Normas de Auditora Gubernamental

Normas de Auditora Ambiental

Instrumentos Normativos Externos

NORMAS DE AUDITORA AMBIENTAL

Norma Bsica

NE/CE-014

Coordinacin de la publicacin: Despacho del Contralor, Subcontralora General, Gerencia de Comunicacin Institucional. Impresin: EDITORA PRESENCIA S.R.L. Esta publicacin ha sido realizada con el apoyo nanciero de la Cooperacin Canadiense en el marco del Acuerdo de Financiamiento Conjunto entre el Gobierno de Bolivia, el Gobierno de Canad y la Contralora General del Estado; la serie de publicaciones comprende: Compendio de la Ley N 1178, Historia de la Contralora en Bolivia, Normas de Auditora Gubernamental y otros documentos normativos de la CGE. Su versin electrnica se encuentra disponible en: www.contraloria.gob.bo Bolivia, noviembre de 2012

Contenido
DISPOSICIONES GENERALES. ........................................................ 9 240 NORMAS DE AUDITORA AMBIENTAL. ..............................19 241 Planicacin.................................................. 19 242 Supervisin................................................... 23 243 Controles internos. ......................................... 24 244 Evidencia. ...................................................... 25 245 Comunicacin de resultados........................... 27

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DISPOSICIONES GENERALES Propsito El presente documento contiene un conjunto de normas y aclaraciones que permiten asegurar la uniformidad y calidad de la auditora gubernamental en Bolivia. Las normas se presentan bajo el numeral 01 y las aclaraciones correspondientes que forman parte de las mismas, bajo los numerales subsiguientes. Aplicacin Estas normas son de aplicacin obligatoria en la prctica de la auditora realizada en toda entidad pblica comprendida en los artculos 3 y 4 de la Ley N 1178, de Administracin y Control Gubernamentales, promulgada el 20 de julio de 1990, por los auditores gubernamentales de las siguientes organizaciones de auditora:

Contralora General del Estado; Unidades de Auditora Interna de las entidades pblicas; y Profesionales independientes o rmas de auditora.

Cuando cualquiera de los miembros de las organizaciones mencionadas ejecuta tareas de auditora en el sector pblico, se los denomina auditores gubernamentales, para efectos de la aplicacin de estas Normas.

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Auditora Es la acumulacin y evaluacin objetiva de evidencia para establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin examinada y criterios establecidos. Consideraciones bsicas Los servidores pblicos deben rendir cuenta de su gestin a la sociedad. En este sentido, los servidores pblicos, los legisladores y los ciudadanos en general desean y necesitan saber, no slo si los recursos pblicos han sido administrados correctamente y de conformidad con el ordenamiento jurdico administrativo y otras normas legales aplicables, sino tambin de la forma y resultado de su aplicacin, en trminos de ecacia, eciencia, economa y efectividad. El presente documento contribuye al cumplimiento de la obligacin que tienen los servidores pblicos de responder por su gestin. Incluye conceptos y reas de auditora que son vitales para los objetivos de conabilidad de la informacin. Los servidores pblicos y otros a los que se les ha conado la administracin de los recursos pblicos, deben: a) Emplear estos recursos con ecacia, eciencia, economa y efectividad. b) Cumplir con el ordenamiento jurdico administrativo y otras normas legales aplicables, implantando sistemas adecuados para promover y lograr su cumplimiento. c) Establecer y mantener controles efectivos para garantizar la consecucin de las metas y objetivos correspondientes, promover la eciencia de sus operaciones, salvaguardar los recursos contra irregularidades, fraudes y errores, y emitir informacin operativa y nanciera til, oportuna y conable. Los informes de auditora gubernamental son importantes elementos de control y responsabilidad pblica y otorgan credibilidad a la

