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2009
TRABAJO DIFCIL
Y
CALIFORNIA TIENE
SON MS PROPENSOS A TENER PROFESORES SIN EXPERIENCIA, CON BAJA PREPARACIN Y QUE ESTN ENSEANDO FUERA DE SU REA DE ESTUDIOS
Conclusin
Pocos trabajos son ms difciles, ms frustrantes y algunas veces ms salvajemente graticantes que la enseanza secundaria. Los profesores a menudo sienten que oscilan rpidamente entre prioridades competitivas que lucen bastante ajenas a ellos. Los asuntos acadmicos fundamentales (la comprensin lectora o el clculo) que los estudiantes tienen en la escuela primaria, se amplican bajo el brillo de expectativas ms exigentes en secundaria. Y, tal como encontramos en esta investigacin de un ao, los profesores necesitan ms preparacin y apoyo para poner en prctica una variedad de estrategias con el n de mejorar las experiencias y los resultados para los estudiantes de secundaria. Los creadores de las polticas de California estn en medio de un importante debate ya que estn considerando solicitar las subvenciones federales Race to the Top (Carrera a la Cima, un programa de subvenciones competitivo, autorizado por la Ley de Reinversiones y Recuperacin de Estados Unidos). Tendrn que tomar una serie de decisiones sobre lo que esperan de profesores y estudiantes, sobre la forma en que los profesores sern evaluados y apoyados, y sobre la manera en que California debe enfrentar sus escuelas de ms bajo rendimiento. Esperamos que estas deliberaciones conlleven a un enfoque positivo en torno a cmo seguir fortaleciendo el contingente docente del estado. Los creadores de las polticas han estado presionando durante ms de una dcada a n de reducir el nmero de profesores con poca preparacin y para mejorar la calidad de la enseanza. Los animamos a continuar con el progreso obtenido, y a romper el nexo entre el cdigo de rea de un estudiante y la probabilidad de que tenga profesores integralmente preparados y ecaces. Nuestras recomendaciones est incluidas con las chas descriptivas de este resumen. A pesar de la continua crisis econmica, los autores de las polticas an necesitan hacer sabias inversiones en el fortalecimiento del sistema educativo de California. Despus de todo, nadie est liberando de presin a los estudiantes, quienes tienen que aprender lo necesario para prosperar, o a los profesores, quienes deben ayudar a proporcionar ese conocimiento.
Este informe fue producido por El Centro para el Futuro de la Enseanza y el Aprendizaje con la aprobacin de nuestros copatrocinantes: Universidad del Estado de California; Universidad de California, Ocina del Presidente; y la Agencia WestEd. El nanciamiento de esta iniciativa fue generosamente ofrecido por: La Fundacin S.D. Bechtel, Jr. La Fundacin William y Flora Hewlett La Fundacin James Irvine La Fundacin Stuart Investigacin y anlisis por SRI International de Menlo Park, CA Escrito por Andy Plattner de Plattner Communications LLC Promocin por Stones Throw Communication de Manhattan Beach, CA Diseo por Capitola Design de Soquel, CA
2009
FICHA DESCRIPTIVA 1
El Estatus de la Profesin Docente 2009
DE ESTUDIANTES LATINOS
SLO UN 36%
NICAMENTE UN 30%
RESULTARON COMPETENTES O SUPERIORES EN MATEMTICAS EN EL 2009
DE ESTUDIANTES AFROAMERICANOS
2005
2006
2007
2008
2009
72
70
65 57 51 46 38 27 22 36 30
Fuente: Departamento de Educacin de California Fuente: Departamento de Educacin de California
60
50
40
30
20
2005
2006
2007
2008
2009
73
70
61
60
68 50 37 37
58
50
40
40 27 25
Blancos Todos los Estudiantes Latinos
30
20
Asiticos
Afroamericanos
FICHA DESCRIPTIVA 2
El Estatus de la Profesin Docente 2009
Escuela Secundaria: Mucha desercin, muy pocos graduados preparados para la universidad y el trabajo
Cerca de 107.000 estudiantes de secundaria abandonan cada ao aproximadamente un estudiante de cada 5 que comienza el noveno grado. Y los estudiantes Latinos y Afroamericanos lo hacen a un ritmo mucho ms elevado. De los estudiantes que se gradan de secundaria, slo cerca de un tercio ha terminado los cursos exigidos por los sistemas de la Universidad de California y la Universidad del Estado de California, y ms de 6 de 10 estudiantes que asisten a la CSU debe tomar cursos remediales sin crditos. Y los empleadores se quejan de que los estudiantes carecen cada vez ms de habilidades tales como solucin de problemas, pensamiento crtico, comunicacin y colaboracintodos ellos fundamentales en el mundo del trabajo actual.
