des socialistes

NUMRO SPCIAL

N575 DU 12 au 18 Juin 1,5

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PGE (94) Saint-Mand

n de Commission PariTaire:

0114P11223 ISSN 127786772 LHebdo des socialistes est dit par Solf Communication, tir 188000exemplaires

SOMMAIRE

p.2
u Discours de Martine Aubry

p.25
u  Suite des interventions du Conseil national

p.6
u Conseil national du 8 juin :

p.33
u Inscription pour les universits d't 

extraits des interventions

de La Rochelle 2010

p.13 u CaHIER cENTRaL  dE La CONVENTION

Mode d'emploi p.14 Introduction d'Arnaud Montebourg p.15 Texte soumis au vote des militant-e-s p.19

P.36 u  BULLETIN dE VOTE dU TEXTE  dE La CONVENTION

Discours de Martine Aubry

Premire secrtaire du PS
En 2012, nous ne voulons pas seulement succder la droite, nous voulons changer la France. Pour nous, gagner dans les urnes, cest gagner par le projet. Une conomie du bien tre, une socit du respect, une Rpublique citoyenne, une Europe forte dans un monde juste tels sont les piliers de la maison France que nous voulonsbtir. Nous avons tir les leons de lchec du nolibralisme dans le monde et du Sarkozysme dans notre pays. Nous avons lanc collectivement cet immense projet socialiste sur lequel nous travaillons et qui, nous lesprons tous, sera la colonne vertbrale du programme de la gauche que nous prparons pour2012. Mais, nous, hommes et femmes de gauche, nous savons quil ny a jamais dans la conduite de la nation, de succs et davances si celles-ci ne saccompagnent pas dun nouveau soufe pour la dmocratie. Je crois quil ne faut pas oublier que chaque fois que les citoyens ont accord leur conance aux ides socialistes, aux valeurs progressistes, ils ont en mme temps accord leur conance des militants de la dmocratie, des militants de la modernisation de laction publique. Lon Blum, en 1936, Pierre Mends France en 1954, Franois Mitterrand en 1981, Lionel Jospin en 1997, tous lont afrm avec force : la droite veut concentrer le pouvoir, la gauche veut le partager, et cela doit rester une ligne forte pour nous-mmes. La dmocratie jusquau bout, chre Jaurs , est dans le fond le l continu de notre histoire et le ciment de notre identit. Jusquau bout pour la n des ingalits, pour la conqute des liberts, voil ce que nous dfendons, notamment dans les institutions, de l'tat aux collectivits locales, au Parlement, et mme dans les entreprises, dans les mdias. Cela est notreforce. Or, il faut bien le dire aujourdhui, nous en sommes tous tmoins, nous le disions dailleurs aprs les lections, la dmocratie ne va pas bien. Le scepticisme la mine. Jamais les informations nont t aussi nombreuses et jamais nos concitoyens nont eu autant de mal se faire une opinion. En mme temps, ils ont la soif dapprendre, la soif dtre auprs de nous, de se mobiliser, dintervenir dans la socit. Tous les lus locaux connaissent bien ces aspirations, car ils voient les Franais jour aprsjour. La dpolitisation gagne galement du terrain. Cela se voit par labstentionnisme : 50 % de votants aux lections rgionales, 40 % aux lections europennes. Cest le cas dans toutes les socialdmocraties, dans toutes les dmocraties mme, mais ce nest pas une raison pour nous ensatisfaire. Cela se produit quand les Franais, quand les citoyens, ne se retrouvent pas dans le discours politique. Dans le fond, quand le spectacle tend prendre le pas sur le dbat, quand les slogans sont plus importants que les ides, quand le zapping est plus important que la rexion critique, la dmocratie recule. Si nous ne soignons pas notre dmocratie, nous avons un risque de coup de tonnerre collectif, de monte des extrmes et de tous les anti. Nous le voyons dj dans certains pays europens avec la violence des revendications, la radicalisation des mobilisations, le repli identitaire, lenfermement, le communautarisme, le nationalisme. Tout cela va lencontre dune dmocratie et duneRpublique. Dans notre pays, depuis huit ans, le pouvoir et aujourdhui Nicolas Sarkozy, chef de lUMP et chef de l'tat, nont eu de cesse dabmer le pacte rpublicain et de fragiliser les contre-pouvoirs. Dans lomniprsidence et lomniprsence de Nicolas Sarkozy, les conseillers de llyse ont plus de puissance que le Premier ministre ou que ses ministres, le Parlement est mpris, les collectivits locales asphyxies, la justice reprise en mains, les partenaires sociaux ngligs, on le voit dailleurs ces jours-ci, et les mdias sont sous pression, nombre de groupes industriels, nanciers, ayant la mainmise sur eux et travaillant en symbiose troite avec lexcutif. Pire, en vue de 2012, la droite mise sur une stratgie de tension en opposant les Franais les uns aux autres, en attisant les peurs, en ignorant les mobilisations populaires comme cest le cas actuellement pour les retraites. Aujourdhui, comme hier, la rnovation de la dmocratie franaise et celle du Parti socialiste sont donc intimement lies, cest en tout cas ma conviction. Nous sommes aujourdhui dans la ncessit davancer encore pour faire gagner la gauche en 2012, pour donner une crdibilit ce projet social cologique que nous prparons pour laFrance. Bien sr, rien ne se fera sans une refonte en profondeur de nos institutions. Bien sr, et nous y travaillons, le projet socialiste ne peut pas garder un systme qui prsente tous les dfauts du prsidentialisme et qui ne sappuie sur aucun des avantages du parlementarisme. Il faut donc rchir

sur nos institutions, le dbat est dj lanc, nous aurons videmment des propositions au cur de notre projet. Mais pour que les Franais nous fassent nouveau conance, une tape me semble indispensable. Rnovation bien ordonne, commence, par soimme. Or, il est difcile de porter la dmocratie en France si nous ne sommes pas aptes la porter avec encore plus de force dans notre parti. La multiplication des promesses non tenues, labsence cruelle de rsultats en matire conomique et sociale ont dvaloris la parole politique. nous, socialistes, de lui redonner crdit. Comment? En afrmant dabord des valeurs, des principes, des solutions. Cest le travail de notre projet. Mais si nous voulons aussi tre crdibles, tenons nos promesses. Si nous tenons promesse dans notre parti, nous tiendrons nos promesses aprs pour le pays, les Franais le savent. Lors du congrs de Reims, nous avons tous parl de la rnovation, avec beaucoup de trmolos dans la voix, chacun y croyait. Maintenant il faut la faire, car il ny a pas les textes dont on parle dans les congrs, dans les soires, et puis la ralit de ce que nous voulons quand cela sapplique nous. Ensemble, il nous revient de concrtiser nosengagements. La rnovation, cest dabord faire passer la discussion sur le projet avant la slection des personnalits. Cest pourquoi nous proposons dans le texte qui sera soumis aux militants une Convention extraordinaire sur le projet au printemps 2011, aprs la bataille des cantonales et avant le processus des primairesprsidentielles. De quoi sagit-il ? Certains men ont parl avec force et mont convaincue : il nous faut, avant de choisir nos candidats, tre capables de tirer toutes les consquences des quatre grandes Conventions, des Forums des ides dans lesquels nos militants auront travaill avec la socit civile pour pouvoir prsenter un projet cohrent sur lequel devront sappuyer les candidats la prsidentielle. La force cest le projet, la force cest la ligne politique, rien nest pire que des petits arrangements ou des consensus, il nous faut donc, comme nous savons le faire dmocratiquement, tre capables, au printemps, de porter le projet des socialistes sur lequel sappuieront nos candidats aux primaires et, nalement, notre candidat laprsidentielle. La rnovation, cest aussi mettre en uvre des primaires populaires pour dsigner notre candidat llection prsidentielle lautomne 2011. Vous le savez, lUMP, le corps lectoral, cest le candidat, et lurne se trouve en gnral dans le bureau du prsident de la Rpublique. Nous, nous sommes un parti dmocratique, nous avons

lhabitude de dbattre, en gnral pour le meilleur, parfois cela drape un peu. Mais moi jaime ce parti dmocratique o les militants travaillent sur les ides, font remonter la quotidiennet de ce que vivent les Franais, et nous disent aussi comment les Franais nous voient dans notrefonctionnement. Aujourdhui, nous prparons des primaires et nous aurons sans doute lintelligence collective de discuter ensemble sur le projet et sur l'environnement politique. Quand jentends certains commentateurs nous dire que lunit, et je dirai mme peut-tre la fraternit, retrouve entre les socialistes serait en train de tuer dans luf les primaires, je mtrangle. Je mtrangle parce que les mmes, juste titre, nous disaient, il y a un an : Vous ne savez parler que de vous, vous ne savez que vous opposer, vous ntes pas unis pour prsenter le meilleur de vous-mmes auxFranais . Les primaires, ce nest pas seulement le choix du candidat, mais cest aussi la capacit que nous aurons mobiliser des hommes et des femmes pour porter notre candidat vers le succs en 2012, mais peut-tre aussi plus fortement encore, pour porter avec nous les changements que nous voulons mettre en place dans la socit. Car nous savons, plus que tout autre, que mme sil faut des lois, mme sil faut un gouvernement fort et volontariste, ce sont les citoyens qui nous aideront profondment changer la socit. Je crois que les primaires les mobiliseront et leur permettront dtre autour de nous. Enn, je crois que les primaires, cest aussi la reconnaissance du rle pivot du Parti socialiste, de ses sections et de ses fdrations. Et je suis heureuse de voir dailleurs que les militants lont compris. Ils nont pas eu du tout limpression dtre dessaisis, comme certains le disaient. Ils ont eu au contraire limpression dtre au cur dun dispositif qui va mobiliser les citoyens, qui va organiser une des plus grandes consultations quun parti aura fait directement auprs des Franais. Et sans un parti comme le ntre, sans ses sections, sans ses fdrations, jamais nous naurions pu prparer et organiser des primaires dans notre pays, cest pour cela que nous avons pu le faire, il faut le dire et dire encore merci auxmilitants. Et puis pour moi cest un message de rassemblement de toutes les forces de gauche. Toutes les forces de gauche pourront venir avec nous si elles le souhaitent, nous sommes ouverts, elles pourront prsenter leurs candidats si elles le dcident, nous sommes videmment respectueux des dcisions dechacun. Alors, lautomne 2011, notre candidat sera dsign et une convention linvestira et marquera le rassemblement des socialistes et, jespre, dautres partis de gauche autour de cette candidature. Sa lgitimit viendra bien sr du peuple de gauche, nous avons ouvert largement les critres pour que chacun de ceux qui se disent tre prts soutenir le
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candidat de gauche puisse choisir notre candidat. Mais sa candidature sera aussi forte du projet et du rassemblement des socialistes autour de lui. La rnovation, cest aussi faire un parti qui ressemble la socit quil reprsente. Le non-cumul des mandats va entraner un vaste mouvement de renouvellement. Cest loccasion de porter aux responsabilits des femmes, des jeunes, des catgories sociales insufsamment reprsentes aujourdhui parmi les lus et des citoyens issus de limmigration. Je crois quil est de notre devoir de donner aujourdhui les moyens rels tous ceux-l de pouvoir effectivement obtenir des mandats lectifs. Cest dailleurs ce que nous faisons dans le texte que nous proposons en inscrivant dans nos statuts la parit intgrale dans toutes nos instances, en xant 50 % au moins la proportion des femmes candidates aux lections lgislatives. Mais jajoute tout de suite le codicille, pour quon ne se rjouisse pas trop vite dans certains rangs : en nous donnant les moyens rels de tendre vers 50 % dlues, vous voyez ce que je veux dire toutes les circonscriptions sont bien rparties, les bonnes comme les mauvaises. Je le dis, mme si je noublie pas quen 1997, Lionel nous avait dit : On mavait dit que je perdrais cause de la parit et cest grce aux femmes qui sont alles gagner l o personne ne lattendait, que nous avons gagn les lections lgislatives . Je ne loublie pas, a non plus. Alors, il faut que ceux qui ont des responsabilits depuis de nombreuses annes permettent ce renouvellement. La rnovation, cest donc franchir une nouvelle tape dans la limitation du cumul des mandats, cest un enjeu, je viens de le dire. Sans le non-cumul, nous narriverons pas au renouvellement. Et ce nest pas la peine, dans ce cas-l, de parler de parit, de diversit, daccs aux jeunes, cela reste des mots, et les mots, ce nest pas crdible sil ny a pas lesactes. Mais cest aussi un formidable enjeu dmocratique, car la dcentralisation a con des responsabilits minentes aux lus locaux, elle leur donne une visibilit, une lgitimit de premier plan. Mais elle leur donne aussi des tches immenses quil va falloir remplir pleinement, cest aussi cela que nous devons ceux qui nous ont fait conance lorsquils nous ontlus. Aussi, je pense que nous devons faire un pas complmentaire en noubliant jamais que sur le cumul des mandats, comme sur tout ce qui constitue des progrs dans le fonctionnement dmocratique, cest une fois de plus la gauche qui lefait. Nous devons franchir une tape complmentaire et nous devons le faire ensemble. Il ny a pas, en tout cas pas pour moi, dun ct le parti, ses militants, ses cadres, et de lautre les lus. Il ny a pas non plus les lus nationaux dun ct et les lus locaux de lautre, nous en reparlerons dailleurs au mois de juillet, mais je trouve aujourdhui quil nous faut remettre les lus au cur du fonctionnement du parti au niveau national, des propositions seront faites pour cela.
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La n du cumul des mandats ne peut en aucun cas se traduire par une stigmatisation de nos lus, pour des raisons simples : dabord parce que leurs victoires sont autant davances pour nos concitoyens ; parce quils se battent quotidiennement pour faire avancer lintrt gnral et pour aider lamlioration des conditions de vie de nos concitoyens ; et aussi parce quils sont des serviteurs passionns et dvous, nen dplaise la droite, de lintrt gnral. Nous devons combattre ce discours anti-lu, nous devons valoriser les lus. Ils sont les constructeurs et les ralisateurs du changement qui a dj eu lieu et qui aura lieu demain aux cantonales en 2011, aux snatoriales en 2011, aux lgislatives en 2012 et bien sr aux municipales, aux cantonales, aux rgionales et auxEuropennes. Nous avons un devoir dexemplarit, je lai dit, je le redis simplement parce que cest ma conviction. Je lavais dit ds La Rochelle en 2009, je veux un Parti socialiste exemplaire. Nous ne pouvons pas tre le fer de lance de la dmocratie, nous ne pouvons pas tre crdibles auprs des Franais si nous-mmes nous ne sommes pas exemplaires. Et lexemplarit, cest, dans notre projet prsidentiel, de nous engager fermement faire voter en cas de victoire une loi sur le non-cumul des mandats, et son corollaire indispensable, le statut de llu. Ds la semaine prochaine, un groupe se mettra en place au parti pour prparer ce statut de llu qui est un corollaire, encore une fois,indispensable. Nous placerons dailleurs la droite devant ses responsabilits sur le non-cumul. Rappelez-vous que lorsque nous en avons parl La Rochelle, le prsident de la Rpublique a dit immdiatement: je suis pour. Mais il na jamais voulu nous suivre dans nos propositions et je remercie les prsidents de groupe de l'Assemble nationale et du Snat de prparer ensemble et avec le parti une proposition de loi qui sera prsente dans les semaines qui viennent devant les assembles et qui mettra la droite devant ses responsabilits et ses choix. Mais lexemplarit, cest aussi ne pas attendre la loi pour nous appliquer nous-mmes la limitation du cumul des mandats, des mandats de parlementaire et dun excutif local, cest dailleurs ce que nous avions fait pour la parit en 1997. Nous lavions applique pour les lections et ensuite Lionel Jospin a fait voter la loi sur la parit qulisabeth a dfendue devant leParlement. Je vais l vous faire part, mes camarades, de ma conviction profonde. Jai videmment cout, entendu les uns et les autres. Et dans le fond il y a ceux qui pensent que le non-cumul des mandats est un handicap pour notre parti, et ceux qui pensent que cest un atout. Je le dis trs simplement, un parti qui souvre vers lextrieur, un parti o les lus sont, jour aprs jour, heure aprs heure, consacrs au travail que leur a fourni les citoyens en leur faisant conance, cest une preuve de crdibilit. Je ne crois pas quil sagisse dun handicap, je crois au contraire que cest une crdibilit dun parti dmocratique qui sapplique lui-mme ce quil aimerait voir appliqu dans lepays.

