DISH, AZTECA Y TELEVISA PELEAN ANTE IFT La primera en lanzar la piedra fue la firma de televisin satelital, Dish, quien

inform que solicit al IFT ampliar su investigacin por preponderancia sobre Grupo Televisa al segmento de televisin restringida, pues hasta el momento indaga slo el mercado de televisin abierta. Dish Mxico present un escrito al Instituto Federal de Telecomunicaciones solicitando que Grupo Televisa y las empresas que lo integran sean declaradas como agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, en virtud de que su participacin nacional es mayor al 50%, tanto en audiencia (TV abierta) como en suscriptores (TV restringida), dijo en un comunicado de prensa. A la solicitud de Dish en contra de Televisa, respondi TV Azteca, quien a travs del director de Cumplimiento Regulatorio de Grupo Salinas, Eduardo Ruz Vega, inform que exigir al IFT incluir a la televisora satelital en la declaracin de preponderancia de Telfonos de Mxico (Telmex). Lo anterior debido a que Grupo Salinas asegura que quien est detrs de Dish no es la familia Vargas, sino el empresario Carlos Slim. "Dish seala la paja en el ojo ajeno y se niega a ver la viga que tiene en el propio porque, evidentemente, esa empresa es ya propiedad de Carlos Slim", asever en un comunicado Ruz Vega. Acus que Telmex es quien "vende, instala, factura y cobra los servicios de Dish; es, de facto, propietaria y se hace cargo de esa operadora de televisin restringida". Acorde con el directivo, MVS Comunicacin, de la familia Vargas no cuenta con capacidad financiera pasa sostener a Dish. "Ni Joaqun ni Ernesto Vargas cuentan con capacidad de sostener ese esquema de negocios; todo parece indicar que ambos son empleados de Carlos Slim, asever el directivo. Por su parte, segn la agencia Notimex inform que Grupo Televisa enfatiz que la preponderancia se mide por sectores, es decir por radiodifusin y telecomunicaciones, y no por los servicios que ofrece una empresa. Valdra la pena que Dish revise la Constitucin mexicana, donde se establece que la preponderancia se mide por sectores, es decir radiodifusin y telecomunicaciones, no por servicio, asever la compaa. De acuerdo con la reforma en la materia, el IFT deber determinar la existencia de agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones antes del 9 de marzo prximo. Una vez que el rgano regulador declare empresas preponderantes, deber aplicar una regulacin asimtrica consistente en obligaciones especficas en trminos de informacin, oferta, calidad de servicios y acuerdos en exclusiva. DISH-TV AZTECA: 5 CLAVES DE SU DISPUTA TV Azteca, la segunda mayor firma de televisin abierta, y Dish, el segundo mayor operador de TV satelital, retomaron las acusaciones mutuas por la retransmisin gratuita de los programas de televisin abierta, a un da de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) fije su postura al respecto. Esta disputa ha involucrado de manera directa e indirecta a Grupo Televisa y Amrica Mvil, en una lucha por definir a quin le asiste la razn en el tema del must carry y must offer, dos conceptos que generaron debates amplios dentro de la aprobacin de la reforma el ao pasado. Se presentan cinco puntos clave en los que las compaas han emprendido su lucha ante el rgano regulador, que ha prometido definir este mircoles los lineamientos sobre la retransmisin gratuita. Parece inevitable que cualquiera que sea su resolucin, acabar impugnada ante los tribunales especializados.