30
Porcentaje de Abandono Estudiantil
20
15
12% 8%
Asiticos Blancos
10
Latinos
Grupo tnico/Raza
60
59%
50
40
34%
Todos los Estudiantes
30
23% 23%
10 Afroamericanos 20
Grupo tnico/Raza
40%
Blancos
Latinos
Asiticos
25
FICHA DESCRIPTIVA 3
El Estatus de la Profesin Docente 2009
87 68 68 65
Fuente: SRI International
52 50 45
Habilidades pedaggicas para diferenciar la instruccin Habilidades para evaluar la aptitud e intereses de los alumnos por la planificacin post-secundaria
35
Porcentaje de las habilidades y conocimientos presentes en una mayora significativa de docentes (ms de dos tercios) segn informes de los directores
97 86
80
76
78 72
75 66 59 53 48 49 34
Fuente: SRI International
60
40
20
0
Conocimiento especfico Habilidades pedaggicas de la materia para para promover el asegurar la exigencia pensamiento crtico y la resolucin de problemas Habilidades interpersonales para conectarse con los estudiantes Habilidades para integrar en clase aplicaciones del mundo real
FICHA DESCRIPTIVA 4
El Estatus de la Profesin Docente 2009
40,000
37,309
30,000
28,139
20,000
2000-01
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
2007-08
2008-09
10,000
42,427 41,739
27,150
2,980
25,000
23,225
1,832 8,053
24,149
2,801
21,649
2,480 5,701 7,543
3,234
20,000
6,313
20,308
3,349 7,050 6,597
19,084
2,797
15,000
6,609
10,000
10,362
9,678
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
Especialista en Educacin
Materia nica
Materias Mltiples
77,705
11,892
74,203
11,331
67,595
11,563
64,753
10,504
51,744
11,040
17,276
23,428
10,000 0
Especialista en Educacin
Materia nica
Materias Mltiples
60,000
20,533
59,962
2001-02
2002-03
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
2006-07
2007-08
5,000
22,419
FICHA DESCRIPTIVA 5
El Estatus de la Profesin Docente 2009
15
12%
10
7%
5
4% 2%
0
Cuartil de minora ms baja Segundo cuartil de minora ms baja Segundo cuartil de minora ms alta Cuartil de minora ms alta
Distribucin de los Pasantes por Nivel Escolar API (ndice de Rendimiento Acadmico), 2008-2009
60
Porcentaje de Pasantes
40
25%
20
16% 9%
0
Cuartil de minora ms baja Segundo cuartil de minora ms baja Segundo cuartil de minora ms alta Cuartil de minora ms alta
35
30 30
Fuente: Departamento de Educacin de California y anlisis de SRI International
20
20
12
10 10
10 1
Cuartil de logro ms bajo Cuartil de logro ms alto
Probabilidades de haber tenido un profesor con baja preparacin durante sus aos de primaria
Probabilidades de haber tenido ms de un profesor con baja preparacin durante sus aos de primaria
51%
El Centro
Para el Futuro de la Enseanza y el Aprendizaje
RECOMENDACIONES
Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
uestra investigacin indica, que muchos educadores a lo largo de California estn trabajando para transformar las escuelas secundarias de manera que satisfagan las necesidades del siglo 21, aunque el sistema estadal de desarrollo docente no se mantenga al ritmo de estas mejoras. El sistema en general no proporciona actualmente la adecuada preparacin o el apoyo a los docentes o administradores que les permitira asumir todas sus responsabilidades en las escuelas secundarias que han adoptado estrategias innovadoras. El conjunto de recomendaciones que se presenta a continuacin especica las maneras en que los autores de las polticas del estado pueden ayudar