EL PENSAMIENTO ECONMICO EN AMRICA LATINA

Corrientes y escuelas Estructuralismo latinoamericano, Ral Prebisch y CEPAL En el estructuralismo latinoamericano existen dos perodos de especial relevancia. Uno, vinculado a la situacin interna argentina de los aos treinta del siglo XX, y el otro, a la situacin internacional de Amrica Latina, a partir de los aos cuarenta de la pasada centuria. Si bien Ral Prebisch no era el ministro de Economa, ejerci la direccin del Banco Central de Argentina entre 1935 y 1943 y, desde all, obr como el gran artfice y el gran reformador de la conduccin econmica de dicho pas. Una de las polticas destacables fue la del control de cambios. El propio Prebisch seal que tal poltica obedeca a una imposicin de las circunstancias, era complejsimo manejarla, pero hubo que recurrir a ella. Uno de sus objetivos consisti en el apoyo a actividades econmicas compensatorias de la intensa recesin prevaleciente, apoyo en que sobresale el dirigido a determinadas ramas industriales. Durante los aos treinta, se acentu de este modo un proceso de industrializacin. En 1942 y 1943, el gobierno adopt una decisin considerada como definitiva: la industrializacin habra de ser la base del desarrollo argentino. Hubo, pues, un momento de clara opcin por la industrializacin, entendindose que el futuro del pas tendra en ella su base principal. Otro momento histrico destacable es el de la Segunda Guerra Mundial y de la inmediata posguerra, en tanto es en el que surge la idea del desarrollo. Especficamente, se consolida en la Carta de San Francisco (1945), que da origen a las Naciones Unidas. En realidad, hay un antecedente en la Carta del Atlntico, de 1941, que establece que el nico fundamento cierto de la paz reside en que todos los hombres libres del mundo puedan disfrutar de prosperidad econmica y seguridad social; sus firmantes se comprometen a procurar un orden mundial orientado a esos objetivos, una vez finalizada la guerra. Asimismo, se producen durante la misma, cuatro reuniones de los tres grandes (Churchill, Stalin y Roosevelt); en la ltima, que tuvo lugar en Yalta, esa idea naciente de buscar el desarrollo, entendido como bienestar para todos los hombres y como forma de evitar la guerra, fue objeto de un gran nfasis. La Carta de San Francisco dice concretamente que los pases integrantes de Naciones Unidas se encuentran decididos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de una libertad mayor, a emplear las instituciones internacionales para la promocin del avance econmico y social de todos los pueblos, a lograr la cooperacin internacional necesaria para resolver los problemas internacionales de orden econmico, social, cultural o de carcter humanitario y para promover y estimular el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distincin de raza, sexo, lengua o religin. Se crea, adems, un conjunto de organismos y foros en el mbito de las Naciones Unidas. Se establecen dos comisiones regionales, la de Europa y la de Asia que, en realidad, son comisiones para la reconstruccin. Bajo la iniciativa de Chile, se funda la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), en principio por un perodo de dos aos.

