Marx e o Marxismo 2011: teoria e prtica

Universidade Federal Fluminense Niteri RJ de 28/11/2011 a 01/12/2011 TTULODOTRABALHO

ParaaCrticaTeoriaCrticadoDireito:caminhosparauma(nova)interpretaodo direitonasperiferias
AUTOR

CarolinaAlvesVestena

INSTITUIO(POREXTENSO) FGVDireitoRio

Sigla FGV

Vnculo Mestre

RESUMO(AT20LINHAS) semelhana de outras realidades consideradas perifricas como a latinoamericana, as disputas por prestaes sociais generalizamse na relao ambivalente entre expresses da sociedade organizada e as instituies do estado. As diferentes instncias sociais relacionamse conforme os interesses em jogo, o que demonstra um sofisticado equilbrio entre resistncia marginalizao social e conquista de concesses espordicas, volteis, mas significativas para a subsistncia dos grupos sociais. Uma srie de exemplos demonstra a incapacidade dos conceitos clssicos abarcarem fenmenos sociais contemporneos. Suas ferramentas analticas centradas na separao entre estado e sociedade civil, que posicionam os ltimos como agentes passivos em relao aos primeiros, no parecem mais ser viveis, pois as clssicas dicotomias queorganizaramaformulaodopensamentosocialnasltimasdcadassovistascomoinsuficientesparaa compreenso do mundo contemporneo. Mesmo a potente crtica ao capitalismo apresentada por Marx e reinterpretadaporinmerosautoresapresentalimitaesnoquedizrespeitosuperaodacentralidadedo modelo europeu de modernidade. Esse trabalho prope um desenho tericoemprico para formulao de uma crtica pscolonial aos limites conceituais das interpretaes hegemnicas do direito no Brasil. Pretendese analisar esse problema a partir do contexto dos projetos de reforma orientados pelo estado brasileiro para as polticas de erradicao da misria, promoo da igualdade e assistncia social, ou resumidamente, a forma deutilizao dodireito como ferramenta paraa formulaode polticas pblicas de alcancemacrossocial. PALAVRASCHAVE(ATTRS) Direitoteoriapscolonialreformadoestado ABSTRACT As other realities considered periphery like the Latin America, the quarrels to social benefits widespread themselves within the ambivalent relation between organized social expressions and State institutions. The different social instances connect according the interests in game, which demonstrates a sophisticated balancebetweenresistancetosocialmarginalizationandachieveofsporadicgrants,ethereal,butrelevantto social groups subsistence. Some examplesdemonstrate the incapacityof the classical concepts to explain the contemporary social phenomena. Its analytical skills focused on the State and civil society division, which place the members of society as passive agents of the State, dot not seem practicable, because the classical dichotomies that organized the social thought is the last decades are seen as insufficient to the comprehension of the contemporary world. Even the powerful critique of the capitalism presented by Marx and interpreted by many other authors is limited when talks about the overcoming of the central patterns of European modernity. This work propose an theoreticalempirical research design to formulate an post colonialcritiqueabouttheconceptuallimitsofthehegemonicinterpretationsoflawinBrasil.Itisintendedto analyze this problem inside the context of reform projects guided by the Brazilian State on building policy for the eradicating poverty,promoting equality andsocial assistance, or, in other words, the uses of law as tool fortheformulationofmacroscopeofpublicpolicy. KEYWORDS LawpostcolonialtheoryreformofState

Para um diagnstico de ferramentas conceituais obsoletas

Ao observar a tessitura da sociedade brasileira, percebe-se a ampla heterogeneidade de grupos sociais, classes, etnias e identidades. A pluralidade cultural caracterstica das periferias tem se consolidado como chave de anlise para a compreenso das semelhanas fundadas na diferena com outras realidades consideradas perifricas, como o contexto latinoamericano, asitico ou africano, em que disputas por prestaes sociais generalizam-se na relao ambivalente entre expresses da sociedade organizada e as instituies do estado. Como afirma Chatterjee, h uma ligao complexa que guia a forma como se relacionam o estado e as sociedades polticas atingidas por polticas pblicas nessas localidades1. Isto significa que as diferentes instncias sociais so utilizadas conforme os interesses em jogo, o que demonstra um sofisticado equilbrio entre resistncia marginalizao social e conquista de concesses espordicas, volteis, mas significativas para a subsistncia dos grupos sociais2. Uma srie de exemplos demonstra a incapacidade dos conceitos clssicos abarcarem fenmenos sociais contemporneos nessas localidades. Pode-se citar o caso bolivariano da guerra da gua, ou ainda a reconstituio do capitalismo com a emergncia da nova classe C brasileira, ou ainda, todas as pautas de reconhecimento e redistribuio almejadas pelos movimentos sociais da terra, da moradia urbana, do feminismo, da raa, entre outros, forjados em uma sociedade em permanente resistncia como a Amrica Latina3. O que esses fatos aparentemente isolados indicam? A necessidade de reformular as ferramentas analticas clssicas centradas na separao entre estado e sociedade civil, que posicionam os ltimos como agentes passivos em relao aos primeiros. As clssicas dicotomias que organizaram a formulao do pensamento social nas ltimas dcadas so vistas como insuficientes para a compreenso do mundo contemporneo, pois os subalternos, oprimidos, excludos ou os marginalizados, sejam os sujeitos, sejam as naes, no ocupam a priori uma posio inferior como essa arquitetura tradicional insiste em comprovar, muito pelo contrrio, tm assumido com coragem e influncia a deciso sobre os rumos da poltica interna e externa s suas fronteiras.