a cerrar la brecha entre la preparacin y el apoyo que los docentes necesitarn en el futuro, y lo que actualmente reciben. Las recomendaciones reconocen el contexto presupuestario de California y estn diseadas para ser realistas, fundamentadas en lo existente, reajustadas, o destinadas a recursos federales. Debido a que se espera que la matrcula en secundaria decaiga un 5% antes de volver a aumentar a inicios del perodo 2017-18, los prximos aos brindarn la oportunidad de fortalecer al profesor de secundaria existente y al personal educativo dirigente. Estas recomendaciones, provenientes de los datos recogidos durante los ltimos dos aos, se ofrecen a los lderes educativos de California y a las organizaciones de apoyo, a los creadores de las polticas, organizaciones lantrpicas, y a otros interesados en asegurar que nuestros estudiantes tengan xito en, y despus de la escuela secundaria.
Recomendaciones Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
Construir un sistema estadal de desarrollo docente que est mejor adaptado a las necesidades de las escuelas secundarias, las cuales estn haciendo un esfuerzo concertado por preparar estudiantes exitosos en la universidad, en la participacin en la vida cvica y en la fuerza laboral del siglo 21.
Recopilar los datos. Iniciar la segunda fase de CALTIDES (Sistemas de datos longitudinales en Educacin, del Departamento de Educacin de California) para recopilar los datos tanto del personal docente como administrativo. Los fondos federales destinados a la construccin de sistemas de datos exhaustivos pueden ser usados para asegurar los datos de todas las fuentes de agencias apropiadas. La informacin recogida debe ser de alcance suciente para orientar el desarrollo de las polticas hacia la construccin de la capacidad de la fuerza laboral que conduzca al xito estudiantil en y despus de la secundaria. Adems de los datos sobre los docentes, CALTIDES debe incluir un rango de datos sobres los administradores lo sucientemente amplio para informar ecazmente las polticas dirigidas a fortalecer el liderazgo educativo con una atencin particular en los directores. No dejar atrs los fondos federales. Los creadores de las polticas del estado deben solicitar todos los fondos federales disponibles destinados a las mejoras y reformas instruccionales, asegurando que una parte de los fondos ser usada para mejorar la manera en que los docentes y los administradores tratan las condiciones de aprendizaje en las escuelas secundarias que estn trabajando por preparar mejor a los estudiantes para el xito en la universidad y en la fuerza laboral del siglo 21. Coordinar el apoyo para las alianzas con el distrito local y con las IHE (Instituciones de Educacin Superior) en su bsqueda de fondos federales para transformar la preparacin del educador. El liderazgo estadal, incluyendo el Departamento de Educacin de California, la Comisin de Certicacin Docente y la Ocina de la Secretara de Educacin, en alianza con instituciones de educacin superior, debern proporcionar apoyo coordinado para que los distritos locales traten de encontrar fondos federales disponibles dedicados a la transformacin de la formacin del educador, de manera que organicen mejor la preparacin, induccin y los programas de desarrollo profesional para docentes y administradores.
