Ciencia poltica INTRODUCCIN Ciencia poltica o Politologa, disciplina cientfica cuyo objetivo es el estudio sistemtico del gobierno en su sentido

ms amplio. Sus anlisis abarcan el origen y tipologa de los regmenes polticos, sus estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socioeconmicos, y las interacciones entre grupos e individuos decisivos en el establecimiento, mantenimiento y cambio de los gobiernos. NATURALEZA DE LA CIENCIA POLTICA

En general, se considera que la ciencia poltica forma parte de las denominadas ciencias sociales, tambi n integradas, entre otras, por la antropologa, la economa, la !istoria, la psicologa y la sociologa. Su relacin con estas ciencias admite dos perspectivas. "lgunos piensan que la ciencia poltica ocupa un lugar preponderante porque las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias sociales siempre tienen lugar en el marco de la poltica como manifestacin de una creencia personal, como actividad profesional y como ejercicio de autoridad. El punto de vista opuesto es el de que la ciencia poltica est al servicio de las restantes ciencias sociales porque depende de sus conceptos, m todos y anlisis. #os precursores de la ciencia poltica se ocupaban de la forma de alcan$ar y mantener objetivos ideales. Cuestiones como cul es la mejor forma de gobierno son consideradas en la actualidad completamente fuera del mbito de la disciplina. %sta se ocupa, en cambio, de lo que es en ve$ de lo que debera ser. "unque la cuestin de la utopa se coloca generalmente en el campo de la filosofa poltica, algunos estudiosos afirman que, puesto que el problema de la idoneidad est implcito en cualquier investigacin poltica, ste debe ser claramente abordado. &oy en da, la mayor parte de las investigaciones de la ciencia poltica tiene que ver con temas concretos, como las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial en el mbito nacional' las relaciones internacionales entre estados en el marco internacional' las campa(as electorales y las elecciones' las regulaciones administrativas' los impuestos' la poltica comparada' y las acciones e influencias de los grupos involucrados en las finan$as, el trabajo, la agricultura, la religin, la cultura o los medios de comunicacin, por ejemplo.

HISTORIA

DE

LA

CIENCIA

POLTICA

Pese a que la e)istencia de la ciencia poltica como disciplina acad mica es relativamente reciente, sus orgenes como marco de anlisis del Estado y del gobierno se remontan a tiempos lejanos.

Orgenes *a en la antigua +recia e)ista gran inter s por conocer la naturale$a del Estado, sus rganos de control y las funciones de sus ciudadanos. Platn, quien en su obra La Repblica present de forma utpica cmo deba ser la ciudad perfecta, fue uno de los primeros filsofos polticos. ,o obstante, la mayor parte de los estudiosos coincide en que "ristteles fue el aut ntico precursor de la ciencia poltica. Entre otras aportaciones, su tratado Poltica sobre los diferentes regmenes anticip el gran esfuer$o que implica clasificar las formas del Estado y sigue ejerciendo una fuerte influencia sobre esta ciencia. Desarrollo Posteriormente, y a lo largo de los siglos, fueron muc!os los autores que dieron vida a la ciencia poltica- .arco /ulio Cicern, san "gustn de &ipona, santo /oms de "quino, ,icols .aquiavelo, /!omas &obbes, 0o!n #oc1e, 0ean20acques 3ousseau, C!arles2#ouis de .ontesquieu, 4mmanuel 5ant, +eorg 6il!elm 7riedric! &egel, 0o!ann +ottlieb 7ic!te, "le)is de /ocqueville, 5arl .ar), 7riedric! Engels y 7riedric! ,iet$sc!e. 8e sus respectivas concepciones surgieron algunas de las obras claves en la paulatina configuracin de la politologa- El prncipe 9:;<=, donde .aquiavelo rese( las condiciones que deban caracteri$ar al estadista>, Leviatn 9:?;:, &obbes e)puso sus teoras acerca del surgimiento del Estado a partir del contrato social>, Tratados sobre el gobierno civil 9:?@A, defensa de #oc1e de los conceptos de propiedad y monarqua constitucional>, El espritu de las leyes 9:BCD, .ontesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes>, El contrato social 9:B?=, 3ousseau revis la cuestin del contrato social argEida por &obbes y #oc1e, y defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular frente al derec!o divino de los soberanos>, La paz perpetua 9:B@;, 5ant concibi un sistema pacfico de relaciones internacionales basado en la constitucin de una federacin mundial de repFblicas>, Discursos a la nacin alemana 9:DAD, 7ic!te inaugur en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo>, La democracia en m!rica 9:D<;2:DCA, /ocqueville refle)ion acerca del modelo de democracia estadounidense> y el "ani#iesto $omunista 9:DCD, .ar) y Engels abordaron el estudio de la !istoria a partir del materialismo>. En las pginas de estos tratados, sus respectivos autores se ocuparon de la forma en que una sociedad puede generar las condiciones necesarias para el bienestar de sus ciudadanos. En mayor o menor medida, todos siguen vigentes, principalmente por ocuparse de valores como la justicia, la igualdad, la libertad y el desarrollo de las cualidades !umanas. #os )itos que se !aban conseguido en el campo de las ciencias naturales llevaron a muc!os investigadores polticos a la creencia de que, con el tiempo, empleando el anlisis sistemtico y la metodologa de la fsica, la qumica y la biologa, podran desarrollar teoras e)plicativas. .ediante su uso, el estudio del gobierno y de la poltica podra convertirse, segFn ellos, en una tarea tan cientfica como las reali$adas en laboratorios. En sus intentos por conseguir credibilidad, estos estudiosos se unieron con

