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tica

MORAL E TICA: DOIS CONCEITOS DE UMA MESMA REALIDADE A confuso que acontece entre as palavras Moral e tica existem h muitos sculos. A prpria etimologia destes termos gera confuso, sendo que tica vem do grego ethos que significa modo de ser, e Moral tem sua origem no latim, que vem de mores, significando costumes. Esta confuso pode ser resolvida com o esclarecimento dos dois temas, sendo que Moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do homem em sociedade, e estas normas so adquiridas pela educao, pela tradio e pelo cotidiano. Durkheim explicava Moral como a cincia dos costumes, sendo algo anterior a prpria sociedade. A Moral tem carter obrigatrio. J a palavra tica, Motta (1984) defini como um conjunto de valores que orientam o comportamento do homem em relao aos outros homens na sociedade em que vive, garantindo, outrossim, o bem-estar social, ou seja, tica a forma que o homem deve se comportar no seu meio social. A Moral sempre existiu, pois todo ser humano possui a conscincia Moral que o leva a distinguir o bem do mal no contexto em que vive. Surgindo realmente quando o homem passou a fazer parte de agrupamentos, isto , surgiu nas sociedades primitivas, nas primeiras tribos. A tica teria surgido com Scrates, pois se exigi maior grau de cultura. Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a agir no s por tradio, educao ou hbito, mas principalmente por convico e inteligncia. Vsquez (1998) aponta que a tica terica e reflexiva, enquanto a Moral eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis. Em nome da amizade, deve-se guardar silncio diante do ato de um traidor? Em situaes como esta, os indivduos se deparam com a necessidade de organizar o seu comportamento por normas que se julgam mais apropriadas ou mais dignas de ser cumpridas. Tais normas so aceitas como obrigatrias, e desta forma, as pessoas compreendem que tm o dever de agir desta ou daquela maneira. Porm o comportamento o resultado de normas j estabelecidas, no sendo, ento, uma deciso natural, pois todo comportamento sofrer um julgamento. E a diferena prtica entre Moral e tica que esta o juiz das morais, assim tica uma espcie de legislao do comportamento Moral das pessoas. Mas a funo fundamental a mesma de toda teoria: explorar, esclarecer ou investigar uma determinada realidade. A Moral, afinal, no somente um ato individual, pois as pessoas so, por natureza, seres sociais, assim percebe-se que a Moral tambm um empreendimento social. E esses atos morais, quando realizados por livre participao da pessoa, so aceitas, voluntariamente. Pois assim determina Vasquez (1998) ao citar Moral como um sistema de normas, princpios e valores, segundo o qual so regulamentadas as relaes mtuas entre os indivduos ou entre estes e a comunidade, de tal maneira que estas normas, dotadas de um carter histrico e social, sejam acatadas livres e conscientemente, por uma convico ntima, e no de uma maneira mecnica, externa ou impessoal. Enfim, tica e Moral so os maiores valores do homem livre. Ambos significam "respeitar e venerar a vida". O homem, com seu livre arbtrio, vai formando seu meio ambiente ou o destruindo, ou ele apia a natureza e suas criaturas ou ele subjuga tudo que pode dominar, e assim ele mesmo se torna no bem ou no mal deste planeta. Deste modo, tica e a Moral se formam numa mesma realidade. TICA E MORAL Qual a diferena entre moral e tica? Em primeiro lugar, observe-se a origem das palavras. tica vem do grego ethos, e significa hbito. Moral vem do latim mores e significa hbito, costumes. Ou seja, do ponto de vista puramente filolgico no haveria motivo para se distinguir as duas expresses (a no ser, claro, que se faa estudos filolgicos muito precisos e se estude a diferena entre o significado de ethos para gregos e morus para os latinos). Fato que mesmo no mundo filosfico existe um certo caos terminolgico neste respeito. Especialmente na tradio teolgica: o que os protestantes chamam de tica, os catlicos chamam de moral.Em geral, procura-se seguir a seguinte distino: enquanto a moral uma cincia descritiva (descreve como os seres humanos de uma determinada cultura de fato agem) a tica normativa (ele determina como eles deveriam agir). Dando um exemplo: sair nu pela Rua da PRAIA(RUA MOVIMENTADA EM PORTO ALEGRE. (em geral no se faz isso), mas no antitico (afinal, no se est fazendo mal a ningum!). Mas observe: nem todos os filsofos fazem tal distino: o grande Kant, por exemplo, tende a usar moral no sentido que aqui explico como tica! Portanto: sempre observe de quem se est a falar. Alm disso, as coisas no so to fceis como na distino proposta: o que em geral no se faz numa sociedade pode ser prejudicial e assim talvez automaticamente anti-tico (a nudez na Rua:DA PRAIA(RUA DE MAIOR MOVIMENTO DE PESSOAS EM PORTO ALEGRE), poderia estar pervertendo adolescentes, levando-os para um mau caminho, por exemplo, e isto j seria antitico). Alm disso chama-se tica, em geral, diferindo novamente da moral, a cincia que trata apenas do conhecimento natural (no aquele revelado por Deus na Bblia) sobre o Bem e o Mal. Ou seja, um ateu deveria por si s, sem crer na Bblia, saber o que Bem e o que Mal. A tica se basearia portanto apenas na capacidade individual e natural da razo. MORAL E TICA

Nada mais belo e cativante quando buscamos inspirao para executarmos uma tarefa, por mais singela que seja. So nessas obrigaes acadmicas que temos a oportunidade de mostrar, aquilo que foi assimilado em sala de aula, a dedicao de quem repassa e a assimilao de quem aprende. Falar em moral nos dias atuais meio complicado ou complicado e meio, seria talvez uma deletria funo que destri ou danifica; prejudicial, danoso: nocivo sade: que corrompe ou desmoraliza, para os que no so acostumados a ela, e bastante altrustas para quem prima pela mesma. como esprito de responsabilidade e funcionalidade que estou tentando apor os questionamentos, em nmero de nove, a disposio de minha memria incontida, mas muitas vezes falha. A realidade o preo da dignidade humana. estimulo para os doentes de presuno. a bssola imantada busca do azimute magntico (direcionamento). tudo. Que o Senso Moral? D exemplos? uma situao que o ser humano passa nascendo ou evoluindo de uma opo para que no classificar de uma dicotomia, mtodo de classificao em que cada uma das divises e subdivises no contm mais de dois termos. Uma repartio dos honorrios mdicos, revelia do doente, entre o mdico assistente e outro chamado por este. Aspecto de um planeta ou de um satlite quando apresenta exatamente a metade do disco iluminada. Diviso lgica de um conceito em dois outros conceitos, em geral contrrios, que lhe esgotam a extenso. Ex.: animal = vertebrado e invertebrado. Tipo de ramificao vegetal em que a ponta do rgo (caule, raiz, etc.) se divide repetidamente em duas pores idnticas, e que prprio dos talfitos e brifitos, sendo muito raramente observado nas plantas florferas; dicopodia. Princpio que afirma a existncia nica, no ser humano, de corpo e alma. bom frisar que algumas dessas significaes no se enquadram bem, principalmente no assunto que estamos diluindo. No nosso caso seria o bem e o mal. O exemplo que mais se afine com o questionamento (opinio minha), seria o livre-arbtrio. Podemos nos prolongar ainda acrescentando que tambm so aes que dependem de ns mesmos, de nossa capacidade de avaliar e desenvolver e discutir, nesta aposio poder ser citado como exemplo a educao familiar, a colegial, o meio social, os amigos, vcios e os procedimentos de cada ser. No Senso Moral no somos levados a agir por outros ou obrigados por eles. visvel esta colocao, se somos levados a agir por outros ou obrigados por eles, conseqncia natural ser a exterminao cruel de nosso Senso Moral, transformando-o em imoral com certeza. Nos assassinatos por encomenda o mandante consegue dominar o Senso Moral do que vai efetuar o crime, domina seu senso moral atravs do convencimento e do dinheiro, mesmo que isto venha a lhe custar caro. Pode ser a avaliao do certo e errado, esta avaliao ser feito por mim ou por outrem. A conduta do ser humano constantemente avaliada, juizes todos so,

mrito no se compra, adquire e com muito sacrifcio e grandeza da alma depende de muitos fatores, sociais e religiosos. *Que a Conscincia Moral? D exemplos? Quando o Senso Moral falha a Conscincia moral se ressente e de pronto. Quando fao algo de errado vem o sentimento de culpa e a minha conscincia fica atribulada, minhas atitudes acabrunhadas e o resultado quando para combater o resultado, que o arrependimento, dar a volta por cima e praticar uma boa ao. A educao familiar, O convvio, as amizades, uma boa escolarizao e uma relao saudvel, a ausncia de estresse, angstias, preocupaes, depresses e outras mazelas contribuem para convivermos bem ou mal com a conscincia moral. As nossas decises extemporneas, os conflitos, devem assumir a conscincia pelos atos que praticamos. No poderemos deixar que a avaliao, certa ou errada transforme nossa vida e passarmos a outro fator chamado dilema moral. Pelo que expomos chegamos concluso que normalmente um fato, uma conseqncia tem ligao direta ou so compactuadas. A que se refere o Senso Moral e a Conscincia Moral? Como citei antes nas entrelinhas deste trabalho estas duas palavras esto interligadas e vai desembocar de maneira violenta ou no no Senso Moral. A importncia por demais real que Pe em prova nossa conscincia moral, a idia de liberdade do agente causador e paralelamente s relaes que mantemos com os outros, ou seja: O sujeito moral. muito comum pessoas confundirem moral com costumes, com a tradio cultural de um determinado povo, com cdigo de leis, regras, com as obrigaes e deveres impostos pela sociedade, pela igreja e pelo governo. Boa pergunta: quem seria o sujeito moral na minha tica, posso at estar equivocado, mas a pessoa que convive diariamente com estas nuances e sofrendo as conseqncias delas. Quais nossas relaes com a Moral? uma situao estritamente, vinculante. Muitas das vezes no conseguimos fazer distino e desvencilharmos, um ponto sem n, apesar de a nossa conscincia trabalhar com responsabilidade e avaliar e julgar nossas aes, o nosso agir passa sempre pelo crivo da anlise e avaliao dela. Parar para pensar bom, no, timo. S que as pessoas de um modo geral possuem a velha preguia mental. Qual o principal pressuposto da Conscincia Moral? A conscincia moral resultado operativo de nosso Senso Moral. a subjetividade valorativa que adquirimos no processo de formao familiar, escolar e nas relaes cotidianas. O ser humano est nesta batalha dia-a-dia, poder torn-lo forte, experiente ou ento totalmente desvalorizado. Quantas vezes julgamos a conduta das pessoas? Inmeras vezes. Podemos tambm afirmar que as aes podem ser legais ou no, lcitas ou ilcitas dependendo de quem as praticam. Se nos damos conta de que isso est presente em nossa vida, esta intuio nos leva a questo central da moral. Os principais pressupostos da Conscincia moral so as prprias morais, pois se a moral no existisse no existiriam tambm as aes. Conscincia natural de nosso ego, da introspeco, ele vem de dentro para fora e de fora para dentro. Esta na qualidade do ser, nos sentimentos morais, nas avaliaes de conduta, nas decises que tomamos por nossa livre e espontnea vontade e agir de acordo com normas e decises e responder perante elas e perante os outros. o assumir o que fez, a responsabilidade. O que Juzo de Fato e de Valor? D Exemplos? So dois juzos que se confrontam e podem causar polmicas. Coisa ou ao feita; sucesso, caso, acontecimento, feito. Aquilo que realmente existe que real. Fato jurdico. Acontecimento de que decorrem efeitos jurdicos, independentemente da vontade humana (por oposio a ato). De fato. Com efeito; realmente, efetivamente; de feito, e estar ao fato de cincia com o que acontece; ser sabedor da distino do que seria fato e valor? Leitura atenta d para decifrar e incluir ou nominar a sinonmia correta. J o valor pode ser considerado como qualidade de quem tem fora; audcia, coragem, valentia, vigor; qualidade pela qual determinada pessoa ou coisa estimvel em maior ou menor grau; mrito ou merecimento intrnseco; valia; importncia de determinada coisa, estabelecida ou arbitrada de antemo; o equivalente, em dinheiro ou bens, de alguma coisa; preo; poder de compra; papel; validade; estima apreo; importncia, considerao; significado rigoroso de um termo; significncia. Mas na concepo dos estudiosos: juzo de fato aquele que diz algo que existe, diz o que as coisas so como so e porque so. Imitando o velho jargo popular: matando a cobra e mostrando o pau. J o Juzo de Valor pode avaliar as coisas, pessoas, aes, experincias, acontecimentos, sentimentos, estado de esprito, intenes e decises.

Pelo que vemos e notamos o Juzo de Valor e mais criterioso no desconsiderando o de fato. Tem outras qualidades entre elas s normativas e avaliativas. As diferenas entre um e outro pode estar na natureza e na cultura das pessoas, da populao, das classes sociais, na sociedade que tende a neutraliz-los, isto porque a sociedade em si injusta e egosta. Por que os juzos de Valor so Normativos? Este questionamento praticamente j foi respondido, mas nunca tarde revisar conceitos. Por que enunciam normas que determinam o dever ser, de nossos sentimentos, atos e comportamentos. um regulamento, uma lei que obriga todos andarem na linha, corretos, obediente, conhecedores de seus direitos e deveres e no agir assim ser com certeza discriminada pela sociedade e por ela punida. Eles avaliam as nossas intenes e aes do correto e do incorreto para no dizer errado, nos dizem o que bem e mal ou o que so; o mal e a felicidade. Os normativos tambm esto entre os ticos: sentimentos, intenes, atos e comportamentos devem ter ou fazer para alcanarmos o bem e a felicidade; olha que no fcil. O povo brasileiro est carente de afeto e a fraternidade e a caridade cairia muito bem neste momento crucial. A origem destes juzos est nos atos e fatos do cotidiano, e no sentimento e na responsabilidade dos que fazem as leis que nos julgam absolvendo ou punindo, toldando nossa liberdade. Explique origem da diferena entre Juzo de Fato e Juzo de Valor? A diferena entre um e outro j pode est inserida nas entrelinhas, porm vamos tentar colocar da maneira mais simples a diferente dos dois, e que, no sejam prolixos, nem rebuscados. O juzo de fato aquele que exprime sensao de concreto, algo que est a nosso alcance, as coisas so como foram feitas, nem existe variveis para elas, e de lambuja ainda se d o direito de uma explicao gratuita de como so (Constituio, formao, qualidade). um tiro certeiro, no h meio termo. J o Juzo de Valor mais intelectualizado, atingem e avaliam as nossas coisas, pessoas, aes, experincias, acontecimentos, sentimentos, estados de esprito, intenes e decises. Tem poder de deciso pelo exposto acima. O que Naturalizao da Vida Moral? A naturalizao da vida est arraigada nos pressupostos aqui enunciados, um somatrio do que chamamos de moral, sendo que esta moral pode ser qualidade e destrinchada, caso haja necessidade. Somos educados para enfrentar a vida moral, pois est abarrotada por sentimentos de solidariedade, fraternidade e respeito pelo ser humano. A moral se forma na histria de vida cotidiana. Podemos at citar uma passagem bblica quando Jesus afirma: Amar o prximo como a si mesmo. Quem pratica com avidez e seriedade as normas acima enunciadas pode ter certeza de que est naturalizando a Vida Moral, quem no procede assim vai esbarrar no Dilema e na Conscincia Moral. Explique o Sentido das Palavras Moral e tica. Explicar moral e tica pode gerar um conflito de opinies: porm existem nuanas que diminuem ou extinguem estas particularidades. Moral pode ser definida a nossa conscincia e as qualidades boas que temos entre elas o respeito pela vida, ao ser humano, fraternidade, solidariedade e a moral formada numa universidade da vida: O Cotidiano. Pode variar de pessoa a pessoa, pois todo ser humano no possuem as mesmas qualidades, h uma variao muito grande, talvez exagerada. tica nada mais do que o estudo dos juzos de apreciao referentes conduta humana suscetvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a determinada sociedade, seja de modo absoluto. Est cimentada no bem e na moral. Para confeccionar este trabalho tive que usar a moral, o senso moral, a tica, a conscincia e fazer um trabalhado relativo, seno iria cair no dilema moral. Comentrios: No tenho dilema moral, pois no posso julgar o esquecimento momentneo, como moral, e sim mais de constituio orgnica. Apesar de ser possuidor desta sndrome procuro sempre est abalizado, lendo, relendo para que minha memria e conscincia no atinjam um patamar dilacerante. Este trabalho foi um trabalho misto de pesquisa, de sabedoria, de conotao prpria e de uma qualidade que no podemos colocar em xeque. Foram nove questionamentos bem preparados, que nos deixou a vontade para apormos nossas idias e tambm emitir opinies sobre o assunto. Estamos precisando cada vez mais de tarefas deste naipe. Aqui assimilamos o que de bom no comportamento do ser humano, bem como saber como ele possuidor de um livre-arbtrio.

