Apuntes Derecho Romano/Historia Poltica de Roma/ Mg. Francisco Diaz Orellana.

HISTORIA POLITICA DE ROMA El Legado Jurdico De Roma. Roma, heredera mtica de Troya, la ciudad de los hroes. All donde sta fue mortal, aquella es Eterna. Con estas palabras del poeta se simboliza la permanente influencia de Roma en nuestra cultura. Es usual afirmar que el Occidente Cristiano es hi o de la !oba "Romana# y en un sentido muy e$acto la afirmaci%n es correcta. Es Roma la que nos le&a las instituciones urdicas, que han perdurado en Occidente por milenios. Tambin ha sido Roma la que nos ha aportado el esquema &eneral de nuestras concepciones de or&anizaci%n poltica y social. 'u influencia es (isible en las costumbres y tambin en la len&ua. El le&ado reli&ioso cristiano, base de la ci(ilizaci%n occidental, es a su (ez, el (ehculo primordial de la transmisi%n y continuidad de Roma. )inalmente, con la inte&raci%n de los *ltimos diez pases a la +ni%n Europea y con la posible entrada de la Turquia en la +E, el bloque europeo parece reinte&rar las fronteras del imperio. Todos estos aportes son demostraci%n de una herencia perdurable, que nos permite ustificar el calificati(o de ,Eterna, que se ha dado a la ciudad de los emperadores y -apas. -ero, cabe pre&untarse cu.les son las razones de esta influencia, y en particular, la importancia de Roma en la construcci%n ci(ilizacional de pases tan remotos &eo&r.ficamente, pero tan cercanos culturalmente. !a respuesta es bastante sencilla, pero de una consecuencias enormes desde el punto de (ista hist%rico. !a cuna o matriz de la cultura Cristiano Occidental es Roma " unto a /recia#. !a Rep*blica Romana es la que conquista la -eninsula 0brica y la sustrae a la influencia del poder de Carta&o. El 0mperio es el que unifica el status urdico de los habitantes de la -ennsula concedindoles la ciudadana romana. Es Roma la que, asimismo, unifica la cultura, absorbiendo a los distintos pueblos su etos a su dominio "dentro de los cuales est.n los ibricos o habitantes de las 1ispanias#2 es i&ualmente Roma la que adopta el cristianismo como reli&i%n oficial y es Roma la que nos le&a los principios de or&anizaci%n urdica a tra(s de su ma&no 3erecho "4ue es la base de la or&anizaci%n urdica Europeo continental y de 0beroamrica#. El ideal poltico cristiano de la Edad 5edia es nada m.s ni nada menos que la 1

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reconstituci%n del 0mperio Romano +ni(ersal, cuya misi%n "en una perspecti(a milenarista# consista en preparar la se&unda (enida del 'al(ador a quien el Emperador Romano, entre&ara las lla(es del mundo. Es esta idea imperial y su modelo romano que recuperan el con unto de las le&islaciones (isi&odas y m.s tarde, el omperio de Carlos 6. O sea, la Conquista y el (irreinato est.n impre&nados de este esprito poltico y urdico inspirados en Roma. En fin, nuestra cultura sera imposible de e$plicar sin la inter(enci%n de Roma. -or esto resulta de toda l%&ica estudiar el desen(ol(imiento y desarrollo hist%rico de Roma y de sus instituciones como una forma de entender las razones que lle(an al establecimiento de una cultura occidental en el 7ue(o 5undo. A la (ez debe considerarse que siendo Roma la base de las instituciones urdicas que florecen en el sucesor reino de Castilla, su influencia se proyecta directamente hacia !atino America, por ser Castilla la que transplanta dichas instituciones urdicas a nuestro suelo. ETAPAS DE DESARROLLO DE ROMA 1ablar de la 1istoria de Roma implica precisar las diferentes etapas por las que atra(iesa la ci(ilizaci%n latina desde sus remotos or&enes hasta sus *ltimos das. -ara tratar este tema es usual "y es lo que aqu haremos# di(idir la historia de Roma en dos (as paralelas8 La Historia Poltica Y La Historia Jurdica De Roma. 3esde el punto de (ista de la Historia Poltica de Roma, la di(isi%n tradicional distin&ue entre8 Mo ar!ua "desde 9:; o 9:< a.C., a=o de la )undaci%n de la +rbe, hasta la cada del trono de Tarquino el 'oberbio en el :>? o :@> a.C.