METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. Para un debate sobre la poltica y el gnero en Amrica Latina Mara Luisa Tarrs Introduccin U no de los grandes aciertos del pensamiento feminista contem- porneo es haber subvertido la concepcin tradicional de la poltica al plantear que lo personal y lo privado tambin es po- ltico. Esta idea que cobra fuerza en todo el mundo, en Amrica Latina se reelabora creativamente, cuando se adapta a las circunstancias regio- nales y se enuncia como democracia en el pas y en la casa. La resignificacin de la propuesta por las feministas latinoamericanas ad- quiere relevancia como problema de inters general de la sociedad, cuan- do al fundamentar esa consigna se argumenta que la lucha contra la subordinacin de las mujeres se juega alrededor de la negacin del autoritarismo (Kirkwood 1986). Las latinoamericanas logran as vincu- lar sus intereses de gnero con el reclamo por la democracia en la vida poltica reivindicada por las mayoras, lo que tiene el valor de traducir una concepcin abstracta a un lenguaje comprensible y legtimo para la gente comn de las sociedades de la regin. En esta traduccin se seala adems que el poder no se ubica ex- clusivamente en una fuente centralizada como el estado, las clases so- ciales, los partidos o los grupos. El poder es una fuerza que impregna las relaciones sociales y se expresa en los mecanismos ms finos y cer- canos de intercambio social como son aquellos que se desarrollan en la pareja, la familia y en la vida de la casa. 1 1 El primer diagnstico sistemtico sobre el poder y el autoritarismo que vincu- la la lucha feminista y la poltica en Amrica Latina fue realizado por Julieta Kirkwood 120 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. La vida cotidiana se identifica entonces como el lugar donde las mujeres sufren las consecuencias del poder patriarcal y la lucha contra el autoritarismo permite articular dos esferas, la pblica y la privada, hasta entonces separadas. La capacidad de conviccin de este razonamiento se extiende a otros actores sociales e institucionales que apoyan esta ruptura con la concepcin clsica de la poltica cuya definicin la reduce al ejercicio del poder pblico, as como con la idea de que lo poltico es un asunto cuyos contenidos son determinados dentro de las fronteras del sistema institucional. El pensamiento feminista logra asimismo un impacto enorme al poner en el debate pblico el papel inductor de la cultura en la defini- cin de las relaciones sociales, en las instituciones y en el comporta- miento cotidiano. Esta mirada que demuestra cmo las diferencias sexuales se transforman, va la cultura, en desigualdades que especifi- can lo que es legtimo para cada grupo o categora social, tiene adems el valor de sealar que tambin el conocimiento est marcado por esas construcciones culturales hegemnicas sobre los sexos. 2 Y el campo de la poltica no es una excepcin. Por el contrario, como se ha sealado reiteradamente, constituye una de las activida- des humanas ms influidas por los mandatos de la cultura sexual, en la medida que las mujeres fueron desterradas desde un comienzo de la ciudad, y en consecuencia de la ciudadana, de lo pblico, del estado y de las diversas formas de gobierno de una sociedad. Por ello, cuando el feminismo plantea la integracin de lo privado al rea de la poltica, al a partir de la situacin chilena durante la dictadura, en los aos setenta. Si bien su marco analtico se inspira en autores de la sociologa, ella no considera a Michel Foucault, cuya obra ha sido utilizada por el feminismo en forma productiva para explicar no slo las condiciones que imponen los otros al sujeto, sino tambin las condiciones que posibilitan la autonoma de la accin gracias a que los desposedos pueden construirla sobre la base de redes de relaciones sociales. 2 No es quizs intil recordar que fue Simone de Beauvoir quien inici este tipo de reflexiones. Esta autora demostr con una claridad y paciencia impresionantes las diversas formas en que el sexismo penetra el conocimiento de las diversas teoras y disciplinas (biologa, psicoanlisis, historia, literatura y filosofa). Aunque su anli- sis se detiene en la segunda guerra mundial, su postura analtica, en mi opinin, no slo es an pertinente sino, a veces, mejor argumentada que ciertos trabajos basados en la moderna perspectiva de gnero. 121 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. lugar donde se ubica el poder, que, basado en el monopolio de la coer- cin, permite tomar las decisiones que operan para toda la colectividad, produce una ruptura con la tradicin y con las construcciones cultura- les hasta ese momento universales. Es interesante resaltar que la pro- puesta del movimiento cuestiona la actividad prctica e interroga la reflexin disciplinaria sobre la poltica, la cual desde sus comienzos (Aristteles) se ha desarrollado paralelamente para comprender, justifi- car o transformar el control del poder poltico. Una de las mayores contribuciones del discurso feminista al pensa- miento sociolgico es que permite repensar la relacin, siempre conflicti- va, entre lo social y lo poltico. El tema no es nuevo. Aparece y reaparece en diversos momentos de la historia, cuando por ejemplo se discutan las fronteras entre el reino de Dios y de los hombres, o ms tardamente cuando el mercado desarrollado por la burguesa se separa de la poltica, originando la dicotoma sociedad civil/ sociedad poltica, o la diferencia- cin entre el sujeto burgus que se ubica en la esfera privada y el sujeto ciudadano que se sita en la pblica (ver Serrano 1999). Hoy, son las mujeres quienes disputan la definicin o redefinicin de las fronteras entre lo social y lo poltico, planteando la necesidad de una concepcin amplia que las incluya a ellas y a los seres humanos con todo y su condicin genrica. Su inclusin en el ejercicio del poder y la redefinicin del campo que abarca lo poltico no significa el fin de esta actividad. La puesta en duda de las relaciones de dominio basadas en ltima instancia en el uso de la fuerza, siempre produce conflictos de intereses y