FRONTERAS, REPRESENTACIONES Y MOVIMIENTOS ETNICOS EN LOS PASES CENTROANDINOS

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Fronteras, representaciones y movimientos tnicos en los pases centroandinos en tiempos de globalizacin 1

Ramn Pajuelo Teves*

Hace varios aos, un grupo de estudiantes peruanos de Antropologa realizbamos una prctica de investigacin de campo en la regin de Cayambe, sierra norte del Ecuador. En una de nuestras visitas a las comunidades indgenas que rodean la ciudad, ocurri un suceso que ahora, al escribir este texto, recuerdo con el mismo desconcierto. Ascendamos una pequea cuesta, camino al local donde se realizara la asamblea de la comunidad de Santa Ana, cuando escuchamos el llanto desesperado de una nia indgena que estaba siendo azotada por una mujer blanca, la cual, ante nuestra protesta, respondi airadamente amenazndonos con su ltigo y dicindonos a gritos que la india nuevamente haba invadido su hacienda para pastar a su becerro. Unos minutos despus, la pequea de apenas 6 7 aos de edad, todava sollozante y atemorizada, nos cont que no era la primera vez que la patrona la golpeaba. Este suceso me asombr mucho, por su carga de violencia y crueldad, pero tambin porque me hizo pensar que estaba conociendo un mundo que hace dcadas se haba extinguido en el Per, donde los terratenientes y sus haciendas fueron cancelados por la reforma agraria de 1969. Sin embargo, mi asombro lindaba con la confusin, ya que se trataba de un mundo la regin de Cayambe donde no solamente existan relaciones seoriales entre ha-

Instituto de Estudios Peruanos. Investigador-becario, Programa de Becas UCV Fundacin Rockefeller Correo electrnico: rpajuelo@iep.org.pe

Pajuelo, Ramn (2003) Fronteras, representaciones y movimientos tnicos en los pases centroandinos en tiempos de globalizacin. En: Daniel Mato (coord.): Polticas de identidades y diferencias sociales en tiempos de globalizacin: Caracas: FACES - UCV, pp: 283 - 302.

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cendados y comuneros indgenas, sino tambin una pujante agricultura mercantil basada en el cultivo y exportacin de flores, actividad impulsada por exitosas empresas agrarias con tecnologas de punta.2 Pero adems, era notoria la presencia de un arraigado movimiento indgena regional, conformado por diversas organizaciones de reciente formacin, autonombradas en trminos tnicos y sustentadas en las comunidades de ex-huasipungueros indgenas,3 la gran mayora de ellas tambin de reciente formacin.

Tiempos de globalizacin, tiempos de etnicidad

Los procesos que han transformado la regin de Cayambe durante las ltimas dcadas (la conversin de las haciendas con mejores tierras en empresas agrarias capitalistas, el desarrollo de la agricultura mercantil de exportacin, la formacin de comunidades y organizaciones tnicas, la crisis de las pequeas haciendas subsistentes, etc.) no solamente evidencian tendencias y cambios locales; son tambin el resultado de los cambios asociados a la llamada globalizacin, o ms bien, a los actuales tiempos de globalizacin caracterizados por la presencia de mltiples procesos de interaccin econmica, social, simblica y poltica a escala global. 4 La globalizacin no es un fen1. Este texto presenta muy sintticamente, debido a limitaciones de espacio, los resultados de una investigacin realizada gracias a una beca Rockefeller del Programa Globalizacin, Cultura y Transformaciones Sociales del Centro de Investigaciones Postdoctorales (CIPOST) de la Universidad Central de Venezuela. Agradezco a Daniel Mato, director del Programa, a los miembros del equipo de trabajo, especialmente a Illia Garca, Gloria Monasterios y a mi colega becaria Yolanda Salas, por la oportunidad de compartir una provechosa estancia de investigacin en el CIPOST. Agradezco, asimismo, los comentarios a una versin preliminar presentada en el Coloquio y Taller Representaciones de Identidades y Diferencias Sociales en Tiempos de Globalizacin, realizado en mayo de 2002 en Caracas; me refiero especialmente las sugerencias de Joanne Rappaport, Daniel Mato, Virginia Vargas, Michel Wieviorka y Yoshinobu Ota. El lugar donde ocurri el suceso que he relatado una pequea loma de propiedad compartida entre la comunidad de Santa Ana y una hacienda colindante se halla al costado de la carretera panamericana, una de las ms importantes del Ecuador, a lo largo de cuyos bordes se extienden los sembros * de flores para exportacin, y que ocasionalmente de acuerdo al ciclo agrcola proveen de empleo remunerado a los campesinos indgenas de las comunidades de la regin. La exportacin de flores representa uno de los rubros ms importantes del ingreso de divisas del Ecuador, junto con la explotacin petrolera, bananera y las remesas de dlares enviadas al pas por los inmigrantes. * Nota de la editora de estilo. Sembro: segn el Diccionario de la Lengua Espaola (Real Academia Espaola, 2001, vigsima segunda edicin), equivalente de sembrado en Ecuador, Honduras y Per. En el Ecuador, huasipungo era el nombre de la pequea porcin de tierra que los hacendados entregaban a las familias de colonos indgenas, para la edificacin de su vivienda y la siembra de cultivos de autosubsistencia. La nocin tiempos de globalizacin, ha sido formulada por Daniel Mato (2001a), quien la entiende como resultado de una tendencia histrica a la interrelacin entre actores sociales a travs de mltiples procesos de globalizacin que difuminan las fronteras entre lo local y lo transnacional.

2.

3. 4.

