MATRIMONIO IGUALITARIO

Perspectivas sociales, polticas y jurdicas

Mario Pecheny Rafael de la Dehesa Ernesto Meccia Renata Hiller Roberto Gargarella Laura Clrico Martn Aldao Mariano Fernndez Valle

Laura Clrico Martn Aldao (coordinadores)

eudeba

Matrimonio igualitario : perspectivas sociales, polticas y jurdicas / Martn Aldao al.]. - la ed. - Buenos Aires : Eudeba, 2010. 208 p. ; 23x16 cm. - (Temas) ISBN 978-950-23-1768-7 1. Derecho. I. Aldao, Martn CDD 340

[et.

ndice 5T1

La igualdad de la democracia

Mnica Pinto
Sexualidades y politicas en Amrica Latina: el matrimonio igualitario en contexto Eudeba Universidad de Buenos Aires Primera edicin: diciembre de 2010

Mario Pechen, y Rafael de la Dehesa

Los peregrinos a la ley. Una tipologa sobre discursos de expertos, jueces y legisladores en torno a las demandas LGTB y al matrimonio igualitario

63

2010 Editorial Universitaria de Buenos Aires Sociedad de Economa Mixta Av. Rivadavia 1571/73 (1033) Ciudad de Buenos Aires Tel.: 4383-8025 / Fax: 4383-2202 www.eudeba.com.ar

Ernesto Meccia
Matrimonio igualitario y espacio pblico en Argentina 85

Renata Hiller
Matrimonio y diversidad sexual: el peso del argumento igualitario

13

Roberto Gargarella
El matrimonio igualitario y los principios constitucionales estructurantes de igualdad y/o autonoma

Diseo de tapa: Troop Designers Correccin y diagramacin general: Eudeba

145

Laura Clrico
El matrimonio igualitario y su impacto en el derecho de familia: antes y despus de la reforma

Impreso en Argentina Hecho el depsito que establece la ley 11.723

No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier medio, electrnico, mecnico, fotocopia u otros mtodos, sin el permiso previo del editor.

171

Martn Aldao
Despus del "matrimonio igualitario"

LA FOTOCOPIA MATA AL LIBRO Y ES UN DELITO

179

Mariano Fernndez Valle

Sobre los autores

205

ERNESTO MECCIA

"Para Bergoglio, la ley del matrimonio gay es una movida del diablo", nota en INFOBAE, Buenos Aires, 2010 http://www.infobae.comigenera1/525351101275-0-Para-Bergoglio-la-ley-matrimonio-gay-es-039una-movida-delDiablo039 Pateman, Carole: El contrato sexual, Barcelona, Antrophos, 1988. Pautassi, Laura: "Lmites en la agenda de reformas sociales. El enfoque de los derechos en la poltica pblica", en Courtis, Christian, Desde otra mirada, Buenos Aires, Eudeba, 2009. Rawls, John: Teora de la justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1978. Sociedad de Integracin Gay Lsbica Argentina (SIGLA), wwwsigla.org.ar Sullivan, Andrew: Virtual!), Normal. An argument about homosexualio, Nueva York, Knopf, 1995. Taylor, Charles: Argumentos filosficos. Ensayos sobre el conocimiento, el lenguaje y la modernidad, Barcelona, Paids, 1997. Walzer, Michael: Tratado de la tolerancia, Barcelona, Paids, 1998. Las esferas de la justicia. Una defensa del pluralismo y la igualdad, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 1993. Weber, Max: Ensayos sobre metodologa sociolgica, Buenos Aires, Amorrortu, 1993.

Matrimonio igualitario y espacio pblico en Argentina

Renata Hiller

Para ser efectiva, la subversin slo ser situada, parcial y siempre por recomenzar. Subvertir es un verbo transitivo: se subvierte algo en un momento dado, o no se subvierte nada de nada. D.E. 1 El momento del nacimiento de la democracia y de la politica, no es el reino de la ley o del derecho, ni el de los "derechos humanos", ni siquiera el de la igualdad como tal de los ciudadanos sino el de la aparicin en el hacer efectivo de la colectividad de la puesta en tela de juicio de la ley. C.C.2 n la madrugada del 15 de julio de 2010 ocurri en Buenos Aires un hecho inslito para la historia poltica del pas (y posiblemente del mundo): a las cuatro de la maana centenares de personas desfilaron por la ciudad vaca y dormida. Cantando, tocando vuvuzelas de mundial trasnochado y con el acompaamiento de bocinas de los primeros camiones que comenzaban a circular, los manifestantes improvisaron una marcha desde el Congreso hasta el Obelisco. Festejaban la reciente aprobacin de una nueva Ley de Matrimonio que contemple a las parejas homosexuales. llevaban banderas coloridas, rean, saltaban. Alguno gritaba, puteando. Otros ensayaban las canciones que haban surgido al calor de la creatividad (o su ausencia) en los ltimos meses. Callao, y despus Corrientes, respondan con el mutismo de sus semforos en funcionamiento para nadie. Algn vecino se asomaba al balcn francs y aplauda en pantuflas. Luego volva a encerrarse rpido. S, porque adems de ser las cuatro de la maana, era julio, y en julio hace mucho fro en Buenos Aires.

1. Eribon, Didier, De la subversion. Droit, norme et poktique, Pars, Cartouche, 2010, p. 10 (traduccin R.I I.). 2. Castoriadis, Cornelius, "Poder, politica, autonoma", en revista Zona Ergena, N 14, Buenos Aires, 1993. 84 85

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

Si las movilizaciones callejeras se caracterizan por ser manifestaciones pblicas, esta marcha no dejaba de resultar paradjica: nadie estaba all para observarla. Y a la vez, todas las miradas estaban puestas en ese proceso que acababa de culminar en Argentina, convirtindola en el primer pas en Amrica latina en reconocer el derecho al matrimonio a gays y lesbianas. Cmo haba podido suceder algo as? La paradjica publicidad de aquel desfile est en consonancia con un fenmeno de visibilidad de la homosexualidad y redefinicin del espacio pblico que oper durante el proceso de debate del llamado "matrimonio igualitario". Esto es: a la vez que se discuta ampliar o no el estatuto matrimonial, se dio tambin una disputa en torno a los significados del debate poltico democrtico, sus reglas y actores autorizados. Ello trajo a su vez una redefinicin de los mrgenes de publicidad de (algunas) sexualidades no heterosexuales, alterando (no sabemos todava si provisoria o definitivamente) sus regmenes de visibilidad. La politizacin de un asunto generalmente desestimado de la arena poltica (como son los temas vinculados a la sexualidad) permiti poner en discusin las propias caractersticas del espacio en que tal asunto se discutira: qu actores seran llamados a debatir, bajo qu reglas, cules seran los espacios habilitados para que transcurra un debate y cules aquellos autorizados para dirimir la cuestin. As, hablaremos de un espacio pblico "mutante", que redefine sus lmites y procedimientos en distintas etapas del proceso. Ello, se concluir, contribuy no slo a la ampliacin del debate sobre el tema en cuestin, sino tambin a la democratizacin del sistema poltico en un sentido ms general. La ampliacin del estatuto matrimonial para incluir a las parejas homosexuales se integra al horizonte de anlisis de los "procesos de democratizacin" acaecidos en los ltimos veinticinco aos en nuestro pas. Por una parte, estos procesos de consolidacin democrtica se entienden nal all del fortalecimiento de las instituciones formales de la repblica y conllevan la atencin hacia la ampliacin de la "lista" de derechos considerados legtimos.' Por la otra, esta nueva ley de matrimonio puede considerarse ms "democrtica" que sus versiones anteriores no slo por aquella incorporacin de sujetos antes excluidos, sino tambin por los procedimientos mediante los cuales se arrib a ella. Cules son esos procedimientos ms democrticos? Aquellos que puedan ser puestos, a su vez, bajo debate. Siguiendo a Eric Fassin, 4 podemos coincidir en que existe un proceso de democratizacin all donde las normas dejan de

imponerse "con la evidencia de la naturaleza de las cosas" y se vuelven pensables, discutibles, negociables, expuestas a interrogacin y deliberacin. Algo de ello es lo que reconocemos en el proceso que concluy en la sancin de la Ley de Matrimonio Igualitario, por lo que en estas pginas se propone una gua de lectura que permita reconstruirlo. La cercana temporal que todava guardan los hechos (estas pginas se escriben a tres meses de la sancin de la ley) atenta contra un anlisis en perspectiva de largo plazo. Pero permite, por el contrario, recuperar algo de aquella inmediatez del proceso politico. Lo que sigue, entonces, procura dejar registro de los acontecimientos. El final de la historia es conocido. Sin embargo, si nos interesa rastrear aquel espacio pblico en sus "mutaciones", ser preciso poner bajo la lupa el proceso, para registrar la metamorfosis all donde se produce. Los cambios, que tal vez en algn momento sean ledos como producto'de la necesidad histrica o del normal avance de las cosas, ocurrieron entonces (como siempre que ha habido poltica) mezcla de fortuna y virt. A la vez que se describe el ritmo marcado por las transformaciones del espacio pblico de debate, estas pginas intentan subrayar la cuota de azar y contingencia que involucra todo conflicto poltico. Para ello, despus de presentar las herramientas tericas que nos permitirn pensar en trminos de "espacio pblico", se analiza el proceso de debate en torno al reconocimiento estatal de las parejas gay lsbicas en Argentina. Se apuntan los antecedentes de la cuestin antes de su tratamiento estatal y se marcan tres momentos: incorporacin a la agenda institucional, definicin del asunto y resolucin. A su vez, en cada una de las etapas se puntualiza un determinado aspecto. La primera etapa (donde coinciden las primeras reuniones de comisin en la cmara de diputados y el proceso judicial de la pareja FreyreDi Bello a fines del 2009) coloca su foco de atencin en el espacio pblico meditico. La segunda etapa (que aborda los primeros meses del 2010 hasta el debate en la Cmara de Diputados) es el momento para interrogar el rol de los partidos politicos y para presentar el espacio reactivo a la iniciativa. Al finalizar esta etapa, se analizan los argumentos que contribuyeron a enmarcar y definir el asunto. Finalmente, la tercera etapa describe el proceso en la Cmara de Senadores y cmo se disputan los espacios y las reglas del debate. Nutren este artculo los resultados de mi tesis de Maestra Contornos sexuados

del concepto de ciudadana: interrogantes a la in de la Ley de Unin Civil de la Ciudad de Buenos Aires y el trabajo de campo en torno al proceso de ampliacin del
Matrimonio Civil para incluir a parejas homosexuales. El trabajo de campo incluy entrevistas a actores participantes del proceso (activistas, legisladores, jueces), la observacin de reuniones de Comisin, sesiones parlamentarias y otros eventos vinculados (actos, conferencias de prensa, concentraciones) y el anlisis documental de las versiones tipogrficas.
87

3. Kornblit, Ana La; Pecheny, Mario y Vujosevich, Jorge, Gqysji lesbianas: formacin de la identidad derechos humanos, Buenos Aires, La Colmena, 1998, p. 119. 4. Fassin, Eric, "The rise and fall of Sexual Politics in the public sphere: a transatlantic contrast", en Public Culture N 18(1), Duke University Press, 2006, pp. 71-84. 86

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

1. Sexualizando el espacio pblico

El espacio pblicp, entendido como "el foro de las sociedades modernas donde se lleva a cabo la participacin politica a travs del habla", es el espacio en el que los ciudadanos deliberan sobre sus problemas comunes.' Cuando hablamos de espacio pblico no nos referimos al espacio estatal exclusivamente, sino incluso a "un cuerpo de opinin discursiva no gubernamental, movilizado informalmente, que puede servir de contrapeso al Estado". 6 Son foros de accin poltica a travs del discurso, por lo que ms que hablar de "un" espacio pblico, podemos pensar en la existencia de diferentes espacios con distintos grados de institucionalizacin, formalidad j capacidad de decisin. En este artculo nos interesa analizar, ahora s, el espacio pblico estatal o institucional, porque es all donde reside la soberana o, dicho en otros trminos, donde el discurso no slo sirve a la formacin de opinin, sino tambin a la toma de decisiones "legalmente obligatorias". Sin embargo, la propuesta ser pensar dicho espacio estatal en sus articulaciones, imbricaciones, disputas y dilogos con otros espacios pblicos,, como el espacio pblico meditico o los que ms adelante definiremos como espacios pblicos subalterno y reactivo. Si "los ciudadanos actan como pblico cuando se ocupan de los temas de inters general' definir qu asuntos pueden ser considerados "comunes" y quines sern los participantes habilitados para deliberar resulta en s mismo un asunto problemtico: todo sistema poltico, por su misma constitucin, tiene fronteras y lmites. Los mismos califican y descalifican los conflictos, los valoran y rechazan como plausibles de ingresar y recibir tratamiento en el sistema poltico. Esto hace que no todas las demandas sociales sean problematizadas como un asunto pblico. Algunas cuestiones no llegan siquiera a alcanzar la calidad de cuestin pblica y son caracterizadas como asuntos privados, sin relevancia ni inters por parte del Estado.' En esta lnea, los asuntos vinculados a la sexualidad han sido conceptualizados tradicionalmente como materias no legtimas de deliberacin y decisin pblicas y colectivas, aun cuando sean objeto de fuerte regulacin por parte del

Estado.' En general, ha sido el accionar de los movimientos sociales el que ha permitido una progresiva legitimacin del tratamiento en el espacio pblico de estos asuntos sealados como particulares.' Los movimientos feministas y de mujeres, primero, y grupos de lesbianas, gays y trans, ms tarde, han puesto de relieve el carcter pblico del gnero, la sexualidad y la familia, plantendolos como asuntos pblicos en un doble sentido: por una parte, como resultados de la intervencin de diversas fuerzas e instituciones sociales y polticas, as como de las ideas hegemnicas de cada poca y por otra parte, como asuntos que deben ser discutidos en el espacio pblico con miras a alcanzar polticas que garanticen el ejercicio de los derechos. "La mxima feminista de que 'lo personal es poltico' se ha expresado con mayor claridad conceptual, haciendo referencia a que el dominio del cuerpo, la sexualidad, el amor y los arreglos familiares son relaciones de poder marcadas por las jerarquas y las desigualdades sociales. Podemos asegurar que en efecto, lo que nos parece ms natural de nosotros mismos, nuestra 'sexualidad', est en realidad marcada por el poder. Del reconocimiento de este atributo poltico de la sexualidad surge la idea de que es necesaria la defensa de la integridad de la persona, pero tambin la certeza de que el ejercicio del placer es un elemento de autonoma y de bienestar corporal, mental y afectivo de los sujetos."' 2 Tanto los espacios feministas y de mujeres, como el campo de la diversidad sexual han contribuido con debates, conceptos y propuestas a la discusin de ciertos tpicos en el espacio pblico. En este sentido, funcionan como espacios pblicos subalternos, tal como los entiende Fraser"

9. Pecheny, Mario, "To no soy progre, soy peronista': por qu es tan dificil discutir polticamente sobre aborto?", en Cceres, Carlos, Pecheny, Mario, Frasca, Tim y Careaga, Gloria (eds.),

Sexualidad Estigma y Derechos Humanos. Desafos para el acceso a la salud en Amrica Latina, Lima,
FASPA-UPCH, 2006, p. 264. 10. Melucci, Alberto, "Qu hay de nuevo en los nuevos movimientos sociales?", en Laraa, Enrique y Josef Gusfield (comps.), CIS, 1994, pp. 119-150. 11. Butler, Judith, "El marxismo y lo <meramente cultural"', en

Los nuevos movimientos sociales. De la ideologa a la identidad, Madrid, New Left Review N" 2, mayo-junio, Historia de la sexualidad Tomo I: La voluntad de saber, Buenos

5. Fraser, Nancy,

lustitia Interrupto. Reflexiones crticas desde la posicin post socialista,

Bogot, Siglo del

2000, pp. 109-121; Foucault, Michel: Aires, Siglo XXI, 2002.

Hombre Editores, 1997, p. 97.

