UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

EDNALDO APARECIDO RIBEIRO

VALORES PS-MATERIALISTAS E CULTURA POLTICA NO BRASIL

CURITIBA 2008
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EDNALDO APARECIDO RIBEIRO

VALORES PS-MATERIALISTAS E CULTURA POLTICA NO BRASIL

Tese apresentada como requisito parcial obteno do grau de Doutor em Sociologia, Curso de Ps-Graduao em Sociologia, Setor de Cincias Humanas, Universidade Federal do Paran. Orientador: Prof. Dr. Renato Monseff Perissinotto.

CURITIBA 2008
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TERMO DE APROVAO

EDNALDO APARECIDO RIBEIRO

VALORES PS-MATERIALISTAS E CULTURA POLTICA NO BRASIL

DEDICATRIA A Val, sinnimo de amor, apoio e compreenso. Bibi, pela alegria de ser pai. Meus pais pelo apoio contnuo.

AGRADECIMENTOS Apesar de assumir inteiramente a responsabilidade pelos possveis equvocos e erros presentes nessa tese, devo reconhecer que a mesma o resultado de um esforo coletivo e que sem um nmero significativo de pessoas e instituies seria impossvel conclu-la. Primeiramente gostaria de agradecer a minha famlia pelo apoio e compreenso que generosamente dispensaram a mim durante esse perodo de trabalho. Agradeo tambm ao Prof. Renato Monseff Perissinotto pela confiana depositada e pela orientao sempre precisa e estimulante. Como a presente verso resultado de uma reviso posterior defesa, gostaria de agradecer aos membros da banca de avaliao pelas sugestes e observaes crticas que muito contribuiram para a melhoria do trabalho. Estendo esse agradecimento a todos os professores e colegas do Programa de Ps-graduao em Sociologia da Universidade Federal do Paran, por terem propiciado um espao de discusso e crescimento intelectual fundamental minha formao. A Universidade Estadual de Maring que atravs do Programa de Capacitao Docente tornou possvel que durante esses anos eu pudesse me dedicar inteiramente aos trabalhos relacionados ao doutoramento. A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), rgo do Ministrio da Educao, pela concesso de uma bolsa de estudos que foi crucial para a realizao das atividades de pesquisa que culminaram nessa tese. Ao Centro de Estudos de Opinio Pblica (CESOP), da Universidade de Campinas, pelo fornecimento das bases de dados necessrias realizao da pesquisa. Aos dirigentes do projeto World Values Survey, em especial ao Prof. Ronald Inglehart, tambm pela disponibilizao de todas as suas bases de dados. Por fim, agradeo a todos aqueles que direta ou indiretamente contriburam para tornar possvel esse momento.

SUMRIO
LISTA DE ILUSTRAES.......................................................................................8 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS................................................................11 RESUMO..................................................................................................................12 ABSTRACT..............................................................................................................13 INTRODUO........................................................................................................14 1 CULTURA POLTICA E DEMOCRACIA...........................................................21 1.1 DEFININDO DEMOCRACIA ........................................................................... 24 1.2 ABORDAGEM CULTURALISTA: ANTECEDENTES E PRIMEIRAS FORMULAES .......................................................................................................33 1.3 NOVAS PERSPECTIVAS .................................................................................... 50 1.4 ABORDAGEM CULTURALISTA NO BRASIL .................................................. 67 2 VALORES PS-MATERIALISTAS E DEMOCRACIA......................................74 2.1 UMA REVISO CRTICA DA TEORIA DA MODERNIZAO........................ 77 2.2 A PRIMAZIA CAUSAL DAS CONDIES MATERIAIS DE EXISTNCIA ..... 82 2.3 A EMERGNCIA DOS VALORES PS-MATERIALISTAS .............................. 89 2.4 VALORES PS-MATERIALISTAS E DEMOCRACIA ...................................... 99 2.5 PS-MATERIALISMO E CULTURA POLTICA DEMOCRTICA ................ 108 2.6 CRTICAS E REFUTAES.............................................................................. 115 3 VALORES PS-MATERIALISTAS E CULTURA POLTICA NO BRASIL...133 3.1 PROBLEMA, HIPTESES E PROCEDIMENTOS METODOLGICOS........... 136 3.1.1 Problema........................................................................................................ 136 3.1.2 Hiptese......................................................................................................... 137 3.1.3 Dados............................................................................................................. 137 3.1.4 Metodologia................................................................................................... 138 3.2 VALORES PS-MATERIALISTAS NO BRASIL ............................................. 142 3.2.1 Tradio, secularizao, sobrevivncia e auto-expresso..............................143
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3.2.2 Os ndices de materialismo/ps-materialismo................................................149 3.2.3 Desenvolvimento econmico e mudana valorativa.......................................160 3.2.4 Testando as hipteses da escassez e da socializao.....................................181 3.2.5 Ps-materialismo e desigualdades regionais.................................................186 3.3 PS-MATERIALISMO E A DIMENSO NORMATIVA DA ADESO DEMOCRTICA .....................................................................................................195 3.4 PS-MATERIALISMO E AVALIAO DA DEMOCRACIA .......................... 213 3.5 PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO ...................................................... 225 4 CONFIRMAES E PARTICULARIDADES DO CASO NACIONAL............243 CONCLUSO........................................................................................................253 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................255 APNDICES...........................................................................................................269

LISTA DE ILUSTRAES
TABELA 1. TIPOS DE CULTURA POLTICA .................................................................. FIGURA 1. REQUISITOS ECONMICOS E CULTURAIS DE DEMOCRACIAS ESTVEIS ............................................................................................................................ GRFICO 1. VALORES TRADICIONAIS VERSUS VALORES SECULARESRACIONAIS, 1991/1997 ...................................................................................................... TABELA 3. RESPEITO AUTORIDADE, 1991/1997...................................................... GRFICO 2. VALORES DE SOBREVIVNCIA VERSUS VALORES DE AUTOEXPRESSO, 1991/1997 ..................................................................................................... TABELA 4. PRIMEIRAS E SEGUNDAS ESCOLHAS DO NDICE DE 152 155 157 158 159 MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO DE 4 ITENS, 1991/1997................................ TABELA 5. CORRELAES ENTRE AS MEDIDAS DE MATERIALISMO/PSMATERIALISMO, 1991/1997.............................................................................................. TABELA 6. CARGAS FATORIAIS E VARIAO EXPLICADA POR UM NICO FATOR PARA AS TRS MEDIDAS, 1991/1997................................................................ TABELA 7. OBJETIVOS PRIORITRIOS, 1991/1997 ..................................................... GRFICO 3. PS-MATERIALISMO (NDICE DE 12 ITENS), 1991/1997 ..................... TABELA 8. PS-MATERIALISMO ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, ONDAS DE 1989-1993 E 1994-1999 ................................................................................... 160 TABELA 9. PS-MATERIALISTAS POR GRUPOS ETRIOS E PERODOS DE SOCIALIZAO ................................................................................................................. GRFICO 4. PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) PER CAPITA EM US$ (MIL), 1990-2005 .............................................................................................................................. 177 TABELA 10. CRESCIMENTO DO PIB ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1965-1995 .............................................................................................................................. 178 TABELA 11. GNI PER CAPITA ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1965-1995 TABELA 12. NDICE DE GINI ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1960-1995 TABELA 13. PS-MATERIALISMO E IDADE, 1991/1997 ............................................. TABELA 14. PS-MATERIALISMO E NVEL DE RENDA, 1991 /1997 ....................... 178 180 182 183 175 148 145 147 TABELA 2. IMPORTNCIA DE DEUS, 1991/1997........................................................... 146 60 39

TABELA 15. PS-MATERIALISMO E ESCOLARIDADE, 1991/1997 ........................... 184 TABELA 16. PIB REGIONAL PER CAPITA, 1968/2005 ................................................... 189

TABELA 17. ANALFABETISMO POR REGIO (%), 1980/1991/2000 ........................ TABELA 18. ENTREVISTAS POR REGIO, 1991/1997 ................................................. TABELA 19. ENTREVISTAS POR REGIO AGRUPADA, 1991/1997 ........................ TABELA 20. PS-MATERIALISMO E REGIO AGRUPADA, 1991/1997 ................. TABELA 21. PS-MATERIALISMO E DEMOCRACIA COMO MELHOR FORMA DE GOVERNO, 1997 ........................................................................................................... TABELA 22. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DE UM SISTEMA

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DEMOCRTICO DE GOVERNO , 1997 ............................................................................ 201 TABELA 23. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DO GOVERNO DE UM LDER FORTE, 1997 ............................................................................................................ TABELA 24. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DE UM REGIME MILITAR, 1997 ....................................................................................................................................... TABELA 25. PREDITORES DO APOIO DEMOCRACIA, 1997................................... TABELA TABELA 26. 27. PS-MATERIALISMO PS-MATERIALISMO E E PERCEPO PERCEPO SOBRE SOBRE O 208 O 209 RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E ECONOMIA, 1997 ............................ RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E A TOMADA DE DECISES, 1997........................................................................................................................................ TABELA 28. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE O 210 RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E A MANUTENO DA ORDEM, 1997 ....................................................................................................................................... TABELA 30. PS-MATERIALISMO E OPO ENTRE ORDEM SOCIAL E LIBERDADE INDIVIDUAL, 1997 ...................................................................................... 212 TABELA 31. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DO SISTEMA POLTICO ATUAL, 1997 ....................................................................................................................... TABELA 32. PS-MATERIALISMO E AVAL. DO REGIME MILITAR, 217 219 1997........................................................................................................................................ TABELA 33. PS-MATERIALISMO E CONFIANA NO GOVERNO FEDERAL, 1997 ....................................................................................................................................... TABELA 34. PS-MATERIALISMO E CONFIANA NA JUSTIA/SISTEMA LEGAL, 1991/1997 ............................................................................................................... 220 215 TABELA 29. PREDITORES DO APOIO AO PROCESSO DEMOCRTICO, 1997 ........ 211 203 205 202

TABELA 35. PS-MATERIALISMO E SATISFAO COM O GOVERNO ATUAL, 1997 ....................................................................................................................................... TABELA 36. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE OS INTERESSES ATENDIDOS NO BRASIL, 1997 ........................................................................................ TABELA 37. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE A EXTENSO DA CORRUPO, 1997 ............................................................................................................. 223 TABELA 38. PS-MATERIALISMO E INTERESSE POR POLTICA, 1991/1997........ TABELA 39. PS-MATERIALISMO E IMPORTNCIA ATRIBUDA POLTICA, 1991/1997 .............................................................................................................................. TABELA 40. PS-MATERIALISMO E FREQNCIA DE CONVERSAS SOBRE POLTICA, 1991/1997 .......................................................................................................... 229 TABELA 41. PREDITORES DO INTERESSE POR POLTICA, 1991/1997 .................... TABELA 42. PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM INSTITUIES/ ORGANIZAES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1991................................................ TABELA 43. CORRELAES ENTRE PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM INSTITUIES/ORGANIZAES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1991 ............ TABELA 44. PS-MATERIALISMO E TIPO DE PARTICIPAO EM 235 236 239 240 241 INSTITUIES/ORGANIZAES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1997 ................... TABELA 45. CORRELAES ENTRE PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM INSTITUIES/ORGANIZAES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1997 ............ TABELA 46. PS-MATERIALISMO E ATIVIDADE POLTICA NOCONVENCIONAL, 1991/1997 ............................................................................................ TABELA 47. CORRELAES ENTRE PS-MATERIALISMO E ATIVIDADE POLTICA NO-CONVENCIONAL, 1991/1997 ............................................................... TABELA 48. PREDITORES DA PARTICIPAO POLTICA NOCONVENCIONAL, 1991/1997............................................................................................. 233 232 230 228 227 222 221

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CESOP Centro de Estudos de Opinio Pblica Universidade de Campinas ESEB Estudo Eleitoral Brasileiro FIPE Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas ICPSR - Interuniversity Consortium for Political and Social Research (ICPSR) IPC ndice de Preos ao Consumidor PIB Produto Interno Bruto RPE Reduo Proporcional de Erro WVS World Values Survey

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RESUMO A presente tese traz um estudo sobre a relao entre valores ps-materialistas e cultura poltica democrtica no cenrio nacional. A teoria do desenvolvimento humano, formulada por Inglehart e seus colaboradores, afirma que a mudana nas prioridades valorativas individuais em direo ao bem-estar e auto-expresso estaria associada adoo de valores, crenas e atitudes favorveis aos processos de consolidao e aprofundamento da democracia. Sendo assim, nosso objetivo fundamental verificar se tal hiptese se sustenta em contextos como o nosso, dotados de caractersticas bastante distintas daquelas existentes nos pases de industrializao avanada, alvo principal das investigaes desenvolvidas por esses pesquisadores. Para alcanar esse objetivo o trabalho foi dividido em duas partes. Na primeira delas apresentamos uma discusso terica que revisa as complexas relaes existentes entre democracia, cultura poltica e valores ps-materialistas, defendendo a relevncia de fatores subjetivos para a explicao dos fenmenos polticos. Utilizando dados produzidos pelo projeto World Values Survey (WVS) a segunda parte do trabalho comea com a apresentao de dados sobre a chamada sndrome de ps-materialismo em nosso pas, sendo os resultados interpretados a partir de nossa histria econmica. Por fim, expomos e discutimos os resultados dos testes de associao envolvendo o ndice de materialismo/ps-materialismo e diferentes medidas relacionadas s principais dimenses da cultura poltica dos entrevistados.

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ABSTRACT The thesis presents a study about the relationship between postmaterialistic values and democratic political culture in the national scenery. The theory of the human development, formulated by Inglehart and your collaborators, affirms that the change in the individual priorities in direction to the well-being and the self-expression would be associated to the adoption of values, beliefs and favorable attitudes to the consolidation processes and deepening of the democracy. Thus, our fundamental objective is to verify such hypothesis it is sustained in contexts as ours, endowed with characteristics quite different from those existing in the countries of advanced industrialization, objective principal of the investigations developed by those researchers. To reach this objective we divide the text in two parts. In the first of them we presented a theoretical discussion that it revises the complex relationships existing among democracy, political culture and postmaterialistic values, defending the relevance of subjective factors for the explanation of the political phenomena. Using data produced by the project World Values Survey (WVS) the second part of the text begins with the presentation of data on the call syndrome of postmaterialists in our country, being the results interpreted starting from our economical history. Finally, we display and discussed the results of the association tests involving the index of materialism/postmaterialism and different measures related to the main dimensions of the political culture.

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INTRODUO Uma das formas mais objetivas de mensurao do impacto produzido por uma tese no interior da comunidade cientfica contempornea a contabilizao do nmero de publicaes e pesquisas que se inspiram nos seus postulados, tanto visando sua confirmao, quanto sua refutao. Se adotarmos esse critrio, a teoria do desenvolvimento humano (INGLEHART e WELZEL, 2005), formulada e defendida por Ronald Inglehart e seus vrios colaboradores, aparece como uma das mais profcuas dos ltimos anos no interior das cincias sociais. O volume de trabalhos que partem de suas afirmaes e hipteses fundamentais para a realizao de anlises sobre casos particulares nos cinco continentes do globo se multiplica diariamente, o que pode ser rapidamente comprovado com uma simples pesquisa em mecanismos de buscas da rede mundial de computadores. Tambm so vrios os artigos que tentam produzir revises crticas e mesmo contestaes tericas e empricas dos seus postulados centrais. Tamanho impacto se deve principalmente ao carter ambicioso dessa teoria que conduz a teses e hipteses generalizantes e, o que ainda mais raro nas cincias sociais, produo de modelos com capacidade preditiva sobre tendncias futuras. Como no poderia ser diferente, pretenses desta natureza abrem espaos considerveis para a contestao pblica inerente ao trabalho cientfico. Desde o seu impulso inicial, com a publicao da obra The Silent Revolution (1977), a afirmao acerca de uma mudana lenta e gradual de um amplo conjunto de normas, valores e prioridades individuais tem sido reiterada pelos partidrios dessa perspectiva. Apoiados em um volume cada vez maior de evidncias empricas coletadas em naes espalhadas por todo o planeta, tais pesquisadores tm defendido de maneira contundente a ocorrncia do que chamam de uma sndrome de valores ps-materialistas em nvel mundial (INGLEHART, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Sobretudo entre as chamadas naes ps-industriais ou de capitalismo desenvolvido, valores e prioridades relacionados sobrevivncia fsica e
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econmica dos indivduos estariam sendo substitudos por uma postura psmaterialista, enfatizadora da auto-expresso, da preservao ambiental e do bemestar subjetivo. A mudana teria suas razes nos altos ndices de crescimento econmico experimentados por essas naes a partir da segunda metade do sculo XX, tornando a sobrevivncia material relativamente assegurada e libertando as pessoas para outras preocupaes e interesses (INGLEHART, 1990). Como alguns estudos recentes tm apontado, mesmo entre as naes que apenas nas ltimas dcadas passaram a experimentar contextos de desenvolvimento social e econmico, tal fenmeno j comea a dar sinais de fora. Esses trabalhos apresentam indcios de que nas chamadas naes em desenvolvimento a priorizao de objetivos ps-materialistas estaria a cada nova sondagem se tornando mais comum. As conseqncias dessa transformao cultural atingiriam os mais variados campos da vida social, da economia religiosidade, da sexualidade s relaes de trabalho. No campo poltico o impacto da mudana seria potencialmente positivo sobre os processos de democratizao, pois estaria associado emergncia de novas demandas por participao e ao desenvolvimento de uma cidadania mais ativa e crtica (INGLEHART, 1999). Os valores ps-materialistas estariam relacionados ao estabelecimento de um conjunto de orientaes que configurariam uma cultura poltica pr-democracia que seria benfica aos processos de implantao, consolidao e aprofundamento dessa forma de governo. Essa hiptese tem sido testada e confirmada em diferentes pesquisas que conduzem concluso de que os indivduos que manifestam tendncias ps-materialistas so aqueles que mais fortemente expressam valores congruentes com a democracia (INGLEHART e WELZEL, 2005). Mesmo em pases em que o nmero de psmaterialistas ainda reduzido, pesquisadores tm encontrado evidncias de que algo semelhante comea a ocorrer (GIBSON e DUCH, 1994). Os resultados dessas investigaes nos fazem pensar sobre o caso brasileiro, acerca do qual a literatura especializada recorrentemente tem confirmado o elevado poder de permanncia de alguns elementos pouco favorveis ao desenvolvimento
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de relaes sociais e polticas horizontais e, conseqentemente, ao fortalecimento do sistema democrtico recentemente implantado por aqui. O problema da permanncia/alterao dos elementos centrais dessa configurao cultural tem sido o alvo fundamental das investigaes empreendidas pelos pesquisadores nacionais. Acreditamos que a teoria do desenvolvimento humano possa fornecer elementos novos anlise desses processos de transformao ou manuteno dos valores polticos dos brasileiros. Ainda que nosso pas figure entre o grupo das naes em desenvolvimento, portanto, com um percentual reduzido de indivduos que enfatizam prioridades ps-materialistas, seria interessante verificar em que medida o fenmeno da associao desses valores a uma cultura pr-democracia se verifica em nosso contexto, sobretudo porque tal investigao pode trazer informaes teis identificao de possveis tendncias de desenvolvimento futuro, no mdio e longo prazo. A tese de doutoramento que agora apresentamos o resultado final de uma tentativa de levar a cabo tal investigao, elegendo como objetivo central a realizao de um teste acerca desse suposto relacionamento entre crenas, valores e atitudes democrticas e a priorizao de metas e objetivos ps-materialistas. Para tanto, o primeiro desafio que enfrentamos dizia respeito aos dados que deveriam ser utilizados em um empreendimento dessa natureza, pois ainda so poucas as bases de informaes coletadas a partir de amostras probabilsticas nacionais disposio dos estudiosos dos valores e atitudes polticas. Alm disso, essa base deveria tambm trazer variveis que pudessem conduzir classificao dos entrevistados como materialistas ou ps-materialistas. Sem tais medidas, toda a investigao seria inviabilizada, pois os testes de associao no poderiam ser realizados. Em sntese, os dados que atenderiam perfeitamente aos interesses da pesquisa seriam aqueles produzidos pelo projeto World Values Survey (WVS) dirigido pelo prprio Ronald Inglehart, at ento disponveis apenas para membros de algumas poucas instituies de pesquisa internacionais.

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Felizmente, essa dificuldade inicial foi rapidamente superada graas ao apoio fundamental prestado pelo Centro de Estudos de Opinio Pblica da Universidade de Campinas (CESOP), que gentilmente e sem custo financeiro algum disponibilizou as bases necessrias atravs de seu convnio com o Interuniversity Consortium for Political and Social Research (ICPSR), naquele momento depositrio das pesquisas conduzidas pelo WVS. Posteriormente, quando algumas anlises preliminares j haviam sido conduzidas, uma mudana muito interessante foi promovida na organizao do WVS e todos os seus dados passaram a estar disponveis aos interessados atravs da rede mundial de computadores, mediante o preenchimento de um simples cadastro. Com os dados em mos, inicialmente nossa inteno era produzir uma refutao, pois acreditvamos que os elementos autoritrios de nossa cultura poltica, formados em um longo processo histrico em que as experincias com perodos democrticos foram incipientes, estavam de tal maneira cristalizados que a suposta sndrome ps-materialista no seria capaz de produzir impacto positivo significativo. Logo que iniciamos os primeiros testes, todavia, essa expectativa inicial foi frustrada, como ficar claro oportunamente com a exposio dos resultados. Como no temos a inteno de antecipar nessa breve introduo detalhes das nossas descobertas e concluses, passamos agora a apresentao da estrutura da tese. Como bastante comum em trabalhos dessa natureza, o texto foi dividido em duas partes: uma terica e outra dedicada ao trabalho de anlise de dados empricos. Na parte terica nos dedicamos discusso dos conceitos centrais ao nosso problema de investigao, ou seja, cultura poltica e ps-materialismo. Apesar de dividida em dois captulos distintos, que por sua vez se subdividem em algumas sees, essa parte do trabalho tem sua unidade garantida pela constante defesa da relevncia de fatores ou dimenses culturais e subjetivas para a explicao de fenmenos polticos contemporneos.

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O primeiro captulo aborda os elementos centrais do que hoje se denomina teoria da cultura poltica. Apesar de discutir brevemente alguns antecedentes tericos fundamentais, o foco da ateno nesse momento se concentra sobre a obra que funda o programa de pesquisas moderno sobre esse tema: The Civic Culture, de G. Almond e S. Verba. Como esse estudo pioneiro foi o responsvel por considervel polmica, tambm dedicamos alguma ateno s principais crticas a ele endereadas. Com o objetivo de construir um quadro sinttico acerca da evoluo dessa perspectiva culturalista, ainda nesse primeiro captulo apresentamos os expoentes fundamentais de uma segunda gerao de estudos que, aps um perodo de relativo esquecimento, foram responsveis pelo renascimento da preocupao com essa ordem de elementos subjetivos dos fenmenos polticos, por volta da dcada de 1980. Por fim, discutimos a recepo da teoria da cultura poltica no Brasil, apontando os principais estudos realizados. Aqui uma ateno especial dispensada ao debate sobre a permanncia e alterao de elementos que caracterizam nossos valores e atitudes polticas como pouco favorveis ao fortalecimento e consolidao de nossa jovem democracia. No segundo captulo apresentamos uma reviso sobre a teoria do desenvolvimento humano, expondo suas principais teses e conceitos. Tal discusso terica se reveste de especial importncia devido escassez de trabalhos nacionais sobre essa influente abordagem. Inicialmente propomos a idia de que essa abordagem pode ser entendida como um projeto de reviso crtica de teses clssicas sobre a modernizao, sobretudo aquelas que derivam da matriz marxista e weberiana. Na seqncia problematizamos o tema da primazia causal dos fatores materiais nos processos de mudana cultural atravs da discusso das hipteses da escassez e da socializao, propostas por Inglehart. Mais adiante expomos um breve panorama das mudanas nas prioridades valorativas em escala mundial que configuram a suposta sndrome de valores ps-materialistas, com o objetivo de identificar os seus componentes principais. Tambm discutimos as conseqncias de tal sndrome para o campo poltico, investigando os vnculos causais existentes entre a mudana de valores e os processos de democratizao. Prosseguindo nesse caminho, abordamos a hiptese
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de que a tendncia ps-materialista estaria sendo acompanhada do florescimento de uma cultura poltica congruente com a democracia em perspectiva mundial. Finalizando o captulo, apresentamos uma sntese das principais crticas tericas e empricas endereadas s teses e hipteses derivadas da teoria em questo. A segunda parte, voltada dimenso emprica da investigao, comea com um captulo relativamente longo no qual apresentamos a anlise dos dados e os resultados verificados. Inicialmente, em uma seo metodolgica, explicitamos nosso problema de pesquisa, as principais hipteses, os procedimentos empregados na anlise e detalhes importantes sobre a base de dados utilizada. Na seqncia, antes de atacar nosso problema de pesquisa propriamente dito, situamos o Brasil no que Inglehart chama de sndrome de valores ps-materialistas, destacando que tal fenmeno ainda se manifesta timidamente em nosso pas, apesar de uma tendncia de evoluo j poder ser verificada atravs da anlise de uma curta srie temporal. Alm disso, tentamos tambm buscar em nossa histria econmica elementos que pudessem explicar nossa situao nesse quadro de mudanas nas prioridades valorativas, bem como tratamos de discutir os efeitos de algumas de nossas caractersticas mais relevantes, como a desigualdade, para esse fenmeno. Na seqncia passamos exposio e discusso da natureza do relacionamento entre o nvel normativo ou abstrato de adeso democracia e a priorizao de objetivos ps-materialistas. Nessa seo, portanto, a hiptese da associao entre valores e crenas pr-democracia e tendncias ps-materialistas diretamente testada. Mais adiante o foco de nossa ateno se volta para a dimenso avaliativa ou instrumental das orientaes polticas subjetivas dos entrevistados, ou seja, passamos a investigar a existncia e a natureza da relao entre avaliaes e percepes sobre o funcionamento concreto do sistema democrtico e a adeso a valores relacionados postura ps-materialista. Como os defensores da teoria do desenvolvimento humano tendem a afirmar a existncia de uma associao positiva entre a referida mudana cultural e o desenvolvimento de uma cidadania crtica, mais participativa e contestadora, na quinta seo desse captulo apresentamos uma

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anlise sobre esse tema, dedicando especial ateno a distino entre participao convencional e no convencional. Para finalizar, no quarto e ltimo captulo tecemos uma anlise geral sobre os resultados apresentados ao longo dessa segunda parte da tese com o objetivo de produzir uma resposta integrada e coerente para o problema geral da pesquisa.

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1 CULTURA POLTICA E DEMOCRACIA

A complexidade dos fenmenos polticos e, particularmente, dos processos de democratizao tem levado os estudiosos das cincias sociais a adotarem cada vez mais uma perspectiva multicausal em suas anlises. Dentre os diversos fatores considerados como relevantes para a explicao desses processos contemporneos, um conjunto de elementos culturais ou subjetivos tm emergido com significativo destaque. A preocupao com essa ordem de elementos no campo da poltica, todavia, no algo recente. Antecedentes importantes desse interesse podem ser encontrados em autores clssicos como os filsofos Plato e Aristteles. Na clebre tipologia das formas de governo construda por esse primeiro pensador, podemos encontrar longa discusso sobre as caractersticas morais necessrias estabilidade poltica na aristocracia, tirania ou democracia. Ao longo da histria do pensamento poltico so vrios os exemplos de autores interessados nessa questo. Atualmente, com o avano das tcnicas de pesquisa social, novas luzes tm sido lanadas sobre esse tema e cada vez mais a relevncia dos elementos ligados ao que se convencionou chamar de cultura poltica tem sido afirmada. claro que a polmica sobre a primazia causal nos processos de democratizao continua viva, opondo principalmente abordagens institucionalistas e culturalistas. Entretanto, a despeito da discusso sobre a causalidade formal, dificilmente um analista poderia questionar a relevncia de tais fatores culturais nos dias atuais. Sendo assim, nesse livro partimos do pressuposto de que o conjunto dos valores, sentimentos, avaliaes e atitudes dos indivduos que vivem sob um determinado sistema poltico so relevantes para explicao dos fenmenos que nele ocorrem. Como pretendemos analisar em que medida uma suposta mudana nas prioridades valorativas tem impactado a peculiar configurao da cultura poltica brasileira, em ltima instncia estamos preocupados com o tema das condies necessrias ao pleno desenvolvimento democrtico em nosso pas. Essa preocupao
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fundamental nos remete necessariamente importante discusso contempornea sobre as caractersticas mnimas que devem estar presentes em um regime poltico para que possa ser definido como uma democracia. Desta forma, para alcanar os objetivos que propomos, acreditamos que o primeiro passo necessrio seja explicitar nossa posio diante desse debate sobre uma definio da forma democrtica ou polirquica de governo. Ainda que brevemente, na primeira seo deste captulo revisamos as perspectivas minimalistas e procedimentalistas, dominantes na cincia poltica praticada atualmente, e apresentamos como alternativa interessante uma orientao terica e emprica que enfatiza a necessidade de consideraes sobre a qualidade da democracia. Aps esse esforo de definio passamos a exposio de uma concepo adequada do conjunto de variveis culturais relacionadas aos fenmenos polticos. Apesar do volume considervel de trabalhos publicados nas ltimas dcadas sobre o tema, acreditamos que um esforo de sistematizao e sntese no seja de todo desnecessrio. Assim, nesse captulo apresentamos uma reviso terica acerca do que podemos chamar de abordagem culturalista. Nossa inteno construir um panorama geral sobre o tema, analisando a sua evoluo histrica e a sua consolidao como rea de pesquisa no interior da cincia poltica contempornea. Essa reviso terica foi dividida em trs sees, sendo que na primeira delas nos ocupamos dos antecedentes fundamentais e das primeiras formulaes dessa abordagem. Essa seo gira em torno da apresentao do estudo original de G. Almond e S. Verba, The Civic Culture, como estudo original que estabelece como linha de pesquisa a anlise dessa dimenso subjetiva da poltica. Tratamos de indicar quais foram os antecedentes tericos e metodolgicos que tornaram possvel a existncia dessa obra, bem como as principais crticas e revises que a mesma inspirou. Na segunda discutimos os antecedentes fundamentais e as primeiras formulaes dessa abordagem. Essa seo gira em torno da apresentao do estudo original de G. Almond e S. Verba, The Civic Culture, como estudo original que
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estabelece como linha pesquisa a anlise dessa dimenso subjetiva da poltica. Tratamos de indicar quais foram os antecedentes tericos e metodolgicos que tornaram possvel a existncia dessa obra, bem como as principais crticas e revises que a mesma inspirou. Na terceira seo apresentamos algumas das mais relevantes contribuies posteriores The Civic Culture. Aps um perodo de relativo esquecimento, a partir da dcada de 1980 os estudos sobre cultura poltica voltaram agenda da comunidade cientfica atravs de uma diversidade de pesquisas que trataram de apontar a sua relevncia para o entendimento dos complexos fenmenos envolvidos na terceira onda de democratizao. Sem a pretenso de construir um inventrio satisfatrio desse perodo de renascimento, nossa inteno indicar os argumentos fundamentais de algumas pesquisas referenciais que atacam principalmente a suposta oposio entre fatores institucionais e culturais. Por fim, apresentamos na terceira seo uma breve reviso sobre a produo nacional acerca do tema. Nossa inteno nesse momento construir uma imagem aproximada da peculiar configurao de nossas orientaes polticas subjetivas atravs da reviso dos argumentos e concluses produzidos por pesquisadores nacionais.

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1.1 DEFININDO DEMOCRACIA

A defesa de uma abordagem cientfica dos fenmenos polticos que leve em considerao um conjunto de variveis culturais deve passar necessariamente pela explicitao de um conceito coerente de democracia, que incorpore dimenses que vo para alm da mera formalidade institucional que rege a competio entre grupos polticos pelos postos governamentais. Uma definio minimalista, tal como apresentaremos a seguir, ao considerar apenas o processo eleitoral competitivo como requisito para a democratizao acaba por negar a relevncia de uma srie de outros atributos igualmente significativos, dentre eles as orientaes subjetivas dos cidados. Como afirma ODonnell (2005) em recente trabalho, os estudos sobre democratizao devem sempre considerar a relao entre o regime (sob o seu aspecto institucional) e os valores, atitudes e comportamentos dos atores que vivem em determinada sociedade. Na afirmao da multidimensionalidade do fenmeno est presente a noo de que o processo de democratizao no encerra apenas a passagem de regimes autoritrios para democrticos, mas tambm a transformao de democracias limitadas, incompletas ou hbridas em regimes plenos (DIAMOND, 2002; SHIN, 2005). Para alm do estabelecimento de eleies regulares e competitivas, outros requisitos devem ser considerados para lidarmos com a existncia concreta de diferentes nveis de democraticidade (ODONNELL, 2004). Antes de discutirmos esses requisitos interessante expormos os principais argumentos da abordagem minimalista ou procedimental que ainda ocupa a posio de teoria dominante entre os analistas contemporneos. Para tanto nos remetemos ao pensamento de Joseph Schumpeter, que se tornou referncia fundamental para essa perspectiva ao romper com o ideal clssico ligado a etimologia da palavra e definir a democracia como um mtodo ou procedimento de escolha de lideranas. De acordo com esse autor a questo fundamental ou o critrio principal para a definio de um regime como democrtico na teoria clssica era a realizao da
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vontade geral, que implantaria o ideal de deixar ao povo a atribuio de decidir sobre os assuntos polticos mais relevantes. Em oposio a esta concepo, por acreditar ser invivel uma proposta que depende de elementos inexistentes, como uma vontade geral ou bem comum, Schumpeter inverte os elementos desta equao poltica. A eleio dos representantes, que na teoria clssica era um elemento secundrio, passa a ocupar o papel de protagonista na definio do que e do que no uma democracia. Desta forma, o povo soberano do modelo anterior tem como principal misso [...] formar um governo, ou corpo intermedirio, que por seu turno, formar o executivo nacional, ou governo [...] (SCHUMPETER, 1961, p. 327). A democracia passa a ser entendida ento, como um sistema de instituies que regula uma competio entre os indivduos pelos postos deste corpo intermedirio que ir tomar realmente as decises polticas. O que definiria um pas como de regime democrtico ou no, seria a existncia de um determinado mtodo ou mecanismo, atravs do qual os homens se lanariam a busca de votos, em uma competio regulamentada por algumas regras previamente definidas e aceitas por todos. Posteriormente essa definio minimalista foi sofisticada por autores como R. Dahl em uma abordagem que poderamos definir como procedimentalista que incorpora exigncias adicionais para a classificao de um regime como polirquico. Tambm aqui, encontraremos uma abordagem que tem como elemento central um sistema de instituies que asseguram o procedimento competitivo entre lideranas polticas que lutam pela conquista dos votos dos eleitores. Para um regime ser considerado democrtico seria imprescindvel que contasse com instituies e organismos que garantissem algumas oportunidades para todos os cidados, tais como: de formular preferncias, de exprimi-las e de t-las consideradas pelo governo na conduo dos assuntos pblicos. Neste contexto institucional, marcado pela garantia dessas oportunidades, se configuraria o que o autor chama de um sistema de contestao pblica e de competio polirquica (DAHL, 1997, p. 26-7). Na viso de Dahl, entretanto, isto no bastaria para que um sistema pudesse ser chamado de democrtico. Isto porque a garantia que possibilita a participao pode ser

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prerrogativa de um nmero muito limitado de pessoas. Em seu modelo, no podem ser consideradas como polirquicas naes onde o direito de formar e aderir a organizaes so privilgio de uma minoria. Para receber tal classificao, se faz necessrio que uma parcela significativa da populao esteja inserida no processo competitivo. Desta forma, [...] uma escala refletindo a amplitude do direito de participao na contestao pblica nos permitiria comparar diferentes regimes segundo sua inclusividade [...](Ibid., p. 28). A inclusividade, aliada ao grau de contestao permitida, que definiria o nvel de democratizao dos diferentes pases. A relao entre estas duas dimenses bastante evidente, sendo que, uma no tem sentido sem a outra. Tomemos o exemplo de um sistema poltico no qual a participao aberta a todos os cidados, mas no existe a possibilidade de contestao do poder institudo. bvio que, em tal contexto, participar ou no se torna irrelevante, uma vez que nada pode ser alterado se necessrio for. claro que existem significativas diferenas entre a matriz schumpeteriana e as contribuies deste ltimo autor para o tema da democracia contempornea. Em Dahl podemos encontrar uma clara considerao ao direito poltico de participar da conduo dos assuntos pblicos, atravs da expresso de preferncias, que devem ser consideradas pelos representantes, mesmo fora dos momentos estritamente eleitorais. Apesar disto, gostaramos de destacar que a nfase no processo eleitoral faz com que suas formulaes sejam vulnerveis, assim como as de Schumpeter, ao que Karl (2000) define como falcia eleitoral, ou seja, a tendncia a reduzir o fenmeno democrtico a um eleitoralismo que d pouca ou nenhuma ateno a dimenses igualmente relevantes. A realidade concreta de pases asiticos, europeus e latinoamericanos nos quais um sistema eleitoral consolidado convive com a violao dos direitos fundamentais dos cidados por parte dos ocupantes do governo, com a corrupo e falta de transparncia, demonstra que outros atributos devem ser includos em um modelo de classificao mais complexo que sirva para averiguar no apenas a existncia, mas tambm a qualidade da democracia (DIAMOND e MORLINO, 2004; SCHMITTER, 2005; MOISS, 2008).

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Diamond e Morlino (2004) em artigo que sintetiza resultados de uma coletnea de trabalhos sobre o tema publicado no Journal of Democracy, apontam que em uma democracia com qualidade as expectativas dos cidados em relao ao governo so satisfeitas, os cidados e grupos organizados gozam de liberdade e igualdade poltica, social e econmica crescente e existem mecanismos de avaliao, fiscalizao e julgamento da atuao das instituies e governantes. Assim, a avaliao acerca do nvel de democratizao de um regime deveria passar pela identificao da sua eficincia no nvel dos procedimentos, dos contedos e dos resultados. Detalhando essas trs reas de avaliao, os autores propem oito dimenses a partir das quais a qualidade poderia variar. Referindo-se ao nvel dos procedimentos as cinco primeiras so: primado da lei, participao, competio, accountability vertical e horizontal. No campo dos contedos esto o respeito s liberdades civis e polticas e a progressiva implantao de medidas que aumentem a igualdade poltica, social e econmica. A oitava dimenso, que corresponde ao nvel dos resultados, a responsividade dos governos e representantes (DIAMOND e MORLINO, 2004). Ao proporem essa abordagem multimensional da questo Diamond e Morlino alertam para o fato de que as referidas dimenses variam enormemente em termos de expresso institucional e grau de desenvolvimento no nvel emprico, o que implica necessariamente na proposio de uma abordagem pluralista da qualidade democrtica, que deve ser aplicada com cuidado para a avaliao de cada um dos casos concretamente existentes. Isso necessrio porque as relaes e tambm as tenses entre cada uma das dimenses apontadas dependem em grande medida dos pesos normativos que cada sociedade atribui a valores fundamentais como igualdade e liberdade (Id.). Vejamos alguns detalhes de cada um desses critrios de avaliao, comeando pelo primado da lei. Guillermo ODonnell (2004) defende que em uma democracia com qualidade todos os cidados gozam de igualdade perante a lei, que deve ser clara, publicamente conhecida, universal, estvel, no retroativa e consistentemente aplicada por um judicirio independente. O sistema legal que emerge nessa situao favorvel

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a democratizao uma vez que atua na defesa dos direitos civis e polticos dos cidados, garante a continuidade dos procedimentos fundamentais dessa forma de governo e refora a autoridade de outras agncias horizontais de fiscalizao da legalidade e propriedade das aes daqueles que ocupam os postos do governo. Desta forma, essa primeira dimenso se afirma como a base fundamental sobre a qual todas as demais se estabelecem e configuram nveis distintos de qualidade democrtica. Ainda assim, possvel constatar em diferentes regies do globo a convivncia de regimes polticos competitivos com contextos jurdicos falhos nos quais o abuso de poder e o desrespeito aos direitos civis so recorrentes (ODONNELL, 2004; DIAMOND e MORLINO, 2004). Os obstculos que se colocam diante do estabelecimento do primado da lei so de vrias ordens, tais como a existncia de leis, critrios judiciais e regulamentaes administrativas que discriminam mulheres, membros de comunidades indgenas e outras minorias. Citando a famosa frase atribuda a Getlio Vargas, aos amigos, tudo; aos inimigos a lei, ODonnell tambm aponta os problemas que derivam da aplicao do sistema legal como uma ferramenta de opresso contra grupos ou cidados especficos, tais como adversrios polticos. A dificuldade do cidado comum em obter direitos e servios junto s agncias governamentais e tambm a dificuldade no acesso ao sistema judicirio e a julgamentos verdadeiramente justos completam o quadro de obstculos que ao inviabilizarem o estabelecimento de um Estado de Direito consistente acabam por influenciar significativamente a qualidade da democracia concretamente existente (ODONNELL, 2004). No que diz respeito segunda dimenso, podemos afirmar que qualquer democracia deve garantir a todos os cidados adultos o direito formal de participar politicamente, mas uma democracia com qualidade deve fornecer condies para que os indivduos efetivamente possam exercer esse direito atravs do voto, da livre organizao e reunio, de protestos e tambm por meio de presses pelos seus interesses especficos. claro que, definida nesses termos, a participao est intimamente relacionada com a existncia de significativa igualdade entre os cidados,

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pois assimetrias na distribuio de diferentes recursos podem dificultar e at mesmo inviabilizar a atuao de atores isolados ou grupos organizados. Assim, educao bsica para todos e acesso facilitado a informaes sobre o governo e os assuntos pblicos so condies fundamentais para o exerccio da cidadania poltica (DIAMOND e MORLINO, 2005). A competio, como terceira dimenso da qualidade, tambm caracterstica fundamental de qualquer democracia e aparece at mesmo em abordagens minimalistas e procedimentalistas, entretanto, preciso reconhecer que o grau de competitividade efetivamente verificado nos diferentes regimes concretamente existentes varia de maneira significativa. Alguns regimes tm arenas eleitorais mais abertas entrada de novas foras polticas e favorecem de maneira mais consistente a igualdade entre os partidos competidores em relao ao acesso aos meios de comunicao de massa e aos fundos de campanha, ferramentas fundamentais nas eleies contemporneas. Ainda que as dificuldades para limitar ou controlar os recursos que sero utilizados em uma campanha eleitoral nos dias de hoje sejam enormes, algum patamar mnimo de fiscalizao necessrio para que a competio eleitoral no seja inviabilizada pelas profundas diferenas de recursos financeiros entre os partidos polticos (Id.). A quarta dimenso se refere ao accountability vertical e pode ser definido segundo Ashedler (1999) como a obrigao do lder poltico eleito de responder sobre suas decises quando perguntado pelos eleitores. Para que essa obrigao seja cumprida necessrio que primeiramente os cidados sejam informados sobre as aes pblicas por diferentes canais oficiais e independentes. Na seqncia deve ser assegurado que as lideranas possam apresentar as razes que explicam e justificam suas aes na conduo dos assuntos pblicos. Por fim, fundamental que os cidados possam decidir sobre a necessidade ou no de punio desses lderes eleitos (Id.). O accountability vertical est ligado indissociavelmente s duas dimenses anteriores, pois s se efetiva em contextos nos quais a competio e a participao esto asseguradas. Da mesma forma, condies j mencionadas acima, tais como

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nveis mnimos de educao formal, acesso informao, liberdade de associao e contestao so essenciais para que essa relao entre cidados e lderes se estabelea e funcione adequadamente (DIAMOND e MORLINO, 2004). Na sua dimenso horizontal, accountability tambm fundamental como critrio de avaliao da qualidade da democracia. preciso que as lideranas eleitas respondam igualmente a outros oficiais e instituies estatais que possuem atribuio constitucional e conhecimento tcnico necessrio para monitorar sua atuao poltica nas mais diversas reas. Como exemplos de instituies que integram esse sistema horizontal podemos apontar a oposio legislativa, as cortes supremas, comisses especiais de inqurito e investigao formadas pelas casas legislativas, agncias de auditoria e as ouvidorias pblicas. A existncia de accountability horizontal depende principalmente de um sistema legal que garanta a atuao de entidades que sejam independentes do governo e que no se apresentem como alternativa poltica na competio eleitoral (SCHMITTER, 2004). A liberdade, como sexta dimenso da avaliao, depende necessariamente do exerccio dos direitos polticos, civis e sociais. Os primeiros, como o direito a votar e ser votado, participar de campanhas e organizar partidos polticos so matrias-primas da participao e competio e tornam vivel o accountability vertical. Os direitos civis, que incluem a liberdade de expresso, pensamento, informao, religio, dentre outras, tambm so essenciais a essas trs dimenses relativas aos procedimentos. Sem a salvaguarda legal dessas liberdades essenciais todas as condies at aqui apresentadas para o funcionamento de uma boa democracia deixam de ser possveis (DIAMOND e MORLINO, 2004). A igualdade, stima dimenso, desempenha tambm um papel estrutural na configurao de uma democracia com qualidade, pois todas as dimenses anteriormente discutidas dependem da igualdade formal poltica e legal entre todos os cidados. Ou seja, o grau de democratizao de um regime depende do quanto so assegurados aos cidados e grupos os mesmos direitos, protees legais e condies de acesso justia e ao poder. Qualquer mecanismo de segregao com base em critrios

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como gnero, raa, religio e orientao poltica so obstculos que limitam o regime. Ainda que a democracia possa conviver com a existncia de indivduos e grupos mais educados, mais informados e com mais recursos do que outros para influenciar o debate pblico e fazer valer suas preferncias, a existncia de diferenas extremas inviabiliza na prtica a ocorrncia da liberdade, da competio e das demais caractersticas que conferem qualidade s poliarquias (RUESCHEMEYER, 2004). A ltima dimenso da avaliao a responsividade, que se relaciona diretamente com o que definimos anteriormente como accountability vertical. Como define Powell (2004) responsividade democrtica ocorre quando o processo democrtico induz o governo a formular e implantar polticas que os seus cidados desejam. Neste sentido a responsividade se converte na prpria justificativa de qualquer democracia. O autor entende essa dimenso da qualidade como um processo complexo dividido em trs etapas fundamentais. Primeiramente as escolhas dos cidados so estruturadas e filtradas em razo de sua profunda diversidade at configurarem preferncias polticas mais consistentes que so oferecidas pelos partidos em competio. Na seqncia as preferncias dos eleitores so agregadas em um governo de responsveis pela formulao e implementao de polticas. Na ltima etapa essas lideranas eleitas traduzem os compromissos assumidos com os eleitores em polticas pblicas concretas e coerentes (Id.). bvio que esse modelo encontra srias dificuldades para se efetivar no plano real, pois nem mesmo cidados bem educados e informados podem ser capazes de identificar seus interesses em escolhas polticas que demandam conhecimentos tcnicos sofisticados, tais como a melhor poltica cambial a ser adotada em um contexto de crise econmica internacional. Os formuladores algumas vezes se vem diante de conflitos entre interesses de curto e longo prazo manifestos pelos cidados, devendo se posicionar diante deles, nem sempre sendo bem sucedidos ou compreendidos. Em no raras situaes lideranas podem maximizar sua autonomia e manipular a percepo de interesses dos cidados. preciso adicionar a esses

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obstculos constrangimentos em termos de recursos necessrios traduo das demandas em polticas concretas, o que sempre leva a difceis escolhas sobre quais investimentos seriam os prioritrios (Id.). Apesar de isoladamente cada uma das oito dimenses possibilitarem uma avaliao interessante sobre o nvel de democratizao de um regime concretamente existente, a interdependncia e interao entre as mesmas leva Diamond e Morlino (2004) a falarem em um sistema de qualidade. Assim, em democracias com baixo desempenho em termos de liberdade e primado da lei existe tambm grande probabilidade de verificarmos situaes negativas no que diz respeito competitividade e participao. Na verdade as conexes entre as dimenses so de tal natureza que em muitos casos extremamente difcil determinar onde uma delas termina e a outra comea. Apesar de bastante complexo, acreditamos que o sistema proposto por esses autores seja potencialmente melhor do que as abordagens dominantes sobre o fenmeno democrtico de orientao minimalista ou procedimentalista. Para alm da existncia da democracia, suas proposies possibilitam o questionamento sobre a qualidade das democracias existentes e tambm conduzem o analista considerao de variveis e determinantes que esto para alm do nvel das instituies polticas.

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1.2

ABORDAGEM

CULTURALISTA:

ANTECEDENTES

PRIMEIRAS

FORMULAES

Como afirma Almond (1989) o emprego de noes e conceitos relacionados cultura poltica tem uma histria to antiga quanto o interesse do homem acerca de assuntos polticos. Plato, Aristteles, Maquiavel, Tocqueville, so alguns dos clssicos que empregaram em suas obras categorias prprias de uma abordagem culturalista dos fenmenos polticos (ALMOND e VERBA, 1989; ALMOND, 1990; 1989). A formulao sistemtica de uma teoria que tomasse como objeto de anlise essa dimenso subjetiva, entretanto, ocorreu muito tempo depois. Mais especificamente, foi apenas na segunda metade do sculo XX que se constituiu um programa de pesquisas consistente sobre o que se convencionou chamar de cultura poltica. Tal institucionalizao se deu principalmente a partir da publicao de The Civic Culture, de G. Almond e S. Verba. A desiluso em relao s promessas iluministas que caracteriza a primeira metade do sculo passado e o impressionante desenvolvimento das modernas tcnicas de pesquisa em cincias sociais tm sido apontados como fatores que poderiam explicar a emergncia deste campo de investigao na dcada de 60 (ALMOND, 1990). Os acontecimentos que fazem irromper a Primeira Guerra Mundial e inauguram o sculo XX contribuem para colocar em dvida o projeto iluminista de triunfo da razo e da liberdade humana. Como apontam Almond e Verba (1989), essa situao de incerteza e tenso constante, que se estende at aps a Segunda Guerra Mundial, tornam duvidosas as previses quanto inevitabilidade da democracia em escala mundial (p.1). Impulsionados por essa incerteza, pesquisadores comeam a se interessar pela identificao dos determinantes do sucesso ou fracasso democrtico, tornando possvel a afirmao da relevncia de

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elementos culturais nos processos de implantao, consolidao e aprofundamento desta forma de governo ao redor do mundo. Suas pesquisas, entretanto, s puderam se desenvolver graas ao impressionante progresso nas tcnicas de investigao utilizadas pelas cincias sociais deste perodo. Esses avanos se deram especialmente nos seguintes campos: 1) mtodos de amostragem precisos tornaram possvel a produo de pesquisas com representatividade assegurada para amplas populaes; 2) tcnicas sofisticadas de entrevistas que ampliaram em muito a confiabilidade dos dados coletados; 3) desenvolvimento de tcnicas de composio de ndices e escalas que possibilitavam a reunio de variveis em dimenses homogneas, o que viabilizava a sua converso em variveis tericas; 4) sofisticao de mtodos estatsticos que, superando os limites da simples anlise descritiva, incorporaram tcnicas bivariadas, multivariadas e de regresso nos estudos realizados pelos cientistas sociais (ALMOND, 1989). Impulsionados por esses fatores, os pioneiros dessa abordagem culturalista compuseram seu arcabouo terico e metodolgico atravs da absoro de elementos de diferentes reas, como a psicologia social, a antropologia e a sociologia. Tratando destas influncias, no poderamos deixar de iniciar pelas contribuies da sociologia weberiana, em especial por ser Max Weber um dos principais formuladores do conceito de orientao subjetiva, de fundamental importncia para os estudos de cultura poltica (Id.). A ao social, selecionada como objeto de sua sociologia, definida por esse pesquisador alemo como [...] um comportamento humano (tanto faz tratar-se de um fazer externo ou interno, de omitir ou permitir) sempre e na medida em que o agente ou os agentes o relacionem com um sentido subjetivo [...] e o seu carter social emerge quando o seu sentido visado se relaciona com os comportamentos de outros. No se trata, claro, de um sentido objetivamente correto e sim subjetivamente visado (WEBER, 1994, p. 3). A sociologia seria, portanto, responsvel pela interpretao das motivaes subjetivas dos atores sociais que

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orientam suas mais variadas aes. Com essas proposies, Weber acaba por fundar uma sociologia compreensiva, que se preocupa em compreender o sentido das aes praticadas pelos homens. Como afirma um dos intrpretes da obra weberiana, a sua proposta analisar os fatos sociais, para alm da formalidade das instituies, tentando identificar [...] como os homens avaliam e apreciam, utilizam, criam e destroem as diversas relaes sociais [...], mediante os diferentes sentidos que historicamente atribuem a elas (FREUND, 1975, p.68). Tal mtodo foi brilhantemente empregado no clssico A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo, no qual Weber analisa as possveis conexes de sentido entre as orientaes religiosas protestantes e a emergncia de uma ao social de cunho econmico (WEBER, 1996). Para alm da anlise formal das instituies econmicas, no entanto sem desprez-las, este autor pretendeu entender a relao entre uma nova forma de religiosidade, com uma postura asctica diante do mundo terreno, e a emergncia de um novo padro de comportamento econmico. Analisando as orientaes subjetivas dos atores sociais, identificou que um comportamento asctico e o apego ao trabalho, entendido como vocao, acabaram por engendrar um agir que impulsionou a acumulao do capital e colaborou para o desenvolvimento do capitalismo ocidental. Como o prprio Weber escreve, [...] o ascetismo foi levado para fora dos mosteiros e transferido para a vida profissional, passando a influenciar a moralidade secular, contribuindo poderosamente para a formao da moderna ordem econmica [...] (Ibid., p. 1301). As proposies weberianas tiveram um impacto profundo sobre o conjunto das cincias sociais, sobretudo porque demonstraram ser possvel submeter esta dimenso subjetiva das aes sociais a um olhar cientfico que pode extrair o seu sentido e suas conseqncias para os comportamentos coletivos. Assim, forneceu as justificativas tericas para o estabelecimento de um programa de pesquisas que pretende identificar os fatores subjetivos que influenciam o funcionamento de sistemas polticos.

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Do campo da antropologia, as principais influncias para o estabelecimento da abordagem que enfatiza a cultura poltica vieram de autores vinculados chamada Escola de Cultura e Personalidade e, principalmente, dos seus estudos sobre o que denominaram de carter nacional. Vinculados ao proeminente Franz Boas, pesquisadores como Edward Sapir, Margaret Mead, Harold Lasswell e Ruth Benedict, desenvolveram uma srie de pesquisas importantes sobre a cultura em geral e sobre o carter de diferentes naes tentando identificar a sua relao com os processos de estabilidade e mudana dos regimes polticos (ALMOND, 1989; KUSCHNIR e CARNEIRO, 1999). Outra fonte importante de influncia foram os estudos de psicologia social desenvolvidos nas primeiras dcadas do sculo XX, nos EUA (ALMOND, 1989). Essa disciplina surgiu do esforo de psiclogos e socilogos para compreender graves fenmenos deste perodo, tais como a Primeira Guerra Mundial, a Revoluo Sovitica, a Grande Depresso, a emergncia do Fascismo e do Nacional Socialismo alemo, dos antagonismos raciais, dentre outros. Definindo a atitude, seu conceito central, como [...] a propensity in an individual to perceive, interpret, and act toward a particular object in particular ways 1, essas pesquisas se valeram de rigorosas tcnicas de investigao para identificar como so formadas e transformadas as atitudes sociais e polticas (Ibid., p. 13). Dentre essas pesquisas se destaca a que resultou na publicao de The Authoritarian Personality, de T. Adorno e colaboradores. Esse livro, resultado de um esforo coletivo de psiclogos, psicanalistas, filsofos e pesquisadores empricos tinha como objetivo fundamental [...] refletir sobre a interao entre a dinmica psquica do indivduo e as condies sociais e polticas da sociedade em que vivem esses indivduos.(FREITAG, 2004, p. 18) Incorporando essas mltiplas influncias, Almond e Verba publicam em 1963 The Civic Culture, considerada a primeira tentativa de formulao sistemtica

Traduo livre do autor: [...] uma propenso individual para receber, interpretar e agir de uma maneira particular em relao a um objeto particular.

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e aplicao rigorosa do conceito de cultura poltica 2. Interessados em analisar as condies para a expanso da democracia na segunda metade do sculo XX, os autores pretendem afirmar que o estabelecimento de instituies como o sufrgio universal e partidos polticos no so suficientes, ainda que sejam indispensveis. Para alm deste nvel objetivo, seria necessria tambm a existncia de uma cultura poltica congruente com esse arranjo institucional (ALMOND e VERBA, 1989, p. 3). Partindo do pressuposto de que os valores, sentimentos, crenas e conhecimentos so relevantes para explicar os padres de comportamento poltico adotados pelos indivduos, apresentam resultados de estudo que se estendeu por cinco pases (Estados Unidos, Inglaterra, Itlia, Alemanha e Mxico), cujo objetivo fundamental foi identificar o grau de congruncia entre este conjunto de variveis subjetivas e o sistema poltico. O termo cultura poltica se refere ao conjunto destes elementos subjetivos e definido nesta obra como [...] political orientations atittudes toward the political system and its various parts, and attitudes toward the role of the self in the system. 3 (Ibid., p. 12) Conseqentemente, a cultura poltica de um pas entendida como a particular configurao de padres de orientao em relao aos objetos polticos partilhada por seus membros. Esse padro poderia explicar a motivao subjacente s aes praticadas pelos atores, neste caso especfico tendo como referncia os objetos polticos (Ibid., p. 13). As orientaes, que devem ser entendidas como [...] internalized aspects of objects and relationships [...] 4 seriam divididas em trs tipos bsicos: cognitivas, afetivas e avaliativas. As primeiras seriam conhecimentos e crenas dos indivduos sobre os objetos polticos. As orientaes afetivas, por sua vez, se refeririam aos sentimentos de ligao e envolvimento partilhados pelos agentes em relao a tais
Autores como Formisano (2001) entendem que a gnese moderna dos estudos de cultura poltica ocorre com a publicao do artigo Comparative Political Systems (ALMOND, 1956). Ainda que neste trabalho existam importantes referncias conceituais, entendemos que The Civic Culture deva ser identificado como o trabalho pioneiro, em especial pela superioridade de sua sistematizao terica e pelo farto material emprico que apresenta. 3 Traduo livre do autor: [...] orientaes polticas atitudes em relao ao sistema poltico e s suas vrias partes e atitudes em relao ao papel do prprio indivduo nesse sistema. 4 Traduo livre do autor: [...] aspectos internalizados de objetos e relacionamentos [...].
2

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objetos. Por fim, as orientaes avaliativas envolveriam julgamentos e opinies, que so a combinao dos dois tipos anteriores de orientaes, pois para produzirem juzos sobre determinados objetos os indivduos aliam conhecimentos e sentimentos (Ibid., p. 14). Os objetos a que se referem essas orientaes foram definidos de forma bastante ampla pelos autores, pois englobariam o sistema poltico em sua totalidade, com suas estruturas de incorporao (inputs) e satisfao (outputs) de demandas individuais e coletivas, bem como o prprio indivduo em seus papis e atribuies polticas (Id.). Quanto a esse ltimo objeto, alguns esclarecimentos adicionais devem ser prestados, pois levam ao desenvolvimento de um importante conceito dentro da abordagem. Os pesquisadores afirmaram que os indivduos que fazem parte de um sistema poltico para atuarem ou absterem-se de participar realizam uma auto-avaliao sobre seu desempenho enquanto ator relevante. Desta maneira, pessoas que avaliam a si mesmos de maneira negativa, ou seja, que dispem de uma baixa estima poltica, tendem a assumir uma posio aptica no que diz respeito aos demais objetos, no tomando parte ativamente dos acontecimentos. Por outro lado, aqueles que dispem de uma alta estima seriam interessados e ativos politicamente. A partir da identificao do conjunto destas orientaes e da forma como elas se integram, G. Almond e S. Verba estabeleceram uma classificao mnima dos tipos de culturas polticas que poderia servir de parmetro para a interpretao de realidades nacionais ou de grupos polticos. Essa tipologia apresentada de maneira interessante em uma tabela presente no estudo original, sendo assim, visando facilitar o seu entendimento optamos por transcrev-la. (TABELA 1).

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TABELA 1. TIPOS DE CULTURA POLTICA

Sistema como objeto geral Estruturas de incorporao de demandas (Inputs) 0 0 1 Estruturas de satisfao de demandas (Outputs) 0 1 1 O prprio indivduo como participante ativo 0 0 1

Paroquial Sujeita Participante

0 1 1

Fonte: ALMOND e VERBA, 1989, p. 16.