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informacin generada por los sistemas correspondientes de las entidades pblicas, ya que reejan objetivamente el resultado de las evidencias acumuladas y evaluadas durante la auditora. Deniciones Las deniciones presentadas en la Ley N 1178 y sus reglamentos deben considerarse en la interpretacin y aplicacin de estas Normas. Vacos tcnicos Si durante el desarrollo de la auditora ambiental surgiesen aspectos no contemplados en esta Norma, puede efectuarse una consulta escrita a la Subcontralora de Servicios Tcnicos de la Contralora General del Estado, como rgano Rector del Sistema de Control Gubernamental. Contratacin de servicios de auditora Aunque no constituye norma de auditora, es importante aplicar polticas y procedimientos idneos para la adjudicacin y contratacin de servicios de auditora y supervisar que las mismas se realicen de acuerdo a las condiciones pactadas conforme establece el Reglamento emitido por la Contralora General del Estado. Registro de rmas y profesionales independientes de auditora externa Para prestar servicios de auditora en las entidades pblicas comprendidas en los artculos 3 y 4 de la Ley N 1178 y en aquellas entidades comprendidas en las previsiones del artculo 5 de la referida disposicin legal, concordante con el artculo 5 del Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N23215, los profesionales independientes y las rmas de auditora externa, deben inscribirse en el Registro que est a cargo de la Contralora General del Estado. Al respecto, el proceso de inscripcin debe sujetarse al Reglamento que el rgano Rector del Sistema de Control Gubernamental emita a tal efecto.

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Ejercicio de la auditora Para la aplicacin de las presentes Normas, en lo que corresponda, necesariamente debern tomarse en cuenta las Normas Generales de Auditora Gubernamental 210. Auditora ambiental La auditora ambiental es la acumulacin y el examen metodolgico y objetivo de evidencia, que se realiza con el propsito de emitir una opinin independiente sobre la gestin ambiental. Es importante indicar que la auditora ambiental a la que se reere estas normas, forma parte del Sistema de Control Gubernamental establecido por la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y no debe confundirse con otros tipos de auditoras ambientales que se practican en el pas. Son tres los subtipos de auditora ambiental, los cuales varan en sus propsitos y en lo que examinan especcamente. Los subtipos de auditora ambiental son los siguientes: auditora de un sistema de gestin ambiental, auditora de desempeo ambiental y auditora de resultados de la gestin ambiental. La auditora de un sistema de gestin ambiental tiene el propsito de determinar la ecacia del mismo. La ecacia se entiende como la capacidad de un sistema para asegurar el logro de los nes de la gestin ambiental considerada. La auditora de desempeo ambiental tiene como propsito evaluar la manera en que una entidad o entidades han implementado, realizado o ejecutado la gestin ambiental que se considere. La auditora de resultados de la gestin ambiental puede ser realizada con los siguientes propsitos: a) evaluar lo logrado por una entidad o entidades en un tema especco de la gestin ambiental, considerando lo establecido en los Sistemas Nacionales de Planicacin y de Inversin Pblica, en la programacin de operaciones u otros que sean pertinentes; y/o, b) evaluar la variacin en el estado ambiental

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de un determinado ambiente, ecosistema o recurso natural, para comprobar si los cambios responden a lo establecido previamente en las polticas, planes, normas, etc. que correspondan. El objeto de examen se dene como la materia o asunto que se examina en una auditora ambiental. La opinin independiente que se emita se referir a ese objeto. Cada subtipo de auditora ambiental considera objetos de examen especcos. Una auditora de un sistema de gestin ambiental, considera un sistema de gestin ambiental. La auditora de desempeo ambiental examina las acciones asociadas a la gestin ambiental. La auditora de resultados de la gestin ambiental examina los logros de la gestin ambiental y/o el estado ambiental. El sujeto de examen comprende a la entidad o entidades que estn vinculadas con el objeto de examen. Una auditora ambiental puede considerar en su alcance a varias entidades. Para la adecuada aplicacin de las Normas de Auditora Ambiental, se deben considerar las siguientes deniciones:

Desarrollo sostenible: es el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Desempeo ambiental: ejecutar, cumplir, realizar, implementar, trabajar en los asuntos correspondientes a la gestin ambiental. En una auditora de desempeo ambiental se consideran las acciones asociadas a esa gestin, para evaluar la forma en que las han ejecutado, realizado, implementado, etc.
Dado que no existen parmetros establecidos para determinar cuando el desempeo es ptimo, se debe evaluar desde un punto de vista especco, es decir, considerando un enfoque. ste permite opinar sobre el desempeo. Cada auditora de desempeo ambiental se realiza bajo un enfoque determinado, el cual debe ser diseado considerando los objetivos y alcances

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del examen. Entre otros enfoques que se pueden disear y emplear en una auditora de desempeo ambiental, cabe presentar los siguientes: - Efectividad: consiste en evaluar el desempeo en trminos del logro de lo esperado en los asuntos considerados. Bsicamente, se compara lo realizado por las entidades con lo que deberan haber logrado. La palabra efectividad se toma en su acepcin de "realidad" y, por propsitos exclusivos de la auditora ambiental, en sentido de "hacer realidad algo". Ecoeciencia: emitir opinin sobre el desempeo ambiental evaluando las acciones para reducir los impactos ambientales negativos (o incrementar los positivos), para utilizar menos recursos naturales, para reducir los desechos o el consumo energtico, para restaurar ecosistemas, reducir riesgos para la salud, etc. El concepto de ecoeciencia considera la relacin entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados pero desde una perspectiva de proteccin y conservacin del ambiente. Grado de cumplimiento: emitir opinin sobre el desempeo ambiental evaluando el grado en que han cumplido los criterios denidos en la auditora, los cuales se deben basar en las responsabilidades relacionadas con el objeto de examen seleccionado, de acuerdo con lo dispuesto en los instrumentos normativos denidos en el alcance. Variacin del grado de contaminacin: consiste en evaluar el desempeo ambiental comparando la situacin de los componentes del medio ambiente en dos momentos determinados, para establecer la variacin de la contaminacin en, por ejemplo, un cuerpo de agua.

Los criterios para evaluar el desempeo ambiental deben disearse considerando el enfoque denido, no pueden ser conformados citando directamente las disposiciones normativas aplicables. Esto porque una auditora de desempeo ambiental

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no es una auditora especial orientada a vericar el cumplimiento de normas. Los criterios deben mostrar la situacin deseada, lo que debera ser el desempeo ambiental.

Estado ambiental: lo conforman la situacin de los componentes del medio ambiente en un momento determinado, medidos en funcin de parmetros fsicos, qumicos, biolgicos, etc., y las condiciones polticas, econmicas, sociales, culturales u otras, en las que se encuentra en ese momento. Gestin ambiental: es la gestin que encamina la intencin y las operaciones del sector pblico hacia el logro de los objetivos relacionados con el aprovechamiento, explotacin o manejo adecuado de los recursos naturales y la conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de satisfacer las necesidades de la generacin actual, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. De acuerdo con lo anterior, la gestin de una entidad del sector pblico ser ambiental en la medida en que su misin y sus objetivos deban contemplar la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales contenidos en ste, en el marco del concepto de desarrollo sostenible o sustentable. Medio ambiente: es el entorno del planeta Tierra, compuesto por ecosistemas diversos, interrelacionados e interdependientes, que sustenta y condiciona todas las formas de vida. Un ecosistema es un entorno limitado, cuyas dimensiones son variables y que est formado por un conjunto dinmico de comunidades o asociaciones de animales, incluido el hombre, plantas, microorganismos y su medio no viviente, que interactan como una unidad funcional. Recursos naturales: son el agua, el aire y el suelo, con todos sus contenidos biticos y abiticos, cualquiera sea su naturaleza, incluyendo las fuerzas fsicas susceptibles de ser aprovechadas por el hombre. Tambin se denen como los bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteracin por parte del hombre, valiosos para las sociedades humanas por

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contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (p.e. minerales, alimentos) o indirecta (p.e. servicios ecolgicos).

