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France. Ministre des affaires trangres. Affaires du Maroc, 1910-1912. 6. 1912.

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MINISTRE

DES

AFFAIRES

TRANGRES

DOCUMENTS

DIPLOMATIQUES

1912

AFFAIRES VI

DU

MAROC

1910-1912

POUR

FAIRE

SUITE

AFFAIRES

DU MAROC

1908-1910

PARIS IMPRIMERIE NATIONALE

MDCCCCXII

MINISTERE

DES

AFFAIRES

ETRANGERES

DOCUMENTS

DIPLOMATIQUES

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MAROC

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1910

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DU MAROC

1908-1910

PARIS IMPRIMERIE NATIONALE

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TABLE

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1910. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32. 33 34 M.REGNAULT A M.REGNAULT A M. GEOFFRAT: M. REGNAULT. M. REGNAULT Y M.DEBILL A M.GEOFFRAY A M. GEOFFRA M. DEBILLY M.DEBILLY M. WilliamMARTIN Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY A M.WilliamMARTIN A M. GEOFFRAY M. DE BILLY.. M. WilliamMARTIN M. GEOFFRAY A M.GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M.DEBILLY A M. GEOFFRAY . .,.,.... A M. KLOTZ M. Jules CAMBON M. DEBILLY A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M, DE BILLY......... , M- BEBILLY M. DEBILLY M.JulesCAMBON A M. Jules CAMBON 17 septembre. Amanaccord MoulayEl Kbir 17 septembre. Au sujet des droits de douaneperus Ttouan 22 septembre. Mmesujet n^ de la rgion du Tadla ; ik septembre. Nouvelles ^ 25 septembre. Abusde pouvoir de Raissouli.......... 12 octobre... Au sujet des droitsde douane perus Ttouan 27 octobre... Envoid'une note espagnolesur l'ouverture d'un bureau de douane Ceuta 3 novembre.. Envoi d'une note de l'Ambassade d'Espagne relative aux du Gouvernement royal avecle Sultan ngociations 3 novembre.. Soulvement provoqupar Remiqui 4 novembre.. Mort de MaEl Anin 5 novembre.. Au sujet des ngociationsde l'Espagne avecle Sultan 8 novembre.. Au sujet de la cration de la douanede Ceuta g novembre.. Rorganisationde l'arme chrifienne: renvoi des soldtas librs. militaire g novembre.. Au sujet de l'augmentationdes cadresde la Mission franaise de l'Espagneavecle Sultan i4 novembre. Ngociations de l'Espagne i5 novembre. Envoide quatre notesau sujet desngociations , avec le Sultan.'. i5 novembre. Envoid'un rapport du CommandantMangin sur la rorganisation des troupes chrifiennes des ngociationsde l'Espagne avecle Sultan... i5 novembre. Conclusion 17 novembre. Mmesujet 17 novembre. Au sujet de l'ouverturede la douanemarocainede Ceuta.. . ig novembre. Remisedu texte espagnolde l'accordconcluentre l'Espagne et le Sultan 20 novembre. Croisiredu Du Ghayladans le Sudmarocain 21 novembre. Progrs de la pacificationau Tadla 26 novembre. Envoi d'une note espagnole au sujet du personneldu contrle des douanesmarocaines Ttouan de la Rpublique 3 dcembre.. Le Magbzendemande au Gouvernement son concoursfinancier.. 10 dcembre. Au sujet de la visitedu Du.Ghayla Agadir 12 dcembre. Renforts la Missionmilitaire franaise 15 dcembre. Au sujet de la croisiredu Du Chayla 17 dcembre. 17 dcembre. 27 dcembre. 3o dcembre. 3 janvier1g 11 7 janvier. .. . Mmesujet Influenced'El Glaoui Au sujet des impts dans la Chaquva......_.. Nouveaux instructeurs demandspour la Missionmilitaire.. Ouverturedu port d'Agadir Projet de cheminde fer Casablanca-Settat 1 2 3 4 5 6 7 9 11 11 12 12 14 14 15 15 18 21 22 22 23 28 29 29 30 31 32 32 33 34 34 41 42 42

VI

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 M. WilliamMARTIN M.DEBILLY M. DE BILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. PerezCABALLERO Au sujet des fonctionnairesde la taxe urbaine des Bni Meskin Nouvelles Rvoltedestribus de la rive droite de l'Ouargha . Dissentiments entre MoulayHafidet El Glaoui et Mtouggi. Attitudede MoulayHafid Notificationde l'accord hispano-marocaindu 16 novembre 1g10 A M. GEOFFRAY d'un nouvelemprunt i5 janvier... Objectionsde l'Espagne la conclusion marocain M. DEBILLY 17 janvier.. . Guet-apensde Mercboucbe A M. GEOFFRAY 18 janvier... Ngociations de l'emprunt marocain M. DEBILLY 18 janvier.. . Au sujet de la situation intrieurede l'Empire cbrifien.... A M. Jules CAMBON ig janvier. . . Projets de chemins de fer Oudjda et dans la Chaouya... M. DEBILLY 21 janvier.. . Au sujet du guet-apensde Merchouche M.DEBILLY 22 janvier.. . Mmesujet M. DEBILLY 23 janvier... Mmesujet A M. Jules CAMBON 23 janvier. . . Projet de cheminsde fer Oudjda A M.GEOFFRAY 24 janvier... Au sujet des objectionsde l'Espagneaux conditionsde l'emprunt marocain A M. GEOFFRAY 26 janvier. . . Au sujet du personnelde la taxe urbaine. M. DEBILLY 26 janvier... Situationdes coloniestrangres en Chaouya en matire de immobilire possession M. DEBILLY 31 janvier... Envoi de cralesdans le Sous M.DEBILLY x" fvrier... . Projet de Rglementmunicipal de Tanger labor par le Makhzen , A M.DEBILLY 2 fvrier Envoide cralesdans le Sous A M. Jules CAMBON 2 fvrier An sujet des projets de chemins de fer Oudjda et en Chaouya M. Jules CAMBON 3 fvrier.... 1Cheminsde fer marocains M. DEBILLY 3 fwec An sujet des ngociations de l'emprunt marocain A M. GEOFFRAY militaires espagnolesau Maroc fvrier.... ! Missions A M. GEOFFRAY 5 terrier..... An sujet d'un nouvelaccord relatif au Maroc, conclure avecl'Espagne EL HADJ MOHAMMED EL MOJUU.6 fvrier,.. . Ngociation de l'emprunt marocain A M.GEOFFRAY g fvrier.... Au sujet de la Mission militaire franaise; ngociationsde l'emprunt marocain A M. PerezCABALLERO i3 fvrier... Au sujet du contrle espagnolsur le recouvrementdesimpts miniers M. DEBILLY 15 fvrier.. . Agitationchezles Zar M. DEBILLY . 15 fvrier.. . Nouvellesde Fez A M. DEBILLY.. 16 fvrier.. . Renforts la Missionmilitaire franaise M. DEBILLY 18 fvrier.. . Textedu projet d'emprunt marocain. M. DEBILLY 18 fvrier... Au sujet d'une Missionmilitaire espagnole Fez M. DEBILLY 20 fvrier.. . Au sujet du budget marocain de llarme et des travaux publics A M. GEOFFRAY 23 fvrier.. . Missionsmilitaires espagnolesau Maroc. A M. Jules CAMBON 26 fvrier.... Cheminsde fer de Taourirt et de la Chaouya M. DEBILLY... 26 fvrier ... Arrestationde M. Jouffray,citoyenfranais, Alhucemas.. M. DEBILLY 28 fvrier. . . Mme sujet 7 janvier. ... 10 janvier... 10 janvier... 1/1janvier.. . 14 janvier... i4 janvier. . . 44 45 46 46 47 48 49 50 50 51 52 53 53 54 54 55 56 ' 58 60 62 86 86 87 88 88 90 91 93 94 96 96 98 98 101 102 104 104 106 106

VII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 74 75 76 77 78 1 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 A M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY 28 fvrier... 1" mars 2 mars 2 mars 2 mars 3 mars 3 mars 4 mars Arrestationde M. JoufFray, citoyenfranais, Alhucemas.. Au sujet des cheminsde fer marocains Mmesujet Mmesujet Oprationsmilitaires contreles Cherarda Formation de la barka chrifienne Au sujet de l'arrestation de M. Jouffray Budget de la Caissedesperceptionset rgies chrifiennesde l'amalat d'Oudjda en gn Au sujet des Missionsmilitaires espagnoles Oprationsmilitaires contreles Cherarda Au sujet des cheminsde fer au Maroc Mmesujet Oprationsmilitaires contreles Cherarda Au sujet d'une action franaisecontre,les Zar Projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains Mmesujet Mmesujet Mme sujet , Mmesujet Soulvement des Cherarda Hostilitdes tribus contre le Sultan Projet d'accord relatif aux cheminsde fer marocains Mme sujet Mme sujet Mme sujet Oprations militaires contreles Cherarda Au sujet de la Missionmilitaire franaise Au sujet d'une action militaire contre les Zar Mmesujet Nouvelles de l'expditioncontre les Cherarda Projet d'accord financier avecle Makhzen Mmesujet Projets de rformes du Makhzen Envoidu projet d'accord relatif l'emprunt marocain. .. . Oprationsmilitaires contre les Cherarda Au sujet des chemins de fer marocains Actionmilitaire contreles Zar Nouvelles de l'expditioncontre les Cherarda Arrt des courriers de Fez Nouvellesde la rgion des Cherarda Au sujet de l'envoide renforts dans la Chaouya Evacuationdu poste de Dar Cbafades BniMeskin Au sujet d'une actionmilitaire contreles Zar Mme sujet Nouvelles de la rgion des Cherarda 107 107 108 108 110 112 112 113 115 116 117 117 118 120 121 121 122 122 123 123 124 124 125 125 126 126 127 128 128 129 130 131 132 134 134 138 140 141 141 142 143 143 143 144 145

M.GEOFFRAY 4 mars M. DEBILLY 4 mars A M.Jules CAMBON 4 mars M. Jules CAMBON 4 mars M. DEBILLY 4 mars EL HADJ MOHAMMED ELMOKRI. 4 mars A M. Jules CAMBON 5 mars M. Jules CAMBON 6 mars A M. Jules CASIBON 6 mars M. Jules CAMBON 7 mars A M. Jules CAMBON 7 mars ..... M. DEBILLY 7 mars M. DEBLLLY 8 mars M. Jules CAMBON 8 mars A M. Jules CAMBON g mars M. Jules CAMBON g mars A M. Paul CAMBON g mars M. DEBILLY 10 mars A M. GEOFFRAY 10 mars M. Jules CAMBON 11 mars M. Jules CAMBON i3 mars M. DEBILLY i3 mars A ELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.13 mars ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI. 13 mars ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI. I3 mars A M. GEOFFRAY. i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. Paul CAMBON i4 mars Circulaire.. i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. DEBILLY i4 mars M. DEBILLY 14 mars M. Jules CAMBON i5 mars.. ... AELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.16 mars.... A M. DEBILLY : 16 mars EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI . 16 mars M. DEBLLLY 16 mars Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQDES.

VIII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 150 157 158 M. DEBILLY 16 mars M. Paul CAMBON 16 mars AELHADJ MOHAMMED ELMOKRI.16 mars A M. Paul CAMBON 16 mars M. GEOFFRAY 17 mars M. PerezCABALLERO 18 mars A M. Jules CAMBON 18 mars Circulaire 18 mars M. Jules CAMBON 19 mars M. Jules CAMBON ig mars M.DEBTLLY. 20 mars A M. DEBILLY 21 mars M. DEBILLY 21 mars M. DEBILLY M.DEBILLY M. DE BILLY. M. DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M.GEOFFRAY A M.DEBERCKHEIM A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY A M. Perez CABALLERO A M. DEBILLY Circulaire A M. DEBILL A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M,DEBILLY M.Jules CAMBON A M. Jules CAMBON Circulaire M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY 23 mars 25 mars 25 mars 26 mars 26 mars 27 mars 28 mars 2g mars 3o mars 3i mars 1" avril 2 avril 2 avril 3 avril 3 avril 3 avril 4 avril 4 avril 4 avril 5 avril 5 avril 5 avril 5 avril 5 avril...-;.. 6 avril 7 avril 8 avril Nouvelles de la rgion de Fez Au sujet des cheminsde fer marocains Au sujet des projets de rformesdu Makhzen Au sujet du projet d'accordfinancieravecle Makhzen Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains deFez Nouvelles Envoide renforts la Missionmilitaire Impressionproduite Tanger par l'attitude de la mhalla chrifienne Nouvelles de la rgion des Cherarda Soumission des Bni M'tir Mesurescontre les Zar Soumissiondes BniM'tir Au sujet d'une Missionmilitaire espagnole Nouvelles de la rgion des Cherarda Entretien avecle Prsidentdu Conseilespagnol Au sujet de l'accord financieravecle Makhzen Ngociationsavec l'Espagne au sujet de l'accord financier franco-marocain. Nouvelles de la rgion de Fez Au sujet de la mort de Ma El Anin Situationdans le Gharb Nouvelles de Fez Soulvement des tribus berbresde la rgion de Fez Mmesujet , Rponse la note espagnole relative l'accord financier franco-marocain Note anglaisesur l'ouverture d'Agadir Mesuresmilitaires prendre pour assurer la scurit des trangers Fez Mmesujet Mme sujet de la mhalla chrifienne Nouvelles '. Nouvellesde Fez Mesures prendrepour assurer la scuritdes trangers Fez. Projet d'accord sur les cheminsde fer marocains Mesures prendre pour assurer la scuritdes trangers Fez Mmesujet , Questions poses au Parlement espagnol sur les vnements de Fez 147 147 148 149 149 150 156 156 156 157 157 159 159 160 160 101 162 162 103 163 164 165 166 167 169 170 171 171 172 175 176 177 178 178 179 179 180 181 182 183

IX HUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911.. 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 A M. GEOFFRAY. M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY...'.. M.DEBILLY M.Jules CAMBON. . M. Jules CAMBON M. DEBLLL M. DEBIXLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY M. JULES CAMBON M. DEBILLY A M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. Jules CAMBON A M. DEBILLY M..GEOFFRAY A M. GEOFFRAY Circulaire M. DEBILLY A M. DEBILLY A M. DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Perez CABALLERO M. DAESCHNER M.DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis Circulaire... M. DEBILLY AM.DEBILLY A M. DEBLLLY. M. Jules CAMBON 8 avril 8 avril 8 avril g avril g avril g avril g avril g avril o avril n avril n avril n avril 12 avril 12 avril 12 avril i3 avril i3 avril i3 avril i4 avril i4 avril i4 avril i4 avril i4 avril i5 avril i5 avril 17 avril 17 avril 17 avril 17 avril 17 avril 18 avril 18 avril 18 avril 18 avril 18 avril ig avril ig avril 1g avril ig avril 19 avril 1g avril ig avril Instructions de l'Ambassadeurespagnolau sujet des affaires marocaines Rponsede M. de Kiderlen ia communication franaise relativeau Maroc Nouvelles de la mhalla chrifienne Campagnede presse allemandeau sujet du Maroc Au sujet de la mhalla du Haouz Attaque de Fez par les tribus Au sujet du projet d'accordrelatif aux cheminsde fer marocains Au sujet des vnementsde Fez Prsencedu capitaine Moreaux El-Ksar ,... Arrivedu colonelSilvestre Mazagan Nouvellesde la mhalla du commandantBrmond Au sujet de l'action militaire contre les Zar Nouvelles de Fez MoulayHafid ratifie l'accord financierfranco-marocain... . Au sujet des chemins de fer marocains Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Ncessitdes rformesdans l'Empire chrifien Au sujet du voyagedu colonel Silvestre Mazagan Attitude des autorits militaires franaisesen Chaouya.... Renforts la mhalla du commandantBrmond Bruit d'une expditionespagnoleau sud de Melilla Ravitaillementde la mhalla du commandantBrmond.... Au sujet de la missiondu colonelSilvestre Marrakech... Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Remerciements M. Boisset Ravitaillementde la mhalla du commandant Brmond et de Fez.. Envoi de renforts en Chaouya Nouvelles du commandantBrmond Au sujet de l'envoides renforts en Chaouya Constructionde cheminsde fer marocains Propositions espagnoles au sujet de l'accord financier franco-marocain Au sujet de l'envoides renforts en Chaouya Nouvelles de la mhalla du commandantBrmond Formationpar le Makhzend'une harka dans la Chaouya.. de Fez Investissement, La presse allemandeet les vnements du Maroc Au sujet de l'envoi desrenforts en Chaouya Situation critique Fez.. . Nouvelles de la mhalladu commandantBrmond. Levede la harka de la Chaouya Prparatifs militaires en Chaouyapour secourirFez Au sujet de l'envoid'une mhallaau secoursde Fez 183 185 186 186 187 187 188 189 195 195 196 196 197 198 198 199 200 200 201 202 203 203 204 204 205 205 206 206 207 207 208 215 215 216 217 218 218 219 219 220 220 221

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 220 227 228 229 230 231 232 233 234. 235 230 237 238 239 240 241 242 243 244 M. DEBILLV M. DAESGHNER A M.Jules CAMBON A M.GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M.DEBILLY M. Jules CAMBON M. DE BILLY A M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY A M. DEBILLY AM. DEBILLY. M. DEBILLY. M. DEBILLY Circulaire M.Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DAESCHNER M. Jules CAMBON 20 avril 20 avril 20 avril 20 avril 21 avril 21 avril 21 avril 21 avril 22 avril 22 avril 23 avril 24 avril 24 avril 24 avril 24 avril 24 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 25 avril 26 avril 26 avril 26 avril Ravitaillementde la mhalladu commandantBrmond... . 222 Au sujet de la formationde troupes de secours chrifiennes. 223 223 Mme sujet 224 Mme sujet Mme sujet 225 227 Nouvelles du Gharb Ausujet des cheminsde fer marocains 227 228 Levede la harka chrifienneen Chaouya Nouvelles de Fez 228 La presse allemandeet les vnementsdu Maroc 229 Concentration des goums de la Chaouya.. 230 Mmesujet 230 Nouvelles de Fez 231 Nouvelles du commandantBrmond 232 Envoide secours Fez ... 232 Mmesujet -233 Nouvelles de Fez 234 Nouvelles de Mkinez 234 Notification de l'envoide secours Fez 235 Au sujet des vnements de Fez 236 Mme sujet 237 Arrived'un croiseur espagnol Larache 238 . 238 Mmesujet Dbat au Parlementbritannique sur les vnementsde Fez. 230 Communicationau Gouvernementimprial au sujet de la marche en avantsur Fez 239 Communication au sujet du Marocau Gouvernementrusse. 240 Communication au sujet du Marocau Gouvernement anglais. 240 Nouvellesde Mkniez 241 Nouvelles de la mhalla 241 Mmesujet 242 Mmesujet 242 Communication au sujet du Maroc au Gouvernementportugais _243 Communication au sujet du Marocau Gouvernementitalien. 243 Marchede la harka sur Fez 244 Au sujet des vnements de Fez 244 Au sujet de l'expditionsur Fez 245 Mmesujet 246 Activitdes Espagnols Larache 246 Au sujet de l'expdition sur Fez 247 sur l'expdition de Fez. Opinionde la Germania 248 Au sujet d'unenote espagnole relativeaux vnements de Fez. 249 Envoi d'une note espagnole relative l'expditionde Fez. . . 251 Au sujet des officiers 253 franaisd'El-Ksar Difficultsque rencontre la constitutionde la harka 253

M. GeorgesLouis 26 avril M. DAESCHNER 26 avril M.DEBILL 26 avril M. DEBILLY 26 avril M.DEBILLY 26 avril M. DEBILLY 26 avril TAILLANDIER. .. '27 avril M. SAINT-REN M. BARRRE A M. DEBILLY M.Jules CAMBON M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY A M.DEBILLY M. DEBILLY 27 avril 27 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 28 avril 2g avril 29 avril 3o avril 1" mai

XI . NUMROS.

NOMS.

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SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 270 1269 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 M. Paul CAMBON M.'DE' BERCKHEIM M. DEBILLY.... M.DEBILLY M DEBILLY A M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. DEBLLLY M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. GEOFFRAY. M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBILLY ....:. M.DEBILLY M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY 2 mai 2 mai 3 mai 3 mai 4 mai 4 mai 5 mai 5 mai 5 mai 5 mai 5 mai 6 mai 6 mai 7 mai 7 mai . 7 mai 7 mai 8 mai 8 mai g mai 8 mai 8 mai 8 mai 8 mai g mai.. g mai g mai g mai 10 mai 10 mai n mai 12 mai 12 mai 12 mai lz maJ i2 mai 12 ma; i3mai...... i4 mai Question Sir E. Grey la Chambre des Communes sur les vnementsdu Opinion de la Gazettede Cologne Maroc Difficultdes communicationsavecFez Nouvellesde Fez Agitation dans le Khlot Mesuresd'ordre dans le Gharb relative au Maroc. Rponseespagnole une communication Situation Fez Mme sujet Rvolte des tribus; situation du Makhzen; ncessit de prompts secours Marche de l'expdition militaire sur Fez Au sujet du retour Fez de la mhalla du commandantde Brmond. Au sujet de la prsence du capitaineMoreaux El-Ksar.... Police espagnolede Ceuta Mme sujet Blocusde Fez; dtressedu Makhzen de Fez Nouvelles Entretien avecM. de Kiderlen Information de la Press central relative l'envoi de croiseurs sur la cte du Maroc Dmenti par la Gazettede l'Allemagne du Nord de l'envoide croiseursallemandsau Maroc Nouvelles de Ttouan Police espagnolede Ceuta Incidents Ttouan Police espagnolede Ceuta ' Mme sujet Nouveaudmenti par la Gazettede Colognede l'envoi de croiseursallemandsau Maroc . Dmentisdu Gouvernementallemand certains articles de la presse autrichienne Au sujet de l'ouverture d'Agadir Nouvelles de Fez Mouvements des troupes espagnolesautour de Ceuta Remisede projets d'accord espagnolspour l'applicationdes conventions au Maroc hispano-franaises Installation d'un poste espagnol Dchares-Sfaya Nouvelles de Fez : Ncessitde prompts secours Mme sujet. Mme sujet Hafid sollicitele secoursdes troupes franaises.. . . Moulay Au sujet de l'ouverture d'Agadir au commerceinternational Nouvellesde Fez Marchede l'expditionsur Fez 255 255 256 256 257 257 257 258 259 259 261 261 262 262 263 203 264 264 265 265 266 260 267 267 268 269 269 270 273 273 274 282 283 283 284 285 286 287 287

,..

XII

NUMR0S

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 Circulaire M. DEPANAFIEU M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. CROZIER M. Paul Cambon M. DEBILLY M. DEBILLY AM. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M. GEOFFIIAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY . M. DEBILLY. A M. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M.DEBILLY Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M.DEBILLY M. GEOFFRAY M. Jules CAMBON M. DEBILLY M. DEBERCKHEIM M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY... M.DEBILLY Notificationde la marche de l'expdition sur Fez i4 mai faite au Gouvernementrusse i5 mai Communication faite au Gouvernementespagnol i5 mai Communication allemand i5 mai Communicationfaite au Gouvernement . faite au Gouvernement autrichien i5 mai Communication Au sujet de l'action espagnoleau Maroc i5 mai 16 mai Nouvelles de Ttouan 16 mai Nouvelles de Fez 16 mai... .. . Instructionsau gnral commandant le corps d'occupation. 17 mai Attaque de Fez par les Berbres .. Nouvellede la rgion des Andjeras 17 mai Mouvements du tabor de police extra-urbainde Tanger dans 17 mai le Gharb 18 mai Mmesujet Entretiens avecM. Garcia Prieto 18 mai Mouvements du tabor de policeextra-urbainde Tanger dans 18 mai ... le Gharb 1g mai Mme sujet Entretien avecM. Garcia Prieto g mai Mouvementsdu tabor de police extra-urbainde Tanger dans ig mai, le Gharb 1g mai ActivitdesAllemandsdans le Sous 20 mai Avant-projetde dclaration changer avec le Gouvernement espagnol 11 mai Nouvelles de la colonneen marche sur Fez 22 mai Au sujet de l'avant-projetde dclaration changer avec le Gouvernementespagnol 22 mai ..... Projet d'actionmilitaire espagnoleautour de Ceuta 23 mai Nouvelles de la colonneen marche sur Fez 23 mai Arrive de la colonnede secours Fez 23 mai Mouvementdu tabor extra-urbainde Casablanca 23 mai Au sujet de l'incident du cap Ngro Au sujet de l'arrivede la colonnede secours Fez 2/Smai ... 24 mai Flicitations M. Gaillard et au personnel du consulat de Fez Au sujet de l'occupationpar les Espagnols d'une nouvelle 24 mai positionprs de Ttouan 25 mai Nouvelles de Fez 25 mai Remise de l'avant-projet de dclaration au Gouvernement espagnol 26 mai Annoncede l'arrive de la colonnede secours Fez 26 mai Dfaiteet mort de l'agitateur Hadj Abd El Kader 28 mai La Gazettede l'Allemagne du Nord et l'entre Fez des troupes franaises 28 mai Entretiens avecM. Garcia Prieto 28 mai Nominationdu Khalifa d'El-Ksar 2g mai Au sujet de l'agitateur Hadj AbdEl Kader 3o mai Situation des troupes franaises Fez 288 288 289 289 289 290 290 291 291 294 295 295 296 297 298 298 299 299 300 300 301 301 302 303 303 304 304 305 305 306 306 307 307 308 30g 309 310 310 311

XIII

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 M.DEBILLY Circulaire M. GEOFFRAY. M.DEBILLY M.DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY M.DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M.DEBILLY M.GEOFFRAY AM. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. DEBLLLY A M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY. '. A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBLLLY Circulaire M. Jules CAMBON M. DEBILLY 3o mai 3o mai 3o mai 3i mai 31 mai 31 mai 3i mai 31 mai...... 3i mai 3i mai iorjuin 2 juin 2 juin 2 juin 3 juin 3 juin 3 juin 3 juin 5 juin 5 juin 6 juin 6 juin 7juin 7juin 8juin 8juin 8 juin 8 juin 8 juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin g juin 10 juin 10 juin 10 juin tat d'esprit des tribus de la rgion de Fez. Au sujet des adjudicationsde travauxpublics au Maroc.. . Envoi des contre-propositions relativesau projet espagnoles franais Nouvelles de la colonneGouraud Mmesujet Disgrcedu Grand-VizirGlaoui Envoi d'une communication du gnral Moinier de la rgion de Ttouan Nouvelles Mmesujet Dclarationrelative aux contre-propositions espagnoles.. . . Au sujet des destitutionsde fonctionnaireschrifiens Au sujet de l'agitateurMoulay AhmedTazia Avisd'une action espagnoleventuelleau Maroc Au sujet des contre-propositions espagnoles Nouvelles de Larache ' Mme sujet Mme sujet du gnralMoinier Communication Communication d'une lettre de M. GarciaPrieto Au sujet des contre-propositions espagnoles Soumissiondestribus de la rgion de Fez Voyagede M. et Mde Lacbarriredans le Sous Arrived'un gnralespagnol Ttouan Examendu projet espagnol relatif au Maroc Nouvelles d'El-Ksar Oprationsdu GnralMoinier Ras-El-Ma Distribution de marchandisesaux indignes du Sous par MM.-Mannesmann Rapport de M. Anterrieu sur les travaux de la Commission des revendicationsalgriennes Au sujet de l'interventionmilitaire espagnole Larache et Ttouan Larache Dbarquementdes troupes espagnoles Notification par le Gouvernement espagnoldu dbarquement de Larache Nouvelles de Larache Larache Dbarquementdes troupes espagnoles Observations au sujet du dbarquement des troupes franaises Larache espagnoles Larache. Au sujet du dbarquementdes troupesespagnoles Engagementsmilitaires autour de Fez de Fez : situationdu Makhzen Nouvelles Au sujet de la marche sur Fezet de ses consquences Au sujet des cheminsde fer marocains Protestation du pacha de Larache contre le dbarquement des Espagnols(occupationd'El-Ksar) 311 312 313 314 314 315 316 317 317 318 319 319 320 320 323 323 324 324 325 326 326 326 327 328 329 330 330 331 332 333 334 335 335 336 336 340 341 342 343 344

XIV I NUMROS. NOMS. DATES. SOMMAIRE. PAGES-

1911. 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 3S8 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 A M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. DAESCHNER M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. Jules CAMBON. ..... A M.le gnral MOINIER M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY A M. Jules CAMBON M. GEOFFRAY M. DEBILLY M. GEOFFRAY M. DEBILLY A M. GEOFFRAY A M. DEBILLY M. DEBILLY M. LEBILLY M. DEBILLY A M. le gnral MOINTER M. Jules CAMBON Circulaire M. DEBILLY M. DEBILLY M. DEBILLY M. Jules CAMBON A M. GEOFFRAY Circulaire 10juin 11 juin 11 juin n juin 12 juin 12 juin 12 juin 12 juin ..... 12 juin i3 juin i3 juin 13 juin 13 juin i3 juin i3 juin i4 juin 14 juin 15juin 15 juin i5 juin i5 juin 15 juin i5 juin 16 juin 16 juin 17juin 17juin 17juin 18 juin.. 1g juin 20 juin 20 juin 20 juin 20 juin 21 juin 21 juin 22 juin 22 juin 22 juin .. '. 344 Casablanca. Au sujet d'adjudicationseffectues Larache. 348 Au sujet du dbarquementdestroupesespagnoles 348 avec le Chancelier Conversations 349 Mme sujet. Communicationau Gouvernementanglais des dispositions 350 prisespar les autoritsmilitaires franaises Fez 351 Oprationsdu gnral Moinier Mkinez Larache. 352 Au sujet du dbarquementde troupes espagnoles 352 Mmesujet Protestationde Guebbascontre le dbarquementdes troupes 3a3 Larache espagnoles Le corps consulaire de Larache et le dbarquement des 356 Espagnols 356 Au sujet du dbarquementdes Espagnols Larache 357 Mmesujet 357 Remerciements du Makhzen M. Regnault Communication au Gouvernementallemand sur l'expdition 358 de Fez 358 Flicitationsau gnral Moinier , 359 Activitdes frres Mannesmanndansle Sud. 359 de la mhallachrifienned'El-Ksar Nouvelles 360 Nouvelles de Mkinez 360 Au sujet d'un article du LokalAnzeiger Entretien avecM.PerezCaballero.Rserves sur les oprations espagnoles Au sujet du maintien de l'acte d'Algsiras Ausujet du dbarquementdes troupesespagnoles Larache. Nouvelles d'El-Ksar Au sujet de la mhallachrifienneet du capitaine Moreaux. Protestationde Moulay Hafidcontrela prsencedesEspagnols Larache et El-Ksar Au sujet du dbarquement des troupesespagnoles Larache. Recommandations au capitaine Moreaux Protestationde Guebbascontreles agissements des Espagnols El-Ksar Protostationde MoulayHafid adresss Guebbas Situationde la mhallachrifienne El-Ksar Invitation limiter sonaction militaire ' Rservedu Gouvernement imprial Dclarationde M. Perez Caballeroau sujet de l'occupation de Laracheet d'El-Ksar Protestation du Makhzen contre le dbarquement des Espagnols Larache Nouvellesd'El-Ksar Visitedu colonelSilvestreau capitaine Moreaux Entretiens avecM. de Kiderlen Kissingen M. Geoffrayest appel Paris de forcesespagnoles Larache Dbarquement 301 361 362 364 365 365 366 366 366 368 368 368 369 369 370 371 372 372 375 375

...

XV

NUMROS.

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 A M. DEBLLLY. ........,..... A M. GEOFFRAY Circulaire M.DEBILLY M.GEOFFRAY 22 juin 22 juin 22 juin 23 juin ..... 23 juin. Au sujet de la situation de la mhalla d'El-Ksaret du capitaineMoreaux Nouvelles d'El-Ksar Au sujet des instructionsdonnesau capitaineMoreaux.... Arrivede renforts espagnols Larache Au sujet de l'occupationespagnoledans le Gharb; dmarche du chargd'affairesd'Angleterre Madrid Mmesujet anti-franaisedu journal arabe El Hait Campagne Nouvelles de Fez Ratificationde l'accordfinancierfranco-marocain Lettre chrifienneexpliquantl'interventionfranaise Fez. Pacificationde la tribu des Bni M'tir Avis d'adjudicationde la constructiond'une route dans la rgion de Melilla Nouvelles d'El-Ksar 375 375 376 376 377 378 378 379 381 381 383 383 384 384 385 380 386 387 388 388 389 390 390 390 391 392 392 .393 394 394 395 395 396 390 399 399 400 401 401

M. GEOFFRAY 24 juin 24 juin M.DEBILLY M.DEBILLY 26 juin ELHADJ MOHAMMED EL MOKRI.26 juin M.DEBILLY 27 juin M. DEBILLY 28 juin M. WilliamMARTIN 28 juin M. DE BILLY M. WilliamMARTIN M. WilliamMARTIN M.DEBILLY Circulaire M. DEBERCKHEIM A M.Paul CAMBON Circulaire M. GeorgesLouis A M. GeorgesLouis: M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON Circulaire A M. Paul CAMBON M.Paul CAMBON A M. BAPST A M. Paul CAMBON M.DEBERCKHEIM M. Paul CAMBON AM. Georges Louis M. Georges Louis M.DEBILLY M. GeorgesLouis Circulaire M.DEBILLY A M. Jules CAMBON M.Paul CAMBON 2g juin 3o juin 3o juin 1" juillet 1" juillet.. . . 1" juillet 2 juillet 2juillet 2 juillet 3 juillet 3 juillet 4 juillet

Mmesujet Entrelien avecM. Canalejas Pacificationde la tribu des BniM'tir Envoid'un navireallemand Agadir Mme sujet Mmesujet Mmesujet Mmesujet Mme sujet Mme sujet Instructionsen vue d'une conversation gnraleavecle Gouvernementallemand ' Mmesujet 4 juillet Mmesujet 4juillet Dclarationde Sir Ed. Grey 4juillet 5 juillet Au sujet de l'affaired'Agadir 5juillet franais Lignede conduitedu Gouvernement 5juillet Dmarche de l'ambassadeurde Russie Berlinrelative l'incident d'Agadir 6juillet Dclarationde Sir E. Grey la ChambredesCommunes... Au sujet de l'assistanceofficieuse du Gouvernement russe. . 6juillet au Gouver6 juillet Communicationde l'ambassadeurd'Allemagne nement russe, au sujet de l'incidentd'Agadir 7 juillet Voyagede M. Marcchezles cads Anflouset Guellouli: diminutiondu taux des nzalas russedans le rgleAu sujet du concoursdu Gouvernement 7juillet ment de l'incidentd'Agadir 7juillet. .'.. . Au sujet de l'incidentd'Agadir 8 juillet Soumission des Bni M'tir Au sujetde l'incidentd'Agadir 8juillet 8juillet Mmesujet

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

XVI ' NOMS. DATES. SOMMAIRE. PAGES.

NUMROS.

1911. 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 401 462 463 464 M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis.... M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON M.DE BLLLY A M. JulesCAMBON A M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON. .. M. DEBILLY A M. Paul CAMBON ,.. . . . M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON. . A M Jules CAMBON M. Jules CAMBON AM. Jules CAMBON M. DEBILLY . . . ..... . M. GeorgesLouis A M.DEBILLY A M. Jules CAMBON. . ." M. Jules CAMBON M. Paul CAMBON gjuillet.... 10 juillet.. . . 10 juillet... . ojuillet.... n juillet.... n juillet.... 11juillet.... 12juillet.... 12juillet. ... 12juillet. .. . i3 juillet. . . . 13juillet... . i4 juillet 16 juillet.... 16 juillet.... 17juillet.... 17juillet.. .. 18 juillet.. . . 18juillet.... ig juillet... . 1gjuillet.... 20 juillet.... 20 juillet.. . . 20 juillet.. . . 21 juillet.... 22 juillet.. . . 24 juillet. ... 24juillet.. . . 25 juillet.... 25 juillet.... 26juillet.... 27 juillet.... 27juillet.. . . 27juillet.. . . 28 juillet.. . . 28 juillet. ag juillet.... 29 juillet.... 3o juillet.... 1" aot Au sujet de l'incident d'Agadir Impressions du Gouvernementrusse sur les intentions du Gouvernement allemand , russe Appui du Gouvernement avec M. de Kiderlen au sujet d'Agadir Conversation Suppressionde nzalas dansla rgion de JMogador Au-sujet de l'entretien avec M. de Kiderlen, relatif au Maroc Remerciements M. Nraloff Projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains... Au sujet de la participation de l'Espagne aux pourparlers franco-allemands L'aconage Casablanca Entretien avecM. le Baron de Schoenau sujet du Congo.. Entretien avecM. de Kiderlenau sujet du Maroc Mme sujet Renseignements publispar la presse sur les ngociations... Entretien avecM.de Kiderlen Examendes prtentions allemandes Impressionproduite Marrakech par l'arrive du navire allemand Agadir Dsir d'ententedu Gouvernement allemand Noted'El Mokriau sujet de l'accord financierfranco-marocain Renseignements publis par un journal du matin Au sujet des pourparlers franco-allemands Rponseau Gouvernementanglais au sujet de l'ventualit d'une confrence internationale Rectifications de territoiresau Congo Entretien avec M. de Kiderlen au sujet du Maroc et du Congo Au sujet des informationsde presse , Au sujet de la marchedes pourparlers Entretien avec M. de Kiderlenau sujet du Maroc et du Congo ventualitd'une Confrence internationale Au sujet de la marche des pourparlers franco-allemands... Gouvernement franais Dispositions^du ventualitd'une confrence internationale Mmesujet Dispositionsdu Gouvernement britannique Dclarationde M. Asquith la Chambre desCommunes ... du Gouvernement Dispositions britannique EntretienavecM. de Kiderlen Tlgrammesofficieux publis par la Gazettede Cologne.... Information relative au pourparlers franco-allemands... Au sujet d'changesde territoires coloniaux Entretien avecM. de Kiderlen 402 402 403 403 404 405 405 406 407 408 410 410 411 412 413 415 415 416 416 418 418 418 419 421 422 423 423 425 425 426 427 427 428 429 431 432 433 434 434 435 ,

AM. Jules CAMBON M. Jules CAMBON .... 465 A M. Jules CAMBON 466 . M. Jules CAMBON. 467- M. JUIOS.CAMBON 468 M. Jules CAMBON 469 A M. Paul CAMBON 470 A M. Jules CAMBON 471 A M. Jules CAMBON 472 A M. Jules CAMBON 473 A M. Paul CAMBON 474 M. Paul CAMBON 475 M. Paid CAMBON 476 M.Jules CAMBON 477 M. Jules CAMBON 478 A M. GeorgesLouis 479 A M.Jules CAMBON 480 M. Jules CAMBON

XVII

NUMROS. !U 481

NOMS

DATES. ^^-^ 1911.

SOMMAIRE. -^^^*^^^^

PAGES. " 436 437 439 440 441 441 442 442 443 444 445 445 446 460 461 461 462 462 463 463 464

ier aot... . M. DEBILLY 2 aot M. Jules CAMBON 2 aot 433 A M.Jules CAMBON 2 aot .... ; ^84 A M. JulesCAMBON 3 aot 485 A M.JulesCAMBON 1^82 3 aot. .... . 486 A M. Jules CAMBON 4 aot 48" M. Jules CAMBON 4 aot 488 A M. Jules CAMBON 4 aot 489 M. Jules CAMBON 5 aot 4*90 A M.Jules CAMBON 5 aot Louis 491 M. Georges 492 A M.Jules CAMBON 7 aot 493 M. DE BILLY 7 aot 494 M.Jules CAMBON 9 aot 11 aot 495 M.DEBILLY 11 aot..... 496 A M. Jules CAMBON 497 M. DEBILLY i3aot..... 498 M. JulesCAMBON i3 aot 499 A M. GeorgesLouis i3 aot 500 M.JulesCAMBON.. 13 aot..... I; 501 M. Jules CAMBON. i3 aot..... 502 A MM. les Ambassadeurs de la Rpublique franaise Londres, Berlin et Saint-P13 aot tersbourg. 503 A M. Jules CAMBON i4 aot. .... ! 14 aot ; 504 M. JulesCAMBON 14 aot | 505 M. Paul CAMBON 0O6 A M. Jules CAMBON 15 aot ! 507 M. JulesCAMBON i5 aot. . .... : 508 A M. Jufe CAMBON : 16 aot. ...: 509 A M.Jules.CAMBON.. ! 16 aot..... ......... 510 . AM. DEBILLY. ............. aot..... 117 ' 17 aot 511 M.Jules.CAMBON 512 M. DEBILLY 19 aot 513 M. Jules CAMBON._ I 201 aot...... 514 M. DEBILLY. 21 aot .. . 515 A M. Paul CAMBON.. , 22 aot 516 A M. GeorgesLouis ! 22 aot 517 M. Paul CAMBON .............. z3aot..... 518 519 520 521 522 M. Georges Louis M. BiE BILL. A M. Jules CAMBON. M. DEBLLLY M. Jules CAMBON.. . . ..

Incidentsdans le Sous Envoid'un projet de conventionfranco-allemande Au sujet de cessions territoriales au Congo EntretienavecM.de Schoen Informationsde presse Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Mmesujet Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Entretien avecM. de Kiderlen Au sujet de cessionsterritoriales au Congo russe sur l'issuedes pourparlers. Opiniondu Gouvernement Au sujet de cessionsterritorialesau Congo Rapports sur l'insurrectiondes tribus de la rgion de Fez. Entretien avecM. de Kiderlen Nouvellesde Taroudant Au sujet de cessions territorialesau Congo Nouvelles de Taroudant Au sujet de cessionsterritoriales au Congo Au sujet des troubles de Taroudant ventualitd'une occupation d'Agadirpar l'Allemagne . tat des pourparlers franco-allemands

Envoi d'un projet d'accordfranco-allemand Solidaritde la questiondu Marocet des clausesde l'accord relatif au Congo EntretienavecM. de Kiderlen Au sujet du projet d'accordfranco-allemand Demandede prcisionssur les propositionsallemandes.... Au sujet de l'opinionpublique franaise Entretien avecM. de Sehoen .^... Au sujet de cessionsterritoriales au Congo Dmarchepour la sauvegardedes Europens Taroudant.. Entretien avecM. de Kiderlen Nouvelles d'Agadir.. tat de l'opinionpublique allemande................ ! Nouvelles de Taroudant Limite des concessions territoriales de la Fiance,au Congp. Mmesujet : Communication Sir E. Greydu projet d'accord pour le Maroc allemand 2.5 aot...... 1 Au sujet des dispositions du Gouvernement ; Rvocationdicad.Kourimi. .; a&aoiik franco-allemande 3'oaot Envoid'uniprojet de Convention 3i aot ,. ! Nouvelles du Sous Au sujet des dispositionsrelatives la rformejudiciaire 3i aot au Marocdans le projet d'accord

464 467 468 469 472 472 473 474 474 475 477 477 478 479 479 480 481 481 482 486 487

XVIII NU.Mnos.

NOMS ->^I.J.U.

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SOMMAIRE.

PAGES.

1911 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 5'l(i 547 548 549 550 551 552 553 554 555 550 557 558 559 560 A M.Jules CAMBON A M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON Louis M. Georges A M. GeorgesLouis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON Circulaire A M.JulesCAMBON M. Paul CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Georges Louis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Cno/.IER Circulaire M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis A M. GeorgesLouis A M.Jules CAMBON M.DEBILLY A M. Jules CAMBON Circulaire M. Georges Louis M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Georges Louis M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. GeorgesLouis 1" septembre. Mmesujet i" septembre, EntrelienavecM. Isvolsky 2 septembre. Au sujet du paragraphe du projet d'accord relatif aux indignesprotgsau Maroc 2 septembre. Mmesujet. du Gouvernement allemand 3 septembre. Dispositions du Gouvernement 3 septembre. Dispositions franais franco4 septembre. Remise M. de Kiderlendu projet de Convention allemande 4 septembre. Projet de lettre annexer l'accordfranco-allemand d'un entretien de M. Jules Cambonavec 4 septembre. Communication M. de Kiderlen-Waechter 5 septembre. Au sujet des rservesde M.de Kiderlen-Wa:chter 5 septembre. Opinionde Sir E. Greysur les pourparlers franco-allemands. 5 septembre. Au sujet des protgsallemandsau Maroc....' 6 septembre. Communication au Gouvernement russedesprojets de lettres annexer l'accord allemandau sujet du Maroc 7 septembre. Examendu contre-projet 8 septembre. Mmesujet 8 septembre. Solutionspossibles des pourparlers franco-allemands 8 septembre. Envoidu contre-projet allemand 9 septembre. Opinion du Ministre des Affaires trangres d'AutricheHonsrie de l'Ambassadeurde France g septembre. Envoi des. communications Berlin sur le contre-projet 10 septembre. Rflexions allemandrelatif au Maroc. . 10 septembre. Communication M. Nratoff. 11 septembre. Dispositions du Gouvernement franais 12 septembre. Communications aux ambassadeursde Russie et d'Angleterre i3 septembre.!Tablean statistique lu commerce international au Maroc en 1910 13 septembre. Rponseau contre-projet allemand: projet transactionnel.. i4 septembre. Communication tlu projet transactionnel i5 septembre. Entretien de M. de Lucius avecM. Nratoff 16 septembre. Entretien avecM.de Kiderlen 18 septembre. Au sujet de l'entretien avecM. de Kiderlen. 19 septembre. Entretien avecM. de Kiderlen 19 septembre. Projets de lettres changeravecM. de Kiderlen 19 septembre. Entretien avecM. Nratoff. 21 septembre. Entretien avecM. de Kiderlen 21 septembre. Au sujet des articlesde la pressefranaise 23 septembre. Troisimetextefranais d'accordrelatif au Marocet projets delettres interprtatives M. de Kiderlendu nouveautexte franais 26 septembre. Communication d'accordrelatif au Maroc 27 septembre. Rponsedu Gouvernementallemandsur le projet d'accord relatif au Maroc l'gard de la France 27 septembre. Sentimentsde M. Kokovtsoff 487 488 488 489 489 490 490 492 494 494 495 495 496 497 498 499 , 499 505 506 506 510 511 511 511 514 518 519 519 522 523 525 527 527 528 529 535 53g 540

XIX

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 590 597 A M. JulesCAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMRON A M.JulesCAMBON A M. Jules CAMBON A M. Paul CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON Circulaire Circulaire A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMRON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A S. M. MOULAY HAFID M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON de M. de Kiderlen sur le projet 2g septembre. Examen des observations d'accordrelatif au Maroc 540 542 3o septembre. Quatrimetexte franaisd'accord relatif au Maroc oo septembre. Observationsde M. de Kiderlen sur le texte franais d'accord relatif au Maroc 546 3o septembre. Au sujet de l'arrestationde protgsallemandsau Maroc. . 549 2 octobre.. . Cinquime texte franais d'accordrelatifau Maroc 552 3 octobre.. . Communication au Gouvernement britanniquedu cinquime textefranais d'accord 557 558 4 octobre.. . Au sujet de la rformejudiciaire au Maroc 4 octobre.. . Examendu cinquimetexte franais par M. de Kiderlen.. . 558 5 octobre.. . Examendes observations de M.de Kiderlensur le cinquime texte 560 6 octobre.. . Entretien avecM. de Kiderlen 561 de M. de Kiderlensur le cinquime 7 octobre.. . Examendesobservations textefranais . . 563 8 octobre.. . Au sujet des lettres interprtativesde l'accord 564 8 octobre... Entretienavec M.de Kiderlen 564 g octobre.. . Au sujet du programme d'ensembledes voiesferres au Maroc 565 g octobre.. . Envoi du cinquimetexte franais et des communications avecBerlin 566 567 g octobre.. . Mme sujet 10 octobre... Au sujet descessionsterritorialesau Congo 567 de la conclusionprochaine de l'Accordrelatif au 10 octobre... Annonce Maroc 569 relativeaux projets de lettres interprtatives.... 570 11 octobre.. . Discussion 11 octobre.. . Conclusion de l'Accordrelatif au Maroc 572 11 octobre... Envoide la copie d'une lettre .M.de Kiderlenau sujet des 572 protgsallemandsau Maroc .' 573 11 octobre... Au sujet deslettres interprtatives 574 12octobre... Au sujet descessionsterritoriales au Congo 12octobre... Au sujet deslettres interprtatives 576 i3 octobre.. . Au sujet des lettres interprtatives 577 578 i3 octobre.. . Au sujet de cessions territoriales au Congo 579 14 octobre... Au sujet du textedes lettres interprtatives 579 i4 octobre.. . Mmesujet 15 octobre.. . Envoi des originaux de l'accord relatif au Maroc et des lettres interprtatives 579 580 15 octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 16 octobre... Au sujet des cessions territorialesau Congo franco-allemand : demande 581 de l'Arrangement 17 octobre.. . Communication d'adhsion 581 18 octobre... Campagne parmi les dputsdu Reichstagcontreleschanges 583 du Congo 583 18octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 584 18octobre... EntretienavecM, de Kiderlen ig octobre... Au sujet de la marche des pourpalers franco-allemands.... 585 586 19 octobre... Au sujet des cessionsterritorialesau Congo

XX

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 598 599 600 601 602 1603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M.Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. JulesCAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M, DEPANAFIEU Circulaire M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON A M. KLOBUKOWSKI M. DEBILLY A M. Jules CAMBON A M. KLOBUKOWSKI M. Jules CAMBON A M. Jules CAMBON 20 octobre. . . Accentuationdu mouvementhostile l'Accordmarocain au Reichstag 20 octobre... Au sujet des cessionsterritoriales au Congo 21 octobre... Au sujet du projet d'accordcongolais 21 octobre.. . Au sujet des cessionsterritoriales au Congo 22 octobre... Autorisationde conclurel'arrangement relatif au Congo. .. 23 octobre... Au sujet de l'article relatif aux Compagnies concessionnaires au Congo 2/1octobre... Au sujet de l'arrangementrelatif au Congo au Congo 24 octobre... Au sujet des Compagniesconcessionnaires 24 octobre.. . Au sujet de l'arrangement relatif au Congo 26 octobre... Entretien avecM. de Kiderlen 26 octobre.. . Envoides projets de Conventionterritoriale, de lettre explicativeet de bail relatifs au Congo 27 octobre... Au sujet des cessionsterritorialesau Congo 27 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencesur le Congobelge 27 octobre.. . Mmesujet ,. 27 octobre... Mme sujet 28 octobre... Omissiond'une clausedans le texte du projet d'arrangement congolais 28 octobre.. . Au sujet de la soumission au Reichstag du futur accord marocain 28 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencerelatif au Congobelge.... 28 octobre.. . Communicationau Gouvernementrusse de la Convention relative au Maroc 28 octobre.. . Au sujet du droit de prfrencerelatif au Congobelge 29 octobre... Mme sujet 3o octobre... Prcisionsau texte de l'accord congolais 3o octobre.. . Indication des positions astronomiques dans la carte annexe l'accord congolais 3o octobre.. . Au sujet desrectificationsde frontires coloniales 3o octobre.. . Au sujet de droit de prfrencerelatif au Congobelge 3o octobre.. . Mme sujet 3i octobre... Mmesujet 3i octobre.. . Mme sujet 3i octobre... Mme sujet 1" novembre. Entretien avecM. de Kiderlen 1" novembre. Modifications au texte de l'accord congolais " novembre. Mme sujet 1" novembre. Mmesujet. 1" novembre. Au sujet du droit de prfrence relatif au Congobelge 2 novembre.. Voeu du Comit consultatif du commerce franais de Tanger 2 novembre.. Au sujet de la Conventionrelative l'Afriquequatoriale... 2 novembre.. Au sujet dmdroit de prfrencerelatif au Congo 1 novembre.. Conclusionde l'accord relatif l'Afrique quatoriale 3 novembre. . Remerciements M. Jules Cambon 587 587 588 588 590 590 591 591 591 592 593 597 598 599 600 600 601 601 601 602 603 603 604 604 605 606 606 607 607 608 609 610 611 612 613 614 615 615 616

617 618 619 1616 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636

XXI

NUMROS.

NOMS

DATES.

SOMMAIRE.

GES.

1911. 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 A M. DEBn-LY M.Jules CAMBON Circulaire M. KLOBUKOWSKI M. DAESCHNER M. GEOFFRAY M. JUSSERAND M.Jules CAMBON A M. JulesCAMBON M. PELLET M. LAROCHE M.CROZIEH M. DEPANAFIEU M. DOULCET M;Jules CAMBON A M.Jules CAMBON M.Jules CAMBON Circulaire M. THTBAUT M. GEOFFRAY S. M. MOULAY HAFID M. Jules CAMBON AM. BOMPARD M.DEBILLY M. LEGRAND AM. Jules CAMBON S. M.MOULAY HAFID M. THIBAUT M.DEBILLY M. BOMPARD A M.DEBILLY M. DAESCHNER. .. M. DEPANAFIEU Circulaire A M.DAESCHNER 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 3 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 4 novembre.. 5 novembre.. 5 novembre.. 6 novembre.. 6 novembre.. 6 novembre.". 6 novembre.. 6 novembre.. 7 novembre.. 8 novembre.. 8 novembre.. g novembre.. g novembre.. 10 novembre. 11 novembre. 11 novembre. 12 novembre. 14 novembre. i5 novembre. 16 novembre. 16novembre. Avisde la signature de la Conventionrelative l'Afrique 616 quatoriale Dmissiondu Secrtaired'tat des colonies '. 616 Notificationde l'accordrelatif au Maroc 617 Notification au Gouvernement 617 belge Notification au Gouvernement 618 britannique Notificationau Gouvernement 619 espagnol Notification au Gouvernement des tats-Unis 620 Envoi des instruments originaux des Conventions francoallemandes ". 621 An sujet du retrait du btiment de guerre allemand Agadir. 636 Notificationau Gouvernementhollandaisde la Convention 636 franco-allemande sur le Maroc 636 Notificationau Gouvernementitalien Notification au Gouvernement 637 austro-hongrois Notification au Gouvernement russe. ; 637 Notification au Gouvernement 638 portugais Instructionsaux Reprsentantsde l'Allemagne pour la notificationde l'accordmarocain 638 Instructionsaux Reprsentantsdela France pour la notification de l'accord franco-marocain 639 Au sujet du rglementde la questionmarocaine 639 Notificationde l'accord marocain aux Gouvernements non 640 signatairesde l'Acte d'Algsiras au Gouvernement 641 Notification sudois Notede M. Garcia Prieto en rponse la notificationau Gouvernement 642 espagnol Adhsion l'accordfranco-allemand. L'article 3 est rserv. 643 644 Notificationde l'Accordmarocain la Porte Mmesujet 645 Activitdes Franais Agadir et Taroudant 645 Adhsiondu Gouvernement italien l'accord marocain... . 647 Rclamationau sujet de l'aconage au Maroc 648 Adhsion l'article 3 de la Conventionfranco-allemande relativeau Maroc 651 Adhsiondu Gouvernement sudois la Convention franco652 allemanderelativeau Maroc Voeudu Syndicatinternational pour la dfensedes intrts au Maroc 653 conomiques Notification la Porte de la Conventionfranco-allemande 654 relativeau Maroc Notificationau Gouvernementchrifien de la Convention 654 franco-allemande Adhsiondu Gouvernement britannique l'accord franco654 allemandrelatif au Maroc francoAdhsion du Gouvernementrusse la Convention 656 allemanderelativeau Maroc Communication du textede la Conventionfranco-allemande 657 relative l'Afriquequatoriale 657 Au sujet de l'adhsiondu Gouvernement britannique

XXII

NUMnos

NOMS.

DATES.

SOMMAIRE.

PAGES.

1911. 672 673 674 075 076 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 087 088 689 690 M. DEBILLY A M.DOULCET 16 novembre. Voeude la coloniefranaisede Tanger au Gouvernement 17 novembre. Communication portugais de la Convention franco-allemande sur le Congo A M. KLOBUKOWSKI . 17 novembre. Envoi du textedes arrangementsavecl'Allemagne M, DAESCHNER 17 novembre. Au sujet des observations du Gouvernementbritannique relatives l'accordmarocain 22 novembre. Au sujet de l'adhsiondu Gouvernement M.KLOBUKOWSKI belge M. DEBILLY 22 novembre. Voeuxen faveur du rattachement de Tanger l'Empire chrifien A M. GEOFFRAY 24 novembre. Envoidu textedes accordsfranco-allemands M. DAESCHNER 25 novembre. Communicationau Gouvernementbritannique des lettres explicatives 28 novembre. Dpart d'Agadirdu Berlin M. DEBERCKHEIM M.DEBERCKHEIM 1" dcembre. Au sujet de la communicationaux Puissancesdes lettres interprtatives 1' dcembre. Au sujet de l'adhsion de S. M. MoulayHafid l'accord Circulaire franco-allemand 2 dcembre.. Au sujet de la communicationaux Puissancesdes lettres Circulaire interprtatives 2 dcembre.. Mmesujet A M.Jules CAMBON M. JOSSEUAND i5 dcembre. Noteau sujet des vuesdu Gouvernement destals-Unis relativement l'accor.lfranco-allemand 23 dcembre. Au sujet de la nationalit des personnesse trouvant sur les A M. Jules CAMBON territoires changs aux termes de l'accord franco-allemand 28 dcembre. Adhsion du Gouvernement austro-hongrois l'accord COMTE SCEZSEN franco-allemand A S. E. EL HADJ EL MOHAMMED des lettres interprtatives MOKBI. 2g dcembre. Communication .. 2 fvrier igi2 Accordau sujet de la nationalit des personnes se trouvant M. Jules CAMBON sur les territoires changsaux termes de l'accordfrancoallemand 12 mars CHEVALIER DESTDERS Au sujet de l'adhsion du Gouvernementhollandais l'accordfranco-allemand 658 660 061 661 662 663 664 665 665 666 666 666 667 667 668 669 609 670 671

MINISTRE

DES

AFFAIRES

TRANGRES.

DOCUMENTS

DIPLOMATIQUES.

AFFAIRES

DU

MAROC.

1910.

N M. REGNAULT, Tanger, M. Stphen PICHON, Ministre Ministre

1. de la franaise

plnipotentiaire

Rpublique

des

Affaires

trangres.

Tanger, le 17 septembre 1910. le Sultan a accord l'aman son frre que je lui ai donns, Moulay el Kbir. Il m'a fait remettre par Mokri ce document qui est conu en termes bienveillants et modrs. Le Sultan, en mme temps, annonce son Vizir que Moulay el Kbir pourra s'tablir en toute scurit Fez et que ses biens lui seront rendus. Moulay Hafid charge en outre nous lui avons si efficacement Mokri de me remercier vivement prts dans cette occasion. Kbir de se rendre Oudjda d'o il sera dirig via Oran sur Tanger. Je compte envoyer Moulay el Kbir Fez avec un cavalier de la lgation qui veillera ce qu'il soit bien trait. Cette disparition du Prtendant est pour le Sultan un grand succs et elle fera certainement sans pourtant devoir fatasur l'opinion indigne, impression lement entraner la soumission des tribus indpendantes de Taza et de la rgion. REGNAULT. des bons offices que Je fais prvenir Moulay el Sur les conseils

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

N 2.

M. Stphen

PICHON , Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

M. REGNAULT, Ministre Tanger.

plnipotentiaire

Paris, le 17 septembre 1910. J'ai l'honneur l'Ambassade de Ttouan de Ceuta. souleve Je vous serais oblig de me faire connatre votre avis sur cette question, des droits que par le Gouvernement espagnol, tant en ce qui concerne la perception la cration ventuelle d'une douane la frontire du prside. Je dsirerais galement savoir quelle est, l'heure actuelle, l'importance du trafic par terre entre Ceuta et Ttouan. PICHON. de vous transmettre ci-joint copie de deux notes changes entre et mon Dpartement au sujet des droits perus par la douane transitant par terre destination ou en provenance

d'Espagne sur les marchandises

ANNEXEI.

NOTE remise par l'Ambassade d'Espagne. Paris, le i3 septembre 1910. M. Luret, Directeur ad intrim de l'Emprunt marocain, a dcid, ce qu'il parat,. d'exiger des droits sur les marchandises transportes par terre de Ceuta Ttouan en raison du trafic intense s'effectuant entre ces deux villes. Le Gouvernement de Sa Majest estime que la perception de ces droits ne peut tre envisage, tant donn que la douane de Ttouan est exclusivement maritime et n'a pas le droit d'intervenir dans le trafic de cette ville avec l'intrieur du pays. Si cette mesure n'a pour but que de rprimer la contrebande dans la ligne de la frontire, c'est seulement l'Espagne et le Makhzen qui sont appels intervenir conformment l'arde Sa Majest, loin de s'opposer ce ticle io3 de l'Acte d'Algsiras et le Gouvernement que cette clause soit mise en vigueur, se propose de l'appliquer en crant une douane terrestre dans la ligne en question. PEREZCABALLERO.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 14 septembre 1910.

Par une note en date du 13 de ce mois, Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne a bien sur le fait que le Service du Contrle de la Dette voulu appeler l'attention du Dpartement marocaine exigerait le payement des droits de douane sur les marchandises transportes par terre de Ceuta Ttouan. Le Gouvernement espagnol estimait que ces perceptions seraient intervenir dans le trafic de cette ville irrgulires et que la douane de Ttouan n'avait pas dans les rgions frontires avec l'intrieur. Il rappelait que la rpression de la contrebande des possessions espagnoles doit rester, aux termes mmes de l'Acte d'Algsiras, l'affaire excludu Roi se proposait sive de l'Espagne et du Maroc : il annonait donc que le Gouvernement terrestre dans la ligne de la frontire en d'appliquer cette clause en crant une douane le Dpartement des Affaires trangres croit dewir signaler l'Ambassade mis en cause dans une d'Espagne que le Service du Contrle de la Dette ne saurait tre chrifien que du Makhzen. C'est avec le Gouvernement question qui relve uniquement devrait tre discute toute dcision relative aux tarifications douanires dont le Contrle de la Dette se borne surveiller la rgularit. En ce qui concerne la question au fond, le Gouvernement franais se voit oblig de forde l'article io3 d'Algsiras expose par la muler d'expresses rserves sur l'interprtation en effet que des marchanIl ne croirait pas possible d'admettre note de l'Ambassade. dises entrant Ttouan ou en sortant pussent tre exemptes, pour une raison quelconque, de 1904 et 1910 marocains du payement des droits de douane, alors que les emprunts sont gags en premire ligne sur le produit des droits de douane de tous les ports. PICHON. question . En rponse,

W M. Stphen PICHON, Ministre des

3. trangres, franaise en Espagne. 1910.

Affaires

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 22 septembre L'Ambassade

le i4 de ce mois, une note a remis mon Dpartement, d'Espagne Ttouan sur les marci-jointe en copie au sujet des droits perus par la douane de de Ceuta. J'y ai chandises transitant ou en provenance par voie de terre destination rpondu par une note dont le texte est galement ci-annex.

des droits de douane La prtention du Gouvernement espagnol de faire exempter des ne se justifie par aucune disposition je trafic par terre entre Ceuta et Ttouan dans de 1861 prcise au contraire, traits. Le trait de commerce hispano-marocain au Maroc doit s'effectuer international articles, par les plusieurs que le commerce Il est vrai qu'on a stipul la les bureaux douaniers. ports ouverts o il rencontre locales entre les deux places de Ceuta et Melilla et les terrilibert des transactions de toires marocains mais cette libert pas la franchise n'implique limitrophes; c'est mme par application de ce principe que fut tablie la douane marodouane; caine de Melilla. existant du rgime actuellement argument la plus complte facilitait de dans la rgion-frontire La franchise algro-marocaine. tout temps les changes entre l'Algrie et le Maroc oriental; nous n'avons modifi cet droits de trantat de choses que pour imposer au commerce des charges nouvelles, sit et de march. Notre trafic dans ces provinces n peut d'ailleurs porter aucune au. atteinte aux recettes des douanes maritimes. Le Gouvernement espagnol tendrait : il contraire obtenir en ce qui concerne Ceuta une franchise qui n'a jamais exist c'esten franchise, tolre d'autre part que les importations et exportations s'effectuent Le Cabinet de Madrid ne pourrait tirer -dire en contrebande, Il annonce par le territoire qu'il occupe autour de Melilla. sans doute l'intention de crer une douane aux abords de Ceuta. C'est

au Makhzen et que celui-ci a rejetes. prsentes vons que laisser les deux Gouvernements intresss cette poursuivre l'tat actuel des choses, il n'y aurait aucun motif valable de soustraire l une des demandes ordinaires du commerce le trafic de Ceuta Ttouan. '

Nous ne poudiscussion. En aux conditions

PICHON.

[Mmes annexes

que pour le n" 2.)

N . M. Ministre de la

REGNAULT, Tanger, M. Stphen

plnipotentiaire

Rpublique

franaise

PICHON,

Ministre

des Affaires

trangres. Tanger, le 2/1 septembre 1910.

J'ai l'honneur dernier,

de faire connatre

Votre

Excellence

dans la rgion du Tadla ce qui a de reporter dj un certain nombre de permis au Gnral Moinier troupes en arrire. de l'arrire-garde Chez les Bni Meskine, des dtachements de Dar Chafa ont parla situation

que, depuis le milieu s'est sensiblement amliore,

du mois

couru

des lments turbulents le pays pour soustraire les habitants aux sollicitations l'autorit du Tadla, et ont profit de ces reconnaissances pour tablir effectivement que les Cads investis par le Sultan se voyaient contester depuis deux ans par leurs une tranquillit sans exemple a rgn dans les administrs. Grce cette politique, ont repris leur animation. Il et les marchs, abandonns pendant longtemps, dont le Makhzen est le premier se louer, ne soient pas importe que ces rsultats, compromis par une vacuation trop rapide de nos troupes. Il serait mme ncessaire, antrieure, que des troupes marocaines pussent pour viter le retour l'anarchie tribus, les ntres en se substituant elles. Il m'a sembl que progressivement remplacer des contingents du goum marocain de la Chaouya pourraient relever bref dlai les dtachements franais Dar Ould Chafa. Aprs avoir confr ce sujet avec le Gnral Moinier son passage Tanger, et mtre mis entirement d'accord avec lui, j'ai t amen mettre Mokri au courant de ces projets, que je me rserve de faire exposer au Sultan. REGNAULT.

N?'5. M. REGNAULT, Ministre Tanger, M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres. Tanger, le 25 septembre 1910. Depuis que ses pouvoirs ont t abusivement Raissouli a molest ses administrs l'Andjera, le versement des sommes tendus d'une aux districts du Gharb et de plnipotentiaire de la Rpublique franaise

que lui-mme prix des Cadats qu'il venait de recevoir. et il a fait choix de cinq protgs protgs espagnols, cipaux du Cadat d'El Ksar. Il s'est surtout

faon odieuse en vue d'obtenir avait payes au Makhzen et qui taient le Je dois toutefois constater qu'il a respect les espagnols comme cheikhs prin-

Il a t rcemment jusqu' faire assaillir attaqu nos ressortissants. coups de fusil les tentes du Chrif d'Ouezzan Moulay-Ahmed qui, comme vous le savez, est notre protg. En consquence, j'ai exig qu'il vint Tanger pour rendre compte de sa conduite. Il a fini par s'y rendre, lui a signifi : mais il s'est fait accompagner par des hommes arms. Mokri

i Qu'il devait donner sa dmission l'occasion de dsordres continuels ; 20 Qu'il la Lgation responsabilits

de Cad

des Andjeras

o son ingrence

est

une enqute mene sur les lieux par une dlgation rpondrait et une dlgation du Makhzen. Cette enqute aura pour but d'tablir et les sanctions ncessaires seront ensuite prononces;

de les

extraordinaire dans ce pays 3 Qu'il devrait surseoir toute leve de contribution 100,000 actuellement ruin et que le Makhzen rduirait douros la taxe de douros dont il avait autoris la perception. 148,ooo de Mokri et de Menebbi, je lui ai conj'ai convoqu Raissouli. En prsence l'gard de nos ressortissants firm que s'il persistait dans son attitude je demanderais sa rvocation et sa punition; Raissouli a fini par accepter les conditions imposes Aprs une longue rsistance, le 1 o octobre. et il s'est rpandu en protestations amicales. L'enqute commencera Ensuite REGNAULT.

N 6.

M. DE RILLY, Charg M. Stphen

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

PICHON, Ministre

Tanger, le 12 octobre 1910. Par sa dpche en date du 1 7 septembre, Votre Excellence me transmettait deux notes changes entre l'ambassade au sujet des droits d'Espagne et son dpartement transitant par terre destinaperus par la douane de Ttouan sur les marchandises nation ou en provenance de Ceuta, et demandait mon avis sur cette question. Il est pour le moment difficile d'indiquer par des chiffres le trafic qui existe entre Ceuta temps. Les Autorits espagnoles de Ceuta le favorisent. La crainte de voir les caravanes pilles par les tribus de l'Andjera doit rendre alatoire l'emploi de cette route que ne borne actuelsauf sa sortie de l'Andjera, et le trafic qui s'y fait,bien loin lement aucune barrire, d'tre intense, peut tre considr comme insignifiant. La question de la douane de Ceuta, rclame par l'Espagne, est une de celles que Mokri discute en ce moment Madrid, sur cette affaire le point de vue du Gouvernement chrifien. L'assimilation que tente de faire le Gouvernement espagnol de Ceuta, ne peut Depuis commerce les productions se soutenir. des sicles, dont sont nulles, et la rgion par le Maroc, et il compte maintenir refuse entre le rocher fortifi et Ttouan. Le Gouvernement chrifien l'a interdit de tout

frontire

franco-marocaine

la partie des Andjeras voisine del forteresse ne fait aucun avec Ceuta, sauf pour l'approvisionnement de la ville et de la garnison. Le seul effet que produirait sans doute l'tablissement de la douane serait de dvela contrebande. Elle s'exerce

lopper active,

dj sur la cte Andjera d'une manire trs La douane mise par les Espagnols la sortie du territoire de Ceuta dtournerait les marchandises de Tanger et de Ttouan. Elle favoriserait leur pntration dans

criques de cette cte trs dcoupe et sans surveillance; l'Andjera par les nombreuses au en effet insaisissables, les marchandises se trouveraient une fois dbarques, du pays, moment o elles circuleraient sur les routes qui se dirigent sur l'intrieur les caravaniers pouvant prtendre qu'ils ont acquitt les droits la douane marocaine tant tout commerce Il n'en est pas de mme maintenant; d'importation sont considles marchandises interdit entre Ceuta et l'Andjera, qui en proviennent en fraude et la douane est donc en droit de les saisir au res comme introduites de Ceuta. moment o elles arrivent Ttouan ou dans les tribus voisines. d'un bureau de douane On peut donc dclarer trs justement que l'ouverture Ceuta ne rpond aucun besoin rel et qu'il favorisera la contrebande. soumis au contrle de la Dette qui trs justeS'il tait tabli, il serait d'ailleurs les recettes ment en rclamera 1910, la douane noupour l'annuit de l'emprunt velle tant videmment importes par a ni agriculture, Il en serait limites maritime, puisque toutes les marchandises de Ceuta o il n'y ce bureau proviendraient, non pas du territoire ni industrie, ni commerce, mais de l'tranger. une douane l'exportation, la consommation de Ceuta tant directement aliment par l'Espagne. compte de l'intrt que prsenterait tant des plus la

de mme

et le prside On ne peut donc se rendre de cette douane.

pour

l'Espagne

cration

R. DE BlLLY.

N 7. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 27 octobre 1910 ci-jointe la copie d'une Note qui m'a t remise l'Ambassadeur le 20 de ce mois, au sujet de l'ouverture d'un bureau d'Espagne, douane Ceuta, ainsi que la rponse que j'ai faite cette communication. PICHON. J'ai l'honneur de vous adresser par de

ANNEXE I.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 20 octobre 1910.

d'un bureau marocain de douane Ceuta atteindrait directement les intrts des obligataires des emprunts 1904 et 1910, emprunts gags sur tous les revenus douaniers des ports du Maroc. Dans l'tat actuel des choses, le commerce international est interdit par le Makhzen entre le port de Ceuta et l'intrieur : les dispositions du trait hispano-marocain

L'ouverture

de 1861 ne prvoient pas de douane sur ce point et s'appliquent seulement aux transactions de la ville. On estime, en effet,'que les ports de locales que comporte l'approvisionnement Tanger et Ttouan sont suffisamment rapprochs de l'Andjera pour desservir cette rgion. L'installation d'une nouvelle douane dtournerait les marchandises de ces deux ports, elle favoriserait leur pntration dans l'Andjera par les nombreuses criques de cette cte, trs en aprs leur dbarquement dcoupe et difficile surveiller, puisque les marchandises, contrebande, seraient insaisissables sur les routes de terre, les caravaniers tant supposs Il n'en est pas de mme en ce moment; tout commerce rgion, les convois qu'on y peut rencontrer sont suspects de les saisir Ttouan ou dans les tribus voisines. aurait donc des effets qui dpasseraient le territoire des Andjeras, en autorisant la circulation vers le Sud de toutes marchandises qui auraient pu pntrer illicitement par cette cte. Il convient d'ajouter qu'une douane marocaine la frontire du territoire de Ceuta aurait en ralit le caractre d'une douane maritime, car ses recettes rsulteraient peu prs uniquement du trafic international, les produits imports par cette voie provenant non pas du territoire de Ceuta mme mais de l'tranger. Le Makhzen parat donc fond craindre que la mesure projete lse les droits de l'Administration del Dette marocaine. Le Gouvernement de la Rpublique pense, de son ct, qu'une douane nouvelle place cet endroit pourrait tre difficilement reprsente comme et comme justifie par un intrt conomique rpondant des conditions gographiques, important. Il espre que le Gouvernement royal voudra bien reconnatre l'avantage qu'il y aurait ne pas lier une question de cette nature des ngociations qui ont pour but de rgler les difficults survenues entre l'Espagne et le Maroc, alors que le rgime appliqu depuis une cinquantaine d'annes, en ce qui concerne Ceuta, n'a pas compromis la scurit du territoire espagnol. Il est craindre qu'une pression exerce sur le Makhzen au sujet de cette rgion risque de soulever de la part du corps diplomatique Tanger les mmes objections qu'a motives le projet d'une route entr Ceuta et Ttouan. Le"maintien dii statu quo se recommande donc par des considrations srieuses, sur lesquelles le Gouvernement del Rpublique appelle, dans l'esprit le plus amical, l'attention du Gouvernement espagnol. avoir pass parla nouvelle douane. d'importation tant prohib dans la de fraude et la douane est en droit La modification du rgime actuel

ANNEXEH.

NOTE remise par TAmbassade d'Espagne.

POINTDE VUEDOGOUVERNEMENT ESPAGNOL SDRLA CREATION D'UNE DOUANE CEUTA. Les revenus de la douane seront affects en premier lieu au payement des employs et aux dpenses occasionnes par la police de la frontire; l'excdent, s'il y en a, serait compris parmi les ressources destines au payement de l'indemnit de la guerre du Rif. Comme garantie de bonne administration , l'Espagne aurait une intervention analogue celle des porteurs de l'emprunt dans les douanes des ports. Dans le but de concilier les intrts espagnols avec ceux invoqus par le Gouvernement franais, l'Espagne accepterait :

9 qu' Ttouan ; de l'emprunt autres docu-

i Que les droits d'importation et d'exportation seront toujours les mmes et Tanger, sauf naturellement les dispositions de l'article 45 du trait de 1861 2 Le Contrleur espagnol se mettra d'accord avec le Dlgu des porteurs Ttouan et Tanger pour dterminer quels sont les acquits de franchise ou

ments qui doivent accompagner les marchandises d'origine trangre pour pouvoir circuler librement dans la rgion desservie en commun par les trois, douanes en question ; 3 Lesdits Contrleur et Dlgu se concerteront d'eux-mmes (sous rserve des facults qui pourront appartenir chacun d'eux exclusivement) pour prendre ou proposer qui il incombera les autres mesures uniformes concernant la rpression de la contrebande; 4 Si, j>ar suite de la cration de la douane de Ceuta, il se produisait, d'une faon persistante, une baisse dans les revenus des douanes de Ttouan et Tanger qui pourrait affecter les intrts des porteurs de l'emprunt, le Gouvernement de Sa Majest se prtera examiner en.commun avec le Makhzen et le Dlgu des porteurs (et en dernier lieu soumettre un arbitrage) la question de savoir si les revenus de la douane de Ceuta doivent contribuer compenser cette baisse; il est bien entendu cependant que, mme dans le cas o ce point l'intervention continuerait appartenir exclusivemement aux serait rsolu affirmativement, Puissances frontires, et la compensation ne porterait que sur l'excdent qui rsulterait dans les revenus de la douane de Ceuta, dduction faite des dpenses occasionnes par les employs et la police. 26 octobre 1910.

N 8. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 3 novembre 1910. de vous communiquer ci-jointe en copie une note qui m'a t remise au sujet des ngociations par l'Ambassadeur d'Espagne que le Gouvernement royal poursuit Madrid avec El Mokri. PICHON. J'ai l'honneur

ANNEXE.

NOTE remise par T Ambassade d'Espagne. Paris, le 2 novembre 1910. Dans une confrence qui a eu lieu Madrid le 29 octobre entre le Ministre d'Etat de Sa Majest Chrifienne et le Mokri, il a t convenu de fixer 65 millions de pesetas le chiffre de l'indemnit que devra payer le Maroc pour les dpenses occasionnes par les dernires oprations militaires aux alentours de Melilla. Il fut galement convenu en principe, que de cette somme le Maroc payerait 33 millions la charge du futur impt minier, et que, pour le reste (soit 32 millions plus les 4 dj convenus pour l'affaire de Casablanca en MarOC. 2 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

10

semble 36 millions), on tudierait le moyen de le compenser, sans prciser comment. Nanmoins, on exposa, en ternies gnraux, l'ide d'une rectification de frontires des possessions espagnoles. Dans cette confrence du 29, El Mokri se montra assez conciliateur, sans se rapporter en rien aux intentions, manifestes dans la Confrence prcdente, de solliciter de Sa Majest une audience de cong. Il fut galement convenu que l'on se runirait de nouveau le mardi icr novembre. cette Confrence, le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique eut Postrieurement connaissance des observations que Son Excellence M. Pichon voulut bien faire l'Ambassadeur M. Perez Caballero, ce mme jour s g octobre, sur les bases que le Gouvernement amicale l'ide suggre par espagnol avait prsentes pour prendre en considration M. Pichon de remplacer par des concessions de territoire une partie de l'indemnit rclame par l'Espagne. Le Gouvernement de Sa Majest Catholique ne peut moins que d'insister sur ce point que, en cas d'accepter le remplacement d'une partie de l'indemnit par des concessions de territoire, il est prfrable que celles-ci se bornent de simples rectifications de frontires du ct de Ceuta et Ifhi, au lieu d'agrandissements dans les environs de Melilla dj occups par des troupes espagnoles, autant pour ne pas donner lieu des soupons de mauvaise foi que pour mieux concilier le cas avec l'esprit et la lettre de l'Acte d'Algsiras. En ce qui concerne Ifhi, le Gouvernement de Sa Majest croit ncessaire de l'Empire marocain, mais bien de la qu'il ne s'agit d'aucun dmembrement pation d'un point qui, de droit, lui appartient en vertu de l'article 8 du trait surplus, il se permet galement de rappeler qu'aux termes des dispositions de de rappeler simple occude 1860. Au l'article 4 du

trait secret hispano-franais et du paragraphe 2 de l'article 6 de ce mme trait, le Gouvernement franais convint de ne pas faire d'objection l'tablissement de l'Espagne dans une certaine zone, si cela se faisait d'accord avec le Maroc, ce qui est prcisment ce que l'on chercherait obtenir en ce moment. exactement compte s'il est ou non opportun de remplacer une partie de l'indemnit rclame par des concessions de territoire, il convient de prciser les termes de cette indemnit. Il est dit plus haut qu'elle a t convenue avec El Mokri au chiffre de 65 millions de pesetas. Si le Makhzen devait les payer, ainsi que les i millions galement accepts de Casablanca, avec les 4/5" de la part qui lui reviendra sur le futur impt minier, il lui faudrait payer pendant 75 ans 2 millions 700 mille pesetas chaque anne, et. comme la part correspondant au Makhzen, d'aprs le projet de rglement minier, n'est que de 5o p. 100 du produit total de l'impt, il faudrait que celui-ci ft de prs de 6 millions 800 mille pesetas annuelles, ce minire de qui quivaut, tant donn le tant pour cent de l'impt, une production 23o millions approximativement, production qu'il est bien difficile d'obtenir. Il est, par consquent vident que, mme en cherchant une autre garantie pour les 4 millions de Casablanca, et mme l'Espagne ayant fait une rduction aussi extraordinaire sur l'indemnit rclame pour la guerre du Rif, elle aurait besoin pour la recouvrer d'tendre considrablement la zone dans laquelle l'impt minier servirait de garantie et elle ne pourrait se contenter des 4/5* correspondant au Makhzen, mais bien de l'impt intgral. Si le Makhzen tait d'accord sur ce point, ou s'il trouvait une autre ressource offrir comme garantie, il n'y aurait de la part du Gouvernement de Sa Majest aucune difficult l'accepter. Si, au contraire, pour ne pas prendre sur soi une aussi forte dette et pour profiter directement de quelque chose de l'impt minier, ie Makhzen prfrait ne donner que l'indemnit pcuniaire de 33 millions pour les dpenses du. Rif ( part bien entendu, les 4 millions de Pour se rendre

11

Casablanca) et compenser de quelque manire le reste, le Gouvernement de Sa Majest l'admettrait galement; il s'en rapporterait alors aux bases qu'il a fait connatre le 26 (Note remise au Directeur de la Politique, M. Bapst). L'ide de la compensation territoriale n'a pas t suggre ni propose par le Gouvernement de Sa Majest, mais bien par le Makhzen et par les Gouvernements de France et d'Angleterre. Si le Maroc ne peut pas garantir toute l'indemnit, il est, en effet, difficile de trouver une autre ou meilleure alternative. Le Gouvernement de Sa Majest s'est born ie reconnatre ainsi. D'autre part, si l'on prtendait carter toute comme l'avait indiqu Son Excellence M. Pichon de Sa Majest, il faudrait renoncer tout accord. police indigne par des officiers espagnols, que la Ifni, que la rectification de frontires du ct de possibilit de conflit avec les Kabyles, dans sa conversation avec l'Ambassadeur En effet, aussi bien l'organisation d'une perception des impts, que la remise de

Melilla et Ceuta, que la nomination de est Cads d'accord avec les Gouverneurs des places, que toute autre solution quelconque, susceptible de rsistance de la part des Kabyles. En tout cas , le Gouvernement de Sa Majest ferait tous ses efforts pour en attnuer les consquences. Les faits ainsi exposs en toute sincrit, le Gouvernement de Sa Majest qui ne cesse de dmontrer sa bonne foi et son dsir ardent de procder d'accord avec celui de la Rpublique (qu'il ne cesse de tenir au courant de toutes les phases par lesquelles passe la ngociation pendante) serait reconnaissant Son Excellence M. Pichon s'il avait la bont de faire connatre le plus tt possible sa manire de voir dfinitive, autant en ce qui concerne le point ci-dessus expos de l'indemnit rclame, qu'en ce qui a trait l'tablissement d'une douane sur les limites de Ceuta.

N 9. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Tanger, le 3 novembre 1910. A l'instigation de Remiqui, les tribus de la 'montagne et de la plaine de la rgion d'El Rsar viennent de se soulever contre Raisouli. Ce dernier est parti d'Arzila la tte d'une petite troupe et il a vaincu ses adversaires; puis il est entr El Ksar. Toutefois a su grouper autour de lui de nombreux mcontents. Remiqui R. DE BILLY. Tanger,

PICHON, Ministre

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

10. franaise trangres. Tanger, le k novembre 1910. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Notre la semaine

consul

Mogador dernire.

vient

d'apprendre

que Ma-el-Anin

serait

mort

Tiznit,

R. DE BILLY.

12

N M. William Madrid, M. Stphen PICHON, Ministre

11. de la

MARTIN,

Charg

d'affaires

Rpublique

franaise

des Affaires

trangres. Madrid, le 5 novembre 1910.

de vous prier trs instamment de lui faire connatre votre rponse aux questions que M. Perez Caballero vous a poses au sujet de la cration d'une douane marocaine Ceuta. Le Ministre 65 millions, livr un marchandage s'est plaint galement soit 33 millions avec, moi de ce que Mokri, aprs avoir accept soit en plus, une compensation se soit territoriale,

M. Garcia

Prieto

m'a demand

Je me suis efforc pour, en dernier lieu, offrir 60 millions. d'attnuer son ressentiment sur ce point et je lui ai montr quel tait le chemin parcouru par le Maroc depuis le commencement de la ngociation. se bornt Mokri, prtendrait d'aprs M. Garcia Prieto, que la police de la frontire exercer sa surveillance sur la ligne mme de cette frontire sans qu'il lui ft permis de circuler. efficace, Les Espagnols, au contraire, surveiller une zone dtermine sommet du Bullones. C'est voudraient qui que cette police pt, le territoire comprendrait pour tre s'tendant

ce que l'Ambassadeur venait de d'Angleterre suggrer l'instant au Ministre. Ce dernier me parlait d'une zone plus tendue qui serait ncessaire, d'aprs l'opinion des militaires, pour mettre Ceuta hors d'agression des canons modernes; je lui ai fait observer que le pril d'une attaque -de cette place par l'arme chrifienne paratrait chimrique. jusqu'au En ce qui concerne aux quatre cinquimes les garanties de l'indemnit, M. Garcia Prieto en tait de la taxe minire, que Mokri a offerts dans sa lettre. W. MARTIN. encore

N M. Stphen aux PICHON, Reprsentants Tanger, Madrid, Ministre

12.

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise

diplomatiques Berlin. Londres,

Paris, le 8 novembre 1910, J'ai pour reu hier M. Perez la cration de la douane lui donner mon approbation Caballero, je compte de Ceuta ; mais il sera convenu que les droits seraient

les mmes Melilla et Ceuta espagnol

13

le Contrleur Dlgu mesures

et qu'en outre que dans les autres ports marocains d'accord avec le de ces deux douanes devrait se mettre

et 1910 en vue de dterminer les des porteurs des emprunts de iao4 la contrebande les documents et, en particulier, qui propres empcher circulant dans la rgion devront accompagner les marchandises d'origine trangre desservie par les douanes de Melilla et Ceuta. J'ai remis ce sujet l'Ambassadeur d'Espagne Ja note ci-jointe. PICHON.

ANNEXE.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne.

.Par esprit de conciliation, et pour faciliter l'Espagne le rglement de son indemnit de guerre, le Gouvernement franais admet le point de vue expos par le Gouvernement espagnol dans la note remise par Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne ie 26 octobre, sur la cration d'une douane Ceuta. L'excdent net des recettes de cette douane serait compris parmi les ressources destines au payement de l'indemnit de la guerre du Rif. Mais si, par suite de la cration de la douane de Ceuta, il se produisait d'une faon persistante, dans les revenus des douanes de Ttouan et Tanger, une baisse pouvant affecter les intrts des emprunts 1 go4 et 1g 1o, le Gouvernement espagnol examinerait, de concert avec le reprsentant des porteurs, la question de savoir dans quelle mesure les revenus de la douane de Ceuta doivent contribuer compenser cette baisse. Comme garantie de bonne administration, l'Espagne aurait, dans la douane de Ceuta, une intervention analogue celle qu'ont les porteurs de l'emprunt dans les douanes des huit ports marocains actuellement ouverts au commerce international, et les droits d'importation et d'exportation appliqus Ceuta seraient toujours les mmes qu' Ttouan et de 1861. Tanger, sauf les dispositions prvues par l'article 4 5 du trait hispano-marocain Lors de la cration de cette nouvelle douane, le Gouvernement franais recommandera au dlgu des porteurs des emprunts 1904 et 1910 de se mettre en rapport avec le contrleur espagnol de la douane marocaine de Ceuta en vue de dterminer les mesures propres empcher la contrebande et, notamment, les documents qui devront accompagner les marchandises d'origine trangre circulant dans la rgion desservie en commun par les trois douanes de Tanger, Ceuta et Ttouan. 7 novembre 1910.

14

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires

13. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

PICHON , Ministre

Tanger, le 9 novembre 1910. Le Sultan, de concert ment une rorganisation remis l'anne dernire avec le Vizir militaire Si Madani El Glaoui, entreprend actuellea t

sur les bases

du projet

de rglement

qui lui

par le Commandant Mangin. De ce fait, 2 3,000 anciens soldats, qui ne veulent pas servir dans les condiou sont reconnus se trouvent tions nouvelles inaptes, physiquement jets sur le La scurit s'en ressent depuis quelque temps, Le Chef de notre Mission situation, expulss d'origine. Moulay ncessaires Hafid pour et le Glaoui leur excution. R. DE BILLY. ont sanctionn ces propositions et donn les ordres il a demand de la Capitale dans la rgion de Fez, o se commettent des assassinats et des vols main arme. militaire me fait connatre journellement,

pav.

de cette qu'en prsence avec insistance au Sultan que tous les soldats librs soient de regagner chrifienne et mis dans l'obligation leur pays

N M. DE BILLY, d'affaires PICHON,

14. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

Tanger, le 9 novembre 1910. J'ai fait connatre prcdemment le personnel de la Mission Votre Excellence franaise. de l'envoi le dsir dlai du Sultan

d'augmenter Le Commandant militaire, D'autre d'un

militaire

Mangin insiste sur l'utilit militaire et de quatre interprte

bref

d'un mdecin

sous-officiers.

une compagnie d'instruction part, le Sultan a le projet de constituer sous la direction i5o hommes exclusive de la Mission, tabors d'infanterie quatre 55o hommes, trois tabors de cavalerie 166 chevaux, deux tabors d'artillerie

4 pices chacun et un tabor du gnie 210 hommes. le Dans ces conditions, Chef de notre Mission militaire, de qui je tiens ces renseignements, est amen de personnel. Il considre envisager une nouvelle augmentation que, pour instruire et organiser ces corps de troupes, il a besoin de deux officiers d'infanterie, un

officier

15

par que sont

de cavalerie, un officier d'artillerie ou du gnie et de deux sous-officiers de diverses armes tabor. C'est donc un officier de cavalerie et sept sous-officiers le Commandant au Sultan si ces propositions d'engager Mangin demanderait agres par Votre Excellence. Il semble

des preuves de nous donner qu'au moment o Moulay Hafid cherche sa bonne volont, il y aurait tout intrt constituer ainsi Fez une mission renl'ordre et l'instruction militaire dans les mehallas, force qui, en introduisant perinaccessibles ses mettrait au Sultan de lever les impts clans des rgions jusqu'ici troupes. De plus, riorit la cfation de ces units donnerait Moulay Hafid une peut-tre aux tribus du Maroc septentrional. R. DE BILLY. sup-

militaire

qui inspirerait

de la crainte

N M. Stphen PICHON, Ministre MARTIN, des Charg

15.

Affaires d'affaires

trangres, de la Rpublique franaise gio. de dix

M. William Madrid.

Paris, le i4 novembre Mokri. le conseil d'accepter donner une zone pouvez kilomtres autour de Ceuta. J'en informe M. Perez Caballero. Vous d'un

rayon

PICHON.

N M. PICHON, Ministre des

16.

Stphen

Affaires

trangres, franaise Madrid. 1910.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le i5 novembre J'ai l'honneur de vous

communiquer ci-jointe la copie de quatre notes changes ces jours-ci entre l'Ambassade au sujet des deux et mon Dpartement d'Espagne et le Gouchrifienne actuellement Madrid entre l'Ambassade discutes questions vernement de de l'indemnit de guerre et zone de police autour royal : garantie Ceula. PICHON.

15

ANNEXE. I.

NOTE remise par l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le L2 novembre

1910.

qui a eu lieu le vendredi 1 1 novembre entre le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique et El Mokri, celui-ci a manifest le dsir de donner l'Espagne, de Melilla, une partie de ce comme garantie de l'indemnit de guerre pour les vnements qui sera attribu au Makhzen dans le futur impt minier dans tout l'Empire du Maroc. Le les rgions occupes en fait parles troupes franaises Ministre d'Etat proposa d'liminer territoires compris entre les rivires Bou-Regreg et Oum-er-rebia) ; (rive droite duMuluya; mais le Mokri s'y opposa avec tnacit. de rserver pour l'Espagne comme garantie le cinquanteIl fut convenu provisoirement, cinq pour cent (55 p. 0/0) de la part attribue au Makhzen dans le futur impt minier de Dans la confrence tout l'Empire. La manire dont cette garantie devait, tre organise fut examine ensuite et le Ministre de l'impt prcit sur l'exd'Etat rclama pour l'Espagne le contrle dans le recouvrement traction des minerais, en dmontrant que, sans ce contrle, la garantie convenue ne serait et prque nominale, mais en aucune manire effective. El Mokri s'y refusa formellement se contentt de la nomination que l'Espagne efficaces. centrale des mines sans facults rellement tendit Le Gouvernement d'un commissaire de l'administration

de Sa Majest n'aspire exercer d'influence politique ni tirer parti de la garantie qui lui est offerte que dans la zone qui a t reconnue l'Espagne dans les il a t et est toujours dispos : accords secrets hispano-franais; Premirement : rduire la zone franaise garantie du payement de l'indemnit; Deuximement dans laquelle il sollicite l'impt minier comme

: changer cette garantie dans la zone franaise contre celle France s'est rserve dans la zone espagnole, en vertu des derniers accords financiers marocains et

que la franco-

Troisimement ; exercer, dans tous les cas, l'action de cette garantie en parfait accord avec la Convention secrte de 1904. L'intrt et les dtails avec lesquels le Cabinet de Madrid ne cesse d'informer celui de la Rpublique de sa franaise sont une preuve loyaut. Dans de telles conditions, l'Ambassade de Sa Majest Catholique Paris a pleine confiance que le Gouvernement recommander E Mokri franais n'aura pas d'inconvnient d'accepter le point de vue nonc par l'Espagne.