6. Idem, 129.
7. Habermas, Jrgen, "The Public Sphere", en Steven Seidman

12. Amuchstegui Ilerrera, Ana y Rivas Zivi, Marta, "Los procesos de apropiacin subjetiva de

(ed.),Jrgen Habermas on Sociebl and

los derechos sexuales: notas para la discusin", en 13. Fraser,

Estudios demogrficos y urbanos, N 57, septiem-

Politics, A reader, Boston, Beacon Press, 1989, pp. 231-236. 8. Aguilar Villanueva, Luis, Problemas pblicos, agenda de gobierno, Mxico, Porra, 1993.
88

bre-diciembre 2004, Mxico, El Colegio de Mxico, p. 546.

op. cit., p. 115.

89

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

"Propongo llamar a estos pblicos, contra-pblicos subalternos para indicar que se trata de espacios discursivos paralelos donde los miembros de los grupos sociales subordinados inventan y hacen circular contra-discursos, lo que a su vez les permite formular interpretaciones opuestas de sus identidades, intereses y necesidades".
Ial

debate del posible reconocimiento de las parejas gay lsbicas signific tambin una discusin en torno al estatus de las mismas y su posible inscripcin en el espacio pblico.

2. Antecedentes
A partir de la sancin de la Ley de Unin Civil de la Ciudad de Buenos Aires a fines del 2002, se ensayaron diversas estrategias en pos del reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas en Argentina: se impulsaron iniciativas anlogas en otras localidades, se reclam ante organismos estatales (como la ANSES, Administracin Nacional de la Seguridad Social), hubo presentaciones_judiciales y distintos proyectos de ley presentados tanto en la Cmara de Diputados como en la de Senadores. La Ley de Unin Civil de la Ciudad de Buenos Aires haba sentado un pn.m . er antecedente significativo al reconocer derechos a las parejas de hecho conformadas por personas de distinto o mismo sexo. A partir de entonces, en lo que refiere a la jurisdiccin de la capital, quienes suscribieran a la Unin Civil podran incorporar a la pareja a la obra social, recibir una pensin, solicitar vacaciones en el mismo perodo, pedir crditos bancarios conjuntos y obtener el mismo trato que los esposos en caso de enfermedad del concubino/a. Sin embargo, este primer paso en la equiparacin de derechos adoleca de limitaciones: no contemplaba derechos fundamentales como herencia o adopcin conjunta y su extensin jurisdiccional era muy acotada. El alcance limitado de la propuesta no poda poner en discusin la equiparacin jurdica de las parejas horno y heterosexuales. Ello corresponda al mbito de los asuntos regulados por el Cdigo Civil y el derecho al nivel nacional, y por lo tanto exceda las capacidades de la Legislatura local. A la vez, revisando los fundamentos y debates que haban acompaado la sancin de esta ley poda reconocerse un principio "diferencialista" antes que igualitario: lo que entonces se puso de relieve fue "el derecho a ser diferente". La apelacin a este argumento puede comprenderse teniendo en cuenta que dicho derecho estaba consagrado por la Constitucin de la Ciudad y permita enmarcar la iniciativa en una corriente progresista de la cual dicha Constitucin formaba parte. Sin embargo, no deja de resultar paradjico que "el derecho a ser diferente" haya sido la base de aquel primer antecedente, por

En gran parte de la teora politica y en los discursos circulantes a nivel del sentido comn, lo pblico es entendido como aquello que: a) est relacionado con el Estado, b) es accesible a todos, c) resulta de inters para todos y d) est relacionado con el "bien comn". 14 Desde estas perspectivas, la sexualidad, el espacio domstico y los arreglos conyugales son cuestiones personales, en relacin con los cuales el Estado pareciera no tener incumbencia; son asuntos sobre los que slo pueden opinar quienes se encuentran involucrados (el silencio de familiares, amigos y vecinos en casos de violencia dentro de una pareja son indicativos de ello. La necesidad de que sea la "vctima" quien realice una denuncia en caso de violacin, tambin); son preocupaciones consideradas de "una minora" (los homosexuales que reclaman reconocimiento, las mujeres que demandan el derecho al aborto...) y, finalmente, son asuntos que parecieran tener poco que ver con el "bien comn", en especial cuando ste es entendido como el "bien mayoritario" o "la moral media". La demanda de reconocimiento legal de parejas gays y lsbicas puso en cuestin la privacidad del asunto al sealar la imbricacin entre matrimonio y ciudadana: el matrimonio en tanto vector de derechos plantea una asimetra en el acceso igualitario a la ciudadana en su titularidad (hay derechos que en realidad son privilegios para quienes acceden a la institucin matrimonial) y en las condiciones para su ejercicio (formal e informalmente, en tanto existe estigma y discriminacin a quienes "no forman" una familia). Inscribindose en el lenguaje de los derechos humanos, la igualdad y la no-discriminacin, quienes impulsaban la iniciativa mostraron cmo, lejos de implicar a una minora, discutir la posible ampliacin del estatuto matrimonial significaba poner en cuestin qu distinciones seran consideradas legtimas en un Estado democrtico. Este carcter pblico del debate plante nuevos interrogantes respecto de quines podran acceder a la discusin, bajo qu figuras de la representacin y cules seran las reglas de dicho espacio. La publicidad, ahora entendida como aquello que resulta visible y accesible a la mirada de la sociedad, tambin se vio trastocada en este debate. La visibilidad de sexualidades no normativas en el espacio pblico oscila entre la hipervisibilidad de ciertas marcas percibidas como disruptivas y la inintelegibilidad de prcticas e identidades que se apartan de la heterosexualidad. La puesta en
14.

Idem, p. 122.
90

Contornos sexuados del concepto de ciudadana: interrogantes a partir de la Ley de Unin Civil de Buenos Aires, Tesis de Maestra, 2009.
15. IIiller, Renata, 91

RENATA I-IILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

cuanto se estaba consagrando, por primera vez, que aquella diferencia no fuese parmetro para legislar." El "derecho a ser diferente" refera a la orientacin sexual de las personas, considerada como un asunto privado. As, se argumentaba en pos de una ley que brindara cierto reconocimiento a cualquier pareja preservando su intimidad y afirmando el desinters del Estado en la cuestin. El mismo, respetando el principio de igualdad y la distincin pblico-privado, deba salvaguardar un campo de no-intervencin, proteger "una misma esfera ntima" para todos los ciudadanos. Finalmente, el signo "diferenriglista" de la Unin Civil tambin se evidencia en las reservas que presentaron legisladores ante una efectiva equiparacin de derechos. Fueron varios los que habiendo votado favorablemente la Unin Civil, se pronunciaron en contra (algunos de manera explcita durante el debate, otros en entrevistas personales) ante una hipottica reforma de la Ley de Matrimonio. / Luego de ese primer antecedente en la Ciudad de Buenos Aires, inmediatamente continuado por la provincia de Ro Negro," otras localidades la siguieron en la provincia de Crdoba (Villa Carlos Paz y Ro Cuarto) y hubo presentaciones de proyectos similares en otras provincias. Tambin en el mbito latinoamericano hubo avances en la materia: en el 2006 en Ciudad de Mxico" y poco despus en Coahuila, al norte del mismo pas. A fines de 2007 se sancion la primera ley de alcance nacional, en Uruguay, con las "Uniones Concubinarias". En septiembre de 2008 los ecuatorianos refrendaron una reforma constitucional contemplando derechos para las parejas gay lsbicas. En enero de 2009 la Corte colombiana ampli la gama de derechos para estas parejas, a las que ya reconoca desde el 2007. En Brasil, adems de Ro Grande do Sul, otros estados, como Ro de Janeiro o San Pablo, avanzan con normativas parciales, y varios pases, como Chile, esperan el tratamiento de sus proyectos. Adems, debe tenerse en cuenta la reforma de la ley de Matrimonio sucedida en Espaa en el 2005. Ello fortaleci los dilogos entre activistas de uno y otro lado del ocano e hizo que muchos creyeran que, si haba sido posible en tal pas de tradicin autoritaria y con fuerte peso de la Iglesia Catlica, tambin sera factible en estas latitudes con caractersticas similares.

Para colocar "en agenda" el reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas, los movimientos y militantes desplegaron diversas actividades: a la presentacin de proyectos de ley (algunos pretendiendo modificar el estatuto matrimonial, otro incorporando una nueva figura de Uniones Civiles a nivel nacional), se sum la presentacin de amparos judiciales por parte de parejas que solicitaban matrimonio ante el Registro Civil y reciban una denegatoria. Este uso estratgico de la va judicial (utilizada por otros movimientos LGBT latinoamericanos como el brasilero), se puso en prctica en nuestro pas tardamente: el primer recurso por matrimonio es presentado en el 2007." Entonces la percepcin de algunas organizaciones del campo de la diversidad sexual era que la nueva composicin de la Corte Suprema de Justicia favorecera aquella estrategia. Tal vez conjeturaban podra suceder con el reconocimiento de las parejas homosexuales aquello que entonces ocurriera con la Ley de Divorcio: la existencia de un primer fallo supremo que instara al Congreso a tratar la cuestin. Finalmente, tambin hubo demandas por el reconocimiento de matrimonios gay-lsbicos celebrados en otros pases. A todas estas iniciativas el campo LGBT" procur otorgarle amplia difusin. Para ello, los medios de comunicacin fueron de central importancia ya que dieron cobertura a la mayora de estos eventos, instalando la temtica en la opinin pblica. Asimismo, la demanda de reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas form parte de las consignas de las Marchas del Orgullo LGBT celebradas anualmente y fue un tema consultado por las organizaciones del campo a candidatos y candidatas en diversas campaas. La articulacin de algunas organizaciones del campo LGBT (aquellas nucleadas en la Federacin Argentina de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans, FALGBT) con el Instituto Nacional contra la Xenofobia, la Discriminacin y el Racismo (INADI) coloc la cuestin

16. En diciembre del 2002, junto a la reforma en Ciudad de Buenos Aires, se sancion en la provincia de Ro Negro una Ley de Unin Civil, pero sta nunca fue reglamentada. 17. Cuando se discuta en Argentina la posible reforma del Cdigo Civil, en diciembre de 2009 la Ciudad de Mxico sancion una nueva Ley de Matrimonio, ampliando la institucin a las parejas gay lsbicas. En agosto de 2010 la Corte Suprema Mexicana ratific la constitucionalidad de la ley, que haba sido impuganada por sectores conservadores. Ese pronunciamiento de alcance nacional abre la puerta a nuevas demandas en otras partes del pais. Disponible en www.scin.gob.mx 92

18. Las demandas interpuestas anteriormente por miembros de parejas gays olsbicas no apuntaban a la instalacin del tema en la agenda politica, sino a la resolucin de los problemas que estas parejas deban afrontar al no reconocerse su vnculo. As, a modo de ejemplo pueden referirse demandas por propiedades inmuebles y por pensiones de viudez ante casos de fallecimiento de uno de los cnyuges, as como una extensa trayectoria en el rea de la cobertura social. Ver CHA (Comunidad Homosexual Argentina): Informe Anual Sobre Violaciones a los Derechos Humanos, Civiles en la Repblica Argentina Basadas en la Orientacin Sexual de las Personas, de las Personas que viven con VIH/ SIDA, 1998 [on line]. Disponible en: http://www.cha.org.ar/listado-articulos . php?menu=10&cat=41. 19. En este trabajo se utilizan como equivalentes "movimiento de la diversidad sexual" y "movimiento LGBT". La nocin de campo (LGBT) procura poner de relieve el carcter conflictivo de este espacio social (Meccia, 2006; Moreno, 2007). 20. INADI, Hacia un plan nacional contra la discriminacin: la discriminacin en Argentina, Buenos Aires, INADI, 2005, p. 326. 93

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

en el mbito de las agencias estatales, pasando a formar parte de la propuesta programtica de esa institucin 2 0 Sin embargo, la funcin de contralor y propositiva del INADI impide conceptualizar esta incorporacin como un ingreso pleno de la cuestin a la "agenda institucional". Por el contrario, todas estas iniciativas nos hablan de la circulacin de la demanda en el mbito de lo que podra llamarse la "agenda sistmica" o en espacios pblicos no gubernamentales: all donde determinados asuntos y problemas logran expandirse, obtener visibilidad y alcanzar la calidad de "problema pblico". Sin embargo, "la naturaleza y dinmica de las dos agendas [sistmica e institucional] es diversa y puede llegar a ser riesgosamente discrepante". 21 Para que una cuestin problemtica pase a tener tratamiento en el espacio pblico gubernamental otros elementos son necesarios: ms adelante veremos la importancia que tienen las definiciones de la cuestin y lo que englobaremos como "oportunidades pollica". Transitando la primavera del 2009, dos de aquellas estrategias tuvieron un avance cualitativo: en primer lugar, el 29 de octubre comenzaron a discutirse en comisiones de la Cmara de Diputados dos de los proyectos de ley presentados. Ambos proponan la reforma del Cdigo Civil para incluir en el Matrimonio a las parejas gay-lsbicas. En segundo lugar, el 12 de noviembre se dio a conocer el primer fallo judicial que autoriz el matrimonio entre dos varones. La estrategia de hacer presentaciones ante el Registro Civil solicitando el matrimonio de parejas gay lsbicas comenzaba a dar frutos: una jueza del fuero Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires haba considerado que, tal como reclamaban los solicitantes, los artculos del Cdigo Civil que hacan referencia al matrimonio "entre hombre y mujer" resultaban discriminatorios y por lo tanto, contrarios a la Constitucin Nacional.

3. Primera etapa: incorporacin a la agenda y delimitacin del debate institucional (octubre - diciembre 2009)
La alianza de las organizaciones de la diversidad sexual con actores estratgicos dentro del Parlamento permiti la elaboracin de proyectos de ley (como los tendientes al reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas, pero tambin otros vinculados al reclamo de las personas trans de cambio registral en sus documentos de identidad, entre otros). A estos lazos habr que sumar, en especial en los ltimos aos, la incorporacin de ciertas demandas de los movimientos LGBT y feministas a las programticas de algunos partidos politicos, crendose

21. Aguilar Villanueva,

op. cit., p. 33.

94

inclusive "reas de diversidad" al interior de algunos de ellos y teniendo algunos/as militantes una doble adscripcin (a la organizacin LGBT y al partido). En este marco, el trabajo conjunto entre organizaciones y legisladoras llev a que las Presidentas de las Comisiones de Legislacin General y Familia, Niez y Adolescencia consensuaran una agenda comn para el tratamiento de los proyectos de modificacin del Cdigo Civil en lo atinente a Matrimonio. Pese a la falta de certezas respecto del resultado que de ello derivara, "haba que dar un paso muy importante que era institucionalizar el debate" (dip. Ibarra, entrevista RH). En nuestros trminos, se trataba de hacer ingresar la cuestin en la agenda institucional del Parlamento. Ello permitira, en palabras de la entrevistada, "generar un debate en condiciones pares" en donde la presentacin de argumentos fuera el eje central de la discusin. Entre finales de octubre y mediados de noviembre se realizaron tres reuniones de comisiones conjuntas sin que se arribara a un dictamen que permita debatir los proyectos en la Cmara de Diputados. Sin embargo, este primer tratamiento institucional imprimi al proceso algunas marcas de origen que se continuaran en los meses posteriores: la participacin de profesionales convocados como discurso experto y la ampliacin del debate a fin de "escuchar todas las campanas". Si en principio ambos parecen poder conciliarse con una perspectiva democrtica, es necesario colocar algunas salvedades. Por una parte, la participacin de profesionales convocados como voces expertas result un aporte para el debate (de hecho, varios de los autores de este libro participaron en tal condicin de las reuniones de Comisin a las que fueron convocados). Propusieron discusiones y esgrimieron argumentos tiles a los legisladores, quienes seran encargados de dirimir la cuestin. La calidad de voz experta fue reservada a algunas disciplinas, fundamentalmente el Derecho (constitucional y de familia) y la Psicologa. La antropologa, la historia, la ciencia poltica o incluso la lingstica (habida cuenta del debate "terminolgico") fueron relegadas a posiciones marginales o inexistentes, lo que habla de algunos supuestos en torno a qu conocimientos son relevantes en la materia. Ms an, la ciencia no puede resolver lo que son, en definitiva, problemas polticos. La racionalidad cientfica comporta reglas y procedimientos diferentes respecto de la discusin poltica, por lo que solapar una con la otra conlleva riesgos que requieren ser atendidos. Si bien hoy la mayora de las disciplinas admiten el pluralismo metodolgico y no hay la pretensin de una nica verdad cientfica, tambin hay reglas de validacin y control que permiten contrastar teoras y "hallazgos" cientficos. En la convocatoria de profesionales se presentaron en pie de igualdad posicionamientos tericos que, en el plano acadmico, no gozan de la misma autoridad y difusin. Cuando pretende hacerse valer el
95