investigadores en los campos de la sociologa y la psicologa. 8e los socilogos tomaron el m todo estadstico para recoger y anali$ar el comportamiento colectivo. 8e los psiclogos tomaron las definiciones, propuestas y conceptos que les ayudaran a entender por qu los seres !umanos actFan de ciertas maneras. #a !istoria se utili$ como fuente de datos que podan ser anali$ados por el cientfico poltico. #a economa fue relegada a una posicin secundaria, aunque la capacidad del economista para obtener datos concretos era envidiada por muc!os politlogos. Como resultado de estos Gpr stamosH de otras ciencias sociales, la ciencia poltica se convirti en una disciplina independiente. ,o fue considerada ya un mero complemento a la filosofa moral, a la economa poltica o a la !istoria. $iencia poltica contempornea

" pesar de estos esfuer$os para conseguir una disciplina realista y concreta, basada en la objetividad y en la utili$acin de !erramientas cientficas, el tradicional estudio especulativo y normativo sigui siendo la nota comFn !asta mediados del siglo II, momento en que el punto de vista cientfico empe$ a dominar los anlisis de la ciencia poltica. #a e)periencia de quienes retornaron a la docencia universitaria despu s de la 44 +uerra .undial 9:@<@2:@C;> tuvo profundas consecuencias sobre la totalidad de la disciplina. El trabajo en los organismos oficiales perfeccion su capacidad al aplicar los m todos de las ciencias sociales, como las encuestas de opinin, anlisis de contenidos, t cnicas estadsticas y otras formas de obtener y anali$ar sistemticamente datos polticos. /ras conocer de primera mano la realidad de la poltica, estos profesores volvieron a sus investigaciones y a sus clases deseosos de usar esas !erramientas para averiguar qui nes poseen el poder poltico en la sociedad, cmo lo consiguen y para qu lo utili$an. Este movimiento fue llamado conductismo porque sus defensores sostenan que la medicin y la observacin objetivas se deban aplicar a todas las conductas !umanas tal y como se manifiestan en el mundo real. #os adversarios del conductismo sostienen que no puede e)istir una verdadera ciencia poltica. Jbjetan, por ejemplo, que cualquier forma de e)perimentacin en que todas las variables de una situacin poltica est n controladas, no es ni tica, ni legal, ni posible con los seres !umanos. " esta objecin, los conductistas responden que la peque(a cantidad de conocimiento obtenido de forma sistemtica se ir sumando con el tiempo para dar lugar a una e)tensa serie de teoras que e)plicarn el comportamiento !umano.