controversias alrededor de los significados que les adju- dican los diversos actores o grupos. Las mujeres han cuestionado las formas que asume el poder pbli- co y privado presentando en el debate argumentos consistentes, distintos a los convencionales, que fundamentan un proyecto de democratizacin generalizada. Sin embargo, ello no es suficiente. Las diversas historias sobre la construccin de la democracia ensean que los caminos hacia el reconocimiento y la integracin de actores sociales excluidos del sistema poltico son dificultosos, y muchas veces violentos. El xito para lograr concretar la incorporacin de las mujeres y sus novedosas propuestas en el campo de la poltica depende de diversos factores, entre otros, de la capacidad prctica de alianzas y coaliciones que permitan reunir los medios y recursos necesarios para el logro de sus fines, ya que el poder no se otorga, se gana. Sin embargo, en esta 122 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. senda donde cuenta la racionalidad estratgica para aprovechar las opor- tunidades y la capacidad para generar fuerza poltica, tambin importa, y mucho, mantener la reflexin creativa. Esta condicin no slo es in- dispensable para generalizar la o las culturas feministas, si parafra- seamos a Gramsci (1981), sino tambin para desafiar al pensamiento hegemnico, as como para elaborar conocimiento y teora que genere consensos paralelos. El saber, la reflexin creados por los actores socia- les pluralizan las ideas, y favorecen la democratizacin del debate p- blico y por tanto fortalecen a la sociedad civil. 2. La institucionalizacin de la agenda feminista y los desafos de una reflexin creativa Hoy, la actitud crtica y la actividad reflexiva de las feministas sobre la cuestin poltica que fueron intensas durante muchos aos en Amrica Latina, no son lo mismo. Hay una especie de vaco de pensamiento sobre la poltica que se resuelve con un activismo limitado a las pro- puestas institucionales, en proyectos locales, o en la queja en pequeos grupos, centrados en cuestiones identitarias. Es probable que ello est relacionado con los ciclos del movi- miento social de las mujeres, que fue muy creativo en momentos de auge y que en la ltima dcada presenta un cierto reflujo, producto probablemente del proceso de institucionalizacin de las demandas derivadas de los Acuerdos de Beijing y que ha coincidido con las oportunidades de participacin abiertas a las mujeres, como conse- cuencia de las reformas polticas implementadas durante las transicio- nes hacia la democracia (Tarrs 1999). En el campo del pensamiento poltico, la creatividad estuvo ligada con una gran capacidad crtica hacia los sistemas dictatoriales o autori- tarios, a un trabajo conjunto con los movimientos de mujeres popula- res, a la creacin de los centros de estudios de gnero, que durante ese periodo fueron verdaderos semilleros de ideas. En fin, la reflexin se desarroll en un contexto que daba la posibilidad de relacionar el movi- miento feminista con procesos nacionales donde se configuraban las democracias contemporneas de la regin. La hiptesis que sustenta este trabajo es que la accin colectiva desa- rrollada por las mujeres despus de Beijing, donde se produce un con- 123 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. senso que se dice universal 3 y que proporciona una plataforma a seguir en los niveles nacionales, no ha sido acompaada por debates tericos o reflexiones crticas orientadas a comprender los significados de la accin de las mujeres y de los feminismos en nuestras sociedades. La hiptesis se limita a la esfera de la poltica porque es en ese campo de accin donde se juegan las decisiones internacionales, nacio- nales y locales relativas a la condicin de gnero. Asimismo, es all donde hoy se percibe una ausencia de las mujeres populares, de sus organizaciones y sistemas de representacin, tan evidentes hace una d- cada. Tambin en ese espacio se expresa un malestar, no siempre explci- to, respecto de la direccin de la actividad tomada por diversos sectores del movimiento feminista. ste se ha manifestado, a veces violenta y otras soterradamente, en los ltimos encuentros feministas latinoameri- canos, en Chile y Repblica Dominicana (Bartra 1999; Gargallo 1999). Sin embargo, ello no refleja sino una falta de discusin sobre un hecho paradjico: las latinoamericanas que se movilizaron durante ms de dos dcadas para ser reconocidas por los sistemas institucionales como sujetos y ciudadanas con cuerpo, hoy, cuando tienen la posibili- dad de serlo, no logran una integracin-crtica anclada en una re- flexin general sobre lo que significa hacer poltica de gnero en el contexto de sus sociedades. En este marco, el presente trabajo se limita a plantear algunas pistas as como a estimular la discusin y la necesidad de investigar sobre el tema. Se trata de sealar algunos puntos que surgen de un panorama marcado por la incertidumbre, tanto porque no conocemos problemas tan contemporneos como, por ejemplo, el comportamiento de las muje- res y hombres en los recientes escenarios electorales las formas de rela- cin que mantienen las diversas categoras identitarias con los sistemas polticos que, despus de las reformas, incluyen la perspectiva de gnero como criterio para la igualdad de oportunidades y crean una serie de 3 Y en efecto, si bien es universal en la medida en que fue suscrito por todos los pases participantes, no hay que olvidar que se trata de un acuerdo producto de negociaciones entre grupos e instituciones gubernamentales y no gubernamentales cuyas concepciones sobre la mujer, las relaciones de gnero, la sexualidad, etctera, a veces difieren radicalmente. De ah que el acuerdo esconda grandes diferencias y los argumentos minoritarios probablemente estn subrepresentados. 