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Rede von Bundeskanzlerin Merkel beim Jahrestreffen 2013 des World Economic Forum Datum: 24.

Januar 2013 Ort: in Davos Lieber Herr Schwab, E !e""en!en, meine Damen un# Herren, ich bin auch in #iesem Jahr wie#er $erne nach Davos $e%ommen. Die &n!iehun$s%ra't #ieses (e"twirtscha'ts'orums ist )a un$ebrochen. Dieses *orum vers+richt nicht nur interessante Ein, un# &usb"ic%e, son#ern auch interessante -berb"ic%e . nicht nur /ber #ie 0er$e, son#ern auch /ber a%tue""e wirtscha't"iche Entwic%"un$en. Es $ibt hier Den%anst12e, es $ibt 'ormu"ierte 3ren#s un# 4esamteinsch5t!un$en, #ie in unserer sehr bewe$ten 6eit eine wichti$e Hi"'e sein %1nnen. (ir haben ein Jahr hinter uns, in #em #as (irtscha'tswachstum in 'ast a""en 7n#ustrie"5n#ern re"ativ $erin$ aus$e'a""en ist. Die (e"twirtscha't ist in 2012 ins$esamt $era#e einma" um #rei 8ro!ent $ewachsen. (enn wir von #en 9risen)ahren 200: un# 200; absehen, #ann ist #ieser (ert #er schw5chste seit !ehn Jahren. 7ch bin mir woh" bewusst, #ass #ie La$e im Euroraum einen 0eitra$ #a!u $e"eistet hat, #ass #as (e"twirtscha'tswachstum #och sehr /berschaubar war. Das hatte vor a""en Din$en mit *ra$en #es <ertrauens, mit =n$sten, #ie es auch $e$eben hat, !u tun. Es %ommt aber auch au' #ie *ra$e an, wie star% #er +o"itische (i""e ist, #en Euroraum !usammen!uha"ten, wie $ro2 #ie >e'ormbereitscha't ist, wie $ro2 #ie So"i#arit5t im Euroraum ist. 7ch $"aube, in #en "et!ten !w1"' ?onaten sin# wir an #ieser Ste""e #och #eut"ich voran$e%ommen. Sie haben sich ein sehr sch1nes ?otto $ew5h"t, n5m"ich #as ?otto @(i#erstan#s'5hi$e DAnami%B. (ie %1nnen wir #iese be%ommenC ?1$"iche &ntworten #arau' bietet eine Dmschreibun$ #er 0e$ri''e Eachha"ti$%eit un# Entwic%"un$. 7ch #en%e, #ass #as auch #as sein so""te, worum wir uns %/mmern m/ssen: nicht um schne""e DAnami% um )e#en 8reis, son#ern um eine, #ie auch Schoc%s wi#erstehen %ann. Desha"b 'in#e ich #ieses ?otto sehr tre''en#. Wir ollen in Euro!a " und dar#ber sind ir uns in der Euro!$ischen %nion auch eini& " die Wirtschafts' und W$hrun&sunion zu einer (tabilit$tsunion fortent ickeln) Das ist #as 4e$entei" von einer %ur!'risti$en Eoto+eration. Es ist vie"mehr ein #auerha't an$e"e$ter (e$ . ein (e$, #essen Leit+"an%en Stru%turre'ormen '/r mehr (ettbewerbs'5hi$%eit au' #er einen Seite un# 9onso"i#ierun$ #er Staats'inan!en au' #er an#eren Seite sin#. 7ch wi"" hier noch einma" betonen, #ass '/r mich bei#es sehr en$ !usammenh5n$t. 9onso"i#ierun$ un# (achstum sin# im 4run#e !wei Seiten ein, un# #erse"ben ?e#ai""e, wenn es #arum $eht, <ertrauen !ur/c%!u$ewinnen. Die Situation, in #er wir uns im &u$enb"ic% be'in#en, ist ei$ent"ich #a#urch $e%enn!eichnet, #ass #er *a%tor 6eit eine bestimmte >o""e s+ie"t. (ir haben 9onso"i#ierun$sma2nahmen . #ie Eeuverschu"#un$ im Euroraum ist seit 200; in etwa ha"biert wor#en . un# eine <ie"!ah" von Stru%turre'ormen au' #en (e$ $ebracht. (ir wissen aber, #ass #ie (ir%%ra't #er Stru%turre'ormen un# #er Hausha"ts%onso"i#ierun$ s+5ter eintritt un# nicht bereits mit Ein'/hrun$ #er ?a2nahmen. (ir haben #as auch in Deutsch"an# er"ebt: Die ?a2nahmen wer#en mit einer !eit"ichen <er!1$erun$ von !wei, #rei o#er vier Jahren wir%sam. Jet!t $i"t es so!usa$en, #iesen *a%tor 6eit !u nut!en, #amit #ie +o"itische Situation nicht so es%a"iert, #ass #araus wie#er 7nstabi"it5ten entstehen. Das hei2t a"so, wenn wir !um

