Gestin Integral - Aguas Residuales en el Per

Ing. Guillermo Len Suematsu Asesor Tcnico ANEPSSA PER

14 de Jsetiembre de 2012

Gestin Integral
Balance: Oferta Demanda Equilibrio O-D sostenible
Contexto:
Nuevos instrumentos de gestin

ambiental: ECA, LMP Fiscalizacin de Usuarios No Domsticos Adaptacin al Cambio Climtico

Cobertura de agua potable

Fuente: SUNASS 2012

Cobertura de alcantarillado

Fuente: SUNASS 2012

Densidad de atoros en la red de alcantarillado

Fuente: SUNASS 2012

Se requiere de rehabilitacin de redes de alcantarillado

Se requiere fiscalizar los VMA en Usuarios No Domsticos (UND)

D.S. 021-2009-VIVIENDA que aprueba los valores mximos admisibles en el sistema de alcantarillado
Pago por exceso de concentracin en la descarga: Las EPS podrn cobrar a los usuarios no domsticos el pago adicional por el exceso de concentracin de los parmetros de DBO, DQO,SST, AyG. Corte del Servicio: por exceso de 19 VMAs adicionales (Temperatura, Slidos Sedimentables, Sulfatos, Sulfuros, Cromo Total, etc.)

Cobertura de tratamiento de aguas residuales

Fuente: SUNASS 2012

Cobertura de tratamiento de aguas residuales por tamao de EPS

Fuente: SUNASS 2012

No obstante
No se conoce la calidad de los efluentes de las PTARs y

si cumplen con los LMPs No se conoce el impacto de los vertimientos en la calidad del cuerpo de agua receptor y si se cumplen los ECAs Existen problemas a nivel de preinversin Hay problemas de seleccin de tecnologas, diseo, costos de inversin, operacin y mantenimiento No se planifica el tratamiento con el reuso Existen problemas de conflicto social

Cuantas PTAR cumplen con los LMP?

Se cumplen los ECA agua abajo del vertimiento de los efluentes de las PTAR?

Se cumple con las normas de reuso?

13

Falta de sostenibilidad de los sistemas de tratamiento

Planta de tratamiento de aguas residuales de Canta

Algunas labores de operacin y mantenimiento no se realizan con la oportunidad y frecuencia adecuada

Estudio Diagnstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Per y Propuestas de Solucin (SUNASS-2008)

Principales causas: Insuficiente investigacin y desarrollo tecnolgico en el Per. Accin parcial y desarticulada de las organizaciones del sector. Insuficientes recursos destinados a la operacin y mantenimiento de las PTAR. Dficit de financiamiento para el tratamiento de las aguas residuales. Principales consecuencias: Incumplimiento de los objetivos de calidad de las PTAR. Bajo volumen de aguas residuales tratadas.

Inventario de PTAR

Fuente: SUNASS 2008

Estudio Diagnstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Per y Propuestas de Solucin (SUNASS-2008)

11,2% PTAR inoperativas 35,7% PTAR sin mantenimiento 43,3% PTAR sobrecargadas Q

55,2% PTAR sin cribas

72% PTAR sin desarenador 60,8% PTAR sin medidor de Q 66% PTAR con eficiencia de remocin de DBO5<80,0% 48% PTAR con eficiencia de remocin de CF<99,0%

Muestra: 143 PTAR

Estudio Diagnstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Per y Propuestas de Solucin (SUNASS-2008)

Proyectos de Tratamiento de aguas residuales

QU?
CARACTERIZACIN: CANTIDAD

Q
CALIDAD

Agua residual municipal

Variaciones de calidad
Lagunas de San Juan de Miraflores Lima:
1979 DBO = 174 mg/L 1983-1984 DBO = 156 mg/L 1988 -1990 DBO = 278 mg/L Q= 300 L/s Nivel de micro-medicin de SEDAPAL (< 10%) 2011 DBO = 556 mg/L Q = 420 L/s (caudal de diseo de la ampliacin de la PTAR=800 L/s - 1996) Nivel de micro-medicin de SEDAPAL (77%)
Fuente: CEPIS (1992), SEDAPAL (2011)

