instituciones en que la integracin se hace necesaria. b) Si la resolucin recurrida fue dictada fuera de una audiencia, debe presentarse dentro de tercero da de notificada la resolucin correspon- 3. NORMAS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO EN LOS TRIBUNALES diente, a menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia, SUPERIORES DE JUSTICIA en cuyo caso deber interponerse al iniciarse sta. Regula la situacin el actual artculo 484, que sustituy la oscuradisposicin anterior. Debe recordarse, aun cuando sea a ttulo anecd- 1.3 Forma de interponerlotico, que el artculo 484, en su nico inciso, sealaba que "Las causas Si se trata de un recurso de reposicin que se interpone en una au-laborales gozarn de preferencia para su vista y conocimiento en la diencia, debe serlo verbalmente y resolverse en el acto.Corte Suprema." norma que careca de sentido lgico, en atencin aque no pareca existir recurso alguno que fuera de conocimiento del 129 Debe entenderse que se trata de aquellas que no hacen imposible su continua-mximo tribunal, salvo que se hubiere acogido la tesis de la existencia cin. 160 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 161 La norma referida lleva a concluir que si no se presenta en una dej expresa constancia que "En esta materia se consulta una innovacinaudiencia deber interponerse por escrito, dado que no obstante el prin- importante en relacin con la normativa vigente, la que se relaciona concipio de la oralidad, no resultara lgico concluir lo contrario, lo que se el alcance que debe tener el recurso de apelacin laboral, habida conside-corrobora con la redaccin de la norma del inciso tercero del artculo racin de que se trata de un recurso entablado contra una sentencia que475, que seala que el recurso "deber presentarse". ha sido producto de un juicio oral, razn por la cual el ordinario recurso de apelacin civil no puede tener cabida en un procedimiento como ste, 1.4 Algunas situaciones especiales pues para ello sera necesario otra audiencia similar a la de la instancia a) Situacin del artculo 429. Esta disposicin faculta al tribunal ante el tribunal superior. Sin embargo, y no obstante este reconocimiento,para decretar las pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan el proyecto no propona hacer realidad la legtima aspiracin de contar ,ofrecido las partes, rechazando aquellas que considere inconducente, tambin con una segunda instancia especializada. As, propona, como por medio de resolucin fundada. De esta resolucin, puede pedirse prcticamente en definitiva se aprob, que el recurso de apelacin laboralreposicin en la misma audiencia. No queda claro a qu resolucin se slo pudiese tener por

objeto:refiere, es decir, si solamente a aquella por la cual rechaza las pruebas a) Revisar la sentencia de primera instancia cuando sta haya sidoconsideradas inconducentes o tambin aquellas decretadas por el juez. dictada con infraccin de normas.Frente a la duda, debemos estamos a la procedencia general del recurso b) Revisar los hechos declarados como probados por el tribunal dede reposicin, establecida en el artculo 475 y que depende, como se dijo, primera instancia cuando se advierta que en su determinacin se han in-de la naturaleza de la resolucin recurrida. Tal parece que se trata de una fringido, en forma manifiesta, las normas sobre apreciacin de la pruebasentencia interlocutoria, dado que servir de base al pronunciamiento de conforme a las reglas de la sana crtica; yla sentencia definitiva, resolucin susceptible expresamente del recurso c) Alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin modificar lasde reposicin. Por lo dems, con esta conclusin se resguarda la bilateconclusiones fcticas del tribunal inferior.ralidad de la audiencia. Actualmente, hace referencia a l el artculo 476, debiendo recurrir b) Artculo 453 nmero 3). Se contempla aqu la posibilidad de en lo no regulado por el Cdigo del Trabajo, a las normas de los artcu-reponer de la resolucin que recibe la causa a prueba y fija los hechos los 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, en virtud de laa ser probados. En contra de esta resolucin y de la que no diere lugar supletoriedad dispuesta por el artculo 474.a ella, slo procede el recurso de reposicin, el que debe interponerse Debe considerarse que no se ha dado la posibilidad directa de revisiny fallarse de inmediato. Como se aprecia, a diferencia de la situacin de los hechos por parte de las Cortes de Apelaciones, lo que encuentraanterior, en este caso se reconoci expresamente la posibilidad de repo- su fundamento en que se ha querido resaltar la aplicacin del principioner tanto de la resolucin que recibe la causa a prueba como de aquella inquisitivo y el contacto directo del juez con las partes y la recepcin deque no lo hace. la prueba, entre otros aspectos. El punto puede originar ms de alguna preocupacin atendido que el juez que conocer de estas cuestiones es 2. EL RECURSO DE APELACIN de carcter unipersonal. Este recurso fue objeto de importantes modificaciones introducidaspor la ley N 20.260, cambiando completamente la estructura del llamado 1. Resoluciones apelablesrecurso de apelacin laboral, que escapaba al concepto habitual que se El artculo 476 inciso primero seala que slo sern susceptibles detiene de l. En el Mensaje con que se inici el proyecto respectivo, se apelacin las siguientes resoluciones: 162 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 163 1) Las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o las encargadas de su tramitacin. Pareciera, entonces, que la referencia hagan imposible su continuacin debera entenderse hecha slo a la incompetencia relativa, lo cual implica Esta idea ya se encontraba inserta en la regulacin del recurso de concluir que tampoco sera procedente la prrroga tcita de sta y ello, apelacin existente en la normativa previa a la reforma, aun cuando se no obstante remisin que el artculo 423 hace solamente a la imposibili- haca referencia de manera genrica a las resoluciones que pusieran dad de prrroga expresa y de nuestra conocida regla que impide al juez trmino al juicio o hicieren imposible su continuacin, aun cuando es declarar de oficio la incompetencia relativa. No es una situacin clara, dificil pensar que tal efecto pueda provenir de una resolucin diferente ya que normalmente quien demanda es el trabajador, quien puede tener a una sentencia interlocutoria. diferentes motivos para demandar en un lugar distinto al indicado en el Hay diversas materias en que esta situacin puede darse en la prctica, artculo 423 y no debiera ser el juez quien le negara tal posibilidad, en la entre las cuales pueden citarse las siguientes: medida que el empleador lo acepte. Sin embargo, la idea en materia de a) Declaracin de incompetencia

competencia relativa parece haber sido restringirla slo a los lugares a que De acuerdo al artculo 447 el juez debe declarar de oficio cuando dicha norma se refiere, ya que si bien le dio al trabajador la posibilidad se estime incompetente para conocer de la demanda debiendo, adems, de incoar su demanda, ante el tribunal de su propio domicilio, la limit sealar el tribunal competente y enviarle los antecedentes. a aquellos casos en que haya debido trasladar su residencia con motivo La ley no ha expresado si se est refiriendo a la incompetencia del contrato de trabajo, exigindole que tal circunstancia conste en el relativa o absoluta. Recordemos que el artculo 423, modificado por el respectivo instrumento, norma curiosa, atendido el carcter consensual artculo 14 de la ley N 20.022, establece que la competencia territorial del contrato de trabajo. no puede ser prorrogada expresamente por las partes, lo que puede ser Finalmente, cabe tener presente que el artculo 447 se refiere solaentendido como un reconocimiento de la procedencia de la prrroga tcita mente al evento en que el juez se declare de oficio incompetente, pero elde competencia, lo que implicara que el artculo 447 se est refiriendo a artculo 453 N 1, que regula la tramitacin de la excepcin de incompe- la incompetencia absoluta, situacin que ninguna particularidad tendra, tencia nada dice al respecto, siendo posible preguntarse si en este casoya que tratndose de normas de orden pblico puede y debe ser declarada debe remitir los antecedentes al juez que estime competente.de oficio por el tribunal, en cualquier estado del juicio. El avance se dara La cuestin tiene importancia, porque implica definir si en estrictoahora en que lo obliga a hacerlo al conocer de la demanda, evitando la rigor se est o no frente a una resolucin que pone trmino al juicio otramitacin de un juicio sin valor al ser conocido por un juez incompe- hace imposible su continuacin, es decir, en qu sentido se ha utilizadotente. Debe tenerse presente, eso s, que esta obligacin slo se le impone la expresin juicio.cuando "se estime" incompetente dejando abierta la discrecionalidad Segn la doctrina, el juicio es una institucin que tiene como fina-del juez, quedando pendiente la pregunta de si podra hacerlo de oficio lidad lograr la decisin de un conflicto mediante un fallo que adquierecon posterioridad, pues el demandado conserva el derecho a invocarla autoridad de cosa juzgada, siendo equivalente a pleito, litigio y causa13.como excepcin. Podra entenderse, entonces, que para estos efectos y no obstante no Por otra parte, si se tratara de la incompetencia absoluta llama la aten- haberse conocido el fondo de la cuestin, se est frente a una resolucincin la obligacin que la ley le impone al juez de remitir los antecedentes que le pone trmino o impide su continuacin, pues el tribunal se veral tribunal que estime competente, pues si estimase que se trata de unacuestin civil, no se vislumbra razn alguna para que los autos le seanremitidos directamente por el tribunal del trabajo, ya que son las partes 130 COUTURE, ob. cit. pg. 99. 164 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 165impedido de continuarlo, por lo que resulta plenamente procedente el injustificacin, improcedencia o lo indebido del referido despido; unarecurso de apelacin. segunda situacin se reglamenta en el artculo 171, que establece el dere- En todo caso, la cuestin no pasa de ser un atractivo anlisis doc- cho del propio trabajador que ha puesto trmino a su contrato de trabajotrinario, pues el artculo 453 en su nmero 1) ha zanjado la cuestin, cuando es el empleador el que ha incurrido en determinada conducta queal resolver que la resolucin que se pronuncie sobre las excepciones de considera constitutiva de las causales que seala la ley, de reclamar anteincompetencia del tribunal, caducidad y prescripcin, deber ser fundada los tribunales del trabajo el pago de las respectivas indemnizaciones, paray slo ser susceptible del recurso

de apelacin aquella que las acoja, lo cual cuenta con un plazo de sesenta das hbiles.recurso que debe interponerse en la audiencia y, de concederse, se har Otra situacin se contempla en el artculo 201, que regula la situacinen ambos efectos y ser conocido en cuenta por la Corte. del fuero maternal en que, si por ignorancia del estado de embarazo que Podra pensarse que si la ley debi sealarlo expresamente quiere origina el derecho a fuero, el empleador le pusiere trmino al contratosignificar que la sola aplicacin de las normas del artculo 476 llevaba a de trabajo, la medida queda sin efecto y la trabajadora tiene derecho a la conclusin de que el recurso no era admisible; sin embargo, no parece volver a su trabajo. En este caso el empleador debe pagarle todas lasser esa la interpretacin correcta, sino las particularidades que quiso remuneraciones correspondientes al tiempo en que estuvo separada de otorgarle la ley a este especial recurso de apelacin. sus funciones. La afectada debe hacer efectivo este derecho dentro del b) Caducidad de la accin plazo de sesenta das hbiles, contados desde el despido. El artculo 447, inciso segundo, ordena al juez declarar de oficio Si bien la doctrina ha diferenciado claramente la figura de la caduci- la caducidad de la accin, no admitiendo en este caso a tramitacin la dad de la prescripcin, sealando que aqulla debe ser declarada de oficio, demanda. Para que ello proceda, se exige que de los datos aportados en resultaba frecuente que se tramitara completamente el juicio para que la demanda se desprenda claramente su procedencia. Esta declaracin recin en la sentencia definitiva, sta fuera declarada, con la consecuente slo debe efectuarse respecto de la accin que est caducada, ya que es prdida de recursos, tanto para las partes como judiciales, destinados a la perfectamente posible que se haya intentado ms de una y las otras no tramitacin de un proceso que ningn resultado positivo podra tener. La nueva legislacin consagr expresamente esta obligacin, en la medida lo estn.I31 La caducidad de la accin implica la extincin de un derecho por el que aparezca de los datos aportados en la demanda, los que consistirn, hecho objetivo de su falta de ejercicio dentro de un plazo perentorion2. normalmente, en la fecha de la separacin del trabajador y de la certi- Debe recordarse que en nuestra legislacin laboral se contemplan dife- ficacin del estado de embarazo en el segundo caso. Cabe preguntarse, rentes casos especficos de caducidad. Uno de ellos, establecido en el sin embargo, qu sucede cuando estos datos, particularmente el ltimo inciso primero del artculo 168, que confiere al trabajador despedido el sealado, emana de un documento acompaado y no de lo sealado en la demanda. Creemos que igualmente, si la situacin resulta indubitada, derecho a recurrir al juzgado competente dentro del plazo de sesenta la caducidad deber ser declarada de oficio. das hbiles, contado desde la separacin, para que el tribunal declare la Son aplicables las mismas reflexiones realizadas en relacin con la incompetencia, pues para que proceda el recurso de apelacin es menester 131 Lo sealado fue aclarado en tal sentido por la ley N 20.260, evitando confusiones que se est frente a un juicio. al respecto, aun cuando las nicas acciones susceptibles de caducidad son la relativa al c) Situacin especial de las demandas sobre materias de seguridad reclamo por despido injustificado, indebido o improcedente y la relativa al despido de social la mujer que goza de fuero maternal. El juez tampoco debe admitir la demanda a tramitacin en la situacin 132 GAMONAL CONTRERAS Sergio. Introduccin al Derecho del Trabajo. Editorial del inciso tercero del artculo 447, esto es, cuando, tratndose de materias Jurdica ConoSur Ltda. Santiago, Chile, 1998, pg. 201. 166 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 167 de previsin o seguridad social, el actor no acompae la resolucin final oficio, sino tambin a corregir los errores que observe en

la tramitacin de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda, del juicio y a adoptar todas las medidas que tiendan a evitar la nulidad que se pronuncia sobre la materia que se demanda. En este caso el juez del procedimiento. debe rechazar la demanda de plano. Cabe preguntarse, entonces, si se En consecuencia, este deber ha sido cumplido en la prctica al dispo- ha puesto trmino al juicio o se ha hecho imposible su continuacin. ner la sustitucin del procedimiento por el cual se ha iniciado un juicio Sin duda que el concepto de juicio debe considerarse en sentido amplio, por aquel que el juez estima procedente, como ocurre por ejemplo en permitiendo al demandante la revisin de la resolucin por parte de la aquellos casos relativos a las contiendas a que d origen el artculo 201, respectiva Corte de Apelaciones. en que se ha discutido si su tramitacin corresponde al procedimiento d) Situaciones de sustitucin de procedimiento monitorio o al de general aplicacin o tambin cuando en virtud de la El nuevo sistema procesal se estructura, en un sentido, en diferentes cuanta el juicio deba ser iniciado en un procedimiento diferente al invo- procedimientos destinados a fines especficos, esto es, adems del proce- cado por el actor. En diversas ocasiones, y ya sea de oficio o a peticin de dimiento de general aplicacin se contempla el procedimiento monitorio, parte, el juez ha ordenado la sustitucin de procedimiento, disponiendo destinado a conocer las contiendas cuya cuanta sea igual o inferior a se ingrese el asunto nuevamente para ser tramitado en el procedimiento diez ingresos mnimos mensuales y de las contiendas a que se refiere el que se estima ordena la ley, ello, en virtud de lo dispuesto en el artculoartculo 201 del Cdigo del Trabajo; asimismo, se contempla un proce- 429. La pregunta que cabe formularse es si la referida resolucin hadimiento especial denominado de tutela laboral destinado a conocer de puesto trmino al juicio o ha hecho imposible su continuacin y, enaquellas cuestiones que se susciten en la relacin laboral por aplicacin consecuencia, es susceptible del recurso de apelacin.de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los En un fallo de 30 de septiembre de 2009, la Corte de Apelacionestrabajadores que el artculo 485 indica. Finalmente, se ha consagrado de Santiago rechaz admitir a tramitacin el recurso interpuesto, por noun procedimiento destinado a conocer del cumplimiento de la sentencia cumplir la resolucin recurrida con las condiciones impuestas por el ar-y de la ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales. tculo 476, aun cuando en un voto de minora se sostuvo que la voz juicio En la aplicacin prctica del nuevo proceso se han suscitado algunos a que alude esta disposicin se refiere al proceso, que es una garantaconflictos especialmente entre la aplicacin del procedimiento de general que se le debe al trabajador y que al impedrsele sustanciar su accinaplicacin y el monitorio, teniendo especial consideracin que en virtud conforme al procedimiento monitorio, se entiende que ha concluido elde las modificaciones introducidas por la ley N20.287, la aplicacin del juicio en los trminos utilizados por el referido artculo.134procedimiento monitorio es, por lo menos del punto de vista formal, de La Corte de Apelaciones de Concepcin tambin se ha pronunciadocarcter obligatorio133 . Han sido numerosas las ocasiones en que el juez al respecto. En determinado asunto, la juez a quo resolvi no admitirha ordenado la correccin del procedimiento, fundamentando su decisin a tramitacin la demanda de despido indebido, nulidad del despido yen lo dispuesto en el artculo 429, que no slo lo obliga a proceder de cobro de prestaciones en procedimiento monitorio, ordenando ingresarla en procedimiento de general aplicacin. En contra de esta resolucin se 133 Antes de la dictacin de la ley N" 20.287 se estableca la obligatoriedad de deducir dedujo recurso de apelacin que fue concedido en el solo efecto devo-reclamo ante la Inspeccin del Trabajo slo en el evento de que el trabajador optase por lutivo, frente a lo cual el apelante recurri de hecho, sosteniendo que elel procedimiento monitorio,

expresiones que fueron eliminadas por esta ley, obedeciendoa la idea de hacerlo de carcter obligatorio. Ver LANATA F. Gabriela y otro, en Rgimen recurso debi concederse en ambos efectos, toda vez que se trataba, segnLegal del Nuevo Proceso Laboral Chileno, Editorial LegalPublishing, cuarta edicin,Santiago 2008, pg. 275 y quinta edicin, Santiago 2009, pg. 287. 134 Corte de Apelaciones de Santiago, rol 4-2009. 169168 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORALaduca, de una sentencia interlocutoria que puso trmino al juicio o hizo La resolucin simplemente no era apelable, ni en ambos efectos niimposible su continuacin, no obstante que la misma resolucin dispuso tampoco en el solo efecto devolutivo. De esta forma, la Corte concluyque una vez firme y ejecutoriada deba reingresarse la causa conforme a que no se estaba frente a una resolucin apelable, toda vez que no selas normas del procedimiento de aplicacin general. haba puesto trmino al juicio, sino solamente se haba procedido a co- La Corte de Apelaciones135 en definitiva rechaz el recurso de hecho rregir el procedimiento en los trminos del artculo 429, lo que de pory, acto seguido, declar inadmisible el recurso de apelacin. Fundament s implica que el juicio no ha terminado, sin que obste a ello la orden deel fallo en que la resolucin apelada no puso trmino al juicio ni hizo reingresar el asunto para fines administrativos o computacionales, peroimposible su prosecucin, slo intent enmendar el procedimiento, de su tramitacin en realidad contina.acuerdo a los fundamentos de la juez a quo, para iniciar una relacin Distinta fue la conclusin de la misma Corte de Apelaciones, en fallosprocesal vlida, en concordancia con lo ordenado por el artculo 429 del de 8 y 27 de julio de 2009137 en que, en situaciones anlogas, simplementeCdigo del Trabajo, ello, no obstante la errnea resolucin del juez a quo concluy que la resolucin que ordena la sustitucin del procedimiento esen orden a calificar la resolucin recurrida como sentencia definitiva para una sentencia interlocutoria que pone trmino al juicio o hace imposibletodos los efectos legales, en el evento de no presentarse reclamacin en su su continuacin, de manera que conforme lo seala el artculo 476 delcontra o ser sta extempornea, como tambin de disponer el reingreso del Cdigo del Trabajo es procedente el recurso de apelacin, el que debiasunto en el procedimiento de aplicacin general. Seal el tribunal que concederse en ambos efectos, toda vez que las sentencias interlocutoriasel artculo 429 del Cdigo del Trabajo, contenido en el prrafo relativo no se encuentran comprendidas en los dos casos de excepcin contempla-a los principios formativos del proceso, consagra el impulso procesal dos en la disposicin legal citada en los cuales la apelacin se concedede oficio, disponiendo que, una vez reclamada su intervencin en forma en el solo efecto devolutivo.legal, el juez actuar de oficio, ordenndole la misma disposicin, corregir Resulta evidente que en estos fallos se consider la idea de juiciode oficio los errores que observe en la tramitacin del juicio y adoptar en sentido restrictivo, pues en realidad, el resultado del ejercicio de lalas medidas que tiendan a evitar la nulidad del procedimiento. "La facul- accin contina, esto es, no ha terminado por la simple resolucin quetad concedida al juez por el artculo 429 citado, implica que ejercida la ordena sustituir un procedimiento por otro, entendido ste simplementeaccin por parte del demandante, entendida sta como el poder jurdico como un conjunto de actuaciones que llevan hasta la dictacin de unaque tiene todo sujeto de derecho, de acudir a los rganos jurisdiccionales sentencia. En otros trminos, el proceso en s no ha concluido.para reclamarles la satisfaccin de una pretensin (Couture, Eduardo J. La situacin no es clara ni simple, ya que no obstante compartir la te-Fundamentos del Derecho Procesal Civil, editorial BdeF, Buenos Aires, 4 sis que emana del primer fallo de la Corte de

Apelaciones de Concepcin recin citado, ello implica, a primera vista, privar al actor de contar conedicin, 2005, pg. 47) esto es, reclamada la intervencin jurisdiccionalindependientemente de la procedencia del derecho o pretensin recla- la revisin de la decisin del a quo, en orden a sustituir un procedimiento por otro, pero es concordante con los principios que inspiran el procesomada, debe adoptar, de oficio, todas las medidas que estime necesarias laboral y que han sido consagrados expresamente en la ley, tales comopara corregir el procedimiento, disponiendo lo que estime necesario para el impulso procesal de oficio y celeridad. Por otra parte, el recurso deconfigurar una relacin procesal vlida".136 apelacin no es un recurso de general aplicacin en este proceso, tan es as, que la propia sentencia definitiva no es apelable, por lo que no 135 Rol 274-2009, 6 de julio de 2009. 136 Considerando tercero del fallo de la Corte de Apelaciones. 137 Roles 275-2009 y 276-2009. 170 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 171 resulta extrao que esta resolucin no lo sea, mxime si, eventualmente, el alzamiento de medidas precautorias139. Posteriormente, la Comisin de haberse omitido algn requisito esencial en la tramitacin, podr ser Constitucin de la Cmara de Diputados propuso reemplazar el texto sus-susceptible de la declaracin de nulidad, aun cuando ello implicar la tituyendo las expresiones medidas precautorias por medidas cautelares, tramitacin completa del juicio. que resultan ms concordantes con las utilizadas por el nuevo artculo 2) Las sentencias interlocutorias que se pronuncien sobre medidas 444, que tambin se propona en el proyecto.cautelares La funcin cautelar es de gran trascendencia en el nuevo proceso e Tratndose especficamente de la resolucin que otorgue o rechace implica importantes facultades y obligaciones para el juez de la causa,su alzamiento se concede en el solo efecto devolutivo, norma que ya a quien se le obliga a decretar todas las medidas que estime necesariasse contemplaba en el antiguo artculo 465. Lo dicho significa que si se tanto para asegurar el resultado de la accin como para la proteccintrata, por ejemplo, de la modificacin o alzamiento de una ya otorgada de un derecho o la identificacin de los obligados y la singularizacinel recurso debe concederse en ambos efectos. La Corte de Apelaciones de su patrimonio en trminos suficientes para garantizar el monto de lode Antofagasta en fallo dictado durante la vigencia del antiguo procedi- demandado, teniendo como limitacin su proporcionalidad a la cuantamiento laboral dictamin que el recurso de apelacin era procedente en del juicio.contra de la resolucin que se pronuncia sobre la orden de no innovar en No obstante, la redaccin de la norma contenida en el artculo 476,autos por denuncia de prctica antisindical, puesto que el artculo 465 del que se refiere a la resolucin que "otorgue" la medida cautelar, que pa-Cdigo del Trabajo incluye, dentro de las resoluciones apelables, aquellas reciera implicar la idea de que solo se refiere a las medidas decretadas aque se pronuncien sobre medidas precautorias, calidad que tiene la orden solicitud de parte, se debe considerar apelable en el slo efecto devolutivode no innovar, por cuanto se trata de una medida que tiende a asegurar el tanto la resolucin que se dicte de oficio por el juez, como aquella que lo es a peticin de parte.resultado de la accin. En efecto, cuando el artculo 290 del Cdigo de 3) Las sentencias interlocutorias que fijen el monto de las liquida-Procedimiento Civil, texto aplicable supletoriamente al procedimiento ciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad sociallaboral en todo aquello en que el Cdigo del Trabajo no contenga dispo- Este tipo de resoluciones no se contemplaba entre aquellas respectosicin alguna, se refiere a las medidas precautorias, no puede entenderse de las cuales el procedimiento anterior ordenaba otorgar el recurso deque aluda exclusivamente a las que la misma disposicin seala, toda apelacin en el solo efecto devolutivo y su