La Ciencia Poltica en Mxico

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La Ciencia Poltica en Mxico, a pesar de ser una disciplina que adquiri un status importante prcticamente en los mismos aos en que sta iniciaba a nivel mundial a consolidarse como una verdadera y propia Ciencia, es todava poco valorada !n e"emplo de ello# Mxico es uno de los grandes pases de Amrica Latina que no cuenta con una Asociacin de Ciencia Poltica. $xisti, y quien sabe si existe todava, un denominado Cole%io &acional de Ciencias Polticas y 'dministracin P(blica, pero que como muc)as otras or%ani*aciones, coptada por estudiosos a+ines al P,-, slo era un trampoln para in%resar a la alta burocracia en el pas .a"o ciertas presidencias tuvo una relevancia acadmica, lle%ando a publicar al%unas revistas y una coleccin de textos sumamente importantes "unto con el /ondo de Cultura $conmica 0Lecturas de Poltica y 1obierno 2 pero dependi en muc)o de las personas que encabe*aron la or%ani*acin y no tanto por el %remio en s $n 1950 se +und en la !&'M la $scuela &acional de Ciencias Polticas y Sociales, y un ao despus la Licenciatura en Ciencia Poltica propiamente Pero la poca impulsaba ciertas tendencias, y la !niversidad en Mxico se vea, y )oy se considera ms, como una institucin que deba 0debe2 crear recursos )umanos para el mercado laboral, de all que se privile%iara ms la +ormacin para el traba"o y poco, aunque con xito, para la docencia y la investi%acin La Ciencia en s misma slo a sido! dentro de la instituciones uni"ersitarias! una la#or de una lite $utili%ando el trmino en sentido positi"o $s por ello que a la carrera de Ciencia Poltica 0CP2 se le a%re% el plus de 3'dministracin P(blica4 5ste modelo de pro%rama de Licenciatura +u copiado casi literalmente por otras universidades p(blicas y privadas, como en la 'utnoma de &uevo Len y en la !niversidad -beroamericana Si bien el estudio de la 'dministracin P(blica 0'P2 es una subdisciplina de la CP, en Mxico se )a tratado de a+irmar, con poco xito, que 6es una ciencia en s misma7 8ui* esta tendencia tuvo su ori%en en tratar de emular la tradicin de estudios de sta disciplina que se cre en escuelas como la cole Nationale dAdministration en /rancia $n sntesis, la Ciencia Poltica en la !&'M y otras universidades se desarroll arrastrando un apndice disciplinario 0Interesante es que en 1982 en El Colegio de Mxico se a!a creado una "icenciatura en Administraci#n $%&lica' "o cual sucedi# en el contexto de la pol(tica de la )*eno+aci#n Moral de la ,ociedad- que marc# al go&ierno de Miguel de la Madrid ! que ten(a como o&.eti+o reestructurar la administraci#n p%&lica despus de que "#pe/ $ortillo permitiera corruptelas sumamente degradantes' "a "icenciatura en A$ en el Colmex se cre# para 0ormar una lite preparada que no estu+iera comprometida con el partido1 como si lo eran muc os egresados de

la misma carrera de la 2NAM ! la 2IA' 3espus de +arios a4os1 ! una +e/ pasada la eu0oria de la reno+aci#n administrati+a en el discurso pol(tico1 una "icenciatura s#lo de A$ parec(a demasiado tecnocr5tica ! a ora se denomina $ol(tica ! Administraci#n $%&lica2 Si a eso le sumamos que a pesar de existir ya desde los aos 9:;s una clara di+erenciacin entre Ciencia Poltica, <eora Poltica y /iloso+a Poltica, esta no +u siempre bien delimitada, incluso los traba"os empricos no eran bien apreciados =y en muc)os casos lo si%uen siendo=, pre+irendose textos de re+lexin deductiva con poca relacin con la realidad emprica $llo se debi en muc)o a la +uerte in+luencia que e"erca, primero el >erec)o, y lue%o el estructura= +uncionalismo y el marxismo como 3paradi%mas4 dominante en la !niversidad, pero +ue ste (ltimo que obtuvo preponderancia respecto a los otros dos Slo basta ec)ar una mirada a los pro%ramas de Licenciatura entre los aos ?:;s y +inales de los @:;s# Seminario del Capital -, --,A B- C 0era como estudiar <eolo%a Marxista2, materias como Distoria de Mxico se llamaban /ormacin Social Mexicana, o en las materias de $conoma la base eran los textos marxistas 0al%unos pro+esores incluso )oy todava se resisten a la pluralidad de otras perspectivas, e incluso si%uen enseando economa basndose solo en textos marxistas2 La Ciencia Poltica no se conceba como una ciencia independiente, por ello en muc)os estudios y traba"os de la poca no se distin%ua entre sociolo%a, )istoria y +iloso+a Si bien ello no era exclusivo de la CP mexicana, si era muy marcado se%uir las ideas de socilo%os antes que de los politlo%os, y estudiar ms a los socilo%os y +ilso+os +ranceses que a los tericos y cientistas americanos =1uste o no, la CP contempornea se consolid por el impulso que se %ener en $!', ya sea por los mismos estadounidenses o europeos que laboraban y laboran en universidades americanas= Los pocos traba"os realmente politol%icos eran pocos, a pesar de que desde EF99 se +und la ,e+ista de la Escuela Nacional de Ciencias $ol(ticas ! ,ociales 0)oy ,evista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales2, por ello un libro como 6La >emocracia en Mxico7 de 1on*le* Casanova 0EF?G2 se convirti en un clsico, y )oy su lectura es indispensable para comprender el sistema poltico de la poca, 0no obstante se considera un estudio sociol%ico2, la misma suerte tuvo 6$l sistema poltico mexicano7 de >aniel Coso Bille%as =ms un ensayo que una anlisis emprico= &o )ay duda que la Ciencia Poltica al inclinarse )acia la >emocracia como ob"eto de estudio, y de"ar el estudio del Poder en la <eora y /iloso+a polticas 0)aciendo caso a Heber, qui*2 desarroll instrumentos analticos centrados en dic)a +orma de %obierno Si Mxico no era una democracia en el sentido estricto, di+cilmente se poda desarrollar una ciencia que en otros pases )aba creado instrumentos analticos centrados en la dinmica de sta +orma de %obierno .obbio, Sartori, >a)l, por e"emplo, +ueron autores que empe*aron a leerse y discutirse )asta mediados de los aos oc)enta Pero qui* el obstculo ms importante era la ideolo%i*acin de la disciplina, por ello la CP que se )aca =quienes se atrevan )acerla +uera de los cnones idelo%icos eran pocos= era poco conocida &o' la situacin es di(erente. $n EFI9 apenas dos universidades p(blicas o+recan el pro%rama de Licenciatura en Ciencia Poltica, para J::I eran JE universidades entre p(blicas y privadas $s una Ciencia que poco a poco se )a ido %anando su lu%ar, pero se en+rente a otro dilema Ka no son las posturas ideol%icas pro+undas las que se dirimen a su interior, )oy, al i%ual que en casi