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

discurso cientfico en base a una legitimidad que ni siquiera posee, la tensin referida entre cientificidad y debate democrtico se torna todava ms acuciante. Por otra parte, que todas las opiniones pudiesen ser escuchadas result un asunto problemtico, por cuanto algunas de aquellas voces resultaban, en s mismas, discriminatorias. Encontramos aqu uno de los dilemas clsicos de los sistemas democrticos: pueden tener participacin aquellas posiciones que impugnan la libertad e igualdad propias del sistema? En lo que refiere a los debates en Comisin, una de las cuestiones que sus responsables tuvieron que decidir fue si todos los participantes convocados haran uso de la palabra en las mismas jornadas. Finalmente se resolvi que as fuera, por lo que pese a los intentos de moderacin (considerada la polisemia del trmino) de la presidencia de las Comisiones, asistentes gays y lesbianas tuvieron que escuchar que sus parejas eran ms inestables, que tenan mayor riesgo de utilizacin de frmacos y que sus hijos varones (entre aquellas que eran madres lesbianas) se encontraban en riesgo dada la hostilidad de estas mujeres hacia la masculinidad.' Ms tarde, un asistente referira: "Hemos esperado mucho tiempo. Cientos de aos. Y en la sesin no esperamos, pero s escuchamos. Y el peso de esos aos nos cay encima: imgenes, metforas, gestos, miradas de odio, miradas de asco, banderas argentinas, cortes militares, enormes biblias como armas, en fin: violencia. Y no es miedo, no. A esta altura, ya no... Es esa sensacin de ser 'abyectos', nunca mejor sentido ms que expresado [...] Todo en esa sesin fue terrible [...] es como si a los judos los pusieran a argumentar frente a sus torturadores del Holocausto... O como, siempre y consecuentes, afirmaron las Madres de Plaza de Mayo: no podemos sentarnos a 'dialogar' con nuestros asesinos"." Finalmente, un tercer rasgo que puede reconocerse ya en las primeras reuniones de Comisin en la Cmara de Diputados es la proliferacin de un discurso "politicamente correcto". Si bien esta afirmacin pareciera contradecirse con lo anterior, la "correccin poltica" es un fenmeno complejo y dificil de definir, precisamente por tratarse de reglas generalmente implcitas. En este contexto, la "correccin poltica" parece haber transcurrido por una "correccin formal" que evit ciertos tropos ya reconocidos y aceptados como "discriminadores". As, aun quienes luego postularan diferencias "ontolgicas" entre

las parejas horno y heterosexuales, insistieron en la necesidad de respetar las diversas orientaciones sexuales y escuchar las demandas del colectivo gay lsbico: "Si bien el legislador no puede desvirtuar la verdad ontolgica, tampoco puede no or el grito de tantas personas que se sienten indefensas en multitud de cuestiones, por ejemplo carencia casi absoluta de derechos sucesorios, de beneficios sociales, de posibilidades de pensin... "24 "Los homosexuales no tienen derechos, no deben ser discriminados y entonces hay que terminar con la discriminacin, hay que darles los derechos, pero que no sean idnticos a los que se dan al matrimonio"." Afortunadamente (o no) el reciente debate en torno a la institucin matrimonial indica nuevos lmites a la "correccin poltica" o a lo que es audible y decible en el espacio pblico. Si en la dcada del noventa el arzobispo de Buenos Aires, monseor Quarracino, poda recomendar que los homosexuales se fueran a vivir a una isla, que tuvieran "una especie de pas aparte, con mucha libertad"," quienes en este debate se opusieron a la iniciativa cuidaron sus palabras y argumentos. 27 A excepcin de lo que ms adelante llamaremos el momento de in crescendo autoritario, la postura oficial de la Iglesia Catlica fue coherente con la de sus pronunciamientos a nivel regional: no condena de la homosexualidad, pero promocin de "discriminar justamente" entre aquello que es diferente. En ese mismo sentido se han expresado sus vertientes acadmicas (Universidad Austral y Universidad Catlica Argentina), recomendando la asignacin de derechos para parejas homosexuales, pero de ningn modo la equiparacin jurdica a las familias heterosexuales. En esta misma lnea, la patologizacin de la homosexualidad, si bien no estuvo exenta en la discusin, no fue el signo principal que orient el debate. Las asociaciones entre homosexualidad y enfermedad provinieron principalmente de algunas de aquellas voces expertas y, cuando se realizaran audiencias en distintas provincias del pas, por parte de representantes "del comn de la gente". Hubo quienes cuestionaron los mecanismos por los cuales se

24. Alejandro Bulacio, Exposicin en la Reunin de Comisin, 5/11/2009. 25. Carlos Vidal Taquini, Exposicin en la Reunin de Comisin, 5/11/2009. 26. Meccia, Ernesto, La cuestin gy. Un enfoque sociolgico, Buenos Aires, Gran Aldea Editores. 2006, p. 61. 27. Slo a modo de ejemplo puede consultarse la intervencin en el recinto parlamentario del Dip. Lpez Arias, del Peronismo salterio, que en un discurso de pocos minutos resalt siete veces (diramos casi de maera sintomtica) que la suya no era una postura discriminatoria. 97

22. Trascripcin tipogrfica de la Reunin del 5/11/2009 de las Comisiones de Legislacin General y Familia, Niez y Adolescencia de la Cmara de Diputados. 23. Carlos Figari, Pgina/12, 13/11/2009. 96

RENATA IIILLER

MATRINIONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGI NTIS.A

suprimi la homosexualidad del DSM-III" y se reiteraron las asociaciones entre homosexualidad y suicidio, u homosexualidad y depresin. Sin embargo, estos argumentos no se trasladaron a los pronunciamientos institucionales en las cmaras parlamentarias. Una vez ms, por el contrario, fue generalmente repudiado este tipo de asociaciones, indicando tanto su existencia a nivel de los imaginarios sociales como su improcedencia en el clima poltico que acompa el debate. Cuando ya pareca que el ao concluira sin nuevos avances en la cuestin, un nuevo hecho contribuy a dar un giro a los acontecimientos: el 12 de noviembre se dio a conocer el fallo de la jueza Seijas. 29 En l se afirmaba la competencia del poder judicial local (en este caso, el de la Ciudad de Buenos Aires) para dirimir el amparo solicitado por dos varones a quienes el Registro Civil les haba impedido contraer matrimonio. En segundo lugar, haca lugar al reclamo declarando la inconstitucionalidad de los artculos 172 y 188 del Cdigo Civil y ordenando a las autoridades del Registro Civil y Capacidad de las Personas que se celebre aquel matrimonio. Este suceso trajo a discusin dos elementos centrales en la definicin del espacio pblico sobre la cuestin: por una parte, el rol del poder judicial y su capacidad para funcionar como mbito de resolucin de los conflictos sociales; por el otro, la competencia de los poderes locales ante asuntos de orden nacional. Ambas cuestiones deben ser enmarcadas en el contexto ms amplio en el cual el matrimonio gay lsbico es debatido: la judicializacin de la poltica, como un proceso contemporneo en Argentina y otras latitudes, y la irresolucin del federalismo argentino, en donde se inscriben los conflictos entre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Poder Ejecutivo Nacional. La literatura que estudia los movimientos sociales suele poner de relieve la importancia de los contextos polticos a la hora de comprender los xitos o fracasos de diversos movimientos en la consecucin de sus demandas. Del llamado political process approach [abordaje del proceso poltico] emergen categoras claves para el anlisis, como es la nocin de "ventana de oportunidades". Con ella se

refiere a recursos externos al movimiento que permiten colocar determinados problemas en el debate institucional.'" Algunos elementos de esta estructura o "ventana" de oportunidades son: la apertura del sistema poltico, inestabilidades en los alineamientos de las elites y la existencia de aliados estratgicos.' a nocin de estructura de oportunidades y el estudio del contexto poltico se tornan elementos centrales para nuestro anlisis (y para intentar responder a la pregunta que subyace a estas pginas: "cmo fue posible la sancin del matrimonio igualitario?"). Sin embargo, este abordaje resulta lineal y unidireccional. Nos interesa preguntarnos no slo cules fueron los condicionantes externos que favorecieron la sancin del Matrimonio Igualitario, sino tambin sealar algunos elementos del sistema politico que dicho debate contribuy a poner de relieve. Lo que se propone, entonces, es pensar los contextos de discusin poltica como "coyunturas". Esto es, como escenarios espacio-temporales donde confluye una heterogeneidad de temticas y problemas: "La coyuntura es una descripcin de una formacin social como fracturada y conflictuada, sobre mltiples ejes, planos u escalas, constantemente en bsqueda de balances o estabilidades estructurales temporarios a travs de prcticas y procesos de lucha y negociacin."" Los contextos polticos, desde esta perspectiva, son escenarios inestables en donde se superponen variados conflictos, con diversos grados de intensidad y visibilidad. A la perspectiva estructural de oportunidades polticas, esta ptica sumara posibles procesos de retroalimentacin, en donde un nuevo asunto (por caso, el matrimonio gay lsbico) genere reacomodamientos en aquel contexto que, de otro modo, pareciera mantenerse inalterable (como un dato dado) respecto de las iniciativas bajo estudio. La creciente judicializacin de la poltica y las tensiones entre la autoridad central y los gobiernos locales forman parte del contexto en el cual el debate sobre matrimonio gay lsbico se desarrolla. Sin embargo, ambas cuestiones no slo imprimieron sentidos en el curso de resolucin de la cuestin, sino que

28. "La exclusin de la homosexualidad en 1973 de las dolencias contempladas en el DSM-111 (Diagnostic and StattIrtical Manual of Mental Disorders) de la American Psychiatric Association fue producto de una fuerte maniobra de coaccin y agitacin de un grupo de presin organizado, que logr sustituir el criterio de la certeza cientfica por una votacin, en la cual particip slo un cuarto de los psiquiatras y sali 58 a 42%" (Universidad Austral, Matrimonio homosexwaly adopcin por panjas del mismo sexo. Informe de estudios aentificosy jurldicosy experiencia en otros pases, Buenos Aires, Junio 2010, p. 95). 29. Preyre, A. C., GCBA s/ amparo (art. 14, CCABA), emitido por el Juzgado No. 15 del fuero en lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires, a cargo de la Dra. Sclias, el 10/1 1/2009. 98

30. Kingdonjohn, Agendas, alternatives and public policies. Boston, Litde Brown, 1984.
31. N1c. Adam, Doug; Mc Carthy, John y Zald, Mayer, "Oportunidades, estructuras de movilizacin y procesos enmarcadores: hacia una perspectiva sinttica y comparada de los movimientos sociales", en Mc. Adam, Doug, Mc Carthy, John y Zald. Mayer (comps.), Movimientos .rociales: perspectivas comparadas. Oportunidades polticas, estructuras de movikicin y marcos interpretativos evilturales. Madrid, ISTMO, 1999, pp. 21-46. 32. Grossberg, 1,awrence, "Stuart Hall sobre raza y racismo: estudios culturales y la prctica del contextualismo", en Revista Tabula Rasa N" 5. julio-diciembre, Bogot.. 2006, p. 56.
'vi

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PUBLICO EN. ARGENTINA

se vieron modificadas, re-inscriptas a su vez a partir de este asunto. Desde esta perspectiva, el proceso en torno al matrimonio gay lsbico resulta un escenario paradigmtico para leer la coyuntura en que l mismo se asienta, convirtindose en un punto de mira preferencial para relevar disputas, conflictos y procesos polticos contemporneos. Recordemos rpidamente los sucesos del caso FreyrezpiBello;-la pareja se presenta en abril a pedir turno para contraer matrimonio y como le es denegado el pedido (por tratarse de dos varones) presentan una accin de amparo. En noviembre una jueza del fuero contencioso administrativo de la Ciudad da lugar al amparo y ordena al registro civil celebrar la boda. El representante del Poder Ejecutivo de la Ciudad (por aquellos das complicado en una causa por escuchas ilegales a familiares de vctimas del atentado a la AMIA.... y a miembros de su propia familia!) informa que no apelar la medida. Los peticionantes solicitan turno para casarse el primero de diciembre, da internacional de la lucha contra el VIH/SIDA. Pero entretanto la Corporacin de Abogados Catlicos interpone varios recursos de nulidad hasta que uno de ellos es atendido por la jueza Gmez Alsina 33 (sobre la que luego recaeran varias otras acciones de estos abogados), al interpretar que un fallo de la justicia portea en lo contencioso administrativo no poda declarar la inconstitucionalidad de artculos del Cdigo Civil. El primero de diciembre, y con amplia cobertura meditica, 14. boda no pudo ser realizada. Sin embargo, gracias a cierto artilugio legal, la pareja Freyre-Di Bello logra casarse: lo hacen finalmente en Tierra del Fuego, el 28 de diciembre. La apelacin ante el poder judicial permite a los ciudadanos y a las organizaciones de la sociedad civil proteger sus derechos, plantear demandas y eventualmente usar los poderes coactivos del Estado para perseguir sus intereses. De all que algunos autores consideren esta estrategia como una "forma paradigmtica de participacin poltica ciudadana en democracia" Adems, la judiciali7acin de los conflictos puede resultar una va efectiva para los movimientos sociales en pos de legitimar y obtener reconocimiento institucional de sus reclamos. En este sentido, el caso Freyre-Di Bello (y los que lo seguiran en el 2010), adems de perseguir "objetivos prcticos" (reconocimiento del vnculo, acceso a los derechos derivados del matrimonio) procuraban tambin "metas expresivas":

"...decamos `s, podemos!': se puede tener VIH, se puede ser gay, tener un proyecto de vida, tener un sueo, concretarlo, la Justicia nos da la razn. Empiecen a reclamar por sus derechos, porque tenemos razn. Nosotros, todos, tenemos razn" (Alex Freyre, entrevista RH). Sin embargo, esta estrategia implica tambin una serie de paradojas: la transformacin de problemas polticos en cuestiones legales conlleva su traduccin a un discurso especfico (el jurdico-legal) al cual la mayora de la poblacin no accede. A su vez, la remisin de los asuntos al poder judicial deposita la resolucin de los conflictos en el poder menos representativo de la Repblica." Finalmente, si bien la estrategia judicial resulta operativa a los movimientos sociales, al apuntar a la reparacin en trminos individuales" y exigir la participacin en carcter de ciudadanos atomizados, hace que su uso recurrente condene a la accin poltica colectiva a su paulatina desaparicin. 37 En cuanto a las tensiones entre el gobierno central y los poderes locales, no es dificil afirmar que se trata de un conflicto de larga data en la historia argentina. Las dificultades para arribar a una Ley de Coparticipacin federal son muestra contempornea de ello. La coyuntura del matrimonio gay lsbico tambin estuvo atravesada por esta tensin, haciendo que el conflicto entre los poderes locales y nacionales se traslade a otras arenas.... Las razones del jefe del Poder Ejecutivo local, Mauricio Macri, para no apelar el fallo de la jueza Seijas pueden rastrearse en: su posicin personal sobre el asunto, un estilo poltico que tiende a la subestimacin de los "poderes instituidos"," la pretensin de desviar la atencin meditica sobre las escuchas

este sentido, Roberto Gargarella se preguntaba hace algunos aos si "en un hipottico luturo ms tranquilo" los argentinos no podran decidir "si quieren mantener, como hoy, un sistema de revisin judicial que permite que funcionarios no electos por la ciudadana conserven la `ltima palabra' institucional" (Gargarella, Roberto, "Piedras de papel y silencio: la crisis poltica argentina leda desde su sistema institucional", En Tema y crtica del derecho constitucional, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 2008). 36. Pecheny, Mario, "La construccin de cuestiones politicas corno cuestiones de salud: la 'dessexualizacin' como despolitizacin en los casos del aborto, la anticoncepcin de emeregi,:ncia y el N'EH/sida en la Argentina", Trabajo presentado en el XXVIII International Conference de la Latin American S !lidies Association, Ro de Janeiro, junio 2009. 37. Smulovitz, ideen, p. 20. 38. A diferencia del saber politico que intenta conocer y comprender a los dems actores sociales, la gestin de Mauricio Macri pareciera definir los escenarios a partir de su deseo. 1:110 ha llevado a que en reiteradas oportunidades subestime el poder de aquellos actores que, simplemente, no le parecen legtimos o relevantes. Si otrora fueron los sindicatos que nuclean a los empleados de la ciudad o las "internas" de la Polica Federal, en este caso mostr una inusitada valenta (casi rozando con la ingenuidad) ante los "castigos" que pudieran sucederse desde Iglesia Catlica.
101

33. Juzgado Nacional en lo Civil N" 85, 1/12/2009. 34. Smulovitz, Catalina, "Judicializacin y accountability horizontal en Argentina". Trabajo presentado en el XXII International Conference de la Latin American Studies Association, Washington D.C., septiembre, 2001, p. 4.
100

RENATA HILLER

MxrRIMONTO

IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

ilegales, o un gesto de afirmacin de los poderes locales. La no apelacin (del fallo de una jueza de la ciudad) permita colocar el caso Freyre-Di Bello bajo el signo "autonomista" que el Ejecutivo de la Ciudad vena reclamando. En este sentido, hay que tener en cuenta la contemporaneidad de este proceso judicial con la conflictiva y demorada creacin de una Polica Metropolitana, cuyos fueros seran delegados a la Ciudad por el Poder Ejecutivo Nacional. Finalmente no existi una suficiente voluntad poltica para que el matrimonio se celebrara de todas maneras (pese a los recursos de nulidad) en la Ciudad de Buenos Aires. Confiados en aquel carcter expresivo del proceso, y en base a la suspicaz lectura que su abogada hizo de la nulidad, la pareja Freyre-Di Bello finalmente pudo contraer nupcias.... en otra fecha, en otro juzgado, en otra localidad. La predisposicin del Poder Ejecutivo local hizo que Tierra del Fuego sea la provincia elegida y Ushuaia el lugar al que se trasladaron para fijar domicilio y luego, solicitar un nuevo turno que los habilite a casarse. A diferencia de lo sucedido hasta entonces, se procur no dar visibilidad pblica a la estrategia para que no fuese nuevamente impugnada antes de que el matrimonio llegue a concretarse. De ese modo el 2009 termin con una primera boda gay (lsbica) celebrada.