17

ANNEXE IL

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne.

ne voit pas d'objections ce que la garantie de l'inLe Gouvernement de la Rpublique de 55 p. o/o sur demnit reconnue l'Espagne, qui avait t constitue par un prlvement marocain. du territoire la part du Makhzen dans les revenus miniers, porte sur l'ensemble Il parat, en effet, difficile de faire accepter par Mokri une combinaison qui aurait pour le de laisser en dehors du gage les territoires occups par les troupes franaises; du Sultan et les Puissances pourraient y voir une atteinte au principe de la souverainet Makhzen, proclam Algsiras. Quanta la manire dont cette garantie devrait tre organise, il y a lieu, d'aprs le proverses la Banque jet de rglement minier, de distinguer entre les taxes fixes directement d'Etat (art. 15 , 21, 23 , 33, 34 et 35) et les redevances d'extraction perues au moment de du minerai, qui seront recouvres par les agents des douanes la sortie du l'exportation territoire marocain (art. 4g). Pour les taxes de la premire catgorie, la Ranque d'Etat serait invite par le Makhzen rsultat fournir la Lgation effectus ce titre. Pour douanes d'Espagne un duplicata priodique du compte des encaissements

les redevances d'extraction, fournirait soit la Lgation

lgation, un duplicata Madrid trouvera d'ailleurs

de la Dette charge du contrle des soit un commissaire d'Espagne, dsign par cette des encaissements et toutes justifications dsirables. Le Cabinet de

l'Administration

une garantie supplmentaire dans le fait qu'un ingnieur espagnol est conseiller technique adjoint du service des travaux publics et des mines. Le Gouvernement est prt appuyer auprs de l'Ambassade de la Rpublique marocaine les propositions ci-dessus. Il est particulirement sensible aux assurances donnes par la note de l'Ambassade d'Espagne en ce qui concerne l'accord secret de 1 go4 ; il reste inspir par le mme dsir de loyale entente et il est persuad que les informations changes entre deux cabinets dans l'esprit de cet accord ne peuvent qu'en faciliter l'application amicale. Paris, le 13 novembre 1910. les

ANNEXE III.

NOTE remise par

l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le i3 novembre 1910.

qui a eu lieu, hier 1 2 novembre, entre le Ministre d'Etat de Sa il a t enfin convenu d'acdiscussion, Majest Catholique et El Mokri, aprs une.longue de la garantie de l'indemnit de guerre : cepter la suivante formule relative l'organisation Dans la confrence Le Gouvernement de Sa Majest nommera un Dlgu mines ayant facult de dsigner des agents qui contrleront Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATCQUES. espagnol dans le Service des le recouvrement de la part 3

attribue accord

18

l'Espagne dans le futur impt minier. Plus tard, seront dfinies, d'un commun les facults de ce dlgu. entre les Gouvernements espagnol et marocain,

En acceptant cette formule, le Ministre d'Etat a voulu faciliter de cette manire l'accord direct entre les Cabinets de Paris et de Madrid sur la base de la Convention secrte de 1 go4 et les modalits de ladite garantie. pour ce qui concerne l'organisation de Son Excellence d'Espagne s'empresse de le porter la connaissance de lui M. le Ministre des Affaires trangres, comme suite l'aperu qu'il a eu l'honneur hier. remettre personnellement L'Ambassadeur

ANNEXE IV.

NOTE remise l'Ambassadeur Le Gouvernement

d'Espagne.

dans les ngode faire comprendre franais, qui a pris l'initiative en faveur de l'influence espagnole, ciations de Madrid une satisfaction d'ordre territorial neutralise de Ceuta serait dispos recommander l'extension de la zone militairement de l'Oued Fendaq; cette zone jusqu' une ligne allant de la pointe Cires l'emhouchure serait place sous la juridiction du Cad de la frontire, chef de la poiice instruite par les officiers espagnols; la police y serait cantonne et n'aurait pas en dpasser les limites. de 1894, le Cad de la frontire ne doit discuter Conformment au trait hispano-marocain exclusivement et rgler avec les autorits de Ceuta que les difficults et rclamations locales . Il n'y Andjeras. Paris, le 14 novembre 1910. aurait lieu d'apporter aucun changement l'organisation du territoire des

N M. DE BILLY, d'affaires PICHON,

17. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

Tanger, le i5 novembre J'ai l'honneur d'adresser Votre Excellence un intressant

1910.

du Chef de rapport relatif la rorganisation des troupes notre Mission militaire, chrifiennes, qu'il vient sur les bases du d'accord avec le Sultan et le Vizir Si Madani El Glaoui, d'effectuer, rglement provisoire tabli au mois de mars 1909. R. DE BILLY.

19

ANNEXE.

Le Commandant

MANGIN, Chef de la Mission d'affaires

militaire

franaise franaise

au Maroc, Tanger. 1910.

M. DE BILLY, Charg

de la Rpublique

Paris, le 9 novembre J'ai eu l'honneur

de la mehalla des Hiaina. de vous rendre compte du dsarmement le Sultan, d'accord avec le Vizir Si Madani el Glaoui, dcida Cette opration termine, base sur le rglement de soumettre toutes les troupes prsentes Fez une rorganisation provisoire que j'ai tabli sur sa demande en mars 1909. une note dfinissant les principes de la nouvelle organisation A cet effet, il promulgua et de la nouvelle discipline militaire, et s'en remit moi du soin d'en assurer l'excution. cette note aux troupes et procder aux oprations de recruteJe fis donc communiquer ment. furent ceux des Cads Ben Sad, Najem, Les premiers tabors appels se prononcer Sad Demnati et Hamyani. Il ne se produisit aucun incident. Aprs eux vint le tabor Glaoui, dnomm tabor du Vizir. Le Cad reha s'tant fait porter malade, aucun homme ne consentit accepter de servir dans les conditions nouvelles. B en et Laoussin bou Hamrani fut de mme dans les tabors Sad Mesfiui, Remiqui (Rhlot), du dsir de rester dans l'arme. Il Salah Zemrani, dont ls Cads reha seuls tmoignrent du Haouz, domaine est remarquer que ces units, l'exception du Remiqui, proviennent politique du Vizir Si Madani. en prsence d'un coup mont ; mes informateurs Nous nous trouvions vraisemblablement m'en donnaient l'assurance ; certains d'entre eux ajoutaient, mme qu'il tait d l'inspiration du Vizir; il m'tait difficile dfaire foi dans ce dernier renseignement, car le Glaoui s'tait dans de prcdents absolument dcid marcher de concert avec le montr, entretiens, souffrant depuis Sultan dans la voie des rformes militaires. En outre, il tait rellement deux jours, il gardait la chambre il ne pouvait et ne recevait personne. Par consquent, tre l'inspirateur de cette grve militaire qu'il convient d'attribuer, mon sens, aux Cads reha jaloux de voir porter atteinte leur toute-puissance. J'informai aussitt par note le Glaoui et le Sultan de ce qui se passait et fis continuer les le tour appelait le tabor de Brahim Bou Adoua, dont presque oprations de recrutement; tous les hommes demandrent rester au service.. D'autre part, le Vizir Si Madani, ds le reu de ma note, m'envoya un de ses confidents m'affirmer qu'il blmait la conduite des tabors dissidents et me demander de les autoriser se reprsenter affirmant, qu'en cas de besoin, il interviendrait pour obliger les hommes du Haouz servir le Makhzen. J accdai son dsir, les oprations du recrutement incident! Je dois cependant signaler, d'aprs des renseignements se poursuivirent srs, ds lors sans autre

les faits suivants :

i Un certain nombre de soldats et grads qui se sont refuss servir, ont dit que, s'ils avaient pu prvoir ce qui arrivait, ils se seraient refuss rendre leurs armes et se seraient rvolts contre le Makhzen ; 3.

2 D'autres

20

des instructeurs europens et dit que

ont attribu ces rformes l'influence si ceux-ci taient en mehalla, ils les tueraient.

J'ai communiqu ces renseignements au Sultan. de servir Le nombre des soldats Fez tait de 5,547, parmi lesquels 3,997 acceptrent dans les conditions nouvelles; 2,841 d'entre eux furent reconnus bons parle mdecin. Tous les autres furent remercis sance tenante et reurent l'ordre d'avoir quitter Fez sans dlai, sous peine d'tre arrts et jets en prison. Cette mesure de rigueur tait ncessaire pour ne pas laisser dans la rgion de Fez un nombre aussi considrable de gens sans ressources, habitus depuis un an ne vivre que du pillage. Le Makhzen

en vue de rtablir l'ordre et la scurit qui l'a adopte sur ma proposition, et les dserteurs, parat dispos la troubls depuis plusieurs semaines par les maraudeurs faire appliquer svrement. Le lendemain du jour o cinq tabors se refusrent servir dans les conditions nouvelles, le Sultan, fit appeler duquel je me trouvais ainsi que le Vizir Si Madani quelques Cads reha et leur tint ce langage ; auprs et Si Taeb el Mokri,

Vous n'tes pas contents, parat-il, des rformes que, par l'intermdiaire du Commandant, je viens de donner mon arme. Vous voulez rester dans cet tat de bassesse et d'incapacit qui est le vtre. A part Bou Adoua, vous propagez tous en ville des sentiments contraires ceux du Makhzen. Je n'admettrai plus qu'on puisse nie raconter des choses pareilles. Je rorganise mon arme parce que, telle qu'elle est, elle n'a donn aucun rsultat. Pour cela je suis oblig d'avoir recours aux gens expriments et de suivre pas pas leur mthode qui est du reste la seule pratique par le monde civilis, en tte duquel je vous cite 1 aFrance. Je me suis assur que cette rforme ne renferme rien de contraire aux prescriptions coraniques. La Turquie, nation islamique par excellence, qui l'a adopte, vous le prouve. Je vous donne la libert de quitter mon arme si vous le voulez, car si vous travaillez de mauvaise volont vous n'amliorerez pas ie mauvais tat dans lequel vous vous trouvez. Vous tes alls aux Hiaina, pourquoi faire? Pour toucher la solde et vivre en paix. J'ai toujours attendu le fruit de votre travail et vous tes revenus sans rsultats. Je voulais vous envoyer contre les Zemmour, mais maintenant j'ai perdu tout espoir en vous, puisque vous n'avez pas pu rduire cette petite tribu des Hiaina. Combien de fois vous ai-je adress l'ordre de prendre l'offensive? Et toujours la peur vous retenait. Vous ne travaillez que pour vos intrts personnels et le Makhzen n'est rien pour vous. Ne croyez-vous pas que je ne sache pas, jour par jour, ce qui s'est pass chez les Hiaina ? soldats et vous n'avez pas os prendre l'offensive, vous n'avez pas Vous tiez i4,ooo rempli vos devoirs de soldats et c'est pourquoi je ne vous ai pas envoy de solde. Les Cads reha ont protest de leur dvouement et "demand l'aman. Pendant ce temps, j'avais remis au Sultan une note destine lui faire ressortir, une fois la ncessit de proportionner les forces militaires nouvelles aux ressources finandplus, cires du Makhzen. Moulay Hafid et le Vizir dcidrent de s'arrter la formation de cinq tabors d'infanterie, trois de cavalerie, un du gnie et une compagnie d'instruction place directement sous nos ordres.

L'effectif total, lorsqu'il Officiers Hommes de troupe Chevaux Mulets Il convient sera atteint,

21

sera de : i3g 3,911 670 220

d'y ajouter les 65o soldats ngres, esclaves du Sultan. Les dpenses d'entretien de ces troupes, de celles du Ministre de la guerre et de quelques dont la solde nous est confie (hpital militaire, gardiens de la fabrique groupements d'armes, ingnieurs marocains, retraits, violoneux du Makhzen), s'lvent par semaine 7>34o douros hassani. mise ma dispoLe Sultan m'a donn l'assurance que cette somme serait rgulirement sition. L'ensemble l'autorit de ces dispositions, l'adoption par le qui nous est confre, des effectifs aux ressources financires, Makhzen des principes ci-aprs: proportionnalit fixit des effectifs, garantie du grade pour les officiers et sous-officiers, ncessit de rgles de discipline et de justice militaire, ne laissent pas que de constituer une sorte de rvolution militaire. A condition cependant que le Makhzen, Quelques progrs en seront la consquence. dont on connat la versatilit, conserve sa bonne volont actuelle et assure la rgularit des payements. relle que du jour o les troupes seront Nanmoins, les progrs ne seront d'importance et leurs chefs entirement subordonns aux instructeurs casernes, leur solde amliore, europens. MANGIN.

N M. William Madrid, M. Stphen PICHON , Ministre MARTIN, Charg

18. de la Rpublique franaise

d'affaires

des

Affaires

trangres. Madrid, le 15 novembre 1910.

les points ce matin : on procdera la signature demain 5 heures. La limite d'action de la police est constitue par une ligne qui suit l'oued Rmel et Faedik ; elle sera indique sur une carte annexe la Convention. L'accord s'est tabli sur tous Le Ministre ments d'Etat pour notre en me l'annonant vient intervention amicale. de m'exprimer de nouveau ses remercie-

Cet arrangement, loyalement appliqu par les deux parties, donnera aux intrts dans l'Empire et normalement de se dvelopper espagnols la possibilit pacifiquement marocain. Il permettra en bonne harmonie nos voisins de poursuivre galement avec nous la mission commune qui nous incombe tous deux au Maroc. William MARTIN.

22

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. Stphen PICHON,

19. Madrid,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Madrid, le 17 novembre 1910. J'ai vu hier, avec El Mokri d'tat, qui tait sur le point de signer Il s'est flicit de la conclusion des la Convention hispano-marocaine. ici une hier soir 1 o heures et dont le succs provoquera termines sur sa demande, le Ministre d'tat qu'on prouverait entre l'Espagne de la bonne entente verrait certainement de la Rpublique pleine justice son attitude de la satisfaction en France la

ngociations, satisfaction gnrale. J'ai assur le Ministre nouvelle

du rtablissement

ajout que le Gouvernement le Gouvernement espagnol ciation.

rend

et le Maroc; j'ai avec plaisir que au cours de la ngo-

GEOFFRAY.

N M. Stphen PICHON, Ministre

20.

des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 17 novembre 1910. Je vous prie de faire remarquer Mokri qu'il doit informer officiellement M. Guiot, marocains intervenu 1904 et 1910, de l'accord dlgu des porteurs des emprunts entre le Makhzen et le Gouvernement d'une douane maroespagnol pour l'ouverture caine la frontire de cette de Ceuta. douane M. Guiot donnera aussitt convenues l'ouverture vernement dans les conditions s-qualits son assentiment entre le Makhzen et le Gou-

des rserves quant la cration ultrieure de espagnol ; mais il formulera nouvelles douanes dont les recettes ne seraient pas affectes la garantie desdits emles mmes rserves au nom du Trsor franais crancier, prunts. Il formulera ayant un gage de troisime rang en raison de ses dpenses milisur les douanes maritimes taires au Maroc. PICHON.

23

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. Stphen

21. Madrid,

de la Pipublique des Affaires

franaise

PICHON , Ministre

trangres. Madrid, le 19 novembre 1910.

Le Ministre entre J'ai l'honneur

d'tat

m'a remis

le texte

espagnol

de l'accord

sign mercredi

dernier

lui et El Mokri. d'adresser ci-jointe la traduction de ce document Votre Excellence. GEOFFRAY.

ANNEXE.

(TRADUCTION.)

17-novembre

1910.

Le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique et le Ministre des Affaires trangres, des Finances et des Travaux publics de Sa Majest Chrifienne, dment autoriss cet effet, sont convenus des stipulations suivantes, en vue dmettre un terme aux difficults souleves dans les rgions limitrophes des places espagnoles, ainsi que de faciliter et d'assurer l'excution des traits, en ce qui touche l'ordre, la protection et le dveloppement du trafic commercial dans lesdits districts. I Les deux Gouvernements considrent en premier lieu que le rgime qu'il y aura -mettre en pratique se base sur les accords antrieurement stipuls entre eux ce sujet, accords complts par les dispositions suivantes : n DISPOSITIONS CONCERNANT LA PARTIEOCCUPE DE ALHUCEMAS DU' RIF ET LES ENVIRONS ET DE PENON DE VELEZ. Le Maghzen confiera au Pacha du camp de Melilla prvu par l'article 5 de la Convention du 5 mars 1894 les fonctions de Haut Commissaire charg de se concerter aveG un Haut Commissaire espagnol en vue de l'excution des conventions de 1894 et de 1895 entre les deux pays. Le Haut Commissaire chrifien sera investi sans retard des pouvoirs ncessaires l'exercice de ses attributions, accord et spcialement de la facult de proposer, moyennant

24

des cads et pralable avec le Haut Commissaire espagnol la nomination et le remplacement Bni Urriaautres fonctionnaires marocains de la rgion occupe et des tribus deTemsaman, guel et Bokkoya. Si l'exprience dmontre la ncessit d'tendre cette facult la tribu de Bni Itteft, cette extension se fera d'un commun accord entre les deux pays. Une fois que le et d'une manire rpondant rgime stipul par les conventions sera appliqu intgralement et une fois que les troupes espagnoles auront aux intrts communs des deux Gouvernements, des Hauts Comvacu le territoire dans les conditions stipules ci-dessous, les attributions missaires espagnol et chrifien resteront dtermines par le paragraphe premier du prsent article. III Eu gard aux nouvelles ncessits, la force chrifienne prvue par les traits sera porte i,a5o hommes; elle sera organise avec le concours d'instructeurs espagnols,conformment au rglement de la police des ports; elle aura des cadres marocains, elle sera autonome. Elle dpendra directement des Hauts Commissaires espagnol et marocain qui lui transmettront de l'instructeur espagnol comptent et en informeront en leurs dcisisionspar l'intermdiaire mme temps les autorits marocaines ; elle sera paye sur les revenus de la douane de Melilla et des contributions et impts des tribus dsignes dans l'article prcdent. L'organisation commencera dans le territoire occup. Aussitt qu'on aura organis un premier contingent de 200hommes, on l'enverra dans la rgion de Alhucemas, et aussitt qu'on en aura organis un autre du mme chiffre, on l'enverra dans la rgion de Penon. A mesure de l'accroisaux principes sement du reste de l'effectif de la police du Makhzen organise conformment indiqus, l'effectif des troupes espagnoles qui occupent une partie du Rif sera rduit. Quand ladite force du Makhzen atteindra l'effectif prvu de i,25o hommes et quand on la jugera capable de veiller l'excution des accords entre les deux pays, de maintenir la scurit, de faciliter les transactions commerciales, et enfin d'assurer le recouvrement des impts et conributions, les troupes espagnoles rentreront dans les limites du territoire IV Le budget de la police ci-dessus mentionne sera arrt d'un commun accord par les deux Hauts Commissaires et sera soumis l'approbation de Sa Majest Chrifienne. Le Gouvernement de Sa Majest Catholique pourvoira, conformment au budget, aux |rieeire frais d'tablissement de la police ainsi qu' ceux que son entretien pourra exiger, jjiBsjjp *eespiffla commence percevoir les recettes prvues aux articles suivants, sans que feifeifols te icbsflre des avances ncessaires puisse dpasser un million de pesetas. Le GouAenosssoit <e$jgol sera rembours de ces avances dans un dlai de treize ans sur les revenus district de Melilla, de la manire suivante : <iefa<fe!a04u iLsB-fesa|mtres annes, le Makhzen servira uniquement un intrt annuel de 3 p. 100 eims; chacune des dix annes suivantes il versera, outre cet intrt ^^Mejri)ir5i6ate smwwadi fte3 $1. H<S>IJ> ae somme de cent mille pesetas. La dette dont il s'agit aura un caractiMNi'. jgmwftSjg^&jftrtosite m$f@, en ce qui concerne les revenus de ladite douane. espagnol.

Sa M^l Clfiiif&eiWjve infiiui^teltea la douane dans la rgion de Melilla. L'emplacement des postes kwsts Mjpsigif fa U^m douanire sera dtermin d'un commun accord par les Hauts (^mtmmimG$JW$M& et isarecain-et les droits perus ne seront autres, ni plus levs que ceux per<n$ $&&sttw (twifm de l'Empire.

25

de Sa Majest Catholique mettra la disposition de Sa Majest MaroLe Gouvernement caine un fonctionnaire du Corps des experts des douanes espagnoles qui aura qualit pour la perception des droits, la comptabilit, intervenir dans le jaugeage des marchandises, etc. Il sera nomm et il sera fait part de sa nomination au par les deux Hauts Commissaires Makhzen. Les oumana et les adouls seront nomms et rvoqus par Sa Majest Chrifienne. Pour chaque no mination le Hau t G ommissair e marocain lui prsentera u ne lis te de quatre candidats arrte de concert avec le Haut Commissaire espagnol. Leurs traitements celui du fonctionnaire espagnol seront la charge des recettes de la Douane. . comme

VI En vuedu dveloppement de la prosprit du pays ainsi que de l'objet auquel se rfre l'article III du prsent accord, on favorisera l'tablissement de marchs dans les localits des l'article II, o les Hauts Commissaires le jugeront opportun, en perrgions mentionnes cevant des droits qui seront fixs d'un commun accord. Les impts zekkat et achour seront recouvrs conformment aux rgles appliques dans l'Empire chrifien. La perception des impts et ressources du Makhzen sera effectue par les Oumana et les Cads avec le concours d'un fonctionnaire ne sera pas terespagnol, tant que l'vacuation mine. Quant aux frais de l'administration du territoire, tels que les traitements du Haut Commissaire chrifien, des oumana et autres, on y pourvoira sur lesdites recettes. Leur montant total fera l'objet chrifien. d'un compte qu'on enverra au Makhzen et le reliquat sera vers au Trsor

VII DISPOSITIONS CONCERNANT LAREGION DE CEUTA. de Sa Majest Clirifienne s'engage envers Sa Majest Catholique, en raison des relations de bonne amiti et de voisinage entre les deux pays, ne pas construire de fortifications, ne pas placer d'artillerie, ne pas excuter d'ouvrages ou de travaux stratgiques et ne pas faire stationner de forces sur quelque point que ce soit o cela pourrait constituer un risque ou une menace pour Ceuta, et empcher que d'autres ne le fassent. Le Gouvernement

VIII Le Cad prvu par le dernier paragraphe de l'article 4 de la Convention du 5 mars 18g4 sera nomm dans les conditions tablies par l'article 5 du mme accord relatif au Pacha du camp de Melilla, soit : La personne qui fera l'objet de cette nomination offrira, vu son caractre, des garanties suffisantes du maintien de relations de bonne harmonie et d'amiti avec les autorits de la marocain devra donner avis pralable de sa place et du camp de Ceuta. Le Gouvernement nomination et de la cessation de ses fonctions Sa Majest catholique. Ledit Cad pourra lui-mme rgler, d'accord avec le Gouverneur de Ceuta, les affaires ou rclamations exclusivement locales et, en cas de dsaccord entre les deux autorits, on soumettra sa dcision aux des deux nations Tanger, l'exceptioiv de celles qui par leur importance reprsentants exigent l'intervention directe des deux Gouvernements. Ledit Cad gouvernera seulement la partie de la rgion frontire de Ceuta comprise entre la zone neutre d;un ct et de l'autre les rivires Remel et-.Lit, une ligne tire de la Coudia de Ain Xixa celle de Ain Yir, le chemin du Souk-el Telata jusqu' son intersection avec la Maroc. li DOCUMENTS DIPLOHATIOCES.

26

rivire Laimund, et aprs cette rivire, qui porte les noms de Moufak, Menizla et Fenidak La ligne est indique l'encre bleue sur le plan annex au prsent jusqu' son embouchure. accord. IX de l'article 8 de la Convention du 5 mars prvue par le dernier paragraphe du Cad prcit. Il dter1894 sera de deux cent cinquante hommes sous le commandement minera leur rpartition. Pour aider l'organisation de cette force, destine assurer l'ordre, dans la rgion dont le gouvernement la tranquillit et la libert des relations commerciales est confi audit Cad, le Gouvernement de Sa Majest catholique mettra la disposition de La force Sa Majest chrifienne, un capitaine, un lieutenant et quatre sergents dont la dsignation du Sultan. Un contrat entre lesdits officiers et sergents et le sera soumise l'agrment Makhzen, en termes analogues ceux prvus l'article 4 de l'Acte d'Algsiras, dterminera les conditions de l'engagement des officiers et sergents prcits et fixera leurs traitements qui ne pourront tre infrieurs au double de ceux dont ils jouissent dans leur pays. ces officiers et nement de Sa Majest catholique se rserve de remplacer et avec des d'autres, sous rserve de l'agrment de Sa Majest Chrifienne mmes conditions. Les pouvoirs des officiers et sergents espagnols seront ceux l'article 4 de l'Acte d'Algsiras. X Le budget de la force dont il vient d'tre parl sera arrt par le Makhzen en se conformant ce qui est prvu pour le Rif. Les frais de premier tablissement de cette force seront compris dans le million de pesetas auquel se rfre l'article 4 du prsent accord. XI de Sa Majest cathoAprs la cration de la douane de Melilla et quand le Gouvernement l'article io3 de l'Acte d'Algsiras, le demandera, Sa Majest chrilique, conformment fienne tablira sur la frontire de Ceuta et en un lieu fix d'un commun accord une douane o seront perus les mmes droits d'importation et d'exportation que dans les ports. Les recettes de cette douane seront affectes en premier lieu, en tous cas, aux frais de son administration , au payement des traitements du Cad mentionn l'article VIII du prsent accord et des autres fonctionnaires, et l'entretien de la force prvue l'article IX. Pour aider Sa Majest chrifienne l'organisation et la bonne administration de cette de Sa Majest catholique mettra sa disposition un fonctionnaire douane, le Gouvernement du Corps des experts des douanes espagnoles, qui interviendra dans le jaugeage des marchandises, la perception des droits, la comptabilit, etc., pendant toute la dure du remdes dpenses militaires et navales du Rif. Si par suite de la cration de la boursement douane de Ceuta, il se produisait avec persistance dans les recettes des douanes de Ttouan et de Tanger un dficit qui pourrait compromettre les intrts des porteurs des emprunts de IQO4 et 1910 le Makhzen, d'accord avec le Gouvernement espagnol et de concert avec les examinerait si le produit de ladite douane de Ceuta devrait contribuer susdits porteurs, compenser le dficit et dans quelle mesure. XII Si la douane de Ceuta ne produisait pas des recettes suffisantes pour l'entretien de la force prvue a l'article IX du prsent accord, Sa Majest chrifienne pourvoirait au surplus. Le Gouversergents contrats par aux

que prvoit

27

xm DISPOSITIONSCONCERNANT LE PAYEMENT DES FRAIS PAR L'ESPAGNE. de l'Empire marocain et comme tmoignage de En raison des conditions conomiques de Sa Majest catholique ne rclame l'intrt que lui inspire son bien-tre, le Gouvernement millions de pesetas pour les dpenses militaires et navales effectues la que soixante-cinq suite des vnements de Casablanca en 1907, et pour les secours prts aux Maures et aux de Sa Majest chrifienne s'enJuifs rfugis Meilla de 1908 1907. Le Gouvernement ans la somme annuelle de deux millions cinq cent gage payer pendant soixante-quinze quarante, cinq mille pesetas. sur cinquante cinq pour cent Le payement est garanti titre de privilge : premirement des droits et redevances prvus par le rglement minier auquel fait allusion l'article II de sur le reliquat des recettes de l'Acte d'Algsiras qui reviennent au Makhzen; deuximement la douane de Geuta. XIV Le produit des contributions minires qui selon le Rglement prvu l'article 1 12 de l'Acte dAlgsiras devront tre acquittes par les contribuables au moyen de versements la Banque d'tat entrera dans ses caisses; mais le Ministre des finances de Sa Majest chrifienne donnera des instructions portant que cinquante cinq pour cent de la part du Makhzen seront affects un compte spcial la disposition du Gouvernement de Sa Majest catholique, sans qu' aucun moment, ni pour aucun motif, ni le Makhzen, ni la Banque d'Etat ne puissent retenir en tout ou en partie les fonds en question. Un dlgu espagnol au service marocain des mines aura le droit, sans s'immiscer dans son administration, d'examiner les registres de requtes, de concessions, de transferts, de dclarations de dchances, etc., de les comparer avec le compte spcial de la Banque d'Etat, et de provoquer de la part de l'autorit comptente les mesures autorises par le Rglement minier pour assurer le payement des redevances par les contribuables. Ledit dlgu communiquera au Makhzen les noms des agents dsigns par le Gouvernement de Sa Majest catholique pour le recouvrement de la part qui lui revient sur les autres impts et redevances minires du Makhzen. Afin de garantir les les attributions de ces agents seront.dtermines, d'un commun ments de Sa Majest catholique et de Sa Majest chrifienne, Rglement des mines prvu l'article 11 2 de l'Acte d'Algsiras, positions., Si au cours de l'Etat espagnol, accord, par les Gouvernelors de la promulgation du et conformment ses disintrts

de l'anne le produit desdites recettes venait suffire au payement de l'annuit, l'excdent serait vers aussitt la Banque d'Etat la disposition du Makhzen. XV

Au cas o le Gouvernement marocain serait.dispos s'acquitter par anticipation de tout ou partie de ses dettes envers le Gouvernement espagnol, des ngociations s'engageraient cet effet entre les deux Cabinets. XVI Dans les dpenses auxquelles se rfre l'article XIII du prsent accord, n'est pas compris le chiffre d'un million cinq cent mille pesetas auquel se montent les amliorations introduites 4.

28

jusqu'ici sur le territoire occup et qui seront cdes au Makhzen ; toutefois cette stipulation ne s'oppose pas ce que le montant en soit rembours sur des fonds de la nature de ceux prvus au dernier paragraphe de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras en ce qui concerne le Rif. En foi de quoi les soussigns ont rdig cet accord en double exemplaire en langues espagnole et arabe, et l'ont sign Madrid le 17 novembre mil neuf cent dix de l're chrtienne et le treizime jour El Caada el Haram i328 de l'Hgire. Sign : Manuel GARCIAPRIETO. Sign cet accord sous rserve de l'approbation du Makhzen chrifien, les deux parties convenant de fixer un dlai de deux mois pour cette approbation, el MOKRI, que Dieu l'assiste. MOHAMMED

0 IV 22. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de la Rpublique des Affaires au Maroc,

franaise trangres.

PICHON , Ministre

Tanger, le 20 novembre Le Chef voyage de la Division semaines navale vient de revenir sur le croiseur Du

1910. d'un

Chayla

sur la partie de la cte atlantique qui s'tend jusqu'au cap de la Juby. Si ce voyage n'a pas amen de rsultats au point de vue de la rpression des armes, le commandant Sns a eu l'occasion de longer un rivage contrebande agent Mogador, grce du Du Chayla a su dissiper les prventions aussi la manire dont le Commandant des le Chef de notre Division navale a t reu dans la kasbah d'Agadir. Cette autorits, t effectue dans ce port par un navire visite, la premire qui ait depuis longtemps ne manquera dans la rgion. europen, pas d'avoir un grand retentissement est le meilleur que l'on renSns, le port naturel d'Agadir D'aprs le Commandant contre sur tout le littoral du Maroc. Mais les habitants sont farouchement attachs de guerre et paraissent soucieux indpendance galement Makhzen et par les Europens. Plus au sud, le Du Chayla a crois en face d'Aglou, l'oued Massa et de l'oued Assaka. Aucun de ces points leur de la faire respecter par 1& de assez peu connu d'o il rapporte d'intressantes observations. obtenues du Gueilouli Grce des autorisations par notre

de trois

d'Ifni et des embouchures

ne prsente d'abri naturel et la mer y est trs grosse, tandis qu' Agadir le mouillage est excellent. A Ifni, l'appaune certaine agitation.. Les indignes masss sur la rition du Du Chayla a provoqu accueilli coups de fusil toute tentative de dbarquement. Dans cette plage auraient l'autorit du Makhzen est inexistante. Aussi rgion qui parait riche et peuple, peut-on se demander en 1 860 comment sera ralise et stipule de nouveau la remise d'Ifni pratiquement, l'Espagne dans le dernier trait hispano-marocain., accorde

Au cap Juby, le commandant Sns

29

trouv La de garnison chrifienne. annes n'a plus reu de solde de dfendre est actuelle-

n'a plus

petite troupe qui a occup ce point pendant quelques et s'est dbande, et la petite kasbah qu'elle tait charge ment habite par les indignes.

R. DE BlLLY.

N 23.

M. DE BILLY, Charg M. Stphen

d'affaires

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

PICHON , Ministre

Tanger, le 21 novembre 1910. qu'en raison des progrs que fait la au Tadla le mouvement de retraite de nos troupes rgulires commence. pacification Il ne restera qu'une compagnie, dont le maintien dans le Sud du territoire des Bni Meskine est indispensable marocain. pour soutenir le contingent Le Gnral Cette tranquillit. R. DE BILLY. force parat devoir suffire pour appuyer l'autorit des Cads et assurer la Moinier vient de me faire savoir

N24.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 26 novembre 1910. de vous communiquer ci-jointe en copie une note qui m'a t remise hier par l'Ambassadeur du contrle des douanes au sujet du personnel d'Espagne marocaines Ttouan. J'ai l'honneur PICHON.

30

ANNEXE.

NOTE remise par l'Ambassadeur

d'Espagne. Paris, le 25 novembre 1910.

L'Ambassadeur d'Espagne s'tait empress de transmettre au Gouvernement de Sa Majest la note verbale qu' la date du 16 septembre dernier Son Excellence M. le Ministre des Affaires trangres eut la bont de lui adresser au sujet du personnel du contrle des douanes marocaines Ttouan. Le Gouvernement de Sa Majest le charge maintenant de faire savoir celui de la Rpublique franaise, qu'il dplore vivement de ne pouvoir donner son adhsion au principe tabli dans la susdite note verbale. Rien dans les communications changes entre les deux cabinets, ni dans les conversations qui ont eu lieu entre la lgation de Sa Majest Tanger et M. Guiot, ne justifierait la distinction entre les emplois subalternes et ceux non subalternes. D'autre part, dans le cas actuel, les fonctions assumes par M. Martin rsultent, dans la pratique, tre assez importantes la demande que ledit M. Martin entre les deux gouvernements. L'Ambassade de Sa Majest Royal, se permet de soumettre bienveillante rsolution pour que le Ministre d'Etat considre qu'il doit insister sur soit substitu par un espagnol dans les conditions convenues

en remplissant les instructions qu'elle a reues du Cabinet les considrations et la proposition qu'elles contiennent la de Son Excellence M. le Ministre des Affaires Etrangres. PEREZCABALLERO.

N 25. M. Stphen Ministre des Affaires

PICHON,

trangres,

M. KLOTZ, Ministre

des Finances. Paris, le 3 dcembre 1910.

trangres et des Finances, qui vient d'arriver Paris, est charg officiellement par le Sultan de demander l'appui du Gouvernement de la Rpublique pour obtenir les ressources ncessaires : i au payement du reliquat des dettes du Makhzen, non comprises dans la liquidation effectue sur les fonds du dernier emprunt; 20 l'organisation d'une force militaire suffisante pour assurer le recouvrement d'autres de l'impt; 3 la construction de premire urgence. travaux publics des ports de Tanger et Casablanca et Il y aurait lieu d'ajouter ces prvisions

Le Ministre

chrifien

des Affaires

la somme deux

31

tout au moins pendant politique au

le maintien de la police des ports, que ncessiterait ans au del de l'chance du 31 dcembre 1911.

Il me parat y avoir un intrt essentiel, au point de vue de notre financires des combinaisons Maroc, favoriser l'tude et la ralisation traient d'arriver ces rsultats.

qui permet-

Il vous appartient tout d'abord les propositions qui nous sont soumises d'apprcier utiles pour l'examen de ces par le Makhzen. Afin de vous fournir les renseignements M. Regnault, Ministre de la questions, j'ai charg deux agents de mon Dpartement, au Maroc, et M. Guiot, Ministre plnipotentiaire, Rpublique Dlgu franais au Contrle de la Dette marocaine, de se mettre en rapports avec les fonctionnaires de votre Administration, bien dsigner cet effet. De cette tude que vous voudrez en commun pourra sans doute rsulter un expos qui facilitera les dcipoursuivie sions du Gouvernement. Vous penserez sans doute gaget sans retard. comme moi qu'il serait dsirable que cet examen PICHON. s'en-

N 26. M. Jules CAMBON , Ambassadeur PICHON, de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Berlin,

M. Stphen

Berlin, le 10 dcembre 1910. d'tat, j'ai eu occasion de causer avec le Secrtaire il m'a dit un mot au sujet de la visite du diplomatique, M. de Kiderlen Agadir. J'ai rpondu que notre btiment Lorsque autre la surveillance qu'exercer a paru juger ma rponse satisfaisante. Le Chancelier a expos aujourd'hui chose de la contrebande devant sa dernire commandant audience Sns

de guerre n'avait fait des armes; M. de Kiderlen de trangre de dire qu'en

l'Empire. En ce qui concerne le Maroc, effet un navire franais tait entr Agadir, mais qu'il ne possdait aucun renseignement officiel ce sujet et qu'il n'y avait pas en parler en ce moment. Ce matin la Gazette de Cologne de de son correspondant publie un tlgramme Tanger. Celui-ci dclare que jamais il n'a parl d'une occupation d'Agadir, mais seulement de l'ouverture du port d'Agadir au profit de la France. Il ajoute que ce danger parat cart. Jules CAMBON.

le Reichstag la politique M. de Bethmann s'est content

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W M DK BILLY, d'affaires PICHON,

27. franaise trangres. Tanger, le 12 dcembre 1910. Tanger,

Charg

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

que le Sultan est dcid sa disposition dix officiers et vingt sous-offiment franais de vouloir bien mettre en plus de ceux qui de la mission militaire, ciers, pour servir la portion centrale demands. Ce personnel nouveau et des six qu'il a rcemment y existent actuellement serait engag lui ordonner pour quatre do ngocier ans partir du k janvier 1911 ; le Sultan crit Mokri de la mission. en son nom l'augmentation R. DE BILLY. pour

Mangin, vient de luire savoir Votre Excellence Le Commandant

de m'adresser

un

courrier

spcial afin de me-prier demander au.Gouverne-

N M. Stphen PICHON, Ministre

28.

des Affaires

trangres, de la Rpublique Paris,"le franaise i5 dcembre Berlin. 1910.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

En demandant, siras et pour la Cabinets s'exercer

de l'Acte d'Algsignataires la France au Sultan et l'Espagne de la contrebande des armes dans les eaux marocaines, les deux rpression mentionnrent qu'il y aurait lieu de stipuler que la surveillance pourrait dans les ports non ouverts (Voir Livre jaune : Affaires du Maroc 1908-1910, les termes Ce mandat du mandat tel qu'il avait t prcdemment en effet la surveillance dans les

il y a quelques le renouvellement

mois, aux Puissances dm mandat attribu

n375). Il ne s'agissait pas d'tendre confr aux deux Puissances. eaux marocaines; comme ouverts

s'exercer dans les ports non par voie dans les autres, dans mais, nous avions jug utile de le prciser, plusieurs aux fournies, spontanment l'esprit qui a inspir les explications reprises, sur la politique tout au moins Puissances, franaise au Maroc. Aucun intrt tranger, digne nlon non ne pouvait de protection, d'ailleurs tre en jeu dans ce cas, puisque, par dfine peuvent se trouver dans les ports mme, les navires de commerce trangers ouverts au commerce. on avait lieu de craindre que la contrebande notamment Agadir. Lors des armes ne s'effectut par croi-

comportait de consquence, il devait

En fait, certains

du passage d'un de nos ports non ouverts, seurs dans ce port, il y a environ deux ans, des barcasses, du type usit au Maroc pour les transbordements en rade, v avaient t remarques. Il n'y a pas de marine de

commerce mer les marocaine; marchandises ces barcasses de

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en qu' aller chercher surtout les armes

donc servir ne pouvaient et vraisemblablement contrebande

t impossible d'obBien qu'il ait toujours trangers. transportes "par des btiments dont on et le droit de des renseignements tenir des renseignements prcis et surtout des armes au Maroc, il tait communment faire tat sur les points de dbarquement donnait une la bonne qualit du mouillage tait un de ces points; rpt qu'Agadir ces rumeurs (voir Livre jaune, n 336). grande probabilit consultes au mois de fvrier dernier ne firent aucune objection Les Puissances la communication franco-espagnole. dans les termes le mandat Le Sultan ayant renouvel le commandant de notre station navale deux puissances, o il tait formul par les le mois der-

s'arrter et jusqu'au Sud de l'Empire nier, sur la cte Atlantique de l'effet du refus prcdemment Agadir pour dtruire oppos par le gouverneur de guerre avec les bateaux cette ville toute communication franais qui y avaient la suite d'une sur notre demande, mouill. Ce fonctionnaire avait t destitu et charg d'une mission d'tudes la Sorbonne plainte de M. Louis Gentil, professeur fit bon accueil au Commandant Sns. par le Sultan. Le nouveau gouverneur sa croisire sans autre manifestaIl n'y eut aucun incident et le Du Chayla continua tion que ces visites de politesse. autorise PICHON.

fit un voyage, Il tenait chrifien.

N 29. M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 17 dcembre J'ai l'honneur visite du croiseur L'incident d'accuser Votre rception Du Chayla Agadir. Excellence de sa dpche 1910. la Berlin,

franaise

M. PICHON,

relative

est clos aujourd'hui aprs les explications que M. de Kiderlen-Waechter a donnes la tribune du Reichstag, et il n'y a plus lieu d'y revenir. J'ai lu avec beaucoup d'intrt les renseignements que M. de Billy a adresss Votre Excellence

du Commanau sujet du voyage du Du Chayla. Malgr la prudence dant Sns, nous devons nous fliciter qu'il ait t heureux. relatifs au Ce qui m'a frapp ce sont les renseignements particulirement, Cela correspond absolument ce que m'en avait dit M. de mouillage d'Agadir. Kiderlen. de la est le meilleur que ce mouillage parfaitement cte marocaine. aux bruits qu'on fait courir Aussi, sans attacher trop d'importance ne ngligerai-je du dveloppement de l'influence dans ces rgions, allemande pas se soient tout fait ce qui se dit Mogador. Il est possible que des Allemands Les Allemands savent rendus peuvent au Founti et dans les environs. acqureurs tre souponneux au point d'exciter l'opinion Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. Des intrts comme seuls particuliers nous l'avons vu faire 5

au sujet Ministre du passage Tanger de notre de juger croiseur ce que

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une rade ouverte. faire Il appartient de ce ct. J. CAMBON. notre

dans nous

pourrions

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

30. franaise trangres. Tanger, le 17 dcembre 1910. Vizir et de il que cette assister Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Le bruit sa famille, fallait nouvelle

ayant couru

dernirement, notre agent information.

j'avais pri attacher cette

Tanger, de la disgrce Fez de me faire connatre M. Louis Martin vient

du Grand quelle

importance

Si El Madani ne repose sur aucun fondement. aux audiences du Sultan et si rien ne permet de prsumer qu'il ne jouisse, comme par le pass, de la faveur de Moulay Hafid, il n'en est pas moins certain que la cordialit qui rgne entre spare ces deux ce dernier hommes, du pouvoir. mont et son Vizir dont l'un qu'apparente. est le Sultan effectif, comme sultan n'est Une alors profonde que l'autre inimiti n'a que

de me rpondre El Glaoui continue

les apparences Moulay Hafid

de la guerre sainte a du les de tous. Il n'a, pour faire respecter son autorit, esprances que son arme rgulire encore insuffisante, Le Glaoui, au conmalgr les efforts de notre mission militaire. et pourrait, venen mains les tribus de la rgion de Marrakech traire, a rellement sur le trne tuellement, compter le jour sur celles, qui ne manqueraient pas de se grouper son matre. o il ferait ouvertement opposition sous son com-

Hafid se trouve dans l'obligation absolue de que Moulay de celui-ci son Grand Vizir; aucune dcision n'est prise sans le consentement mnager sa volont au Sultan, il est douteux et, s'il est en tat d'imposer que la rciproque soit galement vraie. R. DE BILLY.

mandement, C'est pour

ces raisons

N M. DE BILLY, Charg d'affaires PICHON,

31. franaise trangres. Tanger, le 27 dcembre 1910. un en Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

Le Chef de notre rapport Chaouya.

Corps

sur la perception

de dbarquement Casablanca vient de des impts coraniques et de la contribution

m'adresser de guerre

Nos autorits militaires ont estim

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la Chaouya, d'envisager, faire face l'organisation etc. C'est dans cet ordre publics, qui paraissent susceptibles d'une

afin d'quilibrer le budget de indispensable, nouvelles devant l'avenir, la cration de ressources pour de travaux d'coles l'excution franco-arabes, prvue d'ides application que proposes : immdiate sont les mesures suivantes

i Relvement 2 Extension 3 Rduction religieux ;

du tarif des impositions de Vachour aux cultures

sur les animaux; autres que le bl et l'orge ; ou des personnages collecteurs.

des exemptions

accordes

des collectivits

4. Diminution

du taux des rtributions dispositions rpondent le moins

alloues

aux agents

Ces deux dernires de tous devant

fait parvenir et j'ai l'honneur de communigalement une note intressante, dans laquelle sont tudis quer, ci-joint, au Dpartement, l'extension de la protection en Chaouya et le rgime qui parat pouvoir tre appliqu, dans l'avenir, aux ressortissants en matire d'impts agricoles. trangers, Moinier faire tat de ces renseignements au discute, lorsque sera prochainement sein du Corps diplomatique, ainsi que l'a demand le Makhzen, la question de la stricte application de la Convention de Madrid. R. DE BILLY. J'aurai

ception M. le gnral

l'impt comporter ramens un chiffre infrieur m'a

au dsir de voir le principe de l'galit d'exceptions possible et les frais de per celui admis pendant les annes igoget 1910.

ANNEXE.

DE L'EXTENSION DE LA PROTECTION EN CHAOUYA. La protection que les Puissances accordent dans l'Empire chrifien certains sujets du Sultan repose sur un systme de droit conventionnel qui a pour objet d'assurer dans ce pays des garanties spciales aux employs des lgations et des consulats ainsi qu'aux agents commerciaux de ngociants trangers. Ce rgime d'exception, limitatif de l'autorit du Souverain, est rendu ncessaire par l'tat des moeurs des habitants, la lgislation indigne et l'inscurit qui rgne dans la plus grande partie du Maroc. Il importe, en effet, en raison de la situation faite aux Europens en pays de soustraire la juridiction des fonctionnaires du Makhzen, leurs actes arbimusulmans, traires et leurs vexations, les sujets marocains dont les services sont utiliss par les reprsentants diplomatiques et consulaires ainsi que pour les besoins et le dveloppement du commerce tranger. Mais, dans les rgions de l'Empire chrifien o rgne la scurit, o les Cads sont surveills dans leurs fonctions, ce rgime devrait logiquement disparatre. Le territoire occup actuellement par les troupes franaises, o les Europens peuvent circuler pour leurs affaires 5.

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sans tres inquits, se trouve dans ce cas. Or, il apparat, au contraire, que le nombre de protgs a augment en Chaouya dans des proportions importantes. Il se trouve prcisment que, depuis l'intervention des troupes franaises Casablanca, le de 1909 1910, ce nombre des censaux a presque doubl, et qu'en une seule anne, s'est accru de plus de moiti. Il y a cette situation plusieurs causes : l'occupation de la Chaouya par nos troupes, avec les facilits de pntration qu'elle assurait dans l'intrieur du Maroc, attire un grand nombre d'trangers et surtout des Franais. Elle a permis de donner une grande extension la colonisation et au commerce. Mais les nouveaux venus ont demand le bnfice des Conventions nombre internationales et obtenu leurnom l'inscription de nouveaux censaux.

Une autre raison de cette situation doit aussi se trouver dans les tendances de certaines de leur influence dans l'augmentation du chiffre de Puissances chercher le dveloppement abusives ont t faites et chaque leurs ressortissants au Maroc. A cet effet, des naturalisations lieu la dsignation naturalisation nouvelle donne gnralement de deux nouveaux censaux. Enfin les protgs un titre quelconque des Puissances trangres jouissent de l'exemption de l'impt agricole, impt pour lequel nous avons tabli en Chaouya un rgime rgulier de perception. Ce privilge est particulirement apprci des indignes et il est une des raisons srieuses qui leur font rechercher aujourd'hui la protection. en Chaouya du nombre des protgs doit retenir l'attention. L'augmentation Cette situation ne peut, en effet, qu'accrotre les difficults rencontres constamment par les autorits charges de la surveillance de l'administration du pays. En outre, les censaux sont gnralement des gens riches dont la majeure partie de la fortune est constitue par des troupeaux et des terres de culture. Le privilge dont ils jouissent en matire d'impts de matires imposables. agricoles soustrait ainsi Yaclwar et au zekkat un chiffre important Nous ne devons donc pas nous dsintresser de cette augmentation du nombre des censaux qui est de nature porter srieusement atteinte notre oeuvre financire en Chaouya. Il ne semble pas possible cependant de songer de quelques annes encore obtenir, pour les rgions du territoire marocain o s'exercent effectivement notre action et aussi notre contrle, un rgime diffrent de celui qui doit, en raison de l'tat gnral du pays, tre appliqu dans l'Empire chrifien. La situation de la France en Chaouya est encore mal dfinie au point de vue international. On ne peut penser non plus supprimer au Maroc le droit de protection pour les Puissances trangres. Dans la plus grande partie de l'Empire chrifien, l'exercice de ce droit est absolument ncessaire et les arguments que faisait valoir notre reprsentant la Conf: rence de Madrid en faveur du maintien des dispositions de la Convention de i863 n'ont pas encore perdu de leur valeur. Il convient toutefois de relever les abus qui, sans motifs lgitimes, paraissent avoir t laits de ce systme et ont t constats en Chaouya. Des nouvelles parues dans la presse pouvant laisser supposer que l'exercice du droit de protection serait, tout au moins sur certains il a sembl utile de signaler les dispositions des traits points, soumis une rglementation, sur la matire qu'il y aurait intrt voir modifier ou prciser. Les observations qui vont ainsi tre prsentes ne sauraient d'ailleurs prjuger des raisons d'ordre politique qui dterdes dispositions actuellement en vigueur. de Madrid, en accordant la protection aux employs des consulats, Les plnipotentiaires avaient fix cinq le nombre des sujets marocains protgs ce litre. Ce chiffr avait d leur paratre suffisant pour permettre aux reprsentants des Puissances dans les villes et ports de mineraient au contraire le maintien

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l'Empire chrifien d'exercer leurs fonctions. C'est ainsi qu' Casablanca des consuls de, carrire ont seulement quatre protgs en vertu de l'article 3 de la Convention de Madrid. Il n'en est pas ainsi des agents consulaires de certaines Puissances qui abusent vritablement de leur situation. Un exemple suffira mettre en vidence l'interprtation que qui quelques-uns font des dispositions de cette Convention. Deux Puissances europennes n'ont aucun de leurs nationaux rsidant Casablanca ou dans la rgion, sont reprsentes Ce dernier, dans celte ville par un ngociant tranger, sujet d'une troisime puissance. outre les deux censaux ressortissant au consulat de sa nationalit, a cinq protgs pour chacune des Puissances dont il est le reprsentant. Il n'est pas discutable que cette faon de faire est lgale ; mais il n'est pas moins vrai qu'elle est abusive. Car il est difficilement admissible qu'un agent consulaire, qui n'a d'autres ressortissants que les protgs au titre de l'article 3 de la Convention de Madrid, ait besoin d'un nombre d'employs double de celui dont se contentent les consuls de carrire qui ont de nombreux administrs. On peut objecter cette thse que chacune des deux Puissances envisages a le droit d'avoir les cinq protgs que l'article 3 de la Convention de Madrid accorde son agent et que le mme nombre de protgs existerait si ces deux Puissances n'avaient pas lo, mme reprsentant Casablanca. Mais il n'en est pas moins vrai que, dans la situation existante, le chiffre de dix protgs que s'octroie un agent consulaire, surtout quand il n'existe pas dans la rgion de sujets des Puissances qu'il reprsente, parat constituer un abus. Il serait peut-tre possible de restreindre l'extension qui peut ainsi tre donne aux dispositions de l'article 3 de la Convention de Madrid, en spcifiant que les protgs consulaires tant attachs la personne du chef de poste, le chiffre de cinq protgs ne peut tre dpass, quel que soit le nombre des Puissances reprsentes par cette mme; personne. Il importe galement de signaler l'abus qui est fait de la protection dans la catgorie des courtiers indignes employs par les ngociants trangers pour leurs affaires de commerce. La Convention de i863, dont la Confrence de Madrid n'a fait sur ce point que maintenir les dispositions, spcifie que la qualit de ngociant n'est reconnue qu' celui qui fait en gros le commerce d'exportation ou d'importation, soit en son propre nom, soit comme commissionnaire. Cette condition n'est pas toujours respecte dans la concession de la protection ce titre. Il est sans doute bien souvent malais de faire le dpart entre le commerce de gros et le commerce de dtail. Mais, en vue d'viter des abus, il se/ait peut-tre facile d'exiger des commerants qui demandent des cartes de censaux la preuve de leur situation de ngociant faisant en gros le commerce d'importation et d'exportation. A. ce point de vue, il n'y aurait sans doute aucun inconvnient faire produire par chaque imptrant un certificat, constatant le chiffre des importations et des exportations, qui serait dlivr cet effet, soit par le Service du Contrle de la Dette, soit par les Oumana de la Douane avec le visa du Contrle. Un autre abus, qui devient d'un usage courant, est celui qui consiste avoir en Chaouya, en les faisant inscrire des consulats autres que ceux de Casablanca, un plus grand nombre de censaux que les deux lgalement accords pour chaque comptoir de commerce. Il semble bien d'ailleurs qu'en droit rien ne s'oppose cette faon de faire, la zone autour des villes dans laquelle peuvent tre choisis les courtiers indignes protgs n'tant pas dfinie. Mais il n'en est pas moins trange qu'une mme maison de commerce puisse profiter de.l'imprcision des textes sur la matire et se faire octroyer, dans la banlieue de Casablanca, trois, quatre et mme cinq censaux, les uns tant considrs comme censaux d'un comptoir de Tanger, les autres de Rabat ou de Mazagan. Deux ngociants se trouvent ainsi avoir chacun cinq censaux dans la Chaouya ; six en ont chacun quatre ; huit en ont chacun trois.

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Il semble bien cependant que les rdacteurs de la Convention de Madrid et de celle de 1863 aient eu l'intention de ne pas laisser s'tendre le choix des censaux en dehors de la zone d'attraction de chaque ville ou de chaque port. Cette ide se trouverait implicitement exprime dans cette disposition que la liste de tous les protgs est remise par chaque consulat l'autorit du lieu, charg de la transmettre, pour ce qui les concerne, aux Cads Le nom des censaux d'une maison de commerce, attachs au comptoir de Rabat par au Pacha de cette ville, qui semble ne pas avoir exemple, doit par suite tre communiqu dans les questions de ce genre, avec les Cads des tribus de la qualit pour correspondre, ruraux. banlieue de Casablanca. 11 apparat donc comme ncessaire qu'une prcision soit apporte la partie des traits visant le choix des censaux, en dterminant la zone autour des villes dans laquelle peuvent tre choisis les courtiers indignes, zone qui pourrait tre dfinie par les limites des circonscriptions consulaires. En insrant dans les textes des Conventions une disposition de ce genre, on ne. verrait sans doute plus se produire les abus signals plus haut et qui sont de nature augmenter sans cesse les difficults d'administration inhrentes un pays de capitulations. Il y aurait intrt galement ce que les listes de protection soient notifies chaque anne, en une seule fois, aux Cads intresss et que les modifications faites par la suite ces listes se produisent trs rarement et seulement dans des cas particuliers, comme celui du remplacement d'un protg ou d'un censal dcd. Les inscriptions faites en dehors des listes gnrales annuelles prsentent frquemment des inconvnients. Tel est, dans les circonstances actuelles, le cas des dsignations de protgs au cours del perception des impts et de la contribution de guerre. La codification concernant les rgles de nomination, le nombre, la situation des protgs, ainsi que les privilges attachs cette qualit, est assurment trs dlicate. Certaines des en vigueur, qu'il y aurait intrt modifier au seul regard de dispositions actuellement notre situation en Chaouya, prsentent au contraire une utilit dans presque tout le reste du Maroc. Ce qui apparat comme ncessaire, c'est de mettre fin au rgime de faveur dont jouit cette catgorie d'individus en matire d'impts agricoles, de manire faire disparatre en Chaouya le motif le plus srieux de la recherche de la protection. Mais, pour arriver ce rsultat, il convient d'tablir une nouvelle lgislation concernant les impts agricoles payer par les ressortissants trangers, le Rglement de 1881 sur la matire paraissant infirm par l'article 5g de l'Acte d'Algsiras et le Tertib de igo3 tant inapplicable dans son principe. Cette importante question mrite de retenir l'attention et il est naturel d'examiner le systme qu'il conviendrait ainsi que la procdure d'adopter, suivre dans son application. DURGIME APPLIQUER AUXRESSORTISSANTS ETRANGERS EN MATIERE D'IMPTS AGRICOLES. trangres ont, nos intentions de mettre en application le Rglement de 1881, oppos l'article 5g de l'Acte d'Algsiras, qui permettait de refuser la reconsur la matire autre que celui de 1903. L'article prcit naissance de tout rglement prvoit, en effet, la mise excution du Tertib sur les ressortissants trangers, lorsque ce systme d'impt aura t appliqu d'une faon rgulire aux sujets marocains. Mais, ce rgime fiscal n'ayant pu tre instaur nulle part par le Makhzen, le Rglement de igo3, qui dfinit la procdure suivre pour le payement du Tertib par les trangers, protgs et censaux, est rest lettre morte. Il serait peut-tre imprudent, en vue de l'application de ce rglement, d'inaugurer en Plusieurs Puissances

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Chaouya un systme d'impt qui a t trs impopulaire dans tout le Maroc et qui, en raison alors que les impts achonr et de l'opposition dont il a t l'objet, n'a pu tre expriment, zekkat ont t perus pendant deux annes dans des conditions trs satisfaisantes et n'ont donn lieu aucune objection sur leur principe qui a un caractre religieux. H est, au contraire, prfrable d'envisager l'ventualit de l'abrogation de l'article 5g de l'Acte d'Algsiras et d'en revenir au systme prvu par le Rglement de 1881. Ce dernier au revenu, est plus juste que le Tertib dont systme d'impt, essentiellement proportionnel les taxes sont fixes invariablement quel que soit le produit de la rcolte. De plus, il est susceptible d'un rendement plus lev et cette particularit n'est pas ngliger dans un pays o l'outillage conomique est encore entirement crer. Toutefois, certaines des dispositions contenues dans le Rglement de 1881 sont surannes et prsentent des difficults pour leur mise excution. A dfaut d'une exprience effective, il n'est sans doute pas inutile d'indiquer la procdure qu'il y aurait intrt voir tablir pour la perception des impts coraniques dus par les ressortissants trangers, telle qu'elle parat ressortir des tudes faites en 1909 et en 1910 en vue de l'application projete du rglement prcit.

Matires imposables. Les espces d'animaux qui semblent devoir tre imposes au dans le Rglement de 1881 et sur lesquelles a zekkat sont celles qui sont indiques d'ailleurs port le tarif mis en application pendant deux ans en Chaouya. Il y aurait lieu cependant de modifier, ce point de vue, les dispositions du Rglement comme il a t fait dans cette province, pour chaque catgorie de 1881 en dterminant, d'animaux, l'ge partir duquel elle doit normalement tre impose. Quant aux recettes, le Rglement de 1881 autorise la perception de la dme, seulement sur le bl, l'orge et les autres crales. Il rsulte de cette disposition que certaines cultures, telles que le lin, qui est pourtant d'un trs grand rapport et dont le rendement en achour n'est pas ngligeable, se trouvent soustraites l'impt. Il y aurait intrt employer une expression plus gnrale pour dsigner les cultures susceptibles d'tre dsignes Yachour. On pourrait spcifier, par exemple, que les cultures qui se sment actuellement seront soumises 1'achour. Ce sont, en partie d'ailleurs, nous proposons d'appliquer en 1911. celles prvues dans le Rglement que nous

Taux des impositions. Le Rglement de 1881 a tabli un tarif pour la perception du zekkat calcul sur le 1 \ji p. 100 de la valeur en capital des animaux. Mais, ainsi qu'il est dit au paragraphe 7 de ce rglement, la valeur des animaux avait t estime un taux trs bas, tel que la plupart des taxes ont d tre augmentes et certaines dans des proportions importantes lors de l'tablissement du Tertib; le tarif de igo3 est d'ailleurs encore infrieur ce qu'il devait tre d'aprs la valeur relle des animaux. Les taxes qui sont indiques dans le projet de rglement en vue de la perception des impts coraniques en 1911 dans la Chaouya, ont t calcules d'aprs les prix pratiqus actuellement et arrondies un chiffre lgrement infrieur au rsultat du calcul. Elles pourraient tre adoptes comme tarif d'imposition des animaux des ressortissants trangers. Quant l'impt achour, il convient d'examiner dans quelles conditions il serait possible de fixer le taux de conversion en argent de la dme pour chaque catgorie de cultures. Les dispositions du Rglement de 1881 sont ce point de vue susceptibles de crer des difficults des contestations sans nombre. Il d'application et donneraient lieu vraisemblablement semble que la dtermination de ce taux de conversion est de l'initiative du Makhzen, qui en fixerait le chiffre pour chaque rgion. Ce taux deviendrait applicable aux ressortissants trangers aprs l'assentiment des reprsentants des Puissances.

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Recensement des matires imposables. Le rglement du 3o mars 1881 ne prvoit pas le aux ressortissants recensement des animaux appartenant trangers. Il est cependant indispensable de procder cette opration qui constitue l'assiette de l'impt et il serait cet les impts agricoles percevoir des effet dsirable qu'un nouveau rglement concernant trangers, protgs et censaux, en dfint la procdure. Les dispositions prvues l'article 8 de dtail. du Tertib pourraient tre appliques avec de lgres modifications trangers seraient astreints donner, au mois de janvier de chaque et anne, leurs consuls respectifs, la liste exacte des animaux dont ils sont propritaires en mme temps le lieu o rentrant dans les catgories soumises l'impt. Ils indiqueraient vivent ces animaux et o ils peuvent tre recenss. Les listes seraient adresses par les autorits consulaires, avant le 15 fvrier, au Pacha deintressant l ville de leur rsidence qui transmettrait aux Cads ruraux les renseignements Les ressortissants leur tribu. 11'y aurait intrt des ce que des mesures analogues fussent prises pour l'valuation rcoltes et que les ressortissants trangers fussent mis dans l'obligation de faire une dclaration exacte de leurs biens fonciers, en avril pour la gnralit des cultures, et en juillet pour les cultures tardives. Il serait d'ailleurs entendu que la coopration des autorits consulaires n'aurait lieu que pour les rcoltes faites sur des terrains dont sont propritaires les ressortissants trangers. Les listes des biens des ressortissants trangers seraient communiques aux autorits consulaires suivant la voie indique plus haut. Le recensement des animaux pourrait s'effectuer en mars; l'valuation des rcoltes, en mai-juin, el pour les cultures telles que le mas, au mois d'aot. La date d'ouverture de chaarrte pour cune de ces oprations serait, en ce qui concerne les ressortissants trangers, chaque rgion par entente entre le Makhzen et le Corps consulaire. Il serait procd dans chaque tribu aux oprations du recensement des matires impoen Chaouya sables par une commission ayant la composition de celles oprant actuellement un notaire. et qui comprennent trois membres : le Cad, prsident, un amin d'agriculture, fonctionner dans des conditions Les commissions pourraient ont opr deux fois en Chaouya. Les rsultats des estimations registre souche. analogues celles o elles seraient consigns sur un

Le 3 du rglement du 3o mars Perception des impts achour et zekkat. paragraphe 1 881 laisse aux contribuables la facult d'acquitter, leur gr, en nature ou en argent, la dme sur les crales. Le mode de perception en nature peut tre admis dans les rgions o le Makhzen ne peut s'assurer autrement la rentre des impts. Mais un tel procd de perception n'est pas admissible dans les rgions o s'exercent effectivement notre surveillance et notre contrle. Il serait donc dsirable que, dans un nouveau rglement fixant la procdure de perception des impts dus par les ressortissants trangers, le payement de ces impts ft seulement admis en argent. Cette tude n'a point la prtention d'avoir envisag toutes les questions que peut soulever la perception dtaxes directes sur les ressortissants trangers. Elle a eu simplement pour objet de mettre en lumire l'intrt qui s'attache soumettre les Europens, protgs et censaux au payement des impts achour et zekkat, et faire ressortir les modifications et prcisions qu'il y aurait lieu d'apporter aux dispositions du rglement de 1881 dfinissant la procdure de perception de ces impts.

41

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'Affaires PICHON,

32. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Ministre

Tanger, ie 3o dcembre Le Sultan demander demands d'tre vient d'annoncer au Commandant

1910.

Fez dans deux

mois.

d'urgence soient dirigs

Il a pri le Chef Votre Excellence sur le Maroc

Mangin qu'il avait le dsir de quitter de notre Mission militaire de vouloir bien les trente des nouveaux instructeurs qu'il a conditions qui leur permettraient recevra des instructions de la Rpublique, R. DE BILLY. les

que dans

Fez avant le dpart du Makhzen. De son ct, Mokri lui prescrivant de faire cet effet, auprs du Gouvernement dmarches ncessaires.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

42

1911.

' N M. Jules CAMBON, Ambassadeur PICHON,

33. franaise trangres. Berlin, 3 janvier 1911. Berlin,

; '

de la Rpublique Ministre des Affaires

M. Stphen

La Gazette du port mercial. rante

de l'ouverture de Cologne du 2 janvier consacre un article la question de cette mesure au point de vue comd'Agadir et fait ressortir l'importance Le journal prtend que la France cherche acqurir une influence prpondallemand dsire voir Agadir devenir un galement soit prise dans les conditions indidiscussion Jules des affaires CAMBON. tran-

dans ces rgions. Il reconnat que le commerce libre mais il insiste

pour que cette dcision lors de la rcente ques par M. de Kiderlen-Waechter, gres au Reichstag. port

N M. Stphen PICHON, Ministre des

34. trangres, franaise Berlin. 1911. l'amd'un

Affaires

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 7 janvier J'ai l'honneur bassade chemin de vous adresser ci-joint

et mon Dpartement d'Allemagne de fer de Casablanca Berrechid la communication dont

entre copie de deux notes changes au sujet de la construction ventuelle et Settat.

En me faisant

m'a dit que son Gouvernement n'avait lement nous signaler les faits qu'on avait ports sa connaissance et dsirait aux observations de la part des rsidents allemands pouvoir rpondre qu'ils motivaient Casablanca. PICHON.

il avait t charg ce sujet, M. de Schoen aucune pense de rclamation, mais tenait seu-

43

ANNEXE I.

NOTE remise par

l'Ambassadeur

d'Allemagne. Paris, le 21 dcembre 1910.

Chemin de fer et travaux dans la Chaouya : astreindre la population indigne, y compris les Les autorits militaires se prparent des travaux de corve. Cette mesure semble causer une certaine motion dans mochalatas, le pays. Elles auraient en mme temps le projet de faire construire un chemin de fer voie normale reliant Casablanca Oulad Heriz. Les commerants peu favorables ce projet. Ils estiment qu'il y trangers se montrent aurait lieu de mettre les intrts conomiques en avant et de soumettre l'excution d'une voie ferre conduisant dans l'intrieur du Maroc l'adjudication publique.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassadeur

d'Allemagne. Paris, le 26 dcembre 19x0.

La question de remplacer la voie de o m. ko actuellement installe dans la Chaouya par une voie de 1 m. o5 et de la continuer jusqu' Settat a t envisage par le Ministre de la Guerre afin de permettre au moyen de la traction mcanique le ravitaillement plus rapide et moins coteux des troupes stationnes dans cette province et d'assurer leur mobilit. En oprant cette transformation, le Gouvernement franais, qui en supportera les frais sans contribution aucune du Trsor chrifien, est en outre anim du dsir de donner satisfaction aux voeux des colonies trangres dans la Chaouya et de mettre la disposition du commerce un nouveau mode de transport, suivant des tarifs modrs et appliqus tous sans aucune ingalit. Cette mesure ne parat pas en contradiction avec les clauses de l'acte d'Algsiras; elle constituerait une importante amlioration des conditions conomiques de la Chaouya, et les ressortissants trangers entre les mains desquels se trouve le commerce de la rgion seraient les premiers en bnficier. Il n'a pas t question de recourir la corve pour l'excution de ces travaux. Au cas o il ne serait pas donn suite au projet envisag par l'autorit militaire, la construction de fer dans la Chaouya devrait tre ajourne jusqu' ce que le Gouvernement marocain pt disposer des ressources ncessaires pour faire face cette dpense qui n'entre pas dans ses prvisions actuelles et ne rpond pas ses moyens financiers. d'un chemin

44

N 35. M. William Madrid, M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres. Madrid, le 7 janvier 1911. d'affaires de la

MARTIN,

Charg

Rpublique

franaise

de la relative au choix des fonctionnaires En rponse sa note du 18 mars dernier, d'Etat avait adress M. Revoil une note en date du 29 du le Ministre taxe urbaine, Votre la traduction de communiquer mme mois, dont j'ai l'honneur ci-jpinte Excellence. de l'ambassadeur, fait entendre sur les instructions poque, j'avais, satisfaction aux dsirs manifests M. Hontoria par que nous serions disposs donner les titulaires de Sali et de Mogador. lui-mme s'il dplaait son gouvernement, d'Etat me Panama, le Ministre o M. Buigas vient d'tre nomm Au moment et ladite note du 29 mars, qui confirmait rappelle que nous n'avons pas rpondu dans celle du 9 mars. M. Garcia Prieto ajoute contenues les propositions appuyait se sont insse conformant ses instructions, les consuls d'Espagne, que nanmoins de M. Buigas a qui avait inspir ces notes, esprit dont l'attitude pirs de l'esprit de dlgu la Commission de la taxe urbaine. aux fonctions fait preuve en renonant la solution que nous de lui faire connatre trs instamment Le Ministre me demande A cette affaire ; il ne doute pas qu'elle ne soit satisfaisante. Etant donn les modifications depuis l'poque indique qui ont pu se produire Votre Excellence de me de la taxe urbaine, dans le personnel je serais reconnaissant en vue de la rponse faire M. Garcia Prieto. ses directions renouveler entendons donner cette MARTIN.

ANNEXE.

NOTE du Ministre

d'tat.

[TRADUCTION.) 29 mars 1910. rponse la note verbale du 18 de ce mois, le Ministre d'tat attire l'attention de le g du mois dernier l'Ambassade sur ce que les propositions formules par le Dpartement d ce que dans son esprit les agents espagnols doivent constituent la meilleure dmonstration rserves l'inprter leur concours aux Franais, et vice-versa, dans les zones respectivement fluence de chacun des deux pays au Maroc. Les instructions que M. Merry del Val a donnes ds le dbut aux Consuls d'Espagne En Rabat, Casablanca, Safi, Mazagan et Mogador au sujet du point concret des commissions de

45

la taxe urbaine, et celles qu'il communique actuellement d'une manire spciale aux Consuls Safi et Mogador (bien que ces fonctionnaires affirment s'tre maintenus dans les termes de cordialit qui leur ont toujours t fixs comme rgle de leurs relations avec les Consuls de France) n'taient pas d'un autre sens. Le Gouvernement de Sa Majest espre que les agents franais Larahe, Tanger, Ttouan, adopteront pareille attitude; et il ne doute pas que, pour sa part, le Cabinet de Paris accueillera les propositions du 9 mars ci-dessus mentionnes de manire ce qu'elles soient mises en pratique ds maintenant. Quant aux raisons de caractre personnel auxquelles l'Ambassade de France se rfre dans la dernire partie de sa. note, le Ministre d'Etat pourrait les invoquer comme un titre spcial de justice en faveur du candidat espagnol primitivement dsign pour un emploi Ttouan, et ensuite priv de cette charge en faveur d'un Algrien, si les raisons d'ordre gnral qui rendent utiles les propositions mentionnes ne l'en dispensaient.

36.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires PICHON,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Tanger,

M. Stphen

Tanger, le 10 janvier 1911. Le gnral suivante : Moinier m'a envoy hier, au cours de son inspection, la communication

La population des Bni Meskin, qui est venue en grand nombre sa m'exprimer inconnue. reconnaissance, jouit depuis six mois d'une scurit qui lui tait jusqu'alors Le cad ben Mohammed Bou Hafa a pris le commandement effectif de l'ensemble de la tribu; trs dvou au Sultan, avec qui il nous a combattus, nergique, clairvoyant mais comme il est entour de violents charge; il demande instamment contient, comptiteurs, que seule notre prsence que notre concours lui soit continu pendant quelque temps encore. La rponse a t rserve, mais il semble impossible de lui opposer un refus qui certainement rouvrirait les violences n'a caus aucune Mon approche motion au Tadla, sont leur comble; de et les querelles intestines nombreuses des Rehamna, sont venues se plaindre Serarna, Doukkala, personnes d'avoir t pressures avant le dpart des cads pour Fez, au-del de toute expression ajoutant que seule la France peut obtenir du Sultan la rforme de ces abus qui ne dont nos tribus limitrophes mais l'anarchie ont tant souffert. laissent d'autre alternative que la rvolte ou l'expropriation. R. DE BILLY. et droit, il peut seul assumer cette

46

N M. DE BILLY, d'affaires

37. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON , Ministre

Tanger, io janvier 1911. Le commandant sans avoir dcid tala, deux assur Mangin fortement dsireux de ne pas quitter Fez que le Sultan, son autorit dans le nord de l'Empire, avait rcemment tribus Djebala de la rive droite de l'Ouargha, celles des Fichdes Bni Mesguilda aux tribus voisines et des Bni des sous l'autorit Ouriaghal et des Ouled Jema. de m'annonce

de placer quatre des Beni-Zeroual, cads appartenant

Les Cheraga le siba, tout en se mnageant tribus n'ont pas accept ces cads : elles ont proclam un moyen d'entente Moulaypar l'envoi Fez de dlgus qui se sont rfugis Idriss. Moulay Hafid a dcid de leur imposer par la force de leur rvolte pour exiger d'elles occasion, de profiter but qu'il vient de prendre les mesures suivantes : La mehalla ses cads, et, par la mme des amendes. C'est dans ce

de Moulay-Youssef, et qui actuellement chez les Cherarda campe devait oprer contre les Bni Ahsen, se dirigera au contraire vers l'Est. Elle y sera renforce des Oulad Yama, ainsi que par les par les guichs des Cehraga, des Hadjaoua et Oulad Assa. contingents Toutes un homme mandement ces forces se concentreront du Glaoui. de confiance du Glaoui, Bou Ibrin, qui en prendra le com Hadjra-Cherifa pour y tre dnombres par de confiance homme et les mnera

C'est un autre

chez les Djebala. Il est noter que le Makhzen dtourne son attention des Bni Ahsen et n'attend mme pas que les Cherarda aient pay tout ce qu'ils devaient, agir sur les prfrant tribus montagnardes de la rive droite de l'Ouargha. R. DE BILLY.

r M. DE BILLY, Charg M. Stphen

38.

d'affaires PICHOK,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres. Tanger,

Tanger,

le ik janvier 1911. qui se seraient Marrakech.

M. Maigret me fait connatre que le bruit de nouveaux dissentiments levs entre le Sultan, le Glaoui et le Mtouggui, court avec persistance

Les deux vizirs seraient, d'une force trs dit-on, srieusement

47

grce nous, draient de perdre leur influence grand vizir se rserverait d'opposer, actuel.

de voir Moulay Hafid s'entourer; Les Glaoua, en particulier, crainorganise. et leur rle prpondrant; on assure mme que le mcontents le cas chant, Moulay Mohammed au sultan

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

39, franaise trangres. Tanger, le i/L janvier 1911. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

Fez, qui vient de regagner son poste, me fait parvenir un compte rendu de l'entrevue de son arrive. qu'il a eue avec le Sultan, ds le lendemain J'ai l'honneur d'adresser la copie de cet intressant ci-joint votre Excellence, tout attendre de rapport duquel il semble ressortir que Moulay Hafid continue de la Rpublique l'appui du Gouvernement ne cessent pas de nous tre favorables. et que, pour cette raison, ses sentiments

Notre

Consul

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 7 janvier 1911. Je suis arriv Fez le 2 de ce mois; le Sultan, aussitt prvenu, me fit prier de me rendre le lendemain matin au Palais. Je lui remis dans cette premire audience la lettre de M. le Prsident de la Rpublique, dont la lecture le satisfit visiblement. Moulay Hafid m'a trs aimablement accueilli, mais il m'a sembl, et mes renseignements ultrieurs me confirment dans cette impression, que la prolongation du sjour de Mokri Paris commenait l'inquiter. Il me dit, en effet, qu'il suivait rsolument cette politique d'entente et de collaboration que nous avions toujours rclame de lui, et qu'il esprait que dsormais notre appui n lui ferait pas dfaut. Confiant dans nos- promesses, ajouta-t-il, il avait commenc; ds le mois d'octobre dernier, l rforme de son arme. Cette rforme a

48

dj donn des rsultats trs encourageants pour l'avenir; mais une rorganisation militaire assures : la rforme actuelle ne pourra ncessite forcment des ressources rgulirement donc tre mene bonne fin que si notre aide financire ne fait pas. dfaut au Makhzen. J'ai rpondu Moulay Hafid que j'tais dj au courant de cette question, dont le chef de notre mission militaire m'avait entretenu ds mon arrive, et que j'tais heureux de pouvoir le remercier de la bienveillance qu'il tmoignait nos officiers et de la -confiance qu'il nous montrait en leur donnant des pouvoirs trs tendus pour la rorganisation de son arme. Je notre concours lui expliquai ensuite que, dans l'tat actuel, des finances marocaines, financier, qui ne peut se traduire que par un emprunt, doit forcment donner lieu des ngociations dlicates et longues auprs des grands tablissements de crdit. Cette conversation me parut rassurer le Sultan : il me rpta que nous pouvions compter sur lui et que ses actes rcents ne pouvaient laisser aucun doute cet gard. GAILLARD.

N 40.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur M. Stphen PICHON, Ministre

d'Espagne, des Affaires trangres. Paris, le 14 janvier 1911.

Monsieur

le Ministre,

du Gouvernement de Sa Majest, j'ai l'honneur de les instructions Remplissant de Votre Excellence 12 courant, porter la connaissance que jeudi dernier, j'ai El Mokri un procs-verbal sign avec Son Excellence par lequel est dclar ratifi l'Accord hispano-marocain dont j'ai eu le dernier, sign Madrid le 16 novembre Votre Excellence plaisir d'envoyer un exemplaire par une note la date du 2 1 du mme mois. Cette formalit, dfinitif et obligatoire qui donne cet accord un caractre pour les deux Hautes Parties contractantes, une fois accomplie, et le projet de rglement minier devant tre prochainement Tanger, le examin par le Corps diplomatique Gouvernement de Sa Majest se propose d'entamer avec le Makhzen la ngociation Dans son vif dsir de procder en prvue par la clause XIV de l'accord prcit. entente amicale avec celui de la Rpublique l'informer franaise, il dsire, nanmoins, d'avance de quel est son point de vue, aux fins exposes par l'ambassade dans ses notes verbales des 13 et 2 1 novembre dernier. Le point de vue du Gouvernement de Sa Majest est le suivant : Un rglement, convenu d'un commun accord entre la Lgation d'Espagne et la Direction des Travaux publics du Makhzen Tanger, fixera en dtail la manire dont le Dlgu espagnol dans le Service marocain des mines exercera ses fonctions. Les agents prvus au para-

graphe facult 2 de la clause

49

dernier auront la du 16 novembre XIV prcite de l'accord des minerais leur des impts d'extraction d'intervenir dans le recouvrement revenir les autres profits miniers sortie de l'empire, et de percevoir qui pourraient conditions au Makhzen, dans les mmes franais le font conforque les Dlgus l'accord financier du 2 1 mai 1910. Son intervention mment portera galement du personnel sur la dsignation charg de recouvrer en conformit avec l'article 43 du projet de rglement du minerai. exclusivement aptes l'embarquement Un arrangement sphre d'influence Cabinet de Paris. Le Gouvernement hispano-franais particulier franaise seront de nationalit tablira les impts dans les ports crs minier, ou dans ceux qui seront dans la avec le

que les agents prcits franaise et dsigns d'accord

avec celui de la Rpude Sa Majest est dispos s'entendre de cder les garanties respectives blique franaise au sujet d'un change qui permette et franaise. dans les sphres d'influence espagnole PEREZ CABALLERO.

N 41.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 15 janvier 1911. m'a expos hier soir les objections d'Espagne que le Gouvernement espagnol soulverait, dans le cas de la conclusion par Mokri d'un emprunt transfrant la Banque d'Etat les garanties donnes l'Etat franais pour le remboursement de nos dpenses au Maroc, et ayant pour principale militaires destination l'organisation d'une force arme, sous des instructeurs franais qui seraient place chargs d'assurer cas o le recouvrement ces dispositions dans la zone reconnue franaise J'ai rpondu l'Ambassadeur arrives question. PICHON. des rsultats des impts. se raliseraient, Le Gouvernement il n'en rsulte espagnol craint que, dans le un renforcement de l'action L'Ambassadeur

par nous l'influence espagnole. de Mokri n'taient que les ngociations pas encore de cette et que je l'entretiendrais prochainement tangibles,

MAROC. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

50

'fjsfl \$m. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

N de

42. la des Tanger,

Rpublique Affaires

franaise trangres. Tanger, le 17 janvier

M. Stphen

PICHON,

1911.

Je reois Le

le tlgramme

suivant

du gnral Esta

Moinier envoy,

: avec mon

son chef agrment, le capitaine du bureau des renseignements, de cinq goumiers Nancy, accompagn cheval et de vingt cavaliers, visiter les tribus Ben Kiran et Gboualem, qui avaient sollicit notre intervention de terrains de parcours communs pour rgler des questions avec les Mdakra. Cette reconnaissance devait couvrir en mme temps la mission milides Mdakra; le samedi elle fut i4, qui opre dans la rgion topographique dont le marabout gare par son guide et se trouvait la nuit prs de Merchouche, entretient des relations courantes et amicales avec le capitaine personnelles Nancy, tomba dans un guet-apens dont les auteurs sont encore inconnus. lorsqu'elle Cinq taire tus, dont le lieutenant Marchand et le sous-officier Hivert du cadre est rentre au fort Gurgens, blesss; la reconnaissance cinq goumiers cet tribus voisines; le marabout de Merchouche parat tre tranger semble constituer un acte de banditisme obtenir isol; j'espre rparation tribus amies et de nos contingents indignes. d'instructeurs; avec l'aide des attentat l'aide qui des

commandant

en chef du secteur

R. DE BILLY.

N M. Stphen Ministre des

43.

PICHON,

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 18 janvier L'Ambassadeur

1911.

au sujet de Paris m'ayant d'Espagne questionn aujourd'hui s'lactuellement marocain, que cet emprunt l'emprunt projet, je lui ai rpondu de francs qui seraient verait 3o millions d'Etat; cette somme prts par la Banque : i le remboursement des i3 millions de dettes contractes pour affectation de la au 3o juin 1909; 20 de faire face aux besoins par le Makhzen antrieurement concurrence de deux millions et demi de francs: 3 de fourpolice des ports jusqu' aurait nir Moulay Hafid l'argent qui lui est ncessaire pour entretenir un certain temps. J'ai ajout que, pour gager l'emprunt, nous pendant l'anabandonnerions ses mhallas

nuit de 2,740,000 militaires jusqu'au francs jour spcialement o les revenus

51

au remboursement seraient de nos dpenses assez accrus pour nous PICHON.

affecte

des douanes

permettre

de la reprendre.

N M. DE BILLY, Charg M.- Stphen d'affaires PICHON,

44. Tanger,

de la Rpublique Ministre des

franaise Affaires

trangres. Tanger, le 18 janvier 1911.

J'ai notre retenir

l'honneur relative consul

d'adresser

M. Gaillard

ci-joint Votre Excellence copie d'une dpche aux projets de prochain dpart du Sultan. Les considrations intrieure de l'Empire me paraissent mriter

de de de

Fez sur la situation socit marocaine

l'attention. des socits se dsagrge depuis deux ans. L'ancien dogme de musulmanes ne rpond plus la ralit au Maroc. Aussi

L'ancienne l'immobilit semble-t-il

de plus en plus ncessaire, pour viter l'anarchie politique, de renforcer le tout l'Empire, au pouvoir central et de lui donner les moyens sinon de soumettre moins de maintenir dans l'obissance la rgion septentrionale, tandis que le Makhzen s'tablira dans le Sud et tentera d'y affermir son autorit en profitant des dissensions des Glaoua. R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 11 janvier 1911. Au cours de notre dernire conversation, le Sultan m'a parl de la prochaine harka : le Makhzen quitterait Fez une semaine aprs la fte du Mouloud, c'est--dire dans les premiers jours d'avril. Je crois que, sauf imprvu, le dpart aura lieu en effet : le Sultan et le Glaoui viennent d'envoyer une partie de leur harem Marrakech et tous les Cads prennent leurs dispositions pour partir en harha. Le Makhzen n'est pourtant pas sans apprhensions. Malgr la prsence du Sultan, le Nord est en ralit moins pacifi que le Sud : depuis la disparition du Rogui et des autres prtendants, proprement parler, mais, l'excepil n'y a plus d'insurrection tion du Gharb et du Guich, les tribus cherchent se soustraire le plus possible l'autorit du

52

Makhzen ; l'issue del rcente mehalla des Hayana a permis en effet aux Berbres de se rendre central. compte de la faiblesse du Gouvernement La dcision du Sultan est base surtout sur la ncessit financire : les impts rentrent mieux dans le Haouz et la vie y est moins chre. La population y est aussi moins belliqueuse ; c'est donc l, me ditMoulay Hafid, qu'il faut achever en paix la rorganisation de l'arme ensuite dans le Nord avec une force militaire efficace. D'autre part, il pour reparatre veut faire sentir son autorit El Hadj Tahami, qui s'enrichit trop vite et fait une politique trop personnelle. Il m'a paru galement, bien que Moulay Hafid ait t moins explicite sur ce point, que, si le dpart n'avait pas eu lieu plus tt, c'est parce que le Makhzen manquait des ressources ncessaires. D'aprs un renseignement Si Tayeb El Mokri, le Makhzen que m'a communiqu douros l'Ad el Kebir; on espre percevoir des cads une somme quiMais les recettes de cette nature sont la merci de n'importe quel incimilitaire exige dent diminuant l'autorit du Makhzen vis vis des tribus. La rorganisation un budget plus rgulier; aussi ne peut-on prendre aucune dcision dfinitive avant la fin des ngociations de Paris. Dune faon gnrale, mon premier contact avec le Makhzen me laisse une impression plutt favorable. Il me semble, et c'est aussi l'avis du commandant Mangin, que, par la rforme militaire, le Sultan nous donne un gage trs srieux de ses nouvelles dispositions. aurait reu ao5,ooo valente au Mouloud. militaire, si limite et si modeste soit-elle, exige des ressources assures; il sera ais d'ailleurs d'obtenir du Makhzen qu'il entoure de garanties rgulirement efficaces l'emploi des fonds consacrs la rorganisation militaire. L'instruction des troupes Seulement, se poursuit dans de bonnes conditions, mais, avant qu'elle soit acheve, il y aura une priode difficile traverser; tous les autres revenus tant alins, le Makhzen ne peut plus compter, en effet, que sur les contributions des tribus, et vous savez combien c'est l une ressource irrgulire et alatoire dans l'tat actuel des choses. On conoit ds lors avec quelle anxit le Sultan et ses Vizirs attendent le rsultat des ngociations de Mokri. GAILLARD. ' une rforme

N 45.

M. Stphten II.

PICHON , Ministre Jules

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 19 janvier 1911. Hier, l'Ambassadeur d'Allemagne nous proposons de construire, l'un m'a entretenu des deux chemins de fer que nous dans la Chaouya.

dans la rgion d'Oudjda, l'autre M. de Schoen m'a dit que, pour ce dernier, le Gouvernement ne soulimprial tant donn qu'il rsulte de nos dclarations verait aucune difficult, que la ligne en sans tarifs diffrentiels et sans aucune ingalit question serait ouverte au commerce de traitement.

53-

En ce qui concerne l'autre ligne, le Gouvernement allemand ne partage pas notre avis sur le fait que la question chapperait l'application de l'Acte d'Algsiras, mais il serait nanmoins aucune objection s'il tait assur que ce dispos ne soulever chemin de fer serait galement bien ouvert donner tous les trangers au Gouvernement dans les mmes conditions que celui de la Chaouya. Je vous prie de vouloir deux lignes actuellement dans des nationalit, besoins de l'autorit Makhzen. PICHON.

seront la disposition projetes conditions de complte galit, et sous la seule de la scurit ainsi que militaire responsable

imprial l'assurance que les des particuliers de toute rserve de ceux des du

N 46. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la

Charg

Rpublique

franaise

Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 21 janvier 1911.

Je reois

du Gnral

Moinier

l'avis suivant faites par nous de samedi

: chez les Zar, il rsulte dernier est maintenant douars. Je prescris que la rgion les dserte, des recherches

Des premires o a t commis auteurs pour

recherches le guet-apens

du guet-apens ayant dterminer la direction

avec leurs dcamp qu'ils ont prise.

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON,

47. Tanger,

de la Rpublique Ministre des Affaires

franaise trangres.

Tanger, le 22 janvier 19 n. Je reois du Gnral le tlgramme Zar responsables de l'attentat afin d'obtenir Moinier suivant :

Les fractions auprs

des Zaan et des Zemmour

du 14 janvier ont fait des dmarches leur appui contre nous. Une certaine

effervescence Bni Meskine est, d'autre

54

la rgion des

qui n'est

contre nous dans part, signale galement pas sous l'action de notre arrire-garde.

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de

48. la franaise Tanger,

Rpublique

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 2 3 janvier qu'il adresse 1911. M. le

Le Ministre

Gnral

Moinier :

me communique de la situation

le tlgramme cre

suivant

de la Guerre

approfondi la conclusion suivante

L'examen

par

l'attentat

du

14 courant

m'amne

: il est absolument

nergique, pour mettre dfinitivement survenus sur les confins des Zar, tant l'anne dernire Une action que maintenant. ne parat plus devoir produire purement indigne, que j'avais d'abord envisage, en serait dangereux dans les circonstances les tribus l'effet attendu. L'emploi actuelles, ayant des tendances

d'exercer une rpression indispensable un terme aux attentats tels que ceux qui sont

profiter d'une semblable occasion pour rgler par les armes leurs et la conflagration ainsi devenir J'estime pouvant querelles particulires, gnrale. d'en venir une action militaire conduite donc ncessaire par nous et s'exerant par momentane de la rgion de culture des fractions ce l'occupation coupables jusqu' soit donne. Une colonne pourrait ainsi aller ds le printemps s'insque satisfaction taller vers Sibbara, au sud de Merchouche. Mais la situation est trouble surtout dans la priphrie de la Chaouya et le faible effectif de nos troupes ne permet pas de runir un nombre tion d'units suffisant par la manifestation mettre ma disposition lons et deux renforcs. R. DE BILLY. sections pour vidente assurer de notre de renfort un succs certain et viter toute supriorit. Il serait donc complicancessaire de

des troupes

de montagne

au minimum deux batailcomprenant aussi tre 65. Nos moyens de transport devraient

N M. Stphen PICHON, Ministre des

49.

Affaires

trangres, de la Rpublique Paris, franaise le 23 janvier Berlin. 1911.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Le Baron de Schoen est revenu dans la rgion d'Oudjda

sur la question des chemins de fer que nous projetons et dans la Chaouya.E m'a dit que son Gouvernement ne ferait

pas difficult nous donner satisfaction

55

en ce qui concerne la ligne de la Chaouya, notre occupation mais que, militaire, puisqu'il s'agit d'une rgion o il a reconnu au-del d'Oudjda, c'estpour la premire ligne, tant donn que nous la construirions -dire au-del du territoire la situation ne qui est occup par les troupes franaises, serait peut-tre M. de Schoen que nous occupions plus la mme. J'ai rpondu qu'Oudjda, que nous tions plus chez nous dans cette rgion que dans la Chaouya, qu'il ne serait pas possible qu'une autre Puissance que la France construire des lignes de chemins de fer sur la frontire de l'Algrie, prtendt que d'ailleurs nous tions d'accord avec le Makhzen, dans cette rgion par son reprsent Haut Commissaire, et que nous agissions en l'occurrence en vertu des conventions de 1901-1902 et de l'entente conclue avec le Sultan, que nous avions rcemment entente qui figure au dernier Livre Jaune. J'ai ajout qu'en ce qui me concernait je ne comprendrais mal les objections allemandes pas trs bien et qu'on s'expliquerait si ces objections taient admises, ne pourrait dont le rsultat, aboutir quoi que ce allemand. soit d'utile pour le commerce Ce qui semble proccuper surtout la Chancellerie, c'est quant la ligne d'Oudjda, videmment Taourirt nous met dans le voisinage de que son prolongement jusqu' Taza et par l sur la route de Fez. J'ai indiqu l'Ambassadeur que nous d'Allemagne n'avions d'assurer aucunement notre le dessein scurit la Moulouya, que nous nous contentions et celle de nos marchs qui avaient t rgulirement crs de franchir Taourirt aussi bien

en question, mais qu'en ce qui concernait le territoire devait plac sur la rive gauche, nous reconnaissions que tout ce territoire pleinement tre soumis en droit aux clauses et stipulations de l'Acte d'Algsiras. J'ai rappel enfin que, demment, j'avais annonc inconvnients me basant sur la dclaration dont j'avais que l'affaire tait rgle, la remettre en question. et qu'il ne pourrait pris acte prcy avoir que des

sur la rive droite

de la rivire

PICHON.

