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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLICTCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

BOLIVARIANA NCLEO CARACAS CENTRO DE INVESTIGACIONES Y DE POSTGRADO GERENCIA AMBIENTAL

La Dimensin Ambiental de las Relaciones Internacionales.

EQUIPO 6 Ing. Isadora Vizcano V-15.516.720 Ing. Hassell Padilla V-12.765.686

Caracas, Abril 2014

INDICE

Naciones Unidas y Medio Ambiente: Nace el PNUMA.....3 Insuficientes Avances ambientales.....3 Hay ms urgencias que respuestas..4 El sistema de las Naciones unidas ineficiente...5 Ecosistemas cada vez ms vulnerables ...6 El salto hacia la organizacin mundial del medio ambiente..7 Espaa y los grandes desafos ambientales ..8 La sequa un problema Europeo...8 Mecanismos de Desarrollo Limpio para la cooperacin al desarrollo 9 Opinin Grupal....10 Bibliografa11

Este trabajo es un resumen de la conferencia de la Ministra de Medio Ambiente de Espaa Cristina Narbona, en el real instituto Elcano el 12 de Septiembre de 2006. Naciones Unidas y Medio Ambiente: Nace el PNUMA Cronolgicamente en 1972 se public un informe por el club roma, donde la comunidad cientfica informa sobre los graves problemas de deterioro ambiental, en concreto de nuestra atmosfera, ya para esa fecha se saba sobre el agujero de la capa de ozono, pero tambin se dieron a conocer los primeros trabajos sobre la incidencia de las emisiones de otras sustancias contaminantes como los efectos del DDT sobre los ecosistemas y sobre la salud, por ello las Naciones Unidas crea el programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA, luego en el ao 1983 crean la Comisin para el Medio Ambiente y el desarrollo, la directora de la esa comisin es Gro Harlem Brundtland redacta el informe Nuestro Futuro mejor conocido como el informe Brundtland donde por primera vez se defini al desarrollo Sostenible, que se defini como aquel que permite satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin poner en riesgo las generaciones futuras, el cual esconde una oculta novedad que se denominan necesidades de los seres humanos, esta es sin duda la necesidad de un medio ambiente con suficiente calidad, por lo tanto ahora se tienen en cuenta no solo las necesidades materiales sino tambin la necesidad que tiene la humanidad de mantener el soporte fsico de toda la actividad econmica sin los recursos naturales. Esto implico u avance formal a los temas medio ambientales que culmino en la cumbre de Rio de Janeiro en el ao 1992.

Insuficientes Avances ambientales

Es lamentable decir que a esta fecha no se ha avanzado significativamente en el rea, solo se producen reuniones, se producen avances, pero estos avances son mucho ms lentos que el ritmo de destruccin de nuestros ecosistemas, es la extraordinaria lentitud y la falta de compromiso real de los gobiernos a escala planetaria, con excepciones, aunque se considera que este tema es algo mucho ms profundo, tiene que ver con nuestra cultura, con una cultura de una generacin que ha vivido una etapa histrica en cuanto al crecimiento econmico, solo puede darse en presencia de procesos de destruccin de los ecosistemas y de creciente contaminacin de aire, del agua o del suelo y que se es el precio del crecimiento econmico. Eso est instalado de una forma masiva en la opinin pblica de los pases ms desarrollados. Es el verdadero cncer que impide el desarrollo armnico, valiente y rpido de las relaciones internacionales y de los compromisos internacionales en materia ambiental.

Hay ms urgencias que respuestas El calentamiento del planeta ha dejado de ser un tema que parece implicar solo a movimientos ecologistas y comunidad cientfica, el calentamiento global no es un tema solo de generaciones futuras sino de las generaciones actuales, en las que es evidente que se sufren ms graves las sequias a igual que se intensifican las lluvias en sus periodos, hoy hay ms urgencias que respuestas, pero las respuestas estn ah, hay avances tecnolgicos capaces de cambiar la forma de producir, de consumir y de movernos. No slo es necesario que el desarrollo sea ms sostenible, sino que adems, eso es posible. La poltica una vez ms tiene que ser, no el arte

de lo posible sino el arte de convertir en posible lo que es urgente. Inclusive la NASA en documentos internos ha llegado a decir que el tema del calentamiento global es el mayor elemento de inseguridad del mundo en los prximos aos. Hasta el momento la Naciones Unidas no han hecho nada relevante, hasta ahora se tienen 500 tratados multilaterales en materia ambiental El principio de que la autonoma de los tratados conlleva necesariamente la autonoma de los rganos que se han creado para gestionar esos tratados es algo realmente demencial, porque eso significa que cada tratado sigue su vida, algunas veces de manera contradictoria con la evolucin de otros tratados y desde luego sin generar las necesarias sinergias.