inclusin llama la atencin.vez que la terminologa que emplea es de carcter amplio, de manera Ntese que no se trata en la especie de las sentencias definitivas queque queda comprendida la orden de no innovar.138 resuelven la procedencia en s del beneficio de seguridad social, sino Si bien el fallo se dict antes de la vigencia de la nueva normativa, solamente de aquellas interlocutorias que fijan sus montos. Como espuede estimarse que en la actualidad la funcin cautelar es de carcter sabido, cuando se conoce un asunto en el solo efecto devolutivo, significaamplia, contribuyendo a esta interpretacin no solamente el tenor del que el a quo conserva su competencia para seguir conociendo del mismoartculo 444, sino tambin los antecedentes que se extraen de la historia asunto, lo que puede llevar a que en la prctica se llegue al cumplimientofidedigna del establecimiento de la ley. En efecto, la norma del artculo de la resolucin recurrida, lo que puede implicar un pago al beneficiario,476 tiene su precedente en el artculo 492 del proyecto con que se dioinicio a la tramitacin de la ley 1s 1 20.087, en que se hacan apelablesen el solo efecto devolutivo las resoluciones que otorgaran o rechazaran 139 El inciso segundo del artculo 492 referido, era del tenor siguiente: "Tratndose de medidas precautorias, la apelacin de la resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el slo efecto devolutivo". Historia de la ley N 20.087, 138 Corte de Apelaciones de Antofagasta, 30 de mayo de 2008. pg. 185. GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 173172lo que conlleva el riesgo de que la resolucin sea revocada, haciendo A. Juicios ejecutivosdificultoso su posterior cumplimiento. a) Procedimiento ejecutivo destinado Esta norma ya se contena de manera anloga en el artculo 497 al cumplimiento de la sentenciadel proyecto con que se dio inicio a la tramitacin de la ley N 20.287,aunque deca relacin con el llamado recurso de apelacin laborall", en Se refieren a ello los artculos 465 a 472. Se hacen aplicables lasque se dispona que las referidas resoluciones seran apelables en ambos normas del Prrafo 4, en anlisis, y a falta de disposicin expresa enefectos. Fue una indicacin del Poder Ejecutivo en virtud de la cual se este texto o en leyes especiales, se aplican supletoriamente las normaspropuso que fueran apelables en el solo efecto devolutivo141. Pareca del Ttulo XIX del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil,haber consenso en que en estas materias la apelacin fuera slo en este siempre que dicha aplicacin no vulnere los principios que informan elefecto, pero el punto no fue objeto de una discusin ms de fondo. La procedimiento laboral (artculo 465).razn de su inclusin puede deberse a la idea plasmada en el respectivo Se han contemplado dos normas que hacen referencia expresa alMensaje, en orden a proponer modificaciones tendientes a ampliar la recurso de apelacin, el artculo 470, que hace apelable en el solo efec-competencia de estos Tribunales142 aclarando que tendran una amplia to devolutivo la sentencia que resuelve la oposicin de excepciones ycompetencia en materia de seguridad social, establecindose tambin el artculo 472 que dispone que las resoluciones que se dicten en losnormas especiales relativas a la aplicacin de estas materias."3 procedimientos regulados en el prrafo 4 en comento sern inapelables, 4) Normas especiales de procedencia del recurso de apelacin salvo la ya referida contenida en el artculo 470. La norma del artculo 470 resulta excepcional desde dos puntos de Fuera de la regla general establecida en el artculo 476, otras normas vista: por un lado hace apelable la sentencia definitiva, a diferencia dedel Cdigo del Trabajo se han referido o han hecho procedente el recurso la norma contenida en el artculo 477 que expresamente seala que lasde apelacin. sentencias definitivas slo son susceptibles del recurso de nulidad. Lo propio ocurre con el artculo 476, que cuando seala las resoluciones sus-

ceptibles del recurso de apelacin no incluye a las sentencias definitivas. 140 La referida disposicin era del tenor siguiente: "Artculo 492.- Slo sern Es pertinente recordar que la resolucin que resuelve sobre la oposicinsusceptibles de apelacin laboral las sentencias definitivas de primera instancia, lasresoluciones que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que en una ejecucin constituye la sentencia definitiva, por disponerlo as else pronuncien sobre medidas precautorias y las resoluciones que fijan el monto de las artculo 235 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable en la especieliquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social. por expreso mandato del artculo 465. La idea es reiterada en el artculo Tratndose de medidas precautorias, la apelacin de la resolucin que la otorgue o 466 inciso final de este mismo cdigo.que rechace su alzamiento, se conceder en el solo efecto devolutivo". As, entonces, tratndose del cumplimiento de la sentencia, se han es- 141 Historia de la ley N 20.287, pg. 504. tablecido normas que hacen excepcin al rgimen general de recursos. 142 En mi opinin, la competencia de los tribunales del trabajo siempre alcanz aestas materias, no obstante la visin restringida desarrollada por la jurisprudencia. Sobre b) Ejecucin de los dems ttulos ejecutivos laboralesel punto puede verse LANATA, Gabriela, Rgimen Legal..., pgs. 130 y ss. 143 Elartculo 446 en su inciso tercero exige que en estas materias, cuando se deman- Siguiendo el mismo esquema anterior, la normativa actual dedicade a una institucin de previsin o seguridad social, deber acompaarse la resolucin normas especiales a la tramitacin de los juicios originados en los ttulosfinal de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora segn corresponda, que se ejecutivos distintos a la sentencia. El procedimiento previo, segn se leapronuncie sobre la materia que se demanda. 174 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 175 en el antiguo artculo 461, estableca que el juicio ejecutivo derivado de El tema originar problemas. Debi aclararse de forma expresa, ya los asuntos laborales deba regirse, en lo pertinente, por las disposiciones que existen situaciones en que en el Cdigo de Procedimiento Civil se de los Ttulos I y II del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, con da la posibilidad de apelar al ejecutante, como ocurre cuando examina- ciertas modificaciones que la misma norma refera. El artculo 473 actual do el ttulo el juez deniega la ejecucin. Ello, sin embargo, se opone al seala algunas normas especiales, aun cuando conserva la aplicacin principio de la celeridad buscada con este proceso, aun cuando entra en supletoria de las normas civiles indicadas, aun cuando con la limitacin conflicto con el de la doble instancia, como manifestacin de la vida en de que esa aplicacin no puede vulnerar los principios que informan el un estado de derecho, en la situacin sealada por va de ejemplo, el procedimiento laboral, mandato que deber servir de elemento interpre- primero no se ve afectado, pues simplemente la ejecucin se ve impedida tativo a la hora de dilucidar los numerosos problemas prcticos que se de continuar. irn presentando. El tema es an ms complejo en lo que dice relacin con la apelacin El artculo 473 nada dice en cuanto a los recursos que son proce- de la sentencia que se pronuncia sobre la oposicin de las excepciones, dentes. Tratndose especficamente de la ejecucin de la sentencia se ha ya sea rechazndolas o acogindolas. En efecto, la nica norma que se regulado la procedencia del recurso de apelacin. El artculo 472 dispone refiere al tema es el artculo 470 inciso segundo, norma que no se enque las resoluciones que se dicten en los procedimientos regulados por cuentra comprendida entre aquellas que hace aplicable el artculo 473. este Prrafo sern inapelables, salvo lo dispuesto en el artculo 470. A su Completa el panorama el artculo 472, norma que, de alguna manera, se vez, el

artculo 470 dispone, en lo pertinente, que la sentencia que falla refiere especficamente al tema de los recursos, sealando que las reso- las excepciones ser apelable en el solo efecto devolutivo, norma que el luciones que se dicten en el respectivo prrafo son inapelables, salvo lo artculo 473 no hace aplicable en la especie. dispuesto en el artculo 470 la pregunta es, entonces, qu recursos pro- ceden en contra de la sentencia que se pronuncia sobre las excepciones, Cabe preguntarse, en consecuencia, si en el procedimiento ejecuti- sea acogindolas o rechazndolas en un procedimiento ejecutivo que sevo general, es procedente el recurso de apelacin en conformidad a las fundament en un ttulo diferente a la sentencia ejecutoriada.normas del Cdigo de Procedimiento Civil o las relativas a la ejecucinde la sentencia. c) Procedimiento especial para la cobranza judicial de cotizaciones, El problema debe resolverse determinando la procedencia de la aportes y multas de las instituciones de seguridad social)"aplicacin del artculo 472. Como ya se seal, el artculo 473 haceaplicable expresamente ciertas normas, entre las cuales sta no se en- Este procedimiento ejecutivo no se encuentra regulado en el Cdigocuentra, aun cuando en su texto comprende las resoluciones que se dicten del Trabajo, sino en la ley N 17.322, publicada en el Diario Oficial delen los procedimientos regulados en este prrafo, esto es, el prrafo 4 19 de agosto de 1979 que, a pesar de su data, aun cuando con algunasdenominado "Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de los modificaciones, contina en vigencia formando parte, qu duda cabe,ttulos ejecutivos laborales", por lo que podra entenderse que el artculo del nuevo proceso laboral, lo que se ve corroborado por las normas de472 tiene aplicacin por s solo al procedimiento ejecutivo y por ello competencia contenidas en el artculo 9 de la ley, que la radica en elno se hizo referencia expresa en el artculo 473. Esta ltima disposicin Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional del domicilio del deman-tampoco hace alusin al artculo 470 inciso segundo, regula la apelacin dado o el del lugar donde se presten o se hayan prestado los servicios,de la sentencia que falla las excepciones, pero podra entenderse que seaplicara en razn de la referencia hecha por el artculo 472. 144 Ley N 17.322, modificada por la ley N 20.023. 176 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 177a eleccin del actor. Cuando en el territorio jurisdiccional no existan La resolucin llama la atencin, dado que se trataba de una sentenciajuzgados de cobranza laboral y previsional, el conocimiento de estas definitiva de primera instancia dictada en un verdadero juicio dentro dematerias corresponde a los juzgados de letras del trabajo y si no existen otro, como se ha entendido que son las terceras, por lo cual el recurso destos, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil. apelacin era procedente, en conformidad, precisamente a lo dispuesto Se aplica al cobro de cotizaciones de previsin o de seguridad social en el artculo 8 de la ley N 17.322. As se desprende del voto disidentey en todo lo que no fueren incompatibles con sus normas se aplican emitido en la resolucin de la misma cuestin, que estim que debasupletoriamente las disposiciones del Ttulo I del Libro III del Cdigo declararse admisible la apelacin interpuesta atendida, precisamente,de Procedimiento Civil. su naturaleza. El rgimen de recursos no ha sido regulado expresamente, aun Debe recordarse que la Corte Suprema en fallo comentado preceden-cuando se ha hecho mencin al recurso de apelacin, en los siguientes temente, dej en claro que la resolucin que falla una tercera correspondeaspectos: a una sentencia definitiva, en los trminos previstos en el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues pone fin a la instancia, resolviendo c)1. Procedencia el asunto controvertido, naturaleza que no se ve alterada por la forma como la ley ordena que se tramiten algunos litigios, como ocurre en el Slo procede en contra de:

caso de las terceras. a) de la sentencia definitiva de primera instancia; En otro orden de materias, tambin la Corte de Apelaciones de Santia- b) de la resolucin que declare negligencia en el cobro sealado en go146 declar inadmisible un recurso deducido en contra de la resolucinel artculo 4 bis; y que no dio lugar a recibir determinadas probanzas, por no encontrarse c) de la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelar del incluido lo apelado dentro de ninguna de las hiptesis expresas pre-artculo 25 bis. vistas en la norma del artculo 8 de la ley N 17.322. La Corte de Apelaciones de Santiago, en fallo de 28 de enero de2009145, declar inadmisible un recurso de apelacin deducido por la c) 2. Consignacintercerista de posesin, en contra de la sentencia que no hizo lugar a lareferida tercera, considerando precisamente que el recurso de apelacin, a) Obligado a consignar. Se obliga a consignar al ejecutado cuan-en materia de cobranza, procede contra las sentencias definitivas de do ste sea el que apele, al igual que a la institucin de previsin o deprimera instancia, contra la resolucin que declare la negligencia en el seguridad social, quien puede apelar de la resolucin que declare sucobro sealado en el artculo 4 bis de la ley N 17.322 y en contra de negligencia.la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelar del artculo 25 b) Monto de la consignacin. El apelante debe, previamente a in-bis del mismo cuerpo legal, naturaleza jurdica que la Corte de Apela- terponer su recurso, consignar la suma total que dicha sentencia ordeneciones de Santiago consider que, en la especie, no se cumpla, razn pagar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 7. Debe considerarse quepor la cual estim que el recurso no poda ser admitido a tramitacin, de acuerdo al artculo 7 la sentencia debe indicar el valor de las coti-declarndolo inadmisible. zaciones adeudadas y slo contener la orden de liquidar los intereses y reajustes que procedan o puedan llegar a proceder, por lo que puede llegar 145 Corte de Apelaciones de Santiago, causa rol 3-2009. 146 Corte de Apelaciones de Santiago, 6 de febrero de 2009, causa rol 8-2009. 178 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 179a producirse un problema con la consignacin de sumas que al momento de la resolucin que declare negligencia en el cobro sealado en el ar-de interponer el recurso de apelacin no han sido todava liquidadas. La tculo 4 bis y de la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelarCorte de Apelaciones de Concepcin sostuvo que el hecho de no estar del artculo 25 bis. As, entonces, y no obstante que el artculo 8 fueliquidada la deuda no exime al apelante de efectuar la consignacin, modificado en la forma sealada, nada se dijo en contra de la resolucinsiendo su responsabilidad instar porque el tribunal determine una suma que rechaza el apremio, por lo que debe concluirse que no es apelable,provisional ya que, de lo contrario, el texto del artculo 8 quedara sin siendo procedente la aplicacin de la norma del artculo 8.aplicacin.147 c) Destino de la consignacin. Si el recurso de apelacin es deducido B. Procedimiento de tutela de la libertad sindicalpor el ejecutado, el tribunal har entrega de los valores consignados a La tutela a la libertad sindical estaba entregada por el Cdigo della institucin de previsin o seguridad social, la cual quedar obligada Trabajo a un procedimiento especial regulado en los artculos 292 a 294a las restituciones que correspondieren con arreglo a la sentencia de bis. En la actualidad se ha determinado que su defensa se realice a travstrmino. Esta restitucin deber ser enterada dentro del plazo fatal de del procedimiento de tutela de los derechos fundamentales, contempladoquince das, contado desde que la sentencia se encuentre ejecutoriada. en el Prrafo 6 del Captulo II, del Ttulo I del Libro V del Cdigo delSi no se cumpliere esta obligacin en el plazo sealado, la institucin Trabajo. En este especial procedimiento el rgimen de recursos es eldebe abonar un inters del tres por ciento

mensual, a partir de la fecha mismo establecido en el Prrafo 5, salvo la norma especial contenidaen que el fallo qued ejecutoriado. en el artculo 492, que ordena al juez, de oficio o a peticin de parte disponer, en la primera resolucin que dicte, la suspensin de los efectos c) 3. Tramitacin del recurso del acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes acompaados El recurso de apelacin se conoce en cuenta a menos que las partes al proceso que se trata de lesiones de especial gravedad o cuando lade comn acuerdo soliciten alegatos. vulneracin denunciada pueda causar efectos irreversibles, ello, bajo apercibimiento de la multa que la norma indica. La misma disposicin c) 4. Recursos en relacin con el apremio ordena proceder de esta forma en cualquier tiempo, desde que cuente El artculo 12 seala que las resoluciones que decreten estos apremios con los referidos antecedentes.sern inapelables, cabe preguntarse entonces qu ocurre con las resolu- Finalmente, la disposicin determina que en contra de estas resolu- ciones no procede recurso alguno.ciones que no hagan lugar al apremio. Dos fallos de la Corte de Apela-ciones de Concepcin I 48, han sealado que estas ltimas resoluciones Por su parte, el artculo 292 en su inciso final, contempla una dis-tampoco son apelables, ya que no habiendo norma expresa al respecto, posicin del mismo tenor, lo que puede originar algunas dudas, puesto que en esa disposicin se regulan otras situaciones y no solamente lase debe aplicar el artculo 8 de la misma ley, que limita la procedenciadel recurso de apelacin a la sentencia definitiva de primera instancia, medida de suspensin de los efectos impugnados y el apercibimiento sealado. En efecto, se establece la sancin aplicable a las prcticas antisindicales; ordena sustanciar el procedimiento de las infracciones a la libertad sindical conforme a las normas del prrafo 6 referido y 147 Rol 4.524/2006, Corte de Apelaciones de Concepcin, fallo del 19 de julio de2006. dispone la medida de reincorporacin del trabajador aforado despedido 148 Roles 4278-2005 y 4279-2005, de 16 de marzo de 2006. indebidamente como consecuencia de la prctica antisindical bajo deter180 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 181minados apercibimientos. Finalmente, concluye indicando que "Contra en el artculo 189 inciso primero que, tratndose de resoluciones queestas resoluciones no proceder recurso alguno". No obstante que la no tienen el carcter de sentencia definitiva, ordena se interponga en elredaccin de la norma lleva a pensar que la resolucin que sanciona la trmino fatal de cinco das, contados desde la notificacin de la parteprctica antisindical podra estar comprendida en la expresin "estas que entabla el recurso.resoluciones", del estudio sistemticos de las dos normas lleva a concluirque slo puede estar referida a las resoluciones que se dictan referente a 3. EL RECURSO DE NULIDADla suspensin inmediata de los afectos del acto atentatorio de la libertad Este recurso no se contemplaba en el texto original que regulaba elsindical, pero la sentencia definitiva que sanciona la prctica antisindical proceso laboral, ni tampoco en el Mensaje con que se dio inicio a la tra-o desleal, cuyo contenido determina el artculo 495, est sujeta al rgi- mitacin de la ley N 20.260, siendo incorporado durante su tramitacinmen general de recursos, esto es, ser susceptible del recurso de nulidad. en el Senado, por indicacin del Poder Ejecutivo.As lo entendi la Corte de Apelaciones de Santiago que en fallo de 23 El Gobierno aclar ante la Comisin de Trabajo y Previsin Socialde septiembre de 2009149 declar inadmisible el recurso de apelacin del Senado, que bajo el rgimen introducido por la ley N 20.087 elinterpuesto en contra de la resolucin dictada ordenando suspender los recurso de apelacin, no obstante su denominacin, era un recurso deefectos del acto impugnado, precisamente teniendo en consideracin lo derecho estricto muy similar

al de nulidad, proponiendo sincerar ahoradispuesto en el inciso segundo del artculo 492. su tratamiento legal y mejorar su tramitacin. Se opt por un tribunal de nica instancia que dicte sentencia definitiva, contra la cual es proceden- 2. Efectos en los que procede te el recurso de nulidad y, respecto del fallo que en l se pronuncie, se Debe distinguirse la resolucin de que se trate, sealando la norma puede recurrir ante la Corte Suprema en el evento de que existan otrasque se conceder en el solo efecto devolutivo, tratndose de resoluciones sentencias de tribunales superiores, sobre la misma materia, pero queque otorguen o rechacen el alzamiento de medidas cautelares, y de las sean contradictorias con la que se impugna. De esa forma, se propendeque fijen las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad a la unificacin de la jurisprudencia.social. Nada ha sealado respecto de las sentencias que pongan trminoal juicio o hagan imposible su continuacin, por lo que debe seguirse la 1. Resoluciones en contra de las cuales procederegla general, esto es, que se concede en ambos efectos, punto que, por De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 477, procede respecto de laslo dems, no resulta de gran trascendencia, atendido el fondo mismo de sentencias definitivas, constituyndose en el nico medio de impugna-la resolucin recurrida. cin de estas resoluciones, dada la redaccin de la disposicin al sealar que "Tratndose de las sentencias definitivas, slo ser procedente el 3. Plazo para interponerlo recurso de nulidad" y segn lo reitera expresamente el inciso segundo La ley no ha regulado esta materia, por lo que, en virtud de lo dis- de la misma disposicin.puesto en el artculo 474, habr que estarse a las normas establecidas en Para que proceda el recurso es necesario que en la tramitacin delel Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil y, concretamente, procedimiento o en la dictacin de la sentencia definitiva se hubieren in- fringido sustancialmente derechos o garantas constitucionales, o aqulla se hubiere dictado con infraccin de ley que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo (inciso tercero del artculo 477). 182 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 183 2. Finalidad a) Cuando la sentencia haya sido pronunciada por juez incompetente, legalmente implicado, o cuya recusacin se encuentre pendiente o haya El recurso de nulidad tiene por finalidad invalidar el procedimiento sido declarada por tribunal competente;total o parcialmente junto con la sentencia definitiva, o slo esta ltima, b) Cuando haya sido pronunciada con infraccin manifiesta de lassegn corresponda. Lo anterior depende de la causal de nulidad en que normas sobre la apreciacin de la prueba conforme a las reglas de lase haya incurrido, las que estn sealadas en el artculo 478. sana crtica; c) Cuando sea necesaria la alteracin de la calificacin jurdica de los 3. Causales hechos, sin modificar las conclusiones fcticas del tribunal inferior; Se han establecido en la prctica dos grupos de causales: uno en el d) Cuando en el juicio hubieren sido violadas las disposiciones esta-artculo 477 y otro en el artculo 478. blecidas por la ley sobre inmediacin cualquier otro requisito para los cuales la ley haya previsto expresamente la nulidad o lo haya declarado 3.1 Causales del artculo 477 como esencial expresamente; e) Cuando la sentencia se hubiere dictado con omisin de cualquiera Se contienen dos causales, que vienen a traducirse en la resolucin de los requisitos establecidos en los artculos 459, 495 501, inciso final,de la cuestin debatida con infraccin de derecho. segn corresponda; contuviese decisiones contradictorias; otorgare ms Se seala que para que proceda el recurso es necesario: all de lo pedido por las partes, o se extendiere a puntos no sometidos a) que en la tramitacin del procedimiento o en la dictacin de la a la decisin del tribunal, sin perjuicio de las facultades para fallar desentencia definitiva se hubieren infringido sustancialmente derechos o oficio que la ley expresamente otorgue;garantas

constitucionales, o f) Cuando la sentencia haya sido dictada contra otra pasada en au- b) que aqulla se hubiere dictado con infraccin de ley que hubiere toridad de cosa juzgada y hubiere sido ello alegado oportunamente eninfluido sustancialmente en lo dispositivo del fallo (inciso tercero del el juicio.artculo 477). Se permite por la norma fundar el recurso en distintas causales, pero Cuando se discuti el punto en la Comisin respectiva en el Senado, debe sealarse si se invocan conjunta o subsidiariamente (artculo 478se indic por el asesor del Ministerio de Justicia que mediante esta norma inciso final). Sin embargo, una vez interpuesto el recurso no puedense estableca un recurso de derecho estricto, que procede por causales invocarse otras nuevas.determinadas y que constituye uno de los medios de impugnacin, quereemplaza el recurso de apelacinI50. La norma fue aprobada, sin modi- 3.3 Requisito general para que sea procedenteficaciones ni enmiendas, por la unanimidad de los miembros presentes la declaracin de nulidadde la Comisin. El artculo 478 en su inciso tercero exige para que proceda la decla- 3.2 Causales del artculo 478 racin de nulidad los siguientes requisitos: a) Que los defectos influyan en lo dispositivo del fallo, sin perjuicio La disposicin comienza sealando que estas causales son "ade- de las facultades de corregir de oficio que tiene la Corte durante el co-ms..." de las otras. Indica que el recurso de nulidad procede: nocimiento del recurso. b) Que los vicios, conocidos, hayan sido reclamados oportunamente 150 Segundo Informe...ob. cit. pg. 67. por todos los medios de impugnacin existentes. Es decir, se exige la 184 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 185conocida preparacin del recurso. Este punto motiv alguna duda durante se interpuso por escrito ante el tribunal que dict la resolucin Sila tramitacin del proyecto en el Congreso, las que fueron aclaradas por el que se impugna; yasesor del Ministerio de Justicia en el sentido de que se aplica el mismo lo fue dentro de plazo (artculo 480 inciso primero en relacin Simecanismo que opera para la preparacin del recurso de casacin en la con el artculo 479 inciso primero).forma, es decir, previamente debe haberse reclamado del vicio de que b) Remisin al tribunal ad quem.se trata por ejemplo, la incompetencia del tribunal, por todas las vas El a quo debe remitir los antecedentes a la Corte correspondientelegales existentes al efecto. Si as no se hiciere, no podr alegarse por dentro de tercero da de notificada la resolucin que concede el ltimodicho vicio mediante este recurso. Con ello, se pretende evitar que el recurso, remitiendo copia de la resolucin que se impugna, del registrorecurso sea utilizado como una herramienta meramente dilatoria, o que de audio y de los escritos relativos al recurso deducido (artculo 480la parte, conociendo el vicio o defecto, lo haga valer slo en la medida inciso segundo).que el fallo de la causa le sea desfavorablel". 3.6 Tramitacin ante el ad quem 3.4 Forma de interposicin a) Declaracin de admisibilidad Se han establecido las siguientes formalidades para su interposicin El tribunal ad quem tambin debe hacer, previo a conocer del recur-(artculo 479): so, un examen de admisibilidad, pronuncindose en cuenta al respecto, a) Forma de materializarlo debiendo declararlo inadmisible si no concurren algunos de los siguientes Debe interponerse por escrito, expresndose el vicio que se reclama, requisitos:la infraccin de garantas constitucionales o de ley de que adolece, segn no se interpuso por escrito ante el tribunal que dict la resolucin Sicorresponda y, en este caso, adems, sealar de qu modo dichas infrac- que se impugna;ciones de ley influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo. no lo fue dentro de plazo; Si b) Tribunal ante el que se debe interponer careciere de fundamentos de hecho o de derecho o de peticiones Si Debe interponerse ante el tribunal que hubiere dictado la resolucin concretas, o,que se impugna. En los

