France. Ministre des affaires trangres. Affaires du Maroc, 1910-1912. 6. 1912.

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MINISTRE

DES

AFFAIRES

TRANGRES

DOCUMENTS

DIPLOMATIQUES

1912

AFFAIRES VI

DU

MAROC

1910-1912

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1908-1910

PARIS IMPRIMERIE NATIONALE

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DIPLOMATIQUES

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MAROC j MiNJSTRE DES TRANGERS;.

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^ FFIRES

1910

1912 BIBLIOTHQUE

POUR

FAIRE

SUITE

AFFAIRES

DU MAROC

1908-1910

PARIS IMPRIMERIE NATIONALE

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DES

MATIRES.

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NOM'S.

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1910. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32. 33 34 M.REGNAULT A M.REGNAULT A M. GEOFFRAT: M. REGNAULT. M. REGNAULT Y M.DEBILL A M.GEOFFRAY A M. GEOFFRA M. DEBILLY M.DEBILLY M. WilliamMARTIN Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY A M.WilliamMARTIN A M. GEOFFRAY M. DE BILLY.. M. WilliamMARTIN M. GEOFFRAY A M.GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M.DEBILLY A M. GEOFFRAY . .,.,.... A M. KLOTZ M. Jules CAMBON M. DEBILLY A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M, DE BILLY......... , M- BEBILLY M. DEBILLY M.JulesCAMBON A M. Jules CAMBON 17 septembre. Amanaccord MoulayEl Kbir 17 septembre. Au sujet des droits de douaneperus Ttouan 22 septembre. Mmesujet n^ de la rgion du Tadla ; ik septembre. Nouvelles ^ 25 septembre. Abusde pouvoir de Raissouli.......... 12 octobre... Au sujet des droitsde douane perus Ttouan 27 octobre... Envoid'une note espagnolesur l'ouverture d'un bureau de douane Ceuta 3 novembre.. Envoi d'une note de l'Ambassade d'Espagne relative aux du Gouvernement royal avecle Sultan ngociations 3 novembre.. Soulvement provoqupar Remiqui 4 novembre.. Mort de MaEl Anin 5 novembre.. Au sujet des ngociationsde l'Espagne avecle Sultan 8 novembre.. Au sujet de la cration de la douanede Ceuta g novembre.. Rorganisationde l'arme chrifienne: renvoi des soldtas librs. militaire g novembre.. Au sujet de l'augmentationdes cadresde la Mission franaise de l'Espagneavecle Sultan i4 novembre. Ngociations de l'Espagne i5 novembre. Envoide quatre notesau sujet desngociations , avec le Sultan.'. i5 novembre. Envoid'un rapport du CommandantMangin sur la rorganisation des troupes chrifiennes des ngociationsde l'Espagne avecle Sultan... i5 novembre. Conclusion 17 novembre. Mmesujet 17 novembre. Au sujet de l'ouverturede la douanemarocainede Ceuta.. . ig novembre. Remisedu texte espagnolde l'accordconcluentre l'Espagne et le Sultan 20 novembre. Croisiredu Du Ghayladans le Sudmarocain 21 novembre. Progrs de la pacificationau Tadla 26 novembre. Envoi d'une note espagnole au sujet du personneldu contrle des douanesmarocaines Ttouan de la Rpublique 3 dcembre.. Le Magbzendemande au Gouvernement son concoursfinancier.. 10 dcembre. Au sujet de la visitedu Du.Ghayla Agadir 12 dcembre. Renforts la Missionmilitaire franaise 15 dcembre. Au sujet de la croisiredu Du Chayla 17 dcembre. 17 dcembre. 27 dcembre. 3o dcembre. 3 janvier1g 11 7 janvier. .. . Mmesujet Influenced'El Glaoui Au sujet des impts dans la Chaquva......_.. Nouveaux instructeurs demandspour la Missionmilitaire.. Ouverturedu port d'Agadir Projet de cheminde fer Casablanca-Settat 1 2 3 4 5 6 7 9 11 11 12 12 14 14 15 15 18 21 22 22 23 28 29 29 30 31 32 32 33 34 34 41 42 42

VI

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 M. WilliamMARTIN M.DEBILLY M. DE BILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. PerezCABALLERO Au sujet des fonctionnairesde la taxe urbaine des Bni Meskin Nouvelles Rvoltedestribus de la rive droite de l'Ouargha . Dissentiments entre MoulayHafidet El Glaoui et Mtouggi. Attitudede MoulayHafid Notificationde l'accord hispano-marocaindu 16 novembre 1g10 A M. GEOFFRAY d'un nouvelemprunt i5 janvier... Objectionsde l'Espagne la conclusion marocain M. DEBILLY 17 janvier.. . Guet-apensde Mercboucbe A M. GEOFFRAY 18 janvier... Ngociations de l'emprunt marocain M. DEBILLY 18 janvier.. . Au sujet de la situation intrieurede l'Empire cbrifien.... A M. Jules CAMBON ig janvier. . . Projets de chemins de fer Oudjda et dans la Chaouya... M. DEBILLY 21 janvier.. . Au sujet du guet-apensde Merchouche M.DEBILLY 22 janvier.. . Mmesujet M. DEBILLY 23 janvier... Mmesujet A M. Jules CAMBON 23 janvier. . . Projet de cheminsde fer Oudjda A M.GEOFFRAY 24 janvier... Au sujet des objectionsde l'Espagneaux conditionsde l'emprunt marocain A M. GEOFFRAY 26 janvier. . . Au sujet du personnelde la taxe urbaine. M. DEBILLY 26 janvier... Situationdes coloniestrangres en Chaouya en matire de immobilire possession M. DEBILLY 31 janvier... Envoi de cralesdans le Sous M.DEBILLY x" fvrier... . Projet de Rglementmunicipal de Tanger labor par le Makhzen , A M.DEBILLY 2 fvrier Envoide cralesdans le Sous A M. Jules CAMBON 2 fvrier An sujet des projets de chemins de fer Oudjda et en Chaouya M. Jules CAMBON 3 fvrier.... 1Cheminsde fer marocains M. DEBILLY 3 fwec An sujet des ngociations de l'emprunt marocain A M. GEOFFRAY militaires espagnolesau Maroc fvrier.... ! Missions A M. GEOFFRAY 5 terrier..... An sujet d'un nouvelaccord relatif au Maroc, conclure avecl'Espagne EL HADJ MOHAMMED EL MOJUU.6 fvrier,.. . Ngociation de l'emprunt marocain A M.GEOFFRAY g fvrier.... Au sujet de la Mission militaire franaise; ngociationsde l'emprunt marocain A M. PerezCABALLERO i3 fvrier... Au sujet du contrle espagnolsur le recouvrementdesimpts miniers M. DEBILLY 15 fvrier.. . Agitationchezles Zar M. DEBILLY . 15 fvrier.. . Nouvellesde Fez A M. DEBILLY.. 16 fvrier.. . Renforts la Missionmilitaire franaise M. DEBILLY 18 fvrier.. . Textedu projet d'emprunt marocain. M. DEBILLY 18 fvrier... Au sujet d'une Missionmilitaire espagnole Fez M. DEBILLY 20 fvrier.. . Au sujet du budget marocain de llarme et des travaux publics A M. GEOFFRAY 23 fvrier.. . Missionsmilitaires espagnolesau Maroc. A M. Jules CAMBON 26 fvrier.... Cheminsde fer de Taourirt et de la Chaouya M. DEBILLY... 26 fvrier ... Arrestationde M. Jouffray,citoyenfranais, Alhucemas.. M. DEBILLY 28 fvrier. . . Mme sujet 7 janvier. ... 10 janvier... 10 janvier... 1/1janvier.. . 14 janvier... i4 janvier. . . 44 45 46 46 47 48 49 50 50 51 52 53 53 54 54 55 56 ' 58 60 62 86 86 87 88 88 90 91 93 94 96 96 98 98 101 102 104 104 106 106

VII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 74 75 76 77 78 1 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 A M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY 28 fvrier... 1" mars 2 mars 2 mars 2 mars 3 mars 3 mars 4 mars Arrestationde M. JoufFray, citoyenfranais, Alhucemas.. Au sujet des cheminsde fer marocains Mmesujet Mmesujet Oprationsmilitaires contreles Cherarda Formation de la barka chrifienne Au sujet de l'arrestation de M. Jouffray Budget de la Caissedesperceptionset rgies chrifiennesde l'amalat d'Oudjda en gn Au sujet des Missionsmilitaires espagnoles Oprationsmilitaires contreles Cherarda Au sujet des cheminsde fer au Maroc Mmesujet Oprationsmilitaires contreles Cherarda Au sujet d'une action franaisecontre,les Zar Projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains Mmesujet Mmesujet Mme sujet , Mmesujet Soulvement des Cherarda Hostilitdes tribus contre le Sultan Projet d'accord relatif aux cheminsde fer marocains Mme sujet Mme sujet Mme sujet Oprations militaires contreles Cherarda Au sujet de la Missionmilitaire franaise Au sujet d'une action militaire contre les Zar Mmesujet Nouvelles de l'expditioncontre les Cherarda Projet d'accord financier avecle Makhzen Mmesujet Projets de rformes du Makhzen Envoidu projet d'accord relatif l'emprunt marocain. .. . Oprationsmilitaires contre les Cherarda Au sujet des chemins de fer marocains Actionmilitaire contreles Zar Nouvelles de l'expditioncontre les Cherarda Arrt des courriers de Fez Nouvellesde la rgion des Cherarda Au sujet de l'envoide renforts dans la Chaouya Evacuationdu poste de Dar Cbafades BniMeskin Au sujet d'une actionmilitaire contreles Zar Mme sujet Nouvelles de la rgion des Cherarda 107 107 108 108 110 112 112 113 115 116 117 117 118 120 121 121 122 122 123 123 124 124 125 125 126 126 127 128 128 129 130 131 132 134 134 138 140 141 141 142 143 143 143 144 145

M.GEOFFRAY 4 mars M. DEBILLY 4 mars A M.Jules CAMBON 4 mars M. Jules CAMBON 4 mars M. DEBILLY 4 mars EL HADJ MOHAMMED ELMOKRI. 4 mars A M. Jules CAMBON 5 mars M. Jules CAMBON 6 mars A M. Jules CASIBON 6 mars M. Jules CAMBON 7 mars A M. Jules CAMBON 7 mars ..... M. DEBILLY 7 mars M. DEBLLLY 8 mars M. Jules CAMBON 8 mars A M. Jules CAMBON g mars M. Jules CAMBON g mars A M. Paul CAMBON g mars M. DEBILLY 10 mars A M. GEOFFRAY 10 mars M. Jules CAMBON 11 mars M. Jules CAMBON i3 mars M. DEBILLY i3 mars A ELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.13 mars ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI. 13 mars ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI. I3 mars A M. GEOFFRAY. i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. Paul CAMBON i4 mars Circulaire.. i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. DEBILLY 14 mars M. Jules CAMBON i5 mars.. ... AELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.16 mars.... A M. DEBILLY : 16 mars EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI . 16 mars M. DEBLLLY 16 mars Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQDES.

VIII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 150 157 158 M. DEBILLY 16 mars M. Paul CAMBON 16 mars AELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.16 mars A M. Paul CAMBON 16 mars M. GEOFFRAY 17 mars M. PerezCABALLERO 18 mars A M. Jules CAMBON 18 mars Circulaire 18 mars M. Jules CAMBON 19 mars M. Jules CAMBON ig mars M.DEBTLLY. 20 mars A M. DEBILLY 21 mars M. DEBILLY 21 mars M. DEBILLY M.DEBILLY M. DE BILLY. M. DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M.GEOFFRAY A M.DEBERCKHEIM A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY A M. Perez CABALLERO A M. DEBILLY Circulaire A M. DEBILL A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M,DEBILLY M.Jules CAMBON A M. Jules CAMBON Circulaire M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY 23 mars 25 mars 25 mars 26 mars 26 mars 27 mars 28 mars 2g mars 3o mars 3i mars 1" avril 2 avril 2 avril 3 avril 3 avril 3 avril 4 avril 4 avril 4 avril 5 avril 5 avril 5 avril 5 avril 5 avril...-;.. 6 avril 7 avril 8 avril Nouvelles de la rgion de Fez Au sujet des cheminsde fer marocains Au sujet des projets de rformesdu Makhzen Au sujet du projet d'accordfinancieravecle Makhzen Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains deFez Nouvelles Envoide renforts la Missionmilitaire Impressionproduite Tanger par l'attitude de la mhalla chrifienne Nouvelles de la rgion des Cherarda Soumission des Bni M'tir Mesurescontre les Zar Soumissiondes BniM'tir Au sujet d'une Missionmilitaire espagnole Nouvelles de la rgion des Cherarda Entretien avecle Prsidentdu Conseilespagnol Au sujet de l'accord financieravecle Makhzen Ngociationsavec l'Espagne au sujet de l'accord financier franco-marocain. Nouvelles de la rgion de Fez Au sujet de la mort de Ma El Anin Situationdans le Gharb Nouvelles de Fez Soulvement des tribus berbresde la rgion de Fez Mmesujet , Rponse la note espagnole relative l'accord financier franco-marocain Note anglaisesur l'ouverture d'Agadir Mesuresmilitaires prendre pour assurer la scurit des trangers Fez Mmesujet Mme sujet de la mhalla chrifienne Nouvelles '. Nouvellesde Fez Mesures prendrepour assurer la scuritdes trangers Fez. Projet d'accord sur les cheminsde fer marocains Mesures prendre pour assurer la scuritdes trangers Fez Mmesujet , Questions poses au Parlement espagnol sur les vnements de Fez 147 147 148 149 149 150 156 156 156 157 157 159 159 160 160 101 162 162 103 163 164 165 166 167 169 170 171 171 172 175 176 177 178 178 179 179 180 181 182 183

IX HUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911.. 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 A M. GEOFFRAY. M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY...'.. M.DEBILLY M.Jules CAMBON. . M. Jules CAMBON M. DEBLLL M. DEBIXLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY M. JULES CAMBON M. DEBILLY A M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. Jules CAMBON A M. DEBILLY M..GEOFFRAY A M. GEOFFRAY Circulaire M. DEBILLY A M. DEBILLY A M. DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Perez CABALLERO M. DAESCHNER M.DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis Circulaire... M. DEBILLY AM.DEBILLY A M. DEBLLLY. M. Jules CAMBON 8 avril 8 avril 8 avril g avril g avril g avril g avril g avril o avril n avril n avril n avril 12 avril 12 avril 12 avril i3 avril i3 avril i3 avril i4 avril i4 avril i4 avril i4 avril i4 avril i5 avril i5 avril 17 avril 17 avril 17 avril 17 avril 17 avril 18 avril 18 avril 18 avril 18 avril 18 avril ig avril ig avril 1g avril ig avril 19 avril 1g avril ig avril Instructions de l'Ambassadeurespagnolau sujet des affaires marocaines Rponsede M. de Kiderlen ia communication franaise relativeau Maroc Nouvelles de la mhalla chrifienne Campagnede presse allemandeau sujet du Maroc Au sujet de la mhalla du Haouz Attaque de Fez par les tribus Au sujet du projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains Au sujet des vnementsde Fez Prsencedu capitaine Moreaux El-Ksar ,... Arrivedu colonelSilvestre Mazagan Nouvellesde la mhalla du commandantBrmond Au sujet de l'action militaire contre les Zar Nouvelles de Fez MoulayHafid ratifie l'accord financierfranco-marocain... . Au sujet des chemins de fer marocains Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Ncessitdes rformesdans l'Empire chrifien Au sujet du voyagedu colonel Silvestre Mazagan Attitude des autorits militaires franaisesen Chaouya.... Renforts la mhalla du commandantBrmond Bruit d'une expditionespagnoleau sud de Melilla Ravitaillementde la mhalla du commandantBrmond.... Au sujet de la missiondu colonelSilvestre Marrakech... Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Remerciements M. Boisset Ravitaillementde la mhalla du commandant Brmond et de Fez.. Envoi de renforts en Chaouya Nouvelles du commandantBrmond Au sujet de l'envoides renforts en Chaouya Constructionde cheminsde fer marocains Propositions espagnoles au sujet de l'accord financier franco-marocain Au sujet de l'envoides renforts en Chaouya Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Formationpar le Makhzend'une harka dans la Chaouya.. de Fez Investissement, La presse allemandeet les vnements du Maroc Au sujet de l'envoi desrenforts en Chaouya Situation critique Fez.. . Nouvelles de la mhalladu commandantBrmond. Levede la harka de la Chaouya Prparatifs militaires en Chaouyapour secourirFez Au sujet de l'envoid'une mhallaau secoursde Fez 183 185 186 186 187 187 188 189 195 195 196 196 197 198 198 199 200 200 201 202 203 203 204 204 205 205 206 206 207 207 208 215 215 216 217 218 218 219 219 220 220 221

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 220 227 228 229 230 231 232 233 234. 235 230 237 238 239 240 241 242 243 244 M. DEBILLV M. DAESGHNER A M.Jules CAMBON A M.GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M.DEBILLY M. Jules CAMBON M. DE BILLY A M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY A M. DEBILLY AM. DEBILLY. M. DEBILLY. M. DEBILLY Circulaire M.Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DAESCHNER M. Jules CAMBON 20 avril 20 avril 20 avril 20 avril 21 avril 21 avril 21 avril 21 avril 22 avril 22 avril 23 avril 24 avril 24 avril 24 avril 24 avril 24 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 26 avril 26 avril 26 avril Ravitaillementde la mhalladu commandantBrmond... . 222 Au sujet de la formationde troupes de secours chrifiennes. 223 223 Mme sujet 224 Mme sujet Mme sujet 225 227 Nouvelles du Gharb Ausujet des cheminsde fer marocains 227 228 Levede la harka chrifienneen Chaouya Nouvelles de Fez 228 La presse allemandeet les vnementsdu Maroc 229 Concentration des goums de la Chaouya.. 230 Mmesujet 230 Nouvelles de Fez 231 Nouvelles du commandantBrmond 232 Envoide secours Fez ... 232 Mmesujet -233 Nouvelles de Fez 234 Nouvelles de Mkinez 234 Notification de l'envoide secours Fez 235 Au sujet des vnements de Fez 236 Mme sujet 237 Arrived'un croiseur espagnol Larache 238 . 238 Mmesujet Dbat au Parlementbritannique sur les vnementsde Fez. 230 Communicationau Gouvernementimprial au sujet de la marche en avantsur Fez 239 Communication au sujet du Marocau Gouvernementrusse. 240 Communication au sujet du Marocau Gouvernement anglais. 240 Nouvellesde Mkniez 241 Nouvelles de la mhalla 241 Mmesujet 242 Mmesujet 242 Communication au sujet du Maroc au Gouvernementportugais _243 Communication au sujet du Marocau Gouvernementitalien. 243 Marchede la harka sur Fez 244 Au sujet des vnements de Fez 244 Au sujet de l'expditionsur Fez 245 Mmesujet 246 Activitdes Espagnols Larache 246 Au sujet de l'expdition sur Fez 247 sur l'expdition de Fez. Opinionde la Germania 248 Au sujet d'unenote espagnole relativeaux vnements de Fez. 249 Envoi d'une note espagnole relative l'expditionde Fez. . . 251 Au sujet des officiers 253 franaisd'El-Ksar Difficultsque rencontre la constitutionde la harka 253

M. GeorgesLouis 26 avril M. DAESCHNER 26 avril M.DEBILL 26 avril M. DEBILLY 26 avril M.DEBILLY 26 avril M. DEBILLY 26 avril TAILLANDIER. .. '27 avril M. SAINT-REN M. BARRRE A M. DEBILLY M.Jules CAMBON M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY A M.DEBILLY M. DEBILLY 27 avril 27 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 2g avril 29 avril 3o avril 1" mai

XI . NUMROS.

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SOMMAIRE.

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1911. 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 270 1269 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 M. Paul CAMBON M.'DE' BERCKHEIM M. DEBILLY.... M.DEBILLY M DEBILLY A M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. DEBLLLY M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. GEOFFRAY. M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY ....:. M.DEBILLY M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY 2 mai 2 mai 3 mai 3 mai 4 mai 4 mai 5 mai 5 mai 5 mai 5 mai 5 mai 6 mai 6 mai 7 mai 7 mai . 7 mai 7 mai 8 mai 8 mai g mai 8 mai 8 mai 8 mai 8 mai g mai.. g mai g mai g mai 10 mai 10 mai n mai 12 mai 12 mai 12 mai lz maJ i2 mai 12 ma; i3mai...... i4 mai Question Sir E. Grey la Chambre des Communes sur les vnementsdu Opinion de la Gazettede Cologne Maroc Difficultdes communicationsavecFez Nouvellesde Fez Agitation dans le Khlot Mesuresd'ordre dans le Gharb relative au Maroc. Rponseespagnole une communication Situation Fez Mme sujet Rvolte des tribus; situation du Makhzen; ncessit de prompts secours Marche de l'expdition militaire sur Fez Au sujet du retour Fez de la mhalla du commandantde Brmond. Au sujet de la prsence du capitaineMoreaux El-Ksar.... Police espagnolede Ceuta Mme sujet Blocusde Fez; dtressedu Makhzen de Fez Nouvelles Entretien avecM. de Kiderlen Information de la Press central relative l'envoi de croiseurs sur la cte du Maroc Dmenti par la Gazettede l'Allemagne du Nord de l'envoide croiseursallemandsau Maroc Nouvelles de Ttouan Police espagnolede Ceuta Incidents Ttouan Police espagnolede Ceuta ' Mme sujet Nouveaudmenti par la Gazettede Colognede l'envoi de croiseursallemandsau Maroc . Dmentisdu Gouvernementallemand certains articles de la presse autrichienne Au sujet de l'ouverture d'Agadir Nouvelles de Fez Mouvements des troupes espagnolesautour de Ceuta Remisede projets d'accord espagnolspour l'applicationdes conventions au Maroc hispano-franaises Installation d'un poste espagnol Dchares-Sfaya Nouvelles de Fez : Ncessitde prompts secours Mme sujet. Mme sujet Hafid sollicitele secoursdes troupes franaises.. . . Moulay Au sujet de l'ouverture d'Agadir au commerceinternational Nouvellesde Fez Marchede l'expditionsur Fez 255 255 256 256 257 257 257 258 259 259 261 261 262 262 263 203 264 264 265 265 266 260 267 267 268 269 269 270 273 273 274 282 283 283 284 285 286 287 287

,..

XII

NUMR0S

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 Circulaire M. DEPANAFIEU M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. CROZIER M. Paul Cambon M. DEBILLY M. DEBILLY AM. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M. GEOFFIIAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY . M. DEBILLY. A M. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M.DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBERCKHEIM M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY... M.DEBILLY Notificationde la marche de l'expdition sur Fez i4 mai faite au Gouvernementrusse i5 mai Communication faite au Gouvernementespagnol i5 mai Communication allemand i5 mai Communicationfaite au Gouvernement . faite au Gouvernement autrichien i5 mai Communication Au sujet de l'action espagnoleau Maroc i5 mai 16 mai Nouvelles de Ttouan 16 mai Nouvelles de Fez 16 mai... .. . Instructionsau gnral commandant le corps d'occupation. 17 mai Attaque de Fez par les Berbres .. Nouvellede la rgion des Andjeras 17 mai Mouvements du tabor de police extra-urbainde Tanger dans 17 mai le Gharb 18 mai Mmesujet Entretiens avecM. Garcia Prieto 18 mai Mouvements du tabor de policeextra-urbainde Tanger dans 18 mai ... le Gharb 1g mai Mme sujet Entretien avecM. Garcia Prieto g mai Mouvementsdu tabor de police extra-urbainde Tanger dans ig mai, le Gharb 1g mai ActivitdesAllemandsdans le Sous 20 mai Avant-projetde dclaration changer avec le Gouvernement espagnol 11 mai Nouvelles de la colonneen marche sur Fez 22 mai Au sujet de l'avant-projetde dclaration changer avec le Gouvernementespagnol 22 mai ..... Projet d'actionmilitaire espagnoleautour de Ceuta 23 mai Nouvelles de la colonneen marche sur Fez 23 mai Arrive de la colonnede secours Fez 23 mai Mouvementdu tabor extra-urbainde Casablanca 23 mai Au sujet de l'incident du cap Ngro Au sujet de l'arrivede la colonnede secours Fez 2/Smai ... 24 mai Flicitations M. Gaillard et au personnel du consulat de Fez Au sujet de l'occupationpar les Espagnols d'une nouvelle 24 mai positionprs de Ttouan 25 mai Nouvelles de Fez 25 mai Remise de l'avant-projet de dclaration au Gouvernement espagnol 26 mai Annoncede l'arrive de la colonnede secours Fez 26 mai Dfaiteet mort de l'agitateur Hadj Abd El Kader 28 mai La Gazettede l'Allemagne du Nord et l'entre Fez des troupes franaises 28 mai Entretiens avecM. Garcia Prieto 28 mai Nominationdu Khalifa d'El-Ksar 2g mai Au sujet de l'agitateur Hadj AbdEl Kader 3o mai Situation des troupes franaises Fez 288 288 289 289 289 290 290 291 291 294 295 295 296 297 298 298 299 299 300 300 301 301 302 303 303 304 304 305 305 306 306 307 307 308 30g 309 310 310 311

XIII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 M.DEBILLY Circulaire M. GEOFFRAY. M.DEBILLY M.DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M.DEBILLY M.GEOFFRAY AM. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. DEBLLLY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY. '. A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBLLLY Circulaire M. Jules CAMBON M. DEBILLY 3o mai 3o mai 3o mai 3i mai 31 mai 31 mai 3i mai 31 mai...... 3i mai 3i mai iorjuin 2 juin 2 juin 2 juin 3 juin 3 juin 3 juin 3 juin 5 juin 5 juin 6 juin 6 juin 7juin 7juin 8juin 8juin 8 juin 8 juin 8 juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin 10 juin 10 juin 10 juin tat d'esprit des tribus de la rgion de Fez. Au sujet des adjudicationsde travauxpublics au Maroc.. . Envoi des contre-propositions relativesau projet espagnoles franais Nouvelles de la colonneGouraud Mmesujet Disgrcedu Grand-VizirGlaoui Envoi d'une communication du gnral Moinier de la rgion de Ttouan Nouvelles Mmesujet Dclarationrelative aux contre-propositions espagnoles.. . . Au sujet des destitutionsde fonctionnaireschrifiens Au sujet de l'agitateurMoulay AhmedTazia Avisd'une action espagnoleventuelleau Maroc Au sujet des contre-propositions espagnoles Nouvelles de Larache ' Mme sujet Mme sujet du gnralMoinier Communication Communication d'une lettre de M. GarciaPrieto Au sujet des contre-propositions espagnoles Soumissiondestribus de la rgion de Fez Voyagede M. et Mde Lacbarriredans le Sous Arrived'un gnralespagnol Ttouan Examendu projet espagnol relatif au Maroc Nouvelles d'El-Ksar Oprationsdu GnralMoinier Ras-El-Ma Distribution de marchandisesaux indignes du Sous par MM.-Mannesmann Rapport de M. Anterrieu sur les travaux de la Commission des revendicationsalgriennes Au sujet de l'interventionmilitaire espagnole Larache et Ttouan Larache Dbarquementdes troupes espagnoles Notification par le Gouvernement espagnoldu dbarquement de Larache Nouvelles de Larache Larache Dbarquementdes troupes espagnoles Observations au sujet du dbarquement des troupes franaises Larache espagnoles Larache. Au sujet du dbarquementdes troupesespagnoles Engagementsmilitaires autour de Fez de Fez : situationdu Makhzen Nouvelles Au sujet de la marche sur Fezet de ses consquences Au sujet des cheminsde fer marocains Protestation du pacha de Larache contre le dbarquement des Espagnols(occupationd'El-Ksar) 311 312 313 314 314 315 316 317 317 318 319 319 320 320 323 323 324 324 325 326 326 326 327 328 329 330 330 331 332 333 334 335 335 336 336 340 341 342 343 344

XIV I NUMROS. NOMS. DATES. SOMMAIRE. PAGES-

1911. 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 3S8 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 A M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DAESCHNER M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. Jules CAMBON. ..... A M.le gnral MOINIER M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY A M. Jules CAMBON M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M. DEBILLY M. LEBILLY M. DEBILLY A M. le gnral MOINTER M. Jules CAMBON Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY Circulaire 10juin 11 juin 11 juin n juin 12 juin 12 juin 12 juin 12 juin ..... 12 juin i3 juin i3 juin 13 juin 13 juin i3 juin i3 juin i4 juin 14 juin 15juin 15 juin i5 juin i5 juin 15 juin i5 juin 16 juin 16 juin 17juin 17juin 17juin 18 juin.. 1g juin 20 juin 20 juin 20 juin 20 juin 21 juin 21 juin 22 juin 22 juin 22 juin .. '. 344 Casablanca. Au sujet d'adjudicationseffectues Larache. 348 Au sujet du dbarquementdestroupesespagnoles 348 avec le Chancelier Conversations 349 Mme sujet. Communicationau Gouvernementanglais des dispositions 350 prisespar les autoritsmilitaires franaises Fez 351 Oprationsdu gnral Moinier Mkinez Larache. 352 Au sujet du dbarquementde troupes espagnoles 352 Mmesujet Protestationde Guebbascontre le dbarquementdes troupes 3a3 Larache espagnoles Le corps consulaire de Larache et le dbarquement des 356 Espagnols 356 Au sujet du dbarquementdes Espagnols Larache 357 Mmesujet 357 Remerciements du Makhzen M. Regnault Communication au Gouvernementallemand sur l'expdition 358 de Fez 358 Flicitationsau gnral Moinier , 359 Activitdes frres Mannesmanndansle Sud. 359 de la mhallachrifienned'El-Ksar Nouvelles 360 Nouvelles de Mkinez 360 Au sujet d'un article du LokalAnzeiger Entretien avecM.PerezCaballero.Rserves sur les oprations espagnoles Au sujet du maintien de l'acte d'Algsiras Ausujet du dbarquementdes troupesespagnoles Larache. Nouvelles d'El-Ksar Au sujet de la mhallachrifienneet du capitaine Moreaux. Protestationde Moulay Hafidcontrela prsencedesEspagnols Larache et El-Ksar Au sujet du dbarquement des troupesespagnoles Larache. Recommandations au capitaine Moreaux Protestationde Guebbascontreles agissements des Espagnols El-Ksar Protostationde MoulayHafid adresss Guebbas Situationde la mhallachrifienne El-Ksar Invitation limiter sonaction militaire ' Rservedu Gouvernement imprial Dclarationde M. Perez Caballeroau sujet de l'occupation de Laracheet d'El-Ksar Protestation du Makhzen contre le dbarquement des Espagnols Larache Nouvellesd'El-Ksar Visitedu colonelSilvestreau capitaine Moreaux Entretiens avecM. de Kiderlen Kissingen M. Geoffrayest appel Paris de forcesespagnoles Larache Dbarquement 301 361 362 364 365 365 366 366 366 368 368 368 369 369 370 371 372 372 375 375

...

XV

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 A M. DEBLLLY. ........,..... A M. GEOFFRAY Circulaire M.DEBILLY M.GEOFFRAY 22 juin 22 juin 22 juin 23 juin ..... 23 juin. Au sujet de la situation de la mhalla d'El-Ksaret du capitaineMoreaux Nouvelles d'El-Ksar Au sujet des instructionsdonnesau capitaineMoreaux.... Arrivede renforts espagnols Larache Au sujet de l'occupationespagnoledans le Gharb; dmarche du chargd'affairesd'Angleterre Madrid Mmesujet anti-franaisedu journal arabe El Hait Campagne Nouvelles de Fez Ratificationde l'accordfinancierfranco-marocain Lettre chrifienneexpliquantl'interventionfranaise Fez. Pacificationde la tribu des Bni M'tir Avis d'adjudicationde la constructiond'une route dans la rgion de Melilla Nouvelles d'El-Ksar 375 375 376 376 377 378 378 379 381 381 383 383 384 384 385 380 386 387 388 388 389 390 390 390 391 392 392 .393 394 394 395 395 396 390 399 399 400 401 401

M. GEOFFRAY 24 juin 24 juin M.DEBILLY M.DEBILLY 26 juin ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI.26 juin M.DEBILLY 27 juin M. DEBILLY 28 juin M. WilliamMARTIN 28 juin M. DE BILLY M. WilliamMARTIN M. WilliamMARTIN M.DEBILLY Circulaire M. DEBERCKHEIM A M.Paul CAMBON Circulaire M. GeorgesLouis A M. GeorgesLouis: M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON Circulaire A M. Paul CAMBON M.Paul CAMBON A M. BAPST A M. Paul CAMBON M.DEBERCKHEIM M. Paul CAMBON AM. Georges Louis M. Georges Louis M.DEBILLY M. GeorgesLouis Circulaire M.DEBILLY A M. Jules CAMBON M.Paul CAMBON 2g juin 3o juin 3o juin 1" juillet 1" juillet.. . . 1" juillet 2 juillet 2juillet 2 juillet 3 juillet 3 juillet 4 juillet

Mmesujet Entrelien avecM. Canalejas Pacificationde la tribu des BniM'tir Envoid'un navireallemand Agadir Mme sujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mme sujet Mme sujet Instructionsen vue d'une conversation gnraleavecle Gouvernementallemand ' Mmesujet 4 juillet Mmesujet 4juillet Dclarationde Sir Ed. Grey 4juillet 5 juillet Au sujet de l'affaired'Agadir 5juillet franais Lignede conduitedu Gouvernement 5juillet Dmarche de l'ambassadeurde Russie Berlinrelative l'incident d'Agadir 6juillet Dclarationde Sir E. Grey la ChambredesCommunes... Au sujet de l'assistanceofficieuse du Gouvernement russe. . 6juillet au Gouver6 juillet Communicationde l'ambassadeurd'Allemagne nement russe, au sujet de l'incidentd'Agadir 7 juillet Voyagede M. Marcchezles cads Anflouset Guellouli: diminutiondu taux des nzalas russedans le rgleAu sujet du concoursdu Gouvernement 7juillet ment de l'incidentd'Agadir 7juillet. .'.. . Au sujet de l'incidentd'Agadir 8 juillet Soumission des Bni M'tir Au sujetde l'incidentd'Agadir 8juillet 8juillet Mmesujet

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

 XVI ' NOMS. DATES. SOMMAIRE. PAGES.

NUMROS.

1911. 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 401 462 463 464 M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis.... M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON M.DE BLLLY A M. JulesCAMBON A M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON. .. M. DEBILLY A M. Paul CAMBON ,.. . . . M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON. . A M Jules CAMBON M. Jules CAMBON AM. Jules CAMBON M. DEBILLY . . . ..... . M. GeorgesLouis A M.DEBILLY A M. Jules CAMBON. . ." M. Jules CAMBON M. Paul CAMBON gjuillet.... 10 juillet.. . . 10 juillet... . ojuillet.... n juillet.... n juillet.... 11juillet.... 12juillet.... 12juillet. ... 12juillet. .. . i3 juillet. . . . 13juillet... . i4 juillet 16 juillet.... 16 juillet.... 17juillet.... 17juillet.. .. 18 juillet.. . . 18juillet.... ig juillet... . 1gjuillet.... 20 juillet.... 20 juillet.. . . 20 juillet.. . . 21 juillet.... 22 juillet.. . . 24 juillet. ... 24juillet.. . . 25 juillet.... 25 juillet.... 26juillet.... 27 juillet.... 27juillet.. . . 27juillet.. . . 28 juillet.. . . 28 juillet. ag juillet.... 29 juillet.... 3o juillet.... 1" aot Au sujet de l'incident d'Agadir Impressions du Gouvernementrusse sur les intentions du Gouvernement allemand , russe Appui du Gouvernement avec M. de Kiderlen au sujet d'Agadir Conversation Suppressionde nzalas dansla rgion de JMogador Au-sujet de l'entretien avec M. de Kiderlen, relatif au Maroc Remerciements M. Nraloff Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains... Au sujet de la participation de l'Espagne aux pourparlers franco-allemands L'aconage Casablanca Entretien avecM. le Baron de Schoenau sujet du Congo.. Entretien avecM. de Kiderlenau sujet du Maroc Mme sujet Renseignements publispar la presse sur les ngociations... Entretien avecM.de Kiderlen Examendes prtentions allemandes Impressionproduite Marrakech par l'arrive du navire allemand Agadir Dsir d'ententedu Gouvernement allemand Noted'El Mokriau sujet de l'accord financierfranco-marocain Renseignements publis par un journal du matin Au sujet des pourparlers franco-allemands Rponseau Gouvernementanglais au sujet de l'ventualit d'une confrence internationale Rectifications de territoiresau Congo Entretien avec M. de Kiderlen au sujet du Maroc et du Congo Au sujet des informationsde presse , Au sujet de la marchedes pourparlers Entretien avec M. de Kiderlenau sujet du Maroc et du Congo ventualitd'une Confrence internationale Au sujet de la marche des pourparlers franco-allemands... Gouvernement franais Dispositions^du ventualitd'une confrence internationale Mmesujet Dispositionsdu Gouvernement britannique Dclarationde M. Asquith la Chambre desCommunes ... du Gouvernement Dispositions britannique EntretienavecM. de Kiderlen Tlgrammesofficieux publis par la Gazettede Cologne.... Information relative au pourparlers franco-allemands... Au sujet d'changesde territoires coloniaux Entretien avecM. de Kiderlen 402 402 403 403 404 405 405 406 407 408 410 410 411 412 413 415 415 416 416 418 418 418 419 421 422 423 423 425 425 426 427 427 428 429 431 432 433 434 434 435 ,

AM. Jules CAMBON M. Jules CAMBON .... 465 A M. Jules CAMBON 466 . M. Jules CAMBON. 467- M. JUIOS.CAMBON 468 M. Jules CAMBON 469 A M. Paul CAMBON 470 A M. Jules CAMBON 471 A M. Jules CAMBON 472 A M. Jules CAMBON 473 A M. Paul CAMBON 474 M. Paul CAMBON 475 M. Paid CAMBON 476 M.Jules CAMBON 477 M. Jules CAMBON 478 A M. GeorgesLouis 479 A M.Jules CAMBON 480 M. Jules CAMBON

XVII

NUMROS. !U 481

NOMS

DATES. ^^-^ 1911.

SOMMAIRE. -^^^*^^^^

PAGES. " 436 437 439 440 441 441 442 442 443 444 445 445 446 460 461 461 462 462 463 463 464

ier aot... . M. DEBILLY 2 aot M. Jules CAMBON 2 aot 433 A M.Jules CAMBON 2 aot .... ; ^84 A M. JulesCAMBON 3 aot 485 A M.JulesCAMBON 1^82 3 aot. .... . 486 A M. Jules CAMBON 4 aot 48" M. Jules CAMBON 4 aot 488 A M. Jules CAMBON 4 aot 489 M. Jules CAMBON 5 aot 4*90 A M.Jules CAMBON 5 aot Louis 491 M. Georges 492 A M.Jules CAMBON 7 aot 493 M. DE BILLY 7 aot 494 M.Jules CAMBON 9 aot 11 aot 495 M.DEBILLY 11 aot..... 496 A M. Jules CAMBON 497 M. DEBILLY i3aot..... 498 M. JulesCAMBON i3 aot 499 A M. GeorgesLouis i3 aot 500 M.JulesCAMBON.. 13 aot..... I; 501 M. Jules CAMBON. i3 aot..... 502 A MM. les Ambassadeurs de la Rpublique franaise Londres, Berlin et Saint-P13 aot tersbourg. 503 A M. Jules CAMBON i4 aot. .... ! 14 aot ; 504 M. JulesCAMBON 14 aot | 505 M. Paul CAMBON 0O6 A M. Jules CAMBON 15 aot ! 507 M. JulesCAMBON i5 aot. . .... : 508 A M. Jufe CAMBON : 16 aot. ...: 509 A M.Jules.CAMBON.. ! 16 aot..... ......... 510 . AM. DEBILLY. ............. aot..... 117 ' 17 aot 511 M.Jules.CAMBON 512 M. DEBILLY 19 aot 513 M. Jules CAMBON._ I 201 aot...... 514 M. DEBILLY. 21 aot .. . 515 A M. Paul CAMBON.. , 22 aot 516 A M. GeorgesLouis ! 22 aot 517 M. Paul CAMBON .............. z3aot..... 518 519 520 521 522 M. Georges Louis M. BiE BILL. A M. Jules CAMBON. M. DEBLLLY M. Jules CAMBON.. . . ..

Incidentsdans le Sous Envoid'un projet de conventionfranco-allemande Au sujet de cessions territoriales au Congo EntretienavecM.de Schoen Informationsde presse Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Mmesujet Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Entretien avecM. de Kiderlen Au sujet de cessionsterritoriales au Congo russe sur l'issuedes pourparlers. Opiniondu Gouvernement Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Rapports sur l'insurrectiondes tribus de la rgion de Fez. Entretien avecM. de Kiderlen Nouvellesde Taroudant Au sujet de cessions territorialesau Congo Nouvelles de Taroudant Au sujet de cessionsterritoriales au Congo Au sujet des troubles de Taroudant ventualitd'une occupation d'Agadirpar l'Allemagne . tat des pourparlers franco-allemands

Envoi d'un projet d'accordfranco-allemand Solidaritde la questiondu Marocet des clausesde l'accord relatif au Congo EntretienavecM. de Kiderlen Au sujet du projet d'accordfranco-allemand Demandede prcisionssur les propositionsallemandes.... Au sujet de l'opinionpublique franaise Entretien avecM. de Sehoen .^... Au sujet de cessionsterritoriales au Congo Dmarchepour la sauvegardedes Europens Taroudant.. Entretien avecM. de Kiderlen Nouvelles d'Agadir.. tat de l'opinionpublique allemande................ ! Nouvelles de Taroudant Limite des concessions territoriales de la Fiance,au Congp. Mmesujet : Communication Sir E. Greydu projet d'accord pour le Maroc allemand 2.5 aot...... 1 Au sujet des dispositions du Gouvernement ; Rvocationdicad.Kourimi. .; a&aoiik franco-allemande 3'oaot Envoid'uniprojet de Convention 3i aot ,. ! Nouvelles du Sous Au sujet des dispositionsrelatives la rformejudiciaire 3i aot au Marocdans le projet d'accord

464 467 468 469 472 472 473 474 474 475 477 477 478 479 479 480 481 481 482 486 487

XVIII NU.Mnos.

NOMS ->^I.J.U.

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SOMMAIRE.

PAGES.

1911 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 5'l(i 547 548 549 550 551 552 553 554 555 550 557 558 559 560 A M.Jules CAMBON A M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON Louis M. Georges A M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON Circulaire A M.JulesCAMBON M. Paul CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Georges Louis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Cno/.IER Circulaire M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis A M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON M.DEBILLY A M. Jules CAMBON Circulaire M. Georges Louis M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Georges Louis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis 1" septembre. Mmesujet i" septembre, EntrelienavecM. Isvolsky 2 septembre. Au sujet du paragraphe du projet d'accord relatif aux indignesprotgsau Maroc 2 septembre. Mmesujet. du Gouvernement allemand 3 septembre. Dispositions du Gouvernement 3 septembre. Dispositions franais franco4 septembre. Remise M. de Kiderlendu projet de Convention allemande 4 septembre. Projet de lettre annexer l'accordfranco-allemand d'un entretien de M. Jules Cambonavec 4 septembre. Communication M. de Kiderlen-Waechter 5 septembre. Au sujet des rservesde M.de Kiderlen-Wa:chter 5 septembre. Opinionde Sir E. Greysur les pourparlers franco-allemands. 5 septembre. Au sujet des protgsallemandsau Maroc....' 6 septembre. Communication au Gouvernement russedesprojets de lettres annexer l'accord allemandau sujet du Maroc 7 septembre. Examendu contre-projet 8 septembre. Mmesujet 8 septembre. Solutionspossibles des pourparlers franco-allemands 8 septembre. Envoidu contre-projet allemand 9 septembre. Opinion du Ministre des Affaires trangres d'AutricheHonsrie de l'Ambassadeurde France g septembre. Envoi des. communications Berlin sur le contre-projet 10 septembre. Rflexions allemandrelatif au Maroc. . 10 septembre. Communication M. Nratoff. 11 septembre. Dispositions du Gouvernement franais 12 septembre. Communications aux ambassadeursde Russie et d'Angleterre i3 septembre.!Tablean statistique lu commerce international au Maroc en 1910 13 septembre. Rponseau contre-projet allemand: projet transactionnel.. i4 septembre. Communication tlu projet transactionnel i5 septembre. Entretien de M. de Lucius avecM. Nratoff 16 septembre. Entretien avecM.de Kiderlen 18 septembre. Au sujet de l'entretien avecM. de Kiderlen. 19 septembre. Entretien avecM. de Kiderlen 19 septembre. Projets de lettres changeravecM. de Kiderlen 19 septembre. Entretien avecM. Nratoff. 21 septembre. Entretien avecM. de Kiderlen 21 septembre. Au sujet des articlesde la pressefranaise 23 septembre. Troisimetextefranais d'accordrelatif au Marocet projets delettres interprtatives M. de Kiderlendu nouveautexte franais 26 septembre. Communication d'accordrelatif au Maroc 27 septembre. Rponsedu Gouvernementallemandsur le projet d'accord relatif au Maroc l'gard de la France 27 septembre. Sentimentsde M. Kokovtsoff 487 488 488 489 489 490 490 492 494 494 495 495 496 497 498 499 , 499 505 506 506 510 511 511 511 514 518 519 519 522 523 525 527 527 528 529 535 53g 540

XIX

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 590 597 A M. JulesCAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMRON A M.JulesCAMBON A M. Jules CAMBON A M. Paul CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON Circulaire Circulaire A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMRON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A S. M. MOULAY HAFID M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON de M. de Kiderlen sur le projet 2g septembre. Examen des observations d'accordrelatif au Maroc 540 542 3o septembre. Quatrimetexte franaisd'accord relatif au Maroc oo septembre. Observationsde M. de Kiderlen sur le texte franais d'accord relatif au Maroc 546 3o septembre. Au sujet de l'arrestationde protgsallemandsau Maroc. . 549 2 octobre.. . Cinquime texte franais d'accordrelatifau Maroc 552 3 octobre.. . Communication au Gouvernement britanniquedu cinquime textefranais d'accord 557 558 4 octobre.. . Au sujet de la rformejudiciaire au Maroc 4 octobre.. . Examendu cinquimetexte franais par M. de Kiderlen.. . 558 5 octobre.. . Examendes observations de M.de Kiderlensur le cinquime texte 560 6 octobre.. . Entretien avecM. de Kiderlen 561 de M. de Kiderlensur le cinquime 7 octobre.. . Examendesobservations textefranais . . 563 8 octobre.. . Au sujet des lettres interprtativesde l'accord 564 8 octobre... Entretienavec M.de Kiderlen 564 g octobre.. . Au sujet du programme d'ensembledes voiesferres au Maroc 565 g octobre.. . Envoi du cinquimetexte franais et des communications avecBerlin 566 567 g octobre.. . Mme sujet 10 octobre... Au sujet descessionsterritorialesau Congo 567 de la conclusionprochaine de l'Accordrelatif au 10 octobre... Annonce Maroc 569 relativeaux projets de lettres interprtatives.... 570 11 octobre.. . Discussion 11 octobre.. . Conclusion de l'Accordrelatif au Maroc 572 11 octobre... Envoide la copie d'une lettre .M.de Kiderlenau sujet des 572 protgsallemandsau Maroc .' 573 11 octobre... Au sujet deslettres interprtatives 574 12octobre... Au sujet descessionsterritoriales au Congo 12octobre... Au sujet deslettres interprtatives 576 i3 octobre.. . Au sujet des lettres interprtatives 577 578 i3 octobre.. . Au sujet de cessions territoriales au Congo 579 14 octobre... Au sujet du textedes lettres interprtatives 579 i4 octobre.. . Mmesujet 15 octobre.. . Envoi des originaux de l'accord relatif au Maroc et des lettres interprtatives 579 580 15 octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 16 octobre... Au sujet des cessions territorialesau Congo franco-allemand : demande 581 de l'Arrangement 17 octobre.. . Communication d'adhsion 581 18 octobre... Campagne parmi les dputsdu Reichstagcontreleschanges 583 du Congo 583 18octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 584 18octobre... EntretienavecM, de Kiderlen ig octobre... Au sujet de la marche des pourpalers franco-allemands.... 585 586 19 octobre... Au sujet des cessionsterritorialesau Congo

XX

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 598 599 600 601 602 1603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. JulesCAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M, DEPANAFIEU Circulaire M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. KLOBUKOWSKI M. DEBILLY A M. Jules CAMBON A M. KLOBUKOWSKI M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON 20 octobre. . . Accentuationdu mouvementhostile l'Accordmarocain au Reichstag 20 octobre... Au sujet des cessionsterritoriales au Congo 21 octobre... Au sujet du projet d'accordcongolais 21 octobre.. . Au sujet des cessionsterritoriales au Congo 22 octobre... Autorisationde conclurel'arrangement relatif au Congo. .. 23 octobre... Au sujet de l'article relatif aux Compagnies concessionnaires au Congo 2/1octobre... Au sujet de l'arrangementrelatif au Congo au Congo 24 octobre... Au sujet des Compagniesconcessionnaires 24 octobre.. . Au sujet de l'arrangement relatif au Congo 26 octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 26 octobre.. . Envoides projets de Conventionterritoriale, de lettre explicativeet de bail relatifs au Congo 27 octobre... Au sujet des cessionsterritorialesau Congo 27 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencesur le Congobelge 27 octobre.. . Mmesujet ,. 27 octobre... Mme sujet 28 octobre... Omissiond'une clausedans le texte du projet d'arrangement congolais 28 octobre.. . Au sujet de la soumission au Reichstag du futur accord marocain 28 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencerelatif au Congobelge.... 28 octobre.. . Communicationau Gouvernementrusse de la Convention relative au Maroc 28 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencerelatif au Congobelge 29 octobre... Mme sujet 3o octobre... Prcisionsau texte de l'accord congolais 3o octobre.. . Indication des positions astronomiques dans la carte annexe l'accord congolais 3o octobre.. . Au sujet desrectificationsde frontires coloniales 3o octobre.. . Au sujet de droit de prfrencerelatif au Congobelge 3o octobre.. . Mme sujet 3i octobre... Mmesujet 3i octobre.. . Mme sujet 3i octobre... Mme sujet 1" novembre. Entretien avecM. de Kiderlen 1" novembre. Modifications au texte de l'accord congolais " novembre. Mme sujet 1" novembre. Mmesujet. 1" novembre. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congobelge 2 novembre.. Voeu du Comit consultatif du commerce franais de Tanger 2 novembre.. Au sujet de la Conventionrelative l'Afriquequatoriale... 2 novembre.. Au sujet dmdroit de prfrencerelatif au Congo 1 novembre.. Conclusionde l'accord relatif l'Afrique quatoriale 3 novembre. . Remerciements M. Jules Cambon 587 587 588 588 590 590 591 591 591 592 593 597 598 599 600 600 601 601 601 602 603 603 604 604 605 606 606 607 607 608 609 610 611 612 613 614 615 615 616

617 618 619 1616 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636

XXI

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

GES.

1911. 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 A M. DEBn-LY M.Jules CAMBON Circulaire M. KLOBUKOWSKI M. DAESCHNER M. GEOFFRAY M. JUSSERAND M.Jules CAMBON A M. JulesCAMBON M. PELLET M. LAROCHE M.CROZIEH M. DEPANAFIEU M. DOULCET M;Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON Circulaire M. THTBAUT M. GEOFFRAY S. M. MOULAY HAFID M. Jules CAMBON AM. BOMPARD M.DEBILLY M. LEGRAND AM. Jules CAMBON S. M.MOULAY HAFID M. THIBAUT M.DEBILLY M. BOMPARD A M.DEBILLY M. DAESCHNER. .. M. DEPANAFIEU Circulaire A M.DAESCHNER 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 5 novembre.. 5 novembre.. 6 novembre.. 6 novembre.. 6 novembre.". 6 novembre.. 6 novembre.. 7 novembre.. 8 novembre.. 8 novembre.. g novembre.. g novembre.. 10 novembre. 11 novembre. 11 novembre. 12 novembre. 14 novembre. i5 novembre. 16 novembre. 16novembre. Avisde la signature de la Conventionrelative l'Afrique 616 quatoriale Dmissiondu Secrtaired'tat des colonies '. 616 Notificationde l'accordrelatif au Maroc 617 Notification au Gouvernement 617 belge Notification au Gouvernement 618 britannique Notificationau Gouvernement 619 espagnol Notification au Gouvernement des tats-Unis 620 Envoi des instruments originaux des Conventions francoallemandes ". 621 An sujet du retrait du btiment de guerre allemand Agadir. 636 Notificationau Gouvernementhollandaisde la Convention 636 franco-allemande sur le Maroc 636 Notificationau Gouvernementitalien Notification au Gouvernement 637 austro-hongrois Notification au Gouvernement russe. ; 637 Notification au Gouvernement 638 portugais Instructionsaux Reprsentantsde l'Allemagne pour la notificationde l'accordmarocain 638 Instructionsaux Reprsentantsdela France pour la notification de l'accord franco-marocain 639 Au sujet du rglementde la questionmarocaine 639 Notificationde l'accord marocain aux Gouvernements non 640 signatairesde l'Acte d'Algsiras au Gouvernement 641 Notification sudois Notede M. Garcia Prieto en rponse la notificationau Gouvernement 642 espagnol Adhsion l'accordfranco-allemand. L'article 3 est rserv. 643 644 Notificationde l'Accordmarocain la Porte Mmesujet 645 Activitdes Franais Agadir et Taroudant 645 Adhsiondu Gouvernement italien l'accord marocain... . 647 Rclamationau sujet de l'aconage au Maroc 648 Adhsion l'article 3 de la Conventionfranco-allemande relativeau Maroc 651 Adhsiondu Gouvernement sudois la Convention franco652 allemanderelativeau Maroc Voeudu Syndicatinternational pour la dfensedes intrts au Maroc 653 conomiques Notification la Porte de la Conventionfranco-allemande 654 relativeau Maroc Notificationau Gouvernementchrifien de la Convention 654 franco-allemande Adhsiondu Gouvernement britannique l'accord franco654 allemandrelatif au Maroc francoAdhsion du Gouvernementrusse la Convention 656 allemanderelativeau Maroc Communication du textede la Conventionfranco-allemande 657 relative l'Afriquequatoriale 657 Au sujet de l'adhsiondu Gouvernement britannique

XXII

NUMnos

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 672 673 674 075 076 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 087 088 689 690 M. DEBILLY A M.DOULCET 16 novembre. Voeude la coloniefranaisede Tanger au Gouvernement 17 novembre. Communication portugais de la Convention franco-allemande sur le Congo A M. KLOBUKOWSKI . 17 novembre. Envoi du textedes arrangementsavecl'Allemagne M, DAESCHNER 17 novembre. Au sujet des observations du Gouvernementbritannique relatives l'accordmarocain 22 novembre. Au sujet de l'adhsiondu Gouvernement M.KLOBUKOWSKI belge M. DEBILLY 22 novembre. Voeuxen faveur du rattachement de Tanger l'Empire chrifien A M. GEOFFRAY 24 novembre. Envoidu textedes accordsfranco-allemands M. DAESCHNER 25 novembre. Communicationau Gouvernementbritannique des lettres explicatives 28 novembre. Dpart d'Agadirdu Berlin M. DEBERCKHEIM M.DEBERCKHEIM 1" dcembre. Au sujet de la communicationaux Puissancesdes lettres interprtatives 1' dcembre. Au sujet de l'adhsion de S. M. MoulayHafid l'accord Circulaire franco-allemand 2 dcembre.. Au sujet de la communicationaux Puissancesdes lettres Circulaire interprtatives 2 dcembre.. Mmesujet A M.Jules CAMBON M. JOSSEUAND i5 dcembre. Noteau sujet des vuesdu Gouvernement destals-Unis relativement l'accor.lfranco-allemand 23 dcembre. Au sujet de la nationalit des personnesse trouvant sur les A M. Jules CAMBON territoires changs aux termes de l'accord franco-allemand 28 dcembre. Adhsion du Gouvernement austro-hongrois l'accord COMTE SCEZSEN franco-allemand A S. E. EL HADJ EL MOHAMMED des lettres interprtatives MOKBI. 2g dcembre. Communication .. 2 fvrier igi2 Accordau sujet de la nationalit des personnes se trouvant M. Jules CAMBON sur les territoires changsaux termes de l'accordfrancoallemand 12 mars CHEVALIER DESTDERS Au sujet de l'adhsion du Gouvernementhollandais l'accordfranco-allemand 658 660 061 661 662 663 664 665 665 666 666 666 667 667 668 669 609 670 671

MINISTRE

DES

AFFAIRES

TRANGRES.

DOCUMENTS

DIPLOMATIQUES.

AFFAIRES

DU

MAROC.

1910.

N M. REGNAULT, Tanger, M. Stphen PICHON, Ministre Ministre

1. de la franaise

plnipotentiaire

Rpublique

des

Affaires

trangres.

Tanger, le 17 septembre 1910. le Sultan a accord l'aman son frre que je lui ai donns, Moulay el Kbir. Il m'a fait remettre par Mokri ce document qui est conu en termes bienveillants et modrs. Le Sultan, en mme temps, annonce son Vizir que Moulay el Kbir pourra s'tablir en toute scurit Fez et que ses biens lui seront rendus. Moulay Hafid charge en outre nous lui avons si efficacement Mokri de me remercier vivement prts dans cette occasion. Kbir de se rendre Oudjda d'o il sera dirig via Oran sur Tanger. Je compte envoyer Moulay el Kbir Fez avec un cavalier de la lgation qui veillera ce qu'il soit bien trait. Cette disparition du Prtendant est pour le Sultan un grand succs et elle fera certainement sans pourtant devoir fatasur l'opinion indigne, impression lement entraner la soumission des tribus indpendantes de Taza et de la rgion. REGNAULT. des bons offices que Je fais prvenir Moulay el Sur les conseils

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

N 2.

M. Stphen

PICHON , Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

M. REGNAULT, Ministre Tanger.

plnipotentiaire

Paris, le 17 septembre 1910. J'ai l'honneur l'Ambassade de Ttouan de Ceuta. souleve Je vous serais oblig de me faire connatre votre avis sur cette question, des droits que par le Gouvernement espagnol, tant en ce qui concerne la perception la cration ventuelle d'une douane la frontire du prside. Je dsirerais galement savoir quelle est, l'heure actuelle, l'importance du trafic par terre entre Ceuta et Ttouan. PICHON. de vous transmettre ci-joint copie de deux notes changes entre et mon Dpartement au sujet des droits perus par la douane transitant par terre destination ou en provenance

d'Espagne sur les marchandises

ANNEXEI.

NOTE remise par l'Ambassade d'Espagne. Paris, le i3 septembre 1910. M. Luret, Directeur ad intrim de l'Emprunt marocain, a dcid, ce qu'il parat,. d'exiger des droits sur les marchandises transportes par terre de Ceuta Ttouan en raison du trafic intense s'effectuant entre ces deux villes. Le Gouvernement de Sa Majest estime que la perception de ces droits ne peut tre envisage, tant donn que la douane de Ttouan est exclusivement maritime et n'a pas le droit d'intervenir dans le trafic de cette ville avec l'intrieur du pays. Si cette mesure n'a pour but que de rprimer la contrebande dans la ligne de la frontire, c'est seulement l'Espagne et le Makhzen qui sont appels intervenir conformment l'arde Sa Majest, loin de s'opposer ce ticle io3 de l'Acte d'Algsiras et le Gouvernement que cette clause soit mise en vigueur, se propose de l'appliquer en crant une douane terrestre dans la ligne en question. PEREZCABALLERO.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 14 septembre 1910.

Par une note en date du 13 de ce mois, Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne a bien sur le fait que le Service du Contrle de la Dette voulu appeler l'attention du Dpartement marocaine exigerait le payement des droits de douane sur les marchandises transportes par terre de Ceuta Ttouan. Le Gouvernement espagnol estimait que ces perceptions seraient intervenir dans le trafic de cette ville irrgulires et que la douane de Ttouan n'avait pas dans les rgions frontires avec l'intrieur. Il rappelait que la rpression de la contrebande des possessions espagnoles doit rester, aux termes mmes de l'Acte d'Algsiras, l'affaire excludu Roi se proposait sive de l'Espagne et du Maroc : il annonait donc que le Gouvernement terrestre dans la ligne de la frontire en d'appliquer cette clause en crant une douane le Dpartement des Affaires trangres croit dewir signaler l'Ambassade mis en cause dans une d'Espagne que le Service du Contrle de la Dette ne saurait tre chrifien que du Makhzen. C'est avec le Gouvernement question qui relve uniquement devrait tre discute toute dcision relative aux tarifications douanires dont le Contrle de la Dette se borne surveiller la rgularit. En ce qui concerne la question au fond, le Gouvernement franais se voit oblig de forde l'article io3 d'Algsiras expose par la muler d'expresses rserves sur l'interprtation en effet que des marchanIl ne croirait pas possible d'admettre note de l'Ambassade. dises entrant Ttouan ou en sortant pussent tre exemptes, pour une raison quelconque, de 1904 et 1910 marocains du payement des droits de douane, alors que les emprunts sont gags en premire ligne sur le produit des droits de douane de tous les ports. PICHON. question . En rponse,

W M. Stphen PICHON, Ministre des

3. trangres, franaise en Espagne. 1910.

Affaires

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 22 septembre L'Ambassade

le i4 de ce mois, une note a remis mon Dpartement, d'Espagne Ttouan sur les marci-jointe en copie au sujet des droits perus par la douane de de Ceuta. J'y ai chandises transitant ou en provenance par voie de terre destination rpondu par une note dont le texte est galement ci-annex.

des droits de douane La prtention du Gouvernement espagnol de faire exempter des ne se justifie par aucune disposition je trafic par terre entre Ceuta et Ttouan dans de 1861 prcise au contraire, traits. Le trait de commerce hispano-marocain au Maroc doit s'effectuer international articles, par les plusieurs que le commerce Il est vrai qu'on a stipul la les bureaux douaniers. ports ouverts o il rencontre locales entre les deux places de Ceuta et Melilla et les terrilibert des transactions de toires marocains mais cette libert pas la franchise n'implique limitrophes; c'est mme par application de ce principe que fut tablie la douane marodouane; caine de Melilla. existant du rgime actuellement argument la plus complte facilitait de dans la rgion-frontire La franchise algro-marocaine. tout temps les changes entre l'Algrie et le Maroc oriental; nous n'avons modifi cet droits de trantat de choses que pour imposer au commerce des charges nouvelles, sit et de march. Notre trafic dans ces provinces n peut d'ailleurs porter aucune au. atteinte aux recettes des douanes maritimes. Le Gouvernement espagnol tendrait : il contraire obtenir en ce qui concerne Ceuta une franchise qui n'a jamais exist c'esten franchise, tolre d'autre part que les importations et exportations s'effectuent Le Cabinet de Madrid ne pourrait tirer -dire en contrebande, Il annonce par le territoire qu'il occupe autour de Melilla. sans doute l'intention de crer une douane aux abords de Ceuta. C'est

au Makhzen et que celui-ci a rejetes. prsentes vons que laisser les deux Gouvernements intresss cette poursuivre l'tat actuel des choses, il n'y aurait aucun motif valable de soustraire l une des demandes ordinaires du commerce le trafic de Ceuta Ttouan. '

Nous ne poudiscussion. En aux conditions

PICHON.

[Mmes annexes

que pour le n" 2.)

N . M. Ministre de la

REGNAULT, Tanger, M. Stphen

plnipotentiaire

Rpublique

franaise

PICHON,

Ministre

des Affaires

trangres. Tanger, le 2/1 septembre 1910.

J'ai l'honneur dernier,

de faire connatre

Votre

Excellence

dans la rgion du Tadla ce qui a de reporter dj un certain nombre de permis au Gnral Moinier troupes en arrire. de l'arrire-garde Chez les Bni Meskine, des dtachements de Dar Chafa ont parla situation

que, depuis le milieu s'est sensiblement amliore,

du mois

 couru

des lments turbulents le pays pour soustraire les habitants aux sollicitations l'autorit du Tadla, et ont profit de ces reconnaissances pour tablir effectivement que les Cads investis par le Sultan se voyaient contester depuis deux ans par leurs une tranquillit sans exemple a rgn dans les administrs. Grce cette politique, ont repris leur animation. Il et les marchs, abandonns pendant longtemps, dont le Makhzen est le premier se louer, ne soient pas importe que ces rsultats, compromis par une vacuation trop rapide de nos troupes. Il serait mme ncessaire, antrieure, que des troupes marocaines pussent pour viter le retour l'anarchie tribus, les ntres en se substituant elles. Il m'a sembl que progressivement remplacer des contingents du goum marocain de la Chaouya pourraient relever bref dlai les dtachements franais Dar Ould Chafa. Aprs avoir confr ce sujet avec le Gnral Moinier son passage Tanger, et mtre mis entirement d'accord avec lui, j'ai t amen mettre Mokri au courant de ces projets, que je me rserve de faire exposer au Sultan. REGNAULT.

N?'5. M. REGNAULT, Ministre Tanger, M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres. Tanger, le 25 septembre 1910. Depuis que ses pouvoirs ont t abusivement Raissouli a molest ses administrs l'Andjera, le versement des sommes tendus d'une aux districts du Gharb et de plnipotentiaire de la Rpublique franaise

que lui-mme prix des Cadats qu'il venait de recevoir. et il a fait choix de cinq protgs protgs espagnols, cipaux du Cadat d'El Ksar. Il s'est surtout

faon odieuse en vue d'obtenir avait payes au Makhzen et qui taient le Je dois toutefois constater qu'il a respect les espagnols comme cheikhs prin-

Il a t rcemment jusqu' faire assaillir attaqu nos ressortissants. coups de fusil les tentes du Chrif d'Ouezzan Moulay-Ahmed qui, comme vous le savez, est notre protg. En consquence, j'ai exig qu'il vint Tanger pour rendre compte de sa conduite. Il a fini par s'y rendre, lui a signifi : mais il s'est fait accompagner par des hommes arms. Mokri

i Qu'il devait donner sa dmission l'occasion de dsordres continuels ; 20 Qu'il la Lgation responsabilits

de Cad

des Andjeras

o son ingrence

est

une enqute mene sur les lieux par une dlgation rpondrait et une dlgation du Makhzen. Cette enqute aura pour but d'tablir et les sanctions ncessaires seront ensuite prononces;

de les

extraordinaire dans ce pays 3 Qu'il devrait surseoir toute leve de contribution 100,000 actuellement ruin et que le Makhzen rduirait douros la taxe de douros dont il avait autoris la perception. 148,ooo de Mokri et de Menebbi, je lui ai conj'ai convoqu Raissouli. En prsence l'gard de nos ressortissants firm que s'il persistait dans son attitude je demanderais sa rvocation et sa punition; Raissouli a fini par accepter les conditions imposes Aprs une longue rsistance, le 1 o octobre. et il s'est rpandu en protestations amicales. L'enqute commencera Ensuite REGNAULT.

N 6.

M. DE RILLY, Charg M. Stphen

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

PICHON, Ministre

Tanger, le 12 octobre 1910. Par sa dpche en date du 1 7 septembre, Votre Excellence me transmettait deux notes changes entre l'ambassade au sujet des droits d'Espagne et son dpartement transitant par terre destinaperus par la douane de Ttouan sur les marchandises nation ou en provenance de Ceuta, et demandait mon avis sur cette question. Il est pour le moment difficile d'indiquer par des chiffres le trafic qui existe entre Ceuta temps. Les Autorits espagnoles de Ceuta le favorisent. La crainte de voir les caravanes pilles par les tribus de l'Andjera doit rendre alatoire l'emploi de cette route que ne borne actuelsauf sa sortie de l'Andjera, et le trafic qui s'y fait,bien loin lement aucune barrire, d'tre intense, peut tre considr comme insignifiant. La question de la douane de Ceuta, rclame par l'Espagne, est une de celles que Mokri discute en ce moment Madrid, sur cette affaire le point de vue du Gouvernement chrifien. L'assimilation que tente de faire le Gouvernement espagnol de Ceuta, ne peut Depuis commerce les productions se soutenir. des sicles, dont sont nulles, et la rgion par le Maroc, et il compte maintenir refuse entre le rocher fortifi et Ttouan. Le Gouvernement chrifien l'a interdit de tout

frontire

franco-marocaine

la partie des Andjeras voisine del forteresse ne fait aucun avec Ceuta, sauf pour l'approvisionnement de la ville et de la garnison. Le seul effet que produirait sans doute l'tablissement de la douane serait de dvela contrebande. Elle s'exerce

lopper active,

dj sur la cte Andjera d'une manire trs La douane mise par les Espagnols la sortie du territoire de Ceuta dtournerait les marchandises de Tanger et de Ttouan. Elle favoriserait leur pntration dans

criques de cette cte trs dcoupe et sans surveillance; l'Andjera par les nombreuses au en effet insaisissables, les marchandises se trouveraient une fois dbarques, du pays, moment o elles circuleraient sur les routes qui se dirigent sur l'intrieur les caravaniers pouvant prtendre qu'ils ont acquitt les droits la douane marocaine tant tout commerce Il n'en est pas de mme maintenant; d'importation sont considles marchandises interdit entre Ceuta et l'Andjera, qui en proviennent en fraude et la douane est donc en droit de les saisir au res comme introduites de Ceuta. moment o elles arrivent Ttouan ou dans les tribus voisines. d'un bureau de douane On peut donc dclarer trs justement que l'ouverture Ceuta ne rpond aucun besoin rel et qu'il favorisera la contrebande. soumis au contrle de la Dette qui trs justeS'il tait tabli, il serait d'ailleurs les recettes ment en rclamera 1910, la douane noupour l'annuit de l'emprunt velle tant videmment importes par a ni agriculture, Il en serait limites maritime, puisque toutes les marchandises de Ceuta o il n'y ce bureau proviendraient, non pas du territoire ni industrie, ni commerce, mais de l'tranger. une douane l'exportation, la consommation de Ceuta tant directement aliment par l'Espagne. compte de l'intrt que prsenterait tant des plus la

de mme

et le prside On ne peut donc se rendre de cette douane.

pour

l'Espagne

cration

R. DE BlLLY.

N 7. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 27 octobre 1910 ci-jointe la copie d'une Note qui m'a t remise l'Ambassadeur le 20 de ce mois, au sujet de l'ouverture d'un bureau d'Espagne, douane Ceuta, ainsi que la rponse que j'ai faite cette communication. PICHON. J'ai l'honneur de vous adresser par de

ANNEXE I.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 20 octobre 1910.

d'un bureau marocain de douane Ceuta atteindrait directement les intrts des obligataires des emprunts 1904 et 1910, emprunts gags sur tous les revenus douaniers des ports du Maroc. Dans l'tat actuel des choses, le commerce international est interdit par le Makhzen entre le port de Ceuta et l'intrieur : les dispositions du trait hispano-marocain

L'ouverture

de 1861 ne prvoient pas de douane sur ce point et s'appliquent seulement aux transactions de la ville. On estime, en effet,'que les ports de locales que comporte l'approvisionnement Tanger et Ttouan sont suffisamment rapprochs de l'Andjera pour desservir cette rgion. L'installation d'une nouvelle douane dtournerait les marchandises de ces deux ports, elle favoriserait leur pntration dans l'Andjera par les nombreuses criques de cette cte, trs en aprs leur dbarquement dcoupe et difficile surveiller, puisque les marchandises, contrebande, seraient insaisissables sur les routes de terre, les caravaniers tant supposs Il n'en est pas de mme en ce moment; tout commerce rgion, les convois qu'on y peut rencontrer sont suspects de les saisir Ttouan ou dans les tribus voisines. aurait donc des effets qui dpasseraient le territoire des Andjeras, en autorisant la circulation vers le Sud de toutes marchandises qui auraient pu pntrer illicitement par cette cte. Il convient d'ajouter qu'une douane marocaine la frontire du territoire de Ceuta aurait en ralit le caractre d'une douane maritime, car ses recettes rsulteraient peu prs uniquement du trafic international, les produits imports par cette voie provenant non pas du territoire de Ceuta mme mais de l'tranger. Le Makhzen parat donc fond craindre que la mesure projete lse les droits de l'Administration del Dette marocaine. Le Gouvernement de la Rpublique pense, de son ct, qu'une douane nouvelle place cet endroit pourrait tre difficilement reprsente comme et comme justifie par un intrt conomique rpondant des conditions gographiques, important. Il espre que le Gouvernement royal voudra bien reconnatre l'avantage qu'il y aurait ne pas lier une question de cette nature des ngociations qui ont pour but de rgler les difficults survenues entre l'Espagne et le Maroc, alors que le rgime appliqu depuis une cinquantaine d'annes, en ce qui concerne Ceuta, n'a pas compromis la scurit du territoire espagnol. Il est craindre qu'une pression exerce sur le Makhzen au sujet de cette rgion risque de soulever de la part du corps diplomatique Tanger les mmes objections qu'a motives le projet d'une route entr Ceuta et Ttouan. Le"maintien dii statu quo se recommande donc par des considrations srieuses, sur lesquelles le Gouvernement del Rpublique appelle, dans l'esprit le plus amical, l'attention du Gouvernement espagnol. avoir pass parla nouvelle douane. d'importation tant prohib dans la de fraude et la douane est en droit La modification du rgime actuel

ANNEXEH.

NOTE remise par TAmbassade d'Espagne.

POINTDE VUEDOGOUVERNEMENT ESPAGNOL SDRLA CREATION D'UNE DOUANE CEUTA. Les revenus de la douane seront affects en premier lieu au payement des employs et aux dpenses occasionnes par la police de la frontire; l'excdent, s'il y en a, serait compris parmi les ressources destines au payement de l'indemnit de la guerre du Rif. Comme garantie de bonne administration , l'Espagne aurait une intervention analogue celle des porteurs de l'emprunt dans les douanes des ports. Dans le but de concilier les intrts espagnols avec ceux invoqus par le Gouvernement franais, l'Espagne accepterait :

9 qu' Ttouan ; de l'emprunt autres docu-

i Que les droits d'importation et d'exportation seront toujours les mmes et Tanger, sauf naturellement les dispositions de l'article 45 du trait de 1861 2 Le Contrleur espagnol se mettra d'accord avec le Dlgu des porteurs Ttouan et Tanger pour dterminer quels sont les acquits de franchise ou

ments qui doivent accompagner les marchandises d'origine trangre pour pouvoir circuler librement dans la rgion desservie en commun par les trois, douanes en question ; 3 Lesdits Contrleur et Dlgu se concerteront d'eux-mmes (sous rserve des facults qui pourront appartenir chacun d'eux exclusivement) pour prendre ou proposer qui il incombera les autres mesures uniformes concernant la rpression de la contrebande; 4 Si, j>ar suite de la cration de la douane de Ceuta, il se produisait, d'une faon persistante, une baisse dans les revenus des douanes de Ttouan et Tanger qui pourrait affecter les intrts des porteurs de l'emprunt, le Gouvernement de Sa Majest se prtera examiner en.commun avec le Makhzen et le Dlgu des porteurs (et en dernier lieu soumettre un arbitrage) la question de savoir si les revenus de la douane de Ceuta doivent contribuer compenser cette baisse; il est bien entendu cependant que, mme dans le cas o ce point l'intervention continuerait appartenir exclusivemement aux serait rsolu affirmativement, Puissances frontires, et la compensation ne porterait que sur l'excdent qui rsulterait dans les revenus de la douane de Ceuta, dduction faite des dpenses occasionnes par les employs et la police. 26 octobre 1910.

N 8. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 3 novembre 1910. de vous communiquer ci-jointe en copie une note qui m'a t remise au sujet des ngociations par l'Ambassadeur d'Espagne que le Gouvernement royal poursuit Madrid avec El Mokri. PICHON. J'ai l'honneur

ANNEXE.

NOTE remise par T Ambassade d'Espagne. Paris, le 2 novembre 1910. Dans une confrence qui a eu lieu Madrid le 29 octobre entre le Ministre d'Etat de Sa Majest Chrifienne et le Mokri, il a t convenu de fixer 65 millions de pesetas le chiffre de l'indemnit que devra payer le Maroc pour les dpenses occasionnes par les dernires oprations militaires aux alentours de Melilla. Il fut galement convenu en principe, que de cette somme le Maroc payerait 33 millions la charge du futur impt minier, et que, pour le reste (soit 32 millions plus les 4 dj convenus pour l'affaire de Casablanca en MarOC. 2 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

10

semble 36 millions), on tudierait le moyen de le compenser, sans prciser comment. Nanmoins, on exposa, en ternies gnraux, l'ide d'une rectification de frontires des possessions espagnoles. Dans cette confrence du 29, El Mokri se montra assez conciliateur, sans se rapporter en rien aux intentions, manifestes dans la Confrence prcdente, de solliciter de Sa Majest une audience de cong. Il fut galement convenu que l'on se runirait de nouveau le mardi icr novembre. cette Confrence, le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique eut Postrieurement connaissance des observations que Son Excellence M. Pichon voulut bien faire l'Ambassadeur M. Perez Caballero, ce mme jour s g octobre, sur les bases que le Gouvernement amicale l'ide suggre par espagnol avait prsentes pour prendre en considration M. Pichon de remplacer par des concessions de territoire une partie de l'indemnit rclame par l'Espagne. Le Gouvernement de Sa Majest Catholique ne peut moins que d'insister sur ce point que, en cas d'accepter le remplacement d'une partie de l'indemnit par des concessions de territoire, il est prfrable que celles-ci se bornent de simples rectifications de frontires du ct de Ceuta et Ifhi, au lieu d'agrandissements dans les environs de Melilla dj occups par des troupes espagnoles, autant pour ne pas donner lieu des soupons de mauvaise foi que pour mieux concilier le cas avec l'esprit et la lettre de l'Acte d'Algsiras. En ce qui concerne Ifhi, le Gouvernement de Sa Majest croit ncessaire de l'Empire marocain, mais bien de la qu'il ne s'agit d'aucun dmembrement pation d'un point qui, de droit, lui appartient en vertu de l'article 8 du trait surplus, il se permet galement de rappeler qu'aux termes des dispositions de de rappeler simple occude 1860. Au l'article 4 du

trait secret hispano-franais et du paragraphe 2 de l'article 6 de ce mme trait, le Gouvernement franais convint de ne pas faire d'objection l'tablissement de l'Espagne dans une certaine zone, si cela se faisait d'accord avec le Maroc, ce qui est prcisment ce que l'on chercherait obtenir en ce moment. exactement compte s'il est ou non opportun de remplacer une partie de l'indemnit rclame par des concessions de territoire, il convient de prciser les termes de cette indemnit. Il est dit plus haut qu'elle a t convenue avec El Mokri au chiffre de 65 millions de pesetas. Si le Makhzen devait les payer, ainsi que les i millions galement accepts de Casablanca, avec les 4/5" de la part qui lui reviendra sur le futur impt minier, il lui faudrait payer pendant 75 ans 2 millions 700 mille pesetas chaque anne, et. comme la part correspondant au Makhzen, d'aprs le projet de rglement minier, n'est que de 5o p. 100 du produit total de l'impt, il faudrait que celui-ci ft de prs de 6 millions 800 mille pesetas annuelles, ce minire de qui quivaut, tant donn le tant pour cent de l'impt, une production 23o millions approximativement, production qu'il est bien difficile d'obtenir. Il est, par consquent vident que, mme en cherchant une autre garantie pour les 4 millions de Casablanca, et mme l'Espagne ayant fait une rduction aussi extraordinaire sur l'indemnit rclame pour la guerre du Rif, elle aurait besoin pour la recouvrer d'tendre considrablement la zone dans laquelle l'impt minier servirait de garantie et elle ne pourrait se contenter des 4/5* correspondant au Makhzen, mais bien de l'impt intgral. Si le Makhzen tait d'accord sur ce point, ou s'il trouvait une autre ressource offrir comme garantie, il n'y aurait de la part du Gouvernement de Sa Majest aucune difficult l'accepter. Si, au contraire, pour ne pas prendre sur soi une aussi forte dette et pour profiter directement de quelque chose de l'impt minier, ie Makhzen prfrait ne donner que l'indemnit pcuniaire de 33 millions pour les dpenses du. Rif ( part bien entendu, les 4 millions de Pour se rendre

11

Casablanca) et compenser de quelque manire le reste, le Gouvernement de Sa Majest l'admettrait galement; il s'en rapporterait alors aux bases qu'il a fait connatre le 26 (Note remise au Directeur de la Politique, M. Bapst). L'ide de la compensation territoriale n'a pas t suggre ni propose par le Gouvernement de Sa Majest, mais bien par le Makhzen et par les Gouvernements de France et d'Angleterre. Si le Maroc ne peut pas garantir toute l'indemnit, il est, en effet, difficile de trouver une autre ou meilleure alternative. Le Gouvernement de Sa Majest s'est born ie reconnatre ainsi. D'autre part, si l'on prtendait carter toute comme l'avait indiqu Son Excellence M. Pichon de Sa Majest, il faudrait renoncer tout accord. police indigne par des officiers espagnols, que la Ifni, que la rectification de frontires du ct de possibilit de conflit avec les Kabyles, dans sa conversation avec l'Ambassadeur En effet, aussi bien l'organisation d'une perception des impts, que la remise de

Melilla et Ceuta, que la nomination de est Cads d'accord avec les Gouverneurs des places, que toute autre solution quelconque, susceptible de rsistance de la part des Kabyles. En tout cas , le Gouvernement de Sa Majest ferait tous ses efforts pour en attnuer les consquences. Les faits ainsi exposs en toute sincrit, le Gouvernement de Sa Majest qui ne cesse de dmontrer sa bonne foi et son dsir ardent de procder d'accord avec celui de la Rpublique (qu'il ne cesse de tenir au courant de toutes les phases par lesquelles passe la ngociation pendante) serait reconnaissant Son Excellence M. Pichon s'il avait la bont de faire connatre le plus tt possible sa manire de voir dfinitive, autant en ce qui concerne le point ci-dessus expos de l'indemnit rclame, qu'en ce qui a trait l'tablissement d'une douane sur les limites de Ceuta.

N 9. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Tanger, le 3 novembre 1910. A l'instigation de Remiqui, les tribus de la 'montagne et de la plaine de la rgion d'El Rsar viennent de se soulever contre Raisouli. Ce dernier est parti d'Arzila la tte d'une petite troupe et il a vaincu ses adversaires; puis il est entr El Ksar. Toutefois a su grouper autour de lui de nombreux mcontents. Remiqui R. DE BILLY. Tanger,

PICHON, Ministre

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

10. franaise trangres. Tanger, le k novembre 1910. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Notre la semaine

consul

Mogador dernire.

vient

d'apprendre

que Ma-el-Anin

serait

mort

Tiznit,

R. DE BILLY.

12

N M. William Madrid, M. Stphen PICHON, Ministre

11. de la

MARTIN,

Charg

d'affaires

Rpublique

franaise

des Affaires

trangres. Madrid, le 5 novembre 1910.

de vous prier trs instamment de lui faire connatre votre rponse aux questions que M. Perez Caballero vous a poses au sujet de la cration d'une douane marocaine Ceuta. Le Ministre 65 millions, livr un marchandage s'est plaint galement soit 33 millions avec, moi de ce que Mokri, aprs avoir accept soit en plus, une compensation se soit territoriale,

M. Garcia

Prieto

m'a demand

Je me suis efforc pour, en dernier lieu, offrir 60 millions. d'attnuer son ressentiment sur ce point et je lui ai montr quel tait le chemin parcouru par le Maroc depuis le commencement de la ngociation. se bornt Mokri, prtendrait d'aprs M. Garcia Prieto, que la police de la frontire exercer sa surveillance sur la ligne mme de cette frontire sans qu'il lui ft permis de circuler. efficace, Les Espagnols, au contraire, surveiller une zone dtermine sommet du Bullones. C'est voudraient qui que cette police pt, le territoire comprendrait pour tre s'tendant

ce que l'Ambassadeur venait de d'Angleterre suggrer l'instant au Ministre. Ce dernier me parlait d'une zone plus tendue qui serait ncessaire, d'aprs l'opinion des militaires, pour mettre Ceuta hors d'agression des canons modernes; je lui ai fait observer que le pril d'une attaque -de cette place par l'arme chrifienne paratrait chimrique. jusqu'au En ce qui concerne aux quatre cinquimes les garanties de l'indemnit, M. Garcia Prieto en tait de la taxe minire, que Mokri a offerts dans sa lettre. W. MARTIN. encore

N M. Stphen aux PICHON, Reprsentants Tanger, Madrid, Ministre

12.

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

diplomatiques Berlin. Londres,

Paris, le 8 novembre 1910, J'ai pour reu hier M. Perez la cration de la douane lui donner mon approbation Caballero, je compte de Ceuta ; mais il sera convenu que les droits seraient

 les mmes Melilla et Ceuta espagnol

13

le Contrleur Dlgu mesures

et qu'en outre que dans les autres ports marocains d'accord avec le de ces deux douanes devrait se mettre

et 1910 en vue de dterminer les des porteurs des emprunts de iao4 la contrebande les documents et, en particulier, qui propres empcher circulant dans la rgion devront accompagner les marchandises d'origine trangre desservie par les douanes de Melilla et Ceuta. J'ai remis ce sujet l'Ambassadeur d'Espagne Ja note ci-jointe. PICHON.

ANNEXE.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne.

.Par esprit de conciliation, et pour faciliter l'Espagne le rglement de son indemnit de guerre, le Gouvernement franais admet le point de vue expos par le Gouvernement espagnol dans la note remise par Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne ie 26 octobre, sur la cration d'une douane Ceuta. L'excdent net des recettes de cette douane serait compris parmi les ressources destines au payement de l'indemnit de la guerre du Rif. Mais si, par suite de la cration de la douane de Ceuta, il se produisait d'une faon persistante, dans les revenus des douanes de Ttouan et Tanger, une baisse pouvant affecter les intrts des emprunts 1 go4 et 1g 1o, le Gouvernement espagnol examinerait, de concert avec le reprsentant des porteurs, la question de savoir dans quelle mesure les revenus de la douane de Ceuta doivent contribuer compenser cette baisse. Comme garantie de bonne administration, l'Espagne aurait, dans la douane de Ceuta, une intervention analogue celle qu'ont les porteurs de l'emprunt dans les douanes des huit ports marocains actuellement ouverts au commerce international, et les droits d'importation et d'exportation appliqus Ceuta seraient toujours les mmes qu' Ttouan et de 1861. Tanger, sauf les dispositions prvues par l'article 4 5 du trait hispano-marocain Lors de la cration de cette nouvelle douane, le Gouvernement franais recommandera au dlgu des porteurs des emprunts 1904 et 1910 de se mettre en rapport avec le contrleur espagnol de la douane marocaine de Ceuta en vue de dterminer les mesures propres empcher la contrebande et, notamment, les documents qui devront accompagner les marchandises d'origine trangre circulant dans la rgion desservie en commun par les trois douanes de Tanger, Ceuta et Ttouan. 7 novembre 1910.

14

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires

13. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

PICHON , Ministre

Tanger, le 9 novembre 1910. Le Sultan, de concert ment une rorganisation remis l'anne dernire avec le Vizir militaire Si Madani El Glaoui, entreprend actuellea t

sur les bases

du projet

de rglement

qui lui

par le Commandant Mangin. De ce fait, 2 3,000 anciens soldats, qui ne veulent pas servir dans les condiou sont reconnus se trouvent tions nouvelles inaptes, physiquement jets sur le La scurit s'en ressent depuis quelque temps, Le Chef de notre Mission situation, expulss d'origine. Moulay ncessaires Hafid pour et le Glaoui leur excution. R. DE BILLY. ont sanctionn ces propositions et donn les ordres il a demand de la Capitale dans la rgion de Fez, o se commettent des assassinats et des vols main arme. militaire me fait connatre journellement,

pav.

de cette qu'en prsence avec insistance au Sultan que tous les soldats librs soient de regagner chrifienne et mis dans l'obligation leur pays

N M. DE BILLY, d'affaires PICHON,

14. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

Tanger, le 9 novembre 1910. J'ai fait connatre prcdemment le personnel de la Mission Votre Excellence franaise. de l'envoi le dsir dlai du Sultan

d'augmenter Le Commandant militaire, D'autre d'un

militaire

Mangin insiste sur l'utilit militaire et de quatre interprte

bref

d'un mdecin

sous-officiers.

une compagnie d'instruction part, le Sultan a le projet de constituer sous la direction i5o hommes exclusive de la Mission, tabors d'infanterie quatre 55o hommes, trois tabors de cavalerie 166 chevaux, deux tabors d'artillerie

4 pices chacun et un tabor du gnie 210 hommes. le Dans ces conditions, Chef de notre Mission militaire, de qui je tiens ces renseignements, est amen de personnel. Il considre envisager une nouvelle augmentation que, pour instruire et organiser ces corps de troupes, il a besoin de deux officiers d'infanterie, un

 officier

15

par que sont

de cavalerie, un officier d'artillerie ou du gnie et de deux sous-officiers de diverses armes tabor. C'est donc un officier de cavalerie et sept sous-officiers le Commandant au Sultan si ces propositions d'engager Mangin demanderait agres par Votre Excellence. Il semble

des preuves de nous donner qu'au moment o Moulay Hafid cherche sa bonne volont, il y aurait tout intrt constituer ainsi Fez une mission renl'ordre et l'instruction militaire dans les mehallas, force qui, en introduisant perinaccessibles ses mettrait au Sultan de lever les impts clans des rgions jusqu'ici troupes. De plus, riorit la cfation de ces units donnerait Moulay Hafid une peut-tre aux tribus du Maroc septentrional. R. DE BILLY. sup-

militaire

qui inspirerait

de la crainte

N M. Stphen PICHON, Ministre MARTIN, des Charg

15.

Affaires d'affaires

trangres, de la Rpublique franaise gio. de dix

M. William Madrid.

Paris, le i4 novembre Mokri. le conseil d'accepter donner une zone pouvez kilomtres autour de Ceuta. J'en informe M. Perez Caballero. Vous d'un

rayon

PICHON.

N M. PICHON, Ministre des

16.

Stphen

Affaires

trangres, franaise Madrid. 1910.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le i5 novembre J'ai l'honneur de vous

communiquer ci-jointe la copie de quatre notes changes ces jours-ci entre l'Ambassade au sujet des deux et mon Dpartement d'Espagne et le Gouchrifienne actuellement Madrid entre l'Ambassade discutes questions vernement de de l'indemnit de guerre et zone de police autour royal : garantie Ceula. PICHON.

15

ANNEXE. I.

NOTE remise par l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le L2 novembre

1910.

qui a eu lieu le vendredi 1 1 novembre entre le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique et El Mokri, celui-ci a manifest le dsir de donner l'Espagne, de Melilla, une partie de ce comme garantie de l'indemnit de guerre pour les vnements qui sera attribu au Makhzen dans le futur impt minier dans tout l'Empire du Maroc. Le les rgions occupes en fait parles troupes franaises Ministre d'Etat proposa d'liminer territoires compris entre les rivires Bou-Regreg et Oum-er-rebia) ; (rive droite duMuluya; mais le Mokri s'y opposa avec tnacit. de rserver pour l'Espagne comme garantie le cinquanteIl fut convenu provisoirement, cinq pour cent (55 p. 0/0) de la part attribue au Makhzen dans le futur impt minier de Dans la confrence tout l'Empire. La manire dont cette garantie devait, tre organise fut examine ensuite et le Ministre de l'impt prcit sur l'exd'Etat rclama pour l'Espagne le contrle dans le recouvrement traction des minerais, en dmontrant que, sans ce contrle, la garantie convenue ne serait et prque nominale, mais en aucune manire effective. El Mokri s'y refusa formellement se contentt de la nomination que l'Espagne efficaces. centrale des mines sans facults rellement tendit Le Gouvernement d'un commissaire de l'administration

de Sa Majest n'aspire exercer d'influence politique ni tirer parti de la garantie qui lui est offerte que dans la zone qui a t reconnue l'Espagne dans les il a t et est toujours dispos : accords secrets hispano-franais; Premirement : rduire la zone franaise garantie du payement de l'indemnit; Deuximement dans laquelle il sollicite l'impt minier comme

: changer cette garantie dans la zone franaise contre celle France s'est rserve dans la zone espagnole, en vertu des derniers accords financiers marocains et

que la franco-

Troisimement ; exercer, dans tous les cas, l'action de cette garantie en parfait accord avec la Convention secrte de 1904. L'intrt et les dtails avec lesquels le Cabinet de Madrid ne cesse d'informer celui de la Rpublique de sa franaise sont une preuve loyaut. Dans de telles conditions, l'Ambassade de Sa Majest Catholique Paris a pleine confiance que le Gouvernement recommander E Mokri franais n'aura pas d'inconvnient d'accepter le point de vue nonc par l'Espagne.

17

ANNEXE IL

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne.

ne voit pas d'objections ce que la garantie de l'inLe Gouvernement de la Rpublique de 55 p. o/o sur demnit reconnue l'Espagne, qui avait t constitue par un prlvement marocain. du territoire la part du Makhzen dans les revenus miniers, porte sur l'ensemble Il parat, en effet, difficile de faire accepter par Mokri une combinaison qui aurait pour le de laisser en dehors du gage les territoires occups par les troupes franaises; du Sultan et les Puissances pourraient y voir une atteinte au principe de la souverainet Makhzen, proclam Algsiras. Quanta la manire dont cette garantie devrait tre organise, il y a lieu, d'aprs le proverses la Banque jet de rglement minier, de distinguer entre les taxes fixes directement d'Etat (art. 15 , 21, 23 , 33, 34 et 35) et les redevances d'extraction perues au moment de du minerai, qui seront recouvres par les agents des douanes la sortie du l'exportation territoire marocain (art. 4g). Pour les taxes de la premire catgorie, la Ranque d'Etat serait invite par le Makhzen rsultat fournir la Lgation effectus ce titre. Pour douanes d'Espagne un duplicata priodique du compte des encaissements

les redevances d'extraction, fournirait soit la Lgation

lgation, un duplicata Madrid trouvera d'ailleurs

de la Dette charge du contrle des soit un commissaire d'Espagne, dsign par cette des encaissements et toutes justifications dsirables. Le Cabinet de

l'Administration

une garantie supplmentaire dans le fait qu'un ingnieur espagnol est conseiller technique adjoint du service des travaux publics et des mines. Le Gouvernement est prt appuyer auprs de l'Ambassade de la Rpublique marocaine les propositions ci-dessus. Il est particulirement sensible aux assurances donnes par la note de l'Ambassade d'Espagne en ce qui concerne l'accord secret de 1 go4 ; il reste inspir par le mme dsir de loyale entente et il est persuad que les informations changes entre deux cabinets dans l'esprit de cet accord ne peuvent qu'en faciliter l'application amicale. Paris, le 13 novembre 1910. les

ANNEXE III.

NOTE remise par

l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le i3 novembre 1910.

qui a eu lieu, hier 1 2 novembre, entre le Ministre d'Etat de Sa il a t enfin convenu d'acdiscussion, Majest Catholique et El Mokri, aprs une.longue de la garantie de l'indemnit de guerre : cepter la suivante formule relative l'organisation Dans la confrence Le Gouvernement de Sa Majest nommera un Dlgu mines ayant facult de dsigner des agents qui contrleront Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATCQUES. espagnol dans le Service des le recouvrement de la part 3

 attribue accord

18

l'Espagne dans le futur impt minier. Plus tard, seront dfinies, d'un commun les facults de ce dlgu. entre les Gouvernements espagnol et marocain,

En acceptant cette formule, le Ministre d'Etat a voulu faciliter de cette manire l'accord direct entre les Cabinets de Paris et de Madrid sur la base de la Convention secrte de 1 go4 et les modalits de ladite garantie. pour ce qui concerne l'organisation de Son Excellence d'Espagne s'empresse de le porter la connaissance de lui M. le Ministre des Affaires trangres, comme suite l'aperu qu'il a eu l'honneur hier. remettre personnellement L'Ambassadeur

ANNEXE IV.

NOTE remise l'Ambassadeur Le Gouvernement

d'Espagne.

dans les ngode faire comprendre franais, qui a pris l'initiative en faveur de l'influence espagnole, ciations de Madrid une satisfaction d'ordre territorial neutralise de Ceuta serait dispos recommander l'extension de la zone militairement de l'Oued Fendaq; cette zone jusqu' une ligne allant de la pointe Cires l'emhouchure serait place sous la juridiction du Cad de la frontire, chef de la poiice instruite par les officiers espagnols; la police y serait cantonne et n'aurait pas en dpasser les limites. de 1894, le Cad de la frontire ne doit discuter Conformment au trait hispano-marocain exclusivement et rgler avec les autorits de Ceuta que les difficults et rclamations locales . Il n'y Andjeras. Paris, le 14 novembre 1910. aurait lieu d'apporter aucun changement l'organisation du territoire des

N M. DE BILLY, d'affaires PICHON,

17. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

Tanger, le i5 novembre J'ai l'honneur d'adresser Votre Excellence un intressant

1910.

du Chef de rapport relatif la rorganisation des troupes notre Mission militaire, chrifiennes, qu'il vient sur les bases du d'accord avec le Sultan et le Vizir Si Madani El Glaoui, d'effectuer, rglement provisoire tabli au mois de mars 1909. R. DE BILLY.

19

ANNEXE.

Le Commandant

MANGIN, Chef de la Mission d'affaires

militaire

franaise franaise

au Maroc, Tanger. 1910.

M. DE BILLY, Charg

de la Rpublique

Paris, le 9 novembre J'ai eu l'honneur

de la mehalla des Hiaina. de vous rendre compte du dsarmement le Sultan, d'accord avec le Vizir Si Madani el Glaoui, dcida Cette opration termine, base sur le rglement de soumettre toutes les troupes prsentes Fez une rorganisation provisoire que j'ai tabli sur sa demande en mars 1909. une note dfinissant les principes de la nouvelle organisation A cet effet, il promulgua et de la nouvelle discipline militaire, et s'en remit moi du soin d'en assurer l'excution. cette note aux troupes et procder aux oprations de recruteJe fis donc communiquer ment. furent ceux des Cads Ben Sad, Najem, Les premiers tabors appels se prononcer Sad Demnati et Hamyani. Il ne se produisit aucun incident. Aprs eux vint le tabor Glaoui, dnomm tabor du Vizir. Le Cad reha s'tant fait porter malade, aucun homme ne consentit accepter de servir dans les conditions nouvelles. B en et Laoussin bou Hamrani fut de mme dans les tabors Sad Mesfiui, Remiqui (Rhlot), du dsir de rester dans l'arme. Il Salah Zemrani, dont ls Cads reha seuls tmoignrent du Haouz, domaine est remarquer que ces units, l'exception du Remiqui, proviennent politique du Vizir Si Madani. en prsence d'un coup mont ; mes informateurs Nous nous trouvions vraisemblablement m'en donnaient l'assurance ; certains d'entre eux ajoutaient, mme qu'il tait d l'inspiration du Vizir; il m'tait difficile dfaire foi dans ce dernier renseignement, car le Glaoui s'tait dans de prcdents absolument dcid marcher de concert avec le montr, entretiens, souffrant depuis Sultan dans la voie des rformes militaires. En outre, il tait rellement deux jours, il gardait la chambre il ne pouvait et ne recevait personne. Par consquent, tre l'inspirateur de cette grve militaire qu'il convient d'attribuer, mon sens, aux Cads reha jaloux de voir porter atteinte leur toute-puissance. J'informai aussitt par note le Glaoui et le Sultan de ce qui se passait et fis continuer les le tour appelait le tabor de Brahim Bou Adoua, dont presque oprations de recrutement; tous les hommes demandrent rester au service.. D'autre part, le Vizir Si Madani, ds le reu de ma note, m'envoya un de ses confidents m'affirmer qu'il blmait la conduite des tabors dissidents et me demander de les autoriser se reprsenter affirmant, qu'en cas de besoin, il interviendrait pour obliger les hommes du Haouz servir le Makhzen. J accdai son dsir, les oprations du recrutement incident! Je dois cependant signaler, d'aprs des renseignements se poursuivirent srs, ds lors sans autre

les faits suivants :

i Un certain nombre de soldats et grads qui se sont refuss servir, ont dit que, s'ils avaient pu prvoir ce qui arrivait, ils se seraient refuss rendre leurs armes et se seraient rvolts contre le Makhzen ; 3.

 2 D'autres

20

des instructeurs europens et dit que

ont attribu ces rformes l'influence si ceux-ci taient en mehalla, ils les tueraient.

J'ai communiqu ces renseignements au Sultan. de servir Le nombre des soldats Fez tait de 5,547, parmi lesquels 3,997 acceptrent dans les conditions nouvelles; 2,841 d'entre eux furent reconnus bons parle mdecin. Tous les autres furent remercis sance tenante et reurent l'ordre d'avoir quitter Fez sans dlai, sous peine d'tre arrts et jets en prison. Cette mesure de rigueur tait ncessaire pour ne pas laisser dans la rgion de Fez un nombre aussi considrable de gens sans ressources, habitus depuis un an ne vivre que du pillage. Le Makhzen

en vue de rtablir l'ordre et la scurit qui l'a adopte sur ma proposition, et les dserteurs, parat dispos la troubls depuis plusieurs semaines par les maraudeurs faire appliquer svrement. Le lendemain du jour o cinq tabors se refusrent servir dans les conditions nouvelles, le Sultan, fit appeler duquel je me trouvais ainsi que le Vizir Si Madani quelques Cads reha et leur tint ce langage ; auprs et Si Taeb el Mokri,

Vous n'tes pas contents, parat-il, des rformes que, par l'intermdiaire du Commandant, je viens de donner mon arme. Vous voulez rester dans cet tat de bassesse et d'incapacit qui est le vtre. A part Bou Adoua, vous propagez tous en ville des sentiments contraires ceux du Makhzen. Je n'admettrai plus qu'on puisse nie raconter des choses pareilles. Je rorganise mon arme parce que, telle qu'elle est, elle n'a donn aucun rsultat. Pour cela je suis oblig d'avoir recours aux gens expriments et de suivre pas pas leur mthode qui est du reste la seule pratique par le monde civilis, en tte duquel je vous cite 1 aFrance. Je me suis assur que cette rforme ne renferme rien de contraire aux prescriptions coraniques. La Turquie, nation islamique par excellence, qui l'a adopte, vous le prouve. Je vous donne la libert de quitter mon arme si vous le voulez, car si vous travaillez de mauvaise volont vous n'amliorerez pas ie mauvais tat dans lequel vous vous trouvez. Vous tes alls aux Hiaina, pourquoi faire? Pour toucher la solde et vivre en paix. J'ai toujours attendu le fruit de votre travail et vous tes revenus sans rsultats. Je voulais vous envoyer contre les Zemmour, mais maintenant j'ai perdu tout espoir en vous, puisque vous n'avez pas pu rduire cette petite tribu des Hiaina. Combien de fois vous ai-je adress l'ordre de prendre l'offensive? Et toujours la peur vous retenait. Vous ne travaillez que pour vos intrts personnels et le Makhzen n'est rien pour vous. Ne croyez-vous pas que je ne sache pas, jour par jour, ce qui s'est pass chez les Hiaina ? soldats et vous n'avez pas os prendre l'offensive, vous n'avez pas Vous tiez i4,ooo rempli vos devoirs de soldats et c'est pourquoi je ne vous ai pas envoy de solde. Les Cads reha ont protest de leur dvouement et "demand l'aman. Pendant ce temps, j'avais remis au Sultan une note destine lui faire ressortir, une fois la ncessit de proportionner les forces militaires nouvelles aux ressources finandplus, cires du Makhzen. Moulay Hafid et le Vizir dcidrent de s'arrter la formation de cinq tabors d'infanterie, trois de cavalerie, un du gnie et une compagnie d'instruction place directement sous nos ordres.

 L'effectif total, lorsqu'il Officiers Hommes de troupe Chevaux Mulets Il convient sera atteint,

21

sera de : i3g 3,911 670 220

d'y ajouter les 65o soldats ngres, esclaves du Sultan. Les dpenses d'entretien de ces troupes, de celles du Ministre de la guerre et de quelques dont la solde nous est confie (hpital militaire, gardiens de la fabrique groupements d'armes, ingnieurs marocains, retraits, violoneux du Makhzen), s'lvent par semaine 7>34o douros hassani. mise ma dispoLe Sultan m'a donn l'assurance que cette somme serait rgulirement sition. L'ensemble l'autorit de ces dispositions, l'adoption par le qui nous est confre, des effectifs aux ressources financires, Makhzen des principes ci-aprs: proportionnalit fixit des effectifs, garantie du grade pour les officiers et sous-officiers, ncessit de rgles de discipline et de justice militaire, ne laissent pas que de constituer une sorte de rvolution militaire. A condition cependant que le Makhzen, Quelques progrs en seront la consquence. dont on connat la versatilit, conserve sa bonne volont actuelle et assure la rgularit des payements. relle que du jour o les troupes seront Nanmoins, les progrs ne seront d'importance et leurs chefs entirement subordonns aux instructeurs casernes, leur solde amliore, europens. MANGIN.

N M. William Madrid, M. Stphen PICHON , Ministre MARTIN, Charg

18. de la Rpublique franaise

d'affaires

des

Affaires

trangres. Madrid, le 15 novembre 1910.

les points ce matin : on procdera la signature demain 5 heures. La limite d'action de la police est constitue par une ligne qui suit l'oued Rmel et Faedik ; elle sera indique sur une carte annexe la Convention. L'accord s'est tabli sur tous Le Ministre ments d'Etat pour notre en me l'annonant vient intervention amicale. de m'exprimer de nouveau ses remercie-

Cet arrangement, loyalement appliqu par les deux parties, donnera aux intrts dans l'Empire et normalement de se dvelopper espagnols la possibilit pacifiquement marocain. Il permettra en bonne harmonie nos voisins de poursuivre galement avec nous la mission commune qui nous incombe tous deux au Maroc. William MARTIN.

22

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. Stphen PICHON,

19. Madrid,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Madrid, le 17 novembre 1910. J'ai vu hier, avec El Mokri d'tat, qui tait sur le point de signer Il s'est flicit de la conclusion des la Convention hispano-marocaine. ici une hier soir 1 o heures et dont le succs provoquera termines sur sa demande, le Ministre d'tat qu'on prouverait entre l'Espagne de la bonne entente verrait certainement de la Rpublique pleine justice son attitude de la satisfaction en France la

ngociations, satisfaction gnrale. J'ai assur le Ministre nouvelle

du rtablissement

ajout que le Gouvernement le Gouvernement espagnol ciation.

rend

et le Maroc; j'ai avec plaisir que au cours de la ngo-

GEOFFRAY.

N M. Stphen PICHON, Ministre

20.

des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 17 novembre 1910. Je vous prie de faire remarquer Mokri qu'il doit informer officiellement M. Guiot, marocains intervenu 1904 et 1910, de l'accord dlgu des porteurs des emprunts entre le Makhzen et le Gouvernement d'une douane maroespagnol pour l'ouverture caine la frontire de cette de Ceuta. douane M. Guiot donnera aussitt convenues l'ouverture vernement dans les conditions s-qualits son assentiment entre le Makhzen et le Gou-

des rserves quant la cration ultrieure de espagnol ; mais il formulera nouvelles douanes dont les recettes ne seraient pas affectes la garantie desdits emles mmes rserves au nom du Trsor franais crancier, prunts. Il formulera ayant un gage de troisime rang en raison de ses dpenses milisur les douanes maritimes taires au Maroc. PICHON.

23

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. Stphen

21. Madrid,

de la Pipublique des Affaires

franaise

PICHON , Ministre

trangres. Madrid, le 19 novembre 1910.

Le Ministre entre J'ai l'honneur

d'tat

m'a remis

le texte

espagnol

de l'accord

sign mercredi

dernier

lui et El Mokri. d'adresser ci-jointe la traduction de ce document Votre Excellence. GEOFFRAY.

ANNEXE.

(TRADUCTION.)

17-novembre

1910.

Le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique et le Ministre des Affaires trangres, des Finances et des Travaux publics de Sa Majest Chrifienne, dment autoriss cet effet, sont convenus des stipulations suivantes, en vue dmettre un terme aux difficults souleves dans les rgions limitrophes des places espagnoles, ainsi que de faciliter et d'assurer l'excution des traits, en ce qui touche l'ordre, la protection et le dveloppement du trafic commercial dans lesdits districts. I Les deux Gouvernements considrent en premier lieu que le rgime qu'il y aura -mettre en pratique se base sur les accords antrieurement stipuls entre eux ce sujet, accords complts par les dispositions suivantes : n DISPOSITIONS CONCERNANT LA PARTIEOCCUPE DE ALHUCEMAS DU' RIF ET LES ENVIRONS ET DE PENON DE VELEZ. Le Maghzen confiera au Pacha du camp de Melilla prvu par l'article 5 de la Convention du 5 mars 1894 les fonctions de Haut Commissaire charg de se concerter aveG un Haut Commissaire espagnol en vue de l'excution des conventions de 1894 et de 1895 entre les deux pays. Le Haut Commissaire chrifien sera investi sans retard des pouvoirs ncessaires l'exercice de ses attributions, accord et spcialement de la facult de proposer, moyennant

24

des cads et pralable avec le Haut Commissaire espagnol la nomination et le remplacement Bni Urriaautres fonctionnaires marocains de la rgion occupe et des tribus deTemsaman, guel et Bokkoya. Si l'exprience dmontre la ncessit d'tendre cette facult la tribu de Bni Itteft, cette extension se fera d'un commun accord entre les deux pays. Une fois que le et d'une manire rpondant rgime stipul par les conventions sera appliqu intgralement et une fois que les troupes espagnoles auront aux intrts communs des deux Gouvernements, des Hauts Comvacu le territoire dans les conditions stipules ci-dessous, les attributions missaires espagnol et chrifien resteront dtermines par le paragraphe premier du prsent article. III Eu gard aux nouvelles ncessits, la force chrifienne prvue par les traits sera porte i,a5o hommes; elle sera organise avec le concours d'instructeurs espagnols,conformment au rglement de la police des ports; elle aura des cadres marocains, elle sera autonome. Elle dpendra directement des Hauts Commissaires espagnol et marocain qui lui transmettront de l'instructeur espagnol comptent et en informeront en leurs dcisisionspar l'intermdiaire mme temps les autorits marocaines ; elle sera paye sur les revenus de la douane de Melilla et des contributions et impts des tribus dsignes dans l'article prcdent. L'organisation commencera dans le territoire occup. Aussitt qu'on aura organis un premier contingent de 200hommes, on l'enverra dans la rgion de Alhucemas, et aussitt qu'on en aura organis un autre du mme chiffre, on l'enverra dans la rgion de Penon. A mesure de l'accroisaux principes sement du reste de l'effectif de la police du Makhzen organise conformment indiqus, l'effectif des troupes espagnoles qui occupent une partie du Rif sera rduit. Quand ladite force du Makhzen atteindra l'effectif prvu de i,25o hommes et quand on la jugera capable de veiller l'excution des accords entre les deux pays, de maintenir la scurit, de faciliter les transactions commerciales, et enfin d'assurer le recouvrement des impts et conributions, les troupes espagnoles rentreront dans les limites du territoire IV Le budget de la police ci-dessus mentionne sera arrt d'un commun accord par les deux Hauts Commissaires et sera soumis l'approbation de Sa Majest Chrifienne. Le Gouvernement de Sa Majest Catholique pourvoira, conformment au budget, aux |rieeire frais d'tablissement de la police ainsi qu' ceux que son entretien pourra exiger, jjiBsjjp *eespiffla commence percevoir les recettes prvues aux articles suivants, sans que feifeifols te icbsflre des avances ncessaires puisse dpasser un million de pesetas. Le GouAenosssoit <e$jgol sera rembours de ces avances dans un dlai de treize ans sur les revenus district de Melilla, de la manire suivante : <iefa<fe!a04u iLsB-fesa|mtres annes, le Makhzen servira uniquement un intrt annuel de 3 p. 100 eims; chacune des dix annes suivantes il versera, outre cet intrt ^^Mejri)ir5i6ate smwwadi fte3 $1. H<S>IJ> ae somme de cent mille pesetas. La dette dont il s'agit aura un caractiMNi'. jgmwftSjg^&jftrtosite m$f@, en ce qui concerne les revenus de ladite douane. espagnol.

Sa M^l Clfiiif&eiWjve infiiui^teltea la douane dans la rgion de Melilla. L'emplacement des postes kwsts Mjpsigif fa U^m douanire sera dtermin d'un commun accord par les Hauts (^mtmmimG$JW$M& et isarecain-et les droits perus ne seront autres, ni plus levs que ceux per<n$ $&&sttw (twifm de l'Empire.

25

de Sa Majest Catholique mettra la disposition de Sa Majest MaroLe Gouvernement caine un fonctionnaire du Corps des experts des douanes espagnoles qui aura qualit pour la perception des droits, la comptabilit, intervenir dans le jaugeage des marchandises, etc. Il sera nomm et il sera fait part de sa nomination au par les deux Hauts Commissaires Makhzen. Les oumana et les adouls seront nomms et rvoqus par Sa Majest Chrifienne. Pour chaque no mination le Hau t G ommissair e marocain lui prsentera u ne lis te de quatre candidats arrte de concert avec le Haut Commissaire espagnol. Leurs traitements celui du fonctionnaire espagnol seront la charge des recettes de la Douane. . comme

VI En vuedu dveloppement de la prosprit du pays ainsi que de l'objet auquel se rfre l'article III du prsent accord, on favorisera l'tablissement de marchs dans les localits des l'article II, o les Hauts Commissaires le jugeront opportun, en perrgions mentionnes cevant des droits qui seront fixs d'un commun accord. Les impts zekkat et achour seront recouvrs conformment aux rgles appliques dans l'Empire chrifien. La perception des impts et ressources du Makhzen sera effectue par les Oumana et les Cads avec le concours d'un fonctionnaire ne sera pas terespagnol, tant que l'vacuation mine. Quant aux frais de l'administration du territoire, tels que les traitements du Haut Commissaire chrifien, des oumana et autres, on y pourvoira sur lesdites recettes. Leur montant total fera l'objet chrifien. d'un compte qu'on enverra au Makhzen et le reliquat sera vers au Trsor

VII DISPOSITIONS CONCERNANT LAREGION DE CEUTA. de Sa Majest Clirifienne s'engage envers Sa Majest Catholique, en raison des relations de bonne amiti et de voisinage entre les deux pays, ne pas construire de fortifications, ne pas placer d'artillerie, ne pas excuter d'ouvrages ou de travaux stratgiques et ne pas faire stationner de forces sur quelque point que ce soit o cela pourrait constituer un risque ou une menace pour Ceuta, et empcher que d'autres ne le fassent. Le Gouvernement

VIII Le Cad prvu par le dernier paragraphe de l'article 4 de la Convention du 5 mars 18g4 sera nomm dans les conditions tablies par l'article 5 du mme accord relatif au Pacha du camp de Melilla, soit : La personne qui fera l'objet de cette nomination offrira, vu son caractre, des garanties suffisantes du maintien de relations de bonne harmonie et d'amiti avec les autorits de la marocain devra donner avis pralable de sa place et du camp de Ceuta. Le Gouvernement nomination et de la cessation de ses fonctions Sa Majest catholique. Ledit Cad pourra lui-mme rgler, d'accord avec le Gouverneur de Ceuta, les affaires ou rclamations exclusivement locales et, en cas de dsaccord entre les deux autorits, on soumettra sa dcision aux des deux nations Tanger, l'exceptioiv de celles qui par leur importance reprsentants exigent l'intervention directe des deux Gouvernements. Ledit Cad gouvernera seulement la partie de la rgion frontire de Ceuta comprise entre la zone neutre d;un ct et de l'autre les rivires Remel et-.Lit, une ligne tire de la Coudia de Ain Xixa celle de Ain Yir, le chemin du Souk-el Telata jusqu' son intersection avec la Maroc. li DOCUMENTS DIPLOHATIOCES.

26

rivire Laimund, et aprs cette rivire, qui porte les noms de Moufak, Menizla et Fenidak La ligne est indique l'encre bleue sur le plan annex au prsent jusqu' son embouchure. accord. IX de l'article 8 de la Convention du 5 mars prvue par le dernier paragraphe du Cad prcit. Il dter1894 sera de deux cent cinquante hommes sous le commandement minera leur rpartition. Pour aider l'organisation de cette force, destine assurer l'ordre, dans la rgion dont le gouvernement la tranquillit et la libert des relations commerciales est confi audit Cad, le Gouvernement de Sa Majest catholique mettra la disposition de La force Sa Majest chrifienne, un capitaine, un lieutenant et quatre sergents dont la dsignation du Sultan. Un contrat entre lesdits officiers et sergents et le sera soumise l'agrment Makhzen, en termes analogues ceux prvus l'article 4 de l'Acte d'Algsiras, dterminera les conditions de l'engagement des officiers et sergents prcits et fixera leurs traitements qui ne pourront tre infrieurs au double de ceux dont ils jouissent dans leur pays. ces officiers et nement de Sa Majest catholique se rserve de remplacer et avec des d'autres, sous rserve de l'agrment de Sa Majest Chrifienne mmes conditions. Les pouvoirs des officiers et sergents espagnols seront ceux l'article 4 de l'Acte d'Algsiras. X Le budget de la force dont il vient d'tre parl sera arrt par le Makhzen en se conformant ce qui est prvu pour le Rif. Les frais de premier tablissement de cette force seront compris dans le million de pesetas auquel se rfre l'article 4 du prsent accord. XI de Sa Majest cathoAprs la cration de la douane de Melilla et quand le Gouvernement l'article io3 de l'Acte d'Algsiras, le demandera, Sa Majest chrilique, conformment fienne tablira sur la frontire de Ceuta et en un lieu fix d'un commun accord une douane o seront perus les mmes droits d'importation et d'exportation que dans les ports. Les recettes de cette douane seront affectes en premier lieu, en tous cas, aux frais de son administration , au payement des traitements du Cad mentionn l'article VIII du prsent accord et des autres fonctionnaires, et l'entretien de la force prvue l'article IX. Pour aider Sa Majest chrifienne l'organisation et la bonne administration de cette de Sa Majest catholique mettra sa disposition un fonctionnaire douane, le Gouvernement du Corps des experts des douanes espagnoles, qui interviendra dans le jaugeage des marchandises, la perception des droits, la comptabilit, etc., pendant toute la dure du remdes dpenses militaires et navales du Rif. Si par suite de la cration de la boursement douane de Ceuta, il se produisait avec persistance dans les recettes des douanes de Ttouan et de Tanger un dficit qui pourrait compromettre les intrts des porteurs des emprunts de IQO4 et 1910 le Makhzen, d'accord avec le Gouvernement espagnol et de concert avec les examinerait si le produit de ladite douane de Ceuta devrait contribuer susdits porteurs, compenser le dficit et dans quelle mesure. XII Si la douane de Ceuta ne produisait pas des recettes suffisantes pour l'entretien de la force prvue a l'article IX du prsent accord, Sa Majest chrifienne pourvoirait au surplus. Le Gouversergents contrats par aux

que prvoit

27

xm DISPOSITIONSCONCERNANT LE PAYEMENT DES FRAIS PAR L'ESPAGNE. de l'Empire marocain et comme tmoignage de En raison des conditions conomiques de Sa Majest catholique ne rclame l'intrt que lui inspire son bien-tre, le Gouvernement millions de pesetas pour les dpenses militaires et navales effectues la que soixante-cinq suite des vnements de Casablanca en 1907, et pour les secours prts aux Maures et aux de Sa Majest chrifienne s'enJuifs rfugis Meilla de 1908 1907. Le Gouvernement ans la somme annuelle de deux millions cinq cent gage payer pendant soixante-quinze quarante, cinq mille pesetas. sur cinquante cinq pour cent Le payement est garanti titre de privilge : premirement des droits et redevances prvus par le rglement minier auquel fait allusion l'article II de sur le reliquat des recettes de l'Acte d'Algsiras qui reviennent au Makhzen; deuximement la douane de Geuta. XIV Le produit des contributions minires qui selon le Rglement prvu l'article 1 12 de l'Acte dAlgsiras devront tre acquittes par les contribuables au moyen de versements la Banque d'tat entrera dans ses caisses; mais le Ministre des finances de Sa Majest chrifienne donnera des instructions portant que cinquante cinq pour cent de la part du Makhzen seront affects un compte spcial la disposition du Gouvernement de Sa Majest catholique, sans qu' aucun moment, ni pour aucun motif, ni le Makhzen, ni la Banque d'Etat ne puissent retenir en tout ou en partie les fonds en question. Un dlgu espagnol au service marocain des mines aura le droit, sans s'immiscer dans son administration, d'examiner les registres de requtes, de concessions, de transferts, de dclarations de dchances, etc., de les comparer avec le compte spcial de la Banque d'Etat, et de provoquer de la part de l'autorit comptente les mesures autorises par le Rglement minier pour assurer le payement des redevances par les contribuables. Ledit dlgu communiquera au Makhzen les noms des agents dsigns par le Gouvernement de Sa Majest catholique pour le recouvrement de la part qui lui revient sur les autres impts et redevances minires du Makhzen. Afin de garantir les les attributions de ces agents seront.dtermines, d'un commun ments de Sa Majest catholique et de Sa Majest chrifienne, Rglement des mines prvu l'article 11 2 de l'Acte d'Algsiras, positions., Si au cours de l'Etat espagnol, accord, par les Gouvernelors de la promulgation du et conformment ses disintrts

de l'anne le produit desdites recettes venait suffire au payement de l'annuit, l'excdent serait vers aussitt la Banque d'Etat la disposition du Makhzen. XV

Au cas o le Gouvernement marocain serait.dispos s'acquitter par anticipation de tout ou partie de ses dettes envers le Gouvernement espagnol, des ngociations s'engageraient cet effet entre les deux Cabinets. XVI Dans les dpenses auxquelles se rfre l'article XIII du prsent accord, n'est pas compris le chiffre d'un million cinq cent mille pesetas auquel se montent les amliorations introduites 4.

28

jusqu'ici sur le territoire occup et qui seront cdes au Makhzen ; toutefois cette stipulation ne s'oppose pas ce que le montant en soit rembours sur des fonds de la nature de ceux prvus au dernier paragraphe de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras en ce qui concerne le Rif. En foi de quoi les soussigns ont rdig cet accord en double exemplaire en langues espagnole et arabe, et l'ont sign Madrid le 17 novembre mil neuf cent dix de l're chrtienne et le treizime jour El Caada el Haram i328 de l'Hgire. Sign : Manuel GARCIAPRIETO. Sign cet accord sous rserve de l'approbation du Makhzen chrifien, les deux parties convenant de fixer un dlai de deux mois pour cette approbation, el MOKRI, que Dieu l'assiste. MOHAMMED

0 IV 22. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de la Rpublique des Affaires au Maroc,

franaise trangres.

PICHON , Ministre

Tanger, le 20 novembre Le Chef voyage de la Division semaines navale vient de revenir sur le croiseur Du

1910. d'un

Chayla

sur la partie de la cte atlantique qui s'tend jusqu'au cap de la Juby. Si ce voyage n'a pas amen de rsultats au point de vue de la rpression des armes, le commandant Sns a eu l'occasion de longer un rivage contrebande agent Mogador, grce du Du Chayla a su dissiper les prventions aussi la manire dont le Commandant des le Chef de notre Division navale a t reu dans la kasbah d'Agadir. Cette autorits, t effectue dans ce port par un navire visite, la premire qui ait depuis longtemps ne manquera dans la rgion. europen, pas d'avoir un grand retentissement est le meilleur que l'on renSns, le port naturel d'Agadir D'aprs le Commandant contre sur tout le littoral du Maroc. Mais les habitants sont farouchement attachs de guerre et paraissent soucieux indpendance galement Makhzen et par les Europens. Plus au sud, le Du Chayla a crois en face d'Aglou, l'oued Massa et de l'oued Assaka. Aucun de ces points leur de la faire respecter par 1& de assez peu connu d'o il rapporte d'intressantes observations. obtenues du Gueilouli Grce des autorisations par notre

de trois

d'Ifni et des embouchures

ne prsente d'abri naturel et la mer y est trs grosse, tandis qu' Agadir le mouillage est excellent. A Ifni, l'appaune certaine agitation.. Les indignes masss sur la rition du Du Chayla a provoqu accueilli coups de fusil toute tentative de dbarquement. Dans cette plage auraient l'autorit du Makhzen est inexistante. Aussi rgion qui parait riche et peuple, peut-on se demander en 1 860 comment sera ralise et stipule de nouveau la remise d'Ifni pratiquement, l'Espagne dans le dernier trait hispano-marocain., accorde

 Au cap Juby, le commandant Sns

29

trouv La de garnison chrifienne. annes n'a plus reu de solde de dfendre est actuelle-

n'a plus

petite troupe qui a occup ce point pendant quelques et s'est dbande, et la petite kasbah qu'elle tait charge ment habite par les indignes.

R. DE BlLLY.

N 23.

M. DE BILLY, Charg M. Stphen

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

PICHON , Ministre

Tanger, le 21 novembre 1910. qu'en raison des progrs que fait la au Tadla le mouvement de retraite de nos troupes rgulires commence. pacification Il ne restera qu'une compagnie, dont le maintien dans le Sud du territoire des Bni Meskine est indispensable marocain. pour soutenir le contingent Le Gnral Cette tranquillit. R. DE BILLY. force parat devoir suffire pour appuyer l'autorit des Cads et assurer la Moinier vient de me faire savoir

N24.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 26 novembre 1910. de vous communiquer ci-jointe en copie une note qui m'a t remise hier par l'Ambassadeur du contrle des douanes au sujet du personnel d'Espagne marocaines Ttouan. J'ai l'honneur PICHON.

30

ANNEXE.

NOTE remise par l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le 25 novembre 1910.

L'Ambassadeur d'Espagne s'tait empress de transmettre au Gouvernement de Sa Majest la note verbale qu' la date du 16 septembre dernier Son Excellence M. le Ministre des Affaires trangres eut la bont de lui adresser au sujet du personnel du contrle des douanes marocaines Ttouan. Le Gouvernement de Sa Majest le charge maintenant de faire savoir celui de la Rpublique franaise, qu'il dplore vivement de ne pouvoir donner son adhsion au principe tabli dans la susdite note verbale. Rien dans les communications changes entre les deux cabinets, ni dans les conversations qui ont eu lieu entre la lgation de Sa Majest Tanger et M. Guiot, ne justifierait la distinction entre les emplois subalternes et ceux non subalternes. D'autre part, dans le cas actuel, les fonctions assumes par M. Martin rsultent, dans la pratique, tre assez importantes la demande que ledit M. Martin entre les deux gouvernements. L'Ambassade de Sa Majest Royal, se permet de soumettre bienveillante rsolution pour que le Ministre d'Etat considre qu'il doit insister sur soit substitu par un espagnol dans les conditions convenues

en remplissant les instructions qu'elle a reues du Cabinet les considrations et la proposition qu'elles contiennent la de Son Excellence M. le Ministre des Affaires Etrangres. PEREZCABALLERO.

N 25. M. Stphen Ministre des Affaires

PICHON,

trangres,

M. KLOTZ, Ministre

des Finances. Paris, le 3 dcembre 1910.

trangres et des Finances, qui vient d'arriver Paris, est charg officiellement par le Sultan de demander l'appui du Gouvernement de la Rpublique pour obtenir les ressources ncessaires : i au payement du reliquat des dettes du Makhzen, non comprises dans la liquidation effectue sur les fonds du dernier emprunt; 20 l'organisation d'une force militaire suffisante pour assurer le recouvrement d'autres de l'impt; 3 la construction de premire urgence. travaux publics des ports de Tanger et Casablanca et Il y aurait lieu d'ajouter ces prvisions

Le Ministre

chrifien

des Affaires

 la somme deux

31

tout au moins pendant politique au

le maintien de la police des ports, que ncessiterait ans au del de l'chance du 31 dcembre 1911.

Il me parat y avoir un intrt essentiel, au point de vue de notre financires des combinaisons Maroc, favoriser l'tude et la ralisation traient d'arriver ces rsultats.

qui permet-

Il vous appartient tout d'abord les propositions qui nous sont soumises d'apprcier utiles pour l'examen de ces par le Makhzen. Afin de vous fournir les renseignements M. Regnault, Ministre de la questions, j'ai charg deux agents de mon Dpartement, au Maroc, et M. Guiot, Ministre plnipotentiaire, Rpublique Dlgu franais au Contrle de la Dette marocaine, de se mettre en rapports avec les fonctionnaires de votre Administration, bien dsigner cet effet. De cette tude que vous voudrez en commun pourra sans doute rsulter un expos qui facilitera les dcipoursuivie sions du Gouvernement. Vous penserez sans doute gaget sans retard. comme moi qu'il serait dsirable que cet examen PICHON. s'en-

N 26. M. Jules CAMBON , Ambassadeur PICHON, de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Berlin,

M. Stphen

Berlin, le 10 dcembre 1910. d'tat, j'ai eu occasion de causer avec le Secrtaire il m'a dit un mot au sujet de la visite du diplomatique, M. de Kiderlen Agadir. J'ai rpondu que notre btiment Lorsque autre la surveillance qu'exercer a paru juger ma rponse satisfaisante. Le Chancelier a expos aujourd'hui chose de la contrebande devant sa dernire commandant audience Sns

de guerre n'avait fait des armes; M. de Kiderlen de trangre de dire qu'en

l'Empire. En ce qui concerne le Maroc, effet un navire franais tait entr Agadir, mais qu'il ne possdait aucun renseignement officiel ce sujet et qu'il n'y avait pas en parler en ce moment. Ce matin la Gazette de Cologne de de son correspondant publie un tlgramme Tanger. Celui-ci dclare que jamais il n'a parl d'une occupation d'Agadir, mais seulement de l'ouverture du port d'Agadir au profit de la France. Il ajoute que ce danger parat cart. Jules CAMBON.

le Reichstag la politique M. de Bethmann s'est content

32

W M DK BILLY, d'affaires PICHON,

27. franaise trangres. Tanger, le 12 dcembre 1910. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

que le Sultan est dcid sa disposition dix officiers et vingt sous-offiment franais de vouloir bien mettre en plus de ceux qui de la mission militaire, ciers, pour servir la portion centrale demands. Ce personnel nouveau et des six qu'il a rcemment y existent actuellement serait engag lui ordonner pour quatre do ngocier ans partir du k janvier 1911 ; le Sultan crit Mokri de la mission. en son nom l'augmentation R. DE BILLY. pour

Mangin, vient de luire savoir Votre Excellence Le Commandant

de m'adresser

un

courrier

spcial afin de me-prier demander au.Gouverne-

N M. Stphen PICHON, Ministre

28.

des Affaires

trangres, de la Rpublique Paris,"le franaise i5 dcembre Berlin. 1910.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

En demandant, siras et pour la Cabinets s'exercer

de l'Acte d'Algsignataires la France au Sultan et l'Espagne de la contrebande des armes dans les eaux marocaines, les deux rpression mentionnrent qu'il y aurait lieu de stipuler que la surveillance pourrait dans les ports non ouverts (Voir Livre jaune : Affaires du Maroc 1908-1910, les termes Ce mandat du mandat tel qu'il avait t prcdemment en effet la surveillance dans les

il y a quelques le renouvellement

mois, aux Puissances dm mandat attribu

n375). Il ne s'agissait pas d'tendre confr aux deux Puissances. eaux marocaines; comme ouverts

s'exercer dans les ports non par voie dans les autres, dans mais, nous avions jug utile de le prciser, plusieurs aux fournies, spontanment l'esprit qui a inspir les explications reprises, sur la politique tout au moins Puissances, franaise au Maroc. Aucun intrt tranger, digne nlon non ne pouvait de protection, d'ailleurs tre en jeu dans ce cas, puisque, par dfine peuvent se trouver dans les ports mme, les navires de commerce trangers ouverts au commerce. on avait lieu de craindre que la contrebande notamment Agadir. Lors des armes ne s'effectut par croi-

comportait de consquence, il devait

En fait, certains

du passage d'un de nos ports non ouverts, seurs dans ce port, il y a environ deux ans, des barcasses, du type usit au Maroc pour les transbordements en rade, v avaient t remarques. Il n'y a pas de marine de

 commerce mer les marocaine; marchandises ces barcasses de

33

en qu' aller chercher surtout les armes

donc servir ne pouvaient et vraisemblablement contrebande

t impossible d'obBien qu'il ait toujours trangers. transportes "par des btiments dont on et le droit de des renseignements tenir des renseignements prcis et surtout des armes au Maroc, il tait communment faire tat sur les points de dbarquement donnait une la bonne qualit du mouillage tait un de ces points; rpt qu'Agadir ces rumeurs (voir Livre jaune, n 336). grande probabilit consultes au mois de fvrier dernier ne firent aucune objection Les Puissances la communication franco-espagnole. dans les termes le mandat Le Sultan ayant renouvel le commandant de notre station navale deux puissances, o il tait formul par les le mois der-

s'arrter et jusqu'au Sud de l'Empire nier, sur la cte Atlantique de l'effet du refus prcdemment Agadir pour dtruire oppos par le gouverneur de guerre avec les bateaux cette ville toute communication franais qui y avaient la suite d'une sur notre demande, mouill. Ce fonctionnaire avait t destitu et charg d'une mission d'tudes la Sorbonne plainte de M. Louis Gentil, professeur fit bon accueil au Commandant Sns. par le Sultan. Le nouveau gouverneur sa croisire sans autre manifestaIl n'y eut aucun incident et le Du Chayla continua tion que ces visites de politesse. autorise PICHON.

fit un voyage, Il tenait chrifien.

N 29. M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 17 dcembre J'ai l'honneur visite du croiseur L'incident d'accuser Votre rception Du Chayla Agadir. Excellence de sa dpche 1910. la Berlin,

franaise

M. PICHON,

relative

est clos aujourd'hui aprs les explications que M. de Kiderlen-Waechter a donnes la tribune du Reichstag, et il n'y a plus lieu d'y revenir. J'ai lu avec beaucoup d'intrt les renseignements que M. de Billy a adresss Votre Excellence

du Commanau sujet du voyage du Du Chayla. Malgr la prudence dant Sns, nous devons nous fliciter qu'il ait t heureux. relatifs au Ce qui m'a frapp ce sont les renseignements particulirement, Cela correspond absolument ce que m'en avait dit M. de mouillage d'Agadir. Kiderlen. de la est le meilleur que ce mouillage parfaitement cte marocaine. aux bruits qu'on fait courir Aussi, sans attacher trop d'importance ne ngligerai-je du dveloppement de l'influence dans ces rgions, allemande pas se soient tout fait ce qui se dit Mogador. Il est possible que des Allemands Les Allemands savent rendus peuvent au Founti et dans les environs. acqureurs tre souponneux au point d'exciter l'opinion Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. Des intrts comme seuls particuliers nous l'avons vu faire 5

 au sujet Ministre du passage Tanger de notre de juger croiseur ce que

34

une rade ouverte. faire Il appartient de ce ct. J. CAMBON. notre

dans nous

pourrions

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

30. franaise trangres. Tanger, le 17 dcembre 1910. Vizir et de il que cette assister Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Le bruit sa famille, fallait nouvelle

ayant couru

dernirement, notre agent information.

j'avais pri attacher cette

Tanger, de la disgrce Fez de me faire connatre M. Louis Martin vient

du Grand quelle

importance

Si El Madani ne repose sur aucun fondement. aux audiences du Sultan et si rien ne permet de prsumer qu'il ne jouisse, comme par le pass, de la faveur de Moulay Hafid, il n'en est pas moins certain que la cordialit qui rgne entre spare ces deux ce dernier hommes, du pouvoir. mont et son Vizir dont l'un qu'apparente. est le Sultan effectif, comme sultan n'est Une alors profonde que l'autre inimiti n'a que

de me rpondre El Glaoui continue

les apparences Moulay Hafid

de la guerre sainte a du les de tous. Il n'a, pour faire respecter son autorit, esprances que son arme rgulire encore insuffisante, Le Glaoui, au conmalgr les efforts de notre mission militaire. et pourrait, venen mains les tribus de la rgion de Marrakech traire, a rellement sur le trne tuellement, compter le jour sur celles, qui ne manqueraient pas de se grouper son matre. o il ferait ouvertement opposition sous son com-

Hafid se trouve dans l'obligation absolue de que Moulay de celui-ci son Grand Vizir; aucune dcision n'est prise sans le consentement mnager sa volont au Sultan, il est douteux et, s'il est en tat d'imposer que la rciproque soit galement vraie. R. DE BILLY.

mandement, C'est pour

ces raisons

N M. DE BILLY, Charg d'affaires PICHON,

31. franaise trangres. Tanger, le 27 dcembre 1910. un en Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

Le Chef de notre rapport Chaouya.

Corps

sur la perception

de dbarquement Casablanca vient de des impts coraniques et de la contribution

m'adresser de guerre

 Nos autorits militaires ont estim

35

la Chaouya, d'envisager, faire face l'organisation etc. C'est dans cet ordre publics, qui paraissent susceptibles d'une

afin d'quilibrer le budget de indispensable, nouvelles devant l'avenir, la cration de ressources pour de travaux d'coles l'excution franco-arabes, prvue d'ides application que proposes : immdiate sont les mesures suivantes

i Relvement 2 Extension 3 Rduction religieux ;

du tarif des impositions de Vachour aux cultures

sur les animaux; autres que le bl et l'orge ; ou des personnages collecteurs.

des exemptions

accordes

des collectivits

4. Diminution

du taux des rtributions dispositions rpondent le moins

alloues

aux agents

Ces deux dernires de tous devant

fait parvenir et j'ai l'honneur de communigalement une note intressante, dans laquelle sont tudis quer, ci-joint, au Dpartement, l'extension de la protection en Chaouya et le rgime qui parat pouvoir tre appliqu, dans l'avenir, aux ressortissants en matire d'impts agricoles. trangers, Moinier faire tat de ces renseignements au discute, lorsque sera prochainement sein du Corps diplomatique, ainsi que l'a demand le Makhzen, la question de la stricte application de la Convention de Madrid. R. DE BILLY. J'aurai

ception M. le gnral

l'impt comporter ramens un chiffre infrieur m'a

au dsir de voir le principe de l'galit d'exceptions possible et les frais de per celui admis pendant les annes igoget 1910.

ANNEXE.

DE L'EXTENSION DE LA PROTECTION EN CHAOUYA. La protection que les Puissances accordent dans l'Empire chrifien certains sujets du Sultan repose sur un systme de droit conventionnel qui a pour objet d'assurer dans ce pays des garanties spciales aux employs des lgations et des consulats ainsi qu'aux agents commerciaux de ngociants trangers. Ce rgime d'exception, limitatif de l'autorit du Souverain, est rendu ncessaire par l'tat des moeurs des habitants, la lgislation indigne et l'inscurit qui rgne dans la plus grande partie du Maroc. Il importe, en effet, en raison de la situation faite aux Europens en pays de soustraire la juridiction des fonctionnaires du Makhzen, leurs actes arbimusulmans, traires et leurs vexations, les sujets marocains dont les services sont utiliss par les reprsentants diplomatiques et consulaires ainsi que pour les besoins et le dveloppement du commerce tranger. Mais, dans les rgions de l'Empire chrifien o rgne la scurit, o les Cads sont surveills dans leurs fonctions, ce rgime devrait logiquement disparatre. Le territoire occup actuellement par les troupes franaises, o les Europens peuvent circuler pour leurs affaires 5.

36

sans tres inquits, se trouve dans ce cas. Or, il apparat, au contraire, que le nombre de protgs a augment en Chaouya dans des proportions importantes. Il se trouve prcisment que, depuis l'intervention des troupes franaises Casablanca, le de 1909 1910, ce nombre des censaux a presque doubl, et qu'en une seule anne, s'est accru de plus de moiti. Il y a cette situation plusieurs causes : l'occupation de la Chaouya par nos troupes, avec les facilits de pntration qu'elle assurait dans l'intrieur du Maroc, attire un grand nombre d'trangers et surtout des Franais. Elle a permis de donner une grande extension la colonisation et au commerce. Mais les nouveaux venus ont demand le bnfice des Conventions nombre internationales et obtenu leurnom l'inscription de nouveaux censaux.

Une autre raison de cette situation doit aussi se trouver dans les tendances de certaines de leur influence dans l'augmentation du chiffre de Puissances chercher le dveloppement abusives ont t faites et chaque leurs ressortissants au Maroc. A cet effet, des naturalisations lieu la dsignation naturalisation nouvelle donne gnralement de deux nouveaux censaux. Enfin les protgs un titre quelconque des Puissances trangres jouissent de l'exemption de l'impt agricole, impt pour lequel nous avons tabli en Chaouya un rgime rgulier de perception. Ce privilge est particulirement apprci des indignes et il est une des raisons srieuses qui leur font rechercher aujourd'hui la protection. en Chaouya du nombre des protgs doit retenir l'attention. L'augmentation Cette situation ne peut, en effet, qu'accrotre les difficults rencontres constamment par les autorits charges de la surveillance de l'administration du pays. En outre, les censaux sont gnralement des gens riches dont la majeure partie de la fortune est constitue par des troupeaux et des terres de culture. Le privilge dont ils jouissent en matire d'impts de matires imposables. agricoles soustrait ainsi Yaclwar et au zekkat un chiffre important Nous ne devons donc pas nous dsintresser de cette augmentation du nombre des censaux qui est de nature porter srieusement atteinte notre oeuvre financire en Chaouya. Il ne semble pas possible cependant de songer de quelques annes encore obtenir, pour les rgions du territoire marocain o s'exercent effectivement notre action et aussi notre contrle, un rgime diffrent de celui qui doit, en raison de l'tat gnral du pays, tre appliqu dans l'Empire chrifien. La situation de la France en Chaouya est encore mal dfinie au point de vue international. On ne peut penser non plus supprimer au Maroc le droit de protection pour les Puissances trangres. Dans la plus grande partie de l'Empire chrifien, l'exercice de ce droit est absolument ncessaire et les arguments que faisait valoir notre reprsentant la Conf: rence de Madrid en faveur du maintien des dispositions de la Convention de i863 n'ont pas encore perdu de leur valeur. Il convient toutefois de relever les abus qui, sans motifs lgitimes, paraissent avoir t laits de ce systme et ont t constats en Chaouya. Des nouvelles parues dans la presse pouvant laisser supposer que l'exercice du droit de protection serait, tout au moins sur certains il a sembl utile de signaler les dispositions des traits points, soumis une rglementation, sur la matire qu'il y aurait intrt voir modifier ou prciser. Les observations qui vont ainsi tre prsentes ne sauraient d'ailleurs prjuger des raisons d'ordre politique qui dterdes dispositions actuellement en vigueur. de Madrid, en accordant la protection aux employs des consulats, Les plnipotentiaires avaient fix cinq le nombre des sujets marocains protgs ce litre. Ce chiffr avait d leur paratre suffisant pour permettre aux reprsentants des Puissances dans les villes et ports de mineraient au contraire le maintien

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l'Empire chrifien d'exercer leurs fonctions. C'est ainsi qu' Casablanca des consuls de, carrire ont seulement quatre protgs en vertu de l'article 3 de la Convention de Madrid. Il n'en est pas ainsi des agents consulaires de certaines Puissances qui abusent vritablement de leur situation. Un exemple suffira mettre en vidence l'interprtation que qui quelques-uns font des dispositions de cette Convention. Deux Puissances europennes n'ont aucun de leurs nationaux rsidant Casablanca ou dans la rgion, sont reprsentes Ce dernier, dans celte ville par un ngociant tranger, sujet d'une troisime puissance. outre les deux censaux ressortissant au consulat de sa nationalit, a cinq protgs pour chacune des Puissances dont il est le reprsentant. Il n'est pas discutable que cette faon de faire est lgale ; mais il n'est pas moins vrai qu'elle est abusive. Car il est difficilement admissible qu'un agent consulaire, qui n'a d'autres ressortissants que les protgs au titre de l'article 3 de la Convention de Madrid, ait besoin d'un nombre d'employs double de celui dont se contentent les consuls de carrire qui ont de nombreux administrs. On peut objecter cette thse que chacune des deux Puissances envisages a le droit d'avoir les cinq protgs que l'article 3 de la Convention de Madrid accorde son agent et que le mme nombre de protgs existerait si ces deux Puissances n'avaient pas lo, mme reprsentant Casablanca. Mais il n'en est pas moins vrai que, dans la situation existante, le chiffre de dix protgs que s'octroie un agent consulaire, surtout quand il n'existe pas dans la rgion de sujets des Puissances qu'il reprsente, parat constituer un abus. Il serait peut-tre possible de restreindre l'extension qui peut ainsi tre donne aux dispositions de l'article 3 de la Convention de Madrid, en spcifiant que les protgs consulaires tant attachs la personne du chef de poste, le chiffre de cinq protgs ne peut tre dpass, quel que soit le nombre des Puissances reprsentes par cette mme; personne. Il importe galement de signaler l'abus qui est fait de la protection dans la catgorie des courtiers indignes employs par les ngociants trangers pour leurs affaires de commerce. La Convention de i863, dont la Confrence de Madrid n'a fait sur ce point que maintenir les dispositions, spcifie que la qualit de ngociant n'est reconnue qu' celui qui fait en gros le commerce d'exportation ou d'importation, soit en son propre nom, soit comme commissionnaire. Cette condition n'est pas toujours respecte dans la concession de la protection ce titre. Il est sans doute bien souvent malais de faire le dpart entre le commerce de gros et le commerce de dtail. Mais, en vue d'viter des abus, il se/ait peut-tre facile d'exiger des commerants qui demandent des cartes de censaux la preuve de leur situation de ngociant faisant en gros le commerce d'importation et d'exportation. A. ce point de vue, il n'y aurait sans doute aucun inconvnient faire produire par chaque imptrant un certificat, constatant le chiffre des importations et des exportations, qui serait dlivr cet effet, soit par le Service du Contrle de la Dette, soit par les Oumana de la Douane avec le visa du Contrle. Un autre abus, qui devient d'un usage courant, est celui qui consiste avoir en Chaouya, en les faisant inscrire des consulats autres que ceux de Casablanca, un plus grand nombre de censaux que les deux lgalement accords pour chaque comptoir de commerce. Il semble bien d'ailleurs qu'en droit rien ne s'oppose cette faon de faire, la zone autour des villes dans laquelle peuvent tre choisis les courtiers indignes protgs n'tant pas dfinie. Mais il n'en est pas moins trange qu'une mme maison de commerce puisse profiter de.l'imprcision des textes sur la matire et se faire octroyer, dans la banlieue de Casablanca, trois, quatre et mme cinq censaux, les uns tant considrs comme censaux d'un comptoir de Tanger, les autres de Rabat ou de Mazagan. Deux ngociants se trouvent ainsi avoir chacun cinq censaux dans la Chaouya ; six en ont chacun quatre ; huit en ont chacun trois.

38

Il semble bien cependant que les rdacteurs de la Convention de Madrid et de celle de 1863 aient eu l'intention de ne pas laisser s'tendre le choix des censaux en dehors de la zone d'attraction de chaque ville ou de chaque port. Cette ide se trouverait implicitement exprime dans cette disposition que la liste de tous les protgs est remise par chaque consulat l'autorit du lieu, charg de la transmettre, pour ce qui les concerne, aux Cads Le nom des censaux d'une maison de commerce, attachs au comptoir de Rabat par au Pacha de cette ville, qui semble ne pas avoir exemple, doit par suite tre communiqu dans les questions de ce genre, avec les Cads des tribus de la qualit pour correspondre, ruraux. banlieue de Casablanca. 11 apparat donc comme ncessaire qu'une prcision soit apporte la partie des traits visant le choix des censaux, en dterminant la zone autour des villes dans laquelle peuvent tre choisis les courtiers indignes, zone qui pourrait tre dfinie par les limites des circonscriptions consulaires. En insrant dans les textes des Conventions une disposition de ce genre, on ne. verrait sans doute plus se produire les abus signals plus haut et qui sont de nature augmenter sans cesse les difficults d'administration inhrentes un pays de capitulations. Il y aurait intrt galement ce que les listes de protection soient notifies chaque anne, en une seule fois, aux Cads intresss et que les modifications faites par la suite ces listes se produisent trs rarement et seulement dans des cas particuliers, comme celui du remplacement d'un protg ou d'un censal dcd. Les inscriptions faites en dehors des listes gnrales annuelles prsentent frquemment des inconvnients. Tel est, dans les circonstances actuelles, le cas des dsignations de protgs au cours del perception des impts et de la contribution de guerre. La codification concernant les rgles de nomination, le nombre, la situation des protgs, ainsi que les privilges attachs cette qualit, est assurment trs dlicate. Certaines des en vigueur, qu'il y aurait intrt modifier au seul regard de dispositions actuellement notre situation en Chaouya, prsentent au contraire une utilit dans presque tout le reste du Maroc. Ce qui apparat comme ncessaire, c'est de mettre fin au rgime de faveur dont jouit cette catgorie d'individus en matire d'impts agricoles, de manire faire disparatre en Chaouya le motif le plus srieux de la recherche de la protection. Mais, pour arriver ce rsultat, il convient d'tablir une nouvelle lgislation concernant les impts agricoles payer par les ressortissants trangers, le Rglement de 1881 sur la matire paraissant infirm par l'article 5g de l'Acte d'Algsiras et le Tertib de igo3 tant inapplicable dans son principe. Cette importante question mrite de retenir l'attention et il est naturel d'examiner le systme qu'il conviendrait ainsi que la procdure d'adopter, suivre dans son application. DURGIME APPLIQUER AUXRESSORTISSANTS ETRANGERS EN MATIERE D'IMPTS AGRICOLES. trangres ont, nos intentions de mettre en application le Rglement de 1881, oppos l'article 5g de l'Acte d'Algsiras, qui permettait de refuser la reconsur la matire autre que celui de 1903. L'article prcit naissance de tout rglement prvoit, en effet, la mise excution du Tertib sur les ressortissants trangers, lorsque ce systme d'impt aura t appliqu d'une faon rgulire aux sujets marocains. Mais, ce rgime fiscal n'ayant pu tre instaur nulle part par le Makhzen, le Rglement de igo3, qui dfinit la procdure suivre pour le payement du Tertib par les trangers, protgs et censaux, est rest lettre morte. Il serait peut-tre imprudent, en vue de l'application de ce rglement, d'inaugurer en Plusieurs Puissances

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Chaouya un systme d'impt qui a t trs impopulaire dans tout le Maroc et qui, en raison alors que les impts achonr et de l'opposition dont il a t l'objet, n'a pu tre expriment, zekkat ont t perus pendant deux annes dans des conditions trs satisfaisantes et n'ont donn lieu aucune objection sur leur principe qui a un caractre religieux. H est, au contraire, prfrable d'envisager l'ventualit de l'abrogation de l'article 5g de l'Acte d'Algsiras et d'en revenir au systme prvu par le Rglement de 1881. Ce dernier au revenu, est plus juste que le Tertib dont systme d'impt, essentiellement proportionnel les taxes sont fixes invariablement quel que soit le produit de la rcolte. De plus, il est susceptible d'un rendement plus lev et cette particularit n'est pas ngliger dans un pays o l'outillage conomique est encore entirement crer. Toutefois, certaines des dispositions contenues dans le Rglement de 1881 sont surannes et prsentent des difficults pour leur mise excution. A dfaut d'une exprience effective, il n'est sans doute pas inutile d'indiquer la procdure qu'il y aurait intrt voir tablir pour la perception des impts coraniques dus par les ressortissants trangers, telle qu'elle parat ressortir des tudes faites en 1909 et en 1910 en vue de l'application projete du rglement prcit.

Matires imposables. Les espces d'animaux qui semblent devoir tre imposes au dans le Rglement de 1881 et sur lesquelles a zekkat sont celles qui sont indiques d'ailleurs port le tarif mis en application pendant deux ans en Chaouya. Il y aurait lieu cependant de modifier, ce point de vue, les dispositions du Rglement comme il a t fait dans cette province, pour chaque catgorie de 1881 en dterminant, d'animaux, l'ge partir duquel elle doit normalement tre impose. Quant aux recettes, le Rglement de 1881 autorise la perception de la dme, seulement sur le bl, l'orge et les autres crales. Il rsulte de cette disposition que certaines cultures, telles que le lin, qui est pourtant d'un trs grand rapport et dont le rendement en achour n'est pas ngligeable, se trouvent soustraites l'impt. Il y aurait intrt employer une expression plus gnrale pour dsigner les cultures susceptibles d'tre dsignes Yachour. On pourrait spcifier, par exemple, que les cultures qui se sment actuellement seront soumises 1'achour. Ce sont, en partie d'ailleurs, nous proposons d'appliquer en 1911. celles prvues dans le Rglement que nous

Taux des impositions. Le Rglement de 1881 a tabli un tarif pour la perception du zekkat calcul sur le 1 \ji p. 100 de la valeur en capital des animaux. Mais, ainsi qu'il est dit au paragraphe 7 de ce rglement, la valeur des animaux avait t estime un taux trs bas, tel que la plupart des taxes ont d tre augmentes et certaines dans des proportions importantes lors de l'tablissement du Tertib; le tarif de igo3 est d'ailleurs encore infrieur ce qu'il devait tre d'aprs la valeur relle des animaux. Les taxes qui sont indiques dans le projet de rglement en vue de la perception des impts coraniques en 1911 dans la Chaouya, ont t calcules d'aprs les prix pratiqus actuellement et arrondies un chiffre lgrement infrieur au rsultat du calcul. Elles pourraient tre adoptes comme tarif d'imposition des animaux des ressortissants trangers. Quant l'impt achour, il convient d'examiner dans quelles conditions il serait possible de fixer le taux de conversion en argent de la dme pour chaque catgorie de cultures. Les dispositions du Rglement de 1881 sont ce point de vue susceptibles de crer des difficults des contestations sans nombre. Il d'application et donneraient lieu vraisemblablement semble que la dtermination de ce taux de conversion est de l'initiative du Makhzen, qui en fixerait le chiffre pour chaque rgion. Ce taux deviendrait applicable aux ressortissants trangers aprs l'assentiment des reprsentants des Puissances.

40

Recensement des matires imposables. Le rglement du 3o mars 1881 ne prvoit pas le aux ressortissants recensement des animaux appartenant trangers. Il est cependant indispensable de procder cette opration qui constitue l'assiette de l'impt et il serait cet les impts agricoles percevoir des effet dsirable qu'un nouveau rglement concernant trangers, protgs et censaux, en dfint la procdure. Les dispositions prvues l'article 8 de dtail. du Tertib pourraient tre appliques avec de lgres modifications trangers seraient astreints donner, au mois de janvier de chaque et anne, leurs consuls respectifs, la liste exacte des animaux dont ils sont propritaires en mme temps le lieu o rentrant dans les catgories soumises l'impt. Ils indiqueraient vivent ces animaux et o ils peuvent tre recenss. Les listes seraient adresses par les autorits consulaires, avant le 15 fvrier, au Pacha deintressant l ville de leur rsidence qui transmettrait aux Cads ruraux les renseignements Les ressortissants leur tribu. 11'y aurait intrt des ce que des mesures analogues fussent prises pour l'valuation rcoltes et que les ressortissants trangers fussent mis dans l'obligation de faire une dclaration exacte de leurs biens fonciers, en avril pour la gnralit des cultures, et en juillet pour les cultures tardives. Il serait d'ailleurs entendu que la coopration des autorits consulaires n'aurait lieu que pour les rcoltes faites sur des terrains dont sont propritaires les ressortissants trangers. Les listes des biens des ressortissants trangers seraient communiques aux autorits consulaires suivant la voie indique plus haut. Le recensement des animaux pourrait s'effectuer en mars; l'valuation des rcoltes, en mai-juin, el pour les cultures telles que le mas, au mois d'aot. La date d'ouverture de chaarrte pour cune de ces oprations serait, en ce qui concerne les ressortissants trangers, chaque rgion par entente entre le Makhzen et le Corps consulaire. Il serait procd dans chaque tribu aux oprations du recensement des matires impoen Chaouya sables par une commission ayant la composition de celles oprant actuellement un notaire. et qui comprennent trois membres : le Cad, prsident, un amin d'agriculture, fonctionner dans des conditions Les commissions pourraient ont opr deux fois en Chaouya. Les rsultats des estimations registre souche. analogues celles o elles seraient consigns sur un

Le 3 du rglement du 3o mars Perception des impts achour et zekkat. paragraphe 1 881 laisse aux contribuables la facult d'acquitter, leur gr, en nature ou en argent, la dme sur les crales. Le mode de perception en nature peut tre admis dans les rgions o le Makhzen ne peut s'assurer autrement la rentre des impts. Mais un tel procd de perception n'est pas admissible dans les rgions o s'exercent effectivement notre surveillance et notre contrle. Il serait donc dsirable que, dans un nouveau rglement fixant la procdure de perception des impts dus par les ressortissants trangers, le payement de ces impts ft seulement admis en argent. Cette tude n'a point la prtention d'avoir envisag toutes les questions que peut soulever la perception dtaxes directes sur les ressortissants trangers. Elle a eu simplement pour objet de mettre en lumire l'intrt qui s'attache soumettre les Europens, protgs et censaux au payement des impts achour et zekkat, et faire ressortir les modifications et prcisions qu'il y aurait lieu d'apporter aux dispositions du rglement de 1881 dfinissant la procdure de perception de ces impts.

41

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'Affaires PICHON,

32. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Ministre

Tanger, ie 3o dcembre Le Sultan demander demands d'tre vient d'annoncer au Commandant

1910.

Fez dans deux

mois.

d'urgence soient dirigs

Il a pri le Chef Votre Excellence sur le Maroc

Mangin qu'il avait le dsir de quitter de notre Mission militaire de vouloir bien les trente des nouveaux instructeurs qu'il a conditions qui leur permettraient recevra des instructions de la Rpublique, R. DE BILLY. les

que dans

Fez avant le dpart du Makhzen. De son ct, Mokri lui prescrivant de faire cet effet, auprs du Gouvernement dmarches ncessaires.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

42

1911.

' N M. Jules CAMBON, Ambassadeur PICHON,

33. franaise trangres. Berlin, 3 janvier 1911. Berlin,

; '

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

La Gazette du port mercial. rante

de l'ouverture de Cologne du 2 janvier consacre un article la question de cette mesure au point de vue comd'Agadir et fait ressortir l'importance Le journal prtend que la France cherche acqurir une influence prpondallemand dsire voir Agadir devenir un galement soit prise dans les conditions indidiscussion Jules des affaires CAMBON. tran-

dans ces rgions. Il reconnat que le commerce libre mais il insiste

pour que cette dcision lors de la rcente ques par M. de Kiderlen-Waechter, gres au Reichstag. port

N M. Stphen PICHON, Ministre des

34. trangres, franaise Berlin. 1911. l'amd'un

Affaires

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 7 janvier J'ai l'honneur bassade chemin de vous adresser ci-joint

et mon Dpartement d'Allemagne de fer de Casablanca Berrechid la communication dont

entre copie de deux notes changes au sujet de la construction ventuelle et Settat.

En me faisant

m'a dit que son Gouvernement n'avait lement nous signaler les faits qu'on avait ports sa connaissance et dsirait aux observations de la part des rsidents allemands pouvoir rpondre qu'ils motivaient Casablanca. PICHON.

il avait t charg ce sujet, M. de Schoen aucune pense de rclamation, mais tenait seu-

43

ANNEXE I.

NOTE remise par

l'Ambassadeur

d'Allemagne. Paris, le 21 dcembre 1910.

Chemin de fer et travaux dans la Chaouya : astreindre la population indigne, y compris les Les autorits militaires se prparent des travaux de corve. Cette mesure semble causer une certaine motion dans mochalatas, le pays. Elles auraient en mme temps le projet de faire construire un chemin de fer voie normale reliant Casablanca Oulad Heriz. Les commerants peu favorables ce projet. Ils estiment qu'il y trangers se montrent aurait lieu de mettre les intrts conomiques en avant et de soumettre l'excution d'une voie ferre conduisant dans l'intrieur du Maroc l'adjudication publique.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassadeur

d'Allemagne. Paris, le 26 dcembre 19x0.

La question de remplacer la voie de o m. ko actuellement installe dans la Chaouya par une voie de 1 m. o5 et de la continuer jusqu' Settat a t envisage par le Ministre de la Guerre afin de permettre au moyen de la traction mcanique le ravitaillement plus rapide et moins coteux des troupes stationnes dans cette province et d'assurer leur mobilit. En oprant cette transformation, le Gouvernement franais, qui en supportera les frais sans contribution aucune du Trsor chrifien, est en outre anim du dsir de donner satisfaction aux voeux des colonies trangres dans la Chaouya et de mettre la disposition du commerce un nouveau mode de transport, suivant des tarifs modrs et appliqus tous sans aucune ingalit. Cette mesure ne parat pas en contradiction avec les clauses de l'acte d'Algsiras; elle constituerait une importante amlioration des conditions conomiques de la Chaouya, et les ressortissants trangers entre les mains desquels se trouve le commerce de la rgion seraient les premiers en bnficier. Il n'a pas t question de recourir la corve pour l'excution de ces travaux. Au cas o il ne serait pas donn suite au projet envisag par l'autorit militaire, la construction de fer dans la Chaouya devrait tre ajourne jusqu' ce que le Gouvernement marocain pt disposer des ressources ncessaires pour faire face cette dpense qui n'entre pas dans ses prvisions actuelles et ne rpond pas ses moyens financiers. d'un chemin

44

N 35. M. William Madrid, M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres. Madrid, le 7 janvier 1911. d'affaires de la

MARTIN,

Charg

Rpublique

franaise

de la relative au choix des fonctionnaires En rponse sa note du 18 mars dernier, d'Etat avait adress M. Revoil une note en date du 29 du le Ministre taxe urbaine, Votre la traduction de communiquer mme mois, dont j'ai l'honneur ci-jpinte Excellence. de l'ambassadeur, fait entendre sur les instructions poque, j'avais, satisfaction aux dsirs manifests M. Hontoria par que nous serions disposs donner les titulaires de Sali et de Mogador. lui-mme s'il dplaait son gouvernement, d'Etat me Panama, le Ministre o M. Buigas vient d'tre nomm Au moment et ladite note du 29 mars, qui confirmait rappelle que nous n'avons pas rpondu dans celle du 9 mars. M. Garcia Prieto ajoute contenues les propositions appuyait se sont insse conformant ses instructions, les consuls d'Espagne, que nanmoins de M. Buigas a qui avait inspir ces notes, esprit dont l'attitude pirs de l'esprit de dlgu la Commission de la taxe urbaine. aux fonctions fait preuve en renonant la solution que nous de lui faire connatre trs instamment Le Ministre me demande A cette affaire ; il ne doute pas qu'elle ne soit satisfaisante. Etant donn les modifications depuis l'poque indique qui ont pu se produire Votre Excellence de me de la taxe urbaine, dans le personnel je serais reconnaissant en vue de la rponse faire M. Garcia Prieto. ses directions renouveler entendons donner cette MARTIN.

ANNEXE.

NOTE du Ministre

d'tat.

[TRADUCTION.) 29 mars 1910. rponse la note verbale du 18 de ce mois, le Ministre d'tat attire l'attention de le g du mois dernier l'Ambassade sur ce que les propositions formules par le Dpartement d ce que dans son esprit les agents espagnols doivent constituent la meilleure dmonstration rserves l'inprter leur concours aux Franais, et vice-versa, dans les zones respectivement fluence de chacun des deux pays au Maroc. Les instructions que M. Merry del Val a donnes ds le dbut aux Consuls d'Espagne En Rabat, Casablanca, Safi, Mazagan et Mogador au sujet du point concret des commissions de

45

la taxe urbaine, et celles qu'il communique actuellement d'une manire spciale aux Consuls Safi et Mogador (bien que ces fonctionnaires affirment s'tre maintenus dans les termes de cordialit qui leur ont toujours t fixs comme rgle de leurs relations avec les Consuls de France) n'taient pas d'un autre sens. Le Gouvernement de Sa Majest espre que les agents franais Larahe, Tanger, Ttouan, adopteront pareille attitude; et il ne doute pas que, pour sa part, le Cabinet de Paris accueillera les propositions du 9 mars ci-dessus mentionnes de manire ce qu'elles soient mises en pratique ds maintenant. Quant aux raisons de caractre personnel auxquelles l'Ambassade de France se rfre dans la dernire partie de sa. note, le Ministre d'Etat pourrait les invoquer comme un titre spcial de justice en faveur du candidat espagnol primitivement dsign pour un emploi Ttouan, et ensuite priv de cette charge en faveur d'un Algrien, si les raisons d'ordre gnral qui rendent utiles les propositions mentionnes ne l'en dispensaient.

36.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires PICHON,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

M. Stphen

Tanger, le 10 janvier 1911. Le gnral suivante : Moinier m'a envoy hier, au cours de son inspection, la communication

La population des Bni Meskin, qui est venue en grand nombre sa m'exprimer inconnue. reconnaissance, jouit depuis six mois d'une scurit qui lui tait jusqu'alors Le cad ben Mohammed Bou Hafa a pris le commandement effectif de l'ensemble de la tribu; trs dvou au Sultan, avec qui il nous a combattus, nergique, clairvoyant mais comme il est entour de violents charge; il demande instamment contient, comptiteurs, que seule notre prsence que notre concours lui soit continu pendant quelque temps encore. La rponse a t rserve, mais il semble impossible de lui opposer un refus qui certainement rouvrirait les violences n'a caus aucune Mon approche motion au Tadla, sont leur comble; de et les querelles intestines nombreuses des Rehamna, sont venues se plaindre Serarna, Doukkala, personnes d'avoir t pressures avant le dpart des cads pour Fez, au-del de toute expression ajoutant que seule la France peut obtenir du Sultan la rforme de ces abus qui ne dont nos tribus limitrophes mais l'anarchie ont tant souffert. laissent d'autre alternative que la rvolte ou l'expropriation. R. DE BILLY. et droit, il peut seul assumer cette

46

N M. DE BILLY, d'affaires

37. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON , Ministre

Tanger, io janvier 1911. Le commandant sans avoir dcid tala, deux assur Mangin fortement dsireux de ne pas quitter Fez que le Sultan, son autorit dans le nord de l'Empire, avait rcemment tribus Djebala de la rive droite de l'Ouargha, celles des Fichdes Bni Mesguilda aux tribus voisines et des Bni des sous l'autorit Ouriaghal et des Ouled Jema. de m'annonce

de placer quatre des Beni-Zeroual, cads appartenant

Les Cheraga le siba, tout en se mnageant tribus n'ont pas accept ces cads : elles ont proclam un moyen d'entente Moulaypar l'envoi Fez de dlgus qui se sont rfugis Idriss. Moulay Hafid a dcid de leur imposer par la force de leur rvolte pour exiger d'elles occasion, de profiter but qu'il vient de prendre les mesures suivantes : La mehalla ses cads, et, par la mme des amendes. C'est dans ce

de Moulay-Youssef, et qui actuellement chez les Cherarda campe devait oprer contre les Bni Ahsen, se dirigera au contraire vers l'Est. Elle y sera renforce des Oulad Yama, ainsi que par les par les guichs des Cehraga, des Hadjaoua et Oulad Assa. contingents Toutes un homme mandement ces forces se concentreront du Glaoui. de confiance du Glaoui, Bou Ibrin, qui en prendra le com Hadjra-Cherifa pour y tre dnombres par de confiance homme et les mnera

C'est un autre

chez les Djebala. Il est noter que le Makhzen dtourne son attention des Bni Ahsen et n'attend mme pas que les Cherarda aient pay tout ce qu'ils devaient, agir sur les prfrant tribus montagnardes de la rive droite de l'Ouargha. R. DE BILLY.

r M. DE BILLY, Charg M. Stphen

38.

d'affaires PICHOK,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres. Tanger,

Tanger,

le ik janvier 1911. qui se seraient Marrakech.

M. Maigret me fait connatre que le bruit de nouveaux dissentiments levs entre le Sultan, le Glaoui et le Mtouggui, court avec persistance

 Les deux vizirs seraient, d'une force trs dit-on, srieusement

47

grce nous, draient de perdre leur influence grand vizir se rserverait d'opposer, actuel.

de voir Moulay Hafid s'entourer; Les Glaoua, en particulier, crainorganise. et leur rle prpondrant; on assure mme que le mcontents le cas chant, Moulay Mohammed au sultan

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

39, franaise trangres. Tanger, le i/L janvier 1911. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Fez, qui vient de regagner son poste, me fait parvenir un compte rendu de l'entrevue de son arrive. qu'il a eue avec le Sultan, ds le lendemain J'ai l'honneur d'adresser la copie de cet intressant ci-joint votre Excellence, tout attendre de rapport duquel il semble ressortir que Moulay Hafid continue de la Rpublique l'appui du Gouvernement ne cessent pas de nous tre favorables. et que, pour cette raison, ses sentiments

Notre

Consul

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 7 janvier 1911. Je suis arriv Fez le 2 de ce mois; le Sultan, aussitt prvenu, me fit prier de me rendre le lendemain matin au Palais. Je lui remis dans cette premire audience la lettre de M. le Prsident de la Rpublique, dont la lecture le satisfit visiblement. Moulay Hafid m'a trs aimablement accueilli, mais il m'a sembl, et mes renseignements ultrieurs me confirment dans cette impression, que la prolongation du sjour de Mokri Paris commenait l'inquiter. Il me dit, en effet, qu'il suivait rsolument cette politique d'entente et de collaboration que nous avions toujours rclame de lui, et qu'il esprait que dsormais notre appui n lui ferait pas dfaut. Confiant dans nos- promesses, ajouta-t-il, il avait commenc; ds le mois d'octobre dernier, l rforme de son arme. Cette rforme a

48

dj donn des rsultats trs encourageants pour l'avenir; mais une rorganisation militaire assures : la rforme actuelle ne pourra ncessite forcment des ressources rgulirement donc tre mene bonne fin que si notre aide financire ne fait pas. dfaut au Makhzen. J'ai rpondu Moulay Hafid que j'tais dj au courant de cette question, dont le chef de notre mission militaire m'avait entretenu ds mon arrive, et que j'tais heureux de pouvoir le remercier de la bienveillance qu'il tmoignait nos officiers et de la -confiance qu'il nous montrait en leur donnant des pouvoirs trs tendus pour la rorganisation de son arme. Je notre concours lui expliquai ensuite que, dans l'tat actuel, des finances marocaines, financier, qui ne peut se traduire que par un emprunt, doit forcment donner lieu des ngociations dlicates et longues auprs des grands tablissements de crdit. Cette conversation me parut rassurer le Sultan : il me rpta que nous pouvions compter sur lui et que ses actes rcents ne pouvaient laisser aucun doute cet gard. GAILLARD.

N 40.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur M. Stphen PICHON, Ministre

d'Espagne, des Affaires trangres. Paris, le 14 janvier 1911.

Monsieur

le Ministre,

du Gouvernement de Sa Majest, j'ai l'honneur de les instructions Remplissant de Votre Excellence 12 courant, porter la connaissance que jeudi dernier, j'ai El Mokri un procs-verbal sign avec Son Excellence par lequel est dclar ratifi l'Accord hispano-marocain dont j'ai eu le dernier, sign Madrid le 16 novembre Votre Excellence plaisir d'envoyer un exemplaire par une note la date du 2 1 du mme mois. Cette formalit, dfinitif et obligatoire qui donne cet accord un caractre pour les deux Hautes Parties contractantes, une fois accomplie, et le projet de rglement minier devant tre prochainement Tanger, le examin par le Corps diplomatique Gouvernement de Sa Majest se propose d'entamer avec le Makhzen la ngociation Dans son vif dsir de procder en prvue par la clause XIV de l'accord prcit. entente amicale avec celui de la Rpublique l'informer franaise, il dsire, nanmoins, d'avance de quel est son point de vue, aux fins exposes par l'ambassade dans ses notes verbales des 13 et 2 1 novembre dernier. Le point de vue du Gouvernement de Sa Majest est le suivant : Un rglement, convenu d'un commun accord entre la Lgation d'Espagne et la Direction des Travaux publics du Makhzen Tanger, fixera en dtail la manire dont le Dlgu espagnol dans le Service marocain des mines exercera ses fonctions. Les agents prvus au para-

 graphe facult 2 de la clause

49

dernier auront la du 16 novembre XIV prcite de l'accord des minerais leur des impts d'extraction d'intervenir dans le recouvrement revenir les autres profits miniers sortie de l'empire, et de percevoir qui pourraient conditions au Makhzen, dans les mmes franais le font conforque les Dlgus l'accord financier du 2 1 mai 1910. Son intervention mment portera galement du personnel sur la dsignation charg de recouvrer en conformit avec l'article 43 du projet de rglement du minerai. exclusivement aptes l'embarquement Un arrangement sphre d'influence Cabinet de Paris. Le Gouvernement hispano-franais particulier franaise seront de nationalit tablira les impts dans les ports crs minier, ou dans ceux qui seront dans la avec le

que les agents prcits franaise et dsigns d'accord

avec celui de la Rpude Sa Majest est dispos s'entendre de cder les garanties respectives blique franaise au sujet d'un change qui permette et franaise. dans les sphres d'influence espagnole PEREZ CABALLERO.

N 41.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 15 janvier 1911. m'a expos hier soir les objections d'Espagne que le Gouvernement espagnol soulverait, dans le cas de la conclusion par Mokri d'un emprunt transfrant la Banque d'Etat les garanties donnes l'Etat franais pour le remboursement de nos dpenses au Maroc, et ayant pour principale militaires destination l'organisation d'une force arme, sous des instructeurs franais qui seraient place chargs d'assurer cas o le recouvrement ces dispositions dans la zone reconnue franaise J'ai rpondu l'Ambassadeur arrives question. PICHON. des rsultats des impts. se raliseraient, Le Gouvernement il n'en rsulte espagnol craint que, dans le un renforcement de l'action L'Ambassadeur

par nous l'influence espagnole. de Mokri n'taient que les ngociations pas encore de cette et que je l'entretiendrais prochainement tangibles,

MAROC. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

50

'fjsfl \$m. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

N de

42. la des Tanger,

Rpublique Affaires

franaise trangres. Tanger, le 17 janvier

M. Stphen

PICHON,

1911.

Je reois Le

le tlgramme

suivant

du gnral Esta

Moinier envoy,

: avec mon

son chef agrment, le capitaine du bureau des renseignements, de cinq goumiers Nancy, accompagn cheval et de vingt cavaliers, visiter les tribus Ben Kiran et Gboualem, qui avaient sollicit notre intervention de terrains de parcours communs pour rgler des questions avec les Mdakra. Cette reconnaissance devait couvrir en mme temps la mission milides Mdakra; le samedi elle fut i4, qui opre dans la rgion topographique dont le marabout gare par son guide et se trouvait la nuit prs de Merchouche, entretient des relations courantes et amicales avec le capitaine personnelles Nancy, tomba dans un guet-apens dont les auteurs sont encore inconnus. lorsqu'elle Cinq taire tus, dont le lieutenant Marchand et le sous-officier Hivert du cadre est rentre au fort Gurgens, blesss; la reconnaissance cinq goumiers cet tribus voisines; le marabout de Merchouche parat tre tranger semble constituer un acte de banditisme obtenir isol; j'espre rparation tribus amies et de nos contingents indignes. d'instructeurs; avec l'aide des attentat l'aide qui des

commandant

en chef du secteur

R. DE BILLY.

N M. Stphen Ministre des

43.

PICHON,

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 18 janvier L'Ambassadeur

1911.

au sujet de Paris m'ayant d'Espagne questionn aujourd'hui s'lactuellement marocain, que cet emprunt l'emprunt projet, je lui ai rpondu de francs qui seraient verait 3o millions d'Etat; cette somme prts par la Banque : i le remboursement des i3 millions de dettes contractes pour affectation de la au 3o juin 1909; 20 de faire face aux besoins par le Makhzen antrieurement concurrence de deux millions et demi de francs: 3 de fourpolice des ports jusqu' aurait nir Moulay Hafid l'argent qui lui est ncessaire pour entretenir un certain temps. J'ai ajout que, pour gager l'emprunt, nous pendant l'anabandonnerions ses mhallas

 nuit de 2,740,000 militaires jusqu'au francs jour spcialement o les revenus

51

au remboursement seraient de nos dpenses assez accrus pour nous PICHON.

affecte

des douanes

permettre

de la reprendre.

N M. DE BILLY, Charg M.- Stphen d'affaires PICHON,

44. Tanger,

de la Rpublique Ministre des

franaise Affaires

trangres. Tanger, le 18 janvier 1911.

J'ai notre retenir

l'honneur relative consul

d'adresser

M. Gaillard

ci-joint Votre Excellence copie d'une dpche aux projets de prochain dpart du Sultan. Les considrations intrieure de l'Empire me paraissent mriter

de de de

Fez sur la situation socit marocaine

l'attention. des socits se dsagrge depuis deux ans. L'ancien dogme de musulmanes ne rpond plus la ralit au Maroc. Aussi

L'ancienne l'immobilit semble-t-il

de plus en plus ncessaire, pour viter l'anarchie politique, de renforcer le tout l'Empire, au pouvoir central et de lui donner les moyens sinon de soumettre moins de maintenir dans l'obissance la rgion septentrionale, tandis que le Makhzen s'tablira dans le Sud et tentera d'y affermir son autorit en profitant des dissensions des Glaoua. R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 11 janvier 1911. Au cours de notre dernire conversation, le Sultan m'a parl de la prochaine harka : le Makhzen quitterait Fez une semaine aprs la fte du Mouloud, c'est--dire dans les premiers jours d'avril. Je crois que, sauf imprvu, le dpart aura lieu en effet : le Sultan et le Glaoui viennent d'envoyer une partie de leur harem Marrakech et tous les Cads prennent leurs dispositions pour partir en harha. Le Makhzen n'est pourtant pas sans apprhensions. Malgr la prsence du Sultan, le Nord est en ralit moins pacifi que le Sud : depuis la disparition du Rogui et des autres prtendants, proprement parler, mais, l'excepil n'y a plus d'insurrection tion du Gharb et du Guich, les tribus cherchent se soustraire le plus possible l'autorit du

52

Makhzen ; l'issue del rcente mehalla des Hayana a permis en effet aux Berbres de se rendre central. compte de la faiblesse du Gouvernement La dcision du Sultan est base surtout sur la ncessit financire : les impts rentrent mieux dans le Haouz et la vie y est moins chre. La population y est aussi moins belliqueuse ; c'est donc l, me ditMoulay Hafid, qu'il faut achever en paix la rorganisation de l'arme ensuite dans le Nord avec une force militaire efficace. D'autre part, il pour reparatre veut faire sentir son autorit El Hadj Tahami, qui s'enrichit trop vite et fait une politique trop personnelle. Il m'a paru galement, bien que Moulay Hafid ait t moins explicite sur ce point, que, si le dpart n'avait pas eu lieu plus tt, c'est parce que le Makhzen manquait des ressources ncessaires. D'aprs un renseignement Si Tayeb El Mokri, le Makhzen que m'a communiqu douros l'Ad el Kebir; on espre percevoir des cads une somme quiMais les recettes de cette nature sont la merci de n'importe quel incimilitaire exige dent diminuant l'autorit du Makhzen vis vis des tribus. La rorganisation un budget plus rgulier; aussi ne peut-on prendre aucune dcision dfinitive avant la fin des ngociations de Paris. Dune faon gnrale, mon premier contact avec le Makhzen me laisse une impression plutt favorable. Il me semble, et c'est aussi l'avis du commandant Mangin, que, par la rforme militaire, le Sultan nous donne un gage trs srieux de ses nouvelles dispositions. aurait reu ao5,ooo valente au Mouloud. militaire, si limite et si modeste soit-elle, exige des ressources assures; il sera ais d'ailleurs d'obtenir du Makhzen qu'il entoure de garanties rgulirement efficaces l'emploi des fonds consacrs la rorganisation militaire. L'instruction des troupes Seulement, se poursuit dans de bonnes conditions, mais, avant qu'elle soit acheve, il y aura une priode difficile traverser; tous les autres revenus tant alins, le Makhzen ne peut plus compter, en effet, que sur les contributions des tribus, et vous savez combien c'est l une ressource irrgulire et alatoire dans l'tat actuel des choses. On conoit ds lors avec quelle anxit le Sultan et ses Vizirs attendent le rsultat des ngociations de Mokri. GAILLARD. ' une rforme

N 45.

M. Stphten II.

PICHON , Ministre Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 19 janvier 1911. Hier, l'Ambassadeur d'Allemagne nous proposons de construire, l'un m'a entretenu des deux chemins de fer que nous dans la Chaouya.

dans la rgion d'Oudjda, l'autre M. de Schoen m'a dit que, pour ce dernier, le Gouvernement ne soulimprial tant donn qu'il rsulte de nos dclarations verait aucune difficult, que la ligne en sans tarifs diffrentiels et sans aucune ingalit question serait ouverte au commerce de traitement.

53-

En ce qui concerne l'autre ligne, le Gouvernement allemand ne partage pas notre avis sur le fait que la question chapperait l'application de l'Acte d'Algsiras, mais il serait nanmoins aucune objection s'il tait assur que ce dispos ne soulever chemin de fer serait galement bien ouvert donner tous les trangers au Gouvernement dans les mmes conditions que celui de la Chaouya. Je vous prie de vouloir deux lignes actuellement dans des nationalit, besoins de l'autorit Makhzen. PICHON.

seront la disposition projetes conditions de complte galit, et sous la seule de la scurit ainsi que militaire responsable

imprial l'assurance que les des particuliers de toute rserve de ceux des du

N 46. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la

Charg

Rpublique

franaise

Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 21 janvier 1911.

Je reois

du Gnral

Moinier

l'avis suivant faites par nous de samedi

: chez les Zar, il rsulte dernier est maintenant douars. Je prescris que la rgion les dserte, des recherches

Des premires o a t commis auteurs pour

recherches le guet-apens

du guet-apens ayant dterminer la direction

avec leurs dcamp qu'ils ont prise.

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

47. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Tanger, le 22 janvier 19 n. Je reois du Gnral le tlgramme Zar responsables de l'attentat afin d'obtenir Moinier suivant :

Les fractions auprs

des Zaan et des Zemmour

du 14 janvier ont fait des dmarches leur appui contre nous. Une certaine

 effervescence Bni Meskine est, d'autre

54

la rgion des

qui n'est

contre nous dans part, signale galement pas sous l'action de notre arrire-garde.

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de

48. la franaise Tanger,

Rpublique

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 2 3 janvier qu'il adresse 1911. M. le

Le Ministre

Gnral

Moinier :

me communique de la situation

le tlgramme cre

suivant

de la Guerre

approfondi la conclusion suivante

L'examen

par

l'attentat

du

14 courant

m'amne

: il est absolument

nergique, pour mettre dfinitivement survenus sur les confins des Zar, tant l'anne dernire Une action que maintenant. ne parat plus devoir produire purement indigne, que j'avais d'abord envisage, en serait dangereux dans les circonstances les tribus l'effet attendu. L'emploi actuelles, ayant des tendances

d'exercer une rpression indispensable un terme aux attentats tels que ceux qui sont

profiter d'une semblable occasion pour rgler par les armes leurs et la conflagration ainsi devenir J'estime pouvant querelles particulires, gnrale. d'en venir une action militaire conduite donc ncessaire par nous et s'exerant par momentane de la rgion de culture des fractions ce l'occupation coupables jusqu' soit donne. Une colonne pourrait ainsi aller ds le printemps s'insque satisfaction taller vers Sibbara, au sud de Merchouche. Mais la situation est trouble surtout dans la priphrie de la Chaouya et le faible effectif de nos troupes ne permet pas de runir un nombre tion d'units suffisant par la manifestation mettre ma disposition lons et deux renforcs. R. DE BILLY. sections pour vidente assurer de notre de renfort un succs certain et viter toute supriorit. Il serait donc complicancessaire de

des troupes

de montagne

au minimum deux batailcomprenant aussi tre 65. Nos moyens de transport devraient

N M. Stphen PICHON, Ministre des

49.

Affaires

trangres, de la Rpublique Paris, franaise le 23 janvier Berlin. 1911.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Le Baron de Schoen est revenu dans la rgion d'Oudjda

sur la question des chemins de fer que nous projetons et dans la Chaouya.E m'a dit que son Gouvernement ne ferait

 pas difficult nous donner satisfaction

55

en ce qui concerne la ligne de la Chaouya, notre occupation mais que, militaire, puisqu'il s'agit d'une rgion o il a reconnu au-del d'Oudjda, c'estpour la premire ligne, tant donn que nous la construirions -dire au-del du territoire la situation ne qui est occup par les troupes franaises, serait peut-tre M. de Schoen que nous occupions plus la mme. J'ai rpondu qu'Oudjda, que nous tions plus chez nous dans cette rgion que dans la Chaouya, qu'il ne serait pas possible qu'une autre Puissance que la France construire des lignes de chemins de fer sur la frontire de l'Algrie, prtendt que d'ailleurs nous tions d'accord avec le Makhzen, dans cette rgion par son reprsent Haut Commissaire, et que nous agissions en l'occurrence en vertu des conventions de 1901-1902 et de l'entente conclue avec le Sultan, que nous avions rcemment entente qui figure au dernier Livre Jaune. J'ai ajout qu'en ce qui me concernait je ne comprendrais mal les objections allemandes pas trs bien et qu'on s'expliquerait si ces objections taient admises, ne pourrait dont le rsultat, aboutir quoi que ce allemand. soit d'utile pour le commerce Ce qui semble proccuper surtout la Chancellerie, c'est quant la ligne d'Oudjda, videmment Taourirt nous met dans le voisinage de que son prolongement jusqu' Taza et par l sur la route de Fez. J'ai indiqu l'Ambassadeur que nous d'Allemagne n'avions d'assurer aucunement notre le dessein scurit la Moulouya, que nous nous contentions et celle de nos marchs qui avaient t rgulirement crs de franchir Taourirt aussi bien

en question, mais qu'en ce qui concernait le territoire devait plac sur la rive gauche, nous reconnaissions que tout ce territoire pleinement tre soumis en droit aux clauses et stipulations de l'Acte d'Algsiras. J'ai rappel enfin que, demment, j'avais annonc inconvnients me basant sur la dclaration dont j'avais que l'affaire tait rgle, la remettre en question. et qu'il ne pourrait pris acte prcy avoir que des

sur la rive droite

de la rivire

PICHON.

N M. Stphen PICHON, Ministre des

50.

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le ik janvier 1911. la cession, espagnol ne semble pas fond lever des objections ses dfranais, des garanties de l'annuit reprsentant projete par le Gouvernement d'une force arme instruite par en vue de procder l'organisation penses militaires, des officiers franais. Le Gouvernement II s'agit seulement de faciliter une seront liquides les dernires dettes seront soldes, pendant un temps combinaison du Makhzen financire, antrieures au moyen de laquelle au 3o juin 1909, et Ces deux objets

donn,

les mhallas

chri tiennes.

56

en donnant l'intrt des puissances et du Makhzen, des satiscommun rpondent et en assurant le maintien de l'ordre l'intrieur factions aux ressortissants trangers du pays. C'est en s'inspirant de ces considrations de la Rpuque le Gouvernement l'exercice comme possible de suspendre des droits blique a t amen considrer reconnus qui lui ont t exclusivement Le Gouvernement espagnol pense commandement impts dans des la zone instructeurs espagnole, par le Makhzen. que les troupes chrifienns, places sous le du recouvrement des charges atteinte possible aux droits de

seront franais, et il y voit une

l'Espagne. Cette intervention

actuellement n'a pas t envisage dans les pourparlers pourLa Mission militaire a reu, ds son origine, suivis avec le Vizir marocain. franaise les troupes chrifienns, et elle est tenue de se mettre la disle privilge d'instruire son arme. Le Sultan a d'ailleurs la du Sultan pour organiser manifest position de pourvoir cette organisation introduire dans qui est la base des rformes Il ne serait pas possible de lui imposer des rserves ou des limitations l'Empire. qu'il considrerait comme contraires aux principes essentiels inscrits l'Acte d'Algsiras. volont Dans l'tat actuel des choses, l'organisation militaire prvue Fez ne semble pas dide l'Empire; rige vers la partie septentrionale l'objectif naturel du Makhzen est en effet d'tablir son autorit sur les tribus du centre et du sud qui se trouvent dans les parties les plus riches du Maroc. En somme, la combinaison projete ne constitue aucune modification statu quo; les pouvoirs attribus la Mission militaire datent franaise tution et nous nous bornons accorder au Makhzen de la crance que le dernier accord aucun privilge nouveau. ces arguments nous a reconnue. de M. Perez essentielle du

de sa consti-

des dlais pour le recouvrement La France ne poursuit donc et Caballero, lorsque je l'ai vu, le

ne reoit J'ai fait valoir 18 de ce mois.

auprs

PICHON.

N M. Stphen PICHON, Ministre

51.

des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFBAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 26 janvier 1911. Martin, en date du 7 de ce mois, j'ai l'honneur de vous adresser ci-jointe en copie une note remise mon dpartement par l'Ambassadeur au sujet du personnel administratif de la taxe urbaine au d'Espagne, Maroc, ainsi que la rponse que je viens de faire parvenir M. Perez Caballero. PICHON. Me rfrant la lettre de M. William

57

ANNEXE I.

NOTE remise par l'ambassadeur

d'Espagne

Paris. Paris, le 9 janvier ign.

de Sa Majest s'est adress En date du 9 mars de l'anne passe, le Gouvernement ses vues au sujet de l dsignation l'Ambassade de France Madrid pour lui communiquer des dlgus aux commissions de l'impt urbain des ports marocains. 11 proposait, l'effet de soit espagnol et rgler cette question, que le personnel subalterne de ces commissions dans les ports de la zone d'influence de chacun des deux pays. franais, respectivement, Le 18 de ce mme mars, l'Ambassade d'Espagne Paris a entretenu M. Bapst de ces et, dans une note verbale du 29 toujours du mois de mars 1910, le Minispropositions, de la Rpublique. tre d'Etat a insist sur la mme question auprs de l'Ambassadeur N'ayant reu aucune rponse ces dmarches dans le courant de l'anne, le Ministre d'tat s'est de nouveau adress l'Ambassade de France en date du 2 janvier actuel. celui de la Rpublique de bien Le Gouvernement de Sa Majest serait reconnaissant vouloir lui faire connatre le sentiment au sujet des propositions en question. Il estime que la rponse ne pourra tre que favorable; ces propositions en effet semblent concilier les intrts des deux pays dans la question. PEREZCABALLERO.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 25 janvier 1911.

Par une note en date du 9 de ce mois, S. E. l'Ambassadeur d'Espagne a bien voulu la proposition du gouvernement royal tendant ce que le personnel rappeler au Dpartement subalterne des commissions de la taxe urbaine au Maroc ft exclusivement recrut parmi les ressortissants bre 1904. espagnols dans la zone dfinie l'article 2 de l'accord secret du 3 octo-

Le Gouvernement de la Rpublique est trs dsireux d'appliquer toutes les dispositions de cet accord dans la mesure qui dpend de lui. Mais il ne lui semble pas que la question du personnel subalterne des commissions de la taxe urbaine puisse tre envisage de ce point de vue. 11 s'agit, en effet, non point de fonctionnaires nomms par la France ou le Makhzen, mais d'agents choisis par des organismes administratifs internationaux dans lesquels ne figure aucun agent officiel franais, ni Ttouan, ni Larache, puisque le seul fonctionnaire de qualit officielle que comprennent ces deux commissions est le Consul d'Espagne, dlgu du Conseil sanitaire ; les intrts des contribuables franais sont uniquement reprsents par un notable franais, soit par une voix sur sept. La dsignation des employs de la taxe urbaine ne parat donc pas avoir eu le caractre d'une comptition politique. Les mesurs de cet du Gouvernement ne sauraient engager la responsabilit ordre, manant des Commissions, de la Rpublique, et de mme la Lgation de France se trouverait hors d'tat d'exiger ds deux ressortissants franais actuellement au service des Commissions de Larache et Ttouan leur dmission d'emplois qu'ils ne tiennent:pas Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. d'elle et dont ils semblent s'tre acquitts 8

58

sans doute de vives rclamaUne pareille intervention provoquerait jusqu'ici correctement. et il y aurait mme avantage aurait difficult rpondre, tions auxquelles le gouvernement viter des discussions qui donneraient lieu de croire que l'entente des deux Cabinets dans la politique marocaine peut avoir pour consquence de porter atteinte des intrts particuliers et des situations acquises. des Le Gouvernement franais ne souhaite d'ailleurs pas que ses nationaux recherchent avec des fonctions de cette nature dans les deux ports dont il est question, en concurrence sujets espagnols, et il ne les y encouragera point. C'est dans cet esprit qu'il avait dj envoy des instructions pour que les Consuls de France Ttouan et Larache donnassent leur Voix leur collgue d'Espagne lors de la dsignation du dlgu du Conseil sanitaire adjoint la de la Rpublique continuera Commission de la taxe. L'action des agents du Gouvernement s'exercer dans le mme sens en toute occasion analogue. PICHON.

N 52. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la des Rpublique Affaires franaise Tanger,

M. Stphen

PICHON,

trangres. Tanger, le 26 janvier 1911.

Dans son journal

de dbarquement et la proprit en Chaouya. J'ai l'honneur de communiquer, tude.

politique mensuel pour dcembre donne cette lgation d'intressantes ci-jointe, Votre

1910*, le Chef de notre corps indications sur les Europens Excellence, une copie de cette

R. DE BILLY.

ANNEXE. Le rsum de possession de comparer la situation des diffrentes colonies, en matire

ci-aprs permet immobilire :

PUISSANCES.

PROPRIT BTIE. PROPRITNONBTIE- VALEUR TOTALE NOMBRE des SUPERFICIE VALEUR. en VALEUR. immeubles , ,, construc,hectares. , possdes, r tions. francs. francs. 5,686 716 507 3 15,028 400 210 240 22,790 \ 488,500 1,245,800 164,000 60,000 1,964,000 11,000 108,500 19,200 4,061.000 francs. 757,900 , 2,207,700 1,214,600 165,500 > 2,886,900 19,100 265,500 197,800 7,715,000

Allemagne Angleterre Espagne.. tats-Unis.. France Grce Italie Portugal TOTAUX 1

19 65 148 24 124 8 14 15 417

269,400 961,900 1,050,600 105,500 922,900 8,100 157,000 178,600 3,654,000

59

tant en somme chose toute rcente a deux ordres principaux : 1 la rpules plus riches, gnance manifeste par les indignes se dessaisir des terrains, naturellement sur lesquels s'irritent les convoitises europennes: 2 l'imprcision de certains textes diplomase sont parfois trouvs en tiques ayant trait la matire, et qui, du fait des interprtations, dsaccord avec les prescriptions de la loi musulmane, de la jurisprudence en matire immobilire. L'autorit militaire reconnues cependant comme fondement

L'exercice du droit de proprit pour les trangers donn lieu des difficults srieuses qui se rattachent

s'est employe, d'une part, amener les indignes faire une place la colonisation, tout en s'efforant de prvenir les spoliations criantes qui raisonnable en signalant pouvaient faire renatre les dsordres; d'autre part, rgulariser la procdure, au Makhzen des points de droit qu'il importait de mettre en harmonie avec les termes des traits ou conventions. les progrs faits en cette matire, non plus que les Il n'est pas sans intrt d'numrer difficults encore en instance, et pour lesquelles une solution serait urgente. I. Acquisitions. Sur la proposition de la lgation de France, Si Guebbas a dcid, pour l'excution en Chaouya de l'article 60 de l'Acte d'Algsiras, que le cad de Casablanca sera seul comptent pour les oprations concernant les ventes de terrains situs dans le rayon de 10 kilomtres autour de cette ville. Comme complment cette mesure, le nab du Sultan a spcifi que chacun des cads de la Chaouya devra restreindre sa comptence, dans la mme matire, aux limites de sa circonscription propre. Ces dispositions auront pour effet devant des cadis soit complaisants, d'viter des ventes irrgulires soit surpris dans leur bonne foi. Elles constituent donc une garantie pour les acheteurs. La transcription des actes de proprit devant les Consuls intresss ne semble pas jusqu' prsent tre entre dans l'usage. II. Contestations. Antrieurement aux instructions de prcites de Si Guebbas, nombreuses ventes irrgulires de terrains avaient eu lieu. Aussi des contestations continuentelles surgir frquemment. Ces contestations relvent exclusivement des tribunaux musulmans, en vertu de l'article II de la Convention de Madrid, que les dispositions d'Algsiras ne font que confirmer. Mais la Convention de Madrid n'ayant pas institu de rglement pour l'application l'action des tribunaux musulmans rencontre certaines difficults; de son article II,

a) Des cadis saisis d'un diffrend ayant convoqu les parties devant leur tribunal se sont heurts la rsistance de certains Europens ou protgs qui allguaient n'tre justiciables que de leur Consul. Ces prtentions ont, dans quelques cas, rencontr l'appui de l'autorit consulaire trangre, au nom de principes ou de textes qui paraissent en dsaccord avec les traits. Quoi qu'ilen soit, une tentative a t faite par l'autorit militaire pour concilier le fonctionnement rgulier de la justice avec des errements non permis par les textes, mais consacrs par une longue habitude. Les cadis ont t invits adresser leurs citations comparatre de l'autorit consulaire, toutes les fois que le ressortissant europen ne par l'intermdiaire ou apportera des difficults se rendre la convocation. pourra tre touch personnellement b) L'article II reoonn.at aux Europens le droit d'appel devant le Ministre des Affaires trangres du Gouvernement marocain. Il a paru jusqu' prsent que l'exercice de ce droit des difficults, s'il n'tait constitu Casablanca mme un tribunal d'appel rencontrerait d'appel.

 III.

60

Biens Makhzen et terres mortes. - La question des biens Makhzen de la Chaouya se lie intimement celle del proprit europenne, en raison des accaparements dont ont t l'objet, en grande partie, ceux de ces biens situs dans la zone de 10 kilomtres autour de Casablanca, et la suite desquels ils sont tombs entre les mains d'Europens ou d'associs d'Europens. Les procs qu'ouvre Makhzen tations sur les revenus entre ne devraient l'heure actuelle de la Dette, dpositaire ds droits du en vue d'obtenir leur retour au Domaine chrifien, forme que celle envisage plus haut pour les contesle Contrle

de ces biens, en bon droit avoir d'autre

et ne relever que du Chr, l'occupant du terrain tant actionn particuliers devant le cadi de Casablanca par l'amin mostafad, sous la surveillance de l'officier suprieur dlgu au Contrle de la Dette. Mais les difficults rencontres ds les premiers essais de et par suite reprise des biens domaniaux ont montr que, dans les cas les plus importants, mme de l'tendue des intrts en jeu, l'application de cette procdure se heurtera des soit en raison d'interventions considrables, possibles de l'autorit diplomatique, soit que la connivence de hauts fonctionnaires indignes ait, ds l'origine, fourni aux accapareurs des armes contre les recours ultrieurs du Makhzen. Tel est le cas pour le plus important de ces accaparements, celui des terrains occups par une partie des camps franais. A la question des biens domaniaux se rattache celle des Terres mortes , c'est--dire des terres n'ayant jamais t l'objet de cultures (dunes, terrains rocheux, marais, etc.). D'aprs la loi coranique, ces terres dont la jouissance n'a pas t concde, sont bien Makhzen. C'est au moins dans la rgion de Casablanca, l'administration de la Dette s'est crue pourquoi, fonde poursuivre les accaparements concernant ces terres. : difficults

N53. M. DE RILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON, de Ministre la

. franaise trangres. au Maroc,

Rpublique des Affaires

Tanger, le 31 janvier Par une lettre adresse

1911.

au doyen du Corps dont copie est ci-jointe, diplomatique, le Ministre d'Angleterre faisait connatre ses collgues, le 6 de ce mois, que les prinavoir l'autorisation du Makhzen cipaux commerants anglais de la cte dsiraient pour envoyer des crales dans le Sous o la famine svit en ce moment. C'est par le port d'Agadir rieur du pays, conformment Ministre copie ment imprial d'Allemagne est galement au sujet de faire ces marchandises dans l'intJ que l'on aurait achemin des prcdents remontant 1882 et 1883. Le a communiqu au Corps diplomatique, par une lettre dont

les instructions son Gouverneci-jointe, que lui faisait parvenir cette affaire. Le procd le Gouvernement que recommande acheter parle Makhzen du bl, et laisser aux autorits marocaines le

 soin de l'acheminer

61

vers les rgions prouves par la famine - constitue une lin de De plus le dernier paragraphe non-rcevoir. de la lettre montre que les inquitudes souleves Berlin par l'ventualit de l'ouverture d'Agadir sont loin d'tre calmes. M. Lister d'obtenir la permission ngociants dans le Sous pour un terme limit, rien n'tait plus loin de sa pense que l'ouverture du port d'Agadir, et qu'en 1882 et 1883 semblable avait t accorde permission sans que la moindre difficult ait surgi. R. DE BILLY. a rpondu de Casablanca la note allemande que en communiquant le dsir des d'envoyer leur excdent de crales

ANNEXES.

Sir Reginald LISTER, Ministre d'Angleterre Tanger, M. le Chevalier DE RAPPARD, Doyen du Corps

diplomatique. Tanger, le 6 janvier 1911.

Monsieur

le Doyen et cher Collgue,

une lettre signe par les pricipaux marchands anglais de la cte, par laquelle ils me prient de faire une dmarche auprs du Makhzen afin qu'on autorise l'envoi d'orge, de bl et de mas, de provenance marocaine, des ports de la cte Agadir, en vue de la pnurie en ces matires qui existe dans le Sous, et de l'abondance du stock de crales qui se trouve actuellement dans les ports.-Des prcdents existent dj pour une telle autorisation dans les annes de disette, et les rsultats ont t satisfaisants. semblable a t adresse par d'autres nationalits leurs J'apprends qu'une communication Consuls respectifs. La misre est grande dans le Sous et, mme si l'autorisation dsire occasionnait une lgre hausse dans le prix des crales sur la cte, les marchands n'en souffriraient vraiment pas, car elle leur permettrait d'couler leur excdent de stock. Veuillez agrer, M. le Doyen et cher collgue, les assurances de ma haute considration. REGINALD LISTER.

Je viens de recevoir

Le Baron

DE SECKENDORFF, Ministre

M. le Chevalier

Tanger, d'Allemagne DE RAPPARD, Doyen du Corps diplomatique.

, .

Tanger, le 23 janvier 1911. Monsieur le Doyen,-

J'avais port la connaissance de mon Gouvernement le contenu de la circulaire que vous en date du 8 courant-, sib N 2762, aviez bien voulu envoyer au corps diplomatique

 concernant

62

le dsir exprim par notre honorable collgue d'Angleterre dfaire une dmarche auprs du Makhzen afin d'obtenir l'autorisation d'envoyer du bl et du mas de provenance marocaine Agadir, pour lutter contre la disette dans le Sous. Le Gouvernement imprial vient de me charger de dclarer mes honorables collgues que, pour le cas de la disette en ce que le Makhzen achte de gr gr une quanquestion, il ne verrait pas d'inconvnient tit limite de crales, dont H aurait donner connaissance au Corps diplomatique, pour la faire parvenir par la voie d'Agadir aux endroits prouvs par la disette. Mon Gouvernement ajoute que tout autre procd porterait atteinte aux traits existants. D'aprs ces traits, si le Sultan dcide l'ouverture du port d'Agadir, ce sera Sa Majest chrifienne d'en les Puissances signataires et prendre des mesures prvenir simultanment intresss de toutes les nations soient traits d'une manire gale. Veuillez agrer, cette occasion, ma trs haute considration. Monsieur le Doyen et cher Collgue, pour que les de

les assurances

SECKENDORFF.

N M. DE BILLY, d'affaires

54. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

Tanger, le ier fvrier 1911. J'ai l'honneur jet de Rglement de faire parvenir tabli municipal ci-joint Votre par le Makhzen. Excellence un exemplaire R. DE BILLY. du pro-

ANNEXE.

PROJET de Rglement

municipal.

CHAPITRE

PREMIER.

Constitution de la Municipalit. ARTICLE PREMIER. Une Municipalit sera institue Tanger par dcret chriien. mment aux principes, clauses et conditions fixes ci-aprs : ART. 2. La Municipalit exercera ses pouvoirs et son Administration sur le territoire o est actuellement perue la Taxe urbaine. Ce territoire pourra tre tendu ultrieurement par dcret chrifien. Elle fonctionnera confor-

63

ART. 3. La Municipalit Conseil municipal. se compose d'un Prsident, d'une Commission administrative et d'un

CHAPITRE

IL

Du domaine de la Municipalit. ART. kLe domaine de la Municipalit comprend un domaine ART. 5. public dont le Makhzen fait remise la Municipalit est compos des rues et places publiques ainsi que des murailles formant l'enceinte de la ville, l'exception des forteresses et batteries qui continuent faire partie du domaine du Makhzen. Le domaine Il n'est pas fait remise la Municipalit des immeubles et emplacements affects des services publics du Makhzen. Le domaine public est inalinable et imprescriptible tant que le dclassement n'en a'pas t prononc par une dcision du Conseil Municipal expressment approuve par le Ministre chrifien des Finances. ART. 6. priv est compos des immeubles acquis ou difis par la Municipalit, ou de ceux provenant de dons et legs accepts dans les conditions prvues au prsent rglement, et des immeubles du domaine public qui ont t rgulirement dclasss. Le domaine public et un domaine priv.

CHAPITRE

III.

Du Prsident de la Municipalit. ART. 7. de la municipalit est nomm et, s'il y a lieu, rvoqu par le Makhzen. II est choisi parmi les Conseillers municipaux sujets de Sa Majest Chrifienne. A dfaut de dsignation dans un dlai d'un mois dater de l'lection du Conseil munide la Ville cipal ou de la cessation des fonctions du Prsident en exercice, le Gouverneur ou son Dlgu remplira les fonctions de Prsident, de la Municipalit. En pareil cas, le Gouverneur n'a dans les dlibrations auxquelles il prend part, tant au Conseil municipal qu' la Commission administrative, que voix consultative. ART. 8. reprsente la Municipalit. H prside les sances de la Commission administrative et du Conseil municipal. II transmet au Makhzen les dlibrations et dcisions de ces assembles. Le Prsident Le Prsident

64

ART. 9. Il est charg : i de conserver et d'administrer tous actes conservatoires; les proprits municipales .. et de faire en consquence

2 de souscrire les marchs, passer les baux, les actes de vente, change, partage, lorsque ces actes ont t autoriss; acceptations de dons et legs, acquisitions," transactions, soit en demandant, soit en dfendant, 3 de reprsenter la Municipalit judiciairement dans les conditions fixes au chapitre XI; 4 de grer les revenus, municipale ; de surveiller les tablissements municipaux et la comptabilit

5 de faire mettre en recouvrement les recettes provenant des taxes et droits municipaux et d'or donnancer les dpenses dans les limites des crdits du budget. II est tenu en tout ce qui touche les attributions numres aux paragraphes 1, 2 , 3 , k du prsent article, de se conformer aux directions arrtes par la Commission administrative.

ART. 10. Chaque anne, comme il est dit aux articles 72 et 96, il prsente au Conseil municipal le projet de budget et lui rend compte des dpenses et recettes effectues l'anne prcdente. arrts d'accord avec la Commission adminisCes projets et comptes sont pralablement trative. . ART. 11. Il publie et fait excuter les rglements de voierie et de police municipale tablis par la Commission administrative dans les conditions prvues aux articles 19, 20 et 2 1 du prsent rglement. ART. 12. Il nomme, sur prsentation des chefs de Service, subalterne des services municipaux. ART. i3. Sur l'avis conforme tarifs prvus de la Direction chrifienne des Travaux publics le Prsident dlivre : et en appliquant les les agents appartenant au personnel

par le Conseil municipal,

1 des permis de stationnement ou de dpt temporaire sur la voie publique et dans les lieux publics; 20 les autorisations d'tablissement d'installation des d'talages mobiles, temporaire de pose de tables, de bancs ou d chaises par les restaurateurs, industriels marchands, cafetiers ou dbitants de boissons ou autres industries ; 3 les alignements dans les conditions prvues l'article 20; h" l'autorisation de btir dans les voies qui sont ouvertes la circulation. . . :

65

ART. l: Le Prsident peut dlguer, titre temporaire ou titre permanentj une partie de ses fonctions aux Vice-Prsidents. La dlgation est faite par arrt du Prsident. Elle subsiste, tant qu'elle n'a pas t rapporte dans la forme o lorsqu'elle est faite titre permanent, elle a t donne. Les Vice-Prsidents doivent toujours mentionner dans les actes qu'ils accomplissent en qualit de dlgus la dlgation en vertu de laquelle ils agissent.

CHAPITRE

IV.

De la Commission administrative. ART. l5. se compose du Prsident administrative de la Municipalit, de trois Vice-Prsidents qui seront nomms par le Makhzen parmi les Conseillers municipaux et dont un au moins sera sujet marocain et un au moins sujet tranger, du mothasseb, de amin El Moustafad, d'un dlgu technique de la Direction chrifienne des travaux publics et d'un mdecin dsign par le Conseil municipal. La Commission ART. 10. La Commission administrative doit tre constitue dans un dlai de 15 jours dater de la premire sance qui suit chaque renouvellement intgral du Conseil municipal. Elle peut d'ailleurs tre complte toute poque, suivant les vacances. A dfaut de dsignation des Vice-Prsidents par le Makhzen et jusqu' ce que cette sont remplies, titre dsignation soit effectue, les fonctions dvolues aux Vice-Prsidents provisoire trangers municipal. par le plus g des conseillers municipaux marocains et par les deux conseillers qui auront recueilli le plus grand nombre de suffrages lors de l'lection du Conseil

ART. 17. La Commission Ses dlibrations du Prsident administrative sont secrtes au moins une fois par quinzaine. et prises la majorit des voix. En cas de partage se runit

la voix

est prpondrante. ART. 18.