CHATTERJEE, Partha. La nacin en tiempos heterogneos. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2007 e Colonialismo, Modernidade e Poltica. Salvador: EDUFBA, 2004 2 Idem, p. 175. 3 Para o caso boliviano da guerra da gua ou a formulao da constituio bolivariana e o reconhecimento das formas de regulao das comunidades indgenas, ver em: LINERA, lvaro Grcia. A Potncia Plebia. So Paulo: Boitempo, 2010. No Brasil, h histrico de organizao dos movimentos sociais, desde os vinculados questo agrria, como o MST e suas aes de desobedincia civil na gramtica jurdica, ou mesmo a problemtica da moradia urbana e da cidade envolvendo as remoes e despejos, problema j levantado pela sociologia do pluralismo de Santos. SANTOS, Boaventura. O discurso e o poder. Ensaio sobre a sociologia da retrica jurdica. Porto Alegre: Fabris, 1988, pp. 1761.

Mesmo a potente crtica ao capitalismo apresentada por Marx e reinterpretada por inmeros autores apresenta limitaes no que diz respeito superao da centralidade do modelo europeu de modernidade que coloca no racionalismo e no desencanto do mundo, desde Weber, a construo do sujeito moderno ocidental como o parmetro de humanidade emancipada, consciente de seu papel poltico e sdita dos direitos conferidos pelo estado4. Esse trabalho pretende formular, portanto, uma crtica teoria crtica brasileira do direito contempornea a partir de duas insuficincias reciprocamente sobredeterminantes identificadas na matriz conceitual que explica o papel do direito nessas localidades, posicionando-o como elemento intrnseco a determinada concepo de estado, ou de estado democrtico de direito. Primeiramente, h um alto grau de normatividade nos diagnsticos produzidos sobre as desigualdades sociais da periferia. As alternativas oferecidas para a consolidao do estado de direito resumem-se construo de novos dever-ser, ou seja, de parmetros normativos ideais de direito e poltica, que motivam reformas direcionadas ao alcance desses referenciais. Isso ocorre por um segundo elemento que determina o primeiro: os padres de desenvolvimento oferecidos concentram-se nos modelos europeus ou norte-americanos de sociedade. O trabalho ser desenvolvido tendo como hiptese que as interpretaes sobre o papel do direito brasileiras localizadas especialmente no campo da sociologia crtica do direito reproduzem os mesmos padres de formulao do projeto colonizador das teorias sociais eurocntricas. Isto significa que suas propostas normativas defendem a necessidade de um desenvolvimento linear das instituies polticas e jurdicas ptrias rumo ao modelo de modernidade europia, ou seja, em direo ao ideal poltico e subjetivo representado pelo homem europeu racional-emancipado5. Pretende-se analisar esse problema a partir do contexto dos projetos de reforma orientados pelo estado brasileiro para as polticas de erradicao da misria, promoo da igualdade e assistncia social, ou resumidamente, a forma de utilizao do direito como ferramenta na formulao de tais polticas pblicas de alcance macrossocial.

LANDER, Edgardo Contribucin a la crtica del marxismo realmente existente: verdad, ciencia y tecnologa. Caracas: Universidad Central de Venezuela, 1990; Marxismo, eurocentrismo e colonialismo. In: BORON, Atilio et. alli. A teoria marxista hoje. Problemas e perspectivas. CLACSO, 2007; Contribucin a la crtica del marxismo realmente existente: verdad, ciencia y tecnologa. Caracas: Universidad Central de Venezuela, 1990. Europa, modernidade e eurocentrismo. Lander, Edgardo (org.) A colonialidade do saber. Eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latino-americanas So Paulo: CLACSO, 2005. 5 DUSSEL, Enrique. 1492: El encubrimiento del Otro. Hacia el origen del mito de la Modernidad. Madri: Nueva Utopa, 1992; tica de la liberacin en la edad de la globalizacin y la exclusin. Mxico: Trotta/UAM-I/UNAM, 1998.

Justificando o problema: as teorias crticas do direito brasileiras e o padro de modernidade europeu