Les Franais nous sauront gr de cette petite rvolution, nous serons lavant-garde vis--vis de la droite et nous placerons l une avance dans la dmocratie qui sera totalement irrversible. Cest la raison pour laquelle je propose que ce noncumul sapplique ds les lections snatoriales, avant llection prsidentielle et avant le vote dune loi. Pour moi, la vraie rnovation est celle que lon met en pratique. Aussi, le 3 juillet, nous serons le premier parti qui inscrira dans ses statuts ce noncumul entre un mandat national et un mandat local. Jai bien entendu les critiques et les remarques de ceux qui ne partagent pas cette analyse. Je le redis simplement : je ne suis pas convaincue par ceux qui mexpliquent que nous allons vers un dsarmement unilatral. Je considre qutre plus dmocratique, qutre plus ouvert, qutre mieux renouvels et qutre aux couleurs de la France que nous voulons reprsenter est un atout. Mon souci, cest dtre capable de porter ensemble une avance dmocratique. Aussi, je proposerai, tout en maintenant le non-cumul pour les snateurs lus en 2011, quils puissent, sils le souhaitent, rester la tte de leur excutif territorial jusquen septembre 2012, date laquelle les dputs devront eux aussi avoir fait ce choix. Cela permet par ailleurs dharmoniser la situation entre lensemble desparlementaires. Enn, la rnovation, cest renforcer la dmocratie au sein de notre collectivit socialiste. Nous sommes un parti dj bien dmocratique, o tous nos candidats sont dsigns par les militants. Nous prfrons un parti qui dbat, vivant et libre, un appareil aux ordres. Dans une nouvelle organisation de notre congrs, l je crois que tout le monde y tient juste titre, nous rafrmons notre attachement la rgle de la proportionnelle et le primat des ides sur les personnes, en mettant en

cohrence le choix des orientations politiques et de nos dirigeants au niveau national comme au niveaulocal. Je voudrais dire aussi quil ne faut pas oublier les militants dans la rnovation. Nous discuterons ensemble. David Assouline nous fera des propositions pour un chantier quil souhaite ouvrir ds le 3 juillet, pour rexaminer nos rgles dadhsion, les conditions daccueil des nouveaux adhrents, mais aussi pour porter des nouvelles formes de militance. Disons-le entre nous, les runions de section, a ne suft pas, on a envie de nous voir sur le terrain, et beaucoup de militants ont parfois envie de nous rejoindre pour soccuper dinsertion, de culture, de sport, et pas obligatoirement pour tre tout de suite mme dentrer dans lensemble des dispositions de notre parti. Voil, mes chers camarades, rnover, ce nest ni rastoler ni ripoliner. Rnover vraiment, cest dire aux citoyens lide que nous nous en faisons comme socialistes, lide que nous nous faisons de cette dmocratie au XXI sicle. Cest aussi lui donner chair, et cest ce que nous essayons de faire en mettant un parti exemplaire ouvert, ouvert sur la socit, avec nos primaires, profondment renouvel grce au non-cumul, limage de la socit avec la parit intgrale et louverture avec la diversit, et transparent avec la Haute autorit. Cest aussi la capacit de construire une dynamique de victoire gauche. Cest quand le PS a su se rformer lui-mme pour rpondre aux changements de la socit quil a obtenu la conance de celle-ci. Voil mes chers camarades, simplement, ce que je crois profondment. Jai parl de cette manire car je crois que cest aussi ainsi que nous aimons nous parler, avec sincrit et avec la force des valeurs que nous avons en commun .

Conseil national du 8 juin : les extraits des interventions

Retrouvez l'intgralit des interventions sur parti-socialiste.fr

lisabeth Guigou

Aprs la premire marche que nous avons russi franchir avec notre Convention sur le nouveau projet conomique, social et cologique, nous avons l une deuxime marche ne pas rater dans notre chemin pour 2012. Nous avons une ncessit absolue, celle de nous rnover et de retrouver la recette qui nous a toujours russi, cest--dire dincarner le changement. Nous avons aussi le devoir de nous rassembler. Nous lavons russi dans notre premire Convention, il faut absolument que nous le russissionsaujourdhui. Sur les primaires, nos militants ont vot, nous allons le faire. Les modalits arrtes sont de bonnes modalits. Aprs nos quatre conventions, nous aurons besoin davoir une Convention du projet pour rassembler lensemble de nos propositions. Le calendrier propos me parat excellent, nous ne devons pas exposer trop tt notre candidat ou notre candidate. Lautomne 2011 me parat, la condition que nous ayons un projet abouti auparavant, le bon timing. Cela fait longtemps que nous parlons du non-cumul des mandats. D'ailleurs, nous avons t les premiers proposer des lois et le faire entrer dans les faits. Il faut maintenant aller jusquau bout. Cest une exigence pour faire le renouvellement, la parit et la diversit. Cest ensuite une condition pour assurer la crdibilit de lensemble de nos propositions. Cest vraiment une condition pour que nous arrivions rnover la vie politique comme nous le voulons, cest--dire faire en sorte que le Parlement exerce tout son rle, faire en sorte que les parlementaires puissent y tre plus assidus et pour que la dcentralisation continue faire de nouveaux progrs. Cela peut tre pour nous un atout formidable dans les lections qui viennent. La droite ne sait pas comment se dpatouiller avec a, nous devons les mettre face leurs responsabilits. Je suis persuade que

nous saurons faire de cette proposition un atout lectoral qui nous permettra justement de prendre lavantage. Sur la parit, nous avons t pionniers avec la loi du 8 juillet 1999, qui a modi la Constitution pour permettre la parit dans les lections, et avec la loi du 6 juin 2000. Dans les lections au scrutin de liste, nous avons 48,5 % de conseillres rgionales, nous avons la parit dans les lections europennes, dans les lections municipales. Le problme, cest les lections uninominales, les lgislatives et les lections des conseillers gnraux. Navoir que 12,7 % de femmes conseillres gnrales, cest non seulement choquant, cest indcent. Les partis prfrent payer des pnalits nancires plutt que dappliquer la parit. Le PS paie huit fois moins que lUMP, mais 500 000 euros, cest encore trop. Comme cest crit dans notre texte, nous aurons en 2012, non seulement 50 % de candidates, mais nous allons viser les 50 % de femmes lues. Nous avons dailleurs fait des propositions en ce sens, avec Bruno Le Roux, l'Assemble nationale. Nous avons discut dune proposition de loi qui priverait les partis politiques qui nont pas 50 % de femmes candidates de tout nancement public, et qui appliquerait des pnalits nancires dissuasives ceux qui nauront pas 50 % de femmes lues. La parit, ce nest pas 30 %, 40 %, cest 50/50. Pourquoi ? Parce que les femmes ne sont pas une catgorie, il y a des femmes dans toutes les catgories, chez les vieux, chez les jeunes, dans la diversit etc. Avec le non-cumul, la parit, la diversit, le renouvellement, nous nous plaons dans les meilleures conditions pour pouvoir nouveau reprsenter une dynamique de changement. Ce nest pas dans limmobilisme que nous gagnerons en 2012. Nous aurons la force de notre projet et nous aurons la volont de dire aux Franaises et aux Franais comment nous voulons changer la socit .

 Je voudrais dabord commencer par remercier Arnaud Montebourg et toutes celles et ceux qui ont travaill sur ce projet. Je voudrais revenir rapidement sur la question du cumul ou du non-cumul et ensuite sur la prsidentialisation du parti et la faon dont on peut lviter. Sur le cumul et le non-cumul, je voudrais rpter ce que jai dit en commission des rsolutions. Nous devons avoir une approche laque de ces questions, une approche la moins religieuse possible, quelle que soit la position des uns ou des autres. Laque au sens o je suis un partisan du non-cumul et je ne crois pas du tout la prtendue efcacit lectorale de celui qui, parce quil naurait aucun mandat, serait plus efcace que celui qui en a deux ou trois. Je crois par contre que le non-cumul permet non seulement le renouvellement, et donc de se xer un objectif plus srieux en termes de parit et de reprsentation de la diversit, mais il permet aussi le partage du pouvoir, cest--dire dviter les concentrations excessives de pouvoir dans un certain nombre de rgions, de dpartements ou devilles. Je voudrais revenir sur le lien entre les primaires et la Convention extraordinaire consacre au projet. Nous sommes confronts un exercice qui est un peu compliqu. Celui de prendre acte que nous faisons de la politique dans la Ve Rpublique, que nous dfendons un candidat avec les obligations lies la Ve Rpublique et que nous avons la volont de tirer les leons du pass et dviter une prsidentialisation excessive du Parti socialiste. Cest un exercice dlicat qui a justi que nous fassions quelques efforts de rexion. La premire dcision a t de considrer quil fallait externaliser le choix du candidat et laisser les citoyens choisir le meilleur candidat pour la gauche. Il ne faut pas renoncer au fait de proposer dautres formations politiques de sassocier nous et de saisir les citoyens sur cette question.

Benot Hamon

Il y a une diffrence entre le projet socialiste de 1981 et les 110 propositions. Les 110propositions ne sont pas lmanation de la volont de Franois Mitterrand, cest le rsultat dune ngociation entre le Parti socialiste, le Parti communiste et la volont de btir un contrat de lgislature. Il y avait l une dmarche politique diffrente de celle qui consisterait dire : nous faisons une convention, nous btissons marche aprs marche un projet, mais une fois que ce projet est valid, nous laissons le candidat libre de faire vivre par son quation personnelle lide quil se fait du meilleur projet prsidentiel. Pourquoi est-ce que jvoque cela ? Parce quil faudrait alors que nous disions des mesures pour lesquelles le Parti socialiste sest engag, lesquelles sont optionnelles et lesquelles ne le sont pas ? Le retour la retraite 60 ans est-il optionnel ? Non. La mise en place un ple nancier public, est-il optionnel ? Non. Limpt universel sur le revenu est-il optionnel? Non. Javais milit pour un congrs extraordinaire du projet. Il est essentiel quil gure dans ce texte que la convention extraordinaire sur le projet engage nos candidats quels quils soient. Car elle prgure un contrat de lgislature, cest--dire une ngociation avec nos partenaires. Puisque nous sommes tous plus ou moins favorables une VIe Rpublique dprsidentialise, pour ce qui me concerne de type parlementaire, quel sera lagenda politique de la gauche au pouvoir ? Nous devrons revisiter les mesures que nous avons prises dans le cadre de la Ve Rpublique, parce que lobjectif est bien que le fond prime sur le choix des personnes, mme si le choix des personnes est fondamental et que dans ce domaine nous soyons, comme dans dautres, tout aussi exemplaires.

Je voulais fliciter Arnaud parce que, grce au travail quil a fait pendant des mois avec lquipe qui la entour, grce au travail collectif que nous avons produit, nous avons abouti un texte tout fait quilibr, en application du vote des militants, qui nous permet de nous projeter dans la rnovation de notre parti tout en prservant les ides des uns et desautres. Nous ne sommes pas l pour que chacun se montre en exemple, et loin de moi dailleurs lide de le faire, mais jai t dpute europenne pendant neuf ans et jai eu la chance de gagner, la deuxime tentative, dans une ville dtenue depuis trente ans par la droite. Il ma sembl alors

tout fait vident, alors que jaurais pu le garder, dabandonner mon mandat au Parlementeuropen. Je pense que la rgle qui nous est propose aujourdhui concernant le cumul est absolument quilibre. Il ne sagit pas dempcher quiconque de se prsenter une lection mais de sassurer que tout titulaire dun mandat parlementaire ou dun excutif local annoncera en toute transparence ses intentions. Ces dernires semaines, jai entendu dire quil tait obligatoire dtre maire ou dtre dput pour briguer lautre de ces deux mandats, comme si un dput navait pas daccroche avec son territoire. Je nai quant moi jamais
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Adeline Hazan

t dpute nationale, je nai jamais eu cette chance, mais enn, un dput national a laccroche avec son territoire ; ou alors cest quil fait mal son boulot et ce moment-l il ne faut pas le rlire. Je rappelle aussi que toutes nos motions du congrs de Reims proposaient la suppression du cumul, et que 70 % des militants ont vot le non-cumul intgral. Est-ce quon respecte ou non le vote des militants ? Nos mandats ne nous appartiennent pas, ils nous sont cons au stade de linvestiture par les militants justement pour porter des valeurs et des projets de notre parti. Jajoute pour prendre date que la question du cumul dans le temps devra aussi se poser. Si un certain nombre de titulaires de mandats depuis 18 ans, 20 ans, 30 ans ou plus ne dmissionnent pas, comment des femmes, des personnes issues de limmigration, pourront arriver tre

lues? Le non-cumul, cest la condition sine qua non pour quenn il y ait un jour 50 % de femmes l'Assemble nationale et au Snat et quil y ait enn des lus issus de limmigration. Sans non-cumul, on ne fera ni la parit, ni la diversit. Je ne voudrais pas que dans ce dbat, on utilise les arguments que nous avons tous beaucoup entendus sur le vote des trangers aux lections locales : ce nest jamais le moment, le contexte nest pas bon, nous navons pas la majorit Assemble et Snat regroupe, si on fait un rfrendum, cela ne passera pas, alors on attend davoir gagn la prsidentielle pour le faire. Je crois que nous vivons un moment important pour notre parti, je pense que les militants attendent de nous que nous mettions en musique leur vote dil y a quelques mois, et je souhaite que la formule laquelle nous sommes arrivs collectivement soit unanimement vote .