La Commission nomme les chefs de services municipaux. Aucun employ de la Municipalit ne peut tre rvoqu Commission. ART. 19.

sans une

dcision

de

la

La Commission administrative de police municipale tablit les rglements l'ordre, la scurit gnrale, la police de la ville, l'hygine et la sant publiques. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

concernant Elle tablit 9

 sur la proposition

66

du dlgu technique de la Direction chrifienne des travaux publics, les et de voirie, notamment ceux relatifs rglements applicables en matire d'immeubles la perception et la quotit : l'tablissement, i des taxes ou parts contributives caniveaux et trottoirs ; pour la construction et l'entretien des gots, ...'.' rues,

2 des taxes de balayage et d'clairage ; .3 des droits de voierie;

" des permis de stationnement ou,d'occupation temporaire del voie publique. H tablit galement les rglements et taxes applicables aux halles, foires, marchs abattoirs. Ces rglements, comme il est indiqu l'article 6\, doivent tre soumis, qui touche leur caractre fiscal, la dlibration du Conseil municipal, ART. 20

et

pour tout ce

La Commission administrative dlibre, aprs avoir entendu le rapport du Dlgu technique del Direction chrifienne des travaux publics, sur la cration et la suppression, rues et places publiques ainsi que l'largissement, le redressement ou le prolongement.des sur l'tablissement des plans d'alignements et de nivellements des voies publiques et les modifications aux plans d'alignement et dans les dj adopts. Elle dlibre galement mmes conditions sur les plans, devis et projets des travaux neufs ou de grosses rparations et des baux d'entretien dont le principe et le montant ont t vots par le Conseil municipal. ART. 2 1. Les rglements et dcisions prvus aux articles 9 et 20 seront excutoires deux mois au Ministre chrifien des Finances, si, dans ce dlai, il n'a aprs avoir t communiqus pas notifi par crit son opposition au Prsident de la Municipalit. En cas d'urgence dclare par un vote de la Commission administrative, ces rglements et dcisions pourront dclaration d'urgence administrative. tre appliques, titre provisoire, avant l'expiration de ce dlai. La doit tre approuve par cinq membres au moins de la Commission

CHAPITRE ;

V.

Constitution du Conseil Municipal. ART. 22.

Le Conseil municipal Etrangers.

se compose de vingt-quatre

membres dont douze Marocains et douze .'''

ART. 2 3. Les Conseillers Marocains sont dsigns par le Makhzen. Ils seront choisis parmi les sujets Chrifiens non protgs et devront, l'exception des deux membres de droit dont il sera Un parl ci-aprs, remplir les conditions indiques par l'article 27 du" prsent'rglement. d'entre eux pourra appartenir la Communaut isralite.

 Sont membres

67

ne pas rem-

de droit parmi les douze indignes, et peuvent en consquence plir les conditions d'lectorat prcites, l'amin El Moustafad et le Mothasseb. ART.2 4.-*

Les Conseillers trangers sont lus au scrutin public, auquel concourent tous les lecteurs Ils doivent remplir les conditions exiges l'arde nationalit. trangers sans distinction ticle 27. ART. 25. Le Conseil municipal la mme nationalit. ne pourra comprendre . ....... plus de quatre membres lus appartenant

ART. 26. '.'..... Le Conseil municipal se renouvelle intgralement Il n'est procd des lections complmentaires tous les-trois ans.

que lorsque le nombre de conseillers trangers se trouve, par l'effet des vacances survenues, rduit d'un sixime. Les lections complmentaires auront lieu dans le dlai de deux mois dater de la dernire vacance. En cas de cassation de fonctions d'un ou plusieurs membres Marocains, il ne sera pourvu leur remplacement par le Makhzen que lorsque le nombre de Conseillers municipaux chrifiens aura t rduit d'un sixime par suite de vacances survenues. Les vacances sont dclares par le Prsident du Conseil Municipal.

CHAPITRE

VI.

Collge lectoral. ART. 27. Sont lecteurs tous les Etrangers qui remplissent les conditions suivantes :

i Etre majeur de 2 5 ans; 20 Ne pas avoir t frapp d'une peine entranant, la perte ou l'altration des droits civiques ; 3 Rsider depuis au moins deux ans Tanger ;

suivant la loi nationale

de l'intress,

ou locataire d'une maison Ou appartement d'habitation "V tre propritaire leur locative pour chaque cas particulier a dj t fixe par l'Administration Urbaine une somme d'au moins cent vingt pesetas hassani par mois. ART. 28.

dont la vade la Taxe

Les Fonctionnaires de l'tat Marocain, des Consulats ou Lgations, des Postes et Tlgraphes, des Services publics du Makhzen qui ne sont pas sujets Marocains, ne sont pas astreints, pour l'exercice de leurs droits lectoraux, aux conditions de rsidence fixes dans l'article prcdent. Mais ils doivent justifier, sauf le cas o ils habitent l'immeuble dans lequel ils exercent leurs fonctions, qu'ils sont propritaires ou locataires Tanger dans les conditions spcifies cet article. 9-

68

toutefois de ceux qui font partie

Les lecteurs de cette catgorie sont ligibles l'exception du Personnel des Consulats ou des Lgations.

ART. 29. Les Sujets Ghrifiens qui, en vertu de la Convention tions, ne font pas partie du corps lectoral tranger. de Madrid, ressrtissent des Lga-

ART. 3o. La liste lectorale spciale compose cipal, comprenant Conseil. Cette Commission

'

de chaque anne par une Commission est tablie au commencement de la Commission administrative et d'une Dlgation du Conseil Muniau dit un Membre au moins de chacune des nationalits reprsentes spciale doit exclusivement tenir compte :

Pour la condition de rsidence, des dclarations d'immatriculation inscrites au registre spcial qui sera ouvert, cet effet, au sige de la Municipalit; Pour les conditions relatives la proprit ou au loyer, des constatations et dcisions de l'Administration de la Taxe Urbaine ; Pour les conditions de capacit civique, des dclarations fournies par les-Consulats respectifs. Les fonctionnaires ..-; seront inscrits sur simple rquisition de l'autorit dont ils relvent, pourvu qu'ils justifient, par une dclaration de la Taxe Urbaine, qu'ils habitent dans l'immeuble o ils exercent leurs fonctions ou qu'ils remplissent les conditions poses par l'article 2 7 en matire de loyer ou de proprit. ART.31.. au public penLa liste lectorale prpare par la Commission spciale sera communique dant quinze jours. Toutes observations et demandes de radiations ou d'inscriptions seront juges par cette Commission dans le mois qui suivra la publication.

ART.32. de la Municipalit, l'tablissement de la liste lectorale sera confi une Sous-Commission nomme par la Commission d'Hygine et de voirie et comprenant un Membre au moins de chacune des nationalits reprsentes ladite Commission d'Hygine. Cette Sous-Commission fienne ou son Dlgu. est prside par le Reprsentant Tanger de Sa Majest ChriEn attendant l'installation

Elle s'entourera, pour dterminer si les conditions de rsidence sont remplies, de tous rensur les listes de souscripteurs de la Commission d'Hygine seignements utiles. L'inscription pourra notamment faire preuve de la rsidence. Les rgles ci-dessus spcifies, au sujet de la rsidence seront suivies jusqu' ce que les registres municipaux d'immatriculation aient deux ans de date.

69

CHAPITRE

VII.

Des lections. ART.33. du Sultan Tanger trangers est convoque par le Reprsentant quinze jours au moins avant l'lection : l'arrt de convocation est publi par affiches et par des insertions dans le Journal officiel de l'Empire ou, son dfaut, dans trois journaux paraissant Tanger et dsigns par la Commission administrative, et, en attendant l'installation de la premire Commission administrative, par le Makhzen. ART. 3 /t. sauf dcision contraire du Conseil municipal expressment approuve par le Reprsentant du Sultan Tanger, est toujours ouvert un Dimanche, de i o heures du matin 3 heures du soir, dans le local o sige le Conseil Municipal. Le scrutin, ART. 35. de vote est dsign par le Conseil Municipal. Il comprend un membre au moins de chacune des nationalits trangres reprsentes audit Conseil. En attendant l'institution d'une Municipalit Tanger, le Bureau dvote sera dsign par la Commission d'Hygine et de Voirie et comprendra cinq membres choisis parmi les membres de ladite Commission et . appartenant des nationalits diffrentes. ART.36. Le Bureau de vote dsigne, parmi ses membres, deux Scrutateurs titulaires ainsi que son Prsident. Ce dernier a seul la police de l'Assemble qui sont interdites toute discussion, toute dlibration. Nul lecteur ne peut entrer dans la salle de vote porteur d'armes quelconques. ART. 37. Trois membres rations de vote. ART. 38. Le Bureau juge provisoirement les difficults qui s'lvent sur les oprations de vote. Ses dcisions sont motives. Toutes les rclamations et dcisions sont insres au procs-verbal et les pices et bulletins qui s'y rapportent y sont annexs aprs avoir t paraphs par le Prsident et le secrtaire. ART. 3g. . du bureau au moins doivent tre prsents pendant tout le cours des opLe Bureau L'Assemble des Electeurs

Pendant toute la dure des oprations, une copi de la liste des lecteurs reste dpose sur la table autour de laquelle sige le bureau. Cette liste contient les noms, domicile et qualifi-

 cation de chacun attendant Voirie. des inscrits.

70

l'institution

Elle est certifie par le Prsident de la Municipalit, et, en de la Commission de celle-ci, par le Prsident d'Hygine et de ' ART. O-

Nul n'est admis voter s'il n'est inscrit sur cette liste. Le vote par procuration respondance n'est pas accept. ART.'4'l. :

ou par cor-

Les lecteurs apporteront leurs bulletins prpars en dehors de la salle de vote. Le papier du bulletin doit tre blanc et sans signe extrieur. L'lecteur remet au Prsident son bulletin ferm. Le Prsident le dpose dans la bote du scrutin. Le vote de chaque lecteur est constat sur la liste, en marge de son nom, par la signature membres du Bureau. ART. 2. doit constater, au commencement des oprations dvote, l'heure laquelle le scrutin est ouvert. Il constate galement l'heure laquelle le scrutin est clos. Ces constatations sont inscrites au procs-verbal. Aprs que le scrutin a t dclar clos, aucun vote ne peut tre reu. ART. 43. de la manire suivante : la Aprs la clture du scrutin, il est procd au dpouillement bote du scrutin est ouverte et le nombre des bulletins vrifi. Si ce nombre est plus grand ou moindre que celui des votants, il en est fait mention au procs-verbal. Le bureau dsigne parmi les lecteurs, s'il en est encore de prsents dans la salle, deux scrutateurs adjoints. Le Prsident et les autres membres du bureau surveillent l'opration du. dpouillement qui est effectue par les deux scrutateurs titulaires aids par les deux scrutateurs adjoints au cas o il en aurait t dsign. ART. 44sont valables mme s'ils portent un nombre de noms suprieur ou infrieur celui des Conseillers lire. Toutefois les' derniers noms inscrits au-del de ce nombre ne sont pas compts. Les bulletins blancs ou illisibles, ceux qui ne contiennent pas une dsignation suffisante ou dans lesquels les votants se font connatre, n'entrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement, mais ils sont annexs au procs-verbal. ART. 45. Immdiatement aprs le dpouillement, n'est lu au premier tour s'il n'a runi : le Prsident proclame le rsultat du scrutin. Nul Les bulletins Le Prsident ou le paraphe avec initiales de l'un des

i La majorit absolue des suffrages exprims; 2 Un nombre de suffrages gal au sixime de celui des lecteurs Si plusieurs plus g. candidats obtiennent le mme nombre

inscrits. est acquise au

de suffrages, l'lection

71

ART. 46. ne pouvant tre reprsente par plus de quatre membres lus au sein du Conseil Municipal, les lus de mme nationalit en surnombre ne seront pas proclams. L'lection, en ce cas, sera acquise au candidat qui vient ensuite et qui appartient une autre nationalit, condition qu'il ait runi les suffrages d'un sixime au moins des lecteurs inscrits. Au cas o cette condition ne serait pas remplie, il devra tre procd une trangre lection partielle huit jours aprs l'lection gnrale, comme il est dit l'article 48. Aucune nationalit

ART. 47,, Le procs-verbal des oprations et la liste des lus sont dresss; sance tenante, 1par le Secrtaire et signs par les membres du bureau. Copie certifie de-ces deux documents est immdiatement adresse par le Prsident du Bureau de vote au Reprsentant du Sultan Tanger ainsi qu'au Ministre hrifien des Finances. Les bulletins autres que ceux qui doivent demeurer annexs au procs-verbal original sont brls sur-le-champ. ART. 48. Lorsque un deuxime tour de scrutin est ncessaire, l'assemble est de droit convoque pour le dimanche suivant. Les lecteurs en sont aviss par des insertions publies le samedi au plus tard dans les journaux spcifis l'article 33. Ces insertions sont effectues par les soins du Reprsentant du Sultan Tanger. ART. 49. Au second tour de scrutin, l'lection a lieu la majorit relative. Nanmoins et conformment l'article 25, on ne proclamera pas, quel que soit le nombre de suffrages obtenus, les candidats appartenant une nationalit qui compte dj quatre reprsentants parmi les lus. Le bnfice de l'lection sera acquis aux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix parmi membres. ceux qui n'appartiennent pas une nationalit dj reprsente par quatre

ART. 5o., En cas de renouvellement le Reprsentant du Sultan intgral du Conseil municipal, Tanger doit, dans un dlai d'un mois partir du dernier tour de scrutin, faire connatre par avis insr dans les journaux spcifis l'article 33 le nom des Conseillers Marocains, des articles 7, et du Prsident dsign par le Makhzen, conformment.aux Vice-Prsidents 15 et 2 3. ART. 5 1. a le droit d'arguer de nullit totale ou partielle les oprations lectorales. doivent, peine de nullit, tre dposes au Secrtariat de la Municipalit, de celle-ci Tanger, au Dar En Niaba, dans le mois qui suit et, en attendant l'tablissement le dernier tour de scrutin. Il en est donn rcpiss. Le Conseil Municipal statue en dernier ressort' sur lesdites rclamations dans le cours de la premire session tenue aprs les lections. Tout lecteur Les rclamations

72

CHAPITRE

VIII. : : :: ''. ' ' '

Fonctionnement et attributions du Conseil Municipal. ART. 52. ..'. :.. ..-.'..

Le Conseil Municipal tient quatre sessions ordinaires s'ouvrant le lundi qui suit les 1er fvrier,. ier avril, ior juillet et icr octobre. Il s'occupe, pendant les sessions ordinaires, de toutes les matires qui rentrent dans ses attributions. Chaque session ordinaire dure quinze jours. ART. 53." L Conseil Municipal ne peut tenir de session extraordinaire qu'aprs y avoir t autoris par le reprsentant du Sultan Tanger. La demande qui, cet effet, est prsente ce dernier doit tre signe soit du Prsident de la municipalit, soit du tiers plus un des conseillers municipaux en exercice. Elle doit contenir l'indication prcise des questions pour lesquelles le Conseil doit s'assembler et le conseil ne peut s'occuper que de ces questions. si sa dure n'a pas t limite par le Reprsentant du Sultan, La session extraordinaire, ne se clturera que par l'puisement de l'ordre du jour spcial qui aura t port, comme il vient d'tre dit, la connaissance du Makhzen. ART. 54. aux sessions soit ordinaires, soit extraordinaires, sont faites par le Prsident. Elles sont adresses par crit et domicile tous les Conseillers. Elles doivent leur tre envoyes deux jours au moins avant celui o s'ouvre la session. Elles mentionnent succinctement l'ordre du jour de la premire sance. ART. 55. du Conseil Municipal, ou son dfaut, le Vice-Prsident qu'il a dlgu cet effet, dirige les dbats. Dans les sances o les comptes d'administration du Prsident sont dbattus, le Conseil Municipal lit un Prsident provisoire. Le Prsident titulaire peut assistera la'discussion, mais il doit se retirer au'moment du vote. ART.56. Le Conseil Municipal ne peut valablement exercice assiste la sance. Aucune discussion inscrite l'ordre du jour. dlibrer que lorsque le tiers des membres en ou dcision n'est valable que sur une question Le Prsident Toutes les convocations

L'ordre du jour des sessions extraordinaires est fix comme il est dit l'article 53. Dans les sessions ordinaires, l'ordre du jour de la premire sance est arrt par le Prsident. Il est ensuite fix par le Conseil Municipal. ART. 57. Les dlibrations est prpondrante. "

sor.t prises la majorit des voix. En cas de partage, lavoix du Prsident

73

ART. 58. Lorsque la dlibration intresse un des services municipaux, assister la sance, mais avec voix consultative seulement. le chef de ce service peut

ART. 5g. Au dbut de chaque session, et pour sa dure, le Conseil municipal de ses membres pour remplir les fonctions de secrtaire. Il peut leur adjoindre le Secrtaire appoint de la Municipalit. sances, mais sans participer aux dlibrations. ART. 6o. Tout membre du Conseil municipal qui aura manqu sans excuse valable accepte par ledit Conseil deux sessions successives, peut, aprs avoir t admis fournir des explications, tre dclar dmissionnaire par le Conseil municipal. ART. 61. Le Conseil municipal i Les conditions 2 Les alinations dlibre sur les objets suivants : nomme un ou plusieurs assiste aux

Ce dernier

de baux de biens pris ferme ou donns loyer par la municipalit; et changes de proprits municipales ; en ce qui concerne

3 Les acquisitions d'immeubles; 4 Les travaux neufs ou de grosses rparations et les baux d'entretien, le principe du travail entreprendre et le montant de la dpense; 5 Les transactions;

6 Les instances judiciaires qu'il peut y avoir lieu d'engager dans les cas prvus par l'article 109 du prsent rglement; 70 Le changement d'affectation d'une proprit municipale; 8 La dnomination la cration et la suppression des prodes rues et places publiques, menades, squares et jardins publics, champs de foire, de tir ou de courses, marchs et abattoirs ; 90 Le tarif des droits de voirie, le tarif des droits de stationnement dpendances du domaine public municipal, le tarif des droits divers abattoirs, halles et marchs, le tarif des droits d'affichage, le tarif des butives pour la construction et l'entretien des gouts, rues, trottoirs et taxes d'clairage et de balayage; 10 L'acceptation des dons et legs faits la Municipalit; 11 Le budget municipal dans les conditions fixes au chapitre 12 Les emprunts; IX ; ou de location sur les percevoir dans les taxes et parts contricaniveaux ; le tarif des

13" L'application du rglement relatif la Taxe urbaine, dans la mesure prvue par ledit rglement; 14 Le dclassement du domaine public communal; ! 5 Enfin tous les objets sur lesquels il sera consult par le Makhzen. Maroc. 10 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

74

ART.62. Copie de toutes les dlibrations du Conseil municipal est transmise au Makhzen, en double expdition, par les soins du Prsident de la Municipalit. Une de ces expditions est adresse au Ministre Chrifien des Finances, l'autre au Reprsentant de Sa Majest Chrifienne Tanger, quinze jours au plus tard aprs que la dlibration a t prise. ART. 63. Sont annulables :

prises en violation de la Loi locale ou des Traits ; 20 Les dlibrations portant sur un objet tranger aux attributions du Conseil municipal ou prise hors de ses runions lgales; 3 Les dlibrations auxquelles auraient pris part des membres du Conseil municipal intresss en leur nom personnel ou comme mandataires l'affaire qui en fait l'objet. des dlibrations sera notifie par le Ministre Prsident du Conseil municipal. Cette notification doit intervenir dater de l'envoi de la dlibration audit Ministre. L'annulation Chrifien des Finances au dans un dlai de deux mois

1 Les dlibrations

ART. 64Ne sont excutoires qu'aprs avoir t approuves expressment par le Ministre Ghrifien des Finances les dlibrations du Conseil municipal portant sur les objets suivants : 1 Le dclassement d'une partie du domaine public municipal ; 20 Les emprunts dont l'amortissement dpasse cinq ans ou dont le service absorbe plus d'un dixime des recettes annuelles de la Municipalit ; 3 L'acceptation de dons et legs. ART. 65. Ne sont excutoires que deux mois aprs avoir t transmis au Ministre Chrifien des Finances et condition que, durant ce dlai, celui-ci n'ait pas notifi son opposition par crit au Prsident de la Municipalit, les dlibrations portant sur les objets suivants : 1 Les conditions des baux dont la dure dpasse six ans ; 20 Les alinations, changes ou changements d'affectation de proprits faisant partie du domaine priv de la Municipalit et affectes ou non un service public; 3 Les acquisitions d'immeubles dont la valeur dpasse 4,000 riais mtakhzam; 4 Les transactions ; 5 Les instances judiciaires . engages dans les cas prvus par l'article iog du prsent

rglement ; 6 Le Budget municipal dans les conditions fixes au chapitre IX; 7 Les emprunts autres que ceux dont il est parl l'article prcdent; 8 Le Rglement intrieur du Conseil municipal au cas o celui-ci croirait devoir laborer un.

en

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ART. 66. Les dcisions et rglements numrs aux articles 19 et 20 et sur lesquels statue la Commission administrative, aprs avoir consult le Conseil municipal en application de l'article 61 pour tout ce qui touche leur caractre fiscal, sont excutoires aprs avoir t communiques au Ministre Chrifien des Finances dans les conditions prvues par l'article 21.

CHAPITRE

IX.

Du Budget municipal.

SECTION I. Recettes et Dpenses, ART. 67. Le Budget municipal se divise en budget ordinaire et budget extraordinane.

ART. 68. Les recettes du budget ordinaire comprennent : sous les

i Le produit des taxes prvues par les articles 61 et 64 de l'Acte d'Algsiras, conditions fixes par les Rglements tablis en application de ces articles; 20 Le produit des revenus des biens du domaine priv municipal; 3 Le produit marchs ; 4 Le produit cipal ; 5 Le produit des droits des permis de toute nature perus dans les halles, abattoirs,

foires

et

de stationnement

et locations

sur le domaine du domaine

public

muni-

des droits de voirie et d'occupation

temporaire

public muni-

cipal ; 6" Le produit des taxes ou parts contributives perues sur les riverains tion et l'entretien des gots, rues, trottoirs et. caniveaux ; 70 Le produit des taxes d'clairage et de balayage; 8 Et gnralement lgalement autorise. le produit des contributions,

pour la construc-

taxes et droits dont Ja perception

est

Les droits ou taxes numrs dans les paragraphes 3 , 4, 5, 6 et 7 seront rpartis et perus tablis dans les conditions prvues aux articles 13, 19, d'aprs les tarifs et les rglements 61 et 66 du prsent rglement. ART. 69. Les recettes du budget extraordinaire comprennent :

i La portion des droits de page sur l'appontement du port de Tanger restant percevoir pour parfaire la somme dtermine par les accords intervenus entre le Makhzen et le Conseil sanitaire ;

 2 Le produit 3 Le produit 4 Le produit 5 et le produit de l'alination

76

priv municipal;

des biens du domaine

des dons et legs; des emprunts, avances et subventions; de toutes autres recettes accidentelles.

ART. 70. les dpenses annuelles et permanentes Les dpenses du budget ordinaire comprennent d'utilit municipale. les dpenses temporaires ou acciLes dpenses du budget extraordinaire comprennent dentelles. Elles ne peuvent tre imputes que sur les recettes numres l'article 69 et sur l'excdent des recettes ordinaires. ART. 71. Sont obligatoires pour la Municipalit et peuvent tre inscrites d'office au budget par le Ministre chrifien des Finances les dpenses suivantes : i L'acquittement des dettes exigibles, notamment des avances, consenties par le Comit spcial des Travaux Publics et dont le montant sera arrt par ce Comit; 20 Les frais d'installation des services municipaux; 3 Les frais d'administration 4 Les frais d'entretien, 5 Les frais d'entretien agents municipaux; de rparation, de nettoiement et d'clairage des rues et places ; et de rparation des gots, des btiments et ouvrages munimunicipale notamment le traitementd.es

cipaux; 6 Les frais d'exploitation des services et tablissements municipaux, notamment le service de secours contre l'incendie et le Service municipal d'hygine ; 70 et gnralement toutes les dpenses qui seront mises la charge du Budget municipal par les lois et rglements.

SECTION II. Prparation.

Vote et tablissement ART. 72.

du Budget.

La Commission administrative qui s'adjoint cet effet, titre consultatif, les Chefs des diffrents services municipaux tablit le projet du Budget. Ce projet est prsent par le Prsident au Conseil municipal au dbut do la session de juillet. Le Conseil municipal dlibre d'une faon gnrale sur toutes les recettes et dpenses. Toute motion prsente par un membre du Conseil municipal, de nature entraner une dpense nouvelle ou une augmentation de dpense, devra tre formule par note crite et signe remise au Prsident. Cette motion ne pourra tre examine par le Conseil municipal que si la note en question fait connatre le montant de la dpense supplmentaire envisager ainsi que les voies et moyens permettant de couvrir cette dpense. ART. 73. II ne peut tre fait tat au Budget municipal ou perue conformment au Rglement. d'aucune ressource ou taxe si elle n'est tablie

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ART. 7/i. Le Budget des recettes est divis en chapitres correspondant aux diverses natures de ressources ; chaque chapitre est divis en sections et articles, chaque article ne comprenant qu'une seule espce de ressource. Les prvisions de recettes ordinaires devront tre calcules sur la moyenne des recettes encaisses au cours des trois derniers exercices rgls; on ajoutera la correspondantes moyenne ainsi obtenue le produit prvu pour les recettes dont l'institution n'aura pas trois mois de date. Ces indications budget. ART. 75. Le Budget des dpenses est divis en chapitres, sections et articles. Chaque chapitre s'apaux diffrentes catgories plique un service municipal distinct. Les sections correspondent de dpenses pour chaque service. Chaque entreprise fera l'objet d'un article spcial; En ce qui concerne les dpenses annuelles on indiquera, ct de chaque article, le montant des dpenses effectues sur l'article correspondant au cours du dernier exercice rgl et le montant du crdit ouvert pour le mme article, au budget de l'exercice en cause. On mentionnera les raisons des carts pouvant exister entre ces chiffres et celui prvu dans le budget vot par le Conseil. ART. 76. 11sera rserv au Budget des dpenses sous le titre dpenses imprvues un chapitre ne comportant pas d'affectation spciale et destin couvrir les dpenses imprvues doter en cours d'exercice. Le montant de ce chapitre ne pourra pas dpasser le dixime des recettes ordinaires annuelles sauf application de l'article 97. Les dpenses ne pourront tre engages sur ce chapitre qu'aprs vote du Conseil municipal et approbation du Ministre chrifien des Finances donne en application des articles 78 et 79 ci-aprs. En cas d'urgence rsultant d'un danger imminent, en question pourra cependant tre donne par le l'approbation Reprsentant de Sa Majest Chrifienne Tanger, aprs avis, s'il y a lieu, de la Direction Chrifienne des Travaux publics ainsi qu'il est spcifi l'article 78. seront mentionnes ct de chaque article correspondant du

ART. 77. Il sera galement rserv au Budget des recettes les recettes des exercices antrieurs non encore encaisses au premier juin qui suit la clture du dernier exercice, et qui n'ont pas t portes en non-valeur. On comprendra, au Budget des dpenses, les sommes payer au titre des exercices antrieurs et pour lesquels la prescription n'est pas encore acquise.

ART. 78. Le Budget vot, en conformit des rgles tablies, dans la session de juillet, est immdiatement transmis au Ministre Chrifien des Finances. Il est dfinitivement arrt par ce dernier, aprs avis de la Direction [chrifienne des Travaux publics pour ce qui concerne les travaux municipaux.

78 ART. 79-

s'assure que les dpenses prvues ne dpassent pas les recettes et peut prendre les dispositions ncessaires pour arriver ce rsultat. II s'assure et les inscrit d'office, s'il y a lieu, galement qu'il est pourvu aux dpenses obligatoires comme il est dit l'article suivant. Il s'assure enfin que les crdits et les dpenses inscrits au Budget ont t tablis suivant dispositions ou rgulirement adopts et approuvs en Le Ministre Chrifien des Finances et fait, le cas chant, les rectifications ncessaires. Les du prsent rglement, en tout cas, tre arrts crdits relatifs des projets non encore approuvs ne pourront, dfinitifs qu'aprs la passation des marchs corresqu' titre provisoire et ne deviendront conformit pondants. ART. 80. n'alloue pas les fonds exigs pour une dpense obligatoire ou Si le Conseil municipal n'alloue qu'une somme insuffisante, l'allocation est inscrite d'office au Budget par le Ministre Chrifien des Finances. S'il s'agit d'une dpense annuelle et variable, le chiffre en est fix sur sa quotit moyenne pendant les trois dernires annes. S'il s'agit d'une dpense annuelle et fixe de sa nature ou d'une dpense extraordinaire, elle est inscrite pour sa quotit relle. ART. 81. Le Budget une fois arrt par le Ministre chrifien des Finances devient excutoire pour l'exercice auquel il s'applique. Il est notifi au Prsident du Conseil municipal dans le dlai prvu par l'article 65. Si cette notification n'est pas faite dans le dlai imparti, le Budget vot par le Conseil municipal est considr comme arrt et devient ce titre excutoire. Le Prsident fait connatre runion leur plus prochaine au Conseil municipal et la Commission ordinaire la suite ainsi donne au Budget. ART. 82. Dans le cas o, pour une cause quelconque, le budget municipal ne serait pas excutoire au commencement de l'exercice auquel il doit s'appliquer, les recettes et les dpenses ordinaires continuent, jusqu' ce que le nouveau budget soit devenu excutoire, tre effectues conformment au Budget de l'anne prcdente. administrative dans

SECTION ni. Excution du Budget. ART. 83. pour les recettes de la Municipalit ou pour les services sa charge commence le icr janvier de l'anne qui donne son nom cet exercice et finit le 3i dcembre de la mme anne. ART. 8Tous les droits et produits constats du ier janvier au 3i dcembre de l'anne ainsi est effectu dans que les droits et produits payables au comptant dont le recouvrement le mme intervalle entrent dans l'exercice de l'anne budgtaire. Il en est de mme des droits acquis et des services fait dans cet intervalle. L'exercice

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ART. 85. les oprations relatives au recouvrement des produits et droits constats pour chaque exercice peuvent se prolonger jusqu'au ier juin de l'anne suivante. Le Receveur municipal tablit et prsente la Commission administrative, dans le courant de janvier, un tat des recettes recouvrer sur l'exercice budgtaire coul. La Commission dlibre sur les mesures prendre et adresse au receveur municipal les instructions et observations qu'elle juge utiles. ART. 86. ouverts pour les dpenses de chaque exercice ne peuvent tre employs des dpenses d'un autre exercice. l'acquittement Toutefois la dure de la priode pendant laquelle doivent se consommer les faits de Les crdits dpense se prolonge jusqu'au 15 fvrier pour achever dans la limite des crdits ouverts l'exercice prcdent les fournitures et travaux dont l'excution n'aurait pu, d'aprs une dclatre termine ration motive du chef de service intress jointe au mandat de payement, avant la fin dudit exercice. ART. 87. Les dpenses ne peuvent tre acquittes que sur les crdits affects chacune d'elles et ces crdits ne peuvent tre employs d'autres dpenses. Tout dpassement de crdit est interdit, Toutefois des virements peuvent tre autoriss savoir : par dlibration du Conseil munilorsque ces virements modifient cipal , sur la proposition de la Commission administrative, le crdit total d'un ou plusieurs chapitres du budget; dans le cas contraire par la Commission administrative. Aucun virement sans l'autorisation les articles ne pourra du Ministre diminuer chrifien affects une dpense obligatoire, des Finances donne dans la forme prvue par que par application des dispoles crdits Toutefois

78 et 81. Le chiffre total du budget ordinaire sitions prvues l'article 97.

ne peut tre modifi

ART. 88. Il est interdit aux ordonnateurs d'accrotre par aucune des crdits affects aux dpenses prvues au Budget. ART. 89. Les rles des taxes municipales sont tablis en conformit des rglements spciaux qui avant d'avoir t rendus rgissent chacune d'elles. Ils ne peuvent tre mis en recouvrement excutoires par l'autorit dsigne cet effet. Le Prsident de la Municipalit informe les contribuables par voie d'affiches de la mise le relev dtaill des impositions en recouvrement des rles. Des avis gratuits indiquant aux rles sont envoys par le receveur municipal chaque contribuable. conformment Ce relev comprend : i L'article du rle ou le titre de perception; ressource particulire le montant

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2 Le montant de la perception; 3 Les chances des payements. L'avis indiquant, en outre, le dlai dans lequel les rclamations doivent tre formules et l'autorit devant laquelle elles doivent tre prsentes. Les dispositions qui prcdent ne s'appliqueront pas la perception de la taxe urbaine jusqu' modification * ART. 90. Tout agent financier procdant sans rle ou sans titre un recouvrement sera poursuivi comme concusssionnaire. Il pourra en tre de mme de tout agent financier ayant opr une perception sans en avoir dlivr un rcpiss extrait d'un carnet souches pages numrotes. La Commission administrative pourra, toutefois, dispenser de cette formalit pour les recettes qui, par leur nature, ne paratraient pas pouvoir y tre soumises. personne autre que le Receveur municipal qui, sans autorisation lgale, se serait ingr dans le maniement des deniers de la Municipalit sera par ce seul fait constitue comptable et pourra tre poursuivie comme s'tant immisce sans titre dans des fonctions puToute bliques. ART. 91. Aucun march, aucune convention pour travaux et fournitures que pour un service fait. ART. 92. La Comptabilit des Services municipaux est centralise par le Receveur municipal. Ce dernier prpare les mandats de payements aprs s'tre assur que les dpenses portent sur des crdits rgulirement ouverts. Il est tenu d'y joindre, aprs les avoir vrifies, les pices aux rglements. Le mandat spcifie l'exercice, justificatives de la crance, conformment le chapitre et l'article sur lequel il est imputable. Il est toujours mis au nom du crancier direct. Le Prsident a seul qualit pour signer les mandats de payement. Il peut toutefois donner dlgation aux Vice-Prsidents et, en ce qui concerne les dpenses relatives aux travaux municipaux, au Dlgu technique de la Direction Chrifienne des travaux publics. est personnellement I/ordonnateur responsable de la rgularit du mandatement. Les mandats sont payables la Banque d'Etat du Maroc. ART. g3. Le Receveur municipal acquitte 31 mars de l'exercice suivant. les dpenses affrentes l'exercice budgtaire jusqu'au ne doit stipuler d'acompte du rglement concernant cette taxe.

Les dpenses non acquittes cette date tombent en exercice clos et les mandats corress'il y a lieu, sur le chapitre des exercices pondants sont annuls sauf rordonnancement, clos de l'exercice suivant. Les restes recouvrer sont reports aprs le ier juin, au chapitre des exercices clos du budget des recettes de l'exercice suivant. ART. 9/i. encaisses par le Receveur municipal chaque semaine, la Banque d'Etat du Maroc. Les recettes sont intgralement verses par lui

81

L'tat des recettes et des versements ainsi effectus est prsent chaque mois par le receveur municipal au Prsident qui le transmet la Commission administrative. ART. 95. Sont prescrites et dfinitivement teintes au profit de la Municipalit, sans prjudice des dchances rsultant des marchs ou conventions, toutes les crances, quelles qu'elles soient, qui, n'ayant pas t acquittes avant la clture de l'exercice auxquelles elles appartiennent, n'auraient pas, dfaut de justifications et payes suffisantes, t liquides, ordonnances dans un dlai de trois annes partir de l'ouverture de l'exercice pour les cranciers domicilis au Maroc et de cinq annes pour les cranciers rsidant hors du territoire marocain. La prescription n'est pas acquise lorsque le crancier tablit que le payement n'a pu tre effectu dans le dlai dtermin ou par suite d'actions par le fait de l'Administration judiciaires. SECTION IV. Rglement dfinitif du Budget. ART. 96. Aussitt aprs la clture de l'exercice, le Prsident de la Municipalit, ou le Vice-Prsident dlgu cet effet de concert avec le Receveur municipal, dresse un tat comprenant par articles du budget ; I En ce qui concerne les Recettes : a) Les valuations admises au budget ; b) La fixation dfinitive del somme recouvrer; effectus ; c) Les recouvrements d) Les restes recouvrer ; 20 En ce qui concerne les dpenses : a) Les crdits ouverts ; b) Les droits acquis aux cranciers de la, Municipalit; c) Les payements effectuer ; d) Les dpenses restant payer. II joint ce compte d'administration les explications qui doivent le justifier et notamment celles que les agents chargs du recouvrement sont tenus de fournir en ce qui concerne les recettes non recouvres par eux la clture de l'exercice. Le Prsident soumet le tout la Commission administrative Il prsente ensuite ce qui arrte le compte d'administration. de la Commission admicompte au Conseil municipal en mme temps que les propositions nistrative en vue de combler le dficit ou de rpartir l'excdent disponible. ART. 97. Le compte d'administration est prsent au Conseil municipal dans la session ordinaire de juillet et avant la dlibration sur le budget du prochain exercice. Le Conseil municipal procde alors au rglement dfinitif du budget; il dcide quelles sont les cotes admettre en non-valeur et fixe le chiffre total des recettes et dpenses du budget. S'il y a un dficit, il dlibre sur les mesures propres l combler. S'il y a un excdent, le Conseil municipal dlibre sur la rpartition Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

de cet excdent 11

entre

82

les diffrents chapitres et articles du budget de l'exercice en cours. Les disponibilits n'ayant pas reu d'affectation spciale soot reportes aa chapitre des dpenses imprvues dudit exercice. et les dlibrations ci-dessus spcifies sont soumis Le compte d'administration l'approbation du Ministre chrifien des Finances qui statue dans les conditions prvues par l'article 6 5 du prsent rglement.

CHAPITRE

X. et Adjudications.

Des Travaux municipaux, Marchs de fournitures ART. 9.8.

L'agent charg des Travaux municipaux est plac sous la direction de la Commission administrative et plus spcialement du Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux publics, membre de cette Commission.. Le Service des Travaux municipaux comprend tout ce qui se rattache les dpenses sont exclusivement imputes sur les fonds municipaux. Dans ces conditions, on relve notamment : i La construction, aux travaux dont

l'entretien et la rparation des chausses, trottoirs, promenade? plantations, jardins, squares ainsi que de leurs accessoires et dpendances; 20 La construction, l'entretien et la rparation des gouts et de leurs dpendances; 3 Le nettoiement 4 L'clairage 5 La construction, et l'arrosage ; des voies publiques l'entretien et des tablissements municipaux ; des btiments municipaux, kiosques, horloges

et la rparation halles, marchs, fourrires, postes de police, thtres, muses, bibliothques, htels municipaux, etc. ; 6 Les travaux d'assainissement 70 L'inscription de toute nature, des noms des rues et des numros

abattoirs publiques,

des maisons. :

dit, en ce qui concerne les plans de la ville, les , les btiments menaant ruine ;, 20 L'application des rglements sur des tablissements dangereux, incommodes, insalubres rendus dans les conditions prvues aux articles 19 et 21. ART. 99. Les travaux excuts avec le concours d'autres ressources que les fonds municipaux ne relvent pas du Service municipal, mais ces travaux peuvent, aprs excution, tre remis la Municipalit, et, partir du moment de la remise, ils relvent du Service municipal. ART. 100. Si certains services municipaux sont assurs par des particuliers, des socits concessionnaires ou jiermissionnaires, le contrle en est exerc par le Service des Travaux municipaux, sauf dans les cas o il en aurait t dispos autrement par les conventions ou rglements intervenus.

Sont galement rattachs au Service des 1 Le Service de la voirie proprement alignements ,les constructions particulires

Travaux municipaux

85

ART. 10 1. Les projets, plans et devis tablis par le Service brations prises par le Conseil municipal, comme la Commission administrative qui se prononce technique del Direction chrifienne des Travaux de la ville, en vertu des dliil est spcifi l'article 61, sont soumis aprs examen et sur rapport du Dlgu des Travaux

publics. Lorsque la dpense dpasse 4,ooo riais makhzani, les projets approuvs par la Commission administrative ne deviennent excutoires que dans un dlai de deux mois dater de leur transmission au Ministre chrifien des Finances et condition que durant ce dlai celui-ci n'ait pas notifi opposition au Prsident de la Municipalit. ART. 102. de travaux ou fournitures excuts par entreprise judication publique, sauf les exceptions prvues par les articles ment sur les adjudications de la Caisse spciale. Les marchs ART. io3. L'avis des .adjudications passer est publi, sauf le cas d'urgence, au moins quarante jours l'avance par des affiebes et par des insertions dans le Journal officiel de l'Empire, ou, son dfaut, dans trois journaux paraissant Tanger et dsigns par la Commission administrative. Ce dlai pourra tre rduit quinze jours en cas d'urgence dclare par un vote de la Commission administrative. ART. vliLes rgles relatives au cautionnement seront celles dictes par les articles 4, 6 9 inclus du Rglement sur les adjudications de la Caisse spciale. Les rgles relatives aux adjudications sont celles dictes par les articles 10 2 2 inclus dudit Rglement. ART. 10 5. Pour l'application du Rglement susvs aux adjudications de fournitures et Travaux le rle dvolu au Comit spcial des Travaux publics sera rempli par la municipaux, et celui dvolu l'Ingnieur sera rempli par e Chef des Commission administrative, Travaux municipaux. Le Bureau d'adjudication le Prsident de la Municipalit, du comprendra prsident Bureau, un des Vice-Prsidents trangers, deux Conseillers municipaux, un indigne et un cet effet par le Conseil municipal et enfin le Dlgu tranger, dlgus annuellement technique de la Direction chrifienne des Travaux publics. ART. 106. des Travaux municipaux jieut donner lieu l'application du Rglement relatif l'expropriation. Le dcret ordonnant l'expropriation est pris par le Ministre chrifien des Finances. Il ne peut tre rendu si, au pralable, le Conseil municipal n'a, par une dcision vote par les trois quarts des membres en exercice, dclar d'utilit publique les travaux ncessitant l'expropriation. En pareil cas., fadministration prvue aux articles 116 et 1 1 7 de l'Acte d'Algsiras, ainsi L'excution sont passs par voie d'ad2 3 31 inclus du Rgle-

84

est compose du Prsident qu'aux articles 2 et suivants du Rglement relatif l'expropriation, du Conseil municipal et du Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux publics. ART. 107. de travaux excuts sur Les clauses et conditions gnrales imposes aux entrepreneurs les fonds de la Caisse spciale sont applicables l'excution de Travaux municipaux. Le rle celui dvolu dvolu au Comit spcial sera rempli par la Commission administrative, l'Ingnieur en chef par le Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux blics et celui dvolu au Chef de service par l'Agent charg des Travaux municipaux. pu-

CHAPITRE

XI.

Des actions judiciaires. ART. 108. Le Prsident de la Municipalit a qualit pour faire, dans les conditions mentionnes par ou interruptifs tous actes conservatoires de dclinance. Il intenter toute action ou agir en rfr et mme dfendre qui admettent ART. 109. ne peut ester en actions, la Municipalit lorsqu'elle est demanderesse conforme du Conseil Municipal, justice qu'aprs dlibration approuve par le Ministre du Ministre Chrifien des Finances est considre chrifien des Finances. L'approbation comme acquise si dans celui-ci, un dlai de deux mois dater de la transmission de la dlibration du Conseil municipal, n'a notifi au Prsident de la municipalit aucune opposition cette dlibration. En cas d'urgence dclare par une note de cinq membres au moins de la Commission ncessaire la Municipalit administrative, l'approbation pour ester en justice sera demande au Reprsentant du Sultan Tanger. La Municipalit est reprsente dans toutes les instances ART. 110. de la Municipalit peut dans les conditions mentionnes l'article 9 du prsent Rglement interjeter appel et se pourvoir devant toute juridiction suprieure ; mais il ne peut suivre, dans l'appel ou le pourvoi qu'aprs dlibration conforme du Conseil munidu Ministre chrifien des Finances ou du Reprsentant du Sultan ainsi cipal et autorisation qu'il est dit l'article prcdent. ART. 111. Lorsque la Municipalit est dfenderesse, les actions qui peuvent chrifien compos de trois magistrats portes devant un Tribunal chaque anne par le Makhzen. Les trangers parties du procs ont le droit de se faire assister lui tre intentes dsigns au dbut sont de Le Prsident par son Prsident. Pour toutes autres cette procdure.

l'article 9 du prsent rglement, peut dans les mmes conditions sur ces actions devant les juridictions

par l'interprte

de la

 Lgation dont ils relvent. L'interprte toutefois la sentence de son visa. Un rglement ultrieur devant le Tribunal susvis. dterminera

85

pas aux dlibrations de procdure qui des juges ; il revt devront tre suivies

ne participe les rgles

CHAPITRE

XII.

Des contraventions aux Piglements municipaux. ART. 112. Les agents de la Municipalit dsigns cet effet ont qualit pour constater toute contravention un rglement municipal. Us dressent procs-verbal de cette constatation. ART. 11 3. Tout procs-verbal constatant une contravention un rglement municipal est transmis l'autorit dont relve le contrevenant. par les soins du Prsident et sous pli recommand Celle-ci doit, dans un dlai de deux mois dater de la transmission de ce pli, faire connatre au Prsident de la Municipalit la suite donne par elle au procs-verbal.

CHAPITRE

XIII.

Dispositions gnrales. ART. I I 4. Les fonctions de membre du Conseil municipal et de prsident sont gratuites. ART. I I 5. Les fonctions vice-prsident de membre municipal, ou de prsident sont incompatibles de Conseiller de la Commission avec celles de administrative, d'employ des services tre ou de la Commission administrative

celles de vice-prsident

municipaux. Les ascendants simultanment

et les descendants, les frres et les allis au mme degr ne peuvent membres de la Municipalit. ART. I 16.

peut toujours prononcer, par arrt motiv, la dissolution du Conseil municipal. Cette dissolution entraine celle de la Commission administrative et la cessation des pouvoirs du Prsident. L'arrt qui prononce la dissolution du Conseil municipal fixe la date des nouvelles lections. Celles-ci doivent en tout cas avoir lieu dans un Le Ministre chrifien des Finances de la noudlai de trois mois partir du jour de la dissolution. En attendant l'installation velle Municipalit, ls pouvoirs municipaux sont exercs par une Commission prside par le Gouverneur de la ville et comprenant en outre trois membres de droit, le Mothasseb, l'Amin des Travaux publics et El Moustafad, le Dlgu technique de la Direction chrifienne trois membres dsigns par le Ministre chrifien des Finances, un notable indigne et deux notables Les trois notables qui doivent remplir les conditions prvues l'article 27 du prsent rglement sont nomms par l'arrt mme qui prononcera la dissolution. trangers.

86

W M. Stphen PiCHON, Ministre Charg

55.

des Affaires d'affaires

trangres, franaise Tanger,

M. DEBILLY,

de la Rpublique

Paris, le 2 fvrier 1911. m'a remis hier une note faisant connatre la manire d'Allemagne adresse au Corps (diplomatique de dont sou Gouvernement envisage ia requte en cette ville l'effet 4e faire aj&oriser par le Tanger par le 'Ministre d'Angleterre L'Ambassadeur Makhzen d'autres parties du Maroc. le transport Agadir de crales provenant cette note. J'ai l'honneur de vous adresser ci-joint'copie'de PIGEON

ANNEXE.

NOTE remise par TAmbassade-or

d'Allemagne. Paris, le ier fvrier 1911.

Le Ministre d'Angleterre Tanger a saisi :ses collgues de la question de savoir s'il n'y aurait pas lieu, en prsence de la famine qui rgnerait dans le Sous, de demander au sur le port d'Agadir de Hs et de mas provenant Makhzen de permettre l'expdition d'autres parties de l'Empire chrifien. Cette mesure serait propose par des commerants anglais tablis sur la cte. Le Gouvernement Allemand est d'avis que, dans le cas o il serait tabli qu'une famine rgne 'dans iine partie du pays, rien e s'oppose ce que le Makhzen achte pour son compte une certaine quantit 'de bl, qu'il aurait indiquer au Corps 'diplomaibique, et qu'il le dirige par le port d'Agadir vers les rgions en dtresse. Tout autre mode de procder 'serait contrarreaux ^engagements internationaux. Le Ministre d'Allemagne Tanger a reu l'instruction de -seprononcer dans cesens.

W M. St^lien PKJHQTH, MiMastre des

56. trangres," de la Rpublique franaise Berlin.

Affaires

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, ie 2 fvrier 191 a. Hier, l'Ambassadeur d'Allemagne m'a parl de nouveau des chemins de fer marocains. M. de Sohoen m'a iconfuim que son Gouvernement; ne soulverait pas d'objection en

ce qui concernait le chemin de fer de la Chaouya, non* plus qu'au sujet dn chemin de fer allant de la fcontire k Oudjda:r parce qu'il estime que l'un et l'autre; sont crs sur un territoire militaire. Par contre, il persiste penser que, pour la d'occupation continuation J'ai retenu rserver notre de. la voie ferre comme acquis rsolution. il faudrait une entente spciale. d'Oudjda Taourirt, ce qui est acquis en fait et, pour le reste, j'ai eu soin de m'a laiss entrevoir entente serait

L'Ambassadeur entre

d'Allemagne

les Franais qui s'occupent de l'opration marocaine s'il pouvait laisser prendre l'initiative de converpublics. M. de Schoen m'a demand sations dans ce but par des Allemands qui sont actuellement Paris. Je lui ai rpondu cette tentative d'accord, mais que que je ne voyais personnellement pas d'objection je rservais l'opinion du Gouvernement de la Rpublique. PICHON.

qu'une et la Socit

possible de Travaux

N 57.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

de la Rpublique elles Affaires

franaise trangres.

. RediiL,

M. Stplren'PeHON,

Mkidsftre

Berlin, le 3 fvrier 1911. . se proccuper de l question des chemins de fer marocains, ici comme ayant pour Fvenir une'grande qui est considre importance. On reconnat et jusqu' que dans la Chaouya Oudjda nous obissons des ncessits militaires. Taourirt, Mais quant la ligne destine relier Oudjda elle comme devant tre l'amorce de la voie ferre qui doit joindre apparat Alger l'ocan en passant par Fez et Mkinez, et l'on craint de laisser crer un de l'Acte d'Algsiras. prcdent qui pourrait plus tard tre invoqu contre l'application Nous ne pourrions nous appuyer en l'espce sur notre accord de 1909. Ce serait crer de dangereuses mfiances sur l'extension que nous voulons donner cet arrangement Atlantique, des chemins de en matire et le contrle diplomatique E'exprbitation conomique. fer doivent tre considrs comme ayant un caractre politique ; mais leur construction ne semble pas devoir chapper la rgle de l'adjudiea'lron telle' qu'elfe est prvue par l'Acte: d'Algpsirasv, Jusqu'ici je pensais que ces travaux devaient tre excuts par le Gnie militaire. S'il en est autrement:, sifaffaire est dj engage et si, comme je le crois, la Socit en attendait marocaine de travaux publics prsente les garanties que le Dpartement ce qu'un accord se fit a t constitue, lorsqu'elle je ne verrais que des avantages M. de Schoen que l'arranavec cette socit. Il serait peut-tre propos d'indiquer gement en question comporte comme consquence ncessaire le fait que, dans le cas Le Gouvernement Allemand, continue

 o le chemin mmes marocaine. de fer de Taourirt serait socit

88

conditions

et qu'aucune

dans les il y sera pourvu un jour prolong, la Socit ne viendra contrecarrer allemande

Jules

CMBON.

58. Tanger,

M. DE BILLY, Gbarg M. Stphen

d'affaires PICHON,

de Ministre

la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger, le 3 fvrier 1911. Notre Consul Fez m'adresse la dpche que voici :

des nouvelles j'ai t appel par le Sultan qui voulait me demander Moulay Hafld que je avec Mokri Paris. J'ai rpondu des ngociations poursuivies de la n'avais pas d'informations prcises, mais que je savais que la partie financire tait en bonne voie; j'ai ajout que, grce l'appui du Gouvernement ngociation une somme lui permettant de solder le reliquat des franais, ie ilahjkzen trouverait rclamations Le Sultan et de poursuivre la rforme militaire. qu'il qui dsirait doivent que Mokri tre prises revint avant le le m'a dit, en terminant notre entretien, car il y a certaines plus tt possible, dispositions dpart du Makbzen de concert avec lui.

<iAujourd'hui

R. DE BlLLT.

N M.

59.

Stphen

PICHON , Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 4 fvrier 1911. J'ai l'honneur de vous communiquer dernier par l'Ambassadeur royal, en copie une note qui m'a t remise Paris au sujet de l'engagement, d'Espagne dune mission militaire au Maroc. ci-jointe

le 26 janvier demand par le Gouvernement

 Vous trouverez galement en rponse

89

de la note que j'ai adresse

M. Perez Cabailero

sous ce pli le texte cette communication.

PICHON.

ANNEXE I.

NOTE remise par M. Perez

Cabailero,

ambassadeur

d'Espagne

Paris.

Paris, le 26 janvier 1911. du mois de mai 1908, l'Ambassadeur M. le Marquis del d'Espagne, de Muni, a annonc M. le Ministre des Affaires trangres l'intention du Gouvernement Sa Majest d'obtenir l'installation de Missions militaires espagnoles prs du Sultan du Maroc. Dans la rponse rdige par El Muaz aux demandes adresses dans ce but Fez par M. Merry Dans le courant del Val dans les premiers mois de 1909, Moulay Hafid a exprim son assentiment aux dmarches du Gouvernement de Sa Majest, et cette conformit a t renouvele verbalement par El Mokri pendant son rcent sjour Madrid. Le Gouvernement de Sa Majest a cru ne pas devoir, jusqu' prsent, faire usage des stipulations prcites ; il vient de donner des instructions au Ministre d'Espagne pour s'entendre avec le Makhzen sur la meilleure manire de raliser le projet. Le Gouvernement de Sa Majest dsire tenir celui de la Rpublique au courant de cette question, cause, entre autres raisons, des informations qui lui paraissent vraisemblables et selon lesquelles le nombre d'instructeurs franais dans l'arme marocaine serait augment en raison du nouveau projet d'emprunt et de l'organisation de nouveaux tabors. Une entente sur ce point entre les deux Gouvernements serait sans doute profitable aux finances marocaines; elle permettrait de ne pas augmenter, sinon dans la mesure indispensable , les dpenses que comporte la prsence d'instructeurs trangers.

ANNEXEIL

NOTE pour

l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le k fvrier 1911.

Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne a bien voulu faire connatre au Dpartement du Roi, invoquant des arrangements antrieurs avec le Makhzen, se que le Gouvernement proposait de rclamer l'installation de Missions militaires auprs du Sultan du Maroc En rponse, le Ministre des Affaires trangres croit devoir rappeler que la Mission militaire franaise est exclusivement charge de ^instruction des troupes chrifiennes. Le Livre Jaune Affaires du Maroc 1908-1910 contient (page 89) la dernire dcision du Sultan relative ce sujet. Le Gouvernement franais regrette donc de ne pouvoir donner son assentiment une proposition qui irait directement l'encontre des droits officiellement attribus la France, Maroc. DOCUMENTS 11 DIPLOMATIQUES.

 90 et d'autre

part il est aussi loign que le Gouvernement Royal de l'ide que des instructeurs espagnols puissent tre placs sous l'autorit du Chef de la Mission militaire franaiseCes considrations ont t dj soumises au Gouvernement espagnol lorsque la question s'est pose prcdemment de mettre des instructeurs d'artillerie espagnols la disposition du Sultan, et le Gouvernement franais tait en droit de penser que leur justesse avait t reconnue, puisque cette ide. le Cabinet de Madrid avait bien voulu dclarer en contradiction avec l'entente qu'il ne donnait pas suite

politique des deux puissances au Maroc ; de mme l'augmentation prochaine du personnel des instructeurs franais ne saurait aucun degr compromettre les lgitimes intrts de l'Espagne, puisqu'elle est destine fournir au Makhzen les moyens ncessaires pour le maintien de l'ordre et le dveloppement Elles ne sont aucunement conomique du pays.

N 60-

M. Stphen

PICHON, Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 5 fvrier 1911. Le langage que vous avez tenu M. Canalejas a mon entire approbation ; j'estime qu'il y a lieu, en effet de repousser l'ide de conclure avec l'Espagne un nouvel accord relatif question ne saurait se poser. L'accord secret conclu en 1904. est la consquence de l'entente franco anglaise; l'Angleterre en a reu connaissance ; il donc y tre apport de modification ne pourrait avec que par une entente nouvelle Il n'est pas douteux, l'Angleterre. que si des pourparlers ils auraient en ce moment une rpercussion ditions, taient aussi engags dans ces conils grave qu'invitable, du Maroc de certains au Maroc. Cette

de remettre en cause toute la question mme risqueraient gards. Nous apporterons dans la pratique de l'accord de 1901I l'esprit le plus amical et le nous ne pouvons faire davantage. l'AmbasJe le dirai moi-mme plus conciliant; d'Espagne Ministre d'tat. sadeur Paris et je vous prie de le dire l'occasion M. Canalejas et au

PlGHON.

91

N 61.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Ministre chrifienne, M. Stphen PICHON , Ministre des

des Affaires

trangres

de Sa Majest

Affaires

trangres.

[TRADUCTION.)

D'USAGE), (APRS LES COMPLIMENTS sait que j'ai quitt la Capitale chrifienne charg par Sa Majest d'une mission dont l'objet est indiqu dans les lettres que j'ai apportes, l'une au de la Rpublique et l'autre Votre Excellence. Prsident Votre Lors de mon raisons dernier entretien hter qui m'obligent ici. qui m'amne sait que, pour des raisons des Votre Excellence Sa Majest se dispose quitter Fez trs rieure, En mme temps, Sa Majest a entrepris Marrakech. dans ses dplacements. Dans ce but. l'accompagner le nombre des instructeurs militaires, augmenter prise et ralise sans retard, et cela dans un intrt je n'ai pas manqu de vous faire part des la solution de la question financire particulirement de politique int pour se rendre qui doit la France pour soit entreavec vous, Excellence

plus pressantes

prochainement la rforme de son arme Elle a fait appel afin que cette rforme gnral.

Mais pour mener bien cette rforme, certains moyens financiers, qui comporte fixe sur l'accueil fait par le Gouil est ncessaire que Sa Majest soit ds prsent vernement Cette affaire, chacun le franais aux questions qui lui ont t soumises. est de la plus grande urgence. De plus, je reois, par de nombreux courreconnatra, chrifiennes riers, des lettres effectifs de ma mission. Votre Excellence m'invitant faire connatre au plus vite les rsultats

sion des derniers du Gouvernement

se rappelle de mon retour Fez, aprs la concluqu'au moment accords, elle m'a charg de faire part au Sultan des bons sentiments franais et de son dsir de voir le Makhzen suivre l'avenir une

la collaboration amicale conduisant des deux pays dans leur intligne de conduite rt commun. Sa Majest a accueilli avec une grande satisfaction ces suggestions. Elle a dclar vouloir en faire dsormais sa ligne de conduite dans ses rapports politiques et les rsultats de sa dcision aux dsirs des deux ont t tout de suite conformes Parties. a dmontr prise depuis lors par la presse franaise que les intentions de Sa Majest avaient t parfaitement Comme preuve l'appui, je comprises. en outre les assurances Votre Excellence et votre rappellerai que j'ai apportes L'attitude

 Reprsentant politiques par votre Votre natre

92

actuelles de Sa Majest et des vues M. Regnault au sujet des dispositions au dsir clairement du Makhzen dans l'avenir. Elles rpondent manifest Gouvernement. combien il serait ncessaire pour moi de faire concomprendra du Gouvernement exacfranais rpondent que les dispositions tout retard apport la solution de la question financire est faire natre des troubles dans l'intrieur du Pays,

Excellence

Sa Majest tement aux siennes.

et peut chose que Votre Excellence sait pouvoir tre dangereuse aux intrts des deux pays. de la Banque d'Etat va avoir Or, j'ai t inform que le Conseil d'administration bientt une assemble gnrale. Si la question financire qui nous occupe ne lui tait

Dans ces conditions, une cause de prjudice

il en rsulterait un ajournement pas soumise dans cette runion, prolong qui porterait tort aux intrts du Makhzen en ce qui concerne la politique intrieure. Votre Excellence comprendra de que je ne puis conserver sur moi la responsabilit cet ajournement, parce que, en raison de mes fonctions et de la connaissance que je possde de la situation politique de mon pays, j'ai le devoir d'en prvoir les consquences. Je ne cacherai

pas Votre Excellence que mon sjour prolong Paris a fait natre chez divers financiers l'impression des obstacles et de l que ma mission rencontrait des offres qui m'ont t prsentes de divers cts et qui sont d'ailleurs conformes aux rgles dictes par l'Acte d'Algsiras. mon GouverCependant, je n'ai pas voulu examiner ces offres ni les transmettre nement , mon plus grand dsir, qui est celui de mon Matre, tant d'obtenir uniquement de la Rpublique l'appui du Gouvernement pour une solution qui rponde l'intrt commun. Dans le cas o, contre l'attente du Makhzen chrifien, le Gouvernement franais ne croirait pas possible de lui prter son aide, aucun reproche ne pourrait tre adress au Gouvernement chrifien s'il tait contraint de recourir aux moyens ncessaires pour viter de graves difficults son pays. Votre Excellence voudra bien ne voir dans l'expos qui prcde que mon vif dsir d'viter des dissentiments et de poursuivre la politique amicale heureusement tablie grce aux efforts des deux Pays. 7 Safar i32g, 6 fvrier 1911. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

93

N 62. M. Stphen PIGHON, Ministre des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 9 fvrier 1911. J'ai vu hier l'Ambassadeur sur les affaires du Maroc. et j'ai eu avec lui une conversation d'Espagne prolonge M. Perez Cabailero m'a parl de la Mission militaire, de

et de nos accords secrets de 1904- Je lui ai expliqu, en ce qui concerne l'emprunt la Mission militaire, un privilge notre profit, que ce privilge qu'elle constituait datait du Sultan Moulay Hassan, que jamais il n'avait t remis en cause lorsque les t conclus, et que nous n'avions aucune raison pour y reJ'ai expos l'Ambassadeur noncer aujourd'hui. d'Espagne que, au point de vue militaire, nous n'avions aucune des arrire-penses que le Gouvernement espagnol paraiset que le seul but du renforcement de nos instructeurs sait redouter, tait de mettre la disposition du Sultan des mhallas plus fortement organises pour assurer sa scuet percevoir rit, garantir la tranquillit l'impt. M. Perez Cabailero m'a parl de la de ces mhallas dans la zone espagnole ; je lui ai rpondu possibilit d'interventions effectuer leurs qu'elles n'taient pas destines dans les rgions l'influence et oprations que nos accords rservent espagnole qu'elles seraient auprs du Sultan Fez. J'ai dit en outre que s'il arrivait qu'elles fussent appeles dans l'avenir exercer une autre action, il serait extrmement facile de alors que cette action serait subordonne, dans les limites de la zone prciser qu'il question, espagnole , une entente entre l'Espagne et le Makhzen. J'ai ajout que nous n'avions militairement au Maroc; que j'y tais song intervenir jamais moins qu'aujourd'hui hostile, et que rien ne serait moins exact que de supposer pour ma part rsolument que nous ayons l'ide de fortifier les troupes marocaines pour nous en servir; mais si tout coup l'on voyait que l'Espagne ajoute la Mission militaire que depuis de une noulongues annes nous avons au Maroc et qui est universellement accepte, velle Mission pensent ce serait Pour il serait invitable militaire, que l'on en conclue que les deux pays des interventions avec les conventions internationales; peu conciiiables en ce moment particulirement grave. n'en tait nullement accords de 1904 avaient

l'emprunt, j'ai dit M. Perez Cabailero que rien n'tait encore conclu, que nous n'avions jamais cherch entourer cette opration de mystre, puisqu'elle serait confie la Banque d'tat, et que si nous consentions offrir en gage, pendant un certain nombre de guerre, nous avions, en indemnit notre propre d'annes, de l'alinale droit de dterminer l'affectation des crdits qui rsulteraient revanche, tion de notre de ressources, dans l'ingage; l encore, ce n'est qu' une utilisation trt mme du Maroc, et non point dans notre intrt, que nous pensions; tout natunous informerions de ce que nous ferions, et cela avant mme rellement, l'Espagne que la Banque d'Etat soit appele se prononcer. J'ai dvelopp, en ce qui concerne nos accords secrets, les arguments que je vous

 ai exposs dans la communication

94

rcemment sur ce sujet; de nouveau

j'ai reprsent qu'il tait impossible avec l'Angleterre et sans donner tre pourraient sommes dcids trs

que je vous ai adresse de modifier ces ententes lieu des commentaires

qu'il y aurait et les interprter des deux Gouvernements comme ments dans la politique marocaine il leur est dj difficile de accentuant des prtentions que, dans l'tat de l'Europe, faire prvaloir. Peut-tre points, le Cabinet de Madrid mais il n'y aurait qiie L'essentiel est de bien reprendra-t-il des inconvnients la conversation modifier sur certains de ces le point de vue que j'ai est exempte des

srieuses; que ces modifications de nos accords l'esprit le plus conciliant; apporter dans la pratique des changeenfin danger ce que l'opinion publique pt remarquer

sans ngocier dont les consquences taient inutiles, nous puisque

le convaincre que notre politique expos. on lui attribue, calculs que trop facilement qu'elle a pour base une entente loyale s'attribuer des avantages plus consiavec l'Espagne, qu'elle ne cherche nullement de la situation drables que ceux qui rsultent qui nous est reconnue, que, en partimilitaire et que, dans la pratique nous culier, elle ne mdite aucune intervention dsirons la poursuivre par une collaboration aux intrts de la France et de l'Espagne. sincre et favorable aux droits PICHON. comme

N 63.

M. Stpben

PICHON, Ministre

des

Affaires

trangres, d'Espagne Paris. Paris, le i3 fvrier 1911.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur

A la date du 14 janvier les vues du Gouvernement

dernier,

Votre

Excellence

a bien voulu

me faire

connatre

prvue par l'article XIV de espagnol sur la ngociation l'Accord hispano-marocain, les attributions des agents chargs du qui doit dterminer recouvrement de la part attribue au Gouvernement des impts royal dans le produit et redevances de mines. hautement le caractre amical de la communication J'apprcie ment de la Rpublique et j'ai l'honneur par le Cabinet de Madrid, le mme esprit aprs un examen attentif de la question. D me parat tout d'abord lence, et qui sera convenu trs dsirable entre que le rglement faite au Gouverned'y rpondre dans

la Lgation d'Espagne publics Tanger, prcise dans le dtail la manire dont le dlgu espagnol au Service des mines exercera ses fonctions. conseiller de la franais, L'ingnieur technique certainement faciliter*cet accord, mais publics, s'emploiera il doit tre bien entendu que la mission de aux termes l'agent espagnol, conformment Direction des travaux

indiqu par Votre Excelet la Direction des travaux

 mmes Le de l'Accord Gouvernement hispano-marocain, du service minier. du Roi considre

95

comporter aucune ingrence l'article recouvrement dans XIV de des

ne pourrait

le fonctionnement

l'Accord, impts autres

2, auront paragraphe d'extraction des minerais revenus miniers attribus

que les agents mentionns la facult d'intervenir dans le du territoire marocain dans les mmes

la sortie au Makhzen

les et de percevoir o oprent conditions

les agents de service de la Dette conformment l'Accord financier du 2 1 mars 1910. Il ne semble pas que cette assimilation la ralit. En effet, le recouvrerponde ment des redevances d'extraction doit s'oprer, aux termes du projet de rglement aucun service particulier de perception n'entre en par les soins de la douane; et l'Administration un contrle douanire, jeu pour cette opration dj soumise ne pourrait videmment tre astreinte, prcis, pour une partie de ses fonctions, minier, une surveillance cause sulter ou une en demandant ingrence au Contrle nouvelle. de la Dette Mais on concilierait d'autoriser les deux intrts en les agents conespagnols de minerais, et

le registre de la douane spcialement affect faire ainsi les vrifications relatives la comptabilit

aux exportations des redevances.

le Gouvernement sans doute comme nous que l'instiToutefois, espagnol jugera tution dans chaque port d'agents spciaux ayant une mission aussi limite ne se justini partine pourraient fierait gure par une ncessit relle, puisque ces vrificateurs des droits, ni mme transmettre des fonds leur chef de service, ciper la perception des taxes douanires tant verse la Banque d'Etat. La comptabilit l'intgralit Tanger; des ports est centralise au Contrle de la Dette Tanger que le dlgu du Gouvernement espagnol aurait lieu d'exercer et de se faire livrer la quotit qu'il aura percevoir. douanire Votre Excellence ajoutait c'est donc son contrle

du Roi serait dispos s'entendre que le Gouvernement avec le Gouvernement accorfranais au sujet d'un change des garanties respectives des droits des aux deux Puissances. Quel que soit mon dsir de faciliter l'exercice reconnus l'Espagne,"je ne pense pas qu'une combinaison de cette nature soit ralide 1904 et de 191 o ont constitu, au profit des obligataires et du Trsor franais, des gages prcis, situs dans toutes les parties du Maroc, et qui ne pourraient tre modifis en aucune faon sans l'assentiment formel de tous les porteurs de titres. Nous risquerions de soulever de graves difficults une contentieuses revision en procdant, par le seul accord de nos deux Gouvernements, de ces gages. Il me parat, en dfinitive, teront le plus utile concours qui lui s'exercera a t sable. En effet, les contrats des emprunts

que les organismes au Gouvernement

administratifs espagnol pour

appordj constitus du le fonctionnement L'action des agents des deux cabinels.

contrle franais

reconnu

dans le mme

hispano-marocain. par l'Accord ainsi l'entente sens, rpondant

PICHON.

96

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre de

64. la

Charg

Rpublique

franaise

Tanger,

M. StphenPiCHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le i5 fvrier 1911.

se propage chez les Zar o D'aprs les nouvelles reues de Casablanca, l'agitation tous nos partisans sont l'objet de vexations. Les auteurs du guet-apens du 14 janvier, et ont mme qui s'taient d'abord enfuis, sont revenus leurs anciens campements donn une fte, le 9 de ce mois, auprs de IaKasbah de Merchouche. R. DE BILLY.

N 65 M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la franaise

Charg

Rpublique

Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le i5 fvrier 1911.

J'ai l'honneur

d'adresser

envoye M. Gaillard

ci-joint Votre Excellence sur le Sultan et le Makhzen.

copie

d'une

dpche

que m'a

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, del Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 8 fvrier 1911. La physionomie de la Cour chrifienne m'a sembl assez sensiblement modifie mon retour Fez; aussi m'a-t-il paru utile, au moment o El Hadj Mohammed El Mokri discute Paris les modalits d'une politique nouvelle, d'tudier la situation actuelle du Makhzen. Moulay Hafid a modifi son attitude, non seulement vis--vis de nous, mais aussi dans ses rapports avec les agents trangers et ses propres sujets : ses checs semblent l'avoir instruit; il se manifeste moins autoritaire et impulsif et tient davantage compte de l'opinion publique. Je le crois sincrement

convaincu

que son pays est oblig par la force des choses entrer

 dans une voie nouvelle

97

et que lui-mme ne pourrait conserver son trne en suivant les errements du pass. 11 a commenc la rorganisation militaire avec un esprit de dcision que nous ne saurions mconnatre, mais il se rend compte que c'est l un moyen et non pas un but. Il m'a dit de lui-mme, au cours d'une conversation, et j'ai retrouv chez Si Tayeb les mmes proccupations, qu'il ne suffirait pas de rtablir sur les tribus l'autorit makhznienne : l'ancien systme de perception d'impts ferait forcment renatre le dsordre, et le. Makhzen, dont tous les revenus fixes sont alins, ne peut se contenter de ressources alatoires. Il faudra donc rformer compltement l'impt des tribus, ce qui exigera une modification de l'Administration intrieure et des mthodes de travail du Makhzen. On conoit ds lors que Moulay Hafid se borne viter des complications intrieures jusqu'au moment o il pourra arrter, d'accord avec notre ministre qu'il dsire voir Rabat, les bases de la politique rformatrice qu'il compte inaugurer. Cette attitude lui est, d'ailleurs, impose ; il est oblig d'user de grands mnagements pour ne pas s'aliner les concours qui lui sont actuellement moment ncessaires, notamment celui du Grand Vizir et de sa famille, jusqu'au o il se rendra exactement compte de la nature et de l'efficacit de l'appui que concentrs

nous pouvons lui prter. Les pouvoirs du Makhzen sont actuellement

entre les mains du Grand Vizir et c'est--dire les de Si Tayeb El Mokri; le premier a la direction de la politique intrieure, relations avec les cads des tribus; il possde galement une action sur l'arme par son fils, qui est Ministre de la Guerre; Si Tayeb est Ministre des Finances et il est charg en outre de l'intrim des Affaires trangres en l'absence de son pre.

Moulay Hafid redoute la puissance de Glaoui et cette mfiance est rciproque. Si El Madani El Glaoui montre dans ses fonctions la rapacit d'un cad bdouin et ne voit dans les nominations, destitutions ou emprisonnements de cads qu'un moyen de s'enrichir. Il en est de mme du Pacha de Marrakech, El Hadj Thami, son frre ; aussi une rivadj se dessiner entre eux. nous et Le Pacha de Marrakech, son frre, a cherch un moment se rapprocber.de lier des relations avec les autorits militaires de Chaouya. Il voyait sans dplaisir le corps de la capitale du sparer Fez de Marrakech et rendre ainsi presque indjjendante dbarquement Sud. Son attitude se modifia lors de la Mission de M. Kouri Marrakech, lorsqu'il s'agit de prouver d'une faon relle ses bonnes dispositions. Les instructions venues de Fez ne furent probablement pas trangres son revirement, car, si d'une part il tenait ne pas tre surveill de trop prs par nos agents, Si El Madani cherchait de son ct l'empcher de nouer lit commence avec nous des relations trop amicales. En me parlant de l'hpital Mauchamp, le Grand Vizir, en effet, me dit rcemment que nous avions tout gagner nous adresser lui plutt qu' son frre. Tout en s'unissant vis--vis du Sultan pour conserver l'hgmonie de leur famille, chacun d'eux s'efforce donc de tirer un profit personnel de la situation et de se mnager un appui de notre ct. Ce double jeu ne doit pas nous surprendre, mais il donnera lieu, lors du sjour du Makhzen dans le Sud, ^des intrigues qu'il est bon de prvoir. Il serait prmatur de tirer de cet tat de choses des conclusions prcises, car l'attitude du Sultan et l'orientation politique du Makhzen va dpendre de ce qui aura t dcid Paris. Mais ce que je vois .Fez et l'tat gnral du pays me confirment dans l'opinion que j'ai de nonce dans plusieurs rapports prcdents; que le Gouvernement je suis persuad Moulay Hafid, paralys par les abus de la protection et priv des ressources des ports, est destin s'effondrer dans un avenir peu loign, si la rorganisation militaire n'est pas complte par une rforme administrative et financire Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. ; le Sultan qui s'en rend compte prendra i3

 les dcisions ncessaires, qu'il rclame. mais seulement

98

s'il est soutenu par nous et s'il reoit les assurances GAILLARD.

N 66. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires d'affaires trangres, franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

de la Rpublique

Paris, le 16 fvrier 1911. M. le Ministre de la Guerre de notre me fait connatre mission militaire les premires dcisions qu'il a prises : elles comportent la nomination de ds maintenant la dsignation PICHON. des

pour le renforcement dix instructeurs.

J'ai pri le Gnral Brun autres instructeurs demands

de faire procder par le Sultan.

N 67. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires d'affaires trangres, del Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Paris, le 18 fvrier 1911. J'ai l'honneur projet de vous communiquer relatif l'emprunt d'arrangement ci-joint, pour votre information, marocain. le texte du

PICHON.

ANNEXE.

Le prsent projet de combinaison chrifien les ressources ncessaires :

financire

a pour but de procurer

au Gouvernement

a) D'une part, l'organisation d'une force militaire chrifienne et, d'autre part, l'entretien de la police des ports pendant l'anne 1912. b) A l'excution de travaux publics de premire urgence (ports et chemins de fer). c) Au payement du reliquat des dettes du Makhzen antrieures au 3o juin 1909. La combinaison comporte, pour le premier de ces objets, des avances temporaires demander la Banque d'Etat du Maroc; pour les deux autres, deux emprunts distincts, amortissables en 75 ans et convertibles partir du ior octobre 1926.

99

En vue de faciliter (A) les avances de la Banque d'tat au titre des dpenses de la force chrifienne et de la police des ports et (B) l'emprunt des travaux publics, le Gouvernement Franais consent diffrer, aussi longtemps et dans la mesure qu'il sera ncessaire, le recouvrement de l'annuit de 2,7/10,000 francs laquelle il a droit en vertu de l'article 4 de l'accord franco-chrifien du 21 mars 1910, sans toutefois rien abandonner de sa crance. Il sera cependant prlev sur les excdents concds au Trsor franais, aprs service fait des emprunts 1904 et 1910, une somme de 100,000 francs en vue de la constitution du fonds de rserve prvu l'article 4 prcit. Il est du reste expressment entendu que le Gouvernement franais ne cde son rang de crancier, tel qu'il a t dtermin dans l'accord du 21 mars 1910, qu'au seul profit des deux oprations (A et B) relatives l'organisation de la force militaire et l'excution de travaux publics. Par suite, les stipulations dudit article 4 reprendront tout leur effet aussitt que les excdents des revenus affects l'annuit franaise (article 3 de l'Accord du 21 mars 1910), joints aux autres revenus affects aux deux oprations dont il s'agit, dans les conditions qui seront dtermines plus loin, dpasseront la somme ncessaire, soit au complet remboursement en capital et intrts des avances de la Banque d'Etat, soit au service de l'Emprunt des Travaux publics.

A. POLICE DES PORTS ET FORCE CHRIFIENNE. On demandera taux habituel : la Banque d'Etat d'avancer au Makhzen, un taux d'intrt infrieur au

1 Pour les besoins d la police des ports en 1912,2,350,000' francs. 2 Pour les besoins de la force chrifienne, i5 millions de francs au maximum, correspondant aux besoins de trois annes, compter du iCPjanvier 1911- La Banque d'Etat ne pourra avancer au maximum que 5 millions par an. Si, au bout de trois annes, le crdit de 15 millions n'tait pas puis, le reliquat les deux annes suivantes. pourrait tre utilis par le Makhzen pendant

Sur les 5 millions de francs de la premire anne, le Makhzen pourra prlever, ds la francs pour les besoins gnraux du Gousignature du contrat, une somme de i,5oo,ooo vernement chrifien. La Banque d'tat sera rembourse de ses avances en capital et intrts : i Par application de 5o 0/0 des excdents des revenus concds en 1910 (art. 3 de l'Accord) aprs service des emprunts 1904 et 1910, dduction des 5 0/0 du produit des douanes rservs au Makhzen (art. 3, i de l'Accord) et versement d'une somme de 100,000 francs au fonds de rserve de l'annuit franaise. 20 Par des prlvements effectus sur le produit du tertib, que le Makhzen dcide d'appliquer cette anne, et qui sera vers la Banque d'Etat. Si, pour une raison ou pour une autre, le tertib ne pouvait tre recouvr dans certaines tribus, le Makhzen s'engage verser la Banque d'Etat, jusqu' l'application du tertib, les sommes recouvres dans ces tribus suivant l'ancienne coutume. Le tertib qui sera peru dans la Chaouya n'entrera pas en ligne de compte. Les prlvements sur le produit dont il s'agit seront dtermins dans les conditions ci-aprs. Pour la premire anne, la totalit dudit produit sera rserve au Gouvernement chi3.

100

des avances de la Banque rifien pour ses besoins gnraux, sauf versement au compte-courant d'tat de la somme qui excderait 5 millions de pesetas hassani. Pour la deuxime et la troisime anne, ledit produit sera attribu deux tiers au Makhzen, un tiers au compte-courant. Mais si la part du Makhzen dpasse 5 millions de pesetas hassani, le surplus est affect deux tiers au compte courant, un tiers aux travaux publics entreprendre dans l'intrieur de l'Empire. A partir de la quatrime anne, il est entendu que ledit produit sera tout d'abord affect et la cinquime anne l'entretien de la force chrifienne. Toutefois, pendant la quatrime le Makhzen pourra faire appel, pour cet objet, au reliquat, s'il en existe un, de l'avance de chle Gouvernement i 5 millions. Aprs payement des dpenses de la force chrifienne, rifien conservera 5 millions de pesetas hassani pour ses besoins gnraux. Le surplus des un tiers pour les trarecettes sera divis en trois parts : un tiers pour le compte-courant, vaux publics, un tiers pour le Makhzen. Lorsque les avances de la Banque d'tat auront t totalement rembourses, le tiers attribu au compte-courant reviendra au Makhzen.

PUBLICS. B. EMPRUNTDES TRAVAUX Il sera cr un emprunt de 43 millions de francs ralisable par tranches et destin la construction des ports de Tanger et Casablanca et d'un chemin de fer de Tanger El Ksar. D'aprs les devis de M. Porche, ingnieur technique du Makhzen, il sera affect : Au port de Tanger Au port de Casablanca Au chemin de fer TOTAL Cet emprunt sera gag par les affectations suivantes : 1 5 o 0/0 des excdents des revenus concds en 1 91 o ; 20 Le produit de l'affermage ou de la rgie co-intresse du chemin 3 Le produit La construction d'adjudication des droits de phares et des taxes percevoir en chef des Ponts et Chausses, conseiller

i5,000,000 18,000,000 10,000,000 43,ooo,ooo

de fer;

dans les ports. des entrepreneurs par voie Service chrifien des Travaux dans les mmes formes

des ports et du chemin de fer sera confie publique. Les plans et devis seront dresss parle ou crer seront

publics. Les droits de port et de phares existant que les droits de douane.

perus

L'entretien des ports et des phares se fera par les soins du Service chrifien des Travaux francs par an, sans que ladite publics, avec subvention de la Caisse spciale de 35o,ooo dans l'exploitation. Caisse spciale n'intervienne soit sous forme de du chemin de fer se fera soit sous forme d'affermage, L'exploitation rgie co-intresse ; le contrle technique sera exerc par le Service chrifien des Travaux chrifien, d'acpublics; un contrle financier technique sera organis par le Gouvernement cord avec le Gouvernement franais, et pay par le Makhzen. Le fermier ou le rgisseur du chemin de fer versera l'Administration La premire au reprsentant des porteurs de l'emprunt, par l'intermdiaire le produit de l'affermage ou de la rgie. de la Dette marocaine, tranche ne devra pas excder 15,5oo,ooo francs effectifs; sur le produit francs pour la constitution de il

sera prlev une somme de 5oo,ooo

d'un fonds de rserve sp-

101

cial cet emprunt (premire tranche); le surplus sera rparti par le Service chrifien des Travaux publics entre les trois entreprises, autant que possible proportionnellement la dpense totale prvue par chacune d'elles. La ralisation de cette premire tranche restera subordonne l'tablissement du tarif des droits de ports et de phares. En attendant cette ralisation, et pour permettre les tudes dfinitives des travaux cidessus prvus, il sera dmand la Banque sable sur les fonds de l'emprunt. Les gages affects la premire cette opration. tranche d'tat une avance de 5oo,ooo comprendront les revenus francs rembour couvrir

ncessaires

C. EMPRUNTDE LIQUIDATION DES DETTES. Le dcompte des dettes antrieures les dclarations du Ministre chrifien au 3o juin 1909 restant rembourser s'lve, d'aprs des Affaires trangres, 14 millions de francs. D'autre part, le Makhzen est dbiteur, vis--vis de la Banque d'tat, d'un million de francs. Pour rembourser ces 15 millions, il sera mis un emprunt effectif de 15 millions, au gage duquel sera affect, en premire ligne, le produit des impts perus en Chaouya, mais seulement de 700,000 francs. En cas d'insuffisance de l'affectation ci-dessus, le Makhzen compltera la somme ncessaire au moyen des 5 0/0 du produit des douanes qui lui sont rservs (article 3, 1 de l'Accord du 2 1 mars 1910). Les impts de la Chaouya, qui sont actuellement perus sous la surveillance de l'autorit militaire, continueront d'tre recouvrs dans les conditions actuelles pendant le temps de concurrence

l'occupation militaire. Dans la suite, ils seront perus sous la surveillance de la force marocaine prvue l'article premier de l'accord du I/J janvier 1910. Leur produit, dater du icr janvier 1911, sera vers la Banque d'tat, au compte de l'emprunt. Avis des versedes porteurs de l'emprunt. ments sera donn, par la partie versante, au reprsentant La disponibilit, au 31 dcembre 1910, du compte des impts Chaouya tenu la Banque d'tat, qui s'lve i,o63,83 1 pesetas, sera affect la constitution d'un fonds de rserve spcial au nouvel emprunt des dettes. Il est, d'autre part, entendu que les dpenses du goum de la Chaouya, prvu l'article 7, ier, de l'accord du 1 4 janvier 1910a l'effectif de 1,200 hommes, seront acquittes aux lieu et place du Makhzen, par le Gouvernement franais. Ces dpenses ne devront pas dpasser le chiffre de l'anne 191 o. Il sera tenu un compte spcial sans intrt des avances faites ce titre par le Gouvernement franais. Le Makhzen pourra en rembourser le montant toute poque.

IN 68. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de franaise Rpublique des Affaires trangres. la Tanger,

PICHON , Ministre

Tanger, le 18 fvrier 1911. la copie d'une lettre que je J'ai l'honneur d'adresser ci-jointe Votre Excellence reois par courrier spcial de notre Consul Fez au sujet de l'envoi au Maroc d'une mission militaire espagnole. R. DE BILLY.

102

ANNEXE. Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. GAILLARD, Consul

de France

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le i5 fvrier 1911. Le Sultan m'a mand ce matin au Dar El Makhzen. Il m'a dit qu'il venait de recevoir de M. le Ministre d'Espagne Tanger une lettre trs le Gouvernement espagnol avait dcid d'envoyer pressante annonant au Makhzen que Fez une Mission militaire : les officiers d'artillerie qui composent cette Mission n'attendent marocain. Moulay Hafid m'a pour se mettre en route que la rponse du Gouvernement espagnol avait insist auprs de Mokri, lors de la rappel ce sujet que le Gouvernement le mission de ce dernier Madrid, pour que l'on reconnt dans l'accord hispano-marocain droit pour l'Espagne d'avoir une Mission militaire auprs du Makhzen ; Mokri avait rpondu l'accord en question et devait tre trait par la que ce sujet ne rentrait pas dans le cadre de voie diplomatique ordinaire. lui parat pas venu de Moulay Hafid est sur le point de quitter Fez et le moment ne donner suite la demande du Gouvernement espagnol. Il n'existe pas au Makhzen un chef militaire possdant assez d'autorit pour assurer l'unit et la partager entre les de direction ; celle-ci dpend forcment du chef des instructeurs, officiers de deux missions rivales serait vouer un chec certain la rforme actuellement commence, qui se poursuit avec le succs que vous savez. GAILLARD.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de

69. la Rpublique franaise Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 20 fvrier 1911.

J'ai l'honneur viens publics. de recevoir Notre

d'adresser de M.

ci-jointe Gaillard

votre

ExceHence

agent

correspondances

me fait part que lui a envoyes

au sujet du des inquitudes Mokri.

la copie d'une dpche que je et des travaux de Tanne budget du Sultan la suite des rcentes R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez. de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le i4 fvrier 19x1. Le Sultan a reu de El Hadj Mohammed El Mokri une lettre qui me parat tavoir rendu aux proposifort soucieux. Cette lettre, dont il m'a lu quelques passages, a trait notamment

103

tions du Commandant Mangin relatives l'tablissement d'un budget militaire, et aux ngociations concernant les travaux publics. Moulay Hafid approuve les suggestions du chef de notre mission militaire en ce qui concerne la direction des troupes en campagne. Mais ce qui l'inquite c'est devoir la faiblesse des effectifs prvus. Il sera impossible, dit-il, au Makhzen de rtablir l'ordre et d'effectuer une rforme financire et administrative s'il ne possde que 5,ooo soldats, sur lesquels il devra prlever les garnisons de Fez, Mkinez et mme d'El Ksar: il serait ncessaire d'avoir au moins 1 0,000 hommes. Moulay Hafid mais, malgr n'ignore pas que des soldats encadrs et instruits ont une valeur suprieure; les tribus : si le tout, il y a une question de nombre qui est ncessaire pour impressionner Makhzen, avrs avoir laiss dans les capitales les garnisons ncessaires, part en harka accompagn seulement de i,5oo ou de 2,000 askars, il peut tre arrt par n'importe quel groupement rsolu la rsistance, comme le montre l'exemple rcent du raid accompli par les troupes franaises au Tadla. Enfin, la rforme militaire sera tout fait inutile, si elle n'est suivie d'une rorganisation administrative et financire du pays en commenant par les rgions les plus soumises. Le Sultan se dclare rsolu l'entreprendre, mais il fait observer qu'il serait ncessaire de supprimer, ou tout au moins de rduire les prvarications des fonctionnaires en leur assurant des appointements. J'ai rpondu que ceci me paraissait fort juste mais qu'il y avait malheureusement des ncessits financires dont nous ne pouvions pas faire abstraction, et qui obligeraient sans doute nous limiter l'arme, pour le moment du moins. Le Sultan m'entretint ensuite des travaux publics. Il est question, dit-il, de la construction des ports de Tanger et de Casablanca, de l'tablissement de lignes tlgraphiques et de voies ferres de Tanger El Ksar, de Casablanca Settat et de Oudjda Taourirt. Ces prola prosprit jets lui paraissent parfaitement raisonnables; il comprend qu'ils augmenteront du pays et par suite les ressources du Makhzen. Mais il tient pourtant rserver sa dcision, car il est rsolu ne pas engager de dpenses et n'effectuer aucuns travaux publics, si l'accord que Mokri est charg de prsenter ne rencontre pas l'approbation du Gouvernement franais. Il ne s'agit par cet accord, dit-il, que de mettre en pratique cette politique de collaboration laquelle le Gouvernement Franais a toujours engag le Makhzen. Le Gouvernement marocain a dj donn, par la rforme militaire, des gages convaincants de sa bonne volont, mais il ne se laissera pas entraner plus loin avant de savoir s'il peut compter, le cas chant, sur l'appui du Gouvernement franais et s'il aura le moyen de faire une arme suffisante pour prvenir des dsordres ou les rprimer. Moulay Hafid m'a dit en terminant qu'il dsirait causer avec notre Ministre de la question des Travaux publics soit son passage Tanger, soit Rabat. Il envoie, d'ailleurs, Mokri des instructions cet gard. J'ai fait observer que les rserves de Sa Majest en ce qui concerne les travaux publics ne pouvaient s'appliquer aux chemins de fer de la rgion d'Oudjda ou de Chaouya, qui seraient construits par les moyens militaires, car c'est le Gouvernement franais qui fera l'avance des fonds ncessaires et, d'autre part, ces travaux se poursuivant dans les rgions occupes ne peuvent donner lieu aucun dsordre. GAILLARD.

104

N 70. M. Ministre Ambassadeur des Affaires

Stphen

PICHON,

trangres, franaise Madrid.

M.;GEOFFRAY,

de la Rpublique

Paris, le a3 fvrier 1911. une nouvelle Hier, j'ai eu avec l'Ambassadeur d'Espagne affaires marocaines. J'ai rpt l'Ambassadeur que nous une politique de collaboration et d'amiti que de pratiquer intressant l'Espagne les deux pays. C'est ainsi que nous sommes dans lesquelles sur les conditions les mhallas conversation n'avions relative aux

dsir pas d'autre dans toutes les questions avec disposs nous concerter

diriges par des instructeurs tre appeles intervenir dans la zone d'influence franais pourraient espagnole ; nous sommes prts donner au Gouvernement cet gard toutes les garanties espagnol de nous. C'est encore ainsi que nous sommes prts assurer l'Espagne qui dpendent la part qu'elle doit avoir dans les services du choix du personnel dans sa zone d'influence, Nous avons dj, peut rclamer lgitimement. touchent possible l'esprit, tifierait l'usage de la langue, ni de toucher en rien ni de renoncer toute publics du Maroc, et, au point lui donner les satisfactions de vue qu'elle

l'emploi aux arrangements

en principe, de la monnaie, secrets de

rgl les questions qui etc. Mais il ne nous est

au privilge de notre mission l'institution de deux missions elle crerait le invitablement, militaires; dsordre une impression dont les plus et, au point de vue international, produirait fcheuses seraient redouter. consquences PICHON.

190/i, ni d'en modifier militaire. Aucune raison ne jus-

T71.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 26 fvrier 1911. J'ai l'honneur Baron Vous vous envoyer, de Schoen sur la construction sommes suivantes de ci-joint, copie d'un pro memoria que m'a remis le des chemins de fer de Taourirt et de la Chaouya. M. de Kiderlen nous la construction disposs ce que j'ai dit M. de entendre avec le Gouvernement des lignes militaire, de Casablanca

pouvez confirmer Schoen, savoir que nous allemand sur les conditions l'Oum-er-Rebia La premire et d'Oudjda ligne serait

verbalement

pour Taourirt : construite

par notre

gnie

employant

comme

 un Franais entrepreneur travaux publics; La seconde

105

traiter avec la Socit marocaine des

que nous inviterions

construite et confie ligne serait galement par notre gnie militaire sous sa direction la Socit marocaine des travaux publics. Si la ligne tait plus tard sur Fez, ce serait dans les conditions du pousse au del de la Moulouya et prolonge des adjudications. Voyez si vous pourriez en outre obtenir, suivant votre suggestion, que, si la Socit le Gouvernement marocaine se prsentait cette adjudication ventuelle, Imprial s'abstienne d'engager les socits allemandes faire des offres concurrentes. rglement assureraient des profits apprciables au groupeque j'indique ment industriel form, sur les conseils des deux Gouvernements, pour associer leurs du Maroc. M. de Schoen m'a dit que nationaux dans le dveloppement conomique l'entente pourrait son avis s'tablir dans les conditions que je vous ai exposes. PICHON. Les combinaisons

ANNEXE. Le Gouvernement allemand estima qu'au lieu de remettre les pourparlers concernant le chemin de fer de Taourirt l'poque o la ligne de Lalla Marnia Oudjda sera termine, il serait prfrable et plus conforme l'esprit de l'accord du 9 fvrier 1909 de chercher ds de l'action conomique au prsent rsoudre d'un commun accord certains problmes Maroc. de la question du chemin de fer de Taourirt prolongerait, en effet, une L'ajournement situation indcise qui pourrait donner lieu des dceptions et des malentendus et finirait par augmenter, au lieu de les diminuer, les difficults d'une solution de nature concilier les diffrents intrts qui sont en jeu. Il serait mme dsirable qu'une entente s'tablt le plus tt possible, afin d'viter, ds le dbut des entreprises de chemin de fer, qu'une ligne susceptible d'une prolongation ultrieure ne soit excute de faon crer un monopole. Ainsi, par exemple, l'emploi, dans la construction de la ligne d'Oudjda, d'un type de rails que l'industrie allemande ne fabrique pas, aurait pour effet d'empcher cette dernire de concourir dans l'adjudication des travaux ultrieurs. Il en est de mme en ce qui concerne le chemin de fer de la Chaouya, ligne galement susceptible d'une future extension par l'entreprise prive. D'autres considrations, plus importantes encore, parlent en faveur d'une entente. Dans une rcente runion de la Socit marocaine des travaux jaublics, une divergence de vues s'est manifeste. Les Franais, tenant compte des projets de chemin de fer excuter par les soins de l'Administration militaire, se sont montrs peu favorables aux propositions des Allemands. Ces derniers insistent en premier lieu sur la construction d'une ligne reliant Tanger Fez, alors que les Franais sont partisans d'une voie partant de Casablanca. ct du chemin de fer militaire de la Chaouya, Or, il est vident que la construction, d'une voie ferre de Casablanca Fez, donnerait la France, en attirant et en dveloppant le commerce de ce ct, une prpondrance conomique gure compatible avec les principes consacrs par les accords internationaux. Dans une certaine mesure, cette situation privilgie pourrait, dans l'intrt gnral de l'galit conomique, tre compense par la priorit rserver une ligne reliant Tanger Maroc. ii DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

106

rsidence Fez. L'importance de cette ligne saute aux yeux. Sige du Corps diplomatique, du Maroc, la ville d'une grande colonie europenne, capitale pour ainsi dire internationale dans une situation qui rclame imprieusement de Tanger se trouve, incontestablement, ferre avec Fez, sige de la Cour chrifienne et du Makhzen. une communication un trs grand prix au rglement prochain de ces Le Cabinet de Rerlin attacherait du matquestions de chemin de fer au moyen d'une entente visant la fois l'homognit riel employer, la priorit de la ligne de Tanger Fez et enfin des compensations rserver allemand la construc l'industrie allemande en retour de l'adhsion du Gouvernement tion, sans adjudication, des lignes militaires dans la Chaouya et dans la rgion d'Oudjda. Le. allemand serait heureux si le Gouvernement Gouvernement franais, en entrant dans ses tout d'abord la Socit des travaux vues, voulait bien s'associer lui pour recommander publics l'adoption du projet de la ligne de Tanger Fez de prfrence tout autre.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires

72. franaise trangres. Tanger, le 26 fvrier 1911 Tanger,

de la Rpublique des Affaires

PICHON, Ministre

Ttouan de la Socit d'tudes et de M. Jouffray, citoyen franais Reprsentant du Maroc, vient d'adresser M. Lucciardi un tlgramme l'informant commerce qu'il et qu'il a t mis en prison. M. Jouffray est un comvient d'tre arrt Alhucemas connu honorablement. C'est un des rares Europens merant qui soit en relations de la rgion du Rif. M. Jouffray est galement amicales avec les indignes agent de l'Union des mines. le Ministre qu'il ne connaissait d'Espagne Tanger de cette arrestation ait t incarcr en territoire pas et je lui ai dit que, bien que notre compatriote espagnol, je croyais devoir l'en aviser sans retard afin d'empcher que cet incident pt tre exploit par les adversaires de l'entente franco-espagnole au Maroc. Mon collgue et il m'a promis de tlgraphier son Gouvernement. d'Espagne m'a remerci R. DE RlLLY. J'ai inform

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

73. franaise trangres. Taoger, le 28 fvrier 1 g 11. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

M. Stphen

PICHON , Ministre

J'ai reu la visite du Ministre d'Espagne qui venait me dire que M. Jouffray avait et qu'il devait tre arriv Ttouan. H a ajout que M. Jouffray quitt Alhucemas avait veill les soupons de l'autorit militaire qu'il avait t soumis un interrogatoire y mais qu'il n'avait pas t mis en prison.

107

Le reprsentant de l'Union des Mines se propose de renvoyer M. Jouffray Alhucemas en avisant la Lgation d'Espagne Tanger de la mission que doit remplir notre compatriote. R. DE RILLY.

N 74. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 28 fvrier 1911. J'ai l'honneur d'affaires cemas. Je vous serais utiles pour rgler reconnaissant cet incident. PICHON. de faire sans dlai les dmarches que vous jugerez de vous de notre envoyer ci-joint copie d'un tlgramme relatant l'arrestation, d'un Franais qui parat injustifie, charg Alhu-

Tanger

ANNEXE. (Voir n 72.)

N M. Jules GAMBON , Ambassadeur

75. franaise trangres. Berlin, le ier mars 1911. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

M. Stphen

PICHON , Ministre

J'ai eu hier, et aujourd'hui, nous nous sommes entretenus

avec M. de Kiderlen

une

conversation

de la question des chemins J'ai confirm M. de Kiderlen le langage que Votre Excellence avait tenu l'ambassadeur Paris. J'ai dit au Secrtaire d'Etat qu'en ce qui concernait la d'Allemagne dont la construction en serait assure par le Gnie militaire, ligne de la Chaouya, de travaux publics; serait invit traiter avec la Socit marocaine l'entrepreneur quant mme la ligne Socit. Oudjda-Taourirt, le Gnie militaire s'adresserait directement la

dans laquelle de fer marocains.

J'ai indiqu que, dans o le chemin de fer de Taourirt serait prolong l'hypothse au-del de cette localit, en question serait dans la direction de Fez, la prolongation faite dans les conditions du J'ai saisi cette occasion pour des adjudications. rglement mettre en lumire franais et l'objectif que s'taient propos les Gouvernements allemand lorsqu'ils favorisrent J'en ai tir la la formation de la Socit marocaine.

__ conclusion

108

du prolongement du chemin de fer de que, dans le cas o l'hypothse Taourirt se raliserait se prsenterait l'adjudication, il et o la Socit marocaine de serait propos que ladite Compagnie ne se trouvt pas en face de la concurrence soumissionnaires allemands. imprial pourrait utilement exercer son influence J'ai ajout que le Gouvernement dans ce sens. M. de Kiderlen m'a sembl

tre dispos accueillir la proposition que je lui soude la Rpublique mais sous la condition que le Gouvernement mettais, agirait de son ct en vue d'carter les entrepreneurs se mettre en concurfranais "qui pourraient 11 a ajout que la question qui proccupe le plus le rence avec la Socit marocaine. Gouvernement imprial est la construction de la ligne Tanger Fez qui devrait Votre tre Exen premier lieu. poursuivie ce que m'avait dit antrieurement Je lui ai rpondu, conformment cette priorit de la ligne cellence, que nous ne ferions pas d'objections Jules

Tanger-Fez.

CAMBON.

N 76.

M. Stphen

PICHON, Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 mars 1911. mon approbation au langage que vous avez tenu au Secrtaire pour les Affaires trangres propos des chemins de fer du Maroc. PICHON. Je donne d'Etat

N 77. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON, Ministre

Berlin, le 2 mars 1911. de vous faire savoir que M. de Kiderlen vient de me remettre une note en cinq paragraphes contenant les instructions qu'il va envoyer M. de Schoen au sujet des chemins de fer marocains. Voici le texte de cette note : J'ai l'honneur

10,9.

i En ce qui concerne la construction l'Adminisde la ligne Oudjda-Taourirt, tration militaire franaise se mettra en rapports pour l'excution des travaux, avec la Socit marocaine des travaux publics ; 2 L'Administration blanca-Settat en rapports publics ; 3 Pour un pour les militaire franaise confiera la construction entrepreneur, lequel devra s'engager l'excution des travaux avec la Socit de la ligne Casa se mettre officieusement marocaine des travaux

deux

ni l'industrie ne soient (rails, etc.), tel que franaise, exclues de la possibilit de faire des offres; de la ligne Tanger-Fez, 4 La construction qui devra autant que possible passer par sera mise en adjudication le plus tt possible et en tous cas, Larache, publique avant que ne soit aborde la construction de toute autre ligne marocaine ventuelle, l'exception de celles portes aux paragraphes et 2. Le Gouvernement franais imprial et le Gouvernement emploieront ment leur influence pour que, cette adjudication, la Socit marocaine vraisemblablement publics, qui y prendra part, obtienne la concession. officieusedes travaux

lignes susmentionnes, ni l'industrie allemande,

il devra

tre

employ

un matriel

les deux gouvernements en faveur de cette Socit s'emploieront rerait prendre part aux adjudications ventuellement avoir publiques qui pourraient l'acte d'Algsiras, de la ligne lieu plus tard, conformment pour la construction Taourirt-Fez ou pour d'autres ; 5 Le Gouvernement que toutes de toutes les Puissances franais sont d'accord pour imprial et le Gouvernement les voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants signataires de l'Acte conditions de tarifs. d'Algsiras aux mmes conditions

De mme, au cas o elle dsi-

et

aux mmes spcialement Les paragraphes 3 et 5 ne font que confirmer les principes d'galit conomique prvus dans l'Acte d'Algsiras et dans l'accord du 9 fvrier. a t accueillie par moi en raison des La faveur accorde la ligne Tanger-Fez intentions connatre. Les Allemands que Votre Excellence m'avait fait verbalement ds aujourd'hui que la ligne d'Oudjda Taourirt pourra tre continue sur Fez et s'engagent carter les concurrents allemands qui pourraient contrecarrer la Socit marocaine pour la construction de cette ligne et de toutes les autres. reconnaissent d'obtenir cet pour que je m'efforce en vue de la construction de la ligne de Fez. Nous obtenons davantage engagement car l'engagement tre projetes dans l'avenir. s'tend toutes les lignes qui pourraient Cela suffit mes yeux pour nous amener sur ces bases le plus tt conclure nous assurant de srieuses garanties futures pour la conspossible, cet arrangement truction de tous les chemins, de fer marocains. M. de Kiderlen dsirerait cette note. Il demande et simplement signer purement en retour si vous m'autorisez Votre Excellence la signer. Je serais reconnaissant de me tlgraphier sa rponse. Jules CAMBON. Votre Excellence avait bien voulu insister

]10

N 78. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 2 mars 1911. la copie de deux rapde communiquer ci-jointe Votre Excellence notre Consul Fez, sur l'envoi par le Makhzen d'une ports que vient de m'adresser dans l'obissance la tribu Guich des colonne expditionnaire, destine maintenir J'ai l'honneur hostiles. dont j'ai dj eu l'occasion de signaler les dispositions Cherarda, la Ainsi que le verra Votre Excellence, M. le commandant Mangin accompagnera et sera ensuite remplac mhalla jusqu'au moment de la mise en train des oprations Rrmond. par M. le commandant des instructeurs Les conditions poses par le Dpartement pour la participation chrifiennes se trouvant de notre Mission aux oprations des troupes intgralement l'attitude prise, cette du Sultan, je ne puis qu'approuver remplies avec l'assentiment occasion, par M. Gaillard. R. DE RILLY. Tanger,

franaise

ANNEXES.

M. GAILLARD, Consul de France M. DE RILLY, Charg

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Fez, le 26 fvrier 1911. Le Makhzen a t inform, hier soir, que les Cherarda, d'accord avec leurs voisins les Bni hsen, allaient prendre des dispositions pour rsister au Makhzen. Une runion a eu lieu, en effet, dans cette tribu : les notables ont dcid de conclure des alliances avec les tribus voisines. A la suite de cette runion, une certaine effervescence s'est manifeste dans la rgion. les Cherarda appartiennent au Guich., le Sultan croit ncessaire de prvenir tout mouvement insurrectionnel en envoyaut immdiatement une mhalla charge de chtier les instigateurs du mouvement. Il a demand, en consquence, au Commandant Mangin de Le Chef de permettre aux instructeurs de partir avec les tabors auxquels ils appartiennent. ntre Mission militaire lui rpondit qu'il dsirait tout d'abord s'entretenir de cette question avec moi; aussitt prvenu, je me rendis au Dar El Makhzen o le Sultan m'exposa la situation. Le Commandant Mangin, de son ct, me dit qu'il estimait que les troupes prsentent actuellement les garanties requises par le Gouvernement franais pour autoriser l'emploi des instructeurs en mhalla : ces troupes chrifiennes sont, en effet, organises et instruites en conformit des rglements et la solde est rgulirement assure. Dans ces conditions, j'ai dit que je Comme

111-

ne voyais pas d'objection de principe ce que les instructeurs accompagnassent leurs tabors, mais, d'accord avec le chef de notre Mission militaire, j'ai demand que toutes les conditions contenues dans les instructions que vous m'avez communiques par votre lettre du 7 dcembre 1909, fussent galement remplies, c'est--dire que les ravitaillements fussent assurs, la discipline maintenue et le pillage interdit, enfin que la prparation et la conduite des oprations fussent effectues avec le concours et sur les conseils du chef de la Mission ou de l'officier qui il dlguera ses pouvoirs. Moulay Hafid y consentit sans difficult. La mhalla, compose uniquement de troupes organises et instruites d'aprs le nouveau rglement, se mettra en marche, sauf contre-ordre, aprs demain; elle comprendra environ 2,5oo hommes, c'est--dire la majeure partie des troupes qui se trouvent actuellement Fez. Le chef nominal de la mhalla sera Si Omar ben Addi, mais il a t entendu, en ma prsence, entre le Sultan, le Grand Vizir et le Chef de notre Mission, que c'est ce dernier ou l'officier qu'il dlguera, qui aura le commandement effectif. Le Commandant Mangin a manifest l'intention d'accompagner lui-mme les troupes, mais aucune dcision dfinitive n'a encore t prise cet gard. Cette opration n'est pas sans m'inspirer quelque inquitude, car les oprations de ce genre comportent toujours des alas, mais il me paratrait pourtant difficile de la diffrer : ainsi que je vous en ai rendu compte par ma lettre d'hier, les tribus berbres des environs commencent de Fez, pousses par des influences hostiles une politique rformatrice, prendre des dispositions pour se rvolter contre le Makhzen ; attendre davantage serait permettre au mouvement de se propager et de prendre une importance qu'il n'a pas encore l'heure actuelle, ce qu'une attitude nergique peut, au contraire, prvenir. GAILLARD.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 27 fvrier 1911. Pour faire suite ma lettre en date d'hier, j'ai l'honneur de halla se mettra en route demain pour oprer contre les Ouled Djebel Tselfat et le Had Tekna. Elle sera accompagne par le celui-ci doit rentrer Fez aprs la mise en train des oprations Commandant Brmond. vous faire savoir que la mDelim (Cherarda), entre le Commandant Mangin, mais ; il sera alors suppl par le

D'aprs mes informations, la rvolte des Cherarda serait due surtout aux exactions du Grand Vizir, bien que l'on ait invoqu galement la tendance actuelle du Sultan se rapprocher de la France. Depuis quelques mois, en effet, le Glaoui avait imagin de faire supporter toutes ses dpenses personnelles par les tribus des environs : les Cherarda avaient t, se manifesta ouvertement taxs et leur mcontentement pour leur part, trs durement lorsqu'on vint, il y a quelques jours, leur rclamer, en outre, 2/1,000 douros comme contribution pour la harka. Je vous adresserai prochainement, un rapport plus dtaill sur les intrigues du Grand Vizir et ses exactions qui me paraissent de nature compromettre la politique rformiste dans laquelle le Sultan semble vouloir s'engager. GAILLARD.

112

N79.

M. DE BILLY , Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 3 mars 1911. Notre l'ordre mesure Makhzen Consul tait Fez me fait savoir dans le Haouz que le Sultan vient d'envoyer sans retard Fez environ soldats. Cette i,5oo Mission militaire, qui estime que harka le et le

de rassembler rclame

et d'envoyer par le Chef de notre

les troupes suffisantes pour entreprendre une n'a pas actuellement laisser, en mme temps, Fez et Mekinez les garnisons ncessaires pour assurer maintien de l'ordre. R. DE BILLY.

N 80.

M. GEOFFRAY,

ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI , Ministre

trangres. 3 mars 1911.

Conformment entretenu d'un

aux instructions d'Etat

de Votre

Excellence

le Ministre

sa rception

de la Socit M. Jouffray, d'tudes et de Franais, reprsentant commerce du Maroc, et galement Agent de l'Union des Mines marocaines. m'a rpondu Le marquis d'Alhucemas que les faits dont il s'agit ne lui paraissent avoir revtu aucune gravit. Voici, d'aprs lui, comment les choses se seraient passes : Il y a une dizaine de jours, divers Maures venant de Ttouan Alhucemas arrivrent bord du Luis Vives >.Un d'eux attira, l'attention de l'autorit qu'il par l'examen faisait des lieux. Conduit devant le Commandant cet individu reconnut la militaire, d'inqu'il tait un Franais voyageant sous des vtements le Commandant dont il s'agit l'autorisa se rendre son digne. Aprs interrogatoire, lieu de destination. faute de communications Toutefois, par mer, notre compatriote dut attendre jusqu'au 2 6 fvrier le navire postal qui le conduisit Melilla. GEOFFRAY. suite de l'enqute effectue

hebdomadaire, Ttouan

date du 28 fvrier, j'ai de l'arrestation Alhucemas en

113

N 81. M. DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le - mars 1911. Oudjda vient de me faire parvenir, par l'en tremise du Haut-Commissaire, les prvisions de recettes et dpenses de la Caisse des et rgies chrifiennes a joint ce 1911. M. Destailleur perceptions pour l'anne donnes et que j'ai l'honneur de compte un rapport qui en rsume les principales en copie, au Dpartement. communiquer ci-joint, Le Commissaire du Gouvernement que le verra Votre Excellence, il ne serait pas encore possible Oudjda; les dpenses d'une seconde compagnie. Ainsi il n'est prvu qu'une de faire supporter compagnie la Caisse R. DE RILLY. de police chrifienne Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

ANNEXE.

M. DESTAILLEUR, Commissaire M. DE RILLY, Charg

du gouvernement d'affaires

Oudjda, franaise Tanger.

de la Rpublique

Oudjda, le 23 fvrier 1911. ce jour, le caractre alatoire des recettes effectues, la ncessit d'augmenter le personnel de surveillance, le manque de stabilit, en un mot, n'avaient progressivement mme approximative, des prvisions annuelles de pas permis d'tablir avec une certitude, recettes et de dpenses pour i'amalal d'Oudjda. Jusqu' les Services de perception, de Aujourd'hui, d'une faon presque dfinitive; une exprience dites; moyen des recettes douanires proprement mire fois en vigueur en 1910, donne une base contrle et de surveillance de deux annes permet la perception de l'impt, mise pour la presrieuse, bien que trs incertaine encore, sont organiss de fixer un chiffre

l'estimation des ressources financires. Il a donc paru opportun, pour la bonne rgle, d'tablir enfin un document permettant de se rendre un compte, aussi exact inque possible des recettes et des dpenses del'amalat, troduisant dans la perception des unes, comme dans le payement des autres, plus d'ordre et de coordination, mettant fin un tat de choses aussi fcheux que celui, jusqu' ce jour, impos par les circonstances. Ce document reprsente, en somme, le budget de Yamalat pour 19.i 1 ; il a t dress avec tout le soin possible et avec la plus grande prudence que ncessite une connaissance, trs incomplte encore, des ressources d'une rgion qui peut aussi bien, comme je l'espre, entrer dans la voie relle de la richesse et de la prosprit, que prendre seulement un dveloppeDOCUSIENTS Maroc. DTPLOMATIQ0ES. l5

na

ment phmre et momentan, amen par l'occupation des troupes franaises et par un premier afflux de colons, commerants et agriculteurs audacieux et escomptant l'avenir. Je vous serai reconnaissant de vouloir bien examiner avec indulgence ce modeste essai budgtaire qui, tabli sans le concours de comptences spciales, ne peut que prsenter bien des dfectuosits. Les sommes figurant ce document sont values en monnaie marocaine. Les prvisions de recettes s'lvent ; un total de 1,382,908 'PU, entirement

absorb par

les dpenses. 11 est extrmement regrettable d'avoir constater la disproportion des crdits rservs aux travaux publics, l'enseignement, l'assistance et l'hygine, avec les dotations affectes d'autres sections. Parmi ces dernires, les unes, comme celles relatives aux perceptions, au commissariat franais, la ville d'Oudjda, ncessitent les crdits inscrits tant en vue de la perception des divers droits que pour assurer la bonne expdition des affaires : d'autres, telles que le baut commissariat chrifien, le personnel makhznien, les subsides et dotations chrifiemaes qui ont t scrupuleusement respectes, constituent des charges 'auxquelles il <est impossible de se soustraire. H en est de mme des dpenses inscrites pour fa cration et Jlentretien de la premire compagnie de la police franco-marocaine : elles atteignent le chiffre lev de 4 7 1,000 PH. t alors qu'une somme de ^02,5/17 PH. est prvue pour le service des perceptions et rgies. Il est noter, toutefois, que cette dernire dotation prvoit le personnel ncessaire pour les nouvelles crations des marchs d'El Aioun Sidi Mellouk et de Taourirt, comme pour l'organisation de la perception des mmes droits non encore perus sur les marchs dj existants de Sidi Mohamed ou Berkane, Martimprey et Tafouralt. Cette dpense sera loin d'tre improductive, car elle amnera certainement un accroissement sensible des recettes en 19 1 1. Il y a lieu d'observer galement que lasection Service des perceptions et rgies est fort alourdie par le personnel makhznien impos par le principe contrle et non administration directe . On ne peut nier que la plupart de ces fonctionnaires marocains sont loin de rendre des services proportionns aux traitements qui leur sont servis, mais leur prsence est ncessaire pour maintenir l'Administration l'tiquette marocaine. La section Travaux publics est insuffisamment dote : ii,.^o PH. Cette somme suffirai peine pour entretenir, les inameubles et les. routes. Aucun des travaux .neufs l'tude ne pourra tre entrepris sua*les prvisions budgtaires de ,I.QJ 1. Nanmoins, il est permis d'esprer, lorsque les comptes de 1.91 o seront (dfinitivement apurs, qu'il sera possible de trouver sur les excdents de recettes de cet exercice les disponibilits suffisantes pour l'excution des travaux les plus indispensables., tels que : Empierrement et cyindrage de fa route du Guerbous ; Adduction d'eau Oudjda; Adduction d'eau Berkane ; Construction de postes pour les nouveaux marchs ; Construction d'une route ou amlioration de la piste de Berkane Port-Say, Rparation de la route Marnia-Oudjda; Cration d'infirmeries-dispensaires El Aoun Sidi Mellouk ou Taourirt. (H pourra tre ainsi ;par aux insuffisances budgtaires de ig 11. En rsum, la situation., sans tre trs brillante, est des plus satisfaisantes, surtout si on veut [bien se reporter <en pense l celle que l'occupation franaise a itrouve n 190 7.. Au dsordre, ; f'irrgularit, la idissipation, la dilapidationdes'deniierspublicsontcsuc-

 cd l'ordre, une meilleure

11.5

dveloppement de grande et relle prosprit. Si ces rsultats ont pu tre atteints, ils seront dus tant la prudente surveillance des engagements de dpenses qu'au zle prouv des agents franais de contrle qui, par leur comlev et mioimal ds ptence et: feur dvouerai en*, sont parvenus; obtenk un rendement-plus droits et impts. Leur tche a t. souvent, ingrate et pnible, mais tous, du plus lev en grade au plus modeste, ont su l'accomplir, avec une patience infassabl'e et un dsintressement qui mritent les plus grands loges. DESTAILLEUR.

un et plus rgulire gestion financire, et, comme consquence, de la vie conomique qui permet d'entrevoir l'avnement d'une re nouvelle

ir M. GEOFFRAY, Ambassadeur d'la des

82. Madrid,

Rpublique

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Affaires

trangres. Madrid 1, ie'H mars 1911.

du Conseil, celui-ci, a que j'ai faite ce: soir, au: Prsident sur la question, du nouvel emprunt marocain amen la conversation et de la rordfofficiers franais; nia dit.que d ll'arrme dajri&niae' sous la direction gaiiisation constituait uoe nouveau de la. puissance franaise: cette rorganisatioia) dveloppement Au cours de la. puissance auquel me; Goraespondait, aucun, dveloppement, espagnole: : que'nous. avions, dj.les finances, les douanes dans mosmains; et que l'opinion- publique en Espagne commenait s'mouvoir srieusement. J'ai fait observer M. Camalejas. qu'en ce qui toioche les Finances,. les Douanes etl au Maroc services, mais .ce point, autres l'Espagne: tait reprsenitte- dans- chacun il est revenu sur lai situation militaire d'eux; disant il n'a pas insist que ki situation sur de

de la visife

seras* amoindrie, am regard dus Mai?oc et aussi de l'Europe} et. que pour l'Espagne rtablir 1?quilibre il serait ncessaire que l'Espagne-; et; elle aussi une' mission; militaire au Maroc. Je 1 lui ai rpoadiui que je ne voyais que des; inconvnients la prsence d'une mission: militaire espagnole: Fez, que la ntre-y existait depuis des: annes- et que; ce l'arrive d'officiers royaux qui modifierait l'tat, de; choses, antrieur; seraitprcisment des frictions if ne pourrait de.sei produire que, du reste,, dans la pratique, manquer entrer les missions; des; deux pays et que. cet tat de choses n'aurait, qu'un-rsultat,. c'est de faire croire eni des difficults entre les deux gouvernenaentSi, J'ai Europe ajout toutes que dans ses conversations qui devaient et que;j'tais avec M. Perez tre: considres' convaincu explications M. Pichon avait donn Caballero, comme; trs- rassurantes, pour le Excellence! suivrait la. mme

Gojnjvernement;Royal politique.

que; Votre

GEOFFRAY.

116

N 83.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le k mars 19n. a de me faire savoir qu'un groupe de cavaliers Cherarda des Hedjaoua. attaqu hier la Icasbah du Rhalifa de Glaoui, situ sur le territoire Ce fait parat bien prouver que le Grand Vizir est surtout vis en ce moment par assurer son les tribus des alentours de Fez. Tandis que Moulay Hafid cherche Notre consul Fez vient sa le Sud, son Grand Vizir a tent, depuis un an, de dvelopper situation dans le Nord o il tait considr comme un tranger au moment de son lvation au pouvoir. Il a pour cela employ les moyens en usage dans le haut personnel Makhzen et ses exactions ont soulev contre lui une violente rprobation. influence dans de Moulay Hafid dans les conditions actuelles, l'envoi souhaiter L'intrt est certainement de faire la preuve il et t sans doute impolitique les Cherarda. de sa puissance et, de nous opposer Toutefois il serait

des tabors du Commandant

que cette tribu impressionne par le dploiement des forces du Makhzen et qu'elle en passt par les conditions qu'imposera Moulay Hafid. Quels que soient l'intelligence et le caractre on ne peut de nos instructeurs, leur action ait t suffisante pour transformer supposer que, depuis quelques semaines, en une arme organise les mhallas chrifiennes. Il faut ajouter que le Grand Vizir, qui redoute de voir la puissance du Sultan s'affermir, fera son possible pour combattre en Europe Dj c'est lui qui cherche faire croire, comme Fez, que le mcontentement des tribus est d la rorganisation militaire et la situation prpondrante que le Sultan a donne aux Franais. C'est aussi le. l'autorit fusills, qui, aprs avoir pouss le Sultan excuter deux soldats rcemment a pris cette excution comme prtexte pour en faire remonter toute la responsabilit au Commandant Mangin. ou annihiler tous les Moulay Hafid, qui a laiss le Glaoui dtruire pratiquement sur notre appui et sur la rorganisation Grands Cads du Sud, compte videmment de ses troupes pour remettre le Grand Vizir dans la situation de vassalit que celui-ci est trs dispos oublier. Mais, sitt le voyage vers Marrakech il a tout commenc, craindre si ses troupes ne sont pas disciplines. C'est pourquoi il tente en ce moment contre les Cherarda une expdition du succs de laquelle dpend son des tribus, il est trs important se comportent que les tabors chrifiens comme de vritables et que les indignes troupes comprennent qu'il y a quelque chose de chang dans les procds du Makhzen leur gard. Si les dsertions sont sont respects, ce serait un magnifique succs pour rares, si les biens des particuliers le Commandant Mangin et ses collaborateurs, si magnifique qu'il serait imprudent voyage. Vis--vis Glaoui de nos instructeurs.

Mangin contre ft le plus tt possible

1J7

sans que nos estimer que pas t vains.

de l'escompter et que, si cette campagne peut se terminer rapidement, instructeurs aient souffrir ni des ennemis ni de leurs soldats, il faudra les efforts des officiers et sous-officiers de la Mission militaire n'auront

R. DE RILLY.

N 84. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le k mars 1911. que nous ayons Allemand appose sa signature sur le projet Maroc. Mais j'ai t amen me demander pas et qui a trait l'intervention bution la Socit marocaine de nature nous attirer Je ne mconnais avantage d'accord obtenir concernant que le Gouvernement les Chemins de fer du

k qui se trouve au paragraphe des Gouvernements et Allemand Franais pour l'attride la concession de la ligne de Tanger Fez, n'est pas

si la clause

tant de la part du Gouvernement des reprsentations Espagnol que de celle du Gouvernement Anglais. Vous savez en effet que les deux Gouvernements en question se montrent peu satisfaits de la part restreinte qui leur a t attribue dans la constitution de la Socit marocaine. Je vous prie de me faire savoir Jean CRUPPI. votre avis ce sujet.

N 85. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, Je k mars 1911. Il y aurait, mon sens, beaucoup d'inconvnients mins de fer Marocains ne ft pas sign. L'engagement rciproque que les Gouvernements ce que l'accord relatif aux Che Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

Franais et Allemands prendraient l'un vis--vis de l'autre ne regarde qu'eux. Chacun des deux Gouvernements s'engage l'gard de l'autre exercer officieusement sur ses propres ressortisson influence sants afin que ceux-ci ne participent Cet engagement n'empche pas l'adjudication. pas les soumissionnaires officieusement indique et Anglais de concourir Espagnols doit rester entre que cet engagement l'adjudication. Le mot les deux Gouvernements.

 Je me permets suivi en formant l'avenir

118

de faire remarquer Votre Excellence que l'objet que l'on a poura t prcisment d'carter au Maroc dkws la Socit marocaine limite. allemande en lui donnant une satisfaction la concurrence

Si nous changions de tactique au moment mme o il s'agit de crer l'instrument du pays, nous ruinerions par cela mme les rsultats dj obtenus ainsi d'exploitation au conomique que depuis tant d'annes nous poursuivons que l'oeuvre de pntration Maroc. ne se plaindront jamais si, en vue de nous faisons quelque chose au Maroc. Si, du reste, l'ouvrir davantage au Made nous entendre nous donnions penser l'Allemagne que nous redoutons de notre accord du 9 fvrier roc avec elle, ainsi que l'excution 1909 le comporte, de difficults. ce serait de nature nous crer beaucoup J'ai la ferme conviction que au commerce, avec le Gouvernemeit Allemand au pas officieusement sujet du chemin de fer de Tanger Fez, il ne nous sera plus possible de lui demanaux chemins relativement de fer en gnral et d'une der une assurance quelconque faon plus spciale au sujet de la ligne par laquelle l'Algrie doit tre jointe l'AtlanSi nous ne nous entendions si grande, tant par rapport notre politique ligne qui prsente une importance dans l'Afrique du Nord. Un intrt ggnrale qu'en ce qui touche notre situation me parat tre nral, et qui est de nature nous faire carter toute autre considration, en jeu, et nous devons prendre nos prcautions aujourd'hui. tique, en particulier, Quant l'Espagne, destine mettre en valeur la partie currence amen de ses nationaux la cration demeure Je dois d'ailleurs elle doit considrer du Maroc entier. aux ngociations qui ont et comme elle y est reprsente, elle a apElle connat l'objet auquel doit s'appliquer l'acelle a t mle est que la ligne Tanger-Fez le plus. Le droit de conqui l'intresse les Puissances

ajouter que, comme de la Socit marocaine socit.

de cette prouv la formation tivit de ladite Socit.

Jules

CAMBON.

ir M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

86.. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres-

franaise

L.I. Tanger, le 4 mars 4.9, ci-joint Votre Excellence au sujet de l'insurrection que je reois de M. Gaillard, mhalla des instructeurs de notre Mission militaire. J'ai l'honneur d'adresser copie dune nouvelle dpche des Cherarda et de l'envoi en R. de RILLY.

IL9

ANNEXE.

M GAILLARD , Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 28 fvrier 1911. La mhalla destine oprer contre les Cherarda s'est mise en route hier. Toutes les tribus situes l'Ouest et au Nord-Ouest de Fez, c'est--dire les Bni M'tir, Guerouan et .Bni Ahsen, se sont mises d'accord pour rsister au Makhzen ou, plus exactevis. Ces tribus auraient d'ailleurs rsolu de laisser ment, Glaoui qui est spcialement librement passer les caravanes et les courriers, afin de bien monteer qu'elles ne .cherchent pas le pays, mais rsister contre la politique fiscale du Grand Vizir. Dans ces conditions, e chef de notre Mission militaire, d'accord avec moi, est aile hier au 'Grand Vizr les Temsignements qui prcdent; il lui a fortement consoir communiquer seill -de se borner rprimer tes dsordres qui ont eu heu prs de Had Tekna, et de rente-sr troubler Fez .ds que les Oui ad Dtelirauiet euis voisins., iC'est--dire les fractions des Cherarda responsables de ces dsordres, auraient fait leur soumission. .Si l'on se montre plus exigeant et si, -noitamment, le Makhzen ,a la prtention de faire payer de fortes contributions tous les Cherarda, les tribus pourraient s'unir contre la mhalla et la mettre en danger. L'envoi des tabors rcemment forms, accompagns de leurs instructeurs., me cause beauIl et t inopportun, l'heure actuelle, de refuser fe concours des coup de proccupation. car, sans eux, les troupes fussent retombes dans les errements du pass,; la instructeurs, rforme et t compromise par la dispersion des soldats et la mauvaise volont que le Makhzen net pas manqu dsormais de montrer notre Mission militaire. Il n'en est pas moins vrai qu'il est trs regrettable que l'on soit oblig d'employer, ds prsent, 11 serait pratiquement les troupes rcemment rorganises. impossible dans l'avenir, m la rformB militaire se poursuit, que les troupes puissent oprer sans leurs instructeurs, qui sont en ralit les seuls chefs auxquels elles obissent; mais 11 me semble que le fait de pouvoir ainsi laisser exposer les officiers et sous-officiers franais implique forcment de notre pat un certain contrle 4e rapportante et du but des .expditions entreprises. Moulay Hafid, >en effet., est bon -gr mal gr sous la domination de son Grand Vizir. H. ne faudrait pas que -ces .expditions n'eussent daultre objvet que de rendre possibles d'odieuses prvarications. En ce qui concerne l'expdition actuelle, le Chef de notre Mission militaire laissera dis, crtement savoir aux Cherarda qu'il ne refuserait pas,, le cas chant, de s'entremettre entre eux et le Makhzen. Si les Oulad Delim font leur soumission, comme je l'espre, le Commandant Mangin fera arrter les oprations et se rendra immdiatement Fez pour conseiller au Sultan de ne pas pousser plus avant une expdition qui risquerait de grouper contre lui plusieurs tribus, et d'viter notamment de frapper les Cherarda de contributions exagres qui pourraient les exasprer et les pousser la rsistance. Je vais, de mon ct, conseiller la prudence et, le cas chant, j'appuierai-.taergiqu.eiaae&t la .dmarche du Chef de notre Mission militaire. GAILLARD. tre amen militaire

120

N 87. des Affaires de S. M.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Chrifienne, M. CRUPPI, Ministre

Ministre

trangres

des Affaires

trangres.

( TRADUCTION. ) Paris, i mars 1911 (3 Rabei I-i32g). . (Aprs les compliments d'usage.)

J'ai reu une lettre chrifienne par laquelle mon Auguste Matre me fait savoir qu'il est parvenu sa connaissance que certains journaux europens ont rpandu la nouvelle de la Chaouya est venu Paris pour demander que le Chef des troupes d'occupation du renfort au Gouvernement survenu cause de l'incident de la Rpublique rcemment. en vue de chtier la tribu des Zar,

tant donn Sa Majest considre cette nouvelle comme un bruit sans fondement, franais n'ignore pas que la ralisation d'un pareil projet pourque le Gouvernement rait tre le point de dpart d'une grande rvolte au Maroc qu'il serait difficile de rduire. sait que la tribu des Zar se trouve place sur la lisire des tribus berbres, telles que Zayan, Reni Mguild, Reni Ahsen, qui, aussitt l'entre des feront cause commune avec elle. troupes franaises sur son territoire, attention sur les consquences qui rsulteraient Sa Majest attire votre bienveillante Votre Excellence et sur son prjudice pour la politique d'une pareille entreprise, si elle est confirme, des deux pays qui consiste rtablir la paix et la tranquillit conformment leurs intrts communs. Sa Majest sollicite du Gouvernement Franais l'envoi d'ordres aux troupes d'ocde la Chaouya, tant que de ne pas s'loigner du territoire cupation leur prescrivant durera l'occupation, afin d'viter des difficults aux deux Gouvernements. Aussitt son arrive Rabat, Sa Majest Moulay Hafid fera le ncessaire pour ch que Votre Excellence voult bien me faire parvenir au Sultan pour calmer ses inquitudes. sa rponse tier les coupables. Je serais heureux que je transmettrais

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

121

N 88. M. CRUPPI, M. Ministre Jules des Affaires CAMBON,

trangres, de la' Rpublique franaise

Ambassadeur

Berlin. Paris, le 5 mars 1911. la rdaction suivante pour le second paragraphe de l'arpourriez proposer ticle 4. du projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains. .<Le Gouvernement officieuseFranais emploieront Imprial et le Gouvernement Vous ment ment leur influence l'acte pour que, d'Algsiras pour vraisemblablement cit Marocaine prendra sion. CRUPPI. aux adjudications publiques qui auront lieu conformla construction de chemins de fer et auxquelles la Sopart, cette Socit obtienne la conces-

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre des

89. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 6 mars 1911. J'ai vu ce matin Votre Excellence soumise. M. de Kiderlen d'Etat et lui ai propos la modification de l'accord Franco-Marocain telle qu'elle a accept cette modification sous rserve indique par vous avait t

la rdaction

de l'approbation du chancelier et j'envoie ci-inclus au Dpartement le texte complet de l'accord, le signer. tel qu'il se comporterait si Votre Excellence voulait bien m'autoriser La gnralit des termes de la rdaction indique par Votre Excellence exclut toute de lignes et, par suite, rend inutile l'emploi des mots et toutes autres spcification que le texte primitif contenait. Le Secrtaire Jules CAMBON.

ANNEXE.

mitil'administration 1. En ce qui concerne la construction del ligne Oudjda-Taourirt, ' taire franaise se mettra en rapports pour l'excution des travaux avec la Socit marocaine ds Travaux publics. 1G MAROC. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

 2. L'Administration un entrepreneur, cution des travaux

122

militaire franaise confiera la construction de la ligne Casablanca-Settat lequel devra s'engager officieusement se mettre en rapport pour l'exavec la Socit marocaine des Travaux publics. il devra tre employ un matriel (rails, etc.), tel franaise ne soient exclues.de la possibilit de

3. Pour les deux lignes susmentionnes, que ni l'industrie allemande, ni l'industrie faire des offres. 4. La construction

de la ligne Tanger-Fez, qui devra autant que possible passer par Larache, sera mise en adjudication publique le plus tt possible et en tout cas avant que ne soit aborde la construction de toutes autres lignes marocaines ventuelles, l'exception de celles et 2. portes aux paragraphes officieusement Franais et le Gouvernement Imprial emploieront leur influence pour que, aux adjudications qui auront lieu conformment publiques l'Acte d'Algsiras pour la construction de chemins de fer et auxquelles la Socit maro5. Le Gouvernement caine prendra vraisemblablement part, cette Socit obtienne la concession. Franais et le Gouvernement Imprial sont d'accord pour que toutes les voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants de toutes les puissances signataires de TActe d'Algsiras conditions de tarif. aux mmes conditions et spcialement aux mmes 6. Le Gouvernement

W M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires

90.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur '

Paris, le 6 mars 1911. au Prsident du Conseil des tlgrammes que vous de fer au Maroc. Aussitt aprs

Je vais donner m'avez cette adresss

communication relativement

la question

des chemins

communication,

je ne manquerai

pas de vous tlgraphier. CRUPPI.

N M.Jules CAMBON, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

91.

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

Berlin, le 7 mars 19 L1. J'ai reu ce matin la visite de M. de Kiderlen. Le Secrtaire notre d'tat projet aux Affaires d'accord rela-

venait m'apporter du chancelier trangres l'approbation tif la construction des chemins de fer au Maroc.

_ Le Chancelier

123

exprime le dsir de voir modifier l'article 2 : au lieu de lequel devra s'engager officieusement se mettre en rapport pour l'excution des travaux avec officieula Socit marocaine , il demande que l'on mette : lequel devra s'engager . sement charger de l'excution des travaux la Socit marocaine de voir que du regret que j'prouvais part, fait part M. de Kiderlen Fez. M. de Kiderlen l'on supprimait toute allusion prcise la ligne de Taourirt mis d'accord pour signer m'a donn satisfaction ; nous nous sommes, en consquence, une clause additionnelle qui serait ainsi conue : Il est entendu que l'engagement J'ai, d'autre port l'article la construction Taourirt se rapporter galement la ligne d'Oudjdad'un chemin de fer qui serait destin prolonger au Maroc. Fez ainsi qu'aux autres chemins de fer en construction jusqu' 5 de l'accord sur les chemins de fer devra Jules CAMBON.

N 92. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 7 mars 1911. L'accord avec vous, conclure d'en aussitt au sujet des chemins de fer marocains a une grave importance de pouvoir en confrer CRUPPI.

et il est ncessaire

peser les termes; je serais heureux qu'il vous sera possible de venir Paris.

N 93. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 7 mars 1911. Par une dpche que je viens de recevoir, M. Gaillard rend compte de la situation Fez, la date du 3 mars. Les cavaliers des Cherarda ils ont attaont pris l'offensive; du Glaoui et ont tu plusieurs Agents des cads du Sud. Ces vioqu le Reprsentant lences prouvent de nouveau toute la haine que le Glaoui a souleve dans les tribus qui rsident allis aux Cherarda, ont dcid d'mpcher les soldats appels du Sud par le Glaoui de-se rendre de Rabat Fez. La mhalla forme s'est dirige au Nord de la capitale, en vue par nos instructeurs iC. aux alentours de Fez. Les Reni-Ahsen, Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

 d'assurer les communications entre

124

et pour empcher les Cheraga et les Quied Assa de faire dfection. Jusqu' prsent, nos officiers ont maintenu l'ordre et cette mhella marche comme une troupe europenne. R. de RILLY. Fez et Tanger

W M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

94. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 8 mars 1911. les Zemmour, les que les fieni-Ahsen, les Zar ont fait alliance pour s'opposer au pasles Reni M'tir, les Medjatet Guerouan, La route de Fez El-Ksar est coupe. sage du Sultan sur leur territoire. : les soldats de la mhella campe auDans ieGharb, la situation est trs trouble prs d'El Ksar ont, en majeure partie, dsert et dvastent les environs, en se livrant aux pires excs. Le tabor n'a pas t pay depuis neuf mois. Le cad Raissouli, madu Klilot et du Tlig. lade, ne fait plus sentir son autorit et affecte de se dsintresser Un soulvement contre le Sultan menace dans cette partie de son empire, o son autorit est particulirement prcaire chez les Rou Gern et les Sefian. R. de RILLY. Notre Vice-Consul Larache me confirme

W M. Jules CAMBON, Ambassadeur des

95. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 8 mars 1911. pour Paris aussitt que cela me sera possible, mais je ne crois pas que je pourrai m'y trouver avant le 32 de ce mois. Je trouve que ce dlai est un peu du prix pouvoir faire connatre M. de Kiderlen long. En consquence, j'attacherai les termes qui vous empchent J'ai quels sont, dans le projet d'accord, d'accepter. en effet, dans la rdaction, reproduire les termes mmes des instructions cherch, le Gouvernement que je recevais de Votre Excellence. Notamment, a, en Imprial dernier lieu, accept la formule gnrale que vous m'aviez charg de lui soumettre la ligne de Tanger Fez. pour ne pas mentionner explicitement partir Jules CAMBON. Je compte

.125

N 96.

M. CRUPPI,

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 9 mars 191 1. de rgler le texte de notre projet d'accord par la voie du tldfinitive et complte, graphe. Avant de donner au projet en question une approbation Il n'est question, il y a certains points de dtail que je dsirerais pouvoir lucider. des chemins de fer; par suite, que de la construction par exemple dans le projet, il est bien entendu que nous nous trouverions libres pour l'exploitation des chemins Il est bien difficile De mme, qui nous conviendraient. je dsireen ce qui concerne la ligne deMarnia Oudjda, nous ne serions pas tenus par les articles 3 et l\ du projet? Je comprends quel intrt il y a ce qu'on en finisse vite; c'est cause de cela que j'insiste pour que vous veniez prochainement. de fer de prendre telles dispositions rais savoir s'il est bien entendu que, J'aimerais aussi causer avec vous de notre situation gnrale avec l'Allemagne. CRUPPI.

N 97.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 mars 1.911. Ni dans les instructions Wilhelmstrasse, lieu d'en allemande, que j'ai reues avec la de Paris, ni dans mes conversations Je ne crois pas qu'il y ait jusqu'ici de l'exploitation. ne constitue pas un dbouch pour l'industrie d'un que nous avons toute libert Oudjda qu' de la frontire

il n'a t question

parler. L'exploitation mais la mise en action

R est entendu, pour la ligne et que le mme traitement s'appliquera celle situe sur le Territoire algrien.

service public. de Marnia Oudjda, la section

Je crains que, si nous ne concluons pas une entente gnrale avec l'Allemagne, qui de chemins de fer au Maroc, nous ne assure notre libert d'action future en matire particulires soyons obligs des ngociations tre de chaque ligne. L'Allemagne pourrait au fur et mesure amene tenir de la construction dans chaque

compte,

 occasion, dgager gnrale, de notre considrations situation trangres et nos intrts

126 la

en rglant

la question

Il serait sage de question marocaine. dans ce pays de tout lien avec la politique des Chemins de fer une fois pour toutes. Jules CAMBON.

N 98. M. CRUPPI, M. Ministre Paul des Affaires CAMBON,

trangres, de la Rpublique franaise

Ambassadeur

Londres. 9 mars 1911. J'ai l'honneur de vous adresser ci-joint en copies de notre Ambassadeur Rerlin les dernires communications

qui me sont parvenues comme vous le savez, il poursuit en ce moment la question des Chemins de fer marocains.

au sujet des ngociations que, avec le Gouvernement Imprial sur

ANNEXES.

;Voirnos 89,91,

9^,97.

N 99. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 10 mars 1911. de renseignements venus de Fez par courrier allemand qu'un engagement aurait bien eu lieu, le 3 de ce mois, et les Cherarda auraient t mis en fuite. R. DE RILLY. Il rsulte Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

127

100.

M. GRUPPI,

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 1o mars 1911. J'approuve compte votre caine projete ventuel d'une Vous du Conseil et dont me rend le langage que vous avez tenu au Prsident de l'Arme marolettre du 4 de ce mois, au sujet de la rorganisation de notre Mission militaire et de l'envoi par le Sultan, du renforcement Mission militaire Fez.

avez justement fait ressortir les graves inconvnients la qu'entranerait l'un de l'autre et exerant de deux groupes d'instructeurs prsence indpendants nettement leurs attributions soit dans les mmes villes, soit clans des rgions distinctes. avait appel sur ces considrations l'attention toute Mon prdcesseur de l'Ambassadeur dans les entretiens dont ses dpches d'Espagne particulire du 9 et du 2 3 fvrier vous ont communiqu le rsum. D'autre part, la note remise l'Ambassade au par le Dpartement Royale, le 4 fvrier, a. confirm officiellement Gouvernement espagnol notre opinion sur la question. Cette avec opinion est conforme l'Angleterre et l'Espagne. la France de aux arrangements La Dclaration prter son que nous avons conclus du franco-anglaise assistance au Makhzen en igo4 8 avril stipule

qu'il appartient les rformes administratives, En y adhrant, reconnaissance vous Fez, connaissez.

le 3 octobre des mmes Cette

financires et militaires conomiques, suivant, le Gouvernement espagnol a obtenu de nous la sous les rserves que droits dans une zone dtermine, ne saurait l'autoriser tablir une Mission militaire

toutes pour dont il a besoin.

clause

qui ne se trouve prvaloir pour installer concerne Tanger, notre

On ne saurait non plus s'en point dans la zone mentionne. des instructeurs dans cette zone, car, en ce qui espagnols Mission possde un privilge exclusif (voir Livre Jaune 1901-

n i83) et, d'autre part, la lettre chrifienne du 22 fvrier 1909 insre au igo5, dernier Livre Jaune (n i3g) attribue au Chef de notre Mission militaire le commandement de tous les instructeurs le Makhzen. Nous ne pourtrangers qu'emploierait rions laisser porter atteinte ces droits; nous considrons, la rforme en effet,.que militaire indispensable mme du Makhzen doit procder d'une seule pour l'existence direction sous peine d'tre inefficace et dangereuse, choses, notre mission fonctionnant auprs du Sultan est seule mme d'assumer et dfaire cette direction dans les Institutions Nous ne dsirons militaires point dans du Maroc. d'ailleurs et que, dans l'tat et du Gouvernement prvaloir actuel des chrifien unique

une mthode

militaire soit que ce travail de reconstitution conduit spcialement la zone d'influence espagnole. En fait, il ne s'agit point de crer des corps de troupes localiss dans telle ou telle partie du pays, mais de

128 donner au Gouvernement central

manquent de police Cabinets du nous point de se aujourd'hui, et d'administration; de Paris et de Madrid s'amliorer volontiers pacil'assu-

faire obir

par ses sujets ce rsultat est galement intrt qui ont le mme fiquement. Comme rance M. Pichon

les moyens qui lui et de remplir ses obligations souhaitable voir pour la situation les deux intrieure

Maroc donnons

l'a dit M. Perez

Cabeliero,

que l'oeuvre de nos instructeurs on ce sens. et vous vous exprimerez

ne s'exercera

contre

l'influence

espagnole

CRUPPI.

101.

M. Jules

CMBON, Ambassadeur'de Ministre des

la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. GRUPPI,

Berlin, le 11 mars 1911. Je serais reGoiMiaissant court, le Gouvernement il serait est projete, d'Alg'siras Dans magne notre et de leur Votre aurait Excellence de me faire savoir'si, comme le bruit en

de punir les Zar. Si une expdition . propos d'en aviser les Gouvernements signataires faire connatre nos motifs. je croirais utile de signer le plus tt possible gnral sur les chemins de fer. Jules

dcid

militaire de l'Acte avec l'Alle-

ces treomstamces, arrangement,

CAMBON.

102.

M. Jules

CMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le i3 mars 1911. m'a parl des bruits rpandus de rencontrer, que j'ai eu l'occasion action militaire au Maroc ; le Secrune nouvelle par les journaux qui font prvoir taire d'tat des Affaires trangres faire an sujet m'a dit n'avoir aucune observation M. de Kiderlen, d'une question agresseurs, de punir nos qui nous regarde seuls : il peut nous sembler ncessaire contre nos troupes; de nouveaux attentats pour prvenir cependant

 l'opinion

129

et il serait polmiques trs propos, des journaux

en Allemagne s'en mouvoir publique pourrait temps, les pense M. de Kiderlen, qu'elle ft claire laisss eux-mmes tant de nature la . compliquer d'Etat aux Affaires trangres Secrtaire a remarqu que

D'autre question. part, le par de petites oprations militaires successives nous pourrions tre progressivement entrans une sorte l'Acte d'Algsiras. Dans qui finirait par annuler d'occupation toujours plus tendue ces conditions, il semblerait dsirable au Secrtaire d'tat que le Gouvernement de la Rpublique voult aux Gouvernements bien faire connatre de l'Acte ses intentions, signataires d'Algsiras. nous ne donnerions ds qu'il les aura arrtes, Il a mis galement l'espoir notre pas plus d'extension

qu' la suite des oprations projetes au Secrtaire zone d'occupation. J'ai rpondu d'Etat que le Gouvernement de la et que notre intention n'avait pas arrt de rsolutions tait de respecter, Rpublique l'Acte d'Algsiras. comme nous l'avons fait jusqu'ici, Jules CAMBON.

W M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

103. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le i3 mars 1911. Un courrier prendre expdi la route des de Fez, le 6 mars, Ouled Assa, Il a d par M. Gaillard vient de m'arriver. la route ordinaire tant coupe. Il rsulte du

numrotage ment celui

des dpches C'est probablequ'un courrier doit tre rest en souffrance. du 3 de ce mois. Notre Consul Fez qui rend compte de l'engagement annonce que les Hadjaoua et les Cherarda se sont rfugis dans le Djebel Tselfat et qu'ils ont abandonn leurs troupeaux. Le pillage ayant t interdit, les troupeaux razzis ont t recenss Makhzen le but Commandant sous la surveillance et un aux cinquime la cavalerie Mangin, de .nos officiers, les quatre cinquimes attribus soldats en gratification. Malgr les instructions au du

de piller. M. Gaillard du Glaoui et du Mtouggui n'obiraient franais, ceux-ci rentrepas aux instructeurs raient immdiatement Fez. D'aprs notre agent, les Hadjaoua et les Cherarda, qui ont t trs effrays des nouvelles contre mthodes de combat eux, employes seraient se soumettre. la date du 6, plus Si les nouvelles taient, disposs rassurantes pour les rgions situes au nord de Fez, il n'en tait pas de mme poiir les rgions situes l'Ouest et au Sud de la Capitale. Les Guerouan et Medjat ont leurs cads et n'obissent renvoy guerre. La route de Fez Mkinez est impraticable. Zemmour, qu' des R. DE BILLY. Bni M'tir, de cheikhs

des cads du sud s'est disperse dans rgulire a-fait savoir au Makhzen que, dans le cas o les hommes

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

130

N1(M. M. GRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, des Affaires trangres

S. E. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Ministre de Sa Majest chrifienne.

Paris, le i3 mars 1911. J'ai l'honneur de transmettre ci-incluse Votre Excellence une note du Ministre

financire en vue de raliser des Finances, dans laquelle est indique la combinaison si demand par le Makhzen. Je vous serai oblig de nie faire connatre l'emprunt au cours Ainsi qu'il a dj t convenu vous tes d'accord l'approuver. pour il est entendu que la force chrifienne des derniers prvue l'accord pourparlers, arrt par le Sultan pour une un budget conformment sera organise militaire, chrifien avec le de trois annes, et tabli par le Ministre des Finances priode et que les pouvoirs de cet officier seront concours du Chef de notre Mission militaire, dtermins militaire. La force chrifienne, l'autorit faire respecter de l'impt. hommes sera employe environ, qui comprendra 5,700 du Makhzen et assurer, en cas de besoin, le recouvrement sera par un rglement embrassant tous les points de la nouvelle organisation

auprs du Chef de la Mission militaire il de suivre l'excution du budget de la force chrifienne; notamment, franaise chrifien et tablis devra viser les dcomptes signs par le Ministre de la guerre charg l'appui des mandats mettre seront dresss ces dcomptes Ministre d'tat. le Ministre des Finances fournira cet officier les moyens de part, s'assurer des encaissements effectus par les collecteurs d'impts et des versements la Banque d'Etat; notamment il lui donnera connaissance des rles, correspondants et registres de versements la Banque d'Etat. registres souche de perception, D'autre des avances effectues amortissement Jusqu' complet par la Banque d'Etat pour de la force chrifienne, le Sous-Intendant adressera la l'entretien priodiquement du Trsor franais, crancier Lgation de France, pour tre transmis au Reprsentant du Makhzen, des tats faisant connatre le montant des rles mis, des recouvrements effectus sur les contribuables, et des versements oprs la Banque de l'Etat. Etant donnes les dclarations faites Fez par sa Majest chrifienne au Ministre de France, et la rsolution de sa Majest d'apporter des rformes dans son Empire, des deux lignes de chemin franais a dcid la construction fer se dirigeant l'une vers la Moulouya et l'autre de Casablanca vers l'Oum-er-Rebia le Gouvernement franais est ds prsent dispos les construire ; leur cession Gouvernement marocain fera l'objet d'un accord ultrieur avec le Makhzen. le Gouvernement de ; au des Finances sur la Banque d'Etat pour l'entretien de ladite force ; en double l'une sera conserve expdition, par le mis sur la Banque chrifien, l'autre sera jointe au mandat

Un Sous-Intendant

militaire

 Enfin, pour

131

la question rpondre qui m'a t pose par M. le Ministre des, du prix recevoir de Votre Excellence l'assurance Finances, j'attache que le chiffre des dettes du Makhzen bien l'intgralit de i4 millions, indiqu par vous, comprend concernant au 3o juin 1909, et qu'il ne saurait tre produit de nouvelles rclamations ce propos, l'intrt la priode cette date. Je vous signalerai, antrieure qu'il y aurait ce que le Makhzen dictt des mesures efficaces pour viter la reconstitudu Trsor chrifien, tion d'un passif que les ressources dj affectes d'autres plus d'teindre. emplois, ne permettraient des Finances de la Rpublique croit ncessaire de A ce sujet, M. le Ministre 2, de l'Acte d'Algsiras c'est avec rappeler qu'aux termes de l'article 34, paragraphe des emprunts court terme sans la Banque d'tat que le Makhzen peut contracter en faire l'objet d'une mission publique. Or, il est venu sa connaissance que de t ngocis au nom du Makhzen avec diverses maisons auraient petits emprunts de crdit. pations me plais dbattues Je suis assur, en insistant de Votre Excellence. constater notre ce sujet, de rpondre aux lgitimes proccu-

J'espre

reconnatre, conciliantes dispositions entre

accord sur tous les points qui prcdent, et je complet l'issue de cette ngociation, la haute comptence et les au rglement des questions apportes par Votre Excellence CRUPPI.

les deux Gouvernements.

ANNEXE. [Voir n 67.

N ELHADJ rifienne MOHAMMED EL MOKRI, Ministre , Ministre des Affaires

105. des Affaires de S. M. ch-

trangres

M. CRUPPI,

trangres. 13 mars 1911.

Louange

Dieu

seul?

J'ai reu votre lettre amicale en date de ce jour, laquelle tait joint le projet d'accord relatif la question financire. Je m'empresse de vous faire savoir que je suis d'accord avec vous surtout ce qui est indiqu dans ledit projet d'accord, que je suis prt signer avec vous ad rfrendum. sur toutes les autres questions indiques dans la lettre je suis d'accord vous m'avez transmis soumettre l'accord financier; par laquelle je vais galement cette lettre la ratification de Mon Auguste Matre ( que Dieu l'assiste ! ). En ce qui concerne la question relative "la Banque d'Etat, laquelle la lettre !7De mme,

 ci-dessus

132

du rglement de la Banque,

fait allusion, il y a lieu de s'en tenir aux clauses de s'en dpartir. le Makhzen n'a nullement l'intention Fait le 13 mars 1911, correspondant au 12 Rabi Il Sign

32 9.

: MOHAMMED EL MOKRI. I)

(Que Dieu le protge

106.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, chrifienne, M. CRUPPI, Ministre

Ministre

des

Affaires

trangres

de

S. M.

des Affaires

trangres. Paris, le 13 mars 1911.

m'avait charg, lors de mon retour Fez, au mois prdcesseur de juillet dernier, d'exposer Sa Majest la ncessit o se trouve l'Empire marocain des rformes prvues l'Acte d'Algsiras; de se crer des ressources par l'introduction de haute bienveillance a t donn dans la le mme conseil dict par un sentiment a bien voulu me charger de faire parvenir que M. le Prsident de la Rpublique au Sultan, mon Matre. Je me suis acquitt de la mission dont j'ai t charg, et Sa Majest a compris des conseils qui lui ont t donns et qui s'inspirent de la sollicitude du l'importance ainsi que du dsir de dvelopper Gouvernement franais pour le Makhzen chrifien, la prosprit Elle m'a, en consquence, gnrale dans l'Empire. envoy Paris pour exposer l'Empire au Gouvernement Hafid est li Moulay a conus dans ce sens. le dveloppement est tout de conomique savoir : routes, chemins de fer, l'excution des travaux publics, l'Acte d'Algsiras. Sa Majest est et autres qui ont t indiqus excution ces travaux en crant, ds que les ressources de l'Empire ces dpenses, et en augmentant, au Service chrifien des travaux publics. s'il est ncessaire, ami les projets qu'Elle d'abord convaincu que lettre

Votre

honorable

ports, tlgraphes dcide mettre le permettront, les attributions

un fonds destin confies

Ds prsent, le Makhzen a rsolu de procder la construction des ports de et d'une voie ferre entre Tanger et El Ksar avec un Tanger et de Casablanca, pont sur le Loukkos. Celte ligne sera prolonge, et d'autres lignes seront cres, lorsque le Makhzen disposera des ressources ncessaires. De mme, Sa Majest, pour donner satisfaction au commerce et ajouter un nouvel lment de scurit dans l'Empire, tendra le rseau des tlgraphes chrifiens. D'autre part, Sa Majest Moulay Hafid a rsolu de procder la rorganisation de

 son votre arme fortune. militaire Reconnaissant les

133

minents rendus au Makhzen par

services

depuis le rgne de Moulay el Hassan, Elle ne fera appel qu' ces rsultats. Les pouvoirs confis par l'aide de la France seule pour atteindre Sa Majest au Chef de la Mission militaire franais sont franaise et aux instructeurs tablir entre le Makhzen chrifien confirms et seront complts par un rglement et la Lgation de France Tanger. En outre, Sa Majest chrifienne se dclare Elle a l'intention de justice et d'humanit. d'ordre, nistration du pays. Sa Majest Moulay de ces principes. Si l'un en s'inspirant le chtiment Quant d'eux sincrement attache aux ides

Mission

de les faire prvaloir dans l'admiHafid nommera et rvoquera ses fonctionnaires s'est rendu de quelque coupable et l'quit. avec le Gouvernement a donn la preuve de nature solder faute, frande son le reli-

ais qui, aide bienveillante

qui lui sera inflig sera dict par la justice elle a dj t traite la question financire, comme prcdemment, dans cette circonstance en facilitant les combinaisons financires

raliser l'excution des travaux publics, et crer les quat des dettes du Makhzen, chrifien. ressources ncessaires aux besoins gnraux du Gouvernement ainsi dans la voie des rformes Mon Auguste Matre s'engageant prvues par l'Acte l'intrt et qu'elle sera sait que sa louable initiative rpond gnral, d'Algsiras juge avec faveur par les esprits clairs. venaient se produire, Si des malentendus et si, l'occasion de ces rformes, des Sa Majest Moulay Hafid emploiera rebelles ignorants se livraient des excitations, la propagation du dsordre et chtier les fauteurs de tous ses efforts empcher troubles au moyen de ses forces fortunes. un caractre de gravit de nature mettre en Au cas o les troubles prendraient qu'a votre Goutant donns les examinera d'employer avec pour

la proccupation Sa Majest, reconnaissant pril la scurit gnrale, de voir la paix et la tranquillit s'tablir dans l'Empire, vernement intrts communs qui lient, les deux pays du fait de leur voisinage, le Gouvernement enrayer l'origine Sa Majest Moulay conditions de la Rpublique, de ces troubles. Hafid les moyens qu'il conviendrait

a confiance

l'appui de la France, tenir son Trne et l'indpendance de l'Acte d'Algsiras. Elle espre constances dition. l'hritier du Trne

dans ces que, s'il tait amen demander le Gouvernement le lui assurerait, en vue de mainde sa Souverainet conformment dans que cette aide sera accorde chrifien dsign par Elle conformment aux principes les mmes cir la tra-

EL HADJ MOHAMMEDEL MOKRI.

134

W M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

107.

trangres. de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 14 mars g 11. J'ai l'honneur Emprunt de votre de vous adresser ci-joint le texte hier de notre pour projet d'accord et vous pouvez, Caballero, CRUPPI.

Marocain. ct,

Je l'ai communiqu en parler au Gouvernement

M. Perez

espagnol.

ANNEXE. 'Voir n io4-

'

108. franaise Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Tanger, le dmars J'ai l'honneur dant d'adresser

1911.

Mangin adresse eolonne ds Cherarda. Votre Excellence M. Gaillard

le Rapport que le Commanci-joint Votre Excellence de la an sujet des oprations M. le Ministre de la Guerre aussi duquel ci-incluse je m'associe une copie de la lettre d'envoi de

trouvera

aux conclusions

pleinement. R. DE BILLY.

ANNEXE I.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, ie 7 mars 1911. J'ai l'honneur de vous transmettre Mangin ci-joint un rapport que M. le Commandant Je m'associe aux conclusions du Chef de notre Mission de l'opinion que j'ai dj exprime par ma lettre du l'excellente impression produite par la faon

me prie de vous faire parvenir. militaire qui viennent l'appui 28 fvrier. Je saisis cette occasion

pour vous signaler

135

dont les oprations ont t diriges et dont se sont comportes les jeunes remarquable Mangin et de ses collaborateurs. troupes du Makhzen sous la direction dra Commandant La supriorit indiscutable de nos mthodes et l'excellence de notre personnel est un Fait maintenant admis par tous au Makhzen. Mais nous aurons encore nous heurter la maude ceux qui par intrt personnel sont opposs notre influence. Les nouvelles ni me parviennent des Bni M'tir et de toutes les tribus de la rgion de Mkinez sont trs peu rassurantes : il serait difficile ces dernires d'envoyer leurs 'contingents jusqu'au Tekna; mais si la mhalla se trouvait entrane dans la direction de Sid vaise volont elle pourrait trouver en Face d'elle Kassem, pour assurer la soumission totale des Cherarda, _ des groupes nombreux de Bni Ahsen et de Guerouan, ce qui ne laisserait d'tre trs dan gereux, tant donn la Faiblesse des effectifs. mes J'envoie chaque jour, -un courrier au Commandant Mangin pour lui communiquer sur l'attitude des tribus prcites et lui signaler les dispositions qu'elles renseignements pourraient prendre en vue d'intervenir dans la lutte. H. GAILLARD.

ANNEXE 11.

Le Commandant Monsieur

MANGIN, Chef de la Mission le Ministre de la Guerre.

militaire,

Colonne des Cherarda,

Camp de Sidi'Mohammed

ben Yakoub.

Le 5 mars IQ I . Je m'excuse de ne vous avoir pas adress de rapport depuis mon dpart de Fez et de ne pouvoir encore vous envoyerun rapport dtaill : je n'en ai pas eu le temps. Vous savez en effet que les troupes que nous dirigeons actuellement ont t organises la fin de novembre dernier; elles n'ont que trois mois d'instruction, raison de quatre jours de travail effectif par semaine. Le nombre des officiers ou des sous-officiers dont je dispose est par trop rduit pour ne pas exiger de chacun d'eux un travail excessiF et la tension constante de toutes leurs Facults. Si nanmoins nous sommes venus jusqu' ce jour bout de toutes les difficults, cela tient ce que le personnel de la Mission militaire est vraiment un personnel d'lite, dont l'entrain, le dvouement et les qualits Je ne saurais trop en faire l'loge. La colonne expditionnaire avait la composition ci-aprs : L'Allef (Ministre de la Guerre) Si Mohammed. Infanterie : Tabor n i (lieutenant Lahlouh) n 2 (sergent Ras) n 3 (sergent Roux) rx 4 (sergent Kouadi) n 5 {sergent Medjkane) Cavalerie : Tabor n 1 (anglais Redmari) r 2 (anglais Boldng) n 3 (marchal des iogis Gornke) militaires sont remarquables.

292 hommes. 338 436 372 274 123 chevaux. i3i 111

136

Artillerie : Tabor n i. Une section de 80 de montagne (i5o coups par pice), adjudant Pisani, marchal des logis chef Alessandri, 165 hommes. Artillerie : Tabor n 2. Une section de'.jb Schneider de montagne i85 coups par pice, marchal des logis chef Guerraz ,162 hommes. Ecole d'instruction : adjudant Meyre, 232 hommes. Soit au total 2,633 hommes, avec un approvisionnement homme (fusil modle 1874) en munitions de 100 cartouches par

Le convoi tait norme, malgr tous nos efforts, et compos d'animaux fatigus. If tait sous les ordres de l'officier interprte Reynier. Le capitaine Le Glay commandait l'artillerie. Le commandant Brmond et l'adjudant Oulibou taient ma disposition. effectif des troupes. J'avais le commandement La colonne quitta Fez le 28 fvrier au matin, prit la direction du Sebou, via Hammoud, et campa sur l'oued el Araich. Le lendemain, sjour. Explications thoriques : 1" sur la marche en carr, bond par bond, convoi au centre, afin de pouvoir commencer le mouvement ds le lendemain; 20 sur le stationnement, campement et sret. Les renseignements taient mauvais; les Cherarda insurgs entranaient avec eux toutes de la rgion de Fez, les Hajaoua des les fractions du gaich, Ouadaa, Tadla, etc contingents des Bni Ahssen, Zemmour et du Gharb. Le Zerhoun, les Bni M'tir et les Guerouan taient hsitants. Dans tous les cas, la colonne ne devait compter que sur ses forces propres ; aucun contingent rrguler ne l'appuyait, sauf cinquante cavaliers, mokhazin du Sultan, du Glaoui et <a MtcOTgg. Un fort rassemblement ennemi tait group au Souk es Sebt (rive droite du Sebou) et faisait pression sur les Ouled Yma pour les entraner en dfection. Le a mars, inarche mthodique en carr jusqu' Hammoud o la colonne campe. Des latnteinrs avaisinantes, on aperoit 6 kilomtres en avant de nombreux cavaliers qui attendaient l'arrive de la colonne. J'avais, en effet, pour pouvoir traverser tranquillement la rgioni difficile d'Hammoud, fait courir le bruit de la marche sur Souk es Sebt. Le 3 mars, la colonne dbouche du dfil d'Hammoud sous la protection de lavantgarde,, se forme en carr et se porte par bonds, effectus lentement, convoi au centre, dans Sa direction du Souk es Sebt. L'ennemi se rassemble devant nous. J'utilise au mieux le terrain accident que nous traversons afin d'en tirer le maximum d'avantages. L'attaque de l'ennemi se prononce au moment o la colonne, cheval sur deux mouvements de terrain T dbouche sur Oued ben Hayoon. Nous la recevons de pied ferme. L'attaque est dcousue et peu pousse sauf sur un point o les cavaliers ennemis arrivent 35o mtres de la ligne de feu. J'ai su depuis que l'un des premiers projectiles d'artillerie avait tu le chef de guerre de la harka, cad Mohammed el Bani ed Delimi (des Cherarda); d'o dcouragement de ses partisans, division des contingents dont la plupart restrent en observation. Le combat fut court, l'ennemi s'enfuit, poursuivi par les feux de l'artillerie, puis par toute Ha colonne. Un essai de rsistance, tent aU col, l'ouest de Bou Azza, fut rapidement bris par l'artillerie. La colonne campa Souk es Sebt i heures du soir. Elle n'avait d'autres pertes que deux chevaux tus.

 L'ennemi

137

laissait une vingtaine de cadavres sur le terrain, et entre nos mains quelques chevaux, prisonniers et fusils. Le mme soir les Oudaia et Ouled Assa venaient faire leur soumission. mars. Reprise quer la victoire. du mouvement en avant pour entrer en territoire Cherarda et bien mar-

Campement Sidi Mohammed ben Yakoub. Les soumissions affluent. Les Cherarda insurgs se sont enfuis dans leurs montagnes, affols assure-t-on, et razzis par leurs allis de la veille, Zemmour et Bni Ahssen. Les Ouled Assa razzient les Hajaoua sur la rive droite du Sebou. Notre cavalerie enlve de nombreux troupeaux Hajaoua rfugis prs de l'Oued Sebou. 5 mars. Sjour. Les jeunes troupes marocaines et quelques-uns de leurs chefs, un peu mus lors de l'attaque ennemie, ont cependant excut nos ordres la lettre. Elles ont en nous, depuis le succs, une confiance absolue. Nous n'avons en ce moment qu' rprimer leur dsir du pillage. Nous leur avons interdit du combat. D'ailleurs les mokhazni de brler du Sultan les douars, sans pouvoir cependant l'empcher le jour

et du Glaoui leur donnent un triste exemple : leurs instincts cherchent se donner libre cours maintenant qu'il n'y a plus rien craindre. L'AUef lui-mme, tout en paraissant intervenir pour nous appuyer, s'arrange par dessous mai h pour prendre le plus possible. Et nous devons montrer la plus grande nergie pour tcher de limiter les dgts. Le service que nous venons de rendre au Makhzen est considrable. Notre consul Fez, M. Gaillard, que moi de le faire ressortir. Je demande qu'il en soit tir de notre influence dans ce pays et pour la mise en pratique profit pour le dveloppement de mesures de rpression humanitaires. Le Sultan, les troupes ne demandent plus, j'en suis convaincu, qu' collaborer avec nous. Le moment est propice pour faire sentir aux populations marocaines le bienfait de notre en exigeant du Makhzen la suppression du pillage et celle de la destruction intervention, des villages quand il n'y a pas ncessit absolue impose par les vnements de guerre. Nous ne saurions d'ailleurs continuer diriger les troupes si les conditions ci-dessus n'taient pas remplies. La cause principale de l'insurrection la certitude, actuelle est, nous en avons maintenant la cupidit du Makhzen, les exigences du Glaoui en particulier, la brutalit et la sauvagerie avec laquelle les hommes de confiance du Glaoui agissent l'gard des tribus o ils sont envoys. Or notre intervention militaire nous entranera fatalement nous ingrer dans l'administration locale, afin d'assurer le rtablissement de l'ordre. Nous allons donc nous trouver en conflit avec le vizir Si Madani. Il faut s'y attendre et s'y prjarer. Commandant E. MANGIN. est mieux mme

DOCD.MEXTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

138

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur

109. Londres,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI, Ministre

Londres, le i4 mars 19.11-. Sir E. Grey des suggestions de M. de Kiderlen aujourd'hui pour les chemins de fer au Maroc. J'avais rsum dans un mmorandum priv et confidentiel les renseignements et je lui ai laiss cette pice que je lui ai donns verbalement J'ai entretenu afin de le guider dans ses rflexions. Copie de ce mmorandum est ci-annexe. Le Principal Secrtaire d'Etat aux Affaires trangres m'a dit qu'il ne voyait pas l'accord projet, mais que cependant il demandait y rflchir. d'inconvnient J'ai fait la mme nement intrts obtenant de Berlin allemands pour Je lui ai dit que le Gouvertait reprsent dans une partie de la presse comme ngligeant les au Maroc et cpi'il entendait sans doute rpondre ces attaques en marocaine, o la participation allemande est des plus de de communication Sir A. Nicolson.

la Socit

de srieux avantages. importantes, Quant la France, ai-je ajout, elle a le plus grand intrt se dbarrasser la concurrence allemande dans la zone qui lui est rserve. Le Sous-Secrtaire d'Etat permanent a insist sur le droit de tout le monde concourir de nous influence et j'ai adjudications conformer scrupuleusement sur nos nationaux aux de mon l'Acte ct mis en lumire notre

intention

pour Socit marocaine, c'est affaire entre eux et nous; du droit des nationaux anglais. Quant aux suggestions Fez, Sir Arthur Nicolson Les conversations relatives

Si nous usons de notre d'Algsiras. les dterminer ne pas crer de concurrence la nous n'entravons en rien l'exercice

l'adjuclication de la ligne de Tanger Rabat et a fait observer qu'il conviendrait d'aviser l'Espagne. de M. de Kiderlen avec notre Ambassadeur Berlin semblent allemand un dsir d'entente. Telles sont les impresFondes ou non, elles ne sont pas de avec Berlin sur un point prcis qui ne

indiquer chez le Gouvernement sions du Sous-Secrtaire d'Etat nature touche nous empcher en rien aux intrts m'a

permanent. de nous accorder

de nos allis ou de nos amis.

dit qu'il changerait ses vues avec Sir E. Grey et me ferait connatre aprs-demain jeudi le sentiment dfinitif du Principal Secrtaire d'tat sur les suggestions dont je lui ai fait part. Paul CAMBON.

Sir A. Nicolson

ANNEXE.

de nos postes au Maroc l'autorit militaire franaise a l'intention de construire dans la Chaouya un chemin de fer reliant Casablanca Settat et clans la

Pour assurer le ravitaillement

 rgion de l'Est, sur la frontire et Oudjda Taourirt. Le Gouvernement vernement franais, algrienne,

139

de fer reliant Marnia Oudjda

un autre chemin

allemand, ayant eu connaissance de ces projets, fit remarquer au Goupar M. de Schoen, vers la fin de dcembre dernier, que les lignes en question devraient tre construites dans les conditions de l'Acte d'Algsiras. Il dclarait ne faire aucune objection la construction directe par la France, mais sous la condition que tous les trangers pourraient user des nouvelles lignes dans les mmes conditions que les Franais. M. Pichon donna l'ambassadeur d'Allemagne des assurances cet effet. de fvrier dernier, M. de Schoen entretint de nouUn peu plus tard, au commencement veau notre Ministre des Affaires trangres de cette question. Il fit observer que son Gouverde lignes militaires dans notre zone nement ne faisait pas d'objection la construction d'occupation, et constituer mais que la ligne projete d'Oudjda l'amorce d'une voie de pntration. Taourirt paraissait sortir de cette zone

avaient favoris la cration Il rappela que, deux ans auparavant les deux Gouvernements d'une socit marocaine des travaux publics avec la participation financire de groupes franla franaise tant la plus importante, ais, allemands, anglais, etc., que la participation un reprsentant du groupe franais et il prsidence de la Socit marocaine appartenait franaise ft invite s'adresser cette socit pour fa suggra que l'autorit militaire la construction de ses iignes. Ainsi les travaux seraient confis une socit internationale, question de savoir si les chemins de fer militaires deviendraient l'amorce de voies de pntration ne serait pas souleve et la continuation de ces lignes pourrait tre confie, le molorsque, le 22 fvrier dernier, M. de Schoen aborda de nouveau que les projets des futurs chemins de fer fussent tablis de faon ne pas carter les soumissions allemandes pour les fournitures de matriel. Le Ministre franais des Affaires trangres n'eut pas le temps de poursuivre cette conversation cause de la crise ministrielle qui survint en ce moment. Il mit M. Jules Cambon au courant des dmarches de M. de Schoen et le chargea de suivre ces pourparlers si M. de Kiderlen les continuait. Il se montra dispos dclarer que le concours de la Socit marocaine serait demand pour l'excution des lignes militaires, mais il prescrivit notre ambassadeur Berlin de rclamer du Gouvernement allemand la promesse de s'abstenir de toute concurrence si notre ligne d'Oudjda Taourirt se continuait dans la direction de Fez ou de la condition, bien l'Atlantique, ou si la ligne de la Chaouya prenait du dveloppement, entendu, d'un traitement gal sur ces voies ferres pour toutes les puissances signataires de l'Acte d'Algsiras. M. de Kiderlen reprit, en effet, la conversation avec M. Jules Cambon et mit en avant diverses suggestions, notamment pour la mise en adjudication d'une ligne de Tanger Fez. fi ne soufve aucune objection l'excution de lignes militaires dans nos zones d'occupation si nos officiers sont invits se mettre pour l'excution des travaux. officieusement en rapport avec la socit marocaine ment venu, la Socit marocaine. M. Pichon n'avait pas encore rpondu cette suggestion la question en demandant

avoir lieu plus tard, il Quant aux adjudications publiques qui pourraient ventuellement se dclare dispos user de son inflnence pour carter ceux de ses nationaux qui se proposeraient de faire concurrence la Socit marocaine.il dsire seulement qu'il soit expressment stipul que toutes les voies ferres construire au Maroc seront ouvertes aux ressortissants de toutes les Puissances cialement en matire de tarifs. signataires de l'Acte d'Algsiras aux mmes conditions et sp-

 Les entretiens du Ministre

HO

allemand des Affaires trangres et de notre ambassadeur Berlin sont rcents et M. Cruppi en a reu la relation il y a moins de huit jours. Il n'a pas Sir Ed. encore rpondu, mais il m'a charg d'informer officieusement et confidentiellement Grey de ces suggestions. de cette J'ignore encore l'opinion de M. Cruppi et il est probable qu'il m'entretiendra question lors de la visite que je dois lui faire dans quelques jours, mais je ne vois, quant aux ouvertures qui nous sont faites. moi, aucun inconvnient rpondre favorablement Elles n'ont rien de contraire aux dispositions de l'Acte d'Algsiras, elles rglent les rapports de Paris et de Berlin en ce qui touche les chemins de fer du Maroc et elles ne portent aux droits et aux intrts d'aucune puissance. C'est dans ce sens que je m'exprimerai avis est demand. atteinte si mon

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

110.

trangres, de la Rpublique Bruxelles, Londres, et Stockholm. Paris, le 14 mars 1911. franaise Berlin,

aux Reprsentants Madrid, Vienne, Lisbonne, La Haye,

diplomatiques Rome, Washington

Saint-Ptersbourg,

relativement franais vient de prendre, que le Gouvernement l'Affaire des Zar, il n'est question en aucune faon d'tendre la zone actuelle de nos troupes. Cependant, nous avons dcid l'envoi Casablanca de d'occupation deux bataillons et de deux sections d'artillerie de montagne ; cet envoi a pour but dans les limites de la Chaouya, l'excution des mesures d'ordre et de police d'assurer, des postes qui sont ncessaires la protection la Chaouya, ainsi qu' la scurit des relations Le Gouvernement de la Pipublique procder lui-mme la sauvegarde franais,. commerciales. des tribus de

Dans

les dcisions

a pris acte des promesses de Moulay Hafid, au chtiment des qui s'est engag par une action rpressive auteurs de l'agression du 11\. janvier dernier; il veillera ce que ces engagements soient strictement excuts, dans le plus bref dlai, de faon ne pas laisser cette attentats contre agression impunie el de manire prvenir le retour de semblables nos troupes. Je vous prie de vouloir des Affaires trangres bien donner connaissance auprs des dcisions duquel ci-dessus au Ministre

du Gouvernement

vous tes accrdit. CRUPPI.

141

111.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le i4 mars 1911. la dpche en date du 8 de ce mois : Je reois de M. Gaillard suivante, Le Commandant se Mangin avis, le 7 au matin, que des groupes importants l'attaque, fit lever le camp tabli Sidi Mohammed ben Yakoub. Il se prparaient de la rencontre de l'adversaire. La mhalla se trouva en prsence porta ensuite forces considrables, tant donn que les Cherarda avaient leurs cts des groupes Bni M'tir et Arabes du Sais. Les insurgs furent rede cavaliers Bni Ahssen, disperss vers 5 heures du soir, lis ont subi pousss jusqu'au Tselfat et, finalement, des pertes trs importantes. Bien que la journe ait t trs fatigante, lutter de 1o heures du matin 5 heures comports inspirer ont eu marcher et puisque les troupes du soir, tous les labors se sont trs bien et sous-officiers R. DE BILLY. ont su

et la discipline a t maintenue; nos officiers leurs hommes une confiance absolue.

N .112. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le i4 mars 1911. du l\ a t dvalis, celui que le courrier du 5 peut-tre tu ; ceux du 6 et du 7 ont t forcs de rentrer Fez sans avoir pu allemands et anglais. M. Gaillard m'a passer. Il en a t de mme pour les courriers des des courriers promis de m'envoyer frquemment spciaux qui seront porteurs duplicata des lettres crites les jours prcdents. R. DE BILLY. M. Gaillard vient de me faire savoir Tanger,

franaise

14"2

113.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le i4 mars 1911. Je reois de M. Gaillard la dpche suivante :

ams'est beaucoup Fez, le il mars. Depuis le combat du 7, la situation des Cherarda. Plusieurs fractions ont fait leur soumission. liore dans la rgion D'autre part, les tribus du Gharb et mme les tribus du Guich, dont la fidlit au tait trs peu sre, se montrent disposes soutenir la mhalla depuis qu'elles elle avait l'avantage. Je suis intervenu trs activement ont vu que, dcidment, fcheux qui avaient t la cause auprs du Sultan et je lui ai signal les errements des Cherarda. Hier soir, il m'a fait dire par Si Tayeb El Mokri qu'd de l'insurrection Makhzen les khalifas du Glaoui et qu'il nommerait aux cads de leur choix; mais le Sultan est lui-mme oblig de se montrer dans ses rapports avec le Grand Vizir. tait dcid En mme temps retirer Cherarda des trs prudent

notre Consul Fez m'adresse que la communication prcdente, une lettre particulire dont j'extrais les lignes suivantes : La situation du Makhzen me cause beaucoup de souci. J'espre pourtant succs de la mque le retentissant s'il en tait autrement, l'obissance; on ne pourrait longLe Makhzen a maladroitetemps faire tte l'prage avec des effectifs aussi rduits. ment indispos toutes les tribus, mme le guich, et toutes lui sont aujourd'hui secrtement ou ouvertement hostiles. Glaoui, trs jaloux, a limin tous les personhalla ramnera les tribus nages importants des individualits et d'intermdiaires. du Makhzen. Aussi prouve-t-on de la peine trouver aujourd'hui assez influentes et assez bien disposes pour servir de ngociateurs Si la mhalla venait subir un chec, la situation trs deviendrait

mais hier encore Si Tayeb me critique. Le Makhzen est un peu rassur aujourd'hui, avec une anxit non dissimule, si nous pourrions, le cas chant, faire demandait, Fez par nos troupes. dbloquer L'endurance provoquent et la discipline l'admiration. des troupes organises par notre Mission militaire

R. DE BILLY.

143

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des de

114. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Affaires

Berlin, le 15 mars 1911. d'Etat des dcisions prises par le GouverneHier soir, j'ai fait part au Secrtaire J'ai en ce qui concerne l'envoi de renforts dans la Chaouya. ment de la Rpublique son de la France d'tendre dit M. de Kiderlen qu'il n'tait pas dans les intentions l'excution mais qu'elle surveillerait que par le Sultan de l'engagement occupation, du 14 janvier. des auteurs de l'attentat celui-ci a pris en ce qui concerne la punition Jules CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

115.

trangres, Ministre des Affaires trangres de.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, S. M. Chrifienne.

Paris, le 16 mars 1911. nos entretiens, et conformment aux indications t fournies par mon prdcesseur, de vous faire connatre j'ai l'honneur a dcid de rappeler les troupes franaises vernement de la Rpublique de la Chaouya L'vacuation arriv Rabat. CRUPPI. Pour faire suite qui vous ont que le Gouet le Goum

Der Chafa des Bni Meskin. qui ont occup provisoirement de ce poste aura lieu au moment o Sa Majest Moulay Hafid sera

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg

1J6.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Paris, le 16 mars 1911. J'ai adress publique aujourd'hui prend acte des Mokri la lettre engagements suivante dans : Le Gouvernement la lettre de Votre de la RExcellence

contenus

144

du 4 de ce mois, par lesquels le Sultan promet de punir, ds son arrive Rabat, la contre le goum de la de l'attentat commis fraction de la tribu des Zar coupable Chaouya. Le Sultan sures immdiatement, prendra de nature assurer l'arrestation et sans attendre son arrive Rabat, les me-

Le Gouvernement de la Rpudes coupables. soient excuts sans retard et il enverra des blique veillera ce que ces engagements dans les limites de la l'ordre et la tranquillit modrs renforts pour assurer Chaouya. au de donner connaissance de ces dcisions Je vous prie de charger M. Gaillard Sa Majest que des ordres soient immdiatement Sultan et de demander envoys de Rabat et Sal et au Khalifa du Sultan Casablanca, aux Gouverneurs pour fermer ce que aux indignes de la tribu des Zar, jusqu' et que les rparations aient t arrts, les auteurs de l'attentat juges ncessaires aient t accordes au Gouvernement franais. du devra tre faite par notre Consul le jour mme de la rception Cette dmarche l'accs des marchs et des villes courrier spcial que vous lui enverrez sans aucun retard. CRUPPI.

.." 1T

117.

EL HADJ

MOHAMMED EL MOKRI,

Ministre

des

Affaires

trangres

de

S.

M.

Chiifiemie, M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres.

[TRADUCTION. Paris, le I 6 mars 1911. celle que je vous ai adresse au sujet de la J'ai reu votre lettre en rponse de la dclaration des Zar. Je vous remercie que vous avez bien voulu me question faire au nom de votre Gouvernement. Pour entretien mesures donner satisfaction au dsir en me que vous m'avez de ce matin, dans notre exprim verbalement ds maintenant des de prendre de vous je m'empresse de Sal et de Rabat, leur

pour amener faire savoir que j'ai crit tout d'arrter prescrivant

signalant l'urgence de l'attentat, des auteurs l'arrestation

ce jour mme aox gouverneurs individu venant des Zar, jusqu' ce .que-cette tribu se voie d'crire aux foncJe leur ai galement les coupables. prescrit oblige de prsenter dans les tribus voisines des villes ci-dessus, tionnaires du Makhzen, qui se trouvent de prendre recherchs J'informe Sa Majest, les mmes des deux Votre mesures, esprant que arriver, avec l'aide de Dieu, aux rsultats cots. Excellence la connaissance de j'ai port ce qui prcde ci-dessus dsigns des ordres aux agents chrifiens

en la priant

d'envoyer

 et de leur confirmer les lettres

145

sujet. Ces dispositions du dsir manifestation entre les deux Elle infligera atteinte gouverune puaux rela-

ce que je leur ai adresses elles sont la titre prliminaire; sont prises ds maintenant, toute cause de difficults qu'a Sa Majest de faire disparatre aussitt l'arrive de Sa Majest Chrifienne Rabat, nements; nition coupable. J'espre que rien dans l'avenir ne se produira tions amicales existant entre les deux pays. complte la fraction qui puisse

porter

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

N M. DE BILLY, d'affaires de

118. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Tanger, le 16 mars 1911. J'ai l'honneur d'adresser Mangin la copie d'une ci-jointe Votre Excellence de la Guerre. envoie M. le Ministre dpche que

M. le Commandant

R. DE BILLY.

ANNEXE.

Le Commandant Monsieur

MANGIN, Chef de la Mission le Ministre de la Guerre

militaire,

Paris. Dar Caid Hafid, le 8 mars 1911.

Gomme suite mon rapport en date du 5 mars, j'ai l'honneur de vous rendre compte des oprations de la colonne des Cherarda. Le 6 mars au soir, nous avions termin l'envoi sur Fez des prises qui comprenaient 52 4 chevaux, boeufs, mulets et 3,500 chvres et moutons. Les soumissions annonces ne se produisaient plus et les renseignements signalaient l'arrive dans notre Gharb. rgion de contingents Bni M'tir, Guerouan, Bni Ahssen et tribus du

Dans la nuit, des espions, pris parmi les Ouadaya et les quelques Cherarda rallis, furent envoys aux renseignements ; aucun d'eux n'a t revu. de Des ordres taient envoys la mhalla de Bou Ibrin, campe Hadjra-Cherifa, nous rejoindre le plus tt possible, ainsi qu'aux contingents Ouadaya et Oulad Yama dont les Cads taient avec nous. Des dispositions srieuses contingents taient prises en vue d'une attaque de nuit, berbres qui faisaient cause commune avec les Cherarda. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. habituelle 19 aux

 Le 7 au matin, la mhalla lerie taient envoys vers Ain A g heures environ, 4oo ordres du Cad Ben Djilali.

146

levait le camp et se tenait prte partir; deux tabors de cavaMonka et vers le Djebel Tselfat. au camp sous les cavaliers de la mhalla Bou Ibrin arrivaient Ils jetaient le dsordre dans le convoi, avec un dessein bien

visible de le piller. En mme temps, les tabors de cavalerie s'engageaient vivement avec de descendant de cavaliers et de fantassins, du Tselfat et venant de nombreux contingents Zegotta. La mhalla prenait aussitt ses dispositions de combat en carr, son artiilerie au centre, sur deux petits mamefons, derrire lesquels le convoi s'abritait. La cavalerie de Ben Djilali, les contingents Ouadaya et Oulad Yama couvraient notre gauche. A io heures, les deux tabors de cavalerie rgulire taient refouls et se repliaient vers L'ennemi se montrait sur notre front, mais tait notre droite en combattant vigoureusement. arrt faciiement par le feu de batterie et les salves de deux tabors d'infanterie (hausses lioo mtres). A 10 heures 3o, renonant son attaque directe, l'ennemi se divisait en deux groupes : notre droite, 3 4oo cavaliers Cherarda et Bni Ahssen refoulaient nos 200 cavaliers ret arrivaient guliers, qui n'avaient plus de munitions et qui durent tre rapprovisionns, en utilisant des crtes parallles notre face droite. jusqu'au Sebou dont il nous coupaient, au moins un millier groupe, beaucoup plus considrable, comprenant d'hommes, dont moiti de fantassins, et form de contingents des Bni Mtir, des Guerouan, du Zerhoun, se portait notre gauche. Aussitt la cavalerie de Ben Djilali se repliait, sur le Sebou et le repassait au gu de Mazeria, sans un coup de fusil, et un certain nombre de ses cavaliers passaient l'ennemi. En mme temps les contingents des Oulad Yama et Ouadaya se retiraient galement sans combat dans la direction de Souq es Sebt. Cette trahison, habituelle en ce pays, et videmment concerte d'avance, augmentait l'audace de l'assaillant qui se prcipitait sur l'angle de notre troisime et quatrime face. Une troue se produisait ce moment dans cette partie de notre ligne, par suite des mouvements effectus pour faire face cette attaque dont la prsence des contingents ailis sur notre gauche semblait devoir nous garantir. Nos jeunes troupes sont forcment peu manoeuvrires, n'ayant que trois mois de services et n'ayant pas de cadres dignes de ce nom. A ce moment, la situation devint critique. Je portai aussitt en ligne la compagnie d'instruction. Grce l'arrive de cette troupe, grce au feu de f'artiiferie qui dt tirer deux botes mitraille, l'lan de l'ennemi put tre bris; il tait moins de 300 mtres de notre ligne, et ses cavaliers rejoignant ceux de son attaque de gauche, nous coupaient du Sebou. A 1 1 heures 45, l'ennemi faiblissait, et midi, il se mettait en retraite; notre cavalerie le suivait et l'obligeait une fuite prcipite. Dans cette affaire, nous avons eu deux tus, 8 blesss, plus un cheval tu et trois blesss. Il a t tir i34 coups de canon et 2,900 cartouches qk. Les pertes de l'ennemi sont importantes davres, ce qui montre sa dmoralisation; 80 tus; nous avons fait 11 prisonniers. ; il a laiss sur le terrain une vingtaine de cail a eu au moins d'aprs nos renseignements, Le deuxime de 1,800

A la suite de ce combat, le Bni M'tir, les Guerouan, les Zerhoun, les contingents des Bni Ahssen et du Gharb sont rentrs chez eux; les Cherarda se sont rfugis dans le Djebel Tselfat et font des propositions de soumission. Une reconnaissance abandonn. de cavaierie envoye aujourd'hui Zegotta a constat que le pays est

147

Il faut esprer que ce succs va amener la soumission des Cherarda et rchauffera le zle des Oulad Yama et des Ouadaya. 11 est, en effet, inquitant de voir que personne ne marche avec le Makhzen et nos comavec Fez, par l'unique route de Ben Ito, ne sont pas sres, ce qui pourrait munications en munitions. gner nos ravitaillements Nos troupes se sont conduites de faon satisfaisante et la cavaierie a' mme montr de relles et brillantes qualits. Je n'ai qu' me fliciter de la belle conduite de tous les instructeurs et en particulier :

i Du marchal des logis de cavalerie Cornice, qui a imprim la poursuite un caractre dcisif, avec une audace et une habilet manceuvrire tout fait remarquable; 2 Du marchal des logis chef Guerraz, qui a donn une nouvelle preuve de ses connaissances techniques et de sa belle tenue au feu. Je suis galement trs satisfait de M. l'officier interprte de 2 classe Reynier, qui a fait, rendue dlicate par l'attitude de la preuve de relles qualits dans la direction du convoi, cavalerie de Ben Djilali. Pour affirmer notre victoire, nous sommes venus camper Dar Cad Hafid, sur une des crtes au nord-est du Djebel Tselfat. Commandant E. MANGIN.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

119. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Tanger, D'aprs des nouvelles que M. Gaillard m'adresse

le mars

1911.

un groupe de Bni M'tir, s'est rasde cavalerie compos important Chaouya, principalement de Fez, aprs avoir incendi la sembl Ras El Ma. Le 1 2, ils se sont rapprochs Nzala Faradji. et ceux-ci, avec le tous les cavaliers disponibles Le Sultan fit aussitt rassembler la date du 11 mars, concours de Douat. R. DE BILLY. de la mhalla de Ben Djilali, repoussrent les Berbres dans la direction

N M. Paul CAMRON , Ambassadeur Ministre

120. franaise Londres,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Londres,

le 16 mars 1911.

et sur le projet d'accord entre l'Allemagne Sir E. Grey m'a rpondu aujourd'hui Il m'a fait observer qu'il ne pourrait la France au sujet des chemins de fer marocains. 19. -^

 empcher ses nationaux de participer

148

et que, si cette ventualit se aux adjudications les soumissionnaires il serait oblig d'appuyer prsentait, anglais, malgr son dsir de nous seconder au Maroc. Cette rserve faite, il n'a pas d'objection contre l'arrangement que je lui ai communiqu. Je lui ai dit que les Gouvernements franais et allemand l'intention d'exercer leur influence que sur leurs ressortissants. ne me semblaient avoir

sans rencontrer ici d'opposition. Il Nous pouvons donc conclure avec l'Allemagne 5 du projet prpar Berlin, que nous spcifier, dans l'article y aurait intrt . n'exercerons notre influence que sur nos propres ressortissants Paul CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

121.

trangres, Ministre des Affaires trangres

S. E. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, de S. M. Chrifienne.

Paris, le 16 mars 1911. J'ai reu votre lettre amicale du i3 mars, questions qui y sont exposes, je m'empresse de la Bpublique des principes s'inspirant et sans entrer de l'Acte dans le dtail des diverses

de vous dclarer

que le Gouvernement est heureux de d'Algsiras

arrtes par Sa Majest Moulay Hafid en ce qui touche prendre acte des rsolutions l'introduction de rformes au Maroc. 11 est prt lui assurer ses conseils et son appui, assur qu'il est que le Makhzen se concertera avec le Ministre de France Tanger l'ordre, la paix, et la prosprit du qui touchent gnrale lies aux intrts particuliers de la France. Maroc, et qui sont troitement Si des troubles graves se produisaient, pouvant porter atteinte la scurit gnle Gouvernement de la Rpublique examinerait rale, la situation avec Sa Majest son concours dans les rgions o les agents franais et Moulay Hafid et lui prterait les autorits franaises ont le droit d'exercer leur action, de faon viter la propaet maintenir la souverainet et l'indpendance de Sa Magation de ces troubles, aux principes de l'Acte d'Algsiras. jest, conformment Une entente interviendrait entre les deux Gouvernements auxquels ces rsultats La mme attitude ritier du Trne dsign tre obtenus. pourraient serait observe dans les mmes par le Sultan conformment sur les moyens grce sur ces rformes

circonstances la tradition

l'gard de l'hmakhznienne. CRUPPI.

149

W M. CRUPPI, M. Ministre Paul des Affaires CAMBON,

122.

trangres, de la Rpublique franaise

Ambassadeur

Londres. Paris, le 16 mars 1911. L'Ambassadeur d'accord financier. a sign, ad rfrendum, de vous en adresser J'ai l'honneur chrifien i4 avant-hier, le texte ci-joint. mars, le projet

CRUPPI.

ANNEXE. (Voir n 10h-

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre

123franaise Madrid,

de la Rpublique des Affaires

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 17 mars 1911.

que je viens de voir s'est montr fort mu de l'accord que nous il en avait avant-hier avons conclu avec le Makhzen; reu le texte. Il s'est tout d'abord plaint qu'un pareil accord ait t sign sans que le Gouvernement espagnol en ait t au pralable alors que lors des ngociations de prvenu, l'arrangement hispano-marocain, M. Garcia Prieto que l'Espagne, chrifiennes, et l'ambassadeur ports ces entretiens avait t informe nous avions t tenus au courant. J'ai en ce qui concerne par des conversations lui et moi; du Sultan la rorganisation nombreuses entre rpondu des troupes M. Pichon

Le Ministre

d'Etat

Paris et entre d'Espagne et la liquidation des dettes subsistantes

que la paye de la police des dans avaient t mentionnes

ainsi, par consquent, pour satisque l'emprunt qu'il fallait effectuer faire ces diverses obligations. Il a remarqu qu'on n'avait donn aucun renseignement sur les garanties ni sur la modalit des conditions de l'emprunt. nous avons abord la discussion de l'arrangement. Ensuite, J'ai rpt, en ce qui concerne ce que la rorganisation des troupes chrifiennes, maintes fois dj j'avais dit; qu'il ne relas'agissait que d'une troupe peu nombreuse son tivement, qu'il tait, bien ncessaire que le Sultan ft en mesure de maintenir et qu'enfin le Ministre franais des Affaires trangres s'tait montr autorit, examiner, de concert avec le Gouvernement espagnol les moyens de donner garantie l'Espagne dans sa sphre d'influence. prt toute

 M. Garcia Prieto

150

en est convenu; mais il a rpliqu en que l'opinion publique difficilement l'ensemble Espagne accepterait que des officiers franais commandassent de l'arme chrifienne aux arrangements de i go4 et d'Alget que c'tait contraire siras. J'ai antrieure rpondu que ces accords au Maroc tait de beaucoup franaise et que son existence n'avait donc pas t touche par eux et ce dernier point, d'ailleurs reconnu cette situation; j'ai maintenu la Mission militaire

avait que l'Espagne bien qu'il l'ait contest. Sur la question de la police, il m'a dit qu'il trouvait extraordinaire de prvoir des sommes pour la payer alors qu' la fin de l'anne en cours, on aurait s'occuper de son existence et de son organisation mme. d'une question de fond qui J'ai dit au ministre d'tat qu'il s'agissait prcisment

ne prjugeait mme de la police. Mais, c'est sur la construction pas de l'organisation du chemin de fer de Tanger El Ksar qu'il s'est le plus vivement expliqu. Il m'a fait observer que cette ligne de chemin de fer traversait la zone d'influence espagnole considrer comme et qu'on ne pouvait pas cependant France le fait de rgler cette question, non seulement son insu . un acte de bonne sans consulter amiti de la mais l'Espagne,

J'ai rpondu que je ne pouvais m'imaginer que le gouvernement espagnol contestt au Gouvernement un chemin de fer dans cette partie chrifien le droit de construire de l'Empire, qui tait bien, aprs tout, serait du reste construite en conformit c'est--dire la facult par adjudication de soumissionner son territoire; j'ai avec les dispositions ajout que cette ligne de l'Acte d'Algsiras, avaient, par consquent,

que les garanties Je lui ai rappel de nos zones

les socits espagnoles publique; comme les autres, M. Garcia Prieto s'est galement plaint de l'emprunt sur tout l'ensemble de l'Empire chrifien. portassent qu'il ne nous est pas possible de parler, dans un document public,

de mme pour l'emprunt d'influence; j'ai ajout qu'on avait procd destin au rglement de l'indemnit espagnole. En le quittant, franais ne s'tait pas dparti je lui ai rpt que le Gouvernement des sentiments de sympathie et de bon voisinage qu'il nourrit l'gard de l'Espagne et que j'esprais qu' la rflexion il s'en rendrait compte. GEOFFRAY.

N M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre des

124. Paris,

d'Espagne Affaires trangres.

Paris, le 18 mars 1911. Le i4, aussitt que m'est parvenu, d'ordre de Votre Excellence d'une accompagn lettre de M. le Directeur le projet d'arrangement des Affaires politiques, financier franco-marocain, je me suis empress de le transmettre par la voie la plus rapide au Gouvernement de Sa Majest, le priant instamment de formuler sans perte de temps les observations son examen, afin qu'elles puissent parvenir la que lui suggrerait

 connaissance dcision du Gouvernement

151

dfinitive.

par tous les moyens les instructions propos qu'il avait rdiges Paris, me remet par retour du courrier, mes instances ritres alors qu'il esprait encore que seraient prises en considration de Votre Excellence, mme auprs de Votre Excellence auprs du digne prdcesseur

avant qu'il ne prt son sujet une de la Rpublique de Sa Majest, toujours Le Gouvernement dsireux de faciliter des relations avec le Cabinet de qui sont sa porte la cordialit

du Directeur des affaires politiques, l'effet que le temps ncessaire ft et auprs donn pour que le Cabinet espagnol indiqut sa manire de penser. mes dmarches amicales n'ont pas t prises en non seulement Malheureusement, considration mais le Conseil des Ministres franais a cru devoir approuver ce projet confidentielle en tait faite l'Ambassade le jour mme que communication le jeudi 16, Votre Excelvridiques, d'Espagne Paris, et d'aprs mes informations le Ministre des Affaires trangres lence signait avec Son Excellence du Maroc l'arfinancier susmentionn. rangement financier Les choses en cet qu' et qui me sont parvenues le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique, aujourd'hui. si droit et si lev de Votre Excellence l'apprciation Je laisse au jugement de leur justice, de leur mesure et de leur cordialit. Le Gouvernement des Ministres de Sa Majest, inform par moi de l'approbation de l'arrangement financier et de sa signature par Votre de dclarer par le Conseil Excellence et de la manire Excellence traduction tat, je crois de mon littrale des instructions devoir de remettre, Votre ci-joint la date du 16 courant m'adresse

El Mokri, m'ordonne par son Excellence Hadj Mohammed la plus formelle qu'il considre le fait comme non conforme entre binet les deux pays et ne rpondant pas la conduite de Madrid dans ses relations avec celui de Paris.

aux stipulations en vigueur qu'a toujours observe le Caen outre, d'extrouvera encore

Il m'ordonne,

de la Rpublique primer sa confiance de ce que le Gouvernement un moyen de prendre en due considration les observations de celui de Sa Majest et, en son nom, une fois de plus, je le sollicite ainsi. PEKEZ CABALLERO.

ANNEXE.

Le Ministre

d'Etat de Sa Majest Paris. Madrid, le 16 mars 1911.

l'Ambassadeur

Le Gouvernement de Sa Majest a pris connaissance du projet de combinaison financire marocain que le Directeur Politique au Ministre des Affaires trangres a remis Votre Excellence, le 13. Il considre que l'affaire continue l'tat de projet et que l'approbation du Conseil des Ministres franais ne reprsente autre chose que sa conformit avec ce projet, mais sans qu'il l'ait revtu de la porte d'un fait dfinitif, caractre qu'il ne peut avoir du moment que le projet a des consquences pour la sphre d'influence espagnole au Maroc et que le Cabinet de Madrid n'a mis jusqu' prsent aucun avis. Il n'y a pas de doute : premi-

 rement,

152

au paraformel de l'Espagne, conformment sur la ncessit de l'acquiescement octobre 1904, pour que la France puisse concerter graphe 4, article 2 de la convention du 3 avec le Makhzen les clauses d'un projet appeles tre excutes aprs le 3 octobre 1919 sur le droit qui assiste dans la sphre prcite d'influence espagnole; et deuximement, aux clauses destines entrer en vigueur avant la l'Espagne pour que, mme relativement sans date indique dans ladite sphre, on lui donne le temps pour exposer ses observations, la connaissance pralable laquelle se quoi ne serait pas obtenu le but auquel rpond 3 de l'article 2 de la Convention de 1 90/i, qui est d'obtenir que rapporte le paragraphe les droits et les intrts reconnus l'Espagne soient toujours respects . tant ainsi entendu, il y a lieu de rappeler avant tout M. le Ministre des Affaires Etrande Moulay Hafid comme Sultan reconnaissance gres, que, en proposant aux Puissances la du Maroc et en faisant part celui-ci de cette reconnaissance, l'Espagne et la France firent avec le Makhzen le remde leur propos de ngocier, directement, une rserve, conjointe, dans boursement des dpenses que l'une et l'autre avaient faites pour assurer la tranquillit le certaines rgions du Maroc au moyen d'expditions militaires. Mais lors de la ngociation, Cabinet de Paris prit pour lui, il y a un an, l'unique garantie laquelle, dans l'tat du Maroc, il tait alors possible d'avoir facilement recours, savoir, le reliquat des ressources qui rnon seulement dans les ports de la sphre pondent des emprunts de 190/1 et 1910; et cela d'influence franaise, mais aussi dans ceux de l'espagnole et non pour une priode courte et antrieure au 3 octobre 1919, mais pour une de soixante-quinze ans. Plus encore, si cepen son indemnit, il restait un dant, aprs avoir pay l'Etat franais l'annuit correspondante franexcdent, il y aurait payer avec lui les forces de Chaouya; et enfin, le Gouvernement ais avait la facult d'empcher qu'il ft cr de nouveaux impts dans les ports autant de la sans le consentement de son dlgu. Contre sphre d'influence espagnole que de la franaise de de semblables stipulations, qui rendaient de telle manire difficile le remboursement l'indemnit de guerre de l'Espagne et qui rduisaient en de tels termes les droits rsultant de Sa Majest de la Convention du 3 octobre 190/1, le Cabinet de pour le Gouvernement son esprit de ne put moins que de formuler des observations portant, nanmoins, transigeance et son dsir de maintenir la bonne harmonie avec le Cabinet de Paris,' jusqu'au point de demander que celui-ci, tenant compte de ce qui tait expos, formule des propositions tendant concilier les diffrents points de vue et garantir les droits et les intrts de l'EsMadrid chercher et proposer les formules pagne : il tait lui, prt, si cela tait jug prfrable, correspondantes. L'indication resta mme sans rponse et le Gouvernement de Sa Majest lorsque, dans ses de celle ngociations avec le Mokri, il dut se contenter, comme garantie de son indemnit, et trs alatoire du 55 p. 100 de la part du Makhzen dans les bnfices proveincomplte nant des mines, fit savoir au Cabinet de Paris, avant d'accepter cette garantie dans tout l'Emque son propos et son dsir taient pire et aprs l'avoir accepte et encore tout rcemment, de l'changer dans la forme et la limite propos, en ce qui touche la sphre d'influence franaise, contre celle nonce ci-dessus et obtenue par la France dans la sphre d'influence espagnole. a faites l'change, dans sa note de la Rpublique Les objections que le Gouvernement du 15 du mois dernier, ne peuvent pas paratre convaincantes; mais, en tout cas, le moins qu'il y aurait lieu d'esprer est que la situation rsultant sur ce point de l'accord financier de 1910, contre lequel le Cabinet de Madrid maintient toutes ses observafranco-marocain tions et rserves, ne s'aggrave pas par la cession de la garantie franaise dans la sphre d'influence espagnole des tiers et avec une prolongation du dlai, dj trs long et non conde 190.4, forme, de l'avis du Gouvernement espagnol, avec les stipulations hispano-franaises

153

pendant lequel on prtend qu'elle subsiste. Or, dans le projet de combinaison financire qui nous occupe, c'est prcisment ce qui arrive: le Gouvernement franais cde temporairement sa garantie, sans distinction de ports ni, par consquent, de sphres d'influence, la Banque moiti, d'tat, par moiti, et aux porteurs du futur emprunt de Travaux publics pourl'autre et logiquement le dlai de recouvrement des crances de l'Etat franais contre le Maroc se prolonge et l'action de l'tat espagnol dans sa sphre d'influence devient de plus en plus difficile, en prsence des charges prsentes et futures, suprieures aux ressources actuelles et destines, par suite, tcher d'absorber tous recours nouveaux, par exemple, l'ouverture des de Sa des droits de douane, etc. Et le Gouvernement ports au commerce, l'accroissement en se ni laisser de demander, comme prliminaire, Majest ne peut demeurer indiffrent, basant sur le pacte hispano-franais de igo4, que l'on s'en dsiste. gnral, Votre Excellence voudra bien indiquer, pour ce qui touche la partie del combinaison financire qui verse sur une avance de deux millions trois cent cinquante mille francs pour l'entretien de la police en 191 2 et une autre de quinze millions de francs pour l'organisation d'une force militaire chrifienne en trois ou cinq ans, ce qui suit : Une fois faite cette manifestation d'un caractre de Sa Majest ne comprend pas la raison pour laquelle, tandis que l'on se procure des moyens pour les forces militaires pour un dlai de trois ans au moins, on ne fasse de mme pour ce qui a trait la police, mais seulement pour l'anne 1912, alors que, si l'Espagne et la France ont reu quelque mandat, c'est dans le but prinPremirement. Le Gouvernement cipal d'assurer la protection des trangers qui rsident dans les ports. D'autre part, la mission des instructeurs de la police expirant le 3i dcembre 1911 et les avances que la Banque d'Etat doit faire pour cette institution tant rgles par les articles 6 et 35 de l'Acte d'Algsiras, il est naturel que l'Espagne et la France se concertent entre elles et avec les autres Puissances signataires au sujet du renouvellement de la mission des instructeurs et de l'application des articles susmentionns dans les circonstances prsentes.

Sans de plus grands claircissements sur l'organisation que l'on se propose de donner la force militaire chrifienne, aux sur la possibilit de ce que, conformment engagements du Sultan avec l'Espagne et aux promesses de M. Pichon en 1908, des officiers espagnols y contribuent et finalement, sur les rgions marocaines dans lesquelles le Gouvernement de la Rpublique pense conseiller au Makhzen d'employer les forces en question, le Gouvernement de Sa Majest n'est pas en condition d'exprimer dans leur intgralit, son point de vue et ses droits. attendant, Troisimement. une ide, et se rserve en

Deuximement.