A sociologia e teoria crticas do direito brasileiras vm problematizando o fechamento formal do direito interferncia social desde pelo menos a metade do sculo XX6. Contudo, as alternativas apresentadas ficaram restritas hegemonicamente ao desenvolvimento de modelos sciojurdicos que procuraram equiparar a sociedade brasileira aos padres culturais e intelectuais da realidade do centro do capitalismo. Conforme o diagnstico de Gonalves, a utilizao de parmetros forjados pelo patrimnio conceitual europeu refora um crculo vicioso de diagnstico de atraso e consequentes reformas frustradas7. O que isto significa? Uma vez adotados os padres de desenvolvimento centrais, trata-se de aplicar os modelos oriundos desses espaos sobre realidades perifricas cujos processos histricos formularam sociabilidades diversas e que, portanto, no se enquadram nos moldes desejados. A no adaptao provoca a permanente ingerncia de reformas scio-econmicas em prol do desenvolvimento, que sustentam tambm permanentes frustraes, que sero motivo de novas interferncias e da permanncia do discurso politicamente hierarquizado dentro da sociedade global8. Frente a este contexto, pretende-se abordar a conexo entre direito e sociedade, movimento inerente teoria crtica, no que se refere utilizao de mecanismos jurdicos para a realizao de reformas no interior do estado. Observa-se a emergncia de complexas relaes entre as instituies estatais e os grupos sociais por meio de polticas de desenvolvimento e combate a desigualdade social, como, por exemplo, as polticas de assistncia9 dos ltimos governos. As categorias de delimitao dos beneficiados e os parmetros de avaliao sobre os resultados dessas aes partem de padres universalizados para a classificao scio-jurdica e poltica das populaes locais. Isso significa que no s critrios econmicos fundamentam essas polticas, mas tambm um conjunto de standarts conceituais retirados de cartas, planos e documentos internacionais de direitos
Neste vasto campo ver especialmente: LYRA FILHO, O que direito?, 2005; SANTOS, O discurso e o poder. Ensaio sobre a sociologia da retrica jurdica, Law Against Law: Legal Reasoning in Pasargada Law, 1974; The Law of the oppressed: the Construction and Reproduction of Legality in Pasargada, 1977; SOUTO, Cludio. Tempo do Direito Alternativo. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1977; GMEZ, Diego J. Duqulsky. Entre a lei e o Direito Uma contribuio Teoria do Direito Alternativo. Trad. Amilton Bueno de Carvalho e Salo de Carvalho. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2001; CARVALHO, Amlton Bueno de. Revista de Direito Alternativo. So Paulo: Ed. Acadmica, 1992. 7 GONALVES, Guilherme Leite. Interpretaciones sociojurdicas de las formas discursivas del derecho en Amrica Latina: una crtica postcolonial. In: Anais do XI Congreso Nacional y I Latinoamericano de Sociologa Jurdica, Buenos Aires, 2010. 8 Idem, p. 08. 9 A utilizao do termo polticas de assistncia no visa valorar os resultados de tais polticas, apenas esclarecer aquelas que podero ser o foco de observao desse trabalho.
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humanos, que orientam a atuao do estado para a promoo de equilbrio social. A observao do conjunto dessas reformas auxiliar na reflexo sobre a utilizao dos parmetros oriundos do centro do capitalismo para a definio dos rumos da atuao do estado em relao sociedade e aos movimentos sociais na periferia. Demonstradas as razes do problema, presume-se necessrio criticar os prprios parmetros que a atual teoria crtica, que recepciona esses conceitos, utiliza. Assim, a estratgia a ser adotada no trabalho questiona o aparato conceitual hegemnico da teoria social do direito brasileira. Considera-se que uma descrio crtica sobre o direito nas periferias deve utilizar uma gramtica no eurocntrica para propor padres interpretativos. Assim, a questo pode ser resumida da seguinte maneira: a prpria estrutura da produo jurdica, no sentido em que se demonstra seu papel constitutivo nas relaes de desigualdade material, deve ser questionada para a formulao de uma teoria social do direito efetivamente crtica. A teoria do direito materialista, produto do pensamento bolchevique no incio do sculo anterior demonstrou a acidez desse problema ao negar o direito na formulao da sociedade comunista10. Essa crtica teve por base a demonstrao da sobredeterminao da forma jurdica pela estrutura econmica, o que levou a concepo pashukaniana da relao do direito com o fetichismo das mercadorias no capitalismo11. Nesse sentido, pode-se dizer que seu papel nessa construo foi o de desmascarar o direito enquanto forma ideolgica alienante da sociedade capitalista. Contudo, devido aos severos problemas polticos enfrentados pelo modelo poltico stalinista, estas leituras foram negadas e abandonadas em seu potencial crtico. No caso brasileiro, o que se vem produzindo a partir dos marcos crticos foram teorias que alcanaram boas tentativas na conciliao da institucionalidade no interior da prpria formao social capitalista e a prtica de um direito mais humanista, mais concreto e vinculado s pautas sociais12. Sem aprofundar o diagnstico sobre o campo das teorias normativas e institucionais do direito, da justia e da sociedade, observa-se que algumas insuficincias em seu interior podem ser frteis para o desenvolvimento de novas crticas sobre a ao no direito nas referidas polticas de reforma. Por mais diversificados que sejam seus caminhos tericos, estas interpretaes hegemnicas da teoria social do direito brasileira, que sero sistematizadas no item seguinte, tm como principal equvoco um erro de seleo de soluo. Suas proposies apostam nos padres

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PASHUKANIS, Eugeni. Teoria Geral do Direito e o Marxismo. Rio de Janeiro: Renovar, 1989; The General Theory of Law and Marxism. Transaction Pub: 2001; Law and Marxism. Palgrave: 1989. 11 NAVES, Mrcio Bilharinho. Marxismo e Direito. So Paulo: Boitempo: 2000. 12 Ver nota 9. E tambm: VIANNA, Luiz Werneck; BURGOS, Marcelo Baumann. Revoluo Processual do Direito e Democracia Progressiva. In: VIANNA, Luiz Werneck. A Democracia e os Trs Poderes no Brasil. Minas Gerais: Editora UFMG, 2000. VIANNA, Luiz Weneck.

