ANLISE DO PRINCPIO HIERRQUICO DAS NORMAS 1- Hierarquia das Normas: - sempre bom lembrar que o ordenamento jurdico brasileiro

o construdo de forma a obedecer a uma hierarquia. Hans Kelsen foi o terico que desenvolveu a idia de uma pirmide jurdica, na qual a onstitui!"o est# no #pice. $o se%undo patamar encontram-se as leis& no terceiro os decretos, atos normativos, delibera!'es, instru!'es normativas dentre outros atos re%ulamentadores. (rdenamento )urdico *rasileiro+ onstitui!"o ,eis -ecretos, .tos $ormativos, /ortarias... 1 1 - Pri!"#$io da su$rema"ia da "o!s%i%ui&'o: 1 1 1 - O que ( Co!s%i%ui&'o )C*+, - 0 a norma mais importante de um pas, pois constitui a unidade de uma pluralidade de normas, pois representa o fundamento de validade de todas as normas pertencentes ao (rdenamento )urdico. - . 0 estabelece a estrutura do 1stado, a or%ani2a!"o de seus r%"os, o modo de aquisi!"o do poder e a forma de seu e3erccio, limites de sua atua!"o, asse%ura os direitos e %arantias individuais, fi3a o re%ime poltico e disciplina os fins scio-econ4micos do pas, bem como os fundamentos dos direitos econ4micos, sociais e culturais. 1 1 - Poder Limi%a%i.o da C*+ --i2-se que a 0 tem um poder limitativo porque limita a a!"o dos poderes estatais e d# a t4nica do 1stado de -ireito, estabelecendo a rela!"o 5 o rol6 de direitos e %arantias fundamentais+ direitos individuais e suas %arantias, direitos de nacionalidade e direitos polticos e democr#ticos.

- ( princpio da supremacia da onstitui!"o, como uma das pedras an%ulares do estado -emocr#tico de -ireito, coloca-a no topo do sistema jurdico p#trio, de modo que todos os poderes estatais s"o le%timos na medida em que ela os reconhe!a e na propor!"o por ela distribudos. - . onstitui!"o representa um momento de redefini!"o das rela!'es polticas e sociais desenvolvidas no seio de determinada forma!"o social. 1la n"o apenas re%ula o e3erccio do poder, mas tambm imp'e diretri2es especficas para o 1stado, apontando o sentido de sua a!"o, bem como de sua intera!"o com a sociedade, denotando a sua for!a normativa, vinculando, sempre, positiva ou ne%ativamente, os /oderes /7blicos. 1 1 / Normas Co!s%i%u"io!ais *ormais e Ma%eriais: - $ormas s"o todos os 8comandos9 que est"o na 0. a6 .s normas constitucionais materiais s"o aquelas que tratam apenas de assuntos constitucionais, ou seja, assuntos relativos a+ - 0orma de :overno 5;ep7blica6, 0orma de 1stado 50edera!"o6, ;e%ime de :overno 5/residencialista e -emocr#tico6& - (r%ani2a!"o dos /oderes 5,e%islativo, 13ecutivo e )udici#rio6& - /rincpios fundamentais. b6 .s normas constitucionais formais s"o aquelas que tratam de qualquer assunto, mas s pelo fato de estarem dentro da 0, s"o consideradas hierarquicamente superiores <s outras. 13+ .rt. =>= ? =@, que di2+ 8 ( col%io /edro AA, locali2ado no ;io de )aneiro, ser# mantido na rbita federal.9 Amportante lembrar que seja a norma constitucional formal ou material, ela hierarquicamente superior a qualquer outra e nenhuma outra lei infraconstitucional 5ou seja, inferior < 06 n"o poder# dispor de forma contr#ria < 0, sob pena de ser declarada sua inconstitucionalidade e ela ser obri%ada a 8 retirar-se 9 do ordenamento jurdico. - -Ad.e!%o de uma !o.a "o!s%i%ui&'o: - Be havia uma 0 vi%endo, quando sobrevm outra, a anti%a 0 ser# 8ras%ada e jo%ada no li3o9. 1nt"o, n"o h# que se falar em recep!"o de norma constitucional anterior.

-( fundamento de validade de uma lei no ordenamento jurdico sua compatibilidade com a constitui!"o vi%ente. .s leis infraconstitucionais que j# e3istiam ser"o recepcionadas 5se estiverem de acordo com a nova 06 ou revo%adas 5se forem contr#rias < nova 06. aso haja incompatibilidade de apenas al%uns arti%os, s estes ser"o revo%ados& os outros ser"o recepcionados. - .dvinda uma nova constitui!"o estas leis ter"o um novo fundamento de validade e efic#cia, desde que forem materialmente compatveis. - 1 - H0 !orma "o!s%i%u"io!a1 i!"o!s%i%u"io!a1 , - $ormas decorrentes do /oder onstituinte (ri%in#rio, n"o, nunca. C $ormas decorrentes de poder reformador podem ser inconstitucionais, sim. 13+ Dma emenda < constitui!"o poder# ser inconstitucional. / - Hierarquia das !ormas 2ur#di"as: -. compreens"o da hierarquia das normas jurdicas fundamental para o seu bom entendimento, notadamente quando ocorrer um conflito entre as normas. / 1 - Co!s%i%ui&'o e Eme!das 3 Co!s%i%ui&'o: - .s normas constitucionais 5ou seja, a 06 est"o no topo do ordenamento jurdico, estando assim, hierarquicamente, superior a todas as demais re%ras jurdicas. $enhuma outra norma pode contrariar um preceito constitucional, sob pena de incorrer no vcio da inconstitucionalidade. -as normas constitucionais devem derivar todas as outras normas. / - - Normas do $ro"esso 1e4is1a%i.o 5rasi1eiro: )ar% 678 C*+: - 1menda < constitui!"o& - ,ei complementar& - ,ei ordin#ria& - ,ei dele%ada& - Eedida provisria& - -ecreto le%islativo. / / 9 H0 :ierarquia e!%re essas !ormas, 13cetuando-se a emenda < constitui!"o, essas normas jurdicas est"o no mesmo nvel hier#rquico. $"o h# subordina!"o entre elas. -iferenciam-se entre si pela matria e pela forma do processo le%islativo. .ssim, havendo um conflito entre tais leis h#

de se avaliar qual delas e3trapolou os limites de competFncia previstos na onstitui!"o 0ederal. / / 1 -A Lei Com$1eme!%ar trata de matrias especificamente previstas na onstitui!"o 0ederal e que e3i%e um maior ri%or no formalismo do processo le%islativo, atravs do quorum mnimo de aprova!"o da maioria absoluta. / / - -A Lei Ordi!0ria trata de matria n"o reservada pela onstitui!"o 0ederal < ,ei omplementar e e3i%e um menor ri%or no formalismo do processo le%islativo, atravs do quorum mnimo de aprova!"o da maioria simples. / / / -A Lei De1e4ada elaborada pelo /residente da ;ep7blica, mediante dele%a!"o do on%resso $acional. / / ; -A Medida Pro.is<ria tem for!a de lei e adotada pelo /residente da ;ep7blica em caso de relevncia e ur%Fncia, mas que tem a necessidade de submiss"o imediata < aprecia!"o do on%resso $acional / / 6 - O De"re%o Le4is1a%i.o o ato destinado a re%ular assuntos de competFncia e3clusiva do on%resso $acional, que tenham efeitos e3teriores a ele. / ; - Lei *edera18 Lei Es%adua1 e Lei Mu!i"i$a1: - Gambm n"o h#, a princpio, hierarquia entre ,ei 0ederal, ,ei 1stadual e ,ei Eunicipal. Godas est"o no mesmo nvel hier#rquico. -Havendo confronto entre as leis ordin#rias nessas trFs esferas do /oder, h# de se avaliar, tambm, a competFncia, le%islativa em ra2"o da matria prevista na onstitui!"o 0ederal para a Dni"o, 1stados e Eunicpios. H# de se entender que uma ,ei 0ederal n"o prevalecer# sobre uma ,ei Eunicipal se a matria objeto da norma for da competFncia do Eunicpio e viceversa. / 6 Por%arias e Reso1u&=es: / 6 1 -Por%aria um instrumento le%islativo utili2ado pelos au3iliares diretos dos chefes de /oder 13ecutivo que visam re%ular as atividades de suas pastas. . /ortaria deve estar em consonncia com as ,eis e -ecretos. / 6 -.- Reso1u&=es s"o delibera!'es normativas de r%"os cole%iados.