124 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. mecanismos para su obtencin (oficinas de la mujer, grupos legislativos formados alrededor de las demandas, cuotas en los partidos, consulta sobre temas vinculados con la perspectiva de gnero a diversas organiza- ciones no gubernamentales, formacin de grupos de presin y cabildeo, etc. ni tampoco si la equidad de gnero, tan buscada, es viable en un contexto que visiblemente muestra tendencias que contravienen ese vir- tuoso objetivo. El panorama se hace ms confuso si se considera que los estudios realizados por las disciplinas convencionales sobre la situacin poltica contempornea no integran la cuestin de gnero, pese a los avances del movimiento de mujeres en las instituciones y a la integracin de su agenda en la mayora de las polticas pblicas nacionales. 4 En estas circunstancias, es necesario un acercamiento a la teora y al pensamiento poltico contemporneos ofrecidos por las distintas disci- plinas, considerando tambin al que se desarrolla en Amrica Latina. Se trata de ubicar fuentes de ideas, de apropiarse de los recursos que estn disponibles para confrontarlos con los temas y argumentos planteados por el feminismo, cuyas dimensiones ideolgicas no podemos perder de vista, pero sobre todo para comprender los significados de los procesos que desencaden el movimiento social en la arena poltica, especialmen- te en las instituciones de nuestras sociedades que hoy se internacionalizan y adoptan modelos de desarrollo y reglas de operacin poltica basados en normas homogneas dictadas desde agencias o bancos multilaterales. La idea, en suma, es dar historicidad a los discursos y a las prcticas feministas contemporneos, ubicndolos en los procesos que caracteri- zan las transformaciones de la sociedad. Es posible que ello permita reto- mar una reflexin que fue de punta algunos aos atrs. 5 4 Si bien desde hace unos cinco aos existe un ncleo de investigadoras, relativamente dispersas en la regin y en Estados Unidos preocupadas por el tema, no es exagerado decir que la mayora son mujeres y que pese a sus esfuerzos no logran influir en las discusiones de otros sectores (feministas incluidas). Es probable que ello obedezca a que un grupo importante de investigadoras y de militantes feministas que contribuan al debate sobre el tema, hoy se han incorporado a institu- ciones donde su trabajo es reconocido pues la perspectiva de gnero comienza a tener demanda, especialmente en el rea de las polticas pblicas. Al parecer esos grupos funcionaban como un puente entre las llamadas acadmicas y los distintos sectores sociales y polticos contribuyendo as a la difusin del conocimiento. 5 Este recurso no es nuevo en el feminismo. Recordemos que el trabajo de descontruccin-construccin de las disciplinas tradicionales, ha dado interesantes 125 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. Aunque el objetivo es muy amplio, se trata de una tarea que es preci- so realizar, ya que durante este lapso ha habido cambios importantes tanto en el campo del conocimiento sobre gnero como en la redefinicin de las prcticas y del pensamiento de la poltica. Ellas se refieren en un primer momento al desarrollo del conocimiento sobre la mujer desde los aos setenta, el cual en los ochenta logra importantes avances cuando surge y se consolida la perspectiva de gnero. Posteriormente, la reflexin muestra un cierto decaimiento, una prdida del impulso creativo, espe- cialmente en el rea de la investigacin. Y aunque las generalizaciones son peligrosas, se puede observar que una parte importante de los pro- yectos durante la ltima dcada se ha orientado a diagnsticos empricos dedicados a ubicar la exclusin de la mujer en espacios econmicos, so- ciales o en el sistema institucional, a elaborar mecanismos para el logro de su apoderamiento o a establecer criterios para apoyar a las mujeres ubica- das en situaciones frgiles debidas a su condicin de gnero (especial- mente mujeres pobres, jefas de hogar, violentadas, etc.). En estos trabajos, indispensables para la propuesta y aplicacin de leyes o polticas pblicas que reparen injusticias, se percibe una actitud ritual y a veces tecnocrtica ante el conocimiento, que probablemente derive de la necesidad de asegurar el diseo, el seguimiento y/o la eva- luacin de las medidas necesarias para cumplir con los diversos acuer- dos internacionales sobre el tema, apoyados por las agencias y bancos multilaterales. Se echa de menos en ellos, por un lado, el talento para aprovechar los insumos de estos proyectos, ms all de sus fines espe- cficos, y por otro, la intensidad crtica que prevaleci en el pensamien- to feminista de los aos precedentes. 6 resultados. El ms conocido por su difusin es quizs el de Gayle Rubin que sistematiz la perspectiva de gnero a partir de un trabajo crtico-constructivo de diversas teoras convencionales. 6 Aunque ste no es el momento de explayarse sobre estas experiencias, vale la pena recordar que actualmente los estudios sobre el gnero y la mujer ingresan a un mercado, y que el mercado es una red de relaciones donde los participantes podran negociar, calcular e instrumentar mecanismos propios para generar ganancias extras, relacionadas con la elaboracin terica, con el conocimiento crtico o la reflexin feminista. Para lograrlo habra que valorar y mucho el pensamiento creativo, pues estas ganancias se constituiran como bien pblico, el cual por definicin es indivi- sible, de manera que no satisfara el inters individual de los y las investigadoras dedicados a los proyectos ofrecidos por el mercado. 