La combinaison financire projete considre comme garantie de l'avance laquelle il est fait allusion outre la moiti de la garantie de l'indemnit de guerre fran ce qu'il parat, aise, dans les ports une partie du tertib que Sa Majest Chrifienne, mdite de mettre en vigueur, ou des anciens impts des tribus si l'on n'arrive pas tablir le tertib. Outre cela, on fixe l'emploi que le Makhzen donnera la partie du tertib non affecte cette garantie, et l'on tablit qu'une certaine quotit sera destine des travaux publics. Seuls les impts de la Chaouya sont exempts de ce rgime. Mais, en premier lieu, pour ce qui a trait au Rif, une stipulation de cette nature serait en opposition avec les articles 3 et 6 de l'Accord hispano-marocain du 1 6 novembre 1910. En second lieu, il n'est pas admissible que, sans le consentement du cabinet de Madrid, l'on compromette l'avenir d'un impt qui, alors que les autres de la sphre d'influence espagnole sont destins, comme ils le sont, d'autres fins, constitue le seul auquel, plus ou moins tt, l'Espagne aurait besoin de recourir en proposant au Makhzen les moyens adquats DoCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES. pour l'implantation de rformes ou simple'O

 ment pour l'affermissement

154

de l'ordre, au profit mme de l souverainet du Sultan et de l'intgrit de l'Empire. Et cela est d'autant moins admissible que, dans la totalit de la sphre mridionale d'influence espagnole et dans une grande partie de la septentrionale (Gomara, Yebala, etc.) le tertib et les anciens impts des tribus seront trs difficiles, ou pour mieux dire impossibles recouvrer dans les circonstances de sorte que, ni la Banque prsentes, d'tat n'obtient, en comprenant ces rgions dans la garantie, un gage efficace, ni l'on ne peut aillent y exercer prvoir que les forces militaires chrifiennes dont on projette l'organisation la question reste rduite au tertib du Fachs, du Garb et de leur mission. Pratiquement, quelques autres kabyles de. plus; et, dans ces termes, le cabinet de Madrid a encore plus de raison pour demander que l'on ne dispose pas, sans son accord, d'une recette peu prs l'unique dont il est possible de disposer dans un bref dlai. En qui est dj

aux engagements du Makhzen, somme, le Cabinet de Madrid tient pour contraire d'une part et ceux de la France d'autre part, et non conforme non plus l'Acte d'Algsiras, la combinaison projete pour tout ce qui concerne l'avance pour la police et les forces miliIl est dispos se concerter avec le Gouvernement de la Rpublique du mandat des instructeurs Franaise au sujet du renouvellement prvus l'article 4 dudit dans le dlai pruacte; au sujet des moyens de faire face l'entretien de cette institution, dentiel qui conviendra et d'accord avec les autres Puissances signataires; au sujet de l'organisation d'une force militaire chrifienne qui, moyennant le concours d'instructeurs espagnols, porte son action la sphre d'influence espagnole et aux frais ou garantie desquels contribuera taires le tertib de certaines de l'examen de toute autre mesure de cette nature, conseille par les circonstances, d'une y compris la renonciation temporaire partie de sa propre indemnit de guerre, aprs l'change pralable, ci-dessus mentionn ou tout autre systme analogue. tribus; ce qui est relatif un emprunt de quarante-trois millions, pouvant tre mis par sries et destin des travaux publics de premire urgence , le Gouvernement de Sa Majest se demande s'il n'aurait pas t plus utile de laisser l'affaire des travaux du port de Tanger suivre son cours dans cette ville, au sein du Corps diplomatique, de l'examen du Cabinet de duquel elle faisait l'objet; et si M. Porche a pu s'en tenir aux instructions Paris en ne consultant jamais son collgue espagnol ni la Lgation d'Espagne au sujet de l'utilit d'un chemin de fer Tanger-Alcazar, point qui avant maintenant n'avait pas t non plus jamais soumis la considration de l'Ambassade de Sa Majest Paris, ni du Ministre de l'Etat Madrid. En tout cas, et comme il est hors de doute que la construction de ce de fer ne pourra pas tre termine longtemps avant le 3 octobre 1919, est galement hors de doute le droit du cabinet de Madrid de s'opposer ce que l'intervention financire de l'affermage ou de l'exploitation du monopole s'organise par le Gouvernement chrifien d'accord avec le Gouvernement ne serait pas franais . Comme le systme d'intervention cette date, c'est d'accord avec le gouvernement chang lorsqu'arriverait espagnol que l'organisation de Sa Majest a de Srieuses objections formuler quant au systme d'affermage et encore plus quant ce que le fermier verse aux porteurs du futur emprunt le produit ou redevance par l'entremise de l'Administrateur de la Dette marocaine , ou ce qui revient au mme, du Dlgu franais. Et il est clair, finalement, que ds l'instant que le Gouvernement del Rpublique considre d'ides, avec le Makhzen ce qui est relatif un travail public, dont il lgitime de rgler directement n'a jamais t question dans le Comit de la Caisse spciale ni dans le Corps diplomatique Tanger, le Gouvernement de Sa Majest retrouve sa libert d'action, mise directement en doute lorsqu'il a intent des entreprises bien plus modestes, comme par exemple, celle du cliemin Ceuta-Tetuan. doit se faire. Dans le mme ordre le Gouvernement chemin Passant maintenant et finalement au sujet chrifiennes.

155

de travaux La combinaison financire projete comprend, parmi lesi garanties del'emprunt seront perus sous la mme forme pubfics, les droits de ports et de phares et consigne qu'ils de la Dette l'entremise de l'Administration que les droits de douane, c'est--dire toujours par marocaine. Mais le Cabinet a. Conformment peuvent garantie de Paris reconnatra l'article que :

65 de l'Acte d'Algsiras, les droits de quais et de phares ne ne peuvent se destiner la des ports et par consquent servir qu' l'amlioration .:'..'.... du chemin de fer Tanger-Alcazar;

de ces droits doit tre fait avec l'assisau mme article, l'tablissement h. Conformment Tanger et c'est prjuger la dcision de celui-ci que de dtertance du Corps diplomatique miner que le payement devra se faire sous telle ou telle forme; e. Les droits d'ancrage, fixs dans le traitement avec l'Espagne, entre autres, ne peuvent Tanger tre reviss qu'aprs l'amlioration des ports et l'unanimit du Corps diplomatique est ncessaire; au point de vue pratique, il ne semble pas naturel que les droits de phares d. Finalement, servent de garantie un emprunt destin l'amlioration et de port dans tout l'Empire exclusive de ceux de Tanger et Casablanca. tenant compte de de Sa Majest espre que celui de la Rpublique, tout ce qui prcde et persistant dans l'ide gnrale de ce que mme la premire srie de l'tablissement du tarif des droits de ports et de l'emprunt en question est subordonne Casablanca et Tangerphares , se prtera sparer les questions de travaux Tanger, Alcazar et examiner nouveau, avec le Cabinet de Madrid, celles qui affectent la sphre Le Gouvernement espagnole. La troisime partie de la combinaison financire, soit l'emprunt de liquidation des dettes la France, puisqu'elle est base sur la garantie actuelles du Makhzen intresse principalement des impts perus dans la Chaouya. Nanmoins, l'affectation du 5 p. oo des douanes (qui suscite, en ce qui concerne les ports aujourd'hui correspond au Makhzen) cette garantie, deTetuan, Tanger et Larache, des objections analogues celles dj exposes, bien que le veuille bien tablir que, pour faciliter la liquidation laquelle il est fait alluGouvernement ils sion, il est dispos, pour sa part, aux sacrifices ncessaires, pourvu que, naturellement, n'aient pas pour effet de diminuer son influence politique. Le cabinet de Madrid manque de donnes suffisantes pour tablir si, avec le tertib de la sphre d'influence franaise, l o il est possible de le recouvrer et avec les excdents des recettes dans les ports de Casablanca, Mogador, Mazagan, Safi et Rabat (dont le commerce et d'exportation en 1909 s'est lev plus de 84 millions dans la somme totale d'importation de 115 de tous les ports) permettra la ralisation des plans du Cabinet de Paris dans sa S'il en tait ainsi et les chiffres prcits en sont un propre sphre d'influence. indice le Cabinet de Madrid se conformant aux accords qui lient les deux pays, ne susciterait aucune question et, bien au contraire, aurait plaisir donner son loyal appui, aux pro Tanger, et devant les positions franaises devant le Makhzen, devant le Corps diplomatique puissances signataires de l'Acte d'Algsiras. M. le Ministre des Affaires trangres ne se dissimulera pas que, dans d'autres conditions, c'est--dire s'agissant de mesures dans la sphre d'influence espagnole qui ne comptent pas avec l'assentiment de l'Espagne et qui compromettent pour le prsent et pour l'avenir les droits drivs de ces accords mmes, le Gouvernement de Sa Majest se considre dans le devoir imd'influence

156

prieux de faire valoir ses titres dont plusieurs sont, en outre, sous l'gide de l'Acte d'Algsiras. Par ordre royal, je le dis Votre Excellence aux effets indiqus. GARCIA. PRIETO.

N 125. M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

GAMBON, Ambassadeur

Paris, le 18 mars 1911. Je vous prie de communiquer au secrtaire d'Etat des Affaires trangres notre chrifien marocain, projet d'accord financier avec le Gouvernement que l'ambassadeur a sign ad rfrendum le 1A de ce mois et dont vous trouverez le texte ci-joint. CRUPPI. ANNEXE. (Voir n io4.)

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires diplomatiques

126.

trangres, de la Rpublique franaise Vienne,

aux reprsentants Rome,

Saint-Ptersbourg. Paris, le 18 mars 1911.

ci-joint le texte de notre projet avec le Maroc. Je vous prie de vouloir bien en donner connaissance prs duquel vous tes accrdit.

J'ai l'honneur

de vous

adresser

d'accord

financier

au gouvernement CRUPPI.

ANNEXE. (Voir n io4.)

W M. Jules GAMBON, Ambassadeur Ministre des de

127. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Affaires

Berlin, le 19 mars 1911. au secrtaire Hier, j'ai donn communication conformment aux d'Etat, tions de Votre Excellence, du projet d'accord financier avec le Gouvernement instrucmaro-

 cain. M. de Kiderlen communication a paru satisfait que je lui apportais.

157

et m'a remerci de la

que cette affaire ft rgle

Jules CAMBON.

128.

M. Jules

GAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Berlin, le 19 mars 1911. des termes de l'article 5 du que l'ambigut projet d'accord sur les cbemins de fer marocains pouvait donner lieu des interprtations errones; il conviendrait par suite de bien prciser que les deux Gouvernements leur influence en faveur de la Socit marocaine, mais quecette influence emploieront et non pas sur ceux des autres que sur leurs propres ressortissants en est convenu; pour carter puissances. Le Secrtaire d'Etat des Affaires trangres toute quivoque, on pourrait dans cet article 5, aprs les mots : leur ajouter ne s'exercerait influence , ceux-ci chacun sur leurs propres nationaux . Jules CAMBON. J'ai fait observer au Secrtaire d'Etat

N M. DE BILLY, Charg

129. Tanger,

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 20 mars 1911. Voici les renseignements M. Gaillard pour la priode s'tendant que m'adresse du 13 au 17 mars. Je les rsume ci-aprs Votre Excellence. Le 13, les Bni M'tir insurgs sont arrivs Ben Ifto. Ils ont interrompu les communications leur chef, avait, jusqu'ici, entre Fez et la mhalla. Akka El Bouidmani, fidlement aid la mhalla servi le Makhzen. Il avait arrt Kittani et puissamment qui avait t envoye, il y a deux ans, contre les Bni M'tir. Son mcontentement provient de ce qu'il a t arrt, il y a deux mois, par le Giaoui et n'a t relch qu'aprs versement de 6,000 douros. M. Gaillard de Si Taeb, a eu, le i/\., une longue conversation du Mtouggui et du Giaoui. Il a dit qu' avec Moulay Hafid en prsence son avis, le Makhzen ne pouvait

158

vis--vis des tribus une politique intransigeante, parce qu'il pas faire actuellement au point de vue militaire; M. Gaillard a inse trouve dans une priode de transition une politique de conciliation. Les dernires lettres du sist pour qu'on entreprenne avaient fait parvenir au Makhzen des conseils analogues. Moulay comme le fit son Hafid rpondit qu'il fallait avant tout viter de se laisser intimider, il admit que, tout en vitant de donner des preuves de Toutefois, prdcesseur. traiter. M. Gaillard il fallait chercher faiblesse, ajouta qu' l'avenir il faudrait actuelle. renoncer aux procds de gouvernement qui ont caus l'insurrection commandant Mangin Moulay Hafid, tout en reconnaissant que certains de ces procds n'avaient pas t a fait observer heureux, que les exigences fiscales du Makhzen ont eu en grande militaire. Il avait espr que sa bonne volont lui partie pour cause la rorganisation de la Rpublique. Mokri est cependant Paris sans avoir rien pu conclure et sans que l'on ait mme montr le depuis moindre empressement couter ses propositions qu' taqui ne tendent pourtant laquelle le Gouvernement Chrifien blir et rgler cette politique de collaboration vaudrait l'appui L\ mois, du Gouvernement C'est parce que les ressources financires faisaient dfaut Si je consentais qne le Makhzen a d se montrer plus exigeant qu'il ne l'et dsir. de raction, a dit Moulay Hafid en terminant, la rbellion faire une politique et de les rformes serait vite apaise; en ralit, je lutte afin de pouvoir poursuivre a t convi avec insistance. tenir mes promesses. Si nous avons le dessus, l'impression sera considproduite sera accepte sans rable et la rorganisation dont on aura vu l'efficacit, militaire, contestation. Dans ce cas, je suis rsolu pousser bien plus loin la politique nouvelle , car je sens qu'il sera ncessaire d'avoir des chemins de fer et des tlgraphes pour imposer compltement votre aide m'est ncessaire. et je sais que dans cette voie Si cette aide venait faire dfaut, il ne nous resterait nous tirer d'affaire, c'est d'accepter les conditions des Berl'Autorit makhznienne

qu'un seul moyen pour bres et d'adopter une politique anti-europenne. Du temps o telle tait ma ligne de conduite, tout le Maroc tait avec moi; mais je ne vois pas de moyen terme entre ces deux politiques et je n'essayerai et de pas de faire comme mon prdcesseur louvoyer jusqu' la chute finale et invitable . M. Gaillard a vu le Grand Vizir, fl a su par lui qu'une Aprs cette conversation, avait eu lieu entre Moulay Hafid et les vizirs qui avaient assist longue discussion l'entretien ci-dessus rapport. Il a t convenu, conformment aux suggestions de notre consul, que le Sultan engagerait des pourparlers avec les Bni M'tir. De plus, et financier serait rform afin d'viter que le systme administratif le retour des vnements de ces dernires semaines. A la demande des Bni M'tir, le cad Mtouggui est sorti de Fez et il a engag des ngociations avec eux. Les rebelles se ont plaints des procds fiscaux employs par le Grand Vizir. Ils ont demand de ne payer au Makhzen que les redevances quils avaient coutume de payer autrefois et de ne pas avoir affaire directement avec le Giaoui dont les interventions sont trs coteuses. En outre, ils voulaient obtenir la mise en libert de quelques prisonniers de leur tribu et modifier de dtail du rglement militaire en quelques dispositions ce qui concerne les contingents qu'ils doivent fournir. a accept le 18 de ce mois. Le Sultan ces conditions et les rebelles devaient demander l'aman il a t dcid

 Le bruit instructeurs ment.

159

des a t rpandu Fez que les Bni M'tir avaient exig le renvoi est sans fondeCette rumeur des Europens. franais et l'expulsion R. DE BILLY.

N 130. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres. de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILL Y, Charg

d'affaires

Paris, le 21 mars 1911. M. le Ministre saires Maroc. CRUPPI. pour de la Guerre en route me fait connatre de quatre ncesqu'd a donn les instructions officiers dtachs la Mission militaire au

la mise

N 131. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 21 mars 1911. de porter la connaissance recueillis Tanger, tant parmi les habitants de du Gharb et du Khlot, en ce qui concerne les dant Mangin. L'impression gnrale tait, il y rable Moulay Hafid. On paraissait escompter connat la droute des Cherarda Je crois devoir Votre Excellence les renseignements les indignes venus du Comman Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

la ville que parmi de la mhalla oprations

a quelques jours, tout fait dfavoon sa chute prochaine. Aujourd'hui, et l'on a et la conduite des troupes chrifiennes,

cess de rpandre des fausses nouvelles. Ce qui a surtout frapp les indignes appartenant des tribus de la valle du Sebou, c'est la discipline de la mhalla et l'efficacit de son tir. Jamais, jusqu'ici, les soldats du Makhzen ne s'taient abstenus de piller des rebelles. Les femmes et les enfants ont t respects par la mhalla et dont on n'avait pas ide au mme les silos n'ont pas t ouverts. Ces pratiques, dans toutes les tribus. Maroc, ont caus une grande impression Pi. DE BILLY.

160

W M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

132. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 23 mars 1911. considrablement les communications temps qui retarde un rapport du Commandant avec Fez, je reois seulement Mangin, dat aujourd'hui de Dar Cad Hafid, le 13 mars. Un combat assez vif a eu lieu, le 12 mars, entre douze cents Bni Ahssen et la En raison du mauvais cavalerie de la mhalla. Les Bni Ahssen ont laiss six cadavres La fraction qu'ils n'ont des affaire pu emOuled porter et se sont enfuis trs dcourags. Les soumissions des Cherarda continuaient. Delim Sultan a manifest l'intention et au Commandant

de traiter, mais Mangin et refusait de recourir

importante elle ne voulait avoir l'intermdiaire

fils du Giaoui, dont les exactions ont amen la rvolte. Sur la demande mandant Mangin, le Sultan a adjoint l'Allef, pour le guider dans les questions poliBen Bagddi tiques, le cad Mohammed qui, comme vous le savez, jouit d'une grande influence dans les tribus du guich. R. DE BILLY.

qu'au de l'Allef, du Com-

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

133. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 25 mars 1911. que M. Gaillard a fait partir de Fez, le 18 au soir. le cad Mtouggui Ce jour-l mme, tait arriv dans l'aprs-midi au Dar El Makhzen avec les chefs des insurgs du Sais et huit chefs Bni M'tir. Introduits auprs de Moulay Hafid, les rebelles furent interrogs par lui sur les causes de leur en se plaignant du Grand Vizir et de son secrtaire rvolte. Ils rpondirent Si Hamed les rebelles prsentrent leurs excuses au Sultan pour l'incendie Zemmouri; de la Nzala Fardji; ils assurrent de prendre les armes qu'ils n'avaient pas l'intention se joindre eux et ils demandrent tre moins pressurs et traits avec plus d'gards quand ils viennent au Makhzen. Les insurgs voudraient aussi qu'on n'impost pas plus de six mois de .service militaire aux contingents de leurs tribus. Dans cet entretien, il n'a t contre le Makhzen, mais seulement de forcer les tribus voisines Je viens de recevoir un courrier

161

ni de nos instructeurs, ni du rglement militaire. Le Sultan a accord Yaman question des Bni M'tir et des Arabes du Sas est termine. et semble croire que l'insurrection fait remarquer ne qu'il arrive cependant que les chefs de l'insurrection attend encore puissent retenir les tribus qu'ils ont souleves. La mhalla des Cherarda Le Commandant la soumission des trois fractions qui restent insoumises. Mangin se du Cad Mohammed dans flicite de l'arrive Bagdadi qui conduit les ngociations un bon esprit. R. DE BILLY. M. Gaillard

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

134. Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 2 5 mars 1911. J'ai Fez l'honneur de vous transmettre qu'il ci-joint copie du rapport o notre Consul a eu avec le Sultan au sujet des mesures R. DE BILLY.

rend

prendre

de l'entretien compte contre les Zar.

ANNEXE.

M. GAILLARD , Consul

de France

Fez, de France Tanger. Fez, le 21 mars 1911.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Je me suis rendu, cette aprs-midi, auprs du Sultan pour lui faire part des dcisions de la Rpublique en raison de l'attentat du 1 k janvier. Moulay prises par le Gouvernement Hafid a pris acte, avec la plus grande satisfaction, de la dclaration qu'il n'tait pas question d'tendre notre zone d'occupation, mais il a ajout qu'il craignait que l'envoi en Chaouya de 2,000 hommes de renfort ne produist dans le pays une impression dfavorable qui serait exploite contre lui dans les milieux fanatiques. L'insurrection, d'aprs le Sultan, est sur le point d'tre termine et le Makhzen se mettra en route pour Rabat dans les premiers jours de mai. Ne pourrait-on, m'a-t-il demand, attendre cette date pour envoyer les renforts dcids par le Gouvernement franais? Je n'ai pas cach que cette suggestion me paraissait avoir peu de chances d'tre accueillie. Je ne crois pas, quant moi, que l'on puisse srieusement assigner une date au dpart du Makhzen ; ce dpart peut tre retard bien au del de la premire quinzaine de mai, et le Gouvernement de la scurit sur les confins des Zaer, est franais, qui a la responsabilit Maroc. 11 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

162

oblig de prendre ses prcautions ; mais j'ai ajout que je demanderais que l'envoi des renforts ft fait assez discrtement pour ne pas effaroucher la population marocaine. les Moulay Hafid m'a d'ailleurs dclar qu'il tait dispos prendre immdiatement mesures de nature assurer l'arrestation des Zar coupables. Il a fait de suite rdiger des de Rabat et de Sal, et son Khalifa Casablanca, leur enjoignant de fermer l'accs des marchs aux indignes Zar jusqu' l'arrestation des auteurs de l'attentat. GAILLARD. ordres aux Gouverneurs

N 135. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Tanger,

trangres. Tanger, le 26 mars 1911.

Des dlgus envoys par les Bni M'tir sont venus, le conclure la paix avec le Makhzen. h'aman leur a t accord

qui avaient pris parti pour eux. Les dlgus ont promis les tribus qui voudraient continuer et mme de combattre

19 de ce mois, afin de tant eux qu'aux tribus de ne plus troubler l'ordre le dsordre. Mtouggui M. Gaillard ne sur

s'est port garant vis--vis d'eux que le Makhzen tiendrait ses promesses. la date du 21, que la plupart des Bni M'tir camps Ras-El-Ma m'crit, encore semblent pas avoir accept cet arrangement. Certains chefs se tiendraient la rserve. Des cavaliers

Bni M'tir sont venus voler un troupeau Dar Debibagh. On a tir des coups de canon sur eux, pour les effrayer. Cet incident, qui a produit une en ville, dmontre forte panique qu'il existe encore une forte partie de mcontents chez les Bni M'tir. R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

136. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

Tanger, le 26 mars 1911. M. Gaillard Fez, m'adresse que le Ministre d'Espagne Tanger a adress une lettre Si Taeb El Mokri pour lui dire qu'il savait, par des informations miliofficieuses, que le Makhzen avait engag de nouveaux instructeurs taires; aussi le Gouvernement espagnol, prenant acte des promesses qui lui ont t faites par Ben Mouaz et par Mokri, a-t-il l'intention sans retard Fez une d'envoyer Mission militaire espagnole, mission qui serait dj prte. R. DE BILLY. .22 mars. la dpche Le Makhzen suivante m'a : fait connatre

163

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

137. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 2 7 mars 1911. que M. Gaillard m'a adresse, D'aprs une dpche des Bni M'tir parat tre peu dispose fraction importante pris avec le Makhzen par leurs dlgus. Il est craindre, dans leur attitude, que les tribus des environs de Fez ne faiblesse du Makhzen. Dans ce cas, la situation pourrait de la capitale. Le Commandant la date ratifier du 22 mars, une

les engagements si les Berbres persistent compte de la

se rendent

des dangers pour les colonies europennes Mangin est rentr Fez, le 22; il tait accompagn de l'adjudant Pisani, ainsi que par deux sous-officiers. la soumission Les Cherarda gardent l'expectative ,et attendent des Bni M'tir pour prsenter les armes. Aussi M. Gaillard estime-t-il que si la mhalla revedposer dfinitivement un mauvais effet. nait trop tt Fez, ce retour prmatur produirait Le Grand Vizir a offert au Sultan sa dmission et propos de partir pour le Haouz. Moulay Hafid n'a rien dit notre agent de cette proposition. Mais, d'aprs M. Gaillard, le Sultan craindrait ne chercht que le Giaoui, une fois Marrakech, y fomenter des troubles. Les Lieutenants Justinard et Marchal, ainsi que six sous-officiers, ont nanmoins du Cad sous la conduite rejoint, la date du 19 mars, la colonne des Cherarda, Taeb Cherkaoui. R. DE BILLY.

N 138. M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid .

franaise

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, 28 mars 1911. .

Il n'avait, m'a-t-il dit, pas mais il avait cru, d'aprs encore du discours de Votre Excellence, les analyses, pouvoir dire aux journalistes qu'il en tait satisfait, pourvu, a-t-il ajout, il s'est efforc de calmer que les paroles soient suivies d'actes. Par ses dclarations, En le remerciant, de continuer cette polil'opinion. je l'ai assur de votre intention du Conseil tique de sympathie et de bon vouloir, qui est la ntre vis--vis de l'Espagne. Comme

Hier

soir, le Prsident lu le texte officiel

est venu

me voir.

164

il me parlait encore de l'esprit d'excitation se manifester, au sujet de qui continue notre arrangement il serait rcent, je lui ai dit qu'avec une bonne volont mutuelle, de trouver un terrain d'accord et j'ai mentionn les conversations qui, entre possible les deux ont dj eu lieu au sujet des conditions dans lesquelles gouvernements, avoir ventuellement accs dans la zone les futures troupes chrifiennes pourraient allusion ce Il m'a dit savoir que vous aviez, en effet, fait de nouveau espagnole. avec M. Perez Caballero, puis il m'a parl de l'augmensujet dans des conversations La chose, lui ai-je fait observer, tation des Tabors de police de Larache et Ttouan. ne de nous, mais des dispositions que les puissances dpendait pas uniquement devoir adopter en cette matire; tout ce qu'il nous la fin de l'anne, croiraient, serait possible de faire, ce serait de ne pas nous opposer cette demande espagnole. GEOFFRAY.

139.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires Charg

Etrangres, d'Affaires de la Rpublique franaise Berlin.

M. DEBERCKHEIM,

Paris, le 2 9 mars 1911. J'ai remise l'honneur de vous communiquer d'Allemagne ci-jointe au sujet copie une de notre accord en note qui financier m'a avec t le

par l'Ambassadeur marocain. Gouvernement

CRUPPI.

ANNEXE.

NOTE remise par

l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 28 mars 1911.

L'Ambassade d'une combinaison chrifien.

de France financire

Berlin

a communiqu la Chancellerie impriale le projet destine procurer de nouvelles ressources au Gouvernement

allemand est d'avis que cette combinaison Aprs examen, le Gouvernement qui grverait les finances marocaines d'une nouvelle charge considrable ne saurait tre disjointe de la question actuellement pendante des chemins de fer construire au Maroc, question laquelle elle se trouve lie par la partie mme de ses dispositions qui concerne les Travaux publics.

 Le Gouvernement allemand

165

serait donc reconnaissant que la discussion de cette combi-. naison ft ajourne en attendant le rglement de la question des chemins de fer. ses vues sur les dtails du projet, Tout en se rservant de faire connatre ultrieurement faire remarquer le Gouvernement allemand croit devoir, ^ds prsent, que les bases lui paraissent sujettes caution, les gages prvus arrangement des difficults. d'une part assez vaguement dfinis et exposs, d'autre part, rencontrer financires du nouvel tant

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

140.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 3o mars 1911. J'ai fait savoir l'ambassadeur d'Espagne, 18 relative qui tait venu mon notre projet d'accord audience financier d'hier, franco-

que notre marocain

sa note du rponse lui serait remise trs prochainement. de la semaine

M. Perez prochaine, je compte l'adresser Caballero. Cette note ne sera, avec quelques donnes plus prcises, que la reproduction des dclarations faites l'Ambassadeur et dont un que j'ai, le 12 mars mme, En ce qui concerne, la police compte rendu vous a t communiqu. par exemple, Ds le commencement des ports, reconnais dont l'utilit parle M. Perez Caballero espagnole, j'ai annonc que je avec l'Espagne, aussitt une conversation. d'engager que possible, l'Ambassadeur m'a fait connatre, tout en ne formulant pas une demandera renoncera Je n'ai sans doute en retour laiss, de la police charge la mission correspondante trs dlicat, percer d'tre la note

A ce propos, demande positive, extrieure dont, aucun de

que l'Espagne et qu'elle Tanger elle est

Casablanca, avis.

charge.

sur ce point

de non-recevoir, cart toute conversation en ce qui J'ai, par une fin absolue touche le projet de Mission militaire espagnole. J'ai renouvel, du chemin de fer de financier de l'exploitation pour le contrle savoir que l'accord Rsar, la dclaration Tanger-El que j'ai faite la Chambre, conclu par nous ce sujet avec le Gouvernement n'est pas par nous consichrifien dr brve l'objet comme exclusif les d'une termes entre entente sur ce mme de chance et conditions les deux sujet avec l'Espagne; cette dernire entente j'ai ajout pourront qu' tre

de conversations ensuite

Gouvernements.

sur la question de l'excution de l'article 1 1 de notre Convention de 190/i, l'Ambassadeur de faire a fait ressortir la stipulation qui nous commande du Roi de notre action prs du Sultan, en ce pralablement part au Gouvernement qui concerne la sphre d'influence espagnole . D'une faon trs amicale, j'ai persist

Revenant

 dans l'interprtation

166

que l'Espagne aussi gracieusement que possible. dit UAmbassadeur notre entretien, combien nous estimons J'ai, en terminant ne tarde ncessaire du dernier trait que la ligne douanire plus, par excution du territoire de Melilla. Cet tablisse tre tablie la frontire hispano-marocain, ment, m'a rpondu L'Ambassadeur deux M. Perez Caballero,

au mot pralablement; nous veillerons ce que nous donnerons en temps utile nos notifications reoive qui seront faites l'Espagne

de la nomination, de

est indispensable l'Espagne comme nous. comme d'un acte peu amical, espagnol m'avait parl incidemment, des tabacs marocains, Ttouan et Larache, par l'administration des motifs t de davaient

le Gouvernement contre lesquels aurait employs espagnol J'ai t en mesure de lui rpondre suspicion. que ces deux employs placs dj sur mon intervention.

CRUPPI,

141.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 31 mars 1911. Je viens et 26 mars A la date partisans de recevoir courant du 23, aujourd'hui au soir. notre Consul des courriers de Fez qui sont dats des 23, 26

de la soumission

de violentes discussions entre signalait au Makhzen et ceux qui dsiraient continuer les tribus iraient s'accentuant. hostile des At Youssi.

les Berbres la lutte. On

croire entre pouvait que les divisions tait proccup M. Gaillard de l'attitude Le district 25, on notait du Sas. quelques agressions Une partie des Bni M'tir

Cependant dans le eux.

des Hayana aurait pour Ce serait le sige de Fez par les tribus. D'autre revenait dans ia Capitale, ce retour opre contre les Cherarda du soulvement de cette rgion. L'acceptation Ouled Yma. Le 26 mars au

et quelques incendies demandait aux Hayana la dfection consquence

de villages de se joindre des

et des Cheraga part, si la mhalla qui amnerait une reprise

le Sultan tait inform matin, qu'un parti de Berbres camp Ras-El-Ma marchait sur Mkinez. L'occasion lui parut propice pour essayer d'enlever le camp des insurgs. Moulay Hafid insista trs vivement auprs de M. Gaillard et du Commandant riss mais Mangin accompagner d'une opration afin que l'artillerie. destine le Lieutenant et l'Adjudant Pisani fussent autoIl faisait valoir qu'il ne s'agissait mhalla pas d'une dbloquer la ville et intressant les colonies euroraison, mais il fut cependant convenu que ce fait Sedira

autant pennes M. Gaillard

que le Makhzen. se rendit cette

 exceptionnel parer prise pour Les ne crerait

167

de plus, les instructeurs, pas un prcdent; n'ayant pu prne seraient du succs ou de l'insuccs de l'entrepas responsables l'opration, et le chef de la colonne prendrait toutes les mesures ncessaires qu'il jugerait la scurit de nos compatriotes.

assurer

accueillies se mirent en marche l'aurore et furent troupes par une vive aussitt des renforts des Alliages voisins. Les soldats fusillade. Les Berbres reurent du Makhzen, manqurent rapidement qui avaient sans doute vendu leurs cartouches, de munitions; leur retraite l'artillerie. que leur prtait Nzala Faradji et Douayat. Le Lieutenant Sedira l'artillerie de blesss ; un certain se trouva bientt transforme La poursuite de l'ennemi en droute, malgr l'appui s'arrta mi-chemin entre la

et l'Adjudant Pisani sont rentrs sains et saufs. Hs ont ramen avec eux. Les Chrifiens ont eu une vingtaine de morts et mie cinquantaine nombre de prisonniers auraient ce combat risque d'avoir une t faits par les rebelles. fcheuse sur rpercussion les

ne remporte un succs d'une pas prochainement les communications de la cte avec Fez pourraient tre procertaine importance, chainement et les colonies On dit tre assiges. coupes europennes pourraient Fez que les Berbres proclamer Sultan un Chrif de la descendance songeraient de Moulay Ismal, nomm actuellement Mekinez. Moulay Sliman, qui se trouve On dit galement Fez que dans le Gharb on met en avant le nom d'Abd el Aziz. Les nouvelles de Fez ont caus Tanger Le bruit a couru une vive motion. notamment son artillerie. J'ai dmenti avait perdu celte que la mhalla chrifienne nouvelle. R. DE BILLY.

M. Gaillard, D'aprs Si le Makhzen tribus environnantes.

142.

M.

DE

BILLY,

Charg

d'affaires des

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI ,

Ministre

Affaires

Tanger, le 1eravril 1911. Cette constances lgation avait invit notre Consul Mogador lui faire connatre de Ma El Anin et sa mort. la copie d'une R. note les cirde

qui ont entour la dcadence J'ai l'honneur de vous faire parvenir recevoir de M. Marc ce sujet.

ci-jointe

que je viens

DE BILLY.

168

ANNEXE.

Parti de Tiznit pour Fez, en mai 1910, Ma El Anin revint dans le Sous, aprs les combats du Tadla. Il dut, le long du chemin, vendre la plupart de ses esclaves et de ses chameaux, les tribus se lassant dj de lui apporter la moana habituelle. Rentr Tiznit, il tenta, au mois d'aot, de faire proclamer le djihacl par le Cad de S.-E. de Tiznit). Tazeroualt, pendant la foire de Sidi Ahmed ou Mousa (25 kilomtres N'ayant pu russir et voyant que les indignes de la rgion taient fort mcontents d'avoir entretenir, en plus de lui et de sa famille, ses disciples et la horde de misreux attachs ses pas, il rsolut de partir dans la direction du Tafilelt. Il se mit donc en marche vers l'Est avec une partie de ses disciples, tandis qu'une autre sous la conduite de son fils Mohammed El Hiba, prenait la route caravane plus importante, de Taroudant et s'arrtait quelques kilomtres de cette ville. Les tribus qu'il rencontra ne se montrrent pas davantage disposes la recevoir; aussi, vers le milieu de septembre, rebroussa-t-il chemin, une fois de plus, jusqu' Tiznit. Il y rappela la caravane campe aux environs de Taroudant. Celle-ci, la traverse des Haouara, fut attaque et pille par cette de la dcadence. tribu. C'tait le commencement Bientt les vnements se prcipitent. Les tribus du Sous refusent de payer la dme Ma El Anin. Ceux qui lui ont prt de l'argent, lors de son dpart pour Fez, le pressent tellement que pour les dsintresser, il vend une partie de sa riche bibliothque. Il meurt enfin Tiznit, le vendredi 28 octobre 1910. Le jour de son enterrement, ses disciples tentent de faire croire un dernier miracle. Ils en faisant courir le bruit que le marabout s'est rveill et s'entrel'inhumation interrompent tient avec les anges. Mais la foule incrdule et hostile s'oppose ce que le corps soit ramen la maison mortuaire et, la faveur du dsordre qui s'ensuit, elle fait main basse sur les troupeaux du dfunt. La succession de Ma El Anin fut recueillie par son fils, Mohammed El Hiba, qui n'a ni ni l'autorit paternelles. Sur ces entrefaites, clata la famine du Sous qui disl'rudition, La zaoaa de Smara persa la troupe des fidles et fit le vide autour du nouveau marabout. fut abandonne; celle de Mogador, qui n'est plus occupe que par un mokkadem, se trouve actuellement rclame par l'Administration de la Dette comme bien domanial. On peut dire que la dcadence de la secte de Ma El Anin est un fait accompli. Toutefois, il serait prmatur d'en conclure que nous n'ayons plus compter avec cet lment d'influence. Mohammed El Hiba et ses deux frres les plus en vue, El Ouali, qui a combattu nos troupes dansl'Adrar, et le taleb Khiar, qui M. Kouri fit interdire, l'an dernier, par Si Tahami phobe Giaoui le sjour de Marrakech, Tiznit entretiennent dont nous ne devons pas ngliger la surveillance. un foyer d'agitation R. MARC franco-

169

143.

M.

DE BILLY, M.

Charg

d'affaires Ministre des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

CRUPPI,

Tanger, Dans une lettre en date du 27 mars, le Lieutenant-Colonel

le 2 avril 1911. Mangin m'crit ce

qui suit : Les sont trop Leurs chefs dmoralises. troupes quelques qui sont ici sont entirement des Cherarda est hostiles au rgime ; il n'y a plus rien en tirer. La colonne une aussi compromise, mais elle immobilise une situation faible pour sauver des rebelles. s'y trouve Dans huit parti dans Elle maintient le Gharb relative, plus dans le calme. aussi longtemps la mhalla. Le personnel qu'il intrt pourra comy est en scurit il n'y aura jours,

partie considrable de la Mission qui payer les troupes. Sans mande prendre

d'argent

d'empcher nos instructeurs. Pour

du Maroc, j'estime la politique que notre dans la mesure de s'tendre et de protger, l'agitation

du possible,

et que le pillage des tribus soit sollicit par une diversion que l'esprit mobile il serait indispensable se proposent de Fez ne soit pas le but qu'elles toutes, que des ostensibles fussent faits tant dans la rgion frontire que dans la Chaouya. prparatifs de et si des mouvements est ainsi rpandu d'une Si le bruit franaise expdition il est probable ce bruit, donnent de la consistance que les tribus qui sont troupes porte de nos postes ne songeront pas se dplacer. le Gharb, En ce qui concerne de Raissouli. En vue la mhalla Larache, sous-officiers Fez. J'ai somme comme mettre j'envoie que, demand la seule force d'empcher des officiers et El Ksar avec quelques-uns le Capitaine Moreaux sur l'on ne peut songer diriger dans les circonstances prsentes, du capitaine d'une Guebbas d'autoriser la mise la disposition est d'organisation qui soit susceptible Consul le soulvement que craint notre

et je lui donne de faire une avance aux soldats de la mhalla, qui lui permt et de se du Loukkos un camp sur la rive gauche instructions d'organiser de Taeb Brmond avec le Commandant en communication par la cavalerie Les suffira convois de munitions le Gharb Moreaux sont dans encore le calme. El Ksar. Il sera maintenir On peut esprer ncessaire de mettre qu'il R. enverrait DE BILLY. que la

Cherkaoui. cet effort

du Capitaine disposition Brmond. mandant

des sommes

importantes

au Com-

Maroc. DOCCMENTS DIPLOMATIQUES.

170

44.

M.

DE

BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 2 avril 1911. Je reois Fez, de M. Gaillard la lettre suivante :

Je ne suis pas encore certain que des vnements dcisifs se aient lieu avant pluet, en tous cas, je ne crois pas que ces, vnements produisent il est ncessaire de prvoir toutes les ventualits. sieurs jours; mais, ds prsent, de savoir quelle sera l'attitude des tribus du Il n m'est naturellement pas possible des faits actuels. Vous serez renseign sur ee point avant moi. en prsence il est certain que toutes les tribus du Nord du Maroc, de Rabat El Ksar, Cependant, et celles qui le soutiennent encore sont prtes faire sont trs hostiles au Makhzen ds qu'elles seront convaincues de son impuissance. Les troupes dfection inorganiSud de Ben Djilaii ont fait preuve au combat d'hier d'un tat d'esprit trs fcheux ; elles sont galement prtes faire dfection. de notre Mission militaire la rvolte Je crois que, sans le secours et le mien, les tiraillements aurait dj clat. Mais il est fort difficile de diriger le Makhzen; qui ses de la mhalla existent le plus et moi. Pour Moulay Hafid et son Grand Vizir et les intrigues souvent inutiles les conseils que nous lui donnons, entre qui en rsultent le Commandant rendent Mangin

le 27 mars.

le cas o un gouvernement insurrectionnel serait proclam Fez, je ferais toutes mes rserves sur l'attitude le Gouvernement de la Rpublique, que prendrait mais je me mettrais officieusement en communication avec le Gouvernement provisoire , car j'aurais lui demander de prendre immdiatement les mesures ncessaires pour assurer la scurit tant de la colonie franaise que des colonies trangres. Le Sultan a song, hier soir, faire rentrer la mhalla des Cherarda, mais il n'a pas donn mesure suite son ide. J'estime avec le Commandant cette mhalla inopportune. Jusqu' prsent, et la cte ; son retour Fez serait suivi d'un Mangin que ce serait a assur nos communications l une avec des qui les

soulvement de l'ensemble Tanger maintient tribus quelle en ce moment. Nous nous trouverions ici avec une force serait suffisante la ville, mais beaucoup pour dfendre trop faible pour rduire et la. famine nous amnerait capituler. rvolts, rapidement R. DE BILLY.

17]

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

145. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, M. Gaillard Depuis notamment m'a adress, sous la date du 28 mars,

le 3 avril 1911.

hier,

sous les murailles

la dpche suivante : ne s'est pas modifie. Les Berbres la situation n'ont pas apparu de ngocier avec les tribus de l'Est et de Fez, mais ils s'occupent

afin d'investir les Hayana, la ville. Leur but est de faire compltement et de provoquer ainsi une rvolution contre le Sultan. une pression sur la population Les deux candidats au Sultanat sont Moulay Abdel Aziz et Moulay Ismal, arrirede Moulay Sliman, Chrif Alaoui. Le premier a pour lui les tribus arabes petit-fils Fez ; le second est propos par les Bni M'tir ; ceux-ci lui auraient Mkinez se mettre leur envoy des dputs pour l'engager toute communitte; je n'ai pu avoir de renseignements prcis sur ce dernier point, cation tant interrompue avec Mkinez. Mme prtendants, tera le parti vement si les tribus ne se mettaient Dans on voit facilement un des deux pas d'accord pour proclamer que, par la force des choses, Moulay Ismal reprsence cas, Fez sera sans doute oblig de suivre le mouR. DE BILLY. du Gharb et les classes leves de

xnophobe. berbre.

N 146. M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 3 avril 1911. M. Gaillard m'adresse les renseignements ci-aprs :

le 29 mars. Aucun fait nouveau dans la ville depuis ma ne s'est produit Fez, lettre d'hier. l diffiUne pluie abondante, qui tombe depuis deux jours, augmente cult des communications Les Bni M'tir et rend les oprations militaires impossibles. sont toujours tous les chefs de camps Ras-El-Ma ; ils envoient de l des missaires tribus. El Hadj, Hayana, Bni Sadden, Bni Bni Ouaran, aura Des dlgus chez les Hayana. l'inM'tir y assisteront. C'est de la dcision qui sera prise que dpend probablement vestissement des Cherarda de la ville de Fez. Les nouvelles de la mhalla complet sont satisfaisantes. des tribus de l'Est de Fez, lieu aujourd'hui mercredi Ouled Une runion

 Dans pens une lettre

172

ajoute que la ville est calme; R. DE BILLY. les Euro-

M. Gaillard particulire, ont conserv tout leur sang-froid.

N 147. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, d'Espagne Paris. Paris, le 3 avril 1911.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur

Les observations et dans la lettre

contenues du Ministre

dans la lettre d'Etat

de Votre

Excellence

en date du 1 8 mars,

ont fait l'objet de l'examen qui y tait annexe, suivie par Fidle la politique le plus attentif de la part du Gouvernement Franais. mes prdcesseurs, et qui garde toute sa valeur mes yeux, j'ai une trop constante l'entente des deux Pays dans les Affaires Marocaines de maintenir proccupation pour ne pas chercher les divergences dont cause. rpondre au reproche qui nous du 3 octobre tenu un compte suffisant de l'accord 1904, connaissance au Gouvernement de notre Projet Espagnol avec le Makhzen. longues Mais M. Pichon prises, Je tiens tout d'abord a t fait de n'avoir en donnant pas tardivement prvenir, nos rcentes par les malentendus explications prcises, tre avec le Makhzen pourraient ngociations des et la

Ce Projet n'a pris une forme dfinitive et difficiles. J'en ai transmis le texte Votre Excellence n'avait

financier d'arrangement des discussions qu'aprs

et notamment

geaient alors de l'tat s'est plusieurs fois entretenu

Votre de donner pas manqu aux dates du 8 et du 22 fvrier, les indications qui se dgades ngociations; Madrid et, de son ct, notre Ambassadeur avec Son Excellence le Ministre d'Etat

ds qu'il a t arrt. reExcellence diffrentes

entendu dispositions envisages. Il demeure que nous continuerons avec le Gouvernement logues nous tenir en communication Espagnol ment

de la plupart des dans les cas anaaussi utile-

et aussi gracieusement mmes que possible. En ce qui concerne les dispositions du projet d'accord, il importe, de prendre en considpour les apprcier justement, du Sultan et la libert qui ne saurait lui tre conration, d'une part la Souverainet teste de traiter sait d'agir d'introduire qui, tout et de disposer de son crdit et, d'autre part, la ncessit qui s'impovite dans les circonstances actuelles. qu'il n'et pas t possible J'ajoute dans la ngociation des distinctions financire de zones publiquement leur

Espagnol,

certainement Espagnol constatera que le Projet d'arrangement aux besoins gnraux du Makhzen qui lui a t soumis est conu en vue de rpondre et du Maroc, et ne stipule aucun avantage particulier au profit du Gouvernement de

produites Le Gouvernement

et Franais porte au regard des deux Gouvernements et dans des conditions ne peuvent tre dtermines, pour des ventualits ni deA'ant le Makhzen, ni devant les Puissances.

en conservant

 la Rpublique, qui abandonne ainsi au Gouvernement Chrifien vue d'un emprunt. au Maroc Cette solution

173

et rend son rang de crancier privilgi pourtant utiliser de notables ressources en la disponibilit

est galement avantageuse pour tous les intrts au mme titre de la prorogation de la police, trangers qui bnficieront de la pacification, des grands travaux publics prode la rforme militaire, principe des crances vrifies. A ce titre, elle sert les intrts espajets, enfin du payement des dettes du Makhzen, en ce qui touche au payement puisque les gnols, notamment dans ce rglement ressortissants du Gouvernement Royal interviendront pour une Il ne saurait tre celle que rclament les cranciers somme franais. suprieure contest une que pareille Le Gouvernement des gages l'emploi combinaison. prcdemment attribus la France a seul permis

prorogation dre justement avoir lieu

a exprim Espagnol de la police des ports n'eussent

sans

le regret que les crdits ncessaires la t prvus que pour une anne. Il considu mandat confi aux deux Etats ne peut que le renouvellement une dlibration commune. Votre Excellence l'assurance J'apporte

Nous n'avons point pens prjuger aucune des quesexpresse des mmes sentiments. du 3i dcembre en rservant au Sultan, tions que peut soulever l'chance prochain de la police en 1912. dans notre projet, la somme suffisante pour le fonctionnement donn et nous avons donn aux deux Cabinets Nous lui avons uniquement directement intresss d'arriver il s'agit d'autres la facult de discuter une solution tait l'existence besoins positive, des ressources ce sujet en toute la condition puisque ncessaires. tranquillit et avec la certitude de l'institution dont pralable Il n'a pas t possible, parmi tant ces ressources ds maintenant pour de nous est laiss nous permettra

de premire de prvoir urgence, une priode de trois annes. Mais le rpit qui chercher en commun les moyens de rsoudre le problme. Le Gouvernement Fransans plus attendre, avec le Gouvernement l'examen ais est prt aborder, Espagnol, des propositions tablir en vue du renouvellement du mandat confr aux deux PayS' Le Ministre sements d'Etat a manifest, en second lieu, le dsir de recevoir des claircis-

sur la porte des rformes militaires que le Sultan a commenc d'appliquer et qui absorberont une partie des avances demander la Banque d'Etat. Je prie Votre Excellence de faire connatre M. le Ministre d'Etat que ces mesures ont, dans notre esprit, pour unique but le rtablissement de l'ordre et qu'elles rpondent ainsi un intrt sances gnral. La France du Maroc, limitrophes d'un pareil voisinage pas de meilleure garantie contre les inconvnients que la restauration d'une administration La France chrifienne la tranquilfit. capable de maintenir se devait de faciliter au service du cette rorganisation. Notre Mission militaire, Sultan depuis trente-quatre et son emploi ne peut ans, en sera spcialement charge, donner lieu aucune objection rsulte des dcisions seules du Makhzen dont puisqu'il l'Acte d'Algsiras a reconnu La Dclaration Francol'entire libert en cette matire. la Dclaration du 3 octobre de la mme Anglaise du 8 avril 1904, Franco-Espagnole anne prcisent la question au regard des Cabinets de Paris, de Madrid et de Londres, et ne nous permettraient verbalement de l'indiquer pas, ainsi que j'ai eu l'honneur Votre Excellence, de considrer Fez l'envoi d'une Mission militaire Espagnole et l'Espagne doivent tenir toutes ce que ce pays ne soit plus livr deux, comme Puisil n'est l'anarchie;

 comme

174

Mais je m'empresse avec nos droits antrieurs. que nos d'ajouter compatible les droits que conseils ne s'exerceront jamais auprs du Sultan qu'en mnageant l'Espagne par notre Accord secret. Le Gouvernement nous avons reconnus Espagnol de la situation autour de Tanger pas oubli que lorsque les ncessits certains des instructeurs et les ordres du Makhzen obligrent franais prter leur concours aux troupes chrifiennes envoyes contre Raissouli en 1906 et 1907, cette et intervention Royale a t mme d'apprcier garda une rserve que. la Lgation n'a d'ailleurs l'influence qui ne put laisser de doute sur notre dsir de ne porter aucune atteinte amnent le retour de- pareils Nous ne souhaitons pas que les vnements espagnole. ne sera rclame faits et.nous esprons que l'action des forces chrifiennes que dans les provinces du Centre et du Sud. Le Projet d'emprunt de la part du Ministre question du port pour les Travaux publics a soulev d'Etat. M. le Marquis d'Alhucemas des objections galement semble regretter que la le programme de travaux. Il me

dans de Tanger ait t introduite de ce port rpond au voeu gnral de la Colonie parat cependant que la construction t envisage avec faveur par le Corps Diplomatique, qu'elle a toujours trangre, o se trouve la plus nombreuse population espaqu'elle intresse la ville marocaine

tenu compte de cette unanimit en d'opinion gnole et que nous avons uniquement les moyens de raliser l'entreprise la plus urgente du Maroc, sans rserver recherchant aux entrepreneurs aucun avantage particulier franais. demand Le Projet d'un chemin de fer de Tanger El Ksar expressment par le Makhzen mme s'explique par la ncessit temps une voie d'accs et un dans notre de ne point faire un port dbouch. Aprs un nouvel sans lui assurer en examen des condi-

financier, le Gouvernement Arrangement Espagnol arrivera, la conclusion je l'espre, que cette ligne ne saurait en aucune faon menacer ni ses ni son influence. Elle sera construite suivant la procdure intrts, dj dfinie de Il de concurrence aux Socits l'adjudication qui rserve toute libert espagnoles. n'tait pas possible de ne pas prvoir un contrle d'exploitation; nous avons donc inscrit et le une disposition le contrle technique spciale ce sujet. Mais nous distinguons contrle financier. Le premier reviendra naturellement au Service Chrifien des Tra la direction est associe; le contrle publics, duquel l'Espagne purement condition ncessaire de l'emprunt, d'accord avec la devra tre organis financier, nous n'avons jamais pens France, mais, comme je l'ai dclar Votre Excellence, donc qu'il pt tre tabli en dehors du Gouvernement Espagnol : nous nous prterons vaux volontiers de ces questions avec le dsir le plus sincre et le plus cordial de fournir l'Espagne des satisfactions et des garanties. Le Ministre d'tat s'est rfr l'article 65 de l'Acte d'Algsiras, qui, prvoyant l'tablissement de droits de quais et de phares, en affectait d'avance le produit l'amlioration des ports. Rien ne s'opposera, nous semble-t-il, ce que ces droits servent de garantie un emprunt qui, sur 43 millions, en fournira 33 pour la construction des deux principaux si le concours du Corps Diplomaports du Maroc. De mme, nous ne pensons pas que cette tique est ncessaire pour la fixation de ces droits, clause diminue la facult qu'a le Makhzen de les utiliser au profit de son crdit et et avec la destination le Gouverqu'on leur a attribue. Quant aux droits d'ancrage, nement Espagnol rappelle justement la clause spciale de son trait avec le Maroc qui un examen en commun

tions inscrites

 concerne cet objet; nous aucune atteinte. n'en

175

point la porte et nous ne prtendons

mconnaissons

y porter des solutions conformes Quel que soit mon dsir de rechercher vernement de ne pouvoir adhrer la proposition Royal, je regrette la France et l'Espagne devraient manifester aux yeux des Puissances

aux vues du Gousuivant

laquelle et du Makhzen, des gages financiers et des travaux publics, la division de par un partage territorial a dj eu l'occasion Chrifien en deux zones d'influence. Mon prdcesseur l'Empire de faire valoir auprs du Cabinet de Madrid les graves inconvnients que prsenterait une opposition ce systme. J'ai tout lieu de penser qu'il se heurterait formelle du le crdit financier du Maroc, et qu'il Makhzen, qu'il diminuerait dj priclitant, des demandes ou mme des protestations de la part des d'explications appellerait a pu lgitimement Etats signataires de l'Acte d'Algsiras., Le Gouvernement Espagnol de guerre comme gage de son indemnit prendre dans toute l'tendue du Maroc. La mme assiette une partie est prvue des redevances dans notre minires projet rcent

croire qu'elle est la seule qui soit fonde en droit. et je persiste Je serai reconnaissant Votre Excellence de vouloir bien reprsenter Son Gouvernement les ncessits de fait qui nous ont conduits une combinaison modre et respectueuse de tous donner sur le caractre et j'espre que de nos rcentes ngociations et amicales ies droits, les explications que je viens de avec le Makhzen ne laisseront dans lesquelles nous continuerons

plus de doute sur les dispositions loyales de pratiquer notre politique d'entente.

CRUPPI.

N M. CRUPPI, Ministre ds Affaires

148.

trangres, de. la Rpublique franaise Madrid.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le k avril 191 lu L'Ambassadeur ventuelle d'Angleterre vient de me remettre une note relative l'ouverture

du port d'Agadir au commerce international. J'ai l'honneur de vous en envoyer ci-jointe la traduction, ainsi que le texte de la d Sir Francis Bertie. Comme vous le rponse que j'ai faite la communicattaorn sur les conditions verrez, j'ai indiqu que j'avais tout d'abord besoin d'tre renseign locales dans lesquelles se trouve et les consquences diverses que pourrait Agadir entraneF l'ouverture'de ce poxt. Je vous serais ce sujet l'Ambassade de me fournir, aussitt que possible v des indications; prcises en les de de votre avis sur l'accueil rserver la suggestion accompagnant oblig d'Angleterre. CRUPPI.

176."

ANNEXE I.

NOTE remise

par

l'Ambassadeur

d'Angleterre.

[TRADUCTION.) Paris, Le Gouvernement le 28 mars 1911.

de Sa Majest examine la question de l'opportunit d'ouvrir au commerce tranger le port d'Agadir ; il estime que l'ouverture de ce port servirait- les intrts du Sir Edward Grey a, en consquence, commerce et de la navigation britanniques. donn pour de Sa Majest d'aborder instruction la question avec le Gouvernement l'Ambassadeur celui-ci voit des objections l'ouversi, du point de vue politique, franais, et dsinformer ture du port d'Agadir, et s'il serait prt donner des instructions son reprsentant en vue Tanger pour qu'il se joigne au Ministre Anglais pour saisir le Corps Diplomatique d'une action collective.

ANNEXE II.

NOTE

remise

l'Ambassadeur

d'Angleterre. Paris, le 3o mars 1911.

Par sa Note en date du 28 de ce mois, Son Excellence l'Ambassadeur a bien d'Angleterre voulu faire connatre au Dpartement des intentions du qu'il avait t charg de s'enqurir Gouvernement de la Rpublique en ce qui concerne l'ouverture ventuelle du port d'Agadir au commerce tranger. comme Sir Edward Grey, l'intrt de cette trangres apprcie, avant de prendre une dcision, sur laquelle il ne manquera question. Toutefois, pas de se concerter avec le Gouvernement de Sa Majest, il croit devoir demander la Lgation de la au Maroc des renseignements locales du port Rpublique prcis au sujet des conditions diverses que pourrait notamment d'Agadir et des consquences entraner, pour la ville de Mogador, la mesure envisage dans la communication de Sir Francis Bertie. Le Ministre des Affaires

N M. CRUPPI, aux Ministre Ambassadeurs Londres, Madrid. des Affaires de la

149.

trangres, Rpublique franaise Saint-Ptersbourg.

Paris, le 4 avril 1911. Etant susceptibles donn les vnements en pril de la rgion qui sont annoncs les Colonies de cette trangres de Fez ville, et qui sont si un apaise-

de mettre

 menl

177

encore ne se produit que nous esprons pas, il se peut que le Gouvernement militaires brve chance, prendre certaines mesures franais se trouve appel, de ces Colonies. pour assurer la scurit (Sainl-Ptersbourg). cette situation Imprial ces conjonctures, [Londres). ment britannique Je vous prie de vouloir bien signaler que au Gouvernement nous comptons, du Gouverneen et de lui marquer en mme amicaux. sur ses sentiments cette

temps

en communication avec que nous sommes le Gouvernement espagnol au sujet de notre action ventuelle. J'ai demand l'Ambassadeur de venir me aujourd'hui d'Espagne (Madrid). de la situation et que j'examine avec lui les voir afin crue je le mette au courant de la rgion de Fez. les vnements questions que soulvent CRUPPI.

Je vous prie de signaler en lui faisant connatre

situation

l'attention

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg

150.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Tanger, le 4 avril 19x1. de vous faire savoir En rponse vos dernires communications, je m'empresse demeurent que noire Consul Fez, ainsi que le Lieutenant-Colonel Mangin, juges des mesures aux Colonies leur qu'il est propos de conseiller trangres. J'approuve attitude et je leur envoie mes encouragements cordiaux ainsi que mes flicitations. M. Gaillard situation fera savoir au Sultan d'agir sur les tribus Il faudra solder rgulirement les askras prsents la capitale devront tre organises conformment Mangin. avec force sur Il importe que je viens que celui-ci, des qu'il doit se rapprocher et s'efforcer de s'assurer leur concours. Fez ; la garde aux instructions personnages et la dfense donnes en de

Lieutenant-Colonel

les points d'indiquer. le Sultan s'il y a lieu que la mhalla soit maintenue chez les Cherarda. troupe tient en respect les tribus voisines et assure les communications il serait dsirable, moins que des circonstances nouvelles ne rendent une dtermination tance toute diffrente, qu'elle continut remplir cette

ainsi que notre Consul, Ils examineront tous les deux Comme

par le insistent avec cette

avec la cte, indispensable d'une impor-

mission

particulire. L'instruction a t donne par Mokri Guebbas au Comdirectement d'envoyer mandant une provision Le la solde de cette mhalla, Brmond, pour d'argent. Moreaux et ses instructeurs se maintiendront en la mhalla de Raissouli Capitaine avec le Commandant Brmond et utiliseront, cet effet, le concours correspondance des chefs indignes. CRUPPI Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. a3

178

0 IN 151 M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Paris, L'Ambassadeur connaissance situation peuvent duisait, courir, des trouble d'Espagne nouvelles de cette est venu qui nous me voir hier sont parvenues soir. Madiid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

le 5 avril 1911.'

Je lui ai dit, en lui donnant raison de la de Fez, que,

qui y rsident rgion et des dangers que les Europens si aucun apaisement ne se pronous pourrions nous trouver amens,

militaire. J'ai spcifi qu'il ne s'agis prendre certaines d'ordre prcautions n'en avaient pas t maintenant que d'une prvision, que les modalits sait'jusqua informer mais que nous tenions tout de suite le Gouvernement espaenvisages, et du dsir qui est le ntre de manifester notre bonne entente gnol de la situation J'ai Je prvenais, avant tout autre, M. Perez Caballero. avec lui dans cette occasion. naturel que l'Espagne, de son ct, prt en cas de troubles ajout qu'il nous paratrait assurer la sauvegarde de ses prsides. des mesures propres CH-UPPI.

N M. DE BILLY, M. Charg d'affaires des de Affaires

152. la Rpublique trangres. Tanger, le 5 avril 1911. duquel je savoir que le franaise Tanger,

CRUPPI,

Ministre

M. Boisset, Agent suis heureux d'attirer Cad Cherkaoui

consulaire l'attention l'ordre

El Ksar, de Votre

sur le dvouement Excellence, vient

et l'activit de me faire

dans le Gharb, et Rrafs que les Cads Bou Guerne et qu'il a escort avec eux les instructeurs la mhalla. Le l'appuient qui se rendaient Cad demande et il se dclare qu'on lui envoie des fusils et des munitions prt co tout ce que tentera la mhalla. lui a d'ailSon attitude oprer, avec ses cavaliers, leurs de la part des rebelles et les Bni Ahssen lui ont fait savoir qu'ils allaient passer le Sebou pour razzier ses proprits. D'autre une dpche du Commandant Brmond, part, M. Boisset me fait parvenir avait de l'argent pour payer ses troupes qui est date du 31 mars. Cet officier suprieur Moreaux a d 9 avril. A cette date, il aur,a reu les sommes que le Capitaine jusqu'au lui adresser. Il avait des munitions En dpit des pluies pour trois gros combats. torrentielles, l'tat sanitaire de la mhalla tait bon. R. de BILLY. valu des menaces

maintient

179

r M. DE BILLY, Charg d'affaires des

153. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 5 avril 1911. M. Gaillard me fait savoir, par un courrier spcial qu'il reste toujours date du 1e1' avril au matin, que la situation essayent de gagner leur cause les tribus qui sont encore a fait partir de Fez la la mme. Les Berbres hsitantes et leur propacontre le

de Fez ont toutes pris parti gande semble russir. Les tribus de la rgion et les Hayana feront dsultan, sauf les Ouled Yama. Les Ouled Assa, les Cheraga favorable se prsentera. Les Ouadaa et les Bni Hassen fection ds qu'une occasion aux Cherarda dissidents. ont promis leur concours Les forces militaires actuellement les murailles que de dfendre ment trop faible pour maintenir des renforts du Haouz ne modifie Fez ne peuvent rien faire de plus prsentes de la ville. La mhalla des Cherarda est numriqueles populations dans la soumission. Si donc l'arrive

des forces, le Sultan ne peut plus pas l'quilibre de ses adversaires, et il y a lieu d'ajouter compter que sur les divisions que ces divisions ne semblent les insurgs se pas sur le point de se produire. D'aprs M. Gaillard, rendent de la faiblesse du Makhzen. Ils sont persuads compte que, s'ils traitaient, de ses troupes et se vengerait ensuite des Moulay Hafid poursuivrait l'organisation injures bres, qu'il se voit forc s'ils ont le dessus, de supporter demandent Aussi, est-il possible que les Beraujourd'hui. le dpart des Europens ou tout au moins celui agirait auprs aussi promis pendant des aux

des instructeurs. du Lieutenant-Colonel le Makhzen D'aprs un rapport Mangin, Bni Mguild pour les pousser razzier les Bni M'tir. Il aurait Rehamma et aux tribus du Haouz qu'ils seraient exempts d'impts s'ils lui fournissaient des troupes. Le Chef de la Mission au manque gnrale, Grand Vizir. militaire attribue la gravit qui de la situation existe entre d'argent et l'antagonisme

cinq ans

la dsaffection le Sultan et son

R. de BILLY.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des

154. franaise Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, Ds m'avait hier

le 5 avril 1911. Excellence des 23. mau-

la dmarche soir, j'ai fait auprs de M. de Kiderlen que Votre mon dpart pour Berlin. J'ai parl au Secrtaire d'Etat prescrite

 vaises nouvelles

180

que qui venaient de nous arriver du Maroc ainsi que des inquitudes Ton pouvait la scurit des Europens Fez. avoir en ce qui concerne qui rsident avait reus, les que Votre Excellence Cependant, j'ai ajout que, d'aprs les rapports Consuls taient d'avis qu'il n'y avait pas lieu pour les Europens de quitter cette capitale que, du reste, mement prilleux, il semblait Votre la faiblesse de l'autorit du Makhzen rendait et que, par suite, sans vouloir entamer prmature, des prcautions Excellence qu'il y avait lieu de prendre pour qu'on les Europens, si Fez investi se trouvait menac en cas de besoin, dbloquer que le Makhzen tait devenu manifestement en avait fait la promesse, la tribu des Zar, impuissant du coupable un pareil une action exode extr-

pt, des pires extrmits. J'ai galement fait observer punir, meurtre comme il nous

du Capitaine Marchand et que, afin de procder nous-mmes cette punidans la ncessit tion, nous nous verrions probablement Rabat, qui est situ d'occuper kilomtres au Nord de nos derniers et o les Zar quelques postes de la Chaouya il serait donc possible forcs d'accomplir se ravitailler; que nous fussions et d'attendre Rabat, o nous serions en mesure de faciliter, en encette occupation le dpart de Fez des Europens rsidant dans cette ville. voyant une colonne, Sur la demande de M. de Kiderlen, que cette j'ai ajout que nous avions l'espoir ncessit nous serait pargne, mais que, dans le cas o l'opration aurait lieu, le viennent Gouvernement d'Algsiras Le Secrtaire fait aucune de la Rpublique en se tenant dans l'esprit y procderait et sans perdre de vue le maintien de la souverainet du Sultan. d'Etat a accueilli cette communication de l'Acte il n'a nouau

sur le fond, bien que, m'a-t-il objection velle du Maroc. Il m'a paru proccup de l'impression Maroc causerait en Allemagne.

avec un peu de souci.: dit, il n'et reu aucune qu'une action de la France

Je lui ai dit que nous esprions bien n'avoir pas agir; quant au moment d'agir, ce n'tait pas nous qui en avions le choix et il faudrait bien parer aux vnements s'ils devenaient J'ai ajout que Votre Excellence, dsireuse d'carter toute trop menaants. de surprise, avait tenu le prvenir aussitt que possible de ses intentions. possibilit Jules CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

155.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 5 avril 1911. le nouveau projet d'accord de fer marosur les chemins ci-joint votre sjour Paris; vous pouvez le prendre cains, dont je vous ai entretenu pendant comme base de discussion. CRUPPI. Je vous adresse

181;

ANNEXE.

PROJET. I Le Gouvernement franais et le Gouvernement imprial sont d'accord pour que toutes ies voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants de toutes les Puiset spcialement aux mmes sances signataires de l'Acte d'Algsiras aux mmes conditions, conditions de tarifs. marocain ayant accord l'Autorit militaire franaise la facult de 2" Le Gouvernement construire une ligne do Oudjda Taourirt et une autre de Casablanca Settat et l'Oum-ermilitaire Rebia en raison des ncessits de la police militaire de ces rgions, l'Administration aux intentions du Gouvernement marocain, confiera l'excution des franaise, conformment travaux de construction la Socit marocaine de Travaux publics. il devra tre employ un matriel (rails, etc.), 3 Pour les deux lignes susmentionnes, tel que ni l'industrie franaise, ni l'industrie allemande ne soient exclues de la possibilit de faire des offres. de la ligne Tanger-Fez, /i La construction qui devra, autant que possible, desservir le plus tt possible Larache, sera mise en adjudication aborde la construction de toute autre ligne marocaine mentionnes au paragraphe 2. et en tout ventuelle, cas avant que ne soit l'exception de celles

5 Le Gouvernement officieusement franais et le Gouvernement imprial emploieront leur influence chacun sur leurs propres ressortissants pour que, aux adjudications publiques l'Acte d'Algsiras pour la construction des chemins de fer qui auront lieu conformment dans un dlai de dix annes partir de ce jour, la concession soit accorde la Socit marocaine de Travaux publics, si elfe prend part aux adjudications, ou toute autre Socit o les capitaux franais et allemands seraient reprsents dans la mme proportion que dans la Socit marocaine. Il est entendu que cet engagement s'appliquera du chemin de fer qui la construction serait destin .prolonger la ligne d'Oudjda-Taourirt vers l'Ouest, ainsi qu' tout autre chemin de fer construire l'intrieur du Maroc.

N M. CRUPPI, aux Ministre Reprsentants Rome, Stockholm. Vienne, des Affaires

156-

trangres, de La la Rpublique Washington, franaise Lisbonne.

diplomatiques Bruxelles,

Haye,

Paris, le 6 avril 1911. En prsence des progrs que fait la rvolte ment de la Rpublique se voit forc d'envisager aux Europens investie. D'autre part, secours de Fez, le Makhzen des tribus marocaines, de porter, le Gouvernele cas chant,

les moyens dans le cas o la ville viendrait est manifestement

incapable

tre compltement de punir, comme il

 nous en avait

182

de l'agression commise les Zar, auteurs fait la promesse, pourtant nous-mmes contre le goum du Capitaine Nancy.: nous serons donc obligs de procder Rabat qui est le contraints celte rpression et nous serons probablement d'occuper en mesure nous nous trouverions des Zar; le cas chant, de cette ville une colonne sur Fez pour y dlivrer les colonies trangres. d'envoyer dans Nous avons l'espoir que cette ncessit ne se produira pas. Si nous nous trouvions maintenir la souverainet du Sultan tendrait d'agir, notre intervention l'obligation de l'Acte d'Algsiras. avec les principes et elle ne s'exercerait qu'en conformit des intentions ci Berlin a donn connaissance L'Ambassadeur de la Rpublique centre de ravitaillement dessus au Gouvernement de prvenir et Madrid J'ai galement charg nos Ambassadeurs et anglais. les Gouvernements espagnol allemand. CRUPPI. Londres

N157. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 7 avril 1911

que je viens de voir, m'a paru un peu mu de ne pas connatre ' nos l'Ambassadeur d'Esle Maroc. Il a donn pour instruction projets concernant : la ligne de conduite suivante au Gouvernement Franais pagne Paris de soumettre ou bien les deux Gouvernements ce qu'ils devront se communiquer rciproquement M. Garcia Prieto, auront de faire, ou bien ils agiront librement chacun de leur ct. On laisse clairement entendre si nous occupons Ttouan. Taza, occuperont que les Espagnols, J'ai fait remarquer au Ministre d'Etat que le Gouvernement espagnol avait t inform avant tout autre, des mesures projetes; par Votre Excellence, que ces mesures taient bien entendu, subordonnes une absolue tudies ncessit; que les oprations n'taient certainement dfinitivement dpendaient pas encore arrtes puisqu'elles en terminant, que notre j'ai assur le Ministre dsir tait, comme toujours, Royal. d'agir en complet accord avec le Gouvernement J'ai appel l'attention de mon interlocuteur sur l'intrt considrable qu'il y avait ce eussent l'impression que les Puissances qu'il n'existe entre la France et l'Espagne aucune contingentes; de vues. Si nos deux pays sont diviss, ils s'exposent avoir certains Gouverdivergence nements provoquer, en invoquant la scurit matriels et de leurs de leurs intrts une nouvelle Confrence nationaux, par l'internationalid'Algsiras qui se terminerait sation du Maroc; sans doute, n'est-ce pas l ce que le Cabinet de Madrid dsire. M. Garcia Prieto m'a dit qu'il partageait de tout fait mon avis et qu'il se proposait en ce sens trs nergiquement, dans les dclarations il allait s'exprimer qu'aujourd'hui tre appel faire devant la Chambre J'ai insist sur ce point crue, si nous espagnole. nous trouvions amens entreprendre une opration militaire au Maroc, ce serait en d'une foule de raisons dcid

183

le Sultan, car la chute la vie des Europens et aussi pour protger vue de sauvegarder au Maroc, de Moulay Hafid pourrait avoir l'effet le plus fcheux pour notre situation au regard des autres Puissances. J'ai termin en faisant observer au Ministre d'Etat crue si notre effets blement rcente Convention avec le Maroc chrifiennes Le Ministre en tablissant des troupes la situation actuelle. tous ses avait eu le temps de produire nous aurions chapp probargulires, m'a dit qu'il tait du mme avis. GEOFFRAY.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de des

158. franaise Madrid,

la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Madrid, le 8 avril 1911. Au affaires Parlement cours. Parlement des espagnol, Le Prsident marocaines. dit cet aprs-midi, sur les ont t poses, questions d'Etat ont indiqu du Conseil et le Ministre au sait des faits dont les environs de Fez ont t le thtre dans que les dclar ngociations le Gouvernement avec la France du Roi suivaient leur avec le entretenait

ce que l'on ces derniers temps. Ils ont Ils ont tous deux Gouvernement

de la Rpublique cordiales. Ils ont ajout que l'Espagne notamment El Ksar et Larache, des intrts avait dans le Nord du Maroc, des arrangements et ils ont demand tous les que reconnaissaient diplomatiques partis de leur accorder confiance en vue des rsolutions si les circonstances tre ventuellement pourrait, l'exigeaient, sauf certains rpublicains, chefs de partis ont tous rpondu, confiance. On fait assez ostensiblement taires, une grande activit certains prparatifs de guerre. est signale. GEOFFRAY. que le amen par Gouvernement Les de mili prendre. des dclarations les ports

que des relations

Dans

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

159.

trangres, de la Rpublique franaise, Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 8 avril 191 1. L'Ambassadeur qu'il avait ci-joint d'Espagne du Ministre m'a donn connaissance des affaires d'une d'instructions dpche marocaines. Vous trouverez

d'Etat reue copie de ce document.

au sujet

 Le Gouvernement espagnol

184

naifitare ait Maroc y expose que notre ntervettiatt l'ventualit 3 de moire Accord secret de 1904 ; qu'il rpond prvue dans l'article d'action et piime donc au Cabinet de Madrid de reprendre sa libert appartiendrait nos troupes entranerait une autre mme temporaire de Fez ou Tazapar occupation par les troupes occupation J'ai rpondu verbalement dans la zone d'influence espagnole. espagnoles M. Perez 'CaJbaHero que la situation semblait s'amen ce moment, assurer la ligue deliorer au Maroc et que nous nous bornions, entre Fez et Tanger. communications CRCPPI.

AKSEXE.

6 aYiil 1911. Le Gouvernement de Sa Majest espre que les inquitudes du Cabinet de Paris ne se de la France Fez pour confirmeront pas et que, par suite, la ncessit d'une intervention protger les intrts europens et la mission militaire ne se prsentera pas. Si elle se prsen ses cts tait, le Cabinet de Paris trouverait comme toujours celui de Madrid cordialement et de l'Acte d'Algsiras. En raison de ces dispositions sur la base des accords hispano-franais car les termes de sa conversation d'esprit, j'espre que M. Cruppi prcisera ses indications, d'avant-hier avec Votre Excellence ne nous permettent pas de formuler un jugement. de Sa Majest est que faction de la France dans le Le. point de vue du Gouvernement sens sus-mentionn, bien qu'elle soit ncessite par les circonstances et qu'elle s'exercerait des (comme on ne pourra s'en dispenser) pour affermir l'autorit du Sultan, comporterait modifications profondes du statu qno et dmontrerait que nous sommes dans le second cas de 1goi (impuissance persistante du Gouvernement prvu par l'article 3 de l'Arrangement chrifien assurer la scurit et l'ordre public). Comme, d'autre part, il est vident que cette action de la France aurait une rpercussion dans d'autres rgions, Je Gouvernement de Sa Majest estime que le mieux est d'examiner amicalement la question, c'est--dire que le Cabinet de Paris expose celui de Madrid les atteindre ses fins; le Cabinet de Madrid, en que, de son ct, il juge utiles pour assurer d'influence.

moyens prcis qu'il se propose d'employer pour relations avec lui, lui ferait connatre les moyens la scurit et l'ordre public dans sa propre zone Je ne doute pas que le Ministre des Affaires

qui nous permettra de nous prsenter et de rduire les efforts de chacun au minimum indispensable. Mais si, pour quelque motif, on prfrait, un concert entre les deux Puissances sur leur action respective, la libert pour chacune d'exercer son action dans sa sphre comme elle le jugerait le plus convenable, de telle sorte que ce que ferait, l'une n'impliquerait la responsabilit de l'autre, pas indirectement le Gouvernement de Sa Majest adopterait le point de vue suivant : Comme il doit tre tabli ds maintenant de Sa que, dans l'opinion du Gouvernement M a j est ( et cette opinion est partage par le.s chefs des oppositions qui ont t expressment consults, en raison de l'importance de la question), une occupation, mme temporaire, de Taza ou de Fez par les forces franaises dnoterait un grand changement dans l'quilibre des

trangres approuve cette ligne de conduite au monde comme unis sur la base de l'Acte d'Algsiras

 influences

185

une de procder immdiatement au Maroc, l'Espagne ne pourrait s'abstenir autre occupation dans sa sphre d'influence septentrionale qui n'aurait pas ncessairement lieu du ct d'Alhucemas ou du Penon o rien de spcial ne le rclame en ce moment. Veuillez exposer le plus tt possible ce qui prcde au Ministre des Affaires trangres. Comme les vacances.parlementaires des nouvelles de Paris, on annonce et que l'opinion est proccupe une question et une interpellation ; il est urgent, pour y de connatre l'attitude du Gouvernement franais. Le snateur Maestre a pos une rpondre, et laquelle nous n'avons pas rpondu, question aujourd'hui ayant obtenu qu'aujourd'hui peut-tre demain on n'interpelle pas au Congrs. commencent dimanche

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

160. Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 avril 1911. de la rponse crite ma parl ce matin qu'il ferait communication au sujet du Maroc. D'aprs ce qu'il, m'avait dit, elle devait contenir toutes les rserves que l'tat de l'opinion actuelen Allemagne publique comportait elle exprimerait le voeu que nous allions Rabat seulement dans le cas de lement; force elle s'tendrait sur les suites qui ont t donnes l'occupation de majeure; Casablanca et conclurait Fez, ncessaire que, dans le cas o une action deviendrait le Gouvernement Allemand tait dispos un change de vues avec nous en ce qui concerne d'un commun accord. qui seraient prendre Je priai M. de Kiderlen de m'indiquer ce que signifiait l'expression accord et s'il pensait une expdition combine. Sur sa rponse demandai de ne rien crire qui pt prter un malentendu. J'ai revu ma remarque. d'une action changerait La lettre ce soir M. de Kiderlen. Il en rsulte sur franaise ses vues avec nous, de M. de Kiderlen d'Etat que Fez Il m'a remis le Gouvernement dans l'intrt en cas de besoin, passe sous silence a eu soin sa rponse, Allemand des colonies sur cette la question reconnat action. des Zar, qu'il nous mais, en me de les mesures d'un ngative, commun je lui de M. de Kiderlen m'avait

o il a tenu

compte

la possibilit et qu'il europennes,

la remettant, le Secrtaire leur punition. procder M. de Kiderlen a reu,

de me rpter

appartenait

ce matin, la visite de mon collgue celui-ci d'Espagne; est venu lui parler de la communication ainsi que que nous avions faite Madrid de l'accueil que le Cabinet Espagnol Le Secrtaire a rserv cette communication. d'Etat m'a dit lui avoir rpondu s'apaisequ'il avait confiance que les vnements raient et qu'il n'y aurait pas lieu pour nous de des rsolutions graves. prendre Jules CAMBON.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

186

N M. DE d'affaires de

161. la

BILLY,

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 8 avril 1911. Le Commandant Brmond vient de me faire parvenir des Bni les renseignements M'tir contre suivants, Cette

sous la date du 4 de ce mois. une intervention attendaient Les Cherarda intervention, au moment les de de de

la mhalla.

pas se dessiner qui leur avait t promise pour le 5 avril, ne semblait Brmond a fait partir son courrier. Le 3 avril, o le Commandant ont essay d'attaquer la mhalla; mais ils ont t arrts par un orage Cherarda les reprsailles grle trs violent. Ils sont las de la lutte ; d'autre part, ils craignent les renseignements Glaoui, s'ils font la paix. D'aprs reoit que le Commandant ses missaires, il semble que les Hayana ne se prononceraient pas en faveur des M'tir, mais qu'ils voudraient avec les Cheraga. L'esprit de Glaoui voudraient rtourner Sans vouloir porter des profiter de la mhalla troubles pour est bon, sauf toujours se trouver rgler que d'anciennes certains Cads interdit

Bni

querelles

partisans toute opration.

Fez. Le temps,

il est cependant d'avoir un plan de ses intrts

un jugement demain, qui peut de remarquer tre fort loignes paraissent permis que les tribus d'ensemble et que chacune d'elles recherche avant tout la satisfaction particuliers. R. DE BILLY.

affreux, infirm

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur des de

162. la Rpublique trangres. Berlin, le 9 avril 1911. Berlin,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Affaires

Votre Excellence de presse en signal commenait qu'une campagne en vue du rglement de la question du Maroc. Allemagne La Gazette du Rhin et de Westphalie du 6 avril dclare que la question marocaine va entrer dans une nouvelle de la France, au point de vue gnral, phase. La situation n'est pas trs bonne. Celle de dit-elle, est au contraire trs forte. C'est l'Allemagne le moment de poser des conditions. On les a fait connatre l'Ambassade de France ds 1903 : un port certain hintsrland. sur l'Atlantique pour se relier ses Colonies d'Afrique et un

J'ai

 H faut noter industriels que la Gazette allemands.

187

reprsente les grands intrts

du. Rhin et de Westpkalie

La Tglische Rundschau du 9 avril crit, propos l'on verra si la France est prte aborder la question siras. Les Hamburger Nachrichten Enfin, les Berliner Neueste un Ministre fautes des Affaires au Maroc. commises du 8 avril donnent Nachrichten

du discours

de M. Cruppi, que de la revision de l'Acte d'Algnote. que, l'Allemagne ayant est venu de rparer les Jules CAMBON.

la mme

trangres

du 9 avril dclarent le moment nergique,

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

163. la

Charg Ministre

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 9 avril 1911des renseignements qui me sont adresss par M. Leriche que la mhalla du Haouz, au nombre d'environ 600 hommes, attend Rabat qu'on lui donne les d'aller Fez. Evidemment, il n'est pas possible de songer, avec une aussi moyens faible troupe, traverser les rgions occupes par les rebelles, mais si cette mhalla tenait garnison la Kasbah Kounitra, elle suffirait peut-tre maintenir dans l'ordre le Sud du Gharb et la tribu guerrire des Bni Ahssen. Dans ces conditions, je me de demander Votre Excellence ds maintenant l'autorisation permets d'envoyer avec Rabat, actuellement lard des armes, des munitions et de Tanger. D'aprs les dernires et par le Commandant on attend Brmond, les l'argent, communications Fez cette instructeurs envoyes mhalla. qui sont par M. GailII rsulte

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d* affaires des de Affaires

164. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 9 avril 1911. Je viens de recevoir un les plus rcentes sont en de Fez ; les dpches le Bordj Sud, dont la les Berbres ont tent d'attaquer 24. courrier

date du 3. Le 2 au matin,

 dfense tait

188

leur attaque a t repousse. Ils ont Oulibou; dirige par l'Adjudant ce point les a obligs se La garnison alors attaqu Dar Debibagh. qui dfendait environ 1,000 fantassins et 2,000 cavaliers ont retirer vers Ras-el-Ma. L'aprs-midi, entre la crte du Djebel Trats et l'oued march sur Fez en tenant l'espace compris taient sous les armes; la dfense tait dirige par chriliennes troupes attira l'ennemi sous le feu des le Lieutenant-Colonel Mangin. La cavalerie chrifienne et mirent en fuite les agresseurs. canons, qui taient servis par nos instructeurs Fez. Les Ce succs, a remerci dont l'effet moral la Mission militaire. sera heureux, . plus faciles les ngociations au Mellah o une panique aux notables de faire rentrer les dispositions pour assurer est d uniquement l'artillerie. Le Sultan

M. Gaillard

protgs et conseill leurs coreligionnaires chez eux. M. Gaillard a pris toutes la scurit de la Colonie franaise.

entreprises s'tait produite.

espre que cet chec des assaillants rendra avec les Ait Youssi. Notre Consul s'est rendu Il a rassur nos

du Par une dpche en date du 3 avril, M. Gaillard rend compte des pourparlers avec les Hayana, le Sultan se sert de Makhzen avec les tribus. Pour ses ngociations deux protgs franais. M. Gaillard leur a promis d'intervenir afin que les engagements pris par le Sultan fussent tenus. Tous les Chefs qui exercent une influence sur les tribus du Guich dclarent que le rgime fiscal appliqu par le Glaoui est intolrable et qu'ils prfreraient se joindre aux rebelles si Moulay Hafid ne changeait radicalement tions leur ses procds sont la seule chance amen soient de gouvernement. De l'avis de M. Gaillard, ces ngociade succs qui reste au Sultan. Notre Consul ajoute qu'il intervenir en faveur des tribus pour que les promesses qui tenues. R. DE BILLY.

sera sans doute

ont t faites

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

165. Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 avril 1911. J'ai discut Je lui ai soumis hier avec M. de Kiderlen la question articles de notre des Chemins de fer marocains.

les quatre premiers article, projet. Pour le dernier je lui ai propos la rdaction Franais et le Gouverneci-aprs : Le Gouvernement ment Imprial leur influence chacun sur leurs propres officieusement emploieront ressortissants pour que, aux adjudications qui auront lieu conformment publiques des chemins de fer, dans un dlai de dix d'Algsiras pour la construction partir de ce jour, la concession une Socit soit accorde dans laquelle seraient dans une proportion de 2 5 p. 100 . Il capitaux allemands reprsents d'insrer la suite de la disposition ci-dessus la phrase qui parait superflu l'Acte ans les me vise

189

la ligne de Taourirt tant donn que le paragraphe vers l'Ouest, dont spcialement Votre Excellence le texte prcde vise tous les chemins de fer et cela sans restriction. voudra utile. de l'exploitation. Il a soutenu la question que certains avoir un caractre chemins de fer pourraient priv. J'ai rpondu que les voies ferres avaient en vue taient essentiellement des entreprises que l'Acte d'Algsiras gouver ce que, dans le recrutement Il semble tenir beaucoup du personnel, nementales. M. de Kiderlen a soulev on rserve aux Allemands une part proportionnelle leur participation dans le capital. Jules CAMBON. bien me faire savoir si elle juge que le maintien de cette phrase soit

166.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 avril 1911. J'ai l'honneur i La lettre d'adresser ci-inclus Votre Excellence :

que j'ai crite, le 5 de ce mois, M. de Kiderlen, pour lui confirmer les communications verbales que je lui avais faites la veille en arrivant de Paris ; 20 Le compte rendu 6 et 8 de ce mois; des conversations que j'ai eues avec le Secrtaire d'Etat, les

3 La rponse crite que M. de Kiderlen m'a remise hier. assez favorablement Aprs avoir paru, le 5 avril, accueillir

la communication

d'Etat revenant sur sa pense avait refus, je lui adressais, le Secrtaire de donner son adhsion aux vues que je lui avais exposes. J'attribuais ce refus aux influences exerces extrieures qui s'taient peut-tre mme certaines imprudences de notre presse. Quoi qu'il en soit, je conclus de la lettre ci-annexe rial admet enfin que l ncessit peut nous conduire aux Europens de Fez. Sur ce dernier point, expdition d'opportunit. Si, comme les nouvelles ici semblent

que le lendemain, sur lui; soit

que le Gouvernement tendre la main il ne soulve

Imppar une

que la question

reues au Maroc, il y aurait lieu produit donnerions ainsi au Gouvernement et nous ne renonons

un apaisement relatif se l'indiquer, mon sens de ne pas pousser plus loin; nous Allemand une preuve de notre absolue loyaut; des devoirs que nous imposent

pas par l l'accomplissement

 l'humanit et notre

190

exigeaient plus tard une place au Maroc. Si les circonstances nous de l'adhsion nous userions action militaire, que le Gouvernement Imprial et qui cre un prcdent. donne aujourd'hui ' Par mon sentiment, le plus rapidement possible, procder contre, nous devrions, la punition des Zar. Sur ce point, il n'y a plus de discussion possible ici. le partisan de l'Acte d'Algsiras, le GouJ'ai la conviction que, tout en se dclarant chose. Il peut donc vernement Imprial trouve qu'il a t plutt une entrave qu'autre tre amen sorti considrer l'ventualit d'une modification de l'ordre de choses de la Confrence Dans ses conversations avec moi, d'Algsiras. du Maroc. allusions la fragilit de la constitution bien antrieure la Confrence d'Algsiras part, temps, qu'on j'ai fait connatre d'aprs une qu'on lui donnt pourvu qui est M. de Kiderlen

a fait plusieurs A une poque ambassadeur

en Espagne,

et lorsque j'tais absolument des renseignements nous abandonnerait le par la presse panger l'incident a appele

srs, que l'Allemagne, Maroc. Je m'explique par l le bruit fait, il y a quelque maniste autour de la visite du Du Chayla Agadir, d'Agadir .

Ainsi apparat nos yeux le service que nous a rendu l'Acte d'Algsiras et l'intrt minent que nous devons attacher au maintien de la souverainet du Sultan. Il ne doit plus nous tre permis de prtexte pas fournir l'Empire Chrifien. si les vnements ne se prcipitent pas Fez et ne nous obligent ce semble, la borner actuellement notre action des Zar. Jules * CAMBON. C'est pourquoi, pas agir, nous punition d'abandonner des le Sultan propositions quel qu'il soit et nous ne devons la dissolution de qui tendraient

pourrions, et l'occupation du territoire

ANNEXEI.

M. Jules CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

franaise d'Etat pour

Berlin, les Affaires trangres.

M. DE KIDERLEN-WAECHTER, Secrtaire

Berlin, le 5 avril 1911. Pour bien prciser la conversation que j'ai eu l'honneur d'avoir hier avec vous, je crois propos de vous en confirmer les termes. Ainsi que je vous en ai inform, les renseignements avant mon dpart de Paris, taient extrmement menaparvenus mon Gouvernement, ants pour la sret des Europens rsidant Fez. Le Corps consulaire pensait cependant de quitter cette ville, d'autant plus que l'tat qu'il n'y avait pas lieu pour ses ressortissants d'effervescence rgnant parmi les populations qui l'entourent ne permettait pas de voir sans apprhension le dpart des Europens et leur voyage au travers du pays insurg. Il n'en est

191

pas moins vrai que Fez semble pouvoir tre investi d'un moment l'autre et les ressources qui s'y trouvent n'autorisent pas compter sur une rsistance indfinie. D'autre part, le Makhzen est devenu manifestement impuissant punir, comme il l'avait promis, la tribu des Zar, qui a assassin, il y a quelque temps, le capitaine Marchand. Dans ces conditions, il y aura lieu pour nous de punir cette tribu par nos propres moyens, ncessaire d'occuper Rabat, o les Zar s'approviet pour le faire il sera probablement sionnent et qui est situ quelques kilomtres de notre dernier poste dans la Chaouya. Il serait donc possible que nous fussions amens occuper ce point et y attendre la suite des vnements afin d'tre en mesure de faciliter, au besoin par l'envoi d'une colonne, le dpart des Europens de Fez. de la Rpublique n'a pas d'autre souci Je n'ai pas besoin d'ajouter que le Gouvernement que d'assurer la scurit des Europens et d'viter des catastrophes qui pourraient avoir des consquences plus graves. Il n'agira donc, s'il agit, que sous la pression de la plus extrme ncessit, et son action conservatrice de la souverainet du Sultan s'exercera dans l'esprit de l'Acte d'Algsiras. et de ses intentions, J'ai t charg par M. Cruppi de vous prvenir de ses proccupations et de vous adresser en mme temps ses meildes circonstances, qui dpendent absolument leurs compliments. Je saisis cette occasion Jules CAMBON.

ANNEXE IL

CONVERSATION avec M., de Kiderlen. 6 avril 1911. Ce matin 6 avril, M. de Kiderlen est venu me voir pour rpondre la communication que je lui avais faite au sujet du Maroc, avant-hier mardi, mon arrive de Paris. Mercredi, je lui en avais confirm les termes par lettre. Son tat d'esprit, ce matin -, tait modifi. Comme je lui demandais s'il ne rpondrait pas crite, il me rpondit que telle tait son intention, mais qu'il par lettre ma communication tenait auparavant m'entretenir de vive voix. Il avait vu, m'a-t il dit, beaucoup de monde t interpell sur notre action au Maroc dans la Comdepuis la veille. Il avait notamment mission des Affaires trangres au Reichstag. En raison de l'tat de l'opinion publique et de l'attitude de la presse franaise, il ne sur l'occupation de la Rpublique croyait pouvoir accder aux vues du Gouvernement de Rabat. Je lui rpondis que si l'attitude de la presse franaise lui paraissait critiquable, celle de la presse allemande me semblait tout aussi regrettable. Je lui fis remarquer, en ce qui concerne l'occupation de Rabat, que je l'avais entretenu non pas de la mise excution d'une dcision du Gouvernement mais d'un projet tudi en vue de punir de la Rpublique, les Zar et de permettre de sauver, en cas de pril, les Europens rsidant Fez. de Rabat soulM. de Kiderlen maintint sa manire de voir, ajoutant que l'occupation verait l'opinion en Allemagne, car celle-ci y verrait la mise excution d'un dessein prmdit en vue de faire tomber peu peu tout le Maroc entre nos mains comme la Chaouya y est dj. J'ai rpliqu que, dans la Chaouya, la souverainet du Sultan restait maintenue et qu'

-~

192

tout prendre, l'Allemagne avait reconnu notre prminence politique au Maroc. Oui, et celle-ci reprit M. de Kiderlen, mais sous la condition du maintien de l'galit conomique, n'est pas respecte. C'est ainsi qu'autrefois il suffisait d'un acte du cacli pour les transmisil y faut ajouter l'agrment des'officiers sions de proprits dans la Chaouya et aujourd'hui franais. Je priai mon interlocuteur de me signaler, au lieu de me parler d'une faon gnrale, les faits particuliers dont il avait se plaindre, faits auxquels il avait du reste fait allusion dans une conversation antrieure, sans paratre y attacher d'importance. d'Etat reprit en disant que l'occupation de Rabat par les troupes franaises lui paraissait contraire l'Acte d'Algsiras qui garantit l'intgrit du Maroc, qu'il ne saurait donc pas dfendre l'excution de ce projet devant l'opinion et le Reichstag. Il ajouta : 11n'en est pas de mme de la punition des Zar ; le Sultan ayant promis de venger la mort du capitaine Marchand et tant incapable de le faire, vous pourriez procder vous-mme Le Secrtaire cette punition. Vous invoquez pour occuper Rabat la ncessit de secourir les Europens en danger Fez et de leur tendre la main. Il sera temps de le faire quand la situation deviendra vraiment critique et en tout cas vous pourriez agir en partant des points que vous occupez . Je fis remarquer M. de Kiderlen, pour rpondre ce qu'il m'avait dit de l'intgrit du Maroc, que toute ide de conqute tait loin de notre esprit, une occupation temporaire et la souverainet du Makhzen. avec l'indpendance n'ayant rien de contradictoire On ne vous croira pas en Allemagne, reprit alors M. de Kiderlen, si vous parlez pation temporaire. Quand a-t-on vu finir une occupation de ce genre? Est-ce en du Maroc, je vous avoue qu' mes yeux l'Acte d'Algsiras Quant l'indpendance fait, mais qu'il pche par un point : il repose sur l'ide fausse que le Maroc est organis. d'occuEgypteP est parun tat

Quoi qu'il en soit, les choses sont ainsi; si la souverainet du Sultan venait disparatre, l'Allemagne vous laisserait libres de faire ce que vous voudriez du Maroc pourvu qu'on lui y ft sa part. En attendant, il faut maintenir l'tat de choses actuel. Je ne me crus pas autoris engager la conversation sur le terrain qu'abordait M. de Kiderlen; je ne relevai pas ses dernires paroles et je me contentai de lui rpondre qu'on avait vu quelquefois finir, par fidlit la parole donne, des occupations militaires, et je lui rappelai l'expdition de Syrie, en 1860. Je lui exprimai mon vif regret d'une dcision qui pouvait aggraver les malentendus existant entre les deux Pays et rendre plus dlicats les rapports des deux Gouvernements. M. de Kiderlen se plaignit du manque de bonne volont de notre part qu'il lui semblait trouver dans toutes les affaires. Il rappela l'chec de la N'goko Sangha et termina en disant que, dans la ngociation rcemment ouverte au sujet des chemins de fer marocains, le Gouvernement Je lui rpondis que la franais avait vraiment montr peu d'empressement. N'goko Sangha n'tait qu'une affaire particulire, que lui-mme considrait ainsi, il y a encore peu de temps; quant aux chemins de fer marocains, j'ajoutai que l'accord me paraissait trs probable sinon assur, qu'il tait conforme aux intentions de mon Gouvernement, qu'en ce moment mme j'en tudiais les termes. Mais, lui dis-je, si vous rpondez la communication que je vous ai faite par un refus pur et simple, vous ne faciliterez ni la conclusion de cet accord sur les chemins de fer ni non plus les relations des deux Gouvernements. C'est ennuyeux et cela peut tre grave. Vous tes proccup de l'opinion en Allemagne. Croyez-vous que les attaques de votre presse contre notre lgion trangre n'aient pas exaspr le sentiment public en France? Et croyez-vous que, dans ce moment difficile, il soit prudent aux deux Gouvernements de s'inspirer de sentiments moins modrs ? Il faut pourtant vous rendre compte, reprit le Secrtaire d'Etat, de l'tat des esprits, et

193

vous pouvez tre sr que vous aurez moins de difficults si vous n'allez pas Rabat que si vous y allez, parce que vous ne pourrez pas en sortir. Allemand tait libre de nous J'ai naturellement insist en disant que le Gouvernement mais que, dans l'intrt de la paix des esprits, demander des explications complmentaires ngative qu'il tait venu m'apje le priais de ne pas nous laisser sur la rponse simplement porter. Je lui ai demand de m'appeler. de voir le Chancelier, de lui faire part de mes observations, au besoin

DEUXIME CONVERSATIONavec M. de Kiderlen. 8 avril 1911. Ce matin, le Secrtaire d'Etat m'a parl de sa rponse ma lettre du 5 avril, sur le Maroc. Il prvoit une entente pour les mesures prendre d'un commun accord en. vue de la scurit des Europens Fez. Je le priai de me dire ce qu'il entendait par ce commun accord. Je fis remarquer que si nous avions poursuivre un accord commun pour aller Fez, nous devrions le poursuivre galement avec toutes les Puissances ce qui serait une cause de retards dangereux, J'ajoutai enfin que je trouvais ces mots d'un commun accord singulirement ambigus et je demandai M. de Kiderlen s'il avait la pense de s'associer ou d'associer quelIl me rpondit ngativement. Dans ces conditions, je lui indiquai que puisqu'il se disait prt causer avec nous lorsque nous jugerions la marche sur Fez ncessaire, la question sur laquelle il faisait des rserves n'tait plus qu'une question d'opportunit; que, ds lors, ces rserves notes en ce qui concerne la situation des Allemands, il tait bon de marquer que c'tait bien le Gouvernement Franais qui devait se charger de sauver les colonies trangres rsidant dans cette ville. qu'un Nous nous sommes revus dans l'aprs-midi et M. de Kiderlen m'a remis sa rponse crite dans laquelle il a tenu compte de mes remarques. En me remettant cette lettre, M. de Kiderlen me dit : Soyons sincres, je vous prie, et jouons cartes sur table! Quand vous serez Fez vous n'en sortirez plus. Qui vous dit, lui rpondis-je, que nous voulons y aller et pourquoi n'en plus sortir si notre dpart n'y doit pas avoir de consquences graves? Mme si vous voulez quitter Fez, reprit-il, vous ne le pourrez pas. Voyez ce qui arrive en Chine. On vous accusera de mauvaise foi quand vous serez retenu malgr vous. J'espre bien que non, lui dis-je alors, mais vous n'avez pas assez confiance dans notre dsir de respecter et de maintenir la souverainet du Sultan. Tout ce qui s'est fait au Maroc, reprit M. de Kiderlen, repose sur une conception fausse et peut-tre faudra-t-il, quelque jour, voir reprendre la base sur laquelle les Puissances ont assis la situation de l'Empire chrifien et rgl ses rapports avec l'Europe! ces paroles et nous abordmes la question des chemins de fer marocains. Je ne relevai pas notre action.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

194

ANNEXE III.

M. DE KIDERLEN-WAECHTER, Secrtaire M. Jules CAMBON, Ambassadeur

d'tat

pour

les Affaires

trangres, Berlin.

de la Rpublique

franaise

Berlin, le 7 avril 1911. MON CHERAMBASSADEUR, Je m'empresse de vous accuser rception de votre lettre du 5 courant par laquelle vous relative aux affaires du Maroc. avez bien voulu me confirmer notre conversation bien les inquitudes Le Gouvernement du Gouvernecomprend imprial parfaitement l'gard du sort des Europens Fez. Heureusement ment de la Rpublique les dernires du Maroc sont meilleures et il n'y a, parat-il, pas de nouvelles sur la situation l'intrieur danger imminent. Vous avez bien voulu me parler, dans votre lettre, de l'ide d'une occupation temporaire devant faciliter une expdition par des troupes franaises, une pareille occupation pour venir au secours des colonies de Fez. Je ne saurais cependant cacher qu'il est craindre en Allemagne. L'occupation que cette mesure ne soit mal vue par l'opinion publique par la ct de celui de Casablanca, France d'un deuxime port important, serait considre de la Convention comme une tape vers l'limination d'Algsiras, puisque tout est calme, en de cette ville n'aurait qu'un but indirect. ce moment, Rabat, et que l'occupation au lieu d'apaiser les esprits, n'excite les passions de part Je crains que cette occupation, et d'autre, et ne soit au Maroc mme une cause d'excitation et de trouble. Il n'est pas besoin de Rabat de rappeler ce qui s'est pass aprs l'occupation de Casablanca. Votre Excellence connat assez bien la situation en Allemagne pour savoir et comprendre mon dsir d'viter toute excitation de l'opinion publique dans les affaires du Maroc. Elles pourront selon moi toujours tre arranges d'une manire satisfaisante pour les intrts de nos deux pays en tant qu'elles seront traites entre les deux Gouvernements et qu'elles ne seront pas l'objet de disputes dans la presse. de la Rpublique cet tat de choses en consiJ'espre que le Gouvernement prendra dration et ne procdera un acte d'occupation militaire au Maroc qu'au dernier moment de ncessit. Si, la suite d'une aggravation, pas prvoir pour le moment, le Gouvernement Franais Fez, le Gouvernement croyait indispensable une action en faveur des colonies europennes imprial serait tout dispos entrer avec le Gouvernement Franais dans un change de vues sur les mesures que celui-ci jugerait alors devoir prendre. Veuillez agrer, mon cher Ambassadeur, etc KIDERLEN.

195

167.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 10 avril 1911. Tanger est venu m'entretenir de la prsence El Ksar du d'Espagne il m'a dit que le Gouvernement Espagnol se montrait proccup capitaine Moreaux; au marquis de Villasinda de ce fait. J'ai rpondu que, lorsque j'avais envoy cet de Raissouli et assurer en mme officier payer la solde de la mhalla temps les du Commandant communications entre la cte et la mhalla Brmond, je n'avais eu dans le Gharb. J'ai ajout que, d'autre but que d'assurer le maintien de la tranquillit Le Ministre ds le dbut, j'avais pri cet officier mesure pluies de communiquer avec rendaient cette opration impossible de passer le Commandant pour le Loukkos, Brmond, le moment. afin mais d'tre que les mieux en rcentes

R. DE BILLY.

168.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 11 avril 1911. Le Colonel extra-urbain Silvestre est arriv le 3 avril Mazagan. L'instructeur tait escort de deux sous-officiers cette troupe. Le colonel en chef du iabor

de Casablanca

de cavaliers appartenant quinzaine Saffi, se rendre Marrakech. Si le Commandant

et d'une espagnols doit, en passant par

un voyage franais du iabor de Tanger venait entreprendre Larache ou Ttouan avec une escorte compose d'hommes de son iabor, il n'est de la part des autorits espagnoles, pas douteux que son dplacement provoquerait, de vives protestations. L'officier , espagnol effectue son voyage revtu de l'uniforme alors que les officiers rendre Marrakech. trs vive. R. DE BILLY. franais ont t Dans les milieux toujours indignes, invits se mettre son passage en civil pour se soulve une motion

196

N 169.

M.

DE BILLY,

Charg

d'Affaires

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 11 avril 1911. Je viens de recevoir des nouvelles du Commandant Brmond. Elles sont dates

les Ouadaa Mangin lui donne l'ordre d'attaquer une vive hostilit au Makhzen. L'tat du sol, que des pluies torrenqui tmoignent une action srieuse. tielles ont dtremp depuis vingt jours, empche momentanment dans la journe Le succs des troupes du Sultan, qui ont repouss Fez les Berbres du 2 avril, a t grossi intentionnellement, mais la situation reste nanmoins des plus prcaires extrmement L'Oued et les ventualits difficiles les plus graves sont possibles. les communications avec Fez. L'tat des pistes rend

des 5 et 6 avril. Le Lieutenant-Colonel

Sebou a apport hier une partie du matriel Lieutenant-Colonel Mangin. Le convoi va tre dirig restant encore entr'ouvertes , grce au dvouement agent consulaire l'attitude do Raissouli faire traverser cette mhalla en avant, notre M. Boisset et au concours il demande est trs hsitante; le Loukkos ses hommes L'tat

qui avait t demand par le sur Fez, les communications aussi ingnieux de qu'actif Cherkaoui. Par contre,

de Taeb

est mauvais.

au capitaine Moreaux de ne pas et de ne pas les envoyer Fez. L'espril de des rivires empcherait d'ailleurs tout mouvement jours. R. DE BILLY.

au moins

pendant.quelques

170.

M.

Jules

CAMBON,

Ambassadeur Ministre des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 11 avril 1911. J'ai l'honneur 9 courant, de vous adresser ci-inclus copie de la lettre que j'ai adresse, le

M. de Kiderlen-Wchter. Jules CAMBON.

197

ANNEXE.

9 avril 1911. MON CHERMINISTRE , En relisant la rponse ma lettre du 5 avril que vous m'avez remise hier, j'ai remarqu que vous ne faisiez aucune allusion la punition des Zar dont cette lettre vous entretenait et laquelle nous devons procder par nos propres moyens, le Sultan tant impuissant le faire. J'ai cependant fait part M. Cruppi de ce que vous aviez bien voulu me dire de vive voix, deux reprises, qu'en prsence de l'impuissance de Moulay Hafid, c'tait nous qu'il appartenait de punir les assassins du capitaine Marchand et, pour viter tout malentendu, je tiens vous en prvenir. Croyez Jules CAMBON.

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

171. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 12 avril 1911. Un courrier de m'arriver. amener de M. Gaillard contenant des dpches des 4, 5, 6 et 7 avril, vient mais sans les tribus et le Makhzen continuent,

Les ngociations entre aucun rsultat apprciable.

Les Bni M'tir ne paraissent pas avoir t dcourags par l'chec de leur tentative du 2 avril sur Fez. En ce moment ils ngocient afin avec les Hayana et les Cherarda de les empcher de traiter avec le Makhzen. Les Bni M'tir annonaient l'intention les remparts, le 8 avril. Le 5, le Sultan affectait une grande de l'arrive en ville de quelques des Bni Ouaran. Ceux-ci, contingents des soldats rguliers, excite la jalousie malgr une forte mouna, dont le montant piller. une forte panique dans la ville qu'ils ont commenc ont, le 7, occasionn d'attaquer satisfaction leur campement hors des murs, mais ils ngocient avec les Bni M'tir qui sont tablis Ras-el-Ma. toujours A la date du 7, la situation la : le Makhzen restait toujours tait la suivante merci des Hayana, Yama et des dont la dfection entranerait celle des Ouled chez les insurgs. Cheraga. D'autre part, certains symptmes de lassitude se manifestent lsa dcids tablir des Bni M'tir, voisine de Mkinez, vient de retourner dans ses douars parce que les Bni Mguid avaient profit de leur absence pour razzier leurs troules Bni M'tir de fractions Cherarda et les Arabes du Sais somment peaux. Quelques donner l'assaut Fez ; si les Bni M'tir refusent, ils menacent de se rallier au Makhzen. MM. Gaillard et Mangin donnent au Sultan le conseil de faire traner les choses en Une fraction Le Makhzen de nouveau

 longueur Cherarda intervenir dsirable une hausse et d'viter

198

de s'exposer un chec en prenant l'offensive. Dans le cas o les feraient leur soumission, la mhalla du Commandant Brmond pourrait abandonner dans le Sais et obliger les Berbres Ras el Ma. Il serait trs ce rsultat car l'investissement des vivres de la ville par les Berbres amne de gagner leur vie. On peut donc

d'obtenir

et empche les ouvriers redouter des troubles et, d'autre part, l'agitation prend de plus en plus un caractre Le succs final du Makhzen en grande partie du maintien des dpend xnophobe. communications entre Fez et la cte; or, en dpit des efforts du Capitaine Moreaux, Raissouli montre une extrme mauvaise la de Fez. R. DE BILLY. volont, de munitions qui est indispensable de la garnison qu'au ravitaillement et il s'oppose au dpart du convoi mhalla du Commandant ainsi Brmond,

N M. DE BILLY, Charg d'affaires des de Affaires

172. la Rpublique trangres. Tanger, le 12 avril 191.1. franaise Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

de me faire parvenir la dpche suivante : Fez, le 7 avril 1911. Ds son arrive, M. Ben Ghabrit a eu un entretien avec le Sultan. Il lui a donn toutes les explications ncessaires sur l'accord financier. Il lui a galement les lettres changes entre notre Ministre des Affaires communiqu et l'Ambassadeur chrifien Paris. trangres le Sultan a demand mme, qui a eu lieu aujourd'hui M. Ben Ghabrit quelques claircissements notamment en ce qui complmentaires, concerne l'application du iertib et le rle de l'intendant qui doit contrler la perception de l'impt. Hafid a annonc ensuite M. Ben Ghabrit Moulay qu'il approuvait des lettres et ratifiait l'accord financier. l'change il se rserve d'appeler Toutefois, afin de s'enauprs de lui Rabat M. Regnault, tendre avec lui sur les modalits de l'application du tertib. R. DE BILLY. entretien, Dans un nouvel

Notre

consul

Fez vient

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de

173. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

des Affaires

Berlin, le 12 avril 1911. d'tat Aujourd'hui, j'ai parl au Secrtaire En ce qui concerne le texte de l'article 5 des Chemins que je vous de fer marocains. il me demande

ai soumis,

199

i que le dlai de dix ans soit port 20 ans; 20 que, comme dans la Socit marocaine o les Allemands ont 3o p. 100 (les Autrichiens tant sous-concessionnaii es de 5 p. 100) les capitaux 3o p. 100 et non 2 5. Il est revenu sa principale des Puissances sur la question crainte tait que, allemands soient reprsents Le Secrtaire dans la proportion m'a avou de

de l'exploitation.

d'tat

entre l'galit malgr conomique dans l'article ier du projet si le personnel ne d'accord, prvue il n'en rsultt aucun Allemand, des vexations pour les sujets allemands. comprenait M. de Kiderlen craint que le transport des marchandises allemandes ne vienne subir des ingalit seraient avoir ngligences de traitement. de parti pris, ngligences une vritable qui constitueraient Il m'a cit comme les difficults exemple qui, d'aprs lui, certains sujets allemands dans la Chaouya. H voudrait tout prix pour les Chemins de fer. Peut-tre pourrions-nous avant lui donner des

que les ressortissants

faites

ses srets

garanties ce sujet. M de Kiderlen va s'absenter, souhaitable temps. que cette affaire,

mais je le verrai qui a dj trop dur,

son dpart. Il aurait t ne ft pas retarde plus longJules CAMBON.

174.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 13 avril 1911. Je reois des nouvelles du Commandant sous les dates des 7 et 9 avril. Brmond, Les Berbres seraient matres de Mkinez leurs attaques, ils et, pour continuer n'attendent que le beau temps. Ils ne veulent plus de Glaoui, plus d'arme rgulire, plus d'instructeurs. de munitions et Fez ne peut plus rien lui urgent cads de la mhalla Brmond commencent intriguer contre le envoyer. Quelques Commandant. D'autre est tous les en vivres de ses hommes part, le ravitaillement jours plus difficile. La mhalla est dans la boue jusqu'aux centue et les tribus fidles flchissent. Le Commandant genoux. La rsistance s'acdemande que l'on presse Le Capitaine Moreaux m'crit, au convoi aujourd'hui, de mucinLe Commandant a un besoin

par tous les moyens l'envoi de la mhalla du Haouz. la date du 11 avril, que Raissouli a fini par se dcider donner nitions l'ordre de se mettre en route : cinquante mulets partent dimanche. quante autres partiront

R. DE BILLY.

200

N M. CRUPPI, M. Ministre DB BILLY, des Affaires Charg

175.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Tanger, le 13 avril 1911. le maintien de Moulay actuelles, que, dans les circonstances fin au dsordre. C'est vers, ce but que HaGid et du Makhzen est de nature mettre doivent tendre les efforts de nos agents. Nous considrons ds le dbut, au Sultan un concours avons, apport qui s'est manifest d'Etat et qui lui a permis d'obtenir de suite les avances ncesamprs de la Banque Nous nous sommes saires pour la solde des troupes chrifiennes. galement empresss Nous d'envoyer demands. stenir Celle les armes et les munitions instructeurs, qu'il nous En outre, vous avez fait, savoir aux protgs franais qu'ils devaient de toute hostilit l'gard du Makhzen. attitude nous donne le droit au Sultan les avait s'ab-

de reprsenter au Sultan la ncessit pour lui de'tenir ses engagements en ce qui touche des rformes, et de lui faire l'application lui commande d'user de meilleures comprendre que son intrt mme pratiques gouvernementales. It ne nous serait pas possible d'accepter une part de responsabilit dans les anciens fiscaux et administratifs procds Moulay Hafid clone continue de gouvernement. systme notre adopts jusqu'ici par le Makhzen; rsolu appliquer cpie s'il se montre aide ne sera un meilleur

11 appartiendra donc au Sultan, la suite de nos reprsentations les d'examiner modifications dans le haut personnel du tre ncessaire qu'il pourrait d'apporter Makhzen en rue de lever les obstacles la pacification des tribus, qui s'opposeraient l'introduction des rformes gnrales et l'action efficace de nos instructeurs. 11. Gaillard Moulay Hafid. et le Lieutenant-Colonel Je compte sur leur Mangin devront marocaine exprience ces questions et sur leur habilet. CRUPPI. aborder avec

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

176.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid,

M. GEOFFRAY,

Paris, le i3 avril 1911. Il rsulte Tanger de renseignements que le Colonel Silvestre que je viens de recevoir est parti pour Mazagan de notre et qu'il Charg d'affaires tait escort de deux

 sous-officiers de ainsi que d'une espagnols Casablanca. Il se rend Marrakech voyage en uniforme des commentaires serai oblig les conditions et son

201

espagnol

de cavaliers du iabor extraurbain quinzaine en passant par Sali. Cet officier suprieur passage a donn lieu, parmi les populations ces faits au Gouvernement Es-

indignes, Je vous

et des inquitudes. de vouloir bien signaler o il l'effectue,

pagnol. Dans en contradiction tables. Cabinet

du Colonel Silvestre est le dplacement avec ses attributions et risque en outre d'amener des incidents regretL'initiative par le prise par le Colonel nous semble devoir tre dsapprouve de Madrid. CRUPPI.

N des

177.

M. CRUPPI,

Ministre

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 1k avril 1911. a remis au Dpartement, le 22 mars dernier, une d'Allemagne note dont j'ai l'honneur de vous adresser ci-joint la copie et qui incriminait l'attitude des autorits militaires franaises en Chaouya dans les questions d'achats de terres et de justice indigne. Vous trouverez tenir galement M. de Schcen. sous ce pli le texte de la rponse que je viens CRUPPI. de faire L'Ambassadeur

ANNEXE I.

NOTE remise par

l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 22 mars 1911.

se plaignent de plus en plus des agissements des bureaux arabes dans la Chaouya, qui leur suscitent des difficults dans les achats de terre, alors qu'ils protgent visiblement ces achats quand il s'agit d'acqureurs franais. Il en est de mme en ce qui concerne les procs intents devant les tribunaux Chra. Les indignes au service des Allemands sont souvent soumis un traitement arbitraire et vexatoire.

Les Allemands

tablis

Casablanca

Dor.UMKNTS MaH DIPLOMATIQUES.

202

ANNEXEII.

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le i4 avril 1911.

d'Allele 22 mars, Son Excellence l'Ambassadeur Par une note remise au Dpartement de rencontrer magne a expos que les sujets allemands tablis Casablanca se plaignaient des difficults, pour leurs achats de terre, de la part des autorits militaires franaises de la franais . Chaouya qui protgeaient visiblement ces achats quand il s'agissait d'acqureurs de l'Ambassade impriale, en ce qui B en est de mme, ajoutait la communication concerne les procs intents devant les tribunaux du Chra. Les indignes au service des Allemands sont souvent soumis un traitement arbitraire et vexatoire . les troupes Le Ministre des Affaires trangres a signal ces griefs au gnral commandant que les services placs dbarques Casablanca. M. le gnral Moinier vient de rpondre sous ses ordres avaient reu pour instructions de respecter le principe de l'galit de traitement en matire conomique l'gard de tous les Europens rsidant en Chaouya. Rien ne permet, dit-il, de supposer que les officiers des Affaires indignes aient enfreint ces Ils se sont toujours abstenus de peser sur les dcisions des magistrats indignes prescriptions. de la juridiction marocaine . M. le gnral Moinier exprime donc le regret que les allgations conun fait traires n'aient t appuyes d'aucune imputation prcise. Si l'on mentionnait dtermin, une enqute serait aussitt ouverte pour en vrifier la ralit. d'AlleEn portant ces dclarations la connaissance de Son Excellence l'Ambassadeur et les contestations en matire immobilire restent exclusivement des Affaires Etrangres croit devoir appeler son attention sur l'intrt imp(jnll y aurait spcifier les faits qui ont motiv la plainte transmise au Gouvernement rial H semble que les Lgations des deux pays Tanger auraient t mme d'examiner ces franais en avait t saisi tout griefs e<n toute connaissance de cause, si le reprsentant magne, le Ministre d'alrord par son collgue allemand. du domaine

N 178. M. CKU'M, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le i4 avril 1911. Je vous prie de vmdmr bien demander de suite Piabat Guebbas de tlgraphier si que l'on fasse partir mm mtcaa retard la mehalla du Haouz, pour qu'elle rejoigne, cela est possible, la mehtta. des Cherarda. Il y aurait lieu de faire remettre la mehalla mandant de Piabat des mamlms de tous mrmtt Brmond Les efforts et de l'argent. maintenir tendre les troupes les communications qu'il commande. CRUPPI. avec le Com-

et approvisionner

203

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur

179. franaise Madrid,

de la Rpublique des Affaires

M. CRUPPI , Ministre

trangres. Madrid, le i/i avril 1911.

Hier soir, n'tait

le Prsident faon

du Conseil question d'une

m'a,

de la faon

en aucune

expdition

la plus formelle, affirm espagnole au sud de Melilla. GEOFFRAY.

qu'il

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

180.

trangres, d la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le \!\. avril 1911. L'Ambassadeur ci-jointe mission en copie, militaire, a remis au Dpartement, le 10 de ce mois, une note, d'Espagne pour se plaindre de l'envoi El Ksar du Capitaine Moreaux, de notre le ravitaillement de la mehalla charg par le Makhzen d'organiser

des Cherarda. de rpondre verbalement cette communication Je me propose que la mission confie au Capitaine Moreaux rpond une ncessit urgente et sert l'intrt commun de toutes les colonies europennes, a pour objet de maintenir les compuisqu'elle munications mmes entre Fez et la cte. Elle doit d'ailleurs du Makhzen, au sud du Loukkos, c'est--dire par nous l'influence espagnole. El Ksar des instructeurs Quant la proposition d'envoyer maintes fois dclar au Gouvernement Royal que nous avions les troupes chrifiennes. Je renouvellerai cette dclaration lui ferai connatre de ne pouvoir adhrer que je regrette Cabinet de Madrid. prie de tenir le mme langage aurez l'occasion de l'entretenir de ce sujet. Je vous s'exercer, en dehors d'aprs les ordres de la zone reconnue nous avons

espagnols, le privilge

d'instruire

M. Perez la nouvelle

Caballero

et je du suggestion lorsque vous

au Gouvernement

Espagnol

CRUPPI.

ANNEXE.

NOTE de l'ambassade

d'Espagne. Paris, le 10 avril 1911.

Suivant capitaine

dclaration Moreaux

de Son Excellence Monsieur ie Ministre des Affaires Etrangres, le s'occupe, avec des officiers franais rcemment arrivs au Maroc, de l'or20.

 ganisation

204

au Snat de forces militaires Alcazar. Ce fait a provoqu des protestations et lsant les influences de l'Espagne espagnol, comme contraire aux accords hispano-franais avec les promesses Cela est, en outre, en contradiction dans la zone qui lui correspond. de M. Cruppi, que la France ne se mlerait pas de l'organisation de forces dans notre sphre. La solution serait que, puisque la Lgation Tanger a insist prs du Makhzen sur l'admission d'instructeurs franais appuie la demande de l'Espagne espagnols, le gouvernement soient rapidement destins la mehalla. de pour qu'un certain nombre de ces instructeurs Alcazar.

iT M. CRUPPI, Ministre des Affaires

181.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

aux Reprsentants Madrid.

diplomatiques

Paris, le i avril 1911. que je viens de recevoir de l'Ambassade d'Espagne a pour but l'achat de chevaux. Ces que la mission du Colonel Silvestre Marrakech chevaux sont destins la garnison de Mellia. H rsulte CRUPPI. d'une communication

K M. DE BILLY, Charg M. GRUPPI, d'affaires Ministre des de

182. Tanger,

la Rpublique trangres.

franaise

Affaires

Tanger, le 15 avril 1911. au Commandant douros M. Boisset est Brmond, 11,000 Aprs avoir remis Brmond revenu, le i3, El Ksar; il m'crit que, le 11 au matin, le Commandant avait reu du Lieutenant-Colonel Mangin- l'ordre de revenir sur Fez. Les Bni Ouaran et les Bni Sadden avaient fait dfection. Le Commandant a transmis au Capitaine Moreaux Mangin de cesser de faire partir des convois. Ces ordres laissent supposer que le Sultan ne se sent plus en scurit et qu'd veut ramener Fez k seule troupe sur laquelle il semble pouvoir compter. H y a donc lieu de craindre que les courriers entre Fez et la cte ne puissent plus dsormais passer et l'ordre du Lieutenant-Colonel

du Colonel ne puissent plus me parvenir. Dans cette incertitude, que les propositions il ne semble pas inutile de prendre Rabat les dispositions dont Mokri est convenu avec Guebbas. Dans cette Bni Ahssen, les rgion, une force mme mdiocrement peut empcher organise soit de s'unir aux Cherarda contre les tribus fidles au Makhzen du nord

 de Fez, possible hommes

205

soit d'attaquer le Gharb. Guebbas va demander au Pacha de Mazagan s'il est de recruter dans cette rgion une force de 5oo hommes. Les rapidement seraient ensuite achemins travers la Chaouya sur Rabat. Dans le cas o le Mazagan, il serait probablement plus facde Saffi, mais dans ce cas, que les hommes recruts pussent tre transports Rabat. ce que M. Boisset m'crit, la nouvelle du dpart de la mehalla des Cheserait difficile le Gharb s'attendent en mme tre temps razzies. Brmond et qu'au Commandant Cette nouvelle a provoqu une notre agent consulaire et M. Boisset

recrutement il faudrait,

D'aprs dans rarga est parvenue les tribus restes fidles

panique parmi les hommes qui accompagnaient a eu grand'peine rtablir l'ordre. La bonne volont

trop tardive de Raissouli n'a pas permis aux convois de munila mehalla. Le convoi tions, que le Capitaine Moreaux avait mis en route, d'atteindre qui tait parti jeudi d'El Ksar a d y rentrer hier. Ce retard est d'autant plus fcheux font dfaut Fez et que le Commandant Brmond n'en avait, aux que les munitions dernires souli, nouvelles, que pour trois combats. Guebbas va adresser une lettre Raispour lui faire comprendre le Loukkos puisse faire traverser l'invasion du Gharb d'empcher ce que le Capitaine Moreaux qu'il y a urgence une partie au moins de la mehalla d'El Ksar, afin par les Bni Ahssen. R. DE BlLLY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

183-

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 15 avril 1g i J. Je vous dvouement notre agent prie de remercier dont il a fait preuve jusqu'ici consulaire et dont El Ksar vous m'avez pour l'activit rendu compte CRUPPI. et le dans

vos communications.

IN 184. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le i 7 avril 1911. Veuillez La Colonel transmettre, Fez situation Mangin, suivant : Moinier, le tlgramme de porter d'urgence nous force envisager les moyens an des approvisionneainsi qu' la mehalla du Commandant Brmond, au Gnral

 206 ments en munitions et en argent. marocaines. former une Il serait

de n'employer pour cette mission

dsirable

que des troupes On pourrait

avec les goums de la Chaouya et la un total d'environ hommes. de Rabat, ce qui donnerait mehalla chrifienne 2,000 Kasbah Knitra et escorter, s'il est possible, un Cette colonne devrait occuper Brmond et d'argent destin au Commandant et Fez. convoi de munilions Elle pourrait sans doute tre renforce par des cavaliers des tribus de la Chaouya, colonne titre de contingents auxiliaires qui serviraient mise en marche de la colonne apparat comme et seraient trs urgente. CRUPPI. solds par le Makhzen. La

volante

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires del

185.

trangres. Rpublique franaise Madrid, Londres

MM. les Ambassadeurs et Saint-Ptersbourg.

Paris, le 17 avril 1911. de la Rpublique vient de dcider, en raison des vnements au Maroc, de renforcer le corps d'occupation franais de la Chaouya qui se produisent de quatre bataillons. Veuillez notifier cette dcision au Gouvernement auprs duquel vous tes accrdit. CRUPPI. Le Gouvernement

N M. DE BILLY, Charg Ministre d'affaires des de Affaires

186. la Rpublique franaise Tanger,

M. CRUPPI,

trangres. Tanger, le 17 avril 1911.

de renseignements dont il ne m'est pas possible de contrler l'exactitude Les Hayana resteraient que les Chcraga et les Ouled Yama auraient fait dfection. neutres. Dans le cas o cette nouvelle serait confirme, les communications entre Fez et Tanger deviendraient plus difficiles encore. Le Commandant Brmond me fait savoir que ses fourrageurs ont t attaqus par les Cherarda le 9. Ils ont rsist victorieusement, du nombre, malgr l'infriorit ont mis l'enjusqu' l'arrive de deux labors de cavaliers qui, sans subir de pertes, nemi en fuite. a crit M. Boisset que la mehalla a t part, Taeb Cherkaoui attaque, le 12, au moment o elle se disposait regagner Fez. L'attaque a t repousse, mais les troupes chrinennes n'auraient leur route. pas continu D'autre

Il rsulte

 Le Capitaine kos. Cet officier Moreaux a commenc

207 tablir

va essayer d'envoyer la formation de groupes hostiles. Le Forbin partira pour Rabat, demain 1 8, d'empcher avec les approvisionnements et les instructeurs. J'ai inform le Lieutenant-Colonel afin qu'il puisse Mangin de ce dpart, chef de la mehalla du Haouz. faire parvenir ses directions l'Instructeur

son camp sur la rive gauche du Loukdes patrouilles de cavaliers dans le Gharb afin

en

R. DE BILLY.

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur des

187. franaise Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 17 avril 1911. Sous-Secrtaire j'ai inform M. Zimmerman, des Affaires trangres de l'intention du Gouvernement d'envoyer quatre par intrim, bataillons au Maroc. Il m'a montr un tlgramme de M. de Seckendorf prsentant absent, la situation tlgramme comme n'tait trs calme. Je lui pas conforme ai rpondu que, la ralit des choses, d'aprs nos informations, qui taient menaantes. Jules CAMBON. M. de Kiderlen tant ' d'Etat

ce

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

188.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMRON, Ambassadeur

Paris, le 17 avril 1911. Au sujet des chemins de fer, je suis trs proccup de l'extension de plus en plus Allemand cherche donner aux ngociations. Il semble grande que le Gouvernement que le double accord du 9 fvrier 1909 soit entirement nglig et qu'on veuille profiter des embarras reuses. Comment actuels admettre pour par nous pousser des concessions lignes, exemple, quant l'exploitation des procds allemandes qu'on nous suspecte d'avoir pour les marchandises systmavexatoires? Nous dirions cependant bien volontiers tiquement que les tarifs et les facilits au donnes au. commerce conformment sur les lignes seront appliques de nationalits. et sans distinction principe de l'galit conomique Nous pensons toujours, et M. le Ministre de la Guerre est particulirement de cet avis, que le rglement gnral de la question des chemins de fer serait une solution ne convient-il trs satisfaisante. Mais si cette solution doit subir quelques retards, pas d'envisager exclusivement la construction, dans les deux rgions occupes par nos inquitantes des futures et on-

 troupes lement double

208

et aux frais du budget franais, de deux lignes destines assurer le ravitailet Casablanca l'Oum-er-Rebia)? Cette de nos postes (Oudjda la Moulouya,

ne tombe pas n'tant pas solde sur les fonds du Trsor marocain, entreprise, dsireux de raliser les vues changes sous le coup de l'Acte d'Algsiras. Cependant, de la Rpublique se propose de au cours de la dernire le Gouvernement ngociation, la confier la construction des deux lignes des entrepreneurs qui reprsenteront ces Nous n'avons pas l'intention de pousser publics. deux lignes au del de la Moulouya et de l'Oum-er-Rebia, limite des rgions occupes. ce prolonIl serait bien entendu que si le Makhzen devait, par la suite, procder l'Acte la construction ferait l'objet d'une conformment adjudication gement, Socit marocaine de travaux d'Algsiras. CRUPri.

N M. PEREZ CARALLRO, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

189. Paris,

d'Espagne

des Affaires

trangres. Paris, le 18 avril 1911.

Le 6 de ce mois, Excellence en date

aux observations au sujet rpondant prsentes de l'arrangement financier franco-marocain, au je m'tais empress de la transmettre de Sa Majest, qui je donnai connaissance Gouvernement littrale des termes noncs par Votre Excellence. Le Gouvernement de Sa Majest, employant la plus grande diligence, a examin avec l'esprit amical le plus ample les manifestations de Votre Excellence et, toujours anim du dsir ardent d'arriver des solutions de parfaite harmonie entre les deux au Maroc, me charge respectifs de formuler les propositions nouvelles et susceptibles concrtes, son avis de faciliter l'arrangement dsir et qui sont ci-jointes. Le Gouvernement de Sa Majest est reconnaissant aux sentiments de Votre Excellence d'viter, des explications toute mauvaise moyennant qu'elle juge ncessaires, et toute entre l'Espagne et la France, au sujet des rintelligence disparit de celte dernire Puissance avec le Sultan ; mais avec la franchise centes ngociations cordiale laquelle nous autorise le caractre et laquelle, en tout le besoin de maintenir hispano-franaises nos droits et lgitimes le Gouvernement de dclarer intrts, Royal me recommande Votre Excellence n'a modifi en aucune que le contenu de la note susmentionne manire son point de vue, ni dissip les srieuses son objections que, bien contre vis--vis du susdit accord gr, il se voit dans le cas de maintenir dant autant sur ses pactes spciaux avec la Rpublique franaise gsiras. financier, en se fond'Alque sur l'Acte particulirement cas, nous obligerait amical des relations Gouvernements en sauvegardant Votre Excellence leurs intrts et droits

le jour mme du 3 prcdent,

o j'eus

l'honneur

de recevoir

la note

de Votre

209

En premier lieu, je suis charg de dclarer Votre Excellence que, autant le dodu Gouvernement cument maintenant provenant auquel je rponds que d'autres, des Conventions hisdnotent une conception annes, franais pendant ces dernires et de la situation de l'Espagne au Maroc, qui ne rpond pas la ralit. pano-franaises dans l'exercice A la demande du Gouvernement de Sa Majest de ce que la France, se borne aux limites et aux termes tracs auprs du Maghzen chrifien, le Dpartement des Affaires trangres 1904 et de 1905, par les Conventions.de sur l'importance desquels le Cabinet de Madrid ne peut, en oppose des inconvnients de son action mais qui, en tous cas, ne pourraient avoir pour contre d'accord, manire, savoir, la facult de squence celle que le Cabinet de Paris semble leur attribuer, du pacte et de choisir, sans entente pralable avec l'Espagne, la surseoir l'excution de la Rpublique, en vue des circonstances et des besolution que le Gouvernement Rcemment Son Excellence estime la plus convenable. M. le Misoins du moment, aucune nistre de rappeler Son Excellence M. Geoffray que, lors de la secrte du 3 octobre de la Convention 190/i, les deux Puissances signasignature fermement attaches taires tablirent dans une dclaration publique qu'elles demeurent d'tat l'intgrit de l'Empire marocain sous la Souverainet du Sultan et, en consquence, il n'a pas, conqu'effectivement a eu occasion

ne pouvait attribuer ce pacte une porte personne traire l'Acte d'Algsiras ou aux principes qui lui servent de base. Il convient maintenant des d'ajouter que, de mme que la situation particulire et la distribution ds ports marocains entre des Officiers espagnols rgions frontires de la police, n'a t interprte et franais pour l'instruction comme par personne tant oppose l'intgrit de l'Empire, le concours de Fonctionnaires et espagnols dont le Maroc a besoin, et, en gdans deux diffrentes zones, aux rformes franais, et de la France prs de Sa Majest chrifienne nral, l'action spare de l'Espagne dans la sphre respective, et le statu prcisment pour assurer l'ordre, la tranquillit ne susciterait extrieures, quo politique, pas d'objections pas plus que, dans le cas concret il ne mettrait des oprations en pril le crdit du Maghzen. financires, Et si, assurment, il n'y a pas lieu discussion sur la libert du Sultan pour traiter et disposer de ce 'crdit, il y a lieu pour le Gouvernement la facult (qui espagnol en ce moment) de demander au Gouvernement de prcisment que, lorsqu'il est partie dans de tels contrats et dans une telle disposiet tion, il tienne compte des clauses des pactes hispano-franais, pactes qui subsistent il est clair, par qui obligent, quelle que soit l'ide que l'on ait de ces inconvnients; consquent, que la manire de procder pour y obvier est que le Cabinet de Paris se concerte cela ne se fait pas ainsi, mais enEt, non seulement core l'Espagne n'est pas informe assez temps pour exposer des objections, si elle en a, et, dans des circonstances comme la prsente, les demandes pralables ritres de donnes et d'claircissements ne parviennent pas mriter que l'on nous commude la pense franaise; car il faut forcessentiels nique tout au moins les lments ment constater le lerlib parmi les garanties de l'avance de la que, ni l'ide d'inclure de la Banque d'Etat, ni le projet de destiner une partie de cette avance l'entretien dans le futur emprunt les Crdits pour la construction du police en 1912 et d'inclure de fer Tanger-Aicazar n'ont jamais fait l'objet avec moi, ni de M. Geoffray avec le Ministre d'Etat. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. chemin d'une allusion de M. Pichon avec celui de Madrid. exerce

est celle qu'il la Rpublique

27

 C'est l une omission l'organisation entire pour sances suffit vembre que ne justifie

210

de la police, l'Espagne ensemble examiner et rsoudre de l'Acte

pas le besoin d'agir vite, car, en ce qui concerne et la France avaient devant elles l'anne i91 1 la chose, d'accord avec les autres Puis-

signataires de rappeler 1910,

il et, pour ce qui a trait aux Travaux publics, d'Algsiras, le 22 noque, d'aprs l'avis de M. Porche au Corps diplomatique, et tait encore l'affaire n'avait pas pu tre porte assez loin jusqu'alors

et il suffit de considrer dans la priode d'tudes gnrales, que, dans le nouvel arranil est question de raliser cet emprunt par sries et l'on ne gement franco-marocain, avance immdiate francs, pour comprendre que de celle de 5oo,ooo parle d'autre que rien ne s'opposait Sa Majest. Le Cabinet de Paris un change pralable d'impressions avec le Gouvernement de

il que, pour l'avenir, dans des cas analogues, en communication aussi utilement et aussi gracieusement se maintiendra que posacte de cette offre, sible avec le Cabinet de Madrid. Il m'est trs agrable de prendre et aux caractres qu'elle quant l'utilit de la communication ce qui est stipul, le Gouvernement de Sa Majest s'en doit revtir pour s'ajuster tiendra tout ce quelle a manifest jusqu'ici. en faisant observer que, ce qui n'y est pas indispensable, le Gouverles avantages que nement de Sa Majest ne s'arrte pas considrer si, pour mesurer chacun des pays au Male nouvel arrangement financier franco-marocain produira du reste trs relatives, entre les chiffres servir de base les diffrences, roc, pourraient des Dettes du Maghzen. des rclamations reconnues respectifs par la Commission Dsireux d'carter comme il l'affirme, de serMais, alors mme que le Cabinet de Paris se soit propos, vir les intrts gnraux sans acqurir aucun avantage spcial pour lui, ce qu'il y a de c'est que, par suite des nouvelles stipulations de la France avec le Maghzen, la certain, suslibert de l'Espagne dans sa sphre d'influence dans le Mogreb et ses ressources, des rformes utiles dans le prsent et dans l'avenir, d'tre appliques ceptibles souffrent prsent, un nouveau dtriment. La dmonstration en est bien l'excdent par le Maghzen en garantie du Gouvernement rpondait (non sans observations espagnol que ceretires et qu'il maintient prsent pour ce qui a trait sa zone d'indonnes du 2 5 mars des recettes : jusqu' des emprunts de facile de la discussion tout

offre maintenant

190/1 et 1910, lui-ci n'a jamais aux besoins fluence) 1910;

point, esprer des observations d est fait allusion) (indpendamment auxquelles que le dveloppement naturel du trafic et le perfectionnement des services administratifs, auxquels condes sujets espagnols, produirait, tribuent Ttouan, Tanger et Larache, aprs paye l'indemnit un surplus utide guerre franaise, correspondante lisable pour les fins que le Cabinet de Madrid arriverait faire accepter au Maghzen. En outre, le 5 p. 0/0 des recettes des douanes dans les ports tait rserv au Sultan et, par consquent, le Gouvernement d'entrer tait de mme susceptible espagnol en ngociations ultrieures avec ce Souverain. A prsent, cet excdent, auquel il est fait allusion dans l'article k de l'arrangement franco-amricain du 25 mars 1910, va 'la garantie des nouvelles oprations tre appliqu de prfrence financires et, s'il reste quelque chose, au payement de l'annuit l'indemnit susdite, qui correspond et le 5 p. 0/0 des recettes des Douanes dans les ports servira complter franaise; ment de l'annuit

fixs par l'article franco-marocain [\. de l'Accord le Gouvernement un certain espagnol pouvait donc, jusqu'

 la somme ncessaire

211

l'emprunt de liquidation des dettes. Si tout ce systme prdu Gouvernement de Sa Majest s'loignerait. valait, il rsulterait que cette esprance Mme en ne regardant la question que sous ce point de vue, les obstacles crotraient normal et libre de l'action de l'Espagne pour l'exercice auprs du Maghzen, pour ce sa sphre d'influence. qui correspond La contradiction entre ce fait et les clauses de la Convention dans de l'avis du Cabinet de Madrid, comme igo4 est flagrante, l'inclusion du tertib de la sphre d'influence tout ce qui a rapport espagnole parmi Si de l'avance pour la rorganisation des forces militaires chrifiennes. les garanties s'tendait tout l'Empire, si des Officiers une telle organisation espagnols y coopraient dans les conditions la grave objection qui il appartient une priode indfinie, fluence. on continue invoquer Mais, en outre, pour les Officiers des troupes chrifiennes dans l'instruction (qui n'est pas non plus vention de 19 o 4, ni avec les engagements du Maghzen vis--vis assume ni l'attitude constamment avec le Cabinet de Madrid, franais d'accord un privilge avec la Convoulues, la question serait toute autre, bien que subsisterait que ce n'est pas au Cabinet de Paris, mais bien celui de Madrid, d'tablir un accord qui fixe, comme on le fait maintenant, pour l'application donner une ressource de sa sphre d'inhispano-franaise elle l'est galement de

ni avec de l'Espagne, avec les offres faites

par M. Pichon en 1908); et on laisse entendre que le projet du Cabinet franais est ni dans le Nord, ni dans l'Extrme Sud de l'Empire. que ces troupes ne s'emploient Dans de telles conditions, il rsulte encore moins fond que le tertib de la sphre d'influence espagnole aille servir de garantie des avances d'une utilit exclusive pour la sphre Dj, opposant d'influence franaise. en plusieurs Votre Excellence occasions, j'ai eu l'honneur que, en d'exposer des obstacles l'organisation convenable avec des Officiers (c'est--dire

des forces militaires du Maghzen dans la sphre espagnole, la France place espagnols) le Gouvernement de Sa Majest dans le cas critique de faire appel ses propres de cette zone l'exige et, d est clair qu'une semmoyens chaque fois que la tranquillit blable situation s'accentue en outre le tertib d'autres besoins; par le fait d'appliquer de sorte que, dans le fond et, assurment, contrairement l'intention du Gouvernement la revendication de sa part d'un privilge pour l'instruction des troupes franais, chrifiennes et les clauses de l'accord la financier concernant le tertib reprsentent solution le moins au dveloppement normal du pays. s'adaptant Pour ce qui a trait la police, le Gouvernement de Sa Majest se complat ce que Votre Excellence se montre dispose aborder, sans plus attendre, avec le Gouvernement de faire aux tierces puisespagnol l'examen des propositions qu'il conviendra sances au sujet du renouvellement du mandat confr aux deux pays. Les effets des clauses de l'Acte d'Algsiras relatives cette matire le 3i dcembre 1911 expirant une stipulation arrte isolment par la France avec le Maghzen pour l'anne 1912 ne serait compatible ni avec ce pacte gnral, ni avec la position de l'Espagne dans la question. Le Gouvernement lence laquelle Tanger-Alcazar de Sa Majest me fait observer que, dans la note de Votre Exceld ne s'explique le projet de chemin de fer je rponds, pas comment des intrts considrables de la (trac contre lequel du reste protestent

212

a comme par exemple les villes de Arzila et de Larache) sphre d'influence espagnole, sans que le Cabinet de Madrid ait pu arriver figurer dans un pacte franco-marocain aux observations t consult; il n'y est pas non plus rpondu fondes faites sur le sysde la redevance de location tme d'affermage de cette voie et sur le payement par l'intermdiaire du Dlgu franais de la dette; pas plus que ne sont convenablement de Sa Majest pour ce qui concerne le du Gouvernement les instructions interprtes port non pour s'opposer sa construction, sinon pour se plaindre de ce de Tanger, sur des questions que le Cabinet de Paris prenne lui seul une rsolution pendantes au Maroc ; on ne tient pas non plus compte de ce que devant le Corps Diplomatique il ne semble pas naturel que les droits de Phares et de Ports dans tout l'Empire serde ceux de Tanger et on ne prenne pas en due considration donne qu'tant financire sur le chemin de fer Tanger-Alcazar devrait pas sur quoi le Cabinet de Paris fonderait ses titres pour destin l'amlioration exclusive

vent de garantie un emprunt de Casablanca; que, non plus, la date laquelle l'intervention commencer, on ne remarque y prendre part. De la Note de Votre contrle technique le contrle financier

il semble se dduire entre le Excellence, que la distinction des Travaux publics) et (rserv la Direction gnrale marocaine est telle qu'elle peut satisfaire le Cabinet de Madrid; mais part de

il faut forcment ce qui a t expos, ce point du Contrle techdclarer, puisque au dbat, que, si le Gouvernement de Sa Majest n'a pas nique vient accidentellement insist sur le moment sur les observations des Notes de l'Ambassade des 12 et 31 juillet et i4 aot 1909, cela a t dans l'espoir de voir se raliser les promesses de M. Pichon polilors de l'examen, il y a un an, par le Comit tiques espagnols assume par M. Porche, de la Caisse spciale, du projet d'une voie de Ttouan dans la direction de Ceuta; avec le chemin de fer Tanger-Alcazar; et aprs quelque aprs ce qui arrive maintenant autre incident que le Cabinet de Madrid pourrait il ne lui est pas possible, numrer, son grand regret, de juger que la participation du personnel espagnol dans la direcde garantie suffisante pour les intrts espaet d'une manire plus congnols, si elle n'est pas dfinie plus clairement que jusqu'ici forme l'esprit de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras et l'interprtation qui prvalut au des commencement, lorsque le Maghzen et le Corps diplomatique parlaient toujours Ingnieurs et non en Chef. pas d'un Ingnieur publics En dfinitive, le Gouvernement de Sa Majest considre que la Note de Votre Excellence du 3 courant n'admet pas le fondement de ses rclamations, ni les justes et quitables rformes demandes financier franco-marocain par lui dans l'arrangement pour le mettre avec les pactes conclus entre l'Espagne et la France. Il est vident que, si le Gouvernement de la Rpublique aux ressources voulait se borner de sa sphre d'influence au Maroc, d y trouverait des moyens suffisants pour l'organisation des forces militaires et pour la construction du Port de Casablanca. Les autres de liquidation des dettes, port de Tanger, chemin de fer Tangerquestions (emprunt nature Alcazar) sont assez distinctes, parleur y ait lieu de les examiner indpendamment. prvoit que l'emprunt de travaux publics et parle moyen L'arrangement se fera par sries;, delesprojeter,pour qu'il franco-marocain lui-mme rien donc n'empcherait en harmonie tion marocaine des Travaux serve on faciliterait que, dans la pratique, munications. Prsentement, aprs l'attitude les dsirs ouvertement exprims hostile dans lesdites aux intrts com-

213

demande deux pays par le Cabinet de Madrid ne et de l'excution de leurs

et n'empche des questions que la sparation se ralise au profit de l'entente les entre accords. Le Gouvernement devant le Conseil sances la manire loir. Votre

de Sa Majest, de son ct, se voit dans la ncessit de soutenir d'administration de la Banque d'Etat du Maroc et devant les Puis-

de voir que, conformment l'Acte d'Algsiras, il juge devoir prvaExcellence peut encore trouver dans ses sentiments amicaux envers l'Espagne ajourner la runion dudit Conseil de la Banque d'Etat, et la volont du Gouvernement de Sa Majest, ne soit rendue pafranaise. d'opinion qui le spare de celle mise par la Rpublique

le moyen de contribuer viter ainsi que, contre tente la divergence Le Gouvernement

de Sa Majest pour sa part, trouve dans ses propres dispositions le moyen de formuler les propositions conciliatrices, ci-jointes qu'il soumet avec confiance l'examen amical du Cabinet de Paris. PEREZ CABALLERO.

ANNEXE

1. Les deux Gouvernements d'ores et dj aux autres Puissances signataires proposeront de l'Acte d'Algsiras et, le jour venu, au Gouvernement de la Confdration Helvtique et au Makhzen, le renouvellement du mandat des instructeurs et de l'inspecteur gnral de la police des ports marocains dans les conditions que ledit pacte tablit. Eu gard aux circonstances de Casablanca, le cadre des instructeurs de la police n'y sera pas mixte, mais le cadre des instructeurs Tanger, ne sera pas mixte, mais espafranais. En quivalence, gnol. Il sera prvu l'existence d'une police de 1 oo hommes dans chacune des villes de Arzila, Alcazar et Azemur; le cadre des officiers sera espagnol dans les deux premiers points et La Commission du Rglement fera les rectifications franais dans le troisime, que l'on croira utiles dans le chiffre des contingents des divers ports, en s'en tenant toujours l'Acte d'Algsiras. le dlai pour lequel est renouvel le mandat de la police, le Gouvernement de Sa Majest n'insistera pas sur ce que le Sultan admette des instructeurs espagnols pour ses forces militaires, la condition que : ni l'instruction a). Les instructeurs franais n'interviendront pas dans le payement, des garnisons ou mkallas du Sultan dans la sphre d'influence espagnole ; l'organisation b). Si, pour la coordination de ces garnisons ou troupes avec la police, quelque intervention tait ncessaire pour leur payement, instruction ou organisation, elle appartiendra aux instructeurs espagnols de la police. 2. Pendant

3.: Lors de l'examen par le :Conseil. d'Administration de la Banque d'Etat du Maroc de l'ide d'une avance de quinze millions de francs au Makhzen pour les besoins de la force une priode de trois ans, l'administrateur conforchrifiennependant espagnol manifestera, mment aux instructions de la Banque qu'il reprsente, de son pays a que le gouvernement besojn de faire des rserves formelles quant au tertib ou contributions des tribus de la rgion

214

du 16 novembre 1910 et la ncessit qui fait l'objet de la convention hispano-marocaine dans laquelle le Cabinet de Madrid peut se voir de demander au Makhzen que les ressources analogues des autres rgions frontires (et Ifni il va s'en crer une autre par suite de l'tablissement de l'Espagne sur ce territoire) soient appliques une organisation ventuelle de de ces rgions est une affaire que le Cabinet forces de police, tant donn que la tranquillit avec le Makhzen. Le Gouvernement et exclusivement doit rgler directement franais emploiera les moyens sa porte pour que cette rserve soit accueillie favorabledes intrts franais. ment par les membres du Conseil d'Administration qui reprsentent de Madrid 4. En outre, le Gouvernement franais (et la prsente clause restera secrte entre les deux Cabinets, mais en en donnant connaissance aux Administrateurs franais de la Banque d'Etat du Maroc, ainsi que cela fut fait de l'accord du 23 fvrier 1907 entre les deux Cabiquivalentes des nets), admettra que les ressources du tertib ou des anciennes contributions tribus, dans la sphre d'influence espagnole, mais dans des rgions qui n'auraient pas le caractre de frontires, soient considres dans la situation suivante : leur montant partir de la quatrime anne contribuera l'entretien des forces chrifiennes dans la sphre d'influence espagnole et ces forces devront tre organises dans la forme prvue au n 2. Lorsque le montant total du tertib dans l'Empire (exclusion faite de la partie qui sera au n 3, c'est--dire dans les rgions forestires) perue dans les conditions mentionnes il sera entendu que son des forces chrifiennes, dpassera le ncessaire pour l'entretien produit dans la sphre d'influence espagnole (sauf, toujours, ce que dispose le n 3), doit au Makhzen et dans celle qui corpar moiti dans la partie qui correspond sans servir par consquent de garantie l'emprunt ou respond des travaux publics, des forces marocaines dans la sphre d'inavance de quinze millions pour l'organisation tre inclu fluence franaise. en communication espagnol et franais entreront immdiatement pourrait se faire la pour fixer en quels termes, avec quelles garanties et quelles conditions, cession rciproque des droits que chacun d'eux a obtenus du Makhzen dans la sphre d'influence de l'autre, pour assurer le payement de ses dpenses militaires et navales. Une fois seront entames avec les porteurs du futur emprunt de l'change fait, des ngociations travaux publics et de liquidation de dettes du Makhzen et avec la Banque d'Espagne pour 5. Les Gouvernements que, si besoin Gouvernement dtermines ils acceptent leur tour l'change de garanties, tant franais dsire faciliter avec celle qui lui revient l'obtention parle Trsor chrifien. tait, donn que le de ressources

la construction d'un chemin de espagnol ne fait pas d'objection fer Tangcr-Arzila-Larache-Alcazar, et il n'en fera pas sa prolongation ventuelle Fez. Le Gouvernement la convention du 3 octobre 1 90/i, ne met pas franais, se conformant non plus d'obstacles ce que l'Espagne provoque un accord direct avec le Makhzen pour la construction d'un chemin de fer, dont la longueur est calcule de 42 kilomtres, entre Ceuta et Ttouan. Les ressources pour ces travaux seront cherches par les Gouvernements de Madrid et de Fez, sans qu'ils psent sur les fonds de la Caisse spciale. Les tudes seront confies l'Ingnieur-adjoint la Direction des travaux publics du Makhzen, M. Llorens,et M. Porche lui laissera toute l'autonomie pratique ncessaire pour que ce soit lui qui formule d'une manire effective le projet, le cahier des charges, etc., et rgle tous les dtails de l'affaire. La construction sera faite par voie d'adjudication.

6. Le Gouvernement

7. Le contrle financier dans le chemin de fer Tanger-Fez, exclusivement dans le tronon compris dans la sphre d'influence espagnole, sera exerc par des fonctionnaires espagnols

 et dans des conditions de Paris. qui seront

215

d'avance entre les Cabinets de Madrid et

concertes

8. Les droits de ports et de phares le port ou la partie de cte intresss.

au Maroc seront distribus

entre les travaux

affectant

9. Le Gouvernement de Sa Majest ne fait pas d'objection ce que le 5 p. 100 des recettes de douanes de Ttouan, Tanger et Larache, qui est encore rserv au Makhzen ou rpond d'avances bref dlai faites par la Banque d'Etat, serve de garantie l'emprunt de liquidation des dettes. Nanmoins, les deux Cabinets tudieront si ce 5 p. oo peut lui tre laiss de nouveau libre, en le comprenant dans l'arrangement auquel a trait le numro 5. 10. Seront ncessaires longue, mandat exclus des avances l'entretien et emprunts les fonds qui vont tre faits maintenant de la police, soit en 1912, soit pendant une priode plus t convenus avec les autres Puissances le renouvellement du

pour

jusqu' ce qu'aient et de l'inspecteur et l'application de l'article 6 et de l'article 35 de des instructeurs l'Acte d'Algsiras dans des conditions analogues celles qui ont t observes jusqu'ici.

N M. DAESCHNER, d'affaires des

190. Londres,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Londres, J'ai fait connatre le Gouvernement

le 18 avril 1911.

verbalement Sir A. Nicholson la dcision prise par aujourd'hui de la Rpublique de renforcer de quatre bataillons le corps d'occua t accueillie amicalement et sans soulever d'observations.

pation de la Chaouya. Cette communication

DAESCHNER.

N M. DE BILLY, d'affaires de

191. la

Charg Ministre

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le 18 avril 1911. Je viens respondance de recevoir entre de M. Gaillard un courrier qui contient Plusieurs courriers un rsum ont de sa cornotre

le 9 et le i3

courant.

t pills;

 Agent me demande

216

des de ne plus lui envoyer que des courriers spciaux portant Un rekkas, de leurs vtements. dans la doublure cousues qui avait t dpches les Berbres. envoy par lui Mkinez, a t fusill Ras-el-Ma par et la rvolte Le 9 avril, les Bni Sadden et les Bni Ouaran ayant fait dfection a rappel le Sultan, d'accord avec nos Agents, des Ouled Yama tant imminente, dans la rgion de Fez. Celui-ci avait pour ordre d'agir le Commandant Brmond de Ras-el-Ma; afin d'viter une rvolte contre les groupes offensivement d'urgence son absence dans la rgion du centre comme dans le Gharb, il devait prsenter devant tre de courte dure. m'crit qu'il ait quitt Dar Cad Hafid le 1 1 de ce mois. M. Gaillard le i 2 avril, le succs le plus marqu qui ait t remport depuis le qu'il a obtenu, a laiss sur le terrain plus de 4o morts et L'ennemi commencement de la campagne. la mehalla a fait 80 prisonniers. Il semble R. DE BILLY.

W M. DE BILLV, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

192. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres,

franaise

Tanger, le J.8 avril 1911. Notre Le Consul Fez, sous la date la dpche suivante : les tribus du Haouz des lettres de harka; toutefois cet appel ne mettront pas d'empresprobablement que le Makhzen soit secouru sans retard par les du 10 avril, m'a adress

a envoy toutes celles des tribus qui rpondront sement le faire, or il est urgent

Sultan

forces du Sud. Il est galement dont on signale la prsence urgent que les contingents ou le passage Rabat et qui semblent soient rallis la cause du Makhzen hsiter, et qu'on les incorpore dans une mehalla d'une certaine importance. Primitivement le Sultan avait song demander franais au Gouvernement que le Gnral Moinier ft autoris Moulay sa disposition la rflexion, une partie du goum des Chaouya; Hafid a renonc cette ide; il se peut, en effet, que les tribus insurges, une intervention du corps de dbarquement, se groupent'contre les forces dont forcment les effectifs seraient trs limits. Il n'en serait pas de de la Chaouya si l'on convoquait tait convoque, c'est--dire les ou les cads de la Chaouya et de cavaliers avec les escortes de fantassins sont tenues voudra en vue de mettre du Maroc, lorsqu'elles bien actuellement espre que notre lui faire donner toutes les facilits qui sont rassemblement de la harka de la Chaouya. Il vous bien faire des instructions dans ce tlgraphier, Quant lui et en vue d'viter tout retard, la disposition en sont requises. du Sultan, Le Sultan comme toutes les mettre

croyant du goum, mme

si la harka

khalifas que leurs tribus autres tribus Gouvernement ncessaires serait

reconnaissant, sens au chef du corps

du prompt si vous vouliez

de dbarquement.

217

Mohammed El

il prend d'ores et dj les mesurs il donne l'ordre Sidi ci-aprs: de runir sous son commandement Mrani, son khalifa Casablanca, ment que ce sera possible, la harka de la Chaouya, de laisser d'accord avec le Consul khalifa intrimaire qu'il dsignera lui-mme, Gnral Moinier, Hafid et de se rendre dsire ensuite Rabat avec cette harka. Moulay

et aussi rapideun Casablanca de France et le

Bni Meskine et Doukkala se runissent que les contingents la harka de la Chaouya. 11 espre que le Gnral Moinier voudra bien galement prter son concours sur ce point. Enfin le Sultan se trouveraient suivre. Dans d'autres provinces qui prescrit El Mrani de runir les contingents Rabat. Il le laisse compltement libre au sujet du choix de la route le cas o il serait possible de rpondre favorablement au dsir de la situation, si l'on dcidait

Moulay Hafid, la condition galement

de la Chaouya pourrait modifier compltement de ne se faire pas trop attendre, ce serait le cas surtout les tribus du Haouz prter au Makhzen leur concours.

la harka

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires de

193. la franaise Tanger,

Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, e 18 avril 1911. la dpche ci-aprs, sous la date du i3 courant : J'espre En voici, en quelques que mes dernires lettres vous sont toutes exactement parvenues. mots, le rsum : Nous sommes bloqus Fez. Les Ouled Yama ont fait dfection. M. Gaillard m'envoie ont trs vigoureusement hier Fez-el-Djedid et le camp de la attaqu avec perte. La colonne Brmond va essayer de se Msalla, mais ils ont t repousss il faut s'attendre ce que cela lui soit trs difficile cause de l'insuffirapprocher; sance de ses moyens de transport et du fait que le temps est exceptionnellement Les Bni M'tir de sorte que la campagne est dtrempe. Je vous ai adress des lettres par vous demandant, au nom de Moulay Hafid, de faire conplusieurs voies diffrentes voquer la harka de la Chaouya. Elle irait sans retard Rabat, sous le commandement d'El Mrani, et se rendrait dans le Gharb. Si le Makhzen tait perdu irrmdiablement, les colonies europennes se trouvepluvieux, raient des plus critiques, sur laquelle il me faut attirer votre attention la plus srieuse. Le mouvement, dans les tribus arabes, est surtout antiil est, chez les Berbres, trs nettement or, ce sont les makhznien; anti-europen; Berbres qui sont la tte de l'insurrection. Si la population de Fez venait proclamer un cheikh errbia (chef insurrectionnel), en relations avec lui, ainsi que je vous l'ai dit, en vue officieuses je me mettrais d'assurer la scurit des Europens. Mais le cheikh errbia de la ville sera lui-mme oblig de compter avec les hordes berbres Maroc. DOCCMENTS DrPLo.MATiQCES. dont les succs et la proximit 28 causeici dans une situation

 raient de l'effroi

218

se montreraient la rsistance peut-tre plus efficace

la population citadine. Or,, les Berbres auront rendu d'autant plus exigeants que nos instructeurs et qu'elle aura t plus longue.

Rr DE BILLY.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

194. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, La Gazette

le t >avril 1911.

de Cologne d'hier soir, n 342, publie un tlgramme de Berlin d'allure officieuse qui met en garde le public allemand contre les nouvelles de source espaau Maroc. Cette situation, dit gnole et franaise qui peignent trop en noir la situation mais rien ne permet de supposer est, il est vrai, un peu anormale, l'article, qu'il existe un accord entre les tribus qui attaquent Fez. Cet accord seul serait de nature gter les choses. D'autre Combien cela durera-t-il ? , paru dans la Post part, un article intitul d'hier soir, prtend que les nouvelles sur le Maroc sont intentionnellement exagres et appelle l'attention des Puissances de l'Acte par la France et l'Espagne signataires sur la situation qui rsulte de ce fait. d'Algsiras Les plus petits journaux nos intentions. de province eux-mmes contiennent des articles Jules CAMBON. suspectant

N M. Georges Ptersbourg Louis, , Ministre des Affaires Ambassadeur

195de la franaise Saint-

Rpublique

M. CRUPPI,

trangres. Saint-Ptersbourg, le 19 avril 1911.

au Grant des Affaires trangres et je lui ai fait la aujourd'hui communication au sujet de l'envoi de renforts qui tait prescrite par vos instructions au Corps d'occupation de la Chaouya. Parlant SI, j\'eratoff 4m nlrts iintfiefflfe, ce propos de l'arrangement franco-allemand de 1909, j'ai rappel avait dclar par cet arrangement n'avoir au Maroc que que l'Allemagne : elle avait reconnu, d'autre part, que les intrts particuconomiques lis que .la consolidation avaient de l'ordre trs ces formules et de la paix "dfini nettement

J'ai rendu

visite

hef 4e ht France

y sont troitement M. Meratoff m'a rpondu

 la situation il, respective contester d'aucun

219

et qu'on ne pouvait, lui semblaitles mesures rclames par les Louis.

de l'Allemagne et de la France ct notre droit de prendre de l'ordre.

circonstances

en vue du rtablissement

Georges

N M. CRUPPI, MM. Madrid Ministre les des Affaires

196.

trangres, de la Rpublique franaise Londres,

Ambassadeurs et Saint-Ptersbourg.

Paris, le 19 avril 1911. Il rsulte, tant des dernires nouvelles dont je vous ai lait part cette nuit, que le sort Fez, que de celles qui nous sont parvenues rsidant dans cette ville, devient de plus en plus critique pennes, a donn suite aux demandes tant, le Gouvernement Franais sur la situation des colonies chaque jour. de Cela

euro-

pressantes que lui adresse le Sultan; il a envoy ses divers agents au Maroc l'ordre d'aider, dans toute la mesure possible, la formation, dans la rgion de l'Ouest, d'une mehalla chrifienne qui marcherait au secours de Fez le plus rapidement possible. En outre, le Gouvernement d'une colonne franaise; nous envisage la formation encore que l'envoi de cette colonne sera inutile, mais elle servirait esprons monstration destine exercer un effet moral sur les rebelles et elle pourrait, de ncessit se porter au secours des colonies trangres. absolue, Je vous prie de vouloir bien notifier d'urgence vous tes accrdit. Vous voudrez prs duquel rclame le secours nous ce moment de forces purement des mesures prenons de den cas

ces dispositions au Gouvernement bien faire remarquer que le Sultan chrifiennes et que c'est dans ces limites qu'en d'excution. CRUPPI.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

197. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 19 avril 1911. du 17 de ce mois, le Capitaine Moreaux me fait savoir qu'il a reu diu Commandant Brmond rune fettre qui porte la date du 1 2 Ce jour-l, la mehalla avait eu soutenir ma .srieux combat qui doit tre celui dont notoe Consul Fez a Par une lettre eu connaissance dans la soire du 13. 2S.

 Le Capitaine i 5o hommes. L'intention Cherifa, Le Glay a refoul du Commandant arriver n'avait 3,ooo

220

Cherarda et leur a tu environ

ou 4,ooo

Brmond le i5.

Moreaux pas cess d'tre excellent. Il priait le Capitaine des cartouches Hadjra-Cherifa et, cet effet, un convoi parti parvenir d'El Ksar va tenter d'atteindre la mehalla. l'esprit de lui faire de Raissouli soient devenues meilleures. Hier, un que les dispositions tabor de 2 5o hommes a pu passer sur la rive gauche et le Capitaine du Loukkos, Souk-el-Arba Moreaux a l'intention 5o cavaliers. d'envoyer La paix va tre faite par les gens du Khlot et du Gharb, cherch brouiller. avaient, ces jours derniers, que les intrigues de Remiqui Il semble

o il pensait de ses troupes

tait de se diriger le lendemain sur HadjraAucune nouvelle de Fez ne lui tait parvenue;

R. DE BILLY.

N 198. M. CRUPPI , Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 19 avril 1911. Le Gouvernement Moulay de la Chaouya. mandant retard, convoi mera-t-il en considration la demande de Franais a dcid de prendre Hafid et d'autoriser le Gnral Moinier faire procder la leve de la harka Veuillez d'urgence faire Il serait Knitra tenir des instructions dans ce sens au Comsans un n'estidu Corps d'occupation. afin d'occuper Kasbah de munitions destin utile que cette opration dans le plus bref dlai Brmond. pt s'effectuer et d'y conduire Moinier

au Commandant

Le Gnral

El Omrani pas qu'il serait propos de faire accompagner et de prendre de l'autorit officiers, en mesure de le conseiller cads des Chaouyas qui commanderont ces contingents ?

par un ou plusieurs sur les khalifas ou CRUPPI.

N 199. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 19 avril 1911. aura dcider d'urgence les mesures Franais qui pourraient tre prises pour secourir les colonies trangres, si la situation Fez venait s'aggraver et mettait ces colonies en pril. Le Gouvernement

 Le Gouvernement voudrait

221

ne pas voir se raliser cette ventualit; cependant, en prvision du cas o elle se produirait, il a paru ncessaire de concentrer ds main la frontire, les Goums de la Chaouya. Je vous prie de vouloir bien, ds tenant, maintenant donner cet effet des instructions au Gnral Moinier. En outre, vous lui la formation d'une d'urgence proximit de la frontire de la Chaouya, prpare des colonies europennes de Fez. C'est seulement ment que cette colonne devrait se mettre demanderez d'tudier colonne en vue sur l'ordre Elle volante qui pourrait tre de se porter au secours exprs du Gouverneseulement

en marche.

comprendrait

des troupes franaises et les Goums disponibles. Il convient de rechercher, quelque distance de Rabat, un passage du Bou-Regreg, de faon n'tre pas oblig d'occuper Rabat, si du moins la chose est possible. CRUPPI.

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur Ministre

200. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, le 19 avril 1911. du Chancelier la dmarche dont j'avais t charg par auprs Votre Excellence. Je lui ai rsum les nouvelles qui vous taient parvenues de Tanger et je l'ai mis au courant des intentions du Gouvernement ayant pour but : i de favoriser la formation d'une mehalla chrifienne destine marcher sur Fez et 20, dans le cas d'une cette ville. m'a rpondu que les nouvelles qui avaient t reues cette nuit du Ministre d'Allemagne Tanger dpeignaient,1a situation comme tant moins bonne, mais que, nanmoins, elles aboutissaient la conclusion que les affaires s'arrangeraient mine d'elles-mmes d'intervenir. Bethmann-Hollweg que c'tait l une question d'apprciation, nos officiers nous paraissaient meilleurs juges que qui que ce ft. sur la lourde responsabilit sur ceux qui empcheraient la qui pserait M..de au Maroc, qu'elles s'aggraveraient, au contraire, si nous faisions Le chancelier ncessit absolue, de se porter au secours des Europens rsidant dans Je viens de faire

J'ai rpondu dont question J'ai insist France

de prendre des mesures de salut. Je lui ai mme, ce propos, rappel les accusations qui il reprochait que lord Cromer avait jadis portes contre M. Gladstone d'avoir t cause, en temporisant, de la mort de Gordon et des Europens renferms avec lui dans Khartoum. M. de Bethmann-Hollweg mande touchant le Maroc. Fez, vous n'en sortirez a alors repris : Vous savez quelle est Je ne peux pas ne pas en tenir compte. tout pas et, dans ce cas, c'est la question qui se posera : Qui vous dit viter. Je lui ai rpondu prix, je voudrais allel'opinion Si vous allez

ce que, tout entire, ? Dans que nous ne sortirons pas de Fez une fois que nous aurons sauv les Europens cette affaire, le point vraiment est que l'on- ne puisse dire, ni en France important

 ni en Allemagne,

222

Allemand que les Franais que c'est cause du Gouvernement la fiert de vos compatriotes, n'occupent pas Fez, car, si vous avez mnager nous avons, de notre ct, tenir compte de celle des Franais. d a insist sur le fait Le Chancelier la justesse de cette observation; a reconnu mais qu'elle tait dirige contre ne visait pas les Europens, qu'au Maroc l'insurrection au pouvoir, le Sultan; je lui ai fait remarquer que si Moulay Hafid tait actuellement c'tait l'action de l'Allemagne qu'd le devait. J'ai ajout qu'd tait singulier de voir se dsintresait le Gouvernement Allemand d'une faon si complte qu'aujourd'hui le trne de ce mme Sultan. qui branlaient Quant au fait que l'insurrection n'est pas dirige contre les Europens, ai-je dit M. de Bethmann, personne ne peut se porter fort de la rpercussion que pourrait seuleavoir dans Fez la chute du Makhzen. II est possible que les Arabes cherchent des troubles ment les Europens, sans faire M. de Bethmann a alors repris : d'ailleurs de distinction, et je ne sais qui les retiendra. Enfin, je ne puis qu'insister sur l'importance qu'il y a observer l'Acte d'Algsiras, car les difficults commenceront partir du moment o les troupes franaises seront Fez. Aussi ne m'est-il pas possible de vous encourager. Tout ce que je peux faire, la prudence. J'ai rpliqu au Chancelier que je possdais des Arabes suffisamment l'exprience le plus, ce serait le sentiment pour savoir que la chose qui les exciterait que la France faiblit. J'ai ajout que j'allais faire part Votre Excellence de notre entretien, c'est de vous conseiller en prcisant pas agir. que le Chancelier ne me disait pas non, mais qu'il ne nous encourageait renverser le Sultan, mais les Berbres hassent

M. de Bethmann-Hollweg a termin la conversation par ces paroles : Je ne vous dis pas non, parce que je ne veux pas prendre de responsabdit pour vos compatriotes; mais, je le rpte, je ne vous encourage pas. avec le Chancelier, Aprs ma conversation j'ai t rendre visite au Sous-Secrtaire d'Etat; j'ai fait part ce dernier de l'entretien que je venais d'avoir avec le Chancelier. Le Sous-Secrtaire d'Etat m'a, bien entendu, tenu un langage analogue celui de M. de Bethmann-Hollweg. Il a insist sur le fait que, malgr les polmiques de presse, les choses allaient bien entre nous au sujet du Maroc voir les difficults des annes passes se rouvrir entre la France souhaite-t-il que nous russissions protger le Makhzen des forces indignes. Jules 'CAMBON, et qu'il craindrait de et l'Allemagne. Aussi Tiniquement

en employant

N 201. M. de BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique trangres. Tanger, le 20 avril 1911. Par une lettre du i4 de ce mois, le cominaandant Brmond crit que l'tat et l'inondation du. Sebou empchent qu'il ne quitte son camp. H demande des pistes qu'on lui franaise Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

 fasse

223

sans dlai 15,0*00 douros. D'autre il voudrait, si possible, parvenir part, OO coups de 80 de moatagne et 26,000 cartouches. Le capitaine Moreaux: va par tous les moyens hter l'envoi de Le commandant Brmond considre l'argent. que les Bni Ahssen de .son ct sont calmes. Les Cherarda leur ont dit avait que la rbellion le caractre d'une guerre sainte contre les chrtiens au. service dus Makhzen; et. ont Mais les Bni Ahssen ont rpondu par l de les entraner. quie depuis longils ont dit galement temps les sultans du Maroc ont des instructeurs europens; que la mehalla tant compose de Musulmans, leur rbellion aurait, finalement pour rsultat de leur faire faire la guerre des Enfin, ils ont ajout que coreligionnaires. si les Cherarda voulaient la guerre sainte, ds devaient attaquer la Chaouya. R. DE BILLY. tent

N M. DAESCHNER, Charg d'affaires des

2-02. franaise Londres,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Londres, Conformment aux instructions de Votre

le 20 avril 1911.

conExcellence, j'ai donn aujourd'hui naissance au Sous-Secrtaire d'Etat permanent des indipour les Affaires trangres cations qu'elle avait bien voulu m'adresser relativement aux mesures que le Gouvernement a prises, tant afin d'aider la formation des troupes de secours chrifiennes au secours des colonies europennes que pour venir ventuellement Sir A. Nicholson m'a remerci de cette communication. de Fez.

DAESCHNER.

1T M. CRUPPI, Ministre des Affaires

203.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 o avril 1911. en ce qui touche la question des chemins de fer attribuer, aucune intention cette nous examinons marocains, dilatoire; ayant une tendance avec soin, avec le ferme dsir d'aboutir. Nous avons aussi dans la pense question de prvenir des difficults ou des divergences d'interprtation. avec le Chanavec intrt de votre conversation j'ai pris connaissance celier et je m'empresse de vous rsumer l'entretien que j'ai eu sur le mme sujet avec l'Ambassadeur actuelle Paris. J'ai expos M. de Schoen la situation d'Allemagne part, D'autre On ne saurait nous

 marocain. dans l'empire tement d'une mehalla Le Sultan destine

224

de favoriser en Chaouya le recruLe Gouvernement franais avait

nous demandait

dbloquer Fez. de Moulay Hafid avec l'espoir que ce dernier trouverait aussitt accueilli la demande de la tranquillit de la sorte les forces qui lui sont ncessaires pour le rtablissement J'ai rappel mon interlocuteur et pour assurer la scurit des colonies trangres.

avec nous de/svues avait exprim le dsir d'changer que M. de Riderlen-Waechter au GouJe venais de vous charger de faire part de nos intentions sur cette question. vernement quatre bataillons qui imprial. Nous avions dcid d'envoyer Casablanca devraient ennes se tenir de Fez. au secours des colonies europprts venir, en cas de ncessit, mais nous pouvions nous Nous dsirions vivement ne pas intervenir,

J'tais persuad accueillerait sans dfiance la que l'Allemagne y trouver contraints. communication que nous lui faisions et j'ai rappel M. de Schoen que les accords de nos intrts politiques au Maroc qui sont fvrier 1909 reconnaissaient particuliers de l'ordre intrieur . M. de Schoen ne m'a fait aucune obserlis la consolidation vation. sur la prudence de et sur la stricte conformit des dcisions que nous avons prises non nos dmarches seulement avec nos accords avec l'Allemagne, mais avec l'Acte d'Algsiras. Loin de de l'Empire marocain et l'occupation de Fez, nous avons songer au dmembrement moins que nous la ferme volont de ne pas diriger de forces vers cette capitale, ne soyons en prsence d'une ncessit absolue. Le but que nous visons en garnissant le territoire de la Chaouya d'effectifs suffisants et en renforant nos troupes dans la rgion frontire est de tenir en respect les tribus voisines et, par l, de venir en aide au Makhzen, que notre politique, conforme l'Acte nous fait un devoir de soutenir. C'est dans la mme pense que nous d'Algsiras, favorisons colonies mais, la formation d'une nous mehalla tout chrifienne l'intrt trangres, d'autre part, Nous savons se porter au secours des qu'il y a ne pas exciter les rebelles, le spectacle de notre faiblesse serait nos soins ce que la colonne chsoit mise par nous en tat de remCe succs serait des droits le meilleur gage des et des devoirs qui destine Dans la suite de vos conversations, vous voudrez bien insister

n'ignorons pas que aussi donnons-nous pour eux un encouragement; rilienne qui est actellement en voie d'organisation plir la mission qui lui est assigne par le Sultan. loyaux efforts que nous nous incombent. accomplissons dans

la mesure

CRUPPI.

N 204. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 20 avril 1911. Nous nous efforons, harka pour aller porter sur la demande secours Fez. du Sultan, de former dans la Chaouya t question d'effectuer une des

Il n'a nullement

225

militaires dans les limites de la zone d'influence le capitaine oprations espagnole; Moreaux se trouve, avec une petite troupe marocaine, sur la rive gauche du Loukkos. Rien dans nos projets ne peut donc veiller les du Gouvernement susceptibilits actuels et Royal : comme nous, il a le plus grand intrt voir cesser les dsordres ce que l'autorit ncessaire au Sultan pour excuter des rformes ne soit plus mise en pril dans l'avenir. CRUPPI.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M-CRUPPI, Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

trangres. Madrid, le 21 avril 1911.

J'ai l'honneur m'a fait parvenir, affaires du Maroc. Je l'ai remerci, la communication

de vous

adresser

en rponse

d'Etat ci-joint copie de la lettre que le Ministre la dmarche que j'avais faite, le 19, au sujet des conversation

avec lui, de que j'ai eue aujourd'hui la copie qu'il m'avait faite; je lui ai dit que j'en transmettais Votre Excellence et que je ne doutais pas que vous apprcieriez l'esprit de bonne entente J'ai ajout que, sans exagrer la gravit de la situation au qui l'a inspire. un accord absolu et une complte Maroc, elle tait assez srieuse pour ncessiter confiance celles de notre gleterre. l'article d'une entre volont nos deux du Gouvernement Gouvernements; de la Rpublique d'accord vos vues et que j'tais certain d'exprimer en lui donnant encore une fois l'assurance

au cours d'une

avec l'Espagne, comme nous faisons avec l'AnJe lui ai marqu, en ce qui concerne l'allusion faite dans sa rponse il ne s'agissait dans sa pense que 3 de l'Accord de 1904, qu'videmment

de marcher

dont pour le moment nous n'avions pas envisager la ralisation. ventualit, J'ai rpondu aux questions du qu'il m'a poses au nom du Roi et du Prsident Conseil que, pour donner satisfaction au dsir du Sultan, nous assurions dans la Chad'une mehalla dont l'objet tait de porter secours an Makhzen et ouya la formation la ville de Fez; en ce qui concerne une participation effective des troupes franaises aux oprations, rien de dfinitif n'tait arrt encore, pour cette raison que nous avec l'aide des seules forces chriesprions toujours que le Sultan parviendrait, fiennes, avoir raison de la rbellion. Enfin j'ai dit qu'il tait Brmond prochaipourrait probable que le Commandant. nement recevoir les munitions et les fonds qu'il attend, et qu'on avait, d'autre part, de meilleures nouvelles du ct de Raissouli ; une partie des troupes de ce dernier, sous les ordres du capitaine Moreaux, camp sur la rive gauche du Loukkos, parat " devoir assurer la tranquillit dans i Gharb. GEOFFRAY. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQOES.

29

226

ANNEXE.

Madrid, le 20 avril 1911. Mon cher Ambassadeur, Je n'ai pas manqu de faire part mes collgues des informations que vous avez bien voulu me transmettre concernant les dispositions prises par votre Gouvernement en raison de la situation de Fez. Je n'ai pas vous assurer de nouveau que tout le temps que l'action franaise se tiendra en dehors des sphres d'influence reconnues l'Espagne par l'Accord de igo4, le Cabinet de Madrid suivra avec la cordialit la plus sincre les efforts que le Cabinet de Paris estimera* utile de raliser pour y ramener la tranquillit. J'ai eu l'occasion de vous exprimer ces sentiments lors du rcent envoi de renforts la Chaouya. C'est avec cet esprit que le Conseil des Ministres a accueilli vos obligeantes informations. Le Cabinet de Madrid a tout naturellement se proccuper de la rpercussion des vnements l o il possde des intrts particuliers dfendre ou encore un mandat de l'Europe. Le voisinage des tribus rebelles la zone d'influence espagnole, les nouvelles inquitantes du Gharb, ne peuvent pas, par exemple, nous laisser indiffrents. Nous ne saurions non plus perdre de vue que l'organisation de moyens de nature parer aux difficults prsentes obligera le Sultan chercher des ressources en argent. Ce sont des raisons pour que je m'attende voir le Gouvernement franais au courant de ses projets et se concerter avec nous pour tout ce qui pourrait resser. Il n'est pas possible de se dissimuler que, si l'espoir en ce qui concerne l'effet moral de la formation d'une ralisait point et la ncessit s'imposait d'avoir recours on viendrait se trouver, au fond, dans le deuxime Convention de igo4, dmontre. du Gouvernement nous tenir nous int-

l'impuissance persistante rit tant l'intime contact des deux Cabinets se recommande C'est pourquoi, donc faon particulire afin que, mme dans le cas susvis, les principes qu'ils ont poss la Dclaration du 3 octobre 190k et que les Puissances ont pris pour base de rformes au Maroc soient sauvegards. Vous nous trouverez constamment d'entente le plus pratique et fcond l'Empire, base de notre politique. Veuillez agrer, etc. GARCIA PRIETO. anims des dispositions les plus amicales, du dsir et du mme souci que toujours pour l'intgrit de

de la Rpublique, colonne de troupes franaises, ne se des mesures de protection directes, des cas prvus, par l'article 3 de la du Sultan pour affirmer l'ordre et la scu-

227

N 206. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 21 avril 1911. de notre agent consulaire El Ksar que, le 19 J'apprends par les informations de ce mois, une vingtaine de cavaliers ont t envoys par le capitaine Moreaux pour surveiller le march de Souk-el-Arba. Ces cavaliers sont arrivs au moment o les de destituer leur cad et gens du Gbarh taient en train de se runir avec l'intention de nommer des chefs de guerre. Les cavaliers ont. annonc que la mhalla d'El Ksar franchir le Loukkos et que celle du Haouz allait arriver; la runion avait commenc s'est alors disperse sans avoir procd l'lection. que prsente la situation dans cette rgion menace par les Bni Ahssen, le capitaine Moreaux demande envoyer, pour quelques jours, Souk el-Arha une reconnaissance forte de 200 hommes. Je lui en donne l'autorisation. est parti le 19, du commandant Brmond. M. Boisset emportant les munitions et l'argent destins la mhalla Etant donn le danger Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

R. DE BILLY.

N 207. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 21 avril 1911. Je reois la situation. l'instant la valise qui m'apporte Je vous remercie des indications vos deux du 1 7 et du 20 sur la contiennent. lettres de fer militaires. Je donque les choses marde donner prfrable Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

La question des chemins de fer sera rduite nerai, ce sujet, une assurance verbale au Chancelier. cheront ainsi.

qu'elles aux chemins

J'espre

Je ne dois pas vous dissimuler paru qu'il m'et une satisfaction dtermine. Quoi que plus gnrale l'Allemagne pour une priode ne recherche le Chancelier, mon sentiment, puissent penser certaines personnes, au Maroc; il veut maintenir de l'Allemagne. les intrts conomiques pas d'aventures

Je n'en dirai pas autant de tout le monde. Les pangermanistes et ceux qui tiennent l'accord de 1909; on ne peut pas le dnoncer, compte de leur opinion regrettent sur lequel repose mais on serait heureux, dans certains milieux, que l'Acte d'Algsiras, cet accord, pt tre de nouveau mis en question. 29.

 Je ne saurais vous dire combien

228

la question prise de rsoudre l le point le plus important. grave, mais on attend et on veut attendre. vnements

de la rsolution que vous avez je m'applaudis marocaine marocains. C'est par des moyens purement sentir que la situation Fez est Ici on commence Nous devons donc tenter de rsoudre les de du

et c'est pour cela que je dplore les articles sans trop nous montrer, cette malheureuse de la tunisification nos journaux, expression qui rappellent Maroc que l'on a si souvent oppose au dehors nos dclarations rptes. J'irai aussitt que possible Paris. Jules CAMBON.

IN' 208.

M. DE BILLY Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 21 avril 1911. Je viens procd semblable date leur colonne avis par le Gnral commandant la leve de la harka chez les Bni Meskine d'tre

'

le Corps d'occupation qu'il est et dans la Chaouya. Il est vraique six cents cavaliers seront runis. Mais on ne peut savoir encore quelle arrive Rabat aura heu. Les goums seront, le 26, Bou Znika. Une

lgre est prte marcher de Bou Znika sur Rabat. Il se fait une contrebande Brmond a effrne de munitions et d'armes par Sal et Rabat. Le commandant fait connatre la Lgation que les armes des rebelles en grand taient introduites nombre au Maroc par les deux villes prcites. R. DE BlLLY.

N ,209. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 22 avril 1911. II. me parvient des nouvelles de Fez, sous la date du i5 de ce mois. Les Berbres assez dcourags de leur dfaite du 1.2. Le succs qu'avait remport le paraissaient Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

._ commandant cussion Brmond

229

-^ eu dans la ville de Fez une rperrend malheureusement difficiles Fez craint Brmond que tarde les Cheraga et les revenir dans la

favorable. ne fassent

ce jour-l avait galement La dfection des Oulad-Yama avec la cte. Notre Consul si le commandant deviendrait

les communications Hayana

capitale, les moyens J'ai

dfection, et alors la situation

qui sont dates du 18. C'est avec une vive impatience le convoi de-munitions-et qu'il attendait d'argent M. Boisset; mais le succs du 1 2 a encore amlior le moral de ses troupes qu'amne -et il espre que les pluies sont passes. Le ravitaillement de sa mhalla est l'oeuvre Brmond, de M. Boisset. table. R. DE BILLY. Celui-ci a eu raison de tous les obstacles, grce aune nergie indomp-

ses effectifs, d'augmenter des nouvelles du commandant galement

Le colonel Mangin essaye par tous critique. mais il ne peut faire encore que la dfensive.

N 210.

"

': Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Berlin, le 22 avril 19x1. Dans ticles YEclair, une correspondance de la Presse franaise, de Paris, la Gazette de la Croix de ce matin se sert d'aret

des pour montrer le droit de articles viss disant que l'accord du 9 fvrier 1909 enlve l'Allemagne crue la Gazette de la Croix rpond contre une action ventuelle franaise, protester militaire au Maroc. Quant cet accord ne donne la France aucun droit d'intervention il ne faut pas vaudrait l'Allemagne, qu'une pareille intervention : c'est une entreprise qui se fera, que la France prive allemande, aux un quivalent de demander le veuille ou non. S'il s'agissait pour l'Allemagne reconnus la France au Maroc, elle le ferait dit la droits particuliers qui seraient et dans une toute autre mesure . Gazette del Croix, sur un tout autre terrain, aux compensations songer au Bagdad Jules CAMBON.

notamment axx Temps, YEcho de Paris emprunts au Maroc. Certains la France prte une intervention

230

N 211. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 2 3 avril xgn. du gnral commandant Un tlgramme le corps d'occupation m'annonce que, le 27, le s goums de la Chaouya seront sur le Bou-Regreg pour occuper la rive droite, o la hase de concentration sera ultrieurement la colonne lgre est prte tablie; suivre au premier pour Fez; elle pourra au capitaine Moreaux, ordre. En donnant ces nouvelles j'insiste auprs de lui sur la ncessit de maintenir le statu quo dans le Gharb pendant une semaine encore. Il m'a adress, seraient la date prts Cherkaoui va essayer du 2 1, des nouvelles se rvolter. Les convois de les faire arriver Les Bni Malek et les Sefian peu rassurantes. sont Souk-el-Arba avec M. Boisset. Si Taeb au commandant Brmond. R. DE BILLY. Bou-Znika, avec un convoi de munitions Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

W M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires

212.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2k avril 1911. prise en Conseil de Cabinet, le gnral Moinier vient de recevoir l'ordre de concentrer immdiatement les goums indignes de la Chaouya ainsi que les contingents chrifiens vers Bou-Znika et de les porter au del de Rabat et de Sal. Les forces chrifiennes seront appuyes par une colonne lgre, que le Moinier doit former dans la Chaouya et qui serait prte se porter en gnral avant. En outre, le Conseil nouvelles forces. a t d'avis qu'il y avait lieu de prvoir '" " l'envoi Casablanca de En vertu d'une dcision

CRUPPI.

231

N 213. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 2k avril X9XX. a fait partir de Fez, le 17 de ce mois, une dpche dont je transmets ci-aprs le texte Votre Excellence; J'ai tenu Moulay Hafid un aux instructions donnes par le langage conforme M. Gaillard Ministre des Affaires trangres. vis--vis de nous, en acceptant mment nos conseils. Malgr leur l'heure rcente de ngocier instructions. Pendant Hafid, celui-ci avec rapidit. Peut-tre l'entretien Au sujet des impts, les accords, procder Moulay Hafid s'est dj engag des rformes fiscales, confor Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

ne parlent plus de traiter; mais quand dfaite, les Cherarda sera arrive, vos je ne manquerai pas de me conformer

et moi nous venons d'avoir avec Moulay que M. Ben Ghabrit a beaucoup insist sur la ncessit de rassembler la harka de la Chaouya de la colonne Brmond amnera-t-il la soumission des Oulad Le Makhzen

le retour

Yama, mais sans que la situation gnrale ne se tirera d'affaire, dans ces conditions,

soit modifie

du qu' l'aide prlvera Haouz et de la Chaouva dans le plus bref dlai. Les tribus en effet ne commenceront ngocier verront que le Sultan est en tat de former une mhalla que lorsqu'elles Alors seulement, l'entremise des personnages numriquement importante. religieux influents pourra ma garantie ceux qui seront notre mission militaire. D'autre et des Chorfa s'effectuer hsitants. avec succs. Cette opinion offrir Moi-mme, je pourrai est partage par le chef de

profondment. des renforts qu'il

a t avis par Si Tayeb El Mokri du fait que les Oulad part, Guebbas de leur cad ayant t accorde par le Makhzen. Yama s'taient soumis, la destitution buts atteindre Un des principaux parat tre en ce moment de rtablir la tranquillit au gnral Moinier s'il est possible, des goums sur le bas Sebou taire, de hter une dmonstration dans le Gharb. la situation dans le Gharb. Je demande au point de vue miliet je lui fais connatre

R. DE BILLY.

232

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

214. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

jw

Tanger, le 2 avril xgix. Le commandant Brmond m'envoie des nouvelles dates du 20 de ce mois. A ce

le jour, il tait encore Dar Cad Hafid; il n'avait plus d'argent que pour atteindre 2 5. Il souhaitait aussi avec une vive impatience de recevoir le convoi d'armes que M. Boisset doit lui amener. Les chefs des Cherarda seraient fatigus de la lutte, mais la foule manifeste des sentiments et se montre trs belliqueuse. La tribu xnophobes environ sous les armes. compte trois mille hommes Le 22 au soir, M. Boisset crit, de Larache, que le Gharb est assez agit; qu'une aziziste est activement faite dans certaines tribus. Les rebelles n'osent plus propagande la mhalla des Cherarda, mais ils voudraient arriver empcher attaquer qu'elle ne soit ravitaille en munitions et en argent. Dans ces conditions, M. Boisset va tenter un dei'nier effort pour venir au secours du commandant Brmond. Il a d partir avec son convoi dimanche mardi soir, Dar Cad Hafid, avec matin; il a l'espoir d'arriver, l'aide de Taeb Cherkaoui. R. DE BILLY.

N; 215. M. CRUPPI. Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 24 avril xgxx. sur la rgion du Nord, ceux D'aprs les renseignements que vous m'avez transmis de Fez,, le i5, et du commandant date du 18, la qui ont t-reus Brmond.rjla situation de nouvelles tribus qui sont rsolues s'aggrave par suite de la rbellion au ravitaillement de la capitale chrifienne et de la mhalla. s'opposer Dans prsent, secours mme, aux colonies europennes, aux officiers franais, ainsi qu'aux troupes qu'ils commandent. Loin de calmer les esprits, tout atermoiement serait regard comme un les tribus souleves seraient par suite encourages abandon; dans leur rvolte. Cette attitude pourrait aboutir des dsastres et nous ne saurions en assumer la responsabilit. pour ces-conditions, des mesures le devoir tre du Gouvernement franais si les circonstances est de prendre, ds de porter l'exigeaient,

 Les considrations que je.viens

233

, ont dict les,rsolutions ci-aprs seront d'inter:

de vous exposer

Les goums et la harka de la avec une colonne lgre Chaouya, afin d'tre, en cas de ncessit, ports au del du Bou-Regreg, venir rapidement Fez. Des nouvelles

de secours, en mesure

la troupes sont envoyes Casablanca pour appuyer ventuellement colonne lgre; ces troupes dix bataillons, trois escadrons, comprennent quatre batteries montes et deux compagnies du gnie, ainsi que les services accessoires. Rabat ne sera pas occup. La base de concentration sera fixe Sal. des proclamations manant du khalifa du Sultan, le gnral commandant dix coi-ps d'occupation a reu l'ordre d'adresser lui-mme une proclamation aux tribus. Il annoncera que la marche en avant de nos troupes n'a pas pour objet l'ocmais qu'elle se propose d'appuyer la harka chricupation de nouveaux territoires, de secourir les colonies en danger et de rtablir l'ordre sous fienne, europennes l'autorit du Sultan, en s'opposant aux violences Le gnral Moinier ajoutera que, si les tribus leur rbellion, les troupes franaises arrteront nous devons et aux exactions. cessent leurs leur marche. menaces Dans et mettent fin le cas contraire, de dsordre. Les tribxxs En outre

les fauteurs pacifier le pays et chtier svrement seront invites envoyer au gnral Moinier ou au commandant de la colonne lgre et au khalifa du Sultan El Omrami des dlgus qui aient reu qualit pour s'engager en leur nom. Je vous prie d'expdier ces mesures. M. Gaillard diverses reprises, d'ui'gence notre Consul Fez un coui'rier expliquera au Sultan adresses au Gouvernement que les demandes de la Rpublique en raison du petit nombre prparation. ce serait aboutir un de leur

qui l'avisera de de concours qu'il a, ncescomportaient des contingents Si l'on se bornait

sairement

de troupes franaises, l'emploi de la harka chrifienne et de l'insuffisance

exclusivement ces contingents, insuccs certain. employer Moulay Hafid l'assurance M. Gaillard pourra donner de nouveau que nos troupes les rsultats dsirs. n'iront pas au del de ce qui serait ncessaire pour atteindre CRUPPI.

N 216. M. CRUPPI, M. Ministre DE BILLY, des Affaires Charg trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Paris, le 24 avril xgxi. Voici de noixvelles envoyes. La colonne indications pour complter celles que je vous ai prcdemment

et dans sur Kasbah Kounitra, Lalla Ito, Sidi Djaber, lgre marchera la rgion de Dar Zerari, vers la base du Djebel Tselfat, de faon pouvoir entrer en du commandant Brmond liaison avec les lments venant de Tanger et la mhalla Maroc. 3o DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

234

et pouvoir ventuellement marcher soit sur Fez, soit sur Mekinez. Les troupes attenavant de dpasser Dar Zerari. Les du Gouvernement dront de nouvelles instructions dans la du 26 au 28 avril; on maintiendra cinq mille hommes au commandant Brmond Chaouya. Veuillez de suite eixvoyer au capitaine Moreaux, et M. Gaillard, pour le lieutenant-colonel Mangin, les indications qui prcdent. renforts arriveront CRUPPT.

N 217. M, DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 25 avx-il X9XX. Des nouvelles viennent renonc d'arriver Hafid de retirer dates du 20 avril et provenant du d'Angleterre Le Glaoxi avait empch par suite, cette Consulat Fez franaise Tanger,

au Charg d'affaires le cadat des Oulad de soumission

d'Angleterre. Yama Bagdadi; et le Makhzen

Moulay tribu avait

ses vellits

elle pour l'obliger se rallier. La capitale tait de farine, de troupeaux, avaient pntr et le prix des vivres avait diminu charbon, Bni Ouaran et Hayana taient venus lgrement. Quelques centaines de contingents au secours du Makhzen. Deux mille Oulad Yama avaient, le 19, attaqu la ville par le Nord-Ouest; aprs une fusillade qui avait dur deux heures, ils avaient t repousss

organisait calme. Des

une expdition contre convois importants de

De part et d'autre, les pertes semblent avoir t peu nombreuses. Le par l'artillerie. la prochaine arrive de cavaliers du Haouz. Ceux-ci auraient 20, on annonait travers le territoire des Bni Ahssen. Les Consxxls de France, d'Angletei're, d'Espagne et d'Allemagne ont dcid, au cas o la route de Tanger deviendrait libre par la soxxmission nationaux des Oulad Yama, de donner importantes que des raisons de regagner la cte ceux de leur-s ne retiendraient pas Fez. R. DE BILL. le conseil

K M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

218. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

Tanger, le 25 avril xgxx. Le Consul Les tribus de France berbres Rabat m'adresse la communication ont, suivante : environ, pill

des environs

de Mkinez

il y a huit jours

 cette ville. Le Mellah s'est dfendu une vingtaine d'entre Sixltan, d'aprs ce qu'on

235

et les agresseurs ont t repoixsss, ont proclam Moulay Zin comme R. DE BILLY.

vigoureusement eux ont t txxs. Ces tribus m'affirme.

N M, CRUPPI, Ministre des Affaires

219.

trangres, Londres, Stockholm,

de la Rpublique aux Reprsentants franaise diplomatiques Berlin, Rome, Madrid, Washington, Saint-Ptersbourg, . La Haye, Lisbonne. Bruxelles,

Paris, le 2& avril xgn. Les dernires nouvelles de Fez et dont les phxs rcentes datent du qxii proviennent et qui sont Brmond, qui nous arrivent du commandant la situation comme s'aggravant dans toute la dpeignent

20 courant, les nouvelles dates du 22 de ce mois,

de noxxvelles tribus et de la dtermination rgion, en raison de la dfection prise par les rebelles de s'opposer au ravitaillement, tant del capitale que de la mhalla, chxfienne. Le 1 9, une attaque a t dirige contre Fez ; le 2 1, la mhalla du commandant Brmond, a t gade sa base de ravitaillement, qixi essayait de se rapprocher lement attaqxxe. Le Gouvernement de la Rpublique de nouvelles mesures de prendre, sans attendre afin de se trouver en situation, dans le cas o de venir au secours des colonies trangres rsidant a donc eu le devoir

plus longtemps, les circonstances Fez,

ainsi que des troupes chrifiennes. franais, En consquence, il vient d'arrter les dispositions ci-aprs : Les goums et la harka del Chaouya seront, avec une colonne lgre

l'exigeraient, des officiers instructeurs

de secoxu's,

afin d'tre en mesure d'intervenir en cas ports au del dix Bou-Regreg, rapidement de ncessit. La base de concentration sera tablie Sal. Quant la ville de Rabat, elle ne sera pas occupe. De nouvelles colonne lgre, Je vous prie de vouloir envoyes Casablanca. ci-dessus au Gouvernement bien donner avis des dispositions vous tes accrdit. Vous voudrez bien en mme temps faire ressortir troupes franaises, sont ds maintenant qui seront destines ventixelement appxxyer la

auprs duquel en avant opr par nos troupes n'a nullement qixe le mouvement pour but d'occuper de noxxveaux territoires, de mais uniquement de servir d'appui la harka chrifienne, venir au secours des colonies trangres menaces et de rtablir l'ordre sous l'autorit du Sultan, en s'opposant Il ne sera port aucune aux violences et aux dsordres. atteinte aux principes de l'Acte d'Algsiras. CRUPPT.

3o.

236

N 220. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 15 avril x 911. J'ai vu hier le Chancelier de l'Empire. la communication franaise Berlin,

M. CRUPPI,

Je lui ai fait verbalement

de lui faire au sixjet de la constrxxction du Gouvernement la zone occupe par nos postes et l'ai assur que les intentions fer dont nous bien l'accord franais taient de mener gnral sur les chemins de a accueilli mes dclarations avions prcdemment parl. M. de Bethmann-Hollweg avec satisfaction rentrer mercredi. et m'a pri d'entretenir de cette question M. de Kidexien, qui

que Votre Excellence des chemins de fer militaires

charg marocains dans

m'avait

doit

me parlant du Maroc, m'a dit que, le matin mxne, il M. de Bethmann-Hollweg, de Fez de Tanger, crites d'aprs des correspondances avait encore reu des dpches et peignant la situation comme pouvant mettre en danger Moulay Hafid, mais xion point Fez II a ajout crue le prix des dexxres n'avait mme pas augment les Europens. des dpches J'ai ne paraissait pas justifier l'motion et que la situation franaises. aix Chancelier fait remarquer qxxe les dangers qui menaaient Moulay Hafid suffiraient de combien l'ordre tait en pril au Maroc. J'ai rappel prouver que l'accord de l'ordre dans ce pays un intrt spcial dans le maintien 1909 nous avait reconnu si le Gouvernement allemaxxd dsirerait revenir sur cet accord. M. de et j'ai demand mais que l'accord au contraire, a protest que telle n'tait pas sa pense, Bethmann dont il est de 1909 devait tre compris et appliqu dans l'esprit de l'Acte d'Algsiras, et auquel il ne saurait le dveloppement. C'est donc cet acte qu'il dsire maintenir abanvous serez Fez, a-t-il ajout, pourrez-vous Lorsque donner Moulay Hafid? Pourfez-vous quitter Fez ? et si vous ne le quittez pas, estimezdu Maroc sera entire ? C'est alors que commenceront des vous que l'indpendance laisser porter atteinte. difficults loin travaill dont je ne peux pas l'heure actuelle mesurer l'tendue, mais qui et qui pourront dtruire toute l'oeuvre laquelle les deux Gouvernements depuis trois iront ont

ans. J'ai rpondu au Chancelier l des paroles qu'il prononait il pouvait l'tre de la ntre et que le qxxe, si j'tais assur de sa sincrit, graves; de la Rpublique tait aussi fermement, Gouvernement attach que lui au.maintien in t oral de l'Acte . Il m'a remerci m'a-t-il dit, il faut d'Algsiras. et m'a recommand que nous-restions le voir d'ici deux oxx trois jours, car, Je verrai M. de Kideren contact permanent. de venir

len aprs demain et je ne manquerai le Chancelier. pas de revoir galement entre . Enfin il est certain que, si nous allons Fez, des conversations s'engageront les puissances. Peut-tre serait-il opportun de savoir ds aujourd'hui quel langage et Saint-Ptersbourg, on compterait tenir Londres et jusqu'o nous voudrions aller. Jules CAMBOX.

237

JN 221.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 2 5 avril 1911. et je lui ai donn lecture de la lettre d'Espagne qxii propos des mesures vous avait t crite par le Marquis d'Alhucemas, que nous avons prises afin de venir au secours du Makhzen ainsi que des colonies europennes de Fez. J'ai dclar M. Perez Caballero franais n'admettrait que le Gouvernement donne par le Marquis d'Alhucemas, dans cette lettre, la clause de pas l'interprtation J'ai vu hier l'Ambassadeur l'accord du qui a trait l'abrviation franco-espagnol de ce dlai ne peut l'Espagne dans sa zone. L'abrviation accord entre le Gouvernement franais et le Gouvernement a contest cette J'ai annonc opinion. exisuite M. Perez Caballero dlai rsulter limitant l'action de que d'un commun espagnol. L'Ambassadeur

que notre colonne volante, venaient de partir se mettre en contact avec le lieutenant-colonel J'ai

ainsi xxiarocaines, que les formations de la Chaouya et avaient pour but de Brmond. Mangin et le commandant

nous avions concentr des ajout qu' l'oxxest de nos possessions algriennes en vue le cas o il deviendrait troupes Taoxxrirt; ce faisaxit, nous avions uniquement absohxment ncessaire de crer dans cette direction xxne diversion qxxi, en inquitant les tribxxs berbres, marqu que, envoyer xxltrieurement; serait, par cela mme dans cette rgion, notre action ces instructions utile, la dfense de Fez. J'ai d'ailleurs des instructions demeurait subordonne ne seraient donnes parle Gouvernement nous

absolue. qxxe dans le cas o il y aurait ncessit M. Perez Caballero me demanda alors si,, dans pouvions compter magne. Je rpondis pris soin de doxmer sur l'acquiescement l'Ambassadeur des autres

l'excxxtion

de ces mesxxres,

que, dans les limites fixes l'assurance que nous noxxs maintiendrions du Maroc. en respectant la libert commerciale et l'intgrit par l'Acte d'Algsiras, M. Ferez Caballero me fit alors remarquer que, dans le cas o nos trmxpes se trouveraient se trouverait par l' une fcheuse mme trs diminixe, et que cette diminution exercerait rpexxussioix alors se raliser le sur l'autorit de Moxxlay Hafid dans la zone espagnole. Onverrait de l'autorit du Sultan dans de la disparition cas, prvu dans l'accord anglo-franais, amenes entrer Fez, la souverainet du Sultan la partie septentrionale du Maroc. Je rpondis l'Ambassadeur que, torit en dxx Sxxltan ne s'tait jamais dans la plus grande partie de cette rgion, l'auet que, mme exerce avec beaucoxxp de rgularit, l'autorit du effectivement soumise du Maroc avait, aux termes mmes de l'Acte d'Algsiras,

et notamment de l'Allepuissances toutes difficults, nous avions poxxrprvenir

ce qui concernait la paxtie la souverainet du Sultan Makhzen,

 ncessit les conseils et l'aide

238

de l'Europe. Je fis observer que, par voie de consventuellement n'ofde Fez et l'action que nous exercerions quence, les vnements fraient rien d'incompatible avec le principe de la souverainet enfin qxxe chrifienne, nous pourrions raliser une entente avec l'Espagne, certainement associe l'oeuvre du dveloppement conomique de l'empire chrifien. CRUPPI.

222.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 25 avril 19x1. est arriv devant que le croiseur espagnol Rio de la Plata d'apprendre Larache le 2 3. Le fait que ce croiseur est demeur le 2k devant la ville, malgr une barre infranchissable et une mer dmonte, cause une vive motion dans la population de Larache. R. DE BILLY. Je viens

W M. DE BILLY,

223.

Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 26 avril 1911. D'aprs les renseignements que m'adresse tant devenue moins mauvaise, six officiers croiseur Ri de la Plata. Les officiers taient Le Pacha de la viHe se montre trs inquiet. Le El Ksar avec la cavalerie de son tab&r. notre et un en civil, Capitaine Vice-Consul Larache, la barre ont dbarqu du sorus-officier le sous-officier Ovilo est parti, en uniforme. le 24, pour

R. DE BILLY.

239

N 224. M. DAESCHNER, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Londres, Les d'une vnements srie du Maroc ont fait hier, la Chambre des le 26 avril 19x1. l'objet tran Londres,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

sujets britanniques rsidant Fez et quelles mesures le Gouvernement se proposait de prendre pour assurer la sauvegarde des intrts anglais dans cette partie de l'Empire marocain. M. Mackinnon Wood a rpondu on comptait dans la capiqu'axi 2 7 mars dernier tale chrifienne dix sujets bxitanniques, dont six femmes et deux enfants. Il a ajout de Sa Majest n'envisageait que le Gouvernement attendu leur protection, que les mesures prises suffisantes. franais hxi paraissaient Un autre avaient kinnon aucune action directe sous la direction pour assurer du Gouvernement dmarches M. Mac-

d'Etat de questions poses au Sous-Secrtaire le Major Archer-Shee. gres par xxn dput unioniste, tout d'abord Ce dex^nier a demand quel tait le nombre

Communes, pour les Affaires des

M. Ramnant, s'est alors lev poxxr demander si des dput, t faites dans ce sens auprs du Gouvernement de la Rpublique. Wood a rpondu ngativement. DAESCHNER.

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre des

225. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 26 avril 1911. M. de Kiderlen situation Rabat xie serait absent, j'ai fait part au Maroc imposait au Gouvernement. pas occup, attendu de nouveaux territoires tant M. Zimmermann Je lui ai notamment des mesures fait connatre que la que

l'occupation M. Zimmermann

en avant de nos que la marche pour objet, mais le rtablissement

n'a pas troupes de l'ordre.

m'a rpondu l'avait dj fait. dans le sens mme o le Chancelier Je suis, m'a-t-il dit, persuad mais la est sincre, franais que le Gouvernement marche en avant sur Fez n'en est pas moins un fait nouveau, qui peut devenir n'est en mesure de prvoir quelles sont les circonstances grave, attendu que personne qui peuvent se produire au Maroc.

 Une

240

de Fez est de nature porter l'Acte d'Algsiras cette prolonge occupation ainsi que nos accords qui en atteinte que vous voulez viter; si l'Acte d'Algsiras, il n'est pas possible de prvoir ce qui pourra en sont la suite, se trouvent rompus, advenir. M. Zimmermann et dats m'a ensuite d'il y a quelques jours. de ces tlgrammes ne rpondait plus la situation actuelle. a alors insist sur l'tat Le Sous-Secrtaire d'Etat par intrim Allemagne qui est trs nei'veuse en ce moment au sujet du Maroc. Jules CAMBON. lectxxre de tlgrammes expdis par M. Vassel J'ai fait observer mon interlocuteur que l'optimisme donn de l'opinion en

N 226. M. Ambassadeur de la Saint-

Georges Ptersbourg,

Louis,

Rpublique

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres. Ptersbourg, le 26 avril 19x1. au sxijet du

J'ai Maroc.

fait

la

communication

prescrite

hier

par

Votre

Excellence

Georges

Louis.