0eis+ie" in S+anien, 8ortu$a" o#er 4riechen"an# eine &rbeits"osi$%eit von /ber F0 8ro!ent, vie""eicht so$ar G0 8ro!ent bei )un$en ?enschen haben, #ann muss es unsere Hau+tau'$abe sein, 8ers+e%tiven au'!u!ei$en un# $e$ebenen'a""s auch -berbr/c%un$sma2nahmen #urch!u'/hren, bis #ie Stru%turre'ormen so wir%en, #ass #amit auch wir%"ich #er &bbau #er &rbeits"osi$%eit verbun#en ist. Darum $eht es in #er n5chsten 6eit. 7ch wi"" !u #er auch hier sehr breit $e'5cherten Dis%ussion /ber #ie *ra$e @(ann so"" man Stru%turre'ormen #urch'/hren, wann so"" man s+aren, wann ist #er 1%onomisch $/nsti$ste 6eit+un%t #a'/rCB noch ein (ort sa$en. Es $ibt vie"e <o"%swirte, #ie sa$en: Eat/r"ich "5sst es sich besser s+aren, nat/r"ich "assen sich Stru%turre'ormen besser #urch'/hren, wenn #ie $esamtwirtscha't"iche La$e etwas ents+annter ist, wenn (achstum #a ist. &u' #er an#eren Seite ist #ie +o"itische Er'ahrun$, #ass '/r +o"itische Stru%turre'ormen o't Druc% $ebraucht wir#. *um Beis!iel ar auch in +eutschland die ,rbeitslosi&keit auf eine *ahl von f#nf Millionen ,rbeitslosen an&estie&en- bevor die Bereitschaft vorhanden ar(trukturreformen durchzusetzen) Meine (chlussfol&erun& ist also. Wenn Euro!a heute in einer sch ieri&en (ituation ist- m#ssen ir heute (trukturreformen durchf#hren- damit ir mor&en besser leben k/nnen) 7n!wischen haben wir neue 7nstrumente $e'un#en . $esamteuro+5ische 7nstrumente, 7nstrumente #er So"i#arit5t. Da!u !5h"t au' #er einen Seite #er +ermanente Stabi"it5tsmechanismus, auch ES? $enannt. <or '/n' Jahren w5re es unvorste""bar $ewesen, #ass wir einen so"chen +ermanenten ?echanismus !um Schut! #es Euro ein$erichtet h5tten. Er ist )et!t in 9ra't. Das ist eine sehr $ute 0otscha't. &u' #er an#eren Seite haben wir '/r #ie 'inan!ie""e So"i#it5t #en so$enannten *is%a"vertra$ ein$e'/hrt. &uch er ist !u 0e$inn #ieses Jahres in 9ra't $etreten. (ir haben '/r eine so"i#e Hausha"ts'/hrun$ nun verbesserte, verbin#"ichere 7nstrumente in #er Euro!one. (ir haben So"i#arit5tsmechanismen. (ir haben, was #ie 0an%enau'sicht anbe"an$t, erheb"iche *ortschritte $emacht un# wer#en ab 2014 eine 0an%enau'sicht in #er Euro!one haben, an #er auch an#ere L5n#er Euro+as tei"nehmen %1nnen. (as uns aber noch 'eh"t . un# #aran m/ssen wir in #iesem Jahr 2013 arbeiten ., ist eine &ntwort au' #ie *ra$e: (ie %1nnen wir sicherste""en, #ass wir in #en n5chsten Jahren auch eine 9oh5ren! in 0e!u$ au' #ie (ettbewerbs'5hi$%eit im 0ereich #er $emeinsamen (5hrun$sunion erreichenC Dn# #amit meine ich nicht eine 9oh5ren! in #er (ettbewerbs'5hi$%eit ir$en#wo im ?itte"ma2 #er euro+5ischen L5n#er, son#ern eine (ettbewerbs'5hi$%eit, #ie sich #aran bemisst, ob sie uns 6u$an$ !u $"oba"en ?5r%ten erm1$"icht. Denn #ie Staaten #es Euroraums %1nnen nat/r"ich nur #ann wachsen, wenn sie auch 8ro#u%te anbieten, #ie $"oba" ver%5u'"ich sin#. Desha"b ist #as 3hema (ettbewerbs'5hi$%eit so wichti$. 