4. El espacio pblico meditico o eljaquette del "matrimonio gay"

Antes de avanzar en las etapas posteriores del debate, cabe hacer algunas reflexiones acerca de cmo fue definido y visibilizado el asunto en este primer momento del proceso, en particular en el espacio pblico meditico. Focalizar en este mbito especfico durante esta primera etapa resulta de particular inters, puesto que es all, en las primeras coberturas de la noticia (y en su misma conformacin como "noticia") donde el debate se abre hacia otros pblicos y se delinean las primeras definiciones de la cuestin. El espacio meditio filtra, procesa y reformula los discursos de los dems espacios pblicos, de maneras que le son especficas. A la vez, funciona como un escenario de amplificacin. Gracias a su masividad muchas veces puede imponer su propia agenda (la agenda de los medios) en otros pblicos. Colocar la mira en el espacio meditico debe tornar en consideracin que el debate sobre la posible ampliacin del estatuto matrimonial se presenta en un contexto especialmente lgido en cuanto a los vnculos de este espacio y otros mbitos polticos. Las tensiones entre algunos medios de prensa y el Gobierno nacional atraviesan la coyuntura e imprimen rasgos particulares (y ciertamente paradjicos) a las coberturas, que irn sufriendo modificaciones conforme la demanda sea ms o menos alineada como una "iniciativa K" (del Gobierno
102

nacional). En este sentido resulta interesante contrastar las distintas posturas sostenidas por algunos diarios: La Nacin, opositor al Gobierno y a las iniciativas; Clarn, tambin opositor al Gobierno, pero sin postura clara respecto del matrimonio lsbico-gay, Pgina/ 12 favorable al Gobierno y a la iniciativa, y Crtica, opositor al Gobierno y aunado a la iniciativa." Pocas veces como en sta un tema vinculado a la diversidad sexual concit el inters de los medios durante tantos das, con una cobertura tan peridica. Una cobertura intensa, que luego se continuara en etapas posteriores del debate, encuentra en este primer lapso (dos meses entre fines de octubre y diciembre de 2009) referencias al asunto casi diarias. Tomando bajo anlisis los diarios La Nacin, Clarn, Pgina/ 12 y Crtica es posible registrar rasgos comunes y signos distintivos en cada una de las coberturas, como en sus definiciones y encuadres del asunto. En este primer momento, donde la posicin del partido oficialista result especialmente ambigua4(' las posturas de los medios de prensa estuvieron diferenciadas por las trayectorias previas de estos diarios respecto de los temas vinculados con la sexualidad y el gnero. De all que en primer trmino pueda sealarse una diferencia entre La Nacin, Pgina/ 12 y Crtica (con agendas propias en torno a la cuestin), respecto del diario Clarn: en los tres primeros, su cobertura fue ms reiterada y ms amplia temporalmente:" Inclusive estos tres diarios adelantaron el posible tratamiento en Comisin de los proyectos para modificar el Cdigo Civil, haciendo de ello "una noticia". Los tres lo hicieron adelantando sus respectivas posturas. La Nacin sac el 27 de octubre (dos das antes del debate) una nota en la que se citaban algunos de los fundamentos del borrador, se refera la "cautela" (pero tambin el "optimismo") de una de las autoras del proyecto y se sealaba (tal vez como dato curioso)'' que tanto las autoras del proyecto como la presidenta de la Comisin de Legislacin General eran mujeres. Conclua con una frase premonitoria: "Precisamente, se esperan arduas horas de discusin, ya que hay sectores que pondrn objeciones a las iniciativas en cuestin, como

39. Lamentablemente Crtica dej de publicarse hacia fines de abril del 2010, por lo que no podemos conjeturar cul hubiese sido el curso de su cobertura cuando en la etapa de resolucin hubo un vuelco de la Presidencia a favor del matrimonio gay-lsbico. 401- ,as primeras reuniones de comisin en la Cmara de Diputados no arribaron a un dictamen ya que miembros del Frente para la Victoria (FPV/PJ) previamente comprometidos con la iniciativa no sumaron al qurum. 41. Ghana recin se sum al asunto luego de la primera jornada de debate y su cobertura en esta etapa fue la ms desprovista de eptetos. 42. 0 para indicar algunos de los peligros de dejar a las mujeres "sueltas" en poltica.

RENATA

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

la Iglesia y grupos conservadores". Al da siguiente titul "La Iglesia rechaz el matrimonio gay", presentando las afirmaciones Jos Mara Arancedo, arzobispo de Santa Fe, que "pidi a los legisladores tener en cuenta la historia e idiosincrasia del pueblo argentino", evitar en la ley "toda confusin que no distinga lo que es distinto" e indic que "estas uniones [homosexuales] cuentan con una serie de normas jurdicas o administrativas que atienden sus reclamos y seguridad social, pero desde otro encuadre jurdico y que siempre se puede mejorar". Mientras tanto, Pgina/12, el mismo 27 de octubre refiri el inicio del debate como "un paso trascendental" y coloc el tema (por boca de Mara Rachid, presidenta de la FALGBT) en el campo de los derechos humanos. En esa primera intervencin se marc el asunto como luego continuara siendo abordado en el resto de la cobertura: como una cuenta pendiente, vista la existencia de parejas (y familias) lsbico-gay: "Por primera vez, dos comisiones parlamentarias del Congreso Nacional debatirn un tema que hasta la fecha circulaba entre las realidades del da a da de miles de parejas, mientras que en trminos institucionales eran desconocidas: el matrimonio entre personas del mismo sexo" (Pgina/ 12. 27/10/09).

Crtica opt por poner el carro delante de los caballos y titul (el 28 de octubre): "Mayora de votos favorables al matrimonio gay". "Optimismo" fue el tono de la nota, donde se plasman las voces de Mara Rachid y las autoras del proyecto. La definicin del asunto la ofrece Rachid: "Queremos los mismos derechos con los mismos nombres porque lo contrario significa que el Estado nos siga tratando como ciudadanos y ciudadanas de segunda". Se insiste sobre el consenso y apoyo que tendra la modificacin, tanto dentro del Parlamento como por parte de la sociedad, aunque tambin resulta una manera de convocar al kirchnerismo: se les recuerda la declaracin favorable del jefe de Gabinete (Anbal Fernndez),33 se dice que "la ley depende del oficialismo" y se cuestiona: "Cristina deber decidir si su politica de derechos humanos incluye a gays y lesbianas" (Crtica, 28/10/09). De all en ms, las coberturas continuaran en los das subsiguientes con crnicas, editoriales sobre el tema y columnas de opinin como la de Paula Viturro publicada en Clarn o la de La Nacin, de Diana Cohen Agrest, licenciada en filosofa que indicaba las tasas de homosexualidad entre chimpancs y cacatas

enanas y sealaba la "fidelidad" de los cisnes. Rachid public una carta en Pgina/ 12 el da que se realizara la segunda reunin de Comisiones y no faltaron entrevistas a Alex Freyre y Jos Mara Di Bello, una vez conocido el fallo Seijas. Pese a las diferencias consignadas entre los distintos medios respecto de sus posturas ante el gobierno y ante las iniciativas en pos del matrimonio gay lsbico, es posible encontrar un denominador comn: de acuerdo a la cobertura inicial de los medios de comunicacin, este era un debate sobre "matrimonio gay". As pareca rotularse el asunto en aquel entonces, invitando a preguntarnos sobre las razones y efectos de esta economa verbal. En primer lugar el trmino "matrimonio gay" no incluye (al menos en nuestros contextos latinos) la asociacin con gays y lesbianas, sino slo con los primeros. Eso a su vez se vio reforzado, en la cobertura meditica, por las imgenes seleccionadas para acompaar las notas: generalmente parejas de varones (obviamente esto se multiplic a partir del fallo Seijas, con el lbum de Freyre y Di Bello). Incluso no faltaron las imgenes de archivos internacionales, como la del 29 de octubre, en Pgina/ 12, donde hay "un casamiento entre dos mujeres en la Iglesia Luterana sueca". Entonces pareca que haba que buscar parejas homosexuales (y especialmente de mujeres) en continentes lejanos y fros. Slo Crtica "aprovech" la Marcha del Orgullo acaecida por aquellos das en Buenos Aires para generar un archivo de fotos que incluyera mujeres besndose, y con ello pudieron poner un tono un poco ms local al asunto:" En segundo lugar, la frmula alternativa que entonces se presentaba era "matrimonio entre personas del mismo sexo". Esta desgraciada estructura sintctica, adems de conllevar no pocos dolores de cabeza a los redactores, alude a una sutileza que tal vez no sea tal. Qu era lo importante en estas parejas? Que se tratara de dos mujeres o dos hombres, en vez de una mujer y un hombre? O ms bien, que aquellos que conforman la pareja sean (antes que hombres o mujeres) personas homosexuales? La definicin del debate bajo el trmino "matrimonio entre personas del mismo sexo" omite uno de los elementos ms conflictivos del asunto: la orientacin homosexual de los contrayentes y la legitimidad, o no, que se le quiera dar a la misma.

44. El investigador brasileo Luiz Mello cuenta que con motivo de discutirse el Proyecto de Parceda Civil en una Comisin Especial de la Cmara de Diputados brasilera durante el ao 1996 se hicieron una serie de audiencias. En una de ellas se exhibi el film The Marguerethe Cammermeyer Stop', que narra el universo de relacionamiento amoroso entre dos mujeres y las dificultades que

43. En entrevista con Bruno Bimbi, en junio de 2009, el entonces Ministro de Justicia y Seguridad haba respondido: "Toda la vida estuve en desacuerdo con que las parejas homosexuales puedan adoptar, y un da tuve la valenta de decir que me convenciste" (Critica. 16/6/2009). 104

tienen que enfrentar. Y dice Mello: "La exhibicin de este film fue motivada por la ausencia de mujeres lesbianas, con relativa proyeccin nacional, dispuestas a participar como expositoras en una audiencia pblica en la Comisin" (Mello, Luiz, Novas Familias. Conprgalidade homossexwal no
Brasil contemporneo, Ro de Janeiro, Garamond. 2005, p. 62). 105

REN ATA FM-LER

MATRIMONIO IGUALITARIO N . ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

Avanzando un poco ms, puede reconocerse un viraje en las coberturas mediticas tras el fallo Seijas: desde La Nacin, un discurso cada vez ms abiertamente discriminador y apocalptico, y por el lado de los defensores de la iniciativa, el discurso de la normalidad. La Nacin tuvo una editorial el 14 de noviembre (un da despus de conocerse la no apelacin de Macri) que merecera trascribirse en extenso. Valga apenas decir que titularon "Una ley que promueve el mal comn" (13/11/09), que los convocados a opinar fueron la Corporacin de Abogados Catlicos v la Comisin Ejecutiva del Episcopado Argentino. Para redoblar sus "ofertas" de una unin civil, convocaron a dos abogados, Jos Miguel Onaindia y Flix Lo. Pese a que el primero ya haba expresado pblicamente su acuerdo con la reforma de la Ley de Matrimonio, 45 sus posiciones parecen analogarse en la nota periodstica: "Puestos a opinar, Onaindia est de acuerdo con que la ley debe reconocer el derecho de las personas homosexuales de quedar en igualdad de tratamiento que las heterosexuales. Lo tambin postula que no se les puede

negar una figura similar a la del matrimonio, como una unin civil de mayor alcance
que la actual" (La Nacin, 13/11/09, el resaltado es mo). Frente a ello, en los medios afines a la iniciativa lo que aparecieron fueron "las historias personales". Si, como vimos, la judicializacin conlleva una individualizacin del reclamo, ello se vio traducido y multiplicado en las coberturas mediticas: aparecieron los nombres propios ("Alex y Jos, el primer matrimonio gay argentino", titul Crtica el 13 de noviembre, cuando se conoci el fallo). Clarn concentr su inters en reconstruir el relato romntico de la pareja, narrando cmo sus miradas se cruzaron, tuvieron "largas charlas junto al mar y llegaron los primeros besos". Y hasta los mand de luna de miel: "El festejo de la pareja continuar este fin de semana en Chapadmalal, el mismo lugar donde comenz su historia de amor" (Clarn, 13/11/09). Rachid de pronto se convirti en una especie de herona de cuentos, que sensible e impulsiva se lanza "excitada" a buscar a Mauricio Macri a un acto en un hotel (y podernos imaginarla irrumpiendo de manera intempestiva, tras correr por corredores palaciegos) porque, como explicara ms tarde, "Necesitaba orlo directamente, con mis propios odos" (Pgina/ 12, 13/11/09).

Llamativamente, en este terreno de las "historias personales" las que se hicieron presentes fueron las madres lesbianas, en un novedoso terreno de visibilidad. Primero a travs de una columna de opinin, una periodista (y madre lesbiana) expres las proyecciones a futuro que tendra para su familia la posibilidad de casarse (Pgina/ 12, 14/11/09). Al da siguiente, tal vez por primera vez en los medios de comunicacin locales, en Pgina 112 se hizo imagen, cuerpo y palabras una familia conformada por dos madres lesbianas y sus pequeos trillizos Hacia finales del mes de noviembre, un fallo conmin a una obra social a pagar el tratamiento de fertilizacin asistida de una pareja de lesbianas. Debajo de las fotos que las mostraba abrazadas, el epgrafe indicaba: "Seis aos de convivencia. Ahora quieren ser mams" (Crtica, 27/11/2009). La creciente visibilidad de las parejas homosexuales (de la mano de Freyre y Di Bello) y de las familias lsbicas vino acompaada del fenmeno paradjico de la normalizacin: Alex y Jos fueron entonces una "pareja moderna con cdigos claros" (Clarn, 13/11/09) preocupada por las mismas tareas que cualquier pareja a punto de casarse: "Ahora, a preparar la fiesta y la luna de miel" (Pgina/ 12, 17/11/09). Las madres lesbianas concluyeron: "La verdad es que nosotras siempre lo vivimos muy naturalmente". La nota se titul "El error es pensar que las familias diversas somos diferentes" (Pagina/ 12, 15/11/09, el resaltado es mo). El discurso de la normalidad puede tener tanto que ver con una estrategia del movimiento LGBT como con el tratamiento que los medios hayan decidido darle a la cuestin. Aqu se considera que hubo ms de lo segundo, en vista de algunos signos que desde el movimiento LGBT intentaron imprimirse, como la fecha solicitada por Freyre y Di Bello para contraer matrimonio o su carta de presentacin como activistas LGBT y por los derechos de personas viviendo con VIH/sida. A su vez, tambin es cierto que esta postura "crtica militante" fue utilizada peyorativamente por La Nacin para indicar "intereses ocultos" tras aquel reclamo de matrimonio ("Una decisin estratgica de la militancia homosexual. Dicen que, ms all del amor, persiguen un fin para su comunidad", ttulo de La Nacin, 14/11/09). Las historias de vida, la "naturalidad" y la semejanza con las parejas y familias heterosexuales parecen haber constituido el ropaje de gala con el que los medios de comunicacin comenzaron a vestir a la diversidad sexual para el matrimonio en ciernes. El propio proceso politico imprimira nuevos sentidos, consolidando esta imagen en algunos casos y disputndola en otros...