David Assouline

Moi aussi, je veux remercier Arnaud pour le travail quil a ralis. Quand je lai entendu, ensuite jai entendu Benot, je nai pas pu mempcher de me souvenir quil y a une gnration, aprs ce coup de massue quon a reu sur la tte au dbut de la dcennie (21 avril), stait dit que le fond et la forme devaient tre un moment rassembls, et que la rnovation, la forme, ctait aussi le fond, et quil fallait absolument asseoir une crdibilit nouvelle vis--vis des Franais en sengageant rsolument dans la voie de la rnovation. Chacun a emprunt le chemin dorientations divergentes, avec des motions diffrentes travers cette dcennie. Mais quel bonheur, mme si a a t long, de voir quaujourdhui, aprs llan donn par les militants, linitiative de la Premire secrtaire, le 1er octobre, on est dans la concrtisation, et sans remettre en cause ce qui a t voulu par les militants le 1eroctobre. Bien sr, on a d passer aux travaux pratiques, et trs souvent, cest quand on doit concrtiser les choses quon voit lampleur de la difcult de cette tchel, et donc, cest normal quil y ait eu des divergences et que nous ayons discut. En premier lieu, la primaire, cest un coup de tonnerre dans la vie politique franaise. Cest un moment qui probablement, si nous sommes la hauteur de lorganisation et lorganisation sera difcile, si nous crons loffre, cest--dire, comme la dit Arnaud, un nombre consquent de bureaux de votes avec les militants la tche, il ny a pas de doute que les citoyens de gauche vont venir trs nombreux. Et ce moment-l, crer pas seulement un choix indiscutable qui nous rassemblera de fait par sa force, mais

qui enverra un message de dynamique, de mouvement, qui les associera probablement plus notre campagne. Nous savons que le problme dans une campagne prsidentielle, cest toujours lcart quil y a entre des partis qui peuvent obtenir plusieurs millions de voix et le fait quen France les partis restent des structures assez minoritaires, 200 000 adhrents pour les plus grands. Et cet cart entre le nombre dlecteurs qui votent pour nous et ce nombre de militants est quelque chose que souvent la gauche paie au moment du rsultat, parce quil faut quil y ait aussi des centaines de milliers et plus de milliers de fourmis qui passent le message pour gagner une lection majeure de ce type. Je crois quon se donne loutil avec cette primaire. Ensuite, partir du moment o on a eu cette audace qui est de faire conance aux Franais, de se dpossder nalement dun droit trs important que lon a quand on est militant dun parti, de choisir notre candidat la prsidentielle, il fallait que tout ce que nous voulons comme systme politique, le systme de la dmocratie parlementaire -en arrtant de faire que lenjeu de la candidature prsidentielle mine nos dbats et notre vie collective dans le parti- il fallait afrmer que le parti est l, et cest le parti qui doit discuter, faire partager lextrieur ce qui est son projet et son socle. Alors, cest pour cela quon a t un certain nombre, dans la commission, jusque tard dans la nuit, avoir voulu absolument que ces annes de travail sur les forums et les conventions, se soldent par un grand moment o le parti met en cohrence un projet et dit, en ouverture des primaires : les candidats socialistes sappuient tous

sur ce projet et ces mmes valeurs. Ils vont tre en concurrence, mais ils ne seront pas diviss sur le fond parce quils le dfendent tous, en accord avec ce que 200000militants ont labor pendant deux ans et demi. Et a aussi, cest une force pour garantir que la primaire soit une concurrence saine et non pas une preuve autodestructrice. Il y a la deuxime question qui a t discute amplement dans la commission, cette question du cumul des mandats. Je veux dire les choses assez simplement, je lai dit partout, mme quand une grande majorit de lauditoire ou de mes collgues et amis, qui coutaient ce que je disais, ntaient pas daccord. Nous sommes tous daccord quil faut aller dans cette direction. Sur lampleur et le rythme que lon donne cette dcision, il peut y avoir des divergences dapprciation. Le critre, il est collectif, il nest pas individuel. Il y a quelque chose qui mine mon avis la gauche dans limage quelle renvoie aux Franais. Ils ont un doute sur la ralit de nos motivations, et ils se demandent si nous nous partageons vraiment leurs difcults. Avant quon exerce le pouvoir dtat et autant de responsabilits locales, les Franais nous voyaient dabord comme des militants dsintresss, avec un engagement. Ce regard a chang, cest probablement injuste, mais il y a un moment donn, il faut des actes forts pour le changer. Cest la politique quon exerce quand on est au pouvoir en faisant ce quon a dit. Mais cest aussi en montrant, peut-tre de faon plus volontariste, et sans nous auto-ageller, que oui, nous sommes dabord au service des Franais ! Par ailleurs, nous voulons faire respirer lapolitique. Je le dis beaucoup de camarades qui ne sen rendent peut-tre pas compltement compte, la gnration qui a pris le pouvoir avec Franois Mitterrand, il y avait beaucoup de trentenaires et de quadras qui ont exerc les plus grosses responsabilits ce moment-l, et lAssemble, ctait plutt la moyenne dge de quadras. Ils sont parfois encore l. On a considr aprs que nalement on ne pouvait exercer ces responsabilits que quand on tait dj trs installs. Et on ne se rend pas compte que sur

plus de trente ans, il y a eu trs peu de renouvellements. Mais une force progressiste, ce nest pas une force conservatrice ! Si elle ne sappuie pas sur des nouvelles gnrations en leur donnant les responsabilits, et pas forcment parce quelles ont dj tout prouv, parce que quand on commence on na pas encore tout prouv, alors on renvoie une image qui nest pas compltement celle que nous voulons donner comme force de rnovation et progressiste. Je lai dit, jai dfendu a cette nuit, je lai dfendu dans les jours prcdents, on ne doit pas repartir en arrire sur ce quont voulu les militants sur le non-cumul. Mais en mme temps il nous faut rassurer sur le fait quen aucun cas, par ce quon va faire, par le rythme de ce qui va tre fait, par ltude concrte de chaque situation, nous allons hypothquer la petite chance, qui est aussi fondamentale parce que peut-tre historique - si nous russissons et ce sera un exploit- de changer la majorit auSnat. Je pense que la proposition qui est faite aujourdhui nous permet de garder le cap, de ne pas retourner en arrire sur ce quont voulu les militants et de permettre dans les meilleures conditions dassumer lensemble des batailles quil y a devant nous : cantonales, snatoriales, lgislatives. Voil notre position et je suis content que dans le texte qui nous est soumis, elle soitprsente. Je veux nir par deux phrases, sur la question du congrs et du Premier secrtaire. a va compltement de pair avec lharmonie qui a t dcrite avant. Si nous externalisons cette campagne prsidentielle, ce momentl, il faut renforcer dans le parti son fonctionnement collectif et parlementaire, et le fait quon puisse voter sur une orientation et sur la personne qui lincarnera pour diriger le parti, en liant les deux, cest aller dans ce sens. Cest enn une cohrence. Aujourdhui, on ne doit pas considrer quon a fait un acte administratif entre nous dans une salle 500 personnes, il faut porter avec beaucoup denthousiasme ce qui se passe aujourdhui. Ce sera un lment y compris pour crdibiliser nos propositions concrtes pour changer la vie quotidienne des Franais .

 Chers camarades, la rnovation de notre parti aujourdhui en discussion constitue bien entendu notre objectif commun : transformer, amliorer, changer, cest le combat ternel dessocialistes. La rnovation est un sujet quil faut aborder la fois avec dtermination et avec srieux, nous devons tre ambitieux dans nos objectifs, tre intransigeants sur nos valeurs et ralistes dans la mise en uvre de nos propositions. Je ne vous le cache pas, javais un certain nombre de craintes, la crainte que la modernisation ne soit pas inscrite dans une approche plus globale sur lensemble de notre vie politique etinstitutionnelle. Le risque, enn, de stigmatiser les lus. Nous le reprochons sufsamment Nicolas Sarkozy dans le cadre de la rforme territoriale pour ne pas tomber nous-mmes dans cet engrenage facile. Noublions pas le travail formidable queffectuent les lus pour faire vivre jour aprs jour le lien social dans nos territoires durement frapps par lacrise. Noublions pas que les collectivits quils grent sont souvent lun des derniers remparts, lune des dernires protections pour toutes celles et ceux qui souffrent dans notre pays. Jarrive donc une question fondamentale qui est la question du non-cumul : le non-cumul, jen suis convaincu, est une exigence citoyenne. Cest aussi une ncessit dmocratique. Je me le suis appliqu moi-mme et je me suis dmis des mandats locaux successivement gagns sur le terrain contre la droite. Mes chers camarades, je mexprime aussi aujourdhui au nom du groupe socialiste du Snat avec un mandat clair pour porter un message devant vous : nous sommes tous daccord, unanimes, pour souhaiter faire avancer le pays par une grande loi de la Rpublique. Nous dposerons avec le groupe de l'Assemble nationale une proposition de loi constitutionnelle visant inscrire dans le droit franais le non-cumul des mandats qui sera alors port par tous les Franais. Nous exigerons galement un rfrendum dinitiative parlementaire pour saisir

lensemble des Franais de cette question. Cest en mettant la droite au pied du mur que lon clariera nos choixpolitiques. Enn, nous indiquerons fermement, Martine la redit, que notre candidate ou notre candidat aux prochaines lections prsidentielles, prendra lengagement de le faire adopter dans les premiers mois qui suivront llection. Cette proposition de loi, il faudra bien sr la complter. En effet, si nous voulons une grande loi rpublicaine, cest parce que le non-cumul na de sens et nest viable que sil se prolonge par une refonte densemble de notre vie publique, une dcentralisation approfondie qui confre de nouveaux pouvoirs aux lus locaux, un vrai statut de llu qui permette aux ttes de nos excutifs locaux de remplir effectivement leur mission et de se consacrer pleinement au mandat qui leur a t con par nos concitoyens. Mes chers camarades, il en a t question, il y a aussi la question du Snat. Je dirai quelques mots:nous avons aujourdhui lopportunit historique de mettre n cinquante ans dhgmonie de la droite sur cette assemble. Jai tout entendu sur ce sujet, jai mme entendu certains se demander si ctait possible et si ctait utile, alors je dis : oui, cest possible et, oui, ce sera utile. Car, mes amis, comment ne pas le voir ? Si le Snat passe gauche en 2011, c'est un coup de tonnerre dans le contexte politique, un coup trs dur port la dynamique de campagne de Nicolas Sarkozy, cest la possibilit pour la gauche, aprs la victoire de 2012, de faire ce qui ne fut pas possible pour Franois Mitterrand et Lionel Jospin, cest--dire mener bien rapidement des rformes en profondeur, notamment dans le sens de la rnovation de notre vie publique sans lobstruction systmatique dun Snat qui ne sidentiera plus alors au conservatisme. Le texte, tel quil nous est prsent aujourdhui, est un compromis, un quilibre qui nous paratacceptable. dfaut, bien sr, dtre une condition sufsante, les nouvelles modalits de mise en uvre du non-cumul taient une condition de nos victoires aux lections cantonales, snatoriales, lgislatives et, entre-temps, laprsidentielle .

Jean-Pierre Bel

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Barbara Romagnan

Certains lus qui exercent plusieurs mandats ont dit tre blesss par le rapport sur la rnovation. Cette proposition nest pas dirige contre vous. On parle de cette question depuis trs longtemps, on a vot 71 % en faveur de cette mesure du non-cumul entre un mandat parlementaire et un mandat excutif local. On a vot pour que cette mesure entre en uvre concrtement ds 2011. Et aujourdhui, huit mois plus tard, on tente de la remettre en cause. Les militants socialistes sont habitus avaler pas mal de couleuvres, mais il faudrait quand mme faire attention quils nattrapent pas dindigestion. Prner le non-cumul, ce nest pas vous dire que vous ne feriez pas bien votre travail, ce nest pas non plus remettre en cause la sincrit de votre engagement, mais entendez aussi quon puisse penser que pour exercer des mandats de cette importance, il

vaut mieux deux camarades qui travaillent ensemble quun seul. Cest aussi un enjeu de dmocratie et de crdibilit. Je ne nie pas la difcult que peut prsenter cette application unilatrale. Les nouveaux candidats ne sont pas trs connus et ils nont pas beaucoup dexprience. Mais la concentration des pouvoirs et linstallation dun certain nombre dans la place posent aussi dautres problmes. Combien de victoires, combien de nouveaux lus, combien davances dmocratiques et quels signes positifs la socit si nous le faisons ? Et quelle sera notre crdibilit si nous nous exonrons des engagements que nous avons pris, il y a seulement huit mois, ou si on les reporte, et comment donner envie aux citoyens de participer aux primaires si nous ne respectons pas des engagements qui ont recueilli prs de trois quarts des suffrages ?

Marietta Karamanli

Dans un de ses discours, Cicron disait quil est dune importance capitale dans toute administration daffaires et de charge publique que soit chass le plus petit soupon davidit. Depuis plus de deux mille ans, il convient donc dviter que les citoyens ne croient que les lus sont avides des avantages indemnitaires lis aux charges publiques. Vrai du temps des prteurs, vrai aussi du temps des dputs, vrai aujourdhui des lus locaux quand aussi ils cumulent les mandats et les fonctions. Dans un tat centralis, le cumul des mandats cest dabord la voie royale de lintgration verticale du systme politique franais. Je souhaite voquer le cumul des mandats locaux et notamment des fonctions excutives des communes, dpartements et rgions, avec le cumul des fonctions excutives des intercommunalits et des diverses structures de coopration.

Le projet prvoit seulement une indication permettant de distinguer celles et ceux qui, lus au conseil municipal, sigeront dans les instances communautaires. Le cumul des mandats, mandat parlementaire et mandat local, ne doit pas tre un objectif, un point darrive. Nous sommes au point de dpart. Pour progresser en matire de transparence et de lutte contre le soupon davidit, il faudra un moment donn, que cela passe par une loi plus gnrale, y compris une loi interne notre parti qui vise limiter le cumul de toutes les fonctions ministrielles, parlementaires et excutives locales, et intercommunales, et dun certain montant dindemnits. Pour conclure, Cicron disait aussi : " Il nest rien dautre par o ceux qui sont la tte de ltat peuvent se concilier la bienveillance de la multitude que la modration".