7ch ste""e mir #as so vor . un# #ar/ber s+rechen wir )et!t in #er Euro+5ischen Dnion ., #ass wir ana"o$ !um *is%a"+a%t einen 8a%t '/r (ettbewerbs'5hi$%eit besch"ie2en, in #em #ie Eationa"staaten &b%ommen un# <ertr5$e mit #er ED,9ommission sch"ie2en, in #enen sie sich )ewei"s ver+'"ichten, E"emente #er (ettbewerbs'5hi$%eit !u verbessern, #ie in #iesen L5n#ern noch nicht #em notwen#i$en Stan# #er (ettbewerbs'5hi$%eit ents+rechen. Dabei wir# es o't um Din$e wie Lohn!usat!%osten, Lohnst/c%%osten, *orschun$saus$aben, 7n'rastru%turen un# E''i!ien! #er <erwa"tun$en $ehen . a"so um Din$e, #ie in nationa"er Hoheit #er ?it$"ie#staaten #er Euro+5ischen Dnion "ie$en. Das hei2t a"so, #ie nationa"en 8ar"amente m/ssten so"che <ertr5$e "e$itimieren. Diese <ertr5$e m/ssen #ann verbin#"ich sein, so#ass wir 'estste""en %1nnen, inwieweit sich im Euroraum #ie (ettbewerbs'5hi$%eit verbessert.

Ein weiterer 8un%t, #en wir in &n$ri'' nehmen m/ssen, ist, a""es !u tun, um #ie ?obi"it5t #er &rbeits%r5'te im 0innenmar%t #er Euro+5ischen Dnion !u verbessern. Es $ibt S+rachbarrieren un# es $ibt 0arrieren bei #er -bertra$bar%eit von so!ia"en Sicherun$ssAstemen. Das hei2t, in #iesen 0ereichen m/ssen #ie ?1$"ich%eiten eines $emeinsamen 0innenmar%tes auch '/r #ie ?1$"ich%eiten eines $emeinsamen &rbeitsmar%tes $enut!t wer#en. (ir haben noch etwas Drittes !u tun, un# !war uns #ie *ra$e !u ste""en: (ie muss #er euro+5ische 0innenmar%t $esta"tet sein, #amit er ein wir%"ich wichti$er S+ie"er au' #en (e"tm5r%ten sein %annC Das hei2t, wir #/r'en unseren euro+5ischen 0innenmar%t nicht nur aus #er internen euro+5ischen 8ers+e%tive anschauen, son#ern wir m/ssen vor a""en Din$en #a'/r Sor$e tra$en, #ass wir in Euro+a Dnternehmen haben, #ie a"s sch"a$%r5'ti$e &%teure auch we"tweit a$ieren %1nnen. &uch #a muss sich #ie 0etrachtun$sweise innerha"b #er Euro+5ischen Dnion un# #er Euro+5ischen 9ommission sicher"ich noch besser #en $"oba"en Heraus'or#erun$en an+assen. 7ns$esamt . ich wi"" #as aus#r/c%"ich sa$en, wei" auch mein 9o""e$e Davi# Hameron hier heute $es+rochen hat . ist #as 3hema (ettbewerbs'5hi$%eit ein !entra"es 3hema '/r #en (oh"stan# Euro+as in #er 6u%un't. Desha"b re#en wir in #iesen Jahren nicht nur /ber #ie *ra$e, ob 7nvestoren, #ie in Staatsan"eihen o#er Dnternehmen Euro+as investieren wo""en, #ie Sicherheit un# #as <ertrauen haben, #ass sie eine $ute 7nvestition t5ti$en. <ie"mehr haben wir aus euro+5ischer Sicht auch #en &ns+ruch, so wettbewerbs'5hi$ !u wer#en, #ass wir unseren (oh"stan# erha"ten un# weiterentwic%e"n %1nnen. Dm #iese *ra$e $in$ es in #en ver$an$enen Jahren un# wir# es auch in #en %ommen#en Jahren $ehen. Da haben wir noch nicht #en 6ustan# erreicht, an #em man Entwarnun$ $eben %ann. &ber es ist sehr vie" in Euro+a +assiert. Einer der &ro0en Wachstumsmotoren " f#r die Welt irtschaft ins&esamt und auch aus euro!$ischer 1ers!ektive " ist der Freihandel) Es &ibt viele !rotektionistische 2endenzen in der Welt3 8asca" LamA hat uns #as au' #en 3re''en #er 420 immer wie#er vor &u$en $e'/hrt. (ir m/ssen a""es tun, um #iese +rote%tionistischen 3en#en!en ein!u#5mmen.