45. En la reunin de Comisiones conjunta realizada el 5 de noviembre Onaindia haba sostenido: "Creo que los proyectos son idneos; considero que con ellos se mejora enormemente la calidad de vida de los habitantes de nuestro pas" (trascripcin tipogrfica de la Reunin del 5/11/2009 de las Comisiones de Legislacin General y Familia, Niez y Adolescencia de la Cmara de Diputados). 106 107

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

5. Segunda etapa: actores, alianzas, estrategias y definicin del asunto (enero-mayo 2010)
Los primeros meses del 2010 estarn marcados por nuevos fallos habilitando el matrimonio de parejas gay lsbicas: el 24 de febrero la jueza Liberatori (quien en noviembre haba ordenado la cobertura del tratamiento de fertilizacin a una pareja de lesbianas) orden al Registro Civil realizar_ una boda entre dos varones basando su argumento en que la ley (tal como estba vigente) no prohiba el matrimonio entre personas del mismo sexo. Rechazaba el planteo de inconstitucionalidad de los artculos 172 y 188 del Cdigo Civil e indicaba que las uniones homosexuales se trataban de una situacin no prevista por "el codificador", por lo . que era necesario realizar una interpretacin dinmica v acorde a los principios generales del derecho (fallo Liberatori sobre el pedido de Bernath y Salazar Capn). 46 En abril llegara el primer casamiento entre dos mujeres: "Norma y Cachita" (como seran conocidas a travs de los medios de comunicacin) instalaran una nueva imagen al mostrar el vnculo amoroso entre dos mujeres jubiladas, juntas haca ms de treinta aos, vecinas de Parque Chas." Alejndose de definiciones esencialistas de la homosexualidad, netamente victimistas o triunfalistas, narraban cmo se haba gestado su amor al conocerse en Colombia, donde una de ellas haba llegado exiliada. Una era la esposa del primo de la otra. De ese modo se conoca la gente y as se conocieron tambin ellas. Al referir la relacin con sus familias, se sealaba: "Con sus respectivas familias nunca consiguieron hablar del tema. 'Pero tampoco nos hacan problemas, con m hermana no tuve lios y tampoco con mis sobrinos, la mam de Cachita tiene 88 aos y me dice s, In'h0; es ms, fui testigo en el casamiento del hijo de Cachita que vive en Barranquilla', explic Norma. Sabe que su mam se cas? 'No, no tuve tiempo, en cuanto llego a casa le mando un mail', respondi Cachita" (Pgina/ 12, 10/4/2010). De ese modo, estas mujeres indicaban aquel lugar mucho ms paradjico del lesbianismo, y sobre todo del lesbianismo de hace varias dcadas: violento,

s (por ejemplo en las terapias "de cura", que atraves una de ellas), pero sobre todo sembrado de silencios y sobreentendidos que hacen a otros modos de invisibilidad. Al momento de discutirse la reforma del Cdigo Civil en la Cmara de Diputados ya cinco parejas haban contrado matrimonio. Todas ellas, abonadas por una alta cuota de publicidad meditica, contribuyeron al argumento de los propulsores de la iniciativa, sedimentando aquello de que "nuestras familias ya existen". Mientras tanto, hasta llegar al debate del 4 de mayo de 2010, se fue consolidando una alianza parlamentaria a favor de la iniciativa." En febrero, en conferencia de prensa, legisladores de distintos partidos politicos adelantaron su postura favorable a la reforma. Algunos hablaron en representacin de su bloque (Proyecto Sur, Solidaridad e Igualdad, Socialismo); otros, cuidaron sus palabras y aportaron a ttulo personal (como Adrin Prez, de la Coalicin Cvica). Hubo una especial atencin a las palabras de Agustn Rossi, presidente del bloque del Frente para la Victoria, quien entonces expres el apoyo. de su bloque. Posteriormente Alejandro Rossi (hermano del primero, tambin diputado por el FPV/PJ e integrante de una de las comisiones donde se discuti la iniciativa) .sera ms cauteloso, permitindose "una opinin personal no partidaria". Estas ambivalencias al interior del partido oficialista son indicativas de procesos similares en los dems partidos mayoritarios. Al interrogarnos sobre el rol de los partidos polticos en este proceso, no puede afirmarse que hayan resultado completamente irrelevantes, pero tampoco disciplinadamente inapelables. Nociones tales como "disciplina partidaria" y "libertad de conciencia" tienen que ser profundizadas atendiendo a los contextos especficos que atraviesan las demandas. Localizado en el escenario posterior a las elecciones de junio de 2009 donde el oficialismo haba perdido su hegemona, y a cinco meses de la renovacin de las Cmaras, ste era el primer proyecto de peso que lograba obtener qurum para ser debatido. Esta votacin, por tanto, implic "desmenuzar" cules eran las alianzas que se haban forjado para la eleccin anterior, y qu realineamientos podan sucederse de all en adelante, respetando, o no, las fronteras de las listas partidarias. Fueron pocos los partidos que con cinco o ms diputados (86% de la Cmara) tuvieron un voto unnime: el Movimiento Proyecto Sur (5 bancas, a favor);

46. Juzgado N 4 del Fuero en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buienos Aires, Juzgado N 4, 24/2/2006. 47. La tapa de Gtica (10/4/2010) es un primer plano de las esposas besndose. Por aquellos das mi primo de 20 aos dira que esa imagen "le daba impresin", no porque se tratase de dos mujeres, sino porque eran viejas y no estaba acostumbrado a ver viejos besndose. La sexualidad en la tercera edad tambin comporta un rgimen de visibilidad acotado... 108

48. Podramos incluso postular la conformacin de una alianza parlamentaria articulada a travs de una agenda comn en torno a derechos sexuales y reproductivos. En el mes de marzo de 2010 ms de treinta diputados presentaron un nuevo proyecto de despenalizacin del aborto (1;,xpte. 0998/10). Todos ellos luego tambin votaran a favor de la reforma de matrimonio. (En mayo se sumaran otros tantos adherentes. A excepcin del Dip. Kenny, los dems tambin dieron su voto afirmativo a la ampliacin del matrimonio). 109

RENATA HILLER

NLYIRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

GEN (dem); Nuevo Encuentro Popular y Solidario (dem); Partido Socialista (6 bancas, a favor) y el Partido Peronista (6 bancas, en contra). En trminos de homogeneidad partidaria, los siguieron la Coalicin Cvica (19 bancas, 84% a favor) y el Peronismo Federal (28 bancas, 78% en contra). Resulta llamativo que en el caso de estos dos partidos, sus presidentes de bloque se apartaron del voto mayoritario del partido: Carri (de la Coalicin Cvica) se abstuvo y Sola (del Peronismo Federal) vot a favor. Votaron divididos, pero con mayora en contra: la UCR (43 bancas, 53% en contra), el PRO (11 bancas, 54/o en contra) y el Frente Cvico de Santiago del Estero (7 bancas, 57% en contra). Finalmente, el Frente para la Victoria tambin vot dividido, pero con mayora a favor (85 bancas, 54% a favor). Si avanzamos sobre la etapa posterior de debate en la Cmara de Senadores, resulta ms complicado hacer un anlisis de este tipo, ya que all casi el 40",0 de las bancas estn ocupadas por partidos provinciales, cada cual con uno o dos representantes. Baste entonces decir que en los otros dos nicos partidos (Frente para la Victoria, 31 bancas, y UCR, 14 bancas) las balanzas de los senadores se inclinaron hacia la postura que haba sido mayoritaria en Diputados: ambos pasaron de un 53 o 54% de homogeneidad al 64%. En el primer caso, a favor; en el segundo, en contra. En vistas de que la adscripcin partidaria diflcilmente puede ser la variable para comprender la inclinacin del voto de los representantes, ser interesante profundizar en anlisis ulteriores sobre otras coordenadas explicativas. Algunas de ellas ya han sido sealadas, como las variables de gnero y estado civil: "Los hombres apoyaron bastante menos que las mujeres: 4 de cada 10 diputadosvotaron a favor, contra 6 de cada 10 diputadas". En la cmara de Senadores la relacin se mantuvo entre los hombres (4 de cada 10 votos fueron a favor) y entre las mujeres 5 de cada 10 votaron positivamente. En cuanto al estado civil, "puede observarse que los porcentajes son similares en las dos Cmaras, con una relacin rondando 45% a favor, 55% en contra para los casados y 80% a favor, 20% en contra para los no casados. Esto sugiere que el estado civil result un buen predictor del voto al matrimonio homosexual". 4 Otros elementos podran tomarse en consideracin a futuro. De acuerdo a nuestras "anticipaciones de sentido" ugeriramos avanzar sobre la variable de edad (para rastrear transformaciones generacionales) y la procedencia formativa (en pos de reconocer la influencia o no que pudiera tener la formacin y participacin en mbitos religiosos). Restringindonos al anlisis partidario, como dijera un entrevistado: "los porotos se cuentan de a uno". Eso llev a que tanto propulsores como detractores

de la iniciativa multiplicaran sus estrategias de contacto con los representantes. En la etapa posterior, durante el debate en la Cmara alta, la misma condicin "provincial" de los senadores hizo que la actividad de persuasin o lobby se amplificara, extendindose territorialmente y abarcando una muy diversa gama de estrategias. La novedad del asunto (esto es: la rpida incorporacin al debate pblico de la demanda de matrimonio, qua matrimonio) y la falta de alineamientos claros en los partidos polticos mayoritarios (que hubiesen permitido una adscripcin en tales trminos) hicieron que propulsores y opositores a la iniciativa tuvieran, tanto al interior de los espacios parlamentarios como en la sociedad en general, un amplio pblico disponible "a convencer" al que llamaremos "destinatario". La hiptesis indica que ello funcion como un punto de partida para los activistas del movimiento LGBT (que saban que "tendramos que convencer a los heterosexuales, porque con los homosexuales no alcanzaba" Alex Frevre, entrevista RH); mientras que por el contrario, los sectores reactivos sobreestimaron su capacidad de influencia y su pblico fiel (o "prodestinatario" en trminos de Vern).'" Para cuando esto fue evidente a ojos de los propios actores, ya era demasiado tarde. Veamos esto en detalle: Uno de los actores que corresponde incoporar ahora al anlisis es el espacio pblico reactivo." Aprovechando el herramental terico propuesto previamente, ste puede ser definido como otro de los espacios pblicos que elaboran y hacen circular discursos. No se trata de un espacio pblico subalterno (tal como definiramos al campo LGBT) ya que no comparte ninguna de las condiciones de subordinacin de aquel: la heteronomia (ser designados por otros), la invisibilidad y la desigualdad jurdico-poltica. Lo nominamos "reactivo" por cuanto no se liga a exigencias de transformacin, sino que demanda el sostenimiento del statu quo. En nuestro caso, este espacio pblico estar casi monopolizado por el activismo religioso. Esto es: en este espacio se nuclean y predominan agentes ms o menos vinculados a instituciones religiosas. Sin embargo, caben dos aclaraciones: por una parte, el campo del activismo religioso result ser un espacio de disputa mucho menos homogneo que lo que una primera mirada odra suponer. Fueron varios los representantes y miembros de distintos credos religiosos que se expresaron a favor de incluir a las parejas gay lsbicas en la institucin del matrimonio, participando de reuniones de Comisin y articulndose en actividades conjuntas.

49 Tow, Andy, "El voto familiar I y II" Ion line]. Disponible en http://towsa.com/wor dpress/2010/05/10/ el-voto-familiar/. 110

50. Pern, Eliseo, "La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica", en A,WY, El discurso poltico. Lenguafesy acontecimientos, Buenos Aires, Ilachette, 1987, pp. 11-26. 51. La nocin de espado pblico reactivo articula la propuesta de espacios pblicos de l'raser y el concepto de politkacin reactiva de Vaggione (2005; 2009).
111

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

Por otra parte, el espacio pblico reactivo no define su "religiosidad" por el tipo de argumentos esgrimidos, sino que su discurso se aproxima a lo que Vaggione caracteriza como "secularismo estratgico": "El concepto de secularismo estratgico se propone para explicitar el desplazamiento en las principales argumentaciones utilizadas por el activismo religioso para oponerse a los derechos sexuales y reproductivos. Si bien el uso de justificaciones 'seculares' no es novedoso para la Iglesia catlica, las mismas han devenido el eje central de las participaciones pblicas del activismo religioso conservador. Discursos cientficos, legales o bioticos tienen un papel privilegiado en las polticas de la sexualidad, lo que implica un desplazamiento, aunque sea puramente estratgico, hacia justificaciones seculares. La defensa de las posturas religiosas tradicionales se realiza, cada Vez ms, sin referencia a lo sagrado, a Dios o a la doctrina oficial. Se intensifican, en cambio, argumentos que ms all de su calidad son exclusivamente seculares"." Al interior de este espacio reactivo conviven diversas estrategias, actores y discursos en circulacin. En principio puede sealarse la creciente participacin de las iglesias evanglicas en este debate, en una corriente similar a la que se observa en otros procesos politicos vinculados a la sexualidad y el gnero en la regin." Como indica Jones, los sectores evanglicos (tal vez por la misma pluralidad de actores institucionales que comprende) lejos de abonar in toto a la oposicin al matrimonio gay-lsbico, fueron tambin relevantes en la disputa en pos de lo que el autor reconoce como una creciente re-biblizacin: "...actores religiosos progresistas salen a disputar la identidad evanglica para posicionarse a favor del reconocimiento legal de las parejas del mismo sexo [...] mediante referencias bblicas puntuales, en un femeno especular al secularismo estratgico conservador: la creciente re-biblizacin de los sectores progresistas, que ya no insisten exclusivamente en un registro secular para defender sus opiniones politicas. Lejos de desmarcarse de la carga de parcialidad valorativa atribuida a los actores religiosos, estas instituciones hacen hincapi en otras lecturas posibles de la Biblia, alternativas

( al literalismo (selectivo) conservador que condena la homosexualidad y justifica el negarles ciertos derechos" El espacio pblico reactivo no asimil esta pluralidad al interior de los grupos religiosos. Por el contrario, sus voces hegemnicas pretendieron que tanto los fieles como el conjunto de la sociedad reconocieran a las autoridades religiosas como guardianes de la moralidad pblica y, simplemente, obedecieran. Como anticipamos, la ausencia de un discurso persuasivo, que intentara atraer con argumentos a quienes todava no estuvieran convencidos puede ser una de las claves para comprender el fracaso del activismo religioso en el debate. Cmo entender si no la difusin (a travs de la Agencia Informativa Catlica Argentina, AICA) de la carta de Jorge Bergoglio, presidente de la Conferencia Episcopal Argentina, dirigida a las Monjas Carmelitas de Buenos Aires? Resulta difcil pensar que un mismo mensaje (donde se hablaba de "envidia del demonio" y "movida del padre de la mentira")" pudiese atraer tanto a las carmelitas como a quienes ni van a la Iglesia. Llamar a una "guerra de dios" slo poda ser una convocatoria interesante para quienes pudiesen reafirmar all sus convicciones previas, pero difcilmente sea una tarjeta de invitacin a conservar entre aquellos que se alejan (aunque sea un poco) de cualquier fundamentalismo religioso. A la vez que se observa un dficit en el discurso hacia los destinatarios, tampoco parece que haya habido un uso estratgico de los pro-destinatarios (o dicho en otrs trminos, de la "tropa propia"). En el trabajo de campo realizado durante el proceso fue posible observar grupos organizados que participaban como pblico de las reuniones de Comisin: 51' su ingreso estaba generalmente garantizado (hacindolo muchas veces en gran nmero y con listas confeccionadas previamente). Sin embargo, su presencia no era una constante en los pasillos o el Hall de la Cmara. Tampoco durante las entrevistas los legisladores mencidnaron otras modalidades de accin, como s refirieron haber conocido al debatirse otros asuntos vinculados a los derechos sexuales y reproductivos
-

54. Jones, Daniel, "Evanglicos y matrimonio gay: actores e intervenciones evanglicas en los debates sobre reconocimiento legal de parejas del mismo sexo en Argentina (2002-2010)", Tra-

bajo presentado en X Jornadas de Historia de las Mujeres_y V Congreso Iberoamericano de Estudios de Gnero,
52. Vaggione, Juan Marco, "Sexualidad, religin y poltica en Amrica latina", Trabajo preparado Lujn, septiembre 2010, p. 12. 55. Agencia Informativa Catlica Argentina (AICA), "Carta del cardenal Jorge Mario Bergoglio, arzobispo de Buenos Aires, a las Monjas Carmelitas de la Arquidicesis de Buenos Aires", 22 de junio de 2010 Ion linej. Disponible en http://wwwaica.org/docs_blanco.php?id=463. 56. .Aqu refiero especialmente a las reuniones de Comisin de la Cmara de Diputados realizadas en la Ciudad de Buenos Aires. 113

para los Dilogos'Regionales, Ro de Janeiro, agosto 2009, p. 35.