N M. Stphen PICHON, Ministre des

50.

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le ik janvier 1911. la cession, espagnol ne semble pas fond lever des objections ses dfranais, des garanties de l'annuit reprsentant projete par le Gouvernement d'une force arme instruite par en vue de procder l'organisation penses militaires, des officiers franais. Le Gouvernement II s'agit seulement de faciliter une seront liquides les dernires dettes seront soldes, pendant un temps combinaison du Makhzen financire, antrieures au moyen de laquelle au 3o juin 1909, et Ces deux objets

donn,

les mhallas

chri tiennes.

56

en donnant l'intrt des puissances et du Makhzen, des satiscommun rpondent et en assurant le maintien de l'ordre l'intrieur factions aux ressortissants trangers du pays. C'est en s'inspirant de ces considrations de la Rpuque le Gouvernement l'exercice comme possible de suspendre des droits blique a t amen considrer reconnus qui lui ont t exclusivement Le Gouvernement espagnol pense commandement impts dans des la zone instructeurs espagnole, par le Makhzen. que les troupes chrifienns, places sous le du recouvrement des charges atteinte possible aux droits de

seront franais, et il y voit une

l'Espagne. Cette intervention

actuellement n'a pas t envisage dans les pourparlers pourLa Mission militaire a reu, ds son origine, suivis avec le Vizir marocain. franaise les troupes chrifienns, et elle est tenue de se mettre la disle privilge d'instruire son arme. Le Sultan a d'ailleurs la du Sultan pour organiser manifest position de pourvoir cette organisation introduire dans qui est la base des rformes Il ne serait pas possible de lui imposer des rserves ou des limitations l'Empire. qu'il considrerait comme contraires aux principes essentiels inscrits l'Acte d'Algsiras. volont Dans l'tat actuel des choses, l'organisation militaire prvue Fez ne semble pas dide l'Empire; rige vers la partie septentrionale l'objectif naturel du Makhzen est en effet d'tablir son autorit sur les tribus du centre et du sud qui se trouvent dans les parties les plus riches du Maroc. En somme, la combinaison projete ne constitue aucune modification statu quo; les pouvoirs attribus la Mission militaire datent franaise tution et nous nous bornons accorder au Makhzen de la crance que le dernier accord aucun privilge nouveau. ces arguments nous a reconnue. de M. Perez essentielle du

de sa consti-

des dlais pour le recouvrement La France ne poursuit donc et Caballero, lorsque je l'ai vu, le

ne reoit J'ai fait valoir 18 de ce mois.

auprs

PICHON.

N M. Stphen PICHON, Ministre

51.

des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFBAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 26 janvier 1911. Martin, en date du 7 de ce mois, j'ai l'honneur de vous adresser ci-jointe en copie une note remise mon dpartement par l'Ambassadeur au sujet du personnel administratif de la taxe urbaine au d'Espagne, Maroc, ainsi que la rponse que je viens de faire parvenir M. Perez Caballero. PICHON. Me rfrant la lettre de M. William

57

ANNEXE I.

NOTE remise par l'ambassadeur

d'Espagne

Paris. Paris, le 9 janvier ign.

de Sa Majest s'est adress En date du 9 mars de l'anne passe, le Gouvernement ses vues au sujet de l dsignation l'Ambassade de France Madrid pour lui communiquer des dlgus aux commissions de l'impt urbain des ports marocains. 11 proposait, l'effet de soit espagnol et rgler cette question, que le personnel subalterne de ces commissions dans les ports de la zone d'influence de chacun des deux pays. franais, respectivement, Le 18 de ce mme mars, l'Ambassade d'Espagne Paris a entretenu M. Bapst de ces et, dans une note verbale du 29 toujours du mois de mars 1910, le Minispropositions, de la Rpublique. tre d'Etat a insist sur la mme question auprs de l'Ambassadeur N'ayant reu aucune rponse ces dmarches dans le courant de l'anne, le Ministre d'tat s'est de nouveau adress l'Ambassade de France en date du 2 janvier actuel. celui de la Rpublique de bien Le Gouvernement de Sa Majest serait reconnaissant vouloir lui faire connatre le sentiment au sujet des propositions en question. Il estime que la rponse ne pourra tre que favorable; ces propositions en effet semblent concilier les intrts des deux pays dans la question. PEREZCABALLERO.

ANNEXE II.

NOTE remise l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le 25 janvier 1911.

Par une note en date du 9 de ce mois, S. E. l'Ambassadeur d'Espagne a bien voulu la proposition du gouvernement royal tendant ce que le personnel rappeler au Dpartement subalterne des commissions de la taxe urbaine au Maroc ft exclusivement recrut parmi les ressortissants bre 1904. espagnols dans la zone dfinie l'article 2 de l'accord secret du 3 octo-

Le Gouvernement de la Rpublique est trs dsireux d'appliquer toutes les dispositions de cet accord dans la mesure qui dpend de lui. Mais il ne lui semble pas que la question du personnel subalterne des commissions de la taxe urbaine puisse tre envisage de ce point de vue. 11 s'agit, en effet, non point de fonctionnaires nomms par la France ou le Makhzen, mais d'agents choisis par des organismes administratifs internationaux dans lesquels ne figure aucun agent officiel franais, ni Ttouan, ni Larache, puisque le seul fonctionnaire de qualit officielle que comprennent ces deux commissions est le Consul d'Espagne, dlgu du Conseil sanitaire ; les intrts des contribuables franais sont uniquement reprsents par un notable franais, soit par une voix sur sept. La dsignation des employs de la taxe urbaine ne parat donc pas avoir eu le caractre d'une comptition politique. Les mesurs de cet du Gouvernement ne sauraient engager la responsabilit ordre, manant des Commissions, de la Rpublique, et de mme la Lgation de France se trouverait hors d'tat d'exiger ds deux ressortissants franais actuellement au service des Commissions de Larache et Ttouan leur dmission d'emplois qu'ils ne tiennent:pas Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. d'elle et dont ils semblent s'tre acquitts 8

58

sans doute de vives rclamaUne pareille intervention provoquerait jusqu'ici correctement. et il y aurait mme avantage aurait difficult rpondre, tions auxquelles le gouvernement viter des discussions qui donneraient lieu de croire que l'entente des deux Cabinets dans la politique marocaine peut avoir pour consquence de porter atteinte des intrts particuliers et des situations acquises. des Le Gouvernement franais ne souhaite d'ailleurs pas que ses nationaux recherchent avec des fonctions de cette nature dans les deux ports dont il est question, en concurrence sujets espagnols, et il ne les y encouragera point. C'est dans cet esprit qu'il avait dj envoy des instructions pour que les Consuls de France Ttouan et Larache donnassent leur Voix leur collgue d'Espagne lors de la dsignation du dlgu du Conseil sanitaire adjoint la de la Rpublique continuera Commission de la taxe. L'action des agents du Gouvernement s'exercer dans le mme sens en toute occasion analogue. PICHON.

N 52. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la des Rpublique Affaires franaise Tanger,

M. Stphen

PICHON,

trangres. Tanger, le 26 janvier 1911.

Dans son journal

de dbarquement et la proprit en Chaouya. J'ai l'honneur de communiquer, tude.

politique mensuel pour dcembre donne cette lgation d'intressantes ci-jointe, Votre

1910*, le Chef de notre corps indications sur les Europens Excellence, une copie de cette

R. DE BILLY.

ANNEXE. Le rsum de possession de comparer la situation des diffrentes colonies, en matire

ci-aprs permet immobilire :

PUISSANCES.

PROPRIT BTIE. PROPRITNONBTIE- VALEUR TOTALE NOMBRE des SUPERFICIE VALEUR. en VALEUR. immeubles , ,, construc,hectares. , possdes, r tions. francs. francs. 5,686 716 507 3 15,028 400 210 240 22,790 \ 488,500 1,245,800 164,000 60,000 1,964,000 11,000 108,500 19,200 4,061.000 francs. 757,900 , 2,207,700 1,214,600 165,500 > 2,886,900 19,100 265,500 197,800 7,715,000

Allemagne Angleterre Espagne.. tats-Unis.. France Grce Italie Portugal TOTAUX 1

19 65 148 24 124 8 14 15 417

269,400 961,900 1,050,600 105,500 922,900 8,100 157,000 178,600 3,654,000

59

tant en somme chose toute rcente a deux ordres principaux : 1 la rpules plus riches, gnance manifeste par les indignes se dessaisir des terrains, naturellement sur lesquels s'irritent les convoitises europennes: 2 l'imprcision de certains textes diplomase sont parfois trouvs en tiques ayant trait la matire, et qui, du fait des interprtations, dsaccord avec les prescriptions de la loi musulmane, de la jurisprudence en matire immobilire. L'autorit militaire reconnues cependant comme fondement

L'exercice du droit de proprit pour les trangers donn lieu des difficults srieuses qui se rattachent

s'est employe, d'une part, amener les indignes faire une place la colonisation, tout en s'efforant de prvenir les spoliations criantes qui raisonnable en signalant pouvaient faire renatre les dsordres; d'autre part, rgulariser la procdure, au Makhzen des points de droit qu'il importait de mettre en harmonie avec les termes des traits ou conventions. les progrs faits en cette matire, non plus que les Il n'est pas sans intrt d'numrer difficults encore en instance, et pour lesquelles une solution serait urgente. I. Acquisitions. Sur la proposition de la lgation de France, Si Guebbas a dcid, pour l'excution en Chaouya de l'article 60 de l'Acte d'Algsiras, que le cad de Casablanca sera seul comptent pour les oprations concernant les ventes de terrains situs dans le rayon de 10 kilomtres autour de cette ville. Comme complment cette mesure, le nab du Sultan a spcifi que chacun des cads de la Chaouya devra restreindre sa comptence, dans la mme matire, aux limites de sa circonscription propre. Ces dispositions auront pour effet devant des cadis soit complaisants, d'viter des ventes irrgulires soit surpris dans leur bonne foi. Elles constituent donc une garantie pour les acheteurs. La transcription des actes de proprit devant les Consuls intresss ne semble pas jusqu' prsent tre entre dans l'usage. II. Contestations. Antrieurement aux instructions de prcites de Si Guebbas, nombreuses ventes irrgulires de terrains avaient eu lieu. Aussi des contestations continuentelles surgir frquemment. Ces contestations relvent exclusivement des tribunaux musulmans, en vertu de l'article II de la Convention de Madrid, que les dispositions d'Algsiras ne font que confirmer. Mais la Convention de Madrid n'ayant pas institu de rglement pour l'application l'action des tribunaux musulmans rencontre certaines difficults; de son article II,

a) Des cadis saisis d'un diffrend ayant convoqu les parties devant leur tribunal se sont heurts la rsistance de certains Europens ou protgs qui allguaient n'tre justiciables que de leur Consul. Ces prtentions ont, dans quelques cas, rencontr l'appui de l'autorit consulaire trangre, au nom de principes ou de textes qui paraissent en dsaccord avec les traits. Quoi qu'ilen soit, une tentative a t faite par l'autorit militaire pour concilier le fonctionnement rgulier de la justice avec des errements non permis par les textes, mais consacrs par une longue habitude. Les cadis ont t invits adresser leurs citations comparatre de l'autorit consulaire, toutes les fois que le ressortissant europen ne par l'intermdiaire ou apportera des difficults se rendre la convocation. pourra tre touch personnellement b) L'article II reoonn.at aux Europens le droit d'appel devant le Ministre des Affaires trangres du Gouvernement marocain. Il a paru jusqu' prsent que l'exercice de ce droit des difficults, s'il n'tait constitu Casablanca mme un tribunal d'appel rencontrerait d'appel.

III.

60

Biens Makhzen et terres mortes. - La question des biens Makhzen de la Chaouya se lie intimement celle del proprit europenne, en raison des accaparements dont ont t l'objet, en grande partie, ceux de ces biens situs dans la zone de 10 kilomtres autour de Casablanca, et la suite desquels ils sont tombs entre les mains d'Europens ou d'associs d'Europens. Les procs qu'ouvre Makhzen tations sur les revenus entre ne devraient l'heure actuelle de la Dette, dpositaire ds droits du en vue d'obtenir leur retour au Domaine chrifien, forme que celle envisage plus haut pour les contesle Contrle

de ces biens, en bon droit avoir d'autre

et ne relever que du Chr, l'occupant du terrain tant actionn particuliers devant le cadi de Casablanca par l'amin mostafad, sous la surveillance de l'officier suprieur dlgu au Contrle de la Dette. Mais les difficults rencontres ds les premiers essais de et par suite reprise des biens domaniaux ont montr que, dans les cas les plus importants, mme de l'tendue des intrts en jeu, l'application de cette procdure se heurtera des soit en raison d'interventions considrables, possibles de l'autorit diplomatique, soit que la connivence de hauts fonctionnaires indignes ait, ds l'origine, fourni aux accapareurs des armes contre les recours ultrieurs du Makhzen. Tel est le cas pour le plus important de ces accaparements, celui des terrains occups par une partie des camps franais. A la question des biens domaniaux se rattache celle des Terres mortes , c'est--dire des terres n'ayant jamais t l'objet de cultures (dunes, terrains rocheux, marais, etc.). D'aprs la loi coranique, ces terres dont la jouissance n'a pas t concde, sont bien Makhzen. C'est au moins dans la rgion de Casablanca, l'administration de la Dette s'est crue pourquoi, fonde poursuivre les accaparements concernant ces terres. : difficults

N53. M. DE RILLY, Charg M. Stphen d'affaires PICHON, de Ministre la

. franaise trangres. au Maroc,

Rpublique des Affaires

Tanger, le 31 janvier Par une lettre adresse

1911.

au doyen du Corps dont copie est ci-jointe, diplomatique, le Ministre d'Angleterre faisait connatre ses collgues, le 6 de ce mois, que les prinavoir l'autorisation du Makhzen cipaux commerants anglais de la cte dsiraient pour envoyer des crales dans le Sous o la famine svit en ce moment. C'est par le port d'Agadir rieur du pays, conformment Ministre copie ment imprial d'Allemagne est galement au sujet de faire ces marchandises dans l'intJ que l'on aurait achemin des prcdents remontant 1882 et 1883. Le a communiqu au Corps diplomatique, par une lettre dont

les instructions son Gouverneci-jointe, que lui faisait parvenir cette affaire. Le procd le Gouvernement que recommande acheter parle Makhzen du bl, et laisser aux autorits marocaines le

soin de l'acheminer

61

vers les rgions prouves par la famine - constitue une lin de De plus le dernier paragraphe non-rcevoir. de la lettre montre que les inquitudes souleves Berlin par l'ventualit de l'ouverture d'Agadir sont loin d'tre calmes. M. Lister d'obtenir la permission ngociants dans le Sous pour un terme limit, rien n'tait plus loin de sa pense que l'ouverture du port d'Agadir, et qu'en 1882 et 1883 semblable avait t accorde permission sans que la moindre difficult ait surgi. R. DE BILLY. a rpondu de Casablanca la note allemande que en communiquant le dsir des d'envoyer leur excdent de crales

ANNEXES.

Sir Reginald LISTER, Ministre d'Angleterre Tanger, M. le Chevalier DE RAPPARD, Doyen du Corps

diplomatique. Tanger, le 6 janvier 1911.

Monsieur

le Doyen et cher Collgue,

une lettre signe par les pricipaux marchands anglais de la cte, par laquelle ils me prient de faire une dmarche auprs du Makhzen afin qu'on autorise l'envoi d'orge, de bl et de mas, de provenance marocaine, des ports de la cte Agadir, en vue de la pnurie en ces matires qui existe dans le Sous, et de l'abondance du stock de crales qui se trouve actuellement dans les ports.-Des prcdents existent dj pour une telle autorisation dans les annes de disette, et les rsultats ont t satisfaisants. semblable a t adresse par d'autres nationalits leurs J'apprends qu'une communication Consuls respectifs. La misre est grande dans le Sous et, mme si l'autorisation dsire occasionnait une lgre hausse dans le prix des crales sur la cte, les marchands n'en souffriraient vraiment pas, car elle leur permettrait d'couler leur excdent de stock. Veuillez agrer, M. le Doyen et cher collgue, les assurances de ma haute considration. REGINALD LISTER.

Je viens de recevoir

Le Baron

DE SECKENDORFF, Ministre

M. le Chevalier

Tanger, d'Allemagne DE RAPPARD, Doyen du Corps diplomatique.

, .

Tanger, le 23 janvier 1911. Monsieur le Doyen,-

J'avais port la connaissance de mon Gouvernement le contenu de la circulaire que vous en date du 8 courant-, sib N 2762, aviez bien voulu envoyer au corps diplomatique

concernant

62

le dsir exprim par notre honorable collgue d'Angleterre dfaire une dmarche auprs du Makhzen afin d'obtenir l'autorisation d'envoyer du bl et du mas de provenance marocaine Agadir, pour lutter contre la disette dans le Sous. Le Gouvernement imprial vient de me charger de dclarer mes honorables collgues que, pour le cas de la disette en ce que le Makhzen achte de gr gr une quanquestion, il ne verrait pas d'inconvnient tit limite de crales, dont H aurait donner connaissance au Corps diplomatique, pour la faire parvenir par la voie d'Agadir aux endroits prouvs par la disette. Mon Gouvernement ajoute que tout autre procd porterait atteinte aux traits existants. D'aprs ces traits, si le Sultan dcide l'ouverture du port d'Agadir, ce sera Sa Majest chrifienne d'en les Puissances signataires et prendre des mesures prvenir simultanment intresss de toutes les nations soient traits d'une manire gale. Veuillez agrer, cette occasion, ma trs haute considration. Monsieur le Doyen et cher Collgue, pour que les de

les assurances

SECKENDORFF.

N M. DE BILLY, d'affaires

54. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

Tanger, le ier fvrier 1911. J'ai l'honneur jet de Rglement de faire parvenir tabli municipal ci-joint Votre par le Makhzen. Excellence un exemplaire R. DE BILLY. du pro-

ANNEXE.

PROJET de Rglement

municipal.

CHAPITRE

PREMIER.

Constitution de la Municipalit. ARTICLE PREMIER. Une Municipalit sera institue Tanger par dcret chriien. mment aux principes, clauses et conditions fixes ci-aprs : ART. 2. La Municipalit exercera ses pouvoirs et son Administration sur le territoire o est actuellement perue la Taxe urbaine. Ce territoire pourra tre tendu ultrieurement par dcret chrifien. Elle fonctionnera confor-

63

ART. 3. La Municipalit Conseil municipal. se compose d'un Prsident, d'une Commission administrative et d'un

CHAPITRE

IL

Du domaine de la Municipalit. ART. kLe domaine de la Municipalit comprend un domaine ART. 5. public dont le Makhzen fait remise la Municipalit est compos des rues et places publiques ainsi que des murailles formant l'enceinte de la ville, l'exception des forteresses et batteries qui continuent faire partie du domaine du Makhzen. Le domaine Il n'est pas fait remise la Municipalit des immeubles et emplacements affects des services publics du Makhzen. Le domaine public est inalinable et imprescriptible tant que le dclassement n'en a'pas t prononc par une dcision du Conseil Municipal expressment approuve par le Ministre chrifien des Finances. ART. 6. priv est compos des immeubles acquis ou difis par la Municipalit, ou de ceux provenant de dons et legs accepts dans les conditions prvues au prsent rglement, et des immeubles du domaine public qui ont t rgulirement dclasss. Le domaine public et un domaine priv.

CHAPITRE

III.

Du Prsident de la Municipalit. ART. 7. de la municipalit est nomm et, s'il y a lieu, rvoqu par le Makhzen. II est choisi parmi les Conseillers municipaux sujets de Sa Majest Chrifienne. A dfaut de dsignation dans un dlai d'un mois dater de l'lection du Conseil munide la Ville cipal ou de la cessation des fonctions du Prsident en exercice, le Gouverneur ou son Dlgu remplira les fonctions de Prsident, de la Municipalit. En pareil cas, le Gouverneur n'a dans les dlibrations auxquelles il prend part, tant au Conseil municipal qu' la Commission administrative, que voix consultative. ART. 8. reprsente la Municipalit. H prside les sances de la Commission administrative et du Conseil municipal. II transmet au Makhzen les dlibrations et dcisions de ces assembles. Le Prsident Le Prsident

64

ART. 9. Il est charg : i de conserver et d'administrer tous actes conservatoires; les proprits municipales .. et de faire en consquence

2 de souscrire les marchs, passer les baux, les actes de vente, change, partage, lorsque ces actes ont t autoriss; acceptations de dons et legs, acquisitions," transactions, soit en demandant, soit en dfendant, 3 de reprsenter la Municipalit judiciairement dans les conditions fixes au chapitre XI; 4 de grer les revenus, municipale ; de surveiller les tablissements municipaux et la comptabilit

5 de faire mettre en recouvrement les recettes provenant des taxes et droits municipaux et d'or donnancer les dpenses dans les limites des crdits du budget. II est tenu en tout ce qui touche les attributions numres aux paragraphes 1, 2 , 3 , k du prsent article, de se conformer aux directions arrtes par la Commission administrative.

ART. 10. Chaque anne, comme il est dit aux articles 72 et 96, il prsente au Conseil municipal le projet de budget et lui rend compte des dpenses et recettes effectues l'anne prcdente. arrts d'accord avec la Commission adminisCes projets et comptes sont pralablement trative. . ART. 11. Il publie et fait excuter les rglements de voierie et de police municipale tablis par la Commission administrative dans les conditions prvues aux articles 19, 20 et 2 1 du prsent rglement. ART. 12. Il nomme, sur prsentation des chefs de Service, subalterne des services municipaux. ART. i3. Sur l'avis conforme tarifs prvus de la Direction chrifienne des Travaux publics le Prsident dlivre : et en appliquant les les agents appartenant au personnel

par le Conseil municipal,

1 des permis de stationnement ou de dpt temporaire sur la voie publique et dans les lieux publics; 20 les autorisations d'tablissement d'installation des d'talages mobiles, temporaire de pose de tables, de bancs ou d chaises par les restaurateurs, industriels marchands, cafetiers ou dbitants de boissons ou autres industries ; 3 les alignements dans les conditions prvues l'article 20; h" l'autorisation de btir dans les voies qui sont ouvertes la circulation. . . :

65

ART. l: Le Prsident peut dlguer, titre temporaire ou titre permanentj une partie de ses fonctions aux Vice-Prsidents. La dlgation est faite par arrt du Prsident. Elle subsiste, tant qu'elle n'a pas t rapporte dans la forme o lorsqu'elle est faite titre permanent, elle a t donne. Les Vice-Prsidents doivent toujours mentionner dans les actes qu'ils accomplissent en qualit de dlgus la dlgation en vertu de laquelle ils agissent.

CHAPITRE

IV.

De la Commission administrative. ART. l5. se compose du Prsident administrative de la Municipalit, de trois Vice-Prsidents qui seront nomms par le Makhzen parmi les Conseillers municipaux et dont un au moins sera sujet marocain et un au moins sujet tranger, du mothasseb, de amin El Moustafad, d'un dlgu technique de la Direction chrifienne des travaux publics et d'un mdecin dsign par le Conseil municipal. La Commission ART. 10. La Commission administrative doit tre constitue dans un dlai de 15 jours dater de la premire sance qui suit chaque renouvellement intgral du Conseil municipal. Elle peut d'ailleurs tre complte toute poque, suivant les vacances. A dfaut de dsignation des Vice-Prsidents par le Makhzen et jusqu' ce que cette sont remplies, titre dsignation soit effectue, les fonctions dvolues aux Vice-Prsidents provisoire trangers municipal. par le plus g des conseillers municipaux marocains et par les deux conseillers qui auront recueilli le plus grand nombre de suffrages lors de l'lection du Conseil

ART. 17. La Commission Ses dlibrations du Prsident administrative sont secrtes au moins une fois par quinzaine. et prises la majorit des voix. En cas de partage se runit

la voix

est prpondrante. ART. 18.

La Commission nomme les chefs de services municipaux. Aucun employ de la Municipalit ne peut tre rvoqu Commission. ART. 19.

sans une

dcision

de

la

La Commission administrative de police municipale tablit les rglements l'ordre, la scurit gnrale, la police de la ville, l'hygine et la sant publiques. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

concernant Elle tablit 9

sur la proposition

66

du dlgu technique de la Direction chrifienne des travaux publics, les et de voirie, notamment ceux relatifs rglements applicables en matire d'immeubles la perception et la quotit : l'tablissement, i des taxes ou parts contributives caniveaux et trottoirs ; pour la construction et l'entretien des gots, ...'.' rues,

2 des taxes de balayage et d'clairage ; .3 des droits de voierie;

" des permis de stationnement ou,d'occupation temporaire del voie publique. H tablit galement les rglements et taxes applicables aux halles, foires, marchs abattoirs. Ces rglements, comme il est indiqu l'article 6\, doivent tre soumis, qui touche leur caractre fiscal, la dlibration du Conseil municipal, ART. 20

et

pour tout ce

La Commission administrative dlibre, aprs avoir entendu le rapport du Dlgu technique del Direction chrifienne des travaux publics, sur la cration et la suppression, rues et places publiques ainsi que l'largissement, le redressement ou le prolongement.des sur l'tablissement des plans d'alignements et de nivellements des voies publiques et les modifications aux plans d'alignement et dans les dj adopts. Elle dlibre galement mmes conditions sur les plans, devis et projets des travaux neufs ou de grosses rparations et des baux d'entretien dont le principe et le montant ont t vots par le Conseil municipal. ART. 2 1. Les rglements et dcisions prvus aux articles 9 et 20 seront excutoires deux mois au Ministre chrifien des Finances, si, dans ce dlai, il n'a aprs avoir t communiqus pas notifi par crit son opposition au Prsident de la Municipalit. En cas d'urgence dclare par un vote de la Commission administrative, ces rglements et dcisions pourront dclaration d'urgence administrative. tre appliques, titre provisoire, avant l'expiration de ce dlai. La doit tre approuve par cinq membres au moins de la Commission

CHAPITRE ;

V.

Constitution du Conseil Municipal. ART. 22.

Le Conseil municipal Etrangers.

se compose de vingt-quatre

membres dont douze Marocains et douze .'''

ART. 2 3. Les Conseillers Marocains sont dsigns par le Makhzen. Ils seront choisis parmi les sujets Chrifiens non protgs et devront, l'exception des deux membres de droit dont il sera Un parl ci-aprs, remplir les conditions indiques par l'article 27 du" prsent'rglement. d'entre eux pourra appartenir la Communaut isralite.

Sont membres

67

ne pas rem-

de droit parmi les douze indignes, et peuvent en consquence plir les conditions d'lectorat prcites, l'amin El Moustafad et le Mothasseb. ART.2 4.-*

Les Conseillers trangers sont lus au scrutin public, auquel concourent tous les lecteurs Ils doivent remplir les conditions exiges l'arde nationalit. trangers sans distinction ticle 27. ART. 25. Le Conseil municipal la mme nationalit. ne pourra comprendre . ....... plus de quatre membres lus appartenant

ART. 26. '.'..... Le Conseil municipal se renouvelle intgralement Il n'est procd des lections complmentaires tous les-trois ans.

que lorsque le nombre de conseillers trangers se trouve, par l'effet des vacances survenues, rduit d'un sixime. Les lections complmentaires auront lieu dans le dlai de deux mois dater de la dernire vacance. En cas de cassation de fonctions d'un ou plusieurs membres Marocains, il ne sera pourvu leur remplacement par le Makhzen que lorsque le nombre de Conseillers municipaux chrifiens aura t rduit d'un sixime par suite de vacances survenues. Les vacances sont dclares par le Prsident du Conseil Municipal.

CHAPITRE

VI.

Collge lectoral. ART. 27. Sont lecteurs tous les Etrangers qui remplissent les conditions suivantes :

i Etre majeur de 2 5 ans; 20 Ne pas avoir t frapp d'une peine entranant, la perte ou l'altration des droits civiques ; 3 Rsider depuis au moins deux ans Tanger ;

suivant la loi nationale

de l'intress,

ou locataire d'une maison Ou appartement d'habitation "V tre propritaire leur locative pour chaque cas particulier a dj t fixe par l'Administration Urbaine une somme d'au moins cent vingt pesetas hassani par mois. ART. 28.

dont la vade la Taxe

Les Fonctionnaires de l'tat Marocain, des Consulats ou Lgations, des Postes et Tlgraphes, des Services publics du Makhzen qui ne sont pas sujets Marocains, ne sont pas astreints, pour l'exercice de leurs droits lectoraux, aux conditions de rsidence fixes dans l'article prcdent. Mais ils doivent justifier, sauf le cas o ils habitent l'immeuble dans lequel ils exercent leurs fonctions, qu'ils sont propritaires ou locataires Tanger dans les conditions spcifies cet article. 9-

68

toutefois de ceux qui font partie

Les lecteurs de cette catgorie sont ligibles l'exception du Personnel des Consulats ou des Lgations.

ART. 29. Les Sujets Ghrifiens qui, en vertu de la Convention tions, ne font pas partie du corps lectoral tranger. de Madrid, ressrtissent des Lga-

ART. 3o. La liste lectorale spciale compose cipal, comprenant Conseil. Cette Commission

'

de chaque anne par une Commission est tablie au commencement de la Commission administrative et d'une Dlgation du Conseil Muniau dit un Membre au moins de chacune des nationalits reprsentes spciale doit exclusivement tenir compte :

Pour la condition de rsidence, des dclarations d'immatriculation inscrites au registre spcial qui sera ouvert, cet effet, au sige de la Municipalit; Pour les conditions relatives la proprit ou au loyer, des constatations et dcisions de l'Administration de la Taxe Urbaine ; Pour les conditions de capacit civique, des dclarations fournies par les-Consulats respectifs. Les fonctionnaires ..-; seront inscrits sur simple rquisition de l'autorit dont ils relvent, pourvu qu'ils justifient, par une dclaration de la Taxe Urbaine, qu'ils habitent dans l'immeuble o ils exercent leurs fonctions ou qu'ils remplissent les conditions poses par l'article 2 7 en matire de loyer ou de proprit. ART.31.. au public penLa liste lectorale prpare par la Commission spciale sera communique dant quinze jours. Toutes observations et demandes de radiations ou d'inscriptions seront juges par cette Commission dans le mois qui suivra la publication.

ART.32. de la Municipalit, l'tablissement de la liste lectorale sera confi une Sous-Commission nomme par la Commission d'Hygine et de voirie et comprenant un Membre au moins de chacune des nationalits reprsentes ladite Commission d'Hygine. Cette Sous-Commission fienne ou son Dlgu. est prside par le Reprsentant Tanger de Sa Majest ChriEn attendant l'installation

Elle s'entourera, pour dterminer si les conditions de rsidence sont remplies, de tous rensur les listes de souscripteurs de la Commission d'Hygine seignements utiles. L'inscription pourra notamment faire preuve de la rsidence. Les rgles ci-dessus spcifies, au sujet de la rsidence seront suivies jusqu' ce que les registres municipaux d'immatriculation aient deux ans de date.

69

CHAPITRE

VII.

Des lections. ART.33. du Sultan Tanger trangers est convoque par le Reprsentant quinze jours au moins avant l'lection : l'arrt de convocation est publi par affiches et par des insertions dans le Journal officiel de l'Empire ou, son dfaut, dans trois journaux paraissant Tanger et dsigns par la Commission administrative, et, en attendant l'installation de la premire Commission administrative, par le Makhzen. ART. 3 /t. sauf dcision contraire du Conseil municipal expressment approuve par le Reprsentant du Sultan Tanger, est toujours ouvert un Dimanche, de i o heures du matin 3 heures du soir, dans le local o sige le Conseil Municipal. Le scrutin, ART. 35. de vote est dsign par le Conseil Municipal. Il comprend un membre au moins de chacune des nationalits trangres reprsentes audit Conseil. En attendant l'institution d'une Municipalit Tanger, le Bureau dvote sera dsign par la Commission d'Hygine et de Voirie et comprendra cinq membres choisis parmi les membres de ladite Commission et . appartenant des nationalits diffrentes. ART.36. Le Bureau de vote dsigne, parmi ses membres, deux Scrutateurs titulaires ainsi que son Prsident. Ce dernier a seul la police de l'Assemble qui sont interdites toute discussion, toute dlibration. Nul lecteur ne peut entrer dans la salle de vote porteur d'armes quelconques. ART. 37. Trois membres rations de vote. ART. 38. Le Bureau juge provisoirement les difficults qui s'lvent sur les oprations de vote. Ses dcisions sont motives. Toutes les rclamations et dcisions sont insres au procs-verbal et les pices et bulletins qui s'y rapportent y sont annexs aprs avoir t paraphs par le Prsident et le secrtaire. ART. 3g. . du bureau au moins doivent tre prsents pendant tout le cours des opLe Bureau L'Assemble des Electeurs

Pendant toute la dure des oprations, une copi de la liste des lecteurs reste dpose sur la table autour de laquelle sige le bureau. Cette liste contient les noms, domicile et qualifi-

cation de chacun attendant Voirie. des inscrits.

70

l'institution

Elle est certifie par le Prsident de la Municipalit, et, en de la Commission de celle-ci, par le Prsident d'Hygine et de ' ART. O-

Nul n'est admis voter s'il n'est inscrit sur cette liste. Le vote par procuration respondance n'est pas accept. ART.'4'l. :

ou par cor-

Les lecteurs apporteront leurs bulletins prpars en dehors de la salle de vote. Le papier du bulletin doit tre blanc et sans signe extrieur. L'lecteur remet au Prsident son bulletin ferm. Le Prsident le dpose dans la bote du scrutin. Le vote de chaque lecteur est constat sur la liste, en marge de son nom, par la signature membres du Bureau. ART. 2. doit constater, au commencement des oprations dvote, l'heure laquelle le scrutin est ouvert. Il constate galement l'heure laquelle le scrutin est clos. Ces constatations sont inscrites au procs-verbal. Aprs que le scrutin a t dclar clos, aucun vote ne peut tre reu. ART. 43. de la manire suivante : la Aprs la clture du scrutin, il est procd au dpouillement bote du scrutin est ouverte et le nombre des bulletins vrifi. Si ce nombre est plus grand ou moindre que celui des votants, il en est fait mention au procs-verbal. Le bureau dsigne parmi les lecteurs, s'il en est encore de prsents dans la salle, deux scrutateurs adjoints. Le Prsident et les autres membres du bureau surveillent l'opration du. dpouillement qui est effectue par les deux scrutateurs titulaires aids par les deux scrutateurs adjoints au cas o il en aurait t dsign. ART. 44sont valables mme s'ils portent un nombre de noms suprieur ou infrieur celui des Conseillers lire. Toutefois les' derniers noms inscrits au-del de ce nombre ne sont pas compts. Les bulletins blancs ou illisibles, ceux qui ne contiennent pas une dsignation suffisante ou dans lesquels les votants se font connatre, n'entrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement, mais ils sont annexs au procs-verbal. ART. 45. Immdiatement aprs le dpouillement, n'est lu au premier tour s'il n'a runi : le Prsident proclame le rsultat du scrutin. Nul Les bulletins Le Prsident ou le paraphe avec initiales de l'un des

i La majorit absolue des suffrages exprims; 2 Un nombre de suffrages gal au sixime de celui des lecteurs Si plusieurs plus g. candidats obtiennent le mme nombre

inscrits. est acquise au

de suffrages, l'lection

71

ART. 46. ne pouvant tre reprsente par plus de quatre membres lus au sein du Conseil Municipal, les lus de mme nationalit en surnombre ne seront pas proclams. L'lection, en ce cas, sera acquise au candidat qui vient ensuite et qui appartient une autre nationalit, condition qu'il ait runi les suffrages d'un sixime au moins des lecteurs inscrits. Au cas o cette condition ne serait pas remplie, il devra tre procd une trangre lection partielle huit jours aprs l'lection gnrale, comme il est dit l'article 48. Aucune nationalit

ART. 47,, Le procs-verbal des oprations et la liste des lus sont dresss; sance tenante, 1par le Secrtaire et signs par les membres du bureau. Copie certifie de-ces deux documents est immdiatement adresse par le Prsident du Bureau de vote au Reprsentant du Sultan Tanger ainsi qu'au Ministre hrifien des Finances. Les bulletins autres que ceux qui doivent demeurer annexs au procs-verbal original sont brls sur-le-champ. ART. 48. Lorsque un deuxime tour de scrutin est ncessaire, l'assemble est de droit convoque pour le dimanche suivant. Les lecteurs en sont aviss par des insertions publies le samedi au plus tard dans les journaux spcifis l'article 33. Ces insertions sont effectues par les soins du Reprsentant du Sultan Tanger. ART. 49. Au second tour de scrutin, l'lection a lieu la majorit relative. Nanmoins et conformment l'article 25, on ne proclamera pas, quel que soit le nombre de suffrages obtenus, les candidats appartenant une nationalit qui compte dj quatre reprsentants parmi les lus. Le bnfice de l'lection sera acquis aux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix parmi membres. ceux qui n'appartiennent pas une nationalit dj reprsente par quatre

ART. 5o., En cas de renouvellement le Reprsentant du Sultan intgral du Conseil municipal, Tanger doit, dans un dlai d'un mois partir du dernier tour de scrutin, faire connatre par avis insr dans les journaux spcifis l'article 33 le nom des Conseillers Marocains, des articles 7, et du Prsident dsign par le Makhzen, conformment.aux Vice-Prsidents 15 et 2 3. ART. 5 1. a le droit d'arguer de nullit totale ou partielle les oprations lectorales. doivent, peine de nullit, tre dposes au Secrtariat de la Municipalit, de celle-ci Tanger, au Dar En Niaba, dans le mois qui suit et, en attendant l'tablissement le dernier tour de scrutin. Il en est donn rcpiss. Le Conseil Municipal statue en dernier ressort' sur lesdites rclamations dans le cours de la premire session tenue aprs les lections. Tout lecteur Les rclamations

72

CHAPITRE

VIII. : : :: ''. ' ' '

Fonctionnement et attributions du Conseil Municipal. ART. 52. ..'. :.. ..-.'..

Le Conseil Municipal tient quatre sessions ordinaires s'ouvrant le lundi qui suit les 1er fvrier,. ier avril, ior juillet et icr octobre. Il s'occupe, pendant les sessions ordinaires, de toutes les matires qui rentrent dans ses attributions. Chaque session ordinaire dure quinze jours. ART. 53." L Conseil Municipal ne peut tenir de session extraordinaire qu'aprs y avoir t autoris par le reprsentant du Sultan Tanger. La demande qui, cet effet, est prsente ce dernier doit tre signe soit du Prsident de la municipalit, soit du tiers plus un des conseillers municipaux en exercice. Elle doit contenir l'indication prcise des questions pour lesquelles le Conseil doit s'assembler et le conseil ne peut s'occuper que de ces questions. si sa dure n'a pas t limite par le Reprsentant du Sultan, La session extraordinaire, ne se clturera que par l'puisement de l'ordre du jour spcial qui aura t port, comme il vient d'tre dit, la connaissance du Makhzen. ART. 54. aux sessions soit ordinaires, soit extraordinaires, sont faites par le Prsident. Elles sont adresses par crit et domicile tous les Conseillers. Elles doivent leur tre envoyes deux jours au moins avant celui o s'ouvre la session. Elles mentionnent succinctement l'ordre du jour de la premire sance. ART. 55. du Conseil Municipal, ou son dfaut, le Vice-Prsident qu'il a dlgu cet effet, dirige les dbats. Dans les sances o les comptes d'administration du Prsident sont dbattus, le Conseil Municipal lit un Prsident provisoire. Le Prsident titulaire peut assistera la'discussion, mais il doit se retirer au'moment du vote. ART.56. Le Conseil Municipal ne peut valablement exercice assiste la sance. Aucune discussion inscrite l'ordre du jour. dlibrer que lorsque le tiers des membres en ou dcision n'est valable que sur une question Le Prsident Toutes les convocations

L'ordre du jour des sessions extraordinaires est fix comme il est dit l'article 53. Dans les sessions ordinaires, l'ordre du jour de la premire sance est arrt par le Prsident. Il est ensuite fix par le Conseil Municipal. ART. 57. Les dlibrations est prpondrante. "

sor.t prises la majorit des voix. En cas de partage, lavoix du Prsident

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ART. 58. Lorsque la dlibration intresse un des services municipaux, assister la sance, mais avec voix consultative seulement. le chef de ce service peut

ART. 5g. Au dbut de chaque session, et pour sa dure, le Conseil municipal de ses membres pour remplir les fonctions de secrtaire. Il peut leur adjoindre le Secrtaire appoint de la Municipalit. sances, mais sans participer aux dlibrations. ART. 6o. Tout membre du Conseil municipal qui aura manqu sans excuse valable accepte par ledit Conseil deux sessions successives, peut, aprs avoir t admis fournir des explications, tre dclar dmissionnaire par le Conseil municipal. ART. 61. Le Conseil municipal i Les conditions 2 Les alinations dlibre sur les objets suivants : nomme un ou plusieurs assiste aux

Ce dernier

de baux de biens pris ferme ou donns loyer par la municipalit; et changes de proprits municipales ; en ce qui concerne

3 Les acquisitions d'immeubles; 4 Les travaux neufs ou de grosses rparations et les baux d'entretien, le principe du travail entreprendre et le montant de la dpense; 5 Les transactions;

6 Les instances judiciaires qu'il peut y avoir lieu d'engager dans les cas prvus par l'article 109 du prsent rglement; 70 Le changement d'affectation d'une proprit municipale; 8 La dnomination la cration et la suppression des prodes rues et places publiques, menades, squares et jardins publics, champs de foire, de tir ou de courses, marchs et abattoirs ; 90 Le tarif des droits de voirie, le tarif des droits de stationnement dpendances du domaine public municipal, le tarif des droits divers abattoirs, halles et marchs, le tarif des droits d'affichage, le tarif des butives pour la construction et l'entretien des gouts, rues, trottoirs et taxes d'clairage et de balayage; 10 L'acceptation des dons et legs faits la Municipalit; 11 Le budget municipal dans les conditions fixes au chapitre 12 Les emprunts; IX ; ou de location sur les percevoir dans les taxes et parts contricaniveaux ; le tarif des

13" L'application du rglement relatif la Taxe urbaine, dans la mesure prvue par ledit rglement; 14 Le dclassement du domaine public communal; ! 5 Enfin tous les objets sur lesquels il sera consult par le Makhzen. Maroc. 10 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

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ART.62. Copie de toutes les dlibrations du Conseil municipal est transmise au Makhzen, en double expdition, par les soins du Prsident de la Municipalit. Une de ces expditions est adresse au Ministre Chrifien des Finances, l'autre au Reprsentant de Sa Majest Chrifienne Tanger, quinze jours au plus tard aprs que la dlibration a t prise. ART. 63. Sont annulables :

prises en violation de la Loi locale ou des Traits ; 20 Les dlibrations portant sur un objet tranger aux attributions du Conseil municipal ou prise hors de ses runions lgales; 3 Les dlibrations auxquelles auraient pris part des membres du Conseil municipal intresss en leur nom personnel ou comme mandataires l'affaire qui en fait l'objet. des dlibrations sera notifie par le Ministre Prsident du Conseil municipal. Cette notification doit intervenir dater de l'envoi de la dlibration audit Ministre. L'annulation Chrifien des Finances au dans un dlai de deux mois

1 Les dlibrations

ART. 64Ne sont excutoires qu'aprs avoir t approuves expressment par le Ministre Ghrifien des Finances les dlibrations du Conseil municipal portant sur les objets suivants : 1 Le dclassement d'une partie du domaine public municipal ; 20 Les emprunts dont l'amortissement dpasse cinq ans ou dont le service absorbe plus d'un dixime des recettes annuelles de la Municipalit ; 3 L'acceptation de dons et legs. ART. 65. Ne sont excutoires que deux mois aprs avoir t transmis au Ministre Chrifien des Finances et condition que, durant ce dlai, celui-ci n'ait pas notifi son opposition par crit au Prsident de la Municipalit, les dlibrations portant sur les objets suivants : 1 Les conditions des baux dont la dure dpasse six ans ; 20 Les alinations, changes ou changements d'affectation de proprits faisant partie du domaine priv de la Municipalit et affectes ou non un service public; 3 Les acquisitions d'immeubles dont la valeur dpasse 4,000 riais mtakhzam; 4 Les transactions ; 5 Les instances judiciaires . engages dans les cas prvus par l'article iog du prsent

rglement ; 6 Le Budget municipal dans les conditions fixes au chapitre IX; 7 Les emprunts autres que ceux dont il est parl l'article prcdent; 8 Le Rglement intrieur du Conseil municipal au cas o celui-ci croirait devoir laborer un.

en

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ART. 66. Les dcisions et rglements numrs aux articles 19 et 20 et sur lesquels statue la Commission administrative, aprs avoir consult le Conseil municipal en application de l'article 61 pour tout ce qui touche leur caractre fiscal, sont excutoires aprs avoir t communiques au Ministre Chrifien des Finances dans les conditions prvues par l'article 21.

CHAPITRE

IX.

Du Budget municipal.

SECTION I. Recettes et Dpenses, ART. 67. Le Budget municipal se divise en budget ordinaire et budget extraordinane.

ART. 68. Les recettes du budget ordinaire comprennent : sous les

i Le produit des taxes prvues par les articles 61 et 64 de l'Acte d'Algsiras, conditions fixes par les Rglements tablis en application de ces articles; 20 Le produit des revenus des biens du domaine priv municipal; 3 Le produit marchs ; 4 Le produit cipal ; 5 Le produit des droits des permis de toute nature perus dans les halles, abattoirs,

foires

et

de stationnement

et locations

sur le domaine du domaine

public

muni-

des droits de voirie et d'occupation

temporaire

public muni-

cipal ; 6" Le produit des taxes ou parts contributives perues sur les riverains tion et l'entretien des gots, rues, trottoirs et. caniveaux ; 70 Le produit des taxes d'clairage et de balayage; 8 Et gnralement lgalement autorise. le produit des contributions,

pour la construc-

taxes et droits dont Ja perception

est

Les droits ou taxes numrs dans les paragraphes 3 , 4, 5, 6 et 7 seront rpartis et perus tablis dans les conditions prvues aux articles 13, 19, d'aprs les tarifs et les rglements 61 et 66 du prsent rglement. ART. 69. Les recettes du budget extraordinaire comprennent :

i La portion des droits de page sur l'appontement du port de Tanger restant percevoir pour parfaire la somme dtermine par les accords intervenus entre le Makhzen et le Conseil sanitaire ;

2 Le produit 3 Le produit 4 Le produit 5 et le produit de l'alination

76

priv municipal;

des biens du domaine

des dons et legs; des emprunts, avances et subventions; de toutes autres recettes accidentelles.

ART. 70. les dpenses annuelles et permanentes Les dpenses du budget ordinaire comprennent d'utilit municipale. les dpenses temporaires ou acciLes dpenses du budget extraordinaire comprennent dentelles. Elles ne peuvent tre imputes que sur les recettes numres l'article 69 et sur l'excdent des recettes ordinaires. ART. 71. Sont obligatoires pour la Municipalit et peuvent tre inscrites d'office au budget par le Ministre chrifien des Finances les dpenses suivantes : i L'acquittement des dettes exigibles, notamment des avances, consenties par le Comit spcial des Travaux Publics et dont le montant sera arrt par ce Comit; 20 Les frais d'installation des services municipaux; 3 Les frais d'administration 4 Les frais d'entretien, 5 Les frais d'entretien agents municipaux; de rparation, de nettoiement et d'clairage des rues et places ; et de rparation des gots, des btiments et ouvrages munimunicipale notamment le traitementd.es

cipaux; 6 Les frais d'exploitation des services et tablissements municipaux, notamment le service de secours contre l'incendie et le Service municipal d'hygine ; 70 et gnralement toutes les dpenses qui seront mises la charge du Budget municipal par les lois et rglements.

SECTION II. Prparation.

Vote et tablissement ART. 72.

du Budget.

La Commission administrative qui s'adjoint cet effet, titre consultatif, les Chefs des diffrents services municipaux tablit le projet du Budget. Ce projet est prsent par le Prsident au Conseil municipal au dbut do la session de juillet. Le Conseil municipal dlibre d'une faon gnrale sur toutes les recettes et dpenses. Toute motion prsente par un membre du Conseil municipal, de nature entraner une dpense nouvelle ou une augmentation de dpense, devra tre formule par note crite et signe remise au Prsident. Cette motion ne pourra tre examine par le Conseil municipal que si la note en question fait connatre le montant de la dpense supplmentaire envisager ainsi que les voies et moyens permettant de couvrir cette dpense. ART. 73. II ne peut tre fait tat au Budget municipal ou perue conformment au Rglement. d'aucune ressource ou taxe si elle n'est tablie

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ART. 7/i. Le Budget des recettes est divis en chapitres correspondant aux diverses natures de ressources ; chaque chapitre est divis en sections et articles, chaque article ne comprenant qu'une seule espce de ressource. Les prvisions de recettes ordinaires devront tre calcules sur la moyenne des recettes encaisses au cours des trois derniers exercices rgls; on ajoutera la correspondantes moyenne ainsi obtenue le produit prvu pour les recettes dont l'institution n'aura pas trois mois de date. Ces indications budget. ART. 75. Le Budget des dpenses est divis en chapitres, sections et articles. Chaque chapitre s'apaux diffrentes catgories plique un service municipal distinct. Les sections correspondent de dpenses pour chaque service. Chaque entreprise fera l'objet d'un article spcial; En ce qui concerne les dpenses annuelles on indiquera, ct de chaque article, le montant des dpenses effectues sur l'article correspondant au cours du dernier exercice rgl et le montant du crdit ouvert pour le mme article, au budget de l'exercice en cause. On mentionnera les raisons des carts pouvant exister entre ces chiffres et celui prvu dans le budget vot par le Conseil. ART. 76. 11sera rserv au Budget des dpenses sous le titre dpenses imprvues un chapitre ne comportant pas d'affectation spciale et destin couvrir les dpenses imprvues doter en cours d'exercice. Le montant de ce chapitre ne pourra pas dpasser le dixime des recettes ordinaires annuelles sauf application de l'article 97. Les dpenses ne pourront tre engages sur ce chapitre qu'aprs vote du Conseil municipal et approbation du Ministre chrifien des Finances donne en application des articles 78 et 79 ci-aprs. En cas d'urgence rsultant d'un danger imminent, en question pourra cependant tre donne par le l'approbation Reprsentant de Sa Majest Chrifienne Tanger, aprs avis, s'il y a lieu, de la Direction Chrifienne des Travaux publics ainsi qu'il est spcifi l'article 78. seront mentionnes ct de chaque article correspondant du

ART. 77. Il sera galement rserv au Budget des recettes les recettes des exercices antrieurs non encore encaisses au premier juin qui suit la clture du dernier exercice, et qui n'ont pas t portes en non-valeur. On comprendra, au Budget des dpenses, les sommes payer au titre des exercices antrieurs et pour lesquels la prescription n'est pas encore acquise.

ART. 78. Le Budget vot, en conformit des rgles tablies, dans la session de juillet, est immdiatement transmis au Ministre Chrifien des Finances. Il est dfinitivement arrt par ce dernier, aprs avis de la Direction [chrifienne des Travaux publics pour ce qui concerne les travaux municipaux.

78 ART. 79-

s'assure que les dpenses prvues ne dpassent pas les recettes et peut prendre les dispositions ncessaires pour arriver ce rsultat. II s'assure et les inscrit d'office, s'il y a lieu, galement qu'il est pourvu aux dpenses obligatoires comme il est dit l'article suivant. Il s'assure enfin que les crdits et les dpenses inscrits au Budget ont t tablis suivant dispositions ou rgulirement adopts et approuvs en Le Ministre Chrifien des Finances et fait, le cas chant, les rectifications ncessaires. Les du prsent rglement, en tout cas, tre arrts crdits relatifs des projets non encore approuvs ne pourront, dfinitifs qu'aprs la passation des marchs corresqu' titre provisoire et ne deviendront conformit pondants. ART. 80. n'alloue pas les fonds exigs pour une dpense obligatoire ou Si le Conseil municipal n'alloue qu'une somme insuffisante, l'allocation est inscrite d'office au Budget par le Ministre Chrifien des Finances. S'il s'agit d'une dpense annuelle et variable, le chiffre en est fix sur sa quotit moyenne pendant les trois dernires annes. S'il s'agit d'une dpense annuelle et fixe de sa nature ou d'une dpense extraordinaire, elle est inscrite pour sa quotit relle. ART. 81. Le Budget une fois arrt par le Ministre chrifien des Finances devient excutoire pour l'exercice auquel il s'applique. Il est notifi au Prsident du Conseil municipal dans le dlai prvu par l'article 65. Si cette notification n'est pas faite dans le dlai imparti, le Budget vot par le Conseil municipal est considr comme arrt et devient ce titre excutoire. Le Prsident fait connatre runion leur plus prochaine au Conseil municipal et la Commission ordinaire la suite ainsi donne au Budget. ART. 82. Dans le cas o, pour une cause quelconque, le budget municipal ne serait pas excutoire au commencement de l'exercice auquel il doit s'appliquer, les recettes et les dpenses ordinaires continuent, jusqu' ce que le nouveau budget soit devenu excutoire, tre effectues conformment au Budget de l'anne prcdente. administrative dans

SECTION ni. Excution du Budget. ART. 83. pour les recettes de la Municipalit ou pour les services sa charge commence le icr janvier de l'anne qui donne son nom cet exercice et finit le 3i dcembre de la mme anne. ART. 8Tous les droits et produits constats du ier janvier au 3i dcembre de l'anne ainsi est effectu dans que les droits et produits payables au comptant dont le recouvrement le mme intervalle entrent dans l'exercice de l'anne budgtaire. Il en est de mme des droits acquis et des services fait dans cet intervalle. L'exercice

79

ART. 85. les oprations relatives au recouvrement des produits et droits constats pour chaque exercice peuvent se prolonger jusqu'au ier juin de l'anne suivante. Le Receveur municipal tablit et prsente la Commission administrative, dans le courant de janvier, un tat des recettes recouvrer sur l'exercice budgtaire coul. La Commission dlibre sur les mesures prendre et adresse au receveur municipal les instructions et observations qu'elle juge utiles. ART. 86. ouverts pour les dpenses de chaque exercice ne peuvent tre employs des dpenses d'un autre exercice. l'acquittement Toutefois la dure de la priode pendant laquelle doivent se consommer les faits de Les crdits dpense se prolonge jusqu'au 15 fvrier pour achever dans la limite des crdits ouverts l'exercice prcdent les fournitures et travaux dont l'excution n'aurait pu, d'aprs une dclatre termine ration motive du chef de service intress jointe au mandat de payement, avant la fin dudit exercice. ART. 87. Les dpenses ne peuvent tre acquittes que sur les crdits affects chacune d'elles et ces crdits ne peuvent tre employs d'autres dpenses. Tout dpassement de crdit est interdit, Toutefois des virements peuvent tre autoriss savoir : par dlibration du Conseil munilorsque ces virements modifient cipal , sur la proposition de la Commission administrative, le crdit total d'un ou plusieurs chapitres du budget; dans le cas contraire par la Commission administrative. Aucun virement sans l'autorisation les articles ne pourra du Ministre diminuer chrifien affects une dpense obligatoire, des Finances donne dans la forme prvue par que par application des dispoles crdits Toutefois

78 et 81. Le chiffre total du budget ordinaire sitions prvues l'article 97.

ne peut tre modifi

ART. 88. Il est interdit aux ordonnateurs d'accrotre par aucune des crdits affects aux dpenses prvues au Budget. ART. 89. Les rles des taxes municipales sont tablis en conformit des rglements spciaux qui avant d'avoir t rendus rgissent chacune d'elles. Ils ne peuvent tre mis en recouvrement excutoires par l'autorit dsigne cet effet. Le Prsident de la Municipalit informe les contribuables par voie d'affiches de la mise le relev dtaill des impositions en recouvrement des rles. Des avis gratuits indiquant aux rles sont envoys par le receveur municipal chaque contribuable. conformment Ce relev comprend : i L'article du rle ou le titre de perception; ressource particulire le montant

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2 Le montant de la perception; 3 Les chances des payements. L'avis indiquant, en outre, le dlai dans lequel les rclamations doivent tre formules et l'autorit devant laquelle elles doivent tre prsentes. Les dispositions qui prcdent ne s'appliqueront pas la perception de la taxe urbaine jusqu' modification * ART. 90. Tout agent financier procdant sans rle ou sans titre un recouvrement sera poursuivi comme concusssionnaire. Il pourra en tre de mme de tout agent financier ayant opr une perception sans en avoir dlivr un rcpiss extrait d'un carnet souches pages numrotes. La Commission administrative pourra, toutefois, dispenser de cette formalit pour les recettes qui, par leur nature, ne paratraient pas pouvoir y tre soumises. personne autre que le Receveur municipal qui, sans autorisation lgale, se serait ingr dans le maniement des deniers de la Municipalit sera par ce seul fait constitue comptable et pourra tre poursuivie comme s'tant immisce sans titre dans des fonctions puToute bliques. ART. 91. Aucun march, aucune convention pour travaux et fournitures que pour un service fait. ART. 92. La Comptabilit des Services municipaux est centralise par le Receveur municipal. Ce dernier prpare les mandats de payements aprs s'tre assur que les dpenses portent sur des crdits rgulirement ouverts. Il est tenu d'y joindre, aprs les avoir vrifies, les pices aux rglements. Le mandat spcifie l'exercice, justificatives de la crance, conformment le chapitre et l'article sur lequel il est imputable. Il est toujours mis au nom du crancier direct. Le Prsident a seul qualit pour signer les mandats de payement. Il peut toutefois donner dlgation aux Vice-Prsidents et, en ce qui concerne les dpenses relatives aux travaux municipaux, au Dlgu technique de la Direction Chrifienne des travaux publics. est personnellement I/ordonnateur responsable de la rgularit du mandatement. Les mandats sont payables la Banque d'Etat du Maroc. ART. g3. Le Receveur municipal acquitte 31 mars de l'exercice suivant. les dpenses affrentes l'exercice budgtaire jusqu'au ne doit stipuler d'acompte du rglement concernant cette taxe.

Les dpenses non acquittes cette date tombent en exercice clos et les mandats corress'il y a lieu, sur le chapitre des exercices pondants sont annuls sauf rordonnancement, clos de l'exercice suivant. Les restes recouvrer sont reports aprs le ier juin, au chapitre des exercices clos du budget des recettes de l'exercice suivant. ART. 9/i. encaisses par le Receveur municipal chaque semaine, la Banque d'Etat du Maroc. Les recettes sont intgralement verses par lui

81

L'tat des recettes et des versements ainsi effectus est prsent chaque mois par le receveur municipal au Prsident qui le transmet la Commission administrative. ART. 95. Sont prescrites et dfinitivement teintes au profit de la Municipalit, sans prjudice des dchances rsultant des marchs ou conventions, toutes les crances, quelles qu'elles soient, qui, n'ayant pas t acquittes avant la clture de l'exercice auxquelles elles appartiennent, n'auraient pas, dfaut de justifications et payes suffisantes, t liquides, ordonnances dans un dlai de trois annes partir de l'ouverture de l'exercice pour les cranciers domicilis au Maroc et de cinq annes pour les cranciers rsidant hors du territoire marocain. La prescription n'est pas acquise lorsque le crancier tablit que le payement n'a pu tre effectu dans le dlai dtermin ou par suite d'actions par le fait de l'Administration judiciaires. SECTION IV. Rglement dfinitif du Budget. ART. 96. Aussitt aprs la clture de l'exercice, le Prsident de la Municipalit, ou le Vice-Prsident dlgu cet effet de concert avec le Receveur municipal, dresse un tat comprenant par articles du budget ; I En ce qui concerne les Recettes : a) Les valuations admises au budget ; b) La fixation dfinitive del somme recouvrer; effectus ; c) Les recouvrements d) Les restes recouvrer ; 20 En ce qui concerne les dpenses : a) Les crdits ouverts ; b) Les droits acquis aux cranciers de la, Municipalit; c) Les payements effectuer ; d) Les dpenses restant payer. II joint ce compte d'administration les explications qui doivent le justifier et notamment celles que les agents chargs du recouvrement sont tenus de fournir en ce qui concerne les recettes non recouvres par eux la clture de l'exercice. Le Prsident soumet le tout la Commission administrative Il prsente ensuite ce qui arrte le compte d'administration. de la Commission admicompte au Conseil municipal en mme temps que les propositions nistrative en vue de combler le dficit ou de rpartir l'excdent disponible. ART. 97. Le compte d'administration est prsent au Conseil municipal dans la session ordinaire de juillet et avant la dlibration sur le budget du prochain exercice. Le Conseil municipal procde alors au rglement dfinitif du budget; il dcide quelles sont les cotes admettre en non-valeur et fixe le chiffre total des recettes et dpenses du budget. S'il y a un dficit, il dlibre sur les mesures propres l combler. S'il y a un excdent, le Conseil municipal dlibre sur la rpartition Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

de cet excdent 11

entre

82

les diffrents chapitres et articles du budget de l'exercice en cours. Les disponibilits n'ayant pas reu d'affectation spciale soot reportes aa chapitre des dpenses imprvues dudit exercice. et les dlibrations ci-dessus spcifies sont soumis Le compte d'administration l'approbation du Ministre chrifien des Finances qui statue dans les conditions prvues par l'article 6 5 du prsent rglement.

CHAPITRE

X. et Adjudications.

Des Travaux municipaux, Marchs de fournitures ART. 9.8.

L'agent charg des Travaux municipaux est plac sous la direction de la Commission administrative et plus spcialement du Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux publics, membre de cette Commission.. Le Service des Travaux municipaux comprend tout ce qui se rattache les dpenses sont exclusivement imputes sur les fonds municipaux. Dans ces conditions, on relve notamment : i La construction, aux travaux dont

l'entretien et la rparation des chausses, trottoirs, promenade? plantations, jardins, squares ainsi que de leurs accessoires et dpendances; 20 La construction, l'entretien et la rparation des gouts et de leurs dpendances; 3 Le nettoiement 4 L'clairage 5 La construction, et l'arrosage ; des voies publiques l'entretien et des tablissements municipaux ; des btiments municipaux, kiosques, horloges

et la rparation halles, marchs, fourrires, postes de police, thtres, muses, bibliothques, htels municipaux, etc. ; 6 Les travaux d'assainissement 70 L'inscription de toute nature, des noms des rues et des numros

abattoirs publiques,

des maisons. :

dit, en ce qui concerne les plans de la ville, les , les btiments menaant ruine ;, 20 L'application des rglements sur des tablissements dangereux, incommodes, insalubres rendus dans les conditions prvues aux articles 19 et 21. ART. 99. Les travaux excuts avec le concours d'autres ressources que les fonds municipaux ne relvent pas du Service municipal, mais ces travaux peuvent, aprs excution, tre remis la Municipalit, et, partir du moment de la remise, ils relvent du Service municipal. ART. 100. Si certains services municipaux sont assurs par des particuliers, des socits concessionnaires ou jiermissionnaires, le contrle en est exerc par le Service des Travaux municipaux, sauf dans les cas o il en aurait t dispos autrement par les conventions ou rglements intervenus.

Sont galement rattachs au Service des 1 Le Service de la voirie proprement alignements ,les constructions particulires

Travaux municipaux

85

ART. 10 1. Les projets, plans et devis tablis par le Service brations prises par le Conseil municipal, comme la Commission administrative qui se prononce technique del Direction chrifienne des Travaux de la ville, en vertu des dliil est spcifi l'article 61, sont soumis aprs examen et sur rapport du Dlgu des Travaux

publics. Lorsque la dpense dpasse 4,ooo riais makhzani, les projets approuvs par la Commission administrative ne deviennent excutoires que dans un dlai de deux mois dater de leur transmission au Ministre chrifien des Finances et condition que durant ce dlai celui-ci n'ait pas notifi opposition au Prsident de la Municipalit. ART. 102. de travaux ou fournitures excuts par entreprise judication publique, sauf les exceptions prvues par les articles ment sur les adjudications de la Caisse spciale. Les marchs ART. io3. L'avis des .adjudications passer est publi, sauf le cas d'urgence, au moins quarante jours l'avance par des affiebes et par des insertions dans le Journal officiel de l'Empire, ou, son dfaut, dans trois journaux paraissant Tanger et dsigns par la Commission administrative. Ce dlai pourra tre rduit quinze jours en cas d'urgence dclare par un vote de la Commission administrative. ART. vliLes rgles relatives au cautionnement seront celles dictes par les articles 4, 6 9 inclus du Rglement sur les adjudications de la Caisse spciale. Les rgles relatives aux adjudications sont celles dictes par les articles 10 2 2 inclus dudit Rglement. ART. 10 5. Pour l'application du Rglement susvs aux adjudications de fournitures et Travaux le rle dvolu au Comit spcial des Travaux publics sera rempli par la municipaux, et celui dvolu l'Ingnieur sera rempli par e Chef des Commission administrative, Travaux municipaux. Le Bureau d'adjudication le Prsident de la Municipalit, du comprendra prsident Bureau, un des Vice-Prsidents trangers, deux Conseillers municipaux, un indigne et un cet effet par le Conseil municipal et enfin le Dlgu tranger, dlgus annuellement technique de la Direction chrifienne des Travaux publics. ART. 106. des Travaux municipaux jieut donner lieu l'application du Rglement relatif l'expropriation. Le dcret ordonnant l'expropriation est pris par le Ministre chrifien des Finances. Il ne peut tre rendu si, au pralable, le Conseil municipal n'a, par une dcision vote par les trois quarts des membres en exercice, dclar d'utilit publique les travaux ncessitant l'expropriation. En pareil cas., fadministration prvue aux articles 116 et 1 1 7 de l'Acte d'Algsiras, ainsi L'excution sont passs par voie d'ad2 3 31 inclus du Rgle-

84

est compose du Prsident qu'aux articles 2 et suivants du Rglement relatif l'expropriation, du Conseil municipal et du Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux publics. ART. 107. de travaux excuts sur Les clauses et conditions gnrales imposes aux entrepreneurs les fonds de la Caisse spciale sont applicables l'excution de Travaux municipaux. Le rle celui dvolu dvolu au Comit spcial sera rempli par la Commission administrative, l'Ingnieur en chef par le Dlgu technique de la Direction chrifienne des Travaux blics et celui dvolu au Chef de service par l'Agent charg des Travaux municipaux. pu-

CHAPITRE

XI.

Des actions judiciaires. ART. 108. Le Prsident de la Municipalit a qualit pour faire, dans les conditions mentionnes par ou interruptifs tous actes conservatoires de dclinance. Il intenter toute action ou agir en rfr et mme dfendre qui admettent ART. 109. ne peut ester en actions, la Municipalit lorsqu'elle est demanderesse conforme du Conseil Municipal, justice qu'aprs dlibration approuve par le Ministre du Ministre Chrifien des Finances est considre chrifien des Finances. L'approbation comme acquise si dans celui-ci, un dlai de deux mois dater de la transmission de la dlibration du Conseil municipal, n'a notifi au Prsident de la municipalit aucune opposition cette dlibration. En cas d'urgence dclare par une note de cinq membres au moins de la Commission ncessaire la Municipalit administrative, l'approbation pour ester en justice sera demande au Reprsentant du Sultan Tanger. La Municipalit est reprsente dans toutes les instances ART. 110. de la Municipalit peut dans les conditions mentionnes l'article 9 du prsent Rglement interjeter appel et se pourvoir devant toute juridiction suprieure ; mais il ne peut suivre, dans l'appel ou le pourvoi qu'aprs dlibration conforme du Conseil munidu Ministre chrifien des Finances ou du Reprsentant du Sultan ainsi cipal et autorisation qu'il est dit l'article prcdent. ART. 111. Lorsque la Municipalit est dfenderesse, les actions qui peuvent chrifien compos de trois magistrats portes devant un Tribunal chaque anne par le Makhzen. Les trangers parties du procs ont le droit de se faire assister lui tre intentes dsigns au dbut sont de Le Prsident par son Prsident. Pour toutes autres cette procdure.

l'article 9 du prsent rglement, peut dans les mmes conditions sur ces actions devant les juridictions

par l'interprte

de la

Lgation dont ils relvent. L'interprte toutefois la sentence de son visa. Un rglement ultrieur devant le Tribunal susvis. dterminera

85

pas aux dlibrations de procdure qui des juges ; il revt devront tre suivies

ne participe les rgles

CHAPITRE

XII.

Des contraventions aux Piglements municipaux. ART. 112. Les agents de la Municipalit dsigns cet effet ont qualit pour constater toute contravention un rglement municipal. Us dressent procs-verbal de cette constatation. ART. 11 3. Tout procs-verbal constatant une contravention un rglement municipal est transmis l'autorit dont relve le contrevenant. par les soins du Prsident et sous pli recommand Celle-ci doit, dans un dlai de deux mois dater de la transmission de ce pli, faire connatre au Prsident de la Municipalit la suite donne par elle au procs-verbal.

CHAPITRE

XIII.

Dispositions gnrales. ART. I I 4. Les fonctions de membre du Conseil municipal et de prsident sont gratuites. ART. I I 5. Les fonctions vice-prsident de membre municipal, ou de prsident sont incompatibles de Conseiller de la Commission avec celles de administrative, d'employ des services tre ou de la Commission administrative

celles de vice-prsident

municipaux. Les ascendants simultanment

et les descendants, les frres et les allis au mme degr ne peuvent membres de la Municipalit. ART. I 16.

peut toujours prononcer, par arrt motiv, la dissolution du Conseil municipal. Cette dissolution entraine celle de la Commission administrative et la cessation des pouvoirs du Prsident. L'arrt qui prononce la dissolution du Conseil municipal fixe la date des nouvelles lections. Celles-ci doivent en tout cas avoir lieu dans un Le Ministre chrifien des Finances de la noudlai de trois mois partir du jour de la dissolution. En attendant l'installation velle Municipalit, ls pouvoirs municipaux sont exercs par une Commission prside par le Gouverneur de la ville et comprenant en outre trois membres de droit, le Mothasseb, l'Amin des Travaux publics et El Moustafad, le Dlgu technique de la Direction chrifienne trois membres dsigns par le Ministre chrifien des Finances, un notable indigne et deux notables Les trois notables qui doivent remplir les conditions prvues l'article 27 du prsent rglement sont nomms par l'arrt mme qui prononcera la dissolution. trangers.

86

W M. Stphen PiCHON, Ministre Charg

55.

des Affaires d'affaires

trangres, franaise Tanger,

M. DEBILLY,

de la Rpublique

Paris, le 2 fvrier 1911. m'a remis hier une note faisant connatre la manire d'Allemagne adresse au Corps (diplomatique de dont sou Gouvernement envisage ia requte en cette ville l'effet 4e faire aj&oriser par le Tanger par le 'Ministre d'Angleterre L'Ambassadeur Makhzen d'autres parties du Maroc. le transport Agadir de crales provenant cette note. J'ai l'honneur de vous adresser ci-joint'copie'de PIGEON

ANNEXE.

NOTE remise par TAmbassade-or

d'Allemagne. Paris, le ier fvrier 1911.

Le Ministre d'Angleterre Tanger a saisi :ses collgues de la question de savoir s'il n'y aurait pas lieu, en prsence de la famine qui rgnerait dans le Sous, de demander au sur le port d'Agadir de Hs et de mas provenant Makhzen de permettre l'expdition d'autres parties de l'Empire chrifien. Cette mesure serait propose par des commerants anglais tablis sur la cte. Le Gouvernement Allemand est d'avis que, dans le cas o il serait tabli qu'une famine rgne 'dans iine partie du pays, rien e s'oppose ce que le Makhzen achte pour son compte une certaine quantit 'de bl, qu'il aurait indiquer au Corps 'diplomaibique, et qu'il le dirige par le port d'Agadir vers les rgions en dtresse. Tout autre mode de procder 'serait contrarreaux ^engagements internationaux. Le Ministre d'Allemagne Tanger a reu l'instruction de -seprononcer dans cesens.

W M. St^lien PKJHQTH, MiMastre des

56. trangres," de la Rpublique franaise Berlin.

Affaires

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, ie 2 fvrier 191 a. Hier, l'Ambassadeur d'Allemagne m'a parl de nouveau des chemins de fer marocains. M. de Sohoen m'a iconfuim que son Gouvernement; ne soulverait pas d'objection en

ce qui concernait le chemin de fer de la Chaouya, non* plus qu'au sujet dn chemin de fer allant de la fcontire k Oudjda:r parce qu'il estime que l'un et l'autre; sont crs sur un territoire militaire. Par contre, il persiste penser que, pour la d'occupation continuation J'ai retenu rserver notre de. la voie ferre comme acquis rsolution. il faudrait une entente spciale. d'Oudjda Taourirt, ce qui est acquis en fait et, pour le reste, j'ai eu soin de m'a laiss entrevoir entente serait

L'Ambassadeur entre

d'Allemagne

les Franais qui s'occupent de l'opration marocaine s'il pouvait laisser prendre l'initiative de converpublics. M. de Schoen m'a demand sations dans ce but par des Allemands qui sont actuellement Paris. Je lui ai rpondu cette tentative d'accord, mais que que je ne voyais personnellement pas d'objection je rservais l'opinion du Gouvernement de la Rpublique. PICHON.

qu'une et la Socit

possible de Travaux

N 57.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur

de la Rpublique elles Affaires

franaise trangres.

. RediiL,

M. Stplren'PeHON,

Mkidsftre

Berlin, le 3 fvrier 1911. . se proccuper de l question des chemins de fer marocains, ici comme ayant pour Fvenir une'grande qui est considre importance. On reconnat et jusqu' que dans la Chaouya Oudjda nous obissons des ncessits militaires. Taourirt, Mais quant la ligne destine relier Oudjda elle comme devant tre l'amorce de la voie ferre qui doit joindre apparat Alger l'ocan en passant par Fez et Mkinez, et l'on craint de laisser crer un de l'Acte d'Algsiras. prcdent qui pourrait plus tard tre invoqu contre l'application Nous ne pourrions nous appuyer en l'espce sur notre accord de 1909. Ce serait crer de dangereuses mfiances sur l'extension que nous voulons donner cet arrangement Atlantique, des chemins de en matire et le contrle diplomatique E'exprbitation conomique. fer doivent tre considrs comme ayant un caractre politique ; mais leur construction ne semble pas devoir chapper la rgle de l'adjudiea'lron telle' qu'elfe est prvue par l'Acte: d'Algpsirasv, Jusqu'ici je pensais que ces travaux devaient tre excuts par le Gnie militaire. S'il en est autrement:, sifaffaire est dj engage et si, comme je le crois, la Socit en attendait marocaine de travaux publics prsente les garanties que le Dpartement ce qu'un accord se fit a t constitue, lorsqu'elle je ne verrais que des avantages M. de Schoen que l'arranavec cette socit. Il serait peut-tre propos d'indiquer gement en question comporte comme consquence ncessaire le fait que, dans le cas Le Gouvernement Allemand, continue

o le chemin mmes marocaine. de fer de Taourirt serait socit

88

conditions

et qu'aucune

dans les il y sera pourvu un jour prolong, la Socit ne viendra contrecarrer allemande

Jules

CMBON.

58. Tanger,

M. DE BILLY, Gbarg M. Stphen

d'affaires PICHON,

de Ministre

la Rpublique des Affaires

franaise trangres.

Tanger, le 3 fvrier 1911. Notre Consul Fez m'adresse la dpche que voici :

des nouvelles j'ai t appel par le Sultan qui voulait me demander Moulay Hafld que je avec Mokri Paris. J'ai rpondu des ngociations poursuivies de la n'avais pas d'informations prcises, mais que je savais que la partie financire tait en bonne voie; j'ai ajout que, grce l'appui du Gouvernement ngociation une somme lui permettant de solder le reliquat des franais, ie ilahjkzen trouverait rclamations Le Sultan et de poursuivre la rforme militaire. qu'il qui dsirait doivent que Mokri tre prises revint avant le le m'a dit, en terminant notre entretien, car il y a certaines plus tt possible, dispositions dpart du Makbzen de concert avec lui.

<iAujourd'hui

R. DE BlLLT.

N M.

59.

Stphen

PICHON , Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 4 fvrier 1911. J'ai l'honneur de vous communiquer dernier par l'Ambassadeur royal, en copie une note qui m'a t remise Paris au sujet de l'engagement, d'Espagne dune mission militaire au Maroc. ci-jointe

le 26 janvier demand par le Gouvernement

Vous trouverez galement en rponse

89

de la note que j'ai adresse

M. Perez Cabailero

sous ce pli le texte cette communication.

PICHON.

ANNEXE I.

NOTE remise par M. Perez

Cabailero,

ambassadeur

d'Espagne

Paris.

Paris, le 26 janvier 1911. du mois de mai 1908, l'Ambassadeur M. le Marquis del d'Espagne, de Muni, a annonc M. le Ministre des Affaires trangres l'intention du Gouvernement Sa Majest d'obtenir l'installation de Missions militaires espagnoles prs du Sultan du Maroc. Dans la rponse rdige par El Muaz aux demandes adresses dans ce but Fez par M. Merry Dans le courant del Val dans les premiers mois de 1909, Moulay Hafid a exprim son assentiment aux dmarches du Gouvernement de Sa Majest, et cette conformit a t renouvele verbalement par El Mokri pendant son rcent sjour Madrid. Le Gouvernement de Sa Majest a cru ne pas devoir, jusqu' prsent, faire usage des stipulations prcites ; il vient de donner des instructions au Ministre d'Espagne pour s'entendre avec le Makhzen sur la meilleure manire de raliser le projet. Le Gouvernement de Sa Majest dsire tenir celui de la Rpublique au courant de cette question, cause, entre autres raisons, des informations qui lui paraissent vraisemblables et selon lesquelles le nombre d'instructeurs franais dans l'arme marocaine serait augment en raison du nouveau projet d'emprunt et de l'organisation de nouveaux tabors. Une entente sur ce point entre les deux Gouvernements serait sans doute profitable aux finances marocaines; elle permettrait de ne pas augmenter, sinon dans la mesure indispensable , les dpenses que comporte la prsence d'instructeurs trangers.

ANNEXEIL

NOTE pour

l'Ambassade

d'Espagne. Paris, le k fvrier 1911.

Son Excellence l'Ambassadeur d'Espagne a bien voulu faire connatre au Dpartement du Roi, invoquant des arrangements antrieurs avec le Makhzen, se que le Gouvernement proposait de rclamer l'installation de Missions militaires auprs du Sultan du Maroc En rponse, le Ministre des Affaires trangres croit devoir rappeler que la Mission militaire franaise est exclusivement charge de ^instruction des troupes chrifiennes. Le Livre Jaune Affaires du Maroc 1908-1910 contient (page 89) la dernire dcision du Sultan relative ce sujet. Le Gouvernement franais regrette donc de ne pouvoir donner son assentiment une proposition qui irait directement l'encontre des droits officiellement attribus la France, Maroc. DOCUMENTS 11 DIPLOMATIQUES.

90 et d'autre

part il est aussi loign que le Gouvernement Royal de l'ide que des instructeurs espagnols puissent tre placs sous l'autorit du Chef de la Mission militaire franaiseCes considrations ont t dj soumises au Gouvernement espagnol lorsque la question s'est pose prcdemment de mettre des instructeurs d'artillerie espagnols la disposition du Sultan, et le Gouvernement franais tait en droit de penser que leur justesse avait t reconnue, puisque cette ide. le Cabinet de Madrid avait bien voulu dclarer en contradiction avec l'entente qu'il ne donnait pas suite

politique des deux puissances au Maroc ; de mme l'augmentation prochaine du personnel des instructeurs franais ne saurait aucun degr compromettre les lgitimes intrts de l'Espagne, puisqu'elle est destine fournir au Makhzen les moyens ncessaires pour le maintien de l'ordre et le dveloppement Elles ne sont aucunement conomique du pays.

N 60-

M. Stphen

PICHON, Ministre

des

Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 5 fvrier 1911. Le langage que vous avez tenu M. Canalejas a mon entire approbation ; j'estime qu'il y a lieu, en effet de repousser l'ide de conclure avec l'Espagne un nouvel accord relatif question ne saurait se poser. L'accord secret conclu en 1904. est la consquence de l'entente franco anglaise; l'Angleterre en a reu connaissance ; il donc y tre apport de modification ne pourrait avec que par une entente nouvelle Il n'est pas douteux, l'Angleterre. que si des pourparlers ils auraient en ce moment une rpercussion ditions, taient aussi engags dans ces conils grave qu'invitable, du Maroc de certains au Maroc. Cette

de remettre en cause toute la question mme risqueraient gards. Nous apporterons dans la pratique de l'accord de 1901I l'esprit le plus amical et le nous ne pouvons faire davantage. l'AmbasJe le dirai moi-mme plus conciliant; d'Espagne Ministre d'tat. sadeur Paris et je vous prie de le dire l'occasion M. Canalejas et au

PlGHON.

91

N 61.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Ministre chrifienne, M. Stphen PICHON , Ministre des

des Affaires

trangres

de Sa Majest

Affaires

trangres.

[TRADUCTION.)

D'USAGE), (APRS LES COMPLIMENTS sait que j'ai quitt la Capitale chrifienne charg par Sa Majest d'une mission dont l'objet est indiqu dans les lettres que j'ai apportes, l'une au de la Rpublique et l'autre Votre Excellence. Prsident Votre Lors de mon raisons dernier entretien hter qui m'obligent ici. qui m'amne sait que, pour des raisons des Votre Excellence Sa Majest se dispose quitter Fez trs rieure, En mme temps, Sa Majest a entrepris Marrakech. dans ses dplacements. Dans ce but. l'accompagner le nombre des instructeurs militaires, augmenter prise et ralise sans retard, et cela dans un intrt je n'ai pas manqu de vous faire part des la solution de la question financire particulirement de politique int pour se rendre qui doit la France pour soit entreavec vous, Excellence

plus pressantes

prochainement la rforme de son arme Elle a fait appel afin que cette rforme gnral.

Mais pour mener bien cette rforme, certains moyens financiers, qui comporte fixe sur l'accueil fait par le Gouil est ncessaire que Sa Majest soit ds prsent vernement Cette affaire, chacun le franais aux questions qui lui ont t soumises. est de la plus grande urgence. De plus, je reois, par de nombreux courreconnatra, chrifiennes riers, des lettres effectifs de ma mission. Votre Excellence m'invitant faire connatre au plus vite les rsultats

sion des derniers du Gouvernement

se rappelle de mon retour Fez, aprs la concluqu'au moment accords, elle m'a charg de faire part au Sultan des bons sentiments franais et de son dsir de voir le Makhzen suivre l'avenir une

la collaboration amicale conduisant des deux pays dans leur intligne de conduite rt commun. Sa Majest a accueilli avec une grande satisfaction ces suggestions. Elle a dclar vouloir en faire dsormais sa ligne de conduite dans ses rapports politiques et les rsultats de sa dcision aux dsirs des deux ont t tout de suite conformes Parties. a dmontr prise depuis lors par la presse franaise que les intentions de Sa Majest avaient t parfaitement Comme preuve l'appui, je comprises. en outre les assurances Votre Excellence et votre rappellerai que j'ai apportes L'attitude

Reprsentant politiques par votre Votre natre

92

actuelles de Sa Majest et des vues M. Regnault au sujet des dispositions au dsir clairement du Makhzen dans l'avenir. Elles rpondent manifest Gouvernement. combien il serait ncessaire pour moi de faire concomprendra du Gouvernement exacfranais rpondent que les dispositions tout retard apport la solution de la question financire est faire natre des troubles dans l'intrieur du Pays,

Excellence

Sa Majest tement aux siennes.

et peut chose que Votre Excellence sait pouvoir tre dangereuse aux intrts des deux pays. de la Banque d'Etat va avoir Or, j'ai t inform que le Conseil d'administration bientt une assemble gnrale. Si la question financire qui nous occupe ne lui tait

Dans ces conditions, une cause de prjudice

il en rsulterait un ajournement pas soumise dans cette runion, prolong qui porterait tort aux intrts du Makhzen en ce qui concerne la politique intrieure. Votre Excellence comprendra de que je ne puis conserver sur moi la responsabilit cet ajournement, parce que, en raison de mes fonctions et de la connaissance que je possde de la situation politique de mon pays, j'ai le devoir d'en prvoir les consquences. Je ne cacherai

pas Votre Excellence que mon sjour prolong Paris a fait natre chez divers financiers l'impression des obstacles et de l que ma mission rencontrait des offres qui m'ont t prsentes de divers cts et qui sont d'ailleurs conformes aux rgles dictes par l'Acte d'Algsiras. mon GouverCependant, je n'ai pas voulu examiner ces offres ni les transmettre nement , mon plus grand dsir, qui est celui de mon Matre, tant d'obtenir uniquement de la Rpublique l'appui du Gouvernement pour une solution qui rponde l'intrt commun. Dans le cas o, contre l'attente du Makhzen chrifien, le Gouvernement franais ne croirait pas possible de lui prter son aide, aucun reproche ne pourrait tre adress au Gouvernement chrifien s'il tait contraint de recourir aux moyens ncessaires pour viter de graves difficults son pays. Votre Excellence voudra bien ne voir dans l'expos qui prcde que mon vif dsir d'viter des dissentiments et de poursuivre la politique amicale heureusement tablie grce aux efforts des deux Pays. 7 Safar i32g, 6 fvrier 1911. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

93

N 62. M. Stphen PIGHON, Ministre des Affaires

trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 9 fvrier 1911. J'ai vu hier l'Ambassadeur sur les affaires du Maroc. et j'ai eu avec lui une conversation d'Espagne prolonge M. Perez Cabailero m'a parl de la Mission militaire, de

et de nos accords secrets de 1904- Je lui ai expliqu, en ce qui concerne l'emprunt la Mission militaire, un privilge notre profit, que ce privilge qu'elle constituait datait du Sultan Moulay Hassan, que jamais il n'avait t remis en cause lorsque les t conclus, et que nous n'avions aucune raison pour y reJ'ai expos l'Ambassadeur noncer aujourd'hui. d'Espagne que, au point de vue militaire, nous n'avions aucune des arrire-penses que le Gouvernement espagnol paraiset que le seul but du renforcement de nos instructeurs sait redouter, tait de mettre la disposition du Sultan des mhallas plus fortement organises pour assurer sa scuet percevoir rit, garantir la tranquillit l'impt. M. Perez Cabailero m'a parl de la de ces mhallas dans la zone espagnole ; je lui ai rpondu possibilit d'interventions effectuer leurs qu'elles n'taient pas destines dans les rgions l'influence et oprations que nos accords rservent espagnole qu'elles seraient auprs du Sultan Fez. J'ai dit en outre que s'il arrivait qu'elles fussent appeles dans l'avenir exercer une autre action, il serait extrmement facile de alors que cette action serait subordonne, dans les limites de la zone prciser qu'il question, espagnole , une entente entre l'Espagne et le Makhzen. J'ai ajout que nous n'avions militairement au Maroc; que j'y tais song intervenir jamais moins qu'aujourd'hui hostile, et que rien ne serait moins exact que de supposer pour ma part rsolument que nous ayons l'ide de fortifier les troupes marocaines pour nous en servir; mais si tout coup l'on voyait que l'Espagne ajoute la Mission militaire que depuis de une noulongues annes nous avons au Maroc et qui est universellement accepte, velle Mission pensent ce serait Pour il serait invitable militaire, que l'on en conclue que les deux pays des interventions avec les conventions internationales; peu conciiiables en ce moment particulirement grave. n'en tait nullement accords de 1904 avaient

l'emprunt, j'ai dit M. Perez Cabailero que rien n'tait encore conclu, que nous n'avions jamais cherch entourer cette opration de mystre, puisqu'elle serait confie la Banque d'tat, et que si nous consentions offrir en gage, pendant un certain nombre de guerre, nous avions, en indemnit notre propre d'annes, de l'alinale droit de dterminer l'affectation des crdits qui rsulteraient revanche, tion de notre de ressources, dans l'ingage; l encore, ce n'est qu' une utilisation trt mme du Maroc, et non point dans notre intrt, que nous pensions; tout natunous informerions de ce que nous ferions, et cela avant mme rellement, l'Espagne que la Banque d'Etat soit appele se prononcer. J'ai dvelopp, en ce qui concerne nos accords secrets, les arguments que je vous

ai exposs dans la communication

94

rcemment sur ce sujet; de nouveau

j'ai reprsent qu'il tait impossible avec l'Angleterre et sans donner tre pourraient sommes dcids trs

que je vous ai adresse de modifier ces ententes lieu des commentaires

qu'il y aurait et les interprter des deux Gouvernements comme ments dans la politique marocaine il leur est dj difficile de accentuant des prtentions que, dans l'tat de l'Europe, faire prvaloir. Peut-tre points, le Cabinet de Madrid mais il n'y aurait qiie L'essentiel est de bien reprendra-t-il des inconvnients la conversation modifier sur certains de ces le point de vue que j'ai est exempte des

srieuses; que ces modifications de nos accords l'esprit le plus conciliant; apporter dans la pratique des changeenfin danger ce que l'opinion publique pt remarquer

sans ngocier dont les consquences taient inutiles, nous puisque

le convaincre que notre politique expos. on lui attribue, calculs que trop facilement qu'elle a pour base une entente loyale s'attribuer des avantages plus consiavec l'Espagne, qu'elle ne cherche nullement de la situation drables que ceux qui rsultent qui nous est reconnue, que, en partimilitaire et que, dans la pratique nous culier, elle ne mdite aucune intervention dsirons la poursuivre par une collaboration aux intrts de la France et de l'Espagne. sincre et favorable aux droits PICHON. comme

N 63.

M. Stpben

PICHON, Ministre

des

Affaires

trangres, d'Espagne Paris. Paris, le i3 fvrier 1911.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur

A la date du 14 janvier les vues du Gouvernement

dernier,

Votre

Excellence

a bien voulu

me faire

connatre

prvue par l'article XIV de espagnol sur la ngociation l'Accord hispano-marocain, les attributions des agents chargs du qui doit dterminer recouvrement de la part attribue au Gouvernement des impts royal dans le produit et redevances de mines. hautement le caractre amical de la communication J'apprcie ment de la Rpublique et j'ai l'honneur par le Cabinet de Madrid, le mme esprit aprs un examen attentif de la question. D me parat tout d'abord lence, et qui sera convenu trs dsirable entre que le rglement faite au Gouverned'y rpondre dans

la Lgation d'Espagne publics Tanger, prcise dans le dtail la manire dont le dlgu espagnol au Service des mines exercera ses fonctions. conseiller de la franais, L'ingnieur technique certainement faciliter*cet accord, mais publics, s'emploiera il doit tre bien entendu que la mission de aux termes l'agent espagnol, conformment Direction des travaux

indiqu par Votre Excelet la Direction des travaux

mmes Le de l'Accord Gouvernement hispano-marocain, du service minier. du Roi considre

95

comporter aucune ingrence l'article recouvrement dans XIV de des

ne pourrait

le fonctionnement

l'Accord, impts autres

2, auront paragraphe d'extraction des minerais revenus miniers attribus

que les agents mentionns la facult d'intervenir dans le du territoire marocain dans les mmes

la sortie au Makhzen

les et de percevoir o oprent conditions

les agents de service de la Dette conformment l'Accord financier du 2 1 mars 1910. Il ne semble pas que cette assimilation la ralit. En effet, le recouvrerponde ment des redevances d'extraction doit s'oprer, aux termes du projet de rglement aucun service particulier de perception n'entre en par les soins de la douane; et l'Administration un contrle douanire, jeu pour cette opration dj soumise ne pourrait videmment tre astreinte, prcis, pour une partie de ses fonctions, minier, une surveillance cause sulter ou une en demandant ingrence au Contrle nouvelle. de la Dette Mais on concilierait d'autoriser les deux intrts en les agents conespagnols de minerais, et

le registre de la douane spcialement affect faire ainsi les vrifications relatives la comptabilit

aux exportations des redevances.

le Gouvernement sans doute comme nous que l'instiToutefois, espagnol jugera tution dans chaque port d'agents spciaux ayant une mission aussi limite ne se justini partine pourraient fierait gure par une ncessit relle, puisque ces vrificateurs des droits, ni mme transmettre des fonds leur chef de service, ciper la perception des taxes douanires tant verse la Banque d'Etat. La comptabilit l'intgralit Tanger; des ports est centralise au Contrle de la Dette Tanger que le dlgu du Gouvernement espagnol aurait lieu d'exercer et de se faire livrer la quotit qu'il aura percevoir. douanire Votre Excellence ajoutait c'est donc son contrle

du Roi serait dispos s'entendre que le Gouvernement avec le Gouvernement accorfranais au sujet d'un change des garanties respectives des droits des aux deux Puissances. Quel que soit mon dsir de faciliter l'exercice reconnus l'Espagne,"je ne pense pas qu'une combinaison de cette nature soit ralide 1904 et de 191 o ont constitu, au profit des obligataires et du Trsor franais, des gages prcis, situs dans toutes les parties du Maroc, et qui ne pourraient tre modifis en aucune faon sans l'assentiment formel de tous les porteurs de titres. Nous risquerions de soulever de graves difficults une contentieuses revision en procdant, par le seul accord de nos deux Gouvernements, de ces gages. Il me parat, en dfinitive, teront le plus utile concours qui lui s'exercera a t sable. En effet, les contrats des emprunts

que les organismes au Gouvernement

administratifs espagnol pour

appordj constitus du le fonctionnement L'action des agents des deux cabinels.

contrle franais

reconnu

dans le mme

hispano-marocain. par l'Accord ainsi l'entente sens, rpondant

PICHON.