N 227. M. DAESCHNER, d'affaires de la Rpublique trangres. Londres, En l'absence le 2 6 avxl 1911, Londres,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

de Sir Ed. Grey, j'ai fait auprs du Sous-Secrtaire d'Etat permanent la dmarche en date d'hier. qxxi m'avait t prescrite par vos instructions J'ai eu soin d'insister sur le caractre que le Gouvernement franais se proposait de conserver son intervention actuelle au Maroc et j'ai affirm son intention de ne porter d'Algsiras. aucune espce d'atteinte aux principes qui ont t poss par l'Acte

 Sir A. Nicholson m'a remerci

241

communication. II estime

que, si l'on en des informations actuellement du Maroc, la juge par l'ensemble qui proviennent situation est vraiment srieuse et il a ajout qu'il fallait esprer que la colonne de secours pourrait s'avancer sans perdre de temps. DAESCHNER.

de cette

N 228. M. .DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 19XX. sous la date du 2 1 avril, une dpche qui parat confirmer les renseignements que j'ai adresss hier Votre Excellence. D'aprs des informations au Makhzen et qui semblent tre srieuses, qui parviennent Moulay Zin, frre du aurait t proclam Mkinez, le 19 courant. Les Bni M'tir se seraient Sultan, M. Gaillard m'envoie, de la ville, en menaant les habitants de les mettre sac au cas o ils empars le payement n'ouvriraient d'une contribution de plusieurs pas les portes ; moyennant milliers de douros, le Mellah aurait t pargn. Moulay Zin a t nomm Khalifa. C'est seulement lorsque toutes les tribus rebelles auront fait connatre leur sentiment comme Khalifa, que l'on verra s'il y a lieu, soit de le maintenir Aziz ou un autre Chrif, soit de le choisir comme Sultan. en proclamant R. DE BILLY. Abd-el Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

N 229. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 26 avril xgxx. L'arrive de M. Boisset Daaf a eu lieu le 2 4 au matin. Il esprait mais l, il a appris que le Commandant amener le soir Tanger,

franaise

le convoi jusqu' la mhalla, Brmond avait lev son camp, le 22 , et qu'il s'tait dirig vers Sidi Malek Ben Khedda. Les Cherarda et Bni Ahssen en arrire, les Ouadaxa, Charaga, Oulad Jama en avant. l'attaquaient Les Hajaoua rvolts ont repris de leur territoire. M. Boisset, dans possession de poursuivre sa route, a ramen le convoi Souk-el-Arba. Le dpart l'impossibilit de la mhalla oblige les cads du Gharb rentrer chez eux, afin de aux s'opposer Maroc. DOCUMENTS 3i DIPLOMATIQUES.

242

Moreaux me fait savoir, par une lettre des Bni Ahssen. Le Capitaine entreprises le Lieutenant Jeannerod avec crite dTSl Ksar, le 2 5, qu'il a envoy Souk-el-Arba cent quatre-vingts hommes. A cette force, il faut joindre celle de Si Taeb Cherkaou. On peut esprer de la rive gauche mettent en route, que cela suffira empcher du Sebou. Il est grandement ajoute le Capitaine Moreaux. R. DE BILLY. l'invasion temps du Gharb que par les pillards les goums et la harka se

N 230. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 191 x. a envoy, de l'Azib El Mokri, prs du Sebou, des nouvelles la date du 2 1. De sept heures du matin quatre heures et qui portent demie du soir, la mhalla avait, ce jour-l, t attaque par cinq mille Cherarda, Le Commandant Brmond Ouled Yama etOuadaa. L'ennemi s'est montr trs acharn. Le Commandant attendait la mhalla du Capitaine et l'argent. E devait la solde pour Moreaux impatiemment car219,000 quatre ou cinq jours. D'autre part, il lui restait, aprs le combat touches 7/1,, 35 botes mitraille, 224 coups de 75, 278 coups de 80. D'aprs ces ne songeait pas reprendre la route de la le Commandant, indications, semble-t-il, capitale. L'exprience, lui avait montr que le terrain n'tait pas encore suffisamment solide. Les renseignements qui ont empch M. Boisset d'aller de l'avant, cause du Brmond et. dpart de la mhalla, peuvent donc avoir t errons. L Commandant M. Boisset sont, par contre, d'accord pour estimer qu'il n'y a nui indice de dtente et tout le pays est soulev. On a tir sur la mhalla, de la rive droite du Sebou. franaise Tanger,

R. DE BILLY.

N 231. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 19xx. Une communication soir, il a reu une lettre du Commandant du Commandant Brmond Mangin, me fait savoir date que, le 22 avril au du 19, qui lui prescrivait franaise Tanger,

M. CRUPPI,

 de hter

243

son intervention, attendu que la situation du Makhzen devient plus critique. les convois Le Commandant a crit au Capitaine Moreaux qu'il y avait lieu d'arrter de Ras El Ma ses troupes. se dirigeant sur la mhalla et il a fait prendre la direction Ainsi s'explique la contradiction que j'avais releve du 21 avril, et les nouvelles qui taient rapportes ajoute qu'il ne croit pas pouvoir envoyer tion qui vient de lui tre prescrite. entre la lettre du Commandant, par M. Boisset. Le Commandant de nouvelles durant l'excution de l'opraR. DE BlLLY.

N M. SAINT-REN-TAILLANDIER, franaise Lisbonne, des Affaires Ministre

232. de la

plnipotentiaire

Rpublique

M. CRUPPI , Ministre

trangres. Lisbonne, le 27 avril igxx.

La communication par moi, amical. auprs

du 25 a t faite, hier, qui tait prescrite par vos instructions de M. Bernadino dans un esprit tout Machado, qui l'a accueillie SAINT-REN-TAILLANDIER.

N 233. M. BARRRE, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Rome,

franaise

M. CRUPPI,

trangres, Rome, le 27 avril 1911.

Conformment

aux directions

de Votre Excellence,

la communication concernant trangres avec la bonne volont et la sympathie dans des qu'il nous avait dj tmoignes circonstances Je lui ai expliqu nos analogues. que notre action tait conforme accords ainsi qu'aux actes internationaux auxquels nous avions particip et que, dans ces coxiditons, noms n'avions aucun motif d'attendre des objections d'un ct quelenfin que, en tout tat, elles ne modifier l'excution de mesures conque; pourraient militaires imposes au Gouvernement de la Rpublique des par la situation prcaire trangers rsidant dans la capitale marocaine. BARRRE.

j'ai fait au Ministre des Affaires au Maroc. Il l'a accueillie nos oprations

3I.

244

N. 234.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Tanger, le 27 avril xgxx. Voici le texte est date du 26 : Le harkas elles Khalifa de huit atteindront El Merani tribus demain arrive aujourd'hui occup, les cinq sur plus Rabat; seize; loignes du territoire Rabat; il dispose trois autres suivant maintenant sont quelques des en route, jours Il n'est d'une communication que la Lgation reoit de Casablanca et qui

d'intervalle. Dans les tribus

du Haouz, les leves paraissent au contraire trs lentes. encore arriv dans la Chaouya aucun des contingents qui sont annoncs. R. DE BILLY.

N 235.

M. Jules

CAMRON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

des Affaires

Berlin, le 28 avril xgxx. Un de mes collgues est venu me voir en sortant de chez M. de Kiderlen, par qui il avait t reu aprs moi. Le Secrtaire d'Etat lui avait tenu le mme langage qu' moi. Il s'tait montr satisfait de la dclaration que je lui avais faite de la part de mais il avait exprim des doutes sur la possibilit Excellence, pour nous de sortir de Fez, ainsi que la crainte qu'une occupation prolonge de cette ville par nos des complications m'a dit mon collgue, les graves. Croyez-moi, troupes n'entrant Votre de vous crer des difficults l'occasion de votre pas l'intention marche sur Fez, mais ils vous demandent de ne pas y rester ; ils ne se soucient pas de se voir amens rouvrir la question marocaine. Allemands n'ont Jules CAMBON.

245

236.

M.

GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique desx\ffaires trangres.

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

Madrid, le 28 avril xgxx.

que je viens de lui faire, que nous les vnements du Maroc, qxie de nouvelles concernant n'avions pas reu beaucoup volante avaient franchi le Bou-Regreg, le goum marocain ainsi que notre colonne de secoui-s mais sans passer par Rabat, et qu'il tait permis d'esprer que l'expdition J'ai dit au Ministre d'Etat, serait de Fez, si la soumission des rebelles n'avait dans cinq ou six jours proximit dans la situation. J'ai ajout que, sauf le cas de pas, d'ici l, amen une dtente ncessit absolxxe, que rien d'ailleurs ne faisait prvoir, nous avions la ferme intention Taza et que, par consquent, de ne pas occuper j'esprais espagnol saurait viter toute action htive. Le Ministre d'Etat que les intentions ncessit absolue, Il m'a toutefois cette de son Gouvernement qu'il ferait du reste tout pri de demander A ce propos, il m'a El Ksar, taient pour Votre Excellence que le Gouvernement m'a de nouveau assur moins de

au cours

de la visite

de ne pas intervenir, viter.

politique. trouvant actuellement produisait Madrid.

signal le grand et non pas sur l'axxtre

de lui prter son aide dans nombre d'officiers franais se rive du Loukkos, ce qui

un peu d'motion dans la rgion et, d'autre part, agitait l'opinion publique J'ai rappel au Ministre d'Etat que le Capitaine Moreaux avait tabli son afin d'viter toute espce de comcamp sxxr la rive gauche du Loxxkkos, prcisment estimera pexxt-tre qu'il importe mentaires. Votre Excellence de recomToutefois, mander la plus grande prudence nos officiers. Le Prsident du Conseil s'est plaint M. Martin et moi de l'hostilit que les rencontraient Espagnols paiixmt au Maroc, de la part de ce qui tait franais. Nous lui avons demand de sortir des gnralits et de vouloir bien prciser. Je lui ai des griefs positifs, d'en que, s'il me produisait je m'empresserais saisir axxssitt mon Gouvernement et que celui-ci ne manquerait pas de lui donner si les faits invoqus taient reconnus J'ai ajout que cette satisfaction, justifis. d'insinuations tait regrettable, avait gagn la presse et qu'elle campagne qu'elle menaait de gagner le public GEOFFRAY. donn assurance

246

N 237. M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur trangres, de la Rpublique franaise Madrid,

M. GEOFFRAY,

Paris, le 28 avril 191 x. M. Perez annonc chez lui; il m'a souffrant, je me rendrai aujourd'hui une communication qu'il aurait me faire, de la part de son Gouvernement, Caballero tant

importante. J'en profiterai

les demandes du Cabinet de pour lui dire, en ce qui concerne ce que les GoxiverMadrid relatives la zone espagnole, que je suis trs favorable causent avec le Gouvernement nements franais et espagnol et, d'accord britannique ventualits. avec lui, envisagent les diffrentes hier du Commandant Brmond et de parvenues d'une manire vidente de la lgitimit et de la ncessit de M. Boisset tmoignent notre action de secours. Rien ne nous permet en revanche de supposer qu'il se soit nouvelles qui une agitation si vous avez des renseiespagnole quelconque; sur ce point, je vous serai oblig de me Is communiquer. gnements particuliers Je voxxs prie de continuer faire l'opposition la plus nergique toute insinuation produit tendant ments runir actuels, une nouvelle confrence de l'article l'application lettre par crit la dernire dont je vous envoie qu' 3 de l'accord du Ministre lux faire ainsi provoquer, de 1904. d'Etat connatre raison Vous des vnebien, la voudrez dans la zone Les nous sont

en rpondant communication

et en lui remettant

que la colonne de secours a franchi le Bou-Regreg, hier 27 avril, mais n'a pas pntr Rabat. L'tat du terrain, dtremp par des pluies exceptionnelles, pourra retarder un peu la marche des troupes; le gnral Moinier, qui en a le commandement, fait tous nanmoins, ses efforts pour au Commandant en aide le plus rapidement aux colonies de Fez et trangres dont la position o nous sommes Brmond, explique l'inquitude et que le Gouvernement espagnol partage. CRUPPI. venir

le texte,

W M. DE BILLY, Charg d'affaires des

238. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 28 avi-il xgix. 26 de ce mois, M. Marchand m'crit que les Espagnols paraissent Larache. Ils estiment que le passage de nos troupes se rendant prs de dbarquer Fez aura pour consquence de provoquer un soulvement des tribus et, pour prvenir troupes. un mouvement Le bruit court ils hteront le dbarquement de leurs propres xnophobe, aura lieu demain matin. A Larache et que cette opration A la date du

 clans la banlieue, le calme est parfait; des troubles.

247

ce sont des protgs la date espagnols

dans le Gharb,

qui essayent de fomenter Notre Vice-Consul Ttouan,

M. Lucciardi,

m'crit,

cette ville et dans la rgion, la tranquillit est absolue. sortiront de Ceuta le 8 mai, pour occuper la route espagnoles

du 27, que, dans On annonce que les troupes de Ttouan.

R. DE BILLY.

W M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

239. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Bex-lin, le 28 avil xgxx. de faire part M. de Kiderlen aujourd'hui clans vos instructions du 25. Le Secrtaire d'Etat pour Je viens en me remerciant, des dclarations contenues tout

les Affaires

m'a fait remarquer nous conque les vnements des affaires marocaines, duits, depuis le commencement plus loin que nous ne disions nous avions pass, depuis les derniers vouloir aller et que, notamment, incidents, une mhalla encadre par des officiers franais, de cette d'une mhalla marocaine et que les journaux franais ne parlaient expditionnaire que des gnraux qui devaient en prendre le commandement; il a ajout que, par suite, il craignait dit, est de qu'il en ft Fez comme par le pass : Le mieux, m'a-t-il Si, une fois crue vous serez entrs dans Fez, vous ne pouvez en parler franchement. le poxxvoir du Sultan a besoin des baonnettes des sortir; si, pour tre maintenu, soldats franais, nous ne considrerons de l'Acte d'Algsiras pas que les conditions seront respectes et nous reprendrons notre libert . J'ai rpt au Secrtaire d'Etat qu'il n'tait pas question Fez et qu'une d'occuper dclaration aussi catgorique ne laissait aucune place l'quivoque. Vous n'avez pas, lui ai-je dit, la prtention que nous entiions dans Fez pour y Fez le temps qu'il sera nheures; nous resterons sjourner seulement vingt-quatre cessaire poxxr rtablir l'ordre, c'est--dire semaines, quelques puis, le Gouvernement mhalla une colonne

trangres, avaient toujours

de la Rpublique en fera sortir ses troupes, ds que leur tche sera termine . C'est l le point, a repris le Secrtaire d'Etat : je ne veux aucuneprcisment ment mettre en doute les intentions dont votre Gouvernement est anim, mais la question est de savoir quand les Agents franais sxxr place estimeront que la tche est et que l'ordre est rtabli. accomplie Je lui ai alors rpondu que les Agents ordres qu'ils en recevraient. Notre Secrtaire conversation d'Etat eut ensuite comme du Gouvernement Franais obiraient aux

m'a exprim le regret sxxr les chemins de fer, prcisment au moment o la France avait l'air de vouloir manifester au Maroc une activit plus grande. J'ai rpondu M. de Kiderlen que le Gouvernement tait toujours dsireux de conclure un accord sur ce point. Franais

d'ordre ; le sujet les questions conomique qu'il n'ait pas t possible de conclure l'accord

248

la concluJ'ai ajout que j'tais autoris, d'ores et dj, lui dire que, sans attendre confierait des entrepreneurs sion de cet accord, mon Gouvernement accepts par la de notre zone la construction des deux chemins de fer militaires Socit marocaine d'occupation. En me reconduisant, bonne M. -de Kiderlen les choses d'Etat m'a marcher dit : Vous tes venu une

m'apporter

dclaration; puissent En quittant le Secrtaire

des Affaires

le prvoit M. Cxmppi . trangres, j'ai t voir le Chancelier comme Le langage de M. de je lui disais qxxe nos de l'ordre, le Chance-

et je hxi ai fait la mme communication qu' M. de Kiderlen. Comme Bethmann a t analogue celui de M. de Kiderlen. troupes allaient Fez sexxlement pour veiller la consolidation lier m'a demand

si cela ne signifiait pas qu'elles resteraient Fez, ou tout au moins laisseraient un dtachement dans cette ville. Je lui ai fait la mme rponse qu' au bout et je lui ai dit que certainement nos troupes se retireraient M. de Kiderlen d'un temps limit, mais ncessaire au rtablissement de l'ordre. Le Chancelier m'a dit sur les considrations alors qu'il ne pouvait qu'insister qu'il avait fait dj valoir antriexirement fort qu'une occupation auprs de moi, attendu qu'il craignait prolonge vnt mettre en question l'Acte d'Algsiras en entier, acte sur lequel repose l'accord dans l'Empire chrifien. europennes au Chancelier J'ai rpondu tait anime des mmes sentique Votre Excellence ments et qxie c'tait l l'origine de la dclaration que je venais lui faire de Sa part. Je lui ai dit : Le Gouvernement de vous mettre au courant de franais a pris l'initiative ses desseins, mais il est dsirable que vous lui en rendiez exciter o l'honneur l'excution plus facile. Il le que rien ne soit dit ou fait qui puisse impolie sentiment national et crer une de ces situations Le Chancelier ration qxxe vous souhaite que les m'a rpondu m'avez faite choses en France ou en Allemagne parat engag . des Puissances

: Je vous comprends de la dcla; je vous remercie au nom de M. le Ministre des Affaires trangres. Je comme les prvoit ce dernier ; j'espre puissent s'accomplir pas faire revivre les difficults passes .

qxxe les circonstances

ne viendront

Jules CAMBON.

N 240.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 28 avril 19x1. La Germania malin. Le grand a publi un article sur les affaires du Maroc dans son numro de ce

aujourd'hui

avait jusqu'ici organe du centre catholique gard le silence. Il dclare dans l'Empire chrifien pour y sauque la France a le droit d'intervenir

__

249

--

l'ordre. Mais elle aurait tort de ne pas vegarder la vie de ses nationaux et y maintenir de son intervention, les Puissances de l'Acte consulter, sur les modalits signataires et surtout l'Espagne. d'Algsiras, rappelle les paroles par lesquelles M. de Kiderlen a affirm son ferme et exprime sa confiance propos de s'en tenir, au sujet du Maroc, l'Acte d'Algsiras, dans le Secrtaire d'Etat pour sauvegarder non seulement les intrts conomiques au Maroc, mais encore la dignit de l'Empire, qui ne saurait supporter de l'Allemagne que des traits au bas duquel il a mis sa signature fussent fouls aux pieds. sur le soin qu'on doit prendre en Allemagne de insiste, en terminant, ne pas blesser, propos du Maroc, l'amour-propre national franais. La presse, dit-elle, un grand crime, si elle faisait une affaire grave commettrait d'une question qui ne met en jexi que des intrts de capitalistes. Les deux pays ne comprendraient La Germania qu'elle franais. L'article de la Germania, est remarquable, tant donn le rle du Centre dans la intrieure politique rieure serait appele et la part que, d'aprs cextaines personnes, la politique prendre dans les prochaines lections au Reichstag. Jules CAMBON. extexprime, plus. assure d'Etat allemands que tous les hommes et formule l'espoir qxi'il en est de mme pour les ides partagent les hommes d'Etat La Germania La Germania

N 241.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paiis, le 29 avril xgxi. Je me suis rendu mmoire Les hier chez l'Ambassadeur ci-aprs : qui m'a remis, titre d'aide-

d'Espagne,

, la note verbale mesures

de la Rpxxbliqxxe, au rcemment adoptes par le Goxxvernement de Fez, ont suggr au Gouvernement de Sa Majest les craintes sxxjet des vnements suivantes sur les risques auxquels se trouvent exposs les intrts espagnols dans la zone d'influence rserve l'Espagne aient leur : immdiate dans cette zone, 32 auquel

x Que les troubles cas l'Espagne ne pourrait

rpercussion d'intervenir; s'empcher Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

250

2 Que, par suite de l'occupation de Fez et quelques autres points importants, le entre les mains de la France ; se trouvent pratiquement Sultan et son Gouvernement il en rsulterait un protectorat rel, qui ne s'exercerait peut-tre pas dans un sens profitable aux intrts l'intgrit et l'unit encore davantage qu'auparavant. de l'Espagne administratives et en interprtant et qui, en invoquant dans l'Empire, mconnatre viendrait sa faon nos droits

3 Que si, une fois les circonstances prsentes passes, la ncessit d'une action se faisait sentir, la France soulve militaire espagnole dans la zone correspondante et mme des difficults, ainsi qu'elle en a soulev en fait, dans d'autres occasions, d'une manire indirecte. actuellement Pour Majest faire face des inconvnients suivants : aussi sieux, le Gouvernement de Sa

ne voit que les moyens

que la deuxime de 1904 est arrive (impuissance blic); la preuve la plus loquente rifienne. L'Espagne se trouve

i Dclarer

des ventualits

prvues dans l'article 3 de l'Accord persistante pour affirmer la scurit et l'ordre puen est la situation traverse par Sa Majest Chd'exercer son action dans sa zone,

sans que la France ait encore le droit de s'y immiscer ni militairement, ni d'utipacifiquement liser ses ressources ni de soulever des obstacles financires, poxxr des oprations nos dcisions en utilisant l'organisation administrative du Makhzen. Il va sans dire que cette action sera toujours tgi'it de l'Empire. 2 Intervention militaire exerce au profit du Sultan et de l'in-

donc libre

espagnole sur les points o les circonstances l'exigeront, sans qu'il soit dans nos intentions de provoquer des incidents, ni de prcipiter les vnements. Sir Edward Grey. Elle a t aujourd'hui et moi, d'xxne longue conversation au cours l'objet, entre l'Ambassadeur d'Espagne de laquelle M. Perez Caballero l'a longuement commente en insistant sur la gravit de la situation. Je l'ai interrompu ai dit. par des paroles d'amiti et je rsume ci-dessous ce que je lui Cette note verbale a dxi tre remise

Nous nous en tenons, pour notre compte, trs l'accord secret et nous loyalement ce que cette convention tenons essentiellement dans son esprit et dans sa continue, avec l'Espagne. et aux droits que lettre, rgir nos rapports Quant aux intrts songer faire valoir, ds prsent, dans sa zone, je fais amicalel'Espagne viendrait d'xxne part, qu' ma connaissance aucune agitation ne semble s'tre manifeste soit Ttoxxan, soit Larache; d'autre part, que, si des faits nouveaux venaient se produire, la France est toute dispose se concerter avec l'Espagneobserver, A ce sujet, je demande et si le fait s'est produit, sable. Enfin je me dclare prt, en ce qui concerne l'action que l'Espagne dsirerait ds prsent exercer dans sa sphre, examiner ce point de vue avec elle et avec l'Ans'il est exact que le iabor de Larache se soit rendu El Ksar, ne paraissait pas indispenj'exprime l'ide crue ce mouvement ment

 gleterre, accord. estimant que ces trois pays,

251

doivent marcher en parfait

lis par des traits,

nous imposent absolument l'entre Fez, cette occupation, nous le rptons, n'aura pas un caractre permanent et ne saurait donner la physio un acte de secours. Nous montrerons, nomie d'une mainmise ou d'un protectorat lorsque la question des rformes se posera, que, loin de songer priver l'Espagne de ses droits et de son influence, nous ne cherchons, sur ce point encore, qu' faire d'entente et d'association. avec elle une politique En ce qui touche l'article 3 de l'Accord secret, je m'lve avec force contre son au Maroc par la actuel, dtermin

Si les circonstances

l'tat On ne saurait qualifier d'anarchie application. rbellion de certaines tribus. L'article 3 de l'Acte d'Algsiras, la police des ports dit qu'il convient de venir Il en est de mme lorsqu' souverainet chrifienne. notre zone, nous venons en aide au Sultan. En terminant

rglant ce qui concerne en aide au Sultan et caractrise ainsi la l'extrieur de l'Empire et dans

l'Ambassadeur que certains journaux trangers, je fais remarquer hostiles la France, cherchent lancer l'ide d'une nouvelle confrence, Noxxs ne nous rallier cette proposition. pourrions A la fin de notre entretien et poxir le rsumer dans ses parties essentielles, quant mes explications, les dclarations suivantes : j'ai rdig, en prsence de l'Ambassadeur, Nous entendons rester dans le domaine en en dgageant ensemble avec l'Espagne et d'entente. Vous me dites que les vnements actuels du Maroc qui, par rapport notre action, n'impliquent aucune ide de conqute, peuvent avoir xxne rpercussion dans certaines mesures. Eh bien ! faites-nous engager prendre connatre ces mesures, comme je vous fais connatre, sans y tre oblig par les traits, comment nous agissons, et efforons-nous de nous concerter Vous me rapidement. dites que vous avez avis l'Angleterre; il est essentiel en effet que les trois pays marchent dans le plus complet accord. CRUPPI. votre zone et vous constitu par nos Accords, mais juridique tout ce qu'ils contiennent d'amiti fconde

242.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

trangres, Madrid, le 29 avril 19XX.

Je viens de recevoir J'ai eu le plaisir

du Ministre de vous faire

d'Etat

la lettre

dont le texte

suit : votre lettre

connatre

verbalement

que j'ai reu

32.

 d'avan t-hier, confirmant Gouvernement Franais aises devrait se porter, du Bou-Regreg, destines franaises, Casablanca. certaines

252

sur de nouvelles mesures prises par le de troupes franau del troupes

informations

en ce qui concerne Fez. Une colonne lgre aux (joums et la harka de la Chaouya, conjointement en cas de ncessit. D'autres afin d'tre mme d'intervenir appuyer ventuellement la colonne lgre, seraient

envoyes

En prenant acte des dclarations que vous avez bien voulu me faire dans la mme les mmes lettre au sujet du but vis par votre Gouvernement, je dois renouveler cordiales indications qui se trouvaient contenues dans ma lettre du 20 avril. L'Accord de 190/i. prvoit que l'Espagne Hispano-Franais la zone d'influence qui lui est rserve : a) Aprs une certaine b) Dans pourraient priode qui ne pourrait du Maroc exercera librement son action dans

excder

quinze

ans ; chrifien ne

le cas o l'tat politique plus subsister ;

et le Gouvernement

c) Si, par la faiblesse de ce Gouvernement et par son impuissance persistante assurer la scurit et l'ordre public, le maintien du statu quo devenait impossible;

d) Si cette impossibilit survenait par toute autre cause constater d'un commun accord. Or la ncessit, o la France croit se trouver, de prendre des mesures pour sou tenir la harka chrifienne, venir au secours des Colonies et rtablir trangres sur le territoire marocain , est la preuve clatante qui se sont dvelopps Si l'on rapproche ce de la faiblesse du Makhzen et de son impuissance persistante. fait des interventions de la France et de l'Espagne dans les rgions fronprcdentes tires et dans la Chaouya; si l'on pense l'tat de choses dans les autres rgions de aucun doute ne saurait subsister. l'Empire, En le constatant, le Cabinet de Madrid de l'action ne se propose, des objections ni de discuter la ncessit l'ordre, sordres sous l'autorit du Sultan, en mettant un terme aux violences et aux d-

cette action. Fidle ses franaise Fez, ni de soulever et ses sentiments sincrement amicaux envers la France, il ne vise qu' engagements la situation et dgager les consquences. dfinir nettement Il est hors de doute que nos deux Puissances ont intrt assurer, aussi longtemps du Sultan et l'intgrit de son Empire. qu'il sera possible, la souverainet L'action de l'Espagne ne s'exercera que dans ce sens et, mme si elle se trouvait ce ne serait que conformment dans le besoin d'intervenir cette militairement, base. Mais nous sommes plus que jamais fonds esprer que l'action de la France se et ne dbordera tiendra dsormais dans les limites de sa zone d'influence pas sur la zone d'influence pas satisfaisante la situation qui s'est maintenue jusqu' prsent en ce qui concerne la collaboration hispano-franadministratifs du Makhzen. A son grand regret, il s'est vu aise dans les organismes maintes reprises oblig de se plaindre de ce que ses droits soit dans les accords franco-marocains, pas dment reconnus, franais envers leurs collgues agents et des fonctionnaires et ses intrts n'taient des soit dans l'attitude espagnols. espagnole. Vous savez bien que le Cabinet de Madrid n'estime

Une entente,

 dans la forme

253

entre les deux Puissances, que l'on trouvera opportune, pour carter tous les malentendus et pour coordonner leurs actions respectives auprs du Makhzen plus forte raison. s'imposerait aujourd'hui Paris des instructions d'Espagne pour aborder avec M. Cruppi l'examen en dtail de cette question. Vous voyez bien qu'en la libert qui est donne l'Espagne revendiquant par les accords de i 0,0k , dans les circonstances le souci de la bonne et intime harmonie avec la actuelles, j'ai toujours de donner l'Ambassadeur France Le pour sauvegarder fond et la forme voulu les principes de notre de cette communication me donner commune au. Maroc . politique premire semblent, vue, diffrer de l'Ambassade Paris dont Votre d'Espagne J'ai l'intention

assez profondment Excellence a bien

de la dclaration

connaissance. GEOFFRAY.

N 243.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 3o avril 1911. L'Ambassadeur Les informations se bornent d'Espagne reues m'a remis de Tanger et renforcer la note ci-aprs : assurent que les officiers

la mhalla pas organiser aussi les cent hommes de la garnison, pour la scurit de la ville, sous la forme avec des uniformes semblables ceux de la police des ports. police urbaine, Je vous prie de me renseigner. CRDPPI.

franais El Ksar ne dans le voisinage, mais instruisent d une

244.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le ier mai 1911. Dans difficults contingents un notre rapport qu'il vient de m'adresser, rencontres de la harka pour la formation venus du Sud. agent que Rabat devaient m'expose constituer les les

 J'ai l'honneur vue militaire,, indispensable Chaouya,

254

une

de vous faire parvenir ci-jointe Les renseignements fournis par notre Agent de la mhalla d'envoyer au du Haouz, secours de la

copie du rapport de M. Lericlie. au point de au sujet de l'inexistence, la meilleure constituent preuve qu'il tait capitale la harka et les goums de la

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. LKRICHE, Consul

charg

du Vice-Consulat d'affaires

de France

Rabat, franaise Tanger.

M. DE BILLY , Charg

de la Rpublique

Rabat, le 25 avril 1911. Comme suite aux tlgrammes que j'ai eu l'honneur de vous adresser au sujet des contingents du Sud arrts Rabat, j'ai l'honneur de vous faire savoir que leur nombre a encore diminu. Ces gens appartiennent aux principales tribus de la rgion de Marrakech; ils se rendaient Fez, pour y porter des cadeaux pour la dernire fte du Mouloud, quand ils des troubles. Ils comprenaient un peu moins de cinq cents apprirent ici le commencement hommes, se divisant en une dizaine de groupes sans aucune cohsion ; les khalifas des cads les conduisaient, Ils taient arms de 235 fusils portant Fez des cadeaux en numraire. et i3 fusils piston. Loin d'tre une mhalla prte faire campagne, ces indignes formaient une troupe de ni sans aucune gens fatigus, mal arms, sans argent, sans direction ni commandement, prparation la guerre. La misre et la crainte d'affronter des dangers, s'ils continuaient sur Fez, en ont pouss prs de la moiti s'enfuir pour retourner chez eux, sans que le Gouverneur pt les retenir. Bien plus, on m'assure que leurs Cads leur ont envoy des ordres d'avoir rentrer tous chez eux. Les Cads craignent avec raison, ce me semble, que si leurs envoys se dirigent sur Fez et qu'ils soient battus, leurs tribus ne suivent l'exemple de celles du Nord et ne se rvoltent. Car les exactions successives du Makhzen ont produit partout le mme mcontentement. Les quelques instructeurs qui vont en prendre la direction ne sauraient suffire mettre cette troupe en tat de combattre. LERICHE. modernes

255

N 245. de la Rpublique des Affaires trangres. Londres, le 2 mai 1911. Au ment cours de la sance qui la Chambre aujourd'hui Sir Edward Grey et lui a demand a eu lieu des Communes, si le Gouverne-

M. Paul

CAMBON, Ambassadeur Ministre

franaise

Londres,

M. CRUPPI,

M. Dillon

a pos une question avait t consult britannique prises trangres Sir Edward

sures militaires les Affaires chrifien.

au sujet des mefranais, par le Gouvernement au Maroc par ce dernier, et si le principal Secrtaire d'Etat pour l'atteinte ainsi porte l'indpendance de l'Empire approuvait

de la faon suivante : Le Gouvernement Grey a rpondu de Sa Majest des mesures franais a mis au courant le Gouvernement qui avaient de Fez ; les autres Gouvernements ont reu t prises pour secourir les Europens des communications analogues. L'action entreprise par la France n'a nullement pour but de changer le statut politique voit aucune objection . du Maroc et le Gouvernement de Sa Majest n'y

Paul

CAMBON.

N 246. M. DE BERCKHEIM, M. CRUPPI,

Charg Ministre

d'affaires des

de la

Rpublique

franaise

Berlin

Affaires

trangres, Berlin, le 2 mai 1911.

J'ai l'honneur la Gazette

de signaler Votre de Cologne de ce matin.

Excellence

un tlgramme

de Berlin,

paru

dans

La lgitimit mme de notre action, se bornant secourir nos officiers enferms dans Fez, y est mise en doute l'aide d'un article du Journal des Dbais. Nanmoins la de Cologne rpte que, dans les circonstances attendra actuelles, l'Allemagne et qu'elle espre que la France ne sera dpasser les bornes du propas amene d'action marocaine fix. Mais elle affirme que, s'il s'est elle-mme gramme qu'elle n'en tait pas ainsi, l'Allemagne qui dirige en ce moment peut compter que l'homme sa politique extrieure ne laissera pas pricliter les intrts allemands au Maroc. Un autre article du mme journal est consacr notre action sur la frontire algrienne , qui aurait pris un caractre plus offensif depuis la retraite de M. Jonnart et le Gazette

256

du gnral Lyautey. La Gazette de Cologne cite un article de Ycho d'Oran dplacement de la entend tirer en France toutes les consquences dit-elle, qu'on qui montre, situation actuelle au Maroc. T. DE BERCKHEIM.

247.

M. DE BILLY , Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

des Affaires

Tanger, le 3 mai 1911. Depuis ve. Aucun le 2 3 avril, courrier de aucune communication de notre Consul Fez ne m'est avoir du arri

Je n'ai Tanger. Brmond.

la capitale ne parat, depuis cette poque, Fez officielle de l'entre confirmation aucune

t reu commandant

R. DE BILLY.

N 248. Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 3 mai 1911. de M. Gaillard, par un courrier parti le 28 au soir Je reois une lettre particulire taient le soir de ce jour ; les instructeurs de Fez. La colonne Brmond tait rentre et que les tribus tous en bonne sant. Notre Consul ajoute que la lutte a t acharne n'ont et les denres alimenPar suite, le blocus continue pas fait leur soumission. taires commencent se faire rares. M. Vassel s'est rendu au devant de la mhalla afin les instructeurs a trouv les troupes M. Gaillard n'a reu ni lettres ni journaux, Depuis trois semaines, o je lui faisais part, le 11 avril, des instructions du Gouvernement franais; en bon tat. malgr la lutte soutenue pendant quatre jours, il

de saluer

sauf la dpche franais.

R. DE BILLY.

257

N 249. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 4 mai 1911. Le capitaine Moreaux et notre Consul Larache m'avisent que, probablement de Remiqui, une fraction du Khlot vient de se rvolter et a nomm des l'instigation il faut s'attendre cheikhs de guerre. Il n'y a aucun trouble dans la rgion; toutefois, des attaques contre les douars rests fidles au Makhzen et des pillages. Le prtexte l'intervention espagnole peut tre trouv l,-dans le cas o l'ordre ne serait pas bref dlai rtabli. R. DE BILLY. Tanger,

franaise

N 250. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le ly mai 1911. Je vous prie de vouloir bien me faire connatre ter les environs d'El Ksar et sans danger pour s'il est possible, nos instructeurs, Moreaux. Celle-ci sans risquer d'agid'installer au del aura pour rgulires CRUPPI. objectif avec la

de la zone espagnole la mhalla du capitaine d'assurer l'ordre dans le Gharb et de rtablir des communications capitale chrifienne aussitt que possible.

N 251. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 5 mai 191.1.

m'a exprim d'Etat, sa rception d'aujourd'hui, pour la communication que vous lui avez faite le 2 mai. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

Le Ministre

ses remerciements 33

258

et d'Angleterre croirait devoir

avec l'Ambassadeur Il serait trs heureux, m'a-t-il dit, d'examiner de la Rpublique avec moi toutes les suggestions que le Gouvernement

de concert avec le Gouvernement l'application, lui faire, afin d'arriver, Britannique, de 1 904 ainsi sur le territoire des principes inscrits dans les Arrangements marocain, J'ai rpondu M. Garcia Prieto qu'il me semblait que, que dans l'Acte d'Agsiras. ces quelques points et nous pour arriver un travail utile, il n'avait qu' rsumer ensuite, convoquer miner de concert M. Garcia Prieto l'Ambassadeur et soumettre a accept et moi; d'Angleterre nos Gouvernements de cette manire. GEOFFRAY. nous pourrions des respectifs alors les exapropositions.

de procder

N 252. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911 Notre Consul Fez m'adresse Brmond la dpche hier suivante date du 2 7 avril : franaise Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

La colonne

est arrive

sains et saufs. La colonne avec un extraordinaire

a t attaque, acharnement par

dans la capitale. Les instructeurs sont tous depuis son dpart des Cherarda jusqu' Fez, toutes les tribus. Les Cheraga et les Ouled

de sorte que le blocus de Fez est rendu plus Assa ont pris parti contre le Makhzen, infranchissable. Le commandant Brmond signale l'acharnement des tribus particulier contre sa colonne; on appelait cette colonne la mhalla des.Chrtiens . Sans la prsence d'esprit et la bravoure montre les troupes eussent t par les instructeurs, taises elle avait presque Quand la colonne est entre dans la capitale, Voici donc quelle est la situation actuelle : les tribus riveraines puis ses munitions. i\w Sebou ont toutes fait dfection et elles se montrent dcides persvrer dans Hffiamt C'est par un vritable projets de rbellion. derrire elle. passer,, mas la route est referme IIJOISS die telles tour de force que la colonne a pu en droute.

il parat extrmement conditions, peu probable que les mhallas de etl a. .Haouz, qui sont moins organises HSailbxsll, et moins fortes que la colonne BrlBWoiiriHfil connutsans artillerie et dont la bonne volont est douteuse, ^ ffjjtifli puissent modifier !k siitoailifCM,Ifcmlay Hafid, longtemps se rend compte maintenant de trop optimiste, fa iillmalliicsii,dont est trs mu. Cet aprs-midi, il a rappel M. Ben Ghabrit et iffijusii-iamam les engagements Paris envers son Ambassadeur, Mokri. pris rcemment M waifemliar,, ec la colonne Brmond, une action sur Ras el Ma; il considre la partie {MWMfflff des tribus, moins ipwdtue pour lui, si cette action n'amne pas la soumission timiiltefok* (tjim"muM intervention militaire franaise soit trs rapidement mene et qu'elle cfes effectif suffisants pour qu'ils ne soient pas, en cours de route, arrts effiTOmuawIfe' |if fe ferees fe tribus. Je suis, quant moi, convaincu que l'action sur Ras el Ma, s autewtltaitl mme pselle soit poursuivie avec succs, ne fera que dgager Fez de

 quelques kilomtres, mais ne modifiera

259

perdre de vue que la proclamation dans la question.

Nous ne devons pas, en effet, pas la situation. un facteur nouveau de Moulay Ziu fait entrer R. DE BILLY.

N 253. M. DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911. Notre du mois Consul dernier Fez m'adresse : la communication suivante, qui porte la date du 3 o Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

J'ai communiqu au lieutenant-colonel du Dpartement. Mangin les instructions et il a Nous avions dj tenu Moulay Hafid un langage conforme ces instructions Mais nous sommes troitement et pris les engagements qui sont demands. bloqus Mkinez, crit aux tribus Moulay Zin, qui a t proclam et les excite la guerre sainte. Aucune promesse, aucun engagement ne pourraient du moment modifier l'attitude des tribus. Nous approchons aujourd'hui critique et exercer une influence que les forces de la Chaouya puissent je n'ai pas l'impression menacs actuellement. des Hayana avait jusqu' fourni quelques continprsent sans gents au Makhzen ; elle a t attaque par les tribus voisines et va tre oblige doute de faire dfection. A ce moment, l'entente des tribus contre le Makhzen actuel deviendra unanime. indiquent que Moulay les Europens habitant qu'il fallait renvoyer hors des ports l'avenir. R. DE BILLY. de Mkinez ce soir Zin, l'inqui sont parvenues dans sa proclamation, aurait dclar trieur et leur interdire de rester Les nouvelles sur la situation. La tribu

N 254. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911. de communiquer ci-aprs Votre Excellence le texte en date du 3o avril, que le Colonel Mangin adresse M. le Ministre Sauf les Hayana et deux fractions des Cheraga, Fez sont, l'heure en rbellion dclare actuelle, toutes contre les tribus le Sultan. J'ai l'honneur d'une dpche, de la Guerre : franaise' Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

de la rgion de La suppression 33.

 des rformes est maintenant rclame,

260

que le renvoi des Europens qui sont Fez. Un nouveau Sultan, Moulay Zin, a t proclam Mkinez. Hier, Moulay son khalifa, est arriv Ras el Ma, o est le camp des rebelles, et s'y est Brahim, install. La capitale est de coeur avec les rebelles et, comme moyen de rpression, n'a que les troupes cjui s'y trouvent actuellement; Les tribus du Haouz se refusent ne peut plus lui parvenir. former une harka. je viens d'apprendre, le Sultan Les troupes i Deux nulle, ils n'ont de Fez comprennent : la valeur fidlit offensive de ces irrguliers Brmond. de retour, et sur les tribus une est aucun d'ailleurs, secours d'aprs marocain ce que

de mme

mille

cinq cents irrguliers; aucune discipline et leur des rguliers ramene

est douteuse;

2 La colonne Cette colonne

par le Commandant

une nergie forte impression.

sur les localits produit J'avais l'espoir d'agir avec elle offensivment sur le camp de Ras el Ma et de pouvoir dgager les abords immdiats de Fez. Mais, aujourd'hui, nous constatons notre que l'esprit de ces troupes est moins bon; sans qu'il y ait d'hostilit absolue confiance; ce n'est peutgard, il n'y a plus cet entrain qui nous inspirait tre qu'un mauvais moment, et l'on peut penser qu'il est caus par la dtente nerveuse qui suit la fatigue et le danger journaliers, ainsi que par l'impression produite constamment Fez. Il serait ais d'en avoir par les fausses nouvelles qui circulent la solde des troupes; mais c'est impossible, carie Makhzen raison, si l'on augmentait arrive trs pniblement runir les sommes qui sont ncessaires au payement de la solde actuelle, et ce payement se fait toujours en retard. Ce manque de ressources pcuniaires Il rsulte est des plus inquitants. de tout ceci que Moulay Hafid, s'il est livr ses seules ressources, est destin fatalement succomber. Il n'y a qu'une intervention militaire de la France au cas o elle aurait lieu ', devra, mon avis, qui puisse le sauver. Cette intervention, se produire immdiatement et dans les conditions ci-aprs : i Il faut agir en partant dterminera ainsi une action en mme on temps de la Moulouya et de la Chaouya; des tribus l'ouest de Fez. Cette diversion divergente On vitera le passage des partisans de guerre sainte aux au minimum les risques qui sont enfermes faire courir au Makhzen

avait montr, et un entrain qui

chez les Cherarda avaient

et au cours de la marche

dgagera d'autant la capitale. abords de la capitale. On rduira

dans une ville hostile; et, par suite, aux Colonies europennes 2 Il faudrait de ces interventions ft rapide et, par consquent, que chacune des forces suffisantes pour produire sur les tribus et qu'elle comportt impression il en est heureusement. En propour attirer de notre ct les partisans de l'ordre; cdant ainsi, la dure de la crise qu'il nous faudra traverser Fez se trouvera diminue. R. DE BILLY.

261

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

255.

trangres, de la Rpublique Vienne, Washington, Lisbonne. Paris, le 5 mai 1911. franaise Rome, Londres, Bruxelles,

aux Reprsentants diplomatiques Berlin, Saint-Ptersbourg, Stockholm, La Haye,

Madrid,

Le Gouvernement mond et la mhalla mois, le Gouvernement forme Casablanca,

BrFranais vient de recevoir la nouvelle que le Commandant chrifienne sont arrivs le 26 avril Fez. Ds le 2 3 du mme avait donn de marcher de secours, qui avait t sur Dar Zerari, localit situe au pied du massif les environs de Fez. Ces ordres sont maintenus et de se mettre en liaison avec les officiers de les l'ordre la colonne

qui domine l'Ouest montagneux ils permettront la colonne de secours instructeurs

et de pourvoir au ravitaillement franais et les forces chrifiennes Fez. D'aprs les nouvelles du 29, la capitale chrifienne reste toujours bloque; vivres y sont rares et les tribus des alentours ne font pas leur soumission. CRUPPI.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

256. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 6 mai 1911. Un courrier de Fez, de m'arriver; ce courrier me remet ds que j'avais reues hier et la copie d'un rapport que le Lieuadresse M. le Ministre de la Guerre au sujet du retour de la 27 Fez Brmond, opr dans des condi-constitue certainement un des plus hauts faits dont les Il fait le plus grand honneur au Commandant qui l'a de la Mission qui y ont pris part. R. DE BILLY. de la colonne du avril, vient

duplicata des dpches tenant-Colonel Mangin colonne Brmond. Ce retour tions difficiles, troupes dirig,

dit le Colonel, franaises s'honorent.

aux officiers

et sous-officiers

262

N 257. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 6 mai 1911, J'ai l'honneur de faire savoir Votre Excellence que le Capitaine Moreaux m'afni une ronde dans la ville d'El Ksar. Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

firme qu'il n'a jamais fait faire ni une patrouille, au tabor chrifien de Tanger Les trente hommes qu'il a amens et qui appartiennent des munitions et des sont uniquement employs la garde et la manutention armes. examiner les moyens de sortir de la zone Nanmoins, j'ai invit le Capitaine d'instructeurs El Ksar espagnole avec ses officiers. Je l'ai invit aussi n'envoyer dans cette localit. que pour le payement de la solde des soldats qui demeureraient R. DE BILLY.

N 258. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Madrid,

trangres. Madrid, le 7 mai 1911.

de la substance d'un d'Etat, communication, par le Ministre Paris. Il l'invite vous faire tlgramme quil.a adress l'Ambassadeur d'Espagne d'tasavoir d'urgence que le Gouvernement espagnol, ayant constat l'impossibilit Je viens d'aroir de novembre blir actuellement, conformment l'article 9 du trait hispano-marocain dans les environs de dernier, le service de la police indigne qui doit fonctionner Ceuta, a l'intention de faire exercer ce service provisoirement par des soldats indi l'arme royale. Le Ministre d'tat m'a manifest l'espoir que le gnes appartenant Gouvernement de la Rpublique les motifs qui obligent le Gouvernecomprendrait ment espagnol prendre d'urgence, mais titre provisoire, des mesures ncessaires. Le Ministre ma dit, en outre, que le Gnral commandant la place de Ceuta avait carte Manche pour appliquer ou non ces instructions, suivant le dveloppement ou Ja cessation J'ai ensemble question. des actes de brigandage. exprim le regret que, au cours avant-hier, le Ministre . ne m'ait . de la conversation pas donn que nous avons eue connaissance du projet en . . GEOFFRAY.

26S

N M. CRUPPI , Ministre M. GEOFFRAY, des Affaires

259.

trangres, de la Rpublique franaise' Madrid.

Ambassadeur

Paris le j mai 191 r. la police de Ceuta. et la rserve sympathique dont j'ai fait preuve Je n'ai formul aucune protestation, de mon comme une adhsion et surtout comme le tmoignage peut tre considre dsir de bonne entente avec le Gouvernement Espagnol. Vous pourrez le faire remarM. Perez Caballero quer au Ministre d'Etat. CRUPPI. m'a fait la communication concernant

260. Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 7 mai 1911. La lettre Taourirt. Cette plusieurs Taourirt d'Ouezzan. Les soldats de la devient de plus en plus critique. jour, la situation colonne Brmond, qui sont, depuis leur arrive Fez, en contact avec les habitants de la capitale et avec les troupes manide la mhalla de Ben Djilali, commencent fester des dispositions fcheuses. D'autre part, le Makhzen n'a plus de rserves de monnaie hassani et prouve chaque jour des difficults plus grandes pour ngocier ses on n'arrive plus de toutes parts, tant interrompues chques. Les communications trouver d'acheteurs; ds que les troupes ne seront plus soldes, elles feront dfection et pourront mme se livrer des dsordres. Les chefs me dclarent qu'ils considrent la cause de Moulay la ville ne pourra nouvelles le plus grand. et que perdue, puisque le blocus est infranchissable totale de de jours. L'absence pas rsister quinzaine plus d'une de Tanger, nous met dans le dsarroi ainsi que d'instructions rcentes, Hafid comme Chaque lettre n'est pas date, mais il est certain J'ai en sont indchiffrables. Consul. Je vais essayer au 3 o avril ; est postrieure de communiquer par dj tent de recourir au concours des Chorfa qu'elle de M. Gaillard, que Votre Excellence trouvera ci-aprs, m'arrive via

passages avec notre

 Vous

264

: i la voie de Taourirt, en usant du tlgraphe pourriez employer jusqu' cette dernire 2 envoyer Ouezzan un rakkas spcial en priant localit; Moulay Taeb ou Moulay Ali de faire parvenir vos plis Fez par un homme de d'urgence leur zaoua; 3 faire envoyer en se servant, au lieu d'un rakkas, par M. Boisset, d'hommes de tribus si le Gharb est soulev, Si Bouziane Elmiliani (Ouled Assa) un pli que ce dernier ces diverses employer Le Colonel Mangin et moi-mme de nous> conformer aux instructions sera pri de me faire voies concurremment. avons du tenir fait tout d'urgence ; on pourrait d'ailleurs

unanime Makhzen; mais, devant l'hostilit sants. Les tribus runissent autour de Fez n'est pas capable de vaincre.

ce qui tait en notre pouvoir afin Gouvernement en soutenant le Franais, des tribus, nos efforts deviennent impuisdes forces que la mhalla R. DE BILLY, chrifienne

N M. DE BILLY, M. d'affaires Ministre

261. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

CRUPPI,

Tanger, Je viens Agent de voir le Ministre

le 7 mai 1911.

Fez des informations

Il m'a dit qu'il avait reu de son d'Autriche-Hongrie. la situation sous un jour pessimiste. qui prsentent R. DE BILLY.

N 262. M. Jules M. CAMBON, Ambassadeur des de la Rpublique trangres. Berlin, le 8 mai 1911. parl aujourd'hui ensemble et notamment nous reprendrions d'Etat des Affaires cette J'ai des questions que nous avions rgler de celle des chemins de fer; nous tombmes d'accord que affaire dans trois semaines, au moment o le Secrtaire M. de Kiderlen Berlin,

franaise

CRUPPI , Ministre

Affaires

reviendrait de Kissingen. Je m'tonnai ce propos trangres ft poursuivie, Vienne, en vue de faire croire qu'une campagne particulirement atteinte l'galit conomique des Puissances au Maroc ; que nous voulions porter

 Nos manifestations

265

et rptes; cet gard, ai-je dit, ont t nombreuses mais, si il nous en cotera peu de le faire, vous nous donnez une occasion de les renouveler, avec vous, car le Gouvernement Franais verra l le moyen de mettre fin, d'accord ces insinuations M, de Kiclerlen permets Ce sont Kissingen. Jules CAMBON. . tout cela, puis il a ajout : Ce que je me m'a dit qu'il penserait c'est que vos Agents ne nous embarrassent de recommander, pas de chicanes. tout difficile. M. de Kiderlen ces misres-l qui rendent part demain pour

263.

> franaise Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique de Affaires trangres,

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 mai 1911. La presse allemande une information, reproduit de Berlin connue sous le nom de Presse phique Gouvernement le pavillon sujet avec inexacte Allemand Casablanca, les Puissances enverrait Rabat, trois croiseurs d'une agence tlgraqui mane centrale , et d'aprs le laquelle sur la cte du Maroc pour montrer ce est

et Larache, et se mettrait d'accord Mogador de l'Acte Cette information signataires d'Algsiras. Jules CAMBON.

et va tre

dmentie.

N M. Jules

264. Berlin,

CAMBON , Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 mai 1911. la traduction de la note parue ci-aprs Votre Excellence tout l'heure, en tte de la Gazette de l'Allemagne du Nord, pour dmentir la nouvelle publie par l'agence Press Central. d'adresser Un caines. des bureaux.de allemand nouvelles avait rcemment fonds Gouvernement trois dcid.d'envoyer C'est une dangereuse action que et coupable DOCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES. a rpandu la nouvelle que le dans les eaux marocroiseurs ce bureau a ainsi commise. S4 J'ai l'honneur

Tout homme ayant en quelque dont il se charge des nouvelles mesure

266

se rendre compte de la

responsabilit tion marocaine,

le sens politique doit en lanant, dans une question sensation absolument

aussi grave inventes. Jules

que la ques-

CAMBON.

265.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre . des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 8 mai 191.1. Ttouan font ressortir l'inexacque donne notre Vice-Consul des journaux sur la prtendue inscurit de la espagnols,

Les renseignements titude des informations route de Ceuta. incident Aucun

ne s'y est produit depuis longtemps. Ttouan, La tranquillit est absolue ainsi que dans sans escorte sur la route de Ceuta,

les environs,

et l'on

passe

R. DE BILLY\

266.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 8 mai 1911.

Conformment vous m'aviez ne soulevait Roi verrait

vos instructions, autoris lui confirmer

contre objection de la ville de Ceuta et que Votre Excellence dans cette attitude une

aucune

d'Etat et je lui ai dit que j'ai vu le Ministre le fait que le Gouvernement de la Rpublique de police faite aux environs l'opration provisoire bien que le Gouvernement comptait de notre dsir de bonne entente du

avec preuve J'ai ajout qu'en agissant ainsi, nous demeurions fidles la politique l'Espagne. que nous avions suivie depuis une action au Maroc que nous nous tions vus contraints et que nous avions donn une opration de police par avance notre approbation la tranquillit dans les environs d'un prside qui avait pour but d'assurer espagnol. Le Ministre des Affaires m'a paru sensible cette communication. trangres J'ai galement donn au Ministre d'Etat des explications sur le rle de nos officiers

 El Ksar. Le Ministre d'Etat

267

que l'opinion publique espagnole se pr-

m'a rpondu

des vues du qu'il allait me faire part trs prochainement rgler les questions marocaines Gouvernement sur le moyen d'arriver espagnol entre les deux Pays; cette occasion, on pourrait peut-tre aujourd'hui pendantes trouver le moyen de rgler cette affaire d'El Ksr. J'ai rpondu que j'tais prt examiner, de concert avec mon collgue anglais, les suggestions qu'il croirait devoir nous faire parvenir. GEOFFRAY.

occupait de cette Il m'a annonc

question. en outre

N 267. M. DE BILLY, d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, Le Pacha de Ttouan a crit Guebbas le 8 mai 1911. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

pour lui signaler que certains indignes de l'Andjera, des Espagnols et qui ont reu des arrhes, qui ont vendu des terrains auraient refus de passer les actes de vente. Le Gouverneur de Ceuta a aussitt donn l'ordre d'arrter tous les indignes de ces tribus qui se rendraient Ceuta. On a incarcr Ttouan plaint. R. DE BILLY. plusieurs indignes ajoute que ces procds ces affaires de vente. Le Pacha de trangers sont de nature causer des troubles et il s'en

N 268. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 8 mai 1911. de la communication qui m'a t faite par Paris que la mise en marche des hors troupes espagnoles la zone o s'exerce la police telle que cette zone spciale, dernier trait hispano-marocain. Si l'on allait au del, on crerait Ttouan. 34. en mme temps une agitation ayant pour 11 rsulte l'Ambassadeur de Ceuta est tablie d'Espagne doit tre borne

9 du par l'article le trait et l'on enfreindrait l'occupation de

consquence

268

mme que de Tanger, Or, il rsulte des nouvelles reues, tant de Ttouan que et ne justifie aucune inquitude. cette rgion de Ttouan est absolument tranquille des observations comminaCependant, j'ai t avis que l'on a adress Guebbas en prison des indignes de l'Andjera dans la qui taient venus au march de la ville. Cet acte aura pour effet de provoquer servir de tribu une agitation propre amener des conflits et qui pourrait peut-tre militaires comme une extension des oprations qui sont dj annonces prtexte toires. Le Gouverneur de Ceuta imminentes clans la rgion. Ds la rception de cette je vous prie de vouloir bien faire une dmarche Vous aurez soin de bien spcifier que lorsque Espagnol. contre l'tablissement d'une police spciale sur le territoire dpche, a fait mettre

auprs du Gouvernement nous n'avons pas protest vis l'article

des mesures mili9, nous n'avons cependant pas entendu acquiescer taires qui dpasseraient les territoires en question. Toute entreprise en dehors du territoire vis l'article 9 aurait une grave rperau point de vue internacussion au Maroc et produirait de srieuses complications tional. En consquence, Je vous serais oblig de Madrid nous ne saurions de vouloir bien y adhrer. me renseigner sur les intentions relles du

Cabinet

en ce qui concerne Ttouan. Les dsirs de bonne entente dont nous sommes anims et que je vous confirme ne sauraient aller jusqu' admettre la violation de nos accords. CRUPPI.

N M.-CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

269.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 9 mai 1911. J'approuve de police de l'arme le langage que vous avez tenu au Ministre d'Etat propos de l'opration qui a t effectue dans les environs de Ceuta par les contingents indignes espagnole. intrt ce que toute amicalement marquer autre cause de malentendu ft

du que l'occupation provisoire tel qu'il est limit par l'article 9 du trait entre l'Espagne et le Maroc, doit territoire, tre uniquement destine protger les abords du prside. Toute extension de l'opration en dehors des limites fixes par l'article 9 devrait faire l'objet d'une communication ainsi que d'un accord, tant avec vous-mme d'Anqu'avec l'Ambassadeur Cette extension rentrerait en effet dans les mesures d'application du trait gleterre. de 1904, que le Gouvernement de concert avec les GouEspagnol a accept d'tudier vernements Franais et Anglais. CRUPPI.

Il y aurait cependant grand vite. Veuillez en consquence

269

N 270. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des de la Rpublique Affaires trangres, Berlin, le 9 mai 1911. La Gazette Press trois Central, croiseurs de Cologne publie suivant laquelle d'adresser un nouveau dmenti officieux de l'information aurait dcid de la de Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

le Gouvernement Votre

Allemand

l'envoi

dans les eaux marocaines. ci-jointe Excellence la traduction Jules de ce document. CAMBON.

J'ai l'honneur

ANNEXE.

Gazette

de Cologne, N 516. (8 mai 1911.) Berlin, 8 mai. Tl.

Central que le Gouvernement allemand avait dcid d'envoyer trois croiseurs dans les eaux marocaines a caus ici une certaine inquitude en raison de sa forme absolument prcise. On m'a donn le pouvoir de dclarer de la faon la plus explicite que cette nouvelle est fausse. Le secrtaire d'Etat von Kiderlen l'a qualifie d'invention ridicule , laquelle il manquait, la vrit, pour tre complte, l'affirmation que Casablana tait Si l'information de la Press Central est ainsi formeldj occup par une flotte allemande. lement dmentie, il n'en reste pas moins le fait regrettable que, en la publiant avec plus que de la lgret, un organe allemand a pratiqu la dangereuse des politique de l'altration nouvelles.

La nouvelle

de la Press

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur des

271. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 9 mai 1.911. Le Gouvernement meine Zeitung, allemand a fait dmentir la France un article publi par la Wiener Allgeau Maroc. La Nouvelle

qui accusait

violemment

et sa politique

 Presse Libre de Vienne ayant publi

270

elle affirmait

qu'on n'envisageait rence sur le Maroc, la Gazette rectifi cette dclaration. Votre libert Excellence d'action trouvera aussi nettement

dans un sens [contraire, dans lequel l'ventualit d'une nouvelle confpas en Allemagne de Cologne a, dans un communiqu paru hier soir, un article

et il indique, ce communiqu ci-inclus. Il est significatif de rserver sa Imprial que possible, le parti pris du Gouvernement et de se rgler suivant les circonstances. Jules CAMBON.

ANNEXE. Berlin, 7 mai. allemand vis--vis de l'action franaise au Maroc, la Neae Freie Presse de Vienne se fait faire des communications qui sont, dit-elle, de source autorise. A ct de l'indication, dj confirme, qu'on n'adopte pas Berlin diplomatique une attitude raide vis--vis de la France, la Neue Freie Presse ajoute que le Gouvernement Sur l'attitude du Gouvernement allemand n'a pas de raison de douter que la France soit en situation de tenir ses promesses, que le ton sur lequel la question est discute entre les deux Puissances est plein de confiance, mais qu'on n'envisage pas en Alleconfidentiels ont dj commenc, que des pourparlers magne avec sympathie l'ventualit d'une nouvelle confrence sur le Maroc. Ces indications sont, dans la mesure o elles veulent indiquer un point de repre sur la ligne suivie par le Gouvernement aussi oiseuses que celles qu'a dj donnes la Wiener Allgemeine allemand, Zeilang.

F M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

.272. franaise au Maroc,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 9 mai 1911. Votre Excellence une ment intrt. dmarche a bien voulu me demander de rserver quelle suite il conviendrait relativepar l'Ambassade d'Angleterre, du port d'Agadir.

faite auprs du Dpartement l'ouverture au commerce international question 11 semble a t suivie depuis longtemps que nous ne saurions essayer M. Marc, qui rendent, d'aprs

Cette

une ruine

invitable.

par cette lgation avec un particulier de soustraire plus longtemps Mogador dans un rapport cique Votre ExceEence trouvera lui, ncessaire, dans un temps R. DE BILLY, prochain,

expose les raisons joint, l'ouverture d'Agadir.

271

ANNEXE.

M. MARC, Consul

de France

Mogador, d'affaires de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY , Charg

Mogador, le 2 4 avril 1911. deux notes changes par le Dpartement Vous avez bien voulu, en me communiquant et mon avis sur l'opportunit l'Ambassade d'Angleterre Paris, me demander de l'ouverture d'Agadir au commerce tranger. ferm aux navires en 1776, 16 ans On sait que l'ancien port du Sous fut dfinitivement alors aux aprs la fondation de Mogador. Cet acte de rigueur gouvernementale rpondait besoins de la politique Makhznienne ; il avait pour but, en supprimant les communications maritimes du Sous avec l'tranger, de tarir une source de prosprit qui ne servait qu' alimenter de continuelles rvoltes contre le pouvoir central ; il eut pour rsultat de ruiner simsans profit pour l'autorit chrifienne, plement cette partie de l'Empire, qui n'y fut jamais instaure dune manire durable. les populations Sous ce rgime draconien, du Sous ont tran, depuis cette poque, une existence des plus difficiles ; en temps normal, il leur faut compter avec la ncessit de faire remonter leurs caravanes jusqu' Mogador, afin de trouver un point de contact avec le commerce tant pour l'coulement des produits de leur sol que pour l'achat des articles destins la consommation locale : ces transactions, d'importation dj malaises en raison de la distance, sont rendues encore plus onreuses du fait des nzalas tablies par les Cads de notre rgion; (ainsi, actuellement, les marchandises transportes de Mogador au Sous et vice versa payent en tout, par charge de chameau : les orges P. H. 1 k 1/2 , toute autre martranger, chandise 2 5 P. H.). D'autre part, que la rcolte vienne manquer, et c'est la famine qui s'abat sur ce malheureux pays et y exerce d'autant plus de ravages que les habitants, impuissants se ravitailler par leur littoral, sont galement hors d'tat, pour la plupart, d'acquitter les prix exorbitants atteints par les crales importes de Mogador. C'est ce qui vient d'avoir lieu ces mois derniers, o nous avons eu ici le spectacle lamentable d'une invasion d affams qui a fait courir la ville un srieux danger pour l'hygine et la scurit publiques. On peut dire que, dans ces conditions, l'ouverture d'Agadir marquerait, pour le Sous, le terme d'une condamnation politique qui lui a valu de longues annes d'isolement forc et dont il se relverait d'ailleurs rapidement grce ses richesses naturelles. Il est noter, en de Mogador : effet, que cette rgion alimente, pour la plus grande partie, le commerce huile d'olives, cire, gomme peaux de chvres, amandes, orge, oeufs et gomme sandaraque, arabique, autant d'articles qui pourraient tre exports d'Agadir des prix trs sensiblement infrieurs ceux qu'ils atteignent ici ; ces prix resteraient avantageux, mme en tenant compte de l'augmentation des taux de fret. Je ne citerai que pour mmoire les richesses minires que l'on attribue ce pays et qui n'ont pas manqu de solliciter dj l'activit de l'Union des Mines et de MM. Mannesmann. la Enfin, il y a lieu de signaler qu' la suite de l'incident soulev par Berlin relativement visite du commandant ont fait certaines acquisitions de terrains Sns, les Allemands Agadir. D'aprs l'avis des indignes, ces terrains ont t pays fort au-dessus de leur valeur. Cette hte mise par les Allemands se constituer des intrts sur ce point donne penser que

 leur Gouvernement ne manquera

272

le jour o sera pose la

pas de faire tat de ces intrts

question d'Agadir. de En pareille circonstance, il nous appartient d'examiner s'il ne serait pas indispensable en poussant nos compatriotes se rendre une position quivalente, prendre nous-mmes de quelques proprits dans cette localit. acqureurs Quelle serait, hors du Sous, la rpercussion de l'ouverture d'Agadir? Ici se pose la question de Mogador. d'un port dans le Sous aurait pour corollaire la dcaIl est incontestable que l'ouverture doit influer dence rapide de Mogador. Il nous reste donc rechercher si cette considration sur notre manire d'envisager l'affaire d'Agadir. Mogador est, sans contredit, une ville artificielle. Au sujet de la pense qui a prsid sa le Sultan fondation, les historiens marocains donnent deux versions : suivant la premire, ben Abdallah aurait vu l un moyen de ruiner Agadir en rendant le Sous Sidi Mohammed au point de vue conomique, d'une ville maritime plus rapproche du centre de tributaire, selon la seconde, ce souverain aurait voulu crer un port de guerre sainte, o ses l'Empire; corsaires pussent entrer et sortir en toute saison, conditions irralisables Rabat et Larache. Mais, que sa construction ait rpondu telle ou telle conception politique, il est de fait que S'il s'agit de Marrakech, Mogador ne s'impose comme dbouch d'aucune rgion importante. on constate Safi, moins distant que Mogador de cette capitale, est plus dsign pour lui servir de port. Effectivement Safi remplit ce rle d'une faon constante, surtout depuis des nzalas. D'ailleurs, l'abus de ce systme de pages a eu pour rsultat de l'augmentation de notre ville non seulement le trafic de Marrakech, dtourner mais mme une grande partie du commerce du Sous, car les caravanes venant de ce pays ont pris dsormais l'haque bitude d'viter la rgion de Mogador et de remonter jusqu' Saffi : l'allongement de la route les qui se traduit par trois jours de voyage, leur parat prfrable l'obligation d'acquitter droits des nzalas. Ainsi notre port perd de jour en jour la situation qu'il occupait par rapport Marrakech et au Sous, sans pouvoir compter en revanche sur la fertilit de sa propre Enfin une autre cause d'infriorit rgion (Chiadma et Haha) pour compenser ce prjudice. matrielle de pour Mogador, en comparaison des autres ports marocains, c'est l'impossibilit sortir de ses murailles pour se crer une banlieue. En effet, la ville occupe exactement la surface d'un lot rocheux entour de sables et qui, par les grandes mares, n'est reli la terre ferme que par l'aqueduc. on le voit, Mogador est en train de subir les consquences de ses origines. Fond dans un but politique, sa carrire s'est trouve remplie du jour o ce but a t uniquement atteint. Depuis lors, cette ville n'ayant plus soutenir qu'un rle purement commercial, a encore connu une longue priode de prosprit, dont le dclin est d aujourd'hui la perturbation conomique provoque par l'affaire des nzalas. Quoi qu'il en soit, il faut se faire l'ide de la dcadence de Mogador. Cette dcadence, encore le qui, dj, est invitable avec le maintien du statu quo s'accentuera plus rapidement jour o les Espagnols s'installeront Ifni. Dans ces conditions, il semble que cette considration ne doit pas influer d'une faon capitale sur notre manire de voir concernant Agadir. Pour me rsumer, je serais partisan de l'ouverture d'Agadir qui permettrait de mettre en valeur les territoires du Sous. MARC Comme

273

N 273M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 10 mai 1911. actuellement Souk-el-Arba, a reu une Moreaux, qui se trouve Capitaine lettre lui apprenant par les Bni M'tir. Ceux-ci ont que, le h mai, Fez a t attaqu on leur a fait 8 prisonniers. et ont perdu une cinquantaine t repousss d'hommes; Ces nouvelles sont confirmes auraient 3o hommes. Les Chrifiens perdu par un Le courrier qui a quitt Fez le 5 mai et est arriv la Lgation d'Angleterre. R. DE BILLY. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

1Y M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

274. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 10 mai 1911. Notre Vice-Consul ment Ttouan me donne les dtails suivants, sur les mesures rcem-

autour de Ceuta. prises par les Espagnols Le 7 mai, dans la matine, une force value par des missaires enviindignes ron 10,000 a quitt Ceuta, en tenue de campagne, avec artillerie, cavalerie hommes, et services auxiliaires. Une partie s'est dirige vers l'Andjera, tandis que l'autre se rendait nombre au Fenidek. ont espagnoles de l'Andjera d'indignes choisi pour faire cette sortie le jour o un grand de El Haouz se trouvaient au march de Ceuta. Ds Les Autorits

le dpart des troupes, les portes de la ville ont t consignes dans le but de mettre entre les mains des Espagnols un certain nombre au cas o il y aurait eu d'otages combat. rifains ont t installs au Fenidek, chez les Bni Mzala postes de tirailleurs et chez les Azfa, l'endroit Valiente. La o se trouvent les mines appartenant moiti des troupes est demeure campe aux environs de Ceuta, tandis que le reste rentrait dans la place. Les notables demand des de l'Andjera explications. leurs mines parce qu'ils avaient vendu du Maroc, et que aux Franais, qui voulaient s'emparer c'tait pour dfendre ces points. l'Empire chrifien que les Espagnols occupaient DOCUMENTS Maroc. 35 DIPLOMATIQUES. ont protest contre cette invasion de leur aurait dclar Le Gouverneur que c'tait territoire et Trois

 Les notables ils resteraient tester auraient

274

auprs L'alarme Ttouan provoque par cet tribus voisines continuent tre absolument dant laire. trs proccup et a port

d'une conqute, rpondu que, ne voulant pas donner l'occasion Tanger mais qu'ils enverraient des dlgus afin de propacifiques, des Reprsentants des grandes Puissances. les calme; rapidement Le Pacha se montre tranquilles. cepen la connaissance ces renseignements du Corps consuR. DE BILLY. vnement s'est

275.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 11 mai 1911.

de m'exposer dans un mmorandum le point de vue du Gouvernement en ce qui concerne des conventions Espagnol, l'application hispano intervenir relatives au Maroc. Les textes des deux projets d'accord sont franaises joints ce document. base des conversations Le Ministre d'Etat estime qui devront s'engager est prvu dans la lettre que entre cette les communication Gouvernements Prieto de vous fort distant doit tre la et Franais m'a adresse adresser ci-

M. Garcia

Prieto

vient

ainsi qu'il Espagnol, que M. Garcia le 28 avril dernier et dans ma rponse du 2 mai. J'ai l'honneur de ces diffrentes jointe la traduction pices. Le point de vue espagnol est, comme on pouvait le prvoir, de vue franais et{ dans leur tat actuel, les projets d'accord ne

du point

sont pas acceptables.

GEOFFRAY.

ANNEXEI.

NOTE [TRADUCTION.) L'application qui est faite des accords de 1904, 1905, 1907, et autres, entre l'Espagne et la France, relatifs au Maroc, ne parat pas rpondre l'esprit de ces actes et aux intrts espagnols tels qu'ils y ont t dfinis. Le premier de ces accords dispose comme l'on sait, que des rgions dtermines de l'empire marocain constituent la sphre d'influence espagnole, o est rserve l'Espagne la mme action qui est, en gnral, reconnue la France dans

275

2 de l'article 2 de la dclaration franco-anglaise du 8 avril de la l'Empire par le paragraphe des difficults d'alors mme anne, sans autre restriction que celle tablie en considration et de la convenance rciproque de les aplanir, dans ce sens qu'une semblable action ne sera exerce par l'Espagne que d'accord avec la France, pendant une priode qui ne pourra excder quinze ans. Mais pour que les droits et les intrts reconnus l'Espagne soient insde Sa Majest connaissance au Gouvernement pects, la France doit donner pralablement de l'action qu'elle pourrait exercer pendant cette premire priode auprs du Sultan du Maroc, en ce qui concerne la sphre d'influence espagnole. De plus de six ans d'exprience, i En matire il rsulte que :

financire, matire o l'action de la France s'est exerce jusqu'ici de la de la Rpublique et le Sultan ont faon la plus efficace, les accords entre ie Gouvernement et mme sans une connaissance pralable suffisante de t conclus sans le consentement, la sphre d'influence bien qu'ils concernassent et que, dplus, espagnole, l'Espagne, les quinze annes ci-dessus mentionnes. Il en rsulte que les resde cette sphre d'influence biens sources conomiques espagnole (douanes maritimes, du du Makhzen, mostafadet et sakkat, tertib, droits de ports, produits de l'exploitation de Tanger El Ksar, etc.) sont affectes port de Tanger et du chemin de fer projet les unes dans un intrt gnral, mais pour lequel au payement de dettes contractes, leur dure le Cabinet de Madrid n'a pas t consult; les autres dans un intrt particulier et pour l'un au bnfice direct du Gouvernement le profit de la sphre d'influence franaise; tel que l'affectation de l'excdent des impts donns en garantie de de la Rpublique, l'emprunt de 1910, excdent qui servira payer l'indemnit de guerre franaise. Il ne faut actuel de ces garanties, la question de l'excdent a pas dire qu'tant donn le rendement une importance secondaire, car, en dehors du fait qu' l'avenir il en sera diffremment (et la preuve en est que cet excdent constitue un lment essentiel du dernier arrangement financier franco-marocain), les circonstances prsentes sont telles, par exemple, que le Gouvernement de Madrid se trouve en face de l'alternative, ou de s'opposer l'ouverture de nouveaux ports de commerce dans sa sphre d'influence, ou de consentir ce que ie produit des douanes dans ces ports serve galement de garantie aux crances de l'tat franais. Si la prsente situation se prolonge et si le dernier arrangement financier franco-marocain est nais excution, la sphre d'influence espagnole, sauf en ce qui concerne les parages du 16 novembre dernier, se trouverait dpourvue des prvus l'accord hispano-marocain ressources conomiques locales qui permettraient des rformes ou simplement d'implanter d'assurer l'ordre au profit mme de la souverainet du Sultan et de l'intgrit de l'Empire. Il faut en outre se rappeler la limitation qui rsulte de la facult, que la France s'est rserve dans son accord de 1910 avec le Makhzen, de s'opposer, par l'entremise de son dlgu, la cration d'impts nouveaux dans les ports. 20 En matire militaire, le Gouvernement de Sa Majest s'est prt, dans les accords de 1 905 et 1907, ce que le cadre des instructeurs de la police de Tanger ft mixte, espagnol dans la zone urbaine, mais, tandis que la police extrafranais dans la zone extraurbaine; urbaine a un rayon tendu d'action sans limite fixe du ct de l'intrieur du pays, la police urbaine, circonscrite l'enceinte de la ville, se voit en danger de perdre une partie de ses attributions si on arrive l'tablissement, appuy par la lgation de France au Maroc, d'un service de police municipal, de la cration d'une municipalit. comme consquence L'intervention qui a t donne aux instructeurs espagnols dans la police de Casablanca, en compensation du fait que la dlgation franaise la Confrence d'AIgsiras ne s'est pas l'accord hispano-franais tenue strictement de 1905 (qui ne prvoyait l'existence de la 35. excdt

276

a t annule disons-nous, police que dans cinq ports et non dans huit) cette intervention, en pratique. Il avait t convenu en 1908 que le rayon de cette police extraurbaine le du pays, qui permettrait s'tendrait mesure que le rendrait possible la pacification retrait des troupes franaises. Or, l'article ier de l'accord franco marocain relatif la Chaouya, du k mars 1910, va directement l'encontre de ce systme, puisqu'il prvoit que le corps et instruite sous la franais vacu sera remplac par une force marocaine constitue direction de la mission militaire franaise, dans des conditions analogues celles del police des ports . Dans un autre ordre de choses, l'Ambassade d'Espagne Paris a formul, au commencedu Commandant Fournie et du ment de 1908, des observations relatives la permanence de la garnison de Tanger. Elle a fait resLieutenant Ben Sedira dans la charge d'instructeurs des puissances sortir qu'en instituant la police des ports, l'intention signataires de l'Acte d'Algsiras a t que la mission que ces officiers avaient reue de Sa Majest Chrifienne le 2 5 juillet 190/i fut refondue dans le mandat gnral confi des officiers espagnols et franais en vue d'organiser dans les ports, dans des conditions dfinies, les corps destins veiller la scurit des trangers. Elle a cit divers arguments l'appui de cette thse, et elle a allgu surtout le texte de la formule prsente par le dlgu russe, d'accord avec M. Revoil et le duc d'Almodovar del Rio, dans la 16e sance de la confrence. Dans une note du 6 mai 1908, le Marquis del Muni a rappel M. Pichon que celui-ci lui avait dit que aussitt que la police serait organise, il donnerait l'ordre que les officiers franais qui les instruisaient alors les troupes du Sultan, s'loignassent de cette ville. Cependant officiers franais ont continu instruire l'artillerie de Tanger; ils ont tendu leur action au payement des garnisons d'Arzila et d'El Ksar, et, l'heure actuelle, ils organisent les troupes de cette dernire localit d'une manire qui a motiv de srieuses observations de l'Espagne. Dans la note du Marquis del Muni M. Pichon du 6 mai 1908 prcite, il tait rappel au Ministre des, Affaires trangres del Rpublique que l'Espagne avait le projet de ngocier l'tablissement d'une mission militaire espagnole auprs du Sultan, et que M. Pichon avait cet effet offert l'ambassadeur son appui auprs du Makhzen. On sait, il est vrai, les cette ide, bien que le Cabinet de objections que le Cabinet de Paris oppose actuellement Madrid ait dclar que son dsir se limite l'organisation des troupes chrifiennes dans la sans s'immiscer dans les autres sphre d'influence espagnole par des officiers de sa nationalit, affaires militaires de l'Empire. Le privilge exclusif que la France rclame pour l'instruction des troupes chrifiennes ne serait pas conforme ] l'accord de igo&. Le dfaut de conformit subsisterait, mme si le Gouvernement de la Rpublique ne faisait usage positif dudit privilge que dans la sphre d'influence qui lui correspond (et les faits ci-dessus mentionns indiquent le contraire) et si il se bornait lui donner une porte ngative dans la sphre d'influence espagnole, parce que ceci aurait pour effet que le Gouvernement de Sa Majest, en veillant l'ordre et la scurit- de cette sphre au Maroc, aurait faire appel ses propres forces militaires et navales au cas o les forces de police de Ttouan et de Larache seraient insuffisantes, exclusivement l'aide puisque l'inefficacit des forces organises d'lments marocains, sans aucun concours tranger, est dmontre par l'exprience. le plus important est celui des travaux organes administratifs, publics, constitu sur la base de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras, et tendu ensuite des affaires qui n'taient pas de la comptence de la caisse spciale, aux questions de mines, etc... Dans ledit article 66, il est parl non d'un ingnieur en chef, mais d'un ingnieur prinle Makhzen et le Corps et, au dbut de leurs fonctions, cipal et d'un ingnieur adjoint, comme le prouvent de nombreux documents, diplomatique, parlaient toujours des ingnieurs, c'est--dire tablissaient une parit et une association entre M. Porche et M. Llorens, 3 Parmi les autres

 sans considrer

277

le second comme le subordonn du premier. Ce ne fat que prcisment cette ide de subordination, et le Cabinet de Madrid s'empressa de la plus tard qu'apparut combattre par une ngociation Paris (t de 1907), l'occasion de l'tablissement du des travaux de la caisse spciale. Ses efforts furent vains, car il obtint seulement le Gouvernement que, dans la pratique, franais essayerait de donner satisfaction , dans la mesure du possible, aux dsirs exprims par le marquis del Muni, en ce qui concerne la participation de l'ingnieur espagnol l'excution et l'inspection des travaux effectusd an s la zone d'influence espagnole. Sans examiner pour le moment jusqu' quel il suffit de rappeler l'absolue ignorance dans point cette offre a eu des rsultats pratiques, programme la promesse de Sa Majest, laquelle ont t tenus M. Llorens, la lgation de Tanger et le Gouvernement du projet de chemin de fer Tanger-El Ksar, ngoci entre la France et le Makhzen, ainsi que l'attitude de M. Porche, au moment 06 le comit de la caisse spciale examina l'affaire de Ceuta Ttouan, pour reconnatre que les collaborateurs espagnols dudit lui apporter un concours technique ingnieur franais pourraient plus ou moins grand, mais qu'ils manquent de moyens pour servir l'influence politique de leur propre pays en intervenant dans les dcisions du Makhzen relatives aux travaux publics dans la sphre d'influence espagnole. de rappeler quels furent les desiderata de l'Espagne pendant la discussion du projet de rglement minier relatif l'organisation du service minier, et les obstacles Ce rglement, mme interprt largement, ne donnerait qu'en partie qu'ils ont rencontrs. satisfaction aux lgitimes dsirs du Cabinet de Madrid sur ce point. Et d'autre part, en ce moment mme, l'ambassade de Paris attend depuis deux mois une rponse une note o elle insiste sur des propositions relatives aux pouvoirs des agents espagnols en ce qui concerne la perception de l'impt minier, propositions qui, malgr leur quit et la ciraux crances de l'Etat espagnol, avaient t que cet impt sert de garantie repousses par le Cabinet de Paris. 11arrive frquemment que la Banque d'Etat, ou les porteurs des emprunts de 190/1, ou le service des ingnieurs, soient reprsents dans les organismes administratifs crs sous la surveillance du Corps diplomatique et sur la base de l'Acte d'Algsiras ou des rglements est systmatiquement confie par la Banque pour son excution. Comme cette reprsentation ou par les porteurs des agents franais, il en rsulte dans beaucoup de cas une nouvelle intervention de ceux-ci dans la sphre d'influence espagnole. Mme l o les agents des les ordres qu'ils reoivent de la direction franaise les porteurs des emprunts sont Espagnols, les intrts de leur pays : par exemple, M. Furundarena, empchent de servir utilement dans la Commission de la taxe urbaine de Ttouan. Enfin, propos de la Banque d'Etat, il existe, depuis 1907, un accord entre les deux Cabinets pour l'tablissement d'agences Ttouan et Larache avec des directeurs espagnols, mais il n'a pas t mis en pratique, et la situation, en ce qui concerne le personnel de ni quant au nombre des employs l'Agence de Tanger, n'est pas non plus satisfaisante, de ceux-ci dans les affaires. espagnols, ni quant l'intervention 4 D'aprs l'article g de l'accord de igoli, la ville de Tanger conservera le caractre et ses institutions spcial que lui donnent la prsence du Corps diplomatique municipales et sanitaires . Evidemment la porte de ce principe n'est pas de faire considrer Tanger comme si elle tait hors de l'influence espagnole, ni d'y mettre l'Espagne et la France sur un pied d'galit. La mme que .les concours pour les rformes ncessaires prtention dans ladite localit doivent tre mixtes serait excessive de la en part de la France. Pourtant, les difficults que rencontre pratique, l'Espagne, pour tre celle qui y prte son concours aux rformes, sont encore plus grandes qu' Ttouan et Larache. constance 11 est inutile de la route

278

5 Les accords de 190/1 et igo5 prvoient l'association de capitaux des deux pays pour des entreprises dtermines au Maroc. Plusieurs fois pourtant le Cabinet de Madrid a observ que la participation qui tait donne au capital espagnol dans les emprunts et dans les socits de crdit internationales (qui, bien que prives, reoivent l'appui privilgi des Cabinets, pour viter les inconvnients del concurrence dans certaines affaires) ne correspondait socits pas l'importance politique des intrts de ce pays. En outre, ces groupes ou de zones d'influence et avec se sont forms jusqu' prsent sans distinction une prdominance marque du capital franais, sous l'empire de la loi franaise et avec domicile en France. 6" L'habitude se forme de promulguer les dcisions du Makhzen en langue arabe et en marocaine a oblig le franais, et l'usage que ce dernier idiome prend dans l'Administration Gouvernement espagnol rclamer uns situation analogue pour le castillan. Les pourparlers directs avec Sa Majest Chrifienne ayant t suspendus afin de chercher d'abord une entente avec le Cabinet de Paris, l'affaire est pendante. prsent caus de plus graves prjuplus grande partie de la sphre d'influence espagnole du Makhzen, et, par suite, celle des influences qui C'est ce qui a lieu dans la zone mridionale tout entire (au sud du Rio Mesa), au Ril , dans le Gomara et dans diverses tribus Jebalas, dont A peine peut-on qualifier de Bled Makhzen le petit secteur Ttouan-Tanger-Larache, en outre, certains districts sont considrs comme limitrophes del place de Ceuta. Mais c'est prcisment pour cela qu'en vue de l'ordre et de l'ouverture du pays la civilisation et l'activit conomique trangre, l'activit de l'Espagne a besoin d'une grande libert et d'une grande souplesse de moyens; or, la limitation qui rsulte pour elle de la manire dont sont appliqus les accords de igo4 et igo5 rend cette action difficile, sans qu'il en rsulte aucun profit pour personne. D'autre part, l'ventualit de l'entre des troupes franaises Fez ne peut laisser le Gouvernement de Sa Majest indiffrent, car, sans mettre en doute la loyaut du Gouvernement de la Rpublique, o l'Espagne l'exprience des affaires marocaines, l'impossibilit et la Fiance se sont trouves de mettre fin, dans les rgions frontires et dans la Chaouya, des mesures prises comme devant tre provisoires, indique clairement que cette entre et qu'elle produira des consquences pourra peut-tre ne pas avoir une porte temporaire, de toutes sortes et de suprme importance pour la situation du Sultan et pour le statu cfuo, en sorte que les intrts espagnols rclameront des garanties spciales. Invit par le Gouvernement de la Rpublique franaise faire les suggestions qu'il croirait utiles pour l'application, en territoire marocain, des principes contenus dans les accords hispano-franais de igo4 et igo5 etdansl'Acte d'Algsiras, le Ministre d'tat, aprs avoir expos ce qui prcde dans l'esprit le plus amical et cordial, en arrive rappeler que le Cabinet de Madrid a pris soin d'exposer d'avance qu' son avis, la solution la plus conforme au texte de L'Accord de 1904 est de reconnatre que la seconde des ventualits prvues par l'article 3- de cet accord est ralise; cette reconnaissance, qui estime question de fait, n'a pas besoin d'tre faite, comme le soutient le Cabinet de Paris, d'un commun accord entre les deux Pays, puisque ce commun accord, en vertu de l'article cit, se rfre toute autre cause et non celles qu'il mentionne expressment. Cette reconnaissance et la publication de l'Accord de 1904 (dont le Ministre des Affaires Etrangres marocain lui-mme a rcemment dplor le secret) fourniraient l'Espagne et la qu'on vient d'exposer dices aux intrts espagnols, c'est que la au Maroc est bled es siba, et que l'action s'exercent sur lui, ny atteignent pas. Si la situation n'a pas jusqu'

 France

279

et mme pour obtenir, maintenant une base claire et concrte pour leur conduite, dimtif des tiers. ou plus tard, l'acquiescement Le Gouvernement de Sa Majest insiste sur ce point de vue; toutefois, en prsence des et dcid chercher l'accord par tous les de 3a Rpublique, objections du Gouvernement dans les projets ci-joints de dclaracontenue moyens, il suggre la formule de conciliation tion et de protocole. Ce dernier, par un procd dtourn , et sans dcouvrir la nature des accords entre les deux pays, ni les limites des sphres d'influences respectives, permet de notre politique. Dans l'opinion d'obtenir l'adhsion des tiers aux bases fondamentales on aucun autre claircissement. Nanmoins du Ministre d'Etat, ledit projet ne demande il demeure naturellement entendu qu' indiquera que, par le numro 1 de la dclaration, l'avenir, toute rforme conseille par la France au Makhzen, ou propose par elle au Corps dans les limites de sa zone d'influence et ne sera applidevra s'appliquer diplomatique, de Sa Majest cable dans la zone d'influence espagnole qu'en tant que le Gouvernement de Sa Majest De mme ledit Gouvernement y aurait expressment donn son assentiment. les conseils et le concours qu'il reste libre, de son ct, de donner Sa Majest Chrifienne et d'y veiller la la sphre d'influence estimerait utiles en ce qui concerne espagnole, conseilles circonstances et l'ordre dans la forme que, dans son opinion, tranquillit leraient. la proposition au sujet de laquelle est attendue la rponse du Gouvernement de des agents espagnols dans la perception relative l'intervention franais, proposition l'impt minier, il est clair qu'elle est modifie dans le sens que, dans la sphre d'influence espagnole, le Cabinet de Madrid pourra ngocier et convenir avec le Makhzen ce qu'il et que l'accord avec la France portera seulement jugera adquat sur ce point particulier, Quant sur la sphre d'influence franaise, jusqu' la dtermination la dernire phrase de l'article 2 du projet de protocole. des districts auxquels se rfre

ANNEXE II.

PROJET

DE DCLARATION. [TRADUCTION.) 11 mai 1911.

Les Gouvernements Espagnol, Franais et Britannique, galement anims du dsir de maintenir et garantir la bonne intelligence entre eux au sujet de la question du Maroc et reconnaissant l'utilit d'examiner en commun quelle serait la manire la mieux approprie d'appliquer les conventions existantes en prsence des vnements qui viennent de se drouler dans ce pays, ont respectivement confi cet examen au Ministre d'tat de Sa Majest Catho Madrid de la Rpublique lique et aux Ambassadeurs Franaise et de Sa Majest Britannique. En suite de cet examen, les deux premiers, dment autoriss, sont convenus de ce qui suit. 1. La premire priode d'application du 3 octobre de la Convention 1904 est dclare termine, l'Espagne restant libre dsormais d'exercer son action dans la sphre d'infiuence qui lui est reconnue par ladite Convention.

280

2. Comme le rglement financier intervenu en mars dernier entre la France et le Makhzen de Sa Majest Chrifienne, ni examin par la Banque n'a t ni ratifi par le Gouvernement d'tat, le Cabinet de Paris prendra soin qu'il soit modifi pour se trouver d'accord avec le principe tabli dans le paragraphe prcdent, c'est--dire qu'il ne porte pas sur les ressources de Sa Majest et de la Rpublique de la sphre d'influence espagnole. Les Gouvernements en harmonie Franaise s'entendront pour la construction, Ksar-Fez. chemin de fer Tanger-Arzila-Larache-El avec la nouvelle situation, d'un

3. Comme il convient de mettre en harmonie avec la disposition de l'article i la situation entre elles et avec les stipulations cre par les vnements passs et d'assurer la concordance, on a consign de l'Acte d'Algsiras, des actions respectives de l'Espagne et de la France, dans un protocole spcial, ci-annex et susceptible d'tre communiqu aux autres Puissances signataires dudit Acte, les dispositions sur lesquelles les deux pays se trouvent d'accord en ce qui concerne : " les moyens employer pour la restauration progressive de l'ordre et le et i les ressources financires ncessaires cet effet. Il demeure entendu que, malgr l'absence dans ledit protocole d'allusion aux sphres d'insuivant les limites fluence, l'intention des deux pays est que ses stipulations s'appliquent de 1904 et igo5, sans que lesdites limites soient ni fixes par les accords hispano-franais rtablissement de l'autorit directement ni indirectement modifies. 4. Les Lgations d'Espagne et de France Tanger informeront MM. Porche et Llorens de l'intention des deux Cabinets que, dans les affaires de la comptence de la Direction des Travaux publics du Makhzen, y compris les affaires minires, les conseils et le concours qui doivent tre donns au Sultan et aux agents indignes manent du fonctionnaire espagnol, quand il s'agira de matires intressant la sphre d'influence espagnole. Si, pour une application plus complte de ce principe, le Cabinet de Madrid estime qu'une dcision administrative est utile, on la proposera immdiatement au Makhzen. de ce qui est consign dans le protocole annexe, les deux Gouver5. Indpendamment nements donneront des instructions leurs agents au Maroc pour que, dans toutes les affaires demandant l'intervention du Corps diplomatique ou celle de commissions ou autres organismes spciaux, les reprsentants ou dlgus de chacun des deux pays prtent leur appui ceux de l'autre pour ce qui se rfrera la sphre d'influence de celui-ci. Les deux Gouvernements , par les moyens en leur pouvoir, feront en sorte qu'il en soit de mme dans les conseils d'administration de la Banque d'tat et des Socits composes de capitaux de diverses nationalits. Il reste entendu que si, par la suite, les Gouvernements estiment utile de favoriser la cration de tels groupes ou socits en vue d'viter, dans des cas dtermins, les inconvnients de la concurrence pour des affaires o elle doit lgalement tre admise, le capital espagnol aura dans la sphre d'influence espagnole la prdominance qui lui revient. 6. Le Gouvernement de la Rpublique ne s'opposera pas ce que la langue espagnole soit employe, sur le pied d'galit avec le franais dans la promulgation des actes du Makzen et des organismes administratifs du Maroc, comme dans les relations de l'Administration avec les particuliers. de Sa Majest Britannique dment autoris prend, de son ct, acte de ce qui prcde selon les termes et dans l'esprit de l'article 8 de la dclaration anglo-franaise du 8 avril igo4. Le texte de cet accord ne sera pas publi tant que ne le sera pas la Convention hispanofranaise du 3 octobre 1904. Son application, calcule pour assurer l'intgrit de l'Empire Marocain, cessera si l'autorit du Sultan vient elle-mme cesser dans les conditions prvues L'Ambassadeur chrifienne

281

de manire ne plus pouvoir aura pleine et absolue libert

l'article 3 de la Convention de 1904, ou si elle se modifie dans ce cas l'Espagne tre considre comme indpendante; pour fixer la condition juridique de sa sphre d'influence.

ANNEXE III.

PROTOCOLE

ANNEXE.

(TRADUCTION.) Projet espagnol.

sur Les Gouvernements Espagnol et Franais tant d'accord, depuis le 3 octobre igo4, l'tendue des droits et la garantie des intrts de leurs pays respectifs au Maroc, et en raison prciser, en prsence des vnements qui se dde la convenance qu'il y a aujourd'hui roulent dans cet Empire, la manire la plus efficace d'exercer lesdits droits et d'assurer lesdits intrts en harmonie avec les principes et les stipulations fixs par la Confrence internationale d'Algsiras, ont convenu des dispositions suivantes:

de la Rpublique Franaise considre comme nque le Gouvernement cessaires pour rtablir l'autorit du Sultan, en mettant un terme aux violences et aux dne s'appliqueront ni Larache ni sordres qui se sont drouls sur le territoire marocain, la rgion d'El Ksar qui est au Nord du Loukkos, car il appartient l'Espagne, dont les officiers ont la charge d'organiser la police dans ledit port de Larache et dans celui de Ttouan l'organisation de la police de Tanger, d'adopter les prcautions et de prendre les dispositions qui, son avis, seraient appropries pour que. la tranquillit ne soit pas trouble et pour que l'autorit de Sa Majest Chrifienne se raffermisse dans cette partie de l'Empire. Si cet effet il tait besoin d'une intervention et l'organisation des forces du Sultan, ment, l'instruction espagnols de la police. d'officiers trangers pour le payeelle reviendrait aux instructeurs et de contribuer

1. Les mesures

Les deux Gouver nements proposeront immdiatement aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras et, quand il y aura lieu, au Gouvernement de la Confdration helvtique et au Makhzen, le renouvellement du mandat des instructeurs et de l'inspecteur gnral de la police des ports marocains, suivant les conditions tablies par ledit acte et suivant les conditions suivantes : existant Casablanca, le cadre des instructeurs de la police n'y sera Tanger ne sera plus le cadre des instructeurs plus mixte, mais franais. En revanche, mixte, mais espagnol. On prvoira l'existence d'une police de 100 hommes dans chacune des villes de Arzila, El Ksar et Azemmour, le cadre des officiers tant espagnol dans les deux premires et franais dans la troisime. La Commission du rglement fera les rectifications qui seront juges utiles quant aux chiffres des contingents des divers ports, toujours dans les limites de l'Acte d'Algsiras. Dans le Rif (il est entendu est aussi comprise la rgion de que sous cette dnomination au del du Rio Mesa, qui aura le caractre de Gomara) et dans la partie Sud de l'Empire de l'Espagne dans ce lieu, le Gouvernergion frontire d'Ifhi, par suite de l'tablissement ment de Sa Majest a le ferme propos de faire en sorte que le Makhzen applique un rgle Maroc. DOCD.MENTS 36 DIPLOMATIQUES. Vu les circonstances

 ment analogue celui qui est consign 16 novembre 1910.

282

_ 3 de l'Accord Hispano-Marocain du

dans l'article

2. Vu la ncessit pour le Makhzen de disposer de ressources prcises en vue des mesures de la Rpublique le Gouvernement emploiera son inauxquelles a trait l'article prcdent, fluence auprs des porteurs des emprunts 1 go4 et 1910, quelles qu'aient pu tre les clauses immdiat de la partie de ces emde leurs contrats, pour qu'ils acceptent le remboursement prunts garantie par les revenus des douanes, les biens du Makhzen, la part du Sultan dans l'impt urbain mostafadet, sakkat, etc., des ports de Ttouan, Tanger et Larache. Le Gouvernement de Sa Majest s'entendra avec le Makhzen sur les moyens de lui procurer les fonds pour soit direct, soit au moyen d'un emprunt que l'tat Espagnol garantirait ce remboursement, de manire que, les annuits pour le payement des intrts et l'amortissement tant moindres il reste un reliquat susceptible d'tre employ auxdites fins. qu'actuellement, Le Gouvernement de la Rpublique Franaise cde pour sa part celui de Sa Majest la garantie et les droits que le Makhzen lui a concds par l'annexe financire du 2 1 mars 1910 le Gouvernement de Sa Majest cde sur les revenus numrs ci-dessus. En compensation, celui de la Rpublique la garantie et les droits qui lui reviennent, lui, Gouvernement Espagnol, sur les revenus miniers du Makhzen dans les rgions qui seront dtermines d'un commun accord. Le Gouvernement de Sa Majest prend acte de ce qui prcde, mment l'esprit de l'article 8 del Dclaration Franco-Anglaise dans les termes du 8 avril igo4et confor-

Et les soussigns dment autoriss, trouvant utile que le protocole qui prcde soit communiqu au Cabinet de Berlin et aux autres Gouvernements signataires de l'Acte d'Algsiras, sont d'accord pour que cette communication soit faite conjointement par les reprsentants de leurs trois pays auprs de chacun de ces Gouvernements. diplomatiques

N 276. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. viennent d'installer Agent Ttouan m'apprend que les Espagnols une trentaine de police Dchar-es-Sfaya, de kilomtres de cette ville; une centaine de tirailleurs riffains. compterait Notre un poste ce poste Tanger,

franaise

la tribu d'El Haouz, dont les indignes ont d se Dchar-es-Sfaya appartient le 10 mai, pour se concerter sur la conduite tenir. La tribu tant peu runir, et, de plus, trs divise, il est prvoir que la runion ne donnera aucun importante rsultat. de sa circonscription sont que, comme toutes les tribus de l'Espagne, elles feront l'impossible opposes pour ne pas fournir une occupation. Notre Vice-Consul a donn nos protgs dans la rgion prtexte et de Ceuta les plus sages conseils de Ttouan sur la conduite qu'ils doivent tenir ajoute l'intervention M. Lucciardi

 tant l'gard du Makhzen

283

les a engags donner et ne se mler en aucune avoir lieu l'occasion, M. Lucciardi

que des trangers du respect l'exemple

faon des vnements

dans? leurs tribus ; 'A qui' se trouveraient de l'ordre et de la tranquillit publique aux manifestations ou conciliabules qui pourraient actuels* que ses conseils seront suivis. R. DE BILLY.

exprime

la conviction

N 277. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. Fez, dans des lettres des k et 6 mai, m'indique qu'il juge indispende notre colonne expditionnaire sable de hter le plus possible la marche jusqu' Fez. D'aprs M. Gaillard, si la colonne s'arrte pour ngocier Dar Zerari ou ailleurs, Notre Consul la rvolte clatera dans la capitale, qui manque de vivres, de munitions et d'argent. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

R. DE BILLY.

N 278. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. J'ai l'honneur reois de transmettre ci-aprs Votre sous la date du 4 mai : Excellence une dpche que je Tanger

Charg

franaise

M. CRUPPI,

de M. Gaillard,

midi, m'est arrive les votre lettre du 25 avril, Aujourd'hui, qui contient instructions, du Gouvernement de la Rpublique. Ainsi que vous avez pu le voir par ma lettre du 2 7, Moulay Hafid avait militaire franaise, que dj demand l'intervention les vnements ont rendue absolument ncessaire. Par ma lettre prcite et par plusieurs lettres suivantes, expdies par la voie des Hayana ou par celle de Taourirt, avec le Colonel Mangin, la ncessit de mener les opraje vous ai signal, d'accord tions trs rapidement. Notre position Fez devient en effet de plus en plus critique; ce matin, la capitale a t attaque avec de vigueur par les rebelles. Ceuxbeaucoup 36.

 ci ont essay de s'emparer du Sultan n'en sont venues mais,

284

Ils taient prs de On a russi et les troupes 10,000 repousser l'ennemi, toutes les sollicitations

de Fez-Djedid. bout qu'avec

de jour en jour, il se renforce des rebelles. Le Lieutenant-Colonel

peine. et les askars sont en butte

que, dans ces conditions Mangin et moi estimons la marche de la colonne si la il faut activer le plus tt possible expditionnaire; Dar Zerari ou ailleurs, elle n'emps'arrte pour ngocier avec les tribus, colonne et. les munitions vont Fez; car les vivres, l'argent d'clater pas la rvolution Il ne faut pas oublier d'autre bientt part que nous nous trouvons bloqus manquer. sont des plus difficiles. Ce n'est que par un hasard et que nos relations avec l'extrieur votre heureux 4 mai, me faire parvenir que le Pacha des Cheraga a pu, aujourd'hui avec le chef lettre du 26 avril. Il n'est donc pas sr que nous puissions communiquer chera de la colonne expditionnaire. 10 heures du soir, 4 rnai. Moulay Hafid, a ordonn de rdiger une lettre chrifienne de Gouvernement de la Rpublique avec ce soir qui je me suis entretenu laquelle il sollicite officiellement des troupes franaises.

l'appui

par et la collaboration

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

279. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 12 mai 1911. J'adresse recevoir Aucune ci-dessous modification Votre Excellence une dpche du 6 mai que je viens de

de M. Gaillard.

ne s'est produite dans la situation; la ville reste bloque troitement par les forces des rebelles qui se sont depuis quelques jours beaucoup accrues. La situation demeure trs critique, mais l'espoir que les troupes toujours franaises dans une Aussitt arriver pourront certaine mesure, peu de jours a relev calm l'effervescence qui rgnait dans trs le moral dans des troupes et, la capitale. de la Rpublique,

du Gouvernement que j'ai appris les dcisions insist auprs de Moulay Hafid pour faire rintgrer Si Driss Zaraouti de khalifa de la ville; c'est en effet un homme nergique. On a maintenant connaissance de la marche sur d'une colonne accompagne pression. matriels la mhalla; cela produit Cette population tait lasse et redoutait un pillage

j'ai dans ses fonctions

la population citadine d'une situation qui porte atteinte de la ville.

expditionnaire une excellente

qui im-

ses intrts

R. DE BILLY.

285

N M. DE BILLY, d'affaires des

280. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 12 mai 1911. Notre Fez, Consul Fez m'adresse la dpche suivante :

la traduction de la de vous adresser, ci-incluse, des troupes franlettre chrifienne par laquelle Moulay Hafid sollicite la coopration du la capitale et de rtablir l'ordre ainsi que l'autorit aises en vue de secourir de ne pas vous envoyer le texte arabe Il m'a paru prfrable Makhzen. par ce J'ai l'honneur courrier, occasion ds que j'aurai une que le rakkas ne soit arrt par les rebelles; sre, je vous le ferai tenir. Le Sultan a dat sa lettre du 27 avril pour lui d'une confirmation de la dmarche donner le caractre qu'il avait pri M. Ben Ghabrit le secours dont l'objet tait de demander et moi de faire auprs de vous, dmarche des troupes Comme vous le savez, il ignorait alors que le Gouvernement franaises. de crainte envisag cette ventualit. dans les circonstances prsenterait, et sur l'intrt Moulay Hafid m'a pri d'insister Fez de l'arrive trs prochaine actuelles, s'entretenir avec notre Ministre de la situation rendra forcment ncessaire de rgler Gouvernements. Le

le 6 mai.

Franais

que il dsire vivement pouvoir M. Regnault; Cette situation qui est ne des vnements. sur des bases nouvelles les relations

qui existent entre les deux tre le reprsentant de la Lgation Sultan demande galement que je continue comme vous le savez, il avait dj auprs de lui jusqu' l'arrive de notre Ministre; fait demander Paris que je le suive en cette qualit, lorsqu'il par son Ambassadeur avait le projet de se mettre en route pour Rabat-Marrakech. La nouvelle de l'arrive de la mehalla favorablement reconnaissant n'a pu parvenir de El Mrani, appuye par tous les membres au Gouvernement temps, franaises, par des troupes du Makhzen. Moulay Hafid a t accueillie trs

de la Rpublique d'avoir en raison du blocus de Fez.

est particulirement sa demande qui prvenu R. DE BILLY.

ANNEXE.

(TRADUCTION.) Fez, 27 avril 1911. Aprs les compliments d'usage

En prsence de la situation cre autour de Fez par la rbellion des tribus qui porte "atteinte la scurit et la paix gnrale et peut faire craindre pour la vie des rsidents trangers et pour tout ce que renferme la ville, j'ai appel auprs de moi le Consul ami,

 M. Gaillard et le secrtaire

286

le Taleb Ben Ghabrit et leur ai expos la situation actuelle et les moyens qu'il convient de prendre pour ramener la paix et la tranquillit et faire disparatre les sujets de crainte. Parmi les moyens utiles que nous avons envisags se trouve celui de faire venir de la rgion du Haouz une mhalla importante sous le commandement de notre cousin Si Mohammed El Mrani, afin que la ville donne la scurit aux rsidents trangers et de rtablir la paix et la tranquillit. D'autre part, conformment aux promesses de votre Gouvernement ami de nous prter son appui en cas de ncessit, nous avons demand que la mhalla en question soit appuye par une force franaise destine la seconder et lui prter son concours pour atteindre le but poursuivi, c'est--dire de rtablir la paix dans ces rgions et de faire disparatre les causes de troubles et d'agitation, tout en prservant notre autorit chrifienne et l'indpendance de notre Empire. M'appuyant sur l'entire confiance que j'ai en vous et sur nos bonnes relations, je vous confirme par la prsente ce que j'ai expos vos agents. La situation actuelle en rclame la prompte ralisation. Je vous demande de faire d'urgence les dmarches en vue de l'envoi de la force en question, afin de parer en temps utile aux dangers de la situation actuelle, d'assurer d'une faon complte la scurit des rsidents trangers et de mettre fin, dans un bref dlai, aux dsordres. Je vous prie aussi de vous faire l'autorisation de venir vous-mme me voir en compagnie par votre Gouvernement de notre serviteur, notre Ministre des Affaires trangres, Mokri, aussitt aprs l'arrive ici de la force publique franaise. J'ai la conviction que vous emploierez tons vos efforts pour obtenir les rsultats esprs et j'attends avec confiance la dcision bienveillante et amicale du. Gouvernement de la Rpublique. donner

N 281. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. qui j'avais demand son sentiment au commerce vient de m'adresser international, la copie. Excellence trouvera ci-jointe M. Guiot, sur l'ouverture ce sujet une du port d'Agadir note, dont Votre au Maroc,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

R. DE BILLY.

ANNEXE.

NOTE au sujet de l'ouverture M. Marc a trs exactement ture du port d'Agadir

au commerce du part d'Agadir., qui rendent dsirable l'ouver-

expos les raisons conomiques au commerce international.

 Il nous reste ajouter, suivantes :

287

de la Dette, les considrations

au point de vue spcial du contrle

ferme au commerce rgulier, par contre, elle est illicites. La contrebande d'armes s'y exerce impunment. Les navires qui la font trouvent dans cette rade un mouillage sr, o ils sont la fois l'abri du mauvais temps et des investigations de la douane, et c'est par l que toute la ren armes de guerre. gion du Sous et une partie de celle de Marrakech sont alimentes L'installation d'une douane dans ce port serait un point d'appui prcieux pour notre service Si la rade d'Agadir est officiellement largement ouverte tous les commerces de surveillance douanire et nous faciliterait singulirement la rpression de la contrebande sur la cte sud du Maroc. Sans doute les recettes douanires de Mogador se ressentiraient de la concurrence d'Agadir; mais les recettes perdues Mogador se retrouveraient largement Agadir. Les produits du onreux par les nzalas Sous, grevs actuellement de frais de transport rendus particulirement Ils sortiraient facilement par Agadir, apportant du Cad Anflous, sont peine exportables. un appoint srieux nos recettes d'exportation.

N 282. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

trangres. Tanger, le 13 mai 1911.

la Lgation ce courrier tait parti d'Angleterre; dans la nuit du 7 au 8. Les impressions de M. Mac Leod sur l'attitude de la population concordent tout fait avec celles de notre Consul Fez. Il n'y avait pas eu de combat le 7 de ce mois. R. DE BlLLY.

Un courrier

de Fez est arriv

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

283. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M, CRUPPI,

Tanger, le i4 mai 1911. Le du i3 Les marche Gnral : colonnes Gouraud et Brulard sont runies s'est effectue sans qu'il y ait eu d'incidents. 10, Lalla aujourd'hui, R. DE BILLY. Ito; la Moinier m'envoie de Knitra le tlgramme suivant, sous la date

288

N 284. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres,

aux Reprsentants del Rpublique Londres, franaise diplomatiques Madrid, Berlin, Rome, Vienne, Saint-Ptersbourg, Washington, La Haye, Stockholm, Lisbonne. Bruxelles, Tanger, Paris, le i4 mai 1911. de Fez, qui montrent que la situation de la ville est de plus en plus critique, et sur une instance pressante du Sultan, qui a r clam la coopration de nos troupes, le Gouvernement Franais vient de confirmer au Gnral Moinier les instructions de presserd'aprs lesquelles il lui tait prescrit la marche pation Veuillez, connaissance en mme de secours, de cette ville serait effectue je vous prie, porter du Gouvernement lui de la colonne sans aucun arrt, afin de dbloquer Fez. L'occuseulement pour le temps strictement ncessaire. la dcision prise parle Gouvernement Franais la prs duquel vous tes accrdit. Vous voudrez bien En raison des dernires nouvelles arrives

toujours transactions l'ordre

temps d'assurer

reste rappeler que le but de l'action des forces franaises la souverainet du Sultan, l'intgrit du territoire et la libert des lies au maintien de la scurit et de commerciales, qui sont intimement CRUPPI.

au Maroc.

N 285. M. DE PANAFIEU , Charg bourg, M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, Je viens de faire au Gouvernement avait bien voulu me prescrire. DE PANAFIEU. Imprial la communication le 15 mai 1911. que Votre Excellence d'affaires de la Rpublique Saint-Pters-

franaise

289

N 286. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le i5 mai 1911.

La communication i4 de ce mois,

prescrite a t faite.

par

les instructions >

de Votre Excellence

, en date du

GEOFFRAY.

IN 287. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le i5 mai 1911. la communication impriale que Votre Exceld'Etat par intrim a pris une note spciale lence m'avait prescrite. Le Sous-Secrtaire de ma dclaration, aux termes de laquelle ne durerait que le temps l'occupation Je viens de faire la Chancellerie strictement d'assurer toire. Jules CAMBON. et l'objet de l'intervention la souverainet du Sultan, la libert ncessaire des troupes franaises tait toujours du commerce et l'intgrit du terri Berlin,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

N 288. M. CROZIER, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Vienne, le i5 mai 1911. que vous m'aviez prescrite a t faite au Marquis Pallavicini ce matin. Le Marquis m'a remerci et des dclarations de cette communication que je lui faisais en votre nom. Votre action se maintient dans les limites de l'Acte d'Al Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 37 La communication Vienne,

M. CRUPPI,

290

le droit de l'exercer ainsi que

gsiras, a-t-il ajout, personne ne peut vous contester vous le jugez bon. avec intrt Le Marquis Pallavicini s'est inform marche de notre colonne ; il a exprim l'espoir qu'elles

des difficults seraient

de la possibles aisment. surmontes CROZIER.

N 289. M. Paul CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Londres, le i5 mai 1911. Madrid a reu de Sir Edward Grey l'ordre d'attirer d'Angleterre sur le pril que prsentait l'action au de M. Garcia Prieto l'attention espagnole l'ordre n'est troubl et des mesures excutes Maroc. Ni Ttouan, ni dans l'Andjera, intempestivement peuvent amener les tribus prendre les armes. L'Ambassadeur Paul CAMBON. Londres,

franaise

M. CRUPPI,

N 290. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 16 mai 1911. sur la situation Ttouan, D'aprs des nouvelles que je reois de M. Lucciardi le Pacha a rcemment envoy des missaires dans toutes les tribus soumises son du Sultan Tanger les exhortant, autorit, pour faire lire une lettre du Reprsentant au calme. Lui-mme prche le respect de l'ordre et a menac de punir avec la dernire svrit contre ceux qui, n'coutant El-Feki pas ses conseils, se livreraient des actes d'hostilit les Espagnols. D'autre part, un nomm Tanger,

franaise

dans influence Semaha, qui jouit d'une certaine la tribu d'El Haouz, vient d'tre invit par les frres Rouanouen, bandits connus, fournir 2 5 hommes par village, pour tre incorpors dans la police hispano-marocaine, sous peine de voir les douars qui n'obiraient pas razzis et occups parles Espagnols. qui ce renseignement a t communiqu, Si Guebbas, a l'intention de protester

291

sur le fait que de Tanger, en appelant son attention auprs du Ministre d'Espagne de tels procds sont susceptibles de provoquer des troubles, dont le Gouvernement Madrid porterait la responsabilit. R. DE BILLY.

291.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 16 mai 1911. Par dans une cette lettre de Fez 9 au soir, notre Consul me fait savoir que la situation Il n'a reu aucune nouvelle, ni de la colonne pas modifie. du

ville n'est

ni de Tanger. expditionnaire, Les forces des insurgs se concentrent dans les camps de Bernoussi, Ras-el-Ma et An Smar. On s'attendait trs prochainement une attaque M. Gaillard, gnrale. avec le Colonel Mangin ce sujet, a envoy des missaires qui s'tait mis d'accord au chef de la colonne, pour lui expliquer et lui faire voir la quelle tait la situation ncessit arrt longeait, de hter bon sa marche. En ville et dans la mhalla tait moins depuis deux jours; cela tient la marche de la colonne. M. Gaillard pourrait devenir trs prilleuse. R. DE BILLY. ce qu'on croit que cette de Ben Djilali, l'tat d'esprit pensait que les tribus avaient attente, si elle se pro-

N 292. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 16 mai 1911. Je vous instructions prie de faire suivantes : des troubles tenir au Gnral commandant le Corps d'occupation les

la rgion de Fez et que les troupes chrifiennes ont t impuissantes rprimer, le Sultan s'est adress la, France pour demander son appui, afin de dbloquer la ville de Fez assige par les rebelles et de les colonies trangres. sauvegarder 37. qui ont clat dans

A la suite

 Le Gouvernement Vous avez donc

292

la demande votre du Sultan.

a dcid d'accueillir de la Rpublique mises t charg, avec les forces militaires

afin de rtablir avec les troupes chrifiennes, cooprer entre Fez et les ports, d'assurer la scurit des rsidents

de disposition, les communications rgulires

de faon ce que trangers, de poursuivre d'une troupe chrifienne le Makhzen soit en mesure l'organisation l'autorit suffisante pour maintenir l'ordre et faire respecter du Sultan. Notre action s'exercera Vous d'ailleurs ne perdrez en conformit pas de vue : nuire l'indpendance du Sultan avec les principes de l'Acte d'Algsiras.

i Que nous ne devons rien tenter qui puisse ou diminuer le prestige de sa souverainet ; 2 Que marocains, nous ne nous

qui serait

de nouveaux territoires proposons pas une occupation contraire aux vritables intrts de notre politique ; expditionnaire doivent tre aussi rduites que

3 Que les oprations du corps termines. possible et rapidement Vous vous efforcerez, serez

tre poursuivies Ds que vous

en consquence, de faciliter les ngociations avec les tribus afin d'amener leur soumission. en communication avec noire Consul Fez,

qui

devront

vous tiendrez ainsi que pour

des avis d'ordre politique compte qu'il vous fera parvenir avec lui pour vos rapports avec le Makhzen et vos visites vos relations avec les consuls. Pour

et vous vous concerterez au Sultan,

la demande il est du Sultan et viter les excitations rpondre fanatiques, dsirable que la ville de Fez ne soit occupe que par les troupes marocaines ou par dans les lments marocains de la colonne. Les forces franaises seraient cantonnes les positions voisines de la ville. Vous procderez sans dlai au ravitaillement des troupes chrifiennes. Quant leur renforcement au moyen de goums et de contingents jusqu' l'effectif ncessaire vous vous inspirerez des termes de l'Accord de 1910 et vous tudierez marocains, cette question de concert avec le Makhzen, le Consul de France et le Chef de notre Mission militaire. Vous saisirez le Gouvernement des propositions qui seraient prsentes en cette matire par le Sultan. que cette organisation puisse tre ralise dans ses rsultats essentiels aussi tt que possible, de faon nous permettre de ramener nos troupes, en laissant au Gouvernement marocain le soin et les moyens de poursuivre ces rformes. Si la ville de Mkinez continuait tre un foyer dangereux pour la tranquillit du pays, et s'il tait ncessaire les contingents appuieriez afin d'viter limiter cette opration, tribus Berbres. l'ordre d'y rtablir chrifiens avec vos forces; tout entranement et l'autorit mais et toute vous du vous Sultan, attacherez vous Nous dsirons

extension

du ct des

Les dispositions prendre pour ramener nos troupes dans la Chaouya comportent la rpression des Zar, auteurs de l'attentat de janvier dernier. donc Vous tudierez si possible, les moyens d'utiliser, la route directe entre Mkinez et Rabat travers les Zemmour. ventuellement Cette sans doute tre amnage pourrait une voie d'accs rapide permanente sur Fez. route de faon constituer

 J'ai toute confiance

293

avec M. Gaillard et le Chef de que vous vous appliquerez, notre Mission militaire, excuter ce programme d'action dans le sens des vues politiques que je viens de prciser. >; Vous donnerez connaissance de ces instructions suivantes, notre qui doivent Consul rgler Fez. Vous sa conduite lui dans

transmettrez

les instructions galement les circonstances actuelles : Le Gouvernement

la demande de secours que lui adressait Franais a rpondu traditionnelle consacre par les le Sultan. Il a suivi dans cette occasion la politique accords successifs qui ont toujours manifest notre disposition constante aider le de l'Algrie et collaborer avec lui. Nous n'avons du pouvoir chrifien est pour notre de considrer que le maintien a galement la que l'Acte d'Algsiras pos comme principe essentiel, Vous ne manquerez au Sultan, au nom toute rforme. pas d'exposer Gouvernement voisin nement attitude. Mais, d'abord en assistant qu'd doit le Makhzen tout nous jugeons prsentes, le retour absolue d'en prvenir compte de la ncessit dans ses procds administratifs. Il est indispensable de dans les difficults de la Rpublique, ces considrations, qui ne cesseront jamais politique condition cess un de notre

du Gouver-

pas de rgler

se rendre

par de profonds changements mettre fin aux abus qui sont l'origine de la rvolte actuelle et qui ont toujours t la cause des rsistances rencontres Nous esprons principale par le Makhzen. que ses dclarations ritres, Moulay Hafid, se conformant rompra avec ces mauvaises mthodes et inaugurera un gouvernement civilis. et quitablement prleves, en mettant en vigueur dans tout l'Empire la perception du tertib, dj admise par les Puissances H doit introduire une comptabilit exacte dans la gestion trangres. de ces fonds. Il est de premire ncessit que les finances chrifiennes soient dsormais des administres avec probit et avec prudence, suivant un compte de prvision rgulires recettes et des dpenses l'autorit et sous un contrle qui, loin de porter atteinte son profit et par des agents relevant uniquement du Sultan. s'exercera chrifienne, Il est donc dsirable que le contrle dj prvu dans notre dernier accord, en ce qui les dpenses militaires, des oprations soit tendu l'ensemble financires, sans prendre aucunement dans l'administration le caractre d'une ingrence trangre makhznienne. Le dveloppement la disponibilit des fonds des travaux publics est subordonn ncessaires. du Service Vous demanderez au Sultan d'augmenter les attributions chrifien des travaux publics, de prparer tout au moins ds pour lui permettre maintenant dans l'tude des travaux les plus urgents. C'est en entrant rsolument son pouvoir consolidera que le Makhzen efficacement dans toutes les parties de l'Empire. La rorganisation de l'arme, sous la direction entreprise l'armement arme sans dlai. dont Nous sommes cette voie et sera en mesure de l'exercer concerne Il doit tout d'abord s'assurer des ressources

de notre

Mission

militaire,

sera

marocaine

et disposs fournir au Sultan les instructeurs il aura besoin. Nous considrons d'une en effet que la formation l'autorit du et faire prvaloir suffisante pour assurer l'ordre

 Makhzen rduire Le charges permettra ainsi les sacrifices doit qui rsultent nous de ramener

294 nos

Sultan

de diminuer leur effectif et de troupes, vnements. que nous ont imposs les derniers et aux de mettre fin aux difficults se proccuper galement des rclamations tre atteint Ce rsultat ne pourra trangres. les abus ordinaires des Cads et ceux qui proviende la protection. de crer pour offrant juridiction des rclamations l'examen makhznien. Vous une toutes garanties contre portes Elle est indisavec lui

compltement qu'en supprimant nent du dveloppement irrgulier il conviendrait Ds maintenant, trangers l'administration La rforme pensable. quelles l'Empire. Vous mesures Mais, aux comme chrifienne. fondamentale serait

au Makhzen

celle du haut

en signalerez la ncessit la situation permet ou commande

personnel Moulay Hafid.

examinerez

quels que soient les changements aux plus graves difficults le Sultan peut remdier adoptes, son autorit. personnellement vous inspirera les J'ai toute confiance que votre exprience utiles pour la ralisation la possibilit Cette considration moment de ce programme. de commencer l'vacuation Nous devons tout

des diffrentes prsente parties de de personnes ou les transactions actuelles s'il exerce les plus mnager bref dlai. tout de la

suggestions d'abord nous

de la rgion de Fez dans un doit inspirer dicte galement par notre intrt politique au Makhzen et au Gouvernement les suggestions que vous prsenterez CRUPPI.

Rpublique.

W M. DE BILLY, d'affaires

293. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 17 mai 1911. Le courrier 1 1 mai, le Capitaine ont et qu'ils Moreaux t a appris en repousss ont attaqu la capitale que les Berbres subissant Un des pertes importantes. ce renseignement Tanger. Ce courrier n'a reu de la capitale

chrifienne

a galement apport Fez et est revenu ici avec ses dpches. pas pu arriver jusqu' 1' mai, les Ministres et d'Allemagne n'ont le 1e Depuis d'Espagne aucune nouvelle.

allemand

R. DE BILLY.

295

N 294. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres, Tanger, le 17 mai 1911. Il semble Le Pacha que l'agitation qui se manifestait et Guebbas ont amen de Ttouan belliqueuse chez les Andjeras est tout fait calme. la tribu comprendre les dangers que de sa part. La rgion est calme, d'aprs les rapR. DE BILLY. Tanger,

franaise

toute action prsenterait ports de M. Lucciardi.

N 295. M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 17 mai 1911.

de me signaler dans une lettre particulire, la date de ce jour, certains mouvements du tabor de la police extra-urbaine de Tanger , qui aurait envoy des dtachements El Ksar, au fondak d'An Jedida, et qui aurait galement renforc la mhalla d'envoyer du Souk-el-Arba ci-joint copie du Gharb. de cette communication Votre Excellence. J'ai l'honneur

Le Ministre

d'Etat

vient

GEOFFRAY.

ANNEXE.

M. GARCIA PRIETO, Ministre

d'tat

Madrid, de la Rpublique franaise Madrid.

M.. GEOFFRAY, Ambassadeur

Madrid, le 17 mai 1911. de me signaler certains mouvements du tabor de la police extra-urbaine de Tanger, au sujet desquels j'estime, mon tour, devoir appeler trs spcialement votre attention et celle du Gouvernement Franais. On vient

 D'aprs les informations

296

ce tabor aurait dtach :

qui me sont parvenues,

Alkazar-Kbir; aufondak d'An Jedida, o il existe, depuis un an, un poste de la police de Ttouan. Ce dernier dtachement aurait envoyer, d'aprs les informations de son Cad Mia, de Oued Ras. des cavaliers au Souk-el-Jemis d'Andjera et au Souk-el-Uaba 3o hommes 2 5 hommes On assure, en outre, Tabor de Tanger. qu' la mhalla du Souk el Arba du Gharb, il y a 5o hommes du

Votre Gouvernement ne manquera pas, j'espre, de reconnatre que ces convois d'hommes, la sphre d'influence de dans des endroits aussi loigns de Tanger ou qui appartiennent mal l'aise l'esprit l'Espagne et mme la rgion frontire de Ceuta, se conformeraient de l'Acte d'Algsiras et celui de nos accords particuliers. Ils produisent, d'ailleurs, l'impression la plus pnible dans la colonie espagnole au Maroc, qui ne s'explique pas quelle est la situation et quels sont les droits de leur pays, si des troupes de police, instruites par des officiers franais, doivent encore participer aux mesures concernant la tranquillit d'Alkazar, d'Andjera, etc. Je pense que, mme s'il n'y a pas d'exagration dans les renseignements (ce que j'ai charg notre Lgation Tanger de constater), il s'agirait simplement d'un excs de zle ou plutt d'une erreur d'interprtation des agents franais. Je me plais donc esprer qu'il suffira d'expliquer ces agents les vritables dispositions du Cabinet de Paris, pour qu'ils reviennent une ligne de conduite qui n'empite pas sur la sphre d'action des tabors de Ttouan et de Larache et de la police frontire de Ceuta. Vous rendrez un nouveau service la cause de la bonne entente, qui nous est si chre, si vous exprimez M. Cruppi tout le prix que j'attache ce qu'il veuille bien suggrer la dmarche susvise. GARCIAPRIETO.

N 296. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 18 mai 1911. Des plaintes sont formules par le Gouvernement espagnol au sujet de l'activit dans les circonstances la police extra-urbaine fcheuse, actuelles, qu'on reproche de Tanger. Des patrouilles de cavalerie seraient frquemment envoyes Fondakalors que ce point est occup, nous dit-on, par un dtachement du tabor Ari-Djedid, de Ttouan. Faites-moi connatre si ces patrouilles n'ont pas, de tout temps,, t effectues de protestations. Cette localit n'est-elle pas la limite de la zone soumise naturellement l'action de la police de Tanger? Le Gouvernement faites par les Andjeras et espagnol se plaint aussi de tournes de l'envoi El Ksar de 5o hommes du tabor extra-urbain. Veuillez me renseigner sur ces diverses questions avec de prcision. beaucoup sans soulever

 Je vous exposs exacts.

297

les mesures ncessaires pour que nous ne soyons pas prie de prendre si les faits allgus se trouvaient tre des rclamations qui seraient justifies, de tenir

par le compte des susceptibilits qui ont t manifestes El Ksar, la prsence de nos instructeurs Gouvernement de Madrid relativement et le maintien de ainsi qu'au rle qu'ils jouent dans l'organisation du ravitaillement J'ai le dsir la scurit satisfaction ce point dans la rgion. Le Cabinet de Madrid a une premire des convois desde vue, du fait du dpart, sous l'escorte de la mhalla d'El Omrani, tins au ravitaillement de Fez. Il serait propos de complter cette mesure et de sur lesquels nos instructeurs exercent porter hors de la zone espagnole les contingents leur action. D'une manire qu'il possde. Vous les questions que peut soulever la scurit d'El Ksar. aussi complte Nous souhaitons que possible entre que l'entente puisse apparatre de la question et les agents franais et espagnols. M. Perez Caballero m'a entretenu m'a dclar part, donner. dans ce sens seraient envoyes M. Villalta. Faites que des instructions de votre ct, au Ministre des indications que je viens de vous d'Espagne CRUPPI. son collgue avec ce dernier vous voudrez gnrale, M. Villatta les informations bien prier M. Boisset de communiquer l'inviterez examiner

W 297. M. GEOFFRAY, Madrid,

Ambassadeur Ministre

del des

Rpublique

franaise

M. CRUPPI,

Affaires

trangres, Madrid, le 18 mai 1911.

Madrid a reu comme instruction aux de participer d'Angleterre entretiens que j'aurai avec M. Garcia Prieto de la faon la plus complte. Du reste je n'ai laiss passer aucune occasion de bien indiquer qu'il ne s'agissait pas d'une conni mme de ngociations de conversafrence, dites, mais simplement proprement tions ayant pour but de rechercher par quels moyens il serait possible de rgler certaines questions actuellement pendantes avec l'Espagne. GEOFFRAY.

L'Ambassadeur

Maroi DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

298

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

298.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 18 mai 1911. M. de Billy des instructions, ci-joint. Je le que je vous communique sur les faits que vous les renseignements qu'il aura recueillis prie de me transmettre m'avez signals hier. M. Garcia El Ksar, indiquer ds maintenant en ce qui concerne Vous pourrez, J'ai adress Prieto rendre, ment prsent que le tabor extra-urbain au cours de ses tournes il se rencontre souleve avec ce sujet. CRUPPI. de Tanger a l'habitude Fondak rglementaires, Aucune le tabor de Ttouan. de se depuis longtemps An Djedid, o frquemdifficult n'a t jusqu'

ANNEXE. (V. n 295.)

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

299. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Tanger, Les informations extra-urbain qui ont t donnes M. Garcia Prieto sont

le 19 mai 1911. inexactes. Le tabor

ni un n'a envoy El Ksar et Souk-el-Arba de la police de Tanger du fondak, ni un officier. Quant l'occupation homme, qui est environ 3o kiloil est, depuis trois ans, de pratique courante mtres de Ttouan, que des patrouilles ce point, o de temps autre, jusqu' de Tanger du tabor extra-urbain aillent, Le Ministre a t par exemple, rayon de surveillance. d'Angleterre, certains il y a deux ans environ, par une patrouille jusqu'au fondak; accompagn, mme point. En ont t escorts de la mme faon jusqu'au de distinction voyageurs le Colonel avec l'intention d'escorter la patrouille a quitt Tanger dimanche l'espce, s'arrte leur Mller. renonc sorte Celui-ci devait au dernier partir moment lundi pour se rendre son projet. Ce matin, inspections. il a par la voie de terre Ttouan; Il avait, du reste, t accompagn de la

la patrouille est rentre Tanger. d'installer un poste au fondak. Si, Le Commandant Toulat n'a jamais eu l'intention conformment l'entente Franais et Espaqui doit exister entre les Gouvernements Tanger avait consult la ntre avant de faire tat de gnol, la Lgation d'Espagne d'Etat n'aurait non contrls, le Ministre renseignements pas donn cette affaire lors de ses dernires l'importance qu'il lui a attribue. R. DE BILLY.

299

N 300. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 19 tuai 1911.

Je lui ai dit que diplomatique. que j'avais eue, la je n'avais pas manqu de vous rendre compte de la conversation veille, avec lui, et je lui ai laiss entendre que je ne croyais pas possible, pour le ses vues relativement l'article Ier des propositions Gouvernement franais, d'accepter qu'il a formules. Je viens de voir le Ministre Je lui ai ensuite donn connaissance du sens des instructions M. de Billy et j'ai appel en mme temps toute liation dont elles taient la preuve. Je lui ai ensuite donn lecture d'un rsum des renseignements que notre Charg d'affaires Tanger vous a envoys sur la prsence J'ai fait remarquer au Ministre d'tat qu'il d'officiers franais dans la zone espagnole. rsultait de ladite communication que, des faits signals au Cabinet de Madrid, les uns taient errons, les autres prsents d'une faon inexacte. GEOFFRAY. que vous avez envoyes son attention sur l'esprit de conci-

d'Etat

son audience

N 301. M. DE BILLY, d'affaires de la Rpublique trangres. Tanger, le ig mai 1911. Tanger que le Ministre d'Espagne m'a affirm qu'il n'avait pas donn son Gouvernement tous les renseignements dont s'est mu le Ministre d'Etat. Il croyait seulement la prsence El Ksar d'hommes du tabor extra-urbain. Je lui M. Villalta M. Boisset. L'arrive Cabinet de la mhalla d'El Mrani dans le Gharb Le marquis de Villasinda n'allaient pas El Ksar. J'ai rpondu au Ministre que cette ide n'avait envisage et j'ai ajout que le Capitaine Moreaux avait reu l'instruction vers Fez les convois qui sont El Ksar en ce moment. R. de Madrid. le parat inquiter beaucoup si les soldats d'El Mrani m'a demand nullement t d'acheminer des instructions qu'il expliqu qui seront conformes ai n'en tait rien. Il va adresser celles que j'envoie moi-mme J'ai l'honneur de faire savoir Votre Excellence Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

DE BILLY.

300

--

N 302. M. DE BILLY, Charge' d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 19 mai 1911. J'ai l'honneur venant Arksis, sucre, s'accrotre de notre vendent th de faire Consul connatre Votre Excellence, des renseignements d'aprs installs des frres Mannesmann, telles que de premire ncessit, dmontable, doit franaise Tanger,

M. CRUPPI,

Mogador, que les agents des marchandises aux indignes Ce stock, chargement,

et cotonnades. d'un nouveau

qui est abrit dans une baraque incessamment. attendu

E semble, multiplier

obissent d'ailleurs, que les Allemands leurs intrts dans le Sous. C'est ainsi

un mot d'ordre que la maison en cette ville, obtenir

en cherchant Marx et Cie, de

dont fait partie le vice-consul d'Allemagne Mogador, ses employs auprs du Chrif du Tazeroualt, pour d'une factorerie l'installation Aglou.

a envoy un de en vue de son concours, R. DE BILLY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

303.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 20 mai 1911. J'ai soumis au Conseil des Ministres espagnol satisfaction un de dclaration avant-projet et dont voici le rsum. aux desiderata du Gouvernement du qui serait

changer avec le Gouvernement Je me suis efforc de donner tout

en supprimant ce qui aurait pu tendre un partage anticip des actes internationaux une modification que nous avons signs : i La ligne du chemin de fer Fez-El desservirait Ksar-Tanger,

espagnol, Maroc ou

soit directement et passerait moyen d'un embranchement, par une part de contrle; les moyens d'y rserver l'Espagne recommanderaient au Service maro20 Les Gouvernements franais et espagnol de confier de prfrence cain des travaux publics l'tude des projets et la surveil Larache lance des travaux publics effectuer et Ttouan des agents espagnols; 3 Dans les affaires o le Corps diplomatique ou les Commissions qui dpendent de lui leurs ont intervenir, vues l'effet

soit au Larache, Arzila. Je recherche

les Lgations de France et d'Espagne devraient changer de faire adopter des solutions qui soient en harmonie avec les prinrelatifs aux adjufranais et espagnol, les avis gnraux affiches et, d'une manire toute la publicit gnrale, aux adjudications en douane de auraient la facult des trois langues qu'ils auront choisie, les cahiers

de 190/i; cipes de l'accord en arabe, 4 On rdigerait bulletins dtaxe, dications, foraine. Les soumissionnaires rdiger leur soumission

dans celle

 des charges,

301

-continuer tre rdigs selon les

milipas crer des organisations 2 de taires permanentes d troupes chrifiennes dans la rgion vise l'article il serait entendu que ces officiers, l'Accord de iao4. s'ils taient Toutefois, appels dans ses dplacements, des mhallas ou l'accompagner par le Sultan commander en conflit ne pourraient des oprations de les mettre participer qui risqueraient militaires ou de police organises l'Acte d'Algavec des formations conformment siras ou aux accords passs entre l'Espagne et le Makhzen. Le Gouvernement franais de faire tendre le nombre et les attributions des qu'il n'a pas l'intention officiers qui sont tablis Tanger, depuis le 2 5 juillet 190/1 et qui resteraient de l'instruction du dtachement destin effectuer les saluts, chargs uniquement former et accompagner les convois chrifiens de munitions. garder les magasins, dclarerait Dans les entretiens vous pourrez gleterre, au sujet des questions Je prpare un projet de protocole qui se trouveront ves par l'expiration du mandat de police; je vous le communiquerai prochaine lement. CRUPPI. que vous aurez avec le Ministre faire tat de ces indications. d'Etat et l'Ambassadeur d'Ansoulega-

seuls, plans et projets devraient, des rglements en vigueur. prescriptions 5 Les instructeurs franais ne contribueraient

N M. DE BILLY, Charg d'affaires des

304. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 21 mai 1911. de Kenitra, le 19 mai, la communication suivante : Le Gnral le Moinier a quitt Lalla Ito le 17 mai avec le Gnral Dalbiez, Colonel Brulard, environ 8,000 hommes, en vivres pour 1,700 chameaux chargs douze jours et des munitions suffisantes. Son intention est de prendre par Hadjer el Fez Ouakef, au nord du Zegotta; il value six le nombre des tapes pour atteindre s'il n'y a aucun retard. Demain 20 mai, je ferai partir escortant un convoi de 1,800 chameaux, 2,000 hommes tions reues. le Colonel Gouraud avec conformment aux instrucLe Gnral Ditte m'envoie

R. DE BILLY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

305.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 22 mai 1911. Il y a lieu de rappeler les instructeurs franais que dans la prsence d'officiers espagnols concurremment ou la cration, dans une mhalla chrifienne, avec la zone

 espagnole, en dehors du Rif, de tabors

302

par des le Gouvernement de ne espagnols, royal et le Makhzen; commandement gnral sur militaire franaise officiers

commands

entre rsulter que d'une ngociation pourrait nous serions obligs dans ce cas de rserver le droit les instructeurs qui appartient n 13g). [Livre jaune, 1908-1910, Sur cette question, le Gouvernement trangers au Chef

de la Mission

aucun engagement contraire. espagnol, nisation de troupes chrifiennes qui seraient instruites nerait certainement intervenir militairement l'Espagne

franais n'a pris, Nous considrons,

l'gard du Gouvernement vous le savez, que l'orgaampar des cadres espagnols dans les rgions d'El Ksar et

et nous ne faisons Tangerpour appuyer ces troupes. Nous n'avons pas fait, par contre, aucune objection au dveloppement de l'occupation dans le Rif, non plus espagnole accord hispano-marocain qu'aux mesures que le dernier stipule et qui ont pour effet d'tendre dans cette rgion de l'Espagne l'autorit et d'y organiser des forces de police places sous sa direction. D'autre part, en ce qui concerne second autour la ngociation paragraphe de Larache cette que vous suivez : de l'avant-projet et de Ttouan dernire ville, de dclaration, et notamment la stipulation aux prod'in-

i Nous consentirions, au tendre un certain primtre travaux pose ; 20 La rdaction convnient, de la route qui

runira

Ceuta

du cinquime paragraphe pourrait, tre modifie dans les termes suivants : entendu

sans que nous y voyions

du Sultan, ces officiers taient que si, en vertu d'ordres accompagner des mhallas chrifiennes, ils ne pourappels comme prcdemment raient pas participer, etc. ; 3 Je dois attendre, en ce qui concerne la police et le renouvellement du mandat ainsi que les consquences financires cette dcision est diffre qui en dcoulent; ncessairement de quelques survenue hier jours par suite de la catastrophe Il paratra naturel au Gouvernement espagnol dlai en raison de ces circonstances particulires.

Il est toutefois

que nous

ayons

besoin Gnuppi.

d'un

certain

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de la des

306. Madrid,

Rpublique

franaise

M. CRUPPI,

Affaires

trangres. Madrid, le 22 mai 1911.

le Ministre vient de m'annoncer confidentiel, qu'il aux Reprsentants de l'Espagne tlgraphi diplomatiques l'tranger,

A titre

1 d'Etat

avait aujourd'hui qu'tant donne

 l'attaque

303

au Monte Negro et en raison de l'imdirige, le 17, contre des pcheurs des coupables, du Pacha de Tanger prendre des mesures pour la punition puissance le Gouverneur militaire de Ceuta a fait savoir au Gouvernement que, ce espagnol matin tition il se proposait de ces agressions ou mme, d'tablir d'autres un poste de police destin agressions qu'il ne se heurterait M. Perez Peut-tre, plus graves pas une rsistance Caballero empcher la rpencore. Le Gouverneur

militaire

a exprim l'espoir une action plus tendue.

pouvant l'obliger vous a-t-il fait dj la comqui constitue GEOFFRAY. d'ailleurs

qui lui avait t prescrite au sujet de cette mesure, de Ttouan. un pas de plus dans la direction munication

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

307. Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 23 mai 1911. Le Gnral Moinier m'envoie deux la communication heures suivante sous la date du 2 1 :

Je suis actuellement

sont saufs, malgr la gravit Europens savoir que le but est atteint sans effusion coalition dont les contingents tin, aprs quelques coups de canon. L'tat moral et sanitaire des troupes des tribus

de Fez; j'y arriverai avant la nuit. Tous les de la situation. J'ai la satisfaction de vous faire

de sang; nous avons russi dsagrger la se sont battus entre eux hier et disperss ce maest excellent. Malgr

les grosses fatigues qui ont t endures, l'enthousiasme de tous reste extrme; je suis personnellement proau Gouvernement fondment reconnaissant de la Rpublique de la confiance qu'il a bien voulu saire pour me manifester atteindre dans la priode de prparation le rsultat obtenu l'heure prsente. que je jugeais R. DE BILLY. tre nces-

N308. M. CRUPPI, aux Ministre des Affaires de la

trangres, Rpublique franaise Rome, Berlin, Madrid, Stockholm,

reprsentants Londres, Vienne, Washington,

Saint-Ptersbourg, La Haye. Lisbonne,

Bruxelles,

Paris, le 23 mai 1911. Je vous prie de vouloir bien faire savoir au Gouvernement vous tes prs duquel accrdit de la Rpublique vient de recevoir la nouvelle de que le Gouvernement

 l'arrive, ft grave, la date du 2 1 mai, tous les Europens

304

de secours Fez. Bien que la situation

de la colonne sont sauvs.

CRUPPI.

N 309.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le 23 mai 1911. D'aprs Casablanca D'aprs ce que m'apprend M. d'Huyteza, 2 3 cavaliers sont arrivs Mazagan. Ils sont conduits par Consul, le but de cette mission serait du tabor extra-urbain de

un sous-officier 5o chevaux

notre

d'acheter

espagnol. destins

Larache et Ttouan. Venant ceux qui ont t expdis rcemment remplacer du Colonel le dplacement des soldats du Silvestre, aprs le voyage Marrakech tabor espagnol Mazagan est opposer la conduite si correcte des tabors instruits de signaler au marquis de Villasinda cette par les officiers franais. Je me propose diffrence d'attitude, sans me livrer cependant aucune rcrimination. R. DE BILLY.

N 310.

M. DE BILLY,

Charg

d'Affaires des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 2 3 mai 1911. qui est occup sur l'Oued Negro par le Gnral Alfau est en dehors de la zone rserve par l'accord de novembre dernier au parcours de la police espagnole marocaine. L'endroit M. Lucciardi, l'incident que me communique qui a espagnole se rduit peu de chose. La barque Maria se livrait la pche tout prs de terre, entre le un indigne, cap Negro et le Fenidek; qui se trouvait seul, invita les matelots espagnols, au nombre de six, dbarquer, ce qu'ils D'aprs l'enqute motiv l'intervention du Pacha

 firent. Une fois terre, les Espagnols le placrent au fond de la barque, bagarre, l'indigne en se dfendant,

305

se prirent de querelle avec lui, le saisirent et s'chapper. Au cours de la d'o il russit a bless un Espagnol d'un coup de couteau. R. DE BILLY.

311.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 2 . mai 1911. J'ai colonne facilit annonc de secours relative au Sous-Secrtaire d'Etat des Affaires l'arrive de la trangres satisfait. Il m'a flicit de la le but de l'expdition.

Fez. M. Zimmermann nos troupes

s'en est montr avaient pu

avec laquelle

atteindre

Jules

CAMBON.

N 312.

M. CRUPPI,

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires

Paris, le 2 k mai 1911. Veuillez toutes dire mes notre adresser M. Gaillard, flicitations les plus Consul du Consulat et la Colonie au personnel l'occasion de leur dlivrance. sincres franaise, Veuillez

son la dernire crise, nous avons apprci combien, pendant l'influence si importante dvouement, qu'il a su conserver sur le Makhzen ainsi que la sagesse de ses conseils. Je lui ferai des instructions parvenir par votre entremise dtailles. Je me propose d'ailleurs de rcompenser ses services. prochainement CRUPPI.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

306

N 313.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 2 mai 1911. m'a annonc, en date du d'Espagne par une lettre particulire d'une nouvelle position, voisine de Ttouan, 22 courant, l'occupation qui est situe en dehors des limites de la zone de police prvues par le trait de novembre 1910. En lui accusant rception de sa communication, j'ai exprim le voeu que les populations espagnoles et indignes vitassent le retour d'incidents qui seraient de nature L'Ambassadeur ou qui entraneraient une action plus tendue, de graves responsabilits. Je vous serai oblig manquerait pas d'engager bien, l'occasion, vous exprimer en termes analogues. compliquer la situation CRUPPI. ce qui ne de vouloir

F M. DE BILLY, Charg d'affaires

314. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 25 mai 1912. Notre Consul Fez m'envoie la lettre suivante, date du 2 1 de ce mois : La co-

lonne expditionnaire sous les ordres du Gnral Moinier est arrive aujourd'hui Fez k heures du soir. Elle campe clans la plaine qui s'tend entre Dar Debibagh et l'Agdal. La population de Fez, qui commenait manifester de l'inquitude, tait redevenue de la colonne. L'impression plus calme depuis qu'elle connaissait l'approche produite a t excellente; les boutiques sont pavoises dans toutes les rues commerantes de Fez. L'attitude des tribus ne me parait pas satisfaisante. C'est seulement pendant la nuit dernire que les Bni M'tir ont abandonn le campement de Ras El Ma, lorsque la colonne tait arrive dj Mekks. Il en est de mme des Ouled Yama. Les Ouadaa et les Cherarda n'ont, n'autre mais ils n'ont pas fait leur soumission. escorts. que les convois soient attaqus clans le cas o ils ne seraient pas suffisamment Il faut s'attendre aussi ce que les caravanes et les courriers ne puissent recommencer ds prsent circuler librement. il sera ncessaire, afin de rtablir A mon sentiment, une attitude nergique vis--vis des tribus de la rgion de Fez l'ordre, d'adopter part, oppos aucune rsistance la colonne, On peut s'attendre, dans ces conditions, ce

 restes attitude Gnral dans

307

cette tche. Si une des moissons facilitera l'expectative. L'approche les rebelles hsitante se prolongeait, elle pourrait enhardir et la besogne du Moinier serait rendue plus difficile. R. DE BILLY.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

315. Madrid,

de la Rpublique des Affaires

franaise

trangres. Madrid, le 25 mai 1912.

de vous faire savoir que j'ai remis ce matin M. Garcia Prieto, aprs un avant-projet m'tre mis d'accord avec l'Ambassadeur d'Angleterre, rdig conforaux instructions a bien voulu m'adresser. mment que Votre Excellence Je lui ai demand et j'ai ajout l'Ambassadeur avec celui-ci avec tout le soin qu'elles comportaient vos propositions les examiner avec lui en l'absence de que je ne voulais pas aujourd'hui cet examen de concert d'Angleterre, puisque nous devions procder Fez. d'tudier

J'ai l'honneur

au jour qu'il aurait convenu au Ministre d'Etat de nous dsigner. Ds hier soir, j'avais par crit inform le Ministre de l'arrive de nos troupes De vive voix, je lui ai renouvel cette information et il m'en a remerci. Je lui ai enfin fait observer

ou qu'El Ksar serait vacu sans doute aujourd'hui demain et que, ds lors, il n'y avait plus aucune raison l'agitation qui s'tait, d'une manifeste ce sujet dans les milieux faon si extraordinaire, espagnols. M. Garcia Prieto en a pris note. GEOFFRAY.

N 316. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 26 mai 1911. avec le Sous-Secrtaire d'Etat que j'ai eue aujourd'hui des Affaires trangres, de Fez avait t je lui ai parl de la faon dont l'expdition M. Zimmermann m'en a encore flicit hier. Je lui ai dit que le succs de conduite; nos troupes tait de nature faciliter notre rtablir l'ordre et de remplir le programme au Gouvernement Allemand. tche, de parce qu'il nous permettrait dont nous avions donn connaissance Au cours d'une conversation Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

Jules

CAMBON.

308

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

317. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 26 mai 1911. de notre Mission militaire, Mechra El actuellement Haring, Bcha, avec la mhalla d'El Mrani, m'avait signal, il y a quelques jours, l'apparition dans la rgion du Gharb d'un nouveau se faire passer prtendant qui cherchait fils de l'mir Abd el Kader. Cet individu pour El Hadj Abd el Kader Ben Mahieddin, est en ralit un nomm El Hadj Abd el Kader, originaire des Bni Snassen et ancien du Rogui Bou Hamara ; le 2 1 de ce mois, compagnon o il avait tent d'enlever les troupeaux des douars Hadjia. Aprs un combat indcis contre de cavaliers quantaine la direction du Djebel L'indcision Djebala qu'il de nouveaux du du Cad Setta, les indignes soutenus menacs, par une cinle nouveau prtendant s'tait retir dans Cherkaoui, il tait descendu Bni Malek dans la plaine, environnant An Al M. le Lieutenant

combat

avait remport M. le lieutenant partisans, avec El Mrani,

deux villages sur son passage. l'agitateur de proclamer chez les pouvant permettre une grande victoire sur les gens du Gharb et de recruter Haring envoya contre du lui, dans la journe du Gharb, sous les ordres

incendiant

22 et aprs entente des Cads Cherkaoui Attaque

prtendant lement atteint.

quelques contingents et Kassem, en les faisant appuyer par 200 cavaliers Chaouyas. au pied de la rgion montagneuse, cette troupe livra aux Djebala du une srie d'escarmouches, au cours d'une desquelles celui-ci fut morteldes Setta, un nomm aucune mais un

enterr dans un douar Hadj Abd el Kader aurait t, dit-on, nouvel agitateur aurait immdiatement pris sa place; ce serait Mohammed Ef Ferrah; El Mrani, qui le connat, ne lui accorde lui a crit pour l'engager se prsenter lui.

Moulay influence et

R. DE BILLY.

N 318. M. DE BERCKHEIM, M. CRUPPI, d'affaires de la Rpublique trangres. Berlin, La Gazette le 28 mai 1911. Berlin,

Charg Ministre

franaise

des Affaires

de l'Allemagne du Nord de ce matin publie, dans sa revue de la semaine, le communiqu suivant relatif l'entre des troupes franaises Fez : L'entre des trouves franaises Fez a dfinitivement clairci la situation des

 Europens laissaient qui

309

Tous les Europens se trouvaient en bon tat, ce que y rsident. antrieures de source allemande. La marche du dj prvoir les nouvelles Gnral Moinier s'est, aprs les hsitations du dbut, effectue sans rencontrer de rsistance srieuse. Pourtant les colonnes qui suivaient avoir eu quelques paraissent avec de nombreuses forces indignes.

rencontres

les nouvelles dont nous D'aprs l'heure les troupes franaises n'ont pas procd l'occupation actuelle, disposons de Fez, mais ont tabli leur camp en dehors des murs de la ville. Dans la rgion de la Moulouya se sont produites dans lesquelles il y a eu quelescarmouches, plusieurs de ce ct paraissent avoir ques tus et blesss. Les troupes franaises qui oprent reu l'ordre de rester en de du fleuve. T. DE BERCKHEIM.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI , Ministre

319. Madrid,

de la Rpublique des Affaires

franaise

trangres. Madrid, le 28 mai 1911.

je disais au Ministre d'Etat, que j'ai vu aujourd'hui, que je recevrais dans deux jours vos instructions il en a manifest son dsappointement et m'a dfinitives, dit que ces instructions arriveraient bien tard. Il m'a parl de nouvelles rcemment au sujet de l'occupation de Mkinez, Taza, etc.. Je lui ai rpondu publies que les dclarations du Gouvernement de la Rpublique taient t acceptes et par toutes les puissances europennes voult se dtacher d'elles. M. Garcia Prieto a protest l'Espagne qu'il n'y songeait pas en effet. Ensuite, nous avons abord la question de l'application immdiate du rgime de 190 k. Le Ministre a insist que prvoit pour 1919 la Convention franco-espagnole de nouveau. Je lui ai expos que l'Arrangement d'octobre 190/t devait, mon avis, tre interprt en le compltant par l'Accord d'Algsiras ; il me semblait ds lors que la mettrait dans une situaque nous faisions l'Espagne par notre avant-projet tion meilleure o sa demande aurait t accueillie. qu'elle ne serait dans l'hypothse Sir Maurice de Bunsen a demand M. Garcia Prieto s'il faisait de l'acceptation de sa demande une condition sine qua non. J'ai dit que, dans l'affirmative, j'tais autoris dclarer sur ce terrain. de discuter qu'il ne nous tait pas possible Sir M. de Bunsen s'est dans le mme sens; il a ajout que, dans ce cas, exprim il tait prfrable de renoncer toute conversation. M. Prieto a dit qu'il consentait, nos suggestions une une, sous rserve qu'il serait puisqu'il en tait ainsi, tudier accord l'Espagne ce. quoi il estimait alors avait droit. Commenant qu'elle l'examen de l'article 1e1'de notre avant-projet, il a dit que Votre Excellence avait fait l'offre trs nettes, qu'elles avaient que je ne pensais pas que

Comme

 M. Perez Caballero

310

des promesses qui allaient beaucoup plus loin que ce qui est sur l'article II, que le service des ingnieurs indiqu dans cet article. lia demand, Il a ensuite abord la question de la police ft tendu toute la zone Espagnole. des ports. dfinitives me seraient parNous sommes convenus que, ds que vos propositions au Ministre d'Etat et, d'autre part, que celuivenues, j'en donnerais communication ci me ferait connatre ses contre-propositions quand elles auront t arrtes. semble-t-il. Un rsultat favorable devient de moins en moins probable, GEOFFRAY.

1T 320. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 28 mai 1911. Raissouli, qui l'a remplac par Ben Sayah, ancien Khalifa des Cads Bagdadi et Remiqui. Cet indigne est connu par ses sentiments il a autrefois btonn et emprisonn un Algrien. Les antifranais; de Ben Sayah notables d'El Ksar ont protest immdiatement contre la nomination Le Khalifa d'Ei Ksar vient d'tre rvoqu par dont la brutalit Raissouli o nous de les inquitent. m'crit M. Marchand que l'attitude est incomprhensible ; il parat chercher crer des dsordres dans le Gharb, avons protger une colonisation agricole franaise dj trs importante. et l'avidit R. DE BILLY. Tanger,

franaise

N 321. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

trangres. Tanger, le 2 9 mai 1911.

Pour faire suite ma dpche du 26 de ce mois, j'ai l'honneur de communiquer Votre Excellence les renseignements suivants que me fait parvenir M. Destailleur sur l'agitateur dernirement tu dans la rgion du Gharb. recueillies par le Commissaire du Gouvernement Oudjda, D'aprs les informations cet individu n'tait autre que Hadj Abd el Kader, dit Bou Hacira, de la tribu des Bni

311

en dernier lieu, chez les Bni BouFerouh, fraction Attigue (Bni Snassen). Il habitait, du Rif voisine de Bads, o il se faisait passer pour l'Emir El Hadj Abd el Kader Ben Mahieddine. Il tait signal comme travaillant trs activement gagner des partisans la cause Quant d'Ouezzan. rendre gents, Ahmed Laroussi, il serait actuellement Rogui, Les Bni Mestara auraient rpondu son appel. Son intention chez les Rehamna, puis chez les Ahl Srif et, aprs avoir recrut au besoin par la force, de se porter sur El Ksar. espagnole. au nouveau proximit serait de se des contin-

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d'affaires des

322. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 3o mai 1911. J'ai l'honneur Moinier m'adresse de vous transmettre, ci-aprs, de Fez, le 2 4 mai : une communication que le Gnral

Les troupes ont install leur camp Dar Debibagh trois kilomtres franaises de Fez. Cette situation commande la capitale, mais les troupes n'y font pas acte et elles n'y sont pas entres; des dtachements dans la d'occupation rayonnant banlieue assurent l'largissement de la scurit; une confrence, progressif qui a t tenue aujourd'hui avec le Sultan au sujet de la soumission des tribus, a abouti l'adoption de mesures garantir le principe de l'autorit makhznienne ainsi qui tendent Les dlais de souqu' viter le retour des anciens abus qui ont caus l'insurrection. mission sont fixs au 3o; toutefois, certaines fractions sont demeures ouvertement hostiles et il est prvoir que, d'ici au 3 o, des mesures de militaire seront rpression prises contre elles. R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

323. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 3o mai 1911. A la date ont demand du ik mai, M. Gaillard m'annonce que les Cheraga et les Ouled Yania l'aman. Notre agent croit, au contraire, que les Bni M'tir et les Berbres

 ne feront leur soumission

312

en sera-t-il de mme qu'aprs avoir t vaincus. Peut-tre sur la Kasbah des Cherarda. Les tribus de l'Oued Inaouen craignent un mouvement nos troupes et n'avaient-elles Messoun; aussi s'taient-elles pas disposes combattre pris part aux attaques de Fez. R. DE BILLY.

N 324. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid,

aux Reprsentants diplomatiques Londres et Tanger.

Paris, le 3o mai 19n. Paris est venu, adjoint des Affaires politiques et commerciales de nos troupes Fez. L'Ambassadeur d'Espagne Au cours de l'entretien, M. Perez Caballero le 2 1 de ce mois, porter au Directeur ses flicitations arrive pour l'heureuse

sur l'amiti du a dit qu'il comptait excuter les travaux publics et Gouvernement Franais pour laisser les Espagnols lui avait signal que leur influence dans leur zone : son Gouvernement dvelopper notre Consul Ttouan invitait les Franais prendre part la prochaine adjudication des travaux de la route de Ttouan d'avoir au Rio Martil une tendance espagnole souponnait les adjudications. Le Directeur protestant par M. Porche intrim et que l'opinion publique favoriser les Franais dans

des Affaires

Tanger soumissionnaires

de l'impartialit scrupuleuse en pleine conformit avec les

et commerciales a rpondu en politiques ont lieu de M. Porche; les adjudications de l'Acte d'Algsiras : tous les prescriptions de nationalit et l'opinion au contraire, publique espase fliciter des

sont admis sans distinction

devrait, d'injustes soupons, marocaiues expar les sujets espagnols aux adjudications cutes dans ces conditions, notamment en ce qui concerne les travaux excuts dans la ville de Tanger. Quant aux encouragements ses natiodonns par M. Lucciardi

gnole, loin de concevoir nombreux succs obtenus

fort naturels : si notre Consul se trouvait Sville, il engagerait naux, ils sembleraient sans aucun doute les Franais de sa rsidence prendre part aux adjudications espagnoles. L'Ambassadeur a lev la conversation des considrations souhaitant gnrales, amicalement chacune dans sa l'influence, que la France et l'Espagne se partageassent zone : le Sultan, que les Franais venaient de sauver, devait se soumettre aux conseils de la France dans la zone franaise et suivre, dans la zone espagnole, les inspirations espagnoles. M. Conty a rpondu que. nous restions fidles nos engagements et nos amitis. CRUPPI.

O 1o olo

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre

325. Madrid,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 3o mai 1911.

J'ai l'honneur recevoir

de vous adresser

du Ministre

marocaines questions Comme vous le verrez, elles ne contiennent de Madrid, Cabinet qui n'a pas tenu compte l'Ambassadeur et par moi. d'Angleterre

d'une ci-jointe la traduction d'Etat et qui formule les contre-propositions discutes entre les deux Gouvernements. aucune des

Note

que je viens de sur les espagnoles de la part dveloppes du par

concession

considrations

GEOFFRAY.

ANNEXE.

PBOJET DE DCLARATION remis le 30 mai 1911. 1. Il sera construit un chemin de fer qui, partant de Tanger et passant par Arzila et de ce port Alcazar et de l Fez. Les fonds pour l'ex: par un emprunt que garantiront

Larache, continuera directement cution de la ligne seront obtenus

a) Le produit liquide de l'exploitation dudit chemin de fer; une partie des recettes qui servent de garantie, vis--vis du Makhzen, b) Subsidiairement aux dpenses militaires et navales des Etats espagnol et franais (conformment au paratant entendu que la garantie de chaque graphe 2 de l'article 2 du projet de protocole), du chemin de pays sera donne pour remdier l'insuffisance du produit de l'exploitation fer pour la section comprise dans leur sphre d'influence respective. Le contrle technique et financier procdera des mmes principes. Les dtails de l'arrangement et. la forme dans laquelle il devra tre prsent au Makhzen et la Banque d'tat seront fixs par une Commission de spcialistes des deux Pays. 2. Les deux Gouvernements des travaux publics de recommanderont la Direction des agents espagnols pour l'tude des projets, la direction, la surchoisir, de prfrence, veillance et l'inspection des travaux et, en gnral, l'expdition de toutes les affaires aussi bien dans les postes de Ttouan, Tanger et Larache que dans le reste de la sphre d'influence espagnole. Ces agents continueront tre proposs par l'ingnieur adjoint espagnol. On fera connatre MM. Porche et Llorens que le dsir des deux Cabinets est que, dans toutes les matires qui sont de la comptence de cette direction, y compris les mines, les conseils et le concours qui doivent tre donns au Sultan et aux agents indignes, doivent maner du fonctionnaire espagnol quand il s'agit d'affaires qui intressent la sphre d'inSi, en vue d'une application plus complte de ce principe, le Cabinet de fluence-espagnole. Maroc. DOCUMENTS /10 DIPLOMATIQUES.

314

cette proposition serait faite immdiate-

Madrid estimait utile une division administrative, ment au Makhzen. 3. (Paragraphe

5 du projet espagnol de rdaction.)

4. La langue espagnole sera employe sur un pied d'galit avec le franais pour la promulgation des actes du Makhzen et des organismes administratifs du Maroc et pour les relations d'administration avec les particuliers. Toutefois, les cahiers des charges des adjudica la pratique en vigueur. tions continueront tre rdigs conformment militaires franais n'intervien5. Dans la sphre d'influence espagnole, les instructeurs dront pas dans le payement, l'instruction, ni les oprations des garnisons, l'organisation mhallas ou groupements militaires du Sultan et on s'en tiendra ce qui est prvu dans le numro 1 du projet de protocole. Pour tout le reste sont maintenues-les tion et de protocole. propositions contenues dans les projets de dclara-

N 326. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

trangres. Tanger, le 31 mai 1911.

Le Gnral

Moinier

m'envoie

de Fez,

le 26 mai, la communication

suivante

Ce matin, 25 mai, j'ai envoy la brigade Dalbiez au-devant du Colonel Gouraud avec dix-sept cents chameaux, un escadron, qui doit arriver demain ou aprs-demain une batterie et trois bataillons. annoncent reues dans la journe du Colonel Gouraud qu'il a eu le 19 Knitra, deux rencontres, avec les Bni Ahsen et les Zemmour; le 22 Mechra ben Derroa, avec les Zemmour, les Guerouane et une fraction Bni Ahsen : notre dtachement Nos pertes a eu un complet succs et a poursuivi sa mission de ravitaillement. ont t de six tus; celles de l'ennemi ont t considrables. R. DE BrLLY. Les nouvelles

N 327. M. DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique trangres. Tanger, le 3i mai 1911. Voici les nouvelles sa marche heureuse a continu que j'ai reues de Fez le 2 6 mai : le Colonel Gouraud 24, de 3 h. 3o par la valle de l'Oued Zegotta et avant-hier Tanger,

Charg

franaise,

M. CRUPPI,

Affaires

 3 heures

3.15

du soir, il a repouss les agressions Oulad Delim rptes des montagnards a voisinants; il a fait tape Douar Bou Gachouche. Nous avons eu six blesss, l'ennemi a laiss vingt cadavres. Les troupes ont montr une belle nergie, malgr une temprature chaude et lourde. 25, ont eu lieu de nouvelles Zerhana, attaques des montagnards particulirement Bni Amar; la jonction avec la brigade Dalbiez, envoye de Fez, a facilit le mouvement. Le combat s'est prolong jusqu'au pont de Mekks durant toute l'tape. R. DE BILLY. Hier

328.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 3i mai 1911. M. Gaillard Le Sultan m'envoie a dcid la dpche la rvocation suivante du en date du 2 6 mai : Vizir. Aujourd'hui, il lui a fait dire

Grand

de ne plus se rendre Bien que rsolu

jusqu' nouvel ordre. se sparer de son Grand Vizir, Moulay Hafid voulait d'abord diffrer de prendre aucune mesure son sujet jusqu' l'arrive de M. Regnault Fez. Mais le Grand Vizir ayant refus de lui rendre compte de sommes considrables reues des tribus du Haouz, et qui n'ont jamais t verses au depuis deux ans, notamment la rvocation a t dcide. Bit-el-mal, et la libre disposition de ses compte laisser Glaoui sa libert biens personnels. Par contre, il lui reprend les nombreuses sont dteproprits.qui nues par lui; il m'a pri d'intervenir aimablement auprs de l'ex-Vizir pour solutionner cette liquidation. J'ai aussitt facilitera avis le Gnral Moinier. Il a t trs satisfait de cette mesure l'oeuvre de pacification. grandement proche de venir soutenir un rgime qui s'tait brutalit. nous chapperons Dsormais, rendu odieux par ses abus et par sa R. DE BILLY. qui au re Moulay Hafid

au Makhzen

310

329.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 3i mai 1911. En rponse d'occupation du Gouvernement, le Gnral commandant me prie de faire parvenir Votre Excellence la communication aux instructions le corps suivante :

Ds maintenant, de dbloquer Fez est aujourd'hui accomplie. le soin exclusif de couaux troupes chrifiennes tous mes efforts tendent restituer Je poursuis le rtablissement des communications avec les ports; vrir la capitale. de ma ligne d'tapes et du service postal sur Tanger. je commence par la consolidation 20 Compltement sauvegarder l'ind'accord avec notre Consul, je m'applique stricteet le prestige souverain du Sultan, et je m'attache conformer dpendance aux dispositions des Conventions internament les dmarches de l'autorit militaire tionales. 3 Je me suis attach de nouveaux mme entr territoires. de goums. la ville, qui commande que nous ne nous proposions pas l'occupation En particulier, aucune force n'est entre Fez ; il n'y est pas Le campement est install Dar Debibagh, dans une position mais qui est situe trois kilomtres. montrer

i La mission

4 Les ngociations avec les tribus et les mesures politiques qui ont fait l'objet de mes prcdentes communications ont tendu prcisment viter toute extension Mais il serait dangereux des oprations. de s'illusionner sur le caractre des soumissions qui ont t ainsi obtenues dans la banlieue de Fez et qui tendent surtout, en ce sauvegarder les rcoltes. De plus, les tribus plus loignes, moment, jugeant que leurs territoires sont hors d'atteinte, dont dirigent contre nous des rassemblements la dispersion s'impose ou s'imposera. 5 Je diffrerai nanmoins ouvrir demande l'intervention Mkinez tant pour briser invitable, la route directe de Rabat par Zemmour. d'autoriser aussi longtemps la puissance naissante Pour faciliter que possible. Elle parat de Moulay Zin que pour cette action, je vous chez les

ds prsent Zar, de faon rprimer ceux-ci, incessantes sur notre ligne d'tapes les difficults sur la direction du ravitaillement de Mkinez.

la Chaouya pousser un poste provisoire et aussi retenir les Zemmour. Leurs entreprises de l'Atlantique au Rdom augmentent gravement exposs galement les rencontrer

et nous sommes

6 En vue du renforcement demeurs El Ksar ou Larba de renforcement, des procds

de la Mission, je fais appeler Fez les instructeurs et j'tudie avec le Chef de la Mission et notre Consul en particulier et les contingents par les Musulmans

 marocains.

317

difficults et qui, en sup-

Mais c'est un problme de srieuses qui prsente tout cas, demandera de longs dlais pendant lesquels le corps portera tout le poids des oprations.

de dbarquement R. DE BILLY.

N 330.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 31 mai 1911. de El Haouz, conduits par leur Cadi, que les Notables Ttouan, se sont rendus dernirement pour protester auprs du Pacha de cette ville contre la dsignation du bandit Rouaouene, comme chef de la par les Espagnols de la rgion de Ceuta. Ils allguent police hispano-marocaine que Rouaouene parcourt les douars accompagn d'un officier espagnol, qui se dit envoy par le Gouverneur ments, de Ceuta, employant la menace et l'intimidation des enrlepour obtenir et ils font prvoir des indignes faire surgir que l'exaspration pourrait incident cette protestation au Reprsentant du grave. Le Pacha a transmis de Ceuta aux nouvelles Ttouan. R. DE BILLY. position^ sont pousss activement. M. Lucciardi me fait savoir

quelque Sultan Tanger. Les travaux de la route La tranquillit continue

tre absolue

N M. DE BILLY,

331.

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 31 mai 1911. du gnie de Ceuta, de dix cavaliers indignes suprieur accompagn de cette place, est arriv Ttouan le 28 de ce mois. Contrairement au rglement, et malgr les observations du poste de police, ces cavaliers ont refus de dposer leurs armes pour entrer en ville. Le Pacha a aussitt crit Guebbas de la pour lui signaler le fait et se plaindre Un Officier

 manire commune. L'officier phiques. espagnol s'est rendu d'agir des Espagnols

318

vouloir se mettre o il a opr au-dessus de la loi

qui semblent

au Djebel-Dersa

des levs topogra-

R. DE BILLY.

N 332. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 31 mai 1911. de lui faire est venu pour me demander Ce matin, l'Ambassadeur d'Espagne en ce qui concerne l'article 1e1' de la Rpublique connatre la rponse du Gouvernement Je lui ai fait la dclaration suivante : des propositions du Gouvernement espagnol. de ne pouvoir se prter une modification de franais regrette en l'Accord de ioo4- Il dclare qu'il est toujours prt l'appliquer intgralement, faciliter le dveloppement tenant compte des principes inscrits l'Acte d'Algsiras, l'Arrangement de des intrts conomiques espagnols au Maroc, conformment examiner avec le Gouverne1905, et, aussitt que la crise actuelle sera rsolue, ment espagnol les moyens de rserver l'Espagne l'exercice complet des droits poli dans les parties du territoire marocain indiques tiques qui lui sont reconnus l'Accord en l'tat actuel que le Gouvernement espagnol, vous ne manquerez des choses, a pris la dcision d'occuper militairement Ttouan, que nous avons faites aux pas de renouveler tout d'abord les dclarations pralables Puissances : 1 sur les motifs et le caractre de notre intervention militaire actuelle ; 20 sur notre rsolution de ramener que nous avons indiqus mement donn leur assentiment du Cabinet d'une Le de Madrid action militaire Gouvernement les troupes franaises aux Puissances auront t obtenus. ces dclarations. que; les rsultats Les Puissances ont unaniappel aucune la prudence responsabilit Accord. aussitt de 1oo4 . Si vous avez des raisons de croire Le Gouvernement

Vous ferez

en ajoutant

entreprise de la Rpublique,

que nous ne saurions prendre contrairement notre par l'Espagne,

joindra ses efforts ceux du Cabinet l'institution actuelle soit renouvele pour

la police des ports, en ce qui concerne de Madrid pour demander au Makhzen que

un laps de temps qui sera tabli d'aprs la combinaison financire d'un commun accord. que les deux Cabinets rechercheront La suppression des deux tabors de Casablanca ne prsenterait, notre avis, que des tre respectivement avantages. Les effectifs et les cadres pourraient rpartis Larache Mazagan et Rabat. ainsi que le propose Rglement, seraient ouverts au commerce et Ttouan, La rpartition en serait faite par la Commission du la Note espagnole. Dans le cas o de nouveaux ports les Gouvernements franais et espagnol europen,

_ recommanderaient est appliqu dans au Sultan

319

emprunts nord de Larache,

les ports aux tabors existant ils seraient

des tabors de police d'aprs le rgime qui d'y instituer Leurs effectifs et leurs cadres seraient dj ouverts. dans ces dernires localits; dans la rgion situe au

Si les questions relatives vous rfrer aux termes de l'Accord de s'installer Makhzen. Ifni, sous

dans la discussion, vous devriez reprises de 1 904- Nous reconnaissons l'Espagne le droit de s'tre mise d'accord la rserve avec le cependant CRUPPI.

espagnols. Ifni taient

N 333. M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Paris, le icrjuin 1911. dans le personnel de son Gouvernement qu'il appartient d'oprer les changements et que peut tout d'abord que les circonstances peuvent, rclamer la ncessit de mettre fin des^abus aussi prjudiciables l'autorendre ncessaires rit chrifienne toutefois, qu' ses sujets. Il importe, que les destitutions prononces franaise et le sentipar lui ne s'aggravent point de traitements iniques. L'opinion ment du monde civilis protesteraient avec raison contre de tels traitements. Je ne doute qui conditions pas que nos agents Fez ne donnent la fois la rvocation s'appliqueront poses pour la soumission au Sultan des conseils du des fonctionnaires de modration, Makhzen et aux C'est au Sultan

des rvolts. CRUPPI.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

334. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 2 juin 191.1. Ce matin, le Ministre si je possdais des renseiest venu me demander d'Espagne dont le nom est Moulay Ahmed Tazia et qui menacerait gnements sur un agitateur El Ksar. Cet indigne aurait fait un censal espagnol et mis mort des assoprisonnier cis agricoles espagnols. J'ai qui, hier, rpondu que, d'aprs Moulay Ali, d'Ouezzan, est revenu de la rgion trouble, et que les Djebala l'agitation y serait en dcroissance ne s'aventureraient en plaine. pas volontiers Le Ministre d'Espagne m'a rpondu qu'il avait reu de tout autres renseignements; il avait fait savoir son Gouvernement qu'il y avait pril pour la vie et les biens des en relations d'affaires avec des Espagnols; indignes je lui ai dit que j'tais surpris

320

du Makhzen est nulle, des cartes de protection que, dans des rgions o l'autorit fussent accordes. Si le nouveau Rogui attaque El Ksar ou mme s'il esquisse contre auront l'occail parat probable cette ville un semblant que les Espagnols d'attaque, sion d'intervenir. R. DE BILLY.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

335. Madrid,

de la. Rpublique des Affaires.trangres.

franaise

Madrid, le 2 juin 1911. la rorganisation Vos suggestions relatives muniques par moi au Ministre d'Etat ds hier pas surpris que l'Ambassade, Mont Negro, et antrieurement possession.du autour de Ceuta, ret d'un instant l'autre fa marche sur Ttouan, soit de l'occupation Je ne serais de la police matin. marocaine ont t com-

comme

cela s'est pass pour la prise de de la zone de police pour l'occupation l'informant soit de une communication

de Larache. GEOFFRAY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

336.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 2 juin 1911. Je rponds gnoles. de conserver notre rdaction relative au trac du parat prfrable La configuration du terrain entre Arziia chemin de fer telle que je vous l'ai adresse. sinon impossible, la en effet, au premier abord rendre difficile, et Larache semble, sur Larache sans embranchement. Notre formule construction d'une ligne directe 1. Il me rserve la dcision Le paragraphe Paragraphe aprs tude sur place. A nous donne satisfaction. Pour la construction de la ligne, nous donne l'Espagne par le Trait du de Franco-Marocain par l'Accord prendre votre dpche du 3o mai contenant les contre-propositions espa-

le capital ncessaire de : i la garantie pourrions accepter l'affectation et 20 la garantie affecte 16 novembre 1910 mars 1911.

B.

321

financier de chaque intervenir pour rgler tre espagnol,

de l'Arrangement Quant aux dtails d'application ils pourraient, comme le propose cette garantie, tudis par une Commission compose de dlgus d'tat. Le paragraphe ais et espagnol prfrence

le Gouvernement

pays et de la Banque

fran2 pourrait tre rdig ainsi qu'il suit : Les Gouvernements la direction des travaux publics de choisir de recommanderont des travaux des agents espagnols pour l'tude des projets et la surveillance

Ttouan et aux environs de ces villes, ainsi que dans publics effectuer Larache, la rgion actuellement occupe par les troupes espagnoles . entendu que la question sera En ce qui touche le service des mines, il demeure au rglement en discussion devant le Corps diplomatique. dfinie conformment du Maroc, c'est une question Quant une division administrative elle soulverait de la part du Makhzen une opposition tre examine; querait pas d'tre appuye par les Puissances. 3. La formule qui ne saurait qui ne man-

d'Etat tant pour partie en opposition propose par le Ministre il y a lieu de avec le Makhzen ou avec l'Acte d'Algsiras, avec nos arrangements nous en tenir la rdaction propose par nous qui parat devoir donner satisfaction aux desiderata 4. Notre espagnols. formule ne parat laisser place aucune quivoque.

la premire dans les phrase de notre rdaction termes suivants : dans la rgion indique l'article 2 de l'Accord de 904, les instructeurs mis par le Gouvernement la disposition du Gouvernement franais chrifien ne contribueront militaires chripas crer de nouvelles organisations fiennes . concession nous pourrions espagnol, accepter le dernier paragraphe de cet article 5. Enfin, en dernire analyse, nous la fin de la premire l'insertion suivante : Au phrase de la formule dciderait de crer de nouvelles organisations du Gouvernement militaires dans cette faire au Gouvernement Comme de supprimer

5. Nous

consentirions

modifier

accepterions cas o le Sultan

cet effet le concours de la Rpublique, rgion et demanderait celui-ci dclinerait cette proposition . Notre projet de dclaration serait donc rdig comme le document ci-annex. du mandat de police, je vous confirme les instructions Quant au renouvellement et il reste entendu que nous n'accepteque. je vous ai adresses par mon tlgramme rions pas une discussion sur la question du retrait du tabor extrieur de Tanger, retrait auquel fe Gouvernement anglais s'est dclar absolument oppos. Avant la signature de la dclaration, il sera ncessaire d'obtenir que le Gouvernement espagnol prenne les voulues en vue d'installer une Douane chridispositions fienne la frontire de Melilla, installation au sujet de laquelle il a pris des engagements. Le commerce oranais insiste en effet vivement pour qu'un terme soit mis la concurrence facilite par l'absence de perception douanire sur cette parirrgulire tie du territoire marocain. CRUPPI. DOCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

322

ANNEXE.

PROJET

DE DECLARATION.

Les Gouvernements franais et espagnol, galement anims du dsir de maintenir et garantir l'utilit la bonne intelligence entre eux au sujet de la question du Maroc et reconnaissant d'examiner en commun quelle serait la manire la plus approprie d'appliquer les conventions confi cet examen l'Ambasexistantes dans les circonstances actuelles, ont respectivement r sadeur de fa Rpublique franaise Madrid et au Ministre d'Etat de Sa Majest catholique. En suite de cet examen, il a t convenu ce qui suit : 1. 11 est entendu que le chemin de fer Tanger-Ef Ksar-Fez, qui sera tabli en harmonie avec les dispositions de l'Acte d'Algsiras et conformment au projet adopt par le Makhzen, soit au moyen d'un embranchepassera par Arzila et desservira Larache, soit directement, ment. A la garantie du capital ncessaire la construction pourront tre affects : a) le produit liquide de l'exploitation du chemin de fer; b) i la garantie donne l'Espagne par le 1910 et 20 la garantie donne la France par l'accord franco-marocain de mars 1911. Les dtails d'application de cette garantie seront tudis par une commission compose d'un dlgu de chacun des deux pays et d'un reprsentant de la Banque d'Etat. Le contrle financier sera exerc par un comit compos d'un contrieur marocain, d'un contrieur franais et d'un contrieur espagnof ayant le mme rang. trait du 6 novembre au service marocain des trafranais et espagnol recommanderont vaux publics de choisir de prfrence des agents espagnofs pour f'tude des projets et la surveillance des travaux publics effectuer Larache, Ttouan et aux environs de ces villes, ainsi que dans la rgion actuellement 3. Les Gouvernements occupe par les troupes espagnoles. 2. Les Gouvernements

franais et espagnol donneront ieurs Lgations respectives les instructions voulues pour que, dans les affaires qui demandent l'intervention du corps diplomatique ou des commissions qui en dpendent, elles changent leurs vues pour faire prvaloir des solutions en harmonie avec les principes de l'Accord du 3 octobre 1go44. En ce qui concerne l'emploi des langues trangres, les deux Lgations interviendront pour que les avis gnraux concernant les adjudications, ies affiches, placards, bulletins de taxe et tout ce qui touche la publicit foraine soient rdigs en langues arabe, franaise et espagnofe. De mme pour les soumissions aux adjudications et les dclarations en douane, les deux Gouvernements s'emploieront pour qu'elles puissent tre rdiges dans l'une des trois langues au choix de la partie intresse. Il reste entendu dtail continueront que les cahiers des charges, devis, plans, projets tre rdigs conformment aux rglements tablis. et autres pices de

5. Le Gouvernement franais dclare que les instructeurs mis par lui la disposition du Makhzen ne contribueront militaires de troupes pas crer de nouvelles organisations chrifiennes dans la rgion vise l'article 2 de l'accord du 3 octobre 1904. Au cas o le Sultan dciderait de crer de nouvelles organisations militaires dans cette cet effet le concours du Gouvernement de la Rpublique, celui-ci rgion et demanderait dclinerait cette proposition.

323

N 337. * M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique trangres. Tanger, le 3 juin 1911. M. Lucciardi Ttouan. D'autre Leur de kilomtres. par le capitaine Moreaux que le nouveau Rogui est install part, j'apprends de son ct, m'crit au Djebel Mamouda chez un protg espagnol. M. Marchand, on le bruit d'une attaque d'El Ksar par les Djebala; que l'on fait courir Larache prsente la situation comme plus mauvaise qu'elle ne l'est en ralit. R, DE BILLY. de m'a appris que les Espagnols avaient avanc dans la direction camp serait install l'oued Smir, loign de Ttouan d'une douzaine franaise Tanger,

des Affaires

N 338.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 3 juin 1911. La communication Charg d'Affaires suivante : a t faite aujourd'hui mon Dpartement par le

d'Espagne

a reues de Tanger que l'agitation de que le Gouvernement la Kabyle montagnarde voisine d'El Ksar a augment. A sa tte se trouve le chef des bandits Tazia qui est quatre heures de cette ville, semant la panique devant ses attaques et brlant tout ce qu'il trouve sur son passage. La Lgation et le Consulat s'tendrait d'Espagne font des dmarches pour que, au cas o l'agitation jusqu' de Sa Majest Catholique Larache, des prcautions soient prises. Le Gouvernement dcid que les navires Almirante Lobo et Cataluna seraient ena, en consquence, voys dans ce port, comme dans une autre occasion ils l'ont t dj, dans l'espoir que l'effet moral de leur prsence contribuera contenir toute vellit de seconder l'agitation prcite . CRUPPI.

Il rsulte

de nouvelles

324

N 339. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI , Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Madrid,

trangres, Madrid, le 3 juin 1911. t le Ministre d'Etat m'a dit ce matin

En me priant d'en informer Votre Excellence, officielles alaravait, hier au soir, reu des nouvelles que. le Gouvernement espagnol mantes de l'tat des environs d'El Ksar. Le Rogui marche en effet dans la direction de cette Madrid muleriez caractre ville. a dcid Deux protgs espagnols l'envoi de deux navires le Cabinet de ayant t faits prisonniers, de guerre dans les eaux de Larache. J'ai dit ai-je ajout, que vous ne foravoir que le qui ne pouvait ne l'acqu'aucun dbarquement pas du tout de mettre il tait inexact, a-t-il sur El Ksar, comme l'ont

M. G. Prieto

Je pensais, que j'allais vous en informer. aucune observation une mesure relativement d'une mesure

de prudence, du moment Le Ministre d'tat m'a dclar qu'il ne s'agissait compagnerait. terre des troupes, mais simplement de rassurer la population;

ajout, que le tabor de la police de Larache se fut port J'ai de nouveau, annonc les journaux. en le quittant et sans tre contredit, insist sur la conduite au Gouvernement en ce moment. prudente qui s'impose espagnol GEOFFRAY.

N 340. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 3 juin 1911. De Dar Debibagh, : cation suivante le 2 8 mai 1911, M. le Gnral Moinier m'envoie la communifranaise Tanger,

une reconnaissance offensive s'est porte Aioum Smar, dans la Aujourd'hui, direction de Sefrou. On y avait signal des rassemblements d'Ait Youssi rebelles, en cette reconnaissance a dispers leurs avant-postes formation; et canonn quelques-uns de leurs douars, ce qui a produit un effet excellent sur les tribus hsitantes. Demain, laissant Dar Debibagh une petite garnison de troupes rgulires ct des contingents chrifiens de la Mission, j'acheminerai un fort convoi de retour sur la route d'tapes, en l'accompagnant avec toutes les forces disponibles. Dans les journes qui vont suivre, je compte procder au nettoyage de la zone montagneuse o, dans les journes du 24 et du a5, fut harcel le Colonel Gouraud. R. DE BILLY.

325

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

341. Madrid,

de la Rpublique des Affaires

franaise

trangres. Madrid, le 5 juin 1911.

Je reois M. Perez celui-ci

l'instant Caballero

du Ministre

d'Etat

la lettre

ci-aprs

: entretien avec M. Cruppi, excutoire le dernier

lui a exprim financier Arrangement Vous n'ignorez pas, la ncessit de prsenter Cabinet adresse de Paris.

m'a dit qu'au cours l'intention de rendre franco-marocain.

de son dernier le plus

tt possible

qu' son grand regret, le Cabinet de Madrid s'est trouv dans de trs srieuses observations, au sujet de cet accord, au Le Gouvernement de la Rpublique la note n'ayant pas rpondu

M. Cruppi le 18 avril, l'examen de ces d'Espagne par l'Ambassadeur n'avait pas abouti un rsultat. La question a donc t comprise observations parmi celles qui font l'objet des pourparlers toutes engags par vous et moi pour aplanir en ce qui concerne les Affaires marocaines, entre l'Espagne et la France. difficults, Dans ces conditions, M. Cruppi estimera sans doute, comme moi, qu'il n'y aurait pas d'utilit hter la ratification, par Sa Majest chrifienne, saisir la Banque d'tat. Comme l'Administrateur et le Censeur de signaler les points qui, leur avis, soulvent vue de l'application de l'Acte d'Algsiras qu'au Madrid prs jour a fait, au mois d'avril, pour dans les termes viter del que du Cabinet de Paris de l'Accord ou en espagnols se proposent des objections aussi bien au point de de point de vue financier, le Cabinet les plus amicaux, une dmarche au-

par un examen

prmatur

la divergence de nos vues ft. perce de la question dans le Conseil d'Administration

Banque. Je suis dsire arriver une entente trop confiant que M. Cruppi pour ne pas en attendant l'issue heureuse vouloir de nos pourparlers, esprer qu'il continuera, laisser l'affaire dans l'tat o elle se trouvait. Je suis dispos faciliter sa tche en menant ceux-ci avec toute les suggestions de l'apprcier. sans dlai diligence ; combien j'ai eu coeur de formuler ou les rpliques du Gouvernement vous avez t mme espagnol,

Je vous serais M. Cruppi, ces indications particulirement oblig de transmettre en le priant de vous sur l'ensemble des pourparlers que, envoyer des instructions de vous faire parvenir. De cette faon, par ma lettre du 10 mai, j'ai eu l'honneur l'entente entre nous pourrait approcher rapidement. J'espre M. Cruppi. d'Angleterre pour lundi. avoir une rponse de vous pourrez, que peut-tre pour aprs-demain, Je viens donc vous mardi 4 heures l'Ambassade prier d'ajourner l'entretien concert d'Angleterre, que nous avions, avec l'Ambassadeur GEOFFRAY.

326

N 342. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique Madrid. Paris, le 5 juin 1911. Veuillez doive tre d'ailleurs faire connatre saisie, le au Ministre d'Etat qu'il ne semble pas que la Banque d'tat qui a t sign en mars. Je ne crois pas l'avis du quelques jours de vous donner prsent, il imavec M. Perez

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

pouvoir financires. en ce qui concerne les questions Gouvernement Quant de mon dernier entretien porte que vous restiez sur le terrain Caballero.

17 juin, de l'Accord avant tre en mesure

CRUPPI.

N 343. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 6 juin 1911. Les Oulad Cette Sultan. le 31 mai. Yama, les Cheraga et les Hayana ont fait leur soumission soumission a t faite dans les formes arrtes entre le Gnral Moinier et le Celui-ci franaise Tanger,

a promis aux notables des tribus soumises qu'elles ne payeraient que en dehors de la contribution de guerre qu'elles acceptaient, et il a l'impt rgulier, annonc la prochaine du tertib. C'est avec joie que les tribus ont appris application ces nouvelles. La mhalla d'El Mrani est entre le 1er juin Fez. Si Driss Ould Hadj Mennou et Si Abd el Malek el Mtouggui ont d quitter Fez pour Marrakech le 3 juin. Le 2 mai au soir, la colonne du Gnral Moinier a camp Ras-El-Ma. Une partie des Bni M'tir venue de la plaine du Sais l'avait violemment attaque dans la journe. R. DE BILLY.

N 344. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 6 juin 1911. J'ai l'honneur agent Marrakech char rire. d'adresser ci-jointe Votre Excellence de faire la copie d'un rapport de notre dans le Sous M. et Mme de Lasur l'activit par les franaise au Maroc,

sur le voyage que viennent

Ce rapport fait suite mes dpches Allemands dans cette partie du Maroc.

prcdentes

dploye

R. DE BILLY.

327--

ANNEXE.

M. MAIGRET, Vice-Consul

de France d'affaires

Marrakech, de la Rpublique franaise au Maroc.

M. DE BILLY, Charg

Marrakech, le 28 mai 1911. M. de Lacharrire de retour du Haut-Sous (Ras el Oued), me signale l'activit qu'ont dploye certains allemands dans cette rgion. Chez le cadLarbi Edderdouri, chez Hada Ould Mouiz, Taroudant, chez tous les cheikhs ou notables, ces allemands venus de Marrakech ou de Mogador ont distribu de nombreux cadeaux et des sommes d'argent. Ils auraient cherch former avec les personnages influents de Ras el Oued une sorte de syndicat pour accaparer tout le commerce de la valle du Sous. Dans ce but, ils auraient fait croire aux ouvert et rserv au commerce allemand. indignes que le portd'Agadir serait prochainement Ils auraient galement achet de nombreuses proprits, en particulier Taroudant et dans les environs de cette ville. Le pacha de Taroudant serait d'ailleurs le seul jusqu' prsent avoir adhr au projet de syndicat, et il est en relations suivies avec la maison allemande Marx, de Mogador. M. et Mmede Lacharrire ont t jusqu' Taroudant o ils sont entrs en costume europen. Ils ont partout reu bon accueil, malgr les nouvelles pessimistes qui circulaient alors dans le Sous. Avant de les laisser partir, je m'tais assur du concours d'Hada Ould. Mouiz et de Si Larbi Edderdouri, deux des cads les plus influents, du Sous, avec lesquels j'tais dj en relations. J'avais, d'autre part, demand El Hadj Tahami des lettres de recommandation pour les cheikhs dpendant de lui, et j'avais galement crit au pacha de Taroudant nos deux compatriotes. pour lui recommander personnellement M. de Lacharrire estime que la valle du Sous est au moins aussi riche que la rgion de Marrakech au point de vue agricole. MAIGRET.

N 345. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires Tanger,

franaise

trangres. Tanger, le 7 juin 1911.

M. Lucciardi Ceuta,

m'annonce

vient d'arriver

que le gnral Zubia, commandant Ttouan. Il a visit le Djebel Dersa. de Ceuta accompagnait le gnral.

la place de Une escorte de soldats en second

indignes

de la garnison

R. DE BILLY.

328

346-

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 7 juin 1911.

et moi avons eu cet aprs-midi un long entretien avec d'Angleterre examiner en mme temps a consenti successivement, le Ministre d'tat. Celui-ci les divers articles de notre projet. que ceux du projet espagnol, de l'entre immdiate d'Etat a insist sur la question Tout d'abord, le Ministre 1 go4 a prvue. Je lui ai dit que d'octobre dans la seconde priode que l'Arrangement L'Ambassadeur le Gouvernement sibilit J'ai ne voyait pas, quant prsent du moins, la posde la Rpublique dans les vues du Gouvernement de revenir sur son refus d'entrer espagnol. faite M. Perez d'Etat Nous Caballero. Le Ministre a rpondu avons ensuite

la dclaration que vous avez rcemment rappel Sir M. de Bunsen s'est exprim dans les mmes termes.

que le Conseil des Ministres serait inform par lui de notre, refus. a t rserv. abord l'examen des articles. L'article premier ART. 2. Le Ministre d'Etat demande

de cet article s'appliquent que les dispositions toute la sphre espagnole, Quant cette ville, l'Ambassadeur y compris Tanger. le Ministre d'Etat insiste pour qu' fait quelques rserves. Nanmoins, d'Angleterre notre numration Tanger soit ajout. de la rdaction espagnole qui oblige l'adoption de l'autre. Je fais de chacun des deux Pays appuyer les propositions le reprsentant de vues, la que se lier de la sorte serait imprudent; aprs un change remarquer reste ouverte. question ART. 4. Quelques modifications du texte, d'ailleurs dnues d'importance. ART. 3. M. Garcia Prieto demande

tre clair sur la porte de cet article : Il ART. 5. M. Garcia Prieto demande est bien entendu, dit-il, que les officiers franais, pd'aprs cet article, ne pourront le Sultan et qu'ils ne pourront, ntrer dans la zone espagnole que s'ils accompagnent des oprations en conflit avec les mme dans ce cas, participer qui les mettraient ou de police organises conformment l'Acte d'Agsiras ou aux forces militaires accords passs entre le Maroc et le Gouvernement espagnol.

affirmativement. J'ai rpondu du dernier paragraphe L'examen a t rserv. en ce qui concerne On nous a demand, la police, de faire permuter les tabors en ce sens que le tabor intrieur Tanger et Casablanca, de Casablanca deviendrait le tabor intrieur serait franais franais, tandis qu' Tanger, espagnol et l'extrieur et le tabor extrieur espagnol. Le Ministre demande une importance capitale, a marqu qu'il attachait J'ai dit ne pouvoir que vous en rfrer. d'tat cette

 M. Garcia Prieto

329

de Casablanca et a ajout qu'il ne tenait pas au tabor espagnol et en un on pourrait le transformer en un tabor franais Azemmour que peut-tre tabor espagnol El Ksar. J'ai rpondu qu'il ne me semblait pas que nous eussions l des aucun dsir d'avoir Azemmour un tabor et que nous sortirions d'ailleurs dispositions de l'Acte d'Algsiras. Nous aurions demander, par consquent, l'apdes Puissances signataires. probation Le Ministre d'tat nous a alors parl des dclarations faites par Votre Excellence M. Perez CabaHero. Il nous a expos, en prenant texte de ce que vous aviez dit au au Maroc des intrts conomiques sujet de votre dsir de faciliter le dveloppement la situation et de mettre un terme aux espagnols, qu'un des moyens de dtendre a provoques en franco-marocain de mars dernier que l'arrangement en vue de Espagne, consisterait, d'aprs lui, en une entente des deux Gouvernements aux chefs des divers organismes, recommander tertib, douanes, phares, ports, etc., de nommer aux emplois existants des Franais dans la zone franaise et des Espagnols dans la zone espagnole : c'est ce que nous nous proposons dj de faire pour le Service rclamations, des Travaux publics. J'ai dit que je vous en rfrerais. J'ai, en terminant,

conformment aux instructions verbales suggr au Ministre, que vous aviez donnes M. Martin, que, si nous arrivions nous mettre d'accord, nous nous borner changer des lettres, au lieu de rdiger un acte qui aurait pourrions J'ai ajout que l'avantage de cette faon plus ou moins la forme d'une convention. de procder serait que nous pourrions rserver la possibilit d'arriver progressivement priode. r a paru agrer l'Ambassadeur et au Ministre d'Etat. d'Angleterre a t absolument Notre entretien amical. J'avais, avant notre entrevue l'Ambassade d'Angleterre, visite de M. Perez Caballero recula qui a insist trs vivement de nouveau sur les avantages qu'il y aurait avancer la seconde priode de l'Arrangement de igo4 Je ne lui ai laiss Il m'a aucun espoir de voir, quant prsent du moins, son projet la prparation La suggestion de la seconde

accueilli. dit que son sjour Madrid lui faisait voir les choses en noir. J'ai rpondu en effet, en ce moment, bien surexcite, mais que je trouvais, l'opinion publique qu'il ne dpendait pas de nous qu'elle le ft moins. GEOFFRAY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la

347, Tanger,

Rpublique trangres.

franaise

Affaires

Tanger, ie 8 juin 1911. Venant aujourd'hui de Fez, qu'il avait quitt Tanger. le 6 au matin, Si Kaddour Ben Ghabrit est arriv A2

DOCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

 Alors qu'il se trouvait,

330

environ d'Alcazar, il a appris, cette nuit., 20 kilomtres de cavaliers, par un message du Cad reka de la mhalla d'El Ksar, qu'une troupe venant de la direction de Larache, tait embre en ville minuit et avait chang des dont on n'a pu connatre l'identit, coups de fusil avec les gardes. Les agresseurs, ont t mis en fuite. sans de Remiqui, La tranquillit On croit que lesigensqui ont tent cette attaque sont des partiprotg espagnol. tait absolue dans le Gkarb

depuis

la droute R.

du Rogui. DE BILLY.

fl 34-8. M. DE BILLY, d'Affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 8 juin 1911. Le Gnral 2 juin, soir : Moinier me fait tenir la communication suivante date de Ras-El-Ma,

Charg

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

un poste de Nzla Bni Amar et je me suis aujourd'hui port sur RasDalbiez et Gouraud, ainsi que le El-Ma; j'y campe ce soir avec les brigades Brulard, convoi de ravitaillement de i,5oo chameaux. Des contingents qui paraissent appartenir visits, la tribu ont arabe du Sais, aux BenHVTtir et Zerahma avec tnacit, de l'tape, le convoi Nanmoins, au cours des territoires notre flanc non encore droit et notre harcel

J'ai laiss

partir de 7 heures. a pu filer sans encombre et arrire-garde l'ennemi a t repouss. Nous lui avons inflig des pertes sensibles et il a lch pied 2 heures du soir. Nous avons perdu le mdecin Aubert et trois autres aide-major tus. R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

349. au Maroc,

Charg

de la Rpublique Affaires tr.anqres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le8 juin a9111. le passage Arksis, sur la cte du Sous, d'un signal Votre Excellence voilier de MM. Mannesmann charg de marchandises que les agents de ceux-ci distribuaient aux indignes. J'avais

 Mogador^'a sont rests MM. Mannesmann Notre Consul

331

dtaille de ce fait. Les agents de

eu confirmation

aux dix jours Arksis et ont distribu gratuitement deux fusils et 2,000 carSboxra des sacs de riz, de sucre, d'orge et de'th, indignes un prochain retour avec un nouveau touches aprs quoi ils repartirent, annonant chargement. R. DE BILLY.

N 350.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, J'ai l'honneur d'adresser Oudjcla ci-inclus . Votre Excellence

le 8 j,uin 1911.

m'adresse

M. Anterrieu

sur le rsultat

copie d'un rapport q,ue des traAaux de la Commission des revendicaR. DE BILLY.

tions algriennes

et Beni-Ounif.

ANNEXE.

M. ANTERRIEU, Prsident

de la Commission d'affaires

des revendications franaise

algriennes, Tanger.

M. DE BILLY, Chang

de la Rpublique

Beni-Ounif de Figuig, le 20 niai 1911. de vous adresser sous ce pli un exemplaire des procs-verbaux des sances de la Commission des revendications algriennes Oudjda et Beni-Ounif de Figuig. fr. 82, sur 76/1 affaires ont t examines et juges; elles se chiffraient par 4,232,701 lesquels la Commission a allou la somme de 9/1.6,988 fr. 45. L'cart diverses. existant entre le chiffre des demandes et celui des allocations tient des causes J'ai l'honneur

Au cours de ses travaux, la Commission a t saisie d'un grand nombre de demandes nouvelles, c'est--dire non inscrites ou complmentaires, pour lesquelles aucune justification n'tait faite ou qui chappaient, faute d'avoir t formules en temps utile, toute vrification : ces demandes ont t rejetes. 11en a t de mme pour les rclamations des indignes rsidant en Algrie, mais ns au Maroc, et qui n'ont pu fournir la preuve d'une naturalisation ou d'une protection rgulirement acquise, ainsi que pour celles des Algriens rfugis au Maroc n'ayant pas bnfici des dispositions, du Snatus consulte du i4 juillet 18 65. 42.

332

Lorsqu'il a t tabli que les auteurs des mfaits taient des dissidents algriens revenus depuis lors sur leur territoire et contre lesquels un recours a paru possible, la Commission a renvoy les rclamants se pourvoir devant les autorits locales; elle a attnu la responsabilit impute au Makhzen dans toutes les affaires o les malfaiteurs marocains avaient eu comme complicas des Algriens rentrs de dissidence et pouvant tre recherchs. Les crances contre des particuliers, les contestations immobilires, et toutes autres actions civiles, n'ont t admises que contre la preuve d'une faute ou d'une ngligence de la part des autorits marocaines. Il n'a pas t tenu compte du manque gagner invoqu par les rclamants, les dommages directs seuls ont t pris en considration. Enfin, de nombreuses rductions se sont imposes pour les affaires inscrites : en effet, les dclarations contradictoires ou invraisemblables faites devant la Commission ont dmontr o l'on s'tait trouv, dans la plupart des que les rclamants avaient profit de l'impossibilit des dommages cas, de.vrifier l'exactitude de leurs affirmations, pour exagrer l'importance subis. Les revendications se rattachant l'incursion des Beni-Snassen sur le territoire algrien ont pu tre maintenues selon les donnes du registre d'inscription, parce qu'elles avaient t tablies l'aide de documents prcis et avaient fait l'objet d'un examen trs attentif. Le travail accompli est considrable. Toutes les rclamations de la rgion frontire sont rgles jusqu' ce jour. J'ai le devoir de rendre hommage au concours clair et dvou que m'ont prt les Membres de la Commission et tous les Agents qui ont collabor cette oeuvre ; je suis heureux de m'en acquitter. ANTERRIEU.

N 351.

M. CRUPPI , Ministre M, JEOFFRAY,

des Affaires Ambassadeur

trangres, del Rpublique franaise Madrid.

Paris, 3e 8 j uin 1911. Le fait que le Gnral Zubia, accompagn d'une escorte de soldats indignes de la et la prsence dans les eaux de Laracbe de garnison de Ceuta, est arriv Ttouan, croiseurs ont produit au Maroc une vive impression. espagnols, 6 de ce mois, El Mokri Paris pour manifester d'Espagne Une intervention militaire Le a fait une dmarche les inquitudes espagnole qui se produirait, du Charg auprs de son Gouvernement. d'affaires le lan-

de la gage d'El Mokri, contre le gr du Makhzen, ni Lai'acbe, d'tre considre comme une rgion de Fez n'ayant menac ni Ttouan, atteinte la Souverainet du Sultan. Aux yeux des populations elle serait indignes, la discrditer. de nature Je vous saurais cale, qu'aucune gr de rappeler au Gouvernement Royal, dans la forme la plus amiaction militaire en dehors du territoire de la police mixte espagnole,

ainsi que le prouve ne manquerait pas, les troubles

 de Ceuta, ment lieu l'gard mme

335

il y aurait galeobtenir notre assentiment. A cette occasion, ne pourrait tant sur la responsabilit d'attirer toute son attention qu'il assumerait, en procdant une occupation du Makhzen que des Puissances, militaire,

l'Acte d'Algsiras. qui serait contraire temporaire, une tche commune, avec l'Espagne Associs loyalement j'ajoute que nous ne que la que son action ne s'inspirt pas des mmes principes pourrions que dplorer du 3i mai auxquelles je vous prie de vous ntre, comme le disaient mes instructions rfrer ce sujet. CRUPPI.

N 352. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 9 juin 1911. vient de recevoir de Larache, du dbara t avis, par une lettre-qu'il des troupes espagnoles effectu onze heures du soir, hier 8 juin. Le Marquement le tabor de la lui a dclar qu'il ne s'agissait que de remplacer quis de Villasinda Si Guebbas l'ordre, qui est all El-Ksar pour y rtablir par des soldats espagnols. police, une lettre a adress au Ministre d'Espagne Guebbas, aprs avoir reu ces nouvelles, : il expose, parat-il, de certains de protestation dans cette lettre, que l'occupation atteinte l'intgrit marocain par les troupes espagnoles porterait points du territoire car la rgion de et l'indpendance du Maroc, et que rien ne justifie cette mesure, et d'El Ksar et du Gharb n'a jamais cess d'tre parfaitement Larache, tranquille sre. Le Marquis de Villasinda est venu me donner connaissance J'ai eu soin de rserver entirement troupes Espagnoles. taient ment, mais je lui ai dclar que je possdais que tous les renseignements d'accord pour prsenter comme trs calme la situation dans la rgion d'El-Ksar; j'ai Espaajout que j'tais en consquence surpris de la dcision que le Gouvernement gnol venait de susciter n'taient de prendre, et que je la considrais comme grave parce qu'elle risquait m'a dit que ses renseignements des dsordres. Le Ministre d'Espagne d'El-Ksar nullement conformes aux miens : il m'a alors parl de l'attaque compte Votre Excellence par une prcdente dpche. R. DE BILLY. des du dbarquement de mon Gouvernel'opinion Tanger,

franaise

dont j'ai rendu

334

353.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de. la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 9 juin 1911. le Charg d'affaires Aujourd'hui : suivante mon Dpartement Les nouvelles de Larache d'Espagne Paris a fait la communication verbale

et d'El Ksar ont confirm

l'assassinat

du prtendant gnol Ben Malek et de ses deux fils par des gens il y a plusieurs jours, capturs dans la Kabyle Mesmuda, les ont tus et ont maltrait dans le comme des trophes leurs ttes travers les tribus, les cadavres, promenant but d'exciter les indignes contre les trangers. Dans la colonie et parmi nos protgs la plus profonde Devant un aussi grand impression. espagnols, ces faits ont produit l'inaction du Gouvernement attentat, Espagnol, nos bateaux de guerre taient stationns devant l'abandon du devoir Le Conseil ment au moment Larache, au Cabinet cette o deux de prcisment et t interprte comme de Madrid. situation : Le Gouverne-

du protg EspaTazia qui les avaient,

de protection qui incombe des Ministres a examin aujourd'hui

tout en respectant de Sa Majest, dsirant, accomplir son devoir de protection, faire, pour le les principes de l'Acte d'Algsiras, se bornera scrupuleusement moment, dbarquer une partie des quipages des deux bateaux en donnant le caractre d'une dmonstration ce dbarquement. Les mesures adoptes par le Gouvernement Chriiien Le Gouvernement son action. obliges par le mauvais temps et les mauvaises conditions du mouillage, se retirer, les mesures adoptes auraient cet avantage que le tabor actuellement trs rduit aura dsormais une plus grande libert de mouvements. le moral des Colonies, vont, d'autre part, remonter spcialement de celle d'El Ksar, ville ouverte,, o chaque jour la panique augmente. On y considre en effet comme probable reforme ses troupes dans la monque le Prtendant la lutte avec des dans d'augmenter, Ces mesures Dans le cas o les bateaux seraient des coupables n'ont, en effet, eu aucun rsultat. pour le chtiment de Sa Majest espre qu'il ne sera pas oblig de pousser plus loin

et que le chef Uld el Fa va tenir sa promesse et se mler recruts dans le Yemas, ce qui ne pourrait contingents manquer la ville et ses environs, les vols et les excs. tagne Il est entendu

Larache, le que lorsque les forces espagnoles dbarqueront Pacha sera naturellement maintenu et que sur les difices de la ville le drapeau marocain sera le seul qui flottera. Le Charg d'affaires, en transmettant est invit dire au Gouverces indications, nement Franais que, si la gravit des circonstances justifie notre action, celle-ci sera

 avec l'nergie soutenue poursuivie amicaux du Cabinet de Paris pour cette communication

335

Les sentiments que rclame l'opinion publique. ne nous permettent l'Espagne pas de douter que comme elle est faite, en toute cordialit.

ne soit accueillie

CRUPPI.