predominantemente originrios dos pases do centro do capitalismo para a ao estatal brasileira, o que refora a falta de conscincia sobre o papel dominante que tais concepes exercem para a manuteno de dinmicas sociais colonizadas. Um campo vasto de produo ps-colonial, crescente nos estudos latinoamericanos e em outros espaos do sul global, vem demonstrando como so mantidos os processos de colonizao epistmica mesmo com a ruptura do sistema poltico colonial13. Desde a crtica literria de Said14, at os pesquisadores decoloniales latinoamericanos, como Dussel, Mignolo e Quijano15, o projeto universal da modernidade europia tem sido visto como uma arma de re-colonizao epistemolgica que alcana a totalidade das cincias sociais. Sua crtica construda principalmente pelo questionamento dos modelos explicativos sobre as relaes estabelecidas entre estado e sociedade civil, vistas como esferas separadas e dicotmicas. Costa, compartilhando desse ponto de partida, vem formulando reinterpretaes sobre o estado, reconhecendo as profundas conexes imanentes entre essas duas esferas, que se relacionam conforme interesses e disputas de poder. O estado astuto, chave explicativa adotada pelo autor, o reflexo de relaes imbricadas, instveis, conflituosas, porm mediadas, entre institucionalidade, movimentos organizados e sujeitos como um todo16. Este conceito pode servir como parmetro para formulao da crtica sobre as reformas protagonizadas pelo estado brasileiro contemporaneamente. Esse artigo explicita um projeto terico que tem por objetivo, portanto, trazer ao interior do campo jurdico um debate j muito presente nas cincias humanas e sociais sobre a necessidade de produo de modelos autnomos e independentes dos critrios ocidental-universais de construo da realidade mundial. Na sociologia, antropologia, histria e cincia poltica, esse debate vem se refinando desde as discusses do orientalismo, dos debates ps-coloniais e na defesa da ideia de provincianizar o pensamento oriundo do localismo europeu, ou seja, a idia de que o que se produz no centro fruto de padres de sociabilidade locais ao centro, que por sua fora poltica nas relaes mundiais do capitalismo, se apresentam como universalidades de pensamento, de poltica e de direito.
QUIJANO, Anbal. Colonialidad del poder, cultura y conocimiento en Amrica Latina. In: Anuario Mariateguiano. Lima, v. IX, n. 9, 1997; Qu tal raza! Familia y cambio social. Lima: CESOSAM, 1999. 14 SAID, Edward. Orientalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2007; WALLERSTEIN, Immanuel (org.). Abrir las ciencias sociales. Comisin Gulbenkian para la reestructuracin de las ciencias socials. Mxico: Siglo XXI, 1996. 15 Somente uma breve parte da extensa bibliografa dos autores decoloniais ser apresentada no projeto. QUIJANO, Anibal. Raza, etnia, nacin: cuestiones abiertas. In: MORGUES, Roland (ed.) Jos Carlos Maritegui y Europa. La otra cara del descubrimiento. Lima: Amauta, 1992; Colonialidad y modernidad/racionalidad. In: Per Indgena: Lima v. 13, n. 29, 1992; MIGNOLO, Walter. The Darker Side of the Renaissance. Literacy, Territoriality and Colonization. Ann Arbor: The University of Michigan Press, 1995; Capitalismo y geopoltica del conocimiento. El eurocentrismo y la filosofa de la liberacin en el debate intelectual contemporneo. Buenos Aires: Ediciones Signo/Duke University, 2001. Sobre Dussel, ver nota 8. 16 COSTA, Srgio. Teoria por Adio. In: Horizontes das Cincias Sociais, ANPOCS, 2010.
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Alem das conseqncias epistemolgicas da discusso sobre a ruptura do colonialismo do conhecimento, tal empreitada terica motiva crticas plausveis construo de mecanismos jurdicos e polticos oriundos do aparato conceitual de um mesmo projeto colonial. Essa abordagem permite criticar, portanto, a lgica frustrante das reformas institucionais baseadas nos padres de desenvolvimento do centro e sua incapacidade de produzir alterao das desigualdades sociais na periferia. O problema formulado segue esta linha. reconhecido o protagonismo do direito na sociedade contempornea, bem como a crescente disputa sobre sua utilizao para a interveno na estrutura social. Contudo, a crtica ps-colonial ressalta os limites do modelo da forma jurdica ocidental-universal para este objetivo. Este problema j fora demonstrado pela teoria do direito pashukaniana, contudo, sugere-se que possvel reinterpret-la e atualiz-la em seu potencial crtico em conjunto com as formulaes descolonizadoras oriundas do pensamento social latinoamericano. Sem ignorar sculos de milhares de linhas produzidas pelo pensamento marxista e todas as escolas correlatas a essa tradio, pretende-se investir esforo de pesquisa nas conexes possveis entre duas teorias oriundas do sul: o pensamento bolchevique da teoria do direito de Pashukanis e as interpretaes decoloniais do pensamento latinoamericano aqui delimitadas. Nesse sentido, um desenho de pesquisa vivel deve partir de duas vertentes. A primeira a teoria marxista do direito, consolidada nos estudos de Eugeni Pashukanis e sua rigorosa crtica ao direito frente experincia do socialismo real, como vice-comissrio do povo para a justia no governo bolchevique17. E a segunda delimita-se na crtica ps-colonial18 acerca da construo epistemolgica do ocidente e seus corolrios terico-polticos, entre eles a construo da forma jurdica, a concepo de modernidade e o papel do estado e das instituies jurdicas em seu interior. Um dos escopos deste trabalho consiste na investigao da teoria do direito pashukaniana para a formulao de uma alternativa vivel para a crtica do direito das periferias. Seria possvel afirmar a impossibilidade de construo de uma contribuio inovadora no interior dos estudos crticos marxistas. Como afirmado anteriormente, no se pode ignorar o esforo terico de longos anos na atualizao, sofisticao e crtica a essa interpretao da sociedade. No entanto, a riqueza das transformaes sociais continua a oferecer aportes para novas investigaes, da mesma forma que apresenta indcios sobre a necessidade de reformulao crtica do pensamento materialista sobre o direito frente ao atual estgio do capitalismo.

