SUMARIO

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Colegio Dominicano de Notarios juramenta por segundo perodo al Dr. Rodolfo Prez Mota y su Consejo Directivo 2012-2014. Perfil del Dr. Mario Mignolio Pujols Colon, tercer presidente del Colegio Dominicano de Notarios 1975-1977. LA JURISDICCION VOLUNTARIA de su Autora. CONDOMINIOS DEL SIGLO XXI. Impartido por el Dr. Rafael Franco Guzmn.

Entrevista a la Directora Nacional de Registro de Ttulos, Dra. Rosabel Castillo Rolffot.

Colegio Dominicano de Notarios deposit el 3 de Junio una ofrenda floral ante el Altar de la Patria, con motivo del Da Nacional del Notario y sus 46 aos de fundado. Acuerdo colaboracin Interinstitucional entre el Colegio Dominicano de Notarios y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Republica Dominicana. Los vicios del consentimiento del contrato entre el Estado dominicano y la Barrick Gold; por el Dr. Marino Elsevyf Pineda. Hablemos de tica, por el Dr. Manuel Olivero Rodrguez. Colegio Dominicano de Notarios continua capacitando al no tariados dominicano. Imparte taller sobre la Ley 340-06, y su Reglamento de Aplicacin.

Palabras del Not. Alfonso Zermeo Infante, presidente de la Comisin de Asuntos Americanos de la Unin Internacional del Notariado Latino (UINL)
Colegio Dominicanos de Notarios juramenta presidentes de filiales. Colegio Dominicanos de Notarios, una entida rescatada.

Portada de al Revista Notarios No. 2

OPINION EDITORIAL
Fundado el 3 de Junio del 1967 Calle Danae No. 12 Tels. 809-687-2883 y 809- 688-1025 Santo Domingo, D.N. Fax No. 809-689-0849 Repblica Dominicana E-mail:

COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS

colegiodominicanodenotarios @hotmail.com www.colegiodominicanodenotarios.com

Organo de difusin del Colegio Dominicano de Notarios Corporacin de derecho pblico interno, Fundado el 3 de junio de 1967 CONSEJO EDITORIAL Dr. Rodolfo Prez Mota Dr. Pedro Rodrguez Montero Dra. Laura E. Snchez Jimnez Manuel Jimnez Jimnez COLABORADORES
Corrector de Estilo:

Dr. Wilson Gmez Ramrez Dr. Nelson Rudys Castillo O. Dra. Adalgisa Tejada Meja Dra. Fabiola Cabrera Gonzlez Dra. Rhina Asencio de Jess Dra. Belkis Reynoso Dra. Ursina Anico Guzmn Dra. Mireya Roque Dra. Manuela Guzmn Dr. Jos Bautista Garca Lic. Elba Milagros Del Orbe

El Colegio Dominicano de Notarios fue instituido por un distinguido ncleo de profesionales del Derecho que abrazaron la funcin notarial y la vincularon estrechamente a sus bufetes hasta crear una mstica en torno a esta digna actividad que se materializa sobre la fe pblica. En aquellos das del ao 1967, estos nobles fedatarios se esforzaron y dedicaron muchas horas para articular el proyecto y poner en manos del notariado nacional un instrumento que viabilizara sus aspiraciones, anhelos y deseos. Muchos nombres de notarios aparecen en esas luchas, pero sobresalen los de aquellos que ms se consagraron a esta elevada causa: Federico Enrique Michel Carrasco, Mario Mignolio Pujols y Ponciano Rondn Snchez. Estos notarios impulsaron el proyecto hasta redactar sus estatutos, lograr un domicilio social e incorporar la entidad para darle vida jurdica y colocarla en condiciones de constituirse en una genuina representacin de los depositarios de la fe pblica notarial. A lo largo de los aos, la antorcha de luminosa llama ha pasado de mano en mano y en cada caso ha recorrido un perodo y otro sin que disminuya sustancialmente la intensidad de su fuego y su luz ha iluminado el camino de cada uno de sus colegiados. En los ltimos tiempos, la desaprensin ha pretendido desbordar su cauce e irrumpir esta casi cincuentenaria institucin gremial a travs de campaas mediticas maledicentes, temerarias acciones judiciales y velados esfuerzos calumniosos. Todo con el nico inters de minar la base prestigiosa de esta Casa de Notarios. Esta directiva nacional, conjuntamente con las iliales de todo el pas da la mayor seguridad y la ms seria garanta de que este Colegio mantendr la lnea tica y moral que levantaron aquellos notarios de 1967. La pulcritud de esta gestin se ha expresado, de manera clara y transparente, a travs de los informes peridicos que se envan electrnicamente a las oicinas notariales registradas en la base de datos del Colegio Dominicano de Notarios y cuyos insumos documentales estn disponibles en su sede. Para que no quede el menor resquicio de duda, la presidencia de nuestro Colegio ha solicitado a la Cmara de Cuentas de la Repblica que realice una auditora, en adicin a otra que ya practic una empresa privada y cuyos resultados, como tena que ser, resultaron satisfactorios. Damos fe!

2 CONSEJO DIRECTIVO
2012-2014
DR. RODOLFO PEREZ MOTA Presidente

MISION Y VISION DEL COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS

Misin:
Regular y vigilar el correcto ejercicio profesional de todos sus miembros en todo el territorio nacional, para proteccin de los intereses del Estado, de sus instituciones y de la seguridad jurdica de los ciudadanos. Gestionar el establecimiento y aplicacin de normas y reglamentos que garanticen el cumplimiento de las leyes del notariado, de la Ley 89-05, del 2005, y de los estatutos vigentes en las instituciones del Estado, autnomas o privadas. Fomentar las actividades cientficas, acadmicas, tcnicas, deportivas y artsticas; as como realizar cualquier otra que considere conveniente a los intereses nacionales y de los profesionales del notariado.

DR. NELSON RUDYS CASTILLO OGANDO Vice-Presidente DRA. ADALGISA TEJADA MEJIA Secretaria General

DR. PEDRO RODRIGUEZ MONTERO Tesorero DRA. RHINA M. ASENCIO DE JESUS Vice-Tesorera DR. JOSE BAUTISTA GARCIA Asesor VOCALES

DRA. FABIOLA CABRERA GONZALEZ DRA. BELKIS I. REYNOSO PIA DRA. URSINA ANICO GUZMAN DRA. MIREYA ROQUE ESTEVEZ DRA. MANUELA GUZMAN V. DRA. LAURA E. SANCHEZ JIMENEZ DR. JOSELYN ALBERY BUENO LORA DRA. IVETTE M. ALGARROBA BAEZ

Visin:
Constituirse en el facilitador del progreso acadmico, econmico, cultural, cooperativo y social de todos los notarios dominicanos, propiciando la unidad del notariado nacional e internacional, para que puedan competir con xito en su delicada funcin de garantizar la seguridad jurdica de los ciudadanos.

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JURAMENTACION DE LA DIRECTIVA 2012-2014

TOMA DE POSESION DEL DR. RODOLFO PEREZ MOTA A LA PRESIDENCIA DEL COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS
Hermanas Mirabal, Espaillat, Puerto Plata, y Mara Trinidad Snchez". Los adujo el presidente Prez Mota, los temas de mayor inters para la Capacitacin Notarial (Conferencia sobre la Ley No. 72-02 de Lavado de Activos, Jornadas de Capacitacin para Redaccin de Actos Notariales, Derecho Inmobiliario y Registral, Jurisdiccin Voluntaria, Estudio y Anlisis del Alcance de la Ley de Condominios XXI, entre otros cursos). Ms de dos mil notarios y notarias, a nivel nacional, recibieron la capacitacin en estos temas, as como tambin la socializacin del Anteproyecto de Ley del Notariado, que hoy se encuentra en manos de los honorables Diputados del Congreso Nacional, "El Anteproyecto representa el mayor reto para la preservacin de la vida Institucional del Colegio, para una mayor seguridad jurdica, con este Anteproyecto convertido en ley, tendremos nuevos honorarios dignos y justos, mayor tutela en el ejercicio de la funcin notarial, la creacin de la Escuela de capacitacin notarial por mandato de la nueva ley; asimismo, el reglamento que ordena la entrega de los trabajos notariales del Estado al Colegio Dominicano de Notarios a nivel

Dr. Rodolfo Prez Mota

El da 7 de enero de 2013, da del Poder Judicial, tom juramento por segunda ocasin, el doctor Rodolfo Prez Mota, Presidente del Colegio Dominicano de Notarios y su Consejo Directivo, se comprometi ante el notariado a seguir trabajando en beneicio de la clase notarial, poniendo en marcha una serie de acciones. El Colegio Dominicano de Notarios, sociedad intermedia entre las personas y el Estado, cumple sus ines propios y especicos; por lo que durante el perodo 2010-2012, se dedic fundamentalmente a la capacitacin notarial, a la recaudacin de fondos para poder implementar el plan de pensiones y jubilaciones de los Notarios

(plan de ayuda mdica); y a la elaboracin, con un nutrido grupo de juristas y del bien recordado "Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizacin de la Justicia", del Anteproyecto de la Nueva Ley del Notariado Dominicano. El Presidente del Colegio Dominicano de Notarios, doctor Rodolfo Prez Mota y su Consejo Directivo, en la presente gestin ha llevado a las Provincias de "Barahona, Independencia, Bahoruco, San Juan de la Maguana, Azua, San Cristbal, Distrito Nacional, Provincia Santo Domingo y Monte Plata. Tambin San Pedro de Macors, Hato Mayor, El Seibo, La Romana, Monseor Nouel, Snchez Ramrez, Duarte, La Vega, Santiago de Los Caballeros,

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nacional. El Presidente Prez Mota dijo que el Colegio Dominicano de Notarios tiene a disposicin de todos sus colegiados y pblico en general que quieran conocer de su funcin la pgina Web www.colegiodominicanodenotarios.com, que ha sido creada para facilitar una transparente y eicaz informacin sobre los estados inancieros generados por el uso de los fondos de la ley 89-05, y que mensualmente se les enva por correo electrnico a todos los miembros del Colegio. Tambin se les remiten las auditorias inancieras realizadas al Colegio Dominicano de Notarios, al Seguro Mdico y a la Cooperativa de Ahorros y Crditos y Servicios Mltiples (NOTACOOP) Finalmente, el presidente del Colegio dijo que "Mi compromiso, Notarios y Notarias, es seguir fortaleciendo nuestra Cooperativa NOTACOOP, que es el Banco de los Notarios, la creacin y fortalecimiento institucional de la Escuela de Capacitacin Notarial, propiciar y socializar la jurisdiccin voluntaria, ampliar el mercado de trabajo de los Notarios, as como aumentar la recaudacin para dar mayor cobertura al plan de Pensiones y Jubilaciones (ayuda mdica). Por eso, pido al Altsimo que nos ilumine a todos los que nos juramentamos, as como a todos los directivos de todas las iliales, para que la integridad, la responsabilidad, la lealtad y el respeto a los principios ticos del notariado nacional sean nuestro norte por el bien de la seguridad jurdica de los ciudadanos y de la nacin, y de esa manera lograremos evitar que los abanderados de la anarqua destruya el legado de cuarenta y cinco aos de este honorable Colegio de Notarios".

El 7 de enero fue una fecha emotiva para el Colegio Dominicano de Notarios, por la juramentacin de su Presidente, Dr. Rodolfo Prez Mota, y el Consejo Directivo 2012-2014. El acto dio inicio con la bendicin de nuestro sacerdote, estuvieron presentes ex presidentes del Colegio de Notarios, presidentes de filiales y personalidades invitadas. Al final, los asistentes compartieron un buffet, y tuvieron una noche bailable con el Conjunto Quisqueya.

VIDA DEL DOCTOR MARIO MIGNOLIO PUJOLS COLON

Tercer Presidente del Colegio Dominicano de Notarios
FORMACION ACADEMICA Y EXPERIENCIA PROFESIONAL Dominicano, nacido en San Jos de Ocoa, Repblica Dominicana. Graduado de doctor en Derecho en la Universidad Autnoma de Santo Domingo en octubre de 1956; ejerciendo desde 1964 hasta el ao 2010 en Santo Domingo en su bufete de abogados Mignolio Pujols & Asociados la profesin de Abogado y Notario, especializndose en las ramas de Tierras y Comercial. Particip como rbitro en diferentes casos del Tribunal Arbitral de la Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo. Designado como Sndico Municipal de San Jos de Ocoa el 1 de enero de 1957; designado como Notario de dicho municipio en 1957; En 1962, designado Primer Secretario de nuestra Embajada en Washington; y ese mismo ao fue designado Delegado Alterno ante el Consejo Econmico y Social de la Organizacin de Estados Americanos. En 1963, designado Notario del Distrito Nacional. En 1966, designado Presidente del Comit Ejecutivo de la Liga Municipal Dominicana; En el mismo ao, Consultor Jurdico y Secretario Ejecutivo del CODIA; De 1975 a 1977, Presidente del Colegio Dominicano de Notarios; en 1979 fue elegido Miembro Consejero Titular del Consejo Permanente de la Unin Internacional del Notariado Latino Voluntaria) en la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), en la Jornadas Notaria-les del Colegio Dominicano de Notarios, y en el Colegio de Abogados de Santiago. Miembro de Comisiones en los Congresos Internacionales de la Unin Internacional del Notariado Latino (UINL). MEMBRESA EN ASOCIACIONES PROFESIONALES Dr. Mario Mignolio Pujols Coln (UINL). En 1981 Presidente del Comit Organizador del XI Encuentro Americano del Notariado Latino celebrado en Santo Domingo; y ese mismo ao fue nombrado Asesor Legal de la Comisin pro-Reforma de la Ley 675 sobre Construcciones y Urbanizacin. En 1982, Asesor Legal del Proyecto de creacin de la Secretara de Estado de Viviendas y Asentamientos Humanos (INVI-ONU). En 1985, fue elegido Vicepresidente del Colegio de Abogados de la Repblica. En 1986, Asesor Legal del Proyecto de Plan Indicativo de la Zona Norte de Santo Domingo (GTZ de Alemania). EXPOSICIONES Y PRESENTACIONES El Dr. Mario Mignolio Pujols ha participado como congresista y expositor en los congresos sobre Notara (Protocolo Notarial, Jurisdiccin - Miembro de la Federacin Interamericana de Abogados (FIA) (desde 1980); - Miembro de la Sociedad Interamericana de Planificacin (desde 1987); - Miembro del Colegio Dominicano de Notarios desde 1973, con matrcula 028; - Miembro del Colegio de Abogados de la Repblica (desde 1983), matrcula 048; - Arbitro Titular de la Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo. RECONOCIMIENTO En el ao 2011 fue condecorado por el Presidente de la Republica, con la Orden del Mrito de Duarte, Snchez y Mella, junto a otros 17 destacados juristas con ms de 50 aos en el ejercicio de la profesin de Abogado en los Tribunales de la Repblica.

JURISDICCION VOLUNTARIA
Por Mario Mignolio Pujols
El doctor Mario Mignolio Pujols, tercer Presidente del Colegio Dominicano de Notarios (1975-1977), fue uno de los primeros propulsores en definir y explicar la Jurisdiccin Voluntaria en nuestro pas; present su escrito, por primera vez, en la segunda Jornada Notarial del Colegio Dominicano de Notarios, que fue celebrada en la ciudad de Puerto Plata, en el ao 1986. El objetivo fundamental que tuvo el doctor Mario Mignolio Pujols, al presentar la Jurisdiccin Voluntaria, fue con la esperanza de que llegara a las altas instancia decisorias del pas la necesidad y conveniencia de proponer las enmiendas de ley que permitan otorgarle al Notario la importancia que debe tener en el quehacer jurdico del Estado. En aras de contribuir con el Notariado Dominicano, el doctor Mario Mignolio Pujols, antes de definir la Jurisdiccin Voluntaria, trat de compendiar las opiniones de grandes notarialistas y de diversas fuentes del derecho notarial comparado. A continuacin, presentamos, en un breve resumen, las dos definiciones que encierra el titulo del tema: a) Jurisdiccin; y b) Voluntaria. Es oportuno, por ello, separar los conceptos: competencia es, hablando sencillamente, el trmino que determina o ija los lmites (territoriales o de cuanta del litigio) dentro de los cuales puede un juez ejercer con plenitud su JURISDICCION, que quiera decir su autoridad, su potestad, su alcance, y dirijamos la atencin a la capacidad de accin y no al territorio o zona que comprende. Etimolgicamente, es una combinacin de ius y dicere que signiica aplicar o declarar el derecho Cabanellas, en su diccionario de Derecho Usual, completa el juicio cuando dice que a toda jurisdiccin va agregado el mando o el imperio, con el objeto de que tengan cumplido y efecto sus prescripciones.

A) JURISDICCION:
Se ha debatido mucho sobre la apropiada denominacin de Jurisdiccin o competencia de los tribunales, tomando en cuenta aspectos de territorialidad o mbito de accin, dependiendo de que las cosas o personas envueltas en una accin judicial se encuentren enmarcadas o no dentro de una determinada concepcin geogrica o que se reieran a distintas materias, lo cual ha provocado que se distinga la competencia de un tribunal en razn de la materia o en razn del lugar. Esa Competencia de Jurisdiccin territorial en razn del lugar de la cosa o de la persona envuelta en un litigio, ha de verse con menos profundidad

de anlisis y, si se quiere, de seriedad, por cuanto el mismo legislador permite que el tribunal apoderado pueda ser, en un caso determinado, tanto el del domicilio del demandante como del demandado. Y este ltimo caso, la jurisdiccin de un tribunal en razn del domicilio es de tan poca consistencia legal, que muchas veces lo determina el capricho o conveniencia de un abogado litigante, que le fabrica el domicilio a su cliente, porque la ausencia de mecanismos idneos de control administrativo ha convertido a nuestro pas en un lugar del mundo en donde ni el Estado, ni el Gobierno, pueden decir con certidumbre cul es el domicilio de sus ciudadanos, ni cules extranjeros tienen domicilio legal o no en la Repblica.

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Conirman este criterio los ms eminentes tratadistas con palabras tan explicativas como las que aparecen en un texto del famoso jurista Gallo: la jurisdiccin es, en sentido ms amplio, el poder de los magistrados relativamente a las contiendas o relaciones jurdicas entre particulares. O como la simple pero convincente deinicin que dan Manresa y Navarro en uno de sus temas: Jurisdiccin se entiende como la potestad de que se hallan investidos los Jueces para administrar justicia. O como dice, escueta o sabiamente, el jurista brasileo Antonio Augusto Firmo Da Silva: el poder de aplicar el derecho, las leyes y juzgar. Todas estas concepciones y tantas otras que sera inoportuno sealar, podran inducirnos a aceptar la idea generalizada de que esa jurisdiccin es privativa nicamente de los Jueces y Tribunales, y parecera intil tratar de relacionarla en forma alguna con la actuacin del Notario, que es uno de los propsitos de este trabajo, que no tiene otros inters que abrir surcos en un terreno virgen que siquiera prodigue frutos de inquietud en el pensamiento del Notario dominicano. El Derecho Notarial tiene la virtud de que no puede encasillarse y siempre salta en bsqueda de nuevas concepciones y alcances. Por ejemplo, el reputado procesalista Jaime Guasch dice que: La Jurisdiccin es una funcin pblica de examen mos concepto claro de las deiniciones y conceptos: Jurisdiccin Contenciosa es la determinacin del poder de juzgar los litigios entre dos o ms partes, incluso los juicios sumarios. Finalmente, estamos de acuerdo con Augusto Firmo Da Silva en que en ella se procura La restitucin de un derecho que se presume violado Pero es el caso que el Juez tena y tiene an atribuciones de las cuales no se le apodera en razn de un litigio o situacin contenciosa, sino como parte de las funciones en que se requiere su intervencin por disposicin de la ley o por solicitud voluntaria de los interesados, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas, entendindose que en estos casos la naturaleza de la intervencin del Juez es propiamente legitimadora, homologadora, nunca decisoria. Tal como seala el brillante notarialista mexicano Bernardo Prez Fernndez Del Castillo, puede concretarse diciendo que en estos casos el Juez acta frente a actos en los que se hacen constar hechos o manifestaciones de voluntad, sin necesidad de que intervenga un acto de decisin, y en los que el Juez apenas interviene para homologar el acuerdo previo o la voluntad expresada por las partes.

y actuacin de pretensiones Con esta postura jurdica-ilosica de Guasch entiendo que se completa el esquema en que debamos encuadrar nuestra inquietud, dando por aceptado, por una parte, que la JURISDICCION es la potestad, la facultad, que el Estado coniere a los Jueces de Tribunales para tener, usar y hacer respetar el poder decisorio que les permite y autoriza a interpretar la ley, ejerciendo su arbitrio, permitindoles solucionar la contienda suscitada o el proceso, promovido muchas veces por desconocimiento o por falta de una asesora imparcial, pero siempre a favor de uno y en contra de otro. Esta Jurisdiccin (o potestad) que tiene el Juez para dirimir conlictos, para resolverlos por una sentencia en sentido estricto, aplicando o interpretando normativamente el derecho en situaciones de confrontacin, es la que tradicionalmente se ha dado en llamar Jurisdiccin contenciosa, y que magistralmente deine Cabanellas como la que ejerce el Juez sobre Intereses opuestos y contestaciones contradictorias, determinndolas con conocimiento legtimo de causa o por medio de la prueba legal O como dice Captant en su famoso Vocabulario Jurdico, abrevadero de los que no tene-

B) VOLUNTARIA.