96

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre de

64. la

Charg

Rpublique

franaise

Tanger,

M. StphenPiCHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le i5 fvrier 1911.

se propage chez les Zar o D'aprs les nouvelles reues de Casablanca, l'agitation tous nos partisans sont l'objet de vexations. Les auteurs du guet-apens du 14 janvier, et ont mme qui s'taient d'abord enfuis, sont revenus leurs anciens campements donn une fte, le 9 de ce mois, auprs de IaKasbah de Merchouche. R. DE BILLY.

N 65 M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la franaise

Charg

Rpublique

Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le i5 fvrier 1911.

J'ai l'honneur

d'adresser

envoye M. Gaillard

ci-joint Votre Excellence sur le Sultan et le Makhzen.

copie

d'une

dpche

que m'a

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, del Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 8 fvrier 1911. La physionomie de la Cour chrifienne m'a sembl assez sensiblement modifie mon retour Fez; aussi m'a-t-il paru utile, au moment o El Hadj Mohammed El Mokri discute Paris les modalits d'une politique nouvelle, d'tudier la situation actuelle du Makhzen. Moulay Hafid a modifi son attitude, non seulement vis--vis de nous, mais aussi dans ses rapports avec les agents trangers et ses propres sujets : ses checs semblent l'avoir instruit; il se manifeste moins autoritaire et impulsif et tient davantage compte de l'opinion publique. Je le crois sincrement

convaincu

que son pays est oblig par la force des choses entrer

dans une voie nouvelle

97

et que lui-mme ne pourrait conserver son trne en suivant les errements du pass. 11 a commenc la rorganisation militaire avec un esprit de dcision que nous ne saurions mconnatre, mais il se rend compte que c'est l un moyen et non pas un but. Il m'a dit de lui-mme, au cours d'une conversation, et j'ai retrouv chez Si Tayeb les mmes proccupations, qu'il ne suffirait pas de rtablir sur les tribus l'autorit makhznienne : l'ancien systme de perception d'impts ferait forcment renatre le dsordre, et le. Makhzen, dont tous les revenus fixes sont alins, ne peut se contenter de ressources alatoires. Il faudra donc rformer compltement l'impt des tribus, ce qui exigera une modification de l'Administration intrieure et des mthodes de travail du Makhzen. On conoit ds lors que Moulay Hafid se borne viter des complications intrieures jusqu'au moment o il pourra arrter, d'accord avec notre ministre qu'il dsire voir Rabat, les bases de la politique rformatrice qu'il compte inaugurer. Cette attitude lui est, d'ailleurs, impose ; il est oblig d'user de grands mnagements pour ne pas s'aliner les concours qui lui sont actuellement moment ncessaires, notamment celui du Grand Vizir et de sa famille, jusqu'au o il se rendra exactement compte de la nature et de l'efficacit de l'appui que concentrs

nous pouvons lui prter. Les pouvoirs du Makhzen sont actuellement

entre les mains du Grand Vizir et c'est--dire les de Si Tayeb El Mokri; le premier a la direction de la politique intrieure, relations avec les cads des tribus; il possde galement une action sur l'arme par son fils, qui est Ministre de la Guerre; Si Tayeb est Ministre des Finances et il est charg en outre de l'intrim des Affaires trangres en l'absence de son pre.

Moulay Hafid redoute la puissance de Glaoui et cette mfiance est rciproque. Si El Madani El Glaoui montre dans ses fonctions la rapacit d'un cad bdouin et ne voit dans les nominations, destitutions ou emprisonnements de cads qu'un moyen de s'enrichir. Il en est de mme du Pacha de Marrakech, El Hadj Thami, son frre ; aussi une rivadj se dessiner entre eux. nous et Le Pacha de Marrakech, son frre, a cherch un moment se rapprocber.de lier des relations avec les autorits militaires de Chaouya. Il voyait sans dplaisir le corps de la capitale du sparer Fez de Marrakech et rendre ainsi presque indjjendante dbarquement Sud. Son attitude se modifia lors de la Mission de M. Kouri Marrakech, lorsqu'il s'agit de prouver d'une faon relle ses bonnes dispositions. Les instructions venues de Fez ne furent probablement pas trangres son revirement, car, si d'une part il tenait ne pas tre surveill de trop prs par nos agents, Si El Madani cherchait de son ct l'empcher de nouer lit commence avec nous des relations trop amicales. En me parlant de l'hpital Mauchamp, le Grand Vizir, en effet, me dit rcemment que nous avions tout gagner nous adresser lui plutt qu' son frre. Tout en s'unissant vis--vis du Sultan pour conserver l'hgmonie de leur famille, chacun d'eux s'efforce donc de tirer un profit personnel de la situation et de se mnager un appui de notre ct. Ce double jeu ne doit pas nous surprendre, mais il donnera lieu, lors du sjour du Makhzen dans le Sud, ^des intrigues qu'il est bon de prvoir. Il serait prmatur de tirer de cet tat de choses des conclusions prcises, car l'attitude du Sultan et l'orientation politique du Makhzen va dpendre de ce qui aura t dcid Paris. Mais ce que je vois .Fez et l'tat gnral du pays me confirment dans l'opinion que j'ai de nonce dans plusieurs rapports prcdents; que le Gouvernement je suis persuad Moulay Hafid, paralys par les abus de la protection et priv des ressources des ports, est destin s'effondrer dans un avenir peu loign, si la rorganisation militaire n'est pas complte par une rforme administrative et financire Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. ; le Sultan qui s'en rend compte prendra i3

les dcisions ncessaires, qu'il rclame. mais seulement

98

s'il est soutenu par nous et s'il reoit les assurances GAILLARD.

N 66. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires d'affaires trangres, franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

de la Rpublique

Paris, le 16 fvrier 1911. M. le Ministre de la Guerre de notre me fait connatre mission militaire les premires dcisions qu'il a prises : elles comportent la nomination de ds maintenant la dsignation PICHON. des

pour le renforcement dix instructeurs.

J'ai pri le Gnral Brun autres instructeurs demands

de faire procder par le Sultan.

N 67. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires d'affaires trangres, del Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

Paris, le 18 fvrier 1911. J'ai l'honneur projet de vous communiquer relatif l'emprunt d'arrangement ci-joint, pour votre information, marocain. le texte du

PICHON.

ANNEXE.

Le prsent projet de combinaison chrifien les ressources ncessaires :

financire

a pour but de procurer

au Gouvernement

a) D'une part, l'organisation d'une force militaire chrifienne et, d'autre part, l'entretien de la police des ports pendant l'anne 1912. b) A l'excution de travaux publics de premire urgence (ports et chemins de fer). c) Au payement du reliquat des dettes du Makhzen antrieures au 3o juin 1909. La combinaison comporte, pour le premier de ces objets, des avances temporaires demander la Banque d'Etat du Maroc; pour les deux autres, deux emprunts distincts, amortissables en 75 ans et convertibles partir du ior octobre 1926.

99

En vue de faciliter (A) les avances de la Banque d'tat au titre des dpenses de la force chrifienne et de la police des ports et (B) l'emprunt des travaux publics, le Gouvernement Franais consent diffrer, aussi longtemps et dans la mesure qu'il sera ncessaire, le recouvrement de l'annuit de 2,7/10,000 francs laquelle il a droit en vertu de l'article 4 de l'accord franco-chrifien du 21 mars 1910, sans toutefois rien abandonner de sa crance. Il sera cependant prlev sur les excdents concds au Trsor franais, aprs service fait des emprunts 1904 et 1910, une somme de 100,000 francs en vue de la constitution du fonds de rserve prvu l'article 4 prcit. Il est du reste expressment entendu que le Gouvernement franais ne cde son rang de crancier, tel qu'il a t dtermin dans l'accord du 21 mars 1910, qu'au seul profit des deux oprations (A et B) relatives l'organisation de la force militaire et l'excution de travaux publics. Par suite, les stipulations dudit article 4 reprendront tout leur effet aussitt que les excdents des revenus affects l'annuit franaise (article 3 de l'Accord du 21 mars 1910), joints aux autres revenus affects aux deux oprations dont il s'agit, dans les conditions qui seront dtermines plus loin, dpasseront la somme ncessaire, soit au complet remboursement en capital et intrts des avances de la Banque d'Etat, soit au service de l'Emprunt des Travaux publics.

A. POLICE DES PORTS ET FORCE CHRIFIENNE. On demandera taux habituel : la Banque d'Etat d'avancer au Makhzen, un taux d'intrt infrieur au

1 Pour les besoins d la police des ports en 1912,2,350,000' francs. 2 Pour les besoins de la force chrifienne, i5 millions de francs au maximum, correspondant aux besoins de trois annes, compter du iCPjanvier 1911- La Banque d'Etat ne pourra avancer au maximum que 5 millions par an. Si, au bout de trois annes, le crdit de 15 millions n'tait pas puis, le reliquat les deux annes suivantes. pourrait tre utilis par le Makhzen pendant

Sur les 5 millions de francs de la premire anne, le Makhzen pourra prlever, ds la francs pour les besoins gnraux du Gousignature du contrat, une somme de i,5oo,ooo vernement chrifien. La Banque d'tat sera rembourse de ses avances en capital et intrts : i Par application de 5o 0/0 des excdents des revenus concds en 1910 (art. 3 de l'Accord) aprs service des emprunts 1904 et 1910, dduction des 5 0/0 du produit des douanes rservs au Makhzen (art. 3, i de l'Accord) et versement d'une somme de 100,000 francs au fonds de rserve de l'annuit franaise. 20 Par des prlvements effectus sur le produit du tertib, que le Makhzen dcide d'appliquer cette anne, et qui sera vers la Banque d'Etat. Si, pour une raison ou pour une autre, le tertib ne pouvait tre recouvr dans certaines tribus, le Makhzen s'engage verser la Banque d'Etat, jusqu' l'application du tertib, les sommes recouvres dans ces tribus suivant l'ancienne coutume. Le tertib qui sera peru dans la Chaouya n'entrera pas en ligne de compte. Les prlvements sur le produit dont il s'agit seront dtermins dans les conditions ci-aprs. Pour la premire anne, la totalit dudit produit sera rserve au Gouvernement chi3.

100

des avances de la Banque rifien pour ses besoins gnraux, sauf versement au compte-courant d'tat de la somme qui excderait 5 millions de pesetas hassani. Pour la deuxime et la troisime anne, ledit produit sera attribu deux tiers au Makhzen, un tiers au compte-courant. Mais si la part du Makhzen dpasse 5 millions de pesetas hassani, le surplus est affect deux tiers au compte courant, un tiers aux travaux publics entreprendre dans l'intrieur de l'Empire. A partir de la quatrime anne, il est entendu que ledit produit sera tout d'abord affect et la cinquime anne l'entretien de la force chrifienne. Toutefois, pendant la quatrime le Makhzen pourra faire appel, pour cet objet, au reliquat, s'il en existe un, de l'avance de chle Gouvernement i 5 millions. Aprs payement des dpenses de la force chrifienne, rifien conservera 5 millions de pesetas hassani pour ses besoins gnraux. Le surplus des un tiers pour les trarecettes sera divis en trois parts : un tiers pour le compte-courant, vaux publics, un tiers pour le Makhzen. Lorsque les avances de la Banque d'tat auront t totalement rembourses, le tiers attribu au compte-courant reviendra au Makhzen.

PUBLICS. B. EMPRUNTDES TRAVAUX Il sera cr un emprunt de 43 millions de francs ralisable par tranches et destin la construction des ports de Tanger et Casablanca et d'un chemin de fer de Tanger El Ksar. D'aprs les devis de M. Porche, ingnieur technique du Makhzen, il sera affect : Au port de Tanger Au port de Casablanca Au chemin de fer TOTAL Cet emprunt sera gag par les affectations suivantes : 1 5 o 0/0 des excdents des revenus concds en 1 91 o ; 20 Le produit de l'affermage ou de la rgie co-intresse du chemin 3 Le produit La construction d'adjudication des droits de phares et des taxes percevoir en chef des Ponts et Chausses, conseiller

i5,000,000 18,000,000 10,000,000 43,ooo,ooo

de fer;

dans les ports. des entrepreneurs par voie Service chrifien des Travaux dans les mmes formes

des ports et du chemin de fer sera confie publique. Les plans et devis seront dresss parle ou crer seront

publics. Les droits de port et de phares existant que les droits de douane.

perus

L'entretien des ports et des phares se fera par les soins du Service chrifien des Travaux francs par an, sans que ladite publics, avec subvention de la Caisse spciale de 35o,ooo dans l'exploitation. Caisse spciale n'intervienne soit sous forme de du chemin de fer se fera soit sous forme d'affermage, L'exploitation rgie co-intresse ; le contrle technique sera exerc par le Service chrifien des Travaux chrifien, d'acpublics; un contrle financier technique sera organis par le Gouvernement cord avec le Gouvernement franais, et pay par le Makhzen. Le fermier ou le rgisseur du chemin de fer versera l'Administration La premire au reprsentant des porteurs de l'emprunt, par l'intermdiaire le produit de l'affermage ou de la rgie. de la Dette marocaine, tranche ne devra pas excder 15,5oo,ooo francs effectifs; sur le produit francs pour la constitution de il

sera prlev une somme de 5oo,ooo

d'un fonds de rserve sp-

101

cial cet emprunt (premire tranche); le surplus sera rparti par le Service chrifien des Travaux publics entre les trois entreprises, autant que possible proportionnellement la dpense totale prvue par chacune d'elles. La ralisation de cette premire tranche restera subordonne l'tablissement du tarif des droits de ports et de phares. En attendant cette ralisation, et pour permettre les tudes dfinitives des travaux cidessus prvus, il sera dmand la Banque sable sur les fonds de l'emprunt. Les gages affects la premire cette opration. tranche d'tat une avance de 5oo,ooo comprendront les revenus francs rembour couvrir

ncessaires

C. EMPRUNTDE LIQUIDATION DES DETTES. Le dcompte des dettes antrieures les dclarations du Ministre chrifien au 3o juin 1909 restant rembourser s'lve, d'aprs des Affaires trangres, 14 millions de francs. D'autre part, le Makhzen est dbiteur, vis--vis de la Banque d'tat, d'un million de francs. Pour rembourser ces 15 millions, il sera mis un emprunt effectif de 15 millions, au gage duquel sera affect, en premire ligne, le produit des impts perus en Chaouya, mais seulement de 700,000 francs. En cas d'insuffisance de l'affectation ci-dessus, le Makhzen compltera la somme ncessaire au moyen des 5 0/0 du produit des douanes qui lui sont rservs (article 3, 1 de l'Accord du 2 1 mars 1910). Les impts de la Chaouya, qui sont actuellement perus sous la surveillance de l'autorit militaire, continueront d'tre recouvrs dans les conditions actuelles pendant le temps de concurrence

l'occupation militaire. Dans la suite, ils seront perus sous la surveillance de la force marocaine prvue l'article premier de l'accord du I/J janvier 1910. Leur produit, dater du icr janvier 1911, sera vers la Banque d'tat, au compte de l'emprunt. Avis des versedes porteurs de l'emprunt. ments sera donn, par la partie versante, au reprsentant La disponibilit, au 31 dcembre 1910, du compte des impts Chaouya tenu la Banque d'tat, qui s'lve i,o63,83 1 pesetas, sera affect la constitution d'un fonds de rserve spcial au nouvel emprunt des dettes. Il est, d'autre part, entendu que les dpenses du goum de la Chaouya, prvu l'article 7, ier, de l'accord du 1 4 janvier 1910a l'effectif de 1,200 hommes, seront acquittes aux lieu et place du Makhzen, par le Gouvernement franais. Ces dpenses ne devront pas dpasser le chiffre de l'anne 191 o. Il sera tenu un compte spcial sans intrt des avances faites ce titre par le Gouvernement franais. Le Makhzen pourra en rembourser le montant toute poque.

IN 68. M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires de franaise Rpublique des Affaires trangres. la Tanger,

PICHON , Ministre

Tanger, le 18 fvrier 1911. la copie d'une lettre que je J'ai l'honneur d'adresser ci-jointe Votre Excellence reois par courrier spcial de notre Consul Fez au sujet de l'envoi au Maroc d'une mission militaire espagnole. R. DE BILLY.

102

ANNEXE. Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. GAILLARD, Consul

de France

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le i5 fvrier 1911. Le Sultan m'a mand ce matin au Dar El Makhzen. Il m'a dit qu'il venait de recevoir de M. le Ministre d'Espagne Tanger une lettre trs le Gouvernement espagnol avait dcid d'envoyer pressante annonant au Makhzen que Fez une Mission militaire : les officiers d'artillerie qui composent cette Mission n'attendent marocain. Moulay Hafid m'a pour se mettre en route que la rponse du Gouvernement espagnol avait insist auprs de Mokri, lors de la rappel ce sujet que le Gouvernement le mission de ce dernier Madrid, pour que l'on reconnt dans l'accord hispano-marocain droit pour l'Espagne d'avoir une Mission militaire auprs du Makhzen ; Mokri avait rpondu l'accord en question et devait tre trait par la que ce sujet ne rentrait pas dans le cadre de voie diplomatique ordinaire. lui parat pas venu de Moulay Hafid est sur le point de quitter Fez et le moment ne donner suite la demande du Gouvernement espagnol. Il n'existe pas au Makhzen un chef militaire possdant assez d'autorit pour assurer l'unit et la partager entre les de direction ; celle-ci dpend forcment du chef des instructeurs, officiers de deux missions rivales serait vouer un chec certain la rforme actuellement commence, qui se poursuit avec le succs que vous savez. GAILLARD.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de

69. la Rpublique franaise Tanger,

M. Stphen

PICHON,

des Affaires

trangres. Tanger, le 20 fvrier 1911.

J'ai l'honneur viens publics. de recevoir Notre

d'adresser de M.

ci-jointe Gaillard

votre

ExceHence

agent

correspondances

me fait part que lui a envoyes

au sujet du des inquitudes Mokri.

la copie d'une dpche que je et des travaux de Tanne budget du Sultan la suite des rcentes R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez. de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le i4 fvrier 19x1. Le Sultan a reu de El Hadj Mohammed El Mokri une lettre qui me parat tavoir rendu aux proposifort soucieux. Cette lettre, dont il m'a lu quelques passages, a trait notamment

103

tions du Commandant Mangin relatives l'tablissement d'un budget militaire, et aux ngociations concernant les travaux publics. Moulay Hafid approuve les suggestions du chef de notre mission militaire en ce qui concerne la direction des troupes en campagne. Mais ce qui l'inquite c'est devoir la faiblesse des effectifs prvus. Il sera impossible, dit-il, au Makhzen de rtablir l'ordre et d'effectuer une rforme financire et administrative s'il ne possde que 5,ooo soldats, sur lesquels il devra prlever les garnisons de Fez, Mkinez et mme d'El Ksar: il serait ncessaire d'avoir au moins 1 0,000 hommes. Moulay Hafid mais, malgr n'ignore pas que des soldats encadrs et instruits ont une valeur suprieure; les tribus : si le tout, il y a une question de nombre qui est ncessaire pour impressionner Makhzen, avrs avoir laiss dans les capitales les garnisons ncessaires, part en harka accompagn seulement de i,5oo ou de 2,000 askars, il peut tre arrt par n'importe quel groupement rsolu la rsistance, comme le montre l'exemple rcent du raid accompli par les troupes franaises au Tadla. Enfin, la rforme militaire sera tout fait inutile, si elle n'est suivie d'une rorganisation administrative et financire du pays en commenant par les rgions les plus soumises. Le Sultan se dclare rsolu l'entreprendre, mais il fait observer qu'il serait ncessaire de supprimer, ou tout au moins de rduire les prvarications des fonctionnaires en leur assurant des appointements. J'ai rpondu que ceci me paraissait fort juste mais qu'il y avait malheureusement des ncessits financires dont nous ne pouvions pas faire abstraction, et qui obligeraient sans doute nous limiter l'arme, pour le moment du moins. Le Sultan m'entretint ensuite des travaux publics. Il est question, dit-il, de la construction des ports de Tanger et de Casablanca, de l'tablissement de lignes tlgraphiques et de voies ferres de Tanger El Ksar, de Casablanca Settat et de Oudjda Taourirt. Ces prola prosprit jets lui paraissent parfaitement raisonnables; il comprend qu'ils augmenteront du pays et par suite les ressources du Makhzen. Mais il tient pourtant rserver sa dcision, car il est rsolu ne pas engager de dpenses et n'effectuer aucuns travaux publics, si l'accord que Mokri est charg de prsenter ne rencontre pas l'approbation du Gouvernement franais. Il ne s'agit par cet accord, dit-il, que de mettre en pratique cette politique de collaboration laquelle le Gouvernement Franais a toujours engag le Makhzen. Le Gouvernement marocain a dj donn, par la rforme militaire, des gages convaincants de sa bonne volont, mais il ne se laissera pas entraner plus loin avant de savoir s'il peut compter, le cas chant, sur l'appui du Gouvernement franais et s'il aura le moyen de faire une arme suffisante pour prvenir des dsordres ou les rprimer. Moulay Hafid m'a dit en terminant qu'il dsirait causer avec notre Ministre de la question des Travaux publics soit son passage Tanger, soit Rabat. Il envoie, d'ailleurs, Mokri des instructions cet gard. J'ai fait observer que les rserves de Sa Majest en ce qui concerne les travaux publics ne pouvaient s'appliquer aux chemins de fer de la rgion d'Oudjda ou de Chaouya, qui seraient construits par les moyens militaires, car c'est le Gouvernement franais qui fera l'avance des fonds ncessaires et, d'autre part, ces travaux se poursuivant dans les rgions occupes ne peuvent donner lieu aucun dsordre. GAILLARD.

104

N 70. M. Ministre Ambassadeur des Affaires

Stphen

PICHON,

trangres, franaise Madrid.

M.;GEOFFRAY,

de la Rpublique

Paris, le a3 fvrier 1911. une nouvelle Hier, j'ai eu avec l'Ambassadeur d'Espagne affaires marocaines. J'ai rpt l'Ambassadeur que nous une politique de collaboration et d'amiti que de pratiquer intressant l'Espagne les deux pays. C'est ainsi que nous sommes dans lesquelles sur les conditions les mhallas conversation n'avions relative aux

dsir pas d'autre dans toutes les questions avec disposs nous concerter

diriges par des instructeurs tre appeles intervenir dans la zone d'influence franais pourraient espagnole ; nous sommes prts donner au Gouvernement cet gard toutes les garanties espagnol de nous. C'est encore ainsi que nous sommes prts assurer l'Espagne qui dpendent la part qu'elle doit avoir dans les services du choix du personnel dans sa zone d'influence, Nous avons dj, peut rclamer lgitimement. touchent possible l'esprit, tifierait l'usage de la langue, ni de toucher en rien ni de renoncer toute publics du Maroc, et, au point lui donner les satisfactions de vue qu'elle

l'emploi aux arrangements

en principe, de la monnaie, secrets de

rgl les questions qui etc. Mais il ne nous est

au privilge de notre mission l'institution de deux missions elle crerait le invitablement, militaires; dsordre une impression dont les plus et, au point de vue international, produirait fcheuses seraient redouter. consquences PICHON.

190/i, ni d'en modifier militaire. Aucune raison ne jus-

T71.

M. Stphen

PICHON,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 26 fvrier 1911. J'ai l'honneur Baron Vous vous envoyer, de Schoen sur la construction sommes suivantes de ci-joint, copie d'un pro memoria que m'a remis le des chemins de fer de Taourirt et de la Chaouya. M. de Kiderlen nous la construction disposs ce que j'ai dit M. de entendre avec le Gouvernement des lignes militaire, de Casablanca

pouvez confirmer Schoen, savoir que nous allemand sur les conditions l'Oum-er-Rebia La premire et d'Oudjda ligne serait

verbalement

pour Taourirt : construite

par notre

gnie

employant

comme

un Franais entrepreneur travaux publics; La seconde

105

traiter avec la Socit marocaine des

que nous inviterions

construite et confie ligne serait galement par notre gnie militaire sous sa direction la Socit marocaine des travaux publics. Si la ligne tait plus tard sur Fez, ce serait dans les conditions du pousse au del de la Moulouya et prolonge des adjudications. Voyez si vous pourriez en outre obtenir, suivant votre suggestion, que, si la Socit le Gouvernement marocaine se prsentait cette adjudication ventuelle, Imprial s'abstienne d'engager les socits allemandes faire des offres concurrentes. rglement assureraient des profits apprciables au groupeque j'indique ment industriel form, sur les conseils des deux Gouvernements, pour associer leurs du Maroc. M. de Schoen m'a dit que nationaux dans le dveloppement conomique l'entente pourrait son avis s'tablir dans les conditions que je vous ai exposes. PICHON. Les combinaisons

ANNEXE. Le Gouvernement allemand estima qu'au lieu de remettre les pourparlers concernant le chemin de fer de Taourirt l'poque o la ligne de Lalla Marnia Oudjda sera termine, il serait prfrable et plus conforme l'esprit de l'accord du 9 fvrier 1909 de chercher ds de l'action conomique au prsent rsoudre d'un commun accord certains problmes Maroc. de la question du chemin de fer de Taourirt prolongerait, en effet, une L'ajournement situation indcise qui pourrait donner lieu des dceptions et des malentendus et finirait par augmenter, au lieu de les diminuer, les difficults d'une solution de nature concilier les diffrents intrts qui sont en jeu. Il serait mme dsirable qu'une entente s'tablt le plus tt possible, afin d'viter, ds le dbut des entreprises de chemin de fer, qu'une ligne susceptible d'une prolongation ultrieure ne soit excute de faon crer un monopole. Ainsi, par exemple, l'emploi, dans la construction de la ligne d'Oudjda, d'un type de rails que l'industrie allemande ne fabrique pas, aurait pour effet d'empcher cette dernire de concourir dans l'adjudication des travaux ultrieurs. Il en est de mme en ce qui concerne le chemin de fer de la Chaouya, ligne galement susceptible d'une future extension par l'entreprise prive. D'autres considrations, plus importantes encore, parlent en faveur d'une entente. Dans une rcente runion de la Socit marocaine des travaux jaublics, une divergence de vues s'est manifeste. Les Franais, tenant compte des projets de chemin de fer excuter par les soins de l'Administration militaire, se sont montrs peu favorables aux propositions des Allemands. Ces derniers insistent en premier lieu sur la construction d'une ligne reliant Tanger Fez, alors que les Franais sont partisans d'une voie partant de Casablanca. ct du chemin de fer militaire de la Chaouya, Or, il est vident que la construction, d'une voie ferre de Casablanca Fez, donnerait la France, en attirant et en dveloppant le commerce de ce ct, une prpondrance conomique gure compatible avec les principes consacrs par les accords internationaux. Dans une certaine mesure, cette situation privilgie pourrait, dans l'intrt gnral de l'galit conomique, tre compense par la priorit rserver une ligne reliant Tanger Maroc. ii DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

106

rsidence Fez. L'importance de cette ligne saute aux yeux. Sige du Corps diplomatique, du Maroc, la ville d'une grande colonie europenne, capitale pour ainsi dire internationale dans une situation qui rclame imprieusement de Tanger se trouve, incontestablement, ferre avec Fez, sige de la Cour chrifienne et du Makhzen. une communication un trs grand prix au rglement prochain de ces Le Cabinet de Rerlin attacherait du matquestions de chemin de fer au moyen d'une entente visant la fois l'homognit riel employer, la priorit de la ligne de Tanger Fez et enfin des compensations rserver allemand la construc l'industrie allemande en retour de l'adhsion du Gouvernement tion, sans adjudication, des lignes militaires dans la Chaouya et dans la rgion d'Oudjda. Le. allemand serait heureux si le Gouvernement Gouvernement franais, en entrant dans ses tout d'abord la Socit des travaux vues, voulait bien s'associer lui pour recommander publics l'adoption du projet de la ligne de Tanger Fez de prfrence tout autre.

N M. DE BILLY, Charg M. Stphen d'affaires

72. franaise trangres. Tanger, le 26 fvrier 1911 Tanger,

de la Rpublique des Affaires

PICHON, Ministre

Ttouan de la Socit d'tudes et de M. Jouffray, citoyen franais Reprsentant du Maroc, vient d'adresser M. Lucciardi un tlgramme l'informant commerce qu'il et qu'il a t mis en prison. M. Jouffray est un comvient d'tre arrt Alhucemas connu honorablement. C'est un des rares Europens merant qui soit en relations de la rgion du Rif. M. Jouffray est galement amicales avec les indignes agent de l'Union des mines. le Ministre qu'il ne connaissait d'Espagne Tanger de cette arrestation ait t incarcr en territoire pas et je lui ai dit que, bien que notre compatriote espagnol, je croyais devoir l'en aviser sans retard afin d'empcher que cet incident pt tre exploit par les adversaires de l'entente franco-espagnole au Maroc. Mon collgue et il m'a promis de tlgraphier son Gouvernement. d'Espagne m'a remerci R. DE RlLLY. J'ai inform

N M. DE BILLY, Charg d'affaires

73. franaise trangres. Taoger, le 28 fvrier 1 g 11. Tanger,

de la Rpublique des Affaires

M. Stphen

PICHON , Ministre

J'ai reu la visite du Ministre d'Espagne qui venait me dire que M. Jouffray avait et qu'il devait tre arriv Ttouan. H a ajout que M. Jouffray quitt Alhucemas avait veill les soupons de l'autorit militaire qu'il avait t soumis un interrogatoire y mais qu'il n'avait pas t mis en prison.

107

Le reprsentant de l'Union des Mines se propose de renvoyer M. Jouffray Alhucemas en avisant la Lgation d'Espagne Tanger de la mission que doit remplir notre compatriote. R. DE RILLY.

N 74. M. Stphen PICHON, Ministre des Affaires trangres, franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

de la Rpublique

Paris, le 28 fvrier 1911. J'ai l'honneur d'affaires cemas. Je vous serais utiles pour rgler reconnaissant cet incident. PICHON. de faire sans dlai les dmarches que vous jugerez de vous de notre envoyer ci-joint copie d'un tlgramme relatant l'arrestation, d'un Franais qui parat injustifie, charg Alhu-

Tanger

ANNEXE. (Voir n 72.)

N M. Jules GAMBON , Ambassadeur

75. franaise trangres. Berlin, le ier mars 1911. Berlin,

de la Rpublique des Affaires

M. Stphen

PICHON , Ministre

J'ai eu hier, et aujourd'hui, nous nous sommes entretenus

avec M. de Kiderlen

une

conversation

de la question des chemins J'ai confirm M. de Kiderlen le langage que Votre Excellence avait tenu l'ambassadeur Paris. J'ai dit au Secrtaire d'Etat qu'en ce qui concernait la d'Allemagne dont la construction en serait assure par le Gnie militaire, ligne de la Chaouya, de travaux publics; serait invit traiter avec la Socit marocaine l'entrepreneur quant mme la ligne Socit. Oudjda-Taourirt, le Gnie militaire s'adresserait directement la

dans laquelle de fer marocains.

J'ai indiqu que, dans o le chemin de fer de Taourirt serait prolong l'hypothse au-del de cette localit, en question serait dans la direction de Fez, la prolongation faite dans les conditions du J'ai saisi cette occasion pour des adjudications. rglement mettre en lumire franais et l'objectif que s'taient propos les Gouvernements allemand lorsqu'ils favorisrent J'en ai tir la la formation de la Socit marocaine.

__ conclusion

108

du prolongement du chemin de fer de que, dans le cas o l'hypothse Taourirt se raliserait se prsenterait l'adjudication, il et o la Socit marocaine de serait propos que ladite Compagnie ne se trouvt pas en face de la concurrence soumissionnaires allemands. imprial pourrait utilement exercer son influence J'ai ajout que le Gouvernement dans ce sens. M. de Kiderlen m'a sembl

tre dispos accueillir la proposition que je lui soude la Rpublique mais sous la condition que le Gouvernement mettais, agirait de son ct en vue d'carter les entrepreneurs se mettre en concurfranais "qui pourraient 11 a ajout que la question qui proccupe le plus le rence avec la Socit marocaine. Gouvernement imprial est la construction de la ligne Tanger Fez qui devrait Votre tre Exen premier lieu. poursuivie ce que m'avait dit antrieurement Je lui ai rpondu, conformment cette priorit de la ligne cellence, que nous ne ferions pas d'objections Jules

Tanger-Fez.

CAMBON.

N 76.

M. Stphen

PICHON, Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 mars 1911. mon approbation au langage que vous avez tenu au Secrtaire pour les Affaires trangres propos des chemins de fer du Maroc. PICHON. Je donne d'Etat

N 77. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires Berlin,

franaise trangres.

M. Stphen

PICHON, Ministre

Berlin, le 2 mars 1911. de vous faire savoir que M. de Kiderlen vient de me remettre une note en cinq paragraphes contenant les instructions qu'il va envoyer M. de Schoen au sujet des chemins de fer marocains. Voici le texte de cette note : J'ai l'honneur

10,9.

i En ce qui concerne la construction l'Adminisde la ligne Oudjda-Taourirt, tration militaire franaise se mettra en rapports pour l'excution des travaux, avec la Socit marocaine des travaux publics ; 2 L'Administration blanca-Settat en rapports publics ; 3 Pour un pour les militaire franaise confiera la construction entrepreneur, lequel devra s'engager l'excution des travaux avec la Socit de la ligne Casa se mettre officieusement marocaine des travaux

deux

ni l'industrie ne soient (rails, etc.), tel que franaise, exclues de la possibilit de faire des offres; de la ligne Tanger-Fez, 4 La construction qui devra autant que possible passer par sera mise en adjudication le plus tt possible et en tous cas, Larache, publique avant que ne soit aborde la construction de toute autre ligne marocaine ventuelle, l'exception de celles portes aux paragraphes et 2. Le Gouvernement franais imprial et le Gouvernement emploieront ment leur influence pour que, cette adjudication, la Socit marocaine vraisemblablement publics, qui y prendra part, obtienne la concession. officieusedes travaux

lignes susmentionnes, ni l'industrie allemande,

il devra

tre

employ

un matriel

les deux gouvernements en faveur de cette Socit s'emploieront rerait prendre part aux adjudications ventuellement avoir publiques qui pourraient l'acte d'Algsiras, de la ligne lieu plus tard, conformment pour la construction Taourirt-Fez ou pour d'autres ; 5 Le Gouvernement que toutes de toutes les Puissances franais sont d'accord pour imprial et le Gouvernement les voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants signataires de l'Acte conditions de tarifs. d'Algsiras aux mmes conditions

De mme, au cas o elle dsi-

et

aux mmes spcialement Les paragraphes 3 et 5 ne font que confirmer les principes d'galit conomique prvus dans l'Acte d'Algsiras et dans l'accord du 9 fvrier. a t accueillie par moi en raison des La faveur accorde la ligne Tanger-Fez intentions connatre. Les Allemands que Votre Excellence m'avait fait verbalement ds aujourd'hui que la ligne d'Oudjda Taourirt pourra tre continue sur Fez et s'engagent carter les concurrents allemands qui pourraient contrecarrer la Socit marocaine pour la construction de cette ligne et de toutes les autres. reconnaissent d'obtenir cet pour que je m'efforce en vue de la construction de la ligne de Fez. Nous obtenons davantage engagement car l'engagement tre projetes dans l'avenir. s'tend toutes les lignes qui pourraient Cela suffit mes yeux pour nous amener sur ces bases le plus tt conclure nous assurant de srieuses garanties futures pour la conspossible, cet arrangement truction de tous les chemins, de fer marocains. M. de Kiderlen dsirerait cette note. Il demande et simplement signer purement en retour si vous m'autorisez Votre Excellence la signer. Je serais reconnaissant de me tlgraphier sa rponse. Jules CAMBON. Votre Excellence avait bien voulu insister

]10

N 78. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 2 mars 1911. la copie de deux rapde communiquer ci-jointe Votre Excellence notre Consul Fez, sur l'envoi par le Makhzen d'une ports que vient de m'adresser dans l'obissance la tribu Guich des colonne expditionnaire, destine maintenir J'ai l'honneur hostiles. dont j'ai dj eu l'occasion de signaler les dispositions Cherarda, la Ainsi que le verra Votre Excellence, M. le commandant Mangin accompagnera et sera ensuite remplac mhalla jusqu'au moment de la mise en train des oprations Rrmond. par M. le commandant des instructeurs Les conditions poses par le Dpartement pour la participation chrifiennes se trouvant de notre Mission aux oprations des troupes intgralement l'attitude prise, cette du Sultan, je ne puis qu'approuver remplies avec l'assentiment occasion, par M. Gaillard. R. DE RILLY. Tanger,

franaise

ANNEXES.

M. GAILLARD, Consul de France M. DE RILLY, Charg

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Fez, le 26 fvrier 1911. Le Makhzen a t inform, hier soir, que les Cherarda, d'accord avec leurs voisins les Bni hsen, allaient prendre des dispositions pour rsister au Makhzen. Une runion a eu lieu, en effet, dans cette tribu : les notables ont dcid de conclure des alliances avec les tribus voisines. A la suite de cette runion, une certaine effervescence s'est manifeste dans la rgion. les Cherarda appartiennent au Guich., le Sultan croit ncessaire de prvenir tout mouvement insurrectionnel en envoyaut immdiatement une mhalla charge de chtier les instigateurs du mouvement. Il a demand, en consquence, au Commandant Mangin de Le Chef de permettre aux instructeurs de partir avec les tabors auxquels ils appartiennent. ntre Mission militaire lui rpondit qu'il dsirait tout d'abord s'entretenir de cette question avec moi; aussitt prvenu, je me rendis au Dar El Makhzen o le Sultan m'exposa la situation. Le Commandant Mangin, de son ct, me dit qu'il estimait que les troupes prsentent actuellement les garanties requises par le Gouvernement franais pour autoriser l'emploi des instructeurs en mhalla : ces troupes chrifiennes sont, en effet, organises et instruites en conformit des rglements et la solde est rgulirement assure. Dans ces conditions, j'ai dit que je Comme

111-

ne voyais pas d'objection de principe ce que les instructeurs accompagnassent leurs tabors, mais, d'accord avec le chef de notre Mission militaire, j'ai demand que toutes les conditions contenues dans les instructions que vous m'avez communiques par votre lettre du 7 dcembre 1909, fussent galement remplies, c'est--dire que les ravitaillements fussent assurs, la discipline maintenue et le pillage interdit, enfin que la prparation et la conduite des oprations fussent effectues avec le concours et sur les conseils du chef de la Mission ou de l'officier qui il dlguera ses pouvoirs. Moulay Hafid y consentit sans difficult. La mhalla, compose uniquement de troupes organises et instruites d'aprs le nouveau rglement, se mettra en marche, sauf contre-ordre, aprs demain; elle comprendra environ 2,5oo hommes, c'est--dire la majeure partie des troupes qui se trouvent actuellement Fez. Le chef nominal de la mhalla sera Si Omar ben Addi, mais il a t entendu, en ma prsence, entre le Sultan, le Grand Vizir et le Chef de notre Mission, que c'est ce dernier ou l'officier qu'il dlguera, qui aura le commandement effectif. Le Commandant Mangin a manifest l'intention d'accompagner lui-mme les troupes, mais aucune dcision dfinitive n'a encore t prise cet gard. Cette opration n'est pas sans m'inspirer quelque inquitude, car les oprations de ce genre comportent toujours des alas, mais il me paratrait pourtant difficile de la diffrer : ainsi que je vous en ai rendu compte par ma lettre d'hier, les tribus berbres des environs commencent de Fez, pousses par des influences hostiles une politique rformatrice, prendre des dispositions pour se rvolter contre le Makhzen ; attendre davantage serait permettre au mouvement de se propager et de prendre une importance qu'il n'a pas encore l'heure actuelle, ce qu'une attitude nergique peut, au contraire, prvenir. GAILLARD.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 27 fvrier 1911. Pour faire suite ma lettre en date d'hier, j'ai l'honneur de halla se mettra en route demain pour oprer contre les Ouled Djebel Tselfat et le Had Tekna. Elle sera accompagne par le celui-ci doit rentrer Fez aprs la mise en train des oprations Commandant Brmond. vous faire savoir que la mDelim (Cherarda), entre le Commandant Mangin, mais ; il sera alors suppl par le

D'aprs mes informations, la rvolte des Cherarda serait due surtout aux exactions du Grand Vizir, bien que l'on ait invoqu galement la tendance actuelle du Sultan se rapprocher de la France. Depuis quelques mois, en effet, le Glaoui avait imagin de faire supporter toutes ses dpenses personnelles par les tribus des environs : les Cherarda avaient t, se manifesta ouvertement taxs et leur mcontentement pour leur part, trs durement lorsqu'on vint, il y a quelques jours, leur rclamer, en outre, 2/1,000 douros comme contribution pour la harka. Je vous adresserai prochainement, un rapport plus dtaill sur les intrigues du Grand Vizir et ses exactions qui me paraissent de nature compromettre la politique rformiste dans laquelle le Sultan semble vouloir s'engager. GAILLARD.

112

N79.

M. DE BILLY , Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 3 mars 1911. Notre l'ordre mesure Makhzen Consul tait Fez me fait savoir dans le Haouz que le Sultan vient d'envoyer sans retard Fez environ soldats. Cette i,5oo Mission militaire, qui estime que harka le et le

de rassembler rclame

et d'envoyer par le Chef de notre

les troupes suffisantes pour entreprendre une n'a pas actuellement laisser, en mme temps, Fez et Mekinez les garnisons ncessaires pour assurer maintien de l'ordre. R. DE BILLY.

N 80.

M. GEOFFRAY,

ambassadeur

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI , Ministre

trangres. 3 mars 1911.

Conformment entretenu d'un

aux instructions d'Etat

de Votre

Excellence

le Ministre

sa rception

de la Socit M. Jouffray, d'tudes et de Franais, reprsentant commerce du Maroc, et galement Agent de l'Union des Mines marocaines. m'a rpondu Le marquis d'Alhucemas que les faits dont il s'agit ne lui paraissent avoir revtu aucune gravit. Voici, d'aprs lui, comment les choses se seraient passes : Il y a une dizaine de jours, divers Maures venant de Ttouan Alhucemas arrivrent bord du Luis Vives >.Un d'eux attira, l'attention de l'autorit qu'il par l'examen faisait des lieux. Conduit devant le Commandant cet individu reconnut la militaire, d'inqu'il tait un Franais voyageant sous des vtements le Commandant dont il s'agit l'autorisa se rendre son digne. Aprs interrogatoire, lieu de destination. faute de communications Toutefois, par mer, notre compatriote dut attendre jusqu'au 2 6 fvrier le navire postal qui le conduisit Melilla. GEOFFRAY. suite de l'enqute effectue

hebdomadaire, Ttouan

date du 28 fvrier, j'ai de l'arrestation Alhucemas en

113

N 81. M. DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le - mars 1911. Oudjda vient de me faire parvenir, par l'en tremise du Haut-Commissaire, les prvisions de recettes et dpenses de la Caisse des et rgies chrifiennes a joint ce 1911. M. Destailleur perceptions pour l'anne donnes et que j'ai l'honneur de compte un rapport qui en rsume les principales en copie, au Dpartement. communiquer ci-joint, Le Commissaire du Gouvernement que le verra Votre Excellence, il ne serait pas encore possible Oudjda; les dpenses d'une seconde compagnie. Ainsi il n'est prvu qu'une de faire supporter compagnie la Caisse R. DE RILLY. de police chrifienne Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

ANNEXE.

M. DESTAILLEUR, Commissaire M. DE RILLY, Charg

du gouvernement d'affaires

Oudjda, franaise Tanger.

de la Rpublique

Oudjda, le 23 fvrier 1911. ce jour, le caractre alatoire des recettes effectues, la ncessit d'augmenter le personnel de surveillance, le manque de stabilit, en un mot, n'avaient progressivement mme approximative, des prvisions annuelles de pas permis d'tablir avec une certitude, recettes et de dpenses pour i'amalal d'Oudjda. Jusqu' les Services de perception, de Aujourd'hui, d'une faon presque dfinitive; une exprience dites; moyen des recettes douanires proprement mire fois en vigueur en 1910, donne une base contrle et de surveillance de deux annes permet la perception de l'impt, mise pour la presrieuse, bien que trs incertaine encore, sont organiss de fixer un chiffre

l'estimation des ressources financires. Il a donc paru opportun, pour la bonne rgle, d'tablir enfin un document permettant de se rendre un compte, aussi exact inque possible des recettes et des dpenses del'amalat, troduisant dans la perception des unes, comme dans le payement des autres, plus d'ordre et de coordination, mettant fin un tat de choses aussi fcheux que celui, jusqu' ce jour, impos par les circonstances. Ce document reprsente, en somme, le budget de Yamalat pour 19.i 1 ; il a t dress avec tout le soin possible et avec la plus grande prudence que ncessite une connaissance, trs incomplte encore, des ressources d'une rgion qui peut aussi bien, comme je l'espre, entrer dans la voie relle de la richesse et de la prosprit, que prendre seulement un dveloppeDOCUSIENTS Maroc. DTPLOMATIQ0ES. l5

na

ment phmre et momentan, amen par l'occupation des troupes franaises et par un premier afflux de colons, commerants et agriculteurs audacieux et escomptant l'avenir. Je vous serai reconnaissant de vouloir bien examiner avec indulgence ce modeste essai budgtaire qui, tabli sans le concours de comptences spciales, ne peut que prsenter bien des dfectuosits. Les sommes figurant ce document sont values en monnaie marocaine. Les prvisions de recettes s'lvent ; un total de 1,382,908 'PU, entirement

absorb par

les dpenses. 11 est extrmement regrettable d'avoir constater la disproportion des crdits rservs aux travaux publics, l'enseignement, l'assistance et l'hygine, avec les dotations affectes d'autres sections. Parmi ces dernires, les unes, comme celles relatives aux perceptions, au commissariat franais, la ville d'Oudjda, ncessitent les crdits inscrits tant en vue de la perception des divers droits que pour assurer la bonne expdition des affaires : d'autres, telles que le baut commissariat chrifien, le personnel makhznien, les subsides et dotations chrifiemaes qui ont t scrupuleusement respectes, constituent des charges 'auxquelles il <est impossible de se soustraire. H en est de mme des dpenses inscrites pour fa cration et Jlentretien de la premire compagnie de la police franco-marocaine : elles atteignent le chiffre lev de 4 7 1,000 PH. t alors qu'une somme de ^02,5/17 PH. est prvue pour le service des perceptions et rgies. Il est noter, toutefois, que cette dernire dotation prvoit le personnel ncessaire pour les nouvelles crations des marchs d'El Aioun Sidi Mellouk et de Taourirt, comme pour l'organisation de la perception des mmes droits non encore perus sur les marchs dj existants de Sidi Mohamed ou Berkane, Martimprey et Tafouralt. Cette dpense sera loin d'tre improductive, car elle amnera certainement un accroissement sensible des recettes en 19 1 1. Il y a lieu d'observer galement que lasection Service des perceptions et rgies est fort alourdie par le personnel makhznien impos par le principe contrle et non administration directe . On ne peut nier que la plupart de ces fonctionnaires marocains sont loin de rendre des services proportionns aux traitements qui leur sont servis, mais leur prsence est ncessaire pour maintenir l'Administration l'tiquette marocaine. La section Travaux publics est insuffisamment dote : ii,.^o PH. Cette somme suffirai peine pour entretenir, les inameubles et les. routes. Aucun des travaux .neufs l'tude ne pourra tre entrepris sua*les prvisions budgtaires de ,I.QJ 1. Nanmoins, il est permis d'esprer, lorsque les comptes de 1.91 o seront (dfinitivement apurs, qu'il sera possible de trouver sur les excdents de recettes de cet exercice les disponibilits suffisantes pour l'excution des travaux les plus indispensables., tels que : Empierrement et cyindrage de fa route du Guerbous ; Adduction d'eau Oudjda; Adduction d'eau Berkane ; Construction de postes pour les nouveaux marchs ; Construction d'une route ou amlioration de la piste de Berkane Port-Say, Rparation de la route Marnia-Oudjda; Cration d'infirmeries-dispensaires El Aoun Sidi Mellouk ou Taourirt. (H pourra tre ainsi ;par aux insuffisances budgtaires de ig 11. En rsum, la situation., sans tre trs brillante, est des plus satisfaisantes, surtout si on veut [bien se reporter <en pense l celle que l'occupation franaise a itrouve n 190 7.. Au dsordre, ; f'irrgularit, la idissipation, la dilapidationdes'deniierspublicsontcsuc-

cd l'ordre, une meilleure

11.5

dveloppement de grande et relle prosprit. Si ces rsultats ont pu tre atteints, ils seront dus tant la prudente surveillance des engagements de dpenses qu'au zle prouv des agents franais de contrle qui, par leur comlev et mioimal ds ptence et: feur dvouerai en*, sont parvenus; obtenk un rendement-plus droits et impts. Leur tche a t. souvent, ingrate et pnible, mais tous, du plus lev en grade au plus modeste, ont su l'accomplir, avec une patience infassabl'e et un dsintressement qui mritent les plus grands loges. DESTAILLEUR.

un et plus rgulire gestion financire, et, comme consquence, de la vie conomique qui permet d'entrevoir l'avnement d'une re nouvelle

ir M. GEOFFRAY, Ambassadeur d'la des

82. Madrid,

Rpublique

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Affaires

trangres. Madrid 1, ie'H mars 1911.

du Conseil, celui-ci, a que j'ai faite ce: soir, au: Prsident sur la question, du nouvel emprunt marocain amen la conversation et de la rordfofficiers franais; nia dit.que d ll'arrme dajri&niae' sous la direction gaiiisation constituait uoe nouveau de la. puissance franaise: cette rorganisatioia) dveloppement Au cours de la. puissance auquel me; Goraespondait, aucun, dveloppement, espagnole: : que'nous. avions, dj.les finances, les douanes dans mosmains; et que l'opinion- publique en Espagne commenait s'mouvoir srieusement. J'ai fait observer M. Camalejas. qu'en ce qui toioche les Finances,. les Douanes etl au Maroc services, mais .ce point, autres l'Espagne: tait reprsenitte- dans- chacun il est revenu sur lai situation militaire d'eux; disant il n'a pas insist que ki situation sur de

de la visife

seras* amoindrie, am regard dus Mai?oc et aussi de l'Europe} et. que pour l'Espagne rtablir 1?quilibre il serait ncessaire que l'Espagne-; et; elle aussi une' mission; militaire au Maroc. Je 1 lui ai rpoadiui que je ne voyais que des; inconvnients la prsence d'une mission: militaire espagnole: Fez, que la ntre-y existait depuis des: annes- et que; ce l'arrive d'officiers royaux qui modifierait l'tat, de; choses, antrieur; seraitprcisment des frictions if ne pourrait de.sei produire que, du reste,, dans la pratique, manquer entrer les missions; des; deux pays et que. cet tat de choses n'aurait, qu'un-rsultat,. c'est de faire croire eni des difficults entre les deux gouvernenaentSi, J'ai Europe ajout toutes que dans ses conversations qui devaient et que;j'tais avec M. Perez tre: considres' convaincu explications M. Pichon avait donn Caballero, comme; trs- rassurantes, pour le Excellence! suivrait la. mme

Gojnjvernement;Royal politique.

que; Votre

GEOFFRAY.

116

N 83.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le k mars 19n. a de me faire savoir qu'un groupe de cavaliers Cherarda des Hedjaoua. attaqu hier la Icasbah du Rhalifa de Glaoui, situ sur le territoire Ce fait parat bien prouver que le Grand Vizir est surtout vis en ce moment par assurer son les tribus des alentours de Fez. Tandis que Moulay Hafid cherche Notre consul Fez vient sa le Sud, son Grand Vizir a tent, depuis un an, de dvelopper situation dans le Nord o il tait considr comme un tranger au moment de son lvation au pouvoir. Il a pour cela employ les moyens en usage dans le haut personnel Makhzen et ses exactions ont soulev contre lui une violente rprobation. influence dans de Moulay Hafid dans les conditions actuelles, l'envoi souhaiter L'intrt est certainement de faire la preuve il et t sans doute impolitique les Cherarda. de sa puissance et, de nous opposer Toutefois il serait

des tabors du Commandant

que cette tribu impressionne par le dploiement des forces du Makhzen et qu'elle en passt par les conditions qu'imposera Moulay Hafid. Quels que soient l'intelligence et le caractre on ne peut de nos instructeurs, leur action ait t suffisante pour transformer supposer que, depuis quelques semaines, en une arme organise les mhallas chrifiennes. Il faut ajouter que le Grand Vizir, qui redoute de voir la puissance du Sultan s'affermir, fera son possible pour combattre en Europe Dj c'est lui qui cherche faire croire, comme Fez, que le mcontentement des tribus est d la rorganisation militaire et la situation prpondrante que le Sultan a donne aux Franais. C'est aussi le. l'autorit fusills, qui, aprs avoir pouss le Sultan excuter deux soldats rcemment a pris cette excution comme prtexte pour en faire remonter toute la responsabilit au Commandant Mangin. ou annihiler tous les Moulay Hafid, qui a laiss le Glaoui dtruire pratiquement sur notre appui et sur la rorganisation Grands Cads du Sud, compte videmment de ses troupes pour remettre le Grand Vizir dans la situation de vassalit que celui-ci est trs dispos oublier. Mais, sitt le voyage vers Marrakech il a tout commenc, craindre si ses troupes ne sont pas disciplines. C'est pourquoi il tente en ce moment contre les Cherarda une expdition du succs de laquelle dpend son des tribus, il est trs important se comportent que les tabors chrifiens comme de vritables et que les indignes troupes comprennent qu'il y a quelque chose de chang dans les procds du Makhzen leur gard. Si les dsertions sont sont respects, ce serait un magnifique succs pour rares, si les biens des particuliers le Commandant Mangin et ses collaborateurs, si magnifique qu'il serait imprudent voyage. Vis--vis Glaoui de nos instructeurs.

Mangin contre ft le plus tt possible

1J7

sans que nos estimer que pas t vains.

de l'escompter et que, si cette campagne peut se terminer rapidement, instructeurs aient souffrir ni des ennemis ni de leurs soldats, il faudra les efforts des officiers et sous-officiers de la Mission militaire n'auront

R. DE RILLY.

N 84. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le k mars 1911. que nous ayons Allemand appose sa signature sur le projet Maroc. Mais j'ai t amen me demander pas et qui a trait l'intervention bution la Socit marocaine de nature nous attirer Je ne mconnais avantage d'accord obtenir concernant que le Gouvernement les Chemins de fer du

k qui se trouve au paragraphe des Gouvernements et Allemand Franais pour l'attride la concession de la ligne de Tanger Fez, n'est pas

si la clause

tant de la part du Gouvernement des reprsentations Espagnol que de celle du Gouvernement Anglais. Vous savez en effet que les deux Gouvernements en question se montrent peu satisfaits de la part restreinte qui leur a t attribue dans la constitution de la Socit marocaine. Je vous prie de me faire savoir Jean CRUPPI. votre avis ce sujet.

N 85. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, Je k mars 1911. Il y aurait, mon sens, beaucoup d'inconvnients mins de fer Marocains ne ft pas sign. L'engagement rciproque que les Gouvernements ce que l'accord relatif aux Che Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

Franais et Allemands prendraient l'un vis--vis de l'autre ne regarde qu'eux. Chacun des deux Gouvernements s'engage l'gard de l'autre exercer officieusement sur ses propres ressortisson influence sants afin que ceux-ci ne participent Cet engagement n'empche pas l'adjudication. pas les soumissionnaires officieusement indique et Anglais de concourir Espagnols doit rester entre que cet engagement l'adjudication. Le mot les deux Gouvernements.

Je me permets suivi en formant l'avenir

118

de faire remarquer Votre Excellence que l'objet que l'on a poura t prcisment d'carter au Maroc dkws la Socit marocaine limite. allemande en lui donnant une satisfaction la concurrence

Si nous changions de tactique au moment mme o il s'agit de crer l'instrument du pays, nous ruinerions par cela mme les rsultats dj obtenus ainsi d'exploitation au conomique que depuis tant d'annes nous poursuivons que l'oeuvre de pntration Maroc. ne se plaindront jamais si, en vue de nous faisons quelque chose au Maroc. Si, du reste, l'ouvrir davantage au Made nous entendre nous donnions penser l'Allemagne que nous redoutons de notre accord du 9 fvrier roc avec elle, ainsi que l'excution 1909 le comporte, de difficults. ce serait de nature nous crer beaucoup J'ai la ferme conviction que au commerce, avec le Gouvernemeit Allemand au pas officieusement sujet du chemin de fer de Tanger Fez, il ne nous sera plus possible de lui demanaux chemins relativement de fer en gnral et d'une der une assurance quelconque faon plus spciale au sujet de la ligne par laquelle l'Algrie doit tre jointe l'AtlanSi nous ne nous entendions si grande, tant par rapport notre politique ligne qui prsente une importance dans l'Afrique du Nord. Un intrt ggnrale qu'en ce qui touche notre situation me parat tre nral, et qui est de nature nous faire carter toute autre considration, en jeu, et nous devons prendre nos prcautions aujourd'hui. tique, en particulier, Quant l'Espagne, destine mettre en valeur la partie currence amen de ses nationaux la cration demeure Je dois d'ailleurs elle doit considrer du Maroc entier. aux ngociations qui ont et comme elle y est reprsente, elle a apElle connat l'objet auquel doit s'appliquer l'acelle a t mle est que la ligne Tanger-Fez le plus. Le droit de conqui l'intresse les Puissances

ajouter que, comme de la Socit marocaine socit.

de cette prouv la formation tivit de ladite Socit.

Jules

CAMBON.

ir M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

86.. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres-

franaise

L.I. Tanger, le 4 mars 4.9, ci-joint Votre Excellence au sujet de l'insurrection que je reois de M. Gaillard, mhalla des instructeurs de notre Mission militaire. J'ai l'honneur d'adresser copie dune nouvelle dpche des Cherarda et de l'envoi en R. de RILLY.

IL9

ANNEXE.

M GAILLARD , Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, le 28 fvrier 1911. La mhalla destine oprer contre les Cherarda s'est mise en route hier. Toutes les tribus situes l'Ouest et au Nord-Ouest de Fez, c'est--dire les Bni M'tir, Guerouan et .Bni Ahsen, se sont mises d'accord pour rsister au Makhzen ou, plus exactevis. Ces tribus auraient d'ailleurs rsolu de laisser ment, Glaoui qui est spcialement librement passer les caravanes et les courriers, afin de bien monteer qu'elles ne .cherchent pas le pays, mais rsister contre la politique fiscale du Grand Vizir. Dans ces conditions, e chef de notre Mission militaire, d'accord avec moi, est aile hier au 'Grand Vizr les Temsignements qui prcdent; il lui a fortement consoir communiquer seill -de se borner rprimer tes dsordres qui ont eu heu prs de Had Tekna, et de rente-sr troubler Fez .ds que les Oui ad Dtelirauiet euis voisins., iC'est--dire les fractions des Cherarda responsables de ces dsordres, auraient fait leur soumission. .Si l'on se montre plus exigeant et si, -noitamment, le Makhzen ,a la prtention de faire payer de fortes contributions tous les Cherarda, les tribus pourraient s'unir contre la mhalla et la mettre en danger. L'envoi des tabors rcemment forms, accompagns de leurs instructeurs., me cause beauIl et t inopportun, l'heure actuelle, de refuser fe concours des coup de proccupation. car, sans eux, les troupes fussent retombes dans les errements du pass,; la instructeurs, rforme et t compromise par la dispersion des soldats et la mauvaise volont que le Makhzen net pas manqu dsormais de montrer notre Mission militaire. Il n'en est pas moins vrai qu'il est trs regrettable que l'on soit oblig d'employer, ds prsent, 11 serait pratiquement les troupes rcemment rorganises. impossible dans l'avenir, m la rformB militaire se poursuit, que les troupes puissent oprer sans leurs instructeurs, qui sont en ralit les seuls chefs auxquels elles obissent; mais 11 me semble que le fait de pouvoir ainsi laisser exposer les officiers et sous-officiers franais implique forcment de notre pat un certain contrle 4e rapportante et du but des .expditions entreprises. Moulay Hafid, >en effet., est bon -gr mal gr sous la domination de son Grand Vizir. H. ne faudrait pas que -ces .expditions n'eussent daultre objvet que de rendre possibles d'odieuses prvarications. En ce qui concerne l'expdition actuelle, le Chef de notre Mission militaire laissera dis, crtement savoir aux Cherarda qu'il ne refuserait pas,, le cas chant, de s'entremettre entre eux et le Makhzen. Si les Oulad Delim font leur soumission, comme je l'espre, le Commandant Mangin fera arrter les oprations et se rendra immdiatement Fez pour conseiller au Sultan de ne pas pousser plus avant une expdition qui risquerait de grouper contre lui plusieurs tribus, et d'viter notamment de frapper les Cherarda de contributions exagres qui pourraient les exasprer et les pousser la rsistance. Je vais, de mon ct, conseiller la prudence et, le cas chant, j'appuierai-.taergiqu.eiaae&t la .dmarche du Chef de notre Mission militaire. GAILLARD. tre amen militaire

120

N 87. des Affaires de S. M.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Chrifienne, M. CRUPPI, Ministre

Ministre

trangres

des Affaires

trangres.

( TRADUCTION. ) Paris, i mars 1911 (3 Rabei I-i32g). . (Aprs les compliments d'usage.)

J'ai reu une lettre chrifienne par laquelle mon Auguste Matre me fait savoir qu'il est parvenu sa connaissance que certains journaux europens ont rpandu la nouvelle de la Chaouya est venu Paris pour demander que le Chef des troupes d'occupation du renfort au Gouvernement survenu cause de l'incident de la Rpublique rcemment. en vue de chtier la tribu des Zar,

tant donn Sa Majest considre cette nouvelle comme un bruit sans fondement, franais n'ignore pas que la ralisation d'un pareil projet pourque le Gouvernement rait tre le point de dpart d'une grande rvolte au Maroc qu'il serait difficile de rduire. sait que la tribu des Zar se trouve place sur la lisire des tribus berbres, telles que Zayan, Reni Mguild, Reni Ahsen, qui, aussitt l'entre des feront cause commune avec elle. troupes franaises sur son territoire, attention sur les consquences qui rsulteraient Sa Majest attire votre bienveillante Votre Excellence et sur son prjudice pour la politique d'une pareille entreprise, si elle est confirme, des deux pays qui consiste rtablir la paix et la tranquillit conformment leurs intrts communs. Sa Majest sollicite du Gouvernement Franais l'envoi d'ordres aux troupes d'ocde la Chaouya, tant que de ne pas s'loigner du territoire cupation leur prescrivant durera l'occupation, afin d'viter des difficults aux deux Gouvernements. Aussitt son arrive Rabat, Sa Majest Moulay Hafid fera le ncessaire pour ch que Votre Excellence voult bien me faire parvenir au Sultan pour calmer ses inquitudes. sa rponse tier les coupables. Je serais heureux que je transmettrais

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

121

N 88. M. CRUPPI, M. Ministre Jules des Affaires CAMBON,

trangres, de la' Rpublique franaise

Ambassadeur

Berlin. Paris, le 5 mars 1911. la rdaction suivante pour le second paragraphe de l'arpourriez proposer ticle 4. du projet d'accord relatif aux chemins de fer marocains. .<Le Gouvernement officieuseFranais emploieront Imprial et le Gouvernement Vous ment ment leur influence l'acte pour que, d'Algsiras pour vraisemblablement cit Marocaine prendra sion. CRUPPI. aux adjudications publiques qui auront lieu conformla construction de chemins de fer et auxquelles la Sopart, cette Socit obtienne la conces-

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre des

89. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 6 mars 1911. J'ai vu ce matin Votre Excellence soumise. M. de Kiderlen d'Etat et lui ai propos la modification de l'accord Franco-Marocain telle qu'elle a accept cette modification sous rserve indique par vous avait t

la rdaction

de l'approbation du chancelier et j'envoie ci-inclus au Dpartement le texte complet de l'accord, le signer. tel qu'il se comporterait si Votre Excellence voulait bien m'autoriser La gnralit des termes de la rdaction indique par Votre Excellence exclut toute de lignes et, par suite, rend inutile l'emploi des mots et toutes autres spcification que le texte primitif contenait. Le Secrtaire Jules CAMBON.

ANNEXE.

mitil'administration 1. En ce qui concerne la construction del ligne Oudjda-Taourirt, ' taire franaise se mettra en rapports pour l'excution des travaux avec la Socit marocaine ds Travaux publics. 1G MAROC. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

2. L'Administration un entrepreneur, cution des travaux

122

militaire franaise confiera la construction de la ligne Casablanca-Settat lequel devra s'engager officieusement se mettre en rapport pour l'exavec la Socit marocaine des Travaux publics. il devra tre employ un matriel (rails, etc.), tel franaise ne soient exclues.de la possibilit de

3. Pour les deux lignes susmentionnes, que ni l'industrie allemande, ni l'industrie faire des offres. 4. La construction

de la ligne Tanger-Fez, qui devra autant que possible passer par Larache, sera mise en adjudication publique le plus tt possible et en tout cas avant que ne soit aborde la construction de toutes autres lignes marocaines ventuelles, l'exception de celles et 2. portes aux paragraphes officieusement Franais et le Gouvernement Imprial emploieront leur influence pour que, aux adjudications qui auront lieu conformment publiques l'Acte d'Algsiras pour la construction de chemins de fer et auxquelles la Socit maro5. Le Gouvernement caine prendra vraisemblablement part, cette Socit obtienne la concession. Franais et le Gouvernement Imprial sont d'accord pour que toutes les voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants de toutes les puissances signataires de TActe d'Algsiras conditions de tarif. aux mmes conditions et spcialement aux mmes 6. Le Gouvernement

W M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires

90.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur '

Paris, le 6 mars 1911. au Prsident du Conseil des tlgrammes que vous de fer au Maroc. Aussitt aprs

Je vais donner m'avez cette adresss

communication relativement

la question

des chemins

communication,

je ne manquerai

pas de vous tlgraphier. CRUPPI.

N M.Jules CAMBON, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

91.

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

Berlin, le 7 mars 19 L1. J'ai reu ce matin la visite de M. de Kiderlen. Le Secrtaire notre d'tat projet aux Affaires d'accord rela-

venait m'apporter du chancelier trangres l'approbation tif la construction des chemins de fer au Maroc.

_ Le Chancelier

123

exprime le dsir de voir modifier l'article 2 : au lieu de lequel devra s'engager officieusement se mettre en rapport pour l'excution des travaux avec officieula Socit marocaine , il demande que l'on mette : lequel devra s'engager . sement charger de l'excution des travaux la Socit marocaine de voir que du regret que j'prouvais part, fait part M. de Kiderlen Fez. M. de Kiderlen l'on supprimait toute allusion prcise la ligne de Taourirt mis d'accord pour signer m'a donn satisfaction ; nous nous sommes, en consquence, une clause additionnelle qui serait ainsi conue : Il est entendu que l'engagement J'ai, d'autre port l'article la construction Taourirt se rapporter galement la ligne d'Oudjdad'un chemin de fer qui serait destin prolonger au Maroc. Fez ainsi qu'aux autres chemins de fer en construction jusqu' 5 de l'accord sur les chemins de fer devra Jules CAMBON.

N 92. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 7 mars 1911. L'accord avec vous, conclure d'en aussitt au sujet des chemins de fer marocains a une grave importance de pouvoir en confrer CRUPPI.

et il est ncessaire

peser les termes; je serais heureux qu'il vous sera possible de venir Paris.

N 93. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 7 mars 1911. Par une dpche que je viens de recevoir, M. Gaillard rend compte de la situation Fez, la date du 3 mars. Les cavaliers des Cherarda ils ont attaont pris l'offensive; du Glaoui et ont tu plusieurs Agents des cads du Sud. Ces vioqu le Reprsentant lences prouvent de nouveau toute la haine que le Glaoui a souleve dans les tribus qui rsident allis aux Cherarda, ont dcid d'mpcher les soldats appels du Sud par le Glaoui de-se rendre de Rabat Fez. La mhalla forme s'est dirige au Nord de la capitale, en vue par nos instructeurs iC. aux alentours de Fez. Les Reni-Ahsen, Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

d'assurer les communications entre

124

et pour empcher les Cheraga et les Quied Assa de faire dfection. Jusqu' prsent, nos officiers ont maintenu l'ordre et cette mhella marche comme une troupe europenne. R. de RILLY. Fez et Tanger

W M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

94. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 8 mars 1911. les Zemmour, les que les fieni-Ahsen, les Zar ont fait alliance pour s'opposer au pasles Reni M'tir, les Medjatet Guerouan, La route de Fez El-Ksar est coupe. sage du Sultan sur leur territoire. : les soldats de la mhella campe auDans ieGharb, la situation est trs trouble prs d'El Ksar ont, en majeure partie, dsert et dvastent les environs, en se livrant aux pires excs. Le tabor n'a pas t pay depuis neuf mois. Le cad Raissouli, madu Klilot et du Tlig. lade, ne fait plus sentir son autorit et affecte de se dsintresser Un soulvement contre le Sultan menace dans cette partie de son empire, o son autorit est particulirement prcaire chez les Rou Gern et les Sefian. R. de RILLY. Notre Vice-Consul Larache me confirme

W M. Jules CAMBON, Ambassadeur des

95. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 8 mars 1911. pour Paris aussitt que cela me sera possible, mais je ne crois pas que je pourrai m'y trouver avant le 32 de ce mois. Je trouve que ce dlai est un peu du prix pouvoir faire connatre M. de Kiderlen long. En consquence, j'attacherai les termes qui vous empchent J'ai quels sont, dans le projet d'accord, d'accepter. en effet, dans la rdaction, reproduire les termes mmes des instructions cherch, le Gouvernement que je recevais de Votre Excellence. Notamment, a, en Imprial dernier lieu, accept la formule gnrale que vous m'aviez charg de lui soumettre la ligne de Tanger Fez. pour ne pas mentionner explicitement partir Jules CAMBON. Je compte

.125

N 96.

M. CRUPPI,

Ministre

des

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 9 mars 191 1. de rgler le texte de notre projet d'accord par la voie du tldfinitive et complte, graphe. Avant de donner au projet en question une approbation Il n'est question, il y a certains points de dtail que je dsirerais pouvoir lucider. des chemins de fer; par suite, que de la construction par exemple dans le projet, il est bien entendu que nous nous trouverions libres pour l'exploitation des chemins Il est bien difficile De mme, qui nous conviendraient. je dsireen ce qui concerne la ligne deMarnia Oudjda, nous ne serions pas tenus par les articles 3 et l\ du projet? Je comprends quel intrt il y a ce qu'on en finisse vite; c'est cause de cela que j'insiste pour que vous veniez prochainement. de fer de prendre telles dispositions rais savoir s'il est bien entendu que, J'aimerais aussi causer avec vous de notre situation gnrale avec l'Allemagne. CRUPPI.

N 97.

M. Jules

CAMBON , Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 mars 1.911. Ni dans les instructions Wilhelmstrasse, lieu d'en allemande, que j'ai reues avec la de Paris, ni dans mes conversations Je ne crois pas qu'il y ait jusqu'ici de l'exploitation. ne constitue pas un dbouch pour l'industrie d'un que nous avons toute libert Oudjda qu' de la frontire

il n'a t question

parler. L'exploitation mais la mise en action

R est entendu, pour la ligne et que le mme traitement s'appliquera celle situe sur le Territoire algrien.

service public. de Marnia Oudjda, la section

Je crains que, si nous ne concluons pas une entente gnrale avec l'Allemagne, qui de chemins de fer au Maroc, nous ne assure notre libert d'action future en matire particulires soyons obligs des ngociations tre de chaque ligne. L'Allemagne pourrait au fur et mesure amene tenir de la construction dans chaque

compte,

occasion, dgager gnrale, de notre considrations situation trangres et nos intrts

126 la

en rglant

la question

Il serait sage de question marocaine. dans ce pays de tout lien avec la politique des Chemins de fer une fois pour toutes. Jules CAMBON.

N 98. M. CRUPPI, M. Ministre Paul des Affaires CAMBON,

trangres, de la Rpublique franaise

Ambassadeur

Londres. 9 mars 1911. J'ai l'honneur de vous adresser ci-joint en copies de notre Ambassadeur Rerlin les dernires communications

qui me sont parvenues comme vous le savez, il poursuit en ce moment la question des Chemins de fer marocains.

au sujet des ngociations que, avec le Gouvernement Imprial sur

ANNEXES.

;Voirnos 89,91,

9^,97.

N 99. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 10 mars 1911. de renseignements venus de Fez par courrier allemand qu'un engagement aurait bien eu lieu, le 3 de ce mois, et les Cherarda auraient t mis en fuite. R. DE RILLY. Il rsulte Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

127

100.

M. GRUPPI,

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 1o mars 1911. J'approuve compte votre caine projete ventuel d'une Vous du Conseil et dont me rend le langage que vous avez tenu au Prsident de l'Arme marolettre du 4 de ce mois, au sujet de la rorganisation de notre Mission militaire et de l'envoi par le Sultan, du renforcement Mission militaire Fez.

avez justement fait ressortir les graves inconvnients la qu'entranerait l'un de l'autre et exerant de deux groupes d'instructeurs prsence indpendants nettement leurs attributions soit dans les mmes villes, soit clans des rgions distinctes. avait appel sur ces considrations l'attention toute Mon prdcesseur de l'Ambassadeur dans les entretiens dont ses dpches d'Espagne particulire du 9 et du 2 3 fvrier vous ont communiqu le rsum. D'autre part, la note remise l'Ambassade au par le Dpartement Royale, le 4 fvrier, a. confirm officiellement Gouvernement espagnol notre opinion sur la question. Cette avec opinion est conforme l'Angleterre et l'Espagne. la France de aux arrangements La Dclaration prter son que nous avons conclus du franco-anglaise assistance au Makhzen en igo4 8 avril stipule

qu'il appartient les rformes administratives, En y adhrant, reconnaissance vous Fez, connaissez.

le 3 octobre des mmes Cette

financires et militaires conomiques, suivant, le Gouvernement espagnol a obtenu de nous la sous les rserves que droits dans une zone dtermine, ne saurait l'autoriser tablir une Mission militaire

toutes pour dont il a besoin.

clause

qui ne se trouve prvaloir pour installer concerne Tanger, notre

On ne saurait non plus s'en point dans la zone mentionne. des instructeurs dans cette zone, car, en ce qui espagnols Mission possde un privilge exclusif (voir Livre Jaune 1901-

n i83) et, d'autre part, la lettre chrifienne du 22 fvrier 1909 insre au igo5, dernier Livre Jaune (n i3g) attribue au Chef de notre Mission militaire le commandement de tous les instructeurs le Makhzen. Nous ne pourtrangers qu'emploierait rions laisser porter atteinte ces droits; nous considrons, la rforme en effet,.que militaire indispensable mme du Makhzen doit procder d'une seule pour l'existence direction sous peine d'tre inefficace et dangereuse, choses, notre mission fonctionnant auprs du Sultan est seule mme d'assumer et dfaire cette direction dans les Institutions Nous ne dsirons militaires point dans du Maroc. d'ailleurs et que, dans l'tat et du Gouvernement prvaloir actuel des chrifien unique

une mthode

militaire soit que ce travail de reconstitution conduit spcialement la zone d'influence espagnole. En fait, il ne s'agit point de crer des corps de troupes localiss dans telle ou telle partie du pays, mais de

128 donner au Gouvernement central

manquent de police Cabinets du nous point de se aujourd'hui, et d'administration; de Paris et de Madrid s'amliorer volontiers pacil'assu-

faire obir

par ses sujets ce rsultat est galement intrt qui ont le mme fiquement. Comme rance M. Pichon

les moyens qui lui et de remplir ses obligations souhaitable voir pour la situation les deux intrieure

Maroc donnons

l'a dit M. Perez

Cabeliero,

que l'oeuvre de nos instructeurs on ce sens. et vous vous exprimerez

ne s'exercera

contre

l'influence

espagnole

CRUPPI.

101.

M. Jules

CMBON, Ambassadeur'de Ministre des

la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. GRUPPI,

Berlin, le 11 mars 1911. Je serais reGoiMiaissant court, le Gouvernement il serait est projete, d'Alg'siras Dans magne notre et de leur Votre aurait Excellence de me faire savoir'si, comme le bruit en

de punir les Zar. Si une expdition . propos d'en aviser les Gouvernements signataires faire connatre nos motifs. je croirais utile de signer le plus tt possible gnral sur les chemins de fer. Jules

dcid

militaire de l'Acte avec l'Alle-

ces treomstamces, arrangement,

CAMBON.

102.

M. Jules

CMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le i3 mars 1911. m'a parl des bruits rpandus de rencontrer, que j'ai eu l'occasion action militaire au Maroc ; le Secrune nouvelle par les journaux qui font prvoir taire d'tat des Affaires trangres faire an sujet m'a dit n'avoir aucune observation M. de Kiderlen, d'une question agresseurs, de punir nos qui nous regarde seuls : il peut nous sembler ncessaire contre nos troupes; de nouveaux attentats pour prvenir cependant

l'opinion

129

et il serait polmiques trs propos, des journaux

en Allemagne s'en mouvoir publique pourrait temps, les pense M. de Kiderlen, qu'elle ft claire laisss eux-mmes tant de nature la . compliquer d'Etat aux Affaires trangres Secrtaire a remarqu que

D'autre question. part, le par de petites oprations militaires successives nous pourrions tre progressivement entrans une sorte l'Acte d'Algsiras. Dans qui finirait par annuler d'occupation toujours plus tendue ces conditions, il semblerait dsirable au Secrtaire d'tat que le Gouvernement de la Rpublique voult aux Gouvernements bien faire connatre de l'Acte ses intentions, signataires d'Algsiras. nous ne donnerions ds qu'il les aura arrtes, Il a mis galement l'espoir notre pas plus d'extension

qu' la suite des oprations projetes au Secrtaire zone d'occupation. J'ai rpondu d'Etat que le Gouvernement de la et que notre intention n'avait pas arrt de rsolutions tait de respecter, Rpublique l'Acte d'Algsiras. comme nous l'avons fait jusqu'ici, Jules CAMBON.

W M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

103. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le i3 mars 1911. Un courrier prendre expdi la route des de Fez, le 6 mars, Ouled Assa, Il a d par M. Gaillard vient de m'arriver. la route ordinaire tant coupe. Il rsulte du

numrotage ment celui

des dpches C'est probablequ'un courrier doit tre rest en souffrance. du 3 de ce mois. Notre Consul Fez qui rend compte de l'engagement annonce que les Hadjaoua et les Cherarda se sont rfugis dans le Djebel Tselfat et qu'ils ont abandonn leurs troupeaux. Le pillage ayant t interdit, les troupeaux razzis ont t recenss Makhzen le but Commandant sous la surveillance et un aux cinquime la cavalerie Mangin, de .nos officiers, les quatre cinquimes attribus soldats en gratification. Malgr les instructions au du

de piller. M. Gaillard du Glaoui et du Mtouggui n'obiraient franais, ceux-ci rentrepas aux instructeurs raient immdiatement Fez. D'aprs notre agent, les Hadjaoua et les Cherarda, qui ont t trs effrays des nouvelles contre mthodes de combat eux, employes seraient se soumettre. la date du 6, plus Si les nouvelles taient, disposs rassurantes pour les rgions situes au nord de Fez, il n'en tait pas de mme poiir les rgions situes l'Ouest et au Sud de la Capitale. Les Guerouan et Medjat ont leurs cads et n'obissent renvoy guerre. La route de Fez Mkinez est impraticable. Zemmour, qu' des R. DE BILLY. Bni M'tir, de cheikhs

des cads du sud s'est disperse dans rgulire a-fait savoir au Makhzen que, dans le cas o les hommes

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

130

N1(M. M. GRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, des Affaires trangres

S. E. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, Ministre de Sa Majest chrifienne.

Paris, le i3 mars 1911. J'ai l'honneur de transmettre ci-incluse Votre Excellence une note du Ministre

financire en vue de raliser des Finances, dans laquelle est indique la combinaison si demand par le Makhzen. Je vous serai oblig de nie faire connatre l'emprunt au cours Ainsi qu'il a dj t convenu vous tes d'accord l'approuver. pour il est entendu que la force chrifienne des derniers prvue l'accord pourparlers, arrt par le Sultan pour une un budget conformment sera organise militaire, chrifien avec le de trois annes, et tabli par le Ministre des Finances priode et que les pouvoirs de cet officier seront concours du Chef de notre Mission militaire, dtermins militaire. La force chrifienne, l'autorit faire respecter de l'impt. hommes sera employe environ, qui comprendra 5,700 du Makhzen et assurer, en cas de besoin, le recouvrement sera par un rglement embrassant tous les points de la nouvelle organisation

auprs du Chef de la Mission militaire il de suivre l'excution du budget de la force chrifienne; notamment, franaise chrifien et tablis devra viser les dcomptes signs par le Ministre de la guerre charg l'appui des mandats mettre seront dresss ces dcomptes Ministre d'tat. le Ministre des Finances fournira cet officier les moyens de part, s'assurer des encaissements effectus par les collecteurs d'impts et des versements la Banque d'Etat; notamment il lui donnera connaissance des rles, correspondants et registres de versements la Banque d'Etat. registres souche de perception, D'autre des avances effectues amortissement Jusqu' complet par la Banque d'Etat pour de la force chrifienne, le Sous-Intendant adressera la l'entretien priodiquement du Trsor franais, crancier Lgation de France, pour tre transmis au Reprsentant du Makhzen, des tats faisant connatre le montant des rles mis, des recouvrements effectus sur les contribuables, et des versements oprs la Banque de l'Etat. Etant donnes les dclarations faites Fez par sa Majest chrifienne au Ministre de France, et la rsolution de sa Majest d'apporter des rformes dans son Empire, des deux lignes de chemin franais a dcid la construction fer se dirigeant l'une vers la Moulouya et l'autre de Casablanca vers l'Oum-er-Rebia le Gouvernement franais est ds prsent dispos les construire ; leur cession Gouvernement marocain fera l'objet d'un accord ultrieur avec le Makhzen. le Gouvernement de ; au des Finances sur la Banque d'Etat pour l'entretien de ladite force ; en double l'une sera conserve expdition, par le mis sur la Banque chrifien, l'autre sera jointe au mandat

Un Sous-Intendant

militaire

Enfin, pour

131

la question rpondre qui m'a t pose par M. le Ministre des, du prix recevoir de Votre Excellence l'assurance Finances, j'attache que le chiffre des dettes du Makhzen bien l'intgralit de i4 millions, indiqu par vous, comprend concernant au 3o juin 1909, et qu'il ne saurait tre produit de nouvelles rclamations ce propos, l'intrt la priode cette date. Je vous signalerai, antrieure qu'il y aurait ce que le Makhzen dictt des mesures efficaces pour viter la reconstitudu Trsor chrifien, tion d'un passif que les ressources dj affectes d'autres plus d'teindre. emplois, ne permettraient des Finances de la Rpublique croit ncessaire de A ce sujet, M. le Ministre 2, de l'Acte d'Algsiras c'est avec rappeler qu'aux termes de l'article 34, paragraphe des emprunts court terme sans la Banque d'tat que le Makhzen peut contracter en faire l'objet d'une mission publique. Or, il est venu sa connaissance que de t ngocis au nom du Makhzen avec diverses maisons auraient petits emprunts de crdit. pations me plais dbattues Je suis assur, en insistant de Votre Excellence. constater notre ce sujet, de rpondre aux lgitimes proccu-

J'espre

reconnatre, conciliantes dispositions entre

accord sur tous les points qui prcdent, et je complet l'issue de cette ngociation, la haute comptence et les au rglement des questions apportes par Votre Excellence CRUPPI.

les deux Gouvernements.

ANNEXE. [Voir n 67.

N ELHADJ rifienne MOHAMMED EL MOKRI, Ministre , Ministre des Affaires

105. des Affaires de S. M. ch-

trangres

M. CRUPPI,

trangres. 13 mars 1911.

Louange

Dieu

seul?

J'ai reu votre lettre amicale en date de ce jour, laquelle tait joint le projet d'accord relatif la question financire. Je m'empresse de vous faire savoir que je suis d'accord avec vous surtout ce qui est indiqu dans ledit projet d'accord, que je suis prt signer avec vous ad rfrendum. sur toutes les autres questions indiques dans la lettre je suis d'accord vous m'avez transmis soumettre l'accord financier; par laquelle je vais galement cette lettre la ratification de Mon Auguste Matre ( que Dieu l'assiste ! ). En ce qui concerne la question relative "la Banque d'Etat, laquelle la lettre !7De mme,

ci-dessus

132

du rglement de la Banque,

fait allusion, il y a lieu de s'en tenir aux clauses de s'en dpartir. le Makhzen n'a nullement l'intention Fait le 13 mars 1911, correspondant au 12 Rabi Il Sign

32 9.

: MOHAMMED EL MOKRI. I)

(Que Dieu le protge

106.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, chrifienne, M. CRUPPI, Ministre

Ministre

des

Affaires

trangres

de

S. M.

des Affaires

trangres. Paris, le 13 mars 1911.

m'avait charg, lors de mon retour Fez, au mois prdcesseur de juillet dernier, d'exposer Sa Majest la ncessit o se trouve l'Empire marocain des rformes prvues l'Acte d'Algsiras; de se crer des ressources par l'introduction de haute bienveillance a t donn dans la le mme conseil dict par un sentiment a bien voulu me charger de faire parvenir que M. le Prsident de la Rpublique au Sultan, mon Matre. Je me suis acquitt de la mission dont j'ai t charg, et Sa Majest a compris des conseils qui lui ont t donns et qui s'inspirent de la sollicitude du l'importance ainsi que du dsir de dvelopper Gouvernement franais pour le Makhzen chrifien, la prosprit Elle m'a, en consquence, gnrale dans l'Empire. envoy Paris pour exposer l'Empire au Gouvernement Hafid est li Moulay a conus dans ce sens. le dveloppement est tout de conomique savoir : routes, chemins de fer, l'excution des travaux publics, l'Acte d'Algsiras. Sa Majest est et autres qui ont t indiqus excution ces travaux en crant, ds que les ressources de l'Empire ces dpenses, et en augmentant, au Service chrifien des travaux publics. s'il est ncessaire, ami les projets qu'Elle d'abord convaincu que lettre

Votre

honorable

ports, tlgraphes dcide mettre le permettront, les attributions

un fonds destin confies

Ds prsent, le Makhzen a rsolu de procder la construction des ports de et d'une voie ferre entre Tanger et El Ksar avec un Tanger et de Casablanca, pont sur le Loukkos. Celte ligne sera prolonge, et d'autres lignes seront cres, lorsque le Makhzen disposera des ressources ncessaires. De mme, Sa Majest, pour donner satisfaction au commerce et ajouter un nouvel lment de scurit dans l'Empire, tendra le rseau des tlgraphes chrifiens. D'autre part, Sa Majest Moulay Hafid a rsolu de procder la rorganisation de

son votre arme fortune. militaire Reconnaissant les

133

minents rendus au Makhzen par

services

depuis le rgne de Moulay el Hassan, Elle ne fera appel qu' ces rsultats. Les pouvoirs confis par l'aide de la France seule pour atteindre Sa Majest au Chef de la Mission militaire franais sont franaise et aux instructeurs tablir entre le Makhzen chrifien confirms et seront complts par un rglement et la Lgation de France Tanger. En outre, Sa Majest chrifienne se dclare Elle a l'intention de justice et d'humanit. d'ordre, nistration du pays. Sa Majest Moulay de ces principes. Si l'un en s'inspirant le chtiment Quant d'eux sincrement attache aux ides

Mission

de les faire prvaloir dans l'admiHafid nommera et rvoquera ses fonctionnaires s'est rendu de quelque coupable et l'quit. avec le Gouvernement a donn la preuve de nature solder faute, frande son le reli-

ais qui, aide bienveillante

qui lui sera inflig sera dict par la justice elle a dj t traite la question financire, comme prcdemment, dans cette circonstance en facilitant les combinaisons financires

raliser l'excution des travaux publics, et crer les quat des dettes du Makhzen, chrifien. ressources ncessaires aux besoins gnraux du Gouvernement ainsi dans la voie des rformes Mon Auguste Matre s'engageant prvues par l'Acte l'intrt et qu'elle sera sait que sa louable initiative rpond gnral, d'Algsiras juge avec faveur par les esprits clairs. venaient se produire, Si des malentendus et si, l'occasion de ces rformes, des Sa Majest Moulay Hafid emploiera rebelles ignorants se livraient des excitations, la propagation du dsordre et chtier les fauteurs de tous ses efforts empcher troubles au moyen de ses forces fortunes. un caractre de gravit de nature mettre en Au cas o les troubles prendraient qu'a votre Goutant donns les examinera d'employer avec pour

la proccupation Sa Majest, reconnaissant pril la scurit gnrale, de voir la paix et la tranquillit s'tablir dans l'Empire, vernement intrts communs qui lient, les deux pays du fait de leur voisinage, le Gouvernement enrayer l'origine Sa Majest Moulay conditions de la Rpublique, de ces troubles. Hafid les moyens qu'il conviendrait

a confiance

l'appui de la France, tenir son Trne et l'indpendance de l'Acte d'Algsiras. Elle espre constances dition. l'hritier du Trne

dans ces que, s'il tait amen demander le Gouvernement le lui assurerait, en vue de mainde sa Souverainet conformment dans que cette aide sera accorde chrifien dsign par Elle conformment aux principes les mmes cir la tra-

EL HADJ MOHAMMEDEL MOKRI.

134

W M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

107.

trangres. de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 14 mars g 11. J'ai l'honneur Emprunt de votre de vous adresser ci-joint le texte hier de notre pour projet d'accord et vous pouvez, Caballero, CRUPPI.

Marocain. ct,

Je l'ai communiqu en parler au Gouvernement

M. Perez

espagnol.

ANNEXE. 'Voir n io4-

'

108. franaise Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Tanger, le dmars J'ai l'honneur dant d'adresser

1911.

Mangin adresse eolonne ds Cherarda. Votre Excellence M. Gaillard

le Rapport que le Commanci-joint Votre Excellence de la an sujet des oprations M. le Ministre de la Guerre aussi duquel ci-incluse je m'associe une copie de la lettre d'envoi de

trouvera

aux conclusions

pleinement. R. DE BILLY.

ANNEXE I.

M. GAILLARD, Consul

de France

Fez, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Fez, ie 7 mars 1911. J'ai l'honneur de vous transmettre Mangin ci-joint un rapport que M. le Commandant Je m'associe aux conclusions du Chef de notre Mission de l'opinion que j'ai dj exprime par ma lettre du l'excellente impression produite par la faon

me prie de vous faire parvenir. militaire qui viennent l'appui 28 fvrier. Je saisis cette occasion

pour vous signaler

135

dont les oprations ont t diriges et dont se sont comportes les jeunes remarquable Mangin et de ses collaborateurs. troupes du Makhzen sous la direction dra Commandant La supriorit indiscutable de nos mthodes et l'excellence de notre personnel est un Fait maintenant admis par tous au Makhzen. Mais nous aurons encore nous heurter la maude ceux qui par intrt personnel sont opposs notre influence. Les nouvelles ni me parviennent des Bni M'tir et de toutes les tribus de la rgion de Mkinez sont trs peu rassurantes : il serait difficile ces dernires d'envoyer leurs 'contingents jusqu'au Tekna; mais si la mhalla se trouvait entrane dans la direction de Sid vaise volont elle pourrait trouver en Face d'elle Kassem, pour assurer la soumission totale des Cherarda, _ des groupes nombreux de Bni Ahsen et de Guerouan, ce qui ne laisserait d'tre trs dan gereux, tant donn la Faiblesse des effectifs. mes J'envoie chaque jour, -un courrier au Commandant Mangin pour lui communiquer sur l'attitude des tribus prcites et lui signaler les dispositions qu'elles renseignements pourraient prendre en vue d'intervenir dans la lutte. H. GAILLARD.

ANNEXE 11.

Le Commandant Monsieur

MANGIN, Chef de la Mission le Ministre de la Guerre.

militaire,

Colonne des Cherarda,

Camp de Sidi'Mohammed

ben Yakoub.

Le 5 mars IQ I . Je m'excuse de ne vous avoir pas adress de rapport depuis mon dpart de Fez et de ne pouvoir encore vous envoyerun rapport dtaill : je n'en ai pas eu le temps. Vous savez en effet que les troupes que nous dirigeons actuellement ont t organises la fin de novembre dernier; elles n'ont que trois mois d'instruction, raison de quatre jours de travail effectif par semaine. Le nombre des officiers ou des sous-officiers dont je dispose est par trop rduit pour ne pas exiger de chacun d'eux un travail excessiF et la tension constante de toutes leurs Facults. Si nanmoins nous sommes venus jusqu' ce jour bout de toutes les difficults, cela tient ce que le personnel de la Mission militaire est vraiment un personnel d'lite, dont l'entrain, le dvouement et les qualits Je ne saurais trop en faire l'loge. La colonne expditionnaire avait la composition ci-aprs : L'Allef (Ministre de la Guerre) Si Mohammed. Infanterie : Tabor n i (lieutenant Lahlouh) n 2 (sergent Ras) n 3 (sergent Roux) rx 4 (sergent Kouadi) n 5 {sergent Medjkane) Cavalerie : Tabor n 1 (anglais Redmari) r 2 (anglais Boldng) n 3 (marchal des iogis Gornke) militaires sont remarquables.