casos que corresponda, el recurso no se hubiere preparado c) Plazo para interponerlo oportunamente. Debe interponerse dentro del plazo de diez das desde la notificacin Concretamente, tratndose de la causal de inadmisibilidad del recursorespectiva a la parte que lo entabla. relativa a la carencia de fundamentos de derecho, se plante la duda du- 3.5 Tramitacin ante el a quo rante la tramitacin del proyecto en el sentido de que un pronunciamiento del tribunal a ese respecto, podra significar un verdadero dictamen en a) Pronunciamiento sobre la admisibilidad. cuanto al fondo del asunto, superando con creces los lmites del mero Una vez interpuesto el recurso, el tribunal que dict la resolucin examen formal de la admisibilidad, lo que resultara de sumo cuidadorecurrida debe pronunciarse sobre su admisibilidad, declarndolo admi- teniendo en consideracin que tal admisibilidad se analiza en cuenta. Elsible si rene los siguientes requisitos: asesor del Ministerio de Justicia explic que la carencia de fundamentos de hecho significa que el recurso no seala qu fue lo que sucedi, y la 151 Segundo Informe...ob. cit., pg. 72. carencia de fundamentos de derecho, en tanto, est referida a que, aun 186 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 187cuando se expresa lo que sucedi, no se especifica cmo ello constituye de apelacin, posee el carcter de sentencia interlocutoria que resuel-una vulneracin al derecho. El tribunal al hacer este examen de admisi- ve acerca de un trmite que servir de base para el pronunciamientobilidad, no se pronunciar sobre el mrito o la validez de los argumentos de una sentencia definitiva ulterior. Agreg la corte que dado que sejurdicos invocados, sino que, todo lo contrario, slo constatar que stos encuentra debidamente ejecutoriada, posee el atributo de cosa juzgadahayan sido expuestos. Si no lo fueron, el recurso ser inadmisible y el y aun cuando rechaz el recurso de casacin deducido en contra de latribunal as lo declarar, sin fallar nada ms. Los fundamentos de hecho resolucin, procedi a enmendar de oficio el proceder de la Corte dey de derecho deben exponerse, y la ausencia de los mismos hace que el Apelaciones.recurso sea inadmisible152. Por otra parte, el artculo 482 dispone que no procede recurso alguno en contra de la resolucin que falle un recurso de nulidad, pero nada dice b) Naturaleza jurdica de la declaracin de inadmisibilidad respecto de aquella resolucin que se pronuncia sobre la admisibilidad, que por supuesto no puede considerarse como sentencia de fallo en los La materia tiene importancia, por lo menos, por dos motivos: el trminos que lo entiende el artculo 482 en su inciso 4.primero, por los efectos que se siguen de esta declaracin y el segundo,por los recursos que proceden en contra de esta resolucin. c) Efectos de la interposicin del recurso Existen poderosas razones para sostener que se trata de una sentenciainterlocutoria, pues constituye una resolucin que se pronuncia sobre un Su interposicin suspende los efectos de la sentencia recurrida.trmite que debe servir de base a una sentencia, que ser la que falla el Si una o ms de varias partes entablara el recurso, la decisin favo-recurso de nulidad. Ello significa que est sujeta al efecto de cosa juzgada, rable que se dicte aprovecha a los dems, a menos que los fundamentosno siendo procedente, por ejemplo, que habindose declarado admisible fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunalel recurso luego de ser conocido se rechace por inadmisible. declararlo as expresamente (artculo 480 incisos tercero y cuarto). As entendido, un problema importante es determinar qu recursosproceden en su contra. Siguiendo las normas establecidas en los artcu- d) Vista del recursolos 475 y 476, deber diferenciarse si puso trmino al juicio o no. En el La vista del recurso presenta las siguientes caractersticas:primer caso, sera susceptible del recurso de apelacin y en el segundo Las

partes efectan sus alegaciones sin previa relacin.de reposicin. Llama la atencin este anlisis, porque el tribunal que est El alegato de cada parte no puede exceder de treinta minutos.conociendo es una Corte de Apelaciones y segn las normas generales La falta de comparecencia de uno o ms recurrentes a la audien-del Cdigo de Procedimiento Civil, las sentencias interlocutorias ape- cia da lugar a que se declare el abandono del recurso respecto de loslables slo son aquellas de primera instancia, limitacin que no incluy ausentes.el Cdigo del Trabajo, dificultndose la aplicacin supletoria, al existirnorma especial al respecto. Resulta evidente que se trata de un error. e) PruebaLa Corte Suprema en fallo de 30 de junio de 2009153, concluy que elexamen de admisibilidad, aun cuando realizado respecto de un recurso No es admisible prueba alguna, salvo las necesarias para probar la causal de nulidad alegada, como podra ser, por ejemplo, aquella des- 152 Segundo informe... ob. cit. pg. 72. tinada a acreditar que existe ya una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. 153 Rol 6.062-2007. 188 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 189 j) Fallo del recurso permite el artculo 483, excepcionalmente puede interponerse recurso de unificacin de jurisprudencia, segn las normas que se analizarn a Debe pronunciarse dentro del plazo de cinco das contado desde el continuacin.trmino de la vista de la causa. Como se trata de una nulidad, la resolucin del juez depender de la h) Recursos en contra de la sentencia que se dicte en el nuevo juiciocausal acogida, debiendo, en ciertas ocasiones dictar la correspondiente realizado como consecuencia de la resolucin que acogi la nulidadsentencia de reemplazo y, en otras, simplemente limitarse a retrotraer En contra de esta resolucin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculoel proceso al estado de continuar su tramitacin de manera exenta de 482 inciso final, no procede recurso alguno. Esta norma abrir la posivicios. En este caso, debe devolver la causa dentro de segundo da de bilidad de recurrir de queja, en conformidad a las normas disciplinariaspronunciada la resolucin (artculo 482, inciso segundo). del Cdigo Orgnico de Tribunales, dado que el artculo 483 excluye la Una importante omisin se advierte en la competencia que se atri- posibilidad de utilizar el recurso de unificacin de jurisprudencia.buye a la Corte de Apelaciones cuando se pronuncie sobre un recursode nulidad fundamentado en alguna de las causales contenidas en el i) Posibilidad de decretar medidas para mejor resolverartculo 477. La norma indica que las finalidades del recurso de nulidadson invalidar el procedimiento total o parcialmente junto con la sentencia A diferencia de lo que ocurra en el texto laboral anterior, actualmentedefinitiva, o slo esta ltima, segn corresponda, advirtindose que no no se confiri la posibilidad de decretar medidas para mejor resolver, noindica que, en su caso, proceder a dictar la sentencia de reemplazo que obstante que s se contena en el proyecto inicial. Su eliminacin acon-pueda proceder, como s lo hizo el artculo 478, refirindose derechamente teci al introducirse la facultad de rendir prueba en segunda instancia,a determinadas causales. al regularse el anterior recurso de apelacin laboral. Por otra parte, y No obstante ello, las diferentes cortes han optado, acertadamente aunque slo a ttulo de referencia, debe recordarse que el artculo 807por proceder a dictarlas, atendido el verdadero callejn sin salida que del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando trata el recurso de casacin,la situacin implica. Seguir el camino contrario significara que debiera rechaza esta posibilidad que mal podra aplicarse en el de nulidad. Por loremitirse la causa a fin de que juez no inhabilitado dicte la sentencia dems, la idea sigue siendo que los hechos sean conocidos y establecidosque corresponda. Ello implicara que un juez unipersonal, diferente a por el juez de la instancia.aquel que conoci del asunto estara dictando la sentencia y, lo que esms trascendente an, que eventualmente podra dictar una sentencia en 3. 7

Nulidad de oficioun sentido diverso al considerado por el tribunal de alzada al acoger el A partir de las reformas de la ley N 20.087, esta posibilidad erarecurso de nulidad. contemplada de manera similar a como lo regulaba el Cdigo del Trabajo Por otra parte, si los errores de la sentencia no influyeren en su parte de manera previa a la reforma, es decir, se ordenaba a la Corte invalidardispositiva, caso en el cual no procede acoger la nulidad, la Corte puede, de oficio la sentencia cuando:sin embargo, corregir los que advirtiere durante el conocimiento del apareciera de manifiesto que se haba faltado a un trmite o dili-recurso (artculo 482 inciso tercero). gencia que tenga el carcter esencial, o influyera sustancialmente en lo dispositivo del fallo. que g) Recursos en contra de esta resolucin En este caso la Corte deba, en el mismo fallo, sealar el estado en El artculo 482 dispone que en contra de la resolucin que falle un que deba quedar el proceso, devolviendo la causa dentro de segundorecurso de nulidad no procede recurso alguno. Sin embargo, segn lo da de pronunciada la resolucin. 190 MANUAL DE PROCESO LABORAL 191 GABRIELA LANATA FUENZALIDA Sin embargo, si el vicio hubiese sido alguno de los contemplados propuso la referida denominacin y no casacin en atencin a que elen los objetivos contenidos en las causales a) o c) del anterior artculo recurso de nulidad que se puede ejercer ante las Cortes de Apelaciones477, esto es revisar la sentencia de primera instancia, cuando sta haya es, en el fondo, un recurso de casacin tiene el mismo objetivo, ysido dictada con infraccin de garantas constitucionales, o de normas llamar casacin al recurso que se puede ejercer ante la Corte Supremalegales que influyan sustancialmente en lo dispositivo del fallo; o alterar generara el problema tcnico de decir que hay casacin sobre casacinla calificacin jurdica de los hechos, sin alterar las conclusiones fcticas o nulidad sobre nulidad154.del tribunal inferior; o ha sido pronunciada con omisin de alguno de los El asesor del Ministerio de Justicia seal que el sistema de recurrequisitos enumerados en el artculo 459; el mismo tribunal deba, acto sos que se propone, intenta recoger las caractersticas particulares quecontinuo y sin nueva vista, pero separadamente, dictar la sentencia que reviste la nueva judicatura laboral y los procedimientos que ante ella secorrespondiera con arreglo a la ley. sustanciarn, los cuales contemplan una fase oral y otra escrita. Se busc, Con las modificaciones de la ley N 20.260, tal posibilidad no fue entonces, que los medios de impugnacin no eliminaran por completocontemplada de esta forma, refirindose a ello solamente el artculo 478 lo hecho en la primera instancia, pero dando una amplia posibilidad deinciso penltimo que reconoce expresamente la facultad de corregir de llegar a los tribunales superiores, tanto Cortes de Apelaciones comooficio que tiene la Corte durante el conocimiento del recurso de nulidad. Corte Suprema.Asimismo, el inciso final del artculo 479, reconoce la facultad que tiene Indic que "el nuevo rgimen de recursos ofrece dos vas de impugna-el tribunal para acoger el recurso deducido por un motivo distinto del cin: la primera, el recurso de nulidad en contra de la sentencia definitivainvocado por el recurrente, cuando aqul corresponde a alguno de los de nica instancia dictada por el tribunal laboral. Dicho recurso procedesealados en el artculo 478, pareciendo limitarse esta facultad slo a por las causales que al efecto se detallan y que, en general, correspondenestas situaciones. a las que hacen procedente el recurso de casacin, tanto en el fondo como en la forma. Quien conoce de este recurso es la Corte de Apelaciones 4. RECURSO DE UNIFICACIN DE JURISPRUDENCIA respectiva, y contra el fallo que a su respecto se pronuncie, no proceder recurso alguno, salvo un recurso excepcional denominado de unificacin Se encuentra regulado en los artculos 483 y siguientes y, segn se de jurisprudencia, el que ser conocido por la Corte Suprema y cuyaseal durante la tramitacin en el Congreso de la ley N

20.260, tiene finalidad es, tal como su nombre lo indica, uniformar la jurisprudenciala finalidad de obtener una interpretacin uniforme por parte de la Corte emanada de nuestros tribunales superiores de justicia. Esta es, por tanto,Suprema para que, en definitiva, fije el sentido de las normas laborales, la segunda va de recursos contemplada".155ya que la circunstancia habilitante para acceder a esa sede superior es Se establece, entonces, un tribunal de nica instancia encargado deprecisamente la existencia de pronunciamientos contradictorios en la dictar la sentencia definitiva, resolviendo las cuestiones de hecho someti-jurisprudencia. das a su conocimiento, lo que implica resolver la cuestin controvertida. Se indic por los representantes del Ejecutivo que en el tema del Contra esa sentencia procede el recurso de nulidad y, respecto del fallorgimen de recursos se lleg a acuerdo, particularmente, en especificar que en l se pronuncie, se podr recurrir ante la Corte Suprema en elcul es la va de acceso desde la judicatura del trabajo a la Corte Supre- evento de que existan otras sentencias de tribunales superiores, sobre lama, buscando superar una falencia de la ley N 20.087, que tena, segnse dijo, una redaccin crptica sobre el particular, y con tal propsito se 154 Segundo Informe... ob. cit., pg. 8.plante crear un recurso nuevo de acceso a la Corte Suprema, un recursoque tiene sobre todo el sentido de unificacin de la jurisprudencia. Se 155 dem, pg. 64. 192 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 193misma materia, pero que sean contradictorias con la que se impugna. De 4.2 Resoluciones en contra de las cuales procedeesa forma, se propender a la unificacin de la jurisprudencia. Slo procede contra la resolucin que falle el recurso de nulidad Si bien no existe en Chile precedente legal de este recurso como tal, pronunciada por la respectiva Corte de Apelaciones.la experiencia no es ajena en el derecho comparado. Es as como el asesorgubernamental hizo presente que es muy similar a otros consagrados en 4.3 Causal del recursoel derecho comparado, como la casacin francesa o el recurso que seinterpone ante la Suprema Corte de Estados Unidos de Amrica para La nica circunstancia que lo hace procedente es que, respecto de launiformar los fallos de tribunales estatales. materia de derecho objeto del juicio, existan distintas interpretaciones Igualmente, el artculo 880 del Cdigo de Procedimiento Civil regula sostenidas en uno o ms fallos firmes emanados de Tribunales Superioresuna situacin que encuentra alguna similitud con este recurso, al sealar de Justicia.que interpuesto un recurso de casacin en el fondo, cualquiera de laspartes puede solicitar dentro del plazo para hacerse parte en el tribunal 4.4 Requisitosad quem, que ste sea resuelto por el pleno del tribunal. Claro s queesta solicitud slo puede fundarse en el hecho que la Corte Suprema, en a)Que la resolucin recurrida sea una sentencia que falle un recursofallos diversos, ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia de nulidad.de derecho objeto del recurso. b) Que respecto de la materia de derecho objeto del juicio existieren El objeto de este recurso no es sanear un vicio como acontece con distintas interpretaciones.el recurso de nulidad, sino que tras ello "est la finalidad mayor de uni- c) Que esas interpretaciones hayan sido sostenidas en uno o msformar criterios e interpretaciones y sentar un precedente para que los fallos firmes de Tribunales Superiores de Justicia.tribunales inferiores y las propias partes al momento de presentar susdemandas, tengan a la vista la opinin de la Corte Suprema frente a una 4.5 Aspectos formalesdeterminada materia".156 a) Interposicin. 4.1 Caractersticas generales del recurso Se interpone ante la Corte de Apelaciones correspondiente, es decir, la que fall el recurso de nulidad. a) Se trata de un recurso extraordinario, que slo procede en la ex- b) Plazo.cepcional situacin para la cual lo ha previsto el legislador. Debe interponerse en el plazo de quince das desde la notificacin b) Es un recurso de

derecho, que no busca sanear actuaciones vi- de la sentencia que se recurre.ciadas. c) Requisitos formales del escrito de interposicin. c) No afecta la independencia de los jueces en el ejercicio de susfunciones, toda vez que no tiene como fin alterar lo resuelto en juicios El escrito en que se presenta debe cumplir las siguientes condiciones:previos, sino solamente en la causa en que incida. Es un reconocimiento deber ser fundado;al principio de razn suficiente que debe mover la actividad judicial. debe incluir una relacin precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de las materias de derecho objeto de la senten- cia, sostenidas en diversos fallos emanados de los Tribunales Superiores 156 dem, pg. 76. de Justicia; MANUAL DE PROCESO LABORAL 195194 GABRIELA LANATA FUENZALIDA debe acompaarse copia del o los fallos que se invocan como hubiere interpuesto el recurso, y los dems antecedentes necesarios parafundamento; la resolucin del mismo. interpuesto el recurso, no podr hacerse en l variacin alguna. 2. Ante el ad quem 4.6 Conocimiento del recurso a) Inadmisibilidad (artculo 483-A). I. Ante el a quo La Corte Suprema debe pronunciarse al respecto, conocimiento que a) Admisibilidad corresponde a la sala especializada, la que slo podr declarar inadmisi- ble el recurso por la unanimidad de sus miembros, mediante resolucin Corresponde a la Corte de Apelaciones hacer un examen de admisifundada en el incumplimiento de los siguientes requisitos:bilidad y declararlo inadmisible de plano, pero slo si se ha interpuesto Si se interpuso ante la Corte de Apelaciones correspondiente.fuera de plazo. lo fue dentro de plazo. Si Esta resolucin es susceptible solamente del recurso de reposicin, el escrito que lo contiene es fundado. Sique debe interponerse dentro de quinto da, fundado en error de hecho. incluye una relacin precisa y circunstanciada de las distintas SiLa resolucin que resuelve la reposicin es inapelable (artculo 483-A interpretaciones respecto de las materias de derecho objeto de la senten-inciso final). cia, sostenidas en diversos fallos emanados de los Tribunales Superiores de Justicia. b) Fianza de resultas se acompaa copia del o los fallos que se invocan como fun- Si Segn lo expresa el artculo 483-A, la interposicin del recurso damento.no suspende la ejecucin de la resolucin recurrida, salvo cuando su La Corte Suprema puede dictar las siguientes resoluciones:cumplimiento haga imposible llevar a efecto la que se dicte si se acoge Declararlo inadmisible.el recurso. La parte vencida podr exigir que no se lleve a efecto tal Como se dijo, slo lo puede hacer la sala especializada, por la una-resolucin mientras la parte vencedora no rinda fianza de resultas a nimidad de sus miembros, mediante resolucin fundada en la falta desatisfaccin del tribunal. El recurrente debe ejercer este derecho con- los requisitos sealados. Esta resolucin puede ser objeto de recurso dejuntamente con la interposicin del recurso y en solicitud separada, es reposicin dentro de quinto da.decir, de manera anloga a lo dispuesto en el artculo 773 del Cdigo de Declararlo admisible.Procedimiento Civil. A diferencia de lo que ocurre con el recurso de nulidad, la ley regul Respecto de esta peticin, el tribunal a quo debe pronunciarse de tambin la resolucin de admisibilidad, exigindole a la Corte un pro-plano al declarar admisible el recurso, de lo que se deduce que la peti- nunciamiento, que tiene especial importancia, en atencin a que marcarcin debe ser formulada al interponerlo. En contra de tal resolucin no el comienzo del plazo para que el recurrido se haga parte.procede recurso alguno. Nada se dice sobre la posibilidad de recurrir de esta resolucin, a diferencia de lo que ocurre con aquella que lo declara inadmisible. Pa- c) Remisin de los autos rece lgico pronunciarse sobre la procedencia del recurso del mismo, en concordancia con las reglas generales, ya que se trata de una reposicin, La Corte de Apelaciones correspondiente remitir a la

Corte Supre- en concordancia con las reglas generales.ma copia de la resolucin que resuelve la nulidad, del escrito en que se 196 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 197 b) Vista del recurso 1. El recurso de hecho Como se dijo, desde que la Corte Suprema admite a tramitacin el 1.1 Conceptorecurso, comienza a correr un plazo de diez das para que el recurrido se El recurso de hecho es un recurso de carcter extraordinario, quehaga parte, si lo estima, y presente las observaciones que estime conve- el Cdigo de Procedimiento Civil regula en el Ttulo XVIII, relativoniente. Nada dice respecto del recurrente, por lo que no ser necesario a la apelacin y que se establece precisamente para aquellos casos enque lo haga. que el tribunal inferior ha negado un recurso de apelacin debiendo En la vista de la causa se observan las reglas establecidas para las concederse, lo ha otorgado solamente en el efecto devolutivo debiendoapelaciones, limitando la duracin de las alegaciones de cada parte a concederlo en ambos efectos o en ambos efectos debiendo conceder-treinta minutos. Obviamente las reglas a seguir no son las escuetas que lo slo en el efecto devolutivo o cuando la apelacin concedida sease mencionan para la apelacin en el artculo 476, sino las generales del improcedente. Tiene por objeto que se enmiende la resolucin queLibro I del Cdigo de Procedimiento Civil. provey el escrito de apelacin, sustituyndola por la que corresponda c) Fallo del recurso conforme a derecho. El. Prrafo 5, referido a los recursos, no efecta ninguna referencia La Corte Suprema puede acoger o rechazar el recurso. Si lo acoge al recurso de hecho, pero no cabe duda de su procedencia atendida ladebe dictar acto continuo y sin nueva vista, pero separadamente, la sen- norma supletoria contenida en el artculo 474. Por lo dems, tampocotencia de reemplazo en unificacin de jurisprudencia. se haca referencia a ste en la reglamentacin previa, sin que fuera obstculo para su procedencia, teniendo en consideracin que el artculo d) Efectos del fallo 468 dispona que en lo dems no regulado en el antiguo prrafo 5, la La sentencia que se pronuncie slo tiene efectos relativos, es decir, apelacin se regira por las normas establecidas en el Cdigo de Proce-respecto de la causa respectiva y en ningn caso afecta a las situaciones dimiento Civil, con la salvedad de que no era necesaria la comparecenciajurdicas fijadas en las sentencias que le sirven de antecedente (artculo de las partes.483-C). La procedencia del recurso de hecho resulta muy pertinente en estas materias atendidas las numerosas dudas que existen en cuanto a la pro- e) Recursos en contra del fallo cedencia del recurso de apelacin. La sentencia que falle el recurso as como la eventual sentencia dereemplazo, no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, 1.2 Caractersticasrectificacin o enmienda. a) Es un recurso extraordinario. Slo procede por aquellas causales y en aquellos casos especficamente indicados en la ley. B. Recursos no referidos en el Libro V b) Se interpone directamente ante el tribunal que conocer del mis- del Cdigo del Trabajo, pero que son aplicables mo. 1.Recurso de hecho. c) Resuelve sobre un aspecto de derecho, sin entrar al fondo de la 2. Recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda. cuestin deducida, esto es, la admisibilidad y los efectos en que debe ser 3. Recurso de queja. concedido un recurso de apelacin. 198 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 199 1.3 Clasificacin rencia al plazo que se concede para comparecer en segunda instancia, contemplado en el artculo 200, pero no se cuenta como en ese caso, desde La clasificacin tradicional es aquella que distingue entre el llamado que ingresan los autos a la secretara de la Corte de Apelaciones, sinoverdadero recurso de hecho y el falso recurso de hecho. desde la notificacin de la resolucin del tribunal de primera instancia a) El