Lo importante aqu es que surge una posicin pro-desarrollo y se promueve la creacin de organismos para procurar bienestar para todo el mundo, que no haya hambre, que se respeten los derechos humanos, en los trminos explicitados en la Carta de San Francisco. Con posterioridad y en paralelo a esa Carta y a la creacin de los organismos antedichos, se definen dos posiciones: una que sostiene que las nuevas instituciones deben favorecer el desarrollo sobre la base del libre mercado, y otra posicin industrialista, que es tpica de Amrica Latina y tiene su base en el documento fundacional de Prebisch del ao 1949, titulado El desarrollo econmico de la Amrica Latina y algunos de sus principales problemas; las percepciones de ese manifiesto de los perifricos de 1949 -as fue bautizado- reaparecen en los cinco primeros captulos del Informe econmico para Amrica Latina de la CEPAL, que data de 1950. De ambos se extrae el contenido de una teora del subdesarrollo, diferenciable de las varias formalizaciones que con el tiempo van surgiendo. El contenido est constituido por las ideas generales, carentes de una total precisin analtica, pero armnicas y complementarias. Las formas que luego se van creando son la articulacin lgica de elementos del contenido originario. En la medida en que el contenido se formaliza, cambia y se enriquece. El contenido es lo que se ha denominado concepcin del sistema centro-periferia. Como cuestin clave y definitoria del mismo, se sostiene que entre centro y periferia tienden a reproducirse diferencias en los niveles de ingreso y los grados de complejidad y desenvolvimiento de las estructuras ocupacionales y productivas. Los principales autores del estructuralismo postulan que el sistema centro-periferia se constituye a partir del ltimo cuarto del siglo XIX, durante el perodo denominado de desarrollo hacia afuera, que culmina con la crisis de los aos treinta del siglo XX. El desarrollo hacia afuera fue dndose en casi todos los pases de Amrica Latina, consistiendo en aumentar el producto sobre la base de la exportacin de bienes primarios, con muy poca industria respaldando su produccin. Las economas de la regin, a partir de este patrn de desarrollo, pasan a ser economas especializadas: se concentran en la produccin y exportacin de ciertos productos primarios. En cambio, los centros son economas diversificadas, es decir, poseen industrias en una considerable cantidad de ramas. Una primera diferencia estructural est dada por la especializacin, en un caso, y la diversificacin, en el otro. La segunda diferenciacin estructural, ligada a la primera, es el carcter heterogneo de las economas de la periferia. Ello significa que hay mano de obra ocupada con niveles de productividad normal y mano de obra ocupada con niveles de productividad sumamente bajos (subempleada). La coexistencia de empleo y subempleo es lo que define la heterogeneidad estructural. En los centros, en cambio, hay homogeneidad. Respecto al tema del subempleo, existen algunas particularidades, como el caso de Uruguay, que es un espacio vaco en el que el subempleo constituye una pequea parte de la poblacin activa. El de Argentina es similar, aunque no tan claro, porque en el norte del pas exista trabajo de muy baja productividad en actividades primarias. En realidad, el origen del subempleo urbano es la disgregacin de la agricultura y la expulsin de mano de obra desde el sector agrcola hacia la ciudad (ejemplos tpicos son los de Brasil y Mxico). En cambio, parece que el subempleo en las regiones del Ro de la Plata tiene orgenes ms recientes, surge de crisis que degradan la calidad de la ocupacin en actividades urbanas ya constituidas. Exactamente, aqu es donde entra en cuestin el problema de la dependencia se e presenta el tema de la dependencia, que tiene dos vertientes. Una de carcter supuestamente

marxista, que entre otros desarrollaron Andr Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, Theotonio Dos Santos y Roberto Pizarro. En lneas generales, se trata de una postura terica directa o indirectamente vinculada al tema de la revolucin armada. Varios posicionamientos sugieren que la dependencia es tal que no admite salida y, por lo tanto, que la salida pasa por la lucha armada. En cambio, otros autores se caracterizan por su amplitud, como en el caso de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto. Su idea de dependencia se funda sobre una relacin estructural interno-externa, lo que significa que hay una alianza interna de clases que delinea el contexto hegemnico, para usar la terminologa de Gramsci, que tiene un nexo con grupos forneos. Este nexo condiciona las relaciones polticas