. resolu!"o tambm n"o pode e3trapolar os limites da lei e da competFncia do r%"o que a editar. ;- Pri!"#$ios e !ormas 9 Co!"ei%os ; 1 - Normas >ur#di"as : $a era em que vivemos o -ireito, do pspositivismo, convencionou-se que as normas jurdicas comp'em-se de re%ras e princpios. .s normas s"o %Fnero& os princpios e as re%ras s"o espcies. .pesar de re%ras e princpios serem normas jurdicas, h# elementos comuns entre ambos, mas h# tambm distin!'es. ; -. C Pri!"#$ios: (s princpios s"o re%ras que tFm um %rau de abstra!"o elevado, pois n"o se destinam a um caso em concreto. :eralmente eles n"o est"o escritos& s"o valores que foram incorporados pela sociedade com o tempo& s"o valores muito importantes para toda uma sociedade e servem de base para a forma!"o das leis. /rincpios ori%inam-se da %eometria, si%nificando verdades primeiras. $o -ireito, si%nificam normas %erais, de car#ter aberto 5abstratas6 , dotadas de valide2, que inclui a vi%Fncia, a efic#cia, a efetividade e a le%itimidade. Huanto ao conte7do, os princpios tFm mais valores embutidos. (s princpios n"o se reportam a qualquer fato particular, transmitem uma prescri!"o pro%ram#tica %enrica, para ser reali2ada na medida do jurdico e faticamente possvel . .os princpios se se%ue. (s princpios nem sempre tFm aplica!"o direta. (s princpios s"o hierarquicamente superiores, s"o fundamentos das re%ras jurdicas. (s princpios esclarecem as normas, ditam-lhes a finalidade e potenciali2am-nas.

>.I.- Re4ras: . re%ra distin%ue-se do princpio porque contm uma re%ra, instru!"o, ou imposi!"o imediatamente vinculante para certo tipo de quest"o. 13emplo de re%ras+ leis, decretos, resolu!'es, portarias....

 Huanto ao conte7do, as re%ras e3i%em a reali2a!"o plena de sua descri!"o, podendo ser cumpridas, ou n"o. .s re%ras reportam-se a fatos hipotticos especficos. Js re%ras se obedece. .s re%ras tFm aplica!"o direta. 6- Co!?1i%os e!%re !ormas: 6 1 9 Co!?1i%os e!%re - re4ras: a+ Cri%(rio da Es$e"ia1idade: - $em a norma especial nem a norma %eral revo%am uma a outra. Norma 4era1 aquela que aborda todo um ramo especfico do -ireito, por e3emplo+ o di%o ivil. Norma es$e"ia1 aquela que se atm a conte7do especiali2ado, dentro de certo ramo+ por e3emplo a lei do inquilinato, que se desvincula do . 5+ Cri%(rio Hier0rqui"o+ norma superior prevalece sobre norma inferior. 13+ . onstitui!"o prevalece sobre a ,ei K.LL=MNO. "+ Cri%(rio Cro!o1<4i"o+ ,ei posterior revo%a a lei anterior. 6 - 9 Co!?1i%os e!%re "ri%(rios: 6 - 1 - Cri%(rio da es$e"ia1idade @ "ri%(rio "ro!o1<4i"o+ prevalece o critrio da especialidade. 6 - - - Cri%(rio :ier0rqui"o @ "ri%(rio "ro!o1<4i"o: prevalece o critrio hier#rquico. 6 - / - Cri%(rio "ro!o1<4i"o: mais fraco de todos eles. onflito entre critrio hier#rquico e o critrio da especialidade+ deve ser analisado o caso concreto. 6 - ; - Co!"1us'o: ( critrio hier#rquico sempre prevalecer# sobre todos os outros critrios e o critrio da especialidade prevalecer# sobre o cronol%ico.

A A!%i!omia 2ur#di"a im$r<$ria 8 ou a!%i!omia de $ri!"#$ios: Dma antinomia 5ou parado3o6 a afirma!"o simultnea de duas proposi!'es 5teses, leis, etc.6 contraditrias. $a verdade, n"o h# uma antinomia entre princpios. ( que ocorre um aparente conflito entre dois ou mais princpios, pois um veda al%o que, aparentemente, o outro princpio permite. Dm 8conflito9 entre princpios parte do pressuposto que ambos s"o v#lidos e que no caso concreto que ser# possvel analisar qual dever# prevalecer. A 1 - B("!i"as $ara so1u&'o do "o!?1i%o: a+ Pri!"#$io da "o!"ordC!"ia $r0%i"a ou :armo!iDa&'o: devemos procurar aplicar os dois princpios de forma simultnea, ainda que seja diminuindo um pouco a aplica!"o de cada um& 5+ Pri!"#$io da $o!dera&'o: a an#lise do peso relativo dos princpios diante das circunstncias do caso concreto. E Pri!"#$ios de i!%er$re%a&'o "o!s%i%u"io!a1 9 ou Herme!Fu%i"a Co!s%i%u"io!a1: Pri!"#$ios de

- . interpreta!"o constitucional necess#ria sempre que houver necessidade de aplica!"o de te3to que contenha ou se refira a matria constitucional para resolver determiada controvrsia. (s mtodos tradicionais da interpreta!"o jurdica s"o insuficientes para a interpreta!"o constitucional . E 1 - Pri!"#$io da u!idade da "o!s%i%ui&'o: as normas constituicionais devem ser vistas n"o como normas isoladas, mas como preceitos inte%rados num sistema unit#rio de re%ras e princpios. . 0 deve ser compreendida e interpretada como uma unidade, ou seja, n"o se deve separar uma norma do conjunto ao qual ela pertence. - Be%undo essa re%ra de interpreta!"o, as normas constitucionais devem ser vistas n"o como normas isoladas, mas como preceitos inte%rados num sistema unit#rio de re%ras e princpios, que institudo na e pela prpria constitui!"o. 1m conseqPFncia, a constitui!"o s pode ser compreendida e interpretada corretamente se for entendida como unidade, do que resulta, por outro lado, que em nenhuma hiptese deve-se separar uma norma do conjunto em que ela se inte%ra, at porque relembre-se o crculo