O primeiro tipo, paroquial, seria caracterizado pela ocorrncia de orientaes prximas de 0 em relao aos quatro grupos de objetos bsicos. Uma populao que se enquadrasse nesta categoria demonstraria pouco ou nenhum conhecimento sobre os objetos polticos, o que dificultaria a formao de sentimentos e julgamentos em relao aos mesmos. Apesar de raro, este tipo de cultura poltica seria encontrado, de acordo com os autores, em regies isoladas de naes ainda em processo de desenvolvimento, onde a especializao poltica mnima e a interface entre religio e estruturas de poder intensa (ALMOND & VERBA, 1989, p.17). A cultura poltica sujeita se verificaria quando os indivduos, apesar de terem uma conscincia relativamente elaborada sobre os mecanismos de satisfao de demandas do sistema (outputs), no tm o mesmo conhecimento e interesse quanto aos instrumentos de encaminhamento de demandas (inputs). Desta forma, esto relativamente impedidos de desempenhar um papel ativo na determinao das aes pblicas, caracterizando ento uma situao de sujeio ao poder institudo que entendido como soberano ou absoluto (Id.). Alm disso, como podemos identificar na ltima coluna da tabela, essa cultura apresenta baixos nveis de eficcia poltica subjetiva, o que conduz passividade. Finalmente, teramos a cultura poltica participante, compartilhada por indivduos dotados de conhecimentos, orientaes afetivas e avaliativas em relao ao sistema como um todo. Seus sentimentos e avaliaes podem ser positivos ou negativos, mas em ambos os casos os indivduos que partilham destas condies

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subjetivas tendem a adotar uma postura ativa em relao aos objetos mencionados, pois possuem considervel eficcia poltica subjetiva (Ibid., p.18). Como o objetivo de Almond e Verba era identificar o grau de congruncia existente entre essas diferentes configuraes de orientaes e os sistemas democrticos, definiram a cultura poltica mais favorvel como o resultado da juno entre elementos dos trs tipos ideais descritos anteriormente. Seguindo os passos de clssicos como Aristteles e tambm de vrios tericos contemporneos, identificaram como principais componentes desta cultura cvica a moderao e a tolerncia (DIAMOND, 1994, p. 10). O desenvolvimento deste componente central passaria necessariamente por uma reduo das disparidades sociais e por uma participao moderada dos cidados na poltica, o que no implicaria em passividade diante dos governantes. O comportamento ideal combinaria ativismo racional e uma boa dose de confiana no sistema e naqueles que o conduzem (ALMOND & VERBA, 1989, p. 29-30). No se trata de atribuir poderes infinitos aos governantes, pois apesar de no participarem a todo o momento, estes cidados, por terem pleno conhecimento dos mecanismos institucionais e, sobretudo, gozarem de uma eficcia poltica subjetiva elevada, exercem um alto poder de fiscalizao sobre as aes oficiais, o que inibe possveis desmandos. Essa forma mista se construiria atravs de um processo de alteraes e permanncias nas bases subjetivas do comportamento poltico dos agentes, como os prprios autores destacam: The maintenance of these more traditional attitudes and their fusion with the participant orientations lead to a balanced political culture in wich political activity, involvement, and rationality exist but are balanced by passivity, tradicionality, and commitment to parochial values [...] (Ibib., p. 30). 5

Traduo livre do autor: A manuteno dessas atitudes mais tradicionais e sua fuso com orientaes participativas levam a uma cultura poltica balanceada na qual atividade poltica, envolvimento e racionalidade existem, mas so balanceadas pela passividade, tradicionalismo e comprometimento com valores paroquiais [...].

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Para finalizar a apresentao dos contornos gerais deste trabalho pioneiro, seria interessante apresentarmos uma sntese dos resultados encontrados pelos pesquisadores em relao aos cinco pases envolvidos na pesquisa. Essa misso facilitada pelos prprios autores, que aps apresentarem e discutirem dados referentes a cada um dos tipos de orientaes e objetos, no penltimo captulo do livro constrem uma sntese da cultura poltica da populao dessas naes. Os italianos teriam apresentado elementos de alienao poltica,

desconfiana e isolamento social, o que levou definio de sua cultura poltica como alienada. Para explicar essa situao os autores recorrem histria poltica italiana, marcada pela fragmentao e tirania, condies desfavorveis ao surgimento de orientaes cvicas. Em razo dessa experincia, seus cidados [...] tend to look upon government and politics as unpredictable and threatening forces, and not as social institutions amenable to their influence. 6 (ALMOND e VERBA, 1989, p. 308) A alienao tambm foi apontada como uma marca da cultura poltica mexicana. Neste caso, entretanto, estaria associada a significativo grau de eficcia poltica subjetiva. Diante desse quadro, os autores identificaram uma aspirao desta nao cultura poltica cvica, que poderia ser alcanada no futuro, uma vez que a experincia democrtica neste pas era significativamente recente quando da realizao da pesquisa. Com isso, afirmaram que a persistncia do sentimento de competncia subjetiva em sua populao poderia reverter a situao de alienao com o prolongamento da experincia democrtica (Ibid., 312). No caso da Alemanha, dois elementos foram apontados como fatores explicativos de sua cultura poltica: o desenvolvimento econmico e industrial na segunda metade do sculo XX e a trgica histria poltica no perodo anterior, marcada pelo nazismo e pela diviso no ps-guerra. Primeiramente, em decorrncia do desenvolvimento de seus meios de comunicao e do sistema educacional, os alemes seriam bem informados sobre poltica e votariam com freqncia. Alm
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Traduo livre do autor: [...] tendem a ver o governo e os polticos como foras imprevisveis e ameaadoras e no como instituies sociais abertas as suas influncias.

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disto, foram encontrados ndices significativos de confiana e satisfao em relao s esferas administrativas do governo. Entretanto, a participao poltica menos formal, atravs de discusses e formao de grupos polticos, seria bastante fraca, refletindo sua recente e trgica histria poltica. Os alemes muitas vezes seriam membros de associaes, porm pouco ativos nas suas aes. De acordo com os autores, muitos chegaram a afirmar que o voto tudo que se deve esperar de um cidado (Id.). Este tipo de comportamento levou caracterizao de uma cultura poltica de tipo sujeita que no enfatiza as orientaes em direo s estruturas de entrada do sistema. Nos Estados Unidos da Amrica, os dados apresentados pelos autores, apontariam para o que apresentamos anteriormente como cultura poltica cvica. Almond e Verba afirmaram que na maioria da populao investigada neste pas, foi encontrado envolvimento com os assuntos polticos associado eficcia poltica subjetiva bastante desenvolvida. Alm disso, [...] they tend to be affectively involvement during political campaigns, and they have a high degree of pride in the political system [] 7, o que seria extremamente positivo para a estabilidade do regime democrtico (Ibid., 313). Como j tratamos anteriormente, esta cultura cvica no composta apenas por ativismo e engajamento. Trata-se de uma forma mista entre os trs tipos bsicos definidos pelos autores, ou seja, a paroquial, sujeita e participante. Isto significa que, juntamente com este desenvolvido senso de competncia, existe tambm a confiana e o respeito em relao classe poltica e, sobretudo, s instituies que compem o sistema. Tal combinao apareceria tambm entre a populao inglesa. Neste ltimo pas envolvido na pesquisa os investigadores encontraram resultados muito parecidos com aqueles verificados na Amrica do Norte. Identificaram, entretanto, um acentuado comportamento de deferncia para com as autoridades governamentais. Neste caso, teramos ento uma predominncia da cultura de tipo sujeita sobre a participante e paroquial (Id.).
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[...] eles tendem a se envolverem afetivamente durante campanhas polticas e se orgulham do sistema poltico [...].

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Essa caracterizao sumria da obra pioneira da abordagem culturalista no tem a pretenso de esgotar os seus argumentos, mas apenas chamar a ateno para essa tentativa de conectar elementos estruturais e culturais envolvidos nos fenmenos polticos complexos da contemporaneidade. The Civic Culture ao incorporar na anlise poltica moderna elementos que no se referiam ao chamado ncleo duro da poltica, assume o importante papel de connecting link entre o nvel das atitudes e motivaes subjetivas individuais (que ganham objetividade social) e o sistema poltico em suas diferentes partes, tendo como principal preocupao a identificao de congruncias ou incongruncias entre estas duas esferas. Os contornos fundamentais dessa pesquisa inspiraram diversos trabalhos nos anos posteriores, entretanto, vrias tambm foram as crticas formuladas, algumas delas bastante pertinentes e merecedoras de destaque. Sem pretender esgotar o debate desencadeado, apresentaremos a seguir algumas dessas crticas. A primeira diz respeito impreciso em torno do termo cultura poltica. Como reconhece um dos seus mais importantes defensores, apesar de inicialmente ter se apresentado como um instrumento interessante de anlise, esse termo passou rapidamente a ser usado indiscriminadamente e com sentidos bastante vagos, o que poderia ser explicado pela impreciso com a qual foi definido pelos autores pioneiros (PYE, 1972). Almond, tambm reconhecendo a validade da crtica, relaciona tal impreciso ao carter pr-terico da formulao inicial. Ao invs de estabelecer um corpo terico consistente, o objetivo neste primeiro momento seria afirmar a importncia dos sentimentos, crenas e orientaes para o entendimento dos fenmenos polticos, o que teria sido satisfatoriamente alcanado (ALMOND, 1989, p. 26). A fragilidade terica e conceitual teria sido, de acordo com o autor, gradualmente superada por sucessivos refinamentos propostos nos anos posteriores. De fato, os estudos que se seguiram The Civic Culture se dedicaram reviso deste conceito e identificao das variveis que deveriam fazer parte deste conjunto de orientaes subjetivas. Dentre vrios outros, um exemplo interessante deste esforo Political Culture and Political Development, de Pye e Verba,
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considerado por Lane (1992) 8 obra fundadora de uma segunda tradio nos estudos sobre cultura poltica. Neste livro, dimenses importantes so especificadas, como o senso de identidade nacional, as atitudes e expectativas em relao ao desempenho governamental e os conhecimentos e atitudes em relao aos processos de tomadas de decises (PYE e VERBA, 1989). Uma segunda crtica, igualmente relevante, denuncia uma postura etnocntrica implcita nas concluses do trabalho de Almond e Verba, decorrncia da adoo de um determinado ponto de vista terico. Partindo de um conceito de poltica restrito s instituies formais de carter representativo, os autores em questo teriam restringido o seu campo de viso aos limites das representaes culturais compatveis com essa forma hegemnica. As concluses da pesquisa acerca do carter da cultura poltica de cada uma das naes envolvidas seriam o reflexo desta opo conceitual, colocando EUA e Inglaterra em uma posio bem mais favorvel que as demais (RENN, 1998, p. 76). Tais concluses indicariam que toda e qualquer manifestao de valores contrrios s regras do jogo poltico liberal hegemnico no ocidente teriam sido interpretadas como incongruentes com a democracia em sua totalidade. Tomando o "poltico" como um dado inquestionvel, os autores teriam fechado os olhos para o fato de que existem diferentes concepes sobre o que seria ou no a dimenso poltica da ao humana em conflito (ALVAREZ; DAGNINO; ESCOBAR, 2000). Como Pateman escreve em sua philosophic critique, a teoria emprica da democracia elaborada Almond e Verba, ao seguir o caminho da corrente contempornea fundada por Joseph Schumpeter, termina por se tornar essencialmente ideolgica, celebrando o status quo existente nas sociedades de capitalismo desenvolvido (PATEMAN, 1989, p. 39). Essa adeso normativa concepo instrumental fica bastante clara, ainda segundo Pateman (1989) e tambm em Wiatr (1989), pela ausncia de consideraes s classes sociais na obra.
Para Lane (1992), parte importante dos estudos sobre cultura poltica erra ao no distinguir as duas tradies estabelecidas por The Civic Culture e Political Culture and Political Development. Para a autora a maior parte das crticas endereadas a primeira no atingem a segunda, que seria mais refinada e cuidadosa no tratamento das subculturas e de outros temas igualmente relevantes.
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As desigualdades reais existentes nas democracias ocidentais so desconsideradas e no seu lugar aparece apenas a igualdade formal da cidadania moderna. Assim, teriam negligenciado as relaes existentes entre classe ou status scio-econmico e os valores e atitudes relacionadas participao, ainda que os seus prprios dados as tenham explicitado. Ao invs de se debruar sobre as causas dessa e de outras associaes que remeteriam diretamente a estrutura de classes das sociedades investigadas, os pesquisadores a teriam apresentado como um dado que deveria ser aceito. Sobretudo, no teriam se preocupado com os efeitos dessa desigualdade sobre a caracterizao da cultura cvica como potencialmente democrtica (PATEMAN, 1989). Apesar de reconhecerem abertamente que diferenas significativas nas atitudes polticas podem ser observadas entre entrevistados oriundos de distintos grupos sociais e que os membros das classes mais educadas possuem as melhores condies para a participao e envolvimento poltico, ao longo de toda a obra consideram apenas o agregado dos dados, defendendo que todos os cidados podem ser tratados igualmente como portadores de uma mesma cultura poltica (Id.). A adoo da democracia liberal anglo-saxnica como modelo ideal realmente explcita em The Civic Culture e as implicaes ideolgicas, tericas e metodolgicas deste procedimento so significativas. Esse vis s pde ser superado quando os estudos passaram a se orientar pela tentativa de interpretar as culturas polticas de cada nao em suas particularidades, buscando entender suas origens e relaes com a estrutura poltica, sem a pretenso de classificar essas configuraes como paroquiais, sujeitas, participativas ou qualquer outra categoria arbitrria. Aqui apontamos novamente Political Culture and Political Development, de Pye e Verba, como exemplo de anlise que consegue se afastar significativamente desta tendncia ideolgica. Nenhuma dessas crticas, entretanto, rendeu tanta discusso quanto a que questionou a propriedade causal e a capacidade explicativa das variveis reunidas no termo cultura poltica. Esses questionamentos atingiram o centro da

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argumentao presente em The Civic Culture e, como demonstraremos na seo em que sero discutidas as obras principais do renascimento dos estudos culturalistas, continuam a alimentar intensos debates acerca dos determinantes e condicionantes do sucesso democrtico. Brian Barry (1988) se destaca como um dos principais representantes desta perspectiva crtica. Para esse autor, apesar de Almond e Verba terem sido cautelosos o suficiente para evitarem o emprego de termos que explicitassem uma relao de causalidade direta entre valores e democracia, The Civic Culture s se sustenta em sua essncia atravs da suposio de que as variveis que compem a cultura poltica afetam os regimes democrticos. Entretanto, afirma que a natureza e extenso desse efeito no teriam sido tratadas de forma adequada, abrindo espao para as seguintes interpretaes: [...] some level of civic culture could be held to be a necessary condition for the possession of a certain degree of democracy, or a sufficient condition, or a necessary and sufficient condition. 9(BARRY, 1988, p. 50) Para estabelecer de maneira segura a relao entre essas duas ordens de variveis, Barry argumenta que teria sido necessrio que os autores tivessem estabelecido critrios para definio de nveis significativos de cultura cvica e democracia ou ao menos uma escala para a disposio das naes pesquisadas, o que no foi realizado.Em razo desta fragilidade, prope uma inverso da relao causal, ou seja, ao invs da cultura poltica causar a estabilidade democrtica, seria mais plausvel entender que as experincias sob instituies democrticas gerariam nos indivduos os valores, crenas e atitudes congruentes com sua consolidao (Id.). Pateman (1971) partilhando desta perspectiva, afirma que as experincias de socializao poltica proporcionadas pelas instituies de carter democrtico que

Traduo livre do autor: [...] algum nvel de cultura cvica poderia ser tomado como condio necessria para a posse de certo grau de democracia ou como condio suficiente, ou ainda como condio necessria e suficiente.

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seriam responsveis pela internalizao de valores compatveis com essa forma de governo. Sobre esses questionamentos contundentes so interessantes os argumentos desenvolvidos por A. Lijphart (1989). Esse defensor da abordagem culturalista aponta que, embora a estabilidade democrtica aparea explicitamente identificada como varivel dependente em The Civic Culture, o mesmo no ocorre com as supostas variveis independentes, o que tem gerado interpretaes equivocadas sobre o tema da causalidade. Ao invs de um modelo bidimensional, como Barry e Pateman identificaram e a partir do qual desenvolveram suas crticas, Lijphart encontra na pesquisa de Almond e Verba uma estrutura tridimensional, composta por variveis independentes, intervenientes e dependentes. As variveis reunidas na rubrica cultura poltica ocupariam a posio intermediria entre a estrutura poltica e social, que seriam, respectivamente, as variveis dependentes e independentes (LIJPHART, 1989, p. 38). Isso teria sido explicitado j na primeira frase do primeiro captulo de The Civic Culture, na qual se l: this is a study of the political culture of democracy and the social structures and process that sustain it. 10 (ALMOND e VERBA, 1989, p. 1). Em sua anlise os autores pioneiros teriam investigado a cultura poltica e os processos sociais que a mantm a partir das orientaes subjetivas de natureza poltica e no-poltica dos respondentes, chegando concluso de que existe uma forte associao entre essas duas ordens de orientaes, ou seja, entre as orientaes polticas e as relaes sociais ou interpessoais. Essa associao teria levado os autores a fundirem as variveis independentes e intervenientes em um nico corpo denominado cultura poltica. Lijphart, entretanto, chama nossa ateno para o fato de que esse status de varivel independente de que goza a cultura poltica no pode conduzir concluso de que a mesma seria causa da estrutura poltica. A separao das variveis em dependentes e independentes seria

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Traduo livre do autor: esse um estudo da cultura poltica da democracia e das estruturas e processos sociais que a sustentam.

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puramente analtica e no excluiria a influncia mtua entre cultura e estrutura (Ibid., p. 47). Nesta mesma direo, Almond (1989) afirma categoricamente que as orientaes polticas subjetivas sempre foram tratadas, tanto no estudo inicial, quanto nos seus trabalhos posteriores, como variveis que sofrem interferncias de elementos externos, sendo tratadas ao mesmo tempo como dependentes e independentes, influenciando e sendo influenciadas pela estrutura poltica. Acreditamos que a raiz desta polmica possa ser encontrada no entendimento sobre quais as esferas onde o processo de socializao se daria. Se, por um lado, entendermos os processos que tm curso no perodo infantil como os nicos responsveis pela transmisso dos valores, crenas e conhecimentos que iro estruturar as orientaes e as atitudes dos atores para com os objetos, estaremos propensos a encarar a cultura poltica como varivel determinante na configurao das estruturas polticas. Entretanto, se por outro lado, tambm forem levados em conta os processos de socializao poltica da fase adulta, esta determinao deixa de ser automtica e o unilateralismo deixa de fazer sentido. Almond (1989) cita estudos realizados em pases comunistas para apontar a complexidade desta relao. Os idelogos destes regimes, de uma maneira geral, acreditavam muito na maleabilidade da cultura poltica da populao, que poderia ser moldada atravs de aes empreendidas atravs de instituies oficiais como a escola, o partido e os meios de comunicao. Entretanto, a despeito de inmeros esforos voltados para a formao de uma cultura comunista, isto de uma maneira geral no ocorreu. Valores, crenas e orientaes existentes nos perodos prrevolucionrios demonstraram ter um alto poder de persistncia, o que implicou em uma instabilidade crescente dos regimes que tiveram que sustentar seu poder atravs aes coercitivas. Contrastando com estas descobertas, todavia, estudos apontaram uma alterao significativa no padro de cultura poltica dos ingleses, entre as dcadas de 60 e 80, devido a uma performance governamental pouco convincente, o que se
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refletiu em tenses sociais e crescimento de uma insatisfao para com as autoridades (KAVANAGH, 1989). Tais evidncias nos colocam diante da seguinte ambigidade: [...] if these recent studies of political culture in Europe and the United States suggest that it can change relatively quickly in response to changed circunstances and experience, studies of political attitudes in communist countries suggest the persistence of certain aspects of political culture in the face of very powerful transformative efforts [...] 11(ALMOND, 1990, p. 148).

Uma soluo provisria para esse debate talvez seja a considerao de que a validade explicativa da cultura poltica no pode ser tomada como um dado a priori, o que ressalta ento a necessidade de estudos empricos para test-la como categoria explicativa em cada situao em particular (ALMOND, 1989, p. 30). Assim como seria absurdo tratar esse conjunto de variveis como causa nocausada (nos termos tomistas), seria igualmente sem propsito desconsiderar totalmente o seu impacto sobre as instituies democrticas, sobre sua estabilidade e consolidao. Neste sentido, nos parece muito mais justificvel a perspectiva que enxerga uma mtua influncia entre esses fatores culturais e estruturais.

Traduo livre do autor: [] se esses recentes estudos sobre cultura poltica na Europa e Estados Unidos sugerem que a mesma pode ser mudada de maneira relativamente rpida em resposta a mudanas de circunstncias e experincias, estudos sobre atitudes polticas em pases comunistas sugerem a persistncia de certos aspectos de certos aspectos da cultura poltica em face de poderosos esforos de transformao [...].

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1.3 NOVAS PERSPECTIVAS Em decorrncia dessas crticas e tambm em virtude da popularizao de modelos racionalistas baseados em variveis econmicas e no pressuposto da racionalidade dos atores sociais (DOWNS, 1999; BECKER, 1976; OLSON, 1999; COLEMAN, 1990), o conjunto dos fatores culturais perdeu muito de seu prestgio e os estudos de cultura poltica passaram por um perodo de relativo esquecimento. Essa situao comeou a se alterar nos anos 80, quando alguns autores a partir de pesquisas empricas de longo alcance geogrfico ou histrico recuperaram teses principais desta abordagem evitando os equvocos dos estudos pioneiros. O nmero de livros e artigos publicados em importantes revistas de circulao internacional neste perodo de retomada impressionante, de modo que qualquer tentativa de exposio exaustiva seria incompleta ou superficial. Diante desta profcua produo, ao invs de listarmos nomes e ttulos, optamos pela exposio dos argumentos centrais de um nmero limitado de trabalhos exemplares. Como a exposio dos seus elementos centrais indicar, essas obras se distinguem em muitos aspectos entre si e tambm em relao tradio estabelecida pela obra seminal de Almond e Verba. Apesar disso, todas elas retomam, cada uma a sua maneira, o tema da capacidade explicativa das variveis culturalistas a partir de novas e poderosas evidncias empricas. Neste sentido, contribuem para esclarecer alguns pontos fundamentais do debate sobre o tema da causalidade, rapidamente abordado na ltima seo. Comeamos por Comunidade e Democracia, de Robert Putnam que tem como objeto a experincia dos chamados governos regionais implantados na dcada de 70 na Itlia. O objetivo fundamental desta obra era averiguar o porqu destas organizaes, estruturadas de forma semelhante e dispondo dos mesmos recursos materiais, terem apresentado desde a sua fundao desempenhos diferentes entre as diversas regies italianas, em especial quando a comparao feita entre as provncias do norte e do sul do pas.
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Putnam (1996) inicia o livro discutindo as implicaes desta alterao institucional de significativa importncia para o modelo de administrao pblica italiano, marcado at ento pelo centralismo burocrtico. Focaliza inicialmente sua ateno sobre as conseqncias desta inovao sobre o comportamento poltico dos moradores das diferentes regies e conclui, a partir dos dados coletados pela sua equipe de pesquisa, que ocorreu uma alterao nos padres de comportamento poltico das lideranas, em especial daquelas que ocupavam os cargos de conselheiros regionais. O primeiro sinal dessa alterao foi o surgimento da tendncia adoo de uma postura pragmtica na conduo dos assuntos polticos, em substituio orientao ideolgica, o que pde ser constatado pelo posicionamento dos membros de diversos partidos em relao a questes historicamente controversas, como a negatividade ou positividade do sistema capitalista, o poder dos sindicatos e a instituio do divrcio. Em sntese, teria ocorrido no perodo que vai de 1970, data de fundao dos conselhos regionais, a 1989, um contnuo deslocamento dos valores e atitudes das lideranas para um posicionamento moderado. O pragmatismo, at ento visto como um atributo negativo, passou a ser encarado como um mtodo de administrao pblica bastante eficiente. Nas palavras de Putnam, [...] eles (conselheiros) passaram a verem-se menos como mediadores e mais como responsveis, menos como tribunos eloqentes das causas populares e mais como defensores competentes do interesse pblico [...](Ibid., p. 49). Essas alteraes substanciais na cultura poltica dos lderes italianos foram decorrentes de um processo de socializao poltica que ocorreu dentro das novas instituies, ou seja, os conselhos regionais. No decorrer das duas dcadas em que se desenvolveu a pesquisa, foi possvel verificar que [...] os anos dedicados laboriosa tarefa de construir juntos uma nova organizao ensinaram aos conselheiros regionais as virtudes da pacincia, do senso prtico e da temperana. Tal como esperavam os seus defensores, a reforma regional criou um novo modo de fazer poltica. (Ibid., p. 53)

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Apesar da parte inicial da obra explicitamente adotar um modelo causal em que os valores e atitudes polticas so efeitos de mudanas institucionais, todo o restante do livro marcado pela inverso deste posicionamento e trata de reafirmar a autonomia e capacidade explicativa das variveis culturais. Comparando indicadores de desempenho institucional das diferentes administraes regionais, o pesquisador encontrou entre as provncias do norte altos nveis de eficcia administrativa e aceitao popular, enquanto o inverso ocorria no sul. A primeira hiptese levantada para explicar essas diferenas associava o desempenho aos nveis de modernizao de cada regio. As anlises, entretanto, demonstraram que, apesar de ser considerada uma varivel importante, a modernizao foi incapaz de explicar a totalidade das diferenas. Tal fragilidade se evidenciou quando os dados coletados demonstraram que os governos localizados em regies com desenvolvimento econmico semelhantes apresentavam desempenhos bastante diferentes. A hiptese alternativa enfatizava a relevncia de variveis subjetivas. Atravs do cruzamento de medidas como nmero de associaes existentes, nmero de leitores de jornais, de votantes em plebiscitos e da adeso dos eleitores ao voto preferencial, Putnam identificou que as regies que se aproximavam de um ideal de comunidade cvica apresentam os melhores ndices de eficincia administrativa. Uma comunidade mais cvica se diferenciaria de outra menos cvica em virtude de um conjunto de caractersticas que podem ser sumariamente resumidas em uma palavra: confiana. A vida em uma comunidade marcada pelo civismo se encontra facilitada, pois os dilemas que envolvem a ao coletiva so minimizados pela crena de que o outro, com quem se trava relaes, ir respeitar as regras pr-estabelecidas. Ainda que, em uma comunidade no cvica, esta confiana tambm se estabelea, via coero do Estado (em um modelo prximo ao hobbesiano) no caso da comunidade cvica os recursos so poupados e associaes so criadas com menos esforo, em virtude da existncia de uma rede de confiana.

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A participao dos cidados nos negcios pblicos tambm apontada como importante caracterstica de uma comunidade deste tipo, o que sinalizaria um interesse pelos assuntos da coletividade em detrimento dos interesses privados. A comunidade cvica seria tambm aquela onde as relaes hierarquizadas de mando e obedincia teriam pouca aceitao. Nestas sociedades imperaria a horizontalidade das relaes sociais e polticas, sendo a igualdade de direitos e deveres, a confiana, a solidariedade e a tolerncia, valores muito difundidos. Tal configurao cultural serviria de freio ao oportunismo individual e impulsionaria a formao de uma teia de associaes de mtua ajuda. Nas provncias do norte, Putnam verificou uma maior incidncia destas caractersticas e, tentando identificar a origens de tais tendncias, recorreu anlise histrica que o conduziu concluso de que este padro cultural fruto de um conjunto de experincias de aes coletivas de longa durao. Tais experincias acabaram por construir um capital social que funciona como reservatrio de padres de comportamentos, favorecendo a confiana mtua entre os atores e minimizando os dilemas que envolvem as aes coletivas. Quanto maior este capital social, maiores so as possibilidades de cooperao mtua, de confiana generalizada e, em conseqncia, maiores so as chances das instituies democrticas se tornarem eficientes. Comunidade e Democracia, que j ocupa o lugar de clssico nos estudos sobre democratizao, distingue-se das obras pioneiras sobre cultura poltica em muitos pontos tericos e metodolgicos. Mas, apesar disso, inegvel que a preocupao com as variveis culturais torna possvel a sua insero no que podemos chamar de uma retomada dos estudos culturalistas na cincia poltica contempornea. Mais prximo da tradio estabelecida por Almond e Verba est o trabalho de R. Inglehart, The Renaissance of Political Culture, publicado na American Political Science Review no final da dcada de 80. O grande mrito deste trabalho est em sua tentativa de afirmar a capacidade explicativa das variveis envolvidas

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no termo cultura poltica em uma perspectiva mundial atravs da utilizao de farto material emprico obtido por surveys realizados durante quinze anos, o que possibilita um primeiro teste longitudinal das teses culturalistas. Logo no incio o pesquisador destaca que os modelos baseados na teoria da escolha racional, que se tornaram dominantes desde a dcada de 60, em virtude de desprezarem os fatores culturais podem fornecer apenas explicaes parciais para importantes fenmenos polticos contemporneos (INGLEHART, 1988, p. 1201). Os argumentos que apresenta ao longo do texto pretendem sustentar as seguintes afirmaes: 1) diferentes sociedades se situam em graus diferenciados de uma determinada sndrome de valores e atitudes polticas; 2) essas diferenas culturais so relativamente persistentes, porm no imutveis; 3) tais diferenas produzem importantes conseqncias polticas, sendo intimamente ligadas viabilidade de instituies democrticas (Id.). Para test-las, a primeira varivel abordada pelo autor a satisfao com a vida, considerada como a mais bsica e central atitude que os indivduos podem manifestar. Entre as naes europias sondadas pelo projeto Euro-Barometro de 1973 at o final da dcada de 80, clara a existncia de significativas diferenas que se sustentam ao longo do perodo, que no poderiam ser explicadas simplesmente pelas condies econmicas objetivas. Os dados apontam para a manuteno de baixos nveis de satisfao entre os italianos, com o percentual de muito satisfeitos oscilando entre 5 e 15 pontos percentuais. Situao ligeiramente parecida tambm sustentada pelos franceses, que atingem um pico de 17% no grau mximo de satisfao (Ibid., p. 1206). Em situao oposta, os dinamarqueses ocupam o topo da escala, pois ao longo do perodo coberto pelas sondagens o menor percentual verificado foi de 47 pontos, em meados da dcada de 70, alando o mximo de 65%, no final da dcada seguinte. Mas, confirmando o carter mutvel dessas configuraes culturais, o autor verifica algumas alteraes importantes em relao a essa atitude. A Blgica aparece como relevante exceo neste quadro de permanncias, pois o percentual

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de muito satisfeitos que na dcada de 70 atingia quase 45 pontos, caiu acentuadamente para 21 pontos no final da dcada seguinte, o que contribui para a concluso de que the cultural differences are reasonably stable but not eternal. 12(Ibid., p. 1207) O autor reconhece que no perodo em que as sondagens foram realizadas estava em curso uma das piores crises econmicas do sculo, perdendo apenas para a de 1930. Neste sentido, afirma que existe uma estreita relao entre as flutuaes de curto prazo nos ndices de satisfao e as experincias econmicas de cada sociedade. Mas isso no o impede de destacar que, apesar deste impacto, as posies relativas de cada uma delas continua estvel. A ttulo de exemplo, os irlandeses continuaram a manifestar nveis de satisfao mais elevados que os alemes, apesar de terem experimentado neste perodo indicadores econmicos mais negativos (p. 1207). Essas diferenas, dotadas de uma espcie de natureza inercial, poderiam ser explicadas pelas distintas experincias histricas por que passaram os habitantes dessas naes. Expectativas frustradas durante longos perodos teriam como efeito o estabelecimento de atitudes de pouca ou nenhuma satisfao que tendem a ser transmitidas de gerao em gerao atravs de processos de socializao. Internalizadas nos perodos de maior suscetibilidade dos indivduos, tais atitudes tenderiam a resistir significativamente ao impacto de variveis de curto prazo (p.1207). Experincias histricas positivas de satisfao das demandas que garantem segurana econmica, por sua vez, tenderiam a gerar nveis de satisfao elevados. Neste sentido, alm de produzir flutuaes no curto prazo, as condies econmicas seriam tambm importantes no longo prazo e explicariam as diferenas relativas entre as naes. Diante da falta de sries histricas suficientemente longas para comprovar essa associao Inglehart nos apresenta o cruzamento entre o Produto Interno Bruto (PIB) per capita de diferentes pases e a mdia de satisfao com a vida manifesta
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Traduo livre do autor: as diferenas culturais so razoavelmente estveis, mas no eternas.

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pelos seus habitantes. A correlao encontrada foi de 0,67 (p=0,000), o que indica uma ligao entre prosperidade econmica e essa medida de satisfao. Ainda que o desenvolvimento econmico seja apenas uma varivel em um complexo que envolve mltiplos fatores historicamente constitudos, os dados apresentados pelo autor sustentam a afirmao de que [...] wealthier nations tend to show higher levels of life satisfaction 13 than poorer ones. 14 (INGLEHART, 1988, p. 1209) Tratando das conseqncias polticas dessa primeira varivel, Inglehart afirma que a satisfao com a vida est fortemente associada com a estabilidade democrtica 15, pois a correlao encontrada entre ambas alcana a impressionante marca de 0,85. Nem mesmo uma varivel mais diretamente ligada ao ambiente poltico, como a satisfao poltica, demonstrava estar to fortemente associada estabilidade (0,21). A explicao para isso estaria, segundo Inglehart, na prpria natureza desta segunda medida, pois o nvel de satisfao dos cidados em relao ao sistema poltico est muito mais sujeito a flutuaes de curto prazo em decorrncia de condies econmicas conjunturais e eventos polticos especficos. Justamente por essa sua natureza mais dinmica que seu impacto sobre a manuteno de instituies democrticas comparativamente reduzido. Desta forma, apesar de ser um bom indicador de apoio a um governo em especial, a satisfao poltica no pode ser considerada como fator fundamental para a estabilidade democrtica (Ibid., p. 1209). A segunda varivel explorada no artigo a confiana interpessoal, medida clssica nos estudos sobre cultura poltica e recorrentemente associada com a viabilidade de instituies democrticas. Assim como no caso da satisfao com a vida, o autor afirma que existem diferenciais persistentes entre as naes. A partir de sondagens realizadas ao longo de 10 anos, demonstra que os nveis de confiana
Essa medida obtida a partir da seguinte questo: De modo geral, at que ponto o Sr. (a) est satisfeito ou insatisfeito com sua vida? As respostas variam de 1 (satisfeito) a 10 (insatisfeito). Para comparar os dados de diferentes pases Inglehart utiliza nesse artigo o percentual de entrevistados que afirmaram estar muito satisfeitos e tambm a mdia nacional. 14 Traduo livre do autor: [...] naes ricas tendem a mostrar nveis mais elevados de satisfao com a vida do que as pobres. 15 A estabilidade democrtica medida a partir do nmero de anos de persistncia de instituies democrticas em cada pas. O autor no explicita quais seriam as instituies levadas em considerao.
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manifestos pelas populaes de cada um dos pases europeus se mantiveram estveis em termos relativos. Corroborando as afirmaes de Banfield (1958), Inglehart verifica baixos nveis entre os italianos; logo acima se localizam os gregos e na seqncia os franceses. Os demais pases esto agrupados e ocupam o espao entre 85% e 95% de confiana. Apesar de estveis, esses nveis de confiana interpessoal, por serem tambm resultado das experincias histricas por que passam os indivduos de cada uma dessas naes, esto tambm sujeitos a alteraes. O caso italiano novamente aparece como destaque neste tema, pois se comparados com os dados coletados em 1959 por Almond e Verba (1989), o nvel de confiana mais que triplicou no perodo de duas dcadas. Entre os alemes a variao foi pequena, mas suficiente para ultrapassar os ingleses que, juntamente com a populao dos EUA, estariam experimentando um declnio nos nveis de confiana no perodo analisado no artigo (Ibid., p. 1213). De maneira semelhante satisfao com a vida, altos nveis de confiana interpessoal caminham lado a lado com nveis elevados de desenvolvimento econmico. Inglehart alerta para o fato de que no momento em que escreve no existiam evidncias que possibilitassem a afirmao sobre a direo causal deste relacionamento. No seria possvel, portanto, afirmar que a confiana interpessoal conduz ao desenvolvimento econmico ou que esse desenvolvimento libertaria os indivduos de obstculos materiais confiana nos seus pares. O caso alemo parece corroborar essa segunda afirmao, uma vez que a elevao na confiana interpessoal ocorreu aps um perodo de intenso renascimento econmico. Mas essa hiptese, ainda que tentadora pela sua simplicidade, no se sustenta quando so analisados os dados referentes aos ingleses e norte-americanos que passaram a manifestar menor confiana apesar de terem experimentado condies econmicas relativamente positivas. Uma terceira varivel utilizada pelo autor derivada da posio dos indivduos em relao possibilidade de mudana revolucionria nas sociedades
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em que vivem. O percentual de cidados que tendem a aprovar mudanas revolucionrias se eleva em naes com baixo desenvolvimento econmico e baixos nveis de satisfao com a vida. Na direo inversa, naes desenvolvidas economicamente e cujas populaes declaram graus elevados de satisfao tendem a apresentar um percentual reduzido de indivduos revolucionrios. Como seria de se esperar, a correlao entre esse apoio opo revolucionria est associada negativamente ao nmero de anos sucessivos de funcionamento de instituies democrticas em cada nao (0,73). Adentrando explicitamente na intensa discusso sobre a relao causal entre variveis culturais e estruturais, Inglehart afirma que satisfao com a vida, satisfao poltica, confiana interpessoal e apoio ordem social existente constituem uma sndrome de atitudes favorveis s instituies democrticas (Ibid., p. 1215). Ainda que a afirmao de que tais variveis culturais causam a democratizao seja impossvel em razo da falta de dados longitudinais suficientemente robustos, Inglehart pretende defender a hiptese de que naes com altos nveis em cada uma dessas variveis so mais propensas a adotarem e manterem instituies democrticas. Para alcanar esse objetivo o primeiro teste que nos apresenta aquele que verifica a associao entre nveis de satisfao com a vida e os anos consecutivos de vigncia dessas instituies envolvendo 24 pases. Os resultados no deixam dvida, pois com correlao de 0,85, demonstram que os pases que possuem mdias de satisfao elevadas so aqueles que h mais tempo mantm democracias estveis. Merece destaque o agrupamento composto por Blgica, Inglaterra, USA, Luxemburgo, Canad, Irlanda, Dinamarca, Sua e outros pases escandinavos que so democracias desde o incio do sculo XX e apresentam mdias de satisfao entre 7,25 e 8,0, em uma escala de 0 a 10. Neste sentido, Inglehart afirma que as variveis listadas acima compem um cluster intimamente associado longevidade de instituies democrticas entre os pases analisados. Mais que isso, poderiam ser vistos como elementos estabelecidos

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ao longo de processos histricos longos, o que poderia explicar a persistncia dos diferenciais entre as naes, a despeito das variaes constantes em medidas de satisfao com o desempenho governamental. As atitudes que compem essa sndrome seriam traos culturais mais profundos, portanto, com maior poder de permanncia. Como j verificamos anteriormente, de acordo com os argumentos e dados apresentados no artigo essa sndrome tambm estaria associada ao nvel de desenvolvimento econmico das naes, de modo que sociedades com maior desenvolvimento tenderiam a manifestar nveis mais elevados de satisfao com a vida, confiana interpessoal e atitude de defesa da ordem social vigente. Apesar de destacar enfaticamente que a identificao da capacidade explicativa autnoma destes elementos culturais era impossvel no momento em que escrevia, devido inexistncia de sries histricas de sondagens, argumenta que as associaes j identificadas no podem ser desprezadas e, no mnimo, devem inspirar anlises histricas sobre o tema e a continuidade na coleta de dados de survey para que seja possvel no futuro prximo o estabelecimento de confirmaes ou refutaes acerca desta questo polmica. Ciente das limitaes que os dados ento disponveis impunham, o autor sintetiza sua tese fundamental em uma figura que reproduzimos a seguir com o objetivo de identificar a potencialidade de seus argumentos. A Figura 1 apresenta resultados de uma anlise efetuada por meio do software Lisrel tomando como varivel dependente o nmero de anos consecutivos de funcionamento de instituies democrticas, desde 1900, em cada um dos 24 pases analisados.

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FIGURA1. REQUISITOS ECONMICOS E CULTURAIS DE DEMOCRACIAS ESTVEIS.

Fonte: INGLEHART, 1988, p. 1218. Notas: Anlise LISREL efetuada pelo autor com dados referentes a 24 pases coletados pelo World Values Survey e Euro-Barometer Survey. Goodness of fit ajustado = 0,88.

A anlise aponta que o desenvolvimento econmico, medido pelo Produto Interno Bruto (PIB) per capita, no conduz diretamente e autonomamente estabilidade democrtica. Duas variveis intervenientes se imporiam nesta relao, uma referente composio das sociedades e outra que nos remete cultura poltica das populaes. Inglehart cita os casos extremos de pases do Oriente Mdio que, apesar de possurem PIB elevado, no so exemplos de estabilidade democrtica, o que poderia ser explicado pela inexistncia de valores e atitudes compatveis com essa forma de governo (Ibid. p, 1219). A cultura poltica, desta forma, representa uma importante varivel de ligao entre o desenvolvimento econmico e a estabilidade democrtica. A ligao direta entre essas duas variveis fundamentais nem sequer alcanou relevncia estatstica (r=0,08), o que explica a sua ausncia na figura. Quando a associao intermediada pela dimenso da cultura poltica, composta pelas medidas de
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confiana interpessoal, satisfao com a vida e percentual de apoio ordem social existente, a associao se torna consideravelmente forte. Merece ser destacado o coeficiente de regresso de 0,74 (p=0,000), que leva Inglehart a afirmar que mais da metade da variao desta ltima medida pode ser explicada pelo efeito do conjunto as variveis culturais, mesmo sendo esse impacto controlado pela varivel relacionada composio da estrutura social. Essa anlise corrobora o argumento de que a estabilidade democrtica favorecida por um conjunto de condies econmicas, sociais e culturais. Mudanas na composio da sociedade e principalmente nos valores e atitudes das populaes so fundamentais para formar um cenrio em que a longevidade de instituies democrticas seja possvel. Neste artigo, o professor da Universidade de Michigan faz uma contribuio fundamental para a retomada do interesse pela abordagem culturalista, pois vai diretamente ao centro nervoso do debate acerca da questo da causalidade. Ainda que os dados de que dispunha no possibilitassem afirmaes conclusivas e seus modelos de anlise tenham sido bastante criticados nos anos posteriores 16, suas hipteses e testes constituem um momento muito importante na histria recente dos estudos sobre cultura poltica. Como j antecipamos em momentos anteriores, a produo de Inglehart um dos eixos centrais de interesse desta tese de doutoramento, de modo que a sua vasta produo ser analisada de maneira mais detalhada no prximo captulo. Nosso objetivo neste momento foi apenas destacar, dentre todos os seus trabalhos, aquele que mais explicita e diretamente se refere a esse momento de retomada da abordagem culturalista. O ltimo trabalho selecionado como representante deste perodo , na verdade, uma obra coletiva organizada e editada por Larry Diamond sob o ttulo Political Culture and Democracy in Developing Countries, (1994). Partindo do
Uma das mais interessantes e contundentes crticas a esse artigo foi publicada por M. Seligson em 2002 na revista Comparative Politics (2:281-93) com o provocativo ttulo The renaissance of political culture or the renaissance of the ecological fallacy.
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princpio de que a cultura poltica uma varivel importante para a explicao dos processos de democratizao, o editor reuniu neste livro oito trabalhos bastante interessantes sobre o relacionamento entre valores, crenas e atitudes e o estabelecimento e consolidao desta forma de governo em diferentes naes e regies do mundo. No seu conjunto, os textos contribuem para esclarecer pontos que alimentaram (e continuam a alimentar) intensos debates envolvendo a abordagem culturalista, pois tomam como objeto naes que passaram pela experincia da transio democrtica no passado recente. Essas contribuies so sintetizadas por Diamond no ltimo captulo que, a comear pelo ttulo Causes and Effects, ataca o ponto central da polmica acerca da capacidade explicativa da abordagem que enfatiza a cultura poltica. Apesar dos estudos nacionais e regionais reunidos no volume no possibilitarem uma anlise comparativa integrada, cada um a sua maneira apresenta elementos interessantes para a discusso dos seguintes pontos fundamentais: quais as origens da cultura poltica e de suas mudanas? Quais os efeitos diretos da cultura poltica sobre a democracia? Quais os elementos da cultura poltica seriam mais importantes para o desenvolvimento democrtico? Podemos falar de condies ou pr-condies culturais para a democracia? A cultura poltica seria uma varivel interveniente em um complexo de causalidade? (DIAMOND, 1994, p. 229) Comeando por aquela que deveria ser a primeira e mais elementar pergunta, Diamond questiona a simplicidade com que alguns estudiosos do tema costumam afirmar que tais valores, crenas e atitudes so legados do passado histrico. Essa explicao vaga no poderia dar conta das origens e, sobretudo, do processo contnuo de mudana e reformulao destes padres culturais. Como alternativa, prope a noo de estrutura geolgica, que expressa a idia de que esse passado comum composto por diferentes momentos e eventos e que, cada um deles, acaba por incluir camadas diferenciadas na cultura poltica de uma populao ou grupo. As evidncias empricas para seus argumentos so extradas dos artigos presentes no livro, que de uma maneira geral concluem que valores culturais formados em perodos histricos mais recentes so inscritos no conjunto das orientaes polticas dos atores sociais sem que as
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anteriores tenham sido totalmente apagadas (Id.). O resultado deste processo a construo de subculturas polticas mistas, compostas por elementos diferentes e oriundos de perodos histricos distintos. Essa composio geolgica, de acordo com Diamond, influncias de uma srie de fatores. O primeiro desses seria a experincia institucional e o aprendizado poltico. Os acrscimos constantes de elementos e a persistncia de outros verificados em todos os estudos que compem o volume tiveram como importante elemento impulsionador um conjunto de experincias institucionais vivenciadas pelos atores polticos, sejam elites ou massas, em cada uma das naes ou regies analisadas (Ibid., p. 231). A segunda fonte de orientaes subjetivas seriam os processos de socializao que ocorrem principalmente no interior da famlia e das instituies escolares. Assim como na primeira gerao de estudos, Diamond define a socializao infantil como o primeiro momento em que os indivduos so apresentados a um conjunto de orientaes polticas subjetivas com grande poder de permanncia nos perodos posteriores de socializao adulta. Seria importante lembrar nesse momento que o tema da socializao infantil e adolescente no algo que emerge apenas com a teoria culturalista de que estamos tratando, pois j na dcada de 1950 pesquisadores vinculados a escola de Michigan j indicavam a importncia de fatores psicossociais ocorridos nessas fases da vida para a explicao do comportamento poltico e eleitoral dos cidados americanos adultos (CAMPBELL, et al, 1964). Embora a concepo explicitamente defendida por Diamond defina a cultura poltica como produto de foras sociais e histricas, de maneira bastante interessante e amparada nas pesquisas includas no volume, aponta que mudanas importantes nos valores polticos de naes ou grupos podem tambm ser produzidas pela ao intencional de lideranas polticas. Seja por meio de aes, doutrinas, ensinamentos ou criao de instituies, personagens relevantes em um cenrio podem alterar significativamente a cultura poltica dos membros de um grupo ou pas. As mudanas sociais e econmicas so apontadas como a quarta fonte de alteraes. Apesar do autor alertar para o fato de que as pesquisas includas no volume
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no terem sido desenhadas com o objetivo de testar as teses da teoria da modernizao, afirma que os seus resultados possibilitam a discusso de alguns pontos interessantes sobre a relao entre desenvolvimento scio-econmico e democratizao. Primeiramente, aponta que esse relacionamento no certo e contnuo e prope a incluso da cultura poltica como varivel interveniente entre os indicadores scioeconmicos e o estabelecimento de regimes democrticos. Como verificamos na seo anterior, esse procedimento no inovador, mas o seu emprego em anlises sobre os contextos scio-polticos dos pases em desenvolvimento traz informaes muito interessantes. O impacto do desenvolvimento social e econmico sobre a democracia no visto como algo linear e automtico. O efeito tende a ser positivo apenas naqueles contextos em que ocorre a formao de uma cultura poltica congruente com o estabelecimento de relaes e instituies pluralistas. A melhoria de indicadores como renda e escolaridade isoladamente no podem explicar o sucesso democrtico, pois tambm ocorrem em contextos autoritrios. A ltima fonte destacada pelo autor o contexto internacional, ou seja, uma cultura poltica poderia ser alterada atravs da difuso de valores e crenas entre diferentes pases ou regies. Esse processo tem sido particularmente importante em pases do leste asitico, impulsionado pelo nmero de jovens que foram estudar em pases ocidentais. Ao voltarem as suas naes de origem esses estudantes se encontram relativamente contaminados por elementos culturais ocidentais e contribuem para a difuso de valores e atitudes liberalizantes e pluralistas entre seus pares (Ibid., p. 237). Nessa difuso de valores tambm desempenham papel fundamental os modernos meios de comunicao, em especial por meio da rede mundial de computadores. Aps expor seus argumentos acerca das origens das orientaes, defendendo a tese da mtua causalidade entre estrutura e cultura poltica, Diamond inicia a apresentao dos efeitos dessas variveis sobre o desenvolvimento democrtico, sempre a partir das evidncias recolhidas pelas pesquisas includas na coletnea. Inicia seus argumentos afirmando que, apesar de sedutores, modelos de causalidade parcimoniosos e monocausais so incapazes de explicar adequadamente

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fenmenos complexos como o estabelecimento, consolidao, aprofundamento ou derrocada de regimes democrticos. Um conjunto de fatores operaria nestes processos e apenas um modelo multicausal que inclua variveis institucionais, sociais, econmicas e culturais poderia contribuir para a sua elucidao. A cultura poltica desempenharia importante papel nesta explicao, atuando como [...] an intervening variable [...] 17(Ibid., p. 238). Ainda que o autor reconhea que a cultura poltica no uma condio necessria para o estabelecimento de democracias, defende que o incio de qualquer regime desta natureza passa necessariamente por uma mudana nos valores, crenas e estratgias das elites envolvidas na mudana. Esse princpio desencadeia a democratizao, definida como [] an iterative process of constantly resonating reciprocal influences between new actions, new institutions, new social forces or configurations, new environmental constraints and opportunities, and new perceptions, beliefs, and values. 18(Ibid., p. 239) Neste sentido, a cultura poltica, assim como j defendeu Almond (1989), seria causa e efeito e a sua significncia deve variar em razo das especificidades de cada nao, em razo de suas diferentes experincias histricas. Em alguns casos atuaria como varivel independente, em outros como interveniente. A influncia da cultura poltica se daria de maneira diferenciada em cada um dos processos democrticos. Segundo Diamond, nos processos de emergncia e transio essa influncia se daria por trs vias distintas. A mais comum delas ocorreria atravs da mudana nos valores e crenas das elites estratgicas que promovem os acordos e acertos necessrios s mudanas objetivas. Essa alterao pode ocorrer pela descoberta, por parte das lideranas, de que a mudana democrtica a melhor opo em si mesma - o que raramente ocorre - ou pela percepo de que ela necessria para alcanar outros fins, tais como a aceitao internacional ou a paz e estabilidade internas (Id.).

Traduo livre do autor: [...] a varivel interveniente [...]. Traduo livre do autor: [...] o repetitivo processo de constantes influncias recprocas entre novas aes, novas instituies, novas foras ou configuraes sociais, novos constrangimentos ou oportunidades ambientais, novas percepes, crenas e valores.
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As duas outras vias ocorrem no nvel das massas, atravs da alterao das orientaes polticas da populao ou do renascimento de valores e crenas democrticas forjadas no passado, porm adormecidas por longos perodos autoritrios. Sobre a primeira trajetria, Booth e Seligson (1994), em seu estudo sobre a Nicargua e Mxico, indicam que a difuso de valores de tolerncia e apoio s liberdades civis entre essas populaes foi ingrediente fundamental para tornar mais plausvel e menos ameaadora a transio democrtica na sua histria recente. Diamond cita como exemplo da recuperao de elementos democrticos o caso de grupos de oposio no Leste Europeu que levantaram como bandeiras ideais formados nos perodos do pr-comunismo. Nos processos de consolidao e persistncia de democracias a cultura poltica tambm desempenharia um papel significativo, o que atestado por Booth e Seligson acerca da histria da democracia da Costa Rica. Neste pas, uma positiva influncia recproca entre o desenvolvimento institucional e a cultura poltica das elites e das massas teria contribudo para a estabilidade e para a difuso e consolidao das normas democrticas, inclusive minimizando os efeitos polticos da crise econmica e social dos anos 80 (Ibid., p. 241-2). Sendo assim, Diamond conclui que, apesar de no ser pr-condio para a emergncia de democracias, uma vez que essas seriam um fazer constante, a capacidade explicativa das variveis relacionadas cultura poltica no pode ser desprezada. Como esperamos ter esclarecido, essa obra coletiva, cujos resultados so sintetizados pelo seu organizador, levanta argumentos interessantes sobre vrias questes polmicas que tm dividido as anlises nas ltimas dcadas. Sua posio em defesa da multi-causalidade e da validade da abordagem culturalista, na medida em que esto amparadas por importantes evidncias empricas, incentivam a anlise da influncia deste conjunto de variveis subjetivas em contextos especficos como o brasileiro no qual a democracia, apesar de relativamente estvel, tem muito a avanar.

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1.4 ABORDAGEM CULTURALISTA NO BRASIL

O renascimento da abordagem culturalista tambm se manifestou entre pesquisadores brasileiros que tm buscado nas ltimas dcadas analisar o carter da cultura poltica nacional, relacionando-a sempre com a possibilidade de fortalecimento de nossa jovem democracia. Em meio a essa produo podem ser encontradas pesquisas que seguem a tradio dos estudos pioneiros, privilegiando anlises em nvel nacional ou estadual, mas tambm so contabilizadas algumas importantes iniciativas de investigao sobre valores, crenas e atitudes de grupos ou subgrupos relevantes. Os Brasileiros e a Democracia, de Jos lvaro Moiss (1995), representante do primeiro grupo, permanece como a mais completa descrio e anlise do conjunto de valores, crenas e atitudes partilhadas pela populao brasileira. Entretanto, interessantes anlises em nvel estadual tm tambm sido realizadas (CASTRO, 1995; BAQUERO e CASTRO, 1996). No segundo grupo, vrias so as pesquisas que buscam estudar extratos especficos da populao, merecendo destaque os estudos sobre jovens e adolescentes (BAQUERO, 1997; NAZZARI, 2002; 2006), elites polticas (LIMA e CHEIBUB, 1996) e membros de conselhos gestores de polticas pblicas (FUKS, PERISSIONOTTO e RIBEIRO, 2003). Os estudiosos de ambos os grupos tomam como ponto de partida a existncia de um padro cultural tradicionalmente descrito como pouco congruente com o estabelecimento de relaes sociais e polticas pautadas pela horizontalidade e, conseqentemente, tm se debruado sobre o problema da permanncia/alterao dos elementos centrais dessa configurao. De uma maneira geral esses trabalhos tm identificado uma situao paradoxal, na qual elementos positivos convivem com outros pouco favorveis estabilidade e consolidao democrtica.

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Desde os estudos pioneiros de Oliveira Viana (1978), Gilberto Freyre (1952) e, principalmente, Srgio Buarque de Holanda (1986), nossa cultura poltica tem sido descrita como a combinao de elementos autoritrios, hierrquicos e plebiscitrios, herdados de nossa colonizao ibrica, e componentes estatistas e antiliberais, que foram se estabelecendo em razo do longo processo de formao de nosso Estado (MOISS, 1995). Nesta particular configurao de valores polticos a sociedade civil recorrentemente vista como uma entidade amorfa e sem capacidade organizativa, enquanto o Estado aparece como dotado de significativa autonomia (LAMOUNIER, 1977). Como caracterizou muito bem Teresa Sales (1994), pesa sobre ns uma cultura poltica da ddiva que, a despeito de todas as mudanas em nossa estrutura poltica, manifesta um elevado poder de permanncia. Como salienta essa autora, nem mesmo a abolio da escravatura, que prometia ser o instrumento de ruptura de uma configurao social onde o mando e obedincia eram as vigas mestras, foi capaz de alterar as bases deste padro cultural, que permaneceu vivo na forma do clientelismo e da patronagem no perodo republicano. Recorrendo novamente ao pensamento de Holanda (1986), podemos identificar que no Brasil uma relao tutelar entre o senhor provedor e o sdito subserviente tende a ser constantemente reeditada, ainda que os personagens centrais se alterem de tempos em tempos. As pesquisas desenvolvidas nas ltimas duas dcadas, entretanto, tm encontrado indcios importantes de uma mudana na cultura poltica nacional. Bolvar Lamounier (1991) identificou que os brasileiros tm se posicionado em relao a temas polticos centrais de uma forma abertamente democrtica, pautados por idias como tolerncia, liberdade e pluralismo. Para caracterizar essa mudana, destaca principalmente o apoio indiscriminado, tanto das massas, quanto das elites a uma abertura no mercado poltico, ou seja, a dilatao da arena poltica e uma preocupao, sobretudo das elites com a fraqueza no sistema de representao.

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Para esse autor, tais manifestaes seriam indcios de um desejo por transformao que teve como principal impulso uma forte rejeio ao passado poltico recente, marcado pelo arbtrio e pela ausncia de direitos. importante destacar que tal rejeio no diz respeito apenas a paradigmas abstratos e gerais, como autoritarismo/democracia, mas tambm a um conjunto de instituies polticas imediatas, com as quais a populao politicamente ativa est em contato quotidianamente, ou seja, uma escolha produzida diariamente no processo de estabelecimento de um regime (Id.). Moiss (1995) tambm encontra indcios desta mudana, ainda que de maneira mais reticente. Segundo esse autor, o processo de transio democrtica em nosso pas, que se estendeu de 1974 a 1985, conduziu a uma forte oposio ao regime autoritrio, ao mesmo tempo em que serviu para destacar as virtudes da democracia entre ampla camada de brasileiros. Quatro fatores fundamentais so apontados como causas desta alterao: a experincia do terror do Estado desptico, explicitado pela supresso de direitos, levou amplos segmentos brasileiros a valorizar as virtudes democrticas; a persistncia de um sistema poltico semi-democrtico no perodo da ditadura gerou um processo de contnua deslegitimao da dominao que se tornava manifesto nos pleitos, o que possibilitou no perodo de abertura a emergncia de movimentos democrticos de massa; a crise econmica, que passou a afetar no s as camadas populares da nao, mas tambm as classes mdias e as elites econmicas, o que colocou em crise o pacto poltico que fundamentava o apoio ao regime de exceo; os efeitos da modernizao econmica e social do pas, como o incremento da diviso social do trabalho, a concentrao da populao em grandes centros e o aumento das margens de mobilidade social, que acabaram por gerar expectativas e demandas novas (Ibid. p. 106-9). O primeiro sinal de alterao, de acordo com Moiss, teria se manifestado j no interior do regime militar durante as eleies de 1974 e 1978, nas quais a oposio conseguiu efetivamente apresentar-se como uma real opo no quadro

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poltico nacional. O eleitorado, que at o incio da dcada de 70 conferia uma legitimidade significativa ao regime, comeava a question-lo. No seu conjunto, os dados apresentados por esse pesquisador indicam que as orientaes polticas subjetivas dos brasileiros tm tomado a direo da adeso democracia e justificariam a concluso de que [...] ao lado das transformaes democrticas da estrutura poltica esto ocorrendo, tambm, profundas mudanas na cultura poltica dos brasileiros.(Ibid., p. 152) Em paralelo a essas alteraes favorveis, todavia, seriam verificados elementos preocupantes, configurando o paradoxo ao qual nos referimos no incio desta seo. Compondo essa dimenso negativa, Carvalho (1999) identifica que, em contraste com uma viso positiva em relao s nossas belezas naturais, a populao brasileira lana um olhar bastante pessimista sobre as instituies sociais existentes e tambm acerca de seu papel como ator poltico relevante. Estes indcios de baixa eficcia poltica subjetiva conduzem o autor concluso de que o brasileiro [...] a prpria definio do no-cidado, do sdito que sofre, conformado e alegre, as decises do soberano [...] (p. 36). Ainda que essa passividade no possa ser entendida como uma ameaa direta e eminente em nosso horizonte democrtico, ela seguramente no um indicador positivo. Encontrando em sua amostra nacional mais de 60% de indivduos afirmando que no exercem nenhuma influncia sobre a poltica, Moiss (1995) acha possvel falarmos em ineficcia poltica subjetiva para caracterizarmos a posio nacional em relao a esse item (p.206). Os baixos nveis de confiana interpessoal encontrados por esse ltimo autor, tambm merecem ser destacados, pois essa varivel tem sido apontada como importante componente de uma configurao scio-cultural que favorece tanto o estabelecimento quanto a estabilidade de democracias (ALMOND e VERBA, 1989; PUTNAM, 1996). Como alerta Elisa Reis (1995), tal situao aproximaria o Brasil do sistema poltico descrito por Edward Banfield como familismo amoral, recorrente nas provncias do sul da Itlia, onde o pesadelo hobbesiano da ausncia

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total de cooperao uma ameaa permanente. Neste padro de comportamento, os indivduos, diante dos dilemas que envolvem as aes coletivas, optam por se voltar para o interior das unidades familiares, negando-se a manter todo e qualquer contato mais duradouro com elementos externos a esta esfera. Diante da falta de confiana mtua, acabam optando pela realizao de seus interesses privados e imediatos, mesmo diante da possibilidade de lucrar muito mais aderindo a um projeto coletivo. Na Amrica Latina como um todo e, especialmente, no Brasil, esta opo pelo privatismo explicitada com o despontar de inmeras iniciativas particulares, sobretudo no campo da segurana patrimonial. Incapazes de confiarem nos seus pares e tambm descrentes com relao ao efetiva dos rgos oficiais, cada vez mais os indivduos tm lanado mo de expedientes autnomos que possam salvaguardar seus interesses e de sua famlia. O resultado desta situao mais que evidente, [...] a generalizao do recurso a meios violentos, e a competio por estes meios, que desmoralizam ainda mais a autoridade pblica [...](Ibid., p. 43). Dentre esses indcios negativos nenhum tem merecido tanta ateno nos ltimos anos quanto desconfiana institucional, chegando a ser considerado como um importante fator de instabilidade poltica (BAQUERO, 1998). Apesar de aderirem democracia como forma de governo os brasileiros tm manifestado graus elevados de desconfiana em relao s instituies democrticas centrais e aos seus operadores. Comea a crescer inclusive o nmero de cidados que apiam uma inusitada democracia sem partidos ou sem congresso (MOISS, 2006). Essa situao tem sido associada s avaliaes negativas acerca do desempenho dessas instituies, que no tem cumprido satisfatoriamente aquelas funes para as quais foram criadas (BAQUERO, 2001). Segundo Moiss (2005), os indivduos construiriam uma viso sobre o funcionamento ideal dessas instituies e, a partir dela, produziriam avaliaes sobre o seu real desempenho, bem como da atuao daqueles que as esto conduzindo.

