INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Cdigo de Conducta de los Servidores Pblicos INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Gobierno federal SE

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Ildefonso Guajardo Villarreal Secretario de Economa

Carlos Rojas Gutirrez Director General del Instituto Nacional de la Economa Social

Juan Carlos Arroyo Garca Coordinador General de Operacin

Javier Francisco de Ass Vallejos Dellaluna Coordinador General de Administracin y Finanzas

Guillermo Edmundo Bernal Miranda Coordinador General de Finanzas Populares

Jorge de Jess Diez de Sollano Elcoro Coordinador General de Planeacin y Evaluacin

Alberto Orc Magaa Coordinador General Jurdico

Pablo Agustn Fregoso Rojas Coordinador General de Fomento y Desarrollo Empresarial

Magdalena Luna Ramrez Coordinadora General de Grupos Vulnerables

Impulso

Productivo

de

la

Mujer

Alejandro Toledo Escobar Titular del rgano Interno de Control

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

ndice Misin y Visin Introduccin del Cdigo de Conducta I. II. III. IV. V. VI. VII. Conocimiento y Aplicacin de las Leyes y Normas Uso del Cargo Pblico Uso Transparente y Responsable de la Informacin Interna Uso y Asignacin de Recursos Conflicto de Intereses Relacin entre Servidores Pblicos del INAES Relacin con otras Dependencias y Entidades de los Gobiernos Federal y Locales Relacin con la Sociedad Preservacin y Mejoramiento Ecolgico Desarrollo Permanente e Integral Relacin con el Titular del rgano Interno de Control y sus respectivas reas de Auditora, Quejas y Responsabilidades

VIII. IX. X. XI.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Misin Ser una institucin pblica, al servicio de la gente, responsable de disear e instrumentar la poltica de fomento del sector social de la economa a fin de fortalecerlo, articularlo, visibilizarlo, hacerlo ms productivo, contribuyendo as a su inclusin en la economa y a fomentar la vida comunitaria y la cohesin social.

Visin Construir la Institucin Pblica que promueve, fomenta e instrumenta la poltica de desarrollo del sector social de la economa, basado en la inclusin productiva, preferentemente de los jvenes, con criterios de sustentabilidad y solidaridad.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Introduccin del Cdigo de Conducta El Cdigo de Conducta que tienes en tus manos es propio del INAES y es el marco de referencia para regir el actuar de cada uno de los servidores pblicos que colaboramos en esta Institucin, en aras de brindar servicios de calidad hacia los beneficiarios del Programa y sus clientes internos. Asimismo, el Cdigo de Conducta est elaborado con base en los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que establece la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como en el Cdigo de tica de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal emitido el 31 de julio de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin y que establece los siguientes valores: BIEN COMN Todas las decisiones y acciones del servidor pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. INTEGRIDAD El servidor pblico debe actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. HONRADEZ El servidor pblico no deber utilizar su cargo pblico para obtener algn provecho o ventaja personal o a favor de terceros. IMPARCIALIDAD El servidor pblico actuar sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organizacin o persona alguna. JUSTICIA El servidor pblico debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurdicas inherentes a la funcin que desempea. TRANSPARENCIA El servidor pblico debe permitir y garantizar el acceso a la informacin gubernamental, sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

RENDICIN DE CUENTAS Para el servidor pblico rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempear sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluacin de la propia sociedad. ENTORNO CULTURAL Y ECOLGICO Al realizar sus actividades, el servidor pblico debe evitar la afectacin de nuestro patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una frrea voluntad de respeto, defensa y preservacin de la cultura y del medio ambiente de nuestro pas, que se refleje en sus decisiones y actos. GENEROSIDAD El servidor pblico debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y los servidores pblicos con quienes interacta. IGUALDAD El servidor pblico debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religin o preferencia poltica. RESPETO El servidor pblico debe dar a las personas un trato digno, corts, cordial y tolerante. LIDERAZGO El servidor pblico debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de su ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeo de su cargo pblico este Cdigo de tica y el Cdigo de Conducta de la institucin pblica a la que est adscrito.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