hermenutico, o sentido da parte e o sentido do todo s"o interdependentes. - onforme ensina anotilho, o princpio da unidade da constitui!"o %anha relevo aut4nomo como princpio interpretativo quando com ele se quer si%nificar que o direito constitucional deve ser interpretado de forma a evitar contradi!'es, antinomias, anta%onismos entre as suas normas, e, sobretudo, entre os prprios princpios jurdico-polticos. .inda afirma o mestre portu%uFs que este princpio obri%a o intrprete a considerar a constitui!"o na sua %lobalidade e a procurar harmoni2ar os espa!os de tens"o e3istentes entre as normas constitucionais a concreti2ar. - .ssim, o intrprete deve sempre considerar as normas constitucionais, n"o como normas isoladas e dispersas, mas, sim, como preceitos inte%rados num sistema interno unit#rio de normas e princpios. E - Pri!"#$io da su$rema"ia da "o!s%i%ui&'o: toda interpreta!"o parte da premissa de que a onstitui!"o o fundamento de validade de todas as demais normas do ordenamento jurdico. E / - Pri!"#$io da "o!"ordC!"ia $r0%i"a ou da :armo!iDa&'o: consiste em uma recomenda!"o para que , ao se deparar com bens constitucionalmente prote%idos, deve-se adotar a solu!"o que otimi2e a reali2a!"o de todos eles, mas ao mesmo tempo, que n"o acarrete a ne%a!"o de nenhum. - 13+ 1m um conflito entre a liberdade de informa!"o e a inviolabilidade da vida privada C ambas %arantidas pela 0 - , se al%um , a prete3to de res%uardar a sua intimidade, com ou sem ra2"o, conse%ue embar%ar 5impedir6 a divul%a!"o de determinada matria na GQ, o veculo de comunica!"o impedido de divul%ar a matria ser# prejudicado /(; A$G1A;( e n"o poder# e3ercer o seu direito de informar, ao mesmo tempo que, a pessoa que ter# sua intimidade preservada, a ter# de forma A$G1A;.. - 1ssa n"o a melhor tcnica de hermenFutica, pois um lado %anha tudo e o outro, perde tudo, mas aplicado pelo BG0 em al%uns casos. - Be%undo ensina :omes anotilho, Ro princpio da concordncia pr#tica imp'e a coordena!"o e combina!"o dos bens jurdicos em conflito ou em concorrFncia de forma a evitar o sacrifcio total de uns em rela!"o aos outros. ( campo de elei!"o do princpio da concordncia pr#tica tem sido, at a%ora, o dos direitos fundamentais 5colis"o entre direitos fundamentais

ou entre direitos fundamentais e bens jurdicos constitucionalmente prote%idos6. Bubjacente a este princpio est# a idia do i%ual valor dos bens constitucionais, e n"o uma diferen!a de hierarquia que impede, como solu!"o, o sacrifcio de uns em rela!"o aos outros, e imp'e o estabelecimento de limites e condicionamentos recprocos, de forma a conse%uir uma harmoni2a!"o ou concordncia pr#tica entre estes bens.R - omo a consistFncia dessa recomenda!"o n"o se avalia a priori, o cnone interpretativo em referFncia conhecido tambm como princpio da concordncia prtica, o que si%nifica di2er que somente no momento da aplica!"o do te3to, e no conte3to dessa aplica!"o, que se pode coordenar, ponderar e, afinal, conciliar os bens ou valores constitucionais em RconflitoR, dando a cada um o que for seu.

E ; - Pri!"#$io da e?i"0"ia i!%e4radora ou $ri!"#$io i!%e4rador: ao construir solu!'es para os problemas jurdico-constitucionais, procure preferFncia <queles critrios ou pontos de vista que favore!am a inte%ra!"o social e a unidade poltica, pois e3istem al%uns valores muito importante a serem observados, como a di%nidade da pessoa humana, a democracia, etc. E 6 - Pri!"#$io da ?or&a !orma%i.a da Co!s%i%ui&'o: na solu!"o dos conflitos, deve-se dar preferFncia <queles pontos de vista que dFem mais efic#cia < 0. - onsiderando que toda norma jurdica, e n"o apenas as normas da constitui!"o, precisa de um mnimo de efic#cia, sob pena de perder ou sequer adquirir a vi%Fncia de que depende a sua aplica!"o, imp'e-se reconhecer que, sob esse aspecto, o princpio da fora normativa da constituio n"o encerra nenhuma peculiaridade da interpreta!"o constitucional, em que pese a sua importncia nesse domnio hermenFutico, um terreno onde qualquer decis"o, ao mesmo tempo que resolve um concreto problema constitucional, projeta-se sobre o restante do ordenamento e passa a orientar a sua interpreta!"o. - Be%undo anotilho, na solu!"o de problemas jurdico-constitucionais deve dar-se prevalFncia aos pontos de vista que, tendo em conta os pressupostos da constitui!"o normativa, contribuem para uma efic#cia tima da lei fundamental. Co!seqGe!%eme!%e8 de.e dar-se $rimaDia 3s so1u&=es :erme!Fu%i"as que8 "om$ree!de!do a :is%ori"idade das

es%ru%uras "o!s%i%u"io!ais8 $ossi5i1i%am a atualizao !orma%i.a8 4ara!%i!do8 do mesmo $(8 a sua e?i"0"ia e $erma!F!"ia >uris$rudF!"ia re"e!%e do SB* so5re es%e $ri!"#$io: R. manuten!"o de decis'es diver%entes da interpreta!"o constitucional revela-se afrontosa < for!a normativa da onstitui!"o e ao princpio da m#3ima efetividade da norma constitucional.R 5;1 ==S.OOL-1-, ;el. Ein. :ilmar Eendes, jul%amento em LK-N-OS, DJ de T-LO-OS6. E ; - Pri!"#$io da m0Hima e?e%i.idade: 1st# intimamente li%ado ao princpio da for!a normativa da onstitui!"o, em rela!"o ao qual confi%ura um subprincpio, o cnone hermenFutico-constitucional da m#3ima efetividade orienta os aplicadores da onstitui!"o para que interpretem suas normas em ordem a otimi2ar-lhes a efic#cia , sem a1%erar o seu "o!%eIdo - Qeicula um apleo aos reali2adores da onstitui!"o para que em toda situa!"o hermenFutica, sobretudo em sede de direitos fundamentais, procurem densificar os seus preceitos, sabidamente abertos e predispostos a interpreta!'es e3pansivas. Amp'-se conciliar , quando em estado de conflito, quaisquer bens ou valores prote%idos pela onstitui!"o. - . respeito desse princpio, anotilho assevera+ R...a uma norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior efic#cia lhe dF. Gratase de um princpio operativo em rela!"o a todas e quaisquer normas constitucionais e, embora a sua ori%em esteja li%ada < tese da atualidade das normas pro%ram#ticas, hoje sobretudo invocado no mbito dos direitos fundamentais.R - Gendo em vista, por outro lado, que, em situa!'es concretas, a otimizao de qualquer dos direitos fundamentais, em favor de determinado titular, poder# implicar a simultnea compress"o ou sacrifcio de i%uais direitos de outrem, direitos que constitucionalmente tambm e3i%em otimi2a!"o - o que, tudo somado, contrariaria a um s tempo os princpios da unidade da constituio e da harmonizao - imp'e-se harmoni2ar a mxima efetividade com essas e outras re%ras de interpreta!"o, assim como se devem conciliar, quando em estado de conflito, quaisquer bens ou valores prote%idos pela constitui!"o E / - Pri!"#$io da i!%er$re%a&'o "o!?orme a Co!s%i%ui&'o:

Anstrumento situado no mbito do controle de constitucionaliddade e n"o apenas uma simples re%ra de interpreta!"o C como o BG0 enfati2ou na ;epresenta!"o n@ L.>LSM-0 -, o princpio da interpreta!"o conforme a onstitui!"o uma diretri2 de prudFncia poltica . -iante de normas infraconstitucionais polissFmicas ou plurissi%nificativas, deve-se optar pelo sentido que seja compatvel com a onstitui!" e n"o naquele que resulte na sua declara!"o de inconstitucionalidade. -1ssa prudFncia n"o pode ser e3cessiva, a ponto de indu2ir o intrprete a salvar a lei < custa da onstitui!"o, nem tampouco a contrariar seu sentido inequvoco, para constitucionali2#-la a qualquer custo. - Eodernamente, esse princpio passou a consubstanciar , tambm, um mandato de otimi2a!"o do querer constitucional, ao n"o si%nificar apenas que entre distintas interpreta!'es de uma mesma norma h# de se optar por aquela que a torne compatvel com a onstitui!"o, mas tambm que, entre diversas e3e%eses i%ualmente constitucionais, deve-se escolher a que se orienta para a onstitui!"o ou a que melhor corresponde <s decis'es do constituinte. . prete3to de otimi2ar a osntitui!"o, as ortes onstitucionais vFm proferindo decis'es de ntido car#ter le%islativo, o que lhes tFm custado crticas enormes. J - Limi%es )qua!do !'o "a5er0 uma i!%er$re%a&'o "o!?orme 3 Co!s%i%ui&'o+: a+ "1areDa do %eH%o 1e4a1: quanto maior for a clare2a da lei, menor ser# a atua!"o do intrprete& 5+ o52e%i.o da 1ei: se o objetivo da lei inconstitucional, n"o devemos mudar a interpreta!"o dela para que dei3e de ser inconstitucional, tendo em vista que o seu objetivo era realmente esse. "+ De"1ara&'o de !u1idade sem redu&'o de %eH%o: a norma declarada inconstitucional sem que ocorra qualquer altera!"o em seu te3to. "1+ - Po!%os em "omum e!%re a i!%er$re%a&'o "o!?orme 3 Co!s%i%ui&'o e a de"1ara&'o de !u1idade sem redu&'o de %eH%o: 5i6 aplicam-se tanto ao controle difuso quanto ao concentrado& 5ii6 n"o h# qualquer altera!"o no te3to da norma&

5iii6 h# uma redu!"o do mbito de interpreta!"o e no outro mantm-se v#rias interpreta!'es possveis. "-+ - Di?ere!&as e!%re o $ri!"#$io da i!%er$re%a&'o "o!?orme 3 Co!s%i%ui&'o e a de"1ara&'o de !u1idade sem redu&'o de %eH%o: 5i6 na primeira, ocorre uma declara!"o de constitucionalidade& na se%unda, de inconstitucionalidade 5cl#usula da reserva de plen#rio C arti%o NS da ;0*MLNKK6& 5ii6 a interpreta!"o conforme < onstitui!"o um princpio interpretativo, enquanto que a declara!"o de nulidade uma tcnica de decis"o judicial& 5iii6 nenhum outro tribunal pode utili2ar a interpreta!"o. d+ Pri!"#$io da sime%ria: as onstitui!'es 1staduais e ,eis (r%nicas municipais devem se%uir o modelo estabelecido pela onstitui!"o 0ederal. .rts. =T e =N da ;0*MLNKK. d1+ Normas de re$e%i&'o o5ri4a%<ria: certos dispositivos da onstitui!"o 0ederal, se forem reprodu2idos nas onstitui!'es 1staduais ou nas ,eis (r%nicas dos municpios, obri%atoriamente dever"o servir como modelo 7- M(%odos da i!%er$re%a&'o "o!s%i%u"io!a1: - Anvocando a li!"o de :omes anotilho, no momento atual, pode-se di2er que a interpreta!"o das normas constitucionais um conjunto de mtodos desenvolvidos pela doutrina e pela jurisprudFncia, com base em critrios ou premissas filosficas, metodol%icas e epistemol%icas diferentes, mas, em %eral, reciprocamente complementares. - onforme o ensinamento de /aulo *onavides, com o aparecimento do 1stado Bocial, quando as constitui!'es assumem a forma de autFnticos pactos re%uladores de sociedades hetero%Fneas e pluralistas, arvoradas por %rupos e classes com interesses anta%4nicos e contraditrios, sur%e uma nova interpreta!"o constitucional, que Rj# n"o se volve para a vontade do le%islador ou da lei, sen"o que se entre%a < vontade do intrprete ou do jui2, num 1stado que dei3a assim de ser o 1stado de -ireito cl#ssico para se converter em 1stado de justi!a, 7nico onde f#cil a uni"o do jurdico com o social 5..6R (s modernos mtodos de interpreta!"o constitucional caracteri2am-se pois, pelo abandono do formalismo cl#ssico e pela constru!"o de uma hermenFutica material da onstitui!"o.

7 1 - M(%odo 2ur#di"o ou :erme!Fu%i"o-"10ssi"o interpreta-se a constitui!"o como se interpreta uma lei, utili2ando-se dos tradicionais elementos filol%ico 5U literal, %ramatical, te3tual6, l%ico5U elemento sistem#tico6, histrico, teleol%ico5U elemento racional6 e %entico

- /ara os adeptos deste mtodo, a onstitui!"o essencialmente uma 1ei e, por isso, h# de ser interpretada se%undo as re%ras tradicionais da hermenFutica, articulando-se e complementando-se para revelar seu sentido, os mesmos elementos C %entico, filol%ico, l%ico, histrico e teleol%ico C que s"o levados em conta na interpreta!"o das leis, em %eral. - Bra%a-se de uma "o!"e$&'o :erme!Fu%i"a 5aseada !a id(ia de .erdade "omo "o!?ormidade ou 8 !a "re!&a de que %oda !orma $ossui um se!%ido em si8 se2a aque1e que o 1e4is1ador $re%e!deu a%ri5uir-1:e )mens legilsatoris+8 se2a o que8 a?i!a1 e 0 sua re.e1ia8 a"a5ou emer4i!do do %eH%o ) mens legis+ Por isso8 a %are?a do i!%(r$re%e8 e!qua!%o a$1i"ador do direi%o8 resumir-se-ia em des"o5rir o .erdadeiro si4!i?i"ado das !ormas e 4uiar-se $or e1e !a sua a$1i"a&'o - ( intrprete teria uma inevit#vel criatividade enquanto redutor da distncia entre a %eneralidade da norma e a sin%ularidade do caso a decidir. $o fundo, subjacente a tudo, a ideolo%ia da separa!"o dos poderes em sentido forte, a cuja lu2 o le%islador o soberano e o jui2 apenas a boca que pronuncia as palavras da lei.

7 - - M(%odo %<$i"o-$ro51em0%i"o confere prima2ia ao problema perante a norma, parte-se do problema para a norma+ - ( mtodo tpico problem#tico, no mbito do direito constitucional, parte das se%uintes premissas+ 5L6 car#cter pr#tico da interpreta!"o constitucional, dado que, como toda a interpreta!"o, procura resolver os problemas concretos& 5=6 car#cter aberto, fra%ment#rio ou indeterminado da lei constitucional& 5I6 preferFncia pela discuss"o do problema em virtude da open te3ture 5abertura6 das normas constitucionais que n"o permitam qualquer dedu!"o subsuntiva a partir delas mesmo.