y la constitucin del poder del estado. Las condiciona con menoscabo de un poder independiente, de un poder capaz de llevar con fuerza el desarrollo. Aunque, como todo el estructuralismo, no piensa que haya una nica salida, sino varias posibles. Esto es tpico en el estructuralismo bsico, donde es necesario hacer una redistribucin del ingreso para que haya demanda interna para los productos. Pero esa poltica puede ser de distinto tipo, es decir, no se adopta una postura reduccionista. Los autores mencionados tampoco lo son, admitiendo que pueden haber relaciones estructurales internoexternas de dependencia que permiten ir cambiando y creciendo, y que pueden haber otras que inhiban el desarrollo. Esto depende de cmo jueguen las relaciones polticas. Cardoso y Faletto terminan su famoso libro (Desarrollo y dependencia en Amrica Latina) diciendo que pueden existir distintos casos de heteronoma y autonoma. Es decir, predominando la heteronoma, las relaciones polticas van a impedir el desarrollo en el mbito poltico, y desde all, el desarrollo en general; en cambio, las relaciones de autonoma irn de la mano con algn grado de desarrollo, virtualmente considerable. Durante los aos noventa del siglo pasado y los de comienzo del nuevo milenio, la idea de centro-periferia sigue teniendo vigencia. Lo que sucede es que se reconoce que las condiciones han cambiado, que hay una embestida liberal que no es conducente, como consecuencia, precisamente, del subempleo estructural, el atraso industrial, el atraso tecnolgico, justamente en momentos en los que hay una revolucin tecnolgica. Es necesaria, entonces, una poltica que contemple a fondo estos tres mbitos de problemas. 8.1.2. Consenso de Washington y John Williamson En los comienzos de 1990, tras la cada del muro de Berln, haca ya aos que el socialismo real como sistema econmico iba siendo progresivamente cuestionado o abandonado. Pero es en aquel momento en que, en ciertos crculos econmicos, se intent formular un listado de medidas de poltica econmica que constituya un paradigma nico para la triunfadora economa capitalista. Este listado servira especialmente para orientar a los gobiernos de pases en desarrollo y a los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial -en adelante FMI y BM-) a la hora de valorar los avances en materia de ortodoxia econmica de los primeros, que pedan ayuda a los segundos. La primera formulacin del llamado consenso de Washington se debe a John Williamson (Lo que Washington quiere decir cuando se refiere a reformas de las polticas econmicas); y data de 1990. El escrito concreta diez temas de poltica econmica, en los cuales, segn el autor, Washington est de acuerdo. Washington significa el complejo poltico-econmico-intelectual integrado por los organismos internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los grupos de expertos. Los temas sobre los cuales existira acuerdo son:

 disciplina presupuestaria; cambios en las prioridades del gasto pblico (de reas menos productivas a sanidad, educacin e infraestructuras); reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; liberalizacin financiera, especialmente de los tipos de inters; bsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; liberalizacin comercial; apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas; privatizaciones; desregulaciones; garanta de los derechos de propiedad. Ha habido otras formulaciones del consenso de Washington: Fischer, comentando el escrito de Williamson, habla de cuatro aspectos fundamentales: marco macroeconmico equilibrado (sound); gobierno de menores dimensiones y ms eficiente; sector privado eficiente y en expansin; y polticas destinadas a la reduccin de la pobreza. Krugman resume el consenso en la virtud victoriana en poltica econmica: mercados libres y moneda slida. El mismo Williamson reformular y matizar los diez puntos, en el ao 1993, en otro artculo (La democracia y el consenso de Washington), en donde defiende de nuevo la necesidad de un consenso y matiza el alcance del mismo, distinguiendo tres tipos de medidas de poltica econmica: a) aquellas en las que se ha conseguido consenso; b) aquellas en las que existe controversia tcnica (no relacionada con temas de equidad); c) aquellas en las que todava queda controversia para aos, porque implica valores polticos: sobre todo problemas de equidad. De hecho, Williamson acepta (a sugerencia de R. Feinberg) cambiar el concepto de consenso de Washington por el de convergencia universal. Este segundo es menos exigente y, adems, permite olvidar que Washington predica, pero no siempre practica las normas que contiene. Sin embargo, entre 1993 y el