Bolivia bajo el MAS: La devaluacin del horizonte anticapitalista

Desafortunadamente, la Izquierda seguir respondiendo a smbolos, historias mticas, retrica poltica y gestualidad, y no a substancia programtica, experiencia histrica y polticas socio-econmicas concretas (James Petras, The Bankers can rest easy Evo Morales: All growl, no claws?, 2006)

Premisa introductoria
El siguiente trabajo constituye un esfuerzo de anlisis del proceso socialista boliviano hoy todava vigente, comenzado con la asuncin del gobierno por Evo Morales en 2006. Como tal, su intencin es explicar la dinmica de desarrollo de una formacin social concreta, las tendencias objetivas de la produccin (siempre determinante) y la relacin de las clases con el Estado. Especficamente, interesa dilucidar la relacin entre el partido poltico gobernante, y el tipo de Estado que ste gestiona, con la clase obrera y los productores/explotados en general. Para llevar a cabo este objetivo se ha subdivido el siguiente texto en distintas secciones (de variada extensin), las cuales nos permitirn adentrarnos de manera ms precisa en el terreno que nos proponemos analizar.

ndice
I. Situndonos: Definiciones necesarias II. Un poco de historia (o la clase obrera ms importante de Amrica Latina) III. Fases capitalistas (pp 2-3) (pp 4-7) (pp 7-10)

IV. El ciclo de lucha de clases anterior a la asuncin del gobierno por parte del MAS (pp10-26) V. El MAS como partido VI. La intelectualidad del rgimen poltico masista VII. El MAS y el agro IX. Nacionalizaciones y Estado bajo el MAS X. Clase obrera bajo el MAS XI. Lucha de clases bajo el MAS Conclusin (pp 26-28) (pp 28-31) (pp 31-51) (pp 51-65) (pp 65-87) (pp 88-102) (pp 102-104)

I. Situndonos: definiciones necesarias

Todo trabajo que pretenda estudiar una formacin social1 concreta situada espacialmente en la regin latinoamericana, inescapablemente debe lidiar y definir una posicin respecto del carcter del modo produccin dominante en la misma a lo largo de su historia. Esto es, no puede evadir la pregunta que ti los debates marxistas y sociolgicos de mitad del siglo XX: Amrica Latina, feudal o capitalista? (o, reformulada de mejor manera, desde cundo puede considerarse que la regin es ya capitalista?). Andr Gunder Frank responder esta pregunta estableciendo que la regin ha sido capitalista desde la conquista (s XVI); Ernesto Laclau dir que an en los 1960s existan fuertes elementos feudales en Latinoamrica: aqu postulamos que ambos de hecho se equivocan. El primero, porque iguala capitalismo a la mera existencia de moneda; el segundo, porque opera con una nocin restringida (estructuralista-weberiana) de modo de produccin (para Laclau, igual que para Robert Brenner, el modo de produccin capitalista se identifica exclusivamente con plusvalor relativo, subsuncin real y trabajo asalariado libre). En lo real, la regin en su conjunto es ya capitalista (por su dinmica, sus leyes de movimiento)2 desde fines del siglo XIX, momento en el cual Lenin identifica un cambio de fase en el modo de produccin capitalista. Esta posicin que aqu adoptamos, fue bien argumentada por Agustn Cueva en 1977, preludiada por Ignacio Sotelo en 1972, y secundada/complementada por Ian Roxborough en 1979. En general, la va de desarrollo capitalista en AL fue una va junker (de tipo latifundista y
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El concepto formacin social es uno que aqu utilizamos de modo provisional, ya que el estatuto del mismo ha sido (y contina siendo) muy debatido en el campo del marxismo. En primer lugar, hay que destacar el hecho de que es la escuela marxista estructuralista (Althusser, Balibar, Poulantzas) la que acua este concepto en tanto que concretizacin de la nocin ms abstracta de modo de produccin (concepto al cual tambin los estructuralistas le otorgan un estatuto terico eminente). Antes de ellos, el mismo Marx utiliz ms laxamente los conceptos (Marx utiliza los conceptos rgimen, forma de sociedad, modo de produccin, sistema, formacin, etc de modo casi intercambiable). En segundo lugar, es importante tener en cuenta las implicaciones nominalistas y neokantianas que ha tenido la dicotoma modo de produccin/formacin social, llegando al punto de que ciertos marxistas han afirmado que modo de produccin es un concepto abstracto (ideal) inexistente en la realidad (por ejemplo, Dennis Cordell en 1985, con su trabajo The Pursuit of the Real: Modes of Production and History, as como tambin Gervase Clarence Smith con su escrito Thou Shalt Not Articulate Modes of Production, tambin de 1985). Este tipo de afirmaciones, basadas en una reapropiacin errada de los tipos ideales weberianos (Weber fue neokantiano), no ayudan a la investigacin histrica objetiva, la cual necesariamente debe operar (si es que quiere mantener las nociones de verdad, objetividad y cientificidad) con conceptos que existen en la realidad (existe el contenido de los mismos, no el nombre, obviamente). Este tipo de epistemologa/ontologa por la cual aqu abogamos, propia tambin de un Evald Ilyenkov y una Gillian Rose, sostenemos es la correcta si es que se investiga para actuar de buena manera en una realidad siempre permeada por la explotacin y la lucha de clases. Tercero, y final, la nocin de formacin social ha tenido distintas interpretaciones en lo que respecta a la unidad de anlisis; as, Luis Vitale en un momento llega a hablar de una formacin social mundial, mientras otros marxistas escriben formacin social latinoamericana. Con todo, la prctica ms comn ha sido identificar la formacin social con un Estado nacin concreto. Como puede apreciarse, el debate aqu es amplio y complejo; por nuestra parte, de modo provisional igualaremos formacin social con Estado nacin (por qu entonces no hablar de Estado nacional? Al menos por dos razones: a) la nacin es un concepto muy debatido y con fuertes ribetes ideolgicos, adems de portar un carcter aconflictivo y culturalista; b) con formacin social, al remitirnos implcitamente a modo de produccin, operamos con una nocin materialista que tiene en cuenta la produccin y las clases). 2 Capitalista de acuerdo al concepto marxista de capital y modo de produccin. Aclaramos esto porque de capitalismo hablan muchas corrientes intelectuales, como el weberianismo, el institucionalismo e incluso la economa neoclsica.

democrticamente reaccionaria). De ah que Roxborough seale acertadamente que la revolucin democrtico-burguesa en la regin fue siempre incompleta, parcial y un proceso compuesto por distintas fases3. Ahora, si nosotros afirmamos que ya puede hablarse con propiedad de capitalismo (en un sentido marxista) en Amrica Latina a fines del siglo XIX, con sto estamos adoptando implcitamente la tesis de Neil Davidson: no es necesario que en cada Estado-nacin capitalista ocurra una revolucin burguesa para que exista el capitalismo; slo son necesarias algunas revoluciones burguesas en ciertos puntos focales definidos, los cuales actan como palancas en la difusin de este modo de produccin a otras formaciones sociales. Si todo lo anterior es vlido para Amrica Latina, lo es tambin para Bolivia, una formacin social de hecho inscrita en esta regin. Es que ya con las leyes de exvinculacin de 1874, y con la produccin de plata en manos del capitalista nacional Patio por esos aos, podemos hablar de que el modo de produccin capitalista domina esta formacin social. Si bien ste se imbrica con formas de produccin4 de antigua y contempornea data, las subordina a su lgica y leyes de movimiento.

II. Un poco de historia (o la clase obrera ms importante de Amrica Latina)

La formacin social boliviana no es una cualquiera. Antes bien, porta una historia de enconada lucha de clases, la cual nos muestra a la clase obrera con el discurso y la prctica ms clasista de toda la regin. Esto puede verse ya tempranamente, cuando en 1946 la Federacin Sindical de
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El trmino revolucin democrtico-burguesa no fue acuado por Marx, sino por el marxismo ruso de fines del siglo XIX. En s mismo, es un trmino espurio, ya que las revoluciones burguesas realmente existentes nunca fueron democrticas, ni tuvieron tareas democrticas. Las nicas tareas cumplidas por estas revoluciones fueron, como muy bien sealan Alex Callinicos y Neil Davidson, el establecimiento de un foco de acumulacin y un Estado funcional a este foco, en espacios territoriales delimitados. As, la reforma agraria, el quiebre radical con la clase explotadora antecedente, y la lucha nacionalista anticolonial, no fueron sino tareas burguesas dispersas e inconexas de distintas revoluciones burguesas, nunca llegando a reunirse en un misma revolucin propiamente tal. Tan es as la cuestin, que Perry Anderson lleg a sostener que el concepto revolucin democrtico burguesa se compona de un ncleo estructural vaco (haciendo una analoga con el centro de la estructura de Althusser) en 1983. Por otra parte, el caso ms prximo a una revolucin democrtico-burguesa es la Guerra de cesin yanqui de los 1860s; sin embargo, debe tenerse en cuenta que aqu la clase capitalista industrial se enfrent a una clase que explotaba una fuerza de trabajo esclava (no a una clase con siervos feudales), clase que por lo dems estaba ligada al capitalismo y fue parcialmente defendida por el centro hegemnico del capitalismo de ese tiempo (Gran Bretaa). Por ltimo, debe tenerse en cuenta que los elementos democrticos que ha adoptado el capitalismo por lo general han provenido de la lucha de la clase obrera y los productores/explotados en general, no de la burguesa (como seala Umberto Cerroni respecto del sufragio universal y Goran Therborn en trminos ms amplios). Lo democrtico-burgus (por origen y causacin) a los ms podra consignarse en la tpica separacin de los poderes del Estado que funciona en la mayora de las formaciones capitalistas de curso normal. 4 La nocin formas de produccin fue desarrollada por H arriet Friedman, Carol A. Smith y Jacques Chevalier (entre otros) en los 1980s, como una manera de superar el impasse histrico -terico que supuso el concepto articulacin de modos de produccin, desarrollado por Pierre Phillipe Rey y otros despus de l. Como seala London (1987), si bien esta segunda nocin se aplica bien a casos propios del frica (donde el modo de produccin capitalista realmente se encontr con modos de produccin precapitalistas que se le enfrentaron en la terminologa de Rey-), la misma resulta podo adecuada para conceptualizar realidades que no son precapitalistas (produccin mercantil simple, trabajo esclavo en el sur yanqui durante el siglo XIX, servidumbre en AL en el mismo siglo, etc).

Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) adopta lo que ha pasado a la historia como la Tesis de Pulacayo. Inspirada por una tradicin trotskysta de rara fuerza en la regin, este documento plantea sin ambages el rol predominante de la clase obrera en la revolucin venidera, una revolucin que se consignaba deba ser permanente5:
Los trabajadores del subsuelo no insinuamos que debe pasarse por alto la etapa demo-burguesa: la lucha por elementales garantas democrticas y por la revolucin agraria antiimperialista (...) Sealamos que revolucin demo-burguesa, si no se la quiere estrangular, debe convertirse slo en una fase de la Revolucin proletaria (...) Dejamos claramente sentado que la revolucin ser democrtico-burguesa por sus objetivos, y slo un episodio de la Revolucin Social por la clase social que la acaudillar. La revolucin proletaria en Bolivia no quiere decir excluir a las otras capas explotadas de la nacin, sino la alianza revolucionaria del proletariado, con los campesinos, con los artesanos y otros sectores de la pequeo burguesa. La Dictadura del proletariado es la proyeccin estatal de dicha alianza. La consigna de Revolucin y Dictadura proletarias ponen en claro el hecho de que ser la clase obrera el ncleo director de dicha transformacin y de dicho estado Los trabajadores una vez en el poder, no podrn detenerse indefinidamente en los lmites demoburgueses y se vern obligados, cada da en mayor medida, a dar cortes siempre ms profundos en el rgimen de la propiedad privada, de este modo la revolucin adquirir carcter permanente" (Tesis de Pulacayo, 1946)

Armada con esta tesis (entre otras cosas, claro est), la clase obrera boliviana llevar a cabo una insurreccin de tipo clsico (sovitica) el 9 de abril de 19526. ste caso es nico en la regin. Al calor de la lucha, se funda la legendaria COB (Central Obrera boliviana), la cual acta como poder paralelo efectivo:
"...A partir del 9 de abril, los sindicatos tomaron sencillamente en sus manos la solucin de los problemas vitales y las autoridades, si no eran destituidas, no tenan ms remedio que someterse a sus decisiones. Son estos sindicatos los que actuaron como rganos de poder obrero y plantearon el problema de la dualidad a las autoridades locales y nacionales. Directores de la vida diaria de las masas, rodearon de atribuciones legislativas y ejecutivas (poseen fuerza compulsiva para ejercer las decisiones) e inclusive llegaron a administrar justicia. La asamblea sindical se convirti en la suprema ley, en la suprema autoridad

Guillermo Lora, citado en El poder dual en Amrica Latina (Ren Zavaleta Mercado, 1974) El desarrollo histrico de esta insurreccin (predominantemente obrera), que deviene no revolucin obrero-socialista, sino mero preludio a una revolucin burguesa de tipo ms clsico, es la historia de un movimiento obrero sindicalista que se subordin a direcciones burguesas (Lechn en la COB, Paz Estenssoro en el gobierno por el MNR movimiento nacional revolucionario-), toda una clase que no supo como vencer las traiciones de la burocracia y los dobles juegos de la clase capitalista-burguesa7.
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Sobre la perspectiva de la revolucin de Lenin (revolucin ininterrumpida), Trotsky (revolucin permanente) , Stalin (etapismo dogmtico) y los epgonos, ver Permanent or Uninterrupted Revolution: Lenin, Trotsky, and their Successors on the Transition to Socialism (H. Gordon Skilling, Canadian Slavonic Papers / Revue Canadienne des Slavistes, Vol. 5 (1961), pp. 3-30) 6 Aunque claro, la situacin fue revolucionaria sui generis y no clsica por la falta de un partido marxista revolucionario con base de masas. 7 Culpa importante tambin tiene cierta corriente trotskysta internacional dominante durante esos aos (recordemos que el trotskysmo estuvo muy presente en la revolucin de 1952). Nos referimos al pablismo (Michel Pablo y Ernest Mandel), el cual planteaba que la tarea del perodo era presionar desde la izquierda a los partidos estalinistas, reformistas y burgueses radicales para que stos devinieran revolucionarios, y as no desarrollar una poltica de clase independiente. As, para el pablismo no fue sino positivo cuando la COB, que tena (poco menos que) todo el poder en sus manos, decidi inexplicablemente compartir ste

Avanzando en el tiempo, la Tesis de Colquiri de diciembre 1963, adoptada por la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) y que retomaba los postulados de la Tesis de Colquiri-San Jos de 1958, es otro hito histrico que nos vuelve a mostrar la importancia de regional de la clase obrera boliviana, su consciencia y prctica genuinamente clasista. Primero, porque reafirmaba la necesidad objetivo-histrica internacional la revolucin venidera, en tanto cuestionaba el mito del desarrollo nacional armnico:
1. La FSTMB declara que se solidariza con el movimiento obrero y revolucionario del mundo entero. Buscar ligarse estrechamente con todas las organizaciones similares de todos los pases y fomentar el intercambio de relaciones sindicales sin discriminacin alguna. 2. El internacionalismo proletario es consecuencia de la naturaleza misma del rgimen capitalista. La lucha contra el imperialismo opresor exige la unidad de los explotados de todo el mundo. 4. Los agudos problemas de la revolucin boliviana no pueden ser totalmente superados dentro de los lmites nacionales y deben ser formulados, por lo menos, en la palestra continental. El triunfo de los movimientos de liberacin nacional en cualquier parte del mundo consolida a la revolucin boliviana ms que todas las maniobras diplomticas (Tesis Colquiri-San Jos, 1958)

Segundo, porque tan temprano en la historia mundial como en 1963, planteaba ya como tarea prctica del momento la autogestin obrera (una forma de control obrero de la produccin):
2. La derrota de la administracin oficial, inepta e inmoral, ha llevado a la minas a una situacin de marasmo total. Cuando, con nuestra sangre, conquistamos la nacionalizacin de las minas, estbamos seguros de que stas seran puestas a disposicin del pas y no convertidas en la propiedad de unos especuladores que proliferan en la sombra del poder poltico. Es el generoso ofrecimiento de la vida de los trabajadores lo que ha permitido la nacionalizacin de las minas, pero son elementos extraos a nuestra causaquienes lucran con sta. La nacionalizacin, en las manos del actual gobierno y en tanto el tiempo pasa, tiende convertirse en una palabra vaca, porque el verdadero empleador no es otro que el BID 3. El gobierno busca forzar a los mineros a trabajar bajo la amenaza del terror y busca excluir totalmente a la clase obrera de la direccin de la COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia). Si se mantiene el criterio administrativo, las caractersticas burguesas de la nacionalizacin se acentuarn. Nosotros los obreros luchamos por una tesis opuesta: la capacidad creativa de la clase obrera (que se expresa nicamente cuando sta acta colectivamente organizada), con la voluntad victoriosa y la certeza de que su rol dirigente debe ser el cemento real de la nueva administracin de las minas, permitir que stas emerjan del presente caos y aumentar perceptiblemente los resultados de la produccin 4. Esto constituye un deber elemental de los mineros, arrebatarles de las manos las minas a los actuales usurpadores. Le decimos al pas que estamos luchando firmemente para imponer la autogestin obrera como el nico medio de poner las minas al servicio de la mayora nacional. La autogestin obrera significa que la clase, actuando colectivamente, toma en sus manos el destino de la industria bsica 5. Finalmente, es la clase, movilizada desde la base, la que ser capaz de arrebatar las minas de las manos de aquellos que hoy poseen su efectivo usufructo (Tesis de Colquiri, diciembre 1963)

con el MNR bajo la frmula del co-gobierno. Obviamente, como aqu solo introducimos un estudio cuyo tema central es otro, este apartado sobre la historia boliviana pasa por encima de las razones ms concretas y precisas de por qu ocurri lo que ocurri y cmo sucedi lo que sucedi.

Ya en 1970, ser esta misma clase la que, no sin algunos retrasos estratgicos8, volver a plantear el socialismo como objetivo conquistable, en un contexto en el cual se afirmaba sin ambages el rol dominante de la clase obrera en la realizacin de esta tarea histrica:
Los trabajadores proclamamos que nuestra misin histrica, en el presente momento, es aplastar al imperialismo y a sus sirvientes nativos. Proclamamos que nuestra misin es la lucha por el socialismo. Proclamamos que el proletariado es el ncleo revolucionario por excelencia de los trabajadores bolivianos. Asumimos el papel dirigente de la revolucin como genuinos representantes de los intereses nacionales. La alianza de obreros y campesinos con la gente pobre de las ciudades y con todas las fuerzas antiimperialistas es la garanta de la victoria (Tesis de la COB, 1970)

Ser un ao ms tarde, con esta tesis a modo de insumo, que Bolivia volver vivir un proceso cuasi-revolucionario. En efecto, la Asamblea Popular de 1971 fue un experimento bastante avanzado, ya que la misma haca las veces de frente nico y una a los explotados en un organismo de extensin nacional y de lucha. Se planteaban en ella tesis cercanas a las de la revolucin permanente y su composicin en tanto que organismo, era plenamente obrera. Sin embargo, la Asamblea careca de armamento (cuestin que si estuvo resuelta en la experiencia de 1952) y sus direcciones no quisieron tomar el poder poltico, el cual dejaron en manos del kerenskista general Torrez. Slo unos meses despus vendra el golpe de Banzer, gatillo del bao de sangre posterior. El ltimo estertor revolucionario de esta clase obrera, fue lo que ha venido en denominarse como la Huelga de la dinamita, de marzo de 1985. El contexto de este hito en la lucha de clases es el fin de la dictadura de Garca Mesa en 1982, y la asuncin del poder por parte de la coalicin UDP (Unin Democrtica Popular). Esta coalicin, compuesta por el MNRI de Siles Suazo, el MNR de Paz Estenssoro, el MIR (Movimiento de izquierda revolucionario) y el PCB (partido comunista boliviano) todos ellos supuestos partidos revolucionarios-, intenta imponer en Febrero de 1985 un conjunto de reformas de claro corte liberal-capitalista (devaluacin extrema de la moneda, despidos, cierres de minas, privatizaciones). La respuesta obrera a esta poltica gubernamental fue contundente: 10 mil mineros bajaron a La Paz y se tomaron la capital armados con dinamita. La COB decret una huelga general que dur 16 das, la cual tambin extendi el poder obrero a otras ciudades (e.g. Oruro); sin embargo, la falta de perspectivas de la direccin de la COB (que se neg a tomar el poder), y el sectarismo del trostkysmo boliviano heredero de Guillermo Lora (declar que un gobierno de la COB sera como cualquier otro gobierno burgus), coadyuvaron en un proceso de desgaste que termin debilitando a la huelga, la cual acab sin siquiera cumplir sus objetivos econmicos inmediatos. Y este ser justamente el contexto en que la historia boliviana, junto a la historia mundial toda, da un giro especfico. Adviene lo que vulgarmente se conoce como las reestructuraciones neoliberales.

Principalmente porque, siguiendo el ejemplo espurio de Cuba, sostiene el mito del desarrollo nacional autnomo. Frases como la siguiente son recurrentes en esta proclama: El desarrollo integral de nuestra economa, que se traduzca en una efectiva liberacin nacional y social, slo se materializar rompiendo con el imperialismo (Tesis de la COB, 1970)

III. Fases capitalistas

Si dos secciones atrs definimos nuestra posicin respecto del momento histrico en que es ya pertinente establecer la existencia de capitalismo en Amrica Latina, en esta seccin creemos necesario un pequeo apunte sobre el devenir el mundial y regional de este modo de produccin. El debate aqu es incluso ms amplio; por razones de espacio (y porque este lugar del escrito es meramente definicional y no terico-expositivo), seremos breves y poco exhaustivos. En primer lugar, debe tenerse en cuenta que Carlos Marx nunca habl ni teoriz acerca de la existencia de fases capitalistas; esta temtica slo comienza a ser tratada a fines del siglo XIX en el contexto de la Segunda Internacional (1889-1913). Las razones por las cuales Marx no trat este tema son variadas y de distinto tipo. Primero, por falta de tiempo, conviccin y posibilidades de estudio (material de estudio) recordemos que Marx tena una enfermedad crnica de cierto matiz invalidante, el carbunco, y que la mayor parte de sus obras (el tomo II, III y IV de El Capital, La Ideologa Alemana, Los Grundrisse, Los manuscritos econmico-filosficos de 1844, etc) fueron publicadas pstumamente-. Segundo, en ciertos pasajes de su obra Marx deja claro que para l el modo de produccin capitalista (su objeto de estudio) an estaba en sus comienzos cuando escriba, an se encontraba permeado por lgicas propias de modos precapitalistas9. Por lo tanto, entender la existencia de fases en una realidad an no madura, no tena en ese tiempo mucho sentido para nadie. Una tercera razn de por qu Marx no conceptualiza fases capitalistas, tiene que ver con el hecho de que su objeto de estudio es el modo de produccin capitalista como totalidad, con sus tendencias generales objetivas como tal modo. Esto es, Marx, al desarrollar por ejemplo la teora de la tendencia descendente de la tasa media de ganancia (TDTMG), no intenta determinar leyes de objetivas para slo unas pocas dcadas, sino que lo haca con la intencin de clarificar las leyes de movimiento de etapas histricas completas (ste es el sentido ms propio del concepto modo de produccin). Como ya establecimos, ser la Segunda Internacional la que entender la existencia de fases capitalistas definidas. El marxismo clsico, en efecto, entiende ya la existencia de una fase imperialista a fines del siglo XIX o principios del siglo XX. Ahora bien, esta tendencia a reconocer fases (por parte de autores como Lenin, Bujarin, Preobrazhensky, Hilferding, etc) contena al menos dos fallos importantes. El primero, como muy bien seala Richard Westra, tiene que ver con el hecho de estrechar temporalmente el tiempo de vigencia del capitalismo maduro hasta lmites poco plausibles. Lenin, por ejemplo, entenda al imperialismo como la fase superior (y final) de un capitalismo que haba sido precedido largo tiempo por la produccin mercantil simple (en esto, Lenin sigue a Engels), un capitalismo maduro de poco ms de un siglo de existencia. Esta tendencia a acortar el espacio temporal del capitalismo normal estaba informada por: a) la necesidad de explicar la inexistencia de una revolucin obrera socialista triunfante en los capitalismos centrales; b) una interpretacin predominante histrica y no terica de El Capital10. Sea como sea esto, el segundo fallo de esta tendencia imperialista tiene que ver con el hecho de que, cada uno de los autores que reconoce esta nueva fase (decadente) del modo de produccin
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Pasajes como el siguiente: (la competencia) como todas las otras leyes econmicas ha sido asumida por nosotros solo a modo de simplificacinPero en la teora se asume que las leyes de la produccin capitalista operan en su forma pura. En la realidad existe slo aproximacin: pero esta aproximacin es cada vez mayor, mientras ms desarrollado el modo capitalista de produccin y menos se encuentra adulterado y amalgamado con las sobrevivencias de las condiciones econmicas anteriores (Marx, El Capital) 10 Como sealan los marxistas en general, El Capital tiene como objeto central la teora del modo de produccin capitalista (sus tendencias generales abstractas), y sus pasajes histricos (e.g. referidos por lo general a Inglaterra) slo tienen un sentido ilustrativo y no histrico-efectivo.

capitalista, relativiza la vigencia de la ley del valor y le quita importancia a ley de movimiento central de este modo de produccin (la TDTMG). En efecto, todos estos autores operaban con una teora de las crisis distinta a la TDTMG, sea la teora de la desproporcionalidad, del subconsumo u otras distinta. An si esta teora (la del imperialismo) sirvi en trminos tcticos como insumo a la hora de realizar la revolucin obrera socialista ms importante de la historia (la revolucin rusa de Octubre de 1917), creemos que la misma, debido a estos dos fallos que hemos consignado, no es til en la actualidad para conceptualizar la existencia de fases o sub-fases11 del modo de produccin capitalista. Nosotros proponemos un enfoque distinto. Lo primero que queremos dejar sentado es que aqu no proponemos que la fase imperialista no existiera, ni que no tuviera importancia alguna. De hecho, existi en efecto una fase capitalista distintiva desde fines del siglo XIX hasta aproximadamente 1940. Conceptualizarla como imperialismo, eso s, es una cuestin terica que aqu s discutimos. Primero, porque este trmino se presta a confusiones: a) relaciones de dependencia colonial/imperial entre distintos territorios son propias de distintos modos de produccin12; b) el trmino imperialismo tiende a interpretarse como una relacin entre formaciones sociales. Es a este segundo sentido al que le reservaremos el concepto imperialismo, esto es, entenderemos por ste principalmente una relacin de hegemona13 y dominacin entre distintas formaciones sociales (entre sus clases componentes, claro est), y no como una fase capitalista (ergo, despus de 1940 podemos seguir hablando de imperialismo, pero no como una fase capitalista). En segundo lugar, si bien la teora del imperialismo leninista tiene errores evidentes14, la misma s fue capaz de reconocer un cambio de fase en el modo de produccin capitalista. Entre las tendencias ms notables de esta fase, podemos contar la inversin directa de los centros en las periferias, el desarrollo del capitalismo en estos ltimos pases, la mayor internacionalizacin de los flujos de capital, y la competencia de implicaciones guerreras entre los distintas potencias capitalistas en ese momento dominantes. Esta fue la segunda fase capitalista, una que precede la primera fase capitalista, la cual va de mediados del siglo XVIII (o principios del siglo XIX, depende del pas) hasta fines del siglo XIX15.
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Michael Matsas Masas, Hillel Ticktin y Alex Callinicos son algunos de los autores que entienden la vigencia actual del imperialismo, partiendo de la base de que sta es una fase que contiene sub-fases. 12 Como muy bien sealan Lenin y Ellen Meiksins Wood, por ejemplo. 13 Agustn Cueva (1982) deja claro que el concepto hegemona es ms propio y tiene ms sentido cuando intenta sealar el contenido de la relacin entre pases, antes que la relacin entre las clases propias de slo una formacin social. 14 Aqu la literatura es vastsima. Citaremos, por esto, slo algunos trabajos clave: a) Toward a Redefinition of Imperialism (Antonio Carlo, 1974); b) Capital Accumulation On a World Scale and the Necessity of Imperialism (Al Szymanski, 1977); c) Marxism and Imperialism- a Review of Warren's Imperialism (1982); d) Direct Investment and Monopoly Theories of Imperialism (Werner Olle and Wolfgang Schoeller, 1982). Para quien no lee ingls, consignamos aqu fichas en espaol de estos textos y otros vinculados con la problemtica del imperialismo: a) http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/12/fichasimperialismo-dependencia-e_24.html; b) http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/12/fichasimperialismo-dependencia-e_3656.html; c) http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/12/fichasimperialismo-dependencia-e_7470.html; d) http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2014/01/elmarxismo-y-el-imperialismo-2000s.html 15 Contra Brenner, aqu postulamos que el capitalismo fue un fenmeno regional (europeo occidental y quizs tambin europeo central) que comenz a ser dominante recin en el siglo XVIII. Si bien elementos capitalistas de cierta importancia se encontraban presentes en suelo ingls ya desde comienzos del siglo XVII (elementos que explican la revolucin burguesa en Inglaterra durante este siglo), as como antes en Holanda

Tercero, a la hora de subdividir el capitalismo en fases, es pertinente recordar que lo que con esto se propone no es una cronologa (simple lista de eventos ordenados segn una escala temporal lineal), ni una genealoga (que rastrea el origen histrico de diferentes elementos que componen luego una totalidad estructural), ni una narrativa (una historia con un principio, un medio y un final). Antes bien, se propone una periodizacin, la cual utiliza distintas escalas temporales (ciclo de negocios, ciclo poltico, ciclo de lucha de clases, etc), sustenta una narrativa compleja (distintos comienzos, posibilidad de retroceso, desarrollo desigual) y se enfoca en el anlisis (subdivide la historia, lo real) para actuar y transformar lo ya dado (tiene implicaciones estratgico-tcticas). En esta tarea de periodizacin, distintos autores utilizan diferentes criterios a la hora de realizar los cortes. Kees Van der Pijl, por una parte, utiliza el criterio del grado y/o profundizacin en el cual el capital disciplina la sociedad, para as reconocer tres grandes fases capitalistas (acumulacin originaria, proceso de produccin capitalista y proceso de reproduccin social cada una de estas fases con subfases-); Giovanni Arrighi, por su parte, describe 4 ciclos sistmicos de acumulacin, cada uno de ellos con dos subfases y un centro capitalista hegemnico (genovs-ibrico, holands, britnico, estadounidense), generalizando la frmula del capital en la esfera de la circulacin de Marx (D-M-D) a cada ciclo sistmico de acumulacin; Kozo Uno argumenta que lo pertinente es subdividir la historia del capitalismo de acuerdo al tipo de capital predominante (as, reconoce mercantilismo capital mercantil-, liberalismo capital industrial- e imperialismo capital financiero); Alex Callinicos, intenta generar un cortes de modo que los mismos coincidan con las tendencias guerreristas inherentes en el modo de produccin capitalista, por lo que distingue al menos tres subfases del imperialismo (1914-1945: tendencia predominante a la estatizacinproteccionismo; 1945-1973: ambas tendencias en balance; 1973 en adelante: tendencia a la internacionalizacin globalizacin-). Y lo anterior es slo una muestra pequea de las alternativas presentes dentro del campo del marxismo a la hora conceptualizar fases (y subfases) capitalistas. Por nuestra parte, operaremos con un criterio central: las crisis estructurales recurrentes dentro del modo de produccin capitalista. Derivadas stas siempre de la TDTMG, podemos reconocer al menos cuatro crisis de este tipo: 1873-1891, 1929-1940, 1975-1983, 2008. Esta posicin es compartida por Anwar Shaik, Guglielmo Carchedi y otros marxistas (an si stos pudieran no subdividir las fases capitalistas de acuerdo a estas crisis estructurales). As, nuestro criterio, derivado del carcter central de la tasa de ganancia, nos informa que el proceso socialista boliviano comenz en la cuarta fase capitalista y rige an hoy, cuando en trminos mundiales se vive una crisis estructural derivada de la TDTMG y por lo tanto probablemente nos encontremos en un momento de transicin hacia una quinta fase capitalista (ante la ausencia de alternativas obreras viables de cambio). La opcin terica que hemos adoptado podra argumentarse largamente; para no extendernos en demasa, solo consignaremos tres razones que consideramos de importancia: a) nuestra opcin es consecuentemente materialista, esto es, se funda en la produccin y sus tendencias objetivas; b) la eleccin que tomamos se condice empricamente con la ocurrencia de estas crisis estructurales (como sealan Shaik, Carchedi, Mandel, Grossman, Mattick, Mattick Jr y otros marxistas); c) los ciclos de lucha de clases se
(que explican la revolucin burguesa holandesa del siglo XVI Van Zanden habla, desde una perspectiva marxista, sobre la necesidad de reconocer la existencia de una fase de capitalismo comercial vigente en Holanda (principalmente) durante el siglo XVI, un capitalismo comercial no a la Mauro o a la Braudel (mera existencia de comercio y moneda), sino un capitalismo comercial fundado en ciertas relaciones de produccin especficas-, el capitalismo, con sus leyes movimiento distintivas, comienza a ser dominante solo a fines del siglo XVIII. De hecho, la primera crisis capitalista derivada de la TDTMG es de 1873, siendo la crisis de 1848 un fenmeno an debatido. Posiciones similares a sta han defendido autores como Chris Harman y John Merrington.

imbrican de manera compleja pero frtil con las crisis estructurales que consigamos (e.g. el ciclo 1968-1981). Por ltimo, queremos dejar establecidas dos cuestiones centrales ms. Primero, que cada fase capitalista no es homognea temporal ni espacialmente, sino que opera mediante la ley (descubierta por Trotsky) del desarrollo desigual y combinado. As, cada uno de estos periodos es heterogneo y puede imbricarse con tendencias de fases anteriores y posteriores. Segundo, y central desde una perspectiva estratgico-tctica, estas son fases sustentadas en las tendencias de la produccin que pueden ser no co-extensivas al detalle respecto de los ciclos de lucha de clases. Esto porque, con Joachim Hirsch16, nosotros reconocemos al menos dos niveles de lucha de clases: uno, inscrito ineluctablemente en las tendencias a largo plazo derivadas de la produccin (y que en cierto grado pasa por encima de las cabezas de los agentes) porque toda produccin en la que existan clases no es un proceso meramente tcnico, sino explotador, ergo, es ya lucha de clases-; el segundo nivel de lucha de clases que nosotros distinguimos se imbrica de manera compleja con el primero, pero posee cierta autonoma relativa (la capacidad de accin de las clases sobre s mismas, sobre la estructura), autonoma que se explica por una multitud de factores (pero dentro de los cuales tiene una importancia no menor el grado, tipo y forma de organizacin de las clases en lucha). Esta autonoma relativa explica (en parte) los desfases temporales entre los ciclos de lucha y las distintas fases capitalistas.

IV. El ciclo de lucha de clases anterior a la asuncin del gobierno por parte del MAS
Volvemos a Bolivia. Con la derrota de la Huelga de la dinamita en 1985 decamos ya que esta formacin habra entrado en una nueva fase capitalista (junto al mundo capitalista por entero), fase cuyas bases fueron sentadas por las comnmente denominadas reestructuraciones neoliberales17. Esta cuarta fase tiene dos momentos de implantacin en la formacin social que
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La crisis del Estado (ed Nicos Poulantzas, 1976) Esta cuarta fase capitalista se ha denominado de distintas maneras: postfordismo, neofordismo, globalizacin, toyotismo, neoliberalismo. Ahora bien, la denominacin ms utilizada es la de neoliberalismo. Esta conceptualizacin entiende a la misma, por lo general, como una fase en la cual el Estado deja de intervenir en las distintas formaciones (se retira), a la vez que prima un mercado globalizado y desregulado bajo la hegemona del capital financiero. Por nuestra parte consideramos que este contenido denotado por el concepto neoliberalismo no se condice con la realidad objetiva propia de esta cuarta fase capitalista. Primero, porque olvida que Estado y capital se requieren y necesitan mutuamente (como sealan infinidad de marxistas, entre ellos, Simon Clarke y Andrew Kliman); un Estado dbil y que no interviene es una contradictio in adjecto si postulamos la vigencia del modo de produccin capitalista. As, lo propio de esta cuarta fase capitalista sera la modificacin de la forma de intervencin del Estado en la economa, modificacin que no le sustrae a la misma su carcter decisivo y cualitativamente importante. A esta modificacin en el tipo de intervencin estatal, por otra parte, corresponde una transformacin del conjunto de aparatos que constituyen al Estado capitalista, transformacin en la constitucin de stos, forma de relacin e importancia jerrquica. En segundo lugar, y vinculado con lo anterior, el supuesto mercado desregulado que primara en la fase capitalista que aqu discutimos, en realidad no es tal, sino que supone una accin estatal continua e intensiva, como muy bien seala Steve Vogel en Freer markets, more rules (1998). Tercero, la denominada globalizacin de los mercados, en realidad es una tendencia de antigua data (y no algo nuevo que comience slo en 1975). No es slo que el mercado mundial capitalista sea una realidad ya en el siglo XIX, es que la tendencia a la mayor internacionalizacin de las economas nacionales es propia del supuesto perodo proteccionista -fordista que comienza en 1945 (como seala John Weeks en Globalize, Globa-lize, Global lies, 2002, en Capitalist phases, 2002). Cuarto, la mentada hegemona del capital financiero (aneja a la tesis de un estancamiento de

aqu tratamos. El primero coincide con la dcada de los 1980s. En el curso de esta dcada comienza a regir la NEP (Nueva poltica econmica), marco bajo el cual se cierran una gran cantidad de minas, reducindose la masa laboral obrera-minera de 36 mil empleos a 7 mil. Asimismo, se destruyen 35 mil puestos de trabajo en la manufactura y 31 mil empleos pblicos. Estas drsticas medidas, sumadas a disposiciones legales como aquella que imposibilita la formacin de sindicatos en empresas de menos de 20 trabajadores, dan como resultado una masiva destruccin del movimiento obrero organizado (la que fue la clase obrera ms clasista y consciente de la regin, recordemos). De hecho, como seala Susan Spronk, a partir de los 1980s abundan los estudios sobre la declinacin de la COB y el impacto de este proceso para la formacin boliviana en su conjunto. El segundo momento de implantacin de esta cuarta fase capitalista mundial en Bolivia, se da en los 1990s bajo los gobiernos de Gonzalo Snchez de Losada (Goi) y Hugo Banzer. El mismo supone la privatizacin parcial de las 5 empresas pblicas ms importantes (telecomunicaciones, generacin y distribucin de electricidad, ferrocarriles, transporte areo e hidrocarburos). A estas privatizaciones debemos aadir la privatizacin de la generacin y distribucin del agua en El Alto (1997) y en Cochabamba (1999), as como tambin la privatizacin del campo de las pensiones. Es en este contexto general que el gobierno de Goi impone un tipo de reforma poltica bastante particular. En lnea con las directrices de los organismos financieros internacionales y las instituciones mundiales controladas por los centros capitalistas, bajo Snchez de Losada se formulan y aplican la Ley de participacin popular, la desmunicipalizacin y la reforma educativa. Esta triple reforma tiene un objetivo tambin triple: a) incorporar formalmente en un sentido de integracin y dilogo intercultural a la poblacin indgena boliviana (para descomprimir posibles tensiones derivadas de las drsticas reformas socioeconmicas que venan dndose desde 1985); b) realzar el carcter democrtico del rgimen y legitimarlo a travs de la participacin18; c) desmantelar parcialmente ciertas estructuras estatales y abaratar costos

la tasa de ganancia de dcadas a partir de 1975), olvida que: a) no ha existido empricamente ninguna oposicin de importancia entre el capital industrial-productivo y el capital financiero (de hecho, como seala Orlando Caputo, ambos estn estrechamente fusionados e.g. cada gran conglomerado industrialproductivo tiene su propio banco-); b) la tasa de ganancia se recuper luego de la crisis de los 1980s (Bill Jefferies habla de una onda expansiva que va de 1993 a 2007); c) la produccin es siempre determinante (la hegemona del capital financiero es una contradictio in adjecto desde una perspectiva materialista). En quinto lugar, quienes entienden a esta fase capitalista como neoliberalismo tien den a considerar que la misma es ajena a toda poltica econmica keynesiana. Y esta tesis, simplemente, no es cierta (como lo demuestra la actuacin de algunos centros capitalistas en la crisis de 1987, as como tambin lo que ha venido a denominarse el keynesianismo de derechas guerrerista propio de la economa de Estados Unidos desde ya hace varias dcadas). Sexto, conceptualizar una fase capitalista a partir del campo superestructural de la ideologa (un liberalismo que slo sera nuevo), cae en un a nlisis idealista (reemplaza una ideologa por el ser de las clases y la produccin). Por lo dems, a quienes hablan de neo liberalismo como categora estructurante en sus anlisis, puede muy bien aplicrseles la conocida mxima de Nahuel Moreno: es muy grave afirmar que algo es nuevo para evitar hacer un anlisis de clase . Por nuestra parte, si bien no pretendemos poseer una caracterizacin definida y final de la fase en cuestin, consideramos que su explicacin debe enfatizar en los cambios dentro del proceso de produccin y en el proceso de trabajo, la generalizacin de la ley de valor por el mundo entero (incorporacin de la antigua urss y de China), el tipo especfico de intervencin estatal, as como tambin considerar las implicancias de una derrota mundial de la clase obrera (derrota en la periferia, en los centros, en la urss, en China, en frica). 18 El concepto democracia participativa es utilizado preferentemente por los organismos mundiales controlados por los centros capitalistas. Esta es una democracia que contina siendo formal, ya que el

(especialmente costos sociales se privilegian otros aparatos y funciones del Estado-). Por ltimo, tambin en lnea con lo planteado por el Banco Mundial y el FMI, Snchez de Losada impulsa la ley INRA, ley aplicada al agro boliviano cuyos principales objetivos son regularizar el derecho de propiedad en el campo, estabilizar las transacciones mercantiles y sanear algunas tierras. Ser bajo este marco de transformaciones que comienza a gestarse un nuevo ciclo de lucha de clases signado por el ascenso de la lucha de los productores/explotados. Distintos autores caracterizan de diferente forma este ciclo. Por ejemplo, para Roberto Senz es el conjunto del proyecto modernizador comenzado en 1952 lo que comienza a cuestionarse en 2003:
"La barbarie capitalista al ingreso al siglo XXI ha puesto en discusin el legado no slo del mismo capitalismo, sino la consideracin del concepto ms abarcador de modernidad. En particular, esto es muy visible en la base de la crisis actual en Bolivia. Lo que est en cuestin no es slo el balance del ciclo neoliberal desde la 21.060 (6) en adelante. Es algo ms de conjunto: la crisis del ciclo total de la revolucin de 1952 y del proyecto modernizador (trunco, por sus lmites burgueses) que ella encarn" (Roberto Senz, 2004)

Otros, como Jefferey Webber, sostienen que entre 2000 y 2005 existi un ciclo insurreccional indgena-izquierdista. Por su parte Eduardo Molina, considerando que ya en Febrero de 2003 ocurrieron situaciones prerrevolucionarias, conceptualiza el perodo 2003-2005 como una etapa o proceso revolucionario. Por nuestra parte, consideramos que este nuevo ciclo de alza en la lucha de clases desde la perspectiva de los explotados, comienza a gestarse ya en 1998, gana momntum en el ao 2000 y tiene una fase de clmax entre 2003 y 2005, momento en el cual situaciones prerrevolucionarias en efecto tuvieron lugar19. En lo que sigue intentaremos caracterizar/explicar (sumariamente) el citado ciclo.

poder de decisin respecto de los determinantes fundamentales de la vida social permanece en manos de la clase dominante/explotadora. Es un tipo de democracia que meramente integra y consulta. 19 En el campo del marxismo siempre ha existido un debate sobre lo que constituye o no constituye una situacin revolucionaria (y prerrevolucionaria). Aqu no pretendemos zanjar esta cuestin con una cita de Lenin o Trotsky, sino slo establecer algunas sugerencias (las cuales informan la tesis que defendemos en el texto). Primero, consideramos que debe diferenciarse entre insurreccin (o toma del poder del Estado cuando la insurreccin es exitosa-) y revolucin (que es un proceso epocal de dcadas- cuyo primer momento necesario pudiera ser la insurreccin, pero que no se reduce en ningn caso a sta). Segundo, las situaciones (en referencia a la accin poltica- prctica), en estricto rigor, son situaciones insurreccionales o pre-insurreccionales. Cuando los clsicos del marxismo hablan de una situacin revolucionaria proyectan hacia el pasado una situacin insurreccional desde el campo de la revolucin obrera rusa de octubre de 1917 (que fue una revolucin porque s quebr con el cap italismo, an si en definitiva slo se impuso con Stalin- un nuevo modo de explotacin y produccin). Tercero, contra Guevara y el foquismo guerrillerista, aqu afirmamos que las situaciones insurreccionales son un factor objetivo en gran medida independiente de la voluntad de cualquier partido existente (esto es, las situaciones insurreccionales no pueden crearse a voluntad por el mero deseo de un partido-ejrcito). Cuarto, en las situaciones insurreccionales tiene un gran peso la crisis nacional obje tiva (Lenin), crisis que expresa de manera generalizada la crisis propia de la clase dominante/explotadora. Por ltimo, para distinguir una situacin pre-insurreccional de una insurreccional, quizs sea pertinente preguntarse por la existencia o inexistencia de una organizacin con voluntad de poder (con el objetivo explcito de tomar el poder del Estado) y arraigo masivo y profundo en los productores/explotados.