53. Sard, Alejandra, "Recoverign the lost memories of bravery: Latin american Non-normative Sexualities in the 21st Century", en Dubel, Ireen y Hielkema Andr (cds.), Urgemy required. Go), and lesbian rzghts are human rzghts, Netherlands, Vivos, 2008, pp. 94-203. 112

REN ATA HILLER

MATRIMONIO icumsrAmo Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

(fundamentalmente el aborto). La creatividad desplegada por el activismo religioso en aquellas circunstancias (repartiendo escarpines, por ejemplo), en esta oportunidad se vio opacada por carteles hechos a mano, con dibujos infantiles y leyendas como "Matrimonio es pap y mam", "S al matrimonio xx-xy" o "Dios quiere pap y mam"." Los carteles impresos, difundidos en la va pblica y la convocatoria masiva a la movilizacin fueron estrategias utilizadas mucho despus (y, podramos aventurar, tardamente). En los primeros momentos el activismo religioso se manifest fundamentalmente: a) va estos grupos de asistentes a las reuniones de Comisin en la Cmara de Diputados, b) participando profesionales de Universidades confesionales como discurso experto en las reuniones de Comisin, y c) por medio de asociaciones de abogados que actuaron como litigantes en causas judiciales.' A nivel de la Jerarqua Catlica, hubo diversos pronunciamientos pblicos.' Una vez ms, estos pronunciamientos (ms all de su capacidad de influencia sobre los representantes, asunto dificil de mensurar) no contribuyeron a sumar adeptos. Bien por el contrario, el n crescendo autoritario llev incluso a que algunos senadores hicieran explicito su repudio a ese tipo de manifestaciones. Es recin despus de la votacin en la Cmara de Diputados (y.para ello nos adelantaremos sobre sucesos de la etapa posterior) donde el activismo religioso toma un giro y profundiza su accionar. Por una parte, se multiplican los pronunciamientos de representantes locales del Arzobispado en distintas provincias y se hacen pblicas las audiencias entre stos y senadores. Por otra parte, esta etapa ser la de mayor movilizacin de las "bases", procurando congregar lo que Hctor Aguer, arzobispo de La Plata, llamara una "mayora silenciosa". 6 "

57. Tomados de las notas de campo de la reunin conjunta de Comisiones (15/4/2010). 58. Para ampliar sobre el accionar de organizaciones de la sociedad civil del activismo religioso, puede consultarse el Informe "Derecha Religiosa en Amrica Latina, Principales Estrategias de Accin", de Catlicas por el Derecho a Decidir, Crdoba. 59. A los ya citados pueden sumarse el comunicado de febrero del 2010, en el que el presidente de la Conferencia Episcopal Argentina exigi al jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que apele el segundo fallo que permiti la celebracin de un matrimonio gay lsbico. Cuando se realizaron las audiencias en el interior del pas, en San Luis, el obispo local expres que los gays "no son una familia porque no pueden tener hijos" y propuso que la homosexualidad era "una tendencia contra la que se puede luchar y vencer". Tambin hubo pronunciamientos por parte del arzobispo de San Juan, Alfonso Delgado, del arzobispo de Crdoba, Carlos ez, y del arzobispo auxiliar de La Plata, Antonio Marino, entre otros. 60. Agencia Informativa Catlica Argentina (AICA), "Mons. Aguer denunci presiones para votar el 'matrimonio' gay", 5 de julio de 2010 Ion linel. Disponible en http://www.aica.org/indcx . plipmodule=displaystory&story_id=22364&edition_id = 1279&format=- html & fech = 2010-07-05 114

Quienes inicialmente convocaron a la movilizacin fueron los grupos evanglicos: la Alianza Cristiana de Iglesias Evanglicas (Aciera) y la Federacin Confraternidad Evangelica Pentecostal (Fecep) realizaron un acto frente al Congreso un da antes que se comenzara a tratar el tema en el Senado e iniciaron una junta de firmas bajo la consigna "Por un matrimonio con pap y mam". La convocatoria, estimada en unas 8 mil personas (La Nacin, 1/6/2010), concit la atencin de los medios de comunicacin, en donde por primera vez se hacan presentes sectores movilizados en contra de la iniciativa. Ms tarde, la realizacin de audiencias en el interior del pas generara un proceso de activacin contra la modificacin del estatuto matrimonial en la mayora de las ciudades donde se realizaron aquellas reuniones. Entonces se generaran nuevos smbolos (como el uso del color naranja) para identificar y visibililar aquella postura. Finalmente, el 13 de julio (da anterior a que se debata en la Cmara de Senadores) se realiz un acto frente al Congreso nacional convocado conjuntamente por el Departamento de Laicos de la Conferencia Episcopal Argentina (DEPLAI), Aciera, Fecep y otras organizaciones. La capacidad de movilizacin entonces manifiesta da cuenta de la existencia de redes, lazos de solidaridad y objetivos comunes que nos permiten pensar este activismo en trminos dinmicos, atendiendo a sus mutaciones y alianzas. Sin embargo, estos sectores tuvieron enormes dificultades para ampliar su discurso a otros foros de la sociedad y para vincularse con otros actores (sindicales, culturales, sociales). Los impulsores de la reforma, en cambio, recurrieron a aliados estratgicos que ubicaran la iniciativa en el marco de bases sociales y smbolos culturales compartidos." El acompaamiento de organismos de derechos humanos y la presencia de Madres de Plaza de Mayo en distintos momentos del proceso reforzaron la demanda en el campo de los derechos humanos, as como las alianzas con distintos sectores de la sociedad civil (representantes sindicales, artistas, acadmicos, religiosos) contribuyeron a instalar el asunto como un problema comn, en el marco de una mayor democratizacin de la sociedad. La media sancin lograda en la Cmara de Diputados tal vez tom por sorpresa a varios. Lo cierto es que para entonces la cuestin ya haba sido definida. Con ello no referimos que el asunto estuviese saldado, sino que las coordenadas intepretativas ya estaban colocadas. Previamente anunciamos la relevancia que tiene la definicin que se haga de un determinado asunto. Ello condiciona los interlocutores pertinentes en un debate, la gama de respuestas estatales posibles y el marco general del debate. Koopmans y Statham refieren a una "estructura discursiva de oportunidades" que "determina qu ideas son consideradas 'sensibles',

61. Tarrow, Sidney, El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectivay la poltica, Madrid, Alianza, 1997. 115

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

qu construcciones de la realidad son vistas como 'realistas' y qu reclamos se toman como 'legtimos' en el marco de una poltica en cada momento especfico".`'- En lo que sigue, y antes de avanzar en la ltima etapa de este proceso, se presentan los argumentos centrales que definieron cul era el asunto en debate tras la demanda de reconocimiento de las parejas gay lsbicas. Intentaremos mostrar cmo la dinmica entre discursos propulsores y discursos reactivos har del debate una discusin en torno los significados de la igualdad.

"Nuestra familia no es nuestra 'intimidad'. En familia vamos al parque, al teatro, de vacaciones, a la escuela y cuando no queda otra tambin al hospital. Comemos en restoranes, nos damos la mano en el cine, nos besamos en la calle para alegra de nuestro hijo, al que le encanta ver esa escena de cario conyugal. Nuestra familia es pblica como cualquier familia" (Marta Dillon, Pagina/ 12, 9/5/2010). Este nfasis igualitario antes que diferencialista se comprende tambin por el objeto bajo discusin: la institucin matrimonial difcilmente poda encuadrarse bajo el derecho a la privacidad, en resguardo de una diferencia "ntima". El matrimonio es una institucin compleja en la que se articulan expectativas variadas y significados mltiples. Polticamente, el matrimonio comprende un estatus jurdico que ordena a las personas entre s y en su vinculacin con el Estado. Interviene en la distribucin de derechos patrimoniales, de residencia, de beneficios sociales, entre otros. Ello, sumado a la inclusin en el debate del rgimen de adopcin conjunta haca del asunto una cuestin de ineludible del inters estatal. Si la Unin Civil todava poda presentarse como un contrato privado entre pares, la trayectoria del matrimonio, el signo poltico que le imprimieron debates anteriores (en particular, los referidos al divorcio vincular) y el propio peso otorgado por quienes procuraban "defenderlo", sealaron en el matrimonio su carcter pblico. A la vez, el contexto en que se inserta el debate tambin condiciona los esquemas conceptuales para abordarlo. As, en principio podramos sealar un cierto "apagamiento" ms general del paradigma liberal (epodramos decir en un contexto de hegemona peronista?) en los actuales debates socio-polticos. Esto es: el discurso liberal clsico no resulta un lenguaje vlido en un contexto signado por la defensa del intervencionismo estatal, el cuestionamiento del "paradigma neoliberal de los noventa", entre otros. En este sentido, resulta ilustrativo atender al cambio operado entre el 2002 (al momento de discutirse la Ley de Unin Civil) y en el 2010, respecto de los modos de interpretar el artculo 19 de la Constitucin Nacional." Si entonces fuera interpretado en aquella clave de "intimidad", en el reciente debate fue presentado como fundamento del derecho a la autonoma personal (diputados Gil Lavedra y Gallardo). La autonoma personal no implicaba ahora la reserva de un espacio resguardado de la tutela estatal, sino el reconocimiento de la igual

6. Significados de la Igualdad
El principio de igualdad fue el eje central sobre el cual los propulsores articularon la demanda de matrimonio. "Los mismos derechos con los mismos nombres" era el lema que haca nfasis, ms que en el instituto reclamado, en la necesidad de deslegitimar prcticas discriminatorias hasta entonces sostenidas por el Estado. Esta definicin del asunto "enmarc"" la demanda incribindola histricamente y hacindola inteligible a travs de la asociacin con otras anlogas como el voto femenino o la equiparacin sancionada en la dcada de 1980 entre los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio. La idea de tratarse de una "ley de la igualdad" puede rastrearse en la articulacin entre este espacio y el activismo LGBT espaol. En aquel entonces, la iniciativa tambin haba sido planteada de ese modo. Por el contrario, el "derecho a ser diferente" que reconocimos en el debate de la Ley de Unin Civil, esta vez casi no fue planteado. Existi ms bien un esfuerzo desde el espacio LGBT por definir la cuestin por fuera de los marcos del "derecho a la privacidad" y se resalt el carcter pblico de la pareja. Una periodista vinculada al activismo puntualizaba:

62. Koopmans, Ruud y Statham, Paul, "Ethnic and Civic Conceptions of Nationhood and the Differential Success of the Extreme Right in Germany and Italy", en Giugni, Marco, McAdam, Doug y Tilly, Charles (eds.), How Social Movements Matter, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1999, p. 2.28. 63. El trminoframe/ marco es tomado de Goffman por Snow y Benford para referir al "esquema de interpretacin que permite localizar, percibir, identificar y etiquetar determinados acontecimientos dentro del espacio vital y en el mundo en general" (Snow, David y Benford, Robert: "Ideology, brame Resonance, and Participant Mobilization", en American SociologicalReview Vol. 51, 1988, p. 464). As, el concepto de framing, en el marco de los estudios sobre movimientos sociales, pretende contribuir a la comprensin de la emergencia de la accin colectiva, indicando los smbolos culturales y valores polticos que dan sentido y constituyen marcos interpretativos de nuevas demandas, iniciativas o disputas. Como se ver, en los procesos deframing no slo intervienen los movimientos sociales (como en este caso, el de la diversidad sexual), sino tambin otros actores, incluso antagnicos. 116

64. "Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohibe" (Art. 19 de la Constitucin Nacional). 117

RENA'r.k HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PUBLICO EN ARGENTINA

dignidad y capacidad de las personas para realizar su propio plan de vida. La libertad es desacoplada de la cuadrcula pblico-privado, para convertirse en atributo de las personas en tanto sujetos polticos. Paradjicamente, esta definicin del asunto en trminos de igualdad se ver reforzada a partir de las estrategias del discurso opositor. Sobre este eje girar el debate, no por exclusiva voluntad de sus propulsores, sino especialmente por la dinmica impuesta por los argumentos opositores. En este sentido, resulta pertinente volver sobre algunas de las nociones del discurso polmico para considerar que en el espacio de la prctica poltica, todo discurso se distingue por conformarse en relacin con un Otro adversativo."' As como los actores sociales no son entidades preestablecidas, su discurso tambin est constituido a partir del dilogo y las tensiones con otros antagnicos. En -- este caso, los argumentos en tomo a la igualdad slo pueden conaprenderse en el marco de las discusiones planteadas por los detractores de la iniciativa, y en particular del argumento central de la oposicin al matrimonio gay-lsbico: la llamada "discriminacin justa". "Es justo tratar igual lo igual; es justo tratar lo desigual como desigual, pero no es justo tratar lo desigual como igual y lo igual como desigual. Con esto quiero decir que la equiparacin en nombre y derechos de los ciudadanos que asumen el compromiso de las funciones sociales estratgicas, como es la procreacin, no pueden ser considerados en las mismas condiciones; en caso contrario, se tratara de una discriminacin injusta" (diputado Merlo, sesin del 4 de mayo de 2010, HCDN). La "discriminacin justa" pretende basar en principios aristotlicos (que diferencian justicia e igualdad) la no inclusin de las parejas homosexuales en el matrimonio. Desde esta perspectiva, las uniones homosexuales seran diferentes en cuanto a su composicin y fines respecto de las heterosexuales y por lo tanto, no debiera otorgrseles el mismo estatus jurdico. "Reconocer otro tipo de uniones y equipararlas a la familia es discriminarla y atentar contra ella" (legislador Enrquez en Debate sobre Uniones Civiles, citando a su vez un documento de la Conferencia Pontificia para la Familia y la Comisin Pontificia para Amrica latina del 12 de octubre de 2002). El argumento de "discriminacin justa" vendra precisamente a desmentir la acusacin de discriminacin, considerando la palabra en una nueva acepcin: discriminar tambin significa "distinguir" o "discernir". Quienes sostenan el argumento de la "discriminacin justa" procuraban con ello a su vez desmarcarse de la acusacin de segregar e infravalorar la homosexualidad, generando

un extrao circuito donde algunos se victimizaban denunciando ser discriminados por "discriminadores"." Para mostrar la voluntad de otorgar derechos a las parejas homosexuales, estos sectores contrarios al matrimonio propusieron entonces lo que combatan hace unos pocos aos: otras figuras jurdicas (como la Unin Civil) que permitieran acoger a las parejas homosexuales, brindando cierta cobertura legal, pero preservando algunas potestades (sobre todo la adopcin) y el rtulo de "matrimonio" para las parejas heterosexuales. Slo muy tardamente, sobre la sesin en la Cmara de Senadores, otros argumentos seran planteados en contra de la ampliacin del matrimonio. En particular: la invisibilidad y subordinacin de las mujeres en la nueva ley. Este discurso procuraba resaltar los derechos de las mujeres que estaran siendo violados tras la indistincin genrica propuesta en el nuevo estatuto, pretendiendo generar una dicotoma entre "derechos de la mujer" y "derechos de minoras sexuales".G7 Si bien este argumento no fue atendido, cabe sealarlo en vista de las posibles reconfiguraciones del espacio reactivo que, como indicara Vaggione, hace un uso estratgico de los argumentos seculares, en este caso, los promovidos desde el feminismo y los movimientos de mujeres. Es en este escenario, por tanto, que se plantea el debate sobre la posible inclusin de las parejas gay-lsbicas en el matrimonio: ya no se trata de obtener o no los derechos (que, excepto la adopcin, parecieran aceptar todos), sino de los significados de la igualdad y las politicas particulares para concretarla. La igualdad que se pondr en debate a partir del reclamo de matrimonio es una igualdad poltica, antes que "contrastiva". En este sentido, vale recordar la distincin que realizara la historiadora Joan Scott al intentar desmontar el binomio (tan caro a ciertas discusiones feministas) entre "igualdad y diferencia". Para ello, se servir de los aportes de la teora posestructuralista para intentar rearticular valores de sinonimia y antonimia. As dir que lo que se opone a

65. Vern, op. dt. 118

66. Como ejemplo de este argumento puede consultarse la intervencin de Elcira N azar lspeche (profesora de filosofa de la Universidad Catlica de La Plata), durante la reunin de Comisin de Legislacin General del Senado (22/ 6/2010). 67. Tanto De la Dehesa en Mxico como Fassin en Francia refieren cmo al momento de discutirse al establecimiento de cuotas de gnero en las listas de candidatos se refiri a los derechos de las minoras sexuales, confrontndolos. En un caso, temiendo que luego se reclame la "cuota de maricas"; en el otro, subrayando y naturalizando la diferencia sexual para justificar la necesidad de una ley de ese tipo. Ver: De la Dehesa, Rafael, Queen' ng the pul& 3phere in Alexico and Bra:zil, Duke University Press, 2010, p. 47, y Fassin, lric y Feher, Michel, "Parit et PaCS: anatomie politique d'un rapport", en Borrilo, Daniel, Fassin, Eric y lacub, Marcela (dirs.),An-deh)dn POCO L'expertisefannliale l'preuve de Phomosexualit, Paris, PUF, 1999, pp. 13-44.
.