126 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. Es posible que esta situacin responda a la idea de Anne Phillips quien sostiene que el nico punto real de inters entre las mujeres es el de mejorar su acceso a las diferentes esferas de lo social y lo poltico pues la segregacin es un principio ordenador fundamental en las sociedades, contra el cual todas las mujeres pueden manifestarse (Phillips 1991: 7) Y en efecto, durante los ltimos aos las acciones pblicas y, en general, la reflexin poltica en todo el continente se dirigen hacia este objetivo, probablemente porque no hay otra proble- mtica propiamente femenina que permita legitimar una representa- cin comn a todas las mujeres. Como lo sugiere Tun (1999: 15) en otras circunstancias la existencia de diversas posturas, derivadas de las mltiples posiciones de sujeto que portan las mujeres, cancelara la legitimidad de que alguna de ellas se abrogue la representacin de to- das. Y, sin embargo, en las actuales circunstancias hay grupos que hablan en nombre de todas, y que tienden a limitar las demandas a su expresin mnima, esto es a definirlas como una lucha contra la discri- minacin (o por la igualdad) pues, probablemente, la diversidad de posiciones e identidades que definen a mujeres y hombres como suje- tos obstaculizara la formacin de otras acciones comunes. En este sen- tido el proyecto feminista durante los ltimos aos se limitara a combatir la exclusin debida al sexo y a estimular la igualdad de oportunidades para las mujeres. Si bien ello es legtimo y, como lo seala Phillips, tiene la ventaja de generar consensos entre mujeres en forma relativa- mente fcil, es claro que se trata de una visin estrecha de la poltica pues no se enfrenta al desafo de construir intereses comunes ni a la tarea de elaborar los argumentos y mecanismos discursivos para deba- tirlos en la vida democrtica donde no slo se participa en tanto mujer, sino como sujeto con identidades cambiantes y diversificadas, depen- diendo de las circunstancias sociopolticas. 7 Y ste es el panorama que con mayor frecuencia aparece en los trabajos dedicados a poltica y gnero. En ellos se reitera y prueba una 7 Al respecto ver el interesante artculo de Velia Cecilia Bobes (1999), que analiza los obstculos que enfrenta el desarrollo de relaciones equitativas de gnero en la sociedad cubana, donde durante cuarenta aos se ha enfatizado la igualdad, la cual se ha institucionalizado en una legislacin igualitaria y antidiscriminatoria. Ello obedece, segn la autora a la dificultad cultural e institucional para aceptar la dife- rencia, condicin necesaria para el logro de relaciones equitativas entre los sexos. 127 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. y otra vez la discriminacin o la exclusin de las mujeres en espacios que abarcan desde niveles locales hasta internacionales, lo que no sera problema si al mismo tiempo no se observara una cada en el inters por buscar respuestas a cuestiones que, detectadas como centrales por el feminismo, persisten sin ser debatidas. El derecho a la libertad sexual y especialmente la despenalizacin del aborto siguen siendo tab para la clase poltica, cualquiera sea su signo ideolgico, pues en vez de enfrentar racionalmente la mortalidad de la mujer por esta causa, res- ponde a las conservadoras propuestas de la iglesia catlica. Pero ms all de enlistar las demandas incumplidas, por centrales que ellas sean para la autonoma personal, es preciso pensar sobre ciertos asuntos que comienzan a adquirir importancia por sus posibles impactos en las re- laciones sociales y polticas y no han sido discutidos con profundidad. Uno de ellos es el de la igualdad de gnero que actualmente parece ser un valor legitimado socialmente. Si bien se trata de una virtud deseable, no se ha debatido su significado en relacin con el modo en que es manejada, y nadie se pregunta si podra ser perniciosa para hombres y mujeres que hoy se definen a partir de la diversidad o la diferencia o que estn adems victimizados por las desigualdades econmicas. 8 Esta nocin que fue pensada por las feministas para combatir la exclusin y proteger a la mujer, se maneja con una estrategia orientada a normar la vida privada y a veces la intimidad en leyes e instituciones que, en su aplicacin prctica, pueden tener consecuencias inesperadas para la vida de las personas 9 o sufre una reorientacin debido a la corre- lacin de fuerzas partidarias prevaleciente en un determinado gobierno. Un caso que ejemplifica esta situacin es el de las polticas pblicas hacia la mujer en Chile. En ese pas, el tema integra la agenda del go- bierno de la Concertacin por la Democracia, formada por los partidos Socialista y Demcrata-cristiano, cuya tradicin laica y catlica respecti- vamente tiene consecuencias no siempre positivas en la formacin de los consensos y las alianzas para la puesta en marcha de polticas inspi- radas en las demandas feministas. La necesidad de mantener el equili- 8 Al respecto ver las observaciones que Hayde Birgin hace sobre los resultados y paradojas de las leyes en la vida de las argentinas, especialmente entre aquellas ubicadas en los estratos pobres. Birgin 1999. 9 Sobre el valor del espacio ntimo, ver el interesante artculo de Cohen, 1999. 128 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. brio de la coalicin, lleva a negociaciones complicadas que a menudo alteran o neutralizan las demandas feministas, aun cuando all se cre una secretara de la mujer, con rango ministerial (Oppenheim 1998). Aunque la Concertacin logr que el poder legislativo aprobara una ley donde se reconoce la igualdad de los hijos legtimos con los llamados huachos o hijos ilegtimos, no pudo aprobar una ley de divorcio ni tampoco recuperar la antigua legislacin que permita el aborto terapu- tico y el aborto en caso de violacin. Ello obedece en parte al catolicis- mo prevaleciente, que une a legisladores democratacristianos con los de partidos conservadores de claro sesgo antifeminista, y en parte a que, en ese pas como en otros, la clase poltica para evitar conflictos no se compromete con asuntos relacionados con la vida y la moral priva- das. Prueba de ello es que la lucha contra la violencia hacia la mujer, una de las reivindicaciones feministas que ha sido apoyada universal- mente, tambin ha sufrido graves alteraciones por esas razones. En efecto, cuando esta demanda se implementa como poltica pblica sufre cam- bios y se reelabora alrededor de la violencia intra-familiar de modo que los recursos y el discurso destinados a hacer justicia a las mujeres, se enfocan a fortalecer a la familia tradicional borrando as a las sujetos originales, es decir, a las vctimas de la violencia sexual, cualquiera sea el espacio donde sta se produzca. En el caso de la violencia, la clase poltica llega al extremo, pues en lugar de aprovechar el consenso alre- dedor de una demanda que debera favorecer a las mujeres y a todo ser humano