Chers camarades, chers camarades snateurs, car je nen jamais autant vus dun coup, nous sommes un certain nombre qui voyons dans cette Convention, et surtout dans le texte nal que nous allons proposer tout lheure au vote des militants, laboutissement de beaucoup de combats, de beaucoup de travail, de beaucoup derunions. Je pense ceux de la gauche socialiste, je pense ceux du NPS, de tous les courants qui depuis 1995 ont voulu rnover ce parti. Je veux saluer Arnaud et veux aussi saluer, Vincent Peillon. Cette bataille de la rnovation

Patrick Mennucci

a t remporte. Les militants avaient dj donn un signe il y a quelques mois, ils le referont bien sr dans les semaines qui viennent. Et je le dis avec sincrit parce que je nai pas vot pour elle au congrs, grce surtout la dtermination et au courage politique de Martine Aubry. Je veux lui dire merci davoir support cette rnovation et davoir su rsister aux quelques frilosits qui se sont fait jour dans le dbat et davoir aussi accept le compromis que nous avions propos cette nuit la commission desrsolutions. Notre parti dans cette convention va avancer
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vers sa modernisation en acceptant les primaires, en acceptant le non-cumul du mandat parlementaire. Cest la question du verrouillage du pouvoir que le parti prend bras le corps. Avec les primaires, nous donnons un signe trs puissant aux citoyens qui ont, avec nous, le pouvoir de dcider du candidat. Si nous savons les associer, nous ferons deux les propagandistes de notrecandidature. Les primaires, telles que nous les concevons, doivent tre un moment de la campagne lectorale et crer le mouvement dmocratique qui sopposera quasiment physiquement la conception bonapartiste de la droite Sarkozyste. Lautre lment qui aura un rle dans

la modernisation, cest le mandat parlementaire non cumulable avec un excutif. Cest la seule faon pour les nouvelles gnrations daccder aux responsabilits et de dbloquer le fonctionnement du parti. Largument du dsarmement unilatral employ par notre groupe snatorial nest pas acceptable. Cest une erreur de prsenter llection du prsident du Snat comme gagne davance. Et cest une erreur mme de la prsenter comme une marche vers llection prsidentielle. Ce dbat a cr les conditions nouvelles de moralisation de la vie politique. Et autant que lconomie, contre Nicolas Sarkozy, la morale sera dcisive .

Franois Hollande

Chers camarades, notre pays traverse en dnitive une double crise. Une crise dmocratique, et cest le sens du travail que nous menons aujourdhui, conscation du pouvoir, concentration du pouvoir, personnalisation du pouvoir, blocage du pouvoir, et une crise conomique et nancire dont nous navons pas encore vu ce quelle va produire, et qui, dans un contexte europen dgrad, fera du rendezvous de 2012 une chance la fois majeure et difcile. Majeure parce que nous sommes les seuls garants dune sortie de crise la fois en termes de cohsion sociale et de russite conomique, et en mme temps difcile, car nous ne devrons promettre que ce que nous sommes capables de tenir. Mais aujourdhui, il sagit de parler de dmocratie. Nous avons fait une tape de la rnovation. Il faut essayer den comprendre la logique. Nous avons l dcid de reconnatre enn le fait prsidentiel. Le paradoxe, cest que nous qui voulons tre un grand parti, parti dont limage serait le parlement de demain, nous avons fait le choix dune procdure qui va tre essentiellement la dsignation de lun ou de lautre dentre nous. Et pour corriger ce phnomne ncessaire, cette tape indispensable, nous avons besoin de nous xer quelques principes. Le premier principe, il se trouve dans les modications que nous allons apporter au fonctionnement de notre congrs. Nous allons donner au Premier secrtaire non pas simplement le vote militant, mais nous allons lier le Premier secrtaire au vote des motions, deux dentre elles pouvant se faire comptition au second tour, ce qui fera quen dnitive nous organiserons aussi une primaire pour la direction du Parti socialiste. Deuxime considration : les primaires, a peut tre la fois une force, ce sera une force si nous mobilisons de nombreux

concitoyens pour cet acte dmocratique. Cest en mme temps un risque, une comptition, une division possible. Et enn, cest un d. De quoi aurions-nous lair davoir promis des primaires et quelles ne mobilisent pas sufsamment nosconcitoyens ? Je veux simplement vous dire l mon exprience. Jai vcu comme Premier secrtaire deux lections prsidentielles, lune avec Lionel Jospin, lautre avec Sgolne Royal. Jai eu la conviction que, quel que ft son effort, et la mobilisation du parti, ce fut difcile pour rentrer en campagne aussi tard. Je vous conduis rchir sur cette question du calendrier. Que voulons-nous ? Rentrer au mois de septembre 2011 ? Faites lexercice, avec un candidat, une candidate choisi-e qui mne dj la confrontation, qui sadresse aux Franais, qui se met en position psychologique, non pas dtre un candidat parmi dautres, mais dtre le prochain prsident de la Rpublique, dtre dj dans laprs, faisant cet effort sur lui-mme ou sur elle-mme, mobilisant tout le parti, largissant le rassemblement, se mettant en dialogue avec le pays et menant campagne face un candidat prsident sortant qui est en campagne, et qui annonce mme quil ne fera partir du second semestre 2011 que de la politique. Comme si jusque-l, il nen avait point fait. Lautre hypothse : nous sommes en septembre 2011, et nous sommes l, en train de nous poser la question, mais comment nous allons mettre en place la primaire, nous mettre en comptition ? On ne sait pas si ce sera dailleurs au mois doctobre ou au mois de novembre, certains nous disent mme " le plus tard possible" . Estce que cest le bon moment pour faire ce choix ? En tout cas, moi, je vous aurai donn maposition.
Suite des interventions page 25

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Le cahier de la Convention

Sommaire
La Convention : mode d'emploi............................................................................... p.14 Introduction d'Arnaud Montebourg................................................................ p.15 Texte soumis au votes des militant-e-s...................................... p. 19

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La Convention : mode d'emploi

Le 3 juillet prochain se tiendra Paris la Convention nationale sur la rnovation.
Mettre en uvre les choix quont exprims massivement les militant-e-s le 1er octobre dernier, cest travailler rnover notre parti pour convaincre les Franais en 2012. Il ne sagit pas seulement de passer un coup de peinture sur les murs de notre maison commune, mais de la refonder et Harlem Dsir la rnover de fond en comble et dy inviter les Franais-es ! Car les primaires, la limitation du cumul des mandats, le renouvellement, la parit, la diversit, le renforcement de notre dmocratie interne, doivent tre la base dun nouveau pacte de conance avec les Franais-es. En nous rnovant nous-mmes, nous montrons comment nous voulons dmocratiser la politique et laRpublique. Le Conseil national du 8 juin, dont les travaux sont restitus dans les pages de cet Hebdo, a adopt, sous lgide dArnaud Montebourg, un texte qui porte des propositions fortes, novatrices, ambitieuses, qui vont modier en profondeur la vie de notre parti, son fonctionnement, son rapport aux citoyens et la prparation des lections prsidentielles et lgislatives de 2012. La parit totale, le non-cumul des mandats, llan donn au renouvellement et la diversit de la socit franaise parmi nos candidats, lappel tous les citoyens qui veulent le changement prendre part la dsignation de notre candidat-e llection prsidentielle. Cest le choix de laudace dmocratique et de la reconqute. Cest maintenant aux militant-e-s de conrmer ce choix et d'en dbattre dans les sections et les fdrations avant de se prononcer par leur vote le 24 juin prochain. Je suis certain que vous serez trs nombreux vous emparer de ce dbat. Lenjeu est non seulement dinventer une identit nouvelle pour notre parti, dans la dlit notre histoire, mais aussi d'ouvrir la voie vers la Rpublique moderne et doffrir, face laccaparement des pouvoirs par la droite, un nouveau soufe dmocratique la France. Bon travail toutes et tous ! Harlem Dsir Secrtaire national la coordination

Quelques rappels * Le 21 octobre 2009, suite la consultation militante du 1eroctobre2009, le Bureau national, sur proposition de MartineAubry, a mis en place, une Commission de la Rnovation constitue de toutes les sensibilits du parti et prside par ArnaudMontebourg, Secrtaire national la rnovation, avec pour mandat de prsenter des propositions an de mettre en uvre les dcisions des militant-e-s. Samedi 27 mars 2010, le Conseil national approuvait lorganisation dune Convention nationale sur la Rnovation le 3 juillet 2010. Mardi 1er Juin, un rapport de la Commission de la rnovation a t prsent par Arnaud Montebourg au Bureau national. Mardi 8 juin 2010, le Conseil national, runi Paris, salle de la Mutualit, a dbattu et adopt le texte soumis au vote des militant-e-s. La veille, une Commission des rsolutions compose des membres du Bureau national stait runie. Jeudi 24 juin 2010, les votes se drouleront dans toutes les sections le mme jour, de 17h 22h. Organisation des dbats dans les fdrations Entre la rception du texte et le vote, une assemble gnrale de dbat est obligatoire. Modalits de vote Les modalits de vote pour la Convention sur la Rnovation, conformment nos statuts, sont les suivantes :
Pour pouvoir participer au vote les adhrent-e-s doivent : l Avoir adhr au plus tard le 24 dcembre 2009. l tre jour de leurs cotisations d'adhrent-e et d'lu-e. Il est possible de se mettre jour jusqu'au scrutin, et le jour du vote. Le paiement doit tre individuel et en priorit par chque. Le/La trsorier-e de section devra faire remonter les paiements et leurs justicatifs avec les PV et liste dmargement.
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Les listes lectorales valides par le Bureau national des adhsions (BNA) seront disponibles dans ROSAM ds le 9 juin 2010 et doivent tre dites directement par les fdrations et adresses auxsections.

Organisation du scrutin Les adhrent-e-s se runissent en Assemble gnrale de section le jeudi 24 juin pour se prononcer par un vote sur le texte issu du Conseil national du 8 juin. Le vote est personnel et secret. Aucun vote par procuration nest autoris. Il seffectue au moyen du bulletin de vote unique fourni aux fdrations, dposer dans une unique urne. Toute rature ou panachage rend le bulletin nul.
Conformment lArticle 7.8 du rglement intrieur, les lecteurs/trices sont admis-es voter sur prsentation dune pice didentit. Ils/Elles doivent passer par un isoloir avant de dposer leur bulletin sous enveloppe dans lurne. Les lecteurs/trices signent eux/elles-mmes la liste dmargement en face de leur nom. Les bureaux de vote sont ouverts de 17h00 22h00. Les bureaux de vote sont ouverts de 17h00 22h00.

Les Conventions fdrales Vendredi 25 ou samedi 26 juin, organisation des conventions fdrales.
Samedi 3 juillet, Convention nationale au Carrousel du Louvre, Paris.
* Circulaire nationale n 1375