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A convivncia entre a adeso a valores democrticos e altos nveis de desconfiana tem sido recorrentemente interpretada a partir do aporte terico desenvolvido por D. Easton (1965) para explicar as bases da legitimidade dos sistemas democrticos contemporneos. No plano terico, esse autor divide o apoio dispensado pelos indivduos em relao ao sistema poltico em dois nveis 19: difuso e especfico. O primeiro nvel seria composto pela adeso das pessoas aos valores que dizem respeito ao sistema de maneira genrica, ou seja, no nvel dos princpios mais gerais que o sustentam. O segundo nvel de apoio se referiria s percepes que envolvem avaliaes e a adeso s instituies concretas do regime. A partir desta distino, a contradio inerente coexistncia de adeso a valores democrticos e desconfiana para com as instituies concretas desta forma de governo estaria solucionada, pois o fato dos indivduos compartilharem determinados valores, no os obrigam a avaliar positivamente situaes conjunturais. Ou seja, um baixo apoio especfico poderia conviver com um apoio difuso elevado, sem que o regime democrtico seja imediatamente abalado. Isto ocorreria porque a adeso difusa seria construda atravs de um processo de socializao mais prolongado e com razes profundas, que no seriam diretamente abaladas por avaliaes negativas acerca do desempenho administrativo de um governo ou de outro. Autores que adotam essa explicao, entretanto, tm tambm destacado o perigo que pode representar a permanncia desta oposio entre os dois tipos de apoio para manuteno do regime poltico. Isso porque, sucessivas avaliaes negativas das instituies podem, no longo prazo, minar tambm a crena nos valores gerais que sustentam o sistema como um todo (MOISS, 2005; BAQUERO, 1998). Essa situao seria potencialmente perigosa para democracias que ainda lutam para solidificar sua legitimidade (NEWTON e NORRIS, 2000). Destacamos que, apesar da coexistncia entre estes dois posicionamentos (de adeso e de desiluso), o baixo apoio especfico deve ser entendido como um problema no horizonte de nossa jovem democracia, que s pode ser contornado por
Norris (1999) e Seligson, Booth e Gmez (2006), tem produzido interessantes refinamentos sobre o tema, propondo subdivises nestes dois nveis a partir de testes empricos.
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aes eficazes dos governos que possam colaborar para a compatibilizao, entre a adeso abstrata e concreta ao sistema. Como Moiss (1995) conclui, a legitimidade da democracia em sua dimenso geral est relativamente sedimentada no cenrio nacional, o que no impede a existncia de ndices alarmantes de desconfiana nas instituies que representam esta forma de governo, graas a performances insuficientes dos ocupantes dos cargos pblicos diante dos problemas estruturais por que passamos. Podemos perceber, portanto, que a dicotomia alterao/permanncia continua sendo a viga mestra dos estudos que, sob diferentes abordagens, se dedicam a investigar a cultura poltica no Brasil. Neste sentido, justifica a realizao de estudos que possam elucidar pontos obscuros sobre as origens das mudanas e os obstculos que se colocam diante delas.

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2 VALORES PS-MATERIALISTAS E DEMOCRACIA

No captulo anterior inclumos Ronald Inglehart como um dos pesquisadores responsveis pela retomada dos estudos sobre cultura poltica na dcada de 1980. A produo deste pesquisador, entretanto, no se limita a essa questo especfica. Como pretendemos demonstrar nesse segundo captulo, desde a dcada de 1970 a sua ateno tem se voltado para a anlise, em perspectiva comparada, da relao entre fatores econmico-sociais e o conjunto de valores culturais partilhados pelas sociedades. The Silent Revolution, publicado em 1977, traz a primeira sntese de suas descobertas nessa rea, afirmando que [] the values of Western publics have been shifting from an overwhelming emphasis on material well-being and physical security toward greater emphasis on the quality of life. 20 (p. 3) Desde esse impulso inicial quase trs dcadas de investigaes empricas e tericas se passaram e, repetidamente, a tese da mudana lenta e gradual de um amplo espectro de valores humanos tem sido testada a partir de evidncias cada vez mais robustas e abrangentes. A teoria do desenvolvimento humano, tal como definida por Inglehart e Welzel (2005) o resultado atual dessa srie de investigaes sobre tais valores em nvel mundial. A tese fundamental defendida por esse autor e seus diversos colaboradores permanece a mesma, apesar das significativas mudanas nos conceitos e termos empregados nas diferentes obras publicadas nesses quase trinta anos. Em sntese, a despeito das significativas diferenas culturais existentes entre as naes, essa mudana nos valores estaria ocorrendo associada ao desenvolvimento econmico experimentado, a partir da segunda metade do sculo XX, principalmente pelas sociedades industriais avanadas ou ps-industriais. Essa mudana estaria provocando alteraes profundas no campo religioso, no mundo do trabalho, nas relaes de gnero, nas normas sexuais e na atividade poltica (INGLEHART, 1977; 1990; 2001).

Traduo livre do autor: [...] os valores dos pblicos ocidentais tm se desviado de uma contundente nfase sobre o bem-estar material e a segurana fsica para uma crescente nfase sobre a qualidade de vida.

20

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Como nessa tese de doutoramento nosso objetivo fundamental identificar o impacto dessa mudana valorativa ampla sobre a configurao da cultura poltica brasileira, nossa ateno se voltar mais especificamente sobre as conseqncias polticas desse fenmeno. Como pretendemos demonstrar ao longo desse captulo, os argumentos fundamentais dessa teoria associam o desenvolvimento scio-econmico ao estabelecimento de valores ps-materialistas que, por sua vez, favoreceriam os processos de implantao e consolidao de regimes democrticos. Essa relao entre ps-materialismo e democracia se estabeleceria, dentre outros motivos, pelo fato de que a mudana tenderia a gerar um conjunto de valores e atitudes pr-democrticas. justamente esse ponto especfico que pretendemos abordar, como j manifestamos em momentos anteriores. Nossa inteno verificar em que medida esse processo se desenvolve no contexto nacional. Visando apresentar as bases dessa teoria do desenvolvimento humano, organizamos o presente captulo em seis sees. Na primeira delas pretendemos defender a idia de que as formulaes de Inglehart e seus colaboradores podem ser entendidas como uma reviso e recuperao crtica das teses presentes nas clssicas teorias da modernizao. Apontamos que a proposta desse autor produzir um caminho alternativo que consiga romper com os determinismos economicistas e culturalistas. Na segunda seo discutimos o tema da primazia causal dos fatores materiais na explicao das mudanas sociais e culturais apresentando as hipteses complementares da escassez e da socializao. Na seqncia expomos uma sntese das mudanas nos valores em escala mundial que configuram a chamada sndrome de valores ps-materialistas. Nossa inteno aqui identificar quais os principais componentes que caracterizam essa mudana cultural em curso principalmente nas naes ps-industriais, mas que tambm estaria se espalhando pelos pases em desenvolvimento. Na quarta seo apresentamos as conseqncias ou dimenses polticas desta sndrome, identificando os vnculos causais existentes entre a mudana de valores e os
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processos de democratizao. Nossa inteno penetrar, ainda que rapidamente, no intenso debate sobre as relaes causais entre economia, cultura poltica e instituies democrticas. Na seqncia, damos continuidade a esse assunto abordando os elementos centrais dessa mudana valorativa que impulsiona a democracia. Mais especificamente, tratamos de analisar em que medida a tendncia ps-materialista estaria sendo acompanhada do florescimento de uma cultura poltica congruente com a democracia. Por fim, dedicamos uma seo a apresentao sumria das principais crticas que tm sido endereadas s formulaes de Inglehart e seus colaboradores. Devido considervel polmica que tais teses tm gerado nas ltimas dcadas nossa inteno apenas indicar as mais contundentes crticas de natureza terica e emprica.

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2.1 UMA REVISO CRTICA DA TEORIA DA MODERNIZAO

Em uma definio preliminar, poderamos entender as formulaes de Inglehart como resultantes da reviso e recuperao crtica de alguns dos pressupostos fundamentais das clssicas teorias propostas por K. Marx e M. Weber sobre os processos de industrializao e constituio da moderna sociedade capitalista. Na formulao marxista podemos encontrar a afirmao de que o desenvolvimento tecnolgico e suas conseqncias econmicas geram alteraes culturais e institucionais. Atravs da metfora do edifcio, Marx e Engels em diferentes obras desenvolveram a idia de que a estrutura econmica da sociedade (base) condicionaria a existncia e as formas do Estado, bem como a conscincia social dos homens. Na primeira parte de A Ideologia Alem (1987) e tambm no Prefcio de Para a Crtica da Economia Poltica (1978), os autores argumentam que a superestrutura no autnoma, mas tem seu fundamento nas condies materiais de existncia dos indivduos em cada perodo histrico. Nas palavras do prprio Marx, [...] o modo de produo da vida material condiciona o processo de vida social, poltica e intelectual. No a conscincia dos homens que determina a realidade; ao contrrio, a realidade social que determina sua conscincia. (1978, p. 130) Sendo assim, cada configurao especfica de relaes econmicas tenderia a gerar uma determinada estrutura poltica e conscincia social compatvel com seu funcionamento, de modo que a congruncia entre os dois nveis (material e subjetivo) da realidade social se impe como condio para a estabilidade de qualquer sistema. No j referido Prefcio que Marx nos apresenta a definio mais acabada do que seria essa base produtiva determinante, deixando claro de que no se trata apenas do conjunto de instituies e foras, mas do somatrio de relaes produtivas estabelecidas entre as classes sociais. Desta forma, na natureza das relaes travadas entre proprietrios e produtores que se estabelecem os fundamentos de toda a realidade social vigente em cada modo de produo.

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Ainda que em obras posteriores esse pensador clssico, bem como Engels, tenha alertado para o fato de que a dimenso superestrutural tambm pode influenciar elementos da vida material, a necessidade concreta da subsistncia acaba sempre por se impor, ainda que em ltima instncia, sobre as necessidades do esprito, o que acreditamos ser um princpio bastante aceitvel. Na perspectiva weberiana a relao entre elementos culturais e a economia assume feies bastante diferentes. Max Weber, em A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo, afirma a relevncia de configuraes culturais nos processos de desenvolvimento econmico e poltico. Nessa clebre anlise, um conjunto de princpios religiosos que compunham a tica protestante apontado como um dos fatores relevantes para o estabelecimento de um ethos econmico capitalista, superando os obstculos morais que se impunham ao lucro (1996). Para alm da anlise formal das instituies econmicas este autor identificou a existncia de uma consistente relao entre essa nova forma de religiosidade e a emergncia de um novo padro de comportamento econmico. Analisando as orientaes subjetivas dos atores sociais, identificou que tal comportamento asctico, associado ao apego ao trabalho entendido como vocao, que possua como sentido visado a glorificao de Deus, acabaram por engendrar um comportamento que impulsionou a acumulao e colaborou para o surgimento do capitalismo ocidental. Portanto, as orientaes subjetivas dos agentes passam a ser interpretadas nessa perspectiva como fatores que condicionam a esfera material da vida. Mais recentemente, vrios autores aderiram a essa compreenso. Fukuyama (1995) em seus estudos sobre capital social tem destacado que uma configurao especfica de valores e atitudes fundamental para a explicao do sucesso e do fracasso econmico. Putnam (1996), como relatamos no captulo anterior, tratou de demonstrar o quanto variveis culturais podem influenciar no desempenho de instituies polticas democrticas em seu estudo sobre a Itlia. Huntington (1997) por sua vez, com sua tese sobre o choque de civilizaes, apontou que os conflitos

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polticos

do

mundo

contemporneo

cada

vez

mais

refletiriam

embates

fundamentados em temas culturais, principalmente de fundo religioso. A partir dessas duas tradies clssicas, aqui sumariamente resumidas, desenvolveu-se uma separao entre duas escolas de pensamento que na ltima dcada tm se debruado sobre o relacionamento entre desenvolvimento scioeconmico e as tradies culturais particulares. De um lado se colocam autores que enfatizam a mudana cultural como resultado da modernizao, chegando inclusive a prever o declnio dos valores tradicionais e a sua gradual substituio por uma viso de mundo moderna e universal (MEYER, et. al., 1997; STEVENSON, 1997). De outro, se agrupam pesquisadores que destacam a persistncia de valores tradicionais a despeito do processo de modernizao econmica, concluindo que essa dimenso cultural seria relativamente independente da base material (DiMAGGIO, 1994). Entrando nesse intenso debate, Inglehart (1990; 2001) prope a validao parcial de ambas as perspectivas, tentando superar o determinismo econmico e cultural. Desde suas primeiras formulaes em The Silent Revolution (1977), o autor afirma que existem evidncias suficientes para associar o desenvolvimento econmico a mudanas nos sistemas de normas e valores em escala internacional. Comeando com inovaes tecnolgicas, o desenvolvimento material aumentaria a produtividade do trabalho, levaria especializao ocupacional, elevaria os nveis educacionais e de renda e, no longo prazo, causaria mudanas culturais que impactariam diretamente as relaes de gnero, as disposies em relao autoridade, as normas sexuais e, o que nos interessa diretamente nessa tese, os valores e comportamentos polticos (INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 19). Entretanto, tambm reconhece que tal mudana seguiria caminhos distintos em cada nao em decorrncia das suas diferentes matrizes culturais construdas ao longo de histrias particulares (Id.). Apesar do impulso das foras de modernizao orientar os diferentes pases em uma mesma direo, em grande medida previsvel, os seus valores no seriam to convergentes como o termo globalizao cultural poderia sugerir (STEVENSON, 1997).
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A partir de evidncias empricas fornecidas por quatro ondas de sondagens do projeto World Values Survey (WVS), cobrindo 80 sociedades espalhadas por todos os continentes, Inglehart e seus colaboradores confirmaram a consistncia da diviso do globo em zonas culturais, tal como proposto por Huntington (1997). Ao disporem cada uma das sociedades envolvidas nessas sondagens em razo dos valores predominantes entre suas populaes, obtiveram como resultado final um mapa cultural que preserva de maneira evidente os agrupamentos correspondentes s distintas tradies culturais, sobretudo fundamentadas na religio. Sendo assim, afirmam que tais configuraes culturais de longa formao influenciam distintamente o comportamento econmico e tambm poltico dos indivduos. Essas zonas culturais teriam sido formadas por tradies que, mesmo diante dos processos de modernizao, manifestam grande poder de permanncia. Assim, [] the fact that a society was historically Protestant or Orthodox or Islamic or Confucian manifest itself in coherent cultural zones with distinctive value systems that persist even when one controls for the effects of socioeconomic development. 21 (INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 19) A soluo conciliadora entre as duas posies clssicas discutidas anteriormente pode ser sintetizada na seguinte formulao: o desenvolvimento econmico acompanhado por uma mudana significativa nos valores sociais em uma direo previsvel, porm esta mudana se processa sob caminhos relativamente estabelecidos por tradies culturais especficas, formadas ao longo da histria de cada pas e regio, com alto poder de permanncia.
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Neste sentido,

a sua proposta compreender a relao entre o desenvolvimento material e as

Traduo livre do autor: [...] o fato de que uma sociedade foi historicamente protestante ou ortodoxa ou islmica ou confuciana se manifesta em coerentes zonas culturais com distintos sistemas valorativos que persistem mesmo quando controlado pelos efeitos do desenvolvimento scio-econmico. 22 Sem a inteno de reduzir o mrito dessa perspicaz interpretao da situao contempornea preciso apontar que as bases desse argumento podem ser identificadas com uma leitura atenta do j mencionado prefcio de Para a Crtica da Economia Poltica (1978), escrito por Marx no sculo XIX. Ao sintetizar os fundamentos do materialismo histrico esse autor clssico defende que com a transformao das bases econmicas de uma sociedade toda a enorme superestrutura tambm se altera com maior ou menor rapidez em um processo que ocorre em diferentes ritmos em diferentes contextos, em alguns casos de forma acelerada e em outros de forma mais lenta e conflituosa.

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mudanas sociais, culturais e polticas como um processo no linear, apesar de seguirem pautas coerentes, conjuntas e congruentes (INGLEHART, 2001).

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2.2 A PRIMAZIA CAUSAL DAS CONDIES MATERIAIS DE EXISTNCIA Como apontamos, a proposta de Inglehart se distingue das clssicas teorias da modernizao pelo fato de integrar as dimenses econmicas e culturais em uma nica explicao sobre as mudanas sociais, culturais e polticas ocorridas nas ltimas dcadas. Negando o determinismo econmico de algumas formulaes sobre o tema, argumenta que tradies culturais especficas tm alto poder de permanncia e podem sim influenciar os processos de mudanas impulsionados pela modernizao. Essa postura, entretanto, no o conduz negao ou reduo da importncia das condies bsicas de reproduo da existncia humana. Na realidade, sua tese afirma a proeminncia explicativa dessa estrutura econmica sobre os demais fatores. Nesses termos, defende a primazia causal da dimenso material nos processos de mudanas a partir de argumentos bastante interessantes que se apiam em duas hipteses complementares: a da escassez e a da socializao (INGLEHART, 1977). Nas palavras do prprio autor, a primeira hiptese afirma que an individuals priorities reflect the socioeconomic environment: one places the greatest subjective value on those things that are in relatively short supply. 23 (INGLEHART, 1990, p. 68) O tema da escassez nos remete a um dos princpios elementares da ecologia, segundo o qual o crescimento populacional de qualquer espcie tende a ser maior do que a oferta de alimentos, tornando a luta pela sobrevivncia uma constante na histria natural. No caso especfico da humanidade, a cultura desempenhou e continuaria desempenhando um papel fundamental na conteno da competio pela sobrevivncia, minimizando os dilemas da existncia fsica, limitando as aspiraes por melhores posies sociais, levando a aceitao da ordem existente e mantendo os conflitos em nveis aceitveis. Alm disso, ao impor normas que limitam a reproduo da espcie, acabaria impedindo graves situaes geradas pela elevao descontrolada das taxas de natalidade (INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 22).
Traduo livre do autor: as prioridades individuais refletem o ambiente scio-econmico: as pessoas atribuem maior valor subjetivo s coisas que so relativamente mais escassas.
23

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Alm da cultura, outros vrios fatores tambm exerceriam influncia sobre as condies materiais de existncia dos homens, mas nenhum deles provocaria tantas mudanas quanto o desenvolvimento econmico, como afirma Amartya Sen, ao associ-lo s condies de exerccio da liberdade humana (SEN, 1999). Inglehart argumenta que o desenvolvimento tecnolgico e produtivo desta base material afeta diretamente o sentimento de segurana existencial compartilhado pelos membros de uma sociedade, que podem entender a sobrevivncia fsica como garantida ou como incerta (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Indivduos que precisam quotidianamente lutar para superar constrangimentos sua reproduo fsica, devido escassez de recursos e violncia, naturalmente tendem a se sentirem inseguros e, conseqentemente, priorizarem objetivos relacionados com o desenvolvimento material em oposio a metas transcendentais, subjetivas ou de longo prazo. A sobrevivncia se impe, obviamente, como primeira necessidade. Como o prprio Inglehart (INGLEHART, 1990; 2001) reconhece, essa hiptese similar ao princpio da utilidade marginal decrescente da teoria econmica, associado ao conceito complementar de hierarquia das necessidades de Maslow (1988), segundo o qual as necessidades fisiolgicas possuem maior prioridade que aquelas de natureza no-fisiolgica. Necessidades sociais, intelectuais e estticas ocupariam posies inferiores nessa hierarquia, o que s poderia ser alterado quando as condies materiais de existncia deixassem de ser a principal fonte de preocupao e estresse para os indivduos. Nesse novo contexto, a utilidade marginal do desenvolvimento material tenderia a decrescer e, em trajetria inversa, as demais necessidades tenderiam a ganhar importncia. Isso ocorre porque os valores, prioridades, normas de conduta, ou seja, a cultura partilhada por um conjunto especfico de indivduos no esttica, se adaptando ao ambiente em que est inserida atravs de processos de mutao aleatria e seleo natural (INGLEHART, 2001). Por meio desses processos, traos culturais que funcionam relativamente bem em um local e contexto especfico tenderiam a se reproduzir e expandir em razo de conferirem vantagens de sobrevivncia (DAWKINS, 1989). As prioridades valorativas que enfatizam as necessidades fisiolgicas seriam, portanto, traos culturais adaptados
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e vantajosos em um contexto de insegurana material. Com a melhoria das condies de sobrevivncia fsica, mudanas coerentes devem se processar no nvel cultural. Prioridades e estratgias vantajosas em um contexto podem no mais produzir efeitos desejados, sendo gradualmente substitudas por outras, mais compatveis com a nova configurao. A anlise do momento de passagem da sociedade tradicional para a moderna, no contexto da Revoluo Industrial, apresenta evidncias importantes acerca desse suposto relacionamento entre condies materiais de existncia e configuraes culturais. Como a farta literatura histrica sobre o perodo aponta, a modernizao econmica provocou nesse momento um conjunto de mudanas relevantes: alterou a distribuio geogrfica das populaes, levando urbanizao crescente; levou substituio da agricultura e do artesanato pela indstria; imps a especializao ocupacional; provocou a expanso da educao formal s massas; conduziu ao desenvolvimento dos meios de comunicao; impulsionou a secularizao; desenvolveu a burocratizao; implantou a linha de montagem e a produo em massa na estrutura produtiva; fez surgir o estado moderno (HOBSBAWM, 1982). A despeito das controvrsias sobre a causa primeira que teria detonado o processo 24, Inglehart destaca que a industrializao ocupa nele um papel fundamental e que devemos entender a modernizao como composta por elementos tecnolgicos, econmicos, culturais e polticos, ou seja, de maneira consistente com sua tese de que as pautas de mudanas nessas diferentes reas so coerentes (INGLEHART, 2001). Seria, portanto, impossvel separar as mudanas ocorridas nas condies objetivas de existncia daquelas que se processaram no nvel das idias. Como Weber destacou, a modernizao comportou uma mudana profunda na viso de mundo compartilhada pelos indivduos que gradualmente abandonaram uma orientao religiosa e adotaram uma perspectiva racional (WEBER, 1993). A Revoluo Cientfica, um dos marcos do processo de transformao deste perodo, apresentou o indutivismo baconiano e o racionalismo cartesiano, to bem
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Em Modernizacin y posmodernizacin (2001) Inglehart apresenta uma crtica interessante a tese weberiana sobre o impacto da Reforma Protestante sobre o surgimento do capitalismo, questionando uma suposta relao de causalidade.

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associados na obra de Isaac Newton, como substitutos da f vigente durante toda a Idade Mdia, contribuindo assim para a decadncia dos elementos sagrados da orientao religiosa na conduo da vida humana. Essa viso cientfica se estendeu aos mais variados temas desencadeando uma crescente secularizao. A secularizao, por sua vez, conduziu burocratizao, outro elemento fundamental da modernizao, caracterizado pelo surgimento de organizaes racionais baseadas em regras construdas para alcanar metas explicitamente estabelecidas e no recrutamento baseado em critrios impessoais e meritocrticos (WEBER, 1994). A burocratizao s foi possvel porque as bases da autoridade tradicional foram questionadas por um sistema de crenas orientado para o lucro e guiado pela cincia. No lugar do poder legitimado pela tradio, os indivduos passaram a apoiar grandes estados burocratizados que visavam principalmente o crescimento econmico. A autoridade racional-legal passou a suplantar a tradicional e grande parte das funes antes desempenhadas pela famlia e pela igreja, instituies centrais at ento, passaram a ser concentradas no estado moderno, que assumiu na modernidade a forma de una entidad benevolente y omnipotente que sustituira a Dios en el mundo secular. (INGLEHART, 2001, p. 97) Tratando de sintetizar o conjunto dessas mudanas que caracterizam a passagem da sociedade tradicional para a moderna, Inglehart nos prope uma distino sumria entre trs aspectos fundamentais: o projeto societal central, os valores individuais e o sistema de autoridade vigente (INGLEHART, 2001 p. 101). Nas sociedades tradicionais, marcadas pelo baixo desenvolvimento tecnolgico e por uma economia estacionria, o projeto societal tinha como meta fundamental a sobrevivncia em uma situao de insegurana fsica. Em tal situao o espao destinado iniciativa individual e mobilidade social reduzido por um conjunto de normas e padres de comportamento que se adaptam ao entorno social de escassez, minimizando a competio e o conflito. Os valores individuais so predominantemente baseados na religio e fundamentados na noo de comunidade. Por fim, o sistema de

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autoridade vigente nesse contexto scio-econmico o de tipo tradicional, tal como definido por Weber (1994). Na sociedade moderna, na qual a cincia e a tecnologia ampliam as potencialidades produtivas e incrementam o desenvolvimento material, o projeto societal ultrapassa o nvel imediato da reproduo fisiolgica, sendo a maximizao do crescimento econmico buscada com todos os recursos disponveis. Os valores individuais nessa nova realidade, tal como brilhantemente definido como o esprito do capitalismo por Weber (1996), so marcados pela motivao para o lucro. Nessa nova realidade secularizada a autoridade baseada na tradio perde espao e no seu lugar uma ordem racional-legal emerge. Os valores individuais, portanto, seriam reflexos dos projetos que a sociedade como um todo prioriza. As vises de mundo predominantemente partilhadas pelos membros das sociedades tradicionais favorecem a submisso do indivduo ao grupo atravs de regras fundamentadas em pressupostos religiosos que limitam a violncia, controlam o comportamento sexual e econmico, garantindo assim a manuteno da ordem social em um contexto de escassez (INGLEHART, 1977; 1990; 2001). Com a modernizao, o progresso advindo do crescimento econmico e das inovaes tecnolgicas se tornou uma nova meta coletiva e a motivao para o lucro se colocou como prioridade valorativa no nvel individual, ainda que os custos desse procedimento sejam elevados. O desejo pela acumulao material que na Idade Mdia era considerado pecado passa a ser algo valorizado e incentivado na nova sociedade governada pela racionalidade econmica. O impacto das mudanas no nvel tecnolgico e econmico sobre a dimenso cultural, entretanto, no to simples e direto quanto a hiptese da escassez pode deixar transparecer quanto tomada isoladamente. Por isso, Inglehart alerta para o fato de que esse processo depende do sentimento de segurana material que subjetivo e no do nvel econmico objetivo dos indivduos. A percepo que o indivduo desenvolve sobre a sua situao no depende apenas do quanto suas necessidades fisiolgicas so satisfeitas, pois os nveis de satisfao de cada pessoa variam

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enormemente em razo do entorno cultural em que est inserido e, sobretudo, no qual foi socializado. Sendo assim, o efeito do desenvolvimento econmico no verificado imediatamente no plano das prioridades valorativas. A hiptese da escassez, portanto, deve necessariamente ser interpretada em combinao com a da socializao, segundo a qual the relationship between socioeconomic environment and value priorities is not one of immediate adjustment: a substantial time lag is involved because, to a large extent, ones basic values reflect the conditions that prevailed during ones preadult years. 25 (INGLEHART, 1990, p. 68) Inglehart (2001) lembra que essa hiptese nada mais faz que referendar a noo de que a estrutura bsica da personalidade humana tende a se cristalizar quando o indivduo atinge a fase adulta, mudando pouco a partir deste ponto. Tal afirmao seria recorrente na literatura sobre o comportamento humano desde Plato, passando por Freud e ainda hoje aceita. A socializao que ocorre nas primeiras etapas da vida dos indivduos seria, nesses termos, mais importante do que as experincias da fase adulta, o que no implica em considerar as experincias adultas como insignificantes, pois em algumas situaes elas so marcantes (ERIKSON, 1982; BRIM E KAGAN, 1980). Perodos relativamente longos de crescimento e prosperidade econmica no produzem efeitos significativos nos valores das populaes adultas porque essas no se encontram mais nos seus perodos de maior suscetibilidade. O efeito s ser verificado entre os membros das geraes que vierem a experimentar essas melhores condies materiais nos seus perodos de socializao infantil e pr-adulta. Desta forma, a mudana das prioridades valorativas s se manifestaria com a substituio de uma gerao pela outra (INGLEHART, 1977; 1990; 2001). As mesmas experincias em relao s condies econmicas so interpretadas de maneiras distintas por indivduos representantes de diferentes geraes. O que considerado como uma situao de segurana para um, pode no representar o mesmo para outro. Logo, as prioridades defendidas por esses distintos grupos tendem a no
Traduo livre do autor: o relacionamento entre ambiente scio-econmico e prioridades valorativas no de imediato ajustamento: um substancial espao de tempo est envolvido porque, em termos gerais, qualquer valor bsico reflete as condies que prevaleciam durante os anos de infncia e adolescncia dos indivduos.
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serem as mesmas. Indivduos que ao longo de sua infncia experimentaram situaes de profunda insegurana fsica, quando adultos tendem a continuar priorizando a sobrevivncia fisiolgica sobre todas as demais necessidades, mesmo quando as condies objetivas no mais justifiquem tal grau de preocupao. Em sntese, a juno das duas hipteses defendidas por Inglehart e seus colaboradores compe a seguinte tese: o crescimento econmico produz efeitos importantes sobre o nvel cultural, seja em termos do projeto societal, dos valores individuais ou do padro de autoridade, porm, esse impacto s pode ser verificado no longo prazo, quando as jovens geraes que experimentaram essas novas condies atingem a idade adulta. Tendo em mente esses argumentos tericos, na prxima seo passaremos a discutir o elemento central da teoria do desenvolvimento humano, ou seja, a suposta mudana em direo aos valores ps-materialistas que estaria ocorrendo nas ltimas dcadas em razo dos perodos de crescimento econmico e prosperidade material experimentados pelas geraes do ps-guerra nas chamadas sociedades psindustriais.

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2.3 A EMERGNCIA DOS VALORES PS-MATERIALISTAS

Ao apresentarmos inicialmente as idias de Inglehart como uma reviso das clssicas teorias da modernizao, destacamos que para esse autor tal processo no linear. Continuando nessa direo, agora pretendemos expor sua tese de que, se a industrializao causou a substituio dos valores tradicionais pelos secularesracionais, a ps-industrializao estaria conduzindo a outros caminhos. Nas sociedades que atingiram esse estgio de desenvolvimento econmico os valores estariam se direcionando para a nfase da auto-expresso, escolha humana, autonomia e criatividade e no mais para o lucro e o crescimento econmico (INGLEHART e WELZEL, 2005). Como apontamos na seo anterior, a passagem da sociedade tradicional fundamentada na agricultura e no artesanato para a sociedade moderna industrial acarretou profunda transformao cultural. Uma viso de mundo secularizada, racional e burocrtica emergiu, impondo a reformulao das metas societais e das prioridades valorativas individuais. Vimos que essa mudana interpretada segundo as hipteses da escassez e da socializao e que as prioridades dos indivduos so compatveis com o ambiente scio-econmico em que vivem, funcionando como estratgias de maximizao dos recursos que garantem a sua existncia fisiolgica. Assim, nas sociedades tradicionais agrrias o objetivo fundamental era a mera sobrevivncia, sem qualquer aspirao pela acumulao em um contexto de baixo desenvolvimento tecnolgico e constante escassez. As prioridades valorativas nesse momento eram congruentes com essa situao. Com o desenvolvimento tecnolgico e econmico da modernidade as prioridades mudam e novas estratgias passam a ser mais adequadas. Ao invs da simples sobrevivncia, os homens passam a almejar o lucro e o desenvolvimento econmico. Entretanto, segundo Inglehart, essa direo moderna no ps fim histria. Novas prioridades valorativas estariam surgindo nas ltimas dcadas e engendrando novas estratgias de maximizao do bem-estar. A modernizao,
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portanto, no seria linear e estaria tomando um novo caminho atualmente (INGLEHART, 1977; 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). O autor ressalta que a mudana de rumo no conseqncia do fracasso da estratgia anterior, pelo contrrio, a busca pelo lucro e desenvolvimento econmico teria alcanado muito xito, gerando grande produo e bem-estar significativo. Porm, os seus rendimentos teriam decrescido com o passar do tempo (Id.). A mudana em curso refletiria, portanto, a utilidade marginal decrescente do determinismo econmico. Segundo esse princpio [...] los factores econmicos tienden a jugar un papel decisivo en condiciones de escasez econmica, pero a medida que disminuye esa escasez, otros factores moldean la sociedad en un grado cada vez mayor. (INGLEHART, 2001, p. 77) Essa proposio teve sua validade testada. Selecionando a expectativa de vida (expectativa de anos de vida ao nascer) como uma medida do xito das estratgias de maximizao do bem-estar e o PIB anual per capita como medida do crescimento econmico, esse autor realizou testes de associao para identificar a natureza do relacionamento entre as variveis (Ibid., p. 78). Como seria de se esperar, os testes revelaram uma clara associao entre as medidas, o que confirmaria a validade da estratgia de maximizao do desenvolvimento econmico para a melhoria das condies de vida. Entretanto, a mesma anlise estatstica tambm demonstrou que o impacto de tal desenvolvimento vai se reduzindo com o avanar do PIB, de modo que se torna decrescente a partir de um determinado ponto. Alcanado esse patamar especfico, fatores associados a estilos de vida, dentre outros de natureza cultural, comeam a influenciar mais as medidas de bem-estar. O ponto de inflexo parece ser algo entre 6.000 e 7.000 dlares de PIB per capita anual, levando em conta os dados de 124 pases coletados em 1990 (Ibid., p. 7980). Essa tendncia decrescente no se verifica apenas em indicadores concretos, mas tambm em medidas de bem-estar subjetivo. Inglehart, com essa mesma base de dados, substitui a varivel expectativa de vida por um ndice composto pelo grau de felicidade e de satisfao com a vida e encontra a mesma associao, bem como a
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similar tendncia estabilizao a partir do patamar de 6.000 dlares anuais de PIB per capita. No nvel individual, a partir da anlise dos dados de cada pas isoladamente, resultados semelhantes so encontrados (Ibid., p. 80-2). Essas anlises levam o autor afirmao de que a partir de um ponto especfico o crescimento econmico gera apenas elevaes mnimas nos indicadores de bemestar, o que torna plausvel e vivel uma estratgia racional de valorizao dos assuntos relacionados qualidade de vida. Como prope a hiptese da socializao, a cultura no muda abruptamente, mas com a elevao da segurana econmica em um determinado momento ela se altera e surgem novas formas de melhorar o bem-estar subjetivo atravs de mudanas nas prioridades, nas normas e padres de vida. A complementaridade entre fatores econmicos e culturais torna-se evidente nesse raciocnio. Por um lado, as condies scio-econmicas afetam no longo prazo o sistema cultural, de outro, esse ltimo quando se adapta s condies objetivas de existncia passa a influenciar a vida social, econmica e poltica. Novas estratgias de sobrevivncia so criadas no contexto de segurana econmica e elas so as responsveis pela continuidade na elevao nos nveis de satisfao material e subjetiva. Alm disso, preciso destacar que com o decrscimo dos benefcios advindos da estratgia desenvolvimentista tornam-se cada vez mais evidentes os elevados custos ambientais e subjetivos implicados nesse comportamento. Como aponta Beck (1992) com seu conceito de sociedade do risco, os conflitos na sociedade ps-industrial tm se fundamentado na questo da distribuio dos riscos decorrentes da tecnologia nuclear, das pesquisas genticas e das ameaas ao meio ambiente e no mais sobre o tema da distribuio dos bens, como a propriedade, a renda e o emprego, tal como ocorria na sociedade industrial. justamente entre os pblicos de sociedades com maior expectativa de vida que essa percepo do risco tem aumentado, tornando-se tema central na agenda poltica das duas ltimas dcadas. Na verdade, trata-se de algo lgico, pois justamente porque superaram os limites da mera sobrevivncia que esses indivduos podem se preocupar com outros temas, ou seja, [...] ha podido redirigir su
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preocupacin por la inseguridad diria de la supervivencia hacia preocupaciones ms lejanas como la crisis ecolgica debido precisamente a que el riesgo de morir de hambre ya casi no existe. (2001, p. 47) A partir desses argumentos, o autor defende que o impacto do desenvolvimento scio-econmico sobre as mudanas culturais ocorre em duas fases distintas. Na primeira, a da industrializao, teria surgido a burocratizao e a secularizao, como sintetizamos anteriormente. Na segunda, da ps-industrializao 26, a tendncia se altera em direo autonomia individual e aos valores de auto-expresso. Os pblicos das naes ps-industriais, mas no apenas delas, estariam gradualmente abandonando uma tendncia materialista em favor de uma postura ps-materialista (INGLEHART, 1977; 1990; 2001). O termo materialista se refere orientao de indivduos que predominantemente priorizam metas relacionadas com a segurana fsica e econmica. Ps-materialismo, por sua vez, est relacionado priorizao de outras metas, como necessidades sociais, estticas ou intelectuais. importante destacar, entretanto, que os ps-materialistas no so no-materialistas, nem anti-materialistas. O termo designa um conjunto de metas que so buscadas depois de alcanada a segurana material e apenas porque ela foi alcanada (INGLEHART, 2001). As populaes das naes dos pases ps-industriais estariam experimentando desde o trmino da Segunda Guerra Mundial crescimento econmico expressivo que teria produzido altos nveis de segurana existencial, manifestos na elevao dos nveis de renda, ampliaes da expectativa de vida e outros indicadores. Tal desenvolvimento teria diminudo sensivelmente os obstculos que se impem autonomia, criatividade e possibilidade de escolha dos seres humanos (Id.). Inglehart argumenta que os caminhos pelos quais esse processo estaria se dando so diversos. Primeiramente, a simples reduo da pobreza diminuiria os constrangimentos escolha humana e contribuiria para o desenvolvimento de um sentimento de segurana econmica e fsica. Tambm ampliaria os nveis educacionais das populaes e favoreceria o acesso informao atravs dos meios de comunicao
Em Modernization and Postmodernization Inglehart no se refere a duas fases da modernizao, utilizando o termo ps-modernizao para designar a nova configurao social das sociedades desenvolvidas.
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de massa (INKELES, 1983). A emergncia da sociedade do conhecimento mobilizaria as habilidades cognitivas dos indivduos (BELL, 1973; INGLEHART, 1990). Assim, o desenvolvimento econmico diminuiria os constrangimentos cognitivos e alimentaria a independncia intelectual dos habitantes das sociedades ps-industriais. Alm disso, essa fase da modernizao produz uma ampliao da especializao ocupacional e uma maior complexidade social, diversificando as interaes humanas, o que potencializa um processo j descrito por socilogos clssicos como Durkheim (1995) e Tonnies (1977), de passagem da solidariedade mecnica para a orgnica e da comunidade para a sociedade. Ao invs de normas e padres fixos de comportamento, essa nova configurao social abriria espao para as preferncias individuais. Sintetizando esse argumento, Inglehart e Welzel escreve que []by reducing economic insecurity, by cognitive mobilization, and by diversifying human exchanges, socioeconomic development diminishes objective constraints on human choice. 27 (2005, p. 24) Ou seja, a teoria do desenvolvimento humano aponta para uma situao em que, paulatinamente, os indivduos ganham mais espao como atores que aspiram autonomia. Essa teoria gera uma srie de hipteses que merecem nossa ateno nesse momento. Ainda que no seja nossa inteno abordar as evidncias empricas que sustentam cada uma delas, acreditamos ser interessante apontar o alcance concreto da teoria em algumas direes especficas. As principais hipteses que decorrem da afirmao geral seriam as seguintes: 1) os valores ps-materialistas tm se propagado mais nas sociedades mais ricas e seguras; 2) nos pases que experimentam longos perodos de prosperidade se verificam diferenas substanciais entre os grupos jovens e velhos; 3) essas diferenas geracionais so estveis, apesar das flutuaes nas condies de segurana econmica; 4) as diferenas entre jovens e velhos so maiores quanto maiores forem as taxas de crescimento econmico em cada nao (INGLEHART, 2001).

Traduo livre do autor: [...] pela reduo da insegurana econmica, pela mobilizao cognitiva e pela diversificao das trocas humanas o desenvolvimento scio-econmico diminui os constrangimentos sobre a escolha humana.

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Seguindo essa ordem, podemos localizar em Inglehart e Welzel (2005) argumentos fundamentados em dados de quatro ondas de sondagens do projeto WVS (1981-3, 1989-91, 1995-97 e 1999-2001) que conduzem a confirmao de cada uma das afirmaes. Primeiramente, a partir de amostras representativas de 81 sociedades espalhadas pelos cinco continentes, perfazendo um total de 85% da populao mundial, os autores afirmam terem encontrado diferenciais importantes nos valores partilhados pela populao de naes ricas e pobres. Utilizando a classificao do Banco Mundial, identificam que os pases de alta renda so os que manifestam os mais elevados nveis nas medidas de valores seculares e de auto-expresso. Na situao inversa, os pases de baixa renda so os que mais manifestam valores tradicionais e de sobrevivncia (Ibid., p. 57). Esses resultados contribuem para confirmar a hiptese fundamental de que o desenvolvimento econmico tende a impulsionar em uma mesma direo as diferentes naes. Situao semelhante verificada quando, ao invs do nvel de renda, utilizada uma medida que leva em considerao o percentual da mo-de-obra empregada em cada um dos setores produtivos. Para Bell (1976) esse um dos mais importantes critrios para definir os distintos estgios de desenvolvimento scio-econmico, definindo as sociedades como agrrias, industriais ou ps-industriais. Essa ltima seria aquela em que a maior parte da fora de trabalho ocupada no setor de servios, caracterizando uma situao em que a indstria no mais ocupa o centro da esfera produtiva (INGLEHART e WELZEL, 2005). Partindo desse pressuposto, os autores verificam que a dimenso tradicional/secular est associada com a passagem das sociedades do estgio agrrio para o industrial. A medida aqui utilizada foi construda tomando-se o percentual da fora de trabalho total de cada pas empregada na indstria, menos o percentual aplicado na agricultura. O resultado desta operao compe uma medida da posio de cada um dos pases no processo de transio para a fase industrial da modernizao (Id.). Obtendo um r=0,61, verificaram que os pases mais industrializados so os que possuem a maioria da populao manifestando valores seculares-racionais, enquanto
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que os habitantes das naes menos industrializadas tendem a manifestar valores tradicionais (Id.). O mesmo no ocorre quando se verifica a relao entre a industrializao e a dimenso dos valores de sobrevivncia/auto-expresso. Encontrando um r=0,24, constatam que a industrializao no contribui para a disseminao de valores relacionados s demandas de auto-expresso (Id.). A situao bastante distinta quando a medida da composio da fora de trabalho leva em conta o percentual do pessoal empregado no setor de servios menos o percentual empregado na indstria. A associao desta medida do estgio de psindustrializao de cada pas com a dimenso dos valores de sobrevivncia/autoexpresso alcanou um r=0,82 (Id.). Desta forma, Inglehart e seus colaboradores do como confirmadas as hipteses de que o desenvolvimento econmico e o processo de ps-industrializao conduzem as naes a uma mudana valorativa previsvel em direo a prioridades psmaterialistas, principalmente relacionadas s demandas de auto-expresso. Conseqentemente, tambm atestam que as naes mais desenvolvidas e ricas tendem a manifestar mais acentuadamente essa tendncia do que as subdesenvolvidas ou em desenvolvimento. Essa importante verificao se relaciona diretamente hiptese da escassez. Porm, to importante quanto essa a hiptese da socializao, sobre a qual os autores tambm apresentam evidncias interessantes. J na dcada de 1970 essa segunda hiptese foi testada com a utilizao de dados obtidos por meio de sondagens em seis pases europeus, sendo verificadas diferenas significativas nas prioridades valorativas de grupos etrios em todos eles (INGLEHART, 1977). Atravs da anlise agregada dos dados dessas naes, Inglehart constatou que entre os grupos mais velhos o nmero de materialistas ultrapassava em muito o nmero de ps-materialistas. Essa distncia, entretanto, gradualmente se reduzia quando se caminhava em direo aos grupos jovens at o ponto em que, entre os indivduos que possuem de 15 a 24 anos, o nmero de ps-materialistas ultrapassava o de materialistas. No por acaso, esse

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ltimo grupo comporta os nascidos no contexto do ps-guerra, que passaram por experincias de segurana material nos seus momentos de socializao (Id.). Em obra posterior, Inglehart e Welzel (2005) respondem crtica segundo a qual essa diferena no seria explicada pela hiptese da socializao, mas refletiria apenas orientaes valorativas correspondentes a cada ciclo de vida dos indivduos. Segundo essa explicao alternativa os jovens seriam menos materialistas que os adultos, independentemente das suas experincias socializadoras. Utilizando sries temporais de 1970 a 2000, verificam que o percentual de psmaterialistas teve uma tendncia de aumento em todos os grupos de nascimento. Caso a crtica fosse pertinente, em todos os grupos deveria haver uma reduo desse percentual, refletindo a passagem da juventude vida adulta. Os grupos mais jovens tendem a se manter menos materialistas do que os mais velhos no curso dessas trs dcadas cobertas pelas sondagens, tornando-se inclusive mais ps-materialistas com o passar dos anos. Esses mesmos dados indicaram tambm que os percentuais de ps-materialistas nos diferentes grupos de nascimento sofrem flutuaes com relativa freqncia. Para tentar localizar a causa desses efeitos de curto prazo os autores incluram como medida de mudanas conjunturais nas condies econmicas a taxa de inflao mdia desses pases. Os resultados demonstraram que o aumento no nmero de materialistas acompanha de maneira explcita os momentos de alta de inflao, o que os levaram concluso de que situaes de crise material conjunturais afetam as prioridades valorativas dos indivduos, independentemente das faixas etrias (Id.). Efeitos semelhantes, segundo os autores, podem ser desencadeados por fenmenos como guerras, revoltas, catstrofes naturais. Apesar dessas alteraes rpidas, as distncias existentes entre os grupos geracionais permanecem importantes. Isso compatvel com a hiptese da socializao, pois tal estabilidade relacional se explicaria pelos diferentes contextos de socializao de cada um dos grupos. Aqueles que nasceram no perodo do ps-guerra nas naes que atualmente se caracterizam como ps-industriais experimentaram nos

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seus primeiros anos de vida situaes de segurana fsica e econmica que teriam moldado suas prioridades valorativas de maneira profunda. Ainda em resposta perspectiva crtica que tenta explicar a mudana geracional a partir dos ciclos de vida, Inglehart e Welzel (2005), argumentam que se assim fosse, os jovens de todas as naes do mundo, independentemente do estgio de desenvolvimento econmico em que se encontrem, deveriam manifestar valores psmaterialistas. Isso, entretanto, contestado pelos autores atravs da apresentao de dados que indicam que a mudana geracional no se manifesta da mesma maneira em diferentes grupos de naes. Para tanto, renem os 81 pases cobertos pela ltima onda do WVS em cinco grupos: democracias ps-industriais, com PIB per capita anual acima de U$ 10.000; sociedades em desenvolvimento, envolvendo pases no comunistas com PIB per capita anual entre U$ 5.000 e 10.000; sociedades de baixa renda, englobando pases no comunistas com PIB per capita anual inferior U$ 5.000; sociedades excomunistas orientais; sociedades ex-comunistas ocidentais (Ibid., p. 105). Em todos os grupos se verificou a mesma tendncia de aumento da adeso a valores secularesracionais na medida em que ser reduz a idade, uma relao inversa portanto. Acerca da dimenso que polariza valores de sobrevivncia e auto-expresso, a tendncia tambm continua a se apresentar em todos os grupos, porm, com intensidades significativamente diferentes entre eles. No grupo das democracias ps-industriais, de maneira congruente com a teoria proposta, a mudana geracional bastante acentuada. Nas sociedades em desenvolvimento e em ambos os grupos que envolvem pases ex-comunistas a tendncia diferenciao entre os grupos geracionais tambm significativa. Nas sociedades classificadas como de baixa renda, entretanto, a diferena quase no existe, ou seja, no se verificam distncias significativas nas prioridades valorativas entre grupos jovens, adultos ou idosos (Ibid., p. 110). Esses resultados representam um duro golpe contra a hiptese dos ciclos de vida e, ao mesmo tempo, reafirmam o impacto do desenvolvimento scio-econmico sobre as metas societais e valores individuais.

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Alm disso, os dados tambm indicam que apesar de acentuado nas naes psindustriais, a emergncia da postura ps-materialista uma tendncia mundial. Em todos os grupos de naes, com diferentes intensidades, o nmero de indivduos que priorizam valores de auto-expresso tem aumentado. No prximo captulo vamos analisar como essa tendncia tem se manifestado no Brasil. Associadas dimenso dos valores de auto-expresso, os autores identificam uma srie de outras orientaes relacionadas tolerncia, igualdade e ao poltica. Verificam, por exemplo, que a aceitao da homossexualidade tem crescido acentuadamente nas ltimas dcadas nas naes que experimentaram nveis elevados e estveis de desenvolvimento. O mesmo ocorre em relao defesa da igualdade de gnero no mercado de trabalho e no campo poltico. Os efeitos dessas profundas alteraes valorativas alcanam, portanto, diversas reas de atividade humana. Todavia, acreditamos que nenhuma delas sofra com mais intensidade esse impacto quanto a dimenso poltica. A forma de governo das sociedades, o exerccio das liberdades democrticas e as condies para a boa governana so influenciadas diretamente por essas mudanas. Nas prximas sees trataremos desses desdobramentos polticos em alguns dos seus elementos fundamentais.

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2.4 VALORES PS-MATERIALISTAS E DEMOCRACIA De maneira bastante otimista, Inglehart e Welzel (2005) escrevem que a emergncia dos valores de auto-expresso tem transformado a modernizao em [...]a process of human development, giving rise to a new type of humanistic society that promotes human emancipation on many fronts. 28 Pode-se questionar essa aposta humanista, mas o fato que os envolvidos nas pesquisas sobre o tema tm acumulado robustas evidncias empricas que atestam a existncia de importantes conseqncias polticas deste redirecionamento das prioridades individuais e das metas societais. Nessa seo pretendemos discutir alguns desses efeitos que dizem respeito mais diretamente a uma suposta relao existente entre valores ps-materialistas e a emergncia e consolidao de democracias. Nos marcos dessa teoria os autores tm apontado que o desenvolvimento scioeconmico, os valores de auto-expresso e as instituies democrticas atuam juntos como peas de um quebra-cabea que conduz ampliao da autonomia nas escolhas dos indivduos (Id.). No encadeamento dessas peas a primazia do desenvolvimento material, pois ele que reduziria os constrangimentos autonomia atravs da ampliao do volume de recursos econmicos, cognitivos e sociais das populaes 29. Esse novo patamar de segurana e autonomia conduziria priorizao dos valores humansticos de auto-expresso, bem como das demais orientaes relacionadas ao giro ps-moderno. Ou seja, [...] objective capabilities of choice promote subjective aspirations for choice. 30 (Ibid., p, 152) Os indivduos passariam, ento, a valorizar a liberdade, a diversidade e a autonomia, rejeitando a disciplina, a conformidade e a autoridade tradicional. Essas novas aspiraes, conseqentemente, conduziriam formulao de demandas que so encaminhadas pelos canais disponveis s
Traduo livre do autor: [...] um processo de desenvolvimento humano, gerando um novo tipo de sociedade humanstica que promove a emancipao humana em vrias frentes. 29 O encadeamento entre desenvolvimento econmico, valores ps-materialistas e democratizao nos remete ao modelo de argumento definido por Walton (2006, p. 165) como silogismo hipottico, expresso da seguinte forma: Se A, ento B. Se B, ento C. Logo, se A, ento C. 30 Traduo livre do autor: [...] capacidades objetivas de escolha promovem aspiraes subjetivas de escolha.
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instituies competentes visando o estabelecimento ou ampliao de direitos civis e polticos que caracterizam a democracia liberal (Id.). Os elementos bsicos do desenvolvimento humano, portanto, so trs. As capacidades objetivas que eliminam os constrangimentos escolha. As motivaes subjetivas que levam os indivduos a agirem de acordo com suas escolhas. A designao legal que, a partir do reconhecimento dos direitos civis e polticos, possibilita a ao a partir das escolhas autnomas (Id.). Esses relacionamentos no so afirmados apenas no nvel terico pelos autores, mas testados empiricamente. A associao entre desenvolvimento econmico e valores de auto-expresso j foi abordada anteriormente, de modo que aqui podemos passar diretamente s consideraes sobre as evidncias apresentadas acerca do relacionamento entre tais valores e o regime democrtico. Para isso, Inglehart e Welzel empregam uma srie de indicadores que servem de medidas de democracia em testes de associao com o percentual de pessoas que enfatizam os valores de auto-expresso de mais de cinqenta sociedades, incluindo o Brasil. O primeiro, Polity IV, baseado no conceito de padro de autoridade desenvolvido por Eckstein e Gurr (1975), se concentra sobre as condies institucionais que garantem a competitividade no recrutamento poltico, os controles sobre o poder executivo e a abertura para a competio. Trata-se, portanto, de uma medida de democracia constitucional (GURR e JAGGERS, 1995), no contribuindo muito para identificar o quanto a liberdade de escolha dos indivduos efetiva. Ainda assim, pode trazer informaes importantes ao conjunto da anlise. O segundo o desenvolvido por Vanhanen (2003) para medir os nveis de democracia eleitoral. Esse ndice pretende identificar os nveis de inclusividade e competitividade nas eleies parlamentares nacionais. Essa segunda medida , em comparao com a anterior, mais ligada s escolhas individuais e pode revelar informaes mais interessantes acerca da associao entre os valores de autoexpresso e a democracia.

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Tambm ultrapassa esse limite meramente constitucional a medida publicada pela Freedom House, que indica em que proporo as pessoas so portadoras de direitos civis e polticos. Como os argumentos tericos apresentados anteriormente j sugeriam, os autores encontraram um coeficiente de associao entre o ndice de auto-expresso e o Polity IV menor (r=0,62) do que o verificado quando utilizadas as medidas de Vanhanen (r=0,75) e da Freendon House (r=0,75) (INGLEHART e WELZEL, 2005, p., 152-3). Esses resultados indicam que quanto mais efetiva a democracia, maior a sua associao com a priorizao da autonomia e da auto-expresso. Mais que isso, essas anlises apontaram que todas as sociedades em que mais da metade da populao enfatiza a auto-expresso alcanaram os mais elevados pontos na medida proposta pela Freedon House. Nenhuma delas obteve menos que 90 pontos em uma escala que vai de 0 a 100 (Ibid., p. 153-4). Esse ndice, entretanto, segundo os prprios autores, no pode ser considerado como uma medida consistente da efetividade de uma democracia, pois no questiona em que medida as liberdades civis e polticas so respeitadas pelas elites. Apesar de qualitativamente superiores medida de democracia constitucional, os ndices de Vanhanen e da Freedon House no poderiam ser considerados medidas de democracia efetiva (Id.). Para tentar solucionar esse problema propem a juno desta ltima medida com o ndice anticorrupo produzido pelo Banco Mundial, que serviria como um indicador da integridade das elites. Desta forma, acreditam ser possvel medir o quanto os direitos civis e polticos esto institucionalizados e o quanto so respeitados pelos dirigentes, criando assim uma espcie de ndice de democracia efetiva. Confirmando suas expectativas, a correlao verificada entre essa medida e a nfase na autoexpresso foi de r=0,90 (Ibid., p., 155). O conjunto desses testes leva os autores a sustentarem a tese de que os valores esto fortemente conectados s instituies democrticas, sobretudo, a priorizao da autonomia e da auto-expresso (WELZEL, INGLEHART e DEUTSCH, 2005).

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Identificar essa ligao, entretanto, apenas parte do problema quando se trata de analisar o relacionamento entre variveis culturais e instituies. Como demonstramos no captulo anterior, no qual tratamos dos estudos sobre cultura poltica, muitas pginas foram e continuam a ser escritas sobre esse complexo assunto. Como defendemos naquele momento, a posio mais prudente e plausvel seria aquela que afirma a mtua determinao dos componentes culturais e institucionais nos processos de democratizao. O fato que a polmica continua e os pesquisadores tm se dividido em dois grupos distintos e opostos. De um lado temos estudiosos afirmando que os valores de massa desempenham papel fundamental no processo de democratizao. Confiana, tolerncia, sentimento de eficcia poltica e um extenso conjunto de virtudes cvicas desempenhariam papel fundamental no efetivo funcionamento das instituies democrticas (PUTNAM, 1996; GIBSON, 1997; INGLEHART, 1988; DALTON, 2000). De outro lado, encontramos pesquisadores afirmando que o aprendizado institucional, ou seja, o fato dos indivduos viverem sob instituies democrticas que gera uma cultura pr-democrtica (MULLER e SELIGSON, 1994; JACKMAN e MILLER, 1998). Inglehart e Welzel (2005) explicitamente se colocam no primeiro grupo e pretendem demonstrar que as instituies afetam pouco os valores e que, na direo contrria, a nfase da auto-expresso tem um impacto significativo sobre as instituies democrticas. A partir dos dados obtidos pelas duas ltimas ondas de pesquisas do WVS os autores tratam de sustentar essa posio. Seu objetivo demonstrar empiricamente que o surgimento de valores ps-materialistas antecede e, em grande medida, explica o estabelecimento de democracias em perspectiva mundial. A sofisticao da anlise empreendida considervel e no pretendemos aqui nos deter sob detalhes metodolgicos. Entretanto, algumas explicaes prvias so necessrias para entender a lgica dos argumentos levantados. Primeiramente preciso levar em considerao que qualquer teste de causalidade s pode ser adequadamente realizado se levar em considerao a ordem temporal de coleta das variveis. Parece bvio, mas preciso ressaltar que uma
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varivel independente s pode ser entendida como causa de uma varivel dependente se for medida em um perodo de tempo anterior em relao a essa ltima (COX e WERMUTH, 2001). As causas devem preceder os efeitos em qualquer perspectiva epistemolgica. Atentos a isso, Inglehart e Welzel utilizam nos testes medidas de nfase nos valores de auto-expresso coletadas em 1990-1995 e duas do nvel de democracia, uma de 1981-1986 e outra de 1997-2002. Todas essas medidas se referem a 61 pases (INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 179). Tambm fundamental controlar o efeito de terceiras variveis que poderiam conduzir a concluses esprias. Portanto, preciso ter certeza de que no existe uma varivel no reconhecida que influencie tanto a medida dependente quanto a independente (COX e WERMUTH, 2001). Na anlise em questo, a terceira varivel poderia ser o desenvolvimento econmico, que estaria causando tanto a emergncia dos valores ps-materialistas quanto a democratizao. Para evitar esse tipo de concluso espria os pesquisadores incluram como varivel de controle em todos os testes o nvel de desenvolvimento. Por fim, concluses acerca da causalidade dependem igualmente do controle de possveis auto-correlaes. preciso verificar se o impacto da varivel independente continua se manifestando quando controlado por medidas anteriores da varivel dependente (COX e WERMUTH, 2001). Sendo assim, os efeitos dos valores de autoexpresso sobre a democracia s podem ser considerados efetivos quando controlados por medidas prvias de democratizao. As duas hipteses rivais que apresentamos logo acima so testadas atravs de seis modelos de regresso que seguem esses princpios. O primeiro foi construdo visando verificar o efeito da medida de valores de auto-expresso de 1990 sobre os nveis de democracia de 1997-2002, controlado por um indicador que envolve um conjunto de variveis relacionadas a recursos materiais, cognitivos e sociais existentes tambm no incio da dcada de 90. O impacto dos valores foi de 0,49, enquanto o dos recursos foi de 0,26 (INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 181). A interpretao desses nmeros relativamente simples: os valores medidos uma dcada antes explicam significativamente os nveis de democratizao
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na virada do milnio em nvel mundial, mesmo quando o seu impacto controlado pelos possveis efeitos do desenvolvimento scio-econmico. O segundo modelo testa a hiptese contrria, invertendo a posio das variveis. Os valores de auto-expresso de 1990 passam a ser a varivel dependente e os nveis de democracia de 1981-1986 assumem o status de preditor. Assim como no modelo anterior, o indicador de recursos includo no modelo como estratgia de controle (Id.). De maneira congruente com as resultados prvios, o impacto da medida de democracia foi de apenas 0,11, enquanto o do indicador de recursos foi de 0,81. Os nveis de democracia medidos no incio da dcada de 80 no impactam de maneira importante a nfase nos valores de auto-expresso da dcada de 90, que tem mais de 80% de sua variao explicada pelos nveis de recursos econmicos, cognitivos e sociais existentes uma dcada antes (Id.). O terceiro e quarto modelo utilizam os mesmos preditores e variveis respostas, ou seja, primeiramente medido o impacto dos valores sobre a democracia e em seguida o inverso. O diferencial que a varivel de controle passa a ser uma medida anterior de democracia visando identificar a existncia de auto-correlaes. Os resultados do terceiro modelo foram os seguintes: os valores medidos em 1990 impactam em 0,77 os nveis de democracia de 1997-2002 e o efeito do nvel de democracia em 1981-1986 foi negativo (-0,07). Conseqentemente, somos levados concluso de que medidas anteriores de democracia no impactam de maneira significativa os nveis recentes e que, portanto, no se verifica o fenmeno da autocorrelao (Id.). No quarto, no qual os valores de 1990 ocupam a posio de varivel resposta ou dependente, o inverso foi verificado. Uma medida de valores de 1981 teve impacto de 0,70, enquanto o nvel de democracia em 1981-1986 teve um efeito de 0,32. A ocorrncia da nfase na auto-expresso, portanto, muito mais influenciada por suas prprias medidas anteriores do que pela existncia de instituies democrticas.