I. Conocimiento y Aplicacin de las Leyes y Normas Compromiso Es mi deber respetar y cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos y la normatividad aplicables al INAES. En aquellos casos no contemplados por la Ley o donde resulte imposible la interpretacin, debo conducirme con criterios de tica, transparencia, rendicin de cuentas e integridad, atendiendo los valores del Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 31 de julio de 2002. Acciones DEBO: Conocer y cumplir la ley y las normas que regulan mi actividad, cargo puesto o comisin. Conocer la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, las Reglas de Operacin del INAES, manuales de procedimientos administrativos y dems disposiciones legales vigentes aplicables al INAES, as como los comits y comisiones que existan en la Institucin. Hacer mi trabajo con estricto apego a la ley y desarrollar mis actividades para el cumplimiento de los objetivos y metas de la Coordinacin General. NO DEBO: Argumentar el desconocimiento de las leyes, normas, reglamentos o programas de trabajo para justificar conductas de deslealtad, deshonestidad, ineficiencia o falta de respeto a la Institucin o a mis compaeros. Interpretar la normatividad buscando un beneficio personal, familiar o de un tercero.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

II. Uso del Cargo Pblico Compromiso En ningn caso debo utilizar mi cargo pblico para transgredir las leyes o para afectar los intereses de la sociedad, de la Institucin y de quienes en ella laboran o para obtener un beneficio personal. Acciones DEBO: Realizar las actividades que me fueron encomendadas, bajo los principios de racionalidad y eficiencia. Trabajar con empeo hacia la consecucin de los objetivos de la Institucin. Cumplir con los horarios de labores. NO DEBO: Abusar o ejercer indebidamente las facultades y atribuciones que me fueron conferidas en el empleo, cargo o comisin que desempeo. Aceptar privilegios o favores como gratificacin por el desempeo de mi cargo, empleo o comisin. Exigir a mis subalternos trabajos fuera del horario de labores, sin causa justificada. Utilizar mi puesto para incidir en forma alguna en las ideas polticas, religiosas y culturales de mis compaeros de trabajo. Acudir a las labores en estado de ebriedad, con aliento alcohlico o bajo la influencia de algn psicotrpico.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

III. Uso Transparente y Responsable de la Informacin Interna Compromiso Manejar la informacin oficial con absoluta transparencia, evitando utilizarla en forma dolosa, proporcionndola con oportunidad y precisin cuando sea requerida conforme a las Leyes respectivas o resguardndola del mal uso cuando sta deba mantenerse en reserva. Acciones DEBO: Elaborar la informacin con imparcialidad, cuidado y dedicacin buscando su veracidad y oportunidades. Producir, resguardar institucionales. y procesar la informacin nicamente para los fines

Asegurar el manejo profesional y consecuente de la informacin con los medios de comunicacin, dando a conocer clara y oportunamente a travs de la Coordinacin de Comunicacin Social, o de entrevistas concedidas por Servidores Pblicos autorizados, los sucesos de la Institucin. NO DEBO: Sustraer, destruir, ocultar o utilizar en forma indebida la informacin institucional. Alterar la informacin propiedad del INAES. Publicar sin el consentimiento y autorizacin de mis superiores, la informacin de la Institucin o calificarla de reservada o confidencial, con el propsito de ocultar algn ilcito o negligencia en el cumplimiento de mis labores. Recibir compensaciones, a cambio de otorgar la informacin solicitada por algn medio de comunicacin o cualquier institucin. Dar compensaciones, gratificaciones o recompensas a reporteros o a personal de cualquier medio de comunicacin a cambio de una nota en beneficio de la Institucin o de publicar informacin falsa en algn medio. Difundir informacin no comprobada.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