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meno externo y unidireccional, que llega desde fuera impactando la peculiaridad de las realidades locales. Se trata ms bien, como sugiere Hannerz (1989), de una tendencia mltiple, variable y contradictoria hacia la intensificacin de las interconexiones globales. De modo coincidente, Anthony Giddens propone que:
Es un error pensar que la globalizacin slo concierne a los grandes sistemas, como el orden financiero mundial. La globalizacin no tiene que ver slo con lo que hay ah afuera, remoto y alejado del individuo. Es tambin un fenmeno de aqu dentro, que influye en los aspectos ntimos y personales de nuestras vidas (Giddens, 2000: 25).

Es necesario dejar de lado las apologas y demonizaciones que fcilmente se usan para intentar explicar la globalizacin, desarrollando un enfoque multidimensional y transdisciplinario, capaz de dar cuenta de las maneras cmo los actores sociales producen los procesos de globalizacin contemporneos. Esta perspectiva es sugerida por Daniel Mato (2001a), quien propone estudiar desde una ptica microfsica y cultural de la globalizacin las prcticas de los actores en los procesos de construccin de identidades y diferencias culturales. Considero, adems, que esta agenda de trabajo requiere ser enriquecida por un acercamiento que considere adecuadamente las interrelaciones entre las prcticas de los actores y las tendencias histricas, produciendo los procesos de globalizacin; se trata de contextualizar la agencia de los actores, considerando los procesos socioculturales en cuyo contexto desarrollan sus prcticas, las que a su vez influyen en la orientacin de dichos procesos. A fin de lograr una aproximacin que considere dichas interrelaciones, resulta valiosa la nocin de regmenes de representacin elaborada por Arturo Escobar. Basndose en la contribucin previa de Mara Cristina Rojas (1994). As Escobar sostiene:
Los regmenes de representacin pueden analizarse como lugares de encuentro en los cuales las identidades se construyen pero donde tambin se origina, simboliza y maneja la violencia [...]. [Rojas concibe los regmenes de representacin como] lugares de encuentro de los lenguajes del pasado y del futuro (tales como los lenguajes de civilizacin y barbarie de la Amrica Latina posindependentista), lenguajes externos e internos, y lenguajes de s y de los otros (Escobar, 1998: 31-32).

Se trata de entender histricamente los procesos de construccin de identificaciones y diferenciaciones tnicas, considerando el lugar espacio-temporal de lucha y redefinicin simblica que los contextualiza, y que genera la formulacin de un discurso sobre la identidad y el contraste tnico.

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En concordancia con las aproximaciones que enfatizan el carcter construido de la etnicidad (Koonigs y Silva, 1999) considero que sta expresa una compleja elaboracin simblica de fronteras culturales que demarcan los contenidos y contrastes identitarios. Las etnicidades se activan y reactivan en circunstancias particulares de conflicto, por lo cual pueden considerarse una mscara de confrontacin (Maybury-Lewis, 1997: 120). Coyunturas, lugares, simbolizaciones de identidades y alteridades, entrecruzamiento de estructuras histricas y acciones cotidianas, luchas por significaciones y poder, contextualizan la formacin de las identidades como procesos de encuentro entre tendencias histricas y prcticas cotidianas, donde las representaciones articulan y delimitan simblicamente la construccin de las semejanzas y diferencias tnicas. Al actuar como marcadores simblicos de las fronteras tnicas, las representaciones condensan y expresan discursivamente el complejo proceso de construccin, lucha y apropiacin de contenidos y lmites tnicos. En el contexto de los actuales tiempos de globalizacin, viene ocurriendo un intenso proceso de redefinicin de las fronteras tnicas a nivel mundial. A contrapelo de las manidas imgenes de la supuesta homogeneizacin o macdonalizacin del mundo, ocurre que asistimos a la conformacin de una nueva globalidad: una sociedad mundial indita, en la medida que por vez primera es efectivamente global, pero a la vez multidimensional, policntrica y contradictoria, al punto que nada de cuanto ocurre en nuestro planeta es un suceso localmente delimitado, sino que resulta de mltiples interacciones entre lo local y lo global (Beck, 1998). Desde el fin de la Guerra Fra, con la intensificacin de los procesos de globalizacin, los fenmenos tnicos han emergido al primer plano del escenario poltico mundial. El surgimiento de una serie de conflictos tnicos que en varios lugares han desatado graves enfrentamientos blicos como en Europa del Este, Asia y Africa es uno de los rasgos notorios de este proceso, que en Amrica Latina tambin se ha hecho visible, mediante la aparicin de diversos movimientos y conflictos tnicos en pases como Mxico, Guatemala, Ecuador y Bolivia, pero que no tienen el grado de violencia existente en otras regiones del planeta. 5

5.

Degregori (2002) menciona algunos factores que podran explicar esto, como la fuerza de los procesos de integracin nacional va el mestizaje y la hibridacin cultural en los pases latinoamericanos; el bloqueamiento de la emergencia tnica por los grupos dominantes; y tambin la dificultad de asociar claramente a los pueblos indgenas con un referente territorial que pudiera sustentar reclamos separatistas. Diversas publicaciones (Van Cott, 1994; NACLA, 1996; Yamada y Degregori, 2002) han documentado la fuerza del proceso de resurgimento tnico en el subcontinente, especialmente en aquellas regiones de fuerte composicin indgena como Mesoamrica y los Andes centrales.