Resultado de la gestin ambiental: es la consecuencia y efecto de la gestin ambiental. En una auditora ambiental se considera de dos formas: evaluando los resultados relativos a la gestin ambiental o evaluando los resultados relacionados directamente con la variacin en el estado del medio ambiente. En el primer caso, se toman en cuenta lo establecido en los Sistemas Nacionales de Planicacin y de Inversin Pblica, en la programacin de operaciones u otros que sean pertinentes en relacin con la gestin ambiental que se considere. En el segundo caso, los resultados sern los cambios ocurridos entre un estado ambiental evaluado en una fecha determinada y otro de referencia evaluado en una fecha anterior, para comprobar si los cambios responden a lo establecido previamente en las polticas, planes, normas, etc. que correspondan. Esos cambios son los resultados de la gestin ambiental de la entidad o entidades incluidas como sujeto de examen. Sistema de gestin ambiental: es un sistema conformado por componentes particulares de los Sistemas Nacionales de Planicacin e Inversin Pblica y de los Sistemas de Administracin y Control de la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, destinados a implementar y mantener la gestin ambiental.
Es un concepto diseado exclusivamente para la ejecucin de auditoras ambientales con las presentes normas. Un sistema de gestin ambiental se dene seleccionando los componentes particulares de los sistemas antes mencionados, que se estimen necesarios en cada entidad considerada, en funcin de las caractersticas de la gestin ambiental que se haya tomado en cuenta en la auditora. El concepto es til para mejorar los sistemas que hayan sido seleccionados como parte del sistema de gestin ambiental.

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Ejercicio de la auditora interna La auditora interna es una funcin de control posterior de la organizacin, que se realiza a travs de una unidad especializada, cuyos integrantes no participan en las operaciones y actividades administrativas. Su propsito es contribuir al logro de los objetivos de la entidad mediante la evaluacin peridica del control interno. Las Normas de Auditora Gubernamental deben ser aplicadas por el auditor interno gubernamental.

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240 NORMAS DE AUDITORA AMBIENTAL 241 Planicacin 01. La primera norma de auditora ambiental es: La auditora ambiental se debe planicar en forma metodolgica, para alcanzar ecientemente sus objetivos. 02. Planicar en forma metodolgica una auditora ambiental, implica disear y aplicar los mtodos que permitan lograr los objetivos de la auditora dentro del alcance denido. Para su diseo, se debe considerar las particularidades del subtipo de auditora ambiental y del objeto de examen. 03. Una auditora ambiental se planica en dos niveles: general y especco. La planicacin general permite contar con los Trminos de Auditora. La planicacin especca permite emitir el Memorndum de Planicacin de Auditora. 04. Los Trminos de Auditora incluyen l o los objetivos generales y el alcance general, as como otras especicaciones que sean necesarias para ejecutar la auditora ambiental. La comprensin del tema que se considera en la auditora ambiental permite formular l o los objetivos generales y el alcance general. Este ltimo comprende la denicin de cuatro aspectos: el objeto de examen, el subtipo de auditora ambiental, el sujeto de examen y los instrumentos normativos aplicables. l o los objetivos generales deben ser coherentes con lo denido en el alcance general. 05. La planicacin especca comprende lo siguiente: 05.1 La comprensin de los controles internos considerando la Norma de Auditora Ambiental 243. Los resultados de la comprensin de los controles internos, deben ser considerados en las siguientes actividades.