N 354. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 9 juin 1911. notre Consul renseignements que vient de me faire parvenir soir son collgue d'Espagne a runi les membres Larache, du Corps consuqu'hier laire. Le capitaine Ovilo assistait la runion. Le Consul d'Espagne annonc qu' la mare du soir aurait lieu le dbarquement des troupes espagnoles. Il a ajout que 3oo soldats resteraient pour assurer la garde de la ville et des environs. D'autre part, une colonne d'un effectif de 5 00 hommes devait immdiatement partir pour El Ksar. Les troupes en dehors de la ville, mais occuperaient les places, les camperaient avait t piise en vue portes iet les forts. M. Zugasti a ajout que celte dcision d'viter toute espce de troubles. De son ct le capitaine Ovilo a affirm qu'on n'avait nglig aucune prcaution dans le but d'viter une surprise. R. DE BILLY. Il rsulte des Tanger,

franaise

S M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de

3,55. Madrid,

la Rpublique

franaise

des Affaires

trangres. Madrid, le 9 juin 1911.

Je viens d'apprendre l'instant communication radiotlgraphique

par le Ministre d'Etat qu'aux termes d'une cette nuit, au Ministre qui a t reue,

courte de la

le dbarquement Marine, des forces espagnoles Larache avait eu lieu le matin mme. Cette mesure avait t excute avant l'envoi des instructions qui nous ont t communiques et qui ne sont parties de Madrid qu'hier, 8 juin, trois heures de Le Uinistre d'Etat est d'avis que la dcision a t prise sur place et l'aprs-midi. dans la nuit du 7 au qu'elle aurait t jpr.ovopie par les incidents qui sont survenus 8 El Ksar. GEOFFROY.

336

W M. CRUPPI, Ministre des Affaires

356.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 9 juin 1911. Veuillez faire l'observation que mes instructions d'hier vous prescrivaient. CRUPPI.

N 357. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 9 juin 1911.

J'ai l'honneur 1 De la lettre

de communiquer

par laquelle qui ont dtermin le Gouvernement des troupes Larache (Annexe I); Espagnol dbarquer '2 De la lettre que je lui ai adresse dans le sens des directions que vous avez bien voulu me faire parvenir (Annexe II) ; 3 De la rponse que M. Garcia Prieto a faite cette de vous adresser Prieto avec M. Garcia communication (Annexe III).

ci-joint Votre Excellence copie : le Ministre d'Etat m'a fait connatre les raisons

Je crois utile dance

galement ci-joint copie de ma rcente sur le mme sujet (Annexes IV et V). GEOFFRAY.

correspon-

ANNEXE I.

M. GARCIAPRIETO, Ministre

d'tat, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Madrid, le 9 juin 1911. bien voulu vous voir hier, pour vous mettre au courant des instructions que le Conseil des Ministres avait dcid d'expdier M. Reynoso: mais, mon grand regret, je me J'aurais

337

suis trouv empch de le faire par la ncessit d'assister la sance de la Chambre et d'avoir un entretien final avec nos ambassadeurs Paris et Londres qui sont partis pour rejoindre leurs postes. Je me fais donc un devoir de vous envoyer un extrait de ces instructions dont M. Reynoso s'acquittera aujourd'hui prs de M. Cruppi. GARCIAPRIETO.

ANNEXE I bis PRIETOdu g juin). ( la lettre de M. GARCIA

[TRADUCTION.) Le Conseil des Ministres s'est occup ce matin des nouvelles reues de Larache et d'El Ksar. Ces nouvelles confirment l'assassinat du protg espagnol Ahmed ben Malek et de deux de ses fils par les partisans du prtendant Tazia, qui, aprs s'tre empar d'eux il y a quelques jours dans la habita de Mesmuda et leur avoir rclam 20,000 douros pour leur rachat, les ont mis mort, ont maltrait leurs cadavres et promen leurs ttes dans les tribus comme un trophe et dans le but d'exciter les indignes contre les trangers. Dans les colonies et parmi les protgs l'impression est des plus profondes. au Espagnol devant des atrocits si barbares, prcisment moment o deux navires de guerre espagnols stationnent devant Larache, serait interprte comme un abandon des devoirs de protection qui incombent au cabinet de Madrid. Dsireux d'accomplir ces devoirs, dans le respect le plus scrupuleux des principes de l'Acte d'Algsiras, le Gouvernement se bornera mettre terre une partie des' contingents qui sont bord des le caractre d'une dmonstration. navires, tout en donnant ce dbarquement Si, comme il y a lieu de l'esprer, les moyens adopts par les autorits chrifiennes pour rparer l'attentat et chtier les coupables, sont suffisants, nous ne serons pas forcs de pousser notre action plus avant. Les dispositions prcites contribueront d'autre part (dans le cas o l'tat du temps et les mauvaises conditions du mouillage de Larache obligeraient ces navires se retirer) rendre au tabor de police, dont les effectifs sont trs rduits, une plus grande libert de mouvements ; relever le courage des colonies, spcialement El Ksar, ville ouverte, o rgne un effroi qui augmente tous les jours cause de la probabilit que le jjrtendant reconstitue ses forces dans la montagne, que le chef de bande Uld el Fa accomplisse sa menace de se joindre la lutte avec les contingents qu'il recrute dans la tribu du Yemas, enfin que l'on voie s'tendre le dsordre qui a t cause dj de divers brigandages et excs dans les environs immdiats de la localit. Il va sans dire des forces espagnoles, le pacha de qu'aprs le dbarquement Larache sera maintenu dans son autorit, que le pavillon chrifien flottera seul sur les di-, fices publics. Veuillez porter ceci la connaissance de M. Cruppi, en ajoutant que les sentiments amicaux du cabinet de Paris, la ncessit de notre action et les faits qui la justifient, ainsi que la force avec laquelle l'opinion publique rclame cette action, nous sont un sr garant que cette communication faisons. sera reue dans le mme esprit de cordialit que celui avec lequel nous la L'inaction du Gouvernement

UOCDMBNTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

338

ANNEXE II.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique d'Etat.

franaise

Madrid,

M. GARCIAPRIETO, Ministre

Madrid, le 9 juin 1911. Je vais envoyer par le courrier de ce soir la note que vous voulez bien m'adresser avec relativement au dbarquement votre lettre d'aujourd'hui, des troupes espagnoles Larache. Au moment o je recevais votre communication, M. le Ministre des Affaires trangres me sur l'motion que provoque au Maroc la prsence chargeait d'appeler votre attention du gnral Zulia accompagn de soldats indignes de Ceuta, et l'ventualit de la mise terre Larache des troupes se trouvant bord de l'Almirante Lobo et de la Catalaha. M. Cruppi, plus dsireux que jamais de continuer la politique de bon accord entre les deux Gouvernements, croit cependant devoir attirer votre attention de la faon la plus amicale sur le fait qu'une action militaire en dehors du territoire de la police mixte de Ceuta ne saurait rencontrer l'acquiescement du Gouvernement de la Rpublique. Le cabinet de Madrid ne peut la responsabilit qu'il assumerait, tant l'gard des Puissances que du Makhzen, en procdant une occupation militaire, mme temporaire, qui serait contraire l'Acte d'Algsiras. M. Cruppi me charge de vous rappeler cette occasion que la rsolution du Gouvernement franais a toujours t de retirer ses troupes ds que les rsultats indiqus aux Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras auraient t obtenus. M. le Ministre des Affaires trangres, anim du dsir de continuer marcher absolument d'accord avec le Cabinet de Madrid, ne pourrait que dplorer une action de celui-ci qui ne paratrait pas s'inspirer des mmes principes que les ntres. GEOFFRAY. mconnatre Ttouan

ANNEXE III.

M. GARCIA PRIETO, Ministre

d'tat, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,Ambassadeur

Madrid , le 9 juin 1911. Je reois l'instant votre lettre et je prends acte des dclarations que vous voulez bien me conformment transmettre, aux instructions de M. Cruppi; je vous prie de faire savoir celui-ci combien je suis sensible son dsir de continuer plus que jamais la politique de bon accord entre les deux Gouvernements. Je demanderai mon collgue de la Guerre des renseignements au sujet du voyage de M. le gnral Zulia Ttouan, mais je puis vous assurer ds la faon la plus catgorique que, si cette excursion avait un but politique, ce serait tout celui de nouer plus directement simplement que jusqu'ici des rapports entre les autorits

339

espagnoles de Ceuta et les autorits marocaines de Ttouan, pour carter toute occasion de conflit. Le Gouvernement espagnol vient de faire ces derniers jours, prs du Mokri et du Guebbas, des dmarches qui montrent bien quel point il est dsireux de maintenir la tranquillit dans ces rgions-l. Nous ne pensons pas avoir justifi la crainte que nous envisagions l'ide d'une intervention Ttouan. Depuis le commencement de cette crise, chaque fois qu'on a cru dans les milieux makhzniens.ou dans la presse dcouvrir une intention de cette espce dans un de nos actes, l'exprience est venue dmontrer qu'on avait fait erreur. Nous avons pris garde d'expliquer que les mesures provisoires de police dj prises du ct de Ceuta n'avaient et ne pouvaient avoir pour objet une action Ttouan. Je tiens vous le renouveler encore. de Sa Majest a Quant au caractre et la porte des dispositions que le Gouvernement t amen prendre, vous aurez t sans doute mme de constater par les dclarations de M. le Prsident du Conseil, hier, la Chambre, que nos vues concordent pleinement sur ce de la Rpublique. J'ai peine besoin de vous dire une sujet avec celles du Gouvernement fois de plus combien j'ai coeur de maintenir la bonne et loyale entente des deux Cabinets et la confiance que j'ai dans vos sentiments pour y aboutir. GARCIAPRIETO.

ANNEXE IV.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique M. GARCIAPRIETO , Ministre d'Etat.

franaise

Madrid,

Madrid, le k juin 1911. Voulez-vous me permettre d'appeler votre bienveillante attention sur une note de ce soir, de laquelle il rsulterait que les navires espagnols publie dans les journaux serait laiss la dispoenvoys Larache auraient bord des troupes dont le dbarquement sition du Consul d'Espagne en cette ville. Bien que je n'attache pas d'importance en principe aux nouvelles de constater que cette note, publies par la presse, je n'ai pu m'empcher ne correspond pas tout fait aux dclarations que vous avez bien reproduite uniformment, voulu me faire et que vous m'aviez demand de communiquer mon Gouvernement. Vous m'aviez dit, en effet, qu'il n'tait pas question de mettre des troupes terre et, plus forte raison, aucune mention n'avait t faite de laisser au Consul d'Espagne le soin de dcider de d'un acte de cette importance. l'opportunit J'ai peine besoin de vous signaler de nouveau ce qu'une mesure de cette nature aurait de grave dans les circonstances prsentes. GEOFFRAY.

ANNEXE V.

M. GARCIAPRTJETO,Ministre

d'tat, del Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Madrid, le 5 juin 1911. En rponse votre lettre, j'ai l'honneur de vous faire parvenir un exemplaire de la note officieuse que la presse d'hier soir et de ce matin a publie et qui est tout fait d'accord avec 43.

340

--

la communication que M. Reynoso a faite avant hier M. Cruppi, en ce qui concerne l'envoi de deux bateaux espagnols Larache. Quant aux dclarations que certains journaux ont attribues M. Canalejas, je me permets de vous signaler qu'on lui fait mme dire que le. vaisseau de guerre parti pour Larache est le Carlos V, lorsque personne n'ignore que celui-ci n'a pas boug de Cadix. Mais j'estime utile de vous rappeler qu'en vous informant, samedi dernier, des instructions expdies M. Reynoso, je n'ai pas fait et je n'avais pas faire allusion spciale la question des troupes, tant donn que, dans ces instructions, on exprimait l'espoir du dbarquement (qui figure de mme dans la note officieuse) que l'effet moral de la prsence des bateaux de guerre suffirait carter toute vellit des tribus de seconder le mouvement . Quoique les nouvelles continuent ne pas tre rassurantes, nos vues et nos dsirs restent les mmes et nous gardons toujours cet espoir-l. Mais il va de soi qu'en envoyant des bateaux de guerre pour la protection et la scurit de certains intrts, on envisage toujours l'ventualit de recourir aux moyens qu'ils ont. C'est pourquoi, d'une faon spciale, dans la circonstance prsente, nous avons jug bon d'informer de notre dcision les Gouvernements signataires d'Algsiras. Je me rends parfaitement tre sr que si l'extrmit

prcautions indispensables, nos btiments disposent ne permettraient d'ailleurs que de parer des ncessits vraiment urgentes. J'ai peine besoin de vous assurer que nous ne manquerons pas de vous tenir, au courant de toute disposition que nous serions amens vous et votre Gouvernement, prendre. Sir Maurice m'a fait connatre que, d'aprs un tlgramme de la Lgation Tazia se trouve dans la zone d'influence espagnole et d'Angleterre Tanger, le prtendant dans la juridiction de Raissouli, qui avait l'intention de l'attaquer. Nous serions heureux de voir s'claircir la situation d'El Ksar et de Larache, sans que le besoin d'intervenir survienne. M. Zugasti connat notre faon de penser et s'y tiendra en remplissant sa tche d'assumer la scurit de nos colonies. GARCIAPRIETO. de Bunsen

d'une telle ventualit : vous pouvez compte de l'importance arrivait, nous n'agirions qu'avec la prudence la plus exquise, les et dans les proportions strictement ncessaires. Les moyens dont

N 358. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 9 juin 1911. Voici les renseignements que M. le Gnral Moinier m'envoie de Fez le 6 juin : Tanger,

franaise

Le camp de Dar a t attaqu assez vivement par la Harka de Bahlil Debibagh Ait Cheyrouchan, AitYoussi, Bni Ouaran et Bni Saddek. On a repouss cette attaque avec plein succs. Je suis parti au jour avec mes trois brigades dans la direction Sud la poursuite de l'ennemi. Le combat dans lequel sont intervenus les Bni M'tir qui taient venus de l'Ouest, a dur toute la journe du 5. 11 s'est victorieusement termin au Kar de Bahlil. Nos troupes ont montr un entrain et une

341

en combattant sur un parcours de 2 5 kilomtres. Un retennergie remarquables, tissement dans les tribus parat dj s'tre produit favorable la suite de cet engagement. R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

359.

d'affaires Ministre

de]a des

Rpublique

franaise

Tanger,

Affaires

trangres. Tanger, le g j uin 1911.

Fez, qui j'avais donn connaissance des instructions du Gouverm'adresse ce sujet un intressant la date du L\.de ce mois. nement, rapport J'ai l'honneur de faire parvenir Votre Excellence, une copie de ce ci-jointe, document. R. DE BILLY.

Notre

Consul

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez ; de la Rpublique franaise Tanger. Fez, le 4 juin 1911.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

J'ai l'honneur de vous accuser rception de votre lettre du 2 6 mai me transmettant des instructions de M. le Ministre des Affaires trangres. au Gouvernement Moulay Hafid est reconnaissant franais de l'assistance qu'il lui prte dans les difficults jirsentes; il se rend compte de la ncessit de mettre fin aux abus qui sont la cause de la rvolte actuelle et de procder une rforme administrative et financire. Il a dclar qu'il tait dcid mettre en vigueur dans tout l'Empire la perception du tertib ; il l'a annonc aux tribus qui ont fait leur soumission; il espre que, ds cette anne, il sera possible de percevoir le tertib dans le Nord du Maroc, mais il craint de ne pouvoir avant l'anne prochaine introduire cette rforme dans la rgion de Marrakech. D'accord avec M. le gnral Moinier, je ferai tous mes efforts pour que les mesures ncessaires soient prises cet effet. Vous connaissez dj la rvocation de Si El Madani El Glaoui. Le Sultan , vous le savez, a agi de sa propre autorit. La rvocation du Grand Vizir a t trs bien accueillie dans la rgion et M. le gnral Moinier me dit qu'elle lui facilitera beaucoup l'oeuvre de pacification des tribus. Il tait ncessaire, la suite de la rvocation du Grand Vizir, de prvenir les dsordres

342

que pourraient susciter dans la rgion de Marrakech les membres de la famille de Glaoui. C'est dans ce but que le Makhzen a procd aux nominations de Cads. Si Abd-el-Malek ElM'tougui et les autres Cads, qui doivent se mettre en route aujourd'hui pour le Sud, viennent d'tre reus par M. le gnral Moinier. Dans une allocution qui les a visiblement impressionns, le commandant du Corps expditionnaire leur a montr la ncessit de rompre avec les errements dplorables en usage jusqu' prsent et d'viter surtout envers les membres de la famille de l'ancien Vizir toutes mesures de reprsailles qui ne pourraient qu'amener des dsordres. Le Sultan m'a demand instamment d'autoriser M. Ben Ghabrit se rendre Paris. Il dsire, en effet, qu'il puisse s'entretenir avec El Hadj Mohammed El Mokri des multiples questions poses par la situation prsente. D'autre part, ainsi que je l'exposerai plus loin, Moulay Hafid charge son Ambassadeur Paris d'tudier avec le Ministre des Affaires trangres ou M. Regnault les modalits de la rforme financire et de la cration Tanger de la juridiction charge d'examiner les rclamations portes contre l'Administration chrifienne. Moulay Hafid accepte que le contrle dj prvu dans le dernier Accord, en ce qui concerne les dpenses militaires, soit tendu l'ensemble des oprations financires. Il consent, en principe crera Tanger une juridiction offrant toute garantie aux trangers et au Makhzen pour examiner les rclamations portes contre l'Administration chrifienne. En ce qui concerne les travaux publics, le Sultan consent augmenter les attributions du servicecbrifien. M. Ben Ghabrit est porteur d'une lettre adresse Si Abderrahman Bennis et donnant ce service, conformment vos suggestions, la permission de prparer ds prsent l'tude des travaux les plus urgents. La question de la rorganisation de l'arme chrifienne a dj t aborde par M. le gnral Moinier et le Lieutenant-colonel Mangin. Le Sultan m'a pri d'attirer votre attention sur la gravit del crise financire actuelle. Il a puis non seulement les sommes disponibles du Bit-el-Mal, mais aussi sa rserve personnelle. Or, indpendamment du budget militaire, il lui serait ncessaire de. pourvoir ds prsent aux dpenses de sa maison et au payement des secrtaires du Makhzen. C'est l une question qui me parat trs importante, car je crains que le personnel du Makhzen ne retourne, pour pourvoir sa subsistance, aux procds abusifs que nous voulons faire disparatre et qui seraient contraires aux promesses faites aux tribus, avec la garantie de M. le gnral Moinier. H. GAILLARD.

N 360. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise La Haye, Bruxelles, Londres, Stockholm,

aux Reprsentants Berlin, Rome,

diplomatiques Saint-Ptersbourg, Lisbonne.

Washington,

Paris, le 10 juin 1911. des 2 5 avril et 14 mai vous ont fait connatre les conditions clans lesquelles le Gouvernement de la Rpublique, l'appel du Sultan, rpondant avait prescrit aux troupes franaises de marcher sur Fez. Mes communications

 Cette s'est opration aux Puissances. effectue

343

aux indications

que nous aA^ons donnes A l'heure des contingents actuelle, grce la coopration chrifiens et de nos troupes, la ville de Fez est dbloque, les communications sont rtablies entre la cte et la capitale, la scurit des rsidents n'est plus trangers menace. l'oeuvre de pacification la demande du Sultan n'a pu Cependant entreprise tre encore acheve. Il reste obtenir la soumission de quelques tribus qui ont rcemment encore le camp franais de Dar Dabibagh, mais les oprations attaqu dans ce but seront rduites au strict ncessaire et elles ne qui vont tre engages s'tendront berbres de l'Atlas. En mme temps, des ngociations pas aux territoires se poursuivent avec les tribus disposes abandonner la lutte et les autorits franen vue de faciliter la pacification sans reprsailles ni aises exercent leur intervention svices. Le Sultan a fait appel notre concours en vue de procder l'organisation d'une troupe chrifienne et l'aire respecter son autoqui soit suffisante pour maintenir rit. Ds le dbut, le Gouvernement de la Rpublique de s'appliquer raliser dans le plus court dlai cette a prescrit au ..Gnral de faon Marocain Moinier nous organisation, au Gouvernement

conformment

de ramener nos troupes et de laisser le soin permettre et les moyens de procder aux rformes qui sont prvues par l'Acte Nous d'Agsiras. nous inspirer continuons des principes de cet Acte et, loin de rien tenter contre du territoire nous nous attachons relever le prestige de l'automarocain, l'intgrit rit du Sultan et prendre toutes les mesures la reprise des transacqui permettent tions commerciales de ces derniers mois. qui ont t entraves par la rbellion Je vous prie d'exposer au Gouvernement vous tes accrdit les auprs duquel faits et les considrations qui prcdent. CRB^PI.

N 361. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 10 juin 1911. au Sous-Secrtaire exprim en vue d'un accord sur les Chemins remarquer indiqu avec l'Espagne. J'avais projet matin. Tout France qu'il serait la convenance J'avais d'Etat le dsir de reprendre A ce propos, les ngociations ]e lui avais fait Berlin,

franaise

M. CRUPPI,.

de fer marocains.

de tenir compte des intrts espagnols et je lui avais opportun qu'il y aurait ce que, sur certains points, la France s'entendt

n'avait d'autre objet que de faciliter l'accord ajout que cette observation entre la France et l'Allemagne. a apport M. Zimmermann sa rponse ce d'abord, il ne voit aucune difficult ce qu'une entente de Tanger El Ksar. ncessaire se fasse entre la

et l'Espagne relativement Sur la question de la garantie

an trac du capital

la consf rncton

de cette ligne,

 il ne peut me donner seul et personnellement Gomme une indication l'affaire

344

de M. de Kiderlen, qui traite

prcise en l'absence des chemins de fer.

m'a pri de discuter cette question avec M. de Kiderlen, d'Etat des je serai sans doute oblig de me rendre Kissingen o le Secrtaire Affaires trangres va prolonger son sjour. Jules CAMBON.

le Chancelier

N 362. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, * D'aprs les renseignements que je reois cette ville a protest contre le dbarquement lion au Sultan ainsi qu' Guebbas. 8, 11 heures 100 hommes du tabor de Le du soir, 600 et 35o soldats de notre d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 10 juin 1911. Consul Larache, le Pacha de H a notifi sa protestaLe franaise Tanger,

des Espagnols. ont

hommes espagnols

ce dbarquement, donne par M. Zugasti, nuit du 1 au 8 dans les rues d'El Ksar. On confirme eus de Remiqui, Pour lgitimer protg espagnol. le dbarquement

9 au matin, sont partis pour El Ksar. La raison serait l'agression commise dans la dbarqu. que les agresseurs taient des

des troupes espagnoles, on n'a invoqu que le meurtre du protg espagnol Ahmed Ben Malek et de ses deux fils, commis par les a t tire, semble-t-il gens du Rogui Tazia. La meilleure vengeance de ce meurtre bien, par le Capitaine Moreaux, qui a inflig une sanglante dfaite au prtendant. il ne l'est pas moins que Enfin, s'il est vrai que Ahmed Ben Malek tait protg, c'tait un brigand, conduite avait fait rayer de la protection alleque sa mauvaise mande. Il aurait t tu pour avoir refus Tazia de lui livrer les cartouches et armes qu'il avait en dpt. En outre, ces faits se sont passs clans la zone franaise, et clans une rgion o n'a jamais t reconnue l'autorit du Makhzen. R. DE BlLLY.

N 363. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 10 juin 1911. J'ai l'honneur de l'Ambassade de vous communiquer deux notes ci-joint, pour votre information, en date des 22 mars et 6 juin, au sujet d'adjudications d'Allemagne,

_ effectues Schoen Casablanca le 20 aot

345

ainsi que les rponses adresses CRUPPI. M. de

dernier,

le 14 avril et 1o de ce mois.

ANNEXE I.

NOTE remise par

l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 22 mars 1911.

Des travaux de canalisation et de pavage, qui sont en excution Casablanca depuis l't militaire un entrepreneur franmunicipale pass, ont t confis par l'Administration ais, sans qu'il fut procd aux formalits prvues l'article 107 de l'Acte d'Algsiras. que le total des frais des travaux dj excuts, major de celui des travaux en construction, atteindra un chiffre qui dpasse les limites imposes aux entreprises exemptes de l'adjudication publique. Il est certain

ANNEXE IL

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le il\. avril 1911.

Son Excellence l'Ambassadeur par une note verbale en date du 22 mars d'Allemagne, dernier, a signal au Dpartement que l'Administration municipale militaire de Casablanca aurait concd, directement et sans recourir la procdure d'adjudication, un entrepreneur des travaux de canalisation et de pavage dont le montant dpassait la limite prvue pour les contrats de gr gr. Des renseignements fournis en rponse par l'autorit militaire Casablanca, il rsulte que en effet une dpense totale de plus de 68,000 francs. l'entreprise dont il s'agit comportait Elle a fait l'objet d'une adjudication publique prononce le 20 aot 1910. aprs avoir t annonce par des affiches et des insertions dans la presse. Conformment se sont prsents, trois ont t admis soumissionner. Cinq entrepreneurs l'article 107 de l'Acte d'Algsiras, le cahier des charges ne contenait aucune clause restrictive au sujet de la nationalit des S'il ne s'est prsent que des entrepreneurs entrepreneurs. franais, il y a lieu de noter que des entrepreneurs europens de diverses nationalits avaient pris part des antrieures faites dans les mmes conditions. adjudications L'ensemble des dispositions appliques celte adjudication offrait donc toutes garanties de publicit, de libre concurrence et d'impartialit.

Maroc. DOCUMENTS DIPLO.MATIQOES.

346

ANNEXE ni. NOTE remise par l'Ambassade

d'Allemague. Paris, le 6 juin 1911.

Par une communication bien voulu faire connatre Casablanca

en date du 1 k avril dernier, le Ministre des Affaires trangres a l'Ambassade d'Allemagne que les travaux de canalisation excuts publique dans des conditions et d'impartialit. qui offraient

avaient fait l'objet d'une adjudication toutes garanties de publicit, de libre concurrence

recueillis par les soins du Gouvernement Allemand, D'aprs de nouveaux renseignements les procds suivis dans cette entreprise de travaux publics, quand mme ils auraient satisne paraissent pas avoir t conformes aux rglements labors fait aux exigences de publicit en vertu institue rglements qui tablissent que c'est une Commission et de prononcer Tanger qu'il appartient de rgler les conditions de l'adjudication de l'Acte d'Algsiras,

l'adjudication. Or, dans le cas dont il s'agit, c'est la Municipalit de Casablanca qui seule a rgl l'affaire, sans que la Commission de Tanger en ft saisie. La publicit ne semble d'ailleurs pas avoir t faite de manire garantir le libre concours. Rien n'indique, en effet, que le public ait t mis en mesure de savoir qu'il s'agissait le nettoyage des gouts, la canalisation nouvelle et d'un ensemble de travaux comprenant le pavage, et comportant une dpense totale d'au-dessus de 68,000 francs. En admettant mme que l'adjudication ait t annonce par des affiches et des insertions dans la presse, il est incontestable que le rsultat d'une large publicit n'a pas t obtenu, ce qui s'explique aisment par le fait que l'affichage a pu passer inaperu au milieu d'un grand nombre d'affiches de spectacles et de rclames, ou dans les pages de la Vigie Marocaine, journal local qui n'est lu que par un cercle restreint de la colonie europenne de Casablanca. En considration prvenir de l'importance de l'entreprise, il et t plutt naturel les diffrents consulats du jour et des conditions de l'adjudication. et pratique de

ANNEXE IV. NOTE remise Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 10 juin 1911.

En rponse la note de l'Ambassade impriale d'Allemagne du 6 de ce mois, le Dpartement des Affaires trangres croit devoir prciser quelques-unes des indications contenues dans sa communication du il\ avril, au sujet des adjudications effectues Casablanca le 1 o aot dernier. rien n'indique que le public ait t mis en D'aprs la note de l'Ambassade impriale, mesure de savoir qu'il s'agissait d'un ensemble de travaux comprenant le nettoyage des une dpense totale de plus de gouts, la canalisation nouvelle et le pavage et comportant 68,000 francs >-. et insr dans les journaux : Avis Le samedi Ville de Casablanca. Services Municipaux. d'adjudication. il sera procd au bureau des Services muvingt aot 1910, trois heures de l'aprs-midi, sur soumissions au cachetes, nicipaux (Dar El Makhzen) de Casablanca l'adjudication Or, l'avis ci-aprs a t affich dans la ville de Casablanca

347

rabais sur l'ensemble des prix indiqus la Srie des prix du projet, des travaux et four effectuer au pavage et aux gouts des nitures pour la rfection et les grosses rparations rues et places ci-aprs, de la ville de Casablanca, savoir : place Bab-es-Souk, rue du Commandant Provot, place du Commerce, rue du Consulat d'Allemagne et rue du March aux grains. Le montant

approximatif des travaux et des fournitures faire a t valu cinquantehuit mille francs ( 58,ooo fr.) y compris une somme valoir de deux mille cinq cent vingt centimes (2,520 fr. 85) pour imprvus. Les pavs et les bordures francs, quatre-vingt-cinq de trottoir employer seront fournis par la ville de Casablanca..;. Cautionnement provisoire : cinq cents francs. Cautionnement

dfinitif : trois mille francs (3,000 fr.). Le cahier des charges, le cahier des prescriptions gnrales, la srie des prix, le modle de soumission et les dessins du projet, sont dposs au bureau des Services municipaux, o ils pourront tre consults chaque jour, sauf les dimanches et jours fris, de neuf heures onze heures le matin, et de trois cinq heures le soir. Casablanca, le 1er juillet 1910. Le Chef de bataillon charg des Services municipaux, Sign : DESSIGNY. Le chiffre mentionn dans cet avis avait t inexactement transcrit dans la Note du D-

partement en date du 11 avril. La publicit parat bien avoir t assure dans la plus large mesure possible, tant donn les conditions locales, puisque l'avis ci-dessus a t affich deux reprises, le ier juillet et le 11 aot, insr deux fois (2 juillet et 1 1 aot) dans le journal la Vigie Marocaine, insr galement deux fois (ier juillet et 11 aot) dans le journal l'Action Marocaine. Il semble difficile que ces annonces aient chapp l'attention des consulats trangers et des industriels intresss. il y aurait eu sans doute avantage les adresser directement aux Consuls et le Dpartement recommandera l'observation de cette procdure. Quant l'objection formule pour la premire fois dans la rcente Note de l'Ambassade, au sujet de la ncessit d'un recours la Commission de Tanger, elle ne des adjudications Nanmoins,

de la situation particulire et provisoire o se trouve parat pas tenir compte suffisamment la ville de Casablanca, des efforts poursuivis depuis quatre ans par les autorits militaires l'tat matriel de cette ville, des rsultats obtenus franaises pour amliorer promptement et de la conformit des actes de cette Administration improvise avec les principes gnraux des rglements tablis d'aprs l'Acte d'Algsiras. De nombreuses ont eu lieu dans les conditions qui viennent d'tre indiadjudications et des objection de la part du Corps diplomatique franais donnera de trangers y avaient pris part. Le Gouvernement nouvelles instructions laquelle partici ses Agents pour que l'organisation administrative de l'Acte pent les autorits militaires de Casablanca continue de s'inspirer des prescriptions dictes en excud'Algsiras et se rapproche le plus possible des dispositions rglementaires ques. Elles n'avaient provoqu de diverses nationalits aucune tion de cet Acte. Le Gouvernement imprial pensera sans doute de questions de cette nature Tanger, complte qu'il y aurait intrt ce que les diffifissent tout d'abord l'objet d'un change cet examen le mme qui apporteraient des conditions locales et des dtails de ces

cults qui rsulteraient d'explications entre les deux Lgations esprit de conciliation et la connaissance affaires.

348

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

364.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 11 juin 191.1. Je vous poursuivre, cations du prie de retarder avec le Ministre Gouvernement de votre quelques jours les conversations d'Etat, afin de dpart pour Paris, communique les rcentes Je vous prie, ds dans mes

de confirmer contenues prsent, et de lui dire que nos renseignements ne confirment en communications prcdentes de Madrid fait valoir sur un tat d'agitation rien les indications ou que le Cabinet de trouble Larache, El Ksar ou Ttouan. dans la lettre de protestaGuebbas, tion qu'il a adresse au Marquis de Villasinda, dclare mme, parat-il, qu'une action ne peut se justifier militaire de l'Espagne par aucune raison et que la rgion de Laet sre. rache, d'El Ksar et du Gharb n'a jamais cess d'tre parfaitement tranquille l'agression d'ailleurs a protest contre ce qu'il nomme que Guebbas J'apprends espagnole attention termes nement d'aucun du trait , en signalant cette violation du Cabinet de Madrid. Vous voudrez la plus srieuse hispano-marocain bien dire au Ministre en d'Etat, que les mesures prises parle GouverEn effet, t portes elles n'ont notre fait l'objet connaissance

rendre ncessaires. royal peuvent au Ministre d'Etat les observations

amicaux, Royal accord

mais de la faon la plus nette, ne sauraient avoir notre assentiment. n'ont

ou en cours d'excution. en qu'a l'heure L'Espagne, les accomplissant, des responsabilits de dfinir et de prend qu'il lui appartient Vous ferez observer enfin qu'il y a lieu de ne pas continuer, prciser. quant les conversations en raison du dpart de Sir Maurice de Bunsen, prsent, engages, CRUPPI.

entre nous; elles pralable mme o elles taient ralises

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des

365. Berlin, trangres. Berlin, le 11 juin 1911.

de France Affaires

M. CRUPPI,

le compte rendu des conversaqui vous porte cette lettre vous apporte tions que j'ai eues avec le Chancelier de l'Empire. J'ai essay de rpondre aux vues m'aviez exprimes lors de mon dernier passage Paris. Il ne m'a pas paru que-vous au Chancelier nous rpondre, nous que je pusse aller plus loin. C'est maintenant dire ce qu'il veut, mais la conversation est accroche et trs certainement elle suivra. la confirmation de vos promesses sur l'vacuation qui m'apportait car il dmontrait l'absolue fo.rt( propos, loyaut ; que nous apportons dans l'Affaire marocaine, nous serons dans et comme je vous l'ai'dit'moi-mme, cette affaire d'autant plus forts', que notre conduite sera plus nette. Jules CAMBON. Le tlgramme de Fez 1est arriv

Le courrier

349

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur des

366. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 11 juin 1911. J'ai dit aujourd'hui au Chancelier que j'avais lence plusieurs Paris, qu'elle m'avait reprises et charg de les communiquer au Gouvernement eu l'honneur de voir Votre fait connatre Excelses vues

de nouveau

et que, quelques inciimprial dents qui se fussent nos premires conversations sur l'expdition produits depuis de Fez, rien n'avait modifi les intentions du Gouvernement de la Rpublique. de M. Cruppi, de chercher asseoir nos ai-je dit, sont toujours relations sur l'accord de nos intrts. M. de Schoen vous a certainement fait part de la communication nos difficults douanires. qui lui a t faite en vue d'aplanir Les intentions Mon Gouvernement dsirerait que le Gouvernement qu'il enverrait Allemand fonctionnaires Paris pendant techniques que tout pourra s'arranger. envoyt un un des siens Berlin. de ses Je me

plais penser M. de Bethmann-Hollweg D'autre part, ajoutai-je, Chemins rserver de fer marocains, dans cette

aussi. rpondit qu'il l'esprait m'a charg M. Cruppi de reprendre la question des Mais il tient qu'il serait heureux de voir enfin aboutir. les intrts tenons, du Gouvernement espagnol. J'en en poursuivant notre ngociation M. Zimmermann, ensuite des difficults d'application. m'a fait part de la conversation que vous avez eue avec de Kiderlen et j'espre le plaisir que de vous avec vous reprendra vous aboutirez. part sur Fez. de faire des la discussion sur ai parl Berlin,

M. Zimmermann,

question car nous

ce qu'elle ne se heurte point me rpondit le Chancelier, lui et je vous remercie. M. l'accord Enfin, Gouvernement Je donnai projet ai-je entre nous

repris, j'ai la suite de notre connaissance

intentions et

de mon lui fis

alors

expdition au Chancelier

vos dclarations

je

remarquer annonces

la lettre les rsolutions excutait que Votre Excellence aux puissances ds le dbut de l'expdition. M. de Bethmann-Hollweg de renouveler parut satisfait. Il me demanda au Sous-Secrtaire Excellence. soldats n'taient pas d'Etat. Il ajouta qu'il n'avait jamais dout

qu'elle cette

avait com-

munication de Votre Je lui

des intentions dans Fez

fis remarquer, en outre, que nos il n'en avait pas t avis. J'ajoutai mme; Gouvernement l'ordre avait donn franais

entrs

d'vacuer le territoire Moulouya Le Chancelier parut apprcier ne nous tions engags sur la route de Fez qu'appels de l'Acte d'Algsiras Puissances - signataires prvenu'ds caractre de notreaction. temporaire

que, depuis quelques jours dj, le l'Est de la ses troupes places et de n'y laisser que les postes ncessaires. J'insistai enfin sur ce fait que nous ces explications. par le Sultan et aprs avoir de nos, intentions et du

350

du m'avoua trs proccup M. de Bethmann-Hollweg qu'il n cessait pas d'tre : me dit-il, reste trs veille sur cette question-l Maroc. Une partie de l'opinion, au Maroc; aujourd'hui de la France ira grandissant qu'on le veuille ou non, l'influence On s'inquitera vous vacuez Fez, dans un an vous pouvez tre oblig d'y retourner. et je vois en Allemagne; on dira qu'on ne fait pas leur part aux intrts allemands, une possibilit de difficults extrmement graves entre nous, qui dans cette question-l m'inquitent pour l'avenir. les fruits lui rpondis-je, mais personne ne peut empcher Cela est possible, ni le Maroc de tomber un jour sous notre influence. Vous voulez carter de mrir, un pril venir que vous jugez trs grave : c'est aussi, je crois le savoir, le sentiment ce propos, de vous rappeler un souvenir: donc, Londres, entre la France Ambassadeur la situation examiner, d'un et l'Angleterre tait des plus tendues; on se rsolut un matin des les difficults les deux pays, tenir compte commun accord, qui divisaient on les discuta de bonne foi, et l'entente des uns et des autres; lgitimes griefs cordiale diffrente. est sortie Par de l. Assurment la situation de la France le rsultat de nos pourparlers consquent, diviss par une question nous sommes mme; que ni vous, ni nous, ne pouvons examiner les aborder, mais, ces prmisses poses, il me semble que nous pourrions les uns et les autres et chercher donner l'opinion questions qui nous intressent allemande les satisfactions de voir sans inquitude le dvelopqui lui permettraient de l'influence au Maroc : ainsi des difficults franaise graves qui pement politique vous comme un pril toujours imminent au sujet du Maroc seraient proccupent cartes. me rpondit le Chancelier, mais je vous assure que, si une fraction de l'opinion allemande est inquite au sujet du Maroc, parce qu'elle tient avoir sa part dans le partage du monde et ne voir fermer son activit aucun pays nouveau, elle n'a aucune animosit contre la France. venir, Il me constante. qui sont sa proccupation demanda de m'entretenir bientt avec M. de Kiderlen, et, m'expriqui est Kissingen, mant encore une fois sa satisfaction des dclarations il me que je lui avais apportes, d'en remercier Votre Excellence de sa part. chargea Jules CAMBON. M. de Bethmann-Hollweg d'carter ces prils moyens me dit qu'il rflchirait notre conversation, et aux Il est vrai, est et de l'Allemagne ne pourrait pas tre le Permettez-moi de M. Cruppi. mon frre fut nomm lorsque

N M. DAESCHNER, Charg d'affaires des

367. franaise Londres,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Ministre

Londres, J'ai fait part au Sous-Secrtaire les autorits militaires franaises d'Etat ont des Affaires prises trangres la suite de la

le 12 juin 1911. des dispositions dlivrance de que Fez,

 conformment Gouvernement divers communication. la ligne de conduite de la Rpublique et Sir A. Nicolson

351 qui que

prcdemment celui-ci avait fait apprci avait t dj les arrte connatre termes de par le aux ma

Gouvernements.

a beaucoup

DAESCHNER.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

368. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 12 juin 1911. J'ai l'honneur M. le Gnral La l'intention marche ci-dessous Votre Excellence d'envoyer Moinier au Ministre de la Guerre : travers le territoire des Bni M'tir la copie a continu d'information s de

de me porter, demain 8, sur Mkinez avec l'espoir de la rbellion en amenant le prtendant mes ngociaMoulay Zin composition; tions officieuses ont commenc le dtacher de ses partisans. On signale, d'autre dans la rgion de Mkinez d'une harka Zemmour; ceile-ci aurait part, l'arrive d'intimidation sur les tribus en voie de soumission. entrepris dj des manoeuvres La marche de demain va me permettre de m'opposer aux tentatives de cette sorte. Les troupes manifestent un remarquable au cours de ces marches, entrain mais il d'ores et dj que cet effort devra apparat tant que de grandes collectivits berbres mobiles comme pour les postes, des renforts ma demande Mkinez, d'examiner cette ncessit tre sont soutenu d'une manire constante oprations renouvelle menaceront Fez ; pour les et je vous ncessaires,

J'ai aujourd'hui. de dissoudre le noeud

d'urgence.

8 juin. Les colonnes ont continu de marcher sur la direction de Mkinez. Elles ont t harceles de 7 heures du matin jusqu' du soir par 2 heures des fantassins et des cavaliers aux Bni M'tir, Zemmour, Zaian, Ogat, appartenant Gurouan et la banlieue de Mkinez. L'ennemi a essay, notamment, de disputer le difficile Ouislam. Les goums marocains ont termin la journe passage d'Oued en enlevant la retraite L'effort la baonnette de l'ennemi. la lisire extrieure des jardins de la ville et en prcipitant

des troupes, soutenu nuit et jour par l'ensemble incessant, depuis l'arrive Fez, contre des adversaires successifs qui ne laissent aucun rpit, mrite de retenir votre haute attention. sont venus, des hautes charges de son Makhzen Moulay Zin et tous les titulaires Une garnison de troupes au camp franais. 8, faire leur soumission aujourd'hui Mkinez; un petit chritieniies, amenes par moi de Fez, s'installe j'y laisserai noyau de troupes rgulires pour l'appuyer. R. DE BILLY.

352

N 369, M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI , Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Madrid,

trangres. Madrid, le 11 juin 1911.

La note presse Paris,

suivante, Ministre d'une les

l'issue des

du

Conseil

des

Ministres

: Le au cours

Affaires

conversation

a dit trangres qui a eu lieu samedi,

la communique l'Ambassadeur d'Espagne a t que, ne connaissant pas

des forces espale dbarquement lesquelles il se bornait prendre note que des informations opr Larache, avaient t demandes par lui. plus compltes GEOFFRAY. compltement s'est gnoles circonstances dans

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

370. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

Tanger, J'ai l'honneur d'adresser

le 12 juin 1911.

le Marquis de Villasinda au sujet de l'occupation les termes de la dclaration J'ai fait prcder ments qui prcdent

le texte de la dclaration que ci-joint Votre Excellence vient de faire parvenir au Doyen du Corps diplomatique de Larache. Plusieurs rappellent passages de ce document faite Paris les . , renseigne-

par M. Reynoso. ma signature : J'ai communiqu de la mention mon Gouvernement ses instructions et j'attends

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. le Marquis

DE VILLASINDA,Ministre

d'Espagne, des Pays-Bas, doyen du Corps diplo-

M. le Chevalier matique.

DE RAPPARD, Ministre

Le 10 juin 1911. Monsieur le Doyen et cher Collgue,

Le Gouvernement royal a reu, ces jours derniers, des nouvelles de Larache et d'AlkazarKbir, qui confirment l'assassinat du protg espagnol Ahmed ben Malek et de ses deux fils par des gens de l'agitateur Tazia, qui les avaient faits prisonniers et, aprs avoir exig une

 forte ranon

.'353

pour leur rendre la libert, les ont mis mort, mutilant leurs cadavres et Ces faits promenant leurs ttes coupes en guise de trophe par les tribus environnantes. ont produit une trs grande impression dans les colonies trangres et parmi nos protgs. Le Conseil des Ministres de Sa Majest Catholique prenant en compte que sa passivit, au moment mme o deux vaisseaux de guerre espagnols se trouvaient Larache, pourrait tre interprte comme un abandon des services de protection qu'il a sa charge, prit l'accord de les remplir dans les limites du respect le plus scrupuleux aux principes de l'Acte d'Algsiras. Les instructions ncessaires avaient t envoyes en consquence M. le Commandant du croiseur Cataluna pour qu'il fit dbarquer Larache un nombre d'hommes appartedes vaisseaux ses ordres. Ce dbarquement devait avoir le caractre Si les mesures qu'adopteraient les Autorits chrifiennes pour d'une simple dmonstration. rparer l'attentat et en chtier les auteurs eussent t suffisantes, l'action de l'Espagne n'aurait pas t porte plus loin. Ces mesures offraient, en plus, l'avantage, si le mauvais tat de la mer obligeait les vaiset de seaux se retirer, de laisser une plus ample libert au tabor de la police marocaine, relever l'esprit des colonies spcialement Alkazar, o la crainte de dsordres augmente chaque jour cause de la probabilit de ce que l'agitateur Tazia refasse ses forces dans les nant la dotation montagnes et qu'un autre nomm Abd el Far ralise ses menaces de venir aussi porter des troubles. En plus, des vols et d'autres excs ont t commis rcemment dans les alentours d'Alkazar. ci-dessus nonces eussent pu parvenir M. ZuAvant, toutefois, que les instructions d'accord avec M. le s'taient prcipits. M. le Consul d'Espagne, gasti, les vnements le Corps consulaire de Larache Commandant du Cataluna, a convoqu, en consquence, et lui a fait part, dans l'aprs-midi du 8, sans qu'aucune objection ft souleve, que le allait s'oprer, pour que le Capitaine Ovilo pt partir pour Alkazar avec une dbarquement partie des forces dbarques et une autre partie des forces du tabor de la police de Larache, tant donnes l'agitation et l'alarme causes Alkazar par l'attaque la garde de cette ville la nuit du 7, par un grand nombre de cavaliers des alentours. Le dbarquement s'est opr sans contretemps. Des instructions prcises ont t donnes M. Zugasti pour que le Pacha soit respect dans l'exercice de ses fonctions et pour que le pavillon chrifien soit l'unique qui ondoie sur les difices publics. En portant ce qui prcde votre connaissance, veuillez agrer, Monsieur le Doyen et cher Collgue, les assurances de ma trs haute considration. VILLASINDA.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

371. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 12 juin 1911. Guebbas, contre une premire fois, qui avait dj protest auprs du Ministre d'Espagne, la prsence dans les eaux de Larache de navires espagnols et, une seconde Maroc. DOCUMENTS h5 DIPLOMATIQUS.

354

au Doyen

d'adresser des Espagnols, vient, maintenant, fois, contre le dbarquement raison des rcents vnements. du Corps diplomatique une protestation, une copie de ce document. d'adresser au Dpartement J'ai l'honneur R. DE BILLY.

ANNEXE. du Sultan, Le Reprsentant Son Excellence le Chevalier

DE RAPPARD, doyen du Corps

diplomatique.

Tanger, le 11 juin 1911, correspondant au i3 Joumada Ethani ]32Q. A Monsieur le Doyen du Corps diplomatique, Aprs les salutations d'usage, Nous avons l'honneur de vous informer que nous avons reu officiellement confirmation qu'une force militaire espagnole a dbarqu J^arache, pour l'occuper, et qu'une partie de cette force s'est dirige sur El Ksar, pour procder son occupation. Au reu de cette nouvelle, nous nous sommes empress d'crire Ministre d'Espagne Tanger, pour l'en informer, et prolester contre traire aux traits et conventions, particulirement l'Acte d'Algsiras. Nous lui avons demand galement de nous indiquer les raisons Dj, au moment de l'arrive des deux bateaux de guerre espagnols Son Excellence le cet acte, qui est conde cette occupation. en rade de Larache,

nous lui avons crit pour protester contre cet envoi. A la rception de notre lettre premirement cite, Son Excellence le Ministre d'Espagne est venu nous dclarer que les renseignements qu'il avait reus de son Consul Larache concernant le dbarquement se rsument ainsi : la suite de l'attaque dirige contre El Ksar dans la nuit de mercredi jeudi dernier, il a t jug ncessaire d'envoyer le Tabor de la police de Larache El Ksar et de le faire remplacer par une partie de la force espagnole qui tait bord des deux bateaux prcits et dont le nombre s'levait 2 5o hommes pour assurer la tranquillit de la ville et de ses environs. Nous lui avons rpondu, aprs l'avoir renvoy au contenu de la lettre que nous lui avons prcdemment crite, que le port de Larache, la ville d'El Ksar, leurs environs et le Gharb jouissaient de la tranquillit et de la scurit, que les caravanes circulaient dans les diffrentes routes de cette rgion sans tre inquites ni molestes; que ce qui est arriv El Ksar tait prmdit et que l'origine en est l'arrive brusque, dans cette ville, de cavaliers ne dpassant pas la dizaine qui, aprs s'tre approchs du poste de garde, ont tir quelques coups de fusil auxquels les hommes qui taient de garde ripostrent. Ces cavaliers furent de suite mis en fuite, poursuivispar ceux de la mhalla. qui campait El Ksar, sans avoir pu retrouver une trace de leur prsence, ce qui prouve, d'une faon vidente, que cet incident tait prpar. Puis, dans la journe d'hier, j'ai reu, del part de Son Excellence le Ministre d'Espagne, une lettre o il attribue l'occupation par des troupes espagnoles de Larache et El Ksar deux causes : r L'assassinat du protg espagnol Ahmed Ben Malek El Masmoudi; 20 L'attaque dirige, dans la nuit de mercredi jeudi, contre le poste de garde El Ksar.

355

Quant ce qui concerne la premire raison, nous n'avons pas manqu de faire ressortir M. le Ministre que la protection de Ben Malek n'tait pas accepte parce qu'elle tait con traire aux conventions et traits, car le ngociant qui lui a accord la protection ne s'occupe aussi bien Larache qu'ailleurs pas d'affaires commerciales pour pouvoir lui accorder la qualit de censal,, tant donn que ce droit ne peut tre dvolu qu'aux personnes exerant un en outre, la personne de Ben Malek tait connue par ses mchantes commerce; important intrigues et par ses procds pour jeter le trouble dans la rgion, lui et ses fils; la preuve est qu'il tait associ un tranger et qu'il s'est vu enlever cette protection la suite de ces intrigues et qu'il tait, avant son assassinat, un des chefs de la rvolte qui vient de prendre fin par sa mort et par la dispersion de tous les lments de troubles, grce aux troupes chrifiennes que le Makhzen a envoyes au dbut de la rvolte, ainsi que cela est la connaissance de tout le monde. Et en supposant mme que Ben Malek ait t assassin injustement, son affaire aurait t solutionne en la prsentant au Makhzen, qui aurait t tenu de donner satisfaction chrifien. aux demandes de l'Espagne, et non en occupant deux grandes villes de l'Empire

au dbut de Quant la seconde raison, les rponses y relatives sont celles mentionnes cette lettre et qui ont t faites verbalement et par.crit M. le Ministre d'Espagne. Sans doute, l'occupation espagnole des villes prcites a t brusque et soudaine, sans ait t adress au Makhzen verbalement ou par crit et sans que ce derqu'avis pralable nier l'et demand; cette occupation a eu lieu contrairement aux dclarations souvent rsurtout la veille du dbarquement, ptes par M. le Ministre d'Espagne, que son Gouvernement n'avait, en aucune faon, l'intention d'occuper un port quelconque de l'Empire chrifien. A la suite de cette occupation, les Agents du Makhzen nous ont crit plusieurs lettres, car ils furent brusqus, ainsi que tout l'Empire chrifien, par ce grand vnement qui viole toutes les conventions, met tout le monde dans le plus grand embarras et provoque des troubles graves qui pourraient tre la cause de la ruine complte du pays et des intrts de rpondre ces Agents en les exhortant continuer maintenir l'ordre et la tranquillit de crainte que des incidents plus graves ne se produisent; nous leur avons fait part que le Makhzen est en train de dployer tous ses efforts pour rsoudre cette question avec le Gouvernement Espagnol et de faire vacuer la rgion occupe. Conformment ce qui prcde, nous prions Votre Excellence de porter la connaissance du Corps diplomatique dont vous faites partie l'objet de cette protestation afin que chacun d'eux puisse la communiquer son Gouvernement et faire le ncessaire auprs de lui pour attirer l'attention du Gouvernement des Espagnol sur la gravit de l'occupation points qu'il vient d'effectuer dans l'Empire chrifien, occupation qui portera une atteinte profonde l'intgrit du Maroc et qui sera un grand danger la jjaix gnrale et aux intrts empress publics. Vous prierez les Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras d'obliger l'Espagne retirer ses troupes des points occups afin de respecter l'Acte d'Algsiras qui a pour base l'indpendance du pays, la souverainet du Sultan et la libert commerciale. Nous tenons vous informer, en terminant, que tant que les troupes espagnoles continueront occuper le pays, le Makhzen n'assumera et.ne remplira aucune responsabilit aucun engagement financier ou autre, ancien ou rcent, ou qui pourrait rsulter de cette occupation. MOHAMMED BEN MOHAMMED GDEBBAS. gnraux. Nous nous sommes

356

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

372. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le i3 juin 1911. au Corps diplomatique le dbarquepour lgitimer ment des troupes espagnoles Larache, le Marquis de Villasinda affirme que les d aucune objection clarations de M. Zugasti n'ont soulev del part de ses collgues . me fait connatre et lui ont demand Or, M. Marchand que son collgue d'Allemagne qu'il au Consul ils pussent il parlait notifiant, M. Marchand ajoute d'Espagne en rfrer de dbarquer tait officielle, afin que dans ce cas leurs Gouvernements. M. Zugasti a dclar alors qu'en la leur au nom du Gouvernement du Roi. : L'avis de notre Gouvernement a t rserv R. . si la dcision Dans la lettre a adresse

DE BILLY.

373.

M. CRUPPI , Ministre M. GEOFFRAY,

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

Paris, le i3 juin 1911. Mes observations communication M. Perez Caballero ne sont pas exactement du Conseil des Ministres reproduites dans la

faite la presse, l'issue et relaespagnols, tive la conversation J'ai appel que j'ai eue, le 10, avec l'Ambassadeur'd'Espagne. l'attention de son Gouvernement sur les responsabilits qui rsulteraient pour lui d'une action militaire les circonstances. J'ai dit que des que n'auraient pas justifie mesures contraires l'Accord du Gouvernement M. Perez quiescement Caballero de Madrid de Sir Maurice de Bunsen, de qu'il y avait lieu, en l'absence les ngociations, tre reprises qu'aprs que, dans la rgion suspendre qui ne pourront de Larache, les vnements se seront prciss. Or, aucune trace de ces indications ne figure dans la Note du Conseil des Ministres espagnols.. Je vous prie de remettre M. Garcia Prieto une note rectifiant lai communication adresse la presse espagnole, conformment ce qui prcde. Vous ajouterez que les renseignements et qui me sont parvenus postrieurement mon que j'attendais, entrevue avec M. Perez Caballero, ne justifient militaires pas nos yeux les mesures de 1 904 et l'Acte d'Algsiras ne sauraient de la Rpublique. Enfin, j'ai fait connatre avoir l'ac-

__

357

que le Gouvernement espagnol a prises Larache et El Ksar, et que, dans ces conditions , le Gouvernement de la Rpublique son assentiment aux ne peut pas donner sans accord pralable avec nous. dispositions adoptes par les Autorits royales, CRUPPI.

N 374. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI , Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 13 juin Votre 1911. je

Conformment viens

aux instructions au Ministre

de faire parvenir

qui m'ont t adresses d'Etat la communication

par

Excellence,

prescrite. GEOFFRAY.

N 375. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 13 juin 1911. d'une lettre de faire parvenir ci-jointe Votre Excellence la traduction que le Ministre par intrim des Affaires trangres adresse M. Regnault pour remercier le Gouvernement franais du secours envoy au Makhzen par le Gouvernement de la Rpublique. R. DE BILLY. J'ai l'honneur Tanger,

franaise

ANNEXE.

Le Ministre

par intrim

des Affaires

trangres

de Sa Majest de la Rpublique

Chrifienne, franaise au Maroc.

M. REGNAULT, Ministre

plnipotentiaire

icr Joumada II i32g 3o mai 1911. J?ai l'honneur de faire connatre Votre Excellence que, comme suite l'arrive la Cour chrifienne- du Gnral Moinier et des forces places sous ses ordres, Notre Matre m'a or-

 donn d'crire Votre Excellence

358

au Gouvernement Franpour exprimer ses remerciements ais, l'occasion de l'appui que ce dernier a bien voulu Lui prter ouvertement par le moyen de ses troupes disciplines, afin de surmonter toutes ces calamits soudaines. En effet, l'arrive du Gnral Moinier produisit un effet salutaire pour le rtablissement dsire voir rgner sur son Emdu calme et de l're de paix que Sa Majest chrifienne

pire. En excution

des ordres que j'ai reus de Notre Matre, je viens exprimer Votre Excel, lence les remerciements que Sa Majest voue au Gouvernement glorieux de la Rpublique pour la sollicitude dont il a tmoign envers Sa Majest et le soin qu'il a pris de L'aider son intention de procder aux rformes loigner les malheurs qui sont venus contrecarrer inspires par l'intrt gnral. Je demande Votre Excellence d'accepter pour Elle-mme de faire part aux Membres de votre Gouvernement l'expression de ses sentiments de reconnaissance. ETTAYYEB EL MOKRI. et

N 376. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, Comme la dclaration le Chancelier me l'avait demand, le 13 juin 1911. Berlin,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

prescrite par vos instructions. [imit que ie Gouvernement de la Rpublique sur Fez la demande du Sultan. J'ai signal

d'Etat j'ai fait hier au Sous-Secrtaire J'ai marqu le caractre et temporaire entend maintenir l'expdition dirige

de nos postes l'Est de que la rduction la Moulouya constituait une premire de nos promesses excution d'vacuation. M. Zimmermaim a remarqu le fait et m'a dit que le Gouvernement de la Rpublique donnait par son attitude la preuve de' sa loyaut. . Jules CAMBON.

N Le Gnral M. GOIRAN, le Gnral Ministre

377.

de la Guerre, Commandant les troupes dbarques 1911.

MOINIER,

Casablanca. Paris, le 13 juin J'ai minimes t heureux

de Mkinez obtenue au prix de pertes d'apprendre l'occupation : je vous en flicite au nom du Gouvernement et vous prie de transmettre

359

places sous vos ordres qui ont et d'endurance. de vaillance pour assurer et l'installation l'ouverture fait, en

le tmoignage de sa satisfaction aux troupes cette circonstance comme toujours, preuve de Mkinez tait ncessaire L'occupation

de votre

nou-

velle ligne de communication, dont l'tude vous ont t prescrites. Mais cette occupation doit marquer le terme de l'extension de vos oprations : je vous rappelle ce sujet que le Gouvernement dvelopper ne saurait vous autoriser le rayon de votre action. Vous ne pouvez compter que sur les forces dont vous disposez actuellement, et votre devoir est, en consquence, d'agir avec prudence sans cesser d'tre nergique et de chercher obtenir la soumission des tribus plutt en ngociant que par l'emploi exclusif de la violence. Votre action doit tendre dsormais assurer vos communications votre retour en Chaouya, cer sa souverainet. aprs avoir fourni au Sultan les moyens et prparer d'asseoir et d'exerGoiRAN. sans mesure

N 378. M, DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le i4 juin 1911. de source certaine, de la prsence, dans la Mogador m'informe, rade de ce port, d'un navire ayant son bord des agents des frres Mannesmann, dont le retour sur ce point de la cte tait, d'ailleurs, attendu. Le navire dont il s'agit s'est prsent devant Assaka le 2 5 mai et y a dbarqu un De l, il a gagn Arksis, o il a trouv les notables Sboua en complet dsindigne. accord sur l'accueil qu'il y avait lieu de rserver aux Allemands. Dans l'aprs-midi du 2 8, une embarcation fut envoye, de communiquer avec la pour signifier dfense terre. L'tat de la mer rendait, du reste, impossible toute tentative de dbarquement. Notre Consul au Maroc,

franaise

R. DE BILLY.

N 379. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique trangres. Tanger, le 1k juin 1911. Le mit 12 , le Capitaine Moreaux est arriv Boudjenah, au Sud de Loukkos, d'El Ksar, mais en zone franaise. Avec lui, se trouvent le Lieutenant proxiThirriet, Tanger,

franaise

des Affaires

 deux sous-officiers

360

dans la franais et deux cents askar environ, qui ont t recruts de Mazagan. La mhalla chrifienne est Souk-el-Arba, mais le Capitaine rgion sur la route d'El Ksar Fez, Souk-el-had Moreaux se propose de l'installer el Quourt. Les Espagnols de l'eau prendre bris la porte par M. Boisset. ont occup les portes d'El Ksar. Des soldats espagnols, venus pour chez un de nos ressortissants sans son autorisation, ont algriens de son jardin. La plainte de cet Algrien a t transmise M. Villalta R. DE BILLY.

N 380. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique trangres. Tanger, le 15 j uin 1911. J'ai l'honneur de transmettre Votre Excellence la communication suivante que franaise Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

10 juin : je reois de M. le Gnral Moinier et qui est date de Mkinez, Les succs militaires de ces jours derniers ont continu entraner les plus heureuses consquences. le calme complet rgne dans les environs de Depuis avant-hier, et Arabes du Sais sont venues ngocier leur soumission. Mkinez; les tribus Guerouan Le poste de Nzaba Bni Amar constate aussi qu'il y a des amliorations dans le Zerhouan et que chez les Gherarda la pacification est trs complte. J'ai parcouru aujourd'hui Mkinez l'occasion d'une visite au Pacha; l mme, la musulmane population se trouve accueillante. isralite qui, ces derniers Quant la population mois, a supelle a salu son mancipation berbre, port tout le poids de l'oppression par acclamations enthousiastes. Les jurisconsultes et les ulmas qui avaient rdig musulmans la proclamation de Moulay Zin, m'ont remis un acte de rtractation formel, qui comde Moulay Hafid. porte un retour sans rserve au Gouvernement Demain 1 1, je me porterai dans la direction de Nzala Bni Amar et je parcourrai cette occasion les populations Zeahna qui n'ont pas encore t visites. R. DE BILLY.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des

381. franaise Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, le i5juin Dans son dition

1911.

de midi, le Lokal Anzeiger relve un article qui est paru ce matin dans un journal de Paris au sujet de l'attitude la suite de la prise par l'Allemagne dernire communication du Gouvernement Franais relative au Maroc.

 Le journal allemand ajoute qu'il n'est l'attitude d'attente que le Gouvernement explications qui lui ont t donnes

361 rien

survenu

modifier qui soit de nature a prise; il ajoute que les simples Allemand ne peuvent pas la changer. Jules CAMBON.

N M. CRUPPI , Ministre M. GEOFFRAY, des Affaires Ambassadeur

382.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

Paris, le i5 juin 1911. tenj'ai pris acte de sa communication des troubles qui auraient, en agitant la rgion d'El Ksar, justifi l'intervention J'ai rpondu en faisant d'expresses rserves et j'ai mainespagnole. tenu mes dclarations Au cours de cet entretien l'Ambassadeur prcdentes. rapide, a dit : L'Espagne serait trs dispose, d'Espagne puisque le Makhzen parat dsireux aujourd'hui dant tablir la ralit Caballero, d'ouvrir une nouvelle conversation immdiatement, rpondu bien noter que jamais, mme avec les Puissances, entrer dans cette voie . J'ai en insistant : Pour ce qui concerne la France, vous voudrez aucun moment, de l'opportunit ni je n'ai fait mention signataires acquiescement de Recevant M. Perez

de la possibilit d'une nouvelle conversation que les Puissances l'Acte d'Algsiras auraient entre elles . L'Ambassadeur a donn son formel cette affirmation.

CRUPPI.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

383.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le i5 juin 1911. Les pourparlers au sujet du annes, se sont poursuivis qui, pendant ces dernires Maroc entre la France et ont pris de la part de l'Espagne l'Espagne et qui, rcemment, une vivacit particulire, exclusivement sur l'application de l'Accord portent presque secret qui a t conclu La der190A entre les deux Gouvernements. pendant l'anne nire note que le Cabinet de Madrid nous a adresse ne fait tat de l'Acte d'Algsiras et cela d'ailleurs tort, en prtenque sur un seul point, secondaire, qui est d'intrt dant qu'une parit doit exister entre de la Caisse spciale et son adjoint. l'Ingnieur On peut penser que le Cabinet de Madrid approuve l'argumentation publie dans cer Maroc. DOCUMEKTS DIPLOMATIQUES. /16

 tains journaux dant prouver au rgime se dans une drid allemands

362

sur Fez, en faveur de voir tenargumentation du Sultan a mis fin

propos de notre expdition que le fait que nous sommes intervenus Une manire qu'avait dfini l'Acte d'Algsiras. communication qui nous a t rcemment

tait expoanalogue de Mafaite par le Cabinet

de conque nous faisait le Gouvernement Espagnol pour appuyer la proposition secret 3 de l'Accord sidrer prvues par l'article que la seconde des ventualits cette proposition. de 190/1 tait ralise : nous avons refus d'accepter franco-espagnol atteinte l'Acte Nous ne pouvons que le rpter une fois de plus : loin de porter d'Algsiras, pour sable a Franais, qui a t sollicite par le Sultan, or, un Makhzen fort est la condition indispenobjet de soutenir le Makhzen; des rformes telles qu'elles ont t stipules Algsiras. de la ralisation l'action du Gouvernement CRUPPI.

N 384. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI , Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le i5 juin 1910.

copie de la lettre que j'ai fait ci-joint Votre Excellence ainsi que de de vos instructions, au Ministre d'Etat, en excution parvenir avant-hier la rponse que M. Garcia Prieto vient de faire cette communication. J'ai l'honneur d'adresser GEOFFRAY.

ANNEXE I.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique d'Etat.

franaise

Madrid,

M. GARCIA PRIETO, Ministre

Le i3 juin 1911. de vive voix ce que je vous ai crit vendredi dernier, au des troupes espagnoles sujet de la faon dont mon Gouvernement envisage le dbarquement Larache et l'occupation par celles-ci d'El Ksar. D'aprs les premires informations qu'il aurait reues, il lui avait sembl que la situation, dans cette rgion, ne prsentait aucune J'ai l'honneur de vous confirmer de jour apparence de trouble, les routes qui la traversent n'ayant cess d'tre parcourues recueillis aux sources et de nuit en toute scurit. Depuis lors, de nouveaux renseignements, les plus sres, par M. Cruppi, ne font que confirmer cette apprciation. Le Gouvernement de la Rpublique se voit, ds lors, dans la ncessit de faire connatre, sous la forme la

363

plus amicale, au Cabinet de Madrid, que les mesures militaires adoptes dans la circonstance ne lui paraissent pas justifies et que, dans ces conditions, les dispositions prises par le Gouvernement royal, sans accord pralable avec lui, ne peuvent avoir son assentiment. M. Cruppi a t, d'autre part, un peu mu de la noie officieuse publie dans la presse d'hier au sujet d'une conversation d'Esqu'il a eue, le 10 de ce mois, avec l'Ambassadeur pagne Paris. Le Ministre des Affaires trangres, aprs avoir dit M. Perez Caballero, qu'il aurait demand des renseignements au sujet des conditions du dbarquecomplmentaires ment des troupes Larache, a appel l'attention de son interlocuteur sur les responsabilits d'une action militaire que les cirqui rsulteraient, pour le Gouvernement Espagnol, constances n'auraient de la Rpupas justifie. M. Cruppi a dit encore que le Gouvernement blique ne saurait acquiescer des mesures contraires l'Accord de 190/1 et l'Acte d'Algsiras. Enfin il a fait connatre M. Perez Caballero qu'en l'absence de Madrid de Sir Maurice de Bunsen, il y avait lieu de suspendre les conversations engages jusqu'aprs le retour en Espagne de cet Ambassadeur et lorsque les vnements se seront prciss dans la rgion de Larache. Or la Note du Conseil des Ministres espagnols ne porte aucune trace de ces indications. Vous comprendrez, la je n'en doute pas, mon cher Ministre, les motifs qui provoquent rectification de M. le Ministre des Affaires trangres et qui ont pour seul objet d'empcher tout malentendu de nature porter ventuellement prjudice la bonne entente et la communaut de vues qui ont jusqu'ici prsid la politique des deux Pays. . GEOFFRAY.

ANNEXE II.

M. GARCIA PRIETO , Ministre

d'Etat, del Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Madrid, le i5 juin 1911. En ce qui concerne la communication de me faire dans la que vous avez l'obligeance forme la plus amicale, au nom du Gouvernement de la Rpublique, j'ai peine besoin de vous dire combien le Gouvernement de Sa Majest, dont le dsir et l'intention sont toujours de marcher dans le plus intime accord avec la France, dplore que les circonstances qui ont exig l'action espagnole Larache et Alkazar ne se prsentent pas aux yeux de celui-ci aussi videntes qu'elles sont. Pour mettre mme M. Cruppi d'apprcier, de la faon la plus complte, les raisons de notre conduite, j'ai charg, ds avant-hier, M. Perez Caballero de lui prsenter un expos des faits analogues celui qui devait tre communiqu hier la presse et dont l'effet, j'espre, ne pourra qu'tre favorable notre point de vue. Nous avons, en tout cas, la certitude de ne pas avoir ls aucun intrt franais et de nous tre tenus dans les limites de nos droits et de nos accords, tels qu'une exprience de presque sept ans autorise les interprter. 46.

364

qui parat avoir mu, dans une cer Quant la Note du dernier Conseil des Ministres, taine mesure M. Cruppi, j'ai l'honneur de vous informer que M. Perez Caballero n'avait pas du Ministre des Affaires trangres de la Rpublique les manifestations omis de transmettre annonc M. Perez Caballero qu'il auxquelles vous faites allusion. Mais M. Cruppi, ayant au sujet des conditions du dbarqueavait demand des renseignements complmentaires ment des troupes Larache, nous devions estimer que ces manifestations gardaient un caracconfirmeraient la premire impression du tre ventuel pour le cas o les renseignements de Paris. Ds lors et puisque l'entente entre les deux Pays n'a rien gagner une nous des divergences passagres qui s'lvent entre les deux Gouvernements, divulgation avons t amens penser que la communication qu'il convenait de faire la presse ne demandes par devait pas devancer les vnements et escompter le rsultat des informations le Cabinet de Paris. Et pour ce qui a trait nos pourparlers de Madrid, nous nous rservions Cabinet M. Cruppi qu' notre avis les nouvelles circonstances conseillent, de s'efde concert avec celui de l'Angleterre, plus que jamais, aux deux Gouvernements, des accords existants. forcer arriver une entente au sujet de l'application attention sur l'attitude de Je ne finirai pas cette, lettre sans appeler votre bienveillante MM. Boisset et Moreaux. La prsence de celui-ci, dans les circonstances actuelles, avec des d'exprimer franchement dans la zone d'influence forces makhzniennes, espagnole, et une courte distance d'Alkazar, ne saurait s'expliquer d'une faon satisfaisante. Je me plais esprer que M. Cruppi voudra bien faire comprendre aux agents franais que ce n'est pas par des excs de zle et en aplanir les msinteldes difficults et des complications que nous russirons provoquant ligences. Les agents locaux ne mesurent driver de leur action. peut-tre pas les suites incalculables qui peuvent

GARCIAPRIETO.

385.

M. DE BILLY, charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaises

Tanger,

Tanger, le 15 juin 191 1. ce que me fait savoir notre Agent consulaire El Ksar, D'aprs Cad Abdessalam exercent une rigoureuse surveillance en ville. Le Consul dclare avoir des nouvelles trs mauvaises d'Espagne dans la rgion, esprits M. Boisset, au contraire, mais il n'a pu donner aucune n'a affirme que jamais la rgion les troupes sur l'tat du des

notre prcision t plus calme. R. DE BILLY.

agent;

365

N M. GEOFFRAY,

386.

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 16 juin 1911.

la rception hebdomadaire du Ministre d'Etat. Je lui ai dit : Je ne vous parle pas du Maroc : il me parat que nous n'avons, pour l'instant, en dire. J'ai fait parvenir M. Cruppi la copie de votre lettre pas grand'chose d'hier : elle ne change rien la situation En ce qui touche la prsence du prsente. d'El Ksar, vise la fin de votre lettre, le voisinage perde vous faire observer qu'il s'agit l d'une mhalla chrifienne , cependant commande au service du Sultan. Nous n'avons par un officier qui est rgulirement donc pas nous occuper de ses mouvements lui ont t prescrits qui, sans doute, Marocain lui-mme. par le Gouvernement Capitaine mettez-moi GEOFFRAY. Moreaux dans

Je viens

de me rendre

N 387.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Pipublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 16 juin 1911. Sous la date Une lettre du 1 3 juin, hier M. Gaillard soir au Dar m'adresse la communication annonce suivante :

ont que les Espagnols Larache. de me rendre auprs dbarqu Moulay Hafid m'a aussitt fait demander aux de lui. Je l'ai trouv fort mu. Il va immdiatement rdiger une protestation et le d: J'exposerai, Puissances me dit-il, qu'il n'y a entre l'expdition franaise officiellement avait demand Larache aucune Le Makhzen barquement analogie. rel : l'avnel'intervention de la France qui avait pour but de parer un danger un rgime anaraurait inaugur ment de Moulay Zin, sous la tutelle des Berbres, arrive chique. trangres De plus, taient des colonies le pillage partiel ou total de la ville et le massacre certains en effet, ce qu'ont contrairement, certains; pu penser le Makhzen insurindigne, qui vivent sans contact avec le monde des Berbres et, sans absolument sous la dpendance fanatiques eux. dbarquement aucun fait disparatre Le fera peut-tre natre des Espagnols El Ksar et Larache tait : la scurit des

El Makhzen

agents trangers, rectionnel tait aucune dangers, action

sur

mais il n'en

__ complte, et la rcente dfaite

^66

dont on avait exagr de l'agitateur des Djeballa, tout motif d'inquitude dans le Gharb. En ralit, avait fait disparatre l'importance, l'Acte d'Algcontraire arbitraire il s'agit d'une intervention qui est absolument du et de la souverainet du Gouvernement Marocain de l'intgrit siras, garantie Sultan. R. DE BILLY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

388.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 17 juin 1911. Votre attitude et le langage que vous avez tenu au Ministre d'Etat ont ma pleine

approbation.

CRUPPI.

N 389. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Paris, Je vous prie de recommander, de ne prendre aucune initiative d'une manire personnelle trs particulire, qui puisse donner Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

le 17 juin 1911. au Capitaine Moreaux naissance un conflit avons vivement et son tact

entre les troupes espagnoles et les troupes chrifiennes apprci les services de cet officier et nous comptons pour viter des incidents qui pourraient avoir

El Ksar. Nous

sur son dvouement

des consquences

trs fcheuses. CRUPPI.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des del

390. Rpublique trangres. Tanger, le 17 juin 1911. franaise Tanger,

Affaires

J'ai l'honneur Guebbas vient gnols El Ksar.

d'adresser d'adresser

ci-joint au Corps

Votre

Excellence

le texte

diplomatique

au sujet

de la protestation que des agissements des Espa-

_ Les notables d'adresser

367

galement

d'El Ksar et. d'importantes fractions des Djeballa viennent Guebbas des protestations contre la prsence des Espagnols. R. DE BILLY.

ANNEXE.

Le Reprsentant

du Sultan, le chevalier de RAPPARD, Ministre des Pays-Bas, Doyen du

Son Excellence Corps

Diplomatique. Tanger le 18 Joumada II 1329, correspondant au 16 juin

191.1.

Aprs les compliments

d'usage adresse Votre que j'avais la date du i3 courant, le Gouvernement Espagnol d'avoir occup Larache et et conventions et l'Acte d'Algsiras, j'ai l'honneur de appris d'une faon certaine que les troupes espagnoles au milieu du cimetire qui entoure le sanctuaire de Sidi-Assa

Pour faire suite la protestation Excellence concernant le fait par El Ksar contrairement aux traits vous informer aujourd'hui que j'ai

ont tabli leur campement Ben Kcem, l'extrieur d'El Ksar. Votre Excellence n'ignore pas que cet acte porte une grave atteinte aux sentiments religieux ; il a extrmement froiss les musulmans habitant El Ksar, lesquels attachent la plus grande importance religieuse ce fait et le considrent comme un mpris de leur religion et une atteinte leur croyance tel point que ceci a produit sur eux une fcheuse impression qui aura des consquences dplorables. D'autre part, j'ai appris d'une faon certaine que le capitaine Ovilo a maltrait un certain nombre de soldats chrifiens chargs d'assurer la scurit de la ville d'El Ksar et de ses environs, et les a menacs de les arrter et de les dtenir dans son camp comme prisonniers. C'est avec le plus grand regret que je vous informe que cette manire d'agir a vivement froiss le Makhzen chrifien; celui-ci formule cet gard une protestation nergique, attendu que le seul but poursuivi par l'tablissement de cette garde est d'empcher un incident quelconque de se produire dans ces parages. Au surplus, le Makhzen ne cesse d'envoyer des ordres ses agents Larache, El Ksar et leurs environs, leur prescrivant de se bien tous leurs efforts et d'appliquer comporter, d'adopter une. ligne de conduite prudente, viter tout.ce qui pourrait porter atteinte la tranquillit, susciter des troubles et des ddans ces rgions. En consquence, le Makhzen dcline toute responsabilit qui pourrait rsulter d'un incident caus par ces actes regrettables. afin que vous en inforJ'ai cru devoir porter tout ce qui prcde votre connaissance miez le Corps diplomatique dont vous faites partie, pour en prendre acte. BEN MOHAMMED GUEBBAS. MOHAMMED sordres

368

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

391. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 18 juin 1911. Guebbas une protestation que le Sultan Moulay Hafid vient de faire parvenir Le paragraphe de la lettre de Guebbas, adresse au Doyen du Corps diplomatique. est prcis dans ce document. qui visait les clauses du rcent trait hispano-marocain, B. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de

392. franaise Tanger,

la Rpublique trangres.

des Affaires

Tanger, le 19 juin 1911. J'ai Loukkos, de la zone l'honneur Boujnah. de vous Moreaux est au Sud du que le Capitaine Ce point est situ 3/4 d'heure environ d'El Ksar, en dehors Il a av ec lui une mhalla comprenant venus de 200 hommes faire savoir

Thiriet de la Mission militaire. Il dispose, en plus de Mazagan cette mhalla, de 200 cavaliers de Cherkaoui, qui sont dans la rgion de Souk El Arba. Les forces espagnoles d'El Ksar comportent 600 hommes 4oo sont environ; arrivs le 10 et 200 sont venus de Larache le i5; il y a environ 200 hommes de la mhalla de Raissouli dans la ville d'El Ksar. R. DE BlLLY.

espagnole. avec le Lieutenant

N Le Gnral M. GOIRAN, le Gnral Ministre

393.

de la Guerre, Commandant les troupes dbarques

MOINIER,

Casablanca. Paris, le 20 juin 1911. Il ressort tribus de vos tlgrammes ont fait leur soumission et de vos oprations dans rgion Nord-Ouest que les : votre action doit donc se livrer des pacification

 Beni-Mtir et de Sefrou, qu'il serait

369

obtenir par ngociations si emploi de la

dsirable

force n'est pas indispensable. Dans ces conditions, et pour montrer que noire occupation de Fez ne sera pas prole Gouvernement vous invite longe au del du dlai strictement ncessaire pacification, tudier Makhzen transfert et forces de votre ncessaires camp pour Ras-El-Ma., en ne laissant assurer la garde de la ville. Fez que troupes

N 394. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Berlin, le 20 juin 1911. Tout confirme les indications parle que j'ai prcdemment Gouvernement imprial, donnes attend Votre pour Excellence dterminer Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

sur la rserve son action

observe

le dveloppement

que prendront

qui les vnements.

Jules CAMBON.

N 395. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique Rome. franaise Tanger,

aux ;reprsentants Madrid-, Londres,

diplomatiques Berlin,

Paris, le 20 juin 1911. Je viens de recevoir Le Gouvernement M. Perez Caballero qui m'a fait la dclaration suivante :

bien dfinir la nature et la porte des Espagnol,"dsireux-de mesures qui ont t prises Larache et Ef Ksar, croit ncessaire de rpter ce qu'il d'obtenir de l'affaire savoir que la ncessite a, ds le principe., dclar, rparation du protg Ben Mlek et de ses fils, et de chtier les coupables, espagnol d'assurer la tranquillit de la contre, a seule motiv ces mesures. Quand aura t atteint,' des garanties l'tat normal efficaces pour l'ordre obtenues, ces mesures qui ne sont fin. prendront que provisoires Je me suis born prendre acte de ce qui prcde. CRUPPI. comme ce but rtabli,

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

370

N 396. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 20 juin 1911. du Makhzen contre le dbarquement La protestation des Espagnols Larache vient d'tre remise au Corps diplomatique. de faire parvenir ci-joint Votre Excellence le texte de ce docuJ'ai l'honneur ment. R. DE BILLY. Tanger,

franaise

ANNEXE.

( TRADUCTION.) 16 JoumadaH A. S. E. le Doyen Aprs les compliments J'ai l'honneur d'usage. du Corps Diplomatique 1329 (^juin 1911.)

Tanger.

de faire connatre Votre Excellence que Sa Majest Chrifienne ayant des troupes espagnoles Larache et l'envoi d'une partie de appris le fait du dbarquement celle-ci El Ksar, en a t extrmement affecte. En effet, Sa Majest ne s'attendait pas un acte semblable de la part d'un Gouvernement qui, comme le Gouvernement Espagnol, est li au Makhzen chrifien par des traits et accords anciens ou rcents, et dans le territoire duquel ont t conclues premirement la Convention internationale de Madrid et ensuite la Confrence internationale d'Algsiras; et de l'intgrit territoriale de l'Empire qui a une connaissance certaine de l'indpendance et cette intgrit sont les deux Chrifien; qui sait, d'autre part, que cette indpendance bases sur lesquelles repose l'Acte d'Algsiras souscrit par les dlgus des Puissances civilises , dont par consquent le respect s'impose et qui doit tre prserv en actes ou en paroles de toute atteinte ou infraction. a augment du fait que le Gouvernement L'tonnement de Sa Majest Chrifienne Espagnol a occup Larache et El Ksar sans prendre en considration des Conventions internationales ni les autres accords particuliers ; sans prter attention ni aux protestations ledu Sultan Tanger, par crit et verbalement, ves au nom du Makhzen par le reprsentant auprs de M. le Ministre d'Espagne, contre les principes des actes de son Gouvernement ni l'opposition formule par Si Guebbas contre les mouvements de troupes espagnoles aux alentours des limites de Ceuta; et mme sans appuyer sur aucun motif cette occupation :

37.1

en effet, Larache et ses environs, et El Ksar et ses alentours, ainsi que tout le Gharb, il ne s'y manifeste aucun indice de trouble, comme jouissent du calme et de la tranquillit; il est notoirement connu et ce dont tmoignent les passages des caravanes, de toutes sortes de voyageurs circulant sur les routes de cette rgion. Et mme, si des dsordres y taient t rprims par la force makhznienne stationne dans ces parages pour faire face cette ventualit. Le fait est que le Makhzen dispose d'une force suffisante pour rprimer des dsordres s'ils venaient s'y produire. Le Makhzen n'a notifi ni au Gouvernement Espagnol, ni aucun autre que son secours lui tait ncessaire dans cette rgion ; il n'a adress aucune demande dans ce sens l-bas. Au survenus, contraire, vernement atteinte il a, par l'intermdiaire de son reprsentant Tanger, protest auprs du Gouune Espagnol contre tous les actes auxquels celui-ci s'est port, et constituant aux droits du Makhzen et l'intgrit de son territoire. ceux-ci auraient

Notre Matre, que Dieu le rende victorieux, m'a ordonn d'exposer tout ce qui prcde Votre Excellence pour que vous en preniez connaissance et pour que vous en informiez tous les reprsentants des Puissances respectes,-, afin que vous sachiez tous que le Makhzen Chrifien dcline la responsabilit de toutes les consquences des actes du Gouvernement et qui constituent une infraction Espagnol qui sortent du cadre des traits et conventions aux dispositions de l'Acte d'Algsiras souscrit par les reprsentants des Puissances civilises. Je viens demander au nom du Makhzen aux reprsentants des Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras des ports ouverts de faire connatre au Gouvernement Espagnol que son occupation d'un au commerce gnral, d'une des villes importantes de l'intrieur, et d'autres au droit constitue un acte tout fait contraire points du territoire marocain indpendant, tabli du Makhzen, droit originel et consacr par l'Acte d'Algsiras souscrit par les repraux Reprsentants des Puissances d'appuyer le Makhzen, qui demande avec insistance au Gouvernement Espagnol de retirer ses troupes de Larache, d'El Ksar et des autres points du territoire marocain, et d'en hter l'vacuation sans retard; qu'il sache que le Makhzen ne peut la suite du fait de cette occupation rien excuter des clauses des conventions et traites existant entre lui et le Gouvernement des derniers accords concernant la question du Rif. Espagnol et notamment Le Ministre par intrim des Affaires trangres de Sa Majest Chrifienne, ETTAYEBEL MOKRI. sentants des Puissances du monde civilis. Je demande de mme

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, * .'' d'affaires Ministre

397.

...... franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 21 juin Les sont tribus de la montagne, d'aprs svir contre quiconque ce que m'apprend une commettrait

1911.

engages

se le Capitaine Moreaux, action de nature troubler

la tranquillit. 17-

 La maison de Ahmed

372

par les gens de Mamouda. M. Boisset me fait savoir, d'autre part, que Moulay Ali d'Ouezzan se rend Tanger. de l'motion chez les Djeballa en raison Son intention est de m'entretenir produite Ben Malek a t dmolie de l'annonce d l'arrive Je compte l rassurer de la tranquillit avant tout. prochaine et le prier Ouezzan d'crire des Espagnols. dans la rgion pour conseiller le maintien

R..DE BILLY.

N 398. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 21. juin 1911. Le Capitaine Ovilo et une quinzaine de cavaliers de la police sont venus, ainsique le Colonel Silvestre, rendre visite au Capitaine Moreaux le 1 9 juin. Le Capitaine Moreaux a assur au Colonel Silvestre qu'il n'y avait rien craindre du fait que les soldats du Makhzen se trouvaient peu loigns des soldats R. DE BILLY. espagnols. Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

399. Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 22 juin 1911. Je me suis rendu avant-hier Kissingen. J'y ai trouv deux entrevues avec lui. M. de Kiderlen et ai eu le

jour mme et le lendemain Le premier jour, je l'ai trouv extrmement rserv. Je lui ai parl de mon entretien du dimanche 11 juin avec M. de Bethmann-Hollweg. Il en avait connaissance ainsi de Votre Excellence sur la porte de nos oprations militaires que de la dclaration au Maroc : Le Chancelier m'ayant manifest le dsir avec vous, que je m'entretinsse

 lui ai-je chemins avons sation. dit, de'fer d'ordre nous avons quelques

373-

marocains;

rflexions

changes

gnral avec le Chancelier. mercredi

celle des traiter ensemble comme questions au sujet de indications aussi recueillir quelques j'espre et de la France que nous sur les rapports de l'Allemagne Le Secrtaire d'tat laissa tomber la conver-

Cette fois ce fut nous passmes quelcpies heures ensemble. lui qui aborda la question marocaine, et la conversation prit tout de suite une allure de lui rpondre vive. Il me parla de l'Espagne. Je me contentai ayant que l'Espagne le Gouvernement l'Acte d'Algsiras, pris une initiative qui paraissait peu conforme Le lendemain Allemand celle que point de vue, j'insistai m'avait charg de faire au Gouvernement ne pourrait, nous aurions une autre ligne de conduite observer occasion, que sur l'Acte d'Algsiras. A ce en nous appuyant nous-mmes de la dernire dclaration sur le caractre que Votre Excellence en cette

Imprial. Fort bien, me rpondit mais pourquoi vous en ferais-je common interlocuteur, comme un mrite qu'on tienne sa promesse ? Je repris Faut-il considrer pliment? ce que nous avions dit, mais qu?on en nous ne faisions qu'excuter qu'assurment le faire remarquer et que nous pouvions aujourd'hui, aprs que nous Et qui vous a demand de le avons dpens tant de millions et de vies humaines. tous juges du pril. Vous faire ? Le Sultan, notre Consul, le Consul d'Angleterre, en lui rappelant ? Je relevai cette remarque ne parlez plus du Consul d'Allemagne dmentie avait t aussitt du Consul d'Allemagne que lance. Il que la mention vous il n'en est pas moins vrai qu'aujourd'hui continua M. de Kiderlen, n'importe, tout autre que celle que vous y avez avez laiss derrire vous, Fez, une situation avait dout trouve Sultan mme militaire sur tout le pays, et un : des forces, commandes rpandues par des Franais, du Sultan et sur le pouvoir votre dvotion. Vous vous trompez, repris-je, entre ses mains une force Nous sommes sur son caractre. obligs de mettre le pays l'anarchie pas abandonner du Sultan, souvenez-vous que c'est de l'Accord de 1 909. Que consacre

si nous ne voulons et de la discipliner, . . Quant l'autorit et y ruiner tout commerce. la rdaction vous et moi qui avons collabor.pour cet Accord

et l'Allemagne et'l'influence ? L'galit entre la France policonomique la France. Pourquoi contestez-vous que nous exercions aujourd'hui tique reconnue Je ne conteste mais cette influence? reprit M. de Kiderlen, pas votre influence, ne dit pas protectorat et c'est un vritable que vous tes protectorat qui dit influence ni dans l'accord de 1909,Gela n'est ni dans l'Acte d'Algsiras, d'organiser. et sur' pas plus que ce que vous faites l'Est et l'Ouest du Maroc, dans la Chaouya la Moulouya. en train Il est difficile, rpondis-je M. de Kiderlen, de dterminer jusqu'o peut aller l'influence. saurais vous laisser mettre en doute ni notre quand il s'agit d'une autorit barbare, mais je ne Vous devez en convenir, propos de nous tenir sur le terrain

ferme

de la Chaouya de l'occupation ni le caractre qui;rque vous nous avez reconnu, c'tait justement avec le Sultan; sulte de nos accords antrieurs pour viter ces tre une source de conflits ou tout au' dans l'avenir malentendus, qui pourraient nous nous tions entretenus moins de difficults graves entre nos deux pays, que les d'tudier un accord de nature de la possibilit avec M. de Bethmann-Hollweg viter. Et je demandai M. de Kiderlen s'il y avait rflchi.

 Je le trouvai de nouveau silencieux

37A. et rserv.

Je repris ce que j'avais dit M. de sur la faon dont l'tat de crise, qui existait il y a quelques annes, entre Bethmann s'tait dnou. Je marquai qu'il n'en pouvait pas tre de et la France, l'Angleterre souvenir qui nous mme entre l'Allemagne et la France, puisqu'il tait un douloureux et la cette dfiance hargneuse mais que, nanmoins, qui divise l'opinion si presse des deux Pays et qui rend leurs rapports si difficiles pouvait tre attnue, on apportait un peu de bonne volont et de largeur d'esprit chercher un accord. sparait, mais si nous resje partage votre sentiment, au Maroc, nous n'aboutirons pas; il est inutile de repltreignons notre conversation trer ce qui a t fait au sujet du Maroc et qui semble se lzarder aujourd'hui. Vous tes d'autant plus dans le vrai, lui rpondis-je, que, vous vous en souvenez, vous m'avez autrefois parl du Maroc. Or, autant vaut-il dire tout de suite que, si M. de Kiderlen la quelque part du Maroc, il vaut mieux rie pas commencer : l'opinion en France ne l'accepterait conversation et, d'ailleurs, pas sur ce terrain de nos bons rapports, il vaut mieux que nous ne multiplions dans l'intrt pas les : on que les querelles de murs mitoyens voisinages; il n'y a pas de pires querelles vous souhaitez d'avoir peut chercher ailleurs. Oui, on le peut, voulez. Je ne saurais soumettrai rflchissez reprit M. de Kiderlen, sont mais il faut nous dire ce que vous me dit : Eh bien,

le faire,

car ces ides puisque

mon Gouvernement

lui dis-je alors; mais je les je vais Paris, et vous, de votre ct, nouvelles,

ce que vous voulez. La conversation heure aprs nous nous sparmes, M. de tourna, mais, lorsqu'une Kiderlen eut soin de me dire : Rapportez-nous chose de Paris. J'y quelque lui dis-je en le quittant. il ne faudra Si nous ne russissons pas aujourd'hui, tcherai, pas nous brouiller pour cela, mais attendre que le temps rende le succs possible. penser que nous devons, surtout si nous parvenons une entente avec rester fidles l'esprit qui a inspir nos accords espagnols de igo/i.. l'Allemagne, Une politique de suspicion envers l'Espagne serait dangereuse. Il ne faut se dissimuler aucune des difficults extrieures et intrieures que la Elle sera prsente en France par les que j'ai commence comporte. comme un acte de faiblesse et non comme un acte de prgens mal intentionns voyance. D'autre part, il importe qu'on n'y voie pas l'aveu d'embarras que nous rencontrerions au Maroc. Nos engagements tous les signataires remplis, il appartiendra de l'Acte tous l'excution de cet Acte. d'Algsiras de demander traduire comme je Quoi qu'il en soit, j'ai cherch auprs de M. de Kiderlen, l'avais fait auprs du Chancelier, les intentions que m'avait esquisses Votre Excellence et sur lesquelles elle m'avait invit pressentir J'ai donn la Chancellerie impriale. ces entretiens un caractre trs personnel de la Rpupour laisser au Gouvernement de poursuivre, car il ne blique toute sa libert. Il importe cependant aujourd'hui nous est plus permis de paratre nous retirer, et de dterminer avec prcision les lments qui pourront servir de base aux conversations ultrieures. Jules CAMBON. conversation Je persiste

375

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

400.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 22 juin 1911. Il y aurait avantage ce que nous causions dimanche, quitter Madrid, pour venir ici. de la situation actuelle et vous pouvez

CRUPPI.

N M. CRUPPI, MM. Ministre les des Affaires

401-

trangres, de la Rpublique franaise Londres et

Ambassadeurs

Madrid. Paris, le 22 juin 1911. un rapport de notre Agent Larache, ont dbarqu le 1 9 dans ce port. D'aprs 5 officiers et 15o cavaliers CRUPPI. espagnols

ND 402. M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Paris, le 22 juin 1911. nos Ambassadeurs Londres et Madrid les renseignements J'ai communiqu que Silvestre au Capitaine vous m'avez adresss au sujet de la visite faite par le Colonel Moreaux et je leur ai donn les instructions ci-aprs : (A^oir : in fine, n 4o3). vous finvide ces indications au Capitaine Vous donnerez connaissance Moreaux; terez se tenir au courant des vnements et ne pas sortir de la zone d'influence CRUPPI. franaise.

N403. M. CRUPPI,Ministre M. GEOFFRAY, des Affaires Ambassadeur trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

Paris, le 22 juin 1911. Charg d'affaires les tribus de la montagne Notre Moreaux Tanger vient d'apprendre par le Capitaine commettrait se sont engages svir contre quiconque que une

 action pouvant troubler de Ahmed ben Malek. la tranquillit.

376

ont dmoli la maison

Les gens de Mamouda

Notre Agent consulaire El Ksar annonce d'autre part que Moulay Ali d'Ouezzan M. de Billy de l'motion se rend Tanger pour entretenir que le bruit d'une expdition espagnole sur Ouezzan a produite chez les Djebala. CRUPPI.

N 404. M. CRUPPI, MM. Ministre les des Affaires de trangres, la Rpublique franaise Londres et

Ambassadeurs

Madrid. Paris., le 22 juin 1911. Tanger, les renseignements notre Charg d'affaires le que m'adresse de cavaliers de la police sont venus,'ainsi que Capitaine Ovilo et une quinzaine le Colonel Silvestre, rendre visite au Capitaine Moreaux, le 19 juin. de prudence Le Capitaine Moreaux avait reu les instructions que j'avais charg D'aprs notre qu'il Charg d'affaires Tanger de lui faire tenir. Il a assur au Colonel Silvestre n'y avait rien craindre du fait que les soldats du Makhzen se trouvaient peu de cause, de donner connaissance au Gouvernement

loigns des soldats espagnols. Je vous prie, en tout tat

que j'ai reus de Tanger au sujet des propos tenus par le Royal des renseignements Colonel Silvestre au Capitaine Moreaux. Vous dclarerez, en outre, que la zone d'influence ne comprend les espagnole deux rives du Loukkos partir de son embouchure que jusqu' un point situ 5 kilomtres en aval du croisement de cette rivire avec la route de Fez Ouezzan et El Ksar. En amont franaise. Le Colonel de cette ville, la rive gauche se trouve dans la zone d'influence Silvestre n'aurait dans cette donc, en aucun cas, pntrer de Larache et d'El Ksar n'a pas eu l'adhsion CRUPPI. du

rgion. Vous ajouterez que l'occupation Gouvernement franais.

N 405. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 23 juin 1911. Agent Larache m'annonce que, le 2 1 de ce mois, 9 heures du soir, cent artilleurs et cent cinquante fantassins ont t dbarqus du Carlos Quinto avec deux canons et de nombreuses caisses de munitions. On attend de Melilla de nouveaux Notre franaise Tanger,

 renforts. La cavalerie et deux cent

3:77

fantassins se disposent partir pour cinquante El Ksar avec le Colonel Silvestre. Des chameaux sont rquisitionns pour le transport des tentes, des vivres et des munitions. Je communique au Capitaine Moreaux et M. Marchand les instructions de Votre Excellence. Larache On est convaincu que les Espagnols cherchent un prtexte pour entamer une vritable expdition. Les indiSans cette convicgnes sont persuads que nous sommes d'accord avec les Espagnols. auraient tion, les troupes t dj attaques. dbarques R. DE BlLLY.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de des

406. Madrid,

la Rpublique Affaires

franaise

trangres. Madrid, le 2 3 juin 1911.

d'Etat pour dimanche dpart au Ministre prochain. J'ai dit au Ministre d'Etat que je comptais le retrouver dans le courant du mois Saint-Sbastien. Il m'a laiss entendre nos prochain qu'il esprait pouvoir reprendre ce moment. conversations J'ai vit de rpondre formellement. La grande rserve observe l'gard de M. Perez Caballero a d'ailleurs t certaique Votre Excellence nement remarque par le Gouvernement Espagnol. Le Ministre M. Perez d'Etat m'a ensuite donn lecture Caballero, qui l'avait avec le capitaine Moreaux. Le Ministre pas sortir Le Charg au Ministre conditions y dclare de leur zone. d'affaires d'Etat, numres d'Etat entretenu tlgramme de la conversation d'un qu'il venait d'adresser du Colonel Silvestre ont ordre de ne

J'ai annonc

mon

nettement

que les troupes

espagnoles

doit faire aujourd'hui, d'ordre de Sir E. Grey, d'Angleterre une communication des indiquant que la mise excution dans la dclaration faite par l'Ambassadeur d'Espagne exigerait

un dlai prolong. dclarait espagnol

serait heureux si le Gouvernement britannique que, si l'o rdre persiste dans la rgion d'El Ksar, les troupes seront Larache, les autres questions mentionnes dans la dclaration devant tre rappeles Le Charg d'affaires d'Angleterre doit dire au Mirgles par la voie diplomatique. nistre d'tat qu'il rsulte de la dclaration faite par Votre Excellence la Chambre a l'intention de retirer ses troupes de Fez aussitt que franais que le Gouvernement si le Gouvernement E spagnol manifestait la mme intention, cela faciliterait possible; la reprise des pourparlers de tout beaucoup interrompus, reprise qui est de l'intrt le monde. Je crains que le Gouvernement aura ces positions que lorsqu'il dans sa zone d'influence. dcid n'vacuer Espagnol ne reste nanmoins ce qu'il veut, c'est--dire les mains libres obtenu GEOFFEAY.

Le Gouvernement

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

378

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

407. Madrid,

de la Rpublique des Affaires

franaise

trangres. Madrid, le 2^ juin 1911.

d'affaires le Charg Sir anglais a fait la dmarche que lui avait prescrite lui a rpondu E. Grey, auprs du Ministre d'Etat. Ce dernier que les termes de la note espagnole avaient t arrts en Conseil des Ministres et qu'il n'y pouvait, par Il a cependant M. Canarien changer. promis qu'il rendrait compte consquent, Hier, formuls par le Cabinet anglais et il a donn entendre que le lejas des desiderata donner Gouvernement sa dclaration Espagnol pourrait peut-tre plus de prcision en disant qu'il est dispos vacuer El Ksar et Larache lorsque l'tat de antrieure trouble aurait cess . GEOFFRAY.

N 408. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 2h juin 1911. Le journal d'Espagne, lirement de Tanger, El Hak [La Vrit), subventionn continue sa campagne du Son numro antifranaise. violent, contient des phrases du genre de celles-ci : arabe par la Lgation 18 juin, particu Tanger,

franaise

Les Franais se sont prcipits sur la ville de Fez, ils ont achaland le march aux esclaves et ils ont viol la saintet de cette ville (1). Nous pleurons la pense que ce pays va devenir une colonie franaise; c'est le les coloniaux plus grand malheur ! Ce jour-l, comme ils traitent leurs frres tunisiens. Malheur eux le jour les traneront par les cheveux et le visage de force et brutalement. proprits Tout colonies. ce journal. ceci n'est qu'une Si nous voulions R. DE BILLY. toute comme eux! Malheur devant traiteront les Marocains franais eux le jour o ils seront traits o ils seront rgis par un tribunal spcial; ils les juges ; ils leur enlveront leurs

de ce que fait la France dans ses petite description il faudrait dix colonnes de raconter toutes ses turpitudes,

(1) La phrase ils ont viol la saintet de celte ville a t remplace dans le 2e tii-age par ainsi que la ville de Sal.

379

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

409. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 26 juin 1911. M. Gaillard situation J'ai . document. R. DE BILLY. ANNEXE. M. GAILLARD, Consul de France Fez, d'affaires la date du 22 de ce mois, un intressant m'adresse, du Makhzen et des tribus de la rgion de Fez. de faire parvenir, ci-jointe, Votre Excellence une rapport copie sur la de ce

l'honneur

M. DE BILLY, Charg

de la Rpublique

franaise. Fez, le 22 juin 1911.

La pacification des tribus se poursuit d'une faon satisfaisante. Les notables du Zerhoun et les chorfa de la zaouia de Mouly Idriss ont fait leur soumission dfinitive; il en est de mme du Bhalil et de la ville de Sfrou. A l'Ouest, les Cherarda et les Bni Akssen sont galement soumis bien que quelques fractions n'aient encore pu envoyer Fz leurs notables : les postes de ces derniers ont d, en effet, sur l'invitation mme des officiers commandant rester chez eux afin de pouvoir faire face, le cas chant, une incursion ravitaillement, des Zemmour. ces derniers jours et leur des Bni M'tir tait reste intransigeante L'attitude jusqu' exemple tait suivi par les petites tribus arabes de l'Ouest du Sais, Dkhissa et Ouled Nsir : il en est rsult que nous avons d interrompre les communications postales que nous avions tent de reprendre avec Mkinez aprs l'entre du gnral Moinier dans cette ville. Mais depuis quelques jours, un mouvement trs fort de soumission se dessine chez les Bni M'tir : les Ait Ayach et les Ait Naaman m'ont envoy des missaires pour me demander de leur faciliter leur soumission et de faire obtenir leurs notables un sauf-conduit pour se rendre Fez; les autres fractions des Bni M'tir situes plus prs de Mkinez ont adress les mmes demandes auchrif ElMrani. Les sauf-conduits demands ont t accords et il a t fait, d'accord avec le gnral, cette rponse uniforme : le Makhzen accorde l'aman toutes les dlgations qui voudraient se rendre Fez pour conclure la paix; mais l'on n'acceptera tre entire; s'il y a des pas de soumission fractionne; la soumission de chaque fraction doit dissidents, ceux-ci devront tre contraints par leurs contribules se conformer aux vues de la comme insurge et traite comme telle. Djemaa, sans quoi toute la fraction sera considre Il tait ncessaire d'agir ainsi pour obtenir des rsultats srieux : nous ne nous dissimulons pas, en effet, que la hte montre par les Bni M'tir a pour cause leur dsir de pouvoir moissonner en paix; ensuite, la tribu, aprs avoir fait une soumission de forme, rentrerait C'tait l ce que nous tenions viter : d'abord parce dans un tat de demi-indpendance. la scurit de la route Fez-Mkinez, enfin que c'est de l'attitude des Bni M'tir que dpend et s'tant montrs les plus irrductibles, parce que les Bni M'tir ayant t l'me de la rvolte il faut que leur soumission complte serve d'exemple aux autres tribus berbres. Le gnral Moinier vient de partir dans ce but pour Mkinez; il y arrivera sans doute samedi, puis se rendra la kasbah El Hajib, centre de rsistance des Bni M'tir : l il recueil48.

 lera les dernires soumissions

380

s'il y a lieu, en prenant l'offensive contre ou les provoquera, les dissidents; puis il rentrera Fez en laissant l'Hajib une garnison chrifienne de i,5oo hommes environ commande par le capitaine Le Glay qui connat la rgion o il a dj sjourn en mlialla. Je crois qu' la suite de cette expdition, qui durera sans doute une dizaine de jours, la soumission Le seul danger serait l'entre en scne des des Bni M'tir sera un fait'accompli. ces Berbres ne seraient pas Bni Mguild et des Zayan; mais, d'aprs mes renseignements, disposs intervenir tant qu'ils ne se sentiraient pas menacs. Je fais savoir ces derniers par mes missaires qu'il ne s'agit pas du tout pour nous ni mme pour le Makhzen de faire

dans leur rgion que la conqute des tribus du Moyen Atlas et que nous n'interviendrions dans le cas o ils viendraient nous attaquer : j'espre les maintenir ainsi dans leur neutralit actuelle. A son retour Fez, le gnral Moinier se rendra Sfrou afin de dcider les dernires Je crois que cela n'entranera ben Omar el Youssi aucune difficult : le terrain est dj prpar par le cad Mohammed qui vient de faire sa soumission personnelle au Makhzen. Le Sultan laissera Sfrou une garnison d'environ 5oo hommes avec deux canons. Cette garnison sera commande par le lieufractions tenant Hugo-Derville de notre mission militaire. On peut donc considrer que la soumission des tribus de la rgion accompli vers le milieu de juillet. On pense ici dans certains milieux soumission de Fez sera un fait hsitantes des Ait Youssi se rallier au Makhzen.

ne sera que superficielle et que des dsordres clateront de l't, c'est--dire aprs la priode des moissons et du dpiquage. Je ne partage pas cette opinion; l'ordre ne sera pas troubl dans la rgion de Fez. Les tribus, en effet, sont rassures par les promesses faites par le Makhzen au sujet de la suppression des anciens procds fiscaux et de l'tablissement

europens que cette de nouveau vers la fin

du tertib; nous leur faisons d'ailleurs savoir que nous veillerons ce que le Makhzen tienne ses promesses. 11ne faut pas oublier, d'autre part, que la campagne a t trs meurtrire ; les pertes en hommes et en chevaux ont t considrables dans les tribus de la rgion et toutes aspirent au repos. pourtant prcaires comme par le jDass; il ne pourrait en tre autrement que si l'on entreprenait une campagne contre les Dsoul, Brans, Ghiata et Bni Ouaran, mais ce serait une oeuvre longue et difficile qui Dans ces conditions, le plus sage est de ne pas dpasserait les intentions du Gouvernement. intervenir sur la rive droite du Sebou afin de ne pas tre expos soit marcher trop avant, soit avoir l'air de reculer devant les forces des tribus berbres de l'Est. C'est l'avis de M. le resteront gnral Moinier. de l'arme chrifienne me parat en bonne voie. L'organisation On peut donc prvoir que, dans quelques semaines, le gnral Moinier pourra quitter Fez en laissant par prudence (et titre tout fait temporaire et provisoire) une petite garnison Dar Debibagh et s'installer Mkinez d'o il pourra prparer ses oprations contre les Zemmour et amnager la voie directe de Mkinez Rabat qui doit tre sa route de retour. La plus grande difficult qui me parat'devoir se prsenter pour l'accomplissement de ce programme est la dsorganisation actuelle du Makhzen et l'absence totale de toute ressource financire. Il est absolument certain que nous ne pourrons viter le retour aux anciens abus qu'en faisant obtenir au Sultan une avance de fonds qui lui permette d'attendre le rsultat de l'tablissement du tertib ; or, les tribus ne se rallieront sans arrire-pense au rgime que lorsqu'elles n'auront plus craindre des extorsions abusives de la part de leurs cads et du Makhzen. GAILLARD. Les communications avec Taza et l'Est marocain

381

N EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, jest Chrifienne, Ministre

410. des Affaires trangres de Sa Ma-

Ministre

M. CRUPPI,

des Affaires

trangres. Le 26 juin 1911.

ad rfrendum, l'accord financier du 16 mars Excellence, des forces chriliennes, ds travaux publics et du 1911, au sujet de l'organisation du reliquat des dettes des particuliers. payement J'ai l'honneur de vous faire savoir que je viens de recevoir du Makhzen une lettre sign du 9 Rabe II correspondant au 8 avril de l'anne courante, par laquelle Sa Majest m'informe qu'elle ratifie l'accord financier en question. . Je vous serai donc oblig de vouloir bien prter votre amical appui au Makhzen des clauses de l'accord susdit. pour la ralisation chrifienne, Fait Paris, le ier Rajeb 1829 correspondant au 26 juin 1911. date

J'avais

avec Votre

MOHAMMEDEL MOKRI.

N M. DE BILLY, Charg M. DESELVES, d'affaires Ministre

411. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires

trangres. Tanger, le 27 juin 1911.

J'ai l'honneur par laquelle l'intervention

d'adresser

ci-joint

Votre

Excellence

copie

d'une

lettre

chrifienne de

Moulay Hafid explique de nos troupes Fez.

au Pacha

et aux gens

de Tanger

les raisons

R. DE BILLY.

ANNEXE.

Nul de vous n'ignore les vnements imprvus de ces derniers temps, savoir : la rvolte des Berbres audacieux tendre leurs embches tnbreuses

dcids par Dieu , et ourdir leurs

et ports par leur nature marcher la suite des fomentateurs machinations, de troubles. L'tat de tranquillit dans lequel ils se trouvaient dans leur pays a pris fin dater du moment o les proclamations des rebelles ont eu sur eux un effet irrsistible; par eux-mmes, ils eussent eu peine concevoir un pareil dessein. .Ces rebelles les ont entrans avec eux dans le chemin de la rvolte.

de choses On a vu Mkinez la manifestation impossibles. Les rebelles ont voulu y tablir leurs assises et, dans le sige qu'ils en ont fait, ils ont eu recours des procds inconcevables, sans respect [pour l'autorit ni considration pour les voisins. Ils ne voulaient pas autre chose que troubler l'ordre public; le fond de et l'Islam; ils leur pense tait de rendre l'interdit licite et de nuire aux musulmans dsiraient de mme faire revivre ce qui, dans le pass, tait leur usage courant. En effet,

382

aprs avoir t islamiss, ils ont apostasie jusqu' douze fois. Nous attendions du Haouz des mhallas qui eussent fait tout leur devoir pour nous secourir, des auxiliaires tels que l'on et pu se fier qu' eux seuls. Or, pendant plus de quatre-vingt-dix jours, nous avons eu supporter un sige difficile et c'est en vain que nous avons attendu des secours; l'espoir que nous avions de les voir arriver tait vain. Au nombre de toutes les mesures prises par nous, il y avait les nombreuses largesses que nous avions faites aux rebelles, voulant par ce moyen les calmer et les amener cesser leurs dprdations dont tous avaient souffrir, et pourtant ces Berbres sauvages ont une nature telle qu'on ne peut se fier leur bonne foi. Jamais depuis l'origine des temps, ils n'ont accept aucune discipline. mises par certains hbleurs qui se des lucubrations Nous avons eu connaissance donnent pour savants et qui tendent dnaturer l'esprit dans lequel nous avons sollicit un secours tranger et donner celui-ci une autre apparence que celle d'une simple mesure de protection. Quiconque examinera avec soin la question de ces Berbres ne restera pas d'avis qu'il tait illicite de solliciter contre eux l'appui du dehors. Le fait de solliciter du secours contre leurs menes n'a pas eu d'autre objet que d'assurer la protection de ce que Dieu a rendu sacr ; d'autre part, il ne heurte aucune disposition de la loi. Le seul cas dans lequel il est interdit de solliciter une intervention trangre est celui dans lequel ceux l'assistance desquels on a recours-ont offert cette assistance de leur On trouve d'ailleurs nonc dans le texte de nos oulmas le caractre propre mouvement. H y a lieu aussi de tenir compte de la licite titre gnral de la demande d'intervention. de leur industrie et d'autres considprcision des machines de guerre (des Franais), rations du mme genre. En somme, nous ne sommes vers le redressement des rebelles passs auprs d'aucune porte par o nous pussions aller que nous ne l'ayons franchie. Aucun remde ne s'est offert

nous pour soigner leur maladie pernicieuse que nous ne l'ayons employ. Maintes fois nous avons us l'gard des Berbres de temporisation et nous les avons traits en hommes, bien qu'ils ne fussent pas des hommes ! Maintes fois nous avons dsir les amliorer en mettant fin ce qui en eux tait mauvais. Nous les avons exhorts de s'abstenir du pillage. Mais ceux-l sont rests ignorants sans se douter que Dieu connaissait leurs fins caches; il en a t jusqu' ce jour o ils ont manifest les mauvais desseins de celui (le dmon) qui voulait leur perte! Ils ont confirm par l cette parole relative aux mchants de leur sorte : Ceux qui se rvoltent le plus aisment sont aussi les plus prompts en retraite sans avoir de honte . Je leur ai ds lors fait prouver la force des conles ont disperss de tous cts et dans tous les coins, leur tingents qui, peine arrivs, faisant voir quelle rcompense tait due leur malice; les vents ont balay les effets de leur mchancet! Ils ont t bouleverss, le malheur les a atteints. Les dmons qui les avaient abattre Ceux que notre autorit avait investis sont arrivs Mkinez. Ils y sont entrs en vainqueurs, rtablissant un sain tat de choses et Chacun est rentr dans sa situation normale. Par leur apportant avec eux la tranquillit. prsence et la sauvegarde qu'elle a assure, les rebelles ont t disperss. Toute la ville a senti les effets de la pacification. Les mchants ont t touffs de chagrin voir que leur des environs. Ceux qui duplicit tait vaine; il en a t de mme pour les perturbateurs dormaient se sont veills, les fourbes ont d renoncer leurs illusions. Dieu (lou soit-il) a des manires varies de manifester le bon droit. Prenez donc votre part de la joie et de la satisfaction que nous ont procures les secours qui nous ont t apports. Louez Dieu pour ses faveurs dont on ne peut faire un tableau fait sortir de chez eux les ont ensuite renis.

 abrg.

383

Prtez attention ce qu'il fait dans uu but utile! Mettez-vous mutuellement en garde contre les fausses rumeurs. Que chacun remplisse sa tche sans esprit de parti. Nous demandons Dieu (qu'il soit glorifi) de perptuer la protection qu'il accorde nous-mmes ainsi qu' tous les musulmans. Nous lui demandons de nous faire la grce de nous maintenir dans la voie que nous avons accoutum de suivre.

N 412. M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

trangres. Tanger, le 28 juin 1911.

Le Gnral

Moinier

m'adresse

de Mkinez

le tlgramme

que voici sous la date du

ont sjourn Mkinez o j'ai reu aujourd'hui plusieurs dputations ainsi que des Chefs importants des Bni Mt'ir qui taient venus ngocier Yaman. Ces dmarches donnent bon espoir pour l'achvement de la tourne vers pacifique Kasbah El Hajib; je continue demain cette tourne. R. DE BILLY.

2 5 juin : Les colonnes

413.

M, William

MARTIN,

Charg Ministre

d'affaires des

de la Rpublique trangres.

franaise

Madrid,

M. DE SELVES,

Affaires

Madrid, 28 juin 1911. On lit aujourd'hui Travaux publics dat dans du la Gaceta un ordre manant du Directeur gnral suivants : des

19 de ce mois et rdig

dans les termes

MINISTRE DES TRAVAUXPUBLICS. Le Directeur gnral des Travaux publics, au Prsident Melilla. du Comit des Travaux publics,

Construction Aprs au socco d'An

de route

avoir examin

d'une route de 3 e classe de Seluan le projet de construction les circonstances d'intrt ben Babal et considrant national qui ont

 motiv l'urgente ncessit d'excuter

384

ces travaux, Sa Majest le Roi, conformment a approuv le projet en question pour aux propositions de cette direction gnrale, son devis d'excution matrielle de 69,966 p. 16 et p. 22 et de contrat de 8o,46i la autoris l'excution de ces travaux en rgie, forfait, en adjudication publique de cette na-

aux travaux qui s'applique charge de la partie du budget de ce ministre ture dans cette rgion. D'ordre du Ministre, je vous le fais savoir toutes fins utiles. Madrid, le 19 juin 1911.

(S.) Le Directeur gnral, L. DE ARMINAN.

N 414. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires franaise Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 29 juin 1911.

a eu lieu le 27 juin Larache. Ce dbarquement comdbarquement 2 3 mulets, 4 chevaux, 67 caisses de munitions pour canons, prenait 62 soldats, Mauser. El Ksar se trouvent environ 100 caisses de cartouches Actuellement, de troupes espagnoles, plus le tabor de la police. Le Commandant la tte de 200 fantassins et de 100 cavaliers, est sorti Silvestre, de son camp le 27 juin. Par la rive droite du Loukkos, il a gagn le gu situ en aval du Dar Sebbab 10 kilomtres en amont d'EIKsar. Il a travers ensuite l'Oued, pas5oo hommes sant ainsi en zone franaise; il a parcouru dans cette El Ksar, c'est--dire 12 kilomtres environ. Je suis inform zone la distance du gu Sebbab

Un nouveau

par le Capitaine Moreaux du fait que, malgr nos conseils, les Djebala accueilleront les Espagnols coups de fusil s'ils viennent dans leur territoire. Le dont la prsence tait ncessaire ici pour assurer le dpart des Moreaux, Capitaine convois dence destination m'est connue, de Fez, est rentr Tanger. le remplacera El Ksar. Le Lieutenant Thirriet, dont la pru-

R. DE BILLY.

N 415. M. William MARTIN , Charg Ministre d'affaires del Rpublique trangres. Madrid, le 3o juin 1911. Au cours croyait que j'ai eu avec lui, le Ministre et pntr Silvestre pas que le lieutenant-colonel d'un entretien dit qu'il ne dans la zone franaise, d'Etat m'a franaise Madrid,

M. DE SELVES,

des Affaires

 que, s'il l'avait fait, ce fait serait par lui ds l'abord. Les renseignements vrifis par ses soins. mais

385

avec les ordres au Ministre formels reus vont tre

en contradiction que j'ai fournis

d'tat

William

MARTIN.

N M. William MARTIN, d'affaires des

416. de la Madrid,

Charg Ministre

Rpublique trangres.

franaise

M. DE SELVES,

Affaires

Madrid, le 3o juin 1911. M. Canalejas lers engags pourparlers, France avait et des d'amicales m'a entretenu ici propos assez longuement. Il a fait allusion aux pourpardes affaires du Maroc et leur interruption. Quant aux hier

en j'ai indiqu que ce qui avait le plus pniblement surpris l'opinion t de voir le Gouvernement des oprations militaires Royal procder cherchait dans nouvelles, occupations pendant que notre Gouvernement le moyen de lui donner les satisfactions conversations de caractre pratique

il paraissait du prix; notamment attacher en ce qui concerne la nominaauxquelles tion des Agents de nationalit drivant de l'Acte d'Algespagnole dans les organismes siras et le contrle du chemin de fer projet, nous allions presque au-del des desiderata espagnols. M. Canalejas s'est livr une critique assez vive de notre dernier le Sultan, arrangement qui mettait entre nos mains l'administration me chrifiennes sans distinction de zone; il ne restait donc rien m'a t ais de rappeler des gages de notre arrangement financire avec et l'ar-

qu'au point de vue financier, cet accord don indemnit de guerre au profit de tous. Quant l'arme, en tudiant de prs les propositions destines servir de base aux discussions entre M. Geoffray, sir Maurice de Bunsen et le Ministre il aurait pu se rendre d'Etat, les suscompte que l'une de leurs clauses avait prcisment pour objet de mnager cet gard. Mais il m'a t facile de voir que tout ceci n'tait ceptibilits espagnoles notre projet la et que, dans l'opinion il manquait de M. Canalejas, pas suffisant clause capitale de l'application immdiate et intgrale de nos accords de 1904 et de 1905 auxquels il a fait une allusion toute spciale. alors ce qu'il avait dclar huit me rpter contre ces au Congrs, savoir que seul le Sultan avait protest jours auparavant mais comme le Sultan tait mdiatis , il fallait tenir un compte relatif oprations; M. Canalede sa protestation. Quant nos propres rserves, que je lui ai rappeles, jas en a reconnu la forme trs courtoise. Le Prsident du Conseil tenu William MARTIN.

Il pour l'Espagne. tait bas sur l'aban-

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

386

N M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre

417. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise

trangres. Tanger, le ier juillet 1911.

Le gnral El Hajib :

Moinier

m'adresse

le tlgramme

suivant

dat du 2 7 juin et de Kasbah

ont aujourd'hui atteint la forteresse Makhzen de Kasbah el Hajib qui domine le plateau Bni M'tir l'entre de la zone montagneuse ; l'artillerie 76a escalad les pentes rocheuses et escarpes qui y accdent; ce spectacle a vivement frapp les indignes et leur a donn l'impression arrtes par auque nos troupes n'taient cune difficult de. terrain ; cette marche a dcid un mouvement de soumission gnrale des Bni M'tir ; toutes les fractions de cette collectivit m'ont apport manifestement des demandes en prenant La garnison collectivement au Makhzen tout je me dispose les transmettre les prcautions ncessaires contre une possibit de reprsailles de sa part. chrifienne et demain se trouvera lors de mon que j'installe ici aujourd'hui d'aman; efforts tendront des douars prolonger ausont revenus sur leurs

Les colonnes

favorable dpart dans une situation que tous mes del de la priode des moissons; la grande majorit emplacements.

R. DE BILLY.

W M. DE SELVES, Ministre des Affaires

418.

trangres, de la Rpublique Londres, franaise Berlin, Rome, Vienne, Tanger. Paris, le ier juillet 1911.

aux Reprsentants Saint-Ptersbourg,

diplomatiques Madrid,

de son Gouvernement, le mmorandum suivant : R Des maisons allemandes tablies alarmes dans ses environs, se sont ces contres, que semblent

D'ordre

l'Ambassadeur au Sud d'une du

d'Allemagne

vient

de me remettre Agadir les tribus et de

Maroc, -et notamment certaine fermentation parmi

avoir produite les derniers vnements dans d'autres parties du pays. Ces maisons se sont adresses au Gouvernement imprial pour lui demander le Gouvernement a dcid protection pour leur vie et leurs biens. Sur leur demande, au port d'Agadir un btiment de guerre pour prter, en cas de besoin, d'envoyer aide et secours ses sujets et ainsi qu'aux considrables intrts allemands protgs

 engags dans lesdites contres. son calme antrieur, le bateau port d'Agadir. En me remettant situation

387

sera rentr aura dans le

Ds que l'tat de choses au Maroc charg de cette mission protectrice

quitter

le mmorandum

dans laquelle le Maroc bref dlai une conversation sur ce sujet; l'Ambassadeur a ajout qu'il ne voulait pas examiner si l'envoi d'un btiment de guerre allemand Agadir est ou n'est pas conforme l'Acte d'Algsiras; en effet, cet Acte a dj reu trop d'atteintes pour qu'on avec autorit. En ce moment, l'allguer lorsqu'il s'agit allemande se montre trs nerveuse, aussi est-ce en publique calmer que le Gouvernement a dcid d'envoyer un imprial Agadir, mais cette mesure de prcaution prise en vue de puisse les biens du Maroc, l'opinion

le Baron de Scheen m'a dit que la ci-dessus, se trouve actuellement rend ncessaire dans un trs

grande partie pour la btiment de guerre la vie et sauvegarder

de sujets allemands, ne doit pas avoir d'influence sur l'tat de nos relations et M. de Schoen m'a en consquence exprim le voeu qu'elle ne ft pas dramatise de manire exercer une rpercussion dfavorable franaise, par l'opinion publique sur nos conversations. rpondu Gouvernement conversation J'ai M. de Schoen allemand. entre vivement la dcision prise par le que je regrette J'ai ajout que j'tais moi aussi convaincu de l'utilit d'une

nos deux pays au sujet des affaires marocaines, mais que l'envoi du navire de guerre allemand Agadir modifie gravement l'aspect que devait avoir cette conversation. J'ai fait observer qu'il y a en France ainsi qu'en Allemagne une les affaires marocaines et sera plus difficile opinion publique. Elle suit avec attention que moi persuader de la ralit du motif invoqu par le Gouvernement allemand pour expliquer la dcision qu'il a prise. : Je vous prie de communiquer ces Pour Londres et Saint-Ptersbourg d'urgence britannique et russe et de leur demander leur sen-

aux Gouvernements renseignements timent sur la situation. Pour guerre chant, Londres : Il serait Mogador. une mesure

possible que nous fussions amens envoyer un navire de Le Gouvernement prendre, le cas anglais serait-il dispos analogue? DE SELVES.

N M. DE BERCKHEIM, Charg d'affaires

419. de la Rpublique trangres. Berlin, le ier juillet 1911. franaise Berlin,

M. DE SELVES,

Ministre

des Affaires

En l'absence la manire

le Sous-Secrtaire de M. de Kiderlen, suivante l'envoi du Panther Agadir :

d'Etat

vient de commenter

de

Nous avons cru devoir 1 parce que les intrts

de guerre Agadir pour deux raisons : envoyer un btiment dans la rgion considrables possds par nos ressortissants 49-

 dont il s'agit

388

du en raison de l'agitation menacs que les partisans paraissaient Glaoui prparent dans le but de venger sa disgrce et qui pourra clater aussitt que ne pouvait en Allemagne la rcolte sera termine; 2 parce que l'opinion publique des semblt se dsintresser souffrir que le Gouvernement imprial plus longtemps ne paraissaient et Espagnols o Franais au moment affaires marocaines, plus vouloir s'en tenir l'Acte d'Aigsiras. DE BERCKHEIM.

N M. DE SELVES, Ministre M. Paul des Affaires

420.

trangres, de la Rpublique franaise Londres,

CAMHON , Ambassadeur

Paris, le i juillet 1911. Je me suis entretenu Agadir d'un navire avec le Charg de guerre allemand. d'affaires de Russie, ce matin, de l'envoi

russe d'inviter prier le Gouvernement de la mesure que le Gouvernement et son tonnement

a manifest l'intention de Le Charg d'affaires Berlin marquer sa surprise son reprsentant

a cru devoir prendre. imprial de demander de son intention M. Demidoff m'a fait part galement que le Cabinet du exactement des causes qui ont motiv l'action de Saint-Ptersbourg s'informt sur le but qui est en ralit poursuivi. Gouvernement allemand et se renseignt DE SELVES.

N M. DE SELVES, aux Ministre des Affaires diplomatiques Vienne,

421. trangres, de la Rpublique Madrid, Londres, Berlin, franaise et Tanger. Rome Paris, le 2 juillet 1911.

Reprsentants Saint-Ptersbourg,

L'Ambassadeur cation d'hier. Agadir

d'Allemagne, que j'ai vu aujourd'hui, Il a insist sur le dsir de son Gouvernement

m'a parl de sa communique l'envoi du Panther : pour me qui l'animent, vis--vis

en France inexactement ne ft pas interprt prciser le mobile qui a fait agir son Gouvernement il m'a remis une note que je vous transcris ici : Le Gouvernement oprations militaires allemand franaises. se maintient dans Il n'a pas l'intention

et tendancieusement et les dispositions une stricte rserve

des

de crer

des difficults

au Gouver-

 Mais, nementfranais. choses, une tournure d'autre part,

389

ont pris au Maroc par la force des telle qu'il parat fort douteux des intrts que la protection internationaux efficacement. prvue par l'Acte d'Algsiras puisse s'effectuer Dans ces conditions, le Gouvernement sur un appel pressant fait par allemand, des maisons importantes allemandes pour la protection des intrts allemands dans le sud marocain, envoie un navire de guerre Agadir pour assurer la scurit des biens et de la vie des sujets et protgs allemands tablis dans ces rgions, jusqu'au moment o l'ordre sera rtabli dans l'Empire chrifien. Il n'est gure douteux intresses de qu'il ne soit plus possible aux Puissances revenir au statu quo ante. La conception de l'Acte d'Algsiras sur la souverainet du Sultan et l'intgrit de l'empire marocain est incompatible avec la situation de fait cre par la marche des vnements. Le Gouvernement allemand est tout prt entrer dans un change de vues amical sur une solution de la question marocaine satisfaisant toutes

les vnements

les puissances et liminant celle-ci une fois pour toutes de la poliIl est tout dispos examiner dans un esprit amical toute propotique internationale. sition faite par le Gouvernement franais. DE SELVES.

N 422. M. Georges bourg , des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, le 2 juillet 1911. Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-Pters-

M. DE SELVES , Ministre

J'ai vu aujourd'hui mme le grant du Ministre des Affaires trangres. imprial Il m'a dit que, ds hier, l'Ambassadeur lui avait remis un mmorandum d'Allemagne celui que vous a remis M. de Schoen. Le comte de Pourtals, en faisant identique dans des termes d'Algsiras de Paris s'est servi dans la communication qu'il analogues mais en Allemagne, vous a faite. Il a galement invoqu l'tat de l'opinion publique : Les il a indiqu un autre motif l'appui de la dcision prise par son Gouvernement sont actueldit M. de Pourtals, ainsi que les biens qu'ils possdent, sujets allemands de guerre, ni lement sans protection, puisque dans ces parages il n'y a ni btiments cette communication, relativement troupes d'autres L'Ambassadeur dbarquement. Dans l'opinion puissances. a ajout que ses instructions ne parlaient pas d'un d'Allemagne s'est exprim ceux dont son collgue l'Acte

en ce qui concerne de l'Allemagne de M. Nratoff, les intentions encore possible d'amener Selon lui, il serait peut-tre Agadir sont encore incertaines. en ce qui concerne notre le Gouvernement allemand, explications par de nouvelles dans le Nord, rappeler le navire qu'il a envoy, mais M. Nratoff croit expdition nous n'arriverons de la question les Puissances pour le principe qu'en saisissant

 aucun rsultat C'est galement pratique. utilement nous puissions

390 mon

sentiment et il ne me parait pas que, au concours de nos amis. Georges Louis.

sur ce terrain,

faire appel

N M. DE SELVES, M. Ministre des Affaires Louis,

423. trangres, de la Rpublique franaise

Georges Berlin.

Ambassadeur

Paris, le 3 juillet 19 LI. H serait allemand trs dsirable russe donnt que le Gouvernement Berlin des instructions en vue d'un entretien de M. Nratoff. DE SELVES. aussitt que possible avec le Gouvernement

son Ambassadeur

au sujet de l'affaire d'Agadir. dans ce sens vis--vis Veuillez vous exprimer

N M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre Louis, Ambassadeur

424. franaise Saint-Pters-

de la Rpublique des Affaires

trangres. Saint-Ptersbourg, le 3 juillet 1911.

Je viens de voir le grant l'Ambassadeur tlgraphier Affaires trangres,

du Ministre de Russie

des Affaires Berlin

H va sans retard trangres. avec l'Office imprial des d'avoir,

une conversation

dans le sens que nous dsirons. Georges Louis.

W M. CAILLAUX, Prsident Affaires trangres, CAMBON , Ambassadeur du Conseil,

425. charg de l'intrim du Ministre des

M. Jules

de la Rpublique

franaise

Berlin.

Paris, le 4 juillet 1911. Il est possible que, ds votre retour Berlin, vous soyez appel vous expliquer sur l'ide d'une ngociation sur le Maroc limite trois Puissances et vous m'avez sur ce point. exprim le dsir de recevoir des instructions

391

Vous savez que nous avons demand au Gouvernement et au Gouverbritannique nement russe de s'unir nous pour que leur a caus. exprimer Berlin l'tonnement eux comme nous, l'envoi subit devant et allemande, Agadir d'une canonnire le Gouvernement allemand sur la porte et le but de cette initiative. pour interroger Dans ces conditions, nous ne pouvons entrer dans une conversation limite au Maroc sans y faire participer la Russie et l'Angleterre. Mais peut-tre d'tre envisage, entretiens entre l'ide relle mais bien du Gouvernement allemand celle que vous a expose Il s'agirait alors d'une conversation pas celle qui vient M. de Kiderlen au cours de vos n'est-elle

le plus grand divisent sur divers points prsentement nos pourparlers n'aurait aucune raison d'tre; tre refuse. elle devrait l'Espagne Par contre, nous ne rclamerions et la Russie pas, de notre ct, que l'Angleterre fussent admises comme interlocuteurs. Nous nous rserverions seulement d'instruire, selon nos convenances, nos amis ou allis de la marche des ngociations. CAILLAUX.

de Kissingen. et nous l'Allemagne

gnrale tendant aplanir nombre possible des difficults qui nous de du globe. Dans ce cas, l'accession

N 426. du

M. CAILLAUX, Prsident Affaires trangres,

du

Conseil,

charg

de l'intrim

Ministre

des

MM. les AMBASSADEURS de Saint-Ptersbourg.

la Rpublique

franaise

Madrid,

Rome,

Paris, le 4 juillet 1911. avec lui au nous ayant invits entrer en conversation tout d'abord qu'il sujet des affaires du Maroc, il y a lieu pour nous de lui demander Selon la rponse qu'il fera et sur le but de cette conversation. veuille bien s'expliquer Le Gouvernement allemand il sera temps de dcider ce que nous aurons faire. de lui prescrivant va repartir pour Berlin avec des instructions M. Jules Cambon allemand quel est le but et la porte de la dmonstrademander au Gouvernement tion d'Agadir. aprs elle, CAILLA rx.

392

N M. CAILLAUX, Affaires M. Prsident du Conseil,

427. charg par intrim du Ministre des

trangres, Paul CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique franaise

Londres. Paris, le d juillet 1911. Le Gouvernement allemand nous ayant invits entrer en conversation il y a lieu pour nous de lui demander tout avec lui au d'abord

sujet des affaires du Maroc, sur le but de cette conversation. veuille bien s'expliquer et aprs celle-ci, il sera temps de dcider si nous devons du Maroc une dmonstration navale Je vous prie donc d'viter envoi de notre part, pour le moment, mme Mogador. M. Jules demander Cambon quelconque. de prjuger, vis--vis de btiments avec des

qu'il Selon la rponse qu'il fera faire dans les eaux du sud tout soit

du Gouvernement de guerre soit lui

anglais, Agadir,

va repartir pour Berlin au Gouvernement allemand quel

instructions et la porte

est le but

de prescrivant de la dmonstra-

tion d'Agadir. CAILLAUX.

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur

428. franaise Londres, du Ministre

de la Rpublique du Conseil, charg

M. CAILLAUX, Prsident des Affaires trangres.

de l'intrim,

Londres, le h juillet 1911. Sir Ed. Grey m'a fait verbalement, la dclaration ciaprs le Conseil de cabinet, considre comme ncessaire une discussion aprs : Le Gouvernement britannique au sujet du Maroc entre la France, et l'Anglediplomatique l'Allemagne, l'Espagne entre les trois premires Puissances. terre, et non pas seulement Mais avant que soit ouverte nement rait celle discussion britannique comme la plus les quatre Puissances, il est ncessaire que le Gouversoit fix sur la solution que le Gouvernement franais considreentre

la plus raisonnable et la plus conforme aux intrts pratique, en question tre le retour au statu quo franais. La solution pourrait, par exemple, ante grce an retrait des Allemands celui des Espagnols d'El Ksar et d'Agadir, Larache et celui des Franais de Fez, ainsi que de l'intrieur. Ladite solution pourrait, d'autre la France part, rsider dans un nouvel an Maroc avec l'assentiment arrangement qui consoliderait de l'Allemagne, moyennant cette Puissance. Dans ce dernier rclamer la position de que quelques cas, le Goude son ct

fussent abandonnes compensations vernement anglais devrait tudier en vue die la garantie des intrts

il pourrait quelles conditions de la Grande-Bretagne .

 .393 J'ai fait

Sir Edward d'un remarquer Grey que, si l'on admettait l'hypothse retour au statu qao ante, le Gouvernement la principale franais avait dj rempli c'est--dire condition, l'vacuation de Fez; j'ai ajout qu'il n'tait pas possible de considrer le maintien de notre Mission militaire, institue bien avant l'Acte d'Algsiras, comme tant une mesure Sir Edward a reconnu la justesse de d'occupation. cette manire de voir. Quant nos du Maroc, je lui ai expliqu postes de l'intrieur de nos colonnes, que c'taient des gtes d'tapes destins au ravitaillement et, que, celles-ci tant destines se retirer, ils n'avaient qu'un caractre temporaire. Sir Edward Grey m'a dit qu'il avait mand mon collgue d'Allemagne pour lui communiquer conue : L'Angleterre des obligations une dclaration que le Cabinet a approuve et qui est ainsi

ne peut se dsintresser du Maroc. Elle doit tenir compte d'abord de ses traits avec la France et en outre des intrts qui rsultent

Nous considrons la situation nouvelle cre par l'envoi d'un btiment britanniques. de guerre allemand Agadir comme pouvant avoir dans l'avenir un dveloppement de nature affecter les intrts britanniques plus directement qu'ils ne l'ont t Nous ne pouvons donc jusqu' prsent. se conclurait en dehors de nous. En rsum, du Gouvernement une tives. Paul CAMBON. conversation le Gouvernement franais quatre reconnatre aucun nouvel engagement qui

les vues britannique prouve le dsir de connatre avec nous, serait dispos participer et, aprs entente au Maroc de nos situations respecpour un rglement

N M. DE SELVES, Ministre des Affaires des

429.

trangres, politiques et commerciales. Amsterdam, 5 juillet 1911.

M. BAPST, Directeur

Affaires

Il est Le tlgramme hier me cause de l'inquitude. qui a t envoy Londres contradictoire avec mon tlgramme du 2 juillet et me parat, pour cette raison, de Il me parait fcheux nature modifier les dispositions du Gouvernement britannique. ou non dans les eaux marod'avoir dit que nous ne savons pas s'il convient d'envoyer caines un navire de guerre. Il convenait plutt de laisser le Cabinet de Londres dlinouvelle et contradictoire, sauf, s'il y a heu, brer, sans lui envoyer une indication dterminer avec lui dans la suite le port o devront se rendre les navires et le moment de leur dpart. Si l'Allemagne, par l'envoi qui peut se flatter d'avoir produit, en ce qui concerne la ngociation du Panther, l'effet qu'elle recherchait qui va s'ence navire, je ne saurais A^oir que des avantages gager, ne rappelle pas spontanment une manifestation franco-anglaise. Maroc. *> DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

394

et sans retard ce tlgramme au Prsident Je vous prie de communiquer vous-mme de prier du Conseil. Veuillez lui dire galement qu'il serait opportun que j'estime Londres de s'abstenir de faire au Gouvernement l'Ambassadeur de la Rpublique aucune communication britannique les manifestations utiles. de nature le dissuader dfaire, le cas chant,

DE SELVES.

N IL CAILLAUX, Prsident Affaires M. trangres, Paul CAMBON, Ambassadeur du Conseil,

430. de l'intrim du Ministre des

charg

de

la

Rpublique

franaise

Londres. Paris, le 5 juillet Le Gouvernement 1911.

selon le dsir de Sir Edward franais examinera, Grey et ds le retour de M. le Prsident de la Rpublique, la solution que nous proposerons en lui demandant de la soutenir avec nous dans les pourparlers l'Angleterre auxquels nous convie. Ds aujourd'hui, de marquer au Gouverl'Allemagne je crois ncessaire nement Notre anglais ligne l'impossibilit de conduite de compensations au Maroc. vis--vis de l'Allemagne reste causer du Maroc, elle de lui demander de s'expliquer. CAILLAUX. la mme; c'est puisque doit nous exposer ses dsirs.

l'Allemagne qui nous invite M. Jules Cambon est charg

N M. OE BEBCJIHEIM , Charg d'affaires du

431. de la Rpublique franaise de l'intrim Berlin, du Ministre

M. CAILLAUX, Prsident des Affaires trangres.

Conseil,

charg

Berlin, le 5 juillet 1 q 11. l'Amqu'il avait reues de son Gouvernement, bassadeur de Russie a fait auprs du Secrtaire d'tat une dmarche relative l'affaire marocaine. M. de Kiderlen a dit au Comte d'Osten-Sacken que la manifestation d'Agadir n'avait pas t faite par le Gouvernement allemand avec l'intention d'tre la France; ne critiquait aucunement notre dsagrable que l'Allemagne action Fez, mais que cette action avait cr une situation telle qu'il paraissait diffiConformment aux instructions

 cile de revenir au statu

395

serait quo ante; qu'il esprait que la question marocaine et directement entre les Gouvernements rgle sans qu'il ft besoin de confrence notamment entre la France et l'Allemagne. intresss, BERCKHEIM.

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur

432. franaise de l'intrim Londres, du Ministre

de la Rpublique du Conseil, charg

M. CAILLAUX, Prsident des Affaires trangres.

Londres, le 6 juillet 1911. Voici le texte Ministre la cause d'une de la dclaration du Maroc entre discussion faite aujourd'hui : Des vnements les Puissances les aux Communes rcents par le Premier survenus au Maroc sont

sur les affaires

au Maroc, et, plus intresses l'heure actuelle, je ne puis dire que peu de choses des ngociations engages entre entendre elles; mais je tiens faire clairement que le Gouvernement britannique considre situation a t cre au Maroc, et il est possible qu'une nouvelle que le de cette situation affecte plus directement les intrts britanniques dveloppement que ce ne fut jusqu'ici le cas. avons pleine confiance trouvera une soluque la discussion diplomatique tion de cette affaire, et, dans la part que nous prendrons cette discussion, nous l'attention due la protection des intrts britanniques et l'accomplisseprterons ment de nos obligations conventionnelles l'gard de la France qui sont bien con nues de la Chambre. Je crois devoir dclaration. Paul CAMBON. ajouter que la Chambre des Communes a fait bon accueil cette Nous

N M. CAILLAUX, Affaires Prsident du Conseil,

433. charg de l'intrim du Ministre des

trangres, Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-

M. Georges Ptersbourg.

Paris, le 6 juillet 19.11. Je me suas entretenu parl de la participation aujourd'hui ventuelle avec le Charg d'affaires du Gouvernement russe de Russie, Nous avons futurs

aux pourparlers

396

pas que la meilleure aux part officiellement

Ne pensez-vous avec l'Allemagne sur les affaires marocaines. sans prendre solution serait que le Cabinet de Ptersbourg, nous prtt Berlin son assistance officieuse. ngociations, Je vous prie de me faire part de votre sentiment

cet gard? DE SELVES.

N 434.

M.

Georges Ptersbourg,

Louis,

Ambassadeur

de

la

Rpublique

franaise

Saint-

M. DE SELVES,

Ministre

des

Affaires

trangres. Saint-Ptersbourg, le 6 juillet 1911.

a eu aujourd'hui l'audience un diplomatique nouvel entretien au sujet de l'affaire d'Agadir. Ce d'Allemagne dernier a lui-mme engag la conversation. Ce n'est pas spontanment, a dit le Comte de Pourtals M. Nratoff, que le Gouvernement allemand a envoy un bateau Agadir. Il n'a pris cette dcision qu' trangres avec l'Ambassadeur de ses sujets ou protgs, de la population que l'tat d'esprit inquitait et pour leurs biens, et parce qu'il n'y avait pas de forces europour leurs personnes Il ne s'agit que d'une mesure ayant un caractre purement tempennes proximit. de territoire n'est nullement dans nos intentions. poraire. Une prise de possession la demande Ds que le calme sera rtabli, nous retirerons notre bateau. M. Nratoff a marqu son interlocuteur l'intrt que la Russie avait dans de l'Acte d'Algsiras . question comme allie de la France et comme signataire Georges Louis. la

Le Grant

des Affaires

435.

M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

trangres. Tanger, le 7 juillet 1911.

Votre Excellence ci-joint copie M. Marc sur le voyage qu'il vient d'effectuer chez les cads Anflous traiter avec eux de la question des nzalas. l'honneur

J'ai

d'adresser

de rapport et GueUouli pour

d'un

397 Les rsultats conomiques d'une manire et le Sous. R. DE BILLY. les nouveaux par M. Marc sont considrables; trs sensible les charges du commerce entre Mogador, obtenus

tarifs allgent Saffi., Marrakech

ANNEXE.

M. MARC , Consul

de France

Mogador, d'Affaires de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Mogador, le 28 juin 1911. Je suis rentr hier de mon voyage dans la province sont occups par Anflous et Guellouli. de Si Mohammed des Haha, dont les deux cadats des Ida-ou-Guerd, d'Imgrad, et le port les

plus importants Le Gouvernement

des Neknafa, des Ida-ou-Iaren Le cadat de Si Abderrahman des Ida-ou-Guelloul,

Anflous comprend et des At Ouadel. Ben Sad El-Guellouli

les territoires

s'tend sur les territoires des Ida-ou-Cazzou

des Ida ou-Tghouma,

des At-Amer,

d'Agadir. En me recevant, Anflous me transmit l'invitation de son voisin le Guellouli nous rendre sur son territoire dont il dsirait me faire les honneurs. Je ne fis donc Timsourin qu'une courte halte pour repartir sous fescorte du cad et de ses contingents, pour le Marabout de Sidi Salih (Imgrad) distant de 18 kilomtres. de cavaliers Guellouli nous attendait la limite des Neknafa avec un groupe important et de fantassins. 11 nous conduisit Sidi Salih o un djeuner nous fut servi en plein air. la question qui faisait l'objet de mon voyage. Je J'abordai avec mes deux interlocuteurs leur exposai que l'affaire des nzalas tait mre pour une solution, et qu'il tait de leur intrt d'aller eux-mmes au-devant de cette solution avant qu'elle ne leur ft impose par des de Mogador, de leur volont; circonstances que le commerce paralys indpendantes depuis trois ans, faisait entendre des plaintes auxquelles il tait temps pour eux de faire makhznienne droit, s'ils voulaient viter une intervention pas de renqui ne manquerait contrer notre approbation, que, dans ces conditions, l'occasion leur tait offerte de donner l'gard du pouvoir central en remdiant eux-mmes une un gage de leur subordination situation contraire l'ordre public et l'intrt gnral. et Guellouli, vivement de leurs sentiments conciliants, Les deux cads protestrent dans en rduisant ses perceptions le premier, se dclara prt me donner satisfaction la mesure la plus stricte. Aprs une courte discussion, il convint de ne pas dpasser le nombre de dix nzalas sur la route d'Agadir et de ne percevoir dans chacun de ces postes au tout le parcours de son territoire, qu'un demi-peseta par charge, soit 5 pesetas pour lieu des ] 3 pesetas et 1/2 qui sont actuellement exiges. Ces dispositions se trouvent spcifies dans une lettre qu'il me remit sance tenante. Guellouli aurait voulu ajouter une peseta au chiffre prcit pour couvrir les frais de deux nzalas qu'il est oblig d'entretenir la limite de la tribu autonome des Ida-ou-Tanan

 afin d'assurer

398

la garde de la route d'Agadir. Sur mon refus, il se contenta de dclarer qu'il subviendrait lui-mme cette dpense. Je lui signalai, d'autre part, la ncessit d'amener la tribu des Keima (faisant nominaleen fait) rduire le droit exorbitant de k pement partie de son cadat mais indpendante l'entre de la route partant d'Agadir setas qu'elle peroit sa nzala de anout-ou-Roumi vers le sud. lime promit formellement de s'entremettre auprs d'eux cet effet et, en cas d'chec, d'user de coercition en leur fermant Agadir et son propre territoire. A son tour, Anflous dclara accepter le principe d'une diminution notable de ses droits de nzala, quitte en fixer le taux dans une conversation ultrieure. L'entrevue termine, je retournai avec Anflous Timsourin o je passai la nuit dans sa kasbah. Le lendemain matin je traitai avec lui la question des nzalas le concernant. Ces nzalas Mogador dont elles occupent toutes les routes. Ainsi, il y en a six sur la route du Sous, six sur celle du col de Bibaoun , cinq sur celle de Marrakech et deux sur celle de Saffi. Aprs une discussion assez longue, il a fini par consentir une rduction de 5/6 sur le taux de ses perceptions pour la route de Saffi et de 5o p. 1oo sur ses autres droits de page, ce encerclent qui ramne la taxe ce chaque nzala un demi-peseta. De plus, il a admis un traitement de faveur pour les crales qui ne paieront que demi-droit. Ces conditions sont spcifies dans deux lettres. Le rgime des nzalas tait, l'origine, rglement par le Makhzen qui l'avait institu pour exercer la surveillance des routes et pour assurer des gtes d'tape aux caravanes. En ce qui concerne la rgion de Mogador, les droits perus dans ces postes de garde verss la caisse de l'Amin El Moustafad. Par la suite, avec l'affaitaient anciennement blissement de l'autorit chrifienne, les cads s'arrogrent le droit de garder pour eux ces perceptions, en donnant comme prtexte qu'ils assumaient leurs frais la protection des voyageurs. Cette situation, qui subit des phases diverses suivant les fluctuations du pouvoir central, empira surtout la faveur des vnements de 1908. A cette poque, le pre du cad Anflous profita de l'tat de guerre pour lever les droits de nzala au taux excessif o ils et se sont maintenus depuis lors. Ses voisins l'imitrent Guellouli, Khoubban, Hadji Mogador, bloqu, vit rapidement son commerce pricliter et sa prosprit dcrotre. Les essais ne manqurent pas, qui furent tents pour remdier cet tat de choses dplorable. Mais toutes les dmarches dont il fut l'objet de la part des consuls, Anflous opposa une fin de non-recevoir. C'est que, jusqu' ces temps derniers, Anflous et Guellouli s'taient sentis assez loin du Makhzen et, d'autre part, suffisamment dgags de toute crainte vis--vis de leurs voisins, pour pouvoir se confiner dans un ddaigneux isolement. Des Glaoua, ils ne voyaient rien redouter, n'ayant avec eux aucun point de contact territorial. Mais, l'heure actuelle, la situation a chang. D'un ct, c'est la prsence de nos troupes Fez qui donne penser ces cads que notre coopration pourrait s'exercer, si besoin tait, sur d'autres points de d'autre part, c'est l'accession du Mtouggui une situation de premier plan et, l'Empire; des reprsailles que ce personnage vindicatif pourrait exercer sur ses partant l'apprhension ennemis, dont ils sont l'un et l'autre. Sous l'empire de ces sentiments, Anflous et Guellouli se sont donc tourns vers nous pour solliciter la seule aide efficace qu'ils pouvaient invoquer, et c'est cette circonstance qui m'a fait penser que la question des nzalas tait mre pour une solution dont le mrite reviendrait l'action de la France. Cette diminution gestionner le Sous. des droits de page, tout en librant nous avons obtenu la rduction Mogador, a pour effet de dcon-

Du ct de Marrakech,

des taxes les plus importantes.

399

Celles des autres cads pourront, tre bientt rduites et j'ai entrepris grce ce prcdent, dj des dmarches dans ce sens, notamment auprs du Khoubban. Enfin, du ct de Saffi, la diminution de 5/6 qui nous est accorde par Anflous nous met en bonne posture pour agir nergiquement auprs du cad Hadji qui nous rclamerons une rduction analogue. Ce Gouverneur tant actuellement Marrakech, o il s'est rendu avec le Mtouggui, j'attends son retour pour rgler cette question avec lui. MARC.

N 436. M. Georges Ptersbourg, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, le 7 juillet 1911. Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-

Il paratrait difficile que la Russie participt, dans les mmes conditions que l'An des ngociations ventuelles de la France avec l'Allemagne au sujet du gleterre, Maroc. En effet, si l'Angleterre est intervenue dans l'affaire c'est bien en d'Agadir, raison des obligations qui rsultent pour elle tant de ses accords avec la France que de sa qualit de signataire ses intrts propres. de l'Acte d'Algsiras, mais c'est surtout pour la dfense de

En ce qui concerne la Russie, si elle est intervenue en mme temps, c'est uniqueainsi que M. Nratoff l'a lui-mme dclar l'Ambassadeur ment, d'Allemagne, comme allie de la France et comme de l'Acte d'Algsiras , n'ayant signataire pas au Maroc d'intrts de la Russie dans ce pays est caractrise propres. La situation un agent diplomatique, il y a quatorze ans, que qu'elle n'y a nomm Il ne nous serait donc pas possible d'insister parce que nous le lui avons demand. intervenir. Rien, d'autre pour que la Russie ft partie l'arrangement part, ne russe continue nous donner un concours dans s'oppose ce que le Gouvernement les mmes conditions qu'actuellement. Georges Louis. par le fait

N 437. M. DE SELVES, aux Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique Rom e et Madrid. franaise Londres,

Reprsentants Saint Rerlin,

diplomatiques Ptersbourg,

Paris, le 7 juillet 1911. Ce matin, tenir ds mon retour, et, rappelant de Schoen de vouloir bien venir s'entrej'ai pri le Baron le dsir qu'il m'avait exprim, au nom de son Gouver-

avec moi,

 nement, de causer sur les affaires

400

j'tais actuellement dsir tait dmener allemand devait tre

le plus tt possible, je lui ai. dit que avec lui; j'ai ajout que mon plus vif prt entrer en conversation en bonne intelligence, cette conversation que le Gouvernement marocaines en moi un interlocuteur qu'il trouverait loyal, envenimer les difficults de la situation prpas qu'il voult il tait urgent de mettre nous voulions viter des complications, bien convaincu amene l'incident d'Agadir; avait en vue. il tait donc ncessaire que l'Alle-

que je ne pensais sente, mais que,-si fin la tension qu'avait

magne nous fit connatre ce qu'elle des intentions conciliantes et loyales du GouverLe Baron de Schoen a protest et il a insist nement allemand, mais il m'a dit ensuite qu'il n'avait pas d'instructions ft mene Berlin plutt qu' Paris. pour que la conversation et j'ai fait observer que, puisque j'ai relative ] Agadir par l'intermdiaire t saisi directement de la notification de Paris devait s'y pourM. cle Schoen, la ngociation qui avait t ainsi entame suivre. En consquence, des je priai donc M. de Schoen de vouloir bien demander J'ai refus de consentir Je lis observer d'urgence. le sige de la ngociation n'empchait fussent mens Berlin. instructions M. Jules Cambon Pour vernement au Baron Londres repart en mme d'ailleurs temps Paris que le fait de mettre pas que des pourparlers analogues ce dessaisissement,

ce soir pour son poste. connaissance au Gou-

et Saint-Ptersbourg : Je vous prie de donner des dclarations auprs duquel vous tes accrdit du sjour fcheusement du btiment de guerre allemand

que je viens cle faire devant Agadir tant le Gouvernesur

de Schoen. sur nos ngociations avec l'Allemagne, serait-il Berlin une observation dispos prsenter ce navire. DE SELVES.

La prolongation de nature peser ment l'utilit anglais

(ou russe) qu'il y aurait rappeler

N 438. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires franaise Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 8 juillet 1911.

Notre mine.

Consul

Fez m'crit Moinier

que la pacification

des Bni M'tir semble

peu prs ter-

a envov de toutes les fractions de la tribu 1 Fez les dlgus V' O au Sultan. Le ier juillet, M. Gaillard les a accompour effectuer leur soumission pagns au Dar el Makhzen et Moulay Hafid leur a remis des lettres d'aman. Sur les dix fractions Sullan. Les jours-ci autres fractions n'en avaient elles doivent elles ont pas encore dsign; se rendre Mkinez pour soumettre d le faire ces de la tribu, l'une a dsign son cad qui a t agr par le

Le Gnral

; aprs quoi,

leurs desiderata

 au Gnral pour Moinier. Puis elles viendront

401

Fez avec le consentement de leurs cads. R. DE BILLY. du Gnral

demander

au Sultan

l'investiture

dfinitive

W M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

439.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin,

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 8 juillet 1911. Le Baron de Schoen est venu me voir cet aprs-midi. son Gouvernement des entretiens dont il s'agit maintenant me faire consentir Il m'a dt n'avoir t inform

qu'aujourd'hui par valoir que la conversation

de Kissngen, et, en faisant est la suite naturelle de ces entre la centralisation Berlin de

tiens , il a cherch de nouveau toute la ngociation. J'ai de nouveau oppos des prcisions sur les dsirs qui m'apporter faire la dmonstration En dclarant qu'il son Gouvernement d'Agadir

un refus et j'ai press M. de Schoen de ont amen le Gouvernement allemand en mme temps, me dit causer avec lui.

et nous inviter,

ne parlait qu' titre priv, M. de Schoen lui, que, d'aprs ne nourrissait d'ordre territorial sur le Maroc, pas de prtentions mais que le Congo paraissait offrir un terrain de ngociation. Je vous serai reconnaissant de vrifier si le Congo est, en effet, le pays au sujet allemand est dsireux de causer avec nous. duquel le Gouvernement DE SELVES.

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur Ministre

440. franaise Londres,

cle la Rpublique des Affaires

M. DE SELVES,

trangres. Londres, le 8 juillet 1910.

Grey ne sera Londres que lundi. En son absence, j'ai fait connatre au Sous-Secrtaire la dclaration des Affaires que vous avez faite trangres de guerre allemand l'Ambassadeur au sujet du retrait du btiment d'Allemagne Sir Edward au Principal Secrtransmises Ces communications seront immdiatement d'Agadir. taire d'Etat aux Affaires trangres. on estime en gnral ici D'autre part, d'aprs les informations qui me reviennent, sont alls Agadir, c'est, soit qu iL avaient I arrire pense d'y que si. les Allemands soit simplement et d'y crer un tablissement, parce qu'ils voulaient dbarquer au cours des pourparlers exercer sur nous une pression qui sont engags; on juge renonce un avantage qui ne lui a pas t donc peu probable que l'Allemagne disput-en temps opportun. llaPOC. DoCtWBSTS DIPLOMATIQUES. 3'1 '

 Je verrai sation lundi Sir Edward au Maroc

402

que le refus de toute des pourparlers. Paul CAMBON. compen-

territoriale

Grey et je lui rpterai est la condition premire

N 441. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 9 juillet 1911.

J'ai eu soin de ne prendre l'initiative d'aucune J'ai vu ce soir, M. de Kiderlen. proallemand de renoncer toute prtention Le Gouvernement accepterait position. des satisfactions au Maroc, et de chercher avec le Gouvernement territoriale Franais se coloniales au Congo. M. de Kiderlen m'ayant exprim le dsir que la ngociation avait dj fait connatre Berlin, je lui ai rpondu que Votre Excellence poursuivt devait avoir lieu paralllement Paris et Berlin. M. de Schoen que cette ngociation d'introduire un tiers dans notre converM. de Kiderlen estime qu'il est impossible de l'Acte d'Algsiras. sans y donner accs toutes les Puissances signataires aux instructions de Votre Excellence, Conformment je lui ai rpondu que nous ne nos accords avec l'Espagne et avec l'Angleterre; ferions rien de contraire j'ai ajout ces s'taient avec l'Espagne sur leur application, que, si des malentendus produits sation accords tiendrions que, subsistaient nos allis, nanmoins nos leur principe. J'ai termin en disant que de nos ngociations, amis et nos associs au courant l'Allemagne rester entre Jules et la France, nous. dans nous mais au

entre la prparation d'une entente par contre, moyen de tractations qui n'intressent qu'elles, pouvait

CAMBON.

N M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre des Louis, Ambassadeur

442. franaise Saint-Pters-

de la Rpublique

Affaires

trangres. Saint-Ptersbourg, le 10 juillet 1911.

du Gouvernement russe sur les intentions du D'aprs les impressions probables Cabinet de Berlin, relativement au retrait du bateau d'Agadir, une suggestion tendant obtenir le rappel de ce btiment, ds le commencement des pourparlers de Berlin, n'aurait pas de chances d'tre accueillie favorablement. Georges Louis.

403

N M. Georges bourg, M. DE SELVES , Ministre Louis, Ambassadeur

443. franaise Saint-Pters-

de la Rpublique

des Affaires

trangres. Paris, le 10 juillet 1911.

M. Nratoff, que je viens de voir, m'a parl en des termes qui nous permettent marocaines. compter sur ses bons offices durant nos ngociations Du reste, lorsque, le 3o avril dernier, j'avais t charg de demander l'appui Gouvernement natre affaires, votre russe, M. Nratoff m'avait prdcesseur : Cela Cette rpondu, va de soi. Nous, nous dclaration catgorique aussitt

de du

un appui rciproque. dj aux affaires marocaines.

ainsi que je l'ai fait condevons, dans toutes les et rcente s'appliquait Georges Louis.

N M. Jiiles CAMBON, Ambassadeur

444. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 10 juillet La conversation

1911.

au sujet des affaires du que j'ai eue hier avec M. de Kiderlen, abord difficile; mais, lorsqu'aprs les protestations Maroc, a t longue et au premier l'acte d'Agadir, il y a eu, entre a pris un caractre pratique, l'entretien, qu'appelait mon interlocuteur et moi, une dtente une solution qui peut permettre d'esprer satisfaisante aux difficults prsentes. et sur ses gardes. Lorsqu'aprs les premires salutations, je lui ai demand s'il avait quelque chose me dire, il m'a non . Il m'a non , rpondu pos la mme question, je lui ai galement rpondu et nous sommes rests un instant silencieux. le silence et Enfin, nous rompmes de Kissingen. la conversation M. de Kiderlen me dit qu'il tait dispos reprendre d'un btiment Je lui ai fait remarquer que la situation de fait tait change par l'envoi nos Agadir. Cet envoi tait ncessaire, m'a-t-il dit, par les dangers que couraient ; et comme : Nous n'avons pas un geste de scepticisme compatriotes j'esquissais les vtres Fez, quand vous mis en doute, a-t-il ajout, les dangers que couraient avez voulu y aller. Il a continu en disant qu'il tait devenu ncessaire d'agir pour en raison des inquitudes pour ses intrts conoqu'elle prouvait l'Allemagne, Il a cherch dmontrer que pas les engagements miques. que nous ne respectons Vous avancez pas pas, a-t-il dit; nous avons pris, au point de vue conomique. vos douaniers Casablanca, vous agissez sans discontinuer; gnent manifestement sur la construcnotre importation; nous avons tout accept, mais l'chec de l'entente J'ai trouv tout d'abord le Secrtaire d'Etat rserv

 don des chemins niez de fer marocains

404

et pendant que vous ne donvos nous, vous commenciez : Nous vous en avions prvenu et cela sans vous

m'a ouvert

cet prpar Je l'interrompis a-t-il repris, mais nous considrions vous n'y aviez pas fait obstacle. -Oui, ante scripta de notre accord, qui incluait la construction comme une application de vos chemins de fer militaires. J'ai senti que vous vouliez bien adjudication pas suite l'accord chemins de fer militaires. mais sans nous accorder les garanties de cet avantage, Il fallait en finir. que nous demandions pour notre industrie. Je me contentai de rpondre M. de Kiderlen qu'il et d m'entretenir plus bless mon sujet Kissingen; j'ajoutai que l'acte d'Agadir avait d'autant saisir tout d'abord avec que je lui avais fait part des dsirs d'entente Il reprit qu'il n'y avait plus lieu de rcriminer lemagne. de fait telle qu'elle existe placer en face de la situation Oui, lui ai-je dit alors, mais souvenez-vous de ce que nement

les yeux; entre gard

limites de ce Gouver-

nous, manifests par l'Alet que nous devions nous

et causer. prsent, je vous ai dit Kissingen, franaise, aprs les sacrifices qu'elle a consentis, que jamais l'opinion n'accepterait et politiquement au Maroc; que je ne que l'Allemagne prenne pied territorialement en France qui pt y consentir. Vous croyais pas qu'un Gouvernement pt se trouver dit alors que nous ne pouvions nous entendre qu'en faisant un accord dont les lments se trouveraient a rpondu hors du Maroc. - Croyez-vous, le Secrtaire d'Etat, qu'il n'y ait pas d'opinion en Allemagne ? publique Laissons cela, lui Kissingen, l'tat d'esprit de mon dis-je; je vous ai dcrit, il est inutile que nous causions, car il pays. Si vous ne voulez pas en tenir compte, vous donner des satisfactions si, de n'y a pas de raison pour que nous cherchions notre ct, nous ne recevons pas celle qui est le motif mme de cet entretien. M. de Kiderlen reprit alors : Vous voulez que nous fassions notre deuil du Maroc, eh bien, pour ma part, j'y consentirais, mais nous avons besoin, entirement; pour de nous prsenter elle comme ayant servi ses accepter cela de l'Allemagne, il faut donner des satisfactions du ct colonial, au Congo, par exemple. intrts; Ainsi, lui suivant vous, discuter sur le terrain colonial; mais dis-je, nous pouvons, il faudrait le faire rapidement pour calmer l'opinion publique. Il reprit alors qu'il avait besoin de l'avis du Ministre des Colonies, M. Lindequist^ que son collgue tait en cong et ne reviendrait que dans deux ou trois jours. Jules CAMBON. faire m'avez

IT M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre

445. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires

trangres. Tanger, le 11 juillet 1911. nouvelle qui

J'ai

l'honneur

de faire

connatre

Votre vient

Excellence de supprimer

que,

sur trois

une

dmarche

de M. Marc,

le Cad

Anflous

des Nzalas

 traversaient Marrakech. Le Cad Khoubban marchandises passant son territoire : deux

405

de Bibaoun des rductions et une sur de tarif la route de aux

sur la route

a galement consenti sur son Cadat.

analogues

R. DE BILLY.

N 446. M. DE SELVES , Ministre M. Jules des Affaires trangres, del

CAMBON, Ambassadeur

Rpublique

franaise

Berlin.

Paris, le 11 juillet 1911. Il me semble hier nous i Il rsulte qu'il y a surtout avec M. de Kiderlen. deux points retenir d'Etat de votre entretien d'avantallemand

de ce que vous a dit le Secrtaire indique :

que le Gouvernement voudrait

des avantages au Congo, et 2 qu'il Qu'il a le dsir d'obtenir un rsultat qui satisft les industriels allemands en ce qui concerne chemins de fer marocains. Pour ce qui regarde le Congo, vous insistiez auprs de M

arriver des

la question

il importe qu'aussitt l'occaque vous en trouverez de Kiderlen en le pressant de prciser les dsirs de sion, son Gouvernement. Le Gouvernement est d'ores et dj tout dispos Franais en considration et avec des vues larges, les demandes srieuse, prendre qui vous adresses de ce chef. seraient Quant aux chemins de fer marocains, me leur sujet par mes prdcesseurs. je suis prt reprendre la ngociation DE SELVES. enta-

N M. DE SELVES, Ministre Louis, des Affaires Ambassadeur

447. trangres, de la Rpublique franaise Saint-

M. Georges Ptersbourg.

Paris, le n juillet Veuillez heureux remercier si l'appui M. Nratoff de l'assurance russe peut

1911. serons

du Gouvernement

Nous qu'il vous a donne. Berlin. se manifester DE SELVES.

406

N 448. M. DE SELVES, a M. Jules Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 12 juillet 1911. du projet d'accord prcdemment rdaction ci-jointe, la dernire au sujet de la construction franais et allemand, prpar entre les Gouvernements des chemins de fer marocains. Je vous envoie, Madrid avait je transcris ci-dessous le texte que notre Ambassade de discuter avec le Ministre d'Etat et l'Ambassat charge par mon prdcesseur au sujet de la section Tanger-EI Ksar du chemin de fer de Tanger deur d'Angleterre, D'autre part, allemand ne peut de son ct l'ignorer, a Fez; vous savez, et le Gouvernement que le Gouvernement espagnol porte un intrt spcial cette section : H est entendu que le chemin de fer Tanger-Ei Ksar-Fez, qui sera tabli en haret conformment de l'Acte d'Algsiras, au projet adopt monie avec les dispositions soit directement, soit Larache, par le Makhzen, passera par Arzila et desservira au moyen, d'un embranchement. tre affects : pourront a) Le produit liquide A la garantie du capital ncessaire la construction

de l'exploitation

du chemin,

de fer; 1910; 1931. et Les

donne l'Espagne par le trait du 16 novembre 6) 3 La garantie a0 la garantie, donne la France par l'Accord franco-marocain de mars de cette garantie, seront tudis par une Commission dtails d'application d'un do chacun des deux Pays et d'un Reprsentant Dlgu Le contrle financier sera exerc par un Goniit compos d'un Contrleur

compose de la Banque d'Etat.

marocain, d'un Contrleur franais et d'un. Contrleur espagnol ayant le mme rang. . Les deux textes que je vous envoie ne sont pas inconciliables; 1*Allemagne, .sur la section Tanger-El et l'Espagne Ksar, ayant surtout en vue la construction, l'exploitation. Notre Ambassadeur Madrid, qui est en ce moment de passage Paris, pense tonte mention de la ligne de Tanger se porteront Fex. Quel est, cet des en

tju.W pourrait supprimer gard, votre sentiment? vos entretiens Lorsque chemins de fer marocaus, soulve du une autre, Maroc

avec M. de- Kiderlen il sera bon de lui faire

c'est--dire-

paraissant, constrircUon de chemins comment la situation

la question tre engages, comment

remarquer : toutes les ressources financire

sur la question que cette question

de 1er, pourrait-il financire du pays pourrait-elle

un einprunt marweain, tre ms? el, d'une- unauiiime renrafetre assainie ? sm. SELVES.

prsentes destin la

407

ANNEXE.

I Le Gouvernement imprial et le Gouvernement franais sont d'aceord pour que toutes les voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants de toutes les Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras aux mmes conditions et spcialement aux mmes conditions de tarifs. 2 Le Gouvernement marocain ayant reconnu l'autorit militaire franaise la facult de construire une ligne de Oudjda Taourirt et la Moulouya et une autre de Casablanca Settat et l'Oum-er-Rebia en raison de la police militaire de ces rgions, l'Administration militaire franaise, conformment aux intentions du Gouvernement marocain, s'entendra pour l'excution des travaux de construction avec la Socit marocaine des travaux publics. 3 Pour les deux lignes susmentionnes tre employ un matriel (rails, traverses, allemande d'un mtre o5, il devra qui seront l'cartement etc.) tel que ni l'industrie franaise ni l'industrie ne soient exclues de la possibilit de faire des offres.

4 La construction de la ligne Tanger-Fez qui devra, autant que possible, desservir Larache, sera mise en adjudication le plus tt possible et en tout cas avant que ne soit aborde la construction de toute autre ligne marocaine ventuelle l'exception de celles mentionnes au paragraphe 2. officieusement franais et le Gouvernement imprial emploieront leur influence chacun sur leurs propres ressortissants pour que, aux adjudications publiques l'Acte d'Algsiras pour la construction des chemins de fer, qui auront lieu conformment dans un dlai de vingt annes partir de ce jour, la concession soit accorde une socit on les capitaux allemands seraient reprsents dans la proportion de 3o p. oo. 5 Le Gouvernement

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur

449. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, ie 12 juillet 1911.

B y a quelques jours, l'Ambassadeur Affaires trangres le dsir de prendre lui a rpondu que l'Allemagne soit qui ft contraire aux droits

d'Espagne ayant exprim au Secrtaire d'Etat des avec la France, ce dernier part aux pourparlers de faire quoi que ce n'avait aucune espce d'intention

de l'Espagne; qu'il avait l'impression qu'il en tait et qu'il ne comprenait de la France, les intentions de mme en ce qui concernait pas M. de Kiderlen a appris crt avoir aucune raison pour tre inquite. que l'Espagne doit tre faite Paris ainsi qu' Berlin, dans laquelle nouvelle qu'une dmarche

 demandera l'Espagne M. de Kiderlen verra directement

408

participer aux pourparlers franco-allemands. demain l'Ambassadeur il se propose de lui tenir le d'Espagne; et l'Allelangage suivant : Il s'agit, dans les pourparlers engags entre la France de trouver les moyens possibles d'carter les froissements magne exclusivement, qui se produire au Maroc entre leurs intrts respectifs. Il va sans dire que ces pourraient ne pourront pourparlers donc y faire participer participer, vernements en longueur France. sur leur pas porter prjudice un tiers, parce que aux droits nous serions des tiers. ds lors Nous ne pouvons obligs d'y faire

d'autres Gouvernements tous les Goudemande, et, finalement, de l'Acte d'Algsiras, ce qui ferait traner les ngociations signataires et leur terait leur caractre entre l'Allemagne et la d'explications Jules CAMBON.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

450. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres! Tanger, le 12 juillet 1911.

une plainte de rAmbassadeur Paris sur le foncd'Espagne tionnement de l'aconage Casablanca, Votre Excellence a bien voulu me demander des renseignements sur l'tat de ce service. J'ai l'honneur d'adresser au Dpartement, en copie, une lettre ci-jointe que je reois de M. Guiot ce sujet. R. DE BlLLT.

En me transmettant

ANNEXE.

M, GUIOT, Dlgu

franais

au Contrle d'affaires

de la Dette de la Rpublique

marocaine, franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Tanger, le 10 juillet 1911. Par lettre en date du 25 juin, vous avez bien voulu, me en copie une dcommuniquer Madrid concernant l'aconage dans le port de Casablanca. pche, de notre Ambassadeur La communication de M. Ferez Caballero fait allusion aux privilges qui seraient accords aux navires franais pour le dbarquement; des marchandises. .Si cette allusion se rapporte

 au dbarquement l'envoi demand

409

du matriel militaire, opr par les soins de la Marine, l'occasion de par le Sultan d'une colonne de secours Fez, il est exact que le dbarquement de ce matriel militaire a bnfici d'un rgime de faveur tout exceptionnel, mais les marchandises franaises en ont souffert aussi bien:que les marchandises trangres. Il n'y a donc eu aucune ingalit de traitement. Il faut reconnatre cependant que, pendant n'a pas t aussi satisfaisante que nous l'aurions i Raz de mare nombre d'allges ; 2 Mauvaises qui, dans le courant les derniers mois, la situation de l'aconage dsir. Cela a tenu aux causes suivantes : a dtruit un certain

du mois de novembre,

rade de Casablanca. Les travaux du port, qui prennent une partie des quais, rendent les oprations de dbarquement et d'embarquement plus difficiles. En outre la partie de la jete construite n'est pas encore suffisante pour abriter le quai, contre lequel un ressac trs violent se fait sentir. caus sur les quais par le dbarquement du matriel militaire, rquisitions frquentes du matriel de l'aconage par la Marine franaise pour faire face aux ncessits du ravitaillement de la colonne de secours. 4 Difficults d'ordre intrieur rsultant de l'organisation mise l'essai le icr juin 1910 avec le concours de la Marine, et que d'un commun accord nous avons fait cesser le ior juin dernier pour ramener l'aconage sous un rgime exclusivement commercial. Le Contrle de la Dette a employ tous ses efforts amliorer cette situation : 3 Encombrement

conditions

del

i Ds la destruction des allges par le ruz de mare, nous avons mis en chantier les barcasses ncessaires pour remplacer celles perdues. Mais nous avons d, pour certaines de cder notre tour la Marine franaise. Il s'est donc produit un retard ces constructions, dans la livraison de notre matriel. Pour parer aux consquences de ce retard nous avons fait mettre en chantier d'aot. du Con20 L'amlioration du port ne peut tre immdiate. Toutefois l'Administration trle a signal M. Porcbl'intrt qu'il y aurait faire le plus tt possible, et en attendant la construction du grand port, un abri pour les barcasses. La question est l'tude au Service des Travaux publics. Gibraltar et Larache quatre barcasses qui seront livres la fin

point, aprs pourparlers avec la Marine et l'Autorit militaire, il a t convenu que la Marine ne rquisitionnerait plus l'avenir les barques du Makhzen, sauf du Contrle de la Dette. L'Autodans des cas tout fait exceptionnels et par l'intermdiaire rit militaire, d'autre pat, a donn des instructions pour faire dgager les quais. 3 Sur le troisime du Contrle de la Dette a 4 Pendant le courant du mois dernier, l'Administration service des porterepris effectivement en mains la direction de l'aconage Casablanca , et le faix et des barcassiers a t rorganis de faon mettre plus d'ordre et de rapidit dans la vapeur et vont en recemanipulation des marchandises. Les quais ont t dots d'une grue voir une seconde; deux grues bras vont tre incessamment places sur les quais. Avec les le port de Casablanca disposera avant la fin septembre de 24 units. allges en construction, Le remorqueur de San, inutilisable dans ce port, a t transport Casablanca. Deux ret envoys Casablanca. Avec ce matriel, le service morqueurs puissants de Tanger ont des marchandises et rembarquement de l'aconage sera en tat d'assurer le dbarquement 52 Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

 dans les meilleures condition* compatibles

410

des quais et l'abri dfectueux

avec l'exigut

qu'offre la rade. Les efforts que nous avons faits et les sacrifices que s'est imposs le Contrle de la Dette de ce international pour l'aconage de Casablanca sont d'ailleurs apprcis par le commerce port. GUIOT.

N M. DE SELVES, Ministre M. Paul des Affaires

451.

trangres, de la Rpublique franaise Paris, le 13 juillet Londres.

CAMBON , Ambassadeur

19,11.

J'ai reu hier que la conclusion depuis Je lui

d'Allemagne qui m'a exprim l'opinion et la France tait devenue plus facile d'un accord entre l'Allemagne sur le Congo. que nous nous tions montrs disposs engager la conversation de cette ai rpondu qui avait pris l'initiative que c'tait son Gouvernement la visite de l'Ambassadeur j que les premires ouvertures tant demanderesse, l'Allemagne J'ai insist pour sur ce point. DE SELVES.. m'avaient il fallait t faites qu'elle presst le Gouvernement par lui-mme; que expost ses vues sur allemand

conversation maintenant, cette contre. de s'expliquer

que l'Ambassadeur

N'452. M. Jules CAMBON , Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, te i3 juillet 1911.

Ce matin sation

M. de Kiderlen

est venu me rendre

visite et nous

avons repris, la conver-

sur l'Accord

actuellement

J'ai lieu de penser que, s'tendraient jusque sur certaines M. de Kiderlen,

qui insulaires franaises mais, aux yeux de possessions c'est sur la base africaine d'une rectification, de frontire au Congo pays. se demande trangres ou mme d'un change; la France la partie les deux si la rectification et, cet elet, Mord en quesIL de KiLe

projet entre la France et l'Allemagne. on a des vues dans les milieux coloniaux allemands,

que l'entente pourrait se faire entre Le Secrtaire d'Etat des Affaires

tion prendrait la forme d'un achat derlen se montrerait dispos attribuer

a. Cameroun.

 caractre taire d'Etat donner notamment

411

relatives au Maroc proccupe le Secrl'Accord actuel devrait tre le dve-

aux dispositions

loppement Kiderlen, d'assurer intervenir paraissant

d'aprs lui, de celui cet esprit, on pourrait a suggr M. de dclarer, tait en tat que l'Accord de 1909 reposait sur cette ide que le Sultan Tordre au Maroc, mais ont oblig la France que les vnements en vue du maintien de la scurit l'intrieur du pays; que cette situation devoir durer indfiniment, reconnatrait l'Allemagne que le Gouvernement trangres; de i 909. Dans exercer l'autorit ncessaire en vue de garantir le pays contre

des Affaires

franais pourra l'anarchie.

J'ai rpondu M. de Kiderlen que je ne manquerais pas de faire part de cette ide Votre Excellence. Il est bien entendu que c'est l l'expos de la manire de voir du Secrtaire d'Etat pour les Affaires trangres et non pas une formule En propose. ce qui me concerne, de l'Allemagne je suis d'avis qu'il faudrait que le dsistement ft mieux prcis. m'a galement parl des inquitudes part, M. de Kiderlen exprimes par l'industrie allemande au sujet des richesses minires qui., dit-on, existeraient au Sous. Il m'a demand si nous ne pourrions aux mtalpas donner cet gard des garanties ai rpondu o elle renoncerait toute que du moment territoriale au Maroc, l'Allemagne ne devrait pas douter de la bonne prtention volont du Gouvernement de la Rpubhque. J'ai ajout qne je ne manquerais pas lurgistes l'attention de Votre Excellence sur la question dont il s'agit, d'appeler En ce qui concerne les indications contenues dans votre dpche du 1.2 juillet, je crois important de noter que M. de Kiderlen ne m'a actuellement parl des chemins de fer ni au Maroc ni au Congo. Gomme qu'il il importe que nous gardions n'y ft fait allusion nulle part. la situation de dfendeurs, il serait bien utile allemands. Je lui D'autre

Jxdes CSMBOT.

453.

M. DE SELVES, M. Jules

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 1 k juillet 1911. Je vous remercie de votre communication en date du 13 de ce mois. H en rsulte

entre la France et l'Allerelative & l'Accord actuellement projet que la conversation Vous pouvez donc reprendre dans le domaine pratique. magne est entre maintenant cette conversation demain en disant au dbut que le Gouvernement franais est prt am sujet d'une modification de frontire allemand causer awee le Gouvernement allemand prentre le Camueroam et le Congo. Mais il importe qne le Gouvernement

- cise ses ides Gouvernement et pour

412

qu'il envisage. un contre-projet Le

cela qu'il donne le dtail de la rectification ou franais verra alors s'il y a des remarques

opposer. une poque ultJe crois, en ce qui concerne le Maroc, que, tout en rservant il faut prendre acte tout de suite des dclarations rieure la discussion des formules, savoir : que l'accord conclu en fqui vous ont t faites hier par M. de Kiderlen, vrier 1909 reposait comme base sur l'ide que le Sultan tait mme d'assurer l'ordre au Maroc, rement mais que les vnements ont claiqui sont survenus depuis cette poque de MoukyHafid cet effet et que, cette nouvelle situaprouv l'impuissance devoir durer mdfinitnent, la France il convient le droit cela de reconnatre d'largir d'exercer l'accord l'autorit conclu en ncessaire

tion paraissant 1909 el pour

en vue de garantir le Maroc contre l'anarchie qui le menace. Je partage votre faon de voir et je pense comme vous que le dsistement de l'Alterritoriale au Maroc doit tre prcis d'une faon plus lemagne de toute prtention selon suivantes, comme pouvant, expresse. A cet gard, je vous donne les indications les circonstances, Kiderlen. En premier lieu, tre traites dans les conversations que vous aurez avec M. de

reconnatrait l'Autorit militaire franaise la libert l'Allemagne accord avec le Makhzen, les points que nous jugerions ncesd'occuper, moyennant saires pour assurer l'ordre public ; en second lieu, l'Allemagne reconnatrait au Gouvernement d'assister le Gouvernement marocain en vue de franais toute libert l'introduction taires Service Makhzen. En troisime entre le Makhzen lieu, l'Allemagne et les Puissances reconnatrait la France la qualit d'intermdiaire dont et de l'application a besoin le Maroc. d'une des La rformes libert financires, administratives, entre et miliautres le du assurer cranciers sus indique s'appliquerait financire qui ft de nature sauvegarder les droits des

choses l'tablissement des emprunts

organisation ainsi qu' marocains

trangres. En ce qui concerne les richesses minires du Sous, veuillez demander M. de Kiderlen de prciser le dsir qu'il vous a exprim. tant qu'il ne vous Quant la question des chemins de fer, laissez-la dans l'ombre, en sera pas parl. Je ferai ici de mme. DE SELVES.

N 454. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 10 juillet 1911. Plusieurs ont publi sur les ngociations journaux Aucune communication quelconque sur les pourparlers des renseignements inexacts. n'a t que nous poursuivons

 faite au Ministre des Affaires

413

en tre assur. J'ai donn

ce sujet les ordres

Vous pouvez trangres. les plus formels, et ils sont excuts. votre

A cette occasion, je crois devoir signaler crtions qui, Berlin mme, ont t faites

Ce matin, des tlgrammes franais. risiens annoncent que la rponse que j'ai faite mois vous est parvenue hier. Ils reproduisent Kiderlen vous aurait dites pour vous demander

la plus srieuse les indisde journaux en faveur de correspondants venus de Berlin et publis dans les journaux paattention votre mme quelques communication certaines jours paroles de dlai. exactitude, du 13 de ce M. de que

Un journal du matin prcise, avec l'apparence d'une certaine de rectification de frontire qui aurait t prpar. Le compte rendu de votre dernier entretien avec le Secrtaire encore

le projet

d'Etat

ne m'est

pas

parvenu : il ne m'est donc pas possible de savoir ds maintenant jusqu' quel sont exactes. Quoi qu'il en soit, je point les informations publies par ce journal vous prie de faire observer de la manire la plus stricte autour de vous la mme consigne de silence que j'ai impose et d'appeler des confidences convnients qui viendraient presse parisienne ou allemande. DE SELVES. l'attention tre de M de Kiderlen faites sur les inde la des reprsentants

455.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 16 j uillet 1911. J'ai vu hier M. de Kiderlen. J'ai constat au dbut, se conclure, conformment vos prescrip-

devait tre le dveloppement tions, que notre futur accord, s'il venait lui-mme me l'avait dit mon interlocuteur ainsi que d'ailleurs de l'accord de 1909, du Makhzen et j'ai pris acte du fait que, par suite de l'impuissance prcdemment, la France le droit d'exerreconnatrait de l'ordre, assurer le maintien l'Allemagne ncessaire pour cet objet. Une fois ce prliminaire cer l'autorit j'ai pos et accept, me donner sur les prtentions d'tat s'il avait des indications demand au Secrtaire trs gIl m'a rpondu aiemand. du Gouvernement qu'il n'avait que des indications et, ayant fait venir une carte, la Sangha. Je lui ai immdiatement nrales il m'a montr rpondu le Congo franais entre l'Ocan et aurait sans doute que cette demande car l'opinion franaise de toute une colonie. peut con Vous ne

de faire chouer la ngociation, pour consquence mais non la perte sentir de larges compensations,

 nous donnez rien

414

en change d'une si vaste possession, ai-je dit, et votre langage ne o vous parrpond pas celui que vous avez tenu lors de notre dernier entretien, liez d'cbanges . Il reprit alors qu'il serait dispos nous offrir le nord du Cameroun Je rpliquai qu'il ne nous tait Togo suivant ce que nous donnerions. de laisser couper de tout accs la mer la partie de notre d'accepter nous resterait. et mme le

pas possible colonie qui

Je rptai qu'il ne nous cdait rien au Maroc, qu'il prenait seulement l'engagement de ne plus nous y faire sans cesse obstacle et qu'il n'abandonnait que des droits qu'il avec toute l'Europe. lime rpondit alors : C'est malheureux, personne partageait ne s'opposera votre dveloppement au Maroc une fois que nous serons dsintresss et je vous promets que nous serons avec vous dans le cas o quelqu'un terait le bnfice de notre accord . Il s'tendit alors sur les esprances allemande fondait sur le Maroc geait la guerre comme le moyen l'Espagne, l'Angleterre et mme et il ajouta de soustraire l'Italie vous dispuque l'opinion opinion envisa-

qu'une partie de cette le Maroc la France. Vous avez achet votre libert au Maroc; quant avec nous avant d'aller nous,,

vous nous avez laisss de ct. Vous auriez

d ngocier Fez . Il ne me fut pas difficile de rpondre : je lui dis que je n'avais cess de demander soit au Chancelier, soit lui-mme, nos vues afin d'en finir avec les difd'changer ficults marocaines; enfin je rappelai le dernier entretien que j'avais eu la date du 11 juin avec M. de Bethmann-Hollweg, ainsi que ma visite Kissingen. M. de Kiderlen eu l'occasion de faire part au reprit alors tous ses anciens griefs dont j'ai souvent : la prtendue violation de l'Acte d'Algsiras, les prises de possessions Dpartement sans cesse tant l'Ouest qu' l'Est, l'occupation des deux qui grandissaient volont manifeste par nous d'une ports de Mehedya et de Rabat, enfin la mauvaise et il revint l'chec de l'accord faon vidente dans toutes les affaires conomiques, projet sur les chemins de fer. Une fois de plus je rpondis qu'il y avait longtemps de la Chaouya que l'occupation avait t accepte, et que jamais l'accord relatif aux chemins de fer n'avait subi mon Gouvernement de s'arranger. en d'chec, Enfin, je terminai ayant l'intention disant : Il s'agit de savoir si vous voulez aboutir. Dites-le votre cofigue des Colonies. le voir ? Demain, me rpondit-il, nous Quand comptez-vous et nous pourrons revoir .au commencement de la semaine prochaine, lundi <ou mardi. Je TOUS prviendrai. territoriales

Jules

GUMBON.

415

N M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

456, trangres, de la Rpublique franaise Berlin. 1911.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 17 juillet

Le langage tenu par M. de Kiderlen et les prtentions excessives qu'il vous a manifestes m'ont beaucoup avec sont en contradiction surpris. Ces prtentions complte le ton gnral des conversations que jusqu' prsent nous avions eues : a priori elles me paraissent tout fait inadmissibles. Je vous serais oblig de bien vouloir le faire savoir M. de Kiderlen, la prochaine fois que vous le reverrez. Je dois d'ailleurs il m'est impossible d'entrer dans ajouter que, pour le moment, une discussion de dtail sur les prtentions telles qu'elles vous ont t allemandes, En effetr le Prsident du Conseil et le Ministre des Coindiques par M. de Kiderlen. lonies sont tous les deux absents et il est ncessaire que je les mette au courant de la situation inattendue que le langage du Secrtaire d'Etat vient de nous rvler.

J. DE SELVES.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

457. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Tanger, le 17 juillet 1911.

J'ai l'honneur

que je reois ville par l'arrive

de communiquer de notre Vice-Consul d'un bateau

ci-joints Votre Excellence, Marrakech sur l'impression Agadir. de guerre allemand

les renseignements dans cette produite

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M, MAIGRET, Vice-Consul

de France d'affaires

Marrakech, de la Rpublique franaise Marrakech, Tanger. le 9 juillet 1911.

M. DE BILLY, Charg

d'un navire de guerre allemand Agadir provoque ici une assez vive motion. On dit mme qu'un second croiseur serait en rade de Mogador. El Hadj Tahami m'a donn connaissance d'une lettre qu'une maison allemande de Mogade dor vient de lui adresser. Cette maison allemande l'informe de l'arrive d'un navire L'arrive

416

guerre Agadir ; elle le prie de se rendre dans ce port afin d'avoir avec les officiers allemands une entrevue qui ne pourra avoir que d'heureuses consquences pour tous . El Hadj Tahami a rpondu verbalement qu'il ne pouvait accepter cette invitation. MAIGRET.

N 458. M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, le 18 juillet 1911. Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-Pters-

un entretien, vient de me recevoir. Il m'a dit M. Nratoff, qui j'avais demand et que celui-ci s'tait montr affirmad'Allemagne qu'hier il avait vu l'Ambassadeur allemand de s'entendre tif sur le dsir qu'avait le Gouvernement avec nous. Georges Louis.

N M. DE SELVES, Ministre M. DE BILLY, des Affaires

459.

Charg

trangres, d'affaires de la Rpublique

franaise

Tanger.

Paris, le 18 juillet 1911. de vous communiquer ci-jointe en copie une note qui m'a t remise par Mokri au sujet de la mise en pratique des rformes prvues par l'accord financier. DE SELVES. J'ai l'honneur

ANNEXE.

NOTE remise par l'Ambassadeur [TRADUCTION.) Son Excellence, au Ministre EL HADJ MOHAMEDEL MOKRI, des Affaires trangres.

Chrifien.

17 juillet 1911. Sa Majest Chrifienne m'a ordonn d'attirer la bienveillante attention de M. le Ministre des Affaires trangres du Gouvernement de la Rpublique sur la situation actuelle du

417

Maroc, et sur les consquences graves qui pourraient en rsulter si des mesures immdiates n'taient prises pour y remdier. . Si le Sultan du Maroc, dans la plnitude de sa souverainet, et dans un intrt gnral, a demand l'appui de la France pour porter secours la ville de Fez, pour les raisons connues que nul ne saurait nier, sa demande tait base sur les principes mmes de l'Acte d'Algsiras et l'action de la France qui s'en est suivie tait base sur les mmes principes. Dans ces conditions, l'occupalion par l'Espagne du port de Larache et de la ville d'El Ksar comporte une violation grave de l'Acte de la Confrence, d'autant plus qu'aucune raison ne motivait cette occupation. La protestation a adresse aux Puissances que Sa Majest chrifienne respectes renferme les arguments du Makhzen au sujet de celte question. D'autre tant donn part, l'intervention allemande Agadir qu'aucune raison apparente ne justifiait Si le Makhzen chrifien ne se proccupe pas ds maintenant de cette grave question, il craint qu'elle n'ait pour rsultat l'abolition de l'Acte de la Confrence d'Algsiras, qui est la base mme des relations du Gouvernement chrifien avec les Puissances trangres, et qu'elle ne provoque des vnements dangereux dans l'Empire marocain. Sa Majest chrifienne m'a en outreaordonn de prier Votre Excellence de vouloir bien mettre excution l'Accord financier conclu rcemment entre les deux Gouvernements ; le Makhzen se trouve en ce moment dans une gne extrme, car il manque des ressources ncessaires au payement del solde des troupes chrifiennes, des traitements des fonctionnaires, et aux dpenses personnelles de la famille impriale. Car Votre Excellence sait que le Makhzen chrifien ne jouit plus des revenus des ports, soit en perception de sommes, soit en moustafadet, qui sont lous affects comme gage aux prcdents emprunts, et que la perception des moustafadets dans les villes de l'intrieur est rendue impossible par suite des derniers vnements. L'Accord financier a prvu une somme de cinq millions de pesetas hassani pour le budget inlrieur du Gouvernement Chrifien. Cette somme devra tre prleve sur les revenus du tertib, au moment de son application dans l'Empire chrifien. Or, l'application de cet impt ayant t retarde par suite des vnements actuels, le Makhzen chrifien se trouve donc dans l'obligation d'emprunter une somme de 2 millions et demi 3 millions de francs environ pour faire face ses dpenses intrieures (la solde des troupes non comprise) et cela en attendant la mise excution des clauses de l'Accord financier conclu entre les deux Gouvernements. Sa Majest chrifienne a la ferme confiance que le Gouvernement dra bien lui prter son appui amical pour atteindre ce rsultat. Le Sultan m'a en outre charg, pour rpondre au dsir exprim de la Rpublique vouimpressionn cette intervention. a vivement Sa Majest,

franais, d'achever avec Votre Excellence et avec votre Reprsentant les ngociations relatives certaines questions urgentes, savoir : des finances chrifiennes Elaboration d'un rglement comportant la rorganisation de l'arme marocaine ; Rorganisation Institution

par le Gouvernement Tanger, M. Regnault, ;

Tanger d'une Commission charge de rgler les rclamations des trangers ; Examen de certains projets relatifs aux travaux publics excuter dans l'Empire chrifien et qui sont d'un caractre urgent.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

418

N M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

460. trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 19 juillet 1911. trs prcis, relatifs votre dernier entretien avec le Secrtaire Des renseignements d'tat, sont publis aujourd'hui par un journal du matin qui les donne comme venant de Berlin. Je n'ai pas besoin de vous dire que le Ministre fait tranger cette publication. des Affaires trangres DE SELVES. est tout

r M. Jules CAMBON, Ambassadeur

46i. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M, DE SELVES, Ministre

Berlin, le 19 juillet 1911. d'tat me fasse connatre s'il veut reprendre la converque le Secrtaire sation ; je n'ai pas la rechercher. indications de Votre Excellence, Nous verrons, lorsque j'aurai reu de nouvelles s'il maintient sa manire de voir ou s'il entre dans d'autres hypothses d'accord. Mais il me paratrait bien ncessaire devraient tre prises et quelle situation versation serait dfinitivement rompue. d'examiner diplomatique ds aujourd'hui envisage pour quelles mesures le cas' o la conJ'attends

Jules

CAMBON..

N M. DE SELVES, Ministre M. Paul des Affaires

462. trangres, de la Rpublique franaise Londres.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 2 o juillet 1911. J'ai t interrog des ngociations, Le Gouvernement par l'Ambassadeur sur l'ventualit d'Angleterre la proposition de runir une Confrence quelles seraient, et les principes dans qui rupture internationale. ce cas, pourraient les vues servir d'une

comportant

gnrales de base au programme de cette Confrence. J'ai rpondu l'Ambassadeur d'Angleterre en copie.

dsirait savoir britannique de la Rpublique du Gouvernement

par la note que vous trouverez DE SELVES.

ci-jointe

- 419

ANNEXE.

NOTE l'Ambassade

d'Angleterre. Paris, le 20 juillet 1911.

Les pourparlers engags entre le Gouvernement allemand franais et le Gouvernement au sujet de l'Afrique quatoriale franaise ne sont et selon toute apparence, pas rompus, ils se prolongeront durant quelque temps. Si ces pourparlers venaient chouer, le Gouvernement franais n'carterait pas l'ide que le Gouvernement allemand, britannique prt non seulement vis--vis du Gouvernement mais vis--vis de tous les Gouvernements signataires de l'Acte d'Algsiras, l'initiative d'une et d'aprs lui, il serait prfrable que le Gouvernement confrence; en prebritannique, nant cette initiative, trat lui-mme le programme de cette Confrence. Le Gouvernement anglais, par l'Accord de igo/j, a reconnu la France et l'Espagne seules des sphres d'influence politique au Maroc et a, par consquent, dni aux autres Puissances toute prtention politique sur ce pays. Laisser aujourd'hui le Gouvernement allemand crer un tablissement d'Etat sur un point quelconque du territoire marocain serait contraire l'Accord de 190/1, ainsi, d'ailleurs, qu' la dclaration officielle faite par l'Allemagne la France au mois de fvrier 1909. Le Gouvernement franais ne pourrait donc admettre que la Confrence ventuelle puisse tre appele envisager la cession un titre au Gouvernement allemand d'une portion, si petite soit-elle, du territoire maquelconque rocain ; mais fidle aux principes poss dans le prambule de l'Acte d'Algsiras comme dans ses Accords particuliers avec les Puissances, il est tout prt reconnatre des Puissances trangres, et notamment l'Allemagne, tous les avantages conomiques qui seraient compatibles avec les actes sus-rappels.

N 463. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Pipublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 20 juillet 1911. comme 1 7 de ce mois, je vous ai dj fait savoir que, a priori, je considrais sur le Gabon et le inadmissible la prtention globale leve par M. de Kiderlen mais que d'ailleurs, pour entrer dans une discussion de dtail sur des Moyen-Congo, Le sections concerter tous deux dtermines de Paris. en mesure tenir de vous donner d'tat des indications quand au Secrtaire prcises sur le lanla conversation se reportera de nos colonies avec M. le Prsident de l'Afrique quatoriale, j'avais besoin de me du Conseil et M. le Ministre des Colonies alors absents

Je suis aujourd'hui gage que vous aurez

M. de Kiqu'a formule avec vous, mais nous serions, derlen dans sa conversation par contre, disposs rectifications de frontire, si cette certaines de l'Allemagne, l'avantage consentir,

sur l'Afrique quatoriale franaise. dcids Nous sommes fermement

carter

la demande

420

de l'Accord de les termes Puissance, largissant Maroc, selon sa formule mme, le droit d'exercer

et nous reconnaissant au 1909 l'autorit ncessaire pour garanlibres : i~ tir le pays contre l'anarchie , nous laissait, par une stipulation expresse, accord avec le Makhzen, les points du territoire militairement, moyennant d'occuper nous paratrait 2 de donner au Gouvernemarocain dont l'occupation ncessaire; notamment de l'organisation financire ment marocain, par l'tablissement qu'il nous demande, l'assistance des rformes l'intermdiaire et la mise en application pour l'introduction financier et militaire; 3 d'tre utiles dans les domaines administratif, officiel entre le Makhzen et les Puissances trangres. dont que nous consentirions de la frontire l'Allemagne pourraient tre les suivants : il a besoin

Les avantages i Rectification

du territoire allemand par l'change sis au Nord de la Bnou et du Mayo Kebi, et connu sous le nom de Bec de Canard, contre la partie de la colonie franaise de l'Oubanghi-Chari-Tchad borne l'Est par les rivires Penud et Logone oriental ; au besoin tendre au Sud et l'Est la partie cde par la France jusqu'aux rivires Ouahma, Bahr Sara Tchari. dans le Moyen-Congo et les rivires Sangha selon de la bande et Nana. de

du Cameroun

notre cession par l'abandon 2 Augmenter territoire comprise entre la fontire allemande 3 En outre, l'occasion vous pouvez, toute

opportune, prendre du Gabon et de l'Oubanghi-Chari-Tchad du Congo (rgime non diffrentiel valorem). M. de Kiderlen

tape des pourparlers, de notre part l'engagement les tarifs avec maximum douaniers

que vous jugerez d'tendre nos colonies du bassin de conventionnel 10 p. 0/0 ad

de perception

vous a parl du Togoland; mais, de ce ct, des ngociations en cours depuis cet hiver, que la terminaison que nous avons maintes fois exposes. Je ne parle pas aujourd'hui des questions d'ordre conomique

nous ne demandons dans les conditions

souvent

soit en ce qui concerne le Maroc, soit d'une souleves, rale ; il est prfrable de laisser pour le moment M. de Kiderlen prendre ce thme. \ o tre communication

a que l'Allemagne manire plus gnl'initiative de re-

du 19 juillet exprime l'opinion qu'il convient d'envisager ds de aujourd'hui, malgr les lments nouveaux que je vous offre pour la continuation nos pourparlers, la rupture de ceux-ci, et, en consquence, vous recommandez l'examen immdiat de la situation diplomatique de cette rupture. Je suis, qui rsulterait sur ce sujet, en conversation russe part, le Gouvernement la question. trs suivie avec le Gouvernement inform des phases est exactement et, d'autre anglais; les plus saillantes de

Vous pouvez, ds aujourd'hui, laisser entendre M. de Kiderlen que cette rupture de transformer en question internationale la question risquerait particulire qui se traite entre nos deux seuls pays. A cet gard, la d'une confrence interperspective nationale ne nous cause aucune apprhension. J. DE SELVES.

421

N 464.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres.

Berlin, le 20 j uillet 1911. qu'il se trouvait enfin en mesure de m'adresser les propositions en ce qui concernait le Maroc, que je lui avais demandes mais il a ajout qu'avant de m'en faire part, il avait reu pour instructions de rgler une question et que c'tait pour cela qu'il m'avait demand un entretien. pralable M. de Kiderlen se plaignit vivement des indiscrtions de la presse franaise au sujet des conversations de Votre Excellence avec M. de Schoen et. des siennes avec moi. Il ajouta Le Secrtaire d'tat vient de me faire savoir

lui paraissaient aux bonnes rgles et il me rapcontraires que ces indiscrtions conversation il m'avait compela qu'aprs la premire que nous avions eue ensemble, la note qui avait ensuite t remise la presse par la Wilhelmstrasse. Je muniqu rpondis au Secrtaire d'tat qu'un secret absolu tait bien difficile obtenir lorstaient mles. qu'il s'agissait d'une affaire laquelle tant de personnes Votre Excellence aurait trait M. de Kiderlen releva que, d'aprs un journal, ouvertures ballon d'essai les premires que j'avais reues et appel sa proposition Prenant ensuite la dpche qui lui avait t adresse par M. de Schoen, march. nota

de un il v

aurait dit l'Ambassadeur au qu'EUe ne pouvait prendre que Votre Excellence si excessives. Dans une affaire aussi grave, me dit-il, et telle srieux des demandes ne prononce que des paroles srieuses. Le do qu'on ne peut en exagrer la gravit, je transaction donne seule : on le traite de march et on diplomatique commence blessante. Si la discussion ainsi, elle rciproquement observer la discrtion chacun. sans engager l'amour-propre,de notre libert d'action, nous reprendrons de l'Acte d'Algsiras, qui Si l'on mais

ut des fait le fond d e toute

cette expression une porte sur ce ton. Nous devons ne peut continuer permet de poursuivre veut rendre la conversation nous demanderons jusqu'au bout . Je rpondis au Secrtaire l'entretien impossible, intgrale d'tat

l'application

et nous irons au besoin

y avait mprise de sa part, que l'expression d'entente n'avait rien que de natentative une premire ballon d'essai s'appliquant avait sembl mettre en doute la ralit des premires turel ; que, si Votre Excellence la certitude qu'elle tait reste fidle Sa qui nous taient faites, j'avais propositions du tonde la ordinaire ; j'ajoutai que le sens d'un mot dtermin courtoisie dpendait de M. Schoen ne pouvait le et que ce ton, le tlgramme tout entire, conversation traduire. phrase, je lui Enfin, relevant la menace qui tait contenue dans sa dernire dis que j'avais bien entendu son langage, qu'il pouvait tre assur que nous tiendrions le coup et que s'il voulait aller loin nous irions aussi loin que lui. qu'il

 Je demandai ensuite au Secrtaire

422 d'tat

de vouloir pour les Affaires trangres dont il m'avait parl au dbut de notre entrebien me faire connatre les propositions tien. Il me dit qu'il n'tait pas encore autoris le faire ; les propositions qu'il avait en vue taient de nature tre modifies dans les dtails , mais, dans leur ensemble, elles constituaient Je lui demandai le fond des ides du Gouvernement si cela voulait dire imprial. Nous dfinitives. que c'taient des demandes lui rpondis-je, mes J'attends moi-mme, en discuterons , me dit-il. l'application la discussion, savoir ce que vous mais avant d'aborder instructions, je dsirerais ce n'est pas pas nettement, comptez faire au Maroc. Si vous ne vous en dsintressez un incident la peine de ngocier, car il n'y a aucune raison pour que l'an prochain - Je crois, me comme l'incident actuel ne se renouvelle rpondit-il, que pas. du nous ne demanderons ; nous nous dsintresserons que des choses raisonnables Maroc; je crois que les gens senss pourront et ici. tre satisfaits de notre Jules Accord CAMBON. chez vous

465.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 21 juillet 1911.

en ce qui concerne les indiscrtions de presse responsabilit vous a entretenu hier. Je vous prie donc de dclarer au Secrtaire d'Etat que le Gouvernement franais ne peut tre considr comme responsable des articles ou des nouvelles que publient les journaux franais, pas plus que nous ne lui attribuons des commentaires et des renseignements dans les l'origine publis allemands. journaux Je romprai communiquer accord. trs volontiers aux journaux le silence et que j'observe moi-mme que j'impose pour des notes dont le texte aura t rdig d'un commun DE SELVES.

Je repousse toute dont M. de Kiderlen

423

W M. Jules CAMBON, Ambassadeur

466. franaise Berlin,,

de la Rpublique des Affaires

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 22 juillet gn.

de me parvenir. Je que Votre Excellence m'a adresses viennent ne verrai M. de Kiderlen que demain vers 4 heures ; vous pourriez donc m envoyer encore, s'il y a lieu, des indications complmentaires. Je prendrai soin que notre libert d'action au Maroc soit stipule aussi nettement que possible. avant de faire connatre nos propositions, J'attendrai, allemandes. J'ai lieu de craindre produise les propositions Dans la pense du Secrtaire d'Etat, il s'agit d'un change le mot rectification de frontire ne qualifie pas exactement que M. de Kiderlen me

Les instructions

qu'elles soient excessives. ou d'une sorte d'achat et ses intentions. Jules CAMBON.

N 467. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 24. juillet 1911.

sur un que j'ai eue avec M. de Kiderlen hier soir s'est poursuivie Mon interlocuteur ton trs diffrent de celui qui avait marqu les deux prcdentes., m'a manifest, comme il ne l'avait jamais fait jusqu' prsent, son dsir d'entente avec nous. de prciser nettement les droits que. l'Allemagne nous la ncessit J'ai indiqu au point de vue de l'occupation au Maroc, non seulement reconnatrait militaire, financire et de l'administration mais aussi celui de l'organisation gnrale du pays, sur l'tendue les stipulations que nous avons en vue ne devant laisser aucun doute des droits qui nous seraient confrs. seuleM. de Kiderlen m'a donn toute satisfaction sur ce point. Il nous demande ou de sortie, ment de ne pas mettre empchement, par des droits d'exploitation vous des minerais de fer. Sous cette rserve, m'a-t-il dit, l'Allemagne l'exportation laissera constituer cet empire de l'Afrique du Nord qui est votre grand objectif. d'tat. et j'en ai remerci le Secrtaire J'ai pris acte de cette dclaration Le Secrtaire d'tat reprit la demande du Congo, depuis l'Ocan jusqu' une limite peu prs telle qu'il me l'avait faite le samedi 15 juillet. dterminer,

La conversation

424

avait souleves de ma part : Ne Je lui rappelai les objections que cette demande tre aujourd'hui moins vif, soit moins croyez pas, lui dis-je, que mon langage, pour et la question n'a pas fait un pas. ferme. Je pense ce que je pensais il y a dix jours, Vous vous trompez, car j'ai cette fois des offres fermes vous faire. me rpondit-il, car tout le Togo, qu'on appelle la perle de nos colonies, Nous vous abandonnerions ses dpenses; elle dpassant qui ne nous cote rien, ses ressources Nous vous laisserions aussi tout le nord du Cameroun doublerait votre Dahomey. vos possessions du lac Tchad un libre accs la jusqu' la Bnou, ce qui donnerait Enfin, d'aprs certains mer, la Bnou et le Niger tant des fleuves internationaux. elle est la seule il serait question pour nous de vous demander journaux, sur le Congo Belge : c'est inexact, et je ne vois l qu'une esprits Bruxelles et Londres. votre droit manoeuvre de premption pour exciter les

au sujet de notre Je pris acte de cette dernire dclaration sur le Congo Belge, mais je lui fis remarquer que l'importance au Roi Lopold diminu depuis que la Belgique s'est substitue cet empire africain; pas un lac comme l'tendue laissait demandes sur la carte. M. de Kiderlen me rpondit tre rompus, diminuait libre je remarquai galement que le Tchad mais une le Nianza et le Tanganika, chaque jour, et j'en vins aux concessions Elles diffraient tellement point dans le dtail.

droit

de premption de ce droit avait bien

dans la possession de n'tait malheureusement sorte

de lui consentir.

de marcage dont que Votre Excellence me de celles qui nous taient de les indiquer

que je ne les discutai

Je me contentai

parlers ne dussent et qu'il avait en vue un autre

dans ces conditions, il craignait que nos pourde frontires que je ne lui parlais que de rectifications et plus grand objet. Il ajouta qu'il s'tonnait de notre que,

car il croyait nous demander moins et nous donner plus que l'Angleterre rponse, n'avait fait. L'abandon absolu que nous vous ferions du Maroc, la cession du Togo et celle de tout le Haut Cameroun, c'est cependant chose et cela mrite quelque considration. Je reconnus mais, la franchise de son langage et je ne niais pas la valeur de ses offres; Il nous points de vue entrent nos yeux en considration. le Congo Franais .

lui dis-je, d'autres est impossible d'abandonner

Il reprit alors que l'Allemagne d'avoir accs au fleuve Congo. Je jugeait ncessaire lui fis remarquer que c'tait l un autre terrain; qu'au point de vue conomique, celui de la libert des transports, aussi bien qu' celui des rgimes douaniers, nous tions disposs causer et envisager avec lui les solutions les plus librales. Je terminai en lui disant surment que d'ores accepte de notre conversation; que je ferais part Votre Excellence qu'asnous chercherions de notre ct les moyens de nous mettre d'accord, mais l'avertir qtie la solution qu'il avait en vue ne serait je serais en mesure pas de

et dj je pouvais par la France.