- . interpreta!"o da constitui!"o condu2ir-se-ia, assim, a um processo aberto de ar%umenta!"o entre os v#rios participantes 5pluralismo de intrpretes6 atravs da qual se tenta adaptar ou adequar a norma constitucional ao problema concreto. (s aplicadores-interpretadores servem-se de v#rios tpicos ou pontos de vista, sujeitos < das opini'es pr ou contra, a fim de descortinar, dentro das v#rias possibilidades derivadas da polissemia de sentido do te3to constitucional, a interpreta!"o mais conveniente para o problema. . tpica seria, assim, uma arte de inven!"o 5inventio6 e, como tal, tcnica do pensar problem#tico. (s v#rios tpicos teriam como fun!"o+ 5i6 servir de au3iliar de orienta!"o para o intrprete& 5ii6 constituir um %uia de discuss"o dos problemas& 5iii6 permitir a decis"o do problema jurdico em discuss"o. - . concreti2a!"o do te3to constitucional a partir dos tpicos merece srias reticFncias. .lm de poder condu2ir a um casusmo sem limites, a interpreta!"o n"o deve partir do problema para a norma, mas desta para os problemas. . interpreta!"o uma atividade normativamente vinculada, constituindo a constitutio scripta um limite inelimin#vel 5Hesse6 que n"o admite o sacrifcio da prima2ia da norma em prol da prioridade do problema 50. EPller6.

7 / - M(%odo :erme!Fu%i"o-"o!"re%iDador pr-compreens"o do sentido do te3to constitucional atravs do intrprete, conferindo prima2ia < norma perante o problema, formando um crculo hermenFutico+ - ( mtodo hermenFutico-concreti2ador arranca a idia de que a leitura de um te3to normativo se inicia pela pr-compreens"o do seu sentido atravs do intrprete. . interpreta!"o da constitui!"o tambm n"o fo%e a este processo+ uma compreens"o de sentido, um preenchimento de sentido juridicamente criador, em que o intrprete efectua uma actividade pr#ticonormativa, concreti2ando a norma para e a partir de uma situa!"o histrica concreta. $o fundo, esse mtodo vem real!ar e iluminar v#rios pressupostos da tarefa interpretativa+ 5L6 os pressupostos subjectivos, dado que o intrprete desempenha um papel criador 5pr-compreens"o6 na tarefa de obten!"o do sentido do te3to constitucional& 5=6 os pressupostos objectivos, isto , o conte3to, actuando o intrprete como operador de

media!'es entre o te3to e a situa!"o em que se aplica& 5I6 rela!"o entre o te3to e o conte3to com a media!"o criadora do intrprete, transformando a interpreta!"o em 8movimento de ir e vir9 5crculo hermenFutico6. ( mtodo hermenFutico uma via hermenFutico-concreti2ante, que se orienta n"o para um pensamento a3iom#tico mas para um pensamento problematicamente orientado. Godavia, esse mtodo concreti2ador afasta-se do mtodo tpico-problem#tico, porque enquanto o 7ltimo pressup'e ou admite o primado do problema sobre a norma, o primeiro assenta no pressuposto do primado do te3to constitucional em face do problema. 7 ; - M(%odo "ie!%#?i"o-es$iri%ua1 ou .a1ora%i.o8 ou so"io1<4i"o de cunho sociol%ico, leva em conta a ordem de valores subjacente ao te3to constitucional, bem assim a inte%ra!"o do te3to constitucional com a realidade da comunidade+ - .s premissas b#sicas do chamado mtodo cientfico-espiritual baseiam-se na necessidade de interpreta!"o da constitui!"o dever ter em conta+ 5i6 as bases de valora!"o 5U ordem de valores, sistema de valores6 subjacentes ao te3to constitucional& 5ii6 o sentido e a realidade da constitui!"o como elemento do processo de inte%ra!"o. ( recurso < ordem de valores obri%a a uma 8capta!"o espiritual9 do conte7do a3iol%ico 7ltimo da ordem constitucional. . idia de que a interpreta!"o visa n"o tanto dar resposta ao sentido dos conceitos do te3to constitucional, mas fundamentalmente compreender o sentido e realidade de uma lei constitucional, condu2 < articula!"o desta lei com a inte%ra!"o espiritual real da comunidade 5com os seus valores, com a realidade e3istencial do 1stado6. - ( que d# sustenta!"o material ao mtodo cientfico-espiritual de interpreta!"o constitucional , precisamente, a idia de onstitui!"o como instrumento de inte rao, em sentido amplo, vale di2er, n"o apenas no ponto de vista jurdico-formal, enquanto norma-suporte e fundamento de validade de todo o ordenamento, se%undo o entendimento Velseniano, por e3emplo, mas tambm e, sobretudo, em perspectiva poltica e sociol%ica, como instrumento de re%ula!"o de conflitos e, por essa forma, de constru!"o e preserva!"o da unidade social

7 6 - M(%odo !orma%i.o-es%ru%ura!%e valori2a!"o da norma propriamente dita e da situa!"o normada, do te3to e da realidade social que o mesmo intenta conformar+

- (s postulados b#sicos da metdica normativo-estruturante s"o os se%uintes+ 5L6 a metdica jurdica tem como tarefa investi%ar as v#rias fun!'es de reali2a!"o do direito constitucional 5le%isla!"o, administra!"o, jurisdi!"o6& 5=6 e para captar a transforma!"o das normas e concreti2ar numa 8decis"o pr#tica9 5a metdica pretende-se li%ada < resolu!"o de problemas pr#ticos6& & 5I6 a metdica deve preocupar-se com a estrutura da norma e do te3to normativo, com o sentido da normatividade e de processo de concreti2a!"o, com a cone3"o da concreti2a!"o normativa e co fun!'es jurdico-pr#ticas& 5>6 elemento decisivo para a compreens"o da estrutura normativa uma teoria hermenFutica da norma jurdica que arranca da n"o identidade entre norma e te3to normativo& 5T6 o te3to de um preceito jurdico positivo apenas a parte descoberta do iceber% normativo 50. EPller6, correspondendo em %eral ao pro%rama normativo 5ordem ou comando jurdico da doutrina tradicional6& 5W6 mas a norma n"o compreende apenas o te3to, antes abran%e um 8domnio normativo9, isto , um 8peda!o de realidade social9 que o pro%rama normativo s parcialmente contempla& 5S6 conseqPentemente, a concreti2a!"o normativa deve considerar e trabalhar com dois tipos de elementos de concreti2a!"o+ um formado pelos elementos resultantes da interpreta!"o do te3to da norma 5U elemento literal da doutrina cl#ssica6& outro, o elemento de concreti2a!"o resultante da investi%a!"o do referente normativo 5domnio ou re%i"o normativa6. 7 A - M(%odo da "om$ara&'o "o!s%i%u"io!a1 compara!"o entre diferentes ordenamentos constitucionais, a partir do direito constitucional comparado.