Introduction d'Arnaud Montebourg

Il y a maintenant huit mois, aprs de nombreux travaux prparatoires au sein du Secrtariat de la rnovation, aprs galement des travaux qui se sont situs la priphrie de notre parti dans les cercles qui nous accompagnent, le Secrtariat la rnovation a t charg dorganiser et de structurer le dbat autour des conditions, des modalits dans lesquelles nous envisageons la mutation de nos pratiques et des rgles de notre parti. La question de la mutation, de la transformation de la socit, de lconomie, de la politique, de la dmocratie elle-mme, revient sans cesse dans lensemble des analyses des camarades. Elle se partage bien au-del de nos cercles et de nos limites. Je crois, et ce nest pas abuser de lesprit de synthse que de dire que chacun reconnat que lun des lments centraux du dbat politique pour 2012, sera notamment la question de la mutation, mutation du systme productif, mutation du systme nancier, mutation et rforme progressiste de ltat-Providence, mutation de la dmocratie dans notre pays, enEurope. Pour clairer nos dcisions, nous avons regard les stratgies de lensemble des partis de gauche. Il est toujours utile de regarder ce qui se passe lextrieur. Les partis de gauche europens ont procd, comme nous lavons fait et nous sommes en train de le faire, des rorientations gauche de leurs propositions, mais galement des mutations profondes de leur systme politique interne, tourn vers lextrieur. Il serait faux davoir le rexe de penser que la modernisation ou la transformation, ce que nous, nous appelons la rnovation, pourrait rimer dune manire ou dune autre avec le recentrage. En ce qui nous concerne, le projet consiste ouvrir un nouveau cycle, et disons-le nettement, crer avec lensemble des Franais qui ont besoin de nous, un nouveau cycle politique, en nous appuyant sur la socit franaise. Transformer notre offre politique va de pair avec la dmocratisation du systme politique et notre propre volution. Nous voulons, comme la dit Martine Aubry, tre ouverts sur la socit. Nous ne la craignons pas, puisque nous voulons la rassembler autour de nos projets et de nos valeurs. Nous sommes ouverts lgard de la population oublie tant par le systme conomique que par le systme politique : la jeunesse, les femmes, les nouvelles couches populaires issues de la diversit. Nous voulons tre ouverts aussi sur les nouvelles formes de militantisme, les partis amis et frres, le mouvement associatif, le mouvement social. Tel est le sens de ce projet important et multiforme de la rnovation. Je voudrais rsumer lensemble des points, il y en a cinq, qui ont fait lobjet de nos dbats. Dabord, la question des primaires. Nous crons un droit nouveau pour les Franais, un droit quils nont jamais eu dans lhistoire des cinq Rpubliques franaises. Nous leur permettons non seulement de choisir le prsident de la Rpublique, mais de pouvoir choisir avec nous le candidat et de peser sur loffre politique du principal parti dalternance dans la Rpublique en 2012. Cest loccasion et la possibilit pour des centaines de milliers, nous esprons millions, de Franais, dcrire avec nous une page de lhistoire de France. Cela suppose en effet que nous ayons le dsir, avec eux, de mettre en mouvement la socit franaise. Le pouvoir aujourdhui est enferm dans ses palais avec les contre-pouvoirs quil a teints ou quil contrle. Nous avons des ressources : le peuple, Internet, la population, les mouvements qui la travaillent et qui doivent cette occasion sortir, se fdrer, peser, intervenir et dcider avec nous. Je dirai un mot sur le corps lectoral. Nous avons fait le choix de la liste lectorale des communes dans la Rpublique. Cest un corps lectoral trs large. Cest dailleurs le choix le plus incontestable. Car imaginez que nous prendrions un an ou un an et demi tablir une liste lectorale en risquant dailleurs de ne pas tre daccord ? Nous avons prfr faire le choix de poser deux conditions au vote et la participation des citoyens qui se dclareraient sympathisants de notre cause, en leur demandant deux choses de plus que dtre inscrits sur les listes lectorales. D'abord, signer une dclaration de soutien aux valeurs de la gauche et son succs. Ensuite, verser 1 euro pour participer au nancement et lauto nancement de la campagne. La dmocratie a un prix. Un euro, ce nest pas cher pour renvoyer Nicolas Sarkozy ses chres tudes dans les Hauts-de-Seine. Par ailleurs, nous avons prvu dlargir les possibilits de vote, dans des conditions contrles par les partis co-organisateurs des primaires, tous ceux qui sont militants dans les partis politiques, mais ne disposent pas du droit de vote, soit parce quils sont mineurs, soit parce quils sont trangers, soit parce quils accderaient la majorit entre le moment des primaires et les lections prsidentielles. Deuxime lment : les lments de temps. Nous avons besoin de temps pour mobiliser la socit. Nous avons besoin de temps pour que cette primaire ne soit pas une primaire de plateaux de tlvision, une primaire de sondages, quelle soit une primaire de discussion avec la population, enracine dans nos territoires, avec nos lus,
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nos militants, organisant eux-mmes le dbat, mobilisant. La russite de la participation dpend, et cest ce que nous a enseign lexprience trangre de nos camarades Italiens, Amricains, Chiliens ou Grecs, de multiplier le nombre de bureaux de vote. Plus nous aurons de bureaux de vote, plus la participation sera importante. Et le travail de chacun dentre nous, dentre vous, militants, lus, va dabord consister multiplier ces occasions de participer. Avec le Secrtariat gnral du parti, lensemble des camarades engags dans lorganisation des primaires, nous veillerons, et nous lavons inscrit dans le texte, ce que le nombre de bureaux de vote puisse tre un outil de mobilisation majeur. Je donne lexemple du rfrendum, un peu improvis, mais gr ou organis par des dizaines dorganisations associatives, politiques et syndicales, sur La Poste. Il y eut pour 12000points de vote, 1,2 million de personnes participant cette consultation. Nous avons aussi dbattu de la question du dlai et du fameux calendrier. Laccord est assez gnral, la discussion a permis de nous rassembler. Dabord, nous avons imagin que chacun puisse se sentir confortablement dans le calendrier choisi. Il y avait ceux qui disaient : Il faut partir et avoir ni tt, lt 2011. Dautres disaient: Il vaut mieux attendre lautomne 2011. Dautres voquaient juste titre les dconvenues ou les expriences prcdentes qui nous avaient permis de comprendre quattendre trop peut tre parfoisnfaste. Nous avons trouv un poids moyen assez dynamique qui nous permet de considrer un calendrier dun minimum de six semaines de campagne, avec un vote deux tours espacs de quinze jours, entre juin, moment de la dclaration de candidature, et octobre, moment de la clture des primaires. Cela nous permet de disposer dun espace temporel sufsamment large pour organiser la mobilisation de la socit autour de nos thmes, de nos valeurs, de nos candidats, de nos dbats, de nos quipes et de lesprit dans lequel nous voulons changer le pays. Noublions pas que Nicolas Sarkozy est la tlvision depuis dix ans, faisant chaque soir lactualit, et entrant dans la tte de chaque foyer franais, installant ses ides, ou ce quil en reste dailleurs, ses promesses, son langage, sa lexicologie. Nicolas Sarkozy est partout, et nous, nous voudrions rduire le dlai de nos dbats alors que nous avons besoin de remplir lespace politique, mdiatique, socital, de la socit franaise, pour pouvoir y jouer une confrontation victorieuse. Cest ce que veut lesprit desprimaires. Mobilisation, mais galement rassemblement entre nous. Tout candidat, cest un des lments auquel beaucoup de camarades ont tenu, devra sengager soutenir le candidat dsign par les primaires. Pour ceux qui le craignent toujours, et cest bien naturel, lesprit des primaires est un
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esprit la fois comptitif, mais aussi coopratif. Nous avons des primaires depuis maintenant 1995, donc nous savons, nous sommes capables de lesmatriser. Tous les candidats savent quils devront travailler ensemble autour du candidat dsign. Cest pourquoi nous avons imagin, en clture, une convention dinvestiture et de rassemblement o les candidats se prtent main forte, se tendent la main et travaillent, devant lopinion publique, la victoire du candidatdsign. Il restait une question importante, cest la question de larticulation entre le projet que nous allons travailler et notre candidat. Cest une question assez difcile rsoudre depuis les dbuts de la Ve Rpublique, car, vous le savez, chacune des chances importantes, les lections prsidentielles, le parti, notre parti, qui prsente un candidat a toujours un projet, et un programme que le candidat fait surgir postrieurement. Ce fut le cas en 1981, il y avait le projet socialiste, et il y eut les 110 propositions. Il y a videmment, heureusement dailleurs, un grand rapport entre les propositions, le programme du candidat que celui-ci chafaude avec lensemble de ceux quil rassemble, mais aussi avec le parti, qui lui donne les outils, les instruments, les matriaux, la substance et les orientations du projetsocialiste. Le dbat a t vif entre ceux qui disaient : Nous souhaitons que le projet engage le candidat, quil soit le point de dpart de la campagne. La question des orientations, qui est dans cette campagne fondamentale, doit tre en quelque sorte les prmices de la dsignation du candidat et non pas linverse cest--dire la dsignation du candidat qui referait les orientations. Et il y avait ceux qui disaient : Oui, mais il y a besoin de libert pour le candidat, il doit pouvoir saffranchir, rassembler, rechercher ce qui lui manque. Nous ne pouvons pas non plus nous enfermer sur nous-mmes et considrer que nous aurions la vrit rvle . Laffaire de la conqute de la majorit des Franais, de leur cur et de leur esprit, suppose capacit de mouvement, libert daction et en mme temps rfrence permanente notre histoire, nos valeurs et nos choix. Cest dans cet esprit, et je veux remercier lensemble des camarades, qui, cette nuit, ont argument. Jai envie de dire, tout le monde avait raison, et tout le monde avait un peu tort, mais nous avons russi, je le crois sincrement, mettre tout le monde peu prs daccord. Pourquoi? Parce que les institutions de la Ve Rpublique sont trsambigus. Il y a un prsident lu avec une lgitimit propre, mme sil est port par un parti. Mais il y a aussi derrire une majorit, un contrat de gouvernement, des partenaires qui passent un accord, et une majorit qui quilibre lexcutif lui-mme dsign par le prsident de la Rpublique. Nous avons besoin des deux jambes parlementaires/prsidentielles, pour avancer vers lavictoire.

Nous avons donc fait le choix darticuler la fois le projet qui sortira de cette Convention extraordinaire, au printemps 2011 et qua expose notre Premire secrtaire, avec les candidatures aux primaires. Nous avons ainsi rdig un paragraphe que je voudrais vous lire car il sagit dun lment important qui engagera lensemble des protagonistes et des acteurs dans les mois qui viennent. La Convention nationale extraordinaire du projet rassemblera nos propositions dans un ensemble cohrent et dynamique constituant le projet socialiste pour llection prsidentielle sur lequel sappuieront les candidats aux primaires. Ce projet servira de rfrence pour la signature dun contrat de gouvernement avec nos partenaires pour les lections lgislatives qui suivront. Cest une synthse forte, solide, qui permet dimaginer que les candidats prendront appui sur le projet. Ce projet sera un des lments de rassemblement de notre formation politique, et en mme temps, il sera solennis dans les conditions que nous connaissons maintenant, au printemps 2011, juste avant de partir ensemble auxprimaires. Lensemble du dispositif est, je crois aujourdhui, quilibr tant dans le temps que dans la force et dans sa structure mme : nous avons la fois les lments douverture vers la socit, et les lments de solidit qui appartiennent notre tradition politique. Cest une synthse dynamique et positive, et je veux remercier tous ceux qui en ont t les artisans nocturnes, particulirement ceux qui ont volu dans la discussion. Cela appartient la noblesse de notre travail collectif. Le deuxime volet concerne l aussi louverture, louverture ceux qui aujourdhui ressentent la question de la reprsentation politique comme tant nalement insufsante par rapport ce quest la socit franaise. Je parle de la question du cumul des mandats. L-dessus, le mandat des militants du 1er octobre 2009 tait assez clair. Je veux simplement rappeler quil navait rien dintgriste, car il ne sagissait pas dune position maximaliste, mais quelle tait assez modre. Ce ntait pas le mandat unique. Les camarades parlementaires pourront conserver un mandat reprsentatif local : conseiller municipal, gnral, rgional, communautaire. Ce ntait pas non plus, et ce nest pas dans la proposition qui est faite, la dmission avant de se prsenter une lection, mais lorganisation aprs, dans le temps, avec le parti, de manire organiser les transitions et les successions pour que celles-ci soient productives pour tout le monde. Je veux dire un mot de ce point-l : quelle est notre stratgie en la matire ? La n du cumul des mandats est la dmonstration par la preuve que nous voulons organiser le partage des responsabilits. Nous disons lopinion publique aujourdhui que nous allons le mettre en pratique. Nous refusons de reproduire au plan local la concentration des pouvoirs que nous combattons chez nos adversaires au plan national. Cest une conception mendsiste ou jaursienne de ladmocratie.

La stratgie en matire de refus de cumul des mandats est aussi la dmonstration que nous savons nous rformer nous-mmes, mme lorsque cest difcile. Cest un message politique trs positif pour lopinion publique : nous sommes capables de nous rformer, y compris quand cest difcile dans un sens progressiste, car la n du cumul des mandats va dans le sens de lhistoire. Et puis cest aussi la dmonstration par les actes, par la preuve, par les faits, quon se donne les moyens de renouveler et de diversier nos recrutements, tant parlementaires quexcutifs locaux. Voil des annes que nous disons que nous voulons des femmes qui nous reprsentent. Nous voulons des jeunes, des citoyens de toutes origines, aux couleurs de la France. Nous le disons particulirement ceux qui pensent, et qui nous le disent tous les jours, nous lus, y compris cumulards, comme je le suis dailleurs, que le Parti socialiste jouerait guichets ferms, que toutes les places seraient dj distribues, et quil ny aurait aucun moyen didentier lespoir quil est possible, par la politique, dentrer dans un systme pour y porter des ides, y dfendre un idal. Notre pays sest diversi, a chang, il faut galement faire changer son systme politique. Cest un message politique majeur que nous envoyons ainsi au pays. Mais cest aussi un des lments cls dans la bataille de la prsidentielle que de vouloir modier profondment notre image et redevenir le parti de lespoir. Le parti de ces gens relgus, loigns la fois de lconomie, de la russite et du systme politique qui donne le sentiment dtre rserv quelques-uns, ou pour ceux qui ont russi, de ne pas pouvoir sidentier des parcours de russite toujours exemplaires. Je crois que la proposition que nous faisons est la fois volontariste, car elle est une rvolution dmocratique dans notre pays, et elle est avantgardiste parce quelle ouvre le chemin. Vous verrez que la droite aura du mal justier la fois ses pratiques, ses choix, ses attitudes, concentrant les pouvoirs au plan national, au plan local. Nous aurons dmontr quil est possible de construire une dmocratie diffrente, sparant les pouvoirs, organisant la discussion entre nous, construisant des solutions. Nous sommes les acteurs du changement, et nous avons une stratgie pour transformer notre pays. Il y a aussi les commodits dun certain nombre de considrations, qui ont t exprimes dans la commission des rsolutions, et nous les avons entendues. Avec la discussion que nous avons eue, les points de vue ont t rapprochs en procdant la n du cumul des mandats pour nos parlementaires renouvelables au Snat ou lAssemble nationale, sans attendre le vote dune loi, et permettre lgalit de traitement entre nos dputs et nos snateurs. Cest--dire : mme calendrier, mme traitement. Cest la proposition faite par Martine Aubry, cest une proposition qui a man dans la discussion hier soir. Je pense pouvoir dire, et un certain nombre dorateurs pourront le rpter, car cela a t prement discut cette nuit, que cela peut rassembler une trs grande majorit du parti, pour ne pas dire une quasi-unanimit du parti, sur
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une solution politique qui la fois nous permet de changer, et en mme temps mnage les problmes des uns et des autres. Cest ainsi que nous pourrons appliquer le troisime volet, ce sont l des lments qui sont beaucoup moins conictuels et qui ont pos moins de difcults. Le troisime volet, cest la parit. Il est vrai, et Martine la dit tout lheure, que si nous avons besoin de faire progresser le nombre de femmes l'Assemble nationale ou au Snat, il est vident quil ne sagit pas de multiplier seulement le nombre de candidatures. Nous sommes trs bons pour mettre des candidates, mais il vaudrait mieux que nous ayons des lues. Cest plus intressant, et cela suppose que nous ayons un travail qualitatif, et non pas seulement quantitatif. Des propositions ont t faites sur la diversication de nos recrutements. Nous souhaitons que le Bureau national xe un certain nombre de circonscriptions rserves, en liaison avec les fdrations, aprs appel projets et appel doffres de la part de ces fdrations, pour quun certain nombre de camarades issus de la diversit puissent entrer l'Assemble nationale en 2012. Nous souhaitons galement faire en sorte que dans toutes les instances du parti, la parit soit effective, mais galement que, sagissant des lections locales, Conseiller gnral, Conseiller territorial sil survit, et mmes lections municipales pour les responsabilits de maire, nous souhaitons que les fdrations fassent preuve de davantage de volontarisme. Nous avons propos un bonus/malus qui permettrait de ngocier avec les fdrations un surcrot dactions dans ce domaine pour que nous arrivions de meilleurs rsultats. Les Conseils gnraux sont aujourdhui, cest vrai, en retard, mme par rapport l'Assemble nationale, et l'Assemble nationale est trs en retard sur dautres assembles parlementaires dans les pays europens, et je ne vous dis pas quel point elle est en retard sur la France. Pour accomplir cette rvolution dmocratique, nous avons besoin dun parti en tat de marche. Je conclurai sur l'volution de notre parti pour dire quel point, et cela na pas pos grand problme car nous avons rapproch les points de vue ds avant lentre de la commission des rsolutions, nous souhaitons videmment amliorer notre cohrence, tout en respectant, ctait l le mandat du 1eroctobre, la consultation des militants, notre pluralisme. Nous prservons la proportionnelle, mais nous organisons le vote de telle manire dans la dsignation de nos instances que la Premire ou le Premier secrtaire soit issu-e des deux motions arrives en tte dans le vote du premier tour sil ny a pas de majorit absolue au premier tour la proportionnelle. Cest une manire dentrer dans le congrs avec un premier ou une premire secrtaire lu-e la majorit avec des lments de rassemblement, et
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des instances pourvues la proportionnelle, avec lesquelles il ou ellegouvernera. Vous comprenez que notre proposition consiste voter la motion en mme temps que le premier signataire qui sera de fait le candidat pour sa motion au Premier secrtariat. Cest une conciliation de lefcacit majoritaire et du respect de notre tradition politique, de la proportionnelle et du pluralisme hrit dEpinay. Nous avons connu deux congrs difciles en trente ans, vingt-cinq ans, le congrs de Reims et le congrs de Rennes, ce sont deux congrs o les difcults pour dgager une majorit ont du tre traites dans des conditions qui nous ont, devant lopinion publique, affaiblis. Pour ces cas difciles, il sera en effet possible que nous ayons ce dispositif, qui nous permettra de prserver lintrt collectif de notre parti et son image. Enn, la question de la Haute autorit. Ctait une proposition dOlivier Duhamel, que nous avons discute avec la commission des conits. Nous souhaitons un tat de droit, et surtout, sagissant des scrutins internes, quil soit possible de prendre des dcisions qui ne fassent pas lobjet daccords politiques, mais qui relvent bien du respect du droit dans notre parti. Ctait une demande qui venait dun grand nombre de nos camarades. Nous avons une proposition qui permet ainsi de mler la fois les camarades qui seront membres de cette Haute autorit, en provenance du Parti socialiste, mais aussi en dehors du Parti socialiste, donnant une certaine crdibilit aux dcisions arbitrales, en quelque sorte, que cette Haute autorit prendra. Cest en quelque sorte, sagissant des scrutins internes, la naissance dun tat de droit avec un systme arbitral pour le faire respecter dans le Parti socialiste. Cest un progrs, nen pas douter. Les membres de cette autorit seront dsigns sur proposition par la Premire ou le Premier secrtaire et approuvs par le Conseil national, ce qui permettra ainsi de rassembler lensemble des membres du parti et des sensibilits autour de cette autorit, et quelle puisse tre limage de ce quest le Parti socialiste. Voil, mes chers camarades, chers amis, ltat de la proposition qui nous est faite. Cest une rvolution douce, dmocratique, o nous-mmes nous nous remettons en cause tout en respectant ce que nous sommes. Cest aussi, je crois, un grand pas en avant vers la socit franaise. Cest une forme douverture construite, structure, qui permettra, je le crois, de construire ce grand mouvement que la socit attend et auquel elle peut participer en 2012, pour que les annes 2007-2012 ne soient dnitivement quune triste parenthse oublie.

