ACUERDO No.

220EC.

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DVB-T y se

Por el cual se adopta para Colombia el estndar de televisin digital terrestre establecen las condiciones generales para su implementacin

LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISiN, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el literal a) y c) del artculo 5, literal a) del artculo 12, y pargrafo del artculo 18 de la Ley 182 de 1995, y CONSIDERANDO: Que corresponde a la Comisin Nacional de Televisin dirigir, ejecutar y desarrollar la poltica general del servicio de televisin determinada en la ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podr realizar los actos que considere necesarios para preservar el espritu de la ley. Que la Comisin Nacional de Televisin clasifica cada servicio de televisin segn los criterios enunciados en la ley y puede establecer otros criterios de clasificacin o clases diferentes, para mantener el sector actualizado con el desarrollo de los servicios y los avances tecnolgicos, Que con arreglo a lo preceptuado en el artculo 12, literal a) de la ley 182 del 1995, es atribucin de la Comisin Nacional de Televisin "adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones constitucionales y legales de la Entidad". Que dentro de los beneficios y ventajas de la televisin digital terrestre, se encuentran los siguientes: Mejoras de la calidad de la seal de video y audio, incremento del nmero de canales que pueden emitirse en el mismo ancho de banda, optimizacin del espectro radioelctrico, menores costos de transmisin, adicin de algunos servicios interactivos y recepcin porttil y mvil. Que a travs del Plan Estratgico CNTV 2008-2012 la CNTV previ la implementacin servicio de televisin digital terrestre en Colombia. del

Que la Comisin Nacional de Televisin ejecut las acciones que se relacionan a continuacin, teniendo en cuenta para ello documentos, recomendaciones y estudios que fueron analizados y tenidos en cuenta para la toma de la decisin del estndar de televisin Digital Terrestre, ms conveniente para Colombia: 1. La Comisin Nacional de Televisin aprob la ejecucin del proyecto "PLAN PARA ~ IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE TELEVISiN DIGITAL TERRENAL

EN COLOMBIA", mediante detemninacin de Junta Directiva 1226, numeral 11 del 23 de febrero de 2006. 2. Se coordin con RCN, CARACOL y el Consorcio de Canales Nacionales privados la adquisicin de equipos y el inicio de pruebas de televisin digital. 3. Se realiz un foro de televisin digital el 5 de julio de 2006, donde se dieron inicio a las pruebas de televisin digital con expertos de los sistemas europeo y americano. 4. Se emiti un programa de televisin donde se inform a la comunidad en general el tema de TDT. 5. Se vio la necesidad de involucrar a todos los agentes del sector y es por ello que la Junta Directiva, mediante la Resolucin 1338 del 20 de diciembre de 2006, cre el Consejo Asesor para la definicin del Estndar Digital para la televisin en Colombia, conformado por: Ministro de Comunicaciones o el Viceministro quien lo presidio. Un delegado de la Comisin Sexta del Senado de la Repblica. Un delegado de la Comisin Sexta de la Cmara de Representantes El Ministro de Educacin o su Delegado. El Ministro de Cultura o su Delegado. Un representante de los Canales Regionales. Un representante de los Canales Nacionales de Operacin Privada. Un representante de los Concesionarios del Canal Uno. El presidente de la Cmara Colombiana de Informtica y Telecomunicaciones. El presidente Nacional de Aciem. Presidente de ASOMEDIOS. El Director de CINTEL. Un Ingeniero y un Economista de las Universidades Pblicas. Un Ingeniero y un Economista de las Universidades Privadas. se conform un Comit Tcnico conformado por:

Adicionalmente,

El Director de Desarrollo del Sector del Ministerio de Comunicaciones. Un Ingeniero de la Direccin. Un asesor del Despacho del Ministro de Comunicaciones. El Subdirector Tcnico y de Operaciones de la CNTV. Dos ingenieros de la Comisin Nacional de Televisin.

Comisin Nacional de

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1 FECHA 31-ene07 09-feb07 13-feb07 20-feb07 21-feb07 28-feb07 05-mar07 07-mar07 15-mar07 28-mar07 19-abr07 23-24Abri-07 16-may07 REUNiN Comit Tcnico Consejo Asesor Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Consejo Asesor Comit Tcnico Consejo Asesor Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Consejo Asesor Comit Tcnico Comit Tcnico Comit Tcnico Comit

LUGAR Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones CNTV Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones CNTV Ministerio de Comercio Exterior Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones CNTV Lima Foro Andino TDT Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones T eleconferencia CNTV CNTV Ministerio de Comunicaciones CNTV CNTV CNTV CNTV

