Sie sind auf Seite 1von 95
1
1
Dedicado a The Beatles. 3
Dedicado a The Beatles.
3
ÍNDICE INTRODUCCIÓN: EL CURRÍCULUM, LOS PLANES Y LOS PROGRAMAS Los planes de estudio en la
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN: EL CURRÍCULUM, LOS PLANES Y LOS
PROGRAMAS
Los planes de estudio en la educación superior en Bolivia
¿Cómo un estudiante “gestiona” su pensum?
Definición de programa de estudios.
El currículum
La relación entre currículum y programa y pensum
CAPÍTULO PRIMERO: LA LLEGADA DEL CURRÍCULUM A
BOLIVIA
Sus inicios
El currículum como aplicación industrial, en Bolivia.
CAPÍTULO SEGUNDO: HISTORIA DEL CURRÍCULUM DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOLIVIA
A. EN EL ESTADO NACIONAL REVOLUCIONARIO (1.952 –
1.985)
1.955 El Código de la Educación
El “Primer Congreso Nacional de Alto nivel sobre
Educación” de 1.967.
B. EL ESTADO NEOLIBERAL (1.985 – 2.005)
Las cosas antes del Consenso de Washington.
Una vez logrado el Consenso
Un currículum propicio al Consenso de Washington
La "Educación Permanente": Acher Deleon y la
UNESCO (1.992)
La "educación para todos": Jacques Delors y la
UNESCO (1.992)
La ayuda de la PREAL
La ayuda del MERCOSUR
La aplicación de Los lineamientos en Bolivia.
La integridad sistémica del Estado Neoliberal en Bolivia.
La ESB en el Estado Neoliberal.
5
La aplicación de la nueva ES en la universidad pública. C. EN EL GOBIERNO DEL
La aplicación de la nueva ES en la universidad pública.
C. EN EL GOBIERNO DEL “MAS” 2.005
Introducción.
Los mapas conceptuales del Plan Nacional de
Desarrollo.
Su relación con la Ley de Educación No. 070.
La reproducción social en el PND.
En resumen, los Mapas muestran:
El nuevo “Programa de Gobierno MAS – IPSP (2010-
2015).
Las ataduras en metalurgia
Las ataduras en hidrocarburos:
¿Dónde hemos aprendido semejantes pautas de
conducta?
CAPÍTULO TERCERO: CONCLUSIONES
¿En qué ha quedado el currículum boliviano?
¿En qué ha quedado el diseño curricular?
¡Y qué de la metodología?
Hoy está de moda, beber el diseño curricular con hielo
¿En qué ha terminó la formación de "recursos humanos
altamente calificados" en Bolivia?
Por último, ¿en qué ha quedado la educación superior?
COMPLEMENTO A LA HISTORIA DEL CURRÍCULUM DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOLIVIA
Los inversionistas invierten para ganar
Aquí entra la precisión
La llegada del neoliberalismo.
Las pruebas de la acción pedagógica neoliberal en la ES
boliviana.
La situación de la educación técnica boliviana
La ES boliviana es una institución globalizada.
La clave de este complemento, a la "Historia del Currículum"
APÉNDICE
¿Estamos perdidos?
Manifiesto
6
LISTA DE CUADROS Cuadro 1. El casillero del diablo del diseño curricular es la manzana
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. El casillero del diablo del diseño curricular es la manzana
de la discordia
Cuadro 2. La relación entre currículum y programa
Cuadro 3. La integridad sistémica del estado nacional revolucionario
(1.952 – 1.985)
Cuadro 4. Los componentes curriculares según USAID, en 1.967
Cuadro 5. En lo que quedo la lucha por el “casillero del diablo”
Cuadro 6. El consenso de Washington
Cuadro 7. Los nuevos lineamientos educativos de Delors
Cuadro 8. En suma
Cuadro 9. La integridad sistémica jurídica del estado neoliberal
(1.994)
Cuadro 10. Carreras de universidades bolivianas acreditadas en el
marco del MEXA MERCOSUR (cuadro 4.1 en el original)
Cuadro 11. En lo que quedo la lucha por el “casillero del diablo”
Cuadro 12. El plan nacional de desarrollo: para vivir bien
Cuadro 13. El mapa conceptual de la Bolivia productiva
Cuadro 14. El mapa conceptual de la Bolivia democrática
Cuadro 15. El mapa conceptual de la Bolivia digna
Cuadro 16. La reproducción social de la Bolivia democrática
Cuadro 17. La reproducción social de la Bolivia digna
Cuadro 18. No hay reproducción social en la
Cuadro 19. La integridad sistémica jurídica del estado actual (2.005)
Cuadro 20. En lo que quedo la lucha por el “casillero del diablo”
Cuadro 21. Los rasgos centrales del currículum de la es boliviana
Cuadro 22. Influencia específica de los contratos, en el ejercicio
profesional y el currículum de la educación superior
boliviana
Cuadro 23. Industrializar los subproductos
¡Tanto!
7
Les comento que en un inicio, para ejecutarlo, revisé varias bibliotecas y encontré poquísimos textos
Les comento que en un inicio, para ejecutarlo, revisé varias
bibliotecas y encontré poquísimos textos sobre el tema. La mayoría
eran textos generales de teoría, de autores principalmente
extranjeros (Banco Mundial, Mercosur, Unesco, etc.), muchos de
ellos pegados a la nube del Internet.
Son estos últimos, los que mis jóvenes amigos universitarios -
supongo que bolivianos - los pintan y copian, para sus trabajos
académicos. Pues ahora podrán continuar con sus sacras
tradiciones, pero con un libro “made in Bolivia”.
A todos ellos, sin embargo, les recuerdo que una sociedad sólo
puede gozar del conocimiento logrado por sus propios hijos e hijas,
cuando éste es acumulativo. Es decir, cuando la nueva generación
lo lleva a nuevos niveles, a partir de la crítica de lo ya hecho. Tengo
la esperanza que este trabajo servirá de trampolín a la “new
generation” que adorna nuestro bello país.
Una marcha de la juventud alteña, exigiendo la inclusión
de mi blog, como texto oficial de la Ley 070.
Trabajos sobre el currículum en la UMSA, hay poquísimos. Esto me
lleva a sostener que, es posible, que los más importantes aportes
hechos al tema, hayan sido las discusiones relacionadas con el
Primer Congreso Interno de la UMSA (1.988), y que,
desgraciadamente, no están escritas. Por ejemplo, las sostenidas
en el Consejo Universitario o en la Comisión Académica del HCU, al
diseñar los lineamientos del “Diagnóstico Académico”. O los
“boxeos” teóricos para entender el tema, ya durante el Congreso.
Incluso, tal vez allí haya nacido esta temática.
EL AUTOR.
9
INTRODUCCIÓN: EL CURRÍCULUM, LOS PLANES Y LOS PROGRAMAS Al final: ¿qué pieza soy? 10
INTRODUCCIÓN: EL
CURRÍCULUM, LOS
PLANES Y LOS
PROGRAMAS
Al final: ¿qué
pieza soy?
10
El primer problema para hablar con propiedad del “currículum”, es saber a qué nos referimos.
El primer problema para hablar con propiedad del “currículum”, es
saber a qué nos referimos. Pero - y va a disculpar joven - acá
hablaremos mucho de análisis histórico del currículum y poco de las
teorías que los sustentan. El dibujito que más aclara nuestra
posición teórica es el presentado en el Cuadro 1.
CUADRO 1. EL CASILLERO DEL DIABLO DEL DISEÑO
CURRICULAR, ES LA MANZANA DE LA DISCORDIA 1
Las Relaciones Sociales de
Producción, hegemónicas.