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La irrupcin de las organizaciones y movimientos tnicos en los pases de Amrica Latina, as como su conversin en actores polticos que cuestionan profundamente los modelos nacionales y democrticos imperantes, viene ocurriendo desde el ltimo tercio del siglo XX, alcanzando niveles inditos de notoriedad pblica e impacto poltico, paralelamente a la acentuacin de los procesos de globalizacin. Los puntos ms altos de este fenmeno han ocurrido en Mxico, con la Marcha Zapatista por los Derechos y la Cultura Indgena realizada en febrero y marzo del 2001; en Ecuador, con el triunfo de Lucio Gutirrez en las elecciones presidenciales del 24 de noviembre del 2002, gracias a su alianza con el Movimiento Pachakutik, brazo poltico del movimiento indgena de ese pas; y en Bolivia, donde el dirigente indgena Evo Morales logr la segunda votacin en las sorprendentes elecciones presidenciales del 30 de junio del 2002. En los pases centroandinos (Ecuador, Per y Bolivia), el fenmeno de revitalizacin tnica viene ocurriendo con diferentes ritmos e intensidades, los cuales demuestran la heterogeneidad de la regin, a pesar de presentar importantes rasgos comunes de orden histrico y cultural, visibles en el hecho inobjetable de que los tres pases comparten una trayectoria histrica comn y albergan uno de los conglomerados indgenas ms importantes del planeta. En la regin centroandina viven alrededor de trece millones de indgenas, la gran mayora de habla quechua (ms de diez millones) y aymara (casi dos millones), mientras que el resto (alrededor de setecientos mil indgenas) corresponde a los pueblos de la Amazona y a los pequeos grupos tnicos de la costa ecuatoriana como los chachis, awa y tschilas (Alb, 2000). Mientras en Ecuador existe una docena de grupos tnicos, en Bolivia hay alrededor de treinta y en el Per cincuenta y ocho, con un peso demogrfico diferenciado que alcanza 40% de poblacin indgena en el primer caso, casi 70% en el segundo y alrededor del 30% en el tercero. Estos grupos indgenas existentes en la regin vienen desarrollando intensos procesos de reconstruccin tnica asociados al incremento de las interconexiones globalizadoras, redefiniendo las fronteras intertnicas y generando nuevos regmenes de representacin. En Ecuador, el movimiento indgena ha reivindicado las palabras indio e indgena, y adems ha incorporado otros trminos como los de nacionalidad y pueblo, reinventando el mapa cultural del pas. En Bolivia, las organizaciones aymaras y quechuas prefieren la denominacin de pueblos originarios en vez de la de indios, debido al lastre colonial de esta denominacin, mientras que las organizacio-

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nes amaznicas reivindican las nociones de nacionalidad y pueblo indgena. En el Per, no existe un movimiento de reivindicacin tnica comparable al que muestran sus vecinos. No hay organizaciones indgenas en la sierra, y la palabra indio todava est cargada de una fuerte connotacin negativa, por lo cual nadie quiere denominarse como tal, prefirindose la denominacin de campesino que fue impuesta durante el gobierno del General Velasco Alvarado en reemplazo de la palabra indio. En las regiones amaznicas de estos tres pases tambin se observa un proceso complejo de movilizacin tnica originado muy tempranamente. Desde mediados de los aos sesenta, se fueron formando organizaciones a medida que las fronteras tnicas tradicionales resultaban erosionadas por la influencia de la mercantilizacin, la mayor presencia del estado, la intensificacin de las operaciones desarrolladas por empresas petroleras y madereras, y la avanzada hacia el bosque realizada por colonos y otros actores externos como las iglesias. 6 Puede sugerirse que la existencia de condiciones tnicas de larga historia entre los pueblos indgenas amaznicos (con factores como el mantenimiento de la lengua, territorialidad, vestido, cosmovisin, etc.) facilit el despliegue de la identificacin tnica ante el aumento del asedio externo, el cual fue respondido con la reafirmacin de las fronteras tnicas. Uno de los fenmenos ms interesantes asociados a las polticas tnicas desarrolladas por las organizaciones ha sido la adopcin de las denominaciones de pueblos indgenas y nacionalidades, por influencia del movimiento mundial de pueblos tropicales, de las propias polticas gubernamentales y de las acciones desarrolladas por diferentes organismos internacionales interesados en la pro-

6.

En el caso ecuatoriano, dicho proceso fue iniciado por grupos como los Shuar y Huaorani, siendo muy importante la influencia de los religiosos salesianos, alcanzando su punto organizativo ms alto con la conformacin de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana (CONFENIAE) en 1980, y la realizacin de una marcha hacia la ciudad de Quito en 1992 (CONAIE, 1989). En el Per, la primera organizacin fue el Congreso Amuesha constituido a fines de los sesenta. En un lapso de 15 aos, entre 1969 y 1984, se conformaron ms de 50 organizaciones, agrupadas en dos centrales: Asociacin Intertnica de la Selva Peruana (AIDESEP) y la Confederacin de Nacionalidades de la Amazona Peruana (CONAP) (Montoya, 1992: 68). En Bolivia, el despertar tnico de los pueblos de las tierras bajas ocurri ms tardamente, y en gran medida por influencia de las organizaciones de los otros dos pases, constituyndose en 1981 la Central Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB) y en 1982 la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), que fueron seguidas por muchas otras organizaciones que alcanzaron su punto ms alto de reconocimiento pblico con la Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1991 (Lehm, 1999). Cabe remarcar que en el caso amaznico pudo constituirse un referente multinacional: la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA), constituida en 1984 y que agrupa organizaciones del Brasil, Per, Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela.