Seus sentimentos, suas aes, personalidade, educao, sociedade e o permeamento de homem com a finalidade que Deus o criador, de sempre evoluir e no retrogradar. tica, Moral e Direito extremamente importante saber diferenciar a tica da Moral e do Direito. Estas trs reas de conhecimento se distinguem, porm tm grandes vnculos e at mesmo sobreposies. Tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam. A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer se conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral comum. O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada pelas fronteiras do Estado. As leis tem uma base territorial, elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada populao ou seus delegados vivem. O Direito Civil, que referencial utilizado no Brasil, baseia-se na lei escrita. A Common Law, dos pases anglo-saxes, baseia-se na jurisprudncia. As sentenas dadas para cada caso em particular podem servir de base para a argumentao de novos casos. O Direito Civil mais esttico e a Common Law mais dinmica. Alguns autores afirmam que o Direito um sub-conjunto da Moral. Esta perspectiva pode gerar a concluso de que toda a lei moralmente aceitvel. Inmeras situaes demonstram a existncia de conflitos entre a Moral e o Direito. A desobedincia civil ocorre quando argumentos morais impedem que uma pessoa acate uma determinada lei. Este um exemplo de que a Moral e o Direito, apesar de referirem-se a uma mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes. tica Normativa tica Moral Baseia-se em princpios e regras morais fixas tica Profissional e tica Religiosa: As regras devem ser obedecidas.

A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos objetivos da tica a busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito - pois no estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que a caracteriza. Afinal, o Que tica? "A tica daquelas coisas que todo mundo sabe o que so, mas que no so fceis de explicar, quando algum pergunta".(VALLS, lvaro L.M. O que tica. 7a edio Ed.Brasiliense, 1993, p.7) Segundo o Dicionrio Aurlio Buarque de Holanda, TICA "o estudo dos juzos de apreciao que se referem conduta humana susceptvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo absoluto". Alguns diferenciam tica e moral de vrios modos: 1. tica princpio, moral so aspectos de condutas especficas; 2. tica permanente, moral temporal; 3. tica universal, moral cultural; 4. tica regra, moral conduta da regra; 5. tica teoria, moral prtica. Etimologicamente falando, tica vem do grego "ethos", e tem seu correlato no latim "morale", com o mesmo significado: Conduta, ou relativo aos costumes. Podemos concluir que etimologicamente tica e moral so palavras sinnimas. Vrios pensadores em diferentes pocas abordaram especificamente assuntos sobre a TICA: Os pr-socrticos, Aristteles, os Esticos, os pensadores Cristos (Patrsticos, escolsticos e nominalistas), Kant, Espinoza, Nietzsche, Paul Tillich etc. Passo a considerar a questo da tica a partir de uma viso pessoal atravs do seguinte quadro comparativo: tica Situacional tica Amoral Baseia-se nas circunstncias. Tudo relativo e temporal. tica Poltica: Tudo possvel, pois em poltica tudo vale.

tica Teleolgica tica Imoral Baseia-se na tica dos fins: "Os fins justificam os meios". tica Econmica: O que importa o capital.

Concluso: Afinal, o que tica? TICA ALGO QUE TODOS PRECISAM TER. Alguns dizem que tm. Poucos levam a srio. Ningum cumpre risca... TICA E ASSDIO MORAL: UMA VISO FILOSFICA 1 INTRODUO O assdio moral nas relaes de trabalho um fenmeno que vem ocorrendo com freqncia, tanto na iniciativa privada quanto nas instituies pblicas. Na verdade, o assdio moral nada mais do que a imposio aos trabalhadores de situaes constrangedoras e vexaminosas, no transcorrer de sua jornada de trabalho, ou mesmo em razo desta, de maneira reiterada e contnua, perfazendo uma relao de submisso, onde h a gradual degradao dos sentimentos internos do trabalhador, em virtude da desestabilizao do ambiente de trabalho. Esta relao mais comum envolvendo posies hierrquicas (chefe x subordinado); mas que tambm pode ser imposta dentro da prpria relao entre pares (colegas de trabalho) e, excepcionalmente na modalidade ascendente (subordinado x chefe). As repercusses do assdio moral no cotidiano do trabalhador so avassaladoras, gerando danos fsicos e psicolgicos to surpreendentes que podem at mesmo resultar na loucura ou morte, tanto por razes clnicas quanto por suicdio. A capacidade laborativa do trabalhador atingida sobremaneira e, quando este permanece na empresa, esta tambm prejudicada, uma vez que um de seus integrantes no possui as condies ideais para continuar realizando sua produo com qualidade. Importantes pesquisas na rea de sade tm comprovado os efeitos danosos do assdio moral. Em especial podemos referenciar as pesquisas realizadas por Heinz Leymann e Andrea Adams. Mais recentemente destacam-se os trabalhos realizados pela Dr. MarieFrance Hirigoyen, autora de duas importantes obras sobre o tema; pela

Dr. Margarida Barreto, que em sua dissertao de mestrado em Psicologia Social, na PUC-SP, entrevistou cerca de 2.000 trabalhadores de 97 grandes indstrias paulistas, que de alguma maneira tinham passado pela experincia do assdio moral; alm das pesquisas realizadas pela Organizao Internacional do Trabalho, que traz informaes alarmantes acerca da sade mental no trabalho na Alemanha, EUA, Polnia, Finlndia e Reino Unido. Para se ter uma idia, em razo principalmente dos danos causados pelo assdio moral nas relaes trabalhistas, os Pases da Unio Europia gastam de 3% a 4% de seu PIB com problemas envolvendo a sade mental dos trabalhadores. Os EUA desembolsam de 30 a 44 milhes de dlares anuais com tratamento da depresso associada aos trabalhadores. Dados alarmantes do conta que de 10 a 15% dos suicdios ocorridos na Sucia so ocasionados pelo assdio moral. Uma vez apresentado o problema, ressaltamos que o objetivo do presente trabalho demonstrar que o assdio moral, muito embora se constituindo um fenmeno inerente ao mundo moderno, produto das polticas neoliberais e psicopatias cotidianas, pode ser explicado dentro de um enfoque filosfico construdo h vrios sculos atrs. Entender um fenmeno que j estava presente no incio das relaes de trabalho, mas s recentemente identificado, pois se apresentava em uma sociedade impregnada por outros valores, onde a massa de produo era tida como classe inferior; sob o prisma do pensamento filosfico, entender quais as motivaes que impulsionam o assediador; quais os componentes que trabalham a mente deste e qual o contedo tico que por ele desprezado. na filosofia que encontramos respostas para tais indagaes. Afinal, as respostas so mais bvias do que podemos imaginar. Mas, o que a Filosofia a no ser imaginar e relatar o bvio....mas o bvio que ningum havia pensado formuladamente (que me perdoem os filsofos pelo simplismo). Portanto, filosofar mergulhar no ntimo dos sentimentos e dos fenmenos que nos cercam e extrair deles seu significado mais lgico. Neste enfoque, utilizaremos o pensamento de um referencial da filosofia: Aristteles. Pensador nascido em poca longnqua (384 a.C.), cuja obra pode explicar de forma perfeita alguns referenciais que

envolvem a construo do assdio moral nas relaes trabalhistas de nosso mundo do sculo XXI. Assim sendo, atravs da anlise do pensamento de Aristteles encontraremos respostas para a ocorrncia de um fenmeno que aflige toda sociedade moderna: o assdio moral, especialmente tendo como foco a anlise das motivaes do assediador. Buscar no pensamento filosfico explicaes para o assdio moral , em parte, buscar as causas longnquas para tal violncia, tendo como enfoque preponderante o contedo tico da questo. Segundo Confcio, uma injustia feita a um s homem uma ameaa para toda gente (PESSA, 2001, p. 95). Tais ensinamentos demonstram a repercusso no seio da sociedade em relao a determinados atos, mesmo quando cometidos contra uma s pessoa. Assim o em relao ao assdio moral, direcionado a uma vtima, mas com repercusses sociais devastadoras. Portanto, revelar as motivaes que impulsionam o assediador moral a agir, utilizando um referencial filosfico, estabelece significativa relevncia ao estudo do fenmeno. Analisar o assediador e entender suas atitudes um primeiro passo para incrementar o combate ao assdio moral no ambiente de trabalho. 2 ARISTTELES E A TICA VOLTADA PARA A ANLISE DO ASSEDIADOR MORAL Aristteles teve suas idias fomentadas no pensamento de Plato, muito embora a partir da tenha seguido caminhos opostos ao de seu mestre. Com uma ampla produo intelectual, revelando-se um pensador ecltico, j que tratou sobre fsica, tica, poltica, metafsica, retrica e poesia; Aristteles formulou toda uma reflexo tica, partindo dos fenmenos que emergiam da Cincia Poltica, base da Cincia Social. A tica Aristotlica v o homem individual essencialmente como um integrante da sociedade, determinando, assim, o seu carter poltico, alinhado Cincia Social. Com fundamento nesta idia inicial, podemos perceber que o tema pode ser muito bem adequado aos fenmenos inerentes ao assdio moral nas relaes trabalhistas no mundo moderno, tambm fruto de acontecimentos poltico-sociais. O homem no pode ser visto somente como um ser individual, que o ; mas tambm como uma pea formadora da engrenagem da sociedade. Neste contexto, as relaes trabalhistas exercem papel preponderante, uma vez que se constituem na mola mestra de todo esse sistema, ao lado das relaes familiares. A partir desta formulao podemos constatar que todos os acontecimentos que derivam das relaes trabalhistas repercutem com grande intensidade na vida do homem, quer sejam eles positivos ou negativos. O assdio moral, a princpio, traz repercusses extremamente negativas ao homem, repercutindo na seara fsica, psicolgica, social e econmica. Indagar os motivos que levam o assediador a agir de forma to violenta (uma violncia sutil) nos remete aos caminhos da tica e da moral. O assediador essencialmente um indivduo destitudo de tica e de moral. O assediador age por impulsos negativos e sem nenhuma nobreza de carter, revelando seu lado perverso ao verificar sua vtima sucumbir aos poucos diante de sua iniqidade. Com grande propriedade, Marie-France Hirigoyen cita Pierre Desproges na introduo de sua primeira obra sobre o assunto: Uma palavra contundente algo que pode matar ou humilhar, sem que se sujem as mos. Uma das grandes alegrias da vida humilhar seus semelhantes. (HIRIGOYEN, 2002, p. 9) Poderamos afirmar que esta uma viso simplificada do sentimento atroz que domina o assediador. Envolto, portanto, numa obscura crise tica e moral, o assediador impulsionado a agir. Se analisarmos a construo do pensamento tico de Aristteles, em especial aquele contido na obra tica a Nicmaco, certamente encontraremos os pontos de ausncia que motivam a conduta caracterizadora do assdio moral. O contedo analisado est repleto de designaes ticas e morais. Por bvio, tica e moral no so sinnimos, muito embora venham a refletir uma mesma mensagem cultural, de vida e de sentimentos: tica e moral no so a mesma coisa. A moral explicita-se atravs de enunciados que do valor a certas condutas, aprovando-as ou rejeitando-as. A tica composta de enunciados que so gerados em uma investigao a respeito da validade ou no dos enunciados morais. A tica , por assim dizer, uma filosofia moral. (GHIRALDELLI JR, 2002) Na tica aristotlica possui mais valor um cidado formado nas virtudes, especialmente aquelas relacionadas ao conceito de Justia, do que as prescries objetivas estabelecidas pela lei. Quando falamos de assdio moral, desponta um contedo tico bastante exacerbado, no qual nos focalizamos para identificar a carncia de virtudes que toma conta

do assediador. O contexto estabelecido pelas leis, como instrumento de coero e conteno dos avanos do assdio moral, em que pese os inmeros projetos de lei sobre o assunto e algum outro punhado de leis, j em vigor, ainda muito tnue. No entanto, independente da existncia de qualquer normatizao que tenha por objetivo coibir o assdio moral, as reflexes ticas sobre o problema j posicionam o assediador como o tirano da relao. Este, na viso tica de Aristteles, estaria destitudo das virtudes tpicas dos cidados de alma nobre, mesmo que suas atitudes no fossem contempladas com uma reprimenda das leis. O que notamos na evoluo atual do fenmeno do assdio moral no um abandono da tutela legal em relao ao tema. Na Europa, muitas legislaes j cuidam dos efeitos do assdio moral, tanto na esfera penal, quanto na esfera da responsabilidade civil. No Brasil, diversos municpios j aprovaram leis voltadas a coibir o assdio moral, especificamente na Administrao Pblica, tais como: So Paulo, Cascavel, Natal, Americana, Jaboticabal, Guarulhos, Iracempolis e Sidrolndia, alm dos Estados do Rio de Janeiro e Sergipe. Existe, ainda, em tramitao no Congresso Nacional, uma proposta de criminalizao do assdio moral, de iniciativa do deputado Marcos de Jesus. Convenhamos que manifestaes ainda pouco expressivas, diante dos gigantescos efeitos provocados pelo assdio moral. Portanto, mesmo com a tutela da lei, permanece como tnica o contedo tico que circunda o fenmeno. A tica aristotlica realiza uma interpretao das aes humanas fundamentadas em anlises de meio e de fim, resultando da definio de determinadas prticas humanas onde o contedo moral estar relacionado prtica de aes especficas. Tais aes devem ser implementadas no apenas por parecerem corretas aos olhos de quem as pratica, mas porque atravs dessas aes o homem estar mais prximo do bem. O manipulador do assdio moral movido por diversas motivaes, que variam da inveja ao desejo de poder. Porm, qualquer que seja a motivao, revela um desvirtuamento de carter; deixa de praticar certas aes que contemplam a tica e a moral, para realizar propsitos mesquinhos e sem nenhum contedo de nobreza, afastandose assim da busca e da conquista do bem. Na verdade, todo homem, quer seja ele um tirano ou um santo, busca, da sua forma, alcanar o bem. Ocorre que muitos at desejam serem vistos como homens que praticam o bem, pois isto representa um ponto de admirao aos olhos de seus semelhantes. Quando falamos do assdio moral, talvez o pior dos assediadores seja o que no abre mo das suas condutas inquas, mas deseja parecer, perante os demais, como aquele que pratica o bem. No entanto, Aristteles j havia concebido este tipo de perfil, alertando que o simples falar e pensar em relao ao que bom, no faz com que esse homem seja justo e bom, no o aproxima do bem. Mesmo que para alguns aparentem praticar o bem, sua imagem interior ser sempre obscura e nefasta. Se externamente isto o regozija, internamente o faz sofrer. Portanto, por mais que aos olhos da vtima do assdio moral, seu algoz parea triunfante e feliz, este, no seu ntimo, sofre tanto quanto sua vtima, mesmo que disso no se aperceba. Alis, este um ponto interessante de interseo entre o pensamento tico de Aristteles e o fenmeno do assdio moral. Isto porque o bem seria o referencial em cujo interesse incidiria todas as aes do homem. Logo, o bem seria a finalidade das aes. O bem supremo absoluto, sendo desejvel em si mesmo e no funcionando como instrumento para se alcanar outros interesses menos nobres. Aristteles, em seu livro tica a Nicmaco (1097 b), afirma que esse bem supremo nada mais do que a felicidade. Atravs das aes positivas, praticadas num contexto tico e moral, o homem materializa o bem, alcanando a felicidade: (1097 b) Ora, parece que a felicidade, acima de qualquer outra coisa, considerada como esse sumo bem. Ela buscada sempre por si mesma e nunca no interesse de outra coisa; enquanto que a honra, o prazer, a razo, e todas as demais virtudes, ainda que as escolhamos por si mesmas (visto que as escolheramos mesmo que nada dela resultasse), fazemos isso no interesse da felicidade, pensando que por meio dela seremos felizes. Mas a felicidade, ningum a escolhe tendo em vista alguma outra virtude, nem, de uma forma geral, qualquer coisa alm dela prpria. Ressalte-se, no entanto, que estamos nos referindo verdadeira felicidade, aquela que abranda almas e coraes, e no pseudofelicidade, que advm de conquistas e atitudes que massacram o semelhante e determinam um mrbido prazer ao algoz. nesta posio que se encontra aquele que implementa o assdio moral. um infeliz, pois busca a felicidade com instrumentos equivocados e atitudes