EL CURRÍCULUM
1.
2. Perfil de
la práctica
profesional
3. Objetivos
4.
5.
curriculares
Estructura y
Evaluación
Diagnóstico
mapa
curricular
curriculares
de
necesidades
Los intereses del Estado
Boliviano.
Los planes de estudio en la educación superior en Bolivia
Los planes de estudio, son los documentos donde se expone el
sentido social y educativo de la formación prometida: El perfil, los
grandes objetivos, las modalidades de graduación, etc. Es lo que
generalmente, llamamos currículum. Es público, aunque se lo
entrega sólo bajo requerimiento fiscal, para evitar justamente, que el
público se dé cuenta de cuán chacra es el docente y la institución.
Teóricamente, son trozos de conocimiento formalizados y
formolizados en asignaturas, es decir, en “mecanismos” de orden
educativo, destinados a encajarles a las personas, aunque se
resistan, un comportamiento determinado a lo "largo de toda su
vida".
1 Es una síntesis de la propuesta contenida en el libro “Metodología del Diseño Curricular Para La
Educación Superior”, de Ángel Díaz Barriga y de las concepciones del Proceso docente educativo,
propuesto por la pedagogía cubana, en la Maestría de Educación Superior del CIDES-UMSA, en la
segunda mitad de los años noventa.
11
De entrada, de entrada nomás, os lo digo: El primer casillero, el de “diagnóstico de
De entrada, de entrada nomás, os lo digo: El primer casillero, el de
“diagnóstico de necesidades”, es el que todos buscan ocupar -
como sea - en todos los estados "occidentales".
Puede entenderse entonces este texto, como la historia del primer
casillero, o la saga del “casillero del diablo”. Jo, jo.
La relación entre currículum y programa y pensum
En el Cuadro 2 se repite, de alguna manera, el cuadro anterior, sólo
que este muestra, clarito, el lugar que ocupan los “programas” y el
“pensum”. Lo muestro para exteriorizar mis angustias, cuando
decidí construir este ataúd llamado el “Currículum de la Educación
Superior en Bolivia” y me vi obligado a avanzar, sopesando el
tamaño del muerto.
15
CUADRO 2. LA RELACIÓN ENTRE CURRÍCULUM Y PROGRAMA 16
CUADRO 2. LA RELACIÓN ENTRE CURRÍCULUM Y PROGRAMA
16
CAPÍTULO PRIMERO: LA LLEGADA DEL CURRÍCULUM A BOLIVIA 17
CAPÍTULO PRIMERO: LA
LLEGADA DEL
CURRÍCULUM A BOLIVIA
17
Sus inicios La película "Tiempos Modernos" de Chaplín, prueba que el poder empresarial - su
Sus inicios
La película "Tiempos Modernos" de Chaplín, prueba que el poder empresarial -
su pragmatismo" y "conductismo" - no son omnipotentes. Bastó la mirada
sagaz, delicada y plena de humor de Carlitos, para que todos nos demos
cuenta de sus pretensiones.
Lo más seguro es que la estupenda línea de montaje de la fábrica
de automóviles del señor Henry Ford (1.863 – 1.947), haya
inspirado a los educadores estadounidenses para proponer una
nueva manera de trabajar la experiencia humana. En este caso,
promoviendo un estilo de educación “práctico”.
¡Yanquis tenían que ser!: ¿Se acuerdan de “Un yanqui en la Corte
del Rey Arturo?.
Parecía algo sencillo: Intentar montar “recursos humanos”, como se
montan los autos en una cinta. Por lo demás, los estadounidenses
no se quedaron en chiquitas, sino que el reto impulsó,
paralelamente, la cimentación de una filosofía que estuviese a la
altura de la circunstancias: El pragmatismo y su respectiva
psicología experimental: "El conductismo". Una corriente
pedagógica pensada principalmente, para que el “jefe de planta”
pueda imponer una u otra conducta a su personal.
19
Gracias a esta actitud - tildada de científica desde un inicio - los criterios de
Gracias a esta actitud - tildada de científica desde un inicio - los
criterios de la eficiencia industrial, transformados ahora en
pensamiento educativo, se apoderaron de los “aparatos ideológicos
del estado estadounidense", para organizar la formación profesional
(técnica y universitaria).
El currículum como aplicación industrial, en Bolivia.
La "Federación de trabajadores Mineros de Bolivia", impuso
sus criterios de clase, hasta donde pudo.
Las clases dominantes bolivianas, hasta la llegada de la Misión
estadounidense presidida por Mr. Marvin Bohan, se mecían,
aletargadas, en su modorra afrancesada. Es que este caballero,
para su espanto, les propuso la ejecución de un “plan de
desarrollo”, a cambio de inversiones en la minería y el petróleo. Tal
tipo de planes se habían puesto de moda en los EE.UU. y el país
intentaba expandirlos por el resto de las Américas.
En 1.942 se acordó aceptar el trato: Venderles minerales de estaño
(aunque a precios menores a los del mercado y sin tocar las
exportaciones de Simón Patiño a Inglaterra). El interesante Plan,
asentado en el pensamiento “funcionalista”, de moda en la época,
tenía dos objetivos: El “desarrollo citadino e industrial” de la
Paz y el “desarrollo económico” de Santa Cruz. Estas circunstancias
produjeron importantísimos cambios en la educación superior
boliviana [ESB].
20
En efecto, la presencia de los dos objetivos regionales señalados, uno para La Paz y
En efecto, la presencia de los dos objetivos regionales señalados,
uno para La Paz y otro para Santa Cruz, implicaban aceptar un
cierto grado de descentralización. Pero también, la “modernidad”
con su fuerte empuje industrial y urbano.
Pues lo mismo pasó con la ESB: Se la soñó un poco más
descentralizada, moderna (libre, sin relaciones de sangre y
democrática); y pertinente (formar profesionales adecuados a la
nueva división social del trabajo boliviana).
"Desarrollo a cambio de riquezas naturales", la promesa que tiene hipnotizada
a nuestras ignorantes clases dominantes.
Desafortunadamente, las clases hegemónicas bolivianas, nunca
aprendieron a conducir el flamante auto y produjeron un desarrollo
desigual y chistoso.
En lo que respecta a la “educación superior boliviana”, cada
gobierno se inventaba nuevas reglas. Inaugurado en 1.955, fue
cambiado oficialmente en 1.994 y en 2.010, esto sin contar ases ni
espadas. Y se lo hacía, sin que medie ninguna evaluación (como lo
exige todo “sistema” científicamente planeado). Para las
autoridades no había cosa más sencilla: Reemplazarlo
alegremente, sin que se pudiese saber, nunca, qué es lo que estuvo
mal con el precedente. Es decir sin generar conocimiento
acumulativo.
22
CAPÍTULO SEGUNDO: HISTORIA DEL CURRÍCULUM DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOLIVIA Allá lejos lo estoy
CAPÍTULO SEGUNDO:
HISTORIA DEL
CURRÍCULUM DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
EN BOLIVIA
Allá lejos lo estoy viendo
al “qhëncha” Gutiérrez…
24
Es muy difícil evaluar un resultado educativo sin un diagnóstico previo sobre el tema. Pero,
Es muy difícil evaluar un resultado educativo sin un diagnóstico
previo sobre el tema. Pero, se puede conjeturar, tomando en cuenta
los anteriores argumentos, que no todas las decisiones sobre el
subsistema de la ESB fueron malas (como se arguye siempre).