Esta funcin, que algunos llaman puramente administrativa,

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es lo que en derecho notarial se conoca como Jurisdiccin Graciosa, y que algunos tratadistas han dado en llamar Jurisdiccin Impropia, y otro Jurisdiccin Prorrogada, pero que en la mayora de los texto aparece haber un consenso generalizado en llamarle: JURISDICCION VOLUNTARIA, aunque algunos no convencidos se empeen en decirle, como con vergenza, la llamada Jurisdiccin Voluntaria. Permtame, por ahora, identiicarme con este termino de Jurisdiccin Voluntaria, hasta tanto podamos conseguir que llegue a llamarse JURISDICCION NOTARIAL, como yo espero y creo. Guillermo Cabanellas, en su obra ya citada, deine la Jurisdiccin Voluntaria como: La que ejerce el Juez sin las solemnidades del juicio, por medio de la intervencin en un asunto que, por su naturaleza, o por el estado en que se halla, no admite contradiccin de parte. La Jurisdiccin Voluntaria es la facultad y potestad de los jueces, ocomo Una funcin pblica de examen y actuacin de pretensiones, segn dice Firmo Da Silva. Sin embargo, es de considerar que Henry Capitant, en su Vocabulario Jurdico ya mencionado, sostiene que la Jurisdiccin Voluntaria es La atribucin conferida por la ley a los tribunales o sus presidentes, que les da poder para decidir en materias no contenciosas, en principio de inters exclusivo de la parte peticionante, tales como Ese esquema procedimental romano clsico, como se ve, estaba dividido en dos momentos: el primero (in-jure) era precisamente aquel en que las partes aceptaban someter el litigio a un tribunal arbitral, no ante el llamado Magistrado de entonces. Para evitar en lo posible la intervencin de los tribunales: si alegada y examinada la cuestin de derecho en el primer momento, y antes de nombrarse un rbitro, el demandado reconoca la razn de la demanda (confessio in-jure), se dictaba esa sentencia ad dictio, que signiica ratiicacin del derecho, es decir homologacin del derecho que se posee, como dira Firmo Da Silva. As nace un procedimiento judicial sin controversia, que se utiliz como medio creador de derecho, porque el demandado se allanaba, reconociendo el derecho del demandante, segn explica Bonilla Sandoval. Ello nos lleva a reconocer y aceptar que siempre se ha estado en procura de facilitar o agilizar los procedimientos, sustrayndolos de la natural complejidad, abarrotamiento de expedientes y lentitud de los tribunales de justicia. Por ello, paulatina pero inexorablemente, el legislador ha venido sustrayendo del rea de accin decisoria de los Jueces ordinarios los asuntos que no son litigiosos, dejndoles como atribucin, en la mayora de los casos, nicamente la funcin de homologar o sancionar los acuerdos de las partes. Hemos

la homologacin de la deliberacin de un Consejo de Familia, de la transaccin sobre bienes de menores o interdictos... etc. Sin embargo, yo creo que para establecer la diferencia entre una Jurisdiccin y otra, ninguna ms sencilla y no por ello menos jurdica y lgica, que la que seala el tratadista brasileo Firmo Da Silva, cuando dice que la Jurisdiccin Contenciosa es aquella en que: se procura la restitucin de un derecho que se cree violado y la Jurisdiccin Graciosa o Voluntaria es en la que se busca la homologacin de un derecho que se posee Para comprender la trayectoria e importancia que va adquiriendo la Jurisdiccin Voluntaria, debemos remontarnos al antiguo Derecho Romano: en el primer momento de la jurisdiccin contenciosa (o propia como tambin se le llama), denominado inJure, se originaba, como consecuencia de ello, la sentencia ad-dictio que, segn sostiene Bonilla Sandoval, es el origen de la Jurisdiccin Voluntaria, vindolo como el fundamento histrico de la existencia del Derecho Notarial, con lo cual el brillante tratadista da a entender que la base del Derecho Notarial descansa en el aianzamiento, evolucin, ampliacin y proyecciones de la Jurisdiccin Voluntaria.

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de recocer, sin embargo, que an esa labor simple y sencilla ha venido a ser tan inexplicable y innecesariamente lenta y distorsionadora del inters comn de partes que no son litigantes entre s, que es prudente considerar seriamente la posibilidad de establecer mecanismos que propicien una ms rpida obtencin de estas homologaciones, o por el contrario, procurar las modiicaciones legales encaminadas a eliminar la participacin del Juez en TODOS los asuntos no contenciosos. Estas aseveraciones tienen un convincente punto de apoyo en la opinin del eminente tratadista Ruino Larraud en su Curso de Derecho Notarial (Ed.1966, pg.119), cuando maniiesta: Hoy se puede airmar que la doctrina, en su tendencia dominante, admite que la Jurisdiccin Voluntaria es una actividad de naturaleza administrativa, vale decir, no jurisdiccional (en los tribunales), atribuida por el legislador a la competencia de los organismos judiciales por razones de carcter histrico o de simple poltica legislativa o de mero inters circunstancial. En verdad, la Jurisdiccin Voluntaria, como el Derecho Notarial, pertenecen al plano de la normal realizacin de derecho e integran un sistema de administracin pblica del Derecho Privado En nuestro pas, los Jueces actan todava en casi todos los casos homologatorios que en otros pases ya han sido distrares; e) Rectiicacin de actas del Estado Civil; f) Divorcio y separacin por mutuo consentimiento; g) Subasta Voluntaria de bienes, especialmente de menores; h) Adopcin, y muchos otros que han de llevarse al Juez para su homologacin. Es innegable que nuestra legislacin es la que menos participacin le da al Notario en asuntos de Jurisdiccin Voluntaria. En Mxico, Guatemala, Per, Uruguay, Costa Rica, Panam, Colombia, El Salvador, Honduras, Argentina, y tanto otros pases, la intervencin notarial es determinante y exclusiva en los aspectos tratados, y mucho ms amplia su esfera de accin en otros actos de la vida civil, como en los matrimonios y en cualquier actividad en que la voluntad libre y determinante de las partes pretenda imponer una situacin legal nueva que a ellas solamente les interese, que nicamente causa efectos legales entre ellos, siempre que no interiera en los derechos de los dems ni vaya en contra de las leyes o de las buenas costumbres. En Guatemala, por ejemplo, uno de los pases latinoamericanos en donde yo creo que la funcin notarial ha alcanzado mayor auge e importancia en los ltimos aos, el Notario acta realmente como oicial pblico con potestad para celebrar matrimonios y en procesos sucesorios en forma extrajudicial. Hace pocos aos se

dos de su campo de competencia y puestos a cargo del Notario. En efecto, nuestros Cdigos atribuyen a los Magistrados Jueces, y por orden de consecuencia adscriben a los rganos judiciales propiamente dichos, todas las cuestiones y materias en que, sin promoverse contienda o discusin alguna entre las partes, se entiende necesaria la intervencin sancionadora u homologatoria del Juez en su caracterstica de delegatario en la Jurisdiccin Voluntaria. Cito varios de esos casos, teniendo en cuenta que en algunos de ellos interviene el Notario nicamente en su fase inicial, que es precisamente la ms importante, porque recoge la voluntad de las partes: a) Declaratoria de incapacidad; b) Declaratoria de ausencia y declaratoria de muerte presunta o desaparicin legal, nicamente circunscritas a los acontecimientos provocados por la tirana de Trujillo y por la Revolucin de Abril de 1965 que analizara brillantemente el Dr. Jorge Subero Isa, en el Curso de Actualizacin Notarial; c) Conirmacin de nombramiento e instalacin de los Consejos de Familia, as como en algunos casos de designacin de tutores y protutores; d) Venta de bienes de meno-

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dict all la Ley Reguladora de Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, que amplia an ms el campo de accin y competencia del Notario en dicha Jurisdiccin, atendiendo a tres consideraciones esenciales que iguraron en el anteproyecto sometido por el eminente notarialista Mario Aguirre Godoy, y que se hicieron transcribir en dicha ley formando parte de la misma: a) Que la mayor parte de la materias comprendidas en la Jurisdiccin Voluntaria estn atribuidas a los rganos jurisdiccionales con el consiguiente recargo en el volumen de trabajo que soportan los tribunales; b) Que los Notarios, como auxiliares del rgano jurisdiccional, colaboran eicazmente con los tribunales a travs de su fe pblica, en la instrumentacin de actos procesales; c) Que es conveniente ampliar la funcin del Notario, a in de que pueda llevar a cabo los distintos actos en que no hay contencin, para facilitar la celebracin de los actos de la vida civil. Teniendo estos principios como fundamentos de la ley, sta exige dos requisitos esenciales para que cualquier asunto pueda ser tramitado ante Notario: a) El consentimiento unnime de todos los interesados; b) Que si algn interesado manifestare, en forma autntica, oposicin ante el Notario, ste debe abstenerse de seguir conociendo el asunto. Hay un trmino que no pomisferio es el Decreto Nm. 1073 del Gobierno de El Salvador, del 2 de abril del 1982, por iniciativa de la Corte Suprema de Justicia y con el aval del Ministerio de Justicia, para lo cual se tomaron en consideracin motivos ms que justiicados y que inciden con mucha relevancia en la corriente moderna de mayor alcance a dicha funcin, y que es preciso ponderar por su enfoque jurdico: a) Q u e l a J u r i s d i c c i n Voluntaria, actualmente de la competencia de los Jueces Ordinarios, no conlleva a la solucin de litigios o conlictos de intereses; b) Que las sentencias de los Jueces en Jurisdiccin Voluntaria no adquieren la autoridad de la cosa juzgada; c) Que esa atribucin se concede a los Notarios como delegados del Estado (se reiere a delegatarios de la fe pblica) para que puedan actuar con los mismos efectos y consecuencias de derecho; d) Que es conveniente ampliar la funcin notarial para que el notario acte como auxiliar del rgano jurisdiccional, en beneicio de la administracin de justicia. En este Estatuto legal salvadoreo nos encontramos con que nuevas materias se sustraen de la competencia de los jueces en asuntos de Jurisdiccin Voluntaria y se ponen a cargo del Notario: a) La declaratoria de segundas nupcias; b) El establecimiento de

demos dejar pasar inadvertido, y es el que seala que el Notario no puede seguir conociendo el asunto, con lo cual, inadvertida o conscientemente, se deja la sensacin de que el Notario, en casos de Jurisdiccin Voluntaria, realmente conoce de los asuntos a su cargo, como lo hace un Magistrado Juez. Es interesante, por ello, comprobar el avance de la funcin notarial en Guatemala, por cuanto la nueva ley faculta nicamente a los Notarios para recibir y resolver las solicitudes de: a) Declaratoria de ausencia; b) Disposicin y gravamen de bienes de menores, incapaces y ausentes; c) Cambios de nombre, omisin y rectiicacin de actas de nacimiento; d) Constitucin del patrimonio familiar (parecido a nuestra constitucin en bien de familia), e) Adopcin; f) Determinacin de la edad de un individuo en base a la declaracin de un mdico competente; g) Constancia o reconocimiento de preez o parto de una mujer en casos de ausencia, separacin o muerte del marido. Otro caso en que se ha puesto de maniiesto la importancia de la funcin notarial en nuestro he-

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ausencia del padre o de la madre que deba dar su consentimiento para el matrimonio de un menor; c) La determinacin del peculio profesional o industrial de un adulto hijo de familia; d) Copias idedignas de documentos; e) Oposicin y levantamiento de sellos; y f) Traducciones. Hemos hecho hincapi en El Salvador y Guatemala por lo reciente de sus reglamentaciones y porque adems establecen innovaciones en muchas de las materias que an aqu desconocemos, pero es innegable que otras disposiciones avanzadas los encontramos en las legislaciones de Argentina, Uruguay, Paraguay, Colombia, Costa Rica, Per, Brasil, y otros pases de nuestro hemisferio. Nuestro legislador, en cambio, se ha mantenido rezagado, temeroso, conservador y hasta reticente, si se quieren adoptar medidas de avance en este sentido; y creo que es por una de estas dos razones, o por temor a enfrascarse en estudios y discusiones tcnicas de tan profunda concepcin y alcances jurdicos y sociales, o por recelo en otorgarle al Notario mayores atribuciones que las que actualmente tiene, porque precisamente es un oicial pblico que no tiene relacin de subordinacin, como los Jueces, a una de las dos Cmaras Legislativas. Yo he conversado con algunos legisladores de ste y anteriores perodos congresionales, y casi contribuir y proponer mediante adopcin de medidas legislativas que pongan a cargo del Notario TODAS las medidas de que actualmente conocen los Jueces en Jurisdiccin Voluntaria, principalmente cuando en esos casos la funcin del Juez es nicamente homologadora, es decir, conirmadora, sin que nunca pueda ser en otra forma que aprobatoria de la voluntad de las partes: primero porque no le es dada al Juez variar la intencin o propsito de las partes en asuntos no contenciosos; y segundo, porque en esos casos, el Juez no tiene calidad, per-se, para negarle credibilidad ni validez al acto autntico que para esos propsitos instrumenta un Notario caliicado, siempre que se ajuste a las exigencias de la ley, y ni siquiera puede el Juez interpretar o dudar de la intencin de las partes que hayan concertado acuerdos lcitos (Es oportuno aclarar que Notario caliicado es aquel que lo es legalmente, moralmente y profesionalmente, que ajusta todas y cada una de sus actuaciones al marco de la Ley del Notariado y el Cdigo de tica, a in de que pueda ser considerado sujeto idneo con credibilidad suiciente para ser merecedor del Ttulo hasta ahora muy irrespetado de depositario de la fe pblica). Estas expresiones, atrevidas si se quiere, pero que han sido meditadas y ponderadas, me hacen pensar que de lograrse, el Notario estara realmente orgulloso de su profesin, y la

todos coinciden en preguntar hasta dnde el Notario puede realizar la funcin que ha estado siempre a cargo del Juez en materia de Jurisdiccin Voluntaria, y si se vera bien que a los Jueces se les desplazar de algunas de sus funciones para atriburselas a los Notarios. Yo les he contestado con estas tres preguntas: El Notario no es, en esencia y propsito, por delegacin de los poderes del Estado, una especie de Juez de Prevencin de contiendas y conlictos? No es el Notario, por su funcin de intrprete de la voluntad de las partes que ante l concurren, una especie de Juez de equilibrio, de justeza y de conciliacin? Y no ser por ello que la experiencia y capacidad jurdica del Notario en el tratamiento de los asuntos a su cargo, si a ello une la honestidad que le haga factible de credibilidad, haya dado origen y peso a la mxima doctrinaria que hemos odo en muchos Congresos Notariales de que EN NOTARIA ABIERTA, TRIBUNALES CERRADOS? Plenamente identiicado con este pensamiento, siempre he credo que en vez de crear nuevos tribunales que nunca alcanzan ni alcanzaran para solucionar los problemas de que son apoderados, deberamos

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cuidara en extremo de todas las malas artes. Reconozco que an cuando las he hecho mas, no son ms que el resultado del estudio de eminentes juristas y maestros notarialistas, cuyas opiniones han venido forjando ese criterio durante aos. Para tratar de darle mayor fuerza a mi propsito, empecemos a recorrer un surco nuevo con lo que nos dice el eminente notario uruguayo Eduardo Couture, en su libro El concepto de la Fe Pblica. Desde los primeros tiempos se acostumbr a asociar al Magistrado un tabelario o notario, para dar al proceso un cariz de mayor autenticidad. Pero en breve lapso posterior, es el Magistrado, quien desaparece y queda solamente el tabelario o notario, que es quien refrenda el acto jurdico. Nace as la JURISDICCION VOLUNTARIA que es una verdadera funcin administrativa que se desenvuelve dentro del mbito jurisdiccional. Ms tarde, la Jurisdiccin Voluntaria se desliga de la Jurisdiccin oicial y pasa directamente a los Notarios Antonio Belver Caro, notario espaol, dice en su obra Principios de Rgimen Notarial Comparado: "Compete pues a la actuacin notarial como una magistratura Inter-volentes o mejor an, in-volentes, verdadera jurisdiccin voluntaria, que da al acto y al hecho jurdico la legitimidad, facilidad, certeza, permanencia y eicacia en el mayor grado posible. la seguridad jurdica que inspira conianza y seguridad entre los ciudadanos al canalizar, a travs suyo, la solucin de sus negocios, de sus deseos, y de sus voluntades. La conianza en la funcin notarial est irmemente enraizada en la conciencia del pueblo dominicano, y esa es una ventaja. Si no, tengan pendiente que cualquier ciudadano que pretende tener su derecho incontrovertiblemente fuera de cualquier duda, alega que su escritura est hecha por un Notario, o cuando no la tiene busca ansioso, y a cualquier precio, la actuacin de un Notario para que le legalice un documento cualquiera, o sabe que para que un reclamo serio le sea recibido sin peligro de que le sea contradicho, de seguro le dirn: Vaya y notarice o legalice esa carta Como dice el gran maestro argentino Eduardo Ponde, cuya sapiencia aoramos en estos cnclaves, la fe pblica es espontnea por inherente a la natural convivencia humana. Hay que creer en determinadas cosas y creer en ellas con vigor de fe, de fe sin exclusin, sin privatismo, sin singularidad, fe para todos, fe pblica. Y la fe pblica notarial es ms irme, ms consustancial con la naturaleza y las necesidades humanas, porque como dice Sanahija y Soler: es personal e intransferible. El Notario es poseedor de la fe pblica de manera personal, por s mismo, siempre y de manera vitalicia. Su condicin

Seguimos encontrando criterios de fuerza para considerarla necesidad de que el Notario sustituya al Juez, por lo cual creo conveniente transcribir la opinin del Notario portugus, Dr. Veiga da Gama Vieira, en un trabajo presentado en el IV Congreso Internacional del Notario Latino: Los notarios portugueses aparecen y maniiestan integrados en el mismo sistema y en el orden jurdico social como magistrados de fe pblica. El Notario aplicando la ley a la voluntad maniiesta de los interesados, en vista de su interpretacin en la esfera jurdica, acta como magistrado, ejerce una actividad jurisdiccional en el puro signiicado de esta palabra, o sea en el sentido de que aplica y declara el derecho. Son Magistrados de la Jurisdiccin Voluntaria. Siendo el Notario un delegatario de la fe pblica del Estado, en forma tan inequvoca y convincente, es indudable que est revestido de todos los elementos y condiciones legales necesarios para ser depositarios de la voluntad de las partes contenida en los actos autnticos que instrumenta. Y es en la fe pblica, en la absoluta credibilidad que el Estado otorga a los actos pasados ante Notario donde descansa

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de permanencia es tal, que ni siquiera puede ser trasladado por la Suprema Corte de Justicia, como hace sta con los Jueces. Con estos breves datos, creo haber podido transmitir claramente el porqu de mi conviccin personal de que el Notario tiene todas las condiciones y caractersticas necesarios para que la ley le transiera TODAS las funciones administrativas de la Jurisdiccin Voluntaria que tienen los Jueces, en la seguridad de que la ciudadana saldra beneiciada. Ha de tenerse en cuenta, sin embargo, que todos estos conceptos se encuadran en el criterio dominante en la doctrina y jurisprudencia de varios pases, y que compartimos plenamente, de que tan pronto un asunto recibido por un Notario se torne contradictorio, de inmediato sea tramitado al tribunal competente. Todas estas consideraciones no fueran suicientes para considerar la necesidad, conveniencia y garanta de que el Notario puede y debe sustituir al Juez en los actos de jurisdiccin voluntaria, y que pueda convertirse algn da en Jurisdiccin Notarial, debo apoyarme en uno de los ms acuciosos investigadores y notarialistas modernos, el mexicano Bernardo Prez Fernndez Del Castillo. Yo repito y hago mos sus conceptos de Sucesiones ante Notario: Si volvemos la vista al pasado, encontramos la igura del escribano pblico, deinido por el Rey Sabio, en Las Siete Partidas, El Juez, sin embargo, nunca ha tenido, ni tiene, ni puede tener fe pblica. Todas las sentencias, notiicaciones, comparecencias y actuaciones del Juzgado eran certiicadas por el escribano de diligencias antes, y lo son ahora, por el Secretario del Tribunal para poder tener valor probatorio, credibilidad y fe pblica . En la medida en que a los jueces se les sustraiga la funcin homologadora de los actos de jurisdiccin voluntaria y se traspasen al Notario, los marcos de referencia y los campos de accin estaran deslindados: los Jueces nicamente deberan responder y respondern de los asuntos contenciosos y los Notarios de los de la Jurisdiccin Voluntaria puestos a su cargo. Con ello se evitara que un Juez pueda decir (como sucedi recientemente) que en las irregularidades de divorcios por mutuo consentimiento deba investigarse al abogado o al Notario en vez de a los Jueces, lo que no se atrevera a decir si se tratase de asuntos contenciosos, porque en estos no interviene ms nadie que su libre albedro. Por eso, es necesario que se considere, ahora ms que nunca, la conveniencia y necesidad de que TODOS los asuntos no contenciosos, de Jurisdiccin Voluntaria, sean transferidos por ley a los Notarios, y que estos respondan por esas actuaciones con exclusividad, sin comprometer la responsabilidad de los Jueces, que estaran con sus atribuciones especicas.

como: Escriuano tanto quiere decir, como ome que es sabidor deescreuir; e son dos maneras de ellos, Los vnos, que escriuen los preuillejos, e las cartas e los actos de casa del Rey; e los otros, que son los escruianos pblicos, que escrituen las cartas de las vendidas, e de las compras, e los pleytos, e las posturas que los omes ponen entre si en las cibdades El Escribano pblico, como fedatario que era, daba fe de los actos hechos jurdicos, tanto dentro como fuera de los procedimientos y juicios civiles y criminales. En los juicios, se les denominaba escribanos de diligencias. Fue hasta el ao de 1867, cuando se dict el ordenamiento denominado LEY ORGANICA DE NOTARIOS Y ACTUARIOS DEL DISTRITO FEDERAL, que por primera vez (en Mxico) se da el nombre de Notario al escribano pblico y lo desvincula de la funcin jurisdiccional. La actividad de los Secretarios y actuarios se regul por sus leyes especiales, y ambos fedatarios sustituyen al escribano de diligencias". A partir de ese momento, actos y hechos jurdicos se hacen constar por el Notario (antes escribano pblico) o bien por el Secretario del Juzgado , es decir, cada uno en su rea.