1.- Cundo entr en vigor la retransmisin? Dish inici la retransmisin de las seales de Televisa y TV Azteca a partir de septiembre de 2013, cuando el Congreso design a los integrantes del Pleno del IFT, pues adems de un beneficio lo entendieron como una obligacin, argument el apoderado legal de la empresa, Peter Bauer. No le veo una sola interpretacin amplia a esto. La retransmisin de seales con ms del 50% de cobertura en el pas era obligatoria. TV Azteca argumenta que Dish debi esperar a que se publicaran las leyes secundarias en la materia para aplicar el cambio constitucional, pues no se trata de una regla de aplicacin general, es decir, cuenta con ciertas condiciones que se debe cumplir, y por tanto, que deben estar legisladas. TV Azteca est consciente de que existe la ley de gratui dad, pero se deben cumplir algunos requisitos, y ninguno lo cumple Dish, acus el director de Asuntos Regulatorios de Telecomunicaciones de Grupo Salinas, Eduardo Ruiz Vega. El artculo octavo transitorio de la reforma constitucional, aprobada a mediados del ao pasado, establece que la regla para la obligacin de retransmitir de manera gratuita los canales de televisin abierta entr en vigor a partir de la integracin del IFT; pero, al no ser una regla de carcter general, no queda claro si Dish debi realizar esta retransmisin de inmediato, seal el Primer Tribunal Unitario en Materia Civil y Administrativa en la Ciudad de Mxico. No se advierte si los derechos y obligaciones por cuanto hace a la retransmisin gratuita de la seal de televisin abie rta, deben o no formalizarse a travs de la manifestacin expresa del acuerdo de voluntades de los concesionarios interesados, por ejemplo, mediante la celebracin de un convenio; o, en su defecto, basta que haya entrado en vigor la norma para que desde ese momento pueda retransmitirse libremente la seal, segn indica la resolucin del tribunal bajo el expediente 568/2013. 2.- Qu pasa con la calidad de transmisin? El mismo Tribunal Unitario subraya que la reforma constitucional obliga que se difunda la seal con la misma calidad que se radiodifunde, lo cual genera una duda sobre quin mide esta calidad en cada una de las entidades. Ellos (Dish) acaban de admitir que toman la seal del aire, cmo van a asegurar la misma calidad de seal?, cuestion el director de Asuntos Regulatorios de Telecomunicaciones de Grupo Salinas, Eduardo Ruiz Vega. Dish argumenta que tuvieron que tomar la seal del aire sin autorizacin de las televisoras, debido a que la reforma les oblig realizar de inmediato esta funcin. 3.- Qu pasa con los contenidos? El mismo tribunal seala que otra de las premisas que seala la reforma se refiere a la difusin de las seales de manera ntegra y sin modificaciones. El representante de Grupo Salinas acusa que con la difusin de la seal que se origina en la Ciudad de Mxico, se viola esta premisa, pues Dish transmite publicidad privada, pblica y electoral que debera pasar slo en la capital. En este sentido Peter Bauer dijo que Sky, que pertenece a Grupo Televisa, toma la seal del DF para transmitirla a todo el pas, como lo hace Dish. No es un problema novedoso, porque Sky ha realizado la retransmisin de las seales abiertas con la seal metropolitana; esa es la seal sobre la que construyen, dijo el representante de la firma de la familia Vargas. Pero Ruiz Vega seala que TV Azteca tiene un contrato con Sky por el cual le da una seal especial para retransmitirla en varias localidades.

4.- Qu pasa con la relacin Dish-Telmex? TV Azteca pide adems que antes de cualquier pronunciamiento del IFT se debe determinar si la relacin entre Telmex y Dish excluye a la firma de TV satelital de la regla de gratuidad, pues argumentan que la telefnica de Carlos Slim se beneficia de manera indirecta, lo cual prohbe la reforma constitucional. El apoderado legal de Dish asegura que no existe ninguna relacin accionaria ni de deuda entre ambas compaas, y que se limita al mbito mercantil, lo cual no viola la reforma constitucional. Amrica Mvil ha sealado que Telmex cuenta con servicios de cobro con servicios como Medicalhome, Telecomunicaciones de Mxico, Dish, adems de Socio guila, Teletn, estos dos ltimos relacionados con Grupo Televisa. En noviembre de 2008, Telmex entr en diversos acuerdos con Dish Mxico y sus afiliados con los que opera televisin de paga satelital en Mxico a travs de los cuales Telmex provee servicios de coleccin y cobro de servicios, entre otros. Sujetos a obtener la autorizacin especfica del Gobierno, Telmex podra invertir de manera directa en un join venture con Dish, segn explic Amrica Mvil en su reporte anual del 2011 a la Comisin de Valores de Estados Unidos. 5.- Qu pasa con el permiso para la retransmisin? Dish asegura que con la creacin del IFT su obligacin era retransmitir de manera inmediata las seales abiertas, pero TV Azteca acusa que debi recibir una peticin formal de la firma de TV de paga, con el fin de asegurarse de que la retransmisin de sus seales iba a sujetarse a las premisas que prev la reforma constitucional. Se tiene que emitir un permiso o licencia, y nunca nos lo pidieron, dijo Ruiz Vega. El propio Tribunal Unitario duda si era necesario que se llegara a un convenio entre las compaas para la retransmisin. El representante de Grupo Salinas admite que el proyecto que se puso a consulta ante el IFT sobre la regla de gratuidad de las seales no les favorece, y anticipa que de mantenerse los argumentos expuestos originalmente, van a ampararse ante los tribunales especializados, pero tienen confianza en que el Pleno del IFT les otorgar la razn en su propuesta final. Al final el IFT lo va a resolver, pero no tenemos ningn elemento de duda sobre la retransmisin de estas seales, dijo Peter Bauer. TELEVISA FRENA RESOLUCIN DEL IFT El regulador pospone emitir los lineamientos en materia retransmisin de seales de TV abierta; la decisin se da luego de la intervencin de un juez, tras un juicio de Televisa contra Dish. La retransmisin de canales ha provocado un enfrentamiento entre las empresas Dish, TV Azteca y Televisa. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aplaz la resolucin de los lineamientos generales sobre la gratuidad de la retransmisin de las seales de televisin abierta, luego de que un juez cuestionara al organismo regulador tras un juicio iniciado por Televisa contra Dish. En atencin a este acuerdo y con el fin de determinar sus alcances, el Pleno del IFT acord por unanimidad retirar de la orden y agendar para una sesin subsecuente la resolucin para emitir los Lineamientos Generales en materia de oferta y retransmisin de las seales radiodifundidas, esquemas conocidos como must offer y must carry, seal el ente en un comunicado.