(i) Luchas bajo Banzer (Huelga general de 1998)

El presidente Hugo Banzer asume en 1997. Debido a que en las elecciones solo alcanza el 22%, el ex dictador encabeza una megacoalicin con distintos partidos polticos. Por un lado, dos partidos populistas fundados en los 1980s (Condepa Conciencia de Patria-, con visos indigenistas y arraigo en los sectores populares de La Paz, y UCS Unin cvica solidaria-, fundado por un magnate de la cerveza). Por otro, el partido de Banzer (Alianza Democrtica Nacionalista), la NFR (Nueva Fuerza Revolucionaria) y el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionario)20. Este gobierno de Banzer claramente asumi para aplicar los dictados de los organismos mundiales controlados por los centros capitalistas. Con todo, el lder de la nueva izquierda democrtica, no sectaria y basada en los movimientos sociales, Evo Morales (lder del MAS que en ese momento naca como instrumento poltico), tuvo ya en este momento lo que la prensa denomin como una luna de miel con Banzer y su gobierno. No obstante esto, ser la ofensiva gubernamental sobre los explotados lo que activa una importante resistencia desde las bases, la cual llega de hecho a expresarse en la primera Huelga General (1998) en ms de una dcada. Los conflictos especficos que llevan a la COB a este llamamiento a la Huelga General, dicen relacin con: a) la poltica de erradicacin de la coca en Chapare (y Bolivia en general); b) despidos y planes privatizadores en la educacin secundaria; c) problemas en el sector salud. En efecto ser el quiebre de la luna de miel entre Morales y Banzer (Morales y los cocaleros se oponen a la erradicacin de la coca dictada por los organismos internacionales) lo que gatillar un conflicto que tuvo de hecho dimensiones nacionales. En trminos de mtodos de lucha, los maestros y los funcionarios de salud aplicaron cortes de ruta, marchas y huelgas de hambre (por despidos). Los sectores cocaleros, por su parte, llegan incluso armarse para defender sus cosechas (Eduardo Molina incluso establece que en el Chapare se estuvo al borde de la guerra civil). Mientras la lucha recrudece, la COB se ve obligada, como ya establecimos, a llamar a una huelga general, la cual dura 23 das (comenzando el 1 de abril). Esta adolece al menos de dos problemas. Primero, debido en parte a la desidia de la COB, sectores productivos de ms peso no llegan a unirse a la lucha. Segundo, la misma direccin de la Central adopta mtodos de lucha que no unifican los distintos conflictos ni los llevan a una etapa superior. Por un lado, este organismo elabora un Pliego Petitorio que entrega al gobierno, pero es un pliego que en su funcionamiento concreto no hace una de todas las luchas, sino que permite que cada sector negocie por separado (con la consecuente fragmentacin y debilitamiento). Por otro, la direccin de la COB adopta una democracia de bases ficticia: llama a ampliados donde todos pueden hablar, pero a los cuales solo concurren secretarios generales (de los distintos sindicatos y federaciones adheridos a la Central) por lo dems, son ampliados donde la mesa directiva ya viene con hechos consumados, decisiones y tablas definidas-. A estos dos elementos debe sumrsele la prctica del

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La izquierda boliviana no slo se socialdemocratiza en los 1980s, sino que algunos sectores, como el MIR, directamente transitan hacia el campo capitalista ms reaccionario. De ah que el MIR sea capaz de apoyar al ex dictador Hugo Banzer. Ahora bien, esto no debiera sorprender a quienes viven en Chile (como quien escribe), pas donde miristas y otros sectores de izquierda viniendo implementando polticas liberales, capitalistas y burguesas desde el gobierno ya hace un par de dcadas (hoy, por lo dems, el Partido Comunista de Chile apoya el programa de la Nueva Mayora, programa ni siquiera es socialdemcrata y s presenta claros visos neoliberales). Estos giros polticos, si bien parecieran sorprendentes, en realidad no lo son tanto. Es que, a lo largo de la historia muy pocas veces ser de izquierda ha tenido que ver con una posicin anticapitalista consecuente, con el obrerismo y la lucha contra la explotacin. Para un comentario sobre esta afirmacin, vase: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/10/un-comentario-unacolumna-de-frei-betto.html

doble discurso propia de la direccin de este organismo obrero (doble discurso que incluso hoy est vigente): enarbolar discursos rojos mientras se dialoga en buenos trminos con el gobierno. En trminos de resultados, esta huelga general puede ser interpretada desglosando tres implicaciones para la lucha de los explotados: a) comienza a emerger un nuevo ciclo de lucha de clases, signado por mtodos combativos (huelga general21, cortes, incluso dinamita en algunas ciudades) y un resurgir parcial de la COB (ya cuestionada parcialmente por su burocratismo); b) se consiguen algunas conquistas, como lo es la paralizacin del proyecto de erradicacin de la coca; c) se visibiliza incipientemente una alianza obrero-campesina22.

(ii) Luchas en Cochabamba (abril del 2000) 1era Guerra del Agua
An con Banzer a la cabeza del gobierno, tiene lugar lo que ms tarde lleg a ser conocido como la Guerra del Agua. En efecto, en Cochabamba, durante el mes de abril del ao 2000 comienza, segn Jean Baptiste Thomas, una semi-insurreccin. Segn la revista Estrategia Internacional (FTIV), la lucha de Cochabamba da una perspectiva de cada revolucionaria del gobierno, haciendo entrar a las masas23 a la escena poltica nacional. Sea como sea, aqu entenderemos a Cochabamba como: a) un momento que seala el comienzo de un ciclo de lucha de clases que se mostr en germen con la huelga general de 1998, ergo, como un punto que seala un alza en el nivel de lucha de clases desde la perspectiva de los explotados; b) un hito que fungir como memoria histrica de corto plazo de los productores/explotados, toda vez que el mismo ser retomado en el contexto del ciclo prerrevolucionario (pre-insurreccional) de 2003-2005. El foco del conflicto fue la privatizacin de la empresa estatal de Aguas de la ciudad de Cochabamba (1999). Durante tres das la ciudad fue tomada en reclamo contra el gobierno privatizador y la compaa privada Aguas del Tunari. En trminos de la organizacin de esta lucha, existe cierto debate respecto a sus caractersticas. Por una parte, los compaeros de la FTIV establecen que la Coordinadora por el Agua y la Vida (que organiz y centraliz la lucha) fue ya un frente nico, frente que reuna a sectores populares, campesinos, obreros y estudiantes. Por otra parte, Susan Spronk discierne la existencia de una Coordinadora que funcionaba como alianza multiclasista. Para ella, participaban orgnicamente en la Coordinadora profesionales (bajo la organizacin Pueblo en Marcha PUMA-), pequeos comerciantes, campesinos regantes (la Fedecor -Federacin Departmental de Regantes y Sistemas Comunales del Agua Potable-) y los pobres de la ciudad y la periferia de sta (la nueva clase obrera cuya composicin veremos ms adelante-). Como es evidente para todo marxista, un frente nico no puede ser a la vez una
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Recordemos que una huelga general, solo como mtodo de lucha que ocurre en la realidad objetiva, plantea ya el problema del poder: Entre la forma y el contenido hay una relacin dialctica, contradictoria, pocas veces las direcciones o poltica coincid en con el profundo significado de una forma Algo parecido ocurre con los mtodos de lucha, tienen cierta autonoma, son progresivos, tiles en s mismos, muchas veces Una huelga general, sea por la razn que fuese que se haga, plantea el problema del pod er. El objetivo puede ser un 2% de aumento general de salarios, pero su consecuencia poltica es el cuestionamiento del poder burgus (Nahuel Moreno, 1974) 22 Sobre el concepto campesino, nos explayaremos ms adelante en este escrito. Sobre la alianza o brerocampesina, y su relacin con la historia del marxismo clsico, vase, por ejemplo: Mark Harrison (1979): Chayanov and the marxists, The Journal of Peasant Studies, 7:1, 86-100 23 Sobre el sentido de la poltica en una formacin clasista y su vinculac in con el concepto de masas, ver: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/09/por-que-la-politica-en-una-sociedad-de.html

alianza multiclasista, porque precisamente el frente nico es un frente de clase, un frente nico obrero24. Por lo tanto, las dos posiciones presentadas no pueden ser ambas ciertas (corresponderse con la realidad objetiva). Ahora bien, respecto a esta cuestin no tenemos la respuesta definitiva; solo sugeriremos ciertas tesis que nos parecen plausibles. Primero, hay que tener en cuenta que la organizacin que centraliz y organiz la lucha de la Coordinadora fue la Federacin de Fabriles de Cochabamba, dirigida por scar Olivera. Esto ya nos alerta sobre una fuerte composicin y curso de lucha obreros, respecto de la realidad de la coordinadora. Segundo, es importante tener en cuenta que la tctica del frente nico, es un diseo poltico consciente aplicado a la realidad por organizaciones concretas. En este sentido, debido a que ninguna organizacin con peso en la Coordinadora plante una tctica tal (o algo similar), difcilmente podramos denominar a este organismo frente nico. Ahora bien, la Coordinadora s tuvo una tendencia predominante a transformarse en un frente nico espontneo, en tanto su direccin y composicin fue predominantemente obrera. Sin embargo, esta tesis debe calificarse consignando al menos tres matices (de diferente importancia): a) la FEDECOR es tpicamente una organizacin campesina, y, como tal, no podemos realmente saber si su composicin y direccin mayoritariamente es de patrones que explotan trabajo ajeno, genuinos pequeos propietarios (que no asalarizan), u obreros explotados del agro (hara falta, entonces, un anlisis de clase de esta organizacin para determinar el grado en que la tendencia a que cristalizara un frente nico espontneo se imbricaba con la contratendencia a generar una alianza multiclasista); b) los pequeos comerciantes y los profesionales que integraban la Coordinadora, complejizan el anlisis, pero, al subordinarse stos de facto a la Federacin de Fabriles, no lo hacen en demasa; c) en este frente nico espontneo s participaron partidos polticos burgueses (no slo partidos obreros reformistas), an si los mismos tuvieron un rol menor y no pudieron actuar propiamente de acuerdo a su naturaleza. En trminos de mtodos de lucha, lo de Cochabamba logra transformarse en un conflicto a escala nacional. De alguna manera espoleado de rebote por la sobrerreaccin del gobierno de Banzer, quien declara el estado de sitio y detiene a los dirigentes de la Coordinadora, ocurren movilizaciones solidarias en el Altiplano Norte y Achachi, en Oruro, Sucre, Potos y Santa Cruz. En Cochabamba, la ciudad se vuelve un verdadero campo de batalla: barricadas, quema de la escuela de suboficiales, quema de la sede del GES-grupo especial de seguridad-, quema autos, etc. Estas acciones de violencia urbana tambin se ven facilitadas porque el GES central de La Paz se acuartela (pidiendo alzas salariales) y no reprime la movilizacin a escala nacional. Adems, en Cochabamba, las FFAA y la polica actan de manera descoordinada por conflictos internos derivados de hechos de corrupcin y negociados. As, el enfrentamiento con el brazo armado del Estado capitalista despunta: explotados del agro en Achachi son asesinados por las FFAA; los primeros se toman revancha de esto asesinando un capitn militar. En este contexto, cunde el desconcierto dentro de la clase dominante/explotadora, la cual termina dividindose tcticamente: la cmara de empresarios privados de Bolivia condena la represin y el Estado de sitio, mientras otro tanto hacen el MNR y la Iglesia. Por su parte, el organismo central de la clase obrera, la COB, llama tardamente (al sexto da de lucha) a un paro nacional de 24 horas. En efecto, tanto la COB como la Federacin de Fabriles de Cochabamba no son lo suficientemente profundos e incisivos en la lucha: la primera, por su desidia y negativa a unificar nacionalmente una lucha que era ya eminentemente poltica; la segunda, por enfocar el conflicto nicamente en
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Trotsky escribe en 1922, por ejemplo: Es precisamente esta urgencia de preservar la unidad (de clase) de frente, la que inspiro no solo a los comunistas sino tambin a los sindicalistas revolucionarios, la tctica absolutamente correcta de la lucha por la unidad de la organizacin sindical del proletariado francs

la temtica del agua y no generalizarla contra todo el plan poltico impuesto por el gobierno de Banzer. No obstante lo anterior, lo cierto es que esta 1era Guerra del Agua (vendr otra ms tarde) de hecho pasa a la historia como una batalla ganada, ya que se logr efectivamente conquistar la principal demanda que origin el conflicto (se rescindi la concesin del agua estatal a la compaa Aguas del Tunari).

(iii) Junio de 2001

La lucha clases contina agudizndose. Si en septiembre del 2000 los campesinos de La Paz ponen en pie casi una revuelta, en Junio de 2001 los mineros vuelven a remecer la ciudad capital. Durante ese mes, 12 mil mineros cooperativistas ocupan La Paz pidiendo un plan de salvataje al gobierno. Son mineros de 514 cooperativas, despedidos de la COMIBOL y ahora reunidos en la FENCOMIN (Federacin nacional de cooperativas mineras), los que, junto a sus familias, recuerdan ideal y materialmente la Huelga de la Dinamita de 1985: llegan a La Paz cargados con cartuchos de dinamita y declaran:
Hemos llegado a La Paz, tal como hicimos el compromiso en 1985, cuando dijimos que los mineros volveremos, ahora estamos dispuestos a quedarnos hasta que seamos atendidos (Cresencio Huanca, FENCOMIN, Junio 2001)

Si bien en trminos de resultados concretos (conquistas) con esta accin se logra muy poco, en relacin con la lucha de clases ms amplia, este hito es importante debido a dos cuestiones: a) los mineros que se toman La Paz no slo demandan un plan de salvataje para la fraccin obrera que especficamente componen, sino que para la economa nacional en su conjunto (en este sentido, este hito en la lucha es importante porque desgremializa y apunta a intereses generales desde un sector obrero la clase llamada a reorganizar la sociedad-); b) en lnea con lo anterior, se escuchan voces constituyentes: por primera vez algunos, desde la palestra de la poltica formal, plantean la necesidad de una Asamblea Constituyente para el pas (en respuesta a estos llamados desmovilizadores, algunos obreros reavivan el recuerdo de la Asamblea Popular de 1971). Ms adelante veremos como la demanda de una asamblea constituyente cristaliza en memoria histrica de corto plazo reapropiada, en tanto la misma cumple un rol fundamental en las luchas venideras que implicarn al MAS y al conjunto de la formacin social boliviana

(iv) Clmax del ciclo de lucha de clases: 2003-2005 (iv.i) 1era Guerra del Gas (Al Alto, Octubre 2003)
Este conflicto surgi a raz de la decisin del Gobierno de Gonzalo Snchez de Losada de exportar (a precios mdicos) por Chile y hacia Mxico y Estados Unidos, el gas descubierto en la dcada de los 1990s en Tarija. Fundamentalmente, se form una comuna revolucionaria en la ciudad de El Alto, la cual demandaba que se asegurara primero la provisin interna de gas antes de que ste se exportara. En esta comuna se plantea por primera vez explcitamente la problemtica del control nacional del recurso natural estratgico del gas, problemtica que tiene mucha relevancia a la hora de analizar las luchas posteriores y la Bolivia bajo el gobierno del MAS. Esta movilizacin comienza con la represin desbocada por parte del gobierno en Warisata el 20 de septiembre, y termina con la cada del gobierno de Goi. Denominada insurreccin por Roberto Senz, nos interesa aqu, ms que relatar detalladamente las vicisitudes de este conflicto,

dos cuestiones: a) el carcter social de ste; b) el rol y las acciones del MAS en este pasaje crucial de la lucha de clase boliviana. A la hora de determinar el carcter social de la lucha de Octubre de 2003 hay que entender que la misma estuvo compuesta de dos movilizaciones importantes, ambas cruzadas por un marco general comn. En primer lugar, est lo evidente: lo sucedido en El Alto. Ahora bien, el anlisis de lo ocurrido en esta ciudad en ningn caso es tan simple como quisieran los intelectuales tupakataristas posmodernos de la Muela del diablo25, para quienes se tratara simplemente de una accin del campesinado aymar. Antes bien, si queremos comprender el sentido profundo de la lucha en El Alto, no podemos quedarnos al nivel de la identidad cultural, sino que es necesario un anlisis clasista y materialista. Con Roberto Senz26, nosotros afirmamos que la mayora de la poblacin de esta ciudad es obrera, afirmamos que El Alto es una ciudad de productores/explotados subsumida bajo la mercantilizacin capitalista. Si bien la mayora a la cual nos referimos contina siendo (culturalmente) indgena, es imposible negar las tendencias objetivas, las cuales sealan claramente la drstica proletarizacin de una poblacin que tiempo atrs probablemente se haya compuesto mayoritariamente de pequeos productores propietarios: (i) En 1992 El Alto tena el 41% del empleo industrial metropolitano, en 2001 el 54% (ii) Entre 1994 y 2004 el empleo industrial en El Alto creci 80%, mientras en La Paz, solo el 19% (iii) Era la segunda ciudad manufacturera del pas (despus de Santa Cruz) en 2003. Que esta ciudad obrera se movilice de forma territorial (de ah la comuna revolucionaria) y que se agrupe bajo la forma vecino, en ningn caso niega el carcter social de lo sucedido en El Alto. Esto es, no es necesario que tengamos a la vista el enfrentamiento con el patrn (la centralidad del conflicto capital/Trabajo) para que podamos hablar de una lucha obrera. De hecho, la primera insurreccin obrera que logr hacerse con las palancas estatales en todo el mundo, fue la Comuna Parisina de 1871, una comuna a todas luces obrera. Y una comuna que emergi y se desarroll territorialmente (manifestaciones, marchas y tomas de lugares pblicos). En segundo lugar, debemos consignar la movilizacin de los obreros mineros. Dos columnas de ms de 5 mil mineros marchan a La Paz y son reprimidos (varios son muertos). Ya en este momento irrumpen los combativos obreros de Huanuni27 y el 9 de octubre destacan en la lucha. Es importante recordar tambin que ser slo gracias a esta segunda movilizacin de los mineros que Snchez de Losada lograr ser tumbado. De igual modo cmo hicimos con la comuna de El Alto, aqu tambin se trata de determinar el carcter social de la lucha minera. Para realizar esta tarea creemos necesario, empero, hacer un poco de historia. As, debemos distinguir en el devenir de histrico de la formacin boliviana, tres ciclos mineros: a) ciclo de la plata (hasta fines del siglo XIX haba al menos 10 mil minas); b) ciclo del estao (hasta los 1980s primero en manos privadas, luego bajo propiedad estatal-); c) ciclo bajo las reestructuraciones neoliberales (1986-2004 - oro (44%), estao (27%), plata, zinc, plomo (27%). El hecho crucial a recordar, no obstante, es que la
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La Muela del Diablo es una editorial de estos intelectuales, los cuales conforman la base de la intelligentzia del MAS hoy en el gobierno. Ms adelante en este escrito abordaremos con ms detenimiento a Garca Linera, intelectual parte de esta corriente intelectual. 26 Roberto Senz 27 En 2005 los obreros de Huanuni logran estatizar su mina. Hoy constituyen una fraccin obrera combativa que se opone a los mtodos burocrticos y que lucha contra el gobierno del MAS sin ambivalencias de importancia.

fraccin ms clasista y representativa del movimiento obrero boliviano fue, durante casi todo el siglo XX, la fraccin obrera minera. De hecho, ms arriba hemos consignado distintas tesis sindicales revolucionarias, todas las cuales tienen su origen en la fraccin minera de la clase obrera boliviana. Ahora bien, lo particular de esta nueva lucha minera de 2003 es que sucede bajo un contexto clasista distinto al del siglo XX. Este contexto se caracteriza por los efectos de las reestructuraciones comenzadas en 1985. Ms arriba mencionamos que el efecto principal de las mismas fue la destruccin masiva del movimiento obrero organizado; esta destruccin fue una destruccin, fundamentalmente, del pilar estructural de la clase obrera boliviana: la destruccin de la forma obrera minera (de puestos de trabajo y de formas de organizacin). A partir de 1985, entonces, los explotados en las minas tendrn dos derivas principales: a) se harn productores cocaleros en los valles (e.g. en Chapare); b) permanecern siendo mineros, pero ahora empleados en unidades productivas de menor tamao (antes de 1985 el obrero minero era empleado en empresas de gran tamao). As, el minero de los 2000s se emplea en la minera mediana, en cooperativas y en pequeas plantas capitalistas. Como tal, ha visto dificultada su organizacin clsica en sindicatos (e.g. por el lmite mnimo de 20 obreros por empresa para poder conformar un sindicato, como ya consignamos antes en este escrito). Sin embargo, no ha desaparecido: en 2003 se estima que existan al menos 60 mil mineros dispersos en el tipo de unidades productivas descritas. Como resultado de todo esto, tenemos que la lucha minera de 2003 se inscribe en un contexto clasista en el cual la fraccin obrera minera ya no es ya el pilar estructural de la clase explotada, sino que esta ltima es ms heterognea estructural y organizativamente (con una fraccin nueva que describiremos ms adelante). Decamos que ambas movilizaciones, la minera y lo ocurrido en El Alto, compartan un marco general. Este marco es su contexto clasista obrero, como puede verse a travs de lo ya escrito. Y es ste contexto el que permite un resurgimiento parcial (no al nivel de 1952 o 1971) de la COB. Es que es la COB el organismo con ms potencialidad de lucha en estos casos, fundamentalmente porque su tradicin clasista le permite apelar a los trabajadores en tanto que obreros. Las bases obreras de esta organizacin se ven, sin embargo, en este momento torpedeadas desde dos troneras distintas: a) por un lado, la dirigencia de Jaime Solares declara su apoyo a proyectos populistas (de colaboracin de clases) como el que Chvez lleva a cabo en Venezuela por esos aos; b) por otro, la CSUTCB (Central sindical nica de trabajadores campesinos de Bolivia) de Felipe Quispe, el MAS de Morales y la Coordinadora del Agua y la Vida, todas estas organizaciones cuestionan el rol de la COB, la tesis de Pulacayo y la centralidad de la clase obrera en la lucha de clases. Respecto al rol cumplido por el MAS durante la lucha de Octubre de 2003, hay que tener en cuenta distintas cuestiones. Primero, que ya en 2002 este partido tiene un meterico ascenso electoral, pero que el mismo viene acompaado del discurso sobre la necesidad de pasar de la protesta a la propuesta. Cuando las jornadas de protesta del 12 y 13 de febrero de 2003, que dejan tambaleante al gobierno de Snchez de Losada y preludian las luchas de Octubre, el MAS adopta la posicin de defensa de la democracia y llama al dilogo con el gobierno (un gobierno que en ese momento reprima a quienes luchaban en el agrario Chapare). Slo cuando el gobierno da un giro an ms autoritario, el MAS se ve obligado a pasar a la oposicin, siendo su poltica la de llamar a marchas pacficas contra la venta del gas. Ya en Octubre, Evo Morales se encuentra en Europa (Ginebra) conferenciando sobre las virtudes de la democracia representativa, a la vez que se desmarca discursivamente de las luchas que en ese momento ocurran en la formacin boliviana. En trminos de organizacin de la lucha, junto a Quispe (MIP, CSUTCB) y la COB, el MAS no unifica ni hace avanzar la lucha (sus bases en Cochabamba se incorporan tarde a la

lucha). De hecho, es slo despus de la masacre del 13 de Octubre que el partido cuyo rol aqu intentamos determinar, reclama por la salida de Goi. Sin embargo, esta reclamacin es una que propone una salida constitucional. En esta salida el partido de Evo Morales cumple un rol crucial en la asuncin del gobierno por parte del ex vicepresidente Carlos Mesa, rol que es premiado con puestos en el nuevo gabinete formado por el presidente entrante (e.g. Donato Ayma Rojas ministro de educacin, Julio Seoane en pueblos indgenas y originarios ambos cercanos al MAS-). Ms abajo veremos cmo Morales y su partido llegaron casi a co-gobernar con el neoliberal Carlos Mesa.

(iv.ii) 2da Guerra del Agua (Enero-Febrero 2005)

Nuevamente en la ciudad de El Alto, ocurre una movilizacin importante que marca un hito en la trayectoria ascendente de la lucha de clases (desde la perspectiva de los explotados). La Federacin de Juntas Vecinales de El Alto (FEJUVE-El Alto) centraliza una lucha que tiene el objetivo de recuperar el agua privatizada, una lucha cuyo enemigo inmediato es la Compaa Aguas del Illimani. Es una lucha por servicios (no se cuestiona directamente la relacin de explotacin) en una ciudad en la cual 82% de la poblacin se declara indgena. Por su parte, FEJUVE-El Alto tiene 25 aos de historia (no es un organismo nuevo nacido en la lucha como la Coordinadora de Cochabamba) y como tal tiene la capacidad para generar vnculos con las organizaciones involucradas en la 1era Guerra del Agua28. Esto fortalece su lucha, un proceso movilizador que busca solucionar (entre otras cosas) el drama de 70 mil habitantes en El Alto, los cuales no puede costear el agua. Si bien esta movilizacin tambin tiene un carcter territorial, el mismo no merma su capacidad de presin: el 9 de enero la COB llama una Huelga General y ya el 12 de este mes Mesa accede a terminar con la privatizacin del Agua en El Alto.

(iv.iii) 2da Guerra del Gas (mayo-junio 2005)

Despus de lo ocurrido en Octubre de 2003, la lucha de clases contina agudizndose. Para explicar esta agudizacin (espoleada desde abajo) es importante tener en cuenta que los productores/explotados vienen obteniendo continuadamente conquistas materiales importantes (eliminacin de la privatizacin del agua, cada del presidente Snchez de Losada, etc), derivadas stas de la lucha y la movilizacin. El contexto gubernamental de lo que vino a ser conocido como la 2da Guerra del Gas, muestra en el gobierno a Carlos Mesa. Vicepresidente bajo el ltimo mandato de Goi, Mesa asume la presidencia de la nacin abandonando polticamente a Snchez de Losada. Si bien en tanto tecncrata Mesa apoy sentidamente todas las medidas neoliberales de los 1990s, para la clase dominante/explotadora pareci una buena carta para aquietar aguas en un pas ya bastante convulsionado. Esto porque no tena una afiliacin partidaria especfica, se haba desligado tempranamente de los hechos de represin ms severos ocurridos bajo el gobierno anterior de Snchez de Losada y no tena vnculos orgnicos con la fraccin capitalista ms intransigente del oriente boliviano. A pesar de todo, la lucha de clases recrudece y llega a una situacin climtica. Esta produce que el pas entero se polarice en dos bloques, como muy bien seala Jeffery Webber. El primer bloque (denominado indgena-izquierdista por Webber) recuerda

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Podemos mencionar al menos 4 razones de por qu el agua en especfico constituye el foco de dos conflictos que marcan este momento de clmax en el ciclo de lucha de clases que aqu describimos. Es un recurso que porta un simbolismo cultural, es fijo y localizado, constituye un bien salarial e histricamente ha sido parte del salario social (provisto por el Estado).

explcitamente la lucha de Octubre de 2003, y plantea demandas que pasarn a la historia como la Agenda de Octubre: a) Nacionalizacin del gas b) Convocatoria asamblea constituyente revolucionaria c) Renuncia Carlos Mesa d) Descolonizacin racismo interno e) Radical redistribucin de la tierra y la riqueza f) Nacionalizacin y control obrero de los recursos naturales e industrias estratgicas Retomando las consignas de ambas Guerra del Agua quienes se movilizan en este bloque enarbolan la consigna el gas es nuestro, tal como antes en Cochabamba y en El Alto se voce el agua es nuestra-, las organizaciones que componen este bloque (COB, COR-El Alto, FEJUVE El Alto, CSUTCB-Quispe, coordinadora del gas, etc), radicalizan su lucha frente a un segundo bloque que cristaliza y se les enfrenta. Denominado bloque oriental29 por Webber, las demandas que el mismo plantea incluyen elementos como los siguientes: a) Control regional sobre los recursos naturales b) Control departamental de la recoleccin de impuestos c) capitalismo de libre mercado d) Apertura a la inversin extranjera e) Racismo f) Represin estatal de la izquierda indgena Este bloque, compuesto por organizaciones como CAINCO, CAO, Federacin de Ganaderos, Cmara hidrocarburos, Federacin de Empresarios Privados de Bolivia, FEPBSanta Cruz, no escatima tampoco en mtodos de lucha: impone 3 semanas de bloqueos, tomas de edificios pblicos y huelgas de hambre. En el contexto de esta polarizacin, existen dos actores que se balancean entremedio, sin caer plenamente en ninguno de los dos campos. Nos referimos al mismo gobierno de Carlos Mesa y al MAS de Morales. Ambos intentan tomar ciertas exigencias del bloque indgena izquierdista, para implementarlas en un sentido legitimador y deformante. En efecto, el Estado capitalista que gestiona el gobierno de Mesa actualiza lo que Goran Therborn denomina en 1979 un proceso de mediacin de desplazamiento (canalizacin preventiva). Esto respecto de la exigencia de nacionalizacin del gas y en relacin con la demanda por una asamblea constituyente. Respecto de lo primero, Mesa propone un referndum de los hidrocarburos, consulta plebiscitaria cuyas preguntas son formuladas con ayuda del mismo Evo Morales. En efecto, a lo largo de 2004 el presidente del MAS tuvo al menos 9 reuniones a puertas cerradas con Mesa, reuniones que, segn algunos, le llevaron a formular exclusivamente tres de las cinco preguntas contenidas en el referndum. Ahora, por qu afirmamos que este ltimo fungi como mediacin de canalizacin preventiva (Therborn)? Primero, porque el bloque indgena izquierdista no demandaba un referndum, sino llanamente la nacionalizacin del gas bajo control

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En referencia a la regin oriental de Bolivia, la zona ms industrializada del pas y con gran cantidad de recursos naturales estratgicos. El eje de esta zona es la ciudad de Santa Cruz, zona a la cual en ocasiones se denomina como Media Luna y que tambin componen Beni, Pando y Tarija.

obrero. Por esto, el hecho de que el gobierno (y el MAS) maneje los tiempos y el mtodo de introduccin de la medida, nos recuerda que:
las implicaciones para la reproduccin social de una determinada medida vienen determinadas a menudo ms por su forma y por el momento de su introduccin que por su contenido intrnseco (Goran Therborn, 1979)

Ahora bien, no es slo que el Estado capitalista en este caso haya aplicado un mtodo de canalizacin preventiva30, sino que tambin hizo uso del mtodo de desplazamiento designado por Therborn como creacin de alternativas intra-sistmicas. Esto porque las preguntas del referndum slo consignaban el alza impositiva de un 50% a la empresas privadas productoras de gas. As, la demanda de nacionalizacin bajo control obrero se transforma en la mera disyuntiva respecto de un alza impositiva (Mesa propone que los impuestos crezcan del 18% vigente al 32%, el MAS propone que este crecimiento llegue hasta el 50%). Para justificar esta posicin, Morales declar lo siguiente en ese momento:
Quiz yo habl de nacionalizacin en mi tiempo como lder sindicalcuando estaba por las pr otestas y no las propuestas explic Morales-.pero (ahora) veo que debemos ser serios y que las propuestas deben ser viables (Evo Morales, 2005)

As, se gener lo que Alain Joxe denomin en los 1970s, falso debate (uno de los mecanismos reproductores implementados por el Estado capitalista)31. Estos falsos debates en realidad lo que hacen es implementar (desde el Estado) un mecanismo de selectividad estructural, el cual logra destematizar la relacin social fundamental, como acertadamente seal Joachim Hirsch en 1976. En el caso que aqu tratamos esto es evidente, ya que el bloque indgena-izquierdista plante el problema de la propiedad de un recurso natural estratgico, ergo el derecho a explotarlo (derecho sobre los medios de produccin, entonces). Ms todava, este planteamiento incluso cuestiona las relaciones posesin/apropiacin32 al demandar explcitamente el control obrero de la produccin. A pesar del boicot al referndum intentando por las organizaciones pertenecientes al bloque indgena-izquierdista, y en parte gracias al apoyo del MAS de Morales (que adverta sobre el peligro de un golpe militar si este bloque segua presionando y desestabilizando al gobierno de Mesa), el referndum s ocurre y logra hacer concurrir a la votacin al 60% de los habilitados para sufragar. Ante este escenario, tanto el MAS como Mesa declaran que el s mayoritario a las cinco preguntas es un triunfo para el pas en su conjunto.

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En su texto de 1979 (Cmo domina la clase dominante?), Therborn da tres ejemplos de medidas aplicadas a travs del mtodo de canalizacin preventiva. Tanto la abolicin de esclavitud en Estados unidos, como la ampliacin del derecho a voto en los centros capitalistas y la participacin de los trabajadores en la administracin de las empresas capitalistas, fueron implementadas desde arriba, con la clase dominante/explotadora en una posicin de fuerza y manteniendo el marco de las instituciones existentes en ese momento. 31 La hegemona poltica de clase se manifiesta siempre por la organizacin de falsos debates; tomando partido en ellos las clases invierten una parte recuperable de sus intereses reales al mismo tiempo que se dividen polticamente, por sus propios intereses antagnicos respecto a los de la burguesa (La crisis del Estado, ed Nicos Poulantzas, 1976) 32 Sobre este concepto, ver los escritos de Balibar y Poulantzas de los 1970s

Respecto de la demanda de Asamblea Constituyente, el gobierno la vaci de contenido, la separ de la problemtica fundamental respecto del control del recurso estratgico del gas, y termin dilatando su convocatoria indefinidamente. A pesar del intento de canalizacin descrito, la situacin de enfrentamiento entre los bloques mencionados contina agudizndose. En este contexto, el MAS se balancea hacia la izquierda y cristaliza una alianza temporal/parcial con el bloque que compone la COB y otras organizaciones. Es que el partido de Morales no ve con buenos ojos que Mesa intente mantener su propuesta de un alza impositiva slo de 18% a 32% (de las utilidades derivadas de las ventas del gas), menos todava que el mismo intente ligarse ms estrechamente con el bloque oriental. En este contexto dentro del MAS ganan fuerza sus facciones izquierdistas, como el Consejo Nacional de Marcas y Ayllus de Kollasuyo (CONAMAQ). Asimismo, el partido de Morales llega a acuerdos con las siguientes organizaciones: COB, CSUTCB, FSTMB, M-17 (grupo anticapitalista de Roberto de la cruz), FEJUVE El Alto (y luego obtiene el visto bueno de la COR El Alto y la Confederacin de maestros rurales y urbanos). Sin embargo, el MAS contina con una poltica electoralista, as como tambin desmarcndose de la reivindicacin de nacionalizacin del gas. Por esto, no debe sorprender que, cuando ocurre la situacin pre-insurreccional de mayo-junio de 2005 (que estalla debido a la aprobacin de la nueva ley de hidrocarburos), el MAS se oponga a los llamados a la movilizacin enarbolados por la COB y otras organizaciones en ese momento. En este momento la lucha no es meramente entre el bloque indgena-izquierdista y el gobierno de Mesa, sino que tambin incluye la movilizacin e intransigencia del bloque oriental. Este contexto de aguda crisis poltica33, que logra votar a Mesa (se ve obligado a renunciar), es el que hace emerger discursos lcidos dentro de la clase dominante/explotadora, lcidos en tanto expresan la naturaleza especfica de todo Estado capitalista:
No es importante quien lidera la nacin. Lo que es importante es que el Presidente de la Repblica gobierne y aplique las facultades que le son otorgadas en orden de mantener el imperio de la ley, la propiedad de la tierra, y las inversiones, esto junto a la libertad de movimiento y las condiciones para el desarrollo de las actividades econmicas (Gabriel Dabdoub, presidente de CAINCO - Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz-, La Razn, 2005)

En efecto, el Estado es estructuralmente necesario respecto de la vigencia del modo de produccin capitalista en una formacin determinada, ms all de los gobiernos especficos que se encuentren o no en el poder en un momento especfico. El Estado es la atmsfera de la produccin (Zavaleta Mercado, 1984), un guardin de un tipo especfico:
La definicin legal de lo que constituye un contrato mercantil vlido, las medidas de nacionalizacin y propiedad pblica, la captura de nuevos mercados y fuentes de materias primastodo ello concurre necesariamente con la participacin del Estado (Therborn, 1979)

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Poulantzas define crisis poltica de la siguiente manera: afecta fundamentalmente a los partidos del bloque dominante. Se expresa en un problema de representacin, en el cual las fracciones de clase burguesas, an siendo poderosas en lo econmico, no se sienten representadas por los estrategas de sus partidos. A esto se suma una crisis de organizacin poltica, que se manifiesta en una proliferacin de partidos, muchos de los cuales solo representan intereses corporativos y econmicos (Fascismo y dictadura, Poulantzas)

Y ser precisamente este tipo de estructura material-estatal que luego (como veremos ms adelante en este escrito), el gobierno del MAS mantendr y desarrollar.

(v) Balance del ciclo de lucha de clases descrito

Respecto del ciclo recin descrito/explicado interesa en este ltimo apartado especificar su contexto estructural. En lo que corresponde a esta cuestin, aqu solo consignaremos algunos apuntes. Primero, hay que tener en cuenta que la Bolivia de los 2000 es una Bolivia predominantemente urbana. Ya en 2005, el 60% de la poblacin viva en las tres reas urbanas mayores (ese mismo ao la poblacin urbana que vive en localidades de ms de 2000 habitantesconstitua el 64,2% del total del pas). Esta tendencia a la urbanizacin se acenta a partir de los 1980s, y est muy relacionada con el crecimiento de las (hoy) grandes urbes, crecimiento derivado de una fuerte migracin interna. Grandes nmeros de mineros despedidos y desempleados migran a Cochabamba, de modo que si esta ciudad tena 720 mil habitantes en 1976, ya en 2001 presentaba una poblacin de 1,4 millones. Respecto de El Alto, su crecimiento es casi meterico (11 mil habitantes en 1950, 250 mil en 1985, 650 mil en 2001). A esta tendencia a la urbanizacin, se suma la importancia creciente que comienza a tomar el nacionalismo indgena en el pas en su conjunto (de hecho, Bolivia es el pas ms indgena de Sudamrica: en 2001, el 62% de la poblacin se consideraba indgena). Este es un indigenismo de nuevo tipo, en tanto el mismo es urbano (el discurso indigenista nace y crece en las ciudades, an si puede plantear ideolgicamente un horizonte campesino) y no especialmente agrario. El mismo no es slo contrario a la colonizacin ibrico-occidental, sino que tambin se enfrenta a una revolucin de 1952 que trat el problema indgena exclusivamente en su dimensin campesina, esto en tanto se intent castellanizar e integrar al campesino (indgena) atrasado (ergo, se mantuvo el racismo colonial). Las bases materiales de este nacionalismo indgena de nuevo tipo, en efecto se encuentran estrechamente vinculadas con las tendencias urbanizadoras ya mencionadas; de hecho, son stas ltimas las que hacen confluir a campesinos y mineros migrantes en las periferias depauperadas de las ciudades. Ahora bien, para entender mejor la cuestin indgena, es pertinente reapropiarse de la distincin que Rivera Cusicanqui traza en este campo. Segn este autor, esta cuestin tiene su explicacin en dos tipos de memoria histrica. La memoria corta, puede ayudarnos a comprender a aquellos segmentos indgenas dentro de los que se encuentra el mismo MAS, en tanto la lucha principal de stos se enfrente a la reproduccin del racismo colonial que supuso la revolucin de 1952 (como ya sealamos). Este es un segmento indgena ya ms mestizado, cuyos elementos (basados principalmente en la regin de Cochabamba) tienden a demandar meramente ms integracin. Por su parte, la memoria larga nos ayuda a comprender a segmentos indgenas representados (por ejemplo) por el MIP de Felipe Quispe y la CSUTCB (Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos Bolivianos). Con base en el Altiplano y menos mestizados que los cochabambinos, este segmento indgena es ms autonomista y anticolonial (reivindica la luchas indgenas de fines del siglo XVIII y XIX e.g. Zrate Wilka y Tupac Katari). En efecto, an sin ser anticapitalista34, el mismo reivindica el Kollasuyo, la nacin aymara bajo el imperio incaico.
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No es un segmento anticapitalista por dos razones. Primero, porque reactualiza el mito campesino precapitalista ya criticado por Lenin a fines del siglo XIX. Esto es, olvida que la sociedad que reivindican fue una sociedad clasista fundada en la explotacin y el privilegio (ergo, no es anticapitalista porque no plantea una alternativa a la explotacin capitalista). Segundo, ste segmento no es anticapitalista porque su base social se compone ya y no minoritariamente- por patrones (agentes que explotan trabajo ajeno), esto es, es un segmento con tendencias frentepopulistas

En tercer lugar, la dimensin determinante de estas dos tendencias (urbanizacin, indigenismo) es la nueva forma que adopta la clase obrera boliviana con la fase capitalista que comienza en los 1980s. Esta dimensin es determinante, porque gran parte de los indgenas urbanos son de hecho obreros. Anteriormente ya hicimos referencia parcial a este problema, el de la nueva clase obrera. Aqu solo ampliaremos un poco lo antes explicado. Decamos que la forma actual de la clase obrera boliviana, no tiene ya como pilar exclusivo fundamental a la fraccin obrera minera (como fue durante gran parte del siglo XX). Esta fraccin, si bien contina teniendo un peso no menor (bajo la forma modificada que ms arriba explicamos), es, empero, slo una fraccin ms en una totalidad estructural ms compleja y heterognea. En sta, lo nuevo y determinante es lo que Garca Linera denomina nueva clase obrera35. Con este concepto, el hoy vicepresidente apunta a una importante fraccin de obreros que se emplea preferentemente en pequeas plantas capitalistas (e.g. no ms de 10 obreros por planta). Esta fraccin tiene un peso cuantitativo y cualitativo importante, tan es as que en la dcada de 1990 9 de 10 empleos fueron creados en el sector laboral en el cual esta fraccin trabaja. Como totalidad, la clase obrera boliviana se encuentra en extremo segmentada (e.g. oposicin trabajadores formales vs trabajadores informales), con un grado de dispersin fsico-geogrfico que hace difcil conformar una identidad de clase definida. Asimismo, en tanto la fraccin ms dinmica (que crece ms en las ltimas dcadas) es la mencionada nueva clase obrera, existe una totalidad determinada por una posicin de clase parcialmente ambigua36. Esto porque estos obreros nuevos laboran temporalmente para ms de un empleador, se encuentran imposibilitados de organizarse en sindicatos formales (por el criterio de al menos 20 trabajadores por planta para poder conformar un sindicato) y en ocasiones tambin poseen emprendimientos propios. Esta nueva realidad de la clase obrera boliviana, genera un tipo organizacional especfico. Debido a la imposibilidad de constituirse en sindicatos, Spronk seala que la organizacin preferente no es en el punto de explotacin; por lo mismo, no prima la negocin colectiva ni el cuestionamiento a la relacin de explotacin (conflicto capital/Trabajo). En trminos positivos, la tendencia dominante es un movimientismo sindical que privilegia la organizacin en torno al territorio. Un ejemplo paradigmtico de este tipo de organizacin es la Federacin de fabriles de Cochabamba (dirigida por scar Olivera), una federacin con una retrica basista y democrtica, nfasis en la unidad con la comunidad (territorio) y una lucha centrada en las necesidades bsicas de la vida37. Arribamos, entonces, luego del anterior excurso estructural, en una dimensin esencial del carcter social del ciclo de lucha de clases cuyo balance aqu hacemos. Las luchas ms importantes han sido conceptualizadas por distintos autores como territoriales. De la forma concreta que se dieron en Bolivia (e.g. a travs del movimientismo sindical de Olivera), estas luchas portan tres
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Reproletarizacin (Garca Linera, 1998) Para quien quiera investigar las tendencias capitalistas de acumulacin que permiten la generacin de una tal fraccin obrera, estn los estudios de Cook y Binford, 1986 y Ayata, 1986, autores que desarrollan el concepto de pequeo capitalista (que emplea tres o cuatro trabajadores) 37 Es importante tener en cuenta que, tanto Spronk como Garca Linera, estn equivocados cuando afirman que las luchas de esta nueva clase obrera eliminan la importancia de los sindicatos. Primero, porque estas luchas territoriales s fueron organizadas por organizaciones sindicales como la Federacin de fabriles de Cochabamba (an si esta organizacin actualice lo que la literatura denomina movimientismo sindical). Segundo, porque todo el ciclo de lucha de clases descrito muestra una recuperacin parcial no menor de la COB (en 1998, en 2000, en 20003, en 2005). Y, tercero, el mismo partido que capitalizar esta luchas, el MAS, es una organizacin que algunos autores caracterizan como una mezcla hbrida entre partido y sindicato.

problemas principales: (i) no se enfatiza el punto de produccin; 2) no se sindicaliza formalmente a la nueva clase obrera; (iii) no busca la unidad entre formales e informales. Si estos problemas se presentan al nivel especfico (forma de manifestacin), algunos autores tienen serias dudas sobre las virtudes de la lucha territorial en general. Entre ellos, se encuentra Kenneth Roberts:
generalmente de escala local, con proyecciones limitadas respecto de la escena poltica nacional; aisladas y desconectadas entre s, esto debido en parte a su insistencia en la autonoma poltica; y por lo general enfocadas en necesidades inmediatas y particularistas, o en demandas parciales que no poseen una apelacin general, no proyectan una visin ideolgica comprehensiva, y no desafan las estructuras de poder de nivel macro, polticas o econmicas (Kenneth Roberts, citado en Susan Spronk, 2006)

Ahora bien, es importante tener en cuenta que estas supuestas caractersticas generales de la lucha territorial, no se cumplen en el ciclo de luchas (territoriales) que aqu analizamos. stas, como puede verse a travs de lo escrito anteriormente, no fueron meramente locales, aisladas e ingenuamente autonomistas; tampoco se inhibieron de impactar en el escenario poltico nacional (todo lo contrario, votaron dos presidentes!). Menos todava enarbolaron exclusivamente demandas parciales de nula apelacin general. Debido a esta palmaria refutacin de la caracterizacin propuesta por Kenneth Roberts, nos vemos obligados a preguntarnos si la misma tiene alguna validez general38. Antes bien, a quien escribe le parece evidente que una de las dos dimensiones problemticas centrales del ciclo de lucha (territorial) boliviano que tratamos, tiene ms que ver con la forma de manifestacin del mismo, con su carcter organizacional especfico (los tres problemas ya mencionados). La segunda dimensin problemtica central que nosotros destacamos, se vincula con el tercer elemento componente de esta forma de organizacin (el movimientismo sindical). Tiene que ver con el hecho de que esta lucha por las necesidades bsicas de la vida tiende a quedarse en la esfera del consumo y a no acceder al campo determinante de la produccin. Esto lo podemos ver ejemplarmente en el caso de las dos Guerras del Agua ya descritas, las cuales, si bien logran barrer con la privatizacin, no lograron solucionar plenamente el problema de acceso y distribucin, as como tampoco redundaron en un mejoramiento de la calidad de vida para la generalidad de los productores/explotados. En efecto, como seala Susan Spronk:
si bien las cuestiones vinculadas al consumo, tal como el acceso al agua potable, constituyen una parte esencial de la lucha ms amplia de la clase obrera, as como tambin la construccin de coaliciones entre grupos sociales diferentes es necesaria para revertir la polarizacin social exacerbada por el neoliberalismo, las coaliciones que se enfocan en abaratar los bienes-salario en detrimento de la lucha obrera por mejores salarios y condiciones de trabajo, corren el peligro de contribuir a la declinacin de la clase obrera como un todoLa experiencia de Cochabamba demuestra que la adopcin acrtica de coaliciones multi-clasistas enfocadas en el consumo y en los derechos ciudadanos, no es una panacea o sustituto de la autoorganizacin y movilizacin obrera, esto si un desarrollo genuinamente emancipatorio y humano desea ser construido (Susan Spronk, 2006)

Es probable que las Guerras del Gas constituyeran una contratendencia digna de notar dentro de este ciclo de lucha de clases, fundamentalmente porque, como dijimos ms arriba, stas s lograron cuestionar el problema de la propiedad (e incluso el de la posesin cuando se
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No obstante lo dicho y lo que diremos a continuacin, la lucha territorial s tiene un componente histrico negativo desde la perspectiva de los explotados. ste puede verse en que la tradicin de lucha poltica que ms utiliz esta estrategia territorial, fue la maosta, corriente marxista que conceba errada a la lucha de clases como una guerra y no tuvo problemas en llevar a cabo la revolucin de las cuatro clases (obreros, campesinos, pequeo-burgueses y capitalistas contra el imperialismo y el feudalismo)

demando el control obrero). Sin embargo, el desarrollo de esta contratendencia fue frenado por el dique de contencin que signific para la lucha de los productores/explotados el advenimiento del gobierno de Evo Morales en 2006. En efecto, pareciera bastante claro que, si el nuevo gobierno en el poder luego de 2005 mantiene el carcter capitalista del Estado que administra, lo ms probable es que el mismo actualizar algn tipo de rgimen kerenskista. Esta es la tesis que en este escrito defenderemos.