todo el mundo, la CP en Mxico se encuentra en el debate metodol%ico =que en estricto sentido no existe= entre cuantitativistas y cualitativistas Si bien es un debate absurdo, porque al%unos +enmenos se prestan me"or a cierto tipo de anlisis que otros, y la mayora de los 6buenos7 estudios politol%icos son eclcticos, el 3debate4 tiene un impacto en la academia Se )an creado centros de Ciencia Poltica al =mal= estilo americano, dnde se tiende a )acer CP 3a la americana4 =lase la corriente cuantitativa, que no es la (nica= y sus pro+esores se "actan con arro%ancia de )aber estudiado en las 6me"ores7 universidades estadounidenses, como si eso +uera %aranta para ser un buen cient+ico La CP en Mxico se )ace as en diversas 3islas4 ideol%ico=metodol%icas# si no se comparte la ideo=metodolo%a, es imposible acercarse a esos centros, o publicar en sus revistas

!n e"emplo de ello es la revista Poltica y 1obierno del C->$ , que inicialmente tenda a publicar artculos de diversa naturale*a metodol%ica Pero en los (ltimos aos, con el a+n de )acerse ms 3cient+ica4 0L2 )a tendido a publicar ms artculos de carcter cuantitativo que cualitativo, entrando en el absurdo camino tendencial de pre+erir slo cierto tipo de artculos sobre otros slo porque utili*an mtodos estadsticos y rec)a*ar aquellos que no Se%uramente los editores no lo reconoceran pero es una tendencia que se observa por s misma "os textos m5s interesantes que %ltimamente an tratado el desarrollo de la Ciencia $ol(tica en Mxico son# Mos 'ntonio '%uilar ,ivera, )l encla"e ' el incendio, &exos, $nero, J::F Soledad Loae*a, La ciencia poltica. )l pulso del cam#io mexicano, ,evista de Ciencia Poltica, J9 0E2, J::9 'le"andro Billa%ome* y Menni+er /aras, An*lisis de la e"olucin de la matrcula de las licenciaturas en ciencia poltica ' administracin p+#lica en Mxico, 19-.$/00-, Poltica y 1obierno, NB- 0J2, J::F 0!n artculo que describe cuantitativamente el aumento de la matrcula en la disciplina, sin embar%o, aunque desarrolla tres )iptesis interesantes, es pobre en su anlisis cualitativo ya que los autores i%noran muc)os otros anlisis similares elaborados en la !&'M y en la !niversidad -beroamericana principalmente 'dems de que ar%umentan de que la CP en Mxico es "oven# no, la CP en todo el mundo es "oven2

's como en la revista Andamios! ? 0EE2 de la !'CM, '%osto J::F G comentarios 'rc)ivado ba"o Ciencia Poltica, Mxico, Politics, Poltica $tiquetas# Ciencia Poltica, Cualitativismo, Cuantitativismo, Mxico, Metodolo%a