292 hommes. 338 436 372 274 123 chevaux. i3i 111

136

Artillerie : Tabor n i. Une section de 80 de montagne (i5o coups par pice), adjudant Pisani, marchal des logis chef Alessandri, 165 hommes. Artillerie : Tabor n 2. Une section de'.jb Schneider de montagne i85 coups par pice, marchal des logis chef Guerraz ,162 hommes. Ecole d'instruction : adjudant Meyre, 232 hommes. Soit au total 2,633 hommes, avec un approvisionnement homme (fusil modle 1874) en munitions de 100 cartouches par

Le convoi tait norme, malgr tous nos efforts, et compos d'animaux fatigus. If tait sous les ordres de l'officier interprte Reynier. Le capitaine Le Glay commandait l'artillerie. Le commandant Brmond et l'adjudant Oulibou taient ma disposition. effectif des troupes. J'avais le commandement La colonne quitta Fez le 28 fvrier au matin, prit la direction du Sebou, via Hammoud, et campa sur l'oued el Araich. Le lendemain, sjour. Explications thoriques : 1" sur la marche en carr, bond par bond, convoi au centre, afin de pouvoir commencer le mouvement ds le lendemain; 20 sur le stationnement, campement et sret. Les renseignements taient mauvais; les Cherarda insurgs entranaient avec eux toutes de la rgion de Fez, les Hajaoua des les fractions du gaich, Ouadaa, Tadla, etc contingents des Bni Ahssen, Zemmour et du Gharb. Le Zerhoun, les Bni M'tir et les Guerouan taient hsitants. Dans tous les cas, la colonne ne devait compter que sur ses forces propres ; aucun contingent rrguler ne l'appuyait, sauf cinquante cavaliers, mokhazin du Sultan, du Glaoui et <a MtcOTgg. Un fort rassemblement ennemi tait group au Souk es Sebt (rive droite du Sebou) et faisait pression sur les Ouled Yma pour les entraner en dfection. Le a mars, inarche mthodique en carr jusqu' Hammoud o la colonne campe. Des latnteinrs avaisinantes, on aperoit 6 kilomtres en avant de nombreux cavaliers qui attendaient l'arrive de la colonne. J'avais, en effet, pour pouvoir traverser tranquillement la rgioni difficile d'Hammoud, fait courir le bruit de la marche sur Souk es Sebt. Le 3 mars, la colonne dbouche du dfil d'Hammoud sous la protection de lavantgarde,, se forme en carr et se porte par bonds, effectus lentement, convoi au centre, dans Sa direction du Souk es Sebt. L'ennemi se rassemble devant nous. J'utilise au mieux le terrain accident que nous traversons afin d'en tirer le maximum d'avantages. L'attaque de l'ennemi se prononce au moment o la colonne, cheval sur deux mouvements de terrain T dbouche sur Oued ben Hayoon. Nous la recevons de pied ferme. L'attaque est dcousue et peu pousse sauf sur un point o les cavaliers ennemis arrivent 35o mtres de la ligne de feu. J'ai su depuis que l'un des premiers projectiles d'artillerie avait tu le chef de guerre de la harka, cad Mohammed el Bani ed Delimi (des Cherarda); d'o dcouragement de ses partisans, division des contingents dont la plupart restrent en observation. Le combat fut court, l'ennemi s'enfuit, poursuivi par les feux de l'artillerie, puis par toute Ha colonne. Un essai de rsistance, tent aU col, l'ouest de Bou Azza, fut rapidement bris par l'artillerie. La colonne campa Souk es Sebt i heures du soir. Elle n'avait d'autres pertes que deux chevaux tus.

L'ennemi

137

laissait une vingtaine de cadavres sur le terrain, et entre nos mains quelques chevaux, prisonniers et fusils. Le mme soir les Oudaia et Ouled Assa venaient faire leur soumission. mars. Reprise quer la victoire. du mouvement en avant pour entrer en territoire Cherarda et bien mar-

Campement Sidi Mohammed ben Yakoub. Les soumissions affluent. Les Cherarda insurgs se sont enfuis dans leurs montagnes, affols assure-t-on, et razzis par leurs allis de la veille, Zemmour et Bni Ahssen. Les Ouled Assa razzient les Hajaoua sur la rive droite du Sebou. Notre cavalerie enlve de nombreux troupeaux Hajaoua rfugis prs de l'Oued Sebou. 5 mars. Sjour. Les jeunes troupes marocaines et quelques-uns de leurs chefs, un peu mus lors de l'attaque ennemie, ont cependant excut nos ordres la lettre. Elles ont en nous, depuis le succs, une confiance absolue. Nous n'avons en ce moment qu' rprimer leur dsir du pillage. Nous leur avons interdit du combat. D'ailleurs les mokhazni de brler du Sultan les douars, sans pouvoir cependant l'empcher le jour

et du Glaoui leur donnent un triste exemple : leurs instincts cherchent se donner libre cours maintenant qu'il n'y a plus rien craindre. L'AUef lui-mme, tout en paraissant intervenir pour nous appuyer, s'arrange par dessous mai h pour prendre le plus possible. Et nous devons montrer la plus grande nergie pour tcher de limiter les dgts. Le service que nous venons de rendre au Makhzen est considrable. Notre consul Fez, M. Gaillard, que moi de le faire ressortir. Je demande qu'il en soit tir de notre influence dans ce pays et pour la mise en pratique profit pour le dveloppement de mesures de rpression humanitaires. Le Sultan, les troupes ne demandent plus, j'en suis convaincu, qu' collaborer avec nous. Le moment est propice pour faire sentir aux populations marocaines le bienfait de notre en exigeant du Makhzen la suppression du pillage et celle de la destruction intervention, des villages quand il n'y a pas ncessit absolue impose par les vnements de guerre. Nous ne saurions d'ailleurs continuer diriger les troupes si les conditions ci-dessus n'taient pas remplies. La cause principale de l'insurrection la certitude, actuelle est, nous en avons maintenant la cupidit du Makhzen, les exigences du Glaoui en particulier, la brutalit et la sauvagerie avec laquelle les hommes de confiance du Glaoui agissent l'gard des tribus o ils sont envoys. Or notre intervention militaire nous entranera fatalement nous ingrer dans l'administration locale, afin d'assurer le rtablissement de l'ordre. Nous allons donc nous trouver en conflit avec le vizir Si Madani. Il faut s'y attendre et s'y prjarer. Commandant E. MANGIN. est mieux mme

DOCD.MEXTS Maroc. DIPLOMATIQUES.

138

N M. Paul CAMBON, Ambassadeur

109. Londres,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI, Ministre

Londres, le i4 mars 19.11-. Sir E. Grey des suggestions de M. de Kiderlen aujourd'hui pour les chemins de fer au Maroc. J'avais rsum dans un mmorandum priv et confidentiel les renseignements et je lui ai laiss cette pice que je lui ai donns verbalement J'ai entretenu afin de le guider dans ses rflexions. Copie de ce mmorandum est ci-annexe. Le Principal Secrtaire d'Etat aux Affaires trangres m'a dit qu'il ne voyait pas l'accord projet, mais que cependant il demandait y rflchir. d'inconvnient J'ai fait la mme nement intrts obtenant de Berlin allemands pour Je lui ai dit que le Gouvertait reprsent dans une partie de la presse comme ngligeant les au Maroc et cpi'il entendait sans doute rpondre ces attaques en marocaine, o la participation allemande est des plus de de communication Sir A. Nicolson.

la Socit

de srieux avantages. importantes, Quant la France, ai-je ajout, elle a le plus grand intrt se dbarrasser la concurrence allemande dans la zone qui lui est rserve. Le Sous-Secrtaire d'Etat permanent a insist sur le droit de tout le monde concourir de nous influence et j'ai adjudications conformer scrupuleusement sur nos nationaux aux de mon l'Acte ct mis en lumire notre

intention

pour Socit marocaine, c'est affaire entre eux et nous; du droit des nationaux anglais. Quant aux suggestions Fez, Sir Arthur Nicolson Les conversations relatives

Si nous usons de notre d'Algsiras. les dterminer ne pas crer de concurrence la nous n'entravons en rien l'exercice

l'adjuclication de la ligne de Tanger Rabat et a fait observer qu'il conviendrait d'aviser l'Espagne. de M. de Kiderlen avec notre Ambassadeur Berlin semblent allemand un dsir d'entente. Telles sont les impresFondes ou non, elles ne sont pas de avec Berlin sur un point prcis qui ne

indiquer chez le Gouvernement sions du Sous-Secrtaire d'Etat nature touche nous empcher en rien aux intrts m'a

permanent. de nous accorder

de nos allis ou de nos amis.

dit qu'il changerait ses vues avec Sir E. Grey et me ferait connatre aprs-demain jeudi le sentiment dfinitif du Principal Secrtaire d'tat sur les suggestions dont je lui ai fait part. Paul CAMBON.

Sir A. Nicolson

ANNEXE.

de nos postes au Maroc l'autorit militaire franaise a l'intention de construire dans la Chaouya un chemin de fer reliant Casablanca Settat et clans la

Pour assurer le ravitaillement

rgion de l'Est, sur la frontire et Oudjda Taourirt. Le Gouvernement vernement franais, algrienne,

139

de fer reliant Marnia Oudjda

un autre chemin

allemand, ayant eu connaissance de ces projets, fit remarquer au Goupar M. de Schoen, vers la fin de dcembre dernier, que les lignes en question devraient tre construites dans les conditions de l'Acte d'Algsiras. Il dclarait ne faire aucune objection la construction directe par la France, mais sous la condition que tous les trangers pourraient user des nouvelles lignes dans les mmes conditions que les Franais. M. Pichon donna l'ambassadeur d'Allemagne des assurances cet effet. de fvrier dernier, M. de Schoen entretint de nouUn peu plus tard, au commencement veau notre Ministre des Affaires trangres de cette question. Il fit observer que son Gouverde lignes militaires dans notre zone nement ne faisait pas d'objection la construction d'occupation, et constituer mais que la ligne projete d'Oudjda l'amorce d'une voie de pntration. Taourirt paraissait sortir de cette zone

avaient favoris la cration Il rappela que, deux ans auparavant les deux Gouvernements d'une socit marocaine des travaux publics avec la participation financire de groupes franla franaise tant la plus importante, ais, allemands, anglais, etc., que la participation un reprsentant du groupe franais et il prsidence de la Socit marocaine appartenait franaise ft invite s'adresser cette socit pour fa suggra que l'autorit militaire la construction de ses iignes. Ainsi les travaux seraient confis une socit internationale, question de savoir si les chemins de fer militaires deviendraient l'amorce de voies de pntration ne serait pas souleve et la continuation de ces lignes pourrait tre confie, le molorsque, le 22 fvrier dernier, M. de Schoen aborda de nouveau que les projets des futurs chemins de fer fussent tablis de faon ne pas carter les soumissions allemandes pour les fournitures de matriel. Le Ministre franais des Affaires trangres n'eut pas le temps de poursuivre cette conversation cause de la crise ministrielle qui survint en ce moment. Il mit M. Jules Cambon au courant des dmarches de M. de Schoen et le chargea de suivre ces pourparlers si M. de Kiderlen les continuait. Il se montra dispos dclarer que le concours de la Socit marocaine serait demand pour l'excution des lignes militaires, mais il prescrivit notre ambassadeur Berlin de rclamer du Gouvernement allemand la promesse de s'abstenir de toute concurrence si notre ligne d'Oudjda Taourirt se continuait dans la direction de Fez ou de la condition, bien l'Atlantique, ou si la ligne de la Chaouya prenait du dveloppement, entendu, d'un traitement gal sur ces voies ferres pour toutes les puissances signataires de l'Acte d'Algsiras. M. de Kiderlen reprit, en effet, la conversation avec M. Jules Cambon et mit en avant diverses suggestions, notamment pour la mise en adjudication d'une ligne de Tanger Fez. fi ne soufve aucune objection l'excution de lignes militaires dans nos zones d'occupation si nos officiers sont invits se mettre pour l'excution des travaux. officieusement en rapport avec la socit marocaine ment venu, la Socit marocaine. M. Pichon n'avait pas encore rpondu cette suggestion la question en demandant

avoir lieu plus tard, il Quant aux adjudications publiques qui pourraient ventuellement se dclare dispos user de son inflnence pour carter ceux de ses nationaux qui se proposeraient de faire concurrence la Socit marocaine.il dsire seulement qu'il soit expressment stipul que toutes les voies ferres construire au Maroc seront ouvertes aux ressortissants de toutes les Puissances cialement en matire de tarifs. signataires de l'Acte d'Algsiras aux mmes conditions et sp-

Les entretiens du Ministre

HO

allemand des Affaires trangres et de notre ambassadeur Berlin sont rcents et M. Cruppi en a reu la relation il y a moins de huit jours. Il n'a pas Sir Ed. encore rpondu, mais il m'a charg d'informer officieusement et confidentiellement Grey de ces suggestions. de cette J'ignore encore l'opinion de M. Cruppi et il est probable qu'il m'entretiendra question lors de la visite que je dois lui faire dans quelques jours, mais je ne vois, quant aux ouvertures qui nous sont faites. moi, aucun inconvnient rpondre favorablement Elles n'ont rien de contraire aux dispositions de l'Acte d'Algsiras, elles rglent les rapports de Paris et de Berlin en ce qui touche les chemins de fer du Maroc et elles ne portent aux droits et aux intrts d'aucune puissance. C'est dans ce sens que je m'exprimerai avis est demand. atteinte si mon

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

110.

trangres, de la Rpublique Bruxelles, Londres, et Stockholm. Paris, le 14 mars 1911. franaise Berlin,

aux Reprsentants Madrid, Vienne, Lisbonne, La Haye,

diplomatiques Rome, Washington

Saint-Ptersbourg,

relativement franais vient de prendre, que le Gouvernement l'Affaire des Zar, il n'est question en aucune faon d'tendre la zone actuelle de nos troupes. Cependant, nous avons dcid l'envoi Casablanca de d'occupation deux bataillons et de deux sections d'artillerie de montagne ; cet envoi a pour but dans les limites de la Chaouya, l'excution des mesures d'ordre et de police d'assurer, des postes qui sont ncessaires la protection la Chaouya, ainsi qu' la scurit des relations Le Gouvernement de la Pipublique procder lui-mme la sauvegarde franais,. commerciales. des tribus de

Dans

les dcisions

a pris acte des promesses de Moulay Hafid, au chtiment des qui s'est engag par une action rpressive auteurs de l'agression du 11\. janvier dernier; il veillera ce que ces engagements soient strictement excuts, dans le plus bref dlai, de faon ne pas laisser cette attentats contre agression impunie el de manire prvenir le retour de semblables nos troupes. Je vous prie de vouloir des Affaires trangres bien donner connaissance auprs des dcisions duquel ci-dessus au Ministre

du Gouvernement

vous tes accrdit. CRUPPI.

141

111.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le i4 mars 1911. la dpche en date du 8 de ce mois : Je reois de M. Gaillard suivante, Le Commandant se Mangin avis, le 7 au matin, que des groupes importants l'attaque, fit lever le camp tabli Sidi Mohammed ben Yakoub. Il se prparaient de la rencontre de l'adversaire. La mhalla se trouva en prsence porta ensuite forces considrables, tant donn que les Cherarda avaient leurs cts des groupes Bni M'tir et Arabes du Sais. Les insurgs furent rede cavaliers Bni Ahssen, disperss vers 5 heures du soir, lis ont subi pousss jusqu'au Tselfat et, finalement, des pertes trs importantes. Bien que la journe ait t trs fatigante, lutter de 1o heures du matin 5 heures comports inspirer ont eu marcher et puisque les troupes du soir, tous les labors se sont trs bien et sous-officiers R. DE BILLY. ont su

et la discipline a t maintenue; nos officiers leurs hommes une confiance absolue.

N .112. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le i4 mars 1911. du l\ a t dvalis, celui que le courrier du 5 peut-tre tu ; ceux du 6 et du 7 ont t forcs de rentrer Fez sans avoir pu allemands et anglais. M. Gaillard m'a passer. Il en a t de mme pour les courriers des des courriers promis de m'envoyer frquemment spciaux qui seront porteurs duplicata des lettres crites les jours prcdents. R. DE BILLY. M. Gaillard vient de me faire savoir Tanger,

franaise

14"2

113.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le i4 mars 1911. Je reois de M. Gaillard la dpche suivante :

ams'est beaucoup Fez, le il mars. Depuis le combat du 7, la situation des Cherarda. Plusieurs fractions ont fait leur soumission. liore dans la rgion D'autre part, les tribus du Gharb et mme les tribus du Guich, dont la fidlit au tait trs peu sre, se montrent disposes soutenir la mhalla depuis qu'elles elle avait l'avantage. Je suis intervenu trs activement ont vu que, dcidment, fcheux qui avaient t la cause auprs du Sultan et je lui ai signal les errements des Cherarda. Hier soir, il m'a fait dire par Si Tayeb El Mokri qu'd de l'insurrection Makhzen les khalifas du Glaoui et qu'il nommerait aux cads de leur choix; mais le Sultan est lui-mme oblig de se montrer dans ses rapports avec le Grand Vizir. tait dcid En mme temps retirer Cherarda des trs prudent

notre Consul Fez m'adresse que la communication prcdente, une lettre particulire dont j'extrais les lignes suivantes : La situation du Makhzen me cause beaucoup de souci. J'espre pourtant succs de la mque le retentissant s'il en tait autrement, l'obissance; on ne pourrait longLe Makhzen a maladroitetemps faire tte l'prage avec des effectifs aussi rduits. ment indispos toutes les tribus, mme le guich, et toutes lui sont aujourd'hui secrtement ou ouvertement hostiles. Glaoui, trs jaloux, a limin tous les personhalla ramnera les tribus nages importants des individualits et d'intermdiaires. du Makhzen. Aussi prouve-t-on de la peine trouver aujourd'hui assez influentes et assez bien disposes pour servir de ngociateurs Si la mhalla venait subir un chec, la situation trs deviendrait

mais hier encore Si Tayeb me critique. Le Makhzen est un peu rassur aujourd'hui, avec une anxit non dissimule, si nous pourrions, le cas chant, faire demandait, Fez par nos troupes. dbloquer L'endurance provoquent et la discipline l'admiration. des troupes organises par notre Mission militaire

R. DE BILLY.

143

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des de

114. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Affaires

Berlin, le 15 mars 1911. d'Etat des dcisions prises par le GouverneHier soir, j'ai fait part au Secrtaire J'ai en ce qui concerne l'envoi de renforts dans la Chaouya. ment de la Rpublique son de la France d'tendre dit M. de Kiderlen qu'il n'tait pas dans les intentions l'excution mais qu'elle surveillerait que par le Sultan de l'engagement occupation, du 14 janvier. des auteurs de l'attentat celui-ci a pris en ce qui concerne la punition Jules CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

115.

trangres, Ministre des Affaires trangres de.

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, S. M. Chrifienne.

Paris, le 16 mars 1911. nos entretiens, et conformment aux indications t fournies par mon prdcesseur, de vous faire connatre j'ai l'honneur a dcid de rappeler les troupes franaises vernement de la Rpublique de la Chaouya L'vacuation arriv Rabat. CRUPPI. Pour faire suite qui vous ont que le Gouet le Goum

Der Chafa des Bni Meskin. qui ont occup provisoirement de ce poste aura lieu au moment o Sa Majest Moulay Hafid sera

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg

1J6.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Paris, le 16 mars 1911. J'ai adress publique aujourd'hui prend acte des Mokri la lettre engagements suivante dans : Le Gouvernement la lettre de Votre de la RExcellence

contenus

144

du 4 de ce mois, par lesquels le Sultan promet de punir, ds son arrive Rabat, la contre le goum de la de l'attentat commis fraction de la tribu des Zar coupable Chaouya. Le Sultan sures immdiatement, prendra de nature assurer l'arrestation et sans attendre son arrive Rabat, les me-

Le Gouvernement de la Rpudes coupables. soient excuts sans retard et il enverra des blique veillera ce que ces engagements dans les limites de la l'ordre et la tranquillit modrs renforts pour assurer Chaouya. au de donner connaissance de ces dcisions Je vous prie de charger M. Gaillard Sa Majest que des ordres soient immdiatement Sultan et de demander envoys de Rabat et Sal et au Khalifa du Sultan Casablanca, aux Gouverneurs pour fermer ce que aux indignes de la tribu des Zar, jusqu' et que les rparations aient t arrts, les auteurs de l'attentat juges ncessaires aient t accordes au Gouvernement franais. du devra tre faite par notre Consul le jour mme de la rception Cette dmarche l'accs des marchs et des villes courrier spcial que vous lui enverrez sans aucun retard. CRUPPI.

.." 1T

117.

EL HADJ

MOHAMMED EL MOKRI,

Ministre

des

Affaires

trangres

de

S.

M.

Chiifiemie, M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres.

[TRADUCTION. Paris, le I 6 mars 1911. celle que je vous ai adresse au sujet de la J'ai reu votre lettre en rponse de la dclaration des Zar. Je vous remercie que vous avez bien voulu me question faire au nom de votre Gouvernement. Pour entretien mesures donner satisfaction au dsir en me que vous m'avez de ce matin, dans notre exprim verbalement ds maintenant des de prendre de vous je m'empresse de Sal et de Rabat, leur

pour amener faire savoir que j'ai crit tout d'arrter prescrivant

signalant l'urgence de l'attentat, des auteurs l'arrestation

ce jour mme aox gouverneurs individu venant des Zar, jusqu' ce .que-cette tribu se voie d'crire aux foncJe leur ai galement les coupables. prescrit oblige de prsenter dans les tribus voisines des villes ci-dessus, tionnaires du Makhzen, qui se trouvent de prendre recherchs J'informe Sa Majest, les mmes des deux Votre mesures, esprant que arriver, avec l'aide de Dieu, aux rsultats cots. Excellence la connaissance de j'ai port ce qui prcde ci-dessus dsigns des ordres aux agents chrifiens

en la priant

d'envoyer

et de leur confirmer les lettres

145

sujet. Ces dispositions du dsir manifestation entre les deux Elle infligera atteinte gouverune puaux rela-

ce que je leur ai adresses elles sont la titre prliminaire; sont prises ds maintenant, toute cause de difficults qu'a Sa Majest de faire disparatre aussitt l'arrive de Sa Majest Chrifienne Rabat, nements; nition coupable. J'espre que rien dans l'avenir ne se produira tions amicales existant entre les deux pays. complte la fraction qui puisse

porter

EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI.

N M. DE BILLY, d'affaires de

118. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Tanger, le 16 mars 1911. J'ai l'honneur d'adresser Mangin la copie d'une ci-jointe Votre Excellence de la Guerre. envoie M. le Ministre dpche que

M. le Commandant

R. DE BILLY.

ANNEXE.

Le Commandant Monsieur

MANGIN, Chef de la Mission le Ministre de la Guerre

militaire,

Paris. Dar Caid Hafid, le 8 mars 1911.

Gomme suite mon rapport en date du 5 mars, j'ai l'honneur de vous rendre compte des oprations de la colonne des Cherarda. Le 6 mars au soir, nous avions termin l'envoi sur Fez des prises qui comprenaient 52 4 chevaux, boeufs, mulets et 3,500 chvres et moutons. Les soumissions annonces ne se produisaient plus et les renseignements signalaient l'arrive dans notre Gharb. rgion de contingents Bni M'tir, Guerouan, Bni Ahssen et tribus du

Dans la nuit, des espions, pris parmi les Ouadaya et les quelques Cherarda rallis, furent envoys aux renseignements ; aucun d'eux n'a t revu. de Des ordres taient envoys la mhalla de Bou Ibrin, campe Hadjra-Cherifa, nous rejoindre le plus tt possible, ainsi qu'aux contingents Ouadaya et Oulad Yama dont les Cads taient avec nous. Des dispositions srieuses contingents taient prises en vue d'une attaque de nuit, berbres qui faisaient cause commune avec les Cherarda. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. habituelle 19 aux

Le 7 au matin, la mhalla lerie taient envoys vers Ain A g heures environ, 4oo ordres du Cad Ben Djilali.

146

levait le camp et se tenait prte partir; deux tabors de cavaMonka et vers le Djebel Tselfat. au camp sous les cavaliers de la mhalla Bou Ibrin arrivaient Ils jetaient le dsordre dans le convoi, avec un dessein bien

visible de le piller. En mme temps, les tabors de cavalerie s'engageaient vivement avec de descendant de cavaliers et de fantassins, du Tselfat et venant de nombreux contingents Zegotta. La mhalla prenait aussitt ses dispositions de combat en carr, son artiilerie au centre, sur deux petits mamefons, derrire lesquels le convoi s'abritait. La cavalerie de Ben Djilali, les contingents Ouadaya et Oulad Yama couvraient notre gauche. A io heures, les deux tabors de cavalerie rgulire taient refouls et se repliaient vers L'ennemi se montrait sur notre front, mais tait notre droite en combattant vigoureusement. arrt faciiement par le feu de batterie et les salves de deux tabors d'infanterie (hausses lioo mtres). A 10 heures 3o, renonant son attaque directe, l'ennemi se divisait en deux groupes : notre droite, 3 4oo cavaliers Cherarda et Bni Ahssen refoulaient nos 200 cavaliers ret arrivaient guliers, qui n'avaient plus de munitions et qui durent tre rapprovisionns, en utilisant des crtes parallles notre face droite. jusqu'au Sebou dont il nous coupaient, au moins un millier groupe, beaucoup plus considrable, comprenant d'hommes, dont moiti de fantassins, et form de contingents des Bni Mtir, des Guerouan, du Zerhoun, se portait notre gauche. Aussitt la cavalerie de Ben Djilali se repliait, sur le Sebou et le repassait au gu de Mazeria, sans un coup de fusil, et un certain nombre de ses cavaliers passaient l'ennemi. En mme temps les contingents des Oulad Yama et Ouadaya se retiraient galement sans combat dans la direction de Souq es Sebt. Cette trahison, habituelle en ce pays, et videmment concerte d'avance, augmentait l'audace de l'assaillant qui se prcipitait sur l'angle de notre troisime et quatrime face. Une troue se produisait ce moment dans cette partie de notre ligne, par suite des mouvements effectus pour faire face cette attaque dont la prsence des contingents ailis sur notre gauche semblait devoir nous garantir. Nos jeunes troupes sont forcment peu manoeuvrires, n'ayant que trois mois de services et n'ayant pas de cadres dignes de ce nom. A ce moment, la situation devint critique. Je portai aussitt en ligne la compagnie d'instruction. Grce l'arrive de cette troupe, grce au feu de f'artiiferie qui dt tirer deux botes mitraille, l'lan de l'ennemi put tre bris; il tait moins de 300 mtres de notre ligne, et ses cavaliers rejoignant ceux de son attaque de gauche, nous coupaient du Sebou. A 1 1 heures 45, l'ennemi faiblissait, et midi, il se mettait en retraite; notre cavalerie le suivait et l'obligeait une fuite prcipite. Dans cette affaire, nous avons eu deux tus, 8 blesss, plus un cheval tu et trois blesss. Il a t tir i34 coups de canon et 2,900 cartouches qk. Les pertes de l'ennemi sont importantes davres, ce qui montre sa dmoralisation; 80 tus; nous avons fait 11 prisonniers. ; il a laiss sur le terrain une vingtaine de cail a eu au moins d'aprs nos renseignements, Le deuxime de 1,800

A la suite de ce combat, le Bni M'tir, les Guerouan, les Zerhoun, les contingents des Bni Ahssen et du Gharb sont rentrs chez eux; les Cherarda se sont rfugis dans le Djebel Tselfat et font des propositions de soumission. Une reconnaissance abandonn. de cavaierie envoye aujourd'hui Zegotta a constat que le pays est

147

Il faut esprer que ce succs va amener la soumission des Cherarda et rchauffera le zle des Oulad Yama et des Ouadaya. 11 est, en effet, inquitant de voir que personne ne marche avec le Makhzen et nos comavec Fez, par l'unique route de Ben Ito, ne sont pas sres, ce qui pourrait munications en munitions. gner nos ravitaillements Nos troupes se sont conduites de faon satisfaisante et la cavaierie a' mme montr de relles et brillantes qualits. Je n'ai qu' me fliciter de la belle conduite de tous les instructeurs et en particulier :

i Du marchal des logis de cavalerie Cornice, qui a imprim la poursuite un caractre dcisif, avec une audace et une habilet manceuvrire tout fait remarquable; 2 Du marchal des logis chef Guerraz, qui a donn une nouvelle preuve de ses connaissances techniques et de sa belle tenue au feu. Je suis galement trs satisfait de M. l'officier interprte de 2 classe Reynier, qui a fait, rendue dlicate par l'attitude de la preuve de relles qualits dans la direction du convoi, cavalerie de Ben Djilali. Pour affirmer notre victoire, nous sommes venus camper Dar Cad Hafid, sur une des crtes au nord-est du Djebel Tselfat. Commandant E. MANGIN.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

119. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Tanger, D'aprs des nouvelles que M. Gaillard m'adresse

le mars

1911.

un groupe de Bni M'tir, s'est rasde cavalerie compos important Chaouya, principalement de Fez, aprs avoir incendi la sembl Ras El Ma. Le 1 2, ils se sont rapprochs Nzala Faradji. et ceux-ci, avec le tous les cavaliers disponibles Le Sultan fit aussitt rassembler la date du 11 mars, concours de Douat. R. DE BILLY. de la mhalla de Ben Djilali, repoussrent les Berbres dans la direction

N M. Paul CAMRON , Ambassadeur Ministre

120. franaise Londres,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Londres,

le 16 mars 1911.

et sur le projet d'accord entre l'Allemagne Sir E. Grey m'a rpondu aujourd'hui Il m'a fait observer qu'il ne pourrait la France au sujet des chemins de fer marocains. 19. -^

empcher ses nationaux de participer

148

et que, si cette ventualit se aux adjudications les soumissionnaires il serait oblig d'appuyer prsentait, anglais, malgr son dsir de nous seconder au Maroc. Cette rserve faite, il n'a pas d'objection contre l'arrangement que je lui ai communiqu. Je lui ai dit que les Gouvernements franais et allemand l'intention d'exercer leur influence que sur leurs ressortissants. ne me semblaient avoir

sans rencontrer ici d'opposition. Il Nous pouvons donc conclure avec l'Allemagne 5 du projet prpar Berlin, que nous spcifier, dans l'article y aurait intrt . n'exercerons notre influence que sur nos propres ressortissants Paul CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

121.

trangres, Ministre des Affaires trangres

S. E. EL HADJ MOHAMMED EL MOKRI, de S. M. Chrifienne.

Paris, le 16 mars 1911. J'ai reu votre lettre amicale du i3 mars, questions qui y sont exposes, je m'empresse de la Bpublique des principes s'inspirant et sans entrer de l'Acte dans le dtail des diverses

de vous dclarer

que le Gouvernement est heureux de d'Algsiras

arrtes par Sa Majest Moulay Hafid en ce qui touche prendre acte des rsolutions l'introduction de rformes au Maroc. 11 est prt lui assurer ses conseils et son appui, assur qu'il est que le Makhzen se concertera avec le Ministre de France Tanger l'ordre, la paix, et la prosprit du qui touchent gnrale lies aux intrts particuliers de la France. Maroc, et qui sont troitement Si des troubles graves se produisaient, pouvant porter atteinte la scurit gnle Gouvernement de la Rpublique examinerait rale, la situation avec Sa Majest son concours dans les rgions o les agents franais et Moulay Hafid et lui prterait les autorits franaises ont le droit d'exercer leur action, de faon viter la propaet maintenir la souverainet et l'indpendance de Sa Magation de ces troubles, aux principes de l'Acte d'Algsiras. jest, conformment Une entente interviendrait entre les deux Gouvernements auxquels ces rsultats La mme attitude ritier du Trne dsign tre obtenus. pourraient serait observe dans les mmes par le Sultan conformment sur les moyens grce sur ces rformes

circonstances la tradition

l'gard de l'hmakhznienne. CRUPPI.

149

W M. CRUPPI, M. Ministre Paul des Affaires CAMBON,

122.

trangres, de la Rpublique franaise

Ambassadeur

Londres. Paris, le 16 mars 1911. L'Ambassadeur d'accord financier. a sign, ad rfrendum, de vous en adresser J'ai l'honneur chrifien i4 avant-hier, le texte ci-joint. mars, le projet

CRUPPI.

ANNEXE. (Voir n 10h-

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre

123franaise Madrid,

de la Rpublique des Affaires

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 17 mars 1911.

que je viens de voir s'est montr fort mu de l'accord que nous il en avait avant-hier avons conclu avec le Makhzen; reu le texte. Il s'est tout d'abord plaint qu'un pareil accord ait t sign sans que le Gouvernement espagnol en ait t au pralable alors que lors des ngociations de prvenu, l'arrangement hispano-marocain, M. Garcia Prieto que l'Espagne, chrifiennes, et l'ambassadeur ports ces entretiens avait t informe nous avions t tenus au courant. J'ai en ce qui concerne par des conversations lui et moi; du Sultan la rorganisation nombreuses entre rpondu des troupes M. Pichon

Le Ministre

d'Etat

Paris et entre d'Espagne et la liquidation des dettes subsistantes

que la paye de la police des dans avaient t mentionnes

ainsi, par consquent, pour satisque l'emprunt qu'il fallait effectuer faire ces diverses obligations. Il a remarqu qu'on n'avait donn aucun renseignement sur les garanties ni sur la modalit des conditions de l'emprunt. nous avons abord la discussion de l'arrangement. Ensuite, J'ai rpt, en ce qui concerne ce que la rorganisation des troupes chrifiennes, maintes fois dj j'avais dit; qu'il ne relas'agissait que d'une troupe peu nombreuse son tivement, qu'il tait, bien ncessaire que le Sultan ft en mesure de maintenir et qu'enfin le Ministre franais des Affaires trangres s'tait montr autorit, examiner, de concert avec le Gouvernement espagnol les moyens de donner garantie l'Espagne dans sa sphre d'influence. prt toute

M. Garcia Prieto

150

en est convenu; mais il a rpliqu en que l'opinion publique difficilement l'ensemble Espagne accepterait que des officiers franais commandassent de l'arme chrifienne aux arrangements de i go4 et d'Alget que c'tait contraire siras. J'ai antrieure rpondu que ces accords au Maroc tait de beaucoup franaise et que son existence n'avait donc pas t touche par eux et ce dernier point, d'ailleurs reconnu cette situation; j'ai maintenu la Mission militaire

avait que l'Espagne bien qu'il l'ait contest. Sur la question de la police, il m'a dit qu'il trouvait extraordinaire de prvoir des sommes pour la payer alors qu' la fin de l'anne en cours, on aurait s'occuper de son existence et de son organisation mme. d'une question de fond qui J'ai dit au ministre d'tat qu'il s'agissait prcisment

ne prjugeait mme de la police. Mais, c'est sur la construction pas de l'organisation du chemin de fer de Tanger El Ksar qu'il s'est le plus vivement expliqu. Il m'a fait observer que cette ligne de chemin de fer traversait la zone d'influence espagnole considrer comme et qu'on ne pouvait pas cependant France le fait de rgler cette question, non seulement son insu . un acte de bonne sans consulter amiti de la mais l'Espagne,

J'ai rpondu que je ne pouvais m'imaginer que le gouvernement espagnol contestt au Gouvernement un chemin de fer dans cette partie chrifien le droit de construire de l'Empire, qui tait bien, aprs tout, serait du reste construite en conformit c'est--dire la facult par adjudication de soumissionner son territoire; j'ai avec les dispositions ajout que cette ligne de l'Acte d'Algsiras, avaient, par consquent,

que les garanties Je lui ai rappel de nos zones

les socits espagnoles publique; comme les autres, M. Garcia Prieto s'est galement plaint de l'emprunt sur tout l'ensemble de l'Empire chrifien. portassent qu'il ne nous est pas possible de parler, dans un document public,

de mme pour l'emprunt d'influence; j'ai ajout qu'on avait procd destin au rglement de l'indemnit espagnole. En le quittant, franais ne s'tait pas dparti je lui ai rpt que le Gouvernement des sentiments de sympathie et de bon voisinage qu'il nourrit l'gard de l'Espagne et que j'esprais qu' la rflexion il s'en rendrait compte. GEOFFRAY.

N M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre des

124. Paris,

d'Espagne Affaires trangres.

Paris, le 18 mars 1911. Le i4, aussitt que m'est parvenu, d'ordre de Votre Excellence d'une accompagn lettre de M. le Directeur le projet d'arrangement des Affaires politiques, financier franco-marocain, je me suis empress de le transmettre par la voie la plus rapide au Gouvernement de Sa Majest, le priant instamment de formuler sans perte de temps les observations son examen, afin qu'elles puissent parvenir la que lui suggrerait

connaissance dcision du Gouvernement

151

dfinitive.

par tous les moyens les instructions propos qu'il avait rdiges Paris, me remet par retour du courrier, mes instances ritres alors qu'il esprait encore que seraient prises en considration de Votre Excellence, mme auprs de Votre Excellence auprs du digne prdcesseur

avant qu'il ne prt son sujet une de la Rpublique de Sa Majest, toujours Le Gouvernement dsireux de faciliter des relations avec le Cabinet de qui sont sa porte la cordialit

du Directeur des affaires politiques, l'effet que le temps ncessaire ft et auprs donn pour que le Cabinet espagnol indiqut sa manire de penser. mes dmarches amicales n'ont pas t prises en non seulement Malheureusement, considration mais le Conseil des Ministres franais a cru devoir approuver ce projet confidentielle en tait faite l'Ambassade le jour mme que communication le jeudi 16, Votre Excelvridiques, d'Espagne Paris, et d'aprs mes informations le Ministre des Affaires trangres lence signait avec Son Excellence du Maroc l'arfinancier susmentionn. rangement financier Les choses en cet qu' et qui me sont parvenues le Ministre d'Etat de Sa Majest Catholique, aujourd'hui. si droit et si lev de Votre Excellence l'apprciation Je laisse au jugement de leur justice, de leur mesure et de leur cordialit. Le Gouvernement des Ministres de Sa Majest, inform par moi de l'approbation de l'arrangement financier et de sa signature par Votre de dclarer par le Conseil Excellence et de la manire Excellence traduction tat, je crois de mon littrale des instructions devoir de remettre, Votre ci-joint la date du 16 courant m'adresse

El Mokri, m'ordonne par son Excellence Hadj Mohammed la plus formelle qu'il considre le fait comme non conforme entre binet les deux pays et ne rpondant pas la conduite de Madrid dans ses relations avec celui de Paris.

aux stipulations en vigueur qu'a toujours observe le Caen outre, d'extrouvera encore

Il m'ordonne,

de la Rpublique primer sa confiance de ce que le Gouvernement un moyen de prendre en due considration les observations de celui de Sa Majest et, en son nom, une fois de plus, je le sollicite ainsi. PEKEZ CABALLERO.

ANNEXE.

Le Ministre

d'Etat de Sa Majest Paris. Madrid, le 16 mars 1911.

l'Ambassadeur

Le Gouvernement de Sa Majest a pris connaissance du projet de combinaison financire marocain que le Directeur Politique au Ministre des Affaires trangres a remis Votre Excellence, le 13. Il considre que l'affaire continue l'tat de projet et que l'approbation du Conseil des Ministres franais ne reprsente autre chose que sa conformit avec ce projet, mais sans qu'il l'ait revtu de la porte d'un fait dfinitif, caractre qu'il ne peut avoir du moment que le projet a des consquences pour la sphre d'influence espagnole au Maroc et que le Cabinet de Madrid n'a mis jusqu' prsent aucun avis. Il n'y a pas de doute : premi-

rement,

152

au paraformel de l'Espagne, conformment sur la ncessit de l'acquiescement octobre 1904, pour que la France puisse concerter graphe 4, article 2 de la convention du 3 avec le Makhzen les clauses d'un projet appeles tre excutes aprs le 3 octobre 1919 sur le droit qui assiste dans la sphre prcite d'influence espagnole; et deuximement, aux clauses destines entrer en vigueur avant la l'Espagne pour que, mme relativement sans date indique dans ladite sphre, on lui donne le temps pour exposer ses observations, la connaissance pralable laquelle se quoi ne serait pas obtenu le but auquel rpond 3 de l'article 2 de la Convention de 1 90/i, qui est d'obtenir que rapporte le paragraphe les droits et les intrts reconnus l'Espagne soient toujours respects . tant ainsi entendu, il y a lieu de rappeler avant tout M. le Ministre des Affaires Etrande Moulay Hafid comme Sultan reconnaissance gres, que, en proposant aux Puissances la du Maroc et en faisant part celui-ci de cette reconnaissance, l'Espagne et la France firent avec le Makhzen le remde leur propos de ngocier, directement, une rserve, conjointe, dans boursement des dpenses que l'une et l'autre avaient faites pour assurer la tranquillit le certaines rgions du Maroc au moyen d'expditions militaires. Mais lors de la ngociation, Cabinet de Paris prit pour lui, il y a un an, l'unique garantie laquelle, dans l'tat du Maroc, il tait alors possible d'avoir facilement recours, savoir, le reliquat des ressources qui rnon seulement dans les ports de la sphre pondent des emprunts de 190/1 et 1910; et cela d'influence franaise, mais aussi dans ceux de l'espagnole et non pour une priode courte et antrieure au 3 octobre 1919, mais pour une de soixante-quinze ans. Plus encore, si cepen son indemnit, il restait un dant, aprs avoir pay l'Etat franais l'annuit correspondante franexcdent, il y aurait payer avec lui les forces de Chaouya; et enfin, le Gouvernement ais avait la facult d'empcher qu'il ft cr de nouveaux impts dans les ports autant de la sans le consentement de son dlgu. Contre sphre d'influence espagnole que de la franaise de de semblables stipulations, qui rendaient de telle manire difficile le remboursement l'indemnit de guerre de l'Espagne et qui rduisaient en de tels termes les droits rsultant de Sa Majest de la Convention du 3 octobre 190/1, le Cabinet de pour le Gouvernement son esprit de ne put moins que de formuler des observations portant, nanmoins, transigeance et son dsir de maintenir la bonne harmonie avec le Cabinet de Paris,' jusqu'au point de demander que celui-ci, tenant compte de ce qui tait expos, formule des propositions tendant concilier les diffrents points de vue et garantir les droits et les intrts de l'EsMadrid chercher et proposer les formules pagne : il tait lui, prt, si cela tait jug prfrable, correspondantes. L'indication resta mme sans rponse et le Gouvernement de Sa Majest lorsque, dans ses de celle ngociations avec le Mokri, il dut se contenter, comme garantie de son indemnit, et trs alatoire du 55 p. 100 de la part du Makhzen dans les bnfices proveincomplte nant des mines, fit savoir au Cabinet de Paris, avant d'accepter cette garantie dans tout l'Emque son propos et son dsir taient pire et aprs l'avoir accepte et encore tout rcemment, de l'changer dans la forme et la limite propos, en ce qui touche la sphre d'influence franaise, contre celle nonce ci-dessus et obtenue par la France dans la sphre d'influence espagnole. a faites l'change, dans sa note de la Rpublique Les objections que le Gouvernement du 15 du mois dernier, ne peuvent pas paratre convaincantes; mais, en tout cas, le moins qu'il y aurait lieu d'esprer est que la situation rsultant sur ce point de l'accord financier de 1910, contre lequel le Cabinet de Madrid maintient toutes ses observafranco-marocain tions et rserves, ne s'aggrave pas par la cession de la garantie franaise dans la sphre d'influence espagnole des tiers et avec une prolongation du dlai, dj trs long et non conde 190.4, forme, de l'avis du Gouvernement espagnol, avec les stipulations hispano-franaises

153

pendant lequel on prtend qu'elle subsiste. Or, dans le projet de combinaison financire qui nous occupe, c'est prcisment ce qui arrive: le Gouvernement franais cde temporairement sa garantie, sans distinction de ports ni, par consquent, de sphres d'influence, la Banque moiti, d'tat, par moiti, et aux porteurs du futur emprunt de Travaux publics pourl'autre et logiquement le dlai de recouvrement des crances de l'Etat franais contre le Maroc se prolonge et l'action de l'tat espagnol dans sa sphre d'influence devient de plus en plus difficile, en prsence des charges prsentes et futures, suprieures aux ressources actuelles et destines, par suite, tcher d'absorber tous recours nouveaux, par exemple, l'ouverture des de Sa des droits de douane, etc. Et le Gouvernement ports au commerce, l'accroissement en se ni laisser de demander, comme prliminaire, Majest ne peut demeurer indiffrent, basant sur le pacte hispano-franais de igo4, que l'on s'en dsiste. gnral, Votre Excellence voudra bien indiquer, pour ce qui touche la partie del combinaison financire qui verse sur une avance de deux millions trois cent cinquante mille francs pour l'entretien de la police en 191 2 et une autre de quinze millions de francs pour l'organisation d'une force militaire chrifienne en trois ou cinq ans, ce qui suit : Une fois faite cette manifestation d'un caractre de Sa Majest ne comprend pas la raison pour laquelle, tandis que l'on se procure des moyens pour les forces militaires pour un dlai de trois ans au moins, on ne fasse de mme pour ce qui a trait la police, mais seulement pour l'anne 1912, alors que, si l'Espagne et la France ont reu quelque mandat, c'est dans le but prinPremirement. Le Gouvernement cipal d'assurer la protection des trangers qui rsident dans les ports. D'autre part, la mission des instructeurs de la police expirant le 3i dcembre 1911 et les avances que la Banque d'Etat doit faire pour cette institution tant rgles par les articles 6 et 35 de l'Acte d'Algsiras, il est naturel que l'Espagne et la France se concertent entre elles et avec les autres Puissances signataires au sujet du renouvellement de la mission des instructeurs et de l'application des articles susmentionns dans les circonstances prsentes.

Sans de plus grands claircissements sur l'organisation que l'on se propose de donner la force militaire chrifienne, aux sur la possibilit de ce que, conformment engagements du Sultan avec l'Espagne et aux promesses de M. Pichon en 1908, des officiers espagnols y contribuent et finalement, sur les rgions marocaines dans lesquelles le Gouvernement de la Rpublique pense conseiller au Makhzen d'employer les forces en question, le Gouvernement de Sa Majest n'est pas en condition d'exprimer dans leur intgralit, son point de vue et ses droits. attendant, Troisimement. une ide, et se rserve en

Deuximement.

La combinaison financire projete considre comme garantie de l'avance laquelle il est fait allusion outre la moiti de la garantie de l'indemnit de guerre fran ce qu'il parat, aise, dans les ports une partie du tertib que Sa Majest Chrifienne, mdite de mettre en vigueur, ou des anciens impts des tribus si l'on n'arrive pas tablir le tertib. Outre cela, on fixe l'emploi que le Makhzen donnera la partie du tertib non affecte cette garantie, et l'on tablit qu'une certaine quotit sera destine des travaux publics. Seuls les impts de la Chaouya sont exempts de ce rgime. Mais, en premier lieu, pour ce qui a trait au Rif, une stipulation de cette nature serait en opposition avec les articles 3 et 6 de l'Accord hispano-marocain du 1 6 novembre 1910. En second lieu, il n'est pas admissible que, sans le consentement du cabinet de Madrid, l'on compromette l'avenir d'un impt qui, alors que les autres de la sphre d'influence espagnole sont destins, comme ils le sont, d'autres fins, constitue le seul auquel, plus ou moins tt, l'Espagne aurait besoin de recourir en proposant au Makhzen les moyens adquats DoCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES. pour l'implantation de rformes ou simple'O

ment pour l'affermissement

154

de l'ordre, au profit mme de l souverainet du Sultan et de l'intgrit de l'Empire. Et cela est d'autant moins admissible que, dans la totalit de la sphre mridionale d'influence espagnole et dans une grande partie de la septentrionale (Gomara, Yebala, etc.) le tertib et les anciens impts des tribus seront trs difficiles, ou pour mieux dire impossibles recouvrer dans les circonstances de sorte que, ni la Banque prsentes, d'tat n'obtient, en comprenant ces rgions dans la garantie, un gage efficace, ni l'on ne peut aillent y exercer prvoir que les forces militaires chrifiennes dont on projette l'organisation la question reste rduite au tertib du Fachs, du Garb et de leur mission. Pratiquement, quelques autres kabyles de. plus; et, dans ces termes, le cabinet de Madrid a encore plus de raison pour demander que l'on ne dispose pas, sans son accord, d'une recette peu prs l'unique dont il est possible de disposer dans un bref dlai. En qui est dj

aux engagements du Makhzen, somme, le Cabinet de Madrid tient pour contraire d'une part et ceux de la France d'autre part, et non conforme non plus l'Acte d'Algsiras, la combinaison projete pour tout ce qui concerne l'avance pour la police et les forces miliIl est dispos se concerter avec le Gouvernement de la Rpublique du mandat des instructeurs Franaise au sujet du renouvellement prvus l'article 4 dudit dans le dlai pruacte; au sujet des moyens de faire face l'entretien de cette institution, dentiel qui conviendra et d'accord avec les autres Puissances signataires; au sujet de l'organisation d'une force militaire chrifienne qui, moyennant le concours d'instructeurs espagnols, porte son action la sphre d'influence espagnole et aux frais ou garantie desquels contribuera taires le tertib de certaines de l'examen de toute autre mesure de cette nature, conseille par les circonstances, d'une y compris la renonciation temporaire partie de sa propre indemnit de guerre, aprs l'change pralable, ci-dessus mentionn ou tout autre systme analogue. tribus; ce qui est relatif un emprunt de quarante-trois millions, pouvant tre mis par sries et destin des travaux publics de premire urgence , le Gouvernement de Sa Majest se demande s'il n'aurait pas t plus utile de laisser l'affaire des travaux du port de Tanger suivre son cours dans cette ville, au sein du Corps diplomatique, de l'examen du Cabinet de duquel elle faisait l'objet; et si M. Porche a pu s'en tenir aux instructions Paris en ne consultant jamais son collgue espagnol ni la Lgation d'Espagne au sujet de l'utilit d'un chemin de fer Tanger-Alcazar, point qui avant maintenant n'avait pas t non plus jamais soumis la considration de l'Ambassade de Sa Majest Paris, ni du Ministre de l'Etat Madrid. En tout cas, et comme il est hors de doute que la construction de ce de fer ne pourra pas tre termine longtemps avant le 3 octobre 1919, est galement hors de doute le droit du cabinet de Madrid de s'opposer ce que l'intervention financire de l'affermage ou de l'exploitation du monopole s'organise par le Gouvernement chrifien d'accord avec le Gouvernement ne serait pas franais . Comme le systme d'intervention cette date, c'est d'accord avec le gouvernement chang lorsqu'arriverait espagnol que l'organisation de Sa Majest a de Srieuses objections formuler quant au systme d'affermage et encore plus quant ce que le fermier verse aux porteurs du futur emprunt le produit ou redevance par l'entremise de l'Administrateur de la Dette marocaine , ou ce qui revient au mme, du Dlgu franais. Et il est clair, finalement, que ds l'instant que le Gouvernement del Rpublique considre d'ides, avec le Makhzen ce qui est relatif un travail public, dont il lgitime de rgler directement n'a jamais t question dans le Comit de la Caisse spciale ni dans le Corps diplomatique Tanger, le Gouvernement de Sa Majest retrouve sa libert d'action, mise directement en doute lorsqu'il a intent des entreprises bien plus modestes, comme par exemple, celle du cliemin Ceuta-Tetuan. doit se faire. Dans le mme ordre le Gouvernement chemin Passant maintenant et finalement au sujet chrifiennes.

155

de travaux La combinaison financire projete comprend, parmi lesi garanties del'emprunt seront perus sous la mme forme pubfics, les droits de ports et de phares et consigne qu'ils de la Dette l'entremise de l'Administration que les droits de douane, c'est--dire toujours par marocaine. Mais le Cabinet a. Conformment peuvent garantie de Paris reconnatra l'article que :

65 de l'Acte d'Algsiras, les droits de quais et de phares ne ne peuvent se destiner la des ports et par consquent servir qu' l'amlioration .:'..'.... du chemin de fer Tanger-Alcazar;

de ces droits doit tre fait avec l'assisau mme article, l'tablissement h. Conformment Tanger et c'est prjuger la dcision de celui-ci que de dtertance du Corps diplomatique miner que le payement devra se faire sous telle ou telle forme; e. Les droits d'ancrage, fixs dans le traitement avec l'Espagne, entre autres, ne peuvent Tanger tre reviss qu'aprs l'amlioration des ports et l'unanimit du Corps diplomatique est ncessaire; au point de vue pratique, il ne semble pas naturel que les droits de phares d. Finalement, servent de garantie un emprunt destin l'amlioration et de port dans tout l'Empire exclusive de ceux de Tanger et Casablanca. tenant compte de de Sa Majest espre que celui de la Rpublique, tout ce qui prcde et persistant dans l'ide gnrale de ce que mme la premire srie de l'tablissement du tarif des droits de ports et de l'emprunt en question est subordonne Casablanca et Tangerphares , se prtera sparer les questions de travaux Tanger, Alcazar et examiner nouveau, avec le Cabinet de Madrid, celles qui affectent la sphre Le Gouvernement espagnole. La troisime partie de la combinaison financire, soit l'emprunt de liquidation des dettes la France, puisqu'elle est base sur la garantie actuelles du Makhzen intresse principalement des impts perus dans la Chaouya. Nanmoins, l'affectation du 5 p. oo des douanes (qui suscite, en ce qui concerne les ports aujourd'hui correspond au Makhzen) cette garantie, deTetuan, Tanger et Larache, des objections analogues celles dj exposes, bien que le veuille bien tablir que, pour faciliter la liquidation laquelle il est fait alluGouvernement ils sion, il est dispos, pour sa part, aux sacrifices ncessaires, pourvu que, naturellement, n'aient pas pour effet de diminuer son influence politique. Le cabinet de Madrid manque de donnes suffisantes pour tablir si, avec le tertib de la sphre d'influence franaise, l o il est possible de le recouvrer et avec les excdents des recettes dans les ports de Casablanca, Mogador, Mazagan, Safi et Rabat (dont le commerce et d'exportation en 1909 s'est lev plus de 84 millions dans la somme totale d'importation de 115 de tous les ports) permettra la ralisation des plans du Cabinet de Paris dans sa S'il en tait ainsi et les chiffres prcits en sont un propre sphre d'influence. indice le Cabinet de Madrid se conformant aux accords qui lient les deux pays, ne susciterait aucune question et, bien au contraire, aurait plaisir donner son loyal appui, aux pro Tanger, et devant les positions franaises devant le Makhzen, devant le Corps diplomatique puissances signataires de l'Acte d'Algsiras. M. le Ministre des Affaires trangres ne se dissimulera pas que, dans d'autres conditions, c'est--dire s'agissant de mesures dans la sphre d'influence espagnole qui ne comptent pas avec l'assentiment de l'Espagne et qui compromettent pour le prsent et pour l'avenir les droits drivs de ces accords mmes, le Gouvernement de Sa Majest se considre dans le devoir imd'influence

156

prieux de faire valoir ses titres dont plusieurs sont, en outre, sous l'gide de l'Acte d'Algsiras. Par ordre royal, je le dis Votre Excellence aux effets indiqus. GARCIA. PRIETO.

N 125. M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

GAMBON, Ambassadeur

Paris, le 18 mars 1911. Je vous prie de communiquer au secrtaire d'Etat des Affaires trangres notre chrifien marocain, projet d'accord financier avec le Gouvernement que l'ambassadeur a sign ad rfrendum le 1A de ce mois et dont vous trouverez le texte ci-joint. CRUPPI. ANNEXE. (Voir n io4.)

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires diplomatiques

126.

trangres, de la Rpublique franaise Vienne,

aux reprsentants Rome,

Saint-Ptersbourg. Paris, le 18 mars 1911.

ci-joint le texte de notre projet avec le Maroc. Je vous prie de vouloir bien en donner connaissance prs duquel vous tes accrdit.

J'ai l'honneur

de vous

adresser

d'accord

financier

au gouvernement CRUPPI.

ANNEXE. (Voir n io4.)

W M. Jules GAMBON, Ambassadeur Ministre des de

127. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Affaires

Berlin, le 19 mars 1911. au secrtaire Hier, j'ai donn communication conformment aux d'Etat, tions de Votre Excellence, du projet d'accord financier avec le Gouvernement instrucmaro-

cain. M. de Kiderlen communication a paru satisfait que je lui apportais.

157

et m'a remerci de la

que cette affaire ft rgle

Jules CAMBON.

128.

M. Jules

GAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Berlin, le 19 mars 1911. des termes de l'article 5 du que l'ambigut projet d'accord sur les cbemins de fer marocains pouvait donner lieu des interprtations errones; il conviendrait par suite de bien prciser que les deux Gouvernements leur influence en faveur de la Socit marocaine, mais quecette influence emploieront et non pas sur ceux des autres que sur leurs propres ressortissants en est convenu; pour carter puissances. Le Secrtaire d'Etat des Affaires trangres toute quivoque, on pourrait dans cet article 5, aprs les mots : leur ajouter ne s'exercerait influence , ceux-ci chacun sur leurs propres nationaux . Jules CAMBON. J'ai fait observer au Secrtaire d'Etat

N M. DE BILLY, Charg

129. Tanger,

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 20 mars 1911. Voici les renseignements M. Gaillard pour la priode s'tendant que m'adresse du 13 au 17 mars. Je les rsume ci-aprs Votre Excellence. Le 13, les Bni M'tir insurgs sont arrivs Ben Ifto. Ils ont interrompu les communications leur chef, avait, jusqu'ici, entre Fez et la mhalla. Akka El Bouidmani, fidlement aid la mhalla servi le Makhzen. Il avait arrt Kittani et puissamment qui avait t envoye, il y a deux ans, contre les Bni M'tir. Son mcontentement provient de ce qu'il a t arrt, il y a deux mois, par le Giaoui et n'a t relch qu'aprs versement de 6,000 douros. M. Gaillard de Si Taeb, a eu, le i/\., une longue conversation du Mtouggui et du Giaoui. Il a dit qu' avec Moulay Hafid en prsence son avis, le Makhzen ne pouvait

158

vis--vis des tribus une politique intransigeante, parce qu'il pas faire actuellement au point de vue militaire; M. Gaillard a inse trouve dans une priode de transition une politique de conciliation. Les dernires lettres du sist pour qu'on entreprenne avaient fait parvenir au Makhzen des conseils analogues. Moulay comme le fit son Hafid rpondit qu'il fallait avant tout viter de se laisser intimider, il admit que, tout en vitant de donner des preuves de Toutefois, prdcesseur. traiter. M. Gaillard il fallait chercher faiblesse, ajouta qu' l'avenir il faudrait actuelle. renoncer aux procds de gouvernement qui ont caus l'insurrection commandant Mangin Moulay Hafid, tout en reconnaissant que certains de ces procds n'avaient pas t a fait observer heureux, que les exigences fiscales du Makhzen ont eu en grande militaire. Il avait espr que sa bonne volont lui partie pour cause la rorganisation de la Rpublique. Mokri est cependant Paris sans avoir rien pu conclure et sans que l'on ait mme montr le depuis moindre empressement couter ses propositions qu' taqui ne tendent pourtant laquelle le Gouvernement Chrifien blir et rgler cette politique de collaboration vaudrait l'appui L\ mois, du Gouvernement C'est parce que les ressources financires faisaient dfaut Si je consentais qne le Makhzen a d se montrer plus exigeant qu'il ne l'et dsir. de raction, a dit Moulay Hafid en terminant, la rbellion faire une politique et de les rformes serait vite apaise; en ralit, je lutte afin de pouvoir poursuivre a t convi avec insistance. tenir mes promesses. Si nous avons le dessus, l'impression sera considproduite sera accepte sans rable et la rorganisation dont on aura vu l'efficacit, militaire, contestation. Dans ce cas, je suis rsolu pousser bien plus loin la politique nouvelle , car je sens qu'il sera ncessaire d'avoir des chemins de fer et des tlgraphes pour imposer compltement votre aide m'est ncessaire. et je sais que dans cette voie Si cette aide venait faire dfaut, il ne nous resterait nous tirer d'affaire, c'est d'accepter les conditions des Berl'Autorit makhznienne

qu'un seul moyen pour bres et d'adopter une politique anti-europenne. Du temps o telle tait ma ligne de conduite, tout le Maroc tait avec moi; mais je ne vois pas de moyen terme entre ces deux politiques et je n'essayerai et de pas de faire comme mon prdcesseur louvoyer jusqu' la chute finale et invitable . M. Gaillard a vu le Grand Vizir, fl a su par lui qu'une Aprs cette conversation, avait eu lieu entre Moulay Hafid et les vizirs qui avaient assist longue discussion l'entretien ci-dessus rapport. Il a t convenu, conformment aux suggestions de notre consul, que le Sultan engagerait des pourparlers avec les Bni M'tir. De plus, et financier serait rform afin d'viter que le systme administratif le retour des vnements de ces dernires semaines. A la demande des Bni M'tir, le cad Mtouggui est sorti de Fez et il a engag des ngociations avec eux. Les rebelles se ont plaints des procds fiscaux employs par le Grand Vizir. Ils ont demand de ne payer au Makhzen que les redevances quils avaient coutume de payer autrefois et de ne pas avoir affaire directement avec le Giaoui dont les interventions sont trs coteuses. En outre, ils voulaient obtenir la mise en libert de quelques prisonniers de leur tribu et modifier de dtail du rglement militaire en quelques dispositions ce qui concerne les contingents qu'ils doivent fournir. a accept le 18 de ce mois. Le Sultan ces conditions et les rebelles devaient demander l'aman il a t dcid

Le bruit instructeurs ment.

159

des a t rpandu Fez que les Bni M'tir avaient exig le renvoi est sans fondeCette rumeur des Europens. franais et l'expulsion R. DE BILLY.

N 130. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres. de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILL Y, Charg

d'affaires

Paris, le 21 mars 1911. M. le Ministre saires Maroc. CRUPPI. pour de la Guerre en route me fait connatre de quatre ncesqu'd a donn les instructions officiers dtachs la Mission militaire au

la mise

N 131. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 21 mars 1911. de porter la connaissance recueillis Tanger, tant parmi les habitants de du Gharb et du Khlot, en ce qui concerne les dant Mangin. L'impression gnrale tait, il y rable Moulay Hafid. On paraissait escompter connat la droute des Cherarda Je crois devoir Votre Excellence les renseignements les indignes venus du Comman Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

la ville que parmi de la mhalla oprations

a quelques jours, tout fait dfavoon sa chute prochaine. Aujourd'hui, et l'on a et la conduite des troupes chrifiennes,

cess de rpandre des fausses nouvelles. Ce qui a surtout frapp les indignes appartenant des tribus de la valle du Sebou, c'est la discipline de la mhalla et l'efficacit de son tir. Jamais, jusqu'ici, les soldats du Makhzen ne s'taient abstenus de piller des rebelles. Les femmes et les enfants ont t respects par la mhalla et dont on n'avait pas ide au mme les silos n'ont pas t ouverts. Ces pratiques, dans toutes les tribus. Maroc, ont caus une grande impression Pi. DE BILLY.

160

W M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

132. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 23 mars 1911. considrablement les communications temps qui retarde un rapport du Commandant avec Fez, je reois seulement Mangin, dat aujourd'hui de Dar Cad Hafid, le 13 mars. Un combat assez vif a eu lieu, le 12 mars, entre douze cents Bni Ahssen et la En raison du mauvais cavalerie de la mhalla. Les Bni Ahssen ont laiss six cadavres La fraction qu'ils n'ont des affaire pu emOuled porter et se sont enfuis trs dcourags. Les soumissions des Cherarda continuaient. Delim Sultan a manifest l'intention et au Commandant

de traiter, mais Mangin et refusait de recourir

importante elle ne voulait avoir l'intermdiaire

fils du Giaoui, dont les exactions ont amen la rvolte. Sur la demande mandant Mangin, le Sultan a adjoint l'Allef, pour le guider dans les questions poliBen Bagddi tiques, le cad Mohammed qui, comme vous le savez, jouit d'une grande influence dans les tribus du guich. R. DE BILLY.

qu'au de l'Allef, du Com-

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

133. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 25 mars 1911. que M. Gaillard a fait partir de Fez, le 18 au soir. le cad Mtouggui Ce jour-l mme, tait arriv dans l'aprs-midi au Dar El Makhzen avec les chefs des insurgs du Sais et huit chefs Bni M'tir. Introduits auprs de Moulay Hafid, les rebelles furent interrogs par lui sur les causes de leur en se plaignant du Grand Vizir et de son secrtaire rvolte. Ils rpondirent Si Hamed les rebelles prsentrent leurs excuses au Sultan pour l'incendie Zemmouri; de la Nzala Fardji; ils assurrent de prendre les armes qu'ils n'avaient pas l'intention se joindre eux et ils demandrent tre moins pressurs et traits avec plus d'gards quand ils viennent au Makhzen. Les insurgs voudraient aussi qu'on n'impost pas plus de six mois de .service militaire aux contingents de leurs tribus. Dans cet entretien, il n'a t contre le Makhzen, mais seulement de forcer les tribus voisines Je viens de recevoir un courrier

161

ni de nos instructeurs, ni du rglement militaire. Le Sultan a accord Yaman question des Bni M'tir et des Arabes du Sas est termine. et semble croire que l'insurrection fait remarquer ne qu'il arrive cependant que les chefs de l'insurrection attend encore puissent retenir les tribus qu'ils ont souleves. La mhalla des Cherarda Le Commandant la soumission des trois fractions qui restent insoumises. Mangin se du Cad Mohammed dans flicite de l'arrive Bagdadi qui conduit les ngociations un bon esprit. R. DE BILLY. M. Gaillard

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

134. Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 2 5 mars 1911. J'ai Fez l'honneur de vous transmettre qu'il ci-joint copie du rapport o notre Consul a eu avec le Sultan au sujet des mesures R. DE BILLY.

rend

prendre

de l'entretien compte contre les Zar.

ANNEXE.

M. GAILLARD , Consul

de France

Fez, de France Tanger. Fez, le 21 mars 1911.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Je me suis rendu, cette aprs-midi, auprs du Sultan pour lui faire part des dcisions de la Rpublique en raison de l'attentat du 1 k janvier. Moulay prises par le Gouvernement Hafid a pris acte, avec la plus grande satisfaction, de la dclaration qu'il n'tait pas question d'tendre notre zone d'occupation, mais il a ajout qu'il craignait que l'envoi en Chaouya de 2,000 hommes de renfort ne produist dans le pays une impression dfavorable qui serait exploite contre lui dans les milieux fanatiques. L'insurrection, d'aprs le Sultan, est sur le point d'tre termine et le Makhzen se mettra en route pour Rabat dans les premiers jours de mai. Ne pourrait-on, m'a-t-il demand, attendre cette date pour envoyer les renforts dcids par le Gouvernement franais? Je n'ai pas cach que cette suggestion me paraissait avoir peu de chances d'tre accueillie. Je ne crois pas, quant moi, que l'on puisse srieusement assigner une date au dpart du Makhzen ; ce dpart peut tre retard bien au del de la premire quinzaine de mai, et le Gouvernement de la scurit sur les confins des Zaer, est franais, qui a la responsabilit Maroc. 11 DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

162

oblig de prendre ses prcautions ; mais j'ai ajout que je demanderais que l'envoi des renforts ft fait assez discrtement pour ne pas effaroucher la population marocaine. les Moulay Hafid m'a d'ailleurs dclar qu'il tait dispos prendre immdiatement mesures de nature assurer l'arrestation des Zar coupables. Il a fait de suite rdiger des de Rabat et de Sal, et son Khalifa Casablanca, leur enjoignant de fermer l'accs des marchs aux indignes Zar jusqu' l'arrestation des auteurs de l'attentat. GAILLARD. ordres aux Gouverneurs

N 135. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Tanger,

trangres. Tanger, le 26 mars 1911.

Des dlgus envoys par les Bni M'tir sont venus, le conclure la paix avec le Makhzen. h'aman leur a t accord

qui avaient pris parti pour eux. Les dlgus ont promis les tribus qui voudraient continuer et mme de combattre

19 de ce mois, afin de tant eux qu'aux tribus de ne plus troubler l'ordre le dsordre. Mtouggui M. Gaillard ne sur

s'est port garant vis--vis d'eux que le Makhzen tiendrait ses promesses. la date du 21, que la plupart des Bni M'tir camps Ras-El-Ma m'crit, encore semblent pas avoir accept cet arrangement. Certains chefs se tiendraient la rserve. Des cavaliers

Bni M'tir sont venus voler un troupeau Dar Debibagh. On a tir des coups de canon sur eux, pour les effrayer. Cet incident, qui a produit une en ville, dmontre forte panique qu'il existe encore une forte partie de mcontents chez les Bni M'tir. R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

136. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

Tanger, le 26 mars 1911. M. Gaillard Fez, m'adresse que le Ministre d'Espagne Tanger a adress une lettre Si Taeb El Mokri pour lui dire qu'il savait, par des informations miliofficieuses, que le Makhzen avait engag de nouveaux instructeurs taires; aussi le Gouvernement espagnol, prenant acte des promesses qui lui ont t faites par Ben Mouaz et par Mokri, a-t-il l'intention sans retard Fez une d'envoyer Mission militaire espagnole, mission qui serait dj prte. R. DE BILLY. .22 mars. la dpche Le Makhzen suivante m'a : fait connatre

163

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

137. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger, le 2 7 mars 1911. que M. Gaillard m'a adresse, D'aprs une dpche des Bni M'tir parat tre peu dispose fraction importante pris avec le Makhzen par leurs dlgus. Il est craindre, dans leur attitude, que les tribus des environs de Fez ne faiblesse du Makhzen. Dans ce cas, la situation pourrait de la capitale. Le Commandant la date ratifier du 22 mars, une

les engagements si les Berbres persistent compte de la

se rendent

des dangers pour les colonies europennes Mangin est rentr Fez, le 22; il tait accompagn de l'adjudant Pisani, ainsi que par deux sous-officiers. la soumission Les Cherarda gardent l'expectative ,et attendent des Bni M'tir pour prsenter les armes. Aussi M. Gaillard estime-t-il que si la mhalla revedposer dfinitivement un mauvais effet. nait trop tt Fez, ce retour prmatur produirait Le Grand Vizir a offert au Sultan sa dmission et propos de partir pour le Haouz. Moulay Hafid n'a rien dit notre agent de cette proposition. Mais, d'aprs M. Gaillard, le Sultan craindrait ne chercht que le Giaoui, une fois Marrakech, y fomenter des troubles. Les Lieutenants Justinard et Marchal, ainsi que six sous-officiers, ont nanmoins du Cad sous la conduite rejoint, la date du 19 mars, la colonne des Cherarda, Taeb Cherkaoui. R. DE BILLY.

N 138. M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid .

franaise

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, 28 mars 1911. .

Il n'avait, m'a-t-il dit, pas mais il avait cru, d'aprs encore du discours de Votre Excellence, les analyses, pouvoir dire aux journalistes qu'il en tait satisfait, pourvu, a-t-il ajout, il s'est efforc de calmer que les paroles soient suivies d'actes. Par ses dclarations, En le remerciant, de continuer cette polil'opinion. je l'ai assur de votre intention du Conseil tique de sympathie et de bon vouloir, qui est la ntre vis--vis de l'Espagne. Comme

Hier

soir, le Prsident lu le texte officiel

est venu

me voir.

164

il me parlait encore de l'esprit d'excitation se manifester, au sujet de qui continue notre arrangement il serait rcent, je lui ai dit qu'avec une bonne volont mutuelle, de trouver un terrain d'accord et j'ai mentionn les conversations qui, entre possible les deux ont dj eu lieu au sujet des conditions dans lesquelles gouvernements, avoir ventuellement accs dans la zone les futures troupes chrifiennes pourraient allusion ce Il m'a dit savoir que vous aviez, en effet, fait de nouveau espagnole. avec M. Perez Caballero, puis il m'a parl de l'augmensujet dans des conversations La chose, lui ai-je fait observer, tation des Tabors de police de Larache et Ttouan. ne de nous, mais des dispositions que les puissances dpendait pas uniquement devoir adopter en cette matire; tout ce qu'il nous la fin de l'anne, croiraient, serait possible de faire, ce serait de ne pas nous opposer cette demande espagnole. GEOFFRAY.

139.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires Charg

Etrangres, d'Affaires de la Rpublique franaise Berlin.

M. DEBERCKHEIM,

Paris, le 2 9 mars 1911. J'ai remise l'honneur de vous communiquer d'Allemagne ci-jointe au sujet copie une de notre accord en note qui financier m'a avec t le

par l'Ambassadeur marocain. Gouvernement

CRUPPI.

ANNEXE.

NOTE remise par

l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 28 mars 1911.

L'Ambassade d'une combinaison chrifien.

de France financire

Berlin

a communiqu la Chancellerie impriale le projet destine procurer de nouvelles ressources au Gouvernement

allemand est d'avis que cette combinaison Aprs examen, le Gouvernement qui grverait les finances marocaines d'une nouvelle charge considrable ne saurait tre disjointe de la question actuellement pendante des chemins de fer construire au Maroc, question laquelle elle se trouve lie par la partie mme de ses dispositions qui concerne les Travaux publics.

Le Gouvernement allemand

165

serait donc reconnaissant que la discussion de cette combi-. naison ft ajourne en attendant le rglement de la question des chemins de fer. ses vues sur les dtails du projet, Tout en se rservant de faire connatre ultrieurement faire remarquer le Gouvernement allemand croit devoir, ^ds prsent, que les bases lui paraissent sujettes caution, les gages prvus arrangement des difficults. d'une part assez vaguement dfinis et exposs, d'autre part, rencontrer financires du nouvel tant

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

140.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 3o mars 1911. J'ai fait savoir l'ambassadeur d'Espagne, 18 relative qui tait venu mon notre projet d'accord audience financier d'hier, franco-

que notre marocain

sa note du rponse lui serait remise trs prochainement. de la semaine

M. Perez prochaine, je compte l'adresser Caballero. Cette note ne sera, avec quelques donnes plus prcises, que la reproduction des dclarations faites l'Ambassadeur et dont un que j'ai, le 12 mars mme, En ce qui concerne, la police compte rendu vous a t communiqu. par exemple, Ds le commencement des ports, reconnais dont l'utilit parle M. Perez Caballero espagnole, j'ai annonc que je avec l'Espagne, aussitt une conversation. d'engager que possible, l'Ambassadeur m'a fait connatre, tout en ne formulant pas une demandera renoncera Je n'ai sans doute en retour laiss, de la police charge la mission correspondante trs dlicat, percer d'tre la note

A ce propos, demande positive, extrieure dont, aucun de

que l'Espagne et qu'elle Tanger elle est

Casablanca, avis.

charge.

sur ce point

de non-recevoir, cart toute conversation en ce qui J'ai, par une fin absolue touche le projet de Mission militaire espagnole. J'ai renouvel, du chemin de fer de financier de l'exploitation pour le contrle savoir que l'accord Rsar, la dclaration Tanger-El que j'ai faite la Chambre, conclu par nous ce sujet avec le Gouvernement n'est pas par nous consichrifien dr brve l'objet comme exclusif les d'une termes entre entente sur ce mme de chance et conditions les deux sujet avec l'Espagne; cette dernire entente j'ai ajout pourront qu' tre

de conversations ensuite

Gouvernements.

sur la question de l'excution de l'article 1 1 de notre Convention de 190/i, l'Ambassadeur de faire a fait ressortir la stipulation qui nous commande du Roi de notre action prs du Sultan, en ce pralablement part au Gouvernement qui concerne la sphre d'influence espagnole . D'une faon trs amicale, j'ai persist

Revenant

dans l'interprtation

166

que l'Espagne aussi gracieusement que possible. dit UAmbassadeur notre entretien, combien nous estimons J'ai, en terminant ne tarde ncessaire du dernier trait que la ligne douanire plus, par excution du territoire de Melilla. Cet tablisse tre tablie la frontire hispano-marocain, ment, m'a rpondu L'Ambassadeur deux M. Perez Caballero,

au mot pralablement; nous veillerons ce que nous donnerons en temps utile nos notifications reoive qui seront faites l'Espagne

de la nomination, de

est indispensable l'Espagne comme nous. comme d'un acte peu amical, espagnol m'avait parl incidemment, des tabacs marocains, Ttouan et Larache, par l'administration des motifs t de davaient

le Gouvernement contre lesquels aurait employs espagnol J'ai t en mesure de lui rpondre suspicion. que ces deux employs placs dj sur mon intervention.

CRUPPI,

141.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 31 mars 1911. Je viens et 26 mars A la date partisans de recevoir courant du 23, aujourd'hui au soir. notre Consul des courriers de Fez qui sont dats des 23, 26

de la soumission

de violentes discussions entre signalait au Makhzen et ceux qui dsiraient continuer les tribus iraient s'accentuant. hostile des At Youssi.

les Berbres la lutte. On

croire entre pouvait que les divisions tait proccup M. Gaillard de l'attitude Le district 25, on notait du Sas. quelques agressions Une partie des Bni M'tir

Cependant dans le eux.

des Hayana aurait pour Ce serait le sige de Fez par les tribus. D'autre revenait dans ia Capitale, ce retour opre contre les Cherarda du soulvement de cette rgion. L'acceptation Ouled Yma. Le 26 mars au

et quelques incendies demandait aux Hayana la dfection consquence

de villages de se joindre des

et des Cheraga part, si la mhalla qui amnerait une reprise

le Sultan tait inform matin, qu'un parti de Berbres camp Ras-El-Ma marchait sur Mkinez. L'occasion lui parut propice pour essayer d'enlever le camp des insurgs. Moulay Hafid insista trs vivement auprs de M. Gaillard et du Commandant riss mais Mangin accompagner d'une opration afin que l'artillerie. destine le Lieutenant et l'Adjudant Pisani fussent autoIl faisait valoir qu'il ne s'agissait mhalla pas d'une dbloquer la ville et intressant les colonies euroraison, mais il fut cependant convenu que ce fait Sedira

autant pennes M. Gaillard

que le Makhzen. se rendit cette

exceptionnel parer prise pour Les ne crerait

167

de plus, les instructeurs, pas un prcdent; n'ayant pu prne seraient du succs ou de l'insuccs de l'entrepas responsables l'opration, et le chef de la colonne prendrait toutes les mesures ncessaires qu'il jugerait la scurit de nos compatriotes.

assurer

accueillies se mirent en marche l'aurore et furent troupes par une vive aussitt des renforts des Alliages voisins. Les soldats fusillade. Les Berbres reurent du Makhzen, manqurent rapidement qui avaient sans doute vendu leurs cartouches, de munitions; leur retraite l'artillerie. que leur prtait Nzala Faradji et Douayat. Le Lieutenant Sedira l'artillerie de blesss ; un certain se trouva bientt transforme La poursuite de l'ennemi en droute, malgr l'appui s'arrta mi-chemin entre la

et l'Adjudant Pisani sont rentrs sains et saufs. Hs ont ramen avec eux. Les Chrifiens ont eu une vingtaine de morts et mie cinquantaine nombre de prisonniers auraient ce combat risque d'avoir une t faits par les rebelles. fcheuse sur rpercussion les

ne remporte un succs d'une pas prochainement les communications de la cte avec Fez pourraient tre procertaine importance, chainement et les colonies On dit tre assiges. coupes europennes pourraient Fez que les Berbres proclamer Sultan un Chrif de la descendance songeraient de Moulay Ismal, nomm actuellement Mekinez. Moulay Sliman, qui se trouve On dit galement Fez que dans le Gharb on met en avant le nom d'Abd el Aziz. Les nouvelles de Fez ont caus Tanger Le bruit a couru une vive motion. notamment son artillerie. J'ai dmenti avait perdu celte que la mhalla chrifienne nouvelle. R. DE BILLY.

M. Gaillard, D'aprs Si le Makhzen tribus environnantes.

142.

M.

DE

BILLY,

Charg

d'affaires des

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI ,

Ministre

Affaires

Tanger, le 1eravril 1911. Cette constances lgation avait invit notre Consul Mogador lui faire connatre de Ma El Anin et sa mort. la copie d'une R. note les cirde

qui ont entour la dcadence J'ai l'honneur de vous faire parvenir recevoir de M. Marc ce sujet.

ci-jointe

que je viens

DE BILLY.

168

ANNEXE.

Parti de Tiznit pour Fez, en mai 1910, Ma El Anin revint dans le Sous, aprs les combats du Tadla. Il dut, le long du chemin, vendre la plupart de ses esclaves et de ses chameaux, les tribus se lassant dj de lui apporter la moana habituelle. Rentr Tiznit, il tenta, au mois d'aot, de faire proclamer le djihacl par le Cad de S.-E. de Tiznit). Tazeroualt, pendant la foire de Sidi Ahmed ou Mousa (25 kilomtres N'ayant pu russir et voyant que les indignes de la rgion taient fort mcontents d'avoir entretenir, en plus de lui et de sa famille, ses disciples et la horde de misreux attachs ses pas, il rsolut de partir dans la direction du Tafilelt. Il se mit donc en marche vers l'Est avec une partie de ses disciples, tandis qu'une autre sous la conduite de son fils Mohammed El Hiba, prenait la route caravane plus importante, de Taroudant et s'arrtait quelques kilomtres de cette ville. Les tribus qu'il rencontra ne se montrrent pas davantage disposes la recevoir; aussi, vers le milieu de septembre, rebroussa-t-il chemin, une fois de plus, jusqu' Tiznit. Il y rappela la caravane campe aux environs de Taroudant. Celle-ci, la traverse des Haouara, fut attaque et pille par cette de la dcadence. tribu. C'tait le commencement Bientt les vnements se prcipitent. Les tribus du Sous refusent de payer la dme Ma El Anin. Ceux qui lui ont prt de l'argent, lors de son dpart pour Fez, le pressent tellement que pour les dsintresser, il vend une partie de sa riche bibliothque. Il meurt enfin Tiznit, le vendredi 28 octobre 1910. Le jour de son enterrement, ses disciples tentent de faire croire un dernier miracle. Ils en faisant courir le bruit que le marabout s'est rveill et s'entrel'inhumation interrompent tient avec les anges. Mais la foule incrdule et hostile s'oppose ce que le corps soit ramen la maison mortuaire et, la faveur du dsordre qui s'ensuit, elle fait main basse sur les troupeaux du dfunt. La succession de Ma El Anin fut recueillie par son fils, Mohammed El Hiba, qui n'a ni ni l'autorit paternelles. Sur ces entrefaites, clata la famine du Sous qui disl'rudition, La zaoaa de Smara persa la troupe des fidles et fit le vide autour du nouveau marabout. fut abandonne; celle de Mogador, qui n'est plus occupe que par un mokkadem, se trouve actuellement rclame par l'Administration de la Dette comme bien domanial. On peut dire que la dcadence de la secte de Ma El Anin est un fait accompli. Toutefois, il serait prmatur d'en conclure que nous n'ayons plus compter avec cet lment d'influence. Mohammed El Hiba et ses deux frres les plus en vue, El Ouali, qui a combattu nos troupes dansl'Adrar, et le taleb Khiar, qui M. Kouri fit interdire, l'an dernier, par Si Tahami phobe Giaoui le sjour de Marrakech, Tiznit entretiennent dont nous ne devons pas ngliger la surveillance. un foyer d'agitation R. MARC franco-

169

143.

M.

DE BILLY, M.

Charg

d'affaires Ministre des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

CRUPPI,

Tanger, Dans une lettre en date du 27 mars, le Lieutenant-Colonel

le 2 avril 1911. Mangin m'crit ce

qui suit : Les sont trop Leurs chefs dmoralises. troupes quelques qui sont ici sont entirement des Cherarda est hostiles au rgime ; il n'y a plus rien en tirer. La colonne une aussi compromise, mais elle immobilise une situation faible pour sauver des rebelles. s'y trouve Dans huit parti dans Elle maintient le Gharb relative, plus dans le calme. aussi longtemps la mhalla. Le personnel qu'il intrt pourra comy est en scurit il n'y aura jours,

partie considrable de la Mission qui payer les troupes. Sans mande prendre

d'argent

d'empcher nos instructeurs. Pour

du Maroc, j'estime la politique que notre dans la mesure de s'tendre et de protger, l'agitation

du possible,

et que le pillage des tribus soit sollicit par une diversion que l'esprit mobile il serait indispensable se proposent de Fez ne soit pas le but qu'elles toutes, que des ostensibles fussent faits tant dans la rgion frontire que dans la Chaouya. prparatifs de et si des mouvements est ainsi rpandu d'une Si le bruit franaise expdition il est probable ce bruit, donnent de la consistance que les tribus qui sont troupes porte de nos postes ne songeront pas se dplacer. le Gharb, En ce qui concerne de Raissouli. En vue la mhalla Larache, sous-officiers Fez. J'ai somme comme mettre j'envoie que, demand la seule force d'empcher des officiers et El Ksar avec quelques-uns le Capitaine Moreaux sur l'on ne peut songer diriger dans les circonstances prsentes, du capitaine d'une Guebbas d'autoriser la mise la disposition est d'organisation qui soit susceptible Consul le soulvement que craint notre

et je lui donne de faire une avance aux soldats de la mhalla, qui lui permt et de se du Loukkos un camp sur la rive gauche instructions d'organiser de Taeb Brmond avec le Commandant en communication par la cavalerie Les suffira convois de munitions le Gharb Moreaux sont dans encore le calme. El Ksar. Il sera maintenir On peut esprer ncessaire de mettre qu'il R. enverrait DE BILLY. que la

Cherkaoui. cet effort

du Capitaine disposition Brmond. mandant

des sommes

importantes

au Com-

Maroc. DOCCMENTS DIPLOMATIQUES.

170

44.

M.

DE

BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 2 avril 1911. Je reois Fez, de M. Gaillard la lettre suivante :

Je ne suis pas encore certain que des vnements dcisifs se aient lieu avant pluet, en tous cas, je ne crois pas que ces, vnements produisent il est ncessaire de prvoir toutes les ventualits. sieurs jours; mais, ds prsent, de savoir quelle sera l'attitude des tribus du Il n m'est naturellement pas possible des faits actuels. Vous serez renseign sur ee point avant moi. en prsence il est certain que toutes les tribus du Nord du Maroc, de Rabat El Ksar, Cependant, et celles qui le soutiennent encore sont prtes faire sont trs hostiles au Makhzen ds qu'elles seront convaincues de son impuissance. Les troupes dfection inorganiSud de Ben Djilaii ont fait preuve au combat d'hier d'un tat d'esprit trs fcheux ; elles sont galement prtes faire dfection. de notre Mission militaire la rvolte Je crois que, sans le secours et le mien, les tiraillements aurait dj clat. Mais il est fort difficile de diriger le Makhzen; qui ses de la mhalla existent le plus et moi. Pour Moulay Hafid et son Grand Vizir et les intrigues souvent inutiles les conseils que nous lui donnons, entre qui en rsultent le Commandant rendent Mangin

le 27 mars.

le cas o un gouvernement insurrectionnel serait proclam Fez, je ferais toutes mes rserves sur l'attitude le Gouvernement de la Rpublique, que prendrait mais je me mettrais officieusement en communication avec le Gouvernement provisoire , car j'aurais lui demander de prendre immdiatement les mesures ncessaires pour assurer la scurit tant de la colonie franaise que des colonies trangres. Le Sultan a song, hier soir, faire rentrer la mhalla des Cherarda, mais il n'a pas donn mesure suite son ide. J'estime avec le Commandant cette mhalla inopportune. Jusqu' prsent, et la cte ; son retour Fez serait suivi d'un Mangin que ce serait a assur nos communications l une avec des qui les

soulvement de l'ensemble Tanger maintient tribus quelle en ce moment. Nous nous trouverions ici avec une force serait suffisante la ville, mais beaucoup pour dfendre trop faible pour rduire et la. famine nous amnerait capituler. rvolts, rapidement R. DE BILLY.

17]

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

145. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, M. Gaillard Depuis notamment m'a adress, sous la date du 28 mars,

le 3 avril 1911.

hier,

sous les murailles

la dpche suivante : ne s'est pas modifie. Les Berbres la situation n'ont pas apparu de ngocier avec les tribus de l'Est et de Fez, mais ils s'occupent

afin d'investir les Hayana, la ville. Leur but est de faire compltement et de provoquer ainsi une rvolution contre le Sultan. une pression sur la population Les deux candidats au Sultanat sont Moulay Abdel Aziz et Moulay Ismal, arrirede Moulay Sliman, Chrif Alaoui. Le premier a pour lui les tribus arabes petit-fils Fez ; le second est propos par les Bni M'tir ; ceux-ci lui auraient Mkinez se mettre leur envoy des dputs pour l'engager toute communitte; je n'ai pu avoir de renseignements prcis sur ce dernier point, cation tant interrompue avec Mkinez. Mme prtendants, tera le parti vement si les tribus ne se mettaient Dans on voit facilement un des deux pas d'accord pour proclamer que, par la force des choses, Moulay Ismal reprsence cas, Fez sera sans doute oblig de suivre le mouR. DE BILLY. du Gharb et les classes leves de

xnophobe. berbre.

N 146. M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 3 avril 1911. M. Gaillard m'adresse les renseignements ci-aprs :

le 29 mars. Aucun fait nouveau dans la ville depuis ma ne s'est produit Fez, lettre d'hier. l diffiUne pluie abondante, qui tombe depuis deux jours, augmente cult des communications Les Bni M'tir et rend les oprations militaires impossibles. sont toujours tous les chefs de camps Ras-El-Ma ; ils envoient de l des missaires tribus. El Hadj, Hayana, Bni Sadden, Bni Bni Ouaran, aura Des dlgus chez les Hayana. l'inM'tir y assisteront. C'est de la dcision qui sera prise que dpend probablement vestissement des Cherarda de la ville de Fez. Les nouvelles de la mhalla complet sont satisfaisantes. des tribus de l'Est de Fez, lieu aujourd'hui mercredi Ouled Une runion

Dans pens une lettre

172

ajoute que la ville est calme; R. DE BILLY. les Euro-

M. Gaillard particulire, ont conserv tout leur sang-froid.

N 147. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, d'Espagne Paris. Paris, le 3 avril 1911.