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mocin de los derechos humanos indgenas, la defensa de los bosques y la adopcin de una legislacin protectora de alcance internacional. La construccin de la etnicidad y el desarrollo de eficaces polticas de identidad por parte de las organizaciones, no es resultado del encierro y la impermeabilidad tnica ante los procesos globalizadores locales y externos, sino que ms bien son generados por las influencias e impactos de dichos procesos, los cuales generan las condiciones que posibilitan la reivindicacin consciente y deliberada de la diferencia y el orgullo tnico. 7 El caso amaznico ilustra bien cmo los procesos de globalizacin generan la transformacin de los regmenes de representacin, posibilitando nuevas identificaciones y representaciones identitarias, sobre todo en un contexto de redefinicin de las fronteras tnicas establecidas. Ante dicho proceso de cambios, una de las opciones de los grupos tnicos que emergen como tales en el marco de dicho proceso es el despliegue de nuevas representaciones y polticas de identidad formuladas en trminos de reivindicacin tnica, muchas veces en confrontacin directa con otros actores. En el caso de la sierra, los procesos tnicos de los tres pases han tenido un curso claramente diferenciado, ocurriendo primeramente en Bolivia, desde mediados del siglo XX, y posteriormente en el Ecuador, desde la dcada de los sesenta. En la sierra peruana, en contraste con ello, hasta hoy no existe un movimiento tnico comparable al de los otros dos pases.

Emergencia tnica, regmenes de representacin y procesos de globalizacin contemporneos

a) Bolivia

El primer momento de insurgencia tnica contempornea ocurre en Bolivia como consecuencia de la Revolucin de 1952, la cual desata las luchas indgenas por tierra y hegemona, sobre todo en la regin de Cochabamba. En un primer momento, inmediato al triunfo de la Revolucin, a travs de experiencias como la rpida sindicalizacin campesina, la formacin de milicias armadas, las tomas de tierras de las haciendas, la expulsin de los patro-

7.

Baso estas ideas en mis conversaciones con Miguel Tankamash, fundador de la Federacin Shuar y primer Presidente de la CONAIE (Quito, octubre de 2002).

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nes y la negociacin con los organismos polticos del Estado, los campesinos quechuas de Cochabamba lograron desplazar el foco de la iniciativa poltica desde los pueblos hacia el campo. As, el poder pas a ser ejercido por los sindicatos y las milicias, que de esa manera se convirtieron en la fuerza social ms importante del campo boliviano. Reviste especial importancia el caso de Ucurea, en el valle alto de Cochabamba, donde los campesinos que haban participado en la Guerra del Chaco (1932-1935) lograron desarrollar una experiencia muy temprana de movilizacin; all se form el primer sindicato campesino en 1936 bajo las demandas de tierra, abolicin de la servidumbre y acceso a la educacin. Posteriormente, en el marco de la Revolucin, los sindicatos campesinos lograron conformar un espacio autnomo de accin poltica campesina. Los campesinos quechuas disputaron y negociaron arduamente la creacin de un espacio de poder y reproduccin de identidad, confrontando los profundos rezagos coloniales que hasta entonces haban demarcado las fronteras intertnicas cotidianas con los patrones y vecinos de los pueblos. La plataforma poltica de esa lucha fue el sindicato, mientras que la principal reivindicacin simblica fue la identidad de campesino, 8 formulada como representacin de la identidad tnica quechua. Esto ocurri en el marco de un intenso y complejo proceso de transformacin de las fronteras intertnicas tradicionales, que fueron sacudidas por un nuevo rgimen de representacin impuesto por la coyuntura revolucionaria. 9 El segundo momento de emergencia tnica ocurri en el Altiplano, especficamente en ciudades como La Paz y Oruro, cuyos bordes fueron poblados por millares de aymaras emigrados de las comunidades rurales, y quienes ante la hostilidad tnica y la discriminacin imperante en las ciudades por parte de la poblacin blanca y mestiza redescubrieron sus ancestros indgenas y se reimaginaron como una comunidad tnica mucho ms amplia y antigua, asimilando la memoria colectiva de las luchas anticoloniales. As surgieron los diferentes ncleos fundadores del movimiento katarista desde fines de la dcada del sesenta, como el Movimiento Universitario Julin Apaza, el

8. 9.

Nombrada tambin como cholo, aunque en menor medida, ya que esta denominacin, como la de indio, arrastra connotaciones raciales y de discriminacin. Gracias a los trabajos de Gordillo (2000 y 1998), se puede comprender el significado tnico de las luchas por el poder y la representacin ocurridas en los valles de Cochabamba durante las dcadas de los cincuenta y sesenta. Para una visin de largo plazo de la realidad cochabambina, vase el trabajo clsico de Broke Larson (1992).