fin del decenio, han pasado ciertas situaciones; v. g. las crisis mexicana y asitica. De ah que Manuel Guitin y Joaqun Muns propongan una reforma del consenso a partir de las recomendaciones surgidas de la reunin del G-7 de octubre de 1998. Sealaremos, finalmente, que se ha sugerido que las normas de poltica econmica del tratado de Maastricht constituyan una adaptacin a la Unin Europea del consenso de Washington. Asimismo el consenso de Washington ha recibido gran cantidad de crticas. Quizs las ms importantes sean las que le formulara Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa 2001 y ex vicepresidente del Banco Mundial. Crticos de la liberalizacin como Noam Chomsky o Naomi Klein, ven en el Consenso de Washington un medio para abrir el mercado laboral de las economas del mundo subdesarrollado a la explotacin por parte de compaas del primer mundo. Las crticas, que provienen desde la antiglobalizacin hasta del mismo liberalismo econmico, argumentan adems que los pases del primer mundo imponen las polticas del consenso de Washington sobre los pases de economas dbiles mediante una serie de

organizaciones burocrticas supraestatales como el BM y el FMI adems de ejercer presin poltica y extorsin. Se argumenta adems, de forma generalizada, que el consenso de Washington no ha producido ninguna expansin econmica significativa en Latinoamrica, y s en cambio algunas crisis econmicas severas y la acumulacin de deuda externa que mantiene a estos pases anclados al mundo subdesarrollado. 8.2. Autores latinoamericanos representativos del final de siglo XX 8.2.1. Theotonio Dos Santos Theotonio dos Santos (1936) es un economista brasileo marxista de extraordinario prestigio terico. Entre sus aportaciones ms destacadas est su contribucin a la formulacin general del concepto de dependencia, la periodizacin de las diversas fases de la dependencia en la historia de la acumulacin capitalista mundial, la conceptualizacin de las caractersticas generales y especficas de las estructuras internas dependientes y la definicin de los mecanismos reproductivos de la dependencia. Ha trabajado tambin en la teora de los ciclos. Dos Santos titulado en sociologa y poltica en administracin pblica por la Universidad Federal de Minas Gerais, en la que tambin obtuvo el doctorado en Economa. Tiene tambin la maestra en ciencia poltica por la Universidad de Brasilia. Dos Santos es profesor titular de la Universidad Federal Fluminense y Coordinador de la Ctedra y Red UNESCO - Universidad de las Naciones Unidas sobre Economa Global y Desarrollo Sostenible. Ha sido profesor de las Universidades de Brasilia, Nacional Autnoma de Mxico, Norte de Illinois, Estado de New York, Catlicas de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Instituto Bennett de Rio de Janeiro y Federal de Minas Gerais. Entre los cargos administrativos que ha ocupado estn los de Director del Centro de Estudios Socio-Econmicos de la Universidad de Chile (CESO); Director en la Divisin de Postgrado de Economa de la UNAM (Mxico) del departamento de Doctorado del Seminario Permanente sobre Latinoamrica (Mxico); Consejo directivo del Programa de Postgrado en Ciencia Ambiental, UFF, y Secretario de Asuntos Internacionales del Gobierno de Estado de Ro de Janeiro. 8.2.2. Celso Furtado Celso Monteiro Furtado (1920-2004) fue reconocido mundialmente como uno de los principales economistas y pensadores sociales latino-americanos de nuestro tiempo. Nace en 1920 en Paraba, Brasil. Se grada en Derecho en Rio de Janeiro (1944) y obtiene el doctorado en Economa en la Universidad de Pars (1948). En 1958 y 59 es director del Banco Brasileo de Desarrollo Econmico y Social desde donde concibi y cre SUDENE, Superintendencia para el Desarrollo del Nordeste, una agencia gubernamental pionera para impulsar el desarrollo econmico en el atrasado nordeste brasileo. Fue superintendente de esta agencia de 1959 a 1964. El trabajo desarrollado por Celso Furtado en SUDENE fue objeto de un estudio de Albert O. Hirschmann que, publicado con el ttulo de Journey Towards Progress obtuvo la atencin mundial de los tericos del desarrollo. En 1962 y 1963, Furtado fue Ministro de Planificacin durante el gobierno de Joo Goulart. El golpe de estado militar de 1964 le priv de sus derechos polticos y provoc su migracin y su dedicacin a la docencia en las Universidades de Yale, Cambridge y Pars. Tras el restablecimiento de la democracia en Brasil, Celso Furtado es designado Embajador de Brasil ante las Comunidades Europeas en Bruselas (1985-86) y posteriormente Ministro de Cultura de Brasil (1986-90). Posteriormente, trabaj en la Comisin de Cultura y Desarrollo de la UNESCO.