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Creo que debo terminar con el tedio que les he provocado, dejndoles mis preocupaciones y mis recomendaciones, en fe de puridad hechas con la mejor intencin: 1ero. Que la Universidad Autnoma de Santo Domingo d un paso de avance y decida adoptar el pensum que hace varios aos le fue sometido por el Colegio Dominicano de Notarios y por los representantes de la Unin Internacional del Notariado Latino (UINL), para la creacin de una especialidad en Teora y Prctica Notarial, o cuando menos, su inclusin en la carrera de Derecho, y que lo mismo hagan las dems universidades de prestigio; 2 d o . Re c o m e n d a r a l a Universidad Autnoma de Santo Domingo, al Colegio de Abogados de la Repblica y al Colegio Dominicano de Notarios, que en conjunto se dirijan a la Suprema rias de la llamada Jurisdiccin Voluntaria que hasta la fecha estn a cargo de los Jueces, sean servidas nicamente por los Notarios Pblicos caliicados; y 4to. Que al mismo tiempo, se estudie la conveniencia de crear un Directorio de Protocolos Notariales, designado por la Suprema Corte de Justicia, por recomendacin del Colegio Dominicano de Notarios, tal como existe en Puerto Rico, Venezuela y otros pases, para que ejerza un control real y efectivo de todas las actuaciones del Notario caliicado, para que ste responda a la necesidad de garanta del pueblo dominicano. II JORNADA DEL NOTARIADO DOMINICANO, Puerto Plata, Repblica Dominicana, 1-3 Agosto de 1986. Dr. Mignolio Pujols

Corte de Justicia para que se detenga el nombramiento de Notarios en el Distrito Nacional, desde hace tiempo en exceso de los que le corresponden en proporcin al nmero de habitantes (que yo, personalmente, sigo creyendo que actan ilegalmente los Notarios designados sin cupo, sin Jurisdiccin); 3ro. Que estas tres instituciones promuevan y propicien la discusin cientica de estas inquietudes, con juristas realmente ms caliicados, y si son de considerar pertinentes, preparen y presenten los anteproyectos de leyes tendentes a modiicar cuantas disposiciones sean necesarias, a los ines de establecer que todas las mate-

Apoya la Ley de Jurisdiccin Voluntaria COMPROMISO DE TODOS

NOTARIO

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Es pertinente aclarar que cuando hablo de Juez, no me reiero a la persona de ningn Magistrado, sino al Juez en su funcin de tal, sea quien fuere; y si el Notario lo es de verdad (imparcial, jurista, capacitado y honesto), tiene ms condiciones y cualidades para actuar en todas las materias de la Jurisdiccin Voluntaria, segn lo veo yo en el siguiente cuadro demostrativo:

1.- El Notario actual tiene que ser aboga- 1.- El Juez, de acuerdo con la ley, puede ser do por imperativo de la ley, an en el ms designado como tal sin ser abogado, cuando en su jurisdiccin no existan. apartado rincn de la Repblica. 2.- El Notario tiene una nica categora, sin 2.- Los Jueces son tales en la medida del importar el sitio donde ejerza su ministerio, alcance de su competencia. Hay jueces menores y superiores. todos con igual calidad. 3.- El Notario no tiene superiores jerrquicos ni funcionarios superiores que revisen o modifiquen la forma o su decisin de aplicar la ley frente a la voluntad de las partes. 4.- El Notario es designado de por vida, a menos que viole la ley, no puede ser destitudo, ni siquiera por la Suprema Corte de Justicia, ni por el Presidente de la Repblica, ni por el Senado. 5.- El Notario es responsable, personalmente mientras viva, de la conservacin y presentacin de los protocolos, actos y comprobantes que consten en su Estudio. 6.-Nadie puede designarle un sustituto al Notario mientras est ausente o impedido. El decide en manos de cul otro Notario de su confianza y responsabilidad deja su protocolo y expedientes. 3.- El Juez tiene escalas de jerarqua que impiden que su actuacin sea definitoria. Siempre hay un Juez superior que modifica o anula su sentencia. 4.- El Juez, en todas sus instancias es designado por el Senado, por no ms de 4 aos, debiendo ser ratificado en cada perodo. A veces no se ratifica hasta que se designe otro por simpatas polticas. 5.- El Juez no es personalmente responsable de las sentencias ni de los archivos, ni de los documentos que hayan sido depositados en sus manos, sino el Secretario de turno. 6.- El Juez no tiene calidad para sugerir su sustituto en caso de licencia o incapacidad. Inclusive, puede sustituirle un Juez inferior, acabado de designar o de graduar, y hasta contrario suyo.

7.- El Notario no puede ser trasladado de su 7.- La Suprema Corte de Justicia puede jurisdiccin por ningn motivo ni por ningn trasladar a todos los Jueces a donde quiera y cuantas veces quiera. rgano o poder del Estado. 8.- El Notario es el nico Oficial Pblico que 8.- El Juez tiene limitaciones de horas y das puede actuar sin permiso de nadie en todas para sus actuaciones, hasta durante Semanas enteras (Semana Santa y Navidades). las horas y das laborables o festivos. 9.- El Notario es quien expide las primeras, 9.- El Juez no puede expedir copias ni cersegundas y ulteriores copias, as como las tificaciones de las sentencias o autos que certificaciones de los actos que instrumen- dicta. ta.

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Nuestra portada presenta el emblema del Colegio Dominicano de Notarios, caracterizado por la conjuncin de la pluma y los colores nacionales, enmarcados por el smbolo tradicional de la justicia.
Por resolucin nmero 3/78, el Consejo Directivo adopt como emblema oicial del Colegio Dominicano de Notarios, Inc., el que aparece en la portada, diseado por el Dr. Mario Mignolio Pujols. Al adoptarse el emblema que se indica, el Consejo Directivo dispuso que el mismo deber estamparse o imprimirse en todos los papeles, documentos, publicaciones del Colegio Dominicano de Notarios, Inc., y deber exhibirse en el local del mismo y colocarse de manera visible en todo acto pblico auspiciado por esta entidad, siempre y cuando ello fuere posible. Asimismo, deber aparecer en la parte central del sello gomgrafo del Colegio Desde su fundacin, el Colegio ha utilizado diversos emblemas, de conformidad con las situaciones. Originalmente, se utiliz en algunos diplomas y documentos del Colegio un diseo que guardaba semejanza con el logo del Centro Para la Paz Mundial Mediante el Derecho. Posteriormente, la directiva que encabez el Dr. Federico Enrique Michel Carrasco, adopt como signo oicial la pluma antigua, pero sin un diseo deinido. En algunos documentos, y en su sello gomgrafo, se utiliz el escudo nacional, hasta la adopcin del nuevo emblema. Para tomar la resolucin relativa al nuevo escudo, el Consejo Directivo encarg a una comisin integrada por los doctores Mignolio Pujols y A. Sandino Gonzlez De Len, la preparacin de los proyectos que estimaren convenientes, los cuales fueron sometidos por los directivos indicados, escogindose de entre ellos ste caracterizado por la conjuncin de la pluma y los colores nacionales, enmarcados por el smbolo tradicional de la justicia: las balanzas. La misma Comisin someti un proyecto

Primer Boletn del Colegio Dominicano de Notarios, 1979.

de Certiicado para los miembros del Colegio Dominicano de Notarios, Inc., que fue aprobado y est ya en proceso de terminacin para su entrega a todos los ailiados de esta institucin. Ambos pasos, la adopcin del emblema y la preparacin del certiicado, se estiman como importantes en el proceso de institucionalizacin y crecimiento del Colegio, dotado ahora de signos que lo identiican y de la documentacin que consagra la vinculacin con sus miembros.
Consejo Editorial 1977-1979 Dr. Csar R. Pina Toribio Dr. Jorge A. Subero Isa Dr. Julio Csar Martnez Consejo Directivo 1977-1979 Dr. Csar R. Pina Toribio...Presidente Dr. Porfirio Chan Tuma...................Vice-Presidente Lic. Jos de Jess Bergs Martn.. Sec. General Dra. Gladys Dickson de Reyes...Tesorero Dra. Luisa Teresa Jorge Garca......Vice-Tesorero Dr. Mignolio Pujols....Asesor Vocales Dr. Enrique Michel Carrasco Dr. Jorge Antonio Subero Isa Dr. Reynaldo de Jess Ramos Hernndez Dr. ngel Danilo Prez Vlquez Dr. Rafael Augusto Vidal Espinosa Dr. Mximo Gmez Acevedo Dra. Virginia Rivera Garca, y Dr. A. Sandino Gonzlez de Len Dr. Pascal Pea Pea, Relacionador Pblico

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CONDOMINIOS DEL SIGLO XXI

El doctor Rafael Franco Guzmn es oriundo de La Vega. Doctor en Derecho de la Universidad Central del Este. Se ha destgacado en las

Dr. Rafael Franco Guzmn

ramas del Derecho Civil, Inmobiliario y Telecomunicaciones. Se desempe como Juez de Paz en el Distrito Nacional, y profesor de Derecho Civil en la Universidad del Caribe. Ha impartido diplomados sobre alquileres y condominios para diferentes instituciones. Ha publicado La Lesin en los Terrenos Registrados, El Contrato de Alquiler, Condominios del Siglo XXI y una serie de artculos jurdicos en la Revista Ahora y el peridico El Caribe. Abraz el periodismo acadmicamente, al graduarse de licenciado en Comunicacin Social de la Universidad del Caribe; ingres al programa radial El Gobierno de la Maana, productor y conductor del programa Pantalla Abierta y fundador del programa y la revista inmobiliaria Bajo Techo El doctor Rafael Franco Guzmn preside el Grupo profesional y empresarial RF compuesto por el

bufete de abogados RF Servicios Jurdicos, la empresa RF Bienes Races, S.A., RF Comunicaciones Educativas, SRL, y RF Propiedades & Condominios, SRL dedicada desde el ao 2001 a la administracin de Condominios. Cre la Fundacin Bajo Techo para ofrecer estudios complementarios a ingenieros, arquitectos, abogados y agrimensores, asistencia a la ciudadana en el campo inmobiliario. En el ao 2011 lanz, a travs de la empresa Telecable Nacional, el primer canal inmobiliario de la Repblica Dominicana denominado Bajo Techo TV, el cual difunde actualmente su programacin en Tricom, Claro Tv y otras importantes empresas de cable del pas, as como en el portal www. bajotecho.tv.

El Colegio Dominicano de Notarios, presidido por su presidente, Dr. Rodolfo Prez Mota, y con el objetivo de que los notarios afiliados continen capacitndose en todas las reas del Derecho, ha ofrecido el curso-taller sobre Condominios del Siglo XXI, a cargo del expositor, Dr. Rafael Franco Guzmn.

La vida comunal es un hbito obligado del ser humano que, desde hace miles de aos, viene utilizando estructuras inanimadas para compartir en ellas alegras, fracasos, vanidades,

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lagrimas, opulencias, odios, envidias, amores; en in, todos esos sentimientos que experimentamos las personas. Esta prctica ha dado cabida al surgimiento de una muy especial igura jurdica que hemos denominado Condominio, la cual se traduce en una solucin muy oportuna en momentos en que el espacio sico del que disponemos se torna escaso, los costos de los servicios se incrementan constantemente y la seguridad ciudadana es cada vez ms reducida. Ello est provocando que las principales metrpolis se inclinen por el uso de la zona area para la construccin vertical de sus unidades habitacionales, al tiempo que muchos proyectos horizontales de baja altura se estn ofreciendo cercados y con servicios comunes siendo registrados al amparo del rgimen legal que aplica para este tipo de convivencia social que llamamos condominios, reduciendo as el uso de la supericie terrestre, los costos de mantenimiento, vigilancia y otros gastos comunes. La geograa jurdica de los condominios nos lleva a clasiicar el derecho en Objetivo y Subjetivo, encontrando en esta ltima categora los derechos patrimoniales dentro de los cuales estn los derechos reales y, entre estos, la propiedad y la copropiedad inmobiliaria que se mezclan en una igura nica para formar los condominios.
La propiedad El derecho como ciencia ca-

liica la propiedad inmobiliaria como el ms absoluto de todos los derechos; de hecho es deinida como un derecho en virtud del cual una cosa se encuentra sometida, de manera exclusiva, a la voluntad de una persona y ha recibido, de modo tradicional, un trato ms severo para su adquisicin, enajenacin y trico, pues se ha considerado como la base principal del patrimonio del ser humano. La Co-propiedad. Por su parte la co-propiedad, que tambin es un derecho real, es la facultad que varias personas tienen simultneamente sobre las cuotas partes de un bien inmueble que no est materialmente dividido. De acuerdo con este concepto, la cosa permanece entera en su materialidad, es el derecho que se fracciona, pudiendo las cuotas de cada uno en la propiedad comn ser iguales o desiguales. Si bien las caractersticas de la propiedad son, en principio, comunes a la co-propiedad, debemos distinguir que en el caso de los condominios, esta ltima adquiere un carcter forzoso, ya que los diferentes co-propietarios estn obligados a mantenerse en un estado de indivisin que lo impone la naturaleza de la cosa. Los Condominios. Una vez conjugados estos dos conceptos, podemos concebir una forma de vida comunal que se practica, desde hace varios siglos, en muchos pases del mundo, no as en el nuestro, donde el condominio exhibe una vida joven a la cual nuestra condicin de

dominicanos le ha impregnado particularidades estructurales, sociales y econmicas. El Condominio es un derecho real autnomo para el cual se debi crear una normativa exclusiva que resolviera los problemas que pueden presentarse en la propiedad condominal u horizontal, como le llaman en otros pases, ajeno a los dems derechos reales sobre la cosa propia, insulndole una naturaleza especialsima al considerarlo como un derecho con caractersticas particulares, que lo separan y diferencian de los dems. Deinicin. Cuando se habla de condominios, generalmente el comn de las personas tiende a asociarlo con un ediicio de varios pisos; sin embargo, su concepto es mucho ms amplio, por lo cual se hace importante que veamos el signiicado de este trmino. De acuerdo a su acepcin ms conocida, se denomina condominio al grupo de apartamentos, viviendas, casas, locales, naves o nichos construidos en forma vertical, horizontal o mixta, susceptibles de aprovechamiento independiente por tener salida propia a un elemento comn o a la va pblica y que pertenecen a distintos propietarios, los que tendrn un derecho singular y exclusivo de propiedad sobre su unidad y un derecho de copropiedad sobre los elementos y partes comunes del inmueble.
Tipiicacin de los Condominios Los condominios pueden

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ser clasiicados atendiendo a una serie de elementos que los tipiican; entre ellos, tenemos los siguientes: a. De acuerdo a su estructura Condominio vertical: Se establece en ediicaciones de varios niveles superpuestas en un terreno comn con unidades de propiedad exclusiva y derechos de copropiedad sobre el suelo y dems elementos y partes comunes del inmueble para su uso y disfrute. Condominio horizontal: Se constituye en inmuebles de construcciones horizontales de poca elevacin, donde el condmine tiene derecho de uso exclusivo de parte del terreno y de una de las construcciones que se establecen en el mismo, siendo titular de un derecho de co-propiedad para el uso y disfrute de las reas de terreno, construcciones e instalaciones destinadas al uso comn. Condominio mixto: es aquel formado por condominios verticales y horizontales que pueden estar construidos en grupos de unidades de propiedad exclusiva como ediicios, casas, naves, plazas, manzanas, secciones, torres o zonas. b. Con relacin a su uso Condominio habitacional: Es aquel en donde las unidades de propiedad exclusiva estn destinadas a vivienda. Condominio residencial: Es aquel destinado a residencias familiares con distribuciones amplias, ascensores, reas sociales, estacionamientos y otras facilidades. Condominio comercial: tambin denominado de servicios; Es aquel en que las unidades de propiedad exclusiva estn destinadas al comercio o a la prestacin de algn servicio que corresponda segn su actividad. Condominio industrial: Es aquel en donde las unidades de propiedad exclusiva se destinan a actividades del ramo industrial. Condominio sacramental: Es aquel destinado al entierro de las personas mejor conocido como cementerio. Condominio mixto: Es aquel en donde las unidades de propiedad exclusiva se dedican a ms de dos actividades. ciendo la existencia de ciertos compromisos que nacen involuntariamente, sin necesidad de ninguna convencin, como son las obligaciones entre propietarios vecinos. El rgimen legal de los Condominios actual lo encontramos en la Ley 5038, de fecha 21 de noviembre de 1958 y las modiicaciones que fueron introducidas por la nueva Ley 108-05, de fecha 23 de marzo del 2005, sobre Registro Inmobiliario, donde encontramos una igura sui gneris en la cual se combinan dos formas jurdicas distintas: dominio y condominio. La Ley de Registro Inmobiliario Nm. 108-05 exhibe un captulo dedicado a los condominios que abarca los artculos 100 al 102, donde encontramos su deinicin, condiciones de divisin, inanciamiento, registro, privilegios de expensas y competencia de atribucin. Para ello se modiicaron los artculos 1, 2, 3, 10, 19, 20, 24 y 33 de ley 5038, de condominios, al tiempo que se derogaron expresamente los artculos 23 y 34 de dicha ley. El Reglamento General de Mensuras Catastrales creado mediante Resolucin Nm. 1738, del 12 de julio de 2007, que sustituye la resolucin No. 59-2007, dedica cinco captulos en su Ttulo VI al tema de la divisin para constitucin de condominios, algo entendible debido a la complejidad de las operaciones tcnicas que representa la constitucin de este tipo de estructura jurdico-arquitectnica.

Rgimen Legal. Hasta el ao 1958, la nica regulacin que exista en la Repblica Dominicana para las escasas construcciones multipisos, era lo establecido por el artculo 664 del Cdigo Civil, donde se estipula, de manera general, la forma en que diferentes propietarios podan ser dueos de una o varias unidades, en cualquier ediicacin de dos o ms pisos. A su vez el Artculo 1370 del mismo Cdigo marcaba una directriz en cuanto a la contribucin que deba hacerse para los gastos comunes cuando no haba un contrato, estable-

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Por su parte, el Reglamento General de Registros de Ttulos, modiicado por resolucin Nm. 1737, del 12 de julio de 2007, dedica todo un captulo de unos 22 artculos al tema de Los Condominios, donde establece los tipos de anotaciones en los Certiicados de Ttulos relativos a los Condominios, su deinicin, su aplicacin, objeto, reglamento, constitucin, normativa para las construcciones en proceso sometidas a este rgimen, modiicacin del rgimen, extincin y disolucin de los condominios. Otras leyes, reglamentos y resoluciones administrativas disgregadas, que tienen que ver con mensura, urbanizacin, ornato pblico, construcciones, medio ambiente, turismo, tributacin y aspectos laborales, complementan la vida jurdica de los condominios en sus respectivos enfoques, pero debemos observar que en cuanto al plan de desarrollo urbano no est del todo claro el posicionamiento legal de los condominios, pues no se contemplan reglas bien deinidas para su organizacin urbana, lo cual determina la gran cantidad de construcciones que, de manera ilegal, se levantan a diario en todo el territorio nacional.
Constitucin de Condominios El objeto bsico del rgimen de condominio es regular el sistema de propiedad por pisos o departamentos, estableciendo los derechos y deberes de cada propietario para evitar los posibles conlictos que pudieran surgir.