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Centro Minka 10 y el Centro Cultural Tpac Katari. Esa vertiente katarista urbana de reivindicacin cultural, confluy rpidamente con la vertiente rural, alcanzado en 1973 la redaccin de famoso Manifiesto de Tiwanacu, el cual denunci la continuidad de la opresin colonial reflejada en la frase somos extranjeros en nuestro propio pas (Hurtado, 1986; Rivera, 1984). La lucha por la autorepresentacin tnica desarrollada por el movimiento katarista, impact profundamente las estructuras polticas y el aparato institucional del Estado, al punto de lograr arrebatarle al MNR 11 el control de las organizaciones sindicales campesinas. Durante la feroz dictadura de Bnzer, ocurre un repliegue de la movilizacin tnica al mbito de los espacios privados y semi-clandestinos, desde los cuales el katarismo resurgi con toda su fuerza durante la coyuntura de la transicin democrtica de fines de los setenta e inicios de los ochenta, perodo durante el cual el movimiento se constituy en una fuerza social de singular importancia poltica. Sin embargo, el apogeo del katarismo coincidi con su atomizacin y el paulatino fracaso electoral durante los procesos electorales de la dcada de los ochenta. El tercer momento ms importante de movilizacin tnica ocurri durante las dcadas de los ochenta y noventa en los valles tropicales de la regin de Cochabamba, donde millares de colonos productores de hoja de coca se vieron asediados por la poltica de represin antidrogas monitoreada por el gobierno de los Estados Unidos. Este conflicto trajo consigo un rgimen de representacin que posibilit la emergencia tnica. Es as como los colonos y sus familias, que sin duda representan el eslabn ms dbil de la cadena internacional de narcotrfico por cierto, uno de los negocios econmica y polticamente ms influyentes del mundo globalizado se hallaron en una situacin de conflicto directo con el gobierno ms poderoso del planeta, a travs de sus intermediarios y representantes locales. En el marco de esa lucha, los campesinos reinventaron una identidad colectiva de rasgos tnicos: se asumieron como indgenas y se autonombraron bajo la representacin de originarios; expandieron y articularon un fuerte tejido de organizaciones desde el nivel local al regional; se afirmaron en el uso de la lengua quechua; recuperaron viejos smbolos y categoras andinas como la wiphala bandera del

10. 11.

En el quechua de Ecuador y Per se usa ms minga, pero en el aymara boliviano se usa minka, ambas expresiones tienen un mismo significado. Una traduccin literal sera: ayuda mutua. Movimiento Nacionalista Revolucionario, partido triunfante en la Revolucin del 52 que desde entonces tuvo absoluta hegemona poltica mediante el control del Estado y los sindicatos obreros y campesinos.

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Tahuantinsuyu, el pututo trompeta hecha de caracol marino, la nocin de la tierra como pachamama o madre tierra, y sobre todo reivindicaron a la hoja de coca, no solamente como un elemento sagrado de su redescubierta identidad indgena, sino tambin como un smbolo de la propia nacionalidad boliviana ante la arremetida de los gringos. (Viola, 1996). La capacidad de los cocaleros para cohesionarse simblicamente, construyendo fronteras intertnicas diferenciadas en base a las nociones de originarios y la reivindicacin territorial, se reforz con el establecimiento de slidas alianzas transnacionales con muchas organizaciones e instituciones de diversas partes del mundo, lo cual empuj a los dirigentes cocaleros a asumir roles polticos de dimensin nacional en las principales organizaciones sindicales del pas, el parlamento y posteriormente en las elecciones presidenciales. 12 Actualmente, el protagonismo tnico tiene otro de sus escenarios principales en el Altiplano, donde ha resurgido un movimiento comunitario de reivindicacin aymara cuyo lder es conocido como el Mallku Felipe Quispe, quien en 1998 fue elegido Secretario General de la ms poderosa organizacin sindical boliviana: la Confederacin Sindical Unica de Trabajadores de Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Esta organizacin est siendo dotada de nuevos significados polticos y tnicos, en concordancia con el despliegue tnico de aymaras y quechuas, y en reemplazo de sus caractersticas sindicales y clasistas tradicionales. El discurso que acompaa la efervescencia del comunitarismo aymara destaca la vigencia de los ayllus y la nacin originaria del Kollasuyu la regin altiplnica del imperio incaico o Tahuantinsuyu frente a la hegemona del Estado y la sociedad blanco-mestiza, proponiendo el comunitarismo aymara como alternativa frente al agotamiento e inoperancia de la sociedad qara 13 dominante, de raigambre blanco-mestiza e histricamente ms reciente que las comunidades y markas 14 aymaras. La irrupcin de este movimiento de reivindicacin tnica aymara, como una poderosa e inesperada fuerza social, de profunda proyeccin desco-

12.

13. 14.

Evo Morales, indgena quechua y dirigente principal del movimiento cocalero, logr ser elegido diputado y posteriormente particip en las elecciones presidenciales del 2002 como candidato del Movimiento al Socialismo (MAS), obteniendo el segundo lugar. Su postulacin a la presidencia fue tachada sin ambages por el embajador estadounidense en Bolivia, quien lleg a sealar que si ganaba las elecciones su pas retirara la ayuda econmica. Vocablo aymara que es utilizado para denominar a los blancos y mestizos. La marka es un territorio tnico compuesto por un agregado de comunidades, que muchas veces tiene origen prehispnico, como ocurre en algunas zonas del Altiplano y en el norte de Potos.

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lonizadora en la sociedad boliviana, ha ocurrido en confluencia con diversas demandas tnicas y econmico-sociales antagnicas a la implantacin del neoliberalismo. Cabe destacar la lucha por el agua de abril del ao 2000, los bloqueos indgenas de septiembre y octubre de ese mismo ao, y la paralizacin aymara de julio de 2001. Segn el Mallku Felipe Quispe, estos conflictos tienen una gran significacin histrica y simblica, pues durante las negociaciones entre la dirigencia indgena y los representantes del gobierno para tratar el fin de los bloqueos de caminos ocurri que:
[] las mujeres lo han reido en aymara-quechua a los ministros, y los ministros como son extranjeros no supieron entender. Por primera vez, las dos repblicas, la india y la qara, se miraron cara a cara, con sus dos culturas diferentes y as tuvieron que atendernos, que reconocernos y que respetarnos [] (Quispe, 2001: 169)

b)