La aportacin de Celso Furtado a la comprensin de los determinantes del subdesarrollo se basa en una perspectiva histrica y en el anlisis de los caminos recorridos por diversos pases para superar esa condicin. 8.2.3. Hernando de Soto Hernando de Soto (1941-) naci en Arequipa, Per; hizo su postgrado en el Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales de Ginebra. Ha sido economista en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), presidente del Comit Ejecutivo de la Organizacin de Pases Exportadores de Cobre (CIPEC), director-gerente de Universal Engineering Corporation, miembro del Swiss Bank Corporation Consultant Group, y director del Banco Central de Reserva del Per. De Soto es presidente del Instituto Libertad y Democracia (ILD) con sede en Lima, Per. El semanario Time en su nmero especial de mayo de 1999 sobre "Lderes para el nuevo milenio" lo design como uno de los cinco principales innovadores de Amrica Latina en el siglo XX. Asimismo el semanario The Economist ha considerado al ILD como el uno de los dos centros de estudios para la formulacin de polticas (think tank) ms importantes del mundo, y Entwicklung und Zusammenarbeit, revista alemana sobre desarrollo, en su nmero de enero de 2000, considera a Hernando de Soto como uno de los ms importantes tericos sobre desarrollo en el milenio recin concluido. De Soto fue representante personal y asesor principal del presidente peruano Alberto Fujimori hasta que renunci dos meses antes de producirse el autogolpe. Entre 1988 y 1995, fue, junto con el ILD, gestor de aproximadamente 400 propuestas, leyes y reglamentos que permitieron modernizar el sistema econmico del Per. En particular, disearon y manejaron el sistema de propiedad predial en el Per, el cual otorg ttulos de propiedad a ms de 1 '500,000 familias, incorporaron unas 300,000 empresas a la legalidad y agilizaron los procedimientos gubernamentales abriendo el sistema legal a una creciente participacin de las mayoras. Tambin iniciaron la poltica que estabiliz la economa peruana, domin la inflacin y permiti al Per regresar a los mercados financieros internacionales. Hoy, la principal actividad de Hernando de Soto y del ILD es disear e implementar programas de formacin de capital para los pobres en Asia, Amrica Latina y el Medio Oriente. De Soto ha publicado dos libros sobre la economa y poltica del desarrollo: El otro sendero, a mediados de los aos 80, y El misterio del capital: por qu el capitalismo triunfa en occidente y fracasa en el resto del mundo, al final del 2000. Ambos libros son best sellers y han sido traducidos a cerca de 20 idiomas. Entre algunos de los premios que ha recibido de Soto destacan el Premio por la Libertad (Suiza) y el Premio Fisher (Reino Unido). Ha recibido recientemente el Premio Goldwater (USA), el Premio Adam Smith de la Association of Private Enterprise Education (USA) y el Premio CARE Canad para el Pensamiento Destacado sobre el Desarrollo (Canad). 8.3. Problemas y temas econmicos recurrentes 8.3.1. Proteccionismo El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica en la que, para proteger los productos del propio pas, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable. La poltica proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia. De forma general, en situaciones de economa de guerra o de autarqua, el proteccionismo se aplica

de manera tajante. En situaciones de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los propios productos evitan una cada fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algn sector de la economa nacional. 8.3.2. Desarrollo Para muchos de los estudiosos de las ciencias econmicas se reviste de extrema importancia el abordar, as como profundizar en investigaciones que concierne a la teora del desarrollo. En este sentido, es vlido contextualizar dicha teora al plano latinoamericano y muy especficamente en Amrica del Sur ya que se convierte en una necesidad urgente el conocer, analizar y proponer soluciones a los problemas de desarrollo que caracteriza a esta regin en especial. En este orden de ideas, puede enfatizarse en algunos de los factores determinantes que contribuyen a agudizar y obstaculizar las vas de desarrollo en los sistemas