verdadero recurso de hecho o recurso de hecho propiamente que neg la apelacin que considera procedente.tal, es aquel que procede en contra de la resolucin que no concedi unrecurso de apelacin, en circunstancias que era procedente hacerlo. b) Obligaciones y facultades del tribunal superior b) El falso recurso de hecho es aquel que procede en contra de las a.El tribunal superior debe pedir al inferior informe sobre el asuntosiguientes resoluciones: en que haya recado la negativa. Con el mrito de lo informado, la Corte La que concede un recurso de apelacin que no es procedente de Apelaciones debe resolver si es o no admisible el recurso.(artculo 196 inciso segundo). b. El tribunal superior puede ordenar al inferior la remisin del pro- La que concede un recurso de apelacin en el solo efecto devolu- ceso, siempre que, a su juicio, sea necesario examinarlo para dictar unativo, debiendo haberlo concedido en ambos efectos (artculo 196 inciso resolucin acertada.primero); y c. Asimismo, puede decretar orden de no innovar, cuando hayan La que concede un recurso de apelacin en ambos efectos, debien- antecedentes que lo justifiquen.do haberlo concedido en el solo efecto devolutivo (artculo 196 incisosegundo). c) Fallo del recurso 1.4 Tramitacin del recurso de hecho en materia laboral El fallo consistir en declarar admisible o inadmisible el recurso. Si se declara admisible, debe ordenar al inferior la remisin del pro- No presenta mayores particularidades. Para estudiar su tramitacin ceso o retenerlos si es que se encontraba ya en la Corte de Apelaciones,es menester efectuar la clsica clasificacin en verdadero y falso recurso dndole la tramitacin que corresponda al recurso de apelacin.de hecho. 1.4.2. Tramitacin del falso recurso de hecho 1.4.1 Tramitacin del verdadero recurso de hecho Este recurso se deduce en contra de alguna de las siguientes resolu- El verdadero recurso de hecho o recurso de hecho propiamente tal ciones y con los objetos que se indican:es aquel que se deduce en contra de la resolucin del tribunal de primera a. La que concede un recurso de apelacin en el solo efecto devolu-instancia que deneg la concesin del recurso de apelacin, estimndola tivo, debiendo haberlo concedido en ambos efectos (artculo 196 incisoel recurrente procedente, a fin de que se enmiende de acuerdo a la ley. primero). Persigue que el recurso sea concedido tambin en el efectoSe regula en el artculo 203 del Cdigo de Procedimiento Civil. suspensivo. En este caso, el recurso se concede a la parte agraviada, es decir a aquella que habiendo apelado, slo se le concedi el recurso de a) Plazo para la interposicin apelacin en el efecto devolutivo, debiendo tambin haberse dispuesto Se interpone directamente por la parte agraviada ante el superior el cese de la competencia del a quo, lo que implicaba que no deba se-respectivo, dentro del plazo de cinco das, contado desde la notificacin guir conociendo del asunto hasta no resolverse el recurso de apelacinde la negativa, para que declare admisible el recurso. La ley hace refe- interpuesto. 200 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 201 b. La que concede un recurso de apelacin en ambos efectos, de- a. se ha declarado improcedente la apelacin o que se entiende conbiendo haberlo concedido en el solo efecto devolutivo (artculo 196 cedida en el solo efecto devolutivo y no en ambos efectos, en cuyo casoinciso segundo). Persigue que el recurso sea concedido slo en el efecto debe comunicarlo al a quo, para que siga conociendo de la causa; odevolutivo, es decir, la parte agraviada no es aquella que interpuso el b. que se ha declarado que la apelacin que haba sido concedidarecurso de apelacin, sino aquella que pretende seguir tramitando el en el solo efecto devolutivo debe ser concedida en ambos, en cuyo casoasunto, mientras se resuelve el recurso de apelacin. debe comunicarlo as al a quo para que se abstenga de seguir conociendo c. La que concede un recurso de apelacin que no es procedente de la causa.(artculo 196 inciso segundo). En este caso no

es el apelante el agra-viado por la concesin del recurso, sino su contraparte y solicitar que c) 2. Si se rechaza el recurso de hechosea revocada la resolucin que concedi el recurso, reemplazndola Ello significa que la apelacin deber seguir tramitndose en lapor aquella que en derecho corresponde, esto es, negando la concesin forma en que hubiere sido concedida, sin necesidad de comunicacindel recurso. al superior. a) Tribunal ante el cual se interpone 2. Recurso de queja Debe deducirse ante el superior jerrquico del que dict la resolucin Se encuentra establecido en el artculo 545 del Cdigo Orgnicoerrnea, que ser quien lo resuelva. de Tribunales, ubicado en el Ttulo XVI, bajo el epgrafe De la juris- diccin disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los servicios b) Plazo para deducirlo judiciales. El artculo 196 del Cdigo de Procedimiento Civil se remite al Se trata de un recurso extraordinario, de carcter esencialmenteefecto al plazo del artculo 200, sin que se haya agregado que el plazo disciplinario que tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas ose cuenta desde la notificacin de la resolucin que lo concedi, lo que abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcterlleva entender que deber contarse desde que se reciban los autos en jurisdiccional.segunda instancia. 2.1. Caractersticas c) Tramitacin a) Se trata de un recurso de carcter extraordinario, pues slo puede Se interpone por escrito directamente ante la Corte de Apelaciones, intentarse por aquellos motivos rigurosamente sealados en la ley.en la cual ya se encuentran los antecedentes relativos al recurso de apela- b) Tiene un carcter esencialmente disciplinario.cin, por lo cual no procede pedir informe al tribunal a quo. El recurso se e) Se interpone ante el tribunal superior jerrquico de aquel que dictconoce en cuenta y el tribunal puede acogerlo o rechazarlo, aun cuando la resolucin con grave falta o abuso, para que sea conocido y resueltoel proceder en uno y otro caso no es el mismo. por el mismo. d) No se interpone en contra de la resolucin en s, sino del juez c) I. Si se acoge el recurso o jueces que la dictaron, aunque igualmente se solicita su enmienda Ello puede significar que: conforme a derecho. 202 MANUAL DE PROCESO LABORAL 203 GABRIELA LANATA FUENZALIDA 2.2 Requisitos de procedencia. Esta misma posibilidad se confiere a los tribunales, procediendo de oficio, aunque ello slo puede efectuarse dentro de los cinco das a) Que se hubiere cometido una falta o abuso grave por un juez o siguientes a la primera notificacin de la sentencia.jueces en la dictacin de una resolucin judicial. Este recurso constituye una excepcin al principio del desasimiento b)Que la resolucin judicial en cuestin sea una sentencia definitiva o contenido en el artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su continuacin. c) Que la resolucin no sea susceptible de recurso alguno, ordinario C. Recursos que no se mencionan en el Libro V del Cdigo delo extraordinario, sin perjuicio de la atribucin de la Corte Suprema para Trabajo, pero que no son procedentesactuar de oficio en ejercicio de sus facultades disciplinarias. 1.Recurso de casacin en la forma 2.3 Recurso de queja en materia laboral 2. Recurso de casacin en el fondo La posibilidad de recurrir de casacin, simplemente no fue contem- Bajo la vigencia del decreto ley N 3.648, fueron considerable los plada en las reformas inttoducidas por la ley N 20.087 tema que, sinrecursos de queja deducidos en materia laboral, constituyndose en una embargo, produca dudas si se consideraba que exista un recurso de ape-forma relativamente habitual de llevar el conflicto laboral a una revi- lacin, por lo que no pareca conveniente que se negara la casacin, perosin por la Corte Suprema. Posteriormente, y dada la norma de general el punto se oscureca, al considerar que la apelacin laboral ms parecaaplicacin de los recursos civiles que regan en el procedimiento laboral una nulidad que una

revisin en segunda instancia. Respecto del recursoprevio, esta posibilidad fue ms bien excepcional. de casacin en el fondo en contra de la sentencia de primera instancia, En la actualidad, el nico medio de que un asunto sea conocido por la era fcil pronunciarse sobre su improcedencia dado, por una parte, que suCorte Suprema es a travs del recurso de unificacin de jurisprudencia, objetivo se supla con el de la apelacin laboral y por existir argumentosque slo procede en contra de la sentencia que falla el recurso de nulidad, de texto en tal sentido: las normas del Cdigo de Procedimiento Civil nopor lo que son muchas las resoluciones que podrn ser objeto del recurso permiten su interposicin en contra de sentencias de primera instanciade queja, entre las cuales se puede mencionar la sentencia que resuelve el y el artculo 476 sealaba expresamente que en contra de esta sentenciarecurso de apelacin deducido en contra de algunas de las resoluciones no procedan ms recursos que el de apelacin.contenidas en el artculo 476, la resolucin que resuelve el nuevo juicio Tambin poda sostenerse la improcedencia de la casacin en la formaefectuado despus de haber anulado el anterior y la sentencia que resuelve en contra de la sentencia de primera instancia, por razones similares aun recurso de nulidad de deducido en un procedimiento monitorio. las anteriores, particularmente por la disposicin contenida en el artculo 476, ya referido. 3. Recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda Ms complejo resultaba el anlisis de la procedencia del recurso de Si bien su naturaleza jurdica como recurso ha sido discutida, es indu- casacin en contra de la sentencia de segunda instancia, es decir, de la quedable su procedencia en materia laboral, dado que se encuentra ubicada resolva la apelacin laboral. No haba norma expresa que lo prohibiese,en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable en virtud de pero tampoco se regulaba. Poda sostenerse que no era procedente porlo dispuesto en el artculo 474. Su objetivo es solamente la aclaracin los siguientes argumentos:de los puntos obscuros o dudosos, salvar las omisiones y rectificar los a) Las normas supletorias en materia de recursos eran slo las delerrores de copia, de referencia o de clculos numricos que aparezcan Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, a diferencia de lo que disponade manifiesto en la misma sentencia. el artculo 463 anterior. 204 GABRIELA LANATA FUENZALIDA b) Las normas supletorias contempladas en las reglas comunes eran CAPTULO Vy son las de los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil y el LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOSrecurso de casacin se encuentra regulado en su Libro Tercero, por lo TRABAJADORESque no habra norma aplicable. c) En el proyecto inicial se contena una norma que dispona que enel nuevo proceso seran aplicables los mismos recursos que proceden enlos juicios ordinarios en lo civil. Sin embargo, esta norma fue modificadaen determinado momento, proponindose un recurso especial de nulidad,el cual luego no prosper, quedando la norma del tenor sealado. No obstante lo expuesto, tambin existan algunos argumentos quepermitiran aventurar la posicin contraria, es decir, afirmar su proce-dencia: a) No se sealaba que en contra de la sentencia de segunda instan-cia no procediere recurso alguno, como s se hizo en relacin con la deprimera. Un aspecto esencial al momento de pretender reconocer, desarrollar y b) La materia no se regul en forma expresa, pero no haba ninguna proteger un derecho fundamental es precisamente que existan adecuadosreferencia que negara su procedencia. mecanismos de tutela que aseguren su efectividad real, ya sean de origen c) El artculo 766 del Cdigo de Procedimiento Civil, aun cuando legal o constitucional. No basta con que un texto constitucional los reco-se encuentra ubicado en su Libro Tercero, hace procedente el recurso de nozca ni aun que una ley los desarrolle, si no se cuenta con

mecanismoscasacin en la forma, respecto de las sentencias que se dicten en juicios efectivos destinados a protegerlos.regidos por leyes especiales. En nuestra ley estos mecanismos, perfectos o no, existen, aun cuando d) El artculo 767 del Cdigo de Procedimiento Civil, hace procedente la experiencia emprica determinada bsicamente teniendo como fuenteel recurso de casacin en el fondo en contra de sentencias inapelables los casos de que da cuenta la jurisprudencia tanto judicial como adminis-de segunda instancia. trativa, parece demostrar la tendencia a utilizar las acciones dirigidas a e)Aceptar su procedencia significaba darle algn sentido a la norma una especie de cumplimiento por equivalencia, ms que a hacer efectivadel artculo 484, ya citado, que dispona que las causas laborales gozan la tutela en s del derecho.de preferencia para su vista y conocimiento en la Corte Suprema. La legislacin actual ha intentado dar una solucin moderna y real O El artculo 503, expresamente indicaba que la sentencia que fallaba a la tutela de los derechos fundamentales en su acepcin ms amplia,la apelacin de una reclamacin administrativa no era objeto de recurso obviando aquella que responde meramente a obtener un reparo cuandoalguno, lo que implicara la procedencia de otros recursos respecto de ste ha sido infringido, aun cuando, como se tendr ocasin de analizar,las dems sentencias de segunda instancia. el tema de carcter indemnizatorio no se encuentra ajeno a la realidad En la actualidad el tema parece no ser discutible, dada la existencia de chilena.un recurso de nulidad, cuyos objetivos son anlogos a los de casacin. Han existido y existen diversos mecanismos establecidos por nues- tra legislacin que garantizan la tutela del derecho, no todos igual de efectivos, que pueden ser clasificados en mecanismos extrajudiciales y 206 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 207judiciales. Entre los primeros pueden considerarse la autotutela por parte Esta proteccin se ha traducido en la eficiente actividad desarrolladadel propio trabajador y el rol de la fiscalizacin administrativa. Entre los por la Direccin del Trabajo, de manera tal que se han evidenciado con-segundos, la tutela constitucional, a travs del recurso de proteccin y la siderablemente sus facultades en materia de fiscalizacin del desarrollotutela judicial ordinaria, a travs del procedimiento de tutela de derechos de las relaciones laborales dentro de los marcos legales y reglamentarios,fundamentales. materia en la cual no se entrar en detalle, pero es pertinente resaltar que son numerosas las normas jurdicas que han desarrollado la proteccin 1. MECANISMOS DE TUTELA EXTRAJUDICIALES sustantiva de los derechos fundamentales. La Constitucin chilena de 1980 contiene diversas garantas constitucionales especficas en materia 1.1. La autotutela por parte del trabajador laboral, como la libertad de trabajo y su proteccin, la justa retribucin, la no discriminacin, la libertad sindical. Adems, reconoce varios otros No constituye la forma ms eficiente, pero el trabajador goza del derechos fundamentales en su artculo 19, que no son exactamente laderecho a negarse a trabajar en condiciones que implique una vulnera- borales, pero que estn vinculados a su condicin de persona, como porcin a sus derechos fundamentales, sin que ello pueda constituir causal ejemplo la integridad fsica y psquica, la vida privada, la honra, etc.de despido, materia que resulta de evidente claridad terica, pero que Por otra parte, la Constitucin establece de modo expreso su aplicacinpuede no resultar de gran xito en la prctica, pues, a la larga, implicar directa, signada como principio de vinculacin, que la hace aplicable alserios problemas para el propio trabajador. Estado mismo, a sus poderes y rganos, as como tambin a todas las Puede agregarse a lo dicho la posibilidad que el Cdigo laboral personas y grupos de la sociedad (artculo 6).confiere al trabajador en su artculo 171, en orden a poner trmino a su Con todo, esta proteccin se ha visto

fortalecida por la aplicacinrelacin contractual por incumplimiento grave de las obligaciones que directa de las normas constitucionales en las relaciones entre particulares,el contrato impone al propio empleador las que, en concordancia con doctrina proveniente de la jurisprudencia alemana de fines de los aostodo lo expuesto precedentemente, concurrirn sin lugar a dudas cuando cincuenta y que ha permitido una tutela ms completa de los derechos fun-se pretende que el trabajador desarrolle sus funciones en condiciones damentales "no laborales del trabajador" al interior de la empresa157.atentatorias a sus derechos fundamentales. Tampoco es la frmula ms Se estima que constituy un avance tambin considerable enperfecta, pues implica para el trabajador la prdida de su fuente de in- el reconocimiento sustantivo de la vigencia plena de las garantasgresos, lo que no aparece de gran justicia, aunque pueda ir acompaada constitucionales en materia laboral, la reforma introducida por la leyde alguna indemnizacin monetaria. N 19.759.158 A pesar de ello, nuestros tribunales han sido ms bien tmi- 1.2. El rol de la fiscalizacin administrativa dos para reconocer en sus fallos la eficacia de los derechos fundamentales de los trabajadores en cuanto ciudadanos en el mbito de las relaciones 1-la constituido un eficaz instrumento a la hora de hacer efectiva latutela a los derechos fundamentales de los trabajadores, desarrollndose 157 GAMONAL CONTRERAS, Sergio. Los Derechos del Trabajador en la Constitucinuna interesante jurisprudencia administrativa tendiente a la determina- Chilena. Anuario del Derecho del Trabajo y Seguridad Social N 3/2004, pg. 35.cin misma del concepto de vulneracin de derechos fundamentales, 158 El nuevo inciso I" del artculo 5 del Cdigo del Trabajo seala "El ejerciciolos alcances de aquellos protegidos por la legislacin y la aplicacin de de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como lmite el respeto a lassanciones al empleador cumplidor, aun cuando no lleva a resarcir los garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudiera afectar a laperjuicios causados al trabajador. intimidad, la vida privada o honra de stos". 208 GABRIELA LANATA FUENZA1.IDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 209laborales, lo que se contrapone con el rol sumamente activo que ha des- a) Que se trate de una cuestin suscitada en la relacin laboral.empeado la Direccin del Trabajo, a travs de los pronunciamientos b)Que dicha cuestin se haya suscitado por aplicacin de las normasque van dando forma a la jurisprudencia administrativa159. laborales. La normativa vigente, en opinin de parte de la doctrina, aunque c) Que la cuestin haya afectado los derechos fundamentales de losestimulante desde el punto de vista cientfico, ha acentuado un tpico y trabajadores indicados en el artculo 485.defectuoso rasgo de nuestra regulacin jurdica: la aplastante separacinentre derecho y realidad16. 2) Garantas y derechos fundamentales amparados por este procedimiento 2. MECANISMOS JUDICIALES 2) 1. Derechos fundamentales contenidos en el artculo 19 de la 2.1. La tutela constitucional. El recurso de proteccin Constitucin Poltica de la Repblica El recurso de proteccin es una medida cautelar de raigambre Por expreso mandato del artculo 485 inciso primero, se aplica res-constitucional en el sentido que su establecimiento fue realizado por el pecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral que afecten losconstituyente, aun cuando corresponde su conocimiento a los tribunales siguientes derechos fundamentales de los trabajadores:ordinarios de justicia. Segn el artculo 20 de la Constitucin Poltica de 1) El contemplado en el nmero 1 del artculo 19, en su incisola Repblica el que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales primero, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actossufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los ocurridos en la relacin

laboral, esto es, el derecho a la vida y a la inte- gridad fsica y psquica de la persona.derechos y garantas que la misma norma enumera, entre las cuales figura 2)Aquel consagrado en el nmero 4, esto es, el respeto y proteccinel derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona, no a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia.obstante lo cual no ha sido habitual que los trabajadores regidos por el 3) El establecido en el nmero 5, en lo relativo a la inviolabilidad deCdigo del Trabajo ejecuten esta va a fin de hacer cesar las conductas toda forma de comunicacin privada.atentatorias a los derechos fundamentales. 4) El contemplado en el nmero 6 inciso primero, esto es, la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre 2.2. La tutela judicial ordinaria. El procedimiento de tutela de de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres derechos fundamentales o al orden pblico. 1) Requisitos de procedencia de la accin 5) El referido en el nmero 12 inciso primero, o sea, la libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma Es un procedimiento especial que se aplica reunindose las siguientes y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusoscondiciones (artculo 485): que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. 6) Y, finalmente, el contenido en el nmero 16, en lo relativo a la 159 CAAMAO ROJO, Eduardo. La Tutela Jurisprudencia! del Derecho Fundamental ala no discriminacin por razones de sexo. Anuario del Derecho del Trabajo y Seguridad libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido enSocial N 3/2004, pg. 218. su inciso cuarto, cuando aquellos derechos, esto es, la libre contratacin 160 UGARTE, Jos Luis. Los derechos fundamentales y !as relaciones laborales: en y la libre eleccin del trabajo con justa retribucin, resulten lesionadosel mundo de las palabras. Anuario...ob. cit., pg. 22. en el ejercicio de las facultades del empleador. 210 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 211 2) 2. Actos discriminatorios Nuestra ley procesal, de manera directa aun cuando en cierta forma, desapercibida, ha consagrado una institucin que significa un claro Segn lo dispone el artculo 485 inciso segundo, este procedimiento avance en la materia y es precisamente en el artculo 485, inciso terce-se aplica para conocer de los actos discriminatorios a que se refiere elartculo 2 del Cdigo del Trabajo, con excepcin de los contemplados en ro, se establece que se entiende que los derechos y garantas han sidosu inciso sexto, es decir, el derecho a que no se condicione la contratacin lesionados cuando se ejerzan represalias en contra de trabajadores, ende un trabajador a la ausencia de obligaciones de carcter econmico, razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin delfinanciero, bancario o comercial que, conforme a la ley, puedan ser co- Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales.municadas por los responsables de registros o bancos de datos personales,ni exigir para dicho fin declaracin ni certificado alguno. 2) 4. Concepto de lesin El Cdigo se encarg de determinar cundo se entiende que dichas 2) 3. Garanta de indemnidad garantas y derechos resultan lesionados, indicando que ello ocurre En igual sentido se entendern las represalias ejercidas en contra de cuando el ejercicio de las facultades que la ley reconoce al empleadortrabajadores, en razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de limita el pleno ejercicio de aqullas sin justificacin suficiente, en formala Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. Ello arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.se conoce como la garanta de indemnidad. El Diccionario de la Lengua Espaola entiende por tal el estado o 3. CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTOsituacin de quien est libre de dao o perjuicio. 1)Es un procedimiento especial y excepcional, ya que queda limitado Nuestro sistema laboral

como todo que se aprecie de tal es esencial- a la tutela de derechos fundamentales (artculo 487 inciso primero).mente protector del trabajador, sin embargo, no existe un sistema general 2) No procede la acumulacin con acciones de otra naturaleza o conque le garantice que si ejerce sus derechos no sufrir ningn perjuicio. idntica pretensin basada en fundamentos diversos (artculo 487 incisoResulta evidente que en muchas ocasiones el trabajador guarda silencio segundo). La norma del artculo 489 inciso final, introducida por la leyfrente a diversas vulneraciones a sus derechos laborales y solamente se N 20.260, hace expresa referencia a aquellas situaciones en que, ade-atreve a alzar su voz cuando el contrato de trabajo ha terminado. Es ms, ms de la accin de tutela, de los mismos hechos emanare otra u otrasha existido una general aceptacin de la figura del despido indirecto corno acciones, caso en el que obliga a ejercerlas conjuntamente en un mismonica respuesta o como respuesta ideal frente a los incumplimientospatronales. juicio, lo que viene a evitarle al trabajador la obligacin de tramitar dos La idea de la indemnidad descansa sobre el principio de que el procedimientos de manera paralela. Esta posibilidad opera slo cuando,trabajador no debe sufrir daos por haber exigido o tratado de exigir como se dijo, las acciones emanen de los mismos hechos, el que cons-judicialmente sus derechos y que debe quedar inmune o indemne frente tituir el atentado al derecho fundamental. Si no se hace en esta forma,a posibles represaliasI61. importa la renuncia a la accin no ejercida. Se excepta la situacin del reclamo por despido indebido, injustifi- cado o improcedente, la que debe interponerse subsidiariamente. Su no 161 RODRGUEZ-PlfIERO y BRAVO-FERRER, M. Tutela judicial efectiva, garanta de ejercicio de esta manera importa tambin su renuncia.indemnidad y represalias empresariales. En Derecho Vivo del Trabajo y Constitucin. 3) De acuerdo al artculo 485 inciso 4, no cabe hacer una denunciaEstudios en Homenaje al Profesor Doctor Fernando Surez Gonzlez, MTAS- La Ley,Madrid 2003. por medio de este procedimiento una vez que se ha interpuesto la accin 212 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 213de proteccin. Nada dice el Cdigo respecto de la situacin contraria, es proceso conforme a las normas en anlisis. La Inspeccin del Trabajodecir, cabe interponer recurso de proteccin despus de interpuesta esta puede hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable. En estedenuncia? Resulta de toda notoriedad que la ley no podra haber limitado caso el organismo fiscalizador debe llevar a efecto en forma previa a lael recurso de proteccin, sin embargo, la jurisprudencia normalmente denuncia una mediacin entre las partes, a fin de obtener la correccinlos ha rechazado cuando el problema se encuentra siendo conocido por de las infracciones.los tribunales de justicia, ya que ello significa que ya est bajo el am- 4.2. Plazo para interponerlaparo del derecho, lo que no amerita la aplicacin de la especial medidacautelar. Debe interponerse dentro del plazo de sesenta das, contados desde 4) La tramitacin de estos procesos goza de preferencia respecto que se produzca la vulneracin de derechos fundamentales alegada (ar-de todas las dems causas que se tramiten ante el mismo tribunal. Igual tculo 486, inciso final). De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 435, seocurre con los recursos que se interpongan (artculo 488). trata de un plazo fatal y de das hbiles. Adems, este plazo se suspende por la interposicin de un reclamo ante la Inspeccin del Trabajo. 4. PROCEDIMIENTO 4.3 Contenido de la denuncia Se inicia con una denuncia que se regula por las siguientes normas: La denuncia debe contener todos los requisitos generales contempla- 4.1 Titularidad de la accin dos en el artculo 446 para la demanda; la enunciacin clara y precisa de los hechos constitutivos de la vulneracin alegada y deben acompaarse Son titulares de la accin para efectuarla: a) Cualquier trabajador u organizacin sindical, que invocando un los