vctima de este tipo de agresin, opta por una solucin conser- vadora que le evita costos polticos potenciales y la desva hacia el or- den familiar, tan apreciado por las buenas conciencias de esa sociedad. Observaciones como stas obligan a discutir si el esfuerzo realiza- do en el nivel de la normatividad tiene sentido o hasta qu punto lo tiene en ciertos asuntos y en determinadas condiciones, ya que en nuestro continente las normas a menudo no operan por falta de voluntad pol- tica y su cumplimiento requiere de movilizaciones sociales constantes que presionen a la autoridad correspondiente. No se trata de rechazar los avances legales que evidentemente se constituyen en un horizonte, en una posibilidad para proteger a la mujer. La cuestin es evaluar, por un lado, hasta qu punto la regulacin asegura la justicia de gnero en un mundo que por lo dems se desregula y flexibiliza y, por otro, si los esfuerzos no deberan adems desplazarse hacia estilos de vida que se renuevan, transformando identidades individuales, trastocando el valor 129 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. que la gente otorga a la igualdad o simplemente privilegiando valores alternativos y tan importantes como por ejemplo, la diversidad o la libertad. La frase yo no quiero ser igual, me gusta ser diferente, hoy es muy frecuente, no slo entre los jvenes. El caso cubano, analizado por Bobes (1999), es ejemplar pues permite contrastar la experiencia de un gobierno que por cuarenta aos ha estimulado la igualdad entre hombres y mujeres como valor y como prctica poltica, y que, pese a ello, en esa sociedad no se ha logrado la equidad entre los gneros, sobre todo en la esfera domstica y reproductiva, ni tampoco se ha reco- nocido como legtima la diversidad sexual. La explicacin ofrecida por la autora merece analizarse pues indica la importancia del valor de la diferencia en la cultura y en las prcticas que constituyen al sujeto. Se trata de asuntos abiertos, que es necesario integrar al debate pblico y acadmico; ante los cuales no ha habido respuestas claras porque es escasa la reflexin producida sobre ellos en las actuales con- diciones. 3. Las agendas de gnero y las polticas pblicas en su contexto Otro punto que es importante esclarecer, porque supongo ayuda a com- prender el momento en que se encuentra la reflexin sobre gnero y poltica, es que su reorientacin hacia la prctica de la poltica en la esfera institucional coincide con la universalizacin del discurso de gnero, posterior a Beijing. Hecho paradjico, si se piensa que es justa- mente gracias a la movilizacin feminista que alcanza un punto culmi- nante en China, cuando este discurso ingresa al debate y al espacio pblico internacional, logrando impactar en diversos grados las agen- das nacionales. La influencia de los Acuerdos de Beijing ya no en los estudios sino en el ejercicio de la poltica y en las estrategias de desarro- llo hacia las mujeres en Mxico y Amrica Latina han sido importantes, y merecen ser analizadas. Los diversos pases logran consolidar la Pla- taforma al poner en prctica una serie de acuerdos regionales y naciona- les que hasta esos momentos los gobiernos no lograban aterrizar. La participacin de las representantes nacionales de diversos sectores so- ciales, partidarios ideolgicos o eclesiales en esa reunin contribuy a crear redes y una masa crtica alrededor de las diversas reivindicacio- nes, la cual ha presionado en los espacios legislativos, judiciales y en la administracin pblica para que se cumplan los compromisos guber- 130 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. namentales. Aunque slo se cuenta con evaluaciones parciales que difi- cultan conocer la magnitud de los resultados de esos compromisos, me parece que desde ese momento, y esto es una hiptesis, existe una movilizacin que ha involucrado no slo a las funcionarias de las agen- cias internacionales, representantes de los gobiernos, del sistema pol- tico o de la sociedad, sino tambin a la mayora de las personas tradicionalmente vinculadas con el tema mujer y adems, porque no decirlo, a un sinnmero de gente que ve una oportunidad en el tema dado que hay financiamiento o simplemente lo incluye en sus activida- des porque es considerado polticamente correcto. Una movilizacin de esa naturaleza alrededor de los problemas del gnero en principio es positiva. Estara indicando la generaliza- cin de una cultura que rechaza la subordinacin genrica, y se esfuerza por transformar las relaciones entre los sexos, integrar la diversidad, etctera. Tambin se podra pensar que esta movilizacin obedece a la existencia de un consenso respecto de los Acuerdos de Beijing o los subsiguientes convenios, dada la lgica novedosa de las negociaciones que ha prevalecido en la organizacin de los debates relativos a la mujer. Se pueden hacer stas y otras especulaciones para comprenderlo. El problema de hoy no es que haya ese gran compromiso con el cumplimiento de los acuerdos, sino que la mayor parte de las veces los temas de la mujer o el gnero entran, va polticas pblicas, prc- ticamente embotellados desde las agencias de desarrollo y absorben tal cantidad de personas, recursos y energas, que con frecuencia se pierde la posibilidad de comprender los significados de esta tarea en los difciles y complejos procesos sociopolticos que cruzan nuestras sociedades. Ms an, el que la integracin de la perspectiva de gnero haya coincidido con la presencia de un modelo econmico y de organizacin poltica definidos desde esas intancias, en cierta medida disloca las formas originales de organizacin y deja fuera de la interlocucin pbli- ca a una gran diversidad de actores colectivos que histricamente han formado la densa y compleja trama sociopoltica del movimiento de mujeres en la regin. Y en efecto, los bancos multilaterales de desarro- llo privilegian un modo de participacin, aquella relacionada con las polticas pblicas e identifican y reducen a la sociedad civil a los desti- natarios de las polticas compensatorias y de alivio de la pobreza as como a las redes de organizaciones no gubernamentales. 