# Corresponde a una poca m.s o menos mtica, que se inicia con la )undaci%n de la +rbe en el ,'eptimontium, o siete colinas del !acio, y se caracteriza por la oscuridad de su historia poltica y social. !a ciudad est. limitada por sus propias murallas y debe enfrentarse permanentemente a las a&resiones de sus (ecinos m.s a(anzados y poderosos en el plano militar. !a -ir.mide poltica y social est. encabezada por el Rey y la nobleza o patricios. Culmina con el destierro del *ltimo rey de ori&en Etrusco, Tarquino el 'oberbio en :@>. Re"#$lica "desde :@> a.C. hasta el A9 d.C, con la ascensi%n al poder de 2

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Octa(io Au&usto#. Este periodo se e$aminar. detenidamente en clase, por su importancia formati(a en el campo constitucional y urdico de Roma, y por ser el perodo de e$pansi%n militar y territorial de Roma, por e$celencia. 'in embar&o, hay que distin&uir, al interior de la Republica, dos &randes subB perodos8 de la fundaci%n hasta el A@C a.c. "Aa. /uerra -*nica#2 de A@Ca.c. hasta la batalla de Actium "A9 a.c.# El Im"erio "desde el A9 a.C. hasta el ;9D en que cae el 0mperio de Occidente#8 Este periodo suele subdi(idirse en las si&uientes subBetapas8 a% El Pri ci"ado "3esde el A9 a.C. al A<: d.C., o sea , desde la batalla de Actium y el inicio del poder personal e indi(idual de Au&usto, hasta la muerte del *ltimo de los 'e(eros, el emperador Ale andro#. 3urante este periodo se &uardan las formas republicanas, pero despo adas de sustancia. Es decir, durante esta etapa "Au&usto no tu(o el ttulo oficial de Emperador. El primero en acceder a esa di&nidad es su sucesor y sobrino Tiberio# formalmente el 'enado si&ue conduciendo el proceso poltico, aunque en la pr.ctica se limita a ratificar los Edictos del -rncipe "-rinceps 'enatus# o Emperador. b#El Domi ado "3esde el A<: d.C. al <<9 d.C. , o sea desde el *ltimo 'e(ero hasta la muerte de Constantino el /rande# .En esta etapa ha habido un cambio conceptual en la noci%n e idea del &obierno y el 0mperio adopta al&unas de las formas polticas orientales, es decir, el Emperador es re(estido de atributos absolutos y el 'enado y los dem.s %r&anos de an de tener un papel acti(o en la poltica, para pasar a ser cuerpos de representaci%n simb%lica o consulti(os. !a Corte 0mperial adopta las costumbres del oriente y el Emperador asume un papel di(ino o sa&rado. Curiosamente es un periodo repleto de intri&as y complots, que acaban con la (ida de muchos emperadores, de manera (iolenta las m.s de las (eces. c%El &a'o Im"erio "3esde el <<9 d.C. al ;9D d.C. , desde la muerte de Constantino hasta la conquista de Roma por los E.rbaros y deposici%n del *ltimo Emperador de Occidente, R%mulo Au&*stulo#. -or un lado, este periodo se caracteriza por una fra&mentaci%n operati(a del poder imperial. 'on frecuentes los casos de (arios emperadores simult.neos, o de la e$istencia de emperadores y csares ad untos, de modo a ase&urar la sucesi%n y el controle re&ional directo. -or otro lado, la unidad poltica del imperio se disloca, pues es di(idido en forma m.s o menos permanente en dos amplias secciones8 3