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Os dois ltimos modelos apresentados pelos autores introduzem como preditores as trs variveis utilizadas nos modelos anteriores e os resultados apenas confirmam as concluses j apresentadas. Em sntese, todos esses testes contribuem para que os autores defendam que a intensidade do relacionamento muito mais forte quando se mede o efeito dos valores relacionados com a mudana ps-materialista sobre a democracia do que o inverso. Aprofundando a anlise desse complexo relacionamento, os autores tambm nos propem o teste de uma das mais importantes afirmaes presentes nos estudos sobre cultura poltica: a tese da congruncia. Almond e Verba (1989), tal como abordamos no primeiro captulo dessa tese, afirmam que o bom funcionamento da democracia depende em grande medida da existncia de um conjunto de orientaes polticas subjetivas congruentes. Nesse estudo pioneiro, entretanto, as evidncias e testes empricos no atacaram de maneira contundente essa questo. Inglehart e Welzel (2005), seguindo essa premissa culturalista, deduzem que [...] regime changes operate as a function of the incongruence between institutions and culture [...] 31, e que quanto maior for a distncia entre valores e instituies, maior dever ser a tendncia a mudanas na estrutura poltica da sociedade (p. 186-7). Em termos mais concretos, a tese da congruncia nos remeteria, segundo os autores, relao entre as demandas por liberdade e a sua satisfao pelos caminhos institucionais adequados. A emergncia dos valores ps-materialistas, como j apontamos, conduz nfase da auto-expresso que, por sua vez, conduz ampliao das demandas por liberdades civis e polticas. As instituies podem ou no satisfazer tais demandas estabelecendo ou no esses direitos. Quando as demandas superam a satisfao a tendncia que se desenvolvam mudanas no regime em direo ampliao da democracia, via presso dos cidados por maiores oportunidades de expresso das suas escolhas. Na situao inversa, quando as demandas so menores que as garantias institucionais, a tendncia de reduo dos nveis de democracia (Ibid., p. 187-8).
Traduo livre do autor: [...] mudanas nos regimes operam como uma funo da incongruncia entre instituies e cultura [...].
31

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Para testar a validade dessa tese os autores propem um ndice de incongruncia que seria obtido atravs da seguinte frmula: Incongruncia t = garantias de liberdade t demanda por liberdade t (Ibid., p. 188) As garantias de liberdade so medidas pela pontuao alcanada por cada pas entre 1981-6 no ndice que mede a extenso dos direitos civis e polticos da Freedom House. Para medir a demanda foi utilizada como proxy o percentual de indivduos que enfatizam os valores de auto-expresso em 1990. Como essas variveis possuem escalas distintas, os pesquisadores as normalizaram, sendo os seus mximos transformados em um e todos os demais valores estabelecidos a partir disso. Sendo assim, os pases que obtiveram pontuaes positivas tenderiam a se mover em direo maior democratizao e aqueles que obtiveram pontuaes negativas tomariam direo inversa. Os pases que alcanam pontuao zero no ndice de incongruncia tenderiam a estabilizao, pois demonstrariam um equilbrio entre demanda e satisfao (Id.). Aps calcularem esse ndice para todas as naes envolvidas na pesquisa os autores testaram o seu impacto sobre o nvel de democracia entre os anos 80 e 90. Os resultados foram impressionantes, pois apontaram que 73% da variao (para baixo e para cima) do nvel de democratizao poderia ser explicada pelo grau de incongruncia (id.). As naes com escores positivos nesse ndice foram as que mais se democratizaram entre 1987 e 2002. Desta forma, sustentam que os valores alm de conduzirem ao estabelecimento de instituies democrticas, tambm podem explicar diferentes graus de democratizao. Essas evidncias empricas, entretanto, no levam Inglehart e Welzel a desconsiderarem a influncia de outros fatores nos processos de democratizao. Reconhecem que aes coletivas de grupos especficos como elites e contra-elites, mudanas nas circunstncias internacionais e outras variveis devem igualmente ser consideradas. Dada a complexidade do fenmeno democrtico, apenas explicaes multi-causais poderiam satisfatoriamente acrescentar esclarecimentos.

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Ao longo dessa seo expomos os argumentos tericos e empricos fundamentais apresentados pelos autores para defender o relacionamento entre a mudana ps-materialista e a democracia liberal. Na prxima, persistimos nesse tema abordando os detalhes dessa questo atravs da anlise da relao existente entre psmaterialismo e o conjunto de orientaes subjetivas que comporiam uma cultura poltica pr-democrtica. Trata-se, portanto, de identificar quais so os elementos constituintes dessa sndrome de auto-expresso que conduz ao estabelecimento e ao aprofundamento de regimes democrticos.

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2.5 PS-MATERIALISMO E CULTURA POLTICA DEMOCRTICA A teoria do desenvolvimento humano, como uma variao das teorias da modernizao, entende que o desenvolvimento scio-econmico no conduz diretamente democracia, sendo necessrio um conjunto de variveis intervenientes entre esses dois fenmenos. Os valores ps-materialistas, principalmente a nfase na auto-expresso, estabeleceriam essa conexo necessria. Como apontamos na seo anterior, a ligao entre a nfase na auto-expresso e os processos de democratizao pode ser confirmada por evidncias empricas considerveis. Nesse momento, trataremos de analisar alguns detalhes desta associao, verificando que orientaes subjetivas compem essa tendncia busca pela autonomia e independncia. Em sntese, iremos explorar a hiptese de que uma cultura poltica congruente com a forma democrtica estaria relacionada com a mudana ps-materialista e se a nfase na auto-expresso identificada em escala mundial seria j o reflexo de uma mudana nas orientaes polticas dos indivduos que estariam desenvolvendo uma viso de mundo cada vez congruente com a democracia. O primeiro elemento desta mudana seria a emergncia de atitudes mais participativas entre os pblicos das sociedades que experimentaram perodos relativamente longos de crescimento econmico (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2006). J no seu estudo inicial, The Silent Revolution (1977), esse pesquisador previa que, juntamente com a ampliao do nmero de psmaterialistas, ocorreria uma reduo das taxas de mobilizao poltica tradicionais, chamadas de elite-directed political action, e o crescimento de atividades de contestao por parte das massas. A causa primeira desse fenmeno residiria no fato de que o nmero de ps-materialistas tem crescido gradualmente, o que significaria que um nmero cada vez maior de pessoas teria condies de se preocuparem com assuntos no relacionados com a sobrevivncia fsica, como os assuntos polticos. Essa preocupao geraria o desejo de tomar parte dos assuntos pblicos (INGLEHART, 1990). Alm disso, essa mudana nas prioridades valorativas estaria associada
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intimamente ao processo de mobilizao cognitiva que, com o passar das geraes, estaria produzindo nesses pases uma elevao significativa do que chama de interveno cidad na poltica (INGLEHART, 2001, p. 221). Nveis maiores de educao formal e a mudana da natureza das atividades laborais, que teriam deixado de ser meramente repetitivas, passaram a exigir dos indivduos a tomada de decises rpidas e autnomas, conseqentemente, incentivaram a independncia de pensamento e de ao (INGLEHART, 1990; 2001). Os efeitos desse processo sobre os cidados acabam por extrapolar os limites da esfera produtiva e las tcnicas que aprenden en la educacin superior y en su vida laboral los convierten en participantes polticos cada vez ms expertos. (INGLEHART, 2001, p. 222) Novas habilidades que potencializam a capacidade para a participao poltica so desenvolvidas e acabam engendrando a formulao de demandas por participao atravs de novos canais que valorizem a autonomia da pessoa. Essas afirmaes de Inglehart, reproduzidas ao longo de suas principais obras, entretanto, causam certa surpresa se considerarmos recentes pesquisas que tem indicado um declnio das taxas de politizao em escala mundial. Para ficar em um exemplo apenas, Putnam em livro com o sugestivo ttulo de Bowling Alone, defende a tese de que o declnio nos nveis de capital social tem produzido pblicos politicamente cnicos ou apticos (2000).Estaramos, portanto, experimentando uma situao contraditria. Por um lado as condies e habilidades necessrias para a ampliao da participao foram e continuam sendo ampliadas pela modernizao. Por outro, os indicadores de politizao entre diferentes grupos e principalmente entre os jovens tm decado (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART E WELZEL, 2005). Os partidrios da teoria do desenvolvimento humano, todavia, defendem que a contradio apenas aparente, pois se as manifestaes polticas clssicas, tal como o voto e a filiao a instituies polticas tradicionais, tem declinado, outras formas de atuao tm emergido com grande fora. As novas condies sociais e econmicas tm conduzido elevao do nmero de indivduos que regularmente discutem sobre assuntos polticos, ao aumento da participao em formas no convencionais de ao poltica e ao surgimento dos chamados novos movimentos sociais (Id.). Ao invs de
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serem dirigidas por organizaes burocrticas comandadas por elites, as pessoas estariam procurando estratgias para a manifestao de suas preferncias sobre assuntos especficos, tais como o aborto, os direitos das mulheres e homossexuais, a corrupo das elites, e as questes ambientais, ou seja, temas que [...] have broad symbolic relevance, representing the life-style concerns of increasingly humanistic societies. 32(INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 116) Evidncias empricas sobre esse fenmeno foram apresentadas j no final da dcada de 1970 (BARNES et. al., 1979), quando foi verificado que os valores psmaterialistas esto fortemente associados a aes polticas no convencionais, tais como manifestaes, boicotes ou ocupaes. Alm disso, as anlises apontaram que tais prticas tenderiam a ocorrer mais entre os grupos jovens. Essa tendncia se mostrou consistente no tempo, como demonstram as quatro ondas do WVS. As atividades no convencionais de contestao tm se tornado aes relativamente normais entre os pblicos de naes ps-industriais (INGLEHART e WELZEL, 2005). Segundo os autores, esses indicadores demonstram que the publics of postindustrial societies are becoming more critical of institucionalized authority in general, and political authority in particular, and less likely to become members of bureucratized organizations. 33 (Ibid., p. 118-9) Como se trata de um fenmeno associado mudana ps-materialista, esse novo ativismo poltico se manifesta atravs da mudana geracional, ou seja, na medida em que os grupos mais jovens, mais educados e mais ps-materialistas passam a compor a populao adulta essas prticas participativas se tornam mais comuns (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Dispondo os dados coletados em 1974 pelo projeto Political Action e as quatro ondas do WVS (1981, 1990, 1995 e 2000) em uma tabela, Inglehart e Welzel mostram que o percentual de pessoas que afirmaram estar envolvidos em aes polticas no

Traduo livre do autor: [] tem ampla relevncia simblica, representando o estilo de vida das crescentes sociedades humansticas. 33 Traduo livre do autor: os pblicos de sociedades ps-industriais esto se tornando mais crticos da autoridade institucionalizada em geral e da autoridade poltica em particular e menos propensos a se tornarem membros de organizaes burocratizadas.

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convencionais s fez aumentar (Id.). Em 1974 uma mdia de 32% da populao dos oito pases cobertos pelas pesquisas declarou ter assinado peties. A cada nova sondagem esse nmero aumentou, chegando a 63% em 2000, totalizando um acrscimo de 31 pontos. O mesmo ocorreu em relao participao em manifestaes (acrscimo de 12%) e em boicotes a produtos especficos (acrscimo de 9%) (Ibid., p. 121-2). importante destacar que todas as oito sociedades que manifestaram essas elevaes so classificadas como de alta renda, confirmando a hiptese de que essa tendncia de participao em aes no convencionais parte das mudanas psmaterialistas explicadas em ltima instncia pela modernizao. No se trata, portanto, de um fenmeno mundialmente uniforme, mas conectado aos nveis de desenvolvimento econmico de cada sociedade. Sendo assim, seria previsvel que os nveis de auto-expresso estivessem, em escala mundial, associados com a prtica de aes de contestao. De fato, os autores mostram que quanto maior a nfase nos valores de auto-expresso mais comuns so as prticas polticas no convencionais (Ibid., p. 124). Como parte do conjunto de mudanas culturais denominadas de sndrome ps-materialista teramos, portanto, o desenvolvimento de uma postura crtica e participativa por parte dos cidados que seria congruente com processos de ampliao e fortalecimento da democracia. Outro elemento que caracterizaria esse novo padro de atitudes e comportamentos polticos seria a tolerncia em relao s diferenas. Acerca desse tema os autores se debruam particularmente sobre a questo da aceitao da homossexualidade, escrevendo que [...] postmaterialists and the young are markedly more tolerant of homosexuality than are materialists and the old, and this is part of a pervasive pattern the rise of humanistic norms that emphasize human emancipation and self-expression. 34 (Ibid., p. 126) Essa tolerncia maior a comportamentos que desviam dos padres tradicionalmente aceitos no se limita a tal aspecto, pois a

Traduo livre do autor: [] ps-materialistas e os jovens so acentuadamente mais tolerantes em relao homossexualidade do que materialistas e velhos e isso parte de um penetrante padro a emergncia de normas humansticas que enfatizam a emancipao humana e a auto-expresso.

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conexo tambm teria sido identificada, desde a dcada de 1980, em relao ao aborto, divrcio, relacionamentos extraconjugais e prostituio (INGLEHART, 1990). Atitudes positivas em relao igualdade de gnero seriam tambm componentes desta reorientao subjetiva. Os autores mostram que o percentual de discordncia sentena Quando os empregos so escassos os homens devem ter mais direitos a eles que as mulheres tem aumentado na grande maioria dos pases. De cinqenta sociedades investigadas, trinta e sete (74%) mostraram aumento nesse indicador de apoio igualdade de gnero (INGLEHART e WELZEL, 2005). De maneira semelhante ao que vimos anteriormente, aqui tambm essa manifestao de apoio igualdade est associada mudana geracional e psmaterialista, se manifestando de maneira mais intensa entre as democracias psindustriais do que entre os pases em desenvolvimento (Id.). Mais expressivos ainda so os resultados obtidos diante da afirmao Homens so melhores lderes polticos que mulheres. Nove em cada dez pases cuja maioria da populao se mostrou contrria sentena so classificados pelo Banco Mundial como naes de alta renda (Id.). O conjunto desses dados e argumentos conduz os pesquisadores concluso de que os valores ps-materialistas, a ampliao da participao em aes polticas no convencionais, o aumento da tolerncia, o apoio igualdade de gnero, dentre outros elementos, fazem parte de uma nica tendncia em direo ao estabelecimento de uma cultura pr-democrtica (INGLEHART, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Gibson e Duch (1994), em estudo sobre a democratizao na antiga Unio Sovitica na dcada de 1990, realizam um teste interessante sobre esse tema analisando a relao entre o ps-materialismo e um conjunto mais amplo de orientaes valorativas relacionadas cultura poltica. Utilizando dados obtidos a partir de sondagens realizadas no ano de 1990 esses pesquisadores tomam como hiptese de trabalho algo similar ao que propem Inglehart e seus colaboradores, ou seja, que os valores ps-materialistas estariam conectados a uma constelao de crenas sobre os processos e instituies democrticas e tambm a formas de
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participao poltica no convencionais. Mais especificamente, supunham que os psmaterialistas dessa sociedade tenderiam a adotar [...] a variety of democratic viewpoints, ranging from attitudes toward majoritarian institutions like the parliament, to questions of tolerance of political minorities. 35(Ibid., p. 10) Para verificar a validade dessa hiptese construram um indicador de apoio aos valores democrticos bastante amplo envolvendo a valorizao da liberdade, o apoio s normas democrticas, a conscincia em relao aos direitos de cidadania, apoio ao dissenso e oposio, mdia independente, competio eleitoral e tolerncia a minorias polticas (Ibid., p. 33-4). A partir desse ndice, por meio da tcnica de anlise fatorial, os respondentes foram classificados em trs grupos em razo dos escores obtidos no conjunto das respostas sobre esses temas. Distinguem-se, portanto, entre os que manifestam alto, mdio ou baixo apoio a tais valores e normas. O cruzamento dessa dimenso com aquela gerada pelo ndice de ps-materialismo demonstrou que os ps-materialistas so mais propensos a manifestarem altos nveis de apoio aos valores democrticos. Mais de 80% dos que foram includos nesse grupo que enfatiza os valores de autoexpresso manifestaram altos ndices de adeso s normas e crenas pr-democracia 36. Para aprofundar a compreenso sobre esse relacionamento os pesquisadores tambm construram um modelo de regresso em que os valores democrticos aparecem como varivel resposta e o ndice de ps-materialismo como medida preditora. Para evitar concluses esprias, como estratgia de controle, tambm foram inseridas no modelo algumas variveis demogrficas, tais como idade e nvel educacional. Os resultados obtidos indicaram que mesmo sendo controlado por essas variveis, o impacto da medida de ps-materialismo continuou significativo (Ibid., p. 21).

Traduo livre do autor: [] uma variedade de pontos de vista democrticos, estendendo-se de atitudes em relao a instituies majoritrias como o parlamento a questes relativas tolerncia e s minorias polticas. 36 Apesar dos autores se valerem de duas amostras distintas (uma referente Moscou e outra URSS europia), aqui estamos nos referindo apenas aos resultados da primeira.

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Por fim, tambm verificaram que, entre o pblico sovitico, os ps-materialistas tambm so os que mais afirmaram terem se envolvido em aes polticas no convencionais, tal como definidas anteriormente (Ibid., p. 27). Essa mesma associao foi tambm constatada por Opp (1990) em pesquisa realizada na ento Alemanha Ocidental. Essa pesquisa nos parece particularmente interessante pelo fato de que a Unio Sovitica do final da dcada de 1980 no era um exemplo de desenvolvimento econmico e o nmero de indivduos ps-materialistas era bastante reduzido (11%). Ainda assim, a associao verificada em nvel internacional se repetiu nesse contexto. Isso nos leva a pensar sobre as potencialidades dessa hiptese em realidades como a brasileira, na qual uma cultura poltica com traos pouco democrticos tem demonstrado possuir grande poder de permanncia. Parece pertinente a tarefa de analisar em que medida os valores ps-materialistas esto associados ao florescimento de uma cultura poltica democrtica entre ns. Poderamos formular as seguintes questes: Seriam os ps-materialistas brasileiros, ainda que em nmero reduzido, mais democrticos que os materialistas? A mudana ps-materialista, ainda que incipiente no Brasil e na Amrica Latina como um todo, estaria produzindo impactos positivos em nossa cultura poltica? Os psmaterialistas brasileiros, ainda que em nmero reduzido, possuiriam orientaes subjetivas mais democrticas que os materialistas? As orientaes desse grupo os conduzem a apoiarem formas mais participativas de democracia? So essas algumas das questes que pretendemos responder no prximo captulo.

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2.6 CRTICAS E REFUTAES

A teoria de que tratamos nesse captulo inspirou uma variedade de estudos que, se concentrando sobre questes ou sociedades especficas, trataram de testar suas hipteses fundamentais em diferentes contextos sociais, polticos e econmicos (ABRAMSON e INGLEHART, 1995; ANDERSON, 1990; DALTON, 1996; FLANAGAN, 1982; GIBSON e DUCH, 1994; GRANATO, INGLEHART e LEBLANG, 1996; OPP, 1990). Com diferentes nveis de sucesso, a teoria do desenvolvimento humano tem se mantido como uma das mais fecundas das ltimas dcadas. Como prova da sua influncia no interior da comunidade cientfica, tambm podemos contabilizar um nmero significativo de pesquisas que pretendem criticar os pressupostos terico-metodolgicos dessa abordagem e tambm produzir refutaes empricas das suas hipteses (BOELTKEN e JAGODZINSKI, 1985; BROWN e CARMINES, 1995; CLARKE e DUTT, 1991; CLARKE, DUTT e RAPKIN, 1997a, 1997b; JACKMAN e MILLER, 1996; DUCH e TAYLOR, 1993, 1994). Sem a menor pretenso de esgotar essa vasta literatura crtica, nessa seo apresentamos aquelas que consideramos mais relevantes tendo em vista os objetivos dessa tese de doutoramento. Como j explicitamos em momentos anteriores, a pesquisa que conduzimos basicamente um teste de validao de algumas hipteses derivadas da teoria do desenvolvimento humano no nvel individual, sendo assim, nos concentraremos nesse momento sobre alguns trabalhos que focalizam esse nvel de anlise, produzindo crticas e/ou refutaes. Como essa referncia aos valores individuais pode gerar alguma confuso metodolgica importante esclarecermos alguns pontos. Acreditamos que seja possvel definir nosso nvel de anlise como individual porque tomamos como material bsico de nossas investigaes as respostas fornecidas individualmente pelos entrevistados a um conjunto de perguntas. Isso, entretanto, no nos habilita a produzir concluses sobre mudanas ao longo do tempo na cultura poltica do indivduo x ou y,
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o que s poderia ser obtido com uma anlise de painel em que as mesmas pessoas fossem entrevistadas em pelo menos dois momentos diferentes. No esse nosso objetivo e mesmo nos momentos em que comparamos dados coletados em momentos diferentes no estamos interessados nesse tipo de informao. Nossa inteno , to somente, verificar se nesse nvel micro existe associao entre a priorizao de objetivos ps-materialistas e a ocorrncia de valores e atitudes polticas que poderiam ser definidas como favorveis ao aprofundamento e consolidao de nossa democracia. Ainda que a questo da mudana individual ao longo do tempo seja relevante no ela que buscamos estudar nessa tese. Dentre os trabalhos que agora abordaremos se destaca um conjunto de autores que tem denunciado que o ndice de materialismo/ps-materialismo empregado por Inglehart seria fortemente influenciado pelas condies econmicas existentes no momento da coleta de dados. Nesse sentido, refletiria mais o efeito situacional do que a mudana de valores, fornecendo assim uma medida inapropriada da transio da postura materialista ps-materialista (SNIDERMAN, BRODY e TETLOCK, 1991; CLARKE e DUTT, 1991; ZALLER, 1992; ZALLER e FELMAN, 1992; SNIDERMAN, 1993; CLARKE, DUTT e RAPKIN, 1997; CLARKE, et. al., 1999; CLARKE, 2000). Sendo assim, antes de nos remetermos aos argumentos apresentados pelos crticos, importante realizarmos uma breve exposio sobre as referidas medidas. A partir das hipteses da escassez e da socializao, apresentadas anteriormente nesse captulo, inicialmente Inglehart props um ndice de 4 itens para classificar os indivduos como materialistas, mistos ou ps-materialistas. Essa medida composta por quatro opes que refletem as seguintes prioridades societais: 1) manuteno da ordem na nao; 2) aumento da participao dos cidados nas decises importantes; 3) combate ao aumento de preos; 4) proteo da liberdade de expresso. Tais alternativas so apresentadas duas vezes aos entrevistados, de modo que so levadas em conta na classificao a primeira e a segunda escolha. Aqueles que optam pelas prioridades 1 e 3 (independentemente da ordem) em ambas as vezes so classificados

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como materialistas, enquanto aqueles que escolhem as alternativas 2 e 4 so definidos como ps-materialistas. As demais combinaes conduzem classificao dos respondentes como mistos (INGLEHART, 1990) 37. Posteriormente, Inglehart e seus colegas propuseram um ndice ampliado de 12 itens que incorporava duas outras baterias de 4 itens ao ndice original, tornando-o mais sofisticado 38. Para compreender os detalhes da crtica selecionamos o trabalho de Clarke et al(1999) por acreditarmos que nele esto presentes as evidncias empricas mais consistentes e os argumentos tericos mais substanciais para afirmar a suposta fragilidade da medida, manifesta sobretudo em algumas conjunturas econmicas especficas. Os autores desse trabalho criticam o fato de que o debate sobre a teoria em questo esteja sendo travado predominantemente no nvel macro, com utilizao de sries temporais. Como os dados originalmente so gerados no nvel micro atravs da aplicao de questionrios diretamente aos indivduos, afirmam que as anlises e testes deveriam tambm ser realizados nesse nvel. Para suprir essa suposta lacuna prope um teste utilizando dados alternativos de pesquisas realizadas no Canad (em 1996) e na Alemanha (em 1996 e 1997). O objetivo fundamental da pesquisa seria identificar se mudanas nos contextos econmicos produziriam efeitos significativos sobre a classificao dos indivduos no ndice. Ainda que Inglehart reconhea em seus estudos que as taxas de inflao impactem a sua medida de ps-materialismo (INGLEHART, 2001), Clarke et al, argumentam que seria necessrio verificar essa mesma questo em contextos em que a inflao no se apresenta como uma ameaa, mas outros problemas econmicos sim (1999, p.2). Clarke et al defendem que nas situaes econmicas em que a inflao se mantm em nveis baixos os entrevistados podem ser levados a optarem por um dos outros trs itens mesmo que outros problemas econmicos sejam prioritrios para eles.

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A redao completa das questes e dos itens pode ser consultada no Apndice I. Detalhes sobre esse ndice ampliado so apresentados no prximo captulo.

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A ausncia de um item sobre desemprego, por exemplo, poderia conduzir um indivduo extremamente preocupado com esse problema econmico a no escolher o item referente luta contra o aumento dos preos, o que reduziria suas chances de ser classificado como materialista a zero. Nesse caso suas respostas no estariam orientadas por uma postura ps-materialista, mas por um problema na construo do instrumento de coleta de dados, o que poderia gerar medidas equivocadas que reduziriam o nmero de materialistas artificialmente (CLARKE et. al., 1999). A situao econmica descrita acima no meramente hipottica. Como enfatizam os autores, em muitos pases ocidentais o aumento das taxas de desemprego tem levado a minimizao da importncia atribuda pelos indivduos ao tema da inflao. Utilizando dados do Euro-barmetro de oito pases, Clarke e Dutt (1991) e Clarke, Dutt e Rapkin (1997a), por meio de anlise multivariada, chegaram a concluses que supostamente contrariam a hiptese da escassez nesses contextos econmicos. Em oposio ao que essa hiptese prope, verificaram que o crescimento do desemprego estava positivamente associado ao percentual de ps-materialistas e negativamente associado ao percentual de materialistas. Como lembra Clarke et. al. (1999), caso essa associao seja reconhecida como verdadeira os fundamentos da teoria desenvolvida por Inglehart estariam seriamente comprometidos, pois o desemprego inequivocamente uma condio que no favorece o sentimento de segurana fsica e econmica necessrio ao desenvolvimento de valores ps-materialistas. A interpretao alternativa, mais plausvel na viso desses autores, seria de que a medida obtida com os 4 itens no adequada, pois seria muito sensvel s condies econmicas vigentes ou aos chamados efeitos de perodos. Assim, propem a seguinte hiptese crtica: as respostas dos indivduos bateria de questes podem ser diferentes em um contexto de baixa inflao e alto desemprego caso a sua preocupao com esse ltimo item conste do instrumento de coleta de dados.

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Obviamente, tal proposio s poderia ser testada no nvel micro com surveys que propusessem uma nova verso do ndice de 4 itens nesses contextos econmicos especficos. Inicialmente os pesquisadores selecionam o Canad por se tratar de um pas com baixas taxas de inflao e elevadas taxas de desemprego, semelhantemente aos pases europeus ocidentais. Nesse pas foi realizado um survey semi-aleatrio no ano de 1996, atravs do envio de um questionrio pelo correio aos participantes de uma pesquisa nacional realizada anteriormente, no ano de 1995. Entre vrias outras questes foram includas duas verses da bateria de perguntas que compem o ndice de ps-materialismo. Essas duas verses foram distribudas aleatoriamente tendo uma taxa de retorno de 65%. O nmero de questionrios retornados foi semelhante entre as duas formulaes (Ibid., p.3). A primeira preocupao dos pesquisadores foi verificar se as priorizaes da luta contra a inflao e contra o desemprego teriam obtido freqncias distintas. Viabilizando a continuidade dos testes, foi constatado que a preocupao com o desemprego era maior do que com a inflao entre os canadenses nesse momento histrico particular. Portanto, os resultados encontrados confirmam a hiptese crtica, pois na metade da amostra em que o item referente inflao foi substitudo pelo relacionado ao desemprego o nmero de indivduos que escolheu essa alternativa na primeira e segunda opo aumentou sensivelmente (Ibid., p. 3-4). Foram verificadas tambm, conseqentemente, significativas diferenas na classificao dos indivduos como materialistas e ps-materialistas. Entre os respondentes que receberam a bateria alterada, de maneira a contemplar o tema do desemprego, o nmero de materialistas foi maior do que entre os que receberam a bateria original. Os mesmos testes foram tambm realizados com dados coletados na Alemanha em 1996 e 1997 e os resultados foram semelhantes, ou seja, confirmaram que a bateria de itens empregada nos estudos sobre a mudana de valores em direo ao psmaterialismo muito sensvel a mudanas econmicas contextuais, em especial relacionadas ao aumento dos nveis de desemprego (Ibid., p. 6-7).

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Crtica ainda mais contundente aquela apresentada por Darren Davis e Christian Davenport (1999) ao questionarem a validade do ndice empregado por Inglehart como uma medida estruturada de valores. Como essa varivel condio necessria realizao dos diferentes testes empreendidos por Inglehart e seus seguidores, o seu questionamento poderia desferir um duro golpe contra a teoria como um todo. Os autores iniciam o trabalho afirmando que poucas pesquisas teriam at ento questionado se no nvel individual as respostas aos itens que compem o ndice de materialismo/ps-materialismo estariam de fato significativamente estruturadas e se teriam a capacidade de antecipar mudanas em outros valores teoricamente a elas associados (DAVIS e DAVENPORT, 1999). Tentando suprir essa suposta lacuna, pretendem defender a hiptese de que os indivduos ao responderem as questes que compem o referido ndice no tenham como referncia uma dimenso comum a todos os itens. Nas palavras dos prprios autores, [...] respondents may select the individual items sincerely and meaningfully, and have preferences with respect to the priorities among the alternative items, without necessarily being materialist, postmaterialist, or mixed in their broader political values. 39 (Ibid., p. 650) Utilizando uma ampla coleo de dados de surveys realizados nos EUA 40, Davis e Davenport propem testar no nvel micro a consistncia do ndice, empregando tcnicas diferentes daquelas j utilizadas por Inglehart e seus colaboradores. Segundo sua crtica, a tcnica de anlise fatorial usualmente empregada no seria adequada para investigaes com dados originalmente ordenados seqencialmente e dependentes entre si, tambm chamados de ipsativos 41, como os

Traduo livre do autor: [...] respondentes podem selecionar os itens individuais sincera e significativamente e ter preferncias a respeito das prioridades entre os itens alternativos, sem necessariamente serem materialistas, ps-materialistas ou mistos em seus valores polticos gerais. 40 As colees de dados so as seguintes: American National Election Study de 1972, 1976, 1980, 1984, 1988 e 1992; General Social Survey de 1993 e 1994; World Values Survey 1991 (componente norte-americano). 41 O termo ipsativo (do latim do eu) foi proposto por Cattell em 1944 para definir um tipo de medida relativa a outras medidas no nvel individual (Hammond & Barrett, 1996). No caso do ndice de materialismo/psmaterialismo o termo se aplica uma vez que na sua composio so utilizadas medidas geradas a partir da ordenao pelos entrevistados de itens em razo da sua prioridade em uma lista de objetivos prioritrios.

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utilizados na composio do referido ndice (KIM e MUELLER, 1990 apud DAVIS e DAVENPORT, 1999). Em substituio, os autores propem testes fundamentados em princpios bsicos de probabilidade que, no seu conjunto, objetivam verificar se a classificao que resulta das questes sobre o materialismo/ps-materialismo consistente com um padro de respostas aleatrias. O raciocnio que sustenta os procedimentos propostos relativamente simples e pode ser assim sintetizado: na primeira questo que envolve os 4 itens a chance de selecionar uma opo ps-materialista de 0,50, uma vez que existem 2 itens para cada plo de valores; na segunda questo, a chance de realizar essa mesma escolha de 0,33, j que o item escolhido na primeira opo no pode ser repetido; as doze possveis combinaes em um processo aleatrio de escolha revelam que duas delas (16,6%) resultam na categoria materialista, oito (66,6%) na de mistos e dois (16,6%) na de ps-materialistas (Ibid., p. 651). A partir desses fundamentos, os autores verificam se a tendncia global de respostas para a primeira e segunda questo sugere um padro aleatrio (16,6% materialistas, 66,6% mistos e 16,6% ps-materialistas) e, em seguida, analisam se a probabilidade condicional de escolha na segunda questo de um item da mesma categoria da escolhida na primeira maior que a chance probabilstica de 0,33 (Id.). Primeiramente, analisando as distribuies percentuais entre as trs categorias geradas pelo ndice em cada um dos nove surveys utilizados na pesquisa, verificam que entre o pblico norte-americano o percentual de materialistas foi se reduzindo. Entretanto, tambm afirmam que no existem evidncias de que essa populao esteja adotando valores ps-materialistas, uma vez que em apenas um dos levantamentos o percentual de indivduos classificados nessa ltima categoria do ndice ultrapassou o que poderia ser esperado aleatoriamente (16.6%). Apresentando os resultados do segundo teste demonstram que em apenas trs das nove amostras a probabilidade de escolher uma opo ps-materialista, aps a primeira opo dessa mesma natureza, foi superior ao que se poderia esperar em uma escolha aleatria (ou seja, 0,33).
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A situao encontrada diferente quando analisada a probabilidade de uma escolha materialista suceder uma primeira escolha tambm desta ordem. Nesse caso em nenhuma das amostras se verificou probabilidade menor do que a aleatria. Ao cruzarem em uma tabela as respostas a primeira e segunda questo que compe o ndice, demonstram que a distribuio no consistente, ou seja, as opes dos indivduos no esto significativamente associadas. Davis e Davenport tambm testaram o ndice de 12 itens com os mesmos procedimentos descritos acima e verificaram que, apesar da sua maior sofisticao, as respostas no parecem ser estruturadas, em especial no que diz respeito ao plo psmaterialista da dimenso que se aproxima tambm de um padro aleatrio (Ibid., p. 655). Tais resultados conduzem concluso de que no existiria uma dimenso latente consistente que conduziria os indivduos a escolherem coerentemente opes de uma mesma orientao valorativa. Em termos mais explcitos, no existiria uma dimenso materialista/ps-materialista e a distribuio das respostas seguiria muito mais um padro aleatrio. Obviamente, esse tipo de afirmao questiona diretamente a validade da medida amplamente utilizada por Inglehart e seus colaboradores e impe srios problemas ao enorme volume de pesquisas que tem se orientado por seus postulados fundamentais. Alm dessas anlises fundamentadas em argumentos probabilsticos, os autores realizam testes para identificar se o ndice de materialismo/ps-materialismo estaria associado, tal como defende Inglehart, a caractersticas scio-econmicas e a outros valores sociais e polticos relevantes. Como discutimos nas sees anteriores, a mudana em direo ao ps-materialismo estaria relacionada a um complexo de mudanas nas condies econmicas e sociais e tambm a alteraes nas orientaes subjetivas dos indivduos em relao a um conjunto de valores (Id.).

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Para testar essa associao os autores construram um modelo de regresso logit 42 multinomial tendo as trs categorias geradas pelo referido ndice (materialistas, mistos e ps-materialistas) como respostas. Como preditoras foram selecionadas medidas relacionadas a caractersticas sociais e econmicas dos indivduos (nvel educacional, residncia urbana, gnero, raa, freqncia Igreja, percepo sobre o aumento da inflao, nvel de renda, idade, dentre outras) (Ibid. p. 656). Os resultados, na interpretao de Davis e Daveport, contrariam parcialmente as afirmaes decorrentes da teoria do desenvolvimento humano, pois apenas algumas variveis mostraram afetar significativamente o ndice, tais como gnero e raa. Entretanto, esses pesquisadores chamam nossa ateno para o fato da renda ter gerado impacto reduzido e negativo sobre o ndice, contrariando a tese de Inglehart de que a melhoria das condies econmicas conduziria ao desenvolvimento do sentimento de segurana material que, por sua vez, produziria a mudana nas prioridades valorativas. Em seguida apresentam uma anlise que particularmente interessante para essa tese de doutoramento, pois pretende verificar se o posicionamento na escala de ps-materialismo conduziria tambm a adoo dos valores polticos e sociais supostamente a ela relacionados. Tratam, portanto, de verificar a pertinncia da hiptese de que a sndrome de ps-materialismo envolve uma mudana mais ampla de valores relacionados tolerncia, confiana interpessoal, questes ambientais e participao poltica. Nesse momento o ndice tomado como varivel preditora em relao a medidas de valores e atitudes relacionadas aos seguintes assuntos: ecologia, energia nuclear, direitos humanos, direitos das mulheres, apartheid, igualdade de renda, responsabilidade governamental, satisfao com a vida, confiana interpessoal, dentre outros (Ibid., p. 657-9). Os resultados obtidos com esse modelo confirmam de maneira geral a tese de Inglehart, entretanto, no sustentam a hiptese da existncia de um relacionamento
A regresso logit (logstica) multinomial uma ferramenta de anlise estatstica til nos casos em que se pretende predizer (ou explicar) a presena ou ausncia de determinada caracterstica a partir dos valores de um conjunto de medidas preditoras. Nesse sentido uma variao do modelo de regresso logstica binria, porm pode ser aplicado nas situaes em que a varivel dependente qualitativa com mais de duas categorias. (POWER & XIE, 2000)
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monotnico entre a classificao no ndice de ps-materialismo e os valores e atitudes sociais e polticas. Isso porque os indivduos includos na categoria dos materialistas no apresentaram valores distintos daqueles classificados como mistos e psmaterialistas (Ibid., p. 657). Dos 23 assuntos envolvidos na anlise, em apenas trs os representantes das duas categorias principais apresentaram posicionamentos significativamente distintos daqueles manifestos pelos chamados mistos. Aps a obteno desses resultados os autores concluem que o ndice proposto por Inglehart e seus colaboradores possui uma capacidade preditora muito reduzida no que diz respeito aos valores e atitudes polticas e sociais selecionadas. Desta forma, atacam frontalmente importantes teses presentes na teoria do desenvolvimento humano. Essas crticas fazem parte de uma pequena amostra do volume de trabalhos contestadores que a teoria em questo tem gerado e outras vrias pesquisas tambm mereceriam destaque nessa reviso. Brown and Carmines (1995), por exemplo, defendem a partir de pesquisa realizada nos EUA que a classificao produzida pelo ndice no funciona como fator explicativo da tomada de decises polticas. Bean and Papadakis (1994), por sua vez, concluem que no existem diferenas significativas entre materialistas e ps-materialistas em relao adeso a partidos de esquerda ou aos nveis de envolvimento poltico. Infelizmente, seria impossvel expor os argumentos de cada uma dessas contribuies no espao de que dispomos aqui. Mas preciso ter em mente que tais refutaes se inserem em um terreno bastante polmico e em hiptese alguma podem ser tomadas como definitivas, uma vez que muitas delas tm sido respondidas com argumentos interessantes pelos defensores da tese da mudana de valores. Podemos encontrar facilmente resultados que contradizem parte importante desses questionamentos. Como discutimos na seo anterior, Gibson e Duch (1994) realizando testes muito parecidos com os desenvolvidos por Davis e Davenport (1999) chegam a concluses bem mais favorveis teoria aqui analisada. O mesmo tambm pode ser verificado com a leitura do trabalho de Opp (1990) sobre pesquisa realizada na Alemanha. O prprio Inglehart,

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com ajuda de colaboradores, se preocupou em rebater as principais objees de que tratamos nessa seo. Gostaramos de finalizar esse captulo apresentando algumas dessas respostas. Mais do que uma simples reviso terica, os argumentos apresentados por esse autor so de fundamental relevncia para a anlise que conduzimos a partir do prximo captulo. Quanto crtica endereada medida de ps-materialismo por Clarke et. al.(1999) Inglehart e Abramson (1999) comeam lembrando que qualquer demonstrao e refutao de hipteses sobre mudanas de valores s pode ser realizada com o recurso a evidncias advindas de sries temporais (p. 673). Sem cumprir essa exigncia, esses crticos a partir de um experimento nico afirmam que o ndice de materialismo/ps-materialismo falho em decorrncia de uma suposta sensibilidade a contextos econmicos especficos, tal como relatamos anteriormente (CLARKE et. al., 1999). Ao substiturem o item referente inflao por outro sobre desemprego na bateria de 4 itens, esses autores teriam encontrado um nmero maior de materialistas e um nmero menor de ps-materialistas, em comparao com os resultados obtidos com a bateria original. Inglehart e Abramson, entretanto, argumentam que desde a sua primeira aplicao, em 1973, as trs baterias de 4 itens utilizadas como medidas das prioridades valorativas dos indivduos tm produzido diferentes distribuies percentuais em cada uma das pesquisas realizadas. Em alguns desses levantamentos as diferenas encontradas entre as baterias originalmente desenvolvidas chegam a ser maiores do que a diferena verificada por Clarke e seus colegas no experimento que propem (INGLEHART e ABRAMSON, 1999). Logo, seria normal que diferentes indicadores mostrem distintos resultados, sem que isso fornea qualquer informao sobre mudanas ao longo do tempo. O que deveria ser verificado se as trs baterias de itens, quando combinadas, fornecem maior capacidade explicativa para a dimenso materialismo/ps-materialismo do que cada uma delas tomadas em separado. Ainda que cada uma delas fornea diferentes distribuies percentuais entre as categorias bsicas do ndice, quando reunidas elas tm sucessivamente se mostrado mais acuradas (Ibid., p. 673).
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Alm desse ponto, o item sobre desemprego no seria um bom indicador de valores materialistas, tal como defendem os crticos, pois se trata de uma medida ambgua. Segundo Inglehart e Abramson, os materialistas, por serem menos seguros financeiramente, tendem a priorizar a preocupao com o desemprego em razo de se sentirem ameaados por essa situao. Os ps-materialistas por sua vez, podem escolher tambm essa opo no porque tenham medo de perder seus empregos, mas porque possuem um alto senso de solidariedade para com os menos favorecidos. Ou seja, o item em questo possui uma ambigidade que prejudica radicalmente sua capacidade de medir o posicionamento dos respondentes na dimenso dos valores materialistas/ps-materialistas (Ibid., p. 674). Sendo assim, o aumento no nmero de materialistas verificado por Clarke et al(1999) poderia ser explicado pelo fato de que de maneira ambgua os indivduos com orientao ps-materialista podem ser levados a escolherem o item referente ao desemprego sem com isso possurem preocupao com a sua segurana fsica ou econmica. Os autores destacam que no pretendem com essa resposta negar a existncia de efeitos de perodos especficos sobre os valores estudados. De fato, podemos encontrar em Inglehart (2001) uma extensa discusso sobre os efeitos de flutuaes nas taxas de inflao sobre as prioridades valorativas dos indivduos. Entretanto, nessa obra o autor demonstra que apesar de tais efeitos serem significativos, os diferenciais existentes entre os grupos etrios continuam existindo, ou seja, os jovens tendem a ser mais psmaterialistas a despeito de tais efeitos de perodos. Tal persistncia no pode ser explicada, portanto, por impactos de contextos especficos, mas sim pela combinao das hipteses da escassez e da socializao. Os efeitos de mudanas cumulativas operadas pela substituio de uma gerao por outra se mostram mais relevantes. Os autores tambm tratam de refutar a afirmao de Clarke et. al. (1999), tambm presente em Clarke e Dutt (1991), de que a elevao na taxa de desemprego estaria associada ao aumento do nmero de ps-materialistas. Os dados utilizados por Clarke e seus colegas para encontrar essa associao inusitada foram produzidos pelos

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surveys realizados pelo Euro-Barometro durante os anos de 1976-86. Entretanto, Inglehart e Abramson (1995) analisando as sries completas de dados, que vo de 1970 a 1992, constataram que essa associao no se verifica no perodo anterior e posterior ao estudado pelos seus crticos. No poderamos deixar tambm de apresentar as respostas desses autores s contundentes crticas elaboradas por Davis e Davenport (1999). Primeiramente, Inglehart e Abramson (1999) discordam da afirmao inicial desses crticos de que pouca ateno teria sido dada validao da medida de ps-materialismo no nvel micro ou individual. Tal medida teria sido alvo de inmeros testes desde a sua formulao original no incio da dcada de 1970 e, a partir da, alvo de inmeras outras anlises que procuraram verificar sua validade. Somos levados a concordar com esse primeiro ponto. O prprio fato de Davis e Davenport citarem pesquisas como a de Gibson e Dutch (1994) e de Opp (1990) como exemplos de trabalhos que comprovaram a pertinncia do ndice em sociedades diferentes contradiz a suposta falta de ateno dispensada ao tema. J na primeira obra de Inglehart (1977) sobre o tema, Silent Revolution, podemos encontrar uma considervel preocupao com a validao da bateria de itens que passou a ser utilizada largamente nas pesquisas sobre mudanas de valores. Como escrevemos acima, Davis e Davenport no desconhecem esses testes, entretanto, os rejeitam em razo dos mesmos se valerem da tcnica de anlise fatorial que, supostamente, no poderia ser empregado para esse tipo especfico de dados (DAVIS e DAVENPORT, p. 650). Causa estranheza, entretanto, o fato desses autores terem apontado essa fragilidade metodolgica apenas em uma nota de rodap, sem qualquer discusso substantiva. Contrariamente, Inglehart e Abramson (1999) defendem que tal tcnica multivariada pode e tem sido usada amplamente para a anlise de dados ordenados ou ipsativos, como os gerados pelas questes que compem o ndice (JACKSON & ALWIN, 1980; ROKEACH, 1968). Na verdade, reconhecem que a utilizao de rankings pode causar dificuldades para o emprego da anlise fatorial em razo do
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pequeno nmero de itens que normalmente so includos nesse tipo de formulao. A questo sobre qual nmero de itens seria o mais adequado para superar tais dificuldades controversa, mas os autores acreditam que o fato do ndice de materialismo/ps-materialismo ser formado por 12 itens (divididos em trs baterias de 4) independentes uns dos outros reduziria os problemas envolvidos na aplicao dessa tcnica (Ibid., p. 666). Entretanto, o fato mais importante apontado pelos autores que esse problema metodolgico atuaria contra a tese da mudana de valores. Ou seja, o emprego da tcnica em questo reduziria a probabilidade de ser encontrada uma dimenso coerente que represente a relao entre materialismo e ps-materialismo. Ainda assim, Inglehart e seus colegas tem recorrentemente encontrado evidncias que confirmam a existncia dessa dimenso (Id.). Os autores explicam que o mtodo de ordenamento tende a fazer com que cada item seja negativamente correlacionado com os demais itens do grupo, fazendo com que os dois primeiros ocupem plos opostos na primeira dimenso e que o terceiro seja negativamente correlacionado com ambos. A despeito desse problema, Inglehart e seus colegas repetidamente tm encontrado em diferentes surveys um primeiro componente principal que explica parte considervel da variao na escolha dos itens. A explicao para essa recorrncia estaria no simples fato de que [...] some people choose materialist goals consistently, while others choose postmaterialist goals. 43 (Id.) Como vimos, Davis e Davenport (1999), ao rejeitarem a anlise fatorial propem como teste um experimento baseado em princpios probabilsticos e concluem que o ndice no valido pois as escolhas entre os itens se aproximam de uma distribuio aleatria. Inglehart e Abramson (1999) afirmam, entretanto, que um exame mais detalhado desse argumento revela sua fragilidade. Primeiramente, apontam que o teste produzido pelos seus crticos s seria vlido caso todos os itens presentes nas questes fossem igualmente desejveis ou

Traduo livre do autor: [...] algumas pessoas escolhem objetivos materialistas consistentemente, enquanto outros escolhem objetivos ps-materialistas.

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populares entre os entrevistados, o que no corresponde realidade. Somente nessa situao irreal a ocorrncia de percentuais inferiores a 33% na segunda resposta poderia invalidar a medida. Na realidade concreta os itens possuem nveis de popularidade distintos. A ttulo de exemplo, apontam que entre os norte-americanos entrevistados pelo World Value Survey na sondagem de 1990-91, 54% escolheram como prioridade o crescimento econmico, enquanto apenas 5% selecionaram o item cidades mais bonitas (Ibid., p. 667). O fato de to poucos priorizarem essa ltima opo no pode nos levar a concluir que se trata de uma escolha aleatria. Para demonstrar o quanto invlido o raciocnio probabilstico de Davis e Davenport, Inglehart e Abramson propem a seguinte situao hipottica: 1% daqueles respondentes que escolheram uma primeira opo materialista escolhem na segunda questo o item ps-materialista A; 20% dos que na primeira questo priorizaram um item ps-materialista selecionem tambm o item A, ou seja, igualmente psmaterialista; assim, os ps-materialistas na primeira opo tem 20 vezes mais chances de selecionar o item A como segunda escolha, em comparao com aqueles que selecionaram na primeira questo um item materialista. Ainda assim, segundo os argumentos dos crticos, como a freqncia de escolha desse item foi menor que 33%, o padro aleatrio seria equivocadamente presumido (Ibid., p. 667). As escolhas, portanto, dependem fundamentalmente da popularidade dos itens, logo, no possvel estabelecer um percentual mnimo de ocorrncia a partir do qual a hiptese da distribuio aleatria possa ser descartada. O que deve ser verificado [...] whether those who initially selected postmaterialist goal A are more likely to select postmaterialist goal B than are those who initially selected one of the materialist goals. 44 (Id.) A resposta desses autores s afirmaes de Davis e Davenport acerca da ineficcia do ndice como preditor de valores e comportamentos associados teoricamente sndrome ps-materialista tambm merece ser analisada.
Traduo livre do autor: [...] se aqueles que inicialmente selecionaram o objetivo ps-materialista A so mais propensos a selecionarem o objetivo ps-materialista B que aqueles que inicialmente selecionaram qualquer um dos objetivos materialistas.
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Para comear, Inglehart e Abramson deixam claro que o sistema de crenas dos seres humanos so multidimensionais 45, de modo que nenhuma varivel isoladamente pode prever todas as suas atitudes. Conseqentemente, defendem que a teoria do desenvolvimento humano no pretende afirmar que a dimenso dos valores materialistas/ps-materialistas pode realizar algo parecido. De fato, como esperamos ter demonstrado ao longo das primeiras sees desse captulo, os defensores dessa abordagem listam claramente um conjunto de valores e atitudes que seriam impactados pela mudana valorativa em direo ao psmaterialismo. A reduo da nfase nos objetivos e prioridades materialistas estaria associada a mudanas significativas nas normas sexuais e religiosas e ampliao da atuao poltica em atividades no convencionais e de contestao s elites vigentes. Os velhos temas fundamentados na distino entre esquerda e direita, que orientaram a agenda poltica da sociedade industrial, gradualmente estariam cedendo lugar a preocupaes e disputas acerca dos direitos de auto-expresso e da qualidade de vida (INGLEHART, 1990, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Ao selecionarem as variveis que seriam includas no teste sobre a capacidade preditiva do ndice, de acordo com Inglehart e Abramson (1999), esses crticos no teriam feito uma leitura atenta da teoria, pois escolheram valores e atitudes que no plano terico nunca estiveram associadas mudana ps-materialista. Davis e Davenport (1999), por exemplo, ignoram nessa anlise temas que a literatura pertinente tem normalmente associado mudana de valores, tais como a aceitao do homossexualismo e a tolerncia ao aborto. A ausncia mais marcante nos testes realizados por esses autores, entretanto, diz respeito amplamente documentada tendncia participao em atividades polticas no convencionais de contestao. Esses temas relevantes foram arbitrariamente substitudos por assuntos relacionados clssica polarizao entre direita e esquerda, interferncia do Estado na economia, distribuio de renda e outros. Como demonstramos em sees anteriores, tais temas de fato no esto relacionados com os valores ps-materialistas,
Um interessante debate sobre a questo o carter multimensional dos valores e sobre a melhor forma de medilos foi travado entre Inglehart (2001) e Bean e Papadakis (1994).
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conseqentemente, os resultados encontrados por Davis e Davenport no conseguem invalidar as teses da teoria do desenvolvimento humano. Alm desse problema de orientao terica, o teste proposto por esses crticos tambm incorreria em uma grave falha metodolgica, pois ao invs de utilizar o ndice original de 4 itens ou o ndice aprimorado de 12 itens, constrem uma varivel dicotmica que combina em uma categoria os ps-materialistas e mistos e em outra os materialistas e mistos (1999, p. 669). Esse procedimento heterodoxo resulta em perda significativa do poder explicativo do ndice. Para demonstrar isso Inglehart e Abramson recorrem a modelos de regresso semelhantes aos propostos pelos crticos, mas ao invs da medida dicotmica estabelecem como medidas preditoras os ndices de 4 e 12 itens. Os resultados verificados dessa vez foram radicalmente diferentes daqueles encontrados pelos crticos, pois o impacto das medidas de ps-materialismo foram significantes ao nvel de 0,001 em relao a 29 variveis (Ibid., p. 669-72). Mais do que isso, a anlise em separado do efeito das medidas de valores sobre cada uma das variveis dependentes revela, na maioria dos casos, uma clara tendncia monotnica, questionada pelos crticos (Id.). As crticas aqui apresentadas, bem como as respostas a elas dirigidas, representam uma pequena amostra da polmica que as pesquisas sobre valores psmaterialistas tm gerado ao redor do mundo. Essa polmica talvez seja um indcio de que so necessrias investigaes sobre sociedades especficas que possam captar particularidades que escapam ao analista em estudos que se debruam sobre conjuntos relativamente amplos de naes, tais como os realizados por Inglehart e seus colegas. Estudos particulares so necessrios, sobretudo, em realidades sociais, polticas e econmicas que se distanciam daquelas condies existentes nas chamadas sociedades ps-industriais. A anlise das questes e hipteses colocadas pela teoria do desenvolvimento em sociedades em que a segurana fsica e econmica ainda no so uma realidade para a maioria da populao pode contribuir significativamente no mdio e longo prazo para
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o debate sobre a suposta emergncia de uma postura ps-materialista em perspectiva mundial, bem como sobre seus potenciais efeitos. Nesse sentido, a presente tese de doutoramento pretende ser uma modesta contribuio.

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3 VALORES PS-MATERIALISTAS E CULTURA POLTICA NO BRASIL

No primeiro captulo dessa tese, a partir de uma reviso da literatura especializada, expomos e defendemos o argumento de que uma cultura poltica congruente com as instituies democrticas elemento importante para os processos de democratizao. Ainda que a polmica sobre a relao causal entre cultura e instituies permanea aberta, a relevncia desse nvel subjetivo dificilmente pode ser negada por qualquer analista poltico preocupado com as dinmicas de implantao, consolidao ou aprofundamento de regimes dessa natureza. Esse argumento coloca problemas adicionais ao processo de democratizao brasileiro, pois alm de todos os problemas estruturais que se impem ao longo de nossa histria poltica, teramos tambm como obstculo uma cultura poltica que comporta elementos autoritrios, clientelsticos, hierrquicos e plebiscitrios. Os estudos nacionais recentes sobre o tema tm indicado que o conjunto de nossos valores, crenas e atitudes polticas se debate entre mudanas e permanncias em relao a esse padro pouco congruente com essa forma de governo. Tais pesquisas nos direcionam a concluso de que a opo democrtica por aqui ainda desprovida de consistncia. A adeso dos brasileiros democracia no nvel abstrato parece estar garantida, entretanto, no que diz respeito ao apoio especfico a situao preocupante. A situao, apesar de no colocar em xeque imediatamente a forma de governo vigente, pode afetar no mdio e longo prazo o reservatrio de legitimidade democrtica. Diante desse quadro, a teoria do desenvolvimento humano, proposta por Inglehart e seus colaboradores, pode ser interessante para pensarmos nossa situao e tambm a de vrias outras jovens democracias espalhadas pelo mundo em condies semelhantes nossa. No captulo anterior mostramos que essa teoria afirma a existncia de associao entre desenvolvimento scio-econmico e democracia, tendo como
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varivel intermediria os chamados valores ps-materialistas. Para os defensores dessa tese, nveis satisfatrios de segurana fsica e econmica conduziriam os indivduos a priorizarem a auto-expresso e outros assuntos relativos qualidade de vida. Essas novas orientaes, por sua vez, seriam potencialmente favorveis aos processos de estabelecimento, consolidao e aprofundamento de formas democrticas de governo. Apesar de relativamente bem sucedida no contexto dos pases de industrializao avanada, a mencionada tese precisa ser submetida a avaliaes especficas em casos particulares como o brasileiro, no qual as condies materiais de existncia da maioria da populao ainda no garantem esses nveis de segurana e, sobretudo, onde existe essa cultura poltica com elementos ainda pouco favorveis ao aprofundamento democrtico. (CARVALHO, 1999; BAQUERO, 1998; MOISS, 2005). Caberia perguntar, portanto, se a emergncia de valores ps-materialistas estaria associada a uma alterao dessa configurao de valores, crenas e atitudes polticas entre os brasileiros. Ainda que o nmero de ps-materialistas em nosso pas seja relativamente reduzido, como demonstramos a seguir, defendemos que tal interrogao seja pertinente, pois pode indicar possveis desdobramentos de mdio e longo prazo para o horizonte democrtico nacional. Nesse captulo apresentamos os resultados desse questionamento. Para tanto, inicialmente expomos de maneira formal nosso problema de investigao, as principais hipteses de trabalho e tambm os procedimentos metodolgicos empregados na anlise dos dados. Na seqncia, situamos o Brasil no que Inglehart chama de sndrome de valores ps-materialistas. Como afirmamos logo acima, esse fenmeno ainda tmido no Brasil, sendo o nmero de ps-materialistas ainda relativamente reduzido mesmo na comparao com outros pases em desenvolvimento da Amrica Latina. Tentando identificar causas para essa situao revisamos brevemente nossa histria econmica, enfatizando principalmente alguns de nossos problemas estruturais mais relevantes.

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Na terceira seo nos dedicamos anlise do relacionamento existente entre o nvel normativo ou abstrato de adeso democracia e a priorizao de objetivos e metas ps-materialistas. O apoio democracia como forma de governo, a rejeio a modelos alternativos e outros temas especficos so abordados nesse momento, com o objetivo de verificar se materialistas e ps-materialistas se distinguem em relao a essa dimenso abstrata da cultura poltica. A dimenso avaliativa ou instrumental das orientaes polticas subjetivas dos entrevistados ser objeto da quarta seo. Procuramos nessa parte do trabalho pesquisar a existncia e intensidade das associaes entre variveis ligadas s avaliaes e percepes dos entrevistados em relao ao funcionamento concreto da democracia e das suas principais instituies. A quinta seo dedicada anlise do relacionamento supostamente existente entre a adeso a valores ps-materialistas e a disposio para a ao poltica. Analisaremos variveis relativas a atitudes, disposies e prticas efetivas em atividades polticas convencionais e no convencionais. Nossa inteno nesse momento verificar se ps-materialistas, supostamente mais preocupados com a autoexpresso, de fato manifestam tendncias mais participativas que aqueles indivduos que priorizam objetivos e metas materialistas.