El sólo hecho que se continúe hasta hoy proponiendo la ejecución
de una política educativa descentralizada, moderna y pertinente, es
una prueba. Ahora que la misma, gracias a la astucia de los
gobiernos bolivianos, haya llevado a la edificación de un currículum
cómplice con la venta de nuestras riquezas naturales si bien no es
algo digno de encomio, tampoco es culpa ajena necesariamente.
De hecho Bolivia desde 1.952, viene construyendo un currículum
chato, adecuado para un país chato por el que además, según los
incompetentes ministros de educación, deberíamos sacar pecho.
El eterno norte sistémico de los gobiernos de Bolivia, es asegurar las
exportaciones de riquezas naturales, para lo cual debe mantener una
educación superior modesta.
25
A. EN EL ESTADO NACIONAL REVOLUCIONARIO (1.952 – 1.985) Don Isaac Sandoval Rodríguez, en su
A. EN EL ESTADO NACIONAL REVOLUCIONARIO
(1.952 – 1.985)
Don Isaac Sandoval Rodríguez, en su libro de 1.987 - "Historia de
Bolivia" - denominó al Estado que emergió de la Revolución de
1.952, como “Estado Nacional Revolucionario”, por ser resultado de
la acción, en ese entonces, de las clases al margen del poder. “El
nuevo orden político, dice él, promovió la “Reforma Agraria” (que
liquidó el sistema de hacienda en el altiplano y valles), la
“Nacionalización de las Minas” (que transfirió al Estado el poder
económico de los empresarios mineros), el “Voto Universal” y otros
importantes avances.
Pero su obra central continúa aún hoy: Estuvo en la ejecución de
una “Nueva Política Económica”, destinada al desarrollo
agroindustrial (plantas procesadoras de leche, aceite, cereales y
otros; la instalación de los ingenios azucareros de Guabirá y de
Bermejo), fuertemente atada a créditos externos.
"¿Cuál la consigna política fundamental del MNR en esos momentos (1.953)?:
Internacionalmente, quedar bien con EE.UU., que pide la liquidación de la COB
a fin de lograr un contrato de venta de estaño a largo plazo, que le permita
continuar en el gobierno por mucho tiempo, y en lo interno, anular las luchas
sociales y económicas de los trabajadores". Tomado de “Memorias del primer
ministro obrero”, de Waldo Álvarez España (1.986).
26
El Presidente, General René Barrientos Ortuño (1.965), iniciador de la “degeneración” del Estado Nacional
El Presidente, General René Barrientos Ortuño (1.965), iniciador
de la “degeneración” del Estado Nacional Revolucionario
1.955 El Código de la Educación
El “Código de la Educación” (1.955), producto de la “Revolución
Nacional”, era abiertamente antiimperialista y anti feudal, pero de
boca para afuera. Según el documento, la educación debía “ayudar
a consolidar la emancipación económica de la nación […]”.
Si bien el Gobierno del MNR no pudo normar la vida de la
universidad pública por su violenta reacción en contra del proceso,
si pudo fundar la “Universidad Popular Tupac Katari” y la “educación
industrial” (ya no "técnica"). Esta última, destinada a “preparar
personal idóneo, para la explotación y aprovechamiento de la
industria […]” (Primer Congreso Nacional de Alto nivel sobre
Educación” de 1.967).
Para poder subsanar el vacío de poder en la educación
universitaria, en 1.959 el Presidente Paz Estenssoro pronunció un
discurso (que luego fue transcrito en un folleto: “Los profesionales
en el proceso revolucionario”) que a la letra dice: “El profesional es
28
[necesario pues somos] un país pobre en recursos financieros. Si bien Dios ha sido pródigo
[necesario pues somos] un país pobre en recursos
financieros. Si bien Dios ha sido pródigo en dotarnos de
recursos naturales, ellos no están al alcance de la mano; se hallan
encerrados en [
]
nuestras montañas [
],
y son aprovechables sólo
a condición de que el hombre ponga su esfuerzo, su voluntad, su
audacia, para hacer que se conviertan en bienes activos, al servicio
y en beneficio de los habitantes de nuestro país. […] también
necesitamos del técnico, para que nos indique cómo debemos
hacer las cosas […]”. (Los subrayados son nuestros).
O sea:
Necesitamos la
inversión
foránea.
Pero el país primero tenía que cumplir con sus terribles acuerdos de
venta de sus riquezas naturales (estaño), como materia prima. Por
eso, y a pesar de las palabras melosas del Código de la Educación
y del Presidente, todo el sistema de la educación superior
(universidad y educación técnica), nunca pudo ocuparse de la
“emancipación económica de la nación” establecido en el citado
Código y terminó instituyéndose al margen de estos
grandes problemas nacionales, sin capacidad para colaborar en su
industrialización o en la ejecución de pertinentes proyectos de
investigación científica.
Pero eso no fue todo. También se construyó un Estado al margen
de las “naciones” (ver Cuadro 2). Vaya en este caso, un
reconocimiento al pensamiento de Don Isaac Sandoval que en
1.987, ya se dio cuenta del asunto.
29
CUADRO 3. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA DEL ESTADO NACIONAL REVOLUCIONARIO (1.952 – 1.985) 30
CUADRO 3. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA DEL ESTADO
NACIONAL REVOLUCIONARIO (1.952 – 1.985)
30
CUADRO 4. LOS COMPONENTES CURRICULARES SEGÚN USAID, EN 1.967 En lo que quedó el currículum
CUADRO 4. LOS COMPONENTES CURRICULARES SEGÚN
USAID, EN 1.967
En lo que quedó el currículum de la ES en el Estado Nacional
Revolucionario
Todo lleva a pensar que si “lo hubiésemos hecho” como “lo decía”
USAID (uso de verbos al más puro estilo boliviano, prohibido
quejarse), a esta hora de otra manera rebuznarían los burros. Pero
no, las mismas empresas extranjeras no respetaron los
lineamientos educativos yanquis, pues, como ya se dijo, el "Plan
Decenal" estaba primero y lo desbarató todo.
Si preguntas porqué: ¡El diablo lo sabe!
Pero bueno, como se puede colegir, se construyó una estrecha
relación entre el Plan Decenal, la firma de los contratos con las
empresas extranjeras y la supeditación de nuestra educación
superior.
En términos curriculares, diremos que la imposición de relaciones
de producción, favorables a las empresas internacionales,
determinaron que el “casillero del diablo” se viese ocupado, “de
facto”, por sus intereses.
No es que hubiésemos dejado de estudiar la tecnología del petróleo
o la del estaño. Lo seguíamos haciendo pero, como siempre, al
margen de la práctica. Por lo tanto, condenados a ejercer una
carrera profesional de segundo orden.
Aunque en esto último hay matices. Por ejemplo, la práctica
profesional de la ingeniería minera tradicional, hoy está dominada
32
por ingenieros bolivianos. Y lo hacen muy bien. Pero no así el de la ingeniería
por ingenieros bolivianos. Y lo hacen muy bien. Pero no así el de la
ingeniería minera que aplican las grandes empresas mineras
extranjeras. Insisto, estos detalles corresponden a un estudio más
detallado de las prácticas profesionales específicas y exceden el
marco de este estudio. (Ver Cuadro 4)
CUADRO 5 EN LO QUE QUEDO LA LUCHA POR EL “CASILLERO
DEL DIABLO”
33
B. EL ESTADO NEOLIBERAL (1.985 – 2.005) Las cosas antes del Consenso de Washington. Lo
B. EL ESTADO NEOLIBERAL (1.985 – 2.005)
Las cosas antes del Consenso de Washington.