V. El MAS como partido

Periodsticamente, el Movimiento al Socialismo (MAS) ha sido presentado por los medios progresistas e izquierdistas como expresin de un nuevo tipo de izquierda, basada en los movimientos sociales, y ajena al aparatismo, a las lacras dogmticas y sectarias con las cuales supuestamente cargara este campo poltico. Ahora bien, para entender la emergencia de este nuevo tipo de realidad organizativa en la izquierda boliviana, es pertinente tener en cuenta la deriva histrica especfica de este sector del espectro poltico en el pas que aqu abordamos. A lo largo del siglo XX, el partido poltico con mayor presencia e impacto nacional fue el MNR, partido que logr cristalizar la insurreccin obrera clsica de 1952 en una deriva revolucionaria burguesa. Ms hacia la izquierda, el trotskismo de Guillermo Lora (POR) influenci en esta poca con fuerza al movimiento obrero en su expresin sindical. Ahora bien, ser en los 1980s que este campo sufrir una fractura decisiva: partidos revolucionarios, y de todos los colores de la izquierda, terminan apoyando las medidas de reestructuracin liberales ocurridas durante esta dcada. Debido a esto, la izquierda entra en crisis: el estalinismo, el reformismo, la socialdemocracia, el guevarismo, etc. Es ste contexto poltico el que eleva al fenmeno del MAS a fines de los 90s y principios de los 2000, un contexto en el cual cualquier alternativa levemente progresista pareca la manida respuesta que tanto se haba esperado39. En trminos de base social, el MAS (hasta 2006 por lo menos) se compone de tres realidades. Primero, y fundamental, es su base agraria en el Chapare, base sindical cocalera. Esta base agraria es una que progresivamente viene fundndose en la propiedad individual y en la explotacin de trabajo ajeno. De esto da cuenta el hecho de que, durante las ltimas tres dcadas el movimiento campesino haya llevado a cabo luchas y elaborado pliegos de demandas en los cuales la funcin econmico-social de la tierra (FES), como reivindicacin, tuviera un lugar especfico y diferenciado. La FES, en realidad expresa los intereses de propietarios de tierra que explotan trabajo ajeno, expresa un inters capitalista. Ahora bien, esta base campesina del MAS no es un mero fenmeno regional (e.g. slo de Cochabamba), sino que, mezclado con la cuestin indgena (como se lo fusiona por las mismas organizaciones que representan a los campesinos), es uno de extensin nacional. Por un lado, el MAS es una de las expresiones de ese indigenismo urbano que ya describimos parcialmente ms arriba. Y, por otro, el MAS representa la lucha agraria contra: a) el minifundio implementado por el MNR a partir de 1952; b) el latifundio de Oriente; c) contra Estados Unidos (y otros) por parte de los colonizadores de nuevas tierras (e.g. cocaleros)40.
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El MAS es una realidad compleja. Ms adelante en este escrito definiremos conceptualmente el gobierno del MAS (2006-2014 hasta el momento) y su rgimen especfico. En este punto sugeriremos una caracterizacin implcita del partido (si es reformista, socialdemcrata, anticapitalista, progresista, socialliberal) tomando en cuenta su actuacin prctica como gobierno. 40 Es importante destacar aqu que las acciones del MAS durante sus aos de gobierno 2006-2014, como seala Arze (2013), han tendido a eliminar toda base pequeo-propietaria (que no asalariza) que alguna vez

Un segundo componente social del MAS lo proporciona la intelligentzia ligada a las ONG. Es sta la que ha elevado a un MAS basado en los movimiento sociales y dems ideologismos. Este grupo social ha recalado en una realidad como la del MAS principalmente debido al perodo de apertura democrtica vivido por el pas en los 1990s. En efecto, realidades como la Ley de participacin popular, espolean a estos intelectuales, los cuales ven posibilidades de realizar socialmente sus deseos democrticos. El MAS constituye una realidad poltico-social desde la cual ven posibilidades de realizar stos. La tercera dimensin social del MAS, est dada por los antiguos cuadros de la izquierda, una izquierda descompuesta y en crisis. Estalinistas, nacionalistas, populistas, guevaristas, trotskistas, elementos de todas estas tradiciones confluirn en la fundacin y desarrollo del MAS como partido (de hecho, el MAS nace como la fusin de los sindicatos cocaleros con el partido comunista de Bolivia). Como puede verse, el MAS es un partido con una base obrera muy dbil (sino existente); su presencia en esta clase es: a) indirecta (mediatizada por su alianza parcial con la COB y otras organizaciones obreras); b) electoral (mera acumulacin de votos). Respecto de la estructura organizacional del MAS, es importante consignar que ste nace autodenominndose como Instrumento poltico, una herramienta que deba servir al sindicato cocalero para negociar (tierra, coca, etc) en mejor pie ante el Estado. Debido a esta cuestin gentica, Eduardo Molina sostiene que existe una separacin tajante dentro del mismo partido: entre el sindicato (e.g. cocaleros que luchan por reivindicaciones econmicas y que se templaron por largos aos en la lucha contra la erradicacin de la coca digitada desde el norte por Estados Unidos) y el aparato poltico (que en ltimo anlisis toma todas las decisiones)41. Este aparato poltico est compuesto por: a) elementos de la ex izquierda (ex trotskystas, ex guevaristas); b) intelectuales pequeoburgueses progresistas (tendencias nacionalistas populares); c) burocracia campesina. En el mismo, la figura de Evo Morales cumple el papel aglutinador, en un aparato con ideologa populista eclctica (se intenta fusionar la teologa de la liberacin, la cosmovisin andino-amaznica y el marxismo) En lo que refiere a discurso y consignas, el MAS ha demostrado ser un partido electoralista (tradicional), que privilegia la lucha parlamentaria (se aduce: si no resulta, volvemos a las calles) y propositivo (como sus lderes han dicho muchas veces: hay que pasar de la protesta a la propuesta)42. A esto se suma un discurso que enfatiza la democracia meramente formal, en tanto no califica socio-econmicamente a este concepto. Esto puede verse en el tpico discurso
pudo detentar este partido. Esto porque bajo el MAS se ha fortalecido y desarrollado el capitalismo en el agro, ergo la separacin entre capital y Trabajo. 41 Esta separacin recuerda uno de los rasgos caractersticos del Estado capitalista: El Estado no tiene que representar todos los intereses empricamente comprobables de la clase capitalista, sino que funciona ms bien como un capitalista colectivo en idea (Engels), de manera de mantener a toda costa la separacin entre poltica y economa (Jean Marie Vincent, La crisis del Estado, ed Nicos Poulantzas, 1976) 42 Un partido propositivo es el que acta en el campo poltico como si ste fuera un desvn donde se ofrecen mercancas, uno en el cual los ciudadanos deben comprar la opcin que ms les satisface. Un partido marxista, clasista y anticapitalista, antes bien, entiende que su principal fin es constituirse como partido de combate, un partido con intereses especficos e inserto en la lucha de clases. Ahora, esto no quita que algunas estructuras del partido elaboren disquisiciones sobre la transicin y el horizonte (tareas posteriores a la toma del poder del Estado); lo que queremos enfatizar es el h echo de que la tarea jerrquicamente prioritaria de un partido de las caractersticas que aqu sealamos, es derrotar al enemigo de clase.

antineoliberal y progresista repetido varias veces por el MAS: es necesario recuperar la democracia que ha sido secuestrada por el neoliberalismo. Alineado con este discurso y consignas, el MAS nace electoralmente en 1997, cuando Evo Morales resulta electo diputado en Chapare con casi el 70% de las preferencias. Avanzando en el tiempo, en las elecciones presidenciales de 2002 Evo Morales logra el 20% de los sufragios, fundamentalmente espoleado (de rebote) por los ataques del embajador de Estados Unidos en Bolivia (de hecho, luego de la eleccin Morales se refiri irnicamente a este embajador como su jefe de campaa). Este embajador, que funga como representante espontneo de la fraccin capitalista del oriente boliviano, expresaba el temor que la clase dominante/explotadora siempre tiene respecto de sus mismos salvadores. En efecto, este rasgo que Nahuel Moreno destaca como propio de un rgimen kerenskista, es el que vendr a cumplir Evo Morales y su gobierno desde 2006 en Bolivia. Ahora bien, si ya en 2005 el MAS logra ganar las elecciones presidenciales, esto no se da sin un giro especfico en su poltica de alianzas, giro que contina una tendencia ya presente en el partido. Este giro tiene que ver con la constitucin de alianzas polticas con sectores progresistas (poltica explcitamente declarada por el MAS en 2005), as como tambin con un giro electoralista que busca captar el voto de clase media. Esto, ya bajo el contexto del mandato de Carlos Mesa, perodo en el cual el MAS abandona su consigna de asamblea popular constituyente (con participacin de los movimientos sociales y el pueblo), para entrar de lleno en la Asamblea Constituyente parlamentaria y pactada propuesta por Mesa (aqu deben recordarse los mtodos de mediacin de canalizacin preventiva ya descritos ms arriba).

VI. La intelectualidad del rgimen poltico masista

El intelectual orgnico ms renombrado y reputado del MAS es el hoy vicepresidente lvaro Garca Linera. El mismo es parte, como ya mencionamos en una nota al pie ms arriba, del crculo intelectual que gira en torno a la editorial La Muela de Diablo. Lo que unifica a este grupo de pensadores es su adscripcin poltica autonomista. De esta nocin englobante se derivan, en efecto, dimensiones que explican las posiciones de estos autores respecto de distintas temticas. El autonomismo nace a fines de los 1970s en el campo del marxismo italiano, con figuras de la talla de Mario Tronti y Antonio Negri. Originalmente obrerista, esta corriente intelectual comienza ya a quebrar con el marxismo cuando propone rechazar la teora del valor desarrollada por Marx, al tiempo que comienza una deriva subjetivista (que en este caso devena idealista). Avanzando en el tiempo, el autonomismo devendr posmarxista (una variante del posmodernismo). En el caso de los autonomistas bolivianos que aqu tratamos, esto puede verse en la entronizacin por stos de los escritos de Ernesto Laclau, quien rechaza la nocin de totalidad e incluso la de objetividad43. Otra dimensin autonomista tpica que portan los intelectuales ligados a la editorial La Muela del Diablo, es una poltica indigenista. En efecto, una de las luchas que ms reivindican los autores autonomistas en general es la Comuna de Chiapas de 1992 (y su desarrollo posterior), en lo fundamental porque actualiza un movimiento de transformacin desde un centro agencial supuestamente no obrero44. El indigenismo especfico del crculo intelectual al cual pertenece
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Para una crtica detallada del Laclau de Hegemona y Estrategia socialista, vase: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/04/critica-la-politica-del-acontecimiento.html 44 Para una crtica a supuesto potencial emancipador del zapatismo, ver: https://libcom.org/library/commune-chiapas-zapatista-mexico

Garca Linera, dice relacin con el tupakatarismo. Esto es, se reivindica la lucha de Tupac Katari y Bartolina Cisa en 1780/1, a los cuales se suma la valoracin de la revuelta de Zrate Wilca en 1899 (este ltimo luchaba contra la acumulacin originaria que supusieron las leyes de exvinculacin de 1874). Todas estas dimensiones son las que llevan a estos intelectuales a realizar una lectura populista y romanticista de la potencialidad poltica de cambio. Esto porque reivindican como agente central del cambio social a formas y realidades precapitalistas, las cuales idealizan y proyectan a-relacionalmente como horizonte normativo deseable45. Toda esta operacin dice relacin con la destematizacin de la relacin social fundamental (Hirsch), en tanto no se cuestiona el monopolio capitalista de los medios de produccin, ni se sita en el anlisis la explotacin y potencialidad de cambio que porta la clase obrera bajo toda forma de expresin capitalista. Estas dimensiones generales propias de los tupakataristas, se expresan de manera especfica en tres tesis (derivadas de tres trabajos distintos) desarrolladas por lvaro Garca Linera. La primera se vincula con la interpretacin total que realiza este autor de la formacin social boliviana. En un trabajo de los 1990s, Garca Linera detalla que, segn su conceptualizacin, Bolivia estara compuesta por 4 modos civilizacionales: a) moderno industrial; b) mercantil simple; c) comunal; d) amaznico. De estos 4 modos civilizacionales, b), c) y d) seran no capitalistas y contendran 2/3 del total poblacional. Para Garca Linera, estos tres modos se encontraran subsumidos formalmente bajo el modo a), pero mantendran una pureza especfica capaz de sustentar un nuevo proyecto emancipador futuro. Ahora bien, es importante recalcar que la totalidad de esta tesis est viciada, tanto para quien escribe como para gran parte de la tradicin marxista de anlisis. Primero, porque olvida que lo distintivo de un anlisis materialista, es que el mismo es capaz de captar la naturaleza cualitativa determinante de relaciones de produccin y explotacin especficas. Por esto, an concediendo que la descripcin de la formacin social boliviana propuesta por Garca Linera sea la correcta (no lo es), es imposible negar el hecho de que si existe un modo civilizacional como el capitalismo en la misma en dimensiones mayores que la mera marginalidad cuantitativa (como sostiene nuestro autor), ste debe predominar sobre la misma, otorgndole as a sta las leyes de movimiento especficas que explican su dinmica. Esto es, para ir ms all de una mera descripcin de una formacin social, debemos especificar las jerarquas de determinacin (cuestin que no hace Garca Linera)46. Es slo debido a este fallo epistemolgico/ontolgico, que el hoy vicepresidente pudo en 1996 postular unos modos civilizacionales no capitalistas que, en su pureza, parecan capaces de proyectarse a futuro de forma emancipadora. En segundo lugar, este terico tupakatarista pasa olmpicamente por encima de toda la literatura marxista sobre el debate acerca de los modos de produccin, desestimando las distintas posibilidades que este debate otorga (coexistencia de modos de produccin, articulacin de modos de produccin, contradiccin entre modos de produccin, modo de produccin campesino, modo de produccin parental, articulacin de formas de

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En el caso de la reivindicacin de Tupac Katari, el carcter precapitalista de lo idealizado es ms evidente, en el caso de la reivindicacin de Zrate Wilca, probablemente estemos ante una lucha ocurrida en el contexto del capitalismo, pero cuyos objetivos y bases sociales pretenden hacer retroceder la rueda de la historia (no decimos que haya sido una lucha atrasada, s ino que criticamos su centro fuera de la clase obrera, agente esencial del cambio agencial bajo toda forma de capitalismo). 46 Sobre la cuestin de la presencia cuantitativa/determinacin cualitativa, ver el siguiente artculo de Pierre Vilar (autor que en este momento se encontraba muy cercano al marxismo): Reflexiones sobre la nocin economa campesina, en el libro Economa Agraria en la Historia de Espaa (1978).

produccin, etc)47 para comprender el problema que supone inteligir la formacin boliviana. Slo de esta manera puede constituir en categora terica estructurante a la nocin de civilizacin, nocin que no slo es culturalista y porta importantes elementos idealistas, sino que tambin es caracterstica por su carcter literario, maleable y acientfico48. Y, tercero, nuestro autor mal-utiliza el concepto marxista de subsuncin formal, ya que en ningn caso las realidades descritas con el trmino modo civilizacional podran estar subsumidas formalmente al capital, ya que esto requiere necesariamente la presencia de la hegemona y subordinacin del proceso de produccin y trabajo inmediatos a un patrn capitalista particular49. La segunda tesis desarrollada por Garca Linera (y los tupakataristas) dice relacin con la primera que hemos criticado, esto porque se deriva necesariamente de un indigenismo acrtico aclasista. Como ya mencionamos ms arriba, los tupakataristas se caracterizaron en su momento por interpretar lo sucedido en Octubre de 2003 en El Alto, como una accin del campesinado aymar. Esta es una tesis errada en un momento crucial de la lucha de clases boliviana de los ltimos aos. Es equivocada porque evita realizar un anlisis de clase (materialista y basado en la produccin) por doble partida. Primero, porque se queda con una mera identidad (cultural) indgena; segundo, porque utiliza la categora campesinado, un mero trmino que rene realidades clasistas diferenciadas. La tercera tesis de Garca Linera que aqu deseamos consignar, es una tesis muy propia del autonomismo posmoderno, si entendemos que el mismo se caracteriza por, como ya decamos, desprivilegiar a la clase obrera y todo lo que esto implica. Esta tercera tesis postula una interpretacin especfica de la historia boliviana, del supuesto fracaso de la clase obrera en sus luchas clasistas y revolucionarias:
revolucin de 1952. Trabajada como una obra producida por una ausencia (la del partido obrero), no se ha podido explicar porqu las cosas sucedieron como sucedieron, porqu el proletariado actu como actu, abdicando del poder que tena en sus manos. El engao movim ientista, aparentemente permitido por la ausencia del partido, o la denuncia quejumbrosa de la carencia de conciencia socialista, no explica por qu es que los mismos obreros que aprobaron una tesis socialista luego encumbraron a un gobierno nacionalista pequeo burgus; lo que falta responder es qu tipo de conocimiento y de conciencia llev a esos obreros a sentirse representados, sin que nadie los obligue a obedecer, por un grupo de personas durante tanto tiempo, y que a pesar de varias dcadas segua apareciendo como el emblema de su identidad poltica ms enraizada (...). Zavaleta Mercado (...) propone una ruptura con esta visin idealista de la historia al insinuar la bsqueda de los esquemas ordenadores mas profundos al interior del inconsciente obrero (...). La entrega del poder poltico de manos de los obreros a los funcionarios del MNR (19) sera as entonces la verificacin de una distribucin de poderes, de una delegacin de los mandos y de los dominios, que replican, en el terreno del Estado, unas sumisiones inculcadas y aceptadas en el propio proceso de trabajo y viceversa (lvaro Garca Linera, La condicin obrera)
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Para revisar este debate, vea el siguiente vnculo: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/05/notas-sobre-el-debate-acerca-de-los.html, el cual es parte de muchos trabajos referidos al tema que tambin se pueden encontrar en el blog al cual pertenece el citado vnculo. 48 Wallerstein es quizs el primero que desde el campo del marxismo intenta reemplazar la nocin marxista de produccin por el trmino civilizacin. Para unos comentarios crticos sobre Civilizations and Mo des of Production: Conflicts and Convergences (1978), vase la siguiente ficha: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/05/notas-sobre-el-debate-de-los-modos-de_8167.html 49 Repetiremos esta idea sobre la subsuncin formal -y la desarrollaremos sumariamente- ms adelante en este texto, cuando tratemos el trmino campesinado.

La crtica que realiza Roberto Senz a esta tesis es evidente para quien opere bajo un marco materialista. Nada ms culturalista e idealista que culpar al inconsciente obrero de las derrotas en la lucha de clases durante el siglo XX! Con esta explicacin, no slo se pasa por encima de realidad material y se psicologiza la historia, sino que se sustrae toda responsabilidad a las direcciones burocrticas del movimiento obrero, a sus estrategias y tcticas polticas, al rol de los partidos pequeoburgueses como el MNR y a la misma accin de la clase dominante/explotadora nacional e internacional.

VII. El MAS y el agro (i) Algunos elementos estructurales (tendencias objetivas)

Este, consideramos, es un sitio adecuado para plantear sumariamente, en primer lugar, la problemtica vinculada al trmino campesinado. La idea central a tener cuenta respecto a ste es que el mismo es un trmino y no un concepto (cientfico). Esto por distintas razones. Primero, dada su generalidad e imposibilidad de concrecin: tal como el concepto ciudadano, meramente designa a quien habita en un lugar determinado. Segundo, y vinculado a lo anterior, porque este trmino rene en un modo de vida (cultural) realidades materiales diferentes. Es evidente que los habitantes de la urbe no viven todos de la misma forma (existen diferencias cualitativas); lo mismo sucede en el caso de los habitantes del campo. Tercero, y como resultado de lo primero y lo segundo, el trmino campesinado rene realidades clasistas diferentes, esto es, al igual que los trminos ciudadano o pueblo, imposibilita un anlisis clasista, materialista y riguroso de la realidad objetiva. Ahora bien, en el campo terico/prctico han existido diferentes momentos en que distintos autores/actores han intentado entronizar el trmino campesinado por sobre la categora de clase. El primer momento (o el ms conocido), dice relacin con el debate que Vladimir Lenin sostuvo con los populistas rusos a fines del siglo XIX. Estos ltimos proponan saltarse el capitalismo generalizando la forma de vida campesina, pretendidamente precapitalista y no mercantilizada. La respuesta de Lenin a los populistas an es vlida hoy, ms todava si la utilizamos para analizar el contexto boliviano actual, en el cual un supuesto gobierno campesino (el MAS) habra llegado al poder:
La industria campesina, a pesar de sus comparativamente pequeos establecimientos y su baja productividad del trabajo, sus tcnicas primitivas y su nmero menor de trabajadores asalariados, an es capitalismo.(los narodniks) no pueden aprehender el punto de que el capital es una cierta relacin entre personas, una relacin que permanece igual an si las categora bajo comparacin se encuentran a un nivel ms bajo o ms alto de desarrollo (Lenin, El Desarrollo del capitalismo En Rusia)

En lo fundamental, la tesis de Lenin es que la produccin en el campo, al igual que en la ciudad (pero de una forma diferente y quizs ms compleja), tiende a dividir a los agentes en explotados y explotadores, productores y no-productores. Y esto es lo que precisamente, y como veremos, ocurre hoy en el campo boliviano. En segundo lugar, despus de Lenin, la literatura sobre el tema ha intentado por distintas vas repetir el mito populista que criticara este organizador bolchevique. Tomando a Chayanov, se ha hablado de la existencia de una economa campesina; se propuso la existencia de un modo de produccin campesino; tambin se postul un modo de produccin domstico. Ahora bien, y en general, la tradicin marxista ms lcida ha respondido a estos embates de buena manera:

reconociendo la mayor complejidad de las relaciones de produccin en el campo, ha convenido en la existencia de formas mercantiles simples (no un modo de produccin mercantil simple), procesos proletarizacin/deproletarizacin, recurrencia de la aparcera, articulacin de formas de produccin, as como tambin la posibilidad de que existan relaciones de explotacin capitalistas sin trabajo asalariado libre y monetizacin plena. No obstante todo esto, continuar explayndonos sobre este debate requerira un libro entero50; por esto, aqu abordaremos la problemtica boliviana del agro premunidos principalmente de la tesis de Lenin, a la vez que utilizamos tangencialmente elementos posteriores desarrollados por distintos autores marxistas. En lnea con lo anterior, nuestra tesis principal es que el capitalismo y la diferenciacin clasista existen de hecho en el campo boliviano actual. Esto es, contra Garca Linera y el populismo en general, las formas de produccin en el agro no se encuentran subsumidas formalmente (manteniendo su pureza colectivista solo expoliada en su conjunto por un capital externo)51, sino que muestran una hibridacin y articulacin especfica con formas capitalistas ms clsicas. Esto hace que las primeras sean formas capitalistas de produccin/explotacin, y no un elemento externo al modo de produccin capitalista. Existen distintas formas que expresan este contenido en el caso boliviano: el rescatiri, el arriendo de tierras, la aynuqa, etc. La mayor parte de ellas mantiene alguna forma de propiedad colectiva de la tierra, pero la posesin (Poulantzas) de sta y de los medios de produccin y trabajo deviene tendencialmente individual (esto significa que la organizacin del trabajo y la reparticin del excedente es controlada por un agente individual). As, lo colectivo es funcionalizado respecto de un tipo de acumulacin capitalista particular, cuestin que no es nueva y s ha sido estudiada por distintos marxistas para el caso latinoamericano52. Ilustraremos sumariamente mediante dos ejemplos, cmo la produccin de mercancas capitalistas es ya una tendencia dominante, y cmo la mercantilizacin de la tierra tambin lo es en contexto boliviano actual. La aynuqa (aymara manta, en quechua-) es un sistema de rotacin de la tierra propio del altiplano que data de muy antiguo. Este sistema supone la existencia de una comunidad dada que posee varias aynuqas, dentro de las cuales cada miembro detenta tambin parcelas familiares. El sentido de este sistema era facilitar el cultivo en distintos microclimas, haciendo rotar los cultivos de acuerdo a los ciclos agrcolas. Hoy en da el mismo funciona vinculado crecientemente a la produccin de mercancas capitalistas. As, si originalmente la decisin sobre el tiempo y orden de rotacin del cultivo entre distintas aynuqas
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La literatura es amplsima. Solo apuntaremos cuatro textos fundamentales que pueden guiar la lectura a quien interese el tema: a) sobre la crtica marxista al trmino campesinado, ver: Judith Ennew , Paul Hirst & Keith Tribe (1977): Peasantry asan economic category, The Journal of Peasant Studies; b) Sobre la produccin mercantil simple, ver: There is nothing simple about simple commodity production (Jacques Chevalier, 1982); c) sobre la categora de formas de produccin, ver: Carol A. Smith (1984): Forms of production in practice: Fresh approaches to simple commodity production, The Journal of Peasant Studies; d) sobre los procesos de proletarizacin/deproletarizacin ver: Tom Brass & Henry Bernstein (1992): Introduction: Proletarianisation and deproletarianisation on the colonial plantation, The Journal of Peasant Studies. Todos estos textos y muchos ms relacionados con el tema- estn fichados en el blog: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com 51 Recordemos que este es un sentido amarxista de la nocin de subsuncin formal, si bien el mismo es el que implican Garca Linera y otros como l. 52 Ver, por ejemplo: a) Gavin A. Smith (1979): Socioeconomic differentiation and relations of production among ruralbased petty producers in central Peru, 1880 to 1970., The Journal of Peasant Studies; b) C. D. Scott (1976): Peasants, proletarianization and the articulation of modes of production: The case of sugar cane cutters in northern Peru, 194069, The Journal of Peasant Studies, 3:3, 321-342

era una colectiva-comunitaria, hoy la misma progresivamente muestra el peso de los miembros que poseen parcelas de mayor extensin en las distintas aynuqas. Es que slo tierras de determinado tamao, permiten la introduccin de tecnologa (e.g. tractores) necesaria para implementar procesos de produccin capaces de vincularse al mercado capitalista. A esto se suma que, nicamente quienes poseen grandes cantidades de ganado (en sus parcelas familiares), tienen la posibilidad de operar a una escala suficiente para vincularse al mercado. Esto en parte explica que bajo la aynuqa no se produzcan ya meros valores de uso (autoconsumo), sino que valores de cambio capitalistas. Esta misma tendencia se acusa por: a) la progresiva degradacin del suelo cultivable (e.g. hace medio siglo el tiempo de rotacin entre aynuqas era de 20 aos, hoy slo es de 10 a 8 aos, lo cual tiene el efecto de minar la fertilidad de la tierra); b) el crecimiento demogrfico que produce una poblacin sobrante, la cual, ante el decrecimiento de la fertilidad del suelo, se ve obligada a migrar a las ciudades (de ah la progresiva urbanizacin que consignamos ms arriba). Todo esto redunda en una situacin paradjica: quienes poseen ms tierras dentro de la comunidad presionan por la mantencin de sta y su naturaleza colectiva, mientras quienes presentan parcelas de menor tamao pugnan por la disolucin de la comunidad y su propiedad colectiva (ya que la disolucin de sta les permitira transformar sus pequeas parcelas en capital y as emigrar a las ciudades con recursos en mano). Ahora bien, este conflicto es la expresin agencial de tendencias objetivas de mayor peso. Segn Javo Ferreira, la tendencia dominante es a la disolucin de la comunidad, no slo por la progresiva degradacin del suelo, sino que tambin por la llegada cada vez ms recurrente de allegados y, fundamentalmente, por el intercambio desigual entre urbe y agro53. A esta tendencia dominante se opondra una contratendencia agencial de importancia, signada por los comunarios emigrados a las ciudades, los cuales de hecho presionan por la mantencin de la comunidad por medio del nacionalismo indgena urbano (que ya consignamos ms arriba). De hecho, algunos idelogos indianistas han llegado a hablar de la necesidad de generalizar el sistema comunal de mercado. Por nuestra parte, an si no prejuzgamos a qu nivel es dominante la tendencia a la disolucin de la comunidad (cuestin que probablemente dependa de la lucha de clases de segundo grado que hemos mencionado, ms autnoma y de mayor capacidad agencial), es importante dejar sentado que ambas tendencias (dominante y contratendencia) mantienen la mercantilizacin y la explotacin capitalistas (la disyuntiva es slo entre formas de produccin capitalistas distintas). El segundo ejemplo que aqu consignamos es la tendencia a la generalizacin del trabajo a partido, as como tambin de distintas formas de arrendamiento de la tierra. Si lo primero es expresin de una forma de produccin de aparcera que existe ya como forma de explotacin capitalista54; la segunda es la forma clsica de desarrollo del capitalismo en el agro, forma descrita

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Respecto de este tema, nuevamente la literatura marxista y cercana al marxismo es amplsima. Este problema, por lo dems, tiene una cantidad de aristas discutidas muy crecida. Por esto, citaremos slo algunos trabajo para quien desee orientacin sobre el tema: a) sobre la crtica a la tesis del intercambio desigual a escala mundial (tesis sostenida, por ejemplo, por el maosta Samir Amin), ver: International Exchange and the Causes of Backwardness (John Weeks and Elizabeth Dore, Latin American Perspectives 1979); b) sobre la relacin entre el problema de la renta de la tierra, la ley del valor y el intercambio desigual agro-urbe en el contexto de una sola formacin social, ver: Antonio Ynez N. (1988): Theories of the exploited peasantry: A critical review, The Journal of Peasant Studies; c) sobre ambos temas (a y b) imbricados, ver: Regional Analysis in World-System Perspective: A Critique of Three Structural Theories of Uneven Development (Carol A. Smith Review Fernand Braudel Center, Vol. 10, No. 4 (Spring, 1987) 54 Sobre la aparcera ver: a) Sharecropping and sharecroppers (Ed, T.J.Byres, 1984, JPS); b) Daniel Gaido (2000): A materialist analysis of slavery and sharecropping in the Southern United States, The Journal of

con alguna extensin por Marx en el tomo III de El Capital (que tena como referencia concreta a la historia de Inglaterra). Ambas, sin embargo, nos muestran una tendencia importante hacia la mercantilizacin del medio de produccin tierra.

(ii) Tendencias internas del MAS y agro

Es ste contexto agrario el que cristaliza en el nuevo gobierno del MAS, gobierno que presenta dos corrientes (o facciones), si bien no antagnicas, s bastante diferenciadas. Por un lado, tanto la prensa como los estudios ms especializados hablan de la existencia de una corriente pachammica dentro de este partido gobernante. Representados por figuras pblicas como el canciller David Choquehuanca, proponen la armona con la naturaleza, el desarrollo de los valores eternos de los pueblos indgenas, utilizan la temtica del "equilibrio" (imbricada con la moderna preocupacin por el medioambiente), exhiben un moralismo y esteticismo que critica la nocin occidental de antropocentrismo, etc; todo esto en un contexto que postula la necesidad de construir una modernidad amigable con la naturaleza (un objetivo que incluso va ms all del socialismo: se pretende construir una nueva vida). Por el otro lado, tenemos a los extractivistas, dentro de los cuales el actual vicepresidente de la nacin descolla. Segn el investigador Carlos Arze55 esta corriente postula tesis como las siguientes. Primero, y fundamental, sostiene que existe un largo perodo en el cual conviven y pelean socialismo y capitalismo al interior de la formacin social boliviana. Segundo, repiten la tesis populista que propone la generalizacin de formas precapitalistas como va preferente para acceder al socialismo56. Tercero, se afirma la necesidad de establecer una transicin pacfica al socialismo, transicin marcada por los valores y prcticas de del campesinado indgena, los cuales devendran ejemplo para las dems formas a superar (e.g. para el capitalismo). Cuarto, Garca Linera en especfico consigna lo imprescindible de construir un Estado integral, capaz de representar a toda la sociedad y no meramente a algunos grupos especficos (e.g. dentro de toda la sociedad se menciona sin ambages a los empresarios). Quinto, y en lnea con lo anterior, se propone construir un Estado fundado en el pluralismo, categora estructurante que requerira el respeto por las diferentes formas de percibir propias de los distintos grupos y ciudadanos integrantes de la sociedad (se habla del respeto por la forma de percibir de los empresarios). Sexto, se sostiene al menos en el papel- que el Estado ser un agente fundamental en la redistribucin de la riqueza y la generalizacin de las formas que sostenedoras del socialismo. Este Estado operar bajo el principio del valor de uso (como opuesto al valor de cambio eminente bajo el capitalismo). Por ltimo, esta corriente afirma la necesidad de regular jurdicamente e incorporar a lo que denominan informalidad.

Peasant Studies); c) Formal and Real Subsumption of Labour under Capital: The Instance of Share Cropping (Dipanker Gupta, Economic and Political Weekly, Vol. 15, No. 39 (Sep. 27, 1980) 55 Carlos Arze (2013) 56 Garca Linera expresa esta tesis de la siguiente manera: La diferencia de Bolivia, en el marco de un capitalismo planetario, con otras sociedades, es que aqu han persistido y se han mantenido estructuras comunitarias en el campo, en las tierras altas y bajas y en parte en los barrios en las ciudades, que han resistido al avasallamiento capitalista que arrasa, aniquila y destruye todas las formas anteriores de sociedad; y esta diferencia nos da una ventaja () El socialismo comunitario es la expansin de nuestra comunidad agraria con sus formas de vida privada y comunitaria, trabajo en comn, usufructo individual, asociatividad, revocatoria, universalizado en condiciones superiores (El socialismo comunitario: un aporte de Bolivia al mundo, Entrevista al vicepresidente en programa El pueblo es noticia Canal 7 , Radio Patria Nueva, 7/02/2010)

Como se puede apreciarse de manera evidente a partir de lo consignado, ambas corrientes conciben de una forma bastante extraa y particular esta supuesta transicin ms all del capitalismo. Respecto a la corriente pachammica, esta particularidad se expresa de distintas maneras. Primero, y central, como seala Michael Parenti, idealizar la vida precapitalista (que fue clasista y explotadora) es denegarle su humanidad a quienes la viven (supuestamente) hoy57. Segundo, postular la existencia de ciertos valores eternos que mereceran ser desarrollados y generalizados, no es slo una premisa culturalista-idealista (en el sentido de que se entronizan ciertos valores por sobre su contexto material de emergencia), sino que profundamente ahistrica. Tercero, afirmar como horizonte normativo deseable un equilibrio pretendidamente preservado por la cultura indgena, supone malcomprender la realidad objetiva. Esto porque la misma nunca (ni siquiera en una sociedad posclasista)58 podr operar mediante el equilibrio,
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Respecto al mito tibetano precapitalista, Parenti escribe: Los tibetanos se merecen ser percibidos como personas reales, no como espiritualistas perfectos o inocentes smbolos polticos. Idealizarlos nota Ma Jian, un disidente chino que viaj al Tibet y que hoy vive en Inglaterra- es negarles su humanidad (Friendly Feudalism: The Tibet Myth, Michael Parenti, 2007) 58 El socialismo, como transicin al comunismo (y el mismo comunismo) nunca podrn ser la fraternidad universal y la consecucin de la armona. En efecto, como mencion Trotsky en los 1920s: Bajo el socialismo, la solidaridad ser la base de la sociedad. La literatura y el arte sern sintonizados en un registro diferente. Todas la emociones que nosotros los revolucionarios sentimos la necesidad de nombrar en el presente tiempo que se han desgastado tanto en manos de hipcritas y hombres vulgares-, tales como la amistad desinteresada, el amor por el vecino, la simpata, sern los poderosos acordes resonantes de la poesa socialista Sin embargo, tal exceso de solidaridad no amenazar, como los nietzcheanos temen, con hacer degenerar al hombre en un rebao animal sentimental y pasivo? De ninguna manera. La poderosa fuerza de la competencia que, en una sociedad burguesa, adquiere el carcter de competencia de mercado, no desaparecer en una sociedad socialista, sino que, para usar el lenguaje del psicoanlisis, ser sublimada, esto es, asumir una forma ms alta y ms frtil. Existir la lucha por la propia opinin, por el propio proyecto, por el propio gusto. En la medida en que las luchas polticas sern eliminadas y en una sociedad donde no existirn las clases, no habr tales luchas-, las pasiones liberadas sern canalizadas hacia la tcnica, hacia la construccin que tambin incluye al arte. El arte entonces devendr ms general, madurar, se templar, y ser el mtodo ms perfecto de la construccin de la vida en cada campo. Todas las formas de la vida, tales como el cultivo de la tierra, la planificacin de las viviendas humanas, la construccin de los teatros, los mtodos de la educacin social de los nios, la solucin de los problemas cientficos, la creacin de nuevos estilos, absorbern vitalmente a todos y cada uno. La gente se dividir en partidos respecto de la construccin de un canal gigante, acerca de la distribucin de los oasis en el Sah ara (tal cuestin existir tambin), acerca de la regulacin del tiempo y el clima, respecto de un nuevo teatro, sobre hiptesis qumicas, acerca de dos tendencias que compiten en msica, y sobre el mejor sistema de deportes. Esto no contendr el ansia de ganancia (rentabilidad), no contendr nada malo, no habr traiciones, sobornos, y ninguna de las cosas que forman el alma de la competencia en una sociedad dividida en clases. Pero esto no obstruir el carcter absorbente, dramtico y apasionado de la lucha. Y como todos los problemas en una sociedad socialista los problemas de la vida que anteriormente se resolvan espontnea y automticamente, y los problemas del arte que estaban en la custodia de una casta curial especial- devendr propiedad de todos, uno puede decir con seguridad que los intereses y las pasiones colectivas y la competencia individual tendrn el ms amplio espectro y la ms ilimitada oportunidad En una lucha tan desinteresada y tensa, que tendr lugar en una cultura cuyas bases estarn en continuo crecimiento, la personalidad humana, con su invaluable rasgo de permanente descontento, crecer y se pulir en todos sus puntos (Len Trotsky, 1920s) De este cuadro de Trotsky quizs debiramos descartar: a) la tesis de que "la lucha poltica desaparecer" (el conflicto poltico no estar fundado en la explotacin y no habrn clases; sin embargo, como el mismo Trotsky desarrolla, no desparecer realmente); b) la idea de desinters y quizs la cuestin de la

porque lo real natural (el universo todo), de hecho expresa el movimiento y el devenir, ambos derivados del conflicto y la contradiccin. En efecto, como seala Victor Korchagin59 la fsica actual ms avanzada, confirma la tesis de Hegel y Marx, tesis que por lo dems ya haba sido confirmada antes por Einstein. Cuarto, y muy vinculado a lo anterior, sostener que la tarea es construir una modernidad amigable con la naturaleza, una nueva vida desligada del antropocentrismo, implica omitir el hecho de que la naturaleza es una potencia ciega (la naturaleza externa al hombre al menos), potencia permeada por el conflicto y la contradiccin. Esto es, asumir -como hace Evo Morales- que la naturaleza tiene derechos, es antropomorfizar la misma. Antes bien, una perspectiva comunista respecto a la problemtica del medioambiente siempre entender que la preocupacin por la naturaleza externa al hombre, es funcin del hombre mismo, del mejoramiento (y perduracin en el tiempo) de su calidad de vida. Todos estos elementos propios de la corriente pachammica, dicen relacin con una impronta idealista, idealismo que llega al sumum cuando se propone construir una nueva vida (la vida existe siempre si existe el hombre, lo ms que puede cambiar este ltimo es la forma de manifestacin de la vida). Respecto de la corriente extractivista cuyas tesis ya hemos consignado, las crticas adquieren una coloracin ms poltico-prctica, en tanto stas de hecho son las que estn siendo aplicadas dominantemente a la realidad social desde que el MAS si hiciera con el gobierno en 2006. Primero, establecer que la transicin al socialismo es una interna a la formacin social boliviana, supone operar con la tesis estalinista del socialismo en un pas, una suerte de nacionalismo metodolgico que olvida que a lo ms que puede llegar un estado nacin aislado es a construir un Estado obrero, ya que el socialismo (transicin al comunismo) es un proceso internacional (debe al menos expresarse en una regin mundial). Segundo, la tesis de la transicin pacfica al socialismo, no slo ha demostrado ser un camino sin salida en la historia (e.g. Chile 1970-1973), sino que opera bajo un marco que pasa por encima de la lucha de clases. Esto es palmario cuando Garca Linera seala que las formas comunarias deben fungir como ejemplo: se reemplaza el conflicto clasista por una prdica basada en una supuesta relacin de aprendizaje60. Tercero, proponer la construccin de un Estado integral capaz de representar tambin al empresariado capitalista, nuevamente pasa por encima de la lucha de clases y los intereses materiales objetivos de los grupos fundamentales que componen la sociedad que se desea cambiar. Por lo dems, Garca Linera hace de esta forma un guio a cierta tesis del Ren Zavaleta Mercado (autor y poltico boliviano cercano al marxismo que muere en los 1980s), quien sostena que en algunos pases de Amrica Latina el Estado era meramente aparente y no integral. Ahora bien, Zavaleta Mercado traz esta dicotoma para explicar el comportamiento de un Estado latinoamericano no usual, un Estado no plenamente separado de la economa sino un mero actor ms en la sociedad61. Por esto, cuando el hoy vicepresidente propone construir un Estado
"solidaridad" (esto ltimo por su remanencia religiosa y su asimetra verticalista...quizs sera mejor hablar de un "compaerismo entre iguales basado en la razn"). 59 Ver su artculo en: http://radioenriquetorres.blogspot.com/2014/01/el-boson-de-higgs-y-el materialismo.html 60 En el siglo XIX, ya el capitalista Robert Owen intent predicar con el ejemplo. En su tiempo, no lo siguieron muchos (y esto no fue por una razn volitiva, sino que estructural: el ser mismo de la clase capitalista se sustenta en la explotacin) 61 El propio Estado, por ejemplo, aparte de su producto estatal especfico, puede verse obligado, sobre todo en el Estado aparente que es aquel en el que no se ha consolidado el estado de separacin , a comportarse como slo una de las partes de la sociedad civil, como un par entre pares (Zavaleta Mercado, 1984)

integral, no hace ms que postular como deseable a la forma moderna capitalista del Estado, un Estado que no es un mero actor ms, sino que ya expresa plenamente la separacin entre economa y poltica (forma que reproduce la dominacin poltica burguesa). Cuarto, si adems a este Estado integral se lo concibe como fundamentalmente pluralista, un pluralismo que incluso propone respetar la forma de percibir del empresariado capitalista, entonces estamos ante un gobierno que afirma sin ambages el prurito de la colaboracin entre clases antagnicas. Lejos, muy lejos estamos de Lenin y Marx y su concepcin de la dictadura proletaria como antesala irrenunciable del socialismo (entendido ste como la transicin al comunismo). [Respecto a estos dos ltimos puntos, son pertinentes aqu dos pequeos apuntes. Primero, que la necesidad del Estado de representar a toda la sociedad (y dentro de sta a la clase capitalista), es una necesidad estructural del Estado capitalista y no de todo Estado, como muy acertadamente seal en su momento Goran Therborn. Un Estado que busque superar el capitalismo, slo podra concebirse como una entidad propia de los antes explotados bajo el modo de produccin capitalista, entidad que representa ciertos intereses (no a toda la sociedad) y cuya tarea explcita (entre otras) es destruir las bases de la clase capitalista antes dominante, destruir los fundamentos de la explotacin y las tendencias a que sta cristalice nuevamente (tanto en trminos nacionales como internacionales). Por esto, Garca Linera y los extractivistas del MAS se proponen precisamente construir un tipo de Estado capitalista, no una entidad destinada a superar este modo de produccin. En segundo lugar, este Estado capitalista propuesto por el MAS es uno cuyo rgimen poltico62 pareciera ser evidentemente kerenskista. Esto porque el mismo se propone explcitamente la meta de conciliar a las distintas clases, rasgo kerenskista paradigmtico el cual, si se le adiciona el ascenso en la lucha de clases previo que explicamos con anterioridad, completa un tipo de cuadro kerenskista de cierto peso63]. Los mencionados extractivistas proponen dos elementos ms. Por un lado, como ya mencionamos, afirman que el Estado a construir se basar en el valor de uso. Si bien ms adelante verificaremos que esta participacin estatal bajo el gobierno del MAS ser ms bien menor y ms que nada demaggica, aqu es pertinente destacar la grandilocuencia (e incoherencia) de proponer un Estado fundado en el principio del valor de uso. Primero, porque ni an en un Estado obrero efectivo podr primar el valor de uso (como seala Marx, por ejemplo, en Glosas marginales al Programa de Gotha), e, incluso bajo un socialismo que funja como transicin al comunismo, el valor de uso no podr primar genuina y exclusivamente. Esto es as, porque la eliminacin de la ley del valor (que implica necesariamente la preeminencia del valor de cambio capitalista por sobre cualquier valor de uso) es un proceso de muy largo plazo cuya precondicin es un desarrollo muy importante de las fuerzas productivas64. Por esto, cuando
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Para Nahuel Moreno, el concepto Estado designa el carcter de clase de una entidad (de ah que se hable de estado capitalista, estado obrero, etc). Rgimen, por su parte, hara referencia a la articulacin especfica de las instituciones y aparatos estatales, mientras gobierno designara los individuos y partidos concretos que ocupan los cargos estatales. 63 Esta caracterizacin kerenskista y su explicacin- la iremos desarrollando a lo largo del trabajo. 64 Al menos, esta es la tesis de Marx. Por nuestra parte, consideramos que si bien es correcto afirmar que este es un proceso de muy largo plazo, sostenemos que la pretendida precondicin de desarrollo de las fuerzas productivas ya fue alcanzada bajo el capitalismo actual. Por esto, la eliminacin de la ley del valor en las circunstancias actuales, requerira ms que nada la derrota completa de la clase capitalista (el enemigo de clase), derrota que de alguna manera intente generalizar el igualitarismo material, un igualitarismo que sea capaz de mantener la productividad del trabajo a la vez que elimina las dimensiones explotadoras inscritas en las fuerzas productivas capitalistas ya desarrolladas.

Garca Linera habla de desarrollar un Estado basado en el valor de uso en un contexto en el cual se mantienen la propiedad y la posesin privada de los medios de produccin (ya vimos que se propone respetar la forma de percibir del capitalista), estamos ante demagogia pura. Este tipo de sociedad no slo se mover de acuerdo a las leyes del valor de cambio capitalista an eminente en la misma, sino que tambin penetrar el mismo contenido de los productos y tareas realizados por el Estado65. Slo un pensamiento a-relacional podra llegar a concebir la coexistencia impoluta de las distintas lgicas del valor de cambio y del valor de uso. Por otro lado, cuando la corriente masista del actual vicepresidente propone regular la informalidad, en realidad actualiza una serie premisas que hacen imposible entender cmo podemos estar en presencia de socialismo. Primero, porque mediante el trmino informalidad (preferido por la CEPAL y dems organismos patronales) se encubre la realidad clasista de un trabajo fragmentado, atomizado y precarizado. Segundo, porque regular jurdicamente una relacin tal, supone reconocerla y afirmarla positivamente (niega la eliminacin de la misma, slo le pone ciertos lmites). Tercero, la misma forma en que se propone operar en el campo de la informalidad agraria, generalizando y desarrollando las cadenas productivas, supone perennizar la mercantilizacin (la subsuncin al mercado capitalista de stos productores). De hecho, el encadenamiento no slo sirve a las fracciones medias y grandes del capital, sino que empodera a los pequeos capitales y generaliza formas de trabajo en extremo desprotegidas. Pero, en fin, el socialismo masista demuestra no ser ms que demagogia, sobre todo cuando recordamos que en la campaa eleccionaria de 2005, ste partido se caracteriz por enarbolar lo que James Petras denomin un triple discurso: evocando una caracterstica tpica del Estado capitalista destacada por Poulantzas (el Estado tiene un discurso especfico para cada clase social), el MAS le habla de socialismo andino al sector urbano y sindical, de capitalismo andino a los indgenas del altiplano, mientras a los lderes empresariales les asegura que el socialismo no est en la agenda de los prximos 50 aos. En efecto, el rgimen kerenskista del MAS, con la fraseologa indgena de la complementariedad de unos opuestos no antagnicos66, asumi para desarrollar y fortalecer el capitalismo boliviano.