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05.2 La denicin del alcance especco de la auditora ambiental. Se realiza mediante la comprensin de los aspectos denidos en el alcance general incluido en los Trminos de Auditora, para lo cual debe obtenerse informacin cuya evaluacin, anlisis o examen permita: a) Delimitar el objeto de examen en funcin de sus caractersticas y de los objetivos generales de la auditora ambiental. La delimitacin sealada permite obtener el objeto especco de examen. b) Delimitar el sujeto de examen considerando el objeto especco de examen y los objetivos generales de la auditora ambiental. c) Delimitar los instrumentos normativos de acuerdo con las delimitaciones anteriores, el subtipo de auditora y los objetivos generales de la auditora ambiental. d) Denir el periodo que se considerar en la auditora ambiental, en base de lo delimitado anteriormente y de los objetivos generales de la auditora ambiental. e) Denir la profundidad de la auditora. Profundidad es la medida en que se examina el objeto sobre el cual se emitir una opinin. En otras palabras, la profundidad implica denir hasta dnde llegar el examen. Se realiza en base de las anteriores delimitaciones. 05.3 La formulacin de objetivos especcos en base del alcance especco, como consecuencia lgica y ordenada de la denicin del mismo. 05.4 El diseo de los criterios. stos son manifestaciones de "lo que debe ser", contra los cuales se compara la evidencia para obtener los resultados de la auditora ambiental. Se disean conforme el subtipo de auditora

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ambiental y los objetivos y alcances especcos, en el marco de los objetivos generales de la auditora ambiental. Deben sustentarse en lo dispuesto en los instrumentos normativos denidos en el alcance de la auditora, pero en ningn caso los criterios pueden ser meras transcripciones de alguna disposicin normativa. 05.5 Los criterios pueden complementarse con indicadores asociados. Los indicadores deben ser diseados para permitir una mejor comparacin de la evidencia con los criterios, facilitando la interpretacin de los resultados que sean obtenidos. Por ejemplo, en una auditora de desempeo ambiental bajo el enfoque de grado de cumplimiento, el criterio puede ser: "la entidad debe realizar acciones de control de los lodos", para el que puede incluirse el siguiente indicador: "nmero de acciones de control de lodos realizadas, en relacin con el nmero establecido en la Licencia Ambiental". Como se observa, el indicador permite opinar sobre la forma en que la entidad se ha desempeado. 05.6 Para el diseo de los mtodos para obtener evidencia y preparar los resultados de la auditora ambiental, se deben considerar las caractersticas del objeto especco de examen, en funcin de los objetivos y alcances especcos. Si algn mtodo lo ameritara, deben establecerse con precisin los aspectos tcnicos que aseguren la obtencin de resultados vlidos, como por ejemplo, el nmero, tipo y calidad de muestras. 05.7 La preparacin de programas de trabajo. Esos programas contendrn, de forma ordenada, los procesos, actividades y tareas necesarias para ejecutar lo planicado de acuerdo con esta norma, en especial los mtodos diseados.

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05.8 La asignacin de responsabilidades al equipo de auditores gubernamentales. 06. Como resultado del proceso de planicacin especca de la auditora, se debe elaborar un documento resumen: el Memorndum de Planicacin de Auditora, que debe contener todos los aspectos detallados en la presente norma, as como aquellos que se considere necesario incluir. 07. Los objetivos y alcances especcos, los criterios, as como otros aspectos que se consideren necesarios, deben ser puestos en conocimiento del sujeto de examen, para que comprenda y facilite las siguientes etapas de la auditora. Es importante que los criterios sean explicados al sujeto del examen, a n de que comprenda la forma en que ser examinado el objeto especco de examen. Sus comentarios pueden ser utilizados para mejorar el diseo de los criterios. Los aspectos expuestos no son presentados para su aceptacin, pero si el sujeto de examen presentara observaciones o sugerencias vlidas, sucientemente justicadas, se podr modicar lo que fuera pertinente. 08. La planicacin de una auditora ambiental no es rgida. La planicacin se realiza para alcanzar los objetivos de la auditora ambiental, por lo que no es slo una etapa sino un proceso continuo durante el desarrollo del examen. 09. Durante el trabajo de campo, etapa en la que se acumula la evidencia y se preparan los resultados, pueden surgir aspectos que lleven a considerar la necesidad de realizar modicaciones a lo denido en la planicacin especca de la auditora. En las aclaraciones de la Norma de Auditora Ambiental 244 sobre evidencia, se explica la forma en que se puede modicar lo denido en la planicacin especca. 10. Si durante la planicacin se detectaran indicios de incumplimiento de los instrumentos normativos revisados, debe considerarse la ejecucin de una auditora especial o de las acciones pertinentes.