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Pashukanis, Teoria Geral do Direito e Marxismo, 1989. Ver notas 6 e 18.

A crtica ps-colonial ou decolonial tambm alcana os estudos marxistas, principalmente no campo que se delimitou como marxismo ortodoxo19. Uma das principais limitaes identificada na construo marxista foi a utilizao da concepo evolucionista, linear e unidirecional da histria que avana no sentido da moderna sociedade europia20. O problema do dualismo e da epistemologia cientificista no interior do marxismo foi um dos motivos aos quais se atribui sua subutilizao na dcada de 90 como teoria sustentvel para a formulao das crticas da modernidade. Hoje em dia, pode-se observar a reemergncia das formulaes materialistas principalmente pelo reconhecimento da atualidade dos seus diagnsticos sobre as crises estruturais do capitalismo. De modo convergente, tambm o campo dos estudos ps-coloniais reivindica um campo do marxismo crtico, que se instrumentaliza da radical crtica marxista presente no conjunto de sua obra para formular uma epistemologia ps-colonial21. Esse um dos desafios que uma agenda de pesquisa ps-colonial do direito pretende enfrentar: o reconhecimento da crtica radical produzida pelo marxismo e suas decorrncias na prpria crtica da forma jurdica no interior da sociedade capitalista. Isto sem desconsiderar, no entanto, a insuficincia dessa teoria no que diz respeito formulao da crtica modernidade europia. O pensamento de Pashukanis, na Teoria Geral do Direito e do Marxismo22, ser o ponto de partida para a formulao de padres interpretativos do direito da periferia, no caso brasileiro, em relao conexo do estado e da sociedade sob a tica das reformas protagonizadas pelo primeiro. A opo pela teoria do direito de Pashukanis se justifica, pois as conseqncias de sua crtica forma jurdica possibilitam desconstruir ou explicitar os limites dos discursos hegemnicos da teoria crtica social do direito que atribuem um carter emancipador (sem desconsiderar o aspecto dialtico dessa emancipao) interveno institucional do direito sobre a sociedade por meio das reformas. Para sustentar o argumento de que as teorias crticas hegemnicas da sociedade e do direito revelam essa funo social humanista do direito, ser apresentado um diagnstico de suas linhas principais. As linhas identificadas no tm a pretenso de abarcar toda a rica formulao da teoria do direito e da teoria social jurdica brasileira. A finalidade desse diagnstico preliminar a clarificao dos parmetros iniciais do debate sustentado. Ao descrever as diferentes interpretaes, pretende-se ressaltar os motivos pelos quais elas foram operacionalizadas em diferentes discursos crticos no interior da academia jurdica brasileira.

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LANDER, Marxismo, eurocentrismo e colonialismo, 2007. Idem, p. 18. 21 Idem, p. 10. 22 PASHUKANIS, Teoria Geral do Direito e do Marxismo, 1989.

Do pluralismo jurdico brasileiro s atuais leituras sistmicas da globalizao e da funo social da dogmtica jurdica, identifica-se uma preocupao relevante com a funo social do direito23. Para fins de sistematizao do diagnstico, elenco trs linhas principais que vm sendo produzidas ou recepcionadas no debate brasileiro: o pluralismo jurdico24, a interpretao a partir da teoria sistmica25 e as releituras do positivismo com os princpios constitucionais ou os neoconstitucionalismos26. O modelo do pluralismo jurdico reconhece a marca da desigualdade entre grupos populacionais, sobre os quais desenvolve relevante papel descritivo. Observa as especificidades da organizao de suas relaes sociais, ou seja, suas formas de regulao jurdica, ou nesse caso, extrajurdicas. Essa perspectiva adota como chave explicativa a idia de resistncia social ao comparar o direito das favelas ao direito oficial do estado. Aos estudos pioneiros de Santos27, podemos somar as teorias do direito alternativo e uma profcua escola de teoria do direito sociolgica28 da dcada de 80 e anos seguintes. O principal papel desta escola foi desenvolver uma teoria que demonstrava a inaptido do direito formal para a promoo da igualdade social. Santos demonstrava a conexo intrnseca entre o direito formal e a poltica do estado moderno ocidental e sua vocao para a opresso dos grupos marginalizados, alm da manuteno das desigualdades estruturais entre as classes29. A soluo proposta pelo autor unia-se ao movimento das leituras marxistas de matriz gramsciniana que apostavam na utilizao do prprio estado na formulao da resistncia. Ou seja, o direito