(iii) Aplicando lo propuesto

(iii.1) Discurso-programa El MAS llega al gobierno con un particular programa-discurso dirigido a la problemtica del agro. Fuertemente resuena la consigna eliminar el latifundio. Si bien pocas veces se califica ms all esta mera frase, esto mismo es una cuestin tctica que intenta reflotar la lucha progresista
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Cuestin que seala Rolando Astarita en uno de sus artculos respecto del carcter del Estado capitalista durante lo que aqu denominamos cuarta fase de este modo de produccin . Ahora bien, aqu no intentamos igualar Estado a capital incluso cuando produce el Estado capitalista emana sustancia estatal, como seala Zavaleta Mercado-; antes bien sealamos que el Estado capitalista no puede funcionar (nunca) bajo el principio del valor de uso. Si se mantiene el modo de produccin capitalista, el contenido de los productos y servicios elaborados por el Estado, viene determinado por la clase dominante capitalista y su modo de produccin, esto es, los mismos expresan la expropiacin continuada de los obreros respecto de las decisiones sobre qu, cmo, cunto, quin y para quin producir. Esto es, cuando Offe seala que el Estado capitalista de bienestar europeo tenda a basarse sobre el valor de uso, en realidad constataba la contratendencia actualizada por un movimiento obrero fuerte y organizadopero slo una contratendencia. 66 Recurdese que fue Stalin quien tuvo la brillante idea de consignar la existencia de clases no antagnicas

contra los remanentes tradicionales. En efecto, el MAS reproduce en 2006 el paradigmtico marco de lucha antifeudal (se hablaba de terminar con el latifundio) propio de los partidos nacionalistas burgueses y comunistas latinoamericanos, lucha cuya intencin (y resultado) fue desviar la movilizacin objetivamente anticapitalista de algunas franjas obreras hacia el interior de los marcos capitalistas (propona as, meramente, sustituir un tipo de explotacin por otro). Si bien esta prctica demaggica del MAS no es ajena a otros partidos de la izquierda latinoamericana67, la misma no por esto merece ser pasada por alto. Primero, porque no es ms que una expresin del tipo de mecanismo estatal-capitalista de formulacin de falsos debates, acerca del cual abunda Alain Joxe y que ya mencionamos antes en este trabajo. Segundo, porque el modo de produccin capitalista en Bolivia (y en Amrica Latina en su conjunto) ya afirma su dominancia desde fines del siglo XIX (1870-1890), como consignamos al principio de este escrito. Tercero, porque cualquier remanente feudal68 que pudiera haber sobrevivido a esta transicin capitalista, fue eliminado ya con la revolucin burguesa de 1952, la cual precisamente se caracteriz por implementar un tipo de reforma agraria no meramente de papel69. Otro elemento del discurso-programa agrario del MAS vinculado al anterior- es la conceptualizacin del proceso a llevar a cabo como una revolucin o una segunda reforma agraria. En un momento se ver que esto mera demagogia. Lo que importa en este punto, no obstante, es destacar esta retrica como un elemento del rgimen poltico masista, elemento que nos ayuda a la hora de caracterizar el mismo como una forma de kerenskismo. En efecto, como seala Moreno70, un rgimen kerenskista se ve obligado (por la situacin objetiva bajo la cual asume el poder el alza en la lucha de clases que desarrollamos ms arriba-) a utilizar una fraseologa vagamente socialista y a adoptar medidas parciales en una direccin aparentemente en lnea con la misma. Ahora bien, lo particular del kerenskismo del MAS es, como iremos viendo, su carcter no reformista, sino ms bien progresista y social-liberal.

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Para el caso de Chile, ver, por ejemplo: Tristeza de un comunismo capitalista: crtica a Manuel Riesco (y los comentarios a este artculo), en el siguiente vnculo: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/04/tristeza-de-un-comunismo-capitalista.html 68 En realidad, no existan ya remanentes feudales propiamente tales, sino formas de explotacin/produccin capitalistas no clsicas (comprendiendo a la forma clsica como una portadora de trabajo asalariado libre, subsuncin real y plusvalor relativo). Es a sta realidad no clsica que Flix Patzi denomina forma transicional siguiendo a Lenin-; ahora, esta conceptualizacin parte de la base que la forma capitalista clsica constitua exclusivamente al mpc, y de que las formas transicionales la contendran in nuce. Luego de las reestructuraciones liberales de los 1980s, parece casi una perogrullada indicar que el capitalismo se compone de distintas formas (no slo la clsica), y que las mismas no son transicionales, sino que permiten la plena vigencia de la ley del valor y la explotacin capitalista. 69 En 1972 Ignacio Sotelo acota pertinentemente que, si bien en Amrica Latina se realizaron numerosas reformas agrarias a lo largo del siglo XX, la mayora de stas fueron meramente de papel (no tocaron un pice del poder terrateniente). La revolucin boliviana, aunque no tan profunda en este sentido como la mexicana, s min a la fraccin terrateniente en un sentido no menor, an si pec del vicio minifundista en unas zonas (valles) y del vicio latifundista en otras (e.g. Santa Cruz) 70 Respecto del kerenkismo del MFA durante la revolucin portugus a de 1974-1975, Moreno escribe lo siguiente: Salvo el hecho de que, hasta ahora, no ha producido un Kerensky, el gobierno portugus tiene todos los rasgos del kerenskismo o gobierno de frente popular. Es un tpico gobierno de colaboracin de clases, dbil, inestable, que encubre su carcter burgus tras la fraseologa socialista y una profusa demagogia alrededor de medidas (indudablemente progresivas) que se ha visto obligado a tomar: nacionalizacin de la banca y de empresas monoplicas (Nahuel Moreno, 1974)

A medida que avanzamos por el terreno del discurso-programa agrario del MAS, el mismo nos va pareciendo cada vez ms eclctico e incoherente. Estos rasgos se acusan cuando, por una parte, se habla de desarrollar el capitalismo andino o el capitalismo del pequeo productor, mientras por otra se consigna al campesinado como la reserva moral a-mercantil de la humanidad71. Empero, si en distintos lugares de este trabajo hemos sugerido que el rgimen poltico masista es uno kerenskista, hemos hecho esto porque nos asisten casos histricos para realizar una comparacin en este respecto. Uno de estos casos es de la Unidad Popular Chilena, calificada como kerenskista por Nahuel Moreno. En relacin con este caso nosotros, sin embargo, sostenemos que es necesaria una calificacin ms precisa. Es que el kerenskismo allendista fue uno reformista, esto es, tuvo su base en un movimiento obrero clasista, portaba un discurso marxista, permiti el desarrollo parcial del poder obrero (an si rpidamente lo limit) y de hecho present una alternativa al capitalismo chileno (una alternativa que no pudo cristalizar, pero que muy probablemente se asemejara al modo de explotacin sovitico-cubano). Por todo esto, nosotros calificamos a la Unidad Popular chilena como un rgimen poltico kerenskista fuerte. Contrastando con esto, el kerenskismo actual del MAS es uno dbil, ya que carece de un base obrera, no desarrolla de ningn modo el poder obrero y no plantea una alternativa al capitalismo (sino que meramente lo desarrolla). Es por esto que sostenemos que este partido es noreformista, antes bien, posee dimensiones ms vinculadas con el progresismo y el socialliberalismo. La tesis comparativa anterior puede ser ilustrada a travs de una cita al mismo Allende ya en el poder, cita que nos muestra cmo un kerenkismo fuerte es incapaz de hablar de la tarea de desarrollar el capitalismo (mientras uno dbil no se sonroja al hacer esto):
La Reforma Agraria ha sido reconocida, en s misma y considerada aisladamente, como una de las denominadas transformaciones democrtico-burguesasEn nuestro caso, no obstante, la reforma agraria no es llevada a cabo dentro del contexto de la preservacin del capitalismo, sino en el contexto de la destruccin de su ncleo bsico: el capital monoplico extranjero y domstico. Porque no se trata de desarrollar el capitalismo en el campo, sino de hacer que las relaciones agrarias marchen hacia el socialismo (Allende, 1971)

Un ltimo elemento propio del discurso-programa que aqu comentamos, dice relacin con la historia reciente de Bolivia. Es que los lderes del partido cocalero sostuvieron que su revolucin estaba vinculada estrechamente con la recuperacin del sentido original de la ley INRA. Elaborada en los 1990s bajo la presidencia de Gonzalo Snchez de Losada, esta ley es abiertamente pro-capitalista (incluso es, dicen algunos, pro-oligrquica). Cualquier sentido progresista de esta ley, es un sentido progresista capitalista, en tanto la misma tuvo la intencin de regularizar los derechos de propiedad y la mercantilizacin en el campo boliviano. Y esto no es slo un desliz o una mala interpretacin de los personeros masistas: los cambios que e ste partido llevar a cabo en el agro tendrn de hecho la consecuencia (y el objetivo explcito) de regularizar los derechos de propiedad y la mercantilizacin en el campo boliviano

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Sobre el capitalismo andino vase los textos de Petras (2006) y Ormachea (2007). Sobre la idealizacin de un campesinado no mercantil, vase la siguiente cita de Moraleslos pueblos indgenas son la reserva moral de la humanidadpues viven en comunidaden colectividaden solidaridad permanenteen la complementariedaddonde no hay ni mayoras ni minorasy donde se vive en armona con la madre tierra, la cual, adems, no puede ser mercantilizadapues no puede ser un instrumento contra la vida, pueses parte de la cultura de la vida (Evo Morales, 2007)

(iii.2) Mecanismos Para aplicar estos principios generales, el partido-sindicato de Evo Morales utiliza lo que denominaremos cuatro mecanismos (vinculados entre s). El primero supone el mantenimiento y la enfatizacin en la funcin econmico-social (FES) de la tierra. Con la FES, se propone que sern susceptibles de expropiacin slo aquellas tierras no utilizadas o improductivas (en ocasiones se habla de eliminar el latifundio improductivo). Para quien escribe desde Chile, la utilizacin de este mecanismo por un autodenominado gobierno socialista, no deja de sorprender, ya que fueron precisamente aquellos que intentaron desviar la movilizacin contra la explotacin en el chile de los 1960s (primero Alessandri y luego Frei), quienes utilizaron preferentemente este mecanismo (la FES) para justificar la explotacin capitalista del trabajo ajeno72. En efecto, el mismo, a la vez que naturaliza la explotacin, genera un falso debate Joxe- (productivo/improductivo) que logra destematizar la relacin social fundamental Hirsch(se evita la pregunta crucial: producido por quin y productivo para quin?). El segundo mecanismo ocupado por el MAS tiene que ver con una forma de aplicacin prctica del primer mecanismo. Es que este partido afirma explcitamente que no utilizar la expropiacin:
de ninguna manera se debe interpretar que ste (la expropiacin) es un mecanismo redistributivo de aplicacin general, ni en el mbito indgena y menos en el mbito general de otros sectores agrarios. Para satisfacer derechos o expectativas legtimas de otros actores pensamos que el proceso de saneamiento, que incluir el mecanismo de la reversin, es la solucin. Ello nos permitir identificar superficies importantes de tierras fiscales que una vez declaradas se destinarn exclusivamente a la dotacin (Viceministro de tierras, La Prensa, 30/07/2006)

De hecho, el lmite mximo de tierra que podr considerarse productiva (segn la constitucin boliviana de 2008), es de 5.000 hectreas, cifra que contrasta fuertemente con el lmite propuesto por Frei en 1967 (80 ha), as como el por Allende de 1972 (40 ha) ambos para el caso chileno73. Por lo mismo, el recin asumido gobierno ser puntilloso respecto de las tomas de terrenos y la salvaguardia de la propiedad privada de la tierra:
Ante anuncios o amagos de tomas de tierras por parte de grupos campesinos, que el Gobierno no tolerar maltrato a la propiedad privada en cualquier parte del pas (Ormachea, 2007)

Contrastantemente, bajo Allende y Frei en Chile, si bien nunca se llam explcitamente a movilizarse para expropiar y ocupar terrenos, el contexto social de estos gobiernos (especialmente el de Allende), permitieron un mayor desarrollo de la tendencia a las ocupaciones de tierra74.

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Esta es otra razn ms caracterizar al kerenskismo masista como uno dbil, y como ms cercano al progresismo y al social-liberalismo, que al reformismo. As, nos apercibimos cmo el cambio en el contexto histrico mundial, y la prdida de fuerza en influencia social por parte la clase obrera (tanto nacional como internacionalmente), hacen a los nuevos kerenskismos quizs ms cercanos a los proyectos paradigmticamente clase-medieros del siglo XX, que al propio reformismo 73 Hay que consignar, sin embargo, que esta distancia (80 ha comparadas con 5000 ha), puede explicarse parcialmente por los factores fertilidad y clima. 74 En Chile, en 1967 ocurrieron 9 tomas, en 1969, 948, y en 1971, 1278.

El tercer mecanismo que aqu consignamos, lo denominaremos fetichizacin del mercado capitalista. El mismo se expresa de diferentes maneras. En trminos generales, manifiesta, mediante la categora de saneamiento (un proceso a implementar a 7 aos partiendo en 2006), la necesidad de regularizar el derecho de propiedad y los mercados en el agro. Esta recomendacin, es exactamente la misma que impuls el Banco Mundial en relacin con la situacin del agro boliviano en los 1990s. Adems, por s misma supone operar bajo la premisa de que el mercado slo es vituperable cuando es ilegal (por lo tanto, sera una virtud estabilizar legalmente las transacciones mercantiles). De acuerdo con esto, el MAS: a) legaliza el arrendamiento y la aparcera; b) mantiene el mecanismo crediticio y el poder bancario privado sobre el agro; c) se propone redistribuir slo unas pocas tierras. Respecto a este ltimo punto, si bien ms adelante detallaremos el impacto redistributivo real de la reforma agraria masista durante sus 8 aos de vigencia, en este punto es pertinente consignar que: c.1) las tierras a redistribuir son en su mayor parte tierras fiscales; c.2) la mayor parte de estas tierras estatales baldas son forestales y no precisamente frtiles; c.3) la estratagema de mencionar tierras fiscales sobrantes a repartir es una que ya fue utilizada por los gobiernos neoliberales anteriores al MAS (y, en realidad, nunca se ha podido dimensionar el real alcance y extensin de estas tierras fiscales). El cuarto mecanismo utilizado por el MAS en el campo boliviano, tiene que ver con los mecanismos de pago e indemnizacin a los propietarios de tierras que lleguen a ser afectados por las limitadas expropiaciones propuestas. Estos mecanismos son simples y directos: pagos (en compensacin) a valor de mercado y sin mayores dilaciones. Comprese la liviandad y obsecuencia de esta medida, con lo propuesto por el desarrollismo capitalista del Frei chileno de 1967, bajo el cual la indemnizacin a los propietarios de la tierra era pagada con bonos a largo plazo (30 aos) solo entre 1-10% deba ser pagado al contado- (anteriormente, con Alessandri, la totalidad de la indemnizacin deba ser pagada al contado) (iii.3) Objetivos Los objetivos (implcitos y explcitos) de esta revolucin agraria pueden resumirse en una simple frase: potenciacin de las relaciones sociales capitalistas, mediante la extensin e intensificacin de las mismas (segn la terminologa de Therborn). En efecto, la poltica agraria del MAS da cuenta sin ambages del carcter de clase del Estado gestionado por este partido, un carcter evidentemente capitalista. Veamos cmo se expresa empricamente este carcter. Por una parte, uno de los objetivos explcitos del partido cuyo idelogo es lvaro Garca Linera, fue y es el desarrollo de una poltica de exportacin de productos agrcolas. Ahora bien, an siendo que no toda poltica exportadora (hacia un mercado capitalista mundial de fuerza irrenunciable) es de por s capitalista, los mecanismos privilegiados por los arquitectos del movimiento al socialismo (cadenas productivas, sociedades con trasnacionales y grandes empresas nacionales, giras en bsqueda de mercados para la soya), son mecanismos que claramente favorecen la explotacin capitalista. Otra expresin de la naturaleza capitalista de la reforma agraria masista, es el lugar especial reservado para prcticas comunitarias ya mercantilizadas. Ormachea denomina a stas poltica de colectivizacin con aprovechamiento, y seala que distintos estudios empricos demuestran cmo la misma no hace ms que intensificar y extender las relaciones capitalistas de produccin y explotacin:

Esta especie de colectivizacin del aprovechamiento con enfoque empresarial que reclama el MAS como condicin bsica para el desarrollo de las empresas comunitarias- est introduciendo una divisin jerrquica y funcional de las tareas propias del proceso de racionalizacin del trabajo existente en las organizaciones empresariales, como la divisin del trabajo, la coordinacin, el control, la disciplina, el mando o direccin, etc (Hinojosa, E y Pacheco, D, 2006). Esta es la base para la constitucin de una clase ociosa que solo dirige y supervisa la produccin (Ormachea, 2007)

Y a esto deben sumarse: a) las hipotecas y el consecuente control de la banca sobre la tierra (b) la enfatizacin de la empleabilidad, el emprendimiento y la no proteccin de los trabajadores rurales. ste ltimo punto, la total desproteccin de la clase obrera rural (derivada de su nula inclusin en la Ley General del Trabajo, y que trataremos ms extensamente cuando analicemos las caractersticas de la clase obrera bajo el MAS), seala una forma ms de potenciar las relaciones capitalistas de explotacin: destematizando la relacin social fundamental, pasando por encima del ser del Trabajo en un modo de produccin dado. (iii.4) Tesis conclusiva De acuerdo a todo lo anterior, aqu sostenemos, con Enrique Ormachea, que la aplicacin prctica de la reforma agraria masista, no supone ni siquiera una va que desarrolle el capitalismo andino del pequeo productor (la va de desarrollo farmer del capitalismo bajo la terminologa de Lenin), sino que tiene las implicancias de potenciar una va de desarrollo junker (Lenin), va que desarrolla al capital en su conjunto mediante la supremaca de la gran propiedad. No slo el discurso-programa, los objetivos y los efectos de esta reforma nos permiten caracterizar esta va como junker, sino que el mismo proceso gentico de su implantacin, mediante la discusin y el consenso con los organismos patronales agrcolas y la derecha poltica (PODEMOS y UN), antes que con los productores/explotados, nos seala sin posibilidad de hesitacin la correccin de esta lnea interpretativa.

(iv) 8 aos de poltica agrcola masista

(iv.1) Potenciando el capitalismo por arriba A lo largo de 8 aos la poltica agraria masista ha venido aplicando medidas que fortalecen y desarrollan el capitalismo en el campo boliviano. En este apartado daremos cuenta de 7 acciones (procesos, decretos, acuerdos, etc) que muestran la forma cmo este partido gobernante ha impulsado la explotacin capitalista propia de la gran propiedad. A comienzos de 2011 emergi un conflicto escenificado por los productores primarios de leche, los cuales demandan un alza en los precios de venta de este producto. Primeramente, el gobierno respondi a esta demanda decretando un bono de 40 centavos por litro de leche vendido, el cual tendra vigencia de dos meses. Al cumplirse este plazo de dos meses, los productores primarios de leche volvieron a presentar sus reclamos. Ante esta situacin, el gobierno propuso crear un fondo permanente de 35 millones de bolivianos anuales, el cual se propona resolvera el problema. Enarbolando la tpica bandera pequeoburguesa de los precios justos, el MAS en realidad puso en marcha una poltica que mostr beneficiar principalmente a los grandes productores capitalistas. Es que, segn los criterios cuantitativos demarcados para establecer la entrega de recursos, el 35% del total del fondo fue a parar a manos de la empresa lctea PIL en 2012, empresa privatizada en la dcada de 1990 que detenta entre un 70 y 75% de la produccin de

lcteos. An ms, si se adicionan los criterios cualitativos fijados para el establecimiento del fondo (e.g. leche de calidad), PIL obtuvo el 47% de los 35 millones de bolivianos entregados por el gobierno en 2012. Como este fondo permanente tiene ya una vigencia acordada de 8 aos, la cantidad de recursos apropiados por PIL por va gubernamental, se reproducir por estos largos 8 aos. Avanzado en el tiempo, ya en 2013 el gobierno de Evo Morales cristaliz al menos cuatro acciones en beneficio de las fracciones capitalistas con mayores recursos. En primer lugar, mediante la ley n337, activ lo que la prensa denomin perdonazo forestal. La misma, como seala este mote, no supuso sino la legitimacin gubernamental de las reconversiones ilegales de tierras forestales (desbosques). Segn Morales, esta ley permitira acrecentar la produccin (+ 34%) y la superficie sembrada (+ 20%). Ahora bien, esta justificacin no es sino demaggica (o llanamente falsa), ya que, segn la ANAPO (Asociacin de Productores de Oleaginosas y Trigo) estas supuestas nuevas tierras que entraran con la ley a producir, ya se encontraban cultivadas y en actividad por largos aos75. Y no estamos hablando de poca tierra: segn ANAPO en octubre de 2012 existan 4,3 millones de hectreas en esta situacin. En este contexto de legitimacin gubernamental de acciones que la misma constitucin elaborada por el MAS estableca como ilegales, la ley n337 tambin rebaja la multas sustantivamente (segn los casos, los distintos desbosques debern pagar un 17% y un 11% de las multas fijadas anteriormente), as como anula cualquier sancin penal (que s se fijaba como posibilidad en los reglamentos anteriores) y consigna la obligacin a reforestar slo un 10% de los terrenos desboscados ilegalmente. El sentido patronal de este perdonazo, fue brillantemente explicitado por lvaro Garca Linera en 2013, quien poco menos que repite los dichos del presidente de la CAINCO en 2005, los cuales citamos ms arriba:
(la puesta en marcha de esta ley se da en)un buen momento para relanzar la produccin agropecuaria en Bolivia, (pues) hay estabilidad econmica y poltica, hay dinero en los bancos, hay mercado, se estn mejorando las vas de transporte, hay reglas claras, no hay inseguridad jurdica respecto a la propiedad, no hay riesgo de sanciones o reversiones (Prensa Palacio de Gobierno, 7 de mayo de 2013, en http://comunicacion.presidencia.gob.bo)

Una segunda medida gubernamental de 2013 en lnea con la anterior, es la ampliacin del plazo para la verificacin de la FES. Recordemos que inicialmente se haban estipulado 7 aos de plazo; precisamente, en diciembre 2012 el ejecutivo presenta un proyecto de ley para ampliar este plazo a varios aos ms. El ejecutivo argumenta que esto permitir ampliar la produccin y extender la frontera agrcola, mientras la patronal sostiene que si se mantiene el plazo original los productores se vern imposibilitados de acceder al crdito (porque no podrn presentar la tierra como aval de pago). En tercer lugar, Morales en 2013 estipula la necesidad de modificar ciertos aspectos de la ley n300 (referida a los transgnicos), esto en una alocucin en la trata de compaero al presidente de ANAPO de compaero:

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A pesar de haber sido demostrado suficientemente durante a os, que tierras de supuesta vocacin forestal (es decir, las desmontadas ilegalmente) (...) estn siendo utilizadas de manera sostenible en agricultura o ganadera con tecnologa y prcticas amigables con el medio ambiente, que adems producen los llamados productos estratgicos, como maz, trigo, sorgo, ganadera de carne y leche (ANAPO, octubre 2012)

creo que en la Ley de la Madre Tierra de contrabando metieron algunos trminos, algunos prrafos, as entiendo. Hay que revisar por supuesto pa ra garantizar alimento para el pueblo bolivianoCompaero Demetrio [Demetrio Prez, presidente de ANAPO), comunique a su sector productor, por supuesto es importante cuidar los derechos de la Madre Tierra, pero por encima de eso es importante garantizar el alimento para el pueblo (Evo Morales, 2013 citado en Ormachea, 2013)

Y estamos hablando de modificar una ley que ya permite que la soya sea casi el nico producto agrcola habilitado a utilizar transgnicos. De hecho, si en 2006 el 40% de la soya producida en Bolivia utilizaba transgnicos, ya en 2013 esta porcentaje haba crecido al 85-90% (lo cual hace que cerca de 34% de la superficie cultivable de todo el pas est cubierta de transgnicos)76 La cuarta medida gubernamental de 2013 que favorece por arriba a los patrones capitalistas, es la propuesta de acuerdo con la Cmara Forestal de Bolivia. Celebrado por esta patronal forestal, este acuerdo estipula una inversin pblico-privada de 200 millones de dlares hasta el ao 2018, inversin cuya extensin cubrira ms de 10 millones de hectreas. En este contexto, se pretende entregar a modo de concesin al sector privado en estos 5 o 6 aos, un total de 7 millones de hectreas, cuando entre 1996 y 2005 las concesiones en este respecto slo alcanzaron la cifra de 5,5 millones de hectreas. Finalmente, quisiramos consignar dos procesos que en 2013 ya operaban hace algunos aos. Primero, en el contexto de la crisis poltica aguda con el Oriente boliviano en 200877, el gobierno masista logra imponer un control temporal de las exportaciones, control que vendra a subsanar la drstica crisis alimentaria vivida por la mayora obrera de esta formacin (un desabastecimiento que ocurre a raz del incremento de las exportaciones derivado de los altos precios internacionales de los alimentos este ao). Ormachea seala que esta medida no lesion los intereses de los grandes patrones agroindustriales, y ms que nada sirvi para domesticar a esta fraccin burguesa, alinendola con el proyecto capitalista gubernamental. Se afirma lo anterior teniendo en cuenta las tendencias empricas. Si bien la produccin sojera ha bajado algo en Oriente, la misma ha sido reemplazada sin mayor dificultad por el girasol y sus derivados; la relativa baja en la produccin de arroz fue compensada por un alza en la produccin de caa de azcar. Estos dos procesos nos hablan de una sustitucin productiva poco onerosa, sustitucin que ha permitido un crecimiento en los volmenes totales de produccin en el rea de Santa cruz: si en 2008 se produjeron 40,9 millones de toneladas, ya en 2012 esta cifra creci hasta 51,9 millones de toneladas. De este total, Santa cruz exporta el 70%, por lo que las exportaciones han crecido un 8% si se comparan el perodo 2003-2007 con el perodo 2008-2012. An ms, esta prohibicin a exportar: a) no restringe el sector crnico, cuya patronal y el gobierno han sellado un alza en la cuota de exportacin de 2000 a 5000 toneladas en 2013 (y este mismo ao el gobierno celebr un acuerdo de exportacin con China de 10 mil toneladas); b) posibilita la subvencin estatal de esferas capitalistas de inversin, como es el caso del azcar, a cuya patronal el gobierno compr en Julio de 2013 60 mil toneladas (a ser exportadas a Venezuela) a un precio de 569 dlares la tonelada (cuando precio internacional en ese momento era de 494 dlares).

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Este punto lo consignamos no porque creamos que la lucha contra los transgnicos y similares sea necesariamente progresiva desde una perspectiva pro-explotados, sino porque el mismo nos permite esbozar una crtica inmanente a un gobierno con un discurso progresista de defensor de la madre tierra y el medioambiente. 77 Que desarrollaremos ms adelante en otro apartado

Por ltimo (sptimo), sorprende que un gobierno autodenominado socialista celebre el incremento en la inversin extranjera directa (IED), tal como hizo Morales en 2013 (el 2005 la inversin extranjera directa era (de) 448 millones de dlares, para este ao, est programada y estn ejecutndose 1.505 millones de dlares). Una IED que en 2012 fue de 1.060 millones de dlares, cifra incluso mayor a la de 1996, cuando se vendieron las empresas estatales (incluidas las estratgicas)78. Decimos que esto sorprende, porque si este capital fluye en cantidades cada vez mayores, no es sino para generalizar la explotacin propia de las relaciones de produccin capitalistas; por esto, cuando el MAS celebra las cifras relativas a la IED, en realidad celebra la conformidad del capital transnacional (no domstico o interno) con respecto a las condiciones que ha impuesto el gobierno de Evo Morales en Bolivia a partir de 2006. (iv.2) Potenciando el capitalismo por abajo La intensificacin y extensin de las relaciones sociales capitalistas de explotacin y produccin por parte de la poltica agraria del MAS, no slo ha implicado medidas y acciones que favorecen a la gran propiedad (capitalista), sino que tambin polticas que sirven especialmente a los intereses del pequeo capital. Estas medidas no entran en contradiccin con las primeras, porque las mismas se dan en un contexto gubernamental favorable para la clase capitalista en su conjunto79. Respecto a esto destacaremos cinco medidas o procesos bsicos. En primer lugar, creemos pertinente consignar la formulacin y aplicacin de la Ley de la madre tierra y el vivir bien (Octubre 2012). En relacin con ella, apuntaremos algunos comentarios. Lo primero que requiere ser destacado, es cmo las premisas y principios bajo las cuales esta ley fue formulada recrean nuevamente la necesaria fraseologa socialista que todo rgimen poltico kerenskista debe enarbolar. El kerenskismo dbil del MAS hace uso de lo que aqu denominaremos anticapitalismo espurio. ste se distinguira por el nfasis posmoderno en la sabidura popular; as, la lucha contra el enemigo de clase, se reduce al aprendizaje de una serie de saberes: saber crecer, saber alimentarse, saber danzar, saber trabajar, saber comunicarse, saber soar, saber escuchar, saber pensar, etc. En segundo lugar, esta ley n300 seala que la propiedad privada de los medios de produccin es una ms dentro de una pluralidad de formas de produccin. Ahora bien, en especfico, esta ley presenta medidas para el fortalecimiento de la economa familiar y la empresarial, a la vez que omite toda poltica explcita a favor de la produccin cooperativa, colectiva y estatal. Es que, en realidad, la promulgacin de esta ley en Octubre de 2012 no viene sino a confirmar lo afirmado por Garca Linera en 2011:

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El capital requiere necesariamente extender su esfera de operaciones (por la reproduccin ampliada, la TDTMG), por lo que no es anormal que el mismo fluya a la periferia (sea en forma directa o no lo sea). Requiere para esto solamente (entre otras cosas), estabilidad y costos salariales bajos. Slo un proyecto desarrollista capitalista puede celebrar la mayor cantidad de EID en un contexto en el cual (como el boliviano), el monopolio del comercio exterior y los flujos de capital no son estatales. 79 En trminos estrictos no existen contradicciones entre las distintas fracciones burguesas. Contradiccin es un concepto que puede aplicarse solo a lucha entre las clases principales de un modo de produccin, la cual se expresa en los dos niveles que hemos delineado al principio de este trabajo partiendo de un sugerencia de Joachim Hirsch. El primer nivel podra sin mucha dificultad ligarse a la contradiccin entre fuerzas productivas y relaciones de produccin, mientras el segundo quizs encaje con lo que hemos denominad ciclos de lucha de clases

la prioridad del Estado no es competir con el empresariado (agropecuario) sino invertir en grandes obras de infraestructura para potenciar y ayudar a los productores privados (Bolpress 18 de septiembre de 2011)

Esta declaracin, junto a la ley n300, no viene sino a confirmar el carcter demaggico de la posicin enarbolada por la corriente extractivista dentro del MAS, la cual sostena que el Estado deba intervenir activamente en la economa portando una lgica fundada en el valor de uso. Otro ejemplo del nulo impacto del Estado en el agro (del carcter marginal de sus emprendimientos)80, es el anuncio de la creacin de una empresa gran nacional (estatal) entre Bolivia y Venezuela para la produccin de alimentos. Sin embargo, esta empresa gran nacional supone solo la utilizacin de 500 hectreas bolivianas y 500 hectreas venezolanas, extensin territorial que segn Enrique Ormachea posee cualquier productor medio boliviano. As, estas empresas, ms que traer el socialismo mediante el aumento de la participacin estatal, estn destinadas a generar un impacto meditico, simblico y decorativo. Ahora bien, la declaracin del vicepresidente que en este punto consignamos, creemos es necesario debe ser comentada en dos sentidos adicionales a lo ya expuesto. El primero, dice relacin con el carcter del Estado que los mismos lderes del MAS dicen estar construyendo. Por nuestra parte, ya consignamos la naturaleza capitalista de este Estado; lo interesante aqu es que Garca Linera emite una declaracin que calza a la perfeccin con uno de los procesos de mediacin mediante los cuales el Estado vehiculiza el poder de la clase dominante/explotadora, el proceso denominado por Therborn como extraccin. Al respecto, este autor sueco dice lo siguiente:
La centralizacin del estado suele ir asociada a la extraccin de pagos ms altos a los gobernados, en dos planos. Por una parte, la centralizacin de los servicios, bienes y dinero extrado a los gobernados arroja un total superior a la suma de las partes. Pues puede utilizarse para emprender operaciones en gran escala tales como las campaas militares del estado feudal y la promocin del crecimiento econmico- que de otro modo no seran posibles (Goran Therborn, 1979)

En segundo lugar, la frase del hoy vicepresidente da cuenta del carcter meramente retrico de su concepcin sobre la fase transicional como una en que conviven y pelean capitalismo y socialismo. Asimismo, la declaracin niega la lcida interpretacin de Lenin respecto de la NEP rusa (1919-1923), segn consigna Domenico Mario Nuti:
En marzo de 1922 Lenin estableci que la competencia con el capital privado en lo interno y en lo externo era el pivote de la NEP. Era la prueba crucial, la batalla final (Las contradicciones de las economas socialistas: una interpretacin marxista, Domenico Mario Nuti, 1982)

En efecto, para Garca Linera su NEP no es una medida que la realidad objetiva oblig a tomar, sino que supone no slo la convivencia con el capital, sino tambin su desarrollo y fortalecimiento. En trminos ms concretos, la ley n300 retiene el lmite mnimo para expropiacin en 5 mil hectreas, todo esto bajo un discurso ambiguo sobre la necesidad de mantener la equidad81. A
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En el siguiente apartado (n IX) veremos ms detalle las caractersticas de la participacin estatal en la economa boliviana como un todo. 81 Sobre el trmino equidad quien escribe an suscribe lo que escribi en 2012: Si revisamos el diccionario de la real academia, existen al menos tres acepciones del trmino que podran adecuarse a su utilizacin en el contexto del conflicto educacional: - Justicia natural, por oposicin a la letra de la ley positiva. - Moderacin en el precio de las cosas, o en las condiciones de los contratos.

esto se suman dos cambios ms: a) ya no habr exclusividad en la distribucin de tierras fiscales a campesinos, indgenas y afrobolivianos (se abre la puerta a capitalistas y campesinos ricos); b) se transforman las TCO (tierras comunitarias de origen) en TCC (tierras comunitarias campesinas), nuevo marco que permite la propiedad individual dentro de la colectiva (por lo que fortalecer la tendencia a la mercantilizacin). Por lo dems, el carcter demaggico con que fue presentada la nueva ley, se demuestra cuando recordamos que la misma pretendi prohibir la exportacin de productos que fueran utilizados como agrocombustibles, esto en un contexto donde el propio vicepresidente celebr por esos das la operacin del ingenio Agua en Santa Cruz (ingenio que permitir doblar la cantidad exportada de alcohol etlico a Europa si en 1999 se exportaron 7,5 millones de kilos y en 2009 68,4, en 2013 se sumarn con este ingenio 70 millones de kilos anuales ms) Una segunda medida de fortalecimiento del capitalismo por abajo, puede verse en la ley n338 de 2013, la cual trata la cuestin de las OECAS y las OECOM (Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena Originarias y Organizaciones Econmicas Comunitarias). Estas vienen a organizar en 778 unidades a un milln de familias campesinas. Con el objetivo explcito de generar excedentes mediante procesos de transformacin y comercializacin, conforman: actores econmicos productivos capaces de generar autoempleo, empleo directo e indirecto. De acuerdo con esto, y desde una lectura marxista de la realidad, estas entidades en efecto se componen tanto de unidades mercantiles simples como de pequeos capitalistas. No es slo que el autoempleo de las unidades mercantiles simples generalice la mercantilizacin objetiva y subjetivamente (como seala Jacques Chevalier mediante su expresin maximizacin sin acumulacin), sino que la generacin de empleo directo no es sino una expresin clara del fomento de la explotacin del trabajo por parte de pequeos capitalistas. Un tercer proceso que quisiramos destacar en lo que respecta a al apoyo de la produccin capitalista por abajo, se relaciona estrechamente con la vinculacin virtuosa (en un sentido capitalista) que el MAS ha buscado implementar entre el pequeo y el gran capital. Este vnculo de encadenamiento, fortalece al pequeo capital (qua pequeo capital, no como fraccin competidora respecto del capital medio y grande) mediante una serie de mecanismos crediticios. Para el ao 2013, existan al menos 4 tipos de crditos agrarios que funcionaban en el sentido

- Disposicin del nimo que mueve a dar a cada uno lo que merece. Como vemos, mientras la tercera sita el nfasis en la meritocracia, la segunda lo hace en las virtudes de la moderacin (deben existir precios, o sea mercado, pero estos deben ser "razonables", a lo cual permea la idea de la "regulacin"). La primera acepcin, por su parte, trabaja con una nocin de "justicia natural". Ahora bien, esta ltima nocin, si bien ha servido propsitos revolucionarios en otras pocas -e.g. en la lucha de la burguesa contra la nobleza aristocrtica-, es comn a un paradigma liberal que fundamenta su ser en la idea de "derechos". Adems, esta nocin tambin ha servido para la defensa del estatus quo, cualquiera sea ste. De proveniencia estoica, es claro para quien escribe que esta nocin fue superada por Carlos Marx y todos aquellos que entendieron que no existe nada natural en la realidad social, que naturalizar lo dado que es producto de la accin del hombre, inhibe el pensamiento crtico, toda vez que postula como un deber ser incambiado aquello que existe. En sntesis la nocin de equidad puede significar: a) meritocracia; b) regulacin del mercado- moderacin-; c) naturalizacin de la realidad social. Todas nociones afines a una sociedad mercantilizada, ms todava a un gobierno empresarial (http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/04/respuesta-del-gobierno-al-emplazamiento.html)

descrito82: a) crdito debidamente garantizado (intermediado por el sistema financiero privado, a l slo acceden quienes pueden avalar su pago con propiedad); b) crdito estructurado (supone la retencin de pagos por parte de la empresa que compra productos del pequeo productor capitalista); c) crdito de almacenamiento (retencin de pagos por parte de la empresa que almacena productos al pequeo productor capitalista); d) crdito para la produccin por contrato (se presta slo cuando se tiene ya un contrato de produccin). Si bien todos estos mecanismos crediticios subordinan al pequeo capital en su relacin con el capital medio y grande, esta subordinacin asegura la existencia del primero y desarrolla sus condiciones de existencia qua pequeo capital83. La cuarta medida poltica de apoyo al capitalismo por abajo que consideramos tiene no poca importancia, es el decidido impulso gubernamental a la produccin de quinoa en el altiplano boliviano. Ormachea seala que este apoyo redunda especialmente en el favorecimiento del pequeo capital en su vinculacin con los capitales medio y grande. De esto da fe el hecho de que el 90% de la produccin de quinoa se exporta (si bien existe la exportacin por parte del pequeo capital en trminos tericos y estructurales, la exportacin de ste tiende a canalizarse a travs de su vnculos con los capitales medio y grande). Es el esfuerzo gubernamental en la promocin internacional de la quinoa, que redund por ejemplo en la declaracin del ao mundial de la quinoa por la ONU para 2013, lo que ha permitido doblar la cantidad de superficie cultivada con quinoa entre 2006 y 2012. Son la decidida promocin de la maquinizacin (capitalista) de los procesos productivos de la quinoa por parte del MAS, y los programas desarrollados por el BM y el FMI en Bolivia, los que explican este auge en la produccin de la quinoa. Un auge que se explica (en no poca medida) por el meterico crecimiento de los precios internacionales de este producto. Ahora bien, este fortalecimiento de la produccin de la quinoa contrasta con un discurso gubernamental que sostiene la bandera de la soberana alimentaria. Esto porque la quinoa tiene un precio demasiado elevado para ser consumida internamente por los productores/explotados: si en julio de 2013 la libra de quinoa costaba 14,50 bolivianos, sus sucedneos tenan un precio mucho menor (la libra de arroz vala 4,50 bolivianos, la de fideo 5,00, la de papa 2,50, la de azcar, 3,50). De ah que, como decamos, el 90% de la produccin de quinoa se realice en mercados no bolivianos. Empero, todos estos esfuerzos dirigidos hacia la quinoa no hacen ms que desprivilegiar la produccin de lo consumido por los productores/explotados bolivianos, cuestin que se muestra en los nulos recursos estatales dirigidos a la produccin de hortalizas, tomates, papas, etc. La quinta medida del MAS que fortalece el capitalismo por abajo, es una tpicamente neoliberal. Destinado a legitimar y sostener materialmente el capitalismo agrcola, el Seguro para los campesinos pobres (SAMEP, 2011) tiene un impacto marginal (y este efecto se deriva de una decisin poltica): en 2013 cubra slo el 2,85% de la superficie cultivada del pas, en un contexto donde solo el 13% de los campesinos destinatarios estara inscrito.

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Y aqu tener en cuenta que el gobierno del MAS no ha tocado la banca privada. Por el contrario, el kerenskismo fuerte de Allende en Chile s estatiz completamente los bancos capitalistas. 83 El modo de produccin capitalista, segn Marx y Shaik, contiene una fuerte contratendencia que se enfrenta a su tendencia central a la concentracin y la centralizacin. Es por esto que no es sorprendente que en cada fase capitalista se reproduzca el lugar especfico del pequeo capital, fenmeno respecto del cual ya en los 1970s llamaba la atencin Nicos Poulantzas.

(iv.3) Una va junker Garca Linera es toda una personalidad poltica. Como tal, no se arredra frente a la posibilidad de mostrar la realidad a su conveniencia. De hecho, en 2013 afirm que bajo el gobierno de Evo Morales se habra dado una sustantiva democratizacin de la tierra:
a diferencia de hace 20 aos, cuando las empresas privadas medianas posean 39 millones de hectreas, ahora solamente poseen 4,1 millones de hectreas [por lo que el gobierno del MAS estara] trastocando radicalmente la estructura de la propiedad de la regin amaznica (lvaro Garca Linera, 2013 citado en Ormachea, 2013-)

En esta declaracin, lo que convenientemente olvida el vicepresidente es que sus cifras corresponden solo al total de las tierras saneadas, y por tanto excluyen 34 millones de hectreas que an no han sido saneadas y que permanecen siendo propiedad terrateniente (y recordemos que este proceso de saneamiento, base de la aplicacin de la FES, se ha vuelto a posponer desde la esfera gubernamental por no sabemos cuntos aos ms84). En realidad, segn cifras proporcionadas por Enrique Ormachea, el MAS ha expropiado 948 mil hectreas, por lo que los terratenientes (capital medio y grande) ya no tienen 39 millones de hectreas, sino 38. Y a esto se le llama revolucin! Por su parte, el revolucionario gobierno de Frei en Chile expropio 1.408 fundos entre 1967 y 1970, los cuales constituan 18% de la tierra arable nacional. El kerenskismo fuerte de Allende, por su parte, expropi ms de 4 mil fundos, con el resultado de que el 70% de tierra arable chilena fue expropiada (ambos son porcentajes que parten de un total superior a los lmites de la FES de la poca, 80 ha hasta 1972 y 40 ha a partir de ese ao). Esta es una razn ms para calificar de kerenskismo dbil al rgimen poltico vigente en Bolivia desde 2006. Todo esto da cuenta no slo de la implementacin de una va junker, sino que, cuando entendemos que el 78,3% del auge de la exportacin agrcola durante los gobiernos del MAS se debe slo a dos productos soya (55,4%), caa de azcar (22,9%)-, realmente comprendemos que la misma es una va junker muy poco diversificada y casi mono-productora85. Un proyecto poltico que no opone a las distintas fracciones capitalistas del agro, sino que las vincula virtuosamente, vnculo que busca generar una Agenda Patritica de cara al ao 2025, la cual supone acordar con la patronal de Santa Cruz la ampliacin de la frontera agrcola en ms de 15 millones de hectreas. As, el MAS trabaja para cristalizar un tercer ciclo de expansin agrcola, ciclo que vendra luego de un primer ciclo nacionalista y un segundo iniciado en los 1980s (basado ste en las exportaciones no tradicionales). Un ciclo que sin duda mantendr una va capitalista junker.

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(...) segn Juanito Tapia, director del INRA, la falta de financiamiento en esta ltima etapa del proceso de saneamiento es una traba que atrasa la labor de esta institucin. Tapia indic que para esta gestin solo contarn con un presupuesto de Bs. 74 millones, la mitad respecto a la de 2012 y algo menor al destinado en 2011, cuando fue de Bs. 156 millones y permiti el saneamient o de 13 millones de hectreas (En EJU.TV. 26 de enero de 2013) citado en Ormachea, 2013-. 85 Productos de consumo interno como choclo, maz, tomate, alfalfa, yuca, arveja pltano, etc han tenido un crecimiento negativo bajo la administracin masista.