Es aconsejable el registro del nombre del Condominio en la Oicina Nacional de la Propiedad Industrial, dado que ello podra generar innmeros gastos, si surge un condominio con el mismo nombre luego de estar constituido, ya que ni el Ayuntamiento ni Obras Pblicas ni el Registro de Ttulos lleva un control en base a los nombres de los condominios. Para ser sometidos al rgimen de condominios, los inmuebles deben cumplir ciertos requisitos legales que se inician con el estudio de un ingeniero o arquitecto, quien somete el proyecto a los ayuntamientos para obtener la autorizacin de uso del suelo y luego al Ministerio de Obras Pblicas, para ines de aprobacin de los planos estructurales. De ah el expediente requiere la contratacin de un Agrimensor para someter la solicitud de divisin condominal a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales, siendo importante resaltar que no se permite la constitucin de condominios sobre partes de inmuebles amparados en constancias anotadas, ni sobre unidades de condominio ya registradas, como tampoco las unidades de condominios pueden ser objeto de refundiciones, subdivisiones o cualquier otra modiicacin parcelaria. Una vez aprobados los trabajos tcnicos, el expediente pasa al despacho de un Notario Pblico para instrumentar la Declaracin del Condominio

y legalizar el Reglamento de Convivencia, luego de lo cual se eleva una solicitud de registro condominal al Registrador de Ttulos de la demarcacin del inmueble, quien expide los Certiicados correspondientes a las unidades resultantes y confecciona el ttulo del Condominio como ente social con personera jurdica propia, el cual queda bajo la custodia de este funcionario. El rgimen de condominio es aplicable para dividir ediicaciones construidas verticalmente, complejos residenciales, complejos hoteleros, complejos industriales, cementerios o cualquier otro sistema de propiedad inmobiliaria en el que se pretenda establecer una relacin inseparable entre sectores de propiedad exclusiva y sectores comunes. Se debe sealar tambin que el Condominio puede ser constituido sin estar ediicado o aunque las unidades de condominio que se reieran a departamentos, locales o partes de un ediicio estn en construccin, ya que el mismo puede registrarse en planos.
Declaracin del Condominio o Acta Constitutiva El propietario, que bien puede ser una persona sica o moral, con el objetivo y propsito de afectar la propiedad en condominio, debe declarar esa voluntad ante un Notario por medio de escritura pblica. Cuando se trata de una persona jurdica, esta declaracin

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se har por medio de su representante legal con todas sus facultades autorizadas en el seno de una Asamblea de Socios o Accionistas y tener toda la informacin tcnica y legal para realizar el proyecto, de acuerdo con la voluntad de los accionistas. La propiedad o inmueble a afectar deber estar registrada y se debe manifestar en la declaracin las capacidades facultativas de cada uno de sus propietarios, el porcentaje de participacin, y si la ediicacin est construida o por construir, si su destino es turstico, urbanstico, comercial, etc. La existencia de obligaciones garantizadas con derecho real de hipoteca no impedir la afectacin, si el propietario acredita documentadamente en el mismo acto, que estn cumplidas las obligaciones exigibles emergentes de la hipoteca. Al otorgarse la escritura de afectacin, el propietario del inmueble debe entregar al notario la siguiente documentacin que se agregar a aqulla: Copia ntegra del Certiicado del ttulo de la propiedad, dejando el notario constancia en la declaracin de haber tenido el original a la vista. Plano de mensura debidamente aprobado. Copia del plano del proyecto de la obra, con la constancia de su aprobacin por el ayuntamiento correspondiente, el ministerio de obra pblicas y los ministerios de turismo y medio ambiente, en los casos que aplique. Proyecto de plano de subdivisin irmado por un profesional con ttulo habilitante. Proyecto de reglamento de copropiedad y administracin. ciones: Las partes del ediicio de propiedad exclusiva. La proporcin en los gastos o expensas que corresponda a cada piso o apartamento en relacin con el valor del conjunto. Enumeracin y uso de las cosas comunes. Destino de las diferentes partes del inmueble. Cargas comunes y contribucin a las mismas. Forma para la designacin de un representante de los propietarios o administrador. Forma y tiempo de convocacin a las reuniones ordinarias y extraordinarias. Los fondos de reservas. Disolucin y liquidacin del Condominio.

Reglamento del Condominio El reglamento es el estatuto bsico que regula los derechos y obligaciones de la comunidad. Sus clusulas tienen fuerza de ley para los co-propietarios, quienes deben obedecer su normativa y hacerla parte integrante del ttulo de dominio de cada uno de ellos. Estas obligaciones se extienden no slo a los dueos de ttulos sino para todos los que habiten en esos inmuebles, incluidos los inquilinos. El reglamento tiene naturaleza contractual, a pesar de que se pueda modiicar cada vez que lo decida la Asamblea General Extraordinaria por mayoras variables, segn el aspecto a ser cambiado, con excepcin de algunos aspectos que slo pueden ser modiicados con la totalidad de los propietarios. El Reglamento de Copropiedad debe ser redactado en escritura pblica e inscrito en el Registro de Ttulos para que sea posible la existencia del consorcio. Las normas bsicas que debemos observar al momento de elaborar el reglamento de un condominio debern siempre proveer las siguientes informa-

Registro del Rgimen de Condominio La nueva ley 108-05, de Registro Inmobiliario, trata cuatro tipos de operaciones relativas a los condominios que pueden ser elevadas al Registro de Ttulos de la demarcacin donde se encuentre localizado el inmueble, y las cuales resumiremos a continuacin: a. Constitucin del rgimen de condominio: La Solicitud de Constitucin del rgimen de Condominio deber estar acompaada del Duplicado del Certiicado de Ttulo del inmueble que se desea afectar, la certiicacin del estado jurdico, la Declaratoria del Condominio y el Reglamento del Convivencia, la Certiicacin que aprueba los planos de la obra, el Plano de

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divisin del condominio aprobado por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente, el pago de la contribucin especial para el Fondo de Garanta de Inmuebles Registrados y el Contrato de Hipoteca, indicando la forma en que se afectarn cada una de las futuras unidades funcionales del condominio, si corresponde. b. Construcciones en Proceso: El segundo de dichos procedimientos de registro es la solicitud de constitucin del rgimen de condominio para construcciones en proceso que se presente al Registro de Ttulos correspondiente, la cual deber estar acompaada de los mismos documentos que se depositan para la constitucin, slo que a este caso debemos agregar los planos preliminares de divisin en condominio debidamente aprobados por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales competente, la constancia de pago de la contribucin especial para el Fondo de Garanta de Inmuebles Registrados, el Contrato de Hipoteca indicando la forma en que se afectar cada una de las futuras unidades funcionales del condominio, si corresponde, as como cualquier otro requisito demandado por la Direccin Nacional de Registro de Ttulos, si lo hubiere. c. Modiicacin del Rgimen de Condominio: El consorcio de propietarios podr modiicar, tanto la normativa de condominio como la coniguracin sica del inmueble, respetando los derechos individuales de los condmines. Cuando la modiicacin afecte la coniguracin sica del inmueble, se deber modiicar los planos de divisin en condominio y someterlos previamente para su aprobacin a la Direccin Regional de Mensuras Catastrales. La solicitud de modiicacin del rgimen de condominio deber estar acompaada del Acta del consorcio donde se decide la modiicacin del condominio, as como el reglamento del rgimen de condominio resultante de las modiicaciones aprobadas, debidamente irmadas y legalizadas las irmas ante Notario Pblico, Duplicados de los Certiicados de Ttulos que correspondan a las unidades de condominio modiicadas, Planos aprobados por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales de las unidades de condominio y/o partes comunes, afectadas por la modiicacin, cuando as corresponda, Constancias de pago de los impuestos y tasas que correspondan y dems requisitos establecidos por la Direccin Nacional de Registro de Ttulos, si los hubiere. d. Extincin o disolucin del Rgimen de Condominio: Procede la extincin o disolucin del rgimen de condominio por la voluntad y decisin del consorcio de copropietarios, o por la destruccin, vetustez o ruina del ediicio. Toda solicitud al Registrador de extincin del rgimen de condominio deber estar acompaada del Acta de la asamblea del consorcio que aprob la extincin o disolucin irmada por todos los condmines ante Notario Pblico, Certiicacin donde se haga constar la destruccin, o condicin de vetustez o ruina del ediicio por la autoridad pblica competente, segn corresponda, los Duplicados de los Certiicados de Ttulos que correspondan a las unidades de condominio, en caso de existir cargas y/o gravmenes sobre alguna de las unidades, se requiere el consentimiento de los acreedores y/o beneiciarios para poder extinguir o disolver el rgimen, lo que se realizar por declaracin expresa y legalizada la irma por ante Notario; por ltimo, cualesquiera otros requisitos establecidos por la Direccin Nacional de Registro de Ttulos, si los hubiere. Aprobada la extincin o disolucin del rgimen de condominio, el Registro de Ttulos proceder a levantar el bloqueo registral que afecta al terreno consignado en el Certiicado de Ttulo a nombre del consorcio de propietarios, y emitir un nuevo Certiicado de ttulo en copropiedad en el que cada condmine se convertir en copropietario del terreno con la misma proporcin que tena asignado en el rgimen de condominio extinguido, a menos que el acta de extincin especiique otra cosa. Una vez constituido el rgimen de condominio, las unidades o subparcelas que lo componen, pueden ser objeto del trico jurdico de manera independiente, sin otras restricciones que las previstas en la Ley de Condominios, la Ley

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de Registro Inmobiliario con sus reglamentos y las normas complementarias. Ello constituye un elemento de primordial importancia para promotores y adquirientes, ya que, bajo este rgimen, los unos pueden comercializar las unidades individuales resultantes y los otros pueden acceder a las fuentes de inanciamiento sin afectar la parcela base, pero sobre todo su inminente y profusa presencia en la estructura sica de las urbes modernas los ha llevado a convertirse en la forma de vida social de los seres humanos del Siglo XXI.

El Colegio Dominicano de Notarios imparti un curso-taller sobre Condominios del Siglo XXI, Mensura, Constitucin, Registro y Litis, con la participacin de los expositores Dr. Rafael Franco Guzmn, Agrim. Antonio Bonetti y la Dra. Rosabel Castillo, Directora Nacional de Registro de Ttulos. Arriba, el presidente del Colegio Dominicano de Notarios, Dr. Rodolfo Prez Mota, cuando se diriga al pblico presente.

24 Acta de Constitucin del Condominio

Quien suscribe: JORGE PERALTA & ASOCIADOS, arquitecto, dominicano, mayor de edad, soltero, Ingeniero civil, portador de la cdula de identidad y electoral No. 001-0000000-0, domiciliado en la calle La Aldaba No. 30, Altos de Arroyo Hondo, Distrito Nacional, en su calidad de presidente de la Constructora JORGE PERALTA & ASOCIADOS, S. A., RNC No. 1-00-00000-0, tiene a bien constituir en Condominio el inmueble que se describe como... bajo la denominacin de Condominio Residencial Ideal, a cuyos fines declaro lo siguiente: ART. I: Que la Constructora JORGE PERALTA & ASOCIADOS, S. A., RNC No. 1-00-00000-0, es duea en pleno dominio de la parcela No. 00000055555 del Distrito Nacional, la cual tiene una extensin superficial de 000.16 m2 y sus construcciones, est localizada en la calle Manuel Henrquez No. 4, Esquina calle Club Scouts, Ensanche Naco, Distrito Nacional, dentro de los linderos siguientes: AL NORTE: Solar No. 6, AL ESTE: Calle Manuel Henrquez, AL SUR: Solar No. 8, AL OESTE: Solar No. 5, amparado el derecho de propiedad en el Duplicado de Certificado de Ttulo registrado con la matrcula No. 0100033333, bajo el libro 9999, folio 999, expedido en fecha 09 de Junio del 2009 por la Registradora de Ttulos del Distrito Nacional. ART. II: Que habindose erigido sobre dicho inmueble un CONDOMINIO Residencial de nueve (9) niveles, que contiene en el primer nivel once (11) parqueos y en los niveles restantes un apartamento residencial por nivel, formando en su totalidad ocho (8) apartamentos residenciales y once (11) estacionamientos de manera independiente, todos con acceso de entrada y salida a travs de la va publica, las cuales son susceptibles de pertenecer en propiedad exclusiva a distintas personas, quienes sern titulares de un derecho copropietario sobre las cosas comunes necesarias para el adecuado uso y disfrute de cada uno de los apartamentos. ART. III: Que siendo los apartamentos acabados de sealar, susceptibles de pertenecer en propiedad individual, la empresa Constructora JORGE PERALTA & ASOCIADOS, S. A., RNC No. 1-00-00000-0, como nica propietaria del inmueble precedentemente descrito y las mejoras sobre el mismo construidas, por medio del presente acto DECLARA formalmente su voluntad de someter, tanto la parcela antes sealada como las mejoras sobre ella construidas, al Rgimen jurdico instituido por la Ley No. 5038, del 21 de Noviembre del 1958, y sus modificaciones, la cual crea un sistema especial para la propiedad horizontal por pisos, de apartamentos o villas, individualizando, cada uno de los apartamentos que componen las mejoras antes dichas, para ser registradas como unidades separadas e independientes en el Registro Ttulos del Distrito Nacional. El inmueble que por el presente acto se constituye en rgimen de propiedad dividida en apartamentos residenciales, se regir por la disposiciones de la ley 5038, del 21 de Noviembre del 1958 y sus modificaciones, as como por las disposiciones del presente acto y el reglamento del estatuto de la copropiedad y de la administracin del condominio y sern obligatorias las normas que fueron aprobadas de conformidad con el mismo. ART. IV: Las mejoras construidas en la forma antes descrita constan de las partes que se sealan mas adelante, tal como consta en los planos de divisin de condominio, levantados por el Agrim. Carlos Kaddafy, dominicano, mayor de edad, casado, agrimensor, portador de la cdula de identidad y electoral No. 0010000000-0, residente en la Avenida Los Haitises No. 281, del sector Bella Vista, Distrito Nacional, debidamente aprobados por la Direccin Regional de Mensuras Catastrales junto a los planos de construccin aprobados por las entidades pblicas correspondientes, todos formando parte de este acto para ser depositado en el Registro de Ttulos del Distrito Nacional; a saber: UNIDADES DE PROPIEDAD EXCLUSIVA DEL RESIDENCIAL IDEAL Las unidades de propiedad exclusiva estn constituidas de la forma siguiente: Unidad funcional 2-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-001, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-003, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-02-201, ubicado en el nivel 2 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; que contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 2-A.

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Unidad funcional 3-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-010, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-011, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-03-301, ubicado en el nivel 3 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555:3-A. Unidad funcional 4-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-002, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 30.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-04-401, ubicado en el nivel 4 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 4-A. Unidad funcional 5-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-004, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 30.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-05-501, ubicado en el nivel 5 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 5-A. Unidad funcional 6-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-005, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 30.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-06-601, ubicado en el nivel 6 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 6-A. Unidad funcional 7-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-008, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 30.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-07-701, ubicado en el nivel 7 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 7-A Unidad funcional 8-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-009, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 30.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-08-801, ubicado en el nivel 8 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 8-A. Unidad funcional 9-A: Conformada por un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-006, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-00-01-007, ubicado en el nivel 1 del bloque 0, destinado a PARQUEO, con una superficie de 15.00 m2, un SECTOR PROPIO identificado como SP-01-09-901, ubicado en el nivel 2 del bloque 1, destinado a APARTAMENTO, con una superficie de 180.00 m2; Contiene el mismo: galera, recibidor, sala principal, sala de estar, comedor, cocina, bao para visitas, tres (3) habitaciones con su bao, cuarto de servicio con bao, rea de lavado. El inmueble se identifica con la Designacin Catastral 400000555555: 9-A. Todos los apartamentos que han sido descritos precedentemente constituyen una parte de un todo y no pueden ser objeto de subdivisiones. Todos los apartamentos son propiedad de Constructora JORGE PERALTA & ASOCIADOS, S. A., RNC No. 1-00-00000-0, representada por su Presidente Jorge PERALTA, arquitecto, dominicano, mayor de edad, soltero, portador de la cdula de Identidad y Electoral No. 001-0000000-0, domiciliado en la calle Colombina No.30, Altos de Arroyo Hondo, Distrito Nacional. En las siguientes pginas, presentamos los requisitos para la constitucin del rgimen de condominio ante los Registros de Ttulos, en virtud de la Resolucin No. 19-0312, de la Direccin Nacional de Registro de Ttulos.

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Actuacin: CONSTITUCION DE REGIMEN DE CONDOMINIO Y DE CONDOMINIOS EN FASES O ETAPAS
Documento Base: Declaracin de Condominio Caractersticas: a) Original b) Con identificacin del Inmueble c) Suscrita por el propietario del Inmueble d) Notariado Caractersticas: Original a) Original b) Levantados por un profesional Habilitado para esos fines c) Aprobados por la DGMC correspondiente. a) Acto bajo firma privada, que incluya: 1. Generales completas de la parte 2. Si se trata de una sociedad, debe estar representada por la persona que designa la asamblea. 3. Identificacin correcta del inmueble 4. Identificacin clara del cambio o sustitucin 5. Firmado por las partes con la misma rbrica que la cdula de identidad y electoral. 6. Legalizadas las firmas por notario 7. Matrcula del Notario Pblico b) Acto autntico (Primera copia Autntica), que incluya: 1) Generales completas del Notario 2) Generales completas de las partes 3) Identificacin correcta del Inmueble 4) Firmado por las partes con la misma rbrica que la cdula de identidad y electoral a) Original, b) En cumplimiento de los requisitos que establece la ley, c) Si se trata de un condominio en Fases o Etapas debe incluirse las condiciones establecidas en Acta No.001, de fecha 26 de Julio 2011, de la Mesa de polticas de la Jurisdiccin Inmobiliaria, sobre modificacin de condominios para agregar nuevas unidades funcionales (Condominios en fases o etapas) y la Disposicin Tcnica No. 008-2011 de la DNMC, de fecha 03 Octubre, 2011. d) Firmado e) Legalizado por notario a) Legible

Documentos Anexos: Duplicado de Certificado de Ttulo Planos de divisin

Acto de sustitucin de garanta Hipotecaria (prorrateo)

Reglamento del Condominio

Copia de Cdula/RNC del propietario

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b) De ambos lados. Nota: Si se trata de extranjero, pasaporte e identificacin oficial del pas de que se trate (como 2do. documento adicional) a) Legible b) De ambos lados Original

Copia del documento de Identidad del depositante Impuestos: Copia del Recibo de pago de impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) o la Certificacin de la DGII, donde se haga constar que no califica para fines del mismo. Sello Ley Nm. 91-83 Recibo Ley Nm. 33-91 Recibo Ley Nm. 33-91 Recibo Ley Nm. 89-05 por

RD$30.00 RD$10.00 RD$20.00 por cada Duplicado de Certificado de Ttulo. RD$100.00 del Colegio Dominicano de Notarios cada acto notarizado que contenga el expediente.

Actuacin: PRIVILEGIO DE LOS CONDOMINIOS

Documento Base: Acta de Asamblea del Consorcio de Propietarios

Documentos Anexos: Autorizacin de los condminos para Inscribir privilegio

Reglamento del Condominio Copia del documento de identidad del Administrador Copia del documento de identidad del Depositante Impuestos: Sello Ley Nm. 91-83 Recibo Ley Nm. 33-91 Recibo Ley Nm. 89-05

Caractersticas: a) Copia b) Certificada por el Administrador del Consorcio c) Con decisin de inscripcin del Privilegio de condmines d) Especificando el monto y la unidad funcional. Caractersticas: a) Copia b) Certificada por el Administrador del consorcio o el Secretario c) Legalizada la firma por Notario. Copia a) Legible b) De ambos lados. a) Legible b) De ambos lados.

RD$30.00 RD$10.00 RD$100.00 del Colegio Dominicano de Notarios por cada acto notarizado que contenga el expediente. Comprobante de pago de Tasa por Servicio de la JI RD$500.00 para cada inmueble, correspondiente a la primera solicitud de expedicin de la certificacin de Registro de Acreedor.

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Entrevista a la Directora Nacional de Registro de Ttulos

DRA. ROSABEL CASTILLO ROLFFOT

En el 1998, la Suprema Corte de Justicia la designa Registradora de Ttulos del Depto. Judicial de San Cristbal, hasta julio de 2001. Luego, fue designada como Registradora de Ttulos del Distrito Nacional, posicin que ocup durante 11 aos. En el 2012 fue designada por el Consejo del Poder Judicial, como Directora Nacional de Registro de Ttulos, mediante el Acta 22/2012, en sesin celebrada el 9 de mayo de 2012. En el mbito de estudios, Castillo realiz el diplomado del III Curso Iberoamericano del Derecho Registral, de la Universidad Ramn Llull-ESADE, Facultad de Derecho, Colegio de Registradores de Espaa. Ha participado en distintos encuentros Iberoamericanos de Derecho Registral y del Comit Latinoamericano de Consulta Registral. Particip como catedrtica en el diplomado en Derecho Registral, en la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, San Salvador. Fue docente en la Maestra en Derecho Inmobiliario de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra; en Derecho Registral de la Escuela Nacional de la Judicatura y en los distintos diplomados impartidos en instituciones del pas sobre la Ley 108-05, de Registro Inmobiliario.