desvirtuadas. Experimenta de um prazer perverso, imaginando erroneamente que conseguiu a felicidade. No entanto, sendo a felicidade uma manifestao perfeita, que torna a vida desejvel e destituda de qualquer carncia, por bvio que o assediador no a ter conquistado, uma vez que repetir, certamente, sua conduta agressiva e tirnica, fazendo outras vtimas. Detectamos, portanto, o estado em que verdadeiramente se encontram aqueles que protagonizam no plo ativo o assdio moral: a infelicidade. Certamente procuram na opresso, queles que se encontram hierarquicamente num patamar inferior, suprir carncias e traumas suportados em suas vidas, tanto no contexto pessoal, quanto no contexto profissional. Com o assdio moral, sentem-se poderosos, inatingveis, donos do destino de seus semelhantes. No entanto, Aristteles, referindo-se prtica da atividade virtuosa, j alertava (tica a Nicmaco - [1099 a]): E do mesmo modo como nos Jogos Olmpicos no so os homens mais belos e os mais fortes que conquistam a coroa, mas os que competem (pois no meio destes que surgiro os vencedores), assim tambm as coisas nobres e boas da vida s so conquistadas pelos que agem retamente. Portanto, sendo a vida desencadeada com base em atitudes virtuosas, ser aprazvel por si mesma, sendo o prazer um estado prprio da alma. Aristteles afirma que para cada homem agradvel aquilo que ama..., mas no somente as coisas relacionadas matria ou aos prazeres materiais, como tambm a prtica da justia e da virtude. No entanto, adverte que somente ao trmino de uma vida reta o homem poder dizer-se feliz. Enquanto vive na virtude, o homem estar construindo sua felicidade, mesmo quando se defronta com grandes percalos em sua vida. neste ponto que o homem de bem revela seu carter, pois a nobreza de sentimentos melhor perceptvel diante dos grandes reveses que a vida impe. Neste ponto podemos questionar: em que se relaciona este raciocnio com o assdio moral? Ora, uma vez definido que o assediador um ser humano infeliz, que utiliza o assdio moral para suprir carncias da alma, provocadas por experincias traumticas, podemos concluir ainda que o assediador um fraco, pois no utilizou as experincias negativas em sua vida como instrumento solidificador de seu carter, mas sim se deixou corromper e dominar por suas fraquezas e pela prepotncia. Certo que a virtude moral decorrente do hbito e no da natureza do ser humano. o exerccio contumaz da virtude moral que arraigar no homem o seu espectro, posto que o hbito no modifica a natureza. Portanto, a prtica da virtude moral, que conduz o homem verdadeira felicidade, no nasce com ele, mas construda a partir de condutas positivas reiteradas. No basta uma atitude virtuosa isolada para determinar o alcance do bem, mas sim fazer desta um estilo de vida. O assediador moral, via de regra, segue caminho contrrio ao pregado pela tica aristotlica; pois faz das atitudes nefastas e prepotentes seu modo de vida, mesmo que eventualmente pratique algumas atitudes virtuosas, que por serem escassas estaro longe de conduzi-lo felicidade. O assediador moral um ser humano que perdeu, ou nunca teve, o sentido de equilbrio (mediania). Geralmente, ao analisarmos a conduta e as motivaes do assediador, poderemos detectar um perfil que se aproxima dos extremos. Quando afirmamos que o assediador , antes de tudo, um fraco, no falamos sem razo. Duas virtudes enunciadas por Aristteles esto relacionadas a esta caracterstica do assediador: a coragem e a temperana. No pensamento de Aristteles (tica a Nicmaco [1104 a/20]) podemos identificar o perfil do assediador, que se entrega aos extremos, gerando reprimendas internas que so exteriorizadas atravs do assdio moral, como uma espcie de vlvula de escape: O homem que tem medo de tudo e de tudo foge, no enfrentando nada, torna-se um covarde; e de outro lado, o homem que no teme absolutamente nada e enfrenta todos os perigos, torna-se temerrio. De modo anlogo, o homem que se entrega a todos os prazeres e no se abstm de nenhum torna-se intemperante, ao passo que o homem que evita todos os prazeres, como fazem os rsticos, torna-se de certo modo insensvel. Ora, basta analisar o perfil de cada um dos assediadores que certamente identificaremos uma das caractersticas acima definidas. So pessoas ligadas aos extremos, que no conseguem definir equilbrio em suas relaes de vida. Ou um covarde que, acomodado em seu cargo, no se lana em projetos de vanguarda, ficando a temer a ascenso de outros companheiros (que geralmente se tornam vtimas do assdio

moral), que podem com mais competncia vir a conquistar seu cargo ou mesmo um lugar de mais destaque; ou, da mesma forma, um covarde porque foge de seus prprios preconceitos ou invs de lutar contra eles e domin-los. Desta modalidade de covardia surge o assdio moral provocado por motivaes racistas (cor, religio, raa etc). Do outro lado encontramos a pessoa extremamente voluntariosa, que nada teme, enfrentando todos os perigos de forma temerria, sem ponderaes. Estes so os assediadores impulsionados pelo desejo de eliminar qualquer tipo de obstculo ou problema em seu caminho. No tenta contorn-los, nem tampouco resolv-los; no auxilia ao subordinado que est envolvido na questo; simplesmente opta por eliminar o problema. O instrumento para concretizar tal intento, no raras as vezes, o assdio moral. Muitas vezes encontramos um trabalhador que passou por problemas envolvendo sua sade ou de pessoa da famlia, perda de entes queridos, perdas financeiras, dentre outras, que necessitam de apoio, respeito e compreenso. O assediador moral temerrio sente-se incomodado em ter que administrar tais problemas que, por evidente, afetam o bom desenvolvimento do trabalho podendo colocar seu negcio ou seu cargo em xeque. Portanto, para atingir seus objetivos, prefere eliminar o problema a solucion-lo. Nesse jogo, acaba por destruir a vida de sua vtima, j fragilizada pelas prprias vicissitudes do cotidiano pessoal, ainda se v obrigado a suportar uma carga de humilhaes no trabalho. Tais vtimas, em especial, so aquelas com maior propenso ao suicdio. A intemperana tambm figura como uma caracterstica peculiar de determinado tipo de assediador moral. Tal indivduo se entrega totalmente a qualquer tipo de prazer, sem realizar ponderaes. Quando o prazer est relacionado a qualquer fator do ambiente de trabalho ou at mesmo relacionado vtima do assdio, o assediador tudo faz para alcanar ou preservar o seu objeto de prazer. No raramente este tipo de assdio moral configura-se em um momento posterior ao que poderia ser um assdio sexual. Quando o objeto de prazer est concentrado em um trabalhador, poderia o assediador valerse de sua posio para compeli-lo a ceder a seus intentos romnticos, caso tenha sido repelido. No entanto, esse tipo de intemperante, via de regra, um covarde. Sequer possui a coragem para capitanear um assdio sexual. Mas, passa a fomentar, com base em seu desejo de vingana por no ter sido aceito, uma srie de perseguies e humilhaes, muitas delas veladas, protagonizando, assim, o assdio moral. Por outro lado, o assediador moral tambm pode apresentar um perfil contrrio ao do intemperante, rejeitando todo e qualquer tipo de prazer. Esse tipo de indivduo fica extremamente incomodado quando percebe que seus subordinados esto experimentando de qualquer espcie de prazer. Ficam indignados com a alegria do semelhante, no suportando constatar que algum com menos expresso profissional possa experimentar da alegria e do prazer que ele ao fundo deseja, mas no consegue alcanar porque se deixa dominar pela represso interior. Para este tipo de pessoa inadmissvel a alegria do subordinado por ter ido a um baile, a uma festa, praticado esportes, viajado, tomado uma cerveja ou mesmo por ter brincado com um filho. Isto tudo constri um desejo oculto de vingana, que implementado atravs do assdio moral. De uma forma ou de outra, qualquer que seja o perfil do assediador, tudo converge para uma mesma constatao: ele um fraco, porque demonstrou ser incapaz de construir sua prpria felicidade, deixando de praticar atitudes que o conduziriam conquista do bem. Tal realidade demonstra que Aristteles estava correto quando afirmou que a virtude deve ter a qualidade de visar ao meio-termo (tica a Nicmaco - [1106 b/15)]). Isto porque a virtude moral est relacionada com as paixes e aes; portanto, qualquer desvirtuamento do sentido de equilbrio, quer seja por excesso ou por carncia, resultar no desvirtuamento do prprio sentido da virtude, que pode ser materializado de diversas formas, inclusive, conforme acima relatado, pelo assdio moral. Portanto, muitas so as maneiras de se chegar ao erro, mas somente uma de atingir o acerto. O excesso e a carncia conduzem ao erro, uma vez que so dois vcios, mas a mediania introduz a virtude moral. Ao assediador moral falta exatamente este sentido de equilbrio, posto que sempre pessoa ligada aos extremos. Logo, no existe virtude ou equilbrio em relao s paixes e atos extremados. Ressalte-se, no entanto, que a mediania que determina a virtude, no exatamente a posio central entre os extremos, mas sim a posio de equilbrio. Logo, a coragem, que representa uma das medianias da virtude, est bem mais prxima do extremo temerrio, que do extremo covarde.

Outro ponto de apoio relacionado anlise do carter do assediador moral reside na contraposio deste ao conceito aristotlico de magnanimidade. Aristteles assim descreveu tal caracterstica, em tica a Nicmaco - [1123 b]: Chamamos magnnimo o homem que se considera digno de grandes coisas e est altura delas; pois aquele que se arroga uma dignidade da qual no est a altura um tolo, e nenhum homem virtuoso tolo ou ridculo. Portanto, podemos a verificar mais uma caracterstica do assediador moral. Geralmente considera-se digno de grandes realizaes e grandes homenagens, enxergando-se como algum acima do bem e do mal, mesmo que a funo a qual ocupe no seja de tanta relevncia no contexto da empresa. Com base nesta falsa percepo o indivduo passa a subjugar seus subordinados e em relao queles que mais o incomodam, por diversos motivos j expostos, passa a gerar o assdio moral, como instrumento de afirmao de sua grandiosidade. Na verdade, este tipo de assediador, o qual, sem dvida, a maioria dos trabalhadores bem conhece, nada mais do que um tolo, um ridculo, encarcerado em um mundo irreal, algemado em valores pfios, prepotentes e imaginrios. Como todos os assediadores, um covarde, um fraco, que utiliza uma relao funcional para, atravs de uma violncia perversa, minar seus subordinados e os levarem a uma situao de desqualificao e desestabilizao emocional em relao organizao e ambiente de trabalho, determinando, assim, conseqncias fsicas, psicolgicas, sociais e financeiras terrveis, que podem at mesmo conduzir a vtima morte. Segundo a tica aristotlica, a honra a finalidade de todas as virtudes. Se o homem virtuoso conduzido ao bem, logicamente tambm um homem honrado. O assediador moral destitudo da virtude moral, no busca o bem na sua essncia, sendo, portanto, um homem sem honra. A honra o maior de todos os bens exteriores, sendo ela o prmio dos virtuosos, somente concedido aos bons. J a magnanimidade o pice das virtudes; no entanto, no possvel ser verdadeiramente magnnimo sem ser detentor de um carter bom e nobre. Da confirmarmos ser o assediador moral tambm destitudo da magnanimidade; mesmo porque o magnnimo age sempre com justia, fator este completamente ausente no assdio moral. Sendo assim, o magnnimo relaciona-se com a honra em grande escala, enquanto que o vaidoso e prepotente ignora a si mesmo, buscando a honra sem merecla. Esta faceta pode ser atribuda a grande parte dos assediadores, uma vez que o produto de suas atitudes reflexo de seu carter vaidoso e prepotente. Na verdade, o assediador moral, em relao ao desejo da honra, pode apresentar caractersticas extremas, quer desejando-a em demasia e buscando-a em fontes distorcidas, quer a rejeitando at mesmo quando merecida. Conforme j nos referenciamos, os extremos constituem o vcio. O indivduo pode protagozinar o assdio moral motivado pela ambio desmedida, acreditando que sua vtima um obstculo a seu acesso ou manuteno em relao ao poder. Isto porque confunde honra com poder. Assim, aniquilando o obstculo imagina estar mais prximo da honra. No entanto, aquele destitudo de qualquer tipo de ambio em relao honra pode se transformar tambm num assediador, na medida em que, aprisionado em um falso conceito de humildade, v a ascenso de um subordinado como um fator de ameaa a sua funo, que para ele seu porto seguro. Assim, utiliza-se da relao hierrquica para desestabilizar o subordinado perante o ambiente de trabalho. Muito embora possa parecer exagerado estabelecer tais caractersticas em relao ao assediador moral, se realizarmos uma anlise profunda das motivaes e do carter comportamental de tal indivduo, poderemos verificar a pertinncia dessa afirmao. possvel, ento, em se tratando de ambio, imaginar-se que difcil encontrar um ponto de equilbrio ideal, mas Aristteles tem a resposta (tica a Nicmaco - [1125 b]): Mas onde h excesso e falta, h tambm um meio-termo. Ora, os homens desejam a honra tanto mais do que devem, como tambm menos do que devem; portanto, possvel desej-la tambm como se deve. Se o indivduo que com sua conduta produz o assdio moral, motivado pela ambio ou falta de ambio, encontrasse a medida correta e equilibrada do desejo de honra, certamente no mais agiria de forma a massacrar seu subordinado, pois estaria destitudo do propulsor de sua atitude desvirtuada. Quando Aristteles trata do problema da clera, destina esta a vrios tipos de pessoas. Dependendo do perfil de cada uma, pode a clera ser positiva (quando tomada por uma causa justa); negativa, mas de efeitos rpidos (quando tomada pelos irascveis, que se encolerizam