Lo que había en el mundo industrializado, hasta antes del
Consenso de Washington, era un inventario de las gigantescas
ganancias que podrían lograr los “países industrializados” si, algún
día lograban acabar con el campo de los países socialistas. Todo lo
que tenían que hacer para lograrlo, era empujar para que el “muro”
se caiga.
¡Y el muro se cayó en 1.989! Entonces la codicia se desparramó
sobre toda la tierra.
Para el caso de Sud América, el Consenso fue pensado,
inicialmente, de manera distinta. Se estimaba la posibilidad de
construir asociaciones con determinadas empresas de la región,
para invertir juntos en las nuevas conquistas y así aprovechar, de
manera ordenada, las oportunidades. Empero, triunfó la prudencia
capitalista. El miedo a que éstas se convirtiesen en competencia,
transformó los corazones en tripas y a la alianza en coacción. Así
nació el "Consenso de Washington", un nuevo modelo de política
económica, para aprovechar, pisando al oponente (¡cuándo no!).
(Ver Cuadro 5).
CUADRO 6. EL CONSENSO DE WASHINGTON
34
Social 5 " (de 1.990 a 2.007), y que hoy continua, bajo el nombre de
Social 5 " (de 1.990 a 2.007), y que hoy continua, bajo el nombre de
“Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social 6 ".
Este
marco,
también
sirvió
para
aplicar
el
respectivo
“procedimiento educativo”, que fue estrenado en 1.994.
Un currículum propicio al Consenso de Washington 7
Según Negry y Hardt, los autores del libro “El Imperio”, los países
desarrollados lograron de a poco, en las últimas décadas, imponer
en las NN.UU., los criterios de la “globalización”. A continuación los
mismos, se aprovecharon del prestigio de la institución para
extenderlos a todo el mundo. De esta manera, digo yo, pudieron
también globalizar las políticas sociales, entre
ellas las de la educación, con dos razonamientos: La “Educación
Permanente” (1.992) y la “Educación para Todos” (1.992).
Para Hardt y Negry había nacido “el imperio”
La
"Educación
Permanente":
Acher
Deleon
y
la
UNESCO
(1.992)
Don Acher, en representación de UNESCO, explicaba que el anhelo
“unesquiano”, era superar lo negativo de la vieja "educación
permanente": Sus prácticas medio doctrinales, su predisposición a
5
http://lnweb90.worldbank.org/oed/oeddoclib.nsf/InterLandingPagesByUNID/89CEF3CB0015BD
F185256BD4006367CE
6 http://www.fps.gob.bo/
7
Ver libro reforma de la reforma
36
sobrestimar la educación local y la sobre valoración de la ayuda a los países subdesarrollados.
sobrestimar la educación local y la sobre valoración de la ayuda a
los países subdesarrollados. Pero también a preservar todo lo
positivo que se había logrado: La abolición del formalismo y la
búsqueda de una educación eficiente.
Según él, lo fundamental, debería ser superar los “índices de
pobreza” de cada país (educación, saneamiento básico y salud). Y
mirando a través de estas gafas, dictaminó, sin el menor empacho,
que los problemas que arrastraban todos los países
subdesarrollados eran cuatro:
1. El endeudamiento y derrumbe de sus términos de
intercambio;
2. Las crecientes diferencias entre el norte y el sur;
3. El desempleo;
4. El resurgimiento de la filosofía de los derechos humanos.
La "educación para todos": Jacques Delors y la UNESCO
(1.992)
Pero también está el pensamiento de Don Jaques, que lo pasamos
a presentar de manera escueta:
Definición de la “educación para todos”: Formar cuadros calificados,
ciudadanos desde sus culturas; amantes del progreso de la
sociedad, adaptándose a la evolución tecnológica.
Su
supuesto
teórico:
El
avance
de
la
ciencia,
tecnología
e
interdependencia, no han generado ni conciencia planetaria ni
37
cooperación internacional ni progreso, como lo sostenía la UNESCO. El nuevo objetivo: Adaptación social y
cooperación
internacional
ni
progreso,
como
lo
sostenía
la
UNESCO.
El nuevo objetivo: Adaptación social y mejor capacidad de
juicio y acción. La educación es un centro de la sociedad. Aprender
a conocer, a actuar, a ser y a vivir juntos. (Tomado de "Formar a los
protagonistas del futuro". 1992) (Ver Cuadro 6).
CUADRO 7. LOS NUEVOS LINEAMIENTOS EDUCATIVOS DE
DELORS
La ayuda de la PREAL
Los de arriba, los “jefes”, ante la eventualidad de algo pudiese fallar,
decidieron fundar “La Asociación para la Revitalización Educacional
en las Américas (PREAL), en 1.995 en los salones de la “Inter-
American Dialogue 8 ” (Washington) y la Corporación de
Investigaciones para el Desarrollo (CINDE, Chile 9 ).
Su objetivo: Cuidar la reforma de la educación en las Américas.
8 http://www.thedialogue.org/page.cfm?pageID=144
9 http://www.cinde.cl/
38
¡Qué has dicho! Su plan: Mejorar la calidad y la equidad en la educación. Esta
¡Qué has dicho!
Su plan: Mejorar la calidad y la equidad en la
educación.
Esta institución privada, contaba con el apoyo de USAID, del BID,
del BM, de la Fundación Tinker, de la Fundación GE, de la
Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento
Escolar y otras oficinas.
La PREAL guarda relaciones con la Organización Europea de
Cooperación Económica (OECE 10 ). Ésta, por algún motivo, también
está interesada en ayudar a los gobiernos de los países “pobres”,
de varias maneras, entre ellas, a través de la educación. En este
caso “aportando elementos objetivos al MERCOSUR para constituir,
entre otras cosas, un sistema de indicadores y datos estadísticos
financieros educacionales.
La ayuda del MERCOSUR
De esta manera venimos a enterarnos que al MERCOSUR - un
convenio interestatal para el libre comercio en América del Sud -
también le interesa la educación en nuestros países. En efecto,
desde 1.991, para facilitar el libre comercio, lleva
adelante varios programas educativos sobre:
1. Formación de una conciencia ciudadana, adecuada al proceso
de integración;
2. La capacitación de recursos humanos para el desarrollo; y
3. La armonización de los sistemas educativos.
Todo bajo la égida de: Educación de calidad; para todos; con
justicia social; y consecuente con la singularidad cultural de sus
pueblos.
Posee - o poseía - tres organismos: La Reunión de Ministros de
Educación, que proponía políticas y estrategias al Consejo; el
Comité Coordinador Regional, que gestiona la ejecución de las
políticas adoptadas y las Comisiones Técnicas Regionales y los
Grupos de Trabajo (GT). (Ver Cuadro 7).
10 http://www.oecd.org/pages/0,3417,en_36734052_36761863_1_1_1_1_1,00.html
39
CUADRO 8. EN SUMA La aplicación de “Los Lineamientos del Consenso” en Bolivia. Pos, dado
CUADRO 8. EN SUMA
La aplicación de “Los Lineamientos del Consenso” en Bolivia.