El 10 de febrero pasado, el IFT fue notificado por el Juez Trigsimo Segundo de lo Civil que carece de competencia para ordenar la retransmisin gratuita de ciertos canales de televisin abierta, tras un juicio que inici la firma de Emilio Azcrraga en 2011. "Recibimos la notificacin en donde nos dicen que el Instituto no tiene competencia para pronunciarse en materia de retransmisin de contenidos y, por lo tanto, seala que no podramos pronunciarnos por la retransmisin de canales, dijo el presidente del rgano regulador, Gabriel Contreras Saldvar. La retransmisin de canales ha provocado un enfrentamiento entre las empresas Dish, que afirma que lo hace con base en la reforma en telecomunicaciones, y TV Azteca, quien acusa que se realiza de manera ilegal. "Yo puedo sostener sin lugar a dudas que es la Constitucin la que dice que corresponde al IFT resolver los diferendos en materia de retransmisin de contenidos, pero se est revisando el alcance de este oficio que nos comunica el juez y las medidas que debemos tomar como instituto", abund Contreras. El pasado 10 de febrero, Contreras declar que en la sesin del Pleno del regulador programada para este mircoles se resolvera la forma en que las empresas deben cumplir con el must carry y must offer. Lo primero que haremos es sacar unos lineamientos, una regulacin especfica que detalla cul es el alcance y el cumplimiento de estas normas constitucionales relacionadas con el must carry ymust offer, expuso. AZTECA PRESIONA A IFT El vocero de Grupo Salinas, Luis Nio de Rivera, asegur que la declaratoria de Telfonos de Mxico (Telmex) como agente preponderante en el mercado es fundamental para determinar si Dish puede retransmitir los canales 7 y 13 de Televisin Azteca de forma gratuita. El directivo asegur que si no se aclara la preponderancia del binomio Dish-Telmex, no podemos cumplir con las obligaciones que nos impone hoy la reforma constitucional en telecomunicaciones. Para cortinas de humo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) debe alejarse de las interpretaciones y proceder a la aplicacin de los cambios constitucionales, empezando por la declarar preponderantes a los agentes econmicos que corresponda, dijo en entrevista con la agencia Notimex. Si Telmex es preponderante y est metido en Dish, ste no tiene derecho a bajar la seal y menos de una forma pirata como lo estn haciendo, nosotros queremos que sean claros, honestos y transparentes y que nos digan a todos los mexicanos qu clase de asociacin tienen, subray. Otras resoluciones Por otro lado el pleno aprob este mircoles el Programa Anual de Trabajo 2014 del IFT, en el que se establecen los objetivos institucionales y los proyectos sustantivos que realizar este rgano regulador en 2014. Dicho programa ser entregado al presidente Enrique Pea Nieto y al Congreso de la Unin, y ser publicado en la pgina de Internet del Instituto en los prximos das. El IFT tambin autoriz modificaciones a la condicin octava de ttulos de concesin de servicios de provisin de capacidad para el establecimiento de enlaces de microondas punto a punto y punto a multipunto pertenecientes a las empresas Operbes y Megacable, explic en su comunicado. Adems, el rgano regulador atendi favorablemente seis solicitudes de ttulos de concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de telecomunicaciones para prestar los servicios pblicos de telecomunicaciones que tcnicamente le permitan su infraestructura y los medios de transmisin de su red, con cobertura en diversas regiones del pas. PRESIDENCIA DA 'ESPALDARAZO' A IFT