Dra. Rosabel Castillo Rolffot

Es egresada de la Facultad de Ciencias Jurdicas de la Universidad Autnoma de Santo Domingo, donde obtuvo el ttulo de Doctora en Derecho, en el ao 1979. En 1980 fue designada Juez de Paz de la Octava Circunscripcin del Distrito Nacional, posicin que ejerci durante 8 aos. En 1989 labor como abogada externa de la Superintendencia de Bancos. Luego fungi como Encargada legal de la Unidad de Terrenos, Oficina de Programas Especiales de la Corporacin del Acueductos y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD). En 1994 fue designada Consultora Jurdica del Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (INAPA).

Dra. Castillo Rolffot, por qu hay tantas observaciones a los expedientes de transferencia de Inmuebles, Hipotecas y Certiicaciones en los Registros de Ttulos?

Oicinas de Registro de Ttulos, son rganos supeditados a la supervisin de la Direccin Nacional de Registro de Ttulos, que se encarga de expedir los certiicados de ttulos que prueban la existencia del derecho de propiedad, a los titulares de los mismos. Asimismo, realizan todos los asientos de cargas, gravmenes, transferencias y modiicaciones parcelarias despus del saneamiento, cancelando y expidiendo nuevos certiicados en los casos que fueren necesarios.

La Ley 108-05, deine a la Direccin Nacional de Registro de Ttulos como el rgano que se encarga de supervisar, coordinar y regular el funcionamiento de las oicinas de registro de ttu-

los. Y que, adems, en ese mismo sentido, conoce el recurso superior jerrquico contra las actuaciones de los Registradores de Ttulos a nivel nacional. Tambin expresa que las

Esto se debe a la incorrecta instrumentacin de los expedientes depositados en los Registros de Ttulos; en consecuencia, hemos puesto a disposicin del usuario mltiples formas de obtener informacin, a travs un plan de divulgacin de informacin propio de la ley 108-05, al que se puede acceder de diversas formas: Presencial: Centro de Atencin al Usuario CENAU (Sede Central) y Oicinas de Registro de Ttulos (Territorio Nacional).

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No Presencial: CENAUAsistencia Telefnica (No Automatizado), IVR: Consulta Telefnica y Mensaje de Texto (Automatizado), Pgina Web ( w w w. j i . g ov. d o ) y C o r re o Electrnico. Adems, se puso en circulacin el Compendio de Mesa de Polticas de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con la inalidad de eliminar las incidencias relativas a la errnea instrumentacin de expedientes, incluyendo los requisitos exigidos para el depsito de las principales operaciones en los Registros de Ttulos.
Cul es el fundamento, y por qu se hacen tantas veriicaciones de irmas en los actos legalizados por Notarios?

Todo instrumento notarial pblico o autntico tiene fuerza probatoria hasta inscripcin en falsedad. Dnde est la fe pblica atribuida al Notario, concerniente a esta Jurisdiccin?

solicitar la comparecencia de las partes cuando existen deiciencias en los actos que se le someten; no es previo, es en el proceso de la caliicacin del expediente que puede surgir el requerimiento.

estos actos fueran autnticos no tuvieran que ser requeridas las comparecencias de las partes o la presencia del notario?

La presencia del notario no es requerida por el Registrador de Ttulos, salvo que las partes contratantes lo sugieran para suplir requerimientos al titular del derecho en el proceso de la caliicacin del expediente.

La veriicacin de irmas en los actos legalizados por notarios se considera una excepcin en la caliicacin registral, no la regla, y se ha venido aplicando como consecuencia de la inobservancia de la ley del notario y la ley 108-05 y sus reglamentos, al instrumentar los actos, teniendo el Registrador de Ttulos que suplir estas deiciencias.
Por qu deben comparecer las partes ante el Registrador de Ttulos, previo depsito de acto notarial legalizado por el Notario?

Los Registradores de Ttulos no cuestionamos la fe pblica atribuida al notario; nos limitamos a caliicar los documentos y veriicar los mritos de los mismos.

Por qu el Notario no recibe mejor explicacin de los expedientes depositados por ante esa Jurisdiccin Inmobiliaria, por parte de los Registradores de Ttulos?

Los expedientes depositados, hasta que son objeto de la caliicacin registral, no pueden ser publicitados; sin embargo, durante su curso todo el interesado puede acceder a las vas de consulta presencial y no presencial que la jurisdiccin Inmobiliaria ha puesto a su disposicin.

Por qu al Notario no se le brinda mejor comodidad o preferencia en las Salas de Consultas e investigaciones electrnicas, identiicada como SIRCEA? (Sistema de Recuperacin, Control y Explotacin de Archivos). En los pases como Costa Rica, Uruguay, Guatemala, Colombia, Espaa, Argentina, Hondura, Mxico y otros, existen salas de consultas para Notarios solamente. Podra usted, como Directora Nacional de Registro de Ttulos, proponer al Consejo del Poder Judicial, en virtud de lo que establece el artculo 10, inciso d, del Reglamento General de Registro de Ttulos, que al Notario se le d ese trato preferencial en las Salas de Consultas (SIRCEA)?

Como le expresamos anteriormente, es facultad del Registrador de Ttulos, conforme al artculo 48 del Reglamento General de Registro de Ttulos,

La mayora de los actos notariales depositados por ante los Registradores de Ttulos concernientes a transferencias de inmuebles, hipotecas, certiicaciones u otros, son bajo irma privada. Cree usted que si

No he recibido ninguna solicitud en ese sentido, y con gusto, al recibirla, hara lo correspondiente.

No le parece que se incurre en exceso en las caliicaciones de los expedientes depositados ante la Jurisdiccin inmobiliaria?

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Se incurre en exceso cuando la caliicacin se hace fuera de lo establecido por la ley, siendo tarea de la Direccin Nacional de Registro de Ttulos velar por la coordinacin y uniicacin de criterios en todos los Registros de Ttulos, a nivel nacional. El Registrador est llamado a caliicar cada caso con la particularidad que merece, ejerciendo una facultad indelegable e independiente para actuar en consecuencia; esto, de conformidad con el Reglamento General de Registro de Ttulos.
Qu recomendaciones hara usted para prevenir estafa de inmuebles?

dudas, busque la orientacin de un agrimensor de honestidad irreprochable. Y, F).- Pague sus impuestos inmediatamente y deposite su documentacin en Registro sin prdida de tiempo.
Cuntas oicinas tiene el Registro de Ttulos a nivel nacional?

6. Registro de Ttulos de El Seibo: Con su sede en la ciudad de Santa Cruz de El Seibo y competencia sobre las provincias de El Seibo y Hato Mayor.

la provincia de Santo Domingo y el Distrito Nacional.

Actualmente, existen 23 oicinas de Registro de Ttulos a nivel nacional, responsables del Registro de los derechos reales inmobiliarios dentro de sus localidades:

7. Registro de Ttulos de Higey: Con su sede en la ciudad de Salvalen de Higey y competencia sobre la provincia La Altagracia. 8. Registro de Ttulos de La Vega: Con su sede en la ciudad de Concepcin de La Vega y competencia en la provincia de La Vega.

A).- Procure asesora de un Notario o Abogado reconocidamente serio. B).- Investigue en el Registro de Ttulos la situacin del inmueble; si las informaciones son buenas, oicialcelas con una Certiicacin de estado jurdico. C).- Veriique la irma del Registrador de Ttulos de la poca en que fue expedido el Ttulo que servir de base a la operacin de transferencia. Hgase asistir del Registro. D).- Asegrese de que el expediente depositado en el Archivo del Registro de Ttulos, y que origin dicho Ttulo, rene las caractersticas de seriedad necesarias. E).- Procure establecer la calidad del propietario con las familias o propietarios del entorno y la correcta ubicacin del inmueble, si al respecto tiene

1. Registro de Ttulos de Ban: Con su sede en la ciudad de Ban y competencia sobre las provincias de Azua, San Jos de Ocoa y Peravia. 2. Registro de Ttulos de Barahona: Con su sede en la ciudad de Santa Cruz de Barahona y competencia sobre las provincias de Bahoruco, Barahona, Independencia y Pedernales. 3. Registro de Ttulos de Bonao: Con su sede en la ciudad de Bonao y competencia en la provincia Monseor Nouel. 4. Registro de Ttulos de Cotu: Con su sede en la ciudad de Cotu y competencia sobre la provincia de Snchez Ramrez.

9. Registro de Ttulos de Mao: Con su sede en la ciudad de Mao y competencia sobre la provincia de Valverde. 10. Registro de Ttulos de Moca: Con su sede en la ciudad de Moca y competencia sobre la provincia de Espaillat.

11. Registro de Ttulos de Montecristi: Con su sede en la ciudad de San Fernando de Montecristi y competencia sobre las provincias de Dajabn y Montecristi. 12. Registro de Ttulos de Monte Plata: Con su sede en la ciudad de Monte Plata y competencia sobre la provincia de Monte Plata.

5. Registro de Ttulos del Distrito Nacional: Con su sede en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn y competencia sobre

13. Registro de Ttulos de Nagua: Con su sede en la ciu-

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dad de Maria Trinidad Snchez, Nagua, y competencia sobre la provincia de Mara Trinidad Snchez. 14. Registro de Ttulos de Puerto Plata: Con su sede en la ciudad de San Felipe de Puerto Plata y competencia sobre la provincia de Puerto Plata. 15. Registro de Ttulos de Salcedo: Con su sede en la ciudad de Salcedo y competencia sobre la provincia de Salcedo. San Cristbal: Con su sede en la ciudad de San Cristbal y competencia sobre la provincia de San Cristbal. sobre la provincia de Santiago. 21. Registro de Ttulos de Santiago Rodrguez: Con su sede en la ciudad de San Ignacio de Sabaneta y competencia sobre la provincia Santiago Rodrguez.

18. Registro de Ttulos de San Francisco de Macors: Con su sede en la ciudad de San Francisco de Macors y competencia sobre la provincia Duarte.

16. Registro de Ttulos de Saman: Con su sede en la ciudad de Santa Brbara de Saman y competencia sobre la provincia de Saman. 17. Registro de Ttulos de

19. Registro de Ttulos de San Juan de la Maguana: Con su sede en la ciudad de San Juan de la Maguana y competencia sobre las provincias de Elas Pia y San Juan. 20. Registro de Ttulos de Santiago de los Caballeros: Con su sede en la ciudad de Santiago de los Caballeros y competencia

22. Registro de Ttulos de San Pedro de Macors: Con su sede en la Ciudad de San Pedro de Macors y competencia sobre las provincias de San Pedro de Macors y La Romana. 23. Registro de Ttulos de Neyba: Con su sede en la Ciudad de Neyba y competencia sobre las provincias de Bahoruco e Independencia.

AVISO
La Revista Notarios, es una respuesta a la necesidad de comunicacin entre los organismos de direccin del Colegio Dominicano de Notarios y sus notarios miembros, as como con la comunidad jurdica nacional. Surge con el propsito de estimular el estudio y la discusin de los asuntos jurdicos que inquietan a los profesionales del derecho, por lo que brinda sus pginas a toda colaboracin cientica inspirada en tales inquietudes. La continuidad de esta tarea depende de la cooperacin de los estudiosos y oiciantes de las ciencias jurdicas, y para ellos quedan abiertas estas puertas. El Consejo Editorial

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Reglamentacin sobre el uso del Escudo Nacional No. 282
A los: Magistrados Jueces y Ministerios Pblicos de la Repblica.
BOLETN JUDICIAL No. 1047 25 de febrero de 1998

Por la presente se les instruye recomendar dentro de sus respectivas jurisdicciones, a los abogados, notarios, venduteros, intrpretes, mdicos legistas, alguaciles y dems empleados del tren judicial, a que descontinen la prctica de usar el Escudo Nacional en sus tarjetas de presentacin y papeles no oiciales, a los ines de dar cumplimiento a la Resolucin del Congreso Nacional No. 4601 del 5 de junio de 1905, que prohbe y sanciona el uso indebido del Escudo Nacional en los papeles de personas que no sean altos funcionarios de la Nacin. En tal sentido, queda reservado el uso exclusivo del Escudo Nacional en las tarjetas de presentacin y en los papeles oiciales dentro del Poder Judicial a los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la Repblica, Jueces y Procuradores Generales de las Cortes de Apelacin, Abogado del Estado ante el Tribunal Superior de Tierras y Jueces del Tribunal Superior de Tierras. Dr. Jorge A. Subero Isa Presidente de la Suprema Corte de Justicia

ACLARACION Escudo Nacional

El uso excesivo o indebido del Escudo Nacional (de armas de la Repblica) en tarjetas y papeles personales de abogados, notarios, alguaciles y empleados judiciales, dio lugar a que la Suprema Corte de Justicia enviara una circular a los jueces y ministerios pblicos recomendando la limitacin de dicho uso a in de imprimirle mayor respeto a tan sealado smbolo de nuestra identiicacin nacional, especialmente en el mbito oicial. Al efecto, la Suprema Corte de Justicia invita al cumplimiento de la Resolucin del Congreso Nacional No. 4601, del 5 de junio de 1905, que prohbe y sanciona el uso indebido del Escudo Nacional en los papeles que no sean altos funcionarios de la Nacin. Todo parece indicar que en el ayer, principios de siglo, los caciques locales usaban en sus tarjetas y papeles personales dicho escudo, seguramente en aras de poner en evidencia el autoritarismo tan propio de ellos, mal del cual tanto ha padecido el pas desde sus inicios. Precisamente, en aos recientes muchos individuos ligados al Poder Judicial, han recurrido al mismo mtodo, muchas veces segn se ha comprobado en la prctica, para presionar personas de escasa cultura, y as obligarlas a transigir frente a las pretensiones de quienes cometen abusos contra los ms indefensos e ignorantes. Se debe aclarar que los Notarios Pblicos pueden, en sus originales y copias, utilizar papel timbrado con el Escudo Nacional en los documentos profesionales que redactan, pero sin llegar al extremo de extender esa prctica a sus tarjetas y papeles personales. BOLETN JUDICIAL No. 1047 PAGINA No. 491

33 EL COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS DEPOSITO EL 3 DE JUNIO UNA OFRENDA FLORAL ANTE EL ALTAR DE LA PATRIA, CON MOTIVO DEL DIA NACIONAL DEL NOTARIO

Al depositar una ofrenda loral ante el Altar de la Patria, con motivo del 46 aniversario de la fundacin del Colegio Dominicanos de Notarios, el Dr. Rodolfo Prez Mota, presidente de dicha entidad, se une a la conmemoracin del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte. Destac el aporte hecho por el patricio y consider que el mejor homenaje y reconocimiento que se le puede rendir es imitando el ejemplo del fundador de nuestra soberana, actuando con transparencia, honestidad y con vocacin de servicio. El Presidente del Colegio Dominicanos de Notarios, Dr. Rodolfo Prez Mota, al ser

abordado por la prensa sobre el Anteproyecto de Ley del Notariado, expres que la funcin notarial es una garanta jurdica de las inversiones que se realizan en el pas. Resalt que el proyecto de ley del notariado depositado en el Congreso Nacional, modiica algunos artculos de la ley vigente, con la inalidad de adecuarlos a los tiempos actuales, sobre todo los relativos a la funcin del notario, el ingreso a la funcin notarial y la actuacin notarial. Precis que el proyecto de ley contempla nuevos honorarios para los notarios, a in de que puedan vivir dignamente y contempla, asimismo, la creacin

de la Escuela de Capacitacin Notarial. Record que el proyecto de ley reposa en el Congreso desde octubre del ao pasado y ha tenido buena receptividad de los legisladores. Consider que la situacin econmica de los notarios no es buena, como la de todos los profesionales, y est en la bsqueda de mejora y conquistas. Los honorarios de los notarios son irrisorios, dijo. Agradeci a cada uno de los notarios miembros el apoyo brindado e inst a que prevalezca la unidad para seguir realizando un trabajo eicaz como hasta el momento.

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Antes de colocar la ofrenda floral en el Altar de la Patria, el solemne acto inici con las notas del Himno Nacional, interpretadas por la Banda de Msica de los Bomberos. El Presidente del Colegio Dominicano de Notarios, Dr. Rodolfo Prez Mota, encabez el desfile que estuvo integrado por su Consejo Directivo, notarios miembros, pasados presidentes del Colegio de Notarios, Dr. Ponciano Rondn y Dr. Martn Mojica, entre otras personalidades.

35 EL Colegio Dominicano de Notarios y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD)
ACUERDAN COLABORACION INTERINSTITUCIONAL

El Dr. Rodolfo Prez Mota, presidente del Colegio Dominicano de Notarios, y el Licdo. Pedro Esteban Matos Vizcano, presidente del Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de Repblica Dominicana (ICPARD).

E l Col eg io Domin ica n o de Notarios y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD), irmaron un acuerdo interinstitucional mediante el cual se comprometen a colaborar, de manera recproca, en el fortalecimiento profesional y acadmico de sus miembros. El convenio fue rubricado por el doctor Rodolfo Prez Mota y el Lic. Pedro Esteban Matos Vizcano, presidentes del Colegio Dominicano de Notarios y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica

Dominicana, respectivamente, quienes manifestaron la importancia de aunar esfuerzos para contribuir al fortalecimiento de ambos sectores profesionales. Segn el acuerdo, las instituciones procedern a darse apoyo en las actividades de entrenamiento, como son: diplomados, talleres, seminarios, cursos, conferencias y otros que acuerden, previamente, relacionados con temas de derecho notarial y de la contadura pblica. El ICPARD y el Colegio Dominicano de Notarios se comprometen a dar facilidades

de descuentos para que sus miembros interesados realicen cursos y diplomados, en las reas de contabilidad, auditora y inanzas, as como temas relativos a la notara y dems tpicos de inters de ambas partes, a un costo menor que los ofertados, regularmente. En tanto, el Colegio Dominicano de Notarios se compromete a brindar facilidades de descuentos, en cursos y charlas diversas de temas relativos a la notara, as como dems temas que sean de inters para el fortalecimiento y formacin de los

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profesionales del ICPARD. Asimismo, proceder a inscribir a todos sus miembros que son contadores graduados para que sean miembros del ICPARD, segn lo establecen la ley 633 y el reglamento 2032. De su lado, el ICPARD se compromete a emitir las opiniones y recomendaciones necesarias en los aspectos tcnicos de contabilidad y auditora, as como en materia de conlictos. Tambin acuerdan brindar facilidades en la asesora para las declaraciones juradas de los miembros del Colegio Dominicano de Notarios y en la evaluacin de bufetes de notarios en los aspectos internos contables y de control, a un precio especial asequible. E l Col eg io Domin ica n o de Notarios y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Republica Dominicana (ICPARD) se comprometen a crear un link en cada una de sus pginas, a in de que los usuarios puedan acceder, desde la pgina del ICPARD, a la pgina del Colegio Dominicano de Notarios, y viceversa.

El Dr. Rodolfo Perez Mota,presidente del Colegio Dominicano de Notarios, y el Licdo. Pedro Esteban Matos Vizcano, presidente del Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana, acompaados de los miembros directivos de ambos gremios.

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Y LOS VICIOS DEL CONSENTIMIENTO

Certificacin como Adherente Individual de la Unin. Diplomacia y Derecho Internacional. II Programa de Especializacin en Derecho Procesal Penal y Procesal Constitucional, y Pasanta en el Sistema Penitenciario Nacional en San Jos, Costa Rica. III Curso de Criminologa en el Instituto Andaluz Inter Universitario de Criminologa, Mlaga, Espaa. Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. Criminalidad en la Repblica Dominicana, marco Legal de la extradicin, y los Tratados Internacionales. Congreso Internacional de Derecho Agrario. Expositor en el 1er. Seminario Internacional sobre Lavado de Dinero y Narcotrfico. Profesor de Derecho Constitucional, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal, Legislacin de Tierras y Derecho Administrativo. Ctedra Alcoholismo y Neurosis. Ctedra sobre Notara en Repblica Dominicana. Actualmente, es Presidente de su Bufete Elsevyf Pineda (19952013).

LA BARRICK GOLD

embajadores extranjeros neocolonialistas quebrados del primer mundo en bancarrota.

Antecedentes histricos

Dr. Marino Jos Elsevyf Pineda.