IX. Nacionalizaciones y Estado bajo el MAS (i) Nacionalizacin hidrocarburos

Como hemos sealado ms arriba, slo en el segundo momento de implantacin de las reformas liberales propias de la cuarta fase capitalista mundial -esto es durante la dcada de los 1990s-, se terminan de privatizar gran parte de los activos antes estatales. Dentro de las cinco empresas estatales privatizadas ms importantes, se encuentra, en efecto, YPFB (Yacimientos petrolferos bolivianos). Por esos aos (1990s), el debate respecto de esta compaa gir en torno a la disyuntiva si lo pertinente era capitalizar (lo que supona una venta parcial de las unidades de esta empresa) o privatizar (simplemente vender totalmente las unidades de esta empresa). Al final del da, termin cristalizando una solucin con las siguientes caractersticas. Primero, se determina que el control (y la mayora accionaria) de las unidades capitalizadas de YPFB fuera otorgado a las administradoras de fondos de pensiones (AFP privadas). As, el Estado retuvo slo un porcentaje menor de las acciones de las plantas capitalizadas de YPFB. Esto en un contexto en el cual, de los 835 millones de dlares en que fueron avaluadas la totalidad de las filiales de YPFB, el Estado no ve un solo peso: antes bien, el acuerdo meramente supuso el compromiso de las transnacionales de invertir este dinero en las plantas ahora privatizadas durante los prximos aos. Segundo, el conjunto de impuestos y royalties al sector hidrocarburfero privado fue disminuido desde un 50% a un 18% del valor de la produccin para todas las nuevas reservas. Tercero, segn estas nuevas disposiciones el Estado permaneca siendo el nico poseedor del recurso natural gasfero, a la vez que se le entregaban derechos de explotacin por 40 aos a distintas transnacionales. Estos derechos tambin implicaron que la produccin y la comercializacin quedaran bajo el libre arbitrio de la empresa privada multinacional86. Es bajo este marco que el gobierno de Evo Morales asumir su mandato y propondr la nacionalizacin de los hidrocarburos. En esta tarea, Morales Ayma no estaba inventando la rueda en Bolivia, ya que la nacionalizacin de 2005-2006 fue la tercera ocasin en que este proceso ocurri, esto si tenemos en cuenta la historia del pas (la primera vez se nacionaliz la Standard Oil en 1936, la segunda nacionalizacin en esta esfera ocurri en 1969). En trminos econmicos, Morales propona nacionalizar una esfera gasfera cuyo crecimiento anual entre 2001 y 2005 haba sido de 10%, una cifra no menor. De hecho, en promedio, entre los citados aos los hidrocarburos junto a la minera representaban ms de un 10% del PIB nacional87. Ahora bien, no obstante la retrica nacionalista-socialista de los dirigentes (que, como hemos mencionado varias veces ya, es consustancial al kerenskismo), aqu intentaremos sostener la tesis de que esta nacionalizacin fue, como escribi Brent Z. Kaup en 2010, una nacionalizacin neoliberal:
Enfrentando tales constreimientos, se llev a cabo una nacionalizacin neolibe ral. Si bien tcnicamente se devolvi el control fsico del gas natural de Bolivia al Estado, el espacio abierto para la inversin privada en el
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Como puede apreciarse, este proceso de privatizacin tiene ciertas semejanzas con lo ocurrido con el cobre en Chile durante la dictadura militar, ya que en este caso el Estado tambin retiene la soberana plena a la vez que concede derechos a privados por largas dcadas (este marco se mantiene hasta hoy). 87 Estas cifras no son muy distintas de las de 2010, ao en el cual los hidrocarburos representaron un 6% del PIB total anual y, junto a la minera, alcanzaban la cifra de un12%. Si bien los hidrocarburos continan siendo un sector importante, la esfera de la minera es una que ha crecido fuertemente los ltimos aos (+20% anual entre 2005 y 2009).

sector de los hidrocarburos durante los 1980s y 1990s, an existe. Las firmas transnacionales an extraen la mayora del gas natural boliviano, y la mayora de ste an es enviado a los mercados de exportacin ms rentables (Brent. Z Kaup, 2010)

Mediante este concepto intentamos aprehender uno de los procesos estatales de mediacin ms caracterstico del gobierno moralista, proceso de desplazamiento y canalizacin preventiva de una sentida demanda enarbolada por los productores/explotados (la nacionalizacin), y que a la vez da cuenta de la naturaleza capitalista del Estado boliviano sostenido por el rgimen kerenskista de Morales Ayma. A continuacin destacamos 5 dimensiones que dan cuenta de este proceso que, junto Brent Z. Kaup, hemos denominado nacionalizacin neoliberal En primer lugar, hay que consignar que el proceso de nacionalizacin de YPFB no esconde los hilos de continuidad que lo ligan al pasado reciente. Esto porque el argumento utilizado para efectuar el mismo, comprendi un marco en el cual se calificaba de inconstitucional al decreto privatizador n 24806, ya que el mismo negaba el principio de constitucional que estableca al Estado como nico propietario. As, se derogaba el decreto n24806 haciendo pie fuertemente en una constitucin que rigi durante los aos neoliberales (1990s). En este proceso nacionalizador existi, por tanto una continuidad neoliberal. Esta continuidad muestra nuevamente el carcter dbil de kerenskismo boliviano, esto si lo volvemos a comparar con el kerenskismo fuerte vivido bajo Allende en Chile. En efecto, la UP chilena nacionaliz el cobre (que en esta comparacin funge como sucedneo del gas boliviano) a travs de un reforma constitucional, quebrando as los hilos de continuidad con la democracia capitalista previa88. En segundo lugar, es importante destacar que los hidrocarburos se nacionalizaron manteniendo el marco de comercializacin acordado por el pas en 1999, el cual consignaba que el 65% de la produccin del gas boliviano deba venderse obligadamente a Brasil por lo menos hasta 2018. De hecho, casi la mitad del gas utilizado por el ABC paulista (ncleo industrial brasileo en torno a Sao Paulo), se importa desde Bolivia. Por esto, de ninguna manera este gigante latinoamericano habra permitido el incumplimiento de un acuerdo de tamaa importancia para su economa sin fuertes presiones (diplomticas y de otro tipo). Ahora bien, estos contratos atados tambin se reproducen en la relacin de Bolivia con Argentina, de tal modo que en 2006 el 85% del gas producido en esta formacin fue a parar a Brasil y Argentina. Es ste marco, que tiene tres consecuencias negativas fundamentales para la economa boliviana y el proyecto poltico masista, el que estara dando cuenta de lo que aqu denominamos una nacionalizacin neoliberal. Por una parte, tener slo dos compradores gasferos hace muy dificultosa la libre flotacin del precio de este recurso, flotacin que facilitara alzas de precio y posibilidades de cartelizacin para Bolivia. As, una vez electo, Evo Morales se vio obligado a renegociar los precios de la venta del gas boliviano nicamente con sus dos socios latinoamericanos, socios que por lo dems constituyen economas mucho mayores y con una capacidad de presin infinitamente ms grande que la boliviana. En segundo lugar, estas ventas atadas del gas imposibilitan la redireccin del recurso hacia la economa interna, el cual, como seala un representante de YPFB, era esencial para las promesas de industrializacin consignadas en el mismo programa del MAS:
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Aqu son pertinentes dos apuntes. Primero, que el gobierno de Allende escogi realizar una reforma constitucional porque la misma, si era rechazada en el parlamento, poda ser luego plebiscitada por el Ejecutivo. Segundo, que los hilos de continuidad de este kerenskismo fuerte fueron mantenidos, al menos para el caso de las nacionalizaciones, con la Repblica Socialista de 1932, la cual consignaba en efecto el famoso DFL 520.

Desafortunadamente, encontramos de hecho, las autoridades en La Paz se dieron cuenta- que no existe suficiente gas para las plantas de industrializacin, para alimentar las plantas. Porque el problema con todos estos proyectos de industrializacin es que utilizan metano. Y, en otras palabras, esta es la principal materia prima que Bolivia exporta a Brasil y Argentina (citado en Brent Z. Kaup, 2010)

Tercero, y derivado de todo lo anterior, la misma infraestructura de distribucin del gas boliviano fue pensada y construida para la exportacin de ste a Brasil, por lo cual los recursos necesarios para redirigir el gas hacia dentro llegaran a cotas muy elevadas (habida cuenta que gran parte de la infraestructura en este caso debera ser reconstruida). En tercer lugar, deviene esencial consignar los mecanismos mediante los cuales se efectu la nacionalizacin especfica que aqu tratamos. Estos mecanismos excluyeron la expropiacin, tal como vimos ms arriba sucedi en el agro. Antes bien, lo ocurrido no patentiz sino una adquisicin hostil:
Ahora, esta ni siquiera es una nacionalizacin. Podra denominrsela una adquisicin hostilUna compaa est interesada en otra compaa, y comienza a comprar acciones e ir a las reuniones anuales y anuncia, Bueno, ustedes amigos ya no lideran; nosotros estamos a cargo de esto porque tenemos 51% de las acciones, entonces estamos a cargo nosotros. Esta es una adquisicin hostil, cierto? Estamos comprando las acciones, bueno, por lo menos un 51%. Por supuesto, tenemos un 35% en uno de los empresas y tenemos 49% en otras, por lo que solo estamos comprando 16% o quizs 2 por ciento ms. Y esta no es una nacionalizacin; es una adquisicin hostil, eso es lo que es (representante de YPFB, citado en Brent Z. Kaup, 2010)

Segn Carlos Arze, los nicos expropiados en este caso fueron los ciudadanos bolivianos mediante la transferencia de las acciones de las AFP de las empresas capitalizadas al Estado. Nuevamente se impone la comparacin con lo ocurrido bajo la UP chilena. Expropi este kerenskismo fuerte? S, el Estado chileno expropi a las mineras yanquis Kennecott y Anaconda, las cuales encima se vieron sujetas a pagar indemnizaciones por excesos de ganancia (mediante un proceso que se llev a cortes internacionales). La Bolivia del horizonte anticapitalista, como vemos, por su parte no lo hizo. Si no hizo esto, entonces, qu hizo en concreto? Primero, el estado boliviano recuper las plantas previamente privatizadas de YPFB (1 planta de almacenaje, 1 de transporte, 2 de produccin, 2 refineras). Para lograr esto, compr los porcentajes accionarios suficientes para obtener el control. Esta compra, sin embargo, fue a precios mucho mayores que los originalmente cancelados por las firmas que compraron las plantas en los 1990s (Petrobrs, Entel, CLBH, etc). Adems, en esta adquisicin se aceptaron de buena fe los montos de inversin que estas empresas declararon haber invertido (rechazando as auditoras que mostraban cmo lo realmente invertido constitua solo 1/3 de lo declarado). Esta dimensin de la nacionalizacin boliviana, la compra sobrevaluada, recuerda el proyecto capitalista de Frei en Chile durante los 1960s, proyecto cuya chilenizacin supuso la compra del 51% de las acciones de la mina El Teniente al precio del 100% del total accionario. Por otra parte, no es menos importante el hecho de que las plantas recuperadas por el Estado boliviano solo operaban un porcentaje menor del total de la produccin hidrocarburfera en el 2005. Segundo, el Estado se apropia solamente del control de la comercializacin del gas, en tanto privados (nacionales y extranjeros) e YPFB meramente le proveen un servicio al ente estatal, el cual es pagado por los primeros con un porcentaje de las ventas.

Tercero, el gobierno del MAS establece una participacin estatal minoritaria en algunas otras empresas hidrocarburferas mixtas. Y, cuarto, Morales acrece el total gravado desde el mencionado 18% al 50%89, al crear el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). La cuarta dimensin que aqu consideramos relevante para comprender el proceso de nacionalizacin de los hidrocarburos bajo el MAS, se relaciona con la utilizacin del excedente apropiado por el Estado en la esfera gasfera. En este respecto, la ley de Hidrocarburos 3058 es clara al sealar que el mismo debe ser redirigido mayoritariamente a los departamentos regionales, y utilizado esencialmente en salud, educacin, pueblos indgenas, administracin e infraestructura. De esta forma, el Estado se fija lmites muy estrechos respecto a su intervencin directa y productiva en la economa. ste, no slo se autoimpone la imposibilidad de capitalizar y acumular (reinvertir el excedente) en el campo de los hidrocarburos, sino que tambin lo hace respecto de los otros sectores de la economa. Como parece evidente a partir de estos y de elementos consignados con anterioridad, la tarea estatal orientada hacia el horizonte anticapitalista, paradjicamente pareciera reducirse a generar las condiciones para facilitar la acumulacin de capital privado. En quinto lugar, queremos finalmente reforzar nuestra tesis con las consecuencias y efectos que este proceso de nacionalizacin trajo con el correr de los aos. Destacamos cinco de estos efectos. Primero, el hecho de que, si bien el Estado ahora se apropia cerca de un 65% de la renta hidrocarburfera90, las transnacionales obtuvieron una masa de ganancia mayor en 2013 de la obtenida en 2004 (si este ltimo ao captaban el 75% del excedente - US880 millones de US1.170 millones-, en 2013 las transnacionales, solo con el 35% del excedente consiguieron US1086 millones de un total de US3050 millones-). Esto contrasta con el comportamiento mostrado por las mineras norteamericanas expropiadas por el gobierno de la Unidad Popular en los 1970s, comportamiento que las tuvo presionando internacionalmente para que los distintos pases no compraran cobre chileno, porque el mismo constitua propiedad robada. Un nuevo rasgo que nos da cuenta del carcter dbil del kerenkismo boliviano. Segundo, luego de ocho aos (2013) el Estado boliviano slo controla el 18% de la produccin del gas (esto si se suma YPFB-Andina, en asociacin con Repsol). As, el 80% de la produccin es controlada por las transnacionales (en el caso de Petrobrs, por ejemplo, sta tena el 56,7% en 2005 y 63,7% en 2010). Al igual que bajo Frei en el Chile de los 1960s, el Estado no tiene aqu participacin en las decisiones de acumulacin, en ningn caso adopta el carcter de un Estado productor. Tercero, si bien desde esferas oficiales se ha establecido la exclusividad para YPFB en varias reservas (zonas de exploracin/explotacin de casi 10 millones de ha), las mismas ya se sabe que sern operadas por empresas mixtas (Petrobrs, PDVSA, YPF-Argentina, Jindal-GTLI, etc). Cuarto, la inexperiencia (entre otras cosas) le ha pasado la cuenta al gobierno, ya que la inestabilidad administrativa en YPFB ha sido evidente a lo largo de los aos: entre 2006 y 2010, Morales nombr tres ministros de hidrocarburos y seis presidentes de YPFB. Y este es un rasgo ms que evoca el desorden y desconcierto propio del perodo de las reestructuraciones neoliberales. El quinto efecto de esta quinta dimensin se relaciona ms estrechamente con la lucha de clases que arriba consignamos como de segundo grado (con cierto nivel de autonoma). Es que el
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Este porcentaje no es nada del otro mundo. Afirmamos esto porque incluso durante la dictadura militar chilena (paradigma del liberalismo capitalista en los 1980s) mantuvo un impuesto a la minera privada de 49%. 90 Segn nmeros oficiales esta cifra es de 70%; segn los estudios del CEDLA, el mismo es de 62%

mnimo control estatal de la produccin de gas, en 2010 oblig al gobierno a intentar un alza sustantiva de los precios del combustible en trminos internos, con el objetivo explcito de hacer rentable la explotacin de este recurso para las transnacionales (las cuales haban aminorado la produccin alegando precios demasiado bajos)91. Si bien la movilizacin de los productores/explotados logr hacer retroceder esta medida en diciembre de 2010, en abril de 2012 el decreto supremo 1202 se aplica sin mayor resistencia. Y este implica una reedicin de lo intentado en 2010: si antes de este decreto el barril de petrleo estaba a US$ 27,11 en trminos internos y el estado se apropiaba US$13,55 de stos, con el mismo, a travs del incentivo NOCRES (notas de crdito) de US$30, el Estado desembolsa 2,2 veces lo que antes se apropiaba (los recursos para este incentivo provendrn de impuestos a los consumidores o del excedente producido por YPFB). Este incentivo no es diferente de la baja impositiva para las transnacionales que supuso la chilenizacin del cobre bajo el gobierno de Frei Montalva en 1967.

(ii) Empresas estatales

(ii.1) Industrializacin? El MAS lleg al poder con un programa que prometa industrializar el pas. Sin embargo, igual que parte importante de las declaraciones masistas, sta se aprovech de la ambigedad de este concepto para actualizar nuevamente prcticas demaggicas. As, las autoridades han explicitado que constituiran prcticas industrializadoras: a) la subvencin del precio del gas a la siderrgica el Mutn; b) la instalacin de mega-termoelctricas que exportadoras de energa; c) toda actividad que agregue valor. En la prctica, en 2010 slo 17% del PIB boliviano lo constitua la manufactura; dentro de sta, primaban sectores como alimentos, bebidas y tabaco. Y desde hace 30 aos que ms del 40% del PIB manufacturero corre por cuenta de este tipo de sectores, tendencia que la administracin el MAS no ha sino que acusado, toda vez que entre 2006 y 2010 estos sectores representaron ms del 50% del PIB manufacturero. Durante el mismo lapso, el sector de textiles y vestimenta tuvo un decrecimiento de 13%, y maquinaria y metales present un -8%. Empero, si bien las cifras citadas muestran cmo la estructura productiva boliviana no se ha modificado lo ms mnimo bajo la gida de Morales Ayma, el problema en este respecto no se encuentra exclusivamente en el campo de la aplicacin. Antes bien, emana de una premisa ideolgica fundamental, de un postulado viciado. El mismo dice relacin con la creencia espuria de que es posible industrializar en trminos nacionales. Que el desarrollo propio de la industrializacin es una cuestin resoluble en trminos nacionales. Ahora bien, este mito est enraizado en dos cuestiones. Por una parte, deriva de la ambigedad del trmino industrializacin. Trmino ms literario que cientfico, el mismo destaca por su bajo grado de especificidad y su reluctancia a mostrar un contenido positivo claro. Esto puede verse en la infinidad de significados otorgados a este trmino a lo largo de la historia. Algunos historiadores (incluso historiadores marxistas) hablan de la industria medieval agraria; otros ms conciben la existencia de protoindustrializacin en la edad media tarda (e.g. Peter Kriedte); los de ms all hablan de la sociedad industrial; los de ms ac de capitalismo industrial; tambin es moneda corriente de cambio el proletariado industrial; se menciona la industrializacin; etc (y podramos seguir). En estricto rigor, en trminos marxistas existe el capital industrial, aqul que
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Este es el denominado gasolinazo. Cuando ms adelante tratemos el ciclo de lucha de clase bajo los gobiernos del MAS, desarrollaremos ms las implicancias de este conflicto.

completa el ciclo global produccin-circulacin-produccin respetando forma y funcin segn la fase del ciclo que se trate92. Y esto para Marx significa que, una vez el modo de produccin capitalista es dominante, ste slo puede estar determinado por el capital industrial93: ergo, mientras dure el capitalismo, ste ser capitalismo industrial. No obstante esto, todo el mundo habla de industrializacin, como si fuera una cuestin separada del capitalismo y no el capitalismo mismo. A qu se debe esto? Creemos que esto se debe, en lo fundamental, a una confusin: tiende a igualarse capitalismo con slo una de sus formas de existir (la que aqu denominamos clsica), aquella que presenta subsuncin real, plusvalor relativo, trabajo asalariado libre, etc. Y, en esta igualacin, se omiten las otras formas de existir de este modo de produccin (acumulacin originaria recurrente, subsuncin formal, plusvalor absoluto, modos de explotacin, deproletarizacin, etc). As, todo capitalismo no clsico aparece aqu como uno deformado, subdesarrollado, atrasado, dependiente, etc. Superar esta deformacin sera igual a industrializarse. Desde nuestra perspectiva, esto no sera sino que la adopcin de la forma capitalista clsica94. Ahora bien, el maosmo, la teora de la dependencia y el desarrollismo, todas estas corrientes prctico-intelectuales postulan implcitamente que esta adopcin es una realizable en trminos nacionales. Sea bajo la forma socialista o capitalista, todas responden afirmativamente a la pregunta sobre la industrializacin nacional (desarrollo autocentrado). Sin embargo, estn equivocados. Absolutamente todos los casos que han fungido de muestra sobre este punto estn sujetos a fuertes dudas. En el caso de Inglaterra, estas corrientes olvidan varias cosas: a) el capitalismo fue un fenmeno que emergi regionalmente (a nivel de Europa occidental al menos)
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Las dos formas que reviste el valor del capital dentro de sus fases de circulacin son la del capital-dinero y la del capital-mercanca; la forma propia de la fase de produccin es la del capital-productivo. El capital que, a lo largo de su ciclo global, reviste y abandona de nuevo estas formas, cumpliendo en cada una de ellas la funcin correspondiente, es el capital-industrial; industrial, en el sentido de que abarca todas las ramas de produccin explotadas sobre bases capitalistas (Karl Marx, El Capital) 93 El capital industrial es la nica forma de existencia del capital en que es funcin de ste no slo la apropiacin de la plusvala o del producto excedente, sino tambin su creacin. Este capital condiciona, por tanto, el carcter capitalista de la produccin; su existencia lleva implcita la contradiccin de clase entre capitalistas y obreros asalariados. A medida que se va apoderando de la produccin social, revoluciona la tcnica y la organizacin social del proceso de trabajo, y con ellas el tipo histrico-econmico de sociedad. Las otras modalidades de capital que aparecieron antes de sta en el seno de los estados sociales de produccin pretritos o condenados a morir, no slo se subordinan a l y se modifican con arreglo a l en el mecanismo de sus funciones, sino que ya slo se mueven sobre la base de aqul, y por tanto viven y mueren, se mantienen y desaparecen con este sistema que les sirve de base (Karl Marx, El Capital) 94 Realizamos aqu un mero cambio de terminologa? No lo creemos as. Ahora bien, sin duda este es un debate amplsimo, por lo que slo apuntaremos en este lugar algunas sugerencias. Primero, nuestras formas capitalistas no clsicas existen como tales y no son meros resabios precapitalistas (como sostienen la mayora de las teoras acerca del capitalismo atrasado y por el estilo) . Segundo, estas formas capitalistas no son formas transicionales: la vigencia mundial del modo de produccin capitalista requiere en todo momento de su existencia en formaciones y regiones determinadas de la subsuncin formal/plusvalor absoluto, esto es, la existencia de la subsuncin real/plusvalor relativo necesita su homlogo subsuncin formal/plusvalor absoluto. Tercero, nuestras formas capitalistas no clsicas no son tales porque meramente se encuentren subsumidas respecto de relaciones comerciales (como querran Braudel, Wallerstein y Gunder Frank); antes bien, esta formas son capitalistas porque su fundamento relacional productivo y explotador lo es (con esto tomamos elementos de las formas explotacin capitalistas conceptualizadas por Jairus Banaji). Cuarto, nuestra concepcin asume la dominancia de la ley del valor bajo las distintas formas capitalistas. Quinto, las formas no clsicas dividen de igual manera (en la mayora de sus casos) a los agentes en explotados y explotadores, productores y no-productores.

y no nacionalmente (como argumentamos al comienzo de este trabajo)95; b) la industrializacin inglesa dependi, primero, de su expansin rentista a Irlanda y, despus (siglo XIX), de los productos coloniales que abarataron la produccin del departamento II (produccin de bienes de consumo) y permitieron el funcionamiento del plusvalor relativo96; c) sectores de formas capitalistas no clsicas existieron en no menor medida durante todo el siglo XIX97, e incluso se mantuvieron vigentes hasta 194598. En lo que refiere a Estados Unidos, se olvida que hasta 1950 este capitalismo de supuesto desarrollo autocentrado contena amplias regiones en las cuales era predominante la aparcera99. Respecto de los casos de Alemania (1850-1890) y Japn (18671890), ambos constituyen ejemplos de una va de desarrollo junker, por lo que difcilmente encajan en el tipo ideal de desarrollo autocentrado (dado solo la parcial asalarizacin de la fuerza de trabajo, la vigencia no menor del plusvalor absoluto, etc). Los casos de los Corea del sur y Japn desde 1970 no fueron ejemplos de una industrializacin nacional, sino que de una vinculacin especfica con el mercado capitalista mundial (y una no precisamente virtuosa o tpicamente desarrollista)100. Por ltimo, en el campo socialista lo de Cuba difcilmente pueda denominarse industrializacin, mientras que la industrializacin de la urss no fue nacional, sino que involucr a un continente completo y dependi de muchos factores especficos (guerra civil contra los kulaks, 2da guerra mundial, apropiacin de Europa del Este a partir de 1945, etc). Adems, las teoras de la industrializacin nacional parten de marcos tericos equivocados, como la economa neoclsica (Rostow) o el falseamiento maosta del marxismo101 No obstante todo esto, dentro de los grupos que formularon el programa del MAS existan industrializadores honestos. En efecto, varios ex miembros de la GNI (Gerencia Nacional de Industrializacin), un ex ministro y ex funcionarios altos de YPFB, critican cotidianamente al gobierno por haber archivado sus trabajos y diseos (sostienen que el gobierno, o se ha vendido a las transnacionales y/o en l prima una burocracia que trabaja exclusivamente en funcin de su propio inters)102. Adems, sealan que la industrializacin ha sufrido de la excesiva monetizacin de la renta de hidrocarburos y minerales, su subordinacin a la poltica fiscal (redistribucin) y de su dependencia de los precios internacionales de las materias primas.

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The rise of capitalism (Chris Harman, International Socialism (2nd series), No.102, Spring 2004) Farshad Araghi (2003): Food regimes and the production of value: Some methodological issues, The Journal of Peasant Studies, 30:2, 41-70 97 Mick Reed (1986): NineteenthCentury rural England: A case for peasant studies'?, The Journal of Peasant Studies, 14:1, 78-99 98 A. P. Donajgrodzki (1989): Twentiethcentury rural England: A case for peasant studies'?, The Journal of Peasant Studies, 16:3 99 Larian Angelo (1995): Wage labour deferred: The recreation of unfree labour in the US South, The Journal of Peasant Studies, 22:4 100 The Asian boom economies and the impossibility of national economic development (Nigel Harris, 1978 International socialism) 101 On Amin's Model of Autocentric Accumulation (A. A. Brewer, Capital & Class, 1980) 102 Soliz Rada: Evo convierte a Bolivia en financiadora del imperialismo (El pas/Plus Bolivia, diciembre 2013)

(ii.2) Empresas estatales manufactureras A diferencia de lo ocurrido durante la UP chilena, el programa de MAS nunca propuso expropiar sector alguno de la economa. Si la primera s plante primero expropiar 253 empresas monoplicas y despus (debido a la presin de la oposicin) 90 empresas, el partido de Evo Morales, por el contrario, busc crear y/o recuperar nuevas empresas de propiedad estatal. Para esto el gobierno cre el SEDEM (servicio de desarrollo de las empresas pblicas productivas), el cual tiene la misin explcita de impulsar la creacin y/o recuperacin de empresas estatales en el sector manufacturero. Sin embargo, a 2012 slo 3 de las 9 empresas estatales proyectadas por este organismo en 2007 se encuentran en operacin. Esto se debe a distintas razones. Primero, Carlos Arze seala que el proceso de implantacin de empresas estatales ha sufrido de equipos con falta de capacidad tcnica, lo cual ha trasuntado en numerosos errores de diseo y clculo. Un ejemplo de esto es lo sucedido con la fbrica de azcar Bermejo: luego de constatar que los insumos de caa presupuestados no descansaban en estudios serios, sino en datos de los campesinos interesados en la planta, el gobierno en el contexto de un conflicto con los citados campesinos- decide cerrar la planta en 2012. En segundo lugar, las empresas estatales se han visto imposibilitadas de operar por el mismo proceso de su gnesis, derivado ste de promesas electorales. As, por ejemplo, dentro del contexto de presin de distintas organizaciones sociales por la instalacin de fbricas en sus territorios, el gobierno se compromete durante su campaa electoral a construir una planta procesadora de ctricos en Caranavi. Ahora bien, una vez electo Morales, dos provincias distintas se disputan la instalacin de esta planta; el saldo de este conflicto termin siendo: a) 2 muertos y 30 heridos debido a la represin estatal; b) el compromiso del gobierno de construir dos plantas, una en cada provincia. Una tercera causa del deficiente funcionamiento de la implementacin de lo proyectado por el SEDEM, dice relacin con la existencia de casos flagrantes de corrupcin. Citaremos dos ejemplos de esta nefasta prctica. En el caso de la fbrica de papel Villa Tunari (Papelbol), el viceministro vigente adjudic contratos a empresas de familiares, las cuales estafaron al Estado en la provisin de maquinaria y equipo en 13,6 millones de dlares. En lo que respecta a la planta separadora de lquidos en Ro Grande (Catler), el presidente de YPFB en ese momento, Santos Ramrez, debi ser condenado a 12 aos de presidio. Ms all de estas tres dimensiones que explican fallas (en alguna medida) de aplicacin, los proyectos del SEDEM sufren de una cuarta deficiencia: la falta de financiamiento. Tan acusada es esta situacin que varias empresas han debido recurrir al crdito privado y las donaciones. No obstante todo esto, el conjunto de los proyectos elaborados por el SEDEM (que, como vimos se han implementado mal, o simplemente no se han aplicado) destaca por su bajo aporte a la produccin, inversin, generacin de recursos estatales y creacin de empleo. Es que, a lo largo de los aos hemos podido constatar que no ha cristalizado el prometido Estado activo y basado en el valor de uso, el cual vendra a coadyuvar en el proceso de cristalizacin del socialismo boliviano. Antes bien, ya en 2011 el vicepresidente debi sincerar un poco las cosas: declar que los esfuerzos del SEDEM slo estaban destinados a crear pequeas fbricas artesanales destinadas a ayudar a los productores campesinos, esto porque ste sector era un rea reservada para la inversin privada en la cual el Estado no deba competir. Ms adelante desarrollaremos la discusin entre Therborn y Zavaleta Mercado, la cual dice relacin con si una de las funciones normales del estado capitalista es la produccin directa o no. Lo que s queremos dejar

establecido en este punto es que estas empresas de la SEDEM fueron proyectadas con el objetivo explcito de la legitimacin (estatal), si tenemos en cuenta lo afirmado por Garca Linera. Y, a esto es a lo que Zavaleta Mercado se refera cuando estableca que:
El Estado [capitalista], cuando participa en el piso productivo o en la propia circulacin, no lo hace como productor privado capitalista. En otros trminos, si el capitalista produce zapatos, y el Estado produce zapatos, una cosa es diferente de la otra, porque el Estado produce a la vez sustancia estatal (Zavaleta Mercado, 1984)

(ii.3) Funcionamiento de YPFB Respecto del funcionamiento de la empresa estatal de hidrocarburos, es pertinente realizar tres pequeos apuntes. En primer lugar, el desorden administrativo y caos burocrtico que ha traspasado su operacin durante los ltimos 7 u 8 aos. Adems de los problemas internos propios de YPFB, deviene menester retener que el gobierno mismo adicion volitiva y conscientemente complejidad aadida innecesaria. Esto porque en 2009 crea la EBIH (Empresa Boliviana de Industrializacin de los Hidrocarburos), con lo cual la responsabilidad respecto del funcionamiento y las posibilidades de industrializacin de este recurso se traslaparon y confundieron en no menor medida. De hecho, hasta 2013 seguan existiendo conflictos entre YPFB y EBIH, tanto por cuestiones de competencia, como por captacin de recursos. Segundo, el funcionamiento de YPFB se ha visto mermado por falta financiamiento (dimensin que pareciera comn a la totalidad de la intervencin estatal en la economa). En este caso, el plan 2009-2015 tena en 2013 el 52% sin respaldo de recursos. Por esto, tanto YPFB como EBIH han debido recurrir a la lgica del endeudamiento va el Banco central de Bolivia (BCB). Asimismo, la falta de financiamiento ha obligado a YPFB a modificar los planes en el camino, lo que ha redundado en la implementacin de pequeas fbricas sin mayor peso para la economa del pas (pequeas fbricas que, por lo dems, utilizan insumos importados). La tercera dimensin respecto de la operacin de YPFB que creemos necesario apuntar, dice relacin con la falta de transparencia en los comunicados oficiales respecto de la existencia de reservas gasferas en el pas. Segn Inchauste (2010) los planes gubernamentales para el campo de los hidrocarburos requeriran la existencia de al menos 30 millones pies cbicos de este recurso. Ahora bien, de acuerdo a la empresa Ryder Scott, para 2010 las reservas de gas habran cado de 26 millones de pies a 10 millones. Enfrentado a estos dilemas, el gobierno afirm, basndose en reservas de gas probables y posibles, que existiran 14,6 millones de pies cbicos del recurso, lo cual sera suficiente para cubrir la demanda Argentina y brasilea al menos hasta 2026. (ii.4) Minera El sector minero boliviano se caracteriza por dos rasgos fundamentales. Primero, ha tenido un crecimiento muy importante entre 2005 y 2009 (+20% anual); segundo, el rgimen poltico masista no ha implementado ninguna nacionalizacin en l. Por esto, existe una masiva y casi excluyente dominancia de la privada Minera San Cristbal (MSC), la cual en 2009 controlaba el 69% de la produccin de zinc, 84% de la produccin de plomo y 46% de la produccin de plata, minerales que componan el 96% del total de la produccin minera este mismo ao. Ocupando un espacio menor se encuentra la COMIBOL (Corporacin Minera Boliviana), la cual se compone de la mina Huanuni (estatizada por los trabajadores en 2005 y "legitimada" por el MAS en 2006) y la mina Corocoro (ms todava, esta ltima es explotada por el estado en conjunto con la coreana Kores).

Respecto de los proyectos futuros del gobierno en relacin con el sector minero, es pertinente consignar al menos dos cuestiones. Por una parte, el Plan de Desarrollo Minero Metalrgico fue delegado para su elaboracin por parte de una consultora en 2007, elaboracin que para 2011 an no se completaba. Por otra parte, el MAS ha estipulado la construccin de 7 emprendimientos estatales en el sector minero (que se sumaran a las dos empresas de la COMIBOL ya mencionadas). De estas 7 empresas, slo 2 se encontraban funcionando en 2013, y una de stas es una mera rehabilitacin de una empresa de cido sulfrico que ya exista. Otra empresa que se pretende rehabilitar es la fundicin Karachipampa, la cual se encuentra en fase final de construccin en 2013. Tambin en fase final de construccin en 2013 estaba el Horno Ausmelt en Vinto. Respecto a las tres empresas restantes proyectadas por el MAS, stas han mostrado problemas. Respecto de la Refinera de zinc proyectada, su licitacin103 result desierta en 2010. En 2011, la misma se la adjudica una empresa china, a la cual sin embargo se le rescinde el contrato por incumplimiento. Por esto, en 2012 el rgimen masista prcticamente invita a la espaola Tcnicas Reunidas, la cual estipula que la construccin podr ser entregada en 2016. El segundo proyecto que ha tenido problemas es la explotacin de litio en el salar de Uyuni. En ste, a 2013 existe un retraso de a lo menos 2 aos en la investigacin sobre cmo obtener carbonato de litio (esto en un contexto en el cual el gobierno de Morales ha mostrado toda su demagogia nacionalista, afirmando que el proceso de obtencin de litio sera uno especialmente vernculo y boliviano). Adems, en relacin con las existencias reales de litio el masismo ha sido deliberadamente oscuro a 2013 an no se conoca la cifra exacta de litio existente-. Por ltimo, lo sucedido con la siderurgia El Mutn es ilustrativo respecto del tipo de dificultades que ha tenido el MAS para implementar lo proyectado en un comienzo. En este caso, el gobierno de Morales Ayma acept a la primera empresa que postul a la licitacin, principalmente por miedo a confrontarse con las lites cruceas (que mostraron su capacidad de presin en 2005, justo antes que asumiera Evo Morales). Esta primera empresa fue la india Jindal Steel & Power. Ahora bien, finalmente result que esta empresa nunca tuvo la intencin de producir, sino que meramente se propona activar una operacin especulativa en los mercados financieros. Como menciona un ex ejecutivo de la empresa, y como lo demuestran las acciones de sta -alzas en los volmenes de gas necesarios para comenzar la produccin, dilatacin de las inversiones sin justificacin, falta de un proyecto de diseo final, rechazo auditora de gastos, etc-, en realidad esta entidad de la India solo deseaba aprovecharse del alza en el precio de sus acciones derivada del hecho de haber obtenido el proyecto El Mutn, la segunda reserva de hierro ms grande del continente. A pesar de todo, en 2010 la Jindal se adjudic 1,2 millones de hectreas de propiedad de YPFB para exploracin.

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El Estado boliviano en general concibe la participacin en estas empresas mineras como una que permanece al nivel de la circulacin, ya que se licita su construccin y operacin a privados, mientras el Estado se reserva un porcentaje de las ventas. Otra forma de participacin estatal es mediante las empresas mixtas, frmula que mantiene las relaciones de propiedad y posesin privadas capitalistas, y que slo entrega un porcentaje de los recursos derivados de la explotacin del trabajo al Estado (entrega derivada de un porcentaje accionario en manos estatales)

(iii) Presencia estatal en la economa

Nacionalizacin y empresas estatales creadas y/o rehabilitadas redundan en un peso cuantitativo especfico del Estado en la economa (en trminos directos). Segn el gobierno, entre 2005 y 2010 la participacin estatal en la economa habra crecido del 20 al 34% del PIB; sin embargo, en esta declaracin los personeros del MAS no aclaran su fuente ni la metodologa utilizada para obtener esta cifra. Antes bien, la participacin estatal en la economa parece mucho ms baja, como lo muestra la siguiente tabla, elaborada por Carlos Arze en base a una metodologa insumo-producto y basada en las cifras proporcionadas por el INE: %PIB 2005 55% 22% 14% 7% 2% %PIB 2010 53% 19% 19% 6% 3%

Propiedad privada bolivianos Propiedad privada extranjera Sector estatal Sector comunitario Sector social/cooperativo

Y, del 19% que constituye la participacin estatal en el PIB, hay que tener en cuenta que 10% de ste se debe a los servicios de administracin pblica. Por lo tanto, en 2005 el sector estatal productivo era solo 4% del PIB y en 2010 el 9% de ste104. En este punto parece pertinente desarrollar un poco las implicancias de las cifras presentadas para con el tipo de sociedad que el MAS habra puesto en funcionamiento. En el campo de las ciencias sociales latinoamericano, se ha venido reconociendo la existencia en la regin, desde principios de este siglo, de dos tipos de sociedades. Por un lado, se encontraran proyectos neodesarrollistas, por el otro, tendramos al socialismo del siglo XXI. Lo que distinguira a los primeros sera una nueva forma de intervencin estatal para incrementar la renta nacional y garantizar el bienestar social, pero manteniendo ciertas dimensiones neoliberales como la estabilidad monetaria y el equilibrio fiscal (Boschi y Gaitn, 2008). Los segundos, por su parte, se caracterizaran por el hecho de que el Estado asumira un rol directo en la economa (Estado productor), adems de que el mismo se dice impulsa amplias medidas democratizadoras y de participacin. Ahora bien, la aplicacin de esta distincin al campo latinoamericano nos muestra cmo, en lo real, es difcil trazar una lnea divisoria entre el actual neo-desarrollismo y el socialismo del siglo XXI (Clayton Mendona Cunha, Filho and Rodrigo Santaella Gonalves, 2010). Esto porque, como mencionan los autores recin citados, todas las dimensiones propias del neodesarrollismo se cumplen en el caso de Bolivia (que, junto a Venezuela, constituyen los dos casos que supuestamente seran un ejemplo de socialismo del siglo XXI). Y, segn nuestro anlisis del caso boliviano, las dos dimensiones propias del socialismo del siglo XXI no existiran aqu como tales. Veamos el caso de la participacin estatal (las medidas democratizadoras las trataremos en un apartado posterior). Primero, tenemos que consignar que la participacin el Estado boliviano en la economa no es propiamente directa. Esto por dos razones. Por un lado, en lo que respecta a las nacionalizaciones, stas operan mediante el marco que hemos descrito para el caso de los
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Somos conscientes que estas cifras constituyen slo un indicador. Esto porque lo esencial es conocer la participacin estatal en trminos de empleo (como se desprende del anlisis de Stefan De Vylder de la UP chilena escrito en 1974).

hidrocarburos. As, en lo fundamental se ha nacionalizado (estatizado) la comercializacin de los recursos, no su produccin (recordemos que el 80% de la produccin de los hidrocarburos contina en manos privadas). Empero, una participacin directa del Estado en la economa requiere que el Estado acte de manera importante en la esfera de la produccin, sino meramente estaramos utilizando el concepto directo de manera demaggica105. Por lo dems, las empresas estatales no estn sujetas a la Ley general del trabajo (LGT), sino que a un nuevo estatuto del funcionario pblico, estatuto que imposibilita la huelga, la sindicalizacin y dems beneficios106. Ergo, el Estado interviene en la produccin confirmando las tendencias objetivas propias del proceso de explotacin capitalista la desproteccin absoluta del trabajo-107 y no transforma realmente las relaciones de produccin/explotacin. En segundo lugar, la participacin estatal en la economa (que no es realmente directa) muestra un peso cuantitativo muy menor. Como mencionamos ms arriba, el 9% del PIB no es una cifra que tenga impacto real en la economa en su conjunto108. El carcter menor y no directo de la participacin estatal propiciada por el gobierno de Morales Ayma, de hecho es una poltica explcita, como lo muestran las declaraciones del vicepresidente que hemos citado a lo largo de este trabajo. En efecto, para Garca Linera: a) el Estado no debe competir con el sector privado; b) la accin estatal debe meramente asegurar las condiciones para la inversin privada (derechos de propiedad, infraestructura, gobernabilidad, etc); c) las empresas estatales (YPFB ya exista cuando asumi el MAS) son slo emprendimientos artesanales que generan apoyo y legitimidad. Entonces, quin tiene razn, Therborn o Zavaleta Mercado109? El Estado capitalista puede bajar al campo de la produccin, o ste es inherentemente un Estado redistributivo? Esta es una pregunta crucial y de implicancias polticas muy evidentes. Debido a esta naturaleza de la pregunta, aqu no proponemos una respuesta definitiva, sino slo apuntaremos algunas sugerencias que quizs ayuden a resolver la problemtica. Por una parte, la historia de una infinidad de formaciones capitalistas nos muestra que la abstencin radical y absoluta del Estado respecto de la participacin productiva directa en la economa, no es ms que un criterio terico
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La esfera de la circulacin, de la cual es parte la comercializacin de los productos, se caracteriza por actuar mediatizadamente (de forma indirecta) en la esfera de la produccin. Esto porque slo mediante la fijacin de precios y cantidades a ser producidas la variable de la comercializacin afecta la naturaleza del proceso de trabajo (divisin social del trabajo intra fbrica) y la divisin del trabajo social (distribucin de recursos entre distintas ramas de la economa) 106 En el siguiente apartado, cuando tratemos las condiciones de la clase obrera boliviana bajo el MAS, desarrollaremos ms esta cuestin. 107 Carol A. Smith, en un trabajo citado ms arriba, consigna cmo la historia del capitalismo ingls da cuenta de que el capitalista particular slo opera bajo el un marco que imposibilita la proteccin del Trabajo. Tuvo que venir el Estado (el capital en idea segn Engels) a limitar la jornada de trabajo a 10 horas en los 1860s (presionado adems por el movimiento obrero), limitacin imprescindible si se quera evitar el desgaste prematuro acelerado de la fuerza de trabajo. 108 La participacin estatal bajo la socialdemocracia europea de mitad del siglo XX (que implement regmenes polticos propios de un Estado capitalista) fue mucho mayor que 9%. 109 En 1984, Zavaleta Mercado escribi: El Estado, cuando participa en el piso productivo o en la propia circulacin, no lo hace como productor privado capitalista. En otros trminos, si el capitalista produce zapatos, y el Estado produce zapatos, una cosa es diferente de la otra, porque el Estado produce a la vez sustancia estatal.Por tanto, si el Estado produce, lo hace al servicio de sus objetivos reales, que siguen siendo la calificacin de la circulacin de la plusvala y la construccin del capitalista total. Pedirle por tanto abstinencia productiva, es decir, que no baje de la superestructura, es caricaturizar los conceptos

empricamente errado y que por tanto deviene mera entelequia. As, para que el mismo tenga algn sentido, debe implicar rasgos de dos procesos. Primero, la participacin estatal productivadirecta no es ya mera funcin de su naturaleza capitalista, cuando supone un peso mayor a la mera marginalidad110. Por otro lado, la misma debe ser realmente directa para no ser funcionalmente capitalista, esto es, transformar alguna de las dimensiones propias del proceso de produccin y explotacin capitalista. No puede ser un mero monopolio de la comercializacin como lo que sucede hoy con el gas boliviano. Esto es, la produccin estatal debe definir por s misma algunas de las cinco preguntas materialistas bsicas (quin produce, para quin se produce, cmo se produce, cuanto se produce, qu se produce). Una tendencia a una participacin no capitalista del estado en la economa podramos verla en ciertas dimensiones de la estatizaciones bajo el gobierno de Allende, la cual s pona nfasis en la democracia industrial y tambin supuso un conjunto de valores de uso no menores para los obreros de stas plantas111. Por ltimo, quisiramos destacar que la pregunta estado productor o estado distribuidor es probable no sea una que puede ser abordada al nivel del modo de produccin capitalista in abstracto. Ms bien, la historia capitalista nos ha demostrado que la misma debe responderse segn la fase capitalista vigente. As, si durante la tercera fase capitalista mundial no fue extraa una participacin estatal productiva-directa de dimensiones importantes que no tuvo un efecto no-capitalista, durante la cuarta fase las distintas formaciones capitalistas se caracterizan por una participacin estatal productiva-directa bastante menor (se encuentre vigente el rgimen poltico que sea)112 Por ltimo, la tabla que consignamos ms arriba nos muestra la importante presencia de la propiedad privada boliviana en la economa (53% del PIB). Esto implica que no estaramos aqu en presencia de una burguesa nacional oprimida por el imperialismo, sino de una clase que claramente posee una base de acumulacin interna. As, los capitalistas bolivianos no seran una fraccin meramente compradora113, sino que tendran un fundamento propio desde cual basar su accin. Es sta una clase interna y no nacional114 en el sentido de que no muestra (en
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Sera pedante y arbitrario proponer aqu porcentajes. Slo apuntaremos que ni el 9% boliviano ni el 25% venezolano (unos hablan de 20% otros de 30% -la cifra final depende de los criterios de medicin-), suponen un cambio en la naturaleza capitalista de estos Estados. 111 Esta participacin estatal en el chile de los 1970s no era necesariamente obrera o socialista, esto si tenemos en cuenta que primaba una estructura en la cual eran dominantes los funcionarios estatales. Ahora bien, esto no significa que la misma haya sido necesariamente capitalista, cuestin que lo demuestra el modo de explotacin y produccin vigente en la urss en ese momento, modo que no era capitalista. Adems, la tendencia a una participacin estatal no-capitalista en la economa puede verse confirmada en el hecho de que la misma ayud (al menos en algn sentido) a la emergencia del control obrero de la produccin efectivizado por los cordones industriales de 1972 y 1973. 112 Una mayor participacin estatal productivo-directa (e.g. un 45% del PIB) que no implique una transformacin de alguna de las cinco preguntas que consignamos ms arriba, no redundar en una tendencia objetiva no-capitalista. Por otra parte, la accin de empresas estatales fuera de sus formaciones sociales madre (e.g. la brasilea Petrobrs en Bolivia), no es propiamente una accin estatal, sino que la misma muestra la naturaleza propia de una accin llevada a cabo por cualquier capitalista particular. 113 Como hemos s sealado en otras partes de este texto, es posible que una fraccin no menor de esta clase capitalista interna est compuesta por pequeos capitalistas. Sea lo que sea del peso especfico de cada una de las fracciones del capital boliviano (pequeo, medio o grande), lo cierto es que una clase compradora con el 53% del PIB no parece una alternativa viable. 114 Hablamos aqu de clase capitalista y no burguesa, porque nos apoyamos en la distincin que Draper/Anderson trazan entre burgueses y capitalistas. Mientras que los primeros son la gama de de grupos profesionales (abogados, ingenieros, arquitectos, mdicos, etc) que disfrutan de las condiciones de vida de la clase capitalista, los segundos son capitalistas por su posicin de clase.

ningn caso) conflicto alguno con el capital internacional. Por lo dems, la poca de los capitalismos nacionales acab en 1945, capitalismos que por lo dems solo fueron nacionales (evidenciaron un conflicto real con otros capitalismos nacionales) en unos pocos casos mayoritariamente propios de los centros capitalistas.