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3.1 PROBLEMA, HIPTESES E PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

3.1.1 Problema Uma das teses mais importantes que derivam da teoria do desenvolvimento humano afirma que a mudana de valores impacta significativamente a cultura poltica dos cidados que experimentaram condies de segurana fsica e econmica nos seus perodos de socializao infantil e pr-adulta. Em Inglehart (1999; 2001) e Inglehart e Welzel (2005) encontramos um conjunto de evidncias dessa associao entre psmaterialismo e valores pr-democracia, bem como do impacto de tal relacionamento sobre os processos de democratizao em perspectiva mundial. Essa tese tem tambm sido alvo de testes em unidades nacionais especficas (GIBSON e DUCH, 1994; OPP, 1990) e seus resultados tm apontado a existncia de relacionamento positivo entre a priorizao de objetivos ps-materialistas e um conjunto de valores e atitudes favorveis a essa forma de governo. Tais pesquisas, que se concentram sobre o nvel individual de anlise, tm indicado que pessoas classificadas como ps-materialistas so mais tolerantes, apiam com maior intensidade os princpios democrticos fundamentais e so mais ativos politicamente. Essas confirmaes, entretanto, no podem nos conduzir a concluso de que a validade dessa tese seja universal. Acreditamos que o caso brasileiro possa oferecer um desafio interessante para a teoria do desenvolvimento humano, originalmente aplicada em estudos sobre pases de industrializao avanada. Pretendemos questionar, portanto, se tal relao se estabeleceria tambm em contextos como o nosso, no qual a populao partilha de uma cultura poltica recorrentemente descrita pela literatura especializada como pouco favorvel consolidao e aprofundamento da democracia. Em outros termos: poderia essa mudana gradual nas prioridades valorativas individuais alterar a configurao de nossas atitudes e orientaes polticas subjetivas?

136

3.1.2 Hiptese Como relatamos na introduo da tese, nossa hiptese inicial adotava um ponto de vista crtico em relao s hipteses da teoria do desenvolvimento humano e pessimista quanto as possibilidade de alterao de nossa cultura poltica. Essa perspectiva inicial foi alterada com a realizao dos primeiros testes e, como conseqncia passamos a trabalhar com a hiptese de que as prioridades valorativas individuais esto acompanhadas de uma mudana nos valores e atitudes polticas entre nossa populao.

3.1.3 Dados Para testar essa associao nos valemos dos dados produzidos pelas duas pesquisas conduzidas pelo projeto World Values Surveys (WVS) no Brasil 46, concludas em 1991 e 1997 47. O WVS uma grande investigao sobre mudanas scio-culturais e polticas, conduzida por uma rede global de cientistas sociais a partir de surveys aplicados a amostras nacionais representativas de mais de 80 naes espalhadas por todos os continentes do planeta. As coletas de dados tm se repetido desde o incio da dcada de 1980 em sucessivas ondas (1980-1984, 1990-1993, 19951997, 1999-2002 e 2005) e, na sua ltima edio concluda, produziu dados representativos para mais de 80% da populao mundial. Como parte de sua terceira onda de investigaes, em 1991 o questionrio mundial foi aplicado no Brasil a uma amostra representativa de 1782 pessoas. Na onda subseqente, de 1997, a amostra nacional foi composta por 1149 entrevistados. Esse questionrio envolve uma ampla variedade de assuntos, gerando centenas de variveis,

Esses dados esto presentes na base integrada v20060423, que rene as informaes de todas as pesquisas realizadas pelo WVS e tambm pelo European Values Surveys desde 1980. Essa base integrada est disponvel no endereo http://www.worldvaluessurvey.org/ sob o cdigo xwvsevs_1981_2000_v20060423. Aproveitamos a oportunidade para agradecer a Ronald Inglehart, presidente do WVS, pela disponibilizao dos dados. 47 Infelizmente a onda de 1999-2002 conduzidas por essa organizao no incluiu o Brasil. Em 2005 uma nova pesquisa foi aqui realizada, entretanto, os seus dados ainda no esto disponveis para pesquisadores independentes.

46

137

dentre as quais nos interessam particularmente as que se referem aos valores, crenas e atitudes polticas dos indivduos 48.

3.1.4 Metodologia Em razo do problema de pesquisa definido, a anlise dos dados que apresentamos ao longo desse captulo busca principalmente verificar a existncia e a intensidade da associao entre variveis. Ainda que os defensores da teoria do desenvolvimento humano na maioria das vezes utilizem o ndice de ps-materialismo como uma varivel independente, inicialmente preferimos no penetrar no complexo terreno das discusses acerca da suposta direo causal do relacionamento entre as variveis analisadas. Como foi nossa inteno demonstrar no captulo anterior, a priorizao de objetivos psmaterialistas e a emergncia de valores e atitudes pr-democracia fazem parte de um nico processo de mudana de valores, o que torna problemtica a atribuio a priori do status de dependncia ou independncia para uma ou outra varivel. A despeito da importante discusso sobre causalidades, em um primeiro momento nos interessa to somente verificar em que medida podemos aceitar a tese de que as variveis ligadas a esses dois temas se relacionam positivamente nas amostras nacionais. Para tanto, com o emprego do software SPSS 15.0 for Windows, o primeiro procedimento metodolgico que aplicamos foi o cruzamento entre o ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens49 e alguns indicadores disponibilizados pelo WVS sobre os valores, crenas e atitudes polticas dos indivduos. Como trabalhamos com duas amostras coletadas em momentos diferentes (1991 e 1997),

48

A lista das variveis originais utilizadas ao longo da tese, a redao das questes que as geraram, seus cdigos e valores, bem como os procedimentos de recodificao e computao empregados, so detalhados no Apndice I. As variveis e ndices desenvolvidos a partir dessas variveis originais so detalhadas em separado, no Apndice II. 49 Apesar de empregarmos o ndice de 4 itens em alguns momentos, na maior parte das vezes e nos testes mais importantes nos valeremos do ndice de 12 itens. Essa escolha se deve ao fato de que o ndice ampliado tem demonstrado produzir medidas mais refinadas quanto classificao dos indivduos em termos das prioridades valorativas em nvel mundial (INGLEHART e ABRAMSON, 1999).

138

sempre que possvel as freqncias obtidas nesses cruzamentos para cada uma delas sero apresentadas separadamente. Para verificar a existncia de associao entre as variveis envolvidas nos cruzamentos optamos pelo coeficiente (Gamma) de Goodman e Kruskal, til nos casos em que as variveis so qualitativas e medidas no nvel ordinal, ou seja, com valores agrupados em categorias ordenadas (BOHRNSTEDT e KNOKE, 1982, BARBETTA, 2003). Por se tratar de uma medida de associao simtrica 50, esse coeficiente se adapta perfeitamente nossa orientao inicial de no discutir a direo do relacionamento existente entre as variveis. Portanto, os valores calculados para indicam tanto a capacidade de previso da segunda varivel sobre a primeira, quanto o inverso (BOHRNSTEDT E KNOKE, 1982). Tal coeficiente obtido atravs do clculo da diferena entre o nmero de concordncias e discordncias (nc nd) entre os pares de variveis, dividida pelo nmero total de pares concordantes ou discordantes (nc - nd), como segue:
=
nc nd nc + nd

Quando s houver concordncias entre as variveis o valor de ser 1 e, inversamente, quando s ocorrerem pares discordantes o seu valor ser -1. O valor 0, por sua vez, indica que o nmero de concordncias e discordncias so idnticos, demonstrando que no existe correlao entre as medidas (Id.). Nas tabelas apresentadas ao longo desse captulo apresentamos sempre o valor do teste e o seu p, que acusar significncia estatstica sempre que for igual ou menor que 0,05. A escolha do teste tambm se deve ao fato do mesmo servir como uma estatstica de reduo proporcional de erro (RPE), til para identificar quanto o conhecimento de uma primeira varivel acrescenta na compreenso de uma segunda (BLALOCK, 1979; BOHRNSTEDT E KNOKE, 1982).

Simtrica porque a capacidade preditora da varivel A sobre B igual a de B sobre A, ou seja, no h alterao nos coeficientes com a inverso da ordem de predio. Nesse caso, no existe a pressuposio de dependncia e independncia entre as variveis envolvidas.

50

139

Aps verificarmos a ocorrncia de associaes importantes, em alguns casos relevantes para a investigao proposta nos valemos de modelos de regresso linear simples e mltipla para identificar com maior preciso os efeitos do ndice de psmaterialismo sobre algumas das mais importantes variveis relacionadas s atitudes e valores polticos dos entrevistados. Essas tcnicas mais complexas, entretanto, no so aplicadas diretamente s questes originalmente disponibilizadas pelo WVS, mas a variveis escalares construdas a partir da combinao de indicadores relacionados a um mesmo tema. Por exemplo, na seo em que discutimos a adeso normativa dos entrevistados democracia como forma de governo, construmos atravs da combinao de quatro variveis originais um ndice relacionado ao tema, composto por um escala de 12 pontos51. O modelo estatstico-matemtico simples de regresso relaciona uma varivel Y, denominada varivel resposta ou dependente, com uma segunda medida X, chamada de varivel explicativa, independente ou preditora. Como no caso dos testes de correlao e associao, esse tipo de anlise toma as observaes singulares como pares de dados (x, y) relativos s variveis envolvidas na equao (BOHRNSTEDT e KNOKE, 1982; BARBETTA, 2003). Quando um determinado valor de Y depende parcialmente do valor do seu correspondente x podemos falar de uma relao linear entre essas variveis, representada pela equao:

Y = + x
Ao fixarmos valores para e , temos a equao de uma reta assumindo que os valores de Y so exatamente funo dos valores de X. Entretanto, de maneira geral, observamos que em um conjunto de pares de dados (x, y) os pontos no se colocam exatamente em uma reta, de modo que algum erro de previso Y deve ser esperado.

Os procedimentos computao empregados na construo desse e dos demais ndices utilizados na pesquisa so detalhados no Apndice II.

51

140

Desta forma, necessrio incluir uma medida de erro no modelo. A equao mais adequada, portanto, a seguinte:

Y = + x + ,
onde o ltimo elemento representa um efeito aleatrio causado por fatores que podem impactar Y. Como trabalhamos com mais de uma varivel explicativa nas anlises apresentadas ao longo desse captulo, nos valemos principalmente de modelos de regresso mltipla. Levando em considerao que uma varivel dependente geralmente varia em relao a mais de uma medida preditora, esse tipo de procedimento nos permite conhecer a influncia de cada uma dessas sobre y. A representao desse modelo mais complexo a seguinte:

y = + 1 x1 + 2 x2 + ... + k xk +
Esse procedimento possibilita testar se o relacionamento verificado entre as variveis envolvidas realmente vlido ou se esprio, sobretudo porque podemos controlar os efeitos da nossa varivel independente principal com a incluso de terceiras variveis nos modelos. Destacamos desde j que nossa inteno com a aplicao dessa tcnica estatstica no construir modelos explicativos robustos acerca das variveis respostas, mas to somente identificar a intensidade e a consistncia do efeito produzido pelo ndice de materialismo/ps-materialismo em cada caso.

141

3.2 VALORES PS-MATERIALISTAS NO BRASIL A teoria do desenvolvimento humano defende que as foras decorrentes do processo de modernizao conduzem as diferentes naes a uma mesma direo em termos de mudana nos valores e normas sociais. Ainda que acentuado nas chamadas naes industrialmente avanadas, essa alterao estaria ocorrendo em quase todas as regies do globo com intensidades distintas (INGLEHART, 2001; INGLEHART e BAKER, 2000). Como tarefa necessria a investigao que propomos, nessa seo apresentamos a posio do Brasil nessa sndrome de mudanas por meio da anlise estatstica dos dados produzidos pelo WVS. Como no poderia deixar de ser, os resultados encontrados so interpretados a partir dos determinantes econmicos que conduzem mudana das prioridades individuais e das metas societais. Como esse objetivo fundamental se desdobra em questes menores bastante relevantes, optamos por uma diviso em subsees para melhor organizar a exposio dos resultados e argumentos. Na primeira delas expomos e discutimos a posio nacional em relao s duas dimenses fundamentais de valores, tradicionalismo/secularizao e sobrevivncia/auto-expresso, que servem de base para a composio dos ndices que medem a mudana de valores. Na segunda subseo a anlise da situao nacional realizada com base no ndice de materialismo/ps-materialismo que integra as duas dimenses anteriores. Antes da apresentao e discusso dos resultados realizamos uma srie de testes que buscam comprovar a validade da medida no contexto nacional. Tentando identificar os determinantes da adeso dos brasileiros a esses valores, na terceira subseo apresentamos uma breve reviso histrica do desenvolvimento econmico nacional no sculo XX. Na quarta subseo apresentamos resultados de alguns testes complementares sobre as hipteses da escassez e da socializao, discutidas anteriormente, no contexto brasileiro. Na ltima parte da seo realizamos o exerccio adicional de incluso da questo econmica regional na anlise dos dados nacionais, com o objetivo explcito de identificar o impacto deste tipo especfico de

142

desigualdade sobre a distribuio dos entrevistados no ndice de materialismo/psmaterialismo.

3.2.1 Tradio, secularizao, sobrevivncia e auto-expresso Para medir a adeso das pessoas aos chamados valores ps-materialistas Inglehart e seus colaboradores se valeram de um conjunto de dez variveis que teoricamente se associavam s duas dimenses e que tiveram o mesmo formato em todas as ondas do WVS (INGLHEART, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005, p. 4952) 52. As variveis so as seguintes: 1) Grau de importncia atribuda a Deus 2) ndice de autonomia 3) Aprovao/desaprovao do aborto 4) Sentimento de orgulho nacional 5) Respeito autoridade 6) Prioridade segurana fsica e econmica 7) Nvel de felicidade 8) Aprovao/desaprovao da homossexualidade 9) Disposio para assinar peties 10) Confiana interpessoal Considerando os dados de mais de 200 pesquisas realizadas nas quatro ondas do WVS em 78 sociedades, os investigadores identificaram atravs de anlise fatorial confirmatria que esses dez 53 itens se agrupavam em dois fatores principais,
Algumas dessas variveis j so resultado da combinao de variveis originais, como o ndice de autonomia e a prioridade segurana econmica e fsica. Para detalhamento sobre essas variveis consultar o InternetAppendix de Inglehart e Welzel (2005), disponvel em http://www.worldvaluessurvey.org/publications/humandevelopment.html. 53 Originalmente a anlise fatorial envolvia vinte e duas variveis, mas esse nmero teve de ser reduzido para minimizar os efeitos de dados faltantes. Apesar disso, os autores demonstram que os dois fatores que representam as duas dimenses de valores esto fortemente associados com todas as demais variveis omitidas da anlise fatorial (INGLEHART, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005).
52

143

fortemente associados entre si e que, juntos, explicavam 71% da variao no nvel agregado, ou seja, quando consideradas as mdias das pontuaes obtidas pelas populaes de cada pas 54. No nvel individual, ainda que os fatores obtidos expliquem relativamente menos (39%), as duas dimenses continuam nitidamente presentes, o que atesta a validade emprica das medidas, que tendem a apresentar o mesmo comportamento em perspectiva comparada envolvendo um nmero elevado de naes e entrevistados. A partir dessa anlise fatorial os autores propuseram duas variveis escalares para medir no nvel individual a nfase nos valores tradicionais versus secularesracionais e nos valores de sobrevivncia versus de auto-expresso. Essas variveis esto presentes na base de dados integrada do WVS e aqui sero utilizadas como medidas dessas duas dimenses da mudana ps-materialista no Brasil. Abaixo (GRFICO 1) verificamos a distribuio dos brasileiros em relao primeira delas. Como podemos facilmente identificar, nessa dimenso a maioria dos casos das duas amostras se coloca na rea dos valores tradicionais, o que indica uma fragilidade do processo de secularizao/racionalizao em nosso pas. interessante destacar inclusive que, na comparao entre as duas amostras, se constata uma tendncia de elevao na adeso aos valores tradicionais.

Trata-se da mdia aritmtica calculada para cada pas a partir das pontuaes obtidas pelos seus respectivos respondentes no primeiro fator gerado pela anlise fatorial.

54

144

30,0%

Ano
25,0%

1991 1997

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0% -1,5 -1,0 -0,5 0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Valores Tradicionais/Seculares-racionais

GRFICO 1. VALORES TRADICIONAIS VERSUS SECULARESRACIONAIS, 1991/1997.

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 19812004, v.20060423, 2006.

Esse posicionamento tradicionalista em grande parte se deve ao importante papel que a religio ainda ocupa na vida nacional. Podemos constatar isso quando destacamos, dentre as variveis utilizadas para compor o ndice, o grau de importncia atribuda a Deus (TABELA 2). O percentual de indivduos que selecionou o grau mximo de importncia na primeira amostra foi de 82,6 pontos. Na amostra seguinte, confirmando a tendncia em direo a nfase na tradio, esse percentual foi de 87,1 pontos.

145

TABELA 2. IMPORTNCIA DE DEUS, 1991/1997

ANO GRAU DE IMPORTNCIA 1 (Nada importante) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (Muito importante) Total 1991(%) 1,3 0,3 0,3 0,5 2,1 1,8 2,3 4,3 4,6 82,6 100,0 1997(%) 1,6 0,2 0,0 0,4 0,6 1,2 1,0 2,2 5,7 87,1 100,0

N=1771(1991)/ 1148 (1997) Fonte: European and World Values Surveys four-wave integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Resultados igualmente expressivos so verificados quando selecionamos a varivel relacionada posio dos entrevistados em relao ao aumento do respeito autoridade no futuro prximo. Ainda que possamos questionar se o apoio maior autoridade corresponda realmente a uma postura tradicional, o argumento dos defensores da teoria do desenvolvimento humano consistente e se fundamenta na clssica distino entre dominao tradicional e racional-legal de Weber (1994). A mudana de valores em direo ao ps-materialismo seria caracterizada, dentre outras coisas, pela racionalizao das aes sociais e polticas e pela rejeio da obedincia por costume ou por convico de que a tradio deve ser mantida. Os percentuais de respondentes favorveis a esse aumento foram de 80,8 e 83, respectivamente para cada amostra (TABELA 3).

146

TABELA 3. RESPEITO AUTORIDADE, 1991/1997

ANO

OPINIO
Seria bom No me importaria Seria ruim Total

1991 (%) 80,8 12,4 6,8 100,0

1997 (%) 83,0 12,3 4,7 100,0

N= 1779 (1991)/ 1147 (1997) Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Esses resultados, entretanto, no colocam o Brasil em uma situao peculiar no panorama mundial. Na verdade, essa adeso a valores tradicionais comum a um grande bloco de pases que se enquadram no que Inglehart chama de naes historicamente catlicas. No mapa cultural proposto por esse pesquisador, no que diz respeito a essa primeira dimenso de valores o Brasil est muito prximo de Chile, Argentina, Mxico, Portugal e Espanha (INGLEHART, 2001, p. 130). No que diz respeito segunda dimenso, relativa oposio entre valores de sobrevivncia e de auto-expresso, entretanto, a situao relativamente diferente. Alm da distribuio dos entrevistados em cada uma das amostras ser mais equilibrada, podemos verificar na comparao entre os dois perodos uma clara tendncia de crescente valorizao da auto-expresso. Constatamos que as colunas correspondentes segunda sondagem so sempre menores na rea negativa e, inversamente, sempre maiores na rea positiva (GRFICO 2).

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25,0%

Ano
20,0%

1991 1997

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
-3,0 -2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5

Valores de Sobrevivencia/Auto-expresso

GRFICO 2. VALORES DE SOBREVIVNCIA VERSUS DE AUTOEXPRESSO,1991/1997.

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 19812004, v.20060423, 2006.

O caso nacional (mas no apenas ele) reflete o carter no linear do processo de mudana cultural impulsionado pela modernizao social e econmica. Como vimos no captulo anterior, apesar de defenderem que tais processos conduzem as diferentes naes a uma mesma direo de mudanas em termos de prioridades valorativas, os estudiosos da mudana valorativa tambm destacam que os caminhos seguidos e os ritmos dessas alteraes dependem em grande parte da histria particular de cada sociedade (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). Uma mudana, ainda que sutil, parece j estar ocorrendo em nosso pas no que diz respeito adeso aos valores de auto-expresso, entretanto, movimentao semelhante no tem ocorrido na dimenso correspondente secularizao. Na seo

148

seguinte procuramos verificar a consistncia desse movimento utilizando os ndices de materialismo/ps-materialismo.

3.2.2 Os ndices de materialismo/ps-materialismo As duas dimenses abordadas at agora so detalhamentos de uma dimenso geral composta pelos valores materialistas e ps-materialistas, medida por um ndice especfico. Nesse sentido, o referido ndice fornece uma classificao individual que o resultado da combinao das posies dos entrevistados em relao oposio entre valores tradicionais versus seculares e tambm entre os valores de sobrevivncia versus auto-expresso. O ndice de materialismo/ps-materialismo desenvolvido por Inglehart inicialmente era obtido atravs da aplicao de uma bateria composta por quatro itens que representariam os principais objetivos prioritrios de qualquer sociedade, a saber: 1) manter da ordem 2) aumentar a participao dos cidados nas decises importantes 3)combater o aumento de preos 4) proteger a liberdade de expresso. Os entrevistados eram convidados a escolher sua primeira e segunda opo e, a partir de suas respostas, classificados como materialistas, mistos ou ps-materialistas (INGLEHART, 1977). Apesar de continuar sendo aplicada em alguns casos especficos, nos estudos posteriores essa medida foi substituda por um ndice ampliado de 12 itens. bateria inicial foram acrescentadas mais duas, cada uma delas com quatro itens: 5) manter altas taxas de crescimento econmico 6) assegurar que o pas tenha importantes foras de defesa

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7) dar maior importncia opinio das pessoas sobre os assuntos em seu trabalho e comunidade 8) fazer das cidades e paisagens mais bonitas 9) manter a economia estvel 10) progredir em direo a uma sociedade menos impessoal e mais humana 11) lutar contra a delinqncia 12) progredir em direo a uma sociedade onde as idias so mais importantes que o dinheiro Por se tratar de uma medida mais sofisticada e com maior capacidade explicativa sobre um amplo conjunto de variveis relacionadas a diferentes temas, utilizaremos ao longo desse captulo esse ndice ampliado. Mas antes de nos valermos dessa medida gostaramos de nos deter sobre a interessante polmica apresentada no captulo anterior sobre a sua validade. Como relatamos, alguns pesquisadores tm oferecido contundentes crticas aos dois ndices, afirmando que os mesmos no produziriam classificaes confiveis. A mais radical, na nossa interpretao, a produzida por Davis e Davenport (1999), ao defenderem que as respostas obtidas com a aplicao das baterias de itens no seriam estruturadas por dimenses consistentes de valores, seguindo um padro aleatrio. Tambm no captulo anterior apresentamos as respostas de Inglehart e Abramson (1999) a esse questionamento. Nosso posicionamento nesse debate foi explicitado naquele momento e agora fazemos questo de refor-lo: as evidncias disponibilizadas ao longo de quase 30 anos de pesquisa pelos defensores da tese da mudana de valores atestam que o ndice de materialismo/ps-materialismo uma medida que atende aos requisitos cientficos necessrios para continuar a ser utilizada. Entretanto, como essas validaes foram realizadas atravs da anlise agregada de dados internacionais, acreditamos que testes tomando sociedades especficas podem contribuir para a discusso sobre as potencialidades das medidas. Nesse sentido, ao invs de simplesmente supor a validade dos ndices no contexto brasileiro,
150

apresentamos agora resultados de alguns testes realizados com as duas amostras nacionais disponveis. O primeiro que propomos diretamente inspirado pelo debate entre Davis e Davenport (1999) e Inglehart e Abramson (1999) acerca da aleatoriedade das respostas ao ndice de 4 itens e pretende identificar se existe consistncia entre as escolhas dos indivduos entre a primeira e segunda opo. Para tanto, realizamos o cruzamento entre as prioridades selecionadas pelos entrevistados nas duas escolhas. Como utilizamos diretamente a bateria de itens e no o ndice gerado pela mesma, ambas as variveis envolvidas so medidas no nvel nominal, sem ordenao. Sendo assim, utilizamos como medida de associao o coeficiente de contingncia (C) (BARBETA, 2003). Os resultados indicam uma consistncia significativa nas respostas. Os valores para C so os primeiros dados que nos conduzem a essa concluso, pois encontramos 0,60 (p=0,000) e 0,55 (p=0,000) (TABELA 4), respectivamente para cada amostra. Essa medida de associao varia de 0 a 1, valores que representam a ausncia de associao e a associao total. Nesse caso, podemos interpretar que as duas variveis em questo esto associadas moderadamente. Mas a riqueza desse relacionamento merece ser tratada em maiores detalhes. Verificamos abaixo que na primeira amostra a maioria (69,5%) dos indivduos que escolheram como primeira opo o item manter a ordem selecionaram na segunda opo o item combater a alta dos preos. Na segunda amostra, apesar desse percentual cair para 48 pontos, a probabilidade de escolha desse item materialista maior do que a da escolha de um item ps-materialista.

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TABELA 4. PRIMEIRAS E SEGUNDAS ESCOLHAS DO NDICE DE MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO DE 4 ITENS, 1991/1997

1 ESCOLHA (%) 2 ESCOLHA (%)
Manter a ordem na nao _ 13,9 Aumentar a participao dos cidados 21,9 _ Combater a alta dos preos 69,5 64,1 Proteger a liberdade de expresso 8,6 22,0

Manter a ordem na nao 1991 Aumentar a participao dos cidados Combater a alta dos preos Proteger a liberdade de expresso N=1742 C = 0,61

47,8 15,6 p=0,000

34,9 53,2

_ 31,2

17,3 _

2 ESCOLHA (%) 1 ESCOLHA (%)

Manter a ordem na nao 1997 Aumentar a participao dos cidados Combater a alta dos preos Manter a ordem na nao _ 30,0 Aumentar a participao dos cidados 34,8 _ Combater a alta dos preos 48,0 42,2 Proteger a liberdade de expresso 17,2 27,8

53,1

29,2

17,7

Proteger a liberdade de 33,3 38,2 28,1 _ expresso N=1141 C = 0,55 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, .20060423, 2006.

Os resultados so semelhantes quando a ordem dos itens invertida, ou seja, entre os entrevistados que selecionaram como primeira opo combater a alta de preos a maioria (47, 8% na primeira amostra e 53,1% na segunda) escolheu na seqncia o item manter a ordem. Esses resultados indicam uma considervel consistncia nas escolhas materialistas dos entrevistados e revelam a existncia de uma dimenso subjacente de valores estruturando as respostas.

152

Consistncia to forte como essa no verificada quando analisamos as relaes entre os itens ps-materialistas. Na primeira amostra, entre os indivduos que selecionaram como primeira opo o item aumentar a participao dos cidados, apenas 22% selecionaram como segunda alternativa a proteo liberdade de expresso. Nesse grupo verificamos que o item com maior probabilidade de ser selecionado como segunda opo o combate alta dos preos, com 64,1% de freqncia. Na segunda amostra os percentuais so mais distribudos, mas ainda assim 27,8% dos membros desse grupo selecionaram o item proteger a liberdade de imprensa como segunda opo. Novamente o item referente inflao foi o mais selecionado. No acreditamos, entretanto, que essa inconsistncia se deva a possveis fragilidades do ndice, de modo que propomos uma interpretao alternativa. A relativa incongruncia nas prioridades desse grupo de indivduos que poderamos aqui classificar como participacionistas, uma vez que selecionaram como objetivo mais importante a ampliao da participao dos cidados nos assuntos importantes, pode ser um indcio do quanto os valores democrticos ainda no esto consolidados na cultura poltica nacional. Considerando os resultados encontrados pelas pesquisas nacionais sobre esse assunto, acreditamos ser plausvel supor que a liberdade de expresso e a ampliao da participao poltica possam estar desconectadas na viso de nossa populao. Recentemente Moiss (2006) chamou nossa ateno para o inusitado fato de uma parcela significativa da populao nacional apoiar uma espcie de democracia sem congresso. Algo semelhante pode ser sugerido pela inconsistncia verificada no teste que estamos apresentando. Ou seja, possvel que os participacionistas no vejam a liberdade de expresso como condio para a participao. claro que por trs dessa dissociao pode estar tanto a percepo de que tal liberdade j esteja plenamente garantida no contexto social, quanto o de que ela no realmente importante. Um elemento concreto pode tambm ter conduzido a essa relativa desconsiderao da liberdade de expresso: a elevada taxa de inflao verificada no momento da coleta dos dados. Inglehart (1990; 2001) em suas anlises tratou de
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demonstrar o impacto que a oscilao nas taxas de inflao pode causar nas prioridades valorativas individuais. Mas tambm destacou que esses efeitos atuam apenas no curto prazo, no alterando significativamente a trajetria de mudanas culturais explicadas pelas hipteses da escassez e da socializao. Segundo a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) o acumulado do ndice de Preos ao Consumidor Geral (IPC Geral) em 1991 foi de 458,61%, o que poderia ter tornado o item referente inflao algo de grande relevncia para os entrevistados. De fato esse item foi o mais popular entre os indivduos que compem as duas amostras, sendo a primeira opo de 43,2% dos entrevistados em 1991 e de 32% em 1997. A comparao desses efeitos entre os dois perodos de coleta de dados tambm nos fornece informaes importantes. Como mencionamos no pargrafo anterior, a popularidade do item combater o aumento de preos perde mais de 10 pontos percentuais entre 1991 e 1997. Essa reduo da preocupao com essa questo provavelmente se deve ao fato de que em 1997 a inflao tenha sido de apenas 4,83 pontos. Essa tambm poderia ser a explicao para a reduo da probabilidade do referido item materialista ser escolhido como segunda alternativa pelos participacionistas da amostra de 1997. A inconsistncia na dimenso ps-materialista desaparece quando voltamos nossa ateno para o grupo dos indivduos que selecionaram como primeira opo o item proteger a liberdade de imprensa. Entre esses entrevistados 53,2% selecionaram na segunda opo o item ps-materialista aumentar a participao dos cidados na primeira amostra e 38,2% na pesquisa seguinte. Mesmo nesse segundo momento, no qual o percentual sofreu uma reduo de aproximadamente 15 pontos percentuais, a probabilidade de seleo do item ps-materialista ainda maior (TABELA 4). Propomos como segundo teste a verificao das associaes existentes entre as trs baterias que compem o ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens. Partindo dos resultados da anlise anterior, as medidas derivadas das duas baterias adicionais sero consideradas como adequadas se os seus relacionamentos com a bateria original forem estatisticamente significativos e positivos.
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Para operacionalizar essa anlise alguns procedimentos de recodificao e computao das variveis foram necessrios e, para fins de reprodutibilidade, vamos agora descrev-los. Inicialmente recodificamos as variveis de cada uma das baterias agrupando os itens materialistas no valor 0 e os itens ps-materialistas no valor 1. Aps essa recodificao construmos um ndice somatrio para cada bateria, de modo que passamos a possuir trs medidas de materialismo/ps-materialismo distintas. Nos trs ndices os valores possveis so os seguintes: 0 quando na primeira e segunda opo da bateria forem escolhidos itens materialistas; 1 quando ocorrer a combinao de um item materialista com outro ps-materialista; 2 quando dois itens psmaterialistas forem selecionados nas duas escolhas de uma bateria. As trs medidas, portanto, vo de 0 a 2. Os resultados do teste aparecem abaixo (TABELA 5) e indicam que as associaes entre as trs medidas so estatisticamente significativas e positivas, ainda que os coeficientes sejam baixos, sobretudo no caso da associao entre a primeira e a terceira. Apesar de no revelarem uma correlao elevada os dados corroboram a tese de que existe uma dimenso de valores materialistas/ps-materialistas estruturando as respostas obtidas com o emprego das trs baterias de itens.

TABELA 5. CORRELAES ENTRE AS MEDIDAS DE MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO, 1991/1997

MEDIDA 1 MEDIDA 1 MEDIDA 2 MEDIDA 3 1991 .14** .09** MEDIDA 2

.22**

MEDIDA 1 MEDIDA 1 MEDIDA 2 MEDIDA 3 1997 .15** .06*

MEDIDA 2

.17**

Nota:**p= 0,01. * p=0,05. Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

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Finalmente, como ltimo teste envolvendo os ndices, apresentamos a seguir resultados de anlise fatorial envolvendo as trs medidas derivadas das baterias de itens que j destacamos. Esse procedimento uma tcnica multivariada que visa principalmente reduzir uma quantidade significativa de variveis a um grupo restrito de dimenses ou fatores. Trata-se, portanto, de uma ferramenta para a verificao de interdependncias que permite a criao de variveis latentes que agrupam variveis observadas (HAIR, ANDERSON e TATHAM, 1987). No presente caso, a tcnica empregada para verificar se existe uma estrutura latente que possa explicar satisfatoriamente a variao das trs medidas de valores. A consistncia do ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens s pode ser afirmada caso exista uma dimenso nica envolvendo as respostas obtidas com cada uma das baterias de itens. A Tabela 6 traz os resultados da anlise e aponta para a existncia dessa dimenso. Como podemos verificar, as cargas fatoriais so na sua maioria elevadas, sendo apenas uma delas (medida 1 da primeira amostra) menor que 0,6. Essas cargas indicam a comunalidade existente entre os itens (ou variveis observadas) e o fator gerado (varivel latente ou estrutura dimensional). Dessa forma, a interpretao dos valores, considerando a primeira amostra, a seguinte: a segunda medida explicada em 74% pelo fator, a terceira em 68% e assim sucessivamente. Esse componente principal, correspondente dimenso materialista/ps-materialista, pode explicar 43,47% e 41,58% da variao total das medidas, em cada amostra respectivamente. Tais valores confirmam os resultados dos testes anteriores ao indicar a possibilidade de reduo das diferentes medidas a um ndice consistente nico que pode medir as prioridades valorativas dos indivduos. O conjunto dessas anlises, portanto, acrescenta argumentos favorveis validao das medidas empregadas nos estudos sobre mudanas de valores para investigaes no contexto brasileiro.

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TABELA 6. CARGAS FATORIAIS E VARIAO EXPLICADA POR UM NICO FATOR PARA AS TRS MEDIDAS, 1991/1997
COMPONENTE Medida 1 1991 Medida 2 Medida 3 % Variao Explicada .53 .74 .69 43,47

COMPONENTE Medida 1 1997 Medida 2 Medida 3 % Variao Explicada .59 .73 .60 41,58

Nota: Mtodo de extrao - Componentes Principais. Sem rotao. Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Sendo assim, podemos agora continuar a apresentar os dados que refletem a posio do Brasil nessa chamada sndrome ps-materialista verificada em nvel mundial pelos defensores da teoria do desenvolvimento humano. Retomamos com a exposio da distribuio de freqncia obtida com a bateria original de 4 itens, com a qual o primeiro ndice de materialismo/ps-materialismo foi desenvolvido. Como iremos utilizar ao longo do trabalho o ndice ampliado de 12 itens, achamos por bem dedicar alguma ateno a essa varivel original nesse primeiro momento. Como podemos constatar na Tabela 7, na primeira pesquisa realizada em nosso pas os objetivos materialistas alcanaram popularidade sensivelmente maior que os ps-materialistas. O item combater o aumento de preos alcanou 43,2% de preferncia, sendo o mais escolhido. O segundo nas escolhas, igualmente materialista, foi manter a ordem na nao. Na segunda sondagem, em 1997, alguns sinais de alterao j comeam a despontar. O item relativo ao aumento de preos cai mais de 10 pontos percentuais e, ainda que continue ocupando o primeiro lugar,

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acompanhado de muito perto pelo item aumentar a participao dos cidados nas decises.

TABELA 7. OBJETIVOS PRIORITRIOS, 1991/1997

OBJETIVOS Manter a ordem na nao Aumentar a participao dos cidados nas decises importantes Combater ao aumento de preos Proteger da liberdade de expresso Total ANO 1991(%) 1997(%) 29,9 28,6 22,4 43,2 4,5 100,0 31,6 32,0 7,8 100,0

N=1767 (1991)/ 1146 (1997) Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Quando passamos a utilizar o ndice de 12 itens essa mesma tendncia em direo valorizao de objetivos ps-materialistas pode ser verificada, porm de maneira mais sutil. Como mostra a Figura 3, ocorre um ligeiro aumento no nmero de ps-materialistas na segunda amostra. Mas a alterao mais importante diz respeito reduo no nmero de entrevistados classificados no extremo materialista do ndice.

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30,0%

Ano
1991 1997

20,0%

10,0%

0,0%

Materialista

Psmaterialista

GRFICO 3. PS-MATERIALISMO (NDICE DE 12 ITENS), 1991/1997

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 19812004, v.20060423, 2006.

A Tabela 8 apresenta a distribuio percentual entre cada um dos nveis do ndice em pases da Amrica do Sul. Esses dados possibilitam a anlise dos detalhes dessa tendncia de reduo na nfase nos objetivos ligados s preocupaes com a segurana fsica e econmica e tambm nos ajudam a entender a posio do Brasil nesse processo de mudanas valorativas frente aos demais pases da regio.

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TABELA 8. PS-MATERIALISMO ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, ONDAS DE 1989-1993 E 1994-1999.

PAS Brasil Argentina Chile Peru Uruguai MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 1989-93 7,4 21,3 31,6 29,2 8,1 2,4 1994-99 1989-93 1994-99 1989-93 1994-99 1989-93 1994-99 1989-93 1994-99 Venezuela 1989-93 1994-99 8,6 28,6 29,5 23,7 8,2 1,4 3,4 14,1 25,2 34,1 16,6 6,5 6,3 21,5 32,5 29,2 9,1 1,5 5,3 6,4 3,6 5,7 4,9 22,3 18,5 14,2 16,4 14,9 31,1 29,7 8,7 2,8 6,3 9,6 4,4 3,7 27,4 29,4 12,1 25,9 28,9 17,8 28,8 30,8 13,8 31,4 30,5 14,7 ONDA

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Verificamos que a reduo no nmero de materialistas extremados foi de 2,1 pontos e que os percentuais da rea ps-materialista do ndice tenderam a elevao, ainda que reduzida. Apesar dessa sutil alterao o Brasil ainda ocupa uma posio relativamente inferior quando comparado a vizinhos como a Argentina, que em 1997 contava com 9,6% ps-materialistas puros. Para entendermos satisfatoriamente a situao nacional nesse quadro de mudanas valorativas fundamental nos dedicarmos identificao dos elementos principais de nossa recente evoluo econmica.

3.2.3 Desenvolvimento econmico e mudana valorativa Antes de nos dedicarmos a essa importante tarefa fundamental limitarmos um intervalo de tempo que seja relevante para nossas anlises j que utilizamos nessa tese
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dados provenientes de pesquisas realizadas nos anos de 1991 e 1997. Como j mencionamos anteriormente, a teoria do desenvolvimento humano afirma que as experincias de escassez ou segurana econmica vivenciadas nos perodos de socializao dos indivduos so determinantes para a definio de suas prioridades valorativas. Somos levados, portanto, concluso de que os resultados encontrados nas duas bases de dados devem ser explicados pelo contexto econmico existente nas duas primeiras dcadas de vida dos entrevistados, ou seja, quando os mesmos ainda no se encontravam na fase adulta (ROKEACH, 1968). Portanto, os perodos de socializao que nos interessam envolvem praticamente todo o sculo XX, pois temos entrevistados que tiveram sua infncia e adolescncia nas dcadas de 20 e 30, momentos em que a industrializao dava seus primeiros passos em nosso pas. No plo oposto, temos entrevistados que nos momentos das coletas de dados de 1991 e 1997 ainda se encontravam no perodo de maior receptividade. Logo, iniciamos essa breve incurso sobre nossa histria econmica no perodo em que a industrializao se torna o principal setor no desenvolvimento da economia nacional e mudanas intensas em nossa estrutura produtiva so experimentadas. Apesar das dcadas anteriores a 1930 serem relevantes em muitos aspectos para a compreenso do processo de implantao da indstria nacional (VERSIANI & VERSIANI, 1977), compreendemos como adequada a distino proposta por Baer (1996) entre crescimento industrial e perodo de industrializao. O primeiro desses termos se aplica ao rpido crescimento da indstria verificado principalmente na dcada de 1920, quando existia uma dependncia inegvel desse setor em relao s exportaes agrcolas e mudanas estruturais ainda no haviam ocorrido. O termo industrializao, por sua vez, deveria ser utilizado para se referir ao perodo em que a indstria passa a ser o principal setor e so experimentadas alteraes significativas na estrutura produtiva nacional, o que s acontece a partir de 1930. Essas mudanas econmicas cruciais esto intimamente associadas ao contexto da Grande Depresso dos anos 30, aos efeitos dessa crise sobre o mercado internacional e as respostas produzidas pelo governo brasileiro para proteger o setor cafeeiro, lder absoluto na nossa pauta de exportaes de ento.
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A depresso, responsvel pela reduo acentuada da demanda mundial por caf, associada ocorrncia de uma grande produo nesse mesmo perodo, levou o governo federal a assumir a tarefa de apoiar essa atividade com medidas batizadas de reajuste econmico (VILELLA & SUZIGAN, 1973). As aes consistiram basicamente na compra do excedente produzido pelo setor utilizando recursos emprestados de bancos estrangeiros, sendo os servios dessa dvida pagos com um imposto cobrado em ouro sobre cada saca de caf exportado. Juntamente com essa medida o governo deveria desencorajar fortemente a expanso dos cafezais e novos investimentos no setor (FURTADO, 1980). Furtado (1980, p. 192) v nessas aes governamentais [...] uma poltica anticclica de maior amplitude que a que se tenha sequer preconizado em qualquer dos pases industrializados [...], que teria contribudo decisivamente para a manuteno da renda interna e do poder aquisitivo da populao. Ao garantir preos mnimos para o produto o governo contribuiu para a manuteno do nvel de emprego na economia exportadora, mas tambm em setores ligados ao mercado interno, ainda que indiretamente. Desta forma teria colocado em prtica um programa de fomento de renda que gerou um valor significativamente maior do que o total investido para a compra e destruio dos estoques excedentes de caf. A contnua renda gerada por esses programas de apoio teve como resultado o crescimento significativo da demanda interna e, conseqentemente, a escassez de bens manufaturados e o aumento relativo dos preos (BAER, 1996). Tal conjuno de fatores deu o impulso inicial para que a produo industrial brasileira assumisse a dianteira do processo de desenvolvimento econmico pela primeira vez. A produo industrial passa a satisfazer novas demandas, o que fica evidente quando analisamos a mudana na composio geral da produo industrial entre 1919 e 1939. Em 1919 os produtos de indstrias leves, tais como txteis, roupas, alimentos, bebidas e fumo somavam 70% da produo nacional. Em 1939 essa participao cai para 58%, graas ao crescimento expressivo de setores como o metalrgico, de maquinrio e de produtos eltricos. O cenrio no final da dcada de 1930 era bastante promissor, pois o Brasil estava [...] prximo da auto-suficincia no que se referia a bens de consumo e
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fornecia mais de 80% de seus prprios bens intermedirios e mais de 50% de seus bens de capital. (Ibid. p. 57). Essa tendncia de desenvolvimento recebeu novo impulso no ps-Segunda Guerra Mundial, quando os condutores da poltica econmica nacional reconheceram que dificilmente o crescimento desejado poderia ser alcanado via exportao de produtos primrios, que ainda continuavam a ter importncia decisiva no cenrio brasileiro. Diante do quadro de reduo significativa do volume de exportaes em razo do conflito internacional e de perspectivas nada promissoras de recuperao, a opo pela mudana gradativa da estrutura econmica interna parecia ser a melhor possvel e a industrializao passou a ser buscada como um substituto s importaes. Esse novo impulso, entretanto, assim como ocorreu na dcada de 30, no comeou como uma ao consciente dos formuladores da poltica econmica, sendo mais um subproduto de medidas que objetivavam resolver o problema do balano de pagamentos (FURTADO, 1980). Apesar das reservas cambias do pas terem se elevado consideravelmente durante a Segunda Guerra Mundial devido queda das importaes e ao incremento das exportaes, com o fim do conflito em menos de um ano nossas reservas foram gastas em uma verdadeira febre de importao. Tal situao inspirou a implantao do controle do cmbio em 1947 que produziu a crescente valorizao da moeda nacional. Como essa valorizao monetria tendia a estimular as importaes, para evitar uma nova situao de desequilbrio foram institudos paralelamente diferentes sistemas de licenciamento das importaes que, de maneira geral, favoreceram a compra de bens de capital e limitaram as aquisies de bens de consumo produzidos em outros pases (SIMONSEN, 1961; BAER, 1996). Como Furtado conclu, a poltica cambial, baixando relativamente os preos dos equipamentos e assegurando proteo contra concorrentes externos, criou a possibilidade de que esse enorme aumento de produtividade econmica fosse em grande parte capitalizado no setor industrial. (1980, p. 222) Apesar desse efeito positivo, o controle do cmbio s passou a ser encarado conscientemente como uma ferramenta para promoo da industrializao em meados da dcada de 1950, quando diversos programas complementares foram adotados com o
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claro objetivo de beneficiar as indstrias recentemente implantadas e atrair investimentos internacionais. Dentre elas merece destaque a Lei Tarifria de 1957 que chegava a tributar em 150% algumas categorias de produtos estrangeiros que eram adequadamente fornecidos pela indstria nacional (BAER, 1996). O conjunto dessas medidas fez com que o processo de industrializao no perodo ps-guerra gerasse taxas elevadas de crescimento econmico. No perodo de maior intensidade industrial que vai de 1952 a 1962 a taxa de crescimento real anual chegou a 7,8%. O produto real industrial aumentou mais de 200% entre 1947 e 1961, contra uma elevao de 87% da produo agrcola. J em 1957 a participao percentual do setor industrial ultrapassou a da agricultura (Id). O xito das polticas que visavam a substituio das importaes, entretanto, gerou tambm alguns graves problemas que precisavam ser enfrentados pelos formuladores da poltica econmica nacional para que as taxas de crescimento continuassem elevadas nas dcadas seguintes, dentre os quais o processo inflacionrio e o aprofundamento das desigualdades regionais, setoriais e de renda (FURTADO, 1980). Na medida em que os condutores da poltica econmica nacional no conseguiram propor solues consistentes para tais questes, a estagnao econmica voltaria no curto prazo (TAVARES, 1972). De fato, aps um ciclo de dinamismo considervel que culminou em uma taxa de crescimento real do PIB de 10,3%, em 1961 um perodo de estagnao teve incio e rapidamente reduziu nossas taxas de crescimento a nveis muito baixos, como a de 1,5% em 1963. As conseqncias negativas da poltica de substituio de importao, entretanto, no podem explicar tamanha queda em um perodo to curto de tempo, o que nos remete a contnua crise poltica que assolou o pas aps a renncia do presidente Janio Quadros em 1961. Eleito com apoio considervel do eleitorado Quadros orientou sua poltica econmica para a tentativa de controlar alguns desequilbrios e, sobretudo, a inflao (ABREU, 1992). As principais medidas tomadas foram a simplificao do sistema de cmbio mltiplo, a reduo de subsdios inflacionrios aplicados importao de produtos essenciais como o trigo e o petrleo e a reduo do crdito atravs do congelamento os salrios (BAER, 1996).
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Os anos que se seguiram renncia foram marcados no campo econmico pela inexistncia de uma poltica consistente com tentativas rpidas de estabilizao que foram rapidamente abandonadas, como o Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social, elaborado sob a coordenao de Celso Furtado, ento ministro extraordinrio para Assuntos do Desenvolvimento Econmico (ABREU, 1992). O resultado desse perodo conturbado foi a elevao da inflao e a queda vertiginosa na taxa de crescimento do PIB, que em 1963 atingiu a marca de 0,6%. O quadro de estagnao s comea a ser revertido com o programa de estabilizao implantado pelo regime militar entre 1964 e 1968. Seis meses aps a destituio de Goulart pelo movimento militar o Programa de Ao Econmica do Governo (PAEG) foi apresentado com os seguintes objetivos: acelerar o ritmo de crescimento; conter a inflao; reduzir as desigualdades setoriais e regionais, bem como os desequilbrios sociais; ampliar as oportunidades de emprego por meio de uma poltica de investimentos; corrigir a tendncia de dficits na balana de pagamentos (RESENDE, 1992). O PAEG foi sucedido pelo Plano de Desenvolvimento Estratgico proposto pelo governo de Costa e Silva em 1967. Com o objetivo de legitimar o regime militar com uma forte retomada do crescimento o plano procurava continuar a luta contra a inflao sem sacrificar a ampliao da demanda. (SKIDMORE, 1967; LAGO, 1992) Os efeitos dessas polticas econmicas comearam a ser sentidos no final dos anos 60, quando a economia nacional entrou em perodo de notvel acelerao com o crescimento do PIB chegando mdia expressiva de 10,2% no perodo de 1967-73. Levando em considerao que a mdia de crescimento populacional do perodo foi de 2,9% ao ano, o aumento do PIB per capita tambm foi bastante significativo. Outros indicadores positivos desse momento de crescimento merecem ser apontados, tais como o crescimento no nmero de pessoas ocupadas, o aumento do nvel de investimento fixo bruto, elevao do produto industrial e incremento das exportaes (LAGO, 1992). Uma caracterstica importante desse perodo foi o crescente envolvimento do Estado na economia atravs de empresas que dominaram os setores do ao, minerao
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e produtos petroqumicos. Os bancos estatais tambm ocupavam grande espao, sendo responsveis por aproximadamente 56% do total de depsitos em 1974 (BAER, 1996). Se a expanso da economia no perodo ps-64 inegvel, tambm no restam dvidas de que a desigualdade na distribuio de seus frutos tambm aumentou. Considerando o total da receita nacional, em 1960 os 40% da populao brasileira que fazia parte dos grupos de mais baixa renda participava com 11,2%, enquanto os 5% que pertenciam aos grupos de renda mais alta participavam com 27,4. A diferena j era considervel, entretanto, em 1970 se tornou ainda maior com uma reduo da participao do primeiro grupo para 9% e um aumento do segundo para 36,3% (Id.) Alm disso, o salrio mnimo real de 1967 a 1973 sofreu queda ou estagnao, a despeito do forte crescimento econmico e da produtividade do trabalho, o que refora o quadro de concentrao da renda nacional nas mos do grupo minoritrio, sobretudo porque nos estados do Rio de Janeiro e So Paulo mais de um quarto da fora de trabalho empregada do setor industrial recebia um salrio mnimo ou menos (LAGO, 1992). Para alm dos indicadores de renda o quadro das desigualdades ainda mais grave, pois dados do Programa Nacional de Amostragem de Domiclios (PNAD) de 1972 revelaram que menos de 40% dos lares brasileiros que se localizam em reas urbanas eram atendidos por um sistema de fornecimento de gua, menos de 43% estavam conectados a algum sistema de tratamento de esgoto ou possuam fossa cptica, pouco mais de 50% dispunham de energia eltrica e 5% possuam telefone (BAER, 1996). O primeiro choque do petrleo no final de 1973 marca o final da estratgia econmica do regime militar e inaugura uma nova fase no desenvolvimento nacional. Com a quadruplicao do preo do barril a Organizao dos Pases Produtores de Petrleo (OPEP) dava os primeiros sinais de sua fora poltica e econmica em um mundo industrializado em que a principal matria-prima o petrleo. Na realidade tal valorizao j era esperada em razo do descompasso entre o aumento da demanda por esse produto e o ritmo e crescimento das descobertas e aberturas de novas fontes. Apesar do Brasil na poca importar mais de 80% do petrleo que consumia, esse acontecimento no parece ter sido bem compreendido pelos responsveis por nossa
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poltica econmica que, ao invs de agir para conter o declnio vertiginoso das relaes de troca do pas, optou por uma estratgia de crescimento que conduziu ao ressurgimento da inflao e rpida expanso da dvida externa (FISHLOW, 1986; CARNEIRO, 1992). Em decorrncia dessa dependncia energtica tnhamos em 1973 duas opes: reduzir consideravelmente o crescimento econmico para diminuir a conta de importaes ou continuar crescendo a taxas elevadas, ainda que isso implicasse em declnio das reservas cambiais e aumento da dvida externa. Como a histria nos mostra, a opo dos formuladores foi pelo crescimento e as conseqncias dessa escolha para os anos seguintes foram relevantes (BAER, 1996). O presidente Geisel, que recebeu de seu predecessor a economia em expanso e com baixas taxas de inflao, pensou ser possvel pagar os altos preos de petrleo com mais crescimento, no aceitando a hiptese de governar em meio estagnao. Essa opo pela continuidade do crescimento no se devia apenas a desconfortvel comparao do seu governo ao anterior, mas tambm crena que o projeto de descompresso poltica, recentemente iniciado, seria mais fcil em um contexto econmico positivo (LAMOUNIER & MOURA, 1984). O principal mecanismo proposto para alcanar os objetivos nesse momento foi o Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (PND II), que pode ser definido como um grande programa de investimentos com dois objetivos fundamentais: promover a substituio das importaes de produtos industriais bsicos e de bens de capital; expandir a infra-estrutura econmica, especialmente na rea de energia, transporte e comunicao. Parte dos investimentos foi realizada pelas empresas estatais, principalmente no setor energtico, de ao e de infra-estrutura econmica, e o restante veio da iniciativa privada com apoio do Banco de Desenvolvimento (BNDE) (BAER, 1996). Se a meta desse governo era a manuteno do crescimento devemos reconhecer o seu sucesso, pois durante o restante da dcada de 70 o PIB cresceu a uma mdia anual de 7%. Ainda que no seja comparvel aos nmeros verificados nos anos do milagre econmico, essa expanso no pode ser menosprezada. O preo pago pela
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manuteno da expanso, entretanto, foi bastante alto. Nossa dvida externa cresceu US$ 10 bilhes entre 1974 e 1977 e os juros pagos anualmente saltaram de US$ 500 milhes no incio do governo Geisel para US$ 2,7 bilhes em 1978 e, com a elevao da taxa de juros internacionais alcanou no primeiro ano do governo Figueiredo a cifra de US$ 4,2 bilhes (CARNEIRO, 1992; COUTINHO & BELLUZZO, 1998). Quando o general Figueiredo assumiu a presidncia no incio de 1979 a economia nacional se deparava com o desafio de controlar a taxa de inflao, lidar com a dvida externa e evitar a estagnao no crescimento do PIB, ou seja, metas contrastantes. A situao foi ainda mais agravada por alguns eventos internos e externos que merecem ser mencionados: um segundo choque do petrleo ocorre em 1979, deteriorando ainda mais nossas relaes de troca no mercado externo; a taxa de juros internacionais se eleva significativamente fazendo com que a dvida externa se torne ainda maior; uma combinao de secas e geadas faz com que o pas tenha que importar um volume maior de alimentos. Diante desse quadro agudo de crise ficou claro para o novo governo que as medidas desagradveis que haviam sido adiadas ao longo de toda a dcada precisavam ser imediatamente tomadas. A desvalorizao da moeda nacional, com a gradual eliminao dos incentivos exportao, e a conteno do crescimento para minimizar o desequilbrio no balano comercial e o crescimento da inflao foram as primeiras medidas adotadas (Id.). Como esperado, diferentes setores da economia nacional receberam criticamente essas polticas recessivas, que eram inclusive vistas como obstculos ao processo de abertura poltica em curso (FISHLOW, 1986). A presso fez com que j no final de 1979 uma alterao radical na poltica econmica fosse promovida, inclusive com a renncia do ento ministro do Planejamento Mario Simonsen. Em seu lugar assume Delfim Neto, que havia conduzido o pas nos anos do milagre. Em dezembro desse mesmo ano um pacote econmico com uma srie de medidas contundentes foi introduzido com o objetivo de resolver o problema da supervalorizao da moeda nacional e, ao mesmo tempo, aliviar as presses internacionais pela reduo dos subsdios s exportaes. Medidas complementares

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foram tomadas no incio do ano seguinte, como o rgido controle dos preos dos produtos industriais (BAER, 1996). Em termos gerais a poltica econmica que vigorou durante o governo Figueiredo teve impacto restritivo, o que pode ser constatado com a reduo do PIB em 1,6% em 1981, com efeito maior em setores como o de bens de consumo durvel e de capital. Na realidade, o conjunto das medidas de austeridade adotado diante da crise configurou uma tentativa sem sucesso de escapar de um programa que seria imposto externamente pelo Fundo Monetrio Nacional (FMI) como condio para o acesso a novas fontes de financiamento internacionais necessrias para o pagamento dos juros da dvida (CARNEIRO & MODIANO, 1992). Como o programa de austeridade voluntrio no surtiu os efeitos esperados junto comunidade financeira internacional, em 1982 o governo se rende s exigncias do FMI que podem ser sintetizadas no aumento da taxa de cmbio real, retrao do consumo, diminuio do investimento privado, corte nos gastos pblicos e aumento das taxas de impostos, ou seja, um programa explicitamente recessivo (MARQUES, 1987). O resultado do enquadramento s diretrizes do Fundo foi a queda do PIB j em 1983, principalmente no setor industrial e o surgimento de supervits na balana comercial devido queda das importaes. Apesar da melhoria das contas externas ter ocorrido, a experincia brasileira no incio dos anos 80 teria apontado os limites dos programas de ajustes do FMI no que diz respeito s condies internas necessrias ao crescimento equilibrado, como no caso da inflao que escapou do controle, quase dobrando ao invs de recuar. Se os supervits possibilitaram a continuidade no pagamento da nossa enorme dvida externa, provocaram tambm presso inflacionria e queda de investimentos (FISHLOW, 1986). Em 1984 a economia d sinais de recuperao com um crescimento de 4,5% do PIB ligado principalmente ao expressivo aumento no volume de exportaes. Desempenho ainda melhor ocorre no ano seguinte, com um crescimento de 8,3%, desta fez impulsionado pela expanso das vendas internas, resultado da poltica salarial adotada pelo governo civil do presidente Sarney (BAER, 1996). Apesar dessa

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melhoria a inflao continuou sendo nosso maior problema e assolaria o pas por longos perodos. O problema da desigualdade na distribuio da renda nesse intervalo de tempo que vai da primeira crise do petrleo retomada do crescimento em 1985 continuou a manifestar tendncia de elevao. O censo demogrfico de 1980 revelou que a participao dos 20% pertencentes aos grupos de mais baixa renda caiu de 3,8% em 1970 para 3,3% em 1980, enquanto os 10% detentores das maiores rendas aumentaram sua participao de 46,4% para 47,7%. Foram justamente os grupos de baixa renda relacionados mo-de-obra os mais prejudicados com os programas recessivos de ajuste econmico adotados no incio dos anos 80, o que pode ser confirmado com a observao de que os nveis de produo caram menos do que a taxa de emprego e os custos salariais (BAER, 1996). Na segunda metade da dcada de 80 a questo fundamental para a economia nacional era a inflamao que, como mencionamos anteriormente, escapou do controle graas combinao de uma srie de fatores e acontecimentos no plano externo e interno, tais como as crises do petrleo, o aumento nas taxas de juros internacionais e quebras de produo na agricultura em razo de secas e geadas. Como apontam Bresser Pereira & Nakano (1984), o processo inflacionrio em nosso pas se caracterizou por uma luta ferrenha entre grupos e agentes econmicos pela participao na renda, o que claramente conduziu transferncia de recursos para os setores com maior fora econmica e poltica. Diante das perdas decorrentes dos fatores acima mencionados tais setores dominantes demonstraram uma impressionante capacidade de repasse dos aumentos de preos para o mercado interno. Convencidos de que essa situao no poderia ser revertida por medidas econmicas ortodoxas os formuladores da poltica econmica do governo Sarney defenderam a necessidade de polticas heterodoxas, aplicadas em fevereiro de 1986 na forma do Plano Cruzado. Tentado derrubar a inflao com um golpe violento foram impostas as seguintes medidas com o Decreto-Lei 2.283: congelamento dos preos finais dos produtos; congelamento seguindo de reajuste de 8% para os salrios reais e 15% para o salrio mnimo, tendo como referncia a mdia dos seis meses anteriores;
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congelamento dos aluguis e hipotecas tambm levando em considerao essa mdia semestral; criao de um sistema de reajustes automticos dos salrios sempre que o ndice de preos ao consumidor tivesse aumento de 20% em relao ao ajuste anterior ou a partir da data base anual de cada categoria; proibio de clusulas de indexao em contratos com menos de um ano; substituio do cruzeiro pelo cruzado com taxa de converso fixada em mil cruzeiros por cruzado (MODIANO, 1992). O plano foi muito bem recebido pela populao, chamada a participar ativamente na fiscalizao do congelamento dos preos e os seus primeiros resultados foram bastante positivos. A inflao sofreu uma queda abrupta j no primeiro trimestre de vigncia do cruzado, sendo 1,4% a maior taxa registrada no perodo. Paralelamente, a atividade econmica tambm crescia e as contas externas estavam equilibradas, o que dava a impresso inicial de que o grave problema da inflao poderia ser resolvido sem o recurso estagnao ou recesso econmica (Id.). Em algumas poucas semanas, porm, surgiram problemas que rapidamente se agravaram, conduzindo ao fracasso do plano em um intervalo curto de tempo. A decomposio das taxas de inflao em grupos de produtos j indicava desde o incio que o problema do excesso de demanda j ameaava impulsionar o processo inflacionrio. Setores no controlados como o de artigos de vesturio e o de carros usados, que representavam 15% do ndice de preos ao consumidor, aumentaram a taxas mensais de 4 a 5%, revelando uma distoro de preos que s viria a se agravar com a continuidade do congelamento. A conjuno do aumento real do poder de compra dos salrios, do congelamento de algumas mercadorias com preos defasados e uma demanda reprimida durante os anos de recesso levou a uma exploso de consumo logo no incio da vigncia do plano gerando uma quase imediata escassez de alguns produtos como leite, carne e automveis (Id.). O superaquecimento da economia nacional no perodo de maro a junho de 1986 atingiu nveis to elevados que apenas duas opes eficazes se colocavam equipe econmica do governo Sarney: interromper o congelamento dos preos ou desacelerar o crescimento com um corte na demanda. Devido impopularidade dessas alternativas e a proximidade das eleies de novembro, os problemas foram
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postergados com um modesto ajuste fiscal, chamado de Cruzadinho que vigorou de julho a outubro desse mesmo ano. Numa clara demonstrao de inconsistncia na conduo da economia nacional, uma semana aps as eleies legislativas o Plano Cruzado II foi implantado promovendo o descongelamento dos preos (Id.). A conturbada dcada de 80, entretanto, seria o palco de vrios outros programas de estabilizao como o Cruzado II, Plano Bresser e Plano Vero. Acreditamos que no seja necessrio nos determos na descrio de cada uma dessas tentativas de controle da inflao levadas a cabo pelos condutores da poltica econmica nacional, pois no seu conjunto no conseguiram nada alm de um represamento temporrio da inflao que quadruplicou entre 1985 e 1988. O fracasso de todas essas iniciativas se deve fundamentalmente ao fato de nenhuma delas ter enfrentado efetivamente as bases dos conflitos distributivos de renda ou os desequilbrios estruturais da economia (MODIANO, 1988). Na dcada seguinte, vrios outros pacotes de medidas foram impostos sem alcanarem resultados positivos no controle da presso inflacionria. No perodo que vai do fracasso do Plano Cruzado no final de 1986 at a sada de Fernando Collor em 1992 o Brasil passou por um longo perodo vacilante marcado pela estagnao, com o PIB crescendo a uma taxa mdia anual de menos de 1% enquanto a inflao atingia quatro dgitos (BAER, 1996). Collor ao assumir a presidncia em maro de 1990, diante da absurda taxa mensal de inflao de 81%, introduziu um novo programa antiinflacionrio com uma srie de medidas impressionantes. Dentre essas aes, talvez a que maior impacto tenha provocado na opinio pblica, consistiu no congelamento de 80% de todos os depsitos das poupanas, contas correntes e aplicaes overnight que excedessem NCz$ 50 mil, o que equivalia a 1.300 dlares pelo cmbio da poca. Visando um bloqueio de liquidez (CARVALHO, 2003) o congelamento se estenderia por 18 meses, com a previso de devoluo dos valores ao trmino do perodo com um reajuste equivalente taxa corrente de inflao acrescida de 6% ao ano. No lugar do Cruzado Novo foi criado o Cruzeiro com taxa de converso de 1 por 1. Tambm foram congelados os preos e salrios que seriam posteriormente ajustados pelo governo a
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partir de suas metas de inflao. Para atacar o dficit pblico, incentivos fiscais foram extintos, surgiu um imposto sobre grandes fortunas, outros impostos foram indexados, medidas rgidas contra a sonegao foram adotadas e os preos dos servios pblicos reajustados. Nessa mesma direo vrios institutos governamentais foram extintos e medidas preliminares de um processo de privatizao foram tomadas (FARO, 1990). Imediatamente os efeitos do plano se fizeram sentir, principalmente a reduo drstica da liquidez do pas cujos meios de pagamento como percentual do PIB caram de 30% para 9% (Id.). Em menos de 30 dias a inflao desceu a um dgito, variando entre 5 e 9%, dependendo do ndice utilizado. Sobre a produo industrial o reflexo da perda de liquidez decorrente do bloqueio dos depsitos se fez sentir com o registro de retrao de 7,8% do PIB no segundo trimestre de 1990 (BAER, 1996). Aps essa queda radical logo aps o anncio do plano a inflao comeou a subir novamente em julho e continuou uma trajetria de elevao at o ano de 1991, levando a equipe econmica comandada pela ministra Zlia Cardoso de Melo a implementar um novo pacote no incio de fevereiro. Os dois eixos centrais dessa nova poltica foram uma reforma financeira limitada e o controle da inflao atravs do congelamento dos salrios e preos e da extino de vrias formas de indexao. Assim como seu antecessor, o Plano Collor II fez com que a inflao recuasse no curto prazo, entretanto, no ano seguinte as taxas voltaram a subir devido fraca poltica fiscal do governo e tambm s expectativas econmicas negativas geradas pelo contexto de crise poltica que terminaria no impeachment de Collor (Id.). Ao final de 1992, quando Itamar Franco assume interinamente a presidncia, a taxa de inflao j alcanava a marca mensal de 25% e no segundo semestre do ano seguinte atingiria mais de 30%. O PIB que havia se recuperado ligeiramente no final de 1992 voltou a cair. Depois de trs mudanas de ministro no perodo de seis meses, Itamar Franco nomeou em maio de 1993 o ento Ministro das Relaes Exteriores, Fernando Henrique Cardoso, para a pasta da Fazenda. Em um ms a nova equipe econmica apresentou um plano de austeridade que aliava cortes substanciais nos gastos pblicos com maior rigor no recolhimento de impostos. O chamado Plano de Ao Imediata foi implantado no momento em que a economia dava sinais de
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recuperao, entretanto, a inflao continuava a ser o grande problema da economia nacional atingindo mais de 30% no primeiro semestre de 1993 (BACHA, 1994). Apesar de ter alcanado suas principais metas os seus efeitos sobre a presso inflacionria foram pequenos. Compreendendo que o problema exigia medidas mais profundas foi gestado um programa de estabilizao preanunciado em trs estgios batizado de Plano Real (BACHA, 1998). A descrio desse novo plano e uma anlise dos seus efeitos positivos e negativos sobre o desenvolvimento econmico nacional, entretanto, escapa dos limites histricos que estabelecemos para essa breve reviso. Na realidade o perodo marcado pelo governo Itamar Franco j se situa para alm do momento em que ocorreu a primeira coleta de dados do WVS. Ainda que os anos de 1994 e 1995 sejam muito importantes no que diz respeito reduo da inflao, os efeitos do Plano Real dificilmente poderiam ter provocado impacto importante sobre o sentimento de segurana (ou insegurana) econmica e material manifesto pelos entrevistados mais jovens na pesquisa de 1997. Alteraes nas prioridades valorativas individuais e coletivas exigem um lapso de tempo maior. Desta forma, encerramos aqui essa sucinta reviso de nossa recente histria econmica e passamos a algumas interpretaes sobre seus efeitos sobre a mudana de valores da populao nacional. O primeiro exerccio relevante que tal panorama histrico possibilita a anlise do impacto dos diferentes momentos do nosso desenvolvimento econmico nos processos de socializao que moldam as prioridades valorativas dos indivduos. Aceitando a hiptese de que as experincias de segurana ou insegurana material e fsica vivenciadas nas duas primeiras dcadas de vida so as mais relevantes, interessante verificar se de fato existem diferenciais significativos em termos de adeso aos valores ps-materialistas entre os grupos etrios socializados em momentos materialmente mais favorveis. Para operacionalizar esse teste utilizaremos os perodos de maior receptividade dos entrevistados divididos em grupos etrios com intervalos de quatro anos em um cruzamento com o ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens. Para facilitar a anlise utilizaremos apenas o percentual de indivduos classificados no ponto mais alto
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da escala gerada por essa medida que representa o que podemos chamar de psmaterialistas puros. Nesse momento no apresentamos coeficientes de associao, pois o que nos interessa a identificao de variaes em decorrncia dos diferentes momentos do desenvolvimento econmico nacional e no a sua evoluo linear. A anlise do relacionamento entre idade e ps-materialismo ser apresentada em outros termos posteriormente. Os resultados do cruzamento seguem abaixo (TABELA 9).