El Ejecutivo emitir una controversia en contra del juez que cuestion la facultad del regulador; con ello respalda al IFT en la disputa por retransmisin de seales entre Dish, Azteca y Televisa. Un juez haba determinado que el IFT deba abstenerse de pronunciarse por la retransmisin de seales de TV. La Presidencia de la Repblica promueve una controversia constitucional, a fin de que la Suprema Corte confirme las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para resolver el conflicto sobre la retransmisin de canales de televisin abierta en sistemas de TV de paga, que involucra a Dish, TV Azteca y Televisa. Lo que estamos informando es una controversia constitucional contra la resolucin de un juez local, que desde nuestro punto de vista no tiene facultades para involucrase en temas federales, dijo en conferencia de prensa el vocero de la presidencia, Eduardo Snchez Hernndez. La presidencia aclar que mientras se resuelve el caso los sistemas de televisin de paga podrn seguir con la retransmisin, pues as viene indicado en la reforma en telecomunicaciones. Se reform la constitucin que es muy clara en sus artculos transitorios, la ley secundaria debe apegarse al espritu y a la letra de la reforma de telecomunicaciones, seal el consejero jurdico del Ejecutivo federal, Humberto Castillejos.

LA DISPUTA DE LAS TELECOMUNICACIONES Siempre hemos sabido que es un sector muy litigioso. Una frase que se escucha como eco entre empresarios, expertos y reguladores que durante aos han vivido en medio de un mercado que se acostumbr a dirimir toda accin del Gobierno ante los tribunales. Una de las virtudes de la reforma constitucional en telecomunicaciones, radiodifusin y competencia era, segn las autoridades, que los litigios haban terminado al impedir que existieran las suspensiones de alguna resolucin del regulador por el estudio de un amparo. A los litigios se sumara la Presidencia de la Repblica, la cual, en voz de Eduardo Snchez Hernndez, inform el jueves pasado que promovi una controversia constitucional, a fin de que la Suprema Corte confirme las facultades del IFT para resolver el conflicto sobre la retransmisin de canales de televisin abierta en sistemas de TV de paga, que involucra a Dish, TV Azteca y Televisa. Lo que estamos informando es una controversia constitucional contra la resolucin de un juez local, que desde nuestro punto de vista no tiene facultades para involucrase en temas federales, dijo el 13 de febrero en conferencia de prensa el vocero de la presidencia. Tanto Televisa como TV Azteca han acusado que la medida les iba a causar un dao econmico, pero adems han argumentado ante diversos jueces que el IFT no puede definir cmo se aplicar la retransmisin gratuita a la que se refiere el artculo octavo transitorio de la reforma aprobada el ao pasado. RECHAZA DISH VIOLAR DERECHOS DE AUTOR POR RETRANSMISIN Polmica. El apoderado legal de Dish explic que es el mismo televidente el que tiene su antenita de conejo para ver los canales 2, 4, 5, 9, 7, o 13, que el que lo ve a travs de televisin restringida. La Constitucin ordena que todos los mexicanos puedan ver canales de televisin abierta, sin importar si lo hacen a travs de seal radiodifundida o por sistemas satelitales o de cable, por lo que Dish no viola los derechos de autor al retransmitirlos, asegur Peter Bauer, apoderado legal de Dish. Coment lo anterior con referencia a lo expuesto por Alejandro Bustos, representante legal de Televisa, quien declar a MVS que le parece que Dish desdea la importancia del juicio que entablaron en su contra en 2011 por tratarse de los derechos de autor. En su momento, Bustos dijo que los derechos protegidos por la reforma en telecomunicaciones no pueden socavar los derechos de autor. El apoderado legal de Dish explic que es el mismo televidente el que tiene su antenita de conejo

para ver los canales 2, 4, 5, 9, 7, o 13, que el que lo ve a travs de televisin restringida; y no cambia en nada, porque nadie le est cobrando por ver esos canales. Disputa. Bauer reconoci que el tema de la proteccin a los derechos de autor es clave en la disputa que se ha desatado por el tema del must carry y must offer, sin embargo, no hay que mezclar el tema de los compositores o los actores. Cuando ellos dan una licencia para la transmisin en televisin abierta, eso implica que ya se dio una licencia para que toda la poblacin del pas la vea, aadi. Enfatiz que lo nico que est haciendo la Constitucin es trasladar que ese televidente que lo ve gratis va la antena de conejo, tambin lo vea gratis en el sistema de cable o de satlite de su preferencia. Referencias: 1. http://www.cnnexpansion.com/negocios/2014/02/10/las-5-claves-en-pleito-dish-vs-tv-azteca 2. http://www.cnnexpansion.com/negocios/2014/02/13/presidencia-da-039espaldarazo039-a-ift 3. http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/02/14/los-gigantes-e-ift-miden-fuerzas 4. http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/02/12/ift-posterga-veredicto-de-retransmision 5. http://www.cnnexpansion.com/negocios/2014/02/05/tv-azteca-revira-a-dish