Pos, dado que la UNESCO nos había dado la receta, el método o la
fórmula, todo lo que teníamos que hacer en Bolivia (y el resto de los
países), era “adaptarnos”. Es decir, deducir de ella - de la
receta los “objetivos educativos bolivianos” y hacerlo de la mejor
manera posible. El trabajo, en el caso de la Reforma Educativa
Boliviana, quedó de la siguiente manera:
Objetivos de la Reforma Educativa Boliviana (1.994)
40
CUADRO 9. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA JURÍDICA DEL ESTADO NEOLIBERAL (1.994) 43
CUADRO 9. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA JURÍDICA DEL
ESTADO NEOLIBERAL (1.994)
43
44
44
La Educación Superior Boliviana [ESB] en el Estado Neoliberal Veamos ahora qué de qué, con
La Educación Superior Boliviana [ESB] en el Estado Neoliberal
Veamos ahora qué de qué, con la ESB. Para empezar, la
“capitalización” de YPFB, como las de las otras empresas del
Estado, hundieron el ejercicio de la ingeniería y la técnica,
bolivianas ligadas a los hidrocarburos.
En efecto, los nuevos contratos firmados - por lo general tipo “llave
en mano” - estipulaban que la ingeniería quedaba a cargo de la
“capitalizadora” (ver el recuadro de la Ley 11 ).
Orondos los extranjeros llegaban al país, aprovechando dichas
clausulas contractuales, con su ingeniería, técnica y administración
debajo del brazo.
Pero no sólo se promovió la llegada masiva de proyectos sino
también, además, de profesionales extranjeros (licenciados,
ingenieros, técnicos, etc.), que impusieron la moda de un ejercicio
profesional impersonal, de una ingeniería y técnicas,
11
https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:SBfYCJ3XDbEJ:www.hidrocarburosbolivia.com/
downloads/1997/D.S.%252024617_14-V-
1997.1313.doc+contrato+de+capitalizaci%C3%B3n+bolivia&hl=en&gl=bo&pid=bl&srcid=ADGE
ESgxf6GkntomKF8jdDxDeocWHEoGFPY4iS_b4Gjw98BUjzsR5vlLwvIU4MzTf4i8uVY8KE8hs6s
v02jfIzby-
E3Xc7tERUSFtzaiP3m8fX468dWhCo3ifqLzq9A4tTOBFt9cZUY9&sig=AHIEtbQx5vGKF6xaT0sL
CA0qE5KMvcCeMg&pli=1
45
despersonalizadas, eficientes, bien pagadas y, en la mayoría de los casos, desconocidas e inaccesibles para
despersonalizadas, eficientes, bien pagadas y, en la mayoría de los
casos, desconocidas e inaccesibles para los bolivianos y bolivianas.
De esta manera quedó establecido el campo santo, sobre el cual se
iría a erigir la cruz de la nueva ES en el país (vaya, qué cristiano se
nos puso el autor).
La aplicación de la nueva ES en la universidad pública.
Lo primero que se hizo en la universidad pública, fue limpiar de
pajas el camino. Se asumió que lo principal era que la universidad
boliviana olvidara el dichoso tema de la “integración y
libre determinación nacional [de Bolivia]”,
como reza su Estatuto Orgánico.
Para lograrlo, se usaron los espeluznantes remedios globalizados
de la UNESCO (ya señalados): Verificar la “calidad” de la
46
del MERCOSUR [estableciese] un Mecanismo Experimental de Acreditación de Carreras de Grado […]: El Comité
del MERCOSUR [estableciese] un Mecanismo Experimental de
Acreditación de Carreras de Grado […]: El Comité ad-hoc Bolivia-
MERCOSUR [para] administrar los proceso evaluativos en las
carreras de agronomía, ingenierías y medicina de las Universidades
Públicas y Privadas del país [para] su acreditación […]. (Pág. 19).
De esta manera, las resoluciones de los Congresos Universitarios,
se derrumbaron, como tarjetas de cartón, ante la arremetida furiosa
del MERCOSUR, del Ministerio de Educación, del CEUB y de las
autoridades de las universidades públicas. Ver Cuadros 9.
CUADRO 10. CARRERAS DE UNIVERSIDADES BOLIVIANAS
ACREDITADAS EN EL MARCO DEL MEXA MERCOSUR
(Cuadro 4.1 en el original)
No.
INSTITUCIÓN
CIUDAD
CARRERA
1
Universidad Mayor
de San Andrés
La Paz
Ingeniería Agronómica e
Ingeniería Civil
2
Universidad Mayor
de San Simón
Cochabamba
Ingeniería Agronómica e
Ingeniería Industrial
3
Universidad
Santa Cruz
Ingeniería Agronómica
Gabriel
René
Moreno
4
Universidad
Juan
Santa Cruz
Misael Saracho
Ingeniería Agronómica e
Ingeniería Industrial
5
Universidad
Privada de Santa
Cruz
Santa Cruz
Ingeniería Industrial
6
Universidad
Privada Boliviana
Cochabamba
Ingeniería Civil
Por lo tanto, de todo lo expuesto se puede deducir que esta
combinación de “contratos de capitalización” y “procesos de
evaluación y acreditación”, impulsaron un currículum en la
Educación Superior Boliviana, totalmente ajeno al país: A su
ser y a sus problemas.
El dibujito del Cuadro 10, es semejante a los anteriores, pero el
divorció (que no se puede ver), era más peor (otro bolivianismo
feroz).
48
CUADRO 11. EN LO QUE QUEDO LA LUCHA POR EL “CASILLERO DEL DIABLO” 49
CUADRO 11. EN LO QUE QUEDO LA LUCHA POR EL
“CASILLERO DEL DIABLO”
49
Cómo alegró, a chicos y grandes, su ofrecimiento de "rescatar e industrializar nuestros recursos naturales”;
Cómo alegró, a chicos y grandes, su ofrecimiento de "rescatar
e industrializar nuestros recursos naturales”; de entregar
"bonos" a los más necesitados, de acabar con la odiosa
discriminación, todo escrito y explicado en el gran “Plan
Nacional de Desarrollo [PND]”, documento que nos permitió
acariciar en sueños, las orillas de un nuevo mundo.
¡Pero nada de eso pasó!
Los mapas conceptuales del Plan Nacional de Desarrollo.
El PND fue el resultado de un gran esfuerzo intelectual por parte de
algunos bolivianos. No eran “LOS planes”, pero eran nuestros. Me
impresionaron tanto que le hice sus mapas conceptuales. Para qué
negarlo: Los hice con amor - en serio, no se rían - tal era mi afán
por colaborar, por discutirlo, con los amigos y amigas.
Andaba seguro - iluso de mí - que todos andábamos entusiasmados
con el asunto y… sólo éramos unos cuantos. Poco a poco fui
comprobando que ni siquiera mis cumpas viceministros y ministros
del actual gobierno, lo habían leído: “Sólo la parte que me
corresponde”, me decían, esbozando una estúpida sonrisa. Los
años han pasado. Es posible que el PND no haya sido nunca un
referente, pero es la prueba que podemos soñar.
Como ustedes saben, este tipo de mapas se leen y se explican
solos, así que no son necesarios mayores comentarios. (Ver
Cuadros 11 al 14).
51
CUADRO 12. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: PARA VIVIR BIEN 52
CUADRO 12. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: PARA
VIVIR BIEN
52
CUADRO 13. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA PRODUCTIVA 53
CUADRO
13.
EL
MAPA
CONCEPTUAL
DE
LA
BOLIVIA
PRODUCTIVA
53
CUADRO 14. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA DEMOCRÁTICA 54
CUADRO
14.
EL
MAPA
CONCEPTUAL
DE
LA
BOLIVIA
DEMOCRÁTICA
54
CUADRO 15. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA DIGNA 55
CUADRO 15. EL MAPA CONCEPTUAL DE LA BOLIVIA DIGNA
55
56
56
Pero ni una sola palabra que diga de manera franca, clara y directa: “industrialización”. Engorroso
Pero ni una sola palabra que diga de manera franca, clara y directa:
“industrialización”.