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Occidente con Capital en Roma y Oriente con centro en Constantinopla. A (eces la di(isi%n es a*n mayor, como sucedi% con los sucesores de Constantino que fueron :. 3esde Teodosio el /rande se produce la di(isi%n permanente entre Oriente y Occidente y la presencia cada (ez m.s acentuada de los b.rbaros en las debilitadas fronteras del 0mperio hace que este empiece a colapsar. !a penetraci%n de estos pueblos &ermanos en el mundo romano es &radual y lenta, pero a inicios del si&lo 6 adquiere un car.cter (iolento8 El saqueo de Roma en ;@> por Alarico, rey de los 6isi&odos constituye un presa&io de los tiempos de descomposici%n que (endr.n. Al final del 0mperio Romano de Occidente, s%lo queda una parte de la -ennsula 0t.lica y esta cae con la lle&ada de Odoacro, un b.rbaro de ori&en hrulo que depone al *ltimo emperador, un ni=o de @; a=os cuyo nombre resulta parado al8 R%mulo Au&*stulo "une los nombres del primer rey y primer prncipe emperador romano#. d%&i(a cio "desde el <<> a.C. con la fi aci%n de la ciudad Capital en Constantinopla hasta @;:< momento en que Constantinopla cae en poder de los Turcos Otomanos#. Cuando Constantino decide fundar una nue(a capital en Oriente y eli&e a la anti&ua ciudad &rie&a de Eizancio, rebautizada Constantinopla como centro de e$pansi%n poltica, pro(oca un desplazamiento de las ener&as y fuerzas polticas que de an a Roma en una situaci%n de mayor inestabilidad. 'in embar&o la nue(a ciudad y su porci%n del imperio, sobre(i(en y se desarrollan para formar una nue(a sociedad m.s rica y comple a que la que le dio ori&en8 El 0mperio Eizantino. 3ecenas de &obernantes se suceden en un imperio que sabe combinar por m.s de @A si&los la fuerza militar, la riqueza comercial y las armas de la diplomacia. '%lo a mediados del si&lo F6, frente al desafo del poder del Turco, Eizancio, e$tenuada por lar&as &uerras y, sobre todo, por conflictos internos, cae en poder de ste pueblo asi.tico con(ertido al 0slam. Cabe destacar que durante m.s de un si&lo Roma y Constantinopla comparten el mundo romano y la separaci%n en 0mperio Occidental y Oriental, como se ha dicho, (iene s%lo desde la muerte de Teodosio el /rande "en <?:#. Es!uema Cro ol)gico * Historia Jurdica de Roma En cuanto a la cronolo&a y di(isi%n de la Historia Jurdica de Roma+ es de &eneral 4

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aceptaci%n la si&uiente clasificaci%n del -rof. Gl(aro 3HOrs8 ,"oca Arcaica- "3esde la )undaci%n de la +rbe hasta el sur&imiento del 3erecho de Iuristas, en @<> a.C.# Coincide con la 5onarqua y &ran parte de la Rep*blica. En este periodo el 3erecho se basa en las llamadas "mores maiorum", las costumbres de los antepasados. Es un derecho primiti(o, no escrito y basado en las estipulaciones de la tradici%n y de lo que es J ustoK se&*n los mayores. El 3erecho no se (incula a la autoridad poltica, sino a la creaci%n de la propia comunidad, cuya unidad primera es la /ens. !ue&o de una lar&a e(oluci%n se codifica y fi a por primera (ez en la llamada !ey de las F00 Tablas o 3ecem(iral "nomenclatura moti(ada por la denominaci%n del cole&io de ma&istrados encar&ados de su redacci%n2 los decem(iros o diez (arones#. El te$to ori&inal de estas leyes nos es desconocido, pero se han conser(ado al&unas referencias y citas posteriores que se refieren a su contenido esencial. En cuanto a su estructura, las @> primeras fueron obra del primer cole&io reunido alrededor del a=o ;:@ a.C. y las A restantes "llamadas leyes ,inicuas, por prohibir el matrimonio entre patricios y plebeyos# obra de un se&undo cole&io reunido en ;;?. Es con la dictaci%n de estas leyes, que se da inicio a una pro&resi(a tarea de interpretaci%n y creaci%n urisprudencial, por parte del Cole&io de los -ontfices que interpretan el 3erecho " urisprudencia pontificia#. ,"oca Cl.sica- "3esde el @<> a.C. al A<> d.C.