FERRAZ JUNIOR, Trcio Sampaio. A Funo social da dogmtica jurdica. So Paulo: Max Limonad, 1999. Ver nota 9. 25 Delimitam-se algumas das produes mais relevantes da academia brasileira: CAMPILONGO, Celso Fernandes. O direito na sociedade complexa. So Paulo: Max Limonad: 2000; Poltica, sistema jurdico e deciso judicial: uma redescrio a partir da teoria dos sistemas. So Paulo: Max Limonad, 2002; FARIA, Jos Eduardo. O direito na economia globalizada. So Paulo: Malheiros, 1999; Direitos Humanos, Direitos Sociais e Justia. So Paulo: Malheiros, 2002; GONALVES, Entre politizao e judicializao: limites estruturais do direito e da poltica. In: MOTTA, Luiz Eduardo; MOTA, Maurcio (orgs.). O Estado Democrtico de Direito em Questo: teorias crticas da judicializao da poltica. So Paulo: Elsevier, 2011, pp. 76-93; NEVES, Marcelo. Do pluralismo jurdico miscelnea social: o problema da falta de identidade da(s) esfera(s) de juridicidade na modernidade perifrica e suas implicaes na Amrica Latina. In Anurio do Mestrado em Direito, n. 6, 1993, pp. 313-357. 26 Em referncia ao neoconstitucionalismo, menciona-se o debate ocorrido nos centros europeus e recepcionado pela acadmica constitucionalista brasileira. Ver sobre o debate espanhol: ARANGO, Rodolfo. Derechos, Constitucionalismo y Democracia. Bogot: Universidad Externado de Colmbia, 2004; CARBONELL, Miguel (Org.). Teoria del Neoconstitucionalismo. Madrid: Editorial Trotta, 2007. Algumas das recepes brasileiras mais citadas: BARCELLOS, Ana Paula de. Ponderao, racionalidade e atividade jurisdicional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005; BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 2009. 27 SANTOS, Law Against Law: Legal Reasoning in Pasargada Law, 1974; The Law of the oppressed: the Construction and Reproduction of Legality in Pasargada, 1977. 28 Ver nota 9. 29 SANTOS, O discurso e o poder. Ensaio sobre a sociologia da retrica jurdica, 1988.
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alternativo, uma das escolas que compartilhavam essa perspectiva sobre a conexo entre direito e poltica, defendia o uso prprio do direito para a transformao social30. No se pode negar que estas abordagens tiveram importante papel crtico especialmente na sociologia jurdica brasileira, mas tambm na produo de uma teoria alternativa do direito que se utiliza de padres da racionalidade material para a formulao dos parmetros interpretativos decisrios a serem utilizados pelos juzes. Os olhares originados dessa sociologia do direito ainda possuem fora considervel, para no dizer hegemnica, nos espaos de militncia jurdica e social, e tambm partidria, por direitos humanos. Tambm tiveram grande influncia nas disputas envolvendo questes de moradia rural e urbana no histrico dos movimentos sociais brasileiros. Uma segunda perspectiva de interpretao do fenmeno jurdico aquela oriunda da teoria dos sistemas sociais, produzida a partir das obras de Niklas Luhmann31. Desde os estudos sobre a funo social do direito de Sampaio Ferraz32, esse modelo terico foi utilizado para compreender analiticamente a formulao do estado de direito no Brasil. Nesse campo podem ser includos os estudos de Faria, Neves, Campilongo e Gonalves33. H uma diversidade significativa nas abordagens dos autores citados, especialmente do que se refere aos projetos normativos que se originaram de seus diagnsticos. Faria e Campilongo34 concentram suas anlises nas relaes complexas entre os sistemas jurdico e econmico, ressaltando a emergncia do ltimo em relao organizao dos padres operativos e decisrios do sistema jurdico. Neves35, por sua vez, ressalta o problema estrutural da desigualdade econmica e poltica latinoamericana, descrevendo a sociedade latinoamericana como espao de miscelnea social, constitutivo da modernidade negativa e da falta de diferenciao funcional das periferias. Seu projeto, no mbito da teoria normativa do direito, a consolidao do estado democrtico a partir de padres europeus de controle da racionalidade jurdica. O alcance de tais parmetros de deciso levaria a periferia a superar os atrasos do coronelismo e do paroquialismo, alm de incentivar uma cidadania ativa e protagonista dos sujeitos de direito. Ademais, este autor critica a concepo de pluralismo, pois afirma que no h como reconhec-lo quando nem mesmo o prprio direito oficial capaz de constituir seus parmetros operativos autnomos.
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SOUTO, Tempo do Direito Alternativo, 1977. De sua vasta obra cita-se a verso brasileira de Rechtssoziologie. LUHMANN, Niklas. Sociologia do Direito. Brasilia: Ed. UNB, 1990, vol 1 e 2. 32 FERRAZ JUNIOR, A Funo social da dogmtica jurdica, 1999. 33 Ver nota 28. 34 CAMPILONGO, O direito na sociedade complexa, 2000; Poltica, sistema jurdico e deciso judicial: uma redescrio a partir da teoria dos sistemas. FARIA, O direito na economia globalizada, 1999; Direitos Humanos, Direitos Sociais e Justia, 2002 35 NEVES, Do pluralismo jurdico miscelnea social: o problema da falta de identidade da(s) esfera(s) de juridicidade na modernidade perifrica e suas implicaes na Amrica Latina, 1993.