Texte adopt par le Conseil national

du 8 juin 2010
Sommaire
Volontaires et exemplaires pour rnover notre parti et rveiller la dmocratie................................................................................................................................... 20 Les primaires................................................................................................................................................................................... 21 Le non-cumul des mandats.................................................................................................................................22 L'organisation de nos congrs et de nos instances. ................................................................22 La Haute autorit du Partisocialiste........................................................................................................................23 Application de la parit, du renouvellement et de la diversit.............. 23

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Texte adopt par le Conseil national du 8 juin 2010

Volontaires et exemplaires pour rnover notre parti et rveiller la dmocratie

En 2012, les socialistes veulent offrir bien plus, bien mieux qu'une alternance la droite : nous voulons tre une alternative pour les Franais. C'est pourquoi nous leur proposerons un nouveau modle de dveloppement conomique, social, cologique, ducatif, culturel. Rpublicain et europen. Ambitieux et srieux. Avec l'galit au cur. Pour les femmes et les hommes de gauche, la conduite de la nation n'a de sens que si elle s'accompagne d'un nouveau soufe pour sadmocratie. Le pouvoir actuel n'a eu de cesse d'abmer le pacte rpublicain et de fragiliser les contre-pouvoirs. La droite veut concentrer le pouvoir, la gauche doit le partager. Dans les institutions bien sr, de l'tat l'chelon local en passant par le Parlement, mais aussi dans les entreprises, dans les mdias. En 2012, le projet socialiste proposera d'en nir avec le systme actuel qui prsente tous les dfauts du prsidentialisme et ne met prot aucun des atouts du parlementarisme. De mme, nous rtablirons un pacte de conance et de croissance entre l'tat et les collectivits territoriales et une nouvelle tape de la dmocratie sociale sera engage an de renforcer les droits des salaris dans lesentreprises. La rnovation du pays et la rnovation du Parti socialiste sont intimement lies. Pour que les Franais nous fassent pleinement conance, pour que se tournent vers nous davantage de femmes et dhommes, nous devons commencer par nous rnover nous-mmes. Cest une question de crdibilit. Lors du Congrs de Reims, par-del leurs diffrences, voire leurs divergences, toutes les motions prsentes aux militant-e-s ont port cet lan rnovateur et cette exigence d'exemplarit socialiste. C'est ce qu'ont exprim massivement les militant-e-s lors de la consultation sur le questionnaire qui leur a t soumis le 1er octobre 2009. Ensemble, il nous revient de concrtiser nos engagements. La vraie rnovation, c'est celle qu'on met en pratique. La rnovation, c'est celle qui met en uvre des primaires populaires pour dsigner notre candidat-e l'lection prsidentielle l'automne 2011. C'est un geste de conance dans la socit et d'ouverture tous les sympathisant-e-s qui esprent une victoire de la gauche en 2012. Ce sera aussi l'occasion de mobiliser toute la socit, et notamment les jeunes, les catgories populaires, les habitants des quartiers sans lesquels il ne peut y avoir d'ample dynamique gauche. C'est
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enn un message de rassemblement aux forces de gauche : si elles le souhaitent, elles pourront participer ce grand momentdmocratique. Ce processus s'effectuera aprs l'adoption de notre projet et l'laboration d'un contrat de lgislature que nous aurons propos d'ici l nos partenaires de la gauche. Notre candidat-e sera dsign-e, six mois du premier tour de l'lection prsidentielle, au terme d'une convention d'investiture qui marquera le rassemblement des socialistes. Sa lgitimit populaire sera dj forte. Sa dsignation se fera en rsonance avec la situation conomique et sociale en France et dans le monde, donc avec les proccupations des Franais-es. La rnovation, c'est celle qui franchit une nouvelle tape dans la limitation du cumul des mandats. C'est aussi un enjeu dont le Parti socialiste a toujours eu raison de se saisir. Nous avons t les premiers lgifrer ce sujet en 1985. L aussi, l'exemplarit doit tre conjugue avec la ralit. L'exemplarit, c'est de ne pas attendre la loi que nous ferons voter dans les premiers mois du quinquennat -et qui sera associe un statut de llu- pour appliquer nous-mmes la limitation du cumul des mandats de parlementaires et d'un excutif local. La ralit, c'est de tenir compte, par des adaptations transitoires, des enjeux locaux face une droite qui s'exonrera de ces exigences tant qu'une loi ne les y obligera pas, dans l'intrt gnral de nos territoires et des combats que nousportons. Un parti fort est un parti qui ressemble la socit quil reprsente. Nous devons ainsi organiser en notre sein les conditions de lgalit relle daccs aux responsabilits et aux mandats lectifs. Nous le faisons en inscrivant dans nos statuts la parit intgrale dans toutes nos instances, en xant 50% au moins la proportion de femmes candidates aux lections lgislatives, mais aussi en nous donnant pour objectif 50% dlues. Audel, nous crons les conditions dassurer la diversit en notre sein, au sens le plus large du terme, c'est--dire visant laccs aux responsabilits de militant-e-s issu-e-s de limmigration, mais aussi douvriers, dagriculteurs, demploys..., qui sont aujourdhui sous-reprsents parmi les cadres et les lus de notreparti. Enn, la rnovation, c'est renforcer la dmocratie au sein de notre collectivit socialiste. Nous sommes dj la formation la plus dmocratique de France : tous nos candidats tous les scrutins sont dsigns par les militant-e-s et notre passion du dbat n'est plus dmontrer, pour le meilleur le plus souvent et quelque fois pour le pire. Mais nous prfrerons toujours un parti qui dbat, un appareil

Texte adopt par le Conseil national du 8 juin 2010

aux ordres d'un seul o les ides ne sont qu'un afchage. Sont proposes : une nouvelle organisation de nos congrs qui rafrme notre attachement la rgle de la proportionnelle, mais renforce la cohrence entre les quipes dirigeantes et les orientations ; des instances dlibratives (Bureau national, Secrtariat national) rendues plus efcaces grce un nombre rduit de membres ; une Haute autorit charge de faire respecter les rgles d'thique et de droit au sein de notre parti. Rnover c'est dire aux citoyens l'ide que nous nous faisons, comme socialistes, de la dmocratie au XXesicle et c'est lui donner chair au sein mme de notre famille politique. Pour renforcer la crdibilit de notre projet et redonner esprance aux Franais-es.

sur les listes lectorales (par la production dune attestation dinscription dans le primtre couvert par le bureau de vote), ou avoir 18 ans entre la date des primaires et la date des lections prsidentielles, ou tre adhrent-e dun des partis participant aux primaires ou dune des organisations politiques de jeunesse de ces partis et ne pouvant sinscrire sur cette liste lectorale (tranger et/ou mineur). -A  dhrer une dclaration de principe (via un margement) sengageant soutenir les valeurs de la gauche. - Cotiser 1 euro minimum. Les bureaux de vote se tiendront dans la mesure du possible dans les locaux communaux. Les comits dorganisation dpartementaux des primaires feront leur maximum pour tenir entre 10 000 et 15 000 bureaux de vote, avec autant que possible un minimum dun bureau de vote par canton et dun bureau de vote par tranche denviron 5 000 lecteurs/trices.

Propositions Primaires
|C  alendrier
Les primaires sont ouvertes tous les citoyen-nes qui veulent la victoire de la gauche en 2012 et co-organises par les formations politiques de gauche qui souhaitent y participer. Les primaires se drouleront sur une dure dau moins six semaines, en deux tours espacs de quinze jours. Les votes se tiendront lautomne 2011. Le dpt des candidatures sera ouvert au mois de juin 2011. Un Bureau national, en janvier 2011, xera le calendrierdnitif.

|O  rganisation et proclamation des rsultats

|C  onditions pour tre candidat-e

Le Parti socialiste appliquera pour ses candidat-es la rgle de parrainage suivante: 5% des parlementaires socialistes (soit 17 parrainages), ou 5% des membres titulaires du Conseil national (soit 16 parrainages), ou 5% des conseiller-e-s rgionaux/les ou gnraux/les socialistes (soit 100 parrainages) issus dau moins 10 dpartements et 4 rgions, ou 5% des maires socialistes des villes de plus de 10000 habitants (soit 16 parrainages) issus dau moins 4 rgions. Les candidat-es devront sengager soutenir publiquement le candidat-e dsign-e et sengager dans sa campagne. Les formations de gauche qui le souhaitent pourront participer aux primaires ; elles xeront leurs propres rgles de parrainage de leur-s candidat-e-s.

Lorganisation des primaires sera cone un comit national compos de reprsentant-e-s des partis co-organisateurs des primaires et de reprsentant-e-s des candidat-e-s. Ce comit sera dupliqu avec la mme composition dans tous les dpartements. Il disposera dun pouvoir darbitrage en premier et dernier ressort en cas de contestation, y compris des conits non rsolus au sein des comits dpartementaux dorganisation desprimaires. La tenue des bureaux de vote et le dpouillement se feront conformment aux rgles applicables aux scrutins de la Rpublique. Une commission dpartementale charge du recensement des votes (compose dun reprsentant par candidat-e et de trois personnalits incontestes choisies par les comits dpartementaux dorganisation des primaires) recevra le soir mme les procs-verbaux et les fonds collects. Elle procdera aux vrications ncessaires et proclamera les rsultats par bureau de vote. En cas de rclamation ou de difcult, elle sadressera au comit national. Paralllement, dans un souci de transparence, les rsultats seront transmis par les prsident-e-s de bureau de vote ds la n du dpouillement (par sms ou tlphone) et seront visibles sur Internet par le public en temps rel. Une Haute autorit ad hoc, compose par les partis co-organisateurs, proclamera le rsultat national dnitif.
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|P  articipation au scrutin et bureaux de vote

Pour participer au scrutin, il faudra remplir la triple condition suivante : - Appartenir la liste lectorale de la Rpublique arrte en fvrier 2011, ou justier le jour du vote de son inscription

Texte adopt par le Conseil national du 8 juin 2010

Une Convention nationale extraordinaire du projet se tiendra au 1er semestre 2011 aprs les lections cantonales. Elle rassemblera nos propositions dans un ensemble cohrent et dynamique constituant le projet socialiste pour llection prsidentielle, sur lequel sappuieront les candidat-e-s aux primaires. Ce projet servira de rfrence pour la signature dun contrat de lgislature avec nos partenaires pour les lections lgislatives qui suivront.

| Projet

transitoires sans remettre en cause sonirrversibilit. Ainsi, il sera possible pour un-e parlementaire, ayant dj effectu plus de trois mandats dexcutif local successifs, ne se reprsentant pas aux lections snatoriales de septembre 2011 ou aux lections lgislatives de juin 2012, dexercer un dernier mandat dexcutif local lors du renouvellement de mars 2014. Dans le mme tat desprit, les dispositions sur la limitation des mandats successifs pour les Prsident-e-s dexcutifs non parlementaires sappliqueront compter du renouvellement de mars 2014. Enn, un-e snateur/trice lu-e ou rlu-e en septembre 2011 devra avoir assur sa succession et mis n sa prsidence ou sa participation un excutif local au plus tard la date applicable aux dput-e-s lus en 2012, soit en septembre 2012.

|I  nvestiture

Une convention dinvestiture et de rassemblement se tiendra lissue duscrutin.

Non-cumul des mandats

|N  on-cumul dun mandat de parlementaire avec un excutif local
Linterdiction du cumul dun mandat de parlementaire et dun excutif local (maire ou maire-adjoint, Prsident-e ou Vice-Prsident-e de Conseil gnral ou de Conseil rgional, prsidence ou viceprsidence dun tablissement public de coopration intercommunale) sera inscrit dans les statuts du Parti socialiste. Elle se mettra en uvre chaque renouvellementparlementaire.

Organisation de nos congrs et de nos instances

|C  alendrier des congrs
Les congrs se tiendront au plus tard six mois aprs llection prsidentielle et mimandat du quinquennat. Le temps de prparatifs des congrs sera raccourci, en rendant facultative la phase des contributions.

Tout-e candidat-e une lection parlementaire abandonnera ses mandats excutifs locaux dans un dlai maximum de trois mois aprs la tenue du scrutin. Il/ Elle devra avoir prpar avec le parti les modalits de sa succession. Les groupes parlementaires du Snat et de lAssemble nationale prpareront dans les meilleurs dlais une proposition de loi sur le non-cumul des mandats, qui devra tre soumise au dbat des assembles avant la n 2010 an dobliger la droite clarier saposition. Le Parti socialiste inscrira dans le projet prsidentiel le vote dune loi ds lt 2012 sur le non-cumul des mandats et le statut de llu.

|O  rganisation des votes du congrs

Le choix de nos orientations politiques et de nos dirigeant-e-s se fera lors dun mmescrutin.

Au premier tour, les adhrent-e-s voteront pour des motions. Ce vote dtermine la proportionnelle de reprsentation dans lesinstances. Au deuxime tour, les adhrent-e-s voteront pour le/la Premier-e secrtaire. Pourront tre candidat-e-s au poste de Premier-e secrtaire, les premier-e-s signataires des deux motions arrives en tte du premier tour. Les candidat-e-s se prsenteront aux suffrages avec un texte pouvant avoir t labor avec les motions nayant pu concourir au deuximetour. Llection du/de la Premier-e secrtaire fdral-e et du/de la Secrtaire de section demeure inchange.

|L  a limitation des mandats excutifs successifs

Le nombre de prsidences dexcutif successives est limit trois (soit dixhuit ans). Cette rgle, qui concerne les Prsident-e-s de Conseil rgional, Prsident-e-s de Conseil gnral, Prsidentes dtablissement public de coopration intercommunale, les maires), sera inscrite dans nosstatuts.

|F  onctionnement des instances de direction

| Articulation  avec les rgles de noncumul et dispositions transitoires

La mise en uvre du non-cumul des mandats est une rforme profonde qui ncessite naturellement des mesures
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La composition du Conseil national est inchange (membres titulaires, supplante-s, Premier-e-s fdraux/les et membres dedroit).