OBSERVACIONES Reunin de avance

1 Comisin de Brasil Seccin Econmica Embaada de USA Reunin con RTVC Coordinacin Anenda v Avance olieaos con CAA TEL

2 3 4 5 6 7

Videoconferencia

Preguntas al Foro de Lima Reunin con ATSC Fluiograma de trabaio Preountas nara Foro Lima Foro de TDT v reunin CAA TEL Coordinacin Coordinacin 2 Revisin Actividades 3 Reunin con U de Antionuia Coordinando aoenda v avance Presentacin de pruebas de TDT a Ingenieros Conseio Coordinando 4 Reunin avance estudio socioeconmico Reunin avance estudio socioeconmico Reunin con U Antioauia avance estudio Reunin con Tcnicos del Conseio anenda v avance realizadas IPlieoosl Aaenda v Avance olieoos Comunicaciones a Estndares

8
9 10 11 12

13 17-iun-07 14-ago07 15-sep14 07 1 15 16-oct-07

19-oct-07 19-nov16 07 17 18-dic-07 22-ene08 22-feb08 25-feb08 07-mar08 13-mar08 1O-abr-

18

19 20 21 22

08 16-may08 21-may08 21-iui-08 28-iul-08

Tcnico Comit Tcnico CNTV Estudio Socioeconmico, Estudio losas Consejo Ministerio de Asesor Comunicaciones 5 Comit Tcnico Junta Directiva CNTV Presentacin creliminar E. Socioeconmico Comit Tcnico CNTV Revisin aspectos tcnicos simulaciones Comit Tcnico CNTV Revisin asoectos tcnicos simulaciones Comit Tcnico CNTV Coordinando aaenda v avance Comit Tcnico CNTV Revisin asoectos tcnicos simulaciones Comit Tcnico CNTV Revisin contenido estudio tcnico Consejo Ministerio de Sugerencias a la CNTV sobre el estndar a Asesor Comunicaciones escoger reuniones del comit Tcnico y 5 reuniones del Consejo Asesor.

23

24 25 26

29-iul-08 15-ago27 08 20-ago28 08 22-ago29 08 27-ago08 En resumen: 29

6. La CNTV contrat un estudio de hbitos usos y preferencias, realizado por Ipsos Napolen Franco, con una muestra de 5.786 encuestados. Detallando los resultados ms representativos del estudio.
o o

Posicin sobre la televisin Digital Televisores en hogares

7. El Ministerio de Comunicaciones contrat el estudio de Impacto Socioeconmicodesarrollado por el Ministerio de Comunicaciones.

o o o

Estudio de Mercado, Equipos disponibles decodificadoras. Inversin promedio de los hogares implementacin de la TDr. Inversin de Operadores de Transmisin.

en el mercado. Colombianos,

Costos cajas debido a la

8. Se realizaron en conjunto con RTVC y ACIEM, as:

o
o

Las mediciones se llevaron a cabo en Bogot, Pereira y Cartagena, bajo las recomendaciones de la UIT. Simulaciones y mediciones para cada uno de los estndares ATSC, DVB-T, ISDB-T. Variables medidas : Intensidad de Campo, Relacin Portadora a Ruido (C/N), Relacin Seal a Ruido (S/N), Umbral de Visibilidad (TOV) Threshold of Visibility, Relacin de Error de Modulacin (MER), Mediciones Indoor, Pruebas de Movilidad, Relacin de Error de Bits (BER).

Conclusiones compresin.

Recomendaciones

en

relacin

con

el

sistema

de

9. Se realizaron visitas a cada uno de los estndares con el fin de conocer de primera mano su desempeo. Se visitaron los siguientes pases: Espaa, Francia, Alemania, Finlandia, Estados Unidos, Japn, Brasil y China. 10. Se hicieron 12 foros de televisin digital en diferentes ciudades con el fin de conocer los intereses y necesidades de la ciudadana en materia de televisin para la implementacin de la TDT y que fueron transmitidos en directo por los Canales Regionales.