Doctor en Derecho, egresado de la Universidad Pedro Henrquez Urea, Notario Pblico para los del nmero del Distrito Nacional. Ha realizado varios postgrados, cursos y seminarios nacionales e internacionales. Particip en la II Jornada Notarial de Norte, Centro Amrica y el Caribe, en Puerto Rico. Deliberaciones del XX Congreso de la Unin Internacional del Notariado Latino, ciudad de Cartagena de Indias. Unin Internacional del Notariado Latino,

El contrato del Estado y la Barrick Gold ha sido caliicado de "inaceptable" por el Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica, Danilo Medina, y en eso estamos a pie juntillas con l. El dolo, la lesin, la violencia, el error y la incapacidad que constituyen los vicios del

consentimiento, desde la antigedad, han sido causa de nulidad de los Contratos, no obstante existir el coro de la seguridad jurdica prevista en el artculo 1134 del Cdigo Civil y el aforismo romano pacta sunt servanda, es decir: el pacto hace ley entre las partes, de que hacen uso la sociedad civil y los

De acuerdo con los romanos, al estudiar los contratos, el pretor conceda contra el dolo, una accin, una excepcin y la Integrem restitutio, y es Aquilio Galo, pretor en el ao 688 y contemporneo del Emperador Cicern, quien crea una accin personal in factum y arbitraria, denominada accin de dolo, por lo cual la vctima del dolo pudo obtener reparacin o restitucin de la cosa. Estaba sometida a determinadas condiciones y era arbitraria e infamante dentro del plazo de 1 ao til. Pasado este plazo, el pretor conceda la accin in factum, que slo alcanzaba el enriquecimiento ilcito (ver Ulpiano Ley 17, dolo IV. 3), y era rehusada a los hijos contra sus ascendientes y a los libertos contra sus patronos. Por tanto, en la antigedad el dolo slo era aceptado o ejercido frente al pretor cuando no exista otro recurso de acuerdo al jurisconsulto Ulpiano, en su ley de Dolo (libro IV numeral 3), Verba anteum ediciti talia sunt. Quae dolo malo facta esse dicentur Se le dominaba la clusula doli. Ms adelante, surge la ley

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Marcelo, publicada en el primer Digesto bajo el nmero 7, especialmente y es el caso de la mina de oro de Cotu, cuando el perjuicio que resulta del dolo, consiste en una deteriorizacin, que impide que las cosas no se restablezcan en su estado primitivo all el pretor no deba titubear en acordar la accin de dolo, pues la vctima, en este caso el Estado Dominicano, no podr restablecerse ni repararse con la accin in integrum restitutio, contenida en el primer Digesto de la Ley 6, pues slo queda la montaa defenestrada y contaminante, al inal de la operacin minera. De ah que en la antigua Roma, el Juez, al conferir y aceptar la accin por dolo, ordenaba primeramente al demandado, que reparase el perjuicio reponiendo las cosas en el estado en que se encontraban antes, y si el Juez ordenaba una condena pecuniaria conforme a la ley de Paulo (18 Digesto sobre el dolo IV, 3). Sin embargo, el emperador Cicern, bajo el nombre de formula octaviana, (debido a que su creador fue el pretor Octavio, entre los aos 675 y 683) conceda la accin metus causa. El pretor conceda la accin metus caussa a las personas que bajo el imperio de la violencia contrataban o pactaban acuerdos desafortunados y viciados, como es el caso de Barrick Gold y el Estado. Aqu, donde pudo imperar la violencia o amenaza de las extradiciones de funcionarios, militares y polticos gubernaGold Corp. Inc, matriz de la empresa Pueblo Viejo Dominicana Corporation, que adquirieron Placer Dome Dominicana Corporation y cuya designacin catastral de la mina de Pueblo Viejo, se denomin PBDC, que signiica Reserva Fiscal Minera Montenegro, el Honorable seor Presidente de la Repblica el pasado 27 de febrero, caliic como "inaceptable" el contrato existente entre el Estado y la Barrick, y seal que en caso de no llegar a un acuerdo digno, decente y honrado, dispondra de un proyecto de ley a ser aprobado por el Congreso para compensar los pinges beneicios que el alto precio del oro y dems metales le conieren a la empresa minera Barrick Gold. Sin entrar en dicterios infamantes como corsarios, o recurrir a la adjetivacin de bucaneros y ilibusteros, de que en el pasado fue objeto en nuestra isla por la depredacin de nuestros campos y ganados en los aos de 1605 y 1606, por las devastaciones de Osorio, que estudiamos en la Historia, quisiramos adentrarnos en los denominados Vicios del Consentimiento, que todo abogado estudioso del derecho ha tenido que ediicarse al estudiar los principales contratos, ya sea a travs de los hermanos Henry y Len Mazeud, ya sea a travs de la doctrina con Ambrosio Colin y Henry Capitant, ya sea de la mano de Marcel Planiol y Georges Ripel, o bien sea, del Profesor Louis Josserrant u otros profesores de gran raz doctrinal en la formacin del Cdigo

mentales, aqu donde hay un dolo descubierto en aduanas recientemente, donde la lesin de 97 dlares a Barrick y 3 dlares para el Estado es patente en el Contrato, aqu donde el error de US$500 a casi US$2000 el precio del oro es la que rige el mercado en la actualidad, que expliquen el desaguisado contrato, con la Barrick Gold en una lesin a los intereses de la Nacin. Esta accin en contra de la violencia y otros vicios del consentimiento conforme al Emperador Ulpiano, consista en restablecer las cosas en el estado en que estaban antes de la violencia y tena una particularidad, se condenaba al cudruplo del perjuicio causado y al triple de la reparacin, a ttulo de pena. Como lo que ya extrajo la minera de la loma Pueblo Viejo no puede ser restituido, a su estado primitivo, el gobierno debe utilizar una ley para resarcir los ambiciosos beneicios que adquiere la Barrick Gold a los precios actuales del Cartel de los Metales. En relacin con la Enmienda al Contrato Especial de Arrendamiento al Derecho Minero, aprobado en el mes de Septiembre del ao 2009 por el Congreso Nacional, entre el Estado Dominicano y la empresa Barrick Gold Corporation y

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Civil Napolenico, luego de la Revolucin Francesa. Sin embargo, es importante destacar que esos conceptos denominados Vicios del Consentimiento, a los que me voy a referir en doctrina, es en base al uso del Cdigo Civil, sobre Los Contratos y las Obligaciones Convencionales en General, que formaliza las denominadas condiciones esenciales para la validez de las convenciones. De ah en adelante el Cdigo Civil estructura diferentes posibilidades y, por otra parte, delimita como vicios del consentimiento, el dolo o manipulacin viciosa y artera en un contrato, el error por parte de uno de los contratantes, la violencia ejercida en contra de alguno de los contratantes, la lesin manifestada en el contrato al ceder la cosa en perjuicio de uno de los contratantes y la incapacidad que pudiera afectar a una parte contratante, entindase si es menor de edad o tiene algn impedimento que vulnere su voluntad por falta de raciocinio; de ah que el artculo 1109 del Cdigo Civil establece, en forma taxativa, que no hay consentimiento vlido si ha sido dado por error, arrancado por violencia o sorprendido por dolo. Y ms adelante, el artculo 1110 del Cdigo Civil establece que cuando el error recae sobre la sustancia misma de la cosa que es objeto del contrato, constituye una causa de nulidad y en este caso especicamente se trata del oro, la plata y dems metales que, a nuestro entender, constituye el error de clculo en contrarse en el rea de inluencia inmediata a los rayos abiertos de la mina y dentro del pasivo medioambiental provocado por la explotacin anterior, as como a los residentes de La cuenca del Llagal, por ser dicha cuenca necesaria para las operaciones, habindose presupuestado la suma de US$24,500,000 dlares para sufragar y compensar a los campesinos de esos lugares, segn contrato vigente. En ese contrato hemos observado adems, que las veriicaciones oiciales estuvieron asistidas de un bur francs denominado Bureau de Recherches Geologiques et Mineres-BRGM, de Francia, que, al asistir al Estado estimaron que el Estudio de factibilidad correspondiente al proyecto en Cotu estaba en la suma de US$2,585,400,000 dlares como costo de capital estimado y que sera invertido con una aprobacin de la Secretara de Industria y Comercio, marcada con el Nm. 3378, de fecha 14 de agosto del 2008, segn el contrato vigente. A todo esto, es importante destacar que el superior jerrquico del sector de la minera lo es el Ministro de Industria y Comercio, en virtud de las leyes 289 y 146, de fechas 30 de junio de 1966 y 4 de junio de 1971, respectivamente. Ahora bien, por qu nosotros entendemos, que deben invocarse los vicios del consentimiento para reajustar la escala variable de los precios del oro que han ido acrecentndose de US$500 a casi US$2000, que ronda el

las discrepancias para reajustar la enmienda de que fue objeto el pasado 10 de Junio del 2009, el arrendamiento de los derechos mineros de la antigua Placer Dome Dominicana Corporation. Es importante sealar que el Estado Dominicano estuvo representado en todo momento por el Secretario de Industria y Comercio, Dr. Jos Ramn Fadul Fadul, y que fue este funcionario junto al representante de la Rosario Dominicana S. A., seor Jos Angel Rodrguez, los que llevaron a cabo las negociaciones frente a la Barrick Gold. Al glosar el contrato, que he tenido a la vista, hemos advertido que contiene once articulados y un prontuario de prembulos que descifran el entuerto denunciado por el Presidente Danilo Medina Snchez, pero es importante sealar que en este contrato inaceptable, estn las manos del Banco Interamericano de Desarrollo, que con sus tcnicos hizo la revisin del Estudio de factibilidad y analiz los cambios propuestos para la enmienda, dando su veredicto favorable, incluyendo a la CFI, cuyas siglas signiican Corporacin Financiera Internacional, quienes daran las directrices sociales y polticas medioambientales para la reubicacin de los residentes de Los Cacaos, por en-

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precio actual? Por otra parte, si bien es cierto que existen retos econmicos en la explotacin debido a la magnitud de las inversiones, los incrementos de los costos operativos y las presiones inlacionarias que deben ser tomadas en cuenta para asegurar una tasa interna de retorno, no es menos cierto que ello tiene una contrapartida muy signiicativa e importante, que es el dao medioambiental con la instalacin del embalse de relaves mejita y el depsito de piedras calizas de Hatillo (nombre tcnico de la inversin en Cotu), que de por s tiene riesgos sustanciales impredecibles, que pueden incluso causar el envenenamiento de la poblacin adyacente cuando falla el plan de administracin medioambiental y no pueden mitigarse las consecuencias adversas para la remediacin, rehabilitacin y control de todos los aspectos medioambientales del proyecto de Barrick, incluyendo el plan de cierre de la mina al trmino de la explotacin. Y es por eso que la minera ha producido un plan a largo plazo (15 aos) y se le han exigido plizas de seguros de responsabilidad civil, para cubrir esos riesgos relacionados con el desarrollo y operacin de la mina, conforme a los estndares internacionales y como prueba del cumplimiento de las exigencias del contrato. Sin querer glosar todos y cada uno de los detalles, ni poriar con los tecnicismos de que han hecho gala en este contrato los tcnicos del Banco Interamericano 1118 del Cdigo Civil, que establece, taxativamente, que la lesin vicia las convenciones en ciertos contratos y respecto a determinadas personas, como en el caso de la especie, ya que si originalmente el Estado haba contratado sobre los valores que hemos establecido de que US$500 es el precio de la onza de oro y US$200 son los gastos de operacin, en la actualidad, US$1700 dlares es el precio y los gastos de operacin no pasan de US$300, por ms que quieran inlar los costos de operacin la empresa extractora de nuestro oro virginal, y ah entonces pudiramos hablar con propiedad de la lesin por parte del Estado Dominicano en el contrato objeto de negociacin. No quisiera dejar de mencionar el dolo previsto en el artculo 1116 del Cdigo Civil, que establece que el dolo es causa de nulidad, cuando los medios puestos en causa por uno de los contratantes, son tales que queda evidenciado que sin ello no hubiera contratado la otra parte. Y agrega ese artculo el dolo no se presume, debe probarse. En este caso, la mejor muestra de dolo, seor Presidente Danilo Medina, ha sido la maniobra dolosa descubierta en la Aduana, mediante el maniiesto o certiicado de origen que en la factura comercial o gua area, utilizada por Barrick Gold, dolosamente manifest que el oro y metales fundidos en el Dor, exportados, procedan de los Estados Unidos y no de la Mina de Cotu, perteneciente a la Repblica

de Desarrollo, as como las denominadas lneas de crdito reconductivas o bonos en el que el principal debe ser pagado al inal, intereses caliicativos, fondo de reservas medioambiental y otras denominaciones y adjetivaciones propias de estos contratos, queremos establecer claramente que en dicho contrato hay un maniiesto error sustancial que recae sobre la cosa misma objeto del contrato que son el oro, la plata y el zinc; as como cualquier otro metal que se segregue en dicha mina, pues, como apuntbamos anteriormente, el clculo del precio del oro y dems metales est vendindose ventajosamente alzado en el mercado en este momento y supera casi 4 veces el valor estimado al momento de realizar la enmienda en el ao 2009. Pero ms an, expertos nacionales han sustentado que los gastos de operacin en ese entonces se estimaban en algunos US$200 dlares, por lo que entre el Estado Dominicano y la Barrick se dividiran alrededor de 300 dlares y, claro est la mitigacin de la inversin a forciori era muy exigua; sin embargo, en este momento, constituye una lesin irrefragable que produce una accin de nulidad, prevista en el artculo

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Dominicana. Pero ms an, las regalas o beneicios de la mina constituyen una verdadera lesin al Estado Dominicano; ganarse US$97 dlares la Barrick Gold y el Estado Dominicano US$3 mseros dlares, cada vez que, en forma de engaifa o trufa, sacan las exportaciones con denominacin de origen americano (USA), en franca maniobra fraudulenta, que est castigada en nuestra ley aduanal y espera ser resarcida en el conjunto de la negociacin, o concierto de un nuevo contrato de enmienda a la del Cdigo Civil), tienen la limitacin indubitable de los Vicios del Consentimiento. Y as, igualmente, el artculo 1133 del Cdigo Civil, al observar la causa en los contratos, dice textualmente: "Es ilcita la causa (del contrato) cuando est prohibida por la ley y cuando es contraria al orden pblico o las buenas costumbres".

Barrick Gold. Seor Presidente, tiene usted al pueblo dominicano en la expectativa de un nuevo contrato, con una aceptacin del 98% de la poblacin en general. Los ditirambos que aseguran que las convenciones legalmente formadas tienen fuerza de ley entre las partes, (artculo 1134

Apoya el Anteproyecto de Ley Notarial

presentado al Congreso por tu Colegio

NOTARIO

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HABLEMOS DE TICA
Derecho Procesal Penal;Derecho de la Propiedad Intelectual de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual. Fue Ministro Consejero de la Embajada Dominicana en Corea, Director General de la Oficina Nacional de Propiedad Industrial; Jefe de la Delegacin Dominicana ante la Mesa de Negociaciones de Propiedad Intelectual del Tratado de Libre Comercio de Amrica (ALCA). 2000 2001; Profesor de Derecho Civil, Derecho Penal Especial y tica de la Diplomacia en la Universidad Catlica Santo Domingo y en la UNPHU.Profesor invitado a mltiples ta-lleres nacionales y conferencias internacionales sobre Propiedad Intelectual. Actualmente, es Vicepresidente del Bufete Olivero Rodrguez y Asociados.

Dr. Manuel Olivero Rodrguez, Es licenciado en Derecho de la Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea.Maestra en Derecho Civil y Co-mercial; Post Grado en Derecho Empresarial;

He recibido con mucho placer la invitacin del honorable Colegio Dominicano de Notarios para aportar algunas ideas para su revista, y viendo la importancia que tiene en nuestros das el tema de la tica, especialmente en el rea de las ciencias jurdicas, el tema no puede ser otro. En mi doble calidad de notario y profesor de tica de la Universidad Catlica Santo Domingo (UCSD), estoy convencido de que este tema debe tener carcter prioritario; debe ser discutido y asumido como un escudo protector que deienda la integridad de los profesionales del derecho, de todas sus

vertientes y, de manera especial, de aquellos que ejercen una funcin pblica, como son los jueces, el Ministerio Pblico y los notarios. Lo primero que debo distinguir es la diferencia entre moral y tica. El buen amigo Rendel Rosario Alcntara, abogado y ex-juez, en su obra TICA PARA JUECES recoge la antigua deinicin de la tica como sinnimo de moral, en la forma que la deinan los antiguos griegos, dndoles a ambos conceptos el signiicado de ilosoa moral. En la actualidad, los tratadistas modernos preieren separar la moral de la tica, porque

ayuda a comprender con ms profundidad estas dos ciencias. Deinen la moral como la rama de la sociologa que estudia las normas de comportamiento social que varan en el espacio y el tiempo. Por el contrario, la tica es la rama de la ilosoa que busca determinar si el comportamiento humano es correcto o incorrecto, de conformidad con la norma social vigente. Veamos un ejemplo: En la antigua Grecia, la esclavitud no solamente era moralmente aceptada, sino que era jurdicamente protegida. En la actualidad, la esclavitud es moralmente rechazada y jurdicamente sancionada. Si hoy una persona pretende implementar alguna forma de esclavitud, acta de forma incorrecta y puede ser sancionada por violar la ley. Este anlisis es importante porque el comportamiento tico de un profesional del derecho, cualquiera que sea la rama que ejerza, debe ir ms all de cumplir la norma jurdica; tambin debeser moralmente correcto. Debemos practicar diariamente el hbito de juzgar nuestras acciones, para determinar si adems de estar apegadas a las normas jurdicas, tambin son moralmente correctas y, en deinitiva justas. Qu pretendo con esto? Simplemente sealar que al profesional del derecho, en especial

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al notario, la sociedad le exige un ms alto nivel de comportamiento tico. Por qu? Simplemente, porque la sociedad le ha otorgado dos privilegios, el primero, la autoridad para ejercer la profesin de abogado, es decir, aquella persona instruida y capacitada para obrar segn la ley, la moral y la justicia. El segundo, la calidad de notario la concede nuestra Suprema Corte de Justicia a abogados que se han capacitado para ejercer esa funcin pblica, y los acredita como personas de reconocida solvencia moral, honestidad, apego a la verdad, probidad de sus actos y decoro. El honorable Dr. Wilson Gmez, antiguo Director Nacional de Registro de Ttulos, y actualmente juez del Tribunal Constitucional, en su obra TICA DEL PROFESIONAL DEL DERECHO dedica un captulo completo a la tica del notario y resalta que: Su ministerio debe ejercerlo de manera recta, sin transigir en los principios bsicos que impone la funcin actuando siempre con mesura, serenidad, y lealtad. Agrega el Magistrado: Este profesional ejerce una funcin de importancia en la sociedad, l se debe en su propio origen, a una sentida necesidad social, surge para garantizar los compromisos entre las personas, reemplaza los ojos de todo un conglomerado y con los suyos solamente otorga fe pblica y debe hacer posible la seguridad jurdica. informaciones recibidas al asistir a su cliente; sus deberes son distintos a los del abogado, a los del juez, a los del ministerio pblico o a cualquier otro auxiliar de las ciencias jurdicas.

Ahora bien, veamos la aplicacin prctica de estos principios. El notario tiene mltiples deberes ticos que le imponen su profesin, como todo profesional tiene un compromiso de honradez, apego a la verdad, deber de capacitacin y actualizacin en los conocimientos de su profesin, imparcialidad como auxiliar de la justicia, conidencialidad respecto de las

Quiero resaltar dos deberes, el primero, la imparcialidad con que debe actuar todo notario al asistir en una particin amigable, sea una sucesin o un rgimen matrimonial. En este caso, sus clientes son todos y cada uno de los miembros de la sucesin o ambos cnyuges y, por tanto, debe actuar siempre basado en los principios de justicia y equidad. El otro deber es la conidencialidad que debe conservar de todas aquellas informaciones que reciba en el desempeo de su funcin, de manera especial cuando redacta testamentos, donaciones, actos bajo irma privada, e incluso, cuando redacte algn tipo de contraescritura.

La Dra. Rhina Asencio de Jess, Vice-tesorera del Colegio Dominicano de Notarios, acompaada del Presidente del Colegio Dominicano de Notarios, Dr. Rodolfo Prez Mota y el Dr. Ricardo Ogando, entreg a la Dra. Maribel Martnez, 30 ejemplares de la Revista Notarios, a los fines de que sea distribuida entre los Notarios. La Dra. Maribel Martnez, en esta Revista, es la autora del Tema La Jurisdiccion Voluntaria.

44 IMPARTE TALLER SOBRE LA LEY 340-06, Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN

COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS

El Dr. Rodolfo Prez Mota, presidente del Colegio Dominicano de Notarios, el Consejo Directivo, presidentes de filiales y notarios asistentes, recibieron de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, presidida por su Directora General, Dra. Yokasta Guzmn S., expositora del primer bloque del curso taller sobre La Base Legal del Sistema de Compras y Contrataciones de la Ley 340-06, y su Reglamento de Aplicacin. En el segundo bloque expuso el Dr. Francisco Vsquez Concepcin, quien trat sobre La Funcin del Notario en la Contratacin Pblica, Rgimen de Impugnacin, Recurso Jerrquico.