Texte adopt par le Conseil national du 8 juin 2010

Pour amliorer son fonctionnement, le Bureau national sera rduit 45 membres lu-e-s la proportionnelle des motions, auxquel-le-s sadjoindront 15 membres issu-e-s du collge des Premier-e-s Secrtaires fdraux/les et les prsident-es dassociation dlu-e-s (FNESR, ADF, AMF etARF). Le Secrtariat national, dsign lors du congrs sera compos de vingt membres maximum, issus du Bureau national. Les Secrtaires nationaux/les pourront tre assist-e-s par des dlgu-e-s nationaux/les qui nassisteront pas au Bureaunational.

Pour les fdrations nappliquant pas sufsamment la parit aux lections locales, limpact nancier leur sera rpercut (systme de bonus/malus). cet effet, la commission de prparation des chances lectorales entamera le dialogue avec les fdrations ds le lendemain de la Convention de la rnovation. Ces nouvelles et nouveaux candidat-e-s devront tre form-e-s, dans le cadre dune nouvelle cole de formation mettre enplace.

Haute autorit du Partisocialiste

La Haute autorit du PS, charge de faire respecter les rgles dthiques et de droit qui simposent au Parti socialiste et ses adhrent-e-s, est indpendante de la direction du Parti socialiste. Elle est compose de 9 hommes et femmes, dont 5 socialistes, et sa composition est soumise au vote la majorit qualie (2/3) du Conseil national. Cette Haute autorit ninterviendra quen dernier recours, aprs les commissions fdrale et nationale des conits. Elle pourra galement tre saisie directement, pour des cas graves pour la vie du parti, par le/la Premier-e secrtaire. Elle sera saisie de toutes les questions litigieuses, y compris celles relatives aux contestations lectorales. Les votes sy feront bulletin secret et le rapporteur ny participera pas. En cas de blocage ou de partage des voix, le prsident disposera dune voix prpondrante.

Application de la parit, du renouvellement et de la diversit

La parit intgrale sera applique dans lensemble des instances du parti. Le Parti socialiste prsentera au moins 50% de femmes candidates aux lections lgislatives et visera lobjectif de 50% dlues aux lections de juin2012. An de permettre aux candidat-e-s de simplanter localement le plus tt possible, le Bureau national dnira en dcembre 2010 un nombre de circonscriptions de renouvellement/diversit appliqu lensemble des circonscriptions y compris les circonscriptions gagnables (base 1997, 2002, 2007) ou actuellement socialistes. Les lu-e-s locaux/les devront parrainer les nouvelles et les nouveaux candidat-e-s, de manire faciliter leur implantation.
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Notes
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Suite des extraits des interventions du Conseil national du 8 juin 2010

Et jai bien compris, et je remercie leffort qui a t fait, que ce sera au Bureau national de janvier 2011, de xer un calendrier qui sera le meilleur pour gagner. Je parle ici dans lintrt mme de notre candidat, du Parti socialiste, de la gauche, du pays, qui a besoin de trouver une incarnation. Il ny a quen France, il faut quand mme sen rendre compte, o on ne connat pas celui ou celle qui sera le prochain chef de lexcutif quand nous sommes dansl'opposition. Je ferai une troisime rexion sur le non-cumul des mandats. Cest un principe que nous portons depuis longtemps, et des propositions que nous faisons lection prsidentielle aprs lection prsidentielle, au moins depuis 2002. Une tape devait tre franchie et cest bien quelle le soit. Maintenant, je trouve quil y a un discours quil faut tenir ensemble. Martine dailleurs la prononc. Il ny a pas dun ct les militants et de lautre les lus. Jai toujours dit, lorsque jtais Premier secrtaire, que cette coupure, si elle devait stablir, serait terrible. Ds lors que nous avons renvoy septembre 2012 le moment o il faudra faire des choix, et ce sera nalement le mme pour les

snateurs que pour les dputs, cest bien. Cest bien parce que dabord, si nous avons gagn en 2012, nous aurons fait la loi, elle sappliquera pour tous et toutes, quelles que soient les formations politiques. Et si nous navons pas gagn, ce qui nest quand mme pas lhypothse que je privilgie, nous aurons faire application de ce principe, et le faire intelligemment. Chers amis, chers camarades, nous avons donc concilier deux principes : le principe de la Ve Rpublique et de llection du prsident au suffrage universel. Nous sommes en train de le faire. Le principe du parlementarisme auquel nous sommes tous trs attachs, et qui suppose un contrat de gouvernement. Le parlementarisme, cest le contrat de gouvernement. Le contrat de gouvernement est celui que nous allons laborer ensemble, nous avons commenc de le faire, il est celui que nous allons ngocier avec nos partenaires, il nousengagera. Et cest la conjugaison du choix du candidat avec les primaires et de la capacit qui sera la ntre conclure un contrat de gouvernement qui permettra justement de ne pas tre rattrap par les institutions de la Ve Rpublique .

Gatan Gorce

Cette rnovation est indispensable. Ce nest pas un gadget auquel nous devrions sacrier. Ce nest pas un caprice qui se serait empar de lun ou lautre, cest la ncessit de la reconqute politique et plus exactement la ncessit dadapter notre parti une nouvelle situation politique. Si nous voulons donner du sens cette rnovation, il faut que nous en assumions les raisons. Lune des raisons est la prsidentialisation de notre systme politique, qui exige que ce parti soit capable de se doter dun candidat qui devra tre le chef de lopposition, qui devra tre dsign le plus tt possible au lendemain dun scrutin que nous aurions perdu pour incarner cette opposition, pour organiser un parti, pour prparer un projet, pour prparer un rassemblement. Nous avons choisi de rester socialistes et de ne pas crer un grand parti de la gauche comme cela avait t abord. Et cela pose le problme des courants. Il ny aura pas de rnovation, jallais dire de rvolution, tant que nous continuerons sacrier ce rituel dpass des contributions, des motions et des courants, cest--dire de personnalits qui masquent derrire le dbat dides des ambitions lgitimes et quil faut assumer. Il faut que nous nous dbarrassions des courants. Je mexprime de ce point de vue en toute libert car je ne me reconnais plus dans aucun des courants qui ont tous clat au lendemain de Reims. Cela na

plus aujourdhui de sens que dobliger nos militants voter sur des motions globales qui servent ensuite de prtexte des compromis. Cest sur des conventions thmatiques quil faut trancher les sujets pour que par le vote direct des militants nous ayons une expression claire de ce que nous voulons sur la dfense, sur la sant, sur la Scurit sociale, sur les retraites. Il faut supprimer la proportionnelle. On me dira : pas tout de suite, cest trop tt, ce nest pas dans le mandat, et jai cru comprendre que lamendement que javais dpos en ce sens, on ne souhaitait mme pas quil aille au vote des militants. Mais il faut quon sy prpare, car cest l'volution suivante, une vraie dmocratie interne, cest une dmocratie qui reposera sur le choix direct. Lhomognit est le gage de lunit, cette unit est la condition de la victoire. Nous avons pris acte que le militantisme a chang en mettant en place les primaires puisque nous sommes forcs den appeler au-del du parti, pour faire lire notre candidat. Si nous voulons que ce parti trouve sa force, alors il faut quil puisse sappuyer beaucoup plus largement sur la participation de ses militants et de ses sympathisants plutt que sur des rgles qui avaient leur sens il y a 35 ans, 40ans, mais qui nont plus aucun sens aujourdhui. La rnovation, oui, mais la rnovation jusquaubout .
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Pouria Amirshahi

Au risque de paratre mon ge plus archaque ou ringard que dautres, je voudrais quand mme dire que, tant comme vous tous tributaire dune certaine histoire, les dbats sur lorganisation politique qui est la ntre, sa forme dexpression, sa forme dorganisation, sa rgulation interne, nont jamais t des dbats de ripolinage ou de faade, mais des dbats essentiellement politiques. Lorsquen France, depuis la charte dAmiens, il y a une sparation plus stricte, plus nette entre mouvements sociaux et partis politiques, nous rpondons l aussi des formes dorganisation particulires. Ce ne sont pas des dbats techniques qui devraient se rsumer des modalits de dsignation interne. Nous sommes aujourdhui dans la conguration des primaires. La question des primaires nest pas simplement lide de prsidentialisation. Les primaires reposent sur deux lments. Le premier lment est quil ne va pas falloir sappuyer seulement sur les mdias, et gare au pige de la prslection. Il va falloir commencer lamorce dune campagne lectorale en faisant du porte--porte, en allant voir les citoyens, en leur demandant de se mobiliser. En disant toutes celles et ceux

que nous dfendons depuis un an et demi : Venez nous rejoindre, venez participer la dynamique politique, parce que cest la vtre, et cest elle qui dterminera demain la possibilit dune victoire . Ce nest pas simplement un dbat interne, cest dabord le dbat du rapport entre le parti politique et les gens quon va porter en leur nom et avec eux. On ne peut pas simplement aller la rencontre des gens sur sa bonne gure, il faut bien y aller avec une orientation politique. Il faut bien dire aux gens lorientation que nous portons collectivement. Cette orientation ne peut pas tre diffrencie selon les candidats, tel point que la rconciliation serait impossible. Il faut bien quentre nous, il y ait, un moment donn, par une validation politique de tous les militants, lexpression dun cadre programmatique qui soit non seulement une orientation pour les Franais, mais aussi un pacte et un contrat que nous proposons lensemble de nos partenaires. Parce quil faut que notre projet, autant que notre candidat, soit compatible et combatif avec lensemble des forces de gauche, quelles soient nos partenaires politiques ou quelles soient issues du mouvement social .

Grard Collomb

Comme Martine ma souvent reproch de ne mexprimer que pour tre en dsaccord avec le parti, pour une fois que je suis en accord, je souhaitais mexprimer un peu. Je pense que lon ne peut pas traiter ces problmes de cumul des mandats par le petit bout de la lorgnette. Pourquoi un certain nombre dlus locaux aujourdhui cumulent ? Si on va sur le fond des choses, cest parce que notre systme franais est rest un systme profondment jacobin et quil ny a pas aujourdhui le niveau de dcentralisation quil y a dans dautres pays, comme en Allemagne par exemple. LorsquAngela Merkel perd un Land, cela devient un problme national, parce quen Allemagne, le systme est hyper dcentralis et que pour tout ce qui concerne les collectivits locales, cest--dire quand mme pour beaucoup de choses, elle est oblige de passer par leuraccord. Le Snat est la reprsentation des collectivits territoriales. Si on doit dire que ceux qui vont reprsenter demain les collectivits territoriales, ce ne sont pas les prsidents des excutifs, mais ceux qui sont en troisime, quatrime, cinquime position, tirons-en les conclusions !

Supprimons le Snat et faisons une autre organisation. Il faut aller plus profondment. PuisquArnaud est un partisan de la VIe Rpublique, que lon rchisse effectivement au pouvoir des collectivits locales, du gouvernement et on sapercevra que le problme du jacobinisme est un vrai problme dans notre pays qui mrite dtre trait ! Il y a aujourdhui quelquefois, chez Nicolas Sarkozy, la croyance que lon peut gouverner depuis Paris, sans les collectivits locales. Je me dis parfois quun certain nombre dentre nous partage aussi cette vision. Si nous voulons gagner, il serait peut-tre temps de renverser cette vision car aujourdhui le pouvoir sorganise avec l'Europe, avec l'tat-nation, mais aussi avec les collectivits locales et que, si on ne fait pas travailler ensemble ces trois niveaux-l, on ne faitrien. Si nous faisons un effort tous ensemble, mes chers camarades, nous deviendrons une force de gouvernement crdible dans notre pays .

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Laurence Rossignol

Je voulais dabord saluer la volont afche de Martine Aubry lanne dernire La Rochelle et traduite dans ce processus de Convention, qui nous a fait sortir des vellits de limitation du cumul des mandats pour passer lacte. Je voudrais aussi saluer tous ceux qui ont travaill laborer un compromis qui nous permette de franchir cette tape. Un certain nombre dentre nous considrait que ds le prochain renouvellement parlementaire il faudrait appliquer la limitation du cumul dun mandat parlementaire et dune prsidence dexcutif. Nous avons vu sorganiser, sagiter, communiquer un groupe qui aurait demand quon navance pas plus loin sur le cumul des mandats. Le compromis qui a t pass est un compromis responsable. Imaginez que nous soyons sortis de ce Conseil national en offrant de nouveau le spectacle de socialistes qui se divisent. Tout le travail

fait depuis un an, tout ce travail qui vise rconcilier les Franais avec la gauche et leur redonner espoir, aurait t de nouveau fragilis. Le compromis consiste donner deux ans tous ceux qui seront parlementaires en 2011 et en 2012, pour prparer la succession dans leur prsidence dexcutif. En septembre 2012, il ny aura plus, ni dputs, ni snateurs prsidents dun excutif local au mme moment. Je souhaite vivement que cette proposition soit un des principaux engagements de notre candidat llectionprsidentielle. Je voudrais nir par une citation, "Comment ne pas admettre que la jeunesse est en souffrance de reprsentation et que ce seul constat conduit la rforme ? " Cette citation est tire dun livre de Bernard Roman, La Fin du cumul des mandats, prface crite par Franois Hollande. Lunit est ralise ce soir tousensemble .

Marc Coatana

Quelle crdibilit aurions-nous au sortir de notre Conseil national ce soir, de quelle crdibilit pourrions-nous jouir auprs de nos militantes et militants si nous tions ce soir trop en retrait du mandat qui nous tait donn ? Au-del mme de nos adhrents quelle aurait t notre crdibilit en direction mme des Franaises et des Franais si nous hsitions faire nos changements internes ? Le non-cumul des mandats, nous le faisons par souci dexemplarit, par souci de volontarisme. Nous le faisons parce que nous sommes profondment attachs la respiration

dmocratique, la reprsentation plus large de notre socit, au renouvellement de notre personnel politique, la fminisation. Nous avons eu de srieuses difcults faire partager les enjeux. Mais au fond il ny a pas de remise en cause profonde des principes que les militants et les militantes ont acts le 1er octobre dernier. De notre Conseil national, nous sortirons avec limage positive de notre capacit nous rnover, de notre capacit porter une ambition dmocratique, pour demain la porter laFrance .