Evolucin de la DBO de la PTAR J.C. Tello

1600.0 1400.0 1200.0 1000.0

Qmin: 5.3 lps Qprom: 10 lps Qmx: 22.8 lps

800.0
DBO-T EP-DBO

600.0
400.0 200.0

DBO-T SP-DBO

LMP= 100 mg/L

0.0 f-04 e-08 e-07

Fuente: SEDAPAL (2008)

PROMEDIO

f-98

F-99

E-02

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CHILPINA

Av Las Peas s/n - Socabaya

24

25

POR QU?
AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
USOS RELACIONADOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS

Consumo humano Riego agrcola Productos hidrobiolgicos

RO LAGO MAR

IMPACTO EN LOS USOS DEL CUERPO RECEPTOR

Problemas ocasionados por la falta de tratamiento

Contaminacin de las aguas de los cuerpos receptores y uso de aguas residuales en riego

Contaminacin del mar

Contaminacin del mar - Baha del Callao

La contaminacin del Lago Titicaca

CUENCA DEL RIO RIMAC

FUENTES DE CONTAMINACION
Drenajes Industriales complejos Vertimientos de aguas servidas (microbiolgico hidrobiolgico), Matera orgnica Drenajes: As, Pb, Cd, Mn, CN-, etc.

Drenajes de Relaveras y plantas metalurgicas

Aqu nace el ro Rmac 135 Km

Planta LA ATARJEA

Contaminacin natural (deslizamientos y huaycos) Agua Potable a LIMA

Recbe 93 descargas contaminantes

Ro Chira

56 vertimientos identificados Uno de los cuerpos de agua mas contaminados del pas que compromete el abastecimiento de agua de muchas localidades de la Regin Piura

Contaminacin del Ro Chili

Fuente: ANA, Identificacin de fuentes de contaminacin del ro Chili, Marzo 2011

USO IRRESTRICTO DE AGUAS RESIDUALES

Canalizacin de las aguas residuales (Ro Rmac)

Cultivo de plantas de tallo bajo

Cuencas Piloto MINAM

Planes de Rehabilitacin Ambiental Zonas Crticas
Cuenca del Lago Titicaca
Puno

Cuenca del Ro Mantaro

Junn, Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Lima

Cuenca del Ro Chili

Arequipa

Cuenca del Ro Rmac

Lima

Baha El Ferrol
Chimbote, Ancash

558 808 656 m3/ao de vertimientos

Cuencas Piloto
DS N 007-2010-AG (16.07.2010)
Informe N 007-ANA-DGCRH/JPM

Ros ms Crticos:

Ro Rmac Ro Mantaro Ro Madre de Dios Ro Chili Ro Santa Ro Chira Ro Piura Ro Llaucano

HASTA CUANTO?
Legislacin
Capacidad

asimilativa del cuerpo receptor

Tipo de uso de los

efluentes

Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

Artculo 135.Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin 135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 135.2 En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.

Reglamento de la LRH
(DS N 001-2010-AG) del 24.0310

Autorizacin de Vertimientos

Cuando sean sometidas a un tratamiento previo y cumplan los LMP No transgredan los ECAs Las condiciones del cuerpo receptor permitan la autodepuracin No se cause perjuicio a otro uso No se afecte la conservacin del ambiente acutico Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad sectorial competente Su lanzamiento submarino o subacuatico, con tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustres, fluviales o marino costeras segn corresponda

Lmites Mximos Permisibles para efluentes de PTAR

DS 003-2010-MINAM (17.03.10)

Parmetro Aceites y grasas Coliformes Termotolerantes DBO DQO pH Slidos Suspendidos Totales Temperatura

Unidad mg/L NMP/100mL mg/L mg/L unidad mg/L C

LMP 20 10000 100 200 6,5 - 8,5 150 <35

Vertimientos de la Ciudad de Arequipa

Cuerpo Receptor: Ro Chili

Cules son sus usos?

Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA

(Publicado el 27.03.2010)
Aprueba la clasificacin de cuerpos de agua

superficiales y marino costeras Ro Chili (Aguas abajo de la captacin de SEDAPAR):

Categora 3 Riego de vegetales y bebida de animales

Vegetales de tallo bajo

ECAs Agua
Aplicables para el Ro Chili
CATEGORA III: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES RIEGO DE VEGETALES TALLO BAJO Y TALLO ALTO DBO DQO OD Aceites y G. pH (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Unidad 15 40 >= 4 1 6,5 - 8,5 Conductividad uS/cm <2000

RIEGO DE VEGETALES Parmetro Coliformes Termotolerantes Coliformes Totales Enterococos Escherichia coli Huevos de Helmintos Salmonella sp. Vibrio cholerae

Unidad NMP/100 mL NMP/100 mL NMP/100 mL NMP/100 mL Huevos/litro -

Tallo Bajo 1000 5000 20 100 <1 Ausente Ausente

Tallo Alto 2000 5000 100 100 <1 Ausente Ausente

Vertimientos de la Ciudad de Barranca y Supe

Cuerpo Receptor: Mar de Supe

Cules son sus usos?

Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA

(Publicado el 27.03.2010)
Aprueba la clasificacin de cuerpos de agua

superficiales y marino costeras Mar de Supe:

Categora 4 Conservacin del Ambiente Acutico

Ecosistemas Marino Costeros

ECAs Agua
Aplicables para el Mar de Supe
CATEGORIA 4: CONSERVACIN DEL AMBIENTE ACUTICO Ecosistemas Marino Costeros Parmetro Unidad Estuarios Marinos DBO mg/L 15 10 Oxgeno Disuelto mg/L >=4 >=4 Slidos Suspendidos Totales mg/L <=25 - 100 30 Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1000 <=30 Coliformes Totales NMP/100mL 2000 <=30

Vertimientos de la Ciudad de Tacna

Cuerpo Receptor: ?

AGUAS RESIDUALES DOMSTICAs

AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES

PARQUES, JARDINES

RECREO

PISCICULTURA

AGRICULTURA

INDUSTRIA

HUERTAS Y VIAS

CULTIVOS PARA CONSUMIR DESPUES DE SU ELABORACION

CULTIVOS PARA CONSUMIR CRUDOS

FORRAJES, CULTIVOS PARA PRODUCCION DE FIBRAS Y CULTIVOS PARA PRODUCCION DE SIMIENTES

CAPTULO VIIII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Reglamento de la LRH

Artculo 148.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podr autorizarse el reuso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuacin: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parmetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda. b. Cuente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere especficamente la evaluacin ambiental de reuso de las aguas. c. En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro la salud humana y el normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos. Artculo 150.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorizacin de reuso de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomndose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinar el reuso del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la Organizacin Mundial de la Salud.

Directrices sanitarias de la OMS

Parmetro Coliformes fecales Huevos de nemtodos intestinales Riego Irrestricto Riego Restringido < 1000 / 100mL No hay lmite < 1 huevo/L < 1 huevo/L

50

DECRETO SUPREMO N 005-2011-AG

Artculo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto dictar disposiciones que regulen el reuso de aguas residuales tratadas por parte de personas distintas al titular del sistema de tratamiento a fin de proteger y conservar la calidad de las fuentes naturales de agua. Artculo 2.- Disposiciones para el reuso de las aguas residuales para personas distintas al titular del sistema de tratamiento Las autorizaciones de reuso de agua residual tratada que soliciten personas distintas al titular del sistema de tratamiento, estn sujetas, adems del cumplimiento de lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo V del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, a las siguientes disposiciones especiales: 2.1 Titular del sistema de tratamiento El titular del sistema de tratamiento deber contar con licencia de uso de agua vigente. 2.2 Conformidad de Interconexin El solicitante de la autorizacin de reuso de agua residual tratada deber acreditar, mediante contrato o convenio extendido con firma legalizada por Notario Pblico o Juez de Paz, la conformidad de interconexin de la infraestructura hidrulica que le permita captar las aguas residuales. 2.3 Plazo de autorizacin de Reuso de Agua Residual El plazo de la autorizacin de reuso de agua residual tratada ser el que se establezca en el contrato o convenio, el cual podr ser superior a los seis (6) aos siempre y cuando as lo requiera la actividad a la cual se destine el reuso del agua residual tratada.

CMO?