Ecuador

Las reformas agrarias dictadas en el Ecuador en 1964 y 1974, tuvieron la peculiaridad de llegar tarde, ya que buena parte de los hacendados haba vendido sus tierras, o haba asumido una va de modernizacin agraria capitalista, reemplazando los huasipungos indgenas por una agricultura mercantil intensiva. Adems, las reformas agrarias tuvieron un claro signo modernizador, pues no solamente buscaron eliminar los latifundios, sino tambin alentar el desarrollo de la capitalizacin en el campo. El resultado fue un proceso selectivo de afectacin de tierras que respet buena parte de las propiedades y alent su conversin en empresas agrarias capitalistas. Sin embargo, el mayor impacto del proceso fue de orden poltico y simblico: la transformacin definitiva de los escenarios polticos locales, cuyo andamiaje de poder colaps debido a la crisis del sistema de hacienda y la disolucin del rgimen de administracin tnica instaurado desde el siglo XIX, basado en la administracin privada de las poblaciones indgenas.15 El vaco poltico dejado en el campo fue reemplazado por el surgimiento de una nueva estructura de mediacin entre los indios y el Estado: fue emergiendo una malla de nuevas organizaciones indgenas basadas en la expansin de las comunas, que se identific en trminos tnicos, reivindicando y reinventando sus rasgos originales. Este

15.

La nocin de administracin tnica ha sido propuesta por Andrs Guerrero (1993), quien estudia cmo el Estado ecuatoriano deleg a particulares es decir, a los dueos de las haciendas el control de las poblaciones indgenas, a cambio de permitir el usufructo de sus tierras y su mano de obra.

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proceso fue alentado por la presencia creciente de agentes externos en el campo como la iglesia progresista y organizaciones de promocin del desarrollo estatales y privadas y la maduracin de una nueva lite intelectual y dirigencial indgena (Zamosc, 1993). Durante la dcada comprendida entre las dos reformas agrarias, las condiciones del rgimen de representacin son transformadas profundamente. A lo largo de la sierra ecuatoriana se fueron conformando diversas organizaciones indgenas, las que en 1972 se articularon en una confederacin regional llamada ECUARUNARI o Despertar de los indios del Ecuador (ECUARUNARI, 1998). Durante los aos siguientes, se fue consolidando la presencia de las organizaciones indgenas, as como el redescubrimiento de sus identidades tnicas originarias, expresadas mediante representaciones como las palabras nacionalidad (la cual es usada para referirse al conjunto del mundo quechua) y pueblo (usada para referirse a cada uno de los grupos tnicos que a pesar de compartir el mismo idioma presentan rasgos culturales diferenciados). Estos sucesos ocurrieron sobre un trasfondo caracterizado por un intenso proceso de cambios estructurales en la sociedad ecuatoriana, el cual acompa al boom econmico del banano y el petrleo. Fenmenos como el aumento de la presencia estatal, las migraciones, la urbanizacin y el desarrollo de la industrializacin, fueron el teln de fondo de la recomposicin de las fronteras tnicas realizada por las organizaciones indgenas. En 1986 se constituye la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), organizacin que articula diversas organizaciones cantonales, provinciales y regionales, conformndose por primera vez en la historia ecuatoriana un interlocutor tnico de dimensin nacional. Pero la irrupcin pblica del movimiento indgena como un actor poltico y social ocurri en 1990, con la realizacin del primer levantamiento de las nacionalidades indgenas del Ecuador, que paraliz al pas y oblig a las autoridades gubernamentales a negociar de igual a igual con los representantes indios, quienes exigan nada menos que la refundacin del Estado ecuatoriano como un Estado plurinacional, demanda expresada como uno de los diecisis puntos del Mandato por la defensa de la vida y las nacionalidades indgenas. 16

16.

Sobre el levantamiento indgena de 1990 ver los diversos trabajos publicados en: Varios, 1990 y 1993.

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Durante los aos siguientes, las propuestas indgenas cristalizaron en la formulacin de un proyecto poltico que demanda frontalmente el reconocimiento del carcter plurinacional de la sociedad ecuatoriana (CONAIE, 1994), y que ha constituido la plataforma poltica de las luchas desarrolladas por la CONAIE a lo largo de la dcada de los noventa, cuyos hitos han sido los posteriores levantamientos indgenas (ocurridos en 1994, 1996, 1997, 1998 y 2000), la frrea oposicin a los programas neoliberales, la demanda del reconocimiento constitucional de la plurinacionalidad, la formacin del movimiento poltico Pachakuti en 1996 el cual ese ao obtuvo 10% de los escaos en el parlamento, la creacin de la Universidad de los Pueblos Indios del Ecuador en el ao 2000, y la reinvencin del mapa tnico ecuatoriano. Actualmente, la CONAIE plantea la existencia de una docena de nacionalidades en todo el pas, y ms de una decena de pueblos indgenas de habla quechua en la sierra. Esta reinvencin de los contenidos tnicos de la propia nacin ecuatoriana, se basa en un discurso de identidad que dota de nuevo significado a palabras como nacin, pueblo e indio, convirtindolas en representaciones demarcatorias de las identidades y diferenciaciones tnicas propias del nuevo rgimen de representacin. Un punto crtico de la movilizacin indgena ocurri durante el perodo de crisis econmica que sacudi al pas entre 1996 y el 2000; durante ese lapso, el movimiento indgena demostr su fuerza como actor de proyeccin nacional, desarrollando propuestas alternativas al neoliberalismo y desencadenando las crisis polticas que derrocaron a los presidentes Abdal Bucaram en febrero de 1997 y Jamil Mahuad en enero del 2000. Durante la cada de Mahuad, durante algunas horas, el presidente de la CONAIE integr la Junta de Gobierno que logr tomar el poder e instalarse en el Palacio de Carondelet, pero que en la madrugada del 22 de enero fue desconocida por las fuerzas armadas, las cuales impusieron en el poder al vicepresidente Gustavo Noboa. Desde entonces, a pesar de la crisis organizativa y los conflictos internos subsecuentes, el movimiento indgena mantuvo su oposicin frontal a las polticas neoliberales del gobierno, logrando recomponerse como actor poltico y social, lo cual fue evidente con la convocatoria a un nuevo levantamiento indgena a fines de enero de 2001, en contra de un paquete de medidas econmicas dictadas por el gobierno. Posteriormente, la herencia poltica de la insurreccin del 21 de enero del 2000 se dej notar con la conformacin de la alianza electoral entre el Partido Sociedad Patritica liderado por el Coronel Lucio Gutirrez y el Mo-