com facilidade com pessoas e coisas erradas, mas tambm cessam tal estado com rapidez) e negativa, mas com efeitos duradouros. Destas categorias, a que se encaixa perfeitamente no perfil de determinado grupo de assediadores morais , sem dvida, a ltima. Atribuda s pessoas rancorosas, encolerizam-se com facilidade, alimentando-se de situaes geralmente de somenos importncia, mas que de alguma forma atingem seu ego. O protagonista de tal ofensa um subordinado nas relaes trabalhistas, geralmente porque de alguma forma mereceu elogios de outros superiores, destacou-se em determinado trabalho mais que o assediador ou mesmo ousou discordar de seu algoz. Estas meras ocorrncias, sem importncia pela sua prpria natureza, no raras as vezes geram a clera por parte do assediador que, envolto por todos os desvirtuamentos de carter aqui j relacionados, impulsionado a dar incio s humilhaes no ambiente de trabalho, sempre valendo-se de sua ascendncia hierrquica em relao vtima. O assdio moral, neste contexto, funciona como instrumento de afirmao do assediador, alm de proporcionar-lhe a vlvula de escape que precisa para retornar normalidade. Permitimo-nos transcrever precisa abordagem de Aristteles acerca do perfil desse tipo de indivduo (tica a Nicmaco [1126 a/20-25]): As pessoas rancorosas so difceis de apaziguar e conservam por mais tempo a sua clera, uma vez que a reprimem; porm a clera se dissipa quando revidam, pois a vingana os alivia, substituindo-lhes a dor pelo prazer. Se no revidam, continuaro a carregar o fardo do ressentimento, pois como sua clera no visvel, ningum pensa em apazigu-las, e digerir a clera sozinho coisa que leva muito tempo. Esse tipo de pessoa causa grandes incmodos a si mesma e a seus amigos mais prximos. Chamamos de mal-humorados aqueles que se encolerizam com o que no devem, mais do que devem e durante mais tempo, e no podem ser apaziguados enquanto no se vingam. E finalmente chegamos ao ltimo ponto de anlise a que se prope o presente trabalho: os conceitos de justia e injustia construdos pelo pensamento tico de Aristteles, como interseo ao fenmeno do assdio moral. Aristteles adotou, como base geral, a seguinte definio de justo e injusto (tica a Nicmaco - [1129 a]): ...a justia aquela disposio de carter que torna as pessoas propensas a fazer o que justo, que as faz agir justamente e a desejar o que justo; e de modo anlogo, a injustia a disposio que leva as pessoas a agir injustamente e a desejar o que injusto. A Justia, neste enfoque, considerada a maior das virtudes, posto que representa a virtude como um todo, pois incide sobre quem a pratica e sobre o semelhante. Portanto, o justo um seguidor das leis, sendo um homem probo. O injusto desconsidera a lei, sendo um homem mprobo, representando o vcio tambm como um todo. No se pode falar em virtude se a atitude injusta. Logo, o homem injusto , por essncia, ganancioso, estando esta questo relacionada, por evidente, com os bens. Mas, no so todos os bens que influenciam nas atitudes injustas, mas particularmente aqueles relacionados prosperidade e a adversidade. neste ponto que buscamos a compreenso da conduta que envolve o assdio moral. Ganncia e vaidade so impulsionadores constantes do assdio moral. As atitudes do assediador so essencialmente injustas, porque destitudas de qualquer contedo legal ou moral. Sendo os atos injustos atribudos a alguma espcie de maldade, conclumos que o assediador, antes de tudo, um injusto, no se constituindo somente num indivduo que deixa de buscar o bem, mas sendo aquele que consagra a maldade. Desta forma, o assediador age voluntariamente tomado por uma deficincia moral, produzindo a injustia, quer seja o assdio moral. Conhece ele muito bem seus objetivos, no ignora a vtima, nem tampouco o instrumento utilizado e o fim a ser alcanado. Portanto, o assediador age de forma injusta por escolha e no por ignorncia. Conforme j revelamos, muitas so as motivaes que impulsionam o agir no assdio moral. Todas essa motivaes demonstram uma fraqueza de carter, um desvirtuamento no contedo tico e moral do assediador. Todo seu conjunto de aes desponta desprovido da virtude, divorciado da busca pelo bem, consagrador da injustia. Portanto, esta a realidade que se esconde nas atitudes de um assediador moral. Antes de tudo ele um fraco, um covarde, que no soube ponderar os valores de sua existncia e necessita utilizar-se da iniqidade para subjugar aqueles que se encontram em um patamar hierrquico subordinado, nas relaes trabalhistas. Evidentemente, o assediador moral tambm revela sua faceta perversa em outros

segmentos de sua vida. Porm, encontra terreno mais propcio aos seus intentos nas relaes de trabalho que encerra com suas vtimas. A soluo para to grave problema que aflige a sociedade globalizada est na criao de instrumentos de coero e reprimenda aos assediadores, quer seja responsabilizando-os criminalmente, quer seja desenvolvendo um sistema de responsabilidade civil e administrativa, que os faa sentir no aspecto financeiro e de sua vaidade pessoal a repercusso pelos atos nefastos que cometeu. Importante tambm estabelecer a visibilidade social do fenmeno, esclarecendo a massa trabalhadora a respeito do assdio moral e de suas conseqncias danosas a toda sociedade. Poderamos sintetizar todo pensamento aqui desenvolvido com as singelas palavras do Papa Gregrio XIII: Amai a justia e odiai a iniqidade. (PESSA, 2001, p. 96) 3 CONCLUSO Por intermdio da anlise de fragmentos do pensamento tico de Aristteles, revelado na obra tica a Nicmaco, pretendemos traar um paralelo com um dos fenmenos relacionados s relaes de trabalho que mais vem afligindo a sociedade moderna: o assdio moral no ambiente de trabalho. O enfoque foi direcionado s atitudes e motivaes tpicas do assediador moral, revelando distores e desvirtuamento de carter, que servem para explicar a conduta que envolve o assdio moral, muitas vezes no entendida pela prpria vtima. A busca incessante pelo bem deve ser o objetivo de cada indivduo em sua existncia. Quando no se est alinhado a este pensamento universal, as atitudes acabam por ser destitudas de virtude, o que provoca um srio abalo no contedo tico e moral do ser humano. Os efeitos dessa realidade podem ser sentidos em diversas searas. Especialmente tratamos da repercusso desse desvirtuamento nas relaes de trabalho, que vem capitaneando o assdio moral. No entanto, a repercusso transcende os limites da relao trabalhista, uma vez que atinge a sade fsica e psquica da vtima, alastrando-se em relao a seus familiares, afetando a convivncia social e suas condies financeiras, sendo que muitas vezes direciona o trabalhador loucura ou, at mesmo, morte (por suicdio ou por molstias derivadas do problema). O interessante, ao se abordar o problema sob o enfoque proposto, verificar como pensamento de Aristteles alastrou-se pelos sculos, sendo capaz de explicar condutas que envolvem um fenmeno atual. Mas, isto plenamente explicvel, pois estamos analisando condutas de indivduos. Estes permanecem com suas virtudes e vcios, qualquer que seja o tempo em que viveram. Obviamente os valores tendem a variar de acordo com a poca; mas existem valores atribudos ao carter do ser humano que so invariveis. So justamente esses valores que so tocados pelo assdio moral. Portanto, nada mais atual que o pensamento tico de Aristteles. Com o presente trabalho no encontramos a soluo acabada para o problema, e nem essa foi nossa inteno. No entanto, pretendemos provocar uma reflexo em relao ao desvirtuamento dos valores, que acabam por impulsionar o indivduo a implementar o assdio moral. Assim, apontando tal faceta, possvel que muitos assediadores sejam chamados conscincia e acabem por reconstruir o seu carter e seus valores; quer seja pela profunda reflexo, quer seja pela contrapartida determinada pela Justia, indenizando substancialmente a vtima pelas conseqncias determinadas pelo assdio moral. Direito e Filosofia se unem em busca da preveno e represso do psicoterror laboral. Tu s justo, tu s um homem bom Teognis

2 Princpios e Valores ticos


Difundindo princpios e conceitos ticos Rotary Club de So Paulo-Pacaembu, D.4610, desenvolveu no ano rotrio 2003-04 um projeto de difuso de princpios e conceitos ticos. O projeto procura responder a uma das frases mais relevantes de Paul Harris: O Rotary continuar a ser caridoso, mas pode fazer mais do que isso: faamos com que o Rotary extermine a causa que faz necessria a caridade. A que se referia Paul Harris? Aps profunda reflexo, por vrios caminhos, surgiu a resposta: a maior vivncia dos preceitos ticos. Assim nasceu a idia do projeto. O primeiro passo foi a escolha

de conceitos simples, de fcil mas ampla aplicao, e profundos em sua essncia. Resultou na escolha dos princpios da universalidade e do respeito enunciados por Emmanuel Kant. Princpios da universalidade e do respeito de Kant Princpio da Universalidade: quando voc quiser saber se uma ao tica ou no, suponha que essa ao se tornar um padro universal de comportamento, ou seja, a partir de agora, esse ser o modelo de comportamento. Imagine, ento, todos agindo dessa forma. Se no gostar de viver numa sociedade com todas as pessoas agindo dessa forma, pode-se concluir que a ao em questo no tica. Em resumo, a pergunta : e se todos agissem assim? Princpio do Respeito: todo ser humano deve ser considerado como um fim em si mesmo. Os aspectos que mais caracterizam o Princpio do Respeito so: No negar informaes pertinentes e Permitir-lhe liberdade de escolha. Em todos os boletins semanais do clube esses princpios foram citados. Durante o ano, em todos eles foram includas perguntas e respostas sobre a aplicao prtica desses dois princpios. Ao final, foram enunciadas e respondidas 100 perguntas, as quais foram englobadas em um livro que foi distribudo na Conferncia Distrital do D.4610. A comunidade foi atingida pela insero em jornais de bairro. Para que o projeto alcanasse o mbito mundial, foi criado o boletim Stadium International, que foi enviado para mais de 600 clubes no mundo e que veiculou os dois princpios de Kant enunciados em portugus, ingls, francs, italiano, espanhol, alemo, japons e hindi. Algumas dessas verses foram feitas por clubes do exterior, por solicitao do RCSP-Pacaembu, como sinal de engajamento no projeto. A acolhida tem sido excepcional. Governadores incluram em suas cartas mensais os dois princpios e incentivaram seus presidentes a se envolverem no projeto. Influncia do estado da arte sobre a tica Para sabermos se uma ao benfica a toda sociedade, necessrio que se conheam adequadamente as conseqncias dessa ao sobre a sociedade. Nos casos onde o estado da arte do assunto em questo no atingiu um grau de maturidade suficiente para concluses seguras e corretas, no se pode concluir se a ao ou no tica. Leonardo da Vinci era criticado por ter iniciado a dissecao de cadveres, mas sem essa prtica a medicina jamais conseguiria atingir o grau de evoluo atual. Hoje vemos que sua atitude era tica, apesar de que, naquela poca, alguns o criticavam injustamente, principalmente por ignorncia de origem religiosa ou simplesmente tcnica. Quando uma ao ou no tica No difcil diferenciar o que e o que no benfico para uma sociedade. Mas em alguns casos, onde o conhecimento humano do estado da arte no atingiu um nvel adequado, a deciso sobre se uma ao ou no tica ficar prejudicada. Esto claramente nesse rol a clonagem de seres humanos, o plantio de alimentos transgnicos etc. Outras aes como a eutansia, em certas circunstncias, o aborto em determinadas situaes, a priso perptua ou a pena de morte de alguns crimes tambm podem carecer de maior conhecimento humano se desconsiderarmos os preceitos religiosos, pois ainda no sabemos cientificamente a partir de que momento existe ou deixa de existir a vida, a alma, o esprito ou a capacidade de regenerao de um ser humano. Meio ambiente e a tica Como a tica est umbilicalmente ligada obteno de melhores condies da vida em sociedade, a preservao e melhoria das condies do meio ambiente so itens dos mais importantes para as geraes futuras. Portanto, uma indstria que solta poluentes em um rio, o carro que emite gases que poluem o ar por estar desregulado, empresas que produzem materiais no-biodegradveis ou que ataquem a camada de oznio etc no esto agindo de forma tica, pois estaro comprometendo a qualidade de vida das geraes e sociedades futuras. Uma ao egosta, porm tica Imagine a criao de um empreendimento de sucesso, com timos resultados aos investidores, mas que tambm permita empregar centenas de trabalhadores, inserindo-os socialmente e permitindo-lhes que exeram plenamente a cidadania. Esta ao, por ser benfica sociedade, considerada uma ao tica. Imagine um local onde ocorra seca periodicamente no Nordeste brasileiro. Um empreendedor investe num projeto de irrigao e cria um plo produtor de frutas que emprega centenas de famlias. Suponha que esse empreendimento tenha enorme sucesso, com produtos de tima qualidade e preos competitivos. Admita que as condies de trabalho sejam adequadas, e que os