1K Pri!"#$ios Co!s%i%u"io!ais *u!dame!%ais: - (s princpios constitucionais, tal como as demais normas constitucionais, encontram-se hierarqui2adas dentro da prpria onstitui!"o. /ois seria incompreensvel, em primeiro lu%ar, uma onstitui!"o como simples

con%lomerado descone3o de normas, <s quais arbitrariamente se atribuiu o car#ter de lei por e3celFncia . Avo -antas nos ensina que h# uma hierarqui2a!"o entre os princpios constitucionais+ R$o caso da onstitui!"o brasileira vi%ente, ao lado dos !rincpios "undamentais, in7meras s"o as passa%ens onde se acha presente outra cate%oria, a de /;A$ X/A(B :1;.AB, voltados para determinado subsistema ou setor do ordenamento constitucional. 1stes s"o i%ualmente superiores <s normas, porm inferiores aos /rincpios 0undamentaisR. -o mesmo modo, ,us ;oberto *arroso+ R5...6 os princpios constitucionais s"o, precisamente, a sntese dos valores principais da ordem jurdica. . onstitui!"o, 5...6 um sistema de normas jurdicas. 1la n"o um simples a%rupamento de re%ras que se justap'em. . idia de sistema funda-se na harmonia, de partes que convivem sem atritos. 1m toda ordem jurdica e3istem valores superiores e diretri2es fundamentais que YcosturamZ suas diferentes partes. (s princpios constitucionais consubstanciam as premissas b#sicas de uma dada ordem jurdica, irradiando-se por todo o sistema. 1les indicam o ponto de partida e os caminhos a serem percorridosR. - ,us ;oberto *arroso identifica trFs espcies hierarqui2adas de princpios constitucionais, na se%uinte ordem+ a+ Pri!"#$ios ?u!dame!%ais8 que "o!%Fm as de"is=es $o1#%i"as es%ru%urais do Es%ado aque1es $ro%e4idos e a?as%ados do Poder de Re?orma "o!s%i%u"io!a1 CLUSULAS PLBREAS )*O DI MO SE+: . onstitui!"o 0ederal, em seu art. WO, ? >@, estabelece que a forma federativa de 1stado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separa!"o dos /oderes e os direitos e %arantias individuais n"o podem ser objeto de emenda < onstitui!"o tendente a aboli-los, que s"o usualmente denominadas de cl#usulas ptreas. /orm, nem todas as cl#usulas ptreas contFm princpios, mas todos os princpios constitucionais fundamentais s"o cl#usulas ptreas, sem haver espa!o para e3ce!'es. O5s: ( princpio republicano e o princpio presidencialista foram e3pressamente afastados do n7cleo das cl#usulas ptreas, tanto que recentemente foram objeto de plebiscito. evidente que o seu re%ular funcionamento tem relevncia para a onstitui!"o. Eas, entretanto, sua e3clus"o ou altera!"o, no entender do constituinte, n"o si%nificaria uma altera!"o efetivamente importante no n7cleo fundamental da arta Ea%na.

aso contr#rio, porque dei3#-los a mercF de um plebiscito, que ensejaria emenda < constitui!"o[ 5+ Pri!"#$ios "o!s%i%u"io!ais 4erais8 "o!s%i%ui!do es$e"i?i"a&=es dos a!%eriores& "+ Pri!"#$ios se%oriais ou es$e"iais8 des%i!ados a $residir um "o!2u!%o es$e"#?i"o de !ormas "o!s%i%u"io!ais8 re$rese!%a!do8 $or sua .eD8 uma es$e"i?i"a&'o dos $ri!"#$ios "o!s%i%u"io!ais 4erais 1K 1 - Pri!"#$ios da ordem $o1#%i"a: - Be%undo o Einistro :ilmar 0erreira Eendes, os princpios que estruturam nossa or%ani2a!"o poltica est"o a%rupados nos dois primeiros captulos da onstitui!"o C -os /rincpios 0undamentais e -os -ireitos e :arantias 0undamentais. (s princpios da ordem poltica, portanto, s"o+ 1K 1 1 - Pri!"#$io Re$u51i"a!o: - 13istFncia de uma estrutura poltico-or%ani2atria %arantidora das liberdades civis e polticas& - 1labora!"o de um cat#lo%o de liberdades, em que se articulem o direito de participa!"o poltica e os direitos de defesa individuais& - ;econhecimento de corpos territoriais aut4nomos, sob a forma federativa& - ,e%itima!"o do poder poltico, consubstanciada no princpio democr#tico de que a a soberania reside no povo e e3ercida pela ;ep7blica 0ederativa do *rasil e os entes federados detFm autonomia& - (p!"o pela eletividade, cole%ialidade, temporariedade e pluralidade , como princpios ordenadores do acesso ao servi!o p7blico em sentido amplo C car%os, empre%os ou fun!'es C e n"o pelos critrios da desi%na!"o, da hierarquia e da vitaliciedade, tpicos dos re%imes mon#rquicos. 1K 1 - -Pri!"#$io do Es%ado Demo"r0%i"o de Direi%o: - ( 1stado -emocr#tico de -ireito aquele que ,em sua or%ani2a!"o poltica, o poder emana do povo, que o e3erce diretamente ou por meio de representantes escolhidos em elei!'es livres e peridicas, mas tambm aquele que se empenha em asse%urar a seus cidad"os o e3erccio efetivo n"o somente dos direitos civis e polticos, mas tambm dos direitos econ4micos, sociais e culturais. tambm aquele 1stado em que vi%e o imprio da lei e seus %overnantes se submetem < ordem jurdica e3istente.

1K - - - Pri!"#$io da Di4!idade da Pessoa Huma!a: - considerado de valor pr-constituinte e de hierarquia supraconstitucional, em que se fundamenta a ;ep7blica 0ederativa do *rasil. - ( termo di%nidade al%o absoluto e pertence < essFncia. /remissa b#sica do jusnaturalismo, o reconhecimento no homem de sua prpria di%nidade, fa2endo despre2ar eticamente condutas incompatveis com tal condi!"o, o que aparece tambm na considera!"o finalista Vantiniana da pessoa. ( princpio da di%nidade da pessoa humana obri%a ao inafast#vel compromisso com o absoluto e irrestrito respeito < identidade e < inte%ridade de todo ser humano. 1K - / - Pri!"#$io da Se$ara&'o dos Poderes: 1K - / 1 9 Aris%<%e1es: .s primeiras bases tericas para a 8triparti!"o dos /oderes9 foram lan!adas na .nti%Pidade %re%a por .ristteles, em sua obra !oltica, atravs da qual ele vislumbrava a e3istFncia de / ?u!&=es dis%i!%as e3ercidas pelo poder so5era!o, quais sejam, a fun!"o de editar normas %erais a serem observadas por todos, a de aplicar as referidas normas ao caso concreto 5administrando6 e a fun!"o de jul%amento, dirimindo os conflitos oriundos da e3ecu!"o das normas %erais no caso concreto. - .contece que .ristteles descrevia a concentra!"o do e3erccio dessas I fun!'es na fi%ura de uma 7nica pessoa, o soberano+ # $%&tat c%est moi', ou seja, 8 o 1stado sou eu9, o soberano. - -essa forma, .ristteles contribuiu no sentido de ide!%i?i"ar o eHer"#"io de / ?u!&=es es%a%ais di?ere!%es , apesar de e3ercidas por um 7nico r%"o. - 0oi Eontesquieu, no entanto, o maior respons#vel pela sua e3pans"o na va%a do constitucionalismo que tomou conta do (cidente+ # (udo estaria perdido se o mesmo homem ou o mesmo corpo dos principais ou dos no)res, ou do povo, exercesse esses trs poderes* o de fazer as leis, o de executar as resolu+es p,)licas, e o de jul ar os crimes ou as diver ncias dos indivduos-'