antecedentes en que se fundamente. La exigencia aparece revestida de toda lgica, si se piensa que el artculo 493 ordena que cuando de losderecho o un inters legtimo, considere lesionados derechos fundamen- antecedentes aportados por la parte denunciante resulten indicios sufi-tales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo conocimiento corres- cientes de que se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales,ponde a la jurisdiccin laboral. El Cdigo no parece exigir que la lesinafecte directamente al trabajador denunciante, sino que perfectamente corresponde al denunciado explicar los fundamentos de las medidaspodra estimarse que tiene un inters legtimo cuando la vulneracin la adoptadas y de su proporcionalidad. En el caso que no los contenga, seha sufrido, por ejemplo, otro trabajador de la misma empresa. Lo mismo debe conceder un plazo fatal de cinco das para su incorporacin.ocurre con la organizacin sindical (artculo 486 inciso 1). 4.4. Tramitacin b) El trabajador afectado por la lesin de derechos fundamentales(artculo 486 inciso 2). La sustanciacin de la denuncia se hace en conformidad al procedi- c) La organizacin sindical a que pertenece el trabajador (artculo miento de aplicacin general, es decir, el contemplado en el prrafo 3486 inciso 3). (artculo 491), pero con las siguientes reglas especiales: d) La Inspeccin del Trabajo. Si actuando dentro del mbito de sus a) Suspensin inmediata de los efectos del acto impugnado.atribuciones y sin perjuicio de sus facultades fiscalizadoras, el organismo El Juez, de oficio o a peticin de parte, en la primera resolucin quefiscalizador toma conocimiento de una vulneracin de derechos funda- dicte debe disponer la suspensin de los efectos del acto impugnado, enmentales, debe denunciar los hechos al tribunal competente y acompa- las siguientes situaciones:ar a ella el informe de fiscalizacin correspondiente. Esta denuncia a. Cuando aparezca de los antecedentes acompaados al proceso quesirve de suficiente requerimiento para dar inicio a la tramitacin de un se trata de lesiones de especial gravedad, o 214 GABRIELA LANATA FUENZAI.IDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 215 b. Cuando la vulneracin denunciada pueda causar efectos irrever- los referidos indicios. "Se produce entonces, una matizacin de la reglasibles (artculo 492). general sobre la carga de la prueba, ya que al trabajador le basta con A fin de asegurar el acatamiento de lo dispuesto se debe apercibir al que de sus alegaciones se desprendan "indicios", es decir; seales oempleador con multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales, evidencias que d cuenta de un hecho oculto (violacin de un derechola que puede repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la medida fundamental). Es destacable que en este evento no se exige al empleadordecretada. Aqu se advierte claramente la idea de alejarse, por lo menos la prueba de un hecho negativo (que no viol el derecho fundamental)en esta parte, de las posiciones que tradicionalmente se haban adoptado sino que pruebe que el acto o conducta empresarial obedeci a unaen la materia, que consideraba la trasgresin de un derecho fundamental motivacin legtima".162como un simple incumplimiento contractual. Parece ser que lo que se ha buscado es facilitar o alivianar la prueba b) Suspensin de los efectos del acto impugnado durante la trami- al denunciante, requirindose que en sus alegaciones existan indicios entacin del juicio orden a que se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales. Si bien la ley dispone que tal disposicin debe hacerse en la prime- Slo en este caso aparece la obligacin para el denunciado de justificarra resolucin, si durante la tramitacin se observa el cumplimiento de suficientemente en forma objetiva y razonable las medidas adoptadaslas condiciones indicadas, deber hacerlo en cuanto cuente con dichos y su proporcionalidad por lo que no existe una alteracin del peso deantecedentes. la prueba. Contra las

resoluciones que se dicten en el marco de las letras a) y b) d) Sentenciaanteriores no procede recurso alguno (artculo 492 inciso final). d) I. Dictacin de la sentencia c) Aspectos probatorios De acuerdo al artculo 494 con el mrito del informe de fiscalizacin, Se ha introducido una importante novedad en la materia, que a cuando corresponda, de lo expuesto por las partes y de las dems pruebasprimera vista lleva a pensar en una inversin del peso de la prueba. El acompaadas al proceso, el juez dictar sentencia en la misma audienciaartculo 493 ordena que, cuando de los antecedentes aportados por la o dentro del dcimo da.parte denunciante resulten indicios suficientes de que se ha producido En el evento de no dictar la sentencia al trmino de la audiencia,la vulneracin de derechos fundamentales, corresponde al denunciado debe citar a las partes para notificarlas del fallo, fijando da y hora alexplicar los fundamentos de las medidas adoptadas y de su proporcio- efecto, dentro del mismo plazo. Las partes se entendern notificadasnalidad. Recordemos que segn las normas generales, quien alega algn de la sentencia, sea en la audiencia de juicio o en la actuacin previstahecho es quien debe probarlo, sin embargo, en esta situacin se parte de al efecto, hayan o no asistido a ellas (el artculo 494 hace aplicable ella base de la existencia del hecho recayendo en el denunciado la obliga- artculo 457).cin de explicar su proceder. El tema no debe llevar a confusin, pues d) 2. Contenido de la sentenciaes en el denunciante en quien sigue recayendo el peso de aportar, por En este especial procedimiento la sentencia debe contener los re-lo menos, antecedentes de los cuales se puedan desprender los indicios quisitos comunes a toda sentencia y adems, en su parte resolutiva, lasque permitan al juez considerar que la vulneracin se ha producido, ya menciones que seala el artculo 495.que, de lo contrario, significara hacer recaer en el empleador la prueba 1) La declaracin de existencia o no de la lesin de derechos funda-de un hecho negativo (que no existi la violacin). Esta situacin fue mentales denunciada.considerada expresamente en el respectivo mensaje del Presidente, conque se dio inicio al proyecto, al indicar que se pretendi facilitar o ali-vianar la prueba denunciante, cuando de sus alegaciones se desprendan 162 dem Mensaje, parte IV nmero II, letra a. 216 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 217 2) En caso afirmativo, deber ordenar, de persistir el comportamiento rias algunas de las cuales han sido abordadas por la nueva legislacin. Enantijurdico a la fecha de dictacin del fallo, su cese inmediato, bajo el efecto, es posible que la vulneracin ocurra con ocasin del despido delapercibimiento sealado en el inciso primero del artculo 492, esto es, trabajador o que sea consecuencia o antecedente de la misma y, aun, quede multa de 50 a 100 UTM, que puede repetirse hasta el debido cumpli- se produzca el trmino por hechos independientes, pero paralelos a ella.miento de la medida decretada. Este punto es trascendental, porque la El tema motiv ms de alguna preocupacin en el estudio de las mo-ley no se limit a disponer una indemnizacin para el trabajador, sino dificaciones al sistema, particularmente por el carcter de excepcional yque contempl la obligacin para el empleador de retrotraer la situacin urgente del procedimiento de tutela, que podra instar a los trabajadores aal tiempo anterior a la vulneracin, sin perjuicio de la aplicacin de su utilizacin como un simple sustituto del procedimiento de aplicacinmedidas tendentes a la reparacin del dao, como se indica en el n- general. De ah que la norma bsica est contemplada en el artculo 487,mero 3 prximo. Este tambin fue un punto resaltado en el Mensaje ya que no slo lo limita a la tutela de los derechos fundamentales a que secitado, que expuso precisamente que el proyecto apunta a retrotraer la refiere el artculo 485, sino que excluye de manera expresa la posibili-situacin al estado inmediatamente anterior de producirse la vulneracin dad

de su acumulacin con acciones de otra naturaleza o con idnticadenunciada, siendo la nulidad el efecto propio y natural para este tipo de pretensin basada en fundamentos diversos. As, entonces, se puedenilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar las medidas concretas diferenciar las siguientes situaciones:tendentes a obtener la reparacin de las consecuencias derivadas de la 5.1. Regla generalvulneracin constatada, incluyendo la posibilidad de que se imponga elpago de una indemnizacin. Se contiene en el artculo 487 y responde a la idea de que en este 3) La indicacin concreta de las medidas a que se encuentra obli- procedimiento se ventile slo la accin destinada a proteger la vulnera-gado el infractor dirigidas a obtener la reparacin de las consecuencias cin de los derechos fundamentales contenidos en el artculo 485, sinderivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el aperci- posibilidad de:bimiento sealado en el inciso primero del artculo 492, incluidas las acumularse con acciones de otra naturaleza; niindemnizaciones que proceden, y acumularse con alguna pretensin destinada a la tutela de los derechos 4) La aplicacin de las multas a que hubiere a lugar, de conformidad fundamentales del artculo 485, pero basado en fundamentos diversos.a las normas de este Cdigo. Si bien constituye la regla general en este procedimiento, hace exEn cualquier caso, el juez debe velar para que la situacin se retro- cepcin a la norma del artculo 448, que permite al actor acumular entraiga al estado inmediatamente anterior a producirse la vulneracin su demanda todas las acciones que le competan en contra del mismodenunciada y debe abstenerse de autorizar cualquier tipo de acuerdo que demandado, lo que es habitual en los juicios laborales.mantenga indemne la conducta lesiva de derechos fundamentales. 5.2. Situacin en que la vulneracin de derechos fundamentales 163 se Copia de esta sentencia debe remitirse a la Direccin del Trabajo ha producido con ocasin del despidopara su registro. Esta situacin est regulada en el artculo 485 y la primera duda 5. VULNERACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES que se presenta es si es el hecho mismo del despido el que produce la Y TRMINO DEL CONTRATO DE TRABAJO La vulneracin de los derechos fundamentales del trabajador puede 163 Siempre referido a aquellos contenidos en el artculo 485 incisos primero ypresentar diversas relaciones con el trmino del contrato de trabajo, matesegundo. 218 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 219 vulneracin o si tambin se incluyen aquellos casos en que el despido es proceda con los correspondientes recargos del artculo 168. El artculoconsecuencia del mismo, por ejemplo cuando el trabajador es despedido 489 en su inciso tercero dispone que, adicionalmente, el juez ordenar elcomo represalia frente a reclamos o denuncias efectuadas, como sera el pago de una indemnizacin que l fijar, la que no puede ser inferior acaso de advertencias frente a condiciones inseguras de la empresa. seis meses ni superior a once meses de la ltima remuneracin mensual. No obstante la redaccin de la norma, parece posible concluir que Como se ve, el inciso tercero del artculo 486 dispone que el juez debetambin sera aplicable este procedimiento en la situacin indicada, ordenar "adicionalmente" el pago de esta indemnizacin especial, cabesiempre que el despido guarde alguna relacin con la violacin de los preguntarse el uso de esta expresin implica que es una indemnizacinderechos fundamentales. De sostener lo contrario no se advierte la dife- adicional a la por aos de servicios o adicional a las sanciones comunesrencia de redaccin entre las normas de los artculos 486 inciso final y o generales contempladas para la vulneracin de los derechos fundamen-489 inciso 2. En efecto, la primera disposicin aclara que el plazo para tales en los artculos 492 y 295 N 3 y 4? El punto tiene importancia yahacer la denuncia es de

sesenta das contados desde que se produzca la que perfectamente puede ocurrir que la vulneracin se haya producidovulneracin de derechos fundamentales. En cambio, el inciso segundo del respecto de un trabajador con una antigedad en la empresa inferior aartculo 489 ordena computar el plazo desde la separacin del trabajador. aquella que habilita para obtener el pago de las indemnizaciones por aosPor lo dems, parece dificil separar de manera estricta las circunstancias de servicios, pero que no por ello signifique que la vulneracin a sus de-en que ocurren los hechos. rechos sea de menor importancia que la de un trabajador ms antiguo. La idea de este procedimiento especialsimo es precisamente ventilar Pareciera que nos encontrramos frente a una norma que permite dosambas cuestiones en un solo juicio, pero producindose efectos diferentes interpretaciones diferentes, pero que en virtud del principio pro operarioa los emanados del procedimiento de derechos fundamentales. vlidamente puede entenderse que la indemnizacin especial es adicional Estas normas se resumen en las siguientes: a las dems sanciones contempladas en la ley y no a la indemnizacin a) Legitimacin activa por aos de servicios. Corresponde exclusivamente al trabajador afectado, hacindose Durante el anlisis en el Senado del proceso de reforma que culminexcepcin a lo dispuesto en el artculo 486, que confiere esta accin a con la dictacin de la ley N 20.260, el senador Allamand hizo presentecualquier trabajador u organizacin sindical. esta situacin, sealando que "para un trabajador que slo registra tres b) Plazo para interponerla o cuatro meses trabajando y que es despedido, por la va ordinaria slo El plazo es de sesenta das hbiles y se cuenta desde la separacin podra pretender el pago de la indemnizacin sustitutiva del aviso previo ydel trabajador, suspendindose en la forma establecida en el artculo algunas otras prestaciones que resultaren procedentes. En cambio, si ejer-1 68. Es decir, no se cuenta desde la vulneracin de sus derechos. Apa- ce la accin de tutela podra obtener una indemnizacin sustancialmenterentemente, estos momentos podran no coincidir, pues es factible que mayor. Por consiguiente, acot, es necesario perfeccionar estas normasla vulneracin de los derechos sea previa al despido, evitndose de esta a fin de evitar efectos no deseados derivados de su aplicacin".164forma que el trabajador pierda la accin por no atreverse a denunciar la El asesor jurdico del Ministro del Trabajo y Previsin Social, abo-situacin estando vigente la relacin laboral. gado seor Cristin Pumarino, seal que, "efectivamente, podra haber c) Efectos un problema de excesivas expectativas ante la implementacin del nuevo c.l. Indemnizacin especial En caso de acogerse la denuncia el juez debe disponer el pago de la 164 Segundo Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social, pg. 3. Boletnindemnizacin sustitutiva del aviso previo y por aos de servicios que N 4.814-13. 220 GABRIELA LANATA FUENZAL1DA MANUAL DE PROCESO LABORAL 221sistema procesal laboral, sobre todo en las primeras etapas de su puesta separados. Lo anterior, apunt, se resuelve estableciendo la simultaneidaden marcha. Sin embargo, manifest, a medida que el nuevo rgimen entre procesal para incoar dichas acciones"166.en pleno curso, los criterios jurisprudenciales se irn definiendo cada vez Ello explica la norma del actual inciso final del artculo 489, introdu-con mayor precisin, con lo cual el eventual oportunismo inicial debera cida por la ley N 20.260, pero no lo que dice relacin con el problemair desapareciendo. de fondo analizado. El asesor jurdico agreg al respecto que lo que "no Es decir, recalc, con una jurisprudencia rigurosa, la mayora de los parece plausible es considerar que existan trabajadores que, por su escasocasos infundados deberan ser desestimados, con lo cual esta accin tu- tiempo laborando en una empresa determinada, queden al margen deltelar, si no se sustenta en motivos justificados, significar una verdadera procedimiento de tutela de los derechos

fundamentales en atencin aprdida de tiempo para el trabajador. Ello, consecuencialmente, debera que la indemnizacin correlativa podra ser muy gravosa. Enfatiz quedesincentivar el uso infundado de esta herramienta, ya que, ms que una una vulneracin a tales derechos puede verificarse en cualquier poca,solucin, slo representar para el trabajador un camino procesal ms con independencia de si la persona presta servicios desde hace un parlargo antes de ver cumplidas sus expectativas".165 de meses o desde hace muchos aos. Por tanto, acot, resultara un tanto El senador Allamand insisti en su posicin, manifestando que el temerario establecer una lnea de corte en dicho mbito, ya que importaratrabajador, adems del tiempo, no tiene nada que perder y s mucho que generar una discriminacin no menor"I 67.ganar ante la sola posibilidad de obtener una indemnizacin muy superior Lo anterior parece darnos la razn en cuanto a que, para acceder aa la que podra acceder si se declara injustificado su despido, a lo que el la indemnizacin especial, como resultado del proceso de tutela, no esasesor jurdico explic que, "hacindose cargo de esa situacin, es que el menester contar con una antigedad en la empresa que lo habilite paraEjecutivo, en una de sus indicaciones, plantea la posibilidad de que ambas obtener la indemnizacin por aos de servicios.acciones puedan ejercerse en un mismo procedimiento, de manera que el c) 2. Derecho a reincorporacintrabajador no se vea enfrentado a la necesidad de tener que optar entre Tal vez es esta la norma en que se resalta en mayor medida la superioruna y otra va procesal. Lo anterior, aadi, por cuanto el bien jurdico calidad del derecho infringido al trabajador, ya que se ha contempladoprotegido es distinto en uno y en otro caso, y as, por ejemplo, mientras la posibilidad de alejarse del solo incumplimiento contractual que tradicionalmente nuestra legislacin aparejaba a la violacin de derechospor un lado se pide el resarcimiento con ocasin de un despido que se de los trabajadores, establecindose la posibilidad de optar por el pagodeclara injustificado, por el otro, en tanto, se solicita una indemnizacin de las indemnizaciones enunciadas, ya expuestas, y la reincorporacin.con motivo de un despido que ha vulnerado los derechos fundamentales Sin embargo, para que ello opere es menester que:del trabajador." En lo relativo a la posible recarga de trabajo que esta 1.El despido haya sido discriminatorio en virtud de haber infringidoposibilidad pudiera implicar, manifest que "el Ejecutivo estim que si lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo 2 del Cdigo.las acciones en referencia se impetran por cuerda separada, efectivamente 2. El hecho haya sido calificado como grave. Se trata de una normase corre el riesgo de que se genere una carga judicial excesiva, dada la poco clara, ya que para estar en este evento es necesario que, productoduplicidad de causas laborales a que ello dara lugar. Esto significara de la discriminacin, haya sido despedido, por lo que normalmente laque, a la postre, por una misma causa de pedir, un juez deber disponer gravedad se habr configurado.del doble de tiempo para revisar estas demandas sucesivas, en el eventode que una se interponga tras el rechazo previo de la otra, en procesos 165 dem, pg. 4. 222 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 223 Para proceder a esta calificacin, el juez puede requerir el informe duda cabe, son acciones de naturaleza laboral, que no dicen relacin conde fiscalizacin a la Inspeccin del Trabajo, en virtud de lo dispuesto el reclamo del despido injustificado, indebido o improcedente. Pareceen el artculo 486. necesario concluir que las acciones deberan acumularse y tramitarse c) 3. Situacin cuando la denuncia es desestimada conjuntamente. Por otra parte, podra ocurrir que la denuncia por vulneracin de b) Cuando, adems de la accin de tutela laboral, de los mismos hechoslos derechos fundamentales sea desestimada. El texto

original de la ley emanare la accin por despido, injustificado, indebido o improcedentese haca cargo de esta situacin estableciendo que en este caso el plazo La ley seala que esta ltima debe intentarse en forma subsidiaria aestablecido en el artculo 168, para solicitar la calificacin del despido la de tutela. Lo contrario implica su renuncia.como injustificado, indebido o improcedente slo comenzaba a correr En el Mensaje con que se dio inicio a la tramitacin de la leyluego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la denuncia por N20.260, expresamente se seal que la modificacin al inciso final delvulneracin de derechos fundamentales (inciso final del artculo 489). artculo 489, buscaba explicitar la posibilidad que tiene el demandante El punto fue modificado por las normas de la ley N 20.260, segn en orden a entablar, en el mismo juicio, la accin de tutela laboral y lase analizar a continuacin. accin por despido injustificado, indebido o improcedente, esta ltima como subsidiaria de aqulla. "Con esta modificacin se apunta, indicaba 5.3. Situacin en que de los mismos hechos emanan dos o ms el texto, a evitar la duplicidad de procesos entre las mismas partes, esto acciones de naturaleza laboral y una de ellas fuese la de tutela es, primero una accin de tutela y luego un procedimiento de aplicacin laboral general, considerando especialmente que aqulla se somete a la tramita- cin de este ltimo, salvo puntuales excepciones, resguardndose de esta La ley N 20.260 introdujo un nuevo inciso final al artculo 489, manera que el volumen de ingreso de causas a la judicatura se mantengapudiendo subdistinguirse dos situaciones: dentro de parmetros habituales"168. En exposicin ante la Cmara de a) Cuando, adems de la accin de tutela laboral, de los mismos Diputados los representantes del Gobierno dejaron en claro que, ademshechos emanare otra, que no sea la accin por despido, injustificado, de lo dicho, se buscaba evitar decisiones contradictorias169.indebido o improcedente. Por su parte, ante el Senado indicaron que se buscaba resolver el En este caso, deben ser ejercidas en el mismo juicio. No hacerlo as problema que podra generar el ejercicio de la doble accin que puedeimporta su renuncia. provocar el despido injustificado, estableciendo que se deber ejercer Sin duda que la nueva norma, que no haba sido incluida en el pro- una accin en subsidio de la otra. Es decir, cuando el trabajador estimeyecto original, evita la tramitacin de un nuevo juicio. El tema a primera que se han vulnerado sus derechos fundamentales y se ha producidovista pareciera no ser de la mayor importancia, sin embargo origina al- el despido injustificado, deber ejercer ambas acciones en un mismogunas dudas. Pensemos que se refiere a alguna conducta del empleador proceso, y la accin de despido en subsidio de la accin de tutela, deatentatoria a los derechos fundamentales del trabajador, pero que puedeimplicar que ste persiga no solamente el cese de la misma, sino otrasprestaciones que puedan proceder, tal como podra ocurrir en aquellos 168 Mensaje, pg. 6.eventos en que se vulnerara el derecho a la integridad fsica o squica 169 Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia recado en eldel trabajador y que proceda a ejercer conjuntamente con la accin de proyecto que modifica el Libro V del Cdigo del Trabajo y la ley N 20.087, que establecetutela, las que le concede el artculo 69 de la ley N 16.744 que, qu un nuevo procedimiento laboral. Boletn N 4814-13, pg. 39. MANUAL DE PROCESO LABORAL 225224 GABRIELA LANATA FUENZALIDAforma tal que no sea posible acoger las dos pretensiones, con lo que se accin de despido injustificado, indebido o improcedente condicionadabusca evitar que el ejercicio independiente de ambas acciones genere al rechazo de la de tutela.un cmulo de indemnizaciones respecto de un mismo hecho e, incluso, Finalmente, cabe tener presente que la ley N 20.287 excluy de lafallos contradictorios.170 preferencia analizada a las causas

en que, adems de tutela de derechos Si bien el punto, a primera vista, aparece claro, debe estudiarse en fundamentales, se solicita el pronunciamiento sobre despido indebido,concordancia con la norma del inciso primero del artculo 489, ya ana- injustificado o improcedente, a fin de evitar el riesgo de que, en la prc-lizado, que se refiere a aquellos casos en que la vulneracin de derechos tica, la preferencia resulte ilusoria, atendido el gran nmero de causasfundamentales se hubiere producido con ocasin del despido. En la situa- en que se discuten estas ltimas materias.171cin del inciso final, la redaccin es diferente y puede llevar a concluir c) Situacin de la llamada nulidad del despidoque la accin de despido injustificado, indebido o improcedente emana Nada ha dicho al respecto la ley, pero de concurrir, se puede consi-de los mismos hechos que la vulneracin a los derechos fundamentales, derarque ambas acciones pueden emanar del mismo hecho, esto es, deles decir, los hechos que originan ambas acciones son los mismos, en despido y es perfectamente posible que ambas se intenten conjuntamente,cambio en la situacin del inciso primero es el despido en s mismo el dado que las prestaciones que pueden proceder en uno y otro caso sonconstitutivo de la lesin de los derechos fundamentales. La diferenciacin diferentes. Sin embargo, en el caso de tratarse de un despido discrimino es menor, en atencin a que en este ltimo caso, el trabajador puede natorio y el trabajador optar por su reincorporacin, no podr acogerseacceder a dos indemnizaciones, en cambio en el de inciso final slo a la accin de nulidad del despido.una, ya que, de acogerse la de tutela, no se puede entrar a conocer de la d) Situacin del despido indirectoaccin de despido injustificado, indebido o improcedente, por haberse Se trata de que el trabajador en razn de la vulneracin de sus dereintentado de manera subsidiaria. chos fundamentales decide hacer uso de la posibilidad que le confiere el Debe recordarse que en el Mensaje que precedi a la ley N 20.260, artculo 171, esto es, poner trmino a su contrato de trabajo, precisamentelos perfeccionamientos estn orientados a permitir a los demandantes por el incumplimiento de las obligaciones que le impone el contrato alde justicia laboral ver satisfechas a plenitud y en forma oportuna sus empleador, consistente en la vulneracin a sus derechos fundamentales.expectativas de solucin jurisdiccional, logrando as la tutela de los La ley no ha indicado la forma de proceder, esto es, si deben intentarsederechos, tanto de trabajadores como de empleadores en sede jurisdic- juntas las dos acciones, una en subsidio de la otra o, simplemente encional. Lo anterior en el entendido que resulta indispensable para lograr juicios separados.un modelo de relaciones laborales que presente mayores niveles de El tema debe estudiarse atendiendo las consecuencias que se siguenequidad. En conclusin, se trata slo de un problema de redaccin, y no de acoger una u otra accin. Si se acoge la accin de tutela tendr derechouna diferenciacin en el sentido sealado. Es decir, siempre se tratar de a la indemnizacin por aos de servicios con sus recargos, sustitutivaun despido abusivo y en ambos casos se aplicar el rgimen indemniza- del aviso previo y adicional que determina el juez. El artculo 171,torio del inciso tercero del artculo 489, quedando el conocimiento de la asimismo, le confiere las primeras indemnizaciones indicadas, es decir, de aceptarse la tramitacin de juicios separados el trabajador podra 170 Segundo Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social, recado en el 171 Boletn N 5764-13-1 Informe de la comisin de trabajo y seguridad social,proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que modifica el Libro V del Cdigodel Trabajo y la ley N 20.087, que establece un nuevo Procedimiento Laboral. Boletn recado en el proyecto de ley que adecua normas sobre procedimiento laboral contenidasN 4.814-13, pg. 9. en el Libro V del Cdigo del Trabajo, modificado por la ley N" 20.087.