trabalhadores possam educar seus filhos e contar com assistncia mdica, ter disposio transportes, lazer e segurana, enfim, que tenham o necessrio para que possam exercer com plenitude a cidadania. A ao desse empreendedor ser uma ao tica, pois resultar em benefcio para toda a sociedade. Fatos como esse podem ocorrer no campo, em qualquer cidade e em qualquer metrpole. Aes legais porm no-ticas Toda lei que no beneficie a sociedade ser uma ao no-tica. Leis incompetentes ou leis que venham a beneficiar grupos em prejuzo de toda uma sociedade geraro aes legais, mas no-ticas. Esse tipo de ao bastante comum quando grupos julgam legtimo defender seus interesses corporativos, mesmo quando em detrimento do interesse da sociedade. No so raras as aes desse tipo em todas as casas onde se legisla, seja nas Cmaras de Vereadores, Assemblias Legislativas, Cmara de Deputados, Senado Federal e at em Associaes de Normas Tcnicas. Nestas ltimas, interesses corporativos podem pugnar por maiores tolerncias, incompatveis com requisitos de qualidade etc. Esses interesses corporativos procuram se cercar de garantias que diminuam os riscos de prejuzo, no pela competncia e maior qualidade dos produtos, mas pela mudana nos parmetros de controle. Aes legais e no-ticas tambm podem ter origem na corrupo, na omisso de pessoas ou instituies, mas tambm simplesmente em aes nocompetentes. Um exemplo o caso de situaes geradas por governos que endividam seus pases em nveis incompatveis com a capacidade de pagamento, obrigando ao envolvimento em dvidas monstruosas, quase que impagveis, e que obrigam esses governos a empenharem vultosas quantias que, em princpio, deveriam ser investidas em benefcio da populao. Outro exemplo o caso da cobrana exagerada de impostos que, apesar de legal, pode se tornar no-tica quando sufocar os meios de produo de uma sociedade. Comportamentos ticos aplicveis universalmente A compaixo, relacionada com a ajuda ao prximo; A no-maleficncia, que trata de evitar a imposio de sofrimento ou privao ao prximo; A beneficncia, que procura prevenir e combater o sofrimento do prximo, promover a felicidade do prximo, e com natural e maior intensidade nossa famlia e amigos; A imparcialidade: tratar as pessoas da forma como merecem ser tratadas, tendo direitos iguais at que o mrito ou necessidades justifiquem tratamento especial; A coragem para se opor a injustias, mesmo que em prejuzo prprio; O respeito autonomia individual: no manipular ou induzir o pensamento das pessoas, mesmo que para o prprio bem delas; A honestidade: no enganar as pessoas. A mentira um vcio, especialmente quanto supervalorizao das prprias capacidades. Acostume-se a saber que as pessoas merecem saber a verdade; No fazer promessas que no pretende ou que sabe que dificilmente conseguir cumprir; Integridade: cumprir com as obrigaes, mesmo que a despeito de inconvenincia pessoal. Consistncia. Pode-se medir o valor moral de um ser humano pela consistncia de suas aes. Essa medida tem maior qualidade quando princpios conflitam com interesses. Como a televiso poderia servir como difusor desses princpios e conceitos? A televiso claramente subutilizada socialmente nesse aspecto. As telenovelas poderiam conter episdios que didaticamente mostrassem as conseqncias benficas de atitudes ticas sociedade. Nos esportes poderiam ser ressaltados, valorizados e premiados os comportamentos mais adequados. Reconhecimentos profissionais em mbito nacional a entidades e pessoas que se destacaram em suas funes e objetivos, observando os princpios ticos. Programas dominicais poderiam apresentar quadros especficos a esse respeito. Pequenas histrias e sries poderiam conter temas que focalizassem um determinado assunto sob o ponto de vista tico. Programas de entrevista poderiam dar nfase a comportamentos a serem imitados. Prmios poderiam ser oferecidos a comportamentos exemplares, programas de perguntas e respostas poderiam dar nfase aos princpios e conceitos ticos, enfim, em quase todos os tipos de programas h uma forma de incluir conceitos ticos. A tica na formao moral de uma nao Pode-se constatar que h pessoas bastante cultas, educadas, formadas pelas melhores escolas do Brasil ou at do exterior que no se preocupam com a vida em comunidade, ou seja, no tm a necessria sensibilidade tica. Por outro lado, um analfabeto pode ser to ou mais

tico que um doutor se suas aes forem pautadas pelo respeito ao que de todos. No necessrio ser alfabetizado para se compreender e viver os valores ticos. Basta que a cabea seja aberta e no fechada em seus prprios interesses. A tica no Rotary A difuso de princpios e conceitos ticos , sem dvida, um dos objetivos do Rotary. O comportamento tico est diagnosticado como remdio adequado para quaisquer pases de todos os continentes: grandes potncias, pases ricos, emergentes, carentes e pobres. Uma instituio como o Rotary, de mbito internacional, tem vocao inerente para ser a portadora da bandeira da difuso dos princpios ticos. Esse projeto custa muito pouco comparado com os existentes, e os frutos sero colhidos em todas as reas, com benefcio incomensurvel para todos os seres humanos. Relao entre a tica e a religio No importa de que religio somos, no que, em que e como cremos: podemos sempre nos empenhar na prtica do bem. Isso no contradiz qualquer religio. Se nossas aes visam ao empenho pela prtica do bem da sociedade, nossas aes cumprem a meta de cada religio. pela prtica verdadeira em sua vida diria que o homem cumpre de fato a meta de toda religio, qualquer que seja ela, qualquer nome que tenha. Se acreditamos na prtica do bem independente de quaisquer recompensas, imediatas ou futuras, cumprimos ainda melhor essa misso. Relao entre tica e poltica tica e poltica se entrelaam e se confundem em seu significado mais profundo. A tica est profundamente ligada com a vida em sociedade. Aes ticas implicam em aes que beneficiam a comunidade. Na poltica deve prevalecer o interesse da sociedade como um todo, e no o de uma minoria privilegiada com acesso ao poder. Um bom poltico aquele que consegue melhorar as condies de vida de seu povo. Assim ele ser tico. Um deputado que cria leis que no beneficiam seu povo ou que beneficiam a poucos criar uma ao que, apesar de legal, ser no-tica. A criao de novos impostos que venham a sufocar a economia so aes tipicamente no-ticas. A outorga de benefcios imerecidos e injustos tambm so aes no-ticas. No basta aos polticos terem boas intenes ou boa vontade. Tambm necessrio ter competncia. Para os polticos, a prtica da tica est intimamente relacionada com a sua competncia profissional. O problema que, para os polticos, mesmo que queiram, no fcil praticar a tica. Solues simples e surradas muitas vezes no bastam. necessrio criatividade, inteligncia, arrojo e coragem para encontrar solues competentes e, portanto, ticas, que vo realmente beneficiar a sociedade. Uma casa legislativa onde se criam leis ineficazes ser uma fonte de aes no-ticas, mas legais. Relao entre tica e justia Numa sociedade tica fundamental que todos tenham, apesar das diferenas individuais, no mnimo, as mesmas oportunidades para viver com plenitude a cidadania. O desenvolvimento de suas capacidades ser funo de suas habilidades e vocaes, de sua disciplina e talento. A desigualdade social deve ser a mnima aceitvel de modo a garantir ao mais humilde o essencial para que possa ter acesso cidadania: sade, educao, transporte e segurana. A justia deve agir no sentido de assegurar que cada indivduo da sociedade tenha o que realmente merece, principalmente do ponto de vista distributivo, em funo do mrito, mas tambm do ponto de vista corretivo, em funo do dano causado. Uma justia eficiente permite que a sociedade viva de forma mais estvel, harmoniosa, com paz e, portanto, mais feliz, atingindo assim os objetivos de uma sociedade tica. Numa sociedade justa, at o mrito do sucesso tem maior valor. O mrito, quando legtimo, no pode ter limites. Isso induz e incentiva a prtica do bem, das boas aes, facilitando o alcance da felicidade comum. A corrupo, os conluios e acertos visando aos privilgios que sabotam a ao da justia e que visam certeza da impunidade devem ser encarados como vcios e imperfeies da sociedade, que no podem ser tolerados. Relao entre a tica e a malandragem e o otrio Em nosso pas, inclusive na TV, comum a valorizao e a banalizao do termo malandro. Malandro assume ento o significado de esperto, o que leva vantagem. Mas impossvel dissociar que malandro tambm significa trapaceiro, velhaco. Otrio o que se deixa enganar pela esperteza, pela trapaa do velhaco. Assim comum ver-se a figura do malandro, do que procura levar vantagem em tudo, ser valorizada em detrimento de um

comportamento condizente com a vida em sociedade, que sequer lembrado e muitas vezes at rejeitado pelos mais insuspeitos cidados. lamentvel a falta de sensibilidade de quem de fato ou de direito deveria corrigir essas atitudes que deformam o carter dos indivduos, mas principalmente de nossa mocidade. A existncia de um malandro sempre supe a existncia de um otrio que foi enganado. A malandragem que visa a obteno de alguma vantagem para si ou para outrem, mesmo que independente dos meios, e com o mnimo esforo possvel, evidentemente incompatvel com a vida em sociedade. Esse conceito deve ser rejeitado com veemncia e no tolerado. O mrito e o valor da conquista com disciplina e talento devem ser valorizados. No se pode pretender uma sociedade tica ou justa quando se valoriza o comportamento do malandro. PRINCPIOS TICOS GERAIS Toda pesquisa envolvendo seres humanos deve ser conduzida de acordo com trs princpios ticos bsicos: respeito pela pessoa, beneficncia e justia. Existe um consenso geral de que estes princpios, que no campo abstrato tm igual fora moral, orientam a preparao consciente de propostas de estudos cientficos. Em circunstncias diversas, podem ser expressos diferentemente e receber um peso moral distinto, e sua aplicao pode levar a diferentes decises ou cursos de ao. As presentes diretrizes so dirigidas para a aplicao desses princpios pesquisa envolvendo seres humanos. O respeito pela pessoa incorpora pelo menos duas consideraes ticas fundamentais, a saber: a) respeito pela autonomia, que requer que as pessoas capazes de deliberarem sobre suas escolhas pessoais devam ser tratadas com respeito pela sua capacidade de auto-determinao; e b) proteo de pessoas com autonomia alterada ou diminuda, que requer que as pessoas dependentes ou vulnerveis sejam protegidas contra danos ou abusos. Beneficncia refere-se obrigao tica de maximizar benefcios e minimizar danos ou prejuzos. Esse princpio deu origem a normas exigindo que os riscos da pesquisa sejam razoveis luz da dos benefcios esperados, que o desenho da pesquisa seja slido, e que os investigadores sejam competentes tanto para a conduo da pesquisa quanto para a salvaguarda do bem-estar dos seus participantes. Alm disto, o princpio da beneficncia probe infligir dano deliberadamente; algumas vezes, este aspecto do benefcio expresso como um princpio separado, no-maleficncia (No fazer mal). Justia refere-se obrigao tica de tratar cada pessoa de acordo com o que moralmente certo e adequado, de dar a cada pessoa o que lhe devido. Na tica da pesquisa envolvendo seres humanos, o princpio refere-se primariamente justia distributiva, que exige a distribuio equnime tanto dos nus quanto dos benefcios da participao na pesquisa. Diferenas na distribuio de nus e benefcios s so justificveis se estiverem baseadas em distines moralmente relevantes entre indivduos; uma destas distines a vulnerabilidade. "Vulnerabilidade" refere-se a uma incapacidade substancial para proteger seus prprios interesses, devido a impedimentos tais como falta de capacidade para fornecer consentimento ps-informao, falta de meios alternativos de obter assistncia mdica ou outros bens necessrios caros, ou situao subordinada ou inferior em um grupo hierrquico. Portanto, devem ser tomadas providncias especiais para a proteo dos direitos e bem-estar de pessoas vulnerveis. Princpios de tica Profissional e Corporativa Ter o senso de compreender a diferena entre o 'bem' e o 'mal', de acordo com o Aurlio conhecido como tica. A tica de sua empresa reflete o carter de seus dirigentes, compromisso com a sociedade, respeito aos clientes, fornecedores e parceiros de negcio; dando segurana a toda esta 'cadeia' de envolvidos com sua organizao. 75% das 500 maiores empresas Norte-Americanas tem seu 'Cdigo de tica'. E no Brasil ? Voc no acha que nosso povo bem desconfiado sobre as organizaes privadas e estatais ? Na nossa cultura, por muito tempo prevaleceu (ou ainda prevalece???) a 'Lei de Gerson' (Lembra?): "Pra quem gosta de levar vantagem em

tudo..." mas, felizmente a conscientizao esta chegando -- ter confiana nas empresas com que se faz negcios no cotidiano, gerador imediato de bons resultados. Por muitos anos, polticos sem escrpulos banalizaram a palavra 'tica' que hoje, ressurge das cinzas sendo muito bem defendida. A tica no deve ficar s nas intenes, mas ser refletida nos comportamentos de indivduos e corporaes. Essas so aguns indicadores de que uma empresa que tm problemas de tica: Posterga deliberadamente pagamentos, fazendo pagamentos errados, fornecendo datas e no cumprindo acordos. Vende o que no tem ou o que no pode entregar. Tem apenas preocupao com sua necessidade de vender, no se preocupando em saber do cliente o que ele tem necessidade de comprar. Sempre se lembra das pessoas de fora na hora de preencher qualquer posio, no se importando em procurar, primeiro, identificar internamente se h algum para aquela posio. Embeleza balanos e demonstrativos financeiros. Ser tico nos negcios significa: A necessidade de obedecer regras relativas ocupao territorial, costumes e expectativas da comunidade, princpios de moralidade, polticas da organizao, atender necessidade de todos por um tratamento adequado e justo. Entender como os produtos e servios de uma organizao e as aes de seus membros podem afetar seus empregados, a comunidade e a sociedade como um todo (positiva ou negativamente). Erros ticos mais comuns nas relaes com seus superiores: Mentir sobre as atividades que administramos. Culpar meu superior por meus erros ou de meus subordinados. Divulgar informaes pessoais ou confidenciais para meus pares, empregados, gerentes seniores, clientes competidores, pblico em geral. No reportar violaes legislao. No reportar desempenho inferior s metas estabelecidas ou algo referente a roubos ou utilizao inadequada de algo que propriedade da empresa. No atender a queixas e reclamaes. Encobrir acidentes no trabalho ou problemas relativos sade ou segurana dos empregados. Usar idias de empregados como se fossem minhas. Princpios ticos para Organizaes PROPSITO: A misso da nossa empresa de responsabilidade da Diretoria. Nossa organizao movida pelos valores, expectativas e a viso que nos ajuda a determinar os comportamentos, aceitaes e inaceitaes. ORGULHO: Ns nos sentimos orgulhosos de ns mesmos e de nossa organizao. Acreditamos que com este tipo de sentimentos fcil resistir s tentaes para nos comportarmos de maneira no-tica. PACINCIA: Aceitamos que, mantendo nossos valores ticos, isto ser o caminho do sucesso a longo prazo. Essa assertiva implica manter o equilbrio entre a obteno de resultados e a forma com que esses resultados so conseguidos. PERSISTNCIA: Temos o compromisso de viver de acordo com princpios ticos. Temos certeza de que nossas aes so consistentes com este compromisso. PERSPECTIVA: Nossos gerentes e empregados alocam tempo para refletir sobre onde estamos, avaliar para onde vamos e determinar como vamos chegar l. O texto acima lhe d uma idia sobre 'tica Profissional e Corporativa'. Dissemine e pratique esses conceitos!