TABELA 9. PS-MATERIALISTAS POR GRUPOS ETRIOS E PERODOS DE SOCIALIZAO, 1991/1997

GRUPOS 18-21 26-29 34-37 42-45 54-57
N=1694

PERODOS 1970-1990 1962-1985 1954-1977 1946-1969 1934-1957 PERODOS 1976-1999 1972-1995 1968-1991 1964-1987 1960-1983 1956-1979 1952-1975 1948-1971 1944-1967 1940-1963 1936-1959 1932-1955 1927-1951

% 2,6 2,4 3,4 2,0 1,1 % 2,6 2,5 5,7 4,2 4,6 5,0 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0

1991

GRUPOS 18-21 22-25 26-29 30-33 34-37 38-41 42-45 46-49 50-53 54-57 58-61 62-65 66 e +

1997

N=1128 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006. Nota: em 1991 foram entrevistados indivduos apenas dos grupos includos na tabela. Na pesquisa de 1997 o entrevistado mais velho tinha 70 anos, por isso o incio do perodo de socializao desse grupo comea em 1927.

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Nas duas amostras verificamos situaes semelhantes, porm como a pesquisa de 1997 cobriu um leque maior de faixas etrias vamos nos remeter diretamente a ela nesse momento. Inicialmente podemos identificar um movimento irregular sem tendncias consistentes e claras de elevao ou reduo no percentual, ainda que a ocorrncia de ps-materialistas comece a ser recorrente a partir dos grupos etrios nascidos em meados da dcada de 50. Entre os nascidos antes desse perodo no verificamos a ocorrncia de ps-materialistas, salvo a exceo do grupo dos indivduos da faixa etria de 50 a 53 anos, cujos perodos de socializao vo de 1944 e 1967, poca em que a poltica de substituio de importaes do governo federal provocou crescimento industrial significativo. As faixas que apresentam maiores percentuais so aquelas dos nascidos entre 1956 e 1968, ou seja, um momento de grande crescimento econmico. importante lembrar que no perodo do ps-Segunda Guerra a produo industrial vivia um momento de expanso. No incio da dcada de 60 ocorreu um perodo rpido de estagnao que foi seguido pelos anos do milagre comandados pelo regime militar. Esses resultados sugerem que existe sim uma relao entre momentos econmicos positivos e a ocorrncia de um nmero mais elevado de ps-materialistas. A relao parece ser tambm consistente no seu sentido negativo, pois o percentual comea a cair entre os grupos nascidos a partir da dcada de 70, quando problemas como a inflao e a dvida externa passam a ameaar nossa trajetria de desenvolvimento, culminando com a dcada perdida entre os anos 80 e 90. Apesar dessa interpretao sobre as variaes ser plausvel, no pretendemos avanar mais nesse tipo de afirmao por acreditarmos que os dados disponveis ainda no so robustos o suficiente para testarmos hiptese de maneira adequada. Sries histricas mais longas e a evoluo em termos absolutos do nmero de psmaterialistas so condies necessrias para que exerccios mais sofisticados e afirmaes mais consistentes possam ser produzidas. Nosso foco nesse momento outro e passa pela constatao inicial de que a economia nacional cresceu de maneira acelerada durante boa parte do sculo passado, sofrendo desacelerao e presso inflacionria contnua a partir da dcada de 70 em
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decorrncia de uma conjuno de eventos externos e internos. Ainda que nas dcadas de 80 e 90 a inflao tenha se firmado como nosso grande problema trazendo incerteza e insegurana para a vida nacional, ao observarmos sries histricas de indicadores econmicos verificamos efetivamente que nosso pas cresceu significativamente no perodo aqui abordado. Considerando o PIB per capita (FIGURA 4) podemos verificar uma elevao constante, apesar de alguns momentos de retrao.

8 7 6 5 4 3 2 1 0 1900 1904 1908 1912 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004

GRFICO 4. PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) PER CAPITA EM US$ (MIL),1990-2005

Fonte: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Notas: Srie estimada utilizando-se o PIB nominal, a taxa de cmbio real (R$) por dlar americano (US$) comercial (venda) - mdia e a populao residente em primeiro de julho. Para 2006 e 2007, resultados preliminares estimados a partir das Contas Nacionais Trimestrais - Referncia 2000.

A comparao de nossa evoluo econmica com outros pases da Amrica do Sul revela tambm um quadro interessante. Infelizmente no dispomos de dados
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suficientes para fazer essa comparao em todo o perodo histrico que nos interessa, ou seja, da dcada de 1930 ao incio da dcada de 1990. Ainda assim, acreditamos que as informaes utilizadas contribuam para o esclarecimento de pontos importantes. Tomando os percentuais de crescimento anual do PIB podemos verificar que nossas taxas foram maiores que a dos demais pases em diferentes momentos, como em 1970, 1980 e 1985 (TABELA 10). Considerado o GNI (Gross National Income ou Renda Nacional Total) per capita constatamos que tivemos um dos maiores crescimentos relativos, saindo do posto de pas com menor renda em 1965 para a quarta posio em 1995. No incio da dcada de 90, quando a primeira pesquisa do WVS foi realizada em nosso pas, tnhamos a segunda maior renda dentre os pases includos nessa comparao (TABELA 11). TABELA 10. CRESCIMENTO DO PIB ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1965-1995 CRESCIMENTO DO PIB (% anual) 1965 1970 1975 1980 1985 1990
3,05 10,57 0,42 4,94 1,05 4,16 8,77 3,05 2,12 5,84 2,33 7,71 5,21 -0,03 -11,36 3,40 6,10 2,90 9,11 4,15 8,15 3,08 5,84 -4,42 7,95 -7,59 7,12 2,80 1,47 0,19 -4,30 -2,40 3,70 -5,14 0,30 6,47

PAS Brasil Argentina Chile Peru Uruguai Venezuela

1995
4,40 -2,85 10,63 8,61 -1,45 3,95

Fonte: Banco Mundial

PAS Brasil Argentina Chile Peru Uruguai Venezuela

TABELA 11. GNI PER CAPITA ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1965-1995. GNI per capita (US$ corrente) 1965 1970 1975 1980 1985 1990
270 1230 650 390 670 1080 440 1320 860 520 800 1200 1170 2700 1120 1090 1570 2510 2190 2940 2240 1050 2860 4210 1570 2650 1410 950 1500 3460 2900 3190 2250 770 2870 2570

1995
3740 7360 4340 2000 5230 2930

Fonte: Banco Mundial Nota: O GNI per capita a renda nacional total convertida em US$ usando o mtodo Atlas do Banco Mundial, dividido pela populao verificada no meio do ano.

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Esse desenvolvimento econmico, entretanto, no parece ter efeito equivalente quando analisamos a posio do Brasil no quadro das mudanas valorativas em direo postura ps-materialista. Como demonstramos na Tabela 8, temos o menor percentual dentre os pases pesquisados na onda de 1989-93 e o terceiro menor entre os envolvidos na onda de 1994-99. A razo desse descompasso entre desenvolvimento e mudana de valores deve ser buscada na profunda desigualdade na distribuio de renda e nos elevados nveis de pobreza que infelizmente so recorrentes em nossa histria, como tambm foi destacado na reviso anterior. Nesse sentido, compartilhamos da tese defendida por Barros & Mendona (1995), dentre outros, de que o Brasil no um pas pobre, mas um pas com muitos pobres. Utilizando o coeficiente de GINI 55 como medida da desigualdade na distribuio da renda nacional e comparando os valores com aqueles obtidos pelos mesmos pases includos nas anlises anteriores verificamos que o Brasil lidera em todos os perodos de que dispomos de dados (TABELA 12). Lamentavelmente a desigualdade goza de uma estabilidade impressionante por aqui, mantendo-se na casa dos 50 pontos por mais de trs dcadas de medies. Apesar de termos crescido em vrios momentos a taxas expressivas, a estrutura de distribuio dos frutos desse desenvolvimento no possibilita a melhoria das condies de segurana material e fsica necessrias mudana das prioridades individuais da maioria da populao, o que se reflete no baixo nmero de ps-materialistas verificado nas pesquisas do WVS.

Trata-se de uma medida de desigualdade proposta pelo estatstico Corrado Gini em artigo publicado na revista Variabilit e Mutabilit em 1912. empregada para calcular a desigualdade de distribuio de renda e consiste em um nmero entre 0 e 1, onde 0 corresponde completa igualdade de renda e 1 corresponde completa desigualdade. O ndice de Gini o coeficiente expresso em pontos percentuais (HOFFMANN, 1998).

55

179

PAS
Brasil Argentina Chile Peru Uruguai Venezuela

TABELA 12. NDICE DE GINI ENTRE PASES DA AMRICA DO SUL, 1960-1995. Coeficiente de GINIa
1960 1961 1969 1970 1971 1979 1980 1981 1989 1990 1991 1995 53,0 57,61 59,44 57,78 55,42 59,60 60,5 59,2 41,9 39,40 41,6 42,0 44,4 45,2 47,4 50,09 51,79 52,57 52,15 51,88 53,18 55,38 54,5 55,0 49,83 43,81 43,7 36,61 42,37 43,63 42,36 43,2 47,65 39,42 42,82 44,08 53,84 47,4

Fonte: World Income Inequality Database/World Institute for Development Economic Research. Nota: Em razo da falta de dados no foi possvel seguir intervalos regulares de tempo, como de 5 em 5.

A partir do que expomos acima, podemos concluir que no basta que ocorra desenvolvimento econmico para que a sndrome de valores ps-materialistas, com todos os seus efeitos polticos, se desenvolva em uma nao. Ps-materialismo, portanto, no est relacionado apenas elevao de indicadores como o PIB per capita e outros, mas passa tambm pela poltica, ou seja, pela forma como os diferentes grupos sociais lutam pela sua participao no processo de distribuio de renda e tambm pelas decises das elites polticas relacionadas ao bem-estar dos cidados. Como afirma Esping-Andersen (1991) a propsito dos modelos de welfare state implantados no sculo XX nas naes desenvolvidas, o surgimento de uma estrutura de bem-estar social mais ou menos desmercadorizante no pode ser explicado diretamente pelo nvel de desenvolvimento econmico ou de industrializao. A forma particular de mobilizao das classes e as estruturas de coaliso poltica das mesmas so fundamentais para a definio do modelo de distribuio de renda que ser produzido em cada contexto nacional. A distribuio dos benefcios oriundos do crescimento da maneira mais igualitria possvel depende dessa base poltica e condio fundamental para que o processo de mudana das prioridades valorativas se concretize. Passamos atualmente por um momento econmico favorvel, com estabilidade, controle da inflao e crescimento econmico considervel, todavia, a

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continuidade dos altos nveis de desigualdade pode limitar em muito os efeitos dessa relativa prosperidade sobre a adeso a metas e objetivos relacionados auto-expresso. 3.2.4 Testando as hipteses da escassez e da socializao. Retomando as hipteses da escassez e da socializao, na seqncia apresentamos alguns cruzamentos entre o ndice e algumas variveis que podem indicar a consistncia da mudana valorativa verificada no contexto nacional, ainda que limitada pelos problemas econmicos e distributivos apontados acima. Segundo Inglehart (1990; 2001) a emergncia de valores ps-materialistas se efetiva atravs do processo de sucesso geracional, ou seja, quando as geraes que experimentaram novas condies scio-econmicas atingem a fase adulta que a alterao de suas prioridades valorativas pode ser captada. Os grupos geracionais que experimentaram em seu processo de socializao infantil e pr-adulta situaes de segurana fsica e econmica manifestariam na fase adulta prioridades relacionadas auto-expresso e qualidade de vida. A tendncia de alterao nos valores verificada com os dados nacionais deveria, portanto, ser acompanhada de uma diferenciao geracional em termos de prioridades materialistas e ps-materialistas. De fato, no teste inicial apresentado na subseo anterior verificamos que a hiptese relativamente consistente. Para aprofundar um pouco mais a anlise desse tema apresentamos resultados de novo teste na forma de um cruzamento entre o ndice de 12 itens e uma varivel que divide os entrevistados em 5 grupos etrios. Os resultados apresentados abaixo (TABELA 13) indicam a existncia de um relacionamento negativo e estatisticamente significativo, apesar de reduzido. A classificao dos indivduos na escala de ps-materialismo tende a uma leve reduo na medida em que avanam em direo aos grupos etrios mais velhos.

181

TABELA 13. PS-MATERIALISMO E IDADE, 1991/1997

IDADE 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
N=1694

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 24,6 23,3 27,5 24,4 24,1 27,5 12,7 10,2 15,0 16,2 20,4 15,0 19,0 23,8 20,4 28,9 29,9 35,0 16,7 16,3 13,8 13,9 15,3 12,5 27,0 26,3 23,4 16,6 10,2 10,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
= -0,10 p =0,000

1991

IDADE 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 e + Total

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 13,3 22,6 24,5 26,9 26,5 21,9 30,0 22,6 31,1 29,6 26,5 53,1 20,0 23,4 18,8 19,7 24,5 21,9 16,7 16,7 15,7 12,8 12,2 3,1 8,3 10,3 7,7 9,3 4,1 ,0 11,7 4,4 2,3 1,8 6,1 ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

1997

N=1128 = -0,11 p =0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

importante notar que a mesma tendncia ps-materialista verificada em testes anteriores pode ser encontrada aqui pela comparao entre os valores do coeficiente de associao calculados para cada amostra. Os valores so -0,10 e -0,11, respectivamente para 1991 e 1997. Apesar de bastante reduzida, a elevao favorvel ao nosso argumento e condizente com a contnua melhoria nos indicadores econmicos nacionais ao longo do sculo XX. Outro teste igualmente interessante diz respeito mais especificamente hiptese da escassez. Como afirma Inglehart e seus colaboradores, contextos de segurana fsica e econmica favorecem a emergncia de valores relacionados auto-expresso e qualidade de vida. Assim, valores ps-materialistas seriam mais comuns entre grupos que dispem de condies econmicas relativamente mais favorveis. A tendncia mudana defendida nas anlises anteriores deveria, portanto, tambm ser verificada
182

atravs do cruzamento da medida de valores com indicadores de segurana material. Caso o movimento em direo priorizao de objetivos ps-materialistas seja consistente, deveramos encontrar uma associao positiva entre o ndice de 12 itens e a varivel renda, por exemplo. O cruzamento dessas medidas disposto a seguir (Tabela 14) e indica associao positiva. A renda, dividida em trs grupos bsicos, est relacionada medida de materialismo/ps-materialismo, indicando que os entrevistados com maior nvel de renda so tambm os que mais enfatizam prioridades relacionadas autoexpresso e qualidade de vida. Tambm verificamos que essa associao aumenta de 0,23, em 1991, para 0,24, em 1997.

TABELA 14. PS-MATERIALISMO E NVEL DE RENDA, 1991/1997

RENDA 1991 Baixa Mdia Alta Total
N=1596

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 46,6 45,6 40,0 27,4 23,3 21,1 38,1 38,4 39,6 46,6 45,0 42,1 15,3 16,0 20,3 26,0 31,8 36,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
= 0.23 p =.000

RENDA 1997 Baixa Mdia Alta Total

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 51,7 49,8 38,6 33,5 25,3 16,7 25,9 23,5 27,1 24,4 24,2 16,7 22,4 26,7 34,3 42,1 50,5 66,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N=1086 = 0,24 p =0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

A renda, entretanto, pode no ser uma varivel adequada para esse tipo de teste,

pois representaria muito mais a situao presente do que aquela existente nos momentos de socializao dos indivduos. Nesse sentido, deveria ser substituda ou complementada por uma medida da segurana material nesse momento em que as prioridades valorativas individuais so predominantemente formadas (INGLEHART,
183

2001). As dificuldades envolvidas na coleta deste tipo de informao, todavia, so muitas. Poucos entrevistados seriam capazes de informar qual era o nvel de renda de sua famlia no momento em que os mesmos se encontravam na infncia ou adolescncia. Uma varivel capaz de fornecer informao aproximada sobre a questo poderia ser o grau de escolaridade dos indivduos, pois refletiria o nvel de segurana material nos perodos de formao dos mesmos. Crianas que vivem em situaes em que os recursos materiais e econmicos so relativamente assegurados possuem condies mais adequadas para continuarem freqentando a escola e, conseqentemente, alcanarem nveis elevados de educao formal. Como podemos ver na Tabela 15, a utilizao desta varivel torna mais forte a associao entre ps-materialismo e segurana material. Na medida em que o nvel de escolaridade se eleva, maior tambm a adeso a esse tipo de valores. TABELA 15. PS-MATERIALISMO E ESCOLARIDADE, 1991/1997
ESCOLARIDADE Baixa Mdia Alta Total
N=1692 1991

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 38,4 38,8 31,2 18,2 12,4 7,5 51,2 55,1 57,6 62,6 58,4 50,0 10,4 6,1 11,2 19,2 29,2 42,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
p =0,000

= 0,34

ESCOLARIDADE Baixa Mdia Alta Total

1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 61,7 54,8 47,3 35,5 31,6 12,5 33,3 39,3 43,0 48,1 45,9 53,1 5,0 6,0 9,7 16,4 22,4 34,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N=1128 = 0,23 p =0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Observando esses resultados podemos afirmar que a tmida tendncia de mudana nas prioridades valorativas dos brasileiros verificada no incio dessa seo se
184

sustenta a partir de testes que levam em considerao s hipteses da escassez e da socializao.

185

3.2.5 Ps-materialismo e desigualdades regionais

At aqui apresentamos resultados de anlises que visavam identificar a consistncia das teses que sustentam a teoria do desenvolvimento humano a partir do cruzamento do ndice de ps-materialismo com variveis relacionadas s hipteses da escassez e da socializao. Esses testes foram realizados tomando o agregado nacional dos dados, adotando um procedimento comum nas anlises atualmente empreendidas sobre o tema da mudana de valores. Essa orientao, todavia, deve ser problematizada em razo de algumas caractersticas scio-econmicas relevantes presentes em nosso pas. Ainda que o foco sobre a unidade nacional seja til em contextos relativamente homogneos sob o ponto de vista do desenvolvimento social e econmico, pode ser inadequado em estudos sobre sociedades marcadas por diferentes formas de desigualdade. Esse sem dvida o caso do Brasil. No nvel individual as discrepncias podem ser verificadas atravs da identificao da elevada varincia nos diferentes indicadores de qualidade de vida, dentre as quais a renda se destaca. Apesar dessa desigualdade entre indivduos ser uma das principais chagas nacionais, nesse momento pretendemos dedicar nossa ateno a uma modalidade de assimetria que separa as diferentes regies do pas, com graves conseqncias para o padro de desenvolvimento de nossa economia (CANO, 1998; PACHECO, 1998). Os efeitos das desigualdades regionais, que tem manifestado um elevado poder de permanncia ao longo de nossa histria, no podem ser desconsiderados no presente estudo se lembrarmos que na base da mudana valorativa identificada por Inglehart est a melhoria das condies materiais de existncia dos indivduos. luz da hiptese da escassez, parece bastante plausvel a afirmao de que as anlises em nvel nacional podem ocultar diferenas e particularidades regionais relevantes no que diz respeito evoluo da sndrome ps-materialista em nosso pas e tambm sobre a sua associao com o estabelecimento de uma cultura poltica pr-democracia. Para

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discutir e testar essa proposio apresentamos nessa seo alguns resultados de anlise que incorpora o tema da desigualdade regional. Antes de passarmos ao teste propriamente dito, porm, importante caracterizarmos, ainda que rapidamente, a problemtica regional brasileira no sculo XX. Importantes historiadores econmicos defendem que as diferenas de renda e desenvolvimento dentro dos pases s se converteu realmente em problema importante no contexto da Revoluo Industrial, pois apenas com o desenvolvimento da produo nas fbricas que a atividade econmica passou a se concentrar em algumas reas especficas visando atingir ganhos decorrentes de escala e de aglomerao (Maddison, 2001). Essa lgica de concentrao se mostrou presente tambm na histria de pases em desenvolvimento como o Brasil. Wilson Cano (1998), defende que o complexo agroexportador cafeeiro estabelecido em So Paulo teria conduzido a um processo de industrializao concentrado j no final do sculo XIX. Nas dcadas seguintes, graas a essa centralizao, a indstria paulista passou a influenciar decisivamente a dinmica de desenvolvimento de todo o mercado interno nacional, estabelecendo inclusive as atividades econmicas que seriam desempenhadas por cada uma das regies. Tal predomnio paulista em nosso desenvolvimento industrial pode ser atestado pela evoluo da participao relativa do estado no Produto Interno Bruto (PIB) nacional, que passa de 31,5% em 1919 para 58% em 1970. Apesar disso, preciso lembrar que tamanho dinamismo da indstria paulista no produziu apenas efeitos negativos, pois a sua expanso impulsionou de maneira fundamental a atividade produtiva em todas as regies do pas, sobretudo porque passou a demandar cada vez mais bens, servios e, sobretudo, recursos naturais necessrios s suas atividades (CANO, 1981; 1998). Discutindo o processo de unificao do mercado nacional, Pacheco (1998) tambm faz questo de destacar o papel desempenhado pela regio sudeste. Segundo esse pesquisador a integrao s ocorreu efetivamente com a industrializao, que em
187

sua primeira etapa (1930 a 1960) foi conduzida pelo capital sediado em So Paulo. Como nesse momento inicial a integrao basicamente mercantil e a indstria de So Paulo havia experimentado um crescimento elevado nos anos 20, tal unificao s poderia sancionar o predomnio do sudeste sobre todo o restante do pas. A despeito dessa liderana paulista, o autor aponta a ocorrncia de elevadas taxas de crescimento em todas as regies at o incio da dcada de 60. A ttulo de exemplo entre 1919 e 1949 So Paulo registrou taxas mdias de crescimento de 7,9% enquanto a regio nordeste, que menos cresceu nesse perodo, cresceu a 4,4 (PACHECO, 1998, p. 53). O quadro de disparidades comea a se agravar no incio da dcada de 60, com a implantao dos setores industriais de bens de capital, de bens durveis e de insumos estratgicos (CANO, 1998; MONTEIRO NETO, 2006). A desigualdade em 1970 atinge nveis bastante significativos quando a regio Sudeste passa a responder sozinha por quase 2/3 do PIB brasileiro e So Paulo isoladamente por quase 40% (PACHECO, 1998). J nesse momento a problemtica regional comea a ocupar o pensamento econmico nacional e a necessidade de polticas que viabilizassem o desenvolvimento das regies menos industrializadas comea a ser afirmada. Aes governamentais comeam a ser implementadas, boa parte delas se fundamentando nas proposies do Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN), chefiando por Celso Furtado. Como instrumento dessa interveno foi criada em 1960 a Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e na dcada seguinte uma srie de fundos de investimentos e uma Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM) (MONTEIRO NETO, 2006). Na interpretao de Albuquerque e Cavalcanti (1978), esse conjunto de medidas assume a forma de uma tentativa quase aflita de reduzir o abismo que separava o nordeste do restante do pas atravs de estmulos iniciativa privada e tambm de investimentos macios de recursos pblicos. Nesse projeto de interveno estatal os dois Planos Nacionais de Desenvolvimento (PNDs I e II), sob a gide do governo militar, tiveram um papel crucial para um perodo de desconcentrao regional que foi de 1970 a 1985 (FERREIRA & DINIZ, 1995).
188

Apesar de curto, a reduo das disparidades se mostrou consistente nesse momento e a expectativa dos analistas era de que o movimento de desconcentrao fosse continuar na dcada seguinte, o que no ocorreu. A partir do final da dcada de 80 a tendncia convergente revertida e as desigualdades voltam a crescer em diferentes indicadores, como renda per capita, PIB per capita, escolaridade e vrios outros relacionados ao bem-estar social (LAVINAS, GARCIA & AMARAL, 1997). Os autores apontam o ano de 1992 como o ponto culminante na retomada da disperso que nos anos seguintes iria potencializar os desequilbrios inter-regionais. Esse quadro no parece ter se alterado substancialmente nos anos seguintes, como mostra a Tabela 16 ao dispor o PIB regional per capita em intervalos de 5 anos, comeando por meados da dcada de 80. Em todos os momentos verificamos a persistncia das posies e distncias relativas entre as regies.

TABELA 16. PIB REGIONAL PER CAPITA, 1986-2005

REGIO Sul Sudeste Nordeste Centro-oeste Norte Brasil 1986 746,15 889,95 316,62 520,44 502,51 654,02 ANO 1990 756,19 860,70 277,79 500,81 449,68 624,93 1995 737,57 846,10 275,99 551,18 392,04 614,90 2000 764,97 871,35 299,78 649,81 387,27 642,98

Fonte: IPEA IPEADATA Notas: Valores expressos em R$ do ano de 2000. Deflacionados pelo Deflator Implcito do PIB nacional.

As assimetrias que distinguem o bloco Sul/Sudeste do restante do pas se manifestam tambm quando voltamos nossa ateno para o nvel de educao da populao, como fica evidente na Tabela 17. Apesar da louvvel reduo nos percentuais em todas as regies, permanecem elevadas as diferenas entre elas.

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TABELA 17. ANALFABETISMO POR REGIO (%), 1980/1991/2000

REGIO 1980 Sul Sudeste Nordeste Centro-oeste Norte 15,8 16,5 45,9 23,5 30,6 ANO 1991 11,3 11,8 36,6 16,1 24,1 2000 7,7 8,1 26,2 10,8 16,3

Fonte: IPEA IPEADATA Notas: Percentual de pessoas de 15 ou mais anos que no sabem ler nem escrever um bilhete simples.

Tendo em vista essas persistentes desigualdades regionais procuramos identificar quais os seus impactos sobre os problemas investigados nessa tese de doutoramento. Nessa tarefa, entretanto, nos deparamos com problemas considerveis em relao a caractersticas da base de dados disponibilizada pelo WVS. Por se tratar de um projeto de investigao internacional que busca fundamentalmente a anlise comparativa entre pases e a identificao de tendncias sobre o agregado das sociedades includas nas sondagens, as amostras nacionais no foram compostas de forma a contemplarem divises como a que propomos nesse momento. No caso brasileiro o problema ainda maior, pois existe uma divergncia na diviso entre regies nas duas sondagens do WVS. Por razes que desconhecemos, em 1991 a regio nordeste no consta na base e uma inusitada regio noroeste aparece com um nmero expressivo de entrevistas. J na pesquisa de 1997 as regies norte e centrooeste que no foram contempladas. Abaixo (TABELA 18) apresentamos os nmeros de entrevistas realizadas em cada uma das regies, bem como a sua representao percentual na composio das amostras nacionais.

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TABELA 18. ENTREVISTAS POR REGIO, 1991/1997

REGIO 1991 N Sul Sudeste Nordeste Noroeste Norte Centro-oeste Total 246 908 402 88 138 1782 % 13,8 51,0 22,6 4,9 7,7 100,0 N 169 573 269 138 1149 ANO 1997 % 14,7 49,9 23,4 12,0 100,0

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Desta forma no seria possvel a utilizao da varivel regio da forma como ela aparece na base de dados. Para minimizar esses problemas optamos pela criao de uma varivel que agrupa as diferentes regies em dois grandes blocos que separam sul e sudeste do restante do pas. Desta forma, construmos uma varivel que denominamos de regio agrupada, composta por duas categorias: sul/sudeste e nordeste/noroeste/norte/centro-oeste. Como aparece abaixo (TABELA 19), com esse procedimento temos amostras relativamente grandes para a realizao de testes de associao que incorporam a questo regional. TABELA 19. ENTREVISTAS POR REGIO AGRUPADA, 1991/1997
REGIO 1991 N Sul/Sudeste Nordeste/Noroeste/Norte/Centro-oeste Total 1154 628 1782 % 64,8 35,2 100,0 N 742 407 1149 ANO 1997 % 64,6 35,4 100,0

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

O teste fundamental que apresentamos resulta do cruzamento dessa varivel qualitativa com o ndice de materialismo/ps-materialismo. Como j apontamos anteriormente, as hiptese da escassez e tambm a da socializao nos leva a pressupor
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a existncia de uma relao de dependncia entre essas duas variveis, o que poderia ser testado com o emprego do coeficiente de contingncia C, j utilizado anteriormente nessa tese. Tal expectativa se justifica devido ao fato de que a priorizao de valores e prioridades ps-materialistas seria mais freqente entre indivduos submetidos a condies econmicas mais favorveis em seus perodos de socializao. Como a disparidade nos nveis de desenvolvimento econmico e social entre as regies brasileiras foi uma constante durante todo o sculo XX a hiptese mais provvel era de que os entrevistados das regies sul e sudeste fossem relativamente menos materialistas que os entrevistados das demais regies. Como os dados abaixo demonstram (TABELA 20), essa pressuposio no se mostra verdadeira. TABELA 20. PS-MATERIALISMO E REGIO AGRUPADA, 1991/1997
MATERIALISMO/ PS-MATERIALISMO Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista Total
N=1694 C=0,05

REGIO (%) Sul/Sudeste Norte/Nordeste/ Noroeste/Centro-oeste 7,4 7,5 20,6 22,7 31,1 32,6 30,3 27,2 7,9 8,5 2,8 1,6 100,0 100,0
p =0,435

1991

MATERIALISMO/ PS-MATERIALISMO Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista Total

REGIO (%) Sul/Sudeste Norte/Nordeste/ Noroeste/Centro-oeste 5,7 4,7 20,8 25,1 31,0 31,3 30,1 29,0 8,8 8,4 3,6 1,5 100,0 100,0

1997

N=1128 C=0,08 p=0,246 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 19812004, v.20060423, 2006.

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A simples inspeo visual da diviso dos entrevistados na escala do ndice materialismo/ps-materialismo revela semelhana considervel entre as duas regies agrupadas. O nvel de significncia do teste C nas duas sondagens nacionais, muito acima do mnimo exigido, revela a independncia das variveis. Em termos mais diretos, ps-materialistas e materialistas seriam distribudos de maneira semelhante nas duas regies agrupadas, independentemente das diferenas nos indicadores econmicos de cada uma delas. Na tentativa de explicar esses resultados inicialmente somos levados a considerar as implicaes da hiptese da socializao que nos remete sempre a medidas anteriores de desenvolvimento scio-econmico para explicar a mudana de valores. Assim, no poderamos esperar possveis efeitos das desigualdades regionais presentes em 1991 e 1997 sobre a adeso diferenciada aos valores ps-materialistas de moradores de regies distintas. A explicao para possveis variaes deveria ser buscada nos nveis de desigualdade existentes nos momentos iniciais de socializao dos entrevistados, o que nos remeteria dcada de 70 e 80 como pontos iniciais, decrescendo na medida em que a idade dos pesquisados avana. Entretanto, a anlise dos indicadores de renda e analfabetismo apresentados anteriormente e as concluses presentes na literatura sobre a questo regional revisada nessa seo indicam que mesmo nos momentos em que o fenmeno da convergncia nos nveis de renda foi verificado a desigualdade continuou bastante significativa. Desta forma, somos levados concluso de que a independncia entre o ndice de psmaterialismo e a varivel correspondente s regies agrupadas no pode ser explicada pela reduo temporria nas disparidades regionais ocorridas no contexto da forte interveno estatal operada nas dcadas de 60 e 70. Nesse caso, nos parece que a explicao mais simples seja mais adequada: materialistas e ps-materialistas tendem a se distribuir de maneira semelhante em ambas as regies agrupadas por que nelas se verificam situao igualmente desfavorvel, sob o ponto de vista material, para a ocorrncia da sndrome psmaterialista de maneira consistente. Mesmo se tomarmos a regio sudeste

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isoladamente os nveis de bem-estar material verificados ao longo das ltimas dcadas no favorecem a emergncia dos valores relacionados sndrome ps-materialista, sobretudo se considerarmos a profunda desigualdade na distribuio dos frutos do desenvolvimento econmico que ainda vigora em nosso pas. Logo, as diferenas no se manifestam porque, como j afirmamos ao analisar os dados nacionais, o nvel de segurana material e fsica da maioria da populao nacional no favorece a mudanas das prioridades individuais e das metas societais em direo a uma postura psmaterialista de forma consistente. Ainda que possamos identificar uma tendncia sutil de alterao nessa direo o nmero de ps-materialistas nos momentos das duas pesquisas realizadas em nosso pas pelo WVS era ainda muito pequeno. Diante desses resultados nas anlises que seguem continuamos a trabalhar com dados nacionais agregados, ou seja, sem a diviso que a incorporao da questo regional demandaria caso tivesse se mostrado relevante. Com essa seo nossa inteno foi sumarizar rapidamente a situao nacional na chamada sndrome de valores ps-materialista, extensamente documentada internacionalmente. Como mostramos, o nmero de indivduos que manifestam tais valores no Brasil reduzido, o que pode ser explicado parcialmente pelo nvel de desigualdade econmica persistente por aqui. Apesar disso j possvel identificar uma tendncia sutil de mudana nas prioridades valorativas quando comparamos as duas amostras disponveis. Procuramos testar a consistncia dessa tendncia atravs de alguns cruzamentos inspirados pelas hipteses fundamentais da teoria do desenvolvimento humano, entretanto, a sua efetiva comprovao s poder ser alcanada quando novas pesquisas forem aqui realizadas. Apenas com uma srie histrica longa de dados, como aquelas existentes para alguns pases europeus, ns poderamos verificar se de fato a sndrome estaria se manifestando em nosso pas, com que intensidade e velocidade. Esperamos que as pesquisas que vierem a ser realizadas sobre o tema pelo WVS e outras organizaes envolvam amostras brasileiras para que os indcios por ns verificados sejam confirmados ou refutados.
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3.3 PS-MATERIALISMO E A DIMENSO NORMATIVA DA ADESO DEMOCRTICA

A perspectiva culturalista, apesar de envolver abordagens que concordam em relao ao argumento fundamental de que as variveis subjetivas so relevantes na explicao de fenmenos polticos, se caracteriza por uma considervel diversidade interna. Inglehart e Welzel (2005), em uma interessante reviso sobre o tema, identificam pelo menos trs grandes correntes que se distinguem principalmente por enfatizarem diferentes grupos de valores, crenas e atitudes. Essa diversidade torna ainda mais difcil a tarefa j complexa de selecionar um conjunto de variveis que no agregado possam representar adequadamente a cultura poltica de indivduos ou grupos sociais. Na pesquisa cujos resultados comeamos a apresentar nessa seo, optamos pelo que podemos chamar de abordagem clssica, uma vez que nos orientamos basicamente pelos fundamentos tericos e conceituais propostos por David Easton (1965) e tambm por Almond e Verba (1989) para o estudo dessa dimenso subjetiva do fenmeno democrtico. Apesar de formulada em meados do sculo passado, a perspectiva eastoniana tem inspirado um conjunto de importantes trabalhos recentes desenvolvidos com o objetivo de investigar o tema do apoio democrtico e da desconfiana institucional. Incorporando alguns refinamentos importantes, diversos autores tm adotado os modelos tericos e conceituais desse autor e obtido resultados bastante interessantes (ver FUCHS, 1993; NORRIS, 1999; KLINGEMANN, 1999; DALTON, 1999; MOISS, 2006). Para alm dos estudos sobre legitimidade, acreditamos que tais contribuies possam ser teis para os estudos mais gerais sobre o conjunto de orientaes subjetivas que compem a cultura poltica dos cidados das democracias contemporneas. Talvez o ponto central dessa abordagem diga respeito definio de dois nveis distintos de adeso manifestos pelos indivduos em relao aos diferentes objetos polticos. O primeiro deles, chamado de apoio difuso, corresponderia dimenso
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normativa da adeso a determinado regime poltico, sendo o resultado de longos processos de socializao que ocorrem principalmente nos perodos de formao da personalidade individual, ou seja, nas fases infantil e pr-adulta (EASTON, 1965). Devido a esse processo de formao, tal nvel composto por valores que possuem grande poder de permanncia, sendo significativamente resistente a mudanas em virtude de contextos ou situaes polticas especficas. No caso dos regimes democrticos essa dimenso de apoio se manifestaria na adeso democracia como princpio ou valor ideal que deve ser defendido, bem como a valores e crenas potencialmente favorveis ao estabelecimento, consolidao e aprofundamento dessa forma de governo. O segundo nvel de apoio corresponde dimenso prtica ou concreta que envolveria avaliaes e julgamentos dos cidados em relao ao funcionamento e desempenho concreto das instituies e autoridades polticas (Id.). Como definimos no primeiro captulo dessa tese, o processo de socializao que configura a cultura poltica dos indivduos continua por toda a sua vida, de modo que as experincias polticas concretas dos cidados precisam ser consideradas como relevantes em uma abordagem culturalista consistente. Almond e Verba (1989), ao diferenciarem orientaes afetivas e avaliativas, tambm incorporam em suas anlises essa distino entre elementos enraizados ao longo do processo de socializao e os que so o resultado de avaliaes conjunturais acerca de processos e instituies concretas. Essas duas dimenses no necessariamente caminham na mesma direo e nas ltimas dcadas tem se verificado recorrentemente a existncia de um gap entre as mesmas. Norris (1999), Inglehart (1999b) e Dalton (2004), dentre outros, a partir de dados empricos volumosos tm demonstrado que nveis elevados de desconfiana e insatisfao em relao s instituies e elites polticas tm convivido com graus igualmente elevados de apoio democracia como forma de governo em uma perspectiva mundial. As duas dimenses, portanto, estariam caminhando em direes opostas, produzindo inclusive interpretaes concorrentes entre dois grupos de
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analistas polticos. Para alguns, esse fenmeno subjetivo seria sinal de uma crise da democracia ocidental (CROZIER, HUNTINGTON, WATANUKI, 1975; HUNTINGTON, 1981). Para outros, seria indcio claro de que uma nova forma de relacionamento entre as pessoas e as instituies polticas estaria se estabelecendo, configurando uma cidadania crtica que no implicaria em crise democrtica (NORRIS, 1999; KLINGEMANN, 1999; INGLEHART e WELZEL, 2005). Alm de fornecer elementos para entender esse paradoxo contemporneo, os aportes tericos dessas formulaes clssicas tambm contribuem em alguma medida para a necessria integrao entre as abordagens culturalista e institucionalista nos estudos sobre processos de democratizao (MOISS, 2006). Ao definirem o nvel especfico ou avaliativo como componente fundamental da cultura poltica de um grupo ou nao, tal perspectiva inclui na explicao culturalista a preocupao com o desempenho institucional e a atuao das elites ou autoridades polticas. Na medida em que afetam diretamente as orientaes subjetivas dos cidados, o funcionamento concreto das instituies reais e o comportamento dos seus operadores passam a ocupar lugar importante no programa de pesquisas culturalista. Seguindo essas proposies tericas, nas anlises que apresentamos ao longo desse captulo contemplamos essas duas dimenses de valores e atitudes que configuram as orientaes subjetivas dos indivduos, ou seja, selecionamos variveis que correspondem tanto ao apoio difuso quanto especfico. Concentrando-nos sobre o primeiro, nessa seo tratamos de verificar a existncia e intensidade das associaes entre ps-materialismo e a adeso normativa democracia como princpio ou valor ideal. Infelizmente, as variveis discutidas nessa seo fizeram parte apenas da ltima pesquisa do WVS realizada em nosso pas, de modo que no foi possvel analisar a trajetria ou tendncia de evoluo dos dados. Para iniciar, selecionamos a varivel gerada pelo grau de concordncia dos cidados em relao seguinte afirmao: A democracia pode ter problemas, mas melhor do que qualquer outra forma de governo.
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Essa questo, que nos remete a denominada posio churchilliana, tem sido amplamente utilizada como indicador de apoio democracia como forma de governo em pesquisas internacionais (KLINGEMANN, 1999; DALTON, 1999), e se refere diretamente dimenso abstrata ou normativa da cultura poltica. Klingemann (1999) utilizando tambm as bases de dados do WVS para uma anlise em escala mundial, concluiu que esse tipo de adeso normativa est solidamente estabelecido. Dos 38 pases analisados pelo autor, nenhum obteve percentual de apoio de menos de 70% da populao, ficando a mdia global em 84%. Mesmo entre os pases do leste asitico, que apenas parcialmente tomaram parte da chamada terceira onda de democratizao, esse apoio normativo tem despontado nos ltimos anos com bastante intensidade. Independentemente do regime concretamente existente em cada uma dessas naes, um consenso favorvel democracia parece ter se formado na regio (DALTON e SHIN, 2004). Seguindo essa tendncia global, na coleta de dados realizada em nosso pas no ano de 1997 verificamos que mais de 83% dos entrevistados concordaram (em parte ou totalmente) com a afirmao, o que representa um significativo apoio normativo. Esse quadro semelhante ao verificado por outras pesquisas sobre o tema. O Estudo Eleitoral Brasileiro (ESEB), realizado em 2002 logo aps a eleio presidencial, identificou que mais de 80%, de uma amostra nacional representativa de 2513 entrevistados, concordou em alguma medida com a afirmao. Tambm o Instituto Latinobarmetro, desde 2002, tem realizado o acompanhamento dessa varivel e indicado uma tendncia de elevao nos nveis de adeso normativa na Amrica Latina como um todo. Segundo os nmeros dessa organizao, no Brasil, 67% dos entrevistados concordavam com a afirmao em 2002 e em 2006 esse percentual alcanou 74 pontos. Desta forma, utilizando dados de diferentes fontes encontramos evidncias muito parecidas que afirmam uma disposio pr-democracia no cenrio nacional, inclusive com uma tendncia de ampliao ao longo do tempo.

198

Como nosso interesse nesse momento verificar em que medida essa adeso est associada priorizao de objetivos ps-materialistas no nvel individual, apresentamos abaixo (TABELA 21) o cruzamento dessa varivel com o ndice de 12 itens. TABELA 21. PS-MATERIALISMO E DEMOCRACIA COMO MELHOR FORMA DE GOVERNO, 1997
GRAU DE CONCORDNCIA

Discorda totalmente Discorda em parte Concorda em parte Concorda totalmente Total

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 19,6 7,4 8,6 8,3 7,1 6,3 3,9 7,8 9,2 6,4 12,2 9,4 29,4 42,2 32,2 31,5 24,5 25,0 47,1 42,6 50,0 53,8 56,1 59,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1078 =0,10 p=0,011 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Como podemos verificar, as duas variveis esto associadas, ainda que o coeficiente =0,10 indique uma relao positiva fraca. De maneira congruente com as teses defendidas por Inglehart e seus colaboradores, podemos concluir que os indivduos classificados como ps-materialistas aderem com uma intensidade ligeiramente maior idia de que a democracia a melhor opo existente. Ainda que a medida discutida acima esteja sendo utilizada como indicador da adeso normativa democracia por vrios estudos contemporneos, acreditamos que o seu emprego de maneira isolada no satisfaa plenamente as nossas necessidades nessa pesquisa. Como apontam Dalton e Shin (2004) democracia um conceito complexo e as ferramentas empregadas para medir o apoio dos cidados em relao a essa forma de governo devem refletir minimamente essa complexidade. Diante da elasticidade do conceito e da profuso de distintos significados que o mesmo assume em diferentes contextos, esses autores acreditam que a melhor forma de medir essa adeso seja atravs de mltiplos itens acerca de diferentes orientaes em relao democracia (Id.). Atentos a esse problema, os organizadores do WVS incluram tambm em seu

199

questionrio uma bateria de quatro itens que, no seu conjunto, fornecem dados relevantes para a anlise das disposies individuais pr-democracia. As questes so formuladas da seguinte maneira:

Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? 1) Ter um sistema democrtico de governo. 2) Ter um lder forte que no precise se preocupar com eleies ou com o congresso (deputados e senadores). 3) Ter tcnicos especializados e no polticos, que tomem decises que eles acham ser o melhor para o pas. 4) Ter um regime militar

No Brasil essa bateria fez parte da pesquisa de 1997, sendo assim, podemos verificar em que medida a adeso manifesta anteriormente consistente atravs da anlise dos dados correspondentes a cada um dos itens. Confirmando os resultados verificados na primeira varivel analisada, 85% dos entrevistados descreveram a situao em que existe um governo democrtico como boa ou tima. A associao entre essa medida de adeso e o ndice de materialismo/ps-materialismo (TABELA 22) tambm se mostrou significativa em um nvel bastante exigente (p=0,000) e ligeiramente mais elevada do que a encontrada no cruzamento anterior. O coeficiente =0,15, apesar de reduzido, corrobora a hiptese de que ps-materialistas so mais propensos a incorporarem valores pr-democracia.

200

TABELA 22. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DE UM SISTEMA DEMOCRTICO DE GOVERNO, 1997

AVALIAO

Pssimo Ruim Bom timo Total

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 5,7 5,3 4,2 5,8 6,1 3,1 18,9 11,5 9,3 8,3 10,2 6,3 56,6 63,4 60,3 57,5 51,0 21,9 18,9 19,8 26,3 28,4 32,7 68,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1088 =0,15 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Enquanto essa primeira questo tem um sentido positivo, na medida em que uma avaliao favorvel corresponde maior adeso democracia, os demais itens dessa bateria tm um sentido negativo. Em cada um deles, portanto, identificada a consistncia da opo democrtica atravs da proposio aos entrevistados de situaes polticas que so contrrias existncia dessa forma de governo. O manifesto apoio difuso que verificamos anteriormente parece no se confirmar quando analisamos as opinies em relao situao poltica em que um lder forte ocupa o centro do poder sem preocupar-se com o congresso. Mais de 60% deles a consideraram como boa ou tima. A adeso abstrata ao ideal democrtico, portanto, no est acompanhada pela rejeio dessa alternativa autoritria, o que pode representar um perigo em contextos de crises econmicas ou sociais. Esse quadro preocupante no parece ter se alterado significativamente ao longo desses anos que sucederam coleta de dados realizada pelo WVS em 1997. Moiss (2006), como j mencionamos anteriormente, utilizando dados do Latinobarmetro de 2002 e 2004, verificou que um nmero elevado de brasileiros tende a apoiar uma espcie de democracia sem partidos ou sem congresso, o que denota a fragilidade da opo democrtica entre ns. Essa situao preocupante, todavia, no ocorre apenas por aqui. Tomando a Amrica Latina como um todo, em 2006, 29% da populao afirmou que a

201

democracia poderia funcionar sem congresso e 34 % sem partidos polticos (LATINOBARMETRO, 2006). Retornando ao nosso objetivo fundamental, abaixo (TABELA 23) podemos constatar que o relacionamento entre ps-materialismo e essa medida de adeso significativo (p=0,000) e negativo, de maneira coerente com os resultados anteriores. A associao continua fraca, como indica o valor de (-0,14), mas prossegue corroborando a hiptese que deriva da teoria do desenvolvimento humano. TABELA 23. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DO GOVERNO DE UM LDER FORTE, 1997
AVALIAO

Pssimo Ruim Bom timo Total

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 15,8 10,3 13,5 20,1 29,2 21,9 26,3 21,5 23,7 21,3 24,0 31,3 43,9 44,2 41,1 39,2 41,7 34,4 14,0 24,0 21,6 19,4 5,2 12,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1084 =-0,14 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

A prxima varivel diz respeito avaliao dos entrevistados em relao situao poltica peculiar em que as decises pblicas so tomadas por tcnicos especializados e no por representantes eleitos. Dessa vez os dados so ainda mais contundentes, pois 83% dos indivduos consideraram essa situao como boa ou tima. Essa situao poltica hipottica fortemente desejvel pela maioria da populao e claramente indica mais uma vez a fragilidade da adeso difusa ou abstrata democracia. Nesse caso, entretanto, no verificamos associao significativa com a medida de materialismo/ps-materialismo (p=0,596). A priorizao de objetivos ps-materialistas, portanto, no est associada aceitao dessa alternativa tecnicista de governo. O ltimo item bastante direto ao investigar o posicionamento dos pesquisados acerca do cenrio marcado pela existncia de um regime militar. Apesar do quadro
202

encontrado desta vez ser mais favorvel, com mais de 54% dos indivduos escolhendo as opes pssimo e ruim, ainda deve ser motivo de preocupao o fato de que 45,4% dos pesquisados definirem tal forma de governo como boa ou tima. Apesar de Moiss (1995) identificar uma tendncia de queda nos nveis de aceitao desse tipo de interveno militar entre 1972 e 1993, no podemos desprezar o fato de que em 1997 quase a metade da amostra nacional entrevistada pelo WVS ter manifestado nveis positivos de aceitao em relao a essa opo poltica autoritria. Coerentemente com a tendncia verificada na maioria dos itens at aqui abordados, os dados abaixo (TABELA 24) apontam a existncia de relacionamento significativo (p=0,000) e negativo entre essa ltima medida e o ndice de materialismo/ps-materialismo. Com um =-0,31, o maior encontrado at esse momento, podemos afirmar que uma elevao na medida de adeso aos valores psmaterialistas acompanhada pela rejeio dessa forma especfica de governo nodemocrtico. Em outras palavras, ps-materialistas tendem a rejeitar com maior intensidade um governo militar, quando comparados aos materialistas.

TABELA 24. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DE UM REGIME MILITAR, 1997

AVALIAO Pssimo Ruim Bom timo Total MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 23,2 13,3 21,0 28,6 45,4 53,1 14,3 21,6 34,5 35,4 27,8 21,9 46,4 49,4 35,1 27,6 26,8 21,9 16,1 15,8 9,3 8,4 ,0 3,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1081 =-0,31 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

A anlise do conjunto dos cruzamentos apresentados at aqui indica que a hiptese da associao entre ps-materialismo e orientaes pr-democracia vlida no contexto nacional. Com o objetivo de aprofundar nossa compreenso sobre esse relacionamento, propomos agora modelos de regresso que tomam o ndice de
203

materialismo/ps-materialismo como varivel preditora. Esse procedimento pode nos indicar se de fato o relacionamento verificado at esse momento vlido ou esprio, sobretudo porque podemos controlar os efeitos da nossa varivel independente principal com a incluso de terceiras variveis no modelo. Destacamos desde j que nossa inteno com a aplicao dessa tcnica estatstica no construir modelos explicativos robustos acerca das variveis respostas, mas to somente identificar a intensidade e a consistncia do efeito produzido pelo ndice de materialismo/psmaterialismo em cada caso. Para que pudssemos realizar essa anlise foi preciso inicialmente definir uma varivel dependente de natureza contnua que pudesse expressar adequadamente a adeso dos pesquisados democracia como forma de governo, ou seja, uma medida do seu apoio difuso. Para tanto, optamos pela construo de uma medida que envolvesse todos os itens abordados anteriormente. Para facilitar a interpretao dos resultados, as variveis relacionadas s formas no-democrticas (governo de lder forte, governo de tcnicos e regime militar) tiveram seus valores invertidos, passando a representar o grau de rejeio dos indivduos em relao a tais situaes 56. Aps essa recodificao, realizamos a integrao das variveis em um nico ndice somatrio de adeso a democracia como forma de governo, caracterizado por uma escala de 13 pontos57. Essa medida, cuja distribuio se aproxima da normalidade, tem como mdia 7,4 e seu desvio padro de 2,3. Uma vez definida nossa varivel dependente, adicionamos ao grupo das preditoras, alm do ndice de materialismo/ps-materialismo, as seguintes medidas de natureza scio-demogrfica: nvel de escolaridade, sexo, renda e idade. O modelo resultante o seguinte:

y = + 1 x1 + 2 x2 + 3 x33 + 4 x4 + 5 x5 + ,
onde as observaes correspondem s variveis listadas abaixo:
56 57

Esse procedimento de recodificao detalhado no Apndice I. No Apndice II so especificados os procedimentos utilizados para construo desse ndice.

204

X 1 = ndice de materialismo/ps-materialismo X 2 = escolaridade

X 3 = sexo (indicadora)

X 4 = renda X 5 = idade

Como j antecipamos, a incluso dessas variveis pode nos informar se o relacionamento at aqui verificado no efeito de uma terceira varivel que estaria impactando tanto a varivel dependente (adeso democracia), quanto a independente (ndice de materialismo/ps-materialismo). Os resultados do modelo so apresentados na seqncia (TABELA 25).