226 GABRIELA LANATA FUENZALIDAacceder a un cmulo de indemnizaciones que fue lo que se quiso evitar CAPTULO VIal ordenar que se intentaran las acciones una en subsidio de la otra, por PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIN DE MULTAS Y DEMSlo que deber entenderse que ello debe ser as tambin tratndose de la RESOLUCIONES ADMINISTRATIVASaccin de despido indirecto, en atencin que esa especial accin no esms que la otra cara de la moneda del despido decidido por el propioempleador. Si bien el epgrafe del Ttulo II del Libro V es Del procedimiento de reclamo por sanciones por infracciones a las leyes y reglamentos vigentes, lo que en realidad all se regula es un procedimiento de reclamo frente a las resoluciones por las cuales los inspectores del trabajo y slo estos funcionarios aplican sanciones, segn el claro tenor del artculo 503, que les entrega precisamente a ellos dicha facultad, lo que no significa que en materia de seguridad social, por ejemplo, no puedan existir otras resoluciones que impongan sanciones a alguna entidad empleadora las que, sin embargo, sern reclamables segn las normas respectivas que les otorguen estas facultades, como ocurre por ejemplo con los procedi- mientos contemplados en la ley N 16.744, por citar alguno. I. LA DIRECCIN DEL TRABAJ0172 Su ley orgnica es el decreto con fuerza de ley N 2, del Ministe- rio del Trabajo y de Previsin Social, del ao 1967. Se divide en cinco Departamentos, estando uno de ellos constituido por el Departamento 172 LIZAMA PORTAL, Luis. La Direccin del Trabajo: una explicacin de su facultad de de interpretar la legislacin laboral chilena. Tesis y monografas, Fundacin Facultad de Derecho Universidad de Chile, Santiago, diciembre de 1998, pgs. 25 y ss. MANUAL DE PROCESO LABORAL 229228 GABRIELA LANATA FUENZALIDAde Inspeccin, al cual, entre otras funciones, le corresponde el control es decir, la presuncin de derecho de representacin del empleador y elfuncional y tcnico de las Inspecciones del Trabajo. principio de la continuidad de la empresa. La Direccin del Trabajo goza de facultades que pueden agruparse en La multa aplicada puede ser notificada en la forma dispuesta en elfunciones fiscalizadoras, sancionatorias, jurisdiccionales e interpretativas. artculo 508 (anterior 478 bis), esto es, por carta certificada, dirigidaLa facultad fiscalizadora la realiza esencialmente a travs de sus inspec- al domicilio que las partes hayan fijado en el contrato de trabajo, entores, quienes tienen el carcter de ministros de fe respecto de todas las el instrumento colectivo o proyecto de instrumento cuando se trate deactuaciones que realicen en el ejercicio de sus funciones, pudiendo visitar actuaciones relativas a la negociacin colectiva, al que aparezca de lostodos los lugares de trabajo a cualquier hora del da o de la noche. antecedentes propios de la actuacin de que se trate o que conste en los registros propios de la Direccin. II. FUNCIN FISCALIZADORA DE LA DIRECCIN DEL TRABAJ0173 La notificacin se entiende practicada al sexto da hbil contado desde la fecha de su recepcin por la oficina de correos respectiva, de Producto de las infracciones que constaten en el ejercicio de esta lo que deber dejarse constancia por escrito.funcin, la Direccin del Trabajo puede aplicar sanciones por medio de Como se advertir, la impugnacin de las resoluciones administrati-resoluciones reclamables por el procedimiento en anlisis. As, entonces, vas constituyen un punto de la mayor trascendencia y ya la ley N 20.087las funciones sancionatorias y jurisdiccionales son el corolario de las haba introducido modificaciones al respecto. Sin embargo, en el Mensajediferentes atribuciones con que cuenta el organismo, pues constituyen con que se inicia la tramitacin de la ley N 20.260, se dej expresamenteel modo de hacer-efectivas sus dems facultades. Obviamente, el hacer establecido que se busca introducir reformas a este procedimiento, conuso de su potestad sancionatoria de por s implica el desarrollo de una el fin de simplificarlo y darle un carcter

ms breve y expedito.I 74facultad jurisdiccional, actuacin que puede ser impugnada por el afec-tado, facultad regulada en este Ttulo II y especficamente a travs delprocedimiento de reclamo en contra de las resoluciones a travs de las 174 Se dijo en el Mensaje referido que "El procedimiento regulado en la Ley N 20.087 para reclamar de las resoluciones de la Direccin del Trabajo, introducecuales la ejerce. La ley N 20.087 ha introducido modificaciones al tema, importantes mejoras en relacin al procedimiento an vigente contenido en el antiguolas que no son absolutamente coincidentes con el proyecto presentado artculo 474. En efecto, favorece el acceso de los ciudadanos a la justicia, al eliminar lapor el Poder Ejecutivo. Asimismo, este punto no fue objeto de propuesta obligacin de consignar un tercio del monto de la multa para formular dicho reclamo yconcreta por el Foro para la Reforma Laboral y Previsional. El artculo establecer expresamente la posibilidad de apelar de la sentencia. Asimismo, define con503, en su nuevo texto, establece que las sanciones por infracciones a la claridad el tribunal competente, al disponer que la demanda deber dirigirse en contralegislacin laboral y de seguridad social y a sus reglamentos, deben ser del Jefe de la Inspeccin a la que pertenezca el funcionario que aplic la sancin; y, por ltimo, da certeza al infractor multado acerca del plazo que tiene para demandar, el queaplicadas administrativamente por los respectivos inspectores del trabajo ser de 15 das hbiles.o por los funcionarios que se determinen en el reglamento correspon- Sin embargo, la mencionada ley, mantiene en este caso la doble audiencia, cuestindiente, quienes actuarn como ministros de fe. que no se justifica, dada la naturaleza de la controversia planteada. Es por ello que se ha La norma hace.procedente en todos los trmites a que d lugar la estimado necesario introducir, tambin, algunas modificaciones a este procedimiento, con el fin de simplificarlo y evitar un recargo de trabajo intil a los nuevos juzgadosaplicacin de sanciones, la norma del artculo 4 del Cdigo del Trabajo, del trabajo. As, se propone un nuevo procedimiento, ms breve, mediante el cual, admitida la reclamacin a tramitacin, el juez deber citar a las partes a una nica audiencia de contestacin y prueba, en la que adems deber dictarse la sentencia definitiva". Mensaje 173 LANATA FUENZALIDA, Gabriela. El contrato individual del trabajo. EditorialLexisNexis, Santiago, Chile, 2006, pgs. 294 y ss. N 455-354, de 5 de enero de 2007, pg. 8. 230 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 231 1. Reclamos en contra de las resoluciones de la Inspeccin del Con el mrito de lo expuesto y de las pruebas rendidas, el juez deba Trabajo que imponen multas dictar sentencia en la misma audiencia o dentro de quinto da, aplicndose en este caso la antigua norma del artculo 457, esto es, citndose a La materia se encuentra regulada en el artculo 503 (anterior artculo las partes para notificarlas del fallo, fijando da y hora al efecto, dentro 474, modificado por la ley N 20.287. De acuerdo a esta disposicin, la del mismo plazo. En este ltimo evento, el juez deba anunciar las bases resolucin que aplique una multa es reclamable ante el Juez de Letras fundamentales del fallo al trmino de la referida audiencia. del Trabajo, dentro de quince das de notificada. Las partes se entenderan notificadas de la sentencia, sea en la Antes de la modificacin se exiga la consignacin de la tercera parte audiencia de juicio o en la actuacin prevista al efecto, hubieren o no de la multa, exigencia que hoy ha sido suprimida. asistido a ellas. La reclamacin debe dirigirse en contra del Jefe de la Inspeccin En el texto actual, producto de las modificaciones introducidas por Provincial Comunal a la que pertenezca el funcionario que aplic la la ley N 20.260, se establece una diferenciacin en el procedimiento, sancin. dependiendo de la cuanta de la multa a reclamar. Una vez que es presentada, el juez competente debe verificar el cum-plimiento de los

requisitos sealados, esto es, que se haya interpuesto 1.1. Cuanta de la multadentro de plazo y que se haya dirigido en contra del funcionario quecorresponda, segn lo ordena el inciso cuarto del artculo 503. Corresponde a su monto al momento de la dictacin de la resolucin Hasta antes de las modificaciones introducidas por la ley N 20.260, que la impone o de la que resuelva la reconsideracin administrativaadmitida a tramitacin la reclamacin, su substanciacin se deba regir respecto de ella.por el procedimiento de aplicacin general, contemplado en el Prrafo3 del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V. 1.2. Procedimiento a seguir La sola mencin al procedimiento a aplicar constitua un avance en A. Situaciones en que la cuanta de la multa es superior a diez In-la materia, pues el texto anterior no lo haca, aun cuando se aplicaban las gresos Mnimos Mensualesnormas del Captulo II, en virtud de lo dispuesto por el antiguo artculo Su sustanciacin se rige por el procedimiento de aplicacin general425, que ordenaba que las causas laborales deban substanciarse de acuer- contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo I.do con ese procedimiento, el que era aplicable a todas aquellas cuestionesque no se encontraren sometidas a una regla especial diversa, cualquieraque fuere su naturaleza. El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo Continuacin nota 175regulaba un procedimiento especia1175, idea que luego fue desechada. Recibida la reclamacin, y previa verificacin del cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior, el juez citar al reclamante y al reclamado a una audiencia nica, a fin de que expongan lo que estimen conveniente acerca de los hechos sobre los cuales versa la reclamacin y les ordenar que acompaen todos los antecedentes 175 El Proyecto propona una norma, en lo pertinente, del tenor siguiente: "La que crean necesarios para resolver, fijando para tal efecto, dentro de los cincuenta dasresolucin que aplique la multa administrativa se notificar por un funcionario de la siguientes a la fecha de la resolucin, el da y la hora para su celebracin, debiendo me-Direccin del Trabajo o de Carabineros de Chile, mediante carta certificada...y ser re- diar entre la notificacin de la reclamacin y citacin y la celebracin de la audiencia,clamable dentro de quince das contados desde su notificacin. Dicha reclamacin deber a lo menos, diez das.dirigirse en contra del jefe de la inspeccin provincial o comunal a la que pertenezca el Con el mrito de lo expuesto y de las pniebas rendidas, el juez dictar sentencia enfuncionario que aplic la sancin. la misma audiencia o dentro de tercero da. Contina nota La sentencia que resuelva la reclamacin no ser apelable". 232 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 233 B. Situaciones en que la cuanta de la multa es igual o inferior a diez como se dijo, que las causas laborales se sustanciaran de acuerdo con elIngresos Mnimos Mensuales procedimiento que estableca ese ttulo (dentro del cual se encontraban Su sustanciacin se efecta de acuerdo a las reglas del procedimiento tratados los recursos), el que era aplicable en todas aquellas cuestiones,monitorio, contenidas en los artculos 500 y siguientes del Cdigo. trmites o actuaciones que no estuviesen sometidas a una regla especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza. 1.3. Recursos en contra de estas resoluciones c) que el artculo 465 del Cdigo Laboral haca apelables las sen- tencias definitivas. Este punto resulta de la mayor importancia y motiv ms de una duda d) que el antiguo artculo 474 confera la posibilidad de reclamar debajo la regulacin laboral procesal anterior, punto que ser expuesto a las resoluciones administrativas que aplicaran multas ante el Juez delcontinuacin a fin de proporcionar una visin clara al respecto. Trabajo respectivo, pero no indicaba procedimiento especial alguno a A. Situacin bajo el imperio del Cdigo del Trabajo, antes de las seguir. Tan es as que estas causas eran tramitadas siguiendo el procemodificaciones de la ley N 20.087 dimiento ordinario contemplado en los artculos 425 y siguientes del

Cdigo del Trabajo. La jurisprudencia de los tribunales de justicia se haba uniformado e) que la regla general en materia jurisdiccional es la doble instan-en el sentido de que la resolucin que se pronunciaba en este procedi- cia, no habindose establecido excepcin alguna en este caso. Cuandomiento era inapelable. La Corte Suprema reiteradamente haba sostenido el legislador laboral haba querido que la actividad del Juez del Trabajoel carcter de inapelable de la sentencia que resolva esta reclamacin, lo fuese en nica instancia lo haba sealado en forma expresa, comoatendido bsicamente a que en el antiguo artculo 474 no se haca men- ocurra por ejemplo en la situacin regulada en los artculos 12 y 27 delcin alguna a la posibilidad de apelacin y el artculo 465 del Cdigo Cdigo del Trabajo.del Trabajo dispona que slo seran apelables las sentencias definitivasde primera instancia, las resoluciones que pongan trmino al juicio o B. Rgimen introducido por la ley N 20.087hagan imposible su continuacin y las que se pronuncien sobre medidasprecautorias. Esta ley hizo apelable la sentencia que resolva la reclamacin en Ello motiv que las Cortes de Apelaciones entraran a conocer de virtud de lo establecido en las letras a) y c) del artculo 477, esto es, cuan-estas materias a travs del recurso de queja. Sin embargo, en nuestra do se buscara la revisin de la sentencia cuando sta haya sido dictadaopinin, el recurso de apelacin era procedente atendidas las siguientes con infraccin de garantas constitucionales, o de normas legales queconsideraciones: hubieren influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo; o cuando a) que la resolucin del Juez de Letras del Trabajo, que se pronuncia se pretendiera alterar la calificacin jurdica de los hechos, sin alterar lassobre el reclamo de la resolucin que aplica una multa no puede sino ser conclusiones fcticas del tribunal inferior. Ello poda dar lugar a soste-calificada de sentencia definitiva, en atencin a lo sealado en el artculo ner que, anteriormente, las sentencias que resolvieran el asunto no eran158 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues pone fin a la instancia, apelables pasando a serlo deSpus de las modificaciones o que, por elresolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. contrario, lo eran sin limitacin alguna y ahora slo lo son por las causales b) que la regla general en materia de procedimiento laboral y de sealadas, interpretacin que parece acercarse ms a la verdad, dado querecursos procedentes est contemplada en el Libro V, Captulo II del el proyecto expresamente propona introducir una norma que las hacaCdigo del Trabajo, disponiendo el artculo 425 del mismo Cdigo, inapelables, lo que entonces puede significar que antes s lo eran. 234 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 235 C. Situacin actual N 20.260, al disponer que en todos aquellos casos en que se establez- ca reclamacin judicial en contra de resoluciones pronunciadas por la Como ya se analiz, la ley N 20.260 modific de forma drstica el Direccin del Trabajo, distintas de la multa administrativa o de la quergimen de recursos procesales, frente al que haba introducido la ley se pronuncie acerca de una reconsideracin administrativa de multa,N 20.087. Consecuentemente con estas modificaciones, el artculo 503 debe sustanciarse de acuerdo a las reglas del procedimiento monitorioinciso final estableci que en contra de la sentencia que resuelva una contenidas en los artculos 500 y siguientes, y ya analizadas.reclamacin, se puede recurrir conforme lo establecido en el artculo 502,es decir, en conformidad a las normas del procedimiento monitorio. Debe 3. Reclamo judicial en contra de las resoluciones que se pronuncienrecordarse que esta disposicin establece que las resoluciones dictadas acerca de una reconsideracin administrativaen el procedimiento monitorio son susceptibles de ser impugnadas pormedio de todos los recursos establecidos en el Cdigo, con excepcin La posibilidad de pedir

reconsideracin se encuentra regulada endel recurso de unificacin de jurisprudencia contenido en los artculos el artculo 511. Se faculta al Director del Trabajo, en los casos en que483 y siguientes. el afectado no haya reclamado de conformidad al artculo 474 (debe Sin embargo, la norma slo hace referencia a la sentencia que resuelve entenderse la referencia hecha al artculo 503), para dejar sin efecto lasla reclamacin, pero en el curso de este juicio se desarrollarn una serie multas, desistindose de la accin ejecutiva para su cobro, siempre quede otras diligencias que motivarn la dictacin de diferentes resoluciones concurra alguna de las circunstancias siguientes:las que, estimamos, sern susceptibles de ser recurridas en conformidad 1)Que se acredite fehacientemente haber dado ntegro cumplimientoa su propia naturaleza jurdica. a las disposiciones legales, convencionales o arbitrales cuya infraccin motiv la sancin 2. Reclamaciones judiciales en contra de resoluciones pronunciadas 2)Que aparezca de manifiesto que se ha incurrido en un error de por la Direccin del Trabajo distintas a la multa hecho al imponerse la multa Por otra parte, si dentro de 15 das de notificada la multa, el empleaEl punto se encuentra regulado en el artculo 504 y hace referencia dor corrigiere la infraccin a satisfaccin de la Direccin del Trabajo, ela todos aquellos casos en que en virtud del Cdigo del Trabajo u otro monto de la multa debe rebajarse al cincuenta por ciento.cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra de resolu- Lo anterior es sin perjuicio del derecho del afectado a solicitar unaciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo, distintas de la multa reconsideracin por el total de la multa, a la misma Direccin.administrativa o de la que se pronuncie acerca de una reconsideracin Ahora bien, de acuerdo al nuevo texto del artculo 504, la resolucinadministrativa de multa. que se pronuncie acerca de una reconsideracin administrativa de multa Cabe recordar que el artculo 504, en su texto modificado por la leyN 20.087, estableca que "En todos aquellos casos en que en virtud de debe sustanciarse de acuerdo a las reglas del procedimiento monitorio. La situacin no es tan clara, pues el artculo 512, refirindose espe-este Cdigo u otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en cficamente a la resolucin que el Director del Trabajo emita en virtudcontra de resoluciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo, seaplicar el procedimiento descrito en el artculo anterior en todo aquello de una resolucin de reconsideracin, se remite al artculo 474, debiendoque no fuere incompatible". entenderse la remisin hecha al artculo 503, segn el cual debe distin- La norma poda originar ms de algn problema, pero el tema fue guirse en razn de la cuanta de la multa. Es decir, si sta es superior aaclarado y simplificado por las modificaciones introducidas por la ley diez Ingresos Mnimos Mensuales debera seguirse el procedimiento de 236 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 237aplicacin general y slo se aplicara el procedimiento monitorio cuando dad absoluta, establece como situaciones a las que resulta aplicable elel monto de la multa sea igual o inferior a esa cantidad. La norma ex- procedimiento monitorio a las resoluciones distintas de la multa admi-presamente seala que la cuanta de la multa se determina al momento nistrativa y distintas a las que se pronuncien sobre una reconsideracinde la dictacin de la resolucin que resuelve. administrativa de multa, es decir, el calificativo "distintas" lo es para Nuevamente nos encontramos ante un tema en que se constata una ambas expresiones, tornando as la controversia en una situacin mscontradiccin, punto de no poca importancia, pues determina el proce- aparente que real.dimiento a seguir en determinada situacin, cuya equivocacin implica c) El artculo 503, pues la norma establece expresamente que laun vicio de nulidad insalvable. cuanta de la multa se determina al momento que se dicta la resolucin Estimamos procedente traer a colacin los

planteamientos esbo- que resuelve la reconsideracin administrativa.zados por don Diego Rosas Bertn176, quien reconoce que una primera d) Por principios de debido proceso. El autor citado indica que elinterpretacin podra llevar a que la norma, la ley N 20.260, habra procedimiento monitorio, especialmente la posibilidad de dictar sentenciaderogado tcita y parcialmente al artculo 512, por lo que debera apli- inmediata, y la regla de la inversin del contradictorio atentan contra elcarse el procedimiento monitorio sin entrar a calificar la cuanta de la debido proceso, consagrado en el artculo 19 N 3 inciso quinto de lamulta, entendiendo que la norma en comento abarca dos situaciones Constitucin, por lo que consideramos que debido a la inclusin de dichodistintas a regular: el reclamo judicial de resoluciones que no sean procedimiento en nuestro ordenamiento, debemos darles a dichas normasmultas administrativas y el reclamo judicial de la resolucin que recae una interpretacin garantista, procurando una aplicacin restrictiva desobre una reconsideracin a una multa administrativa. Sin embargo, tal dicho procedimiento.planteamiento llevara al absurdo de someter un mismo asunto a trami-tacin judicial diversa slo por haber mediado una reconsideracin antela misma autoridad que la dict. Agrega el autor que debe primar la aplicacin del artculo 512, po-sicin que fundamenta en los siguientes antecedentes: a) La historia de la ley: en que se reconoce que la incorporacin dela respectiva indicacin se debe a la falta de regulacin expresa para re-clamar de las resoluciones que imponen sanciones diferentes a la multa,puesto que la regulacin existente, tanto antes de la ley N 20.087 comode la ley N 20.260, sealaba expresamente el procedimiento a seguiren las otras dos situaciones. b) Un anlisis literal de la norma dara como solucin el hecho queel artculo en anlisis al momento de distinguir, pese a su falta de clari- 176 ROSAS BERTIN, Diego, Facultades jurisdiccionales de la Direccin del Trabajo,procedimiento de reclamacin: "detalles actuales y detallesMuros ". Ponencia presen-tada en las XVI Jornadas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Concepcin,7 de noviembre de 2008. CAPTULO VII JUICIO EJECUTIVO LABORAL Y DE COBRANZA PREVISIONAL El problema del cumplimiento pronto y efectivo de lo dispuesto poruna sentencia laboral o de aquello que emana de algn ttulo ejecutivolaboral fue motivo de preocupacin de los actores de la reforma del pro-ceso laboral. Es as como en el documento que elabor el Foro para laReforma de la Justicia Laboral y Previsional, se abord el tema dedicn-dole el Captulo V denominado Ejecucin de las Resoluciones Judiciales,efectundose un poco alentador diagnstico en orden al excesivo recargoque los juicios de cobranza, particularmente de cotizaciones adeudadaspor los empleadores. No obstante ello, se propuso que el cumplimientode lo resuelto quedase entregado al mismo tribunal que haba conocidode la controversia, no as la cobranza previsional. En definitiva, tambinse plante la posibilidad de que se entregase a otros tribunales especia-lizados, que fue lo que finalmente se acogi. Recordemos que en el procedimiento anterior se diferenciaba entre laejecucin de las resoluciones judiciales, que deban sujetarse a la normadel Ttulo XIX del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, que tratade la ejecucin de las resoluciones judiciales dictadas por tribunaleschilenos, con algunas modificaciones que se contenan en el antiguoartculo 460 del Cdigo; y entre el juicio ejecutivo derivado de asuntoslaborales, que deba regirse en lo pertinente por las disposiciones de losTtulos I y II del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, tambincon modificaciones.