3 tica e Democracia: exerccio da cidadania

tica, cidadania e democracia: contedos essenciais em nosa escola A tentativa de resgatar a cidadania na escola, de apresentar os valores morais, ticos e humanos que temos foram os principais motivos que me levaram a escrever este artigo. Levantando questes sobre cidadania, tica, democracia e educao, coloco um ponto importante em meu artigo, porque acredito que as mesmas no andam separadas. Para ser cidado, no sentido literal da palavra, devemos ter tica e viver em uma democracia. E onde aprendemos, na prtica, estes conceitos? Na escola, onde a cada dia somos colocados a prova, no convvio com outros seres, to iguais a ns, mas completamente diferentes em suas individualidades. E para ser cidado tico e democrata, devemos saber viver em harmonia com os demais. E nas aulas de educao fsica que o espao para este aprendizado est aberto, sendo ideal pelo fato de elas proporcionarem ao aluno esta vivncia social e tambm colaborarem para que ele aprenda a conviver com a idia de igualdade entre os alunos. Sendo a escola, um espao de vivncia onde os alunos podem discutir os valores ticos, no numa viso tradicional, mas sim de uma forma onde realmente todos possam ter o privilgio de entender os significados de seus valores ticos e morais que constituem toda e qualquer ao de cidadania, encontra-se dentro deste espao, a figura do professor. E para que o aluno entenda o que conviver com democracia e tica, esta figura passa a ser um espelho, um modelo a ser seguido pelo aluno. Desta forma, o professor coloca-se numa posio de muito destaque dentro da turma e pode passar a ser alvo de crticas e tambm de reflexes sobre suas atitudes e seus conceitos. De acordo com BARBOSA (1997), o professor de Educao Fsica necessita se libertar de certos esteretipos para que sua imagem de professor no fique presa a conceitos impostos pelos meios de comunicao. Esteretipos estes que so rotulados ao professor atravs da mdia, para que atenda a interesses das classes que dominam. Como pensa BARBOSA (1997, pgs 54 e 55), o professor de Educao Fsica, "Ao invs de tentar se diferenciar, deve cada vez mais se identificar como educador, engajando-se dentro do aparelho escolar aos demais professores.. ... s assim ele compreender que seu espao de ao todo e qualquer lugar - principalmente a sala de aula - onde ele possa realmente trabalhar contedos especficos da educao fsica... ...visando sempre formao do ser crtico, autnomo e consciente de seus atos." Desta forma, a figura do professor passa a ser vista como um educador, um auxiliador na formao do carter dos seus alunos e, como coloca HURTADO (1983, pg 77), esta influncia deve ser no sentido de: "...orientar vivncias, sendo um elemento crtico e questionador de valores, o que lhe permitir realizar muito mais no sentido de desenvolver o esprito crtico dos alunos, se souber aproveitar fatos e informaes obtidos de outras fontes que no somente as da escola e, a partir deles, procurar auxili-los a estruturar sua personalidade." De acordo com os Parmetros Curriculares Nacionais, os PCNs, outra maneira de se trabalhar com os alunos os seus direitos de cidado utilizando a cultura corporal de movimento. Atravs disto, os alunos podem descobrir dentro dos esportes, do lazer, das brincadeiras e dos jogos, conhecimentos necessrios para que se possa fazer uma crtica dos valores sociais, que nos dias de hoje, esto cada vez mais voltados para os interesses de pessoas que possuem mais poder dentro da sociedade. Entre os temas que foram escolhidos para serem discutidos neste artigo, a educao, componente fundamental entre todos, uma vez que engloba os demais, e que est passando por um processo de mudanas, principalmente no que diz respeito aos Parmetros Curriculares Nacionais, apresenta alguns pontos que podem ser levados em conta. Os Parmetros Curriculares Nacionais, na tentativa de propor uma educao comprometida com a cidadania, elegeram, com base em textos constitucionais, princpios pelos quais pode ser orientada a educao escolar, e que esto descritos abaixo : Dignidade da pessoa humana, que implica no respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de qualquer tipo, acesso a condies de uma vida digna, respeito mtuo nas relaes interpessoais, pblicas e privadas. Igualdade de direitos que refere-se necessidade de garantir que todos tenham a mesma dignidade e possibilidade de exerccio da cidadania. Para tanto h que se considerar o princpio da eqidade, isto , que existam diferenas (ticas,

culturais, regionais, de gnero, etrias, religiosas, etc.) e desigualdades (socio-econmicas) que necessitam ser levadas em conta para que a igualdade seja efetivamente alcanada. Participao, que como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, isto , da complementaridade entre a representao poltica tradicional e a participao popular no espao pblico, compreendendo que no se trata de uma sociedade homognea e sim marcada por diferenas de classe, tnicas, religiosas, etc. Co-responsabilidade pela vida social, que implica em partilhar com os poderes pblicos e diferentes grupos sociais, organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da vida coletiva. So estes pontos que o professor necessita para trabalhar o conceito de igualdade e democracia dentro do mbito escolar. Podemos levar em considerao o que diz KUNZ (1991), onde ele se refere aos processos de conscientizao de educadores e educandos, para que possam juntos construir uma nova forma de saber. E sobre isso, FREIRE apud KUNZ (1991, pg 146) se refere ao saber, como "... um processo que nasce da prtica humana na transformao da realidade social." Aps estas reflexes, falaremos sobre a ao docente. O papel do professor dentro de uma sala de aula, onde ali, ele est diante de uma turma e esta espera dele, com toda sua experincia de vida e toda a dedicao que ele tem pela profisso de educador, uma forma de transmitir os contedos pr-determinados no s para o ensino da educao fsica na escola, mas tambm para as outras disciplinas. E desta forma to especial que colocamos a figura do professor, utilizo CUNHA (1999) para embasar minha concluso. De acordo com CUNHA (1999, pg 27), "...como talvez fosse precipitado afirmar que o professor tem papel principal no desempenho escolar, impossvel desconhecer que sem o professor no se faz escola e, consequentemente, fundamental aprofundar estudos sobre ele." claro que pode ser por uma influncia de minha escolha pessoal pela profisso, mas acredito que a figura do educador, como acho melhor cham-lo, tem uma importncia to grande que nem o melhor mdico do mundo seria uma pessoa de sucesso se por trs dele no existisse a figura do professor. Professor esse que necessita de vocao para atuar, tem que "gostar da coisa" para ser professor, por que muitas vezes nos deparamos com alguns conceitos de que ser professor - e principalmente de Educao Fsica - uma tarefa fcil de se realizar. Mesmo no sendo a mais valorizada das profisses, acredito ser ela a mais importante. O que restringe a ao docente a sociedade da qual fazemos parte, que busca a realizao financeira, o status de ser o melhor, ou que, mesmo no sendo to aparente, nos leva a crer que temos de ser os melhores sempre, termos as melhores profisses. Afinal, que pai "mdico" vai querer que seu filho seja professor ? S se for professor universitrio. E mesmo assim precisa de vocao para dar aula em uma universidade. De acordo com HURTADO (1983), vocao encontra-se como um dos requisitos bsicos que um professor necessita para atuar dentro do processo de ensino-aprendizagem. Como podemos constatar na citao de SCHMITZ apud HURTADO (1983, pg 71), vocao significa "propenso interna para a profisso, vontade de segui-la, possibilidade e recursos para exerc-la." Ou seja, para que eu possa terminar este artigo e consiga repassar a vocs o que eu estou pensando agora, tentarei descrever isto em forma de pensamento. "Assim como o mdico existe para prevenir e curar doenas e sua felicidade a recuperao de seu paciente, o professor deveria pensar que sua misso a de ensinar a quem no sabe, ajudar a amadurecer os imaturos e que sua felicidade est em ver o progresso gradual de todos eles, caso contrrio, no haveria necessidade de escola, professores e sistema educacional." Hamilton Werneck O EXERCCIO DA CIDADANIA E OS VALORES FAMILIARES E SOCIAIS 1) A CIDADANIA Na clssica obra "Paidia" [1], Werner Jaeger (1888-1961) resgata os elementos constitutivos do ideal de formao do homem grego, em que a idia de cidado (membro ativo da polis grega ou da civitas latina) albergava o exerccio de todos os direitos e a assuno de todas as responsabilidades na conduo dos destinos da sociedade por aqueles que possuam o status citadino, ou seja, que no eram nem metecos

(estrangeiros, que estavam alijados da participao na vida poltica da cidade, dedicando-se ao comrcio), nem escravos (encarregados da produo dos bens materiais e servios domsticos). A cidadania, na poca clssica grega, se exercia pela democracia direta: participao efetiva e direta de todos os cidados nas deliberaes que afetassem a vida social (viso aristotlica do homem como ser social ou poltico por natureza). J nos dias atuais, em que o modelo generalizado de democracia a representativa (na qual apenas alguns se dedicam profissionalmente atividade poltica), o exerccio da cidadania no pode se restringir eleio dos representantes (com desinteresse pelo que fazem), mas exige a manifestao expressa, pelos mais diversos meios de que se dispe (imprensa, ctedra, frum, etc), das opinies sobre o certo e o errado, o justo e o injusto, o oportuno e o inconveniente na conduo da coisa pblica, de modo a influenciar positivamente nas polticas pblicas. Nota-se, na prpria viso clssica do ideal formativo do cidado, uma evoluo sensvel tendente participao mais ativa do cidado na vida social [2]: a) Pitgoras (570-490 a.C.) - na concepo pitagrica, o ideal para o homem seria a vida meramente contemplativa (bios theoretiks) mais do que a vida ativa: assistir, observar e contemplar (theorein) seria mais excelente para o esprito humano do que participar, agir ou vivenciar (praxein). Comparando os jogos olmpicos, seria prefervel estar como espectador do que como atleta (diferena entre o sbio e o guerreiro). b) Plato (427-347 a.C.) - sem deixar de reconhecer a vida contemplativa como o ideal do homem, prepara seus discpulos, na Academia, como agentes de transformao social: plasma o ideal do governante-filsofo (aquele que, nutrindo no mundo das idias os paradigmas do que deve ser a sociedade perfeita, procura coloc-los em prtica na direo da sociedade). c) Aristteles (384-322 a.C.) - passa da teoria prtica (do idealismo ao realismo), fazendo com que uma viso metafsica, antropolgica e tica bem fundada empiricamente no conhecimento do mundo e da natureza humana possa forjar efetivamente uma sociedade ideal: como preceptor de Alexandre Magno (356-323 a.C.), ao infundir-lhe os ideais filosficos que ensinaria posteriormente no Liceu, ser quem, atravs do brao conquistador do discpulo, forjar os alicerces da civilizao helnica (da qual deriva diretamente a civilizao ocidental). 2) CIVILIZAO E VALORES Em seu conhecido "Um Estudo da Histria" [3], Arnold Toynbee (18891975) define civilizao como um "campo inteligvel de estudo histrico" (poder-se-ia falar em civilizao ocidental, mas no em civilizao francesa, que no se compreende sem remisso s demais culturas europias, com as quais est umbilicalmente ligada) e considera que o ponto distintivo das civilizaes seria as diferentes ordens de valores que albergam para estruturar a vida em sociedade. Elenca 37 civilizaes que teriam existido ao longo da Histria, sendo que, nos tempos em que publicava sua obra (incio dos anos 70), poderiam ser detectadas 5 civilizaes: a) ocidental crist - valores da liberdade (pessoa mais que a sociedade) e igualdade (de oportunidades; todos filhos de Deus). b) oriental marxista - valores do bem-estar material e social (sociedade mais que a pessoa) e igualdade (de resultados; igualitarismo). c) sino-japonesa - valores da autoridade (antepassados e superiores) e da conciliao (compor em vez de dizer o direito). d) islmica - valores da religiosidade estatal (religio se funde com direito) e superioridade masculina (mulher objeto). e) hindu - valores da desigualdade natural (castas originadas dos diferentes membros do corpo de Bhrama) e da onipresena espiritual (encarnao em animais). Ora, no caso da Civilizao Ocidental, ela deita suas razes nas civilizaes helnica e judaica, firmando-se sobre um trip que a estruturou, caracteriza e distingue das demais: a) religio crist - fornece os valores que norteiam a civilizao (transcendncia divina, dignidade da pessoa humana, igualdade, liberdade, solidariedade). b) filosofia grega - permite a compreenso racional da realidade (explicaes no mitolgicas e argumentos no de autoridade). c) direito romano - d a estruturao sociedade (condies para o desenvolvimento harmnico e pacfico da sociedade). Esses 3 pilares tm seus desenvolvimentos mais caracteristicamente acabados em 3 paradigmas:

a) Aristteles (384-322 a.C.) - cuja obra sistematiza toda a filosofia grega (superando o idealismo platnico e vincando o realismo). b) Justiniano (482-565) - que promoveu a compilao de todo o direito romano no Corpus Iuris Civilis (monumento jurdico composto das Institutas, Digesto, Codex e as Novellae). c) S. Toms de Aquino (1225-1274) - que harmoniza o cristianismo com a filosofia grega (especialmente em sua "Summa Theologiae"[4]). A perda desses trs pontos referenciais responsvel pela deriva em que se encontra a civilizao ocidental, com sinais de sua decadncia, e a defesa dos valores (familiares e sociais) que a norteiam constitui o cerne do exerccio da cidadania que hoje se exige de todos os integrantes da sociedade. 3) REFERENCIAIS EM CRISE Pensando nesse trip estruturante da civilizao ocidental, chama a ateno o debate que ora se trava na Comunidade Europia em torno da promulgao de uma Constituio Europia. A natural referncia a Deus e ao cristianismo como fundamentos da ordem jurdica e da prpria civilizao ocidental, feita no projeto de constituio, foi contestada pela Frana e Alemanha, sendo que a prpria Espanha, com a mudana de governo (no momento, socialista), aderiu posio francesa (o que surpreende, em face de se tratar de dois pases de arraigada tradio crist). De outro lado, Portugal, Itlia, Polnia, Eslovquia e Malta no admitem a aprovao de uma constituio europia, sem essas menes expressas. Como se v, aquilo que antes se mostrava apenas como um atesmo prtico (manifestado pelo desprezo lei natural e aos valores cristos no que concerne ao respeito vida desde a concepo, solidariedade humana para com os mais necessitados, indissolubilidade do matrimnio, ao respeito s legtimas autoridades sociais e familiares, etc) , vai se convertendo, com a ascenso de uma sociedade hedonista e materialista, em profisso de f de atesmo: a referncia a Deus deve ser retirada e a Igreja passa a ser vista como a nica instituio a no ser tolerada [5] (por lembrar, incomodamente, deveres que se gostaria fossem esquecidos, como o faz o Papa Joo Paulo II, essa figura que se eleva como reserva moral e ponto de referncia para uma sociedade em decadncia). A par da perda do referencial teolgico, verifica-se igualmente a inverso do referencial lgico (passagem do realismo aristotlico de que a verdade sobre as coisas a adequao da nossa cabea realidade, para o idealismo kantiano, de que a verdade seria a adequao da realidade nossa cabea), com a quebra da harmonia entre f e razo (obtida com perfeio pela sntese aristotlico-tomista da alta Idade Mdia), a comear na escolstica decadente [6]: a) Nominalismo - Guilherme de Ockham (1280-1349), ao sustentar que os universais (conceitos sobre as coisas) seriam meros nomes (convenes e no captao de uma essncia comum a seres que possuem a mesma natureza) e que a ordem moral seria arbitrria (imposta por Deus e no decorrente das exigncias comuns natureza humana); b) Racionalismo - Ren Descartes (1596-1650) pregando a dvida metdica e pretendendo deduzir toda a realidade do cogito ergo sum "Penso, logo existo" (admitir como nica realidade indiscutvel a prpria existncia e no a do mundo exterior). c) Idealismo - Emanuel Kant (1724-1804), afirmando que a realidade que deve se adequar ao pensamento [7] e que o princpio moral deve ser meramente formal (imperativo categrico [8]), deduzida por cada um a regra concreta, subjetivamente. Verifica-se, finalmente, que a perda do referencial teolgico e a substituio do paradigma lgico tem sua repercusso no campo jurdico, fazendo com que o Direito seja fruto exclusivo da vontade da maioria (mero exerccio do poder, o que foi colocado em xeque precisamente no Julgamento de Nuremberg, dos lderes nazistas, em que a desculpa para o extermnio dos judeus era o cumprimento de leis ditadas por um governo democraticamente eleito). As mais modernas teorias para fundamentar a ordem jurdica no escapam desse reducionismo de buscar exclusivamente no consenso a fora obrigatria do Direito. Nesse diapaso seguem o conceito de lei (vontade do legislador) de Herbert Hart (1907-1994), a teoria do ordenamento jurdico (legislao fruto do acolhimento consensual das boas razes que recomendam a interveno estatal) de Norberto Bobbio (1909-2004), a justia como imparcialidade (acordo prvio sobre as regras do jogo democrtico e acordo posterior, no debate democrtico, sobre os direitos especficos dos cidados) de John Rawls (1921-2002), a teoria dos sistemas e a legitimidade pelo