Recomendaciones Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
Revisar la preparacin, induccin y acreditacin de los estndares para reejar las condiciones de aprendizaje en las escuelas secundarias diseadas para integrar la educacin acadmica y profesional. El liderazgo estadal, incluyendo la Comisin de Certicacin Docente, debera trabajar en torno a la revisin de los estndares de preparacin e induccin y a los procedimientos de los programas de acreditacin para asegurar que la preparacin del director y del docente, la induccin y el desarrollo profesional continuo, reejen las condiciones de aprendizaje de las escuelas secundarias diseadas para integrar la educacin acadmica y profesional. Identicar sistemticamente y eliminar las barreras que impiden la integracin de la educacin acadmica y profesional. El liderazgo estadal, incluyendo el Departamento de Educacin de California, la Comisin de Certicacin Docente, y la Ocina de la Secretara de Educacin deben revisar todo el Cdigo de Educacin correspondiente, los requisitos regulatorios y administrativos para identicar cualquier impedimento a la integracin de la educacin acadmica y profesional. Utilizar los fondos federales para generar incrementos en la oferta de docentes de secundaria que puedan trabajar ecazmente en las escuelas secundarias del siglo 21. Los creadores de las polticas del estado, incluyendo el Gobernador y la Legislatura, deben tomar medidas en este momento para asegurar una oferta suciente de docentes plenamente preparados para todos los estudiantes, en particular, para los estudiantes de centros escolares difciles. Especcamente, estas medidas deberan incluir: 1) destinar los fondos federales disponibles para la Universidad de California y la Universidad del Estado de California en la preparacin de los docentes a n de incrementar los Candidatos a Tiempo Completo (FTE) en los programas de formacin docente; 2) vincular estos fondos con programas de formacin rediseados que ofrecen el conjunto de habilidades necesarias para que docentes y administradores tengan xito en las escuelas que transforman la instruccin; y 3) vincular estos fondos con proyecciones sobre la demanda docente por condado, durante la prxima dcada. Orientar y apoyar a los docentes que asumen funciones de asesoramiento. El liderazgo estadal, especialmente el Superintendente de la Instruccin Pblica, debera incluir como prioridad para el Consejo P-16 del Departamento de Educacin de California, la discusin y elaboracin de directrices para los docentes que deenden los programas locales de asesoramiento. Como parte de este esfuerzo, los ponentes deben considerar el uso del nanciamiento de asesora del dcimo grado para identicar y entrenar a una base ms amplia de apoyo adulto para estudiantes, tal como se establece en las directrices del Programa de Asesoramiento para Estudiantes de Dcimo Grado.
Recomendaciones Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
Construir una estructura de apoyo a los esfuerzos de la escuela y del distrito local, que se corresponda con las demandas del siglo 21 relativas al currculo e instruccin para la educacin superior.
Orientar el nanciamiento estadal y federal existente hacia oportunidades de desarrollo profesional especcamente cnsonas con las estrategias de la reforma escolar local. Orientar el nanciamiento estadal y federal existente hacia oportunidades de desarrollo profesional especcamente cnsonas con las estrategias de la reforma escolar local. Los creadores de las polticas deben revisar los recursos disponibles en los distritos escolares locales para el desarrollo profesional, a n de orientar mejor el nanciamiento federal y estadal existente hacia actividades especcamente cnsonas con las estrategias de la reforma escolar local, incluyendo aquellas que crean oportunidades de colaboracin del personal con respecto a hacer que el paso del estudiante por la secundaria sea ms exigente y ms relevante con miras a sus opciones universitarias y profesionales. Utilizar fondos del Ttulo 1 para permitir que los docentes que trabajan en reas fuera de su campo, dominen los temas de la materia que imparten. Utilizar fondos del Ttulo 1 para permitir que los docentes que trabajan en reas fuera de su campo, dominen los temas de la materia que imparten. Los creadores de las polticas estadales y locales deberan considerar usar fondos del Ttulo 1 para permitir que los distritos locales suministren pruebas de preparacin intensiva a los profesores con evaluaciones fuera de su campo, a n de permitirles dominar la materia necesaria para dedicarse exitosamente a los estudiantes, y para que obtengan la certicacin completa conforme a los estatutos federales. Ayudar a los directores de escuelas secundarias- con desarrollo profesional especco, apoyo y datos- para mejorar sus propias escuelas. A travs de desarrollo profesional especco y de alta calidad, ofrecer a los directores la orientacin y el apoyo que necesitan para construir el entendimiento y el compromiso personal, en pos de mejorar los esfuerzos que aseguren la preparacin de los estudiantes para el xito en la universidad, en el empleo y para una total participacin en la vida cvica. Los datos que evidencian el potencial del esfuerzo mejorado y guan su implementacin, deben estar disponibles para uso del personal a n de orientar estos esfuerzos. Ofrecer a los directores la orientacin y el apoyo que necesitan para construir el entendimiento y el compromiso personal en pos de mejorar los esfuerzos que aseguren la preparacin de los estudiantes para el xito en la universidad, en el empleo y para una total participacin en la vida cvica. Los datos que evidencian el potencial del esfuerzo mejorado y orientan su implementacin, deben estar disponibles para uso del personal a n de orientar estos esfuerzos.