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vimiento Pachakutik, la cual logr el triunfo electoral en noviembre de 2002. El resultado de ello es que luego de diez aos de lucha en la escena pblica, el movimiento indgena ha logrado convertirse en un actor ineludible en el escenario poltico ecuatoriano, logrando ir mucho ms all de las demandas estrictamente tnicas, al punto de ser uno de los pocos actores capaces de manejar una visin efectivamente nacional sobre los problemas y alternativas del pas.17 c) Per

En contraste con el Ecuador y Bolivia, no existe un movimiento tnico en la sierra peruana, a pesar de tratarse de la regin de los Andes que, cuantitativamente hablando, presenta la mayor poblacin indgena de habla quechua. Pero ello no quiere decir, como ha sealado Degregori (1993), que el factor tnico se encuentre ausente de los procesos culturales y polticos del pas. Lo que ocurre es que presenta contenidos diferentes, que no necesariamente se expresan en trminos de la reivindicacin de la indianidad. De acuerdo a algunos autores como Xavier Alb (2000), la inexistencia de un movimiento indgena en la sierra peruana responde a la peculiaridad de algunos procesos estructurales ocurridos en el pas. En primer lugar, la magnitud de la migracin indgena de la sierra a la costa, as como la existencia de un fenmeno que podramos denominar como desindianizacin: la experiencia de la migracin a Lima, que ha sido mucho ms intensa en trminos demogrficos que en los casos de Quito y La Paz, y que adems implic un mayor grado de movilizacin geogrfica, fue acompaada por la transformacin de los indgenas migrantes en una plebe urbana (Franco, 1991) que construy una identidad chola o mestiza abandonando sus rasgos indgenas. Un segundo factor ha sido la apropiacin de los smbolos tnicos indgenas por parte de las lites criollas y mestizas a lo largo del siglo XX cuyo resultado habra sido que las poblaciones indgenas peruanas se quedaron a diferencia de sus similares del Ecuador y Bolivia sin los mecanismos y referentes que les habran permitido imaginarse como comunidades tnicas. 18

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Este rasgo del movimiento indgena ha sido resaltado por los principales dirigentes de las organizaciones indgenas, a quienes entrevist antes de la segunda vuelta electoral, en octubre y noviembre del 2002, entre ellos Leonidas Iza, presidente de la CONAIE; Miguel Lluco, coordinador del Movimiento Pachakutik; Estuardo Remache, presidente de ECUARUNARI, Rodrigo Collahuazo y Jos Encalada de la Confederacin de Afiliados al Seguro Campesino (CONFEUNASSC), entre otros. Este fenmeno de apropiacin mestiza y criolla de los smbolos y la memoria indgena, ha sido estudiado ejemplarmente para el caso del Cusco por Marisol De la Cadena (1995). Este caso resulta ejemplar

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Un tercer factor lo constituy la influencia de la violencia poltica, la cual eclips el surgimiento de demandas tnicas a lo largo de la dcada de los ochenta, proceso que fue acentuado durante la dcada siguiente por el rgimen autoritario de Alberto Fujimori, el cual a contracorriente de la tendencia internacional no alent una democracia multitnica ni tom en cuenta la heterogeneidad cultural del pas, desalentando la formacin de identidades tnicas y acentuando los procesos de desindianizacin. Carlos Ivn Degregori (1993, 1998 y 1999), por su parte, ha propuesto considerar como factor explicativo central el proceso de desaparicin de lo indio en los niveles inferiores de la pirmide social peruana. Aunque en el Per la dimensin tnica sigue presente, se manifestara de manera diferente, constituyendo uno ms de los variados niveles de identidad de la poblacin. El fenmeno de desaparicin de los escalones inferiores de la pirmide tnica peruana, habra ocurrido debido a la fuerte carga peyorativa de la palabra indio, por lo cual los propios indgenas habran eludido ser considerados como tales, buscando derrumbar las fronteras intertnicas que el gamonalismo se empeaba en mantener selladas (1993: 121). De ese modo, conforme las fronteras de la indianidad se fueron difuminando al menos en el plano del lenguaje visible fue desapareciendo la identificacin y autoconciencia tnica, la cual fue reemplazada mediante la bsqueda de educacin, tierra y otro tipo de identificaciones no indias, como ocurre con la identidad del cholo. 19 Otro factor anotado por Degregori es la fuerte influencia de la izquierda radical marxista, que impuls el desarrollo de discursos exclusivamente clasistas, arrinconando la posibilidad de imaginar demandas tnicas y la conformacin