131 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. La participacin se enmarca entonces en una concepcin particu- lar de sociedad, la llamada sociedad civil que, como lo seala Rabotnikof (2000: 27-46), no slo limita una nocin compleja y teorizada desde hace mucho por la sociologa, sino que adems reduce la identidad de los actores sociopolticos y desplaza su participacin a ciertos niveles de influencia, normalmente locales y municipales, descartndola en los espacios de decisin nacionales. Ello otorga connotaciones especiales tanto a la tarea crtica (des- contructiva) como creadora (constructiva) que enfrentamos. En el dis- curso de la poltica, quizs ms que en otros, hay un conocimiento acumulado verdadero que convive con y est traspasado por prejuicios y preconcepciones pues, como lo sealamos antes, el ejercicio de esta actividad siempre va acompaado de argumentaciones que tienden a justificar la conservacin o el cambio de un orden. El desafo de hoy es pensar en los procesos que contribuy a desen- cadenar el feminismo en sociedades cuya complejidad no deja de asom- brar. Para entender el significado de estas nuevas prcticas polticas en la vida de las mujeres es importante vincular el gnero con los sistemas polticos y con la situacin internacional imperante, ya que, como su- giere Dietz, cuando se analiza a las mujeres y la poltica, no basta una explicacin universal sobre la condicin femenina, puesto que tam- bin cuenta el contexto (Dietz 1990). Y nuestro contexto es sin duda particular. Se trata de sociedades marcadas por desigualdades ancestrales cuya modernizacin acelerada acrecienta la polarizacin social en lugar de contribuir a una lgica redistributiva, basada en la equidad. Nuestras economas y la vida coti- diana se internacionalizan y si bien nos ofrecen oportunidades y nue- vos escenarios vitales, tambin nos enfrentan a riesgos desconocidos sea porque son verdaderamente nuevos, sea porque la legitimidad de las instituciones familiares y estatales o los grandes relatos sobre el desarrollo ofrecidos por los partidos, los gobiernos y por las agencias internacionales, nos impedan verlos. Los pases latinoamericanos, como los de otras regiones, enfrentan problemas histricos a los que se su- man los derivados de la globalizacin. Sin embargo, en nuestra regin se agrega un problema poltico de dimensiones difciles de aquilatar dado que los procesos derivados de la redefinicin del papel del estado y del mercado, as como de las reformas de los sistemas polticos reali- zadas durante los ltimos diez o quince aos no logran crear lites 132 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. realmente dirigentes, capaces de generar proyectos de desarrollo que trasciendan sus intereses. Las llamadas lites polticas en Amrica Lati- na han asumido la administracin del modelo neoliberal sin interesarse por plantear proyectos independientes, creando mercados de consumi- dores y descuidando las instituciones que aseguran su participacin ciu- dadana. Si bien se han desmantelado los sistemas polticos corporativos que se diagnosticaron como obstculo para la consolidacin de una sociedad de mercado, se ha invertido menos en el desarrollo de meca- nismos democrticos capaces de articular la diversidad de expresio- nes y formas de representacin construidos histricamente por los actores nacionales. Tanto es as, que en las tipologas contemporneas nuestras democracias se han denominado restringidas y nuestras transiciones democrticas se han calificado como limitadas o incon- clusas, suponiendo quizs, que llegar el da en que no necesitarn adjetivos, como bien lo seal Krause hace algunos aos. Aun cuando este escenario es conocido, tambin es importante recordar que detrs de estos intentos por democratizar los sistemas po- lticos, en algunos pases se han amparado sistemas de dominacin muchas veces antiguos, y en otros, sectores recin llegados han alarga- do su permanencia ms all de los periodos constitucionales, mediante reformas al marco legal de las nuevas democracias. Esto no es nuevo. Como lo han demostrado varios investigadores en la regin, es frecuen- te que ciertos linajes familiares o grupos de inters se adapten a las circunstancias, revolucionarias, dictatoriales o democrticas as como a las ideologas en boga, y se mantengan en cargos claves del sistema poltico durante varias generaciones consecutivas. 10 En suma, las transiciones y los procesos sociopolticos vinculados con la construccin de un rgimen democrtico en Amrica Latina con- tienen claves difciles de descifrar desde las reflexiones feministas ac- tuales. Es preciso trascender la perspectiva de gnero, e indispensable superar ese pensamiento que hoy tiende a limitarse a los contenidos de las agendas nacionales o a las estrategias de las polticas pblicas. El dilogo con el conocimiento de punta permitira ubicar el gnero y la poltica en el contexto, darles historicidad, y evitara reducir a la socie- 10 Una investigacin reciente sobre el tema, la desarrolla Carlos Vilas para varios pases centroamericanos: Vilas 1998. 133 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. dad a un conjunto de datos e indicadores, o a nociones que, como la de sociedad civil, son manejadas en versiones limitadas, ignorando sus orgenes y su complejidad terica. El dilogo tambin permitira pen- sar a hombres y mujeres como sujetos polticos en construccin, y no como lo sealan algunos informes y estudios que, por enfatizar los avances formales y legales en materia de gnero, dan la impresin de que los pases del continente estn poblados por ciudadanos cuya di- versidad sexual es respetada. El espacio de la poltica concebida como el campo de relaciones donde se deciden la organizacin y las orientaciones de los gobiernos en la regin se enmarca en reglas democrticas, pero all tambin se juegan los intereses de actores sociales e institucionales, muchas veces poderosos, que luchan por conservar su permanencia all. En nuestros pases la autoridad poltica frecuentemente se asienta en el control de los recursos, especialmente de los relacionados con el exterior que hoy son