Planta de tratamiento de aguas residuales

Criterios de Diseo :
Caractersticas del Agua Residual Cuerpo receptor Posibilidades de Reuso Normativa legal aplicable Eficiencia requerida Calidad del efluente Generacin, tratamiento y disposicin final de residuos Requerimientos energticos Terreno disponible Complejidad del tratamiento Disponibilidad de recurso humano especializado Impacto Ambiental Sostenibilidad del Sistema Costos de inversin, O & M Entorno Social

Criterios para escoger el tratamiento ms adecuado

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

PreTratamiento

Acondicionamiento

Tratamiento primario Lodos

Remocin de slidos

Tratamiento secundario
Uso Tratamiento avanzado

Remocin de materia orgnica

Uso

Remocin de nutrientes y orgnicos inorgnicos disuelto Remocin de organismos patgenos Dilucin

Uso

Desinfeccin

Disposicin final

Ro

Mar

Lago

TRATAMIENTO DE LODOS
Lodos

Uso

Concentracin

Adensamiento

Uso

Digestin

Estabilizacin

Uso

Deshidratacin

Reduccin de humedad

Uso

Incineracin

Reduccin de volumen Confinamiento

Disposicin final

Relleno sanitario

Mar

Secuencia del Tratamiento de Aguas Residuales

(objetivo de calidad)

EFICIENCIAS REQUERIDAS PARA CUMPLIR CON LOS LMPs

Agua Residual Cruda Parmetro Valor Mximo Valor Promedio LMP DBO 500 250 100 SST 600 300 150 Coliformes Termotolerantes 1,00E+09 1,00E+08 10000
Tratamiento Biolgico ms Desinfeccin

Eficiencias Requeridas Mximo Promedio 80% 60% 75% 50% 99,9990% 99,9900%

Eficiencia de remocin para la PTAR Magollo - Tacna

ColiformesTermotolerantes < 1000 NMP/100 mL Huevos de nemtodos intestinales < 1 huevo/Litro

Comparacin de Costos de Construccin (US$/Percpita)

Lodos Activados 70-150

Lagunas de Estabilizacin
Tratamiento Anaerobio
Fuente: Menahem, Banco Mundial

10-30

10-30

COSTOS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (US$/m3)

TRATAMIENTO Primario Biolgico Qumico Remocin de nutrientes Lagunas de estabilizacin

Referencia: CEPIS (1996)

COSTO DE CAPITAL 0,10 0,15 - 0,20 0,12 - 0,13 0,17 - 0,28 0,01 - 0,04

COSTO DE O&M 0,05 0,05 - 0,10 0,07 - 0,08 0,10 - 0,16 0,006 - 0,018

COSTO TOTAL 0,15 0,20 - 0,30 0,19 - 0,21 0,27 - 0,44 0,016 - 0,058

COSTOS PARA TRATAMIENTO DE LODOS (US$ Kg de lodo seco)

TRATAMIENTO

COSTO DE CAPITAL

COSTO DE O&M 0,075 0,109 0,217

COSTO TOTAL 0,192 0,267 0,509

Deshidratacin 0,117 Estabilizacin anaerobia y 0,158 deshidratacin Deshidratacin e 0,292 incineracin Costo de una planta para 100,000 habitantes, inters de 12% y vida til de 20 aos
Referencia: CEPIS (1996)

capitalizados a una tasa de

Costos de tratamiento de aguas residuales en la Comunidad Valenciana (Estudio de 229 PTARs)

Fuente: F. Hernndez, R. Sala; Universidad de Valencia (2005)

De buenas intenciones
Plan Nacional de Saneamiento 2005 2010 Cobertura de tratamiento 2005: 22% Meta 2015: 100% Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Per

2021 Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA 2010 2021

Cobertura de tratamiento 2010: 32% ?

Meta 2021: 100%

Qu fuentes de financiamiento existen?

Recursos Propios (EPS = Tarifas) Endeudamiento interno Co-financiamiento del Estado (GL-GR-GN) Donaciones de la cooperacin externa o del Sector Privado Endeudamiento externo Inversin privada

Necesidad de implementar un Plan de Comunicaciones

Malos olores Cucarachas Roedores

Bacterias Virus Parsitos

La EPS brinda con este sistema de alcantarillado un servicio de salud

pblica, al alejar nuestros desechos de nuestras casas.