Recomendaciones Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
Inculcar el proceso de contratacin de nuevos profesores a travs de la participacin del personal, de expectativas claras, y lecciones de demostracin. Los distritos escolares locales deben ser animados y apoyados en sus esfuerzos por transformar el proceso de contratacin de nuevos profesores, incluyendo la participacin del personal, a nivel de la escuela local, en las decisiones sobre la contratacin basadas en un conjunto de expectativas claras, y la exigencia de lecciones de demostracin para identicar las posibles contrataciones que ms probablemente apoyen y pongan en prctica los esfuerzos de mejora de la escuela. Reformar las evaluaciones del personal vinculndolas a los datos que apoyan la prctica mejorada. El liderazgo educativo y los miembros de la comunidad poltica deben promover la reforma de las evaluaciones del personal para centrarse en los esfuerzos de 1) los administradores por ofrecer a los docentes apoyo y ayuda claves en torno a los datos relativos al rendimiento estudiantil, asistencia, retencin y nalizacin del curso., y 2) los docentes por utilizar exitosamente los datos, as como el apoyo y la ayuda ofrecidos por el director, para fortalecer la prctica.
Intensicar los esfuerzos actuales por proporcionar acceso equitativo a programas instruccionales de alta calidad, a n de hacerle frente a la brecha de aprendizaje y asegurar que todos y cada uno de los estudiantes estn plenamente preparados para tener xito despus de la escuela secundaria.
Asegurar la igualdad de la educacin. Los creadores de las polticas del estado, deben vigilar cuidadosamente el impacto de la exibilidad de los fondos categricos sobre los esfuerzos en curso por asegurar la igualdad de la educacin para todos los estudiantes, prestando una atencin particular a aquellos estudiantes que asisten a escuelas de bajo rendimiento. Ellos deben tomar todas las medidas necesarias para mantener el conjunto de iniciativas interrelacionadas, basadas en la investigacin, promulgadas para disminuir sustancialmente el nmero de profesores con baja preparacin, al tiempo que promueven la igualdad en el acceso a docentes y administradores plenamente preparados. Adaptar los resultados programticos a la intencin de la Legislatura. Los resultados incluidos bajo las disposiciones de programas a nivel estadal que no estn sujetos a exibilidad categrica, incluyendo la Ley de Inversin en Calidad de la Educacin (QEIA, por sus siglas en ingls), deben ser examinados y controlados y, si fuera necesario, revisados a n de asegurar que la intencin de la Legislatura se est realizando de manera efectiva.del esfuerzo mejorado y orientan su implementacin,
Recomendaciones Para Asistir a las Escuelas Secundarias que Trabajan para Mejorar
deben estar disponibles para uso del personal a n Legislatura. Los resultados incluidos bajo las disposiciones de programas a nivel estadal que no estn sujetos a exibilidad categrica, incluyendo la Ley de Inversin en Calidad de la Educacin (QEIA, por sus siglas en ingls), deben ser examinados y controlados y, si fuera necesario, revisados a n de asegurar que la intencin de la Legislatura se est realizando de manera efectiva.