(iv) Vinculacin con el mercado mundial

Como ltimo punto de este apartado, quisiramos consignar algunos breves apuntes sobre las tendencias objetivas de la economa boliviana en su relacin con el mercado mundial capitalista. Segn Carlos Arze, las exportaciones bolivianas han crecido de manera sustantiva durante el perodo masista: si en 1990s stas constituan el 24,5% del PIB, entre 2006 y 2012 el total exportado llega a un 36% del PIB. En lnea con esto, la comparacin entre estos perodos nos muestra una cada de 4 puntos porcentuales entre el primero y el segundo, en lo que respecta al consumo interno. En fin, este proceso explica que desde 2004 Bolivia presente una balanza comercial positiva, cuestin que no era tal desde los 1980s. Sin embargo, este rasgo se explica por un alza en los recursos derivados de la exportacin de materias primas115, las cuales vienen teniendo hace algunos aos un boom de precios. En esta dimensin de la realidad, Estados Unidos ha dejado de ser el socio comercial principal del pas116; su lugar lo ha ocupado Europa y Asia. En este sentido, el rgimen de Morales actualiza lo que podra denominarse un antiimperialismo parcial. Antiimperialismo porque, como consignaos ms arriba, con este concepto nosotros hacemos referencia a una relacin entre pases y no a una fase especfica del modo de produccin capitalista. Parcial porque se opone a ciertos centros capitalistas (e.g. EEUU) y no a otros (Asia, Europa). En lnea con esto, el discurso de la Patria Grande (Latinoamrica) se ha quedado en eso (ha mostrado ser un mero discurso): en lo que respecta al comercio, los intercambios con el ALBA representaban slo un 5% del total de los intercambios hasta el ao 2011. Por ltimo, el MAS ha contado con una economa sana si utilizamos los criterios del FMI y el BM, esto porque redujo la deuda externa del pas en un 40% (de 4.900 millones dlares en 2005 a 2.900 millones en 2010). Sin embargo, esto no se debe a una inteligente poltica del gobierno, sino slo a una decisin unilateral de estos organismos internacionales (BID, FMI, BM, FAD), decisin tomada en 2006 y denominada Iniciativa al alivio de la deuda multilateral. No obstante, como toda ddiva emanada desde los centros capitalistas, la misma tuvo su precio: implic un alza en las tasas de inters y un acortamiento de los plazos de pago en lo que refiere a los prstamos externos, adems de reducir las posibilidades de acceder a el mecanismo de la deuda concesional provisto por el BID (que otorga mejores condiciones a los pases deudores). La vinculacin que el rgimen masista ha efectuado respecto del mercado mundial capitalista es, entonces, una que muestra su carcter antiimperialista parcial, carcter que se ajusta de buena manera a unas polticas macroeconmicas que no tienen nada que envidiarle a las recomendaciones de organismos como el FMI y el BM (balance en las cuentas nacionales, decrecimiento de la deuda, etc).
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No hablamos de un alza de las exportaciones simplemente, esto porque en varios rubros el alza no se deriva de un crecimiento de la masa exportada (de la produccin), sino que slo de los precios de unos volmenes por lo dems fijos. 116 El gobierno de Morales rescindi el ATPDEA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de Drogas -ATPDEA, en ingls-), acuerdo que Bolivia tena con EEUU por varios aos. Asimismo, las relaciones diplomticas con el pas del norte han sido muy tensas (recordemos que el jefe de campaa de Evo Morales fue el embajador de Estados Unidos como mencionamos ms arriba-; tambin el gobierno ha expulsado en ms de una ocasin al embajador estadounidense en el pas; etc)

X. Clase obrera bajo el MAS (i) Apuntes sobre las condiciones econmicas
Silvia Escobar de Pabn divide la primera dcada del siglo en dos perodos econmicos claramente marcados. Primero, de 1999 a 2002, prima el estancamiento y la devaluacin, ambos espoleados, en lo fundamental, por los coletazos de la crisis asitica de 1997-98. Asimismo, los cambios en los precios internacionales relativos favorecen la importacin, lo cual desmejora las posibilidades de desarrollo de la industria interna. Por ltimo, las condiciones desmejoradas de la economa boliviana perduran tambin a causa de la cada del salario real y un creciente desempleo. Por su parte, el segundo ciclo reconocido por Escobar de Pabn va de 2003-2004 a 2008-2009. ste, se caracteriza por el alza del crecimiento y las tendencias a la expansin, principalmente impulsados por la elevacin de los precios de los productos exportados por la formacin boliviana (derivados de la soya, petrleo, cemento, azcar, aceite, bebida, tabaco, etc). Es este contexto de bonanza el que explica parcialmente el ya mencionado proceso de saneamiento de las finanzas fiscales, el cual es evidente en al menos tres respectos: a) despus de muchos aos los ingresos superan los gastos (supervit fiscal de 1,7% del PIB en 2007); b) el mismo 2007 la balanza comercial es de + 13,8 del PIB (si bien debido al comercio exterior antes que a las inversiones); c) se observa un rcord histrico en el monto de las Reservas Internacionales Netas del banco Central (5.319 millones de dlares), durante el ao 2007. En lo que corresponde a las causas ms inmediatas de la bonanza econmica, pueden citarse al menos dos procesos: a) el peso boliviano no se aprecia tanto como las otras monedas de la regin, por lo cual la economa de Bolivia no pierde competitividad en lo que hace a las exportaciones; b) las remesas provenientes del exterior sostienen el consumo interno. Finalmente, una de las consecuencias econmicas importantes de este periodo de expansin, es la consolidacin de la regin santacrucea como polo econmico de desarrollo, tanto en lo que hace a la manufactura, como en lo que respecta a productos de productos de exportacin menos elaborados. Luego del momento ms lgido de la crisis (2009), la economa boliviana se recupera y presenta elevadas tasas de crecimiento117, que muestra que el ciclo iniciado en 2004 solo fue suspendido por un lapso ms bien acotado.

(ii) Formas de organizacin de las unidades productivas

En este apartado abordamos de manera sumaria un tema muy debatido y complejo, el de las formas de organizacin de las unidades productivas. Por tanto, no pretendemos presentar una respuesta definitiva a la cuestin, sino solo proponer una clasificacin provisoria, tomando como base el anlisis realizado por Escobar de Pabn en 2010. Esta autora establece la existencia de 5 formas de organizacin del proceso de trabajo en Bolivia, y ordena las mismas de acuerdo al grado de diferenciacin entre capital y Trabajo en las unidades productivas correspondientes. En primer lugar, distingue lo que denomina formas mercantiles simples. Las mismas se caracterizaran por una muy baja diferenciacin entre capital y trabajo, evidenciada en procesos de trabajo principalmente familiares. Tericamente, el marxismo ha entendido esta realidad de diferentes maneras. Cuando esta situacin se presentaba en el mundo agrario, algunos autores entendan la presencia aqu de un modo de produccin campesino (no capitalista), mientras otros de un
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Luego de una cada en 2009 (cuando el PIB fue de 3.4% -en 2008 el PIB fue de 6.1%-), los aos 2010 (4,1%), 2011 (5,2%), 2012 (5,2%) y 2013 (6,5%) dan fe de lo afirmado.

modo de produccin domstico (no capitalista). Sin embargo, esta alternativa terica ha sido desestimada por sus incoherencias (que ya consignamos ms arriba cuando tratamos la cuestin campesina). Ms todava, la teora ha debido reconocer que estas unidades familiares no son una realidad exclusivamente agraria, sino que se presentan tambin en urbes de todo tipo. Asimismo, como hemos sealado ms arriba, las contratendencias a la difusin y descentralizacin de la propiedad (tanto econmicas como polticas)118, nos muestran una historia capitalista en la cual este tipo de unidades se encuentra presente en cada fase propia de este modo de produccin. Por esto, se ha debido barajar otro tipo de alternativas tericas para comprender esta elusiva realidad. El concepto pequea burguesa, caro tanto al marxismo clsico como a la jerga poltica ms cotidiana se ha comprendido en general como una categora de clase. Terico-polticamente, esto es un error. Esto porque las clases son realidades relacionales y antagnicas, dimensiones que no presenta la pequea burguesa. Si bien desarrollos como los de Michael Neocosmos, quien construye de manera plausible el concepto de clase terrateniente (la tercera clase de Marx) sin perder de vista el problema de relacional-antagnico119, pudieran ser de utilidad para enfrentar el problema pequeo-burgus, ante la ausencia de desarrollos marxistas que exploten esta veta (cuestin que se mantiene hasta hoy), aqu nos quedaremos con la tesis de que la pequea burguesa no puede ser una clase por lo antes mencionado. Una segunda forma de tratar la realidad que designa la nocin pequea burguesa, es conceptualizando al mismo como modo de produccin. Como en los casos del modo de produccin domstico y modo de produccin campesino, los problemas que se derivan de esta opcin terica crecen alarmantemente. Primero, porque estaramos hablando de un modo de produccin no epocal, sino secundario y siempre subordinado a uno dominante. Segundo, porque se tratara de un modo de produccin de una sola clase (y por tanto no conflictivo ni contradictorio). Ahora bien, ciertos marxistas (e.g. Ernest Mandel) intentaron solucionar ambos problemas a travs de la nocin modo de produccin mercantil simple, modo que habra primado exclusivamente en la transicin entre el feudalismo y el capitalismo. Sin embargo, la investigacin histrica reciente ha desestimado esta posibilidad (que tiene su origen en Engels) en base lo efectivamente ocurrido. Por esto, los problemas mencionados permanecen. Un problema ms que emerge cuando tratamos el concepto pequea burguesa, es uno que se relaciona ms estrechamente con la teora marxista de las clases. Los anlisis ms lcidos dentro de este campo reconocen que las clases pueden ser entendidas a travs de tres dimensiones: a) extraccin de clase (origen); b) condicin de clase (modo de vida); c) posicin de clase (lugar especfico en el proceso de trabajo y en el proceso de produccin). De acuerdo con esto, la clase dominante/explotadora bajo el modo de produccin capitalista, sera la clase capitalista, clase cuya condicin (modo de vida) sera burguesa. Es por esto que la denominacin pequea burguesa es errada si con la misma queremos designar a la produccin familiar, ya que con la misma meramente designamos una condicin de clase. Ahora bien, de esto tambin emerge otro punto de debate. Es que con este concepto analogamos la condicin de la produccin
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Ambos elementos (poltico y econmico) son difcilmente separables. Ahora bien, intentamos sugerir la distincin porque es muy posible que procesos como la recreacin del ejido mexicano a lo largo del siglo XX (que Octavio Ianni y Roger Bartra denominan acumulacin primitiva permanente), se expliquen ms por la necesidad de legitimacin poltica (creacin poltica de una base social de sustento), que por la lucha de clases de primer grado (ligada a las tendencias a largo plazo de la economa capitalista TDTMG-) 119 Michael Neocosmos (1986): Marx's third class: Capitalist landed property and capitalist development, The Journal of Peasant Studies, 13:3

familiar con la de la clase dominante/explotadora: ambas seran de la misma naturaleza, solo que la primera tendra una dimensin ms reducida. Pero con esto utilizamos conceptos similares para designar condiciones de clase que se derivan de situaciones productivas a todas luces distintas: una basada en la explotacin de trabajo ajeno, otra no fundada en este tipo de explotacin120. Adems, luego de las restructuraciones del proceso de trabajo y del proceso de produccin ocurridas durante la cuarta fase capitalista, la produccin familiar ha tendido a mostrar una condicin mucho ms semejante a la obrera que a la burguesa (al menos en lo respecta a algunas fracciones de la produccin familiar), como acertadamente seala Carol A. Smith. Otra razn ms para evitar la utilizacin del concepto pequea burguesa en relacin con esta realidad121. Es debido a razones como las anteriores que algunos marxistas comenzaron a conceptualizar la existencia de la produccin mercantil simple. Sin embargo, esta alternativa tambin enfrent problemas. En lo fundamental, porque intentaba unificar en un concepto simple una realidad heterognea. Es que, nociones como maximizacin sin acumulacin (Jacques Chevalier) en efecto ofuscaban modlicamente la realidad de posiciones fluctuantes y para nada estables. Esto es lo que llev a entender la existencia de formas mercantiles simples. Este concepto provisional es el que utiliza Escobar de Pabn, y su naturaleza de tal est dada porque rehsa unificar de manera simple una realidad que de hecho contiene relaciones de asalarizacin encubierta. En efecto, la produccin familiar en muchas ocasiones es actualizada por agentes que adoptan posiciones de clase distintas de manera simultnea y/o temporal. No es raro encontrar a la misma combinada con el trabajo asalariado a domicilio, el empleo por cuenta ajena pa ra otros talleres (capitalistas), con procesos temporales de asalarizacin capitalista de otros agentes, etc. En lo que respecta a la Bolivia actual, las formas mercantiles simples se encuentran muy difundidas. Ejemplos de esta realidad son los sastres, modistas y tejedores que trabajan "familiarmente" (en pequea escala) para clientes particulares. Asimismo, existe un gran nmero de productores que elaboran en su propio hogar una variedad de alimentos para consumo inmediato con destino al mercado (productos de panadera y comidas elaboradas). Ejemplos como stos pueden ser extendidos casi ad infinitum. La segunda forma de organizacin del proceso de trabajo, es una categora ms pura (como dira Escobar de Pabn) que la anterior. En efecto la cooperacin simple supone ya una diferenciacin mayor entre capital y Trabajo, la cual si bien puede implicar que el patrn particular an no se desligue totalmente del trabajo material en la unidad productiva, s implica que ste, cuando de hecho se ve obligado a trabajar materialice tareas de un tipo distinto a las de los obreros por l explotados (e.g. tareas de supervisin, administracin y direccin). As, vemos que esta forma de organizacin del trabajo tiende a cristalizar bajo lo que Sencer Ayata denomina pequeo
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Si bien puede existir explotacin en este caso, en lo fundamental por parte del pater familias respecto de los dems miembros del hogar, esta explotacin (derivada de la monopolizacin de las decisiones sobre cmo, qu, cunto, quines, y para quin pro ducir) no es necesariamente una capitalista. No lo es, porque no supone la existencia de trabajo asalariado separado del capital. 121 Entonces, no existe la pequea burguesa? No estamos tan seguros. Para quien escribe, si bien la gama de profesionales (abogados, mdicos, psiclogos, ingenieros, etc) es por condicin son burguesa (al menos las ms de las veces), algunas fracciones de estos sectores s presentan dimensiones pequeoburguesas en un sentido preciso: nos referimos a la dimensin poltica-ideolgica de la realidad. As, las inclinaciones polticas (que tambin tienen implicancias culturales y por tanto sobredeterminan el modo de vida) de estas fracciones burguesas, en tanto reactualizan el mito del pequeo-productor (como horizonte) y todo lo relacionado con ste, de hecho las hace fracciones burguesas sobredeterminadas por una dimensin pequeoburguesa.

capitalista122. En lo que respecta a los obreros ocupados en este tipo de unidades productivas, el trabajo concreto de los mismos se caracteriza por el hecho de que todas las etapas de elaboracin de un producto las realiza un slo obrero o un grupo muy reducido de stos (la divisin del trabajo todava es incipiente). Si bien esta forma se basa fundamentalmente en el plusvalor absoluto y la subsuncin formal del trabajo al capital, la misma no es una remanencia arcaica (quizs pudiera ser todo lo contrario). En Bolivia, distintos rubros de la economa (alimentos, textiles, vestidos) actualizan procesos de trabajo del tipo descrito (y que por lo general son pagados a destajo) La plena diferenciacin entre capital y Trabajo se observa en la manufactura. Esta tercera forma de organizacin de los procesos, supone una divisin del trabajo desarrollada, en la cual el obrero ya no realiza todas las etapas de elaboracin del producto, sino solamente una tarea, la cual deviene repetitiva y maquinal. Asimismo, en este proceso cristaliza la divisin jerrquica plena de las funciones laborales (y de los ingresos), esto en un contexto donde de hecho se presentan mayores posibilidades de mecanizacin (an sta no se aplica sistemticamente sino ms bien de forma irregular). Al igual que la cooperacin simple, el proceso capitalista manufacturero tiende a mostrar un funcionamiento basado en el plusvalor absoluto y la subsuncin formal del trabajo al capital. En el caso boliviano, la mayora de las empresas medianas y grandes operan mediante esta organizacin del proceso de trabajo. La cuarta forma de organizacin del proceso de trabajo es denominada por Escobar de Pabn manufactura moderna. En tanto forma de transicin a la manufactura moderna, supone una automatizacin parcial de los procesos laborales. Respecto de la forma de ser de los explotados bajo esta forma de dominio capitalista, stos deben ser en mayor medida adaptables/flexibles en tanto deviene necesario se apliquen a ms de una tarea especfica. Esto en un contexto donde el ciclo propio de la produccin dentro de la planta ya comienza a ser dictado por la operacin de la maquinaria, esto es, segn Escobar de Pabn existe ya una transicin desde la subsuncin formal a la subsuncin real. Ejemplos de empresas que operen de esta manera en la Bolivia actual existen varios. Por una parte, en el rubro de confeccin, donde ciertas empresas han ya automatizado las secciones de diseo (preparacin de moldes) y corte. Por otra, en la esfera de los textiles, se encuentran emprendimientos que han automatizado la tejedura plana, el teido y el estampado. Asimismo, algunas panificadoras muestran una organizacin tipo manufactura moderna, toda vez que han logrado automatizar algunas partes centrales proceso de trabajo como el amasado Por ltimo, nuestra autora del CEDLA distingue a la Gran Industria, la cual se caracteriza por el abandono completo de la base manual del trabajo, que es reemplazada por un sistema de maquinaria. Este sistema ya no opera como un mero elemento simple aadido, sino que comienza a dictar los ritmos y la intensidad del trabajo. Por lo mismo, en este caso prima el plusvalor relativo y la subsuncin real del trabajo al capital123. La presencia de estas formas para el caso boliviano es
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Aunque esto no es necesario. Esto porque las formas de organizacin del proceso de trabajo no se identifican plenamente con las distintas fracciones del capital (pequeo, mediano, grande). As, no sera extrao encontrar capitales medios que an actualicen procesos de trabajo basados en la cooperacin simple (aunque, obviamente, todo depende del criterio que utilicemos para distinguir estas fracciones capitalistas). 123 En esta seccin seguimos a Escobar de Pabn y no sostenemos por nuestra parte ninguna tesis fuerte en lo que respecta a la vigencia de la subsuncin formal, la subsuncin real, el plusvalor absoluto y el plusvalor relativo. Si bien nos parece convincente la tesis emprica de que en Bolivia prima mayoritariamente el mecanismo del plusvalor absoluto, no estamos tan seguros de la extensin que esta autora pareciera

muy menor, si bien no inexistente (existen ejemplos en la elaboracin de aceites comestibles y sus derivados, en la produccin de textiles, etc)

(iii) Producto y empleo

En esta pequea seccin plantearemos dos tesis. La primera (que tomamos de Escobar de Pabn) dice relacin con la asimetra (desfase) que puede observarse entre las tendencias del producto y el empleo. En efecto, desde el comienzo de la fase expansiva (2004)124 el producto ha tendido a crecer muy por encima de lo que ha logrado crecer el empleo. Para la autora que venimos citando en este apartado, esta tendencia se debe fundamentalmente a la estructura misma del aparato productivo. ste, compuesto de muchas unidades mercantiles simples y de cooperacin simple (89% de los establecimientos en 2010) de baja productividad, as como pocos establecimientos medianos y grandes (en 2010 en la manufactura y gran industria se ubica solo el 7% de las plantas) de productividad media y alta, sera responsable de citada tendencia. En 2010, esta estructura productiva supuso que los establecimientos grandes y medios en algunas ramas crearan el 50% de los empleos cuando contribuan con el 80% de la produccin. Ahora bien, a estos factores de carcter fuertemente estructural, debe sumrsele el carcter de la fase expansiva comenzada en 2004, el cual ha supuesto que el producto crezca en su valor ms bien por un alza de precios antes que por un crecimiento de la masa de mercancas exportadas (si hubiera crecido el volumen exportado entonces es probable que el empleo creciera ms de lo que lo hizo en realidad). La segunda tesis fue desarrollada por Bruno Rojas en 2010. Como marco general, afirma que la Bolivia de la primera dcada del siglo xxi no es como se pretende desde la esfera oficial masistaun pas de emprendedores, sino que uno de asalariados. Es que, segn Rojas, durante esta dcada se observa una extensin cuantitativa del grado de asalariamiento. Entre 2000 y 2010 en las ciudades del eje (La Paz, Cochabamba, El Alto, Santa Cruz), el empleo dependiente de un salario creci a una tasa mayor que la tasa general de ocupacin. Segn cifras oficiales, ste pas a constituir el 52,4% de la ocupacin total en estos casos. Sin embargo, debido a que estas cifras no toman en cuenta los generalizados casos de asalariamiento encubierto (trabajo por encargo, tareas realizadas en el propio domicilio para un taller externo, etc), el autor en el cual aqu nos basamos sostiene que en estas ciudades la tasa de asalariamiento haba llegado al 60% en las ciudades del eje125. La especificacin de la tesis de Rojas supone el reconocimiento de que durante esta misma dcada los nuevos puestos de trabajo asalariados, fueron creados mayoritariamente en unidades semiempresariales o atrasadas. Si Escobar de Pabn ya sostena (acertadamente) que la categora
otorgarle a la vigencia de la subsuncin formal. Afirmamos esto, no porque no entendamos la presencia no menor de procesos de trabajo que operan mediante la subsuncin formal, sino porque: a) algunos autores (e.g. Paresh Chattopadhyay) han desarrollado una alternativa terica que comprende la vigencia del plusvalor absoluto bajo subsuncin real (an si esto pareciera contradictorio); b) el mismo desarrollo de la categora transicin desde la subsuncin formal a la subsuncin real, da cuenta de los problemas asociados a una interpretacin demasiado amplia de la nocin subsuncin formal. 124 Escobar de Pabn afirma que esta tendencia existe tanto en fases de expansin como de estancamiento, si bien durante las primeras sta se acusa. As, por ejemplo, entre 2004 y 2007 el producto creci 5,6% mientras el empleo slo 2,6%. 125 Respecto a estas cuestiones se toman las ciudades del eje como punto de referencia porque mucha de la informacin necesaria en el agro simplemente no est disponible, cuestin que veremos ms adelante cuando tratemos sumariamente el caso de la fraccin agraria de la clase obrera boliviana

formas mercantiles simples no es una pura, el grado de impureza de los conceptos semi empresarial y/o atrasado es an mayor. Debido a esta falta de precisin conceptual (que el autor no subsana en ninguna parte de su escrito de 2010), aqu deberemos conformarnos con asumir que la categora semi-empresarial equivale (muy gruesamente) a la conjuncin de lo que Escobar de Pabn denomina formas mercantiles simples y cooperacin simple. Sea de esta equivalencia lo que sea, stos son los datos que permiten reconocer la mencionada tendencia a Rojas: Creacin de empleos 2000-2010 Sector Semiempresarial Empresarial privado Estatal Servicio domstico Cuenta propia y familiares no remunerados Crecimiento anual + 7% +1,9% +2% -5,8% +0,8%

Es esta tendencia, la que permite la emergencia de la siguiente estructura en ao 2010: Porcentaje de asalariados por sector 2010 2001 26% 10% 2010 18,6% 41,6% 34% 5%

Estatal Privado empresarial Privado semiempresarial Servicio domstico

Lo que sucede en Bolivia es un caso agudo de reestructuracin, el cual produce, con el paso de los aos, la consolidacin de una fraccin capitalista pequea de dimensiones no menores. Es a esto a lo que apuntan las cifras proporcionadas por Rojas, ste el sentido ltimo de la especificacin de la tesis de este autor (mayor dinamismo del empleo en el sector semi-empresarial). Este fenmeno estara dando cuenta de las consecuencias a largo plazo de una derrota obrera de proporciones (que comienza con la batalla perdida de la Huelga de la dinamita de 1985), derrota que impone nuevas condiciones de constitucin para los agentes explotados, condiciones que suponen mayores dificultades para que stos devengan clase para s (pero que, como vimos cuando tratamos el ciclo de lucha de clases anterior a los gobiernos del MAS, no implica una anulacin de la lucha de los explotados en ningn caso). Casos concretos que muestran en lo material esta tesis, existen muchos. Por ejemplo, hasta 2006 (asuncin del MAS), la ATPDEA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de Drogas -ATPDEA, en ingls-), en tanto implic una reduccin de las tasas arancelarias para la exportacin de prendas de vestir a los Estados Unidos, hizo emerger con fuerza una fraccin de pequeos y medianos capitalistas, los cuales operaban subordinados a la manufactura y gran industria (que eran las exportadoras finales). Esta relativa pujanza del pequeo capital implic que muchos productores mercantiles simples se polarizaran, esto es, devinieran patrones u obreros. Sin embargo, este proceso pierde fuerza cuando el gobierno de Morales Ayma elimina la vigencia de la mencionada ATPDEA. Otro ejemplo similar al anterior es el de los textiles, la transformacin del

algodn y la lana en hilados, tejidos, etc. En unos casos, los (pequeos) patrones de este rubro ponen en operacin procesos que producen insumos intermedios para empresas mayores en el sector de prendas de vestir; en otros casos, la pequea empresa textil subordina a obreros a domicilio, a los cuales proporciona materiales y criterios de confeccin, para luego vender esta produccin a grandes y medianos capitales manufactureros.

(iv) Condiciones de trabajo

(i) Subcontrato La realidad estructural de la cual dimos cuenta en el apartado anterior, se materializa en un tipo especfico de vinculacin obrero-patrn, la cual se expresa jurdicamente en la categora englobante subcontrato126. Que el subcontrato es una realidad muy presente en Bolivia, lo muestra el hecho de que durante 2007, en las ciudades del eje, el 38,4% de los contratados tena contrato indefinido, el 36,8% evidenciaba contrato a plazo fijo y el 24,8% era eventual. Conjuntando en una sola taxonoma elementos que ya hemos consignado anteriormente, aqu consignaremos la existencia de (al menos) 5 formas de subcontrato. Cada una de estas formas supone un vnculo relacional-productivo especfico, esto es, no es una mera entelequia jurdica. El primero, que denominamos subcontrato en planta empresas, lo describe de buena manera un obrero de la Gran Industria de Santa Cruz:
Actualmente son siete microempresas que trabajan dentro de la planta; otras empresas subcontratadas afuera son medianas y grandes y la cantidad de obreros que ocupan est casi equilibrndose, ya somos 60% de planta y 40% subcontratados (GI-SCZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

La segunda forma de subcontrato que aqu consignamos, la llamaremos subcontrato directo. Este vnculo abarca empleos eventuales y a plazo fijo. La misma, por otra parte, supone una reduccin sustantiva de la remuneracin salarial para quienes la constituyen, tanto as que para 2008 una trabajadora eventual femenina ganaba un 50% de lo que reciba una obrera permanente (en hombres esta cifra era del 66%). La tercera forma de subcontrato que incluimos en nuestra clasificacin, la calificamos subcontrato indirecto. sta supone una relacin salarial marcadamente mediada entre patrn y obrero, en lo fundamental porque implica que slo un obrero tiene contrato (permanente o no) y es ste el que incorpora a ayudantes. Esta forma, que es especialmente degradante para la fuerza de trabajo, la veremos ms grficamente cuando tratemos ms adelante algo ms en detalle el caso de la produccin de la castaa en Riberalta. Una cuarta forma de subcontratacin, la calificaremos subcontrato fuera de planta. La misma, que no es inexistente en la vinculacin capital medio-gran capital, puede apreciarse en la cita que hemos consignado arriba. Por ltimo, existe el subcontrato mediante la externalizacin de la produccin a domicilio, tipo de vnculo que, mediante el mecanismo del pago a destajo, supone una combinacin compleja entre la auto-explotacin (o explotacin mediada) y la explotacin patronal directa. Ahora bien, es pertinente recordar que estas formas de subcontrato no existen aisladas entre s, sino que usualmente se imbrican de manera compleja. No slo un mismo patrn puede aplicar
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El subcontrato se adecua de buena manera a una vinculacin virtuosa (para el capital) entre el pequeo capital y los capitales medio y grande. Ahora bien, esto no implica que el subcontrato no exista vinculando fracciones capitalistas medias entre s, o ligando fracciones medias con fracciones grandes (incluso existen casos en que el vnculo que supone la subcontratacin es entre fracciones grandes del capital)

distintas formas de subcontrato a distintos grupos obreros en una misma empresa, sino que tambin un mismo obrero puede estar sujeto simultneamente (en distintos trabajos temporales) a formas de subcontratacin diferentes. Asimismo, es esencial no confundir la vigencia del subcontrato con el carcter atrasado de los procesos de trabajo de la empresa que se trate; antes bien, el estudio de Escobar de Pabn de 2010 muestra sin oscuridades que las distintas formas de subcontrato son una realidad muy presente tambin en las empresas tecnolgicamente ms avanzadas. De hecho, una estrategia de recorte de personal implementada en no pocas ocasiones por medianos y grandes patrones que gestionan unidades productivas avanzadas, dice relacin con la siguiente concesin que otorgan stos a sus obreros: les ofrecen su paso a la empresa subcontratista como nica solucin frente a la necesidad de implementar despidos masivos. Estas condiciones estructurales y su forma de expresin jurdica estaban presentes cuando Evo Morales asumi el gobierno en 2006. Respecto de las mismas, el rgimen kerenskista dbil del MAS ha implementado a lo menos dos polticas, si bien no excluyentes e imbricadas, s subsecuentes cronolgicamente. La primera se relaciona estrechamente con el programa poltico por el cual fue electo el MAS. Esto porque la misma trata el problema de la subcontratacin abordndolo a travs de la nocin cepalina espuria de informalidad, nocin que permite que los pequeos capitalistas tengan el privilegio de que sus procesos de trabajo no sean de ninguna forma inspeccionados por el gobierno. Este derecho patronal, lo reconoce un obrero de La Paz:
las autoridades, como el Ministerio de Trabajo, no fiscalizan las condiciones de los obreros subcontratados y cuando conocen de casos de vulneracin de los derechos laborales, slo se remiten a la conciliacin (LPZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Este tipo de abordaje estuvo vigente hasta 2009. Porque, ya el primero de mayo de este ao, el gobierno masista emiti el decreto supremo n107, orientado a integrar a los trabajadores subcontratados a la Ley general del trabajo (LGT):
(i) Empresas subcontratadas (Art.2). Se presume la existencia de relacin de dependencia laboral entre la empresa subcontratada y las o los dependientes directos de sta; las prcticas que tiendan a evadir relaciones tpicamente laborales se sujetarn a sanciones tales como la multa y el pago de derechos conculcados con retroactividad a la fecha de contratacin original. ii) Clusula obligatoria (Art.3). Toda empresa que requiera contratar a otra deber incluir en el contrato de servicios una clusula que establezca que la empresa subcontratada dar cumplimiento a las obligaciones sociolaborales respecto de sus trabajadores (as)

Ahora bien, este nuevo arreglo jurdico no favorece a la clase obrera (explotada), sino todo lo contrario. Veamos por qu. Primero, el mismo se opone a lo postulado explcitamente por importantes organizaciones obreras, como la CSTFB (Confederacin sindical de trabajadores fabriles de Bolivia), las cuales plantearon la necesidad de que la responsabilidad principal respecto de este vnculo laboral recaiga en la mandante (an si no se pretendi que la contratista se viera completamente exenta de responsabilidad). Esta posicin obrera fue bien sintetizada por un trabajador de Cochabamba, entrevistado por Escobar de Pabn:
debe ser la empresa contratante la que asuma toda la responsabilidad por los obreros subcontratados, porque el producto que estn realizando sea dentro fuera de la empresa, es para la empresa y por tanto, estn trabajando para la empresa (CBBA) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Desde una perspectiva de clase pro-explotados, varias crticas ms deben obligadamente ser consignadas. As, en segundo lugar -tal como sucedi con este tema en Chile durante 2006-2007-, el hecho de que se reconozca legalmente la realidad laboral subcontractual, supone una regulacin que es necesariamente tambin afirmacin positiva. El estado capitalista (patronal), gestionado por el rgimen poltico kerenskista del MAS, no hace ms que aceptar la existencia de trabajadores de primera, de segunda y de tercera clase (con derechos diferenciados). No hace ms que consolidar una fragmentacin de la clase obrera boliviana, fragmentacin cuya dimensin poltica pudiera no ser menor (la divisin del trabajo mediante el subcontrato no pareciera ser una cuestin econmica meramente tcnica, derivada de constreimientos materiales irrenunciables). Tercero, esta ley perjudica al trabajo porque beneficia y privilegia a las empresas mandantes, las cuales (como vimos) estn exentas de cualquier responsabilidad en lo que hace a las condiciones de trabajo de los subcontratados. Cuarto, muchas empresas contratistas no son legales (ni pretenden serlo), lo que dificultar la fiscalizacin respecto del cumplimiento del decreton107:
las mismas empresas subcontratistas son ilegales o no estn inscritas (en los registros de empresas) y cuando hay reclamos, ninguna autoridad hace que se cumplan las leyes (SCZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Quinto, los problemas de fiscalizacin se agravan porque, como sealan varios dirigentes obreros consultados en 2010 por Escobar de Pabn, ni siquiera el Ministerio de trabajo puede entrar a estas empresas. Por ltimo, y central, el reconocimiento legal del subcontrato supone la legitimacin de la desorganizacin obrera, toda vez que gran parte de las contratistas constituyen empresas que emplean menos de 20 trabajadores y, por ley, slo en las unidades productivas de ms de 20 trabajadores los obreros pueden organizarse en sindicatos127. Con ambas polticas el rgimen masista actualiza la tendencia estructural inherente en el Estado capitalista, orientada a potenciar las relaciones de explotacin y produccin (capitalistas) vigentes. Y no es slo que se apoye y fortalezca el capitalismo boliviano, sino que se desarrolla la tendencia objetiva ya presente en la realidad, la cual dota de una forma caracterstica a la clase dominante/explotadora (emergencia de una fraccin capitalista pequea que se consolida) y, por tanto, tambin a los productores/explotados. (ii) Una direccin del Trabajo patronal Escobar de Pabn seala que uno de los fenmenos ms mencionados por los trabajadores con los cuales trabaj en 2010, es la existencia de un Direccin del Trabajo despotenciada y dbil. Esto se debe a distintas razones. Primero, es expresin de una falta de recursos y personal conscientemente mantenida por quienes hoy gestionan el Estado capitalista boliviano. De hecho, los mismos jefes regionales de este organismo, al ser consultados, mencionaron la falta de recursos, de viticos, de personal, transporte, etc. En segundo lugar, la naturaleza dbil de la Direccin del Trabajo se explica por, como seala un obrero, su carcter conciliador:

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dirigentes de las otras ciudades, casi todos consideran que es difcil organizar a los obreros subcontratados, dado que estn dispersos en muchas empresas y en un nmero por debajo del mnimo legal establecido para conformar un sindicato, generalmente las subcontratistas organizan grupos de 14 a 15 obreros en distintos talleres (SCZ) (Escobar de Pabn, 2010)

El incumplimiento de acuerdos ha llevado a la huelga, esa ha sido la ltima huelga que hemos tenido hace poco; primero se denunci al ministerio, han estado el jefe de personal, el dueo, el sindicato y los representantes de cada uno de los mdulos. El seor... [jefe departamental de trabajo] lo nico que dijo fue que iba a ser un conciliador y que le peda al seor... [gerente] que como ser humano entienda la situacin de los trabajadores, que pague el sueldo completo porque ya estaba venciendo la quincena, que no podamos estar peleando, sino reconcliense, dijo. No hubo de por medio como Ministerio de Trabajo la sancin, nada; hemos llegado hasta la huelga (MS-LPZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Este rol conciliador propio del organismo estatal, es uno que se encuentra explcitamente definido en la Ley General del Trabajo (LGT)128. Por lo dems, los mismos funcionarios del ente, al ser consultados, han respondido que su rol es fungir de intermediarios y conciliadores. As, el mismo marco jurdico establece que el organismo a cargo debe negociar la ley y no meramente hacerla cumplir. Este rasgo, caracterstico de todo Estado capitalista la mediacin entre dominados y dominadores-, se acusa bajo los regmenes polticos kerenskistas (como sealan Trotsky y Moreno), como sucede en la versin dbil de este rgimen que actualiza el MAS. Otro proceso que explica la debilidad de la Direccin del trabajo, es el funcionamiento burocrtico que permite y fija el mismo marco jurdico. En efecto, el procedimiento oficial de inspeccin establece que la empresa involucrada debe ser notificada de la misma con 24 horas de antelacin, lo cual habilita un proceso que meramente se remite a exigir documentacin y no revisa otras cuestiones (adems de que permite que los patrones se preparen para la inspeccin). El efecto ms nocivo (para los explotados) que se deriva de la naturaleza de este organismo, se debe al hecho de que son los mismos sindicatos los que deben hacer cumplir la ley
la primera cosa que hacemos es denunciar ante la autoridad competente, porque definitivamente nosotros creemos que esa debera ser la va y no directamente la va de las medidas de hecho o de fuerza para impedir algo que est normado; la federacin no va a decretar un paro o una huelga porque no estn cumpliendo y listo, sino que debemos denunciar y luego recin amenazar con medidas de hecho, entonces hacemos marchas, hacemos alguna huelga de hambre [] todo para exigir que se cumpla la ley, es increble y contradictorio que nosotros tengamos que llegar a eso para hacer que se cumpla la ley, cuando la ley debera cumplirse tal como dice (SCZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Frente a esta realidad, el conjunto de los dirigentes obreros con los cuales trabaj Escobar de Pabn, menciona en 2010 que los funcionarios de la Direccin del trabajo deberan conocer mejor la LGT, inspeccionar mejor las empresas, calificar a profesionales que conozcan de leyes laborales, mejorar las condiciones de trabajo en el mismo Ministerio de Trabajo con ms personal y mejores salarios, cortar la corrupcin en las conciliaciones, dar funciones y potestad al Ministerio de Trabajo para sancionar directamente y ser ms coercitivo, dejar de ser slo conciliadores y ejercer autoridad, incrementar el nmero de inspectores, hacer cumplir las normas y leyes de proteccin laboral, socializar las leyes para que todos los trabajadores conozcan sus derechos. Segn Escobar de Pabn todo lo anterior nos mostrara un Estado muy activo en promulgar decretos y leyes que en apariencia favorecen a los trabajadores pero que en su aplicacin no destina recursos y es pro-patronal. Nosotros disentimos en este punto con la autora. Esto porque, como lo demuestra la ley n107 sobre la subcontratacin, el criterio legal de un mnimo de 20
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Segn un obrero de La Paz entrevistado por Escobar de Pabn, el problema no se debe a la voluntad estatal, sino a que los funcionarios seran los conciliadores. Si entendemos que la ley expresa la voluntad estatal canalizada por el gobierno de turno, vemos que el juicio de este trabajador no es correcto.

trabajadores para poder constituir un sindicato, y el rol conciliador explcito que fija la LGT a la direccin el trabajo, no estamos en presencia de un problema de mera aplicacin y falta de recursos. Antes bien, lo que estos tres botones de muestra evidencian, es un rasgo estructural de todo Estado capitalista (potenciar el desarrollo del capitalismo mediante el debilitamiento de la clase obrera), rasgo que vehiculiza de forma especfica y diferenciada el rgimen poltico kerenskista del MAS. (iii) Jornada Laboral La clase dominante/explotadora boliviana opera preferentemente mediante el plusvalor absoluto, prolongando la jornada trabajo. As, en 2007 la jornada semanal promedio para la fuerza de trabajo masculina era de 52 horas, e incluso llegaba a 61 horas en la manufactura. Esta prolongacin extremada de la jornada laboral, es reforzada (y en alguna medida tambin explicada) por la poltica de contencin salarial implementada por los patrones (mantenida por el rgimen masista), el incremento de las formas de pago a destajo, y por una poltica capitalista que tiende a preferir aumentar las horas de trabajo de un mismo obrero por sobre la contratacin de nueva fuerza de trabajo (esto ltimo se explica porque as los patrones se ahorran costos colaterales en transporte, colacin, salud, vacaciones, prevencin, etc). Adems, la extensin de las horas trabajadas es una que no merma en los casos que encontramos a trabajadores organizados sindicalmente (quizs lo contrario, como veremos seguidamente). Segn miembros de algunas organizaciones sindicales, es posible distinguir en este respecto 3 tipos de empresas (patrones): a) las que respetan las 8 horas diarias de trabajo fijadas por ley; b) las empresas que adicionan horas extraordinarias que s pagan; c) las firmas que fijan horas extraordinarias pero que no cancelan las mismas. De estos tres tipos de empresas, los trabajadores tratados por Escobar de Pabn sealan sin hesitacin, b y c tienen preeminencia. Segn esta autora y los dirigentes obreros, en la Gran Industria lo normal es el trabajo de 12 horas diarias, con 4 horas extraordinarias estipuladas129. En otros casos el capitalista particular impone arbitrariamente una jornada diaria normal de 9,5 horas, la cual justifica contabilizando los tiempos muertos (entrada, salida, colacin) y aqu la Direccin del trabajo no interviene ni fiscaliza-. La respuesta obrera a esta situacin no ha sido la lucha por el acortamiento de la jornada laboral; antes bien, muchos dirigentes sindicales han naturalizado la extensin extremada del da de trabajo, justificndolo a sus ojos con el mote as el obrero puede ganar ms. De hecho, uno de los aspectos centrales tratados en los cursos de capacitacin sindical dice relacin con la cuestin de las horas extras, su forma y obligaciones de pago. Perdida est para la actividad prctica de la actual clase obrera boliviana (otrora la ms clasista del continente), esta sentida demanda por aumentar el tiempo de ocio y descanso (que surgi a raz del asesinato patronal de 3 obreros en Chicago en el ao 1886)130. Esto no hace sino expresar el grado de debilidad del movimiento obrero, grado que no ha podido eliminarse an si, como sealamos en otro apartado ms arriba, la COB ha comenzado a resurgir como un actor relevante en la escena nacional ya desde el ciclo de lucha de clases anterior a la asuncin del poder por parte de Morales Ayma.
129

la jornada normal es de 12 horas diarias y es conveniente para los obreros, pues aumentan su salario con esas HE (SCZ); en el caso de algunas secciones, dependiendo de las empresas, la jornada laboral llega a 12 horas, como en horneado de 6 a 18, pero se les reconoce HE (RIB) (citado en Escobar de Pabn, 2010) 130 Importantes demandas obreras han sido histricamente funcionalizadas por el capital. No ha sucedido otra cosa con la lucha por el acortamiento de la jornada de trabajo, como seala este artculo sobre lo ocurrido en Alemania: http://www.wildcat-www.de/en/zirkular/48/z48e_35h.htm

(iv) Negociacin colectiva En lo que hace a la negociacin colectiva, la literatura seala que no prima la negociacin en reas de extensin importante, como sera la negociacin por comuna, regin, rama u otro marco por el estilo. As, lo usual es que la negociacin colectiva permanezca en el piso de planta, lo que supone una evidente desventaja para la clase obrera como un todo. Esto porque as se fragmenta y gremializa el movimiento sindical. Adems, omitir la centralidad e importancia de la negociacin por rama y/o federacin, supone excluir de la lucha contra los patrones la discusin sobre la distribucin nacional de recursos, implica no tomar la posibilidad de modificar la naturaleza del proceso de produccin131. Ahora bien, como acertadamente seala un dirigente obrero de La Paz, la negociacin por rama y/o federacin requiere el paso previo del fortalecimiento de los sindicatos de base, fortalecimiento que permite: a) tener la suficiente coordinacin y unidad de accin para poder actuar genuinamente como rama o federacin; b) generar un marco material en el cual las futuras negociaciones por rama o federacin no sean meros arreglos concertados por las cpulas dirigenciales. En este contexto, a quien escribe le parece muy lcida la siguiente frase de este obrero de La Paz:
Es necesario lograr que el conflicto de derechos, tenga como marco el conflicto de intereses (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Sostenemos que esta declaracin es lcida y muy importante, porque, en lo esencial, cuestiona el marco ciudadanista en el cual ha tendido a encuadrarse la lucha de los productores explotados desde el quiebre que supuso el comienza de la cuarta fase capitalista. Lo hace porque cuestiona el hecho de que la lucha de los explotados: a) no tenga un enemigo claro (la clase explotadora); b) reproduzca la divisin sociedad civil/Estado y mantenga la divisin clasista de la primera; c) constituya una demanda general abstracta vinculable a cualquier condicin social y no a una precisa (la obrera); d) tome al Estado como ente neutral capaz de arbitrar por sobre las clases y asegurar derechos para todos; e) permanezca en el terreno del derecho burgus, el cual es necesariamente formal y est imposibilitado de establecer cuestiones positivas (de contenido) esenciales; f) entienda a la demanda de los explotados como una meramente superestructural (jurdica) y material132.
131

En este apartado marco sobre la clase obrera hemos hablado recurrentemente de proceso de trabajo y proceso de produccin. El primero hace referencia a la organizacin de las tareas laborales al interior de una planta, mientras el segundo apunta a la organizacin de las tareas entre distintas plantas, industrias y ramas. As, debido a que una negociacin por rama afecta los recursos destinados a las distintas ramas que componen la economa de un pas, la misma modifica el proceso de produccin capital ista de la formacin social involucrada y mediatizadamente altera la forma de acumulacin al menos en una de sus dimensiones (aquella dice relacin con dnde los capitalistas reinvierten el excedente) 132 Esta frase de nuestro obrero de La Paz es particularmente relevante para el escenario poltico chileno configurado desde 1990. En ste, partidos a la izquierda como el comunista, ya en 2005 establecieron que su tarea en el mediano plazo era la lucha por derechos sociales; hoy, distintas orgnicas poltica s en el campo de la izquierda han naturalizado esta forma de lucha y el marco que impone a las demandas de los explotados (y oprimidos). Se dir que no se lucha por unos meros derechos, sino que por derechos sociales universales. Sin embargo, como lo d emuestran los programas y demandas de la mayor parte de las orgnicas que actualizan este tipo de lucha, la lucha por los derechos sociales universales no ingresa al mundo del trabajo y la produccin (o, si lo hace, ste ingreso es meramente el de un sector ms que habra que incluir). As, lo social pareciera ajeno a cualquier dimensin relacionada directamente con los

(v) Prevencin de riesgos En lo que hace a las condiciones de trabajo ms inmediatas de la clase obrera boliviana, destacaremos dos elementos. Primero, el hecho de que los empresarios implementan impunemente sus propios centros de salud para evitar multas:
prueba de esto es que cuando ocurren accidentes, la mayora prefiere llevar al trabajador a un centro de salud o de sanidad de la misma empresa y no a la CNS o al seguro correspondiente, con la finalidad de no reportar el accidente y ser pasibles de sancin por inspecciones y falta de seguridad (LPZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Segundo, es recurrente en esta formacin social que los inspectores ambientales (que integran un gobierno con horizonte anticapitalista), sean sobornados por los patrones: Sin embargo, expresan que existe una gran corrupcin en las inspecciones vinculadas con las condiciones
ambientales en las que se desarrolla el trabajo, puesto que se ha podido verificar que los empresarios compran a los inspectores para que el informe salga a su favor (obrero de La Paz) (Escobar de Pabn, 2010)

(vi) Organizacin sindical Respecto de la organizacin sindical de la clase obrera, consignaremos seis elementos. Primero, recordamos que bajo la actual ley boliviana slo las unidades productivas con ms de 20 trabajadores tienen permitido organizar sindicatos. Esto tiene el efecto de dejar sin posibilidad de organizarse a gran parte de los trabajadores bolivianos (recordemos que en 2010 el 89% de los establecimientos se compona de unidades mercantiles simples o de cooperacin simple y la mayora de stas organizan plantas con menos de 20 obreros). En segundo lugar, segn Escobar de Pabn una fraccin no menor de los trabajadores empleados en unidades de ms de 20 obreros no ha logrado organizarse en sindicatos. Por ejemplo, la federacin de fabriles de La Paz identific en 2010 al menos a 400 empresas de ms de 20 trabajadores que no tenan sindicatos. Ese mismo ao, la federacin de fabriles de Santa Cruz pudo constatar la presencia de 850 empresas de ms de 50 obreros en las cuales los obreros no haban organizado sindicatos. Quizs todo esto sea lo explique que en 2007 la tasa de afiliacin sindical nacional fuera de 20% y en 2010 de 17,3%. En tercer lugar, no todos los sindicatos existentes se afilian a las federaciones departamentales o su sucedneo, lo cual acrece el aislamiento y la atomizacin. Por cuarta parte, incluso varios de los sindicatos afiliados a este tipo de organizaciones ms amplias, no participa cotidianamente de las actividades de stas. Durante el ao 2009, por ejemplo, existan 150 sindicatos afiliados a la federacin de fabriles La Paz-El Alto, pero de este total slo 64 sindicatos participaban de las actividades de la federacin con cierta regularidad. Asimismo, haba 50 sindicatos afiliados a la federacin fabril en santa cruz durante 2009, pero de stos slo 40 participaban regularmente de las actividades de esta organizacin ms amplia.

explotados, que continan siendo la mayora de la poblacin en cualquier formacin social capitalista. Y no es slo que no se incluya (o se incluya parcialmente) a la mayora de la poblacin en su actividad principal (su trabajo), sino que se olvida que cualquier otro derecho fuera del campo de la produccin, est determinado por lo que sucede en sta (esto si se adopta una postura materialista consecuente). Por ltimo, adicionar el trmino universales a la expresin derechos sociales, no hace ms que reproducir el discurso de los derechos humanos (burgueses), discurso que pasa por encima de las clases y los intereses de la clases (de ah que muchos en este campo de la izquierda chilena utilicen la expresin para todos).

