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EL ABORTO EN COLOMBIA: DE LOS DERECHOS A LOS HECHOS.

UN LARGO CAMINO POR RECORRER AU D I E N C I A T E M T I C A R E G I O N AL AN T E L A C I D H Impacto en los derechos humanos de las mujeres por los obstculos en el acceso a la interrupcin legal del embarazo en condiciones seguras y de calidad en Amrica Latina y el Caribe. Colombia, Marzo de 2011 Introduccin

En el contexto de la celebracin de la Audiencia temtica sobre violaciones a los derechos reproductivos en Latinoamrica y el Caribe, que se realiz el 28 de marzo de 2011 ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH, La Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres present un documento de diagnstico acerca del impacto para los derechos humanos de las mujeres colombianas de los obstculos en el acceso a la interrupcin legal del embarazo en condiciones seguras y de calidad.

El diagnstico que a continuacin presentamos sirvi de insumo al documento regional que fue presentado en la audiencia con el fin de visibilizar las principales barreras que enfrentan las mujeres en la regin, para al acceso a mtodos de interrupcin legal del embarazo en condiciones seguras y las implicaciones de ellos en el pleno ejercicio del derecho al ms alto nivel de la salud reproductiva.

A travs de diversos instrumentos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se ha contemplado la promocin y proteccin de los derechos humanos de las mujeres del continente incluyendo los derechos econmicos, sociales y culturales.

I.

Situacin de la obligacin de los Estados de adoptar medidas de derecho interno, para garantizar sin discriminacin el derecho de toda mujer al goce del ms alto nivel de salud reproductiva: Obstculos de iure que enfrentan las mujeres para acceder a la interrupcin legal del embarazo en condiciones seguras.

a) La despenalizacin parcial del aborto en Colombia. Un caso exitoso

En el ao 2006 y como resultado de una accin de inconstitucionalidad en contra del Cdigo Penal Colombiano la Corte Constitucional declaro la exequibilidad condicionada de las normas que penalizaban de manera absoluta el aborto en Colombia, es as como profiri la Sentencia C-355 de 2006.

En la actualidad, en Colombia, no se constituye delito de aborto:

Cuando la continuacin del embarazo constituya peligro para la vida o la salud de la mujer, certificada por un mdico ; (ii) Cuando exista grave malformacin del feto que haga inviable su vida, certificada por un mdico ; (iii) Cuando el embarazo sea el resultado de una conducta, debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de inseminacin artificial o transferencia de vulo fecundado no consentidas, o de incesto

La Sentencia C-355 de 2006 es el fallo ms importante en materia de derechos reproductivos para las mujeres colombianas, la cual se sustenta desde una perspectiva de derechos humanos, y en la que se reconoce la violacin de derechos fundamentales de las mujeres, que se modifica mediante la despenalizacin del aborto, adems reivindica la autonoma sexual y reproductiva como materializacin del principio de la dignidad humana.

De otro lado podemos afirmar que el caso colombiano es un hito para la regin puesto que es un Alto Tribunal, el ms importante en materia de derechos fundamentales, el que mediante la ponderacin de estos genera pautas en el propio contenido de la sentencia para que lo all decidi no se quede en el papel y se haga realidad para todas las mujeres.

Es as como la fundamentacin que hace la Corte Constitucional para la despenalizacin parcial del aborto, abre la posibilidad del acceso a los servicios de salud como materializacin real y efectiva de los derechos humanos; los derechos de las mujeres son vulnerados si cuando lo deciden no pueden acceder a servicios legales, seguros y oportunos en condiciones ptimas para interrumpir un embarazo.

b) La protocolizacin de la atencin mdica de los supuestos de aborto despenalizados para garantizar el acceso a los servicios de Salud.