El sistema de las Naciones unidas ineficiente En 1992 se estableci la convencin marco de Naciones Unidas sobre cambio climtico y la convencin sobre biodiversidad o diversidad biolgica, luego apareci el convenio de lucha contra la desertificacin Y tenemos tantos y tantos tratados por convenio que al final existen aproximadamente 30 Agencias de Naciones Unidas implicadas en la gestin de los diferentes tratados. Esto significa una proliferacin y una incapacidad de gestionar de una manera coherente y con rigor la aplicacin efectiva de los recursos econmicos que existen, que no son muchos y estn dispersos. sa es sin duda una de las grandes crticas al sistema de Naciones Unidas, que no se limita a la crtica o la reflexin sobre la cuestin ambiental de su sistema. El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han ayudado a la

destruccin de los ecosistemas. Esa es la realidad. Se ha invertido mucho dinero en la direccin opuesta, como estamos haciendo en el mbito de cada pas.

En Europa hay ms fondos destinados a las energas no renovables que a las energas renovables y cuando se habla de energas renovables todo el mundo pone el grito en el cielo porque son muy costosas, pero lo que no calculan es cuanto petrleo hay que comprar para que funcionen y a medida que la demanda aumenta aumenta ms la necesidad de comprar ms petrleo, hay ms prioridades en costes a seguridad contra el terrorismo que al futuro en si de la humanidad donde es conocido que la energa es vital para el funcionamiento y lo ideal es considerar utilizar energas renovables para obtener equilibrio, como manera de anlisis, Supongamos que el petrleo no contamina nada pero se agota, luego habr que sustituirlo. Y el gas natural, que tambin tendr fecha de caducidad, genera igualmente una serie de problemas desde el punto de vista geopoltico y estratgico por donde estn situados los recursos no renovables. Efectivamente es un problema de inteligencia colectiva, es un problema cultural, es un problema de informacin.

Ecosistemas cada vez ms vulnerables Es verdad que a veces se tiene una visin muy estrecha de los temas ambientales. Desparecen las especies y cada vez hay menos especies Qu significa eso? Significa ecosistemas cada vez ms vulnerables; significa la posibilidad de colapso de algunos ecosistemas ante cualquier variacin climatolgica como las que ya estamos viviendo. Por lo tanto, preocuparse por la prdida de la biodiversidad no es un problema de los ecologistas o de cuatro cientficos que no tienen otra cosa de

qu ocuparse. Es un problema severo de la humanidad y no estamos haciendo demasiado para evitar que desaparezcan las especies, sa es la realidad. Estadsticamente se habla que en Espaa sealan una cifra probable de muertes prematuras a causa de la contaminacin del aire de 16.000 muertes, mucho ms que los accidentes de trfico, o accidentes domsticos, es considerablemente reflexivo que quien muere prematuramente por problemas ligados a la calidad del aire es una muerte silenciosa.

El salto hacia la organizacin mundial del medio ambiente La Organizacin Mundial del Medio Ambiente es una hiptesis que fue defendida ya por Jaques Chirac el ao 2002, en la cumbre de Johannesburgo, y es una propuesta y una posicin que Espaa apoya, junto con otros pases de la Unin Europea, de forma explcita. En el mbito de Naciones Unidas hay, respecto a todo esto que estoy comentando, un proceso creciente por parte de distintos gobiernos, de expertos que estn, desde hace algn tiempo, pidiendo que haya un salto cualitativo. Que el programa de Naciones Unidas que hoy conocemos se transforme en una verdadera Organizacin Mundial del Medio Ambiente, algo como la Organizacin Mundial de Comercio, con herramientas ms potentes para cuando un pas se salta a la torera los convenios internacionales que sin duda ratifica, no sea impune a ese comportamiento desde el punto de vista de las relaciones internacionales. Hay que considerar que si no hacemos un plan paralelo de freno y de recuperacin de nuestros ecosistemas, no tendremos instrumentos eficientes para evitar el aumento de la miseria, de la pobreza, de las enfermedades ligadas al cambio climtico, que ya empezamos a verlas asomar. Sin embargo, el cambio

climtico sigue siendo una cosa contra la que es muy caro luchar. El coste de no actuar tendra que estar siempre en nuestro anlisis. El coste de actuar, pero tambin el coste de no actuar.