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Gonalves, por fim, procura descrever criticamente os danos produzidos pelo processo estrutural de corrupo sistmica da economia sobre o direito. Ressalta a impossibilidade de controle dos danos produzidos pelo processo de politizao do judicirio que levaram sua conseqente economicizao36. Neste sentido, fundamenta uma crtica pertinente aos processos de reforma do judicirio brasileiro e latinoamericano. Essa reflexo o levou a compartilhar e reforar as crticas ao eurocentrismo epistemolgico que guia a sociologia latinoamericana e brasileira na construo de modelos de desenvolvimento aos moldes do centro do capitalismo37. A terceira tendncia, por fim, a reinterpretao do papel social do direito a partir da defesa de modelos principiolgicos do direito, os ditos neoconstitucionalismos. Esta tendncia foi recebida no Brasil especialmente nos estudos de Barcellos, Barroso, vila, entre um incontvel nmero de juristas e doutrinadores38. No Brasil, esta construo terica foi reformulada a partir do constitucionalismo ps-88, que afirmara a eficcia concreta da carta constitucional federativa. Boa parte da escola alternativa ou pluralista do direito passou a adotar o discurso da eficcia da constituio, ou seja, os direitos que eram insurgentes nos perodos ditatoriais, passaram a fazer parte da retrica institucional e argumentativa para a afirmao de direitos humanos. A ao com o direito e no contra o direito passou a fazer parte da estratgia da prtica poltica nessa esfera. Duas conseqncias importantes da emergncia dessa escola ps-positivista devem ser mencionadas. A primeira um certo abandono da teoria sociolgica do pluralismo como insurgncia e resistncia ao direito oficial e a participao dos autores originrios desse campo nas discusses do constitucionalismo. O pluralismo, por sua vez, manteve sua relevncia na compreenso dos fenmenos raciais e tnicos, como o direito dos povos indgenas e outras minorias autnomas frente total incorporao pelo direito oficial enquanto linha de estudos da sociologia jurdica. A segunda conseqncia a sofisticao das teorias principiolgicas com as teorias da argumentao. Considerando o contedo constitucional como um terreno amplo de formulao e concretude de direitos, passou a se discutir frmulas interpretativas desses contedos que pudessem esclarec-los e delimit-los. Um dos problemas a ser resolvido seria a manipulao dos chamados casos complexos, que permitem interpretaes divergentes mesmo no interior do marco legal39. Alm disso, as tcnicas de construo argumentativa, justificao e explicao da deciso judicial
GONALVES, Entre politizao e judicializao: limites estruturais do direito e da poltica, 2011. GONALVES, Interpretaciones sociojurdicas de las formas discursivas del derecho en Amrica Latina: una crtica postcolonial, 2010. 38 Devido aos limites do projeto, os autores citados sero resumidos por sua importncia no debate. Certamente eles no so os nicos nesse campo to vasto no constitucionalismo brasileiro: VILA, Humberto. Teoria dos princpios - da definio aplicao dos princpios jurdicos. So Paulo: Malheiros, 2005; BARCELLOS, Ponderao, racionalidade e atividade jurisdicional, 2005; BARROSO, Interpretao e Aplicao da Constituio, 2009. 39 Dentre os tericos da argumentao, como aqui classificamos, pode-se citar: MACCORMICK, Neil. Argumentao Jurdica e Teoria do Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2006; ATIENZA, Cuestiones Judiciales, 2001.
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vm tomando grande importncia frente s crticas formuladas sobre o majoritarismo judicial e a expanso do direito e de suas instituies sobre as esferas sociais. Essa escola, claramente localizada no interior do campo jurdico, vem renovando as discusses sobre o positivismo jurdico conceitual, seus limites, releituras e atualidade. De toda forma, como as linhas tericas anteriores, no deixa de demonstrar uma preocupao com a funo social exercida pelo direito e com a legitimidade democrtica dos tribunais no contexto da ampliao de suas funes. Justamente por este motivo, esta ltima vertente se destaca pela observao do potencial democrtico supostamente presente no exerccio da tcnica jurdica, que se realiza por meio da garantia de contedo material dos direitos positivados nas constituies modernas. possvel identificar semelhanas nestas trs abordagens que trazem novos problemas a serem enfrentados por uma interpretao do direito das periferias. Dentre as semelhanas entre as trs, a principal delas e aquela que deu origem a este diagnstico a relao entre a forma jurdica e a desigualdade estrutural da sociedade brasileira. Todas as teorias mencionadas prescrevem a necessidade de interveno do direito sobre a realidade social a fim de transform-la. Desse diagnstico compartilhado nascem as diferentes solues normativas para a atuao do direito nas periferias. Tais solues reforam a concepo das reformas, ou seja, a formulao de solues institucionais que guiem a sociedade em direo aos padres de desenvolvimento econmicos e culturais semelhantes realidade do centro do capitalismo. Mesmo que suas formulaes partam de diagnsticos empricos bem fundamentados sobre a realidade brasileira, parecem desconsiderar a realidade especfica da posio econmica dos pases latinoamericanos no sistema mundial capitalista. Oferecem solues inseridas na institucionalidade formal do direito, e da atuao reformadora do estado. Ainda que parcas concesses possam ser identificadas por meio desses mecanismos institucionais, no h problematizao sobre os prprios fundamentos do direito moderno e seu papel estrutural na consolidao ideolgica das diferenas de posies sociais, diviso do trabalho e afirmao da desigualdade material, como fizera Pashukanis ao referir-se aos problemas da forma jurdica na transio do socialismo para o comunismo na experincia russa. Tomado este diagnstico como ponto de partida, considera-se que uma interpretao consistente das formas jurdicas existentes na periferia deve lidar com esses dois problemas: descolonizao do pensamento e materialidade das relaes sociais que influenciam a produo da forma jurdica moderna. A hiptese a de que a observao das formas de mediao jurdico- social oriundas dos projetos de reforma do estado sobre a sociedade podem ser teis a essa formulao. 12