El Ministerio de la Proteccin Social del pas expidi una serie de documentos reglamentarios en materia de salud sexual y reproductiva, con el fin de facilitar el acceso a los servicios de salud para la Interrupcin Voluntaria del Embarazo - IVE [

En octubre de 2009, en el marco de una demanda de inconstitucionalidad ante el Consejo de Estado fue suspendido temporalmente el Decreto 4444 de 2006 Pese a que se considera que la sentencia es un fallo en firme, vigente y de obligatorio cumplimiento, la decisin del Consejo de Estado junto con las declaraciones hechas por funcionarios pblicos como el Procurador General de la Nacin, caus un clima de gran confusin en medio del cual se empezaron a negar servicios bajo el argumento de la inexistencia de reglamentacin; aun hoy, despus de que la misma Corte Constitucional y el Ministerio de la Proteccin Social aclararon pblicamente la obligatoriedad de prestar los servicios de aborto legal, es recurrente la pregunta por parte de proveedores sobre sus obligaciones.

De otro lado, recientemente se han producido cambios importantes en los planes de beneficios del sistema de salud en Colombia; los cambios fueron especialmente regresivos en cuanto a la proteccin de los derechos de las mujeres por tres vas: en algunos casos se excluyeron prestaciones inicialmente cubiertas; en otros se crearon fuertes dudas sobre la cobertura de ciertos servicios y en otros, simplemente no se incluyeron servicios esenciales para la proteccin de los derechos de las mujeres manteniendo situaciones de desproteccin.

c) Reformas pendientes en el Congreso Nacional para el avance o retroceso de los derechos reproductivos de las mujeres o reformas que fueron rechazadas, que hubieran logrado avanzar en el ejercicio de los derechos reproductivos

En el Congreso de la Repblica de Colombia se han radicado varias iniciativas legislativas a travs de las cuales se busca desmontar o disminuir los impactos positivos de la Sentencia 355 de 2006. Entre los proyectos riesgosos llaman la atencin aquellos que tienen como fin reglamentar la objecin de conciencia, aquellos que buscan declarar el da nacional del No Nacido, los que a travs de una supuesta proteccin a las madres gestantes obligan a la mujeres en riesgo a asistir a terapias sicolgicas antes de la aprobacin de la prctica de IVE, los que reglamentan la educacin sexual obligatoria y donde se cataloga el aborto voluntario como prctica riesgosa.

En Conclusin:

La despenalizacin del aborto en Colombia contempla tres situaciones excepcionales donde se consideran vulnerados los derechos de las mujeres, sin embargo se mantiene un marco legal restrictivo que aun impide a miles de ellas acceder a servicios legales, seguros y de calidad. Estas normas continan siendo discriminatorias pues generan un trato diferenciado dentro de la poblacin, que aunque justificado jurdicamente en la ponderacin de los derechos fundamentales, impide que muchas mujeres puedan acceder a servicios que solo ellas necesitan.

Persisten las interpretaciones restrictivas por parte de funcionarios pblicos sobre el cont enido de la sentencia; an ms en un ambiente de incertidumbre debido a la suspensin temporal de las normas reglamentarias y la interpretacin que se hace de ella, lo que ha ocasionado graves confusiones entre los proveedores de servicios, funcionarios pblicos y mujeres en general.

Las normas reglamentarias no han sido suficientes para atacar de fondo los obstculos de acceso a los servicios, elementos a considerar como la prevencin, la informacin adecuada, integral y oportuna son subvalorados en la aplicacin de las rutas de acceso. No existe protocolizacin para la proteccin de las mujeres frente al aborto provocado en condiciones de riesgo. A travs de la va legislativa se han intentado desmontar los derechos adquiridos con la promulgacin de la Sentencia C355 de 2006. Esto junto con la incidencia de algunos sectores de la iglesia catlica y otras instituciones religiosas sobre la agenda legislativa ponen en grave riesgo la laicicidad del Estado colombiano. BIBLIOGRAFIA: http://www.despenalizaciondelaborto.org.co/EL-ABORTO-EN-COLOMBIA-DE-LOS