fundamentales. Pensar que sta emana exclusivamente del manda- to ciudadano es todava un error. Es en este escenario regional presentado de manera gruesa y a veces caricaturesca, que se abren las oportunidades para mejorar la condicin de la mujer y transformar las concepciones y las relaciones de gnero. No hay duda de que se deben aprovechar las posibilidades que hoy se tienen para favorecer a la mujer aun cuando el horizonte se limite a la creacin de instituciones, marcos legales que definan sus derechos o a una redistribucin de recursos materiales va polticas pblicas que las favo- rezcan, debido a que su pobreza, gracias a la investigacin feminista, es hoy da evidente. El optimismo tiene un asidero real, pues aunque en nuestra realidad los derechos son con frecuencia virtuales, hace pocos aos no se tenan. En este sentido hay que reconocer que el feminismo internacional y el latinoamericano han tenido xito al incorporar a la agenda de los modelos de desarrollo la lucha contra la discriminacin de gnero, la igualdad de oportunidades y al estimular el reconocimiento de los asuntos privados por los sistemas institucionales. Sin embargo, el nudo que el feminismo enfrenta como proyecto es evitar caer en un pragmatismo rampante, en la fascinacin por el ejerci- cio de la poltica formal. Lo que hoy est en juego es generar debates que retomen la dimensin crtica y democratizadora que ha caracteriza- do al pensamiento feminista latinoamericano. Uno de los caminos que ha demostrado ser fructfero es considerar el contexto como bien lo reco- mienda Dietz, pues las mujeres, adems de compartir rasgos universa- 134 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. les, pertenecen a una sociedad y participan de sistemas polticos que imponen limitaciones especficas y ofrecen oportunidades distintas. 4. Sobre la necesidad de dilogo con las disciplinas convencionales El desarrollo de esa cierta complacencia que se instala despus de Beijing se explica en gran parte por los xitos logrados en las reformas legales, en la consagracin de la igualdad de gnero como principio de organizacin poltica y en la formacin de instituciones gubernamentales orientadas a cumplir con esos mandatos. El problema surge cuando se constata que esas disposiciones no se cumplen no slo por falta de voluntad poltica, sino porque las relaciones de gnero estn enraizadas en la cultura y en la vida material de las sociedades y obedecen a lgicas que no logramos desentraar, probablemente porque existe una debilidad terica y un re- zago discursivo sobre el tema de la poltica entre la comunidad que traba- ja gnero en la regin. Esta debilidad terica es perceptible cuando se compara su produccin con la existente en la comunidad de estudiosos de la poltica latinoamericana, la cual desde hace muchos aos logra un perfil propio, o cuando se contrasta la produccin feminista actual con la de hace quince aos atrs. Ante esta situacin mi postura es relativamen- te tradicional, y esto desde hace varios aos, pues pienso que una tarea pendiente, al menos en el rea de la poltica, es la relectura de las teoras de punta clsicas y contemporneas que ofrecen las disciplinas conven- cionales. El problema que intuyo es que si bien el movimiento feminista ha puesto en jaque ciertos supuestos paradigmticos del pensamiento convencional, en el campo de la poltica no ha logrado proponer una alternativa convincente, capaz de articularse con argumentos generales desarrollados por las diversas disciplinas que cuentan con un acervo de conocimientos consolidados y que adems, en nuestra regin se han caracterizado por una creatividad y pluralidad reconocidas, prcticamen- te en todos los temas, salvo, y esta carencia habla por s sola, en la incor- poracin de la perspectiva de gnero. 11 11 Existen propuestas de gran inters sobre todo en la filosofa y la sociolo- ga poltica convencional que introducen los temas de la diferencia y las identida- des polticas, las nociones de conflicto y de justicia como parte de los sistemas polticos modernos que no han sido debatidas seriamente por el pensamiento femi- nista latinoamericano: ver Mouffe 1996; Cohen y Arato 1992; Beck 1998; Touraine 1997. 135 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. Uno de los desafos es construir un conocimiento renovado alre- dedor del rea de la poltica que, gracias a las ideas de diferencia y diversidad aportadas por el feminismo redefina el universal-unitario- masculino de la ciencia alrededor de una nocin de la universalidad concebida como plural, tal como lo plantea Wallerstein (1996). Por ello habra que privilegiar la tradicin no en un sentido conservador o repe- titivo sino en su connotacin reflexiva. La tradicin reflexiva es aquella que privilegia valores, normas y crea pautas de conducta que favorecen una actitud analtica y crtica, encaminada a revisar y evaluar las ideas, los supuestos, las teoras y mtodos convencionales no slo alrededor de un debate abstracto sino tambin en el marco de las circunstancias histricas en que estos se originan y desarrollan (Tarrs, en prensa). Esta postura adhiere ms al ideal de una comunidad disciplinaria plu- ral de los estudios polticos que se redefina gracias a la contribucin de la perspectiva de gnero, que a la construccin de una comunidad paradigmtica alternativa feminista, cuyo peligro tal como se perfila hoy, es el ghetto, el pragmatismo o simplemente la dispersin. En suma, por el momento considero que el pensamiento de los feminismos contemporneos debera ayudar a redefinir y por tanto con- tribuir a la universalizacin de los estudios sobre la poltica. Ello sin duda contribuira a fortalecer el campo de reflexin sobre gnero y pol- tica que en nuestro continente, se encuentra en un cierto impasse debido al menos a tres grandes obstculos que se asoman como tendenciales: a) los estudios tienden con menor o mayor precisin a probar lo que se saba de antemano: esto es, que la mujer est subordinada en las relaciones econmicas, sociales o culturales donde en condiciones si- milares de existencia el hombre parece tener siempre mayores posibili- dades