Esse contexto reabre um espao de reflexo terica que fora preenchido por bastante tempo pelas teorias sociais do direito nos moldes da miscelnea ou do pluralismo: a necessidade de construo de narrativas sobre as relaes jurdicas contemporneas que utilizem uma abordagem no dogmtica, mas sim centrada na observao das relaes sociais mediadas pelo direito. A perspectiva de uma relao dialtica e no necessariamente dicotmica entre estado e sociedade, fomenta a releitura da teoria crtica clssica, especialmente aquela de cunho marxista, para uma nova interpretao do papel do direito frente ao estgio atual do capitalismo.

Linhas para o desenvolvimento da pesquisa

O objeto de estudo do trabalho a relao entre direito e sociedade no que se refere formulao de reformas a partir do estado que visam promoo de desenvolvimento, equiparao e assistncia social. Essa relao concreta permite observar a utilizao de conceitos sociais, jurdicos e econmicos de matriz eurocntrica ou oriundos do patrimnio conceitual do centro do capitalismo para justificar formas de dominao social do direito sobre as periferias. Nesse sentido, as prprias teorias crticas sociais do direito podem ser criticadas por reproduzirem os padres dominantes na formulao de suas prescries normativas para a consolidao do estado de direito na realidade brasileira, latinoamericana ou perifrica. Sustenta-se que suas formulaes so convergentes ao discurso das permanentes reformas imprimidas pelo estado na direo dos padres de sociabilidade centrais, cujo resultado a constante frustrao e a defesa de novas reformas. Para fundamentar a observao, pretende-se relacionar a crtica da teoria do direito pashukaniana com os estudos decoloniais latinoamericanos apresentados no quadro terico acima. Essas duas matrizes relacionadas podem contribuir ao j to explorado campo de estudos marxistas sobre a sociedade e sobre o direito. So dois os eixos de desenvolvimento dessa aproximao: (i) a crtica forma jurdica ocidental e (ii) a descolonizao epistemolgica da produo conceitual dos parmetros que guiam as reformas e a atuao institucional. Por fim, a anlise dos mecanismos de ingerncia da forma jurdica ocidental na elaborao terica e argumentativa utilizada em polticas de reforma protagonizadas pela iniciativa estatal. O trabalho ser desenvolvido por meio de levantamento bibliogrfico, j em curso, sobre a teoria crtica do direito latinoamericana em suas vertentes hegemnicas com o objetivo de aprofundar o diagnstico sobre as insuficincias da teoria social do direito e suas caractersticas eurocntricas. Alm disso, seguir o aprofundamento na teoria pashukaniana e a operacionalizao 13

dos desafios conceituais abertos no sentido da superao do direito no processo de transio da sociedade capitalista para outro modelo de relaes sociais. Por fim, a pesquisa tambm abarcar a reviso bibliogrfica do campo das teorias da periferia, especialmente na produo dos autores latinoamericanos como Dussel, Mignolo e Quijano, e da escola dos decolonais em seu conjunto. O trabalho de construo terica ser delimitado pelo objeto concreto a ser analisado, ou seja, ser direcionado formulao de diagnstico, observao de padres conceituais e descrio aprofundada sobre a utilizao do direito como instrumento colonizador no interior dos projetos de reforma realizados pelo estado brasileiro contemporneo. A partir desses passos, pretende-se formular uma nova teoria crtica para a descrio da atuao do direito nas periferias.

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