3 comentarios

Manuel Octubre 9, J::F en EJ#9J am Ko le un libro que se llama 6Para leer a Sartori7 Dace poquito tiempo <iene que ver con lo que sale en este post y con otro de antes Critican a la ciencia poltica en Mxico, a pro+esores y licenciaturas de las p(blicas y las privadas y tambin a los estudiantes, al%o que nunca vi 0darle a los estudiantes y lo malo que )acen2 C)ido Musticia y sin pelos en la len%ua Creo que es la ve* que ms dura y directa )a sido Lo di%o leyendo tambin los linPs que usted pone en su post <ambin se )abla de lo bueno que )ay, pero que es minoritario >icen que como est la cosa aqu )ay que leer muc)o a Sartori, que se lee mal cuando se le lee, que por eso se )i*o el libro Biene de todo, )asta de un libro que nunca vi que se llama 6La <ierra explota7 y del )omo videns, etc Lo me"or es que no se le tiene miedo a Sartori y tambin lo critican, >ieter &o)len )asta lo corri%e >e paso tambin en la introduccin se rebate la idea de que la ciencia poltica est muerta Lo bueno es que nada ms es sobre la idea, no es resea del libro de Csar Cansino, ni siquiera lo mencionan como persona"e, y es sobre eso porque se relacion la idea a Sartori Me lati muc)o que se )i*o as, todo tiene que ver con Sartori 8ue Sartori no mat nunca a la carrera y que el problema es de los excesos con las matemticas y que ellas tienen lmites $so est interesante y viene di+erente a todos los que )e visto Ka )aba ledo lo que escribi Csar Cansino, me lo )aban dado a leer en la escuela La verdad acepto que me la cre con lo que sali en $l !niversal esa ve* ')orita obviamente que me doy cuenta de otras cosas Ka no lo creo >espus de que le el libro volv a buscar sobre lo de la muerte de la carrera Casi no )ay nada $ncontr su blo% $st bueno Creo que va muc)o con el libro sobre Sartori Me llama la atencin que en el libro vienen captulos de 1ian+ranco Pasquino, de Mos 'ntonio '%uilar ,ivera, de ,eniu y que todos ellos andan por el blo% !sted pone un linP a un artculo de '%uilar que critica al%o la ciencia poltica en Mxico !n linP a uno donde )ay uno de Pasquino ,eniu le puso un comentario en el post que critica a Cansino 's compruebo que son autores de primera los del libro y que su blo% es con+iable .ueno pues )asta aqu mi comentario Pero ya tiene otro lector Dasta pronto

0e(inicin, - Ciencia poltica en sentido amplio y en sentido estricto La expresin ciencia poltica puede ser usada en un sentido amplio y no tcnico para denotar cualquier estudio de los +enmenos y de las estructuras polticas, conducido con sistematicidad y con ri%or, apoyado en un amplio y a%udo examen de los )ec)os, expuesto con ar%umentos racionales $n esta acepcin el trmino QcienciaQ es adoptado en su si%ni+icado tradicional como opuesto a QopininQ donde Qocuparse cient+icamente de polticaQ si%ni+ica no abandonarse a la creencia del vul%o, no lan*ar "uicios sobre la base de datos no atinados, remitirse a la prueba de los )ec)os $n un sentido ms estricto y por lo tanto ms tcnico en cuanto cubre un rea bastante bien delimitada de estudios especiali*ados y en parte institucionali*ados, con cultores vinculados entre s y que se reconocen Qpolitlo%osQ, y desde un en+oque neopositivista, la expresin indica una orientacin de los estudios que se propone aplicar, en la medida de lo posible, el anlisis del +enmeno poltico se%(n la metodolo%a de la ciencia emprica ms desarrollada, como en el caso de la +sica, de la biolo%a, etc Cuando )oy se )abla de desarrollo de la ciencia poltica se )ace re+erencia a las tentativas orientadas, con mayor o menor xito pero que intentan obtener una %radual acumulacin de resultados, a promover el estudio de la poltica )asta alcan*ar el nivel de ciencia emprica $n este sentido la ciencia poltica se distin%ue cada ve* ms de toda b(squeda orientada a describir y comprender aquello con posibilidades de prescribir lo que debe ser Consecuentemente, se separa as de lo que se entiende por +iloso+a poltica $sta distincin =sin embar%o= no resulta simple en trminos de aplicacin $s que en lo que respecta al campo de los clsicos del pensamiento poltico es muy di+cil delimitar una +rontera entre lo que pertenece a la ciencia poltica y lo que pertenece a la +iloso+a poltica Bale la pena recordar que por +iloso+a poltica se entiende al estudio orientado deontol%icamente, tanto en las construcciones racionales de la rep(blica ideal, que )an dado vida al +iln de la QutopaQ, como a las ideali*aciones o racionali*aciones de un tipo de r%imen posible o ya existente, caracterstico de la obra de clsicos como Dobbes, LocPe, ,ousseau, Rant, De%el, etc Sin embar%o, para esta visin crtica es posible encontrar una ob"ecin# no est dic)o que los ideales )ayan sido, en la )istoria de los cambios polticos, menos QoperativosQ que los conse"os de los Qin%enierosQ sociales -- Caracteres de la ciencia poltica contempornea La constitucin de la ciencia poltica en ciencia emprica en tanto empresa colectiva y acumulativa es reciente, pudiendo ser consideradas obras de ciencia poltica obraas clsicas como las de 'ristteles, Maquiavelo, <ocqueville, en la medida que ellas tienden a la +ormulacin de tipolo%as, de %enerali*aciones, de teoras %enerales, de leyes, todas stas relativas a los +enmenos polticos, +undadas en el estudio de la )istoria, o sea sobre anlisis +actuales La ciencia poltica como disciplina y como institucin nace en la se%unda mitad del si%lo pasado# ella representa un momento y una determinacin espec+ica del desarrollo de las ciencias sociales,