RESUMEN DEL CONTENIDO DE LA LEY 340-06, MODIFICADA POR LA LEY 449-06 Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN Nm. 543-12

Antes de comenzar a hablar sobre el contenido de la ley 340-06, modiicada por la ley Nm. 449-06 y su Reglamento de Aplicacin Nm. 543-12, es bueno hacer un recuento de algunos aspectos constitucionales, que no pueden ser obviados, para tratar el tema con mayor objetividad. Como todos sabemos, el Estado Dominicano est compuesto por los tres Poderes Pblicos, que son: el Poder Ejecutivo, El Poder Judicial y el Poder Legislativo y que, adems, nuestra Carta Magna establece, de manera muy clara y precisa, cules son las funciones y facultades de cada uno de esos poderes que conforman el Estado Dominicano, idea del Estado

planteado por Montesquieu, que ha sido implantada en la mayora de los pases que gozan de un estado de derecho. Ahora bien, la Constitucin establece en su artculo 93, numeral i, que el Congreso Nacional tendr atribuciones para votar anualmente la Ley de Presupuesto General del Estado, as como aprobar o rechazar los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo. El numeral J, dice que podr legislar cuanto concierne a la deuda pblica y aprobar y desaprobar los crditos y prstamos irmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con la Constitucin y las Leyes. Adems, aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la Repblica, de conformidad con lo que dispone el artculo 128, numeral 2), lite-

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ral d), as como las enmiendas o modiicaciones posteriores que alteren las condiciones originalmente establecidas en dichos contratos al momento de su sancin legislativa. En cuanto a la rendicin de cuentas, el artculo 114 de la Constitucin dice: Rendicin de Cuentas del Presidente de la Repblica. Es responsabilidad del Presidente de la Repblica rendir cuentas anualmente, ante el Congreso Nacional, de la administracin presupuestaria, inanciera y de gestin ocurrida en el ao anterior, segn lo establece el artculo 128, numeral 2, literal f, de esta Constitucin, acompaado de un mensaje explicativo de las proyecciones macroeconmicas y iscales, los resultados econmicos, inancieros y sociales esperados y las principales prioridades que el gobierno se propone ejecutar dentro de la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el ao en curso. Art. 115. Regulacin de Procedimientos de Control y Fiscalizacin. La ley regular los procedimientos requeridos por las cmaras legislativas para el examen de los actos del Poder Ejecutivo, las invitaciones, las interpelaciones, el juicio poltico y los dems mecanismos de control establecidos por la Constitucin. Vistos los preceptos constitucionales ms importantes referentes a los del erario pblico, es decir, al dinero del pueblo y a sabiendas de que el Poder Ejecutivo es el que desembolsa las partidas presupuestarias de las instituciones, en la medida que le sean solicitadas por sus respectivos funcionarios. He aqu entonces que podemos hablar del contenido de la Ley 340-06, modiicada por la Ley 449-06 y, su Reglamento de Aplicacin Nm. 543-12. A esta ley, aunque data del ao 2006, no se le haba prestado la atencin que ella merece, pues el Estado, con la aplicacin de esta norma, lo que busca es recuperar la conianza en la ciudadana, que cuando una persona natural o jurdica contrate con una entidad pblica, sienta que sus derechos sern respetados y que el contrato celebrado con el proponente u oferente no ser violado, entendindose que el Estado tiene que pagar en la medida que est plasmado en el contrato, de igual forma el proveedor de ese bien, servicio, obra o concesin debe de cumplir con las clusulas establecidas en el mismo. de soluciones a la asignacin de gastos del gobierno, hace que se forme la Direccin General de Contrataciones Pblicas, como rgano dependiente del Ministerio de Hacienda; dicha institucin est constituida de conformidad con la ley y la Constitucin. Aunque el pas contaba con diferentes leyes referentes a cmo contratar o participar en un contrato con el Estado, las cuales perdieron vigencia por no estar conformes con los cnones que requieren los nuevos tiempos basados en la competencia, la gestin de calidad, ahorro en el gasto pblico, transparencia, competencia, publicidad, mayor participacin y otros elementos que deben acompaar la gestin estatal, es a partir de la nueva norma que el pas cuenta con la frmula de cmo comprar Bienes, Obras, Servicios y Concesiones con fondos pblicos. Entre esas leyes podemos citar La Ley 295 del 3006-1966 de Aprovisionamiento del Gobierno. La Ley 105, de fecha 16-03-1967, que somete a concurso las obras de ingeniera y arquitectura de ms de 10,000.00 pesos. La Ley 322 del 2-06-1981, que estableca que para participar en contrato con el Estado, la empresa debe estar asociada con una empresa nacional o de capital mixto. La Ley Nm. 27-01 del 2-2-2001, sobre Fondos Fiscales. La Ley 340-06 es una disposicin legal que establece principios y normas generales que rigen la contratacin pblica, relacionada con las obras,

Origen de la Ley Nm. 340-06, Sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Obras, Servicios y Concesiones. La Ley Nm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de bienes, obras, servicios y concesiones, nace el da 20 de julio del ao 2006, con el propsito de que los fondos pblicos sean usados de manera transparente y difana, de forma que se optimice el gasto y sea controlado por una norma que busca de la eiciencia, la equidad y, sobre todo, evitar el desvo de los fondos estatales. La bsqueda

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bienes, servicios y concesiones del Estado. Cabe preguntarse: Cules son esas instituciones que estn reguladas con las normas establecidas en la presente ley y su reglamento? Segn el artculo 2 de la Ley 340-06, esas instituciones son las siguientes: El Gobierno Central, las instituciones descentralizadas y autnomas inancieras y no inancieras, las instituciones pblicas de la Seguridad Social, los ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional (tambin los distritos municipales), las empresas pblicas no inancieras y inancieras, y cualquier entidad que contrate la adquisicin concesiones con fondos pblicos. Cuando hablamos de Gobierno Central, la ley se reiere a todas las instituciones que forman los Poderes Pblicos del Estado Dominicano. En cuanto a las instituciones descentralizadas, autnomas, inancieras y no inancieras que tengan independencia presupuestaria, pero que pertenecen al Estado. Como toda norma, esta tambin establece principios que la rigen, a los cuales hay que abocarse, o de lo contrario, se imponen las sanciones correspondientes, los citamos a continuacin: Principio de Eiciencia, principio de equidad y libre competencia, principio de transparencia y publicidad, principio de economa y lexibilidad, principio de equidad, principio de responsabilidad, moralidad y buena fe, principio de reciprocidad, principio de participacin y principio de razonabilidad. Es obvio que los principios son reglas mnimas establecidas, las cuales hay que interpretarlas en la aplicacin de cada uno de los artculos de la ley y su reglamento. Cuando alguien tenga duda en la aplicacin de un artculo de la ley o del reglamento, debe volver la vista atrs y leerse los principios o el principio a aplicar. Las personas que pueden contratar con el Estado, conforme a la ley, son las siguientes: personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que hagan ofertas de bienes, requeridos por las instituciones de la administracin pblica y contraten obras o concesiones y servicios. Dos o ms personas que presenten oferta como un conjunto actuando como una sola, sealando en un acto notarial que actan bajo esa condicin, que no son personas diferentes, todas las obligaciones de cada uno de los actuantes y todo el papel a jugar relacionado con la empresa objeto de la contratacin, es el caso de las MIPYMES, que se unen para poder competir con las grandes empresas. La citada ley, en su artculo 14, establece bien claro cules personas no pueden contratar con el Estado, en virtud de la funcin que desempean en las entidades pblicas, por lo que la ley las excluye para evitar el uso y abuso de poder. Toda persona, sea natural o jurdica, para contratar con el Estado, debe estar inscrita en el Registro de Proveedor del Estado (RPE). Como toda ley tiene exclusiones y excepciones, esta no se escapa a ellas, por lo que estn excluidos de la presente ley, los acuerdos de prstamos o donaciones con otros Estados o entidades de derecho pblico internacional, aunque algunas instituciones de estas se acogen a la norma nacional, operaciones de crdito pblico y la contratacin de empleo pblico, que se rigen por sus respectivas leyes y normas, las compras con fondos de Caja chica y la actividad que se contrate entre entidades del sector pblico. En cuanto a las excepciones, tenemos las siguientes: aquellas declaradas de urgencia o de emergencia, la de urgencia tiene que estar motivada por una resolucin de la mxima autoridad de la entidad contratante, mientras que la de emergencia, debe de estar sustentada en un decreto presidencial emitido por el seor Presidente, en el cual se debe hacer constar el tiempo de duracin, el objeto y la entidad a la que vaya dirigida.
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN A LOS QUE DEBEN ESTAR SUJETAS LAS CONTRATACIONES PBLICAS.

Licitacin Pblica: Es el procedimiento mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado pblico y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, seleccionando las ms convenientes a

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los pliegos de condiciones. Estas pueden ser internacionales o nacionales. Licitacin Restringida: Es cuando por la especialidad de los bienes a adquirirse, de las obras a ejecutarse o de los servicios a prestarse, se invita a un nmero limitado de proveedores que puedan atender a dicho requerimiento. Sorteo de Obras: Es cuando se adjudica una obra al azar, de manera aleatoria, de un contrato entre participantes que cumplen con los requisitos necesarios en el proceso. Comparacin de Precios: Es una amplia convocatoria a las personas naturales o jurdicas inscritas en el registro respectivo. Subasta Inversa: Cuando la compra de bienes comunes con especiicaciones estndares se realice por medio electrnico, se seleccionar el oferente que presente la propuesta de menor precio. Este proceso debe estar basado en una programacin de compras y contrataciones; en la actualidad no se ha implementado, debido a que hay que crear la plataforma informtica para dicho proceso. Para determinar la modalidad de seleccin para un proceso de compra o contratacin se utilizarn los umbrales topes, contenidos en el artculo 17 de la Ley. Reglamento Nm. 543-12. Este reglamento tiene el objetivo de regular la aplicacin de la Ley 340-06, sobre Compras y Contrataciones, modiicada por la Ley Nm. 449-06, de fecha 6 de diciembre del 2006. Regir para todas las compras y contrataciones de bienes, servicios, obras, consultoras, alquileres con opcin de compra y arrendamientos que realicen los entes y rganos del sector pblico que integran los agregados institucionales incluidos en el artculo 2 de la Ley 340-06, modiicada por la Ley 449-06. La participacin del notario pblico como oicial en los procesos utilizados en la Ley 340-06. En las licitaciones pblicas habr dos sobres, uno que es la oferta tcnica, el cual contendr los elementos de solvencia, idoneidad, capacidad y oferta tcnica del oferente. El segundo contendr la oferta econmica; este se evaluar si el oferente ha alcanzado las caliicaciones requeridas en el Pliego de Condiciones especicas en la evaluacin de las ofertas tcnicas. El Notario Pblico, en calidad de Oicial Pblico, recibir las ofertas tcnicas Sobre A, y las econmicas Sobre B, de conformidad con el Pliego de Condiciones, certiicar el contenido del Sobre A, e invitar a los oferentes, representantes o agentes autorizados a hacer sus observaciones. Las ofertas del Sobre A, el notario las entregar al Comit de Compras y Contrataciones y las ofertas econmicas Sobre B, sin abrir, al consultor jurdico en su calidad de consultor legal de dicho Comit, y los mantendr bajo su custodia, garantizando por cualquier medio que estos sobres no sean abiertos hasta el da ijado para la apertura y lectura, de acuerdo con el calendario de actividades. El notario prepara el acta notarial y clausura el acto. Las MIPYMES. No podemos dejar de hablar de las micros, pequeas y medianas empresas que han venido a ocupar una gran parte de la economa en la Repblica Dominicana. La Promocin del empleo y las MIPYMES. Las micro, pequeas y medianas empresas son grandes generadoras de empleo y produccin en los pases de Latinoamrica, con cifras que luctan entre el 50% y el 80% de las plazas de trabajo. La principal debilidad de las MIPYMES es su fragilidad, debido a su tamao y escaso acceso a mercados, como por ejemplo su exclusin del mercado de las adquisiciones pblicas. Por este motivo, en las agendas nacionales se han venido adoptando estrategias que van desde la capacitacin hasta el establecimiento de lneas de crdito, pasando por la preferencia en ciertas adquisiciones estatales para productos que son intensivos en mano de obra, como la elaboracin de uniformes, calzados, metalmecnica, carpintera, etc. El estmulo que el Estado puede dar a las MIPYMES, a travs de las polticas de adquisicin pblica, ha reportado excelentes resultados. La tendencia apunta hacia la asociacin entre pequeas empresas para acometer proyectos cada vez mayores

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mediante estrategias asociativas y cooperativas. El Poder Ejecutivo, en aras de que se le d iel cumplimiento a la Ley Nm. 488-08, del 19 de diciembre del 2008, se vio precisado a emitir el Decreto Nm. 164-13 en fecha 10 de junio del 2013. La Ley Nm. 488-08 establece que un 20% de los recursos de las entidades pblicas, destinados a las compras, deben ser reservados para las compras a las MIPYMES, teniendo tambin el derecho participar en el otro 80% del ese presupuesto; esto busca aumentar el fomento de la produccin nacional, fortalecer de manera competitiva a las Micro, Pequeas y Medianas empresas y as poder garantizar que la economa llegue a todos los rincones del pas. El citado Decreto, que cuenta con 11 artculos, seala en el nmero 1 lo siguiente: Art.1. Se instruye a las instituciones pblicas sujetas al mbito de aplicacin de la Ley Nm. 34006, y sus modiicaciones, a que las compras y contrataciones que deben efectuar a las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES), por mandato legal y reglamentario, sean exclusivamente de bienes y servicios de origen, manufactura o produccin nacional, siempre y cuando existan Mipymes que puedan ofrecerlos. En los artculos siguientes establece cules son las instituciones encargadas de clasiicar los bienes de produccin nacional; este decreto tambin contempla a personas sicas capacitadas para la realizacin de un oicio y que sean domiciliadas en la regin, provincia y municipio, donde se vaya a realizar la operacin. Con las disposiciones de la ley, reglamento, decreto y las resoluciones emitidas por la Direccin General de Contrataciones Pblicas, se busca mejorar el sistema de compras del Estado con los oferentes, buscando mayor transparencia, publicidad, participacin de la ciudadana en los procesos. Con la esperanza de recuperar la conianza de la poblacin hacia el Estado, ya que sin la existencia de fondos para la adquisicin de compras, de obras, bienes y servicios no se puede autorizar un proceso, adems con el Plan de Anual de Compras existente en las entidades, tambin se reduce el fraccionamiento establecido en el artculo 59 del Reglamento de Aplicacin de la ley, ya que la planiicacin prev cul es el lujo de compra durante un ao y esto evita que se hagan compras innecesarias de bienes que posiblemente en aos posteriores no se puedan utilizar, ya sea porque hayan perdido vigencia o por su durabilidad, esto se da en caso de material gastable.

Asistentes al taller sobre Contrataciones Pblicas, Ley 340-06. Dr. Rodolfo Prez Mota, Dra. Yokasta Guzmn S. y Dr. Francisco Vsquez C., expositores; Licda. Elizabeth Rodrguez, Dr. Santiago Vilorio L., Dr. Nelson Rudys Castillo Ogando y Dra. Adalgisa Tejada. La Dra. Fabiola Cabrera le impone el pin del Colegio a la Dra. Yocasta Guzmn S.

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NOTARIO ALFONSO ZERMEO INFANTE
Presidente de la Comisin de Asuntos Americanos de la Unin Internacional del Notariado Latino (UINL)
Palabras pronunciadas por el Notario Alfonso Zermeo Infante, presidente de la Comisin de Asuntos Americanos de la Unin Internacional del Notariado, dirigidas al notariado internacional.

Desde este espacio, me dirijo a todos nuestros colegas del continente americano, como lo hiciera hace ms de diez aos con el Notariado Mexicano, y la idea que viene a mi mente, es refrendar y ratiicar mi propsito de representar, defender e impulsar una imagen positiva de nuestra profesin y de la funcin notarial en el Continente y en cada uno de los Notariados que lo conforman. La Comisin de Asuntos Americanos es parte integrante de la Unin Internacional del Notariado, la que se fund hace ms de medio siglo; la conforman veintitrs pases de los ochenta y uno que actualmente pertenecen a nuestra UINL, prcticamente el 33% de los miembros. Nuestra misin. entre otras, es prestar asistencia a los Notariados del Continente, para favorecer su organizacin en colegios u otra forma de asociacin en el desarrollo y mejoras de la actividad profesional y tratar los problemas particulares de los notariados miembros del continente; las otras dos son la del Continente Europeo y Africano y prximamente la del Continente Asitico, que agrupan a los pa-

ses de los mencionados continentes. Tratamos de organizarnos bajo ciertos principios, ideales y propsitos, los cuales se convirtieron en los slidos cimientos de lo fundamental, los cuales no podemos, no debemos ni queremos olvidar. Es necesario volver a lo fundamental: en la preparacin acadmica y moral de nosotros, los miembros. Para ello realizamos encuentros de actualizacin, en los que surgen ideas e inquietudes que caen en terreno frtil; y que gracias a ello las cosas familiares parecern nuevas y las cosas nuevas parecern familiares. Lo fundamental es el trabajo duro de todos los miembros del Consejo y las distintas comisiones. No es un trabajo de 24 horas al da, sino de actividad con talento y responsabilidad. Lo fundamental son el ta-

lento, la responsabilidad y la creatividad que separan a los profesionales de los amateurs, pues existe una diferencia entre hacer las cosas bien y hacer las cosas adecuadamente. Lo fundamental es la comunicacin. Procuramos, en la medida de nuestras posibilidades y limitaciones, ubicarnos en el frente de batalla, como aquel rey que sala a las calles para recoger informacin directa, real y idedigna, sobre lo que aconteca, sobre las necesidades, deseos e inquietudes de sus sbditos, apoyados ahora por las nuevas tecnologas. Lo fundamental es continuar mejorando la imagen del Notariado, con todos los medios que nuestra capacidad y recursos lo permitan. Lo fundamental, en general, es el equipo de trabajo de nuestro Consejo y sus comisiones; y en lo particular, es el equipo que todos formamos como miembros de esta Comisin. Todos somos corresponsables de la imagen y engrandecimiento de la CAA. Lo ms valioso de su patrimonio son sus recursos humanos. Lo fundamental son sus miembros. Para bien o para mal, lo que la CAA ha realizado o tenido en sus ms de cincuenta aos es historia: el presente y el futuro son nuestra responsabilidad.

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Entrevista al Notario Alfonzo Zermeo Infante

Dr. Alfonso Zermeo Infante, honorable presidente de la Comisin de Asuntos Americanos de la Unin Internacional del Notariado Latino: Es honor para la delegacin dominicana, presente en este Congreso que se celebra aqu, en Puerto Rico, conversar con usted sobre la CAA y la Unin Internacional del Notariado Latino para los lectores de la revista Notarios, rgano de difusin de nuestro Colegio Dominicano de Notarios. CUALES SON SUS LOGROS COMO PRESIDENTE DE LA CAA-UINL, DURANTE DOS PERIODOS? Creo que los logros se encuentran a la vista, como son un notariado ms participativo y unido Hoy tenemos un mayor nmero de conferencias, diplomados, seminarios, congresos en todo el Continente, la participacin de la CAA, en los notariados da como resultado que en cada lugar al que acudimos, tengamos la participacin del Notariado local y con ello, el inters en la Unin Internacional del Notariado. COMO CALIFICA AL NOTARIADO LATINOAMERICANO EN MATERIA DE CAPACITACIN? Probablemente se encontrar antes, como lo deca, en un proceso de aprendizaje, pero la participacin de nuestra CAA, apoyada por la Academia de la misma Comisin, ha logrado despertar el inters y, con ello, venimos logrando a todo lo largo y ancho del Continente una cantidad muy importante de conferencias y seminarios. CUALES SON SUS PLANES COMO FUTURO PRESIDENTE DE LA UINL? Sern un gran reto, pues el presidente Decorps ha realizado un trabajo muy intenso en los cuatro continentes, lo que me obliga a mantener, al menos, el mismo trabajo que l realiz; sin embargo, espero superarlo. Ese es mi reto. QUE OPINA DEL NOTARIADO DOMINICANO? El Notariado dominicano es un notariado muy participativo, es un Notariado fundador de nuestra UINL y es un Notariado base en nuestra CAA y la UINL.

Principios Fundamentales del Sistema de Notariado de Tipo Latino

jurdicos contenidos en los documentos que redacta, as como para aconsejar y asesorar a los requirentes de sus servicios. La funcin notarial es una funcin pblica, por lo que el Notario tiene la autoridad del Estado. Es ejercida de forma imparcial e independiente, sin estar situada jerrquicamente entre los funcionarios del Estado. La funcin notarial se extiende a todas las actividades jurdicas no contenciosas, coniere al usuario seguridad jurdica, evita posibles litigios y conlictos, que se pueden resolver por medio del ejercicio de la mediacin jurdica y es un instrumento indispensable para la administracin de una buena justicia.

(Documento aprobado por la Asamblea de Notariados miembros de la Unin Internacional del Notariado Latino (UINL) Roma, Italia - 8 de noviembre de 2005).