Engorroso tema: La contradicción había aflorado.
Pues si la educación superior boliviana no se la dirige para que
nosotros mismos dispongamos de nuestras riquezas naturales, para
que intentemos vivir como estimemos conveniente, por los siglos de
los siglos amén, entonces, quién lo hará.
Por lo tanto era urgente analizar: ¿Cómo
resolvía el PND, la reproducción de las
nuevas relaciones sociales de producción
propias de un “proceso de cambio”? Además
indagar: ¿Cómo proyectaba que los
bolivianos y bolivianas pudiésemos
“manejar” las viejas relaciones, ligadas a
sendos contratos de exportación de materias
primas con las empresas extranjeras?
La reproducción social en el PND.
Hablar de "reproducción social", es hablar
de Luis Althusser
ideológicos estatales".
y sus "aparatos
Este joven, es taxativo cuando expone: “Lo central es la necesidad
que tienen las clases dominantes de reproducir una
determinada sociedad. De volver a generar, día tras día,
58
su propia fuerza de trabajo, elaborando y volviendo a elaborar, continuamente, sus condiciones tanto materiales
su propia fuerza de trabajo, elaborando y volviendo a elaborar,
continuamente, sus condiciones tanto materiales (salarios y
beneficios), como espirituales”.
En otras palabras: “Educar al personal, hacerlo:
Competente (en función del grado de desarrollo de las fuerzas
productivas y del tipo de empresa de una determinada
sociedad) y
Calificado (según las exigencias de la división social del
trabajo, local y mundial)”.
Dicho de manera cruda, “reproducirlo”:
Biológicamente (salario),
Socialmente (calificación), y
Psicológicamente (sumisión)”
Para asegurar la continua presencia de estos tres tipos de agentes
sociales:
Los de la producción.
Los de la explotación y
Los de la represión.
Traducido al lenguaje pedagógico boliviano: Cuidar la reproducción
de:
Microempresarios, cooperativistas, asalariados, etc.
Banqueros y otros y
Policía y fuerzas armadas.
¡Eso es organizar la ideología dominante, para que domine: Así de
claro!
Todos pulcritos y concientes, dotados de las conductas adecuadas,
con las competencias pertinentes, compenetrados, al fin, de su
deber ciudadano de asumir su tarea social.
Ahora bien, si la “reproducción social” es verdaderamente el
aspecto ideológico central en toda sociedad, entonces,
59
descubramos qué tipo de reproducción social propone en el PND, a partir del análisis de
descubramos qué tipo de reproducción social propone en el PND,
a partir del análisis de cada uno de los “mapas conceptuales”.
El sistema de reproducción social de la Bolivia Democrática
Esta “Bolivia” tiene previsto generar una función estatal: El “Poder
Social Comunitario” y dos instituciones: El “Control social” y las
“autonomías” (originalmente llamadas en el documento
“descentralización”).
Es decir que es necesario ejecutar el “Poder Social Comunitario”
para producir y reproducir a los agentes sociales de la Bolivia
Democrática que no son otros que los “pueblos originarios”, los
“movimientos sociales” y las “organizaciones sociales y
ciudadanas”.
En otras palabras, genera a su manera, “calificación”, y
“sumisión”, (Ver Cuadro 15).
CUADRO
16.
LA REPRODUCCIÓN
SOCIAL
DE
LA
BOLIVIA
DEMOCRÁTICA
60
CUADRO 17. LA REPRODUCCIÓN SOCIAL DE LA BOLIVIA DIGNA El sistema de reproducción social del
CUADRO
17.
LA REPRODUCCIÓN
SOCIAL
DE
LA
BOLIVIA
DIGNA
El sistema de reproducción social del Sector Estratégico de la
Bolivia Productiva.
Luego de revisar el respectivo mapa, podemos decir con seguridad,
que en el sector de la minería, no hay nada acerca de la
“generación de los agentes de la producción”.
Todo es manejo, gestión y administración, de los contratos: Una
“política reguladora”, “mayor producción” y “continuar con las
labores de exploración, explotación e industrialización”, pero nada
de funciones ni de instituciones de reproducción social.
Tampoco lo hay para el sector hidrocarburos. Sólo se prevé la
“presencia del Estado y del capital externo en la cadena y en la
industrialización”.
62
CUADRO 18. NO HAY REPRODUCCIÓN SOCIAL EN LA BOLIVIA PRODUCTIVA DEL INICIAL PND En resumen,
CUADRO 18. NO HAY REPRODUCCIÓN SOCIAL EN LA
BOLIVIA PRODUCTIVA DEL INICIAL PND
En resumen, los Mapas muestran:
Que nuevamente estamos donde siempre estuvimos, desde que
nos sacaron la mugre en la Guerra del Chaco: Solos, en mitad del
camino, sin poder ser hombres y mujeres plenos(as).
Todos nuestros Estados - según la compaginación de Don Isaac
Sandoval Rodríguez: El Nacional Insurgente, el Oligárquico, el
Nacional Revolucionario y el Neoliberal - han jugado al mismo
común denominador: Vender las riquezas naturales extraídas con el
esfuerzo común, para sobrevivir, firmando infames contratos.
Y, a pesar del PND, la cosa sigue igual con el actual Gobierno: Sus
decisiones jurídicas, continúan provocando explotación en los
bolivianos y vacíos en la naturaleza.
Si se trata de urea: Un “riesgo compartido” y ¡salud! Si es el camino
del TIPNIS: Un “llave en mano” y, nuevamente, ¡salud!
64
Por lo tanto, todo hace prever que nada va a cambiar: Ni la presencia del
Por lo tanto, todo hace prever que nada va a cambiar: Ni la
presencia del amo ni el “colonialismo y liberalismo” ni el limitado
ejercicio profesional ni la educación superior. ¡Ja!
O sea que, hasta que los contratos mineros, metalúrgicos o de
hidrocarburos no acaben (dentro de veinte años, más o menos), no
podremos decidir ni sobre la ingeniería ni la administración de esta
industria.
Las ataduras en metalurgia
1. El contrato de riesgo compartido entre Comibol y la agencia
oficial surcoreana Korea Resources Corp. en el proyecto
hidrometalúrgico de cobre en Coro Coro, como si no
tuviésemos profesionales y científicos de primera línea, en
este rubro.
2. El contrato de riesgo compartido, entre el Estado y la Jindal
Steel and Power, para la explotación del hierro del Mutún,
como si nunca hubiera existido “Aceros Especiales de
Comibol, Aceros TESA, etc.
3. El contrato con Ausmelt (estaño), que implicó comprar la
licencia, la ingeniería básica, la ingeniería en detalle y el
suministro de los equipos críticos. Traducido: No puedes ni
modificar ni cambiar nada. Si puedes torcer la cabeza, para no
ver la mirada acusadora de nuestros grandes científicos: Peró,
Zalesky y otros.
4. Uno otro similar - aún no se sabe qué empresa extranjera -
para el litio. Acá ni siquiera se escucha a los científicos
bolivianos.
Las ataduras en hidrocarburos:
66
El “Plan Quinquenal” de YPFB, prevé la ejecución de varios proyectos petroquímicos (obtención de fertilizantes
El “Plan Quinquenal” de YPFB, prevé la ejecución de varios
proyectos petroquímicos (obtención de fertilizantes nitrogenados,
polietilenos y la transformación de gas a líquidos), a partir de la
instalación de varias plantas: Urea Carrasco, GTL Carrasco, Urea
Mutún, Polietilenos Mutún y Polietilenos Gran Chaco.