Die Doha,>un#e #er (e"than#e"sor$anisation hat sich nicht so $ut weiterentwic%e"t, wie wir uns #as $ew/nscht h5tten. &"so wir# man !unehmen# auch au' bi"atera"e *reihan#e"sab%ommen set!en. Deutsch"an# wir# in #iesem 9on!ert eine sehr +roa%tive >o""e '/r mehr *reihan#e"sab%ommen s+ie"en.
(ir haben )et!t #as ?an#at '/r #ie Erarbeitun$ eines *reihan#e"sab%ommens mit Ja+an. (ir stehen %ur! vor #er 0een#i$un$ #er <erhan#"un$en mit 9ana#a. (ir m/ssen a"s Euro+5ische Dnion unbe#in$t ein so"ches &b%ommen mit #en &SE&E,Staaten absch"ie2en. (ir m1chten nach )ahr!ehnte"an$en, immer wie#er $estarteten <ersuchen $erne auch mit #en <ereini$ten Staaten von &meri%a ein *reihan#e"sab%ommen entwic%e"n. O't stehen hierbei #ie &$rare +orte sehr s+erri$ im >aumI un# #as au' )e#er Seite #er <erhan#"un$s+artner. &ber ich $"aube, wir m/ssen un# %1nnen #as scha''en. (ir a""e w/r#en #avon +ro'itieren. Euro!a hat heute noch et a sieben 1rozent der Weltbev/lkerun&) Euro!a irdenn das Wirtschafts achstum ieder et as in 4an& kommt- vielleicht ieder kna!! 25 1rozent des Weltinlands!rodukts haben) 4leichzeiti& hat Euro!a ann$hernd 50 1rozent der (ozialaus&aben der Welt)

Das hei2t, wir %1nnen unseren (oh"stan# wir%"ich nur #ann ha"ten, wenn wir innovativ sin# un# wenn wir uns an #en 0esten orientieren. Desha"b m1chte ich noch ein (ort !u #em sa$en, #as h5u'i$er !u Deutsch"an# an$emer%t wir#. 7m &u$enb"ic% wir# unser #eutsches (achstum vor a""em von #er 0innennach'ra$e $etrieben. (ir haben a""es $etan, um #en 0innen%onsum !u erh1hen. &ber wenn man uns vorwir't, #ass es immer noch Dn$"eich$ewichte $ibt, #ann muss man au'+assen, worau' #iese Dn$"eich$ewichte !ur/c%!u'/hren sin#. Wenn ir uns in Euro!a bei den 6ohnst#ckkosten &enau in der Mitte treffen #rdenbeim +urchschnitt aller euro!$ischen 6$nder- dann #rde &anz Euro!a nicht mehr ettbe erbsf$hi& sein und +eutschland nicht mehr e7!ortieren k/nnen) +as kann nicht das *iel unserer Bem#hun&en sein . Desha"b sin# -bersch/sse in #en Leistun$sbi"an!en !um 3ei" nat/r"ich auch &us#ruc% einer $uten (ettbewerbs'5hi$%eit. Dn# #iese #/r'en wir au' $ar %einen *a"" au's S+ie" set!en. ?eine "et!te 0emer%un$ $i"t #er >e$u"ierun$ #er *inan!m5r%te. (ir haben heute von Davi# Hameron $eh1rt . #er #eutsche un# #er britische *inan!minister haben #a!u schon einma" eine 7nitiative $estartet ., dass sich die 48 in diesem Jahr mit (teuerhinterziehun& und (teuerbetru& besch$fti&en ird) 7ch ha"te #as '/r ein $an! wichti$es 3hema. 7ch $"aube, #ass auch #ie >e$u"ierun$ #es Schattenban%ensAstems au' #em 420,4i+'e" in >uss"an# eine !entra"e >o""e s+ie"en muss. Es $ibt in!wischen sehr vie" h1here 9a+ita"an'or#erun$en an #ie 0an%en . @0ase" 777B "autet #as Stichwort. (ir m/ssen au'+assen, #ass wir nicht in #ie Situation %ommen, in #er #ie &us"eih%a+a!it5t '/r #as (irtscha'tswachstum so$ar !u $erin$ wir#. 