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242 Supervisin 01. La segunda norma de auditora ambiental es: Personal competente debe supervisar oportunamente el trabajo realizado por los profesionales que conforman el equipo de auditora. 02. La supervisin debe ser ejercida por personal competente en el objeto de examen y en auditora ambiental. 03. La supervisin debe dirigir los esfuerzos del equipo de auditora hacia el logro de los objetivos de la auditora ambiental. 04. Debe existir constancia de las tareas de supervisin en los papeles de trabajo de la auditora ambiental. 05. La supervisin debe ser practicada en cada una de las etapas de la auditora, e incluye:

Revisar el trabajo realizado por los profesionales del equipo de auditora. Asistir a los profesionales del equipo de auditora para un adecuado desarrollo de la auditora ambiental. Resolver los problemas que surjan en el desarrollo de la auditora ambiental, en los aspectos tcnicos propios de la misma y en los administrativos. Decidir sobre aspectos propios del desarrollo de la auditora ambiental, por ejemplo, la denicin de objetivos y de alcances especcos o la revisin de la evidencia obtenida para indicar si es suciente. Esas decisiones deben basarse en lo dispuesto en las presentes normas.

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243 Controles internos 01. La tercera norma de auditora ambiental es: Para el logro de los objetivos de la auditora ambiental es necesario comprender los controles internos. 02. Los controles internos se implementan de acuerdo con las normas emitidas por el rgano Rector del Sistema de Control Gubernamental. Para comprenderlos se deben considerar esas normas y la informacin obtenida sobre su situacin (reglamentos, manuales, entre otros documentos), en la entidad o entidades consideradas en la auditora ambiental, en especial durante la planicacin especca de la misma. 03. La comprensin de la situacin de los controles internos debe coadyuvar a la denicin de los objetivos y alcances especcos de una auditora ambiental, al diseo de los criterios, de los mtodos para obtener evidencia y a la preparacin de los resultados de la auditora ambiental.

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244 Evidencia 01. La cuarta norma de auditora ambiental es: Debe obtenerse evidencia competente y suciente como base razonable para sustentar la opinin del auditor gubernamental. 02. La evidencia es competente cuando es vlida y relevante. Es vlida cuando es consistente con los hechos y/o cuando ha sido obtenida o generada aplicando las normas tcnicas que rigen la materia (p.e. las relativas a una toma de muestras y el correspondiente anlisis de laboratorio). Es relevante cuando tiene directa relacin con el objeto de examen, contribuye al logro de los objetivos y est dentro del alcance de la auditora ambiental. 03. La evidencia es suciente cuando basta para sustentar la opinin del auditor gubernamental y persuada a una persona razonable sobre la validez y conabilidad de los resultados de auditora obtenidos sobre la base de dicha evidencia. 04. La evidencia se acumula, principalmente, en la etapa que se denomina trabajo de campo, mediante la aplicacin de los mtodos previstos en la planicacin especca de la auditora ambiental. 05. La evidencia puede clasicarse en testimonial (entrevistas, cuestionarios, conrmaciones, etc., que deben estar en un medio escrito), documental (informes, estudios, manuales, otros documentos), fsica (inspecciones, observaciones directas de alguna actividad, etc.), analtica (clculos, estimaciones, comparaciones, estudios, investigaciones u otras) e informtica (contenida en soportes electrnicos e informticos, programas, aplicaciones, etc.). 06. La evidencia obtenida debe ser conservada en los papeles de trabajo, los que deben contener la totalidad de los documentos