EL NOTARIO Y LA FUNCION NOTARIAL

El Notario es un profesional del derecho, titular de una funcin pblica, nombrado por el Estado para conferir autenticidad a los actos y negocios

LOS DOCUMENTOS NOTARIALES

Los documentos notariales, que pueden tener por objeto la formalizacin de actos y negocios de todo tipo, son los autorizados

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por el Notario. Su autenticidad comprende autora, irmas, fecha y contenido. Son conservados por el Notario y clasiicados por orden cronolgico. En la redaccin de los documentos notariales, el Notario, que debe actuar en todo momento conforme ala Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua la misma a las exigencias legales, da fe de la identidad y caliica la capacidad y legitimacin de los otorgantes en relacin con el acto o negocio jurdico concreto que pretenden realizar. Controla la legalidad y debe asegurarse de que la voluntad de las partes, que se expresa en su presencia, haya sido libremente declarada. Todo ello se entiende con independencia del soporte en el que conste el documento notarial. El Notario es el nico responsable de la redaccin de sus documentos. Es libre de aceptar o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de introducir en l, con el acuerdo de las partes, las modiicaciones que estime pertinentes. Los otorgantes de un documento notarial tienen derecho a obtener copias de su original, que queda en poder del Notario. Las copias autnticas tienen el mismo valor que el original. El Notario podr tambin expedir copias a favor de personas que, segn su legislacin nacional, tengan inters legtimo en conocer el contenido del documento. Los documentos notariales gozan de una doble presuncin de legalidad y de exactitud de su contenido y no pueden ser contradichos ms que por la va judicial. Estn revestidos de fuerza probatoria y ejecutiva. La actuacin notarial se extiende tambin a la legitimacin de irmas de particulares puestas en documentos privados, as como a la expedicin de testimonios de conformidad de las copias con sus originales en toda clase de documentos y a cualquier clase de actividades previstas por su respectiva legislacin nacional. Los documentos notariales que respondan a los principios aqu enunciados debern ser reconocidos en todos los Estados y producir en ellos los mismos efectos probatorios, ejecutivos y constitutivos de derechos y obligaciones que en su pas de origen. de ejercicio de la funcin pblica notarial, estableciendo, a tal in, las pruebas o exmenes que se estimen oportunos, exigiendo en todo caso a los candidatos el ttulo de graduado o licenciado en Derecho y una alta caliicacin jurdica.

LA DEONTOLOGIA NOTARIAL

LA ORGANIZACIN NOTARIAL

La ley nacional determinar el rea de competencia de cada Notario as como el nmero de Notarios, que ha de ser suiciente para asegurar convenientemente el servicio. La ley determinar tambin el lugar de instalacin de cada estudio notarial, garantizando un reparto equitativo en todo el territorio nacional. Los Notarios debern pertenecer a un organismo colegiado. Un solo organismo, compuesto exclusivamente por Notarios, asumir la representacin del Notariado de cada pas. La ley de cada Estado determinar las condiciones de acceso a la profesin notarial y

La Ley determinar el rgimen disciplinario de los Notarios, que estar bajo el control permanente de la autoridad pblica y de los organismos colegiales. El Notario est obligado a la lealtad y a la integridad frente a quienes solicitan sus servicios, frente el Estado y frente a sus compaeros. El Notario, conforme al carcter pblico de su funcin, est obligado a guardar secreto profesional. El Notario est obligado a ser imparcial, si bien tal imparcialidad se expresa igualmente mediante la prestacin de una asistencia adecuada a la parte que se encuentre en situacin de inferioridad respecto de la otra, para as obtener el equilibrio necesario, a in de que el contrato sea celebrado en pie de igualdad. La eleccin de Notario corresponde exclusivamente a las partes. El Notario est obligado a respetar las reglas deontolgicas de su profesin, tanto a nivel nacional como internacional.

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JURAMENTA PRESIDENTES DE FILIALES

COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS

El presidente del Colegio Dominicano de Notarios, Dr. Rodolfo Perez Mota, y el Consejo Directivo juramentaron a nuevos presidentes de filiales de las provincias: En Puerto Plata, Dra. Angela del Rosario; en Santiago de Los Caballeros, el Dr. Wilson A. Filpo; en Valverde Mao, Dr. Omar Rodrguez; Peravia, Ban, Dr. Rafael Pimentel; Azua, Dr. Yovanny Mndez Cspedes; La Romana, Dr. Ferrer Colummna; y en La Altagracia, Higey. Dr. Faustino Cedeo. Tambin estuvieron presentes la Dra. Mara Cristina Hernndez, Dra. Josefina Batista, Dr. Hctor A. Guzmn, Dr. Albery Bueno, Dra. Elsa Alvarado, Dra.Yohanny Rodrguez, entre otros.

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FILIALES DEL COLEGIO DOMINICANO DE NOTARIOS

SANTO DOMINGO DE GUZMAN: Calle Danae Nm.12, Sector Gascue, Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Repblica Dominicana, Telfonos 809 687-2883 - 809 6881025 - 809 685-7422 - Fax 809 689-0849. PROVINCIA MONSEOR NOUEL; Calle 27 de Febrero. Nm. 46-A, Esquina San Antonio, Bonao. Tel. 809 296-3146. Tel. 809 288-4543 PROVINCIA AZUA. PROVINCIA PERAVIA, Ban.

PROVINCIA SANCHEZ RAMIREZ, Calle Mara Trinidad Snchez Esq. Calle 9, detrs del Ayuntamiento, Cotu. Tel. 809 585-3212 PROVINCIA DUARTE: Calle Salcedo Nm. 62, 2do. Nivel, San Francisco de Macors. Tel. 809 725-2716 PROVINCIA LA VEGA. PROVINCIA ESPAILLAT, Calle 26 de Julio 1er. Nivel Plaza Hollywood Nm. 54, Moca. Tel. 809 578-4048.

PROVINCIA SAN JUAN DE LA MAGUANA, Calle Coln Nm. 34, Esq. 16 de Agosto. Telfonos: 809 557-1098, 829 221-4889 PROVINCIA SAN PEDRO MACORIS, Calle Mazonera Nm. 11, Tel. 809 246-0202. PROVINCIA LA ROMANA, Calle Pedro A. Lluberes Nm. 174, Tel. 809 556-2762. PROVINCIA LA ALTAGRACIA, Higey

PROVINCIA BARAHONA, Calle Coln Nm. 47, Sector El Arco. Tel. 809 524-3689.

PROVINCIA SANTIAGO DE LOS CABALLEROS, Calle 16 de Agosto Nm. 59, Ediicio Olivia Jacquez, Tel. 809 241-0732 PROVINCIA PUERTO PLATA, Calle Imbert Barreras Nm. 19, Tel. 809 261-2811 PROVINCIA VALVERDE, Mao.

PROVINCIA HATO MAYOR, Calle Pedro Guillermo Nm. 45, 2do. Nivel. Telfonos: 809 553-2087/809425-8604

PROVINCIA EL SEYBO, Calle Manuela Dez Jimnez Nm. 34. Tel. 809-815-6839. PROV. HERMANAS MIRABAL, Salcedo. Telfonos: 809 577-2933, 809 968-5539, 809 577-3567. PROV. MARIA TRINIDAD SANCHEZ: Calle Altagracia, 2do. Nivel Nm. 21-C, Nagua. Tel. 809 584-4729.

PROVINCIA SAN CRISTOBAL, Calle Snchez Nm. 24, Centro de la Ciudad.

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Director Mdico del Colegio Dominicano de Notarios
noble tarea de presidir la evaluaciones mdicas que conlleven estudios de exmenes sicos, estudios de laboratorios, imagenologa y otros estudios, a los notarios miembros ailiados al Colegio Dominicano de Notarios, y a cada uno de los expedientes mdicos sometidos para optar por el beneicio de una Pensin o Jubilacin (ayuda-mdica), por incapacidad temporal o permanente, por deterioro de su salud sica o mental, por vejez, enfermedad o accidente que lo incapacite para el trabajo productivo del ejercicio de las funciones notariales. El Consejo Directivo del Colegio Dominicano de Notarios nombr la Comisin de Pensiones y Jubilaciones (ayuda-mdica), encargada de presidir la junta mdica, integrada por el Dr. Rodolfo Prez Mota, presidente del Colegio Dominicano de Notarios y de la Comisin de Pensin y Jubilacin (ayuda-mdica), Dr. Pedro Rodrguez Montero, tesorero del Consejo Directivo del Colegio Dominicano de Notarios y miembro de la Comisin de Pensin y Jubilacin (ayuda-mdica), Dra. Fabiola Cabrera, vocal delConsejo Directivo del Colegio Dominicano de Notarios y secretaria de la Comisin de Pensin y Jubilacin (ayuda-mdica), Dr. Pedro Prez Lpez, miembro de la Comisin de Pensiny Jubilacin (ayudamdica), y el Dr. Ernesto A. Dotel Nez, director mdico del Colegio Dominicano de Notarios. La funciones y atribuciones de la Comisin de Pensiones y

Dr. Ernesto A. Dotel Nez

Dr. Ernesto A. Dotel Nez

Doctor en medicina, medico obstetra, Diplomado en alta gerencia mdica, y en medicina legalforense-criminalstica. Profesor titular de la ctedra de medicina Legal de la Universidad Catlica de Santo Domingo(2004-2011). Mdico legista adscrito a la unidad deprevencin contra la violencia de gnero de la iscala. Mdico obstetra encargado de de la consulta de embarazadas de la Clnica Engombe. El doctor Dotel Nez, fue nombrado director mdico del Colegio Dominicano de Notarios,mediante Resolucin11/2011, de noviembre del 2011,por el Consejo Directivo del Colegio Dominicano de Notarios, en virtud de lo que establecen los artculos 4, 5,6 y siguientesdel Reglamento del Fondo de Pensiones y Jubilacionesdel Colegio Dominicano de Notarios. El doctor Dotel Nez, empez la

Jubilaciones es la de evaluar y ponderar los expedientes contentivos de la solicitudes para determinar si las mismas cumplen con los requisitos exigidos para ser beneiciados y dar su opinin al respecto. Investigar las solicitudes de pensinpor razones de salud, auxilindose de los profesionales de la medicina. Dar seguimiento permanente a la situacin de todos los favorecidos con pensiones o jubilaciones (ayuda-mdica), principalmente los casos de salud, muerte del colegiado, as como cualesquiera otras causas que ameriten la suspensin de este beneicio. Conceder ayudas econmicas de emergencia que no sobrepasen el monto equivalente de un (1) salario mnimo del sector privado, siempre que sean solicitadas por motivos de salud o legalmente justiicadas. Actualmente, se ha realizado una gran cantidad de evaluaciones mdicas a notarios ailiados. El Auxilio Funerario es una asistencia econmica que se otorga al colegiado para contribuir con los gastos de defuncin de su cnyuge o de familiares ascendientes o descendientes en primer grado o, en caso de su propia muerte, se entrega a su cnyuge o a sus herederos legales, si ste, al momento de su muerte se encontrara al da en el pago de las cuotas y contribuciones obligatorias para todos los miembros. Tambin El Colegio Dominicano de Notarios, en solidaridad con el notario, enva coronas de lores a sus ailiados fallecidos.

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MONTECRISTI

CONFERENCIA CONFERENCIA

9 de febrero, 2013

El doctor Nelson Rudys Castillo Ogando,vice-presidente del Colegio Dominicano de Notarios, en representacion del presidente, Dr. Rodolfo Perez Mota; Dra. Adalgisa Tejada, Dr. Pedro Rodrguez Montero y la Dra. Beatriz Arenas, conferencista del Rol del Notario ante la Ley 72-02 sobre Lavado de Activos. Notarios asistentes a la conferencia. El Dr. Rafael Socas Grulln recibe de manos de la Dra. Fabiola Cabrera y del Consejo Directivo, el cuadro conmemorativo de dicha conferencia.

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Colegio Dominicano de Notarios, una entidad rescatada

Por Jess Mara Hernndez *

El Colegio Dominicano de Notarios ha vivido, desde su fundacin, una especie de Espaa boba como gremio profesional; ha sido reservada y podra decirse que las pugnas se mantuvieron al margen, no obstante los procesos que, como entidad gremial, ha tenido que celebrar, pero a pesar ya puede considerarse como una institucin consolidada y respetada por toda la sociedad dominicana. Esta institucin, cuya ilosoa y principios son la tica y la solemnidad, est siendo envestida por una corriente de notarios y notarias, que por su accionar de tan ilgicos propsitos, pueden entenderse como de muy delicados, por no decir caticos, que amenaza con convertir al CDN en una entelequia gremial, pero con la agravante de que tales intenciones son tan desconsideradas e injustas, que quienes las promueven podran tirar por tierra la bien ganada credibilidad que durante la presente gestin del Dr. Rodolfo Prez Mota, ha cultivado nuestra institucin. La clase notarial no slo es garante de los negocios pblicos y privados, sino que tambin debe serlo de sus propios actos, demostrando transparencia,

Dr. Jess Mara Hernndez

respeto, solidaridad y armona entre sus integrantes, sean estos simples miembros o directivos del mismo; estos logros alcanzados en la gestin del Dr. Rodolfo Prez Mota deben ser preservados, pues los mismos constituyen la plataforma en la que siempre debe descansar esta institucin, por lo que resulta extrao que notarios y notarias acten en contra de la buena imagen que tiene el colegio hoy en la sociedad dominicana, y que posiblemente, sta est observando cmo un minsculo grupo hace incansables esfuerzos para desacreditar su propia institucin. Si es verdad que el Colegio Dominicano de Notarios est integrado por abogados y abogadas, tambin es cierto que los notarios y notarias no dirigen el Colegio de Abogados, el cual recibe fuertes crticas por su

actuacin y responsabilidad en la entrega del mayor patrimonio que tena la clase del Derecho en la Repblica Dominicana, como fueron los terrenos de la Av. Lupern, valorados hoy en mil cien millones de pesos, que muy bien pudieron ser usados para beneicio de abogadas y abogados, en ayuda digna como mnima compensacin a sus servicios con la toga y el birrete, es decir, quienes entregaron ese patrimonio se hicieron sordos, ciegos y mudos, y slo pensaron en sus intereses personales, Ahora, cules son las causas verdaderas que se esconden detrs de esta accin deleznable, y que los francotiradores de la diatriba pasan por alto? A lo mejor ignorando que son abogados y abogadas, pero qu razn existe para que los crticos del Colegio Dominicano de Notarios silencien y callen ese bochornoso acto? No pueden alegar ignorancia, primero porque andan juntos y reburujados, pero adems estn debidamente identiicados, entonces bastara decir que por sus hechos los conoceris. No, quiero pensar que lo que paso en el Colegio de Abogados, con los terrenos de la Av. Lupern, tambin se tenga en carpeta para el Colegio Dominicano de Notarios, en caso de que ese

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mismo grupo llegase a dirigir los destinos de nuestra institucin, es decir, que nuestro patrimonio, que con tanto esfuerzo y voluntad se ha conseguido, gracias a la tesonera labor de un grupo de hombres y mujeres que han trabajado de manera incansable para darle al notariado nacional un patrimonio, que an pequeo, es nuestro patrimonio, y que debe ser preservado, para bien de la clase notarial presente y futura; un ejemplo de esto es la pulcritud de cmo se han manejado los fondos de la cooperativa del notario, la que hoy recibe reiterados elogios de expertos inancistas y cooperativistas, no slo de aqu, sino tambin de all. Los logros alcanzados por el notariado nacional en los ltimos tres aos deben ser defendidos y consolidados por la clase notarial, para que no se repita lo de la Avenida Lupern, por lo tanto, las notarios y notarias deben convertirse en guardianes permanentes y defender con la solemnidad que la ley nos concede cada grano de lo que est conformado el patrimonio de nuestra institucin, denunciando al pas y al mundo cualquier intento de despojo de lo que con tanto esfuerzo y sacriicio ha conseguido el Colegio Dominicano de Notarios, y como guardin celoso ha defendido el Dr. Rodolfo Prez Mota; ahora bien, se puede repetir lo de la Av. Lupern con el patrimonio del Colegio Dominicano de Notarios? No lo s, pero guerra avisada es ganancia de causa. Para el ilsofo Dante, la crtica sin fundamento convierte a los que la hacen en cretinos, y a los que la corroboran en estpidos; de ah que, nunca como hoy el notariado nacional tiene que estar en alerta para evitar lo que pas con los terrenos de la Avenida Lupern y que al parecer no le importa a los que buscan sepultar al Colegio Dominicano de Notarios, pero, por qu lo ignoran? por qu lo callan?, qu hay detrs de ese silencio o de esa inaccin?, se podra colegir que actan como cmplices por comisin u omisin? La respuesta slo la pueden dar los que recibieron los apartamentos. Mientras el caos se aduea de esos sepultureros, el Colegio Dominicano de Notarios trabaja bajo la prdica de un hombre serio, tico, honesto y solidario, que dirige la institucin con equidad, y que hoy, notarios y notarias que nunca fueron tomados en cuenta, se sienten orgullosos de pertenecer al colegio, pues gracias al manejo tico de su presidente, han comenzado a recibir con justicia los mismos beneicios que, en otra poca, les negaban, los cuales se quedaban en manos de dos o tres amigos del amigo. La casa del notario se ha convertido en una casa de recepcin al servicio de su clase, de ah que hoy son ms los miembros que la visitan depositando as mucha ms conianza en su presidente, pues ste no slo ha socializado los beneicios, sino que ha puesto a cientos de notarios y notarias en conexin con la cooperativa, que les viabiliza soluciones poniendo los recursos del colegio al servicio de sus miembros, sin trabas ni privilegios, lo que representa otra demostracin de la pulcritud, honestidad, transparencia y solidaridad con la que se manejan los recursos del Colegio Dominicano de Notarios, lo que no solamente ha servido para elogios al presidente, sino tambin a su tesorero, el Dr. Pedro Rodrguez Montero. La presidencia del Dr. Rodolfo Prez Mota dejar una impronta tica y moral que servir de referente a las futuras generaciones de notarios y notarias de la Repblica Dominicana, no solamente por la socializacin de sus actividades puestas en prcticas, sino que, adems, le ha dado un nuevo peril a las ejecutorias de la institucin, rompiendo con viejas prcticas de puras canchanchanerias que se prestaban a francachelas y dispendio, lo que iba en desmedro de la clase notarial; de ah que el notariado nacional puede por s mismo hurgar en los archivos electrnicos del Colegio Dominicano de Notarios, y comprobar el manejo tico de sus cuentas, pero esta impronta no solamente es en el aspecto econmico y inanciero, no, tambin dejar un notario ms preparado y ms consciente de sus obligaciones, pues durante su gestin han impartido cursos y seminarios a todo lo largo y ancho de la Repblica Dominicana. Esto representa un hito en la historia del Colegio Dominicano de

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Notarios. Es preciso sealar que estos seminarios, no solamente se han circunscrito al mbito nacional, sino que hoy, para orgullo de la Repblica Dominicana y del ejercicio notarial, y como contribucin a una mejor formacin, se han enviado delegaciones de notarios y notarias a distintas partes del mundo, buscando con ello, un mayor entendimiento sobre el notariado universal. El Dr. Rodolfo Prez Mota, preocupado por los bajos honorarios del notario, deposit en el Congreso Nacional un anteproyecto de ley, que no solamente busca elevar los beneicios profesionales de la clase, en trminos econmicos, sino que tambin, de ser aprobado este proyecto, creara una estructurams abierta y democrtica en la que el notario tendra una participacin en igualdad de condiciones, sin trabas ni privilegios, lo que hara de nuestra institucin una verdadera estructura al servicio de la sociedad. Ahora, por qu oponerse a este anteproyecto de ley?, por qu lo hacen? Acaso no se dan cuenta que el nico beneiciado sera el Colegio? Sin embargo, y es mi respuesta a mi pregunta, la mejor va para que estos grupos medren en el Colegio de Notarios, como lo han hecho en el Colegio de Abogados, es limitando el accionar de nuestra institucin, a un simple consejo de familia, en el que su manejo est sujeto a los caprichos y ambiciones del mismo grupo que ha estado desacreditando el buen trabajado del Colegio de Notarios de la Repblica Dominicana. El congreso Nacional tiene la ltima palabra. El Colegio Dominicano de Notarios debe ser preservado como una institucin solemne, tica y solidaria, y quienes atenten contra estos principios, tienen que ser enfrentados y rechazados; entonces, oponerse a esa crtica cargada de odio y retaliaciones es un deber de la clase notarial, que adems, ha de verse a s misma en el espejo del Colegio de Abogados, pues slo as evitara que a nuestro patrimonio le suceda lo que le pas a los abogados con los terrenos de la Av. Lupern. Si somos los garantes de los negocios pblicos y privados, debemos ser los garantes de nuestros propios actos; de ah que ha dicho el presidente del Colegio Dominicano de Notarios, lo ms importante es: la tica, la solemnidad, y la solidaridad, estos son principios innegociables. (*) El autor es notario.

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