#, coincide en lneas &enerales con la *ltima fase de la Rep*blica y el -rincipado y se di(ide a su (ez en < subB etapas8 a%Primera /"oca cl.sica "3esde el @<> a.C. al <> a.C.# En este periodo, que se inicia con la adopci%n del ,A&ere per formulam, por la !e$ Ebucia, se desarrolla el 3erecho Cl.sico Iurisprudencial y termina con la &eneralizaci%n del procedimiento formulario. $%Alta /"oca Cl.sica "3esde el <> a.C. al @<> d.C.# Este periodo se caracteriza por el desarrollo de las escuelas de urisprudentes, que alcanzan su m.$imo desarrollo. Culmina con la fi aci%n del Edicto -retorio. c%,"oca Cl.sica Tarda "3esde el @<> d.C. al A<> d.C.# En esta etapa decae y termina desapareciendo la escuela de los uristas y hacen su aparici%n como fuente casi e$clusi(a de derecho, las Constituciones 0mperiales. ,"oca Postcl.sica- "3esde el A<> d.C. al :<> d.C.#.B Este periodo coincide 5

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con el 3ominado y el Ea o 0mperio "en Occidente#. 'e e$tiende desde la desaparici%n de los uristas hasta la fi aci%n de la totalidad del 3erecho Cl.sico en los cuatro elementos del 5a&no Corpus 0uris "Ci(ilis# del emperador Iustiniano, en :<>. 'in embar&o, otros autores usan una di(isi%n cronol%&ica di(ersa a la de Gl(aro 3HOrs. As, esta lar&a historia, que comprende cerca de trece si&los, tambin se puede di(idir en cinco perodos8 Perodo del derecho arcaico o quiritario.- Que se desarrolla desde los or&enes de Roma hasta el si&lo si a. de C. En esta fase el derecho, formado esencialmente por normas consuetudinarias, referentes a la (ida local y a&rcola de la ci(itas primiti(a, (a referido principalmente a los ci(es, esto es, a los ciudadanos romanos "quirites# y presenta caracteres ri&urosos y formalistas, que se re(elan tambin en la estructura del proceso llamado J legis actionesK, di(idido en dos estadios, el que se realiza ante el ma&istrado que fi a los trminos de la contro(ersia y el que se act*a frente al uez que uz&a los elementos de hecho. 'e (an creando los institutos urdicos fundamentales en torno a las F00 tablas, codificaci%n parcial de los usos (i&entes en el si&lo y a. de C. y se compone el primer n*cleo del J ius civileK "en el sentido de Jius proprium civitatisK, elaborado primero por la urisprudencia pontifical y despus por la de car.cter laico. Periodo del derecho republicano.- A partir de la se&unda &uerra p*nica "A@CB A>@ a. de C.# que inicia la e$pansi%n de Roma en la cuenca mediterr.nea, el derecho romano (a enriquecindose y reno(.ndose. El peque=o municipio r*stico, que lle&a a ser una potente ciudadBestado, entra en contacto con otras ci(ilizaciones. Iunto al Jius civileK sur&en nue(os ordenamientos8 el J ius gentiumK, m.s el.stico y sin formas, en el que participan, por las e$i&encias del comercio, los e$tran eros "pere&rini#, y el J ius honorariumK "de honor, ma&istratura#, creado por el pretor para adecuar la acti(idad udicial a las mudables condiciones sociales y espirituales. Entre ambos hacen triunfar la equidad sobre el estricto derecho, la intenci%n de las partes sobre las fi&uras predeterminadas. Al procedimiento de las J legis actiones antes se afianza y despus le sustituye un nue(o sistema de proceso, mas .&il y d*ctil, tambin l di(idido en dos estadios, llamado proceso formulado. !a &ran urisprudencia republicana &ermina sobre la base de la elaboraci%n tcnica y cientfica del 6