- Anicialmente formulado em sentido forte C at porque assim o e3i%iam as circunstncias histricas C o princpio da separa!"o dos poderes, nos dias atuais, para ser compreendido de modo constitucionalmente adequado, e3i%e temperamentos e ajustes < lu2 das diferentes realidades constitucionais, num crculo hermenFutico em que a teoria da constitui!"o e a e3periFncia constitucional mutuamente se completam, se esclarecem e se fecundam. $esse conte3to de 8moderni2a!"o9, esse velho do%ma da sabedoria poltica teve de fle3ibili2ar-se diante da necessidade imperiosa de ceder espa!o para a le%isla!"o emanada do /oder 13ecutivo, como as nossas medidas provisrias C que s"o editadas com for!a de lei- bem assim para a le%isla!"o judicial, fruto da inevit#vel criatividade de ju2es e tribunais, sobretudo das cortes constitucionais, onde freqPente a cria!"o de normas de car#ter %eral, como as chamadas senten!as aditivas proferidas por esses supertribunais em sede de controle de constitucionalidade. O5s: Se!%e!&as adi%i.as s"o aquelas em que a orte onstitucional declara a inconstitucionalidade de uma disposi!"o, na parte em que n"o e3pressa determinada norma, que deveria conter para ser compatvel com a onstitui!"o. /or via de re%ra, esse tipo de senten!a decorre da aplica!"o do princpio da i%ualdade, naquelas situa!'es em que al%uma lei concede um benefcio a certo %rupo de pessoas, dei3ando de contemplar outros indivduos que se encontram em i%ualdade de condi!'es com os beneficiados. $esses casos, a orte declara inconstitucional a norma na parte em que n"o confere o mesmo tratamento ao %rupo por ela e3cludo. omo , por outro lado, essa parte da norma n"o e3iste, at porque n"o inte%ra formalmente o te3to, o que a orte fa2, em tese, criar uma norma aut4noma, que estende aos e3cludos o benefcio antes concedido apenas aos indivduos e3pressamente contemplados no te3toMnorma objeto de jul%amento. -a se di2er que a orte n"o declara a inconstitucionalidade do te3toMnorma que delimita o universo dos seus benefici#rios , mas sim a de outra norma, implcita, e3trada do te3to com o ar%umento a contr#rio , ou seja, daquela norma que ne%a o mesmo direito a indivduos merecedores de idFntico tratamento. Asso s possvel porque se entende que a anula!"o de um norma que ne%a determinado direito implica a concess"o do direito por ela ne%ado. Se!%e!&as su5s%i%u%i.as: s"o aquelas decis'es em que a orte declara a inconstitucionalidade de um preceito na parte em que e3pressa certa norma

em lu%ar de outra, substancialmente distinta, que dele deveria constar para que fosse compatvel com a onstitui!"o. .tuando dessa forma, a orte n"o apenas anula a norma impu%nada, como tambm a substitui por outra, essencialmente diferente, criada pelo prprio tribunal, o que implica a produ!"o heter4nima de atos le%islativos ou de um direito judicial. -iante desse quadro, n"o soa descabida a advertFncia de que estamos caminhando para uma onipotFncia judicial ou, se preferirmos, para um novo governo dos juzes, em que as %randes decis'es polticas v"o se deslocando do mbito do ,e%islativo e do 13ecutivo para o /oder )udici#rio. 1K - ; 9 Pri!"#$io do P1ura1ismo Po1#%i"o - 1mbora a onstitui!"o utili2e a e3press"o pluralismo a%re%ando-lhe o

adjetivo poltico, se%undo ensina o Ein. :ilmar Eendes, pode parecer, < primeira vista, que esse princpio refere-se apenas a preferFncias polticas eMou ideol%icas, mas sua abran%Fncia muito maior, si%nificando pluralismo na polis, ou seja, um direito fundamental < diferena em todos os mbitos e e3press'es da convivFncia humana C tanto nas escolhas polticas, quanto nas reli%iosas, econ4micas, sociais, culturais, etc. - 1nt"o, ?a1ar em $1ura1ismo $o1#%i"o si4!i?i"a diDer que o i!di.#duo ( 1i.re $ara se au%ode%ermi!ar e 1e.ar a sua .ida "omo 5em 1:e a$rou.er8 imu!e a i!%romiss=es de %er"eiros8 se2am e1as $ro.e!ie!%es do Es%ado8 ou mesmo de $ar%i"u1ares - 1m resumo+ a6 Anicialmente, tolera-se aquilo que se desaprova, mas n"o se pode impedir& b6 . se%uir, tenta-se compreender as convic!'es contr#rias <s nossas, mas sem aderir a elas& c6 1, finalmente, reconhece-se o direito ao erro, ou seja, o direito de todo indivduo de acreditar no que bem entender e de levar a vida como lhe convier, com a s condi!"o de que as suas escolhas pessoais n"o causem preju2o a outrem, nem impe!am o e3erccio de i%ual direito pelos demais indivduos.

1K - 6 - Pri!"#$io da Iso!omia - Bi%nifica tratar i%ualmente os i%uais e desi%ualmente os desi%uais, na medida de sua desi%ualdade. .lm disso, a onstitui!"o enuncia esse princpio com referFncia < lei - todos so i uais perante a lei - , al%uns juristas apontam uma diferen!a, porque a consideram importante, entre a i%ualdade na lei e a i%ualdade diante da lei. . primeira tem por destinat#rio precpuo o le%islador, a quem seria vedado valer-se da lei para fa2er discrimina!'es entre pessoas que mere!am idFntico tratamento& a se%unda, diri%ida principalmente aos intrpretesMaplicadores da lei, impedir-lhes-ia de concreti2ar enunciados jurdicos dando tratamento distinto a quem a lei encarou como i%uais. 1sta diferen!a tem-se por desnecess#ria entre ns, pois, se%undo )os .fonso da Bilva, 8porque a doutrina como a jurisprudFncia j# firmaram entendimento de que a i%ualdade perante a lei tem o sentido que, no e3terior, se d# < e3press"o i%ualdade na lei, ou seja+ # o princpio tem como destinatrios tanto o le islador como os aplicadores da lei-' - -e qualquer forma, vale lembrar que h# Gribunais onstitucionais no direito comparado que j# afirmaram que o princpio da i%ualdade , como re%ra jurdica , tem um car#ter suprapositivo, anterior ao 1stado, e que mesmo se n"o contasse do te3to constitucional, ainda assim teria de ser respeitado. 1K - A - Pri!"#$io da Le4a1idade - ( art. T@, inciso AA da virtude de lei-' onstitui!"o disp'e que+ 8 nin um ser

o)ri ado a fazer ou deixar de fazer al uma coisa seno em

11- EHer"#"ios: L- /odemos entender por muta!"o constitucional+ a+ Que e1a "o!sis%e !a i!%er$re%a&'o "o!s%i%u"io!a1 e.o1u%i.a b6 Hue ela pressup'e al%uma modifica!"o si%nificativa no te3to formal da constitui!"o.

c6 Hue pode ser mais limitada 5emendada6 ou mais e3tensa 5revis"o6. d6 Hue ela depende, necessariamente, da identifica!"o de um caso de repristina!"o constitucional.