que )a caracteri*ado precisamente el pro%reso cient+ico del si%lo N-N y )a tenido sus expresiones ms relevantes e in+luyentes en el positivismo de Saint Simon y Comte, en el marxismo y en el darSinismo social $n cuanto momento y determinacin espec+ica del desarrollo de las ciencias sociales, el nacimiento de la ciencia poltica moderna se produce a travs de la separacin de los estudios polticos respecto de la matri* tradicional del derec)o $n el si%lo NN el desarrollo de la ciencia poltica si%ue de cerca la suerte de las ciencias sociales y soporta su in+lu"o ya sea porque utili*a el modo de aproximarse al anlisis del +enmeno poltico 0o approac)2 o bien porque )ace suyo el uso de ciertas tcnicas de investi%acin $l pas en el cual la ciencia poltica como ciencia emprica )a sido cultivada con mayor intensidad, $stados !nidos, )a sido "ustamente el lu%ar en el que las ciencias sociales )an tenido en los (ltimos aos un mayor desarrollo $n ello se advierte un pasa"e al punto de vista QconductistaQ se%(n el cual el elemento simple que debe presidir todo estudio de la poltica que pretenda )acer un le%timo y +ecundo uso de la metodolo%a de las ciencias empricas es el comportamiento de los individuos y de los %rupos que act(an polticamente, como por e"emplo el voto, la participacin en la vida de un partido, la b(squeda de una clientela electoral, la +ormacin del proceso de decisin a los ms diversos niveles, etc ,especto de la tcnica de investi%acin se produce un pasa"e tambin decisivo del uso exclusivo de la recoleccin de datos de la documentacin )istrica, al empleo cada ve* ms +recuente de la investi%acin por sondeo o por entrevista, asociado al conductismo en %eneral y a la sociolo%a en particular, con lo cual se evidencia un marcado crecimiento del uso de mtodos cuantitativos --- Sus condiciones de desarrollo $n con+rontacin con los estudios polticos del pasado el estado presente de la ciencia poltica se caracteri*a por la disponibilidad de un n(mero de datos incomparablemente mayor que aquellos de los cuales podan )acer uso los estudiosos del pasado Rarl >eutsc) enumera nueve especies de datos desarrollados por los politlo%os en los (ltimos aos o puestos a su disposicin# E2 sobre elitesT J2 sobre las opiniones de las masasT G2 sobre el comportamiento del voto de los electores y de los miembros del parlamentoT U2 los llamados datos a%re%ados obtenidos a travs de estadsticas relevantes para el estudio de los +enmenos polticosT 92 datos )istricosT ?2 datos producidos por otras ciencias sociales sobre las condiciones y los e+ectos de las comunicacionesT I2 datos secundarios derivados de nuevos procedimientos analticosT @2 matemticos y F2 estadsticos y de pro%ramas de computadoras Para darse cuenta de la real entidad de los nuevos datos a disposicin actual de los politlo%os, cabe destacar que stos, a su ve*, pueden ser discriminados por pases $n otra palabras# la ampliacin intensiva de los datos se reali*a simultneamente con la ampliacin extensiva $ste rpido crecimiento extensivo es lo que permite un +uerte desarrollo del anlisis comparativo entre re%menes de los ms diversos pases, +avorecindose los estudios de poltica comparada 'unque en ri%or de verdad la poltica comparada no es un novedad 0'ristteles es considerado el padre del anlisis comparativo2, lo que s resulta novedoso es la cantidad de datos a disposicin &o obstante, la excesiva +e depositada en este particular mtodo de investi%acin si%ni+ica una subestimacin de otros mtodos cuya in%erencia =a la )ora de establecer una investi%acin cient+ica= no puede ser entendida como menor $n este sentido, la poltica comparada eri%ida como una suerte de Qmtodo monoplicoQ, a expensas del mtodo experimental, el mtodo )istrico, y el mtodo estadstico, nie%a el )ec)o de que la poltica comparada no slo no tiene la