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derecho, preparando as el esplendor de la edad sucesi(a. Perodo del derecho clsico.- El se e$tiende desde el final de la rep*blica y los albores del principado de Au&usto hasta la poca de 3iocleciano Lfines del s. 000 despus de C. M En tal periodo se desarrolla al m.$imo la perfecci%n del derecho romano, fundamentado sobre los tres sistemas del J ius civileK, del Jius gentiumK y del Jius honorariumK, a lo que se le suma en este perodo y en medida siempre m.s e$tensa el derecho creado por los Emperadores con sus constituciones, por el 'enado y por la acti(idad de un nue(o procedimiento, la Jcognitio extra ordinemK que se desarrolla frente a un *nico uez y se afianza por el proceso formulado, sobre la cual se haba fundado el derecho pretorio y la anttesis entre ste y el derecho ci(il. El derecho romano tiende a determinarse siempre como m.s uni(ersal y a ello contribuye fuertemente la concesi%n de la ciudadana romana dada en el A@A despus de C. por el emperador Caracalla a todos aquellos que Jin orbe romano suntK. El &eneral robustecimiento de loe poderes del Estado, que consi&ue el principado y, toda(a m.s, la monarqua absoluta despus de la muerte de Ale andro 'e(ero "a. A<: despus de C.#, se manifiesta en el campo del derecho pri(ado con una inter(enci%n siempre mas decisi(a de la autoridad imperial en la creaci%n y actuaci%n de0 derecho. Periodo del derecho postclsico.Se e$tiende desde la edad de Constantino "principios del s. i(# hasta la subida de Iustiniano al trono de Oriente en el :A9 despus de C. 6enida a menos la urisprudencia cl.sica y el proceso formulario, di(idido en dos el 0mperio y habindose transferido el centro de &ra(edad de l a Oriente, e iniciadas las &randes in(asiones b.rbaras, tambin el derecho romano entra en una fase de decadencia, en la cual, por otra parte, a tra(s de la acti(idad udicial y por la influencia siempre mayor del cristianismo, se produce la transformaci%n de muchos institutos. Perodo del derecho justinianeo .En este perodo que dura hasta la muerte de Iustiniano, a. :D: despus de C., el derecho romano realiza su *ltima e(oluci%n de la que la &ran Codificaci%n hecha por este emperador representa la fase conclusi(a. !as posteriores (icisitudes de tal codificaci%n y de su influencia determinan para Oriente la historia del derecho bizantino, y para Occidente la historia del derecho medie(al y de los sin&ulares derechos nacionales europeos. 7

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3esde el punto de (ista sistem.tico el derecho pri(ado estaba di(idido se&*n las instituciones de /ayo y las de Iustiniano en tres &randes ramas2 las normas que hacan referencia al estado de las personas2 las normas que se refieren al patrimonio y las normas que iban referidas a las acciones. Esta di(isi%n tripartita fue por mucho tiempo tenida como base de la e$posici%n del derecho romano y es, toda(a hoy, se&uida por al&unos autores. !a doctrina moderna, sin embar&o, por lo &eneral se ha ale ado de ella distribuyendo la materia de modo que fueran posibles las cone$iones de los di(ersos institutos y el desarrollo l%&ico de la e$posici%n