=- $o entendimento de doutrinadores, $\( considerado , dentre outros, como princpio e re%ra interpretativa das normas constitucionais+ a6 . unidade da constitui!"o C interpreta!"o de maneira a evitar contradi!'es entre as normas constitucionais. b6 ( efeito inte%rador C prima2ia aos critrios favorecedores da inte%ra!"o poltica e social. c6 . concordncia pr#tica ou a harmoni2a!"o C coordena!"o e combina!"o dos bens jurdicos em conflito. d6 . for!a normativa da constitui!"o C ado!"o de interpreta!"o que %aranta maior efic#cia e permanFncia das normas constitucionais. e+ A ado&'o da "o!%radi&'o dos $ri!"#$ios 9 os $re"ei%os eHi4em uma i!%er$re%a&'o eH$1#"i%a8 eH"1ui!do-se a im$1#"i%a I- ,eia o se%uinte te3to + 8 5. constitui!"o6 n"o uma escritura imobili#ria que determina precisamente os limites de seu objeto& ao contr#rio, um documento que anuncia os princpios fundamentais fa2endo uso de valores e dei3ando para as pessoas encarre%adas de interpret#-la e aplic#-la um espa!o amplo para o e3erccio de jul%amentos normativos9. 5,aurence Gribe C Eichael -orf. HermenFutica constitucional , =OOS6. .ssinale a alternativa que corresponde < correta interpreta!"o do te3to+ a6 ( te3to se refere < interpreta!"o constitucional, consa%rando o princpio da unidade constitucional, demonstrando que os dispositivos constitucionais s"o parte de um sistema maior e que formam um todo l%ico e teleol%ico, impedindo que haja interpreta!"o isolada de dispositivos. 5+ Bra%a-se de %eH%o que se re?ere 3 im$or%C!"ia da i!%er$re%a&'o "o!s%i%u"io!a18 20 que os %eH%os das "o!s%i%ui&=es a$rese!%am uma

am$1a mar4em i!%er$re%a%i.a8 $ois as "o!s%i%ui&=es $ossuem em seu %eH%o %ermos $o1issFmi"os8 ?u!dados em .a1ores e $ri!"#$ios8 !e"essi%a!do8 $or%a!%o8 da a%i.idade i!%er$re%a%i.a c6 Eais do que tratar de princpios de interpreta!"o dos dispositivos constitucionais em si, o te3to trata do princpio da supremacia constitucional, pelo qual ao atos normativos estatais inconstitucionais devem estar sempre em conformidade com as previs'es constitucionais, sob pena de inconstitucionalidade. d6 ( te3to enuncia o princpio da m#3ima efetividade, princpio da eficiFncia ou ainda da interpreta!"o efetiva, o qual impede ao intrprete constitucional que busque, ainda que nos limites do te3to, sem alter#-lo, a interpreta!"o que maior efic#cia dF ao dispositivo, j# que a constitui!"o n"o possui termos ou locu!'es in7teis. e6 clara a alus"o no te3to ao princpio da interpreta!"o conforme a constitui!"o. 1ste princpio interpretativo , normalmente inserido no mbito de atua!"o das ortes onstitucionais, define a possibilidade e o mbito de aplica!"o das normas, na medida em que estas sejam ou n"o compatveis com o te3to constitucional, pautando-se pela aplica!"o dos dispositivos infraconstitucionais sempre que seja possvel a compatibili2a!"o destes com a constitui!"o federal. >- .ssinale a op!"o A$ (;;1G.+ a6 . interpreta!"o conforme a constitui!"o , com ou sem redu!"o de te3to, proferida pelo BG0, tem efeito vinculante e efic#cia contra todos. b6 Anterpreta!"o conforme a constitui!"o uma tcnica de controle de constitucionalidade que encontra o limite de sua utili2a!"o, no mbito das possibilidades hermenFuticas de e3trair do te3to uma si%nifica!"o normativa harm4nica com a constitui!"o. c6 . interpreta!"o conforme a constitui!"o pressup'e uma constitui!"o r%ida e, por conseqPFncia, o princpio da hierarquia das normas constitucionais perante o ordenamento jurdico, somada ao princpio da presun!"o de constitucionalidade.

d+ A %("!i"a de i!%er$re%a&'o "o!?orme a "o!s%i%ui&'o !'o $ode ser u%i1iDada !as a&=es de"1ara%<rias de i!"o!s%i%u"io!a1idade8 so5 o ris"o de se e?e%i.ar du$1a de"1ara&'o de i!"o!s%i%u"io!a1idade T- onsiderando a moderna hermenFutica constitucional e o papel do /oder )udici#rio no desenvolvimento do direito, jul%ue o item que se se%ue+ 5 M 6 . interpreta!"o conforme a constitui!"o, como tcnica alternativa de decis"o no controle abstrato de constitucionalidade, permite < orte, sem invalidar o te3to da norma, restrin%ir-lhe o alcance , com efeito vinculante. W- Huanto ao conceito e < classifica!"o das constitui!'es e das normas constitucionais, < hermenFutica constitucional, <s normas pro%ram#ticas e ao prembulo da constitui!"o e , ainda, acerca do histrico das disposi!'es constitucionais transitrias, jul%ue o item se%uinte+ 5 * 6 ( mtodo de interpreta!"o constitucional denominado hermenFuticoconcreti2ador pressup'e a pr-compreens"o do conte7do da norma a concreti2ar e a compreens"o do problema concreto a resolver, havendo, nesse mtodo, a prima2ia do problema sobre a norma, em ra2"o da prpria nature2a da estrutura normativo-material da norma constitucional. S- .ssinale certo ou errado+ 5 * 6 ( princpio da interpreta!"o da constitui!"o se%undo o qual, na solu!"o de problemas jurdico-constitucionais, deve-se dar prima2ia aos critrios ou pontos de vista que favore!am a inte%ra!"o poltica e social e o refor!o da unidade poltica, denomina-se $ri!"#$io da "o!"ordC!"ia $r0%i"a ou da :armo!iDa&'o )?+ O $ri!"#$io "orre%o ( o do e?ei%o i!%e4rador K- )ul%ue o item+ 5 M 6 onforme assentado pelo BG0, havendo confronto entre normas constitucionais ori%in#rias, a solu!"o do caso concreto n"o pode ser encontrada no mbito do controle de constitucionalidade, mas pode ser dada por critrios hermenFuticos, inclusive pela pondera!"o de interesses. N- 5 M 6 ( princpio da unidade da constitui!"o, como princpio interpretativo, prevF que esta deva ser interpretada de forma a se evitarem contradi!'es, antinomias ou anta%onismos entre suas normas.

LO- 5 M 6 $"o e3iste rela!"o hier#rquica fi3a entre os diversos critrios de interpreta!"o da constitui!"o, pois todos os mtodos conhecidos condu2em sempre a um resultado possvel, nunca a um resultado que seja o unicamente correto. 1ssa pluralidade de mtodos se converte em veculo da liberdade do jui2 , mas essa liberdade objetivamente vinculada, pois n"o pode o intrprete partir de resultados preconcebidos e, na tentativa de le%itim#-los, moldar a norma aos seus preconceitos, mediante a utili2a!"o de uma pesudo-ar%umenta!"o. LL- 5 M 6 . le%isla!"o federal anterior < 0MKK e re%ularmente aprovada com base na competFncia da Dni"o definida no te3to constitucional pretrito considerada recebida como estadual ou municipal se a matria por ela disciplinada passou , se%undo a nova 0, para o mbito de competFncia dos 1stados ou dos Eunicpios, conforme o caso, n"o se podendo falar em revo%a!"o daquela le%isla!"o em virtude dessa mudan!a de competFncia promovida pelo novo te3to constitucional.

Na5ari%o: L-.& =- 1& I-*& >--& T-Q& W-0& S-0& K-Q& N-Q& LO- Q& LL-Q&