exclusividad de la comparacin 0en el sentido que los politlo%os comparatistas intentan imprimir a la investi%acin2 sino que tampoco se identi+ica con ella 0en el sentido de que los politlo%os comparatistas )acen solamente comparaciones2 -B Las principales operaciones de la ciencia poltica La creciente acumulacin y diversidad de datos permite a la ciencia poltica contempornea proceder con mayor ri%or en el cumplimiento de las operaciones y en el lo%ro de los resultados que son propios de la ciencia emprica# clasi+icacin 0Heber y la triparticin de las +ormas de poder le%timo2T +ormulacin de %enerali*aciones y consecuente +ormacin de conceptos %enerales 0la +ormulacin del concepto de poder2T determinacin de leyes, al menos leyes estadsticas o probabilsticas 0como la )iptesis de que a un estadio de desarrollo econmico= social corresponde un determinado estadio de desarrollo poltico2, de tendencia 0Marx y $n%els con su enunciado de la %radual extincin del estado en el llamado Qestado de transicinQ2, de re%ularidad o uni+ormidad 0teora de las elites, y que a partir de Mic)els se elev a ley# Qley de )ierro de la oli%arquaQ 2, elaboracin 0o propuesta2 de teora 0$aston, 'lmond y la nocin de sistema poltico2 B $xplicaciones y previsiones ' travs de esta serie de operaciones que van desde la clasi+icacin a la +ormulacin de %enerali*aciones, de uni+ormidad, de leyes de tendencia y de teora =operaciones que la acumulacin creciente de datos torna siempre ms +ecunda pero en %eneral ms di+cil=, la ciencia poltica persi%ue su ob"etivo, que es el propio de toda b(squeda que ambiciona el reconocimiento del estatus de ciencia 0emprica2, esto es de explicar y no solamente describir los +enmenos que tiene por ob"eto $sta evolucin, de al%una manera, )a puesto en crisis al tipo de explicacin predominante +undado en la b(squeda de uno o pocos Q+actoresQ, alentando a los investi%adores a tener en cuenta una notable pluralidad de variables si%ni+icativas, cuyas interrelaciones pueden ser anali*adas con+iando en el clculo estadstico Las explicaciones tradicionales son re+utadas por su carcter simplista en la medida que no tienen en cuenta la multiplicidad de +actores que interact(an, pero, precisamente como consecuencia de esta reconocida multiplicidad, el proceso explicativo deviene siempre ms comple"o y sus resultados aparecen al menos )asta a)ora siempre ms inciertos $l proceso de explicacin est estrec)amente conectado con el de previsin, aunque sea posible una explicacin que no permita la previsin y una previsin no +undada en una explicacin# se explica %eneralmente para prever La previsin es el principal ob"etivo prctico de la ciencia 0as como la explicacin es el principal ob"etivo terico2 >es%raciadamente, cuando el proceso de explicacin es incompleto no se puede )ablar de previsin cient+ica sino en el me"or de los casos de con"etura o, peor a(n, de pro+eca Se puede aadir que en las ciencias sociales, que tienen por ob"eto comportamientos )umanos, es decir un ser que es capa* de reacciones emotivas y de elecciones racionales, se veri+ica el doble +enmeno bien conocido de la previsin que se autodestruye 0pro+eca verdadera que no se reali*a2 o que se autosatis+ace 0pro+eca +alsa que se reali*a2 B- >i+icultades propias de la ciencia poltica