TABELA 25. PREDITORES DO APOIO A DEMOCRACIA, 1997

VARIVEL ndice de materialismo/ps-materialismo Escolaridade Sexo (indicadora) Renda Idade R2
Nota: * p 0,001 Mtodo Enter.
**

B 0,31 0,81 0,28 0,21 0,13

p 0,05

BETA 0,15* 0,24* 0,06** 0,08* 0,08** 0,13*

Inicialmente precisamos apontar que o modelo no robusto, pois explica apenas 13% da variao da adeso democracia como forma de governo 58. Mas preciso tambm lembrar que nosso objetivo nesse momento bem mais modesto, se restringindo apenas identificao do impacto produzido pela varivel preditora central nesse estudo.
Os outputs completos dessa e todas as demais anlises de regresso apresentadas na tese esto dispostos no Apndice 3.
58

205

Atravs de um modelo de regresso linear simples prvio verificamos que o efeito da elevao de um ponto no ndice de materialismo/ps-materialismo elevava em 0,22 desvio padro a varivel resposta. Com a incluso das variveis de controle em uma equao de regresso mltipla o efeito continuou significativo e na direo positiva esperada, entretanto, sofreu uma reduo para 0,15. Essa diminuio do efeito facilmente compreensvel, pois como j discutimos no captulo anterior, o ndice de ps-materialismo est relacionado com a idade e, principalmente, com a escolaridade dos entrevistados, de modo que na presena dessas variveis o seu impacto deveria mesmo ser reduzido. Gostaramos, sobretudo, de chamar a ateno para o fato de que, apesar da reduo, o ndice de materialismo/ps-materialismo ainda produz o terceiro maior efeito, ou seja, mesmo quando controlado por essas outras variveis relevantes o seu impacto continua estatisticamente significativo. O caso da escolaridade, entretanto, merece mais ateno, pois o seu coeficiente padronizado foi significativamente maior. Primeiramente seria interessante verificar se com a excluso da varivel que mede ps-materialismo o modelo ganharia ou perderia capacidade explicativa sobre o ndice de adeso normativa. Os resultados sugerem um empobrecimento do modelo, pois o percentual de variao da medida dependente cai de 13 para 10 pontos. O coeficiente padronizado da varivel educao sofre uma elevao de 0,24 para 0,27, o que no pode ser entendido como compensao para a reduo do R2. Esse resultado nos inspirou a utilizar o mtodo Stepwise como alternativa ao Enter, at ento empregado, com o qual verificamos que realmente o melhor modelo aquele que incorpora as duas variveis em associao. Na seqncia optamos pela criao de um termo interativo envolvendo o ndice de materialismo/ps-materialismo e a educao com o objetivo de verificar, ao mesmo tempo, como as variveis individuais se comportariam e quais seriam os ganhos em termos de robustez do modelo. Os resultados so interessantes, pois verificamos que ao substituirmos as duas variveis originais pelo termo a capacidade explicativa continua a mesma (13%), mas o coeficiente vai para 0,30, maior do que todos os verificamos anteriormente para a escolaridade e para o ndice de materialismo/psmaterialismo isolados. O conjunto desses testes adicionais favorece a concluso
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provisria de que a associao do fenmeno ps-materialista e a adeso normativa democracia consistente e que a relevncia da questo educacional no pode ser imediatamente tomada ferramenta de refutao. Ps-materialismo e alta escolaridade, por possurem uma mesma matriz explicativa, devem ser encaradas como medidas associadas e no concorrentes. Alm dessas variveis diretamente relacionadas opo pela democracia como forma de governo, a base de dados do WVS tambm disponibiliza algumas medidas referentes ao posicionamento dos entrevistados sobre possveis resultados ou conseqncias da existncia desse sistema poltico. Essas variveis podem ser utilizadas como medidas da consistncia da opo, pois confrontam os indivduos com possveis efeitos negativos do processo democrtico. importante ressaltar que essas variveis, apesar de se referirem ao processo poltico, no podem ser confundidas com medidas de avaliao sobre situaes conjunturais ou sobre o desempenho de governos especficos (DALTON e SHIN, 2004). A primeira delas identifica a posio dos pesquisados sobre um hipottico efeito econmico negativo dessa forma de governo atravs do grau de concordncia em relao seguinte afirmao: Na democracia o sistema econmico do pas funciona mal.

A j verificada fragilidade da escolha democrtica entre os brasileiros tambm se manifesta aqui, pois mais de 70% do pblico manifestou concordncia com a afirmao. Sobretudo em contextos econmicos como o nosso, no qual os problemas relacionados ao crescimento e a desigualdade na distribuio dos recursos so considerveis, esse nvel de concordncia preocupante e pode ser um indcio de que a crena na incompatibilidade entre uma economia saudvel e a manuteno da democracia poderia conduzir a escolhas com graves conseqncias em momentos de crise. O cruzamento dessa varivel com a medida de materialismo/ps-materialismo (TABELA 26) fornece informaes que confirmam os resultados encontrados
207

anteriormente. O valor de =-0,09, apesar de indicar uma associao negativa fraca, corrobora a hiptese da associao entre a sndrome de valores ps-materialismos e uma postura pr-democracia. TABELA 26. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE O RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E ECONOMIA, 1997
GRAU DE CONCORDNCIA Discorda totalmente Discorda em parte Concorda em parte Concorda totalmente Total MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista 10,5 11,4 10,7 13,1 16,5 9,4 17,5 17,9 17,3 17,4 17,5 21,9 29,8 33,3 31,5 40,2 33,0 56,3 42,1 37,4 40,5 29,3 33,0 12,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1096 =-0,09 p=0,010 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

A segunda varivel da bateria diz respeito a uma suposta dificuldade inerente a essa forma de governo para tomar decises. Essa medida obtida atravs do nvel de concordncia em relao a essa afirmao: Nas democracias se discute muito e se decide pouco.

Dessa vez os resultados so ainda mais preocupantes, pois mais de 83% dos pesquisados manifestaram algum grau de concordncia, associando a democracia a um processo decisrio ineficiente. O cruzamento dessa varivel com o ndice de materialismo/ps-materialismo, entretanto, no revelou a existncia de relacionamento estatisticamente significativo (p=0,525) (TABELA 27). Em relao a esse aspecto do processo poltico democrtico, portanto, materialistas e ps-materialistas no se distinguem e compartilham de uma posio crtica.

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TABELA 27. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE O RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E A TOMADA DE DECISES, 1997 GRAU DE MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) CONCORDNCIA Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista Discorda totalmente 5,0 7,7 7,1 6,4 9,2 12,5 Discorda em parte 16,7 7,7 8,3 8,2 10,2 12,5 Concorda em parte 26,7 27,1 26,3 27,1 33,7 21,9 Concorda totalmente 51,7 57,5 58,3 58,2 46,9 53,1 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 1103 =-0,02 p=0,525 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

O ltimo item investiga as percepes dos pesquisados acerca do relacionamento entre democracia e a manuteno da ordem social. A varivel utilizada agora composta pelo grau de concordncia em relao afirmao de que as democracias no so boas para manter a ordem. Primeiramente destacamos que a maioria (56,6%) dos componentes da amostra nacional expressou concordncia parcial ou total, associando o processo democrtico ocorrncia de problemas relativos ordem poltica e social. Na pesquisa realizada por Moiss (1995) uma questo semelhante foi aplicada e o grau de concordncia verificado em 1993 foi de 52,4%, ou seja, um nmero muito prximo do que os dados de 1997 do WVS apontam. Quanto ao relacionamento entre essa medida e o ndice de materialismo/psmaterialismo, verificamos (TABELA 28) a existncia de uma associao na direo compatvel com nossa hiptese de trabalho. O coeficiente negativo e significativo (p=0,000), apesar de relativamente reduzido ( =-0,19), nos habilita a concluir que elevaes no referido ndice reduzem o grau de concordncia em relao afirmao.

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TABELA 28. PS-MATERIALISMO E OPINIO ACERCA DO RELACIONAMENTO ENTRE DEMOCRACIA E A MANUTENO DA ORDEM, 1997 GRAU DE MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) CONCORDNCIA Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista Discorda totalmente 21,7 16,9 18,4 29,5 33,7 37,5 Discorda em parte 20,0 16,9 22,6 19,8 21,4 21,9 Concorda em parte 21,7 34,6 32,5 31,6 25,5 34,4 Concorda totalmente 36,7 31,7 26,5 19,1 19,4 6,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 1094 =-0,19 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Assim como procedemos na anlise da adeso normativa democracia como forma de governo, tambm em relao ao apoio ao processo democrtico empreendemos testes mais complexos envolvendo modelos de regresso mltipla. Para tanto, primeiramente tratamos de construir um ndice de apoio ao processo democrtico envolvendo essa bateria de questes do WVS. Para simplificar a interpretao dessa varivel integrada invertemos a ordem dos valores das medidas originais, de modo que graus elevados de concordncia passaram a corresponder a pontuaes baixas. O ndice somatrio resultou em uma escala de 9 pontos para a qual encontramos uma mdia de 6,1. Com exceo da alterao bvia da varivel resposta (Y), a equao do modelo de regresso aqui utilizado idntica a descrita quando analisamos o efeito do ndice de ps-materialismo sobre a adeso normativa. Sendo assim, acreditamos que no seja necessrio transcrev-la aqui. Os resultados agora encontrados tambm so semelhantes, pois no modelo simples envolvendo apenas o ndice de apoio ao processo e a medida de prioridades valorativas encontramos um efeito de 0,12. No modelo de regresso mltipla, que envolve as variveis idade, educao, renda e sexo, esse impacto continua significativo estatisticamente no sentido compatvel com nossa hiptese bsica, ainda que sofra uma reduo para 0,08 (TABELA 29). Assim como procedemos no caso da adeso
210

normativa democracia como forma de governo, aqui tambm realizamos um teste criando um termo interativo entre ps-materialismo e educao e encontramos resultados semelhantes, ou seja, o efeito dessa medida foi maior (0,17) do que o produzido pelas variveis isoladas.

TABELA 29. PREDITORES DO APOIO AO PROCESSO DEMOCRTICO, 1997

VARIVEL ndice de materialismo/ps-materialismo Escolaridade Sexo (indicadora) Renda Idade R2
Nota: * p 0,01 Mtodo Enter.
**

B 0,17 0,01 0,61 0,01 0,1

p> 0,05

BETA 0,08* 0,14* 0,13* 0,0** 0,08* 0,05*

O nmero significativo de respondentes que concordam com a afirmao de que a democracia no seria compatvel com a manuteno da ordem nos apontou a necessidade de investigar melhor esse tema com a utilizao de uma ltima varivel obtida atravs da questo: Se tivesse que escolher, qual deveria ser a principal responsabilidade do Governo? Manter a ordem na sociedade ou respeitar a liberdade individual. Indicando novamente a fragilidade da escolha democrtica entre a populao nacional no momento em que esses dados foram gerados, quando confrontados com essa difcil escolha 49,5% dos entrevistados optaram pela manuteno da ordem, enquanto 50,5% escolheram a liberdade individual (TABELA 30). Consistentemente
211

com os resultados da questo anterior, aqui tambm os ps-materialistas tendem a preferirem mais a liberdade que a ordem, como aponta a associao positiva entre as variveis.

TABELA 30. PS-MATERIALISMO E OPO ENTRE ORDEM SOCIAL E LIBERDADE INDIVIDUAL, 1997
GRAU DE CONCORDNCIA Manter a ordem na sociedade Respeitar a liberdade individual Total MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista 59,3 51,6 50,0 52,9 31,6 28,1 40,7 48,4 50,0 47,1 68,4 71,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1114 =0,12 p=0,006 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Nessa seo nossa inteno foi identificar em que medida a priorizao de objetivos ps-materialistas estaria associada dimenso difusa dos valores e atitudes que compem a cultura poltica da populao nacional. Os resultados que encontramos sugerem que tal relacionamento existe e positivo, ou seja, a adeso aos chamados valores ps-materialistas acompanhada de uma postura pr-democracia tambm no cenrio nacional. Apesar dos valores encontrados nos testes serem relativamente reduzidos, porm estatisticamente significativos, a confirmao das associaes e as direes das mesmas corroboram a hiptese que levantamos inicialmente e confirmam a validade das teses decorrentes da teoria do desenvolvimento humano para o contexto brasileiro. Prosseguindo, na prxima seo enfocamos algumas variveis relacionadas segunda dimenso das orientaes.

212

3.4 PS-MATERIALISMO E AVALIAO DA DEMOCRACIA

A cultura poltica dos indivduos o resultado de um complexo e prolongado processo de socializao no qual as etapas que se desenvolvem nas fases iniciais da vida possuem importncia primordial. Apesar dos valores e atitudes em relao aos objetos polticos construdos ao longo dessa socializao terem um poder de permanncia elevado, as experincias que ocorrem na fase adulta tambm so relevantes para a compreenso do padro de relacionamento estabelecido entre os cidados e o sistema poltico no qual esto inseridos (ALMOND, 1989). Ainda que durante sua infncia e adolescncia um indivduo tenha incorporado valores, crenas e atitudes pr-democracia, sucessivas experincias concretas negativas com essa forma de governo e suas instituies em sua fase adulta podem alterar significativamente a configurao de sua cultura poltica e, conseqentemente, seu relacionamento com o sistema poltico. Tais experincias podem contribuir para o enfraquecimento do que Easton (1965) chama de apoio especfico, o que pode inclusive provocar a eroso do reservatrio de legitimidade democrtica formado ao longo do tempo. A aceitao normativa ou abstrata da democracia como melhor forma de governo no pode, portanto, ser considerada como um dado imutvel, posto que quotidianamente confrontada com a efetividade do processo democrtico, com o desempenho de suas instituies e com a atuao de suas elites. preciso que essas experincias prticas dos cidados com o regime gerem satisfao e confiana nas instituies para que a escolha, alm de ideal e normativa, seja tambm vista como eficiente (MOISS, 2005). Somente assim, a opo democrtica se consolida e pode resistir a possveis perodos de turbulncia econmica ou social. Desta forma uma dimenso avaliativa ou instrumental (FUCHS, 1993) fundamental para a anlise do conjunto das orientaes subjetivas que configuram a posio e disposio de um grupo ou sociedade em relao ao seu sistema poltico.

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Como vimos na seo anterior, a priorizao de objetivos ps-materialistas est positivamente associada a uma postura pr-democracia no nvel normativo ou abstrato em nosso pas. Agora, nos interessa verificar se o mesmo ocorre e com que intensidade em relao a esse outro nvel especfico. Desde j antecipamos que segundo a teoria do desenvolvimento humano essa associao existe, porm o seu sentido negativo. Portanto, a adeso aos valores caracterizados como ps-materialistas seria acompanhada do crescimento dos nveis de insatisfao e desconfiana em relao s instituies e elites tradicionais da democracia ocidental (INGLEHART, 2001; INGLEHART e WELZEL 2005). O desenvolvimento dessa postura crtica, entretanto, no acarretaria uma crise da democracia, mas indicaria o desenvolvimento de novas demandas por maior participao e transparncia (INGLEHART, 1999). nosso contexto. Entendendo que as avaliaes que compem essa dimenso podem se dirigir a diferentes objetos polticos, partimos de uma distino bsica entre o desempenho do regime como um todo, de suas instituies particulares e dos seus operadores. Caminhando do geral ao especfico, inicialmente selecionamos uma varivel que pudesse representar adequadamente a posio dos indivduos acerca do funcionamento concreto do regime democrtico em nosso pas, obtida a partir da seguinte questo: Nosso objetivo, portanto, identificar em que medida essas afirmaes se sustentam em

As pessoas tm diferentes opinies sobre o sistema de governar o Pas. Eu tenho aqui uma escala onde UM significa muito mal e DEZ significa muito bem. Em que lugar desta escala voc acha que funciona o sistema poltico atual? As respostas fornecidas pelos entrevistados indicaram que a avaliao do sistema vigente predominantemente negativa, com um percentual acumulado de mais 70% entre os pontos 1 e 5 da escala. Podemos atribuir esse quadro em grande medida inegvel persistncia de graves problemas econmicos, sociais e polticos

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ao longo da vigncia dessa forma de governo em nosso pas. A longa transio do regime militar democracia no foi acompanhada da melhoria das condies de vida da imensa maioria da populao e problemas sociais e econmicos continuam sem a adequada soluo (CARVALHO, 2001), o que conseqentemente impacta negativamente as percepes dos cidados em relao ao sistema poltico atual. Esse quadro no parece estar se alterando, pois os dados produzidos pelo ESEB, em 2002, indicam que naquele momento mais de 60% dos entrevistados estavam pouco ou nada satisfeitos com o funcionamento da democracia no Brasil. Quanto ao relacionamento entre essa avaliao e a adeso a valores psmaterialistas, verificamos abaixo (TABELA 31) que o coeficiente encontrado nesse cruzamento no possui significncia estatstica (p=0,204), indicando que as variveis no esto associadas. Materialistas e ps-materialistas manifestam nveis de insatisfao acentuados, no se distinguindo em relao a esse tema. TABELA 31. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DO SISTEMA POLTICO ATUAL, 1997
AVALIAO Muito mal 2 3 4 5 6 7 8 9 Muito bem Total MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 25,9 20,8 24,0 21,1 21,4 15,6 5,2 6,5 12,6 6,6 11,2 15,6 12,1 8,6 9,4 13,3 13,3 18,8 5,2 8,6 8,8 10,8 12,2 9,4 22,4 24,9 19,6 19,3 15,3 12,5 8,6 7,8 9,9 13,0 10,2 12,5 1,7 5,7 5,0 5,4 6,1 9,4 12,1 4,9 4,7 5,1 6,1 3,1 ,0 3,3 2,0 ,9 1,0 ,0 6,9 9,0 4,1 4,5 3,1 3,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1107 =-0,04 p=0,204 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

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Situao um pouco distinta encontrada quando analisamos a relao entre a medida de ps-materialismo e a avaliao de desempenho do regime existente anteriormente, ou seja, a ditadura militar. A varivel resultado da seguinte pergunta: As pessoas tm diferentes opinies sobre o sistema de governar o Pas. Eu tenho aqui uma escala onde UM significa muito mal e DEZ significa muito bem. Em que lugar desta escala voc acha que funcionou o regime militar no Brasil? Assim como no caso anterior a avaliao expressa pelos entrevistados predominantemente negativa, ou seja, de uma maneira geral manifestam insatisfao tanto em relao democracia atual, quanto ao regime militar anterior. Acerca do relacionamento entre as variveis, entretanto, dessa vez o coeficiente se mostrou significativo (p=0,024) e com sinal negativo (-07), ainda que reduzido (TABELA 32). Apesar de materialistas e ps-materialistas avaliarem negativamente o regime anterior, esses ltimos so ligeiramente mais crticos, como seria previsvel diante da sua maior adeso abstrata democracia. Ainda que ambos os sistemas no tenham apresentado respostas satisfatrias aos mais graves problemas nacionais, como a desigualdade social, entre os indivduos que manifestam tendncias ps-materialistas as avaliaes em relao ao regime militar so mais negativas.

216

TABELA 32. PS-MATERIALISMO E AVALIAO DO REGIME MILITAR, 1997

AVALIAO Muito mal 2 3 4 5 6 7 8 9 Muito bem Total MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 25,4 18,2 20,9 19,5 24,7 28,1 5,1 5,5 4,6 4,9 3,1 3,1 8,5 7,6 12,9 10,9 16,5 18,8 6,8 10,6 13,8 10,0 9,3 15,6 18,6 19,1 16,9 21,0 18,6 6,3 1,7 8,1 8,3 10,3 9,3 6,3 6,8 7,6 8,0 8,8 9,3 12,5 6,8 8,1 4,0 5,2 3,1 3,1 3,4 3,4 2,8 3,0 1,0 3,1 16,9 11,9 8,0 6,4 5,2 3,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N= 1079 =-0,07 p=0,024 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Alm da avaliao do regime poltico como um todo, importante tambm verificar a posio dos cidados em relao ao desempenho das principais instituies que o compem. As medidas mais empregadas nesse sentido tm sido aquelas relacionadas confiana institucional. Nos estudos nacionais esse tema vem sendo relativamente bem coberto desde o incio da dcada de 1990. Em Moiss (1995; 2006), podemos encontrar a descrio de um quadro de desconfiana institucional acentuada que perpassa diferentes segmentos de renda, escolaridade, idade e distribuio ecolgica. Ainda que algum grau de desconfiana seja defendido como saudvel por alguns autores, uma vez que seria manifestao do afastamento dos cidados dos assuntos sobre os quais possuem pouco controle (PETTIT, 1998; WARREN, 2001), preciso ter em mente que a persistncia e ampliao de nveis elevados de desconfiana nas instituies centrais da democracia podem ser indcio de que na viso dos cidados as mesmas no estejam desempenhando adequadamente as funes para as quais foram criadas.

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O fenmeno da desconfiana tem sido interpretado de diferentes maneiras em diferentes contextos. De maneira convincente, autores como Inglehart (1999), Norris (1999) e Klingelmann (1999) tm defendido que nos pases de industrializao avanada nveis elevados de insatisfao e desconfiana em relao aos partidos, congressos e outras instituies tradicionais de representao no devem ser interpretados como sinais de que a opo democrtica estaria em crise. Um conjunto de transformaes culturais decorrentes dos processos continuados de desenvolvimento scio-econmico teria gerado maior sofisticao poltica nos pblicos desses pases e conduzido adoo de atitudes mais crticas, porm fundamentalmente comprometidas com a democracia. A crtica s instituies polticas tradicionais estaria acompanhada nesses contextos pela defesa da auto-expresso e de nveis elevados de participao poltica no-convencional (INGLEHART e WELZEL, 2005; NORRIS, 2002). Essa interpretao, entretanto, no pode ser diretamente transposta para contextos como o nosso e de vrias outras jovens democracias. Como vimos na seo anterior e na literatura nacional especializada, a opo democrtica entre os brasileiros ainda frgil e parece conviver com a aceitao de formas autoritrias de organizao poltica. Em nosso caso, portanto, desconfiana, insatisfao e descrena dificilmente podem ser entendidas como sinais de sofisticao poltica. Sendo assim, acreditamos que seja importante identificarmos a existncia ou no de associaes entre as medidas de desconfiana e a adeso aos valores psmaterialistas em nosso pas. Ainda que as condies scio-econmicas favorveis sofisticao poltica no estejam garantidas em nosso contexto, nos parece importante verificar em que medida os indivduos classificados como ps-materialistas se distinguem dos demais em relao a esse tema. Para tanto, selecionamos as seguintes instituies: congresso (deputados/senadores), governo federal, partidos polticos, sistema judicirio e servios pblicos. Os cruzamentos envolvendo os nveis de confiana em cada uma delas e a medida de materialismo/ps-materialismo mostraram que em trs casos no existe

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associao significativa. Em relao ao congresso e aos partidos, materialistas e psmaterialistas juntos somam mais de 60% no acumulado das opes no confio e confio pouco. Esse quadro no parece ter se alterado ao longo desses anos, pois os dados de 2006 do Latinobarmetro para a Amrica Latina em geral apontam que apenas 27% dos entrevistados depositam algum grau de confiana no congresso e 22% nos partidos polticos. Encontramos situao mais favorvel no que diz respeito aos servios pblicos, nos quais a maioria dos entrevistados (59%) confia em parte ou inteiramente. Apesar dessa distino, tambm em relao s instituies responsveis por tais servios no verificamos a existncia de um relacionamento estatisticamente significativo com a adeso aos valores ps-materialistas. As nicas associaes encontradas foram entre o referido ndice e a confiana no governo federal e no sistema judicirio. No conjunto, o percentual de entrevistados que manifestam confiana bem prximo do percentual dos que desconfiam, mas psmaterialistas tendem a ser mais crticos em relao s duas instituies, como indicam os coeficientes apresentados nas tabelas que seguem (TABELAS 33 e 34).

TABELA 33. PS-MATERIALISMO E CONFIANA NO GOVERNO FEDERAL, 1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista No confia 32,2 31,2 28,8 32,6 37,8 31,3 Confia pouco 22,0 17,2 19,9 18,6 24,5 28,1 Confia em parte 27,1 38,0 38,9 40,7 31,6 37,5 Confia inteiramente 18,6 13,6 12,4 8,1 6,1 3,1 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 1120 =-0,08 p=0,021 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

CONFIANA

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TABELA 34. PS-MATERIALISMO E CONFIANA NA JUSTIA/SISTEMA LEGAL, 1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista No confia 26,7 23,8 23,7 24,3 19,4 31,3 Confia pouco 25,0 19,8 16,6 23,7 25,5 37,5 Confia em parte 28,3 28,6 42,0 40,5 41,8 25,0 Confia inteiramente 20,0 27,8 17,7 11,4 13,3 6,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=1125 =-0,09 p=0,011 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

CONFIANA

Aps abordar o tema da avaliao do sistema poltico e das suas principais instituies, por fim, tratamos agora da avaliao das elites polticas ou operadores do sistema. Acreditamos que a varivel que mais diretamente pode servir a esse propsito aquela que mede a satisfao dos entrevistados acerca do atual governo. A pergunta que gera essa medida bastante direta:

O Sr. (a) est satisfeito ou insatisfeito com relao maneira como atual Governo est conduzindo o pas? Muito ou s um pouco?

No momento em que os dados foram coletados pelo WVS, em 1997, o governo gozava de avaliao positiva entre 57,3% dos pesquisados, somando os que se consideravam satisfeitos e muito satisfeitos. Assim, como ocorreu na avaliao do sistema poltico, aqui tambm no verificamos a existncia de relacionamento entre essa medida e o ndice de materialismo/ps-materialismo (TABELA 35).

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TABELA 35. PS-MATERIALISMO E SATISFAO COM O GOVERNO ATUAL, 1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista Muito insatisfeito 26,7 21,9 20,7 22,6 23,7 37,5 Insatisfeito 18,3 19,5 22,4 19,9 15,5 12,5 Satisfeito 35,0 41,4 46,3 42,5 50,5 43,8 Muito satisfeito 20,0 17,1 10,6 15,1 10,3 6,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N= 1120 =-0,03 p=0,432 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

SATISFAO

Essa, entretanto, no a nica varivel disponvel na base de dados aqui utilizada para identificarmos a posio dos pesquisados em relao aos operadores das instituies que compem o sistema poltico. Um indicador tambm interessante, ainda que menos direto e preciso que o anterior, deriva da seguinte questo:

Falando de um modo geral, o Sr.(a) diria que as coisas no Brasil so feitas para atender os grandes interesses de poucas pessoas ou so feitas para beneficiar toda a populao?

Aqui encontramos fortes evidncias de insatisfao por parte dos entrevistados, pois a maioria (75,4%) optou pela resposta correspondente ao atendimento dos grandes interesses. A consulta aos dados encontrados pelo Latinobarmetro para uma questo semelhante indica que a situao tem se alterado apenas sutilmente com o passar desses quase 10 anos. Em 2006 apenas 36% dos pesquisados no Brasil afirmaram que o pas era governado em benefcio de toda a populao. O cruzamento entre essa medida e o ndice de ps-materialismo nos fornece informaes bastante interessantes. Primeiramente, verificamos que existe um relacionamento significativo e negativo entre as medidas, com =-0,31 (TABELA 36). Essa concluso, entretanto, poderia ser facilmente alcanada com a simples inspeo
221

visual das linhas e colunas da tabela abaixo, pois possvel notar que entre os materialistas puros a distribuio entre as duas opes tem uma diferena de apenas 10 pontos percentuais, enquanto entre os ps-materialistas puros a diferena alcana 68 pontos. Podemos facilmente verificar que avanos na escala que mede a adeso dos indivduos aos chamados valores ps-materialistas so acompanhados de avanos no que podemos denominar de uma postura crtica em relao ao atendimento dos interesses no Brasil.

TABELA 36. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE OS INTERESSES ATENDIDOS NO BRASIL, 1997

INTERESSES ATENDIDOS MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista

Atender os grandes interesses de 55,2 64,8 77,2 80,9 86,7 84,4 poucos Beneficiar toda a populao 44,8 35,2 22,8 19,1 13,3 15,6 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= 1111 =-0,31 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Outra medida til acerca desse tema pode ser obtida atravs da identificao da percepo dos entrevistados sobre a extenso da corrupo na administrao pblica. Sobre esse ponto, inicialmente gostaramos de destacar que a maioria (57,9%) dos componentes da amostra afirmaram que a opo que mais se aproximava de sua percepo a seguinte: existe corrupo em quase todos os rgos da administrao pblica. Se somarmos esse percentual ao daqueles que escolheram a opo existe corrupo na maioria dos rgos da administrao pblica, teremos o expressivo resultado de 81%. Essa viso predominantemente negativa no exclusividade nacional. Para ficar apenas em um exemplo, entre a populao norte-americana o nmero de cidados que percebem a corrupo como disseminada por quase toda a administrao
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pblica cresceu consideravelmente ao longo das ltimas dcadas. Em 1958 apenas 24% dos entrevistados consideravam o governo corrupto. Esse percentual sofreu elevaes constantes com o passar dos anos e, em 1994, alcanou a maioria (51%). No caso brasileiro, assim como verificamos na varivel anterior, o relacionamento entre essa medida de avaliao das elites/operadores e a medida de adeso ao ps-materialismo significativa (p=0,028) (TABELA 37). O =-0,09 indica a existncia de uma associao positiva, ainda que fraca, e favorece a interpretao de que os entrevistados que manifestaram maior adeso aos objetivos ps-materialistas vem com intensidade ligeiramente maior as instituies pblicas como contaminadas pela corrupo.

TABELA 37. PS-MATERIALISMO E PERCEPO SOBRE A EXTENSO DA CORRUPO, 1997

PERCEPO MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista
5,6 9,3 Existe corrupo em alguns rgos da administrao pblica Existe corrupo na maioria dos rgos da administrao pblica Existe corrupo em quase todos os rgos da administrao pblica 18,5 66,7 16,1 63,6 24,6 57,4 27,1 54,5 22,4 54,1 34,4 46,9 4,1 16,1 1,4 16,5 1,8 16,6 3,1 20,4 0,0 18,8

Praticamente no existem casos de corrupo na administrao pblica

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= 1103 =-0,09 p=0,028 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Nosso objetivo nessa seo foi pesquisar o relacionamento entre a chamada sndrome de ps-materialismo e a dimenso especfica dos valores e atitudes dos indivduos em relao democracia como um todo, s suas principais instituies e atuao das suas elites e operadores.
223

Como havamos antecipado, Inglehart e seus colaboradores tm defendido, com o apoio de evidncias empricas considerveis, que a chamada sndrome de valores ps-materialistas seria acompanhada do estabelecimento de uma postura crtica e desconfiada em relao ao funcionamento concreto dos sistemas polticos contemporneos, s suas instituies e s lideranas polticas tradicionais. Os resultados apresentados ao longo dessa seo, entretanto, no confirmam esse raciocnio para o caso nacional. Em apenas alguns temas especficos verificamos associaes significativas entre a medida de materialismo/ps-materialismo e as variveis relacionadas dimenso instrumental das orientaes polticas subjetivas dos entrevistados. Justamente naquelas medidas que mais diretamente diziam respeito aos objetos polticos centrais da democracia nacional, no constatamos a existncia de relacionamento estatisticamente considervel. As elevaes na escala de psmaterialismo no foram acompanhadas de decrscimo nas avaliaes acerca do desempenho do atual sistema poltico, do nvel de confiana depositada no congresso e nos partidos, nem tampouco na satisfao com o governo. claro que no podemos desconsiderar a importncia das associaes positivas encontradas, mas no seu conjunto os dados apresentados ao longo das ltimas pginas no corroboram a hiptese inicial dessa pesquisa.

224

3.5 PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO Segundo os defensores da teoria do desenvolvimento humano, a sndrome de valores ps-materialistas teria conseqncias positivas para os processos de democratizao porque estaria associada adoo de valores e atitudes congruentes com essa forma de governo. Essas orientaes subjetivas, entretanto, tambm seriam acompanhadas de uma postura crtica em relao ao funcionamento concreto das instituies polticas e, sobretudo, pelo questionamento dos mecanismos tradicionais de representao (INGLEHART, 1990; 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005). O reflexo dessa atitude crtica seria a reduo significativa nas taxas de mobilizao poltica verificadas nas ltimas dcadas nas sociedades avanadas industrialmente. Esse quadro, entretanto, no seria um sinal de apatia por parte dos pblicos dessas naes, pois em paralelo reduo na participao tradicional estaria ocorrendo processo inverso nas chamadas elite-directed political action, ou seja, nas atividades de contestao s instituies e elites estabelecidas (NORRIS, 2002; INGLEHART e WELZEL, 2005). O desejo de tomar parte dos assuntos pblicos de maneira mais ativa e direta estaria acompanhando a mudana ps-materialista. Uma vez superados os limites estritos da sobrevivncia fsica e econmica, os indivduos estariam se preocupando cada vez mais com questes relacionadas sua autoexpresso, gerando uma interveno cidad na poltica (INGLEHART, 2001, p. 221). Como apontamos no segundo captulo dessa tese, evidncias empricas robustas tm sido apresentadas desde o final da dcada de 1970 para confirmar esses argumentos (BARNES et. al., 1979; NORRIS, 2002). Em perspectiva mundial, portanto, os valores ps-materialistas estariam fortemente associados a aes polticas no convencionais, como manifestaes, boicotes ou ocupaes. tornado relativamente comum (INGLEHART e WELZEL, 2006). Nessa seo procuramos verificar se algo parecido se desenvolve tambm em nosso pas, ou seja, analisamos a existncia e a intensidade da associao entre a
225

Tais formas de

mobilizao, como demonstram as sucessivas sondagens realizadas pelo WVS, tm se

priorizao de objetivos ps-materialistas e um conjunto de valores e atitudes participacionistas. Diferentemente do que ocorreu nas sees anteriores, para a maioria das variveis relacionadas a esse tema dispomos de dados correspondentes s duas pesquisas realizadas pelo WVS no Brasil. Sendo assim, teremos a possibilidade de analisar a tendncia de evoluo dessa associao, ainda que o tempo que separa as duas sondagens seja reduzido. O nvel de interesse dos indivduos por poltica tem sido empregado com relativa freqncia nos estudos sobre cultura poltica como indicador de uma postura participativa (ALMOND e VERBA, 1989; INGLEHART, 2001). Em uma perspectiva mundial, dados coletados pelo WVS entre os anos de 1981 e 1990 indicaram tendncia de elevao no nmero de entrevistados que se diziam interessados em alguma medida. A verificada reduo na participao por meio do voto e pelo engajamento em partidos, portanto, no tem sido acompanha da apatia poltica dos cidados, que se mostram cada vez mais interessados (INGLEHART, 2001). No Brasil tendncia semelhante foi verificada por Moiss (1995) entre os anos de 1989 e 1993, com o percentual de interessados passando de 60,5% para 68,7%. Em 2002, segundo o levantamento do ESEB, o percentual acumulado de indivduos com algum ou muito interesse foi de 60,5 pontos, indicando certa estabilizao nessa evoluo. Os dados nacionais produzidos pelo WVS de 1991 e 1997, apesar de utilizarem uma codificao de respostas diferente, indicam um quadro prximo a esse. Tomando a totalidade dos entrevistados temos que em 1991 apenas 36% declararam no possuir nenhum interesse em poltica. Na pesquisa posterior esse nmero se reduz ainda mais, atingindo 31,6 pontos percentuais. O cruzamento dessa varivel com o ndice de materialismo/ps-materialismo, como podemos constatar a seguir (TABELA 38), foi favorvel nossa hiptese inicial. Encontramos em relao amostra de 1991 um coeficiente de associao estatisticamente significativo (p=0,000) e positivo ( =0,20), indicando que elevaes no ndice que mede a adeso as prioridades ps-materialistas so acompanhadas por
226

manifestaes de maior interesse.

Essa associao ganha maior intensidade na

segunda pesquisa ( =0,28), mostrando que com o passar do tempo, ps-materialistas tendem a se distinguirem mais dos materialistas. TABELA 38. PS-MATERIALISMO E INTERESSE POR POLTICA, 1991/1997
INTERESSE Nenhum Pouco Algum Muito Total
N=1687 1991

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 41,6 40,3 37,8 29,6 24,3 15,0 14,4 18,6 19,5 14,8 11,0 12,5 32,8 32,5 33,3 38,1 35,3 35,0 11,2 8,6 9,4 17,6 29,4 37,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
=0,20 p=0,000

INTERESSE Nenhum Pouco Algum Muito Total

1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 53,3 39,3 33,6 25,8 17,3 9,4 28,3 40,9 40,7 36,3 33,7 18,8 11,7 10,7 16,0 24,3 22,4 31,3 6,7 9,1 9,7 13,5 26,5 40,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

N=1126 =0,28 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 19812004, v.20060423, 2006.

Apenas para identificar a consistncia desses resultados tambm nos valemos de uma segunda varivel diretamente ligada anterior, obtida atravs da pergunta:

O Sr.(a) considera importante ou sem importncia a POLTICA em sua vida? Consistentemente, as associaes verificadas dessa vez foram igualmente significativas e positivas (0,13 e 0,22, respectivamente para 1991 e 1997), indicando que ps-materialistas tendem a atribuir mais importncia poltica (TABELA 39).

227

TABELA 39. PS-MATERIALISMO E IMPORTNCIA ATRIBUDA POLTICA, 1991/1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista Sem importncia 33,9 40,6 38,3 31,7 26,5 15,4 Pouco importante 29,0 22,5 22,3 22,4 16,2 25,6 Importante 21,0 18,0 22,5 24,0 26,5 30,8 Muito importante 16,1 18,9 17,0 22,0 30,9 28,2 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=1676 =0,13 p=0,000

IMPORTNCIA

1991 1997

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista Sem importncia 44,8 28,5 26,1 23,0 16,7 18,8 Pouco importante 17,2 28,5 25,8 18,4 18,8 9,4 Importante 24,1 30,9 29,9 28,1 32,3 28,1 Muito importante 13,8 12,2 18,2 30,5 32,3 43,8 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=1104 =0,22 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

IMPORTNCIA

Outra varivel igualmente interessante sobre o tema da participao diz respeito freqncia com que as pessoas conversam sobre poltica com seus amigos. Os resultados mundiais apresentados por Inglehart (2001) indicam que dentre os 21 pases pesquisados pelo WVS, 17 manifestaram alguma elevao nesse indicador. No Brasil situao semelhante pode ser verificada, pois em 1991 55,6% dos entrevistados optaram pelas opes s vezes conversam e sempre conversam. Em 1997 o acumulado dessas duas opes se eleva para 58,2%, indicando uma tendncia positiva nesse indicador. Observando o cruzamento apresentado a seguir (TABELA 40), podemos concluir que aqui tambm a adeso aos valores ps-materialistas acompanhada de uma postura mais ativa em relao participao. Em ambas as sondagens realizadas, podemos verificar a ocorrncia de coeficientes estatisticamente significativos e

228

positivos. Tambm encontramos uma tendncia de ampliao dessa associao, que de 0,18 em 1991, passa para 0,34 em 1997. TABELA 40. PS-MATERIALISMO E FREQNCIA DE CONVERSAS SOBRE POLTICA, 1991/1997
MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista No, nunca conversam 46,4 49,2 47,2 39,6 28,5 12,5 s vezes conversam 40,0 35,3 32,4 39,8 35,0 52,5 Sempre conversam 13,6 15,5 20,3 20,5 36,5 35,0 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=1670 =0,18 p=0,000

FREQNCIA

1991

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista No, nunca conversam 59,3 55,4 46,3 30,7 23,5 22,6 s vezes conversam 28,8 38,2 45,4 52,2 50,0 45,2 Sempre conversam 11,9 6,4 8,3 17,0 26,5 32,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
N=1124 =0,34 p=0,000 Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

FREQNCIA

1997

As associaes nos inspiraram a empreender testes mais complexos que pudessem indicar a intensidade do impacto produzido pela adeso aos valores psmaterialistas sobre esses indicadores. Para tanto construmos um ndice somatrio de interesse por poltica reunindo as trs medidas utilizadas acima. Esse ndice resultou em um escala que vai de 0 a 8. A mdia verificada nos dados relativos pesquisa de 1991 foi de 2,29, com desvio padro de 2,45. Para 1997, a mdia foi de 3,35 com desvio padro de 2,28. Em ambas as amostras a distribuio dos dados obteve resultados satisfatrios nos testes de normalidade. Um primeiro modelo de regresso envolvendo apenas a varivel resposta criada e o ndice de materialismo/ps-materialismo revelou que o impacto provocado por essa ltima medida de 0,18 e 0,28, respectivamente para 1991 e 1997, o que tambm confirma uma tendncia de elevao nesse efeito. Incorporando variveis de controle ao modelo, com o objetivo de verificar se esse efeito permanece vlido, encontramos

229

os resultados que seguem abaixo (TABELA 41). Aqui tambm gostaramos de salientar que os modelos no possuem grande capacidade explicativa sobre a varivel dependente, uma vez que do conta apenas de 12,8% e 13,8% da sua variao. Apesar disso, so teis para os objetivos propostos em nossa pesquisa.

TABELA 41. PREDITORES DO INTERESSE POR POLTICA, 1991/1997

1991 VARIVEL ndice de materialismo/ps-materialismo Escolaridade Sexo (indicadora) Renda Idade R2
Nota: * p0,001 Mtodo Enter
**

1997 B 0,43 0,81 BETA 0,21* 0,24*

B 0,18 1,04 0,42 0,34 0,02

p>0,05

BETA 0,08* 0,27* 0,09* 0,11* 0,09* 0,13

0,16 0,04* * 0,10 0,04* * 0,01 0,05* * 0,14

Levando em considerao os dados da pesquisa de 1991, podemos constatar que a incorporao das variveis scio-demogrficas reduz sensivelmente o impacto provocado pelo ndice de materialismo/ps-materialismo, embora ainda permanea significativo a um nvel bastante exigente (p=0,001). A medida referente ao nvel de escolaridade dos entrevistados parece ser a que mais contribui para essa reduo. Como j alertamos, essa reduo era esperada em virtude da associao existente entre escolaridade e ps-materialismo. Os resultados envolvendo os dados de 1997 indicam uma reduo bem menor nesse efeito, o que j espervamos em virtude da maior associao entre as variveis fundamentais nessa segunda sondagem. Como podemos constatar na tabela acima, o impacto da medida de ps-materialismo foi de 0,21, o segundo maior do modelo, ficando atrs apenas da escolaridade.

230

 interessante notar que as demais variveis (sexo, renda e idade) no alcanaram o nvel mnimo de significncia estatstica exigida (p 0,05). Ou seja, na presena da escolaridade e do ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens, essas variveis no produzem impacto significativo sobre o ndice de interesse por poltica. Os resultados apresentados indicam que o impacto da varivel independente continua existindo mesmo quando so inseridas variveis de controle e, portanto, corroboram a hiptese de que a priorizao de objetivos definidos como psmaterialistas acompanhada no contexto nacional de elevaes no grau de interesse individual por poltica, elemento fundamental do que podemos definir como postura participativa. Mais diretamente ligado ao nvel da ao participativa, o WVS disponibiliza um conjunto de dados relativos atuao dos entrevistados em diferentes instituies, organizaes ou atividades. Como existem diferenas importantes na forma como essas variveis foram geradas em cada uma das pesquisas conduzidos no Brasil por essa organizao, nesse momento apresentaremos os dados em tabelas distintas. Na pesquisa de 1991, os entrevistados apenas informaram se participavam ou no de um conjunto de instituies. Na de 1997, ao invs das opes sim ou no, os indivduos eram levados a escolherem entre as seguintes alternativas: participo ativamente, participo sem atuao e no participo. Nas prximas tabelas apresentamos os resultados do cruzamento do ndice de ps-materialismo e a varivel indicadora referente participao em cada uma das instituies (TABELA 42 e 43 59). Antes de tratar do relacionamento entre as variveis gostaramos de ressaltar os baixos nveis de participao em todos os tipos de organizaes encontrados em 1991. Com exceo das igrejas e organizaes religiosas, que contaram com 22% de participao, entre as demais as taxas no ultrapassaram 10 pontos percentuais. Apenas 10% afirmaram participar de sociedades beneficentes, 5,4% de grupos educacionais/artsticos/culturais, 6,7% de sindicatos, 4,9% de partidos ou grupos
59

Devido s dimenses da tabela optamos por apresentar os coeficientes de associao e seus respectivos nveis de significncia (p) em uma tabela separada.

231

polticos, 7,5% de grupos locais de discusso, 2,8% de grupos ecolgicos, 4,6% de organizaes profissionais, 8,3% de grupos esportivos/recreativos e 2,2% de grupos de mulheres/feministas. Passando anlise das associaes, verificamos nas tabelas (42 e 43) que em cinco casos o relacionamento estatisticamente significativo. Elevaes na medida de ps-materialismo esto acompanhadas de maior participao em organizaes educacionais, musicais ou artsticas, em sindicatos, partidos ou grupos polticos, grupos locais de discusso e associaes profissionais. Dentre essas, a ligao mais intensa ocorreu em relao s associaes profissionais, com um coeficiente =0,44. Os coeficientes dos demais cruzamentos ficaram entre 0,19 (sindicatos) e 0,24 (partidos/grupos polticos). TABELA 42. PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM INSTITUIES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS POR REGIO, 1991
ORGANIZAO/ATIVIDADE MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista 88,9 92,2 90,5 88,7 85,4 90,0 11,1 7,8 9,5 11,3 14,6 10,0 74,6 79,8 76,8 78,2 80,3 75,0 25,4 20,2 23,2 21,8 19,7 25,0 96,0 95,3 95,5 94,9 88,3 85,0 4,0 4,7 4,5 5,1 11,7 15,0 95,2 94,7 93,8 92,7 86,9 92,5 4,8 5,3 6,2 7,3 13,1 7,5 95,2 97,5 95,1 94,3 89,8 92,5 4,8 2,5 4,9 5,7 10,2 7,5 96,8 94,7 92,1 90,5 90,5 92,5 3,2 5,3 7,9 9,5 9,5 7,5 95,2 98,6 98,3 96,0 95,6 95,0 4,8 1,4 1,7 4,0 4,4 5,0 99,2 98,1 96,1 93,9 89,8 85,0 ,8 1,9 3,9 6,1 10,2 15,0 92,9 91,4 92,9 91,3 86,1 85,0 7,1 8,6 7,1 8,7 13,9 15,0 100, 98,9 97,4 99,2 97,8 97,5 ,0 1,1 2,6 ,8 2,2 2,5

Beneficentes/Caridade Religiosas Educacional/artstico/cultural Sindicatos Partidos/grupos polticos Grupos locais de discusso Ecolgicos Associaes Profissionais Esportivos/recreativos Grupos de Mulheres/ feministas

No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim No Sim

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

232

TABELA 43. CORRELAES ENTRE PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM INSTITUIES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1991

ORGANIZAO/ATIVIDADE Beneficentes/Caridade Religiosas Educacional/musical/cultural Sindicatos Partidos/grupos polticos Grupos locais de discusso Ecolgicos Associaes Profissionais Esportivos/recreativos Grupos de Mulheres/feministas
N=1694 em todas as variveis.

0,11 -0,01 0,21 0,19 0,24 0,19 0,20 0,44 0,11 0,13

p 0,070 0,787 0,014 0,010 0,004 0,003 0,080 0,000 0,089 0,538

Vejamos agora como se comportam os dados referentes segunda pesquisa do WVS, realizada no ano de 1997. Como j mencionamos, nessa segunda sondagem as perguntas distinguiam dois tipos de participao: ativa e sem atuao. Em comparao com as baixas taxas de participao verificadas em 1991, o panorama aqui favorvel, com elevaes no percentual dos participantes em todas as instituies, organizaes ou atividades. A participao em organizaes religiosas, que em 1991 foi a mais mencionada, aumentou significativamente em 1997. Somando o percentual daqueles que afirmaram participao sem atuao efetiva (30,7%) com o daqueles que declaram participar ativamente (30,8%), chegamos impressionante marca de mais de 60 pontos. As sociedades beneficentes, que contavam com a participao de 10% dos entrevistados em 1991, passaram nesse segundo momento a contar com 16,2% de participantes sem atuao e 14,7% de participantes ativos. Sem considerar essa distino acerca da qualidade da participao, 30,9% dos entrevistados afirmaram participar desse tipo de organizao. Quanto s instituies ou organizaes voltadas para atividades educacionais, culturais ou artsticas, que em 1991 contavam com apenas 5,4% de adeptos, verificamos tambm uma elevao considervel. Somando aqueles que afirmam
233

participarem sem atuao efetiva (6,8%) aos participantes ativos (11,4%), encontramos um total de 18,2%. Em 1997, a pesquisa associou sindicatos s demais organizaes relacionadas ao trabalho, de modo que alguma elevao seria esperada como conseqncia dessa alterao no instrumento de coleta de dados. Tal mudana, entretanto, no parece ser suficiente para explicar uma elevao de mais de 11 pontos. O percentual acumulado de entrevistados que afirmaram participar ativamente ou no desse tipo de organizao alcanou 17,8 pontos. Em relao aos partidos e grupos polticos encontramos mudana tambm importante, pois dos 4,9% de taxa de participao em 1991, passamos nesse segundo momento para o acumulado de 14,2%. Aumento igualmente expressivo se deu em relao s organizaes de defesa do meio ambiente. Em 1991, apenas 2,8% dos pesquisados declaram participar desse tipo de organizao. Em 1997 esse percentual salta para 14,3%. Por fim, tambm encontramos situao mais positiva no que diz respeito s associaes profissionais, que contavam na primeira pesquisa com 4,6% de participantes e na segunda com 16,7%, caracterizando uma elevao de mais de 12 pontos. No geral, podemos identificar, apesar das diferentes formulaes das questes, uma tendncia de elevao da participao nessas instituies quando comparamos os dados das duas ondas de surveys realizados pelo WVS no territrio nacional. Resta saber, portanto, se materialistas e ps-materialistas continuam a se distinguirem em termos dessa participao. Os cruzamentos, coeficientes e nveis de significncia apresentados nas tabelas que seguem (TABELAS 44 e 45) apontam algumas alteraes em relao ao quadro anterior. A primeira delas diz respeito participao em sindicatos, que deixou de estar asssociada medida de psmaterialismo. Por outro lado, o relacionamento entre essa ltima varivel e a participao em partidos ou grupos polticos sofreu uma ligeira elevao na sua intensidade. Acerca das associaes profissionais, apesar da relao continuar
234

significativa, o coeficiente sofreu uma reduo de 0,44 para 0,15. A participao em clubes esportivos ou recreativos manteve o mesmo coeficiente de associao nessa segunda pesquisa do WVS. Os cruzamentos com as demais variveis sobre participao continuaram no alcanando o nvel de significncia estatstica mnimo.

TABELA 44. PS-MATERIALISMO E TIPO DE PARTICIPAO EM ORGANIZAES/ ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1997

ORGANIZAO/ ATIVIDADE
Beneficentes No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente No participa Participa sem atuao Participa ativamente

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista

80,0 10,0 10,0 48,3 25,0 26,7 88,3 1,7 10,0 86,7 5,0 8,3 96,7 3,3 ,0 88,3 5,0 6,7 86,7 1,7 11,7 86,7 6,7 6,7 63,9 71,2 69,6 61,2 18,7 15,7 16,7 18,4 17,5 13,1 13,7 20,4 34,1 40,5 38,5 38,8 31,0 29,6 33,1 24,5 34,9 29,9 28,4 36,7 85,7 86,9 79,1 67,3 7,1 4,6 7,2 7,1 7,1 8,5 13,7 25,5 82,1 82,6 83,3 72,4 6,7 8,0 8,1 12,2 11,1 9,4 8,7 15,3 88,1 88,0 84,2 73,5 4,8 7,1 7,5 13,3 7,1 4,8 8,4 13,3 87,7 84,6 86,0 81,6 6,7 8,3 9,0 10,2 5,6 7,1 5,1 8,2 87,3 84,0 79,7 80,6 4,4 6,3 8,4 6,1 8,3 9,7 11,9 13,3 76,6 73,5 74,6 64,3 9,5 11,1 14,3 19,4 13,9 15,4 11,0 16,3 84,4 12,5 3,1 37,5 37,5 25,0 53,1 31,3 15,6 81,3 15,6 3,1 71,9 9,4 18,8 78,1 12,5 9,4 75,0 12,5 12,5 59,4 28,1 12,5

Religiosas

Educacional/ Musical/cultural Sindicatos/ Org. do Trabalho Partidos/ grupos polticos Ecolgicos

Associaes Profissionais Esportivos/ recreativos

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

235

TABELA 45. CORRELAES ENTRE PS-MATERIALISMO E PARTICIPAO EM ORGANIZAES/ATIVIDADES VOLUNTRIAS, 1997 ORGANIZAO/ATIVIDADE p Beneficentes 0,00 .921 Religiosas -0,01 .730 Educacional/musical/cultural 0,28 .000 Sindicatos 0,06 .254 Partidos/grupos polticos 0,26 .000 Ecolgicas 0,08 .163 Associaes Profissionais 0,15 .007 Esportivos/recreativos 0,11 .015
N=1128 em todas as variveis. Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

Tendo em mente o problema de investigao que formulamos, a principal afirmao que desponta da anlise desses dados sobre participao diz respeito persistncia de associao entre o ndice de ps-materialismo e o envolvimento com os partidos polticos. Como j mencionamos, a teoria do desenvolvimento humano defende o argumento de que a priorizao de valores ps-materialistas acompanhada de uma postura crtica em relao s instituies tradicionais de representao poltica da democracia contempornea. Assim, essa mudana de valores se refletiria na reduo das taxas de participao em eleies, dos nveis de confiana no congresso e instituies correlatas, bem como pela reduo na participao em partidos e grupos polticos tradicionais. No caso brasileiro, entretanto, essa situao no foi constatada. Verificamos que nas duas ondas conduzidas pelo WVS as elevaes no ndice de psmaterialismo esto acompanhadas de maior participao nas organizaes partidrias. Outro ponto discordante que emerge dos dados nacionais diz respeito atividade em grupos ecolgicos ou de defesa do meio ambiente. A substituio das preocupaes materialistas por objetivos ps-materialistas conduziria, segundo Inglehart (1997, 2001), a uma nfase na qualidade de vida e na preservao ambiental. Essas novas metas deveriam, em tese, se converter em maior atividade poltica relacionada a tais assuntos. Essa hiptese, entretanto, no se confirmou entre os brasileiros entrevistados nas pesquisas de 1991 e 1997. Em ambas as amostras no
236

ocorreram associaes significativas entre a participao em organizaes ligadas ao tema da preservao ambiental e o ndice de materialismo/ps-materialismo. O conjunto dos temas analisados at esse momento diz respeito ao que podemos chamar de participao poltica convencional. Os valores ps-materialistas, entretanto, estariam mais associados a atividades relacionadas contestao, como destacam os defensores da teoria do desenvolvimento humano (INGLEHART, 2001; 2005). A seguir nos voltamos para modalidades de ao que podem ser definidas como atividades no convencionais, com o objetivo de verificar se a tendncia de associao entre ps-materialismo e atitudes participativas continua a se manifestar. As pesquisas conduzidas pela WVS incluem uma bateria de perguntas sobre a disposio para participar em quatro formas de ao poltica dessa natureza. A redao exata dessa bateria o seguinte:

Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. 1) Participar de um boicote 2) Participar de passeatas ou manifestaes legalmente autorizadas 3) Participar de uma greve ilegal 4) Participar de ocupaes de edifcios e fbricas

Na realidade, essas questes so rplicas das aplicadas no estudo Political Action (BARNES et. al., 1979) e foram elaboradas com o objetivo de verificar se as mudanas culturais intergeracionais e a elevao nos nveis de qualificao estavam impulsionando o surgimento de cidados mais ativos (INGLEHART, 2001). Comparando dados de 1981 e 1990 de 21 pases esse autor constatou que tanto em termos de ao afetiva, quanto nas disposies para tal, ocorreu uma tendncia de
237

ampliao na adeso a essas prticas em escala mundial que estaria associada denominada sndrome de valores ps-materialistas (Id.). Vejamos se essa mesma tendncia se manifesta no caso nacional atravs da anlise dos dados produzidos pelas duas ondas de investigaes conduzidas em nosso pas. Em 1991, 10,3% dos entrevistados afirmaram j ter participado de boicotes e 36,3% manifestaram disposio para tal. Em 1997 ocorreu uma retrao nesses dois grupos, com 29% e 6,4%, respectivamente para cada opo. Em relao participao em passeatas ou manifestaes, ao invs de reduo verificamos um aumento no nmero de entrevistados que declararam j ter participado. Em 1991, 39,8% dos pesquisados informaram que poderiam participar e 18,7% que j haviam tomado parte. Em 1997, o percentual daqueles que poderiam participar sofreu uma ligeira queda para 38 pontos, entretanto, o percentual daqueles que j haviam participado subiu para 24,8 pontos. Na participao em greves ilegais, verificamos tambm uma reduo, pois em 1991 18,7% manifestam que poderiam participar e 7,6% que j haviam participado, enquanto que em 1997 o primeiro percentual cai para 14,9 pontos e o segundo para 6,5. Por fim, em relao s ocupaes, constatamos um aumento. Na primeira pesquisa 12,6% afirmaram que poderia fazer e 1,9% que j haviam feito. Na segunda esses percentuais passam para 16,1 e 2,7 pontos, respectivamente. Em sntese, os dados nacionais indicam uma situao ambgua, na qual algumas prticas no convencionais tiveram ligeira elevao e outras redues. Como no dispomos de sries temporais mais longas e consistentes, nos eximimos aqui de anlises mais aprofundadas sobre tendncias nesse tipo de ao poltica, at porque nosso maior interesse est na identificao do possvel relacionamento entre essas variveis e a medida de ps-materialismo. As tabelas que seguem (46 e 47) conduzem concluso de que psmaterialistas manifestam maior tendncia participao em aes no convencionais em ambas as pesquisas. Ainda que ocorra uma reduo nos coeficientes de associao entre os dois levantamentos, o relacionamento continua significativo e no sentido
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previsto pela nossa hiptese. Como no dispomos ainda de ondas subseqentes de modo a compor sries histricas mais prolongadas, no podemos chegar a uma concluso nesse momento sobre o significado dessas ligeiras redues nas medidas de associao.

TABELA 46. PS-MATERIALISMO E ATIVIDADE POLTICA NOCONVENCIONAL, 1991/1997

ATIVIDADE Boicote (N=1640) Passeatas/ manifestaes legais (N=1683) Greve ilegal (N=1687) Ocupaes de edifcios/fbricas (N=1664) ATIVIDADE Boicote (N=1090) Passeatas/ manifestaes legais (N=1124) Greve ilegal (N=1120) Ocupaes de Edifcios/fbricas (N=1109)
No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz No, nunca faria Poderia fazer J fiz MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Psmaterialista 58,5 67,2 58,3 42,6 32,4 23,1 37,4 27,2 33,4 43,2 43,4 61,5 4,1 5,5 8,3 14,1 24,3 15,4 48,8 53,4 42,7 31,6 24,3 12,5 36,8 37,2 40,5 44,6 41,9 37,5 14,4 9,5 16,8 23,7 33,8 50,0 80,8 80,8 76,3 68,0 55,5 57,5 16,8 12,8 17,5 21,7 29,2 35,0 2,4 6,4 6,2 10,3 15,3 7,5 86,3 88,0 89,6 83,4 70,5 71,8 11,3 10,0 9,2 14,8 25,8 25,6 2,4 2,0 1,1 1,8 3,8 2,6

1991

MATERIALISMO/PS-MATERIALISMO (%) Materialista 1 2 3 4 Ps-materialista 74,1 77,1 65,6 62,0 46,9 21,9 20,4 18,6 29,7 31,9 37,5 62,5 5,6 4,2 4,7 6,0 15,6 15,6 53,3 42,1 37,9 34,1 22,4 12,5 26,7 40,5 42,8 37,7 27,6 37,5 20,0 17,5 19,3 28,1 50,0 50,0 80,0 83,3 78,7 77,8 73,2 58,1 15,0 12,0 17,0 15,0 13,4 22,6 5,0 4,8 4,3 7,2 13,4 19,4 89,8 79,6 82,9 82,8 70,1 68,8 10,2 17,1 15,1 15,1 24,7 18,8 ,0 3,3 2,0 2,1 5,2 12,5

1997

Fonte: European and World Values Surveys four-wave Integrated data file, 1981-2004, v.20060423, 2006.

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TABELA 47. CORRELAES ENTRE PSMATERIALISMO E ATIVIDADES POLTICAS NOCONVENCIONAIS, 1991/1997

ATIVIDADE Boicote Passeatas/manifestaes legais Greve ilegal Ocupaes de edifcios/fbricas ATIVIDADE Boicote Passeatas/manifestaes legais Greve ilegal Ocupaes de edifcios/fbricas 0,31 0,29 0,25 0,22 0,29 0,23 0,19 0,10 p 0,000 0,000 0,000 0,000 p 0,000 0,000 0,005 0,063 1991 1997

Assim como procedemos em momentos anteriores, para analisar mais detalhadamente esse tema construmos um ndice de participao poltica no convencional a partir dos quatro itens. Essa nova medida resultou em uma escala que vai de 0 a 8, com mdia de 1,84 e desvio padro de 1,78 para a amostra de 1991 e 1,77 e 1,68 para os dados relativos a 1997. Definindo essa medida como varivel resposta em modelos de regresso simples, nos quais a varivel preditora o ndice de materialismo/ps-materialismo, constatamos que apesar da equao ter um poder explicativo reduzido (7% e 4%, respectivamente para 1991 e 1997) os coeficientes Beta foram significativos e na direo esperada. Nos dados referentes a 1991 o impacto produzido pelo ndice de psmaterialismo sobre a participao no convencional foi de 0,27 e em 1997 de 0,22. Com a finalidade de testar a consistncia desse efeito, na seqncia apresentamos os resultados encontrados quando inserimos as variveis de controle j empregadas em modelos anteriores, ou seja, idade, escolaridade, renda e sexo. A seguir apresentamos esses resultados (TABELA 48).