Quinto, si en general las denuncias de incumplimiento de la ley laboral son presentadas ante el organismo correspondiente por las federaciones departamentales (ya que, como vimos existe una Direccin del trabajo conscientemente mantenida bajo un formato de debilidad), la mayora de stas slo enmarcan el problema en trminos individuales. As, la accin sindical cotidiana, al individualizar el conflicto (que es de clase), tiende a despotenciar a quienes de hecho debera fortalecer. Por ltimo, creemos pertinente consignar aqu las distintas formas que la clase dominante/explotadora (capital + Estado) han tendido a abordar la cuestin sindical. Una forma mediante la cual los patrones tratan esta cuestin, es a travs de la admisin de la representacin colectiva, a la cual, sin embargo, le prescriben las temticas a ser tratadas (e.g. solo salarios, salarios y algunas condiciones de trabajo, etc). Otra forma de accin patronal respecto de los sindicatos es una que, si bien admite la organizacin de sus trabajadores en sindicatos, en la prctica niega la negociacin colectiva, ya que negocia individualmente o por grupos. Esta forma de accin es bien sintetizada por un obrero de Riberalta:
la empresa est dispuesta a la negociacin y lo hace directamente con los obreros y obreras, no con el sindicato; cuando existe incumplimiento de acuerdos, cada seccin conversa con la gerencia sobre el conflicto y el sindicato no interviene; lo que pasa es que los socios tambin conforman el sindicato (MS-RIB) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

La tercera forma mediante la cual la patronal aborda la organizacin obrera, supone el rechazo radical y de plano de cualquier tipo de organizacin autnoma. A sta, el empresariado la sustituye creado comits especializados que renen a algunos dirigentes junto a gerentes y gente de confianza de los patrones. En este marco, se acusa la asimetra estructural existente entre capital y Trabajo, lo cual permite una fijacin unilateral de las temticas a tratar:
toda demanda que tenga que ver con la produccin, el comportamiento (disciplina) o el cambio de turnos es aceptada por medio del comit mixto, el resto no se considera (MS-LPZ) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Existe todava una cuarta forma mediante la cual la clase dominante/explotadora aborda la dimensin sindical de la lucha obrera. Esta dice relacin con la manera cmo el Estado trata la cuestin. Segn un obrero de Cochabamba, no es anormal que desde la esfera poltica capitalista se actualicen mecanismos de cooptacin de dirigencias (y por implicacin de sus sindicatos)133:
[]; pero adems se ha establecido en el caso de las ciudades donde hay cierta organizacin sindical una relacin prebendal desde el Estado con estas organizaciones. De tal manera que, al subordinarlos a las polticas pblicas estatales y quitarle autonoma de accin a los movimientos sindicales, se est conduciendo (al sector) a una especie de estancamiento (CBBA) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

(v) Salarios
Durante la primera dcada del siglo xxi, la desigualdad ha crecido muy importantemente en la formacin social boliviana. Pero no es ste el crecimiento de cualquier tipo de desigualdad (de gnero, raza, etnia, adscripcin religiosa, etc), sino que lo que se acrecentado es la desigualdad clasista. Si tomamos en cuenta todo lo escrito hasta este punto, esto no es algo que debiera
133

Sobre el concepto de cooptacin ver lo que desarrollamos en una seccin posterior de este trabajo.

sorprender, ya que slo demuestra una formacin en la cual el Trabajo existe bajo condiciones materiales muy desmedradas, las cuales dificultan en no menor medida la expresin de intereses y la lucha. Dado que la temtica de la desigualdad clasista es una compleja y debatida, en lo fundamental porque requiere previamente una definicin de lo que constituyen las clases sociales, aqu slo consignaremos slo una aproximacin (terica y emprica), la cual sostenemos es capaz de sustentar la tesis que aqu se propone. Primeramente, segn el PIB medido por organismos oficiales, la participacin del salario en ste ha cado desde un 36% a un 25% entre el ao 2000 y el 2010. Y esta tendencia, que nos muestra el salario relativo134, se ha acentuado durante los aos de gestin masista, como lo muestra la siguiente tabla elaborada por Carlos Arze en 2013: 2005 Inflacin Incr. Salario Nominal Var. Salario Real Var. PIB real 4,91 2006 4,95 7,0 2007 11,73 6,0 2008 11,85 10,0 2009 0,26 12,0 2010 7,20 5,00 2011 10,00 Var. Acumulada -

2,09

1,05

-1,73

0,15

4,74

2,8

9,11

4,92

4,80

4,56

6,15

3,36

4,20

27,49

Fuente: CEDLA (Arze, 2013 elaboracin con base a los datos proporcionados por el INE y la Gaceta Oficial de Bolivia-)

De hecho, segn Bruno Rojas, el excedente apropiado por el capital creci del 49,8% al 55% del PIB entre 2000 y 2008. Todo esto ha redundado en el hecho de que, segn el CEDLA, en 2009 los ingresos del trabajo fueran los ms bajos de Sudamrica135 Sin embargo, la clase obrera no es una clase mera y exclusivamente salarial, como sealara acertadamente Nicos Poulantzas en 1975. Antes bien, las clases sociales (en un sentido marxista) se derivan de: a) la relacin de los agentes con los medios de produccin; b) la posicin de los agentes en la organizacin social del trabajo; c) la forma y cuanta de la remuneracin. Y a stos elementos debe sumrsele: a) la distincin extraccin, condicin y posicin (que ya mencionamos ms arriba); b) trayectoria individual de clase; c) sobredeterminacin poltico-ideolgica. De acuerdo con esto, la clase obrera sera un tipo especfico de trabajador asalariado; y es respecto

134

En trminos marxistas, podramos distinguir la existencia de un salario nominal (el precio monetario del salario), un salario real (la cantidad de mercancas que ste salario puede comprar) y un salario relativo (que compara lo apropiado por el capital y lo retribuido al trabajo). Como puede observarse, el mecanismo del plusvalor relativo, que es la expresin ltima y ms progresista del capital, se funda en un alza de los salarios reales que implica un decrecimiento del salario relativo. Esto es, el desarrollo y la industrializacin capitalista implica necesariamente el fortalecimiento de la clase dominante/explotadora, y por lo tanto la depauperacin relativa de la clase explotada. 135 Pareciera que estas cifras no totalizaran un 100%. Si bien los autores del CEDLA (quienes las produjeron) no dan cuenta del por qu de esto, es posible que la cuestin se deba a que se diferencia Estado de capital, otorgndosele al primero tambin un porcentaje de apropiacin del excedente.

de este tipo que la desigualdad clasista se ha acrecentado en la Bolivia del siglo xxi. Tres fenmenos dan cuenta de esto. En 2010, el 20% con mayores ingresos de la totalidad de asalariados recibi el 32% de la masa salarial, mientras el 20% de de asalariados con menores ingresos obtuvo un 2,5% de la masa salarial. Asimismo, en 2010 el 60% de los asalariados en la manufactura (alimentos, textiles, vestimenta, castaa) estn bajo la lnea de la pobreza segn criterios del INE (y 16,7% en pobreza extrema). Tercero, y ltimo, si en 2010 el salario promedio era de 1.577 bolivianos, el 60% de los asalariados reciba un cifra menor a este monto. Y esta tendencia se explica (y es reforzada por) la forma de pago vigente. Esta se caracteriza por la naturalizacin de las horas extras y la recurrencia de los bonos de produccin. As, esta forma mixta (pago por tiempo y a destajo), influye en una medida no menor las condiciones desmedradas bajo las cuales se despliega el ser del Trabajo en Bolivia.

6. Algunos ejemplos
(i) Fraccin estatal La teora marxista de las clases ha sido y es un campo en debate, cuestin que se corresponde con una realidad siempre en movimiento (e.g. bajo el modo de produccin capitalista por, entre otras cosas, la reproduccin ampliada del capital), con las prcticas de centralismo democrtico que Lenin tom de la experiencia del movimiento obrero, con el hecho de que la tctica es siempre una apuesta y debe ser debatida, etc. Es debido a cuestiones como las anteriores que algunos marxistas excluyeron en su momento a las fracciones asalariadas de los empleados estatales, de una pertenencia genuina respecto de la clase obrera. Estos autores justificaban esta exclusin consignando que estos eran trabajadores improductivos (debido a que en ocasiones el Estado no produca mercancas, por lo que estos trabajadores no valorizaban el capital). Ahora bien, este juicio no se ajusta al movimiento de la realidad porque el criterio de productivo/improductivo no es uno que haya sido elaborado necesariamente para establecer distinciones clasistas, sino ms bien para explicar el movimiento del capital, la ley del valor y, quizs, tambin la existencia de ciertas fracciones estratgicas de la clase explotada (en relacin con la lucha contra la patronal). Si as no fuera, todos los trabajadores asalariados del sector de ventas (sector que ha crecido sustantivamente desde 1945 a la fecha), al efectuar meramente una operacin formal 136 debieran ser excluidos. Y hoy en da en pases como Chile y Bolivia este sector es importante y tiene una tendencia a crecer no menor. Por razones como las anteriores aqu entenderemos que la clase obrera s est compuesta por una fraccin estatal, sector que posee no obstante caractersticas especficas (no tiene patrn particular ms all del Estado, su patrn debe organizar a toda la clase dominante/explotadora, bajo la propiedad estatal la movilizacin obrera deviene directamente poltica, etc, etc). En la Bolivia masista esta fraccin obrera estatal se desarrolla bajo condiciones quizs an peores que el resto de la clase. Esto se debe a distintas cuestiones. Por una parte, al hecho de que
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Marx e Isaac Illich Rubin reconocen que en la esfera de la circulacin existe una dimensin formal (con tareas asociadas) y dimensin real o sustantiva (con tareas asociadas). Para ambos esta segunda dimensin implica la realizacin de tareas productivas, esto es, labores que s valorizan el capital. Tareas asociadas con la primera dimensin son las labores de venta (e.g. cajeros), tareas vinculadas a la segunda dimensin son labores de transporte y acomodacin (conductores, reponedores, peonetas, etc).

al menos el 20% de los contratos estatales son a plazo fijo hasta hoy en da. Por otra parte, se explica porque, en el contexto de la descentralizacin ya vigente durante la primera dcada del siglo xxi (el proceso de autonomas que traspas funciones de salud y educacin a municipios y departamentos), gran cantidad de contratos laborales fueron transformados en contratos civiles. En efecto, importantes cantidades de empleados estatales pasaron a depender del Estatuto del funcionario pblico (EFP), condicin que el rgimen poltico del MAS ha mantenido. La cuestin es que el EFP niega una retahla de derechos que s estaban incluidos en la LGT, por lo cual esta fraccin obrera debe aceptar las siguientes condiciones: los contratos deben renovarse ao a ao (no existe antigedad en el cargo), se debe renunciar a los aumentos salariales, a los bonos, al pago de las horas extra, a vacaciones, al seguro de salud, no existe posibilidad de pasar a planta (luego de dos renovaciones no se tiene derecho a pasar a indefinidos, como es bajo la LGT), no existe el derecho a organizarse sindicalmente. Las condiciones descritas solo son sufridas por la fraccin obrera de los empleados estatales137, fraccin de la cual mostraremos dos ejemplos. Por una parte, existen trabajadores estatales en centros educacionales y de salud, los cuales se emplean en tareas de limpieza, transporte de camillas, lavandera, mantenimiento, etc. Estos son trabajadores subcontratados que, sin embargo, laboran en tareas permanentes (y muy necesarias para el funcionamiento de la produccin). Bruno Rojas denomina a estos trabajadores nuevos contratados, y consiga que, para 2010, sus salarios eran un 75% del promedio salarial estatal. De igual modo, el EFP rige para los trabajadores empleados en empresas manufactureras estatales (ver apartado de ms arriba), plantas en las que segn las autoridades gubernamentales no debieran existir sindicatos, como muestra la siguiente palabra de un obrero entrevistado por Bruno rojas en 2010: Por eso, hemos conformado un sindicato para poder reclamar nuestros derechos. Hemos pedido con la
federacin, la Central Obrera Departamental y la Central Obrera Boliviana que nos reconozca el gobierno como sindicato, pero no quieren reconocernos. Dicen que las empresas estratgicas no deben tener sindicato, por eso no nos reconocen,.. pero nosotros vamos a seguir peleando por nuestro sindicato, no para hacer dao al gobierno ni tampoco a la e mpresa, sino para reclamar nuestros derechos (citado en Bruno Rojas, 2010)

Ahora bien, esto no debiera sorprender porque, como hemos establecido anteriormente en este trabajo, el rgimen poltico kerenskista dbil implementado por el MAS, no hace ms que acusar la naturaleza especfica del Estado capitalista, estado cuya funcin esencial es reproducir las relaciones de produccin y explotacin capitalistas. As, el MAS ni siquiera ha intentado cristalizar la democracia industrial cara a la UP chilena durante 1971-1973138, sino que muchas de estas empresas estatales estn destinadas exclusivamente a generar excedente por los medios que sea (de ah que rija el EFP):
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Los puestos altos, medio-altos (y quizs tambin los medios) del estado, que no tienen la necesidad de organizarse sindicalmente, obtienen salarios por sobre la media nacional y las ms de las veces tienen puestos de mando/administracin, no forman parte de la clase obrera estatal. Antes bien, por lo general tienen una extraccin de clase y condicin de clase burguesas, mientras que en trminos de posicin en el proceso de trabajo tienen una polarizacin capitalista, en tanto las ms de las veces cumplen la funcin de explotacin (o su sucedneo estatal). 138 Democracia industrial que an as mantena la jerarqua y la autoridad estatal, lo cual se muestra en el tipo de consejos creados por la UP en las empresas sociales: estos consejos daban una primaca importante a los funcionarios estatales y los tcnicos, mientras mantenan en una posicin subordinada a los representantes obreros.

Todas estas fbricas son para generar dinero, son gallinitas de huevos de oro que permitirn captar ganancias a ser reinvertidas en el pas, a fin de que Bolivia se convierta en el prximo quinquenio en un pas 139 semi-industrializado (lvaro Garca Linera, La Jornada, 20/09/10) Por ltimo, es necesario apuntar que bajo el MAS el Estado ha generalizado la prctica de contratar a becarios (consultores externos), los cuales realizan tareas permanentes bajo condiciones fijas (cumplir horario, salario mensual, asistencia, dependencia y subordinacin, etc), pero sujetos al ya citado EFP y todas sus consecuencias. Adems de la situacin desmedrada de estos trabajadores, esta prctica tiene el efecto colateral de bloquear el ascenso de los funcionarios de carrera. (ii) Beneficiado de la castaa En la zona amaznica del norte boliviano se encuentra la ciudad de Riberalta. En esta urbe hoy se realiza una actividad productiva muy dinmica, la cual expresa e ilustra de buena forma las condiciones actuales bajo las cuales se desarrolla el Trabajo boliviano. Nos referimos a la monoproduccin asociada al rubro de la castaa (beneficiado de la castaa). Esta actividad viene a reemplazar ya en los 1950s la tradicional produccin de goma que caracterizaba a la ciudad de Riberalta en particular y a la regin de Beni en general hasta ese momento. Ahora bien, slo es a partir de la dcada de los 80s del siglo pasado que esta actividad ligada a la castaa comienza a tomar dinamismo. En efecto, en esta dcada se instalan nuevas empresas espoleadas por los precios internacionales favorables de la castaa y las condiciones beneficiosas creadas por las reestructuraciones liberales propias de esos aos. El mencionado dinamismo se muestra en el hecho de que en 1997 existan ya 19 empresas castaeras en Riberalta. Si bien en 2007 encontramos slo a 17 empresas, esto ms bien se debe a la vigencia de la competencia capitalista y su tendencia concentrar y centralizar el capital140. Desde los 1950s el proceso de produccin de la castaa ha supuesto una organizacin del proceso de trabajo particular. La misma cristaliz en lo que ms arriba hemos denominado trabajo asalariado a domicilio (o subcontrato a domicilio), ya que la espina dorsal de este proceso de produccin y trabajo descansaba en el quebrado de la castaa, tarea que realizaba sin demasiados apuros el gnero femenino anclado al hogar. En 2010, del total de la produccin de castaa, el 55% se concentraba en tres empresas (Urkupia, Amazonas y Manutata). Asimismo, slo 2 de las 17 empresas existentes este ao haban alcanzado la organizacin del proceso de trabajo que previamente denominamos gran industria. Por otra parte, el dinamismo del beneficiado de la castaa puede observarse en el hecho de que para 2010 Bolivia era el primer productor mundial de castaa, as como este producto era el segundo en importancia en trminos nacionales si la medida propuesta es la de las exportaciones no tradicionales. Y esto sucede an si no existe una bolsa mundial de la castaa (e.g. como si existe la bolsa de metales de Londres, donde, por ejemplo, se transa el cobre chileno), producto cuyo destino comercial fundamental es la unin europea.

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Y ya en 2011 Garca Linera sostena que stas eran meras fbricas artesanales, como notamos previamente en este trabajo. Estos son zigzags e improvisaciones inherentes a todo rgimen kerenskista. 140 El MAS en el gobierno intenta crear una cooperativa en la ciudad, la Cooperativa Agroindustrial Zafabri Ltda, pero sta debe cerrar por falta de financiamiento y manejo administrativo poco transparente.

Ahora bien, aqu nos interesa esta actividad, en lo fundamental porque la misma nos muestra un tipo de trabajo (y sus condiciones) de manera muy grfica. Como decamos, de antiguo la produccin de la castaa se caracteriz por el trabajo a domicilio. Hoy (2010), esta estructura relacional se ha trasladado (mediatizadamente) al piso de fbrica, y sus consecuencias para esta fraccin obrera son muy nocivas. En lo esencial, lo que prima en la castaa es lo que antes denominamos trabajo subcontratado indirecto, este representado a travs de la figura del trabajo eventual. Estructuralmente, slo el 40% de los trabajadores de la castaa tiene contrato directo con el empresario. Slo el 40% es de planta y forma parte del grupo que tradicionalmente participa en la actividad sindical. Estos son los denominados dueos de cuenta. Empero, cada uno de los integrantes de este 40% tiene dos o tres ayudantes, los cuales son por l o ella contratados, esto es, no poseen una relacin de dependencia directa con el empresario. As, el 60% de la fuerza de trabajo en la castaa est compuesta por ayudantes (por lo general, familiares o amigos del dueo de cuenta), los cuales son supervisados por los trabajadores directamente contratados por el patrn. Sin embargo, considerados todos los factores (posicin en la organizacin del trabajo, forma y cuanta de la remuneracin, relacin con los medios de produccin), no pareciera ser que los dueos de cuenta no pertenecieran a la clase obrera. De hecho, el tipo de contrato al que acceden es temporal (se debe renovar cada ao, en una actividad que dura de 5 a 11 meses), y el pago que reciben es muy bajo y a destajo. Asimismo, el dueo de cuenta junto a sus ayudantes (que operan una mquina en el piso de fbrica), evidencian una jornada laboral promedio que suma 20,5 horas, la que es pagada por el capitalista como una jornada diaria normal de 8 horas. Por todo esto, ni siquiera parece que los dueos de cuenta constituyan una fraccin de la aristocracia obrera, esto an si los mismos no se identifican por lo general con una posicin obrera y no enfrentan por tanto al patrn como tales, sino que slo buscan obtener concesiones del mismo (apelando a la buena voluntad del patrn). Es sta una situacin laboral muy compleja y que llama al desarrollo de la teora de clases, y que por tanto aqu no pretendemos resolver. A pesar de esto, es importante retener que esta organizacin del trabajo, permite el acrecentamiento de la explotacin mediante la flexibilizacin de los tiempos laborales: por lo general, son mujeres las dueas de cuenta (que operan en el quebrado), y a stas los patrones permiten trabajar junto a hijos y familiares, los cuales son ayudantes con jornadas laborales de 6 horas, lo que a la vez les permite a stos realizar otro tipo de actividades (e.g. ir a la escuela). Esto quizs implique que, tal como un pequeo propietario que no asalariza pero que s trabaja junto a sus familiares, los dueos de cuenta actualizan algn tipo de explotacin (porque cumplen con el rol de supervisin dentro del proceso de trabajo), pero sta no es una explotacin capitalista en ningn caso. Ms todava, a diferencia del citado pequeo propietario, la duea de cuenta ha sido completamente desprovista de la decisiones sobre qu, cunto y para quin producir, mientras slo posee facultades parciales sobre el quin produce. Y, sobre el cmo producir sus facultades son an ms reducidas que las del pequeo propietario con el cual trazamos aqu la comparacin. De todo esto, hay que retener el hecho de que el 60% de esta fraccin obrera no tiene posibilidades legales de sindicalizarse (no est sujeto a una relacin obrero-patrn ya que es contratado por los dueos de cuenta), y que esta condicin desmedrada no intenta ser subsanada por los sindicatos organizados por los dueos de cuenta, ya que los mismos no tienen dentro de sus objetivos incorporar a sus organizaciones a los eventuales.

(iii) Fraccin agraria En este apartado retomaremos algunos de los elementos que hemos expuesto en las secciones anteriores de este trabajo, tanto por la naturaleza de nuestro objeto141, como por la necesidad de establecer algunos hilos de continuidad en este escrito en concreto. Se recordar que en el apartado sobre el agro terminbamos haciendo una pequea sugerencia respecto de las condiciones de trabajo en este sector de la economa boliviana. Al tratar la clase obrera (sus condiciones estructurales) bajo los gobiernos del MAS, quisiramos terminar ampliando levemente lo ya sealado respecto de fraccin agraria de la clase obrera. En primer lugar, hay que dejar bien claro que para 2010 an no existan datos confiables sobre las condiciones del trabajo en el campo, esto si creemos a Bruno Rojas (investigador del CEDLA). La escasa y poco precisa informacin existente permite colegir, sin embargo, un crecimiento no menor de la poblacin asalariada del agro entre el ao 2000 y 2009 (tal como vimos creci la poblacin asalariada en la economa en general), crecimiento que algunas cifras oficiales subestiman debido al carcter temporal de este tipo de trabajo asalariado. Segundo, es pertinente reconocer las distintas formas que adopta este tipo de trabajo en el mundo agrario segn la regin del pas que se trate. As, si en la regin andina la dependencia salarial est inscrita en la inveterada prctica de la minka, en los departamentos amaznicos y orientales se relaciona estrechamente con la zafra, mientras que en las estancias ganaderas, agrcolas y agroindustriales prima el peonaje. Las tareas especficas realizadas por la mayor parte de los obreros agrcolas comprenden actividades como la cosecha, el destronque, el chaqueo, la preparacin de la tierra y el cuidado de ganado. Estas tareas por lo general son realizadas para contratistas y pequeos y medianos empresarios capitalistas. En lo que refiere al tipo de vnculo que se establece entre patrn y obrero, priman los contratos verbales no reglados ni formalizados, contratos que han tendido a generalizar la figura del asalariado temporal permanente. Esta fraccin obrera, para 2010 an no haba logrado fijar tarifas mnimas en lo que refiere a la remuneracin (segn los dirigentes obreros entrevistados por Bruno Rojas). Por esto, lo que prima es el salario a destajo (por produccin) y no por tiempo. A todo esto se suma (o todo lo anterior explica) que las jornadas de trabajo sean extenssimas para estos obreros, los cuales no tendran acceso a la seguridad social ni se encontraran incorporados a la Ley General del Trabajo (LGT, que supone algunos derechos y resguardos mnimos para el Trabajo). Los dirigentes y trabajadores de la central de trabajadores asalariados del campo explican de buena manera esta situacin:
Estamos en todo lugar, en todas partes, los que trabajan en granjas, los que trabajan de zafreros, los tractoristas que trabajan en las empresas todo el ao y los cosechadores. Somos muchos los que trabajamos as, pero slo un 2 por ciento debe estar afiliado a nuestra Central.No faltan algunos que quieren que se los trabajemos gratis, slo por comida.Ahora, no siempre te pagan puntualmente, hay que estar esperando al contratista quien es el que gana bien porque juega sucio Trabajamos 16 a 18 horas, de sol a sol, es por esa razn que algunos compaeros se insolan, trabajan desde la madrugada desde las 5 a 6 en la zafra hacheando hasta las 6 de la tarde. No sabemos lo que es un seguro de salud o de aportar para la jubilacin. No tenemos aguinal do, ni ningn otro beneficio social, nada de nada
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La totalidad concreta, la cual muestra sus leyes de movimiento en un todo relacional cuyas distintas dimensiones se influyen entre s y son a la vez causa y consecuencia (teniendo en cuenta, eso s, que la produccin es siempre determinante).

Hemos organizado la Central de Trabajadores Asalariados del Campo el ao 2001, antes compartamos con los zafreros. En caso de problemas, ayudamos a los compaeros yendo al Ministerio de Trabajo. Nuestra demanda principal es que nos incorporen a la Ley General del Trabajo porque no hay una ley que nos proteja y la generacin de nuevos empleos, mucho ms ahora que estn llegando mquinas y nos estn quitando el trabajo (Dirigentes y trabajadores de la Central de Trabajadores Asalariados del Campo, citado en Bruno Rojas, 2010)

Estas condiciones slo pueden existir y persistir en funcin de una poltica estatal consciente del MAS para con el agro, poltica que dice relacin con el fortalecimiento de la explotacin capitalista en el agro. Es especficamente el pequeo capital el cual se beneficia de la total desproteccin del Trabajo en este sector, esto por las siguientes razones: a) las ms de las veces ste no posee los suficientes recursos para implementar procesos de trabajo mnimamente dignos; b) debido a que por lo general este capital no tiene una vinculacin directa con el mercado final (sino que produce subordinado a empresas capitalistas de mayor tamao que s acceden a este mercado final), el mismo se ve imposibilitado de pasar a precios los mayores costos que supondran la implementacin de mejores condiciones de trabajo; c) parte importante de la existencia de este pequeo capital se debe precisamente al proceso poltico de fragmentacin del movimiento obrero, fragmentacin que se explica por la desorganizacin y atomizacin en la cual ste lo mantiene142. As, la va junker implementada por el MAS en el agro requiere una complementacin por abajo (funcional), y este desarrollo del capitalismo por abajo necesita de forma imperiosa disponer a voluntad de una fuerza de trabajo absolutamente desprotegida.

(vi) Entonces, trabajo de qu tipo?

Todo lo anterior nos permite sostener la siguiente tesis abarcante, la cual incorpora lo afirmado tanto por Bruno Rojas como lo sostenido por Silvia Escobar de Pabn: las condiciones del Trabajo existentes bajo el rgimen poltico del MAS son en extremo precarias, y lo son sin importar si la organizacin del proceso de trabajo es mercantil simple, de cooperacin simple, manufacturera, manufacturera moderna, de gran industria, etc. No importa que la propiedad sea estatal, que el sector sea agrario, o que se realicen slo servicios: la clase obrera boliviana por entero est sujeta a condiciones precarias (con heterogeneidades y diferencias internas, claro est). Para afirmar esto tomamos dos elementos empricos. Primero, que para 2010, segn los criterios elaborados por el CEDLA, 9 de 10 empleados asalariados tienen un empleo precario y 3 de estos 9 un empleo precario extremo. Los criterios consignados por este organismo son tres: a) estabilidad en el empleo; b) cobertura sistema previsional; c) salario (menor o mayor al 50% la canasta bsica familiar calculada por el CEDLA). De acuerdo a esto, si el sujeto considerado es deficiente en un criterio, su empleo es considerado precario, si es deficiente en los tres, su empleo es precario extremo. Segundo, para establecer que estas condiciones de precariedad permean a toda la clase (sea cual sea su fraccin o sector), tomamos la afirmacin de Silvia Escobar de Pabn, quien constata empricamente en 2010, el creciente grado de precariedad del trabajo independientemente del grado de desarrollo capitalista alcanzado por las distintas empresas143
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Con esto no queremos implicar que la fragmentacin del proceso de trabajo sea una cuestin exclusivamente poltica o volitiva, sino slo consignar que la dimensin tcnico-material de este proceso (derivada del primer nivel de lucha de clases) tambin se encuentra sobre-determinada en no menor medida por una poltica consciente (lucha de clases de segundo nivel). 143 Con grado de desarrollo capitalista de las empresas, hace referencia a la forma de organizacin de los procesos de trabajo (mercantil simple, cooperacin simple, manufactura, manufactura moderna, gran industria)

Y los criterios consignados por el CEDLA sobre precarizacin parecieran mnimos, ya que no consideran lo que hemos visto en organizacin sindical, negociacin colectiva, jornada laboral, tipo de contrato, prevencin de riesgos y el rol de la Direccin del Trabajo. Es por esto que concluimos que las condiciones de vida y trabajo de la clase obrera boliviana bajo un gobierno con horizonte anticapitalista como el del MAS, son en extremo precarias.

(vii) Balance desde la visin obrera

Para finalizar este apartado sobre la clase obrera, daremos la palabra a los concernidos. stos, entrevistados por Escobar de Pabn en 2010, presentaban dos interpretaciones sobre las razones polticas que explican la situacin del Trabajo en la formacin boliviana. Un grupo minoritario consideraba que las condiciones desmedradas se explicaban polticamente, no por la naturaleza del Estado y el rgimen poltico vigente, sino que por la aplicacin de las medidas y normas por parte de unos funcionarios estatales, los cuales seguiran siendo neoliberales
existen polticas pblicas que no slo benefician a la clase obrera, sino al conjunto de la poblacin en el actual proceso de cambio, entre stas la nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE), que prev avances para el sector; la imposicin de un salario mnimo nacional y su incremento obligatorio ( pero que) el problema est en el Ministerio de Trabajo donde los funcionarios en vez de hacer cumplir lo que dice el decreto supremo como el incremento salarial del 10% del 2008 no lo han hecho cumplir, porque son conciliadores. La poltica que se aplica desde el Ministerio de Trabajo no va conjuntamente con este proceso de cambio que se plantea el gobierno (LPZ). (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Ahora bien, un grupo mayoritario de los obreros entrevistados por escobar de Pabn el ao citado, sostuvo que las condiciones de la clase se explicaban polticamente por la continuada existencia de un Estado neoliberal y la ley neoliberal 21060 de 1986:
el gobierno lanza un 28699, lanza una serie de medidas pero en su prctica desde el Estado es absolutamente neoliberal, entonces si eso ocurre en el propio Estado que es lo que estar pasando en otras empresas del sector privado []. Nosotros hemos planteado que se pueden implementar polticas muy simples y concretas como polticas pblicas de proteccin al trabajador (CBBA) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

Enfrentados a estas condiciones, algunos de los obreros consultados por esta investigadora del CEDLA, de hecho adoptan una posicin (discursiva) que correctamente afirma su independencia de clase
La nica forma [de revertir este cuadro de precariedad] es (a travs de) la unidad de la organizacin y la movilizacin, no hemos encontrado otra forma; donde ha habido un despido hemos logrado establecer una especie de solidaridad de clase y esto nos ha permitido la victoria en varias partes. Hemos establecido formas de accin donde, desde el sindicato ms grande hasta el ms pequeo, nos solidarizamos con una demanda de una fbrica pequea y hemos optado por los ampliados zonales, donde hay conflicto se convoca a un ampliado de base de los fabriles y vamos a dar un apoyo solidario a los compaeros y compaeras que estn en conflicto y se ha dado mucha fuerza en los lazos de esta red de solidaridad ; entonces creo eso es importante, no solamente crear un tejido social fabril sino un tejido social con la comunidad de tal forma que la comunidad participe de forma solidaria y recproca en la solucin de los problemas (CBBA) (citado en Escobar de Pabn, 2010)

XI. Lucha de clases bajo el MAS

Caracterizar y explicar la dinmica de la lucha de clases ocurrida a lo largo de los 8 aos que el rgimen poltico implementado por el MAS ha estado vigente, no es una tarea fcil. Debido a que esta dimensin de la realidad se relaciona estrechamente con el segundo nivel del conflicto clasista que en este trabajo hemos distinguido, aqul en el cual la lucha posee un grado mayor de autonoma y por tanto la indeterminacin de los eventos futuros es mayor, toda caracterizacin/explicacin de la misma es en algn grado hipottico-interpretativa. Esto es, al vincularse inherentemente con la dimensin tctica de la lucha poltica, supone en algn grado siempre una apuesta. sta se refiere a los tiempos, extensin y caractersticas del ciclo de lucha de clases distinguido. En lo que hace al caso boliviano que aqu tratamos, proponemos la siguiente interpretacin144. En el cuarto apartado de este trabajo, se recordar distinguimos un ciclo de alza de la lucha de clases (desde una perspectiva pro-explotados) que despuntaba ya en 1998, y se afirmaba como realidad con la Primera Guerra del Agua de Cochabamba en el ao 2000. Asimismo, sealamos que este ciclo iba en ascenso y tena su clmax entre 2003-2005, lapso durante el cual los productores/explotados logran hacer caer a dos presidentes. Desde 2006, el ciclo de lucha de clases comenzado en el ao 2000 intenta ser contenido desde arriba por el MAS, partido que cristaliza un rgimen poltico que funge en tanto contratendencia respecto de este alza en la lucha de clases. Consignamos que el mismo supone una contratendencia, porque ste es precisamente uno de los rasgos fundamentales que distingue a cualquier tipo de kerenskismo. En este sentido, el ciclo de lucha de clases que se afirma el ao 2000 (la tendencia dominante), es un ciclo que contina abierto an a fines de 2013. Ahora bien, como el mismo no es un ciclo que presente caractersticas agudizacin extrema (o profunda) en el sentido de que bajo ste no ocurren situaciones propiamente insurreccionales, sino solo momentos pre-insurreccionales-, lo que contina abierto no es la perspectiva inmediata de la insurreccin, sino ms bien la posibilidad de continuar un ascenso en la lucha de clases desde la perspectiva de los explotados, ascenso que implicara el desarrollo y la profundizacin del conflicto con la perspectiva de preparar las herramientas necesarias capaces de convertir una situacin pre-insurreccional futura, en una situacin insurreccional. Si estas son las caractersticas de la tendencia dominante, la contratendencia tendr rasgos que se corresponden con la primera. Esto porque, desde una perspectiva marxista, tendencia dominante y contratendencia constituyen un mismo proceso abarcante cuyas causas profundas son semejantes. As, debido a que el ciclo de lucha de clases abierto en 2000 no ha mostrado rasgos de agudizacin extrema (o profundidad), la contencin que supone el rgimen poltico kerenskista impuesto por el MAS, es una contencin dbil: de ah que repetidamente consignramos en este trabajo al rgimen masista como un kerenskismo dbil.

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Esta es no es un interpretacin del tipo de la hermenutica conservadora desarrollada por Gadamer, sino una fundada en la dimensin material productiva de la realidad, la cual siempre es determinante. As, cualquier interpretacin del carcter de los conflictos bajo el rgimen masista no es por s misma vlida. Antes bien, slo algunas interpretaciones, fundadas en los principios del materialismo histrico y dialctico, pueden condecirse efectivamente con la naturaleza de la realidad durante este lapso temporal y en este espacio geogrfico especfico. Utilizamos el plural (algunas), porque como esta cuestin se vincula con la dimensin tctica, el debate inherente a los principios del centralismo democrtico es una necesidad.

La contencin articulada por el MAS desde arriba, es una que se ha mostrado frgil y por tanto evidencia claros rasgos de discontinuidad. En efecto, aqu proponemos es pertinente distinguir cuatro momentos en esta fase de contencin de ciclo de lucha de clases comenzado el ao 2000. El primer momento no supone sino un aquietamiento de las aguas, remanso -en el ro de la lucha de clases- que supone la implantacin y consolidacin del rgimen masista. Lapso derivado del pacto entre el MAS y el bloque indgena-izquierdista distinguido por Jefferey Webber145, el mismo se agota ya el ao 2008, cuando el segundo momento de esta fase de contencin se hace presente. (i) Confrontacin con la derecha (oposicin) y la oligarqua del Oriente Este segundo momento de la lucha de clases bajo el MAS se caracteriza por el conflicto que el rgimen del partido cocalero protagoniza en 2008 con la oligarqua del Oriente (la Medialuna Beni, Pando, Tarija, Santa Cruz-). Asimismo, ste est cruzado por el problema constitucional. Canalizando y desplazando desde el Estado (que por esto y otras cosas muestra su naturaleza capitalista) una sentida demanda de los productores/explotados, la cristalizacin de una asamblea constituyente146, el MAS intenta generar un proceso constituyente pactado, proceso cuyos pactos fundamentales se orientaron hacia la derecha poltica y fracciones capitalistas de todo tipo. Desde el gobierno, y en un primer momento, el MAS hablaba de la necesidad de generar un gran acuerdo nacional, capaz de viabilizar el necesario pacto social que requera la vigencia de la Nueva Constitucin Poltica del Estado. En lnea con esta poltica, el gobierno de Morales Ayma hizo varias concesiones a la oposicin poltica (en el parlamento) y a la oposicin regional (en la Medialuna): stas apuntaron a temas como la ley de convocatoria a la constituyente, el referndum autonmico, nuevos contratos petroleros, la reforma de la ley INRA, la ley de ampliacin del plazo para la constituyente, etc. Sin embargo, esta lgica pactista fue rechazada por ambas oposiciones. Por un lado, la oposicin poltica en el parlamento exiga que las reformas masistas fueran aprobadas con 2/3 de los votos; po r el otro, la fraccin capitalista del oriente comienza a reproducir acciones como las de 2005 e intenta desestabilizar al gobierno. Ante esta respuesta, el MAS adopta una poltica ms decidida durante el curso del 2008, la cual implica cuestiones como la modificacin del presupuesto de las prefecturas (de un 33% a un 15% de los recursos del IDH) y la negativa a trasladar los poderes legislativo y ejecutivo a los departamentos regionales. Adviene as un momento lgido en el proceso de lucha de clases. Las acciones de la fraccin capitalista de la medialuna tienen un carcter movimientista, lo cual se debe a la cuasi-liquidacin del sistema partidario derivada de la semi-insurreccin de Octubre de 2003. En efecto, como sealamos en el apartado IV, entre 2003 y 2005 Bolivia vive lo que el Poulantzas de Fascismo y Dictadura denomin crisis poltica. Por esto, la oposicin de esta fraccin capitalista se ve imposibilitada de adoptar el canal poltico-formal de expresin, razn por la cual se utilizan los Comits cvicos, las huelgas de hambre, los cabildos abiertos y movilizaciones de todo tipo, para expresar el descontento de la patronal del Oriente. Esto tambin nos hace percibir la presencia de un rgimen poltico kerenskista, rgimen cuya
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Bloque en el que Webber incluye a organizaciones como la COB, la CSUTCB, la FSTMB, el M-17 (grupo anticapitalista de Roberto de la cruz), FEJUVE El Alto, la COR El Alto y la Confederacin de maestros rurales y urbanos) 146 Desde los productores explotados en varias ocasiones se habl de una asamblea constituyente revolucionaria, popular y adjetivos por el estilo.

naturaleza misma est dada por una participacin no pasiva de los productores/explotados en la escena poltica. Por lo mismo, la fraccin capitalista del oriente se aprovecha de este marco general de accin, e impulsa una poltica que s tiene una base de masas a travs de los mecanismos movimientistas. Oriente se opone a la Constituyente, demanda la autonoma plena y cuestiona el reparto de la renta de los hidrocarburos (gran parte del recurso gasfero de hecho est localizado en la Medialuna). Con el pasar de los das, el conflicto se agudiza y llega a tal punto que: a) ocurre una matanza de campesinos en Cobija, la cual fue ordenada por el Prefecto (mientras los alcaldes masistas corren a esconderse); b) los prefectos opositores acuden a Estados Unidos, la ONU y la OEA para pedir una mayor injerencia de estas entidades y este pas (y de los gobiernos amigos de la regin) en Bolivia. El MAS, por su parte, adopta dos tipos de acciones (no excluyentes ni no relacionadas). Por una parte, lleva el conflicto a las urnas. En efecto, en Agosto de 2008 Morales llama a un referndum revocatorio, el cual solicitaba el veredicto popular sobre la gestin del presidente, el vicepresidente y los prefectos. Este mecanismo haba sido primero propuesto por el prefecto de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, pero en esta primera ocasin el MAS rechaz la propuesta. En un segundo momento, es el MAS el que propone el Referndum (a la luz de las vicisitudes de la lucha de clases contingente), el cual sin embargo es rechazado por los prefectos de la Medialuna, La Paz y Cochabamba. No obstante la accin de rechazo, este segundo llamado a Referndum logra ser finalmente aprobado gracias al apoyo del PODEMOS (poder democrtico y social), grupo de derechas dirigido por Jorge Tuto Quiroga. Los resultados del mismo suponen una gran victoria para el oficialismo, ya que Morales obtiene el 67% de las preferencias (unos 700 mil votos ms que los que obtuvo para salir electo presidente). El significado del Referndum es doble. Primero, evidencia el carcter capitalista del Estado boliviano, dado que actualiza uno de los tres mtodos de dominacin burguesa distinguidos por Goran Therborn, el mecanismo plebiscitario. ste, que segn Therborn siempre ha cumplido un rol complementario y nunca ha sustituido el mecanismo principal de dominacin burguesa (el mecanismo parlamentario), es necesario para controlar la parcial incorporacin de las masas en la esfera poltica. Segundo, muestra el tipo de rgimen poltico vigente bajo el MAS, el cual evidencia su naturaleza kerenskista en el hecho de que los productores/explotados s participan de manera no pasiva en la escena poltica nacional. De hecho, Morales pide la aclamacin popular y la obtiene: el Referndum revocatorio deviene mecanismo ratificatorio. En segundo lugar, ante la escalada de violencia que prevea la matanza de campesinos en Cobija, el gobierno masista llama a volver al dilogo y la concertacin. Este llamado busca bloquear la autodefensa de los productores/explotados, quienes ya comenzaban a armarse para vengar la citada matanza. As, Morales Ayma pide y exige que la gente confe en la Fuerzas Armadas y la polica, quienes se dice restablecern la paz y el orden. De hecho, el vicepresidente denomina a esta intervencin de las FFAA como una victoria militar, la cual viene a sumarse a la victoria electoral de agosto:
En septiembre de 2008 se da la victoria militar del pueblo sobre las fuerzas conservadoras de derecha y golpistas. A la victoria electoral se suma la victoria de la movilizacin social militar, que ser completada con una victoria de carcter poltico (Garca Linera, 2008) (citado en Martn Camacho, 2011)

Adems, entre ambos bandos enfrentados se balancean las direcciones del movimiento obrero, las cuales finalmente apoyan al gobierno y la nueva constitucin (de hecho, la COB es denominada por la prensa como la quinta rueda del carro oficialista). La COR, FEJUVE de El Alto y la COB (entre otras), actualizan esta poltica conteniendo el movimiento de los productores/explotados y canalizando las energas de ste hacia las estriles arenas parlamentarias y electorales. Esta participacin de las direcciones del movimiento obrero de hecho es caracterstica de los regmenes kerenskistas. Ahora bien, el hecho de que la misma en este caso sea indirecta o mediatizada, en efecto nos da pie para establecer la presencia de un tipo de rgimen kerenskista dbil. As, la NCPE es aprobada en diciembre de 2008, an si el boicot de varias organizaciones polticas a la asamblea (como el PODEMOS, el MNR, etc) supuso que acudieran a votar slo 160 de 255 representantes. El conflicto de 2008 se resuelve, entonces, a favor del MAS y su gobierno, mientras la oposicin de la Medialuna pierde parte importante de su base social debido (entre otras cosas) a acciones demasiado extremas, tal como la matanza de campesinos que consignamos ms arriba. Retomando la prctica de canalizar el conflicto clasista a la arena electoral (prctica que le rindi tan buenos frutos en 2008), el MAS establecer un Referndum para aprobar la Nueva Constitucin en 2009, proceso del cual nuevamente saldr airoso. As, nuevamente vemos cmo el mecanismo plebiscitario de dominacin burguesa se repite, cmo el rgimen kerenskista vigente requiere una participacin no pasiva de los productores/explotados en la esfera poltica nacional. Excurso sobre la Nueva constitucin Segn Morales y sus correligionarios, la NCPE supuso la refundacin de Bolivia y el cumplimento de la Agenda de Octubre. Este tipo de declaraciones pomposas y de discursos grandilocuentes, tan propios de los regmenes kerenskistas, demuestran sin embargo su carcter retrico y meramente demaggico si el analista meramente lee el nuevo texto constitucional. Como sealan Martn Camacho y Eduardo Molina, la NCPE en ningn caso podra significar la refundacin del pas y el cumplimiento de la Agenda de Octubre, toda vez que la misma: (1) Se funda en el reconocimiento de la propiedad privada de los medios de produccin (2) Mantiene el libre mercado neoliberal, no se toca "una coma" de la ley 21060 (Paz Estenssoro, 1986) (3) Solo establece una moderada redistribucin de la renta del gas (4) No expulsa a las transnacionales (e.g. El mineral El Mutn va a parar a manos de la Jindal India) (5) Mantiene el poder de los bancos, los cuales an hoy obtienen jugosas ganancias y nunca se han quejado bajo el rgimen masista (6) Fortalece el Ejecutivo, pero no elimina el reaccionario Senado Ahora bien, un rasgo que gusta de ser destacado por los defensores progresistas del rgimen masista, es el hecho de que la NCPE s enfatiza en una mayor participacin y representacin comunal o municipal. Este rasgo sera esencial para definir el carcter de lo existente en Bolivia desde 2006, porque establecera la segunda dimensin que en el apartado IX de este trabajo, hemos consignado constituira un ingrediente fundamental del socialismo del siglo xxi. Respecto a este punto, quisiramos primero relevar el hecho de que las reformas democratizadoras no son una creacin ex nihilo del movimiento al socialismo, sino que meramente reproducen

procesos ocurridos durante la ltima dcada del siglo XX, la cual se caracteriz por presentar gobiernos liberales, burgueses y pro-capitalistas. Este proceso de ampliacin democrtica estructurado en torno a la Ley de participacin popular de 1996, vino a ser reafirmado bajo el gobierno neoliberal de Carlos Mesa, mandato bajo el cual se establecen ya los siguientes mecanismos: a) Referndum (como se recordar, el primer referndum se dio ya en 2004 sobre la cuestin de los hidrocarburos); b) Iniciativa legislativa ciudadana; c) Asamblea constituyente. Lo que hace el MAS es mantener el marco de Ley de participacin popular de 1996 y los tres mecanismos democrticos que aqu consignamos, a los cuales aade algunos por su cuenta. La pregunta que emerge entonces es evidente: al implementar mecanismos democratizadores, fueron los gobiernos de Snchez de Losada y Carlos Mesa, gobiernos de tipo socialista? Es que el socialismo del siglo xxi entraba por la cocina bajo la mano de renombrados personeros liberales y burgueses? Se incubaba el socialismo del siglo xxi, en tanto elemento aislado, an bajo la Bolivia patronal y libremercadista? La respuesta es obvia: no. Como sealamos en otra parte, las reformas democratizadoras de Goi y Mesa no fueron sino una legitimacin de la desigualdad clasista por va de una concepcin burguesa de la democracia, concepcin que entiende a la misma como un fenmeno meramente poltico-superestructural y materializable mediante participacin marginal-decorativa e inclusin acrtica sin poder de decisin real. A la estructura heredada, el MAS adiciona: a) la revocatoria de mandato (ocupada en Agosto de 2008); b) la consulta previa respecto de la explotacin de ciertos recursos naturales (que no es vinculante); c) las asambleas y cabildos, los cuales son deliberativos pero no vinculantes (e.g. en 2006 la patronal del Oriente organiza el cabildo del milln en Santa Cruz, el oficialismo organiza el cabildo de los dos millones en 2007 en La Paz); d) la participacin y control social. Ahora bien, la misma gnesis de la Constitucin masista nos habla de que la participacin declarada sera meramente formal y no sustantiva. Esto porque el texto constitucional no fue discutido con las organizaciones de base de los productores/explotados, no se gener soberanamente (como sealamos previamente el mismo MAS renuncia en 2005 a sus consignas asamblea constituyente popular); antes bien, los explotados fueron convocados a movilizarse para defender una constitucin que no elaboraron. La misma inclusin indgena es una meramente formal, ya que no muestra dimensin econmico-social alguna que no sea mercantil o burguesa.
Como hemos repetido hasta el cansancio, los regmenes kerenskistas necesitan una legitimacin de masas recurrente, pero esta participacin no pasiva de los productores/explotados, siempre es subordinada a una poltica que mantiene y fortalece las relaciones de produccin y explotacin capitalistas. Que esta no es una democratizacin socialista147, lo demuestra el mismo hecho de que el Departamento de Estado norteamericano apoy la nueva constitucin en diciembre de 2007, sealando: es una Constitucin que avanza en la construccin de la democracia.