240 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 241 1. CARACTERSTICAS GENERALES DE ESTE PROCEDIMIENTO La norma sigue exigiendo que el trabajador suscriba el finiquito, punto que ya haba originado alguna discusin en el texto anterior, en 1)Consecuentemente con el principio inquisitivo consagrado en el aquellos casos en que el trabajador no lo ratificaba, pero pretenda sunuevo procedimiento laboral se ha establecido un procedimiento especial cobro ejecutivo.para la tramitacin de los ttulos ejecutivos, que se desarrolla de oficio por 4. Las actas firmadas por las partes y autorizadas por los Inspectoresel tribunal, el que ser el encargado de dictar las resoluciones que corres- del Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos ante stos opondan y ordenar las diligencias necesarias para ello, segn lo dispone el que contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de coti-artculo 463. La idea se repite en el artculo 4 de la ley N 17.322, que zaciones de seguridad social, o sus copias certificadas por la respectivaestablece normas especiales para la cobranza judicial de cotizaciones, Inspeccin del Trabajo.aportes y multas de las instituciones de seguridad social. Expresamente Si bien con anterioridad el artculo 462 del Cdigo ya les haba conordena al juez, una vez deducida la accin, proceder de oficio en todas ferido el carcter ejecutivo a estas actas y a sus copias certificadas, resultalas etapas del proceso, a fin de permitir la continuidad de las distintas novedosa la referencia a las cotizaciones de seguridad social, ya que en laactuaciones procesales, sin necesidad del impulso de las partes. regulacin previa el ttulo ejecutivo respectivo estaba constituido por la 2) A diferencia de lo que sucede con los dems procedimientos, eneste caso se ha mantenido la escrituracin, la que se justifica dada la resolucin emitida por la entidad previsional correspondiente. Obviamentenaturaleza del objeto del mismo (artculo 463). deber entenderse que para gozar de este carcter la deuda debe estar debidamente liquidada o ser liquidable, lo que implica contener las bases 2. Los TTULOS EJECUTIVOS LABORALES para el clculo. Cabe recordar que este aspecto puntual est regulado por la ley N 17.322, que dispone que el Jefe de Servicio, el Director Nacional El artculo 464 les reconoce este carcter a los siguientes documen- o Gerente General de la respectiva institucin de seguridad social debetos: emitir una resolucin fundada por medio de la cual se determine el monto 1.Las sentencias ejecutoriadas. de las cotizaciones adeudadas por los empleadores y que no hubieren 2. La transaccin, conciliacin y avenimiento que cumplan con las sido enteradas oportunamente, resoluciones a las que el artculo 2 de laformalidades establecidas en la ley. misma ley les confiere expresamente el carcter de ttulo ejecutivo. 3. Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y auto- 5.Los originales de los instrumentos colectivos del trabajo, respectorizados por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a los cuales la de aquellas clusulas que contengan obligaciones lquidas y actualmenteley faculta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral. Cabe exigibles, y las copias autnticas de los mismos autorizados por la Ins-sealar que el Cdigo del Trabajo ya haba conferido este carcter tanto peccin del Trabajo.a los finiquitos como a sus copias autorizadas. El texto actual no hace Podran encontrarse aqu, por ejemplo, los bonos de trmino de con-mencin, sin embargo, a las copias autorizadas de los finiquitos, lo que flicto que el empleador se obligue a pagar a los trabajadores.podra dar lugar a preguntarse si slo el original del mismo gozar de tal 6.Cualquier otro ttulo a que las leyes laborales o de seguridad socialcarcter. La duda se acenta si se tiene presente que, como se indicar, a otorguen fuerza ejecutiva.las copias certificadas de las actas suscritas ante los Inspectores del Tra- Entre stos pueden mencionarse:bajo y a aquellas autorizadas de los instrumentos colectivos expresamentese les confiri tal carcter. El punto podra ser resuelto considerndoles, a) Aquellos que habilitan al cobro de las cotizaciones deSeguridaden todo caso,

comprendidos en el nmero 6 prximo, ya que el artculo social, a que hace referencia el actual artculo 4 de la ley N 17.322, que confiere al trabajador accin de cobro de sus cotizaciones adeuda-177 expresamente les confiere el carcter de ejecutivo. 242 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 243 das, previa presentacin de uno de los ttulos que all se indican 77. Cabe c) La carta aviso, en la situacin regulada por el nuevo texto del hacer un alcance especial al contenido en el nmero 3 de la referida inciso final del artculo 169. La ley N 20.087 sustituy el inciso final dedisposicin, que hace referencia a las liquidaciones de remuneraciones la letra a) de dicha disposicin estableciendo que si las indemnizacionespagadas en las que conste la retencin de cotizaciones y certificado de por aos de servicio, en aquellos casos en que el empleador hubiere in-la institucin previsional correspondiente, que establezca su no pago vocado la causal del artculo 161, no se pagaren al trabajador, ste puedeoportuno por el mismo perodo. Debe tenerse en consideracin, eso recurrir al tribunal que corresponda, para que en procedimiento ejecutivos, que la ejecucin de estos ttulos se sujeta a las particularidades que se cumpla dicho pago, pudiendo el juez incrementarlas hasta en un cientoestablece la ley N 17.322. cincuenta por ciento, sirviendo para tal efecto de correspondiente ttulo b) Pactos celebrados entre las partes, ratificados ante el juez de la la carta aviso a que se refiere el artculo 162. Llama la atencin que secausa. Se trata de verdaderos avenimientos, que podran ser judiciales haya mantenido en la forma actual la posibilidad de que el juez efecte uno extrajudiciales. El artculo 468 regula aquellas situaciones en que las recargo, pues parece extraa a la luz de los requisitos generales que debenpartes pactaren una forma de pago del crdito perseguido en la causa, tener los ttulos para gozar del carcter de ejecutivos, aunque tampocodebiendo este pacto ser ratificado por el juez de la causa y la o las cuotas apareca como lgico que, si el aviso de despido constitua una ofertaque se acuerden consignar los reajustes e intereses del perodo. El no irrevocable de pago de las sumas indicadas, debiera recurrirse a un juiciopago de una o ms cuotas har inmediatamente exigible el total de la declarativo para luego poder cobrarlo. No quedaba clara la oportunidaddeuda, facultndose al acreedor para que concurra ante el mismo tribunal, procesal para efectuar este recargo, salvo que se aceptara, sin ms, ladentro del plazo de sesenta das contado desde el incumplimiento, para facultad del juez de proceder sin escuchar a las partes. La situacin fueque se ordene y cumpla el pago, pudiendo el juez incrementar el saldo aclarada con las modificaciones introducidas por la ley N 20.260, dis-de la deuda hasta en un ciento cincuenta por ciento. El pacto ratificado poniendo actualmente el inciso final del artculo 468, que el incrementoante el juez de la causa goza de mrito ejecutivo. Debe entenderse que se tramita incidentalmente ante el mismo juez de cobranza.este plazo de sesenta das es para recurrir ante el mismo tribunal, pero En el texto precedente del Cdigo del Trabajo no se contena unacomo se trata de un ttulo ejecutivo, podra cobrarse segn las normas enumeracin sistemtica de los ttulos ejecutivos, sino que paulatinagenerales, dentro del plazo de prescripcin ordinaria de la accin ejecu- mente y a travs de diferentes normas modificatorias se les haba idotiva, establecida en el artculo 2515 del Cdigo Civil. confiriendo este carcter a distintos instrumentos. Esta situacin haba producido ms de algn problema, como es el ya analizado relativo a la 177 El artculo 4" de la ley N 17.322, en su nuevo texto, contiene los siguientes falta de una norma especial que caracterizara como tal a las sentenciasttulos: laborales, que haba hecho entender que no se estaba frente a un ttulo al I Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del trabajo, que que la ley laboral le confera mrito ejecutivo, por lo que los

tribunalesden constancia de acuerdos producidos ante stos o que contengan el reconocimiento de laborales carecan de competencia para conocer de su ejecucin.una obligacin laboral o de cotizaciones de seguridad social, o sus copias certificadas En el Cdigo del Trabajo se les haba dado mrito ejecutivo a lospor la respectiva Inspeccin del Trabajo. 2" Sentencia firme dictada en un juicio laboral que ordene el pago de cotizaciones siguientes instrumentos, en las normas que* se indican:de seguridad social a) Artculo 177, inciso final, que le confiere mrito ejecutivo al 3 Liquidacin de remuneraciones pagadas en la que conste la retencin de las finiquito ratificado por el trabajador ante el inspector del trabajo o antecotizaciones y certificado de la institucin previsional correspondiente que establezca alguno de los funcionarios que la misma disposicin indica, as comosu no pago oportuno por el mismo perodo. sus copias autorizadas. 4" Cualquier otro ttulo a que las leyes den fuerza ejecutiva. 244 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 245 b) Artculo 349, que le confiere mrito ejecutivo al original del de Procedimiento Civil). Segn lo concluido despachar o denegarl"contrato colectivo as como a sus copias autorizadas por la Inspeccin la ejecucin, sin audiencia ni notificacin del demandado.del Trabajo. El artculo 473 seala que una vez despachada la ejecucin el juez c) Artculo 462, que se lo confiere a las actas que den constancia debe remitir sin ms trmite la causa a la unidad de liquidacin o al fun-de acuerdos producidos ante los inspectores del trabajo, firmadas por cionario encargado, segn corresponda, para la liquidacin del crdito.las partes y autorizadas por stos y que contengan la existencia de unaobligacin laboral o sus copias certificadas por la respectiva Inspeccin 3.3. Liquidacin del crditodel Trabajo. La liquidacin deber hacerse dentro de tercero da y el requerimiento d)Artculo 474, que le confiere mrito ejecutivo a la resolucin que de pago y la liquidacin deben notificarse personalmente al deudor.aplique una multa administrativa. 3.4. Notificacin 3. EL JUICIO EJECUTIVO LABORAL Si el deudor no fuere habido se notificar en la forma sealada en el Se trata del procedimiento destinado al cobro de los crditos que artculo 437, es decir, el ministro de fe encargado de la diligencia deberemanen de ttulos ejecutivos laborales. El artculo 473 ha regulado esta establecer cul es su habitacin o el lugar en donde habitualmente ejercesituacin de manera independiente a la de la ejecucin de la sentencia. su industria, profesin o empleo y, tratndose de una persona natural, que El mandato judicial y el patrocinio constituido en el Tribunal de se encuentra en el lugar del juicio, de lo que debe dejarse constancia. LaLetras del Trabajo, se entender constituido para toda la prosecucin del notificacin se practica entregndose copia ntegra de la resolucin y de lajuicio en el Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional, a menos que solicitud en que haya recado a cualquier persona adulta que se encuentreexista constancia en contrario. en la morada o en el lugar en donde la persona a quien debe notificarse 3.1. Normas aplicables ejerce habitualmente su industria, profesin o empleo. Si por cualquier causa ello no fuere posible, la notificacin se har fijando en un lugar Se aplican las disposiciones del artculo 473 y las de los Ttulos 1 y visible un aviso que d noticia de la demanda, con especificacin exactaII del Libro Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, aquellas de las partes, materia de la causa, juez que conoce de ella y resolucionesrelativas a los procedimientos ejecutivos en las obligaciones de dar, de que se notifican. En caso que la habitacin o el lugar en que pernoctahacer y de no hacer. la persona que debe notificarse, o aquel en donde habitualmente ejerce Para que proceda la aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimien- su industria, profesin o empleo, se encuentre en un edificio o recintoto Civil, es necesario que se renan las siguientes condiciones: al

que no se permite libre acceso, el aviso o las copias se entregarn al a) Que no exista norma expresa. portero o encargado del edificio, dejndose testimonio expreso de esta b)Que su aplicacin no vulnere los principios que informan el pro-cedimiento laboral. 178 Si deniega la ejecucin, el Cdigo de Procedimiento Civil dispone que puede 3.2. Inicio del procedimiento recurrirse de apelacin en contra de dicha resolucin. Esta situacin no est regulada Se iniciar mediante una demanda ejecutiva, que deber ser presen- expresamente. An no se ha notificado al demandado y el afectado es el ejecutante a quien se le deniega su ejecucin por defectos en el ttulo y estima gravosa la resolucintada al tribunal que corresponda, segn las normas de competencia ya del juez. La posibilidad de apelacin quedar entregada a lo que se decida sobre la pro-analizada. El tribunal deber examinar el ttulo (artculo 441 del Cdigo cedencia de este recurso en materia de ejecucin de los ttulos laborales. 246 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 247circunstancia (artculo 437 inciso primero). En la respectiva copia debe Cdigo de Procedimiento Civil, que obliga al juez a dar traslado de lasdejarse constancia adems del mandamiento, la designacin del da, mismas por el plazo de cuatro das.hora y lugar que fije el ministro de fe para practicar el requerimiento. 3.6. Embargo y remateNo concurriendo a esta citacin el deudor, se trabar el embargo inme-diatamente y sin ms trmite. Se aplican al respecto las normas del artculo 470 incisos segundo En el juicio ejecutivo civil, se entiende en este caso requerido en y tercero, es decir, si no ha habido oposicin oportuna o existiendo starebelda. ha sido desechada, se debe ordenar sin ms trmite hacer debido pago l El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a ambas partes, el ejecutante con los fondos retenidos, embargados o cautelados.mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil siguiente, di- Los trmites y diligencias del procedimiento de apremio deben serrigindoles carta certificada, cuya omisin no acarrea la nulidad de la fijados por el tribunal, segn lo dispone el inciso tercero del artculo 471,notificacin, pero har responsable al infractor de los perjuicios que se consecuentemente con los principios propios de la judicatura laboral yoriginen y el tribunal, previa audiencia del afectado, deber imponerle teniendo corno referencia de las reglas de la ejecucin civil, en lo quealguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo sean conciliables con dichos principios.532 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Esta disposicin se refiere a las 3.7. Otras normas aplicables en virtudmedidas que el juez puede aplicar a las personas que ejercen funciones de la referencia del artculo 473concernientes a la administracin de justicia y que se hallan sujetas a suautoridad, y estn constituidas por censura por escrito, multa o suspen- Se aplica la medida cautelar especial del artculo 467, las reglas desin de sus funciones. los pactos de pago del artculo 468, las normas de objecin a la liquida- cin contenidas en el artculo 469, las limitaciones a la posibilidad de 3.5. Excepciones interponer las excepciones contenidas en el inciso primero del artculo 470 y las normas del artculo 471 incisos segundo y tercero (remate en Notificada la liquidacin y dentro del plazo de cinco das, la ejecucaso de no haber habido oposicin o sta haya sido desechada y fijacintada podr oponer excepciones, aplicndose, por expreso mandato del de los trmites y diligencias del procedimiento de apremio).artculo 473, el artculo 470 inciso primero, disposicin que requiereque, al interponer excepciones, se acompaen antecedentes escritos de 3.8. Recursosdebida consistencia. El artculo 473 no hace referencia expresa a los recursos que puedan La misma norma, que est referida especialmente a la ejecucin de proceder en el curso de un juicio ejecutivo.la sentencia, dispone que slo pueden oponerse las excepciones de pago Tratndose especficamente de la ejecucin de la sentencia se hade la

deuda, remisin, novacin y transaccin. regulado la procedencia del recurso de apelacin. El artculo 472 dispone Nuevamente surge preocupacin en cuanto a qu ocurre con otras que que las resoluciones que se dicten en los procedimientos regulados porpodran ser procedentes, tales como incompetencia, prescripcin, cosa este Prrafo sern inapelables, salvo lo dispuesto en el artculo 470.juzgada, o litis pendencia. Habiendo texto expreso no parece procedente A su vez, el artculo 470 dispone, en lo pertinente, que la sentencia quehacer aplicacin de las normas del Cdigo de Procedimiento Civil, por falla las excepciones ser apelable en el solo efecto devolutivo.lo que el tema originar ms de algn problema. Cabe preguntarse, en el procedimiento ejecutivo general, es proceLa referencia se hizo slo a la oposicin de excepciones, mas no a dente el recurso de apelacin en conformidad a las normas del Cdigosu tramitacin, por lo que debe entenderse que se aplican las normas del de Procedimiento Civil o las relativas a la ejecucin de la sentencia? 248 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 249 El problema debe resolverse determinando la procedencia de la CUADRO N 6aplicacin del artculo 472. Como ya se seal, el artculo 473 hace ESQUEMA GENERAL DE TRAMITACIN DEL JUICIO EJECUTIVO CUANDO SEaplicable expresamente ciertas normas, entre las cuales sta no se encuen- FUNDAMENTA EN TTULOS DIFERENTES A LA SENTENCIA (ARTCULO 473)tra, aun cuando en su texto comprende a las resoluciones que se dictenen los procedimientos regulados en este prrafo, esto es, el prrafo 4denominado "Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de losttulos ejecutivos laborales", por lo que podra entenderse que el artculo472 tiene aplicacin por s solo al procedimiento ejecutivo y por ellono se hizo referencia expresa en el artculo 473. Esta ltima disposicintampoco hace alusin al artculo 470 inciso segundo, regula la apelacin eonp in elde la sentencia que falla las excepciones, pero podra entenderse que se rairaira I nirad Nolifica personalmente conaplicara en razn de la referencia hecha por el artculo 472. lig. I faro I I regneriinienki o segun 137 oreado (3 El tema originar problemas. Debi aclararse de forma expresa, ya d s)que existen situaciones en el Cdigo de Procedimiento Civil en que seda la posibilidad de apelar al ejecutante, como ocurre cuando exami-nado el ttulo el juez deniega la ejecucin. Se opone el principio de laceleridad buscada con este proceso, con el de la doble instancia, como Medida ranciar. Milenio 467manifestacin de la vida en un estado de derecho, aun cuando en la si-tuacin sealada por va de ejemplo, el primero no se ve afectado, puessimplemente la ejecucin se ve impedida de continuar. Objetar Resuelve de 01> Ininithera s plano Se ordena pomo ton Acoge fondos retenidos o excepetones eIllharplos t fl ash do Arel a. si lo Sentencia estiva xs. Se contesta Rechaza no excepciones 250 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 251 4. PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA COBRANZA JUDICIAL DE 4.1. Normas aplicables COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD La ley N 17.322 se titulaba "Normas para la cobraza judicial de SOCIAL. LEY N 17.322, MODIFICADA POR LA LEY N 20.023179 imposiciones, aportes y multas de las instituciones de previsin". Hoy Dada la importancia que el entero de cotizaciones reviste en el ficontina su vigencia, haciendo referencia al cobro de las referidas sumas nanciamiento de los beneficios de seguridad social, se ha establecido un de "las instituciones de Seguridad Social", dndole una connotacin mssistema especial de cobro, plasmado en la ley N 17.322, publicada en amplia. Ya en su momento se haba tenido que hacer expresa referencia a el Diario Oficial de 19 de agosto de 1970, que

en el marco de la nueva la inclusin en el procedimiento de cobro contemplado en ella, a las Cajas normativa relativa al procedimiento laboral, ha sido modificada por la de Compensacin de Asignacin Familiar, dado que en estricto rigor no ley N 20.023. Las principales modificaciones introducidas se pueden son instituciones previsionales, pero s de seguridad socia1.18sintetizar en las siguientes: Se han contemplado diversos mecanismos para estimular o acelerarel cobro de las cotizaciones por parte de las instituciones previsionales, 180 Relacin existente entre seguro social, previsin social y seguridad social.entre las cuales figuran: La expresin previsin social se utiliz y sigue utilizndose hoy da para hacer a) Se reconoce la posibilidad de que el trabajador, sindicato o aso- referencia a las frmulas de aseguramiento de los trabajadores existentes a fines del siglociacin gremial, a requerimiento del trabajador reclamen el ejercicio de diecinueve, especialmente a los seguros sociales. La Seguridad Social, por su parte, es una forma de aseguramiento de gran amplitud ylas acciones de cobro de las cotizaciones de previsin o seguridad social que comprende a los seguros sociales, de manera que podra decirse que entre ambas haypor parte de las instituciones respectivas, sin perjuicio de las dems una relacin de gnero a especie, lo cual se constata claramente si tenemos presente queacciones judiciales o legales que procedan, en las condiciones que se la seguridad social se vale bsicamente de los seguros sociales, pero adems, hace uso deanalizarn. otras herramientas, a saber, medicina social, asistencia social y servicios sociales. Por otro lado, la previsin social realiza una labor slo reparadora, es decir, de ca- b) Se dispone la obligacin del juez, una vez deducida la accin, de rcter resarcitorio, eminentemente econmica, tendiente a suplir la prdida o disminucinproceder de oficio en todas las etapas del proceso, a fin de permitir la de ingresos al afectado por un estado de necesidad.continuidad de las distintas actuaciones procesales, sin necesidad del La Seguridad Social sin duda alguna que desarrolla esa funcin, pero adems, efectaimpulso de las partes. otras de mucha importancia: a) Accin preventiva, tendente a evitar que se produzcan los riesgos y contingen- c) Acogida la accin e incoada en el tribunal, no puede alegarse cias.por ninguna de las partes el abandono del procedimiento. La ley seala b) Accin recuperadora, cuyo objeto es devolver al afectado por el riesgo o con-acogida la accin, esto es, incluso antes de ser notificada y se refiere a tingencia social al estado anterior a aquel en que se produjo el riesgo, particularmente aser acogida a tramitacin. travs de prestaciones sanitarias. d) En el artculo 25 bis se consagra una medida cautelar especial, c)Accin readaptadora o rehabilitadora, que en general tiene por objeto reincorporar a la actividad econmica y laboral a las personas afectadas por un riesgo o contingenciaanloga a la contemplada por la ley N 20.087 en- el artculo 467, con- social.sistente en la retencin de las sumas correspondientes a devoluciones Estas tres acciones se desarrollan por la Seguridad Social adems de la accinde impuestos a la renta. reparadora, la cual se traduce en el otorgamiento de indemnizaciones, subsidios, asig- naciones o pensiones. En este contexto, las Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar parecen encuadrarse ms bien en los servicios sociales, de ah que su carcter previsional haya 179 Publicada en el Diario Oficial de 16 de octubre de 2006. resultado cuestionado. 252 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 253 En efecto, el artculo 2 en su texto antiguo, sealaba que el Director 4.3.1. Condiciones que deben cumplirGeneral, el Vicepresidente Ejecutivo o el Jefe Superior de la respectiva a) Acreditar alguno de los siguientes ttulosinstitucin de previsin, incluidas las Cajas de Compensacin de Asigna-cin Familiar. La ley N 20.023, como se seal, suprimi la referencia 1 Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectoresexpresa a estas

ltimas instituciones, haciendo mencin de forma genrica del trabajo, que den constancia de acuerdos producidos ante stos o quea las instituciones de seguridad social. contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de cotizaciones El artculo 2, en su actual tenor, dispone que se aplican a los juicios de seguridad social, o sus copias certificadas por la respectiva Inspeccina que den origen las resoluciones que la disposicin seala, las normas del Trabajo.especiales de esta ley y las del Ttulo I del Libro III del Cdigo de Pro- Si bien la ley se refiere a "obligacin laboral", no debe pensarse quecedimiento Civil, en cuanto fueren compatibles con ellas. se est cobrando a travs de este procedimiento las sumas que constituyan la obligacin, sino las cotizaciones que se desprenden de la misma. 4.2. Ttulo ejecutivo especial 2 Sentencia firme dictada en un juicio laboral que ordene el pago El artculo 2 encomienda al Jefe de Servicio, Director Nacional de cotizaciones de seguridad social.o Gerente General de la respectiva institucin de seguridad social las 3 Liquidacin de remuneraciones pagadas en la que conste la reten-siguientes funciones: cin de las cotizaciones y certificado de la institucin previsional corres- 1.Determinar el monto de las cotizaciones adeudadas por los empondiente que establezca su no pago oportuno por el mismo perodo.pleadores y que no hubieren sido enteradas oportunamente, incluyendo 4 Cualquiera otro ttulo a que las leyes den fuerza ejecutiva.las que descontaron o debieron descontar de las remuneraciones de los Podra ser por ejemplo, un finiquito, en virtud de lo dispuesto en eltrabajadores. artculo 464 N 3. 2. Determinar el monto de los aportes legales que esas personas o b) No se requiere el patrocinio de abogadocualesquiera otras deban efectuar, y que hayan de descontarse de lasremuneraciones de sus trabajadores. 4.3.2. Tramitacin de este reclamo 3.Aplicar las multas en que incurran esos empleadores por infrac- Una vez deducido reclamo en conformidad a lo preceptuado por elciones de las leyes sobre previsin social. inciso anterior, el juez debe ordenar notificar a la institucin de previsin Esta determinacin la deben efectuar mediante una resolucin o seguridad social sealada por el trabajador la que debe, dentro del plazofundada, la que, segn lo dispone el inciso 3 del artculo 2, gozan de de treinta das hbiles, constituirse como demandante y continuar las ac-mrito ejecutivo. ciones ejecutivas establecidas en la ley N 17.322, bajo el apercibimiento de ser sancionada conforme al artculo 4 bis, que se analizar. 4.3 Titularidad de la accin por parte del trabajador, sindicato o Presentada la demanda por la institucin de previsin o de seguridad asociacin gremial social, el tribunal ordenar, dentro del plazo de quince das, notificar Se contempla la posibilidad de que el trabajador, sindicato o asocia- el requerimiento de pago y mandamiento de ejecucin y embargo alcin gremial, a requerimiento del trabajador, reclamen el ejercicio de las empleador.acciones de cobro de las cotizaciones de previsin o seguridad social por Si la institucin no dedujere la demanda en el Plazo sealado, elparte de las instituciones respectivas, sin perjuicio de las dems acciones tribunal debe notificar de ello al trabajador o al sindicato o asociacinjudiciales o legales que procedan. que haya formulado el reclamo. 254 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 255 4.4 Responsabilidades de las instituciones 4.5 Delito especial de previsin o seguridad social No ha sufrido modificacin alguna la norma del artculo 13, que hace Dentro de los mecanismos destinados a activar el cobro de cotizaaplicable las penas del artculo 467 del Cdigo Penal al que, en perjuiciociones se ha contemplado de forma expresa ciertas consecuencias que del trabajador o de sus derechohabientes, se apropiare o distrajere ellleva aparejada la actuacin negligente de las instituciones de previsin dinero proveniente de las cotizaciones que se hubiere descontado de lao seguridad social en esta materia (artculo 4 bis).