econmicos, polticos, sociales, culturales, entre otros y los cuales a su vez inciden sobre el comportamiento y los patrones de desarrollo en dichos pases. En primer lugar, puede remontarse al siglo XVI y cuya etapa impidi en cierto grado el nivel de independencia de los pases colonizados y donde la explotacin de sus recursos no era destinado y mucho menos administrado para promover el desarrollo de esas regiones que eran la fuente de aprovisionamiento y motor de desarrollo en otros continentes, como era el caso de Europa, sin embargo se puede aludir la importancia de este hecho histrico al desenvolvimiento y al primer contacto que en trminos comerciales tuvo Amrica Latina con el resto del mundo. As profundizando en historia pueden encontrarse muchas razones que pueden considerarse como impedimento para el desarrollo de Amrica Latina; sin embargo, est definido que ste no es el nico factor como tampoco es el elemento ms caracterstico de los problemas derivados en la regin, pero que epistemolgicamente puede ser el punto de partida en economa para abordar el estudio de la teora del desarrollo. Por otra parte, la teora econmica conglomera un conjunto de investigaciones cientficas que permiten dilucidar y puntualizar en la importancia de otros factores que han contribuido a lo largo del tiempo a reprimir y suprimir el desarrollo en algunos pases. Es por ello que es conveniente sealar algunos de los ms relevantes al momento de considerar y evaluar aquellas polticas de desarrollo que orienten los objetivos econmicos de la sociedad global. En primer lugar, a los pases de Amrica Latina se les ha adjudicado caractersticas similares y que en su generalidad socavan el desarrollo econmico, poltico y social. As se enfatiza en las consecuencias poco positivas que tiene la dependencia de muchos pases con respecto a otros. Este factor de dependencia agudiza lo que en muchas ocasiones se suscitan de las crisis en otras regiones, impidiendo hasta cierto punto la continuidad o el avance de procesos particulares. En otras palabras, la dependencia comercial (la ms comn) por ejemplo en Venezuela con respecto a las exportaciones de petrleo hacia otros pases crea signos de vulnerabilidad cuando potencias capitalistas presentan cuadros recesivos o crisis generales. Es por este motivo que las fluctuaciones en dichos mercados agudizan los posibles desequilibrios internos que se presentan en las economas. Por supuesto, que este grado de dependencia est estrechamente vinculado con la deformacin estructural que existe en los pases de la regin, es decir, la anacrnica diversificacin de los sectores productivos en la economa y por ende de las exportaciones

tiende a ser un elemento crucial que rompera en un alto grado con la dependencia de un pas en un sector (de enclave). Pero a su vez esta deformacin estructural o especializacin en sectores particulares est entrelazado al abandono por parte de los pases en las polticas de industrializacin, as la desindustrializacin provoca y desencadena severos cuadros de retraso productivo y tecnolgico en las economas, cohibiendo a los pases del disfrute de altos niveles de crecimiento econmico y bienestar. En otro orden de ideas, los problemas de desarrollo vienen dado por una serie de caractersticas entre las cuales las ms comunes son: a) el sector predominante es el primario, lo que significa que las exportaciones se concentran en bienes de dicho sector en donde las ventajas competitivas son prcticamente inexistentes considerando el alto volumen de exportaciones tecnolgicas que existe en el comercio internacional; b) la mano de obra en una considerable proporcin es trabajo sin cualificar y con niveles educativos nfimos esto por supuesto es conllevado por tasas de desempleo que no permiten una continua y adecuada formacin profesional, pero que a su vez es producto del fraccionamiento y desorientacin de la educacin y los intereses nacionales; c) los niveles de renta son bajos lo que acarrea bajas tasa de ahorro no contribuyendo en gran parte a estimular la inversin infiriendo de ello las consecuencias contractivas para la economa; d) la organizacin institucional no es la ms adecuada para fomentar la confianza, la mala administracin y la ineficiente asignacin de recursos