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La democratizacin socialista genuina es, por ejemplo, aquella por la que abogaron los mineros de Colquiri en 1963. Es una democratizacin del proceso productivo que presupone una expropiacin previa de los expropiadores. Plantear una democratizacin socialista bajo propiedad y posesin privada de los medios de produccin supone vaciar a estos trminos de contenido.

(II) Desborde por izquierda (contradicciones "internas" del MAS) Luego de la victoria oficialista sobre la fraccin capitalista del Oriente en 2008, la oposicin (poltica y econmica) pierde fuerza y base social. A esto no ayuda el intento de magnicidio contra Morales Ayma de 2009, el cual deslegitima an ms a una oposicin demasiado extremista. Sin discurso y con muchos dirigentes presos, la derecha poltica pierde peso y los opositores de la medialuna comienzan un proceso de reversin. En efecto, se inicia un proceso de incorporacin patronal al rgimen poltico, ya que distintas fracciones capitalistas observan que, en la prctica, el socialismo del MAS no pareciera tan nocivo para sus negocios. Tambin organizaciones polticas se incorporan al gobierno: la Unin Juvenil crucea, que en 2008 golpeaba campesinos e indgenas, lo hace a cambio de que no se le enjuicie por los crmenes cometidos. Es en este contexto de desbande de la oposicin, que los dirigentes del MAS toman inteligentemente la iniciativa poltica: 2009 ser conocido como un ao en el cual Morales Ayma organiza un fest ival de elecciones, las cuales legitiman al rgimen poltico vigente. Este proceso de legitimacin plebiscitaria culmina en diciembre de 2009, cuando Morales es reelecto con un 64% de los votos. Sin embargo, la contencin, pese a toda la parafernalia electoralista, no logr cristalizar plenamente y as cerrar el ciclo de lucha de clases abierto en 2000. Esto porque 2010 ser un ao cruzado por la lucha de la clase obrera contra un gobierno (y su rgimen poltico) cuyo socialismo pareciera no beneficiarla. El crecimiento econmico de este ao no llegaba a los productores/explotados. El gobierno repeta las nocivas prcticas de los partidos tradicionales, por ejemplo nombrando candidatos a dedo. A esto se sumaban los casos de corrupcin y la hipocresa de los dirigentes del Estado, uno de los cuales, respondiendo a las crticas obreras respecto del plan de magras alzas salariales, dijo sin ambages que la propuesta del gobierno era innegociable y que si no gustaba a los trabajadores estos tenan que acostumbrarse a vivir con pan y caf. Durante 2010 hubo infinidad de conflictos que expresaron el conflicto rgimen poltico masista v/s clase obrera. Aqu mencionaremos brevemente 5 conflictos de menor peso y 2 proceso s de lucha ms agudos y masivos. En primer lugar, a principios de 2010 el ejecutivo presenta un Anteproyecto de Cdigo del trabajo, un texto que cuya intencin era sustituir la LGT por normas que se correspondieran con lo explicitado en la NCPE. El espritu pro-empresarial de la propuesta, sus trasgos conciliadores (tpicos del kerenskismo), son evidentes en las declaraciones con la cuales la ministra del trabajo de la poca (Carmen Trujillo), present el documento:
los trabajadores y empresarios unidos puedan concretar la modificacin de una nueva ley del trabajo despus de 50 aos (La Estrella del Oriente, 22/03/10) ...ambos actores no somos enemigos, [] tal vez antes tenamos rivalidad, ahora queremos cambiar esta figura y avanzar (juntos) en una ley (El Mundo, 22/03/10) (citado en Bruno Rojas, 2010)

Adems, el gobierno implement una campaa de socializacin del documento desde arriba, sin consultar a las organizaciones obreras e.g. COB- ni considerar las voces de rechazo. Afortunadamente, la oposicin y la lucha unificada de la clase obrera boliviana (COB, trabajadores fabriles, maestros, trabajadores rurales, salud, mineros, etc), impiden el tratamiento de la propuesta. En esta primera pulseada entre gobierno y clase obrera, los explotados demuestran su capacidad de respuesta y resistencia.

Durante abril y mayo de 2010 ocurre una movilizacin en Caranavi. Otrora segundo bastin electoral del MAS, este departamento se enfrenta al gobierno demandando: a) instalacin de una planta de ctricos; b) asfalto en los caminos; c) provisin de agua las 24 horas del da; d) que al instituto terciario ya existente se le otorgue rango de universidad. Ante el cierre de los canales institucionales consignados para vehiculizar las demandas de la poblacin, los productores/explotados utilizan sus propios mtodos de lucha para hacerse escuchar: cortes de caminos, barricadas, marchas, etc. Ante esto, el gobierno responde con represin, la cual configura una situacin que los dirigentes de la zona describen como dictatorial (los celulares se intervienen y los mismos dirigentes deben pasar a la clandestinidad). Al calor de la represin gubernamental, 2 personas son muertas y varias ms quedan heridas. Todo esto significa que, de acuerdo a las taxonomas elaboradas por Goran Therborn en 1979, aqu el gobierno masista actualiza un mecanismo de reproduccin caracterstico de todo Estado capitalista. En efecto, la violencia estatal organizada es un mecanismo de reproduccin utilizado por el MAS en el gobierno, mecanismos de reproduccin que no implica otra cosa que una sancin que se pone en prctica cuando parece que el proceso en cuestin se desva del curso previsto (Therborn, 1979). Ms todava, cuando Morales acusa a los movilizados de Caranavi de constituir agentes de la derecha o agentes del imperialismo, no hace ms que materializar otro de los mecanismos de reproduccin consignados por Therborn, aqul que se constituye en torno a la excomunin ideolgica:
Esta palabra denota que est vedado todo modo normal, sensato e intel igible de comunicacin, que al condenado se le relega a la locura o a la depravacin satnica (Therborn, 1979)

Este ser un mecanismo al cual recurrirn con frecuencia Morales y Garca Linera, y es caracterstico de todo gobierno que instituye un rgimen de colaboracin de clases148. Asimismo, la excomunin ideolgica es tambin en ocasiones una forma de desplazamiento de las demandas de los productores/explotados, forma que Therborn denomina extroversin. En este caso, un conflicto interno se desplaza hacia un enemigo externo (bastante ficticio recordemos aqu dos cosas: a) el rgimen masista solo instituye un antiimperialismo parcial; b) Estados Unidos apoya en 2007 la constitucin elaborada por el MAS-). No obstante esto, la movilizacin de Caranavi no sale del todo mal parada y logra algunas de sus demandas. Los mismos mecanismos de excomunin ideolgica y extroversin , sern utilizados por el gobierno a la hora de enfrentarse a la marcha hacia La PAZ convocada por la CIDOB (Confederacin indgena del oriente boliviano) en 2010, marcha que cuyo objetivo era demandar mayor autonoma y autogestin (e.g. que la decisin sobre los proyectos de explotacin y exploracin quedara en manos de las comunidades). Morales acusa a los movilizados de estar financiados por la oligarqua, mientras otros personeros de gobierno sostienen que estos campesinos actan bajo las rdenes de la USAID. Un cuarto conflicto ocurrido en 2010 que creemos pertinente mencionar, es lo ocurrido en Potos. Un conflicto que dura ms de 20 das, en una zona donde el MAS haba obtenido ms del 80% en las recientes elecciones municipales, destaca por el carcter de las exigencias enarboladas. En un contexto donde se demandaba la construccin de una planta de cemento, la puesta en marcha del complejo minero Karachipampa, la edificacin de un aeropuerto internacional y la pertenencia de
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En el caso de la UP chilena (kerenskismo fuerte), Allende calific a la Asamblea del Pueblo de 1972 como un acto del imperialismo de yanqui y de la ultraderecha conspiracionista.

una mina de piedra caliza, algunas fracciones radicalizadas demandan la estatizacin de la Minera San Cristbal (que ya mencionamos en el apartado sobre Estado y nacionalizaciones). Frente a un conflicto de este tipo, el gobierno muestra cierto temor y demanda un lugar neutral donde negociar. El resultado del conflicto supone algunas conquistas parciales para los productores/explotados, pero nunca la exigencia referida a la Minera San Cristbal. El quinto y ltimo conflicto de menor peso que consideraremos ser la negociacin por el reajuste salarial del ao 2010. Consignamos a sta al ltimo porque la misma ya muestra un crecimiento en peso poltico de la movilizacin, y as nos permite una transicin hacia los dos conflictos centrales del ao 2010 (ao de lucha obrera). Trabajadores fabriles, mineros, de la construccin, municipales y otros demandaron este ao un 12% de reajuste salarial nominal. El gobierno, sin embargo, desestim la propuesta obrera consignando que la misma minara la estabilidad macroeconmica (tpico argumento liberal capitalista). Es en este momento cuando el viceministro de economa declar que los trabajadores deban acostumbrarse a vivir con pan y caf. Enfrentada a esta intransigencia (de color patronal), la base obrera presiona a la dirigencia burocrtica de la COB, la cual se ve obligada a llamar a una huelga general, la primera luego de 5 aos de rgimen masista. La misma dura 18 das pero, en parte debido a la pasividad y poca disposicin de lucha de la dirigencia cobista (la cual no unifica ni impulsa la movilizacin base de los fabriles de La Paz y la de los trabajadores del magisterio), esta lucha sindical, que s adquiere una coloracin poltica clara (sentido mismo del mtodo de lucha de huelga general), no llega a puerto: termina aprobndose un reajuste de 5%, apenas por sobre la inflacin. Respecto de la actitud del gobierno del horizonte anticapitalista, un dirigente de la COB de Potos fue claro:
Lamentamos la actitud del gobierno de Evo Morales que una vez ms muestra su verdadero rostro de anti obrero cuando anuncia descuentos por huelgas generales el gobierno endurece su posicin y asegura que ser inflexible con los maestros y se prev que tambin aplicar la misma receta con otros sectores laborales, cuando recurran a la huelga general como un derecho fundamental a la protesta laboral, el derecho a la huelga est consagrado en la nueva Constitu cin Poltica del Estado, no reconocerlo como tal, no obstante de haber cumplido con todas las instancias legales, hace que el gobierno se constituya en el violador de su propia constitucin (Dirigente COB Potos, El Potos, 27/05/10)

Dos luchas de peso poltico que marcan un quiebre Durante el segundo semestre de 2010 ocurrieron dos procesos conflictivos que marcan un quiebre en la dinmica de la lucha de clases bajo el rgimen poltico masista. Afirmamos sto porque ambas: a) tienen un peso poltico importante, como demuestra su extensin nacional y masividad; b) critican frontalmente al gobierno y sus mximos dirigentes; c) comienzan los cuestionamientos a la dirigencia burocrtica del movimiento obrero. Veamos primero la lucha que la base obrera llev a cabo contra la nueva ley de pensiones propuesta por el gobierno. Respecto de esta lucha, es pertinente primero consignar que la misma se gest y fue desarrollada exclusivamente por los trabajadores de base, los cuales agudizaron sus contradicciones con la dirigencia cupular de la COB (que apoy la nueva ley). Es esto lo que remarca un dirigente del magisterio urbano de Potos, quien tambin enfatiza cmo ni la COB ni el gobierno tomaron en cuenta las proposiciones de los trabajadores de base:
Es una cpula dirigencial la que de fini con el gobierno los trminos de la ley en la que est ausente el aporte tripartito, adems que no responde a las propuestas que surgieron de los trabajadores para esta nueva leyun gran obstculo en toda esta etapa de lucha han sido y son los dirigentes que se han

comprometido con la poltica de gobierno y que abiertamente han utilizado los sindicatos como trampoln para ser ministros, viceministros y olvidarse de sus sectores de base Lamentablemente me refiero a l a Central obrera Boliviana, esta direccin que asumi el conflicto encargada de llevar adelante las negociaciones (Dirigente del magisterio urbano de Potos, El Potos, 25/08/10) (citado en Bruno Rojas, 2010)

En efecto, la base obrera exiga que el nuevo sistema de pensiones fuera de solidario, de reparto y universal. En esta lnea se estipulaba la necesidad de un aporte tripartito (Estado, empresariado y trabajador), en el cual los recursos entregados por el Estado y los patrones fueran los de mayor peso, esto porque la pensin del obrero slo constituira un salario diferido. A estas exigencias se sumaban las banderas enarboladas por ciertas fracciones del movimiento de los productores/explotados, las cuales apuntaban a una jubilacin con el 100% del referente salarial (tal como siempre se han jubilado los miembros de las fuerzas armadas):
Estamos indignados porque el gobierno hace odos sordos a la demanda de los trabajadores de por lo menos jubilarse con el 100 por ciento del salario y se escandalizan cuando sealamos que ni los sueldos, ni las rentas deberan ser menores al costo de la canasta familiar; que es obligacin del patrn y del Estado garantizar una vejez digna al `esclavo moderno de cuyo trabajo han obtenido su riqueza (Dirigente del 149 magisterio urbano de Oruro, La Patria, 03/12/10) (citado en Bruno Rojas, 2010)

Otras crticas de la base obrera que en este conflicto se vocearon, se refirieron a la demagogia masista de la solidaridad:
Nos hablan de un rgimen solidario cuando la plata va salir del pobre. Nosotros actualmente aportamos ms del 12 por ciento, con el nombre solidario vamos a aportar adicionalmente otro porcentaje (Dirigente fabril, ANF, 28/07/2010) (citado en Bruno Rojas, 2010)

Sin embargo, la lucha de los productores/explotados no fructifica y la nueva ley de pensiones elaborada por la dirigencia masista logra ser aprobada. En este proceso, como decamos antes, el gobierno cont con la anuencia de la dirigencia cobista, la cual incluso particip en la Comisin de Trabajo mixta compuesta a los efectos de la propuesta gubernamental. Este hecho nuevamente nos permite caracterizar al rgimen poltico masista como uno kerenskista, si tenemos en cuenta lo planteado por Nahuel Moreno en 1975:
Ms tarde, Trotsky utiliz este trmino para designar a todos los gobiernos de colaboracin de clases en que participaban los partidos reformistas del movimiento obrero. De esta forma, la definicin de kerenskismo abarc no slo a los gobiernos de izquierda de coalicin entre la burguesa y el proletariado en las pocas revolucionarias, sino tambin a los que se dieron en situaciones prerrevolucionarias, como fue el caso del gobierno del Frente Popular francs en 1936 y los diversos proyectos similares realizados en otros pases en la dcada de 1920 (Nahuel Moreno, 1975)

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Aqu citamos como parte integrante de la clase obrera a los profesores secundarios. Sin embargo, la teora marxista siempre ha debatido el carcter especfico de esta posicin de clase. Por nuestra parte, an no tenemos un juicio cristalizado al respecto. Quien quiera adentrarse en el debate, adems de leer los trabajos del primer Kevin Harris, puede consultar los siguientes artculos: a) Bob Carter, The Restructuring of Teaching and the Restructuring of Class. British Journal of Sociology of Education, Vol. 18, No. 2 (1997; b) Gero Lenhardt. School and Wage Labor. Economic and Industrial Democracy 1981 2: 191; c) Alan Reid, Understanding Teachers' Work: Is There Still a Place for Labour Process Theory? British Journal of Sociology of Education, Vol. 24, No. 5 (Nov., 2003)

Con respecto a la nueva ley aprobada, sta reconoce el fracaso del sistema heredado de Snchez de Losada: la mayor parte de los cotizantes en el nuevo sistema (vigente desde 1996), al llegar a los 60 aos prefiri no jubilarse (porque los recursos proporcionados por el sistema no le permitan tener una vejez digna). En este reconocimiento, la nueva ley mantiene "principios neoliberales" e intenta una mera reforma que legitime y permita funcionar al sistema. Esto porque la citada ley mantiene el principio de la capitalizacin individual, paradigma de un derecho liberalburgus150. El nuevo sistema de pensiones aprobado muestra la siguiente estructura. En primer lugar, consigna un rgimen contributivo, el cual es similar al Seguro social obligatorio vigente desde 1996. Este sistema, que es de capitalizacin individual, desde 1996 ha provisto pensiones que simplemente no superan el 50% del referente salarial luego de 30 aos de trabajo (360 aportes). Adems, los mismos estudios del gobierno dan cuenta que con este sistema incluso los trabajadores con una alta densidad de cotizaciones, apenas alcanzarn a jubilarse con el 50% de su referente salarial, cuando la nueva ley del MAS establece que las jubilaciones bajo este rgimen sern con un 60% del referente salarial. Por otra parte, como demuestran los estudios del CEDLA, la situacin actual del mercado de trabajo boliviano no permite cotizar 30-35 aos (por la falta de estabilidad y continuidad en el empleo), y sta es la cantidad de aos estipulados por la nueva ley como mnimo para acceder al rgimen contributivo. En efecto, como seal un dirigente fabril de Cochabamba:
no existe continuidad ni estabilidad laboral en los establecimientos industriales, los trabajadores tendran que trabajar hasta los 68 y 70 aos para acumular 35 aos de servicio y jubilarse con una renta de 2.600 bolivianos (Dirigente fabril de Cochabamba, Los Tiempos, 29/10/10) (citado en Bruno Rojas, 2010)

En segundo lugar, el sistema de pensiones elaborado por la dirigencia del MAS consigna un rgimen semi-contributivo. ste, que es similar a la Pensin Mnima y a la Cuenta Bsica Previsional del sistema de 1996, supone el pago de una fraccin solidaria a aquellos con pensiones bajas, pero que hayan contribuido con 10 aos de trabajo (120 aportes). En lo que respecta al financiamiento de este segundo tipo de rgimen, los recursos para el mismo provendrn en su mayora de los propios trabajadores (fondos de riesgo y nuevos aportes), con lo cual se libera de responsabilidad al capital y al Estado, y funciona en la prctica como un nuevo impuesto al trabajador. Al respecto, un trabajador fabril de 29 aos seal en esa oportunidad:
...con esta ley de pensiones no va a mejorar la situacin de los trabajadores, porque los salarios que pagan en las empresas son bajos, sea en las pequeas o grandes empresas, donde a los nuevos se les paga slo el mnimo nacional y con los descuentos sacan menos dond e cualquier rato nos despiden y dejamos de aportar hasta ingresar de nuevo al trabajo...entonces, cmo pueden mejorar nuestras rentas de jubilacin solamente con nuestros aportes? (Trabajador fabril, 29 aos) (citado en Bruno Rojas, 2010)

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Es pertinente tener en cuenta, adems, que slo en 2006 comenzaron a aparecer los primeros jubilados con el nuevo sistema de pensiones creado por Snchez de Losada. Hasta ese ao, todos los jubilados existentes seguan dependiendo del sistema de pensiones anterior (de reparto). Por esto, la nueva ley que emite el MAS es esencial, ya que viene a legitimar un principio liberal-burgus que recin comenzaba a funcionar en la prctica para generalizarlo en el futuro.

Tercero, el nuevo sistema incorpora un rgimen no contributivo, el cual no es ms que una pensin bsica universal (Renta Dignidad para todas las personas mayores de 60 aos) que se financia con recursos derivados del IDH151. Como puede verse, un sistema que mantiene la continuidad respecto de lo existente bajo los gobiernos liberales-capitalistas anteriores y que favorece a los patrones en su conjunto (y debilita as a la clase obrera). Por ltimo, es menester apuntar que el nuevo sistema de pensiones ser administrado por una "Gestora pblica de Seguridad Social de Largo Plazo", cuyo directorio ser designado exclusivamente por el presidente. Nuevamente un rasgo que debilita al Trabajo y que reafirma la autoridad de un rgimen kerenskista, como seal pertinentemente un trabajador de una empresa de servicios pblicos:
Parece favorable, pero no hay seguridad en el futuro y creo que deberan consultarnos sobre la administracin de nuestros ahorros ya que el Estado no es un buen administrador; tambin puede ser que el Estado no tenga dinero en algn momento y pueda utilizar nuestra plata para pagar los bonos que paga hoy, entonces, no tenemos seguridad, el futuro es incierto. Qu pasa si un nuevo gobierno cambia las cosas y nos deja colgados. El gobierno habla bonito, pero los trabajadores no tenemos seguridad sobre nuestros aportes y la jubilacin (Trabajador en empresa de servicios pblicos) (citado en Bruno Rojas, 2010)

El segundo proceso de conflicto que destacaremos se le ha denominado lucha contra el gasolinazo. ste agudiza an ms el conflicto entre la generalidad de la poblacin boliviana y el gobierno masista. Segn Martn Camacho, esta lucha supuso una de las mayores crisis polticas y sociales desde 2006, y demostr que la relacin de fuerzas de 2003 segua presente, an si hasta ese momento la contencin masista pareca haber sabido administrar las dimensiones ms radicales del ascenso de los productores/explotados. En concreto, qu sucedi? En diciembre de 2010 el gobierno decide unilateralmente aumentar el precio de la gasolina en un 73% y el del diesel en 83%. Los dirigentes del MAS justifican la medida notando que las empresas transnacionales no invierten porque el precio interno del barril es muy bajo (27 dlares). Ahora bien, hasta este momento este precio bajo haba sido subsidiado por el gobierno masista (que meramente mantena una prctica ya vigente bajo los gobiernos anteriores). Por esto, cuando el gobierno decreta que el barril suba de 27 a 59 dlares (para equiparar, se dice, el precio nacional con el precio internacional), en realidad traspasa este subsidio estatal a los bolsillos de la poblacin en general, que ahora deber financiarlo a travs de su consumo. As, el MAS potenciaba las relaciones de produccin y explotacin capitalistas (Therborn) y permita que los nuevos 32 dlares aadidos al precio del barril funcionarn como un incentivo para la ganancia patronal (de hecho, se estim que las utilidades netas por barril creceran con esto en un 400%, de 6,14 dlares por barril a 29,76 dlares). Sin embargo, el gobierno olvidaba algo esencial:
a causa de la lejana del estado respecto del proceso de explotacin inmediato y a las tradiciones locales de renta justa y salario equitativo, suele ser ms fcil incrementar la cantidad extrada para el erario pblico, que hacer crecer directamente los beneficios econmicos de los miembros individuales de la clase dominante. En general, un aumento de los impuestos estatales suele tropezar con menor resistencia que una elevacin de la renta o una baja de los salarios (Therborn, 1979)
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El gobierno liberal-capitalista de Bachelet en Chile (2006-2009) impuso una medida muy similar durante su gobierno, la cual supona 70 mil pesos chilenos para la vejez ms depauperada entregados desde el Estado.

Debido a esta medida (un error poltico del kerenskismo masista), las crticas la movilizacin oponindose a la misma, no se dejaron esperar (de hecho, fueron inmediatas). Es que, como seala Martn Camacho:
El motivo del aumento era claro: hacer rentable la extraccin de petrleo para las empresas trasnacionales. Cabe la pregunta: de qu sirvi la nacionalizacin del gas si las mismas petroleras extranjeras le exigen al Gobierno que aumente sus ganancias? (Martn Camacho, 2011)

Por esto, an si el gobierno acompa la medida con medidas paliativas y de contencin (aumento salarial de 20% a policas, magisterio y salud, planes de riego gubernamentales para los campesinos a ser financiados con los recursos ahorrados por la nueva medida, aumento de bonos sociales para los comerciantes, etc), la misma de ningn modo pas desapercibida por los productores/explotados. Es que era evidente que el gobierno mostraba una paradjica obsecuencia ante las transnacionales, las cuales segn la ley (ver el apartado IX) son meras contratadas por el Estado boliviano. Ante esto, Camacho consigna que las masas se radicalizaron (ocurri un rebelin de masas). Con la expresin masas, este autor no esconde el hecho de que fue la generalidad de la poblacin (no slo los productores/explotados), la cual se opuso a la medida. Sin embargo, si la oposicin traspas barreras de clase, en general slo los productores/explotados utilizaron mtodos de lucha ms profundos y de mayor impacto. En lnea con este tipo de mtodos, los productores/explotados voceaban por las calles: Si no retrocede con el Gasolinazo, a Morales, as como lo subimos, lo bajamos. Y ste es un nuevo rasgo que nos muestra el carcter kerenskista del rgimen masista, esto si tenemos en cuenta lo escrito por Nahuel Moreno en 1975: Es el retroceso del movimiento obrero y de masas el que eleva y sostiene al gobierno bonapartista en el poder. Con el kerenskismo ocurre exactamente lo contrario: cada avance del movimiento obrero y de masas lo eleva ms y ms (Nahuel Moreno, 1975) En este contexto, la calle peda a voces la renuncia no slo de Morales, sino tambin la de Garca Linera. El 30 de diciembre el pas entero estaba paralizado, mientras el pueblo de El Alto, marchando hacia La Paz, quema el peaje y ataca las oficinas de la FEJUVE y la alcalda. Adems, EMAPA (la empresa estatal distribuidora de alimento) aumenta los precios del azcar, el arroz y la harina. Hay colas y escasez. Se corre el rumor de un corralito. Si ya el ataque a las oficinas de la FEJUVE mostraba el cuestionamiento a la dirigencia burocrtica por parte de la base obrera, no est dems retener el hecho de que la misma COB fue un elemento esencial en el intento de gasolinazo masista. De hecho, el ejecutivo de la COB Pedro Montes, luego de que el gobierno se viera obligado a echar pie atrs en la medida (debido a la movilizacin), declar:
Vamos a tener una evaluacin y un ampliado. All se va a discutir cmo y cundo hacer esta nivelacin de los precios de los carburantes. Seguro el gobierno ver qu ministros son los culpables y los sacar (citado en Martn Camacho, 2011)

Esto nos muestra algo muy propio de todo kerenskismo: la cooptacin. Este proceso de mediacin propio de todo Estado capitalista, si bien es certeramente consignado por Therborn en 1979, no supone (como afirma nuestro autor sueco), la incorporacin al sistema de clases sociales enteras

o de un gran sector de ellas. Si bien es cierto que los cooptados no constituyen slo un puado de dirigentes, el concebir que la cooptacin puede ser un proceso que involucre a clases sociales enteras, es errado. Lo es porque niega polticamente la existencia de la contradiccin fundamental entre capital y Trabajo, en el entendido de que las nicas dos clases propias de toda formacin social capitalista, son la clase explotadora (capitalistas) y la clase explotada (clase obrera)152 An si est incorporacin es temporal, la misma solo implicara que las leyes de movimiento del modo de produccin capitalista dejan de operar temporalmente. No, lo que ms podra concebirse es la cooptacin de fracciones obreras por parte del sistema poltico burgus y el Estado capitalista, nunca de toda la clase explotada153. Y, como veremos ms adelante, la cooptacin en el caso boliviano no demostr ser, si tomamos en cuenta los sucesos futuros, la de toda una fraccin de la clase obrera. De hecho, los acontecimientos futuros mostrarn los efectos contradictorios del proceso de mediacin burgus boliviano, efectos contradictorios enfatizados pertinentemente por Therborn en 1979:
La cooptacin es un fenmeno contradictorio. El que las clases dom inadas entren a formar una unidad con sus dominadores representa a la vez un medio de que stos cuenten con la sumisin consciente y activa de aqullos y una plataforma para las demandas y la oposicin de los dominados (Therborn, 1979)

(iii) 2012-2013: tendencias contradictorias Si bien en diciembre de 2010 el gobierno debi echar pie a atrs respecto de la medida referida al alza del precio del gas, el mismo slo recul parcialmente. Esto porque Morales sigui manteniendo que la medida era necesaria; en realidad, slo esperaba un mejor momento (en la lucha de clases) para su implementacin futura. Este momento lleg en abril de 2012, momento en que el incentivo que supusieron las NOCRES fue impuesto sin mayor oposicin (ver pgina 53). Esta victoria del gobierno de 2012, contrasta con la creciente oposicin que el mismo comienza a enfrentar desde el seno del movimiento obrero. Esta oposicin tiene efectos en la burocracia cobista, la cual en 2013 propone crear un nuevo Instrumento poltico de los trabajadores, en el contexto de una Conferencia Nacional. La necesidad de este nuevo instrumento, ha surgido porque se considera al gobierno de Morales como anti-obrero, gobierno al cual se desde las filas obreras se denomina la nueva derecha. El objetivo a corto plazo de este instrumento, plantea la dirigencia obrera es disputarle la hegemona eleccionaria al MAS en 2014, y as disputarle sus votos obreros. El instrumento se auto-concibe como un referente a izquierda del MAS. Sobre sus resultados futuros, los meses que vienen nos mostrarn su verdadero peso y sus efectos para la lucha de clases. Aqu slo consignaremos, junto a Carlos Arze, que concebir la organizacin obrera en trminos meramente electorales tiene sus peligros, y ms todava si en este terreno el MAS ha demostrado en innmeras ocasiones su capacidad de maniobra. Ahora bien, es posible que la necesidad de este Instrumento sea un reflejo de la presin obrera sobre el mximo organismo sindical de los explotados, y que el mismo carcter electoralista de
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Existen otros grupos bajo toda formacin capitalista. Al respecto ver, por ejemplo, nuestros desarrollos sobre los conceptos pequea burguesa y formas mercantiles simples en el apartado X de este trabajo sobre la clase obrera. 153 Un ejemplo de esto podra ser la discutida tesis de Lenin sobre la base social del reformismo de principios del siglo XX: la aristocracia obrera de los centros capitalista. Esta es una tesis discutida. Para crticas sobre la misma, ver los textos que critican la concepcin de imperialismo de Lenin que consignamos ms arriba (en especial los textos de Grant Evans y Antonio Carlo)

ste se deba a una dirigencia obligada (por la base) a levantar discursos rojos, pero que no ha dejado de negociar en buenos trminos con el gobierno. Esta tesis nuestra, que demuestra los efectos contradictorios del mecanismo de la cooptacin que hemos consignado en la ltima cita, se ha visto parcialmente confirmada por lo ocurrido en el terreno del sistema de pensiones durante el ao 2013. Este ao se vuelve a modificar el mismo. En un proceso de lucha que dura 4 meses, los maestros y los mineros de Huanuni plantearon que el trabajador deba jubilarse con el 100% del referente salarial o el 70% (de las ltimas 24 boletas de pago) sin lmite de salario. El gobierno (que propona una modificacin distinta a ley de pensiones), opta por la represin: encierra a dirigentes movilizados, convoca a organizaciones campesinas para que combatan a los que se oponen y luchan, etc. En este contexto, la COB llama a una huelga general, pero sin embargo termina desvirtuando las demandas de las bases. Entra en un prolongado proceso de negociacin con el gobierno, tiempo en el cual no deja de lanzar furibundos discursos anti-oficialistas. Finalmente, la dirigencia cobista acepta en septiembre la propuesta ofrecida en mayo por el gobierno. Los trabajadores de base se sienten traicionados porque en la prctica cuatro meses de lucha no sirvieron de nada. En trminos de resultados, la nueva reforma a la ley de pensiones (065) supone lo siguiente. Primero, un incremento del 12% en el lmite mximo de la Pensin Solidaria (Renta Dignidad) para todos los sectores menos los mineros, quienes suben un 6%. Sin embargo, debe notarse que este porcentaje es menos de la mitad del incremento salarial acumulado los ltimos tres aos por los trabajadores activos (de un 26%). Con respecto a los jubilados con el rgimen semicontributivo, si en 2010 su renta llegaba al 70% y 100% del salario mnimo nacional (10 y 15 aos de contribuciones), en 2013 constituir slo el 47% y 67% respectivamente. Para todos los trabajadores que ganen ms de 4.571 bolivianos (5.714 para los mineros), solo regir el rgimen contributivo de capitalizacin individual. Empero, segn clculos del CEDLA, an si estos trabajadores cotizan 35 aos, los mismos se jubilarn slo con el 22% de su referente salarial (si se estima que lo cotizado obtiene un 10% de rentabilidad anual y el alza salarial anual es tambin del 10%). Adems esta reforma, que slo permite jubilarse con entre 56% y un 70% del referente salarial, mantiene el 100% de referente salarial para policas y militares. Al respecto, caben algunas consideraciones ms. Como seala Carlos Arze, el apoyo final de la COB a la propuesta de mayo del gobierno, demuestra que este organismo en realidad nunca estuvo de acuerdo con la demanda por un salario mnimo de 8 mil bolivianos y que, si la misma se consignaba en todo pliego petitorio, esto solo era demagogia para contentar a las bases. Asimismo, y fundamental, la reforma presiona los salarios a la baja, porque desincentiva toda lucha por un salario mayor a 4.500 bolivianos (ya que con un salario mayor a esta cifra no se podr acceder a la renta solidaria). En tercer lugar, la rentabilidad de los fondos de pensiones comienza a mostrar peligrosas cifras a la baja (3,94% en Agosto de 2013, comparada con el 8,07% en Diciembre de 2010 y el 8,6% en diciembre de 2005). Segn los dirigentes del MAS en el gobierno, esta baja se debe a que, si los gobiernos anteriores subvencionaban los fondos de pensiones, ahora el gobierno actual ha dejado de hacerlo. Hecho que muestra el carcter kerenskista y pro patronal del rgimen poltico, toda vez que opta por debilitar a la clase obrera explotada. Esto, en un contexto en el cual el Estado boliviano administrado por el MAS emite bonos soberanos comprados por capitales extranjeros, por los cuales el primero pagar un 6% de inters durante 2013. Por ltimo, es pertinente destacar el hecho de que la Gestora pblica de los fondos de pensiones (en la cual ahora la dirigencia de la COB tiene un puesto uno de los resultados de la

movilizacin de 2013-) an no est en operacin, y las AFP privadas siguen siendo las que gestionan estos recursos y continan as obteniendo jugosas ganancias. Finalmente, si se pide un balance del ciclo de lucha de clases bajo la batuta masista, balance que sirva a la lucha de los explotados sin caer en voluntarismos, nosotros creemos pertinente dejar la palabra al compaero del CEDLA Carlos Arze:
Desde la visin ms profunda de construccin de la democracia, es poco probable que el mero crecimiento econmico permita contener, por s mismo, las exigencias y previsiones populares por una mejora en sus condiciones de vida. Tal vez se pueda decir que la revolucin ha sido nuevamente postergada, pero la redistribucin en cuanto a aspiracin va a persistir y podra reaparecer en condiciones explosivas y desestabilizantes (Carlos Arze, 2013)

Conclusin
Concluir el trabajo desarrollado no es tarea fcil. No deseamos repetirnos en este respecto, por lo que intentaremos ser breves. Hemos caracterizado a la formacin boliviana como una en la cual existe un rgimen kerenskista dbil, el cual se caracteriza por administrar un Estado a todas luces capitalista, ergo, un rgimen que reproduce la tendencia de este tipo de Estado a potenciar (intensificar y extender) las relaciones capitalistas de produccin y explotacin. Toda la poltica del MAS a lo largo de 8 aos confirma nuestro diagnstico. An es ms, es posible que este rgimen kerenskista dbil haya comenzado a girar hacia un rgimen democrtico burgus normal, toda vez que en 2013 han ocurrido dos fenmenos cruciales. Primero, el gobierno de Morales Ayma ha cristalizado un explcito pacto con la fraccin capitalista del oriente, acuerdo que incluso propone una colaboracin entre ambas partes hasta 2025 (ver nuestro apartado sobre el MAS y el agro en especial las pginas). Segundo, la COB y las organizaciones de los productores/explotados han comenzado un proceso (sin retorno?) de firme desmarque respecto de las filas oficialistas (de ah que la COB denomine nueva derecha al gobierno y proponga crear un nuevo instrumento poltico de los trabajadores). Si este viraje del rgimen se concreta o no, o si supone un cambio de gobierno que a la vez modifique el rgimen poltico vigente, las luchas futuras lo decidirn. Al caracterizar al MAS como partido, consignamos que ste mostraba rasgos progresistas y socialliberales, en ningn caso elementos reformistas. Para terminar este trabajo, quisiramos extendernos un poco ms sobre esta afirmacin y las implicancias de la misma en el contexto de un rgimen kerenskista. Para quien escribe, el campo de la izquierda est compuesto, desde el comienzo de este nuevo siglo, de 5 corrientes poltico-prcticas. Mencionaremos cada una de stas de acuerdo a su radicalidad, esto es, en funcin de cun certeramente aprehenden o no los problemas por la raz. En primer lugar, y para quien escribe objetivamente fuera del campo de la izquierda154, se encuentra el anticapitalismo objetivo. Enraizado en las tradiciones comunistas de los rabiosos durante la Revolucin Francesa (e.g. Babeuf), y retomado y perfeccionado por Marx y algunas corrientes marxistas posteriores (e.g. fracciones trotskystas), sta corriente aprehende efectivamente los problemas por la raz, por lo que adopta una postura clasista coherente. Por esto, actualiza un horizonte poscapitalista en el cual la transicin activada por el Estado obrero es una cuyo objetivo futuro (materializado tambin en el presente), constituye la
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Para ver los argumentos que sostienen esta afirmacin ver: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/10/un-comentario-una-columna-de-frei-betto.html

igualdad material (en todos los respectos) en conjuncin a la existencia de una libertad colectiva positiva155. Y, esencial, esta corriente poltico-prctica entiende que una tarea fundamental de cualquier Estado obrero que genuinamente llegue a cristalizar en el futuro, es la de extender sus conquistas a otros Estados (a su explotados) y por el mundo entero. En segundo lugar, y dentro ya del campo de la izquierda (pero siempre ingresando desde fuera), se encuentra la corriente reformista. sta es una que posee una base social obrera, evidencia un discurso marxista y pretende superar el capitalismo. Sin embargo, la alternativa que esta corriente propone contina siendo una alternativa explotadora: si del reformismo dependiera, debiera repetirse la urss pero sin los crmenes de Stalin y con algo ms de democracia poltica. Un ejemplo paradigmtico de este tipo de reformismo (que en algn sentido contina siendo consecuente en su lucha contra el capitalismo) fue la Unidad Popular chilena (sus tendencias internas dominantes). La misma muestra cmo el triunfo reformista es imposible, porque en s mismo ste supone la colaboracin de clases con los explotadores. Debido a esto, el reformismo no toma los problemas por su raz 156. En tercer lugar, est la socialdemocracia. No posee una base social definida (al menos no una obrera) y se caracteriza por una defensa de ciertas instituciones (las del Estado de bienestar). Esta corriente dentro de la izquierda no plantea un horizonte ms all del capitalismo, sino que aspira slo a regular ste. As, tampoco esta corriente toma los problemas por su raz . En cuarto lugar, tenemos al progresismo. Nace en los 1970s y toma demandas obreras y marxistas que siempre estuvieron vinculadas a un proyecto de superacin del capitalismo. Las demandas de las que se apropia son (entre otras), "lucha de gnero", "lucha indgena", "lucha medioambiental" (ecologismo), "lucha democrtica", etc. Lo esencial, no obstante, es que a todas estas demandas les sustrae su base clasista (son "ciudadanistas") y, por implicacin, cualquier conflicto agudo con la clase explotadora (menos todava podemos hablar de un horizonte que proponga superar el capitalismo). Tampoco toma los problemas por su raz. Y, por ltimo, tenemos al socialliberalismo, el cual slo es de izquierda por el nombre, ya que cuando ha estado gobernado ha implementado polticas que seran caras a casi cualquier tipo derecha poltica (a lo ms podra descartarse al fascismo). En efecto, ste se encuentra paradigmticamente representado por los gobiernos de Tony Blair (partido laborista ingls), Rodrguez-Zapatero (PSOE espaol) y Bachelet en Chile (entre otros). Ahora bien, las cuatro ltimas corrientes de izquierda que mencionamos, debido al hecho de que no toman los problemas por su raz pueden convivir e imbricarse. As, y de acuerdo a lo anterior, aqu planteamos que el MAS constituye un rgimen poltico kerenskista dbil cristalizado por un partido que incorpora dimensiones socialdemcratas, progresistas y social-liberales. Creemos que a la luz de lo que hemos expuesto a lo largo de este
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Preferimos no utilizar el vocablo revolucionario, porque, en el pasado, muchos autodenominados revolucionarios, nunca lo fueron en un sentido anticapi talista objetivo y comunista. Es el caso de los revolucionarios cubanos y de gran parte de la izquierda guerrillerista-foquista entre los 1960s y los 1980s. En ambos casos no existi anticapitalismo objetivo, por el tipo de alianzas que estos grupos configuraron, las cuales, estructuradas en torno la nocin de pueblo, siempre incluyeron a burgueses y capitalistas. Para argumentos en este respecto, ver: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/10/sobre-pueblo-alel-mir-y-faletto-2013.html. Asimismo, muchos de estos revolucionarios practicaron el socialismo en un solo pas o un sucedneo un poco ms amplio a nivel latinoamericano (La patria grande). Por lo tanto, al no ser internacionalistas genuinos (e.g. muchos dijeron que la clase obrera de los centros explotaba a la periferia y ya era burguesa), nunca fueron anticapitalistas objetivos propiamente tales. 156 Hoy el reformismo es casi inexistente, ya que sus organizaciones ms paradigmticas (partidos comunistas) han dejado ya de tener una base social obrera y de enarbolar demandas propias de los productores/explotados. En lnea con esto, muchas organizaciones que en el pasado fueron reformistas, hoy son progresistas, socialdemcratas o incluso social-liberales.

trabajo, no debiera ser difcil para el lector reconocer estas dimensiones en las diferentes polticas masistas. As, cuando Evo Morales dijo en Chile en 2013 que los servicios sociales deban ser provistos slo por el Estado, no actualizaba sino una cantinela socialdemcrata. Por otra parte, todo el discurso indigenista, autonomista y democratista, tan propio de la intelectualidad adherida a las filas masistas, es paradigmticamente progresista. As tambin, los criterios mantenidos de estabilidad macroeconmica (representados, por ejemplo, en un viceministro que dice a los trabajadores que deben acostumbrarse a vivir con pan y caf), nos muestran un rasgo tpico de la izquierda social-liberal. Ausencia de dimensiones reformistas? S, esto es lo que planteamos. En lo fundamental porque el MAS nunca tuvo una base social obrera y hoy, despus de 8 aos de gobierno, menos todava la tiene157. Lo ms que hubo bajo el MAS fue desarrollismo (que no es necesariamente de izquierda), el cual estuvo representado en los ex miembros del equipo masista que hoy le hacen crticas industrializadoras (ver pp). Quien escribi este trabajo (y espera que tambin los que lo lean), considera que la tarea de los productores/explotados bolivianos hoy, es enfrentarse decididamente al rgimen poltico kerenskista dbil descrito. Desarrollar la lucha desde una perspectiva de clase coherente, teniendo el comunismo como horizonte futuro y el socialismo como la sociedad transicional que debe ser impuesta por el Estado obrero luego de la derrota de los actuales expropiadores. Entender que la lucha de clases nunca se soluciona en el terreno nacional, y que un Estado obrero tiene una de sus tareas esenciales en el hecho de expandir sus conquistas a otros estados. Que el socialismo slo ser una realidad (como mnimo) a nivel continental, y que el comunismo slo puede ser mundial. Ahora bien, estos son meros principios generales. En lo concreto, con Roberto Snz dejamos sentado que al escribir desde Argentina [Chile] seguramente este trabajo contiene una serie de inexactitudes, errores y lmites que slo se podrn corregir y/o precisar al comps de la experiencia militante en la misma Bolivia Para los comunistas chilenos, quedan las enseanzas de cuidarse de las nacionalizaciones espurias, el tener tino con respecto a la colaboracin de clase que supone la demanda de una asamblea constituyente, el precaverse frente a los anti-latifundistas (porque slo buscan desarrollar el capitalismo), la necesidad de armarse en todos los frentes ante los obstculos que suponen el social-liberalismo, el progresismo, la socialdemocracia y, en alguna medida, el reformismo. Pero, fundamentalmente, armarse contra el enemigo principal: la clase dominante/explotadora, la clase capitalista y su periferia burguesa.

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Es posible que la base social original del MAS haya sido efectivamente la de pequeos productores agrarios que no asalarizaban mano de obra. Sin embargo, ya desde los 1990s, esta base social se transforma en una base social de propietarios que asalarizan y se apropian de trabajo ajeno, ergo, una base social capitalista. Por otra parte, recordamos aqu que para nosotros base social se distingue de base electoral, ya que evidentemente muchos obreros han votado, votan y seguirn votando por el MAS.

Bibliografa sobre Bolivia

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18. Roots of Resistance to Urban Water Privatization in Bolivia: The New Working Class, the Crisis of Neoliberalism, and Public Services (Susan Spronk, 2006) 19. Primera prueba de fuerza con el gobierno de Banzer: CUATRO DAS DE HUELGA GENERAL (Eduardo Molina, Revista Estrategia Internacional, 1998) 20. Tres hitos histricos de la clase obrera boliviana (Revista Estrategia Internacional, 1998) 21. Bolivia: viva el levantamiento de Cochabamba (Revista Estrategia Internacional, 2000) 22. The Bankers can rest easy. Evo Morales: All growl, no claws? (James Petras, 2006) 23. The National Development Plan as a Political Economic Strategy in Evo Morales's Bolivia: Accomplishments and Limitations (Clayton Mendona Cunha, Filho and Rodrigo Santaella Gonalves, Latin American Perspectives 2010 37: 177) 24. Comunidad, indigenismo y marxismo. Un debate sobre la cuestin agraria y nacional-indgena en los Andes (Estrategia Internacional, 2011) 25. Unpacking U.S. Democracy Promotion in Bolivia : From Soft Tactics to Regime Change (Neil Burron Latin American Perspectives 2012)

Textos base sobre teora marxista del Estado

Revolucin y contrarrevolucin en Portugal (1974-1975, Nahuel Moreno) Cmo domina la clase dominante? (Goran Therborn, 1979) El Estado en Amrica Latina (Ren Zavaleta Mercado, 1984) La crisis del Estado (autores varios, editado por Nicos Poulantzas, 1977)

p.d.: fichas y comentarios sobre la mayor parte de los otros textos citados en este escrito, pueden encontrarse en el blog: http://marxsimoanticapitalista.blogspot.com/2013/04/los-comienzos-son-siempredificiles-y.html

Manuel Salgado Muoz (investigacin: enero-marzo 2014, escritura: abril 2014)