Ateniéndose a la ya vieja costumbre, la Empresa Boliviana de
Industrialización de los Hidrocarburos (EBIH) acaba de firmar el
contrato para la Planta de Separación de Líquidos de Gran Chaco.
El mismo aclara: “El Contratista [tendrá] a su cargo la
totalidad de la Ingeniería de detalle, incluyendo
el completamiento y acabado del diseño de la Ingeniería Básica
[para] la Procura, la Construcción, y la Puesta en marcha del
Proyecto (los subrayados son nuestros).
A continuación presentamos el Cuadro 18, que muestra la
integridad sistémica deducida, para el actual estado.
67
CUADRO 19. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA JURÍDICA DEL ESTADO ACTUAL (2.005) 68
CUADRO 19. LA INTEGRIDAD SISTÉMICA JURÍDICA DEL
ESTADO ACTUAL (2.005)
68
XX - ¡gran conquista proletaria, decían! - la población solicitó la apertura de las Carreras
XX - ¡gran conquista proletaria, decían! - la población solicitó la
apertura de las Carreras de Enfermería y Comunicación Social… y
hubo que complacerlos a fin de que la U continúe abierta. Ni qué
decir de sus actuales programas de postgrado. Vean ustedes su
menú: Educación Alternativa, Salud, Educación Superior, en
Competencias, Odontopediatría, Implantología, etc. nada, ni por si
acaso, algo de minería o de metalurgia.
¡Nuestros hijos, no sufrirán igual que nosotros!, decían.
- ¿Por qué razón odian tanto su origen?
Veo,
veo,
¿qué
ves?:
A
mi
gente,
con
su
vida
llena
de
insatisfacciones,
de
dolores,
pero
con
una
cabeza
plena
de
ilusiones de rico.
Esa es la ideología dominante boliviana, que les hace cantar con
alegría: ¡Viva, eternamente, el crecimiento urbano, la ciudadanía y
el consumo!
- ¡y la jarana, hic…!
Venta de autos usados en la Feria de la
"16 de Julio" El Alto-Bolivia
Veo, veo, ¿qué ves?: Veo que el antiguo esfuerzo proletario de la
Federación de Mineros, fue insuficiente para jalar, cuando pudieron,
a SU Estado Nacional Revolucionario, hacia un mejoramiento
general de las condiciones de las fuerzas productivas mineras, para
70
CUADRO 20. EN LO QUE QUEDO LA LUCHA POR EL “CASILLERO DEL DIABLO” 72
CUADRO 20. EN LO QUE QUEDO LA LUCHA POR EL
“CASILLERO DEL DIABLO”
72
CAPÍTULO TERCERO: CONCLUSIONES 73
CAPÍTULO TERCERO:
CONCLUSIONES
73
¿En qué ha quedado el currículum boliviano? Lo que se comprende a primera vista es
¿En qué ha quedado el
currículum boliviano?
Lo que se comprende a primera vista es que para evitar que los
bolivianos nos dediquemos a tratar nuestros minerales, metales e
hidrocarburos con nuestras propias manos, han usado con todo
éxito, los contratos de “compra y venta”, de “riesgo compartido” y
“llave en mano”, en 1.955, 1.990 y 2.006.
Incluso no se ha dudado de aplastar al puñado de profesionales y
científicos bolivianos que lo intentaron.
El argumento utilizado ha sido siempre el mismo:
“Si sabes que al final, no vas a comer las
riquezas naturales que produces: Tienes
nomás que pensar en venderlas. Por lo tanto,
tu problema es cuánto dinero puedes obtener
por ellas”.
Esto ha generado en casi todos nuestros gobiernos, ese gusto por
dejarse vivir, esa placer por “dolce far niente” y, como no
podría ser de otra manera, también en nosotros. La cosa era y es
conseguir dinero a cualquier precio, una “rentita” como dicen los
entendidos y jubilados.
Por lo tanto la desidia no es algo que nos haya caído del cielo. No
somos el producto de una maldición - ni de Malinche ni de nadie. Es
74
76
76
77
77
¿En qué ha quedado el diseño curricular? Fue en el Estado Nacional Revolucionario donde nacieron,
¿En qué ha quedado el diseño
curricular?
Fue en el Estado Nacional Revolucionario donde nacieron, de
alguna manera, las interesantes conclusiones del "Primer Congreso
Nacional de Alto Nivel sobre Educación” (1.967) que nos instaban a
“examinar de manera objetiva, los problemas”. Si bien las mismas
eran válidas sólo para la educación técnica (por las peleas entre
gobierno y universidades), su propósito era claro: Colaborar con la
industrialización de la “Nación” y el fortalecimiento de la Revolución
Nacional.
Sin embargo con el neoliberalismo, las cosas cambiaron
radicalmente. Hoy ya no tenemos la oportunidad de inducir un
currículum, sólo de deducirlo de las circunstancias mundiales, hasta
lograr encajarlo en las circunstancias locales.
El Plan nacional de Desarrollo (2.006), también nos ofreció, a pesar
de sus limitaciones, una ventanita para inducir un currículum
anticolonial, posibilidad que fue hundida, en los hechos, por los
mismos gobernantes, al momento de firmar los diversos contratos
“llave en mano” y de “riesgo compartido”.
78
¿Ingenuidad o malicia? El tema es que hoy debemos asumir las consecuencias de todos estos
¿Ingenuidad o malicia?
El tema es que hoy debemos asumir las consecuencias de todos
estos hechos y meterle a la onda de diseñar nuestra currícula,
desde el “progreso universal” y aceptar, “callaros nomás”, que
nuestros problemas educativos de “pobretones”, son iguales a los
de otros “pobretones” tan globalizados como nosotros.
¿Y qué de la metodología?
En el Estado Nacional Revolucionario se exigía, por lo menos en la
“educación técnica”, el uso de una lógica inductiva rigurosa - por
muy funcionalista que fuera: “Examinar y definir”. Ahora bien,
permitidme compañeros un minuto de silencio, para subrayar este
aspecto.
No se trataba de establecer el número y calidad de puestos de
trabajo que se generarían, digamos, a raíz de la decisión estatal de
instalar una nueva fábrica (como lo exigen hoy en día la UNESCO y
el BM), sino de asumir las responsabilidades a que
tal decisión obligaba. Es decir qué ganábamos todos con el tema.
No era sólo la voluntad de formar profesionales hábiles para algún
propósito, sino también útiles a algún propósito.
79
Ahora bien, si observamos bien, la citada metodología yanqui, COINCIDE, nos guste o no, con
Ahora bien, si observamos bien, la citada metodología yanqui,
COINCIDE, nos guste o no, con la corriente metodológica
adoptada en los Congresos IV y V, de la Universidad Boliviana:
Ambas son inductivas hasta las últimas consecuencias. La
diferencia radicaba en el fin: Una era para el “desarrollo” y la otra
para la “liberación nacional".
En el Estado Neoliberal, este ambiente metodológico cambió. Los
bolivianos, al tener al alcance de la mano una definición, definitiva y
universal, sobre cuáles eran (y son) los males de la educación en
Bolivia como en el resto de “países pobres”, desaparecía la razón,
la causa o la circunstancia, para “examinarlos” o para "inducirlos".
Todo lo que había que hacer era "deducir metodológicamente"
desde ellos, el currículum.
Esa la GRAN VERDAD, la “norma general”, de la “evaluación y
la acreditación” que ya ha penetrado las universidades. Y si tus
programas están diseñados de acuerdo a los moldes universales,
todo está bien.