Espaa y los grandes desafos ambientales Espaa ha sido un pas que ha recibido muchos fondos, gracias a los europeos a travs de los fondos, pero se han perdido muchos proyectos por no haber cumplido por ejemplo, con los procedimientos de declaracin de impacto ambiental, se est intentado reducir el incumplimiento de las administraciones espaolas, de las normas europeas y a ello se le est poniendo un mximo impulso, hay que intentar que cada administracin se sienta efectivamente responsable de las normas ambientales que le toca desarrollar.

La sequa un problema Europeo En algunos pases del norte de Europa el que llueva menos les produce tambin alguna sensacin muy grata, como descubrir que tienen playas y que no hace falta ir a Espaa para tomar el sol, pero esto es un comentario frvolo respecto a una realidad extraordinariamente compleja. El cambio climtico puede tener efectos diferenciados en ese sentido, pero es un proceso global de transformacin de los equilibrios de nuestros ecosistemas, ya que hay menos precipitaciones de las habituales y esto crea un problema de sequia. Espaa tambin ha sido muy beligerante a lo largo de estos dos aos en cuanto a incorporar, en la lucha contra el cambio climtico, criterios realmente de equidad a escala internacional y dentro de la UE. En estos momentos, una de las cuestiones que dificultan, sin duda, la

respuesta positiva por parte de la sociedad espaola ante el invite del cambio climtico, es un hecho muy fcil de constatar: en trminos de emisiones per cpita o de emisiones por PIB, si Espaa cumpliera con los requisitos del Protocolo de Kioto, seguira siendo un pas, a pesar de lo que nos separa de esa situacin, que se quedara muy por detrs de las emisiones per cpita o de las emisiones por PIB de algunos pases de la UE, que estn haciendo una gran esfuerzo por no decir sus emisiones. Mecanismos de Desarrollo Limpio para la cooperacin al desarrollo Hasta ahora, lo que tenemos son compromisos para los pases ms ricos. A los pases en vas de desarrollo no se les ha implicado, pero alguno de esos pases que llamamos en desarrollo va a tener o est teniendo un nivel de consumo muy alto. dentro de la UE y tambin dentro de Naciones Unidas, est trabajando en particular en dos niveles: el de potenciar al mximo lo que llamamos mecanismos de desarrollo limpio, que son instrumentos creados en el Protocolo de Kioto para que haya una transferencia de tecnologa limpia hacia los pases en desarrollo; y que esa inversin de pases ricos en pases en vas de desarrollo en energas renovables, en ahorro y eficiencia energtica compute en los pases inversores a los efectos de cumplir el Protocolo de Kioto. Si somos capaces de convertir de verdad ese mecanismo en un mecanismo de cooperacin al desarrollo, a un desarrollo ms sostenible en los pases emergentes, tendremos garantizado que esos pases tambin se impliquen en el escenario futuro de reduccin de emisiones.

Opinin grupal Cronolgicamente es evidente que existen infinidades de tratados, informes, investigaciones que advierten y comprueban el peligro eminente que surge del abuso desmedido y la no conservacin del equilibrio del ambiente, sin duda alguna es un problema de motivacin por parte de los seres humanos activar estos tratados, ya sea que se considere que al cambiar los modelos de produccin, consumo, traslado actuales por modelos ms ambientalista o de energa renovables, implicara un excesivo gasto, lo que no se toma en cuenta son los gastos que conlleva una escases de recursos, problemas de salud y desequilibrio ecolgicos.

BIBLIOGRAFIA

Cristina

Narbona,

LA DIMENSION

AMBIENTAL

DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES. Espaa 12 de Septiembre de 2006. Real Instituto Elcano.