M. PEREZ CABALLERO, Ambassadeur

Les observations et dans la lettre

contenues du Ministre

dans la lettre d'Etat

de Votre

Excellence

en date du 1 8 mars,

ont fait l'objet de l'examen qui y tait annexe, suivie par Fidle la politique le plus attentif de la part du Gouvernement Franais. mes prdcesseurs, et qui garde toute sa valeur mes yeux, j'ai une trop constante l'entente des deux Pays dans les Affaires Marocaines de maintenir proccupation pour ne pas chercher les divergences dont cause. rpondre au reproche qui nous du 3 octobre tenu un compte suffisant de l'accord 1904, connaissance au Gouvernement de notre Projet Espagnol avec le Makhzen. longues Mais M. Pichon prises, Je tiens tout d'abord a t fait de n'avoir en donnant pas tardivement prvenir, nos rcentes par les malentendus explications prcises, tre avec le Makhzen pourraient ngociations des et la

Ce Projet n'a pris une forme dfinitive et difficiles. J'en ai transmis le texte Votre Excellence n'avait

financier d'arrangement des discussions qu'aprs

et notamment

geaient alors de l'tat s'est plusieurs fois entretenu

Votre de donner pas manqu aux dates du 8 et du 22 fvrier, les indications qui se dgades ngociations; Madrid et, de son ct, notre Ambassadeur avec Son Excellence le Ministre d'Etat

ds qu'il a t arrt. reExcellence diffrentes

entendu dispositions envisages. Il demeure que nous continuerons avec le Gouvernement logues nous tenir en communication Espagnol ment

de la plupart des dans les cas anaaussi utile-

et aussi gracieusement mmes que possible. En ce qui concerne les dispositions du projet d'accord, il importe, de prendre en considpour les apprcier justement, du Sultan et la libert qui ne saurait lui tre conration, d'une part la Souverainet teste de traiter sait d'agir d'introduire qui, tout et de disposer de son crdit et, d'autre part, la ncessit qui s'impovite dans les circonstances actuelles. qu'il n'et pas t possible J'ajoute dans la ngociation des distinctions financire de zones publiquement leur

Espagnol,

certainement Espagnol constatera que le Projet d'arrangement aux besoins gnraux du Makhzen qui lui a t soumis est conu en vue de rpondre et du Maroc, et ne stipule aucun avantage particulier au profit du Gouvernement de

produites Le Gouvernement

et Franais porte au regard des deux Gouvernements et dans des conditions ne peuvent tre dtermines, pour des ventualits ni deA'ant le Makhzen, ni devant les Puissances.

en conservant

la Rpublique, qui abandonne ainsi au Gouvernement Chrifien vue d'un emprunt. au Maroc Cette solution

173

et rend son rang de crancier privilgi pourtant utiliser de notables ressources en la disponibilit

est galement avantageuse pour tous les intrts au mme titre de la prorogation de la police, trangers qui bnficieront de la pacification, des grands travaux publics prode la rforme militaire, principe des crances vrifies. A ce titre, elle sert les intrts espajets, enfin du payement des dettes du Makhzen, en ce qui touche au payement puisque les gnols, notamment dans ce rglement ressortissants du Gouvernement Royal interviendront pour une Il ne saurait tre celle que rclament les cranciers somme franais. suprieure contest une que pareille Le Gouvernement des gages l'emploi combinaison. prcdemment attribus la France a seul permis

prorogation dre justement avoir lieu

a exprim Espagnol de la police des ports n'eussent

sans

le regret que les crdits ncessaires la t prvus que pour une anne. Il considu mandat confi aux deux Etats ne peut que le renouvellement une dlibration commune. Votre Excellence l'assurance J'apporte

Nous n'avons point pens prjuger aucune des quesexpresse des mmes sentiments. du 3i dcembre en rservant au Sultan, tions que peut soulever l'chance prochain de la police en 1912. dans notre projet, la somme suffisante pour le fonctionnement donn et nous avons donn aux deux Cabinets Nous lui avons uniquement directement intresss d'arriver il s'agit d'autres la facult de discuter une solution tait l'existence besoins positive, des ressources ce sujet en toute la condition puisque ncessaires. tranquillit et avec la certitude de l'institution dont pralable Il n'a pas t possible, parmi tant ces ressources ds maintenant pour de nous est laiss nous permettra

de premire de prvoir urgence, une priode de trois annes. Mais le rpit qui chercher en commun les moyens de rsoudre le problme. Le Gouvernement Fransans plus attendre, avec le Gouvernement l'examen ais est prt aborder, Espagnol, des propositions tablir en vue du renouvellement du mandat confr aux deux PayS' Le Ministre sements d'Etat a manifest, en second lieu, le dsir de recevoir des claircis-

sur la porte des rformes militaires que le Sultan a commenc d'appliquer et qui absorberont une partie des avances demander la Banque d'Etat. Je prie Votre Excellence de faire connatre M. le Ministre d'Etat que ces mesures ont, dans notre esprit, pour unique but le rtablissement de l'ordre et qu'elles rpondent ainsi un intrt sances gnral. La France du Maroc, limitrophes d'un pareil voisinage pas de meilleure garantie contre les inconvnients que la restauration d'une administration La France chrifienne la tranquilfit. capable de maintenir se devait de faciliter au service du cette rorganisation. Notre Mission militaire, Sultan depuis trente-quatre et son emploi ne peut ans, en sera spcialement charge, donner lieu aucune objection rsulte des dcisions seules du Makhzen dont puisqu'il l'Acte d'Algsiras a reconnu La Dclaration Francol'entire libert en cette matire. la Dclaration du 3 octobre de la mme Anglaise du 8 avril 1904, Franco-Espagnole anne prcisent la question au regard des Cabinets de Paris, de Madrid et de Londres, et ne nous permettraient verbalement de l'indiquer pas, ainsi que j'ai eu l'honneur Votre Excellence, de considrer Fez l'envoi d'une Mission militaire Espagnole et l'Espagne doivent tenir toutes ce que ce pays ne soit plus livr deux, comme Puisil n'est l'anarchie;

comme

174

Mais je m'empresse avec nos droits antrieurs. que nos d'ajouter compatible les droits que conseils ne s'exerceront jamais auprs du Sultan qu'en mnageant l'Espagne par notre Accord secret. Le Gouvernement nous avons reconnus Espagnol de la situation autour de Tanger pas oubli que lorsque les ncessits certains des instructeurs et les ordres du Makhzen obligrent franais prter leur concours aux troupes chrifiennes envoyes contre Raissouli en 1906 et 1907, cette et intervention Royale a t mme d'apprcier garda une rserve que. la Lgation n'a d'ailleurs l'influence qui ne put laisser de doute sur notre dsir de ne porter aucune atteinte amnent le retour de- pareils Nous ne souhaitons pas que les vnements espagnole. ne sera rclame faits et.nous esprons que l'action des forces chrifiennes que dans les provinces du Centre et du Sud. Le Projet d'emprunt de la part du Ministre question du port pour les Travaux publics a soulev d'Etat. M. le Marquis d'Alhucemas des objections galement semble regretter que la le programme de travaux. Il me

dans de Tanger ait t introduite de ce port rpond au voeu gnral de la Colonie parat cependant que la construction t envisage avec faveur par le Corps Diplomatique, qu'elle a toujours trangre, o se trouve la plus nombreuse population espaqu'elle intresse la ville marocaine

tenu compte de cette unanimit en d'opinion gnole et que nous avons uniquement les moyens de raliser l'entreprise la plus urgente du Maroc, sans rserver recherchant aux entrepreneurs aucun avantage particulier franais. demand Le Projet d'un chemin de fer de Tanger El Ksar expressment par le Makhzen mme s'explique par la ncessit temps une voie d'accs et un dans notre de ne point faire un port dbouch. Aprs un nouvel sans lui assurer en examen des condi-

financier, le Gouvernement Arrangement Espagnol arrivera, la conclusion je l'espre, que cette ligne ne saurait en aucune faon menacer ni ses ni son influence. Elle sera construite suivant la procdure intrts, dj dfinie de Il de concurrence aux Socits l'adjudication qui rserve toute libert espagnoles. n'tait pas possible de ne pas prvoir un contrle d'exploitation; nous avons donc inscrit et le une disposition le contrle technique spciale ce sujet. Mais nous distinguons contrle financier. Le premier reviendra naturellement au Service Chrifien des Tra la direction est associe; le contrle publics, duquel l'Espagne purement condition ncessaire de l'emprunt, d'accord avec la devra tre organis financier, nous n'avons jamais pens France, mais, comme je l'ai dclar Votre Excellence, donc qu'il pt tre tabli en dehors du Gouvernement Espagnol : nous nous prterons vaux volontiers de ces questions avec le dsir le plus sincre et le plus cordial de fournir l'Espagne des satisfactions et des garanties. Le Ministre d'tat s'est rfr l'article 65 de l'Acte d'Algsiras, qui, prvoyant l'tablissement de droits de quais et de phares, en affectait d'avance le produit l'amlioration des ports. Rien ne s'opposera, nous semble-t-il, ce que ces droits servent de garantie un emprunt qui, sur 43 millions, en fournira 33 pour la construction des deux principaux si le concours du Corps Diplomaports du Maroc. De mme, nous ne pensons pas que cette tique est ncessaire pour la fixation de ces droits, clause diminue la facult qu'a le Makhzen de les utiliser au profit de son crdit et et avec la destination le Gouverqu'on leur a attribue. Quant aux droits d'ancrage, nement Espagnol rappelle justement la clause spciale de son trait avec le Maroc qui un examen en commun

tions inscrites

concerne cet objet; nous aucune atteinte. n'en

175

point la porte et nous ne prtendons

mconnaissons

y porter des solutions conformes Quel que soit mon dsir de rechercher vernement de ne pouvoir adhrer la proposition Royal, je regrette la France et l'Espagne devraient manifester aux yeux des Puissances

aux vues du Gousuivant

laquelle et du Makhzen, des gages financiers et des travaux publics, la division de par un partage territorial a dj eu l'occasion Chrifien en deux zones d'influence. Mon prdcesseur l'Empire de faire valoir auprs du Cabinet de Madrid les graves inconvnients que prsenterait une opposition ce systme. J'ai tout lieu de penser qu'il se heurterait formelle du le crdit financier du Maroc, et qu'il Makhzen, qu'il diminuerait dj priclitant, des demandes ou mme des protestations de la part des d'explications appellerait a pu lgitimement Etats signataires de l'Acte d'Algsiras., Le Gouvernement Espagnol de guerre comme gage de son indemnit prendre dans toute l'tendue du Maroc. La mme assiette une partie est prvue des redevances dans notre minires projet rcent

croire qu'elle est la seule qui soit fonde en droit. et je persiste Je serai reconnaissant Votre Excellence de vouloir bien reprsenter Son Gouvernement les ncessits de fait qui nous ont conduits une combinaison modre et respectueuse de tous donner sur le caractre et j'espre que de nos rcentes ngociations et amicales ies droits, les explications que je viens de avec le Makhzen ne laisseront dans lesquelles nous continuerons

plus de doute sur les dispositions loyales de pratiquer notre politique d'entente.

CRUPPI.

N M. CRUPPI, Ministre ds Affaires

148.

trangres, de. la Rpublique franaise Madrid.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le k avril 191 lu L'Ambassadeur ventuelle d'Angleterre vient de me remettre une note relative l'ouverture

du port d'Agadir au commerce international. J'ai l'honneur de vous en envoyer ci-jointe la traduction, ainsi que le texte de la d Sir Francis Bertie. Comme vous le rponse que j'ai faite la communicattaorn sur les conditions verrez, j'ai indiqu que j'avais tout d'abord besoin d'tre renseign locales dans lesquelles se trouve et les consquences diverses que pourrait Agadir entraneF l'ouverture'de ce poxt. Je vous serais ce sujet l'Ambassade de me fournir, aussitt que possible v des indications; prcises en les de de votre avis sur l'accueil rserver la suggestion accompagnant oblig d'Angleterre. CRUPPI.

176."

ANNEXE I.

NOTE remise

par

l'Ambassadeur

d'Angleterre.

[TRADUCTION.) Paris, Le Gouvernement le 28 mars 1911.

de Sa Majest examine la question de l'opportunit d'ouvrir au commerce tranger le port d'Agadir ; il estime que l'ouverture de ce port servirait- les intrts du Sir Edward Grey a, en consquence, commerce et de la navigation britanniques. donn pour de Sa Majest d'aborder instruction la question avec le Gouvernement l'Ambassadeur celui-ci voit des objections l'ouversi, du point de vue politique, franais, et dsinformer ture du port d'Agadir, et s'il serait prt donner des instructions son reprsentant en vue Tanger pour qu'il se joigne au Ministre Anglais pour saisir le Corps Diplomatique d'une action collective.

ANNEXE II.

NOTE

remise

l'Ambassadeur

d'Angleterre. Paris, le 3o mars 1911.

Par sa Note en date du 28 de ce mois, Son Excellence l'Ambassadeur a bien d'Angleterre voulu faire connatre au Dpartement des intentions du qu'il avait t charg de s'enqurir Gouvernement de la Rpublique en ce qui concerne l'ouverture ventuelle du port d'Agadir au commerce tranger. comme Sir Edward Grey, l'intrt de cette trangres apprcie, avant de prendre une dcision, sur laquelle il ne manquera question. Toutefois, pas de se concerter avec le Gouvernement de Sa Majest, il croit devoir demander la Lgation de la au Maroc des renseignements locales du port Rpublique prcis au sujet des conditions diverses que pourrait notamment d'Agadir et des consquences entraner, pour la ville de Mogador, la mesure envisage dans la communication de Sir Francis Bertie. Le Ministre des Affaires

N M. CRUPPI, aux Ministre Ambassadeurs Londres, Madrid. des Affaires de la

149.

trangres, Rpublique franaise Saint-Ptersbourg.

Paris, le 4 avril 1911. Etant susceptibles donn les vnements en pril de la rgion qui sont annoncs les Colonies de cette trangres de Fez ville, et qui sont si un apaise-

de mettre

menl

177

encore ne se produit que nous esprons pas, il se peut que le Gouvernement militaires brve chance, prendre certaines mesures franais se trouve appel, de ces Colonies. pour assurer la scurit (Sainl-Ptersbourg). cette situation Imprial ces conjonctures, [Londres). ment britannique Je vous prie de vouloir bien signaler que au Gouvernement nous comptons, du Gouverneen et de lui marquer en mme amicaux. sur ses sentiments cette

temps

en communication avec que nous sommes le Gouvernement espagnol au sujet de notre action ventuelle. J'ai demand l'Ambassadeur de venir me aujourd'hui d'Espagne (Madrid). de la situation et que j'examine avec lui les voir afin crue je le mette au courant de la rgion de Fez. les vnements questions que soulvent CRUPPI.

Je vous prie de signaler en lui faisant connatre

situation

l'attention

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Charg

150.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY,

d'affaires

Tanger, le 4 avril 19x1. de vous faire savoir En rponse vos dernires communications, je m'empresse demeurent que noire Consul Fez, ainsi que le Lieutenant-Colonel Mangin, juges des mesures aux Colonies leur qu'il est propos de conseiller trangres. J'approuve attitude et je leur envoie mes encouragements cordiaux ainsi que mes flicitations. M. Gaillard situation fera savoir au Sultan d'agir sur les tribus Il faudra solder rgulirement les askras prsents la capitale devront tre organises conformment Mangin. avec force sur Il importe que je viens que celui-ci, des qu'il doit se rapprocher et s'efforcer de s'assurer leur concours. Fez ; la garde aux instructions personnages et la dfense donnes en de

Lieutenant-Colonel

les points d'indiquer. le Sultan s'il y a lieu que la mhalla soit maintenue chez les Cherarda. troupe tient en respect les tribus voisines et assure les communications il serait dsirable, moins que des circonstances nouvelles ne rendent une dtermination tance toute diffrente, qu'elle continut remplir cette

ainsi que notre Consul, Ils examineront tous les deux Comme

par le insistent avec cette

avec la cte, indispensable d'une impor-

mission

particulire. L'instruction a t donne par Mokri Guebbas au Comdirectement d'envoyer mandant une provision Le la solde de cette mhalla, Brmond, pour d'argent. Moreaux et ses instructeurs se maintiendront en la mhalla de Raissouli Capitaine avec le Commandant Brmond et utiliseront, cet effet, le concours correspondance des chefs indignes. CRUPPI Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. a3

178

0 IN 151 M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Paris, L'Ambassadeur connaissance situation peuvent duisait, courir, des trouble d'Espagne nouvelles de cette est venu qui nous me voir hier sont parvenues soir. Madiid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

le 5 avril 1911.'

Je lui ai dit, en lui donnant raison de la de Fez, que,

qui y rsident rgion et des dangers que les Europens si aucun apaisement ne se pronous pourrions nous trouver amens,

militaire. J'ai spcifi qu'il ne s'agis prendre certaines d'ordre prcautions n'en avaient pas t maintenant que d'une prvision, que les modalits sait'jusqua informer mais que nous tenions tout de suite le Gouvernement espaenvisages, et du dsir qui est le ntre de manifester notre bonne entente gnol de la situation J'ai Je prvenais, avant tout autre, M. Perez Caballero. avec lui dans cette occasion. naturel que l'Espagne, de son ct, prt en cas de troubles ajout qu'il nous paratrait assurer la sauvegarde de ses prsides. des mesures propres CH-UPPI.

N M. DE BILLY, M. Charg d'affaires des de Affaires

152. la Rpublique trangres. Tanger, le 5 avril 1911. duquel je savoir que le franaise Tanger,

CRUPPI,

Ministre

M. Boisset, Agent suis heureux d'attirer Cad Cherkaoui

consulaire l'attention l'ordre

El Ksar, de Votre

sur le dvouement Excellence, vient

et l'activit de me faire

dans le Gharb, et Rrafs que les Cads Bou Guerne et qu'il a escort avec eux les instructeurs la mhalla. Le l'appuient qui se rendaient Cad demande et il se dclare qu'on lui envoie des fusils et des munitions prt co tout ce que tentera la mhalla. lui a d'ailSon attitude oprer, avec ses cavaliers, leurs de la part des rebelles et les Bni Ahssen lui ont fait savoir qu'ils allaient passer le Sebou pour razzier ses proprits. D'autre une dpche du Commandant Brmond, part, M. Boisset me fait parvenir avait de l'argent pour payer ses troupes qui est date du 31 mars. Cet officier suprieur Moreaux a d 9 avril. A cette date, il aur,a reu les sommes que le Capitaine jusqu'au lui adresser. Il avait des munitions En dpit des pluies pour trois gros combats. torrentielles, l'tat sanitaire de la mhalla tait bon. R. de BILLY. valu des menaces

maintient

179

r M. DE BILLY, Charg d'affaires des

153. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 5 avril 1911. M. Gaillard me fait savoir, par un courrier spcial qu'il reste toujours date du 1e1' avril au matin, que la situation essayent de gagner leur cause les tribus qui sont encore a fait partir de Fez la la mme. Les Berbres hsitantes et leur propacontre le

de Fez ont toutes pris parti gande semble russir. Les tribus de la rgion et les Hayana feront dsultan, sauf les Ouled Yama. Les Ouled Assa, les Cheraga favorable se prsentera. Les Ouadaa et les Bni Hassen fection ds qu'une occasion aux Cherarda dissidents. ont promis leur concours Les forces militaires actuellement les murailles que de dfendre ment trop faible pour maintenir des renforts du Haouz ne modifie Fez ne peuvent rien faire de plus prsentes de la ville. La mhalla des Cherarda est numriqueles populations dans la soumission. Si donc l'arrive

des forces, le Sultan ne peut plus pas l'quilibre de ses adversaires, et il y a lieu d'ajouter compter que sur les divisions que ces divisions ne semblent les insurgs se pas sur le point de se produire. D'aprs M. Gaillard, rendent de la faiblesse du Makhzen. Ils sont persuads compte que, s'ils traitaient, de ses troupes et se vengerait ensuite des Moulay Hafid poursuivrait l'organisation injures bres, qu'il se voit forc s'ils ont le dessus, de supporter demandent Aussi, est-il possible que les Beraujourd'hui. le dpart des Europens ou tout au moins celui agirait auprs aussi promis pendant des aux

des instructeurs. du Lieutenant-Colonel le Makhzen D'aprs un rapport Mangin, Bni Mguild pour les pousser razzier les Bni M'tir. Il aurait Rehamma et aux tribus du Haouz qu'ils seraient exempts d'impts s'ils lui fournissaient des troupes. Le Chef de la Mission au manque gnrale, Grand Vizir. militaire attribue la gravit qui de la situation existe entre d'argent et l'antagonisme

cinq ans

la dsaffection le Sultan et son

R. de BILLY.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des

154. franaise Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, Ds m'avait hier

le 5 avril 1911. Excellence des 23. mau-

la dmarche soir, j'ai fait auprs de M. de Kiderlen que Votre mon dpart pour Berlin. J'ai parl au Secrtaire d'Etat prescrite

vaises nouvelles

180

que qui venaient de nous arriver du Maroc ainsi que des inquitudes Ton pouvait la scurit des Europens Fez. avoir en ce qui concerne qui rsident avait reus, les que Votre Excellence Cependant, j'ai ajout que, d'aprs les rapports Consuls taient d'avis qu'il n'y avait pas lieu pour les Europens de quitter cette capitale que, du reste, mement prilleux, il semblait Votre la faiblesse de l'autorit du Makhzen rendait et que, par suite, sans vouloir entamer prmature, des prcautions Excellence qu'il y avait lieu de prendre pour qu'on les Europens, si Fez investi se trouvait menac en cas de besoin, dbloquer que le Makhzen tait devenu manifestement en avait fait la promesse, la tribu des Zar, impuissant du coupable un pareil une action exode extr-

pt, des pires extrmits. J'ai galement fait observer punir, meurtre comme il nous

du Capitaine Marchand et que, afin de procder nous-mmes cette punidans la ncessit tion, nous nous verrions probablement Rabat, qui est situ d'occuper kilomtres au Nord de nos derniers et o les Zar quelques postes de la Chaouya il serait donc possible forcs d'accomplir se ravitailler; que nous fussions et d'attendre Rabat, o nous serions en mesure de faciliter, en encette occupation le dpart de Fez des Europens rsidant dans cette ville. voyant une colonne, Sur la demande de M. de Kiderlen, que cette j'ai ajout que nous avions l'espoir ncessit nous serait pargne, mais que, dans le cas o l'opration aurait lieu, le viennent Gouvernement d'Algsiras Le Secrtaire fait aucune de la Rpublique en se tenant dans l'esprit y procderait et sans perdre de vue le maintien de la souverainet du Sultan. d'Etat a accueilli cette communication de l'Acte il n'a nouau

sur le fond, bien que, m'a-t-il objection velle du Maroc. Il m'a paru proccup de l'impression Maroc causerait en Allemagne.

avec un peu de souci.: dit, il n'et reu aucune qu'une action de la France

Je lui ai dit que nous esprions bien n'avoir pas agir; quant au moment d'agir, ce n'tait pas nous qui en avions le choix et il faudrait bien parer aux vnements s'ils devenaient J'ai ajout que Votre Excellence, dsireuse d'carter toute trop menaants. de surprise, avait tenu le prvenir aussitt que possible de ses intentions. possibilit Jules CAMBON.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

155.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 5 avril 1911. le nouveau projet d'accord de fer marosur les chemins ci-joint votre sjour Paris; vous pouvez le prendre cains, dont je vous ai entretenu pendant comme base de discussion. CRUPPI. Je vous adresse

181;

ANNEXE.

PROJET. I Le Gouvernement franais et le Gouvernement imprial sont d'accord pour que toutes ies voies ferres construire au Maroc soient ouvertes aux ressortissants de toutes les Puiset spcialement aux mmes sances signataires de l'Acte d'Algsiras aux mmes conditions, conditions de tarifs. marocain ayant accord l'Autorit militaire franaise la facult de 2" Le Gouvernement construire une ligne do Oudjda Taourirt et une autre de Casablanca Settat et l'Oum-ermilitaire Rebia en raison des ncessits de la police militaire de ces rgions, l'Administration aux intentions du Gouvernement marocain, confiera l'excution des franaise, conformment travaux de construction la Socit marocaine de Travaux publics. il devra tre employ un matriel (rails, etc.), 3 Pour les deux lignes susmentionnes, tel que ni l'industrie franaise, ni l'industrie allemande ne soient exclues de la possibilit de faire des offres. de la ligne Tanger-Fez, /i La construction qui devra, autant que possible, desservir le plus tt possible Larache, sera mise en adjudication aborde la construction de toute autre ligne marocaine mentionnes au paragraphe 2. et en tout ventuelle, cas avant que ne soit l'exception de celles

5 Le Gouvernement officieusement franais et le Gouvernement imprial emploieront leur influence chacun sur leurs propres ressortissants pour que, aux adjudications publiques l'Acte d'Algsiras pour la construction des chemins de fer qui auront lieu conformment dans un dlai de dix annes partir de ce jour, la concession soit accorde la Socit marocaine de Travaux publics, si elfe prend part aux adjudications, ou toute autre Socit o les capitaux franais et allemands seraient reprsents dans la mme proportion que dans la Socit marocaine. Il est entendu que cet engagement s'appliquera du chemin de fer qui la construction serait destin .prolonger la ligne d'Oudjda-Taourirt vers l'Ouest, ainsi qu' tout autre chemin de fer construire l'intrieur du Maroc.

N M. CRUPPI, aux Ministre Reprsentants Rome, Stockholm. Vienne, des Affaires

156-

trangres, de La la Rpublique Washington, franaise Lisbonne.

diplomatiques Bruxelles,

Haye,

Paris, le 6 avril 1911. En prsence des progrs que fait la rvolte ment de la Rpublique se voit forc d'envisager aux Europens investie. D'autre part, secours de Fez, le Makhzen des tribus marocaines, de porter, le Gouvernele cas chant,

les moyens dans le cas o la ville viendrait est manifestement

incapable

tre compltement de punir, comme il

nous en avait

182

de l'agression commise les Zar, auteurs fait la promesse, pourtant nous-mmes contre le goum du Capitaine Nancy.: nous serons donc obligs de procder Rabat qui est le contraints celte rpression et nous serons probablement d'occuper en mesure nous nous trouverions des Zar; le cas chant, de cette ville une colonne sur Fez pour y dlivrer les colonies trangres. d'envoyer dans Nous avons l'espoir que cette ncessit ne se produira pas. Si nous nous trouvions maintenir la souverainet du Sultan tendrait d'agir, notre intervention l'obligation de l'Acte d'Algsiras. avec les principes et elle ne s'exercerait qu'en conformit des intentions ci Berlin a donn connaissance L'Ambassadeur de la Rpublique centre de ravitaillement dessus au Gouvernement de prvenir et Madrid J'ai galement charg nos Ambassadeurs et anglais. les Gouvernements espagnol allemand. CRUPPI. Londres

N157. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 7 avril 1911

que je viens de voir, m'a paru un peu mu de ne pas connatre ' nos l'Ambassadeur d'Esle Maroc. Il a donn pour instruction projets concernant : la ligne de conduite suivante au Gouvernement Franais pagne Paris de soumettre ou bien les deux Gouvernements ce qu'ils devront se communiquer rciproquement M. Garcia Prieto, auront de faire, ou bien ils agiront librement chacun de leur ct. On laisse clairement entendre si nous occupons Ttouan. Taza, occuperont que les Espagnols, J'ai fait remarquer au Ministre d'Etat que le Gouvernement espagnol avait t inform avant tout autre, des mesures projetes; par Votre Excellence, que ces mesures taient bien entendu, subordonnes une absolue tudies ncessit; que les oprations n'taient certainement dfinitivement dpendaient pas encore arrtes puisqu'elles en terminant, que notre j'ai assur le Ministre dsir tait, comme toujours, Royal. d'agir en complet accord avec le Gouvernement J'ai appel l'attention de mon interlocuteur sur l'intrt considrable qu'il y avait ce eussent l'impression que les Puissances qu'il n'existe entre la France et l'Espagne aucune contingentes; de vues. Si nos deux pays sont diviss, ils s'exposent avoir certains Gouverdivergence nements provoquer, en invoquant la scurit matriels et de leurs de leurs intrts une nouvelle Confrence nationaux, par l'internationalid'Algsiras qui se terminerait sation du Maroc; sans doute, n'est-ce pas l ce que le Cabinet de Madrid dsire. M. Garcia Prieto m'a dit qu'il partageait de tout fait mon avis et qu'il se proposait en ce sens trs nergiquement, dans les dclarations il allait s'exprimer qu'aujourd'hui tre appel faire devant la Chambre J'ai insist sur ce point crue, si nous espagnole. nous trouvions amens entreprendre une opration militaire au Maroc, ce serait en d'une foule de raisons dcid

183

le Sultan, car la chute la vie des Europens et aussi pour protger vue de sauvegarder au Maroc, de Moulay Hafid pourrait avoir l'effet le plus fcheux pour notre situation au regard des autres Puissances. J'ai termin en faisant observer au Ministre d'Etat crue si notre effets blement rcente Convention avec le Maroc chrifiennes Le Ministre en tablissant des troupes la situation actuelle. tous ses avait eu le temps de produire nous aurions chapp probargulires, m'a dit qu'il tait du mme avis. GEOFFRAY.

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur Ministre de des

158. franaise Madrid,

la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Madrid, le 8 avril 1911. Au affaires Parlement cours. Parlement des espagnol, Le Prsident marocaines. dit cet aprs-midi, sur les ont t poses, questions d'Etat ont indiqu du Conseil et le Ministre au sait des faits dont les environs de Fez ont t le thtre dans que les dclar ngociations le Gouvernement avec la France du Roi suivaient leur avec le entretenait

ce que l'on ces derniers temps. Ils ont Ils ont tous deux Gouvernement

de la Rpublique cordiales. Ils ont ajout que l'Espagne notamment El Ksar et Larache, des intrts avait dans le Nord du Maroc, des arrangements et ils ont demand tous les que reconnaissaient diplomatiques partis de leur accorder confiance en vue des rsolutions si les circonstances tre ventuellement pourrait, l'exigeaient, sauf certains rpublicains, chefs de partis ont tous rpondu, confiance. On fait assez ostensiblement taires, une grande activit certains prparatifs de guerre. est signale. GEOFFRAY. que le amen par Gouvernement Les de mili prendre. des dclarations les ports

que des relations

Dans

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

159.

trangres, de la Rpublique franaise, Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 8 avril 191 1. L'Ambassadeur qu'il avait ci-joint d'Espagne du Ministre m'a donn connaissance des affaires d'une d'instructions dpche marocaines. Vous trouverez

d'Etat reue copie de ce document.

au sujet

Le Gouvernement espagnol

184

naifitare ait Maroc y expose que notre ntervettiatt l'ventualit 3 de moire Accord secret de 1904 ; qu'il rpond prvue dans l'article d'action et piime donc au Cabinet de Madrid de reprendre sa libert appartiendrait nos troupes entranerait une autre mme temporaire de Fez ou Tazapar occupation par les troupes occupation J'ai rpondu verbalement dans la zone d'influence espagnole. espagnoles M. Perez 'CaJbaHero que la situation semblait s'amen ce moment, assurer la ligue deliorer au Maroc et que nous nous bornions, entre Fez et Tanger. communications CRCPPI.

AKSEXE.

6 aYiil 1911. Le Gouvernement de Sa Majest espre que les inquitudes du Cabinet de Paris ne se de la France Fez pour confirmeront pas et que, par suite, la ncessit d'une intervention protger les intrts europens et la mission militaire ne se prsentera pas. Si elle se prsen ses cts tait, le Cabinet de Paris trouverait comme toujours celui de Madrid cordialement et de l'Acte d'Algsiras. En raison de ces dispositions sur la base des accords hispano-franais car les termes de sa conversation d'esprit, j'espre que M. Cruppi prcisera ses indications, d'avant-hier avec Votre Excellence ne nous permettent pas de formuler un jugement. de Sa Majest est que faction de la France dans le Le. point de vue du Gouvernement sens sus-mentionn, bien qu'elle soit ncessite par les circonstances et qu'elle s'exercerait des (comme on ne pourra s'en dispenser) pour affermir l'autorit du Sultan, comporterait modifications profondes du statu qno et dmontrerait que nous sommes dans le second cas de 1goi (impuissance persistante du Gouvernement prvu par l'article 3 de l'Arrangement chrifien assurer la scurit et l'ordre public). Comme, d'autre part, il est vident que cette action de la France aurait une rpercussion dans d'autres rgions, Je Gouvernement de Sa Majest estime que le mieux est d'examiner amicalement la question, c'est--dire que le Cabinet de Paris expose celui de Madrid les atteindre ses fins; le Cabinet de Madrid, en que, de son ct, il juge utiles pour assurer d'influence.

moyens prcis qu'il se propose d'employer pour relations avec lui, lui ferait connatre les moyens la scurit et l'ordre public dans sa propre zone Je ne doute pas que le Ministre des Affaires

qui nous permettra de nous prsenter et de rduire les efforts de chacun au minimum indispensable. Mais si, pour quelque motif, on prfrait, un concert entre les deux Puissances sur leur action respective, la libert pour chacune d'exercer son action dans sa sphre comme elle le jugerait le plus convenable, de telle sorte que ce que ferait, l'une n'impliquerait la responsabilit de l'autre, pas indirectement le Gouvernement de Sa Majest adopterait le point de vue suivant : Comme il doit tre tabli ds maintenant de Sa que, dans l'opinion du Gouvernement M a j est ( et cette opinion est partage par le.s chefs des oppositions qui ont t expressment consults, en raison de l'importance de la question), une occupation, mme temporaire, de Taza ou de Fez par les forces franaises dnoterait un grand changement dans l'quilibre des

trangres approuve cette ligne de conduite au monde comme unis sur la base de l'Acte d'Algsiras

influences

185

une de procder immdiatement au Maroc, l'Espagne ne pourrait s'abstenir autre occupation dans sa sphre d'influence septentrionale qui n'aurait pas ncessairement lieu du ct d'Alhucemas ou du Penon o rien de spcial ne le rclame en ce moment. Veuillez exposer le plus tt possible ce qui prcde au Ministre des Affaires trangres. Comme les vacances.parlementaires des nouvelles de Paris, on annonce et que l'opinion est proccupe une question et une interpellation ; il est urgent, pour y de connatre l'attitude du Gouvernement franais. Le snateur Maestre a pos une rpondre, et laquelle nous n'avons pas rpondu, question aujourd'hui ayant obtenu qu'aujourd'hui peut-tre demain on n'interpelle pas au Congrs. commencent dimanche

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

160. Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 avril 1911. de la rponse crite ma parl ce matin qu'il ferait communication au sujet du Maroc. D'aprs ce qu'il, m'avait dit, elle devait contenir toutes les rserves que l'tat de l'opinion actuelen Allemagne publique comportait elle exprimerait le voeu que nous allions Rabat seulement dans le cas de lement; force elle s'tendrait sur les suites qui ont t donnes l'occupation de majeure; Casablanca et conclurait Fez, ncessaire que, dans le cas o une action deviendrait le Gouvernement Allemand tait dispos un change de vues avec nous en ce qui concerne d'un commun accord. qui seraient prendre Je priai M. de Kiderlen de m'indiquer ce que signifiait l'expression accord et s'il pensait une expdition combine. Sur sa rponse demandai de ne rien crire qui pt prter un malentendu. J'ai revu ma remarque. d'une action changerait La lettre ce soir M. de Kiderlen. Il en rsulte sur franaise ses vues avec nous, de M. de Kiderlen d'Etat que Fez Il m'a remis le Gouvernement dans l'intrt en cas de besoin, passe sous silence a eu soin sa rponse, Allemand des colonies sur cette la question reconnat action. des Zar, qu'il nous mais, en me de les mesures d'un ngative, commun je lui de M. de Kiderlen m'avait

o il a tenu

compte

la possibilit et qu'il europennes,

la remettant, le Secrtaire leur punition. procder M. de Kiderlen a reu,

de me rpter

appartenait

ce matin, la visite de mon collgue celui-ci d'Espagne; est venu lui parler de la communication ainsi que que nous avions faite Madrid de l'accueil que le Cabinet Espagnol Le Secrtaire a rserv cette communication. d'Etat m'a dit lui avoir rpondu s'apaisequ'il avait confiance que les vnements raient et qu'il n'y aurait pas lieu pour nous de des rsolutions graves. prendre Jules CAMBON.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

186

N M. DE d'affaires de

161. la

BILLY,

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 8 avril 1911. Le Commandant Brmond vient de me faire parvenir des Bni les renseignements M'tir contre suivants, Cette

sous la date du 4 de ce mois. une intervention attendaient Les Cherarda intervention, au moment les de de de

la mhalla.

pas se dessiner qui leur avait t promise pour le 5 avril, ne semblait Brmond a fait partir son courrier. Le 3 avril, o le Commandant ont essay d'attaquer la mhalla; mais ils ont t arrts par un orage Cherarda les reprsailles grle trs violent. Ils sont las de la lutte ; d'autre part, ils craignent les renseignements Glaoui, s'ils font la paix. D'aprs reoit que le Commandant ses missaires, il semble que les Hayana ne se prononceraient pas en faveur des M'tir, mais qu'ils voudraient avec les Cheraga. L'esprit de Glaoui voudraient rtourner Sans vouloir porter des profiter de la mhalla troubles pour est bon, sauf toujours se trouver rgler que d'anciennes certains Cads interdit

Bni

querelles

partisans toute opration.

Fez. Le temps,

il est cependant d'avoir un plan de ses intrts

un jugement demain, qui peut de remarquer tre fort loignes paraissent permis que les tribus d'ensemble et que chacune d'elles recherche avant tout la satisfaction particuliers. R. DE BILLY.

affreux, infirm

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur des de

162. la Rpublique trangres. Berlin, le 9 avril 1911. Berlin,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Affaires

Votre Excellence de presse en signal commenait qu'une campagne en vue du rglement de la question du Maroc. Allemagne La Gazette du Rhin et de Westphalie du 6 avril dclare que la question marocaine va entrer dans une nouvelle de la France, au point de vue gnral, phase. La situation n'est pas trs bonne. Celle de dit-elle, est au contraire trs forte. C'est l'Allemagne le moment de poser des conditions. On les a fait connatre l'Ambassade de France ds 1903 : un port certain hintsrland. sur l'Atlantique pour se relier ses Colonies d'Afrique et un

J'ai

H faut noter industriels que la Gazette allemands.

187

reprsente les grands intrts

du. Rhin et de Westpkalie

La Tglische Rundschau du 9 avril crit, propos l'on verra si la France est prte aborder la question siras. Les Hamburger Nachrichten Enfin, les Berliner Neueste un Ministre fautes des Affaires au Maroc. commises du 8 avril donnent Nachrichten

du discours

de M. Cruppi, que de la revision de l'Acte d'Algnote. que, l'Allemagne ayant est venu de rparer les Jules CAMBON.

la mme

trangres

du 9 avril dclarent le moment nergique,

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

163. la

Charg Ministre

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 9 avril 1911des renseignements qui me sont adresss par M. Leriche que la mhalla du Haouz, au nombre d'environ 600 hommes, attend Rabat qu'on lui donne les d'aller Fez. Evidemment, il n'est pas possible de songer, avec une aussi moyens faible troupe, traverser les rgions occupes par les rebelles, mais si cette mhalla tenait garnison la Kasbah Kounitra, elle suffirait peut-tre maintenir dans l'ordre le Sud du Gharb et la tribu guerrire des Bni Ahssen. Dans ces conditions, je me de demander Votre Excellence ds maintenant l'autorisation permets d'envoyer avec Rabat, actuellement lard des armes, des munitions et de Tanger. D'aprs les dernires et par le Commandant on attend Brmond, les l'argent, communications Fez cette instructeurs envoyes mhalla. qui sont par M. GailII rsulte

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d* affaires des de Affaires

164. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 9 avril 1911. Je viens de recevoir un les plus rcentes sont en de Fez ; les dpches le Bordj Sud, dont la les Berbres ont tent d'attaquer 24. courrier

date du 3. Le 2 au matin,

dfense tait

188

leur attaque a t repousse. Ils ont Oulibou; dirige par l'Adjudant ce point les a obligs se La garnison alors attaqu Dar Debibagh. qui dfendait environ 1,000 fantassins et 2,000 cavaliers ont retirer vers Ras-el-Ma. L'aprs-midi, entre la crte du Djebel Trats et l'oued march sur Fez en tenant l'espace compris taient sous les armes; la dfense tait dirige par chriliennes troupes attira l'ennemi sous le feu des le Lieutenant-Colonel Mangin. La cavalerie chrifienne et mirent en fuite les agresseurs. canons, qui taient servis par nos instructeurs Fez. Les Ce succs, a remerci dont l'effet moral la Mission militaire. sera heureux, . plus faciles les ngociations au Mellah o une panique aux notables de faire rentrer les dispositions pour assurer est d uniquement l'artillerie. Le Sultan

M. Gaillard

protgs et conseill leurs coreligionnaires chez eux. M. Gaillard a pris toutes la scurit de la Colonie franaise.

entreprises s'tait produite.

espre que cet chec des assaillants rendra avec les Ait Youssi. Notre Consul s'est rendu Il a rassur nos

du Par une dpche en date du 3 avril, M. Gaillard rend compte des pourparlers avec les Hayana, le Sultan se sert de Makhzen avec les tribus. Pour ses ngociations deux protgs franais. M. Gaillard leur a promis d'intervenir afin que les engagements pris par le Sultan fussent tenus. Tous les Chefs qui exercent une influence sur les tribus du Guich dclarent que le rgime fiscal appliqu par le Glaoui est intolrable et qu'ils prfreraient se joindre aux rebelles si Moulay Hafid ne changeait radicalement tions leur ses procds sont la seule chance amen soient de gouvernement. De l'avis de M. Gaillard, ces ngociade succs qui reste au Sultan. Notre Consul ajoute qu'il intervenir en faveur des tribus pour que les promesses qui tenues. R. DE BILLY.

sera sans doute

ont t faites

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

165. Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 avril 1911. J'ai discut Je lui ai soumis hier avec M. de Kiderlen la question articles de notre des Chemins de fer marocains.

les quatre premiers article, projet. Pour le dernier je lui ai propos la rdaction Franais et le Gouverneci-aprs : Le Gouvernement ment Imprial leur influence chacun sur leurs propres officieusement emploieront ressortissants pour que, aux adjudications qui auront lieu conformment publiques des chemins de fer, dans un dlai de dix d'Algsiras pour la construction partir de ce jour, la concession une Socit soit accorde dans laquelle seraient dans une proportion de 2 5 p. 100 . Il capitaux allemands reprsents d'insrer la suite de la disposition ci-dessus la phrase qui parait superflu l'Acte ans les me vise

189

la ligne de Taourirt tant donn que le paragraphe vers l'Ouest, dont spcialement Votre Excellence le texte prcde vise tous les chemins de fer et cela sans restriction. voudra utile. de l'exploitation. Il a soutenu la question que certains avoir un caractre chemins de fer pourraient priv. J'ai rpondu que les voies ferres avaient en vue taient essentiellement des entreprises que l'Acte d'Algsiras gouver ce que, dans le recrutement Il semble tenir beaucoup du personnel, nementales. M. de Kiderlen a soulev on rserve aux Allemands une part proportionnelle leur participation dans le capital. Jules CAMBON. bien me faire savoir si elle juge que le maintien de cette phrase soit

166.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 9 avril 1911. J'ai l'honneur i La lettre d'adresser ci-inclus Votre Excellence :

que j'ai crite, le 5 de ce mois, M. de Kiderlen, pour lui confirmer les communications verbales que je lui avais faites la veille en arrivant de Paris ; 20 Le compte rendu 6 et 8 de ce mois; des conversations que j'ai eues avec le Secrtaire d'Etat, les

3 La rponse crite que M. de Kiderlen m'a remise hier. assez favorablement Aprs avoir paru, le 5 avril, accueillir

la communication

d'Etat revenant sur sa pense avait refus, je lui adressais, le Secrtaire de donner son adhsion aux vues que je lui avais exposes. J'attribuais ce refus aux influences exerces extrieures qui s'taient peut-tre mme certaines imprudences de notre presse. Quoi qu'il en soit, je conclus de la lettre ci-annexe rial admet enfin que l ncessit peut nous conduire aux Europens de Fez. Sur ce dernier point, expdition d'opportunit. Si, comme les nouvelles ici semblent

que le lendemain, sur lui; soit

que le Gouvernement tendre la main il ne soulve

Imppar une

que la question

reues au Maroc, il y aurait lieu produit donnerions ainsi au Gouvernement et nous ne renonons

un apaisement relatif se l'indiquer, mon sens de ne pas pousser plus loin; nous Allemand une preuve de notre absolue loyaut; des devoirs que nous imposent

pas par l l'accomplissement

l'humanit et notre

190

exigeaient plus tard une place au Maroc. Si les circonstances nous de l'adhsion nous userions action militaire, que le Gouvernement Imprial et qui cre un prcdent. donne aujourd'hui ' Par mon sentiment, le plus rapidement possible, procder contre, nous devrions, la punition des Zar. Sur ce point, il n'y a plus de discussion possible ici. le partisan de l'Acte d'Algsiras, le GouJ'ai la conviction que, tout en se dclarant chose. Il peut donc vernement Imprial trouve qu'il a t plutt une entrave qu'autre tre amen sorti considrer l'ventualit d'une modification de l'ordre de choses de la Confrence Dans ses conversations avec moi, d'Algsiras. du Maroc. allusions la fragilit de la constitution bien antrieure la Confrence d'Algsiras part, temps, qu'on j'ai fait connatre d'aprs une qu'on lui donnt pourvu qui est M. de Kiderlen

a fait plusieurs A une poque ambassadeur

en Espagne,

et lorsque j'tais absolument des renseignements nous abandonnerait le par la presse panger l'incident a appele

srs, que l'Allemagne, Maroc. Je m'explique par l le bruit fait, il y a quelque maniste autour de la visite du Du Chayla Agadir, d'Agadir .

Ainsi apparat nos yeux le service que nous a rendu l'Acte d'Algsiras et l'intrt minent que nous devons attacher au maintien de la souverainet du Sultan. Il ne doit plus nous tre permis de prtexte pas fournir l'Empire Chrifien. si les vnements ne se prcipitent pas Fez et ne nous obligent ce semble, la borner actuellement notre action des Zar. Jules * CAMBON. C'est pourquoi, pas agir, nous punition d'abandonner des le Sultan propositions quel qu'il soit et nous ne devons la dissolution de qui tendraient

pourrions, et l'occupation du territoire

ANNEXEI.

M. Jules CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique

franaise d'Etat pour

Berlin, les Affaires trangres.

M. DE KIDERLEN-WAECHTER, Secrtaire

Berlin, le 5 avril 1911. Pour bien prciser la conversation que j'ai eu l'honneur d'avoir hier avec vous, je crois propos de vous en confirmer les termes. Ainsi que je vous en ai inform, les renseignements avant mon dpart de Paris, taient extrmement menaparvenus mon Gouvernement, ants pour la sret des Europens rsidant Fez. Le Corps consulaire pensait cependant de quitter cette ville, d'autant plus que l'tat qu'il n'y avait pas lieu pour ses ressortissants d'effervescence rgnant parmi les populations qui l'entourent ne permettait pas de voir sans apprhension le dpart des Europens et leur voyage au travers du pays insurg. Il n'en est

191

pas moins vrai que Fez semble pouvoir tre investi d'un moment l'autre et les ressources qui s'y trouvent n'autorisent pas compter sur une rsistance indfinie. D'autre part, le Makhzen est devenu manifestement impuissant punir, comme il l'avait promis, la tribu des Zar, qui a assassin, il y a quelque temps, le capitaine Marchand. Dans ces conditions, il y aura lieu pour nous de punir cette tribu par nos propres moyens, ncessaire d'occuper Rabat, o les Zar s'approviet pour le faire il sera probablement sionnent et qui est situ quelques kilomtres de notre dernier poste dans la Chaouya. Il serait donc possible que nous fussions amens occuper ce point et y attendre la suite des vnements afin d'tre en mesure de faciliter, au besoin par l'envoi d'une colonne, le dpart des Europens de Fez. de la Rpublique n'a pas d'autre souci Je n'ai pas besoin d'ajouter que le Gouvernement que d'assurer la scurit des Europens et d'viter des catastrophes qui pourraient avoir des consquences plus graves. Il n'agira donc, s'il agit, que sous la pression de la plus extrme ncessit, et son action conservatrice de la souverainet du Sultan s'exercera dans l'esprit de l'Acte d'Algsiras. et de ses intentions, J'ai t charg par M. Cruppi de vous prvenir de ses proccupations et de vous adresser en mme temps ses meildes circonstances, qui dpendent absolument leurs compliments. Je saisis cette occasion Jules CAMBON.

ANNEXE IL

CONVERSATION avec M., de Kiderlen. 6 avril 1911. Ce matin 6 avril, M. de Kiderlen est venu me voir pour rpondre la communication que je lui avais faite au sujet du Maroc, avant-hier mardi, mon arrive de Paris. Mercredi, je lui en avais confirm les termes par lettre. Son tat d'esprit, ce matin -, tait modifi. Comme je lui demandais s'il ne rpondrait pas crite, il me rpondit que telle tait son intention, mais qu'il par lettre ma communication tenait auparavant m'entretenir de vive voix. Il avait vu, m'a-t il dit, beaucoup de monde t interpell sur notre action au Maroc dans la Comdepuis la veille. Il avait notamment mission des Affaires trangres au Reichstag. En raison de l'tat de l'opinion publique et de l'attitude de la presse franaise, il ne sur l'occupation de la Rpublique croyait pouvoir accder aux vues du Gouvernement de Rabat. Je lui rpondis que si l'attitude de la presse franaise lui paraissait critiquable, celle de la presse allemande me semblait tout aussi regrettable. Je lui fis remarquer, en ce qui concerne l'occupation de Rabat, que je l'avais entretenu non pas de la mise excution d'une dcision du Gouvernement mais d'un projet tudi en vue de punir de la Rpublique, les Zar et de permettre de sauver, en cas de pril, les Europens rsidant Fez. de Rabat soulM. de Kiderlen maintint sa manire de voir, ajoutant que l'occupation verait l'opinion en Allemagne, car celle-ci y verrait la mise excution d'un dessein prmdit en vue de faire tomber peu peu tout le Maroc entre nos mains comme la Chaouya y est dj. J'ai rpliqu que, dans la Chaouya, la souverainet du Sultan restait maintenue et qu'

-~

192

tout prendre, l'Allemagne avait reconnu notre prminence politique au Maroc. Oui, et celle-ci reprit M. de Kiderlen, mais sous la condition du maintien de l'galit conomique, n'est pas respecte. C'est ainsi qu'autrefois il suffisait d'un acte du cacli pour les transmisil y faut ajouter l'agrment des'officiers sions de proprits dans la Chaouya et aujourd'hui franais. Je priai mon interlocuteur de me signaler, au lieu de me parler d'une faon gnrale, les faits particuliers dont il avait se plaindre, faits auxquels il avait du reste fait allusion dans une conversation antrieure, sans paratre y attacher d'importance. d'Etat reprit en disant que l'occupation de Rabat par les troupes franaises lui paraissait contraire l'Acte d'Algsiras qui garantit l'intgrit du Maroc, qu'il ne saurait donc pas dfendre l'excution de ce projet devant l'opinion et le Reichstag. Il ajouta : 11n'en est pas de mme de la punition des Zar ; le Sultan ayant promis de venger la mort du capitaine Marchand et tant incapable de le faire, vous pourriez procder vous-mme Le Secrtaire cette punition. Vous invoquez pour occuper Rabat la ncessit de secourir les Europens en danger Fez et de leur tendre la main. Il sera temps de le faire quand la situation deviendra vraiment critique et en tout cas vous pourriez agir en partant des points que vous occupez . Je fis remarquer M. de Kiderlen, pour rpondre ce qu'il m'avait dit de l'intgrit du Maroc, que toute ide de conqute tait loin de notre esprit, une occupation temporaire et la souverainet du Makhzen. avec l'indpendance n'ayant rien de contradictoire On ne vous croira pas en Allemagne, reprit alors M. de Kiderlen, si vous parlez pation temporaire. Quand a-t-on vu finir une occupation de ce genre? Est-ce en du Maroc, je vous avoue qu' mes yeux l'Acte d'Algsiras Quant l'indpendance fait, mais qu'il pche par un point : il repose sur l'ide fausse que le Maroc est organis. d'occuEgypteP est parun tat

Quoi qu'il en soit, les choses sont ainsi; si la souverainet du Sultan venait disparatre, l'Allemagne vous laisserait libres de faire ce que vous voudriez du Maroc pourvu qu'on lui y ft sa part. En attendant, il faut maintenir l'tat de choses actuel. Je ne me crus pas autoris engager la conversation sur le terrain qu'abordait M. de Kiderlen; je ne relevai pas ses dernires paroles et je me contentai de lui rpondre qu'on avait vu quelquefois finir, par fidlit la parole donne, des occupations militaires, et je lui rappelai l'expdition de Syrie, en 1860. Je lui exprimai mon vif regret d'une dcision qui pouvait aggraver les malentendus existant entre les deux Pays et rendre plus dlicats les rapports des deux Gouvernements. M. de Kiderlen se plaignit du manque de bonne volont de notre part qu'il lui semblait trouver dans toutes les affaires. Il rappela l'chec de la N'goko Sangha et termina en disant que, dans la ngociation rcemment ouverte au sujet des chemins de fer marocains, le Gouvernement Je lui rpondis que la franais avait vraiment montr peu d'empressement. N'goko Sangha n'tait qu'une affaire particulire, que lui-mme considrait ainsi, il y a encore peu de temps; quant aux chemins de fer marocains, j'ajoutai que l'accord me paraissait trs probable sinon assur, qu'il tait conforme aux intentions de mon Gouvernement, qu'en ce moment mme j'en tudiais les termes. Mais, lui dis-je, si vous rpondez la communication que je vous ai faite par un refus pur et simple, vous ne faciliterez ni la conclusion de cet accord sur les chemins de fer ni non plus les relations des deux Gouvernements. C'est ennuyeux et cela peut tre grave. Vous tes proccup de l'opinion en Allemagne. Croyez-vous que les attaques de votre presse contre notre lgion trangre n'aient pas exaspr le sentiment public en France? Et croyez-vous que, dans ce moment difficile, il soit prudent aux deux Gouvernements de s'inspirer de sentiments moins modrs ? Il faut pourtant vous rendre compte, reprit le Secrtaire d'Etat, de l'tat des esprits, et

193

vous pouvez tre sr que vous aurez moins de difficults si vous n'allez pas Rabat que si vous y allez, parce que vous ne pourrez pas en sortir. Allemand tait libre de nous J'ai naturellement insist en disant que le Gouvernement mais que, dans l'intrt de la paix des esprits, demander des explications complmentaires ngative qu'il tait venu m'apje le priais de ne pas nous laisser sur la rponse simplement porter. Je lui ai demand de m'appeler. de voir le Chancelier, de lui faire part de mes observations, au besoin

DEUXIME CONVERSATIONavec M. de Kiderlen. 8 avril 1911. Ce matin, le Secrtaire d'Etat m'a parl de sa rponse ma lettre du 5 avril, sur le Maroc. Il prvoit une entente pour les mesures prendre d'un commun accord en. vue de la scurit des Europens Fez. Je le priai de me dire ce qu'il entendait par ce commun accord. Je fis remarquer que si nous avions poursuivre un accord commun pour aller Fez, nous devrions le poursuivre galement avec toutes les Puissances ce qui serait une cause de retards dangereux, J'ajoutai enfin que je trouvais ces mots d'un commun accord singulirement ambigus et je demandai M. de Kiderlen s'il avait la pense de s'associer ou d'associer quelIl me rpondit ngativement. Dans ces conditions, je lui indiquai que puisqu'il se disait prt causer avec nous lorsque nous jugerions la marche sur Fez ncessaire, la question sur laquelle il faisait des rserves n'tait plus qu'une question d'opportunit; que, ds lors, ces rserves notes en ce qui concerne la situation des Allemands, il tait bon de marquer que c'tait bien le Gouvernement Franais qui devait se charger de sauver les colonies trangres rsidant dans cette ville. qu'un Nous nous sommes revus dans l'aprs-midi et M. de Kiderlen m'a remis sa rponse crite dans laquelle il a tenu compte de mes remarques. En me remettant cette lettre, M. de Kiderlen me dit : Soyons sincres, je vous prie, et jouons cartes sur table! Quand vous serez Fez vous n'en sortirez plus. Qui vous dit, lui rpondis-je, que nous voulons y aller et pourquoi n'en plus sortir si notre dpart n'y doit pas avoir de consquences graves? Mme si vous voulez quitter Fez, reprit-il, vous ne le pourrez pas. Voyez ce qui arrive en Chine. On vous accusera de mauvaise foi quand vous serez retenu malgr vous. J'espre bien que non, lui dis-je alors, mais vous n'avez pas assez confiance dans notre dsir de respecter et de maintenir la souverainet du Sultan. Tout ce qui s'est fait au Maroc, reprit M. de Kiderlen, repose sur une conception fausse et peut-tre faudra-t-il, quelque jour, voir reprendre la base sur laquelle les Puissances ont assis la situation de l'Empire chrifien et rgl ses rapports avec l'Europe! ces paroles et nous abordmes la question des chemins de fer marocains. Je ne relevai pas notre action.

Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

194

ANNEXE III.

M. DE KIDERLEN-WAECHTER, Secrtaire M. Jules CAMBON, Ambassadeur

d'tat

pour

les Affaires

trangres, Berlin.

de la Rpublique

franaise

Berlin, le 7 avril 1911. MON CHERAMBASSADEUR, Je m'empresse de vous accuser rception de votre lettre du 5 courant par laquelle vous relative aux affaires du Maroc. avez bien voulu me confirmer notre conversation bien les inquitudes Le Gouvernement du Gouvernecomprend imprial parfaitement l'gard du sort des Europens Fez. Heureusement ment de la Rpublique les dernires du Maroc sont meilleures et il n'y a, parat-il, pas de nouvelles sur la situation l'intrieur danger imminent. Vous avez bien voulu me parler, dans votre lettre, de l'ide d'une occupation temporaire devant faciliter une expdition par des troupes franaises, une pareille occupation pour venir au secours des colonies de Fez. Je ne saurais cependant cacher qu'il est craindre en Allemagne. L'occupation que cette mesure ne soit mal vue par l'opinion publique par la ct de celui de Casablanca, France d'un deuxime port important, serait considre de la Convention comme une tape vers l'limination d'Algsiras, puisque tout est calme, en de cette ville n'aurait qu'un but indirect. ce moment, Rabat, et que l'occupation au lieu d'apaiser les esprits, n'excite les passions de part Je crains que cette occupation, et d'autre, et ne soit au Maroc mme une cause d'excitation et de trouble. Il n'est pas besoin de Rabat de rappeler ce qui s'est pass aprs l'occupation de Casablanca. Votre Excellence connat assez bien la situation en Allemagne pour savoir et comprendre mon dsir d'viter toute excitation de l'opinion publique dans les affaires du Maroc. Elles pourront selon moi toujours tre arranges d'une manire satisfaisante pour les intrts de nos deux pays en tant qu'elles seront traites entre les deux Gouvernements et qu'elles ne seront pas l'objet de disputes dans la presse. de la Rpublique cet tat de choses en consiJ'espre que le Gouvernement prendra dration et ne procdera un acte d'occupation militaire au Maroc qu'au dernier moment de ncessit. Si, la suite d'une aggravation, pas prvoir pour le moment, le Gouvernement Franais Fez, le Gouvernement croyait indispensable une action en faveur des colonies europennes imprial serait tout dispos entrer avec le Gouvernement Franais dans un change de vues sur les mesures que celui-ci jugerait alors devoir prendre. Veuillez agrer, mon cher Ambassadeur, etc KIDERLEN.

195

167.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 10 avril 1911. Tanger est venu m'entretenir de la prsence El Ksar du d'Espagne il m'a dit que le Gouvernement Espagnol se montrait proccup capitaine Moreaux; au marquis de Villasinda de ce fait. J'ai rpondu que, lorsque j'avais envoy cet de Raissouli et assurer en mme officier payer la solde de la mhalla temps les du Commandant communications entre la cte et la mhalla Brmond, je n'avais eu dans le Gharb. J'ai ajout que, d'autre but que d'assurer le maintien de la tranquillit Le Ministre ds le dbut, j'avais pri cet officier mesure pluies de communiquer avec rendaient cette opration impossible de passer le Commandant pour le Loukkos, Brmond, le moment. afin mais d'tre que les mieux en rcentes

R. DE BILLY.

168.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 11 avril 1911. Le Colonel extra-urbain Silvestre est arriv le 3 avril Mazagan. L'instructeur tait escort de deux sous-officiers cette troupe. Le colonel en chef du iabor

de Casablanca

de cavaliers appartenant quinzaine Saffi, se rendre Marrakech. Si le Commandant

et d'une espagnols doit, en passant par

un voyage franais du iabor de Tanger venait entreprendre Larache ou Ttouan avec une escorte compose d'hommes de son iabor, il n'est de la part des autorits espagnoles, pas douteux que son dplacement provoquerait, de vives protestations. L'officier , espagnol effectue son voyage revtu de l'uniforme alors que les officiers rendre Marrakech. trs vive. R. DE BILLY. franais ont t Dans les milieux toujours indignes, invits se mettre son passage en civil pour se soulve une motion

196

N 169.

M.

DE BILLY,

Charg

d'Affaires

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 11 avril 1911. Je viens de recevoir des nouvelles du Commandant Brmond. Elles sont dates

les Ouadaa Mangin lui donne l'ordre d'attaquer une vive hostilit au Makhzen. L'tat du sol, que des pluies torrenqui tmoignent une action srieuse. tielles ont dtremp depuis vingt jours, empche momentanment dans la journe Le succs des troupes du Sultan, qui ont repouss Fez les Berbres du 2 avril, a t grossi intentionnellement, mais la situation reste nanmoins des plus prcaires extrmement L'Oued et les ventualits difficiles les plus graves sont possibles. les communications avec Fez. L'tat des pistes rend

des 5 et 6 avril. Le Lieutenant-Colonel

Sebou a apport hier une partie du matriel Lieutenant-Colonel Mangin. Le convoi va tre dirig restant encore entr'ouvertes , grce au dvouement agent consulaire l'attitude do Raissouli faire traverser cette mhalla en avant, notre M. Boisset et au concours il demande est trs hsitante; le Loukkos ses hommes L'tat

qui avait t demand par le sur Fez, les communications aussi ingnieux de qu'actif Cherkaoui. Par contre,

de Taeb

est mauvais.

au capitaine Moreaux de ne pas et de ne pas les envoyer Fez. L'espril de des rivires empcherait d'ailleurs tout mouvement jours. R. DE BILLY.

au moins

pendant.quelques

170.

M.

Jules

CAMBON,

Ambassadeur Ministre des

de Affaires

la

Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

Berlin, le 11 avril 1911. J'ai l'honneur 9 courant, de vous adresser ci-inclus copie de la lettre que j'ai adresse, le

M. de Kiderlen-Wchter. Jules CAMBON.

197

ANNEXE.

9 avril 1911. MON CHERMINISTRE , En relisant la rponse ma lettre du 5 avril que vous m'avez remise hier, j'ai remarqu que vous ne faisiez aucune allusion la punition des Zar dont cette lettre vous entretenait et laquelle nous devons procder par nos propres moyens, le Sultan tant impuissant le faire. J'ai cependant fait part M. Cruppi de ce que vous aviez bien voulu me dire de vive voix, deux reprises, qu'en prsence de l'impuissance de Moulay Hafid, c'tait nous qu'il appartenait de punir les assassins du capitaine Marchand et, pour viter tout malentendu, je tiens vous en prvenir. Croyez Jules CAMBON.

N M. DE BILLY, d'affaires des de Affaires

171. la

Charg

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

Tanger, le 12 avril 1911. Un courrier de m'arriver. amener de M. Gaillard contenant des dpches des 4, 5, 6 et 7 avril, vient mais sans les tribus et le Makhzen continuent,

Les ngociations entre aucun rsultat apprciable.

Les Bni M'tir ne paraissent pas avoir t dcourags par l'chec de leur tentative du 2 avril sur Fez. En ce moment ils ngocient afin avec les Hayana et les Cherarda de les empcher de traiter avec le Makhzen. Les Bni M'tir annonaient l'intention les remparts, le 8 avril. Le 5, le Sultan affectait une grande de l'arrive en ville de quelques des Bni Ouaran. Ceux-ci, contingents des soldats rguliers, excite la jalousie malgr une forte mouna, dont le montant piller. une forte panique dans la ville qu'ils ont commenc ont, le 7, occasionn d'attaquer satisfaction leur campement hors des murs, mais ils ngocient avec les Bni M'tir qui sont tablis Ras-el-Ma. toujours A la date du 7, la situation la : le Makhzen restait toujours tait la suivante merci des Hayana, Yama et des dont la dfection entranerait celle des Ouled chez les insurgs. Cheraga. D'autre part, certains symptmes de lassitude se manifestent lsa dcids tablir des Bni M'tir, voisine de Mkinez, vient de retourner dans ses douars parce que les Bni Mguid avaient profit de leur absence pour razzier leurs troules Bni M'tir de fractions Cherarda et les Arabes du Sais somment peaux. Quelques donner l'assaut Fez ; si les Bni M'tir refusent, ils menacent de se rallier au Makhzen. MM. Gaillard et Mangin donnent au Sultan le conseil de faire traner les choses en Une fraction Le Makhzen de nouveau

longueur Cherarda intervenir dsirable une hausse et d'viter

198

de s'exposer un chec en prenant l'offensive. Dans le cas o les feraient leur soumission, la mhalla du Commandant Brmond pourrait abandonner dans le Sais et obliger les Berbres Ras el Ma. Il serait trs ce rsultat car l'investissement des vivres de la ville par les Berbres amne de gagner leur vie. On peut donc

d'obtenir

et empche les ouvriers redouter des troubles et, d'autre part, l'agitation prend de plus en plus un caractre Le succs final du Makhzen en grande partie du maintien des dpend xnophobe. communications entre Fez et la cte; or, en dpit des efforts du Capitaine Moreaux, Raissouli montre une extrme mauvaise la de Fez. R. DE BILLY. volont, de munitions qui est indispensable de la garnison qu'au ravitaillement et il s'oppose au dpart du convoi mhalla du Commandant ainsi Brmond,

N M. DE BILLY, Charg d'affaires des de Affaires

172. la Rpublique trangres. Tanger, le 12 avril 191.1. franaise Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

de me faire parvenir la dpche suivante : Fez, le 7 avril 1911. Ds son arrive, M. Ben Ghabrit a eu un entretien avec le Sultan. Il lui a donn toutes les explications ncessaires sur l'accord financier. Il lui a galement les lettres changes entre notre Ministre des Affaires communiqu et l'Ambassadeur chrifien Paris. trangres le Sultan a demand mme, qui a eu lieu aujourd'hui M. Ben Ghabrit quelques claircissements notamment en ce qui complmentaires, concerne l'application du iertib et le rle de l'intendant qui doit contrler la perception de l'impt. Hafid a annonc ensuite M. Ben Ghabrit Moulay qu'il approuvait des lettres et ratifiait l'accord financier. l'change il se rserve d'appeler Toutefois, afin de s'enauprs de lui Rabat M. Regnault, tendre avec lui sur les modalits de l'application du tertib. R. DE BILLY. entretien, Dans un nouvel

Notre

consul

Fez vient

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de

173. franaise Berlin,

la Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

des Affaires

Berlin, le 12 avril 1911. d'tat Aujourd'hui, j'ai parl au Secrtaire En ce qui concerne le texte de l'article 5 des Chemins que je vous de fer marocains. il me demande

ai soumis,

199

i que le dlai de dix ans soit port 20 ans; 20 que, comme dans la Socit marocaine o les Allemands ont 3o p. 100 (les Autrichiens tant sous-concessionnaii es de 5 p. 100) les capitaux 3o p. 100 et non 2 5. Il est revenu sa principale des Puissances sur la question crainte tait que, allemands soient reprsents Le Secrtaire dans la proportion m'a avou de

de l'exploitation.

d'tat

entre l'galit malgr conomique dans l'article ier du projet si le personnel ne d'accord, prvue il n'en rsultt aucun Allemand, des vexations pour les sujets allemands. comprenait M. de Kiderlen craint que le transport des marchandises allemandes ne vienne subir des ingalit seraient avoir ngligences de traitement. de parti pris, ngligences une vritable qui constitueraient Il m'a cit comme les difficults exemple qui, d'aprs lui, certains sujets allemands dans la Chaouya. H voudrait tout prix pour les Chemins de fer. Peut-tre pourrions-nous avant lui donner des

que les ressortissants

faites

ses srets

garanties ce sujet. M de Kiderlen va s'absenter, souhaitable temps. que cette affaire,

mais je le verrai qui a dj trop dur,

son dpart. Il aurait t ne ft pas retarde plus longJules CAMBON.

174.

M.

DE BILLY,

Charg

d'affaires

de

la

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, le 13 avril 1911. Je reois des nouvelles du Commandant sous les dates des 7 et 9 avril. Brmond, Les Berbres seraient matres de Mkinez leurs attaques, ils et, pour continuer n'attendent que le beau temps. Ils ne veulent plus de Glaoui, plus d'arme rgulire, plus d'instructeurs. de munitions et Fez ne peut plus rien lui urgent cads de la mhalla Brmond commencent intriguer contre le envoyer. Quelques Commandant. D'autre est tous les en vivres de ses hommes part, le ravitaillement jours plus difficile. La mhalla est dans la boue jusqu'aux centue et les tribus fidles flchissent. Le Commandant genoux. La rsistance s'acdemande que l'on presse Le Capitaine Moreaux m'crit, au convoi aujourd'hui, de mucinLe Commandant a un besoin

par tous les moyens l'envoi de la mhalla du Haouz. la date du 11 avril, que Raissouli a fini par se dcider donner nitions l'ordre de se mettre en route : cinquante mulets partent dimanche. quante autres partiront

R. DE BILLY.

200

N M. CRUPPI, M. Ministre DB BILLY, des Affaires Charg

175.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Tanger, le 13 avril 1911. le maintien de Moulay actuelles, que, dans les circonstances fin au dsordre. C'est vers, ce but que HaGid et du Makhzen est de nature mettre doivent tendre les efforts de nos agents. Nous considrons ds le dbut, au Sultan un concours avons, apport qui s'est manifest d'Etat et qui lui a permis d'obtenir de suite les avances ncesamprs de la Banque Nous nous sommes saires pour la solde des troupes chrifiennes. galement empresss Nous d'envoyer demands. stenir Celle les armes et les munitions instructeurs, qu'il nous En outre, vous avez fait, savoir aux protgs franais qu'ils devaient de toute hostilit l'gard du Makhzen. attitude nous donne le droit au Sultan les avait s'ab-

de reprsenter au Sultan la ncessit pour lui de'tenir ses engagements en ce qui touche des rformes, et de lui faire l'application lui commande d'user de meilleures comprendre que son intrt mme pratiques gouvernementales. It ne nous serait pas possible d'accepter une part de responsabilit dans les anciens fiscaux et administratifs procds Moulay Hafid clone continue de gouvernement. systme notre adopts jusqu'ici par le Makhzen; rsolu appliquer cpie s'il se montre aide ne sera un meilleur

11 appartiendra donc au Sultan, la suite de nos reprsentations les d'examiner modifications dans le haut personnel du tre ncessaire qu'il pourrait d'apporter Makhzen en rue de lever les obstacles la pacification des tribus, qui s'opposeraient l'introduction des rformes gnrales et l'action efficace de nos instructeurs. 11. Gaillard Moulay Hafid. et le Lieutenant-Colonel Je compte sur leur Mangin devront marocaine exprience ces questions et sur leur habilet. CRUPPI. aborder avec

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

176.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid,

M. GEOFFRAY,

Paris, le i3 avril 1911. Il rsulte Tanger de renseignements que le Colonel Silvestre que je viens de recevoir est parti pour Mazagan de notre et qu'il Charg d'affaires tait escort de deux

sous-officiers de ainsi que d'une espagnols Casablanca. Il se rend Marrakech voyage en uniforme des commentaires serai oblig les conditions et son

201

espagnol

de cavaliers du iabor extraurbain quinzaine en passant par Sali. Cet officier suprieur passage a donn lieu, parmi les populations ces faits au Gouvernement Es-

indignes, Je vous

et des inquitudes. de vouloir bien signaler o il l'effectue,

pagnol. Dans en contradiction tables. Cabinet

du Colonel Silvestre est le dplacement avec ses attributions et risque en outre d'amener des incidents regretL'initiative par le prise par le Colonel nous semble devoir tre dsapprouve de Madrid. CRUPPI.

N des

177.

M. CRUPPI,

Ministre

Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 1k avril 1911. a remis au Dpartement, le 22 mars dernier, une d'Allemagne note dont j'ai l'honneur de vous adresser ci-joint la copie et qui incriminait l'attitude des autorits militaires franaises en Chaouya dans les questions d'achats de terres et de justice indigne. Vous trouverez tenir galement M. de Schcen. sous ce pli le texte de la rponse que je viens CRUPPI. de faire L'Ambassadeur

ANNEXE I.

NOTE remise par

l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le 22 mars 1911.

se plaignent de plus en plus des agissements des bureaux arabes dans la Chaouya, qui leur suscitent des difficults dans les achats de terre, alors qu'ils protgent visiblement ces achats quand il s'agit d'acqureurs franais. Il en est de mme en ce qui concerne les procs intents devant les tribunaux Chra. Les indignes au service des Allemands sont souvent soumis un traitement arbitraire et vexatoire.

Les Allemands

tablis

Casablanca

Dor.UMKNTS MaH DIPLOMATIQUES.

202

ANNEXEII.

NOTE remise l'Ambassade

d'Allemagne. Paris, le i4 avril 1911.

d'Allele 22 mars, Son Excellence l'Ambassadeur Par une note remise au Dpartement de rencontrer magne a expos que les sujets allemands tablis Casablanca se plaignaient des difficults, pour leurs achats de terre, de la part des autorits militaires franaises de la franais . Chaouya qui protgeaient visiblement ces achats quand il s'agissait d'acqureurs de l'Ambassade impriale, en ce qui B en est de mme, ajoutait la communication concerne les procs intents devant les tribunaux du Chra. Les indignes au service des Allemands sont souvent soumis un traitement arbitraire et vexatoire . les troupes Le Ministre des Affaires trangres a signal ces griefs au gnral commandant que les services placs dbarques Casablanca. M. le gnral Moinier vient de rpondre sous ses ordres avaient reu pour instructions de respecter le principe de l'galit de traitement en matire conomique l'gard de tous les Europens rsidant en Chaouya. Rien ne permet, dit-il, de supposer que les officiers des Affaires indignes aient enfreint ces Ils se sont toujours abstenus de peser sur les dcisions des magistrats indignes prescriptions. de la juridiction marocaine . M. le gnral Moinier exprime donc le regret que les allgations conun fait traires n'aient t appuyes d'aucune imputation prcise. Si l'on mentionnait dtermin, une enqute serait aussitt ouverte pour en vrifier la ralit. d'AlleEn portant ces dclarations la connaissance de Son Excellence l'Ambassadeur et les contestations en matire immobilire restent exclusivement des Affaires Etrangres croit devoir appeler son attention sur l'intrt imp(jnll y aurait spcifier les faits qui ont motiv la plainte transmise au Gouvernement rial H semble que les Lgations des deux pays Tanger auraient t mme d'examiner ces franais en avait t saisi tout griefs e<n toute connaissance de cause, si le reprsentant magne, le Ministre d'alrord par son collgue allemand. du domaine

N 178. M. CKU'M, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le i4 avril 1911. Je vous prie de vmdmr bien demander de suite Piabat Guebbas de tlgraphier si que l'on fasse partir mm mtcaa retard la mehalla du Haouz, pour qu'elle rejoigne, cela est possible, la mehtta. des Cherarda. Il y aurait lieu de faire remettre la mehalla mandant de Piabat des mamlms de tous mrmtt Brmond Les efforts et de l'argent. maintenir tendre les troupes les communications qu'il commande. CRUPPI. avec le Com-

et approvisionner

203

N M. GEOFFRAY, Ambassadeur

179. franaise Madrid,

de la Rpublique des Affaires

M. CRUPPI , Ministre

trangres. Madrid, le i/i avril 1911.

Hier soir, n'tait

le Prsident faon

du Conseil question d'une

m'a,

de la faon

en aucune

expdition

la plus formelle, affirm espagnole au sud de Melilla. GEOFFRAY.

qu'il

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

180.

trangres, d la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le \!\. avril 1911. L'Ambassadeur ci-jointe mission en copie, militaire, a remis au Dpartement, le 10 de ce mois, une note, d'Espagne pour se plaindre de l'envoi El Ksar du Capitaine Moreaux, de notre le ravitaillement de la mehalla charg par le Makhzen d'organiser

des Cherarda. de rpondre verbalement cette communication Je me propose que la mission confie au Capitaine Moreaux rpond une ncessit urgente et sert l'intrt commun de toutes les colonies europennes, a pour objet de maintenir les compuisqu'elle munications mmes entre Fez et la cte. Elle doit d'ailleurs du Makhzen, au sud du Loukkos, c'est--dire par nous l'influence espagnole. El Ksar des instructeurs Quant la proposition d'envoyer maintes fois dclar au Gouvernement Royal que nous avions les troupes chrifiennes. Je renouvellerai cette dclaration lui ferai connatre de ne pouvoir adhrer que je regrette Cabinet de Madrid. prie de tenir le mme langage aurez l'occasion de l'entretenir de ce sujet. Je vous s'exercer, en dehors d'aprs les ordres de la zone reconnue nous avons

espagnols, le privilge

d'instruire

M. Perez la nouvelle

Caballero

et je du suggestion lorsque vous

au Gouvernement

Espagnol

CRUPPI.

ANNEXE.

NOTE de l'ambassade

d'Espagne. Paris, le 10 avril 1911.

Suivant capitaine

dclaration Moreaux

de Son Excellence Monsieur ie Ministre des Affaires Etrangres, le s'occupe, avec des officiers franais rcemment arrivs au Maroc, de l'or20.

ganisation

204

au Snat de forces militaires Alcazar. Ce fait a provoqu des protestations et lsant les influences de l'Espagne espagnol, comme contraire aux accords hispano-franais avec les promesses Cela est, en outre, en contradiction dans la zone qui lui correspond. de M. Cruppi, que la France ne se mlerait pas de l'organisation de forces dans notre sphre. La solution serait que, puisque la Lgation Tanger a insist prs du Makhzen sur l'admission d'instructeurs franais appuie la demande de l'Espagne espagnols, le gouvernement soient rapidement destins la mehalla. de pour qu'un certain nombre de ces instructeurs Alcazar.

iT M. CRUPPI, Ministre des Affaires

181.

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

aux Reprsentants Madrid.

diplomatiques

Paris, le i avril 1911. que je viens de recevoir de l'Ambassade d'Espagne a pour but l'achat de chevaux. Ces que la mission du Colonel Silvestre Marrakech chevaux sont destins la garnison de Mellia. H rsulte CRUPPI. d'une communication

K M. DE BILLY, Charg M. GRUPPI, d'affaires Ministre des de

182. Tanger,

la Rpublique trangres.

franaise

Affaires

Tanger, le 15 avril 1911. au Commandant douros M. Boisset est Brmond, 11,000 Aprs avoir remis Brmond revenu, le i3, El Ksar; il m'crit que, le 11 au matin, le Commandant avait reu du Lieutenant-Colonel Mangin- l'ordre de revenir sur Fez. Les Bni Ouaran et les Bni Sadden avaient fait dfection. Le Commandant a transmis au Capitaine Moreaux Mangin de cesser de faire partir des convois. Ces ordres laissent supposer que le Sultan ne se sent plus en scurit et qu'd veut ramener Fez k seule troupe sur laquelle il semble pouvoir compter. H y a donc lieu de craindre que les courriers entre Fez et la cte ne puissent plus dsormais passer et l'ordre du Lieutenant-Colonel

du Colonel ne puissent plus me parvenir. Dans cette incertitude, que les propositions il ne semble pas inutile de prendre Rabat les dispositions dont Mokri est convenu avec Guebbas. Dans cette Bni Ahssen, les rgion, une force mme mdiocrement peut empcher organise soit de s'unir aux Cherarda contre les tribus fidles au Makhzen du nord

de Fez, possible hommes

205

soit d'attaquer le Gharb. Guebbas va demander au Pacha de Mazagan s'il est de recruter dans cette rgion une force de 5oo hommes. Les rapidement seraient ensuite achemins travers la Chaouya sur Rabat. Dans le cas o le Mazagan, il serait probablement plus facde Saffi, mais dans ce cas, que les hommes recruts pussent tre transports Rabat. ce que M. Boisset m'crit, la nouvelle du dpart de la mehalla des Cheserait difficile le Gharb s'attendent en mme tre temps razzies. Brmond et qu'au Commandant Cette nouvelle a provoqu une notre agent consulaire et M. Boisset

recrutement il faudrait,

D'aprs dans rarga est parvenue les tribus restes fidles

panique parmi les hommes qui accompagnaient a eu grand'peine rtablir l'ordre. La bonne volont

trop tardive de Raissouli n'a pas permis aux convois de munila mehalla. Le convoi tions, que le Capitaine Moreaux avait mis en route, d'atteindre qui tait parti jeudi d'El Ksar a d y rentrer hier. Ce retard est d'autant plus fcheux font dfaut Fez et que le Commandant Brmond n'en avait, aux que les munitions dernires souli, nouvelles, que pour trois combats. Guebbas va adresser une lettre Raispour lui faire comprendre le Loukkos puisse faire traverser l'invasion du Gharb d'empcher ce que le Capitaine Moreaux qu'il y a urgence une partie au moins de la mehalla d'El Ksar, afin par les Bni Ahssen. R. DE BlLLY.

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

183-

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 15 avril 1g i J. Je vous dvouement notre agent prie de remercier dont il a fait preuve jusqu'ici consulaire et dont El Ksar vous m'avez pour l'activit rendu compte CRUPPI. et le dans

vos communications.

IN 184. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le i 7 avril 1911. Veuillez La Colonel transmettre, Fez situation Mangin, suivant : Moinier, le tlgramme de porter d'urgence nous force envisager les moyens an des approvisionneainsi qu' la mehalla du Commandant Brmond, au Gnral

206 ments en munitions et en argent. marocaines. former une Il serait

de n'employer pour cette mission

dsirable

que des troupes On pourrait

avec les goums de la Chaouya et la un total d'environ hommes. de Rabat, ce qui donnerait mehalla chrifienne 2,000 Kasbah Knitra et escorter, s'il est possible, un Cette colonne devrait occuper Brmond et d'argent destin au Commandant et Fez. convoi de munilions Elle pourrait sans doute tre renforce par des cavaliers des tribus de la Chaouya, colonne titre de contingents auxiliaires qui serviraient mise en marche de la colonne apparat comme et seraient trs urgente. CRUPPI. solds par le Makhzen. La

volante

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires del

185.

trangres. Rpublique franaise Madrid, Londres

MM. les Ambassadeurs et Saint-Ptersbourg.

Paris, le 17 avril 1911. de la Rpublique vient de dcider, en raison des vnements au Maroc, de renforcer le corps d'occupation franais de la Chaouya qui se produisent de quatre bataillons. Veuillez notifier cette dcision au Gouvernement auprs duquel vous tes accrdit. CRUPPI. Le Gouvernement

N M. DE BILLY, Charg Ministre d'affaires des de Affaires

186. la Rpublique franaise Tanger,

M. CRUPPI,

trangres. Tanger, le 17 avril 1911.

de renseignements dont il ne m'est pas possible de contrler l'exactitude Les Hayana resteraient que les Chcraga et les Ouled Yama auraient fait dfection. neutres. Dans le cas o cette nouvelle serait confirme, les communications entre Fez et Tanger deviendraient plus difficiles encore. Le Commandant Brmond me fait savoir que ses fourrageurs ont t attaqus par les Cherarda le 9. Ils ont rsist victorieusement, du nombre, malgr l'infriorit ont mis l'enjusqu' l'arrive de deux labors de cavaliers qui, sans subir de pertes, nemi en fuite. a crit M. Boisset que la mehalla a t part, Taeb Cherkaoui attaque, le 12, au moment o elle se disposait regagner Fez. L'attaque a t repousse, mais les troupes chrinennes n'auraient leur route. pas continu D'autre

Il rsulte

Le Capitaine kos. Cet officier Moreaux a commenc

207 tablir

va essayer d'envoyer la formation de groupes hostiles. Le Forbin partira pour Rabat, demain 1 8, d'empcher avec les approvisionnements et les instructeurs. J'ai inform le Lieutenant-Colonel afin qu'il puisse Mangin de ce dpart, chef de la mehalla du Haouz. faire parvenir ses directions l'Instructeur

son camp sur la rive gauche du Loukdes patrouilles de cavaliers dans le Gharb afin

en

R. DE BILLY.

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur des

187. franaise Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 17 avril 1911. Sous-Secrtaire j'ai inform M. Zimmerman, des Affaires trangres de l'intention du Gouvernement d'envoyer quatre par intrim, bataillons au Maroc. Il m'a montr un tlgramme de M. de Seckendorf prsentant absent, la situation tlgramme comme n'tait trs calme. Je lui pas conforme ai rpondu que, la ralit des choses, d'aprs nos informations, qui taient menaantes. Jules CAMBON. M. de Kiderlen tant ' d'Etat

ce

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

188.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

M. Jules

CAMRON, Ambassadeur

Paris, le 17 avril 1911. Au sujet des chemins de fer, je suis trs proccup de l'extension de plus en plus Allemand cherche donner aux ngociations. Il semble grande que le Gouvernement que le double accord du 9 fvrier 1909 soit entirement nglig et qu'on veuille profiter des embarras reuses. Comment actuels admettre pour par nous pousser des concessions lignes, exemple, quant l'exploitation des procds allemandes qu'on nous suspecte d'avoir pour les marchandises systmavexatoires? Nous dirions cependant bien volontiers tiquement que les tarifs et les facilits au donnes au. commerce conformment sur les lignes seront appliques de nationalits. et sans distinction principe de l'galit conomique Nous pensons toujours, et M. le Ministre de la Guerre est particulirement de cet avis, que le rglement gnral de la question des chemins de fer serait une solution ne convient-il trs satisfaisante. Mais si cette solution doit subir quelques retards, pas d'envisager exclusivement la construction, dans les deux rgions occupes par nos inquitantes des futures et on-

troupes lement double

208

et aux frais du budget franais, de deux lignes destines assurer le ravitailet Casablanca l'Oum-er-Rebia)? Cette de nos postes (Oudjda la Moulouya,

ne tombe pas n'tant pas solde sur les fonds du Trsor marocain, entreprise, dsireux de raliser les vues changes sous le coup de l'Acte d'Algsiras. Cependant, de la Rpublique se propose de au cours de la dernire le Gouvernement ngociation, la confier la construction des deux lignes des entrepreneurs qui reprsenteront ces Nous n'avons pas l'intention de pousser publics. deux lignes au del de la Moulouya et de l'Oum-er-Rebia, limite des rgions occupes. ce prolonIl serait bien entendu que si le Makhzen devait, par la suite, procder l'Acte la construction ferait l'objet d'une conformment adjudication gement, Socit marocaine de travaux d'Algsiras. CRUPri.

N M. PEREZ CARALLRO, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

189. Paris,

d'Espagne

des Affaires

trangres. Paris, le 18 avril 1911.

Le 6 de ce mois, Excellence en date

aux observations au sujet rpondant prsentes de l'arrangement financier franco-marocain, au je m'tais empress de la transmettre de Sa Majest, qui je donnai connaissance Gouvernement littrale des termes noncs par Votre Excellence. Le Gouvernement de Sa Majest, employant la plus grande diligence, a examin avec l'esprit amical le plus ample les manifestations de Votre Excellence et, toujours anim du dsir ardent d'arriver des solutions de parfaite harmonie entre les deux au Maroc, me charge respectifs de formuler les propositions nouvelles et susceptibles concrtes, son avis de faciliter l'arrangement dsir et qui sont ci-jointes. Le Gouvernement de Sa Majest est reconnaissant aux sentiments de Votre Excellence d'viter, des explications toute mauvaise moyennant qu'elle juge ncessaires, et toute entre l'Espagne et la France, au sujet des rintelligence disparit de celte dernire Puissance avec le Sultan ; mais avec la franchise centes ngociations cordiale laquelle nous autorise le caractre et laquelle, en tout le besoin de maintenir hispano-franaises nos droits et lgitimes le Gouvernement de dclarer intrts, Royal me recommande Votre Excellence n'a modifi en aucune que le contenu de la note susmentionne manire son point de vue, ni dissip les srieuses son objections que, bien contre vis--vis du susdit accord gr, il se voit dans le cas de maintenir dant autant sur ses pactes spciaux avec la Rpublique franaise gsiras. financier, en se fond'Alque sur l'Acte particulirement cas, nous obligerait amical des relations Gouvernements en sauvegardant Votre Excellence leurs intrts et droits

le jour mme du 3 prcdent,

o j'eus

l'honneur

de recevoir

la note

de Votre

209

En premier lieu, je suis charg de dclarer Votre Excellence que, autant le dodu Gouvernement cument maintenant provenant auquel je rponds que d'autres, des Conventions hisdnotent une conception annes, franais pendant ces dernires et de la situation de l'Espagne au Maroc, qui ne rpond pas la ralit. pano-franaises dans l'exercice A la demande du Gouvernement de Sa Majest de ce que la France, se borne aux limites et aux termes tracs auprs du Maghzen chrifien, le Dpartement des Affaires trangres 1904 et de 1905, par les Conventions.de sur l'importance desquels le Cabinet de Madrid ne peut, en oppose des inconvnients de son action mais qui, en tous cas, ne pourraient avoir pour contre d'accord, manire, savoir, la facult de squence celle que le Cabinet de Paris semble leur attribuer, du pacte et de choisir, sans entente pralable avec l'Espagne, la surseoir l'excution de la Rpublique, en vue des circonstances et des besolution que le Gouvernement Rcemment Son Excellence estime la plus convenable. M. le Misoins du moment, aucune nistre de rappeler Son Excellence M. Geoffray que, lors de la secrte du 3 octobre de la Convention 190/i, les deux Puissances signasignature fermement attaches taires tablirent dans une dclaration publique qu'elles demeurent d'tat l'intgrit de l'Empire marocain sous la Souverainet du Sultan et, en consquence, il n'a pas, conqu'effectivement a eu occasion

ne pouvait attribuer ce pacte une porte personne traire l'Acte d'Algsiras ou aux principes qui lui servent de base. Il convient maintenant des d'ajouter que, de mme que la situation particulire et la distribution ds ports marocains entre des Officiers espagnols rgions frontires de la police, n'a t interprte et franais pour l'instruction comme par personne tant oppose l'intgrit de l'Empire, le concours de Fonctionnaires et espagnols dont le Maroc a besoin, et, en gdans deux diffrentes zones, aux rformes franais, et de la France prs de Sa Majest chrifienne nral, l'action spare de l'Espagne dans la sphre respective, et le statu prcisment pour assurer l'ordre, la tranquillit ne susciterait extrieures, quo politique, pas d'objections pas plus que, dans le cas concret il ne mettrait des oprations en pril le crdit du Maghzen. financires, Et si, assurment, il n'y a pas lieu discussion sur la libert du Sultan pour traiter et disposer de ce 'crdit, il y a lieu pour le Gouvernement la facult (qui espagnol en ce moment) de demander au Gouvernement de prcisment que, lorsqu'il est partie dans de tels contrats et dans une telle disposiet tion, il tienne compte des clauses des pactes hispano-franais, pactes qui subsistent il est clair, par qui obligent, quelle que soit l'ide que l'on ait de ces inconvnients; consquent, que la manire de procder pour y obvier est que le Cabinet de Paris se concerte cela ne se fait pas ainsi, mais enEt, non seulement core l'Espagne n'est pas informe assez temps pour exposer des objections, si elle en a, et, dans des circonstances comme la prsente, les demandes pralables ritres de donnes et d'claircissements ne parviennent pas mriter que l'on nous commude la pense franaise; car il faut forcessentiels nique tout au moins les lments ment constater le lerlib parmi les garanties de l'avance de la que, ni l'ide d'inclure de la Banque d'Etat, ni le projet de destiner une partie de cette avance l'entretien dans le futur emprunt les Crdits pour la construction du police en 1912 et d'inclure de fer Tanger-Aicazar n'ont jamais fait l'objet avec moi, ni de M. Geoffray avec le Ministre d'Etat. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. chemin d'une allusion de M. Pichon avec celui de Madrid. exerce

est celle qu'il la Rpublique

27

C'est l une omission l'organisation entire pour sances suffit vembre que ne justifie

210

de la police, l'Espagne ensemble examiner et rsoudre de l'Acte

pas le besoin d'agir vite, car, en ce qui concerne et la France avaient devant elles l'anne i91 1 la chose, d'accord avec les autres Puis-

signataires de rappeler 1910,

il et, pour ce qui a trait aux Travaux publics, d'Algsiras, le 22 noque, d'aprs l'avis de M. Porche au Corps diplomatique, et tait encore l'affaire n'avait pas pu tre porte assez loin jusqu'alors

et il suffit de considrer dans la priode d'tudes gnrales, que, dans le nouvel arranil est question de raliser cet emprunt par sries et l'on ne gement franco-marocain, avance immdiate francs, pour comprendre que de celle de 5oo,ooo parle d'autre que rien ne s'opposait Sa Majest. Le Cabinet de Paris un change pralable d'impressions avec le Gouvernement de

il que, pour l'avenir, dans des cas analogues, en communication aussi utilement et aussi gracieusement se maintiendra que posacte de cette offre, sible avec le Cabinet de Madrid. Il m'est trs agrable de prendre et aux caractres qu'elle quant l'utilit de la communication ce qui est stipul, le Gouvernement de Sa Majest s'en doit revtir pour s'ajuster tiendra tout ce quelle a manifest jusqu'ici. en faisant observer que, ce qui n'y est pas indispensable, le Gouverles avantages que nement de Sa Majest ne s'arrte pas considrer si, pour mesurer chacun des pays au Male nouvel arrangement financier franco-marocain produira du reste trs relatives, entre les chiffres servir de base les diffrences, roc, pourraient des Dettes du Maghzen. des rclamations reconnues respectifs par la Commission Dsireux d'carter comme il l'affirme, de serMais, alors mme que le Cabinet de Paris se soit propos, vir les intrts gnraux sans acqurir aucun avantage spcial pour lui, ce qu'il y a de c'est que, par suite des nouvelles stipulations de la France avec le Maghzen, la certain, suslibert de l'Espagne dans sa sphre d'influence dans le Mogreb et ses ressources, des rformes utiles dans le prsent et dans l'avenir, d'tre appliques ceptibles souffrent prsent, un nouveau dtriment. La dmonstration en est bien l'excdent par le Maghzen en garantie du Gouvernement rpondait (non sans observations espagnol que ceretires et qu'il maintient prsent pour ce qui a trait sa zone d'indonnes du 2 5 mars des recettes : jusqu' des emprunts de facile de la discussion tout

offre maintenant

190/1 et 1910, lui-ci n'a jamais aux besoins fluence) 1910;

point, esprer des observations d est fait allusion) (indpendamment auxquelles que le dveloppement naturel du trafic et le perfectionnement des services administratifs, auxquels condes sujets espagnols, produirait, tribuent Ttouan, Tanger et Larache, aprs paye l'indemnit un surplus utide guerre franaise, correspondante lisable pour les fins que le Cabinet de Madrid arriverait faire accepter au Maghzen. En outre, le 5 p. 0/0 des recettes des douanes dans les ports tait rserv au Sultan et, par consquent, le Gouvernement d'entrer tait de mme susceptible espagnol en ngociations ultrieures avec ce Souverain. A prsent, cet excdent, auquel il est fait allusion dans l'article k de l'arrangement franco-amricain du 25 mars 1910, va 'la garantie des nouvelles oprations tre appliqu de prfrence financires et, s'il reste quelque chose, au payement de l'annuit l'indemnit susdite, qui correspond et le 5 p. 0/0 des recettes des Douanes dans les ports servira complter franaise; ment de l'annuit

fixs par l'article franco-marocain [\. de l'Accord le Gouvernement un certain espagnol pouvait donc, jusqu'

la somme ncessaire

211

l'emprunt de liquidation des dettes. Si tout ce systme prdu Gouvernement de Sa Majest s'loignerait. valait, il rsulterait que cette esprance Mme en ne regardant la question que sous ce point de vue, les obstacles crotraient normal et libre de l'action de l'Espagne pour l'exercice auprs du Maghzen, pour ce sa sphre d'influence. qui correspond La contradiction entre ce fait et les clauses de la Convention dans de l'avis du Cabinet de Madrid, comme igo4 est flagrante, l'inclusion du tertib de la sphre d'influence tout ce qui a rapport espagnole parmi Si de l'avance pour la rorganisation des forces militaires chrifiennes. les garanties s'tendait tout l'Empire, si des Officiers une telle organisation espagnols y coopraient dans les conditions la grave objection qui il appartient une priode indfinie, fluence. on continue invoquer Mais, en outre, pour les Officiers des troupes chrifiennes dans l'instruction (qui n'est pas non plus vention de 19 o 4, ni avec les engagements du Maghzen vis--vis assume ni l'attitude constamment avec le Cabinet de Madrid, franais d'accord un privilge avec la Convoulues, la question serait toute autre, bien que subsisterait que ce n'est pas au Cabinet de Paris, mais bien celui de Madrid, d'tablir un accord qui fixe, comme on le fait maintenant, pour l'application donner une ressource de sa sphre d'inhispano-franaise elle l'est galement de

ni avec de l'Espagne, avec les offres faites

par M. Pichon en 1908); et on laisse entendre que le projet du Cabinet franais est ni dans le Nord, ni dans l'Extrme Sud de l'Empire. que ces troupes ne s'emploient Dans de telles conditions, il rsulte encore moins fond que le tertib de la sphre d'influence espagnole aille servir de garantie des avances d'une utilit exclusive pour la sphre Dj, opposant d'influence franaise. en plusieurs Votre Excellence occasions, j'ai eu l'honneur que, en d'exposer des obstacles l'organisation convenable avec des Officiers (c'est--dire

des forces militaires du Maghzen dans la sphre espagnole, la France place espagnols) le Gouvernement de Sa Majest dans le cas critique de faire appel ses propres de cette zone l'exige et, d est clair qu'une semmoyens chaque fois que la tranquillit blable situation s'accentue en outre le tertib d'autres besoins; par le fait d'appliquer de sorte que, dans le fond et, assurment, contrairement l'intention du Gouvernement la revendication de sa part d'un privilge pour l'instruction des troupes franais, chrifiennes et les clauses de l'accord la financier concernant le tertib reprsentent solution le moins au dveloppement normal du pays. s'adaptant Pour ce qui a trait la police, le Gouvernement de Sa Majest se complat ce que Votre Excellence se montre dispose aborder, sans plus attendre, avec le Gouvernement de faire aux tierces puisespagnol l'examen des propositions qu'il conviendra sances au sujet du renouvellement du mandat confr aux deux pays. Les effets des clauses de l'Acte d'Algsiras relatives cette matire le 3i dcembre 1911 expirant une stipulation arrte isolment par la France avec le Maghzen pour l'anne 1912 ne serait compatible ni avec ce pacte gnral, ni avec la position de l'Espagne dans la question. Le Gouvernement lence laquelle Tanger-Alcazar de Sa Majest me fait observer que, dans la note de Votre Exceld ne s'explique le projet de chemin de fer je rponds, pas comment des intrts considrables de la (trac contre lequel du reste protestent

212

a comme par exemple les villes de Arzila et de Larache) sphre d'influence espagnole, sans que le Cabinet de Madrid ait pu arriver figurer dans un pacte franco-marocain aux observations t consult; il n'y est pas non plus rpondu fondes faites sur le sysde la redevance de location tme d'affermage de cette voie et sur le payement par l'intermdiaire du Dlgu franais de la dette; pas plus que ne sont convenablement de Sa Majest pour ce qui concerne le du Gouvernement les instructions interprtes port non pour s'opposer sa construction, sinon pour se plaindre de ce de Tanger, sur des questions que le Cabinet de Paris prenne lui seul une rsolution pendantes au Maroc ; on ne tient pas non plus compte de ce que devant le Corps Diplomatique il ne semble pas naturel que les droits de Phares et de Ports dans tout l'Empire serde ceux de Tanger et on ne prenne pas en due considration donne qu'tant financire sur le chemin de fer Tanger-Alcazar devrait pas sur quoi le Cabinet de Paris fonderait ses titres pour destin l'amlioration exclusive

vent de garantie un emprunt de Casablanca; que, non plus, la date laquelle l'intervention commencer, on ne remarque y prendre part. De la Note de Votre contrle technique le contrle financier

il semble se dduire entre le Excellence, que la distinction des Travaux publics) et (rserv la Direction gnrale marocaine est telle qu'elle peut satisfaire le Cabinet de Madrid; mais part de

il faut forcment ce qui a t expos, ce point du Contrle techdclarer, puisque au dbat, que, si le Gouvernement de Sa Majest n'a pas nique vient accidentellement insist sur le moment sur les observations des Notes de l'Ambassade des 12 et 31 juillet et i4 aot 1909, cela a t dans l'espoir de voir se raliser les promesses de M. Pichon polilors de l'examen, il y a un an, par le Comit tiques espagnols assume par M. Porche, de la Caisse spciale, du projet d'une voie de Ttouan dans la direction de Ceuta; avec le chemin de fer Tanger-Alcazar; et aprs quelque aprs ce qui arrive maintenant autre incident que le Cabinet de Madrid pourrait il ne lui est pas possible, numrer, son grand regret, de juger que la participation du personnel espagnol dans la direcde garantie suffisante pour les intrts espaet d'une manire plus congnols, si elle n'est pas dfinie plus clairement que jusqu'ici forme l'esprit de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras et l'interprtation qui prvalut au des commencement, lorsque le Maghzen et le Corps diplomatique parlaient toujours Ingnieurs et non en Chef. pas d'un Ingnieur publics En dfinitive, le Gouvernement de Sa Majest considre que la Note de Votre Excellence du 3 courant n'admet pas le fondement de ses rclamations, ni les justes et quitables rformes demandes financier franco-marocain par lui dans l'arrangement pour le mettre avec les pactes conclus entre l'Espagne et la France. Il est vident que, si le Gouvernement de la Rpublique aux ressources voulait se borner de sa sphre d'influence au Maroc, d y trouverait des moyens suffisants pour l'organisation des forces militaires et pour la construction du Port de Casablanca. Les autres de liquidation des dettes, port de Tanger, chemin de fer Tangerquestions (emprunt nature Alcazar) sont assez distinctes, parleur y ait lieu de les examiner indpendamment. prvoit que l'emprunt de travaux publics et parle moyen L'arrangement se fera par sries;, delesprojeter,pour qu'il franco-marocain lui-mme rien donc n'empcherait en harmonie tion marocaine des Travaux serve on faciliterait que, dans la pratique, munications. Prsentement, aprs l'attitude les dsirs ouvertement exprims hostile dans lesdites aux intrts com-

213

demande deux pays par le Cabinet de Madrid ne et de l'excution de leurs

et n'empche des questions que la sparation se ralise au profit de l'entente les entre accords. Le Gouvernement devant le Conseil sances la manire loir. Votre

de Sa Majest, de son ct, se voit dans la ncessit de soutenir d'administration de la Banque d'Etat du Maroc et devant les Puis-

de voir que, conformment l'Acte d'Algsiras, il juge devoir prvaExcellence peut encore trouver dans ses sentiments amicaux envers l'Espagne ajourner la runion dudit Conseil de la Banque d'Etat, et la volont du Gouvernement de Sa Majest, ne soit rendue pafranaise. d'opinion qui le spare de celle mise par la Rpublique

le moyen de contribuer viter ainsi que, contre tente la divergence Le Gouvernement

de Sa Majest pour sa part, trouve dans ses propres dispositions le moyen de formuler les propositions conciliatrices, ci-jointes qu'il soumet avec confiance l'examen amical du Cabinet de Paris. PEREZ CABALLERO.