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TABELA 48. PREDITORES DA PARTICIPAO POLTICA NO CONVENCIONAL, 1991/1997

1991 VARIVEL ndice de materialismo/ps-materialismo Escolaridade Sexo (indicadora) Renda Idade R2
Nota: * p0,001 Mtodo Enter.
**

1997 B 0,24 0,41 0,08 0,10 BETA 0,16* 0,17* 0,02* * 0,05* * 9,6

B 0,28 0,54 0,07 0,17

BETA 0,18* 0,19* 0,02** 0,07* 16,3

-0,02 -0,16* -0,01 -0,10 *

p>0,05

Como podemos identificar pelos nveis de significncia informados na tabela, mesmo aps a incluso das demais variveis o ndice de materialismo/psmaterialismo continua a produzir efeito sobre esse tipo de participao, ocupando inclusive a segunda posio em termos de maior impacto produzido. Assim como constatamos em relao a outros temas, aqui tambm a varivel sexo no se mostrou importante no modelo. A escolaridade dos indivduos, fortemente associada priorizao de objetivos ps-materialistas, continua sendo varivel importante. interessante notar os coeficientes negativos na linha correspondente idade, indicando que elevaes nessa medida provocam reduo no ndice de participao, ou seja, os mais jovens so ligeiramente mais dispostos ou participam dessas aes no convencionais. O conjunto das anlises apresentadas ao longo dessa seo corrobora nossa hiptese de trabalho, pois apontam a existncia de associao positiva entre a priorizao de valores ps-materialistas e uma postura participativa em termos de
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valores, disposies e aes. Alm de manifestarem maior interesse em poltica, psmaterialistas demonstram estarem mais dispostos a se envolverem em atividades ou organizaes tradicionais e tambm nas chamadas modalidades de ao poltica noconvencionais. Essa concluso, entretanto, contraria parcialmente as descobertas de Inglehart e seus colegas acerca de uma tendncia de reduo da mobilizao poltica tradicional com a expanso dos valores ps-materialistas. Essa divergncia fica bastante clara no que diz respeito participao em partidos polticos, uma dessas instituies tradicionais organizadas hierarquicamente que estaria perdendo respeito e confiana daqueles indivduos que priorizam a autoexpresso. Como demonstramos anteriormente, encontramos associaes positivas e significativas entre o ndice de ps-materialismo e a participao nessas instituies em ambas as amostras realizadas em nosso pas, contrariando essa hiptese derivada da teoria do desenvolvimento humano.

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4 CONFIRMAES E PARTICULARIDADES DO CASO NACIONAL

Como discutimos no segundo captulo dessa tese, os partidrios da teoria do desenvolvimento humano defendem que a chamada sndrome de valores psmaterialistas verificada em nvel mundial teria impactos importantes sobre os processos de democratizao, estando associada emergncia de uma cultura poltica pr-democracia (INGLEHART, 1997; INGLEHART e WELZEL, 2005). Interessados em testar a pertinncia desse argumento para o contexto brasileiro apresentamos no captulo anterior anlises cujos resultados sero agora discutidos. Inicialmente preciso afirmar que o conjunto dos resultados obtidos atravs do cruzamento da medida de materialismo/ps-materialismo com variveis relativas a distintas dimenses da cultura poltica confirma algumas das teses derivadas da teoria do desenvolvimento humano, entretanto, tambm revelaram interessantes especificidades que merecem alguma ateno. No que diz respeito chamada dimenso difusa do apoio poltico (EASTON, 1865) ou dimenso normativa da adeso democracia, verificamos que psmaterialistas tendem a se distinguirem daqueles que priorizam metas ou objetivos materialistas. Os primeiros no apenas so mais propensos a elegerem a democracia como melhor forma de governo diante das demais opes existentes, mas tambm rejeitam com maior intensidade situaes polticas que afrontam as condies necessrias ao seu funcionamento adequado, como o governo de um lder forte que no leva em considerao o poder legislativo. Da mesma forma, constatamos a existncia de relacionamento positivo entre o ndice de materialismo/ps-materialismo e avaliaes favorveis sobre o processo democrtico levando em considerao os seus efeitos sobre a economia, a tomada de decises e a ordem social. Em termos gerais podemos concluir que a substituio de prioridades valorativas materialistas por metas ps-materialistas conduz preferncia pela democracia per se tambm entre os brasileiros, assim como Gibson e Duch (1994)

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fizeram ao validar essa hiptese para o caso da antiga Unio Sovitica no incio da dcada de 1990. Essa associao, portanto, no ocorre apenas entre as naes de industrializao avanada, onde a sndrome de valores ps-materialistas se manifesta com maior intensidade. O sentimento de segurana fsica e econmica que conduz priorizao da auto-expresso (INGLEHART, 1990; 2002; INGLEHART e WEZEL, 2005) se mostrou tambm capaz de impactar positivamente a opo pr-democracia entre o pblico nacional. No podemos minimizar a importncia desse achado para a configurao de nossa cultura poltica, descrita recorrentemente como o resultado da combinao de elementos oriundos de nosso passado como colnia ibrica e elementos estatistas e antiliberais legados pelo processo de formao do nosso Estado (MOISS, 1995). Como identificamos ao comparar os dados das duas pesquisas do WVS, existe uma tendncia de evoluo, ainda que tmida, no percentual de brasileiros que compartilham uma postura ps-materialista o que nos deixa otimistas quanto possibilidade de consolidao da adeso normativa de nossa populao democracia como valor e forma de governo. claro que tanto a confirmao dessa expanso psmaterialista, quanto a sua associao com uma postura pr-democracia deve continuar a ser monitorada nos prximos anos, mas os indcios aqui verificados devem ser bem recebidos por aqueles que se preocupam com as condies subjetivas necessrias ao desenvolvimento e aprofundamento dessa forma de governo em nosso pas. No que diz respeito ao interesse e participao poltica os resultados tambm se mostraram favorveis validao das hipteses da teoria do desenvolvimento humano, porm com algumas particularidades. Entre os entrevistados nas duas ondas do WVS verificamos que ps-materialistas so mais interessados, atribuem maior importncia e conversam mais sobre poltica. Ao compararmos os coeficientes de associao das duas pesquisas notamos inclusive uma considervel elevao na intensidade do relacionamento em 1997, revelando que com o passar do tempo esse grupo tende a se diferenciar ainda mais. O destaque aqui vai para a associao entre o ndice de ps-materialismo e a freqncia de conversas sobre poltica que passa de =0,18 para =0,34.
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Sobre a participao em instituies ou atividades polticas, como partidos, grupos locais de discusso e sindicatos, identificamos maior ocorrncia tambm entre os indivduos que priorizam valores ps-materialistas. Gostaramos aqui de destacar que nas duas sondagens analisadas ocorreram associaes positivas entre a participao em partidos polticos e o ndice de materialismo/ps-materialismo, resultado contrrio hiptese de que os valores ps-materialistas seriam acompanhados pela contestao das modalidades tradicionais de participao poltica que se do por meio de instituies tradicionais de representao verticalmente estruturadas. Apesar dos dados caminharem na direo inversa da prevista, devem ser encarados como algo positivo no contexto nacional, marcado por reduzidos nveis de participao poltica, em grande medida conseqncia da baixa eficcia poltica subjetiva de nossa populao, que leva autores como Carvalho (1999) a definirem o brasileiro como um no-cidado que sofre conformado com as decises dos seus senhores soberanos. O simples fato dos ps-materialistas nacionais serem politicamente mais interessados e participativos nos parece algo promissor e favorvel ao desenvolvimento democrtico, pois indica a possibilidade de superao desse quadro de passividade e sujeio. Essa interpretao positiva reforada pelos dados sobre formas de participao mais autnomas e desafiadoras. Lembramos que os defensores da teoria do desenvolvimento humano afirmam que o abandono das formas tradicionais de atuao seria acompanhado pela ampliao dos nveis de participao em aes polticas no convencionais, como passeatas, greves ilegais, boicotes e ocupaes. Na maioria dos casos, com exceo da participao em ocupaes na pesquisa de 1997, constatamos que o engajamento nesse tipo de atividade est relacionado com o ndice de 12 itens. Desta forma, os indivduos classificados como ps-materialistas seriam mais participativos tanto nas modalidades tradicionais, quanto nas contestatrias o que torna problemtico o quadro explicativo proposto por Inglehart e exige algum esforo de interpretao (2001; 2005).

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 preciso primeiramente salientar que a tendncia maior participao convencional no pode ser interpretada como indcio de postura conservadora ou favorvel a relaes polticas hierrquicas, pois o referido grupo tambm se destaca na participao contestatria. Por outro lado, ao aderiram s duas modalidades de atuao esses mesmos indivduos negam uma postura radical de superao das instituies clssicas da democracia. Essa situao nos leva a pensar em uma postura mista que apesar de buscar alternativas mais independentes de manifestao dos anseios por auto-expresso no abandona os mecanismos tradicionais de participao e representao. Apenas pesquisas futuras podero indicar se essa particular combinao ir manter-se ao longo do tempo, mas por hora somos levadas a entend-la como benfica ao processo democrtico nacional. Na medida em que nossa jovem democracia ainda luta para consolidar-se efetivamente e o sistema partidrio ainda mostra fragilidades relevantes, essa postura mista pode ser algo positivo na medida em que pressiona o sistema poltico com demandas mais genuinamente participativas e desafiadoras sem reivindicar a derrubada dos mecanismos de representao formalmente estabelecidos. Divergncias em relao s hipteses derivadas da teoria de Inglehart e seus colaboradores tambm surgem quando nossa ateno se volta para o apoio especfico, tambm definido como dimenso instrumental da adeso (FUCHS, 1993) ao sistema poltico. Segundo os partidrios dessa teoria a mudana de valores em direo postura ps-materialista estaria associada a uma postura crtica em relao s instituies polticas tradicionais (INGLEHART, 2001; INGLEHART e WELZEL, 2005), sem que isso representasse perigo para a democracia. Entre os brasileiros, porm, no identificamos diferenas estatisticamente significativas nos cruzamentos envolvendo variveis sobre essa dimenso crtica, ou seja, indivduos que segundo o ndice de 12 itens so classificados como ps-materialistas no so mais crticos do que os materialistas. Apesar de termos encontrado alguns relacionamentos negativos vlidos, como nos casos do cruzamento entre o ndice e a confiana na justia e no governo federal, no que diz respeito s principais instituies democrticas, como os partidos e o congresso, a associao no se confirmou. Ps-materialistas se mostram
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mais sensveis a questes relacionadas aos interesses atendidos pelo governo e corrupo na administrao pblica, mas no se diferenciaram em termos da avaliao do sistema poltico concreto e do atual governo. Isso no significa que ps-materialistas avaliam positivamente as instituies na sua atuao concreta ou o funcionamento real do sistema poltico, mas apenas que no existem diferenciais nessa avaliao em termos comparativos com os materialistas. Na realidade, independentemente da classificao dos entrevistados nessa escala de prioridades valorativas a desconfiana e insatisfao entre os brasileiros bastante elevada (MOISS, 1995; 2006; BAQUERO, 1998; ESEB, 2002), o que torna os efeitos da mudana ps-materialistas estatisticamente insignificantes. Apesar dessa indistino acreditamos que a diviso entre materialistas e psmaterialistas possa suscitar importantes reflexes sobre os potenciais efeitos da permanncia desse padro de desencanto dos cidados, pois nos parece que o fenmeno assume feies distintas em cada um desses grupos. O ponto de partida para a sustentao desse nosso argumento repousa sobre o debate contemporneo acerca dos determinantes da desconfiana institucional. Estudiosos do tema tm afirmado que, com diferentes intensidades, uma verdadeira sndrome de desconfiana atinge atualmente tanto regimes consolidados, quanto aqueles que ainda lutam para estabelecer suas bases (NYE, 1997; LEVI, 1998; KLINGEMANN, 1999; WARREN, 1999, NORRIS, 1999; DALTON, 1999, 2004, CATTERBERG E MORENO, 2006). Tambm parece haver consenso sobre a complexidade e diversidade desse fenmeno, que tende a se manifestar de maneiras distintas em diferentes grupos de sociedades. Nas democracias que se consolidaram por volta dos meados do sculo passado, por exemplo, verifica-se a ocorrncia de um cinismo endmico e enraizado, explicado em grande medida por recentes escndalos relacionados corrupo e tambm pela manifesta incapacidade das novas instituies para atender os anseios da populao. Situao ainda mais preocupante tem ocorrido nas democracias mais antigas como os Estados Unidos, Inglaterra e Frana, onde o declnio tem sido dramtico (NEWTON e NORRIS, 2000; DALTON, 1999; KLINGEMANN, 1999). O caso das democracias que se estabeleceram no contexto da
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terceira onda de democratizao (HUNTINGTON, 1991) representa um captulo parte nessa agenda de pesquisas, pois a profunda diversidade de naes envolvidas nesse grande grupo conduz a situaes bastante distintas que ainda merecem ser analisadas com maior cuidado. Coerentemente com a diversidade de manifestaes, as explicaes propostas so tambm bastante variadas. Fundamentando-se em argumentos scio-psicolgicos alguns estudiosos tendem a interpretar a questo da confiana a partir dos tipos de personalidades individuais (ROSENBERG, 1957; GABRIEL, 1995). Defendendo uma abordagem culturalistas, outros explicam a sua variao a partir do complexo de valores culturais de cada uma das sociedades (FUKUYAMA, 1995; BELLAH et. al., 1985; COLEMAN, 1990). Outros ainda, fundamentados em teorias racionalistas, defendem que a confiana uma funo direta da avaliao dos cidados em relao ao desempenho econmico de governos e elites polticas (KORNBERG E CLARKE, 1992; ANDERSON, 1995). Em meio a essa profuso de interpretaes a tese da cidadania crtica de Inglehart, j discutida anteriormente, tem alcanado bastante reconhecimento nos ltimos anos ao afirmar que uma postura crtica diante das estruturas tradicionais de representao poltica das democracias ocidentais estaria se desenvolvendo como parte do fenmeno maior de mudanas nas prioridades valorativas individuais, longamente discutido no segundo captulo dessa tese (INGLEHART, 1999; INGLEHART E CATTERBERG, 2002; INGLEHART E WELZEL, 2005). A desconfiana seria, a partir dessa explicao, manifestao da emergncia de uma cidadania crtica em relao s instituies tradicionais, fundamentada em uma slida opo pela participao e liberdade de expresso, portanto, potencialmente positiva ao processo de aprofundamento democrtico (MISHLER E ROSE, 1997; INGLEHART, 1999). Apesar de consistente no que diz respeito aos pases de industrializao avanada, essa abordagem no pode, entretanto, ser imediatamente transposta para as jovens democracias. As condies sociais e econmicas normalmente associadas ao processo de mudana cultural ps-materialista no se verificam na imensa maioria das

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sociedades envolvidas nesse grupo, de modo que outros fatores deveriam ser considerados nas anlises sobre o fenmeno nesses contextos especficos. Atentos a esse tema, recentes trabalhos tm enfatizado que as respostas para a questo devem variar em razo do contexto poltico, econmico e social existente em cada sociedade (INGLEHART e CATTERBERG, 2002; CATTERBERG e MORENO, 2006). Assim, defendem que as causas e conseqncias da reduo dos nveis de confiana poltica nas democracias solidamente estabelecidas seriam distintas daquelas que poderiam explicar o mesmo processo nos novos regimes. Se nas primeiras a tese da emergncia da cidadania crtica faz sentido, no caso das sociedades que recentemente fizeram suas transies essa argumentao careceria de consistncia. Nessas ltimas, a desiluso e a insatisfao com o real funcionamento da democracia que determinaria os nveis de confiana manifestos pelos cidados em relao s instituies. Transpondo esses argumentos para a anlise do caso brasileiro, deveramos entender nossos altos ndices de desconfiana como resultantes de sucessivas avaliaes negativas sobre o desenvolvimento concreto da democracia, o funcionamento de suas instituies e a atuao das elites polticas. Como as condies scio-econmicas necessrias sofisticao poltica dos indivduos e ao desenvolvimento de uma cidadania crtica ainda no se verificam de maneira consistente por aqui, a desiluso ou insatisfao com a efetividade dessa forma de governo apareceria como resposta mais adequada. Como apontam Cattenberg e Moreno (2006) nesses contextos a dinmica de flutuao das taxas de confiana poltica parece seguir um padro semelhante ao verificado nas taxas de aprovao presidencial nos perodos ps-eleitorais, partindo de patamares elevados para gradualmente carem contnua e sensivelmente. Os processos de transio democrtica nessas naes conduziram formulao de altas expectativas que se manifestaram em altos nveis de aprovao e confiana no momento imediatamente posterior mudana, configurando uma espcie de lua-demel com a democracia (INGLEHART E CATTERBERG, 2002). A ineficincia da maioria dos regimes implantados no atendimento dessas expectativas, sobretudo nas

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reas econmicas e sociais, levaram gradualmente ao desencanto e ceticismo em relao ao sistema poltico, o que aparece claramente nas atuais taxas de confiana depositadas em suas instituies fundamentais. Assim, a desconfiana nesse amplo conjunto de naes no poderia ser considerada resultado de uma mudana cultural produzida pela emergncia de geraes de indivduos socializados em contextos scio-econmicos mais favorveis, mas sim efeito da desiluso em relao ao sistema poltico concretamente existente e, principalmente, ao desempenho de suas instituies. Essa parece ser a situao do Brasil, no qual o estabelecimento das liberdades civis e dos direitos polticos foi acompanhado por crescente desencanto e desconfiana em relao s instituies em decorrncia das enormes dificuldades dos sucessivos governos em resolver os graves problemas sociais e econmicos que atingem a nao como um todo e as classes menos favorecidas em especial (CARVALHO, 2001; MOISS, 2005). Apesar de salientar que no existem ainda indcios consistentes de que essa manifesta desconfiana esteja acompanhada da preferncia por regimes autoritrios, Moiss (2005) chama a ateno para os possveis efeitos de longo prazo, caso esse quadro no se reverta. Defendendo uma posio que consideramos prxima da adotada por Catterberg e Moreno (2006), esse pesquisador brasileiro v a confiana poltica como uma funo da coerncia das instituies em relao as suas justificativas normativas. Esse nvel normativo geraria nos indivduos determinadas expectativas acerca do funcionamento concreto das mesmas e do confronto entre o esperado e o verificado surgiria a satisfao ou a insatisfao, a confiana ou a desconfiana. Em termos gerais concordamos com essa posio e acreditamos que a desconfiana manifesta pelos brasileiros em geral no pode ser vista como elemento da cidadania crtica, pois ela vem acompanhada ainda de uma opo frgil pela democracia, falta de sofisticao, baixas taxas de participao e outras caractersticas negativas. Nesse sentido a falta de confiana e a insatisfao devem sim ser tomados

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como indicadores negativos que podem contribuir para a eroso do nosso reservatrio de legitimidade democrtica. Entretanto, na medida em que os dados apresentados no captulo anterior demonstram que ps-materialistas brasileiros aderem mais fortemente democracia, rejeitam com mais intensidade modelos ou situaes autoritrias, so mais interessados em poltica e participam mais em organizaes tradicionais e de contestao, podemos supor que estejam presentes as condies para que a desconfiana entre esse grupo seja vista como sinal de uma postura crtica nos termos propostos por Inglehart. Se entre o restante da populao a desconfiana pode conduzir ao desencantamento com a prpria democracia no mdio e longo prazo, o mesmo no pode ser dito automaticamente sobre esse grupo ainda reduzido que manifesta uma cultura poltica mais consistentemente democrtica. Em razo dos seus atributos subjetivos plausvel supormos que tais cidados manifestam nveis elevados de insatisfao e desconfiana movidos pelo desejo de auto-expresso que pode conduzir ao aprofundamento democrtico e no crise. Para finalizar, conclumos pela pertinncia das hipteses da teoria do desenvolvimento humano no contexto nacional. Ainda que algumas discordncias tenham aparecido com a anlise dos dados elas apontaram para uma direo que consideramos ainda mais favorvel do que a apontada pelos pesquisadores internacionais. Os cruzamentos envolvendo o ndice de materialismo/ps-materialismo proposto por Inglehart e diferentes variveis relacionadas a distintas dimenses da cultura poltica nacional revelou que ps-materialistas se distinguem de materialistas, sendo mais participativos, interessados, alm de manifestarem uma preferncia democrtica mais consistente. Nas cincias sociais a possibilidade de previso bem menor do que nas chamadas cincias naturais, nas quais modelos de regresso podem predizer eventos futuros com possibilidades de acerto considerveis. As pesquisas sobre a mudana nas prioridades valorativas realizadas desde a dcada de 70, em propores bem mais modestas, tm alcanado algo parecido. Sucessivas investigaes tm confirmado a tese fundamental de que a melhoria das condies materiais e fsica de existncia dos
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homens tem conduzido adoo de metas societais e objetivos individuais relacionados ao bem-estar e a auto-expresso. Diante da constatao de que a adeso a esses valores tambm acompanhada de mudanas positivas na cultura poltica dos cidados ousamos ser otimistas, sobretudo porque passamos nos ltimos anos por um perodo econmico favorvel, com o controle da inflao e a retomada do crescimento econmico. Ainda que a distribuio desigual dos frutos do desenvolvimento ainda persista de maneira aguda, impedindo que o sentimento de segurana fsica e material se estabelea entre parte considervel da populao, os efeitos desse crescimento podem ser benficos para o desenvolvimento de uma cultura poltica democrtica entre ns, o que certamente contribuiria para a consolidao e aprofundamento de nossa democracia.

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CONCLUSO

Nas ltimas dcadas temos assistido um movimento de valorizao do que podemos chamar de abordagem culturalista nos estudos de fenmenos polticos contemporneos, sobretudo aqueles envolvendo o tema da democracia. Com uma rpida busca nas principais bases de dados internacionais podemos localizar dezenas, seno centenas de trabalhos recentes sobre assuntos como confiana institucional, adeso normativa, valores participativas e vrios outros que direta ou indiretamente nos remetem teoria da cultura poltica. A tese que apresentamos pretende se vincular a essa abordagem, na medida em que parte do pressuposto fundamental de que as orientaes, valores, crenas e atitudes dos cidados que vivem sob determinado sistema poltico importam. Em meio a esse volume significativo de publicaes com orientao culturalista os estudos desenvolvidos por Ronald Inglehart e seus diversos colaboradores, cuja sntese atual a teoria do desenvolvimento humano, tem chamado a ateno pela contundncia de suas afirmaes. Desde as suas primeiras formulaes na dcada de 1970 esses estudos tm conquistado inmeros admiradores que tem procurado replicar, testar ou aprofundar seus achados para diferentes contextos sociais, econmicos e polticos ao redor do mundo. Muitas tambm tm sido as crticas endereadas aos seus fundamentos e concluses. Inclumo-nos no primeiro grupo, pois nossa inteno ao longo desse trabalho foi testar em que medida algumas hipteses mais diretamente relacionadas questo dos valores e atitudes polticas seriam vlidas em contextos como o nosso, com caractersticas bastante distintas daquelas existentes nos pases de capitalismo desenvolvido. Nossa inteno era verificar se a adeso aos chamados valores psmaterialistas estaria acompanhada de uma postura mais democrtica entre o pblico brasileiro, possuidor de uma cultura poltica permeada por elementos autoritrios ou desfavorveis ao estabelecimento de relaes polticas pautadas pela horizontalidade.

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Inicialmente pensvamos que tais elementos seriam dotados de tamanho poder de permanncia que mesmo diante da mudana nas prioridades valorativas individuais continuariam a se manifestar, ou seja, nossa primeira hiptese de trabalho afirmava que a adeso aos valores ps-materialistas no seria acompanhada de uma cultura poltica pr-democracia em nossa realidade. Assim que iniciamos os primeiros testes, entretanto, nos vimos obrigados a rever esse posicionamento, pois os resultados nos indicaram uma situao inversa. Ps-materialistas e materialistas se distinguiram em diferentes questes relativas a vrias dimenses da cultura poltica, revelando que os primeiros so portadores de valores e atitudes relativamente mais favorveis democracia. Ao concluir as anlises fomos levados a confirmar em termos gerais as afirmaes presentes na teoria acerca dos impactos da sndrome de valores ps-materialistas sobre as orientaes polticas dos indivduos. Ainda que o nmero de ps-materialistas seja ainda reduzido em nosso pas os resultados so animadores. claro que as concluses a que chegamos no so definitivas e precisam ser confirmadas com o acompanhamento tanto do fenmeno da adeso aos valores relacionados ao bem-estar e a auto-expresso, quanto da associao entre eles e variveis da cultura poltica. At o presente momento esto disponveis aos pesquisadores independentes apenas os dados das duas pesquisas do WVS utilizadas nessa tese. Informaes de uma nova sondagem realizada entre os anos de 2005 e 2006 ainda esto restritas ao grupo de investigadores participantes do projeto internacional e se encontram em fase de tratamento. A previso de que em 2009 eles sejam disponibilizados. Com esses dados recentes ser possvel verificar se a tendncia de ampliao no nmero de ps-materialistas identificada nessa tese se confirma efetivamente e tambm se o seu efeito sobre a cultura poltica dos brasileiros continua seguindo a trajetria que identificamos. Ser particularmente interessante analisarmos acerca do tema da participao se a combinao entre ativismo tradicional e contestatrio continua existindo.

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WELZEL, C.; INGLEHART, R.; DEUTSCH, F. Civil society, social capital and collective action: which type of civic activity is most democratic? In: ANAIS DO ENCONTRO ANUAL DA HPSA, Chicago, 2005. WIATR, J.J. The Civic Culture from a Marxist-Sociological Perspective. In.: ALMOND, G.; VERBA, G. (Orgs.) The Civic Culture Revisited. London: Sage, 1989. ZALLER, J. The nature and origins of mass opinion. New York: Cambridge University Press, 1992. ZALLER, J.; FELMAN, S. A simple theory of the survey response: answering questions vs. revealing preferences. American Journal of Political Science, n.36, p. 579-616, 1992.

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APNDICES

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APNDICE 1 LISTA DE VARIVEIS CONTENDO: 1. Identificao no European and World Values Surveys Four-Wave Integrated Data File, 1981-2004, v.20060423, 2006; 2. Redao das questes; 3. Codificaes originais; 4. Recodificaes. 5. Utilizao.

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1. Valores tradicionais vs. seculares-racionais Identificao: tradrat5 Medida composta pelas pontuaes individuais geradas por anlise fatorial envolvendo variveis originais sobre prioridades valorativas que opem valores tradicionais e seculares racionais. Codificao: varivel numrica que comporta valores que vo de -1,8 a 2,6 nas amostras nacionais. Sem recodificao. Procedemos apenas o agrupamento dos valores para a sua melhor representao grfica. Utilizao: figura 1, p.116. 2. Importncia de Deus Identificao: F063 Redao: Qual a importncia de Deus em sua vida? Codificao: escala de 10 pontos, sendo 1=nada importante, 2=2, 3=3, 4=4, 5=5, 6=6, 7=7, 8=8, 9=9 e 10=muito importante. Sem recodificao. Utilizao: tabela 1, p. 117. 3. Respeito pela autoridade Identificao: E018 Redao: Aqui est uma lista de mudanas que poderiam acontecer no nosso modo de vida nos prximos anos. Se cada uma dessas coisas acontecessem, o Sr.(a)/voc acharia bom, ruim ou no se importaria? Que houvesse mais respeito pela autoridade. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=seria bom, 2=no me importaria e 3=seria ruim. Sem recodificao. Utilizao: tabela 2, p.117. 4. Valores de sobrevivncia vs. de auto-expresso Identificao: survself Medida composta pelas pontuaes individuais geradas por anlise fatorial envolvendo variveis originais sobre prioridades valorativas que opem valores de sobrevivncia aos relacionados auto-expresso. Codificao: varivel numrica que comporta valores que vo de -3,1 a 3,1 nas amostras nacionais. Sem recodificao. Procedemos apenas o agrupamento dos valores para a sua melhor representao grfica. Utilizao: figura 2, p.118. 5. Objetivos prioritrios 1 Bateria (1 opo). Identificao: E003 Redao: Se tivesse de escolher, qual dessas coisas o Sr.(a)/voc diria que a mais importante atualmente? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=manter a ordem no pas, 2=aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo, 3=combater os aumentos dos preos e 4=Proteger a liberdade de expresso. Sem procedimento de recodificao. Utilizao: tabela 3, p.122.

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6. Objetivos prioritrios 1 Bateria (2 opo) Identificao: E004 Redao: Se tivesse de escolher, qual dessas coisas o Sr.(a)/voc diria que a mais importante atualmente? E em segundo lugar? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=manter a ordem no pas, 2=Aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo, 3=Combater os aumentos dos preos e 4=Proteger a liberdade de expresso. Sem recodificao Utilizao: tabela 3, p.122. 7. ndice de materialismo/ps-materialismo de 12 itens Identificao: Y001 Redao: Sem redao, pois a medida obtida atravs da combinao de respostas aos 12 itens referentes aos objetivos prioritrios. Codificao: escala de 6 pontos, sendo 0=materialista, 1=1, 2=2, 3=3, 4=4, 5=psmaterialista. Sem recodificao Utilizao: figura 3, p.129; tabela 7, p. 130; tabela 8, p. 132; tabela 9, p. 133; tabela 10, p. 134; tabela 11, p. 140; tabela 12, p. 142; tabela 13, p. 143; tabela 14, p. 144; tabela 15, p. 146; tabela 16, p. 148; tabela 17, p. 149; tabela 18, p. 150; tabela 19, p. 151; tabela 20, p. 152; tabela 21, p. 155; tabela 22, p. 156; tabela 23, p. 159; tabela 24, p.159; tabela 25, p. 160; tabela 26, p. 161; tabela 27, p. 162; tabela 28, p. 166; tabela 29, p. 167; tabela 30, p. 168; tabela 31, p. 169; tabela 32, p. 171; tabela 33, p. 172; tabela 34, p. 174; tabela 35, p. 175; tabela 36, p. 178; tabela 37, p. 179; tabela 38, p. 180. 8. Idade Identificao: X003r Codificao: escala de 6 pontos, sendo 1=15-24, 2=25-34, 3=35-44, 4=45-54, 5=55-64 e 6=65 e mais. Sem recodificao. Utilizao: tabela 8, p. 132. 9. Renda Identificao: X047r Medida obtida atravs da recodificao de uma questo original aberta sobre a renda familiar dos entrevistados. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=baixa, 2=mdia e 3=alta. Sem recodificao. Utilizao: tabela 9, p. 133. 10. Escolaridade Identificao: X025r Medida obtida atravs da recodificao de uma questo original sobre os nveis de escolaridade dos entrevistados. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=baixa, 2=mdia e 3=alta. Sem recodificao. Utilizao: tabela 10, p. 134. 11. Democracia como melhor forma de governo Identificao: E123 273

Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? A democracia pode ter problemas, mas melhor do que qualquer outra forma de Governo. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=discordo totalmente, 1=discordo em parte, 2=concordo em parte e 3=concordo totalmente. Utilizao: tabela 11, p.140. 12. Aprovao de um sistema democrtico Identificao: E117 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter um sistema democrtico de governo. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=pssimo, 1=ruim, 2=bom e 3=timo. Utilizao: tabela 12, p. 142. 13. Aprovao do governo de um lder forte Identificao: E114 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter um lder forte que no precise se preocupar com eleies ou com o congresso (deputados e senadores) Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=pssimo, 1=ruim, 2=bom e 3=timo. Utilizao: tabela 13, p. 143. 14. Aprovao do governo de tcnicos Identificao: E115 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter tcnicos especializados e no polticos, que tomem decises que eles acham ser o melhor para o Pas. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=pssimo, 1=ruim, 2=bom e 3=timo. Utilizao: p. 143. 15. Aprovao de um regime militar Identificao:E116 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter um regime militar. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=pssimo, 1=ruim, 2=bom e 3=timo. 274

Utilizao: tabela 14, p.144. 16. Percepo sobre o relacionamento entre democracia e economia Identificao: E120 Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? Na democracia o sistema econmico do Pas funciona mal. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=discordo totalmente, 1=discordo em parte, 2=concordo em parte e 3=concordo totalmente. Utilizao: tabela 16, p.148. 17. Percepo sobre o relacionamento entre democracia e a tomada de decises. Identificao: E121 Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? Nas democracias se discute muito e se decide pouco. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=discordo totalmente, 1=discordo em parte, 2=concordo em parte e 3=concordo totalmente. Utilizao: tabela 17, p.149. 18. Percepo sobre o relacionamento entre democracia e manuteno da ordem. Identificao: E122 Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? As democracias no so boas para manter a ordem. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=discordo totalmente, 1=discordo em parte, 2=concordo em parte e 3=concordo totalmente. Utilizao: tabela 18, p.150. 19. Opo entre ordem social e liberdade individual Identificao: E119 Redao: Se tivesse que escolher, qual deveria ser a principal responsabilidade do Governo? Manter a ordem na sociedade ou respeitar a liberdade individual? Codificao:binria, sendo 1=manter a ordem e 2=liberdade individual. Recodificao: binria, sendo 0=manter a ordem e 1=liberdade individual. Utilizao: tabela 20, p.152. 20. Avaliao do sistema poltico atual Identificao: E111 Redao: As pessoas tm diferentes opinies sobre o sistema de governar o Pas. Eu tenho aqui uma escala onde UM significa muito mal e DEZ significa muito bem. Em que lugar desta escala voc acha que funciona o sistema poltico atual.

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Codificao: escala de 10 pontos, sendo 1=muito mal, 2=2, 3=3, 4=4, 5=5, 6=6, 7=7, 8=8, 9=9 e 10=muito bem. Recodificao: escala de 10 pontos, sendo 0=muito mal, 1=1, 2=2, 3=3, 4=4, 5=5, 6=6, 7=7, 8=8 e 9=muito bem. Utilizao: tabela 21, p.155. 21. Avaliao do regime militar Identificao: E112 Redao: As pessoas tm diferentes opinies sobre o sistema de governar o Pas. Eu tenho aqui uma escala onde UM significa muito mal e DEZ significa muito bem. Em que lugar desta escala voc acha que funciona o regime militar no Brasil. Codificao: escala de 10 pontos, sendo 1=muito mal, 2=2, 3=3, 4=4, 5=5, 6=6, 7=7, 8=8, 9=9 e 10=muito bem. Recodificao: escala de 10 pontos, sendo 0=muito mal, 1=1, 2=2, 3=3, 4=4, 5=5, 6=6, 7=7, 8=8 e 9=muito bem. Utilizao: tabela 22, p.156. 22. Confiana no congresso Identificao: E075 Redao: Agora, eu gostaria de saber at que ponto o Sr.(a)/voc confia nestas instituies que eu vou ler. Por exemplo: o Sr.(a)/voc confia inteiramente, confia em parte, confia pouco ou no confia nada no congresso/deputados/senadores. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=confio inteiramente, 2=confio em parte, 3=confio pouco e 4=no confio. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=no confio, 1=confio pouco, 2=confio em parte e 3=confio inteiramente. Utilizao: p. 158. 23. Confiana no governo federal Identificao: E079 Redao: Agora, eu gostaria de saber at que ponto o Sr.(a)/voc confia nestas instituies que eu vou ler. Por exemplo: o Sr.(a)/voc confia inteiramente, confia em parte, confia pouco ou no confia nada no governo em Braslia. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=confio inteiramente, 2=confio em parte, 3=confio pouco e 4=no confio. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=no confio, 1=confio pouco, 2=confio em parte e 3=confio inteiramente. Utilizao: tabela 23, p.159. 24. Confiana nos partidos polticos Identificao: E080 Redao: Agora, eu gostaria de saber at que ponto o Sr.(a)/voc confia nestas instituies que eu vou ler. Por exemplo: o Sr.(a)/voc confia inteiramente, confia em parte, confia pouco ou no confia nada nos partidos polticos. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=confio inteiramente, 2=confio em parte, 3=confio pouco e 4=no confio. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=no confio, 1=confio pouco, 2=confio em parte e 3=confio inteiramente. Utilizao: p.158. 276

25. Confiana na justia Identificao: E085 Redao: Agora, eu gostaria de saber at que ponto o Sr.(a)/voc confia nestas instituies que eu vou ler. Por exemplo: o Sr.(a)/voc confia inteiramente, confia em parte, confia pouco ou no confia nada nas leis/na justia/no sistema legal. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=confio inteiramente, 2=confio em parte, 3=confio pouco e 4=no confio. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=no confio, 1=confio pouco, 2=confio em parte e 3=confio inteiramente. Utilizao: tabela 24, p.159. 26. Confiana nos servios pblicos Identificao: E076 Redao: Agora, eu gostaria de saber at que ponto o Sr.(a)/voc confia nestas instituies que eu vou ler. Por exemplo: o Sr.(a)/voc confia inteiramente, confia em parte, confia pouco ou no confia nada nos servios pblicos. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=confio inteiramente, 2=confio em parte, 3=confio pouco e 4=no confio. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=no confio, 1=confio pouco, 2=confio em parte e 3=confio inteiramente. Utilizao: p.158. 27. Satisfao com o atual governo Identificao: E125 Redao: O Sr.(a)/voc est satisfeito ou insatisfeito com relao maneira como o atual Governo est conduzindo o Pas? Muito ou s um pouco? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=muito satisfeito, 2=pouco satisfeito, 3=um pouco insatisfeito e 4=muito insatisfeito. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=muito insatisfeito, 1=um pouco insatisfeito, 2=pouco satisfeito e 3=muito satisfeito. Utilizao: tabela 25, p.160. 28. Percepo sobre os interesses atendidos pelo governo Identificao: E128 Redao: Falando de um modo geral, o Sr.(a)/voc diria que as coisas no Brasil so feitas para atender os grandes interesses de poucas pessoas ou so feitas para beneficiar toda a populao? Codificao: binria, sendo 1=grandes interesses de poucos e 2=beneficiar toda a populao. Recodificao: binria, sendo 0=grandes interesses de poucos e 1=beneficiar toda a populao. Utilizao: tabela 26, p.161. 29. Percepo sobre a extenso da corrupo Identificao: E196 Redao: Eu vou ler algumas frases sobre corrupo na administrao pblica no Brasil e gostaria que me dissesse qual delas se parece mais com o que o Sr.(a)/voc pensa do assunto: Praticamente no existem casos de corrupo na administrao pblica; existe corrupo em alguns rgos da administrao pblica; existe corrupo na maioria dos rgos da administrao pblica; existe corrupo em quase todos os rgos da administrao pblica. 277

Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=praticamente no existem ..., 2=existe corrupo em alguns ..., 3=existe corrupo na maioria... e 4=existe corrupo em quase todos ... . Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=praticamente no existem ..., 1=existe corrupo em alguns ..., 2=existe corrupo na maioria... e 3=existe corrupo em quase todos ... . Utilizao: tabela 27, p.162. 30. Interesse por poltica Identificao: E023 Redao: Em que medida o Sr.(a)/voc se interessa por poltica: tem muito interesse, algum interesse, pouco interesse ou nenhum interesse? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=muito, 2=algum, 3=pouco e 4=nenhum. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=nenhum, 1=pouco, 2=algum e 3=muito. Utilizao: tabela 28, p. 166. 31. Importncia atribuda poltica Identificao: A004 Redao: O que o Sr.(a)/voc considera importante em sua vida? A poltica, na sua vida, muito importante, importante, pouco importante ou sem importncia? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=muito importante, 2=importante, 3=pouco importante e 4=sem importncia. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=sem importncia, 1=pouco importante, 2=importante e 3=muito importante. Utilizao: tabela 29, p. 167. 32. Freqncia de conversas sobre poltica Identificao: A062 Redao: Quando o Sr.(a)/voc est com seus amigos, costuma conversar sobre poltica ou no? (SE SIM) Freqentemente ou s s vezes? Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=freqentemente, 2=s vezes e 3=nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=nunca, 1=s vezes e 2=freqentemente. Utilizao: tabela 30, p.168. 33. Participao voluntria em organizao/atividade: Beneficente/caridade Identificao: A064 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Sociedade beneficente que trabalha com idosos/doentes. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 34. Participao voluntria em organizao/atividade: Igrejas/organizaes religiosas Identificao: A065 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Igrejas/organizaes religiosas. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 278

35. Participao voluntria em organizao/atividade: Educativa/artstica/ cultural Identificao: A066 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Grupos educativos/artsticos/culturais. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 36. Participao voluntria em organizao/atividade: sindicatos Identificao: A067 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Sindicatos. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 37. Participao voluntria em organizao/atividade: partidos/grupos polticos Identificao: A068 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Partidos/grupos polticos. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 38. Participao voluntria em organizao/atividade: grupos locais/comunitrios Identificao: A069 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Grupos comunitrios que discutem problemas. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 39. Participao voluntria em organizao/atividade: grupos ecolgicos Identificao: A071 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Grupos ecolgicos. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 40. Participao voluntria em organizao/atividade: associaes profissionais Identificao: A072 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? 279

Associaes profissionais. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 41. Participao voluntria em organizao/atividade: Grupos esportivos/recreativos Identificao: A074 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Grupos esportivos/recreativos. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 42. Participao voluntria em organizao/atividade: Grupos de mulheres/ feministas Identificao: A075 Redao: Por favor, leia cuidadosamente esta lista de organizaes e atividades voluntrias. O Sr.(a) participa ou est ligado a alguma dessas atividades? Grupos de mulheres/feministas. Codificao: binria, sendo 0=no participa e 1=participa. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 23 e 33, p. 171 e 172. 43. Participao voluntria em organizaes/atividades: Instituio de caridade. (1997) Identificao: A105 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Instituio de caridade. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 44. Participao voluntria em organizaes/atividades: Igreja ou organizao religiosa. (1997) Identificao: A098 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Igreja ou organizao religiosa. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 45. Participao voluntria em organizaes/atividades: Organizao artstica, cultural ou educacional. (1997) Identificao: A100 280

Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Organizao artstica, cultural ou educacional. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 46. Participao voluntria em organizaes/atividades: Sindicatos ou organizaes do trabalho. (1997) Identificao: A101 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Sindicatos ou organizaes do trabalho. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 47. Participao voluntria em organizaes/atividades: Partidos ou grupos polticos. (1997) Identificao: A102 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Partidos ou grupos polticos. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 48. Participao voluntria em organizaes/atividades: Organizao de defesa do meio ambiente. (1997) Identificao: A103 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Organizao de defesa do meio ambiente. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 49. Participao voluntria em organizaes/atividades: Associaes profissionais. (1997) Identificao: A104

281

Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Associaes profissionais. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 50. Participao voluntria em organizaes/atividades: Organizao esportiva ou recreativa. (1997) Identificao: A099 Redao: Agora vou ler uma lista de organizaes e associaes das quais as pessoas participam por livre e espontnea vontade. Para cada uma poderia me dizer se o Sr.(a)/voc participa atualmente de cada uma delas? Participa ativamente ou s participa sem atuar? Organizao esportiva ou recreativa. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no participa, 1=participa sem atuao e 2=participa ativamente. Sem recodificao. Utilizao: tabelas 34 e 35, p.174-5. 51. Participao em boicotes Identificao: E026 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Participar de um boicote. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. Utilizao: tabelas 36 e 37, p. 176-9. 52. Participao em passeatas ou manifestaes legais Identificao: E027 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Passeatas ou manifestaes legais. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. Utilizao: tabelas 36 e 37, p. 176-9. 53. Participao em greve ilegal Identificao: E028 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Greve ilegal. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. 282

Utilizao: tabelas 36 e 37, p. 176-9. 54. Participao em ocupaes de edifcios e fbricas Identificao: E029 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Ocupaes de edifcios e fbricas. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. Utilizao: tabelas 36 e 37, p. 176-9.

283

APNDICE 2 LISTA DE MEDIDAS E NDICES CONSTRUDOS A PARTIR DOS DADOS ORIGINAIS DO WVS.

284

1. Medida 1 de materialismo/ps-materialismo Variveis originais: 1) Objetivos prioritrios 1 Bateria (1 opo) Identificao: E003 Redao: Se tivesse de escolher, qual dessas coisas o Sr.(a)/voc diria que a mais importante atualmente? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=manter a ordem no pas, 2=aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo, 3=combater os aumentos dos preos e 4=Proteger a liberdade de expresso. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0=manter ordem/combater os aumentos dos preos e 1=aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo/proteger a liberdade de expresso. 2) Objetivos prioritrios 1 Bateria (2 opo) Identificao: E004 Redao: Se tivesse de escolher, qual dessas coisas o Sr.(a)/voc diria que a mais importante atualmente? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=manter a ordem no pas, 2=aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo, 3=combater os aumentos dos preos e 4=Proteger a liberdade de expresso. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0=manter ordem/combater os aumentos dos preos e 1=aumentar a participao do povo nas decises importantes do Governo/proteger a liberdade de expresso. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. Medida 1 = E003 + E004 Codificao: 0 quando na primeira e segunda opo da bateria forem escolhidos itens materialistas; 1 quando ocorrer a combinao de um item materialista com outro psmaterialista; 2 quando dois itens ps-materialistas forem selecionados nas duas escolhas de

285

uma bateria. Portanto, a medida possui uma escala de 3 pontos que mede a priorizao de objetivos ou metas ps-materialistas. Utilizao: tabelas 4 e 5, p. 125-7.

2. Medida 2 de materialismo/ps-materialismo Variveis originais: 1) Objetivos prioritrios 2 Bateria (1 opo) Identificao: E001 Redao: Fala-se muito, sobre quais objetivos o Brasil deve procurar atingir nos prximos dez anos. Neste carto esto alguns objetivos: qual deles o Sr.(a)/voc pessoalmente considera o mais importante? E em 2o. lugar? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=ter um alto nvel de crescimento econmico, 2=garantir um forte sistema de defesa para o pas, 3=aumentar a participao das pessoas nas decises que so tomadas nos locais onde vivem e onde trabalha e 4=conservar, melhorar e embelezar nossas cidades, e todo o interior do pas. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0= ter um alto nvel de crescimento econmico/ garantir um forte sistema de defesa para o pas e 1= aumentar a participao das pessoas nas decises que so tomadas nos locais onde vivem e onde trabalha/ conservar, melhorar e embelezar nossas cidades, e todo o interior do pas. 2) Objetivos prioritrios 2 Bateria (2 opo) Identificao: E002 Redao: Fala-se muito, sobre quais objetivos o Brasil deve procurar atingir nos prximos dez anos. Neste carto esto alguns objetivos: qual deles o Sr.(a)/voc pessoalmente considera o mais importante? E em 2o. lugar? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=ter um alto nvel de crescimento econmico, 2=garantir um forte sistema de defesa para o pas, 3=aumentar a participao das pessoas nas decises que so tomadas nos locais onde vivem e onde trabalha e 4=conservar, melhorar e embelezar nossas cidades, e todo o interior do pas. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0= ter um alto nvel de crescimento econmico/ garantir um forte 286

sistema de defesa para o pas e 1= aumentar a participao das pessoas nas decises que so tomadas nos locais onde vivem e onde trabalha/ conservar, melhorar e embelezar nossas cidades, e todo o interior do pas. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. Medida 1 = E001 + E002 Codificao: 0 quando na primeira e segunda opo da bateria forem escolhidos itens materialistas; 1 quando ocorrer a combinao de um item materialista com outro psmaterialista; 2 quando dois itens ps-materialistas forem selecionados nas duas escolhas de uma bateria. Portanto, a medida possui uma escala de 3 pontos que mede a priorizao de objetivos ou metas ps-materialistas. Utilizao: tabelas 4 e 5, p. 125-7.

3. Medida 3 de materialismo/ps-materialismo Variveis originais: 1) Objetivos prioritrios 3 Bateria (1 opo) Identificao: E005 Redao: Aqui est uma outra lista. Em sua opinio, qual destas coisas mais importante? E em 2o. lugar? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=uma economia estvel, 2=uma sociedade mais humana e menos impessoal, 3=uma sociedade em que as idias tenham mais valor que o dinheiro e 4=combater a criminalidade. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0=uma economia estvel/combater a criminalidade e 1=uma sociedade mais humana e menos impessoal/uma sociedade em que as idias tenham mais valor que o dinheiro. 2) Objetivos prioritrios 3 Bateria (2 opo) Identificao: E006 Redao: Aqui est uma outra lista. Em sua opinio, qual destas coisas mais importante? E em 2o. lugar?

287

Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=uma economia estvel, 2=uma sociedade mais humana e menos impessoal, 3=uma sociedade em que as idias tenham mais valor que o dinheiro e 4=combater a criminalidade. Recodificao: os valores foram recodificados para que as opes materialistas passassem a corresponder a 0 e as ps-materialistas a 1. Assim, a varivel se tornou binria, sendo 0=uma economia estvel/combater a criminalidade e 1=uma sociedade mais humana e menos impessoal/uma sociedade em que as idias tenham mais valor que o dinheiro. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. Medida 1 = E005 + E006 Codificao: 0 quando na primeira e segunda opo da bateria forem escolhidos itens materialistas; 1 quando ocorrer a combinao de um item materialista com outro psmaterialista; 2 quando dois itens ps-materialistas forem selecionados nas duas escolhas de uma bateria. Portanto, a medida possui uma escala de 3 pontos que mede a priorizao de objetivos ou metas ps-materialistas. Utilizao: tabelas 4 e 5, p. 125-7.

4. ndice de adeso democracia como forma de governo Variveis originais: 1) Aprovao de um sistema democrtico Identificao: E117 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter um sistema democrtico de governo. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=pssimo, 1=ruim, 2=bom e 3=timo. 2) Aprovao do governo de um lder forte Identificao: E114 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? 288

Ter um lder forte que no precise se preocupar com eleies ou com o congresso (deputados e senadores) Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=timo, 1=bom, 2=ruim e 3=pssimo. 3) Aprovao do governo de tcnicos Identificao: E115 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter tcnicos especializados e no polticos, que tomem decises que eles acham ser o melhor para o Pas. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=timo, 1=bom, 2=ruim e 3=pssimo 4) Aprovao de um regime militar Identificao:E116 Redao: Vou descrever alguns tipos de sistemas polticos e gostaria de saber o que pensa sobre cada um como um modo de governar o Pas. Para cada um, eu gostaria que me dissesse se timo, bom, ruim ou pssimo? Ter um regime militar. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=timo, 2=bom, 3=ruim e 4=pssimo. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=timo, 1=bom, 2=ruim e 3=pssimo. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. ndice de adeso democracia = E114+E115+E116+e117 Codificao: como cada varivel original comporta valores de 0 a 3, o ndice composto por uma escala de 13 pontos, indo de 0 a 12. Utilizao: tabelas 15, p. 145-7.

5. ndice de apoio ao processo democrtico Variveis originais: 1) Percepo sobre o relacionamento entre democracia e economia Identificao: E120

289

Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? Na democracia o sistema econmico do Pas funciona mal. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=concordo totalmente, 1=concordo em parte, 2=discordo em parte e 3=discordo totalmente. 2) Percepo sobre o relacionamento entre democracia e a tomada de decises. Identificao: E121 Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? Nas democracias se discute muito e se decide pouco. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=concordo totalmente, 1=concordo em parte, 2=discordo em parte e 3=discordo totalmente. 3) Percepo sobre o relacionamento entre democracia e manuteno da ordem. Identificao: E122 Redao: Vou ler algumas afirmaes que algumas pessoas fazem sobre a democracia e gostaria que dissesse se concorda ou discorda? Totalmente ou s em parte? As democracias no so boas para manter a ordem. Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=concordo totalmente, 2=concordo em parte, 3=discordo em parte e 4=discordo totalmente. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=concordo totalmente, 1=concordo em parte, 2=discordo em parte e 3=discordo totalmente. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. ndice de apoio ao processo democrtico = E120+E121+E122 Codificao: como cada varivel original comporta valores de 0 a 3, o ndice composto por uma escala de 10 pontos, indo de 0 a 9. Utilizao: tabelas 19, p. 150-1.

290

6. ndice de interesse por poltica Variveis originais: 1) Interesse por poltica Identificao: E023 Redao: Em que medida o Sr.(a)/voc se interessa por poltica: tem muito interesse, algum interesse, pouco interesse ou nenhum interesse? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=muito, 2=algum, 3=pouco e 4=nenhum. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=nenhum, 1=pouco, 2=algum e 3=muito. 2) Importncia atribuda poltica Identificao: A004 Redao: O que o Sr.(a)/voc considera importante em sua vida? A poltica, na sua vida, muito importante, importante, pouco importante ou sem importncia? Codificao: escala de 4 pontos, sendo 1=muito importante, 2=importante, 3=pouco importante e 4=sem importncia. Recodificao: escala de 4 pontos, sendo 0=sem importncia, 1=pouco importante, 2=importante e 3=muito importante. 3) Freqncia de conversas sobre poltica Identificao: A062 Redao: Quando o Sr.(a)/voc est com seus amigos, costuma conversar sobre poltica ou no? (SE SIM) Freqentemente ou s s vezes? Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=freqentemente, 2=s vezes e 3=nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=nunca, 1=s vezes e 2=freqentemente. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. ndice de apoio ao processo democrtico = E023+A004+A062 Codificao: como duas das variveis comportam valores de 0 a 3 e uma delas de 0 a 2, o ndice composto por uma escala de 9 pontos, indo de 0 a 8. Utilizao: tabelas 31, p. 168-70.

7. ndice de participao poltica no-convencional Variveis originais: 1) Participao em boicotes Identificao: A026 291

Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Participar de um boicote. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. 2) Participao em passeatas ou manifestaes legais Identificao: A027 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Passeatas ou manifestaes legais. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. 3) Participao em greve ilegal Identificao: A028 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Greve ilegal. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. 4) Participao em ocupaes de edifcios e fbricas Identificao: A029 Redao: Agora, gostaria que o Sr.(a)/voc olhasse este carto. Vou ler algumas formas de atuao poltica que as pessoas podem ter e gostaria que me dissesse se

292

realmente j fez alguma dessas coisas, se poderia vir a fazer ou se no faria nunca, de jeito nenhum. Ocupaes de edifcios e fbricas. Codificao: escala de 3 pontos, sendo 1=j fiz, 2=poderia fazer e 3=no faria nunca. Recodificao: escala de 3 pontos, sendo 0=no faria nunca, 1=poderia fazer e 2=j fiz. Computao: a medida foi construda atravs do somatrio dos valores das respostas dos entrevistados a cada uma das duas variveis originais. ndice de apoio ao processo democrtico = A026+A027+A028+A029 Codificao: como cada varivel original comporta valores de 0 a 3, o ndice composto por uma escala de 10 pontos, indo de 0 a 9. Utilizao: tabelas 38, p. 179-80.

293

APNDICE 3 RESULTADOS DAS ANLISES DE REGRESSO (OUTPUTS SPSS)

294

1. Preditores do apoio a democracia

Variables Entered/Removed(b) Variables Removed .

Model 1

Variables Entered ndice de materialismo/psmaterialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade

Method Enter

a All requested variables entered. b Dependent Variable: ndice de apoio a democracia como forma de governo

Model Summary Adjusted R Std. Error of Model R R Square Square the Estimate 1 ,355(a) ,126 ,121 2,169 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade

ANOVA(b,c) Sum of Squares df Mean Square F Sig. Regression 663,101 5 132,620 28,185 ,000(a) Residual 4611,229 980 4,705 Total 5274,330 985 a Predictors: (Constant),ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade. b There are no valid cases in one or more split files. Statistics cannot be computed. c Dependent Variable: ndice de apoio a democracia como forma de governo Model 1

Coefficients(a,b) Unstandardized Coefficients Model 1 Standardized Coefficients

Sig. Std. Error ,000 ,000 ,000 ,045 ,017 ,013

B Std. Error Beta B (Constant) 4,430 ,282 15,721 ndice de materialismo/ps,307 ,063 ,151 4,870 materialismo Escolaridade ,811 ,111 ,240 7,303 Sexo Indicadora ,279 ,139 ,060 2,007 Renda ,208 ,087 ,078 2,399 Idade ,130 ,052 ,076 2,488 a There are no valid cases in one or more split files. Statistics cannot be computed. b Dependent Variable: ndice de apoio a democracia como forma de governo

295

2. Preditores do apoio ao processo democrtico

Variables Entered/Removed(b) Variables Variables Entered Removed ndice de materialismo/ps1 materialismo, Escolaridade, Sexo, . Renda, Idade a All requested variables entered. b Dependent Variable: ndice apoio processo democrtico Model

Method Enter

Model Summary(b) Adjusted R Std. Error of Model R R Square Square the Estimate 1 ,222(a) ,050 ,045 2,34562 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade. b There are no valid cases in one or more split files. Statistics cannot be computed.

ANOVA(b,c) Sum of Squares df Mean Square F Sig. Regression 295,998 5 59,200 10,760 ,000(a) Residual 5683,507 1033 5,502 Total 5979,505 1038 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade. b There are no valid cases in one or more split files. Statistics cannot be computed. c Dependent Variable: ndice apoio processo democr Model 1

Coefficients(a,b) Unstandardized Coefficients Model 1 Standardized Coefficients

t B 14,479 2,469 4,226 4,173 ,099 2,239

Sig. Std. Error ,000 ,014 ,000 ,000 ,922 ,025

B Std. Error Beta (Constant) 4,309 ,298 ndice de materialismo/ps,167 ,066 ,078 materialismo Escolaridade ,497 ,118 ,141 Sexo Indicadora ,611 ,146 ,127 Renda ,009 ,091 ,003 Idade ,122 ,054 ,079 a There are no valid cases in one or more split files. Statistics cannot be computed. b Dependent Variable: ndice apoio processo democr

296

3. Preditores do interesse por poltica

Variables Entered/Removed(b) Variables Removed

Wave 1989-1993

Model 1

Variables Entered ndice de materialismo/psmaterialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade

Method

Enter

1994-1999

1 ndice de materialismo/psmaterialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade . Enter

a All requested variables entered. b Dependent Variable: ndice de Interesse por poltica Model Summary(c) Adjusted R Square ,126 Std. Error of the Estimate 2,292

Wave 1989-1993 1994-1999

Model 1 1

R ,358(a)

R Square ,128

,371(b) ,138 ,134 2,116 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade b Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade c Dependent Variable: ndice de Interesse por poltica

ANOVA(c) Sum of Squares 1194,128 8102,727 9296,855 752,176 4711,908

Wave 1989-1993

Model 1

df 5 1542 1547 5 1052

Regression Residual Total

Mean Square 238,826 5,255 150,435 4,479

F 45,450

Sig. ,000(a)

1994-1999

Regression Residual Total

33,587

,000(b)

5464,084 1057 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade b Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade c Dependent Variable: ndice de Interesse por poltica

297

Coefficients(a) Unstandardized Coefficients B -,504 ,176 ,018 1,044 ,345 ,421 ,462 ,426 ,008 ,811 ,097 ,164 Std. Error ,316 ,053 ,005 ,107 ,085 ,117 ,299 ,060 ,005 ,106 ,082 ,131 ,213 ,047 ,243 ,037 ,036 Standardized Coefficients Beta t -1,598 ,082 ,092 ,272 ,106 ,086 3,321 3,633 9,769 4,062 3,596 1,545 7,107 1,611 7,682 1,179 1,253 Sig. ,110 ,001 ,000 ,000 ,000 ,000 ,123 ,000 ,107 ,000 ,239 ,210

Wave

Model

1989-1993

(Constant) ndice de materialismo/psmaterialismo Idade Escolaridade Renda Sexo

1994-1999

(Constant) ndice de materialismo/psmaterialismo Idade Escolaridade Renda Sexo

a Dependent Variable: ndice de Interesse por poltica

298

4. Preditores da participao poltica no convencional

Variables Entered/Removed(b) Variables Removed

Wave 1989-1993

Model 1

Variables Entered ndice de materialismo/psmaterialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade

Method

Enter

1994-1999

1 ndice de materialismo/psmaterialismo, Escolaridade, Sexo, Renda, Idade . Enter

a All requested variables entered. b Dependent Variable: ndice de participao no convencional Model Summary Adjusted R Square ,159 Std. Error of the Estimate 1,62124

Wave 1989-1993 1994-1999

Model 1 1

R ,402(a)

R Square ,163

,310(b) ,096 ,092 1,61002 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade b Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade

ANOVA(c) Sum of Squares 769,520 3982,036 4751,556 283,254 2662,161

Wave 1989-1993

Model 1

df 5 1515 1520 5 1027

Regression Residual Total

Mean Square 153,904 2,628 56,651 2,592

F 58,554

Sig. ,000(a)

1994-1999

Regression Residual Total

21,855

,000(b)

2945,415 1032 a Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade b Predictors: (Constant), ndice de materialismo/ps-materialismo, Escolaridade,Sexo, Renda, Idade c Dependent Variable: ndice de participao no-convencional

299

Coefficients(a) Unstandardized Coefficients B ,391 ,284 ,545 ,072 ,168 -,183 ,618 ,244 ,412 ,084 ,102 Std. Error ,198 ,038 ,076 ,083 ,061 ,030 ,207 ,046 ,081 ,101 ,063 ,164 ,166 ,024 ,052 -,101 Standardized Coefficients Beta

Wave

Model

t B 1,972

Sig. Std. Error ,049 ,000 ,000 ,387 ,006 ,000 ,003 ,000 ,000 ,401 ,105 ,001

1989-1993

(Constant) ndice de materialismo/psmaterialismo Escolaridade Sexo Indicadora Renda Idade

,184 ,194 ,020 ,071 -,157

7,636 7,245 ,866 2,769 -6,109 2,991 5,320 5,099 ,840 1,624 -3,349

1994-1999

(Constant) ndice de materialismo/psmaterialismo Escolaridade Sexo Indicadora Renda Idade

-,125 ,037 a Dependent Variable: ndice de participao no-convencional

300