Nous nous sparmes et il me dit qu'il esprait la conversation. reprendre

que bientt

Jules

CAMBON.

425

N 468. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 2 4 juillet 1911.

Les

instructions qui

qui

m'ont

t adresses

considrations, Excellence

rpondent ne partage pas mes pour

le 20 juillet se terminent par quelques Votre celles que j'avais fait valoir prcdemment. au sujet de la perspective d'une nouapprhensions

rgler les difficults marocaines. Je craindrais trop vite l'ide de cette que nous ne cdions la tentation d'adopter Je suis loin de la repousser confrence. mais, mes yeux, elle doit rester une venvelle confrence tualit. Sa au cours de nos une arme entre nos mains, aujourd'hui Sa ralisation nous offrirait le moyen de sortir honoavec l'Allemagne. si ces ngociations avec cette Puissance, du conflit que nous aurions menace est crois fermement te tout que la runion d'une de prsente contre avec les difficults confrence

ngociations rablement chouaient. D'autre graves

espoir d'en finir sur laquelle je 11 y a l une considration lesquelles nous luttons depuis longtemps. vos rflexions. crois ncessaire d'appeler serrerait une fois de plus le noeud international Une nouvelle confrence qui nous nous consa en faire sortir l'Allemagne; dsormais lie au Maroc; nous renoncerions et nous crerions qu'elle y restt au mme titre que les autres ; en fait, nous dmentons ainsi la politique que nons y avons poursuivie. Jules CAMBON.

part, je inconvnients

toute

N 469. M. DE SELVES, M. Paul Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Londres.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 25*juillet 1911. J'ai reu d'avant-hier Le ton modifies. ce matin dimanche est devenu de notre conciliant Ambassadeur mais Berlin d'Etat un rapport Allemand. sur sa conversation

avec le Secrtaire

ne se sont pas sensiblement les prtentions tre une compensation Car l'offre du Togoland qui nous est faite ne peut 5li Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQCES.

 l'abandon

426

histo-

d'une colonie ou d'une partie quelconque par nous de Libreville que notre Gabon. rique aussi florissante Secrtaire le Principal Je ne vois que des avantages ce que vous informiez

d'Etat

africains sur lesquels ils les divers territoires de nos pourparlers, du dveloppement o les intrts de l'Angleterre sont dignes de considratant des territoires portent tion et d'gards. * DE SELVES.

Nff 470.

M. DE SELVES,, Ministre M. Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBONI, Ambassadeur

Paris, le 2 5 juillet. 1911. Nos intentions dons que en ce qui concerne le Togoland n'ont pas chang;, nous n'y demanla conclusion de la limitation de frontire ngocie depuis cet hiver, et nullement l'incorporation de cette Colonie Allemande au Dahomey. nous ne pouvons et le Moyen-Congo donner satisfaction aux demandes de M. de Kiderlen

n'aspirons En revanche, sur le Gabon

; ngocier sur de telles cessions serait de notre part en pure perte et constituerait mme, en quelque sorte, envers l'Allemagne, ngocier un acte discourtois; car nous savons d'avance que la ratification du Parlement, ncessaire pour toute faire la remarque concessions Au Maroc, droits cession de ces territoires, sommes ne nous serait M. de Kiderlen, que nous sommes en insistant, d'autre pas accorde. Veuillez en part, sur la haute valeur des de fer. l'exemption de

de tarifs nous

prts faire. concder aux minerais

disposs

que demande

l'Allemagne.

ne fait gure, au Maroc, en spcifiant l'Allemagne que confirmer, de dsintressement davantage nos droits, la dclaration politique qu'elle nous avait faite en 1909. C'est sur le terrain de cette dclaration, et non sur celui de l'Acte d'AlOr, sur cette gsiras, qu'il faut se placer pour valuer nos concessions rciproques. est laiss en dehors et que l'Allebase, je crois qu'il y a parit,, puisque le Togoland magne ne nous cde plus vous ai indiqus.. que le Bec de Canard en change des territoires que je

En somme,

DE SELVES.

427

N 471. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 26 juillet 1911. En rponse votre dpche des moyens que, dans l'tude du 24. juillet, je crois devoir vous faire remarquer rsoudre la question rcemment souleve propres mis en premire directs entre ligne les pourparlers

par l'Allemagne, j'ai toujours C'est seulement nous et cette Puissance.

pour le cas possible d'un chec de ces pourl'initiative prendrait parlers que j'ai accueilli l'ide d'une confrence dont l'Angleterre et tracerait le programme. Mais j'ai fait savoir par crit au Gouvernement britannique selon toute apparence, avec l'Allemagne se prolongeront, pendant que nos pourparlers quelque temps. Par mes instructions du 20 juillet, je vous donnai toute libert de laisser entendre de nos pourparlers de transformer en M. de Kiderlen que la rupture risquerait la question particulire question internationale que nous traitons deux en ce moment; chez M. de Kiderlen un dsir d'entente, vous pouvez mais puisque vous constatez de sa part, toute insinuation relative la possirserver, pour le cas d'un revirement d'une intervention de Puissances tierces. bilit prochaine En terminant, il me parat utile de vous faire remarquer parlers que vous avez avec M. de Kiderlen, l'Allemagne formules que si, grce aux pournous rconnat, par des dans le Maroc, il faudra

l'extension de nos droits et actions concrtes, ncessairement faire consacrer cette extension par les autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras; mais que cette conscration doive tre donne par une vritable confrence de penser, difficults, intresses. DE SELVES. ou au moyen conformment s'il y a accord de ngociations spares avec chaque Puissance, j'ai lieu sans l'opinion de M. de Kiderlen, qu'elle se donnerait entre nous et les trois ou quatre Puissances plus directement

N 472. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 27 juillet 1911. Le Baron de Schoen l'impossibilit est venu me voir aujourcThui; j'en ai profit pour lui exposer o nous nous trouvons d'abandonner le Gabon ; mais relevant le carac5/1.

 tre

4'28

j'ai ajout que, selon toute vraides deux j|cts, nous russiajout que c'tait dans cet esprit

formules des propositions par M. de Kiderlen, amicalement et si nous le cherchions semblance, rions trouver un autre terrain

d'change; j'ai dont nous ne mconnaissions de conciliation que nous dclinions l'ide du Togoland, allemand tait trs attach; le sentiment pas la valeur, mais auquel nous savions que la contretrs sensiblement le Togoland, nous allgions j'ai ajout qu'en cartant et j'ai fait observer que notre apport devait s'en ressentir. partie allemande, relle l'gard du Gabon. notre situation a paru comprendre L'Ambassadeur bref dlai de en mesure de vous faire parvenir Je compte tre prochainement nouveaux lments de conversation. DE SELVES.

473.

M. DE SELVES, M. Paul

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Londres.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 27 juillet Il rsulte de l'entretien

1911.

que vous avez eu avec Sir Edward Grey et dont vous venez veuille bien nous donner de me rendre compte, que l'Angleterre qu'il est ncessaire une rponse nette aux points ci-aprs : insisteral'Angleterre Malgr le refus annonc d'ores et dj par l'Allemagne, actuels seraient rompus, de la t-elle, dans le cas o les pourparlers pour la runion et dans les conditions Confrence, qui ont t nonces par nous ? i s'installer soit Agadir 20 Dans le cas o l'Allemagne viendrait d'autres Chrifien, parties de l'Empire l'Angleterre acceptera-t-elle Je considre comme ncessaire toujours que, invite les Puissances une Confrence en cas d'chec mme, soit dans

le fait accompli? des

l'Angleterre serait de prendre part cette Confrence, ment un simple fait particulier entre l'Angleterre et elle, et constituerait une manifestation touchant toutes les Puissances de l'Acte d'Algsiras; ce refus signataires en outre de la part de l'Allemagne tmoignerait nuire dans l'esprit des Puissances signataires. d'une intransigeance pouvant lui

pourparlers, refu; dans le cas o l'Allemagne son refus cesserait d'tre comme actuelle-

DE SELVES.

429

N 474. M. Paul CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Londres,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Londres, le 27 juillet 1911.

J'ai l'honneur tions que

de transmettre Ministre

le Premier

ci-jointe a faites,

Votre Excellence

la traduction au nom

des dclara-

au sujet des Affaires Britannique, content M. Asquith s'est d'ailleurs paroles ont t approuves

cet aprs-midi, du Maroc. de confirmer

du Gouvernement Ses

ses dclarations

prcdentes.

par le Chef du Parti

conservateur. Paul CAMBON.

ANNEXE.

cet aprs-midi, M. Asquilh a fait d'importantes dclaraA la Chambre des Communes, tions sur la question du Maroc l'occasion du vote du Budget des Affaires trangres. Il est manifeste, a-t-il dit, que la question marocaine a atteint un point au del duquel et plus inquitante, moins qu'on elle ne fera que devenir plus difficile, plus embarrassante ne trouve une solution. Pour le moment, une analyse trop prcise des causes et des antcet des rpliques qu'il dents pourrait provoquer d;ms diffrents milieux des rcriminations est dsirable, de toute faon, d'viter. Il se propose, en consquence, d'exposer simplement la Chambre quelle est la situation actuelle. Des conversations s'changent entre la France et l'Allemagne. L'Angleterre n'est pas partie ces conversations. Il se peut que le sujet qu'on y traite n'intresse pas les intrts britanniques. Sur ce point, jusqu' ce que nous connaissions le rsultat final, nous ne pouvons pas exprimer une opinion dfinitive, mais notre dsir est que ces conversations aboutissent un accord honorable et satisfaisant pour les deux parties et dont le Gouvernement de Sa Majest puisse dire franchement qu'il ne porte, en aucune faon, atteinte aux intrts britandsire ardemment croit que cela est tout fait possible et le Gouvernement et sincrement voir un pareil accord se raliser. La question du Maroc mme est hrisse de difficults, mais en dehors du Maroc, dans d'autres parties de l'Ouest-Africain, nous ne devons pas essayer d'intervenir dans les arranconsidrs comme raisonnables gements territoriaux par ceux qui y sont les plus intresss. Toute affirmation que nous sommes intervenus dans cette question pour porter prjudice aux ngociations franco-allemandes, sans le moindre fondeest une invention calomnieuse, ment rel. Mais le Gouvernement a pens ds le dbut que l'Angleterre devait, dfaut d'un rglement conforme celui que nous avons indiqu, devenir de faon active partie aux discusniques. M. Asquith

430

sions. Ce serait notre droit, en tant que signataires de l'Acte d'Algsiras. Ce pourrait tre une obligation pour nous, aux termes de notre Accord de 1904 avec la France, et ce serait s'ils taient directement affects par les notre devoir de dfendre les intrts britanniques ngociations futures. 11 y a eu des moments o nous n'avons pas t srs qu'on ait bien compris cette intention. Je suis heureux de dire que nous sommes maintenant satisfaits qu'il n'en soit plus ainsi. Les dclarations que j'ai faites ici, il y a trois semaines et, depuis, le discours prononc ailleurs par le Chancelier de l'Echiquier, ont, je l'espre et je le crois, fait clairement commais celle ou prminente, prendre que nous ne rclamions aucune position prdominante d'une partie inlresse aux transactions possibles et la solution des difficults prsentes. A notre avis, c'aurait t une faute grave de laisser de telles ngociations suivre leur cours, jusqu'au moment o l'affirmation de nos intrts ft devenue ncessaire ; cette affirmation, en raison du silence antrieur, aurait pu causer de la surprise et du ressentiment. Les dclarations dj faites nous prservent, je crois, suffisamment de ce danger. Je rpte que nous dsirons ardemment actuellement en cours que les conversations aboutissent une heureuse conclusion et j'irai, au nom de l'intrt gnral, jusqu' demander la Chambre, dans le de poser de questions sujettes M. Balfour, accueilli par les suivante : les dclarations faites cas prsent, controverse. de ne pas entrer dans de plus grands dtails ni

de l'opposition, s'est exprim de la faon applaudissements avec tant de soin par le Premier Ministre ne me suggrent et rien en fait de critiques. Ha, avec une presque rien ou rien en fait de commentaires, connaissance entire des difficults de la question et de la responsabilit qui s'attache la dans une crise comme celle-ci, il a, dis-je, demand la Chambre de ne pas se laisser entraner sur un sujet irritant, de ne pas soulever de controverses inutiles, de ne pas revenir sur le pass par des critiques qui, lorsqu'elles sont diriges vers le pass, ne peuvent avoir aucun bon rsultat, tandis qu'elles peuvent, moins d'tre tre une cause d'irritation enveloppes dans les termes les plus prudents, plutt qu'une cause d'apaisement au milieu des difficults prsentes dans lesquelles l'Europe pas seulement ce pays, mais toute l'Europe se trouve. En ce qui me concerne, et en ce qui concerne mes amis, cette demande du Premier Ministre sera, j'en suis sr, prise en considration la fois dans son esprit et dans sa lettre. Nous avons dj dit que nous ne voulions pas que nos diffrences de partis fussent un obstacle un accord commun dans les questions o il s'agit des intrts du pays. Je crois qu'il n'y a jamais eu de moment o cette doctrine, si elle est sincre, ait t plus difficile appliquer qu'en ce moment-ci o les diffrences de partis au sujet des questions intrieures sont, j'estime, plus profondes et plus aigus que jamais, aussi loin que puissent remonter les souvenirs de ceux qui je m'adresse. En ce qui nous concerne, les affirmations de cette doctrine dans le pass n'ont pas-t de simples dclarations faites aux jours de beau temps et d'une moralit facile; elles n'ont pas t desimpies affirmations faites dans des moments o les diffrences de partis taient une basse temprature et o l'horizon politique l'extrieur tait sans nuages. Elles ont t faites sincrement, et elles seront fidlement observes et s'il y a en dehors de cette enceinte quelque observateur ou quelque critique qui compte sur ces diffrences d'opinion dans l'espoir qu'elles faciliteront une politique laquelle, dans d'autres .circonstances, ce pays aurait pu objecter s'il y a des gens qui supposent que nous sommas effacs de la carte ;de l'Europe iparee que nous .avons ds difficults chez nous, disons, cela en vaut peut-tre la peine., qu'ils se mprennent sur le caractre du peuple anglais et sur le conduite des affaires extrieures

 patriotisme Chambre. de l'opposition, que

431

vienne d'un ct ou de l'autre de cette du La les

l'opppsition

M. J. Ramsay Macdonald prit la parole ensuite. Il dit que la gravit des dclarations Premier Ministre ne ferait illusion personne, malgr le soin apport les exprimer. bien quelle est l'opinion de ses amis, et connat les forces, Chambre sait parfaitement

organisations et les mouvements auxquels son parti est associ en Europe. Faisant allusion la Confrence internationale des mineurs qui runissait des dlgus de tous les pays d'Europe, M. Macdonald dit qu'une rsolution en faveur de la paix y a t vote l'unanimit. Ce qu'il veut dire, et il ne veut rien dire de plus, c'est que si la barque de la paix venait maintenant faire naufrage, ses amis et lui dfendraient encore, aprs le naufrage, la cause de la paix. ajouter un mot, qu'il dira avec un profond regret : il dplore vivement que le Chancelier de l'Echiquier ait fait les dclarations qu'f a faites ailleurs. Il va dire pourquoi ; il vaut beaucoup mieux discuter ces choses sans arrire-pense et avec calme. S'il fallait que ces dclarations fussent faites, elles taient prcisment de la nature de ces dclarations qui Peut-il doivent quand Ministre et du Chef de l'opposition. Ses amis et lui connaissent la gravit de la situation ; ils savent que ceux qui travaillent avec eux sur le continent n'exercent pas de contrle sur la politique nationale, mais ils savent aussi qu'il peut tre trs utile dans tous les pays, pour ceux qui dirigent, de se rappeler qu'il existe une forte organisation qui dfendra la cause de la paix, aux jours de beau temps, comme aux jours de tempte. tre faites par les moyens officieux ordinaires. Il espre que la Chambre le croira il dit que ses paroles ne sont pas contraires l'esprit des dclarations du Premier

475.

M. Paul

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Londres,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Londres, te28 juillet 1911..

Secrtaire d'Etat aux Affaires trangres m'a pri de donner aux Principal de Votre Excellence la rponse que voici : Si les pourparlers de Berlin questions viennent chouer, le Cabinet de Londres la Confrence:. Au cas o la proposera Confrence serait refuse, ou si elle chouait et si les Allemands venaient prendre possession Cabinet. d'Agadir, Sir Edward Grey se rserve de consulter ses collgues du

Le

Paul

CAMBON.

432

N 476.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 28 juillet 1911.

J'ai eu ce soir un entretien Secrtaire d'Etat des intentions

avec M. de Kiderlen.

Tout

d'abord

m'avait que Votre Excellence J'ai ajout que le Gouvernement du instructions. Franais apprciait la proposition avait en vue, mais, pour allger la ngociation, croyait prfTogo que l'Allemagne rable de rserver l'examen de cette proposition; j'ai fait remarquer qu'en change de trs vastes territoires du Bec de Canard nous offrions l'Allemagne qui taient situs

j'ai fait part au manifestes dans ses

l'Est du Cameroun; j'ai dit en outre que, de plus, nous tions disposs et lui faire dans ces rgions les avantages les plus larges au point de vue douanier Les concessions en question, en ellesconomique.- ai-je dit, sont considrables tient vous dire qu'il ne croit pas que notre Parlemmes; mon Gouvernement ment consente abandonner d'autres avantages Le Secrtaire d'Etat franaise, il ajouta le Congo et il estime vous faire. qu'il y a lieu de chercher ailleurs

l'opinion Imprial; maintenant

me rpondit de qu'il n'y avait pas tenir compte seulement mais de l'opinion allemande et de la dignit du Gouvernement ses offres et ses demandes et que qu'il m'avait dj fait connatre

pas pouvoir les modifier. Je lui fis remarquer que, s'il en tait ainsi, il ne convenait plus de parler de nmais de conditions et que nous n'en tions gociation ni de transaction, imposes pas l. Il reprit qu'il avait le sincre dsir d'une entente mais que les indiscrtions commises avaient transform la situation. Je m'tonnai qu'il revnt sur ce grief et lui fis la presse allemande n'avait rien envier la remarquer qu'en fait d'indiscrtion presse franaise, transaction. et j'insistai pour savoir s'il tait dispos chercher un terrain de

il ne croyait

Non, me dit-il, la question n'est plus ce qu'elle tait. Ds lors, lui dis-je, vous placez les choses sur un terrain devient impossible. Elle n'aurait plus pour objet une transaction

la discussion pour

honorable

deux grands Pays. On aurait d, reprit-il, s'apercevoir plus tt que nous tions un grand pays. Que voulez-vous donnez-vous donc aux tendire, continuai-je, quel caractre tatives que j'ai faites de causer avec le Chancelier et notre conversation de Kissingen sur une entente d'hui, vous? que le Gouvernement c'est vous qui voulez rompre Sur le terrain franais se montra dsireux d'accueillir? Aujourles ngociations et sur quel'terrain vous placezet nous en demanderons l'excution.

de l'Acte d'Algsiras

433

cet Acte nous

Vous ngligez, ce me semble, fis-je remarquer, l'Acte de 1 909, le droit de veiller au maintien reconnat de l'ordre au Maroc. Il reprit L'Acte : de 1909

nous considrons repose sur l'Acte d'Algsiras; que l'Acte en question n'existe plus par suite des violations rptes que vous avez faites de l'Acte et de l'espce de mpris que vous avez tmoign l'gard des lgitimes d'Algsiras intrts des autres. n'tes Il fallait nous part de vos plaintes auparavant, tre les gardiens de l'Acte d'Algsiras, faire vous d'ailleurs, repris-je; mais l'Europe entire l'est deux fois, savoir si

pas les seuls avec vous. J'en revins

encore

oui ou non il tait H me ferait demanda

la question que je lui avais dj pose dispos examiner une solution amiable. sur quelles demain bases : je lui rpondis Swinemnde

que Votre

Excellence

me les

connatre. part pour o se trouve Jules l'Empereur. CAMBON.

M. de Kiderlen

N 477.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 29 juillet 1911.

la Gazette de Cologne dclare qu' Londres on officieux, tlgrammes verrait avec plaisir une entente amicale franco-allemande. Elle dclare aussi que, dans un arrangement colonial entre la France et l'Allemagne, l'apport de la France devrait tre plus considrable l'abandon que celui de l'Allemagne pour compenser du Maroc par celle-ci. Elle de l'Allemagne ne ajoute que, de toute faon, l'attitude sera dicte que par le souci de ses intrts. Jules CAMBON.

Dans

deux

Maroc. DOCUMENTS I'IPLOTUTIQUES.

434

478.

M. DE SELVES, Ministre M. Georges Ptersbourg. Louis,

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Saint-

Paris, le 29 juillet 1911. au Gouvernement Je vous prie de faire connatre et nous Berlin. tinue entre l'Allemagne Mais notre en informiez est d'envisager toutes le Gouvernement imprial. devoir russe que la conversation Il me parat con-

les ventualits.

utile que vous

DE SELVES.

N 479.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin. 1911.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 3o juillet Me rfrant d'avant-hier

auxquelles absolu de l'Allemagne Vous savez dj que, contre le dsintressement politique nous sommes prts cder les parcelles de au Maroc et contre le Bec de Canard, et tendre toute l'Afrique franaise que je vous ai indiques, quatoriale l'Afrique du Congo conventionnel. Si le Togoland est franaise le rgime douanier quatoriale de nouveau d'abord enverrai mis dans la balance, les de l'Ocan nous consentirions Indien lui donner dont, comme certaines et du Pacifique contre-partie en ce cas, je vous

de votre entretien au compte rendu, dont je vous remercie vivement, vendredi avec M. de Kiderlen, conditions je vous indique les dernires nous traiterions avec rAllemagne.

tiltrieurement

la nomenclature.

Si ces derniers Chari jusqu'au noire Colonie bien, Sud fluent tique dfaut, qui serait

taient insuffisants, vous pourriez porter l'Est d'change l'extrme rigueur jusqu'au et au Gzibingui, la portion de Baminghi, abandonner; ou Oubanghi-Chari-Tchad que nous nous rsignons accorder dlimite la Colonie allemande du Cameroun une extension vers le allant en droite par une diagonale et de la Sangha, un point situ jusqu' et le Rio Mouni. entre Libreville conligne de Ouesso, sur la cte de l'Atlan-

lments

de la Ngoko mi-distance

435

la les derniers termes que j'entrevois Ce sont l, je vous le dis pour vous-mme, vous mettrez s'ils ne peuvent convenir l'Allemagne, Toutefois, possibilit d'accorder. mais en disant que vous en rofrez votre Gouvernement. fin votre conversation, M. de Kiderlen au sujet du Maroc, faire remarquer d'ailleurs, le dsintet censaux y restera en vigueur, que, tant que le systme des protgs au sujet de ce pays une Puissance ressement quelconque que souscrirait politique de la situation de ces indignes, serait bien diminu par les motifs de conflit rsultant celle d'un pays leur juridiction nationale pour tre attribus qui sont soustraits Vous voudrez bien tranger. DE SELVES. des Gouverneur vous est porte dpche par M. van Vollenhoven, Il sera en mesure de vous donner les renseignements Colonies. techniques qui vous seront utiles. P.-S. Cette

480.

M. Jules

CAMBON , A mbassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le ier aot 1911.

H a commenc J'ai vu aujourd'hui M. de Kiderlen qui revient de Swinemnde. lui faire de la part du Gouversi j'avais quelque proposition par me demander Lors de notre premire nement de la Rpublique. Je lui rpondis affirmativement. insulaires. Eh bien! lui dis-je, vous avez fait allusion nos possessions entrevue, ou nous pourrions tudier de quelques-unes de nos les de la Polynsie l'change de l'Ocan nous Indien contre l'absolue libert contre l'accs pourrions troquer tions de territoires situes l'Est du Cameroun, du Congo . Nous que vous nous laisseriez au Maroc. Enfin, des porde la Bnou et le Bec de Canard mais non pas une part de la cte

alors discuter. M. de Kiderlen finit par ne j)lus insister commenmes Je lui dis que nous que pour avoir accs la mer entre le Rio Mouni et Libreville. ne pourrions lui donner de ce ct qu'un mince ruban de terre. Il ajouta alors que dsirait avoir un accs territorial au fleuve Congo et que cette question l'Allemagne tait le point essentiel Voil donc, lui dis-je, ce que vous voulez. de la transaction. Je pourrai a eu une trop longue enfin le faire connatre Paris, car cette discussion dure pour que nous la "laissions continuer . Sur ce point, sur des malentendus allemand est formelle.* la rsolution du Gouvernement rpta M. de Kiderlen, Nous me dit avons ensuite parl du Maroc. Le Secrtaire restriction d'Etat aux des Affaires droits trangres de nouveau qu'il ne ferait aucune lui rpondis-je, Oui, politiques qu'il le mot de protec55.

nous y reconnatrait.

vous avez prononc

436

torat . Il reprit : Je vous ai dit que vous alliez complter votre Empire de 1'.'Afrique du Nord, y asseoir dfinitivement votre domination. Quant au mot de protectorat, nous pouvons entre nous, mais il me paratrait difficile d'employer ce l'employer terme autres dans un document leur Puissances diplomatique . assentiment pour lequel nous aurons demander aux

. Oui , reprit lui dis-je, une question de rdaction et vous rdigerez l'accord . Il ajouta : Enfin, voici une base de discussion trouve. J'espre vous un nouvel entretien dans deux ou trois jours . rpondis-je, . vous venez de m'exposer J'ai moi-mme, faire connatre mon Gouvernement Jules

C'est donc,

M. de Kiderlen, avec

que j'aurai

les vues que

CAMBON.

N M. DE BILLY, Charg

481.

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. 1' Tanger, le iC aot 1911.

J'ai

l'honneur

d'adresser

M. Marc M. Maigret

Votre ci-joint au sujet du Kourimi.

Excellence

copie

d'une

dpche

de

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. MARC, Consul de France

Mogador, de France Marrakech. Mogador, le 19 juillet 1911.

M. MAIGRET, Vice-Consul

Le Cad El Kourimi, mcontent de se voir enlever par dcision duMtougguiune portion de son territoire au profit de ses voisins a envoy son frre Tahar avec Hadji et Rhoubhan, 15 cavaliers Agadir pour faire appel la protection allemande. La dlgation dit avoir rencontr un accueil favorable. Tahar El Kourimi est de retour Mogador depuis hier. Je crains qu'il n'y ait trouv des conseils de rsistance et que les gens du Kourimat reoivent coups de fusil quiconque essaierait de s'installer sur leur territoire. J'ai envoy hier soir des courriers Khoubban et Hadji pour les mettre au courant des

 intentions du Kourimi

437

et pour leur reprsenter que, s'ils ne voulaient faire le jeu de ceux qui cherchent mettre le feu la rgion de Mogador, ils devaient surseoir toute prise de possession des territoires qui leur ont t attribus et garder une attitude expectante tant qu'ils n'auraient pas reu de nouveaux ordres du Sultan. De votre ct, je vous prie de faire valoir auprs du Mtouggui l'intrt pressant qui s'nttache ce que sa dcision relative au Kourimat ne soit pas excute, pour le moment du moins. Il importe donc qu'il envoie d'urgence des instructions dans ce sens aux cadsKhoubban et Hadji. MARC

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur

482. franaise, Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 2 aot 1911. J'ai l'honneur en donnant dire d'accuser rception Votre Excellence des dpches par lesquelles l'Allemagne l'accs du fleuve Congo Je n'ai pas besoin de je suivrai exactement l'accs de l'Ou-

Elle me fait connatre comme

qu'EUe accepte d'accorder limite cette concession le fleuve d'abord

conversation que dans ma prochaine les indications de Votre Excellence. J'essaierai bangui d'avoir autant

Sangha. avec M. de Kiderlen

de lui donner

et non celui du Congo, mais je doute que je russisse. J'ai t trs heureux le concours de M. Vollenhoven et je serais dsireux qu'il pt me le continuer y a deux : projets envisager en partant de la base que Votre

que possible. Il me parat qu'il a accepte

Excellence i

Ou acqurir les droits de contrle nous reconnatrait au Maroc que l'Allemagne ainsi que le Bec de Canard en de nos possessions insuchange d'un certain nombre du triangle d'Ouesso la mer et d'une bande de territoire laires, de permettant le Cameroun au Congo, sous la rserve que toute la libert de transit joindre nos marchandises et nos troupes nous serait assure par un accord prcis. 20 Ou pour

de l'Allemagne les mmes contre la concession du acqurir avantages sis l'est de la Sangha jusqu'au triangle d'Ouesso la mer et du territoire 7e parallle, ligne de sparation du bassin du Chari et de celui de l'Oubanghi. Cette proposition nous laisserait le bassin du Logone qui est au dessus du 7e parallle, nous concessions proccuper le territoire cette permettrait le Togo et de diminuer les reprendre elle aurait l'avantage de nous permettre de ne plus nous insulaires; de la question du transit au travers des territoires cds l'Allemagne : militaire du Tchad ayant son dbouch par la Bnou. Mais d'autre part, nul doute de pourrait s'approcher indisposer du Soudan. l'Angleterre qui ne peut pas se soucier de voir' sans

proposition

l'Allemagne

 Assurment,

438

de rien prciser avant que je connaisse les vises du il est impossible mais je serais heureux de savoir vers laquelle de ces deux Gouvernement allemand, faire incliner la discussion. solutions je devrais chercher afin Je joins cette lettre un projet de dclaration que j'ai rdig, conjointe, d'tablir aussi largemant nos droits au Maroc. J'y joins un projet que possible Il me paratrait aussi dsirable de profiter des circoncomplmentaire. stances actuelles pour rgler, si possible, la question des protgs. M. de Kiderlen comment nous pourrions J'ai demand soumettre notre accord Il lui parat que la runion l'Europe. d'une confrence serait de nature rendre d'accord des Puissances, plus difficile l'assentiment ments donnassent tous leurs reprsentants comme nous protocole d'acquiescement, que les divers gouverne Paris ou Berlin, l'ordre de signer un avons sign ici la dclaration relative au et serait d'avis

statu quo de la mer du Nord. nous mettre d'accord Enfin, il y aura lieu, si nous parvenons avec l'Allemagne, de nous entendre avec l'Espagne pour lui dclarer que nous n'userons pas dans la zone qui lui est attribue par l'accord de 1 90/1 des avantages qui nous sont reconnus par l'Allemagne. Jules CAMBON.

ANNEXE I.

PROJET

DE CONVENTION.

ARTICLE PREMIER. Le Gouvernement allemand, ayant reconnu prcdemment par l'accord du 9 fvrier 1909 que les intrts particuliers de la France sont troitement lis la consolidation de l'ordre et de la paix intrieurs au Maroc, mais convaincu par les vnements survenus depuis lors, que l'organisation actuelle du Maroc est de nature faire obstacle au maintien de l'ordre et de la dclare qu'il n'entravera pas l'action directrice de la France en vue de paix intrieurs, prter son assistance au Sultan pour toutes les rformes administratives, financires conomiques, et miiitaires dont il a besoin pour le bon gouvernement de son Empire, et donne son adhsion aux mesures de rorganisation et de contrle que, de concert avec le Sultan, le Gouvernement franais croira devoir prendre cet effet, sous la rserve que l'action directrice de la France sauvegardera au Maroc l'galit conomique entre les nations. ART. 2. de la Rpublique franaise dclare qu'il respectera les droits dont, en vertu des traits et conventions, l'Allemagne jouit au Maroc et ne se prtera aucune ingalit de nature nuire aux intrts des Allemands, pas plias dans l'tablissement des droits de douane ou autres taxes, que dans l'tablissement des tarifs de transport par chemin de fer ou de droits de port ou de quai non plus que dans l'application des rglements. Le Gouvernement

439

ART. 3. Le Gouvernement allemand cde la France les possessions suivantes

ART. k. Le Gouvernement franais cde i'Allemagne ART. 5. allemand n'apportera aucune entrave au passage des troupes et ne Le Gouvernement mettra aucun droit sur les marchandises franaises transitant au travers du territoire concd l'Allemagne l'est de la Sanga. Un Accord conclu entre les deux nations dterminera les conditions de ce transit et les points de pntration. ART. 6. aux puissances signataires Le prsent Accord sera communiqu conviennent de se prter l'appui de leur deux Gouvernements l'adhsion de ces Puissances la prsente dclaration. de l'Acte d'Algsiras ; les diplomatie pour obtenir les possessions suivantes

IL ANNEXE

CONVENTION

COMPLEMENTAIRE.

venir, le qu'au cas o, par suite de circonstances droit de contrle et de direction reconnu la France par la dclaration du , viendrait se transformer en protectorat, il n'y ferait pas obstacle, sous rserve que lgalit conomique entre les diverses nations y serait maintenue. Le Gouvernement allemand dclare

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

483. trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 aot 1911. Votre communication ncessaire d'hier m'est exactement quelques Je vous en remercie, parvenue. claircissements complmentaires.

mais il me serait

de recevoir

440

au fleuve Congo, est-ce que M. de Kiderlen Lorsqu'il parle d'un accs territorial vise le cours mme de ce fleuve ou bien s'agit-il de celui de son affluent l'Oubanghi? une cession autreDans le premier cas, il ne nous serait pas possible de consentir ment qu' l'Est de la Sangha, de faon avoir cette rivire comme frontire naturelle et celles qu'obtiendrait le Gouvernement allemand. entre les possessions franaises La cession d'une partie du Moyen-Congo l'Est de la Sangha diminuerait d'autant les sacrifices Chari. que vous aviez reu l'autorisation La mesure des sacrifices faire dpend de faire dans la rgion de l'Oubanghide la question du Togoland, et votre que le Togoland de nous montrer plus selon

ne fait pas mention de cette dernire question; nous sera cd ou non, il nous sera plus ou moins possible ou moins larges au Moyen-Congo et dans l'Oubanghi-Chari. communication

DE SELVES.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

484. trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 2 ao t 1911. avez le temps, puisque vous ne devez avoir de nouvel entretien avec le secrtaire d'tat que dans deux ou trois jours, de me faire connatre les dmarcations et les propositions d'ordre que, selon vous, et en tenant compte des renseignements vous a fournis, nous pourrions offrir en rponse technique que M. van Wolienhoven aux dernires instructions. J'ai reu M. de Schcen aujourd'hui; je lui ai dit que la crise actuelle pouvait avoir deux dnouements : oubien, elle aviver ait les dissenpar suite d'exigences injustifies, limerais qui existent actuellement entre la France et l'Allemagne; ou bien, au conhonorable traire, si on arrivait un accord qui ft galement pour la dignit de fun el le l'autre pays, elle ouvrirait dans leurs relations une re de calme en metannes. qui pse sur tous les deux depuis plusieurs J'ai ajout jwe mes dsirs taient pour la seconde et je ne doutais solution, pas tous les hommes d'intelligence leve. qu'en Aileinagiiie e**Ie~ci ne se recommandt tant uu terme l'tat de tension dclarations de M. de Kiderlen. Je vous ferai alors parvenir des Vous

DE SELVES.

441

N 485. M. DE SELVES , Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise, Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3 aot 1911. n'a t faite ici, par qui que ce soit, au sujet quelconque entretien du dernier d'tat, je suis dcid que vous avez eu avec le Secrtaire continuer ce silence rigoureux, conforme aux engagements que vous avez d'imposer trs vif. pris, bien qu'il cause un mcontentement Mais, j'appelle votre attention sur un tlgramme qui a t adress hier de Berlin la conversation a fait faire un grand au Times. D'aprs ce tlgramme, d'avant-hier une base pratique en cours et il est possible qu'elle fournisse pas aux ngociations Aucune communication d'importantes Un journal tractations parisien . a reproduit aujourd'hui cette information du Times. DE SELVES.

N 486. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise, Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3 aot 1911. M. le Prsident J'ai lieu de craindre, d'aprs une lettre que vous avez adresse En effet, du Conseil, qu'il se soit produit de votre part une erreur d'interprtation. l'accs terrivous dites que vous avez reu l'autorisation de consentir l'Allemagne d'hier vous invitait me faire part torial au Congo. Au contraire, ma communication d'offrir pour des dmarcations et des propositions qu'il vous aurait paru possible la dernire rpondre alors mes instructions. Je vous confirme dclaration du Secrtaire d'tat; j'ajoutais que je vous enverrais mes instructions, il ne de se de

cette dpche : avant que vous saurait y avoir consentement de votre part. D'autre il y a lieu, en ce qui concerne part, proccuper l'Afrique de ce fait qu'il en rsulterait une

ayez reu l'accs

au fleuve entre nos

Congo, possessions

coupure

quatoriale. DE SELVES.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

442

N'487. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise, Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. |Berlin, le 4 aot 1911.

du 2 de ce mois, m'a indiqu Excellence, par sa communication que nous dans le cas o le cours mme du Congo serait vis par M. de Kiderlen, ne pourrions, en consentir l'accs qu' l'est de son affluent la Sangha : j'avais donc |lieu de penser tait ventuellement Quoi qu'il en soit, je que l'ide de cette concession accepte. vous ai indiqu par ma dpche du 2 aot que je m'efforcerai d'obtenir que les prVotre tentions Dans remarque Allemands du secrtaire l'un comme d'Etat dans se bornent l'autre un point d'accs sur l'Oubangui. Votre Excellence cas, il nous faut, comme nous proccuper de la sparation que l'accs obtenir le

dans sa dpche d'hier, des au Congo ou l'Oubangui tablira entre nos colonies. C'est pour cette raison que, de concert avec M. van Wollenhoven, et en m'inspirant de votre communication du 2 aot, j'avais t amen envisager, dans la lettre que je vous ai adresse la mme date, l'hypothse d'une cession tendue dans la colonie !de l'OubanguiChari nous serait cd. pour le cas o le Togoland J'attendrai avant de revoir le Secrtaire naturellement, Excellence d'tat, les instructions que m'a annonces; mais, mon sens, et je ne dois pas le dissimuler l'issue de la ngociation de nos concessions dans prsente dpend Jules CAMBON.

Votre Votre

Excellence, la direction du Congo.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

488. trangres, de la Rpublique franaise, Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 4- aot 1911. J'estime que vos ngociations envisage dans votre devront tre orientes dans le sens de la deuxime la du

hypothse limite du bassin

3e parallle telles que la France Les concessions, En ce qui sur ces teritoires. l'Allemagne de notre Ambassadeur une communication

du 2 de ce mois, c'est--dire en prenant dpche du Congo comme limite Nord et en s'tendant conventionnel et vers le Soudan l'Est.

les a consenties, seraient respectes"[par concerne les territoires de l'Est, j'attends en Angleterre.

 La cession du

dans cette triangle d'Ouesso la mer est, bien entendu, comprise et la cession de possessions insulaires franaises en est exclue. D'autre part hypothse, le Togo nous serait cd en plus du bec de canard. et l'Allemagne n'aurait de valeur qu'aprs avoir t ratifi pour les articles concernant le Maroc, par les autres puissances qui ont Ces articles devront tre examins sign l'acte gnral de la Confrence d'Algsiras. trs attentivement, et il faudra en exclure soigneusement toute allusion l'Espagne et aux accords que nous avons conclus avec elle. En outre, il serait prcis dans un accord spcial que le Gouvernement allemand se dsintresse des rglements qui devront intervenir entre nous et l'Espagne au sujet du Maroc. / en ce qui concerne les cessions territoriales que je vous transmets consentir ventuellement destines exclusivesont, bien entendu, que nous pourrions ment dterminer l'orientation de votre discussion. Vous me tiendrez au gnrale courant des entretiens et je vous enverrai les que vous aurez avec M. de Kiderlen, instructions dfinitives t dlibres et approuves qui auront par le Conseil des Ministres. Aussitt navires l'accord allemands et sans attendre.qu'il la rade d'Agadir. quitteraient conclu, ait t ratifi par les Puissances, les Les indications L'accord intervenir entre nous

DE SELVES.

N 489M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 4 aot 1911. J'ai profit d'une pour lui demander actuellement prix la possession du Gouvernement a eue avec moi ce matin rapide que M. de Kiderlen sa manire de voir relativement la solution des ngociations en cours. H m'a dit que ni les marins ni les coloniaux n'attachaient de conversation franaise Berlin,

M. DE SELVES,

des les, sauf peut-tre celle des Comores, et que l'attention allemand se portait sur l'Afrique. Il renonce la cte du Congo mais il demande un territoire born au sud parl'Alima, l'Ogoou jusqu' l'Equateur, et une ligne rejoignant la mer entre le Mouni et Libreville. J'ai rpondu M. de Kiderlen que nous ne cderions et je lui ai demand ce qu'il faisait du pas ces territoires d'tat a repris qu'il ne pouvait plus maintenir son offre du Togo Togo. Le Secrtaire eh plus du Bec de Canard, puisque nous ne lui donnions pas d'avantages quivalents. Je lui ai dit qu'il se nos intentions tant larges l'Est du Cameroun; trompait, que du reste je rendrais Au moment o je le compte de ses vues Votre Excellence. l Secrtaire d'tat m'a parl de notre droit de premption sur la Guine quittais, espagnole. Il m'a dit qu'il dsirerait l'acqurir de nous. Il a galement fait une 56. allu-

 sion trs vague des modifications

444

-*dans telle-

mais l'Afrique quatoriale, ment incertaines qu'il n'y avait pas lieu d'en tenir compte. de cette conversation. J'ai entretenu M. van Vollenhoven nous

se produire qui pourraient plus tard il n les considrait que comme des ventualits Il estime

l'ventualit cdait le Togo, il y aurait lieu pour nous d'envisager e le nord situs l'est du Cameroun, c'est--dire des territoires 7 jusqu'au parallle, dont l'accs nous serait devenu trop difficile par suite de du bassin conventionnel du territoire allemand

que, si l'on d'une cession

rclament et jusqu'au Congo, que les Allemands nous ne cderions plus les parlaquelle ils ne renonceront pas. Dans cette hypothse, celles situes au nord du 7e parallle et vises dans vos instructions du 3o juillet. l'extension Ce qui, me semble-t-il, rend la ngociation prsente difficile, c'est que l'opinion, en Allemagne, estime qu'en abandonnant tout droit sur le Maroc elle fait un gros sacrifice, et qu'en France on ne semble pas en tenir un compte suffisant. D'autre part, lorsque l'entente projete se prcisera, Votre Excellence voudra bien examiner s'il n'y a pas lieu d'y introduire une dtermination exacte des limites du afin que le Sous s'y trouve englob sans contestation Elles possible. tre fixes soit au cap Noun, soit au dessus d'Ifni. pourraient Je me rserve en outre de demander au Gouvernement si la ngociation imprial, parait rappel. Jules CAMBON. en voie d'aboutir, quel moment le bateau qui stationne devant Agadir sera Maroc au Sud,

N 490. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 5 aot 1911. Aprs entente avec M. le Prsident instructions prcdentes. du Conseil, je ne puis que vous confirmer mes

En change du Bec de Canard et du Togoland, nous sommes disposs consentir l'abandon de la petite bande de terrain l'Ouest d'un point de la cte qui, partant situ mi-chemiu entre Libreville et le Rio Mouni, va l'Est rejoindre en Ouesso, suivant la limite qui spare le territoire de la N'Goko-Sangha de celui du Hautreste tout entier la France. Puis, Ogoou. Il est essentiel que ce dernier territoire l'Est de la Sangha, Nord, nous sommes en descendant le moins disposs abandonner du Congo, en rservant pourtant la partie orientale, gyptien, nous ne voulons pas aliner. possible au Sud du troisime parallle nos possessions du bassin conventionnel que, vu son voisinage DE SELVES. du Soudan

445

N 491. M. Louis, Ambassadeur de la Saint-

Georges Ptersbourg,

Rpublique

franaise

M. DE SELVES, Ministre

des Affaires

trangres. Saint-Ptersbourg, le 5 aot 1911.

se montre maintenant trangres optimiste quant au avec l'Allemagne au sujet du Maroc. Il se dit rsultat final de nos pourparlers convaincu que le Cabinet de Berlin ne dsire pas une rupture, et qu'avec beaucoup de fermet et de patience nous russirons, au prix des concessions que nous pouvons sous faire, conclure un accord nous assurant une pleine et entire libert d'action, Le Grant la seule rserve du principe de l'galit conomique. Georges Louis.

des Affaires

N 492. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires , franaise Berlin.

trangres

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

7 aot 1911. 11 n'y a point d'inconvnient, avec le au point de vue spcial de nos relations la cession Gouvernement de cette combinaison, britannique que j'ai entretenu des parties de l'Oubanghi ventuelle Chari qui sont voisines du Soudan gyptien, mais ce n'est qu' ct. la dernire extrmit et petit petit qu'il faudrait cder de ce

DE SELVES.

446

N 493. M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Tanger,

trangres. Tanger, 7 aot 1911.

J'ai l'honneur de M. Gaillard, rdige

de transmettre sur l'insurrection

par M. le Commandant

un rapport d'ensemble ci-joint Votre Excellence des tribus de la rgion de Fez, ainsi qu'une note Brmond au sujet des mmes vnements. R. DE BILLY.

ANNEXE 1.

Causes et dbut de l'insurrection. sur les causes de l'insurrection; Je me suis tendu longuement dans ma correspondance je ne ferai que les rsumer ici. Depuis le dpart de Mokri pour Tanger et Madrid au mois d'aot dernier, le Sultan se au Grand Vizir El Glaoui, et dsintressait de la direction du Makhzen qu'il abandonnait devenait de plus en plus impopulaire : on l'accusait d'avoir trahi tous ceux qui l'avaient du soulveport au pouvoir et de se livrer la dbauche. Mais les causes dterminantes ment furent les exactions du Grand Vizir et la brutalit des agents qu'il envoyait dans les tribus pour se faire remettre des contributions abusives. Ces procds avaient irrit surtout les personnages influents et riches qui en taient les principales victimes. Ceux-ci, afin d'mouvoir les masses populaires, exploitrent, vis--vis d'elles le fait que Moulay Hafid, ancien champion de la guerre sainte, se rapprochait de l'Europe. Ils firent tat surtout des rformes militaires : le Makhzen, disaient-ils, veut crer une arme puissante commande par des chrtiens, afin de pouvoir craser les tribus : ils exploitrent aussi le fait que le Sultan avait fait fusiller un soldat et un indigne des Hayana, au mois de janvier dernier, pour dsertion et vol d'effets militaires. Cette propagande de xnophobie qui s'accentua dans la suite. Le moment, d'ailleurs, paraissait favorable, car les anciennes mhallas avaient t licencies, et l'effectif des nouvelles troupes commandes par nos officiers ne s'levait gure plus de 2,800 hommes. J'avais signal, la date du 2 5 fvrier, l'agitation des tribus berbres : une runion avait eu lieu Agoura pour dterminer l'attitude qu'elles devaient observer vis--vis du Sultan. A la suite de cette runion les Berbres avaient envoy des missaires certaines tribus de la rgion dans le but de former une ligue pour renverser ie Makhzen. Les Bni M'tir, qui donna la rbellion un caractre

 taient la tte du

447

la fte du Mouloud d'attendre jusqu' conseillaient mouvement, tribus prendre part la cr(i4 mars) et d'envoyer, selon la coutume, les contingents des la msalla. Au cours de la prire, les cavaliers devaient brusquement monie traditionnelle charger les troupes rgulires, tuer le Grand Vizir et s'emparer du Sultan. Mais les abus commis par Boubrin et Ba Kaddour, khalifas du Glaouichez les Cherarda avant que l'accord ft complet entre toutes les et les Hajaoua, firent clater l'insurrection tribus de la rgion. Envoi d'une mhalla chez les Cherarda.

toutes les forces disponibles vers HajarLe Sultan dcida d'envoyer immdiatement son dbut et de maintenir les communications Elouaqef afin d'arrter le mouvement avec Tanger. Il croyait la rvolte limite la rgion des Cherarda et des Hajaoua. Glaoui lui-mme n'attribuait pas au mouvement toute l'importance qu'il mritait et que je signalais Il n'tait pas fch, d'ailleurs, de voir que les tribus voualors dans ma correspondance. des rformes; aussi jouait-il double jeu : les missaires s'opposer l'introduction exciter ces derniers contre notre Mission envoys par lui chez les Berbres cherchaient laient militaire. En ralit, bien que le sentiment public ft unanime contre le Sultan et son Vizir, la plupart des tribus taient encore hsitantes. L'expdition des Cherarda et donc russi sans les pluies d'une abondance exceptionnelle, qui vinrent paralyser les oprations du 15 mars la fin d'avril. La mhallci quitta Fez le 28 fvrier. Nominalement place sous les ordres du Ministre de la Guerre, elle tait en ralit commande par le chef de notre Mission militaire ; elle comc'est--dire presque toutes les forces disponibles. Il ne prenait environ 2,600 hommes, restait Fez que 200 soldats de troupes rgulires et le tabor ngre de la garde personnelle du Sultan. le Chef de notre MisJe n'entreprendrai pas, dans ce rapport, le rcit des oprations, sion militaire vous adresse sur ce point un rapport distinct. Je me borne signaler que le 3 mars la mhalla remportait un succs sur les Ouadaya; le 7 mars elle arrivait prs de Dar o elle devait sjourner, et infligeait un srieux chec aux Cherarda. Mais ce CadHafid, dernier combat permit de constater que presque toutes les tribus des environs taient d'accord avec les insurgs ; les troupes du Sultan, en effet, avaient eu combattre non pas seulement les Cherarda, mais les Bni M'tir, des Arabes du Sais et des montagnards du Zerhoun. Les insurgs avaient d'ailleurs toutes les tribus restes neutres. visiblement les sympathies plus ou moins avoues de

les populations; les fractions des CheMalgr tout, ces premiers succs impressionnrent rarda les plus directement menaces par la mhalla entamrent des ngociations, mais dans le but visible de les faire traner en longueur tant que les autres tribus ne se seraient pas prononces. De mon ct, je mis profit mes relations avec le cad Dris Elassaoui et Bouzian Elmiliani, qui sont les personnages les plus influents des Ouled Assa, pour empcher leur tribu de passer l'insurrection; c'est grce eux que les communications postales avec Tanger purent tre maintenues pendant tout le mois de mars.

Les Bni M'tir

viennent

menacer

Fez et campent

Ras-El-Ma.

L'attitude des Bni Mtir allait donner aux vnements liers avaient pris part au combat du 7 chez les Cherarda;

un cours nouveau. Leurs cavails taient rentrs dcourags en

 dclarant

448

que l'on ne pouvait attaquer directement les troupes rgulires diriges par des instructeurs europens, mais qu'une arme.aussi peu nombreuse tait pourtant incapable de s'imposer au pays et qu'il serait ais de la rduire l'impuissance en coupant toutes les communications et en empchant la fois la mhalla et la ville de Fez de s'approvisionner en vivres et en munitions. Laissant aux Cherarda et aux Hajaoua le soin de se dfendre eux-mmes contre la mhalla, les Bni M'tir et les Arabes du Sais vinrent camper le 1 1 mars Ras-El-Ma, point dans la situ i3 kilomtres environ au Sud-Ouest de Fez. Leurs cavaliers se rpandirent campagne en incendiant les fermes du Makhzen et la Nzala Faraji, et en obligeant les OuledElhadj du Sais se joindre eux. Le lendemain, quelques centaines de cavaliers berbres venaient faire une dmonstration jusque sous les murs du palais; ils furent repousss par une troupe improvise compose des mokhazenis du Dar-El-Makhzen et des serviteurs des vizirs. Les chefs des insurgs de Ras-El-Ma taient les Cads Akka Elboudemani pour les Berbres et Bouzouma pour les Arabes du Sais : tous deux, dans une circonstance rcente, avaient t injustement emprisonns par le Glaoui. L'incendie de la Nzala Faraji et la prsence du camp des rvolts prs de la ville amoindrissaient le prestige du Makhzen et devaient avoir leur contre-coup chez les Cherarda. Ces firent le vide autour du camp, s'efbrant, avec le concours des Bni Ahssen, de gagner leur cause les tribus voisines. Ils furent servis dans cette attitude dfensive par ies pluies qui vinrent paralyser les efforts de la mhalla campe dans une rgion argileuse, tandis que la crue des rivires augmentait la difficult des communications. Echec de la Mission Mtouggui. du 26 mars. derniers

Ngociations

avec les Bni M'tir. Dfaite

du Makhzen devenait donc extrmement difficile. Moulay Hafid ne semblait pas s'en rendre compte, et, soit orgueil soit mauvaise foi, le Glaoui affectait d'attribuer peu d'importance ces vnements. J'eus alors avec le Sultan l'entretien dont j'ai rendu compte par mon rapport du 15 mars. Je lui exposai la situation, lui conseillai de se mettre en communication avec les chefs insurgs, de faire savoir qu'il dsapprouvait les abus dont les La situation tribus avaient t victimes et qu'il tait rsolu faire une politique d'apaisement. C'est ce moment que l'on engagea des ngocialions avec les Beni-M'tir; mais le Sultan eut le tort de se servir de Mtouggui qui chercha surtout mnager la situation de Glaoui dont les insurgs demandaient la rvocation. Malgr tout, les ngociations furent prs d'aboutir : Akka Elboudemani et Bouzouma envoyrent une dputation demander Yaman qui fut accord; mais la foule des insurgs qu'ils avaient excite n'accepta pas cette paix qui consacrait le maintien du Grand Vizir et des Instructeurs franais : aprs avoir obtenu fa mise en libert de leurs prisonniers, les Berbres trahissaient la parole donne et reprenaient subitement les hostilits (21 mars). La tribu des Ait Youssi prit alors le parti des Bni M'tir et ses cavaliers vinrent tablir leur camp An-Smar afin de bloquer la ville du ct sud. Quelques jours aprs, le 26 mars, le Sultan apprenant que les Chefs berbres s'taient rendus Mkinez, voulut profiter de l'occasion pour enlever le camp de Ras-El-Ma. Il venait de recevoir comme renfort la mhalla de Ben Djilali compose des lments irrguliers qui au Djebel et comptait un millier d'hommes sans aucune discipline. opraient prcdemment D'autre part, le Colonel Mangin venait de rentrer Fez avec deux instructeurs aprs avoir laiss au Commandant Brmond le commandement de la mhalla des Cherarda. : Toutes les forces prsentes Fez prirent part l'action. Mais elles montrrent la plus

449

Sedira et l'Adjudant en droute. Le Lieutenant grande mauvaise volont et rentrrent Pisani, abandonns par leurs hommes, faillirent tre capturs ou tus. Cette dfaite eut un grand retentissement dans les tribus et le blocus complet de la ville de Fez tait redouter d'un moment l'autre. Je vous ai rendu compte par mon rapport n 116 du 3 avril des efforts que je fis pour rallier la cause du Makhzen divers personnages auxquels je promis la protection franaise; avec le concours de deux d'entre eux, le Chrif Sidi Mahammed Elouazani et le Pacha Ould Ba Mohammed Chergui, je pus maintenir quelques jours encore les Hayana, Oulad Yama et Cheraga.

Dfection

des Ouled Yama. Investissement

de Fez. Rappel

de la colonne Brmond.

A la suite de leur victoire du 26 mars, les insurgs envoient des missaires dans toutes les tribus, ils font une pression sur les Oulad Yama en incendiant quelques douars, mais, la population surtout, ils cherchent se crer des intelligences en ville et impressionner citadine. C'est dans ce but qu'ils livrrent le combat du 2 avril : la ville fut attaque au Sud par les At Youssi, et l'Ouest et au Nord par les Bni M'tir. Les assaillants furent repousss grce la prudence du Colonel Mangin qui conserva la dfensive en retenant les troupes l'abri des canons des bastions et des bords du Palais. Mais une panique se produisit en ville o l'tat d'esprit commenait devenir trs inquitant. Le k avril, un Chrif, envoy par le Sultan pour maintenir dans la neutralit les tribus berbres de l'Est, rentrait Fez accompagn de quelques centaines de cavaliers et fantassins et Bni Sadden. Ces derniers offraient leur concours au Makhzen en rclamant BeniOuaran des soldes trs leves. Deux jours aprs, leur nombre se tripla, ils se rpandirent en ville molestant les passants, pillant quelques magasins et proposant de massacrer les Europens. Deux d'entre eux voyant passer M. Bengio, reprsentant de la maison Braunschvig, le mirent enjou et l'eussent tu sans l'intervention d'un Chrif qui assistait la scne. Ces dfenseurs improviss du Sultan ne cachaient pas leur sympathie pour les insurgs avec qui ils taient en constante communication et exeraient un chantage menaant sur le Makhzen en rclamant tait terrifie en dvalisant Sebou. C'est ce moment, 9 avril, que les Oulad Yama passrent l'insurrection ; leur dfection fut suivie par celle des Cheraga. Les communications, dj fort difficiles depuis plusieurs La ville tait compltement semaines, se trouvaient entirement bloque. interrompues. M. Ben Ghabrit avait pu parvenir Fez accompagn Quelques jours avant l'investissement, par un groupe de cavaliers des Ouled Assa. Le Sultan se dcida alors rappeler la mhalla Brmond pour dfendre la ville. Le retour de la colonne des Cherarda devait produire forcment une impression dplorable dans les tant tribus, mais il s'agissait avant tout de pouvoir rsister Fez. Les communications devenues extrmement difficiles partir de la fin du mois de mars, nous tions trs mal renseigns: nous croyions qu'une forte mhalla de secours annonce de Marrakech tait dj arrive Mehedya o elle se trouvait immobilise par les pluies. Le Sultan demanda alors au Gouvernement franais de faire appuyer cette mhalla par la harka de Chaouya. (V. ma lettre du 10 avril.) Le courrier porteur venir un duplicata que plusieurs jours aprs. Maroc. DOCUMENTS DirLOM.vriQLE.-. de ma lettre fut tu et je ne pus faire par37 avec une arrogance inoue des sommes considrables. La population citadine dans leur tribu par leurs excs. Le 9 avril ils faisaient dfection et rentraient ou tuant tout ce qu'ils rencontrrent entre les murs de la ville et le pont du

450

Situation

des Colonies trangres Fez pendant

la premire

partie de l'insurrection.

Les Colonies europennes ne se considrrent comme srieusement menaces qu'aprs le comme la situation me paraissait inquitante, j'avais dj combat du 26 mars. Cependant, conseill nos compatriotes maris de partir pour Tanger pendant qu'il en tait temps encore. Mon collgue anglais suivit mon exemple. Je proposai ceux qui auraient voulu les partir de les faire escorter par les cavaliers Oulad Yama et Ouled Assa qui pouvaient faire passer dans le Gharb. Je conseillai des dparts individuels qui avaient l'avantage de ne pas attirer l'attention des tribus; mais la plupart hsitrent abandonner leurs occupations; bientt, la situation s'aggravant, ils n'osrent, entreprendre le voyage. Le lendemain du combat du 26, je convoquai le corps consulaire sur le conseil de M. Mac Leod pour se concerter sur les mesures prendre pour assurer la scurit des colonies trangres. Mon collgue allemand ne se rendit pas la runion, ses rglements lui interdisant, disait-il, de s'associer des dmarches collectives; mais il me dit qu'il tait dispos se. mettre officieusement d'accord avec moi. Je crois que M. vassel avait redout que le corps consulaire ne propost un dpart collectif, mesure dont, comme moi, il comprenait les dangers. J'ajoute que l'attitude de M. Vassel n'tait pas exceptionnelle : il n'assiste jamais aux runions consulaires qui sont d'ailleurs trs rares Fez. Quoi qu'il en soit, tous les consuls furent d'avis avec raison qu'un dpart collectif tait devenu impossible, car il attirerait l'attention des tribus, montrerait que nous considrions comme perdue la cause du Makhzen, ce qui pouvait provoquer la dfection des tribus traverses, exposant la caravane tre pille et les Europens tre tus ou faits prisonniers. Quelques jours aprs, la dfection des Oulad Yama rendait tout dpart impossible. Il fut donc convenu que. l'on conseillerait aux Europens de se montrer le moins possible. Quelques-uns d'entre eux qui habitaient des quartiers isols furent invits se loger provisoirement, chez leurs compatriotes mieux placs. Mais il fut entendu que l'on viterait de former des groupements qui ne pourraient qu'attirer d'une faon fcheuse l'attention publique. Je n'eus qu' me louer demes collgues; cependant je discernai chez eux une tendance vouloir se.solidariser le moins possible avec l'lment franais qui leur paraissait le plus compromis. Ce n'tait que depuis quelques jours, d'ailleurs, que l'attitude de la population et pendant tout pouvait nous inspirer de l'inquitude. Au dbut de l'insurrection mencement du mois de mars, il n'y avait pas de sentiment hostile aux Europens ville mme, ce qui explique que nos compatriotes, qui n'taient pas comme moi en citadine le comdans la

avec les tribus, aient t peu effrays au dbut. La situation I chec des ngociations de Mtouggui et le combat du 26 mars. Le danger provenait la fois de la chert des vivres et du fait que la plupart des ouvriers manquaient de travail. Les communications postales, bien que difficiles et prilleuses, avaient de mars le service des pu tre maintenues jusqu'au 8 avril; mais depuis le commencement muletiers tait interrompu entre Fez et la cte. Il en rsultait que les commerants ne pouvant plus expdier les babouches, tissus et autres articles du commerce de Fez, avaient suspendu leurs achats, ce qui laissait dans la mfere plusieurs milliers d'ouvriers. Peu peu, les magasins se fermaient, les articles d'importation devenaient fort chers. Enfin, les denres alimentaires augmentrent partir du 9 avril aprs la dfection des Oulad Yama. L'incurie du Makhzen rendait la situation plus dangereuse encore; le Sultan, brouill avec le Grand Viar, n'avait auprs de lui que Si Tayeb El Mokri, jeune homme intelligent mais indolent et sans nergie. Le Pacha, manquant galement d'nergie, n'osait sortir de

rapports changea cet gard aprs

 chez lui et la ville tait abandonne par jalousie, tous les fonctionnaires trouvait donc isol. Les habitants

451

Le Grand Vizir avait loign du Makhzen, ayant quelque valeur et quelque autorit. Le Sultan se

elle-mme.

aiss de la ville redoutant des meutes populaires commencrent se concerter secrtement vers le 26 mars dans le but de proclamer le dchance de Moulay Hafid et de nommer un Cheikh Errebia (chef insurrectionnel); je connaissais personnellement le personnage qui devait tre nomm Cheikh Errebia et fus tenu par lui au courant de ces intrigues. Une rvolution faite dans ces conditions et sans doute occasionn des dsordres en ville et elle n'et pas t sans danger pour les Europens. Cependant, plusieurs de mes collgues pensaient que, si le Sultan ne recevait pas de secours de l'extrieur, cette rvolution pouvait assurer notre salut, car nous viterions ainsi l'entre en ville des Berbres; le danger tait limit aux meutes possibles de la part de la basse classe de la population citadine. Quoi qu'il en soit; lorsque l'on sut que le Sultan rappelait Fez la mhalla Brmond, tout le monde rsolut d'attendre; mes collgues, trs pessimistes depuis quelques jours, envisagrent la situation avec un optimisme qui me parut exagr. Ils croyaient que le retour de la mhalla serait suivi de la soumission des Oulad Yama, ce qui rendait possible le dpart des Europens. Mon collgue allemand pensait mme que les tribus, fatigues de la le retour des rguliers du Commandant c'est sans lutte, se disperseraient.aprs Brmond; doute cette opinion que les vnements devaient dmentir qui motivrent les lettres optimistes que M. Vassel envoya sa lgation dans les premiers jours d'avril.

Proclamation

de Mouley Zin Mkinez.

A partir de la dfection des Oulad Yama la ville est bloque de toutes parts. Le camp des Bni Mtir et des Arabes du Sais tait toujours Ras-ElMa, les Oulad Yama et les 5 kilomtres au Cheraga avaient plac le leur sur la colline de Sidi-Ahmed-Elbernoussi Nord de la ville, les Ait Youssi taient camps An-Smar sur la route de Sfrou. Les effectifs de ces divers camps se grossissaient aux jours de combats de tous les habitants des Douars des environs. A part le combat peu important du 13 avril, aucune attaque srieuse de la ville n'eut lieu jusqu' l'arrive de la colonne Brmond; les insurgs se bornaient toutes les communications. intercepter rigoureusement La plupart de leurs chefs, en effet, s'taient rendus Mkinez pour y proclamer un nouveau Sultan. Je ne m'tendrai par ici sur la proclamation de Moulay Zin dont j'ai rendu on sait que les magasins et les fondaks de Mkinez furent compte dans ma correspondance; pills malgr la promesse faite par les chefs berbres qui furent incapables de retenir leurs hommes ; il y eut de nombreux morts parmi la population citadine. Sans tre personnellement fanatique, Moulay Zin fut oblig de dclarer la Guerre sainte : les insurgs l'avaient port au pouvoir pour lgitimer la rvolution auprs des tribus encore hsitantes; il n'tait qu'un jouet entre leurs mains : le pillage cessa peu peu Mekns, mais les Berbres terrorisaient et ranonnaient chaque instant la population citadine. Ils voulaient se faire livrer et massacrer un missionnaire amricain, M. Enyart, et sa famille, seuls Europens rsidant Mkinez ; ces derniers restrent cachs jusqu' l'arrive des troupes franaises et durent leur salut leurs voisins qui firent croire aux insurgs qu'ils avaient quitt la ville; ces faits sont relats dans la correspondance de M. Enyart son consul qui m'a communiqu ses lettres. 57.

452

Retour de la colonne Brmond.

Le Sultan

demande officiellement le secours

des troupes franaises. La colonne Brmond rentra Fez le 26 avril. Elle avait avec un acharnement particulier par toutes les tribus. On tiens et les soldats du Sultan taient impressionns de voir en poussant le cri de la Guerre sainte. Les insurgs sachant plus dcids que jamais. Les troupes chrifiennes avaient d se mettre t attaque, depuis son dpart, l'appelait la mhalla des chrleurs adversaires les combattre le Makhzen leur merci taient

sur Fez sans avoir reu les attendus de Tanger. Le Commandant Brmond tait presque entireapprovisionnements ment dmuni de munitions d'artillerie, car on en possdait fort peu Fez. D'autre part, sa colonne n'avait pu passer qu'au prix des plus grands efforts; il tait impossible de songer refaire le trajet en sens inverse en ramenant, la cte le Sultan et les Colonies europennes. La cause du Makhzen tait donc dfinitivement perdue sans un secours efficace venu du en marche Ds la fin du mois de mars, le Sultan et Si Tayeb El Mokri m'avaient parl de la tait conpossibilit d'une intervention militaire franaise : persuad que cette intervention traire aux vues du Gouvernement, je ne les avais pas encourags dans cette voie. Un peu plus tard, le 1 o avril, le Sultan avait fait appel au Gouvernement Franais en lui demandant dehors. de lui prter son appui pour l'envoi Fez de la harka de Chaouya : nous avons vu plus haut dans quelles circonstances s'tait produit cet appel; il ne s'agissait que des contingents des tribus commands par le chrif Elmrani, mais on esprait que le Gouvernement Franais les ferait appuyer, s'il tait possible, parles goams. de Cependant, depuis le 10 avril, les vnements s'taient prcipits; la proclamation et lui donnait un acharneMoulay Zin et de la Guerre sainte avait gnralis l'insurrection : nous apprenions, en outre, par Brmond, que la harka de Marrakech ne comprenait que 600 ou 700 hommes qui se trouvaient Rabat depuis prs de deux mois et y avaient acquis un mauvais tat d'esprit; ils avaient, d'ailleurs, vendu leurs chevaux et leurs armes pour pourvoir leur subsistance. Dans ces conditions, il devenait certain que cette troupe, mme grossie des contingents des tribus chaouya, n'et pu dpasser la banlieue de Rabat. C'est alors (27 avril) que le Sultan se basant sur les assurances que lui avaient donnes le Gouvernement Franais, demanda officiellement l'appui des troupes franaises. J'envoyai cette demande Tanger par trois missaires qui devaient emprunter des routes diffrentes : deux d'entre eux furent tus; le troisime parvint parla voie de Taourirt. Le Gouvernement Franais avait dj envisag cette ventualit car il avait t renseign avant nous sur la faiblesse consquence, et pris des mesures en de la mhalla de Rabat. ment particulier

Dispositions Au moment

militaires

prises aprs le retour de la colonne Brmond.

du retour de la colonne Brmond, nous avions d'abord eu l'intention d'largir le blocus en attaquant le camp de Ras-ElMa qui tait le plus important. Mais, au bout de deux ou trois jours, il fut reconnu qu'il tait impossible de mettre ce projet excution pour les raisons suivantes. Les troupes rgulires de Brmond sur lesquelles nous comptions, se trouvant en contact avec la population de la ville et les troupes inorganises de la mhalla Ben Djilali, commencrent manifester un mauvais tat d'esprit. Elles s'taient rendu compte, depuis leur retour Fez, que la situation du Makhzen tait dsespre et elles ne comprenaient pas que l'on

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continut la lutte dans ces conditions. Bientt des actes d'indiscipline grave et de dsertion se produisirent. D'autre part, il y avait de frquents conciliabules la nuit aux avant-postes entre les Cads des troupes irrgulires et les insurgs. Ces derniers engageaient les Chrifiens faire dfection en leur montrant que tout espoir tait perdu; certains Cads, et notamment Ben Djilali, avaient promis qu'ils profiteraient de la premire occasion pour passer l'ennemi. Dans ces conditions, on ne pouvait songer s'loigner de la ville. Les rguliers n'avaient plus assez d'lan pour combattre hors de la protection de l'artillerie des remparts ; ils risquaient, en outre, de voir leurs auxiliaires irrguliers se retourner tout coup contre eux. Le Colonel Mangin rsolut donc de rester sur la dfensive. Afin de maintenir la discipline et d'empcher autant que possible la dfection et les conciliabules avec l'ennemi, les instructeurs camprent avec leurs troupes. Le camp des rguliers tait entre les murs de la kasbah des Cherarda d'viter et la colline de la Msalla. On avait plac les irrguliers aux avant-postes afin d'avoir la retraite coupe dans le cas o ils auraient fait dfection. Deux tabors

tait place Baboccupaient, eu outre, les bastions nord et sud. Une section d'artillerie Fetouh iifin de pouvoir dfendre le front est. des askars rguliers et irrguliers, le Makhzen avait son service des Indpendamment contingents Hayana. Ces derniers s'taient rendus Fez dans les mmes conditions que les Bni Ouaran, c'est--dire afin de toucher de fortes soldes.. De mme que ces derniers, ils taient favorables l'insurrection, pillaient parfois les boutiques en ville et dvalisaient les l'indigne afin d'viter leur hostilit. Ils frquents avec les insurgs et dans les combats ils refusaient de marcher ou dchargeaient ostensiblement leurs armes en l'air. Ils ne dissimulaient pas leurs intentions qui taient de hter la chute du Makhzen en l'obligeant leur donner de l'argent, franais : chaque instant ils se rendaient au Dar El Makhzen, rclamant d'un ton menaant des sommes exorbitantes et surtout des caisses de cartouches qu'ils vendaient aux insurgs; c'est ainsi qu'ils se justifirent aux yeux de ces derniers. Il peut sembler surprenant que le Makhzen ait accept un concours aussi dangereux. La raison en tait la suivante : il tait impossible de s'approvisionner en vivres. Or, les Hayana, tant qu'ils taient nominalement du ct du Makhzen, pouvaient faire passer par le pont du Sebou quelques troupeaux de boeufs et de moutons et des convois de bls qui prservaient la ville de la famine. A partir du i 2 mai ce trafic, dj trs difficile, devint impossible : toutes les tribus sommrent les Hayana d'y mettre fin, et le 18 placrent un camp aux Mtafi. des armes et des cartouches passants; les instructeurs avaient des conciliabules s'habillaient

Dtresse financire

du Makhzen.

Un nouveau danger apparut tout coup aprs le retour de la colonne Brmond. Le Makhzen possdait encore un crdit de quelques centaines de milliers de francs sur la Banque les ngociants n'achetaient interrompues, d'Etat; mais comme toutes les communications taient plus de traites; d'ailleurs ils n'acceptaient plus le papier du Makhzen. D'autre part, Si Tayeb El Mokri, compltement abattu par les vnements, n'avait pas constitu de rserve mtallique. Le Colonel Mangin m'avisait, le 27 avril, qu'il n'allait plus pouvoir assurer la solde des troupes, ce qui entranerait leur pille par ses dfenseurs. Je vous ai rendu compte, par ma lettre alors chez M. Bengio, employ de la maison du Makhzen et vendre les traites an nom dfection certaine et exposerait la ville tre

du 29 avril, de l'utile concours que je trouvai Braunschvig, qui consentit accepter le papier de sa maison. 11 n'arrivait qu'avec la plus grande

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difficult runir les sommes ncessaires : dans les premiers jours du mois de mai, je dus agir sur les protgs franais pour leur faire donner, contre des traites de la maison Braunschvig, les sommes ncessaires pour payer les troupes. Aprs le combat du k mai, M. Bengio me fit savoir que les ngociants craignant le pillage ne sortaient plus de chez eux et qu'il ne trouvait plus vendre ses traites.

On apprend,

Fez,

l'intervention

militaire franaise.

La situation nous sembait donc dsespre lorsque, le 5 mai, nous apprenions que l'inters'tait mise en marche. vention militaire tait dcide et que la colonne expditionnaire Nous pensions qu'elle arriverait Fez vers le i 2 mai. Il s'agissait donc de tenir tout prix quelques jours encore. Je fis rpandre le bruit qu'une forte harka du Haouz, soutenue par les goums et les troupes de police, s'avanait sous les ordres du Chrif Elmrani. Ce ne fut ainsi que peu peu que la population connut la vrit. Nous vitions ainsi une meute provoque par les lments fanatiques. Je fus trs bien second, en cette occasion, par mon collgue allemand, M. Vassel, qui d'accord avec moi dtermina Si Dris Zeraouti, un des chefs de l'opposition, accepter les fonctions de khalifa du Pacha de la ville. Cette mesure assura le maintien de l'ordre. L'impression fut trs bonne, les troupes rgulires furent encourages et nous pmes plus facilement nous procurer l'argent ncessaire pour les payer. De leur ct, mes collgues trangers, qui avaient cru d'abord que l'annonce de l'intervention entranerait des meutes, furent bientt rassurs.

Derniers jours

du sige.

Les insurgs avaient livr deux combats sans rsultat aux troupes chrifiennes le 3 et le Il mai. Ils avaient combattu assez mollement parce qu'ils comptaient surtout sur la famine et l'absence de munitions ; mais lorsqu'ils furent renseigns sur les mouvements de la colonne ils firent un effort violent pour s'emparer de la ville avant l'arrive des expditionnaire, secours. Le 1o, la ville fut attaque avec une extrme violence. Les balles arrivaient jusque dans les cours du Palais et blessrent quelques personnes Fez-Eljedid. Les insurgs avaient apport des cordes et des chelles pour l'escalade des murs et du ptrole pour brler les portes : ils s'taient assur le concours de la partie bdouine de la population, prte leur de deux tabors de rguliers l'absence d'unit de direction chez les insurgs empchrent ville avait failli tre prise d'assaut. faciliter l'escalade. L'intervention au moment dcisif et surtout mais la leur plan de russir,

Les troupes chrifiennes avaient t trs impressionnes par la vigueur de l'attaque; d'autre part, nous n'avions aucune nouvelle de la Colonne franaise et l'on commenait dire en ville qu'elle avait t dfaite par les Bni Ahssen et'les Zemmour. L'tat d'esprit, meilleur depuis quelques jours, recommena devenir inquitant. Nos instructeurs taient obligs de rester nuit et jour sur le qui-vive pour parer aux attaques; la fatigue et le surmenage nerveux les avaient puiss. Le Sultan tait extrmement mu par l'absence de nouvelles et M. Ben Ghaqui me fut trs utile dans la circonstance, passait toutes ses journes auprs de lui J'tais oblig moi-mme de me substituer au pour viter des dcisions inopportunes. Makhzen qui n'avait plus d'autorit et d'tre en communication constante avec les fonctionbrit, naires et tous les lments de la population. Je fus second avec le plus grand dvouement

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mais obligs d'tre nuit et jour sur

par le Personnel du Consulat, M. Martin et M. Benzian; le qui-vive, nous tions bout de forces.

avec le chef des insurgs, Akka Elboudemani, J'entrai alors en correspondance que je conCe dernier, naissais personnellement. sachant que nos troupes avaient quitt Knitra, m'avait envoy un missaire pour me rappeler nos anciennes relations. Comme les munitions d'artillerie nous manquaient, je lui promis la protection franaise s'il russissait convaincre les Berbres lever le camp de Ras-El Ma. J'ai su plus tard qu'il avait fait son possible pour arriver ce rsultat, mais n'avait pas t cout. Cette diversion nous vita, du moins pendant quelques jours, d'tre attaqus. Le dernier combat eut lieu le 18 mai : Akka Elboudemani m'avait prvenu de la faon dont se produirait l'attaque ; j'en avais inform le Colonel Mangin qui tait sur ses gardes et put repousser les Berbres. Le 2 1 au matin les avant-postes informaient le Colonel Mangin que le camp de Ras-El-Ma avait disparu, et nous entendions dans la direction de Jeboub le canon des troupes alors le franaises. Les troupes rgulires soutenues par les cavaliers des Vizirs attaqurent camp de Bernoussi dont les dfenseurs dmoraliss par l'approche de nos troupes prirent la fuite. la colonne expditionnaire arrivait sous les murs de Fez. A deux heures de l'aprs-midi, Les Berbres, trs prouvs par les prcdents combats comme le montra le nombre des cadavres d'hommes et de chevaux trouvs entre Faradji et Ras El Ma avaient fait peu de rsistance nos troupes, comptant reprendre la lutte dans leurs tribus, ce qu'ils firent quelques jours aprs.

Le pril couru par

les Colonies

trangres.

Le simple expos des faits montre les prils courus par les Colonies trangres. Tous mes Collgues taient d'avis d'viter de former des groupements importants qui auraient attir l'attention publique. Les mesures prises pour assurer la scurit de la Colonie taient constitus : un la poste, l'autre franaise taient les suivantes : trois groupements l'hpital et le troisime au consulat; en cas d'meute, la poste et l'hpital situs dans des quartiers ferms devaient tre gards par soixante Sahariens du Touat, envoys par le chrif Elouazzani qui tait en constante communication avec moi. J'avais distribu des armes aux la plus grande prudence. Des mesures analogues Franais, mais en leur recommandant avaient t prises par les autres Colonies. Le point le plus expos tait le consulat parce qu'il est attenant la maison du Grand Vizir El Glaoui. D'autre part, quitter le consulat attirait l'attention publique et faisait natre le danger. Ce fut pour ce motif que je rsolus d'y rester. Ces mesures eussent vraisemblablement On redout efficaces au dbut de l'insurrection. tait surtout alors une meute de la population citadine : videmment, d'un l'imprudence ou l'inspiration malheureuse d'un fanatique pouvait entraner un Europen inexpriment accident, et l'on sait que, dans ces circonstances, une fois que l'lan est donn, il est difficile de retenir la foule; cependant mes relations avec les chefs des insurgs m'eussent peut-tre permis d'assurer la scurit des Europens. Mais, partir de la fin du mois d'avril, je crois certain sans l'intervention franaise, entranait forcment que le triomphe de l'insurrection, un massacre. Il est vident, en effet, que la prolongation de la rsistance et le retour de la colonne Brmond instructeurs Fez de nombreux qui ramenait europens l'acharnement de la lutte et en accentuer le caractre xnophobe. augmenter C'est la raison pour devaient

 laquelle j'avais fait retarder Fez qu'avec la plus grande En ralit, mes craintes de plus en plus inquitant gnaient de ce que nous les

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de Brmond et ne l'avais vu rentrer

le plus possible le retour

apprhension. furent justifies par les faits : l'tat d'esprit de la population devint les citadins se plai mesure que la rsistance se prolongeait; avions empchs de s'entendre avec les insurgs en temps opportun; le rsultat de notre politique, disaient-ils, allait tre le pillage de la ville par les Berbres. A partir de la fin du mois de Les craintes des citadins n'taient pas sans fondement. mars, nous n'avions plus craindre seulement des meutes : il tait certain que la dfaite du Makhzen entranait l'entre des insurgs en ville. La rvolution de Fez et t une rpavec la diffrence que toute rsistance tait inutile de la part d'une poigne d'Europens isols dans l'intrieur du pays. Enfin, la droute ou la dfection des troupes transformait immdiatement 3,ooo soldats arms en autant de pillards dangereux qui, comme Casablanca, eussent pactis avec l'lment berbre et bdouin tition des vnements de Casablanca, pour profiter avec eux du pillage. L'intention des Berbres tait d'ailleurs, aprs la droute ou la dfection des troupes campes la msalla, de cerner le palais, puis de se porter, par Bou-Jeloud, sur la maison du Grand Vizir, ct de laquelle se trouve le consulat de France. Il est remarquer

le massacre des instructeurs, camps hors qu'une droute pareille impliquait forcment de la ville, soit par les insurgs, soit par les contingents irrguliers. Je n'ai eu qu' me louer, au cours de cette crise, de l'attitude de mes Collgues tranchez eux le dsir d'viter, pour des raisons de scurit, de se soligers, tout en remarquant dariser avec l'lment franais qu'ils jugeaient le plus compromis. Ainsi qu'il arrive toudans cet tat d'esprit pour les jours, les indignes de leur entourage les maintenaient et les moins expriments d'entre eux m'ont paru prendre trop au srieux ces tranquilliser, assurances. En ralit, le peuple excit par le fanatisme n'et pas fait de distinction de nationalit; c'est ce qui se produisit Casablanca en 1907. Les Berbres, d'ailleurs, connaissent peine de nom les principales Nations Europennes et nous confondent tous sous le nom de chrtiens. La situation critique o se trouva Mkinez M. Enyart, qui est pourtant Amricain, en est une preuve. Sans insister sur les raisons d'ordre politique qui ont pu influencer l'attitude de certains de mes Collgues, je dois aussi signaler que le peu de munitions dont nous disposions augmentait singulirement le danger. Or, c'tait un fait qu'il fallait cacher, car les insurgs avaient des espions en ville. Nous affections donc, le colonel Mangin et moi, la plus grande confiance cet gard vis--vis des colonies europennes et, pour la mme raison, dissimulions les cas d'indiscipline qui se produisaient dans les rangs des troupes rgulires. Il ne faut pas oublier, d'autre part, que la constitution des tribus berbres est dmocratique : les chef* ont relativement peu d'autorit. C'est ainsi qu'ils avaient t impuissants empcher le pillage de Mkinez ; c'est, malgr eux galement que les insurgs de Ras-El-Ma avaient dpouill de ses vtements et renvoy nu Fez, par drision , Mouley Idris el Mrani envoy pour ngocier. C'tait l un acte inou au Maroc, o les chorfa sont toujours respects dans les luttes entre les tribus ou contre le Makhzen. Un autre fait est galement significatif cet gard : le principal des chefs insurgs, Akka Elboudemani, ayant t trouv des porteur d'une lettre d'un agent du Makhzen, fut condamn par la foule tumultueuse une somme de 5oo douros. Berbres payer immdiatement Des chefs pareils et a fortiori Moulay Zin, qui tait sous leur dpendance, auraient-ils pu mettre un frein aux passions qu'ils avaient dchanes et prvenir le massacre et le pillage? GAILLARD.

457:

ANNEXEII.

NOTE au sujet de la dernire

insurrection. Fez, le 24 juillet 1911.

Caus par les exactions des gens du Sud, le mouvement de rvolte, ds le combat du 7'mars, prit un caractre de guerre sainte contre le Sultan vendu, disait-on, aux chrtiens, et contre ceux-ci. La ]3ropagande pendant le mois de mars fut trs active, et le combat du 1 2 avril, au Tselfat, claira nettement la situation : acharnement de l'adversaire, imprcations profres contr nos soldats, ennemi ayant fait les ablutions et revtu des vtements neufs avant le combat. . ' Ds cette poque, plusieurs des Cads rguliers sont en relations suivies avec les chefs de la rvolte. la' situation de Fez tait devenue si prcaire que dans ses instructions, le Cependant, Lieutenant-Colonel Mangin, me prescrivant de rentrer Fez, envisageait la chute de cette villeLa mhalla des Cherarda put'se mettre en marche sur Fez le 2 3 avril au matin; elle y arriva le 26 avril dans l'aprs-midi, par des combats ininterrompus; le 2 4 avril, de 2 heures de l'aprs-midi au soir, l'issue de cette opration demeura douteuse, et la victoire ne fut acquise qu'en mettant en ligne toutes nos forces et en leur faisant rendre tout ce qu'elles pouvaient donner. Nous arrivions Fez trs fatigus, avec des animaux puiss, sans argent, sans munitions , sans vivres. De suite, la chert des vivres, l'impossibilit o l'on fut de payer les soldats pendant la premire semaine, l'attitude hostile des gens de la ville qui assaillaient nos hommes dans les rues, les intrigues des missaires des tribus amenrent une grande dpression dans le moral de la mhalla rgulire; pendant quelques jours, on put craindre que cette dure preuve ne ft trop forte pour elle. D'autre part, les formations irrguires avec lesquelles le Lieutenant-Colonel Mangin avait eu l'heureuse fortune de tenir jusqu'au 26 avril, taient en relations constantes avec l'ennemi; un de leurs chefs principaux, Ben Djilali, qui nous avait dj trahis au combat du 7 mars, avait envoy son turban chez les Bni M'tir et leur avait pass prs de douze cents fusils 1 87. L'effet de ces influences dissolvantes se manifesta ds le 28 avril; depuis lors, les rvoltes de tabors en tout ou partie furent quasi-quotidiennes. Le 2 mai, notamment, fut une journe trs critique. Tandis que Sfrou proclamait leurs maisons pour Moulay Zin, les habitants de Fez-Djedid, ville Makhzen, abandonnaient se rfugier dans la vieille ville. Celle-ci secouait l'autorit de son Pacha, et se nommait un chef de rvolte, Si Driss Zeraouti. Le Makhzen dut accepter cette situation et, de ce jour, aucun des serviteurs du Sultan ne se risqua plus en ville. Le matin, une corve de fourrage, attaque par quelques Berbres aux portes de la ville, rendait presque sans combat armes et munitions et perdait dix mulets. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 58

458

se resserrait : les trois camps de Sidi Ahmed el Bernoussi au Enfin, l'investissement Nord, Ras-El-Ma l'Ouest, et An Smar au Sud, se reliaient par d'incessantes patrouilles, empchant toutes communications; depuis le i4 avril, nous n'avions plus de nouvelles de l'extrieur; les rakkas pris taient supplicis. Enfin, quatre de nos Cads se disaient malades et restaient chez eux; nous les savions tous les quatre en relations avec l'ennemi. Le 3 mai, Bab Guissa manquait la lie. tre enleve au petit jour, avec la complicit des gens de

Le h mai, l'ennemi faisait une attaque gnrale. Avec les troupes rgulires, je marchais dans la direction de Nzala Feradji, laissant la dfense du front Nord, qui est trs fort, aux irrguliers. A peine la queue de ma colonne tait-elle i,5oo mtres du camp, que les mhallas irrgulires lchaient pied et s'enfuyaient perdment. Je n'eus que le temps de renvoyer au galop ma cavalerie disponible, puis mon arrire-garde pour arrter l'assaillant. La contre-attaque eut un plein succs, bien que les gens de Fez lui aient abondamment tir dans le dos. De ce jour, il tait prouv que nous n'tions pas assez nombreux pour, la fois, garder la ville et faire des sorties contre les camps loigns de 5 i 4 kilomtres de nous. Les que nous avons eus depuis nous ont montr que cette manoeuvre et d'ailrenseignements leurs t vaine, car les populations taient dcides ne pas cder. Mais, ds lors, il apparaissait clairement que nous ne pouvions plus que durer et que, sans secours extrieur, il nous tait impossible de vaincre. Depuis deux mois, cette question ne faisait pas de doute, mais l'affaire du 4 mai en tait la lumineuse dmonstration; elle n'avait que le tort de venir trs tard, alors que nos moyens de rsistance taient dj trs rduits. Ds ce jour, on commena parler d'intervention franaise et la nouvelle eut un bon ne effet; les Cads malades reparurent dans leurs tabors. Mais comme aucun renseignement parvenait sur la marche des Franais, on se prit douter, puis nier. Le 8 mai, les tribus de l'Est installaient une mhalla au Mtafi et nous coupaient notre avec l'extrieur; cette voie tait longue, prilleuse, mais dernire voie de communication elle tait prcieuse parce que seule. Les tribus qui, elles, savaient l'approche des Franais, rsolurent de faire un grand effort. Le 11 mai, ds trois heures du matin, deux trois milliers d'hommes se prcipitrent sur tout le monde tait debout; aprs un combat o il y eut notre front Nord. Heureusement, des corps corps, l'ennemi tonn de nous avoir trouv prts se replia distance. Mais l'attaque reprit alors sur le front Ouest; l'ennemi apportait des chelles, des haches, du ptrole, des chanes. Pendant une demi-heure, il resta moins de 200 mtres de nos tranches. Un pais brouillard paralysait notre artillerie. Au milieu du combat, une cinquantaine d'Hayana tentrent d'envahir le mechouar; quelques ngres eurent le temps de fermer les portes, coupant le chemin de nos magasins munitions. Ces Hayana se prirent querelle entre eux et pendant quelques minutes, le Chef de la Mission et quelques teurs se trouvrent au centre d'une vive fusillade trs rapproche. alors de instruc-

Cette attaque du 11 mai fut excessivement violente ; l'ennemi la mena avec furie. Aprs' l'affaire, il nous restait: 170 coups de 78 et i5o de 180, c'est dire moins.de deux combats moyens en tout et pour tout. Quelques canons de divers modles taient disposs sur les remparts ; plusieurs n'avaient que 6 8 coups; un seul en avait 60, dont moiti ft brle le 11. Cependant, le i3, on apprit de source sre que les Franais n'avaient pas dpass le Sultan parlait de fuir sous un Knitra. Cette nouvelle causa un grand dcouragement, dguisement.

 Ds ce moment, l'ennemi. nos cavaliers

459

rguliers entrent en relations suivies avec dessus; et ds lors, a amen un canon

d'avant-postes

Le i 6, vingt-deux d'entre eux dsertent en plein jour en nous tirant nous ne pouvons plus mettre d'avant-postes. Le 2 8, une nouvelle attaque gnrale est encore repousse ; l'ennemi Krupp et a tir 15 obus ordinaires.

Aprs ce succs, nous n'avons plus de munitions d'artillerie pour un combat. Notre personnel est puis ; le mdecin-major Cristiani, l'adjudant Oulibou, le marchal des logis Comice ont la fivre typhode; le capitaine Leglay, le lieutenant Marchal, le l'adjudant Rouchon a t comprim sergent Bouzgart souffrent vivement de paludisme; contre un mur par le recul d'un canon, le chef Guerraz a eu la main prise sous un obus, les Tous reviennent aux heures de anglais Redman et Bolding sont indisponibles. combat, mais c'est presque tout ce qu'on peut leur demander. D'autre part, la nouvelle d'une dfaite des Franais Knitra, du pillage de leurs convois, a rveill les espoirs des insurgs. Les renseignements recueillis montrent qu'il s'agit de prendre vivants le Consul et le Lieutenant-Colonel pour en faire des otages, et de tuer tous les autres instructeurs. instructeurs Nous ne pouvons plus employer les tabors qu'en les mlangeant par fractions, de crainte doivent rester disperss, de d'un mouvement gnral caus parleurs chefs; les instructeurs manire rendre leur assassinat simultan difficile. Enfin, le i 9, la nouvelle queies tribus de l'Est marchent sur Fez et vont l'attaquer le 2 2 , le bruit persistant de la dfaite des Franais Knitra, font grande impression; le moral des soldats n'a jamais t si mauvais; les instructeurs sont tous bout de.forces; il n'y a plus de munitions d'artillerie. La situation n'a jamais t aussi dsespre. C'est seulement dans la nuit du 2 o au 2 1 vers une heure du matin, qu'un espion vient donner la nouvelle que les Bni M'tir dcampent de Ras-El-Ma; c'est la premire preuve que nous ayons du voisinage des colonnes de secours dont nous n'avons pas de nouvelles. Le 2 1 au matin, en effet, on ne voit plus les tentes des Bni M'tir, et vers 7 heures du matin, on entend quelques coups d canons franais ; 1 heure des cavaliers ennemis sont signals Ras-el-Ma; on envoie les reconnatre, ce sont des spahis. que Fez a tenu au del des limites qu'on pouvait logiquement envisager; que, pendant prs d'un mois, sa chute a dpendu d'un incident favorable l'ennemi toujours possible; que si l'attaque des tribus de l'Est s'tait produite avant l'arrive des troupes franaises, il est penser qu'elle aurait russi, tant donn que nos troupes taient en trop petit nombre pour faire face de tous les cts la fois, que leur tat moral tait trs mauvais, et que nous n'avions plus de munitions d'artillerie. La situation de la ville tait devenue des plus critiques et ce n'est que lorsque les colonnes franaises sont arrives au pont de l'Oued Mekks que leur action a eu de l'influence sur les affaires des assigs. Dans l'ventualit de la prise de la ville, le sort des instructeurs ne fait pas de doute. Quant celui des Europens civils, pour qui connat les moeurs des Berbres, il est penser qu'aucun n'aurait t pargn, surtout tant donn le caractre de guerre sainte que la lutte avait prise, et dont le plus bel exemple nous a t donn le 1 1 mai, o tous les cavaliers ennemis avaient revtu leurs habits de fte. Commandant BRMOND. De ce qui vient d'tre dit, il rsulte nettement

460

494.

M. Jules

GAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 9 aot 1911.

J'ai vu aujourd'hui repris ses demandes de l'Aiima devenue

le Secrtaire antrieures

d'Etat

des Affaires

ai rpondu tait que dans J'ai donc demand le Togoland ainsi que le Bec de Canard, et j'ai abord irralisable. la discussion successive des propositions m'avait autoris que Votre Excellence au sujet des territoires de la rgion situe entre la Sangria et l'Oubanghi. prsenter dans laquelle il s'est montr irrductible sur le Togo, Aprs une longue discussion, d'Etat en posant la question sur le terrain de l'change du j'ai quitt le Secrtaire Bassin Conventionnel le Bec de Canard sa rponse aussitt que possible. Au cours de la discussion que j'ai eue avec le Secrtaire d'Etat, concessionnaires sur les territoires j'ai eu soin de marquer l'existence des Compagnies et j'ai indiqu que nous concdions; que je lui ai montr la carte des concessions, le Gouvernement la charge de ces socits. En ce qui prendre concerne le Maroc, le Secrtaire d'Etat m'a dit que, ses yeux, le point capital tait de prciser d'une faon non quivoque y que l'galit au point de vue conomique serait maintenue. J'ai rpondu l'galit que nous ne voulions pas porter atteinte mais qu'il tait bien entendu la partie de conomique, que nous sommettrions l'accord relative au Maroc l'agrment des Puissances de l'Acte d'Algsignataires siras. Ce point est convenu. J'ai ajout qu'il y aurait lieu de conclure entre nous un accord complmentaire, nous tablissions formellement notre par lequel il serait tabli que, si dans l'avenir, sur le Maroc, le Gouvernement allemand n'y ferait pas d'opposition; protectorat qu'il n'interviendrait et de nos accords particuliers avec l'Espagne; pas dans la ngociation sur la Guine espagnole lui serait cd. Nous nous que notre droit de premption sommes mis d'accord sur ces diffrents points. Nous n'avons plus parl Jules des les. allemand devrait de la Sangha et du triangle et le Togoland. M. de Kiderlen me l'Est d'Ouesso fera la mer contre connatre

et de l'Ogoou. Je lui impossible.

et il a rclam, Il a ajout que la cession

M. de Kiderlen a trangres. dans le Moyen-Congo, la frontire du Togo lui paraissait ces conditions tout accord tre

CAMBON.

461

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

495. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 11 aot 1911.

M. Marc m'adresse D'aprs de Taroudant

de Mogador, la date de ce jour, la communication les informations les tribus que le Guellouli me fait parvenir,

ci-aprs

ont attaqu cette ville et l'ont prise. Le Guellouli sur le sort des trangers qui s'y trouvent, car l'attaque des tribus a t inquitude favorable aux Allemands qu'a prise le Cad de Taroudant. surtout motive par l'attitude DE BILLY. *

limitrophes me fait part de son

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

496.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 11 aot 1911. Je compris sive. crains de l'Oubanghi-Chari que la cession de tout le territoire qui est entre le Soudan et les limites Nord du Bassin Conventionnel paraisse excesfort

une limite qui ft moins l'Est, et J'esprais qu'il vous serait possible de trouver en en un point qui nous mnagerait que vous pourriez par exemple vous arrter territoire franais un accs au Haut-Oubanghi. En tout cas, il ne me serait d'une cession ici l'approbation possible d'obtenir aussi large que dans le cas o, d'une part le Togo nous autre ct la Convention concernant le Maroc se prsenterait telle nettet que nos droits y fussent tablis sans possibilit dans l'avenir. DE SELVES. serait cd, et o d'un avec le caractre d'une contestation

de nouvelle

462

N M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre

497. franaise trangres. Tanger, le i3 aot 1911. adresse le 11 aot, Tanger,

de la Rpublique des Affaires

Je reois de Mogador Un donne

de :

M. Marc

la communication

suivante,

qu'il

m'a

troupe mais aprs un combat meurtrier elle aurait t repousse. Le Cad est encore matre de la ville, mais une importante coalition se forme parmi les tribus pour aller l'at Taroudant un Autrichien, un Allemand et un Algrien, taquer. Il y a en ce moment tous trois par les frres Mannesmann, le dernier en qualit employs d'interprte. DE BILLY.

de Taroudant, ce matin, qui est arriv pour le Consul d'Allemagne les dtails suivants sur les vnements dans cette ville : une qui se sont produits a forc l'entre environ de 100 Haouara de la ville de Taroudant; compose

rakkas

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre de des

498. la Rpublique franaise Berlin,

M. DE SELVES,

Affaires

trangres. Berlin, le i3 aot 1911. Secrtaire d'Etat a

M. de Kiderlen commenc

est

venu

dans le Moyen-Congo la frontire de l'Alima. par me demander Je lui ai aussitt un aussi long dlai j'aurais une autre rpondu qu'aprs espr de sa part; qu'il savait par mes communications antrieures rponse qu'il n'tait pas de donner d'Ouesso la mer, ni possible mon Gouvernement plus que le triangle de descendre au-dessous de la Sangha; franais que si le Gouvernement j'ai ajout accordait l'Allemagne l'accs de cette rivire, c'tait en considration de la cession du Togo, et que je ne pouvais que le lui dire de nouveau catgoriquement. Nous avons ensuite discut sur la question de l'Oubanghi-Chari et longuement mon interlocuteur notre dsir j'ai marqu Gouvernement allemand consentirait arrter vue, de garder l'accs l'Est la cession l'Oubanghi. que nous avons l'accs du Logone de Le en

aujourd'hui de nouveau

me

rendre

visite.

Le

soit Fort-Possel, soit mme Bangui, mais il dsire avoir et demanderait une cession de territoire suivant une ligne joignant le Logone Bangui; cette conversation en disant M. de Kiderlen ces j'ai termin que je soumettrais vues Votre avec Excellence. D'autre avant le M. de Kiderlen part, je n'aurai 16 ; ce jour-l sans doute doit entrevue pas de nouvelle se runir dans la matine une

 Confrence viendra Marine;

463

laquelle avec M. de Kiderlen, le Chancelier, prendront part, qui des Colonies et des reprsentants des Ministres et de la exprs Berlin, * on arrtera dans cette Confrence les rsolutions de l'Allemagne. Jules CAMBON.

IN 499. M. DE SELVES, Ministre Louis, des Affaires Ambassadeur trangres, de la Rpublique franaise Saint-

M. Georges Ptersbourg.

Paris, le i3 aot 1911. des renseignements D'aprs aurait essay de forcer l'entre de notre de Taroudant, Consul Mogador, un parti la principale ville du Sous, d'indignes l'intrieur

favorables de son Cad pour les Allemands, cette du pays. En raison des sentiments ville serait menace par diverses tribus. A Taroudant, il y aurait un Autrichien, un Allemand et un interprte algrien, qui ont tous trois des employs des Mannesmann. Il y a lieu de craindre une intervention Cette intervention du M'touggui. provoun soulvement des tribus du Sous et elle justifierait une action querait fatalement Agadir. des marins allemands qui se trouvent Toute J'ai intervention autoris notre du Mtouggui serait donc de nature crer de srieux incidents. d'affaires Tanger entrer en pourparlers avec les Charg et d'Autriche-Hongrie, afin de faire ngocier avec les tribus Mogador l'vacuation des trangers de Taroudant

Lgations d'Allemagne des Consuls par l'intermdiaire sur ce port.

DE SELVES.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

500. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 1.3 aot 1911.

ici, il y a peu de jours, la prparad'apprendre que l'on tudiait tion d'un dbarquement ventuel de troupes Agadir. Il n'y a rien cela de surprenant : je crois cependant raison des mesures devoir en informer Votre Excellence envisager en temps utile dans le cas o l'hypoque, de notre ct, nous aurions thse d'une occupation confirme. d'Agadir se trouverait Jules CAMBON.

J'ai

eu l'occasion

464

N M. Jules Ambassadeur Ministre de la

501. Berlin, >

CAMBON,

Rpublique trangres.

franaise

M. DE SELVES,

des Affaires

Berlin, le 13 aot 1911. J'ai rendu par le relativement Le Souverain d'accord. dufait qu'une compte Votre Excellence doit avoir lieu Berlin le 16, Chancelier, franco-allemand. le lendemain Ministres la connaissance seront du allemands tombs Confrence, entre les qui sera prside Ministres intresss,

l'arrangement colonial Chancelier et M. de Kiderlen les conclusions sur M. de Bethmann

porteront les lesquelles

, par tir d'ici pour Wilhelsmshhe Ils doivent le 17. C'est en effet Wilhelsmshhe assister que se trouve l'Empereur. le 18 la rception qui tous les ans est donne cette date pour fter l'anniversaire d'Autriche. de l'Empereur part laiss prvoir qu'il ne rentrerait pas directement Berlin, mais qu'il comptait aller se reposer pendant jours. S'il en est ainsi, quelques et si Votre Excellence l'absence l'intention, n'y voit pas d'objection, j'aurais pendant M. de Kiderlen du Secrtaire rdaction Allemand. Jules CAMBON. d'tat, de me rendre arrangement, Paris et de confrer d'aucune avec vous formule de notre avant de saisir au sujet de la le Gouvernement m'a d'autre

et M. de Kiderlen

doivent

W M. DE SELVES, MM. Ministre des Affaires

502.

trangres, franaise Londres, Berlin

les Ambassadeurs

de la Rpublique

et Saint-Ptersbourg. Paris, le i3 aot 1911. servir communiquer ci-joint un projet d'accord qui pourrait de base nos ngociations avec l'Allemagne. Je vous serais oblig de me faire connatre les rflexions que la lecture de ce document vous aura suggres. DE SELVES. J'ai l'honneur de vous

465

ANNEXE.

PROJET

D'ACCORD

FRANCO-ALLEMAND.

PREAMBULE. A la suite des troubles qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr la ncessit de rsolument dans ce pays une oeuvre de pacification et de progrs, le Gouvernepoursuivre ment imprial allemand, se dsintresser du statut politique du Maroc, dclarant, d'ailleurs, et le Gouvernement de la Rpublique franaise sont convenus des dispositions ci-aprs :

ARTICLEPREMIER. de la Rpublique franmarocain assistance pour faire rgner l'ordre, et et la mise en application de toutes les rformes que la France jugera pour l'introduction utiles dans les domaines et financier, no militaire, administratif, judiciaire, conomique tamment le service le droit de fixer les bases de la dette publique d'une organisation financire qui soit de nature assurer marocaine. ART. 2. et la paix et la scurit des transactions le commerciales, Gouvernement allemand reconnat la France le droit d'exercer toute action de imprial et d'occuper militairement toute partie du terripolice sur terre et dans les eaux marocaines toire marocain qu'elle jugera ncessaire. ART. 3. Le Gouvernement et consulaires imprial allemand accepte que les agents diplomatiques de la France en Allemagne et dans les colonies allemandes soient chargs de la protection des sujets et des intrts marocains. Il dclare, d'autre part, qu'il ne contractera aucun accord quelconque avec le Gouvernement marocain sans s'tre entendu, au pralable, avec le Gouvernement de la Rpublique franaise. ART. k Le Gouvernement imprial allemand se prtera, sous la condition d'une entire galit de traitement entre les ressortissants et franais, aux modifications du rgime des allemands des traits et conventions internationales en ce qui touche les personnes et les capitulations biens des rsidents et protgs trangers. ; Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 59 Dans le but d'assurer l'ordre Le Gouvernement imprial allemand aise le droit de prter au Gouvernement reconnat au Gouvernement

466

ART. 5. auront t cres au Maroc et que la rgulires jndiciaires Lorsque des organisations des tribunaux consulaires France aura dcid de leur transfrer la juridiction franais, le la juridicGouvernement galement ces mmes tribunaux imprial allemand transfrera allemands consulaires tant entendu tion des tribunaux allemands, que les ressortissants jouiront des mmes garanties lgales et rglementaires que les ressortissants franais.

ART. 6. de la Rpublique franaise dclare qu'il veillera ce que, pendant une courir de la date du prsent annes, qui commencera accord, priode de vingt-cinq il ne puisse tre tabli au Maroc par le Gouvernement marocain ou les administrations aucun impt ou contribution, taxe, droit de douane, de transit, tarif de transmunicipales, port par chemins de fer, droit sanitaire, de port ou de quai, redevance minire, qui porte Le Gouvernement atteinte l'galit commerciale sur ces matires. rglements et conomique. II en sera de mme dans l'application des

ART. -/. de la Rpublique franaise veillera ce que pendant ladite priode les travaux publics ventuels de construction de routes, ports, infrastructure de chemins de chrifien conformment aux dispositions du chafer, soient donns par le Gouvernement chrifien il aura, au contraire, pitre 6 de l'Acte d'Algsiras. D'accord avec le Gouvernement toute libert dans les matires de traits lgislation franaise fer, mines, etc). une exploitationr sont l'objet, d'aprs qui, comportant de concessions (superstructure et exploitation de chemins la de Le Gouvernement

ART. 8. des traits, accords et conventions internationales et qui seraient lesquels l'Allemagne et la France sont intervenues sont abroges en ce qui concerne ces deux puissances. prcdentes Les clauses au sujet contraires du Maroc dans aux stipulations

ART. 9. Le territoire marocain sur lequel s'exerceront les dispositions rsultant de la prsente Convention les rgions situes entre, l'Algrie,, l'Afrique occidentale franaise et comprend la colonie espognole du Rio de Oro selon les traits et accords conclus ou. conclure avec le Maroc. ART. 10. Comme suite et consquence des dispositions la France les possessions suivantes : ci:dessus, le Gouvernement allemand cde

 Le Gouvernement magne les possessions franais, suivantes sous rserve :

467

parlementaires, cde l'Alle-

des ratifications

Les prsents changes de territoires o ces territoires sont faits dans les conditions se charge par les deux Gouvernements c'est--dire de respecter les concessions comportent, et particulires qui ont pu y tre consenties. publiques

ART. 11. aucune entrave au passage des troupes franaises n'apportera -et ne mettra aucun droit sur les marchandises au travers du territoire franaises transitant l'est de la Sangha. Un Accord conclu entre les deux Gouvernements concd l'Allemagne dterminera les conditions de ce transit et les points de pntration. Le Gouvernement allemand

ART. 1 2. Le prsent Accord qui forme un tout indivisible, sera communiqu aux Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras ; les deux Gouvernements conviennent de se prter l'appui de leur de ces Puissances aux clauses relatives au Maroc. diplomatie pour obtenir l'adhsion

N M. DE SELVES, M. Jules

503.

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, Ne devant rpondre territoires au voir que ce soir M. le Ministre de l'orientation donner des Colonies,

le i4- aot 1911.

quatoriale; les indications que je vous enverrai de traiter, part de la question de du Maroc, les clauses gographiques ventuel avec l'Allemagne. toute la L'lment celui qui domine principal, est la situation qui nous sera faite au Maroc. Selon que cette situation moins forte, selon que nos droits seront plus ou moins considrables, nos en Afrique sur Toute entente seront plus ou moins tendues. quatoriale de territoires deAendrait si nous n'obtenions pas au Maroc une caduque, suffisante. Il importe qu'il ne puisse y avoir cet gard aucune mprise

sujet dans l'Afrique

vous je ne puis encore relatifs l'change de aux pourparlers le plus tt possible, mais je vous renseignerai car il ne peut s'agir ne seront que contingentes, notre accord ngociation, sera plus ou concessions un change satisfaction l'esprit

dans 59.

468

un tout indivisible, dont reverrez caractre tant que

l'accord conclure de M. de Kiderlen; est, je le rpte, chaque partie exerce une action sur les autres. Je dsire donc, vous dans ces conditions, que mercredi, M. de Kiderlen, conditionnel, la question

lui marquiez nettement que votre rien de dfinitif ne pouvant tre dit sur l'Afrique marocaine n'est pas rgle.

vous quand langage n'a qu'un quatoriale

DE SELVES.

N 504.

M. Jules

CAMBON,

Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES , Ministre

Berlin, Je me formul suis rendu d'une de nouvelles chez qu'il En M. de Kiderlen

le xli aot 1911.

lui. A la suite

aujourd'hui conversation

et je sors l'instant de chez a eue avec le Chancelier il a ce matin mme,

ce qui concerne la rgion Sud du Congo, propositions. ne demande de l'Alima, mais une ligne intermdiaire l'Allemagne plus la frontire d'avoir les deux rives de la Sangha. J'ai rpondu en dclarant qui lui permettrait qu'il impossible M. de Kiderlen l'impossibilit fort tonn entente, les cessions tait de faire aucune concession sur ce point. franais a repris que le Gouvernement allemand se voyait maintenant dans de maintenir dans la discussion. le Togo Je lui ai dit que j'en tais cela tant, naturellement tions s'il tait obligs encore de raliser une possible de rduire dans la rgion Nord de faire : j'ai dit qu'il ne pouvait au Gouvernement

et j'ai ajout que, nous nous trouverions territoriales

que nous nous

de l'Oubanghi-Chari plus tre question frontire devrait tre trace au-dessous tire

parl notablement

un point situ simplement jusqu' a t assez vive. En fin de compte, le Secrtaire plus bas. La discussion d'Etat m'a dit : Etant donn que j'espre que nous finirons par nous entendre, nous vous demanderons au Sud la libert, en cas de besoin, de faire transiter les de Brazzaville afin de les embarquer troupes allemandes par le chemin de fer franais sur le Congo . Je lui ai rpondu : Dans le cas o des facilits vous nous donneriez de votre ct toutes facilits qui pourront travers vos possessions . Mais, ai-je ajout, par cela mme ment, vous rendez tout de plus en plus que vos propositions difficile. Je ne saurais vous seront nous tre accordes, ncessaires

ne pouvait plus monter jusqu'au au cours de notre dernire entrevue,

propos notre ; que, sur le fleuve Oubanghi mme, de Banghi, et que, plus au Nord, cette fronBec de Canard, ainsi que nous en avions mais

continuellechangent vous dissimuler que le

 fait du refus compte m'ofrir

469

Je vais aussitt auriez en rendre

pu, tout au moins, Que voulez-vous, rectifications de frontire. de ce ct-l d'importantes lui ai-je nous avons fait ce que nous avons pu. Non, m'a dit M. de Kiderlen, et je vous ai fait au nom c'est la France prte traiter, rpondu, qui s'est montre Nous nous sommes de larges propositions. alors spars; de mon Gouvernement de vous runion aura lieu aprs la Confrence notre prochaine que j'ai eu l'honneur signaler prcdemment. Jules CAMBON.

du Togo peut tre une pierre d'achoppement. de la Rpublique, mais vous au Gouvernement

505.

M. Paul

CAMBON,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Londres,

M. DE SELVES,

trangres. Londres, le i4 aot 1911.

du projet d'accord avec l'Allemagne pour le Maroc Aprs avoir pris connaissance Excellence a bien voulu m'envoyer par un courrier spcial, je me suis que Votre mes premires de vous faire connatre sur ce par le tlgraphe impressions permis document. Les consquences tre si graves qu'il ment allemand d'un importe chec des pourparlers de nous mettre dans qui une se poursuivent situation telle Berlin que et que peuvent le Gouverne-

une entente ne puisse raisonnablement se refuser les Puisde ne pas y adhrer. sances soient dans l'impossibilit U n'est pas besoin d'insister sur la lgret de touche la rdaction de que rclame l'accord destin nous assurer, sans prononcer le mot, le protectorat du Maroc. C'est une affaire de nuances. Or, si Votre a bien voulu Excellence m'autorise me m'exprimer en toute libert, le projet qu'EUe mme demande de nombreuses et sa rdaction cor-

communiquer rections. H s'agit en effet de prsenter les choses de faon acceptable et de ne pas soulever inutilement des sujets de controverse, alors que nous pouvons nous placer en un point tel que notre situation se dveloppera d'elle-mme. le sens de mes critiques. des articles me permettra rapide d'indiquer Le prambule il annonce est un peu mince, l'intention de poursuivre et quand rsolument une oeuvre de pacification il emprunte et de progrs, au vocabulaire parlementaire une expression qui n'est pas de mise dans un instrument diplomatique. Lorsqu'une entreprise, la porte la ncessit dclare grande puissance qu'elle a reconnu elle n'a pas besoin de se livrer des affirmations qui de ses dclarations. de poursuivre une ne font qu'affaiblir Un examen

-Sur l'article ier, on peut au Gouvernement faire observer

470

nous reconnaissant le droit

de prter use d'un pouvoir assistance marocain, l'Allemagne qu'elle ne pos toutes les Puissances de l'Acte d'Algsiras sde pas. Ce droit appartient signataires Il est dangereux cette des autres. et non l'une d'elles l'exclusion d'employer qu'en expression Pourquoi dans un n'avoir document qui sera adopt soumis la ratification de notre d'une accord de Confrence. 1 904 avec pas simplement la rdaction

(art. 2). l'Angleterre Le Gouvernement notamment, comme

la France de Sa Majest britannique reconnat qu'il appartient Puissance du Maroc sur une vaste tendue, de veiller limitrophe

dans ce pays et de lui prter son assistance la tranquillit pour toutes les rformes et militaires dont il a besoin. financires administratives, conomiques, cet article suffirait. Avec un mot pour le Service de la Dette, il dpasse le pro2 , qui ne fait mme pas mention du Maghzen, Quant l'article un pays et de il va jusqu' l'annexion, car la libert militairement d'occuper son gr, sans l'assentiment du Gouvernement local, c'est la conqute. s'y maintenir Cet article doit tre profondment modifi. tectorat, 3, dont la place n'est pas dans notre accord public avec l'Allemagne. La remise de sa reprsentation et par le Sultan diplomatique consulaire une Puissance c'est l'tablissement du protectorat. Cet article trangre, doit tre rserv L'article statut court des de 1880, pour 4 touche l'Arrangement la question et des complmentaire. la plus dlicate censaux doit tabli tre et la plus difficile par la Convention modifi si nous rgler. Le de Madrid couper sur tous J'en dirai autant de l'article

protgs trangers que la France seule

a excute,

voulons

n'importe d'intervenir qui permettent quelle Puissance les points du territoire sous le prtexte d'assurer la protection de ses ressortissants. On peut donc nous rserver le droit de modifier le rgime mais il n'est pas actuel, ncessaire de prononcer le mot capitulation. Il suffit d'obtenir et de faire respecter un du droit de protection et de supprimer rglement pour l'exercice plus tard les juridictions consulaires. Nous n'avons pas fait autre chose en Tunisie. Le mot capitulation ne peut donner lieu aucune dfinition il englobe au tout ce qui touche prcise, statut des chrtiens en pays d'Islam et comprend des usages auxquels nous n'avons pas intrt renoncer. rels des capitulations pas sans ngociations l'article 5, qui prvoit Une fois la juridiction consulaire les inconvnients supprime, mais nous n'y arriverons Nous devrons y tendre, disparaissent. et pour cette raison, avec chacune des puissances, particulires l'tablissement d'une consulaires juridiction ne seront franaise abolies unique, me parait

des abus

que si nous pouvons il est donc superflu d'en parler. franais, On oublie toujours, en prparant l'tablissement du protectorat franais au Maroc, les tapes que nous avons d franchir Tunis o cependant nous tions tablis avec l'assentiment de l'Europe, l'Italie excepte. Le Trait du Bardo, en 1881, ne nous donnait qu'un des juridictions tnmes l'abrogation consulaires qu'aprs avec toutes tunisienne, unanime droit avoir de police; nous n'obngoci successivement avoir garanti la Dette

aussi imprudent qu'inutile. H va de soi que les juridictions offrir aux Puissances des tribunaux

les Puissances, et c'est seulement en 1884, qu'aprs nous pmes mettre la main sur l'administration.

. Il est donc sortira de parler prmatur des modifications fatalement

471

d'une 4juridiction franaise qui

de l'tablissement prvues l'article

ans fix comme terme 6, je ferai remarquer que le dlai de vingt-cinq accord ne concorde commerciale et conomique l'galit pas avec le dlai de 1904. par l'accord l'Angleterre est valable pour une dit l'article Cet 4 de cet Accord, rciproque, engagement faite une anne au moins de trente ans; faute de dnonciation expresse priode de cinq en cinq ans. sera prolonge l'avance cette priode Sur l'article Je dois attirer attachent l'attention de Votre Excellence sur l'extrme et sur les difficults l'galit conomique contre un dlai trop court. pas de soulever et donest obscur L'article 7 me semble devoir tre revis. Le second paragraphe d'une main ce que nous sans fin, nous avons l'air de retirer nera lieu des discussions de l'autre. donnons Allemands Dans le dernier importance que les qu'ils ne manqueront

de 1904 avec l'Angleterre, de l'article 4 de l'accord paragraphe de routes, se rserve de veiller ce que les concessions le Gouvernement franais de telles que l'autorit dans des conditions de fer, ports, chemins etc., soient donnes entire . Ce qui veut dire d'intrt l'Etat sur ces grandes gnral demeure entreprises de l'Etat marocain, matre plus ou moins imposera par dguis que l'Etat franais, l'intermdiaire les conditions Cette du Maghzen aux concessionnaires usites en France. me de routes, chemins de fer, ports, etc.,

et comme elle a t accepte par l'Angleterre, parat suffisante elle aura moins de chance d'tre discute que celle du projet. Votre Excellence les En terminant cette revue des articles, je ferai remarquer Le prsent Accord qui forme un tout 1 2 et dernier du dbut de l'article inconvnients rdaction indivisible . au projet et qu'il faut l'accepter rien changer signifient qu'on ne pourra c'est un ultimatum; s'ils signifient de ngocier, ou le rejeter en bloc, il est inutile que au Congo ne vaudront les concessions sont mutuelles et que nos abandons que si notre le dire clairement. situation au Maroc est assure, c'est vident ; en tout cas il faudrait Si ces mots Le mieux de supprimer cette phrase. ne serait-ce Enfin il me semble qu'il y aurait lieu de dire un mot de l'Espagne, avec elle. d'un accord particulier que pour nous faciliter la ngociation me semble Toutes ces considrations doivent tre mrement peses et la rdaction reprendre. J'ose compter sur l'indulgence de Votre Excellence, qui voudra bien me pardonner la vivacit de mes critiques. Paul CAMBON. serait

472

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

506.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 15 aot 1911. fort : je vous surprend tout de plus en d'avoir dit M. de Kiderlen rendent que ces changements approuve si l'Allemagne ne cherche pas simplement plus difficile. Il est permis de se demander Agadir d'une faon dfinitive. gagner du temps afin de s'installer Le nouveau revirement ces conditions, je vous prie de de l'Allemagne et nires propositions allant en diminuant de plus envisages dans une proportion gale, et que vous Si M. de Kiderlen veniez Paris. DE SELVES. doit s'absenter Dans vous borner dire que en plus, m'en rfrez. demain faire les contre-parties nous diminuerons prciser les derque nous avions nos concessions ce que vous du Gouvernement allemand me

de Berlin,

je ne vois pas d'obstacle

JN 507. M. Jules Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

CAMBON,

franaise

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le i5 aot 1911.

des personnes, occupant de s'enqurir visite avec l'intention de A toutes j'ai tenu le mme langage en ce moment, comme

Plusieurs

situations

importantes,

sont

venues

me rendre est inquite que rsolue.

on le prtend, est hostile toute entente J'ai ajout que notre opinion aux qui serait contraire intrts et la dignit du pays et que, si l'on avait l'ide que nous redoutions d'autres on se trompait solutions du conflit que la solution diplomatique, gravement. Jules CAMBON.

nos dispositions. : j'ai dit que si l'opinion allemande est aussi calme franaise l'opinion

473

N 508.

M. DE SELVES, M. Jules

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 16 aot 1911. Le Baron Togo pareil tait retrait de Schcen devenue m'a dit aujourd'hui chose impossible; qu'aprs examen l'ide d'une cession du

une

la situation changeait alors que nous pouvions parlers, de frontire, nous avions, en vue d'allger l'change mais au moment que nous ne tenions pas au Togo; ment

cette dclaration j'ai rpondu qu'un du tout au tout. Il est vrai que, au dbut des pourcroire qu'il ne serait question que de rectifications dclar qui serait intervenir, o M. de Kiderlen avait aug-

ses prtentions et avait rclam d'abord une grande du Gabon partie puis ensuite un accs territorial au fleuve Congo, nous avions d reprendre en compte le Togo, afin que l'acquisition de ce territoire, d'action jointe notre pleine libert au Maroc, ft de nature adoucir l'amertume du sacrifice vritablement colossal auquel toriale nous consentions de l'Est de l'Afrique couper en deux notre colonie quala Sangha. Il ne m'tait d'ailleurs de parler possible qu' titre avec mes collgues que je n'avais pas eu le temps de me concerter en laissant

qui tait toute nouvelle; j'ai ajout que, d'aprs moi, dans le cas o l'Allemagne le Togo, nous ne devrions garderait plus rien lui cder le long du et revenir seulement l'change du bassin du Logone et de Congo et de l'Oubanghi, la bande de terre allant du Rio Mouni Ouesso, contre le Bec de Canard. M. de Schcen nerez-vous l'Acte l-bas? au vous allgua le Maroc. Je lui rpondis alors : Mais que de droits politiques? Vous avez vous-mme Allemand conomiques. a officiellement Sont-ce ces nous sign dclar intrts abandonen 1909 qu'il ne cono-

attendu personnel, sur cette situation

d'aprs que

S'agit-il le Gouvernement lequel Maroc nous

poursuivait miques une

que des intrts abandonnez?

M. de Schoen

me rpondit

des pourparlers; rupture Sans doute , ai-je rpliqu,

que non, puis il ajouta et c'est l une ventualit mais elle est srieuse

: Mais alors trs pour srieuse. nous

on peut deux .

craindre

DE SERVES.

DOCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

474

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

509.

trangres. de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 16 aot 1911. conversation avec M. de Kiderlen, prochaine je vous maintiens les instructions hier. Mais dans le cas o, en raison du tour que je vous ai adresses la conversation, il vous deviendrait difficile de ne pas vous exprimer que prendrait surles rsolutions du Gouvernement vous pourriez dire que, depuis le jour Franais, prciser, nous avons consenti l'Allemagne l'accs au o, dans des conditions fleuve Congo, l'Est de la Sangha, nos rsolutions n'ont plus vari. En change du Bec de Canard, du Togo, ainsi que de notre pleine libert d'action dans tout le de l'Ocan, un peu au Sud Maroc, nous offrons : i.une bande de terre qui partirait du Rio Mouni, pour aller jusqu' i l'Est de la Sangha, en s'tendant le Ouesso; moins possible l'Est du 16e degr de longitude le moins posEst, et en descendant sible dterminer 3e parallle Nord, un territoire qui devra tre comdu Congo. La largesse dont nous ferons pris tout entier dans le bassin conventionnel du dsintressement dont l'Allemagne fera preuve preuve de ce ct sera corrlative au Maroc. Il y a lieu d'carter l'ide d'une extension dans le bassin du Logone. DE SELVES. au Sud du En vue de votre

W M. DE SELVES, Ministre des Affaires d'affaires

510.

trangres, de la Rpublique franaise Paris, le 17 aot Tanger. 1911. r

M. DE BILLY, Charg

Je vous prie Veuillez

de transmettre

les instructions

suivantes

notre

Consul

Mogador

et des Cads influents de la rgion auprs du Pacha de Mogador des dmarches actives en vue de les amener prendre toutes les mesures ncessaires Taroudant les employs en ce moment. pour sauvegarder qui se trouvent faire DE SELVES.

475

511.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

Berlin, le 17 aot 1911. J'ai vu M. de Kiderlen mme. aujourd'hui avait adress au Secrtaire d'Etat

le compte rendu de la conversation m'a dit que la conversation M. de Kiderlen qu'il a eue hier avec Votre Excellence. tre trs grave et qu'elle tait de nature rendre inutile la lui paraissait en question M. de Kicontinuation des pourparlers J'ai rpondu que nous avions commencs. M. de Schoen derlen nement que le langage s'tait Franais du Togo. j'ai demand de Votre vu oblig Excellence tait de considrer ncessaire, la situation que le Gouverqui lui tait cre par le attendu

fait du refus Ensuite, nique

M. de Kiderlen

qu'il avait eue hier. H m'a rpondu la frontire l'Ouest de la Sangha, qu'il demandait, observer que, depuis que je l'avais vu, ses demandes bien J'ai qu'en aucun cas il ne nous serait

techquel tait le rsultat de la Confrence de voir n'avait pas vari et que sa manire de l'Alima. avaient Alors augment au-dessous je lui ai fait et qu'il savait

ajout que, puisque nous trouvions les ntres. obligs de rduire galement Le Secrtaire d'Etat m'a rpondu en me dclarant pour les Affaires trangres le Togo tait aux yeux de l'opinion allemande incessible et devenu qu'actuellement annonc qu'il ne maintenait que, ds le 4 de ce mois, il m'avait pas ses vues ce sujet; que, en ce qui le concernait, il ne lui tait pas possible des de se contenter de frontire, nous venions lui offrir; il que, sous une forme de rectification de ne tenir aucun compte de l'abandon que nous avions tort d'affecter que

possible de descendre le Gouvernement Allemand rduisait

de la Sangha. ses concessions, nous

parcelles a ajout nous

du Bec de Canard, l'Allemagne rgion plus riche que nous ne disons et l'accs de la Nigeria nous assure par l mme une voie directe qui en nous donnant sur la mer. M. de Kiderlen du ct a renonc toute ide sur l'Oubanghi-Chari du Soudan, demander il persiste toujours mais, par contre, que nous lui cdions l'hinterland du Cameroun. Je lui ai rpondu en disant que je rendrais Votre Excellence des dclaracompte tions qu'il me faisait en ce moment; des instructions que vous avez bien m'inspirant voulu m'adresser et d'aprs lesquelles l'lment actuelles qui domine les ngociations est la situation qui nous sera faite au Maroc, j'ai ajout que l'issue finale des pourde l'attitude en ce moment parlers que nous poursuivons dpendait que l'Allemagne aurait vis--vis de la France en ce la question marocaine. qui concerne J'ai ajout qu'il tait bien convenu le Maroc gographique que par l'expression nous entendions toute l'tendue de pays comprise entre le Rio de Oro d'une dsigner de l'autre, et qu'il tait galement entendu part et l'Algrie que Le Berlin lverait 60.

faisait

 l'ancre aussitt que notre accord serait

476

M. de Kiderlen me rpondit affir-

conclu.

mativement. Enfin j'abordai avec l'Angleterre, de i 904 la question conomique. Je lui rappelai nos arrangements au point de vue conomique, qui limitent 3o ans nos obligations de faon analogue nos de ce prcdent nous limiterions conformit

et lui dis qu'en La discussion fut vive, mais M. de Kiderlen finit par avec l'Allemagne. engagements dans le temps ne pourrait me dclarer pas qu'en tout cas une pareille limitation ni l'exportation des minerais de fer. Je lui rpondis que l'exploitation s'appliquer ne ferait pas de difficult sur ce point s'il recevait satisfaction mon Gouvernement pour le reste. En dernier sans cesse renoulieu, j'exprimai l'espoir que, en dpit des difficults il nous serait possible de finir par trouver une issue veles de la ngociation actuelle, J'en revins alors la question du Togo. D'aprs vous, lui vers un arrangement. Allemand considrerait comme impossible de faire accepter dis-je, le Gouvernement par l'opinion publique mme admettre que, pas prsenter deux parties serait Vous devez de en Allemagne la cession du Togo la France. de son ct, le Gouvernement de la Rpublique ne pourrait l'opinion en France un arrangement o les avantages des publique pas tre suffisamment balancs : Est-ce qu'il ne vous nous faire?

ne sembleraient

autre concession pas possible de trouver quelque part quelque M. de Kiderlen m'ayant rpondu ngativement, je lui indiquai que, sans abandonner le Togo tout entier, il pourrait nous en cder des parties sous forme de cependant rectification franaise la satisfaction publique d'une solution transactionnelle. tenir ce lanJ'ajoutai que je n'tais pas autoris de soumettre mon Gouvernement une pareille gage, et que je ne me permettrais Eh bien, me dit-il, suggestion que suivant la rponse qu'il allait me faire. je ne vous dis pas oui; mais je ne vous dis pas non. Au cours de la conversation une observation ci-dessus, j'ai eu soin de renouveler aux concessions des partique j'avais dj faite relativement qui ont t accordes culiers par le Gouvernement devant faire l'objet de l'AcFranais sur les territoires cord; j'ai marqu de ces concessions tance entam insister que nous faisions une par le Gouvernement qu'en le maintien de frontire et donner ainsi l'opinion

en question. M. de Kiderlen a pris l'engagement que je lui demandais. me dit qu'il reviendrait Berlin si je Quand je pris cong de lui, M. de Kiderlen m'y trouvais encore, mais qu'il souhaitait pouvoir se reposer pendant une dizaine de jours. Je lui rpondis que, s'il en tait ainsi, d'y voir Votre Excellence. j'aurais l'intention de me rendre Jules Paris afin

sur ce point une campagne contre

du respect arrangement Allemand. d'autant J'attachai plus d'imporce moment une partie des journaux allemands a des concessions

condition

de notre

CAMBON.

477

512.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES,

trangres. Tanger, le 19 aot 1911.

M. Marc vante :

m'adresse

de Mogador,

la date

du

18 aot,

la communication

sui-

J'apprends leurs Khalifas

que les Cads d'Aoulouz : ils offrent leur mdiation

et de Raz-El-Oued entre le Cad

envoy et les Haouara.

ont

Taroudant

Mais les tribus des btiments

autour d'Agadir qui rsident de guerre; elles seraient assez les trangers; doit,

de Taroudant pour expulser mme une dmonstration. Le Gouvernement

sont exaspres par le sjour prolong se joindre aux Haouara, disposes elles tenteraient ensuite contre Agadir des qu'il se produise rappeler leurs employs. Ce l'influence du Cad Guellouli d'viter attaque. R. DE BILLY.

Allemand

s'il a le dsir

dcider les frres Mannesmann locales, complications n'est qu' ce prix qu'il deviendra possible d'employer les tribus de tenter contre Agadir aucune pour dissuader

513.

M. Jules M.

CAMBON, Ambassadeur DE SELVES, Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

trangres. Berlin, le 20 aot 1911.

Les partis politiques des lecet les socialistes mme, aiguillonns par l'approche ber ailes . Cela est grave, et tions, commencent entonner le chant Deatschland un homme allemand de beaucoup de talent disait avant-hier que le danger politique de l'heure prsente n'tait pas dans les choses, mais dans l'opinion que les deux pays en avaient, et que l'esprit lui semblait en Allemagne qu'en plus exaspr public France. Il y a l un lment difficiles. Nous devons qui rend des deux cts les transactions donc voir les choses comme elles sont et envisager des dcisions les consquences prendre.

 Dans

478

le couronnement de l'oeuvre commence nous poursuivons par l'espce, a sans nul doute une nous en i83o dans l'Afrique du Nord. L'Afrique quatoriale : son importance ne saurait cependant balancer politique grande valeur conomique celle que l'Afrique du Nord a pour nous. Nous devons donc si hasardes les ngociations, qu'elfes soient, que nous avons commences allemande. rer notre action an Maroc de l'ingrence et je me demande si l'opinion en Mais si ces ngociations chouent, il importe d'tre prt. En effet, dans cette qu'elles aboutissent, permettra Allemand fera sans doute un second pas dans la voie qu'il le Gouvernement envoyant le Panther devant Agadir. Il refusera d'aller une Confrence, il prendra pied au Sous, et il attendra de l'Allemagne, applaudissements un instant ments. C'est l'vidence mme. poursuivre pour libAllemagne hypothse, a prise en mais, aux les vne-

extL'opinion tend s'exalter. La situation intrieure pse aussi sur la politique les partis font concurrence Tout les lections rieure; approchent, de-patriotisme. seront ceci doit tre pour nous un avertissement. J'espre que nos proccupations d'un vaines, mais ce serait faire preuve de lgret que de ne pas voir la possibilit conflit. Jules CAMBON.

N 514.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 21 aot 1911.

Je reois 19 aot : Le Pacha

de M. Marc

la

communication

suivante,

date

de

Mogador,

et du

de Mogador a, sur la demande que je lui en ai faite, crit aux Cads de Ras-el-Oued et de Taroudant ainsi qu'au Guellouli, la scupour les prier d'assurer rit des Europens dans le cas o ces derniers seraient vacus, suivant les circonstances, sur Marrakech ou sur Mogador. R. DE BILLY.

479

N M. DE SELVES, M. Paul Ministre des Affaires

515.

trangres, de la Rpublique franaise Londres.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, e 22 aot 1911. Le Gouvernement territoriales que Franais nous sommes vient d'arrter dfinitivement la limite des cocessions

l'Allemagne en change de notre libert d'action du Bec de Canard. Le projet de pleine ci-annex vous fait -connatre Convention ces concessions trs exactement. Comme elles donnent l'Allemagne : 1 l'accs sur l'Atlantique vous le verrez, ; 2 l'accs 3 une assez large bande de territoires le long des frontires mridionale l'Oubanghi; et orientale droit du Cameroun. de cette importance ne sont est la limite extrme de ce que nous avons le Un sacrifice de faire. Conditions pas agres par le Gouvernement en cherchant une Allemand, autre solution c'est Si de telles

disposs consentir au Maroc et de la cession

de rompre les pourparlers la qu'il a l'intention crise actuelle, c'est--dire en dbarquant Agadir. Au cas o cette probablement dernire ventualit viendrait se raliser, le Gouvernement est d'ores et Franais occuper Saffi et Marrakech. Veuillez faire connatre dj dcid Mogador, Sir E. Grey ces dispositions, lui si, sachant et demandez Franque le Gouvernement il ne lui paratrait de faire remarais est prt d'aussi larges sacrifices, pas opportun Allemand la contradiction entre un dbarquequer au Gouvernement qu'il y aurait ment Agadir et les rcentes dclarations du Comte Wolff-Metternich. DE SELVES.

ANNEXE (Voir n 507, annexe)

N M. DE SELVES, Ministre des Affaires

516.

trangres, de la Rpublique franaise Saint-

M. GEORGES Ptersbourg.

LOUIS,

Ambassadeur

Paris, le 22 aot 1911. f La limite des cessions territoriales que le Gouvernement faire l'Allemagne en change de la reconnaissance par elle Franais de notre est dispos pleine libert

 au Maroc et de la cession

480

de la rgion dite du Bec de Canard vient d'tre dfinitivedu projet que je en prenant connaissance ment arrte. Ainsi que vous le constaterez plus de la moiti del superficie vous envoie, l'tendue de ces cessions correspond est l'extrme limite de ce que nous de la France ; un sacrifice de cette importance avons le droit de faire. Allemand c'est n'agrerait pas de telles conditions, et de chercher la crise actuelle les pourparlers Au cas o le Gouvernement

de rompre qu'il aurait l'intention c'est--dire d'effectuer Agadir un dbarqueune solution diffrente, probablement le Gouvernement ment. Au cas o se raliserait cette dernire ventualit, franais serait amen occuper Mogador, SafE. et Marrakech. Veuillez

sur le faire part M. Nratoff de ce qui prcde, appeler son attention avec l'Allefait que cette triple occupation rendra excessivement tendus nos rapports magne, et lui exprimer notre dsir de n'agir qu'en plein accord avec la Russie. DE SELVES.

ANNEXE (Voir n annexe)

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur

517. franaise Londres,

de la Rpublique des Affaires

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Londres, le 23 aot 1911.

J'ai communiqu Sir Edward Excellence a en vue-

Grey le projet

d'accord

pour

le Maroc que Votre estime tou-

Dans l'hypothse o les pourparlers seraient prendre jours que la premire dtermination d'une Confrence.

Sir E. Grey interrompus, serait de proposer aussitt

la runion

Paul CAMBON.

481

N M. Louis, Ambassadeur

518. de la Saint-

Georges

Rpublique

franaise

Ptersbourg, M. DE SELVES , Ministre des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, Excellence que Votre m'y a invit, j'ai entretenu de l'avant-projet avec l'Allemagne, trangres d'arrangement au sujet du Maroc. lations que vous envisagiez Ainsi M. Nratoff m'a dit que, le 2 5 aot 1911. des Affaires stipu-

le Grant

et des principales

le langage d'aprs qui avait t tenu, tant lui-mme de Russie Berlin par M. de Kiderlen, il qu' l'Ambassade parle Comte dePourtals, tait d'avis que ce que nous nous proposions de demander l'Allemagne ne dpassait pas ce qu'elle semblait dispose nous accorder. Georges Louis.

N M. DE BILLY, M d'Affaires Ministre del

519. Tanger,

Charg

Rpublique

franaise

DE SELVES,

des Affaires

trangres. Tanger, le 28 aot 1911.

J'ai fait connatre Cad Kourimi

Votre d'tre

Excellence,

rvoqu et Hadji. Ces derniers partag entre Khoubban, Mtouggui territoires qui leur ont t attribus respectivement. Cette Lgation notre avait donn pour instructions autant mais que possible toute modification en ce moment

; il vient

par ma lettre de ses fonctions

du

ier aot, la situation du et son Gouvernement a t ont sans incident de s'efforcer occup les

Agent au statu

d'viter

l'ordre le Mtouggui s'est engag excuter qu'il avait qu'il soit tir un coup de fusil ; il a en effet excut sans difficult

quo de ces rgions ; sans reu du Makhzen cette opration.

R. DE BILLY.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

482

N 520. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le So aot 911. e Gouvernement Franais a arrt les stipulations Aprs de mres dlibrations, allemand pour mettre fin l'tat de auxquelles devrait se rallier le Gouvernement Vous trouverez, crise amen entre les deux pays par la question marocaine. ci-joint, au rgime futur du Maroc doivent tre, les pre l'examen du Gouvernement De l'acceptamires, sparment prsentes Imprial. les cessions territoriales tion, en effet, de ces stipulations que le Gouverdpendent vous n'aurez parler de ces dernires nement Franais s'est dcid consentir; que sur le rgime marocain. Pour Allemand se sera prononc lorsque le Gouvernement vous faciliter la procdure suivre, j'ai fait de frontire et cessions pas les rectifications seconde phase de la ngociation. un texte spcial, ne spcifiant prparer territoriales dans la qui seront traites le texte de ces stipulations. Celles d'entre elles qui ont trait

Le projet vous indique le summum des cessions territoriales acceptes par Je Conseil des Ministres, tant donn que nous recevons le Bec de Canard. Vous n'aurez pas faire de rticences sur l'tendue de ces cessions ; mais, si le Gouvernement Allemand des prtentions allant au del, vous vous dclareriez dans l'im dire que vous possibilit absolue de rien accorder de plus, et vous vous borneriez m'en rfrez, afin que je saisisse le Conseil des Ministres. En ce qui concerne les rectifications de frontire au Togoque nous demandons aux vues conformes fand, elles sont de minime importance ; elles sont, d'ailleurs, manifestes durant les Confrences de l'hiver dernier. que nous avons constamment ds que vous aurez pu faire valoir M. de Kiderlen nos conditions rsum, relatives au Maroc, vous me ferez part de ses objections et de ses dsirs, afin que je amendepuisse voir sur l'heure s'il peut en tre tenu compte au moyen de quelques ments. Mais, je le rpte, quand vous en viendrez la question territoriale, vous resterez , en cas de prtentions notre offre, sur une dfensive catgorique, suprieures une extension en pareille matire ne pouvant tre dcide qu'en Conseil de Gouvernement. DE SELVES. En manifestait

ANNEXE.

PROJET

DE CONVENTION

FRANCO-ALLEMANDE.

A ia suite des troubles qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr ia ncessit d'y poursuivre, dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par l'Acte

483

le Gouvernement de la Rpublique et le Gouvernement d'lgsiras, franaise imprial allemand ont jug ncessaire de prciser et de complter l'Accord franco-allemand dm g fvrier 190g. Ils sont convenus cet effet des dispositions ci-aprs s ARTICLE PREMIER. dont les intrts au Maroc ont un caractre excluImprial allemand, sivement conomique, dclare qu il n'entravera pas l'action directrice de la 'France en vue de de toutes les rformes administratives, prter son assistance au Sultan ponr l'introduction et militaires dont l a besoin pour le bon gouvernement financires de son conomiques, comme aussi pour tous les rglements empire, que ces rformes comportent. En consquence, il donne son adhsion aux mesures de rorganisation, de contrle et de Marocain, le Gouvernement garantie financire que, de concert avec le Gouvernement Franais croira devoir prendre cet effet, sous la rserve que l'action directrice de la France sauveen Ire les nations. gardera am Maroc l'galit conomique Au cas o ia France serait amene prciser et tendre ces droits de contrle et >de le Gouvernement reconnaissant au Maroc pleine libert d'acprotection, Imprial allemand, tion la France, sous la rserve que la libert commerciale prvue par les traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. ART. 2. Dans cet ordre d'ides, il est entendu que le Gouvernement Imprial ne fera pas obstacle ce que la France, d'accord avec le Gouvernement miliMarocain, procde aux occupations taires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la scurit des transactions et ce qu'elle exerce toute action de police sur terre et commerciales, dans les eaux marocaines. ART.3.. Le Gouvernement attach au principe de la libert comFranais dclare que, fermement merciale au Maroc, il ne se prtera aucune ingalit pas plus dans rtablissement des droits de douane, impts et autres taxes que dans l'tablissement des tarifs de transports par chemin de fer. 'Cet engagement est valable pour une priode de trente expresse faite au moins une anne l'avance, cette priode cinq ans. ART. 4Le Gouvernement Franais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit d'exportation sur le minerai de fer. Les exploitations de minerai de fer ne subiront aucun impt spcial. Elles ne seront assujetties qu'aux impts gnraux et aux redevances domaniales qui atteindront toutes les entreprises minires. ART. 5. Ds prsent, si S. M. le Sultan du Maroc venait confier aux Agents diplomatiques et consulaires de la France la reprsentation et la protection des sujets et des intrts marocains l'tranger, le Gouvernement Imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. 61. ans. sera Faute de dnonciation renouvele de cinq en Le Gouvernement

 Le Gouvernement Imprial conque avec le Gouvernement ment de la Rpublique

484

dclare .d'autre part qu'il ne contractera aucun accord quelMarocain, sans s'tre entendu au pralable avec le GouverneFranaise. ART. 6.

Lorsque des organisations judiciaires marocaines rgulires auront t cres au Maroc et que la France aura dcid de leur transfrer la juridiction des tribunaux consulaires franais, le Gouvernement Imprial allemand transfrera galement ces mmes tribunaux la juridiction des tribunaux consulaires allemands, tant entendu que les ressortissants allemands jouiront des mmes garanties lgales et rglementaires que les ressortissants franais.

ART. y. Le Gouvernement de la Rpublique Franaise s'engage veiller pendant la priode prvue l'article 3 ce que les travaux et fournitures ncessits par les constructions ventuelles de Chrifien suivant les routes, chemins de fer, ports, etc. soient octroys par le Gouvernement Toutefois, l'exploitation rgles de l'adjudication. l'Etat ou librement concde par lui. de ces grandes entreprises sera rserve

ART. 8. Les deux Gouvernements caractre international se prvaloir de tout accord ayant un signataires renoncent qui serait contraire aux prcdentes stipulations.

ART. 9. Le territoire Marocain sur lequel s'exerceront les dispositions rsultant de la prsente convention comprend, l'exception des possessions espagnoles, les rgions situes entre l'Algrie, l'Afrique Occidentale franaise et la colonie espagnole du Rio de Oro, selon les stipulations des traits et accords conclus par le Maroc. ART. 10. Les prcdents articles del prsente convention seront communiqus signataires de l'Acte d'Algsiras, prs desquelles les deux Gouvernements mutuellement appui pour obtenir leur adhsion. aux autres Puissances s'engagent se prter

ART. 11. suite et comme consquence contractants sont convenus de procder dans leurs domaines coloniaux : 1 Pour l'Allemagne : Comme des dispositions ci-dessus, les deux Gouvernements aux rectifications et changes territoriaux suivants

L'Allemagne cde la France : 1 Sur la frontire Togo-Dahomey a) L'le Bayol,

48:5

compris entre le mridien Bayol et le Mono, de telle faon que la frontire ) Le territoire suive le mridien Bayol jusqu' son intersection avec la rivire Mono; c) Entre le 7e et le ge degr de latitude Nord :

le secteur Tohoun-Tado le secteur Cabol-Bdou, le secteur par dfinis sur le croquis travers

vers Agouma, la route ci-joint. Bassila-Pnsoulou tels que ces' trois secteurs sont

part, il est entendu qu' partir du 1oc degr de latitude nord, la frontire Togosur un point situ dans le village de Gando, appel aussi Dahomey se dirigera directement et sur le parallle passant par cette ville; et Dj 3o kilomtres l'Est de Sansann-Maogo des diffrents villages formant l'agglomration de Pougno, attribu la que le territoire D'autre de 1897, s'tendra au Sud du 1 ie degr de latitude Nord, de par la convention faon englober les villages de Tamanga, Nanison, Banangadi, Pilpodi, Sankoti, Tamfigou et Timouri. 20 La partie Kbi. de la colonie du Cameroun situe au Nord de la Bnou et du MayoFrance

2 Pour la France La France

: :

cde l'Allemagne de territoire

situe an Sud du Cameroun et dfinie ainsi qu'il suit : la frontire partira du ct de l'Atlantique d'un point de la rive orientale de la baie de Monda situe sur le parallle , la fronlire se dirigeant vers l'Est longera la frontire de la Guine espagnole et la frontire actuelle du Cameroun, en laissant la France les soui'ces des rivires et Okano et r Allemagne les sources des rivires Wollen et N'tem. Elle coupera N'kanLara i Une bande Ivondo son confluent avecleKaragoua, rejoindra de l en ligne droite le poste de Semb qui sera l'Allemagne et suivra depuis ce point les rivires Semb et N'Goko jusqu'au confluent de cette dernire avec la Sangha. 2 Un territoire confluent confluent situ a l'Est du Cameroun et dfini ainsi qu'il suit : la frontire partira du de la N'Goko et de la Sangha et suivra le cours de cette dernire rivire jusqu'au la rivire

du bras le plus oriental de celle-ci avec le Congo, de manire laisser la France les postes de Ouesso, Bongha et Loukolla-Franais. Elle remontera ensuite la rive droite du Congo et de l'Oubanghi jusqu' Btou (qui sera la France). De l, elle suivra le cours du Loubaga pour rejoindre le Lobay au point o confluent le Bali et le Bar; elle remontera le Bali jusqu' hauteur de-Ked, puis empruntera le cours des rivires Ll, Baba, Ouaham et Bahr Sara jusqu'au confluent de cette dernire avec le Bail. Elle remontera le Bail, puis descendra le Som et le Logone Orientai jusqu' La (qui reste la France); enfin remontera le Logone Occidental et le Membr jusqu' la frontire actuelle du Cameroun. Le Gouvernement Franais aux fins et conditions Imprial cde bail au Gouvernement dterminer dans un acte spcial, un terrain choisir d'un commun accord en bordure sur l'Oubanghi entre Btou et Desbordeville. Ce terrain, d'une longueur de /ioo mtres au plus, aura une superficie qui ne pourra excder 5o hectares. Dans un dlai d'un an, compter de l'change des ratifications de la prsente convention, il sera procd d'un commun accord l'abornement des frontires dcrites ci-dessus.

486

ART. .12. Les prsents changes de territoires sont faits dans les conditions o ces territoires se comde respecter les concessions puportent, c'est--dire charge par les deux Gouvernements se combliques ou particulires qui ont pu tre consenties et que les deux Gouvernements muniqueront. ART. i3. Allemand n'apportera aucune entrave au passage des troupes franaises Le Gouvernement et ne mettra aucun droit sur les marchandises franaises transitant au travers du territoire concd l'Allemagne l'Est de la Sangha. Un accord conclu entre les deux Gouvernements dterminera les conditions de ce transit et des points de pntration. ART. iU. Le Gouvernement Franais et le Gouvernement Allemand cesseront d'exercer, du jour de la ratification de la prsente convention, aucune sorte d'autorit et aucun droit de protection sur les indignes des territoires respectivement cds par eux. Le Gouvernement Allemand renonce en outre se prvaloir au Maroc des droits de protection prvus par la Convention de.Madrid de 1860. Le Gouvernement sujets marocains. Allemand renonce exercer au Maroc aucun droit de protection sur les

521.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 31 aot 1911.

Notre

Consul

Mogador

m'adresse

fa communication

suivante

: qu'il pourrait du Kourimat. se Au

Le Cad produire contraire,

Mtouggui des troubles tout

m'a fait dire que les Allemands reprsentent dans le Sud la suite du dmembrement

s'est pass avec le plus grand calme. J'apprends par le Baron de Seckendor que leRourimi, avait demand au commandant du Berlin de lui accorder allemande. revenue. Sa demande a t transmise Berlin d'o

ayant cess d'tre Cad, le bnfice de la protection la rponse n'est pas encore R. DE BILLY,

487

N .522. M. Jules CAMBON, Ambassadeur del des Berlin,

Rpublique trangres.

franaise

M. DE SELVES, Ministre

Affaires

Berlin, le 31 aot 1911. Je prends connaissance Comme je l'avais propos j'aurai Maroc. cerne soin de poser que, en arrivant Votre Berlin des des droits instructions du Gouvernement.

Excellence

et comme

d'abord

la question

elle veut bien me le prescrire, au qui nous seront reconnus

Je constate la rforme de l'abandonner

dans le projet d'accord a t maintenu. judiciaire

l'article qui conjoint ces instructions, Votre Excellence m'avait laiss la facult

nous en avions examin l'opportunit de concert avec le lorsque Directeur et notre Ambassadeur Londres. politique Cette disposition fera obstacle l'approbation du Trait lorsque nous devrons la demander

aux Puissances; elle pourrait mme provoquer la proposition des tribunaux mixtes, ce qui serait plus grave encore. Je serais reconnaissant Votre Excellence de me faire savoir si je dois considrer comme le maintien indispensable dans le projet d'accord. des dispositions relatives la rforme judiciaire

Jules

CAMBON.

N 523. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le ier septembre 1911. au sujet imprial nous opposerait, de l'article d'invincibles objections, que je vous ai autoris laisser tomber cet article. A Berlin, vous n'avez pas vous proccuper manifester de l'opposition ultrieurement, puissances pourraient pas que d'autres en Espagne ne doit en tenir compte en prsentant au plus que notre Ambassadeur o le mme article est insr. le projet d'accord franco-espagnol obstacle au point d'en rendre la suppression Si les Puissances y font ultrieurement nous aviserons; mais, mme dans ce cas, l'assentiment ncessaire, que nous serions constituerait pour nous un gros avantage. dj assur de la part de l'Allemagne Cabinet de Madrid '. . DE SELVES. Ce n'est que pour le cas o le Gouvernement la rforme judiciaire, 6 concernant

\488

N M. DE SELVES , Ministre M. Georges Ptersbourg. Louis, des Affaires

524. trangres, de la Rpublique franaise Saint-

Ambassadeur

Paris, le ier septembre Au cours d'un entretien

1911.

au courant pltement avait cident d'Agadir dbut, France les intentions

avec M. Isvolsky, je l'ai mis comque j'ai eu aujourd'hui J'ai ajout qu'il savait comment de l'tat des ngociations. l'inet par consquent o avaient pu tre, ds le pris naissance,

de maintenir la paix, la cela, dsireuse agressives. Malgr entre en conversation avec l'Allemagne. Elle a constamment est loyalement ' une entente. Bien que l'Allemagne diminut ses concessions territoessay d'arriver l'exrme limite les cessions riales, la France a largi ses offres; efle a pouss jusqu' et maintient Si l'Allemagne ne croit point devoir les accepter ses proposait. c'est qu'elle entendra assumer les responsabilits d'une rupture. prtentions, J'ai pri M. Isvolsky de remarquer cas, il ne s'agit pas seulement qu'en pareil qu'elle d'une tendue tion de tenue, qui doivent le plus tenir au coeur d'un peuple, puisqu'il s'agit Je ne doute pas un instant, ai-je ajout, que ces sentiments et qu'il n'apparaisse patrimoines. Envisageant l'hypothse reconnatrait certainement M. Isvolsky m'a promis prie de voir le Gouvernement de la rupture que l'Allemagne de tlgraphier Imprial des pourparlers, j'ai ajout que serait seule responsable de leur conversation Ptersbourg. ces dclarations. DE SELVES. la Russie chec. Je vous tous, en Bussie, qu'il s'agit plus ou moins grande de territoires de dignit, de considration entre coloniaux, les nations, mais bien d'une c'est--dire de sa situation nous soient quesde choses morale. communs des

de la dfense

du plus

essentiel

notre

et de rpter

1N 525. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des affaires trangres. Berlin, ie 2 septembre 1911. franaise Berlin,

M. DE SELVES,

Je remarque dans l'article final du projet de Convention un paragraphe concernant les indignes au Maroc. Cette question n'avait pas t souleve dans protgs nos derniers entretiens.

 Je serais reconnaissant Votre

489

de me faire savoir quelle est, dans son dj bnficient que, dans

Excellence

s'il vise les indignes esprit, la porte exacte de ce paragraphe, qui de la protection allemande ou s'il a principalement pour but d'empcher allemande. l'avenir, de nouveaux indignes soient admis la protection Jules

CAMBON.

N 526. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 septembre 1911. a t place en qui concerne les protgs indignes dehors des articles proprement de marocains, parce que nous n'avons pas l'intention le prsenter aux autres puissances, si ce n'est l'Espagne, pour le moment pour les protgs indignes qu'elle a dans la zone franaise. que Le paragraphe final du dernier article du projet de Convention a en vue la radiation par le Gouvernement de tous ses protgs marocains; cette mesure imprial serait analogue celle qu'il a prise, je crois, l'gard de ses protgs en Egypte. l'Allemagne, la plus Cette concession est, de lottes celles que nous demandons personnelle. DE SELVES. C'est dessin la clause

N 527. Ambassadeur de la Saint-

M.

Georges Ptersbourg,

Louis,

Rpublique

franaise

M. DE SELVES, Ministre

des Affaires

trangres. Saint-Ptersbourg, le 3 septembre 1911.

Au cours l'Ambassadeur

d'un

entretien

d'Allemagne qui vont tre reprises Berlin. L'opinion des pourparlers ne serait pas prvoir. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

celui-ci m'a dit que que j'ai eu hier avec M. Nratoff, s'tait montr confiant clans le rsultat des conversations du Comte de Pourtals est qu'une rupture 62

490

o difficult viendra de la ncessit Quant au Maroc, a-t-il ajout, la principale en ce qui concerne la libert conomique. l'on se trouvera d'arriver des prcisions s'entendre avec J'ai l'impression, a conclu M. Nratoff, que l'on veut rellement vous Berlin, mais qu'il est trs probable que ce sera long. Georges Louis.

N 528. M. DE SELVES, Ministre Louis, des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Saint-

M. Georges Ptersbourg.

Ambassadeur

Paris, le 3 septembre 1911. mes instructions Je crois utile, en vous confirmant prcdentes, ici l'tat rel de nos sentiments, afin que vous puissiez les exprimer russe. au Gouvernement de vous prciser en toute sincrit

Nous ne nourrissons, en France, aucune intention Nous dsirons, au agressive. une entente avec l'Allemagne, des contraire, et, pour y parvenir, nous consentons sacrifices territoriaux des sacrifices que nous enviqui nous sont pnibies. L'tendue sageons prouve combien est grand notre esprit de conciliation. Je suis sr d'avance que notre large condescendance sera apprcie et que l'on y reconnatra volontiers o est la France l'impossibilit sans se diminuer moralement. DE SELVES. Ptersbourg d'aller au del

N 529. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le k septembre Ds le dbut dclar que de l'entretien des que j'ai eu aujourd'hui concessions territoriales avec M. de Kiderlen, que le Gouvernement 191 1. je lui ai Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

l'tendue

franais

491

de la nettet pourrait consentir dpendrait nance franaise au Maroc serait reconnue lu ensuite les articles

avec laquelle la plnitude de la prdomiallemand. Je lui ai par le Gouvernement

du projet de convention qui conprpar par Votre Excellence cernent le Maroc et lui ai laiss le texte de cette partie du Projet. La discussion a naturellement t assez vive, mais, en rsum, et bien qu'il ne m'ait pas donn de rponse dfinitive, M. de Kiderlen s'est montr dispos accepter dans ses grandes lignes et sur les points principaux le Projet d'Accord que je lui ai remis militaire au sujet du Maroc. Il fait un dpart absolu entre qu'il nous abandonne l'exercice de l'autorit politique, administrative et

rclam, pour l'Allemagne, trente ans pendant lequel, dans l'article 3, nous nous galit lui a paru devoir tre repouss. Je lui ai rappel ment fait la concession.

et ce qui touche l'galit conomique. II ne m'a aucun privilge d'aucune mais le dlai de sorte, cette engageons respecter qu'il m'en avait prcdemcru une concession d'un ca-

Il m'a rpondu que si j'avais il y avait eu un malentendu entre nous, mais qu' la rflexion et en ractre dfinitif, notre Accord aux puissances 'signataires raison de la ncessit de soumettre de l'Acte il n'tait possible de leur demander leur adhsion d'Algsiras, que si nous ne dtruisions accord, pas la seule chose c'est--dire l'galit qui resterait de cet Acte conomique. de l'Accord de 1904 aprs la signature J'ai maintenu notre rdaction de notre en m'ap-

avec l'Angleterre. Il m'a fait remarquer puyant sur l'exemple l'Angleterre et, par suite, avait fait tomber cette que l'Acte d'Algsiras s'appliquait partie de l'Accord de 1904. L'article 5 qui porte sur la reprsentation des Marocains a galement diplomatique mais comme il s'tait plaint auparavant moi de rencontrer ses observations, ce que Le Temps a appel le masque maropartout au Maroc la France derrire cain , je lui ai fait remarquer la France face face que le seul moyen de rencontrer tait d'adopter l'article 5. soulev et spcialement le paragraphe final du dernier juridictions article sur les protgs ont rencontr de trs vives objections de sa part. de reconnatre Par contr, M. de Kiderlen accepte, en principe, par un change d'tablir ventuellement de documents la libert que nous aurons interprtatifs, L'article 6 sur les notre au Maroc et que le Gouvernement protectorat dans nos arrangements avec l'Espagne. J'ai prpar allemand s'abstiendra d'intervenir de lettres pour cet objet un projet

changer

que je vous adresserai ce soir. d'Etat parut convaincu Lorsque le Secrtaire d'Accord marocain dans ses lignes principales, natre

de la ncessit il me

d'accepter notre projet demanda de lui en faire con-

la contre-partie, les concessions territoriales c'est--dire que nous tions distant, fonction l'une de l'autre. poss consentir, les deux parties de la ngociation Je lui donnai alors l'indication gnrale des limites que nous avions en vue. Je n'entrai d'ailleurs dans aucun dtail et ne lui remis aucune note ni aucune description il a contest d'tat ne rpondit rien de prcis, mais cependant, J'ai marqu la valeur des terrains et fait comprendre davantage. qu'il demanderait faire. la limite extrme de ce que nous pourrions que ces concessions reprsentaient crite. Le Secrtaire Au cours de cette partie de notre entretien, j'ai indiqu la convenance que pr62.

 senterait

492

--

s'interdiraient d'lever une disposition par laquelle les deux Gouvernements commune. M. de Kiderlen a des fortifications sur le cours des fleuves navigation la rserve que cette disposition de voir. Il a fait seulement partag cette manire des indignes par de n'empcherait pas de protger les postes contre les incursions simples ouvrages n'ayant pas de valeur contre les Europens. s'entendissent qu'il serait propos que les deux Gouvernements faire pour faciliter Si Votre article ainsi conu : la navigation partage de ces cours d'eau. ces vues, on pourrait insrer dans l'accord projet un Excellence Il lui a sembl aussi en vue des travaux

et l'Allemagne, dsirant affirmer leurs bons rapports dans leurs possessions de l'Afrique centrale, s'engagent n'lever aucun ouvrage fortifi le long des cours d'eau qui doivent servir la navigation commune. Cette prescription ne s'applide simple sret destins abriter les postes contre les quera pas aux ouvrages incursions excuter des indignes. La France et l'Allemagne s'entendront en vue de faciliter la navigation de ces cours d'eau. entrevue avant mercredi. pour les travaux

La France

ces ngociations. Je l'ai fait au nom de l'intrt gnral de nos deux Pays dans lesquels l'opinion s'nerve et s'exalte. Je l'ai assur cette ngociation qu'aucun retard ne nous serait imputable, ayant dj trop dur et sur les consquences j'ai appel son attention la prolongation de l'incertitude. graves que pouvaient avoir pour tous

Je ne pense pas avoir une nouvelle J'ai press M. de Kiderlen de hter

Jules CAMBON.

N 530. M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. v Berlin, le lx septembre 1911.

un projet de lettre qu'aprs ci-inclus, Votre Excellence, la conclusion de l'Accord projet sur le Maroc, M. de Kiderlen m'crire pourrait la libert de la France d'y tablir l'avenir son Protectorat et pour reconnatre dclarer que l'Allemagne se dsintressera lettre des arrangements que nous pourrions pren nos faire avec l'Espagne. Je joins galement drions droits

J'ai l'honneur

d'adresser

la prsente

acte des engagements pris de prfrence sur la Guine

le projet de rponse par lequel nous et nous renoncerions par M. de Kiderlen espagnole. Jules CAMBON.

493

ANNEXE 1.

PROJET M. DE KIDEBLEN-WJECHTER, M. Jules Secrtaire

DE d'Etat

LETTRE. les Affaires

pour

trangres, Berlin. 191.1.

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

franaise

Il septembre Mon cher Ambassadeur, Pour .

bien prciser l'accord qui vient d'tre sign en vue de dfinir la porte de notre ddu 9 fvrier 1909, je crois devoir faire connatre Votre Excellence que, dans claration o le Gouvernement du Maroc, le franais croirait devoir assumer le protectorat l'hypothse Gouvernement aucun obstacle. imprial n'y apporterait Vous avez bien voulu m faire connatre d'autre part que dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France serait dispose renoncer en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Je suis heureux de prendre acte de cette assurance, et d'ajouter liers que la France en aucune faon dans les accords particuque l'Allemagne n'interviendra et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc.

ANNEXE II.

PROJET M. Jules CAMBON, Ambassadeur

DE

LETTRE. Berlin, les Affaires trangres. 1911.

de la Rpublique , Secrtaire

franaise d'Etat pour

M. DE KIDERLEN-W^CHTER

k septembre Mon cher Secrtaire J'ai l'honneur d'accuser d'Etat,

rception Votre Excellence et de prendre acte de la lettre de ce jour par laquelle elle veut bien me faire connatre que dans l'hypothse o le Gouvernement du Maroc, le Gouvernement franais croirait devoir assumer le protectorat imprial n'y aucun obstacle. apporterait vous donner l'assurance que, dans D'autre part, je suis autoris par mon Gouvernement le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir d l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France renoncerait en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient

494

du trait du 2 7 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Il est entendu d'autre part que l'Aile" en aucune faon dans les accords particuliers que la France et l'Espagne magne n'interviendra croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc.

N M. DE SELVES, MM. les Ministre des Affaires de

531.

trangres, la Rpublique franaise Londres et

Ambassadeurs

Saint-Ptersbourg. Paris, le 4 septembre J'ai l'honneur notre Ambassadeur de vous 1911.

le compte rendu ci-joint que m'a adress communiquer Berlin de l'entretien qu'il vient d'avoir avec M. de KiderlenDE SELVES.

Woechter.

ANNEXE. fVoir n 5i6)

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

532.

trangres, de la Pipublique franaise Berlin, 1911.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 5 septembre

ia faon de procder hier, aussi J'approuve pleinement que vous avez employe bien pour la question marocaine vis--vis que pour celle des cessions congolaises de M. de Kiderlen. Mais je suis surpris des rserves celui-ci: que vous a formules ces rserves avait donnes sont, en effet, en contradiction du avec plusieurs assurances qu'ils vous prcdemment, dans votre entretien

avait paru consentir une 17 aot,, M. de Kiderlen limitation dans le temps de la libert conomique, pourvu qu'elle ne s'appliqut pas aux minerais de fer, exception que nous avons consentie. Ainsi, DE SELVES.

495

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur Ministre

533. Londres,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Londres, le 5 septembre 1911.

au principal Secrtaire d'Etat des Affaires trangres des termes de f entretien Berlin a eu hier avec M. de Kiderlen. que notre Ambassadeur Sir E. Grey estime qu'il en rsulte que tous les principes du projet relatif au Maroc tre considrs comme accepts. Les rserves, sur des peuvent d'aprs lui, portent de dtail dont l'application des principes le rglement. Il estime entranera questions du Protectorat de la France sur le Maroc prsente que la reconnaissance pour nous >une importance et conomique considrable les concessions politique qui justifiera au Congo. Sir E. Grey espre que les ngociations territoriales mais si, aboutiront; par malheur, ment anglais, serait elles devaient la seule issue tre il m'a rpt rompues, serait de proposer la runion refuserait que, d'aprs le Gouverned'une Confrence. On avi-

J'ai donn

connaissance

ensuite,dans

le cas o l'Allemagne

d'y accder. PAUL CAMBON.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

534.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 5 septembre Dans Secrtaire restriction l'entretien

1911.

avec M. de Kiderlen, le que vous avez eu le ier aot dernier d'tat pour les Affaires trangres vous avait dit qu'il ne ferait aucune au Maroc . M. de Kiderlen aux droits politiques qu'il nous reconnatrait de l'Afrique du Nord, votre Empire complter vous-mme f accord . domination. Vous rdigerez allez que le Secrtaire pas d'une faon d'Etat y asseoir

avait ajout : Vous dfinitivement votre

Bien que le langage depuis lors ne confirme

a tenu pour les Affaires Etrangres les promesses complte que je vous rappelle il nous sera peut-tre de tenir compte d'une ou deux des rserves ci-dessus, possible des protgs allemands et le en ce qui touche la radiation qu'il a faites, par exemple

 ans. L'Allemagne qu'elle exerait antrieurement du Consulat gnral janissaires dlai de trente

496

en Tunisie, le maintien de la protection autres que les

n'a rclam, que

sur deux indignes qui n'taient en ce qui nous concerne, nous serions d'Allemagne; d'une nature mais volontiers disposs admettre au Maroc des exceptions analogue, il la date du 3o juillet dernier, combien je vous ai dj expos antrieurement, le systme actuellement en nous tait difficile de laisser subsister pour l'Allemagne vigueur ainsi que des censaux. des protgs politiques mais ce dsintressement se trouverait M. de Kiderlen a parl de dsintressement; la moindre rclamation de ces indignes, contrari si le Gouvernement allemand, Je vous prie en consquence de vouloir bien insister, avait la libert d'intervenir. tant pour ia radiation de ces protgs que, aussi et surtout, pour le droit de reprJ'estime et consulaire ainsi que pour la rforme judiciaire. diplomatique ne saurait tre discut. diplomatique particulier que le droit de reprsentation sentation DE SELVES. en

N M. DE SELVES, Ministre M. Georges Ptersbourg. des Affaires

535.

trangres, de la Rpublique franaise Saint-

LOUIS,

Ambassadeur

Paris, le 6 septembre Le Gouvernement

1911.

de ne rien dissimuler la Russie de franais ayant l'intention .es atrrangements avec l'Allemagne, vous pouvez entretenir M. Nratoff de notre jprojjet d'accord par lettres explicatives. Je vouas enverrai le texte projet des lettres et M. de que M. Jules Cambon Kkferfen devront s'adresser mutuellement. DE SELVES.

497

536.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES , Ministre

Berlin, le 7 septembre M. de Kiderlen m'a fait

1911.

allemand. La rdaction part ce soir du contre-projet n'tant demain ou pas mise au point, il ne m'a pas remis le texte. Il me le donnera et je l'enverrai aussitt Votre Excellence. La communication aprs-demain, sommaire aucune discussion. Je me suis born lui qu'il m'a faite ne comportait faire quelques observations que lorsque vous auriez Je puis seulement aujourd'hui au passage, lui indiquant le texte en mains. vous signaler que je ne pourrais suivants militaire mais sur : soient la faites, demande non de lui rpondre

les points

dsire que les rformes et l'occupation L'Allemagne seulement d'accord avec le Gouvernement marocain, celui-ci. Elle

au sujet du maintien rie la Banque et repousse, d'Etat, stipule des prcisions en ce qui concerne la libert le dlai de trente ans que nous avons conomique, rclam. Elle dsire d'Etat confre aux membres de galement que la Banque son Comit de direction la dlgation la Commission des adjudications et au Comit des travaux publics. de nous confier la Beprsentation du Maroc, L'Allemagne accepte diplomatique mais elle indique de faire connatre les engagements que l'obligation pris avec le Gouvernement doit tre rciproque. J'ai repouss au passage cette disposition. marocain En ce qui concerne l'article 6 : organisation , aux mots : lorsque des judiciaire t cres, elle ajoute : l'instar des tribunaux auront organisations judiciaires mixtes d'Egypte Dans l'article . relatif aux travaux donnant J'ai publics, une part celte le paragraphe de l'exploitation modification final de notre texte est rem des agents de la natioinadmissible, l'exploitation aprs cet article, l'Allemagne de fer, qui rappellent ce sujet. J'ai fait de l'esprit du

plac par un paragraphe nalit des constructeurs. des services a insr celles de publics

dclar

Enfin, ayant un caractre politique. des chemins des dispositions relatives la construction l'accord qu'elle remarquer nous que avait cela antrieurement tait tout

immdiatement trait.

propos fait en dehors

Les dispositions allemand m'ont paru viser partiprsentes par le Gouvernement de fer dans le Sous. J'attendrai, d'avoir culirement les chemins pour en discuter, le texte et de vous l'avoir soumis, mais, d'ores et dj, cette partie du contre-projet m'a paru que des censeurs fussent par analogie avec ceux de la Banque d'Etat. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. inacceptable. voudrait L'Allemagne adjoints au service des transports, 63

 Elle demande aussi

498

que, pour viter les rclamations diplomatiques, lorsque les deux Consuls de France ne pourront et d'Allemagne des pas rgler les plaintes on s'entendra, on les soumette des Commissions Allemands, spciales sur lesquelles c'est--dire un tiers arbitre. Elle insiste pour le maintien l'ouverture de plusieurs ports des droits marocains. des pcheries allemandes sur la cte et pour

dans le dernier article le passage relatif aux protgs. Elle supprime En quittant M. de Kiderlen, je lui ai dit que je ne pourrais pas discuter avec lui son texte le plus tt et que je lui demandais avant d'avoir vos instructions d'envoyer de ces dispositions qu'un grand nombre possible. D'ores et dj, je lui ai indiqu me paraissaient inacceptables, ainsi que je viens de vous en rendre Jules compte. CAMBON.

N 537. de la Rpublique des Affaires Berlin,

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

franaise

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le 8 septembre 1911. allemand

Aujourd'hui, j'ai vu M. de Kiderlen au sujet du Maroc.

et lui

ai reparl

du

contre-projet

mon interlocuteur J'ai fait remarquer allemand ne rpondait que le contre-projet d'aucune manire ce dont il m'avait fait la promesse, et qu'il ne tendait rien de Allemoins, sous prtexte de garanties conomiques, qu' laisser au Gouvernement une part, d'action dans l'Empire M. de Kiderlen a protest contre chrilien. mon interprtation de ce document et il m'a dit que nous serions absolument les matres au Maroc. mand A la fin de la conversation, M. de Kiderlen m'a que, sous une forme ou sous une autre, l'industrie tre en fait expulse du Maroc. dit: Ce que nous dsirons, c'est allemande soit assure de ne pas

M. de Kiderlen que c'tait l simplement J'ai rpondu une question de formule, mais que la formule heurtait en France l'opinion qui nous tait prsente publique et ne permettait de l'Accord. pas la ralisation Jules CAMBON.

499

538.

M. DE SELVES, M. Jules

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON,

Paris, le 8 septembre Votre entire attitude dans les pourparlers

1911. a mon

que vous avez eus avec M. de Kiderlen

dfinitive que iorsque j'aurai entre les mains le contred'opinion il m'apparat ds maintenant Toutefois, projet allemand. qu'il n'y a que deux issues actuelle : possibles la situation Soit cessions la reconnaissance territoriales de notre libert pour absolue l'avenir au Maroc; toute cause la payons en de froissement avec nous

approbation. Je ne formulerai

et elle prvient rglement tendue et

; l'Allemagne Soit un nouveau d'Algsiras interventions cession J'ai serait

trangres territoriale. de craindre

de la question du Maroc par lequel la porte de l'Acte au besoin modifie, mais qui permettrait encore des : cette solution ne comporterait bien entendu, de point, r d'Etat

tende que le Secrtaire chacun est cependant exclusif de l'autre, et une pareille et ne pourrait absolument pas tre accepte.

lieu

mler confusion

les

deux

serait

systmes; inadmissible

DE SELVES.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

539. Berlin,

de la Rpublique des affaires

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 8 septembre 1911.

ci-inclus Votre Excellence le contre-projet qui parvenir vient de m'tre envoy l'instant Allemand. L'heure tardive ne par le Gouvernement me permet pas de m'tendre sur la critique de ce document. Les communilonguement cations au Dpartement auront hier et aujourd'hui que j'ai adresses indiqu de faire Votre Excellence la nature des observations entendant la lecture du contre-projet contient toutes les prcautions que j'ai allemand. prsentes M. de Kiderlen en

J'ai l'honneur

Ce projet il dpasse le but,

contre imaginables car, ainsi que je l'ai fait observer M. de Kiderlen

en ce sens, nous; ce matin, donner C3.

 et retenir ne vaut. J'ai

500

que le Gouvernement l'impression imprial manifestera, dans la discussion des observations sur son contre-projet, un que nous prsenterons certain dsir d'aboutir. Ds le premier article, je me suis lev contre la suppression du membre de phrase indiquant n'avait au Maroc que des intrts que l'Allemagne conomiques. A l'article ments Marocain. tendant ce que les deux Gouverne5, j'ai repouss la modification leurs engagements se fissent connatre rciproquement avec le Gouvernement J'ai l'impression absolue. que nous, ne rencontrerons pas une rsistance de prendre des lignes repouss la prtention part l'exploitation et des grandes est un fait entreprises publiques. L'exploitation et j'ai dit M. de Kiderlen de l'article que nous ne cderions renoncent pas sur se

J'ai galement d'intrt gnral essentiellement ce point. J'ai maintenu

politique

la ncessit

o les deux Gouvernements

contraires ce trait. prvaloir d'accords internationaux J'ai critiqu l'addition faite l'article S au sujet de la zone d'influence espagnole. de l'appui mutuel Quant l'article 9, je lui ai fait remarquer que la suppression des deux Gouvernements l'adhsion des autres Puissances indiquait pour demander et des arrire-penses Si notre rdaction ne qui taient inacceptables. lui plaisait pas, ai-je dit, nous pouvons en chercher une autre, mais qui dise la mme chose. Votre Excellence du Gabon rdaction pour remarquera ses troupes. Allemand que le Gouvernement Je prsenterai M. de Kiderlen. le passage le moment venu, la demande des rserves

soumise au Dpartement. que j'ai prcdemment Je laisse de ct ce qui a trait aux juridictions et aux protgs. Au fond, on peut venir bout, de toutes ces difficults. Ce qui est plus imporsur les Chemins de fer marocains sous une autre tant, c'est que l'accord reparat et ceci forme, comme annexe la Convention actuellement, que nous ngocions indique combien j'avais raison de croire l'importance fut prsent. Mais ceci est le pass. Cette question reste plus ici. Ce qui est encore plus grave, ce sont les propositions de fer du Sous, de Marrakech au sujet des Chemins eu soin de dire M. de Kiderlen ne l'accepterions pas. Jules CAMBON. de ce projet lorsqu'il nous celle laquelle on tient le

que nous font les Allemands l'Ocan par Taroudant. J'ai du Sous, nous que cette constitution particulire

ANNEXE.

CONTRE-PROJET

ALLEMAND. 8 septembre 191:.

CONVENTION. A la suite des troubles qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr la ncessit d'y poursuivre, dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification et de progrs prvue l'Acte d'AI-

501

Imprial Allemand du 9 fvrier 1909.

de la Rpublique Franaise et le Gouvernement gsiras, le Gouvernement ont jug ncessaire de prciser et de complter l'Accord franco-allemand Ils sont convenus cet effet des dispositions ci-aprs :

ARTICLEPREMIER.

Le Gouvernement Imprial allemand dclare qu'il n'entravera vue de prter son assistance au Gouvernement Marocain pour rformes

pas l'action de la France en l'introduction de toutes les

financires et militaires dont ce Gouvernement a administratives, conomiques, besoin, comme aussi pour tous les rglements que ces rformes comportent. En consquence, il donne son adhsion aux mesures de rorganisation, de contrle et de garantie financire (jue, sur la demande et de concert avec le Gouvernement Marocain, le Gouvernement Franais croira devoir prendre cet effet, sous la rserve que l'action de la France sauvegardera au Maroc l'galit conomiqne entre les nations. Au cas o la France serait amene prciser et tendre son contrle et sa protection, le Gouvernement Imprial allemand, reconnaissant pleine libert d'action la France, et sous la rserve que la libert commerciale prvue par des traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. Il est entendu marocaine qu'il ne sera pas fait entrave stipule dans l'Acte d'Algsiras. aux droits et l'action de la Banque d'Etat,

ART. 2. Dans cet ordre d'ides, il est entendu que le Gouvernement Imprial ne fera pas d'obstacle ce que la France, sur la demande et d'accord avec le Gouvernement Marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et la scurit des transactions commerciales, et ce qu'elle exerce toute action de police sur terre et dans les eaux marocaines.

ART. 3. Franais dclare que, fermement attach au principe de la libert commerciale au Maroc, il ne se prtera aucune ingalit, pas plus dans l'tablissement des droits de douane, impts et autres taxes, que dans l'tablissement des tarifs de transport par voie dans de chemin de fer, de navigation fluviale et toute autre voie de transport, et notamment Le Gouvernement toutes les questions de transit. Le Gouvernement Marocain, Franais s'emploiera galement auprs du Gouvernement afin d'empcher tout traitement diffrentiel entre les sujets des diffrentes nations; et, notamd'une puissance ment, il s'opposera toute mesure qui pourrait diffrencier les marchandises sur les poids, les mesures, le jaugeage et le poinonnepar des ordonnances administratives ment. Franais s'engage faire prvaloir son influence sur la direction de la Banque d'Etat, afin que celle-ci confre aux membres de sa direction Tanger, tour de rle, les postes de dlgu la Commission des valeurs douanires et de celui au Comit permanent des douanes, dont elle dispose (art. 96 et 97 de TActe d'Algsiras). Le Gouvernement

502

ART. hFranais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucune taxe d'exportation sur le minerai de fer. Les exploitations de minerai de fer ne subiront aucun impt spcial. Elles ne seront assujetties qu'aux impts gnraux et aux redevances domaniales qui atteindront toutes les entreprises minires. Le Gouvernement ART. 5. Ds prsent, si Sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux agents diplomatiques et la protection des sujets et des intrls et consulaires de la France la reprsentation marocains l'tranger, le Gouvernement Imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. Les deux Gouvernements s'engagent se faire connatre les engagements sur lesquels ils pourraient s'entendre avec le Gouvernement Chrifien.

ART. 6. Lorsque des organisations judiciaires marocaines rgulires auront t cres au Maroc, l'instar des tribunaux mixtes en Egypte, et que la France aura dcid de leur transfrer la juridiction des tribunaux consulaires franais, le Gouvernement Imprial allemand transfrera galement, ds que les autres Puissances signataires en feront autant, ces mmes tribunaux la juridiction des tribunaux consulaires allemands, tant entendu que les ressortissants alledes mmes garanties lgales et rglementaires mands jouiront que les ressortissants franais. ART. 7. de la Rpublique Franaise s'engage veiller ce que les travaux et Le Gouvernement fournitures ncessites par les constructions ventuelles de routes, chemins de fer, ports, etc., soient octroys par le Gouvernement Chrifien suivant les rgles de l'adjudication. Egalement, le Gouvernement Franais usera de son influence auprs de la Banque d'Etat afin que celle-ci confre aux membres de sa Direction Tanger, tour de rle, le poste de Dlgu la Commission gnrale des adjudications et des marchs . De mme, le Gouvernement Franais amnera le Gouvernement Marocain confrer un des postes de Dlgu chrifien au Comit spcial des travaux publics tour de rle des candidats qui seront prsents par les quatre puissances autorises par l'Acte d'Algsiras nommer les censeurs auprs de la Banque d'Etat. Le Gouvernement Franais s'engage user de son influence auprs du Gouvernement Marocain dans ce sens que, pour la nomination des fonctionnaires et ingnieurs auxquels sera confie l'exploitation des grandes entreprises, il sera tenu compte de la nationalit des constructeurs dans la proportion de leur participation. Les deux Gouvernements s'entendront sur la construction selon les principes tablis dans l'Acte d'Algsiras. ART. 8. sur lequel s'exerceront les dispositions rsultant de la prsente Convention comprend, en dehors des possessions espagnoles et des districts dans lesquels l'influence espagnole sera reconnue, les rgions situes entre l'Algrie, l'Afrique Occidentale Le territoire marocain de chemins de fer au Maroc

 Franaise Maroc. et la colonie espagnole

503

avec le

du Rio de Or.o. selon les traits et accords conclus

ART. 9. Les articles signataires du prsent Accord seront communiqus prcdents de l'Acte d'Algsiras pour leur demander leur adhsion. aux autres Puissances

ART. 10. Le Gouvernement Marocain adjoindre Franais s'engage obliger le Gouvernement tous les services de transport des censeurs analogues ceux qui ont t prvus par la Banque d'Etat du Maroc par les articles 5i 53 de l'Acte d'Algsiras. Chaque censeur aura le droit de vote. ART. 11. les plaintes des sujets que possible les rclamations diplomatiques, des deux consuls dans les districts o allemands, qui ne seront pas rgles par l'intermdiaire l'action rformatrice franaise remplacera de fait l'Administration marocaine ou exercera sur cette dernire une influence autoritative, seront soumises des commissions spciales sur la composition et la comptence, desquelles les deux Gouvernements s'entendront. Pour viter autant

ART. 12. En cas. de modifications apporter aux traits internationaux du Maroc, le Gouvernement Franais veillera ce qu'il ne soit pas port atteinte aux droits actuels des pcheurs des Etats signataires de faire la pche le long de la cte marocaine et de profiter des occasions qu'elle leur offre pour la navigation, la pche et leurs besoins professionnels.

ART. 10. du prsent Trait, les Gouvernements Allemand et Franais deau Gouvernement Marocain l'ouverture du port d'Agadir. Ils procderont de mme si plus tard l'ouverture d'autres ports la cte Atlantique du Maroc paraissait dsirable. Quant aux ports situs entre le Tensift et l'Oued Dra, le Gouvernement Fianais se conformera aux dsirs du Gouvernement Allemand, qui, de son ct, soutiendra les dsirs franais relatifs aux ports situs au Nord du Tensift. Ds la mise en vigueur manderont simultanment

ART. 1 kComme suite et consquence des dispositions ci-dessus, les deux Gouvernements contractants sont convenus de procder aux rectifications de frontire et changes territoriaux suivants dans leurs domaines coloniaux i Pour l'Allemagne 20 Pour la France : :

-.

504

ART. Les prsents changes de territoires sont faits dans les conditions o ces territoires se de respecter les concessions c'est--dire charge par les deux Gouvernements comportent, se ou particulires qui ont pu tre consenties et que les deux Gouvernements publiques communiqueront. ART. 16. Le Gouvernement Allemand n'apportera aucune entrave au passage des troupes franaises et de leur matriel de ravitaillement par le Congo, l'Oubanghi, la Bnou et le Mayo Kbi. H ne mettra aucun droit sur les marchandises franaises transitant au travers du territoire concd l'Allemagne l'Est de la Sangha. La France galement n'apportera aucune entrave au passage des troupes allemandes par la colonie du Gabon. Un accord conclu entre les deux Gouvernements dterminera les conditions de ce transit et les points de pntration.

ART. 17. Le Gouvernement: cation de la prsente indignes Allemand cesseront, Franais et le Gouvernement Convention, d'exercer aucune sorte de protection des territoires respectivement cds par eux. du jour de la ratifiou d'autorit sur les

ANNEXE X L'ARTICLE 7. d'un Imprial d'Allemagne ne fera pas d'objection la construction chemin de fer militaire d'Oudjda parTaourirt la rive droite de laMoulouya et d'un second chemin de fer militaire de Casablanca par Settt la rive droite de l'Oum-er-Rbia. Le Gouvernement Franais, de son ct, s'engage se mettre d'accord pour la construcd*; ces deux chemins de fer avec la Socit marocaine des travaux publics. Pour ces deux lignes, il devra tre employ un matriel (rails, traverses, matriel roulant, etc.) tel qu'aucune industrie ne soit exclue de la possibilit de faire des offres. Le Gouvernement gnieur en adjudication Marocain de charger l'inFranais s'engage obliger le Gouvernement du Makhzen procder immdiatement aux dmarches ncessaires pour faire mettre dans le cours d'une anne un chemin de fer de Tanger par Larache et MLe Gouvernement

leriez Fez. L'excution des travaux de ce chemin

de fer devra ncessairement

et en toutes circonstances au

de lignes quelconques dans la partie prcder la construction Nord du Tensift. Dans le cas o, l'occasion de la mise en adjudication

du Maroc qui se trouve

publique du chemin de fer et Fez, un entrepreneur franais ou une socit franaise seraient Tanger-Larache-Mknez le Gouvernement dclars adjudicataires, Franais usera de son autorit auprs d'eux pour des intresss allemands 3o p. 100 du capital ainsi que des qu'ils mettent la disposition travaux. (Les certificats que les concurrents sont tenus de demander en vertu des deux rglements pour les adjudications fourniront une. occasion pour prvoir cette ncessit temps.)

 D'autre part,

505

dans le cas o un entrepreneur allemand ou une socit allemande serait dclar adjudicataire du chemin de fer sus-indiqu, le Gouvernement allemand fera valoir son influence pour qu'une participation de 70 p. 100 soit offerte des intresss franais. De la mme manire la construction de tous les chemins de fer du Nord du Tensift sera rgle. Le Gouvernement marocain de charger franais s'engage obliger le Gouvernement l'ingnieur du Makhzen de procder aux dmarches ncessaires pour faire mettre en adjudication publique une jonction par chemin de fer deTaroudant et de Marrakech avec l'Ocan aux projets que des experts lui fourniront et ds que ces projets Atlantique, conformment seront remis entre ses mains. Dans le cas que, l'occasion de la mise en adjudication publique de la jonction de Taroudant et Marrakech avec la cte, un entrepreneur allemand ou une socit allemande serait le Gouvernement dclar adjudicataire allemand s'engage faire prvaloir son autorit sur l'adjudicataire pour que celui-ci fasse participer les intresss franais raison de 3o p. 100. De mme, dans le cas inverse, le Gouvernement ou la franais obligera les entrepreneurs socit franaise ayant t dclars adjudicataires de la construction des chemins de fer susindiqus, en mettre 70 p. i 00 la disposition des intresss allemands. La mme obligation s'appliquera tous lesbhemins de fer marocains qui seront construire l'avenir au Sud de l'Oued Tensift et au Nord de l'Oued Dra.

N 540. M. CROZIER, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Vienne, le 9 septembre 1911. se trouvant pour peu de temps Vienne, m'a trangres, au Charg d'affaires pri d'aller le voir : M. de Selves, m'a-t-il dit, a bien voulu dire et Ja loyaut de notre attitude dans d'Autriche Paris qu'il apprciait la modration l'Affaire marocaine. ainsi lui-mme Je crois devoir saisir l'occasion pour que M. de Selves m'offre du Gouvernement une fois de plus l'attitude austro-hongrois. exposer avec prcision au Maroc. La seule chose laquelle Nous n'avons que des intrts conomiques et vous nous l'avez garantie. nous tenions, c'est la porte ouverte, Cependant, et mme en avoir donn la preuve reprises, je crois vous l'avoir dit diverses c'est qu'elle ne nous avons encore un autre intrt dans cette question; l'occasion, car ce serait une folie, mais une tension non pas la guerre, provoque point, de l'Europe. Je sur la tranquillit gnrale prolonge qui aurait sa rpercussion rsolues et rapidement soient heureusement souhaite actuelles que les difficults tout de l'Europe l'avantage l'avantage des deux parties et, par consquent, entire. CROZIER. Le Ministre des Affaires Vienne,

M. DE SELVES, Ministre

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

506

N 541. M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Londres

aux Reprsentants diplomatiques et Saint-Ptersbourg.

Paris, le 9 septembre ign. J'ai l'honneur de vous transmettre que ci-aprs le texte des communications sous la date des franaise Berlin m'a adresses DE SELVES.

l'Ambassadeur

de la Rpublique 7 et 8 de ce mois.

ANNEXES. (Voir n" 523 et 526.)

N 542. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le o septembre 1911.

J'ai article

l'honneur

de soumettre

ci-incluse

Votre

Excellence

une

note

par article, les rflexions que m'a suggres la lecture projet allemand que j'ai eu l'honneur de lui faire parvenir. dernires rsument les observations Mes communications accueilli la communication de M. de Kiderlen. Votre

rflchie

rsumant, du contre-

par Excellence

lesquelles j'ai a bien voulu

son approbation; de lui exprimer combien j'y ai qu-'EUe me permette m'exprimer du Gouvert sensible, puisque j'ai t assez heureux pour exprimer les sentiments nement de la Rpublique. va se poursuivre : nous avons dterminer La ngociation : 1 les droits politiques au Maroc; i les garanties conomiques que l'Allemagne qui nous seront reconnus territoriales y rclame ; 3 les compensations qui seront consenties par nous. En ce moment, les deux premiers points sont seuls en discussion; lorsque nous nous en reviendrons aux compensations territoriales. d'accord, Il semble que, sous rserve de quelques questions de forme, l'Allemagne nous concde dans son ensemble la libert d'action politique, militaire et finanadministrative, crue nous lui demandons. Par contre, elle cire, et la reprsentation diplomatique rclame des prcisions au point de vue conomique. serons tombs Le point qui me parait le plus grave, c'est la proposition dont le Gouvernement allemand a fait une annexe de son contre-projet, et qui comporte en premier lieu sous une autre forme, de son ancien projet d'accord la reprise par l'Allemagne,

. sur les chemins la prtention particulier. Ni l'une de fer. que la construction ni l'autre

507

allemand ne s'en tient il met pas.l; soumise un rgime

Le Gouvernement des chemins

de fer du Sous'soit ne peuvent

de ces deux propositions

tre accueillies. Jules CAMBON.

ANNEXE.

NOTE sur le contre-projet Le prambule

allemand.

que nous avons propos n'est pas modifi. ARTICLE PREMIER.

de faire rtablir le membre de phrase qui dtermine le caractre exclusivement conomique des intrts de l'Allemagne au Maroc. Au point de vue de la force de l'expression et de la porte de l'article, il ne semble pas importan,t de maintenir Tpithte de directrice donne l'action de la France dans la premire partie de cet article. Il y aurait au contraire intrt la maintenir la fin de la seconde phrase o cette action est mise en balance avec l'galit conomique. Dans le second paragraphe, on ne voit pas d'inconvnient remplacer, comme le demande l'Allemagne, les mots ses droits de contrle et de protection , par son contrle et sa protection . Le paragraphe relatif la Banque d'Etat demand par l'Allemagne parat bien inutile; le Gouvernement franais ne peut pas, l'heure actuelle, demander aux Puissances une modification aux statuts de la Banque d'Etat ; on pourrait donner au Gouvernement allemand la satisfaction qu'il demande en rdigeant ce paragraphe autrement ; on pourrait dire par exemple : le Gouvernement franais veillera ce que. la Banque d'Etat marocaine exerce les attributions qui lui sont confies dans les termes prvus par l'Acte d'Algsiras . ART. 2. L'Allemagne maintient notre article i. Elle dsire seulement faire prcder ici (comme dans l'article premier au sujet des rformes) les mots d'accord avec le Gouvernement chrifien de ceux sur la demande de . Il serait alors plus franais de dire sur la demande du Gouvernement chrifien et d'accord avec lui . Il parat que ceci ne vaut pas qu'on s'y arrte. Si nous exerons en fait la protection politique, cette formule est sans importance. ART. Le Gouvernement moyens de transport. Le Gouvernement allemand ajoute aux chemins de fer la navigation fluviale et les autres Il n'y a pas ce semble d'objection faire cela. allemand demande la suppression du dlai de trente ans demand par nous. Nous essayerons de le faire maintenir sans le considrer comme indispensable. Le i de l'article 3 a pour objet d'empcher que les marchandises de diffrentes paragraphe nations soient traites diffremment par les rglements administratifs et par l'application de ces rglements. Cette prcaution car il n'entre dans l'ide d'au1peut paratre eitraordinaire, 64.

Il importe

 cun homme de Gouvernement

508

qu'un douanier ou un agent de chemin de fer puisse faire d'une marchandise suivant son lieu d'origine. une diffrence dans la manipulation Le paragraphe final de l'article 3 vise l'obligation pour la Banque d'Etat de confier tour de rle aux membres de sa direction la dlgation qu'elle a le droit d'avoir aux Commissions (art. 96 et 97 de l'Acte d'Algsiras). Comme en raison de la composition de ces marocain et en admettant que les membres Commissions dsigns par le Gouvernement seront dsigns en fait par nous, nous aurons toujours la majorit, il ne parat pas qu'il y ait lieu de s'opposer cette proposition. J'estime, en effet, qu'il convient d'accorder au Gouvernement allemand les garanties qu'il demande quand elles ne nous prjudicient pas, pour lui douanires opposer un refus net sur les points graves. ART. kLe Gouvernement allemand adopte notre rdaction. ART. 5. au dehors le Maroc. 11a allemand consent ce que nous reprsentions que nous lui demandions de ne pas contracter avec le Makhzen en remplac l'engagement dehors de nous par un engagement rciproque. Il vaudrait mieux nous contenter de la disextrieure du Makhzen, sans plus : nous amneposition qui nous confie la reprsentation Le Gouvernement rons videmment le Sultan nous confier la direction de sa politique extrieure et, quand le de notre allemand voudra traiter avec le Sultan, c'est par l'intermdiaire Gouvernement agent prs du Makhzen qu'il passera. Il semble que cela suffise. ART.6. Si le Gouvernement abandonner l'article. allemand maintient la proposition ART. 7. Il y a lieu de rtablir le paragraphe final et de maintenir le droit de l'tat qui revient l'exploitation des grandes entreprises (routes, chemins de fer, ports, etc.) Je modifierais cedes pendant la rdaction que nous avons propose et je mettrai toutefois, l'exploitation grandes entreprises par lui . intressant le service pallie sera rserve l'Etat ou librement consentie de tribunaux mixtes, il vaut mieux

Les mots intressant le service public indiquent la raison pour laquelle nous tenons ce paragraphe. de ces services qui se trouve au premier paragraphe de cet article, Dans i'numration j'ajouterai le mot tlgraphes aux mots routes, chemins de fer, ports , etc. ART. 8 (ancien). Cet article au sujet des accords parait devoir tre maintenu. internationaux antrieurs a t ray par l'Allemagne. Il

ART.8. Cet article fixe l'tendue l'indique convient du Maroc. 11 me parait qu'il n'y a pas lieu d'y maintenir, le contre-projet allemand, aucune allusion la zone d'influence espagnole de repousser laddition propose par les allemands. comme et qu'il

509 ART. 9.

Il importe de reprendre la premire formule propose par nous et que les deux Gouvernements demandent l'adhsion des autres puissances en se prtant'mutuellement appui. ART. 10. La proposition de faire dsigner des censeurs pour les services des transports est trange. C'est une intervention internationale dans un service d'Etat. On parle d'un droit de veto. A quoi s'appliquerait-il? Les censeurs auraient-ils le droit d'arrter le service des trains ? Non ; cela veut probablement dire qu'ils pourraient s'opposer aux rglements tendant favoriser un pays au dtriment plus pour le maintien appareil; tout au plus clarer que les censeurs sur Je fonctionnement d'un autre. Il faut voir l le dsir d'offrir l'opinion une garantie de dans la pratique de l'galit conomique. Il y a lieu de rejeter tout cet si nous nous heurtons une demande irrductible, dpourrait-on, de la Banque d'tat seraient appels faire annuellement un rapport des chemins de fer. ART. 11. Il ne me parat pas sans avantage d'entrer dans la voie indique par l'Allemagne pour viter les rclamations allemandes, d'autant plus que cela pourrait conduire plus diplomatiques tard la suppression des juridictions consulaires. ART.12. Il n'y a aucun motif premire vue pour ne pas maintenir aux pcheurs sur la cte marocaine les droits dont ils jouissent. Il faut laisser au temps, lorsque le protectorat sera tabli, le soin de nous permettre de modifier l'tat de choses actuel. ART. i3. Il ne me parat pas qu'il y ait d'inconvnient ouvrir de nouveaux ports, mais cet article devrait tre autrement rdig et le mot d'Agadir devrait tre enlev. ART. i4.

ART. i5.

ART. 16. aucune Remplacer les mots ajouts par l'Allemagne la France galement n'apportera entrave au passage des troupes parle Gabon par l'article que j'ai propos au Gouvernement de la Rpublique sur le libre passage des troupes allemandes par le chemin de fer de Brazzaville et des troupes franaises par celui du Cameroun. ART; 17. Il y a lieu d'insister sur la question des protgs.

510

ANNEXE. allemand a fait une annexe de toutes les dispositions concernant les chemins de fer, qu'il avait prcdemment places dans le corps de son contre-projet et qui ne sont que la reprise des dispositions du prcdent projet d'accord qu'il nous avait propos une adhsion de il y a six mois et qui n'a pas eu de suite. Ces dispositions comprennent l'Allemagne la construction de nos chemins de fer militaires, qui est aujourd'hui tardive et Le Gouvernement superflue. Elle contient galement l'invitation construire le- chemin de fer de Tanger Fez et de le mettre en adjudication d'ici un an. Je ne sais ni au point de vue technique ni au point de vue marocain les observations que soulve cette proposition, mais le dlai imparti est trop court. Les dispositions prsentes par le Gouvernement allemand reproduisent le projet d'accord sur les chemins de fer, mais elles ne nomment plus la Compagnie marocaine. Elles demanle dent seulement qu'au cas o une compagnie franaise quelconque serait adjudicataire, Gouvernement franais use de son autorit, pour que cette compagnie accorde, une part de 3o p. 100 l'industrie allemande. C'est en somme l'application de l'accord de 1909 qui prvoyait l'union de l'industrie des deux Pays dans les entreprises marocaines. Quant nous, nous ne pouvons videmment pas le suivre dans cette voie et accorder et pour la gnralit des travaux de chemins de fer une quotepour un dlai indtermin, part l'industrie allemande. Ce serait aussi contraire l'galit conomique que l'Allemagne prtend dfendre qu' nos intrts dans l'avenir. au contre-projet comporte une seconde partie qui est grave : la division du Maroc en deux parts : le Nord du Tensift et le Sud; cette dernire rgion est constitue par Sous et le versant de l'Atlas jusqu' Marrakech. Ceci doit tre absolument repouss et le rgime gnral des chemins de fer appliqu l comme ailleurs. L'annexe

N 543. M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres. le 10 septembre 1911. Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-Pters-

Saint-Ptersbourg, J'ai l'honneur courant Affaires faites. de rendre

compte Votre Excellence que j'ai mis M. Nratoff au de l'entretien J'ai dit au Grant des qui a eu lieu Berlin le 7 septembre. rendrait l'accord si elle entendait trangres que l'Allemagne impossible une part d'action au Maroc, contrairement aux promesses Georges Louis. qu'elle avait

se rserver

-511 N M. DE SELVES, Ministre M. Georges Ptersbourg. Je vous tout tion remercie des communications Louis, des Affaires Ambassadeur 54/i.

trangres, de la Rpublique franaise Saint-

particulirement rptes que nous

la justesse. Affirmez rencontrons dans notre bout

Paris, le 11 septembre 1911.. J'en apprcie que vous m'avez adresses. autour de vous que, malgr les surprises ngociation, nous avons la ferme Dans sans rsolule cas conteste

de faire preuve jusqu'au ne pourrait o l'entente pas

possible, que la responsabilit En rponse au contre-projet du Gouvernement allemand relatif au Maroc, nous un texte transactionnel Je vous l'enverrai prparons qui me parait trs conciliant. au courant spcial. Ici, j'ai soin de tenir M. Isvolsky rgulirement par un courrier des pourparlers qui ont lieu Berlin. DE SELVES.

du plus large esprit de conciliation. tre atteinte, il faut que l'Europe sache, de la rupture n'incombe pas nous.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

545. trangres, de la Rpublique franaise Berlin. 1911.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 12 septembre

J'ai communiqu ce matin aux Ambassadeurs de Russie et d'Angleterre le contreJe les tiens d'ailleurs au courant des phases de nos pourparlers projet de l'Allemagne. avec le Gouvernement imprial. DE SELVES.

N M. DE BILLY, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre

546. franaise Tanger,

de la Rpublique des affaires

trangres. Tanger, le i3 septembre 1911.

du comci-joint Votre Excellence un tableau statistique merce international tabli parle avec le Maroc pour l'anne Contrle des 1910, douanes et complt relatifs au trafic de la frontire algpar les renseignements rienne. d'adresser Le commerce de ce total. R. DE BlLLY. anglais reprsente 27 p. 100 et le commerce allemand 1 3 p. 100

J'ai l'honneur

,512 ANNE 1910. j |

513

I f~ AUTRICHE, [ ANGLETERRE ESPAGNE FRANCE r^T,,^ PORTUGAL. ITALIE. EGYPTE. RUSSIE. ETATS-UNTS. PAYS-BAS. ALLEMAGNE. SUDE. NORVEGE. AUTRES PAYS. TOTAUX BELGIQUE. PORTS. HONGRIE. ET GIBRALTAR ET SES ILES. ET ALGERIE. = , _ ; , et exportations Commerce total :importations runies non (numraire compris) mer (valeurs par en francs).

1. TABLEAU N 15,349 6,916 24,041 23,847 // 403,297 4,556 2 3,226 // 565,716 558,888 129,057 3,967 1,738,862 Ttouan 359,514 '505,351 347,955 821,582 835 66,758 1,571 * 22,056l^O.TOl 3,883,578 968,050 3,271,548 ; 12,66150,382 6,138,950 Tanger 433,928 170,987 281,802 ; 107,656 319 28,852 604 107,3088,410 1,663 31,25512,'616!o39 861,609 Larncl.e 2,916,421 5,905,485 1,759,750 23.38158,061 ; 39i366 9,349 10,961 380 67,102 // 125,538 119,799 ,/ 14^317 2,866,921 2,552,739 1,028,720 Rabat 6]917J34 54,329 i 482,092 264,048 u 42,269 1,724,756 417,474 62,965 // 251,724 177^927 Casablanca 6,669,404 3,545,570 24]3l60 10,618,702 ; 43,338 495 3,926 a 17,545 2,800 6,552 2^02813,'27s!851 18,66881,881 2,668,802 183,960 2,298,526 6,304,182 1,647,098 Mazagan 596,669 ; 43,209 357 29,88014,86830,151 53,588 643,011 3,797,383 125,990 122,131 389 33^920 Safi 2,100,117 4,072,035 11,63!698 47,998 273,634 83,72353,785 3,780,507 ; 654,5167,373 // 3,506117,391 38,215 3,571 10 14a2<l5 4,713,069 4,343,017 Mogatlor 1,802,258 1,170,736 9,265,263 2,063,135 TOTAUX31,848,370 34,659,380 16,656,135 1,405,735 131,740 899,757 20,195 451,750 424,851 12,175 285,480 101,096,950 Algrie (terre) 24,347,000 Algrie (terre) 24,347,000

laFrance. TOTAL 56,195,370 gnral pour Importations (numraire non compris) mer jrar (valeurs en francs).