ANNEXE

1. Les deux Gouvernements d'ores et dj aux autres Puissances signataires proposeront de l'Acte d'Algsiras et, le jour venu, au Gouvernement de la Confdration Helvtique et au Makhzen, le renouvellement du mandat des instructeurs et de l'inspecteur gnral de la police des ports marocains dans les conditions que ledit pacte tablit. Eu gard aux circonstances de Casablanca, le cadre des instructeurs de la police n'y sera pas mixte, mais le cadre des instructeurs Tanger, ne sera pas mixte, mais espafranais. En quivalence, gnol. Il sera prvu l'existence d'une police de 1 oo hommes dans chacune des villes de Arzila, Alcazar et Azemur; le cadre des officiers sera espagnol dans les deux premiers points et La Commission du Rglement fera les rectifications franais dans le troisime, que l'on croira utiles dans le chiffre des contingents des divers ports, en s'en tenant toujours l'Acte d'Algsiras. le dlai pour lequel est renouvel le mandat de la police, le Gouvernement de Sa Majest n'insistera pas sur ce que le Sultan admette des instructeurs espagnols pour ses forces militaires, la condition que : ni l'instruction a). Les instructeurs franais n'interviendront pas dans le payement, des garnisons ou mkallas du Sultan dans la sphre d'influence espagnole ; l'organisation b). Si, pour la coordination de ces garnisons ou troupes avec la police, quelque intervention tait ncessaire pour leur payement, instruction ou organisation, elle appartiendra aux instructeurs espagnols de la police. 2. Pendant

3.: Lors de l'examen par le :Conseil. d'Administration de la Banque d'Etat du Maroc de l'ide d'une avance de quinze millions de francs au Makhzen pour les besoins de la force une priode de trois ans, l'administrateur conforchrifiennependant espagnol manifestera, mment aux instructions de la Banque qu'il reprsente, de son pays a que le gouvernement besojn de faire des rserves formelles quant au tertib ou contributions des tribus de la rgion

214

du 16 novembre 1910 et la ncessit qui fait l'objet de la convention hispano-marocaine dans laquelle le Cabinet de Madrid peut se voir de demander au Makhzen que les ressources analogues des autres rgions frontires (et Ifni il va s'en crer une autre par suite de l'tablissement de l'Espagne sur ce territoire) soient appliques une organisation ventuelle de de ces rgions est une affaire que le Cabinet forces de police, tant donn que la tranquillit avec le Makhzen. Le Gouvernement et exclusivement doit rgler directement franais emploiera les moyens sa porte pour que cette rserve soit accueillie favorabledes intrts franais. ment par les membres du Conseil d'Administration qui reprsentent de Madrid 4. En outre, le Gouvernement franais (et la prsente clause restera secrte entre les deux Cabinets, mais en en donnant connaissance aux Administrateurs franais de la Banque d'Etat du Maroc, ainsi que cela fut fait de l'accord du 23 fvrier 1907 entre les deux Cabiquivalentes des nets), admettra que les ressources du tertib ou des anciennes contributions tribus, dans la sphre d'influence espagnole, mais dans des rgions qui n'auraient pas le caractre de frontires, soient considres dans la situation suivante : leur montant partir de la quatrime anne contribuera l'entretien des forces chrifiennes dans la sphre d'influence espagnole et ces forces devront tre organises dans la forme prvue au n 2. Lorsque le montant total du tertib dans l'Empire (exclusion faite de la partie qui sera au n 3, c'est--dire dans les rgions forestires) perue dans les conditions mentionnes il sera entendu que son des forces chrifiennes, dpassera le ncessaire pour l'entretien produit dans la sphre d'influence espagnole (sauf, toujours, ce que dispose le n 3), doit au Makhzen et dans celle qui corpar moiti dans la partie qui correspond sans servir par consquent de garantie l'emprunt ou respond des travaux publics, des forces marocaines dans la sphre d'inavance de quinze millions pour l'organisation tre inclu fluence franaise. en communication espagnol et franais entreront immdiatement pourrait se faire la pour fixer en quels termes, avec quelles garanties et quelles conditions, cession rciproque des droits que chacun d'eux a obtenus du Makhzen dans la sphre d'influence de l'autre, pour assurer le payement de ses dpenses militaires et navales. Une fois seront entames avec les porteurs du futur emprunt de l'change fait, des ngociations travaux publics et de liquidation de dettes du Makhzen et avec la Banque d'Espagne pour 5. Les Gouvernements que, si besoin Gouvernement dtermines ils acceptent leur tour l'change de garanties, tant franais dsire faciliter avec celle qui lui revient l'obtention parle Trsor chrifien. tait, donn que le de ressources

la construction d'un chemin de espagnol ne fait pas d'objection fer Tangcr-Arzila-Larache-Alcazar, et il n'en fera pas sa prolongation ventuelle Fez. Le Gouvernement la convention du 3 octobre 1 90/i, ne met pas franais, se conformant non plus d'obstacles ce que l'Espagne provoque un accord direct avec le Makhzen pour la construction d'un chemin de fer, dont la longueur est calcule de 42 kilomtres, entre Ceuta et Ttouan. Les ressources pour ces travaux seront cherches par les Gouvernements de Madrid et de Fez, sans qu'ils psent sur les fonds de la Caisse spciale. Les tudes seront confies l'Ingnieur-adjoint la Direction des travaux publics du Makhzen, M. Llorens,et M. Porche lui laissera toute l'autonomie pratique ncessaire pour que ce soit lui qui formule d'une manire effective le projet, le cahier des charges, etc., et rgle tous les dtails de l'affaire. La construction sera faite par voie d'adjudication.

6. Le Gouvernement

7. Le contrle financier dans le chemin de fer Tanger-Fez, exclusivement dans le tronon compris dans la sphre d'influence espagnole, sera exerc par des fonctionnaires espagnols

et dans des conditions de Paris. qui seront

215

d'avance entre les Cabinets de Madrid et

concertes

8. Les droits de ports et de phares le port ou la partie de cte intresss.

au Maroc seront distribus

entre les travaux

affectant

9. Le Gouvernement de Sa Majest ne fait pas d'objection ce que le 5 p. 100 des recettes de douanes de Ttouan, Tanger et Larache, qui est encore rserv au Makhzen ou rpond d'avances bref dlai faites par la Banque d'Etat, serve de garantie l'emprunt de liquidation des dettes. Nanmoins, les deux Cabinets tudieront si ce 5 p. oo peut lui tre laiss de nouveau libre, en le comprenant dans l'arrangement auquel a trait le numro 5. 10. Seront ncessaires longue, mandat exclus des avances l'entretien et emprunts les fonds qui vont tre faits maintenant de la police, soit en 1912, soit pendant une priode plus t convenus avec les autres Puissances le renouvellement du

pour

jusqu' ce qu'aient et de l'inspecteur et l'application de l'article 6 et de l'article 35 de des instructeurs l'Acte d'Algsiras dans des conditions analogues celles qui ont t observes jusqu'ici.

N M. DAESCHNER, d'affaires des

190. Londres,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Londres, J'ai fait connatre le Gouvernement

le 18 avril 1911.

verbalement Sir A. Nicholson la dcision prise par aujourd'hui de la Rpublique de renforcer de quatre bataillons le corps d'occua t accueillie amicalement et sans soulever d'observations.

pation de la Chaouya. Cette communication

DAESCHNER.

N M. DE BILLY, d'affaires de

191. la

Charg Ministre

Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

des Affaires

Tanger, le 18 avril 1911. Je viens respondance de recevoir entre de M. Gaillard un courrier qui contient Plusieurs courriers un rsum ont de sa cornotre

le 9 et le i3

courant.

t pills;

Agent me demande

216

des de ne plus lui envoyer que des courriers spciaux portant Un rekkas, de leurs vtements. dans la doublure cousues qui avait t dpches les Berbres. envoy par lui Mkinez, a t fusill Ras-el-Ma par et la rvolte Le 9 avril, les Bni Sadden et les Bni Ouaran ayant fait dfection a rappel le Sultan, d'accord avec nos Agents, des Ouled Yama tant imminente, dans la rgion de Fez. Celui-ci avait pour ordre d'agir le Commandant Brmond de Ras-el-Ma; afin d'viter une rvolte contre les groupes offensivement d'urgence son absence dans la rgion du centre comme dans le Gharb, il devait prsenter devant tre de courte dure. m'crit qu'il ait quitt Dar Cad Hafid le 1 1 de ce mois. M. Gaillard le i 2 avril, le succs le plus marqu qui ait t remport depuis le qu'il a obtenu, a laiss sur le terrain plus de 4o morts et L'ennemi commencement de la campagne. la mehalla a fait 80 prisonniers. Il semble R. DE BILLY.

W M. DE BILLV, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

192. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres,

franaise

Tanger, le J.8 avril 1911. Notre Le Consul Fez, sous la date la dpche suivante : les tribus du Haouz des lettres de harka; toutefois cet appel ne mettront pas d'empresprobablement que le Makhzen soit secouru sans retard par les du 10 avril, m'a adress

a envoy toutes celles des tribus qui rpondront sement le faire, or il est urgent

Sultan

forces du Sud. Il est galement dont on signale la prsence urgent que les contingents ou le passage Rabat et qui semblent soient rallis la cause du Makhzen hsiter, et qu'on les incorpore dans une mehalla d'une certaine importance. Primitivement le Sultan avait song demander franais au Gouvernement que le Gnral Moinier ft autoris Moulay sa disposition la rflexion, une partie du goum des Chaouya; Hafid a renonc cette ide; il se peut, en effet, que les tribus insurges, une intervention du corps de dbarquement, se groupent'contre les forces dont forcment les effectifs seraient trs limits. Il n'en serait pas de de la Chaouya si l'on convoquait tait convoque, c'est--dire les ou les cads de la Chaouya et de cavaliers avec les escortes de fantassins sont tenues voudra en vue de mettre du Maroc, lorsqu'elles bien actuellement espre que notre lui faire donner toutes les facilits qui sont rassemblement de la harka de la Chaouya. Il vous bien faire des instructions dans ce tlgraphier, Quant lui et en vue d'viter tout retard, la disposition en sont requises. du Sultan, Le Sultan comme toutes les mettre

croyant du goum, mme

si la harka

khalifas que leurs tribus autres tribus Gouvernement ncessaires serait

reconnaissant, sens au chef du corps

du prompt si vous vouliez

de dbarquement.

217

Mohammed El

il prend d'ores et dj les mesurs il donne l'ordre Sidi ci-aprs: de runir sous son commandement Mrani, son khalifa Casablanca, ment que ce sera possible, la harka de la Chaouya, de laisser d'accord avec le Consul khalifa intrimaire qu'il dsignera lui-mme, Gnral Moinier, Hafid et de se rendre dsire ensuite Rabat avec cette harka. Moulay

et aussi rapideun Casablanca de France et le

Bni Meskine et Doukkala se runissent que les contingents la harka de la Chaouya. 11 espre que le Gnral Moinier voudra bien galement prter son concours sur ce point. Enfin le Sultan se trouveraient suivre. Dans d'autres provinces qui prescrit El Mrani de runir les contingents Rabat. Il le laisse compltement libre au sujet du choix de la route le cas o il serait possible de rpondre favorablement au dsir de la situation, si l'on dcidait

Moulay Hafid, la condition galement

de la Chaouya pourrait modifier compltement de ne se faire pas trop attendre, ce serait le cas surtout les tribus du Haouz prter au Makhzen leur concours.

la harka

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, Charg d'affaires de

193. la franaise Tanger,

Rpublique trangres.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

Tanger, e 18 avril 1911. la dpche ci-aprs, sous la date du i3 courant : J'espre En voici, en quelques que mes dernires lettres vous sont toutes exactement parvenues. mots, le rsum : Nous sommes bloqus Fez. Les Ouled Yama ont fait dfection. M. Gaillard m'envoie ont trs vigoureusement hier Fez-el-Djedid et le camp de la attaqu avec perte. La colonne Brmond va essayer de se Msalla, mais ils ont t repousss il faut s'attendre ce que cela lui soit trs difficile cause de l'insuffirapprocher; sance de ses moyens de transport et du fait que le temps est exceptionnellement Les Bni M'tir de sorte que la campagne est dtrempe. Je vous ai adress des lettres par vous demandant, au nom de Moulay Hafid, de faire conplusieurs voies diffrentes voquer la harka de la Chaouya. Elle irait sans retard Rabat, sous le commandement d'El Mrani, et se rendrait dans le Gharb. Si le Makhzen tait perdu irrmdiablement, les colonies europennes se trouvepluvieux, raient des plus critiques, sur laquelle il me faut attirer votre attention la plus srieuse. Le mouvement, dans les tribus arabes, est surtout antiil est, chez les Berbres, trs nettement or, ce sont les makhznien; anti-europen; Berbres qui sont la tte de l'insurrection. Si la population de Fez venait proclamer un cheikh errbia (chef insurrectionnel), en relations avec lui, ainsi que je vous l'ai dit, en vue officieuses je me mettrais d'assurer la scurit des Europens. Mais le cheikh errbia de la ville sera lui-mme oblig de compter avec les hordes berbres Maroc. DOCCMENTS DrPLo.MATiQCES. dont les succs et la proximit 28 causeici dans une situation

raient de l'effroi

218

se montreraient la rsistance peut-tre plus efficace

la population citadine. Or,, les Berbres auront rendu d'autant plus exigeants que nos instructeurs et qu'elle aura t plus longue.

Rr DE BILLY.

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

194. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, La Gazette

le t >avril 1911.

de Cologne d'hier soir, n 342, publie un tlgramme de Berlin d'allure officieuse qui met en garde le public allemand contre les nouvelles de source espaau Maroc. Cette situation, dit gnole et franaise qui peignent trop en noir la situation mais rien ne permet de supposer est, il est vrai, un peu anormale, l'article, qu'il existe un accord entre les tribus qui attaquent Fez. Cet accord seul serait de nature gter les choses. D'autre Combien cela durera-t-il ? , paru dans la Post part, un article intitul d'hier soir, prtend que les nouvelles sur le Maroc sont intentionnellement exagres et appelle l'attention des Puissances de l'Acte par la France et l'Espagne signataires sur la situation qui rsulte de ce fait. d'Algsiras Les plus petits journaux nos intentions. de province eux-mmes contiennent des articles Jules CAMBON. suspectant

N M. Georges Ptersbourg Louis, , Ministre des Affaires Ambassadeur

195de la franaise Saint-

Rpublique

M. CRUPPI,

trangres. Saint-Ptersbourg, le 19 avril 1911.

au Grant des Affaires trangres et je lui ai fait la aujourd'hui communication au sujet de l'envoi de renforts qui tait prescrite par vos instructions au Corps d'occupation de la Chaouya. Parlant SI, j\'eratoff 4m nlrts iintfiefflfe, ce propos de l'arrangement franco-allemand de 1909, j'ai rappel avait dclar par cet arrangement n'avoir au Maroc que que l'Allemagne : elle avait reconnu, d'autre part, que les intrts particuconomiques lis que .la consolidation avaient de l'ordre trs ces formules et de la paix "dfini nettement

J'ai rendu

visite

hef 4e ht France

y sont troitement M. Meratoff m'a rpondu

la situation il, respective contester d'aucun

219

et qu'on ne pouvait, lui semblaitles mesures rclames par les Louis.

de l'Allemagne et de la France ct notre droit de prendre de l'ordre.

circonstances

en vue du rtablissement

Georges

N M. CRUPPI, MM. Madrid Ministre les des Affaires

196.

trangres, de la Rpublique franaise Londres,

Ambassadeurs et Saint-Ptersbourg.

Paris, le 19 avril 1911. Il rsulte, tant des dernires nouvelles dont je vous ai lait part cette nuit, que le sort Fez, que de celles qui nous sont parvenues rsidant dans cette ville, devient de plus en plus critique pennes, a donn suite aux demandes tant, le Gouvernement Franais sur la situation des colonies chaque jour. de Cela

euro-

pressantes que lui adresse le Sultan; il a envoy ses divers agents au Maroc l'ordre d'aider, dans toute la mesure possible, la formation, dans la rgion de l'Ouest, d'une mehalla chrifienne qui marcherait au secours de Fez le plus rapidement possible. En outre, le Gouvernement d'une colonne franaise; nous envisage la formation encore que l'envoi de cette colonne sera inutile, mais elle servirait esprons monstration destine exercer un effet moral sur les rebelles et elle pourrait, de ncessit se porter au secours des colonies trangres. absolue, Je vous prie de vouloir bien notifier d'urgence vous tes accrdit. Vous voudrez prs duquel rclame le secours nous ce moment de forces purement des mesures prenons de den cas

ces dispositions au Gouvernement bien faire remarquer que le Sultan chrifiennes et que c'est dans ces limites qu'en d'excution. CRUPPI.

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

197. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 19 avril 1911. du 17 de ce mois, le Capitaine Moreaux me fait savoir qu'il a reu diu Commandant Brmond rune fettre qui porte la date du 1 2 Ce jour-l, la mehalla avait eu soutenir ma .srieux combat qui doit tre celui dont notoe Consul Fez a Par une lettre eu connaissance dans la soire du 13. 2S.

Le Capitaine i 5o hommes. L'intention Cherifa, Le Glay a refoul du Commandant arriver n'avait 3,ooo

220

Cherarda et leur a tu environ

ou 4,ooo

Brmond le i5.

Moreaux pas cess d'tre excellent. Il priait le Capitaine des cartouches Hadjra-Cherifa et, cet effet, un convoi parti parvenir d'El Ksar va tenter d'atteindre la mehalla. l'esprit de lui faire de Raissouli soient devenues meilleures. Hier, un que les dispositions tabor de 2 5o hommes a pu passer sur la rive gauche et le Capitaine du Loukkos, Souk-el-Arba Moreaux a l'intention 5o cavaliers. d'envoyer La paix va tre faite par les gens du Khlot et du Gharb, cherch brouiller. avaient, ces jours derniers, que les intrigues de Remiqui Il semble

o il pensait de ses troupes

tait de se diriger le lendemain sur HadjraAucune nouvelle de Fez ne lui tait parvenue;

R. DE BILLY.

N 198. M. CRUPPI , Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 19 avril 1911. Le Gouvernement Moulay de la Chaouya. mandant retard, convoi mera-t-il en considration la demande de Franais a dcid de prendre Hafid et d'autoriser le Gnral Moinier faire procder la leve de la harka Veuillez d'urgence faire Il serait Knitra tenir des instructions dans ce sens au Comsans un n'estidu Corps d'occupation. afin d'occuper Kasbah de munitions destin utile que cette opration dans le plus bref dlai Brmond. pt s'effectuer et d'y conduire Moinier

au Commandant

Le Gnral

El Omrani pas qu'il serait propos de faire accompagner et de prendre de l'autorit officiers, en mesure de le conseiller cads des Chaouyas qui commanderont ces contingents ?

par un ou plusieurs sur les khalifas ou CRUPPI.

N 199. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 19 avril 1911. aura dcider d'urgence les mesures Franais qui pourraient tre prises pour secourir les colonies trangres, si la situation Fez venait s'aggraver et mettait ces colonies en pril. Le Gouvernement

Le Gouvernement voudrait

221

ne pas voir se raliser cette ventualit; cependant, en prvision du cas o elle se produirait, il a paru ncessaire de concentrer ds main la frontire, les Goums de la Chaouya. Je vous prie de vouloir bien, ds tenant, maintenant donner cet effet des instructions au Gnral Moinier. En outre, vous lui la formation d'une d'urgence proximit de la frontire de la Chaouya, prpare des colonies europennes de Fez. C'est seulement ment que cette colonne devrait se mettre demanderez d'tudier colonne en vue sur l'ordre Elle volante qui pourrait tre de se porter au secours exprs du Gouverneseulement

en marche.

comprendrait

des troupes franaises et les Goums disponibles. Il convient de rechercher, quelque distance de Rabat, un passage du Bou-Regreg, de faon n'tre pas oblig d'occuper Rabat, si du moins la chose est possible. CRUPPI.

N M. Jules CAMRON, Ambassadeur Ministre

200. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Berlin, le 19 avril 1911. du Chancelier la dmarche dont j'avais t charg par auprs Votre Excellence. Je lui ai rsum les nouvelles qui vous taient parvenues de Tanger et je l'ai mis au courant des intentions du Gouvernement ayant pour but : i de favoriser la formation d'une mehalla chrifienne destine marcher sur Fez et 20, dans le cas d'une cette ville. m'a rpondu que les nouvelles qui avaient t reues cette nuit du Ministre d'Allemagne Tanger dpeignaient,1a situation comme tant moins bonne, mais que, nanmoins, elles aboutissaient la conclusion que les affaires s'arrangeraient mine d'elles-mmes d'intervenir. Bethmann-Hollweg que c'tait l une question d'apprciation, nos officiers nous paraissaient meilleurs juges que qui que ce ft. sur la lourde responsabilit sur ceux qui empcheraient la qui pserait M..de au Maroc, qu'elles s'aggraveraient, au contraire, si nous faisions Le chancelier ncessit absolue, de se porter au secours des Europens rsidant dans Je viens de faire

J'ai rpondu dont question J'ai insist France

de prendre des mesures de salut. Je lui ai mme, ce propos, rappel les accusations qui il reprochait que lord Cromer avait jadis portes contre M. Gladstone d'avoir t cause, en temporisant, de la mort de Gordon et des Europens renferms avec lui dans Khartoum. M. de Bethmann-Hollweg mande touchant le Maroc. Fez, vous n'en sortirez a alors repris : Vous savez quelle est Je ne peux pas ne pas en tenir compte. tout pas et, dans ce cas, c'est la question qui se posera : Qui vous dit viter. Je lui ai rpondu prix, je voudrais allel'opinion Si vous allez

ce que, tout entire, ? Dans que nous ne sortirons pas de Fez une fois que nous aurons sauv les Europens cette affaire, le point vraiment est que l'on- ne puisse dire, ni en France important

ni en Allemagne,

222

Allemand que les Franais que c'est cause du Gouvernement la fiert de vos compatriotes, n'occupent pas Fez, car, si vous avez mnager nous avons, de notre ct, tenir compte de celle des Franais. d a insist sur le fait Le Chancelier la justesse de cette observation; a reconnu mais qu'elle tait dirige contre ne visait pas les Europens, qu'au Maroc l'insurrection au pouvoir, le Sultan; je lui ai fait remarquer que si Moulay Hafid tait actuellement c'tait l'action de l'Allemagne qu'd le devait. J'ai ajout qu'd tait singulier de voir se dsintresait le Gouvernement Allemand d'une faon si complte qu'aujourd'hui le trne de ce mme Sultan. qui branlaient Quant au fait que l'insurrection n'est pas dirige contre les Europens, ai-je dit M. de Bethmann, personne ne peut se porter fort de la rpercussion que pourrait seuleavoir dans Fez la chute du Makhzen. II est possible que les Arabes cherchent des troubles ment les Europens, sans faire M. de Bethmann a alors repris : d'ailleurs de distinction, et je ne sais qui les retiendra. Enfin, je ne puis qu'insister sur l'importance qu'il y a observer l'Acte d'Algsiras, car les difficults commenceront partir du moment o les troupes franaises seront Fez. Aussi ne m'est-il pas possible de vous encourager. Tout ce que je peux faire, la prudence. J'ai rpliqu au Chancelier que je possdais des Arabes suffisamment l'exprience le plus, ce serait le sentiment pour savoir que la chose qui les exciterait que la France faiblit. J'ai ajout que j'allais faire part Votre Excellence de notre entretien, c'est de vous conseiller en prcisant pas agir. que le Chancelier ne me disait pas non, mais qu'il ne nous encourageait renverser le Sultan, mais les Berbres hassent

M. de Bethmann-Hollweg a termin la conversation par ces paroles : Je ne vous dis pas non, parce que je ne veux pas prendre de responsabdit pour vos compatriotes; mais, je le rpte, je ne vous encourage pas. avec le Chancelier, Aprs ma conversation j'ai t rendre visite au Sous-Secrtaire d'Etat; j'ai fait part ce dernier de l'entretien que je venais d'avoir avec le Chancelier. Le Sous-Secrtaire d'Etat m'a, bien entendu, tenu un langage analogue celui de M. de Bethmann-Hollweg. Il a insist sur le fait que, malgr les polmiques de presse, les choses allaient bien entre nous au sujet du Maroc voir les difficults des annes passes se rouvrir entre la France souhaite-t-il que nous russissions protger le Makhzen des forces indignes. Jules 'CAMBON, et qu'il craindrait de et l'Allemagne. Aussi Tiniquement

en employant

N 201. M. de BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique trangres. Tanger, le 20 avril 1911. Par une lettre du i4 de ce mois, le cominaandant Brmond crit que l'tat et l'inondation du. Sebou empchent qu'il ne quitte son camp. H demande des pistes qu'on lui franaise Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

fasse

223

sans dlai 15,0*00 douros. D'autre il voudrait, si possible, parvenir part, OO coups de 80 de moatagne et 26,000 cartouches. Le capitaine Moreaux: va par tous les moyens hter l'envoi de Le commandant Brmond considre l'argent. que les Bni Ahssen de .son ct sont calmes. Les Cherarda leur ont dit avait que la rbellion le caractre d'une guerre sainte contre les chrtiens au. service dus Makhzen; et. ont Mais les Bni Ahssen ont rpondu par l de les entraner. quie depuis longils ont dit galement temps les sultans du Maroc ont des instructeurs europens; que la mehalla tant compose de Musulmans, leur rbellion aurait, finalement pour rsultat de leur faire faire la guerre des Enfin, ils ont ajout que coreligionnaires. si les Cherarda voulaient la guerre sainte, ds devaient attaquer la Chaouya. R. DE BILLY. tent

N M. DAESCHNER, Charg d'affaires des

2-02. franaise Londres,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Londres, Conformment aux instructions de Votre

le 20 avril 1911.

conExcellence, j'ai donn aujourd'hui naissance au Sous-Secrtaire d'Etat permanent des indipour les Affaires trangres cations qu'elle avait bien voulu m'adresser relativement aux mesures que le Gouvernement a prises, tant afin d'aider la formation des troupes de secours chrifiennes au secours des colonies europennes que pour venir ventuellement Sir A. Nicholson m'a remerci de cette communication. de Fez.

DAESCHNER.

1T M. CRUPPI, Ministre des Affaires

203.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2 o avril 1911. en ce qui touche la question des chemins de fer attribuer, aucune intention cette nous examinons marocains, dilatoire; ayant une tendance avec soin, avec le ferme dsir d'aboutir. Nous avons aussi dans la pense question de prvenir des difficults ou des divergences d'interprtation. avec le Chanavec intrt de votre conversation j'ai pris connaissance celier et je m'empresse de vous rsumer l'entretien que j'ai eu sur le mme sujet avec l'Ambassadeur actuelle Paris. J'ai expos M. de Schoen la situation d'Allemagne part, D'autre On ne saurait nous

marocain. dans l'empire tement d'une mehalla Le Sultan destine

224

de favoriser en Chaouya le recruLe Gouvernement franais avait

nous demandait

dbloquer Fez. de Moulay Hafid avec l'espoir que ce dernier trouverait aussitt accueilli la demande de la tranquillit de la sorte les forces qui lui sont ncessaires pour le rtablissement J'ai rappel mon interlocuteur et pour assurer la scurit des colonies trangres.

avec nous de/svues avait exprim le dsir d'changer que M. de Riderlen-Waechter au GouJe venais de vous charger de faire part de nos intentions sur cette question. vernement quatre bataillons qui imprial. Nous avions dcid d'envoyer Casablanca devraient ennes se tenir de Fez. au secours des colonies europprts venir, en cas de ncessit, mais nous pouvions nous Nous dsirions vivement ne pas intervenir,

J'tais persuad accueillerait sans dfiance la que l'Allemagne y trouver contraints. communication que nous lui faisions et j'ai rappel M. de Schoen que les accords de nos intrts politiques au Maroc qui sont fvrier 1909 reconnaissaient particuliers de l'ordre intrieur . M. de Schoen ne m'a fait aucune obserlis la consolidation vation. sur la prudence de et sur la stricte conformit des dcisions que nous avons prises non nos dmarches seulement avec nos accords avec l'Allemagne, mais avec l'Acte d'Algsiras. Loin de de l'Empire marocain et l'occupation de Fez, nous avons songer au dmembrement moins que nous la ferme volont de ne pas diriger de forces vers cette capitale, ne soyons en prsence d'une ncessit absolue. Le but que nous visons en garnissant le territoire de la Chaouya d'effectifs suffisants et en renforant nos troupes dans la rgion frontire est de tenir en respect les tribus voisines et, par l, de venir en aide au Makhzen, que notre politique, conforme l'Acte nous fait un devoir de soutenir. C'est dans la mme pense que nous d'Algsiras, favorisons colonies mais, la formation d'une nous mehalla tout chrifienne l'intrt trangres, d'autre part, Nous savons se porter au secours des qu'il y a ne pas exciter les rebelles, le spectacle de notre faiblesse serait nos soins ce que la colonne chsoit mise par nous en tat de remCe succs serait des droits le meilleur gage des et des devoirs qui destine Dans la suite de vos conversations, vous voudrez bien insister

n'ignorons pas que aussi donnons-nous pour eux un encouragement; rilienne qui est actellement en voie d'organisation plir la mission qui lui est assigne par le Sultan. loyaux efforts que nous nous incombent. accomplissons dans

la mesure

CRUPPI.

N 204. M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paris, le 20 avril 1911. Nous nous efforons, harka pour aller porter sur la demande secours Fez. du Sultan, de former dans la Chaouya t question d'effectuer une des

Il n'a nullement

225

militaires dans les limites de la zone d'influence le capitaine oprations espagnole; Moreaux se trouve, avec une petite troupe marocaine, sur la rive gauche du Loukkos. Rien dans nos projets ne peut donc veiller les du Gouvernement susceptibilits actuels et Royal : comme nous, il a le plus grand intrt voir cesser les dsordres ce que l'autorit ncessaire au Sultan pour excuter des rformes ne soit plus mise en pril dans l'avenir. CRUPPI.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M-CRUPPI, Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

trangres. Madrid, le 21 avril 1911.

J'ai l'honneur m'a fait parvenir, affaires du Maroc. Je l'ai remerci, la communication

de vous

adresser

en rponse

d'Etat ci-joint copie de la lettre que le Ministre la dmarche que j'avais faite, le 19, au sujet des conversation

avec lui, de que j'ai eue aujourd'hui la copie qu'il m'avait faite; je lui ai dit que j'en transmettais Votre Excellence et que je ne doutais pas que vous apprcieriez l'esprit de bonne entente J'ai ajout que, sans exagrer la gravit de la situation au qui l'a inspire. un accord absolu et une complte Maroc, elle tait assez srieuse pour ncessiter confiance celles de notre gleterre. l'article d'une entre volont nos deux du Gouvernement Gouvernements; de la Rpublique d'accord vos vues et que j'tais certain d'exprimer en lui donnant encore une fois l'assurance

au cours d'une

avec l'Espagne, comme nous faisons avec l'AnJe lui ai marqu, en ce qui concerne l'allusion faite dans sa rponse il ne s'agissait dans sa pense que 3 de l'Accord de 1904, qu'videmment

de marcher

dont pour le moment nous n'avions pas envisager la ralisation. ventualit, J'ai rpondu aux questions du qu'il m'a poses au nom du Roi et du Prsident Conseil que, pour donner satisfaction au dsir du Sultan, nous assurions dans la Chad'une mehalla dont l'objet tait de porter secours an Makhzen et ouya la formation la ville de Fez; en ce qui concerne une participation effective des troupes franaises aux oprations, rien de dfinitif n'tait arrt encore, pour cette raison que nous avec l'aide des seules forces chriesprions toujours que le Sultan parviendrait, fiennes, avoir raison de la rbellion. Enfin j'ai dit qu'il tait Brmond prochaipourrait probable que le Commandant. nement recevoir les munitions et les fonds qu'il attend, et qu'on avait, d'autre part, de meilleures nouvelles du ct de Raissouli ; une partie des troupes de ce dernier, sous les ordres du capitaine Moreaux, camp sur la rive gauche du Loukkos, parat " devoir assurer la tranquillit dans i Gharb. GEOFFRAY. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQOES.

29

226

ANNEXE.

Madrid, le 20 avril 1911. Mon cher Ambassadeur, Je n'ai pas manqu de faire part mes collgues des informations que vous avez bien voulu me transmettre concernant les dispositions prises par votre Gouvernement en raison de la situation de Fez. Je n'ai pas vous assurer de nouveau que tout le temps que l'action franaise se tiendra en dehors des sphres d'influence reconnues l'Espagne par l'Accord de igo4, le Cabinet de Madrid suivra avec la cordialit la plus sincre les efforts que le Cabinet de Paris estimera* utile de raliser pour y ramener la tranquillit. J'ai eu l'occasion de vous exprimer ces sentiments lors du rcent envoi de renforts la Chaouya. C'est avec cet esprit que le Conseil des Ministres a accueilli vos obligeantes informations. Le Cabinet de Madrid a tout naturellement se proccuper de la rpercussion des vnements l o il possde des intrts particuliers dfendre ou encore un mandat de l'Europe. Le voisinage des tribus rebelles la zone d'influence espagnole, les nouvelles inquitantes du Gharb, ne peuvent pas, par exemple, nous laisser indiffrents. Nous ne saurions non plus perdre de vue que l'organisation de moyens de nature parer aux difficults prsentes obligera le Sultan chercher des ressources en argent. Ce sont des raisons pour que je m'attende voir le Gouvernement franais au courant de ses projets et se concerter avec nous pour tout ce qui pourrait resser. Il n'est pas possible de se dissimuler que, si l'espoir en ce qui concerne l'effet moral de la formation d'une ralisait point et la ncessit s'imposait d'avoir recours on viendrait se trouver, au fond, dans le deuxime Convention de igo4, dmontre. du Gouvernement nous tenir nous int-

l'impuissance persistante rit tant l'intime contact des deux Cabinets se recommande C'est pourquoi, donc faon particulire afin que, mme dans le cas susvis, les principes qu'ils ont poss la Dclaration du 3 octobre 190k et que les Puissances ont pris pour base de rformes au Maroc soient sauvegards. Vous nous trouverez constamment d'entente le plus pratique et fcond l'Empire, base de notre politique. Veuillez agrer, etc. GARCIA PRIETO. anims des dispositions les plus amicales, du dsir et du mme souci que toujours pour l'intgrit de

de la Rpublique, colonne de troupes franaises, ne se des mesures de protection directes, des cas prvus, par l'article 3 de la du Sultan pour affirmer l'ordre et la scu-

227

N 206. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 21 avril 1911. de notre agent consulaire El Ksar que, le 19 J'apprends par les informations de ce mois, une vingtaine de cavaliers ont t envoys par le capitaine Moreaux pour surveiller le march de Souk-el-Arba. Ces cavaliers sont arrivs au moment o les de destituer leur cad et gens du Gbarh taient en train de se runir avec l'intention de nommer des chefs de guerre. Les cavaliers ont. annonc que la mhalla d'El Ksar franchir le Loukkos et que celle du Haouz allait arriver; la runion avait commenc s'est alors disperse sans avoir procd l'lection. que prsente la situation dans cette rgion menace par les Bni Ahssen, le capitaine Moreaux demande envoyer, pour quelques jours, Souk el-Arha une reconnaissance forte de 200 hommes. Je lui en donne l'autorisation. est parti le 19, du commandant Brmond. M. Boisset emportant les munitions et l'argent destins la mhalla Etant donn le danger Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

R. DE BILLY.

N 207. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 21 avril 1911. Je reois la situation. l'instant la valise qui m'apporte Je vous remercie des indications vos deux du 1 7 et du 20 sur la contiennent. lettres de fer militaires. Je donque les choses marde donner prfrable Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

La question des chemins de fer sera rduite nerai, ce sujet, une assurance verbale au Chancelier. cheront ainsi.

qu'elles aux chemins

J'espre

Je ne dois pas vous dissimuler paru qu'il m'et une satisfaction dtermine. Quoi que plus gnrale l'Allemagne pour une priode ne recherche le Chancelier, mon sentiment, puissent penser certaines personnes, au Maroc; il veut maintenir de l'Allemagne. les intrts conomiques pas d'aventures

Je n'en dirai pas autant de tout le monde. Les pangermanistes et ceux qui tiennent l'accord de 1909; on ne peut pas le dnoncer, compte de leur opinion regrettent sur lequel repose mais on serait heureux, dans certains milieux, que l'Acte d'Algsiras, cet accord, pt tre de nouveau mis en question. 29.

Je ne saurais vous dire combien

228

la question prise de rsoudre l le point le plus important. grave, mais on attend et on veut attendre. vnements

de la rsolution que vous avez je m'applaudis marocaine marocains. C'est par des moyens purement sentir que la situation Fez est Ici on commence Nous devons donc tenter de rsoudre les de du

et c'est pour cela que je dplore les articles sans trop nous montrer, cette malheureuse de la tunisification nos journaux, expression qui rappellent Maroc que l'on a si souvent oppose au dehors nos dclarations rptes. J'irai aussitt que possible Paris. Jules CAMBON.

IN' 208.

M. DE BILLY Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 21 avril 1911. Je viens procd semblable date leur colonne avis par le Gnral commandant la leve de la harka chez les Bni Meskine d'tre

'

le Corps d'occupation qu'il est et dans la Chaouya. Il est vraique six cents cavaliers seront runis. Mais on ne peut savoir encore quelle arrive Rabat aura heu. Les goums seront, le 26, Bou Znika. Une

lgre est prte marcher de Bou Znika sur Rabat. Il se fait une contrebande Brmond a effrne de munitions et d'armes par Sal et Rabat. Le commandant fait connatre la Lgation que les armes des rebelles en grand taient introduites nombre au Maroc par les deux villes prcites. R. DE BlLLY.

N ,209. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 22 avril 1911. II. me parvient des nouvelles de Fez, sous la date du i5 de ce mois. Les Berbres assez dcourags de leur dfaite du 1.2. Le succs qu'avait remport le paraissaient Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

._ commandant cussion Brmond

229

-^ eu dans la ville de Fez une rperrend malheureusement difficiles Fez craint Brmond que tarde les Cheraga et les revenir dans la

favorable. ne fassent

ce jour-l avait galement La dfection des Oulad-Yama avec la cte. Notre Consul si le commandant deviendrait

les communications Hayana

capitale, les moyens J'ai

dfection, et alors la situation

qui sont dates du 18. C'est avec une vive impatience le convoi de-munitions-et qu'il attendait d'argent M. Boisset; mais le succs du 1 2 a encore amlior le moral de ses troupes qu'amne -et il espre que les pluies sont passes. Le ravitaillement de sa mhalla est l'oeuvre Brmond, de M. Boisset. table. R. DE BILLY. Celui-ci a eu raison de tous les obstacles, grce aune nergie indomp-

ses effectifs, d'augmenter des nouvelles du commandant galement

Le colonel Mangin essaye par tous critique. mais il ne peut faire encore que la dfensive.

N 210.

"

': Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

des Affaires

Berlin, le 22 avril 19x1. Dans ticles YEclair, une correspondance de la Presse franaise, de Paris, la Gazette de la Croix de ce matin se sert d'aret

des pour montrer le droit de articles viss disant que l'accord du 9 fvrier 1909 enlve l'Allemagne crue la Gazette de la Croix rpond contre une action ventuelle franaise, protester militaire au Maroc. Quant cet accord ne donne la France aucun droit d'intervention il ne faut pas vaudrait l'Allemagne, qu'une pareille intervention : c'est une entreprise qui se fera, que la France prive allemande, aux un quivalent de demander le veuille ou non. S'il s'agissait pour l'Allemagne reconnus la France au Maroc, elle le ferait dit la droits particuliers qui seraient et dans une toute autre mesure . Gazette del Croix, sur un tout autre terrain, aux compensations songer au Bagdad Jules CAMBON.

notamment axx Temps, YEcho de Paris emprunts au Maroc. Certains la France prte une intervention

230

N 211. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 2 3 avril xgn. du gnral commandant Un tlgramme le corps d'occupation m'annonce que, le 27, le s goums de la Chaouya seront sur le Bou-Regreg pour occuper la rive droite, o la hase de concentration sera ultrieurement la colonne lgre est prte tablie; suivre au premier pour Fez; elle pourra au capitaine Moreaux, ordre. En donnant ces nouvelles j'insiste auprs de lui sur la ncessit de maintenir le statu quo dans le Gharb pendant une semaine encore. Il m'a adress, seraient la date prts Cherkaoui va essayer du 2 1, des nouvelles se rvolter. Les convois de les faire arriver Les Bni Malek et les Sefian peu rassurantes. sont Souk-el-Arba avec M. Boisset. Si Taeb au commandant Brmond. R. DE BILLY. Bou-Znika, avec un convoi de munitions Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

W M. CRUPPI , Ministre M. Jules des Affaires

212.

trangres, de la Rpublique franaise Berlin.

CAMBON, Ambassadeur

Paris, le 2k avril 1911. prise en Conseil de Cabinet, le gnral Moinier vient de recevoir l'ordre de concentrer immdiatement les goums indignes de la Chaouya ainsi que les contingents chrifiens vers Bou-Znika et de les porter au del de Rabat et de Sal. Les forces chrifiennes seront appuyes par une colonne lgre, que le Moinier doit former dans la Chaouya et qui serait prte se porter en gnral avant. En outre, le Conseil nouvelles forces. a t d'avis qu'il y avait lieu de prvoir '" " l'envoi Casablanca de En vertu d'une dcision

CRUPPI.

231

N 213. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 2k avril X9XX. a fait partir de Fez, le 17 de ce mois, une dpche dont je transmets ci-aprs le texte Votre Excellence; J'ai tenu Moulay Hafid un aux instructions donnes par le langage conforme M. Gaillard Ministre des Affaires trangres. vis--vis de nous, en acceptant mment nos conseils. Malgr leur l'heure rcente de ngocier instructions. Pendant Hafid, celui-ci avec rapidit. Peut-tre l'entretien Au sujet des impts, les accords, procder Moulay Hafid s'est dj engag des rformes fiscales, confor Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

ne parlent plus de traiter; mais quand dfaite, les Cherarda sera arrive, vos je ne manquerai pas de me conformer

et moi nous venons d'avoir avec Moulay que M. Ben Ghabrit a beaucoup insist sur la ncessit de rassembler la harka de la Chaouya de la colonne Brmond amnera-t-il la soumission des Oulad Le Makhzen

le retour

Yama, mais sans que la situation gnrale ne se tirera d'affaire, dans ces conditions,

soit modifie

du qu' l'aide prlvera Haouz et de la Chaouva dans le plus bref dlai. Les tribus en effet ne commenceront ngocier verront que le Sultan est en tat de former une mhalla que lorsqu'elles Alors seulement, l'entremise des personnages numriquement importante. religieux influents pourra ma garantie ceux qui seront notre mission militaire. D'autre et des Chorfa s'effectuer hsitants. avec succs. Cette opinion offrir Moi-mme, je pourrai est partage par le chef de

profondment. des renforts qu'il

a t avis par Si Tayeb El Mokri du fait que les Oulad part, Guebbas de leur cad ayant t accorde par le Makhzen. Yama s'taient soumis, la destitution buts atteindre Un des principaux parat tre en ce moment de rtablir la tranquillit au gnral Moinier s'il est possible, des goums sur le bas Sebou taire, de hter une dmonstration dans le Gharb. la situation dans le Gharb. Je demande au point de vue miliet je lui fais connatre

R. DE BILLY.

232

N M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

214. Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

jw

Tanger, le 2 avril xgix. Le commandant Brmond m'envoie des nouvelles dates du 20 de ce mois. A ce

le jour, il tait encore Dar Cad Hafid; il n'avait plus d'argent que pour atteindre 2 5. Il souhaitait aussi avec une vive impatience de recevoir le convoi d'armes que M. Boisset doit lui amener. Les chefs des Cherarda seraient fatigus de la lutte, mais la foule manifeste des sentiments et se montre trs belliqueuse. La tribu xnophobes environ sous les armes. compte trois mille hommes Le 22 au soir, M. Boisset crit, de Larache, que le Gharb est assez agit; qu'une aziziste est activement faite dans certaines tribus. Les rebelles n'osent plus propagande la mhalla des Cherarda, mais ils voudraient arriver empcher attaquer qu'elle ne soit ravitaille en munitions et en argent. Dans ces conditions, M. Boisset va tenter un dei'nier effort pour venir au secours du commandant Brmond. Il a d partir avec son convoi dimanche mardi soir, Dar Cad Hafid, avec matin; il a l'espoir d'arriver, l'aide de Taeb Cherkaoui. R. DE BILLY.

N; 215. M. CRUPPI. Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 24 avril xgxx. sur la rgion du Nord, ceux D'aprs les renseignements que vous m'avez transmis de Fez,, le i5, et du commandant date du 18, la qui ont t-reus Brmond.rjla situation de nouvelles tribus qui sont rsolues s'aggrave par suite de la rbellion au ravitaillement de la capitale chrifienne et de la mhalla. s'opposer Dans prsent, secours mme, aux colonies europennes, aux officiers franais, ainsi qu'aux troupes qu'ils commandent. Loin de calmer les esprits, tout atermoiement serait regard comme un les tribus souleves seraient par suite encourages abandon; dans leur rvolte. Cette attitude pourrait aboutir des dsastres et nous ne saurions en assumer la responsabilit. pour ces-conditions, des mesures le devoir tre du Gouvernement franais si les circonstances est de prendre, ds de porter l'exigeaient,

Les considrations que je.viens

233

, ont dict les,rsolutions ci-aprs seront d'inter:

de vous exposer

Les goums et la harka de la avec une colonne lgre Chaouya, afin d'tre, en cas de ncessit, ports au del du Bou-Regreg, venir rapidement Fez. Des nouvelles

de secours, en mesure

la troupes sont envoyes Casablanca pour appuyer ventuellement colonne lgre; ces troupes dix bataillons, trois escadrons, comprennent quatre batteries montes et deux compagnies du gnie, ainsi que les services accessoires. Rabat ne sera pas occup. La base de concentration sera fixe Sal. des proclamations manant du khalifa du Sultan, le gnral commandant dix coi-ps d'occupation a reu l'ordre d'adresser lui-mme une proclamation aux tribus. Il annoncera que la marche en avant de nos troupes n'a pas pour objet l'ocmais qu'elle se propose d'appuyer la harka chricupation de nouveaux territoires, de secourir les colonies en danger et de rtablir l'ordre sous fienne, europennes l'autorit du Sultan, en s'opposant aux violences Le gnral Moinier ajoutera que, si les tribus leur rbellion, les troupes franaises arrteront nous devons et aux exactions. cessent leurs leur marche. menaces Dans et mettent fin le cas contraire, de dsordre. Les tribxxs En outre

les fauteurs pacifier le pays et chtier svrement seront invites envoyer au gnral Moinier ou au commandant de la colonne lgre et au khalifa du Sultan El Omrami des dlgus qui aient reu qualit pour s'engager en leur nom. Je vous prie d'expdier ces mesures. M. Gaillard diverses reprises, d'ui'gence notre Consul Fez un coui'rier expliquera au Sultan adresses au Gouvernement que les demandes de la Rpublique en raison du petit nombre prparation. ce serait aboutir un de leur

qui l'avisera de de concours qu'il a, ncescomportaient des contingents Si l'on se bornait

sairement

de troupes franaises, l'emploi de la harka chrifienne et de l'insuffisance

exclusivement ces contingents, insuccs certain. employer Moulay Hafid l'assurance M. Gaillard pourra donner de nouveau que nos troupes les rsultats dsirs. n'iront pas au del de ce qui serait ncessaire pour atteindre CRUPPI.

N 216. M. CRUPPI, M. Ministre DE BILLY, des Affaires Charg trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

d'affaires

Paris, le 24 avril xgxi. Voici de noixvelles envoyes. La colonne indications pour complter celles que je vous ai prcdemment

et dans sur Kasbah Kounitra, Lalla Ito, Sidi Djaber, lgre marchera la rgion de Dar Zerari, vers la base du Djebel Tselfat, de faon pouvoir entrer en du commandant Brmond liaison avec les lments venant de Tanger et la mhalla Maroc. 3o DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

234

et pouvoir ventuellement marcher soit sur Fez, soit sur Mekinez. Les troupes attenavant de dpasser Dar Zerari. Les du Gouvernement dront de nouvelles instructions dans la du 26 au 28 avril; on maintiendra cinq mille hommes au commandant Brmond Chaouya. Veuillez de suite eixvoyer au capitaine Moreaux, et M. Gaillard, pour le lieutenant-colonel Mangin, les indications qui prcdent. renforts arriveront CRUPPT.

N 217. M, DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 25 avx-il X9XX. Des nouvelles viennent renonc d'arriver Hafid de retirer dates du 20 avril et provenant du d'Angleterre Le Glaoxi avait empch par suite, cette Consulat Fez franaise Tanger,

au Charg d'affaires le cadat des Oulad de soumission

d'Angleterre. Yama Bagdadi; et le Makhzen

Moulay tribu avait

ses vellits

elle pour l'obliger se rallier. La capitale tait de farine, de troupeaux, avaient pntr et le prix des vivres avait diminu charbon, Bni Ouaran et Hayana taient venus lgrement. Quelques centaines de contingents au secours du Makhzen. Deux mille Oulad Yama avaient, le 19, attaqu la ville par le Nord-Ouest; aprs une fusillade qui avait dur deux heures, ils avaient t repousss

organisait calme. Des

une expdition contre convois importants de

De part et d'autre, les pertes semblent avoir t peu nombreuses. Le par l'artillerie. la prochaine arrive de cavaliers du Haouz. Ceux-ci auraient 20, on annonait travers le territoire des Bni Ahssen. Les Consxxls de France, d'Angletei're, d'Espagne et d'Allemagne ont dcid, au cas o la route de Tanger deviendrait libre par la soxxmission nationaux des Oulad Yama, de donner importantes que des raisons de regagner la cte ceux de leur-s ne retiendraient pas Fez. R. DE BILL. le conseil

K M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des

218. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

Tanger, le 25 avril xgxx. Le Consul Les tribus de France berbres Rabat m'adresse la communication ont, suivante : environ, pill

des environs

de Mkinez

il y a huit jours

cette ville. Le Mellah s'est dfendu une vingtaine d'entre Sixltan, d'aprs ce qu'on

235

et les agresseurs ont t repoixsss, ont proclam Moulay Zin comme R. DE BILLY.

vigoureusement eux ont t txxs. Ces tribus m'affirme.

N M, CRUPPI, Ministre des Affaires

219.

trangres, Londres, Stockholm,

de la Rpublique aux Reprsentants franaise diplomatiques Berlin, Rome, Madrid, Washington, Saint-Ptersbourg, . La Haye, Lisbonne. Bruxelles,

Paris, le 2& avril xgn. Les dernires nouvelles de Fez et dont les phxs rcentes datent du qxii proviennent et qui sont Brmond, qui nous arrivent du commandant la situation comme s'aggravant dans toute la dpeignent

20 courant, les nouvelles dates du 22 de ce mois,

de noxxvelles tribus et de la dtermination rgion, en raison de la dfection prise par les rebelles de s'opposer au ravitaillement, tant del capitale que de la mhalla, chxfienne. Le 1 9, une attaque a t dirige contre Fez ; le 2 1, la mhalla du commandant Brmond, a t gade sa base de ravitaillement, qixi essayait de se rapprocher lement attaqxxe. Le Gouvernement de la Rpublique de nouvelles mesures de prendre, sans attendre afin de se trouver en situation, dans le cas o de venir au secours des colonies trangres rsidant a donc eu le devoir

plus longtemps, les circonstances Fez,

ainsi que des troupes chrifiennes. franais, En consquence, il vient d'arrter les dispositions ci-aprs : Les goums et la harka del Chaouya seront, avec une colonne lgre

l'exigeraient, des officiers instructeurs

de secoxu's,

afin d'tre en mesure d'intervenir en cas ports au del dix Bou-Regreg, rapidement de ncessit. La base de concentration sera tablie Sal. Quant la ville de Rabat, elle ne sera pas occupe. De nouvelles colonne lgre, Je vous prie de vouloir envoyes Casablanca. ci-dessus au Gouvernement bien donner avis des dispositions vous tes accrdit. Vous voudrez bien en mme temps faire ressortir troupes franaises, sont ds maintenant qui seront destines ventixelement appxxyer la

auprs duquel en avant opr par nos troupes n'a nullement qixe le mouvement pour but d'occuper de noxxveaux territoires, de mais uniquement de servir d'appui la harka chrifienne, venir au secours des colonies trangres menaces et de rtablir l'ordre sous l'autorit du Sultan, en s'opposant Il ne sera port aucune aux violences et aux dsordres. atteinte aux principes de l'Acte d'Algsiras. CRUPPT.

3o.

236

N 220. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le 15 avril x 911. J'ai vu hier le Chancelier de l'Empire. la communication franaise Berlin,

M. CRUPPI,

Je lui ai fait verbalement

de lui faire au sixjet de la constrxxction du Gouvernement la zone occupe par nos postes et l'ai assur que les intentions fer dont nous bien l'accord franais taient de mener gnral sur les chemins de a accueilli mes dclarations avions prcdemment parl. M. de Bethmann-Hollweg avec satisfaction rentrer mercredi. et m'a pri d'entretenir de cette question M. de Kidexien, qui

que Votre Excellence des chemins de fer militaires

charg marocains dans

m'avait

doit

me parlant du Maroc, m'a dit que, le matin mxne, il M. de Bethmann-Hollweg, de Fez de Tanger, crites d'aprs des correspondances avait encore reu des dpches et peignant la situation comme pouvant mettre en danger Moulay Hafid, mais xion point Fez II a ajout crue le prix des dexxres n'avait mme pas augment les Europens. des dpches J'ai ne paraissait pas justifier l'motion et que la situation franaises. aix Chancelier fait remarquer qxxe les dangers qui menaaient Moulay Hafid suffiraient de combien l'ordre tait en pril au Maroc. J'ai rappel prouver que l'accord de l'ordre dans ce pays un intrt spcial dans le maintien 1909 nous avait reconnu si le Gouvernement allemaxxd dsirerait revenir sur cet accord. M. de et j'ai demand mais que l'accord au contraire, a protest que telle n'tait pas sa pense, Bethmann dont il est de 1909 devait tre compris et appliqu dans l'esprit de l'Acte d'Algsiras, et auquel il ne saurait le dveloppement. C'est donc cet acte qu'il dsire maintenir abanvous serez Fez, a-t-il ajout, pourrez-vous Lorsque donner Moulay Hafid? Pourfez-vous quitter Fez ? et si vous ne le quittez pas, estimezdu Maroc sera entire ? C'est alors que commenceront des vous que l'indpendance laisser porter atteinte. difficults loin travaill dont je ne peux pas l'heure actuelle mesurer l'tendue, mais qui et qui pourront dtruire toute l'oeuvre laquelle les deux Gouvernements depuis trois iront ont

ans. J'ai rpondu au Chancelier l des paroles qu'il prononait il pouvait l'tre de la ntre et que le qxxe, si j'tais assur de sa sincrit, graves; de la Rpublique tait aussi fermement, Gouvernement attach que lui au.maintien in t oral de l'Acte . Il m'a remerci m'a-t-il dit, il faut d'Algsiras. et m'a recommand que nous-restions le voir d'ici deux oxx trois jours, car, Je verrai M. de Kideren contact permanent. de venir

len aprs demain et je ne manquerai le Chancelier. pas de revoir galement entre . Enfin il est certain que, si nous allons Fez, des conversations s'engageront les puissances. Peut-tre serait-il opportun de savoir ds aujourd'hui quel langage et Saint-Ptersbourg, on compterait tenir Londres et jusqu'o nous voudrions aller. Jules CAMBOX.

237

JN 221.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires Ambassadeur

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 2 5 avril 1911. et je lui ai donn lecture de la lettre d'Espagne qxii propos des mesures vous avait t crite par le Marquis d'Alhucemas, que nous avons prises afin de venir au secours du Makhzen ainsi que des colonies europennes de Fez. J'ai dclar M. Perez Caballero franais n'admettrait que le Gouvernement donne par le Marquis d'Alhucemas, dans cette lettre, la clause de pas l'interprtation J'ai vu hier l'Ambassadeur l'accord du qui a trait l'abrviation franco-espagnol de ce dlai ne peut l'Espagne dans sa zone. L'abrviation accord entre le Gouvernement franais et le Gouvernement a contest cette J'ai annonc opinion. exisuite M. Perez Caballero dlai rsulter limitant l'action de que d'un commun espagnol. L'Ambassadeur

que notre colonne volante, venaient de partir se mettre en contact avec le lieutenant-colonel J'ai

ainsi xxiarocaines, que les formations de la Chaouya et avaient pour but de Brmond. Mangin et le commandant

nous avions concentr des ajout qu' l'oxxest de nos possessions algriennes en vue le cas o il deviendrait troupes Taoxxrirt; ce faisaxit, nous avions uniquement absohxment ncessaire de crer dans cette direction xxne diversion qxxi, en inquitant les tribxxs berbres, marqu que, envoyer xxltrieurement; serait, par cela mme dans cette rgion, notre action ces instructions utile, la dfense de Fez. J'ai d'ailleurs des instructions demeurait subordonne ne seraient donnes parle Gouvernement nous

absolue. qxxe dans le cas o il y aurait ncessit M. Perez Caballero me demanda alors si,, dans pouvions compter magne. Je rpondis pris soin de doxmer sur l'acquiescement l'Ambassadeur des autres

l'excxxtion

de ces mesxxres,

que, dans les limites fixes l'assurance que nous noxxs maintiendrions du Maroc. en respectant la libert commerciale et l'intgrit par l'Acte d'Algsiras, M. Ferez Caballero me fit alors remarquer que, dans le cas o nos trmxpes se trouveraient se trouverait par l' une fcheuse mme trs diminixe, et que cette diminution exercerait rpexxussioix alors se raliser le sur l'autorit de Moxxlay Hafid dans la zone espagnole. Onverrait de l'autorit du Sultan dans de la disparition cas, prvu dans l'accord anglo-franais, amenes entrer Fez, la souverainet du Sultan la partie septentrionale du Maroc. Je rpondis l'Ambassadeur que, torit en dxx Sxxltan ne s'tait jamais dans la plus grande partie de cette rgion, l'auet que, mme exerce avec beaucoxxp de rgularit, l'autorit du effectivement soumise du Maroc avait, aux termes mmes de l'Acte d'Algsiras,

et notamment de l'Allepuissances toutes difficults, nous avions poxxrprvenir

ce qui concernait la paxtie la souverainet du Sultan Makhzen,

ncessit les conseils et l'aide

238

de l'Europe. Je fis observer que, par voie de consventuellement n'ofde Fez et l'action que nous exercerions quence, les vnements fraient rien d'incompatible avec le principe de la souverainet enfin qxxe chrifienne, nous pourrions raliser une entente avec l'Espagne, certainement associe l'oeuvre du dveloppement conomique de l'empire chrifien. CRUPPI.

222.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le 25 avril 19x1. est arriv devant que le croiseur espagnol Rio de la Plata d'apprendre Larache le 2 3. Le fait que ce croiseur est demeur le 2k devant la ville, malgr une barre infranchissable et une mer dmonte, cause une vive motion dans la population de Larache. R. DE BILLY. Je viens

W M. DE BILLY,

223.

Charg

d'affaires

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 26 avril 1911. D'aprs les renseignements que m'adresse tant devenue moins mauvaise, six officiers croiseur Ri de la Plata. Les officiers taient Le Pacha de la viHe se montre trs inquiet. Le El Ksar avec la cavalerie de son tab&r. notre et un en civil, Capitaine Vice-Consul Larache, la barre ont dbarqu du sorus-officier le sous-officier Ovilo est parti, en uniforme. le 24, pour

R. DE BILLY.

239

N 224. M. DAESCHNER, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Londres, Les d'une vnements srie du Maroc ont fait hier, la Chambre des le 26 avril 19x1. l'objet tran Londres,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

sujets britanniques rsidant Fez et quelles mesures le Gouvernement se proposait de prendre pour assurer la sauvegarde des intrts anglais dans cette partie de l'Empire marocain. M. Mackinnon Wood a rpondu on comptait dans la capiqu'axi 2 7 mars dernier tale chrifienne dix sujets bxitanniques, dont six femmes et deux enfants. Il a ajout de Sa Majest n'envisageait que le Gouvernement attendu leur protection, que les mesures prises suffisantes. franais hxi paraissaient Un autre avaient kinnon aucune action directe sous la direction pour assurer du Gouvernement dmarches M. Mac-

d'Etat de questions poses au Sous-Secrtaire le Major Archer-Shee. gres par xxn dput unioniste, tout d'abord Ce dex^nier a demand quel tait le nombre

Communes, pour les Affaires des

M. Ramnant, s'est alors lev poxxr demander si des dput, t faites dans ce sens auprs du Gouvernement de la Rpublique. Wood a rpondu ngativement. DAESCHNER.

N M. Jules CAMBON , Ambassadeur Ministre des

225. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 26 avril 1911. M. de Kiderlen situation Rabat xie serait absent, j'ai fait part au Maroc imposait au Gouvernement. pas occup, attendu de nouveaux territoires tant M. Zimmermann Je lui ai notamment des mesures fait connatre que la que

l'occupation M. Zimmermann

en avant de nos que la marche pour objet, mais le rtablissement

n'a pas troupes de l'ordre.

m'a rpondu l'avait dj fait. dans le sens mme o le Chancelier Je suis, m'a-t-il dit, persuad mais la est sincre, franais que le Gouvernement marche en avant sur Fez n'en est pas moins un fait nouveau, qui peut devenir n'est en mesure de prvoir quelles sont les circonstances grave, attendu que personne qui peuvent se produire au Maroc.

Une

240

de Fez est de nature porter l'Acte d'Algsiras cette prolonge occupation ainsi que nos accords qui en atteinte que vous voulez viter; si l'Acte d'Algsiras, il n'est pas possible de prvoir ce qui pourra en sont la suite, se trouvent rompus, advenir. M. Zimmermann et dats m'a ensuite d'il y a quelques jours. de ces tlgrammes ne rpondait plus la situation actuelle. a alors insist sur l'tat Le Sous-Secrtaire d'Etat par intrim Allemagne qui est trs nei'veuse en ce moment au sujet du Maroc. Jules CAMBON. lectxxre de tlgrammes expdis par M. Vassel J'ai fait observer mon interlocuteur que l'optimisme donn de l'opinion en

N 226. M. Ambassadeur de la Saint-

Georges Ptersbourg,

Louis,

Rpublique

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres. Ptersbourg, le 26 avril 19x1. au sxijet du

J'ai Maroc.

fait

la

communication

prescrite

hier

par

Votre

Excellence

Georges

Louis.

N 227. M. DAESCHNER, d'affaires de la Rpublique trangres. Londres, En l'absence le 2 6 avxl 1911, Londres,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

de Sir Ed. Grey, j'ai fait auprs du Sous-Secrtaire d'Etat permanent la dmarche en date d'hier. qxxi m'avait t prescrite par vos instructions J'ai eu soin d'insister sur le caractre que le Gouvernement franais se proposait de conserver son intervention actuelle au Maroc et j'ai affirm son intention de ne porter d'Algsiras. aucune espce d'atteinte aux principes qui ont t poss par l'Acte

Sir A. Nicholson m'a remerci

241

communication. II estime

que, si l'on en des informations actuellement du Maroc, la juge par l'ensemble qui proviennent situation est vraiment srieuse et il a ajout qu'il fallait esprer que la colonne de secours pourrait s'avancer sans perdre de temps. DAESCHNER.

de cette

N 228. M. .DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 19XX. sous la date du 2 1 avril, une dpche qui parat confirmer les renseignements que j'ai adresss hier Votre Excellence. D'aprs des informations au Makhzen et qui semblent tre srieuses, qui parviennent Moulay Zin, frre du aurait t proclam Mkinez, le 19 courant. Les Bni M'tir se seraient Sultan, M. Gaillard m'envoie, de la ville, en menaant les habitants de les mettre sac au cas o ils empars le payement n'ouvriraient d'une contribution de plusieurs pas les portes ; moyennant milliers de douros, le Mellah aurait t pargn. Moulay Zin a t nomm Khalifa. C'est seulement lorsque toutes les tribus rebelles auront fait connatre leur sentiment comme Khalifa, que l'on verra s'il y a lieu, soit de le maintenir Aziz ou un autre Chrif, soit de le choisir comme Sultan. en proclamant R. DE BILLY. Abd-el Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

N 229. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 26 avril xgxx. L'arrive de M. Boisset Daaf a eu lieu le 2 4 au matin. Il esprait mais l, il a appris que le Commandant amener le soir Tanger,

franaise

le convoi jusqu' la mhalla, Brmond avait lev son camp, le 22 , et qu'il s'tait dirig vers Sidi Malek Ben Khedda. Les Cherarda et Bni Ahssen en arrire, les Ouadaxa, Charaga, Oulad Jama en avant. l'attaquaient Les Hajaoua rvolts ont repris de leur territoire. M. Boisset, dans possession de poursuivre sa route, a ramen le convoi Souk-el-Arba. Le dpart l'impossibilit de la mhalla oblige les cads du Gharb rentrer chez eux, afin de aux s'opposer Maroc. DOCUMENTS 3i DIPLOMATIQUES.

242

Moreaux me fait savoir, par une lettre des Bni Ahssen. Le Capitaine entreprises le Lieutenant Jeannerod avec crite dTSl Ksar, le 2 5, qu'il a envoy Souk-el-Arba cent quatre-vingts hommes. A cette force, il faut joindre celle de Si Taeb Cherkaou. On peut esprer de la rive gauche mettent en route, que cela suffira empcher du Sebou. Il est grandement ajoute le Capitaine Moreaux. R. DE BILLY. l'invasion temps du Gharb que par les pillards les goums et la harka se

N 230. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 191 x. a envoy, de l'Azib El Mokri, prs du Sebou, des nouvelles la date du 2 1. De sept heures du matin quatre heures et qui portent demie du soir, la mhalla avait, ce jour-l, t attaque par cinq mille Cherarda, Le Commandant Brmond Ouled Yama etOuadaa. L'ennemi s'est montr trs acharn. Le Commandant attendait la mhalla du Capitaine et l'argent. E devait la solde pour Moreaux impatiemment car219,000 quatre ou cinq jours. D'autre part, il lui restait, aprs le combat touches 7/1,, 35 botes mitraille, 224 coups de 75, 278 coups de 80. D'aprs ces ne songeait pas reprendre la route de la le Commandant, indications, semble-t-il, capitale. L'exprience, lui avait montr que le terrain n'tait pas encore suffisamment solide. Les renseignements qui ont empch M. Boisset d'aller de l'avant, cause du Brmond et. dpart de la mhalla, peuvent donc avoir t errons. L Commandant M. Boisset sont, par contre, d'accord pour estimer qu'il n'y a nui indice de dtente et tout le pays est soulev. On a tir sur la mhalla, de la rive droite du Sebou. franaise Tanger,

R. DE BILLY.

N 231. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 26 avril 19xx. Une communication soir, il a reu une lettre du Commandant du Commandant Brmond Mangin, me fait savoir date que, le 22 avril au du 19, qui lui prescrivait franaise Tanger,

M. CRUPPI,

de hter

243

son intervention, attendu que la situation du Makhzen devient plus critique. les convois Le Commandant a crit au Capitaine Moreaux qu'il y avait lieu d'arrter de Ras El Ma ses troupes. se dirigeant sur la mhalla et il a fait prendre la direction Ainsi s'explique la contradiction que j'avais releve du 21 avril, et les nouvelles qui taient rapportes ajoute qu'il ne croit pas pouvoir envoyer tion qui vient de lui tre prescrite. entre la lettre du Commandant, par M. Boisset. Le Commandant de nouvelles durant l'excution de l'opraR. DE BlLLY.

N M. SAINT-REN-TAILLANDIER, franaise Lisbonne, des Affaires Ministre

232. de la

plnipotentiaire

Rpublique

M. CRUPPI , Ministre

trangres. Lisbonne, le 27 avril igxx.

La communication par moi, amical. auprs

du 25 a t faite, hier, qui tait prescrite par vos instructions de M. Bernadino dans un esprit tout Machado, qui l'a accueillie SAINT-REN-TAILLANDIER.

N 233. M. BARRRE, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires Rome,

franaise

M. CRUPPI,

trangres, Rome, le 27 avril 1911.

Conformment

aux directions

de Votre Excellence,

la communication concernant trangres avec la bonne volont et la sympathie dans des qu'il nous avait dj tmoignes circonstances Je lui ai expliqu nos analogues. que notre action tait conforme accords ainsi qu'aux actes internationaux auxquels nous avions particip et que, dans ces coxiditons, noms n'avions aucun motif d'attendre des objections d'un ct quelenfin que, en tout tat, elles ne modifier l'excution de mesures conque; pourraient militaires imposes au Gouvernement de la Rpublique des par la situation prcaire trangers rsidant dans la capitale marocaine. BARRRE.

j'ai fait au Ministre des Affaires au Maroc. Il l'a accueillie nos oprations

3I.

244

N. 234.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Tanger, le 27 avril xgxx. Voici le texte est date du 26 : Le harkas elles Khalifa de huit atteindront El Merani tribus demain arrive aujourd'hui occup, les cinq sur plus Rabat; seize; loignes du territoire Rabat; il dispose trois autres suivant maintenant sont quelques des en route, jours Il n'est d'une communication que la Lgation reoit de Casablanca et qui

d'intervalle. Dans les tribus

du Haouz, les leves paraissent au contraire trs lentes. encore arriv dans la Chaouya aucun des contingents qui sont annoncs. R. DE BILLY.

N 235.

M. Jules

CAMRON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI,

des Affaires

Berlin, le 28 avril xgxx. Un de mes collgues est venu me voir en sortant de chez M. de Kiderlen, par qui il avait t reu aprs moi. Le Secrtaire d'Etat lui avait tenu le mme langage qu' moi. Il s'tait montr satisfait de la dclaration que je lui avais faite de la part de mais il avait exprim des doutes sur la possibilit Excellence, pour nous de sortir de Fez, ainsi que la crainte qu'une occupation prolonge de cette ville par nos des complications m'a dit mon collgue, les graves. Croyez-moi, troupes n'entrant Votre de vous crer des difficults l'occasion de votre pas l'intention marche sur Fez, mais ils vous demandent de ne pas y rester ; ils ne se soucient pas de se voir amens rouvrir la question marocaine. Allemands n'ont Jules CAMBON.

245

236.

M.

GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique desx\ffaires trangres.

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

Madrid, le 28 avril xgxx.

que je viens de lui faire, que nous les vnements du Maroc, qxie de nouvelles concernant n'avions pas reu beaucoup volante avaient franchi le Bou-Regreg, le goum marocain ainsi que notre colonne de secoui-s mais sans passer par Rabat, et qu'il tait permis d'esprer que l'expdition J'ai dit au Ministre d'Etat, serait de Fez, si la soumission des rebelles n'avait dans cinq ou six jours proximit dans la situation. J'ai ajout que, sauf le cas de pas, d'ici l, amen une dtente ncessit absolxxe, que rien d'ailleurs ne faisait prvoir, nous avions la ferme intention Taza et que, par consquent, de ne pas occuper j'esprais espagnol saurait viter toute action htive. Le Ministre d'Etat que les intentions ncessit absolue, Il m'a toutefois cette de son Gouvernement qu'il ferait du reste tout pri de demander A ce propos, il m'a El Ksar, taient pour Votre Excellence que le Gouvernement m'a de nouveau assur moins de

au cours

de la visite

de ne pas intervenir, viter.

politique. trouvant actuellement produisait Madrid.

signal le grand et non pas sur l'axxtre

de lui prter son aide dans nombre d'officiers franais se rive du Loukkos, ce qui

un peu d'motion dans la rgion et, d'autre part, agitait l'opinion publique J'ai rappel au Ministre d'Etat que le Capitaine Moreaux avait tabli son afin d'viter toute espce de comcamp sxxr la rive gauche du Loxxkkos, prcisment estimera pexxt-tre qu'il importe mentaires. Votre Excellence de recomToutefois, mander la plus grande prudence nos officiers. Le Prsident du Conseil s'est plaint M. Martin et moi de l'hostilit que les rencontraient Espagnols paiixmt au Maroc, de la part de ce qui tait franais. Nous lui avons demand de sortir des gnralits et de vouloir bien prciser. Je lui ai des griefs positifs, d'en que, s'il me produisait je m'empresserais saisir axxssitt mon Gouvernement et que celui-ci ne manquerait pas de lui donner si les faits invoqus taient reconnus J'ai ajout que cette satisfaction, justifis. d'insinuations tait regrettable, avait gagn la presse et qu'elle campagne qu'elle menaait de gagner le public GEOFFRAY. donn assurance

246

N 237. M. CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur trangres, de la Rpublique franaise Madrid,

M. GEOFFRAY,

Paris, le 28 avril 191 x. M. Perez annonc chez lui; il m'a souffrant, je me rendrai aujourd'hui une communication qu'il aurait me faire, de la part de son Gouvernement, Caballero tant

importante. J'en profiterai

les demandes du Cabinet de pour lui dire, en ce qui concerne ce que les GoxiverMadrid relatives la zone espagnole, que je suis trs favorable causent avec le Gouvernement nements franais et espagnol et, d'accord britannique ventualits. avec lui, envisagent les diffrentes hier du Commandant Brmond et de parvenues d'une manire vidente de la lgitimit et de la ncessit de M. Boisset tmoignent notre action de secours. Rien ne nous permet en revanche de supposer qu'il se soit nouvelles qui une agitation si vous avez des renseiespagnole quelconque; sur ce point, je vous serai oblig de me Is communiquer. gnements particuliers Je voxxs prie de continuer faire l'opposition la plus nergique toute insinuation produit tendant ments runir actuels, une nouvelle confrence de l'article l'application lettre par crit la dernire dont je vous envoie qu' 3 de l'accord du Ministre lux faire ainsi provoquer, de 1904. d'Etat connatre raison Vous des vnebien, la voudrez dans la zone Les nous sont

en rpondant communication

et en lui remettant

que la colonne de secours a franchi le Bou-Regreg, hier 27 avril, mais n'a pas pntr Rabat. L'tat du terrain, dtremp par des pluies exceptionnelles, pourra retarder un peu la marche des troupes; le gnral Moinier, qui en a le commandement, fait tous nanmoins, ses efforts pour au Commandant en aide le plus rapidement aux colonies de Fez et trangres dont la position o nous sommes Brmond, explique l'inquitude et que le Gouvernement espagnol partage. CRUPPI. venir

le texte,

W M. DE BILLY, Charg d'affaires des

238. franaise Tanger,

de la Rpublique Affaires trangres.

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 28 avi-il xgix. 26 de ce mois, M. Marchand m'crit que les Espagnols paraissent Larache. Ils estiment que le passage de nos troupes se rendant prs de dbarquer Fez aura pour consquence de provoquer un soulvement des tribus et, pour prvenir troupes. un mouvement Le bruit court ils hteront le dbarquement de leurs propres xnophobe, aura lieu demain matin. A Larache et que cette opration A la date du

clans la banlieue, le calme est parfait; des troubles.

247

ce sont des protgs la date espagnols

dans le Gharb,

qui essayent de fomenter Notre Vice-Consul Ttouan,

M. Lucciardi,

m'crit,

cette ville et dans la rgion, la tranquillit est absolue. sortiront de Ceuta le 8 mai, pour occuper la route espagnoles

du 27, que, dans On annonce que les troupes de Ttouan.

R. DE BILLY.

W M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre

239. franaise Berlin,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M. CRUPPI,

Bex-lin, le 28 avil xgxx. de faire part M. de Kiderlen aujourd'hui clans vos instructions du 25. Le Secrtaire d'Etat pour Je viens en me remerciant, des dclarations contenues tout

les Affaires

m'a fait remarquer nous conque les vnements des affaires marocaines, duits, depuis le commencement plus loin que nous ne disions nous avions pass, depuis les derniers vouloir aller et que, notamment, incidents, une mhalla encadre par des officiers franais, de cette d'une mhalla marocaine et que les journaux franais ne parlaient expditionnaire que des gnraux qui devaient en prendre le commandement; il a ajout que, par suite, il craignait dit, est de qu'il en ft Fez comme par le pass : Le mieux, m'a-t-il Si, une fois crue vous serez entrs dans Fez, vous ne pouvez en parler franchement. le poxxvoir du Sultan a besoin des baonnettes des sortir; si, pour tre maintenu, soldats franais, nous ne considrerons de l'Acte d'Algsiras pas que les conditions seront respectes et nous reprendrons notre libert . J'ai rpt au Secrtaire d'Etat qu'il n'tait pas question Fez et qu'une d'occuper dclaration aussi catgorique ne laissait aucune place l'quivoque. Vous n'avez pas, lui ai-je dit, la prtention que nous entiions dans Fez pour y Fez le temps qu'il sera nheures; nous resterons sjourner seulement vingt-quatre cessaire poxxr rtablir l'ordre, c'est--dire semaines, quelques puis, le Gouvernement mhalla une colonne

trangres, avaient toujours

de la Rpublique en fera sortir ses troupes, ds que leur tche sera termine . C'est l le point, a repris le Secrtaire d'Etat : je ne veux aucuneprcisment ment mettre en doute les intentions dont votre Gouvernement est anim, mais la question est de savoir quand les Agents franais sxxr place estimeront que la tche est et que l'ordre est rtabli. accomplie Je lui ai alors rpondu que les Agents ordres qu'ils en recevraient. Notre Secrtaire conversation d'Etat eut ensuite comme du Gouvernement Franais obiraient aux

m'a exprim le regret sxxr les chemins de fer, prcisment au moment o la France avait l'air de vouloir manifester au Maroc une activit plus grande. J'ai rpondu M. de Kiderlen que le Gouvernement tait toujours dsireux de conclure un accord sur ce point. Franais

d'ordre ; le sujet les questions conomique qu'il n'ait pas t possible de conclure l'accord

248

la concluJ'ai ajout que j'tais autoris, d'ores et dj, lui dire que, sans attendre confierait des entrepreneurs sion de cet accord, mon Gouvernement accepts par la de notre zone la construction des deux chemins de fer militaires Socit marocaine d'occupation. En me reconduisant, bonne M. -de Kiderlen les choses d'Etat m'a marcher dit : Vous tes venu une

m'apporter

dclaration; puissent En quittant le Secrtaire

des Affaires

le prvoit M. Cxmppi . trangres, j'ai t voir le Chancelier comme Le langage de M. de je lui disais qxxe nos de l'ordre, le Chance-

et je hxi ai fait la mme communication qu' M. de Kiderlen. Comme Bethmann a t analogue celui de M. de Kiderlen. troupes allaient Fez sexxlement pour veiller la consolidation lier m'a demand

si cela ne signifiait pas qu'elles resteraient Fez, ou tout au moins laisseraient un dtachement dans cette ville. Je lui ai fait la mme rponse qu' au bout et je lui ai dit que certainement nos troupes se retireraient M. de Kiderlen d'un temps limit, mais ncessaire au rtablissement de l'ordre. Le Chancelier m'a dit sur les considrations alors qu'il ne pouvait qu'insister qu'il avait fait dj valoir antriexirement fort qu'une occupation auprs de moi, attendu qu'il craignait prolonge vnt mettre en question l'Acte d'Algsiras en entier, acte sur lequel repose l'accord dans l'Empire chrifien. europennes au Chancelier J'ai rpondu tait anime des mmes sentique Votre Excellence ments et qxie c'tait l l'origine de la dclaration que je venais lui faire de Sa part. Je lui ai dit : Le Gouvernement de vous mettre au courant de franais a pris l'initiative ses desseins, mais il est dsirable que vous lui en rendiez exciter o l'honneur l'excution plus facile. Il le que rien ne soit dit ou fait qui puisse impolie sentiment national et crer une de ces situations Le Chancelier ration qxxe vous souhaite que les m'a rpondu m'avez faite choses en France ou en Allemagne parat engag . des Puissances

: Je vous comprends de la dcla; je vous remercie au nom de M. le Ministre des Affaires trangres. Je comme les prvoit ce dernier ; j'espre puissent s'accomplir pas faire revivre les difficults passes .

qxxe les circonstances

ne viendront

Jules CAMBON.

N 240.

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Berlin,

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 28 avril 19x1. La Germania malin. Le grand a publi un article sur les affaires du Maroc dans son numro de ce

aujourd'hui

avait jusqu'ici organe du centre catholique gard le silence. Il dclare dans l'Empire chrifien pour y sauque la France a le droit d'intervenir

__

249

--

l'ordre. Mais elle aurait tort de ne pas vegarder la vie de ses nationaux et y maintenir de son intervention, les Puissances de l'Acte consulter, sur les modalits signataires et surtout l'Espagne. d'Algsiras, rappelle les paroles par lesquelles M. de Kiderlen a affirm son ferme et exprime sa confiance propos de s'en tenir, au sujet du Maroc, l'Acte d'Algsiras, dans le Secrtaire d'Etat pour sauvegarder non seulement les intrts conomiques au Maroc, mais encore la dignit de l'Empire, qui ne saurait supporter de l'Allemagne que des traits au bas duquel il a mis sa signature fussent fouls aux pieds. sur le soin qu'on doit prendre en Allemagne de insiste, en terminant, ne pas blesser, propos du Maroc, l'amour-propre national franais. La presse, dit-elle, un grand crime, si elle faisait une affaire grave commettrait d'une question qui ne met en jexi que des intrts de capitalistes. Les deux pays ne comprendraient La Germania qu'elle franais. L'article de la Germania, est remarquable, tant donn le rle du Centre dans la intrieure politique rieure serait appele et la part que, d'aprs cextaines personnes, la politique prendre dans les prochaines lections au Reichstag. Jules CAMBON. extexprime, plus. assure d'Etat allemands que tous les hommes et formule l'espoir qxi'il en est de mme pour les ides partagent les hommes d'Etat La Germania La Germania

N 241.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur

Paiis, le 29 avril xgxi. Je me suis rendu mmoire Les hier chez l'Ambassadeur ci-aprs : qui m'a remis, titre d'aide-

d'Espagne,

, la note verbale mesures

de la Rpxxbliqxxe, au rcemment adoptes par le Goxxvernement de Fez, ont suggr au Gouvernement de Sa Majest les craintes sxxjet des vnements suivantes sur les risques auxquels se trouvent exposs les intrts espagnols dans la zone d'influence rserve l'Espagne aient leur : immdiate dans cette zone, 32 auquel

x Que les troubles cas l'Espagne ne pourrait

rpercussion d'intervenir; s'empcher Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

250

2 Que, par suite de l'occupation de Fez et quelques autres points importants, le entre les mains de la France ; se trouvent pratiquement Sultan et son Gouvernement il en rsulterait un protectorat rel, qui ne s'exercerait peut-tre pas dans un sens profitable aux intrts l'intgrit et l'unit encore davantage qu'auparavant. de l'Espagne administratives et en interprtant et qui, en invoquant dans l'Empire, mconnatre viendrait sa faon nos droits

3 Que si, une fois les circonstances prsentes passes, la ncessit d'une action se faisait sentir, la France soulve militaire espagnole dans la zone correspondante et mme des difficults, ainsi qu'elle en a soulev en fait, dans d'autres occasions, d'une manire indirecte. actuellement Pour Majest faire face des inconvnients suivants : aussi sieux, le Gouvernement de Sa

ne voit que les moyens

que la deuxime de 1904 est arrive (impuissance blic); la preuve la plus loquente rifienne. L'Espagne se trouve

i Dclarer

des ventualits

prvues dans l'article 3 de l'Accord persistante pour affirmer la scurit et l'ordre puen est la situation traverse par Sa Majest Chd'exercer son action dans sa zone,

sans que la France ait encore le droit de s'y immiscer ni militairement, ni d'utipacifiquement liser ses ressources ni de soulever des obstacles financires, poxxr des oprations nos dcisions en utilisant l'organisation administrative du Makhzen. Il va sans dire que cette action sera toujours tgi'it de l'Empire. 2 Intervention militaire exerce au profit du Sultan et de l'in-

donc libre

espagnole sur les points o les circonstances l'exigeront, sans qu'il soit dans nos intentions de provoquer des incidents, ni de prcipiter les vnements. Sir Edward Grey. Elle a t aujourd'hui et moi, d'xxne longue conversation au cours l'objet, entre l'Ambassadeur d'Espagne de laquelle M. Perez Caballero l'a longuement commente en insistant sur la gravit de la situation. Je l'ai interrompu ai dit. par des paroles d'amiti et je rsume ci-dessous ce que je lui Cette note verbale a dxi tre remise

Nous nous en tenons, pour notre compte, trs l'accord secret et nous loyalement ce que cette convention tenons essentiellement dans son esprit et dans sa continue, avec l'Espagne. et aux droits que lettre, rgir nos rapports Quant aux intrts songer faire valoir, ds prsent, dans sa zone, je fais amicalel'Espagne viendrait d'xxne part, qu' ma connaissance aucune agitation ne semble s'tre manifeste soit Ttoxxan, soit Larache; d'autre part, que, si des faits nouveaux venaient se produire, la France est toute dispose se concerter avec l'Espagneobserver, A ce sujet, je demande et si le fait s'est produit, sable. Enfin je me dclare prt, en ce qui concerne l'action que l'Espagne dsirerait ds prsent exercer dans sa sphre, examiner ce point de vue avec elle et avec l'Ans'il est exact que le iabor de Larache se soit rendu El Ksar, ne paraissait pas indispenj'exprime l'ide crue ce mouvement ment

gleterre, accord. estimant que ces trois pays,

251

doivent marcher en parfait

lis par des traits,

nous imposent absolument l'entre Fez, cette occupation, nous le rptons, n'aura pas un caractre permanent et ne saurait donner la physio un acte de secours. Nous montrerons, nomie d'une mainmise ou d'un protectorat lorsque la question des rformes se posera, que, loin de songer priver l'Espagne de ses droits et de son influence, nous ne cherchons, sur ce point encore, qu' faire d'entente et d'association. avec elle une politique En ce qui touche l'article 3 de l'Accord secret, je m'lve avec force contre son au Maroc par la actuel, dtermin

Si les circonstances

l'tat On ne saurait qualifier d'anarchie application. rbellion de certaines tribus. L'article 3 de l'Acte d'Algsiras, la police des ports dit qu'il convient de venir Il en est de mme lorsqu' souverainet chrifienne. notre zone, nous venons en aide au Sultan. En terminant

rglant ce qui concerne en aide au Sultan et caractrise ainsi la l'extrieur de l'Empire et dans

l'Ambassadeur que certains journaux trangers, je fais remarquer hostiles la France, cherchent lancer l'ide d'une nouvelle confrence, Noxxs ne nous rallier cette proposition. pourrions A la fin de notre entretien et poxir le rsumer dans ses parties essentielles, quant mes explications, les dclarations suivantes : j'ai rdig, en prsence de l'Ambassadeur, Nous entendons rester dans le domaine en en dgageant ensemble avec l'Espagne et d'entente. Vous me dites que les vnements actuels du Maroc qui, par rapport notre action, n'impliquent aucune ide de conqute, peuvent avoir xxne rpercussion dans certaines mesures. Eh bien ! faites-nous engager prendre connatre ces mesures, comme je vous fais connatre, sans y tre oblig par les traits, comment nous agissons, et efforons-nous de nous concerter Vous me rapidement. dites que vous avez avis l'Angleterre; il est essentiel en effet que les trois pays marchent dans le plus complet accord. CRUPPI. votre zone et vous constitu par nos Accords, mais juridique tout ce qu'ils contiennent d'amiti fconde

242.