FOROS TOT - CNTV

CIUDAD CAL! MEDEllN MANIZAlES BUCARAMANGA BARRANQUllLA BOGOT VlllAVICENCIO VAllEDUPAR PASTO IBAGU ARAUCA BOGOT 280204081130020416182313FECHA marzo -2008 abril -2008 abril - 2008 abril - 2008 abril - 2008 abril - 2008 iulio - 2008 iulio - 2008 iulio - 2008 iulio - 2008 iulio - 2008 agosto - 2008 TRANSMITIDO POR EL CANAL TElEPACIFICO E INSTITUCIONAL TElEANTIOQUIA E INSTITUCIONAL TElECAFE E INSTITUCIONAL TRO E INSTITUCIONAL TElECARIBE E INSTITUCIONAL CAPITAL CANAL 13 E INSTITUCIONAL TElECARIBE E INSTITUCIONAL TElEPACIFICO E INSTITUCIONAL CANAL 13 E INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL UNIVERSITARIO, TElECAFE y TElECARIBE

Adicionalmente, la CNTV particip en conferencias y foros organizados por Andinalink, Andicom, diferentes universidades y operadores comunitarios donde se dio a conocer las ventajas de la implementacin de la TDT en Colombia. 11. la Junta Directiva de la CNTV, asisti a varios debates en el Senado y Cmara para exponer los alcances de la Televisin Digital. 12. la Junta Directiva de la CNTV, realiz varias audiencias con los representantes cada uno de los estndares Americano, Europeo, Japons, Brasilero y Chino. 13. Se solicit informacin diferentes estndares. tcnica y de cooperacin a los representantes de

de los

Con lo anterior, se dio cumplimiento a los siguientes objetivos: Estudio y Profundizacin de todos los estndares digitales mundial.

reconocidos

a nivel

Efectuar comparaciones tcnicas para determinar las ventajas y desventajas entre los estndares. Conformar comits de estudio compuestos por operadores, fabricantes, proveedores etc., con el fin de establecer parmetros tcnicos a tener en cuenta en el pas. Analizar y comparar los criterios de escogencia del estndar ms apropiado a las necesidades del pais. Analizar los requerimientos econmicos para los operadores e inversionistas. Determinar el seleccionado. periodo de transicin para la implementacin del formato

Determinar la factibilidad y la viabilidad del tipo de implementacin de Televsin Digital en cuanto a su calidad, es decir Alta Definicin (HDTV), definicin intermedia (EDTV), definicin estndar (SDTV) o un hbrdo entre ellas, con el fin de elegir el estndar que mejor se acoplara frente a la escogencia de la calidad. Determinar la relacin costo - beneficio de la implementacin de la Televisin Digital en Colombia, teniendo en cuenta la convergencia de servicios como un factor fundamental. Elaborar un Plan de Frecuencias para la asignacin de Televisin Digital Terrenal a implementar en el pais. Realizar demostraciones operativas. y pruebas de propagacin bajo diferentes situaciones

Establecer los aspectos que se deben tener en cuenta para la elaboracin de la regulacin nacional que permita la implementacin de la televisin digital terrenal y la posible modificacin de la regulacin actual.

Que las anteriores consideraciones dan certeza que al da de hoy se cuenta con los elementos de juicio necesarios y suficientes para adoptar y reglamentar el estndar de TDT para Colombia.

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Que igualmente la reglamentacin

del estndar de TDT para Colombia

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debe establecer,

Oi) '" 9mloidod, (ili)'o prohibido d":

cesin a terceros de la explotacin de porciones de espectro, de conformidad con lo establecido en la ley 182 de 1995, (iv) la asignacin a cada concesionario de televisin nacional de operacin privada, MHZ y cobrar por todos los ingresos derivados de la explotacin de la concesin, que constituyen la base de la compensacin, de igual forma, se reserva el derecho de otorgar nuevas concesiones de televisin mvil. Que la Junta Directiva en Acta nmero 1443 correspondiente a la reunin ordinaria del jueves 28 de agosto de 2008, entre otras decisiones determin con fundamento en los estndares y anlisis ya citados que se adoptara para Colombia, el estndar de televisin Digital Terrestre DVB-T, desarrollado por Europa. Que el estndar DVB-T ha sido seleccionado por el 88% de los paises que han tomado una decisin al respecto, lo que implica un fortalecimiento de sus indicadores de economia de escalas frente a los dems estndares de televisin digital para el mercado colombiano. Que en razn a io anterior y bajo el imperativo misional de la CNTV, se desarrollaron actividades de avance que a continuacin se enuncian: las

La Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, mediante Acta No. 1542 del 17 de septiembre de 2009 aprob los requerimientos mnimos de receptores de TDT, que garantizan la compatibilidad de televisores y set top boxes (cajas decodificadoras) con la seal radiodifundida de televisin digital que se emtir en Colombia. La Asamblea de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, en su Recomendacin UIT-R SM. 1603, "Reorganizacin del espectro como mtodo de gestin nacional del espectro" , considerando que a fin de poder utilizar el espectro para nuevas aplicaciones puede ser necesaria la reorganizacin con objeto de emplear otras bandas de frecuencias o la utilizacin de nuevas tecnologias, establece que " ... Todas las administraciones tienen previsto introducir nuevos servicios de radiocomunicaciones y es posible que para algunos de stos sea necesario desplazar tos usuarios existentes del espectro radioelctrico hacia nuevas bandas de frecuencias o hacer que utilicen nuevas tecnologas ..." En cumplimiento del artculo 23 de la Ley 182 de 1995, la Comisin Nacional de Televisin y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones han coordinado lo relativo a la atribucin de nuevas bandas de frecuencias para el servicio pblico de televisin y otros servicios de telecomunicaciones y expedido las resoluciones pertinentes para la planificacin y asignacin de frecuencias para la implementacin de las redes de TD1.

Que adicionalmente, en curso del avance del proceso se han desarrollado actividades relativas a campaas de socializacin con el televidente, gestiones de coordinacin interinstitucional, anlisis y estudio de disponibilidad de frecuencias en ciudades ~M""pal~ y ",I"dloo d" "bclmlento, ""C" 01=,

Que la Comisin Nacional de Televisin ha diseado y previsto la suscnpclOn de acuerdos de asistencia tcnica que comprendan aspectos tecnolgicos, y de capacitacin en materia de contenidos al sector de la produccin colombiana y asesora en materia de regulacin de asuntos tcnicos y de contenidos. Que por medio del Convenio Marco Interadministrativo de Cooperacin No. 023 de 2010 celebrado entre el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA y la CNTV, estas entidades se comprometieron aunar esfuerzos humanos, tcnicos y logsticos encaminados a la apropiacin, gestin de conocimiento, diseo y desarrollo de proyectos de formacin, presencial y/o virtual, de los agentes del sector de la televisin y la poblacin colombiana en general; en los conocimientos, habilidades, aptitudes especficas para el fomento y fortalecimiento de los procesos de universalizacin y aprovechamiento de los beneficios de la Televisin Digital Terrestre (TDT) en Colombia, haciendo uso de la plataforma de formacin en ambientes virtuales de aprendizaje del SENA. Que la Junta Directiva en sesin del 7 de diciembre de 2010 segn consta en Acta No. 1688 determin publicar el proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta para Colombia el estndar de televisin digital terrestre DVB- T y se establecen las condiciones generales para su implementacin, proyecto que fue publicado en Diario Oficial No. 47916 entre el 7 y el 17 de diciembre de 2010, trmino durante el cual se recibieron 11 observaciones las cuales en su totalidad fueron objeto de anlisis por parte de la Entidad. Que observado el trmite establecido en el artculo 13 de la ley 182 de 1995, y de acuerdo con la competencia antes descrita, en sesin del 21 de diciembre de 2010 segn consta en Acta No. 1692 la Junta Directiva de la Comisin Nacional de televisin,

ACUERDA: ARTCULO PRIMERO. ADOPTAR para Colombia, el estndar de televisin Digital Terrestre DVB-T, con un plazo de transicin de sistema anlogo a digital hasta el 31 de diciembre de 2019, sin perjuicio de que la CNTV adelante dicho plazo. ARTCULO SEGUNDO. GRATUIDAD EN El SERVICIO. la Televisin Digital Terrestre ser gratuita y los concesionarios de televisin abierta debern brindar sin costo y de manera simultnea la oferta de contenidos que se emitan bajo el sistema analgico. ARTCULO TERCERO. ASIGNACiN DE FRECUENCIAS. la Comisin Nacional de Televisin asignar a cada concesionario de televisin nacional de operacin privada, 6 MHz y se cobrar por todos los ingresos derivados de la explotacin de la concesin, que

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ARTCULO CUARTO. PROHIBICiN DE CESiN. explotacin de porciones del espectro asignado. Prohbase la cesin a terceros de la ARTCULO QUINTO. RESERVA. La Comisin Nacional de Televisin derecho de otorgar concesiones de televisin mvil. se reserva el ARTCULO SEXTO. SISTEMA DE CODIFICACiN DE VIDEO. El sistema de codificacin de video se basar en la norma internacional de telecomunicaciones de la Recomendacin UIT-T H.264 Codificacin de video avanzada para servicios audiovisuales genricos equivalente a la norma ISOIIEC 14496-10, comnmente denominada H.264/MPEG-4 AVC. ARTCULO SPTIMO. La Comisin Nacional de Televisin reglamentar todos los aspectos relacionados con la implementacin del estndar digital terrestre DVB-T en Colombia. ARTCULO OCTAVO. DEROGATORIAS Y VIGENCIAS. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en Bogot, D.C.,