COMMERCE TOTAL 125,443,950

N TABLEAU 2. Ttouan Tanger Larache Rabat Casablanca Mazagan San Mogador

2 3,225 * 3960 1230 462,432 97,16064,01915,3496,910 24,041 23,847 . 312 622 529,359 409,483 1200145 326,224 172,884 800,907 4,980,096 2,324,521 899,856 578 19985 835 62[601 1571 , 17'060]0'l64'262 421,448 92797 316 329, 594 107308 8410 1603 24'503 9'670'o08 273,099 83,836 46,518 1,881,371 5,619,218 1,105,636 119,170 17,20258,001 34399 2510 851 380 67102 f 34,677 f ^^ 2,075,118 2,493,104 773,128 5'679'809 ' 100,725 54,329 249,349 393,539 965,838 470,117 // 41,786 7,458,804 4,551,725 14W512 14,128 251,724 // 18,448 174,2137,218 81,881 19935 '495 1555 , 3,872,523 447,584 38,042 16843 ^ ft 552 2'028 aWlU" 1,554,445 542,262 20165 357 17 14868 30151122131 38Q lo455 6'984'876 19,460 19,420 633,169 2,133,375 2,092,939 1,345,718 17,59424,01828,63124,644 6591 7373 2,873,433 762,512 3506 69713 38>2153571 1Q 7j85i'279 3,325,468 ' 1,706,149 436,872 1,958,781 TOTAUX23,150,379 24,330,331 7,144,653 1,491,294 449,744 424,851 12,17590,57161,711,482 70,75726,01120,185 398,729 10,199,000 Algrie (terre) ToTAL de3 entres : non Exportations (numraire COmpris) "* *" ] Heurs en francs). , /, 339,278 n 36,35796,45631,897 , , 4245 ' 21.731 1,559,057 68,194 2,470,641 186,6305,868 1,158,854 , 4804 8015g7 1,035,050 286,267 654,114 815,0918,703 87,15112,480 l485g 3 25 561 791,803 59,635 255,592 90,861 029 6,179 // 14'967 7339 10'no 3,159,898 2,117,679 2,579,732 1,254,639 23,935 163,323 , 232^743 4^37 ', 744,081 2,431,659 1,199,514 9,747 11,450 11 22 2,630,760 453 /, 937] ^4,399 1,938,660 1,704,444 104,5709.842 34,12854,407 33^44 , 2Jg63 1,017,549 1,839,636 29,767 245,003 23,354 3,017,995 66,129 t.^ 647,925 // H , a ~. g 4J57 // m 702 , 47,678 M^ // , // ~. , '* , 5Q8 24Q 49g6 0280 529 6752 2946031 21Q ,'23^5 Vj9llig g^oViS // 7052737 23465 4678 822 // !935!o36 10,199,000 71,910,482

(terre) Algrie

laFrance. TOTAL 33,349,379 pour gnral

3. TABLEAU N Ttouan Tanger Larache Rabat Casablanca Mazagan SaG Mogador

; ~755,891 TOTAUX 8,697,991 10,329,049 733,864 96,109 9,511,482 7,773,969 104,354 6^9^ 873^ Algrie (terre) 14,148,000 f

~. 194^)939,385,468 14,148,000 53,533,468

Algrie (terre) TOTAL des ^.^

la France. TOTAL 22,845,991 gnral pour

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

65

514

N 547. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 13 septembre 1911. le contrefranais a examin avec le plus grand dsir d'entente les vues de Riderlen et qui reprsente projet que vous a remis le 8 de ce mois M. de nos situations le rglement allemand touchant du Gouvernement respectives au Maroc. s'carte sur de trop nombreux ce contre-projet Malheureusement points du printoute la comme devant dominer accept par l'Allemagne cipe mme qui paraissait avions-nous dit, et M. de Kiderlen depuis le dbut de vos L'Allemagne, ngociation. au Maroc toute vise politique doit renoncer entretiens n'y avait jamais contredit, dans le soin de ses intrts conomiques et, d'autre particuliers, pour se renfermer des marocain libre d'agir sur le Gouvernement pour l'introduction part, la France, la rformes dont celui-ci a besoin, s'engage faire respecter par ce Gouvernement double condition de la libert et de l'galit commerciales. Le Gouvernement Le projet que, par ordre du Gouvernement franais, vous aviez t charg de souces principes. Mais le avait t rdig mettre au Gouvernement d'aprs imprial, suffia jug que notre texte ne donnait Gouvernement pas de garanties imprial et il a santes pour mettre hors de toute atteinte la libert et l'galit commerciales, ncessaires de conditions nouvelles qui lui paraissent dtaill un certain nombre pour de ses intrts. Toutes ces conditions la sauvegarde afin que personne ne puisse acceptons volontiers, propos de tenir nos engagements. de nature douter commerciale, ferme nous les et sincre de notre

du projet transactionnel Ainsi, l'article premier que je vous adresse, nous consend'exister et de fonctionner selon les tons spcifier que la Banque d'Etat continuera A l'article les garanties condi lions fixes par l'acte d'Algsiras. 3, nous augmentons rgime diffrentiel quella limitation aune priode de trente ans du rgime et nous supprimons un article nouveau qui reconnat aux ressortissants allede l'galit. Nous insrons des droits de pche et de navigation dans les eaux et les ports du mands le maintien que nous c onque, avions dj offertes de chercher favoriser l'coulement des Enfin, pour ne pas tre souponns nous admettons marocains vers l'Algrie, volontiers chemin que le premier produits au Maroc doit tre celui de Tanger Fez, et qu'il desservira le de fer construire Maroc. est confie une maison allemande. port de Larache dont la construction sur le dsir de l'Allemagne notre projet, Ces amendements, que nous apportons avec quelle sollicitude nous entendons montrent dans la praexcuter, loquemment de respecter la libert et l'galit commerciales. Mais nous tique, noire engagement avons le regret de voir que, en lace de notre bon vouloir, le Gouvernement imprial contre l'tablissement d'un

 parat dispos se dpartir au Maroc.

515

et revendiquer un droit d'action poli-

de ses dclarations

tique il retranche de l'article premier l'affirAinsi, nous notons que, dans son contre-projet, mation qu'il vous avait pourtant donne ds 1909 que l'Allemagne ne possde au Maroc que des intrts exclusivement et dans la suite des articles, il conomiques; rclame des droits qui sont de nature essentiellement et dont l'exercice lui politique une intervention continuelle dans l'administration, sinon dans le gouverpermettrait nement mme, du pays. C'est ainsi qu' l'article 5, il prtend obliger le Gouverne que la France pourrait ment franais lui donner connaissance des engagements conclure avec le Gouvernement l'article 7, il s'attribue le droit de partimarocain; du plan gnral des voies ferres au Maroc, et rclam comme ciper l'tablissement mais qu'il prcise ponctuellement entrines d'abord dans une obligatoire gnraux, une part privilgie dans l'exploitation des grandes de l'Etat annexe, entreprises un droit de veto sur cette exploitation; l'article marocain; 10, il se constitue l'article 1 3 , il prtend intervenir dans les ouvertures futures de ports marocains et, enfin mine dans ce mme article i3, comme dans l'annexe surtout, dans le Sud du Maroc toute une zone o son influence aussi bien dans l'exploitation l'article 7, il dterpolitique prvaudrait des chemins de fer que dans les

sur celle de la France d'ouverture questions Le Gouvernement politique

de ports. d'ordre purement franais considre que toutes ces conditions leur insertion dans le texte de notre accord altrerait sont inadmissibles;

la nature de celui-ci : la situation qui devait nous tre faite au Maroc profondment territoriales auraient balances ; il faut constituait un avantage que des compensations donc que l'avantage promis ne disparaisse pas, que mme il ne soit pas diminu. Le texte revis que je vous envoie vous montrera que nous avons encore quelques formuler contre certaines stipulations quoique dune autre nature, proIl tait convenu de allemand. qu'il nous appartiendrait poses par le Gouvernement ds lors mentionner la situation de celle-ci au Maroc. Pourquoi rgler avec l'Espagne dans l'article 8 les districts o l'influence espagnole sera reconnue? objections, la clause relative l'appui mutuel que aussi, son article 9, supprimer Pourquoi devaient se prter les deux Gouvernements leur accord par les pour faire approuver au Maroc ? Il importe ces deux articles de rtablir Puissances trangres intresses notre texte. Le Gouvernement relatifs la rforme Franais, au contraire, consent, et la protection judiciaire rdaction Il y a l, de notre part, un acte de bonne volont bien transactionnelle. des protgs car personne les embarras caractris; que la multiplicit n'ignore consulaires causent sans cesse des tribunaux et leur qualit de justiciables trangers aux autorits Je vous marocaines. serai oblig de faire pat, en les recommandant au de ces considrations le plus tt possible, il me parait impossible Secrtaire d'Etat son esprit d'quit; que le Gouvernement imprial ne tienne pas compte de notre large bonne volont et un droit de conde nous au Maroc des stipulations persiste rclamer quivalentes stante intervention politique que nous ne pourrions accepter, et qui serait incompatible d'ailleurs avec le principe mme qui a prsid l'ouverture de la prsente ngociation. 65. en ce qui touche les articles sur les indignes, proposer une

 Le nouveau texte

516

que des clauses relatives au Maroc, le Gouci-joint ne comprend vernement Franais ayant dcide que l'examen des clauses relatives aux cessions terrio l'entente se sera tablie entre les deux au moment toriales doit tre report Gouvernement au sujet du Maroc. DE SELVES.

ANNEXE,

PROJET

TRANSACTIONNEL

DE

CONVENTION.

DEUXIME PliOJET FRANAIS. A la suite de troubles qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr la ncessit d'y et de progrs prvue par l'Acte poursuivre, "dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification de la Rpublique franaise et le Gouvernement d'Algsiras, le Gouvernement imprial allemand ont jug ncessaire de prciser et de complter l'accord 1909. Us sont convenus cet effet des dispositions ci-aprs : ARTICLE PREMIER. imprial allemand, dont les intrts au Maroc ont un caractre exclusivement conomique, dclare qu'il n'entravera pas l'action de la France en vue de prter son assistance au Gouvernement Marocain pour l'introduction de toutes les rformes admifinancires et militaires dont il a besoin pour le bon gouverne nistratives, conomiques, nient de l'Empire, comme aussi de tous les rglements que ces rformes comportent. En consquence, il donne son adhsion aux mesures de rorganisation, de contrle et de Marocain, le Gouvernement garantie financire que, d'accord avec le Gouvernement Franais croira devoir prendre cet effet sous la rserve que l'action de la France sauvegardera au Maroc f galit conomique entre les Nations. Au cas o la France serait amene prciser et tendre son contrle et sa protection, le Gouvernement reconnaissant au Maroc pleine libert d'action la imprial allemand, France, sous la rserve que la libert commerciale prvue par des traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. 11 est entendu d'Etat du Maroc, qu'il ne sera apport aucune entrave aux droits et action de la Banque tels qu'ils sont dfinis dans l'Acte d'Algsiras. ART. 2. ne fera pas que le Gouvernement Imprial obstacle ce que la France, d'accord avec le Gouvernement Marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la scurit des transactions commerciales et ce qu'elle exerce, toute action de police sur terre, et dans les eaux marocaines. ART.3. Le Gouvernement attach au principe de la libert Franais dclare que, fermement eorauiemale au Maroc, il ne se prtera aucune.ingalit des pas plus dans l'tablissement Dans cet ordre d'ides, il est entendu Le Gouvernement franco-allemand du 9 fvrier

517

des tarifs de transport par droits de douane, impts et autres taxes que dans l'tablissement dans toutes les voie ferre, voie de navigation fluviale ou toute autre voie et notamment questions de transit. Marocain afin d'emLe Gouvernement s'emploiera galement auprs du Gouvernement pcher tout traitement diffrentiel entre les ressortissants des diverses ment, il s'opposera toute mesure, par exemple la promulgation etc.. tratives sur les poids et mesures, le jaugeage, le poinonnage, d'une Puissance. tat d'infriorit les marchandises Le Gouvernement Franais s'engage user de son influence sur et, notamadminisd'ordonnances qui pourrait mettre en Puissances

que celle-ci confre pour un an tour de rle son directeur Tanger, les postes de dlgus dont elle dispose la Commission des douanes (art. 96 et 97 de l'Acte d'Algsiras). du Comit.permanent ART. .

la Banque d'tat pour et ses sous-directeurs des valeurs douanires et

Franais veillera ce qu'il ne soit peru aucune taxe, de quelque nature que ce soit, sur le minerai de fer export des ports marocains. Les exploitations de minerai de fer ne subiront aucun impt spcial. Elles ne seront assujetties qu'aux impts minires. toutes les entreprises et aux redevances domaniales qui atteindront gnraux Le Gouvernement ART. 5.

Ds prsent, si Sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux agents diplomatiques et la protection des sujets et des intrts maroet consulaires de la France la reprsentation cains l'tranger, le Gouvernement imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. Le Gouvernement imprial dclare, d'autre part, qu'il ne contractera aucun accord quelmarocain conque avec le Gouvernement ment de la Rpublique franaise. sans s'tre entendu au pralable avec le Gouverne-

ART. 6. Lorsque des organisations judiciaires marocaines rgulires auront t cres au Maroc et des tribunaux consulaires franque la France aura dcid de leur transfrer la juridiction ais, le Gouvernement imprial allemand donnera son adhsion au transfert ces mmes tant entendu consulaire tribunaux de la juridiction allemande, que cette adhsion ne sortira son effet que lorsque les autres puissances intresses auront galement donn la des mmes leur et que les ressortissants allemands jouiront devant les nouveaux tribunaux que les ressortissants franais. garanties lgales et rglementaires ART. 7. de la Rpublique franaise s'engage veiller ce que les travaux et ventuelles de routes, chemins de fer, ports, fournitures ncessits par les constructions chrifien suivant les rgles de l'adjutlgraphes, etc. soient octroys par le Gouvernement dication. Toutefois, l'exploitation de ces grandes entreprises intressant le service public sera tre concde par lui des tiers qui pourront rserve l'Etat marocain ou librement Le Gouvernement de la Rpublique usera chargs de fournir les fonds ncessaires Cet effet. Le Gouvernement de son influence sur la Banque d'Etat afin qu'elle confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger le poste dont elle dispose de Dlgu la Commission gnrale des adjudications et marchs.

518 ART. 8.

Franais veillera ce que les ressortissants dans les eaux et ports marocains du droit de pche. Le Gouvernement ART.9.

trangers

continuent

jouir

Marocain pour que Le Gouvernement Franais s'emploiera auprs du Gouvernement celui-ci ouvre au commerce tranger de nouveaux ports marocains au fur et mesure des besoins du pays. ART. 1o. Le Gouvernement allemand renonce accorder dornavant au Maroc aucune patente de protection aux sujets indignes. Il consent, en outre, une revision, d'accord avec le Gouaux principes poss par la Convention de Madrid vernement marocain et conformment de 1880, de la liste de ses protgs actuels. ART. 11. Les deux signataires renoncent se prvaloir de toute clause d'accord, ou rglement qui serait contraire aux prcdentes stipulations. ART. 12. sur lequel s'exerceront les dispositions rsultant de la prsente Convention, comprend, l'exception des possessions espagnoles les rgions situes entre l'Algrie, l'Afrique Occidentale franaise et la colonie espagnole du Rio de Oro selon les traits et accords conclus avec le Maroc. Le territoire marocain ART. i3. Les prcdents articles du prsent accord seront communiqus aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras, prs desquelles les deux Gouvernements s'engagent se prter mutuellement appui pour obtenir leur adhsion. convention, trait

N 548. M. DE SELVES, Ministre MM. les des Affaires trangres, franaise Londres et

Ambassadeurs

de la Rpublique

Saint-Ptersbourg. Paris, le i4 septembre 1911. J'ai l'honneur notre Ambassadeur de vous adresser relatif ci-joint le texte transactionnel Berlin est M. de Kiderlen. charg de remettre copie de ma dpche interprtative au Secrtaire d'tat allemand. au Maroc, que

Je joins cette pice doit donner connaissance

dont M. Jules

Cambon

519

8 mentionne clause l'ouverture expressment rpond un voeu du GouverneDE SELVES.

Vous remarquerez que notre nouvel article de nouveaux Je sais que cette ports marocains. ment britannique.

ANNEXE. . (Voir n 534.)

N M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre Louis, Ambassadeur

549. franaise Saint-Pters-

de la Rpublique

des Affaires

trangres. le i5 septembre 1911.

Saint-Ptersbourg, Ce matin, M. Nratoff m'a parl lui a faite. Comme la conversation qui se poursuivent dmentir auprs Maroc. au sujet de lui que son d'une

visite que le Charg d'affaires d'Allemagne tait incidemment sur les ngociations tombe du Maroc, M. de Lucius a dclar qu'il tait autoris Gouvernement ne demandait telle et rclam que l'galit au privilges avec toutes les autres des

D. a ajout que l'Allemagne la France comprise. Puissances, J'ai montr M. Nratoff que, vritable

la comprenait, que l'Allemagne l'galit constituerait un privilge et que sa manire les expressions d'interprter conomique , galit et garantie aurait pour effet de rendre tout fait illusoires les droits qu'elle tait dispose nous reconnatre. Georges Louis.

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur

550. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 16 septembre J'ai eu hier vendredi

1911.

Je lui ai remis le une longue entrevue avec M. de Kiderlen. nouveau projet qui m'avait t adress de Paris. Il m'a paru que le plus simple, pour et rpondre ainsi aux intentions que expliquer l'esprit qui avait prsid sa rdaction dont vous m'avez exprimes, tait de lui lire cet expos si clair des considrations s'est inspir notre Gouvernement. M. de Kiderlen oe jour-l Je dois le revoir lundi; il me donnera y a fait une srieuse sa rponse. attention.

 Ds aujourd'hui, ticle ier et l'article il est un certain 2 seront rdigs

520

de points qui me paraissent nous le demandons. acquis : l'ar-

nombre comme

de l'article 3, et pour rassurer paragraphe plus compltement le commerce, M. de Kiderlen souhaiterait qu'on ajoutt une phrase dclarant que le Gouvernement des rglements soit franais veillera ce que l'application prcits faite par le personnel des divers services sans aucune considration du lieu d'origine des marchandises. C'est incombent A l'article une de rdaction, question toute saine administration. car cela n'ajoute" rien aux obligations qui

A la fin du second

si nous n'acceptons 5, M. de Kiderlen, pas le deuxime paragraphe dans la forme o il le propose, tout fait et rduire l'article au prfre le supprimer premier paragraphe qui dit l'essentiel. A mon sentiment, ce second paragraphe sera inutile si nous exerons vritablement notre autorit sur le Makhzen. ARTICLE 6. Si nous devons naux mixtes, le Secrtaire d'Etat nous prfre refuser l'tude de l'organisation de l'article. des tribu-

la suppression

A la suite, M. de premire phrase de cet article est accepte. Kiderlen voudrait insrer une phrase indiquant de dlai, de publique les conditions cit et autres dans lesquelles les adjudications seront faites, seront telles qu'elles assurent une galit absolue tous les industriels dsireux de soumissionner. En ce qui concerne des entreprises intressant les services publics, l'exploitation notre rdaction devant tre mainteje me suis refus toute discussion, primitive le quatrime nue; j'ai repouss absolument de cet article, relatif au choix paragraphe des fonctionnaires et ingnieurs des grandes entreprises, ainsi que le cinquime paraen ce qui concerne le plan gnral des chegraphe visant le partage des attributions mins de fer. J'ai repouss galement le troisime relatif au Comit spcial des traparagraphe vaux publics. Je crains que nous ne nous heurtions une grande insistance sur ce point. L'annexe ticle loin. ARTICLES I o ET 11 DU CONTRE-PROJETALLEMAND. J'ai insist sur la ncessit du rejet de ces deux articles. En ce qui concerne l'article 11, M. de Kiderlen insiste sur le fond; rien n'est plus ncessaire ses yeux que de dbarrasser pour l'avenir le terrain diploentre la France et de la masse des difficults mais matique minuscules, l'Allemagne naissant quotidiennement irritantes, des plaintes des sujets allemands. Il estime donc on peut en chercher une que si la forme qu'il a donne sa pense n'est pas bonne, autre, mais que nous devons dans l'intrt des deux pays en trouver une. ARTICLE 8.DU NOUVEAU PROJET FRANAIS SUR LES PCHEURS. M. de Kiderlen devoir accepter notre rdaction. ARTICLE 9 DUNOUVEAU PROJET FRANAIS . Le Secrtaire d'une autre, indiquer que les Gouvernements trangers d'tat semble sur les chemins 7 de son contre-projet de fer propose par le Gouvernement a fait l'objet d'une discussion spciale allemand qui viendra l'arplus

ARTICLE 7. La

voudrait, d'une faon ou solliciter notre initiapourront

- 521

tive pour l'ouverture des ports. J'ai eu soin de repousser absolument la distinction relative aux ports, contenue dans l'article allemand. i3 du contre-projet ART. 10 DU NOUVEAU PROJET FRANAIS. Nous avons eu une assez vive discussion sur la question des protgs. prendre Le Secrtaire d'tat se refuse absolument les engagements dans la forme o nous les demandons. Ils que nous demandons, suivant lui, atteinte porteraient, une situation infrieure toutes d'accorder l'galit les autres dans en plaant l'Allemagne conomique, libres nations, puisque celles-ci resteraient Il consent promettre de s'associer une reviavec les autres Puissances, et en mme temps qui est de pro-

des patentes de protection. sion du rgime de la protection, d'accord qu'elles. Personnellement, dj quelque tection. chose

cet engagement, je crois qu'il faudra finir par accepter et qui constitue un premier pas vers la rforme du droit

L'article ART. 11 DU NOUVEAU PROJET FRANAIS. i ne lui dit rien qui vaille. La va de soi ses yeux. C'est justement, lui ai-je dit, parce que cet article est stipulation une clause de style qu'il faut l'insrer comme dans tous les traits, l'absence de cette disposition pouvant donner lieu des interprtations.

ART. 13 DU NOUVEAUPROJET FRANAIS. J'ai fait valoir M. de Kiderlen l'insuffisance de la rdaction mais il n'a pas qu'il nous propose. Il a compris mes observations, voulu se rallier notre rdaction Il voudrait la remplacer primitive. par celle-ci : Les aux autres Puisarticles de la prsente convention seront communiqus prcdents sances de signataires qui leur demanderont J'ai refus toriale tant d'entrer l'Acte franais d'Algsiras par les Gouvernements leur adhsion commune. par une dmarche sur les cessions ne serait pas sur territoriales pied et allemand

en discussion marocain

que l'accord

dans l'Afrique quaau moins dans ses points

principaux. La question la plus dclar

amen, entre M. de Kiderlen et moi, la discussion qui a naturellement d'Etat a et la plus vive, est celle des chemins de fer. Le Secrtaire longue de l'Accord mais l'application ne demandait que l'Allemagne pas de privilges, notre influence En 1909, vous avez reconnu lui ai-je rpondu. au Maroc. Nous vous avons promis l'galit conomique et les deux Gouverdans les affaires dont se sont engags favoriser l'union de leurs nationaux

de 1909. Pardonnez-moi, politique nements ceux-ci

C'est en raison de ce dernier obtenir paragraphe pourraient l'entreprise. : mon Gouvernement qu'une entente relative aux chemins de fer avait t prpare ne l'a pas comme vous me l'avez dj dit, il l'a mise l'tude. Mais une repousse de ce genre chez nous a besoin d'tre tudie longuement; depuis lors, il s'est la face des choses. de faits qui ont absolument nombre pass un certain chang Vous avez envoy le Panther la cession d'un territoire Agadir; nous vous proposons considrable dans les deux pays sait que nous devons au centre africain. L'opinion sur ce terrain-l contre notre libert au Maroc, et nous ngocions depuis l'changer affaire trois mois. La situation n'est donc un paragraphe de l'Accord de 1909, Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. plus la mme et il ne mais de crer au Maroc s'agit plus d'appliquer nouvelle. une situation 66

 Si cette situation le terrain d'ailleurs nements

522

de vos prtentions, et si vous restez sur ne comporte pas l'abandon de 1909, nous n'avons aucun motif de vous cder rien au Congo. J'ai que, mme en se plaant Que disait notre accord sur le terrain d'il y a deux de leurs nationaux de 1909, mon point ans : que les Gouver-

fait remarquer de vue restait le mme.

favoriser l'union dans les affaires dont s'emploieraient ils pourraient obtenir l'entreprise. C'tait l'indication affaires parque, dans certaines d'intrts pourraient entre ticulires , au cours des annes, des associations seproduire encore. Mais jamais il n'avait t dans notre comme elles le peuvent industriels, intention serait que toute a priori livre catgorie d'entreprises, une semblable association; une comme celle des chemins n'avons de fer, pas davantage nous pens subordonns

franais seraient que, dans le Sud du Maroc, les intrts conomiques aux intrts allemands. Il serait donc inexact de prtendre aujourd'hui que la situation est la mme qu'elle tait il y a six mois, en raison de l'accord de 1909. Il serait galement inexact que vos demandes soient les mmes que celles que vous nous faisiez alors, car elles en diffrent profondment. Jules CAMBON.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

551.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 18 septembre

1911.

La dpche que vous m'avez adresse pour me rendre compte de votre entretien de vendredi dernier avec M. de Kiderlen m'est exactement Je vous en parvenue. remercie et j'attends la rponse ferme qui doit vous tre donne par celui-ci. au langage que le Secrtaire Mais, en me rfrant d'Etat vient de vous tenir, je de faire observer que les propositions du Secrtaire juge ds aujourd'hui indispensable d'Etat tendent altrer dans son essence mme la base de la actuellement ngociation entre l'Allemagne et nous. Ds le 9 juillet, lors du premier entretien poursuivie que vous avez eu avec M. de Kiderlen, vous aviez pos en principe que toute satisfaction donner l'Allemagne du ct colonial (M. de Kiderlen s'est servi de cette expression le fait que l'Allemagne mme) devrait avoir ipso facto comme contre-partie renoncerait au Maroc toute action et administrative. Le principe ainsi pos fut politique et les nombreuses dclarations de dsintressement accept, qui vous ont t faites entre par M. de Kiderlen, Or voici qu'aujourd'hui le 9 juillet et le 17 aot, font foi de cette acceptation. le Secrtaire d'tat, tout en ne retirant pas la dclaration de principe qu'il a faite, dans le dtail pour son pays marque la volont de regagner des droits nombreux au Maroc, tant Nous devions d'aprs politiques qu'administratifs. lui rdiger seuls l'accord et il dclarait en la condition accepter d'avance les termes,

523

l'galit et la libert conomiques. Or que ces termes ne fussent pas contraires voici que le futur Accord est contest par lui point par point et que, aprs qu'il nous avait jadis parl de protectorat, non seulement au profit de l'Allemagne il maintient tout le rgime capitulaire, alors qu'il aurait d logiquement mais il l'abandonner, en outre le droit d'intervenir rclame tant politiquement qu'administrativernent, notamment en ce qui concerne l'ouverture de ports nouveaux, l'excution de travaux avec le Sultan etc.; en outre il dclare vouloir conserver le droit de ngocier publics, en dehors du Gouvernement franais. Je ne puis que m'en remettre vous pour saisir la premire occasion favorable de que je vous signale. Vous voudrez bien toutes les dclarations temps lui rappeler qu'il a faites sur le dsisteau Maroc, et vous lui direz que, conformment ment absolu de l'Allemagne ce que vous avez marqu ds le dbut et ce que vous avez rpt sans cesse, l'importance des concessions au Congo dpend de l'tendue des que nous ferons ventuellement remarquer en mme que l'Allemagne il est naturel treignant, proportion analogue. DE SELVES. droits nous reconnatra que nos concessions au Maroc. Comme ces droits vont en se resdans une correspondantes se restreignent faire M. de Kiderlen le revirement

552.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 19 septembre 1911.

J'ai

eu hier

avec M. de Kiderlen

une

entrevue

au cours

et minutieusement discut, et, j'espre, longuement au Chancelier les rsultats de notre entretien d'tat doit soumettre Le Secrtaire Je note les points principaux. et me fera connatre sa rponse mercredi. deuxime projet avec une modiM. de Kiderlen accepte l'article premier de notre dbutera ainsi : Le fication qui n'en change pas le sens et d'aprs laquelle l'article dclare que, ne poursuivant Gouvernement que des intrts conomiques imprial . . etc. au Maroc, il n'entravera. de la Banque d'Etat dsire dire que la dlgation allemand Le Gouvernement aux commissions banque, douanires sera donne aux membres de la Direction de cette et ses sous-directeurs, son directeur et non pas seulement pour que cette au xfonds de pouvoirs. dlgation puisse tre attribue toute participation l'exploitation des renonce Le Gouvernement allemand entre les ressortissants Mais il demande que l'galit grandes entreprises publiques. les adjudications en ce qui concerne et des diverses nations soit bien spcifie 66.

de laquelle nous avons fait un pas srieux vers l'accord.

 l'excution des

524

Cette demande me parat pouroir tre rglements d'exploitation. car elle ne fait que confirmer accueillie, l'galit conomique. allemand dsire qu'un des postes de Dlgu chrifien au Comit Le Gouvernement spcial des Travaux publics soit rserv un candidat prsent par les Puissances qui nomment les censeurs M. de Kiderlen auprs de la Banque d'Etat. J'ai la soumettra de nouveau au Chancelier. chrifiens devant combattu Elle me cette parat demande; au besoin

toute dans accepte de renoncer des chemins de fer, condition le programme de pourque nous lui promettions du chemin de fer de Tanger suivre d'abord la construction Fez. Cette promesse faite lorsque des pourparlers avait t quasiment furent engags il y a six mois pour un accord sur les chemins de fer. En ce qui concerne la dtermination de l'tendue Il demande M. de Kiderlen n'lve aucune discussion. faire cette dtermination, la mettre dans le document que comporte qu'on veuille le mot bien, Maroc, si on tient

autres Dlgus acceptable,des allemand Le Gouvernement

tre en fait nomms

par nous. venir intervention

explicatif. H accepte, comme nous le dsirons, que les deux Puissances se prtent obtenir l'adhsion des autres Gouvernements. J'ai vivement insist propos de l'exploitation assurer un certain contrle des censeurs pour la suppression des chemins de fer. Le Secrtaire ; il a consenti

appui pour

que l'on nous demandait d'Etat n'en tient pas moins

ce que le Gouvernement franais charge un des membres de la Banque d'Etat de faire sur l'exploitation des chemins de fer un rapport annuel qui sera livr la publicit. Le Gouvernement franais tant libre de sa dsignation, cela me parat acceptable. J'ai insist pour la suppression du systme que l'Allemagne propose pour dpartager persiste les Consuls en cas de rclamation des ressortissants allemands. M. de Kiderlen penser que nous aurons de difficults venir si nous ne faisons beaucoup chose dans le sens qu'il propose : il lui semble pas quelque qu'il sort ainsi diplomadu Maroc, et que nous ne tiquement comprenons que nous avons ce pas l'intrt en sorte. Il propose qu'au lieu des commissions que l'Allemagne qu'il avait en vue, les deux Consuls dsignent un arbitre ou leur dfaut les deux Ministres. Il accepte notre proposition au sujet des ports. Il demande que ces ports soient ouverts suivant les besoins du commerce et non du pays, mais dsire que nous l'assurions que nous ouvrirons Agadir. En ce qui concerne les protgs, il lui est impossible la suppression du d'accepter droit de protection de la Convention de Madrid, et que toutes les nations tiennent de se placer hors du droit commun au dtriment de l'Allemagne. Il consent s'enla revision des droits de protection, d'accord avec les autres gager tudier Puissances. Enfin, il renonce l'annexe 3o p. 100 dans les chemins Sud. Par contre, il formule franais une part de 7 dans laquelle il demandait de fer du Maroc et une part de 70 p. 100 dans ceux du deux demandes : la premire est que le Gouvernement l'article

aux particuliers de faire des chemins de fer permette d'exploitation pour se aux lignes d'intrt gnral et aux joindre ports. J'ai eu soin, dans l'article qui rpondrait ce dsir, de faire mettre une allusion aux sur la matire, ce qui rglements rserve la libert de l'administration du protectorat. Cet article devra tre plac

__ aprs celui suit : Le

525

publics; auprs concessions il se comporterait du Gouvernement industrielles ou comme marocain agricoles, il.

des services qui vise l'exploitation Gouvernement franais s'emploiera de mines et autres pour que les propritaires sans distinction de nationalit et en conformit par leurs moyens particuliers relier leurs centres destins de production ports . crer La seconde demande franais dclare qu'il des deux pays. A la suite des renonciations protectorat

sur la matire, puissent des rglements des chemins de fer d'exploitation industrielle aux lignes d'intrt le entre gnral ou aux

est que, dans la lettre interprtative, verra avec faveur les associations d'intrt

Gouvernement les nationaux

l'Allemagne, de fer, sont abandonnes Je me Kiderlen. plais

les articles i, 2 et 3 nous donnent le qu'e j'ai obtenues, administratif et financier, et les prtentions politique, particulires qu'avait des services publics et la construction des chemins pour l'exploitation par elle. esprer que le Chancelier acceptera les propositions Jules CAMBON. de M. de

553.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 19 septembre 1911.

J'ai

l'honneur

changer allemande, jour.

les projets de lettres Votre Excellence, ci-inclus, francoavec M. de Kiderlen comme de la Convention complment de mon rapport de ce tels qu'ils se comporteraient d'aprs les indications d'adresser Jules CAMBON.

ANNEXE I.

PROJET de lettre de M. de Kiderlen-Woechter. 19 septembre 1911. Mon cher Ambassadeur, Pour bien prciser l'Accord qui vient d'tre sign en vue de dfinir la porte de notre dclaration du g fvrier 1909, je crois devoir faire connatre Votre Excellence que, dans

526

du Maroc, franais croirait devoir assumer le protectorat l'hypothse o le Gouvernement le Gouvernement imprial n'y apporterait aucun obstacle. d'autre part, que, dans le cas o l'Allemagne Vous avez bien voulu me faire connatre, l'le Corisco et les les Elobey, la dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, France serait dispose renoncer en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Je suis heureux de prendre acte de cette assurance et d'ajouter que l'Allemagne n'interviendra en aucune faon dans les accords particuliers que la France et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant convenu que le Maroc comprend toute la partie de l'Afrique du Nord s'tendant entre l'Algrie, l'Afrique occidentale Franaise et la colonie Espagnole du Rio de Oro. allemand renonce, ainsi que nous l'avons dit, demander la dtermiLe Gouvernement des chemins nation pralable de parts faire l'industrie allemande dans la construction de fer, mais il espre que le Gouvernement franais verra toujours avec faveur des associations d'intrt se produire entre les nationaux des deux pays. Il compte galement que le chemin de fer de Tanger Fez, qui intresse toutes les nasera poursuivie par le Gouvernement tions , sera le premier dont la construction marocain et que le port d'Agadir sera ouvert au commerce international. aux autres puissances Enfin, il s'associera au Gouvernement franais pour demander rvision des droits de protection tels qu'ils rsultent de la Convention de Madrid. la

ANNEXE IL

PROJET de lettre de M. Jules Cambon M. de Kiderlen. 19 septembre Mon cher Secrtaire J'ai l'honneur d'accuser d'Etat, 1911.

rception Votre Excellence et de prendre note de la lettre de ce jour par laquelle Elle veut bien me faire connatre que, dans l'hypothse o le Gouvernement Franais croirait devoir assumer le protectorat du Maroc, le Gouvernement imprial n'y apporterait aucun obstacle. D'autre part, je suis autoris par mon Gouvernement vous donner l'assurance que, dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France renoncerait en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Il est entendu, d'autre part, que l'Allemagne n'interviendra en aucune faon dans les accords particuliers que la France et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant convenu que le Maroc comprend toute la partie de l'Afrique du Nord s'tendant entre l'Algrie, l'Afrique occidentale Franaise et la colonie Espagnole du Rio de Oro. de parts faire renonant demander la dtermination l'industrie allemande dans la construction des chemins de fer, -je puis vous assurer que le Gouvernement franais verra toujours avec faveur des associations d'intrt se produire entre les nationaux de nos deux pays. La construction du chemin de fer de Tanger Fez devra tre la premire entreprise poursuivie par le Gouvernement port d'Agadir au commerce international lui sera demande. marocain et l'ouverture du Le Gouvernement allemand

527

Enfin, je suis heureux de prendre acte de ce que le Gouvernement allemand s'associera au Gouvernement franais pour demander aux autres Puissances la revision des droits de protection tels qu'ils rsultent de la Convention de Madrid.

. N 554.

M. Georges bourg,

Louis,

Ambassadeur

de la Rpublique

franaise

Saint-Pters-

M. DE SELVES, Ministre

des

Affaires

trangres.

Saint-Ptersbourg, J'ai donn que Votre au Grant du Ministre a adresses des Affaires

le 19 septembre 1911.

Excellence

notre

lecture des instructions trangres l'arAmbassadeur Berlin relativement

M. Nratoff a reconnu l'importance des concesrangement projet avec l'Allemagne. sions faites par nous et il n'a pas contest que personne ne comprendrait que nous en fissions de plus grandes au Maroc du moment que nous donnons en outre l'Alleterritoriale. M. Nratoff admet que nous sommes arrivs magne une compensation que nous ne pouvons point dpasser. consente renoncer ds prsent l'Allemagne mules. la limite D'autre aux part, il doute trs fort que autres demandes qu'elle a for-

Georges

Louis.

N 555.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres.

Berlin, le 21 septembre 1g 11. J'ai allemand eu hier avec le Secrtaire d'tat une nouvelle entrevue. Le Gouvernement

que je vous ai soumises; mais M. deBethmannaccepte toutes les dispositions le rapport annuel Hollweg demande que l'on rdige comme suit l'article concernant tour de rle, un sur les chemins de fer : Le Gouvernement franais chargera,

 des censeurs

528

des de la Banque d'Etat de faire un rapport annuel sur l'exploitation elle aurait donn lieu de la et sur les observations services de transport auxquelles . part des divers intresss. Ce rapport sera livr la publicit avaient le Secrtaire d'Etat des questions J'ai alors entretenu qui prcdemment J'ai pens que nous pourrions t rserves, relatives la justice et la protection. d'une des juridictions en mme temps que de la suppression consulaires, parler, d'introduire dans et j'ai demand M. de Kiderlen nouvelle organisation judiciaire, le texte une mention vous soumettre Tant ce sens. Il y a consenti le texte ci-aprs ; subsisteront dans aprs discussion et m'a autoris

consulaires que les juridictions tion judiciaire n'y aura pas t substitue, ou ses fonctionnaires nationalit

franaise rgles par le Consul seraient le. cas o ces Agents ne pourront ces rclamations d'accord, pas se mettre devant un arbitre portes par eux ou, en cas de besoin, par les deux dsign Ministres rsidant Tanger. Nous avons donc ainsi plac dans un article du trait l'ide de rforme judiciaire . Enfin j'ai abord la question des protgs avec M. de Kiderlen; j'ai lu mon interlocuteur la formule Il considre que vous m'aviez fait parvenir. qu'il ne lui est pas un engagement dans une possible d'accepter qui, selon lui, placerait l'Allemagne situation infrieure Quoi qu'il en soit, j'ai lieu par rapport aux autres Puissances. de penser que M. de Kiderlen dans le trait trs probablement d'insrer accepterait un article allemand autres qui serait tudieront, rdig de la faon suivante et : les Gouvernements franais la revision, d'accord avec les lorsqu'ils le jugeront opportun, des protgs tels qu'ils rsultent de la Convention de faire pour

et qu'une organisales rclamations portes contre le Makhzen une autre nationalit par des personnes que la appartenant dans les localits o s'exercera l'autorit seront, franaise, de la nationalit du rclamant et par le Consul franais. Dans

au Maroc

Puissances, Madrid. Nous nous

des droits

et moi, s'il ne vaudrait pas mieux deux conventions; la premire qui aurait trait au Maroc; l'autre qui aurait en question. Ces deux actes seraient signs simultanment. objet l'change demandons, Jules CAMBON.

M. de Kiderlen

N 556. M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin,le 21 septembre la presse 1911. franaise a

L'tat frapp

d'esprit que mes collgues,

rvlent

publis et je dois vous en ^entretenir.

les articles

hier

dans

Les privilges

que l'Allemagne

 abandonne au Maroc et la libert

529

sont considrs dans politique que nous y obtenons ces articles comme une question de dtail : il y a trois jours c'tait, les d'aprs mmes journaux, le point essentiel de l'Accord Ils ne font plus que nous ngocions. cas, par contre, que du rgime des protgs et de la rforme des institutions judiciaires : ce sont l des questions d'ordre et elles ne devraient pas tre de technique nature provoquer l'exaltation des esprits. Ce matin, jai obtenu du Secrtaire d'tat que la question de la rforme judiciaire ne ft pas passe tion d'y renoncer. sous silence, alors que j'avais reu de Votre Excellence l'autorisaIl ne me parat pas prudent d'entrer dans plus de dtails ; le Gouvernement mais, dans ce cas, il imprial ne se refuse pas discuter cette question, rclame l'institution de tribunaux mixtes sur le mode gyptien. Tout le bruit que les font autour de cette question est donc trs imprudent. En ce qui concerne journaux le rgime des protgs, la de procder l'Allemagne peut prendre l'engagement revision de l'Acte de Madrid, mais il n'est pas juste de demander qu'elle n'accorde aucun indigne, continueraient plus sa protection quand les autres Puissances jouir de ce droit. Nous nous sommes les des Puissances pour repousser appuys sur le sentiment demandes du Gouvernement imprial lorsqu'il rclamait des privilges; nous devons, en ce qui nous-concerne, sur le tenir compte du mme sentiment et demeurer terrain de raison et d'quit qui jusqu'ici n'a pas cess d'tre le ntre. Jules CiMBON.

557.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 23 septembre 1911. de constater, d'aprs vos de la Rpublique H a t trs agrable au Gouvernement avec le Gouvernement dernires communications, qu'il est peu prs d'accord dsormais acquis que le Gouvernement imprial sur le futur statut du Maroc. Il est imprial nous reconnat le droit en acceptant pondrante, droit, et nous, de notre Maroc la libert Aussi bien, cipe et je suis heureux et l'galit toute notre dans ce pays une influence politique prde ce toutes les consquences logiquement qui dcoulent au ct, nous affirmons notre ferme volont de maintenir d'exercer la plus entire. conomique discussion s'est, ds le dbut, inspire de ce double prinnos efforts allemand, apprciant 67

de voir que le Gouvernement Maroc. DOCDMESTS DiPLOMATtquES.

 de conciliation, bien d'ailleurs, n'est

530

plus spar de nous que sur quelques points. Nous consentons, de ceux-ci;, ainsi le nombre rduire de nous-mmes volontiers, de stipuler dans au dsir du Gouvernement nous acceptons, conformment allemand, la lettre qui sera jointe notre futur accord : 1 que le chemin de fer de Tanger chemins de fer dont la construction sera poursuivie Fez sera un des premiers par le et 2 que le port d'Agadir sera ouvert au commerce interGouvernement marocain, national. Nous acceptons dispositions de mme d'insrer l'article 6 de notre allemand pour que dsire le Gouvernement et de transports d'adjudication l'galit de droits tablie et nous ajoutons un article spcial prvoyant diverses Puissances; industrielle. chemins de fer d'exploitation Enfin, le Gouvernement franais mitation du territoire marocain. La dernire demande reporte la lettre annexe projet d'accord toutes les mieux prciser en matire des entre les ressortissants l'tablissement de

l'indication

de la dli-

de l'Allemagne

: M. de Bethmann-Hilweg de l'Empire Banque d'Etat fussent chargs de rdiger tation des services de transport et sur les observations

a t prsente au nom du Chancelier de la voudrait censeurs que les quatre tour de rle un rapport annuel sur l'exploielle aurait donn auxquelles au sujet de cet amendement nationalits dtermines de son avec l'agrment

lieu de la part des divers intresss. Je ferai observer quatre que les censeurs de la Banque d'Etat appartiennent et que chacun d'eux est nomm par une banque privilgie Gouvernement : il y aurait donc,

est si la proposition de M. de Bethmann-Hollweg l'exclusion des consenti quatre Puissances adopte, un lger avantage conomique le Gouvernement autres. Toutefois, franais, tenant compte du dsir du Chancelier, consent avait prsent un texte que vous trouverez l'article 8. Je me plais esprer que le Gouvernement allemand verra dans cette substitution une preuve nouvelle de nos sentiments de conciliation. La rdaction rglement gres que nous avions soumise au Gouvernement marocain allemand en vue du tranet nous froisser des rapports futurs du Gouvernement avec les Puissances substituer au texte qu'il

pouvait

esprons que, les sentiments De mme,

nous avons adouci notre formule paratre trop rigoureuse; dans sa teneur actuelle, elle ne contient plus rien qui puisse d'un grand pays. nous ne mconnaissons

pas que le texte propos par nous au sujet des comme plaant l'Allemagne et nous-mmes, un protgs pouvait tre interprt certain point de vue d'ordre dans une situation vis--vis conomique, d'ingalit, des autres Puissances. La rdaction nouvelle que nous apportons ne peut pas encourir cette critique, ou l'abrogation taires. La rforme vise une Convention internationale dont la modification puisqu'elle ne peut tre obtenue que par l'accord de toutes les Puissances signa-

est une des rformes dans judiciaire qui s'imposent le plus fortement elle est d'ordre essentiellement car il faut, dans un pays l'Empire marocain; politique, bien organis, que le pouvoir excutif soit assur de trouver ct de lui un pouvoir judiciaire les infractions la loi. Le Gouvernement qui rprime imprial ne saurait se montrer insensible cette considration nous reconnat sans et, puisqu'il rserve le droit d'excuter au Maroc les rformes politiques ncessaires, il ne peut

 nous refuser celui d'y excuter allemand

531

judiciaires qui en sont le corollaire de l'tablissement obli-

les rformes nous

gatoire. Le Gouvernement mixtes

au Maroc; cette ide en effet, par nous; elle tend, l'internationalisation d'un grand rouage politique et un tel rsultat serait en discordance avec le principe accept par l'Allemagne de l'influence politique prpondrante de la France au Maroc. Nous offrons de doter ce pays d'une organisation judiciaire, constitue sur le mode de celle de la France; une telle organisation, dont on voit l'anaassure toutes les garanties de bonne justice et exclut d'avance toutes logue en Tunisie, apprhensions qui dictions consulaires. Je ne doute les auraient pu faire hsiter aurez fond Nous les Puissances fait valoir supprimer leurs juri-

a suggr l'ide ne saurait tre accueillie

de tribunaux

Kiderlen, consente d'un Vous projets

pas que, lorsque vous il n'en reconnaisse le bien nos demandes. l'adhsion trouver bien accord

volontiers voudrez de lettres

et que aurions alors Puissances. nouveau

auprs de M. de ne allemand le Gouvernement ces raisons rechercher sans retard et

commun

des autres ci-annexs

notre

projet

de Convention

et les

interprtatives. DE SELVES,

ANNEXE 1.

TROISIEME

TEXTE

FRANAIS. 23 septembre 1911.

qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr la ncessit d'y dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par l'Acte poursuivre, de la Rpublique imprial allefranaise et le Gouvernement d'Algsiras, le Gouvernement du 9 fmand ont jug ncessaire de prciser et de complter l'Accord franco-allemand vrier 1909. Ils sont convenus, cet effet, des dispositions ci-aprs : A la suite des troubles PREMIER. ARTICLE ne poursuivant au Maroc que des inimprial allemand dclare que, il n'entravera pas l'action de la France en vue de prter son assistance de toutes les rformes administratives, au Gouvernement marocain pour l'introduction judifinancires et militaires dont il a besoin pour le bon gouvernement de ciaires, conomiques, aux rglecomme aussi pour tous les rglements nouveaux et les modifications l'Empire, ments existants que ces rformes comportent. En consquence, il donne son adhsion aux mesures de rorganisation, de contrle et de garantie financire que, aprs accord avec le Gouvernement marocain, le Gouvernement franais croira devoir prendre cet effet sous la entre seule rserve que l'action de la France' sauvegardera au Maroc l'galit conomique les nations. 67. Le Gouvernement trts conomiques,

 Au cas o la France serait amene

532

prciser et tendre son contrle et sa=protection,. reconnaissant au Maroc pleine libert d'action; la le Gouvernement imprial allemand, France et sous la rserve que la libert commerciale prvue par les traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. Il est entendu qu'il ne sera port aucune entrave aux droits et actions de la Banque d'Etat du Maroc tels qu'ils sont dfinis par l'Acte d'Algsiras. ART. 2. Dans cet ordre d'ides, il est entendu que le Gouvernement imprial ne fera pas obstacle ce que la France, aprs accord avec le Gouvernement marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain, qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la scurit des transactions commerciales et ce qu'elle exerce toute action de police sur terre et dans les eaux marocaines. ART. 3. franais dclare que, fermement attach au principe de la libert commerciale au Maroc, il ne se prtera aucune ingalit pas plus dans l'tablissement des des tarifs de transport par droits de douane, impts et autres taxes que dans l'tablissement voie ferre, voie de navigation fluviale ou toute autre voie, et notamment dans toutes les questions de transit. Le Gouvernement franais s'emploiera afin d'empcher tout traitement diffrentiel marocain galement auprs du Gouvernement entre les ressortissants des diffrentes Puissances; d'ordonnances par exemple la promulgation Le Gouvernement

il s'opposera notamment toute mesure, administratives sur les poids et mesures, le jaugeage, le poinonnage, etc., qui pourrait mettre en tat d'infriorit les marchandises d'une Puissance. Le Gouvernement franais s'engage user de son influence sur la Banque d'tat pour que celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger les postes de dlgu dont elle dispose la Commission des valeurs douanires et au Comit permanent des douanes. ART. kLe Gouvernement franais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit d'exportation sur le minerai de fer export des ports marocains. Les exploitations de minerai de fer ne subiront aucun impt spcial. Elles ne seront assujetties qu'aux impts gnraux et aux redevances domaniales qui atteindront toutes les entreprises minires, ART. 5. Ds prsent, si Sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux agents diplomatiques et consulaires de la France la reprsentation et la protection des sujets et des intrts marocains l'tranger, le Gouvernement imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. Il ne fera, d'autre part, pas d'objection ce que les reprsentants de la France auprs du Gouvernement marocain soient chargs par celui-ci d'tre son intermdiaire auprs des reprsentants au Maroc des Puissances trangres. ART. 6. Le Gouvernement de la Rpublique Franaise s'engage veiller ce que les travaux et fournitures ncessits par les constructions ventuelles de roules, chemins de fer, ports, t-

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lgraphes, etc., soient octroys par le Gouvernement chrifien suivant les rgles de l'adjudication. Il s'engage galement veiller ce que les conditions de ces adjudications, particulirement en ce qui concerne les fournitures de matriel et les dlais impartis pour soumissionner, ne placent les ressortissants d'aucune Puissance dans une situation d'infriorit. L'exploitation des grandes entreprises mentionnes ci-dessus sera rserve l'Etat marocain ou librement concde par lui des tiers qui pourront tre chargs de fournir les fonds ncessaires cet effet. Le Gouvernement franais veillera cependant ce que, dans l'exploitation des chemins de fer et autres moyens de transport, comme dans l'applicalion des rglements destins assurer celle-ci, aucune diffrence de traitement ne soit faite entre les ressortissants des diverses Puissances, qui useraient de ce moyen de transport. Le Gouvernement de la Rpublique usera de son influence sur la Banque d'Etat afin que celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger le poste dont elle dispose de dlgu la Commission gnrale des adjudications et marchs.

ART. 7. Le Gouvernement marocain pour que les franais s'emploiera auprs du Gouvernement propritaires de mines et d'autres exploitations industrielles, sans distinction de nationalit et en conformit des rglements qui seront dicts en s'inspirant des principes de la lgislation franaise sur la matire, puissent tre autoriss crer des chemins de fer d'exploitation industriels destins relier leur centre de production aux lignes d'intrt gnral ou aux ports. ART. 8. H sera prsent tous les ans un rapport sur l'exploitation des chemins de fer au Maroc qui sera tabli dans les mmes formes et conditions que les rapports prsents aux assembles d'actionnaires des Socits de chemins de fer franaises. Le Gouvernement de la Rpude la Banque d'tatde l'tablissement de ce rapport, blique chargera un des administrateurs qui sera communiqu ces derniers. aux censeurs puis rendu public avec, s'il y a lieu, les observations de

ART. 9. le Gouvernement franais . Pour viter autant que possible les rclamations diplomatiques, s'emploiera auprs du Gouvernement marocain afin que celui-ci dfre un arbitre, dsign d'un commun accord par le Gouvernement franais et le Gouvernement intress, les plaintes portes par des ressortissants trangers contre les autorits marocaines et qui n'auraient pu inttre rgles par l'intermdiaire des Consuls franais et du Consul du Gouvernement ress. Cette procdure restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu un rgime judiciaire s'inspirant des rgles gnrales de l'organisation de la justice franaise et permettant ainsi la suppression des tribunaux consulaires, suppression dont les deux Gouvernements acceptent d'ores et dj le principe. Il est d'ailleurs expressment entendu que les ressortissants trangers seront rgis, sous ce nouveau rgime, par les mmes rgles de procdure et bnficieront des mmes garanties lgales que les ressortissants franais.

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ART. 1o. Le Gouvernement franais veillera ce que les ressortissants du droit de pche dans les eaux et ports marocains. ART. I i. Le Gouvernement franais s'emploiera auprs du Gouvernement marocain pour que celui-ci ouvre au commerce tranger de nouveaux ports au fur et mesure des besoins de ce commerce. ART. a. Pour rpondre une demande du Gouvernement marocain, les deux Gouvernements s'engagent provoquer la rvision, sur la base de la convention de Madrid, de la situation des protgs trangers et des associs agricoles au Maroc. Ils sont galement d'accord pour poursuivre auprs des Puissances signataires l'abrogation de cette Convention, tant entendu toutefois que celle-ci continuera produire ses effets jusqu'au jour o fonctionnera l'organisation judiciaire ART. 13. Les deux Gouvernements signataires renoncent se prvaloir de toute clause d'accord, convention, trait ou rglement qui serait contraire aux prcden tes stipulations. ART. 1I1. Les prcdents articles du prsent Accord seront communiqus aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras prs desquelles les deux Gouvernements s'engagent se prter mutuellement appui pour obtenir leur adhsion. prvue l'article 9. trangers continuent jouir

ANNEXE H.

PROJET de lettre de M. de Kiderlen-Waechter. 23 septembre 1911. Mon cher Ambassadeur, Pour bien prciser l'accord qui vient d'tre sign en vue de dfinir la porte de notre dclaration du 9 fvrier 1 909, je crois devoir faire connatre Votre Excellence que, dans l'hypothse o le Gouvernement franais croirait devoir assumer le protectorat du Maroc, le Gouvernement imprial n'y apporterait aucun obstacle et donne cette porte la nouvelle convention du 1911. J'ajoute que l'adhsion du Gouvernement allemand accorde d'une manire gnrale au Gouvernement franais par l'article ier de ladite convention s'applique toutes les questions donnant matire rglementation vises dans l'Acte d'Algsiras.

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Vous avez bien voulu me faire connatre, d'autre part, que, dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France serait dispose renoncer en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du trait du 2 7 juin 1goo entre la France et l'Espagne. Je suis heureux de prendre acte de cette assurance et d'ajouter que l'Allemagne n'interviendra en aucune faon dans les accords particuliers que la France et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant convenu que le Maroc comprend toute la partie de l'Afrique du dant entre l'Algrie, l'Afrique Occidentale franaise et la colonie espagnole du Le Gouvernement allemand renonce, ainsi que nous l'avons dit, demander nation pralable de parts faire l'industrie allemande dans la construction de fer, mais il espre que le Gouvernement franais verra toujours volontiers tions d'intrt se produire entre les nationaux des deux Pays. Nord dtenRio de Oro. la dtermi des chemins des associa-

Il compte galement que le chemin de fer de Tanger Fez qui intresse toutes les nations sera l'un des premiers dont la construction sera poursuivie par le Gouvernement marocain et que le port d'Agadir sera ouvert au commerce international.

ANNEXE III.

PROJET de lettre de l'Ambassadeur. 23 septembre Mon cher Secrtaire J'ai l'honneur d'accuser d'Etat, 1911.

rception Votre Excellence et de prendre note de la lettre de ce jour par laquelle Elle veut bien me faire connatre que, dans l'hypothse o le Gouvernement franais croirait devoir assumer le protectorat du Maroc, le Gouvernement aucun obstacle et donne cette porte la nouvelle convention du imprial n'y apporterait allemand accorde d'une ajouter que l'adhsion du Gouvernement manire gnrale au Gouvernement franais par l'article ierde ladite convention s'applique vises dans l'Acte notamment toutes les questions donnant matire rglementation, d'Algsiras. vous donner l'assurance que, D'autre part, je suis autoris par mon Gouvernement dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France renoncerait en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. 11 est entendu, en aucune faon dans les accords particuliers d'autre part, que l'Allemagne n'interviendra croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant que la France et l'Espagne toute la partie de l'Afrique du Nord s'tendant entre convenu que le Maroc comprend l'Algrie, l'Afrique occidentale franaise et la colonie espagnole du Rio de Oro. de parts faire Le Gouvernement allemand renonant demander la dtermination l'industrie allemande dans la construction des chemins de fer, je puis vous assurer que le Gouvernement franais verra toujours volontiers des associations d'intrt se produire de nos deux pays, du chemin de fer de Tanger Fez devra tre l'une des premires entreLa construction du port d'Agadir au commarocain. L'ouverture prises poursuivies par le Gouvernement merce international sera demande. entre les nationaux 1911Vous voulez bien

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N 558.' M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 26 septembre 1911.

projet d'Accord mme M. de Kiderlen. En ce qui conmarocain; je l'ai communiqu aujourd'hui cerne l'article 1e1'j'ai obtenu que le mot judiciaire y ft insr ainsi que les indications ayant trait aux rglements futurs. Les quatre premiers articles sont adopts dans les termes o ils ont t proposs a demand qu' la suite de l'article 41 on inspar Votre Excellence. M. de Kiderlen rt une disposition soumettant les concessions minires l'impt, mme si ces conVotre Excellence cessions ne sont pas exploites. Il m'a dit que cette disposition tait ncessaire. En ce qui concerne l'article 5, la premire partie est adopte. Quant la seconde m'a fait observer qu'elle constituait partie, le Secrtaire d'Etat des Affaires trangres une nouvelle de notre part. Il me donnera demain rponse au sujet de cette deuxime partie. En tout cas, il exprimait le dsir que vous voulussiez bien admettre, la rdaction la place de la rdaction suivante, propose, qui a le mme sens : de la Si, d'autre part, Sa Majest le Sultan du Maroc confiait au Reprsentant demande marocain le soin d'tre son intermdiaire auprs des prs du Gouvernement allemand n'y ferait pas d'objection . Reprsentants trangers, le Gouvernement France 6 est accept. L'article 7 est accept galement, mais M. de Kiderlen demande que l'on supprime les mots : en s'inspirant des principes de la lgislation frauaise . Le Secrtaire d'tal fait observer que, tant donn que c'est nous qui dictons les rglements, il ne sert de rien de dire que nous nous inspirons de nos propres principes, dans le trait en question part il dclare qu'il est dangereux d'introduire des dispositions sans utilit relle qui le rendraient plus difficile accepter par et d'autre l'Allemagne. Nous avons eu, M. d'e Kiderlen et moi, une longue discussion propos de l'article 8 ; le Secrtaire d'Etat voudrait que, en plus du rapport, les censeurs eussent entre les mains les lments qui en constituent la base. J'ai fait remarquer mon interlocuteur l'Alleque, grce la faon dont notre projet tait rdig, le censeur reprsentant au lieu de ne le faire magne serait appel prsenter tous les ans ses observations son avis que tous les quatre ans. Il m'a dit que demain il me ferait connatre ferme. Quant l'article 9, c'est celui qui a soulev la discussion la plus vive. M. de Kiderlen trouve que la rdaction du premier paragraphe est telle qu'elle permettrait d'en tirer la cration d'un arbitre unique, c'est--dire d'un magistrat la fois nouveau et permanent. Il demande Pour viter que le paragraphe autant que possible dont il s'agit soit rdig dans la forme suivante les rclamations le Gouvernement diplomatiques, : L'article

a bien voulu m'adresser

avant-hier

le nouveau

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afin que celui-ci dfre Marocain Franais s'emploiera auprs du Gouvernement un arbitre dsign pour chaque affaire par le Consul de France et par celui de la Puissance et leur dfaut parles Gouvernements de ces Consuls, les intresse, contre les autorits marocaines. plaintes portes par des ressortissants trangers En ce qui concerne le second paragraphe, d'Etat m'a dclar qu'il le Secrtaire avait consenti ne plus faire mention des tribunaux mixtes, et mme insrer dans l'article 9 le texte que je lui avais antrieurement propos et que j'ai dj fait connatre rcemment Votre Excellence. Cette ront formule tait rdige ainsi : Tant au Maroc consulaires que les juridictions judiciaire n'y aura pas t substitue, subsiste-

et qu'une organisation les rclamations portes par le Makhzen ou ses fonctionnaires par des personnes appartenant une autre nationalit franaise seront, dans les localits o s'exerque la nationalit cera l'autorit et par du rclamant franaise, rgles par le Consul de la nationalit ' le Consul franais. cette rdaction D'aprs M. de Kiderlen comporte l'acceptation par l'Allemagne un texte Selon lui, le nouveau judiciaire. rorganisation projet lui substitue Il a expos dj les raisons souligne cette acceptation. qui, sans que cela soit ncessaire, il ne lui parat pas utile de parler des rglements en vertu desquelles franais dont doivent s'inspirer nos rformes, et d'autre part il estime ne pouvoir passer sous silence le consentement des Puissances. Cela tant, il ne pourrait faire autre chose que d'une rejeter une rdaction qui n'est pas ncessaire soumettre pour marquer l'acceptation de l'Allemagne. M. de Kiderlen

pour le second de l'article 9 un texte ainsi rdig : Cette procdure restera en vigueur paragraphe un rgime judijusqu'au jour o aura t institu, aprs entente avec les Puissances, les tribunaux ciaire destin remplacer consulaires. consenti D'aprs exactement nous lui, tout cette rdaction engage ce que le paragraphe sur le principe, et elle nous donne l'Allemagne que je lui avais propos avait pour objet de

a finalement

au Chancelier

donner.

1o et 11 sont adopts. la a fait l'objet d'une discussion minutieuse, L'article 12, relatif aux protgs, du Chancelier, suite de laquelle M. de Kiderlen a accept, sous rserve de l'approbation le moment venu, la rdaction suivante : Ils sont galement d'accord pour poursuivre, de Madrid, les modifications de la Convention des puissances auprs signataires au jour o fonctionnera prvue l'organisation judiciaire apporter cette Convention l'article g. L'article 1 k est adopt. M. de Kiderlen laisse a Votre pour les changes territoriaux marocain temps que l'accord faire qu'une seule convention. du Maroc un instrument spcial Excellence une dont le soin de dcider s'il y a lieu de faire qui serait signe en mme et la consquence, ou de ne

Les articles

convention

spciale, elle serait la suite il serait

A mon sens, qui pourrait

de faire de la charte prfrable tre seul soumis aux Puissances. Jules CAMBON.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

08

538

N 559. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 27 septembre 1911.

au cours duquel le Secrj'ai eu avec M. de Kiderlen un long entretien, la rponse du Gouvernement allemand sur le dernier taire d'tat m'a fait connatre ainsi que sur les modifications au sujet desprojet d'accord propos par la France, est adopt. quelles j'en ai rfr Votre Excellence. Le prambule de l'article ier M. de L'article 1e1' est galement adopt; au deuxime paragraphe dans un Kiderlen supprime les mots au Maroc qu'il considre comme superflus accord qui a trait au Maroc. Ce matin L'article L'article L'article 2 est adopt, 3 est adopt,

ci- aprs : 4 est galement adopt mais avec les modifications En premier lieu, la suite de les exploitations de minerais de fer ne subiront ni sur leurs moyens de traaucun impt spcial , ajouter : ni sur leur production moyens de travail est trop vague et je propovail . Je trouve que l'expression de remplacer serais Votre Excellence cette expression par la phrase suivante : ni sur les machines Secondement, nires : ajouter et autres instruments servant l'extraction du minerai . mi: qui atteindront toutes les entreprises et sont prvus par le projet de firman minier . Fransuivant : Le Gouvernement Troisimement, ajouter l'article le paragraphe 35 du projet du firman ais veillera ce que la taxe superficiaire prvue l'article minier soit rgulirement perue, et il ne tolrera pas que remise soit faite sous un du total ou d'une partie de celte taxe . Il me paratrait prtexte quelconque prfrable de supprimer les mots : il ne tolrera pas , qui ne sont pas de la langue diploet de les remplacer la suite des mots

remise ne soit faite, etc. . par : et ce qu'aucune Le premier paragraphe de l'article 5 est adopt. A la place du second paragraphe, mettre la rdaction propose dans ma dpche d'hier Si d'autre part, etc. , qui matique, aucune modification n'apporte M. de Kiderlen m'a dclar au sens. cette concession comme tant la plus qu'il considrait et constitue grave de tout le trait. Cette disposition pour lui tout le protectorat, elle est beaucoup plus large que le texte propos en premier lieu par nous. L'article 6 est adopt, mais le Gouvernement Allemand demande qu' la fin de cet article on rtablisse et qui est ainsi qu'il avait prcdemment propos le Gouvernement Marocain Franais amnera le Gouvernement l'article

conu : De mme confier un des postes de Dlgu chrifien au Comit spcial des Travaux publics des candidats qui seront prsents, auto tour de rle, par les quatre Puissances rises par l'Acte d'Algsiras nommer les censeurs auprs de la Banque d'tat .

 J'estime

539

dans l'article 5, nous qu' raison de la concession que nous avons obtenue ne devons pas avoir d'hsitation faire celle qui nous est demande. Article 7, ajouter aux mots propritaire des mines et d'autres exploitations industrielles les mots suivants : ou agricoles . D'autre part, supprimer et en conformit

des rglements des principes de la lgislation franqui seront dicts en s'inspirant aise sur la matire . M. de Kiderlen m'a dit que, puisque l'article er nous reconnat le droit de faire les rglements il n'est pas utile d'en reparler dans administratifs, l'article 7. Il me semble que cette observation est fonde. la place de puisse tre le mot soit . L'article 8 est adopt; le Gouvernement Allemand Mettre nier mot demandes Puissances Pour de cet article ou plaintes . d'Etat autant le membre demande qu'on ajoute au der: sur les rapports et sur les des diffrentes

de phrase suivant qui leur seraient adresses par les ressortissants accepte l'article

Le Secrtaire viter

Marocain afin que celui-ci dfre un Franais s'emploiera arbitre dsign ad hoc pour chaque affaire, d'un commun accord par le Consul de France et le Consul intress, et leur dfaut parleurs deux Gouvernements, les et qui n'auraient plaintes portes par des ressortissants trangers contre les autorits, du Consul de France et du Consul du Gouvernepas t rgles par l'intermdiaire ment intress. Cette procdure restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu, avec le consentement des Puissances, un rgime judiciaire destin remplacer les tribunaux L'article consulaires. J'avais fait connatre ce texte Votre Excellence. soit rdig de les Marocain, Puissances sur et 16 de cette 1o et l'article i 1 sont tous les deux adopts. l'article 1 2, le Secrtaire d'Etat demande

que possible auprs du Gouvernement

g la condition qu'il soit rdig comme suit : les rclamations le Gouvernement diplomatiques,

En ce qui concerne qu'il la faon suivante : Pour rpondre une demande du Gouvernement deux Gouvernements d'accord avec les autres s'engagent provoquer, la base de la Convention de Madrid et par application des articles 8

la rvision de la situation des protgs trangers et des associs agricoles Convention, le moment ven\u, auprs des au Maroc. Ils sont galement d'accord pour poursuivre, ladite Convention . Au lieu du autres Puissances les modifications apporter de mettre : si le Gouvernement de phrase, il semblerait prfrable premier membre marocain en fait la demande, etc. . d'tat repoussait l'article i3. Nanmoins, aprs discussion, il a accept contraires la prsente la rdaction des traits antrieurs suivante : Les dispositions convention sont et demeurent abrogs. M. de Kiderlen accepte l'article ikJe serais trs oblig Votre Excellence de vouloir bien me mettre en mesure de Le Secrtaire rpondre prouve aussitt le projet d'Etat, que possible au Secrtaire tel qu'il se comporte aujourd'hui. et d me faire savoir si elle apJules CAMBON.

540

N 560. M. Georges bourg, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres. le 27 septembre 1911. Louis, Ambassadeur de la Rpublique franaise Saint-Pters-

Saint-Ptersbourg,

le nouveau Prsident du Conseil. M: Kokovtsoff m'a exprim J'ai vu aujourd'hui ses sentiments l'gard de la France et son attachement en termes trs chaleureux du Conseil a ajout qu' son avis le entre les deux Pays. Le Prsident h Mliance Gouvernement conciliation Franais avait dans l'affaire d'Agadir et qu'on devait lui en tre reconnaissant. fait preuve d'un grand Louis. esprit de

Georges

N 561. il. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 29 septembre 1911. mon sentiment Pour gagner du temps, je crois devoir vous transmettre personnel sur les propositions ou observations que vous a faites M. de Kiderlen. Il est d'ailleurs Si M. de Kipartag par le Prsident du Conseil avec lequel je me suis entretenu. derlen, comme je l'espre, pouvait rpondre favorablement, consacrer l'Accord par le Conseil des Ministres. Pas de difficults pour les trois premiers articles. Pour l'article 4, voici le texte que nous proposons : Le Gouvernement je n'aurais plus qu' faire

Franais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit sur le minerai de fer export des ports marocains. Les exploitations de d'exportation minerais de fer ne subiront sur leur production ou sur leurs moyens de travail aucun en dehors des impts gnraux qu'une redevance impt spcial. Elles ne supporteront fixe calcule par hectare et par an, et une redevance proportionne^au brut produit de l'extraction estim d'aprs la valeur en douane la sortie du Maroc. Ces redevances seront minires. galement supportes par toutes les entreprises Le Gouvernement Franais veillera ce que les taxes minires soient rgulireou d'une partie de ces taxes s'inspire des auquel l'Aile-

ment perues sans que des remises individuelles du total puissent tre consenties sous quelque prtexte que ce soit. Ce texte, prpar du Conseil avec M. Aguillon, par le Prsident minier principes poss en matire fiscale dans le projet de rglement

541

magne, reprsente par M. Haber, a adhr ; ces principes sont nettement poss dans le protocole Je me plais penser que M. de Kiderlen qui est annex au rglement. n'a pas entendu y droger, mais il est essentiel d'viter pour l'avenir toute quivoque. de l'article 5 la rdaction J'accepte pour le deuxime que M. de Kiparagraphe derlen propose. Il s'agit, dans l'article 6, d'une et, pour les motifs d'Algsiras demande doit tre carte. A l'article l'adjonction 7, il le mot agricoles! en raison de ses consquences illimiet maintiens seront les mots puissent dicts sur la matire . dont vous innovation l'Acte

que vous connaissez dj, serait dangereux d'ajouter tes.

Je repousse toute autre modification de l'article 7 tre autoriss et en conformit des rglements qui Sur l'article 8, j'accepte, conformment au dsir m'avez fait part, d'ajouter aprs les mots : qui sera mention article tation. avec les lments la mention rclame

de M. de Kiderlen

aux censeurs , la communiqu qui en sont la base . Mas je ne saurais accepter sur cet une ingrence dans l'exploiinadmissible qui amnerait

arbitre , 9, premier paragraphe, aprs le mot je ne fais pas d'objection ce qu'il soit ajout comme le demande M. de Kiderlen les mots dsign ad hoc pour chaque affaire par le Consul de France et par celui de la Puissance intresse, ou leur dfaut, par les gouvernements de ces consuls . A l'article la fin du premier paragraphe du membre pour le rtablissement de phrase laiss de ct dans votre communication du 26 septembre et qui est repris du 2.7. d'aprs votre communication par M. de Kiderlen Le deuxime paragraphe de ce mme article 9 doit arrter toute votre attention. l'ide des tribunaux mixtes, que, qu'il avait abandonn et pourtant il demand en mme temps pour notre part, nous ne saurions admettre; organisation sans prciser, comme que l'on s'en tienne l'expression judiciaire nous l'avons fait, les rgles dont elle doit s'inspirer. M. de Kiderlen voudra bien reconnatre les que, si l'on peut viter de prononcer M. de Kiderlen mots rgles de la justice franaise , il est indispensable d'avoir une prcision qui sur les tribunaux ne permette pas ceux qui nous suivront de rouvrir la discussion mixtes. de nous rallier tous. le texte susceptible Voici, me semble-t-il, Cette restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu un rgime procdure de lgislation des Puissances et intresses, judiciaire, inspir des rgles gnrales les gouver remplacer consulaires, (aprs entente avec elles), les tribunaux nements contractants acceptant ds prsent le principe de cette suppression. car s'il est utile 3 de cet article, j'en demande le maintien, Quant au paragraphe destin les mmes garanties il est trangers qu'aux Franais, se prvaloir d'une situation aussi ncessaire exceptionque les trangers ne puissent Ce serait risquer de mettre en chec les funelle au point de vue de la procdure. tures institutions marocaines. d'accorder aux ressortissants Les articles L'article d'accord, tout 1 o et 11 ne donnent en affirmant lieu aucune difficult. d'arriver un texte 12 a t examin avec le souci par M. Louis Renault, certains principes indispensables. vous a dclar Pas de difficult

542 Voici ce texte : Pour nements rpondre une demande

du Gouvernement

la rvision, d'accord s'engagent provoquer la base de la Convention de Madrid, de la situation associs agricoles Ils conviennent au Maroc. galement de poursuivre auprs

les deux Gouvermarocain, avec les autres Puissances, sur des protgs trangers et des

des puissances signataires, et du de la judiciaire prvue l'article 9, l'abrogation jour o fonctionnera l'organisation Convention de Madrid en ce qui touche les clauses relatives aux protgs et aux associs agricoles. Cette nouvelle rdaction de M. Renault suit d'aussi prs que possible le texte de d'arriver la suppression du rgime M. de Kiderlen. Il est, d'autre part, ncessaire des nouvelles garanties donnes des protections qui doit disparatre avec l'tablissement au commerce tranger. Le maintien indfini de ce rgime qui a provoqu tant d'abus serait accueilli avec inquitude par l'opinion franaise. L'article 13 doit tre maintenu changer. dans les lettres dans notre texte, ainsi que la mention qui s'y rfre et je ne La proposition de M. de Kiderlen est restrictive

puis l'accepter. Je crois, comme

de faire deux accords, l'un relatif au vous, qu'il conviendrait Il faudrait donc dire l'article 1 k : Le prMaroc, l'autre aux cessions territoriales. et non : Les prcdents sent accord sera communiqu articles du prsent accord etc.. . Je tcherai d'obtenir qu'on insre dans les lettres que la ligne Fezseront, la premire. Tanger sera mise en adjudication Ds que l'accord relatif au Maroc sera tabli sur ces bases, je pourrai des instructions territoriales. pour passer l'examen des compensations vous donner

DE SELVES.

N 562. M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3o septembre 1911. ci-joint un quatrime texte, rdig conformment aux indications que je vous ai dj transmises hier. Dans la lettre annexe qui doit vous tre adresse par M. de Kiderlen, je vous prie de rdiger le dernier alina dans les termes suivants : H compte galement que la mise en adjudication des travaux du chemin de fer de Tanger Fez.... ne sera des travaux d'aucun autre chemin de fer. En prime par la mise en adjudication effet, la rdaction actuelle, telle que la propose le Secrtaire d'tat, laisse craindre J'ai l'honneur de vous adresser

543

de cette ligne soit acheve pour pouvoir qu'il ne faille attendre que la construction en commencer une autre; or ce que nous rclamons c'est la facult d'agir simultan la fois ls travaux de plusieurs lignes si nos ment, et par exemple, de commencer le comportent. Il me parat suffisant que l'on ait l'assurance programmes qu'il ne sera entrepris aucune ligne sans que la ligne Tanger-Fez ne soit entreprise en mme temps. DE SELVES.

ANNEXE.

QUATRIEME

TEXTE

FRANAIS. 3o septembre 1911.

qui se sont produits au Maroc et qui ont dmontr la ncessit dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par d'y poursuivre, l'Acte d'Algsiras, le Gouvernement de la Rpublique franaise et le Gouvernement imprial allemand ont jug ncessaire de prciser et de complter l'Accord franco-allemand du 9 fvrier 1909. Ils sont convenus, cet effet, des dispositions ci-aprs : ARTICLE PREMIER. au Maroc que des imprial allemand dclare que, ne poursuivant intrts conomiques , il n'entravera pas l'action de la France en vue de prter son assistance de toutes les rformes administratives, au Gouvernement marocain pour l'introduction judiciaires, conomiques, financires et militaires dont il a besoin pour le bon gouvernement aux de l'Empire, comme aussi pour tous les rglements nouveaux et les modifications Le Gouvernement il donne son adhsion rglements existants, que ces rformes comportent. En consquence, de contrle et de garantie financire que, aprs accord avec aux mesures de rorganisation, le Gouvernement le Gouvernement marocain, franais croira devoir prendre cet effet sous la rserve que l'action de la France sauvegardera au Maroc l'galit conomique entre les Nations. Au cas o la France prciser et tendre son contrle et sa protection, le Gouvernement imprial allemand, reconnaissant pleine libert d'action la France et sous la rserve que la libert commerciale prvue par les traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. Il est entendu qu'il ne sera apport aucune entrave aux droits et action de la Banque serait amene d'tat du Maroc, tels qu'ils sont dfinis par l'Acte d'Algsiras. ART. 2. d'ides, il est entendu que le Gouvernement imprial ne fera pas obstacle ce que la France, aprs accord avec le Gouvernement marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la et ce qu'elle exerce toute action de police sur scurit des transactions commerciales, terre et dans les eaux marocaines. Dans cet ordre

A la suite des troubles

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ART. 3. Le Gouvernement franais dclare que, fermement attach au principe de la libert commerciale au Maroc, il ne se prtera aucune ingalit pas plus dans l'tablissement des droits de douane, impts et autres taxes que dans l'tablissement des tarifs de transport dans toutes par voie ferre, voie de navigation fluviale ou toute autre voie, et notamment les questions de transit. Le Gouvernement franais s'emploiera galement auprs du Gouvernement marocain afin d'empcher tout traitement diffrentiel entre les ressortissants des diffrentes Puissances; il s'opposera notamment toute mesure, par exemple la promulgation d'ordonnances administratives sur les poids et mesures, le jaugeage, le poinonnage, etc. . , qui pourrait mettre en tat d'infriorit les marchandises d'une Puissance. Le Gouvernement franais s'engage user de son influence sur la Banque d'tat pour que celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger les postes de dlgu dont elle dispose la Commission des douanes. des valeurs douanires et au Comit permanent

ART. 4. Le Gouvernement franais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit d'exportation sur le minerai de fer export des ports marocains. Les exploitations de minerai de fer ne subiront, sur leur production ou sur leurs moyens de travail, aucun impt spcial. Elles ne supporteront en dehors des impts gnraux qu'une redevance fixe, calcule par au produit brut de l'extraction estim hectare et par an, et.une redevance proportionne d'aprs la valeur en douane la sortie du Maroc. Ces redevances seront galement supportes par toutes les entreprises minires. Le Gouvernement franais veillera ce que les taxes minires soient rgulirement perues sans que des remises individuelles, du total ou d'une partie de ces taxes, puissent tre consenties sous quelque prtexte que ce soit. ART. o. Ds prsent, si Sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux agents diplomatiques et consulaires de la France la reprsentation et la protection des sujets et des intrts marocains l'tranger, le Gouvernement imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. Si, d'autre part, Sa Majest le Sultan du Maroc confiait au reprsentant de la France prs du Gouvernement marocain le soin d'tre son intermdiaire trangers, le Gouvernement allemand.n'y ferait pas d'objection. auprs des reprsentants

ART.6. Le Gouvernement, de la Rpublique franaise s'engage veiller ce que les travaux et fournitures ncessits par les constructions ventuelles de routes, chemins de fer, ports, tlmarocain suivant les rgles de graphes, etc. . . soient octroys par le Gouvernement l'adjudication. Il s'engage galement veiller ce que les conditions de ces adjudications, particuliie-

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ment en ce qui concerne les fournitures de matriel et les dlais impartis pour soumissionner, ne placent les ressortissants d'aucune Puissance dans une situation d'infriorit. L'exploitation des grandes entreprises mentionnes ci-dessus sera rserve l'Etat marocain ou librement concde par lui des tiers qui pourront tre chargs de fournir les fonds ncessaires cet effet. Le Gouvernement franais veillera cependant ce que, dans l'exploitation des chemins de fer et autres moyens de transport, comme dans l'application des rglements destins assurer celle-ci, aucune diffrence de traitement ne soit faite entre les ressortissants des diverses Puissances, qui useraient de ces moyens de transport. Le Gouvernement de la Rpublique usera de son influence sur la Banque d'Etat afin que celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger le poste dont elle dispose de dlgu la Commission gnrale des adjudications et marchs. ART. 7. marocain pour que les franais s'emploiera auprs du Gouvernement de mines et d'autres exploitations industrielles sans distinction de nationalit propritaires et en conformit des rglements qui seront dicts sur la matire puissent tre autoriss crer des chemins de fer d'exploitation industrielle destins relier leurs centres de production aux lignes d'intrt gnral on aux ports. ART. 8. Il sera prsent tous les ans un rapport sur l'exploitation des chemins de fer au Maroc qui sera tabli dans les mmes formes et conditions que les rapports prsents aux assembles d'actionnaires des socits de chemins de fer franaises. Le Gouvernement de la Rpublique chargera un des administrateurs de la Banque d'Etat de l'tablissement qu aux censeurs, de ce rapport qui sera, avec les lments qui en font la base, communipuis rendu public avec, s'il y a lieu, les observations de ces derniers. ART. 9. le Gouvernement frandiplomatiques, que possible les rclamations ais s'emploiera auprs du Gouvernement marocain afin que celui-ci dfre un arbitre, dsign ad hoc pour chaque affaire d'un commun accord par le Consul de France et par les plaintes celui de la Puissance intresse ou, leur dfaut, par les deux Gouvernements, portes par des ressortissants trangers contre les autorits marocaines et qui n'auraient pu intress. tre rgles par l'intermdiaire du Consul franais et du consul du Gouvernement Cette procdure restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu un rgime judidestin ciaire inspir des rgles gnrales des lgislations des Puissances intresses'et remplacer aprs entente avec elles les tribunaux consulaires, les Gouvernements contractants acceptant ds prsent le principe de cette suppression. 11 est d'ailleurs expressment entendu que les ressortissants trangers seront rgis sous ce nouveau rgime par les mmes rgles de procdure et bnficieront des mmes garanties lgales que les ressortissants franais. ART. 1o. franais veillera ce que les ressortissants du droit de pche dans les eaux et ports marocains. Maroc. MCBMENTS DJPLOMATfQDES. Le Gouvernement trangers continuent 6g jouir Pour viter autant Le Gouvernement

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ART. 1 1. Gouvernement Franais que celn-c ouvre au commerce '6 m commerce. Le du Gouvernement Marocain s'emploiera auprs pour tranger de nouveaux ports au fur et mesure des besoins

ART. 12. Pour rpondre une demande du Gouvernement les deux Gouvernements marocain, et sur la base de s'engagent provoquer la rvision, d'accord avec les autres Puissances, la Convention de Madrid, de la situation des protgs trangers et des associs agricoles galement de poursuivre auprs des Puissances signataires, du jour fonctionnera l'organisation judiciaire prvue l'article 9, l'abrogation de la Convention Madrid en ce qui concerne les clauses relatives aux protgs et associs agricoles. ART. I3. Les deux Gouvernements convention, signataires renoncent se prvaloir de toute clause d'accord , trait ou rglement qui serait contraire aux prcdentes stipulations. ART. 1 4. Le prsent accord sera communiqu aux autres Puissances signataires de l'Acte siras prs desquelles les deux Gouvernements s'engagent se prter mutuellement pour obtenir leur adhsion. d'Algappui au Maroc. Es conviennent o de

N 563. M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 3o septembre 191.1. Aujourd'hui, adress : Le Secrtaire ART. 4. suivante Mettre j'ai communiqu d'Etat M. de Kiderlen le texte que Votre Excellence m'a

demande

simplement

: Elles ne supporteront du projet de rglement minier adopt par les Puissances. Ces redevances, etc.. . Le reste demeurerait conforme votre proposition. M. de Kiderlen insiste pour que cette rdaction en ralit, aucun soit adopte. A ses qui n'apporte, changement,

qu'il y soit apport les modifications ci-aprs : au paragraphe 2, au lieu du texte propos, la phrase que les redevances prvues par les articles 35 et L\.9

 547

est de nature en lui faisant croire que la yeux, notre rdaction tromper le public, redevance d'exploitation que percevra la douane est un droit d'exportation. ART. 6. Le Secrtaire d'Etat renonce au texte qu'il a propos, mais comme il tient ce crue, dans le Comit spcial des travaux publics, il y ait un membre tranger il demande qui ne soit ni Marocain ni Franais, que le texte soit rdig de la faon suivante : Le Gouvernement Marocain confier Franais amnera le Gouvernement un des postes de Dlgu chrifien au Comit spcial des travaux publics un ressortissant d'une des Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras. ART. 7. M. de Kiderlen de maintenir le mot agricole. Je lui juge ncessaire ai fait observer de ce mot aurait des consquences que l'adjonction illimite'es; il a alors demand une formule permettant les grandes que l'on rechercht d'indiquer telles que les plantations de coton qui, pratiquement, exploitations agricoles, prsentent un vritable intrt industriel. J'estime de trouver la qu'il est indispensable formule demande par M. de Kiderlen. J'ai insist pour que l'on maintnt les mots en conformit des rglements qui seront dicts sur la matire ; M. de Kiderlen les trouvait vagues et y tait oppos. C'est seulement sur mon insistance et lorsque je lui eus assur que notre lgislation tait librale qu'il a consenti rtablir le texte tel que nous l'avions propos en premier lieu : et en conformit des rglements des qui seront dicts en s'inspirant de la lgislation franaise sur la matire, tre, etc... . principes puissent ART. 8. Le Secrtaire d'Etat accepte le texte de cet article, mais il entend laisser la porte ouverte aux observations des particuliers. Comme je lui faisais remarquer donnerait aux censeurs le droit de s'ingrer d'une faon que le texte qu'il demandait inadmissible dans l'exploitation, il a consenti admettre se termint que l'article ainsi : les observations croiront devoir y joindre, que ces derniers d'aprs leurs Aux yeux de M. de Kiderlen, ces derniers mots rendent propres renseignements. toute ingrence et sont simplement la reconnaissance du droit de se renimpossible seigner, caractre dont les censeurs useraient d'ingrence cru'auraient maintenir le sans cependant ncessairement, les mots rapports et plaintes qu'il avait comport

prcdemment Il accepte procdure inspir des

proposs. accepte le premier paragraphe tel que nous le proposons. la premire : Cette paragraphe phrase ainsi rdige jusqu'au jour o aura t institu un rgime judiciaire intresses . Mais, et destin par il contre, au cours

ART. 9. M. de Kiderlen pour le deuxime restera en vigueur rgles

remplacer, aprs rejette la suite du second

de la lgislation des Puissances gnrales entente avec elles, les tribunaux consulaires paragraphe cet article et le troisime.

Il m'a fait remarquer, de la discussion laquelle a donn lieu, que dans la rdaction qu'il accepte sont impliqus c'est--dire en les deux points auxquels nous tenons essentiellement, lieu le fait que l'Allemagne le remplacement des premier accepte implicitement tribunaux consulaires par l'Allemagne M. de Kiderlen en principe, Au moment par un nouveau rgime judiciaire, du rgime des tribunaux mixtes. et secondement ^'abandon

m'a dit : Vous ne pouvez pas demander : l'acceptation, davantage est superflue. qui est vise par la dernire phrase du paragraphe projet, o l'on constituera le nouveau rgime judiciaire, n'emcette acceptation 69-

 pcherait pas ceux et, dans le moment immdiate du statut qui auraient cette le dsir

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crer des difficults une de le faire,

de vous

prsent, personnel

comprendrait des Allemands.

mention

sorte de modification

Je ne comprendrais concession pas, a-t-il ajout, que vous n'acceptiez pas l'norme que vous obtenez de nous. Sur le troisime paragraphe qui est relatif au rglement insist : M. de Kiderlen de procdure, s'est born me dire que lorsj'ai beaucoup on le rglera en mme temps et qu'il est superflu qu'on rglera le rgime judiciaire, d'en parler ART. 12. auparavant. M. de Kiderlen demande le rtablissement, le premier para11 8 et 16 de cette Convention. dans

des mots : par application des articles graphe, m'a fait remarquer qu'il ne se rendait pas bien compte de la raison pour laquelle la mention de l'article 8 de la Convention de Madrid pouvait nous incommoder, tant donn que le Ministre au second des Affaires trangres marocain serait un Franais.

le Secrtaire d'Etat l'a refus, et c'est sur celte paragraphe, la plus dure a eu lieu entre nous. M. de Kiderlen m'a question que la discussion dclar qu' l'article 9 l'adhsion l'institution d'un nouveau rgime judiciaire tait Quant et qu'il ne lui tait pas possible de la suffisait, dj donne, que cette adhsion renouveler avec une insistance dont l'opinion publique allemande chercherait la signification. M. de Kiderlen demande donc que l'on revienne l'expression le moment venu, et qui nous laisse matres de choisir prcdemment accepte, l'heure la plus opportune une rforme. Il a que nous estimerons pour procder de toute la Convention de Madrid n'tait nullement ajout que, comme la suppression modifications semblerait tre mieux sa place que le envisage, l'expression mot abrogation . Enfin, M. de Kiderlen s'est refus parler nommment des promaintenu le texte que je vous tgs et des associs agricoles. Bref, il a intgralement avais communiqu. J'ai de nouveau refus de l'accepter et j'ai rpondu avec nergie qu'il aux observations ni des protgs Si votre de ne parler qu'il me faisait en lui dclarant que s'il avait l'intention ni des associs agricoles, l'accord ne serait pas accept en France. avait

presse, m'a-t-il dit alors, ne donnait pas d'avance tout ce que vous me demandez le caractre d'une capitulation de la part de l'Allemagne, il me serait mais il faut reconnatre plus facile de discuter, que l'on me rend clans votre pays toute concession impossible : on dirait crue certaines gens cherchent crer des difficults et se plaisent national aussi bien chez vous que exasprer l'amour-propre chez nous. J'ai protest et insist.

me dit alors qu'il consentirait parler de la question des protgs, si je lui crivais tout d'abord que le Gouvernement franais veillera ce qu'aucun abus de pouvoir ne soit commis ou ses agents contre les par ses officiers sulbaternes Je lui promis protgs, et que, s'il a la certitude qu'il en soit commis, il les rprimera. de lui crire ce qu'il me demandait. Dans lement ces conditions, il a accept la rdaction suivante : ils conviennent gade poursuivre le moment venu, les modifiauprs des Puissances signataires,

M. de Kiderlen

 cations de la Convention de Madrid

549

ncessaires en ce qui concerne les

qu'ils jugeront le texte

protgs et les associs agricoles . ART. 13. M. de Kiderlen rejette

de l'article

Comme je lui ai fait observer prsent. que le texte un caractre il accepte de rdiger l'article de la faon suivante : toutes restrictif, clauses d'accord, trait ou rglement aux prsentes convention, qui seraient contraires sont et demeurent stipulations abroges . fut termine, Lorsque cette longue discussion et me dit : J'espre que cette fois nous avons M. de Kiderlen fini. J'ai fait tout me tendit et plus

i3 tel qu'il lui est de nouveau que j'avais adress Paris avait

la main

qu'on ne croit pour arriver la conclusion de cet accord. 11 ne me serait pas possible de rien accueillir de plus. Dites-le bien votre Gouvernement. Il est prsent le matre du Maroc . Jules CAMBON.

N 564, M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3o septembre J'ai l'honneur de vous transmettre

1911.

la copie de ci-joint, pour votre information, au sujet de l'arau Dpartement deux notes remises par l'Ambassade d'Allemagne allemands au Maroc, et les rponses de protgs restation que j'ai faites indignes ces communications. DE SELVES.

ANNEXE I.

NOTE remise par l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 2 4 juillet 1911. a t arrt march du Uld Dukalia Vice-Consul Vice-Consul aux travaux

Djilali Uld Dukalia, semsar de la Maison allemande H. Tnnies, bonne foi, achet au par ordre du Bureau arabe de Mehedya, pour avoir, de Gharb quelques boeufs ayant fait partie d'un convoi franais. Bien que Djilali ait prouv sa qualit de protg allemand, le Bureau arabe n'a pas averti le du Bureau arabe par le d'Allemagne Rabat. Les dmarches entreprises auprs de. France Rabat, la demande de M. Neudrfer, sont restes sans rponse. a t condamn Enfin, le nomm Tazia, semsar de M. Opitz Casablanca, Le nomm forcs par le liakim de Berreschild. La Lgation de France Tanger a t mise au courant Ministre d'Allemagne. de ces incidents

par les soins du

550

En vertu de ia Convention de Madrid, les semsar ne sont justiciables que des Autorits de la nation dont ils ont obtenu la protection. Il serait hautement dsirable que des instructions fussent donnes aux Autorits militaires franaises au Maroc afin d'viter des incidents de ce genre, qui sont de. nature inquiter l'opinion publique en Allemagne.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 29 juillet 1911.

Par une note en date du 2 4 de ce mois, l'Ambassade d'Allemagne a entretenu le Dparrelatives des protgs allemands qui tement des Affaires trangres de deux rclamations auraient t arrts au Maroc par les Autorits militaires franaises. II rsulte des renseignements parvenus au Ministre des Affaires trangres qu'un censal a t arrt, le 2 3 juin, Mehedyia, par les Autorits militlares, qui ignoraient sa qualit de protg, cet indigne n'ayant pu prsenter sa carte de Sur une demande du Vice-Consul d'Allemagne Rabat, adresse au Vice-Consul protection. ifc France celui-ci a fait remettre l'indigne arrt entre les mains de M. Neudrfer. Le praiig dont il s'agit appartient l'une des tribus les plus pillardes des Bni Ahssen et avait lii mnt, loi et les siens, des affaires de vol et d'assassinat : il tait, notamment, accus de la Maison allemande Tnnies dksireeiB-leres boeufs vols. Era e qui concerne la seconde rclamation, il n'y a pas eu d'arrestation : un censal du comimietauml allemand. Opitz, de Casablanca, insultait un mokhazni en compagnie d'autres de Ber Rechid et pour enqute, au Bureau des renseignements imUgmies; il fut convoqu, iwiTOj, sans avoir t mis en prison, ds qu'il eut fait connatre sa qualit de censal allemaroeL Tanger Le Reprsentant de la Rpublique tions an Ministre d'Allemagne au Maroc. a dj eu l'occasion de fournir des explica-

ANNEXE III.

NOTE remise par l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 19 septembre 1911.

A la suite des explications fournies du Ministre des Affaires trangres par l'aide-mmoire en date du 29 juillet, le Gouvernement imprial a fait procder une nouvelle enqute sur l'arrestation de deux protgs allemands au Maroc.

._ Le rsultat

551

du Gouverdans l'affaire une certaine en effet, que Mehedyia,

de cette enqute concide avec celui obtenu par les investigations nement franais en ce qui concerne l'incident du censal Uld Tazia, tandis que, du nomm Djilali Uld Dukalia, le rapport du Ministre imprial Tanger relve divergence entre les constatations franaises et allemandes. Les renseignements prcis obtenus par les Autorits allemandes tablissent, le censal de la Maison Tnnies, Djilali Uld Dukalia, a t arrt au mois de juin

et dtenu pendant plusieurs semaines, bien qu'il ait montr sa carte de protection lorsqu'il fut arrt, et bien qu'il ft inscrit sur les registres comme employ de commerce. Le ViceConsul d'Allemagne. Rabat protesta en vain contre l'arrestation de Djilali Uld Dukalia; celui-ci ne fut remis au Consul qu' la suite d'une dmarche faite dans ce but par le Ministre d'Allemagne Tanger auprs de son collgue franais.

ANNEXE IV.

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 3o septembre 1911.

Le Dpartement des Affaires trangres a l'honneur de communiquer ci-aprs Son Excellence l'Ambassadeur d'Allemagne les renseignements qu'il a reus au sujet des faits signals dans la Note de l'Ambassade, en date du 2 juillet dernier : L'indigne marocain Djilali Ould Doukalia, censal de la Maison allemande H. Tnnies, a t effectivement arrt pour avoir t trouv possesseur de douze boeufs vols Sal et n'avoir pu prouver qu'il avait fait cet achat de bonne foi. Comme il invoquait la qualit de protg allemand, il a t invit en justifier : il n'a pu produire qu'une patente prime. Il a donc t emprisonn, non par le Service des renseignements militaires, mais par le Cad local. Ds que sa situation de censal a t tablie, il a t remis au Consulat d'Allemagne Rabat. L'autre censal allemand mentionn par l'Ambassade impriale, Mohammed Ould Tazia, Service qui, en compagnie de plusieurs indignes de son douai-, avait insult un cavalier du des renseignements, a t convoqu pour enqute au Bureau des Affaires indignes de Berrechid. Contrairement l'indication fournie la Lgation d'Allemagne, il n'a t ni incarcr, ni condamn, mais simplement entendu.

552

N 565.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 octobre 1911. avec le plus grand soin et le plus vif dsir d'entente les obseravant-hier samedi sur notre quatrime vations que M. de Kiderlen vous a prsentes et nous esprons que le cinquime texte ci-joint, approuv ce projet de Convention, donnera toute satisfaction au Secrtaire d'tat comme matin au Conseil du Cabinet, Nous avons examin nous-mmes, lement complt par les lettres la substance essentielle. que nous tant interprtatives au quatrime dont je vous envoie texte : ga-

ci-joint Voici les changements Par raison

avons ports

mais sans intention d'insister en cas de refus, nous avons de logique, transpos l'article 5 et l'avons plac aprs l'article 2. ainsi article 5,nous supprimons le qualificatif estim Dans l'article /|.,qui deviendrait en effet, laisser croire au d'aprs la valeur en douane la sortie da Maroc qui pouvait, perue par la douane serait un droit d'expord'exploitation public que la redevance dans les lettres interprtatives, tation, et nous acceptons de constater, que les deux sont bien identiques celles dont parlaient les redevances clans l'article prvues minier. Mentionner ce dernier articles 35 et Zip, du projet de rglement projet dans le texte mme une inexactitude, l mme A l'article de la Convention risquerait une conscration dfinitive. un rglement adopt par les Puissances serait de le solidifier avec la Convention et de lui donner par comme

6 nous acceptons, sauf quelques variantes ngligeables de texte, la derde M. de Kiderlen. Mais nous prvoyons la dissolunire proposition explicitement tion du Comit spcial des Travaux publics, le jour o la surtaxe qui en est la raison viendrait tre abolie. et qui n'a t tablie qu' titre provisoire A l'article 7, nous donnons satisfaction M. de Kiderlen en mentionnant tations agricoles ayant un caractre industriel. d'tre A l'article A l'article o le rgime les dispositions se trouveront 8, nous acceptons de mme l'adjonction qu'il comme il le demande, 9, nous abandonnons, ce que, dans les lettres prvu par l'article judiciaire voulues a demande. la fin de notre rdaction, les exploi-

mais nous tenons

ses ressortissants

pour l'abolition sous la nouvelle juridiction

il soit spcifi que, le jour interprtatives, 9 aura t institu, l'Allemagne prendra de ses tribunaux consulaires et le passage de dans les mmes conditions que celles o

les ressortissants

En ce qui concerne Convention les articles nous incommoder; sont souvent tourns

mentionner dans la quatrime projet, 8 et 16 de la Convention de Madrid n'est nullement pour mais il y a dans la Convention de Madrid d'autres articles qui et inappliqus; aussi demandons-nous une rvision plus gn-

franais. l'article 12 de notre

 raie. D'autre

553

repousse la de Madrid Puissances puisqu'elle

M. de Kiderlen part, je ne comprends pas bien pourquoi mention du moment prcis o l'abrogation des clauses de la Convention relatives aux protgs et associs agricoles devra tre poursuivie par les Cette mention me paraissait favorable aux protgs mmes, signataires. les laissait

sous la juridiction consulaire de leur puissance protectrice jusqu'au jour o fonctionnerait la future organisation judiciaire : les seuls protgs trangers suscepnotre texte, d'tre ramens ds maintenant sous le droit commun tibles, d'aprs marocain sont ceux dont les patentes apparatront, la suite de la rvision prvue par le premier paragraphe, comme ayant t indment accordes. Mais nous n'insistons une prcision plus grande et acceptons le terme vague le moment venu Nous demandons seulement que, dans les lettres interprque prfre M. de Kiderlen. fonctionner le tatives, il soit spcifi que ce moment est celui o commencera nouveau rgime judiciaire. pas pour Vous pouvez, du reste, crire ds maintenant M. de Kiderlen, conformment son dsir, que le Gouvernement abus de poufranais tiendra la main ce qu'aucun voir ne soit commis l'encontre des protgs actuels de l'Allemagne par les agents ou officiers franais, mais que si, par impossible, de tels abus se produisaient, ils seraient immdiatement rprims. Nous nous rallions J'ai ajout notre volontiers la nouvelle rdaction allemande de l'article 13. projet un article, qui figure sous le n 14, dans le texte ci-joint, et qui prvoit le recours la Cour de La Haye en cas de difficult d'interprtation. de plus de notre dsir d'viter y verra un tmoignage J'espre que M. de Kiderlen toute cause de difficults entre nous. C'est, avec une extension l'ide plus grande, qui l'a inspir J'espre cinquime est conu, conclue. DE SELVES. des dissentiments entre Consuls. 9, quand il prvoyait de notre allemand, que le Gouvernement aprs avoir pris connaissance le sentiment dans lequel il d'quit et de conciliation projet, reconnatra Convention, depuis trois mois l'tude, pourra enfin tre dans l'article

et que notre

ANNEXES.

2 octobre 1911. CINQUIME A la suite des troubles TEXTE FRANAIS.

qui se sont produils au Maroc et qui ont dmontr la ncessit l'y poursuivre, dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par l'Acte de la Rpublique franaise et le Gouvernement imprial alled'Algsiras, le Gouvernement lAccord franco-allemand du mand ont jug ncessaire de prciser et de complter 9 fvrier 1909. Ils sont convenus, cet effet, des dispositions ci-aprs : -Maroc. DOCUMENTS DOGMATIQUES. 70

554

ARTICLEPREMIER. au Maroc que des imprial allemand dclare que, ne poursuivant intrts conomiques, il n'entravera pas l'action de la France en vue de prter son assistance au Gouvernement marocain pour l'introduction de toutes les rformes administratives, judiLe Gouvernement ciaires , conomiques, financires et militaires dont il a besoin pour le bon gouvernement de l'empire, comme aussi pour tous les rglements nouveaux et les modifications aux rglements existants que ces rformes comportent. En consquence, il donne son adhsion aux mesures de contrle et de garantie financire que, aprs accord avec le Gouverde rorganisation, nement marocain, le Gouvernement franais croira devoir prendre cet effet, sous la rserve entre les nations. que l'action de la France sauvegardera au Maroc l'galit conomique Au cas o la France serait amene prciser et tendre son contrle et sa protection, le Gouvernement imprial allemand, reconnaissant pleine libert d'action la France, et sous la rserve que ia libert commerciale prvue par les traits antrieurs sera maintenue, n'y apportera aucun obstacle. Il est entendu qu'il ne sera port aucune entrave aux droits et action de la Banque d'Etat du Maroc, tels qu'ils sont dfinis par l'Acte d'Algsiras. ART. 2. Dans cet ordre d'ides, il est entendu que le Gouvernement imprial ne fera pas obstacle ce que la France, aprs accord avec le Gouvernement marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la scurit des transactions commerciales et dans les eaux marocaines. et ce qu'elle exerce toute action de police sur terre

ART. 3. Ds prsent, si sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux Agents diplomatiques et consulaires de la France la reprsentation et la protection des sujets et des intrts marocains l'tranger, le Gouvernement imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection. Si d'autre part, Sa Majest le Sultan du Maroc confiait.au Reprsentant de la France prs du Gouvernement marocain le soin d'tre son intermdiaire auprs des reprsentants tran allemand n'y ferait pas d'objection. gers, le Gouvernement ART. 4. Le Gouvernement merciale au Maroc, franais dclare que, fermement attach au principe de la libert comil ne se prtera aucune ingalit, pas plus dans l'tablissement des droits de douane, impts et autres taxes, que dans l'tablissement des tarifs de transport par voie ferre, voie de navigation fluviale, ou toute autre voie, et notamment dans toutes les questions de transit. Le Gouvernement franais s'emploiera galement auprs du Gouvernement marocain afin d'empcher tout traitement diffrentiel entre les ressortissants des diffrentes Puissances ; il admis'opposera notamment toute mesure, par exemple la promulgation d'ordonnances nistratives sur les poids et mesures, le jaugeage, le poinonnage, etc., qui pourraient mettre en tat d'infriorit les marchandises d'une Puissance. Le Gouvernement franais s'engage user de son influence sur la Banque d'tat pour que

celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction dont elle dispose la Commission des valeurs douanires douanes. ART. 5.

Tanger les postes de dlgu et au Comit permanent des

franais veillera ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit d'exporde fer export des ports marocains. Les exploitations de minerai de fer ne subiront, sur leur production ou sur leurs moyens de travail, aucun impt spcial. Elles ne supporteront, en dehors des impts gnraux, qu'une redevance fixe, calcule par hectare et par an, et une redevance proportionne au produit brut de l'extraction. Ces redevances seront galement supportes par toutes les entreprises minires. Le Gouvernement franais veillera ce que les taxes minires soient rgulirement perues, sans que des remises individuelles du toi al ou d'une partie de ces taxes puissent tre consenties sous quelque prtexte que ce soit. ART. 6. Le Gouvernement fournitures ncessits de la Rpublique franaise s'engage veiller ce que les travaux et par les constructions ventuelles de routes, chemins de fer, ports, tlmarocain suivant les rgles de l'adjudietc., soient octroys par le Gouvernement

Le Gouvernement tation sur le minerai

graphes, cation. Il s'engage galement veiller ce que les conditions des adjudications, particulirement en ce qui concerne les fournitures de matriel, et les dlais impartis pour soumissionner ne placent les ressortissants d'aucune Puissance dans une situation d'infriorit. des grandes entreprises mentionnes ci-dessus L'exploitation cain ou librement concde par lui des tiers qui pourront tre ncessaires cet effet. Le Gouvernement franais veillera ce chemins de fer et autres moyens de transport, comme dans l'Etat marochargs de fournir les fonds des que, dans l'exploitation sera rserve

destins assurer celle-ci, aucune diffrence de traitement des diverses Puissances, qui useraient de ces moyens de transport. Le Gouvernement de la Rpublique usera de son influence sur la Banque d'tat afin que celle-ci confre tour de rle aux membres de sa direction Tanger le poste dont elle dispose de dlgu la Commission gnrale des adjudications et marchs. De mme, le Gouvernement marocain pour franais s'emploiera auprs du Gouvernement d'une des Puissances reprsentes au Maroc un des trois postes qu'il confie un ressortissant de dlgu chrifien au Comit spcial des travaux publics. Cette disposition produira son effet jusqu'au jour o le Gouvernement marocain, en supprimant, d'accord avec le Gouvernement franais, la taxe spciale de 2 1/2 p. 100 ad valorem sur les marchandises trangres , supprimera par l mme le Comit spcial des travaux publics qui en est la consquence. ART. 7. marocain pour que les franais s'emploiera auprs du Gouvernement de mines et d'autres exploitations industrielles ou de grandes exploitations agripropritaires coles ayant un caractre industriel, sans distinction de nationalit, et en conformit des de la lgislation franaise sur la matire, rglements qui seront dicts en s'inspirant puissent tre autoriss crer des chemins de fer d'exploitation destins relier leurs centres "de production aux lignes d'intrt gnral et aux ports. 7o. Le Gouvernement

des rglements l'application ne soit faite entre les ressortissants

556

ART. 8. 11 sera prsent tous les ans un rapport sur l'exploitation des chemins de fer au Maroc qui sera tabli dans les mmes formes et conditions que les rapports prsents aux assembles d'actionnaires des socits de chemins de fer franaises. de la Banque d'Etat Le Gouvernement de la Rpublique chargera un des administrateurs de l'tablissement de ce rapport qui sera, avec les lments qui en seront la base, communiqu aux censeurs, puis rendu public avec, s'il y a lieu, les observations que ces derniers croiront devoir y joindre d'aprs leurs propres renseignements.

ART. 9. le Gouvernement que possible les rclamations diplomatiques, marocain afin que celui-ci dfre un arbifranais s'emploiera auprs du Gouvernement tre dsign ad hoc, pour chaque action, d'un commun accord par le consul de France et par celui de la Puissance intresse ou, leur dfaut, par les deux Gouvern ements, les plaintes et qui n'auraient portes par des ressortissants trangers contre ls autorits marocaines Four viter autant du Consul franais et du Consul du Gouvernement pu tre rgles par l'intermdiaire intress. Cette procdure restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu un rgime judiciaire inspir des rgles gnrales de lgislation des Puissances intresses et destin remplacer, aprs entente avec elles, les tribunaux consulaires. ART. 10. Le Gouvernement franais veillera ce que les ressortissants du droit de pche dans les eaux et ports marocains. ART. 11. marocain pour que franais s'emploiera auprs du Gouvernement celui-ci ouvre au commerce tranger de nouveaux ports au fur et mesure des besoins de ce commerce. Le Gouvernement ART. 12. Pour rpondre une demande du Gouvernement marocain, les deux Gouvernements la revision, d'accord avec les autres Puissances, et sur la base s'engagent provoquer de la Convention de Madrid, de la situation des protgs et des associs agricoles au Maroc. Ils conviennent galement de poursuivre auprs des Puissances signataires, le moment venu, l'abrogation de la Convention de Madrid en ce qui touche les clauses relatives aux protgs et associs agricoles. ART. I3. Toutes clauses d'accord, convention, trait ou rglement cdentes stipulations, sont et demeurent abroges. qui seraient contraires aux prtrangers continuent jouir

557

ART. \kde l'article 38 de la Convention de la Haye du i 8 octobre 1907, pour le il est convenu que les diffrends qui rglement pacifique des conflits internationaux, viendraient s'lever entre les parties contractantes au sujet de l'interprtation et de l'application de la prsente convention et qui n'auraient pu tre rgls par la voie diplomatique , seront soumis un tribunal arbitral constitu dans les termes de la Convention de 1907 devra tre dress et il sera procd suivant les rgles de la prcite. Un compromis mme convention, en tant qu'il n'y serait pas drog par un accord exprs au moment du litige. ART. i5. Le prsent Accord sera communiqu aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras , prs desquelles les deux Gouvernements s'engagent se prter mutuellement appui pour obtenir leur adhsion. Par application

N 566. M. DE SELVES, Ministre M. Paul des Affaires

trangres, del Rpublique franaise Londres.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3 octobre 1911. Berlin un spcial, j'ai envoy hier soir lundi notre ambassadeur au sujet du futur statut du Maroc. avec l'Allemagne cinquime projet de convention cet envoi, et dont vous trouverez La dpche qui accompagnait ci-joint copie, aux dernires demandes de rpondre vous montrera que nous avons cherch Par un courrier M. de Kiderlen; tarder se faire. j'ai lieu de penser que l'accord dans ces conditions ne peut plus

du rglement par l'arque nous avons insr un article en vue s'lever au sujet de l'interprd'ordre juridique qui pourraient de la Convention. tation ou de l'application des dispositions de notre au Gouvernement Vous voudrez bien donner communication britannique Vous remarquerez bitrage des diffrends dernier texte. DE SELVES.

ANNEXE. (Voir n 551.)

558

N I. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

567.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le"4 octobre 1911. vient de me faire connatre, de la part de Sir Edward d'Angleterre n'tait pas oppos l'tablissement au Maroc Grev, que le Gouvernement Britannique de tribunaux de triFranais par le Gouvernement qui n'auraient pas le caractre bunaux mixtes, dans le cas o serait abolie la juridiction consulaire. L'Ambassadeur DE SELVES.

N 568. II. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin,.le 4 octobre 1911. m'a apportes hier

reu es demandes franaises que le courrier soir et. je les a remises ce matin M. de Kiderlen.

J'ai exactement

En ce qui concerne l'article 5, il ne voit aucune raison de ne pas mentionner les articles 35 et 4-9 du projet de rglement minier; mme dans le cas o, plus tard, il y aurait lieu de remplacer ce projet, il subsistera nanmoins comme un docutoujours, d'Etat estime qu'il est imporauquel il sera possible de se rfrer. Le Secrtaire tant de mentionner ce projet, afin que les propritaires de mines sachent bien sur les mots ports dans la nouquel terrain fiscal ils marchent. D'aprs M. de Kiderlen, velle proposition n'exclueraient franaise pas leurs yeux le droit pour le Gouvernement franais d'lever ultrieurement la redevance Il m'a rappel qu'il d'exploitation. toujours prsent la question des mines comme tant une de celles qui, selon lui, sont essentielles pour sauvegarder du Maroc. Il serait l'exploitation conomique donc dsireux qu'on en revint au texte il m'a dit qu'il avait accept prcdemment; la question de savoir s'il sera possible qu'il rflchirait texte en ajoutant aux mots le produit brut de l'extraction sont prvues aux articles 35-et 4g du projet de rglement sances . notre, nouveau d'accepter les mots telles qu'elles minier soumis aux Puism'avait ment

 Art. 6. D'aprs

559

le paragraphe nous M. de Kiderlen, additionnel, par lequel au Comit des Travaux publics, dclarons qu'il n'y aura plus de Dlgus quand ce serait vraiment vide de sens si ce paragraphe n'avait Gomit aurait cess d'exister, l'Allemagne d'adhl'engagement pour but de faire prendre d'une faon implicite et dj une modification de l'Acte d'Algsiras en ce qui concerne la taxe il juge inadmissible que nous spciale de 2 1/2 p. 100 ad valorem. Aujourd'hui, successivement des propositions nouvelles mesure qu'il consent ce que formulions Il est temps que nous nous arrtions, m'a-t-il dit, car il faut qu'il nous demandons. rer d'ores soit tabli, une fois pour toutes, que les bases de l'accord fixes; sans cela nous n'arriverons jamais en finir. J'ai fait observer M. de Kiderlen marocain sont actuellement

que l'Acte d'Algsiras portait prcisment que le et que, par consquent, il tait tout droit ad valorem avait un caractre temporaire le Secrnaturel de prvoir la suppression de ce droit. Parfaitement, m'a rpondu nous taire d'Etat, mais il faut que chaque chose vienne en son temps et aujourd'hui n'avons Maroc. m'est pas prvoir tout ce que vous ferez au cours de votre Nous vous laissons l'autorit et administrative politique impossible d'entrer dans de nouveaux au Secrtaire d'Etat dtails. la formule Administration dans ce pays. au Il

comme que nous prsentons sur le ce qu'il m'avait demand. Malgr cela, il est revenu : il m'a dclar qu'aprs rflexion il avait maintien pur et simple du mot agricoles la crainte que, par notre rdaction, les exploitations agricoles ne fussent purement il lui parat ncessaire de suppriexclues du bnfice de cet article. En consquence, Art. 7. J'ai propos tant celle qui rpond . Nous avons longuement discut sur ce mer les mots ayant un caractre industriel de mines, ainsi qu'il suit : propritaires d'tapourrait-on rdiger point. Peut-tre blissements industriels ou d'exploitations agricoles . Il est vident que le terme exploitations Le Secrtaire d'Etat agricoles ne s'applique pas la petite culture. de chemins de fer fera les rglements en matire que la France, puisqu'elle aura en mains les moyens de rester .matresse de ce qui sera fait. d'exploitation, estime Art. 9. M. de Kiderlen nous demande . Il craint nous plaons des Franais le mot marocaines pourquoi, aprs le mot Autorits, au sujet que cela ne cre un malentendu

Il demande soit que l'on mainmarocaines. agissant comme Autorits soit que l'on ajoute aux mots tienne puremen' et simplement le mot Autorits, contre les Autorits ceux-ci ou les Agents franais agissant en tant marocaines ; . marocaines qu'Autorits Art. cation revision 12. Le Secrtaire d'tat demande des articles 8 et 16 de cette des protgs, maintenir au mme comme que l'on conserve Selon lui, Convention. mais au contraire le mot rsultat les mots par cela ne limite applipas la de

de la situation absolument

Il tient Madrid.

ces mots la justifient. de la Convention modification

Cela revient

en ce qui concerne les protgs, concd, qu'il ne lui est pas possible d'en faire davantage. En dernier lieu, nous avons abord le nouvel repouss en me disant prcdentes; : Je l'aurais mais

pratique, tout l'essentiel

et il lui parat qu'il nous a de nos demandes. Il dclare

article

propositions

accueilli peut-tre ce sont l les cinquimes

Il l'a l'arbitrage. si vous l'aviez insr dans vos concernant propositions que vous me

560

ce et jusqu'ici vous ne m'avez parl de rien de pareil. Veuillez rflchir prsentez de ces ngovous avez obtenu de nous, depuis le commencement que successivement ciations. La dernire fois que nous nous sommes vus, j'ai, en fait, consenti tout ce o vous m'avez demandait de la Rpublique et, au moment crue le Gouvernement et exprim l'espoir ma satisfaction que tout tait fini, quitt, je vous ai manifest au les matres du Maroc. Je me trompais. J'ai rpondu puisque nous vous laissons de comme lui, ces indiscrtions d'tat Secrtaire dplorait, que Votre Excellence il me semblait qu'il en exagrait beaucoup l'importance. presse, mais qu' mon sens, Jules CAMBON.

N 569.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, ie 5 octobre 1911. Je ne m'explique demandes nouvelles de notre nous M. de Kiderlen pas bien pourquoi constamment que nous lui prsenterions de parle avec insistance et qui auraient amen

successive de cinq textes. part la prparation de M. de Kiderlen ont t, au contraire, les objections ces remaniements de notre J'en viens maintenant projet primitif. des observations l'examen

et A mes yeux, les demandes la cause qui a provoqu tous qu'a faites M. de Kiderlen et

: Ces redevances, qui aprs le premier paragraphe aux articles 35 et 49 du projet de rglement minier seront assises conformment du 7 juin 1910, seront galement de la Confrence annex au Protocole supportes par toutes les entreprises minires. Art. mention cette 6. Je pense du Comit d'Etat reconnatra faire qu'il avait renonc que le Secrtaire et que maintenant c'est lui qui revient des Travaux publics, de s'en tenir l'article 66 de l'Acte J'estime qu'il tait prfrable

que vous m'avez transmises. Art. 5. Je consens dire,

de qui en a t la suite. Je n'ai pas chang de manire dire : M. de Kiderlen, toutefois je consentirais le Gouvernement du Gouvernement marocain franais pour s'emploiera auprs il l'article 66 de l'Acte d'Algsiras, o restera en vigueur que, durant la priode confie , etc. Art. 7. Dans la mme retrancher au Secrtaire d'tre agrable d'Etat, je consens pense aprs les mots grandes exploi ayant un caractre industriel notre bonne volont. que M. de Kiderlen apprciera

question. d'Algsiras et au rglement voir. Pour tre agrable

l'expression J'espre

tations agricoles.

 Art. 11. Anim pour portes. en retour toujours qualifier du mme

561

marocaines tuellement

le mot sentiment, je consens supprimer les Autorits contre lesquelles des plaintes seraient ven1 2, d'une d'aucune part, les artimention et,

Je demande, cles d'autre

8 et 16 del

de notre bon vouloir, qu' l'article Convention de Madrid ne fassent l'objet

en ce qui touche les protgs part, qu'au second alina, les mots abrogation modificaet associs agricoles soient maintenus. J'estime toujours que le terme tion donne penser que l'on veut assurer le maintien du systme des protgs et associs agricoles qui, sous un rgime de protectorat, serait tout fait irrationnel. trs volontiers fois, dans notre je reconnais que j'ai parl pour la premire du recours la Cour de La Haye. Il m'a paru que le Gouvernecinquime projet, ment franais donnait en cela le tmoignage du profond dsir qu'il a d'viter toutes difficults pour l'avenir; j'ai pens que l'on ne pouvait que se rjouir, dans les deux Enfin, regrettable que nous ne fussions et d'ailleurs je constate, cette occasion, pas compris dans cette circonstance; que c'est dans des journaux allemands fois de la Cour qu'il a t parl pour la premire de La Haye {Gazette de Voss du 26 septembre, Tgliche Rundschau et Berliner Tagepays, blatt du 3 octobre). Ici, nous nous heurterons cessions territoriales viendra rencontrons des difficults en discussion. considrables encore Les contestations des quand la question continuelles que nous pour effet d'aggraver d'une semblable manifestation. Je trouverais

au sujet du Maroc auront eu et auront une tche dj complique. singulirement

DE SELVES.

N 570.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 6 octobre 1911.

en ce J'ai port aujourd'hui d'Etat les rponses de Votre Excellence au Secrtaire vos Conformment le refus qu'il nous avait oppos prcdemment. qui concerne indications, je lui ai dclar tout d'abord qu'on ne pouvait dire qu'il y ait eu, de notre de simples rponses mais que nous lui prsentions nouvelles, part, des demandes ses objections nous avons discut et cit des faits l'un et successives. Sur ce point, dans nous avons ensuite abord les indications l'autre; que vous m'avez adresses, l'ordre o elles se prsentaient instructions. dans vos dernires Art. 5. Le Secrtaire accepte la rdaction Maror. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. d'Etat que vous proposez. Pour 71 mieux.

562

ainsi :

soit rdige prciser, il dsire seulement que la dernire ligne du paragraphe Annex au Protocole de la Confrence de Paris du 7 juin 1910. Art. 6. Notre rdaction est accepte. maintenir persiste

sa demande; Art. 7. M. de Kiderlen l'expression grandes est repousse. Il pense toujours qu'il est inutile de l'employer. agricoles exploitations n'auront jamais les moyens de construire des chemins de fer; Les petits propritaires donc, dit-il, insrer dans le trait une pithte qui a priori constitue une pourquoi C'est une question de rglement, et c'est au pouvoir rglemenen vertu mme de cet article, qu'il taire administratif, qui sera exerc par la France, de dterminer les conditions suivant lesquelles la construction de cheappartiendra mins de fer sera autorise . condition restrictive? En ce qui concerne l'article 12, M. de Kiderlen s'est montr trs oppos la ril tenait absolument ce daction que je lui prsentais; pour le premier paragraphe, mentionns. Devant cette que les articles 8 et 16 de l'Acte de Madrid y demeurassent attitude, j'ai cherch s'il ne serait pas possible de trouver une solution qui pt nous Dans vos instructions du 2 octobre j'avais remarqu satisfaire partiellement. que la D'autre pas, en principe, pour nous incommoder. part, en raison de l'intrt qu'il y a marquer que ce n'est pas seulement des listes des de proposer protgs qu'il s'agit, mais aussi de leur situation, il m'a paru expdient M. de Kiderlen l'emploi des deux mots. H y a consenti et pour ce premier paragraphe mention : Pour rpondre une demande du Gouvernement la revision, d'accord avec les deux Gouvernements s'engagent provoquer de Madrid, les autres Puissances, et sur la base de la Convention des listes et de la situation des protgs trangers et des associs agricoles au Maroc, dont parlent les il accepte marocain, la rdaction suivante articles 8 et 16 de cette convention. le second je soumets Votre Excellence la rdacEn ce qui concerne tion suivante : Ils conviennent de ces articles n'tait

paragraphe,

galement de poursuivre auprs des Puissances signataires, ment venu, toutes les modifications de la Convention de Madrid qu'ils jugeront saires en ce qui concerne les protgs et les associs agricoles. Pour le nouvel

le monces-

article sur l'arbitrage, quel point il serait nje lui ai reprsent cessaire, pour donner l'opinion publique l'impression que notre accord serait, des deux cts, interprt de faon carter toute chance de conflit ultrieur. Le Secrtaire d'Etat lettre cord. Jules CAMBON. a fini, sur mon insistance, qui constituera, interprtative, de cet article dans la par consentir l'insertion avec force obligatoire, le commentaire de l'Ac-

563

N 571.

M. DE SELVES, M. Jules

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 7 octobre 1911. Ce matin, le Conseil de Cabinet s'est runi; il a dlibr sur les divers points auxvos dernires communications. Il a rsolu d'accepter les articles 5, quels se rapportent 6 et 7. 7, conformment coles est retenue seule. J'accepterai, M. de Kiderlen, sant en tant opinion tiendrez l'article le texte A l'article la demande du Secrtaire d'tat, l'expression agri-

accept A l'article

qu'autorits Si cette formule tre choque. n'est pourrait au mot autorits purement et simplement ainsi. 1 2 , la rdaction

au dsir de 9 et pour donner encore une fois satisfaction suivant : Contre les autorits marocaines ou les agents agis franais dont notre marocaines . Toutefois, je supprime vous vous en pas accepte, l'article a dj t puisque

du premier paragraphe est admise telle que vous l'avez fra naisea telleLe second soulve plus de difficults. propose. L'opinion publique ment discut cette question et s'en est tellement dans ces derniers temps, proccupe qu'il est d'un intrt essentiel de rdiger un texte dont le libell soit un peu diffrent On ne saurait remdier complqui nous est propos par M. de Kiderlen. tement Ne serait-il cette difficult par les lettres interprtatives. pas possible suivante : d'adopter pour cet article la rdaction Ils conviennent de poursuivre galement auprs des Puissances signataires toutes modifications sion du rgime L'admission remettre la Convention des protgs de cette le moment que comporte, et des associs agricoles. de Madrid a pour nous beaucoup de prix. venu, la suppresm'en de celui

clause

Je ne puis

que

vous pour la faire prvaloir. Je considre les lettres interprtatives comme faisant partie intgrante et je vous prie de me faire savoir si vous tes parvenu sur leur rdaction avec M. de Kiderlen. Il y aura lieu d'y adjoindre, une clause prvoyant pour les complter, Tribunal de La Haye, dans les termes que je vous ai indiqus.

de l'Accord un accord le recours au

DE SELVES.

564

572.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin le 8 octobre 1911.

avec M. de Kiderlen. Je n'ai pas encore pari j'aurai une entrevue Aujourd'hui, nous n'en Votre Excellence des lettres interprtatives parce que, jusqu' prsent, d'Etat et moi, en tudier le dtail. D'ailsommes pas encore venus, le Secrtaire demander leurs, M. de Kiderlen continue toujours que, dans les lettres en question, on vise les points relatifs au port d'Agadir, au chemin de fer de Tanger Fez et aux associations mande des ressortissants des deux que l'on tablisse le programme la liaison autant que faire se pourra, roc, de manire faciliter, trouvent des mines avec les ports qui sont destins les desservir. Jules pays. d'ensemble En outre, Ite Secrtaire d'Etat dedes voies d'intrt gnral au Mades rgions o se

CAMBON.

r M. Jules CAMBON, Ambassadeur

573, Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le 8 octobre 1911.

dans votre des observations contenues j'ai fait part M. de Kiderlen en date du 7 de ce mois. agricoles , sans plus. L'article 7 comportera l'expression L'article 9 est rdig comme l'indique Votre Excellence ; on supprime dans le texte le mot franais et cet article porte contre les autorits marocaines ou les agents Aujourd'hui, communication marocaines . agissant en tant qu'autorits En ce qui concerne l'article 1 2, l'accord est fait sur le premier paragraphe, tel que

Votre Excellence. l'indique la mme rsistance Mais, sur le second paragraphe, j'ai rencontr que prcdemment. M. de Kiderlen m'a, en effet, dclar qu'il lui tait devenu impossible de nous sur la question des protgs, surtout aprs le bruit qui s'tait fait ce propos. il m'a propos le texte ci-aprs : Ils discut, Aprs que nous emes longuement de poursuivre conviennent la revision de galement auprs des Puissances signataires la Convention de Madrid que comportera, le moment venu, la modification du rgime cder des protgs et des associs agricoles.

 Je n'ai pas accept cation, place ainsi, notre dernire ce texte tendait

565

modifiet je lui ai fait la remarque que l'expression ce qu'il avait accept au cours de plutt restreindre

conversation.

et le Secrtaire d'Etat a fini Nous avons, sans aboutir, chang nos observations prendre le temps de rflchir; nous avons, en consquence, pris par me demander un deuxime rendez-vous et c'est de cette seconde entrevue que je sors en ce moment. Cette tection fois, M. de Kiderlen serait supprim. l'ide d'un de cette : galement la Convention de poursuivre signataires toutes auprs des Puissances de Madrid que comporterait, le moment venu, le chandes protgs et des associs agricoles. m'a dit qu'il reconnaissait Nous avons, le Secrtaire autre qu'un jour le rgime del prod'Etat et moi, cherch un texte a fini par accepter la rdac-

qui impliqut S'inspirant tion suivante

manire

rgime de la protection. de voir, M. de Kiderlen

Ils conviennent modifications gement

du rgime

m'a dit et rpt qu'il ne lui tait pas possible de faire plus. Je lui ai dit alors que je consentais vous soumettre ce texte, la condition que, dans le Secrtaire la lettre explicative, d'tat rpterait, au sujet du mot chang , ce qu'il m'avait dj dit, le 6 octobre, au sujet du mot modifi , savoir que, dans sa penLe Secrtaire d'Etat se, le mot changement Kiderlen y a consenti. Il me parat que, tant projet Votre devrait tre interprt dans toute son amplitude. M. de le de

rdig ainsi et comment par la lettre interprtative, aux proccupations d'accord est de nature rpondre, autant que possible, sur la question des protgs. Excellence Jules CAMBON.

N 574.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 9 octobre 1911. d'enen ce qui concerne le programme semble des voies d'intrt au Maroc, qu'il se rendra compte, construire gnral de tracer ce programme, de l'impossibilit o l'on est prsentement assurment, mme dans ses grandes lignes. Certes, le Gouvernement franais pour l'tablissement de ce plan d'ensemble la prosprit touchant de toutes les considrations s'inspirera de l'Empire les considrations d'ordre et chrifien, conomique, parmi lesquelles Vous voudrez bien dire M. de Kiderlen, ds lors, minires.

 Mais, actuellement,

566

qui pourrait dire que telle ou telle prvision ne deviendra pas ne sera manifestement inexacte, et que tel autre point, qui reste aujourd'hui inaperu, Dans ces conditions, importance? pas dmontr par la suite comme tant de premire de et prcisment respectueux parce que nous tenons demeurer scrupuleusement il serait tout fait tmraire nos engagements, l'avenir, soit dans une cond'engager vention, Le soit dans une lettre. Secrtaire d'Etat Si j'agissais ces raisons. comprendra, j'en suis convaincu, autrement, auprs duquel pour tre je ne serais pas suivi par le Gouvernement, l'affirmation, agrable M. de Kiderlen j'ai eu tant de peine dj faire admettre de la primaut dans la lettre de la ligne de Tanger Fez. interprtative, la teneur de l'amendement nonc dans votre j'accepte compltement du 8 de ce mois, et ses conclusions. Quand vous aurez indiqu tout cela M. de Kiderlen, je vous prie de traiter d'ur changer. Il est essentiel que la quesgence la question des lettres interprtatives tion marocaine soit de la sorte dfinitivement close. Vous recevrez demain des instrucpart, communication D'autre tions pour que vous lettres interprtatives, puissiez, aborder ds que vous aurez reu notre les compensations territoriales. adhsion au texte des Il importera certainement compte marocaine, aussi de mener de l'intrt bien que Je vous prie

la ngociation avec rapidit. M. de Kiderlen se rend qu'il y a dblayer le terrain diplomatique. Je dsirerais que le texte accept pour la Convention celui

ft acquis ne varietur. qui l'aura t pour les lettres interprtatives, d'examiner avec M. de Kiderlen s'il ne serait pas possible de le constater officiellesur la ment, sous rserve expresse de l'accord complmentaire qui devra intervenir question des compensations. DE SELVES.

N M. DE SELVES, Ministre MM. les des Affaires de

575. trangres,

Ambassadeurs

la Rpublique

franaise

Londres

et

Saint-Ptersbourg. Paris, le 9 octobre 1911. ci-jointes les copies des communications qui ont t changes dernirement entre l'Ambassadeur de la Rpublique Berlin et moi. J'ai l'honneur de vous adresser galement sous ce pli le texte actuel du projet de Convention avec l'Allemagne au sujet du Maroc. J. DE SELVES. Vous trouverez

ANNEXES. (Voir nos 554,

555, 556,

557, 56o.)

567

N 576. M. DE SELVES, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

MM. les Reprsentants Madrid et Vienne.

diplomatiques

Paris, le 9 octobre 1911. J'ai l'honneur vention de vous adresser ci-joint le texte mis jour le futur statut marocain. de notre projet de ConAmbas-

avec l'Allemagne touchant communications J'y joins copie des dernires sadeur Berlin.

que j'ai changes

avec notre

DE SELVES.

ANNEXE.

(Voirns 554, 555, 556, 557, 56o.)

N 577. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 1o octobre 1911. Il n'a pu vous chapper que l'opinion publique franaise, malgr l'importance primordiale de la question l'ide de devient de plus en plus rfractaire marocaine, cessions territoriales dont l'effet serait de couper en deux tronons notre colonie de de l'opinion a gagn les milieux parCe mouvement franaise. l'Afrique quatoriale lementaires mus. aujourd'hui particulirement Nous n'entendons des cessions que nous certes pas nous ddire quant l'tendue nous sommes, il y a six semaines, mais nous nous troudclars disposs consentir, vons obligs d'examiner si nous ne pouvons pas, pour ces cessions, substituer d'autres s'en montrent vises. C'est ainsi de ceEes que nous avions originairement rgions quelques-unes l'Allemagne, en dehors de la que nous envisageons une combinaison qui donnerait contre confinant la Guine Espagnole et au sujet de laquelle nos intentions ne varient pas, un territoire avec celui qui est dlimit dans ce cadrant approximativement en empruntant et qu'on pourrait, qu'on appelle en Allemagne le projet de Puttkammer, le lus possible des frontires naturelles, jalonner, par exemple, par les postes de Nola, et ceux-ci

 Fort

568

comme superficie, est Bousso et Lr. Ce territoire, Carnot, Fort Archambault, celui qui tait indiqu dans notre projet du 3o aot, et il est au moins quivalent d'une valeur conomique suprieure. d'aprs nos informations, Le Gouvernement

vous prie de vous assurer si une pareille combinaison peut tre allemand. Comme elle aurait le grand avantage de accepte par le Gouvernement laisser intacte la jonction entre le sud et le nord de notre colonie, nous attacherions le plus haut prix sa russite. ce projet, il malgr tous vos efforts, cartait irrmdiablement en est un autre que vous pourriez prsenter. D'aprs ce second projet, qui ne modifie rien la cession au nord du Gabon, une ligne serait tire d'Ouesso Desbordeville, la partie situe au sud de cette ligne restant la France. La partie situe au Si M. de Kiderlen, nord appartiendrait au contraire largeur longeant l'Oubanghi, verainet la France. Cette bande l'Allemagne, entre Desbordeville sauf une bande de 3o kilomtres de et Beto, et qui resterait en pleine sou-

une zone neutre, o la France assurerait la police pourrait constituer S'il tait besoin. et toutes les mesures d'administration que la souverainet comporte. dans cette zone tre attribues l'Allemagne. certaines enclaves pourraient Enfin, si vous vous heurtiez une seconde fois une rsistance invincible, il est en dernier lieu, nous retirer et qui me projet sur lequel nous pourrions, allemand. Ce dernier parat devoir, en tout cas, emporter l'adhsion du Gouvernement des cessions indiques dans le projet du 3o aot, mais en projet porte sur l'ensemble en retranchant une bande de territoires ayant, l'instar de celle prvue dans le le long du Cong et de deuxime projet, une largeur de 3o kilomtres et s'tendant un troisime l'Oubanghi, La deuxime depuis l'embouchure de Celte souverainet projet. la plus septentrionale la France sur cette bande combinaison a t de la Sangha serait tablie jusqu' comme Betou. dans le

troisime

du Conseil, qui pense que M. de Kiderlen cderait prsence d'une srieuse et nergique insistance de notre Dans la dfense

suggre par M. le Prsident sur ce projet, s'il se trouvait en part.

de vos demandes, vous ne devrez rtrograder que pas pas et dans l'ordre indiqu ci-dessus. Comme arguments, vous pourrez faire valoir que, d'une dont le poids part, nous sommes obligs de tenir compte de notre opinion publique, va se faire sentir au Parlement, et que le Gouvernement allemand ne saurait contester la lgitimit de ce sentiment, de l'opinion pupuisque lui-mme a, sous l'impulsion retir nagure l'offre qu'il nous avait faite du Togoland. Vous feriez blique allemande, d'autre part, M. de Kiderlen, s'il en tait besoin, que le projet dont il remarquer, avait t question au commencement de septembre avait comme, contre-partie, le premier projet de convention que nous lui avons prsent sur le futur statut du Maroc, et que ce projet, par suite de tous les remaniements que nous avons d lui apporter de l'Allemagne, a subi nombre de retranchements ou d'additions qui ont beaucoup chang', et non notre avantage, son conomie premire. C'est ainsi cpi'a disparu la limitation une priode de trente ans du rgime de la libert commerciale, et que le systme des capitulations et des protections trangres est conserv pour un dlai indtermin; c'est ainsi encore que, pour l'excution des travaux publics et l'exploitation des grandes entreprises, des rgles minutieuses ont t la demande

 et qu'une imposes t organise. Le Gouvernement surveillance

569

a, mme dans une certaine mesure,

internationale

vous prie de vouloir bien, ds que vous aurez pris contact avec M. de Kiderlen sur le sujet des cessions, me faire part des impressions que vous aura causes son accueil; nous aviserons alors vous donner, selon les circonstances, les instructions Il ne vous chapperapas qui conviendront. que, dans cette seconde phase bien plus encore que dans la premire, de la ngociation, o j'avais exercer un rle du plus direct et plus personnel, je suis et resterai auprs de vous le porte-paroles franais, que la question vous le comprenez, trs vivement. Gouvernement des cessions territoriales consentir affecte,

Ainsi qu'il a t prcdemment convenu, la conversation que vous avez engager avec M. de Kiderlen, conformment aux prsentes instructions, ne pourra avoir lieu saisi par vous de la solution donne la rdaction des lettres interprtaque lorsque, du Gouvernement tives, je vous aurai fait part de l'assentiment franais. Mais les navec toute la clrit possible. Il est indispengociations devront alors tre conduites sable, en effet, faon dj commenc avoir atteint auparavant t d'une sans doute que les ngociations, qui, termines plus tt, l'auraient a closes. Notre opinion, je le rpte, peu utile, soient promptement nous oblige tre nerveuse et la rentre prochaine du Parlement une solution soumettre celui-ci. quelque ci-dessus rflexion me soumettre,

Si vous aviez, la rception de cette dpche, faites-la de toute urgence. Il est bien entendu que, dans les deux projets de Canard et la rectification de la frontire dans les conditions fixes par mes lettres des colonies, M. Charles Rognon, Gouverneur restera votre disposition jusqu' nouvel ordre.

du Togoland antrieures. et porteur

exposs, la cession du Bec doivent tre maintenues del

prsente

dpche,

DE SELVES.

N 578. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 10 octobre 1911.

Je viens de porter M. de Kiderlen le texte de l'accord relatif au Maroc. Je lui ai ne varielur. Nous procdedemand s'il ne serait pas possible que nous le paraphions avec rons demain cette opration et peut-tre mme le signerons-nous dfinitivement, ne sera valable qu'aprs que un article additionnel indiquant que ladite Convention l'accord aura t conclu. aux changes territoriaux A propos des lettres explicatives, est revenu sur la demande M. de Kiderlen avait faite propos du trac des lignes de chemins de fer d'intrt gnral. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 72 relatif qu'il

d'tat dans le sens qui m'avait t indiqu J'ai rpondu au .Secrtaire par Votre insist et il a demand Excellence. Celui-ci. a nanmoins gnd'indiquer que l'tude de manire faciliter, autant qu'il sera possible, rale s'inspire des intrts conomiques avec les lignes d'intrt gnral des rgions o :se trouvent les mines. la jonction Jules CAMBON.

N 579. M. Jules CAMBON , Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le 11 octobre 1911.

Hier,

dans la discussion

des lettres

question de l'tude du trac au cours des ngociamatin sur cette question. Il m'a rappel que j'avais repouss, relatives aux chemins de fer en disant qu'il serait tions, les demandes de l'Allemagne industrielles aux les exploitations de joindre par des lignes particulires possible m'a fait remarquer M. de Kiderlen qu'il fallait encore que lignes d'intrt gnral. il a insist sur l'utifussent rendues possibles. En consquence, ces lignes de jonctions t demandes par lui. Je n'ai prcises qui m'avaient conformment vos instrucpas acquiesc cette manire de voir et lui ai expos, raison de l'intrt l'avenir. tions, combien il serait tmraire Cependant, d'engager lit qu'offriraient les indications

avait insist sur la M. de Kiderlen explicatives, des lignes de chemins de fer. Il est encore revenu ce

nous sommes tombs d'accord d'Etat attachait cette question, que le Secrtaire avant tout des ints'inspirerait pour dire, en termes gnraux, que le Gouvernement la jonction du possible, des zonesdans la mesure rts conomiques et faciliterait, minires avec les voies ferres d'intrt gnral., .ce qui est faire acte de bonne administration. En prenant connaissance que la suite de la discussion taines une modifications certaine verra Votre Excellence que j'envoie ci-aprs, du projet de lettre interprtative nous a amens cerde ces modifications ont nanmoins de forme. Quelques-unes du texte de M. de Kiderlen est celui qui a Il m'a dit que

importance. Le paragraphe, qui a le plus appel l'attention d'intrts entre les nationaux trait aux associations le prambule cord conclu de l'accord

de l'acreprsentait en 1909, tandis que le paragraphe l'dig dans les termes que nous prola porte de l'acte de 1909. pas, niais au contraire restreignait posions ne dveloppait les termes de l'acte de 1909 Il dsire donc que nous nous contentions de rappeler et simplement. purement Le paragraphe sur l'arbitrage termine le projet. Le projet de lettre que m'crirait le Secrtaire d'Etat est conu comme suit. La mutatis mutandis exactement, , le mme texte : rponse que j'y ferais reproduirait Mon cher Ambassadeur. Pour bien prciser l'Accord qui a t sign la date

franais et allemands. cet acte comme tant le dveloppement

 dus... - et en dfinir

571

de faire franais connatre croirait Votre Excellence Pro-

que, dans l'hypothse tectorat du Maroc, le Gouvernement L'adhsion du Gouvernement

la porte, j'ai l'honneur o le Gouvernement imprial allemand,

devoir

assumer'le

aucun obstacle. n'y apporterait d'une manire accorde au gnrale Gouvernement de ladite Convention, naturelfranais par l'article premier s'applique lement toutes les questions donnant matire rglementation vises dans l'Acte me faire connatre, d'autre part,

que, dans le cas o l'Allede l'Espagne la Guine espagnole, l'le Corisco et les les magne dsirerait acqurir en sa faveur exercer les droits de prElobey, la France serait dispose renoncer frence qu'elle tient du Trait du 27 juin r 900-entre la France et l'Espagne. Je suis heureux de prendre acte de cette assurance et d'ajouter restera que l'Allemagne aux accords particuliers croiront devoir faire trangre que la France et l'Espagne entre elles au sujet du Maroc, tant convenu que le Maroc toute la partie comprend de l'Afrique du Nord s'tendant entre l'Algrie, occidentale et la franaise l'Afrique colonie espagnole du Rio de Oro. en renonant demander la dtermination des parts faire l'industrie allemande dans la construction des chemins de fer, compte que les deux Gouvernements comme -l'indique l'Accord de 1909, associer chercheront, leurs nationaux dans les affaires dont ceux-ci pourront obtenir l'entreprise. allemand, Il compte galement toutes Fez, qui intresse travaux d'aucun autre commerce Enfin, international. le gnral sera mis l'tude, en premarocaine s'inspire, du Maroc et cherche dvelopper la production du du chemin de fer de Tanger que la mise en adjudication les nations, ne sera prime par la mise en adjudication des chemin de fer marocain et que le port d'Agadir sera ouvert au Le Gouvernement

d'Algsiras. Vous avez bien voulu

lorsque le rseau des voies ferres d'intrt Gouvernement franais veillera ce que l'Administration mier lieu, dsintrts conomiques cette Administration

devra avoir soin que la dtermination du pays. Particulirement, trac des lignes d'intrt gnral facilite, dans la mesure du la jonction de rpossible, gions minires avec les lignes d'intrt gnral ou avec les ports appels les desservir. Votre Excellence a bien voulu m'assurer le que le jour o aura t institu Convention et o les tribunaux rgime judiciaire prvu par l'article 9 de la nouvelle consulaires tissants conditions auront allemands t remplacs, le Gouvernement franais aura soin que les ressorsoient placs sous la juridiction dans les mmes nouvelle, exactement

Je suis heureux d'en prendre acte et de franais. que les ressortissants faire connatre en mme temps Votre Excellence que, dans ma pense, l'expression les du rgime des protgs , porte l'article 15 de la nouvelle Conchangements si. elle est juge ncessaire, de la partie de la Convenvention, implique l'abrogation, tion non de Madrid seulement Enfin, qui concerne les protgs et les associs agricoles. dsireux de donner la Convention du. . . . le caractre carter toute cause de conflit d'accord entre nos deux nous sommes d'un acte destin

aider leurs bons rapports, viendraient s'le.ver entre l'application par l'a voie des;dispositions, diplomatique',

pour dclarer et de tes parties, contractantes, au sujet de l'interprtation de la niouTelle Convention, et qui n'auraient pas t rgls seiront soumis un tribunal arbitral constitu dans les

pays, mais encore que les diffrends qui

 termes de la Convention du 18 octobre

572

devra tre dress et il 1907. Un compromis en tant qu'il n'y serait pas sera procd suivant les rgles de la mme Convention, du litige . drog par un accord exprs au moment Jules CAMBON.

N 580. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 11 octobre 1911.

M. de Kiderlen

et moi venons

de parapher

ne varietur

l'Accord

relatif

au Maroc.

Jules

CAMBON.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur

581. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 1.1 octobre 1911.

J'ai l'honneur

au sujet de la situation des protgs allemands au que j'ai adresse Maroc, aprs la signature de l'Accord marocain. Cette lettre est rdige conformment vos instructions du 2 de ce mois. Jules CAMBON.

de faire parvenir M. de Kiderlen

ci-incluse

Votre

Excellence

la copie

de la lettre

ANNEXE.

M. Jules CAMBON,Ambassadeur

de la Rpublique

franaise

Berlin, trangres.

M. DE KIDERLEN-WAECHTER, Secrtaire

d'Etat

pour les Affaires

Berlin, le 11 octobre 1911. Mon cher Secrtaire d'tat, Vous m'avez entretenu de la situation qui serait faite aux Marocains protgs allemands aprs la signature dfinitive de l'Accord sur le Maroc entre l'Allemagne et la France. Je suis autoris vous assurer que mon Gouvernement tiendra la main ce qu'aucun abus -de

573

pouvoir ne soit commis l'encontre des protgs de l'Allemagne par les autorits marocaines et par les agents ou officiers franais; mais que si, par impossible, de tels abus se produisaient, ils seraient immdiatement rprims. Agrez, Jules CAMBON.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

582. trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 11 octobre 1911. Je suis trs satisfait Maroc, comme mais formant d'Etat ait paraph que le Secrtaire et les lettres la Convention interprtatives un tout indivisible; la Convention doivent tre relative considres au

et il est tout je crois devoir vous le rappeler, fait essentiel, par consquent, qu'elles soient signes en mme temps que l'Accord. donc tre assur que ces lettres renferment bien exactement toutes Je tiendrais les mentions dire : 1 Dans le cas o le Gouvernement du Maroc, porte le Gouvernement la nouvelle imprial Convention. franais croirait devoir aucun assumer le protectorat et donne cette que nous avions envisages dans nos diverses communications, c'est--

n'y apportera allemand

obstacle

que donnera la France marocain pour l'introduction des rformes dans l'Empire marocain au Gouvernement toutes les questions donnant matire rglementation, vises dans l'Acte s'applique 20 L'adhsion d'Algsiras. 3 La France Guine renonce en faveur l'le Corisco espagnole, gnol du 2 7 juin 1900. de l'Allemagne sur la au droit de prfrence et les les Elobey, qu'elle tient du Trait franco-espa-

du Gouvernement

l'assistance

n'interviendra d'aucune faon dans les accords particuliers 4 L'Allemagne que la France et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant entendu toute la partie du nord de l'Afrique s'tendant entre l'Alque le Maroc comprend grie , l'Afrique occidentale franaise allemand et la colonie renonce espagnole du Rio de Oro. pralable de de fer, mais le se produire de de 5 Le Gouvernement demander la dtermination

allemande dans la construction des chemins parts faire l'industrie Gouvernement franais verra toujours volontiers des associations d'intrt entre les nationaux des deux pays. 6 La mise

du chemin de fer en adjudication des travaux de construction d'aucun autre chemin Tanger Fez ne sera prime par la mise en adjudication fer marocain. du port 70 L'ouverture Sultan par le Gouvernement d'Agadir franais. au commerce international sera demande

au

 8 L'assiette des redevances

574

sur les mines, dont il est fait mention l'article 5 de la Convention, est identique celle qui avait t prvue par les articles 35 et 4.9 du rglement minier annex au protocole de la Confrence de Paris du 7 juin 1 g 1 o. 90 Le jour o le rgime judiciaire prvu par l'article 9 aura t institu, le Gouvernement allemand consentira volontiers la suppression de ses tribunaux consulaires et au passage de ses ressortissants, sous la nouvelle juridiction, exactement dans les mmes conditions o se trouveront cet gard les ressortissants franais. sera prt poursuivre, la mme date, auprs des Puissances signataires de la Convention de Madrid, des clauses de l'abrogation cette Convention les protgs et. associs agricoles. qui touchent 1 i 11 est convenu, date du 18 octobre par application de La Haye, en des conflits internationaux, rglement que les difau sujet de l'interentre les parties contractantes et qui n'auraient arbitral constitu pu tre rgls par ladans les termes de la de l'article 38 de la Convention io Le Gouvernement allemand

percevoir

19.07, pour-le. frends qui viendraient s'lever et de l'application de la Convention prtation voie diplomatique seront soumis un tribunal Convention

de 1907, prcite; un compromis devra tre dress, et il sera procd suivant les rgles de la mme Convention, en tant qu'il n'y serait pas drog, par un accord exprs au moment du litige. Puisque M. de Kiderlen tient l'insertion d'un paragraphe destin la prparation du programme des voies d'intrt gnral la nomiques , afin de faciliter, autant qu'il sera possible, trouvent les mines avec les lignes d'intrt gnral, je ne ce que la demande en soit ainsi prsente dans la lettre dans votre s'inspirera marquer des intrts que co-

des rgions o se jonction vois point d'inconvnient

rponse, je tiens ce que, suivant avant-hier, vous disiez que, s'il va de soi que la France ne ngligera pour rtablissement de ce programme, aucune des considrations et minires, entre conomiques de l'Empire chrifien, il serait, en l'tat actuel des autres, qui touchent la prosprit choses, l'avenir fort imprudent de prendre contrarier. pourraient des engagements plus-prcis, que l'es ncessits DE SELVES. de

Mais, qu'i vous adressera. les instructions que je vous ai adresses

N 583. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M., DE. SELVES,, Ministre

trangres.. Berlin, le 12 octobre 1911.

Je viens de prendre connaissance des instructions Votre Excellence que m'adresse et qui concernent les territoires en compensation des droits que le Gouvernement, nous reconnat au Maroc, serait dispos cder l'Allemagne, que l'Allemagne instructions qui annulent celles que j'avais reues Je m'efforcerai de soutenir le mieux possible, antrieurement. dans Tordre qui m'est indiqu, les

'57'5

M. de Kiderlen, mais Votre Excellence que je suis charg de soumettre propositions lui faire part d'urgence, et avant mon entretien avec le Secrveut bien m'autoriser des rflexions que ces propositions taire d'Etat, m'inspirent. sont au nombre de trois. Ces propositions La premire est analogue au projet dsign Berlin sous le nom de projet de Putt or il n'est jamais entr dans l'esprit de M. de Puttkammer kammer; que nous recevions le Bec de Canard ; les concessions sont ses yeux la qu'il est d'avis de nous demander de l'abandon fait en notre faveur des droits que l'Allemagne exerait au compensation en vertu de l'Acte d'Algsiras, et de l'appui qu'elle nous prtera pour obtenir, de le mme abandon. Si donc nous proposons un projet anala part des autres Puissances, il semble que nous devons le faire dans les conditions logue au projet de Putrkammer, du Cameroun a prsent son projet, o l'ancien gouverneur c'est--dire sans qu'auMaroc, cune cession territoriale manire soit -demande >de procder serait accepte Le second projet consiste ne donner par nous aux Allemands. Je ne sais pas si cette par notre opinion publique.

dans le Moyen-Congo , l'Allemagne, que Ouesso et sparer situs au nord d'une ligne tire de Desbordesville les territoires du fleuve Oubanghi de largeur ces territoires par une bande de trente kilomtres antrieurement Votre Excellence, longeant ce fleuve. Ainsi que je l'ai fait connatre m'a toujours dit que l'accs au fleuve le Secrtaire d'Etat des Affaires trangres sine qua non de l'entente. Or, le deuxime Congo tait la condition projet ne donne l'Allemagne aucun accs au fleuve. Par suite, je ne doute pas qu'il ne soit absolument la cession l'Allemagne des territoires du projet, il comporte sis au-dessus de la Sangha, en sparant les territoires cds des fleuves Moyen-Congo le long de ces deux fleuves. Congo et Oubanghi par un couloir large de 3 o kilomtres Ce projet se heurte aux mmes magne de tout accs au fleuve. objections Je n'espre que le deuxime parce quil coupe l'Alledonc pas qu'il puisse aboutir. D'ailleurs, d'un ne m'a pas dissimul que la combinaison repouss. Quant au troisime

je crois devoir ajouter que M. Rognon dans la pratique, couloir longeant lui semblait comporter, le Congo et l'Oubanghi des difficults du pays. considrables pour l'administration nous a fait connatre allemand que l'accs au fleuve Puisque le Gouvernement il parat M. Rognon sine qua non de l'change, Congo tait ses yeux la condition de la Sangha, et l'emboului donner cet accs entre l'embouchure que nous pourrions une ligne jusqu' Loko par exemple chure de TQubangui, et partir de ce pointtirer les deux rives de la Sangha on sur le Lobay. Puisque M. de Kiderlen avait demand Si l'accs au entre les deux Likouala. compris faite par l'opinion de la coupure franaise Congo n'tait pas plus tendu, l'objection une pareille nous serait trs attnue. Si le Secrtaire d'Etat acceptait proposition il est possible laissant toute la rive droite de l'Oubanghi, qu'il demande quelque pourrait mme accorder le terrain soit ailleurs. Ce sera discuter. En tout soit au Nord du Moyen-Congo, complment de ce qui avait fait l'objet des instrucconstitue une rduction cas, cette proposition mes yeux, fournir une tions que j'avais reues antrieurement, mais elle pourrait, base de ngociation si Votre Excellence fa fjugeait acceptable. Jules CAMBON.

576

N 584. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 12 octobre 1911. Je crois devoir vos dernires I. Accepter vous faire part des rflexions suivantes dpches relatives aux lettres interprtatives le libell allemand dans la forme que provoquent : l'Accord de ma part

o il se rfre

de

il exprime en effet avec prcision que les Gouvernements me parat impossible; chercheront associer leurs nationaux. J'estime qu'il ne faut ni se ais et allemand dans ce paragraphe l'Accord de 1909, dire : le Gouvernement toutefois on pourrait rfrer vernement ni faire usage allemand du mot chercheront ; compte que le Goude voir) des assopour les affaires

1909 fran-

volontiers franais verra toujours (ou sera heureux ciations d'intrts se produire entre les ressortissants des deux pays obtenir l'entreprise . dont ils pourront respectivement IL En ce qui concerne les expressions accepter le rseau s'inspire des chemins en premier de fer d'intrt lieu des intrts

gnral,

je ne puis du conomiques

ne sauraient tre relMaroc . En effet, les intrts d'ordre politique et stratgique A mon sens, il conviendrait donc d'employer une autre forgus l'arrire-plan. au Gouvernemule , celle-ci par exemple : Le Gouvernement allemand demande ment trac franais de veiller des intrts conomiques des lignes d'intrt ais veillera etc. > ce que l'administration du Maroc et ce que, gnral, etc. Vous marocaine notamment, ait le plus rel la dtermination souci du fran-

rpondriez

que le Gouvernement

III. La pense qui inspirait le projet de lettre que je vous ai envoy ne reoit pas satisfaction dans le projet de M. de Kiderlen en ce qui concerne le rgime judiciaire et les protgs; en effet, il n'y est pas dit que le Gouvernement consent imprial la suppression de ses tribunaux consulaires ni que d'autre part, il doive poursuivre l'abrogation agricoles. Je suis Excellence de Madrid, en ce qui concerne les protgs et associs Il me semble donc qu'il y a lieu d'adopter une rdaction comme celle-ci : heureux d'en prendre acte et de faire connatre en mme temps Votre de la Convention

au jour de l'entre en vigueur de ce rgime judiciaire, le Gouvernement consentira la suppression comme de ses tribunaux consulaires, aussi poursuivre des puissances de la Convention de Madrid auprs signataires de la partie de cette Convention les protgs et associs l'abrogation qni concerne que, allemand La partie prcdente du mme paragraphe agricoles. qu'elle est dans le projet que M. de Kiderlen propose. Les observations ci-dessus ne sont pas de pure forme, au fond; c'est en effet sur l'essence mme du rgime demeurerait elles touchent de notre futur d'ailleurs telle

au contraire protectorat

.^5.77-et les cessions territoriales qu'elles portent, donne la mesure de l'importance dration les autres parties de la lettre Toutes peuvent tre acceptes et je les admets sont le prix du protectorat. que nous y attachons. dont vous m'avez Cette consile texte

communiqu

volontiers. DE SELVES.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur

585. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le i3 octobre 1911.

J'ai vu aujourd'hui M. de Kiderlen et je lui ai port le projet de lettre interprtative d'hier. modifi sur les trois points que vous m'avez indiqus par votre communication : je crois inutile de m'tendre Nous avons longuement discut chaque paragraphe sur le dtail de cette discussion. M. de Kiderlen entre a accept et Allemands les associations dans le passage qui concerne de supprimer la rfrence l'Accord de 1 909 que le paragraphe de fer sera conu comme d'intrts ainsi que le propose le Secrtaire

Franais le mot chercheront Votre Excellence.

. Il en rsulte

Au sujet du trac des lignes de chemin d'Etat a fini par accepter le libell, conforme En revanche, il m'a oppos une rsistance au paragraphe mence ainsi : qui concerne l'organisation

d'intrt

gnral,

vos instructions, absolue

que je lui demandais.

judiciaire

quand nous en sommes venus et dont la deuxime phrase com-

temps Votre de demander suime prescrivaient Excellence, que l'addition vante ft insre l : qu'au jour de l'entre en vigueur de ce rgime judiciaire le Gouvernement de ses tribunaux consulaires. Allemand consentira la suppression prendre etc. . Vos instructions d'en M. de Kiderlen enfin il a accept de l'inlongtemps rejet cette addition; troduire dans le texte de la lettre la condition cependant qu'elle ft conue dans les termes suivants : Qu'au aprs jour de l'entre en vigueur de ce rgime judiciaire, entente la suppression, avec les Puissances, Allemand consentira le Gouvernement en mme temps que pour les autres Puissances, . Cette de ses tribunaux consulaires a d'abord nouvelle Allemand rprcise les obligations qui, pour le Gouvernement sultent de l'article rserve que le 12 et il me parat qu'elle ne fait pour lui d'autre droit de n'tre pas dans une situation infrieure celle des autres Puissances. Tel que vous le proposiez, finit ainsi : comme aussi pour uivre le paragraphe rdaction auprs partie de la Convention. signataires de cette Convention les protgs qui concerne Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. des Puissances de Madrid et les associs l'abrogation agricoles 73 . de la

Je suis heureux

acte et de faire

connatre

en mme

 Ici, mon interlocuteur est demeur

578

La phrase

du projet de lettre que de lui sans exactement que j'ai obtenu l'engagement je vous avais soumis reproduit sur l'article 12. Il me l'a dit et il entend s'y discussion difficult lors de la dernire ainsi : J'ajoute se comporterait que, tenir; il en rsulte que la fin du paragraphe du rgime des protgs les changements dans ma pense, l'expression porte ne varietur le 1 1 octobre l'article 12 de la Convention 1911, implique paraphe de Madrid de la partie de la Convention si elle est juge ncessaire, l'abrogation, et les associs agricoles . qui concerne les protgs irrductible. M. de Kiderlen proposes a donc accept, et il accepte en somme, en partie deux des trois rdactions que je lui ai la dernire. Jules CAMBON.

aujourd'hui

N M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

586.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le i3 octobre 1911. de la ngociation nous n'avons pas obtenu toutes Au cours relative la question marocaine dite, proprement le projet de Conven-

que comportait aussi bien tion qui avait t primitivement prpar par nous. C'est pour cette raison, en ce qui concerne le premier projet analogue au projet de Puttkammer, qu'en ce qui de les concerne le second, que, dans mes prcdentes je vous ai indiqu dpches, au Togo et la cession du Bec de en maintenant les rectifications de frontire prsenter l'asNous ne pouvons renoncer ces projets que lorsque vous me donnerez surance qu'ils soni inadmissibles aprs que vous l'aurez pressenti. pour M. de Kiderlen, doit nous avons la conviction Quant au troisime projet, qu'un effort nergique ma dpche, en vous reportant en assurer le succs. Vous remarquerez, que nous Canard. sommes disposs sur la bande longeant faire le fleuve Oubanghi accorder certaines enclaves l'Allemagne.' Que tout votre effort tende Je ne puis m'arrter Je dois

les satisfactions

aboutir

cette

celle qui vous a t suggre

essentielle conception par M. Rognon.

nos yeux.

sur le projet dit vos rflexions vous signaler encore, pour rpondre il n'est pas question de de Puttkammer, que si, dans le projet de l'ancien gouverneur, il n'envisage la cession par l'Allemagne de la partie nord du Cameroun, pas davan Ouesso, cession laquelle tage la cession par la France de la section de l'Atlantique le Gouvernement Notre opinion imprial parat tenir. est tellement monte contre quatoriale que la solution l'ide d'une dans nos possessi nous irralisable

coupure parait

sions de l'Afrique

de la question

579

concevez ds lors l'importance qu'il y a

arriver viter celle-ci. Vous li.e: pouvons k aboutir dans le sens que je vous indique.

DE SELVES;

N 587. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 1k octobre 1911. Vous pouvez parapher les lettres interprtatives. Abordez donc tout de suite les questions d'changes

territoriaux. J. DE SELVES.

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur

588. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. DE SELVES , Ministre

Berlin, le \k octobre 1911. M. de Kiderlen lettres et moi nous avons aujourd'hui interprtatives que nous devons changer. paraph ne varietur Jules les projets CAMBON. des

N 589. M. Jules CAMBON , Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le i5 octobre 1911.

du projet de conl'original vention relatif au Maroc qui a t paraph ne varietur par M. de Kiderlen et par moi le i 1 courant, ainsi que les originaux des projets de lettres interprtatives qui ont ne varietur le 14 courant. tparaphs 73. d'adresser ci-inclus

J'ai l'honneur

Votre Excellence

 J'ai conserv trait dfinitif un rsultat

580

d'tablir qui me permettrait relative aux compensations Jules le texte aboutirait CAMBON. du

une copie de ces documents pour le cas o la ngociation

positif.

ANNEXE. (Voir n 631, k annexe.

N 590. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le i5 octobre 1911.

J'ai commenc constituer J'ai dbut rattach rejet. Ensuite,

ce soir pa conversation sur les concessions la contre-partie de l'Accord marocain. en entretenant qui M. de Kiderlen est prconis

territoriales

qui devront

celui

du projet n 1 que vos instructions ont Le Secrtaire d'Etat l'a par M. de Puttkammer.

d'Etat n'a pas t j'ai abord le projet n 2 ; mais la rponse du Secrtaire la discussion a t longue et mon interlocuteur a fini par me deplus favorable; mander si j'oubliais dj le Maroc. le deuxime projet, j'en suis venu esquisser les grandes lignes Sans abandonner combien en France le sentiment public tait du troisime en disant M. de Kiderlen ce qu'on appelle la coupure. cette considration, Comme je dveloppais me regardant M. de Kiderlen m'arrta et debout, fixement, il me dit : Ce que vous est impossible. Il faut, si vous voulez aboutir, nous laisser avoir accs me proposez hostile avec vous, je vous le dirai simplement, au fleuve Congo. Je ne ferai pas le diplomate moins de territoire, mais je ne veux pas cder sur j'aime mieux vous demander l'accs au Congo. La discussion aurez tous a continu les postes l'accs au fleuve Congo . J'ai rpondu pouvons pas renoncer dans de telles conditions. nous ne puissions pas nous entendre La discussion rendez-vous Chancelier. Jules CAMBON. qui durait pour demain depuis longtemps dans la soire, et, revenant son ide, M. de Kiderlen a ajout : Vous et toutes les chelles dont vous aurez besoin, mais nous ne que je craignais que

ne s'est pas termine. Nous avons pris aura vu le aprs que M. de Kiderlen:

581

N 591. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique, des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 16 octobre 1911.

M. de Kiderlen dfinitives

n'tait

pas en mesure

de me faire

connatre

Imprial parce que le Chancelier Berlin. Quant lui, le Secrtaire d'Etat persiste demander l'accs de l'Oubanghi et du Congo dans les conditions dont nous avions parl il y a six semaines. De nouveau, et M. de Kiderlen m'a j'ai demand une sorte de couloir le long du fleuve Oubanghi rpondu que tout ce que nous avions fait pour le Maroc si nous maintenions cette demande. Il a discut la cession du Bec de Canard et voudrait depuis trois mois serait annul

du Gouvernement

les vues aujourd'hui n'est pas de retour

en garder la rgion sud-ouest. Je lui ai dit mon tour que, si nous n'avions pas la rive droite de la Bnou et du m'a fait alors la discussion. Mon interlocuteur Mayo Kbi, il tait inutile de prolonger au sud du Moyencomme frontire remarquer qu'il avait toujours rclam jusqu'ici s'tait constamde la Rpublique Congo le cours de l'Alima, et que le Gouvernement de sa ment refus descendre au-dessous de la rivire Sangha. En compensation nouvelle demande, il m'a dclar qu'il accepterait sur ce point retirer les conditions franaises et prendrait comme limite sud la Sangha. J'ai pris acte de cette dclaration sans toutefois

ajout que, quelle que fut la valeur de cette dclaration, En cas consentir nous laisser embouteiller et qu'il serait prfrable de rompre. difterminant, j'ai dit M. de Kiderlen que j'esprais qu'il me ferait des propositions mon Gouvernement, lors de notre premire frentes, que je pourrais soumettre entrevue. Jules CAMBON.

rien de ce que j'avais dit. J'ai nous ne pourrions en aucun

N 592. M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres, du Maroc. Paris, le 17 octobre 1911. La situation vnements trouble au cours de ces derniers mois, et les de l'Empire Chrifien, ont amen les gouvernements qui en ont t les consquences

S. M. MOULAY HAFID, Sultan

politiques

582

dans lesquelles devrait se poursuivre Franais et Allemand examiner les conditions et qui intresse l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par l'Acte d'Algsiras, en relations avec lui. L'entente s'est tablie la fois le Makhzen et les tats trangers dont j'ai l'honneur entre les deux gouvernements ; elle a t prcise par l'Arrangement d'adresser communiqu ci-joint le texte Votre Majest et qui sera ultrieurement aux Puissances signataires de la Convention d'Algsiras. Il a t reconnu par cet accord de la France demande et qui Marocain, par le Gouvernement que la collaboration lui a t dj assure dans des conditions rcentes de la situation intrieure et extrieure du Maroc, intrts et dcisives, rpond aux ncessits qu'elle ne peut porter atteinte aux de l'administrale dveloppement

trangers, qu'elle est de nature favoriser et le progrs conomique de l'Empire. tion Chrifienne Toute difficult tant carte sur ce point, le Gouvernement mais en mesure raliser de prter son entier concours

Franais sera dsorau Gouvernement Marocain et de

ainsi compltement les prcdents accords conclus entre eux depuis plusieurs annes. Il apportera cette oeuvre les dispositions qui sont connues de A^otre Majest et tout qui n'ont jamais cess d'inspirer la politique franaise. Il reste donc proccup d'abord d'affermir l'autorit de lui fournir les ressources dont elle a Makhznienne, par ses conseils et ses agents la mise en vigueur des rformes respecter en ce qui le concerne, dj dcides par Votre Majest. Il s'attachera, les coutumes, les traditions et la religion du peuple musulman. scrupuleusement du ferme dessein qu'a form le Gouvernement Votre Majest ne doit pas douter de loyaut et de confiance Franais de cooprer avec le Makhzen dans les sentiments besoin, et qui rgleront rciproques dj manifests par des actes significatifs, galement sa conduite l'gard de l'hritier que dsignera Votre Majest. Ainsi que le verra Votre Majest, une clause du prsent accord vise l'ventualit o le Gouvernement Chrifien confierait aux agents franais l'tranger le soin de en mme temps qu'il prendrait le reprsentant de protger ses sujets et ses intrts, la France au Maroc pour intermdiaire dans ses relations avec les autres lgations. Le Makhzen pensera sans doute que cette procdure est de nature faciliter la discussion et le rglement des difficults auxquelles il a t expos jusqu'ici. Si, comme j'ai lieu de le croire, il reconnat les avantages que lui offre notre proposition, il serait dsi5 de l'Arrangement ci-joint. Le Gouvernement Chrifien constatera galement que la France et l'Allemagne ont admis l'opportunit de rviser le fonctionnement actuel du rgime de la protection. Les abus qu'a entrans le systme de la protection avaient justement provoqu les plus vives rclamations de la part du Makhzen. Le Gouvernement de la Rpublique a t heureux de faire prvaloir la ncessit d'une rforme complte en cette matire et de prparer ainsi des conditions meilleures de l'adminispour le fonctionnement tration Chrifienne. DE SELVES. qu'il l'acceptt ds maintenant aux principes formuls dans l'article rable et nous informt officiellement de son adhsion de faciliter

583

N 593. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 18 octobre 1911.

Je crois

devoir

signaler

Votre

Excellence

qu'il

se fait ici une

au Congo parmi les changes cette campagne est de revenir allemande partage regrette du Maroc. de plus

les dputs sur l'Accord

du Reichstag. Dans H semble Marocain. fait et qu'elle Jules

contre campagne de le fond, l'objet bien

en plus

ce qui s'est

que l'opinion revient l'ide du CAMBON.

N 594. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 18 octobre 1911. Dans la matine Kiderlen. demandes, Cameroun sur l'Alima. De nouveau, tellement l'insuccs tions du M. de Kiderlen que le sentiment public franais tait j'ai rpondu oppos ce que nous appelons la coupure que je ne pouvais lui cacher de sa demande. J'ai mis de nouveau en avant le deuxime projet des instrucsur la ncessit de nous laisser le cours de 10 octobre et j'ai insist Il m'a d'aujourd'hui, je me suis entretenu de voir du fait part de la manire une aot. cession de territoire mme du 3o Il rduirait Allemand assez longuement avec M. de Chancelier ses qui maintient franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

c'est--dire

vos instructions

celle que prvoyaient analogue au nord du les cessions accordes de l'abandon de ses prtentions

par le Gouvernement

en raison

m'a rpliqu M. de Kiderlen qu'il ne comprenait pas que le GouverneTOubanghi. ment de la Rpublique ses propositions voult diminuer aprs que la France avait, au commencement de lorsqu'il s'agissait du Maroc, obtenu plus qu'elle ne demandait la ngociation. J'ai fait observer gement revoir avoir qui pourrait le Chancelier au Secrtaire'd'Etat exciter et les esprits de me donner que nous ne devions pas conclure un arranau Heu de les apaiser. Je l'ai donc pri de rendez-vous aussitt qu'il le ferait. Jules CAMBON. qu'il pourrait, aprs

vu M. de Bethmann-Hollweg.

Il m'a rpondu

584

595.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 18 octobre 1911.

que nous avons eu, il m'a annonc que le Gouvernement les Imprial avait pris en considration observations que j'avais prsentes depuis quelques jours et dsirait tenir compte du mais qu'en raison du sentiment sentiment existant en France, public public allenouvelles de l'Allemagne fussent que les possessions de l'Oubanghi par une sorte de couloir comme je l'avais indiqu, qu'il spares maintenir le projet primitif qui consistait prendre tout devait, dans ces conditions, en nous laissant des facilits de passage, ou bien chercher une comle Moyen-Congo paraissait difficile binaison M. de Kiderlen reprit alors entre nous. Finalement, m'a fait connatre une combinaison nouvelle. D'aprs cette combinaison, l'Allemagne descendrait ensuite le long de la recevrait le triangle de la mer Ouesso, la frontire le Congo entre l'embouchure de cette derBokiba, puis de la Likouala et toucherait nire rivire et celle de la Sangha qui se confondent pour ainsi dire; la frontire nouvelle. aux Herbes de Sangha, puis la Likouala jusqu' Djama; du sud au nord jusqu' Bera, gagnerait la Djama, elle irait a peu prs directement cette rivire au nord de Mongoumba. sur L, elle s'tendrait Lobay et descendrait de 4 ou 5 kilomtres une longueur sur la rive du fleuve Oubanghi, la regagnerait rivire Pma et, de l, elle irait rejoindre le Logone Oriental vers Gor; elle suivrait ensuite le Logone jusqu'au Tchad. Il rsulterait, mon avis, de cette proposition que la coupure n'existerait plus, le cours du fleuve Oubanghi et les les qui y sont situes nous appartenant tout entier, sauf sur une longueur d'une lieue. de pays qu'elle ne nous demande plus le long de au nord; l'Oubanghi, l'Allemagne prendrait d'aprs le projet ci-dessus des territoires elle ne nous abandonnerait en outre, plus que la partie du Bec de Canard qui est situe l'Est du Logone. Mais le Gouvernement Allemand prendrait l'engagement de nous laisser rejoindre Yola; construire ds les voies ferres ou les routes prsent, elle s'engagerait d'tapes constitue par des jalons de faon nous assurer chaque jour le long de la Bnou des points d'atterrissage et des ravitaillements franais. La libert de transit commercial travers les possessions des deux pays serait complte. Au Togo 3o aot de frontire vises par enfin, les rectifications nous seraient accordes sauf celle qui touche la mer. vos instructions du qui nous seraient utiles pour nous laisser tablir une route En compensation de la partie remonterait ensuite la La discussion mand il lui

Le Secrtaire

d'tat

a demand

me revoir

ce soir.

Lors

de l'entretien

 M. de Kiderlen d'insister pour

585

J'ai rpondu lesdites propositions

m'a pri de transmettre ces propositions Votre Excellence et de sa bonne volont. qu'EUe y voie une preuve manifeste M. de Kiderlen de transmettre que je ne pouvais que lui promettre en rservant la rponse de mon Gouvernement. Jules CAMBON.

N* 596. M. Jules Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

CAMBON,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 19 octobre 1911.

Au point o en sont venues les conversations du Maroc et des concessions territoriales qu'elle l'attention me semble Votre En de Votre Excellence justifier a adopte. public sur la situation singulirement de nature

propos engages avec l'Allemagne attend de nous, je crois devoir appeler telle qu'elle m'apparat Elle aujourd'hui. les tendances de la politique que

Excellence effet,

l'Afrique du Nord dfendu

en Allemagne est convaincu qu'aucune partie de de notre Empire centrale n'quivaut de l'Afrique pour nous l'achvement peu prs libre de tout voisinage, et qui serait enfin entre nos mains,

le sentiment

donc ici sans regret la par la mer et par le dsert. L'opinion accepterait trs volontiers l'ide du partage du des ngociations, et en reviendrait rupture Maroc qui rpond aux esprances veilles dans ce pays. Sur ce depuis longtemps il ne faut pas se faire d'illusion. Il est vrai, d'autre part, qu'une partie nment attache la poursuite de notre point, que de l'Afrique provient que de la croyance tre conteste. aujourd'hui Nous n'en devons d'Etat de l'opinion en France, qui hier tait passionoeuvre au Maroc, en semble moins proccupe ne que ce sentiment au Maroc ne peut plus aurions prendre si que les deux de la

mais je suis persuad centrale, o l'on est que notre situation l'attitude nous

le Secrtaire Gouvernements rupture

pas moins rflchir en venait me dire s'accorder,

que

trouvent

qu'en prsence des difficults il aie regret de dcliner la responsabilit

des ngociations.

Je ne crois pas un conflit immdiat. du monde ne permet La situation gnrale personne mais il y en Europe d'immobiliser ses forces pour une question coloniale, aurait tension grave, qui pourrait de conflit. crer, par la suite, une possibilit Peut-tre ment le Gouvernement allemand nous demanderait-il d'vacuer Fez. Evidemnous nous y refuserions. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

7/1

 Si nous faisions

586

internationaliserions

magne et l'Autriche du projet d'accord Marocain cours de notre histoire, Le Gouvernement

de l'Acte d'Algsiras, juge du conflit, nous l'Europe, signataire mains. Je doute cependant le Maroc de nos propres que l'Allele chemin d'Algsiras : la publication consentissent reprendre leur suffirait nous n'avons allemand pour montrer qu'une fois de plus, pas ralis un avantage acquis. dans le

Agadir et occuper le Sous. pourrait aussi dbarquer La question qui se pose est de savoir ce que nous ferions et ce que feraient nos amis, dans cette ventualit. Je me borne qui nous rupture serait cet ordre d'ides indiquer faite si, malgr les efforts car il importe de rflchir la situation d'une de Votre Excellence, l'hypothse Jules CAMBON.

se produisait.

,N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre

597. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M, DE SELVES,

trangres. Berlin, le 19 octobre 1911.

M. Rognon, attache surtout la coupure,

m'a envoy, du Congo, que le Gouvernement de l'importance au sud de cette colonie. Aussi, en vue de supprimer il m'avait fait une suggestion note dans mon rapport du 12 de ce mois, ancien Sous-Gouverneur

des sacrifies probables du ct du nord, tendait,du ct du sud, qui, moyennant l'Allemagne les deux rives de la Sangha et fixait la Likouala attribuer simplement la limite sud des territoire cds. La solution, qui fait l'objet de ma communication d'hier, rentre dans cet ordre qu'ayant d'ides. en main des cartes dont les indications sont plus ou absolue avec une prcision H est clair du reste moins sommaires, la frontire future.

les ngociateurs ne peuvent pas fixer Nous n'indiquerons les points qui qu'un trac gnral, dterminant une commission le soin de dterserviront de repre. Nous laisserons technique de la commission de miner le trac sur le papier, en attendant le travail dfinitif dlimitation qui se rendra sur les lieux. les rgles Nous aurons de leurs nouvelle devra soin d'indiquer travaux. C'est ainsi devront suivre au cours que ces commissions la direction indique pour la que, lorsque gnrale sera perpendiculaire la direction des cours d'eau, la commission s'inflchisse possible lieu de faon la ligne de

frontire

dans la pratique, faire en sorte que son trac chercher, contourner les cours d'eau et mettre profit autant que partage des eaux. Enfin Votre Excellence ne pense-t.-elle pas qu'il y aurait

de demander

 comme pourront d'arbitrage nous natre ? l'avons fait pour

587

questions litigieuses fussent rgles par Jules CAMBON. qui voie ,

de l'application

le Maroc, que toutes les de l'accord sur le Congo

N M. Jules Ambassadeur

598. Berlin,

CAMBON,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 20 octobre 1911. Le mouvement conclusion a deux jours. Jules CAMBON. du Reichstag contre la l'occasion de la rentre qui s'est produit de l'accord marocain va en s'accentuant depuis que je vous l'ai signal il y

N M. DE SELVES , Ministre M. Jules des Affaires

599.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 20 octobre 1911. Ce matin rsultats a eu lieu une runion du Conseil de Cabinet. Rendant aux hommage les bases de l'entente

le Conseil a estim^que que vous avez dj obtenus, tablies aujourd'hui. Les observations sont suffisamment sur les changes territoriaux du dans votre communication ont donn lieu les bases d'accord contenues auxquelles 18 sont les suivantes : i Au sujet de la pointe sur la rive droite du fleuve de l\ kilomtres rclame

et fixe Oubanghi serait utile, pour le cas d'arrt de la navigation un droit lui appartenant l'Allemagne, que celle-ci nous accordt sur la rive d'autre part, que la ligne tlgraphique de passage. E serait utile de stipuler, sera maintenue et qu'elle pourra tre rpare sur ces quatre kilomtres; 20 En

imprial par le Gouvernement il un peu au nord de Mongoumba, du point d'accs cd la hauteur ventuel actuelle

une tendue obtenir nous voudrions ce qui concerne le Bec de Canard, le caractre-d'un avec l'Allemagne d territoire accord telle gardt que notre .'::.. change; 74.

 3 Votre drait communication

588

l'engagement de ravitaillement

parle de-voies ferres et de routes que l'Allemagne prende nous laisser construire Yola, ainsi que de points pour rejoindre et d'atterrissage le long de la rivire Bnou. Il conviendrait d'avoir

des prcisions cet gard et un texte donnant toutes garanties. Je ne vous parle pas des autres points touchs dans votre communication ; ils ne aucune observation de notre part. Le Gouvernement de la Rpublique provoquent s'en remet conditions venir. M. Rognon les indications car les grandes prcises. Veuillez, convenus rponse. .DE SELVES. qui est Berlin pourra vous donner, ncessaires pour que la convention lignes de dmarcation indiques sur la plupart ds points rgler, soit rdige d'une faon prcise, demandent tre quant prsent votre actuelles, adresse et votre d'ailleurs fermet il estime pour que l'accord faire ses vues. Dans les prvaloir dfinitif ne saurait tarder inter-

avant la signature, m'envoyer d'urgence, par courrier spcial, les textes entre vous et le Secrtaire d'Etat. Je vous ferai aussitt connatre notre

N 600. M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 octobre 1911. Je une trouve excellente l'ide celle d'avoir adopte pour pour la deuxime partie marocaine, de notre accord par la

clause, analogue Cour de la Haye. Je partage

la partie

arbitrage

votre manire

technique indiquant d'adopter

qui tracera le trac gnral, la ligne

de voir en ce qui concerne la ncessit d'une la frontire avec prcision. Je considre aussi qu'il de se borner dterminer les points possible. des eaux le plus souvent

commission

y a lieu, en et enfin principaux

de partage

DE SELVES.

N 601. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 21 octobre]] 1911. La signaler, campagne porte contre ses fruits. l'accord marocain, campagne que j'ai cru devoir vous franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

 Aujourd'hui dernier trac le Secrtaire d'Etat

589

n'a pas accueilli mes demandes et s'en tient au 11 a mme ajout que je n'avais pas bien que je vous ai fait connatre. ce qu'il m'avait dit propos des rectifications de frontires du Togo, que interprt les concessions de l'Allemagne de ce ct ne pouvaient pas avoir toute l'tendue que je leur avais donne. La discussion m'a pas cach et de l'Oubanghi qui s'est engage entre qu'il rencontrait beaucoup nous a t trs vive. M. de Kiderlen ne de difficults au sujet des rives du Congo le Bec de Canard, il avait t aussi loin le projet de convention.

que possible Une fois les bases territoriales Je le soumettrai aussitt Il est bien entendu

et que, en ce qui concerne en nous en donnant une partie. arrtes, Excellence. Votre

nous prparerons

la libert de passage sera que, en cas d'arrt de la navigation, assure sur le territoire allemand aux points o celui-ci touchera les fleuves; il est bien entendu le long du fleuve Oubanghi galement que notre ligne tlgraphique sera maintenue sur le territoire allemand et qu'elle pourra y tre rpare. une explication au sujet de la ligne de ravitaillement entre la Nigeria, Yola et nos possessions. Puisque nous n'avons pas que j'ai rclame le contact avec la Nigeria, il m'a paru que nous devons cependant nous assurer le pasJ'ai demand cette fin d'avoir la libert de faire dans l'avenir, sage de la Bnou. si nous le jugeons propos, une route et mme un chemin de fer entre la Bnou et Bongor ou Kim (qui reste en tout cas en notre possession) de faon passer soit au nord, soit au sud des marais du Mayo Kbi et du Toubouri, que M. Rognon m'a prsents d'Etat y a comme tant trs difficilement Le Secrtaire praticables. consenti. En attendant, il est convenu qu'une route d'tapes sera constitue par une succession de gtes d'tapes le long du Mayo Kbi et de la Bnou. Nous aurons la facult d'y installer sous notre autorit les magasins ncessaires pour le dpt des marchandises et le ravitaillement. Ces gtes d'tapes seront tablis au moyen d'enclaves loues au Gouvernement franais pour une dure dterminer. A propos des compagnies de vous faire savoir que concessionnaires, j'ai l'honneur d'Etat a pris connaissance de leurs cahiers des charges. Le Secrtaire a observ que, d'aprs leurs contrats, les litiges et les autres questions souleves au Il doivent tre soumis aux autorits judiciaires franaises. sujet de leur exploitation de juriestime que le changement de souverainet ipso facto le changement implique M. de Kiderlen diction, Enfin, mais il dsirerait M. de Kiderlen natre au sujet de qui pourront soient dfrs l'arbitrage. de l'accord sur les changes territoriaux l'application Notre entente sur ce point sera rgle dans la mme forme qu'elle l'a t pour la convention marocaine. Jules CAMBON. que cela ft spcifi. accepte que les diffrends Votre Excellence me demande

590

N 602.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 2 octobre 1911. clair pour obtenir de l'Allemagne, patriotisme du ct du Bec de Canard, les satisfactions et particulirement que nous demandions. Cela indiqu, vous tes autoris conclure au mieux des intrts de la France sur la Nous nous en remettons territoriale question saisir immdiatement d'Algsiras. DE SELVES. et sans nous en rfrer de nouveau, de la convention marocaine afin que nous les Puissances signataires puissions de l'Acte votre

N 603.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 2 3. octobre 1911. J'ai l'honneur la convention de proposer Votre Excellence de rdiger comme il suit l'article territoriale concessionnaires. qui sera relatif aux compagnies de

Les prsents sont faits dans les conditions o ces terrichanges de territoires toires se comportent, c'est--dire charge par les deux Gouvernements de respecter les concessions publiques et particulires qui ont pu tre consenties par chacun d'eux. Les deux Gouvernements cessions ont t accordes. se communiqueront Le Gouvernement le texte des actes par lesquels les conallemand est substitu au Gouvernement

de la Rpublique rsultant des franaise dans tous les avantages, droits et obligations actes dont il. est parl ci-dessus au regard des socits concessionnaires passant sous la souverainet, l'autorit et la juridiction de l'Etat allemand. Une convention spciale des dispositions ci-dessus. rglera l'application Il en sera de mme pour l'Etat franais au regard des concessions territoires passant sous sa souverainet, son autorit et sa juridiction. situes dans les

Jules CAMBON.

591

N 604. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le il\ octobre 1911.

de Votre Malgr l'autorisation Excellence, je n'ai pas cru devoir cder encore et je me suis refus conclure sur la Je tente un nouvel effort dans le sens de vos instructions du 2 3 question territoriale. et j'ai pri le Secrtaire d'Etat de revoir le Chancelier et le Ministre des Colonies pour leur faire part de mes dernires observations. M. de Kiderlen me rpondra incessament. Jules CAMBON.

J'ai eu ce soir une

entrevue

avec M. de Kiderlen.

N 605. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le ik octobre 1911. le texte que vous proposez concessionJ'accepte absolument pour les compagnies : au regard naires. Toutefois, au lieu d'crire des socits concessionnaires passant qui passeront sous la souverainet sous la souverainet allemande , vous mettrez aux concesallemande. Semblable sera faite dans le dernier paragraphe modification sions qui passeront sous notre souverainet. DE SELVES.

N 606. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2k octobre 1911. a approuv les solutions que qui s'est runi aujourd'hui nous avions adoptes de mme que pour la question pour la question territoriale, marocaine. Vous avez pleins pouvoirs pour clore la ngociation relative aux changes territoriaux. des Ministres Le Conseil

 Nous attendons territoriale caine. une information

592

que l'accord sur la question l'accord sur la question maroDE SELVES.

de vous nous avisant comme est acquis

est acquis ne varietur

N 607. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le 26 octobre 1911.

j'ai eu un entretien extension de concession territoriale; la frontire orientale du Dahomey Ce matin,

avec le Secrtaire il a mme toute dclar

d'Etat.

Il s'est refus

toute

la partie Ogu et Mono. J'ai insist pour avoir ce secteur et l'ai obtenu. En ce qui concerne la frontire du Cameroun, je me suis heurt de nouveau un refus absolu au sujet de la rgion du Bec de Canard, j'ai alors fait porter surtout ma discussion sur le point d'Ouesso situ sur la rivire Sangha. Si l'on prolonge direcvers le nord la ligne de la Likouala et de la Bokiba, indique par ma communicati'on du 18 octobre, ce point deviendrait compris dans la zone allemande. D'aprs les renseignements qui m'ont t fournis tant par M. Vollenhoven que par M. Rognon, ce point a une relle importance comme essentiel pour nous. J'ai donc considr tement qu'il restt franais et que nous gardions ainsi un accs sur la Sangha avec la possibilit de crer une voie de communication entre le moyen Congo et le franaise ainsi aux vues du Ministre des Colonies. La discussion a Gabon. J'ai cru rpondre t trs longue, mais je l'ai emport. Il est donc convenu que la nouvelle frontire mridionale du Cameroun s'arrtera au nord d'Ouesso. La frontire allemande repartira ensuite ment au sud de cette localit que nous serions toujours un chemin de fer entre le Gabon pour aller gagner la Bokiba. J'ai obtenu galelibres d'tablir au travers des territoires allemands et le Moyen-Congo et entre

ne pouvoir me concder sur encercle par les rivires Aguna,

le Moyen-Congo et La ligne tlgraphique restera frani'Oubanghi-Chari. qui longe le fleuve Oubanghi allemandes aise sur toute son tendue; il sera stipul que les autorits pourront transmettre leurs tlgrammes par cette ligne. une route stipul que nous tablirons d'tapes assez nombreux. Ils feront gtes d'tapes seront naturellement bail que j'ai tabli d'aprs le bail relatif aux deux enclaves que Il sera sur la Bnou. Les l'objet d'un projet de la France possde sur

le Niger, avec cette diffrence seulement qu'au lieu d'tre fait pour trente ans, le bail le serait pour quatre-vingt-dix-neuf ans. Par contre, le Secrtaire d'Etat demande formellement que dans la lettre explicative de l'arrangement nous disions un mot au sujet de la clause de prfterritorial,

 du Congo belge dont la France de Votre Excellence. les instructions rence M. de Kiderlen demande*

593

Je lui ai rpondu que je prendrais

a le bnfice.

o sera fixe la rgle galement que la lettre explicative en cas de difficults sur l'application de la convention territoriale de l'arbitrage prvoie et plus simple que celui de la Cour de la Haye pour dparun mode plus conomique s'ils se trouvent en techniques chargs de fixer la frontire, tager les commissaires dsaccord. nous de la convention territoriale, explicative insrions la mme phrase que dans la lettre explicative sur le Maroc pour les associaentre Franais et Allemands. tions d'intrts Il dsire que, JULES CAMBON. enfin dans la lettre

, M. Jules CAMBON, Ambassadeur

608. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlia, le 26 octobre 1911.

J'ai l'honneur i Le projet 20 Le projet

d'adresser, de convention de lettre

ci-inclus,

Votre

Excellence

territoriale

conclure cette

avec l'Allemagne; Convention; allemand donnera

explicative

concernant

3 Le projet de bail relatif en location au Gouvernement

aux enclaves franais.

que le Gouvernement (Voir n 631, annexe IV). Jules

CAMBON.

ANNEXE I.

2 6 octobre 1911. PROJET DE CONVENTION TERRITORIALE.

Comme suite et complment de la Convention de ce jour relative au Maroc et en raison des droits de protection reconnus la France sur l'Empire chrifien, le Gouvernement del allemand sont convenus de procder dans leurs Rpublique franaise et l Gouvernement domaines coloniaux aux changes territoriaux dont l'indication suit : Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 75

594

ARTICLE PREMIER. La<Framce cde k l'Allemagne

ART. 2. L'Allemagne cde la France :

ART. 3. Dans le dlai de 6 mois compter de l'change des ratifications de la prsente Convention, une commission technique dont les membres seront nomms en nombre gal par chacun des deux Gouvernements franais et allemand dterminera le trac de la frontire dont l'indication gnrale rsulte du texte des articles . et 2. des travaux de la Dans le dlai de 18 mois compter de la signature du procs-verbal commission technique, il sera procd^ d'un commun accord iataornement des frontires ainsi qu' la dsignation et l'abornement des terrains conformment audit procs-verbal, lous bail au Gouvernement franais, comme il est dit l'article 8 ci-aprs. ART. II. et les agents chargs de l'abornement dont il est parl dans pourront tenir compte, d'un commun accord, de la configuration du terrain et des circonstances locales. Hs devront, autant que possible, faire suivre la frontire les limites naturelles indiques par les cours d'eau et, dans le cas o la frontire couperait la direction des rivires, fui faire suivre la ligne de partage des eaux. Les procs-verbaux de la commission technique et ceux des agents d'abornement ne La Commission l'article prcdent technique seront dfinitifs qu'aprs ratification des deux Gouvernements. ART. 5. Les prsents changes de territoires sont faits dans les conditions o ces territoires se de respecter les concessions comportent, c'est--dire charge par les deux Gouvernements publiques et particulires qui ont pu tre consenties par chacun d'eux. Les deux Gouverle texte des actes par lesquels ces concessions ont t nements se communiqueront. accordes. allemand est substitu au Gouvernement de la Rpublique franaise Le Gouvernement dans tous les avantages, droits et obligations rsultant des actes dont il est parl ci-dessus au regard des socits concessionnaires qui passeront sous la souverainet, l'autorit et la juridiction de l'Etat allemand. Une convention spciale rglera l'application des dispositions cidee*us. Il en sera de mme pour l'Etat franais au regard des concessions situes dans les territoires qui passeront sous sa souverainet, son autorit et sa juridiction.

595

ART. 6. allemand n'apportera aucun obstacle l'exploitation, Le Gouvernement l'entretien et aux travaux de rparation et de rfection del %ne tlgraphique franaise existant actuellement le long de l'Oubanghi et qui restera franaise sur son parcours au travers du territoire allemand. Lesautorits allemandes pourront transmettre leurs .communications par cette ligne .dans des conditions .qui seront rgles ultrieurement. ART. 7. Si le Gouvernement franais (dsire tablir ou 'continuer au travers -du territoire allemand un ehenasmde fer entre le iGaifoont le Moyen-Gongo et entre cette dernire colonie et l'OjalaJAemand m'y meitai pas obstacle. Les tudes ainsi bangiai-Cfeari, le 'Gouvernement que les travaux se poursuivront suivant les arrangenaents iqui seront faits le iiinoiment \venu. ART. 8. Le 'Gouviernenaent imprial cdera bail au Gouvernement franais, (dans des conditions dterminer dans xtn acte spcial, et en bordure .sur la Bnou, le Mayo iKfei et en de 'dans la direction du Logone, des terrains moisir 'en iwae e l'tablissement de postes de ravitaillement et de magasins destins constituer une route d'tapes. Ces terrains, (dont la longueur sur le fleuve aux hautes eaux devra tre au plus de 5oo mtres, auront une superficie qui ne pourra pas dpasser 5o hectares. Si, dans l'avenir, le Gouvernement franais voulait tablir entre la Bnou ou le Logone au-dessus ou au-dessoUs du Mayo Kbi une route imprial n'y ferait pas obstacle. ART. 9. La France et l'Allemagne, dsirant .affirmer leurs bons apports dans leurs possessions de l'Afrique centrale, s'engagent n'lever aucun ouvrage fortifi le long des cours d'eau qui doivent servir la navigation,commune. Cette prescription ne Rappliquera pas aux ouvrages de simple sret destins abriter les postes contre les incursions des indignes. ART. 1o. Les Gouvernements franais iet lallenaand s'entendront pour les travaux ; excuter ten vue de faciliter fa iciiroulatiojn ides bateanax et embarcations sur ,les eoiairs d'eau idont la /navigation leur seralecannanine. JART.mLes (deux Goiavernementsde France et d'iUlemagne renouvellent des idclaratioms .contenues dans l'Acte de Berlin du 26 fvrier i885 et assurant la libert commerciale et la libert de navigation sur le sGongo.eties affluents =de ce fleuve ainsi que sur ceux du Niger. En eonsaienaandes transitant au /travers tdu territoire franais situ quemoe, les unaEDbarfses 75. ou une voie ferre, le Gouvernement

596

l'ouest de l'Oubanghi et les marchandises franaises transitant travers les territoires cds l'Allemagne ou suivant les routes indiques l'article 8 seront affranchies de tout droit. Un accord conclu entre les deux Gouvernements dterminera les conditions de ce transit et les points de pntration. ART. 12. Le Gouvernement allemand n'apportera aucune de leurs armes ou munitions, ainsi que de leur l'Oubanghi, la Bnou, le Mayo Kbi, ainsi que nord du Cameroun. Le Gouvernement franais n'apportera aucune entrave au passage des troupes franaises, matriel de ravitaillement par le Congo, par le chemin de fer construire dans le

entrave au passage des troupes allemandes, de leurs armes et munitions, ainsi que de leur matriel de ravitaillement, par le Congo, TOubangiii, la Bnou, le Mayo Kbi et le chemin de fer construire de la cte Brazzaville. Dans l'un et l'autre cas, les troupes, si elles sont purement indignes, devront toujours tre accompagnes par un officier europen. ART. i3. franais et le Gouvernement allemand cesseront, partir du jour del cession rciproque des territoires concds l'Allemagne par la France et la France par l'Allemagne, d'exercer aucune sorte de protection et d'autorit sur les indignes des territoires respectivement cds par eux. Le Gouvernement

ANNEXE II.

PROJET M. Jules CAMBON,Ambassadeur

DE LETTRE

EXPLICATIVE. Berlin,

de la Rpublique

franaise

M. DE KlDERLEN-WiECHTER. 26 octobre 1911. Pour bien prciser l'esprit dans lequel sera applique la convention que nous venons de signer relativement aux changes territoriaux dans l'Afrique quatoriale, il est entendu entre les deux Gouvernements que les diffrends qui viendraient s'lever entre les Parties contractantes au sujet de l'interprtation et de l'application des dispositions de cette Convention seront soumis un tribunal arbitral constitu dans les termes de la Convention de La Haye du 18 octobre 1907. Un compromis devra tre dress et il sera procd suivant les rgles de la mme Convention, en tant qu'il n'y serait pas drog par un accord exprs au moment du litige. Cependant, si des malentendus s'levaient entre les membres de la Commission technique charge de fixer la dlimitation de la frontire, ces agents seraient dpartags par un arbitre

597

une tierce et appartenant dsign d'un commun accord entre les deux Gouvernements Puissance. Le Gouvernement Franais sera toujours heureux .de voir des Associations d'intrts se dans produire entre les ressortissants des deux pays pour les affaires qu'ils entreprendraient les possessions franaises et allemandes qui font l'objet de la convention de ce jour.

609.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 17 octobre 1911.

de vous envoyer ci-joint en annexe le projet de rdaction que M. de des changes Kiderlen et moi avons en vue pour les articles 1 et 2 de la convention 2 le projet d'article Le Secrtaire d'Etat exprime le dsir de modifier territoriaux. la bande de terre situe entre la mer et la frontire ci-annex de faon acqurir J'ai l'honneur allemande descendre la rivire la dcision rserves. Votre Excellence verra l'article 1 que l'tendue du contact a t porte 6 kilomtres avec la Sangha au sud d'Ouesso a t fixe par contre La mme tendue de 6 12 kilomtres mands avec l'Oubanghi et avec le Congo. d'interprtation Congo carte les divergences la Sangha aurait pu donner lieu. de nos possessions au moins et 1 2 au plus. au sud du Togo. Pour obtenir cette bande de terre il serait dispos faire et du Dahomey cd par lui entre la frontire la limite sud du secteur Je vous prie de me faire connatre 8e parallle. quelle est Ogu jusqu'au du Gouvernement sur ces propositions au sujet desquelles j'ai fait toutes

pour les contacts alleen ce qui concerne le Cette modification de auxquelles la fixation de l'embouchure Jules CAMBON.

ANNEXE.

2 7 octobre 1911. ARTICLE PREMIER. cde l'Allemagne les territoires dont la limite est fixe comme il suit : la frontire partira du ct de l'Ocan Atlantique d'un point fixer sur la rive orientale de la baie de Monda vers l'embouchure de la Massolie; se dirigeant vers l'Est, la frontire obliLa France

5'98

quera vers l'angle Sud-Est de la Guine Espagnole ; elle coupera la rivire vondo son confluent aveclaDjoua, suivra celte rivire jusqu' Madjingo (qui restera franais) et de ce point se dirigera vers l'Est pour'aboutir au oonflnerat del N'gofco et de la Sangha au nord d'Ouesso. La frontire partira ensuite de la rivire Sangha un autre point -situ au sud du centre d'Ouesso (qui reste Franais| mne distance de 6 kilomtres au moins et d<e -a kilomtres au plus de celte localit suivant la disposition gographique des lieux. Elle obliquera vers le Sud-Ouest pour rejoindre la valle de te Kandeko, jusqu' son confluent avec la Bokiba; elle descendra celle-ci et la Likoula jusqu'au fleuve Congo. Elle suivra le fleuve Congo jusqu' l'embouchure de la Sangha et de faon occuper sur la rive du Congo une tendue de 6 i 2 kilomtres, qui sera fixe suivant les conditions gographiques. Elle remontera la Sangha jusqu' la Likouala-aux-herbes quelle suivra ensuite jusqu' Botungo. Elle continuera ensuite, du Sud au Nord selon une direction peu prs droite jusqu' Bera IN'goko. Elle s'inflchira ensuite dans la direction du confluent de la Bodingue et de la Lobaye jusqu' l'Oubanghi au Nord de Mongoumba. Sur la rive droite de l'Oubanghi et suivant la disposition gographique des lieux, le territoire allemand sera dtermin de faon s'tendre sur un espace de 6 kilomtres au moins et de 12 kilomtres au plus. La frontire remontera ensuite obliquement vers le Nord-Ouest de faon gagner la rivire Pma en un point dterminer l'Ouest du confluent avec la Mbi, remontera la valle del Pma puis rejoindra Je.Logone Oriental peu prs l'endroit o celte rivire rencontre le 8e parallle la hauteur de G'Ore..Elle suivra ensuite le cours du Logone versle JNord jusqu' son.confluent avec le Ghari. ART-2. L'Allemagne-cde la 'France les territoires situs an Nord de la limite actuelle des possessions franaises dans 'les territoires du Tchad et compris entre le C'hari l'Est t le Logoiroe d'Ouest. L'Allemagne -cde la France les territoires situs l'Ouest du Dahomey et compris entre la frontire de cette colonie et le fleuve Ogu. La limite Sud de ces territoires sera .trace .suivant une ligne tire entre la frontire du Dahomey et le fleuve Ogu .la hauteur du 8 parallle 2.0' la hauteur approximative de Tchoukaurouka. La limite s'lvera ensuite le long de l'Qgu et de l'Aguna pour aller rejoindre au Nord la frontire du Dahomey en un jjoint sensiblement au Sud de Codoari. Au Nord-Est du Togo, la frontire du Dahomey l'angle qu'elle forme la hauteur du se dirigera directement sur un point situ 33 kilomtres l'Est de Sansanne Mango et sur le parallle passant par cette ville. Le territoire des diffrents villages formant l'agglomration de -Poagno, attribu la France par la Convention de 1897 s'tendra au Sud du 1ie degr de latitude Nord de faon englober les villages de Timanga , Nanison, 1o parallle Banangadi, Pilpodi, Sankoti, Tanfiegou et Timouri.

N 610. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, del Rpublique franaise, Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paria, le 27 octobre 1911. J'accepte d'hier. dans leunr ensemble les conclusions ex/poses dams votre coninaaiffiication

 Toutefois,

599

il ne m'est pas possible d'admettre dans la lettre explicative de l'accord territorial aucune mention qui soit relative la clause de prfrence du Congo Belge. La proposition en question, est de nature formule d'ailleurs la dernire heure, soulever des difficults aussi bien pour l'Allemagne que pour la France. Avec quelque prcaution elle peut tre grosse de qu'elle: soit aborde et indique, difficults. Elle prsente des aspects trs complexes et c'est une de ces questions qui ne nous seuls. peuvent tre examines Si les problmes d'Etat entrevoit viennent que le Secrtaire jamais se poser, je ne dis pas qu'il n'y ait pas lieu d'en causer tant avec le Gouvernement Allemand Puissances encore, mais nul de nous ne saurait rpondre qu'avec d'autres que nos Conventions de dangers. anticipes ne puissent prsenter Je suis persuad que le Secrtaire d'Etat voudra bien s'en rendre Efforcompte. cez-vous de hter la conclusion et faites-moi savoir s'il y a lieu de procder au regard des Puissances la notification de l'Accord Marosignataires de l'Acte d'Algsiras cain. DE. SELVES...

N 611.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 27 octobre 1911.

On ne peut encore procder la communication aux Puissances parce que l'Accord n'est pas conclu. Notre droit de prfrence sur le Congo belge est la cause de cet arrt. M. de Kiderlen estime qu'il est impossible de laisser cette question entirement de ct, l'Allemagne dsirant viendrait que, le jour o ce droit de prfrence s'exercer, ses intrts ne fussent pas ngligs. Ce jour-l, ai-je dit, la situation toutes les Puissances qui ont des changer leurs vues. M. de Kiderlen a repris des difficults qu'il du Continent intrts dans Africain serait ce Continent en jeu seraient ; par suite, appeles

valait toujours mieux prparer les voies une solution amiable se produire alors. qui pourraient Comme je lui faisais remarquer que c'tait l une proposition nouvelle et inattendue, il a repris que la situation de notre Accord n'tait pas qui dcoulerait gographique celle qui aurait rsult de l'adoption de ses propositions primitives. Il a maintenu son point de vue et nous nous sommes quitts sans rien cder l'un ni l'autre. Jules CAMBON. ni

600

N 612. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 27 octobre 1911.

Votre

Excellence

m'inspire la prsente Le Gouvernement Kiderlen. l'Allemagne. Le

me permettra situation.

d'appeler

son attention

sur

les

rflexions

que

de la Rpublique sentiment de l'Europe, en effet,

dj d'tre dlivre du souci du conflit au ton qu'a pris ma convercar, il ne faut pas nous le dissimuler, sation avec le Secrtaire d'Etat, il y a danger de rupture. inquitante, franco-allemand, Jules CAMBON.

L'Europe, au moment

dans les vues de M. de peut refuser d'entrer ne sera pas favorable j'en suis convaincu, se trouvera de nouveau en face d'une situation

o elle se flicitait

N 613.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 28 octobre 1911. que vous m'avez adresss le 26 octobre me parat bonne. il tait dit dans votre communication du 2 2 que : Toutefois, En cas d'arrt de la la libert de passage navigation sur le Congo ou l'Oubanghi, sera assure la France sur le territoire allemand aux points o celui-ci touchera ces fleuves. Or, cette clause est omise dans le texte l'insrer. D'autre part, c'est possible, allemande sur la frontire il serait prfrable le texte de l'article que vous m'avez adress. votre texte Il y aurait lieu de i3, si La rdaction des articles

de substituer 3 du Protocole

annex

pour l'article la convention

franco-

Congo-Cameroun

du 18 avril 1908. DE SELVES.

601

N 614. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 28 octobre 1911.

Les journaux de la soumission

de ce soir dmentent au Reichstag du futur

la nouvelle accord

qu'ils avaient marocain. Jules

donne

hier au sujet

CAMBON.

N 615. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 28 octobre 1911. me parat pouvoir tre de l'accord relatif aux cessions territoriales La question ratifie de la Rpublique considre comme dfinitivement rgle. Le Gouvernement d'Etat. ce dont vous tes convenu cet gard avec le Secrtaire relatif au Congo belge reste seule en suspens. La question du droit de prfrence comme Je suis toujours de l'avis qu'il n'y avait pas lieu d'en parler ; nous ne pouvons, en le demande le Secrtaire d'Etat, traiter cette question deux et par une solution quelque sorte subreptice. Je m'entoure sur ce point gestions. Dites parat de divers renseignements dans le sens de vos sugmais qu'il me

donc que vous m'avez saisi de la question ce sujet. d'aborder toujours dangereux

et que je l'examine,

DE SELVES.

N 616. M. DE PANAFIEU, Ptersbourg, M. DE SELVES , Ministre des Affaires trangres. le 28 octobre 1911. me transmettant statut marocain. 76 Charg d'affaires de la Rpublique franaise Saint:

Saint-Ptersbourg, J'ai l'honneur d'accuser

de sa lettre Votre Excellence rception le texte dfinitif de la Convention avec l'Allemagne rglant le futur MarOC. DOCDSIBNTS DIPLOMATIQUES.

602

ce texte titre confidentiel au

Ainsi que vous m'y avez autoris, j'ai communiqu grant du Ministre des Affaires trangres. M. Nratof ajout avance. m'a pri de transmettre que l'accession du Gouvernement

ses remerciements Imprial la

Votre

Excellence tait donne

et a par

convention

DE PANAFIEU.

N 617.

M. DE SELVES, Ministre aux Reprsentants Saint-Ptersbourg'

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

diplomatiques et Londres.

Paris, le 28 octobre qn. le Gouvernement confidentiellement Je vous prie d'informer prs duquel vous tes accrdit de l'incident- qui vient de se produire au cours des ngociations poursuivies sur les cessions territoriales termin ; Berlin. L'accord franco-allemand paraissait et contrairement on tait sur le point de donner les signatures subitement lorsque mme aux dngations sur qu' diverses reprises il avait faites notre Ambassadeur l'Allemagne, le Secrtaire d'Etat a demand certaines prtentions attribues que, dans une lettre interprtative du trait, il ft parl des ventualits se qui pourraient produire au regard du Congo belge et de l'usage que la France ferait de son droit de la Rpublique de prfrence, en prcisant que le Gouvernement en s'engageait confrer alors avec le Gouvernement Allemand. Berlin que pareille demande, prvenu notre Ambassadeur survenue la dernire heure alors que tout semblait termin, tait, grave et j'ai dclar que nous ne croyions pas y pouvoir souscrire. M. de Kiderlen maintient son se trouvent arrtes. Je vous prie de exigence pour le moment et les ngociations demander la question Comme au Gouvernement quel sentiment prs duquel vous tes accrdit en ce qui le concerne. nous pouvons subitement nous retrouver en face d'une situation l'ventualit de cette situation. J. DE SELVES. il a sur J'ai immdiatement

srieuse,

il est donc sage d'entrevoir

603

N 618. M Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin le 29 octobre 1911.