IV. Uso y Asignacin de Recursos Compromiso Los servidores pblicos del INAES debern ser tratados siempre con respeto y reconocimiento a sus capacidades, asignndoles las tareas en las que mejores aportaciones hagan a la Institucin, asimismo, los recursos financieros y materiales debern asignarse de manera transparente y orientada a apoyar el cumplimiento de los objetivos de la Institucin. Acciones DEBO: Hacer una asignacin justa, transparente e imparcial de los recursos materiales y financieros buscando la realizacin eficiente del trabajo. Salvaguardar y utilizar adecuadamente los bienes asignados para el desarrollo de mis funciones evitando su deterioro o maltrato. Utilizar con moderacin los recursos materiales optimizando su uso a travs de una cultura de reciclaje. Realizar comprobaciones veraces de los recursos financieros utilizados para cumplir con comisiones oficiales o para realizar alguna adquisicin. NO DEBO: Destinar personal, ni los recursos financieros y materiales a fines ajenos a los objetivos de la institucin. Sustraer o daar por dolo o negligencia los equipos y materiales propiedad de la Institucin. Utilizar el mobiliario y equipo para asuntos personales.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

V. Conflicto de Intereses Compromiso Antepondr los intereses de la Institucin y de la sociedad a mis intereses personales, evitando encontrarme en situaciones que representen potencialmente un conflicto de intereses. Acciones DEBO: Actuar con criterios de economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honestidad, con apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento en el trato con los proveedores de bienes y servicios a la Institucin. Abstenerme de intervenir cuando se presente un conflicto de intereses y manifestarlo a quien corresponda dentro de la Institucin. NO DEBO: Intentar favorecer a familiares, amigos o personas afines a mis ideas polticas, religiosas o culturales con el otorgamiento preferencial de contratos de adquisiciones o laborales o proporcionarles informacin privilegiada. Aceptar regalos o estmulos que puedan influir en mis decisiones como servidor pblico.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

VI. Relacin entre Servidores Pblicos del INAES Compromiso El trato con mis compaeros de trabajo deber ser de respeto, amabilidad y cordialidad, independientemente del nivel jerrquico, edad, sexo, raza, ideas polticas o religiosas. Acciones DEBO: Propiciar un ambiente cordial y de respeto entre mis compaeros de trabajo. Tratar con respeto a mis compaeros de trabajo, reconociendo sus aportaciones y apoyndolos en su superacin. Trabajar en equipo, manteniendo una comunicacin efectiva con mis compaeros de trabajo. Procurar mantener un ambiente sano, limpio, ordenado y seguro para lograr una mejor convivencia con mis compaeros. Denunciar los malos comportamientos y/o irregularidades a mi superior jerrquico o al rgano Interno de Control, segn sea el caso. NO DEBO: Propagar rumores, mentiras e informacin dolosa o denigrante respecto de la Institucin y de quienes laboramos en ella. Hacer uso de la posicin jerrquica para faltar al respeto a mis compaeros. Actuar de manera deshonesta y/o escandalosa.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

VII. Relacin con otras Dependencias y Entidades de los Gobiernos Federales y Locales Compromiso Ofrecer a los servidores pblicos de otras dependencias y entidades de los gobiernos federal y locales, el apoyo, atencin, informacin, colaboracin y servicio que requieran dentro de un marco de legalidad y cooperacin. Acciones DEBO: Otorgar el apoyo y cooperacin que me soliciten otras dependencias y entidades de los gobiernos federal y locales dentro de las facultades de la Institucin. Respetar la forma e instancias establecidas para las relaciones institucionales con otras dependencias y entidades de los gobiernos federales y locales. NO DEBO: Ofrecer favores o facilidades a servidores pblicos de otras dependencias y entidades para obtener beneficios personales.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

VIII. Relacin con la Sociedad Compromiso Anteponer el inters pblico y servir a la poblacin con calidad, de forma accesible y debidamente gestionada, bajo criterios de objetividad e imparcialidad. Acciones DEBO: Ofrecer a los ciudadanos un trato justo, cordial y equitativo dando respuesta oportuna e imparcial a todas las peticiones. Atender a los ciudadanos y orientarlos en sus requerimientos, trmites y necesidades de informacin, sin distincin de gnero, edad, raza, religin, preferencia poltica o condicin econmica. NO DEBO: Anteponer intereses contrarios al servicio que desempeo y a los objetivos de la Institucin. Actuar con discriminacin por razones de raza, credo, sexo, edad, preferencia poltica o condicin econmica a las personas que se acerquen a la Institucin.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