$n lo que respecta a la clasi+icacin de la ciencia con base en la comple"idad creciente, la ciencia poltica se encuentra ante pro+undas di+icultades# en cuanto el sistema poltico es un subsistema respecto del sistema social %eneral, la ciencia poltica presupone la ciencia %eneral de la sociedad 0un partido poltica, antes de ser una asociacin poltica, es una asociacin2T en cuanto que el subsistema poltico tiene la +uncin primaria de permitir la estabili*acin y el desarrollo de un determinado subsistema econmico, y la coexistencia o inte%racin del subsistema econmico con determinados subsistemas culturales, la ciencia poltica no puede prescindir de la ciencia econmica mientras que sta s puede desec)ar a aquellaT tampoco puede prescindir de los subsistemas culturales 0considrese la importancia que tiene para los estudios de poltica, por e"emplo, el problema de los QintelectualesQ y de las ideolo%as2 La ciencia poltica es adems una disciplina )istrica, o sea una +orma de saber cuyo ob"eto se desarrolla en el tiempo y est en continua trans+ormacin# lo que )ace imposible de )ec)o la experimentacin 0no se puede reproducir una revuelta de campesinos2 $n +in, la ciencia poltica, en cuanto ciencia del )ombre, del comportamiento )umano, tiene en com(n con todas las otras ciencias )umanas di+icultades espec+icas que derivan de al%unas caractersticas de la accin )umana, de las cuales tres son particularmente relevantes# a2 el )ombre es un animal teleol%ico que cumple acciones y se sirve de cosas (tiles para el lo%ro de +ines no siempre declarados y +recuentemente inconscientes# se puede asi%nar un si%ni+icado a la accin )umana slo si se lo%ra conocer el +in, de donde la importancia que tiene en el estudio de la accin )umana el conocimiento de las motivaciones 0nin%una ciencia social, y por lo tanto, tampoco la ciencia poltica, puede prescindir del aporte de la psicolo%a2T el )ombre es un animal simblico que se comunica con sus seme"antes mediante smbolos 0el ms importante de los cuales es el len%ua"e2# el conocimiento del )acer )umano requiere el desci+ramiento e interpretacin de estos smbolos, cuyo si%ni+icado es casi siempre incierto, a veces i%noto y reconstructible slo por con"eturas 0las len%uas muertas o primitivas2T c2 el )ombre es un animal ideol%ico, que se sirve de valores vi%entes en el sistema cultural en que est inserto para racionali*ar su propio comportamiento, que )ace uso de motivaciones distintas de las reales a los e+ectos de "usti+icarse o de obtener consenso, y de all la importancia que asume en la investi%acin social y poltica la tarea de develamiento de lo que est oculto, esto es el anlisis y al crtica de la ideolo%a B-- $l problema de la avaloracin Si una +orma de saber est ms cercana al ideal=lmite de la cienti+icidad cuanto ms lo%ra eliminar la intrusin de "uicios de valor 0la llamada QavaloracinQ2, la ciencia poltica est ciertamente entre aquellas ciencias en que la avaloracin se presenta como ms di+cil de lo%rar Cuando se )abla de avaloracin no se )ace re+erencia ni a la valoracin que preside la eleccin del ar%umento por estudiar 0eleccin que puede depender muy bien de una pre+erencia poltica2 ni la valoracin que el investi%ador puede sacar de los resultados de la investi%acin a los +ines de re+or*ar o debilitar un determinado pro%rama poltico 0en eso consiste la +uncin crtica o prescriptiva a la que la ciencia poltica no puede renunciar2 Se )ace aqu re+erencia a la suspensin de los propios "uicios de valor durante la investi%acin para evitar de esa manera ser in+luida y perder ob"etividad $s necesario tener siempre presente la distincin entre la ciencia como operacin )umana social, que en cuanto tal es asumida y utili*ada para ob"etivos sociales, y los procedimientos prescritos para el me"or cumplimiento de esta operacin, entre los cuales

ocupa un puesto importante la abstencin de "uicios de valor La avaloracin, que es %aranta de ob"etividad 0slo el carcter de ob"etividad ase%ura a la ciencia su caracterstica +uncin social2, es per+ectamente compatible con el compromiso tico y poltico respecto del ar%umento previamente ele%ido o de los resultados de la investi%acin, que %aranti*a la relevancia de la empresa cient+ica $l peli%ro de que una investi%acin en la que el investi%ador est demasiado empeado care*ca de ob"etividad no es menos %rave que el peli%ro inverso, esto es que una investi%acin per+ectamente ob"etiva care*ca de relevancia $s realmente deplorable la con+usin entre ob"etividad e indi+erencia# la ob"etividad es un requisito esencial de la cienciaT la indi+erencia es una actitud =no provec)osa para la buena investi%acin cient+ica= del )ombre de ciencia $n consecuencia, la tarea ms ur%ente y al mismo tiempo ms comprometida en lo que respecta a esta +ase de la ciencia poltica es la de someter a anlisis y, eventualmente, de poner en cuestin la propia ideolo%a, examinando su si%ni+icado )istrico y actual, y poniendo de relieve los lmites y sus condiciones de prctica 1e(erencia, .O..-O, &orbertoT M'<<$!CC-, &icola y P'S8!-&O, 1ian+ranco# >iccionario de Poltica $ditorial Si%lo Beintiuno $ditores >cima edicin en espaol Mxico EFFI