7ch %ann nur ho''en, #ass auch #ie <ereini$ten Staaten von &meri%a 0ase" 777 ein'/hren wer#en. &nsonsten wir# es wie#er eine $"oba"e >e$e"un$ $eben, #ie nicht von a""en um$eset!t wir#.

Es $ibt #urch #ie st5r%ere >e$u"ierun$ #er 0an%en im Ei$en%a+ita"bereich aber auch eine *"ucht in #as so$enannte Schattenban%ensAstem. 7ch wi"" noch einma" #aran erinnern: 9ur! nach #er internationa"en *inan!%rise im Jahr 200; waren wir uns a""e eini$, #ass )e#er *inan!+"at!, )e#er *inan!mar%ta%teur un# )e#es *inan!mar%t+ro#u%t re$u"iert wer#en muss. (ir sin# heute weit #avon ent'ernt. 7ch %ann insbeson#ere #ie >ea"wirtscha't nur #a!u au'ru'en, uns au' #em (e$ !u unterst/t!en, #as !u 5n#ern. Denn wenn wir noch so eine 0"ase er!eu$en un# #amit #ie (e"t wie#er in eine tie'e (irtscha'ts%rise st/r!en, w/r#e #as in Demo%ratien sehr schwer !u bew5"ti$en sein, wei" #ie ?enschen #ann #ie -ber!eu$un$ ver"ieren, #ass #ie (irtscha't '/r #en ?enschen #a ist.
Wir in +eutschland haben bei der 9ber indun& der :rise sehr &ute Erfahrun&en damit &emacht- dass ir auf %nternehmer so ie ,rbeitnehmerinnen und

,rbeitnehmer bauen konnten- die im 4eiste der (ozialen Markt irtschaft ;erant ortun& #bernommen haben) Sie wer#en es uns aber nicht ver!eihen, wenn wir #iese"ben *eh"er wie#er machen. Desha"b sehe ich an #ieser Ste""e, was #ie >e$u"ierun$ #er *inan!m5r%te anbe"an$t, noch eine riesi$e L/c%e, #ie es !u sch"ie2en $i"t. <ch stimme all denen zu- die auf diesem Forum &estern und heute schon &esa&t haben. ,uch die =otenbanken erden die strukturellen 1robleme !olitischer Entscheidun&en nicht l/sen k/nnen) (ie k/nnen Br#cken bauen) +ie Euro!$ische *entralbank hat dazu bei&etra&en) (ie hat aber auch deutlich &emacht. =ur der- der (trukturreformen durchf#hrt und sich :onditionalit$ten unter irft- kann auf %nterst#tzun& hoffen) Desha"b b"eibt #ie wesent"iche &u'$abe eine +o"itische &u'$abe, n5m"ich wirtscha't"iche >ahmenbe#in$un$en in Euro+a !u scha''en, #ie S+a2 au' 7nvestitionen machen, #ie neue 7nvestitionen erm1$"ichen, #ie (achstum un# #amit auch #auerha't wettbewerbs'5hi$e &rbeits+"5t!e erm1$"ichen. Her!"ichen Dan% '/r 7hre &u'mer%sam%eit.