remuneracin del trabajador. 4.4.1. Requisitos 4.6 Tramitacin general de la accin de cobranza judicial de cotizaciones La actuacin negligente debe: a) Ser constatada y calificada por el juez en el mismo proceso de 4.6.1 Normas supletoriascobro, mediante resolucin fundada. b) Constatarse y calificarse en forma incidental. Rigen supletoriamente las disposiciones del Ttulo I del Libro III del c) Haber ocasionado un perjuicio previsional directo al trabajador. Cdigo de Procedimiento Civil, en lo que no fueren incompatibles con las normas de la ley N 17.322. 4.4.2. Consecuencias Ello significa que se debe intentar una demanda, acompaando el ttulo respectivo. El juez debe examinar el ttulo y si cumple con las a) El juez debe ordenar que la respectiva institucin de previsin o condiciones legales, en este caso las del artculo 2 de la ley, despacharseguridad social entere en el fondo respectivo el monto total de la deuda o denegar la ejecucin, sin audiencia ni notificacin del demandado.que se dej de cobrar, con los reajustes e intereses asociados a ella. b) La institucin de previsin o seguridad social conserva el derecho 4.6.2 Representacin de las personas jurdicas (artculo 18)a repetir en contra del empleador deudor. Con el fin de facilitar la determinacin de los representantes de las 4.4.3. Presuncin de actuacin negligente personas jurdicas se contempl una norma que les exige proporcionar dicha informacin y mantenerla al da, norma que fue mantenida por la El artculo 4 bis, en su inciso 4, dispone que se entiende que existe ley N 20.023, aun cuando con algunas adecuaciones menores.negligencia de la institucin de previsin o seguridad social cuando: No entabla demanda ejecutiva dentro del plazo de prescripcin, 4.6.3. Obligacin de informacintratndose de las cotizaciones declaradas y no pagadas, o no continalas acciones ejecutivas iniciadas por el trabajador dentro del plazo de Se ha establecido la obligacin de las personas jurdicas de declarartreinta das hbiles a que se refiere el artculo 4. ante las instituciones de seguridad social a que estn afiliados sus de- solicita la medida cautelar especial a que alude el artculo 25 No pendientes, los nombres de sus gerentes, administradores o presidentes,bis, esto es, la retencin de los impuestos a la renta que pueda proceder, y comunicar los cambios en esas designaciones o en el domicilio legaly ello genera perjuicio directo al trabajador, lo que ser calificado por de unos y otros, dentro de los treinta das de producidos.el juez. La ley N 20.023 agreg la obligacin de comunicar tambin los interpone los recursos legales pertinentes que franquea la ley y No cambios de domicilio de las personas sealadas. Anteriormente se hacade ello se derive un perjuicio previsional directo para el trabajador. referencia slo a sus nombres. 256 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 257 4.6.4. Instituciones respecto de las que se exige esta obligacin b )Imposibilidad de alegar la falta de personera. Se exige respecto de las sociedades civiles y comerciales, las cor- Para que las entidades infractoras de la obligacin en anlisis puedanporaciones y fundaciones y todas las personas jurdicas de derecho pri- alegar, en las ejecuciones iniciadas en su contra por las instituciones devado, las comunidades y todas las entidades y organismos particulares, seguridad social, la excepcin de falta de personera de quien haya sidocomo asimismo las instituciones semifiscales y las empresas pblicas, notificado en su representacin, deben cumplir con ciertas exigencias:organismos centralizados o descentralizados del Estado, instituciones a. Deben consignar previamente, a la orden del Tribunal, el montosemifiscales u otras personas jurdicas de derecho pblico.I 81 mximo de la multa indicada. b. Deben acompaar prueba documental que acredite que han dado 4.6.5. Efectos que produce esta designacin cumplimiento a la referida obligacin, requisito esencial para que el tribunal pueda acogerla a tramitacin. La persona declarada

como representante del empleador se entiendeautorizada para litigar en su nombre con las facultades contempladas en c)Interrupcin de la prescripcinel inciso primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, no Los plazos de prescripcin se consideran interrumpidos en todo casoobstante cualquiera limitacin impuesta a sus poderes. por la sola presentacin de la demanda. 4.6.6 Efectos de la no designacin 4.6.7. Omisin de comunicar los cambios Si la omisin consistiere en la no comunicacin de los cambios pro- a) Multa ducidos en las designaciones de gerentes, administradores o presidentes, La omisin de la declaracin es sancionada con multa de una a die- en su caso, se entiende que las entidades infractoras continan repre-ciocho unidades de fomento182 a beneficio de la respectiva institucin de sentadas por las mismas personas sealadas en la ltima comunicacinseguridad social, multa que se fijar y cobrar de acuerdo con las normas hecha y, por consiguiente, en las ejecuciones iniciadas en su contra deestablecidas en los artculos segundo y cuarto de la ley N 17.322, es de- acuerdo con las disposiciones de la ley N 17.322, ellos no pueden alegarcir, es menester que la institucin de seguridad social emita la respectiva la falta de personera de quienes hayan sido notificados o requeridos enresolucin fundada, la que gozar de mrito ejecutivo y se tramitar en su nombre, a menos que acrediten con prueba documental que dieronconformidad al procedimiento que se establece en esta ley.183 oportuno cumplimiento a su obligacin de comunicacin. 4.7 Apremio 181 En el texto anterior se refera "a las empresas autnomas del Estado". La ley Se ha contemplado una especial forma de apremio de arresto, queN 20.023 sustituy esa referencia por empresas pblicas, organismos centralizados odescentralizados del Estado, instituciones semifiscales u otras personas jurdicas de ms de algn problema ha originado en torno a su procedencia en re-derecho pblico. 182 Anteriormente era de 4 a 20 sueldos vitales de la Regin Metropolitana. Continuacin nota 183 183Tal vez se debi eliminar la referencia al artculo 4, ya que en la actualidad esa efecto, en los casos y con las formalidades que en l se establezca. Para todos los efectosnorma regula la posibilidad de intervencin del trabajador en el reclamo. Su tenor anterior legales, la firma estampada mecnicamente se entender suscrita por la persona cuyaera el siguiente: "Las resoluciones de que trata el artculo 2 tendrn mrito ejecutivo. Las rbrica haya sido reproducida. Los juicios a que ellas den origen se sustanciarn ante losreferidas resoluciones de cobranza de deudas provisionales podrn ser firmadas en forma Tribunales del Trabajo, de acuerdo al procedimiento establecido en el Ttulo 1 del Libromecanizada, por los procedimientos que se autoricen en el reglamento que se dictar al III del Cdigo de Procedimiento Civil, y a las normas especiales de esta ley". 258 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 259lacin con la imposibilidad de disponer prisin por deudas en Chi- 4.7.3 Recursos en relacin con el apremiole." El artculo 12 seala que las resoluciones que decreten estos apre- mios sern inapelables, cabe preguntarse entonces qu ocurre con las 4.7.1 Requisitos para que proceda resoluciones que no hagan lugar al apremio. Dos fallos recientes de la a) El empleador no debe haber consignado las sumas descontadas Corte de Apelaciones de Concepcin185, han sealado que estas ltimas o que debi descontar de la remuneracin de sus trabajadores y sus re- resoluciones tampoco son apelables, ya que no habiendo norma expresaajustes e intereses penales, dentro del trmino de quince das, contado al respecto, se debe aplicar el artculo 8 de la misma ley, que limita ladesde la fecha del requerimiento de pago si no opuso excepciones, o procedencia del recurso de apelacin a la sentencia definitiva de primeradesde la fecha de la notificacin de la sentencia de primera instancia instancia, de la resolucin que declare negligencia en el

cobro sealadoque niegue lugar a ellas. en el artculo 4 bis y de la resolucin que se pronuncie sobre la medida b) Debe decretarse a peticin de parte, por el mismo Tribunal que cautelar del artculo 25 bis. As, entonces, y no obstante que el artculoest conociendo de la ejecucin. 8 fue modificado en la forma sealada, nada se dijo en contra de la e) Para ser decretado se requiere el certificado del secretario del resolucin que rechaza el apremio, por lo que debe concluirse que no estribunal que acredite el vencimiento del trmino correspondiente y el apelable, siendo procedente la aplicacin de la norma del artculo 8.hecho de no haberse efectuado la consignacin. Esta norma no fue 4.7.4. Cese del apremiomodificada de manera alguna y se omiti sustituir la referencia hechaal secretario. Segn el Auto Acordado de la Corte Suprema, de 30 de El apremio cesa con la consignacin de las cantidades adeudadasjunio de 2006, la calidad de ministro de fe la tiene el presidente de la lo que, sin embargo, no suspender el curso del juicio ejecutivo, el queUnidad de Administracin de Causas, que debera ser quien certifique continuar tramitndose hasta que se obtenga el pago del resto de laslas circunstancias indicadas. Por lo dems, as debera entenderse por sumas adeudadas.aplicacin del artculo 389-G del Cdigo Orgnico de Tribunales, por Las instituciones de previsin, en los casos contemplados en estedisposicin expresa de la ley N 20.022, que dispone que corresponde al artculo, deben recibir el pago de las cantidades descontadas o que de-jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin bieron descontarse y de sus reajustes e intereses penales, aun cuando node causas del respectivo juzgado autorizar el mandato judicial y efectuar se haga el del resto de las adeudadas.las certificaciones que la ley seale expresamente. Para los efectos contemplados en este artculo, la liquidacin que debe hacer el secretario186 del Tribunal con arreglo a lo establecido en 4.7.2 Duracin del apremio el artculo 7 sealar expresa y determinadamente las cotizaciones y aportes legales que se descontaron o debieron descontarse de las remu- El apremio puede decretarse hasta por quince das y puede repetirse neraciones de los trabajadores.hasta obtener el pago de las sumas retenidas o que han debido retenerse Tanto la orden de apremio como su suspensin, debern ser comuni-y de sus reajustes e intereses penales. cadas a la Polica de Investigaciones de Chile, para su registro. 184 Ver en Revista Laboral Chilena, febrero-marzo 2005, N 134. Prisin por 185 Roles 4.278-2005 y 4279-2005, de 16 de marzo de 2006.deuda? El apremio de arresto por no consignar las imposiciones descontadas de lasremuneraciones de los trabajadores, LANATA FUENZALIDA, Gabriela. 186 Debera ser el funcionario encargado o la Unidad de Liquidacin. 260 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 261 4.7.5 Situacin de las personas jurdicas 4.10.2. Iniciativa Segn lo dispone el artculo 14, en caso que el empleador sea una La medida puede ser solicitada por el propio trabajador o por lapersona jurdica de derecho privado o pblico, una comunidad, sociedad institucin de previsin o seguridad social que corresponda.o asociacin de hecho, el apremio hace efectivo sobre las personas que, A diferencia del texto contenido en el artculo 467, si se efecta estasegn el artculo 18 ya analizado, representan a las personas jurdicas. solicitud el tribunal debe ordenar a la Tesorera General de la Repblica 4.8 Competencia la retencin indicada. El artculo 467, en cambio, dispone que la medida puede ser decre- Segn el artculo 9, es competente para conocer del procedimiento tada por el juez, ya sea de oficio o a solicitud de parte, pareciendo seren anlisis el Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional del domicilio entonces de carcter facultativa.del demandado o el del lugar donde se presten o se hayan prestado losservicios, a eleccin del actor. 4.10.3. Destino de las sumas retenidas Cuando en el territorio jurisdiccional no existan juzgados de

cobranzalaboral y previsional, el conocimiento de estas materias corresponde a La ley se encarga de aclarar que se trata de una medida cautelar. Sinlos juzgados de letras del trabajo, y si no existen stos, los Juzgados de embargo, tribunal de oficio o a peticin de parte, si procediere, debe or-Letras con competencia en lo Civil. denar a la Tesorera General de la Repblica imputar el pago de la deuda previsional y girar a favor de la entidad acreedora, los montos retenidos. 4.9. Normas generales de tramitacin Si el monto de la devolucin de impuestos fuere inferior a la cantidad adeudada, subsiste la obligacin del deudor por el saldo insoluto. El artculo 10 bis dispone que las actuaciones procesales puedenrealizarse por medios electrnicos que permitan una adecuada recep- 4.11 Notificacionescin, registro y control de las mismas. El tema ha sido regulado porel Auto Acordado de la Corte Suprema de 28 de julio de 2006, sobre Segn dispone el artculo 6, se rigen por las normas del Libro I delTramitacin en Sistemas Informticos en las Cortes de Apelaciones y Cdigo de Procedimiento Civil, pero con algunas normas especiales:Corte Suprema. a) El requerimiento de pago se puede efectuar personalmente o por cdula. Cabe preguntarse en este ltimo caso cundo se entiende 4.10. Medida cautelar especial hecho, ya que normalmente debe hacerse personalmente y slo de manera excepcional por el artculo 44 en el juicio civil o estado diario El nuevo artculo 25 bis contempla una medida cautelar especial, o cdula, pero slo cuando ha habido una gestin preparatoria anteriorconsistente en la retencin de la devolucin de impuestos a la renta que al requerimiento, o en la forma que dispone el artculo 437 del nuevole correspondiese anualmente a empleadores que adeudasen cotizaciones procedimiento laboral.de seguridad social, los montos que se encontraren impagos de acuerdo a b) Tanto el requerimiento de pago como las dems en que deba in-lo que seale el ttulo ejecutivo que sirva de fundamento a la demanda. tervenir un ministro de fe, pueden realizarse por un empleado del mismo tribunal o por un receptor judicial, funcionarios a quienes la ejecutante 4.10.1. Oportunidad debe pagar, por cada actuacin en que intervengan, los derechos que fije Se decretar una vez interpuesta la demanda de cobranza judicial de el arancel establecido por la Corte de Apelaciones respectiva, sin perjuiciocotizaciones de seguridad social. de lo que en definitiva se resuelva sobre la carga de las costas. 262 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 263 c) En todo caso, si alguna de las partes as lo solicita y el tribunal Has resoluciones en las que no se opusieron excepciones o stas fueronaccede a ello, las notificaciones a su respecto pueden realizarse por rechazadas.medios electrnicos, o algn otro que la parte designe. d) La notificacin de la demanda, del requerimiento de pago y de 4.13. Acumulacin de autosla sentencia de primera instancia, puede realizarse, excepcionalmente y El artculo 9 en su inciso final regula esta situacin, permitiendoslo en localidades rurales donde exista difcil acceso para un receptor esta posibilidad en las condiciones siguientes:o empleado del tribunal, por Carabineros. a) Se deben aplicar las normas que sobre la materia contempla en e) Es tambin lugar hbil para efectuar el requerimiento de pago el Ttulo X del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, loscualquier domicilio que el empleador tenga registrado en la institucin artculos 92 y siguientes, contenidos bajo el epgrafe "De la acumulacinde seguridad social. de autos", que se pueden sintetizar en las siguientes: 0 En todo caso, ningn empleado del mismo tribunal podr practicar a. Tiene lugar, segn el artculo 92, siempre que se tramiten sepa-notificaciones, requerimientos de pago y dems actuaciones a peticin radamente dos o ms procesos que deban constituir un solo juicio yde las instituciones de previsin o de seguridad social, a menos que el terminar por una sola sentencia, para mantener la continencia, o unidadjuez se las asigne mediante resolucin

fundada o que la parte ejecutante de la causa.sea el propio trabajador. b. Siempre que tenga lugar esta acumulacin, el curso de los juicios que estn ms avanzados debe suspenderse hasta que todos lleguen al 4.12. Ampliacin de la demanda mismo estado. Se introdujo un nuevo artculo 5 bis que confiere a la institucin b) Slo puede decretarse a peticin de la institucin de seguridadejecutante la posibilidad de ampliar la demanda, situacin que se rige social demandante.por las siguientes pautas: c) Para que se decrete debe tratarse del cobro de cotizaciones previ- a) Debe tratarse de resoluciones de cobranza respecto del mismo sionales adeudadas a uno o ms trabajadores por un mismo empleador,ejecutado, posteriores a aquella o aquellas que dieron origen a la ejecu- correspondiendo acumular el o los juicios ms nuevos al ms antiguo.cin o fundadas en el nmero 2 del artculo 5, disposicin que regulalas excepciones que se pueden oponer a la ejecucin y en su nmero dos 4.14. Oposicin de excepcionesse refiere a la de no ser imponibles, total o parcialmente, los estipen- 4.14.1. Excepciones que se pueden oponerdios pagados, o existir error de hecho en el clculo de las cotizacionesadeudadas. Debera entenderse referida a la ltima parte, ya que si se I. Inexistencia de la prestacin de servicios.acoge la de no ser imponibles parcialmente los estipendios pagados, se 2.No ser imponibles, total o parcialmente, los estipendios pagados,sigue la ejecucin en la parte no controvertida. Si hubiere error, debera o existir error de hecho en el clculo de las cotizaciones adeudadas.entenderse que habra que dictar una nueva resolucin y seguir con ella 3. Errada calificacin de las funciones desempeadas por el traba-la ejecucin, ampliando la demanda. jador. b) El nuevo requerimiento de pago se notificar por cdula o por otro 4. Compensacin, en conformidad al artculo 30 del decreto conmedio que las partes designen. fuerza de ley N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin c) Si se formula oposicin en este caso, se tramitar por cuerda Social. Esta disposicin permite a los empleadores que paguen asigseparada, sin que se suspenda el cuaderno de apremio respecto de aque- naciones familiares y maternales a sus trabajadores, deducir el monto 264 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 265pagado por este concepto, de las cotizaciones que deben enterar en las miento Civil. Estas normas confieren el derecho al ejecutante de desistirseinstituciones de previsin. La norma establece la forma de proceder y de su demanda ejecutiva, con reserva de su derecho de interponer accinagrega que las instituciones deben pagar a los empleadores, dentro del ordinaria sobre los mismos puntos que han sido materia de aqulla. Pormes calendario en que se enteren dichas cotizaciones, los saldos que se el desistimiento se pierde el derecho a deducir nueva accin ejecutiva yproduzcan en favor de stos en los casos en que los montos pagados por quedan ipso facto sin valor el embargo y dems resoluciones dictadas.concepto de asignaciones familiares y maternales sean mayores que lascotizaciones. Si no les son enteradas dentro de los diez primeros das 4.15. La sentencia (artculo 7)del mes siguiente al pago de aqullas, deben pagarse con los reajustes Las sentencias que se dicten en estos juicios deben contener, ade-e intereses establecidos en la ley N 17.322, los que sern de cargo de ms de las menciones comunes a las sentencias emitidas en los juiciosla respectiva institucin. As, entonces, si no se han pagado, el emplea- ejecutivos, las siguientes menciones:dor puede oponer la excepcin de compensacin por los montos que a) La orden de liquidar por el secretario del tribunal187 las cotizacio-corresponda. nes y los intereses devengados desde que el deudor incurri en mora y 5. Las de los nmeros 1, 3, 9, 11, 17 y 18 del artculo 464 del Cdigo hasta la fecha del fallo; yde Procedimiento Civil, esto es, incompetencia del tribunal; litis pen- b) La orden de que, en su oportunidad, se liquiden los intereses quedencia ante tribunal competente,

siempre que el juicio que le haya dado se devenguen con posterioridad hasta el total y cumplido pago de laorigen haya sido promovido por el acreedor, sea por va de demanda o de obligacin y se calcule el reajuste de la deuda, cuando as procediere dereconvencin; el pago de la deuda; la concesin de esperas o prrrogas conformidad a las normas establecidas en el artculo 22.del plazo; la prescripcin de la deuda o slo de la accin ejecutiva y lacosa juzgada. 4.16. Los recursos Llama la atencin que en este procedimiento tan particular s sepermitan oponer estas excepciones y no ocurra lo mismo en los pro- La ley N 17.322 ha hecho referencia solamente al recurso de ape-cedimientos que se inicien para perseguir el cobro de los dems ttulos lacin en los siguientes aspectos:ejecutivos. 4.16.1. Procedencia 4.14.2. Requisitos para oponerlas Slo procede en contra de: a) Las excepciones de los nmeros 9 (el pago de la deuda) y 11 (la a) de la sentencia definitiva de primera instancia;concesin de esperas o prrrogas del plazo) del artculo 464 del Cdigo b) de la resolucin que declare negligencia en el cobro sealado ende Procedimiento Civil, slo podrn ser declaradas admisibles cuando el artculo 4 bis; yse funden en un principio de prueba por escrito. c) de la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelar del b) La oposicin debe ser fundada y ofrecer los medios de prueba artculo 25 bis.dentro de los cinco das, contados desde el requerimiento de pago. Cual- El recurso de apelacin se conocer en cuenta a menos que las partesquier otra excepcin debe ser rechazada de plano aun cuando el artculo de comn acuerdo soliciten alegatos.18 hace referencia a la excepcin de falta de personera. c) En este procedimiento no proceden las reservas de acciones a quese refieren los artculos 467, 473 y 478, inciso 2 del Cdigo de Procedi- 187 En los Juzgados de Cobranza, la Unidad de Liquidacin. 266 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 267 4.16.2. Consignacin 4.16.3. Tramitacin del recurso a) Obligado a consignar El recurso de apelacin se conocer en cuenta a menos que las partes de comn acuerdo soliciten alegatos. Se obliga a consignar al ejecutado cuando ste sea el que apele, aligual que a la institucin de previsin o de seguridad social, quien puede CUADRO N 7apelar de la resolucin que declare su negligencia. ESQUEMA GENERAL DE TRAMITACIN DEL JUICIO EJECUTIVO DE LA LEY N 17.322 b) Monto de la consignacin El apelante debe previamente interponer su recurso, consignar lasuma total que dicha sentencia ordene pagar, de acuerdo a lo dispuesto en Notificacin itabajadorel artculo 7. Debe considerarse que de acuerdo al artculo 7 la sentenciadebe indicar el valor de las cotizaciones adeudadas y slo contener la No demanda Cxfiga insliltiein do negligenteorden de liquidar los intereses y reajustes que procedan o puedan llegar Ordena se Mece en el buido el monto totala proceder, por lo que puede llegar a producirse un problema con la con- de la deuda que te dej de eobnirsignacin de sumas que al momento de interponer el recurso de apelacin .1111,4 MICO mitificar institucin seguridad socialno han sido todava liquidadas. La Corte de Apelaciones de Concepcinsostuvo que el hecho de no estar liquidada la deuda no exime al apelantede efectuar la consignacin, siendo su responsabilidad instar porque el Juez melena "notificar requerimiento de pago y 11411141011211t0 de ejecucin y embargo"tribunal determine una suma provisional ya que, de lo contrario, el textodel artculo 8 quedara sin aplicacin.I88 mg TI11111110 17104,11U110. 10 iliAS c) Destino de la consignacin 4 Si el recurso de apelacin es deducido por el ejecutado, el tribunal Opone ese infiones dentro de Olmermeiones a la prueba, 6 das dins, denle requedmientohar entrega de los valores consignados a la institucin de previsin o No admisiblesseguridad social, la cual quedar obligada a las restituciones que corres- Reelmm de planopondieren con arreglo a la sentencia de trmino. Esta restitucin deber Demanda notificadaser

enterada dentro del plazo fatal de quince das, contado desde que la y requerido de pago Sentencia. 10 dls. orden de licitad.sentencia se encuentre ejecutoriada. Si no se cumpliere esta obligacin 4en el plazo sealado, la institucin debe abonar un inters del tres por No opone CICepei01125ciento mensual, a partir de la fecha en que el fallo qued ejecutoriado. Apela. 10 din, No apele consignacin Se omite sentencia: basta mandamiento debe ordenar liquidacin? 188 Rol 4.524/2006, Corte de Apelaciones de Concepcin, fallo de 19 de julio de2006. BIBLIOGRAFA LIBROSAVSOLOMOVICH CALLEJAS, lex. Nociones de Derecho Procesal. Editorial Jurdica de Chile, 1965.ALONSO OLER, Manuel. Derecho Procesal del Trabajo. Sexta edicin. Editorial Civitas. Madrid. 1999.BLASCO PELLICER, ngel. "Proceso Laboral y efectividad de la tutela judicial". Albacete, Espaa, 2000. En Revista de Derecho Social.CAAMAO ROJO, Eduardo. "La Tutela Jurisprudencial del Derecho Fun- damental a la no discriminacin por razones de sexo". Anuario del Derecho del Trabajo y Seguridad Social N 3/2004.CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Tomo IV. Decimoctava Edicin. Editorial Heliasta S.R.L. Buenos Aires. Argentina, 1981, p. 443.CAROCCA, lex. Manual del Nuevo Sistema Procesal Penal, LexisNexis, 2005.CASARINO VITERBO, Mario. Manual de Derecho Procesal, Quinta Edicin, Tomo I, Editorial Jurdica de Chile, 2000.CASARINO VITERBO, Mario. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico. Editorial Jurdica de Chile. Quinta Edicin, Santiago, 2000. 270 GABRIELA LANATA FUENZALIDA MANUAL DE PROCESO LABORAL 271CHAHUN SARRS, Sabas. Manual de Procedimiento Penal, Segunda HUMERES MAGNAN, Hctor. Derecho del Trabajo y de la Seguridad So- Edicin, Editorial LexisNexis, Santiago. cial. Editorial Jurdica de Chile. XV edicin, 1997, Captulo V.CORVERA, Diego. "Anlisis crtico de la Justicia Laboral". Anuario de KOTOSCHIN, Ernesto. Tratado Prctico de Derecho del Trabajo. Volumen Derecho del Trabajo y Seguridad Social. N 2- 2001. I. Cuarta Edicin. Ediciones Depalma. Buenos Aires, ao 1987.COUTURE, Eduardo. Vocabulario Jurdico, Ediciones Depalma, Buenos LANATA FUENZALIDA, Gabriela. Manual de Legislacin Previsional, Aires, ao 1987. Editorial Jurdica ConoSur Ltda., Santiago, Chile, 2001.COUTURE, Eduardo. Fundamentos de Derecho Procesal Civil. Editorial LANATA FUENZALIDA, Gabriela. El contrato individual del trabajo. Edi- B de F, Cuarta Edicin, Buenos Aires, 2005. torial LexisNexis, Santiago, Chile, 2006.DOMNGUEZ HIDALGO, Carmen. El Dao Moral. Editorial Jurdica de LIZAMA PORTAL, Luis. "La Direccin del Trabajo: una explicacin de Chile, Santiago, 2002. Tomo II. su facultad de interpretar la legislacin laboral chilena". Tesis y mo- nografas, Fundacin Facultad de Derecho Universidad de Chile,FERRER, Sergio. Valoracin de la prueba y recurso de casacin L.L. C-90- Santiago, diciembre de 1998.GAETE BERROS y PEREIRA ANABALN. "Derecho Procesal del Trabajo". LUELMO MILLN, Miguel - RABANAL CARBAJO, Pedro. Los Principios Retrospectiva de escritos de derecho chileno del trabajo. Seleccin. Inspiradores del Derecho Procesal Laboral. Cuadernos Ciencias Anuario de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. "Reforma Jurdicas, Madrid 1999, p. 69. procesal Laboral". Soc. Chilena de Derecho del Trabajo. Santiago, Chile, 2000. MACHIAVELLO, Guido. Manual de Derecho Procesal del Trabajo. Edi- torial Jurdica ConoSur, Santiago, Chile. 1997.GASTE BERROS, Alfredo. PEREIRA ANABALN, Hugo. "Retrospectiva escritos de Derecho Chileno del Trabajo". Anuario de Derecho del MUOZ NEZ, Juan Francisco. "Principios del Procedimiento Laboral Trabajo y Seguridad Social N 2 - 2001. y su consagracin legal" Memoria de Prueba Universidad de Con- cepcin, Chile. 2000.GAMONAL CONTRERAS, Sergio. "Ciudadana en la

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