J'ai revu aujourd'hui le Secrtaire d'Etat convention le projet territoriale, projet.de tives. J'ai insist tt possible mais il s'est tenu obstinment

et je l'ai press de signer ne varietar le de bail, et le projet de lettres explicaque nous signions le plus et de l'accord territorial, Votre Excellence

d'Etat pour galement auprs du Secrtaire les instruments dfinitifs de l'accord marocain sur le terrain

que j'ai fait connatre

le Congo belge. par ma lettre du 2 7 octobre concernant d'Etat Conformment vos instructions, j'ai dit au Secrtaire ment de la Rpublique examinait la demande que le Gouvernement ce sujet. prsente d'avoir les assurances En ce qui Il me parat qui taient la que M. de Kiderlen demandes par lui. de l'Accord territorial, vident juge

que

le Gouvernem'avait essentiel que la

Imprial toujours entendu

concerne

rdaction

il est

d'hier sera insre dans la convention. phrase signale par votre communication D'autre part, il est convenu que nous mettrons dans la lettre explicative un paragraphe ainsi conu : Il est entendu franco-allemande rgles prvues tire Congo-Cameroun par les protocoles qui y sont annexs. M. de Kiderlen doit porter ces modifications la connaissance aujourd'hui mme. Jules CAMBON. que l'application pour la Convention de la Convention de ce jour sera faite suivant les du 18 avril 1908 sur la frondu Chancelier

N 619. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 3o octobre 1911. le dsir qu' l'article 7, qui concerne vient de m'exprimer le transit l'instar de ce qui est stipul dans de fer, soit insre, par chemins diffrence de l'article 6 de la convention une clause stipulant marocaine qu'aucune traitement chemins ne sera faite de fer. 76. entre les ressortissants des deux pays qui useraient de ces Le Ministre des Colonies

 D'autre

604

d'apporter ci-aprs : dans la rdaction

part, le Ministre des Colonies me demande de l'accord territorial les quelques prcisions indiques Article dire se descendra

vers l'Est, la frontire etc. 1er, au lieu de dire se dirigeant obliquera, au lieu de dire * elle vers le Nord-Est, la frontire obliquera; dirigeant cellecelle-ci et la Likouala jusqu'au fleuve Congo dire elle descendra et suivra le cours de

ci et la Likouala

jusqu' la rive droite du fleuve Congo . Plus loin, aprs la mention de la Lobaye, il faut ajouter: cette rivire jusqu' l'Oubaughi . Article 8. Il serait

propos de prciser ds maintenant chaque 5oo mtres et de 5o hectares indiqus s'appliquent la runion de la Commission d'abornement d'attendre prvue ventuellement Article 13. Aprs construire ajouter un ligne dire grad au lieu de un officier .

que les limites enclave, plutt l'Article 3.

de que

; et la dernire DE SELVES.

N 620. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3o octobre gn. soit que la carte quia servi aux ngociateurs En outre, il demande autant que possible indique dans le texte de la Convention. les positions astronomiques ces menqu'on mentionne (degrs, minutes, secondes), tions devant faire foi contre les indications des gographiques qui peuvent amener Le Ministre des Colonies erreurs vises: DE SELVES. allant jusqu' un demi-degr, vu la cartographie dfectueuse des rgions dsire

N 621. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin .

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3o octobre 1911. En ce qui concerne DjGando, il n'y a qu' s'en tenir au trait recourir pour l'interprtation un arbitrage. D'aprs le trait, c'est de 1897, sauf le point situ

 3o kilomtres

605

l'Est de Sansann-Mango et non 33 qui dtermine la frontire. Si vous n'avez pas.satisfaction sur cette question, ne la mentionnez pas du tout dans le en l'tat. trait; les choses resteront En ce qui concerne la langue de terre sise au sud de la du Dahomey et lagune il n'y a pas lieu de retenir cette lagune, la proposition du Secrtaire d'change d'Etat: cette bande de terre est d'une grande valeur, tandis de terrique la portion toire situe entre le parallle 8 et le parallle 8 degrs 20 minutes le long de l'Ogu est pour nous de peu d'intrt. DE SELVES.

N 622.

M Jules

CAMBON , Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 3o octobre 1911.

en raison de l'importance de la question Je me suis demand, qui nous est pose la signature au sujet du Congo belge, question de laquelle parat dpendre dfinitive de l'accord marocain, si nous ne pourrions pas trouver une formule qui nous permettrait de ne pas rpondre par un refus pur et simple. Il serait dsirable que cette formule ne spcifit pas qu'on acquiescerait la demande d'une puissance nommment Pour carter cet inconvnient de gnraliser les ne serait-il pas possible dsigne. termes de notre rponse? le Congo belge venait jamais Si, ce qui est improbable, il est clair que sa disparition entranerait dans les relations des Puisdisparatre, sances de prfrence nous tiendrons Par suite, nous pourrions dire que nous ne nous refucompte de ces proccupations. serons pas entrer en communication avec ces Puissances. Une telle dclaration serait seulement nous en tout cas, la reconnaissance d'une ncessit qui s'imposera si l'ventualit du Congo belge vient jamais se produire, de la disparition puisque, de ce pays ne pourrait tre ralise sans une entente avec ses voisins, l'absorption mme si elle se fait tout entire notre profit. Une semblable du fait que nous considrons la dclaration serait la reconnaissance voie diplomatique comme la premire ouverte pour carter des difficults qu'il vaut mieux ne pas laisser natre, puisque est de nature les faire prvoir. la demande actuelle du Gouvernement allemand des modifications limitrophes qui les amneraient exercer notre droit sur cette succession Appels en confrer entre elles.

Jules

CAMBON.

606

N 623.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3o octobre 1911. Nous cherchons trouver, par analogie avec l'Acte de Berlin de 1885, une fordu Bassin convenque, t dans le cas o le statut territorial tre modifi devraient du fait de l'une ou de l'autre elles, du 26 fvrier entre comme des Puisaussi avec en confrer

mule gnrale indiquant tionnel du Congo viendrait sances contractantes, les autres Puissances

celles-ci

i885 . signataires de l'Acte de Berlin Lorsque le Secrtaire d'Etat vous verra, si vous n'avez pas encore reu d'instruction, dites-lui que nous examinons encore la question de l'assurance qui nous a t demande par lui. DE SELVES.

N 624.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 3i octobre gn.

La solution se trouvera,

de la difficult

rsultant

de la dernire

demande

du Secrtaire

d'Etat

me semble-t-il, dans une formule analogue celle que Votre Excellence Il y a lieu de bien remarquer envisage actuellement. que ce n'est pas l'exercice de notre droit de prfrence au point de vue juridique qui est en question, mais la situation politique devant, au regard des autres Puissances, rsulter de la modification qui serait apporte par l'exercice-de ce droit la constitution de l'Afrique quatoriale. Les Puissances limitrophes entre elles ce sujet. seront ncessairement conduites entrer en communication

Jules CAMBON.

607

N 625. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, del Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 3i octobre 1911. Voyez le Secrtaire propose est accepte d'urgence et voyez si la formule gnrale que je vous ai satisfaction. par lui. Cette formule me parait devoir lui donner S'il en est ainsi, comme je l'espre, concluez et avisez-moi. Cette formule pourrait, sans inconvnient, mon avis, constituer un article de territorial au lieu de figurer dans la lettre interprtative. DE SELVES. d'Etat

l'accord

N 626. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Berlin,

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 3i octobre 1911,

Dans la longue enlrevue que j'ai eue avec le Secrtaire d'Etat aujourd'hui, la ques la succession du Congo beige a fait tion de notre droit de prfrence relativement l'objet de la discussion la plus serre. Je me suis refus, conformment aux vues de Votre Excellence, ce qu'il ft fait allusion notre droit de prfrence dans la dclaration que demande l'Allemagne. Le texte que j'ai propos est le suivant : Dans le cas o le statut territorial du Bassin Conventionnel est dfini par l'Acte de Berlin du 26 fvrier 1885, viendrait de l'une ou de l'autre des Puissances celles-ci devraient en confrer contractantes, entre elles, comme aussi avec les autres Puissances signataires dudit Acte de Berlin. sauf qu'il ajoute Ce texte est conforme celui que Votre Excellence m'a indiqu, en question est celui qui est tabli par l'Acte de Berlin ; cette que le statut territorial indication justifie l'intervention des Puissances signataires. ici les dlails d'une discussion qui a soulev un Je ne crois pas utile de rapporter M. de Kiderlen a finalement grand nombre de questions. accept le texte prcit, naturellement sous rserve Il est entendu de l'avis de M. de Bethmann-Hollweg. que ce texte constituera un article de la convention. Jules CAMBON. du Congo, tel qu'il tre modifi du fait

608

'

N 627. de la Rpublique Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

franaise

M. DE SELVES, Ministre

des Affaires

trangres. Berlin, le icr novembre 1911.

M. de Kiderlen et moi. aujourd'hui, longuement Il est entendu que la disposition demande par M. Lebrun sur l'galit de traitedes deux nations sur les chemins de fer en territoires ment entre les ressortissants franais et allemand sera insre dans le trait. En ce qui concerne les indications astronomiques M. de par minutes et secondes, Kiderlen ne pense pas devoir accder ma demande, parce que notre trait ne doit aura pour misdonner que des directions gnrales, et qu'une commission technique sion prcisment de dterminer les points gographiques, dans le trac des diffrends qui se produiraient rpartition fice de chaque partie. en faisant au dtriment une quitable et au bn-

Nous nous sommes

entretenus

La question territoriale qui a amen la discussion la plus vive est la question de la allemande du Togo. M. de languette de terrain situe entre la mer et la frontire de Kiderlen m'a dclar que, si nous ne la cdons pas, il se voyait dans l'obligation reprendre toute concession l'Est de l'Ogu et de l'Aguna. Nous nous sommes heurts sans pouvoir tomber d'accord, et mme le Secrtaire

d'Etat a fini par revenir sur cette question lorsque nous avons parl du Congo belge au point d'en faire une des conditions de son acceptation mes propositions sur la question de la succession ventuelle de l'ancien Etat libre. En ce qui concerne le triangle contest qui va du dixime parallle le Secrtaire d'Etat est dispos accepter la rdaction ci-aprs : Au Nord-Est du Togo, la frontire Djegando,

teur du dixime parallle se dirigera mtres l'Est de Sansane Mango et sur le parallle passant par cette ville. De ce point, elle gagnera le onzime degr de latitude Nord suivant une ligne parallle la route de Sansane village Cette Mango Pma. Toutefois, de Djegando soit en territoire disposition la frontire allemand . contest et ne nous fait perdre sera aborne

du Dahomey l'angle qu'elle forme la haudirectement vers un point situ trente kilo-

de telle sorte que le qu'un

nous laisse tout le triangle

village. Il paratra

sans doute que cette transaction est prfrable au maintien d'un dsaccord dont l'issue est ncessairement douteuse, et il semblerait singulier aprs le rglement de si grosses difficults de recourir l'arbitrage propos d'un seul village. Jules CAMBON.

609

N 628.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le ier novembre gn. au texte ont t introtre

Je viens de voir le Secrtaire du trait

adoptes. duites sous la forme A l'article

qui sont demandes Mais elles ont d dans

qui j'ai propos d'Etat, par le Ministre des Colonies. la rdaction,

les modifications Ces modifications le verrez,

ainsi que vous

par exemple, . race de la population m'a fait remarquer, M. de Kiderlen rait qu'un chemin de fer du Cameroun ou prs de la Lobaye; dsirerait allemand le Gouvernement d'Ouesso nature, La la France demande

rciproques. d'engagements nous avons ajout telles, locales, 4i aprs les mots circonstances de la frontire et la communaut de que la facilit de la surveillance en ce qui concerne l'article 7 , qu'il se pouret traverser le territoire franais auprs il m'a demand, en consquence, que, dans le cas o continuer une ligne une de chemin de fer de cette

n'y ft pas obstacle. d'Etat du Secrtaire

posait

A titre de garantie l'admettre. en consquence, de phrase qui et moi, ajout l'art. 7 le membre nous avons, M. de Kiderlen de faire connatre s'il voudrait allemand se rservant suit : Le Gouvernement une prendre le paragraphe toire mettra franais pas de ces travaux sur part dans l'excution allemand suivant : Si le Gouvernement un chemin de fer tabli son territoire dsire , et en outre sur le terrin'y les le continuer

de rciprocit; question j'ai d, pour l'un et l'autre Gouvernements,

arrangements Gouvernement Dans

le Gouvernement au Cameroun, franais suivant ainsi que les travaux se poursuivront obstacle. Les tudes venu, entre les deux Gouvernements, qui seront faits, le moment de faire connatre franais se rservant . de ces travaux sur son territoire 8, nous spcifi que A la fin dudit article, avons chacun s'il voudrait des terrains prendre pourrait

une part avoir les

dans l'excution l'article dimensions

nous avons ajout la phrase suivante : prvues. sur les condi Le Gouvernement allemand s'entendront franais et le Gouvernement tre accompli. tions dans lesquelles ce travail pourrait de M. Lebrun, Pour la clause signale sur la demande par votre communication et constituera le du 28 octobre, la rdaction suivante a t adopte par rciprocit, nouvel article 12 : sur le Congo ou l'Oubanghi, de la navigation sur les territoires et l'Allemagne la France ces fleuves . 77 la libert appartenant de passage l'autre

En cas d'arrt sera nation assure

aux points o ceux-ci toucheront Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

 L'ancien L'ancien article article 1 1 aura le n 12. 12 relatif

610

aura le n i3. A cet article, le au passage des troupes mot officier sera remplac par le mot grad, de plus, nous avons termin l'article par les mots suivants : Le Gouvernement sur le territoire duquel les troupes passeront difficult soit oppose toutes les mesures ncessaires pour viter qu'aucune prendra un agent'pour les accompagner. Les leur passage et pourra au besoin dlguer dans lesquelles les passages de troupes se autorits locales rgleront les conditions feront . A raison de rciprocit, L'galit de la demande du Ministre du 3o octobre, nous avons adopt est ainsi conu : dans votre dpche des Colonies, indique un article qui portera le n /j. et qui, par motif

des personnes et des marchandises sera pour le transport assure aux ressortissants des deux nations sur les chemins de fer de leurs possessions du Congo et du Cameroun . de traitement L'ancien L'article article i3 aura le n i5. relatif au Bassin Conventionnel du Congo aura le n 16. o il portera le n 15 Un dernier article sera ajout tant la convention marocaine o il portera le n 17 et sera ainsi rdig : qu' la convention territoriale en discussion La prsente convention aussitt que faire se pourra Enfin, pour sera ratifie . et les ratifications seront changes Paris

au dsir manifest par M. Lebrun au sujet des cartes, nous rpondre avons adopt une note annexe qui dsigne 'les cartes dont il a t fait usage, et inau dtriment d'une des parties dans la dlidique que les carts pouvant se produire mitation devront tre compenss quitablement. d'urgence ]our relative au Togo, t J'attends la rponse de Votre Excellence et la prsente communication, ma communication de ce

Jules CAMBON.

N 629. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 1e1'novembre 1911.

La formule dfinitivement

de Votre accepte.

Excellence S'il arrive

relative

au Bassin Conventionnel

de que nous ayons jamais exercer au cas o elle aurait l'intention d'lever des objections en premption, l'Allemagne, des Puissances dans le centre africain, n'aura de l'quilibre invoquant le maintien pas son endroit sera meilleure qualit pour parler seule ; notre situation puisque le

Congo notre droit

du

est

 Gouvernement lectif. allemand accepte

611

sorte d'avance un change de vues col-

en quelque

En ce qui concerne la partie de l'article 2 relative au Togo, le Ministre allemand des Colonies fait une condition sine c/ua non de l'abandon de la bande de terre situe entre la mer et la lagune. l'heure prque j'ai vu ce soir m'a dclar qu'il lui est impossible, sente, d'aboutir un autre accord sur la frontire du Togo. D'une part, au sujet de la question de Djegando, il m'a dit que le Gouvernement allemand ne pouvait pas la sparer de celle de Pougno et qu'il fallait laisser les deux affaires n'est de ct, puisque nous rejetons sa transaction. D'autre part, au sujet de la concession dont il m'avait il parl l'Est de lOgu, que nous voulons garder la bande la propose de remplacer dans par un paragraphe ultrieure les quesngociation M. de Kiderlen

du moment pas en situation de la maintenir de terre sise entre la lagune et la mer. M. de Kiderlen Quoi qu'il en soit, dans ces conditions, partie de l'art. 2 qui suit l'alina relatif au Bec de Canard

remettraient une lequel les deux Gouvernements tions relatives la frontire du Togo et du Dahomey. Naturellement, il dsirerait que les questions de Djegambo et de Pougno qu'on avait rsolu cet hiver de soumettre fussent comprises l'arbitrage galement dans ladite ngociation. H faut ds lors, torial, si Votre Excellence dsire conclure les accords marocain et terriou bien accepter la proposition de M. de Kiderlen indique ou supci-dessus, toute allusion au Togo dans le trait actuel. Quelle que soit du reste celle des le texte relatif au de la Rpublique, du 31 octobre de ma communication Le

primer deux solutions

le Gouvernement qu'adoptera Bassin Conventionnel du Congo qui fait l'objet ne sera plus mis en question. Aussitt Secrtaire

nous pourrons que j'aurai reu votre rponse, signer ne varietur. d'Etat m'a propos de me venir voir demain soir cet effet. Jules CAMBON.

1T

630.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le icr novembre 1911. Dans la prsente entre ngociation s'agir, dans la pense du Gouvernement mais de l'acquisition par nous, dans et l'Allemagne, il n'a jamais pu franais, d'un change de territoires au Togo, cette colonie, d'un territoire plus ou moins la France 77-

&-2

dans le Bec de la cession territoriale que nous obtenons grand, destin augmenter de cder la langue de terre situe entre la mer Canard. Nous refusons par consquent de du 10e parallle (question et la lagune. Quant au triangle contest la hauteur de nous prfrons laisser les choses telles que les a fixes la ngociation Djegando), l'arbitrage. l'hiver dernier, c'est--dire recourir 2 En laissant de ct les autres points, veuillez donc, selon les termes de l'article i le dont le texte avait t convenu entre vous et le Secrtaire d'tat, revendiquer territoire situ entre de Tchousourouka de Pougno. Cette question du Congo belge. Tchez de hter fication du Dahomey au Nord du parallle Ogu et la frontire et, 20, l'agglomration (8 degr de latitude nord 20 minutes), du reste nos yeux avoir aucune connexion avec celle le fleuve

ne saurait

les signatures et avisez-moi le plus tt possible faire aux Puissances signataires de l'Acte d'Aigsiras.

en vue de la noti-

DE SELVES.

N 631. M. DE SELVES, Ministre M. KlobukowsH, aise Bruxelles. Paris, le 1er novembre 1911. Noiis avons t aviss par M. de Kiderlen qu'il ne signerait pas les conventions actuellement allemandes et prpares au sujet du Maroc et au sujet des possessions moins qu'il n'ait obtenu de notre part une dclafranaises en Afrique Equatoriale, ration crite reconnaissant FABemagne le droit d'intervenir dans les changements im'aninerait venta lment belge. Dans ces conditions autoris notre Ambassadeur formule suivante : territorial ou l'autre . au Congo belge, et en cas de remanieDE SELVES. du Bassin Conventionnel des Puissances du Congo viendrait celles-ci devront contractantes, signataires de l'Acte de * Dans le cas o le statut tre modifi eu confrer du fait de l'une i885 de prfrence sur le Congo et aprs avis donn au Ministre de Belgique Paris, j'ai Berlin proposer au Secrtaire d'Etat de l'Empire la l'exercice de notre droit des Affaires Ministre

trangres, plnipotentiaire de la Rpublique fran-

entre elles comme

aussi avec les autres Puissances

Berlin du 26 fvrier

Cette formule, romane vous le voyez, elle associe Faction des autres Puissances ment territorial

n'est pas particularise celle de l'Allemagne dans le Bassin Conventionnel du Congo.

613

N 632. M. DE BILLY, d'affaires de la Rpublique des Affaires Tanger,

Charg

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 2 novembre 1911.

J'ai l'honneur consultatif

sous ce pli Votre Excellence d'envoyer du Commerce franais de Tanger.

un voeu mis par le Comit R. DE BILLY.

ANNEXE.

COMIT

CONSULTATIF

DU COMMERCE

FRANAIS

AU MAROC.

SANCE DU 2 5 OCTOBRE 19 1 1.

VOEU relatif Le Comit consultatif Considrant

la protection

des intrts franais

Tanger.

du Commerce

franais au Maroc runi en sance ordinaire,

l'importance des intrts franais exislanl Tanger, en tenant plus particufirement compte des intrts conomiques que reprsente notre colonie; Considrant que cette colonie exerce une influence incontestablement tant prpondrante par la qualit de ses membres que grce la part qu'ils prennent dans l'oeuvre de dveloppement et de civilisation de la ville de Tanger, oeuvre trs utilement seconde par des institutions prospres d'assistance et d'enseignement; Considrant que la vitalit de la colonie franaise de Tanger se manifeste plus spcialement : i Par l'importance de ses capitaux engags ; transcendante 20 Par la valeur de ses biens fonciers qui, suivant les statistiques de la taxe urbaine donnes d'un plan cadastral provisoire, lui assurent le premier rang, immdiatement la population indigne ; 3 Par ses intrts industriels 4 Par le pourcentage publics ; 5 Par son commerce officielles 6,i5o,ooo 3,8oo,ooo

et les aprs

et agricoles qui, eux aussi, sont prpondrants; de sa participation aux adjudications de fournitures et de travaux

et son trafic enfin, qui, si on s'en tient seulement aux statistiques encore le premier rang (en 1910, du Comit des douanes, lui confrent avec alors que le deuxime rang revient la Grande-Bretagne francs, francs seulement);

614

Considrant les grosses relations d'affaires srieuses et relles engages entre les maisons franaises de Tanger et les indignes citadins et ruraux ; de Considrant l'appoint notable apport par la Colonie franaise dans les manifestations aux salaires ouvriers et la la vie conomique tangroise tous points de vue : participation bonne marche du petit et du moyen commerce local ; emplois assurs de nombreux salaris de toutes classes et de toutes nationalits; EMET LE VOEU: a) Que l'avenir et l'essor de la ville de Tanger soient sauvegards, tant au point de vue au Maroc, dans l'Afrique, du Nord, et, en des intrts gnraux de la politique franaise gnral, dans la Mditerrane , qu'au point de vue des intrts privs del colonie franaise de Tanger, intrts qui placent cette colonie au premier rang des colonies trangres ; b Que cette situation attire tout particulirement l'attention du Gouvernement Pour extrait conforme : Le Prsident, Sign : GATJTSCH. Le Secrtaire gnral, Sign : Ren LECLEKC Franais. etc.,

N 633.

M. DE SELVES, M. Jules

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON , Ambassadeur

Paris, le 2 novembre Nous vous demandons instructions d'hier. en ce sens, n'insrez de faire un dernier et nergique effort dans

1911.

le sens de mes

Si vous ne pouvez irrmdiablement aboutir tion territoriale aucune allusion au Togo. Signez le texte ne varietar et avisez-moi.

dans la Conven-

DE SELVES.

615

N M. DE SELVES, Ministre des Affaires Ministre

634.

trangres, plnipotentiaire de la Rpublique 1911. allemand belge est la fran-

M. KLOBUKOWSKI, aise Bruxelles.

Paris, le 2 novembre La formule sont tombs suivante Dans dfini : le cas o le statut territorial du Bassin Conventionnel sur laquelle le Gouvernement d'accord au sujet de l'ventualit franais et le Gouvernement de la disparition du Congo

par l'Acte de Berlin du 26 fvrier 1885 viendrait ou de l'autre des Puissances celles-ci devraient en confrer contractantes, comme aussi avec les autres Puissances dudit acte de Berlin . signataires

du Congo tel qu'il est tre modifi du fait de l'une entre elles

DE SELVES.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

635. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 2 novembre 1911.

un dernier et trangres vos instructions, un avantage au Togo. Conformment inutile j'ai de cette question plutt que d'insrer pass sous silence dans le texte le rglement une clause le remettant une ngociation ultrieure. Je viens de faire auprs effort pour obtenir du Secrtaire d'Etat des Affaires En consquence, j'ai paraph territorial et les pices annexes. l'Accord marocain ce soir Votre avec le Secrtaire peut del'Acte d'Etat Excellence ds lors le projet d'accord demander l'adhsion M. de Kiderlen dj une comaccord o elles simulta-

signataires d'Algsiras. m'a fait connatre et l'Italie avaient rpondu que l'Autriche-Hongrie d'un se flicitaient munication officieuse de l'Allemagne qu'elles voyaient un gage de paix. Le Secrtaire d'Etat pense nment par les Gouvernements que les textes devront franais et allemand tre livrs lundi

des Puissances

la publicit matin 6 novembre. Jules CAMBON.

616

N 636. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin. 1911.

CAMBON. Ambassadeur

Paris, le 3 novembre sous la prsidence du Prsident et auquel j'ai fait part de la conclusion de l'Accord franco-allemand, adresser l'expression de ses flicitations et de ses remerciements. Vous me permettrez d'y ajouter les miens Le Conseil des Ministres, runi

de la Rpublique, me prie de vous

trs vifs et trs personnels. DE SELVES.

N 637. M. DE SELVES, Ministre M. DE BILLY, des Affaires Charg d'affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger. 1911.

Paris, le 3 novembre L'Ambassadeur

de la Rpublique Berlin a sign hier soir la Convention relative aux possessions et allemandes dans l'Afrique La Convention franaises Equatoriale. dont la validit de cette signature, se trouve dfinitivement marocaine, dpendait acquise vis--vis de l'Allemagne. taires de l'Acte d'Algsiras. Je demande l'adhsion des autres Puissances signa-

DE SELVES.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur

638. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. DE SELVES, Ministre

Berlin, le 3 novembre A la suite riale, des Colonies des Colonies, de la signature une crise est survenue a donn ne varietar dans de la Convention relative

1911.

le Gouvernement

allemand.

l'Afrique EquatoLe Secrtaire d'Etat au Ministre

sa dmission. Le Conseiller rapporteur aujourd'hui le Baron de Danckelmann, a donn la sienne galement. Jules

CAMBON.

617

N M. DE SELVES, aux Ministre des Affaires diplomatiques La Haye, Lisbonne, Stockholm, Washington.

639.

trangres, de la Rpublique Saint-Ptersbourg, franaise Londres, Rome,

Reprsentants Bruxelles, Madrid,

Vienne,

Paris, le 3 novembre La Convention relative aux

1911.

et allemandes dans l'Afrique franaises possessions a t paraphe hier ; la condition la publiEquatoriale qu'avait pose l'Allemagne cation de notre Convention marocaine se trouve ds lors remplie ; je vous prie donc et par crit au Gouvernement de notifier officiellement d'urgence prs duquel vous tes accrdit cette le texte dfinitif de la Convention son adhsion marocaine. en insistant En mme sur l'intrt temps, qu'il vous demanderez que ce Gouvernement adhsion soit donne y a ce d'ailleurs,

le plus tt possible. Vous tiendrez compte, des usages protocolaires et des conditions pour la forme donner votre notification, lgales du pays de votre rsidence. Avisez le Reprsentant allemand de la dmarche que vous ferez et sollicitez le concours de votre collgue. DE SELVES.

N M. Ministre

640. de la

KLOBUKOWSKI, Bruxelles,

plnipotentiaire

Rpublique

franaise

M. DE SELVES,

Ministre

des

Affaires

trangres. Bruxelles, le 3 novembre 1911.

Je notifie instructions allemand.

au Gouvernement de Votre

aux conformment marocaine, belge la Convention Excellence. J'ai d'ailleurs avis de mes dmarches mon Collgue ci-joint copie de la lettre que j'ai adresse au Ministre

Le Dpartement royal des Affaires

trouvera trangres.

KLOBUKOWSKI.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

7S

618

ANNEXE-.

M, KLOBUKOWSKI, Ministre M. le Ministre royal

plnipotentiaire des Affaires

de la Rpublique trangres de Belgique.

franaise

Bruxelles,

Bruxelles, le 3 novembre Conformment aux instructions

1911.

de notifier Votre die mon Gouvernement, j'ai l'honneur de la Convention le 2 nointervenue Excellence, parla prsente, le texte dfinitif, ci-joint, vembre entre la France et l'Allemagne au sujet du Maroc. En me prescrivant de communiquer cet Accord au Gouvernement Royal, le Gouvernement de la Rpublique me charge de lui demander son adhsion et de lui signaler en mme temps tout l'intrt qu'il attacherait connatre sa rponse aussitt que possible. Je serais, en consquence, reconnaissant Votre Excellence de me mettre mme de satisfaire au dsir exprim par mon Gouvernement. KLOBUKOWSKI.

641.

M. DAESCHNER,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Londres,

M. DE SELVES,

Londres, J'ai l'honneur lement de faire savoir Votre Excellence

le 3 novembre

1911.

et par crit, au Gouvernement tel qu'il a t communiqu marocaine, ment, j'avais avis de ma dmarche mon

officielque je viens de notifier, , le texte dfinitif de la Convention britannique le 1 7 octobre. cette Ambassade PralableCollgue d'Allemagne. DAESCHNER.

619

642.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Madrid,

M. DE SELVES,

Madrid, le 3 novembre J'ai l'honneur de faire parvenir de communiquer

1911.

laquelle je viens du Maroc qui vient d'intervenir vernement allemand.

le texte de la lettre par ci-joint Votre Excellence au Ministre d'tat la Convention touchant le statut entre le Gouvernement de la Rpublique GEOFFRAY. et le Gou-

ANNEXE.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. le Marquis

de la Rpublique Ministre

franaise d'Etat

Madrid,

d'Alhucemas,

espagnol. Madrid, le 3 novembre 1911.

D'ordre de mon Gouvernement, ci-joint Votre Excelj'ai l'honneur de communiquer entre le ience le texte de la Convention, touchant le statut du Maroc, qui vient d'intervenir Gouvernement de la Rpublique et le Gouvernement Imprial Allemand. En me chargeant me de faire cette notification Votre Excellence, M. ie Ministre des Affaires Etrangres prescrit nement cite. Si, d'ailleurs, les ngociations avec la Chancellerie impriale ont d., comme vous le savez, de la Rpublique n'a d'autre s'tendre la totalit de l'Empire Chrifien, le Gouvernement avec le Gouvernement Royal devait part jamais perdu de vue qu'une entente particulire dterminer la situation qui revient l'Espagne dans le Maroc. GEOFFRA. en mme temps d'insister auprs d'lle sur l'intrt qui s'attache ce que le GouverprRoyal veuille bien donner le plus tt possible son accession la Convention

620

N 643. M. JUSSERAND, M. Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Washington,

franaise trangres. Washington,

DE SELVES,

le 3 novembre demand

1911.

Me conformant par note crite l'Arrangement J'ai l'honneur

aux instructions adresse marocain. de joindre ici, pour

de Votre d'Etat, ordre,

Excellence, l'adhsion

au Secrtaire

j'ai du

aujourd'hui, fdral Gouvernement

copie

de ce document. JUSSERAND.

ANNEXE.

M. JUSSERAND, Ambassadeur l'Honorable

de la Rpublique

P. G. KNOX, Secrtaire

Washington, franaise 1 ,r d'Etat des Etats-Unis. 3 novembre 1911.

A la suite des troubles poursuivre, dans l'intrt

qui se sont produits au Maroc et qui ont montr la ncessit d'y et de progrs prvue par l'Acte gnral, l'oeuvre de pacification de la Rpublique dans ces derniers Franaise a d prendre, d'Algsiras, le Gouvernement soit par crit, portes temps, diverses mesures dont les principales ont t, soit verbalement, la connaissance de Votre Excellence. Toutes avaient pour objet le maintien de l'ordre et le dveloppement des normal, sur un pied de parfaite galit, des intrts conomiques Puissances en cause. Des pourparlers ont t rcemment engags, aux mmes fins, entre le Gouvernement de la Rpublique et le Gouvernement Imprial Allemand. 11 fut entendu, ds le dbut, que les dispositions auxquelles ces pourparlers sion des Puissances intresses. aboutiraient seraient soumises tout aussitt Votre Excellence l'adh-

D'ordre de mon Gouvernement, d'informer j'ai l'honneur en vue vient d'tre conclu et j'en annexe ici le texte. Ainsi qu'Eue le remarquera, cette entente a pour objet de pacification et de rorganisation mme de poursuivre. La libert commerciale que les circonstances

que l'Accord la tche

de faciliter la mettent

la France

particulirement

fermeprvue par les traits sera, aux termes de cette entente, ment maintenue, et mon Gouvernement a pris l'engagement de ne se prter aucune ingalit, pas plus dans la fixation des droits de douane, impts ou autres taxes, que dans l'tablissement des tarifs de transport par voie ferre, ou toute autre voie. La France s'emMarocain afin d'empcher tout traitement difFploiera galement auprs du Gouvernement

 rentiel entre les ressortissants des Puissances

621

prendre de ma-

part, dans des conditions galement triel. Sachant que le Gouvernement des Etats-Unis ne recherche au Maroc que le dveloppement des intrts conomiques de ses nationaux, de ce ainsi que les plus hautes autorits et comme Votre Excellence elle-mme a bien voulu me le pays l'ont toujours proclam dont mon Gouvernement a le ferme espoir que l'Arrangement rappeler diverses reprises, le texte est ci-joint, et qui fournit, relativement ces intrts, les plus amples garanties, en obtiendra l'adhsion du Gouvernement fdral. Il attacherait un prix trs particulier et obtenir de ce pays, qui il est uni par des liens d'amiti, une recevoir l'assurance preuve de bon vouloir dont Votre Excellence, qui je me permets de faire appel, rehausserait encore la valeur si Elle voulait bien m'adresser aussi promptement que possible sa rponse. JUSSERAND.

et d'assurer notamment qu'ils puissent favorables , aux adjudications et aux fournitures

N M. Jules Ambassadeur Ministre

644. Berlin,

CAMBON,

de la Rpublique des Affaires

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le l\ novembre 1911.

de signer avec le Secrtaire tifs au Maroc et l'Afrique Equatoriale, tives. Je viens J'envoie nement i ci-inclus Votre Excellence savoir : de la Rpublique, La Convention relative relative

d'Etat

des Affaires

ainsi que leurs les instruments

les accords relatrangres et les lettres explicaannexes, destins au Gouver-

originaux

au Maroc; l'Afrique Equatoriale; par le Gouvernement marocaine m'a Allemand au Gou-

20 La Convention 3 La Note annexe

cette Convention; des enclaves loues

4 Le Contrat vernement Franais;

de bail

5 La Lettre derlen; 6 La Lettre m'a adresse

explicative

de la Convention

que

adresse

M. de Ki-

de la Convention explicative M. de Kiderlen. la

marocaine

sur l'Afrique

Equatoriale

que

A ces documents, j'ajoute adresses au Secrtaire d'tat

copie des Lettres chacune relativement

explicatives que j'ai moi-mme des deux Conventions. Jules CAMBON.

622

ANNEXE I.

CONVENTION

ENTRE

LA FRANCE

ET

L'ALLEMAGNE

RELATIVE Le Gouvernement pereur d'Allemagne, montr la ncessit

AU MAROC

de la Rpublique de Sa Majest l'Emfranaise et le Gouvernement la suite des troubles qui se sont produits au Maroc et qui ont det de dans l'intrt gnral, l'oeuvre de pacification d'y poursuivre,

progrs prvue par l'Acte d'Algsiras, ayant jug ncessaire de prciser et de complter l'Acdu 9 fvrier 1 909, ont rsolu de conclure une Convention cet effet. cord franco-allemand extraordinaire de la Rpublique franEn consquence, M. Jules Cambon, Ambassadeur et M. de Kiderlen-Woechter, Secrtaire d'Allemagne, aise auprs de Sa Majest l'Empereur de l'Empire leurs d'Etat des Affaires trangres d'Allemagne, aprs s'tre communiqu pleins pouvoirs, trouvs en bonne et due forme, sont convenus des dispositions ci-aprs :

ARTICLE PRESJIER. au Maroc que des inimprial allemand dclare que. ne poursuivant trts conomiques, il n'entravera pas l'action de la France en vue de prter son assistance de toutes les rformes administratives, au Gouvernement, marocain pour l'introduction judifinancires et militaires dont il a besoin pour le bon gouvernement ciaires, conomiques, Le Gouvernement aux rglede l'Empire, comme aussi pour tous les rglements nouveaux et les modifications En consquence, il donne son adhsion aux ments existants que ces rformes comportent. mesures de rorganisation,, de contrle et de garantie financiers que, aprs accord avec le le Gouvernement Gouvernement^narocain, franais croira devoir prendre cet effet., sous la rserve que l'action de la France sauvegardera au Maroc l'galit conomique entre les. nations. Au cas o la France serait amene le Gouvernement imprial allemand, prciser et tendre son contrle et sa protection, reconnaissant pleine libert d'action la France, et sous la rserve que la libert commerciale, sera mainteprvue paries traits antrieurs, nue, n'y apportera aucun obstacle. Il est entendu qu'il ne sera port aucune entrave aux droits et action de la Banque d'Etat du Maroc, tels qu'ils sont dfinis par l'Acte d'Algsiras. ART. 2. Dans cet ordre d'ides, il est entendu que le Gouvernement imprial ne fera pas obstacle ce que la France, aprs accord avecle Gouvernement marocain, procde aux occupations militaires du territoire marocain qu'elle jugerait ncessaires au maintien de l'ordre et de la scurit des transactions et ce qu'elle exerce toute action de police sur commerciales, terre et dans les eaux marocaines. ART. 3. Ds prsent, si Sa Majest le Sultan du Maroc venait confier aux Agents diplomaet la protection des sujets et des intrts tiques et consulaires de la France la reprsentation marocains l'tranger, le Gouvernement imprial dclare qu'il n'y fera pas d'objection.

623

de la France prs des Reprsentants

Si, d'autre part, Sa Majest le .Sultan du Maroc confiait an Reprsentant du Gouvernement marocain le soin d'tre son intermdiaire auprs allemand n'y ferait pas d'objection. trangers, le Gouvernement ART. ZU

franais dclare que, fermement attach au principe de la libert commerciale au Maroc, il ne se prtera aucune ingalit, pas plus dans l'tablissement des droits de douane, impts et autres taxes, que dans l'tablissement des tarifs de transport par voie ferre, dans toutes voie, de navigation fluviale ou toute autre voie et notamment les questions de transit. Le Gouvernement tout d'empcher il s'opposera notamment franais s'emploiera traitement diffrentiel toute mesure, marocain afin galement auprs du Gouvernement entre les ressortissants des diffrentes puissances:

Le Gouvernement

d'ordonnances par exemple la promulgation administratives sur les poids et mesures, le jaugeage, le poinonnage, etc. qui pourraient mettre en tat d'infriorit les marchandises d'une Puissance. Le Gouvernement franais s'engage user de son influence sur la Banque d'tat pour que celle-ci confre, tour de rle, aux membres de sa direction dont elle dispose la Commission des valeurs douanires douanes. Tanger les postes de dlgu et au Comit permanent des

Le Gouvernement franais veillera tation sur le minerai de fer. export fer ne subiront, sur leur production Elles ne supporteront, en dehors des hectare minier

et par an, et une redevance devances, qui seront assises conformment annex

ce qu'il ne soit peru au Maroc aucun droit d'exporLes exploitations des ports marocains. de minerai de ou ,sur leurs moyens de travail, aucun impt spcial. impts gnraux, qu'une redevance fixe, calcule par au produit brut de l'extraction. Ces reproportionne aux articles 35 et 4g du projet de rglement de Paris du y juin 1910, seront galement

au protocole de la Confrence supportes par toutes les entreprises minires. soient rgulirement Le Gouvernement franais veillera ce que les taxes minires perues, sans que des remises individuelles du total ou d'une partie de ces taxes puissent tre consenties sous quelque prtexte que ce soit. ART. 6. Le Gouvernement fournitures de la Rpublique franaise s'engage veiller ce que les travaux et ventuelles de routes, chemins de fer, ports, ncessits par les constructions marocain suivant les rgles de l'adetc., soient octroys par le Gouvernement

tlgraphes, judication. Il s'engage galement veiller ce que les conditions des adjudications, particulirement en ce qui concerne les fournitures de matriel et les dlais impartis pour soumissionner, ne placent les ressortissants d'aucune Puissance dans une situation d'infriorit. mentionnes ci-dessus sera rserve l'Etat des grandes L'exploitation entreprises

marocain ou librement concde par lui des tiers, qui pourront tre chargs de fournir les fonds ncessaires cet effet. Le Gouvernement franais veillera ce que, dans l'exploitation des chemins de fer et autres moyens de transport, comme dans l'application des rglements ne soit faite entre les ressortisdestins assurer celle-ci, aucune diffrence de traitement sants des diverses Puissances qui useraient de ces moyens de transport.

624

usera de son influence sur la Banque d'Etat afin que de la Rpublique Le Gouvernement celle-ci confre, tour de rle, aux membres de sa direction Tanger le poste dont elle diset marchs. gnrale des adjudications pose de dlgu la Commission marocain pour De mme, le Gouvernement franais s'emploiera auprs du Gouvernement l'article 66 de l'Acte d'Algsiras, il confie un que, durant la priode o restera en vigueur au Maroc un des trois postes de dlgu ressortissant d'une des Puissances reprsentes chrifien au Comit spcial des travaux publics. ART. / marocain pour que, les Le Gouvernement franais s'emploiera auprs du Gouvernement ou agricoles, sans distinction de de mines et d'autres exploitations industrielles propritaires et en conformit des rglements nationalit, qui seront dicts en s'inspirant de la lgislation franaise sur la matire, puissent tre autoriss crer des chemins de fer d'exploitation aux lignes d'intrt gnral ou aux ports. destins relier leurs centres de production ART. des chemins de fer au Maroc, sur l'exploitation Il sera prsent tous les ans un rapport qui sera tabli dans les mmes formes et conditions que les rapports prsents aux assembles d'actionnaires des socits de chemins de fer franaises. un des administrateurs de la Banque de la Rpublique Le Gouvernement chargera de ce rapport qui sera, avec les lments qui en seront la base, d'Etat de l'tablissement aux censeurs, puis rendu public, avec, s'il y a lieu, les observations que ces communiqu derniers croiront devoir y joindre, d'aprs leurs propres ART. g. le Gouvernement viter autant que possible les rclamations franais diplomatiques, marocain afin que celui-ci dfre un arbitre dsign s'emploiera auprs du Gouvernement ad hoc pour chaque affaire, d'un commun accord par le Consul de France et par celui de la de ces Consuls, les Puissance intresse, ou, leur dfaut, par les deux Gouvernements oues Agents plaintes portes par les ressortissants trangers contre les autorits marocaines, Pour et qui auraient pu tre rgles par l'intermdiaire marocaines, agissant en tant qu'autorits intress. du Consul franais et du Consul du Gouvernement Cette procdure restera en vigueur jusqu'au jour o aura t institu un rgime judiciaire inspir des rgles gnrales de lgislation des Puissances intresses et destin remplacer, aprs entente avec elles, les tribunaux consulaires. renseignements.

ART. 10. Le Gouvernement franais veillera ce que les ressortissants du droi l de pche dans les eaux et ports marocains. ART. 11. Gouvernement franais s'emploiera auprs celui-ci ouvre au commerce tranger de nouveaux ce, commerce; Le du ports, Gouvernement marocain pour que des besoins de trangers continuent jouir

au fur et mesure

625

ART. 12. Pour rpondre une demande du Gouvernement les deux Gouvernements marocain, s'engagent provoquer la revision, d'accord avec les autres Puissances et sur la base de la Convention de Madrid, des listes et del situation des protgs trangers et'des associs agricoles au Maroc dont parlent les articles 8 et 16 de cette Convention. galement de poursuivre auprs des Puissances signataires toutes modifications de la Convention de Madrid que comporterait, le moment venu, le changement du rgime des protgs et des associs agricoles. ART. i3. Toutes prcdentes clauses d'accord, convention, sont et demeurent stipulations trait ou rglement qui seraient contraires aux Ils conviennent

abroges. ART. 14.

Le prsent Accord sera communiqu aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras, prs desquelles les deux Gouvernements s'engagent se prter mutuellement appui pour obtenir leur adhsion. ART. i5. La prsente Convention que faire se pourra. Fait Berlin, sera ratifie et les ratifications seront changes Paris aussitt

le k novembre

1911,

en double

exemplaire. Jules CAMBON. KIDERLEN.

ANNEXEII.

CONVENTION

ENTRE

LA FRANCE

ET

L'ALLEMAGNE

POSSESSIONS DANSL'AFRIQUE A LEORS EQUATORIALE. RELATIVE de Sa Majest l'Emde la Rpublique franaise et le Gouvernement du k novembre de la Convention comme suite et complment 1911 pereur d'Allemagne, relative au Maroc, et en raison des droits de protection reconnus la France sur l'Empire dans leurs possessions de chrifien, sont convenus de procder des changes territoriaux Le Gouvernement l'Afrique equatoriale En consquence, et ont rsolu de conclure une Convention cet effet. de la Rpublique extraordinaire franM. Jules Cambon, Ambassadeur Secrtaire aise auprs de Sa Majest l'Empereur d'Allemagne et M. de Kiderlen-Woechter, Maroc. DOCUMENTS DiPLOsrATiQOES. 79

 d'tat des Affaires

626

pleins pouvoirs,

leurs trangres de l'Empire d'Allemagne, aprs s'tre communiqu trouvs en bonne et due forme, sont convenus des dispositions ci-aprs :

ARTICLE PREMIER. La France cde l'Allemagne les territoires dont la limite est fixe comme il suit : la d'un point fixer sur la rive orientale de la baie de frontire partira, du ct de l'Atlantique, de la Massoli; se dirigeant vers le Nord-Est, la frontire obliMonda, vers l'embouchure elle coupera la rivire Ivondo quera vers l'angle Sud-Est de la Guine espagnole; son confluent avec la Djoua, suivra cette rivire jusqu' Madjingo (qui restera franais) et, de ce point, se dirigera vers l'Est, pour aboutir au confluent de la N'Goko et de la|Sangha au Nord d'Ouesso; la frontire partira ensuite de la rivire Sangha un point situ au Sud du centre d'Ouesso (qui reste franais), aune distance de six kilomtres au moins et douze des lieux. Elle obliquera vers le au plus de cette localit, suivant la disposition gographique Sud-Ouest pour rejoindre la valle de la Kandeko jusqu' son confluent avec la Bokiba. Elle descendra celle-ci et la Likouala jusqu' la rive droite du fleuve Congo. Elle suivra le fleuve Congo jusqu' l'embouchure de la Sangha et de faon occuper sur la rive du Congo une tendue de six douze kilomtres, qui sera fixe suivant les conditions gographiques. Elle remontera la Sangha jusqu' la Likouala-aux-Herbes, qu'elle suivra ensuite jusqu' Botungo. Elle continuera ensuite du Sud au Nord, selon une direction peu prs droite, jusqu' Bera N'Goko. Elle s'inflchira ensuite dansla direction du confluent de la Bodingu et de la Lobay et descendra le cours de la Lobay jusqu' l'Oubanghi, au nord de Mongoumba. Sur la rive droite de l'Oubanghi et suivant la disposition gographique des lieux, le territoire allemand sera dtermin de faon s'tendre sur un espace de six kilomtres au moins et de douze kilomtres au plus : la frontire remontera ensuite obliquement vers le NordOuest, de faon gagner la rivire Pma en un point dterminer l'Ouest de son confluent avec le Mbi, remontera la valle de la Pma, puis rejoindra le Logone oriental peu prs l'endroit o cette rivire rencontre le 8e parallle, la hauteur de Gor. Elle suivra ensuite le cours du Logone vers le Nord, jusqu' son confluent avec le Chari.

ART. L'Allemagne cde la France les territoires situs au Nord de la limite actuelle des possessions franaises dans les territoires du Tchad et compris entre le Chari l'Est et le Logone l'Ouest. ART. Dans le dlai de six mois compter de l'change des ratifications de la prsente Convention , une commission technique, dont les membres seront nomms en nombre gal par les deux Gouvernements dterminerale trac de la frontire, dont l'indifranais et allemand, cation gnrale rsulte du texte des articles 1 et 2. Dans le dlai de dix huit mois compter de la signature du procs-verbal des travaux de la Commission technique, il sera procd, d'un commun accord et le plus rapidement posdes frontires conformment sible, l'abornement audit procs-verbal, ainsi qu' la dsignation et l'abornement dit l'article 8 ci-aprs. des terrains lous bail au Gouvernement franais, comme il est

627

ART. kdont technique et les Agents chargs de l'abornement l'article prcdent pourront tenir compte, d'un commun accord, de la terrain et des circonstances locales, telles que par exemple la facilit de la frontire ou la communaut de race de la population. Ils devront autant suivre la frontire les limites naturelles indiques par les cours d'eau et, frontire couperait la direction La Commission il est parl dans du configuration de la que possible faire dans le cas o la ne surveillance

des rivires, lui faire suivre la ligne du partage des eaux. Les procs-verbaux de la Commission technique et ceux des Agents d'abornement seront dfinitifs qu'aprs ratification des deux Gouvernements. ART. 5. Les prsents changes de territoires sont faits dans les conditions o ces territoires portent au moment de la conclusion du prsent Accord, c'est--dire charge par Gouvernements de respecter les concessions publiques et particulires qui ont pu senties par chacun d'eux. Les deux Gouvernements se communiqueront le-texte des lesquels ces concessions ont t accordes. Le Gouvernement allemand est substitu au Gouvernement de la Rpublique

se comles deux tre conactes par

franaise dans tous les avantages, droits et obligations rsultant des actes dont il est parl ci-dessus, au l'autorit et la juriregard des socits concessionnaires qui passeront sous la souverainet, diction de l'tat allemand. Une convention spciale rglera l'application des dispositions cidessus. Il en sera de mme pour l'tat franais, au regard des concessions qui seraient situes dans les territoires qui passeront sous sa souverainet, son autorit et sa juridiction. ART. 6.

Le Gouvernement allemand aucun obstacle l'exploitation, l'entretien et n'apportera aux travaux de rparation et de rfection de la ligne tlgraphique franaise existant actuellement le long de l'Oubanghi et qui restera franaise sur son parcours au travers du terrileurs communications Les autorits allemandes transmettre toire allemand. pourront par cette ligne dans des conditions qui seront rgles ultrieurement. ART. 7. Si le Gouvernement franais dsire continuer au travers du territoire allemand un chemin de fer entre le Gabon et le Moyen-Congo et entre cette dernire colonie et l'Oubanghiallemand n'y mettra pas obstacle. Les tudes ainsi que les travaux Chari, le Gouvernement se poursuivront suivant les arrangements qui seront faits, le moment venu, entre les deux allemand se rservant de faire connatre s'il voudrait le Gouvernement Gouvernements, prendre une part dans l'excution de ces travaux sur son territoire. Si le Gouvernement allemand dsire continuer sur le territoire franais un chemin de fer tabli au Cameroun, le Gouvernement franais n'y mettra pas d'obstacle. Les tudes ainsi suivant les arrangements que les travaux se poursuivront qui seront faits, le moment venu, entre les deux Gouvernements, le Gouvernement franais se rservant de faire connatre s'il voudrait prendre une part dans l'excution de ces travaux sur son territoire. 70-

628

ART. 8. Le Gouvernement franais, dans des conditions imprial cdera bail au Gouvernement dterminer dans un acte spcial, et en bordure sur la Bnou, le Mayo Kbi et en de, de postes de dans la direction du Logone, des terrains choisir en vue de l'tablissement et de magasins destins constituer une route d'tapes. ravitaillement sur le fleuve aux hautes eaux, devra tre au Chacun de ces terrains, dont la longueur, plus de cinq cents mtres, aura une superficie qui ne pourra dpasser cinquante hectares. de ces terrains sera fix suivant la disposition des lieux. L'emplacement Si, dans l'avenir, le Gouvernement franais voulait tablir entre la Bnou et le Logone:, au-dessus ou au-dessous du Mayo Kbi, une route ou une voie ferre, le Gouvernement allemand franais et le Gouvernement imprial n'y ferait pas obstacle. Le Gouvernement s'entendront sur les conditions dans lesquelles ce travail pourrait tre accompli.

ART. 9. et l'Allemagne, dsirant affirmer leurs bons rapports dans leurs possessions de l'Afrique centrale, s'engagent n'lever aucun ouvrage fortifi le long des cours d'eau qui doivent servir la navigation commune. Cette prescription ne s'appliquera pas aux ouvrages La France de simple sret destins abriter les postes contre les incursions ART. 10. franais et allemand s'entendront pour les travaux excuter en vue de faciliter la circulation des .bateaux et embarcations sur les cours d'eau dont la navigation leur sera commune. ART. 1 1. En cas d'arrt de la navigation sur le Congo ou l'Oubanghi, assure la France et l'Allemagne sur les territoires appartenant o ceux-ci toucheront ces fleuves. ART. 12. de France et d'Allemagne renouvellent les dclarations contenues dans l'Acte de Berlin du 26 fvrier 1885 et assurant l libert commerciale et la libert de navigation sur le Congo et les affluents de ce fleuve, ainsi que ceux du Niger. En allemandes transitant au travers du territoire franais situ consquence, les marchandises et les marchandises l'Ouest de l'Oubanghi franaises transitant travers les territoires cds l'Allemagne ou suivant les routes indignes indiques l'article 8, seront affranchies de tout droit. Un accord conclu entre les deux Gouvernements dterminera les conditions de ce transit et les points de pntration. ART. I3. 'Le Gouvernement allemand de leurs armes ou munitions, n'apportera aucune entrave ainsi que de leur matriel au passage des troupes franaises, de ravitaillement, par le Congo, Les deux Gouvernements la libert de passage sera l'autre nation aux points Les Gouvernements des indignes.

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l'Oubanghi ; la Bnou, le Mayo Kbi, ainsi que par le chemin de fer construire ventuellement dans le Nord du Cameroun. Le Gouvernement franais n'apportera aucune entrave au passage des troupes allemandes, de leurs armes et munitions, ainsi que de leur matriel de ravitaillement, par le Congo, la Bnou, le Mayo Kbi et le chemin de fer construire ventuellement de la l'Oubanghi, cte Brazzaville. Dans l'un et l'autre cas, les troupes, si elles sont purement indignes, devront toujours tre accompagnes par un grad europen, et le Gouvernement sur le tertoutes les mesures ncessaires duquel les troupes passeront prendra pour viter qu'aucune difficult soit oppose leur passage, et pourra, au besoin, dlguer un agent Les autorits locales rgleront les conditions dans lesquelles les paspour les accompagner. sages de troupes se feront. ritoire ART. \!x. sera assure L'galit de traitement pour le transport des personnes et des marchandises aux ressortissants des deux nations sur les chemins de fer de leurs possessions du Congo et du Cameroun. ART. I 5. allemand cesseront, partir du jour de la franais et le Gouvernement cession rciproque des territoires concds l'Allemagne par la France et la France par et d'autorit sur les indignes des terrid'exercer aucune sorte de protection l'Allemagne, toires respectivement cds par eux. Le Gouvernement ART. 16. du Congo, tel qu'il est dfini Dans le cas o le statut territorial du Bassin Conventionnel par l'Acte de Berlin du 26 fvrier i885, viendrait tre modifi du fait de l'une ou de celles-ci devraient en confrer entre elles, comme aussi l'autre des parties contractantes, avec les autres Puissances signataires dudit Acte de Berlin. ART. 17. La prsente Convention que faire se pourra. Fait Berlin, sera ratifie et les ratifications seront changes Paris aussitt

le novembre

1911,

en double exemplaire. Jules CAMRON. DE KlDERLEN.

ANNEXE III.

NOTE annexe

la Convention

du novembre

1911.

Les cartes du Congo qui ont servi l'laboration de la Convention du 4 novembre 1911, relative l'change de territoires dans l'Afrique quatoriale entre la France et l'Allemagne , et des colonies (1906), au 5,000,000 sont la carte de Barralier, du Service gographique

630

de l'Afrique quatoriale franaise ( 1911 ), au celle de Delingette, du Service gographique 1,000,000e. Les commissaires techniques Franais et le qui seront dsigns par le Gouvernement Gouvernement Allemand, par application des articles 3 et 4 de la Convention, pour procder la dlimitation des frontires, dans le cas o la ligne de dmarcation qu'ils fixeront locales, d'une faon apprs'carterait, par suite d'erreurs des cartes ou de circonstances de la directive telle qu'elle rsulte de la Convention, avantager l'une des deux Parties sans compensation quitable Fait Berlin, le 4 novembre 1911, en double exemplaire. ciable, avoir soin de ne pas pour l'autre. Jules CAMBON. DE KlDERLEN. devront

ANNEXE IV.

CONTRAT i Le Gouvernement

DE

BAIL.

de la Rpublique Imprial Allemand cde bail au Gouvernement Franaise, sur la Bnou et le Mayo Kbi, et en de dans la direction du Logone, des terrains dont le nombre et les limites exactes seront indiqus ultrieurement, mais qui auront, en bordure de ces fleuves, un dveloppement de cinq cents mtres et qui formeront un tnement d'une superficie de cinquante hectares au plus. 20 Le bail aura une dure de 99 annes conscutives, partir du moment o la dcision de la Commission d'abornement fixant l'emplacement de ces terrains aura t ratifie par les deux Gouvernements, par application des articles 3 et 4 de la Convention du.4 novembre n'aura notifi 5 ans avant 1911. Mais, dans le cas o aucune des Parties contractantes l'chance du terme sus-mentionn de 99'ans son intention de mettre fin au prsent bail, ledit bail restera en vigueur jusqu' l'expiration d'une anne partir du jour o l'une ou l'autre des Parties contractantes l'aura dnonc. 3 Ledit terrain sions allemandes sera soumis aux lois en vigueur du Cameroun. pendant cette priode dans les posses-

4 Une partie du territoire ainsi cd bail, et dont l'tendue n'excdera pas dix hectares, sera utilise exclusivement pour les oprations de dbarquement, et de d'emmagasinage transbordement des marchandises et pour toutes fins pouvant tre considres comme subsidiaires ces oprations, et les seuls rsidents permanents seront les personnes employes pour le service et la scurit desdites marchandises avec leurs familles et leurs domestiques. de la Rpublique Franaise s'engage : a) clore la partie dudit terrain mentionn l'article 4 du prsent bail ( l'exception ct bordant la Bnou et le Mayo Kbi) par un mur, ou par une palissade; ou par foss, ou par toute autre sorte de clture continue; 5" Le Gouvernement

du un

b) A ne pas permettre dans ladite partie de terrain la rception ou la sortie d'aucune marchandise en contravention avec les rglements douaniers allemands. Tout acte fait en violation de cette stipulation sera considr comme quivalent une fraude de droits de douanes et sera puni en consquence;

631

au dtail sur ladite partie du c) A ne pas vendre, ni autoriser vendre des marchandises terrain, la vente de quantits d'un poids ou d'une mesure infrieure 1,000 kilogrammes, 1,000 litres ou 1,000 mtres sera considre comme vente au dtail. Il est entendu que en transit. cette, stipulation n'est pas applicable aux marchandises de la Rpublique Franaise ou ses sous-locataires ou agents auront d) Le Gouvernement le droit de construire sur ladite portion de terrain des magasins, des maisons pour bureaux, et tous autres difices ncessaires pour les oprations de dbarquement, d'emmagasinedes marchandises, et galement de construire, ment et de transbordement dans la partie de l'avant-rivage de la Bnou et du Mayo Kbi et en de, dans la direction du Logone, comprise dans le bail, des quais, des ponts, des docks et tous autres ouvrages ncessaires en vue desdites oprations, pourvu que les plans de tout ouvrage construire ainsi sur l'avant pour examen aux autorits allemandes, afin que vririvage des fleuves soient communiqus puisse tre faite que ces ouvrages ne sauraient en aucune manire gner la navigation des fleuves, ni tre, en opposition avec les droits des tiers, ni avec le systme douanier. le dbarquement et l'emmagasineinent des mare) Il est entendu que l'embarquement, aux chandises sur lesdites parties de terrain seront effectus a tous gards conformment fication lois alors en vigueur dans les possessions allemandes du Cameroun. 6 Le Gouvernement Gouvernement Imprial de la Rpublique au Franaise s'engage payer annuellement Allemand, le 1"janvier de chaque anne, un loyer annuel d'un franc.

de la Rpublique Franaise aura le droit de sous-louer tout ou 70 Le Gouvernement partie des terrains faisant l'objet du prsent bai], pourvu que les sous-locataires ne fassent usage de ces terrains d'autres fins que celle stipule dans le prsent bail, et que ledit Gouvernement demeure responsable envers le Gouvernement Imprial Allemand de l'observation des stipulations du prsent bail. 8" Le Gouvernement toutes les obligations Imprial Allemand s'engage remplir l'gard du preneur dudit terrain. qui lui incombent en sa qualit de propritaire bail

du prsent bail, dans le cas o il ne devrait pas tre continu, 90 Un an avant l'expiration ou les deux Gouvernements s'entendront pour le rachat ou la disposition des constructions installations diverses qui se trouveront sur les terrains lous. I o Les terrains compris dans le bail seront arpents et dlimits. sur II Dans le cas o une diffrence d'opinion surgirait entre les deux Gouvernements ce bail, la question sera rgle du bail ou sur tout autre sujet se rapportant l'interprtation d'un juriconsulte d'une nationalit tierce, dsign d'accord par les deux par l'arbitrage . Gouvernements. Fait Berlin, le 4 novembre 191 1 , en double exemplaire. Jules CAMBON. DE KlDERXEN.

632

ANNEXE V.

M. DE KiDERLEN-WiECHTER, Secrtaire M. Jules CAMBON,Ambassadeur

d'Etat

pour

les Affaires

trangres, Berlin. 1911.

de la Rpublique

franaise

Berlin, le 4 novembre Mon cher Ambassadeur,

Pour bien prciser l'Accord du 4 novembre 1911 relatif au Maroc et en dfinir la porte", j'ai l'honneur de faire connatre Votre Excellence que, dans l'hypothse o le Gouvernement Franais croirait devoir assumer le protectorat du Maroc, le Gouvernement Imprial n'y apporterait aucun obstacle. L'adhsion du Gouvernement Allemand, accorde d'une manire gnrale au Gouverne toutes les ment Franais, par l'article 1 de ladite Convention, s'applique naturellement et vises dans l'Acte d'Algsiras. questions donnant matire rglementation Vous avez bien voulu me faire connatre d'autre part que, dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine Espagnole, l'le Corisco et les les Elobey, la France serait dispose renoncer en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du Trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Je suis heureux de prendre acte de cette assurance et d'ajouter que l'Allemagne restera trangre aux accords particuliers que la France et l'Espagne croiront devoir faire entre elles au sujet du Maroc, tant convenu que le Maroc comprend toute la partie de l'Afrique du Nord s'tendant entre l'Algrie, l'Afrique Franaise et la colonie Espagnole du Rio de Oro. Le Gouvernement Allemand, en renonant demander la dtermination pralable de des chemins de fer, compte que le parts faire l'industrie allemande dans la construction Gouvernement Franais sera toujours heureux de voir des associations d'intrts se produire entre les ressortissants des deux Pays pour les affaires dont ils pourront respectivement obtenir l'entreprise. occidentale Il compte galement que la mise en adjudication du chemin de fer de Tanger Fez, qui intresse toutes les nations, ne sera prime par 1* mise en adjudication des travaux d'un autre chemin de fer marocain, et que le Gouvernement au GouverneFranais proposera ment Marocain du port d'Agadir au commerce international. Enfin, lorsque le rseau des voies ferres d'intrt gnral sera mis l'tude, le Gouvernement Allemand demande au Gouvernement Franais de veiller ce que l'administration marocaine ait le plus rel souci des intrts conomiques du Maroc, et ce que, notamdu trac des lignes d'intrt gnral facilite, dans la mesure du posment, la dtermination sible, la jonction des rgions minires avec les lignes d'intrt gnral ou avec les ports appels les desservir. que, le jour o aura t institu le rgime judiciaire prvu par l'article 9 de la Convention prcite, et o les tribunaux consulaires auront t remplacs, le Gouvernement Franais aura soin que les ressortissants allemands soient placs sous la juridiction nouvelle exactement dans les mmes conditions que les ressortissants franais. Je suis heureux d'en prendre acte et de faire connatre en mme temps Votre Excellence que, au jour de l'entre en vigueur de ce rgime judiciaire, aprs entente avec les Puissances, le Gouvernement Allemand consentira la suppression, en mme Votre Excellence a bien voulu m'assurer l'ouverture

 de que pour les autres Puissances, du pense, l'expression les changements Convention du 4 novembre 1911 relative de la partie de la Convention ncessaire, temps

633

consulaires.

ses tribunaux

J'ajoute que, clans ma rgime des protgs , porte l'article 12 de la au Maroc, implique l'abrogation, si elle est juge de Madrid qui concerne les protgs et les associs

agricoles. le caractre d'un acte destin non seuleEnfin, dsireux de donner ladite Convention ment carter toute cause de conflit entre nos deux Pays, mais encore aider leurs bons nous sommes d'accord pour dclarer que les diffrends qui viendraient s'lever rapports, au sujet de l'interprtation entre les Parties contractantes et de l'application des dispositions du 4 novembre, et qui n'auraient pas t rgls par la voie diplomatique, de la Convention seront soumis un tribunal arbitral constitu dans les termes de la Convention du 18 octobre 1907. Un compromis devra tre dress, et il sera procd en tant qu'il n'y serait pas drog par un Accord exprs au moment Convention, mon cher Ambassadeur, les assurances de ma haute considration. DE KlDERLEN. de La Haye suivant les rgles

de la mme du litige. Veuillez agrer,

ANNEXE VI.

M. DE KIDERLEN-W/EGHTER, M. Jules

Secrtaire

t d'Etat

pour les Affaires

trangres, Berlin. 1911.

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

franaise

Berlin, le 4 novembre Mon cher Ambassadeur,

Pour bien prciser l'esprit dans lequel sera applique la Convention que nous venons de il est entendu dans l'Afrique quatoriale, aux changes territoriaux signer relativement s'lever entre les parties entre les deux Gouvernements que les diffrends qui viendraient et de l'application des dispositions de cette Conau sujet de l'interprtation contractantes, vention, seront soumis un tribunal arbitral constitu dans les termes de la Convention de devra tre dress et il sera procd suivant La Haye du 18 octobre 1907. Un compromis en tant qu'il n'y serait pas drog par un Accord exprs les rgles de la mme Convention, au moment du litige. entre les membres de la Commission s'levaient si des malentendus Cependant, ces Agents seraient dpartags de la frontire, charge de fixer la dlimitation technique et appartenant par un arbitre dsign d'un commun accord entre les deux Gouvernements une tierce puissance. Le Gouvernement allemand sera toujours heureux de voir des associations d'intrts se entre les ressortissants des deux pays pour les affaires qu'ils entreprendraient produire de ce jour. dans les possessions franaises et allemandes qui font l'objet de la Convention Il est entendu que l'application de ladite Convention sera faite suivant les rgles prvues du 18 avril 1908 sur la frontire Congo-Capour celle de la Convention franco-allemande meroun, par les protocoles qui y sont annexs. les assurances Veuillez agrer, mon cher Ambassadeur, de ma haute considration.

DE KlDERLEN. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

80

fM

ANNEXE VU-.,

M. Jules

Ambassadeur CAMBON;,

de la Rpublique

franaise pour

Brlin!, les Affaires trangres. 1911.

M. DE KIDERLEN-W/EGHTER, Secrtaire

d'Etat

Berlin, le 4 novembre Mou cher Secrtaire J'ai l'honneur de prendre d'Etat,.

acte de la dclaration que Votre Excellence a Bien voulu me faire que, dans l'hypothse o le Gouvernement franais croirait dvoir assumer le protectorat du Maroc, le Gouvernement aucun obstacle, et que l'adhsion imprial n'y apporterait du Gouvernement accorde d'une manire gnrale au Gouvernement allemand, franais par l'article 1," de 1,'Apcord du 4 novembre 1911 relatif au Maroc, s'applique naturellement toutes les questions donnant matire rglementation vises dans l'Acte d'Algsiras. D'autre part, j'ai l'honneur de vous confirmer que, dans le cas o l'Allemagne dsirerait acqurir de l'Espagne la Guine espagnole, l'le Gorisco et les les Elobey, la France est dispose renoncer en sa faveur exercer les droits de prfrence qu'elle tient du Trait du 27 juin 1900 entre la France et l'Espagne. Je suis heureux par ailleurs de recevoir l'assurance que rAl|emagne,resteraitrangreaux:aGcords particuliers que la France et fEspagne croiront devoir faire entre,elles au,sujet.duiMaroc, tant.convenu que le Maroc;comprend toute la partie de l'Afrique du Nord s'tendant entre l'Algrie, l'Afrique occidentale franaise, et la colonie espagnole du Rio de Oro. Je me plais aussi vous informer que, le Gouvernement allemand renonant demander la dtermination allemande? dans la construction pralable, de.parts .faire dans l'industrie des chemins de ferrie. Gpuyernement, franais sera.toujours, heureux de voir, des associations d'intrts se produire entre les ressortissants, des deux. pays,, pour, les affaires dont, ils pourront respectivement, obtenir l'entreprise; Vous pouvez galement tenir pour certain que, la; mise en. adjudication du chemin de fer de Tanger Fez, quiintresse toutes, les. nations, ne sera prime par la mise en adjudication des travaux d'aucun autre chemin de fer marocain et que le Gouvernement franais, proposera au Gouvernement marocain l'ouverture du port d'Agadir au commerce international. mis l'tude, le;GouverEnfin, lorsque le.rseau des voies ferres d'intrt gnral.sera nement franais veillera ai ce que, l'administration, marocaine, ait le glus rel souci des intrts conomiques duMar.oc et ,ce que,,notamment, la dtermination du trac des lignes d'intrt gnral facilite, dans la mesure du possible, la jonction des rgions minires avec les lignes d'intrt, gnral, ou avec les ports appels : les desservir. Votre Excellence peut galement compter que., le jour o aura t institu.lergimejudiciaire prvu, par.i'article9, de la Convention du 4.novembre et o:les tribunaux.consulaires11911! relative au.Maroc, auront t remplacs, le Gouvernement allemands franais auraispin. que les. ressortissants soient placs sous la juridiction.nouyeUe^exaetement, dansles.mmes, conditions qpe les ressortissants franais. Je suis heureux d'autre part de prendre acte qu'au.jour.de. l'entre, en vigueur du.nouye.au le Gouvernement allemand consentira rgime judiciaire, aprs entente avec les Puissances, la suppression, en mme temps que pour les autres Puissances, consude ses tribunaux laires. Je prends acte galement le que dans la pense de Votre Excellence l'expression

 changement du

'635

rgime des protgs porte l'article 12 de la Convention prcite si elle est juge ncessaire, de la partie de la Convention de Madrid implique l'abrogation, qui concerne les protgs et associs agricoles. Enfin, dsireux de donner la Convention du 4 novembre 1911 relative au Maroc le caractre d'un acte destin non seulement carter toute cause conflit entre nos deux pays, mais encore aidera leurs bons rapports,, nous sommes d'accord pour dclarer que les diffrends qui viendraient s'lever entre les parties contractantes au sujet de l'interprtation et 'de ^application des dispositions de ladite Convention et qui n'auraient pu tre seront soumis un tribunal arbitral constitu dans les rgls par la voie diplomatique, termes del Convention de La Haye du 18 octobre 1907. Un compromis devra tre dress et il sera procd suivant les rgles de la mme Convention, en tant qu'il n'y serait pas drog par un accord exprs au moment du litige. Veuillez agrer, mon cher Secrtaire d'Etat, les assurances de ma haute considration. Jules CAMBON.

ANNEXE VIII.

M. Ifules GAMBON, Ambassadeur

'de la Rpublique

franaise

> Berlin, trangres.

M. DE KIDERLEN-WMCH'PER, Secrtaire

d'tat pour les Affaires

Berlin, le 4 novembre 1911. Mon cher Secrtaire d'Etat,

Pour bien prciser l'esprit dans lequel sera applique la Convention que nous venons de il est entendu aux changes territoriaux dans l'Afrique Equatoriale, signer relativement entre les deux Gouvernements que les diffrends qui viendraient s'lever entre les parties 'contractantes au sujet de l'interprtation et de l'application des dispositions de cette Consoumis un tribunal arbitral constitu dans les termes de la Convention de La Haye du 18 octobre 1907. Un compromis devra tre dress et il sera procd suivant les rgles de la mme Convention, en tant qu'il n'y serait pas drog par un accord exprs au moment du litige. s'levaient entre les membres de la Commission technique Cependant, si des malentendus de la frontire, ces Agents seraient dpartags par un charge de fixer la dlimitation vention-seront arbitre dsign d'un commun tierce puissance. Le Gouvernement accord entre les deux Gouvernements et appartenant une

franais sera toujours heureux de voir des associations d'intrts se des deux pays pour les affaires qu'ils entreprendraient, entre les ressortissants produire dans les possessions franaises et allemandes qui font l'objet de la Convention de ce jour. Il est entendu que l'application de ladite Convention sera faite suivant les rgles prvues du 18 avril 1908 sur la frontire Congopour celle de la Convention franco-allemande Cameroun, par les protocoles qui y sont annexs. Veuillez agrer, mon cher Secrtaire d'tat, les assurances de ma haute considration. Jules CAMBON. Ko.

636

N 645. M. DE SELVES, Ministre M. Jules des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 4 novembre 1911. qu'il y a ce que le croiseur Berlin ait quitt la rade d'Agadir du Parlement la Convention relative au Maroc soit soumise la ratification L'intrt ne vous chappe du Gouvernement certainement Imprial pas. Je vous avant que Franais auprs

d'insister prie, en consquence, pour qu'il rappelle le plus tt possible ce vaisseau. DE SELVES.

N 646. M. PELLET, Ministre de la Rpublique trangres. La Haye, le 4 novembre Je viens Affaires de notifier 1911. des La

plnipotentiaire

franaise

Haye,

M. DE SELVES , Ministre

des Affaires

Etrangres Suivant les instructions en lui

au Ministre officiellement, par une lettre que j'ai remise de la Reine, la Convention franco-allemande sur le Maroc.

magne

s'empresserait nement.

proposant de notifier

du Dpartement, d'Allej'avais avis le Charg d'affaires M. de Hindenburg m'a rpondu d'agir de concert; qu'il le Trait ds qu'il en aurait reu le texte de son GouverPELLET.

N 647. M. LAROCHE, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires franaise Rome,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Rome, le 4 novembre 1,911.

Conformment

aux instructions ce matin

de Votre

Excellence,

soir, je me suis rendu de la communication, de la Convention M. de Jagow m'a

chez l'Ambassadeur

que j'avais franco-allemande dit qu'il

part reu l'ordre de faire au marquis de San Giuliano, relative au Maroc, et lui demander son concours. pas encore reu d'instructions ce sujet. Ds

qui me sont parvenues d'Allemagne pour lui faire

hier

n'avait

 qu'il les dmarche aurait,reues,

637

du Ministre d'effectuer des Affaires la trangres Il m'a mme. donn qui n'avait confirien

que je lui confi que, d'ailleurs, ds la conclusion dentiellement connaissance de sa teneur trouv y reprendre. Dans le courant de la journe, Le Ministre par Votre Excellence. cation crite, lui a fait l'accueil rsultat de l'heureux

il appuierait auprs l'intention annonais

de l'Accord au marquis

aujourd'hui il avait marocain,

de San Giuliano,

la communication j'ai fait la Consulta prescrite des Affaires trangres, en recevant cette notifile plus empress et s'est flicit en termes amicaux

marocaine que la Convention reprsentait pour la France. Le Ministre des Affaires trangres a donn devant moi M. Bollati l'instruction de rdiger ce soir mme la rponse ma lettre, par laquelle il me signifiera l'adhsion du Gouvernement Italien la Convention franco-allemande. LAROCHE.

N 648. M. CROZIER, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Vienne, le 4 novembre 1911. au baron J'ai, ds ce matin, par lettre officielle, communiqu du Trait franco-allemand touchant les affaires marocaines. L'Ambassadeur ds qu'il aurait d'^Erenthal le texte Vienne,

M. DE SELVES, Ministre

m'a promis d'Allemagne, que j'avais vu ce matin galement, immdiatement. et de m'informer reu ses instructions CROZIER.

d'agir

.' N 649/ M. DE PANAFIEU, Ptersbourg, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres. le 4 novembre 1911. Charg d'affaires de la Rpublique franaise Saint-

Saint-Ptersbourg, J'ai notifi relative Le sadeur nement officiellement

franco-allemande M. Nratoff la Convention aujourd'hui au Maroc, aprs avoir avis mon collgue d'Allemagne. l'Ambasm'a dit qu'il chargeait Grant du Ministre des Affaires Etrangres du Gouver Votre Excellence les flicitations de Russie Paris de prsenter de nouveau Il m'a dit galement de l'Accord. Imprial pour la conclusion

 que une l'adhsion de la Russie tait donne

638

avant par avance, mais qu'il ne pourrait, tant en Crime et le texte semaine, me la faire connatre par crit, l'Empereur devant tout d'abord lui tre soumis. de la Convention PNFETJ.

N 650. M. DOULCET, d'affaires de la Rpublique des Affaires Lisbonne,

Charg

franaise

M. DE-SELVES, Ministre

trangres. Lisbonne, le 4 novembre 1911.

J'ai

l'honneur

de faire Portugais d'Allemagne

savoir

Votre

Excellence

que j'ai,

hier

soir,

adress

au

Gouvernement Le Ministre

la notification

prescrite. n'a pas encore reu ses instructions

ce sujet. DOULCET.

W '651. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Berlin, le 4 novembre 1911.

de d'Allemagne prs des cinq grandes puissances signataires l'Acte d'Algsiras ont reu l'instruction l'adhsion de ces Puissances de demander l'Accord marocain aussitt que l'aura fait leur collgue de France. est envoy aux Reprsentants allemands prs des autres Puissances afin qu'ils le remettent au Gouversignataires de l'Acte d'Algsiras, nement Es ont l'ordre de demander l'adhsion de prs duquel ils sont accrdits. ds que leur collgue de France le fera. non Enfin, les Ministres d'Allemagne prs des Puissances europennes de l'Acte d'Algsiras leur communiqueront l'Accord marocain en mme leur collgue de France. Cette dernire communication ces Puissances signataires que Le texte de l'Accord marocain

Les

Ambassadeurs

temps sera faite par courtoisie. Jules CAMBON.

&m

W M. DE SELVES, Ministre M., Jules des Affaires

652'.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 5 novembre 1911. Nos reprsentants prs des Puissances reu l'ordre de notifier l'Accord marocain Christiania, et Cettign Luxembourg sentants de l'Acte d'Algsiras ont dj signataires ces Puissances. Je vais inviter nos reprBerne, Bucarest, Athnes, Sofia, Copenhague, Belgrade, faire l mme notification. DE SELVES.

N 653. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES,

trangres. Berlin, le 5 novembre 1911.

Hier, apr es ^lai signature de- nos. accords-, j]i vu 1& Chancelier de, l'Empire, qui s'est flicit de la conclusion des ngociations. J,'af exprim . M., de. Bethmann-Hollweg mon regret des difficults que j'avais rencontres pendant les derniers jours des ngoet il 1 rrr'a rpondu 1 par une allusion la dmission de M. de Lindequist. ciations, Il a ajout que lorsque la poussire du combat serait tombe, chacun des deux Pays des rsultats obtenus et que l'Europe- y trouverait une comprendrait l'importance de paix. La situation, m'a dit le Chancelier, est clircie: Sans doute, le Maroc mais nous ne destin rentrer de plus en plus dans votre sphre d'influence, en 190g fondions pas ici l'influence que nous vous avions reconnue politique l'exercice non partage. Peut-tre Paris fisait-on direct d'une autorit confusion. H'en ft rsult-ds malentendus et ds frictions continuelles, assurance tait conavec cette

qui dsormais

ne se produiront plus. Vous tes les matres du Maroc. Je marquai le comau Chancelier que tout le monde en Allemagne que j'esprais comme lui. J'en vins parler de l'envoi du Panther Agadir : prendrait l'envoi de ce bateau. Vous nous avez vivement reprit le.Chancelier, reproch., au moment souvenez-vous des conversations que nous emes ensemble Cependant, o vos troupes allaient Fez. Je vous avais averti que les consquences dition pourraient tre graves. A la vrit, nous devions vous avertir, de cette expmais nous ne

640

d'une expdition car, si vous alliez qui rouvrait la question, pouvions nous plaindre aller Agadir. Fez, nous pouvions ces conversations au Dpartement. Le Il y a six mois, en effet, j'avais rapport le Chancelier clairait le pass et me donnait l'explilangage que tenait aujourd'hui cation de l'envoi du Panther dans les eaux du Maroc. une fois la pense que la prsence d'un btiment dans avait t pour beaucoup des ngociations et dans les sentiments d'amertume moments, la situation, Enfin j'insistai n'avait pas encore fait disparatre. question qui a remplac le Panther. La dmission du Ministre des Colonies, qui vient franaise, de l'Afrique, marocaine. Jules CAMBON. Je rpondis en exprimant encore allemand Agadir pendant la dure la violence qu'avait prise certains que pour le rglement de la le rappel du Berlin,

allemande. d'esprit de l'opinion L'opinion dans le centre qui lui ont t demands jugement sur le rglement de la question

de se produire, indique l'tat si justement mue des sacrifices en tiendra compte dans son

N 654.

M. DE SELVES, Ministre MM. les

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Bucarest, Belgrade, Sophia,

diplomatiques Reprsentants Christiania, Berne, Copenhague, Athnes, Luxembourg.

Cettign,

Paris, le 6 novembre 1911. le texte de la Convention avec l'Alleadresse, ci-joint, signe avant-hier du Statut marocain. magne pour le rglement Bien que le Gouvernement n'ait pas pris part auprs duquel vous tes accrdit la Confrence la France et l'Allemagne se sont mises d'accord sur l'utilit d'Algsiras, de lui communiquer le texte de la Convention. En consquence, du Gouvernement M. le Ministre des Affaires Etrangres je vous prie de remettre prs duquel vous tes accrdit une copie de la Convention. DE SELVES. Je vous

641

N 655. M. Ministre de la

THIEBAUT, Stockholm,

plnipotentiaire

Rpublique

franaise

M. DE SELVES,

Ministre

des

Affaires

trangres. Stockholm, le 6 novembre 1911. sudois la

Ce matin, Convention

Etrangres a favorablement accueilli ma communication. Cette Convention, m'a-t-il dit, tant de celles auxquelles le Roi peut adhrer sans le concours de la Dite, vous pouvez tre dmarche assur que, aussitt aura fait la mme que votre collgue d'Allemagne de la Sude sera donne. que vous, l'adhsion THIEBAUT.

par la lettre ci-jointe en copie, j'ai notifi au Gouvernement franco-allemande relative au Maroc. Le Ministre des Affaires

ANNEXE.

M. THIEBAUT, Ministre M. le Comte

plnipotentiaire

del

Rpublique

franaise trangres

Stockholm, de Sude.

EHRENSVRD, Ministre

des Affaires

Stockholm, J'ai l'honneur de remettre

le 6-novembre

1911.

ci-jointe Votre Excellence une copie de la Convention qui de la Rpublique franaise et le Gouvernement vient d'tre conclue entre le Gouvernement et qui dtermine les conditions dans lesquelles devra, pour l'avenir et imprial allemand, au Maroc l'oeuvre de pacification et de progrs prvue dans l'intrt gnral, se poursuivre par l'Acte d'Algsiras. Je m'empresse d'excuter les ordres en notifiant officiellement de mon Gouvernement de vouloir de Sa Majest le Roi et en Lui demandant

cette Convention au Gouvernement bien y accder. Je ne doute pas, Monsieur le Comte, que l'tat de choses que consacre cette Convention avec les intrts de la ne soit considr par le Gouvernement royal comme en harmonie Sude au Maroc, et que l'accession que j'ai mission de solliciter ne soit accorde avec la dsirable. que les intrts gnraux en cause rendent particulirement promptitude THIEBAUT

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

642

656.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. DE SELVES, Ministre

del

Rpublique

franaise trangres.

Madrid,

des Affaires

Madrid, le 6 novembre Le Ministre la notification J'ai l'honneur ment. GEOEFRAY. d'tat vient de me faire tenir franco-allemand ci-jointe, Votre la rponse du Gouvernement relatif au Maroc. Excellence la traduction

1911. espagnol

de l'Accord d'adresser,

de ce docu-

ANNEXE.

(TRADUCTION:) Le Marquis D'ALHUCEMAS,Ministre d'Etat, de la Rpublique franaise. Madrid, le 6 novembre 1911. la Note, en date du 3 de ce mois, par laquelle Votre Excellence m'a envoy le texte de la Convention conclue entre les Gouvernements de France et de d'Allemagne et m'a fait savoir qu'Elle tait charge de demander au Gouvernement Sa Majest Catholique de donner son adhsion le plus tt possible cet gard. En rponse, j'ai l'honneur de faire savoir Votre Excellence que, raison des droits et de l'Espagne au Maroc, dont l'tendue et la garantie par rapport ceux de la France ont t fixs, depuis le 3 octobre 1904, par des accords spciaux entre les deux de Sa Majest Catholique, n'est pas en condition de donner Puissances, le Gouvernement l'adhsion dont il s'agit, jusqu' ce qu'il ait reu les srets ncessaires pour ces intrts et ces droits. La disposition d'esprit montre par le Cabinet de Madrid dans les rcents pourparlers avec Voire Excellence pour l'application des accords hispano-franais prcits, tmoigne de la sincrit avec laquelle il dsire arriver aussi vite que possible l'entente dont le Gouvernement de la Rpublique, comme le dit Votre Excellence, dclare n'avoir jamais perdu de nie la ncessit. GARCIAPRIETO. des intrts J'ai eu l'honneur de recevoir

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

#43

N .6.57. Sa Majest Son MOULAY HAFID, Excellence M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres.

(Grand sceau du Sultan Moulay Hafid. ) 6 novembre Aprs Nous avons les compliments l'honneur d'usage, accuser Notre rception Majest de Votre Lettre du 17 octobre de Notre Vizir 1911,

de vous

1911, que vous avez fait parvenir El Mokri. El Hadj Mohammed Dans cette Lettre, vous nous

par l'intermdiaire

exposiez les raisons qui ont amen les Gouverneservir instaurer et allemand examiner les moyens qui pourraient ments franais C'est de l'Acte d'Algsiras. la paix et le progrs dans l'Empire, selon les prvisions sous l'empire de ces considrations qu'un Accord a t conclu entre ces deux Goud'en conforme la copie que vous nous avez fait tenir pour permettre vernements, le contenu de ses 1.4 articles. connaissance et d'tudier prendre Vous anim France dont nous avez expos les bonnes dispositions Notre gard et celui de Notre Gouvernement ces sentiments sincres et ses hommes le Gouvernement chrifien. franais est

Ce sont

de Notre organisation du prestige au maintien sujets fortuns, de l'honneur de Notre famille et de nos tumes vation de Notre nation musulmane, de habous. des institutions

l'difice que la de: pierre angulaire qui serviront la bonne d'Etat seront chargs d'lever, en vue de concourir de Notre Empire et de Nos la prosprit Gouvernement, de Notre droits la dfense dynastie impriale, au respect des us et coupropres, du chr et la conserdes principes

au maintien

la ligne de conduite, que suivra la France digne d'loges, galement comme celui de ses successeurs. l'gard de Notre hritier prsomptif, des observaVous nous avez galement inform que vous avez pris connaissance et que A7ous lui avez remis des tions d'ordre priv que Notre Vizir vous a soumises notes qui donnent satisfaction Nos demandes. Ce sera Eu gard aux mesures un terme aux difficults pour que Notre Majest cet article devant aider gres. Vous nous mettre aisment en vue de parvenir que vous prvoyez vous insistez tait expos jusqu'ici, le Makhzen auxquelles ratifie l'accord enrayer en question les inconvnients et, son article 3, en particulier, trandes questions rsultant

d'avoir fait accepter que vous tiez heureux afin de supprimer du Statut de la protection, Notre les abus qui en sont rsults ces derniers temps. nous sommes de Vos Votre Lettre, Nous avons tudi pntrs soigneusement de la Repubases sur la sincre amiti que professe le Gouvernement dclarations, manifest avez galement demande relative une revision

 Notre gard, sur Notre dsir blique dans la voie de la civilisation moderne.

644

Notre Empire chrifien progresser

de voir

dans cet ordre d'ides, par les explications Une preuve de plus nous est fournie, et les commentaires que vous avez charg Notre serviteur estim, le taleb Abdelkader Ben Ghabrit, de nous exposer. et vos bonnes dispositions Ce sont ces dclarations qui nous incitent exprimer et nous Notre gratitude au Gouvernement qu'il nous tmoigne pour les intentions dcident la bonne fermement ne pas nous dpartir d'une telle ligne de conduite, base sur foi et la loyaut. Nous ne cesserons de mettre

tous nos efforts

nous maintenir

dans cette voie et

la suivre

telle qu'elle est trace, tant donn qu'elle nous apparat comme le moyen d'atteindre tout le bien que nous souhaitons nos sujets fortuns. De mme, nos collaborateurs franais ne nous verront anim que du dsir de faciet de les aider russir dans leur mission.

liter leur tche

En ce qui concerne l'Accord franco-allemand, nous l'avons tudi et nous en connaissons ce qui se rapporte Notre Majest, et, comme son dispositif est un sr garant de prosprit et de ralisation de nos dsirs, nous y donnons Notre pour l'Empire adhsion. en ce qui a trait l'article 3 de cet Accord, nous avons dcid d'en Toutefois, diffrer Notre adhsion ce que nous ayons pu l'tudier de plus prs et le jusqu' discuter avec le taleb Ben Ghabrit, car son objet est des plus importants. Mais sous peu nous rpondrons son sujet spcialement et avec l'aide de Dieu. Nous sommes convaincu que nous ne verrons de Votre part, comme vous ne ces dclarations de entirement que ce qui confirmera inspires, de loyaut et de bonne foi. part et d'autre, par un sentiment rciproque En terminant, Votre Gouvernement de prsenter je vous prie, M. le Ministre, de nos remerciements et d'agrer vous-mme l'assurance de respect l'expression Notre particulire estime. Demeurez Fait Fez, dans la paix et la joie complte. le 14 Doul Kaada, le sacr 1829 (6 novembre 1911). verrez de la Ntre,

N 658. M- Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Berlin, le 6 novembre 19n.

Le

Gouvernement l'accord

allemand marocain,

Constanlinople

a communiqu par lettre son Ambassadeur et l'a pri d'en donner connaissance la Porte. Jules CAMBON.

645

N 659. M. DE SELVES, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Constanti-

M. BOMPABD , Ambassadeur nople.

Paris, le 7 novembre Je vous envoie

1911.

franco-allemande relative par la poste le texte de la Convention au Maroc, qui a t signe Berlin le 4 novembre. Veuillez en faire le plus tt possible la remise la Porte. DE SELVES.

N 660. M. DE BILL Y, Charg M. DE SELVES, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires Tanger,

franaise

trangres. Tanger, le 8 novembre 1911. d'intrts

Mogador m'adresse un intressant franais Agadir et Taroudant. J'ai l'honneur de communiquer ci-jointe, Votre l'heureux rsultat ment, qui fait ressortir domaine conomique, en face des menes allemandes

Notre

Consul

rapport

sur la cration la copie

Excellence,

de ce docudans le

de l'activit

de nos compatriotes dans cette rgion. R. DE BILLY.

ANNEXES.

M. MARC, Consul

de France

Mogador, d'affaires de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Mogador, le 20 octobre 1911. que notre action politique s'exerce Agadir en vue de neutraliser l'effet de la dmonstration navale, quelques Franais sont parvenus nous assurer un certain chiffre d'intrts matriel, relativement important. Pendant

646

L'activit de nos compatriotes dans le domaine conomique s'est traduite, Agadir mme, choisis et par l'tablissement d'un comptoir par l'achat de quelques terrains judicieusement de la Socit d'tudes et de commerce; Taroudant, par l'ouverture d'une sous-agence de l'installation d'un autre la Compagnie marocaine, laquelle va s'ajouter prochainement comptoir de la Socit d'tudes. Les achats de terrains Agadir portent sur dix lots d'une superficie totale de 4i ,724 mtres carrs et d'une valeur de 29.735 pesetas hassani. Tous ces lots, sauf un, sont situs Founti. Leur achat a donn lieu de longues et pexorbitantes longtemps affiches par les pronibles ngociations, en raison des prtentions pritaires, et qui ne s'abaissrent, dans le courant du mois dernier, que grce au concours de notre ancien adversaire Hadj Hassan El-Guellouli, frre du Cad. Ce concours tait d'au tant plus inattendu que le personnage en question reprsentait, depuis le dbut de l'affaire d'Agadir, le seul lment notable dont la collaboration ft ouvertement acquise aux Allemands. Il marque maintenant nos compatriotes une prfrence non dguise. En ce qui concerne les acquisitions immobilires des trangers, elles se rpartissent qu'il suit : i Allemands, 75,000 P. H.; 2 Anglais, 10,000 P. H.; 3 Italiens, 4,000 P. H.; 4 Espagnols, i,25oP. H. ainsi

sont sujets caution. En premier lieu, ils ont t faits au une poque o les acqureurs ne pouvaient se hasard, avant l'incident d'Agadir,c'est--dire rendre sur place pour contrler les offres qu'ils accueillaient. Conclues Mogador sur la foi de renseignements donns par les courtiers juifs, ces oprations ont provoqu, pour la plupart, les pires dconvenues tant au point de vue de la situation des terrains qu'au sujet de leur superficie. C'est ainsi que les Allemands, voulant se rendre compte aprs coup de leurs Les achats de nos concurrents acquisitions, ont prouv des surprises dsagrables. Il est noter en outre, que ces acquisitions, opres clandestinement, reposent sur des titres contestables. Les achats des Allemands, par exemple,ont t passs devant le Cad des Ksima, qui n'avait aucune comptence cet gard, tant donn que la casbah d'Agadir est le sige d'un lieutenant du cadi des Haha. D'autre part, tous les achats antrieurs juillet 1911 ont t faits au nom d'hommes de paille indignes, qui les ont ensuite transfrs aux trangers par actes sous seing priv. Depuis lors, les Allemands ont voulu rgulariser leurs acquisitions, et, rencontrant des difficults de la part de l'autorit comptente, ont cru pouvoir s'adresser pour cette opration au Cadi de la tribu limitrophe des Ksima. Mais les autres trangers n'ont mme pas eu recours cet expdient et restent avec leurs transferts sous seing priv, qui sont inoprants au regard du C/trd. Nos compatriotes, au contraire, ont achet directement. Leurs actes ont t rdigs en bonne et due forme par les notaires d'Agadir et viss par le lieutenant du Cad des Haha, qui est d'ailleurs notre protg. il est donc exact de dire que nos acquisitions immobilires ont l'avantage de la situation des terrains et de la rgularit des titres. Nous aurions galement l'avantage de la superficie si nous faisions entrer en ligne de compte les proprits de nos protgs Agadir et en Ksima (3 censaux et 5 associs agricoles). D'autre part, la Socit d'tudes et de commerce de Marseille, aprs s'tre installe Mogador, vient de prendre une initiative intressante en ouvrant un comptoir Agadir. Il ne pouvait tre question pour cette Socit de s'tablir sur ce point par ses propres moyens.

 Force

647

lui a donc t de s'associer un indigne et elle a fait choix du seul notable dont le concours pouvait lui tre vraiment efficace, Hiadj El Guellouli. La Socit d'tudes compte poursuivre son organisation par l'tablissement de comptoirs et Marrakech. Son agent a dj install les comptoirs de Mogador et d'Agadir; Taroudant il compte Ce dtour d'ici Taroudant par le Goundafa et le Ras El Oued. prochainement lui est impos par le fait que la route d'Agadir-Tarondant est actuellement ferme la fin du mois d'aot dernier, nous avons fait le possible avec MARC se rendre

aux trangers. Quant la Compagnie marocaine, elle a ouvert Taroudant, une sous-agence confie un indigne. En dfinitive, on;peut dire que, sur le terrain les moyens mis notre disposition. conomique,

N 661.

M. LEGRAND,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Rome,

M. DE SELVES,

trangres. Borne, le 8 novembre 19.1,1.

Je viens des Affaires

de recevoir

la lettre nous

ci-jointe

trangres relatif franco-allemand Je m'empresse la communication

fait part au Maroc.

en traduction, par laquelle le Ministre royal de son Gouvernement l'accord de l'adhsion faire suite

de transmettre de M. Laroche

cette rponse Votre Excellence, en date du 4 de ce mois.

pour

LEGRAND.

ANNEXE.

Le Marquis

de SAN GIULIAN.O, Ministre d'affaires

royal

des Affaires

trangres, franaise Rome.

M. LAROCHE, Charg

de la Rpublique

Rome, le 7 novembre

1911.

au nom de Par une lettre en date du 4 courant, vous avez bien voulu me communiquer, votre Gouvernement;, le texte: de la Convention conclue entre la France et l'Allemagne, relativement au futa statut marocain,.. et vous avez demand que le Gouvernement royal formule son adhsion et Accord. du Roi, en sa qualit de signataire de Je m'empresse de dclarer que le Gouvernement

648

dont il s'agit; et, en de la Rpublique, je considration.

l'Acte gnral d'Algsiras, adhre la Convention franco-allemande vous priant de vouloir bien notifier cette adhsion au Gouvernement vous offre, Monsieur le Charg d'Affaires, les assurances de ma haute

SAN GUJLIANO.

N 662.

M. DE SELVES, Ministre M. Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 9 novembre 1911. la m'a remis, le 17 octobre, une note reproduisant d'Allemagne de navigation allemande au sujet de l'ingalit de traitement plainte d'une Compagnie franais et trangers par le Service de la Douane qui serait applique aux btiments L'Ambassadeur marocaine. Vous savez avec quel soin nous nous sommes toujours maintenir, au appliqus des conditions strictement contraire, gales, partout o nos Agents taient en mesure d'exercer leur action. J'ai donc pri le Contrleur franais de la Dette Marocaine de me fournir La rponse des indications prcises sur les faits de fournir de M. Guiot m'a permis dans cette rclamation. allgus d'Altoutes prcisions l'Ambassade changes ce sujet.

lemagne. Vous trouverez

ci-joint

copie des deux communications

DE SELVES.

ANNEXEI.

AIDE-MEMOIRE. Paris, le i4 octobre 1911. a Portugiesische-Dampfschiff-Rhederei-Aktien-Gesellschaft port plainte auprs du Gouvernement imprial au sujet du traitement que ses bateaux auraient subir de la part des Autorits franaises sur la cte marocaine. Entre autres le capitaine du vapeur Larache crit : Devant Rabat, nous tions six vapeurs, dont quatre franais. Il n'y a que trs peu d'embarcations d'aconage, car la plupart se trouvent Mhdya. Les vapeurs franais sont toujours ont fait de leur mieux. Mais contre l'aravantags. Nous devons attendre. Nos reprsentants bitraire on ne saurait lutter. La Compagnie Oldenburg

649

A Casablanca, c'tait la mme chose. Il y avait i 2 vapeurs dans le port, 16 acons taient prsents, mais ils sont rclams par les Franais. Nous n'avions pas la permission de nous servir de nos propres barques. Plus tard, on nous l'accordait, mais condition de payer la main-d'oeuvre. A Safi nous avons galement 4 vapeurs, mais, dans ces conditions, un chargement rapide n'est pas esprer et nous ne pouvons partir de l pas avant le milieu du mois d'octobre. sur le pied de l'galit en ce qui concerne le service de et dchargement de leurs bateaux de l'aconage. Dans les conditions actuelles, le chargement 3,ooo tonneaux dure prs de six semaines. Les intrts de la navigation allemande se trouvent ainsi gravement lss. La Socit rclame le traitement

ANNEXE IL

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 8 novembre 1911.

dernier, l'Ambassade d'Allemagne Paris a prsent de navigation de la Compagnie au Dpartement des Affaires trangres une rclamation Oldenbourg portugaise contre les services d'aconage Casablanca, Rabat et Safi. Le Ministre des Affaires trangres a l'honneur d'envoyer ci-jointe l'Ambassade d'Allesur cette affaire au Service du Contrle des magne la copie d'une note qu'il a demande Par un aide-mmoire du 1 4 octobre douanes et qui fait connatre les raisons des difficults marocaines, des marchandises. prcits pour le dchargement ANNEXES. Paris, le 17 octobre 1911. La plainte de la Compagnie < Oldenbourg contient l'adresse du Service d'aconage le reproche de partialit en faveur des navires franais. Au mois de juillet dernier, le Ministre d'Allemagne Tanger de'clarait devant plusieurs colce lgues qu'il n'avait contre la douane aucun sujet de plainte. S'il en est autrement aujourd'hui, ne peut tre d qu' des causes occasionnelles et gnrales. Notre impartialit n'est pas en cause; j'ai reu, sous la date du 25 septembre, une lettre fort vive de la Compagnie Paquet produisant contre l'aconage Casablanca les mmes plaintes que la Compagnie Oldenbourg et rclamant comme cette dernire la facult d'utiliser ses j>ropres allges. Le reproche de partialit cart, les plaintes communes de la Compagnie Oldenbourg et de la est-il rprhenCompagnie Paquet sont-elles fondes et dans quelle mesure le service de l'aconage sible? Nous avons rsum dans la note ci-jointe le bilan de notre effort de 1911 Casablanca : il est considrable, mais il a t dpass par l'accroissement exceptionnel des rcoltes. Nous avons doubl Casablanca le tonnage quotidiennement manutentionn ; or, la rcolte de 19x1 fournit un tonP. H. de droits de sortie en aot 1911 nage triple de l'ordinaire ; l'exportation a donn i,i5o,ooo contre 44o,ooo au mois correspondant de 1910. Nos moyens sont par suite insuffisants, mais ils le sont relativement cette anne exceptionnelle de 1911, et non pas relativement une anne normale. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 82 prouves dans les ports

650

Nos crdits ne nous permettent pas d'accrotre ces moyens. Eussions-nous les crdits que nous ne pourrions Casablanca, faute d'abri, augmenter le nombre de nos allges; c'est l'avis trs formel du chef de notre division navale. La Compagnie Paquet et la Compagnie Oldenbourg sont d'accord pour dsirer faire concourir . l'aconage leurs propres embarcations : nous venons d'y consentir, mais cette mesure sera sans doute illusoire, car la place manque le long des quais pour le chargement et le dchargement des marchandises. Enfin, il ne faut pas oublier que l'extrme rapidit dans les oprations d'aconage n'est pas le seul facteur en jeu : elle doit tre harmonise avec les ncessits d'un exact contrle [de la perception des droits de douane ; nous faisons ce qui dpend de nous pour y parvenir. J'ajouterai que la priode laquelle se rfrent les dolances de la Compagnie Paquet et, vraisemblablement, de la Compagnie Oldenbourg, tait celle du Ramadan (septembre) et qu'il est difficile d'obtenir un travail intensif de portefaix et de barcassiers qui ne mangent ni ne boivent du lever du soleil jusqu' son coucher. La Compagnie Oldenbonrg fait galement porter sa plainte sur Rabat et sur Safi. A Rabat, elle parat citer un fait prcis sur lequel j'enqute. A Safi, nos oprations sont considrablement gnes par l'impossibilit d'utiliser le nouveau wharf qui est, depuis l'hiver dernier, coup de la terre ferme.

17 octobre 1911. Matriel. Au mois d'avril 1911, le port de Casablanca possdait 12 barcasses; il dispose actuellement de 20 et sous peu il en aura 25. En avril 1911, 2 canots vapeur seulement remorquaient ces barcasses; en juillet, on comptait 2 grands remorqueurs et un plus faible, auxquels on tudie la possibilit de joindre un troisime grand remorqueur. En avril, le port disposait d'une grue bras de 1 tonne, actuellement il s'y trouve deux grues vapeur de 2 tonnes et 1 tonne 1/2 et deux grues bras de 2 et 1 tonne. Enfin ont t construits dans le courant de l'anne un atelier complet de rparations pour les remorqueurs et les barcasses, et un slip pour les hler terre.

Personnel. Depuis le mois d'avril, le personnel indigne a t plac sous la direction d'agents europens, accru considrablement et astreint fournir un travail rgulier. Les oprations commences au jour ne s'achvent que dans la nuit. Ont t installs, depuis le printemps, titre dfinitif pour assurer ce service : deux capitaines au long cours, un commis, un mcanicien-chef et des ouvriers mcaniciens, six prposs europens. En outre, ont t dtachs Casablanca pour une dure de six mois, un inspecteur des douanes et un capitaine au long cours spcialis depuis trois ans Tanger dans les questions d'aconage. En 1910, l'aconage manutentionnait 35o tonnes par jour; en 1911, il en manutentionne 700.

651

663.

Sa Majest Son

le Sultan Excellence

MOULAY HAFID, M. DE SELVES, Ministre des Affaires trangres.

(Grand Sceau du SultanMoulay Hafid. ) 9 novembre Aprs Comme ail emand, l'article suite nous les compliments notre avons lettre du d'usage, i4 Doul Kaada annoncer conformer i32o,, relative l'Accord francocrue nous avons dcid de ratifier 1911.

l'honneur

de vous

parce que nous avons des bonnes dispositions de votre Gouvernement en ce qui concerne pu nous pntrer tant cause des explications Notre Majest et notre Empire fortun, que nous a fournies le taleb estim, Abdelkader Ben Ghabrit, que par suite d'autres indices qui nous ont confirm Nous mettre avons un terme clans les convictions considr, o nous sommes en outre, que l'article aux difficults actuelles. sujet. 3 de cet Accord votre offrait le moyen de

3 de cet Accord

et de nous

sa teneur,

tout ce que nous souhaitons au point de persuad qu'il en rsultera vue de la dfense des intrts de notre Empire chrifien, et que ce sera la meilleure tenir l'gard de toutes les Puissances ligne de conduite respectes. Lorsque pour nous pays, Notre Et le Reprsentant de votre Gouvernement se rendra auprs de Notre Majest en vue d'assurer la prosprit du soumettre les rformes qui s'imposent son dveloppement et ses progrs dans la voie du bien gnral, il trouvera chez tel que notre le comportent d'tre utile nos dclarations, fait de sincrit chrifien et et

Nous sommes

Majest un appui de bonne volont. ainsi se ralisera sa situation. d'amliorer Demeurez vembre

dsir

notre Fez,

Gouvernement le 1 7 Kaada

dans la paix

et la joie complte.

Fait

i32o,

(9 no-

191 1).

82.

652

N 664. M. Ministre de la

THIEBAUT, Stockholm,

plnipotentiaire

Rpublique

franaise

M. DE SELVES, Ministre

des Affaires

trangres.

Stockholm, le 10 novembre Aujourd'hui, franco-allemande en Conseil des Ministres, relative le Roi a dcid au Maroc. d'adhrer

1911.

la Convention de Sude, tant] le

du 4 novembre,

Les Lgations

Berlin qu' Paris, en sont avises voudra bien Voire Excellence Comte Ehrensvrd m'a notifi

par le tlgraphe. trouver, ci-joint,

l'adhsion

copie de la lettre de son Gouvernement.

par

laquelle

THIEBAUT.

ANNEXE.

Le Comte EHRENSVRD,Ministre M. THIEBAUT, Ministre Stockholm.

des Affaires

trangres de

de Sude, la Rpublique franaise

plnipotentiaire

Stockholm, le 10 novembre 1911. Par une lettre, en date du 6 de ce mois, vous avez bien voulu me faire parvenir une copie de la Convention qui vient d'tre conclue entre le Gouvernement de la Rpublique franaise et le Gouvernement imprial allemand, et qui dtermine les conditions dans lesquelles devra pour l'avenir et dans l'intrt gnral se poursuivre, au Maroc l'oeuvre de pacification et de progrs prvue par l'Acte d'Algsiras. En mme temps, vous avez bien bien accder cette Convention. voulu demander au Gouvernement du Roi de vouloir

En rponse, j'ai l'honneur de vous faire savoir que le Ministre du Roi Paris a t charg de porter ia connaissance du Gouvernement de la Rpublique du que le Gouvernement Roi a donn son adhsion la Convention en question. Comte EHBEKSVIRD.

._.

653

N 665.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 11 novembre 1911.

Votre Excellence, le texte du Voeu que le Synci-joint, dicat international au Maroc vient d'mettre pour la dfense des intrts conomiques que l'unanimit, d'aucune sorte, pour demander Tanger conserve, sans restriction un contact intime et permanent avec tout le Maroc . R. DE BILLY.

J'ai l'honneur

d'adresser

ANNEXE.

SYNDICAT POUR LA DFENSE [Extrait Le Syndicat Considrant international DES

INTERNATIONAL CONOMIQUES AU MAROC.

INTRTS

du procs-verbal de la sance du 9 novembre 1911.) pour la dfense des intrts conomiques au Maroc : d'tre appliqu indiscu-

conomiques

les consquences

possibles du rgime susceptible

au Maroc, et particulirement Tanger; Considrant l'autorit que donnent au Syndicat, en cette matire, table et la conscience trs nette des intrts qu'il reprsente;

l'importance

Considrant que Tanger ne saurait tre spar du Maroc par une zone intermdiaire soumise une influence diffrente, et peut-tre contrainte, sans qu'il en rsulte pour le Maroc, et pour Tanger, de graves inconvnients d'ordre moral autant que matriel ; que la civilisation, les moeurs, les ides, du Maroc, comme aussi les premiers et les principaux pement ont gnralement pntr par Tanger qui offre, seule faade rellement ouverte et facilement accessible Considrant MET LE VOEU, Que l'accord s'tablisse, respectueux de tous les droits, parmi lesquels ceux pniblement acquis par Tanger mritent aussi quelque considration; des assurances et des garanties soient donnes pour conserver Qu'en consquence, par lesquelles s'achvera l'ducation capitaux ncessaires son dvelop quelques heures de l'Europe, la :

654

et permanent avec tout le Maroc, sans

Tanger les moyens et la facilit d'un contact intime restriction d'aucune sorte. (Ce voeu est adopt l'unanimit). Le Secrtaire gnral, L. ESTVEDE LAROQUE.

Le Prsident, Charles GAUTSCH.

N 666. M. BOMPARD, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Gonstantinople,

franaise trangres. Thrapia,

M. DE SELVES, Ministre

le 11 novembre 1911.

de la lettre du Dpartement du 7 courant, j'ai remis au Ministre Ds la rception le texte de la Convention franco-allemande sur le Maroc, qui des Affaires trangres y tait joint. BOMPARD.

N 667. M. DE SELVES, Ministre des Affaires d'affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Paris, le 12 novembre 1911. D'accord ment avec votre vous pouvez collgue d'Allemagne, le texte de la Convention [franco-allemande, dernier Berlin. DE SELVES. au Gouverneprsenter relative au Maroc, qui a

chrifien

t signe le 4 novembre

N 668. M. DAESCHNER, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires Londres,

franaise

M."DE SELVES, Ministre

trangres. Londres, le 1 novembre 1911.

de vous transmettre, Je m'empresse ci-joint, des Affaires trangres, m'adresse le Dpartement

copie pour

d'une me faire

Note savoir

officielle

que que le Gou-

 vrnement mand Cette l'Accord, mit britannique sur le Maroc. Note formule et l'adhsion est heureux

655

son adhsion l'Accord franco-alleventuelle de

de donner

observations relatives l'interprtation quelques du Cabinet de Londres est donne sous rserve de la Rpublique et du Gouvernement

de la conforbritannique

des vues du Gouvernement en question.

sur les points

DAESCHNER.

ANNEXE L

(TRADUCTION.) Sir E. GREY, Secrtaire d'Etat pour les Affaires trangres, Charg d'affaires de la Rpublique 1911. a appris la franais et

M. DAESCHNER, Ministre Londres. franaise

plnipotentiaire,

Foreign Office, i! novembre C'est avec beaucoup de satisfaction que le Gouvernement de Sa Majest conclusion dfinitive des ngociations qui ont eu lieu entre les Gouvernements allemand au sujet du Maroc. Le Gouvernement

de Sa Majest n'a, comme vous le savez, essay en rien d'influer sur le cours de ces ngociations, car il se sentait assur que le Gouvernement franais ne prterait la main aucun Arrangement par lequel les intrts lgitimes et reconnus de la au Maroc seraient dfavorablement affects. Grande-Rretagne Vous avez bien voulu me transmettre, par votre Note du 3 de ce mois, une copie del Convention qui a maintenant t signe entre les Gouvernements franais et allemand, et vous m'avez fait connatre, en mme temps, que le Gouvernement franais serait heureux de recevoir dans un bref dlai la notification de l'adhsion du Gouvernement de Sa Majest cette Convention. Le Gouvernement de Sa Majest a examin avec soin les articles de la Convention et, cet examen, il s'est assur que les engagements pris par le Gouvernement de Sa Majest, en ce qui concerne le Maroc, par les franais envers le Gouvernement articles VI et VII de la Dclaration anglo-franaise de 190Z1, ne seront aucunement affects par le prsent Arrangement. Le Gouvernement de Sa Majest note que les articles du prsent Arrangement contiennent une disposition renouvele relative l'galit conomique au Maroc pour les sujets de toutes les Puissances. Il remarque allemand que, par l'article I, le Gouvernement cependant donne son assentiment aux mesures de rorganisation de contrle et de garanties financires d'accord avec le Gouvernement marocain, croire que le Gouvernement franais pourrait, devoir prendre, pourvu que l'action du Gouvernement franais sauvegarde au Maroc l'galit conomique entre les deux Nations. Le Gouvernement de Sa Majest prsume que par l'usage de ces mots l'on n'a pas l'intention d'tablir en faveur des nationaux allemands aucun droit l'galit de traitement qui soit suprieur celui dont jouissent, dans les circonstances actuelles, les sujets de toutes les Puissances, car une telle conception serait en conflit avec l'esprit gnral de l'Arrangement lui-mme, et il (le Gouvernement de Sa Majest) comprend que les sujets britanniques en se livrant

 continueront

656

de recevoir au Maroc un traitement conomique aussi favorable que ceux de quelque autre Etat que ce soit. En vue de la libert d'action concde maintenant la France par la nouvelle Convention de Sa Majest saisit cette occasion de rappeler au le Gouvernement franco-allemande, Gouvernement franais l'importance qu'ils attachent tous deux galement la prservation du caractre exceptionnel que tire la ville de Tanger de la prsence du Corps diplomatique et de ses institutions municipales et sanitaires. Le Gouvernement de Sa Majest est convaincu franais sera d'accord pour concourir la conclusion d'Arrangeque le Gouvernement la ville et le district municipal de Tanger sous leur ments destins placer dfinitivement contrle international. Sous la rserve des observations ci-dessus, et dans la conviction qu'elles sont en harmonie avec les vues et les intentions du Gouvernement franais, le Gouvernement a grand plaisir donner son adhsion la Convention franco-allemande. de Sa Majest

E. GREY.

N 669.

M.

DE PANAFIEU, Ptersbourg,

Charg

d'affaires

de

la

Rpublique

franaise

Saint-

M. DE SELVES, Ministre

des

Affaires

trangres. le 2/15 novembre la copie 1911.

Saint-Ptersbourg, J'ai l'honneur viens cession de recevoir d'adresser ci-jointe Votre Excellence, du Grant du Ministre des Affaires la Convention franco-allemande

de la lettre

de la Russie

trangres, relative au Maroc.

que je me notifiant l'ac-

DE PANAFIEU.

ANNEXE.

M. NRATOFF, Grant

des Affaires

trangres, d'affaires de la Rpublique franaise Saint-

M. DE PANAFIEU, Charg Ptersbourg.

Saint-Ptersbourg,

2/15 novembre 1911.

mon Auguste Souverain, le contenu de la Note Ayant soumis Sa Majest l'Empereur, que vous avez bien voulu m'adresser en date du 22 octobre-4 novembre courant, ainsi que

657

le texte dfinitif de la Convention intervenue entre le Gouvernement de la Rpublique et le Gouvernement imprial allemand au sujet du Maroc, je me fais un devoir d'ordre de Sa de porter votre connaissance que le Gouvernement Majest l'Empereur imprial donne son accession la Convention sus-indique. NRATOFF.

N 670. M. DE SELVES, Ministre des Affaires

trangres, Londres et Saint-Ptersbourg. Paris, le 16 novembre 1911.

MM. les Ambassadeurs

de France

J'ai l'honneur 1 Le texte sessions

de vous adresser, de la Convention

ci-joints entre

: et l'Allemagne, relative leurs pos-

la France

; quatoriale 20 Le texte du contrat de bail prvu dans l'article du Mayo pour des terrains situs prs de la Bnou, Logone; 3 Le texte M. de Kiderlen, Vous voudrez duquel de chacune des deux Lettres explicatives

dans l'Afrique

8 de la Convention Kbi et dans

prcite la direction du

adresses

par M. J. Cambon

au sujet du Maroc et de l'Afrique quatoriale. de ces documents au Gouvernement bien donner connaissance DE SELVES.

prs

vous tes accrdit.

N M. DE SELVES, , M. Ministre des Affaires

671.

trangres, d'affaires de la Rpublique franaise

DAESCHNER,

Charg

Londres. Paris, le 16 novembre 1911. Vous pouvez donner le bnfice des clauses s'tend aucune toutes officiellement au Gouvernement l'assurance que Britannique dans notre Accord avec l'Allemagne que cet Accord n'implique galement franco-anglaise DE SELVES. du 8 avril

insres conomiques les Puissances. Vous confirmerez

aux drogation 190 4-, relative l'Egypte

de la Dclaration dispositions et au Maroc.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

83

658

N 672. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires Tanger,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

trangres. Tanger, le 16 novembre 1911.

hier le texte Le Doyen de la Colonie franaise de Tanger est venu me remettre dans une runion tenue le 15 de ce mois. d'un voeu formul par nos compatriotes, Conformment au dsir que m'en a exprim M. Michaux-Betfaire, j'ai l'honneur la copie de ce document. parvenir, ci-jointe, Votre Excellence, la copie d'une lettre envoye J'adresse galement ci-incluse, au Dpartement, mme jour au Doyen du Corps diplomatique par le Comit de la Ligue pour dfaire dfense des droits et des intrts des contribuables de Tanger, accompagne voeu analogue, mis par le Comit dont il s'agit. R. DE BILLY. le la

d'un

ANNEXEI.

Runion

de la Colonie franaise

Tanger,

le 15 novembre 1911.

La Colonie franaise de Tanger, runie sous la prsidence de son doyen et reprsente par les membres franais de la Commission d'hygine, par le Comit consultatif du commerce franais, .les prsidents, secrtaires et trsoriers des groupements vice-prsidents, franais, les directeurs d'tablissements franais, les chefs de toutes les entreprises du travail franais ; Considrant que Tanger fait gographiquement partie de la rgion du Tell marocain, qui s'tend depuis le dtroit, de Gibraltar jusqu' l'Atlas, sans en tre spare par aucune limite naturelle et qu'elle est, tous les points de vue, la tte de cette rgion; Considrant qu'au point de vue conomique, la vie de Tanger est alimente par ses relations avec son arrire-pays, non pas seulement jusqu' la rivire Loukkous, mais jusqu' Fez et au del, que de nombreux intrts franais y sont engags, qui attendent depuis longtemps l'ouverture du Maroc pour pouvoir se raliser, et que Tanger a toujours t et restera la grande porte du mouvement conomique du Maroc ; Considrant qu'au point de vue des changes de Tanger, la France arrive au premier rang et qu'au point de vue de la valeur immobilire, la taxe urbaine fait constater que le capital immobilier est de beaucoup le plus important de tous les capitaux europens et qu'il gale presque le capital immobilier marocain ; Considrant qu'au point de vue politique et administratif, Tanger est non seulement la capitale diplomatique du Maroc, mais qu'elle fait intgralement partie de la rgion connue sous le nom de Bled el Makhzen>~\ "c'est--dire du Maroc officiel et administratif, et qu'il franais

659

serait dplorable dans un pays dj si divis de crer des divisions nouvelles et de sparer de l'ensemble administratif existant dans le dsordre ambiant, ce qui, malgr tous les bouleversements, n'a pu en tre spar jusqu' aujourd'hui ; Considrant au point de vue social que les Franais tablis Tanger ont cr par leur et par leurs associations avec les indignes le sentiment de l'ide de collaboration justice et l'esprance d'un tat meilleur ; ces lgitimes aspirations seraient crases par des procds de domination et de conqute et deviendraient irralisables si Tanger n'tait pas relie au Maroc par la mme Administration ; Considrant qu'au point de vue intellectuel l'oeuvre franaise est dj considrable Tanger o elle a cr un collge, des coles, un Institut Pasteur, une mission scientifique et; des ou le Comit du Maroc dploie depuis longtemps son activit et o. l'Alliance bibliothques, et la Mission laque rivalisent non sans succs rfranaise, la Ligue de l'enseignement pandre la langue franaise et faire connatre et aimer le gnie franais ; faits par la France au Maroc depuis de longues ceux qu'elle vient de faire tout rcemment annes, et plus particulirement elle encore, seule, et qui ne permettent et conomique pas de concevoir qu'une capitale gographique comme Tanger soit spare d'un tout si chrement acquis, pour passer en d'autres mains, Emet le voeu que Tanger, aprs avoir indiqu ses frais au Maroc la voie de la civilisation et du progrs, ne soit pas sacrifie des revendications injustifies, qu'elle- ne soit pas place en dehors du reste du pays, qu'elle n'en soit spare par aucune zone ni par aucune enclave arbitraire et qu'elle puisse bnficier, comme elle en a le droit, de la part qui lui revient dans les avantages obtenus au Maroc par la France au prix de tant de sacrifices. MICHAUX-BELLAIRE. Considrant enfin tous les sacrifices

ANNEXE IL

M. Salvador

HASSAN, Prsident du Corps

de la Ligue diplomatique

des contribuables Tanger.

de Tanger,

M. le Doyen

Tanger, le i5 novembre J'ai l'honneur de vous adresser

1911.

le voeu que le Comit de la Ligue pour la dfense des droits et des intrts des contribuables de Tanger a cru devoir mettre, pour exprimer les sentiments ceux de tous les rsidents trangers, l'occasion des ngociations qui sont certainement diplomatiques o l'avenir de Tanger peut se trouver en question. Salvador HASSAN.

Annexe.

LE COMITDE LA LIGUE POURLA DFENSE DESDROITSET DES INTRTSDES CONTRIBUABLES, TANGER, Considrant l'empressement avec lequel les propritaires de Tanger ont 83. contribu

 aux

660

une heure cependant o cette administration charges fiscales de l'administration, aucune rforme compensatrice des n'offrait aucune garantie, ne ralisait, ne promettait charges ainsi acceptes ; l'importance des intrts immobiliers engags Tanger, les positions prises et difficilement gardes, au prix de multiples efforts, d'initiatives et d'une intelligence de l'avenir qui mritent une attentive considration ; Considrant la situation gographique de Tanger, sa prpondrance intellectuelle et Considrant morale, son climat, les conditions si favorables dune rsidence la plus rapproche de l'Europe , la plus saine et la plus agrable ; d'autre part, que le port de Tanger serait, de l'avis de tous les techniciens, Considrant, et politiquement, mais aussi le plus facile non seulement le plus indiqu conomiquement construire, le plus frquent et le moins coteux, MET LE VOEU , ncessaire d'ailleurs celle de tout le Maroc, ne Que l'avenir de Tanger et sa prosprit, soient pas compromis ni retards, les intrts de toutes les colonies trangres, sans exception , tant au surplus solidaires.

N 673.

M. DE SELVES, M.

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

DOULCET,

Charg

d'affaires

Lisbonne. Paris, le 17 novembre Je vous 1911.

fais parvenir le texte de, la Convention franco-allemande sur le Congo, avec les Notes explicatives et le Contrat de bail vis l'article 8. C'est titre de courtoisie au Gouvernement cette Convention, dont que vous communiquerez portugais l'article 16 est de nature l'intresser. Cette Convention ne comporte pas, en effet, l'adhsion officielle du Portugal. DE SELVES.

661

N 674. M. DE SELVES, Ministre

des Affaires Ministre

trangres, plnipotentiaire d la Rpublique fran-

M. KLOBUKOWSKI, aise Bruxelles.

Paris, le 17 novembre 1911. J'ai l'honneur l'Allemagne, i Accord 20 Accord 3 Contrat 4 Lettre 5 Lettre 6 Lettre 70 Lettre de vous adresser, savoir : Marocain; Congolais; de bail; explicative explicative explicative explicative de M. Jules Cambon de M. de Kiderlen de M. de Kiderlen M. de Kiderlen, M. Jules Cambon, de M. Jules-Cambon M. de Kiderlen, M. Jules Cambon, sur le Maroc; sur le Maroc; sur le Congo; sur le Congo. DE SELVES. ci-joint, le texte sign de nos Arrangements avec

N 675. M. DAESCHNER, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Londres, le 17 novembre 1911. conformment vos instructions en J'ai fait part au Gouvernement Britannique, date d'hier, des assurances que vous me chargiez de lui donner, en rponse aux obserdans la lettre par laquelle il me notifiait son vations qu'il avait cru devoir formuler, sur la porte de ses l'Accord adhsion franco-marocain, possible de certaines clauses. Je vous envoie, cet effet. ci-inclus, copie de la Note que j'ai adresse Sir Edward Grey Londres,

franaise

M. DE SELVES, Ministre

DAESCHNER.

662

ANNEXE.

M. DAESCHNER,Charg d'affaires de la Rpublique Sir Edward GREY, Secrtaire d'Etat.

franaise

Londres,

17 novembre 1911. Mon Gouvernement a t heureux de prendre du 1k de ce mois par laquelle Votre Excellence nement de Sa Majest donne son adhsion l'Allemagne au sujet du Maroc. Il voit dans cet connaissance de la communication en date a bien voulu me faire savoir que le Gouverla Convention conclue entre la France et assentiment

une nouvelle manifestation des sentiments d'amiti et de bonne intelligence qui unissent nos deux pays. En me faisant part de cette dclaration du Gouvernement britannique, Votre Excellence ventuelle formulait diverses observations destines prciser en vue de leur interprtation la porte possible de quelques clauses de cet Accord. Je suis charg par mon Gouvernement de donner Votre Excellence l'assurance que le bnfice des clauses conomiques insres dans la convention prcite s'tend toutes les Puissances et de lui confirmer galement que l'Accord dont il s'agit n'implique aucune drogation aux articles A et 7 de la Dclaration franco-anglaise du 8 avril 1god relative l'Egypte et au Maroc. DAESCHNER.

N 676. M. KLOBUKOWSKI, Ministre de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Bruxelles, le 22 novembre 1911. J'ai l'honneur franco-allemand de faire savoir Votre Excellence que le texte sign par le Dpartement, de l'Accord Bruxelles,

M. DE SELVES, Ministre

sur le Maroc, qui m'a t envoy a t communiqu au Ministre des Affaires trangres de Belgique. D'aprs un entretien avec le Baron van der Elst, Secrtaire gnral du Ministre des Affaires trangres, le Gouvernement royal ne croit pouvoir soumettre l'approbation du Parlement belge qu'un accord devenu dfinitif, c'est--dire ratifi par les deux Gouvernements franais et allemand. Si les Chambres belges doivent en tre saisies, elles ne le seront donc qu'aprs l'Accord du 4 novembre. que le Parlement franais aura donn son approbation Le Ministre des Affaires trangres m'avait dit d'ailleurs, il y a peu de jours, qu'il ne pouvait rpondre encore officiellement la notification de la Convention marocaine, sentir mais il m'avait antrieurement, avis officieusement, comme d'ailleurs du Gouvernement que l'adhsion il me l'avait belge tait fait presinfiniment

probable. KLOBUKOWSKI.

663

N M. DE BILLY,

677.

Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. DE SELVES , Ministre

trangres. Tanger, le 22 novembre 1911.

J'ai l'honneur

d'adresser,

par 1' Union internationale 1' Union des Travailleurs au reste de l'Empire

le texte de deux voeux mis ci-joint, Votre Excellence, de travaux publics au Maroc et par des Entrepreneurs troit de Tanger en faveur d'un rattachement franais,

chrifien. R. DE BILLY.

ANNEXE I.

La Chambre Assemble

internationale :

des entrepreneurs

de travaux

publics

au Maroc,

runie

en

extraordinaire

la multiplid'un pays est subordonn conomique que le dveloppement surcit de son outillage et de ses moyens d'action, que parmi ceux-ci, il faut comprendre la commodit et la rapidit des moyens de transport; tout la frquence, Considrant qu'il y a intrt pour tous ce que ces moyens d'action ne soient pas paraConsidrant lyss par des mesures d'ordre politique; d'autre part, que, par sa position gographique, Considrant, Tanger, carrefour mondial deux heures d'Europe, frquent par de nombreux navires qui le croisent en tous sens, est le seul port susceptible de fournir vite et d'excellentes conditions toutes les matires premires ncessites trie du btiment; Considrant par le commerce du Maroc, son industrie, et notamment par l'indus-

ne saurait, sans autant que diplomatique, que Tanger, ville commerciale tre assujettie des mesures inconvnient grave pour la libert et la facilit du commerce, tendant l'isoler et la dtacher du reste de l'Empire, EMET LE VOEU, et de toutes les raisons Que Tanger garde le bnfice de sa position gographique miques et morales qui en font, jusqu' ce jour, la capitale indiscutable du Maroc. Tanger, le 17 novembre 1911. Le Secrtaire gnral, COUFFIN. cono-

664

ANNEXEII.

L'Union des travailleurs franais au Maroc, a vot l'unanimit les rsolutions suivantes :

runie

aujourd'hui

en assemble

gnrale,

Considrant que depuis cinq ans, beaucoup d'ouvriers attirs par l'espoir de grands travaux dont on parle toujours, mais qu'on ne fait jamais, sont venus dans l'intention, jusqu' prsent chimrique, d'y gagner tout au moins leur vie; d'autre part, que Tanger, par sa situation gographique, Considrant, par les capitaux merveilleux qu'il offre qu'il a rpandus profusion sur tout le Maroc, par l'emplacement pour un port et pour une tte de ligne de chemin de fer, doit rester sous l'influence franaise afin d'arriver prendre l'essor qu'il doit avoir et auquel il a droit; Considrant et immdiats, ce pays, des travaux considrables que les ouvriers appels bnficier directement dans que la France est, seule, en tat financier et moral d'entreprendre

Fltrit nergiquement ceux qui font de la question marocaine une occasion de politique intrieure et une arme contre les vrais intrts franais; Fltrit certains hommes politiques et certaine presse qui, par leur campagne anti-franaise et sous couleur de protger l'ouvrier, lui causent tant de prjudice; Demande au Gouvernement rpublicain de vouloir bien songer qu'il y a Tanger, aussi bien dans la classe ouvrire que dans les commerants, des intrts srieux et pressants, qui attendent avec impatience une dcision qui les sorte de cette situation d'attente qui paralyse les efforts des uns et des autres; Ils esprent que le Gouvernement soucieux des intrts des premiers pionniers, qui sont venus Tanger apporter leur intelligence et leurs capacits spciales leur corps d'tat et qui facilitent le commerce de la Mtropole, ne doivent pas tre abandonns ; Ils pensent qu'il est ncessaire que le sol tangrois, qui est aujourd'hui international, soit et reste sous l'influence Compte franaise. sur la fermet du Gouvernement pour atteindre ce but. Le Secrtaire, DROUOT.

N M. DE SELVES,

678.

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le ik novembre 1911. J'ai l'honneur ce mois, de vous adresser des Accords ci-joint, conclus comme entre suite ma communication la France et l'Allemagne, du 3 de savoir :

l'ensemble

 l'Accord relatif au Maroc; l'Accord propos de ces Accords

665

les quatre et M. de explicatives Kiderlen-Wsechter, Lettres

relatif entre

de bail vis par l'Accord relatif au Congo. Vous pouvez communiquer au Gouvernement sur le Congo et Espagnol l'Accord les deux Lettres concernant ledit Accord. Il est bien entendu, toutefois, que cette communication est faite titre de courtoisie et que la Convention relative au Congo ne comporte officielle de l'Espagne. pas l'adhsion DE SELVES.

changes et le Contrat

au Congo; M. Cambon

N 679.

M. DAESCHNER, Charg M. DE SELVES,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Londres,

Londres, Conformment aux instructions de Votre Excellence

le 25 novembre en date du 16

1911. courant,

officiellement au Secrtaire d'Etat pour les Affaires trangres j'avais communiqu annexes l'Accord Franco-Allemand relatif au Maroc. les Lettres explicatives Sir Edward Grey vient de m'accuser rception de cette communication. DAESCHNER.

680.

M. DE BERCKHEIM,

Charg

d'affaires des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. DE SELVES,

Ministre

Berlin, le 28 novembre 1911. La Gazette Maintenant de l'Allemagne du Nord publie ce soir le communiqu suivant :

Agadir et que la vie et les biens des Alleque tout est tranquille demain en de guerre Berlin rentrera mands n'y courent plus de dangers, le btiment de guerre Eber accomen passant par Casablanca et Tanger. Le btiment Allemagne, et regagnera ensuite sa station dans et Tanger, le Berlin Casablanca pagnera l'Ouest Africain. BERCKHEIM.

Maroc. DOCUMENTS mpLOMAirQUEs.

S'i

666

N 681. M. DE BERCKHEIM, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Berlin, le ier dcembre 1911. J'ai Affaires l'honneur de faire savoir Votre Excellence d'Etat que le Secrtaire ce que les Lettres interprtatives aux Puissances. DE BERCKHEIM. des qui franaise Berlin,

M. DE SELVES, Ministre

trangres ne voit pas d'inconvnient concernent le Maroc soient communiques

N 682. M. DE SELVES, Ministre c MM. des Affaires trangres, la Rpublique franaise Rome, Saint-Ptersbourg, de Christiania, Copenhague, La

les Reprsentants diplomatiques Londres, Berlin, Madrid, Vienne, Hve, Berne. Bruxelles, Stockholm,

Lisbonne,

Paris, le 1er dcembre 1911. J'ai l'honneur muniqu rserves. Lettres l'Accord Le Grand chrifennes de vous faire connatre Franco-Allemand Vizir El Mokri qui notifient que le Sultan du Maroc, auquel a t comdu 4 novembre, et sans y a adhr officiellement a remis au Gouvernement de la Rpublique les du Sultan. DE SELVES.

l'adhsion

N 683. M. DE SELVES, Ministre MM. les Agents Stockholm, Christiana, des Affaires trangres, franaise La Haye, Rome, Lisbonne,

de la Rpublique diplomatiques Madrid, Bruxelles, Washington,

Copenhague. Paris, le 2 dcernbre 19,11.

avec l'Allemagne, de communiquer officiellement par motif de courtoisie aux Puissances de l'Acte d'Algsiras, ainsi qu'aux Puissances signataires de l'Acte de Madrid, les deux Lettres explicatives la signataires qui accompagnent Convention Franco-Allemande sur le Maroc.

J'ai rsolu,

d'accord

_ Vous voudrez vous tes accrdit, changement, le texte donc bien donner

M7

au Gouvernement qui clairent, duquel sans y apporter de auprs

connaissance, interprtatifs

de ces documents de l'Accord.

DE SELVES.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

684.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin. 1911. des Puisde l'Acte le sur

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 dcembre les Reprsentants du Gouvernement sances signataires de l'Acte d'Algsiras et auprs de Madrid communiquer, aux Gouvernements texte des Lettres explicatives bien, aussitt qui accompagnent que possible, le Maroc. Vous voudrez en informer le Secrtaire J'ai invit de la Rpublique auprs des Puissances signataires prs desquels la Convention

ils sont accrdits, Franco-Allemande d'Etat.

DE SELVES.

N 685. M. JUSSERAND, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Washington, J'ai l'honneur d'adresser, le i5 dcembre 1911. Washington,

M. DE SELVES,

Votre Excellence, en mme temps que son ci-joint, d'une lettre par laquelle le Secrtaire d'Etat me fait connatre texte, la traduction les vues du Gouvernement fdral relativement aux consquences de l'Accord FrancoAllemand du 4 novembre de conclure dernier. des dclarations de M. Knox que l'tablissement du Gouvernement de notre Il y a lieu protectorat

au Maroc ne suscite, de la part ni fdral, politique ni remarque devant de rsulter Quant aux changements objection quelconque. aux privilges susdit et qui toucheraient actuels des Etats-Unis, la l'arrangement devra tre rgle question ( comme il a t fait pour Tunis) par une convention au Snat. Nous sommes, assurs ds maintenant d'ailleurs, spciale soumettre que le Gouvernement fdral volontiers une telle convention et le fera dans le ngociera sens des ides dirigeantes de l'Accord Franco-Allemand. JUSSERAND. 8'I.

668

ANNEXE.

Le Secrtaire

d'Etat

pour

les Affaires

trangres, de la Rpublique franaise. le 15 dcembre 1911.

M. JUSSERAND, Ambassadeur

Washington, Excellence, En me rfrant la Note de Votre de deux lettres explicatives changes Excellence

du 6 de ce mois, renfermant les copies entre l'Ambassadeur de la Rpublique franaise Berlin et le Secrtaire d'Etat imprial pour les Affaires trangres, et destines accompagner l'Accord Franco-Allemand du 4 novembre dernier au sujet du Maroc et prcisant la porte de certains articles de cette convention prcdemment d'informer Votre transmise, j'ai l'honneur Excellence que, conformment la politique traditionnelle des Etats-Unis, qui trangre interdit la participation du Gouvernement fdral au rglement des questions politiques d'ordre purement ce Gouvernement doit s'abstenir toute opinion Europen, d'exprimer pour ou contre telle ou telle disposition de l'Accord Franco-AUeman d relatif au Maroc qui pourrait sembler de caractre politique. En ce qui concerne le dsir du Gouvernement de la Rpublique franaise de voir le Gouvernement des Etats-Unis adhrer aux articles de cet Accord relatifs aux droils commerciaux et l'Administration de la justice, je prends la libert d'appeler l'attention de Votre Excellence sur le fait que l'adhsion des Etats-Unis en ce qui concerne ces articles entranerait une modification de nos droits actuels tels qu'ils sont tablis par nos traits actuellement existants avec le Maroc, ce qui, sous le rgime de notre constitution, ne pourrait tre fait que par et avec l'avis et le consentement du Snat des Etats-Unis. J'ai cependant le plaisir d'informer Votre Excellence que, conformment au dsir exprim d'Etat serait dispos, quand le moment sera par la Rpublique franaise, le Dpartement venu, engager des ngociations en vue de conclure tels nouveaux arrangements conventionnels qu'il conviendrait et les droits des pour modifier nos droits actuels d'exterritorialit protgs Amricains au Maroc selon les ides indiques dans l'Accord Franco-Allemand, et, d'une faon gnrale, d'adhrer en principe aux autres articles de l'Accord, pourvu que les et autres qui nous sont assurs par les traits existants soient mainavantages commerciaux tenus. PH. KNOX.

N M. DE SELVES, M. Jules Ministre des Affaires

686.

trangres, de la Rpublique Paris,'le franaise 2 3 dcembre Berlin. 1911.

CAMBON, Ambassadeur

En raison rgler,

de l'importance par un Acte spcial,

des questions de nationalit, la situation ce point de vue

il me parat ncessaire de des individus se trouvant

 dans les territoires la Convention Je vous saurai qui seront du 4 novembre

669

de souverainet, en vertu de

l'objet d'un dernier.

changement

ce sujet le Secrtaire d'tat des Affaires trangr d'entretenir et de chercher procder avec ui l la signature d'un Accord gres qui sur le point en question, la Convention Franco-Allemande relative aux complterait, dans l'Afrique changes territoriaux Equatoriale. DE SELVES.

N 687. Le Comte SCEZSEN, Ambassadeur des d'Autriche-Hongrie affaires trangres. Paris, le 28 dcembre 1911. Je suis charg Le de faire Votre Excellence la communication suivante : Paris,

M. DE SELVES, Ministre

et Royal, heureux de donner la son adhsion Imprial sur les affaires du Maroc, signe le 4 novembre entre la France et l'AlleConvention se plait constater les principes de la. libert que, par cette Convention, magne, et de l'galit conomique des ressortissants des diffrentes Puissances commerciale Gouvernement et que, par consquent, les droits dcoulant consacrs, pour l'Autricheavec le Maroc, du 19 mars i83o et de l'Acte de son trait de commerce Hongrie assurs. Le Gouvernement et Royal lui restent intgralement Imprial d'Algsiras dclare ds prsent qu'au jour o le nouveau rgime judiciaire prvu par l'article 9 ont t remplacer, intresaprs entente avec les Puissances ce que les Tribuentrera en vigueur, il consentira consulaires, ses, les Tribunaux en mme temps que au Maroc soient supprims naux consulaires austro-hongrois de la Convention ceux des autres Puissances. SCEZSEN. et destin

N 688. M. DE SELVES, Ministre Son Excellence des Affaires trangres, EL MOKRI, Grand Vizir du Sultan.

El Hadj

Mohammed

Paris, le 2 9 dcembre 1911. J'ai l'honneur d'adresser sous la copie ce pli, Votre Excellence, Berlin et le Secrtaire de la Rpublique et annexes l'Accord Franco-Allemand DE SELVES. ANNEXE : N 631. (Annexes v, vi, vu et vin.) des du Lettres alle4 no-

entre l'Ambassadeur changes mand des Affaires trangres vembre 1911.

d'Etat

670

1912.

689.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

del

Rpublique Ministre

franaise des

Berlin, Affaires trangres.

M. POINCAR, Prsident

du Conseil,

Berlin, le 2 fvrier 1912. d'Etat des de M. de Kiderlen, j'ai trait avec le Sous-Secrtaire au point de vue de la Affaires "trangres la question de l'Accord qui doit complter, la Convention du 4 novembre nationalit, 1911. d'changes territoriaux En l'absence contenues dans le protocole des dispositions et moi. que nous avons sign la date de ce jour, M. Zimmermann Nous sommes convenus Jules CAMBON. ci-annex,

ANNEXE.

ACCORDau sujet de la nationalit des personnes se trouvant dans les territoires changs, le novembre 1911, par la France et l'Allemagne en Afrique Equatoriale. Les indignes originaires des territoires qui ont donn lieu des changes et rsidant au jour de l'annexion dfinitive dans les territoires cds par la France l'Allemagne, perdront la qualit de sujets franais pour entrer dans la sujtion coloniale allemande. les indignes originaires des territoires qui ont donn lieu des Rciproquement, changes et rsidant au jour de l'annexion dans les territoires cds par l'Allemagne la France, sortiront de la sujtion coloniale allemande pour acqurir la qualit de sujets franais. Toutefois, dans le dlai d'un an dater de l'annexion dfinitive, les indignes seront libres de quitter le territoire annex par l'une des parties contractantes pour s'tablir sur le territoire de l'autre en emportant leurs rcoltes. Dans ce cas, ils recouvreront leur sujtion primitive. L'annexion ne modifiera en rien la nationalit des citoyens franais, europens ou autres,

671

et des sujets franais non originaires des territoires qui ont donn lieu des changes; alors mme qu'ils continueraient rsider sur les territoires cds par la France l'Allemagne, ils ne seront pas tenus d'migrer dans un dlai dtermin. l'annexion ne modifiera en rien la nationalit ni des ressortissants alleRciproquement, mands, europens ou autres, ni des personnes soumises la sujtion coloniale allemande et non originaires des territoires qui ont donn lieu des changes, alors mme qu'ils continueraient cds par l'Allemagne la France, et ils ne seront pas tenus d'migrer dans un dlai dtermin. Les dispositions des alinas k et 5 ne touchent pas le droit de chacune des parties contractantes alinas. Fait Berlin, le 2 fvrier 1912, en double exemplaire. Jules CAMBON. ZlMMERMANN. d'expulser, pour des raisons gnrales de police, les personnes vises dans lesdits rsider sur les territoires

N 690Le Chevalier DE STUERS, Ministre du des Paris, des Affaires trangres.

Pays-Bas

M. POINCAR,

Prsident

Conseil,

Ministre

Paris, le 12 mars 1912. J'ai, Votre d'ordre Excellence de mon Gouvernement, ds l'honneur de la Reine de porter se propose la connaissance d'adhrer de

Franco-Allemand, le projet

que le Gouvernement relatif au Maroc,

l'Accord aura adopt

que le Parlement

nerlandais

de loi tendant

son approbation. STUERS.

TABLE DES MATIERES. NUMEROS. NOMS. DATES. SOMMAIRE. PAGES. 1 M. REGNAULT 17 septembre 1910. Aman accord Moulay El Kbir 2 A M. REGNAULT 17 septembre 1910. Au sujet des droits de douane perus Ttouan 3 A M. GEOFFRAY 22 septembre 1910. Mme sujet 4 M. REGNAULT 24 septembre 1910. Nouvelles de la rgion du Tadla 5 M. REGNAULT 25 septembre 1910. Abus de pouvoir de Raissouli 6 M. DE BILLY 12 octobre 1910. Au sujet des droits de douane perus Ttouan 7 A M. GEOFFRAY 27 octobre 1910. Envoi d'une note espagnole sur l'ouverture d'un bureau de douane Ceuta 8 A M. GEOFFRAY 3 novembre 1910. Envoi d'une note de l'Ambassade d'Espagne relative aux ngociations du Gouvernement royal avec le Sultan 9 M. DE BILLY 3 novembre 1910. Soulvement provoqu par Remiqui 10 M. DE BILLY 4 novembre 1910. Mort de Ma El Anin 11 M. William MARTIN 5 novembre 1910. Au sujet des ngociations de l'Espagne avec le Sultan 12 Circulaire 8 novembre 1910. Au sujet de la cration de la douane de Ceuta 13 M. DE BILLY 9 novembre 1910. Rorganisation de l'arme chrifienne: renvoi des soldtas librs 14 M. DE BILLY 9 novembre 1910. Au sujet de l'augmentation des cadres de la Mission militaire franaise 15 A M. William MARTIN 14 novembre 1910. Ngociations de l'Espagne avec le Sultan 16 A M. GEOFFRAY 15 novembre 1910. Envoi de quatre notes au sujet des ngociations de l'Espagne avec le Sultan 17 M. DE BILLY 15 novembre 1910. Envoi d'un rapport du Commandant Mangin sur la rorganisation des troupes chrifiennes 18 M. William MARTIN 15 novembre 1910. Conclusion des ngociations de l'Espagne avec le Sultan 19 M. GEOFFRAY 17 novembre 1910. Mme sujet 20 A M. GEOFFRAY 17 novembre 1910. Au sujet de l'ouverture de la douane marocaine de Ceuta 21 M. GEOFFRAY 19 novembre 1910. Remise du texte espagnol de l'accord conclu entre l'Espagne et le Sultan

22 M. DE BILLY 20 novembre 1910. Croisire du Du Chayla dans le Sud marocain 23 M. DE BILLY 21 novembre 1910. Progrs de la pacification au Tadla 24 A M. GEOFFRAY 26 novembre 1910. Envoi d'une note espagnole au sujet du personnel du contrle des douanes marocaines Ttouan 25 A M. KLOTZ 3 dcembre 1910. Le Maghzen demande au Gouvernement de la Rpublique son concours financier 26 M. Jules CAMBON 10 dcembre 1910. Au sujet de la visite du Du Chayla Agadir 27 M. DE BILLY 12 dcembre 1910. Renforts la Mission militaire franaise 28 A M. Jules CAMBON 15 dcembre 1910. Au sujet de la croisire du Du Chayla 29 M. Jules CAMBON 17 dcembre 1910. Mme sujet 30 M. DE BILLY 17 dcembre 1910. Influence d'El Glaoui 31 M. DE BILLY 27 dcembre 1910. Au sujet des impts dans la Chaouya 32 M. DE BILLY 30 dcembre 1910. Nouveaux instructeurs demands pour la Mission militaire 33 M. Jules CAMBON 3 janvier 1911 Ouverture du port d'Agadir 34 A M. Jules CAMBON 7 janvier 1911 Projet de chemin de fer Casablanca-Settat 35 M. William MARTIN 7 janvier 1911. Au sujet des fonctionnaires de la taxe urbaine 36 M. DE BILLY 10 janvier 1911. Nouvelles des Beni Meskin 37 M. DE BILLY 10 janvier 1911. Rvolte des tribus de la rive droite de l'Ouargha 38 M. DE BILLY 14 janvier 1911. Dissentiments entre Moulay Hafid et El Glaoui et Mtouggi 39 M. DE BILLY 14 janvier 1911. Attitude de Moulay Hafid 40 M. Perez CABALLERO 14 janvier 1911. Notification de l'accord hispano-marocain du 16 novembre 1910 41 A M. GEOFFRAY 15 janvier 1911. Objections de l'Espagne la conclusion d'un nouvel emprunt marocain 42 M. DE BILLY 17 janvier 1911. Guet-apens de Merchouche 43 A M. GEOFFRAY 18 janvier 1911. Ngociations de l'emprunt marocain 44 M. DE BILLY 18 janvier 1911.

Au sujet de la situation intrieure de l'Empire chrifien 45 A M. Jules CAMBON 19 janvier 1911. Projets de chemins de fer Oudjda et dans la Chaouya 46 M. DE BILLY 21 janvier 1911. Au sujet du guet-apens de Merchouche 47 M. DE BILLY 22 janvier 1911. Mme sujet 48 M. DE BILLY 23 janvier 1911. Mme sujet 49 A M. Jules CAMBON 23 janvier 1911. Projet de chemins de fer Oudjda 50 A M. GEOFFRAY 24 janvier 1911. Au sujet des objections de l'Espagne aux conditions de l'emprunt marocain 51 A M. GEOFFRAY 26 janvier 1911. Au sujet du personnel de la taxe urbaine 52 M. DE BILLY 26 janvier 1911. Situation des colonies trangres en Chaouya en matire de possession immobilire 53 M. DE BILLY 31 janvier 1911. Envoi de crales dans le Sous 54 M. DE BILLY 1er fvrier 1911. Projet de Rglement municipal de Tanger labor par le Makhzen 55 A M. DE BILLY 2 fvrier 1911. Envoi de crales dans le Sous 56 A M. Jules CAMBON 2 fvrier 1911. Au sujet des projets de chemins de fer Oudjda et en Chaouya 57 M. Jules CAMBON 3 fvrier 1911. Chemins de fer marocains 58 M. DE BILLY 3 fvrier 1911. Au sujet des ngociations de l'emprunt marocain 59 A M. GEOFFRAY 4 fvrier 1911. Missions militaires espagnoles au Maroc 60 A M. GEOFFRAY 5 fvrier 1911. Au sujet d'un nouvel accord relatif au Maroc, conclure avec l'Espagne 61 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 6 fvrier 1911. Ngociation de l'emprunt marocain 62 A M. GEOFFRAY 9 fvrier 1911. Au sujet de la Mission militaire francaise; ngociations de l'emprunt marocain 63 A M. Perez CABALLERO 13 fvrier 1911. Au sujet du contrle espagnol sur le recouvrement des impts miniers 64 M. DE BILLY 15 fvrier 1911. Agitation chez les Zar 65 M. DE BILLY 15 fvrier 1911. Nouvelles de Fez 66 A M. DE BILLY 16 fvrier 1911. Renforts la Mission militaire franaise 67 M. DE BILLY

18 fvrier 1911. Texte du projet d'emprunt marocain 68 M. DE BILLY 18 fvrier 1911. Au sujet d'une Mission militaire espagnole Fez 69 M. DE BILLY 20 fvrier 1911. Au sujet du budget marocain de l'arme et des travaux publics 70 A M. GEOFFRAY 23 fvrier 1911. Missions militaires espagnoles au Maroc 71 A M. Jules CAMBON 26 fvrier 1911. Chemins de fer de Taourirt et de la Chaouya 72 M. DE BILLY 26 fvrier 1911. Arrestation de M. Jouffray, citoyen franais, Alhucemas 73 M. DE BILLY 28 fvrier 1911. Mme sujet 74 A M. GEOFFRAY 28 fvrier 1911. Arrestation de M. Jouffray, citoyen franais, Alhucemas 75 M. Jules CAMBON 1er mars 1911. Au sujet des chemins de fer marocains 76 A M. Jules CAMBON 2 mars 1911. Mme sujet 77 M. Jules CAMBON 2 mars 1911. Mme sujet 78 M. DE BILLY 2 mars 1911. Oprations militaires contre les Cherarda 79 M. DE BILLY 3 mars 1911. Formation de la harka chrifienne 80 M. GEOFFRAY 3 mars 1911. Au sujet de l'arrestation de M. Jouffray 81 M. DE BILLY 4 mars 1911. Budget de la Caisse des perceptions et rgies chrifiennes de l'amalat d'Oudjda en 1911 82 M. GEOFFRAY 4 mars 1911. Au sujet des Missions militaires espagnoles 83 M. DE BILLY 4 mars 1911. Oprations militaires contre les Cherarda 84 A M. Jules CAMBON 4 mars 1911. Au sujet des chemins de fer au Maroc 85 M. Jules CAMBON 4 mars 1911. Mme sujet 86 M. DE BILLY 4 mars 1911. Oprations militaires contre les Cherarda 87 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 4 mars 1911. Au sujet d'une action franaise contre les Zar 88 A M. Jules CAMBON 5 mars 1911. Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains 89 M. Jules CAMBON 6 mars 1911. Mme sujet

90 A M. Jules CAMBON 6 mars 1911. Mme sujet 91 M. Jules CAMBON 7 mars 1911. Mme sujet 92 A M. Jules CAMBON 7 mars 1911. Mme sujet 93 M. DE BILLY 7 mars 1911. Soulvement des Cherarda 94 M. DE BILLY 8 mars 1911. Hostilit des tribus contre le Sultan 95 M. Jules CAMBON 8 mars 1911. Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains 96 A M. Jules CAMBON 9 mars 1911. Mme sujet 97 M. Jules CAMBON 9 mars 1911. Mme sujet 98 A M. Paul CAMBON 9 mars 1911. Mme sujet 99 M. DE BILLY 10 mars 1911. Oprations militaires contre les Cherarda 100 A M. GEOFFRAY 10 mars 1911. Au sujet de la Mission militaire franaise 101 M. Jules CAMBON 11 mars 1911. Au sujet d'une action militaire contre les Zar 102 M. Jules CAMBON 13 mars 1911. Mme sujet 103 M. DE BILLY 13 mars 1911. Nouvelles de l'expdition contre les Cherarda 104 A EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 13 mars 1911. Projet d'accord financier avec le Makhzen 105 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 13 mars 1911. Mme sujet 106 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 13 mars 1911. Projets de rformes du Makhzen 107 A M. GEOFFRAY 14 mars 1911. Envoi du projet d'accord relatif l'emprunt marocain 108 M. DE BILLY 14 mars 1911. Oprations militaires contre les Cherarda 109 M. Paul CAMBON 14 mars 1911. Au sujet des chemins de fer marocains 110 Circulaire 14 mars 1911. Action militaire contre les Zar 111 M. DE BILLY 14 mars 1911. Nouvelles de l'expdition contre les Cherarda 112 M. DE BILLY 14 mars 1911.

Arrt des courriers de Fez 113 M. DE BILLY 14 mars 1911. Nouvelles de la rgion des Cherarda 114 M. Jules CAMBON 15 mars 1911. Au sujet de l'envoi de renforts dans la Chaouya 115 A EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 16 mars 1911. Evacuation du poste de Dar Chafa des Beni Meskin 116 A M. DE BILLY 16 mars 1911. Au sujet d'une action militaire contre les Zar 117 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 16 mars 1911. Mme sujet 118 M. DE BILLY 16 mars 1911. Nouvelles de la rgion des Cherarda 119 M. DE BILLY 16 mars 1911. Nouvelles de la rgion de Fez 120 M. Paul CAMBON 16 mars 1911. Au sujet des chemins de fer marocains 121 A EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 16 mars 1911. Au sujet des projets de rformes du Makhzen 122 A M. Paul CAMBON 16 mars 1911. Au sujet du projet d'accord financier avec le Makhzen 123 M. GEOFFRAY 17 mars 1911. Mme sujet 124 M. Perez CABALLERO 18 mars 1911. Mme sujet 125 A M. Jules CAMBON 18 mars 1911. Mme sujet 126 Circulaire 18 mars 1911. Mme sujet 127 M. Jules CAMBON 19 mars 1911. Mme sujet 128 M. Jules CAMBON 19 mars 1911. Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains 129 M. DE BILLY 20 mars 1911. Nouvelles de Fez 130 A M. DE BILLY 21 mars 1911. Envoi de renforts la Mission militaire 131 M. DE BILLY 21 mars 1911. Impression produite Tanger par l'attitude de la mhalla chrifienne 132 M. DE BILLY 23 mars 1911. Nouvelles de la rgion des Cherarda 133 M. DE BILLY 25 mars 1911. Soumission des Beni M'tir 134 M. DE BILLY 25 mars 1911. Mesures contre les Zar 135 M. DE BILLY

26 mars 1911. Soumission des Beni M'tir 136 M. DE BILLY 26 mars 1911. Au sujet d'une Mission militaire espagnole 137 M. DE BILLY 27 mars 1911. Nouvelles de la rgion des Cherarda 138 M. GEOFFRAY 28 mars 1911. Entretien avec le Prsident du Conseil espagnol 139 A M. DE BERCKHEIM 29 mars 1911. Au sujet de l'accord financier avec le Makhzen 140 A M. GEOFFRAY 30 mars 1911. Ngociations avec l'Espagne au sujet de l'accord financier franco-marocain 141 M. DE BILLY 31 mars 1911. Nouvelles de la rgion de Fez 142 M. DE BILLY 1er avril 1911. Au sujet de la mort de Ma El Anin 143 M. DE BILLY 2 avril 1911. Situation dans le Gharb 144 M. DE BILLY 2 avril 1911. Nouvelles de Fez 145 M. DE BILLY 3 avril 1911. Soulvement des tribus berbres de la rgion de Fez 146 M. DE BILLY 3 avril 1911. Mme sujet 147 A M. Perez CABALLERO 3 avril 1911. Rponse la note espagnole relative l'accord financier franco-marocain 148 A M. DE BILLY 4 avril 1911. Note anglaise sur l'ouverture d'Agadir 149 Circulaire 4 avril 1911. Mesures militaires prendre pour assurer la scurit des trangers Fez 150 A M. DE BILLY 4 avril 1911. Mme sujet 151 A M. GEOFFRAY 5 avril 1911. Mme sujet 152 M. DE BILLY 5 avril 1911. Nouvelles de la mhalla chrifienne 153 M. DE BILLY 5 avril 1911. Nouvelles de Fez 154 M. Jules CAMBON 5 avril 1911. Mesures prendre pour assurer la scurit des trangers Fez 155 A M. Jules CAMBON 5 avril 1911. Projet d'accord sur les chemins de fer marocains 156 Circulaire 6 avril 1911. Mesures prendre pour assurer la scurit des trangers Fez 157 M. GEOFFRAY 7 avril 1911. Mme sujet

158 M. GEOFFRAY 8 avril 1911. Questions poses au Parlement espagnol sur les vnements de Fez 159 A M. GEOFFRAY 8 avril 1911. Instructions de l'Ambassadeur espagnol au sujet des affaires marocaines 160 M. Jules CAMBON 8 avril 1911. Rponse de M. de Kiderlen la communication franaise relative au Maroc 161 M. DE BILLY 8 avril 1911. Nouvelles de la mehalla chrifienne 162 M. Jules CAMBON 9 avril 1911. Campagne de presse allemande au sujet du Maroc 163 M. DE BILLY 9 avril 1911. Au sujet de la mhalla du Haouz 164 M. DE BILLY 9 avril 1911. Attaque de Fez par les tribus 165 M. Jules CAMBON 9 avril 1911. Au sujet du projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains 166 M. Jules CAMBON 9 avril 1911. Au sujet des vnements de Fez 167 M. DE BILLY 10 avril 1911. Prsence du capitaine Moreaux El-Ksar 168 M. DE BILLY 11 avril 1911. Arrive du colonel Silvestre Mazagan 169 M. DE BILLY 11 avril 1911. Nouvelles de la mhalla du commandant Brmond 170 M. Jules CAMBON 11 avril 1911. Au sujet de l'action militaire contre les Zar 171 M. DE BILLY 12 avril 1911. Nouvelles de Fez 172 M. DE BILLY 12 avril 1911. Moulay Hafid ratifie l'accord financier franco-marocain 173 M. JULES CAMBON 12 avril 1911. Au sujet des chemins de fer marocains 174 M. DE BILLY 13 avril 1911. Nouvelles de la mehalla du commandant Brmond 175 A M. DE BILLY 13 avril 1911. Ncessit des rformes dans l'Empire chrifien 176 A M. GEOFFRAY 13 avril 1911. Au sujet du voyage du colonel Silvestre Mazagan 177 A M. Jules CAMBON 14 avril 1911. Attitude des autorits militaires franaises en Chaouya 178 A M. DE BILLY 14 avril 1911. Renforts la mehalla du commandant Brmond 179 M. GEOFFRAY 14 avril 1911. Bruit d'une expdition espagnole au sud de Melilla 180 A M. GEOFFRAY 14 avril 1911.

Ravitaillement de la mehalla du commandant Brmond 181 Circulaire 14 avril 1911. Au sujet de la mission du colonel Silvestre Marrakech 182 M. DE BILLY 15 avril 1911. Nouvelles de la mehalla du commandant Brmond 183 A M. DE BILLY 15 avril 1911. Remerciements M. Boisset 184 A M. DE BILLY 17 avril 1911. Ravitaillement de la mehalla du commandant Brmond et de Fez 185 Circulaire 17 avril 1911. Envoi de renforts en Chaouya 186 M. DE BILLY 17 avril 1911. Nouvelles du commandant Brmond 187 M. Jules CAMBON 17 avril 1911. Au sujet de l'envoi des renforts en Chaouya 188 A M. Jules CAMBON 17 avril 1911. Construction de chemins de fer marocains 189 M. Perez CABALLERO 18 avril 1911. Propositions espagnoles au sujet de l'accord financier franco-marocain 190 M. DAESCHNER 18 avril 1911. Au sujet de l'envoi des renforts en Chaouya 191 M. DE BILLY 18 avril 1911. Nouvelles de la mehalla du commandant Brmond 192 M. DE BILLY 18 avril 1911. Formation par le Makhzen d'une harka dans la Chaouya 193 M. DE BILLY 18 avril 1911. Investissement de Fez 194 M. Jules CAMBON 19 avril 1911. La presse allemande et les vnements du Maroc 195 M. Georges LOUIS 19 avril 1911. Au sujet de l'envoi des renforts en Chaouya 196 Circulaire 19 avril 1911. Situation critique Fez 197 M. DE BILLY 19 avril 1911. Nouvelles de la mehalla du commandant Brmond 198 A M. DE BILLY 19 avril 1911. Leve de la harka de la Chaouya 199 A M. DE BILLY 19 avril 1911. Prparatifs militaires en Chaouya pour secourir Fez 200 M. Jules CAMBON 19 avril 1911. Au sujet de l'envoi d'une mehalla au secours de Fez 201 M. DE BILLY 20 avril 1911. Ravitaillement de la mehalla du commandant Brmond 202 M. DAESCHNER 20 avril 1911. Au sujet de la formation de troupes de secours chrifiennes 203 A M. Jules CAMBON

20 avril 1911. Mme sujet 204 A M. GEOFFRAY 20 avril 1911. Mme sujet 205 M. GEOFFRAY 21 avril 1911. Mme sujet 206 M. DE BILLY 21 avril 1911. Nouvelles du Gharb 207 M. Jules CAMBON 21 avril 1911. Au sujet des chemins de fer marocains 208 M. DE BILLY 21 avril 1911. Leve de la harka chrifienne en Chaouya 209 M. DE BILLY 22 avril 1911. Nouvelles de Fez 210 M. Jules CAMBON 22 avril 1911. La presse allemande et les vnements du Maroc 211 M. DE BILLY 23 avril 1911. Concentration des goums de la Chaouya 212 A M. Jules CAMBON 24 avril 1911. Mme sujet 213 M. DE BILLY 24 avril 1911. Nouvelles de Fez 214 M. DE BILLY 24 avril 1911. Nouvelles du commandant Brmond 215 A M. DE BILLY 24 avril 1911. Envoi de secours Fez 216 A M. DE BILLY 24 avril 1911. Mme sujet 217 M. DE BILLY 25 avril 1911. Nouvelles de Fez 218 M. DE BILLY 25 avril 1911. Nouvelles de Mkinez 219 Circulaire 25 avril 1911. Notification de l'envoi de secours Fez 220 M. Jules CAMBON 25 avril 1911. Au sujet des vnements de Fez 221 A M. GEOFFRAY 25 avril 1911. Mme sujet 222 M. DE BILLY 25 avril 1911. Arrive d'un croiseur espagnol Larache 223 M. DE BILLY 26 avril 1911. Mme sujet 224 M. DAESCHNER 26 avril 1911. Dbat au Parlement britannique sur les vnements de Fez 225 M. Jules CAMBON 26 avril 1911. Communication au Gouvernement imprial au sujet de la marche en avant sur Fez

226 M. Georges LOUIS 26 avril 1911. Communication au sujet du Maroc au Gouvernement russe 227 M. DAESCHNER 26 avril 1911. Communication au sujet du Maroc au Gouvernement anglais 228 M. DE BILLY 26 avril 1911. Nouvelles de Mkniez 229 M. DE BILLY 26 avril 1911. Nouvelles de la mehalla 230 M. DE BILLY 26 avril 1911. Mme sujet 231 M. DE BILLY 26 avril 1911. Mme sujet 232 M. SAINT-RENE TAILLANDIER 27 avril 1911. Communication au sujet du Maroc au Gouvernement portugais 233 M. BARRERE 27 avril 1911. Communication au sujet du Maroc au Gouvernement italien 234 A M. DE BILLY 27 avril 1911. Marche de la harka sur Fez 235 M. Jules CAMBON 28 avril 1911. Au sujet des vnements de Fez 236 M. GEOFFRAY 28 avril 1911. Au sujet de l'expdition sur Fez 237 A M. GEOFFRAY 28 avril 1911. Mme sujet 238 M. DE BILLY 28 avril 1911. Activit des Espagnols Larache 239 M. Jules CAMBON 28 avril 1911. Au sujet de l'expdition sur Fez 240 M. Jules CAMBON 28 avril 1911. Opinion de la Germania sur l'expdition de Fez 241 A M. GEOFFRAY 29 avril 1911. Au sujet d'une note espagnole relative aux vnements de Fez 242 M. GEOFFRAY 29 avril 1911. Envoi d'une note espagnole relative l'expdition de Fez 243 A M. DE BILLY 30 avril 1911. Au sujet des officiers franais d'El-Ksar 244 M. DE BILLY 1er mai 1911. Difficults que rencontre la constitution de la harka 245 M. Paul CAMBON 2 mai 1911. Question Sir E. Grey la Chambre des Communes 246 M. DE BERCKHEIM 2 mai 1911. Opinion de la Gazette de Cologne sur les vnements du Maroc 247 M. DE BILLY 3 mai 1911. Difficult des communications avec Fez 248 M. DE BILLY 3 mai 1911.

Nouvelles de Fez 249 M DE BILLY 4 mai 1911. Agitation dans le Khlot 250 A M. DE BILLY 4 mai 1911. Mesures d'ordre dans le Gharb 251 M. GEOFFRAY 5 mai 1911. Rponse espagnole une communication relative au Maroc. 252 M. DE BILLY 5 mai 1911. Situation Fez 253 M. DE BILLY 5 mai 1911. Mme sujet 254 M. DE BILLY 5 mai 1911. Rvolte des tribus; situation du Makhzen; ncessit de prompts secours 255 Circulaire 5 mai 1911. Marche de l'expdition militaire sur Fez 256 M. DE BILLY 6 mai 1911. Au sujet du retour Fez de la mehalla du commandant de Brmond 257 M. DE BILLY 6 mai 1911. Au sujet de la prsence du capitaine Moreaux El-Ksar 258 M. GEOFFRAY 7 mai 1911. Police espagnole de Ceuta 259 A M. GEOFFRAY 7 mai 1911. Mme sujet 260 M. DE BILLY 7 mai 1911. Blocus de Fez; dtresse du Makhzen 261 M. DE BILLY 7 mai 1911. Nouvelles de Fez 262 M. Jules CAMBON 8 mai 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 263 M. Jules CAMBON 8 mai 1911. Information de la Press central relative l'envoi de croiseurs sur la cte du Maroc 264 M. Jules CAMBON 8 mai 1911. Dmenti par la Gazette de l'Allemagne du Nord de l'envoi de croiseurs allemands au Maroc 265 M. DE BILLY 8 mai 1911. Nouvelles de Ttouan 266 M. GEOFFRAY 8 mai 1911. Police espagnole de Ceuta 267 M. DE BILLY 8 mai 1911. Incidents Ttouan 268 A M. GEOFFRAY 8 mai 1911. Police espagnole de Ceuta 269 A M. GEOFFRAY 9 mai 1911. Mme sujet 270 M. Jules CAMBON 9 mai 1911. Nouveau dmenti par la Gazette de Cologne de l'envoi de croiseurs allemands au Maroc 271 M. Jules CAMBON

9 mai 1911. Dmentis du Gouvernement allemand certains articles de la presse autrichienne 272 M. DE BILLY 9 mai 1911. Au sujet de l'ouverture d'Agadir 273 M. DE BILLY 10 mai 1911. Nouvelles de Fez 274 M. DE BILLY 10 mai 1911. Mouvements des troupes espagnoles autour de Ceuta 275 M. GEOFFRAY 11 mai 1911. Remise de projets d'accord espagnols pour l'application des conventions hispano-franaises au Maroc 276 M. DE BILLY 12 mai 1911. Installation d'un poste espagnol Dchar -es-Sfaya 277 M. DE BILLY 12 mai 1911. Nouvelles de Fez: Ncessit de prompts secours 278 M. DE BILLY 12 mai 1911. Mme sujet 279 M. DE BILLY 12 mai 1911. Mme sujet 280 M. DE BILLY 12 mai 1911. Moulay Hafid sollicite le secours des troupes franaises 281 M. DE BILLY 12 mai 1911. Au sujet de l'ouverture d'Agadir au commerce international 282 M. DE BILLY 13 mai 1911. Nouvelles de Fez 283 M. DE BILLY 14 mai 1911. Marche de l'expdition sur Fez 284 Circulaire 14 mai 1911. Notification de la marche de l'expdition sur Fez 285 M. DE PANAFIEU 15 mai 1911. Communication faite au Gouvernement russe 286 M. GEOFFRAY 15 mai 1911. Communication faite au Gouvernement espagnol 287 M. Jules CAMBON 15 mai 1911. Communication faite au Gouvernement allemand 288 M. CROZIER 15 mai 1911. Communication faite au Gouvernement autrichien 289 M. Paul Cambon 15 mai 1911. Au sujet de l'action espagnole au Maroc 290 M. DE BILLY 16 mai 1911. Nouvelles de Ttouan 291 M. DE BILLY 16 mai 1911. Nouvelles de Fez 292 A M. DE BILLY 16 mai 1911. Instructions au gnral commandant le corps d'occupation. 293 M. DE BILLY 17 mai 1911. Attaque de Fez par les Berbres

294 M. DE BILLY 17 mai 1911. Nouvelle de la rgion des Andjeras 295 M. GEOFFRAY 17 mai 1911. Mouvements du tabor de police extra-urbain de Tanger dans le Gharb 296 A M. DE BILLY 18 mai 1911. Mme sujet 297 M. GEOFFRAY 18 mai 1911. Entretiens avec M. Garcia Prieto 298 A M. GEOFFRAY 18 mai 1911. Mouvements du tabor de police extra-urbain de Tanger dans le Gharb 299 M. DE BILLY 19 mai 1911. Mme sujet 300 M. GEOFFRAY 19 mai 1911. Entretien avec M. Garcia Prieto 301 M. DE BILLY 19 mai, Mouvements du tabor de police extra-urbain de Tanger dans le Gharb 302 M. DE BILLY 19 mai 1911. Activit des Allemands dans le Sous 303 A M. GEOFFRAY 20 mai 1911. Avant-projet de dclaration changer avec le Gouvernement espagnol 304 M. DE BILLY 21 mai 1911. Nouvelles de la colonne en marche sur Fez 305 A M. GEOFFRAY 22 mai 1911. Au sujet de l'avant-projet de dclaration changer avec le Gouvernement espagnol 306 M. GEOFFRAY 22 mai 1911. Projet d'action militaire espagnole autour de Ceuta 307 M. DE BILLY 23 mai 1911. Nouvelles de la colonne en marche sur Fez 308 Circulaire 23 mai 1911. Arrive de la colonne de secours Fez 309 M. DE BILLY 23 mai 1911. Mouvement du tabor extra-urbain de Casablanca 310 M. DE BILLY 23 mai 1911. Au sujet de l'incident du cap Ngro 311 M. Jules CAMBON 24 mai 1911. Au sujet de l'arrive de la colonne de secours Fez 312 A M. DE BILLY 24 mai 1911. Flicitations M. Gaillard et au personnel du consulat de Fez 313 A M. GEOFFRAY 24 mai 1911. Au sujet de l'occupation par les Espagnols d'une nouvelle position prs de Ttouan 314 M. DE BILLY 25 mai 1911. Nouvelles de Fez 315 M. GEOFFRAY 25 mai 1911. Remise de l'avant-projet de dclaration au Gouvernement espagnol 316 M. Jules CAMBON 26 mai 1911.

Annonce de l'arrive de la colonne de secours Fez 317 M. DE BILLY 26 mai 1911. Dfaite et mort de l'agitateur Hadj Abd El Kader 318 M. DE BERCKHEIM 28 mai 1911. La Gazette de l'Allemagne du Nord et l'entre Fez des troupes franaises 319 M. GEOFFRAY 28 mai 1911. Entretiens avec M. Garcia Prieto 320 M. DE BILLY 28 mai 1911. Nomination du Khalifa d'El-Ksar 321 M. DE BILLY 29 mai 1911. Au sujet de l'agitateur Hadj Abd El Kader 322 M. DE BILLY 30 mai 1911. Situation des troupes franaises Fez 323 M. DE BILLY 30 mai 1911. Etat d'esprit des tribus de la rgion de Fez 324 Circulaire 30 mai 1911. Au sujet des adjudications des travaux publics au Maroc 325 M. GEOFFRAY 30 mai 1911. Envoi des contre-propositions espagnoles relatives au projet franais 326 M. DE BILLY 31 mai 1911. Nouvelles de la colonne Gouraud 327 M. DE BILLY 31 mai 1911. Mme sujet 328 M. DE BILLY 31 mai 1911. Disgrce du Grand-Vizir Glaoui 329 M. DE BILLY 31 mai 1911. Envoi d'une communication du gnral Moinier 330 M. DE BILLY 31 mai 1911. Nouvelles de la rgion de Ttouan 331 M. DE BILLY 31 mai 1911. Mme sujet 332 A M. GEOFFRAY 31 mai 1911. Dclaration relative aux contre-propositions espagnoles 333 A M. DE BILLY 1er juin 1911. Au sujet des destitutions de fonctionnaires chrifiens 334 M. DE BILLY 2 juin 1911. Au sujet de l'agitateur Moulay Ahmed Tazia 335 M. GEOFFRAY 2 juin 1911. Avis d'une action espagnole ventuelle au Maroc 336 A M. GEOFFRAY 2 juin 1911. Au sujet des contre-propositions espagnoles 337 M. DE BILLY 3 juin 1911. Nouvelles de Larache 338 A M. GEOFFRAY 3 juin 1911. Mme sujet 339 M. GEOFFRAY

3 juin 1911. Mme sujet 340 M. DE BILLY 3 juin 1911. Communication du gnral Moinier 341 M. GEOFFRAY 5 juin 1911. Communication d'une lettre de M. Garcia Prieto 342 A M. GEOFFRAY 5 juin 1911. Au sujet des contre-propositions espagnoles 343 M. DE BILLY 6 juin 1911. Soumission des tribus de la rgion de Fez 344 M. DE BILLY 6 juin 1911. Voyage de M. et Mme de Lacharrire dans le Sous 345 M. DE BILLY 7 juin 1911. Arrive d'un gnral espagnol Ttouan 346 M. GEOFFRAY 7 juin 1911. Examen du projet espagnol relatif au Maroc 347 M. DE BILLY 8 juin 1911. Nouvelles d'El-Ksar 348 M. DE BILLY 8 juin 1911. Oprations du Gnral Moinier Ras-El-Ma 349 M. DE BILLY 8 juin 1911. Distribution de marchandises aux indignes du Sous par MM.-Mannesmann 350 M. DE BILLY 8 juin 1911. Rapport de M. Anterrieu sur les travaux de la Commission des revendications algriennes 351 A M. GEOFFRAY 8 juin 1911. Au sujet de l'intervention militaire espagnole Larache et Ttouan 352 M. DE BILLY 9 juin 1911. Dbarquement des troupes espagnoles Larache 353 A M. GEOFFRAY 9 juin 1911. Notification par le Gouvernement espagnol du dbarquement de Larache 354 M. DE BILLY 9 juin 1911. Nouvelles de Larache 355 M. GEOFFRAY 9 juin 1911. Dbarquement des troupes espagnoles Larache 356 A M. GEOFFRAY 9 juin 1911. Observations franaise au sujet du dbarquement des troupes espagnoles Larache 357 M. GEOFFRAY 9 juin 1911. Au sujet du dbarquement des troupes espagnoles Larache 358 M. DE BILLY 9 juin 1911. Engagement militaires autour de Fez 359 M. DE BILLY 9 juin 1911. Nouvelles de Fez: situation du Makhzen 360 Circulaire 10 juin 1911. Au sujet de la marche sur Fez et de ses consquences 361 M. Jules CAMBON 10 juin 1911. Au sujet des chemins de fer marocains

362 M. DE BILLY 10 juin 1911. Protestation du pacha de Larache contre le dbarquement des Espagnols (occupation d'El-Ksar) 363 A M. Jules CAMBON 10 juin 1911. Au sujet d'adjudications effectues Casablanca 364 A M. GEOFFRAY 11 juin 1911. Au sujet du dbarquement des troupes espagnoles Larache 365 M. Jules CAMBON 11 juin 1911. Conversations avec le Chancelier 366 M. Jules CAMBON 11 juin 1911. Mme sujet 367 M. DAESCHNER 12 juin 1911. Communication au Gouvernement anglais des dispositions prises par les autorits militaires franaises Fez 368 M. DE BILLY 12 juin 1911. Opration du gnral Moinier Mkinez 369 M. GEOFFRAY 12 juin 1911. Au sujet du dbarquement de troupes espagnoles Larche 370 M. DE BILLY 12 juin 1911. Mme sujet 371 M. DE BILLY 12 juin 1911. Protestation de Guebbas contre le dbarquement des troupes espagnoles Larache 372 M. DE BILLY 13 juin 1911. Le corps consulaire de Larache et le dbarquement des Espagnols 373 A M. GEOFFRAY 13 juin 1911. Au sujet du dbarquement des Espagnols Larache 374 M. GEOFFRAY 13 juin 1911. Mme sujet 375 M. DE BILLY 13 juin 1911. Remerciements du Makhzen M. Regnault 376 M. Jules CAMBON 13 juin 1911. Communication au Gouvernement allemand sur l'expdition de Fez 377 A M. le gnral MOINIER 13 juin 1911. Flicitation au gnral Moinier 378 M. DE BILLY 14 juin 1911. Activit des frres Mannesmann dans le Sud 379 M. DE BILLY 14 juin 1911. Nouvelles de la mehalla chrifienne d'El-Ksar 380 M. DE BILLY 15 juin 1911. Nouvelles de Mkinez 381 M. Jules CAMBON 15 juin 1911. Au sujet d'un article Lokal Anzeiger 382 A M. GEOFFRAY 15 juin 1911. Entretien avec M. Perez Caballero. Rserves sur les oprations espagnoles 383 A M. Jules CAMBON 15 juin 1911. Au sujet du maintien de l'acte d'Algsiras 384 M. GEOFFRAY 15 juin 1911.

Au sujet du dbarquement des troupes espagnoles Larache 385 M. DE BILLY 15 juin 1911. Nouvelles d'El-Ksar 386 M. GEOFFRAY 16 juin 1911. Au sujet de la mehalla chrifienne et du capitaine Moreaux. 387 M. DE BILLY 16 juin 1911. Protestation de Moulay Hafid contre la prsence des Espagnols Larache et El-Ksar 388 A M. GEOFFRAY 17 juin 1911. Au sujet du dbarquement des troupes espagnoles Larache 389 A M. DE BILLY 17 juin 1911. Recommandations au capitaine Moreaux 390 M. DE BILLY 17 juin 1911. Protestation de Guebbas contre les agissements des Espagnols El-Ksar 391 M. DE BILLY 18 juin 1911. Protestation de Moulay Hafid adresse Guebbas 392 M. DE BILLY 19 juin 1911. Situation de la mehalla chrifienne El-Ksar 393 A M. le gnral MOINIER 20 juin 1911. Invitation limiter son action militaire 394 M. Jules CAMBON 20 juin 1911. Rserve du Gouvernement imprial 395 Circulaire 20 juin 1911. Dclaration de M. Perez Caballero au sujet de l'occupation de Larache et d'El-Ksar 396 M. DE BILLY 20 juin 1911. Protestation du Makhzen contre le dbarquement des Espagnols Larache 397 M. DE BILLY 21 juin 1911. Nouvelles d'El-Ksar 398 M. DE BILLY 21 juin 1911. Visite du colonel Silvestre au capitaine Moreaux 399 M. Jules CAMBON 22 juin 1911. Entretiens avec M. de Kiderlen Kissingen 400 A M. GEOFFRAY 22 juin 1911. M. Geoffray est appel Paris 401 Circulaire 22 juin 1911. Dbarquement des forces espagnoles Larache 402 A M. DE BILLY 22 juin 1911. Au sujet de la situation de la mehalla d'El-Ksar et du capitaine Moreaux 403 A M. GEOFFRAY 22 juin 1911. Nouvelles d'El-Ksar 404 Circulaire 22 juin 1911. Au sujet des instructions donnes au capitaine Moreaux 405 M. DE BILLY 23 juin 1911. Arrive de renforts espagnols Larache 406 M. GEOFFRAY 23 juin 1911. Au sujet de l'occupation espagnole dans le Gharb; dmarche du charg d'affaires d'Angleterre Madrid 407 M. GEOFFRAY

24 juin 1911. Mme sujet 408 M. DE BILLY 24 juin 1911. Campagne anti-franaise du journal arabe El Hak 409 M. DE BILLY 26 juin 1911. Nouvelles de Fez 410 EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 26 juin 1911. Ratification de l'accord financier franco-marocain 411 M. DE BILLY 27 juin 1911. Lettre chrifienne expliquant l'intervention franaise Fez 412 M. DE BILLY 28 juin 1911. Pacification de la tribu des Beni M'tir 413 M. William MARTIN 28 juin 1911. Avis d'adjudication de la construction d'une route dans la rgion de Melilla 414 M. DE BILLY 29 juin 1911. Nouvelles d'El-Ksar 415 M. William MARTIN 30 juin 1911. Mme sujet 416 M. William MARTIN 30 juin 1911. Entretien avec M. Canalejas 417 M. DE BILLY 1er juillet 1911. Pacification de la tribu des Beni M'tir 418 Circulaire 1er juillet 1911. Envoi d'un navire allemand Agadir 419 M. DE BERCKHEIM 1er juillet 1911. Mme sujet 420 A M. Paul CAMBON 2 juillet 1911. Mme sujet 421 Circulaire 2 juillet 1911. Mme sujet 422 M. Georges LOUIS 2 juillet 1911. Mme sujet 423 A M. Georges LOUIS 3 juillet 1911. Mme sujet 424 M. Georges LOUIS 3 juillet 1911. Mme sujet 425 A M. Jules CAMBON 4 juillet 1911. Instructions en vue d'une conversation gnrale avec le Gouvernement allemand 426 Circulaire 4 juillet 1911. Mme sujet 427 A M. Paul CAMBON 4 juillet 1911. Mme sujet 428 M. Paul CAMBON 4 juillet 1911. Dclaration de Sir Ed. Grey 429 A M. BAPST 5 juillet 1911. Au sujet de l'affaire d'Agadir

430 A M. Paul CAMBON 5 juillet 1911. Ligne de conduite du Gouvernement franais 431 M. DE BERCKHEIM 5 juillet 1911. Dmarche de l'ambassadeur de Russie Berlin relative l'incident d'Agadir 432 M. Paul CAMBON 6 juillet 1911. Dclaration de Sir E. Grey la Chambre des Communes 433 A M. Georges LOUIS 6 juillet 1911. Au sujet de l'assistance du officieuse du Gouvernement russe 434 M. Georges LOUIS 6 juillet 1911. Communication de l'ambassadeur d'Allemagne au Gouvernement russe, au sujet de l'incident d'Agadir 435 M. DE BILLY 7 juillet 1911. Voyage de M. Marc chez les cads Anflous et Guellouli: diminution du taux des nzalas 436 M. Georges LOUIS 7 juillet 1911. Au sujet du concours du Gouvernement russe dans le rglement de l'incident d'Agadir 437 Circulaire 7 juillet 1911. Au sujet de l'incident d'Agadir 438 M. DE BILLY 8 juillet 1911. Soumission des Beni M'tir 439 A M. Jules CAMBON 8 juillet 1911. Au sujet de l'incident d'Agadir 440 M. Paul CAMBON 8 juillet 1911. Mme sujet 441 M. Jules CAMBON 9 juillet 1911. Au sujet de l'incident d'Agadir 442 M. Georges LOUIS 10 juillet 1911. Impressions du Gouvernement russe sur les intentions du Gouvernement allemand 443 M. Georges LOUIS 10 juillet 1911. Appui du Gouvernement russe 444 M. Jules CAMBON 10 juillet 1911. Conversation avec M. de Kiderlen au sujet d'Agadir 445 M. DE BILLY 11 juillet 1911. Suppression de nzalas dans la rgion de Mogador 446 A M. Jules CAMBON 11 juillet 1911. Au sujet de l'entretien avec M. de Kiderlen, relatif au Maroc 447 A M. Georges LOUIS 11 juillet 1911. Remerciements M. Nratoff 448 A M. Jules CAMBON 12 juillet 1911. Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains 449 M. Jules CAMBON 12 juillet 1911. Au sujet de la participation de l'Espagne aux pourparlers franco-allemands 450 M. DE BILLY 12 juillet 1911. L'aconage Casablanca 451 A M. Paul CAMBON 13 juillet 1911. Entretien avec M. le Baron de Schoen au sujet du Congo 452 M. Jules CAMBON 13 juillet 1911.

Entretien avec M. de Kiderlen au sujet du Maroc 453 A M. Jules CAMBON 14 juillet 1911. Mme sujet 454 A M Jules CAMBON 16 juillet 1911. Renseignements publis par la presse sur les ngociations 455 M. Jules CAMBON 16 juillet 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 456 A M. Jules CAMBON 17 juillet 1911. Examen des prtentions allemandes 457 M. DE BILLY 17 juillet 1911. Impression produite Marrakech par l'arrive du navire allemand Agadir 458 M. Georges LOUIS 18 juillet 1911. Dsir d'entente du Gouvernement allemand 459 A M. DE BILLY 18 juillet 1911. Note d'El Mokri au sujet de l'accord financier franco-marocain 460 A M. Jules CAMBON 19 juillet 1911. Renseignements publis par un journal du matin 461 M. Jules CAMBON 19 juillet 1911. Au sujet des pourparlers franco-allemands 462 A M. Paul CAMBON 20 juillet 1911. Rponse au Gouvernement anglais au sujet de l'ventualit d'une confrence internationale 463 A M. Jules CAMBON 20 juillet 1911. Rectifications de territoires au Congo 464 M. Jules CAMBON 20 juillet 1911. Entretien avec M. de Kiderlen au sujet du Maroc et du Congo 465 A M. Jules CAMBON 21 juillet 1911. Au sujet des informations de presse 466 M. Jules CAMBON 22 juillet 1911. Au sujet de la marche des pourparlers 467 M. Jules CAMBON 24 juillet 1911. Entretien avec M. de Kiderlen au sujet du Maroc et du Congo 468 M. Jules CAMBON 24 juillet 1911. Eventualit d'une Confrence internationale 469 A M. Paul CAMBON 25 juillet 1911. Au sujet de la marche des pourparlers franco-allemands 470 A M. Jules CAMBON 25 juillet 1911. Dispositions du Gouvernement franais 471 A M. Jules CAMBON 26 juillet 1911. Eventualit d'une confrence internationale 472 A M. Jules CAMBON 27 juillet 1911. Mme sujet 473 A M. Paul CAMBON 27 juillet 1911. Dispositions du Gouvernement britannique 474 M. M. Paul CAMBON 27 juillet 1911. Dclaration de M. Asquith la Chambre des Communes 475 M. M. Paul CAMBON

28 juillet 1911. Dispositions du Gouvernement britannique 476 M. M. Jules CAMBON 28 juillet 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 477 M. Jules CAMBON 29 juillet 1911. Tlgrammes officieux publis par la Gazette de Cologne 478 A M. Georges LOUIS 29 juillet 1911. Information relative au pourparlers franco-allemands 479 A M. Jules CAMBON 30 juillet 1911. Au sujet d'changes de territoires coloniaux 480 M. Jules CAMBON 1er aot 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 481 M. DE BILLY 1er aot 1911. Incidents dans le Sous 482 M. Jules CAMBON 2 aot 1911. Envoi d'un projet de convention franco-allemande 483 A M. Jules CAMBON 2 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 484 A M. Jules CAMBON 2 aot 1911. Entretien avec M. de Schoen 485 A M. Jules CAMBON 3 aot 1911. Informations de presse 486 A M. Jules CAMBON 3 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 487 M. Jules CAMBON 4 aot 1911. Mme sujet 488 A M. Jules CAMBON 4 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 489 M. Jules CAMBON 4 aot 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 490 A M. Jules CAMBON 5 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 491 M. Georges LOUIS 5 aot 1911. Opinion du Gouvernement russe sur l'issue des pourparlers 492 A M. Jules CAMBON 7 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 493 M. DE BILLY 7 aot 1911. Rapports sur l'insurrection des tribus de la rgion de Fez 494 M. Jules CAMBON 9 aot 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 495 M. DE BILLY 11 aot 1911. Nouvelles de Taroudant 496 A M. Jules CAMBON 11 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 497 M. DE BILLY 13 aot 1911. Nouvelles de Taroudant

498 M. Jules CAMBON 13 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 499 A M. Georges LOUIS 13 aot 1911. Au sujet des troubles de Taroudant 500 M. Jules CAMBON 13 aot 1911. Eventualit d'une occupation d'Agadir par l'Allemagne 501 M. Jules CAMBON 13 aot 1911. Etat des pourparlers franco-allemands 502 A MM. les Ambassadeurs de la Rpublique franaise Londres, Berlin et Saint-Ptersbourg 13 aot 1911. Envoi d'un projet d'accord franco-allemand 503 A M. Jules CAMBON 14 aot 1911. Solidarit de la question du Maroc et des clauses de l'accord relatif au Congo 504 M. Jules CAMBON 14 aot 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 505 M. Paul CAMBON 14 aot 1911. Au sujet du projet d'accord franco-allemand 506 A M. Jules CAMBON 15 aot 1911. Demande de prcisions sur les propositions allemandes 507 M. Jules CAMBON 15 aot 1911. Au sujet de l'opinion publique franaise 508 A M. Jules CAMBON 16 aot 1911. Entretien avec M. de Schoen 509 A M. Jules CAMBON 16 aot 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 510 A M. DE BILLY 17 aot 1911. Dmarche pour la sauvegarde des Europens Taroudant 511 M. Jules CAMBON 17 aot 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 512 M. DE BILLY 19 aot 1911. Nouvelles d'Agadir 513 M. Jules CAMBON 20 aot 1911. Etat de l'opinion publique allemande 514 M. DE BILLY 21 aot 1911. Nouvelles de Taroudant 515 A M. Paul CAMBON 22 aot 1911. Limite des concessions territoriales de la France au Congo 516 A M. Georges LOUIS 22 aot 1911. Mme sujet 517 M. Paul CAMBON 23 aot 1911. Communication Sir E. Grey du projet d'accord pour le Maroc 518 M. Georges LOUIS 25 aot 1911. Au sujet des dispositions du Gouvernement allemand 519 M. DE BILLY 28 aot 1911. Rvocation du cad Kourimi 520 A M. Jules CAMBON 30 aot 1911.

Envoi d'un projet de Convention franco-allemande 521 M. DE BILLY 31 aot 1911. Nouvelles du Sous 522 M. Jules CAMBON 31 aot 1911. Au sujet des dispositions relatives la rforme judiciaire au Maroc dans le projet d'accord 523 A M. Jules CAMBON 1er septembre 1911. Mme sujet 524 A M. Georges LOUIS 1er septembre 1911. Entretien avec M. Isvolsky 525 M. Jules CAMBON 2 septembre 1911. Au sujet du paragraphe du projet d'accord relatif aux indignes protgs au Maroc 526 A M. Jules CAMBON 2 septembre 1911. Mme sujet 527 M. Georges LOUIS 3 septembre 1911. Dispositions du Gouvernement allemand 528 A M. Georges LOUIS 3 septembre 1911. Dispositions du Gouvernement franais 529 M. Jules CAMBON 4 septembre 1911. Remise M. de Kiderlen du projet de Convention franco-allemande 530 M. Jules CAMBON 4 septembre 1911. Projet de lettre annexer l'accord franco-allemand 531 Circulaire 4 septembre 1911. Communication d'un entretien de M. Jules Cambon avec M. de Kiderlen-Waechter 532 A M. Jules CAMBON 5 septembre 1911. Au sujet des rserves de M. de Kiderlen-Waechter 533 M. Paul CAMBON 5 septembre 1911. Opinion de Sir E. Grey sur les pourparlers franco-allemands 534 A M. Jules CAMBON 5 septembre 1911. Au sujet des protgs allemands au Maroc 535 A M. Georges LOUIS 6 septembre 1911. Communication au Gouvernement russe des projets de lettres annexer l'accord 536 M. Jules CAMBON 7 septembre 1911. Examen du contre-projet allemand au sujet du Maroc 537 M. Jules CAMBON 8 septembre 1911. Mme sujet 538 A M. Jules CAMBON 8 septembre 1911. Solutions possibles des pourparlers franco-allemands 539 M. Jules CAMBON 8 septembre 1911. Envoi du contre-projet allemand 540 M. CROZIER 9 septembre 1911. Opinion du Ministre des Affaires Etrangres d'Autriche-Hongrie 541 Circulaire 9 septembre 1911. Envoi des communications de l'Ambassadeur de France Berlin 542 M. Jules CAMBON 10 septembre 1911. Rflexions sur le contre-projet allemand relatif au Maroc 543 M. Georges LOUIS

10 septembre 1911. Communication M. Nratoff 544 A M. Georges LOUIS 11 septembre 1911. Dispositions du Gouvernement franais 545 A M. Jules CAMBON 12 septembre 1911. Communications aux ambassadeurs de Russie et d'Angleterre 546 M. DE BILLY 13 septembre 1911. Tableau statistique du commerce international au Maroc en 1910 547 A M. Jules CAMBON 13 septembre 1911. Rponse au contre-projet allemand: projet transactionnel 548 Circulaire 14 septembre 1911. Communication du projet transactionnel 549 M. Georges LOUIS 15 septembre 1911. Entretien de M. de Lucius avec M. Nratoff 550 M. Jules CAMBON 16 septembre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 551 A M. Jules CAMBON 18 septembre 1911. Au sujet de l'entretien avec M. de Kiderlen 552 M. Jules CAMBON 19 septembre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 553 M. Jules CAMBON 19 septembre 1911. Projets de lettres changer avec M. de Kiderlen 554 M. Georges LOUIS 19 septembre 1911. Entretien avec M. Nratoff 555 M. Jules CAMBON 21 septembre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 556 M. Jules CAMBON 21 septembre 1911. Au sujet des articles de la presse franaise 557 A M. Jules CAMBON 23 septembre 1911. Troisime texte franais d'accord relatif au Maroc et projets de lettres interprtatives 558 M. Jules CAMBON 26 septembre 1911. Communication M. de Kiderlen du nouveau texte franais d'accord relatif au Maroc 559 M. Jules CAMBON 27 septembre 1911. Rponse du Gouvernement allemand sur le projet d'accord relatif au Maroc 560 M. Georges LOUIS 27 septembre 1911. Sentiments de M. Kokovtsoff l'gard de la France 561 A M. Juls CAMBON 29 septembre 1911. Examen des observations de M. de Kiderlen sur le projet d'accord relatif au Maroc 562 A M. Jules CAMBON 30 septembre 1911. Quatrime texte franais d'accord relatif au Maroc 563 M. Jules CAMRON 30 septembre 1911. Observations de M. de Kiderlen sur le texte franais d'accord relatif au Maroc 564 A M. Jules CAMBON 30 septembre 1911. Au sujet de l'arrestation de protgs allemands au Maroc 565 A M. Jules CAMBON 2 octobre 1911. Cinquime texte franais d'accord relatif au Maroc

566 A M. Paul CAMBON 3 octobre 1911. Communication au Gouvernement britannique du cinquime texte franais d'accord 567 A M. Jules CAMBON 4 octobre 1911. Au sujet de la rforme judiciaire au Maroc 568 M. Jules CAMBON 4 octobre 1911. Examen du cinquime texte franais par M. de Kiderlen 569 A M. Jules CAMBON 5 octobre 1911. Examen des observations de M. de Kiderlen sur le cinquime texte 570 M. Jules CAMBON 6 octobre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 571 A M. Jules CAMBON 7 octobre 1911. Examen des observations de M. de Kiderlen sur le cinquime texte franais 572 M. Jules CAMBON 8 octobre 1911. Au sujet des lettres interprtatives de l'accord 573 M. Jules CAMBON 8 octobre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 574 A M. Jules CAMBON 9 octobre 1911. Au sujet du programme d'ensemble des voies ferres au Maroc 575 Circulaire 9 octobre 1911. Envoi du cinquime texte franais et des communications avec Berlin 576 Circulaire 9 octobre 1911. Mme sujet 577 A M. Jules CAMBON 10 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 578 M. Jules CAMBON 10 octobre 1911. Annonce de la conclusion prochaine de l'Accord relatif au Maroc 579 M. Jules CAMBON 11 octobre 1911. Discussion relative aux projets de lettres interprtatives 580 M. Jules CAMBON 11 octobre 1911. Conclusion de l'Accord relatif au Maroc 581 M. Jules CAMBON 11 octobre 1911. Envoi de la copie d'une lettre M. de Kiderlen au sujet des protgs allemands au Maroc 582 A M. Jules CAMBON 11 octobre 1911. Au sujet des lettres interprtatives 583 M. Jules CAMBON 12 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 584 A M. Jules CAMBON 12 octobre 1911. Au sujet des lettres interprtatives 585 M. Jules CAMBON 13 octobre 1911. Au sujet des lettres interprtatives 586 A M. Jules CAMBON 13 octobre 1911. Au sujet de cessions territoriales au Congo 587 A M. Jules CAMBON 14 octobre 1911. Au sujet du texte des lettres interprtatives 588 M. Jules CAMBON 14 octobre 1911.

Mme sujet 589 M. Jules CAMBON 15 octobre 1911. Envoi des originaux de l'accord relatif au Maroc et des lettres interprtatives 590 M. Jules CAMBON 15 octobre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 591 M. Jules CAMBON 16 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 592 A S. M. MOULAY HAFID 17 octobre 1911. Communication de l'Arrangement franco-allemand: demande d'adhsion 593 M. Jules CAMBON 18 octobre 1911. Campagne parmi les dputs du Reichstag contre les changes du Congo 594 M. Jules CAMBON 18 octobre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 595 M. Jules CAMBON 18 octobre 1911. Entretien avec M, de Kiderlen 596 M. Jules CAMBON 19 octobre 1911. Au sujet de la marche des pourpalers franco-allemands 597 M. Jules CAMBON 19 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 598 M. Jules CAMBON 20 octobre 1911. Accentuation du mouvement hostile l'Accord marocain au Reichstag 599 A M. Jules CAMBON 20 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 600 A M. Jules CAMBON 21 octobre 1911. Au sujet du projet d'accord congolais 601 M. Jules CAMBON 21 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 602 A M. Jules CAMBON 22 octobre 1911. Autorisation de conclure l'arrangement relatif au Congo 603 M. Jules CAMBON 23 octobre 1911. Au sujet de l'article relatif aux Compagnies concessionnaires au Congo 604 M. Jules CAMBON 24 octobre 1911. Au sujet de l'arrangement relatif au Congo 605 A M. Jules CAMBON 24 octobre 1911. Au sujet des Compagnies concessionnaires au Congo 606 A M. Jules CAMBON 24 octobre 1911. Au sujet de l'arrangement relatif au Congo 607 A M. Jules CAMBON 26 octobre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 608 M. Jules CAMBON 26 octobre 1911. Envoi des projets de Convention territoriale, de lettre explicative et de bail relatifs au Congo 609 M. Jules CAMBON 27 octobre 1911. Au sujet des cessions territoriales au Congo 610 A M. Jules CAMBON 27 octobre 1911. Au sujet du droit de prfrence sur le Congo belge 611 M. Jules CAMBON

27 octobre 1911. Mme sujet 612 M. Jules CAMBON 27 octobre 1911. Mme sujet 613 A M. Jules CAMBON 28 octobre 1911. Omission d'une clause dans le texte du projet d'arrangement congolais 614 M. Jules CAMBON 28 octobre 1911. Au sujet de la soumission au Reichstag du futur accord marocain 615 A M. Jules CAMBON 28 octobre 1911. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congo belge 616 M. DE PANAFIEU 28 octobre 1911. Communication au Gouvernement russe de la Convention relative au Maroc 617 Circulaire 28 octobre 1911. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congo belge 618 M. Jules CAMBON 29 octobre 1911. Mme sujet 619 A M. Jules CAMBON 30 octobre 1911. Prcisions au texte de l'accord congolais 620 A M. Jules CAMBON 30 octobre 1911. Indication des positions astronomiques dans la carte annexe l'accord congolais 621 A M. Jules CAMBON 30 octobre 1911. Au sujet des rectifications de frontires coloniales 622 M. Jules CAMBON 30 octobre 1911. Au sujet de droit de prfrence relatif au Congo belge 623 A M. Jules CAMBON 30 octobre 1911. Mme sujet 624 M. Jules CAMBON 31 octobre 1911. Mme sujet 625 A M. Jules CAMBON 31 octobre 1911. Mme sujet 626 M. Jules CAMBON 31 octobre 1911. Mme sujet 627 M. Jules CAMBON 1er novembre 1911. Entretien avec M. de Kiderlen 628 M. Jules CAMBON 1er novembre 1911. Modifications au texte de l'accord congolais 629 M. Jules CAMBON 1er novembre 1911. Mme sujet 630 A M. Jules CAMBON 1er novembre 1911. Mme sujet 631 A M. KLOBUKOWSKI 1er novembre 1911. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congo belge 632 M. DE BILLY 2 novembre 1911. Voeu du Comit consultatif du commerce franais de Tanger 633 A M. Jules CAMBON 2 novembre 1911. Au sujet de la Convention relative l'Afrique quatoriale

634 A M. KLOBUKOWSKI 2 novembre 1911. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congo 635 M. Jules CAMBON 2 novembre 1911. Conclusion de l'accord relatif l'Afrique quatoriale 636 A M. Jules CAMBON 3 novembre 1911. Remerciements M. Jules Cambon 637 A M. DE BILLY 3 novembre 1911. Avis de la signature de la Convention relative l'Afrique quatoriale 638 M. Jules CAMBON 3 novembre 1911. Dmission du Secrtaire d'Etat des colonies 639 Circulaire 3 novembre 1911. Notification de l'accord relatif au Maroc 640 M. KLOBUKOWSKI 3 novembre 1911. Notification au Gouvernement belge 641 M. DAESCHNER 3 novembre 1911. Notification au Gouvernement britannique 642 M. GEOFFRAY 3 novembre 1911. Notification au Gouvernement espagnol 643 M. JUSSERAND 3 novembre 1911. Notification au Gouvernement des Etats-Unis 644 M. Jules CAMBON 4 novembre 1911. Envoi des instruments originaux des Conventions franco-allemandes 645 A M. Jules CAMBON 4 novembre 1911. An sujet du retrait du btiment de guerre allemand Agadir 646 M. PELLET 4 novembre 1911. Notification au Gouvernement hollandais de la Convention franco-allemande sur le Maroc 647 M. LAROCHE 4 novembre 1911. Notification au Gouvernement italien 648 M. CROZIER 4 novembre 1911. Notification au Gouvernement austro-hongrois 649 M. DE PANAFIEU 4 novembre 1911. Notification au Gouvernement russe 650 M. DOULCET 4 novembre 1911. Notification au Gouvernement portugais 651 M: Jules CAMBON 4 novembre 1911. Instructions aux Reprsentants de l'Allemagne pour la notification de l'accord marocain 652 A M. Jules CAMBON 5 novembre 1911. Instructions aux Reprsentants de la France pour la notification de l'accord franco-marocain 653 M. Jules CAMBON 5 novembre 1911. Au sujet du rglement de la question marocaine 654 Circulaire 6 novembre 1911. Notification de l'accord marocain aux Gouvernements non signataires de l'Acte d'Algsiras 655 M. THIEBAUT 6 novembre 1911. Notification au Gouvernement sudois 656 M. GEOFFRAY 6 novembre 1911.

Note de M. Garcia Prieto en rponse la notification au Gouvernement espagnol 657 S. M. MOULAY HAFID 6 novembre 1911. Adhsion l'accord franco-allemand. L'article 3 est rserv 658 M. Jules CAMBON 6 novembre 1911. Notification de l'Accord marocain la Porte 659 A M. BOMPARD 7 novembre 1911. Mme sujet 660 M. DE BILLY 8 novembre 1911. Activit des Franais Agadir et Taroudant 661 M. LEGRAND 8 novembre 1911. Adhsion du Gouvernement italien l'accord marocain 662 A M. Jules CAMBON 9 novembre 1911. Rclamation au sujet de l'aconage au Maroc 663 S. M. MOULAY HAFID 9 novembre 1911. Adhsion l'article 3 de la Convention franco-allemande relative au Maroc 664 M. THIEBAUT 10 novembre 1911. Adhsion du Gouvernement sudois la Convention franco-allemande relative au Maroc 665 M. DE BILLY 11 novembre 1911. Voeu du Syndicat international pour la dfense des intrts conomiques au Maroc 666 M. BOMPARD 11 novembre 1911. Notification la Porte de la Convention franco-allemande relative au Maroc 667 A M. DE BILLY 12 novembre 1911. Notification au Gouvernement chrifien de la Convention franco-allemande 668 M. DAESCHNER 14 novembre 1911. Adhsion du Gouvernement britannique l'accord franco-allemand relatif au Maroc 669 M. DE PANAFIEU 15 novembre 1911. Adhsion du Gouvernement russe la Convention franco-allemande relative au Maroc 670 Circulaire 16 novembre 1911. Communication du texte de la Convention franco-allemande relative l'Afrique Equatoriale 671 A M. DAESCHNER 16 novembre 1911. Au sujet de l'adhsion du Gouvernement britannique 672 M. DE BILLY 16 novembre 1911. Voeu de la colonie franaise de Tanger 673 A M. DOULCET 17 novembre 1911. Communication au Gouvernement portugais de la Convention franco-allemande sur le Congo 674 A M. KLOBUKOWSKI 17 novembre 1911. Envoi du texte des arrangements avec l'Allemagne 675 M. DAESCHNER 17 novembre 1911. Au sujet des observations du Gouvernement britannique relatives l'accord marocain 676 M. KLOBUKOWSKI 22 novembre 1911. Au sujet de l'adhsion du Gouvernement belge 677 M. DE BILLY 22 novembre 1911. Voeux en faveur du rattachement de Tanger l'Empire chrifien 678 A M. GEOFFRAY 24 novembre 1911. Envoi du texte des accords franco-allemands 679 M. DAESCHNER

25 novembre 1911. Communication au Gouvernement britannique des lettres explicatives 680 M. DE BERCKHEIM 28 novembre 1911. Dpart d'Agadir du Berlin 681 M. DE BERCKHEIM 1er dcembre 1911. Au sujet de la communication aux Puissances des lettres interprtatives 682 Circulaire 1er dcembre 1911. Au sujet de l'adhsion de S. M. Moulay Hafid l'accord franco-allemand 683 Circulaire 2 dcembre 1911. Au sujet de la communication aux Puissances des lettres interprtatives 684 A M. Jules CAMBON 2 dcembre 1911. Mme sujet 685 M. JUSSERAND 15 dcembre 1911. Note au sujet des vues du Gouvernement des Etats-Unis relativement l'accord franco-allemand 686 A M. Jules CAMBON 23 dcembre 1911. Au sujet de la nationalit des personnes se trouvant sur les territoires changs aux termes de l'accord franco-allemand 687 COMTE SCEZSEN 28 dcembre 1911. Adhsion du Gouvernement austro-hongrois l'accord franco-allemand 688 A S. E. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI 29 dcembre 1911. Communication des lettres interprtatives 689 M. Jules CAMBON 2 fvrier 1912 Accord au sujet de la nationalit des personnes se trouvant sur les territoires changs aux termes de l'accord franco-allemand 690 CHEVALIER DE STUERS 12 mars 1912 Au sujet de l'adhsion du Gouvernement hollandais l'accord franco-allemand