IX. Preservacin y Mejoramiento Ecolgico Compromiso Las actividades y proyectos apoyados por el INAES estarn encaminados al respeto del medio ambiente, las Delegaciones y los grupos sociales estarn comprometidos con la proteccin del ambiente, minimizando el impacto ambiental de nuestros proyectos y operando nuestros apoyos de tal manera que fomenten un uso sostenible de los recursos naturales. Acciones DEBO: Promover en el mbito de mi competencia, la difusin de las polticas y los programas ambientales de cada estado y fomentar su cumplimiento. Fomentar entre los grupos sociales el respeto y la proteccin de los recursos naturales del pas. Hacer uso racional de los recursos naturales. Advertir sobre los riesgos potenciales de las acciones que lleve a cabo la Institucin en contra de la preservacin de los recursos naturales y la conservacin del ambiente directa o indirectamente. NO DEBO: Introducir a las reas de trabajo, materiales peligrosos que puedan poner en riesgo la salud de los servidores pblicos de la Institucin.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

X. Desarrollo Permanente e Integral Compromiso Debo buscar de manera permanente la mejora y preparacin profesional propia y del personal a mi cargo. Acciones DEBO: Participar en las actividades de capacitacin que brinde y promueva el INAES. Otorgar facilidades al personal a mi cargo para asistir a los cursos de capacitacin que imparte la Institucin. Mantener actualizados los conocimientos para el desarrollo de mis funciones. Informar sobre los cursos tomados promovidos por la Institucin. NO DEBO: Obstaculizar el acceso de mis colaboradores a oportunidades de desarrollo acadmico y profesional cuando stas no interfieran con el cumplimiento de sus labores

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

XI. Relacin con el rgano Interno de Control y sus Respectivas reas de Auditora Quejas y Responsabilidades Compromiso Colaborar con la labor de vigilancia y control del rgano Interno de Control, proporcionndole la informacin necesaria as como coadyuvar en la atencin de quejas y denuncias. Acciones DEBO: Proporcionar la informacin, datos y cooperacin tcnica que sea requerida por el rgano Interno de Control. Atender en tiempo y forma los requerimientos del rgano Interno de Control. Privilegiar las acciones y estrategias de prevencin para evitar la recurrencia de observaciones NO DEBO: Ocultar informacin requerida por el rgano Interno de Control para justificar conductas ineficientes o negligentes. Obstaculizar la atencin de quejas y denuncias presentadas ante el rgano Interno de Control.

INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL

Glosario
Calidad: es el conjunto de caractersticas de un bien o servicio que permiten satisfacer las necesidades y expectativas de un cliente ya sea interno o externo. Cdigo de tica: es el documento que contiene las reglas generales de conducta que orientarn las acciones individuales de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal en el ejercicio de sus funciones para atender las demandas de la sociedad. Conflicto de intereses: es aquella situacin en la que el actuar laboral de un servidor pblico est influenciado indebidamente por un inters secundario, generalmente de tipo econmico o personal. Denuncia: es la manifestacin de hechos irregulares imputables presuntamente a un servidor pblico en ejercicio de sus funciones y que afecta los derechos de una persona no beneficiaria de la Institucin. Eficacia: es la capacidad de lograr un objetivo o una meta establecida. Eficiencia: es la capacidad de lograr un objetivo o meta con el mnimo de recursos posibles. Honestidad: consiste en conducir las acciones con apego a la verdad a fin de construir y/o fortalecer relaciones positivas con los dems y consigo mismo. Imparcialidad: es la actuacin sin la concesin de preferencia o privilegios hacia otras organizaciones o personas. Misin: se refiere a la razn de ser de la Institucin y comprende su actividad fundamental, el servicio que otorga y el beneficiario a quien se dirige. Queja: es la manifestacin de hechos irregulares que se presume cometi un servidor pblico en ejercicio de sus funciones y que afectan los derechos de un beneficiario de la Institucin. Uso sostenible: se le denomina a la gestin que efecta el ser humano para aprovechar los recursos naturales sin comprometer su desarrollo y estabilidad futuros a fin de preservarlos para las subsecuentes generaciones. Visin: se refiere a aquello que la Institucin desea llegar a ser y, por tanto, es el rumbo hacia donde se alinean las estrategias y los proyectos de la organizacin.