lgicamente son los responsables de la descoordinacin de las polticas de desarrollo (si existen) en la economa; e) la fuga de capitales en los pases de la regin es creciente e incontrolable lo que empeora aun ms el desarrollo de la misma debido a la inestable movilidad de flujos de capitales internacionales y el llamado capital golondrino. La complejidad del estudio en el rea de desarrollo regional es un desafo cada vez ms presente pero que no desatina el deseo de solucionar dichos problemas. Sin embargo, la falta de coordinacin y la poca determinacin en centrar los objetivos de la poltica econmica en la bsqueda de un sistema de interconexin en donde las medidas que se ejecuten en un sector tenga a su vez incidencia directa sobre otros y que en general contribuyan al fin ltimo de la poltica, representan una debilidad en los pases. Finalmente, puede exponerse una extensa variedad de soluciones al problema de desarrollo en Amrica Latina, pero teniendo presente la asimetra entre los pases y la particularidad que merece cada uno. Es necesario y primordial consolidar una poltica en donde el norte sea reestructurar y reformar los sectores institucionales y empresariales del pas, de tal forma que ambos interacten y armonicen en el sistema econmico. De igual forma, deben emprenderse proyectos de desarrollo endgeno, y establecer como uno de los ms importantes el problema del sistema educativo, ya que segn mis convicciones muchas veces carece de objetividad, pero que a su vez representa la piedra angular del desarrollo en una sociedad. Capacitando a la sociedad, formando capital humano productivo y con conciencia intelectual y profesional integral, se podr emprender el viaje hacia muchas transformaciones. Al lograr este objetivo junto con otros no menos importantes, se contar con un eficiente y eficaz recurso humano que dinamice la economa y que al mismo tiempo sea apto de conducir el pas hacia rumbos definidos.

Ciertamente la tarea carece de facilidad pero en las metas posibles de la economa se reviste de suma importancia este elemento, simplemente porque al momento de educar a la sociedad se podr entonces concienciar en la necesidad del cambio y de una u otra forma se lograr ir restableciendo ciertos patrones polticos, econmicos y sociales acorde a las condiciones y que en los momentos yacen perdidos. 8.3.3. Crisis de la deuda externa La deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un pas con respecto de otros, que se componen de deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada o del sector privado, que es aquella que contraen los particulares en el exterior. La deuda externa con respecto a otros pases se da con frecuencia a travs de organismos como el FMI o el BM. Si el deudor tiene problemas para pagarla, puede suponer un serio problema para el desarrollo econmico de un pas, e incluso para su autonoma. En principio el endeudamiento no es malo, pues permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios; sin embargo, se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue solicitada o bien las condiciones de devolucin se endurecen. Siendo as una de las causas del subdesarrollo, ms que un camino para resolverlo. Bibliografa . Ekelund, Robert B. y Hbert, Robert F. Historia de la Teora Econmica y su Mtodo. 3a ed. Mxico, D.F.: McGraw-Hill. 2005. . Gutirrez Pantoja, Gabriel. Historia del Pensamiento Econmico. Mxico, D.F.: Oxford. 2004. . Herreras, Armando. Fundamentos para la Historia del Pensamiento Econmico. Mxico, D. F.: Ed. Limusa. 2005. . Rodrguez, Octavio. La evaluacin del pensamiento estructuralista latinoamericano. 2008. . Trangay Vzquez, Greta. Historia del Pensamiento Econmico. Morelia, Michoacn: UMSNH. 2005. 161 Editado 14 de diciembre de 2009 Ttulo Ensayos sobre Historia del Pensamiento Econmico Ia Edicin 500 Ejemplares Coleccin Transformaciones Jurdicas y Sociales en el Siglo XXI 3 serie/N4 Coordinadores de la Coleccin Hill Arturo del Ro Ramrez Teresa Maria Geraldes Da Cunha Lopes Mara Teresa Vizcano Lpez Coordinador de la Edicin y Diseo Grfico Luis Lpez Ramrez Copyright : Cuerpo Acadmico Derecho, Estado y Sociedad Democrtica Facultad de Derecho y Ciencias Sociales UMSNH Impreso por: Lulu.com | 3101 Hillsborough St | Raleigh, NC 27607-5436