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por ser el lugar de origen de los Incas, cuyo recuerdo es apropiado por las lites criollas y mestizas que para tal fin construyeron representaciones como el Inti Raymi o Fiesta del Sol, y hegemonizaron el ciclo festivo y ritual de origen incaico. Esto contrasta con lo ocurrido en Ecuador y Bolivia, donde las lites siempre rechazaron cualquier smbolo del pasado indgena, y recin actualmente, como parte de la emergencia tnica, se asiste a un proceso de recuperacin y reinvencin de las fiestas y el ceremonial religioso indgena. De otro lado, cabe anotar que en Ecuador y Bolivia no existen regiones donde a pesar de lo arraigado del sistema de hacienda, existieron fronteras tnicas permeables, como ocurri en la sierra peruana en regiones como Cusco y Ayacucho donde los mestizos y blancos solan hablar, cantar y sentir en quechua. Aunque la palabra cholo alude a dejar de ser indio, el uso de esta palabra tambin puede estar cargado de discriminacin, pues resulta ms cholo quien se encuentra ms abajo en la pirmide econmica y social. Anbal Quijano (1980), quien realiz un estudio pionero sobre el fenmeno de la cholificacin a mediados de los aos sesenta, seal que consista en un proceso de desindianizacin masiva que implicaba la tendencia a la formacin de una nueva cultura nacional ms democrtica e inclusiva.

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de organizaciones tnicas. 20 De esa manera conforme las fronteras se volvan ms porosas y las identidades tnicas se tornaban ms fluidas, los escalones inferiores de la pirmide tnica peruana comenzaron a volverse evanescentes, a difuminarse y desaparecer (1993: 120). Por su parte, en un artculo dedicado a sealar la existencia de algunos ncleos iniciales para la formacin de una conciencia tnica en la sierra peruana, Rodrigo Montoya (1998) seala que uno de los factores que torna peculiar el caso peruano es la inexistencia de una intelectualidad indgena; es decir, de una lite intelectual orgullosa de su identidad india y capaz de imaginarse como parte de una comunidad tnica mayor. A diferencia de lo que ocurre en Ecuador, los profesionales peruanos de origen indgena no se asumen como indios, ms an la educacin es vista como un mecanismo para dejar de ser indio, blanquearse y adoptar el castellano. De all que en Per no exista un discurso tnico capaz de ganar audiencia entre las poblaciones indgenas. Estas hiptesis, que ponen el nfasis en factores sociales y culturales, contrastan con la elaboracin de Rodrigo Snchez (1994 y 1996), quien propone considerar tomando los casos del Ecuador y Per las diferencias geogrfico-ecolgicas de los dos pases, sobre cuyas bases se habran configurado procesos agrarios y de integracin tnica tambin diferentes. As sostiene que:
[] la integracin indgena a la sociedad nacional en el Ecuador se produce de tal manera que sta no desdibuja los rasgos situacionales ni los primordiales de los grupos tnicos. Al contrario, fortalece la identidad y el protagonismo indgenas. En el Per, en cambio, esta integracin resulta devastadora en la medida en que hace ms difcil la distincin emprica y, an, ideolgica o instrumental de los sectores indgenas. Con ello parecen anularse las posibilidades de desarrollo y expresin de la identidad tnica (Snchez, 1994: 361).

La tesis mencionada pone el nfasis en la existencia de condiciones estructurales que habran moldeado el vaciamiento de la identificacin tnica en la sierra peruana. Pero es necesario enfatizar el carcter construido y fronterizo de la identidad tnica, as como el hecho de que la etnicidad no es una mera invencin o artefacto, sino que es una construccin que si bien se des-

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Las principales organizaciones agrarias peruanas han asumido siempre un discurso formulado en trminos clasistas y campesinistas, como la Confederacin Campesina del Per (CCP) y la Confederacin Nacional Agraria (CNA), sin dejar resquicios para la formulacin de demandas tnicas.

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pliega con base en algunos factores de larga data, ocurre en contextos propicios de conflictividad social y lucha simblica desencadenantes de nuevos regmenes de representacin. Quiero sugerir, a manera de hiptesis, que el fenmeno de emergencia tnica vinculado a la intensificacin de los procesos de globalizacin contemporneos, no encuentra un correlato favorable en el caso de la sierra peruana debido a la inexistencia de fronteras tnicas tangibles o con cierto grado de visibilidad. Ello no ocurre, en cambio, en la amazona peruana, donde s existen fronteras tnicas que pueden ser representadas, y por lo tanto reafirmadas o delimitadas en trminos de semejanzas y diferencias tnicas. En la sierra del Per, por el contrario, las representaciones de identidad no responden prioritariamente a contenidos tnicos, ya que es difcil la delimitacin simblica de los lmites culturales. Las fronteras identitarias resultan mucho ms porosas, abiertas y en ese sentido permisivas que en los casos del Ecuador y Bolivia, donde las poblaciones indgenas siguieron el camino de atrincherarse en su indianidad como medio para hacer frente a la discriminacin y la exclusin tnica, mientras que en el Per el camino a seguir fue el de la desindianizacin, porque la porosidad de las fronteras tnicas lo permitieron. Culmino sealando que, con la perspectiva que otorga la distancia, ahora entiendo cmo los sucesos relatados al inicio de este texto evidenciaban la confluencia de diversos procesos de globalizacin aparentemente contradictorios, pero que en la sierra ecuatoriana pudieron ocurrir simultneamente: la modernizacin acelerada del campo; la consolidacin de un sector agrcola capitalista; la subsistencia de fuertes rezagos materiales y simblicos del rgimen tradicional de hacienda; el surgimiento de nuevos actores y organizaciones tnicas; y sobre todo el mantenimiento de la violencia y ubicuidad de las rgidas fronteras tnicas, que en Ecuador parecieran seguir a los indios nada menos que como su propia sombra (Guerrero, 1997); inclusive en espacios tan microscpicos de la vida cotidiana como la actividad diaria de pastar un becerro realizada por una nia indgena en medio de un mundo en acelerada transformacin.

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