119

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PUBLICO EN ARGENTINA

la igualdad no es la diferencia, sino la inequidad o falta de equivalencia, "la noncommensurabilip, (la falta de medidas comunes)". La igualdad poltica, precisamente, supone la existencia de diferencias que (sin embargo) no son consideradas como relevantes en trminos de ciudadana: "La igualdad en la teora poltica de derechos que est detrs de los reclamos de justicia que llevan a cabo grupos excluidos, significa ignorar las diferencias entre individuos para un propsito en particular y en un contexto particular. Michael Walzer lo expresa del siguiente modo: 'el significado de raz de iffialdad es negativo: el igualitarismo tiene sus orgenes en polticas abolicionistas. Trata de eliminar no todas las diferencias, sino un grupo particular de diferencias, y un grupo diferente en diferentes pocas y lugares' [...] La nocin poltica de igualdad, por tanto, incluye un reconocimiento de la existencia de la diferencia: ms an, depende de tal reconocimiento. Las exigencias de igualdad se basaron siempre en argumentos implcitos y generalmente no reconocidos a favor de la diferencia: si los individuos o grupos hubieran sido idnticos o los mismos, no habra habido necesidad de pedir la igualdad."" Las discusiones sobre matrimonio civil operaron entonces como un escenario de disputa en torno a cmo conciliar el reconocimiento de una sociedad diversa y plural junto con la igualdad de derechos y el acceso equitativo a la ciudadana. Entonces la demanda comenzara a ser nombrada y reconocida bajo un nuevo rtulo: "matrimonio igualitario". 69

respuestas estatales, de signo contrario: la que brindara igualdad plena, y la que reconociendo ciertos derechos, preservara un tratamiento diferencial para las parejas heterosexuales. La dinmica del proceso (el accionar de los participantes, los discursos en circulacin, el escenario coyuntural) modific el planteo de la demanda, haciendo que el debate se defina entre "tratamiento igualitario vs. discriminacin", dejando por fuera otras discusiones, preguntas y posturas. En este sentido, resulta ilustrativo un pasaje del discurso del diputado Forte: "Quiz algunas inseguridades y dudas se fueron disipando, pero queda un ruidito en mi conciencia. Le puedo garantilar que el da de maana me voy a poder arrodillar en la tumba de mis viejos y mirar a mis hijos de frente a los ojos y sin duda podr decir que apost por la igualdad y la integracin y que jams me lo perdonara si dijera que vot por la discriminacin. Por lo tanto, mi voto es positivo" (diputado Forte, sesin del 4 de mayo de 2010, HCDN). Al momento de debatirse en la Cmara de Senadores, una postura apoyaba la reforma del Cdigo Civil tal como haba sido votada en la Cmara de Diputados, con el reemplazo de "contrayentes" all donde antes dijera "hombre y mujer". La postura contraria promova su rechazo y aconsejaba en cambio el tratamiento de un proyecto de "Unin Civil" que brindara cierta cobertura legal a parejas homo u heterosexuales, a la vez que expresamente impeda la adopcin conjunta o el acceso a fecundacin in vitro a las parejas de personas del mismo sexo (Art. 17 del Dictamen de Comisin. Proyecto de ley de Unin Civil, 2010). La distancia entre una y otra propuesta se ampliaba: nuevamente, el espacio reactivo al matrimonio gay lsbico haca esta propuesta sin una estrategia efectiva de convencer a los indecisos: el proyecto presentado apenas cumpla las formalidades de la Cmara ya que no se trataba de un proyecto efectivamente presentado, sino de la reunin y sumatoria de otros cuatro proyectos (de enlace civil, unin civil, uniones concubinarias...) que era casi desconocido al momento de la votacin. Si quedaban dudas sobre su sesgo discriminatorio, la propuesta de Unin Civil garantizaba a los funcionarios el derecho de objecin de conciencia, instalando a la posibilidad de que sean stos (y no la ley) los que discrecionalmente permitan el acceso a los derechos (Art. 24). En trminos de visibilidad pblica, cuando el tema fue debatido en la Cmara de Senadores, ya haba casi una docena de bodas celebradas. Aquella frase de Rodrguez Zapatero, "No estamos legislando para gentes remotas y extraas, [...] [sino] para nuestros vecinos, para nuestros compaeros de trabajo.
121

7. Tercera etapa: espacios en disputa (mayo-julio 2010)

En el lapso de pocos meses, la demanda inicial de reconocimiento legal de las parejas homosexuales haba mutado hasta consolidarse en la propuesta de reforma a la ley de matrimonio. Si al inicio del proceso muchos podan reconocer en otro tipo de figuras (como la Unin Civil) una respuesta favorable y satisfactoria a la demanda, hacia esta tercera etapa se perfilaban dos posibles

68. Scott, Joan, "Reconstruir igualdad versus diferencia: usos de la teora posestructuralista para el feminismo", en Revista Fetninaria Ao 7 N 13, noviembre 1994, pp. 1-9. Ver tambin Walzer, Michael, Spheres of justice: a defense of pluralism and equak9, Nueva York, Basic Books, 1983. 69. De dnde sali el trmino y quin lo dijo por primera vez puede quedar en el terreno de los mitos urbanos. De acuerdo al relevamiento documental, cobra mayor circulacin en las primeras semanas de julio: hay un registro fotogrfico del acto del 9 de Julio en Tucumn, donde detrs de Cristina Fernndez, se lee: "14.40.S. apoya la ley de matrimonio igualitario". 'tambin la Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad de humanidades y Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional de La Plata (con fecha del 7/7/2010) se llama "Declaracin de apoyo a la ley de matrimonio igualitario". 120

RENATA IIILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

para nuestros amigos y para nuestros familiares", 7" se patentizaba en la difusin de familias que hacan pblica su diversidad: un diputado confisara ser padre de un hijo gay, hijos de gays y lesbianas (hasta entonces invisibles) se hacan presentes en reuniones de Comisin en la Cmara de Senadores. En los programas de televisin se reiteraban los relatos personales, cmo haba sido la "salida del closet" para los padres, para los hijos... Al recorrer los relatos en torno a los vnculos establecidos por gays y lesbianas dara la impresin de que estas personas se profesan cario, pasean sobrinos, llevan sus hijos a la escuela y visitan familiares casi en la totalidad de su tiempo disponible, dejando en un lugar secundario a los vnculos especficamente sexuales. Como sujetos plenos de responsabilidades familiares, comunitarias y ciudadanas, las prcticas sexuales al margen de la heterosexualidad no fueron referidas. Tienen sexo las y los homosexuales? El silencio en torno a las prcticas sexuales, el deseo homoertico o la pasin lsbica habilita interrogarnos acerca del estatuto de aquellas prcticas y en qu medida algo de ello fue disputado o sacudido en el debate. Insistimos en este carcter "familiar" de la visibilidad gay lsbica y su eficacia en el espacio pblico: el discurso promovido por las organizaciones del campo LGBT ("nuestras familias ya existen") permiti sealar la exclusin de derechos a los que estaban sometidos los hijos de parejas gay lsbicas. Ello alej en parte el debate acerca de la deseabilidad o no de que gays y lesbianas puedan adoptar, reemplazndolo por una discusin en torno a la igualdad de derechos para nios y familias. La visibilizacin de gays, lesbianas y familias homoparentales se anud a la obliteracin del sexo, para contribuir a resaltar las similitudes (ms que las diferencias) entre gays y lesbianas y el resto de la sociedad. Desde nuestra preocupacin por captar los procesos de metamorfosis del espacio pblico, esta etapa comporta un inters particular. Es en este momento i mi, cuando ms claramente se plantear la pregunta acerca de las reglas y participantes habilitados para debate. Dos asuntos resultarn centrales para dirimir la cuestin: las supuestas tensiones entre federalismo, democracia v representacin; y las propuestas de plebiscitar el asunto. Al comenzar la sesin en Senadores, la presidenta de la Comisin de Legislacin General (en la que haba sido asignado el proyecto) propuso exhibir un video que sintetizara la labor llevada a cabo por la Comisin. Entre sikus y canciones populares (como "Se equivoc la paloma") el video indicaba las provincias recorridas, los kilmetros trazados y las horas de audiencias-publicas sucedidas. Provincia por provincia, se superponan voces a favor v en contra del matrimonio gay lsbico. Sin ninguna lgica argumentativa, se exponan fragmentos de aquellas audiencias bajo una edicin que descontextualizaba los

discursos, hacindolos equivalentes en una pretendida democracia en la que (una vez ms) podan escucharse "todas las campanas". En las semanas previas se haba ensayado la instalacin de un foro itinerante en el que "ciudadanos de las provincias" podan expresar su parecer ante la Comisin de Legislacin General. Planteado por dos senadores salteos contrarios al proyecto aprobado en Diputados, el espacio procuraba "garantizar la participacin de todos". La propuesta, por una parte indiscutible (quin podra oponerse a la ampliacin de las voces del debate?) supona tambin la existencia de un centralismo porteo que "ocultaba" la Argentina profunda a la que era necesario ponerle odo. A partir de entonces se realizara un raid de la comisin por nueve provincias,' renovando tensiones del esquema federal de nuestro pas y, en particular, reactualizarido lo que en otro momento nomin como un "imaginario progresista" en torno a la Ciudad de Buenos Aires: se reeditaba una vez ms un binomio entre la Ciudad de Buenos Aires y "el interior", que va haba reconocido durante el debate sobre la Ley de Unin Civil de la Ciudad. Entonces encontraba que: "...a partir del trabajo de campo documental y a travs de las entrevistas, el 'lugar' de la Ciudad de Buenos Aires fue tomando un nuevo cariz: el de un imaginario [...] Dicho imaginario sostiene una dicotoma entre la Ciudad de Buenos Aires y el resto del pas, en donde sta se caracterizara por ser 'progresista', entendiendo por ello el pluralismo de estilos de vida, el respeto a los derechos individuales (civiles y polticos, antes que sociales) y una actitud menos prejuiciosa hacia lo diferente. En el caso de algunos entrevistados, el carcter progresista de la Ciudad de Buenos Aires se explicara por la mayor difusin de la educacin secundaria y superior, y por un asunto de 'clase' que hara suponer una ciudad 'rica' (con menos pobres y con 'pobres menos pobres'). Por contraposicin, el interior es definido por su anclaje en los valores tradicionales, ligados al mayor peso de la Iglesia Catlica, con fuerte control de la 'tirana social' sostenida travs del rumor y otras estrategias de control social frecuentes en comunidades pequeas o medianas. Esto hara ms dificultosa en aquellas regiones la vida de personas que mediante prcticas e identidades sexuales desafan los cnones de la heteronormatividad. Tambin impedira la promocin

70. Discurso del presidente del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, en el pleno del de 2005. congreso de los diputados para defender la reforma del Cdigo Civil. Madrid, 30 de 122

71. Se realizaron audiencias en Resistencia ((haco), Corrientes, Salta, San Fernando del Valle de Catamarca, San Miguel de Tucumn, Crdoba, San Juan, San Salvador del /Muy y Mendoza. I Aamativamente, ninguna de la regin patagnica (ms tarde se plane una audiencia en Neuqun, puro no lleg a realizarse). 123

RENATA HILLER

MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

de sus derechos, por cuanto los polticos locales coincidiran con estos valores tradicionales. Aun en los casos en que no lo hicieren, seran permeables a lo que las y los legisladores llaman los 'factores de poder' (Iglesia Catlica, especialmente)"." Entre los polos de la dicotoma Ciudad de Buenos Aires-Interior se implicaban, a su vez, conflictos y paradojas en torno al peso poltico de cada uno: mientras que la Ciudad estara "subrepresentada" de acuerdo al reparto dispuesto por el sistema electoral argentino," a la vez esa subordinacin efectiva se vera contrarrestada por el peso simblico que tendran los fenmenos sociales de la Ciudad en la escena politica nacional. De acuerdo a este imaginario, la Ciudad de Buenos Aires funcionara como un escenario de mayor visibilidad y como "puerta de entrada" de elementos asociados a la modernidad que luego se difundiran a travs del territorio argentino e, incluso, latinoamericano. En tanto imaginario, tiene poco sentido preguntarse acerca de su grado de veracidad o no. Para Garca Canclini74 los imaginarios sociales corresponden a elaboraciones simblicas de lo que observamos o de lo que nos atemoriza o desearamos que existiera. Funcionan como fuerzas reguladoras de la vida colectiva, por cuanto resultan organizadores de sentido de los actos humanos que consolidan lo establecido." De ese modo, los imaginarios, aun cuando son reconocidos en su carcter ficcional o fantsmtico, pueden funcionar como soportes de sentido o como "representaciones fundadoras de legitimidad"?' La esperanza de unos y el temor de otros ante la realizacin de audiencias en "el interior del pas" resultan indicativas de cun difundido estaba ese imaginario entre quienes se oponan y quienes impulsaban la reforma del matrimonio civil. "La verdad que en las grandes ciudades las cosas se ven bastante distintas que en el interior del pas y sobre todo en las localidades pequeas. Yo