M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

trangres, Madrid, le 29 avril 19XX.

Je viens de recevoir J'ai eu le plaisir

du Ministre de vous faire

d'Etat

la lettre

dont le texte

suit : votre lettre

connatre

verbalement

que j'ai reu

32.

d'avan t-hier, confirmant Gouvernement Franais aises devrait se porter, du Bou-Regreg, destines franaises, Casablanca. certaines

252

sur de nouvelles mesures prises par le de troupes franau del troupes

informations

en ce qui concerne Fez. Une colonne lgre aux (joums et la harka de la Chaouya, conjointement en cas de ncessit. D'autres afin d'tre mme d'intervenir appuyer ventuellement la colonne lgre, seraient

envoyes

En prenant acte des dclarations que vous avez bien voulu me faire dans la mme les mmes lettre au sujet du but vis par votre Gouvernement, je dois renouveler cordiales indications qui se trouvaient contenues dans ma lettre du 20 avril. L'Accord de 190/i. prvoit que l'Espagne Hispano-Franais la zone d'influence qui lui est rserve : a) Aprs une certaine b) Dans pourraient priode qui ne pourrait du Maroc exercera librement son action dans

excder

quinze

ans ; chrifien ne

le cas o l'tat politique plus subsister ;

et le Gouvernement

c) Si, par la faiblesse de ce Gouvernement et par son impuissance persistante assurer la scurit et l'ordre public, le maintien du statu quo devenait impossible;

d) Si cette impossibilit survenait par toute autre cause constater d'un commun accord. Or la ncessit, o la France croit se trouver, de prendre des mesures pour sou tenir la harka chrifienne, venir au secours des Colonies et rtablir trangres sur le territoire marocain , est la preuve clatante qui se sont dvelopps Si l'on rapproche ce de la faiblesse du Makhzen et de son impuissance persistante. fait des interventions de la France et de l'Espagne dans les rgions fronprcdentes tires et dans la Chaouya; si l'on pense l'tat de choses dans les autres rgions de aucun doute ne saurait subsister. l'Empire, En le constatant, le Cabinet de Madrid de l'action ne se propose, des objections ni de discuter la ncessit l'ordre, sordres sous l'autorit du Sultan, en mettant un terme aux violences et aux d-

cette action. Fidle ses franaise Fez, ni de soulever et ses sentiments sincrement amicaux envers la France, il ne vise qu' engagements la situation et dgager les consquences. dfinir nettement Il est hors de doute que nos deux Puissances ont intrt assurer, aussi longtemps du Sultan et l'intgrit de son Empire. qu'il sera possible, la souverainet L'action de l'Espagne ne s'exercera que dans ce sens et, mme si elle se trouvait ce ne serait que conformment dans le besoin d'intervenir cette militairement, base. Mais nous sommes plus que jamais fonds esprer que l'action de la France se et ne dbordera tiendra dsormais dans les limites de sa zone d'influence pas sur la zone d'influence pas satisfaisante la situation qui s'est maintenue jusqu' prsent en ce qui concerne la collaboration hispano-franadministratifs du Makhzen. A son grand regret, il s'est vu aise dans les organismes maintes reprises oblig de se plaindre de ce que ses droits soit dans les accords franco-marocains, pas dment reconnus, franais envers leurs collgues agents et des fonctionnaires et ses intrts n'taient des soit dans l'attitude espagnols. espagnole. Vous savez bien que le Cabinet de Madrid n'estime

Une entente,

dans la forme

253

entre les deux Puissances, que l'on trouvera opportune, pour carter tous les malentendus et pour coordonner leurs actions respectives auprs du Makhzen plus forte raison. s'imposerait aujourd'hui Paris des instructions d'Espagne pour aborder avec M. Cruppi l'examen en dtail de cette question. Vous voyez bien qu'en la libert qui est donne l'Espagne revendiquant par les accords de i 0,0k , dans les circonstances le souci de la bonne et intime harmonie avec la actuelles, j'ai toujours de donner l'Ambassadeur France Le pour sauvegarder fond et la forme voulu les principes de notre de cette communication me donner commune au. Maroc . politique premire semblent, vue, diffrer de l'Ambassade Paris dont Votre d'Espagne J'ai l'intention

assez profondment Excellence a bien

de la dclaration

connaissance. GEOFFRAY.

N 243.

M. CRUPPI,

Ministre

des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger,

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le 3o avril 1911. L'Ambassadeur Les informations se bornent d'Espagne reues m'a remis de Tanger et renforcer la note ci-aprs : assurent que les officiers

la mhalla pas organiser aussi les cent hommes de la garnison, pour la scurit de la ville, sous la forme avec des uniformes semblables ceux de la police des ports. police urbaine, Je vous prie de me renseigner. CRDPPI.

franais El Ksar ne dans le voisinage, mais instruisent d une

244.

M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

Tanger,

Tanger, le ier mai 1911. Dans difficults contingents un notre rapport qu'il vient de m'adresser, rencontres de la harka pour la formation venus du Sud. agent que Rabat devaient m'expose constituer les les

J'ai l'honneur vue militaire,, indispensable Chaouya,

254

une

de vous faire parvenir ci-jointe Les renseignements fournis par notre Agent de la mhalla d'envoyer au du Haouz, secours de la

copie du rapport de M. Lericlie. au point de au sujet de l'inexistence, la meilleure constituent preuve qu'il tait capitale la harka et les goums de la

R. DE BILLY.

ANNEXE.

M. LKRICHE, Consul

charg

du Vice-Consulat d'affaires

de France

Rabat, franaise Tanger.

M. DE BILLY , Charg

de la Rpublique

Rabat, le 25 avril 1911. Comme suite aux tlgrammes que j'ai eu l'honneur de vous adresser au sujet des contingents du Sud arrts Rabat, j'ai l'honneur de vous faire savoir que leur nombre a encore diminu. Ces gens appartiennent aux principales tribus de la rgion de Marrakech; ils se rendaient Fez, pour y porter des cadeaux pour la dernire fte du Mouloud, quand ils des troubles. Ils comprenaient un peu moins de cinq cents apprirent ici le commencement hommes, se divisant en une dizaine de groupes sans aucune cohsion ; les khalifas des cads les conduisaient, Ils taient arms de 235 fusils portant Fez des cadeaux en numraire. et i3 fusils piston. Loin d'tre une mhalla prte faire campagne, ces indignes formaient une troupe de ni sans aucune gens fatigus, mal arms, sans argent, sans direction ni commandement, prparation la guerre. La misre et la crainte d'affronter des dangers, s'ils continuaient sur Fez, en ont pouss prs de la moiti s'enfuir pour retourner chez eux, sans que le Gouverneur pt les retenir. Bien plus, on m'assure que leurs Cads leur ont envoy des ordres d'avoir rentrer tous chez eux. Les Cads craignent avec raison, ce me semble, que si leurs envoys se dirigent sur Fez et qu'ils soient battus, leurs tribus ne suivent l'exemple de celles du Nord et ne se rvoltent. Car les exactions successives du Makhzen ont produit partout le mme mcontentement. Les quelques instructeurs qui vont en prendre la direction ne sauraient suffire mettre cette troupe en tat de combattre. LERICHE. modernes

255

N 245. de la Rpublique des Affaires trangres. Londres, le 2 mai 1911. Au ment cours de la sance qui la Chambre aujourd'hui Sir Edward Grey et lui a demand a eu lieu des Communes, si le Gouverne-

M. Paul

CAMBON, Ambassadeur Ministre

franaise

Londres,

M. CRUPPI,

M. Dillon

a pos une question avait t consult britannique prises trangres Sir Edward

sures militaires les Affaires chrifien.

au sujet des mefranais, par le Gouvernement au Maroc par ce dernier, et si le principal Secrtaire d'Etat pour l'atteinte ainsi porte l'indpendance de l'Empire approuvait

de la faon suivante : Le Gouvernement Grey a rpondu de Sa Majest des mesures franais a mis au courant le Gouvernement qui avaient de Fez ; les autres Gouvernements ont reu t prises pour secourir les Europens des communications analogues. L'action entreprise par la France n'a nullement pour but de changer le statut politique voit aucune objection . du Maroc et le Gouvernement de Sa Majest n'y

Paul

CAMBON.

N 246. M. DE BERCKHEIM, M. CRUPPI,

Charg Ministre

d'affaires des

de la

Rpublique

franaise

Berlin

Affaires

trangres, Berlin, le 2 mai 1911.

J'ai l'honneur la Gazette

de signaler Votre de Cologne de ce matin.

Excellence

un tlgramme

de Berlin,

paru

dans

La lgitimit mme de notre action, se bornant secourir nos officiers enferms dans Fez, y est mise en doute l'aide d'un article du Journal des Dbais. Nanmoins la de Cologne rpte que, dans les circonstances attendra actuelles, l'Allemagne et qu'elle espre que la France ne sera dpasser les bornes du propas amene d'action marocaine fix. Mais elle affirme que, s'il s'est elle-mme gramme qu'elle n'en tait pas ainsi, l'Allemagne qui dirige en ce moment peut compter que l'homme sa politique extrieure ne laissera pas pricliter les intrts allemands au Maroc. Un autre article du mme journal est consacr notre action sur la frontire algrienne , qui aurait pris un caractre plus offensif depuis la retraite de M. Jonnart et le Gazette

256

du gnral Lyautey. La Gazette de Cologne cite un article de Ycho d'Oran dplacement de la entend tirer en France toutes les consquences dit-elle, qu'on qui montre, situation actuelle au Maroc. T. DE BERCKHEIM.

247.

M. DE BILLY , Charg M. CRUPPI,

d'affaires Ministre

de la Rpublique trangres.

franaise

Tanger,

des Affaires

Tanger, le 3 mai 1911. Depuis ve. Aucun le 2 3 avril, courrier de aucune communication de notre Consul Fez ne m'est avoir du arri

Je n'ai Tanger. Brmond.

la capitale ne parat, depuis cette poque, Fez officielle de l'entre confirmation aucune

t reu commandant

R. DE BILLY.

N 248. Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 3 mai 1911. de M. Gaillard, par un courrier parti le 28 au soir Je reois une lettre particulire taient le soir de ce jour ; les instructeurs de Fez. La colonne Brmond tait rentre et que les tribus tous en bonne sant. Notre Consul ajoute que la lutte a t acharne n'ont et les denres alimenPar suite, le blocus continue pas fait leur soumission. taires commencent se faire rares. M. Vassel s'est rendu au devant de la mhalla afin les instructeurs a trouv les troupes M. Gaillard n'a reu ni lettres ni journaux, Depuis trois semaines, o je lui faisais part, le 11 avril, des instructions du Gouvernement franais; en bon tat. malgr la lutte soutenue pendant quatre jours, il

de saluer

sauf la dpche franais.

R. DE BILLY.

257

N 249. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 4 mai 1911. Le capitaine Moreaux et notre Consul Larache m'avisent que, probablement de Remiqui, une fraction du Khlot vient de se rvolter et a nomm des l'instigation il faut s'attendre cheikhs de guerre. Il n'y a aucun trouble dans la rgion; toutefois, des attaques contre les douars rests fidles au Makhzen et des pillages. Le prtexte l'intervention espagnole peut tre trouv l,-dans le cas o l'ordre ne serait pas bref dlai rtabli. R. DE BILLY. Tanger,

franaise

N 250. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY, Charg

d'affaires

Paris, le ly mai 1911. Je vous prie de vouloir bien me faire connatre ter les environs d'El Ksar et sans danger pour s'il est possible, nos instructeurs, Moreaux. Celle-ci sans risquer d'agid'installer au del aura pour rgulires CRUPPI. objectif avec la

de la zone espagnole la mhalla du capitaine d'assurer l'ordre dans le Gharb et de rtablir des communications capitale chrifienne aussitt que possible.

N 251. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le 5 mai 191.1.

m'a exprim d'Etat, sa rception d'aujourd'hui, pour la communication que vous lui avez faite le 2 mai. Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.

Le Ministre

ses remerciements 33

258

et d'Angleterre croirait devoir

avec l'Ambassadeur Il serait trs heureux, m'a-t-il dit, d'examiner de la Rpublique avec moi toutes les suggestions que le Gouvernement

de concert avec le Gouvernement l'application, lui faire, afin d'arriver, Britannique, de 1 904 ainsi sur le territoire des principes inscrits dans les Arrangements marocain, J'ai rpondu M. Garcia Prieto qu'il me semblait que, que dans l'Acte d'Agsiras. ces quelques points et nous pour arriver un travail utile, il n'avait qu' rsumer ensuite, convoquer miner de concert M. Garcia Prieto l'Ambassadeur et soumettre a accept et moi; d'Angleterre nos Gouvernements de cette manire. GEOFFRAY. nous pourrions des respectifs alors les exapropositions.

de procder

N 252. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911 Notre Consul Fez m'adresse Brmond la dpche hier suivante date du 2 7 avril : franaise Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

La colonne

est arrive

sains et saufs. La colonne avec un extraordinaire

a t attaque, acharnement par

dans la capitale. Les instructeurs sont tous depuis son dpart des Cherarda jusqu' Fez, toutes les tribus. Les Cheraga et les Ouled

de sorte que le blocus de Fez est rendu plus Assa ont pris parti contre le Makhzen, infranchissable. Le commandant Brmond signale l'acharnement des tribus particulier contre sa colonne; on appelait cette colonne la mhalla des.Chrtiens . Sans la prsence d'esprit et la bravoure montre les troupes eussent t par les instructeurs, taises elle avait presque Quand la colonne est entre dans la capitale, Voici donc quelle est la situation actuelle : les tribus riveraines puis ses munitions. i\w Sebou ont toutes fait dfection et elles se montrent dcides persvrer dans Hffiamt C'est par un vritable projets de rbellion. derrire elle. passer,, mas la route est referme IIJOISS die telles tour de force que la colonne a pu en droute.

il parat extrmement conditions, peu probable que les mhallas de etl a. .Haouz, qui sont moins organises HSailbxsll, et moins fortes que la colonne BrlBWoiiriHfil connutsans artillerie et dont la bonne volont est douteuse, ^ ffjjtifli puissent modifier !k siitoailifCM,Ifcmlay Hafid, longtemps se rend compte maintenant de trop optimiste, fa iillmalliicsii,dont est trs mu. Cet aprs-midi, il a rappel M. Ben Ghabrit et iffijusii-iamam les engagements Paris envers son Ambassadeur, Mokri. pris rcemment M waifemliar,, ec la colonne Brmond, une action sur Ras el Ma; il considre la partie {MWMfflff des tribus, moins ipwdtue pour lui, si cette action n'amne pas la soumission timiiltefok* (tjim"muM intervention militaire franaise soit trs rapidement mene et qu'elle cfes effectif suffisants pour qu'ils ne soient pas, en cours de route, arrts effiTOmuawIfe' |if fe ferees fe tribus. Je suis, quant moi, convaincu que l'action sur Ras el Ma, s autewtltaitl mme pselle soit poursuivie avec succs, ne fera que dgager Fez de

quelques kilomtres, mais ne modifiera

259

perdre de vue que la proclamation dans la question.

Nous ne devons pas, en effet, pas la situation. un facteur nouveau de Moulay Ziu fait entrer R. DE BILLY.

N 253. M. DE BILLY, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911. Notre du mois Consul dernier Fez m'adresse : la communication suivante, qui porte la date du 3 o Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

J'ai communiqu au lieutenant-colonel du Dpartement. Mangin les instructions et il a Nous avions dj tenu Moulay Hafid un langage conforme ces instructions Mais nous sommes troitement et pris les engagements qui sont demands. bloqus Mkinez, crit aux tribus Moulay Zin, qui a t proclam et les excite la guerre sainte. Aucune promesse, aucun engagement ne pourraient du moment modifier l'attitude des tribus. Nous approchons aujourd'hui critique et exercer une influence que les forces de la Chaouya puissent je n'ai pas l'impression menacs actuellement. des Hayana avait jusqu' fourni quelques continprsent sans gents au Makhzen ; elle a t attaque par les tribus voisines et va tre oblige doute de faire dfection. A ce moment, l'entente des tribus contre le Makhzen actuel deviendra unanime. indiquent que Moulay les Europens habitant qu'il fallait renvoyer hors des ports l'avenir. R. DE BILLY. de Mkinez ce soir Zin, l'inqui sont parvenues dans sa proclamation, aurait dclar trieur et leur interdire de rester Les nouvelles sur la situation. La tribu

N 254. M. DE BILLY, Charg d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 5 mai 1911. de communiquer ci-aprs Votre Excellence le texte en date du 3o avril, que le Colonel Mangin adresse M. le Ministre Sauf les Hayana et deux fractions des Cheraga, Fez sont, l'heure en rbellion dclare actuelle, toutes contre les tribus le Sultan. J'ai l'honneur d'une dpche, de la Guerre : franaise' Tanger,

M. CRUPPI,

Ministre

de la rgion de La suppression 33.

des rformes est maintenant rclame,

260

que le renvoi des Europens qui sont Fez. Un nouveau Sultan, Moulay Zin, a t proclam Mkinez. Hier, Moulay son khalifa, est arriv Ras el Ma, o est le camp des rebelles, et s'y est Brahim, install. La capitale est de coeur avec les rebelles et, comme moyen de rpression, n'a que les troupes cjui s'y trouvent actuellement; Les tribus du Haouz se refusent ne peut plus lui parvenir. former une harka. je viens d'apprendre, le Sultan Les troupes i Deux nulle, ils n'ont de Fez comprennent : la valeur fidlit offensive de ces irrguliers Brmond. de retour, et sur les tribus une est aucun d'ailleurs, secours d'aprs marocain ce que

de mme

mille

cinq cents irrguliers; aucune discipline et leur des rguliers ramene

est douteuse;

2 La colonne Cette colonne

par le Commandant

une nergie forte impression.

sur les localits produit J'avais l'espoir d'agir avec elle offensivment sur le camp de Ras el Ma et de pouvoir dgager les abords immdiats de Fez. Mais, aujourd'hui, nous constatons notre que l'esprit de ces troupes est moins bon; sans qu'il y ait d'hostilit absolue confiance; ce n'est peutgard, il n'y a plus cet entrain qui nous inspirait tre qu'un mauvais moment, et l'on peut penser qu'il est caus par la dtente nerveuse qui suit la fatigue et le danger journaliers, ainsi que par l'impression produite constamment Fez. Il serait ais d'en avoir par les fausses nouvelles qui circulent la solde des troupes; mais c'est impossible, carie Makhzen raison, si l'on augmentait arrive trs pniblement runir les sommes qui sont ncessaires au payement de la solde actuelle, et ce payement se fait toujours en retard. Ce manque de ressources pcuniaires Il rsulte est des plus inquitants. de tout ceci que Moulay Hafid, s'il est livr ses seules ressources, est destin fatalement succomber. Il n'y a qu'une intervention militaire de la France au cas o elle aurait lieu ', devra, mon avis, qui puisse le sauver. Cette intervention, se produire immdiatement et dans les conditions ci-aprs : i Il faut agir en partant dterminera ainsi une action en mme on temps de la Moulouya et de la Chaouya; des tribus l'ouest de Fez. Cette diversion divergente On vitera le passage des partisans de guerre sainte aux au minimum les risques qui sont enfermes faire courir au Makhzen

avait montr, et un entrain qui

chez les Cherarda avaient

et au cours de la marche

dgagera d'autant la capitale. abords de la capitale. On rduira

dans une ville hostile; et, par suite, aux Colonies europennes 2 Il faudrait de ces interventions ft rapide et, par consquent, que chacune des forces suffisantes pour produire sur les tribus et qu'elle comportt impression il en est heureusement. En propour attirer de notre ct les partisans de l'ordre; cdant ainsi, la dure de la crise qu'il nous faudra traverser Fez se trouvera diminue. R. DE BILLY.

261

N M. CRUPPI, Ministre des Affaires

255.

trangres, de la Rpublique Vienne, Washington, Lisbonne. Paris, le 5 mai 1911. franaise Rome, Londres, Bruxelles,

aux Reprsentants diplomatiques Berlin, Saint-Ptersbourg, Stockholm, La Haye,

Madrid,

Le Gouvernement mond et la mhalla mois, le Gouvernement forme Casablanca,

BrFranais vient de recevoir la nouvelle que le Commandant chrifienne sont arrivs le 26 avril Fez. Ds le 2 3 du mme avait donn de marcher de secours, qui avait t sur Dar Zerari, localit situe au pied du massif les environs de Fez. Ces ordres sont maintenus et de se mettre en liaison avec les officiers de les l'ordre la colonne

qui domine l'Ouest montagneux ils permettront la colonne de secours instructeurs

et de pourvoir au ravitaillement franais et les forces chrifiennes Fez. D'aprs les nouvelles du 29, la capitale chrifienne reste toujours bloque; vivres y sont rares et les tribus des alentours ne font pas leur soumission. CRUPPI.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

256. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 6 mai 1911. Un courrier de Fez, de m'arriver; ce courrier me remet ds que j'avais reues hier et la copie d'un rapport que le Lieuadresse M. le Ministre de la Guerre au sujet du retour de la 27 Fez Brmond, opr dans des condi-constitue certainement un des plus hauts faits dont les Il fait le plus grand honneur au Commandant qui l'a de la Mission qui y ont pris part. R. DE BILLY. de la colonne du avril, vient

duplicata des dpches tenant-Colonel Mangin colonne Brmond. Ce retour tions difficiles, troupes dirig,

dit le Colonel, franaises s'honorent.

aux officiers

et sous-officiers

262

N 257. M. DE BILLY, Charg d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 6 mai 1911, J'ai l'honneur de faire savoir Votre Excellence que le Capitaine Moreaux m'afni une ronde dans la ville d'El Ksar. Tanger,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

firme qu'il n'a jamais fait faire ni une patrouille, au tabor chrifien de Tanger Les trente hommes qu'il a amens et qui appartiennent des munitions et des sont uniquement employs la garde et la manutention armes. examiner les moyens de sortir de la zone Nanmoins, j'ai invit le Capitaine d'instructeurs El Ksar espagnole avec ses officiers. Je l'ai invit aussi n'envoyer dans cette localit. que pour le payement de la solde des soldats qui demeureraient R. DE BILLY.

N 258. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires franaise Madrid,

trangres. Madrid, le 7 mai 1911.

de la substance d'un d'Etat, communication, par le Ministre Paris. Il l'invite vous faire tlgramme quil.a adress l'Ambassadeur d'Espagne d'tasavoir d'urgence que le Gouvernement espagnol, ayant constat l'impossibilit Je viens d'aroir de novembre blir actuellement, conformment l'article 9 du trait hispano-marocain dans les environs de dernier, le service de la police indigne qui doit fonctionner Ceuta, a l'intention de faire exercer ce service provisoirement par des soldats indi l'arme royale. Le Ministre d'tat m'a manifest l'espoir que le gnes appartenant Gouvernement de la Rpublique les motifs qui obligent le Gouvernecomprendrait ment espagnol prendre d'urgence, mais titre provisoire, des mesures ncessaires. Le Ministre ma dit, en outre, que le Gnral commandant la place de Ceuta avait carte Manche pour appliquer ou non ces instructions, suivant le dveloppement ou Ja cessation J'ai ensemble question. des actes de brigandage. exprim le regret que, au cours avant-hier, le Ministre . ne m'ait . de la conversation pas donn que nous avons eue connaissance du projet en . . GEOFFRAY.

26S

N M. CRUPPI , Ministre M. GEOFFRAY, des Affaires

259.

trangres, de la Rpublique franaise' Madrid.

Ambassadeur

Paris le j mai 191 r. la police de Ceuta. et la rserve sympathique dont j'ai fait preuve Je n'ai formul aucune protestation, de mon comme une adhsion et surtout comme le tmoignage peut tre considre dsir de bonne entente avec le Gouvernement Espagnol. Vous pourrez le faire remarM. Perez Caballero quer au Ministre d'Etat. CRUPPI. m'a fait la communication concernant

260. Tanger,

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 7 mai 1911. La lettre Taourirt. Cette plusieurs Taourirt d'Ouezzan. Les soldats de la devient de plus en plus critique. jour, la situation colonne Brmond, qui sont, depuis leur arrive Fez, en contact avec les habitants de la capitale et avec les troupes manide la mhalla de Ben Djilali, commencent fester des dispositions fcheuses. D'autre part, le Makhzen n'a plus de rserves de monnaie hassani et prouve chaque jour des difficults plus grandes pour ngocier ses on n'arrive plus de toutes parts, tant interrompues chques. Les communications trouver d'acheteurs; ds que les troupes ne seront plus soldes, elles feront dfection et pourront mme se livrer des dsordres. Les chefs me dclarent qu'ils considrent la cause de Moulay la ville ne pourra nouvelles le plus grand. et que perdue, puisque le blocus est infranchissable totale de de jours. L'absence pas rsister quinzaine plus d'une de Tanger, nous met dans le dsarroi ainsi que d'instructions rcentes, Hafid comme Chaque lettre n'est pas date, mais il est certain J'ai en sont indchiffrables. Consul. Je vais essayer au 3 o avril ; est postrieure de communiquer par dj tent de recourir au concours des Chorfa qu'elle de M. Gaillard, que Votre Excellence trouvera ci-aprs, m'arrive via

passages avec notre

Vous

264

: i la voie de Taourirt, en usant du tlgraphe pourriez employer jusqu' cette dernire 2 envoyer Ouezzan un rakkas spcial en priant localit; Moulay Taeb ou Moulay Ali de faire parvenir vos plis Fez par un homme de d'urgence leur zaoua; 3 faire envoyer en se servant, au lieu d'un rakkas, par M. Boisset, d'hommes de tribus si le Gharb est soulev, Si Bouziane Elmiliani (Ouled Assa) un pli que ce dernier ces diverses employer Le Colonel Mangin et moi-mme de nous> conformer aux instructions sera pri de me faire voies concurremment. avons du tenir fait tout d'urgence ; on pourrait d'ailleurs

unanime Makhzen; mais, devant l'hostilit sants. Les tribus runissent autour de Fez n'est pas capable de vaincre.

ce qui tait en notre pouvoir afin Gouvernement en soutenant le Franais, des tribus, nos efforts deviennent impuisdes forces que la mhalla R. DE BILLY, chrifienne

N M. DE BILLY, M. d'affaires Ministre

261. Tanger,

Charg

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

CRUPPI,

Tanger, Je viens Agent de voir le Ministre

le 7 mai 1911.

Fez des informations

Il m'a dit qu'il avait reu de son d'Autriche-Hongrie. la situation sous un jour pessimiste. qui prsentent R. DE BILLY.

N 262. M. Jules M. CAMBON, Ambassadeur des de la Rpublique trangres. Berlin, le 8 mai 1911. parl aujourd'hui ensemble et notamment nous reprendrions d'Etat des Affaires cette J'ai des questions que nous avions rgler de celle des chemins de fer; nous tombmes d'accord que affaire dans trois semaines, au moment o le Secrtaire M. de Kiderlen Berlin,

franaise

CRUPPI , Ministre

Affaires

reviendrait de Kissingen. Je m'tonnai ce propos trangres ft poursuivie, Vienne, en vue de faire croire qu'une campagne particulirement atteinte l'galit conomique des Puissances au Maroc ; que nous voulions porter

Nos manifestations

265

et rptes; cet gard, ai-je dit, ont t nombreuses mais, si il nous en cotera peu de le faire, vous nous donnez une occasion de les renouveler, avec vous, car le Gouvernement Franais verra l le moyen de mettre fin, d'accord ces insinuations M, de Kiclerlen permets Ce sont Kissingen. Jules CAMBON. . tout cela, puis il a ajout : Ce que je me m'a dit qu'il penserait c'est que vos Agents ne nous embarrassent de recommander, pas de chicanes. tout difficile. M. de Kiderlen ces misres-l qui rendent part demain pour

263.

> franaise Berlin,

M. Jules

CAMBON, Ambassadeur Ministre

de la Rpublique de Affaires trangres,

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 mai 1911. La presse allemande une information, reproduit de Berlin connue sous le nom de Presse phique Gouvernement le pavillon sujet avec inexacte Allemand Casablanca, les Puissances enverrait Rabat, trois croiseurs d'une agence tlgraqui mane centrale , et d'aprs le laquelle sur la cte du Maroc pour montrer ce est

et Larache, et se mettrait d'accord Mogador de l'Acte Cette information signataires d'Algsiras. Jules CAMBON.

et va tre

dmentie.

N M. Jules

264. Berlin,

CAMBON , Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Berlin, le 8 mai 1911. la traduction de la note parue ci-aprs Votre Excellence tout l'heure, en tte de la Gazette de l'Allemagne du Nord, pour dmentir la nouvelle publie par l'agence Press Central. d'adresser Un caines. des bureaux.de allemand nouvelles avait rcemment fonds Gouvernement trois dcid.d'envoyer C'est une dangereuse action que et coupable DOCUMENTS Maroc. DIPLOMATIQUES. a rpandu la nouvelle que le dans les eaux marocroiseurs ce bureau a ainsi commise. S4 J'ai l'honneur

Tout homme ayant en quelque dont il se charge des nouvelles mesure

266

se rendre compte de la

responsabilit tion marocaine,

le sens politique doit en lanant, dans une question sensation absolument

aussi grave inventes. Jules

que la ques-

CAMBON.

265.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires Ministre . des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

Tanger, le 8 mai 191.1. Ttouan font ressortir l'inexacque donne notre Vice-Consul des journaux sur la prtendue inscurit de la espagnols,

Les renseignements titude des informations route de Ceuta. incident Aucun

ne s'y est produit depuis longtemps. Ttouan, La tranquillit est absolue ainsi que dans sans escorte sur la route de Ceuta,

les environs,

et l'on

passe

R. DE BILLY\

266.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 8 mai 1911.

Conformment vous m'aviez ne soulevait Roi verrait

vos instructions, autoris lui confirmer

contre objection de la ville de Ceuta et que Votre Excellence dans cette attitude une

aucune

d'Etat et je lui ai dit que j'ai vu le Ministre le fait que le Gouvernement de la Rpublique de police faite aux environs l'opration provisoire bien que le Gouvernement comptait de notre dsir de bonne entente du

avec preuve J'ai ajout qu'en agissant ainsi, nous demeurions fidles la politique l'Espagne. que nous avions suivie depuis une action au Maroc que nous nous tions vus contraints et que nous avions donn une opration de police par avance notre approbation la tranquillit dans les environs d'un prside qui avait pour but d'assurer espagnol. Le Ministre des Affaires m'a paru sensible cette communication. trangres J'ai galement donn au Ministre d'Etat des explications sur le rle de nos officiers

El Ksar. Le Ministre d'Etat

267

que l'opinion publique espagnole se pr-

m'a rpondu

des vues du qu'il allait me faire part trs prochainement rgler les questions marocaines Gouvernement sur le moyen d'arriver espagnol entre les deux Pays; cette occasion, on pourrait peut-tre aujourd'hui pendantes trouver le moyen de rgler cette affaire d'El Ksr. J'ai rpondu que j'tais prt examiner, de concert avec mon collgue anglais, les suggestions qu'il croirait devoir nous faire parvenir. GEOFFRAY.

occupait de cette Il m'a annonc

question. en outre

N 267. M. DE BILLY, d'affaires de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, Le Pacha de Ttouan a crit Guebbas le 8 mai 1911. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

pour lui signaler que certains indignes de l'Andjera, des Espagnols et qui ont reu des arrhes, qui ont vendu des terrains auraient refus de passer les actes de vente. Le Gouverneur de Ceuta a aussitt donn l'ordre d'arrter tous les indignes de ces tribus qui se rendraient Ceuta. On a incarcr Ttouan plaint. R. DE BILLY. plusieurs indignes ajoute que ces procds ces affaires de vente. Le Pacha de trangers sont de nature causer des troubles et il s'en

N 268. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur

Paris, le 8 mai 1911. de la communication qui m'a t faite par Paris que la mise en marche des hors troupes espagnoles la zone o s'exerce la police telle que cette zone spciale, dernier trait hispano-marocain. Si l'on allait au del, on crerait Ttouan. 34. en mme temps une agitation ayant pour 11 rsulte l'Ambassadeur de Ceuta est tablie d'Espagne doit tre borne

9 du par l'article le trait et l'on enfreindrait l'occupation de

consquence

268

mme que de Tanger, Or, il rsulte des nouvelles reues, tant de Ttouan que et ne justifie aucune inquitude. cette rgion de Ttouan est absolument tranquille des observations comminaCependant, j'ai t avis que l'on a adress Guebbas en prison des indignes de l'Andjera dans la qui taient venus au march de la ville. Cet acte aura pour effet de provoquer servir de tribu une agitation propre amener des conflits et qui pourrait peut-tre militaires comme une extension des oprations qui sont dj annonces prtexte toires. Le Gouverneur de Ceuta imminentes clans la rgion. Ds la rception de cette je vous prie de vouloir bien faire une dmarche Vous aurez soin de bien spcifier que lorsque Espagnol. contre l'tablissement d'une police spciale sur le territoire dpche, a fait mettre

auprs du Gouvernement nous n'avons pas protest vis l'article

des mesures mili9, nous n'avons cependant pas entendu acquiescer taires qui dpasseraient les territoires en question. Toute entreprise en dehors du territoire vis l'article 9 aurait une grave rperau point de vue internacussion au Maroc et produirait de srieuses complications tional. En consquence, Je vous serais oblig de Madrid nous ne saurions de vouloir bien y adhrer. me renseigner sur les intentions relles du

Cabinet

en ce qui concerne Ttouan. Les dsirs de bonne entente dont nous sommes anims et que je vous confirme ne sauraient aller jusqu' admettre la violation de nos accords. CRUPPI.

N M.-CRUPPI, Ministre des Affaires Ambassadeur

269.

trangres, de la Rpublique franaise Madrid.

M. GEOFFRAY,

Paris, le 9 mai 1911. J'approuve de police de l'arme le langage que vous avez tenu au Ministre d'Etat propos de l'opration qui a t effectue dans les environs de Ceuta par les contingents indignes espagnole. intrt ce que toute amicalement marquer autre cause de malentendu ft

du que l'occupation provisoire tel qu'il est limit par l'article 9 du trait entre l'Espagne et le Maroc, doit territoire, tre uniquement destine protger les abords du prside. Toute extension de l'opration en dehors des limites fixes par l'article 9 devrait faire l'objet d'une communication ainsi que d'un accord, tant avec vous-mme d'Anqu'avec l'Ambassadeur Cette extension rentrerait en effet dans les mesures d'application du trait gleterre. de 1904, que le Gouvernement de concert avec les GouEspagnol a accept d'tudier vernements Franais et Anglais. CRUPPI.

Il y aurait cependant grand vite. Veuillez en consquence

269

N 270. M. Jules CAMBON, Ambassadeur Ministre des de la Rpublique Affaires trangres, Berlin, le 9 mai 1911. La Gazette Press trois Central, croiseurs de Cologne publie suivant laquelle d'adresser un nouveau dmenti officieux de l'information aurait dcid de la de Berlin,

franaise

M. CRUPPI,

le Gouvernement Votre

Allemand

l'envoi

dans les eaux marocaines. ci-jointe Excellence la traduction Jules de ce document. CAMBON.

J'ai l'honneur

ANNEXE.

Gazette

de Cologne, N 516. (8 mai 1911.) Berlin, 8 mai. Tl.

Central que le Gouvernement allemand avait dcid d'envoyer trois croiseurs dans les eaux marocaines a caus ici une certaine inquitude en raison de sa forme absolument prcise. On m'a donn le pouvoir de dclarer de la faon la plus explicite que cette nouvelle est fausse. Le secrtaire d'Etat von Kiderlen l'a qualifie d'invention ridicule , laquelle il manquait, la vrit, pour tre complte, l'affirmation que Casablana tait Si l'information de la Press Central est ainsi formeldj occup par une flotte allemande. lement dmentie, il n'en reste pas moins le fait regrettable que, en la publiant avec plus que de la lgret, un organe allemand a pratiqu la dangereuse des politique de l'altration nouvelles.

La nouvelle

de la Press

N M. Jules CAMBON, Ambassadeur des

271. Berlin,

de la Rpublique Affaires trangres,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Berlin, le 9 mai 1.911. Le Gouvernement meine Zeitung, allemand a fait dmentir la France un article publi par la Wiener Allgeau Maroc. La Nouvelle

qui accusait

violemment

et sa politique

Presse Libre de Vienne ayant publi

270

elle affirmait

qu'on n'envisageait rence sur le Maroc, la Gazette rectifi cette dclaration. Votre libert Excellence d'action trouvera aussi nettement

dans un sens [contraire, dans lequel l'ventualit d'une nouvelle confpas en Allemagne de Cologne a, dans un communiqu paru hier soir, un article

et il indique, ce communiqu ci-inclus. Il est significatif de rserver sa Imprial que possible, le parti pris du Gouvernement et de se rgler suivant les circonstances. Jules CAMBON.

ANNEXE. Berlin, 7 mai. allemand vis--vis de l'action franaise au Maroc, la Neae Freie Presse de Vienne se fait faire des communications qui sont, dit-elle, de source autorise. A ct de l'indication, dj confirme, qu'on n'adopte pas Berlin diplomatique une attitude raide vis--vis de la France, la Neue Freie Presse ajoute que le Gouvernement Sur l'attitude du Gouvernement allemand n'a pas de raison de douter que la France soit en situation de tenir ses promesses, que le ton sur lequel la question est discute entre les deux Puissances est plein de confiance, mais qu'on n'envisage pas en Alleconfidentiels ont dj commenc, que des pourparlers magne avec sympathie l'ventualit d'une nouvelle confrence sur le Maroc. Ces indications sont, dans la mesure o elles veulent indiquer un point de repre sur la ligne suivie par le Gouvernement aussi oiseuses que celles qu'a dj donnes la Wiener Allgemeine allemand, Zeilang.

F M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre

.272. franaise au Maroc,

de la Rpublique des Affaires trangres.

Tanger, le 9 mai 1911. Votre Excellence une ment intrt. dmarche a bien voulu me demander de rserver quelle suite il conviendrait relativepar l'Ambassade d'Angleterre, du port d'Agadir.

faite auprs du Dpartement l'ouverture au commerce international question 11 semble a t suivie depuis longtemps que nous ne saurions essayer M. Marc, qui rendent, d'aprs

Cette

une ruine

invitable.

par cette lgation avec un particulier de soustraire plus longtemps Mogador dans un rapport cique Votre ExceEence trouvera lui, ncessaire, dans un temps R. DE BILLY, prochain,

expose les raisons joint, l'ouverture d'Agadir.

271

ANNEXE.

M. MARC, Consul

de France

Mogador, d'affaires de la Rpublique franaise Tanger.

M. DE BILLY , Charg

Mogador, le 2 4 avril 1911. deux notes changes par le Dpartement Vous avez bien voulu, en me communiquant et mon avis sur l'opportunit l'Ambassade d'Angleterre Paris, me demander de l'ouverture d'Agadir au commerce tranger. ferm aux navires en 1776, 16 ans On sait que l'ancien port du Sous fut dfinitivement alors aux aprs la fondation de Mogador. Cet acte de rigueur gouvernementale rpondait besoins de la politique Makhznienne ; il avait pour but, en supprimant les communications maritimes du Sous avec l'tranger, de tarir une source de prosprit qui ne servait qu' alimenter de continuelles rvoltes contre le pouvoir central ; il eut pour rsultat de ruiner simsans profit pour l'autorit chrifienne, plement cette partie de l'Empire, qui n'y fut jamais instaure dune manire durable. les populations Sous ce rgime draconien, du Sous ont tran, depuis cette poque, une existence des plus difficiles ; en temps normal, il leur faut compter avec la ncessit de faire remonter leurs caravanes jusqu' Mogador, afin de trouver un point de contact avec le commerce tant pour l'coulement des produits de leur sol que pour l'achat des articles destins la consommation locale : ces transactions, d'importation dj malaises en raison de la distance, sont rendues encore plus onreuses du fait des nzalas tablies par les Cads de notre rgion; (ainsi, actuellement, les marchandises transportes de Mogador au Sous et vice versa payent en tout, par charge de chameau : les orges P. H. 1 k 1/2 , toute autre martranger, chandise 2 5 P. H.). D'autre part, que la rcolte vienne manquer, et c'est la famine qui s'abat sur ce malheureux pays et y exerce d'autant plus de ravages que les habitants, impuissants se ravitailler par leur littoral, sont galement hors d'tat, pour la plupart, d'acquitter les prix exorbitants atteints par les crales importes de Mogador. C'est ce qui vient d'avoir lieu ces mois derniers, o nous avons eu ici le spectacle lamentable d'une invasion d affams qui a fait courir la ville un srieux danger pour l'hygine et la scurit publiques. On peut dire que, dans ces conditions, l'ouverture d'Agadir marquerait, pour le Sous, le terme d'une condamnation politique qui lui a valu de longues annes d'isolement forc et dont il se relverait d'ailleurs rapidement grce ses richesses naturelles. Il est noter, en de Mogador : effet, que cette rgion alimente, pour la plus grande partie, le commerce huile d'olives, cire, gomme peaux de chvres, amandes, orge, oeufs et gomme sandaraque, arabique, autant d'articles qui pourraient tre exports d'Agadir des prix trs sensiblement infrieurs ceux qu'ils atteignent ici ; ces prix resteraient avantageux, mme en tenant compte de l'augmentation des taux de fret. Je ne citerai que pour mmoire les richesses minires que l'on attribue ce pays et qui n'ont pas manqu de solliciter dj l'activit de l'Union des Mines et de MM. Mannesmann. la Enfin, il y a lieu de signaler qu' la suite de l'incident soulev par Berlin relativement visite du commandant ont fait certaines acquisitions de terrains Sns, les Allemands Agadir. D'aprs l'avis des indignes, ces terrains ont t pays fort au-dessus de leur valeur. Cette hte mise par les Allemands se constituer des intrts sur ce point donne penser que

leur Gouvernement ne manquera

272

le jour o sera pose la

pas de faire tat de ces intrts

question d'Agadir. de En pareille circonstance, il nous appartient d'examiner s'il ne serait pas indispensable en poussant nos compatriotes se rendre une position quivalente, prendre nous-mmes de quelques proprits dans cette localit. acqureurs Quelle serait, hors du Sous, la rpercussion de l'ouverture d'Agadir? Ici se pose la question de Mogador. d'un port dans le Sous aurait pour corollaire la dcaIl est incontestable que l'ouverture doit influer dence rapide de Mogador. Il nous reste donc rechercher si cette considration sur notre manire d'envisager l'affaire d'Agadir. Mogador est, sans contredit, une ville artificielle. Au sujet de la pense qui a prsid sa le Sultan fondation, les historiens marocains donnent deux versions : suivant la premire, ben Abdallah aurait vu l un moyen de ruiner Agadir en rendant le Sous Sidi Mohammed au point de vue conomique, d'une ville maritime plus rapproche du centre de tributaire, selon la seconde, ce souverain aurait voulu crer un port de guerre sainte, o ses l'Empire; corsaires pussent entrer et sortir en toute saison, conditions irralisables Rabat et Larache. Mais, que sa construction ait rpondu telle ou telle conception politique, il est de fait que S'il s'agit de Marrakech, Mogador ne s'impose comme dbouch d'aucune rgion importante. on constate Safi, moins distant que Mogador de cette capitale, est plus dsign pour lui servir de port. Effectivement Safi remplit ce rle d'une faon constante, surtout depuis des nzalas. D'ailleurs, l'abus de ce systme de pages a eu pour rsultat de l'augmentation de notre ville non seulement le trafic de Marrakech, dtourner mais mme une grande partie du commerce du Sous, car les caravanes venant de ce pays ont pris dsormais l'haque bitude d'viter la rgion de Mogador et de remonter jusqu' Saffi : l'allongement de la route les qui se traduit par trois jours de voyage, leur parat prfrable l'obligation d'acquitter droits des nzalas. Ainsi notre port perd de jour en jour la situation qu'il occupait par rapport Marrakech et au Sous, sans pouvoir compter en revanche sur la fertilit de sa propre Enfin une autre cause d'infriorit rgion (Chiadma et Haha) pour compenser ce prjudice. matrielle de pour Mogador, en comparaison des autres ports marocains, c'est l'impossibilit sortir de ses murailles pour se crer une banlieue. En effet, la ville occupe exactement la surface d'un lot rocheux entour de sables et qui, par les grandes mares, n'est reli la terre ferme que par l'aqueduc. on le voit, Mogador est en train de subir les consquences de ses origines. Fond dans un but politique, sa carrire s'est trouve remplie du jour o ce but a t uniquement atteint. Depuis lors, cette ville n'ayant plus soutenir qu'un rle purement commercial, a encore connu une longue priode de prosprit, dont le dclin est d aujourd'hui la perturbation conomique provoque par l'affaire des nzalas. Quoi qu'il en soit, il faut se faire l'ide de la dcadence de Mogador. Cette dcadence, encore le qui, dj, est invitable avec le maintien du statu quo s'accentuera plus rapidement jour o les Espagnols s'installeront Ifni. Dans ces conditions, il semble que cette considration ne doit pas influer d'une faon capitale sur notre manire de voir concernant Agadir. Pour me rsumer, je serais partisan de l'ouverture d'Agadir qui permettrait de mettre en valeur les territoires du Sous. MARC Comme

273

N 273M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 10 mai 1911. actuellement Souk-el-Arba, a reu une Moreaux, qui se trouve Capitaine lettre lui apprenant par les Bni M'tir. Ceux-ci ont que, le h mai, Fez a t attaqu on leur a fait 8 prisonniers. et ont perdu une cinquantaine t repousss d'hommes; Ces nouvelles sont confirmes auraient 3o hommes. Les Chrifiens perdu par un Le courrier qui a quitt Fez le 5 mai et est arriv la Lgation d'Angleterre. R. DE BILLY. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

1Y M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

274. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 10 mai 1911. Notre Vice-Consul ment Ttouan me donne les dtails suivants, sur les mesures rcem-

autour de Ceuta. prises par les Espagnols Le 7 mai, dans la matine, une force value par des missaires enviindignes ron 10,000 a quitt Ceuta, en tenue de campagne, avec artillerie, cavalerie hommes, et services auxiliaires. Une partie s'est dirige vers l'Andjera, tandis que l'autre se rendait nombre au Fenidek. ont espagnoles de l'Andjera d'indignes choisi pour faire cette sortie le jour o un grand de El Haouz se trouvaient au march de Ceuta. Ds Les Autorits

le dpart des troupes, les portes de la ville ont t consignes dans le but de mettre entre les mains des Espagnols un certain nombre au cas o il y aurait eu d'otages combat. rifains ont t installs au Fenidek, chez les Bni Mzala postes de tirailleurs et chez les Azfa, l'endroit Valiente. La o se trouvent les mines appartenant moiti des troupes est demeure campe aux environs de Ceuta, tandis que le reste rentrait dans la place. Les notables demand des de l'Andjera explications. leurs mines parce qu'ils avaient vendu du Maroc, et que aux Franais, qui voulaient s'emparer c'tait pour dfendre ces points. l'Empire chrifien que les Espagnols occupaient DOCUMENTS Maroc. 35 DIPLOMATIQUES. ont protest contre cette invasion de leur aurait dclar Le Gouverneur que c'tait territoire et Trois

Les notables ils resteraient tester auraient

274

auprs L'alarme Ttouan provoque par cet tribus voisines continuent tre absolument dant laire. trs proccup et a port

d'une conqute, rpondu que, ne voulant pas donner l'occasion Tanger mais qu'ils enverraient des dlgus afin de propacifiques, des Reprsentants des grandes Puissances. les calme; rapidement Le Pacha se montre tranquilles. cepen la connaissance ces renseignements du Corps consuR. DE BILLY. vnement s'est

275.

M. GEOFFRAY,

Ambassadeur Ministre

de la Rpublique des Affaires

franaise

Madrid,

M. CRUPPI,

trangres. Madrid, le 11 mai 1911.

de m'exposer dans un mmorandum le point de vue du Gouvernement en ce qui concerne des conventions Espagnol, l'application hispano intervenir relatives au Maroc. Les textes des deux projets d'accord sont franaises joints ce document. base des conversations Le Ministre d'Etat estime qui devront s'engager est prvu dans la lettre que entre cette les communication Gouvernements Prieto de vous fort distant doit tre la et Franais m'a adresse adresser ci-

M. Garcia

Prieto

vient

ainsi qu'il Espagnol, que M. Garcia le 28 avril dernier et dans ma rponse du 2 mai. J'ai l'honneur de ces diffrentes jointe la traduction pices. Le point de vue espagnol est, comme on pouvait le prvoir, de vue franais et{ dans leur tat actuel, les projets d'accord ne

du point

sont pas acceptables.

GEOFFRAY.

ANNEXEI.

NOTE [TRADUCTION.) L'application qui est faite des accords de 1904, 1905, 1907, et autres, entre l'Espagne et la France, relatifs au Maroc, ne parat pas rpondre l'esprit de ces actes et aux intrts espagnols tels qu'ils y ont t dfinis. Le premier de ces accords dispose comme l'on sait, que des rgions dtermines de l'empire marocain constituent la sphre d'influence espagnole, o est rserve l'Espagne la mme action qui est, en gnral, reconnue la France dans

275

2 de l'article 2 de la dclaration franco-anglaise du 8 avril de la l'Empire par le paragraphe des difficults d'alors mme anne, sans autre restriction que celle tablie en considration et de la convenance rciproque de les aplanir, dans ce sens qu'une semblable action ne sera exerce par l'Espagne que d'accord avec la France, pendant une priode qui ne pourra excder quinze ans. Mais pour que les droits et les intrts reconnus l'Espagne soient insde Sa Majest connaissance au Gouvernement pects, la France doit donner pralablement de l'action qu'elle pourrait exercer pendant cette premire priode auprs du Sultan du Maroc, en ce qui concerne la sphre d'influence espagnole. De plus de six ans d'exprience, i En matire il rsulte que :

financire, matire o l'action de la France s'est exerce jusqu'ici de la de la Rpublique et le Sultan ont faon la plus efficace, les accords entre ie Gouvernement et mme sans une connaissance pralable suffisante de t conclus sans le consentement, la sphre d'influence bien qu'ils concernassent et que, dplus, espagnole, l'Espagne, les quinze annes ci-dessus mentionnes. Il en rsulte que les resde cette sphre d'influence biens sources conomiques espagnole (douanes maritimes, du du Makhzen, mostafadet et sakkat, tertib, droits de ports, produits de l'exploitation de Tanger El Ksar, etc.) sont affectes port de Tanger et du chemin de fer projet les unes dans un intrt gnral, mais pour lequel au payement de dettes contractes, leur dure le Cabinet de Madrid n'a pas t consult; les autres dans un intrt particulier et pour l'un au bnfice direct du Gouvernement le profit de la sphre d'influence franaise; tel que l'affectation de l'excdent des impts donns en garantie de de la Rpublique, l'emprunt de 1910, excdent qui servira payer l'indemnit de guerre franaise. Il ne faut actuel de ces garanties, la question de l'excdent a pas dire qu'tant donn le rendement une importance secondaire, car, en dehors du fait qu' l'avenir il en sera diffremment (et la preuve en est que cet excdent constitue un lment essentiel du dernier arrangement financier franco-marocain), les circonstances prsentes sont telles, par exemple, que le Gouvernement de Madrid se trouve en face de l'alternative, ou de s'opposer l'ouverture de nouveaux ports de commerce dans sa sphre d'influence, ou de consentir ce que ie produit des douanes dans ces ports serve galement de garantie aux crances de l'tat franais. Si la prsente situation se prolonge et si le dernier arrangement financier franco-marocain est nais excution, la sphre d'influence espagnole, sauf en ce qui concerne les parages du 16 novembre dernier, se trouverait dpourvue des prvus l'accord hispano-marocain ressources conomiques locales qui permettraient des rformes ou simplement d'implanter d'assurer l'ordre au profit mme de la souverainet du Sultan et de l'intgrit de l'Empire. Il faut en outre se rappeler la limitation qui rsulte de la facult, que la France s'est rserve dans son accord de 1910 avec le Makhzen, de s'opposer, par l'entremise de son dlgu, la cration d'impts nouveaux dans les ports. 20 En matire militaire, le Gouvernement de Sa Majest s'est prt, dans les accords de 1 905 et 1907, ce que le cadre des instructeurs de la police de Tanger ft mixte, espagnol dans la zone urbaine, mais, tandis que la police extrafranais dans la zone extraurbaine; urbaine a un rayon tendu d'action sans limite fixe du ct de l'intrieur du pays, la police urbaine, circonscrite l'enceinte de la ville, se voit en danger de perdre une partie de ses attributions si on arrive l'tablissement, appuy par la lgation de France au Maroc, d'un service de police municipal, de la cration d'une municipalit. comme consquence L'intervention qui a t donne aux instructeurs espagnols dans la police de Casablanca, en compensation du fait que la dlgation franaise la Confrence d'AIgsiras ne s'est pas l'accord hispano-franais tenue strictement de 1905 (qui ne prvoyait l'existence de la 35. excdt

276

a t annule disons-nous, police que dans cinq ports et non dans huit) cette intervention, en pratique. Il avait t convenu en 1908 que le rayon de cette police extraurbaine le du pays, qui permettrait s'tendrait mesure que le rendrait possible la pacification retrait des troupes franaises. Or, l'article ier de l'accord franco marocain relatif la Chaouya, du k mars 1910, va directement l'encontre de ce systme, puisqu'il prvoit que le corps et instruite sous la franais vacu sera remplac par une force marocaine constitue direction de la mission militaire franaise, dans des conditions analogues celles del police des ports . Dans un autre ordre de choses, l'Ambassade d'Espagne Paris a formul, au commencedu Commandant Fournie et du ment de 1908, des observations relatives la permanence de la garnison de Tanger. Elle a fait resLieutenant Ben Sedira dans la charge d'instructeurs des puissances sortir qu'en instituant la police des ports, l'intention signataires de l'Acte d'Algsiras a t que la mission que ces officiers avaient reue de Sa Majest Chrifienne le 2 5 juillet 190/i fut refondue dans le mandat gnral confi des officiers espagnols et franais en vue d'organiser dans les ports, dans des conditions dfinies, les corps destins veiller la scurit des trangers. Elle a cit divers arguments l'appui de cette thse, et elle a allgu surtout le texte de la formule prsente par le dlgu russe, d'accord avec M. Revoil et le duc d'Almodovar del Rio, dans la 16e sance de la confrence. Dans une note du 6 mai 1908, le Marquis del Muni a rappel M. Pichon que celui-ci lui avait dit que aussitt que la police serait organise, il donnerait l'ordre que les officiers franais qui les instruisaient alors les troupes du Sultan, s'loignassent de cette ville. Cependant officiers franais ont continu instruire l'artillerie de Tanger; ils ont tendu leur action au payement des garnisons d'Arzila et d'El Ksar, et, l'heure actuelle, ils organisent les troupes de cette dernire localit d'une manire qui a motiv de srieuses observations de l'Espagne. Dans la note du Marquis del Muni M. Pichon du 6 mai 1908 prcite, il tait rappel au Ministre des, Affaires trangres del Rpublique que l'Espagne avait le projet de ngocier l'tablissement d'une mission militaire espagnole auprs du Sultan, et que M. Pichon avait cet effet offert l'ambassadeur son appui auprs du Makhzen. On sait, il est vrai, les cette ide, bien que le Cabinet de objections que le Cabinet de Paris oppose actuellement Madrid ait dclar que son dsir se limite l'organisation des troupes chrifiennes dans la sans s'immiscer dans les autres sphre d'influence espagnole par des officiers de sa nationalit, affaires militaires de l'Empire. Le privilge exclusif que la France rclame pour l'instruction des troupes chrifiennes ne serait pas conforme ] l'accord de igo&. Le dfaut de conformit subsisterait, mme si le Gouvernement de la Rpublique ne faisait usage positif dudit privilge que dans la sphre d'influence qui lui correspond (et les faits ci-dessus mentionns indiquent le contraire) et si il se bornait lui donner une porte ngative dans la sphre d'influence espagnole, parce que ceci aurait pour effet que le Gouvernement de Sa Majest, en veillant l'ordre et la scurit- de cette sphre au Maroc, aurait faire appel ses propres forces militaires et navales au cas o les forces de police de Ttouan et de Larache seraient insuffisantes, exclusivement l'aide puisque l'inefficacit des forces organises d'lments marocains, sans aucun concours tranger, est dmontre par l'exprience. le plus important est celui des travaux organes administratifs, publics, constitu sur la base de l'article 66 de l'Acte d'Algsiras, et tendu ensuite des affaires qui n'taient pas de la comptence de la caisse spciale, aux questions de mines, etc... Dans ledit article 66, il est parl non d'un ingnieur en chef, mais d'un ingnieur prinle Makhzen et le Corps et, au dbut de leurs fonctions, cipal et d'un ingnieur adjoint, comme le prouvent de nombreux documents, diplomatique, parlaient toujours des ingnieurs, c'est--dire tablissaient une parit et une association entre M. Porche et M. Llorens, 3 Parmi les autres

sans considrer

277

le second comme le subordonn du premier. Ce ne fat que prcisment cette ide de subordination, et le Cabinet de Madrid s'empressa de la plus tard qu'apparut combattre par une ngociation Paris (t de 1907), l'occasion de l'tablissement du des travaux de la caisse spciale. Ses efforts furent vains, car il obtint seulement le Gouvernement que, dans la pratique, franais essayerait de donner satisfaction , dans la mesure du possible, aux dsirs exprims par le marquis del Muni, en ce qui concerne la participation de l'ingnieur espagnol l'excution et l'inspection des travaux effectusd an s la zone d'influence espagnole. Sans examiner pour le moment jusqu' quel il suffit de rappeler l'absolue ignorance dans point cette offre a eu des rsultats pratiques, programme la promesse de Sa Majest, laquelle ont t tenus M. Llorens, la lgation de Tanger et le Gouvernement du projet de chemin de fer Tanger-El Ksar, ngoci entre la France et le Makhzen, ainsi que l'attitude de M. Porche, au moment 06 le comit de la caisse spciale examina l'affaire de Ceuta Ttouan, pour reconnatre que les collaborateurs espagnols dudit lui apporter un concours technique ingnieur franais pourraient plus ou moins grand, mais qu'ils manquent de moyens pour servir l'influence politique de leur propre pays en intervenant dans les dcisions du Makhzen relatives aux travaux publics dans la sphre d'influence espagnole. de rappeler quels furent les desiderata de l'Espagne pendant la discussion du projet de rglement minier relatif l'organisation du service minier, et les obstacles Ce rglement, mme interprt largement, ne donnerait qu'en partie qu'ils ont rencontrs. satisfaction aux lgitimes dsirs du Cabinet de Madrid sur ce point. Et d'autre part, en ce moment mme, l'ambassade de Paris attend depuis deux mois une rponse une note o elle insiste sur des propositions relatives aux pouvoirs des agents espagnols en ce qui concerne la perception de l'impt minier, propositions qui, malgr leur quit et la ciraux crances de l'Etat espagnol, avaient t que cet impt sert de garantie repousses par le Cabinet de Paris. 11arrive frquemment que la Banque d'Etat, ou les porteurs des emprunts de 190/1, ou le service des ingnieurs, soient reprsents dans les organismes administratifs crs sous la surveillance du Corps diplomatique et sur la base de l'Acte d'Algsiras ou des rglements est systmatiquement confie par la Banque pour son excution. Comme cette reprsentation ou par les porteurs des agents franais, il en rsulte dans beaucoup de cas une nouvelle intervention de ceux-ci dans la sphre d'influence espagnole. Mme l o les agents des les ordres qu'ils reoivent de la direction franaise les porteurs des emprunts sont Espagnols, les intrts de leur pays : par exemple, M. Furundarena, empchent de servir utilement dans la Commission de la taxe urbaine de Ttouan. Enfin, propos de la Banque d'Etat, il existe, depuis 1907, un accord entre les deux Cabinets pour l'tablissement d'agences Ttouan et Larache avec des directeurs espagnols, mais il n'a pas t mis en pratique, et la situation, en ce qui concerne le personnel de ni quant au nombre des employs l'Agence de Tanger, n'est pas non plus satisfaisante, de ceux-ci dans les affaires. espagnols, ni quant l'intervention 4 D'aprs l'article g de l'accord de igoli, la ville de Tanger conservera le caractre et ses institutions spcial que lui donnent la prsence du Corps diplomatique municipales et sanitaires . Evidemment la porte de ce principe n'est pas de faire considrer Tanger comme si elle tait hors de l'influence espagnole, ni d'y mettre l'Espagne et la France sur un pied d'galit. La mme que .les concours pour les rformes ncessaires prtention dans ladite localit doivent tre mixtes serait excessive de la en part de la France. Pourtant, les difficults que rencontre pratique, l'Espagne, pour tre celle qui y prte son concours aux rformes, sont encore plus grandes qu' Ttouan et Larache. constance 11 est inutile de la route

278

5 Les accords de 190/1 et igo5 prvoient l'association de capitaux des deux pays pour des entreprises dtermines au Maroc. Plusieurs fois pourtant le Cabinet de Madrid a observ que la participation qui tait donne au capital espagnol dans les emprunts et dans les socits de crdit internationales (qui, bien que prives, reoivent l'appui privilgi des Cabinets, pour viter les inconvnients del concurrence dans certaines affaires) ne correspondait socits pas l'importance politique des intrts de ce pays. En outre, ces groupes ou de zones d'influence et avec se sont forms jusqu' prsent sans distinction une prdominance marque du capital franais, sous l'empire de la loi franaise et avec domicile en France. 6" L'habitude se forme de promulguer les dcisions du Makhzen en langue arabe et en marocaine a oblig le franais, et l'usage que ce dernier idiome prend dans l'Administration Gouvernement espagnol rclamer uns situation analogue pour le castillan. Les pourparlers directs avec Sa Majest Chrifienne ayant t suspendus afin de chercher d'abord une entente avec le Cabinet de Paris, l'affaire est pendante. prsent caus de plus graves prjuplus grande partie de la sphre d'influence espagnole du Makhzen, et, par suite, celle des influences qui C'est ce qui a lieu dans la zone mridionale tout entire (au sud du Rio Mesa), au Ril , dans le Gomara et dans diverses tribus Jebalas, dont A peine peut-on qualifier de Bled Makhzen le petit secteur Ttouan-Tanger-Larache, en outre, certains districts sont considrs comme limitrophes del place de Ceuta. Mais c'est prcisment pour cela qu'en vue de l'ordre et de l'ouverture du pays la civilisation et l'activit conomique trangre, l'activit de l'Espagne a besoin d'une grande libert et d'une grande souplesse de moyens; or, la limitation qui rsulte pour elle de la manire dont sont appliqus les accords de igo4 et igo5 rend cette action difficile, sans qu'il en rsulte aucun profit pour personne. D'autre part, l'ventualit de l'entre des troupes franaises Fez ne peut laisser le Gouvernement de Sa Majest indiffrent, car, sans mettre en doute la loyaut du Gouvernement de la Rpublique, o l'Espagne l'exprience des affaires marocaines, l'impossibilit et la Fiance se sont trouves de mettre fin, dans les rgions frontires et dans la Chaouya, des mesures prises comme devant tre provisoires, indique clairement que cette entre et qu'elle produira des consquences pourra peut-tre ne pas avoir une porte temporaire, de toutes sortes et de suprme importance pour la situation du Sultan et pour le statu cfuo, en sorte que les intrts espagnols rclameront des garanties spciales. Invit par le Gouvernement de la Rpublique franaise faire les suggestions qu'il croirait utiles pour l'application, en territoire marocain, des principes contenus dans les accords hispano-franais de igo4 et igo5 etdansl'Acte d'Algsiras, le Ministre d'tat, aprs avoir expos ce qui prcde dans l'esprit le plus amical et cordial, en arrive rappeler que le Cabinet de Madrid a pris soin d'exposer d'avance qu' son avis, la solution la plus conforme au texte de L'Accord de 1904 est de reconnatre que la seconde des ventualits prvues par l'article 3- de cet accord est ralise; cette reconnaissance, qui estime question de fait, n'a pas besoin d'tre faite, comme le soutient le Cabinet de Paris, d'un commun accord entre les deux Pays, puisque ce commun accord, en vertu de l'article cit, se rfre toute autre cause et non celles qu'il mentionne expressment. Cette reconnaissance et la publication de l'Accord de 1904 (dont le Ministre des Affaires Etrangres marocain lui-mme a rcemment dplor le secret) fourniraient l'Espagne et la qu'on vient d'exposer dices aux intrts espagnols, c'est que la au Maroc est bled es siba, et que l'action s'exercent sur lui, ny atteignent pas. Si la situation n'a pas jusqu'

France

279

et mme pour obtenir, maintenant une base claire et concrte pour leur conduite, dimtif des tiers. ou plus tard, l'acquiescement Le Gouvernement de Sa Majest insiste sur ce point de vue; toutefois, en prsence des et dcid chercher l'accord par tous les de 3a Rpublique, objections du Gouvernement dans les projets ci-joints de dclaracontenue moyens, il suggre la formule de conciliation tion et de protocole. Ce dernier, par un procd dtourn , et sans dcouvrir la nature des accords entre les deux pays, ni les limites des sphres d'influences respectives, permet de notre politique. Dans l'opinion d'obtenir l'adhsion des tiers aux bases fondamentales on aucun autre claircissement. Nanmoins du Ministre d'Etat, ledit projet ne demande il demeure naturellement entendu qu' indiquera que, par le numro 1 de la dclaration, l'avenir, toute rforme conseille par la France au Makhzen, ou propose par elle au Corps dans les limites de sa zone d'influence et ne sera applidevra s'appliquer diplomatique, de Sa Majest cable dans la zone d'influence espagnole qu'en tant que le Gouvernement de Sa Majest De mme ledit Gouvernement y aurait expressment donn son assentiment. les conseils et le concours qu'il reste libre, de son ct, de donner Sa Majest Chrifienne et d'y veiller la la sphre d'influence estimerait utiles en ce qui concerne espagnole, conseilles circonstances et l'ordre dans la forme que, dans son opinion, tranquillit leraient. la proposition au sujet de laquelle est attendue la rponse du Gouvernement de des agents espagnols dans la perception relative l'intervention franais, proposition l'impt minier, il est clair qu'elle est modifie dans le sens que, dans la sphre d'influence espagnole, le Cabinet de Madrid pourra ngocier et convenir avec le Makhzen ce qu'il et que l'accord avec la France portera seulement jugera adquat sur ce point particulier, Quant sur la sphre d'influence franaise, jusqu' la dtermination la dernire phrase de l'article 2 du projet de protocole. des districts auxquels se rfre

ANNEXE II.

PROJET

DE DCLARATION. [TRADUCTION.) 11 mai 1911.

Les Gouvernements Espagnol, Franais et Britannique, galement anims du dsir de maintenir et garantir la bonne intelligence entre eux au sujet de la question du Maroc et reconnaissant l'utilit d'examiner en commun quelle serait la manire la mieux approprie d'appliquer les conventions existantes en prsence des vnements qui viennent de se drouler dans ce pays, ont respectivement confi cet examen au Ministre d'tat de Sa Majest Catho Madrid de la Rpublique lique et aux Ambassadeurs Franaise et de Sa Majest Britannique. En suite de cet examen, les deux premiers, dment autoriss, sont convenus de ce qui suit. 1. La premire priode d'application du 3 octobre de la Convention 1904 est dclare termine, l'Espagne restant libre dsormais d'exercer son action dans la sphre d'infiuence qui lui est reconnue par ladite Convention.

280

2. Comme le rglement financier intervenu en mars dernier entre la France et le Makhzen de Sa Majest Chrifienne, ni examin par la Banque n'a t ni ratifi par le Gouvernement d'tat, le Cabinet de Paris prendra soin qu'il soit modifi pour se trouver d'accord avec le principe tabli dans le paragraphe prcdent, c'est--dire qu'il ne porte pas sur les ressources de Sa Majest et de la Rpublique de la sphre d'influence espagnole. Les Gouvernements en harmonie Franaise s'entendront pour la construction, Ksar-Fez. chemin de fer Tanger-Arzila-Larache-El avec la nouvelle situation, d'un

3. Comme il convient de mettre en harmonie avec la disposition de l'article i la situation entre elles et avec les stipulations cre par les vnements passs et d'assurer la concordance, on a consign de l'Acte d'Algsiras, des actions respectives de l'Espagne et de la France, dans un protocole spcial, ci-annex et susceptible d'tre communiqu aux autres Puissances signataires dudit Acte, les dispositions sur lesquelles les deux pays se trouvent d'accord en ce qui concerne : " les moyens employer pour la restauration progressive de l'ordre et le et i les ressources financires ncessaires cet effet. Il demeure entendu que, malgr l'absence dans ledit protocole d'allusion aux sphres d'insuivant les limites fluence, l'intention des deux pays est que ses stipulations s'appliquent de 1904 et igo5, sans que lesdites limites soient ni fixes par les accords hispano-franais rtablissement de l'autorit directement ni indirectement modifies. 4. Les Lgations d'Espagne et de France Tanger informeront MM. Porche et Llorens de l'intention des deux Cabinets que, dans les affaires de la comptence de la Direction des Travaux publics du Makhzen, y compris les affaires minires, les conseils et le concours qui doivent tre donns au Sultan et aux agents indignes manent du fonctionnaire espagnol, quand il s'agira de matires intressant la sphre d'influence espagnole. Si, pour une application plus complte de ce principe, le Cabinet de Madrid estime qu'une dcision administrative est utile, on la proposera immdiatement au Makhzen. de ce qui est consign dans le protocole annexe, les deux Gouver5. Indpendamment nements donneront des instructions leurs agents au Maroc pour que, dans toutes les affaires demandant l'intervention du Corps diplomatique ou celle de commissions ou autres organismes spciaux, les reprsentants ou dlgus de chacun des deux pays prtent leur appui ceux de l'autre pour ce qui se rfrera la sphre d'influence de celui-ci. Les deux Gouvernements , par les moyens en leur pouvoir, feront en sorte qu'il en soit de mme dans les conseils d'administration de la Banque d'tat et des Socits composes de capitaux de diverses nationalits. Il reste entendu que si, par la suite, les Gouvernements estiment utile de favoriser la cration de tels groupes ou socits en vue d'viter, dans des cas dtermins, les inconvnients de la concurrence pour des affaires o elle doit lgalement tre admise, le capital espagnol aura dans la sphre d'influence espagnole la prdominance qui lui revient. 6. Le Gouvernement de la Rpublique ne s'opposera pas ce que la langue espagnole soit employe, sur le pied d'galit avec le franais dans la promulgation des actes du Makzen et des organismes administratifs du Maroc, comme dans les relations de l'Administration avec les particuliers. de Sa Majest Britannique dment autoris prend, de son ct, acte de ce qui prcde selon les termes et dans l'esprit de l'article 8 de la dclaration anglo-franaise du 8 avril igo4. Le texte de cet accord ne sera pas publi tant que ne le sera pas la Convention hispanofranaise du 3 octobre 1904. Son application, calcule pour assurer l'intgrit de l'Empire Marocain, cessera si l'autorit du Sultan vient elle-mme cesser dans les conditions prvues L'Ambassadeur chrifienne

281

de manire ne plus pouvoir aura pleine et absolue libert

l'article 3 de la Convention de 1904, ou si elle se modifie dans ce cas l'Espagne tre considre comme indpendante; pour fixer la condition juridique de sa sphre d'influence.

ANNEXE III.

PROTOCOLE

ANNEXE.

(TRADUCTION.) Projet espagnol.

sur Les Gouvernements Espagnol et Franais tant d'accord, depuis le 3 octobre igo4, l'tendue des droits et la garantie des intrts de leurs pays respectifs au Maroc, et en raison prciser, en prsence des vnements qui se dde la convenance qu'il y a aujourd'hui roulent dans cet Empire, la manire la plus efficace d'exercer lesdits droits et d'assurer lesdits intrts en harmonie avec les principes et les stipulations fixs par la Confrence internationale d'Algsiras, ont convenu des dispositions suivantes:

de la Rpublique Franaise considre comme nque le Gouvernement cessaires pour rtablir l'autorit du Sultan, en mettant un terme aux violences et aux dne s'appliqueront ni Larache ni sordres qui se sont drouls sur le territoire marocain, la rgion d'El Ksar qui est au Nord du Loukkos, car il appartient l'Espagne, dont les officiers ont la charge d'organiser la police dans ledit port de Larache et dans celui de Ttouan l'organisation de la police de Tanger, d'adopter les prcautions et de prendre les dispositions qui, son avis, seraient appropries pour que. la tranquillit ne soit pas trouble et pour que l'autorit de Sa Majest Chrifienne se raffermisse dans cette partie de l'Empire. Si cet effet il tait besoin d'une intervention et l'organisation des forces du Sultan, ment, l'instruction espagnols de la police. d'officiers trangers pour le payeelle reviendrait aux instructeurs et de contribuer

1. Les mesures

Les deux Gouver nements proposeront immdiatement aux autres Puissances signataires de l'Acte d'Algsiras et, quand il y aura lieu, au Gouvernement de la Confdration helvtique et au Makhzen, le renouvellement du mandat des instructeurs et de l'inspecteur gnral de la police des ports marocains, suivant les conditions tablies par ledit acte et suivant les conditions suivantes : existant Casablanca, le cadre des instructeurs de la police n'y sera Tanger ne sera plus le cadre des instructeurs plus mixte, mais franais. En revanche, mixte, mais espagnol. On prvoira l'existence d'une police de 100 hommes dans chacune des villes de Arzila, El Ksar et Azemmour, le cadre des officiers tant espagnol dans les deux premires et franais dans la troisime. La Commission du rglement fera les rectifications qui seront juges utiles quant aux chiffres des contingents des divers ports, toujours dans les limites de l'Acte d'Algsiras. Dans le Rif (il est entendu est aussi comprise la rgion de que sous cette dnomination au del du Rio Mesa, qui aura le caractre de Gomara) et dans la partie Sud de l'Empire de l'Espagne dans ce lieu, le Gouvernergion frontire d'Ifhi, par suite de l'tablissement ment de Sa Majest a le ferme propos de faire en sorte que le Makhzen applique un rgle Maroc. DOCD.MENTS 36 DIPLOMATIQUES. Vu les circonstances

ment analogue celui qui est consign 16 novembre 1910.

282

_ 3 de l'Accord Hispano-Marocain du

dans l'article

2. Vu la ncessit pour le Makhzen de disposer de ressources prcises en vue des mesures de la Rpublique le Gouvernement emploiera son inauxquelles a trait l'article prcdent, fluence auprs des porteurs des emprunts 1 go4 et 1910, quelles qu'aient pu tre les clauses immdiat de la partie de ces emde leurs contrats, pour qu'ils acceptent le remboursement prunts garantie par les revenus des douanes, les biens du Makhzen, la part du Sultan dans l'impt urbain mostafadet, sakkat, etc., des ports de Ttouan, Tanger et Larache. Le Gouvernement de Sa Majest s'entendra avec le Makhzen sur les moyens de lui procurer les fonds pour soit direct, soit au moyen d'un emprunt que l'tat Espagnol garantirait ce remboursement, de manire que, les annuits pour le payement des intrts et l'amortissement tant moindres il reste un reliquat susceptible d'tre employ auxdites fins. qu'actuellement, Le Gouvernement de la Rpublique Franaise cde pour sa part celui de Sa Majest la garantie et les droits que le Makhzen lui a concds par l'annexe financire du 2 1 mars 1910 le Gouvernement de Sa Majest cde sur les revenus numrs ci-dessus. En compensation, celui de la Rpublique la garantie et les droits qui lui reviennent, lui, Gouvernement Espagnol, sur les revenus miniers du Makhzen dans les rgions qui seront dtermines d'un commun accord. Le Gouvernement de Sa Majest prend acte de ce qui prcde, mment l'esprit de l'article 8 del Dclaration Franco-Anglaise dans les termes du 8 avril igo4et confor-

Et les soussigns dment autoriss, trouvant utile que le protocole qui prcde soit communiqu au Cabinet de Berlin et aux autres Gouvernements signataires de l'Acte d'Algsiras, sont d'accord pour que cette communication soit faite conjointement par les reprsentants de leurs trois pays auprs de chacun de ces Gouvernements. diplomatiques

N 276. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. viennent d'installer Agent Ttouan m'apprend que les Espagnols une trentaine de police Dchar-es-Sfaya, de kilomtres de cette ville; une centaine de tirailleurs riffains. compterait Notre un poste ce poste Tanger,

franaise

la tribu d'El Haouz, dont les indignes ont d se Dchar-es-Sfaya appartient le 10 mai, pour se concerter sur la conduite tenir. La tribu tant peu runir, et, de plus, trs divise, il est prvoir que la runion ne donnera aucun importante rsultat. de sa circonscription sont que, comme toutes les tribus de l'Espagne, elles feront l'impossible opposes pour ne pas fournir une occupation. Notre Vice-Consul a donn nos protgs dans la rgion prtexte et de Ceuta les plus sages conseils de Ttouan sur la conduite qu'ils doivent tenir ajoute l'intervention M. Lucciardi

tant l'gard du Makhzen

283

les a engags donner et ne se mler en aucune avoir lieu l'occasion, M. Lucciardi

que des trangers du respect l'exemple

faon des vnements

dans? leurs tribus ; 'A qui' se trouveraient de l'ordre et de la tranquillit publique aux manifestations ou conciliabules qui pourraient actuels* que ses conseils seront suivis. R. DE BILLY.

exprime

la conviction

N 277. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. Fez, dans des lettres des k et 6 mai, m'indique qu'il juge indispende notre colonne expditionnaire sable de hter le plus possible la marche jusqu' Fez. D'aprs M. Gaillard, si la colonne s'arrte pour ngocier Dar Zerari ou ailleurs, Notre Consul la rvolte clatera dans la capitale, qui manque de vivres, de munitions et d'argent. Tanger,

Charg

franaise

M. CRUPPI,

Ministre

R. DE BILLY.

N 278. M. DE BILLY, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. J'ai l'honneur reois de transmettre ci-aprs Votre sous la date du 4 mai : Excellence une dpche que je Tanger

Charg

franaise

M. CRUPPI,

de M. Gaillard,

midi, m'est arrive les votre lettre du 25 avril, Aujourd'hui, qui contient instructions, du Gouvernement de la Rpublique. Ainsi que vous avez pu le voir par ma lettre du 2 7, Moulay Hafid avait militaire franaise, que dj demand l'intervention les vnements ont rendue absolument ncessaire. Par ma lettre prcite et par plusieurs lettres suivantes, expdies par la voie des Hayana ou par celle de Taourirt, avec le Colonel Mangin, la ncessit de mener les opraje vous ai signal, d'accord tions trs rapidement. Notre position Fez devient en effet de plus en plus critique; ce matin, la capitale a t attaque avec de vigueur par les rebelles. Ceuxbeaucoup 36.

ci ont essay de s'emparer du Sultan n'en sont venues mais,

284

Ils taient prs de On a russi et les troupes 10,000 repousser l'ennemi, toutes les sollicitations

de Fez-Djedid. bout qu'avec

de jour en jour, il se renforce des rebelles. Le Lieutenant-Colonel

peine. et les askars sont en butte

que, dans ces conditions Mangin et moi estimons la marche de la colonne si la il faut activer le plus tt possible expditionnaire; Dar Zerari ou ailleurs, elle n'emps'arrte pour ngocier avec les tribus, colonne et. les munitions vont Fez; car les vivres, l'argent d'clater pas la rvolution Il ne faut pas oublier d'autre bientt part que nous nous trouvons bloqus manquer. sont des plus difficiles. Ce n'est que par un hasard et que nos relations avec l'extrieur votre heureux 4 mai, me faire parvenir que le Pacha des Cheraga a pu, aujourd'hui avec le chef lettre du 26 avril. Il n'est donc pas sr que nous puissions communiquer chera de la colonne expditionnaire. 10 heures du soir, 4 rnai. Moulay Hafid, a ordonn de rdiger une lettre chrifienne de Gouvernement de la Rpublique avec ce soir qui je me suis entretenu laquelle il sollicite officiellement des troupes franaises.

l'appui

par et la collaboration

R. DE BILLY.

N M. DE BILLY, d'affaires Ministre des

279. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI,

Tanger, le 12 mai 1911. J'adresse recevoir Aucune ci-dessous modification Votre Excellence une dpche du 6 mai que je viens de

de M. Gaillard.

ne s'est produite dans la situation; la ville reste bloque troitement par les forces des rebelles qui se sont depuis quelques jours beaucoup accrues. La situation demeure trs critique, mais l'espoir que les troupes toujours franaises dans une Aussitt arriver pourront certaine mesure, peu de jours a relev calm l'effervescence qui rgnait dans trs le moral dans des troupes et, la capitale. de la Rpublique,

du Gouvernement que j'ai appris les dcisions insist auprs de Moulay Hafid pour faire rintgrer Si Driss Zaraouti de khalifa de la ville; c'est en effet un homme nergique. On a maintenant connaissance de la marche sur d'une colonne accompagne pression. matriels la mhalla; cela produit Cette population tait lasse et redoutait un pillage

j'ai dans ses fonctions

la population citadine d'une situation qui porte atteinte de la ville.

expditionnaire une excellente

qui im-

ses intrts

R. DE BILLY.

285

N M. DE BILLY, d'affaires des

280. Tanger,

Charg

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 12 mai 1911. Notre Fez, Consul Fez m'adresse la dpche suivante :

la traduction de la de vous adresser, ci-incluse, des troupes franlettre chrifienne par laquelle Moulay Hafid sollicite la coopration du la capitale et de rtablir l'ordre ainsi que l'autorit aises en vue de secourir de ne pas vous envoyer le texte arabe Il m'a paru prfrable Makhzen. par ce J'ai l'honneur courrier, occasion ds que j'aurai une que le rakkas ne soit arrt par les rebelles; sre, je vous le ferai tenir. Le Sultan a dat sa lettre du 27 avril pour lui d'une confirmation de la dmarche donner le caractre qu'il avait pri M. Ben Ghabrit le secours dont l'objet tait de demander et moi de faire auprs de vous, dmarche des troupes Comme vous le savez, il ignorait alors que le Gouvernement franaises. de crainte envisag cette ventualit. dans les circonstances prsenterait, et sur l'intrt Moulay Hafid m'a pri d'insister Fez de l'arrive trs prochaine actuelles, s'entretenir avec notre Ministre de la situation rendra forcment ncessaire de rgler Gouvernements. Le

le 6 mai.

Franais

que il dsire vivement pouvoir M. Regnault; Cette situation qui est ne des vnements. sur des bases nouvelles les relations

qui existent entre les deux tre le reprsentant de la Lgation Sultan demande galement que je continue comme vous le savez, il avait dj auprs de lui jusqu' l'arrive de notre Ministre; fait demander Paris que je le suive en cette qualit, lorsqu'il par son Ambassadeur avait le projet de se mettre en route pour Rabat-Marrakech. La nouvelle de l'arrive de la mehalla favorablement reconnaissant n'a pu parvenir de El Mrani, appuye par tous les membres au Gouvernement temps, franaises, par des troupes du Makhzen. Moulay Hafid a t accueillie trs

de la Rpublique d'avoir en raison du blocus de Fez.

est particulirement sa demande qui prvenu R. DE BILLY.

ANNEXE.

(TRADUCTION.) Fez, 27 avril 1911. Aprs les compliments d'usage

En prsence de la situation cre autour de Fez par la rbellion des tribus qui porte "atteinte la scurit et la paix gnrale et peut faire craindre pour la vie des rsidents trangers et pour tout ce que renferme la ville, j'ai appel auprs de moi le Consul ami,

M. Gaillard et le secrtaire

286

le Taleb Ben Ghabrit et leur ai expos la situation actuelle et les moyens qu'il convient de prendre pour ramener la paix et la tranquillit et faire disparatre les sujets de crainte. Parmi les moyens utiles que nous avons envisags se trouve celui de faire venir de la rgion du Haouz une mhalla importante sous le commandement de notre cousin Si Mohammed El Mrani, afin que la ville donne la scurit aux rsidents trangers et de rtablir la paix et la tranquillit. D'autre part, conformment aux promesses de votre Gouvernement ami de nous prter son appui en cas de ncessit, nous avons demand que la mhalla en question soit appuye par une force franaise destine la seconder et lui prter son concours pour atteindre le but poursuivi, c'est--dire de rtablir la paix dans ces rgions et de faire disparatre les causes de troubles et d'agitation, tout en prservant notre autorit chrifienne et l'indpendance de notre Empire. M'appuyant sur l'entire confiance que j'ai en vous et sur nos bonnes relations, je vous confirme par la prsente ce que j'ai expos vos agents. La situation actuelle en rclame la prompte ralisation. Je vous demande de faire d'urgence les dmarches en vue de l'envoi de la force en question, afin de parer en temps utile aux dangers de la situation actuelle, d'assurer d'une faon complte la scurit des rsidents trangers et de mettre fin, dans un bref dlai, aux dsordres. Je vous prie aussi de vous faire l'autorisation de venir vous-mme me voir en compagnie par votre Gouvernement de notre serviteur, notre Ministre des Affaires trangres, Mokri, aussitt aprs l'arrive ici de la force publique franaise. J'ai la conviction que vous emploierez tons vos efforts pour obtenir les rsultats esprs et j'attends avec confiance la dcision bienveillante et amicale du. Gouvernement de la Rpublique. donner

N 281. M. DE BILLY, d'affaires des de la Rpublique Affaires trangres. Tanger, le 12 mai 1911. qui j'avais demand son sentiment au commerce vient de m'adresser international, la copie. Excellence trouvera ci-jointe M. Guiot, sur l'ouverture ce sujet une du port d'Agadir note, dont Votre au Maroc,

Charg

franaise

M. CRUPPI , Ministre

R. DE BILLY.

ANNEXE.

NOTE au sujet de l'ouverture M. Marc a trs exactement ture du port d'Agadir

au commerce du part d'Agadir., qui rendent dsirable l'ouver-

expos les raisons conomiques au commerce international.

Il nous reste ajouter, suivantes :

287

de la Dette, les considrations

au point de vue spcial du contrle

ferme au commerce rgulier, par contre, elle est illicites. La contrebande d'armes s'y exerce impunment. Les navires qui la font trouvent dans cette rade un mouillage sr, o ils sont la fois l'abri du mauvais temps et des investigations de la douane, et c'est par l que toute la ren armes de guerre. gion du Sous et une partie de celle de Marrakech sont alimentes L'installation d'une douane dans ce port serait un point d'appui prcieux pour notre service Si la rade d'Agadir est officiellement largement ouverte tous les commerces de surveillance douanire et nous faciliterait singulirement la rpression de la contrebande sur la cte sud du Maroc. Sans doute les recettes douanires de Mogador se ressentiraient de la concurrence d'Agadir; mais les recettes perdues Mogador se retrouveraient largement Agadir. Les produits du onreux par les nzalas Sous, grevs actuellement de frais de transport rendus particulirement Ils sortiraient facilement par Agadir, apportant du Cad Anflous, sont peine exportables. un appoint srieux nos recettes d'exportation.

N 282. M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires

franaise

Tanger,

M. CRUPPI,

trangres. Tanger, le 13 mai 1911.

la Lgation ce courrier tait parti d'Angleterre; dans la nuit du 7 au 8. Les impressions de M. Mac Leod sur l'attitude de la population concordent tout fait avec celles de notre Consul Fez. Il n'y avait pas eu de combat le 7 de ce mois. R. DE BlLLY.

Un courrier

de Fez est arriv

N M. DE BILLY, Charg d'affaires Ministre

283. franaise Tanger,

de la Rpublique des Affaires trangres.

M, CRUPPI,

Tanger, le i4 mai 1911. Le du i3 Les marche Gnral : colonnes Gouraud et Brulard sont runies s'est effectue sans qu'il y ait eu d'incidents. 10, Lalla aujourd'hui, R. DE BILLY. Ito; la Moinier m'envoie de Knitra le tlgramme suivant, sous la date

288

N 284. M. CRUPPI, Ministre des Affaires

trangres,

aux Reprsentants del Rpublique Londres, franaise diplomatiques Madrid, Berlin, Rome, Vienne, Saint-Ptersbourg, Washington, La Haye, Stockholm, Lisbonne. Bruxelles, Tanger, Paris, le i4 mai 1911. de Fez, qui montrent que la situation de la ville est de plus en plus critique, et sur une instance pressante du Sultan, qui a r clam la coopration de nos troupes, le Gouvernement Franais vient de confirmer au Gnral Moinier les instructions de presserd'aprs lesquelles il lui tait prescrit la marche pation Veuillez, connaissance en mme de secours, de cette ville serait effectue je vous prie, porter du Gouvernement lui de la colonne sans aucun arrt, afin de dbloquer Fez. L'occuseulement pour le temps strictement ncessaire. la dcision prise parle Gouvernement Franais la prs duquel vous tes accrdit. Vous voudrez bien En raison des dernires nouvelles arrives

toujours transactions l'ordre

temps d'assurer

reste rappeler que le but de l'action des forces franaises la souverainet du Sultan, l'intgrit du territoire et la libert des lies au maintien de la scurit et de commerciales, qui sont intimement CRUPPI.

au Maroc.

N 285. M. DE PANAFIEU , Charg bourg, M. CRUPPI, Ministre des Affaires trangres. Saint-Ptersbourg, Je viens de faire au Gouvernement avait bien voulu me prescrire. DE PANAFIEU. Imprial la communication le 15 mai 1911. que Votre Excellence d'affaires de la Rpublique Saint-Pters-

franaise

289

N 286. M. GEOFFRAY, Ambassadeur M. CRUPPI, Ministre de la Rpublique des Affaires Madrid,

franaise

trangres. Madrid, le i5 mai 1911.

La communication i4 de ce mois,

prescrite a t faite.

par

les instructions >

de Votre Excellence

, en date du

GEOFFRAY.

IN 287. M. Jules CAMBON, Ambassadeur de la Rpublique des Affaires trangres. Berlin, le i5 mai 1911. la communication impriale que Votre Exceld'Etat par intrim a pris une note spciale lence m'avait prescrite. Le Sous-Secrtaire de ma dclaration, aux termes de laquelle ne durerait que le temps l'occupation Je viens de faire la Chancellerie strictement d'assurer toire. Jules CAMBON. et l'objet de l'intervention la souverainet du Sultan, la libert ncessaire des troupes franaises tait toujours du commerce et l'intgrit du terri Berlin,

franaise

M. CRUPPI , Ministre

N 288. M. CROZIER, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires franaise trangres. Vienne, le i5 mai 1911. que vous m'aviez prescrite a t faite au Marquis Pallavicini ce matin. Le Marquis m'a remerci et des dclarations de cette communication que je lui faisais en votre nom. Votre action se maintient dans les limites de l'Acte d'Al Maroc. DOCUMENTS DIPLOMATIQUES. 37 La communication Vienne,

M. CRUPPI,

290

le droit de l'exercer ainsi que

gsiras, a-t-il ajout, personne ne peut vous contester vous le jugez bon. avec intrt Le Marquis Pallavicini s'est inform marche de notre colonne ; il a exprim l'espoir qu'elles

des difficults seraient

de la possibles aisment. surmontes CROZIER.

N 289. M. Paul CAMBON, Ambassadeur Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Londres, le i5 mai 1911. Madrid a reu de Sir Edward Grey l'ordre d'attirer d'Angleterre sur le pril que prsentait l'action au de M. Garcia Prieto l'attention espagnole l'ordre n'est troubl et des mesures excutes Maroc. Ni Ttouan, ni dans l'Andjera, intempestivement peuvent amener les tribus prendre les armes. L'Ambassadeur Paul CAMBON. Londres,

franaise

M. CRUPPI,

N 290. M. DE BILLY, Charg M. CRUPPI, d'affaires Ministre de la Rpublique des Affaires trangres. Tanger, le 16 mai 1911. sur la situation Ttouan, D'aprs des nouvelles que je reois de M. Lucciardi le Pacha a rcemment envoy des missaires dans toutes les tribus soumises son du Sultan Tanger les exhortant, autorit, pour faire lire une lettre du Reprsentant au calme. Lui-mme prche le respect de l'ordre et a menac de punir avec la dernire svrit contre ceux qui, n'coutant El-Feki pas ses conseils, se livreraient des actes d'hostilit les Espagnols. D'autre part, un nomm Tanger,

franaise

dans influence Semaha, qui jouit d'une certaine la tribu d'El Haouz, vient d'tre invit par les frres Rouanouen, bandits connus, fournir 2 5 hommes par village, pour tre incorpors dans la police hispano-marocaine, sous peine de voir les douars qui n'obiraient pas razzis et occups parles Espagnols. qui ce renseignement a t communiqu, Si Guebbas, a l'intention de protester

291

sur le fait que de Tanger, en appelant son attention auprs du Ministre d'Espagne de tels procds sont susceptibles de provoquer des troubles, dont le Gouvernement Madrid porterait la responsabilit. R. DE BILLY.

291.

M. DE BILLY,

Charg

d'affaires des

de la Rpublique Affaires trangres.

franaise

Tanger,

M. CRUPPI , Ministre

Tanger, le 16 mai 1911. Par dans une cette lettre de Fez 9 au soir, notre Consul me fait savoir que la situation Il n'a reu aucune nouvelle, ni de la colonne pas modifie. du

ville n'est

ni de Tanger. expditionnaire, Les forces des insurgs se concentrent dans les camps de Bernoussi, Ras-el-Ma et An Smar. On s'attendait trs prochainement une attaque M. Gaillard, gnrale. avec le Colonel Mangin ce sujet, a envoy des missaires qui s'tait mis d'accord au chef de la colonne, pour lui expliquer et lui faire voir la quelle tait la situation ncessit arrt longeait, de hter bon sa marche. En ville et dans la mhalla tait moins depuis deux jours; cela tient la marche de la colonne. M. Gaillard pourrait devenir trs prilleuse. R. DE BILLY. ce qu