procedimento (aceitao de decises desfavorveis, pela captao da seriedade e da sistemtica pela qual foram tomadas) de Niklas Luhmann (1927-1998), a teoria do agir comunicativo (linguagem como fonte primria da integrao social, com a verdade, calcada no interesse, sendo fruto do consenso racional baseado na argumentao) de Jrgen Habermas (n. 1929) e a teoria do direito como integridade (coerncia com as decises do passado) de Ronald Dworkin (n. 1931). Todas essas teorias, variantes do contratualismo iluminista de JeanJacques Rosseau (1712-1778) e Thomas Hobbes (1588-1679), que pretendem superar, olvidam a viso aristotlica da natureza humana, como comum a todos os homens de todos os tempos, cujos fins existenciais exigem o reconhecimento de direitos fundamentais para sua consecuo, bem como a concepo jusnaturalista tomista, calcada na experincia e na captao gradual das exigncias da dignidade humana. Nesse sentido o jusnaturalismo aristotlico-tomista tem sido, at hoje, a melhor expresso do casamento do cristianismo com a filosofia grega e o direito romano: a) O direito natural inferido a partir da observao da natureza humana, buscando descobrir as condutas que otimizam o convvio social ("qui pertinent ad scientiam moralem maxime cognoscuntur per experientiam"). b) A revelao sobrenatural (dos 10 mandamentos) apenas sinaliza quais sos essas normas que aperfeioam o homem como pessoa e cidado (dando rapidez e certeza norma). c) Assim, cincia e f so apenas dois caminhos para se chegar mesma verdade (argumentos de razo e de autoridade). Dizia Johannes Messner que quanto mais uma norma moral contraria aquilo que desejamos fazer, tanto mais estaremos propensos a acreditar que o preceito no decorre da natureza humana, mas se trata de uma imposio divina arbitrria: a norma no teria fundamento racional, mas apenas teolgico [9]. A perda do fundamento racional objetivo do direito e da moral e a abertura ao relativismo leva subverso dos valores, cujos frutos amargos para o convvio social s podem encontrar suas causas explicativas na perda dos valores estruturantes da sociedade (v.g.: aumento da criminalidade em decorrncia da violncia e pornografia transmitidas massivamente pelos meios de comunicao). Ter em conta os referenciais valorativos de nossa civilizao e a conscincia de sua perda fundamental para se saber no que consiste, atualmente, o exerccio da cidadania e quais os meios para canaliz-la. 4) EXERCCIO DA CIDADANIA E DEFESA DE VALORES O exerccio da cidadania, nos tempos atuais e em nossa sociedade, representa a defesa dos valores fundamentais da civilizao ocidental, que se mostram indispensveis para a otimizao do convvio social, que o fim buscado por todo ordenamento jurdico (alcanado inicialmente pelos romanos, com a poltica de assimilao e no de dominao dos povos conquistados). No entanto, sem uma matriz objetiva e sustentvel isso no possvel. Da a necessidade de uma volta s origens e razes (sair do subjetivismo moral, que s gera tenses). Se a paz social fruto da justia ("opus justitiae pax") e esta dar a cada um o seu direito ("suum cuique tribuere"), devemos reconhecer como fontes ltimas de todos os direitos: a) natureza - direitos humanos fundamentais, no outorgados, mas reconhecidos (vida, liberdade, igualdade, propriedade, etc). b) contratos - todos os demais direitos, fruto da conveno (democracia) entre os homens ("pacta sunt servanda"). Nesse sentido, o exerccio da cidadania se manifesta: a) para os polticos, na elaborao da legislao positiva em consonncia com a lei natural; b) para os demais cidados, na manifestao, por todos os meios a que tenham acesso, de sua aprovao ou reprovao a polticas pblicas, conforme promovam ou se distanciem do bem-comum da sociedade, por descompasso com a lei natural e a legtima vontade da comunidade. Trata-se, em suma, do no conformismo, recorrendo aos vrios canais a que se pode ter acesso, para manifestar o descontentamento com os padres vigentes, quando contrrios aos valores familiares e sociais. Se a teoria montesquiana de partio e controle do Poder menciona apenas 3 poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio), a prtica j demonstrou que se pode perfeitamente adotar, modernamente, uma viso qinqipartida do Poder, acrescentando o Ministrio Pblico

(CF, arts. 127-130: rgo extra-poderes de controle dos poderes constitudos) e a Imprensa como fontes de poder real na sociedade. Cada vez se nota com maior clareza o papel de controle que essas duas instituies desempenham numa democracia moderna, influenciando efetivamente as decises governamentais, mediante a investigao dos desvios ticos na conduo da coisa pblica e os atentados aos direitos humanos fundamentais. E ambas as instituies esto abertas manifestao popular: a) os artigos de opinio e as cartas dos leitores aos jornais, bem como os telefonemas s ouvidorias-gerais das redes de televiso (hoje facilitadas essas manifestaes atravs do correio eletrnico) chamam a ateno de editorialistas e jornalistas (cada carta ou manifestao considerada como representativa de 100 leitores ou 1.000 espectadores que no se manifestam) para problemas e questes que passaro a ser pautadas como de interesse, a par de se ter como relevante a corrente de opinio manifestada (muitas vezes para controle tico dos prprios meios de comunicao); b) as denncias formuladas perante o Ministrio Pblico, de desrespeito a direitos fundamentais em todos os campos (mormente contra a criana e o adolescente, no que diz respeito pornografia, e contra o errio, no que concerne corrupo, nepotismo e privilgios ilegais), servem de base para a abertura de inquritos e ao ajuizamento de aes pblicas, cujos resultados tm sido de extrema oportunidade como freio a desmandos e recuperao de valores ticos antes apenas latentes. Portanto, a participao da conduo dos destinos da sociedade, como manifestao de cidadania, no se limita atividade poltica profissional ou ao exerccio do direito de voto, mas revela-se fundamental para todo membro da sociedade, que no deve ser apenas sujeito passivo das decises governamentais, mas sujeito ativo que influi positivamente no processo de tomada de deciso sobre a implementao do bem-comum numa sociedade civilizada e democrtica. Poltica participativa Olhando como est hoje a poltica, nos damos conta que ela precisa de urgente renovao. No momento em que a poltica corre o risco do descrdito, pela ineficcia de suas instituies que se desvirtuaram pelo excesso de burocracia e pela promiscuidade entre interesse pblico e vantagens particulares, urgente recuperar o exerccio autntico de uma verdadeira cidadania. A cidadania permanece o campo propcio para a interveno consciente das pessoas, em vista do processo coletivo de transformao da sociedade, e da regenerao das estruturas estatais. Pelo exerccio da cidadania possvel redefinir os rumos da sociedade, e redesenhar o Estado, e reconvoc-lo para suas finalidades. A cidadania o esturio que recolhe a participao das pessoas, e a fonte que irriga a atividade social e poltica. E a cidadania que pode reciclar a sociedade, de maneira contnua, oxigenando-a com novos valores, que a conscincia tica vai apontando de maneira sempre mais clara, e vai urgindo com fora crescente, na medida em que a cidadania consegue implement-los num projeto que aos poucos precisa ser desenhado e efetivado. E o crescimento da cidadania que garante a efetivao desses valores que comeam em forma de sonho, e precisam se encarnar na sociedade. Sem o exerccio consistente, articulado e perseverante da cidadania, estes valores ficam na utopia, que se permanecer inacessvel pode provocar a frustrao e o desnimo. A cidadania tem o compromisso de efetivar as utopias. Da a pertinncia de uma pergunta, que precisa de respostas adequadas: Que cidadania ns queremos? Est colocado o desafio: identificar os grandes valores que devem impregnar a viso e o exerccio da cidadania. Para com eles impregnar o cotidiano de nossa ao, em nossas instituies, que queremos colocar a servio da construo coletiva da sociedade e do Estado. 1. Uma cidadania impregnada de valores fundamentais: a vida, a dignidade das pessoas, a justia, a conscincia ecolgica, o sentido da beleza e abertura para o transcendente. E um sinal positivo constatar que estes valores esto retornando hoje para a conscincia coletiva. E a nova emergncia da tica. O exerccio da cidadania precisa iniciar pela formao das conscincias, impregnando-as de valores ticos. 2. Uma Cidadania renovada, pela sensibilidade social, solidariedade, partilha, criatividade, intercmbio de experincias. Uma cidadania que precisa ser de todos, e que deve resultar de uma construo constante, a ser feita solidariamente.

A excluso social a negao da verdadeira cidadania. A causa dos ndios, dos sem-terra, dos desempregados, dos meninos de rua, dos presos, das prostitutas, dos marginalizados em suas diversas formas, precisa motivar e inquietar a todos que se propem a construo de uma verdadeira cidadania. 3. Uma cidadania ativa, pelo exerccio da liberdade responsvel, pela participao, pela valorizao das iniciativas, pelo cultivo de novas lideranas, pela ateno aos acontecimentos, pela oportunidade de realizar manifestaes, pela realizao de debates sobre fatos que envolvem a comunidade, pela ateno s prticas libertadoras de novos sujeitos emergentes em nossa sociedade. A cidadania se faz, se pratica, se exerce. 4. Nova emergncia do Pblico Umas das mais preciosas aquisies que emergiram do processo das Semanas Sociais Brasileiras foi a crescente afirmao do Pblico como valor que precede e paira acima do Estatal, e como critrio que direciona e relativiza as instncias organizativas tanto da Sociedade como do Estado. E recuperando com vigor o carter pblico, que deve presidir a compreenso de tudo o que se refere cidadania, que podemos equacionar de maneira mais adequada muitos problemas que hoje se colocam na pauta poltica de quase todos os pases, como o caso tpico das privatizaes. O grande critrio ver como as diferentes realidades em questo cumprem melhor o seu carter pblico. Seja o petrleo, a gs, o transporte, a energia, como tambm os meios de comunicao, e sobretudo a escola. Fazer a distino entre Pblico e Estatal hoje uma urgncia e uma estratgia que precisa ser levada adiante com tenacidade, para que produza transformaes polticas com reais incidncias positivas sobre a vida dos cidados. 5. Nova relao entre Cidadania e Estado Hoje se apresenta o desafio de desprivatizar o Estado, para que ele seja colocado de novo a servio do bem pblico, pela superao dos seus vcios histricos. A sociedade precisa continuamente reassumir o Estado, e redirecionar a finalidade de suas estruturas. Precisamos fazer a realstica constatao de que todas as estruturas estatais trazem embutida a tendncia para o desvirtuamento de suas finalidades. E a sociedade que precisa injetar, de maneira incessante, o esprito pblico dentro das esferas estatais, pela prtica constante, lcida e atenta da democracia. Sem o exerccio da democracia o Estado enferruja. No s em sua macroestrutura, mas tambm em suas concretizaes localizadas. Tudo o que Estatal, seja hospital, banco, ou escola, se no for oxigenado constantemente pelas motivaes do bem comum, vai se deformando pelos vcios caractersticos da burocracia, do empreguismo, da ineficcia, do privilgio, que acabam privatizando a instncia estatal a servio de interesses que utilizam os recursos pblicos para se proteger. O Estado atual precisa, sim, de reengenharia para se reestruturar e atualizar. Mas precisa, sobretudo, recuperar a sua alma, que a sua finalidade pblica, que o gerou e o deve agora regenerar. E isto s pode ser feito por uma sociedade que capaz de desenhar um projeto global de bem comum para todos, e de perceber as prioridades estratgicas que precisam ser assumidas pelo Estado. E preciso fazer uma inverso de prioridades, para que as energias canalizadas para o Estado sejam colocadas a servio dos bens fundamentais, da sade, da educao, da moradia, do trabalho, do transporte e do lazer. Esta inverso s ser feita se urgida por uma sociedade que sabe retomar os rumos do Estado atravs do exerccio efetivo da cidadania. 6. Cidadania e globalidade Em tempos de globalizao, importante perceber como possvel integrar os seus valores no exerccio prtico da cidadania, pela abertura para o universal e para o plural, por uma cosmoviso integradora, pela superao dos nacionalismos fechados, pela valorizao da interdependncia, e pelo cultivo da conscincia histrica. A globalizao precisa ser discernida pela cidadania, para ser conduzida segundo os interesses do bem comum. Sobretudo para que a globalizao no atropele os fracos, e no produza excluso. 7. Cidadania e contexto local A cidadania se exerce localmente. Da a importncia da valorizao do cotidiano, do conhecimento da comunidade, da articulao com instncias locais, da participao em campanhas sociais. A cidadania pede a ateno simultnea para o macro e para o micro, para o universal e para o local, para o nacional e para o regional, visualizando sua percepo numa unidade integradora. A cidadania ter sempre sabor regional, o gosto pelos valores culturais e pelas tradies locais. 8. Superao das dominaes

A cidadania pede uma vigilncia constante de nossas atitudes pessoais. Pois estamos todos sujeitos a assimilar dominaes consolidadas pela tradio, ou a projetar novas dominaes. Da a importncia do esprito de servio para combater o autoritarismo, o racismo, machismo e outras dominaes culturais polticas e culturais. Existem dominaes profundamente arraigadas em nossas mentes, que se cristalizaram em costumes polticos e em prticas tradicionais. O exerccio da cidadania precisa ir minando as prticas do coronelismo, do clientelismo, do racismo, do machismo e do autoritarismo que vai tomando variadas formas no cotidiano de nossas vidas. 9. O respeito pela diversidade Por fim, a cidadania exige o apreo pelo outro, pelo diferente, a acolhida e a escuta, a educao para a complementariedade, para a convergncia e para a integrao. E uma nova mentalidade que precisa ser cultivada, diante da massificao cultural que est sendo impingida hoje. Cidadania tambm conviver harmonicamente com o diferente. Nisto a educao tem uma indispensvel contribuio a dar, para de um lado afirmar as individualidades, e ao mesmo tempo abri-las para a complementariedade. Sem a educao no se chega verdadeira cidadania. E com a educao os problemas decorrentes da afirmao das pessoas se tornam um rico material para a construo deste grande edifcio da cidadania, que precisa envolver o empenho e o entusiasmo de todos ns. Concluso Cultivando a cidadania e impregnando-a com estes valores, se colhe uma sociedade mais humana e mais justa, e se garante um estado mais democrtico e mais voltado para o bem comum. A cidadania o campo que permanece sempre aberto nossa participao. E a que se joga a batalha da verdadeira poltica. tica e Democracia O Brasil ainda vive em uma democracia em consolidao, ainda incipiente. Infelizmente, em grande parte de nossa histria, vivemos sombra de golpes de estado e revolues, como a de 1930 e mais recentemente em 1964. A cada ruptura institucional, o regime democrtico sofria um duro golpe, atingindo-o no seu ponto fundamental: o respeito ao Estado Democrtico de Direito. Nosso perodo mais recente de democracia comeou em 1985, com a eleio indireta de Tancredo Neves para a Presidncia da Repblica, colocando um fim em 21 anos de regime militar. Logo, chegamos a 2001 com 16 anos de democracia recente. Neste perodo conhecemos cinco Presidentes da Repblica: Tancredo Neves, que no assumiu devido ao seu falecimento, Jos Sarney, Fernando Collor, Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso. Durante o termo de Jos Sarney, produziu-se uma nova Constituio Federal, a de 1988. Logo, percebese que o Brasil ainda est se acostumando com um regime democrtico sem rupturas abruptas, ou seja, a democracia brasileira, assim como suas instituies, ainda est em fase de amadurecimento. A consolidao de um regime democrtico somente ocorre com o tempo e com o amadurecimento da sociedade e de suas instituies. A base de sustentao desta forma de governo o povo e a sua soberania, que exercida atravs do voto, como bem coloca Bobbio: democracia o governo do povo, para o povo. Alm disto, baseada fortemente no exerccio da cidadania, no respeito s leis e no exerccio da tica como ponto fundamental das relaes interpessoais. Portanto, percebe-se um andar quase que em conjunto entre a democracia e a tica. Ainda sobre tica, vale ressaltar as palavras do Prof. Alberto Oliva na apresentao do livro do Doutor em Filosofia Mrio A. L. Guerreiro: Aplica tica o enfoque negativista segundo o qual ao prescritivo no incumbe especificar o que algum deve fazer, e sim o que deve ser impedido de fazer por ser danoso ao outro. Logo, a tica apresenta-se como ponto de convergncia e harmonizao entre norma e liberdade, assim como j assegurava John Locke. Como conseqncia de uma srie de rupturas institucionais que marcaram fortemente a formao do Estado brasileiro e seu desenvolvimento, vemos que o respeito s regras e ao exerccio tico de convivncia no tem sido uma constante recentemente no que tange s prticas polticas. Claro que esta tese comporta algumas grandes excees, pois no podemos generalizar os fatos. Mas de qualquer forma, faz-se extremamente importante traar uma linha paralela entre estes conceitos.