72. Hiller, op. cit., pp. 58-59. 73. En este esquema, la Ciudad Autnoma sera la segunda perjudicada, despus de la provincia de Buenos Aires. En la constitucin del poder legislativo, "si cada voto en Buenos Aires vale 1, en la Ciudad de Buenos Aires vale 3,5 y en provincias como la Rioja o Catamarca alcanza 30 o ms, llegando en Tierra del Fuego a valer 91" (Abal Medina, Juan Manuel: "La cuestin del federalismo en Argentina: las paradojas de un juego complejo", en Nun, Jos y Grimson. Alejandro (comps.), Naciny diversidad. Territorios, identidades, federalismo, Buenos Aires, Edhasa, 2008, p. 134. 74. Castoriadis, Cornelius, "Poder, poltica, autonoma", en Revista Zona Ergena, N" 14, Buenos Aires, 1993. 75. Fernndez, Ana Mara, "Los imaginarios sociales y la produccin de sentido", en Las lgicas colectivas. Imaginarios, cuerpos y multiplicidades, Buenos Aires, Biblos, 2007, p. 40. 76. Baczko, Bronislaw, Los imaginarios sociales. Memorias y esperani'as colectivas, Buenos Aires, Nueva Visin, 1991, p. 28. 124

en general me he comprometido con este tipo de temas, como aborto, matrimonio homosexual, y me encuentro mucha gente dicindome 'te felicito por la valenta'... y yo me quedo pensando, valenta qu sera? Por qu usa justamente esa calificacin, ese adjetivo? Valenta... Qu estaba pensando esa persona que te saluda y te dice a vos que sos valiente? Y.. te est diciendo que no es un tema fcil de abordar o que ests poniendo en juego tu propia actuacin pblica. [...] La Federacin, la CHA, en fin, todas las organizaciones del colectivo de la diversidad han insistido con mostrar las consultas donde la inmensa mayora est a favor de, pero nosotros sabemos que esas consultas se han hecho en las grandes ciudades. Yo invito a ir, no a Jujuy, invito a ir a una localidad pequea de mi provincia, la provincia de Santa Fe. O sea, no se ven todas las cosas de la misma forma" (Silvia Ausburger diputada mandato cumplido, entrevista RH). "Esta es una ley que se gest en el puerto, es una ley que gestaron los porteos, que quieren que Buenos Aires sea la capital gay del mundo [...] quieren atropellarnos a las provincias argentinas, como si la Argentina fuera slo Buenos Aires" (senadora Negre de Alonso en un acto contra la ;iniciativa en San Luis, Diario Los Andes, 19/6/2010). A diferencia de las reuniones de Comisin (donde se "convocaron" personalidades), en estas audiencias eran los ciudadanos quienes se inscriban para participar. Ello no slo redundara en reuniones maratnicas de ms de diez horas consecutivas en cada provincia, sino que promovera una forma de "debate democrtico" focalizado en la masividad. Las condiciones desiguales de visibilidad y acceso al discurso pblico, lejos de ser menguadas o paliadas de alguna forma, se vieron multiplicadas por la dinmica propuesta. El carcter pblico (abierto) de las audiencias, sin ningn mecanismo regulatorio (suponiendo adems que no haya habido impedimentos) seala sus fronteras, tal como la igualdad jurdica es sealada en sus lmites y dificultades para promover la participacin poltica de aquellos que, en sociedades heterogneas, fracturadas y jerarquizadas, se encuentran en condiciones desventajosas. Este trnsito de opresiones sociales al sistema politico pone en jaque su democraticidad en varios sentidos: es plural un debate del cual no todos participan? La exclusin de determinados sujetos polticos, no conlleva a su vez la supresin de algunos temas (V su consecuente naturalizacin)? Cabe entonces interrogarse acerca de cmo generar instancias para un debate democrtico en aquellos contextos atravesados por jerarquas (de clase, de gnero, orientacin sexual, creencias religiosas, etctera). Mientras tanto, aquellas audiencias terminaran corroborando el que fuera el punto de partida: en el interior haba una enorme cantidad de personas contra la iniciativa. Las voces a favor, minoritarias, estaban a su vez "marcadas": o bien eran posturas particularistas (ciudadanos "comunes",
125

RENATA HILLER

MATitimoNio IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

pero gays, lesbianas o trans) o bien respondan a intereses polticos (cuando eran miembros de organizaciones sociales, de derechos humanos, etctera), distanciados de aquella ciudadana "comn" que los senadores, "voz de las provincias", deban representar. La presentacin del video durante la sesin parlamentaria procur establecer aquellas audiencias ("verdaderas fiestas de la democracia", como las llamara Negre de Alonso) como los espacios autorizados para el debate pblico. Si tras quince mil kilmetros recorridos y mil ochenta y siete oradores scuchados la postura mayoritaria era contraria a la reforma, esa debiera ser la posicin que primara en la Cmara. Sin embargo, la legitimidad de aquellos espacios fue puesta en cuestin por varios senadores. Vale la pena transcribir en extenso parte del discurso de la senadora Fellner, donde en un mismo giro alude a los contactos con` autoridades eclesisticas y, a la vez, impugna el espacio de las audiencias: "Yo me referir a la audiencia que se realiz en mi provincia. En principio, les agradezco a los jujeos y jujeas que se presentaron para exponer en esa audiencia. Sin embargo, tambin debo decir algo con respecto a ella, caso contrario no me quedara tranquila. La audiencia comenz un poco tarde porque, en la gobernacin, la senadora Negre de Alonso, el senador Jenefes y yo nos entretuvimos hablando acerca de algo de lo que todos estamos orgullosos: del Obispado, es decir, donde vive nuestro monseor. Verdaderamente, se trata de una casa preciosa ubicada frente a la Plaza Belgrano. La senadora Negre de Alonso haba estado desayunando, antes de la audiencia, con el monseor de mi provincia. Entonces, hablbamos de la casa, de cosas generales, etctera, y se nos hizo tarde para la audiencia [...] Es cierto que habl mucha gente en contra. Pero una vez finalizada la audiencia "la tuvimos que dar por culminada muy apurados", un grupo de gente me coment que se haba quedado sin hablar. Eran muchos, y todos entendieron que no haba tiempo suficiente. Ante esa situacin, hicimos una nueva reunin "no una audiencia como la de la Comisin de Legislacin General" en una de las ciudades ms grandes del interior de Jujuy; y all se sigui hablando del tema. En ese sentido, le comento a la senadora Negre de Alonso que algn da habr que agregar esas expresiones, porque ella vio slo una parte de lo que sucede en Jujuy. Nosotros, que caminamos la provincia, sabemos que hay otra parte de la sociedad; y a esa parte la pude escuchar en esa ciudad, por fuera de la audiencia de la Comisin de Legislacin General. Por lo tanto, este tema depende de cmo se lo mire" (senadora Fellner, sesin del 14 y 15 de julio de 2010, HSN).

La masividad de las audiencias abonaba a una misma concepcin de democracia, entendida como la regla de la mayora. Esta concepcin fue tambin planteada previamente, al postularse la necesidad de un plebiscito para dirimir la cuestin. La propuesta, impulsada inicialmente por las instituciones evanglicas (Aciera y Fecep) se extendi a lo ancho del pas, llegando a reunir 634.000 firmas. Nuevamente, este espacio pblico pona en debate sus propias reglas de funcionamiento. Qu puede plebiscitarse? Hay asuntos que escapan al clculo mayoritario? Otras preguntas vendran concatenadas: cul es el rol del legislador? Qu significa "representar"; respetar la voluntad mayoritaria? Qu sucede cuando sta excluye del goce de derechos a una minora? Qu debe representar el legislador: la moral media, la moral de la mayora? Cmo estimarlas? Y, si el rol de la poltica fuese algo ms que la gestin de lo existente, no habra una tarea transformadora de la poltica que distanciara al legislador de aquella voluntad mayoritaria? Finalmente, luego de un extenso debate llegara el momento de la votacin. La Plaza de los Dos Congresos que el da anterior haba sid escenario de los opositores a la iniciativa, estaba ahora transitada por quienes esperaban una resolucin favorable al provecto que haba sido votado en Diputados. Ello tambin cambiaba las reglas de la visibilidad pblica: a excepcin de las anuales marchas del Orgullo, el campo LGBT no tena mayor experiencia en la convocatoria a actos politicos." Esa noche se convocaran organizaciones, partidos polticos, movimientos de base y aquellos que preferan vivir la derrota o celebrar el triunfo en compaa. Hacia las cuatro de la maana se dara el resultado, iniciando los festejos y la marcha con la que comenz este artculo.

8. A modo de cierre
Ya va clareando y los manifestantes vuelven a sus casas. Algunos lo hacen solos, otros acompaados por el nuevo romance nacido al calor de las banderas. Muchos reciben mensajes de texto de quienes se quedaron despiertos toda la noche viendo el debate transmitido por televisin. Otros hacen llamados, despertando al nuevo da, el primer da. Y pueden extraerse algunas conclusiones:

77. Durante varios meses la iniciativa haba transcurrido sin que el espacio LGBT convocara a sus prodesunatarms. Esa situacin se revertira hacia el 28 de junio, con la organizacin de un festival. Luego se organizaran "ruidazos" en distintos puntos de la Ciudad de Buenos .Aires y en otras localidades para "revertir" la marcha en contra del 13 de julio. En todos los casos, la modalidad propuesta apuntaba a la visibilidad del espacio, ms all del nmero efectivo de asistentes. 127

126

RENATA HILLER

- MATRIMONIO IGUALITARIO Y ESPACIO PBLICO EN ARGENTINA

El proceso de debate que concluy en la sancin del matrimonio igualitario ocup unos pocos meses, menos de un ao. Si bien la iniciativa puede encontrar antecedentes en la Unin Civil de Buenos Aires del 2002, o incluso en proyectos anteriores, la incorporacin del asunto al espacio pblico institucional imprimi un nuevo dinamismo al asunto. Ello seala la pertinencia de incorporar en aquellos espacios pblicos las agendas pendientes. El caso analizado indica que la agenda institucional resulta un efectivo movilizador de debates. El "tratamiento institucional" cataliza los conflictos, acelerando su resolucin. En vez de pensar que los temas controvertidos no pueden ser objeto de debate pblico, el proceso de matrimonio gay lsbico ratifica que la nica manera de procesar los conflictos es tramitndolos politicamente. La rapidez del proceso estuvo aparejada de una casi constante definicin y redefinicin de varios de los componentes del espacio pblico del debate: cul seria el mbito de resolucin del asunto, bajo qu reglas se debatira, de acuerdo a qu mecanismos de representacin. Los participantes no serian los mismos a lo largo del proceso, y cada uno de ellos, en tanto actor politico, tambin sufrira cambios durante el debate (y, podemos conjeturar, a futuro). Incluso la demanda promovida por el campo LGBT, reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas, fue mutando hasta transformarse en Matrimonio Igualitario. Es en este proceso de mutacin donde pueden encontrarse las mejores claves a futuro. Como sealara en la introduccin, la democraticidad de esta ley no se mide slo en los trminos de una ampliacin de la condicin de ciudadana para algunos de los que antes estaban en sus mrgenes. La democraticidad de esta ley reside en aquellas mutaciones habilitadas durante el debate. El espacio pblico generado por el debate en torno al matrimonio gay lsbico puso en discusin tambin sus propias reglas de funcionamiento y con ello, contribuy a extender sus mrgenes. En el curso de la discusin, el debate se ampli hasta abarcar esferas pblicas informales, aquellas formaciones efmeras, pero intensas, en diversos lugares de la vida cotidiana'" donde se discute y delibera. El proceso en torno al matrimonio igualitario moviliz polmicas en distintos mbitos. Ello tambin abona a la democratizacin de una sociedad. Permite participar de lo pblico, hacer parte. Incluso para muchos de los movilizados contra la iniciativa el proceso puede haber resultado un ejercicio de ciudadana y politizacin. Ojal el espacio pblico reactivo tenga dinmicas ms democrticas a su interior en un futuro, para que aquella movilizacin pueda discutir lo que considera justo. Sigo a Vaggione en su invitacin a...

"...ampliar la comprensin de las religiones como una parte legtima de las polticas contemporneas. Sin desconocer la existencia de prcticas antidemocrticas por parte de sectores religiosos, no puede reducirse el activismo religioso conservador, incluso si es contrario al pluralismo, al afuera de la democracia. Son necesarios marcos normativos de lo politico que amplien el espacio legtimo de los actores y discursos religiosos"? Parafraseando a Fraser, no hay una prueba ms dramtica del aspecto emancipatorio de lo pblico" que la manera como estos acontecimientos capacitaron transitoriamente a muchas personas a hablar de su homosexualidad, o de la de sus padres, o de la de sus hijos.... La difusin del debate en esferas informales y la visibilidad meditica que tuvieron las sexualidades no heterosexuales durante el proceso generaron reconfiguraciones tambin en trminos de visibilidad pblica. Como dijramos al comienzo, no es posible todava conjeturar qu efectos acarrear esto en el largo plazo o si esos procesos de visibilidad se revertirn. A su vez, los modos en que se hicieron visibles gays y lesbianas durante el proceso no estn exentos de paradojas. La obliteracin del sexo operada en el debate y la normalizacin de las parejas gay lsbicas (en aquella linea de "ejemplaridad" referida por Mariano Fernndez Valle en esta compilacin) conlleva dificultades respecto de otros modos de articular los vnculos ertico-afectivos. Y ello no cuenta solamente para quienes se apartan de la heterosexualidad. La centralidad del vnculo conyugal como vector de asignacin de derechos no fue puesto en entredicho. A su vez, la revalorizacin de la "pareja" operada en el debate resulta cuanto menos sorprendente habida cuenta de la contemporaneidad entre este debate y resonados casos de violencia conyugal." Los debates en torno a la posible ampliacin del estatuto matrimonial podran haber funcionado como un escenario propicio para discutir a su vez algunos de los supuestos en torno al vnculo conyugal. Sin embargo, a excepcin de algunas intervenciones," esa conexin no fue establecida. Aun con estos recaudos somos de la idea de que el matrimonio gay lsbico (lejos de obturar futuros debates, como plantean las voces criticas) puede

7 8.

Frasea-,

op. ezt., p. 129.

128

79. Vaggione, op. t., p. 54. 80. La autora refiere al caso Clearence Thomas (en torno al abuso sexual) y seala cmo ello permiti que por primera vez muchas mujeres contaran sus propias experiencias al respecto. Ver Fraser, op. cit., p. 159. 81. En el verano del 2010 un msico integrante de la banda Callejeros quem a su pareja, causndole finalmente la muerte. El caso fue acompaado por una amplia cobertura meditica que contribuy a la vibilizacin de otros casos y de la problemtica. 82. Ver por ejemplo la intervencin de la diputada Chieno, sesin del 4 de mayo de 2010, I ICDN. 129

RENATA HILLER

constituir un escalafn a partir del cual discutir pblicamente otros asuntos. Tanto los argumentos esgrimidos como las transformaciones operadas en el espacio pblico indicaron, ms all de los resultados, la inmanencia del orden social. Esto es: el debate mostr que son las sociedades las que definen y redefinen sus propias normas. Ello multiplica la posibilidad de que emerjan nuevas demandas y sujetos polticos. Y as como no hay principios trascendentes en una sociedad, tampoco hay leyes ineludibles para el accionar poltico. La poltica no se sirve de motivos morales (la ley no sali porque fuera "ms justa"), ni del clculo estratgico de un solo actor. En la politica intervienen el azar, la sorpresa y la mayor o menor inteligencia para medir el partido. En ese cruce entre fortuna, accin poltica e inmanencia es que puede pensarse la democracia.

Matrimonio y diversidad sexual: el peso del argumento igualitario

Roberto Gargarella

Introduccin. El argumento igualitario

ocos meses atrs tom parte en el Congreso de los debates convocados por las comisiones de Familia, Niez y Adolescencia, y de Legislacin General, sobre los proyectos de ley para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. Poco despus, particip tambin de las audiencias que se convocaran desde el Senado sobre el mismo tema. En las lneas siguientes, quisiera aludir a tales debates, a lo que escuch, aprend y trat de precisar o refutar en dichas ocasiones. Durante tales encuentros me interes afirmar fundamentalmente algunas bsicas cuestiones relacionadas con lo que llamo el argumento igualitario. Mi punto de partida era que no haba ninguna razn para solicitarle al Estado la concesin de "ms derechos" (en este caso, derechos "para" las personas del mismo sexo) apelando a su generosidad y tolerancia. Por el contrario, procur sostener que era el Estado el que deba dar explicaciones frente a todos los ciudadanos acerca de por qu es que se empeaba en tratar peor a algunos individuos o grupos, cuando tena la obligacin de tratar a todos con igual consideracin y respeto. All anida, para m, la idea principal el nico gran argumento en juego que debe estar en el comienzo y en el centro mismo de nuestras deliberaciones, y debe guiar las conclusiones de nuestros estudios: el argumento de la igualdad. La idea principal del argumento sera la siguiente: En un Estado constitucional, y

frente a personas que se caracterizan por su igual dignidad moral, el principio de trato igual es obligatorio para el Estado. Cualquier desviacin que el mismo quiera consagrar, a travs de la letra de sus normas y/ o por medio de la prctica que promueve, debe ser considerada