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recibidos y preparados por el equipo de auditora. Los papeles de trabajo permiten ejecutar y supervisar la auditora ambiental y hacen posible que otros revisen su calidad. 07. La evidencia acumulada se compara con los criterios diseados para obtener los resultados de la auditora ambiental (esto en la etapa de trabajo de campo). Esos resultados estn conformados por el hallazgo de auditora y por dos componentes adicionales: las recomendaciones y las conclusiones. El hallazgo est compuesto por cuatro atributos: condicin, criterio, efecto y causa. 08. Los resultados obtenidos deben ser evaluados durante el trabajo de campo, para determinar si permiten el logro de los objetivos de la auditora ambiental. De no ser as, proceden las siguientes acciones: la obtencin de evidencia adicional, la modicacin de algn mtodo, la modicacin de algn criterio o la variacin de alguno de los aspectos incluidos en el alcance especco. Puede realizarse una o varias de esas acciones, pero siempre de forma coherente con los objetivos generales y especcos de la auditora y buscando su logro. Los cambios o modicaciones a lo denido como resultado de la planicacin especca de la auditora ambiental, deben estar explicados y registrados en los papeles de trabajo. En una auditora ambiental los objetivos no pueden ser modicados. 09. Las causas de los hallazgos deben basarse en evidencia, no pueden ser simples inferencias efectuadas en base de las deciencias u observaciones encontradas. Las causas deben ser conrmadas con el sujeto de examen, lo que tambin puede permitir su complementacin, siempre y cuando se obtenga la evidencia de sustento necesaria. Las recomendaciones deben ser formuladas en directa correspondencia con las causas, buscando su eliminacin o minimizacin. Las recomendaciones deben ser razonables y factibles de ser implantadas por el sujeto de examen.

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245 Comunicacin de resultados 01. La quinta norma de auditora ambiental es: El informe de auditora ambiental debe ser escrito y presentar el siguiente contenido: a. Los antecedentes de la auditora ambiental. b. Los Trminos de Auditora (objetivos y alcance generales), los objetivos especcos y los alcances especcos (los alcances efectivamente considerados, explicando cualquier cambio de lo originalmente planicado). En el alcance se debe especicar que la auditora ambiental se realiz de acuerdo con las presentes normas. c. Los mtodos y criterios efectivamente utilizados, explicando los eventuales cambios de lo determinado en la planicacin especca de la auditora ambiental. d. Los resultados de la auditora ambiental, conformados por el hallazgo de auditora, compuesto por cuatro atributos: condicin, criterio, efecto y causa, y por dos componentes adicionales: la recomendacin (que por lo general se incluye inmediatamente luego de la causa) y la conclusin respecto del objetivo especco. e. Las conclusiones correspondientes a los objetivos generales de la auditora ambiental. f. Si correspondiera, se debe hacer referencia a las auditoras especiales que se hubieran iniciado por alguna situacin evidenciada en la auditora ambiental o a los informes de auditora especial emergentes de la misma.

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02. El informe de auditora ambiental debe ser redactado con las siguientes caractersticas:

Objetivo: que exponga los resultados obtenidos en la auditora ambiental de manera el a la evidencia obtenida, sin incluir comentarios personales ni opiniones adicionales.

Claro: que sea fcil de comprender, especialmente en los aspectos tcnicos y en los propios de la auditora ambiental. Conciso: que sea breve al expresar los conceptos pero sin perder exactitud, en especial respecto de los resultados de la auditora ambiental. Completo: que contenga explicaciones sucientes para facilitar la comprensin de los resultados de auditora y de los aspectos tcnicos contenidos en ellos.

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