Por su lado con la educación técnica (ET), no hay mayor problema,
mientras las autoridades no se metan con los salarios y puestos de
trabajo de los docentes. Como no tienen “autonomía”, es
relativamente fácil “sembrar nabos sobre sus espaldas”. Basta con
regalarles abalorios, halagos, algunas golosinas (como el “Dacum”),
o viajes al extranjero para aprender del MERCOSUR y listo el pollo.
80
De esta manera se aseguraban y aseguran la provisión acrítica de las materias primas (gas
De esta manera se aseguraban y aseguran la provisión
acrítica de las materias primas (gas principalmente), que ellos
tanto necesitan.
Por otro lado, si la frondosa burocracia estatal del Ministerio de
Educación de Bolivia se renueva siempre, es porque
constantemente se trabaja. Hoy en día, con la ayuda de finos
consultores llegados de algunos países tropicales, se ejecutan
gigantescos y costosos proyectos educativos, para
diseñar planes definitivos, organigramas renovados o manuales de
funciones y otros, que nunca terminan de aplicarse. Al final, todo
queda almacenado en la memoria frágil de este gran gigante ciego
y torpe.
Por último, ¿en qué ha quedado la
educación superior?
La educación superior tiene (o debería tener), como objetivo,
preparar a las generaciones jóvenes, para que traten nuestro país
con amor. Y para ello, lo más adecuado es adiestrarlas en medio de
la moderna tecnología metalúrgica y en hidrocarburos que existen
hoy en Bolivia.
No me estoy refiriendo a realizar “visitas”, “prácticas en la industria”,
“pasantías” o labores similares. Ni siquiera a la preparación de
personal nacional, para que atiendan las labores cotidianas de la
empresa, pues todo esto está muy bien.
82
La educación es hoy, sólo un adorno caro. CUADRO 21. LOS RASGOS CENTRALES DEL CURRÍCULUM
La educación es hoy, sólo un adorno caro.
CUADRO 21. LOS RASGOS CENTRALES DEL CURRÍCULUM DE
LA ES BOLIVIANA
84
COMPLEMENTO A LA HISTORIA DEL CURRÍCULUM DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOLIVIA 85
COMPLEMENTO A LA
HISTORIA DEL
CURRÍCULUM DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN
BOLIVIA
85
Repitámoslo una vez más: La primera preocupación de todo socio accionista, es hacer trabajar su
Repitámoslo una vez más: La primera preocupación de todo socio
accionista, es hacer trabajar su inversión, que “le produzca”, que no
la pierda. Máxime si son inversionistas extranjeros. Por eso es que
todo vale. Inclusive/principalmente (no sé cuál adverbio usar,
ustedes dirán), el meter sus patas en el Estado.
El mecanismo, como en “El Padrino”, es sencillo: “Nos hacen una
oferta que no podemos rechazar”: Un contrato de exportación,
contante y sonante: Tú agarras tu dinero, nosotros el producto y al
final todos contentos. Esto les llevó los “socios”, a dominar de a
poco, las fuerzas productivas y las relaciones sociales de
producción, tanto para la metalurgia como para los hidrocarburos.
En los sesentas, cuando la UMSA se daba cuenta de estas jugadas,
se armaba la gresca. Sucedió en la época de don Victor, Jota-jotita,
Banzer, etc. Y claro los perdedores eran siempre los estudiantes,
especialmente en 1.970.
Aquí entra la precisión
Más no fueron todos los estudiantes los que salían a luchar. No
abusemos de la alegoría: A los de ingeniería o medicina: ¡les valía!
No se metían.
¡Ñoños tenían que ser!
Como no reclamaban casi nunca, esta conducta era aprovechada,
siempre que se podía, para dividir las luchas universitarias.
La llegada del neoliberalismo.
86
CUADRO 22. INFLUENCIA ESPECÍFICA DE LOS CONTRATOS, EN EL EJERCICIO PROFESIONAL Y EL CURRÍCULUM DE
CUADRO 22. INFLUENCIA ESPECÍFICA DE LOS CONTRATOS,
EN EL EJERCICIO PROFESIONAL Y EL CURRÍCULUM DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR BOLIVIANA
89
APÉNDICE 90
APÉNDICE
90
CUADRO 23. INDUSTRIALIZAR LOS SUBPRODUCTOS Jo, jo. Si esperan que nuestra capacidad productiva y nuestro
CUADRO 23. INDUSTRIALIZAR LOS SUBPRODUCTOS
Jo, jo. Si esperan que nuestra capacidad productiva y nuestro
poderío investigativo estén "mortum est", se equivocan. Vean cómo
danzan para nosotros, los subproductos de la industria
minera y metalúrgica que, es de esperar, aún no estén usurpados
por las empresas transnacionales.
92
¡Ahí están! Nos hacen señas con sus manos llenas de trabajo. ¡Vayamos hacia ellos con
¡Ahí están! Nos hacen señas con sus manos llenas de trabajo.
¡Vayamos hacia ellos con fuerza!
Esto sin escatimar nuestra lucha por recuperar los productos
principales que, por derecho, son nuestros. Por eso me atrevo,
como concusión de este ensayo, a plantear el siguiente
“Manifiesto”.
MANIFIESTO
CONSIDERANDO:
1. Que el Estado Plurinacional de Bolivia, ha decidido firmar
contratos de “riesgo compartido” o “llave en mano”, para la
explotación e industrialización de nuestras riquezas naturales
mineras.
2. Que esta situación le permite al inversionista, decidir sobre la
ingeniería en detalle de cada uno de los proyectos, lo que
limita el ejercicio profesional de la técnica y la ingeniería,
bolivianas, pudiendo las empresas locales acceder sólo a un
subcontrato o, en el caso de los profesionales a una labor
subordinada y no de dirección.
3. Que, sin embargo, hoy en día, las empresas metalúrgicas
están tratando, por su propia iniciativa los subproductos
resultantes de los procesos centrales. Tal el caso de Vinto -
Oruro y sus esfuerzos por extraer el oro e indio. Este
interesante y nuevo rumbo de desarrollo industrial, puede ser
aprovechado a favor de la industrialización del país.
POR LO TANTO PROPONEMOS:
1. Declarar que las labores de tratamiento de subproductos de la
industria minera y metalúrgica, nacionales, sea de exclusiva
responsabilidad de los(as) bolivianos(as) asociados en formas
de organización económica comunitaria, estatal, privada o
social cooperativa.
2. Proponer para el efecto, la constitución de Institutos
Tecnológicos destinados no sólo a la producción, sino también
a la investigación y la formación profesional.
3. Los Institutos son, entonces, empresas (comunitarias,
estatales, privadas o cooperativas), libremente constituidas,
sometidas a las leyes nacionales en vigencia, con el único
93
objetivo de ejecutar procesos, metalúrgicos o químicos, con los subproductos de las empresas metalúrgicas constituidas
objetivo de ejecutar procesos, metalúrgicos o químicos, con
los subproductos de las empresas metalúrgicas constituidas
en el país.
4. Cada contrato en parte - entre un Instituto Tecnológico y
alguna empresa metalúrgica nacional - estipulará los precios,
las condiciones y la propiedad de los productos finales, entre
otros temas.
5. Los Institutos Tecnológicos serán los únicos que podrán
participar en las licitaciones públicas para el tratamiento de
subproductos metalúrgicos, pero no gozarán de ninguna
subvención por parte del Estado.
6. Los componentes del Subsistema de Educación Superior de
Formación Profesional (universidades - públicas y privadas - y
los institutos tecnológicos), existentes en el país, podrán
constituir sus propios Institutos Tecnológicos, de carácter
autárquico.
94