UBICACIN DE LAS NUEVAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA AREQUIPA METROPOLITANA UBICACIONES

PTAR ESCALERILLAS 1. P. ESTRELLAS

2. LOS TUNALES

CHILPINA

3. LOS HURTADO

PRINCIPALES AGENTES CONTAMINANTES

Cules considera que son las principales razones o maneras por las cuales se contaminan las fuentes de agua de las cuales se abastece la ciudad? -A QUIENES CONSIDERAN QUE EL RO CHILI DEL CUAL SE ABASTECE DE AGUA A LA CIUDAD DE AREQUIPA EST CONTAMINADO NIVEL SOCIOECONMICO TOTAL Medio OPININ DE LA EMPRESA USUARIOS EPS S No

Bajo Bajo No Marginal Positiva Negativa superior inferior responde

Los desages que terminan en los ros Las empresas mineras Las personas que viven a la rivera de los ros Las empresas industriales No responde TOTAL Ponderado BASE: Total de entrevistas

36.9 29.5 22.7 11.2 17.5 Mltiple (566) (573)

28.5 31.0 14.4 14.6 18.0 (131) (96)

35.2 27.9 14.5 11.1 19.8 (208) (166)

44.7 38.4 25.3 8.9 9.3 (117) (163)

41.9 21.3 45.0 9.9 21.2 (111) (148)

37.9 29.5 11.6 10.7 13.3 (110) (81)

37.9 30.2 25.4 11.5 17.1 (434) (448)

13.6 14.3 25.6 8.2 46.8 (22) (44)

35.9 31.0 18.4 11.5 18.6 (485) (379)

43.1 20.4 48.6 9.3 10.7 (81) (194)

Los entrevistados identifican dos fuentes de contaminacin: los desages de la propia poblacin y la actividad econmica, especialmente la minera. Los no usuarios son ms conscientes o reconocen ms la incidencia de los desages en la contaminacin.

Fuente: IMASEN (Marzo 2012)

INVERSION EN SANEAMIENTO
Estara dispuesto a pagar un adicional en su recibo de agua y saneamiento para que se construya una planta de tratamiento de las aguas del desage? - A QUIENES TIENEN DESAGE CONECTADO A LA RED PBLICA 100 90 80 70 60 50 40 30
20 14.2 85.8

75.0 61.7 64.6 52.6 67.7

73.7

73.3

77.4
66.5 57.8

79.8

56.8
43.2

57.8

47.4 38.3 35.4

42.2 32.3 25.0 26.3 26.7 22.6 33.5 20.2

42.2

10 0 Medio Bajo superior Bajo inferior Marginal Arequipa Otros Recibo un Recibo ms servicio de lo que adecuado pago para lo que pago Recibo menos de lo que debera recibir No responde Positiva Negativa No responde

TOTAL

NIVEL SOCIOECONMICO

PROVINCIA S No

SATISFACCIN

OPININ DE LA EMPRESA

Fuente: IMASEN (Marzo 2012)

Plan de Comunicaciones de Sedachimbote S.A.

Justificacin
Tomando en cuenta los resultados de la encuesta aplicada a 300 usuarios de Nuevo Chimbote, se encontr los siguientes resultados:

EL 67% no ha recibido informacin respecto al correcto uso del desage o alcantarillado.

Desarrollo de Marca Paraguas

Cuidando lo nuestro, Cuidamos lo tuyo

Serie de Historietas

Conclusiones
Existe un gran dficit de cobertura de tratamiento de aguas residuales

Demanda > Oferta Se requiere de inversiones para reducir el dficit y ampliar o mejorar la infraestructura existente para el cumplimiento de los ECAs y LMPs Se requiere mejorar las capacidades nacionales en: estudios, diseo, construccin, puesta en marcha, operacin y mantenimiento, capacidad analtica de laboratorios, fiscalizacin de descargas de Usuarios No Domsticos y, acompaamiento social

Conclusiones
Se requiere aun de reformas sectoriales y empresariales para mejorar el marco institucional y

legal y la gestin de aguas residuales Se necesita un Plan Financiero Nacional para solventar estas inversiones y mejora de capacidades y, de una adecuada Planificacin para lograr la meta 100% el 2021 (propuesta: combinacin subsidio a la inversin y tarifas justas) Se requiere un Plan de Comunicaciones que involucre a la ciudadana en su conjunto para que conozca y valore los servicios de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

GRACIAS POR SU ATENCIN

Ing. Guillermo Len Suematsu Consultor en Ingeniera Sanitaria y Ambiental Telf: +51 1 988412324 gleontar@gmail.com