de realizacin. La investigacin entonces se restringe a medir con mayor o menor precisin los obstculos, la pasividad, o la discri- minacin que enfrenta la mujer para su incorporacin a la sociedad y a la vida poltica, evitando as la construccin terica que remitira a cues- tiones ms complejas vinculadas con la diversidad de identidades presen- te en los sujetos, con su insercin diferencial en los procesos de desarrollo, as como con su experiencia histrica en la arena poltica regional. b) los proyectos se pliegan a las agendas gubernamentales e inter- nacionales, sin cuestionar las bases de esas agendas que en general tienden al mujerismo (Lamas 1999), a despojar a los feminismos de su 136 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. carcter mltiple y subversivo (lvarez 1999) o a inscribir a la mujer en procesos que reproducen lgicas a menudo conservadoras, desligadas de los problemas de las mayoras populares (Castro Garca 1998). En principio, esto obedece a que la aplicacin de las estrategias pblicas que se derivan de esas agendas se negocian e implementan en contextos polticos dominados por partidos y grupos ms orientados a asegurar la gobernabilidad y la estabilidad poltica que a realizar transformacio- nes sociales, pero tambin a que ciertos sectores de mujeres pasan del movimiento feminista hacia al sistema poltico institucional y por di- versas razones pierden sus vnculos con las mujeres pertenecientes a los grupos mayoritarios o con las organizaciones histricas. c) los trabajos presentan enormes dificultades para contextualizar los problemas derivados del gnero o de las relaciones de gnero en las lgicas prcticas o discursivas presentes en los sistemas polticos y las socieda- des nacionales. Exagerando respecto de este ltimo punto, que en la actualidad constituye un problema comn, es posible afirmar que los resultados de investigaciones sobre la mujer y la poltica institucional, o sobre participacin en organizaciones sociales realizados por ejemplo en Chile y Mxico, son tan similares que hacen dudar de su verosimili- tud. Aun cuando las sociedades se globalizan y las coyunturas interna- cionales afectan a todos, es difcil pensar que en pases con historias sociales y culturas polticas tan diferentes, las mujeres, sus organiza- ciones o movimientos, as como su desempeo institucional no sean tocados por la especificidad de los sistemas y campos de accin poltica propios de cada pas. Para analizar la poltica y dar un significado a la participacin de mujeres y hombres, a los procesos de discriminacin, de exclusin o integracin, es preciso recuperar la historicidad propia de cada socie- dad, trascender las constataciones generales. Supongo que sta puede ser una puerta de entrada para comprender positivamente los significa- dos de conceptos claves de nuestros anlisis tales como privado-pbli- co, actor o sujeto, movimiento social, ciudadana, representacin, diversidad, igualdad o poltica pblica, etctera. Y digo positivamente ya que la forma que han adoptado muchos anlisis polticos tiende a demostrarnos lo que las mujeres no somos, ya sea porque no somos como los hombres o porque no somos como los europeos o los estado- unidenses. Nos mantenemos en la otredad por ser mujeres y ser lati- noamericanas. 137 Mara Luisa Tarrs METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. El caso paradigmtico es quizs el libro Ciudadanos imaginarios de Fernando Escalante, quien con gran lucidez muestra que en nuestros pases la ciudadana, concebida de acuerdo con el ideal europeo o esta- dounidense no existe. El problema que Escalante deja a los futuros inves- tigadores es definir el tipo de ciudadano que somos los latinoamericanos y las mujeres latinoamericanas. Sabemos que no somos como los fran- ceses o los ingleses pero no hemos logrado definir positivamente la relacin que los individuos desarrollan con su comunidad poltica, es decir con nuestros estados. sta es una tarea que sera preciso realizar incluyendo en la nocin de ciudadana los valores de diferencia y diver- sidad, as como la virtud de la tolerancia elaborados por el movimiento feminista y de mujeres en nuestros pases. Es preciso, en consecuencia, romper con estos crculos viciosos y desde una perspectiva constructiva, recuperar nuestra historicidad en la poltica. Ello no significa poner a la sociedad en la historia sino com- prender cmo en nuestras sociedades los actores y actoras sociales ha- cen la historia, su historia, y se apropian de ella. Se trata, en suma, de hacer un esfuerzo por comprender la condicin de la mujer como suje- to y la forma en que se entretejen las relaciones de gnero en un escena- rio que, como el poltico, se caracteriza por el conflicto entre actores que desde distintas posiciones e intereses luchan por controlar las orienta- ciones econmicas, sociales y culturales bsicas del desarrollo de su sociedad. Resolver estas disyuntivas no es fcil pues si bien el movimiento feminista le pone nombre a lo poltico, denunciando la discriminacin e incluyendo en este discurso a la vida privada y cotidiana, el espacio poltico-institucional se ha construido histricamente a partir de la au- sencia e incluso de la exclusin explcita de la mujer en la prctica y en el discurso. Se hace necesario un dilogo con el pensamiento clsico y contemporneo sobre la poltica no slo para reconceptualizar las rela- ciones de poder en los sistemas institucionales sino sobre todo para hacerlo en el mundo privado, que pese a sus transformaciones, todava encierra e invisibiliza a la mayora de las mujeres. El desafo es grande, pues se trata de establecer relaciones productivas con las disciplinas que se ocupan de la poltica. Ello contribuira a comprender los signifi- cados de la accin poltica desarrollada alrededor de la nocin de gne- ro y valorar los aportes contemporneos del movimiento que abri las fronteras de las disciplinas dedicadas al campo de la poltica. 138 desde la poltica METIS, productos culturales, s.a. de c.v. Sexo y violencia, DEBATE FEMINISTA, ao 13, vol. 26, octubre 2002. 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