A capa de uma das mais importantes revistas semanais do Brasil, no dia 2 de maio de 2001 traduz com clareza os ltimos acontecimentos polticos envolvendo o Senado Federal com a seguinte manchete: Eles encolheram o Congresso: Como o Senado se transformou na Casa da Mentira com Jader, Arruda e ACM. No h dvidas: uma manchete de impacto. Mas ser que o problema reside apenas neste fato? Acredito que no. Os escndalos envolvendo os maiores escales do Estado esto sendo uma constante. Muitos deles lidam com a falta de tica daqueles que exercem uma funo pblica. Infelizmente, est se criando uma sensao de descrdito da populao perante os seus governantes, o que muito grave. A mesma revista, na edio de 23 de maio de 2001, mostra como um ex-presidente do Banco Central, supostamente, vendia informaes privilegiadas para o mercado financeiro e como, supostamente, o governo acobertou o fato. Alm destes casos, podem ser citados outros vrios que o governo j tem sobrevivido, como os supostos casos relativos a compra de votos para reeleio, implantao do projeto Sivam, BNDES e teles, CPI da Corrupo, e por fim as denncias envolvendo suposta corrupo no DNER, Sudam e Sudene. O Brasil est pagando um preo alto pela falta da prtica democrtica atravs dos anos e como conseqncia, a falta de tica e transparncia em suas instituies. O amadurecimento est acontecendo do modo mais difcil. necessrio que o Brasil passe por estes acontecimentos, pois eles fazem parte da maturao pela qual o Estado brasileiro tem que, necessariamente, passar. Ainda hoje, em grau infinitamente menor, ainda existem denncias de corrupo em um regime amadurecido e estvel, de mais de 200 anos, como o caso da democracia norteamericana, onde a tica est no topo dos valores nacionais, como foi recentemente retratado no livro Shadow de Bob Woodward. De qualquer forma, o caminho que o Brasil tem que trilhar ainda longo e depende principalmente da consolidao do regime democrtico e do respeito ao Estado de Direito, que so os pilares bsicos de sustentao de uma sociedade estvel e tica.

entificao da coletividade por meio de estatutos, donde a administrao como abstrao estatutria marcada pelo ethos da legalidade. Ao se verificar a realidade atual de nosso pas, constatamos que a corrupo administrativa tem corrodo a credibilidade da Administrao Pblica. Cada vez mais se v escndalos no pas que mancha a imagem do servio pblico e conseqentemente do servidor pblico na verdadeira essncia da palavra, quele que se preocupa com o resgate de uma hipoteca social para com a coletividade que paga os seus salrios. O que se pretende, preliminarmente, demonstrar so comentrios acerca do conceito de tica e moral e algumas consideraes a respeito dos problemas ticos na sociedade. A tica uma espcie de teoria sobre a prtica moral. Para o Professor de Filosofia Alfredo de Oliveira Moraes [2] o termo tica provm de outro, mais especificamente de ethos, o qual por sua vez corresponde, em nosso idioma, a uma transliterao dos dois vocbulos gregos, sejam: ethos com eta inicial cuja raiz semntica remete ao significado de morada do homem, sendo o ethos designativo da casa do homem, resumido na bela expresso o homem habita sobre a terra acolhendo-se ao recesso seguro do ethos. Na viso do telogo Leonardo Boff [3] O centro do ethos o bem (Plato), pois somente ele permite que alcancemos nosso fim, que consiste em sentirmo-nos em casa. E nos sentirmos bem em casa (temos um ethos, realizamos o fim almejado) quando criarmos mediaes adequadas, como hbitos, certas normas e maneiras constantes de agir. Por elas, habitamos o mundo, que pode ser a casa concreta, ou o nosso nicho ecolgico local, regional ou nossa casa maior, o planeta Terra. tica a cincia da moral [4]. A melhor definio que j li sobre ato tico foi dada por Sua Santidade o Dalai Lama [5], que diz que: aquele que no prejudica a experincia ou a expectativa de felicidade de outras pessoas. Robert Henry Srour [6] ensina que a moral vem a ser um conjunto de valores e de regras de comportamento, um cdigo de conduta que coletividades adotam, quer sejam uma nao, uma categoria social, uma comunidade religiosa ou uma organizao. Enquanto a tica diz respeito disciplina terica, ao estudo sistemtico, a moral correspondente s representaes imaginrias que dizem aos agentes sociais o que se espera deles, quais comportamentos so bem-vindos e quais no. Em resumo, as pautas de ao ensinam o o bem fazer ou o fazer virtuoso, a melhor maneira de agir coletivamente; qualificam o bem e o mal, o permitido e o proibido, o certo e o errado, a virtude e o vcio. Para Jos Renato Nalini [7] a tica uma cincia, pois tem objeto prprio, leis prprias e mtodo prprio. O objeto da tica a moral. A moral dos aspectos do comportamento humano. A expresso deriva da palavra romana mores, com o sentido de costumes, conjunto de normas adquiridas pelo hbito reiterado de sua prtica. A tica e a moral no devem ser confundidas. Segundo os estudiosos do assunto, a tica no cria a moral. O Professor de tica Mrio Alencastro [8] assevera que toda moral supe determinados princpios, normas ou regras de comportamento, no a tica que os estabelece numa determinada comunidade. A tica depara com uma experincia histrico-social no terreno da moral, ou seja, com uma srie de prticas morais j em vigor e, partindo delas, procura determinar a essncia da moral, sua origem, as condies objetivas e subjetivas do ato moral, as fontes da avaliao moral, a natureza e a funo dos juzos morais, os critrios de justificao destes juzos e o princpio que rege a mudana e a sucesso de diferentes sistemas morais. Os problemas ticos, ao contrrio dos prtico-morais so caracterizados pela sua generalidade. Por exemplo, se um indivduo est diante de uma determinada situao, dever resolv-la por si mesmo, com a ajuda de uma norma que reconhece e aceita intimamente, pois o problema do que fazer numa dada situao um problema prtico-moral e no tericotico. Mas, quando estamos diante de uma situao, como, por exemplo,

4 tica e Funo Pblica


tica na Administrao Pblica Ao se verificar a realidade atual de nosso pas, constatamos que a corrupo administrativa tem corrodo a credibilidade da Administrao Pblica Federal. A ptica social est errada. A atitude da sociedade burra, quando fecha os olhos para o criminoso de punhos de seda, cuja conduta tem um terrvel subproduto, ainda insuficientemente avaliado. Subproduto consistente na contribuio para o agravamento das condies scioeconmicas da maioria do povo, geradores principais das agresses urbanas. E, paradoxo dos paradoxos, algumas das vozes mais calorosas no combate violncia assustadora, mas nascida no submundo das metrpoles, certamente seriam caladas se fosse possvel punir a grande e desumana violncia dos criminosos de palet e gravata. Isso porque algumas dessas vozes pertencem a eles. Essa uma realidade que ainda no atingiu a conscincia do povo. (Walter Ceneviva. O crime elegante). Discorrer sobre a tica na Administrao Pblica como instrumento de responsabilidade social o objetivo do presente artigo. Inicia-se esse estudo com as palavras do Professor Titular da Faculdade de Direito de So Paulo Trcio Sampaio Ferraz Jnior [1] que emite a opinio de que falar de uma tica da administrao exige, inicialmente, uma delimitao da prpria administrao. No ocidente, como se sabe, a idia de atribuir subjetividade a uma entidade abstrata chamada administrao aparece apenas na experincia tardia do Direito Romano; ganha contornos, porm, na Idade Mdia, por fora da atribuio de personalidade jurdica gesto permanente dos patrimnios monacais (das abadias) e depois pela separao entre as corporaes de ofcio e a personalidade de seus membros. Da seguiram-se duas tendncias: nas ilhas britnicas, a personalizao jurdica dos officia e o aparecimento da administrao como conjunto de officia personalizados e marcados pelo ethos da eficincia e da legitimidade utilitria; no continente, a

5 tica no Setor Pblico 5.1 Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico Decreto n. 1.171/94
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. 0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. ANEXO Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bemestar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

CDIGO DE TICA DA CAIXA NOSSA MISSO Promover a melhoria contnua da qualidade de vida da sociedade, intermediando recursos e negcios financeiros de qualquer natureza, atuando, prioritariamente, no fomento ao desenvolvimento urbano e nos segmentos de habitao, saneamento e infra-estrutura, e na administrao de fundos, programas e servios de carter social, tendo como valores fundamentais: Direcionamento de aes para o atendimento das expectativas da sociedade e dos clientes; Busca permanente de excelncia na qualidade de servios; Equilbrio financeiro em todos os negcios; Conduta tica pautada exclusivamente nos valores da sociedade; Respeito e valorizao do ser humano. VALORES DO CDIGO DE TICA DA CAIXA RESPEITO As pessoas na CAIXA so tratadas com tica, justia, respeito, cortesia, igualdade e dignidade. Exigimos de dirigentes, empregados e parceiros da CAIXA absoluto respeito pelo ser humano, pelo bem pblico, pela sociedade e pelo meio ambiente. Repudiamos todas as atitudes de preconceitos relacionadas origem, raa, gnero, cor, idade, religio, credo, classe social, incapacidade fsica e quaisquer outras formas de discriminao. Respeitamos e valorizamos nossos clientes e seus direitos de consumidores, com a prestao de informaes corretas, cumprimento dos prazos acordados e oferecimento de alternativa para satisfao de suas necessidades de negcios com a CAIXA. Preservamos a dignidade de dirigentes, empregados e parceiros, em qualquer circunstncia, com a determinao de eliminar situaes de provocao e constrangimento no ambiente de trabalho que diminuam o seu amor prprio e a sua integridade moral. Os nossos patrocnios atentam para o respeito aos costumes, tradies e valores da sociedade, bem como a preservao do meio ambiente. HONESTIDADE No exerccio profissional, os interesses da CAIXA esto em 1 lugar nas mentes dos nossos empregados e dirigentes, em detrimento de interesses pessoais, de grupos ou de terceiros, de forma a resguardar a lisura dos seus processos e de sua imagem. Gerimos com honestidade nossos negcios, os recursos da sociedade e dos fundos e programas que administramos, oferecendo oportunidades iguais nas transaes e relaes de emprego.

No admitimos qualquer relacionamento ou prtica desleal de comportamento que resulte em conflito de interesses e que estejam em desacordo com o mais alto padro tico. No admitimos prticas que fragilizem a imagem da CAIXA e comprometam o seu corpo funcional. Condenamos atitudes que privilegiem fornecedores e prestadores de servios, sob qualquer pretexto. Condenamos a solicitao de doaes, contribuies de bens materiais ou valores a parceiros comerciais ou institucionais em nome da CAIXA, sob qualquer pretexto. COMPROMISSO Os dirigentes, empregados e parceiros da CAIXA esto comprometidos com a uniformidade de procedimentos e com o mais elevado padro tico no exerccio de suas atribuies profissionais. Temos compromisso permanente com o cumprimento das leis, das normas e dos regulamentos internos e externos que regem a nossa Instituio. Pautamos nosso relacionamento com clientes, fornecedores, correspondentes, coligadas, controladas, patrocinadas, associaes e entidades de classe dentro dos princpios deste Cdigo de tica. Temos o compromisso de oferecer produtos e servios de qualidade que atendam ou superem as expectativas dos nossos clientes. Prestamos orientaes e informaes corretas aos nossos clientes para que tomem decises conscientes em seus negcios. Preservamos o sigilo e a segurana das informaes. Buscamos a melhoria das condies de segurana e sade do ambiente de trabalho, preservando a qualidade de vida dos que nele convivem. Incentivamos a participao voluntria em atividades sociais destinadas a resgatar a cidadania do povo brasileiro. TRANSPARNCIA As relaes da CAIXA com os segmentos da sociedade so pautadas no princpio da transparncia e na adoo de critrios tcnicos. Como empresa pblica, estamos comprometidos com a prestao de contas de nossas atividades, dos recursos por ns geridos e com a integridade dos nossos controles. Aos nossos clientes, parceiros comerciais, fornecedores e mdia dispensamos tratamento equnime na disponibilidade de informaes claras e tempestivas, por meio de fontes autorizadas e no estrito cumprimento dos normativos a que estamos subordinados. Oferecemos aos nossos empregados oportunidades de ascenso profissional, com critrios claros e do conhecimento de todos. Valorizamos o processo de comunicao interna, disseminando informaes relevantes relacionadas aos negcios e s decises corporativas.

RESPONSABILIDADE Devemos pautar nossas aes nos preceitos e valores ticos deste Cdigo, de forma a resguardar a CAIXA de aes e atitudes inadequadas sua misso e imagem e a no prejudicar ou comprometer dirigentes e empregados, direta ou indiretamente. Zelamos pela proteo do patrimnio pblico, com a adequada utilizao das informaes, dos bens, equipamentos e demais recursos colocados nossa disposio para a gesto eficaz dos nossos negcios. Buscamos a preservao ambiental nos projetos dos quais participamos, por entendermos que a vida depende diretamente da qualidade do meio ambiente. Garantimos proteo contra qualquer forma de represlia ou discriminao profissional a quem denunciar as violaes a este Cdigo, como forma de preservar os valores da CAIXA.

LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992


Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 1 Os atos de improbidade praticados p or qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os e feitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. Art. 3 As disposies desta lei so aplic veis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nv el ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos. Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pbli co por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.

CAPTULO II Dos Atos de Improbidade Administrativa Seo I Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito Art. 9 Constitui ato de improbidade admini strativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado; III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servid ores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado; XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 de sta lei.

Seo II Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico; XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)

XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005) Seo III Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao Pblica Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV - negar publicidade aos atos oficiais; V - frustrar a licitude de concurso pblico; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. CAPTULO III Das Penas Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). I - na hiptese do art. 9 , perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos; II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou

indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. CAPTULO IV Da Declarao de Bens Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. (Regulamento) (Regulamento) 1 A declarao compreender imveis, mv eis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. 2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. 3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo . CAPTULO V Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei. 3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.

Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar. 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput. 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico. 3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. (Redao dada pela Lei n 9.366, de 1996) 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. 5o A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) 6o A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)

12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001) Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. CAPTULO VI Das Disposies Penais Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. CAPTULO VII Da Prescrio Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. CAPTULO VIII Das Disposies Finais Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 25. Ficam revogadas as Leis n s 3.164, de 1 de junho de 1957 , e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica. FERNANDO COLLOR Clio Borja Este texto no substitui o publicado no DOU de 3.6.1992