Marianne Louis

S'il sagissait de rnover durablement la gauche en France, si nous tions, au moment de lexercice du pouvoir, je ne serais pas favorable aux primaires, car elles sont limage du reproche permanent que nous portons sur la Ve Rpublique et dont lomniprsidence est laboutissement dans ce quil a de plus avilissant pour la dmocratie. Mais puisquArnaud a cit tout lheure Pierre Mends France, je peux aussi citer sa pense lorsquil disait: " Choisir un homme sur la seule base de son talent, de ses mrites, de son prestige, cest abdiquer de la part du peuple, cest une rgression par rapport toutes les volutions que lhistoire nous a appris considrer comme unprogrs ". Alors, pour les camarades qui sinterrogent je propose de regarder la socit qui nous entoure et ltat dans lequel elle est aujourdhui. D'un

ct, elle rejette lomniprsidence, mais dun autre ct elle ne connat presque plus dautres modes politiques dexpression. Parce quavant lexercice du pouvoir il y a le temps de la conqute du pouvoir, je crois que la priode nous impose de proposer la socit, au moins pour cette fois, un dispositif de campagne dans lequel elle retrouve sa place. Nous devons le faire lucidement, dabord parce que cest lenjeu pour gagner en 2012, mais nous devons aussi le faire, en transparence. Aucun dentre nous ici aujourdhui, enn presque, na renonc lhorizon de la VIe Rpublique. Inscrivons cet horizon au cur de la dclaration de valeurs que nous proposerons nos concitoyens, ne renonons pas ce combat.
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Razzy Hammadi

Je voudrais faire trois remarques. Sur la question de la prime majoritaire et de la proportionnelle. Jaurs, Guesde, 1971 : le Parti socialiste sest toujours rassembl au moment o il a respect lensemble de ses sensibilits et o la proportionnelle et a t mise en place et applique. Si on applique la rgle majoritaire et si on abandonne la proportionnelle, que va-t-on dire aux autres familles de gauche quon invitera dans cette grande fdration, dans cette grande maison de la gauche ? Que cest la rgle majoritaire ? Quil ny a pas de proportionnelle, quune fois quils ont intgr cette maison commune, sils sont minoritaires, quils se taisent avec une prime majoritaire qui vient effacer leurs spcicits et leurs richesses ? Non. Deuxime remarque : je pense que ce nest pas parce que nous actons la prsidentialit du rgime que nous engageons le prsidentialisme au sein du parti. Et cest pour a quil va falloir, en tant que socialistes, penser avec son hmisphre droit et son hmisphre gauche ; lhmisphre droit en tant que militants du Parti socialiste et lhmisphre gauche qui veut que nous entamions un processus de primaires qui ne rpond pas aux logiques

de parti, qui ne rpond pas aux logiques de conseils nationaux, qui ne rpond pas forcment aux logiques de motions. Une dernire phrase pour dire que l encore, je pense quentre le parti, avec des lus et sans militants, et le parti avec des militants et sans lus, il y a un juste milieu. Martine, merci pour cette avance sur le non-cumul, ce nest plus le combat de jeunes minoritaires, de fougueux, ou de ceux qui, perdus au coin dune dpche AFP, apparaissent comme les dangereux remetteurs en cause de lordre tabli. Cest un combat qui va au-del des motions, des tendances et des sensibilits. Si nous avions appliqu le mandat unique, il se pourrait que ds demain matin, nous naurions pas eu assez de militants pour remplir ainsi tous les mandats librs ! Enn, une dernire phrase pour vous dire chers camarades quil faudra mobiliser. Mobiliser la socit, cest mobiliser le PS et la gauche en le respectant et en respectant ses militants, y compris ses votes. Mobiliser la socit par les primaires et gagner cette lection prsidentielle, cest une question de survie, cest une urgencerpublicaine .

Laurianne Deniaud

Nous sommes tous tourns vers la victoire de 2012, et les jeunes socialistes sont persuads que la rnovation de la famille socialiste doit tre un des lments de la stratgie du Parti socialiste pour gagner. Gagner en ressemblant davantage la socit quon veut reprsenter et en agissant ds maintenant pour cela. Gagner en ouvrant notre famille sur la socit, en faisant de limplication du peuple de gauche un lment de notre stratgie de victoire. Il nous faudra gagner plus de 20 millions de voix, faire reculer labstention, a veut dire reproduire le niveau de participation des jeunes, notamment de 2007, mais aller bien au-del. Cela veut dire ouvrir laventure tous ceux qui font la gauche au quotidien, et faire des primaires une grande aventure collective. Nous avons dj commenc ouvrir notre dmarche de rexion et de projet chez les jeunes socialistes travers nos dbats perspectives 2012, nous continuerons avec les primaires. Les jeunes socialistes simpliqueront ds cette anne avec une vaste campagne dinscriptions sur les listes lectorales. Nous voulons voir ce mouvement de centaines de milliers de citoyens qui simpliquent dans lenjeu dmocratique pour participer au choix de leur candidat qui sengageront dans la campagne prsidentielle qui suivra et qui verront safcher en 2012 sur les crans

de tlvision le visage dun candidat de gauche qui incarnera lespoir tant attendu dans notre pays. Lautre grand volet de cette rnovation, et je me permets den dire un mot, cest le renouvellement de limage que nous donnons la France, cest notamment le combat contre le cumul des mandats. Parce que les socialistes ne veulent pas le pouvoir pour eux-mmes, mais pour le rendre aux citoyens, il faut commencer par ne pas laisser quelques-uns saccaparer tous les pouvoirs. Notre position est claire, connue, peut-tre mme un peu en avance sur celle du PS. Nous souhaitons un mandat unique des parlementaires, un non-cumul des fonctions excutives et la limitation deux mandats conscutifs dans le temps. Nous gagnerons si nous sommes jugs crdibles et si lon veut tre jugs crdibles, il faut faire ce que lon dit. On est pour faire moins de cumul, alors on fait moins de cumul, cest aussi simple que a. Cest redonner de la crdibilit la politique, cest notre vision de la Rpublique, lexemplarit, alors que nos adversaires en ont une pratique bien loigne. Un Parti socialiste rnov et ouvert, une gauche radicale et moderne, nous ne devons pas avoir peur, parce que demain, il va falloir frapper fort, trs fort, et tout a pourgagner .

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Amendement de Gatan Gorce, membre du Conseil national

Objet : Rendre le pouvoir aux adhrents
Texte de lamendement En lieu et place du paragraphe intitul Organisation des votes du Congrs insrer le texte suivant : 1. Le choix de nos orientations politiques, comme celui de nos dirigeants et de nos candidats, appartient aux adhrents du Parti socialiste et aux lectrices et lecteurs de gauche que le Parti socialiste aura souhait associer ses dcisions. Il ne peut tre consqu par des courants dont la seule vocation doit tre de contribuer au dbat dides, llaboration de nos propositions. Les dispositions qui suivent ont pour objet de renforcer le rle des adhrents travers le vote direct qui est introduit dans lensemble du fonctionnement du parti. 2. An de garantir lapplication de ces principes, le scrutin majoritaire est substitu partout la reprsentation proportionnelle. Le/La Premier-e secrtaire est lu-e directement par les adhrents avant le congrs. Les dlgus au congrs sont lus librement et directement lchelle de chaque fdration. Le Conseil national est lu lors du congrs sur la base dune liste prsente par le/la Premier-e secrtaire. Les candidatures individuelles sont libres et le vote prfrentiel possible. Ce qui signie que chaque dlgu peut modier lordre de prsentation de la liste prsente par le/ la Premier-e secrtaire ou lire un autre candidat que celui gurant sur celle-ci. 3. Le congrs du Parti socialiste a un double objet : aprs les lections nationales, tirer les consquences de ces scrutins et lire son/sa Premier-e secrtaire, celui-ci/celle-ci devant remettre en jeu ce moment son mandat. Avant les prsidentielles, investir son candidat et arrter son programme. Dans lintervalle se tient chaque anne la rentre de septembre une confrence nationale comportant un dlgu par section et charge darrter les positions que dfendront le Parti socialiste et les groupes parlementaires pour lanne venir. 4. Paralllement, des conventions thmatiques sont rgulirement organises. Le principe des motions est abandonn. Une commission du programme o sont reprsentes les sensibilits (dnies comme des groupes bnciant du soutien authenti dau moins 5% des adhrents) est charge dlaborer des propositions soumises au vote des militants sur les diffrents chapitres du projet socialiste (dfense, sant, etc.). Contrairement ce qui est trop souvent arriv par le pass, le droit damendement de chaque membre du Conseil national ou dun groupe de militants reprsentant 5% des inscrits ou de chaque fdration, est garanti. Chaque texte est amendable et soumis au vote direct des adhrents. Les conventions arrtent ensuite le contenu dnitif du document. 5. En consquence de ladoption de cet amendement, toutes les autres dispositions faisant rfrence la proportionnelle ou qui seraient contradictoires avec celui-ci sontcartes .

Voici la rponse dArnaud Montebourg : Gatan Gorce a dfendu un amendement prnant la suppression des courants. Je dois dire dailleurs que la logique avec laquelle il sexprime avec constance depuis longtemps a pu sexprimer dans ce Conseil national. Il est vrai quil nest pas tout fait dans le cadre du mandat x par les camarades militants. Ils nous ont demand, dans la mutation du Parti socialiste, dans la naissance du nouveau parti, de respecter la fois

lefcacit majoritaire, cet amendement y pourvoit, mais en mme temps, ils nous ont demand de respecter la tradition pluraliste que reprsente la proportionnelle, cet amendement ny pourvoit plus. Cest pourquoi je proposerai que nous rejetions lamendement de Gatan Gorce dans un vote ultrieur et divis du texte complet.
Lamendement a t soumis au vote (Un pour, 3 abstentions, 168 contre).

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 Mes chers camarades, lu depuis un an et demi dans notre Conseil national, je porte ici la voix de plus de 2000militants qui grce la coopol ont produit collectivement plusieurs amendements pour rnover notre parti. Avec Colette Gros, nous avons dcid de prsenter devant vous ce travail en commun. Le collectif Grand Projet Socialiste (GPS) est une runion de militants qui par del les motions ont dcid daider la Commission de la rnovation et son animateur Arnaud Montebourg mener notre rnovation jusquau bout. Nous reconnaissons, bien sr, lampleur du travail accompli et la dmonstration du courage politique que rvle le texte qui nous est soumis ce soir. Notre action sinscrit dans une dynamique constructive en proposant ces amendements qui demandent deux avances potentielles oublies. Tout dabord nous voulons rnover notre pratique dmocratique dans la mise

Groupe GPS Coopol

en uvre de nos Conventions. En effet, nous ne voulons plus dun parti qui demande ses militants de ratier des textes auxquels ils nont pas rellement pu contribuer. Les amendements vots en sections ou en fdrations ne doivent plus tre censurs par les commissions des rsolutions mais au contraire faire lobjet dun vote dans les conventions fdrales ou nationales en toute connaissance de cause, c'est--dire aprs une diffusion des diffrents amendements aux membres des conventions fdrales ou nationales au moins deux semaines avant la date de la Convention. Nous voulons par ailleurs que 5 000militants puissent demander lorganisation dune Convention sur un thme prcis. Deuxime point, nous demandons la mise en place dune motion des indpendants mme de reconnatre ceux qui, pour des raisons diverses, ne se retrouvent pas dans une motion, de pouvoir contribuer la vie politique de notre parti dans lensemble de ses instances .

Voici la rponse dArnaud Montebourg aux propositions du groupe GPS: Je voudrais vous faire part dune initiative passionnante et positive. Il sagit dun groupe constitu sur la coopol, un groupe intitul GPS (histoire de se retrouver dans le socialisme). Un certain nombre de camarades ont apport des amendements, ils mont demand de les porter la tribune ne souhaitant pas eux-mmes le faire, et ils sexprimeront dans LHebdo des socialistes. Ils ont fait part de labsence ou de linsufsance de fonctionnement dmocratique permettant de remonter les amendements de la base dans le processus de nos Conventions, et ont souhait nous dire quils souhaitaient modier ces rgles. Je veux leur dire que cela pourra faire partie en effet

des ajustements, des lments de mise en uvre lorsque nous allons travailler sur lesstatuts. Lautre point, et cest un point signicatif de latmosphre dans laquelle nous vivons ensemble, ils ont dit quils souhaitaient quil soit possible, quand on nest pas afli un courant, de pouvoir sorganiser en tant non align sur les motions et les courants, pour pouvoir exprimer des positions, sans demander dailleurs des positions de pouvoir dans le parti, ou en tout cas dactions, de responsabilits dans le parti. Cest signicatif de la faon dont aujourdhui sont vcues un certain nombre de discussions. Je remercie ces camarades davoir contribu. Je les recevrai pour travailler la suite de leurs efforts .

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Conclusion d'Arnaud Montebourg

Chers camarades, chers amis, dabord je veux remercier lensemble des orateurs et les sentiments positifs qui ont pu tre sentis, qui ont fait preuve denthousiasme et ont pu montrer, et je crois entre nous, dans nos dbats, mais aussi lextrieur, que nous sommes en train de vivre des mouvements et des moments importants de transformation profonde de ce que nous sommes. Je veux remercier chacun des contributeurs, et je rsumerai nalement nos travaux de la manire suivante: nous navons lch sur aucun principe, nous navons pas lch les militants qui nous ont donn des mandats clairs, prcis et impratifs. Nous avons respect lensemble des choix qui avaient t les leurs. Pas de renoncement, quelques ajustements pour assurer que le parti ensemble, dans sa diversit, de ses trajectoires, de ses opinions, de ses sensibilits puisse faire arriver bon port luvre collective de rnovation. Je veux dire un mot de ceux qui commencent gloser sur la nature de ce que nous sommes en train de raliser: Ve Rpublique bis, prguration de la VIe. Une chose est certaine : nous avons compris les failles dans lesquelles nous avons chut plusieurs reprises, voil vingt-cinq ans que nous navons pas gagn une lection prsidentielle. Nous avons aussi assimil la dangerosit de la priode Sarkozy extrmement cruelle de ce quest

ce mme rgime. Nous savons aussi anticiper en dmocratisant ce systme, rien que par lapplication de lois que le parti se donne pour luimme et ceux qui lcoutent et lentendent. Cest une volution et une avant-garde vers un autre chose. Cette volution-l, prgure, c'est vrai, la refondation de notre systme politique qui est un des grands chantiers sur lesquels nous aboutirons en 2012. Je voudrais remercier chaleureusement Martine Aubry pour le travail, la tnacit, lopinitret et la faon dont elle a su convaincre tout le monde, ainsi que lensemble des camarades qui se sont unis autour de ce travail pour ce grand changement dans lequel nous allons maintenant nous engager. Des dizaines de milliers de bureaux de vote, des gens, des sympathisants, nous allons devoir aussi mobiliser la population pour mettre en mouvement la socit. Ce ne sont pas que des slogans, cest aussi une volution des pratiques politiques. la Convention que nous allons runir au dbut du mois de juillet, nous ouvrirons lensemble de ces propositions aux nouvelles pratiques. David Assouline y travaille dj. Ce sera loccasion douvrir le chantier de ce grand nouveau Parti socialiste qui sapprte ouvrir un nouveau cycle politique pour la France et pourl'Europe .

Rsultat du vote du texte Pour : 170 Contre : 3 Abstention : 0

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Universits dt 2010
Le PS et le MJS dbarquent La Rochelle !
Quand, o? Pourquoi ?
Pour se former, changer, se rencontrer et confronter les points de vue ceux dintervenants extrieurs, issus du monde syndical, artistique, intellectuel ouscientique: u Des sances plnires u 8 ateliers formation u 18 ateliers-dbats u Le festival du lm politique Du vendredi 27 au dimanche 29 aot. Cest la rentre politique du Parti socialiste et du Mouvement des jeunessocialistes. l'espace Encan et dans diffrents lieux de la ville.

Quoi de neuf cette anne ?

Des rencontres carte-blanche organises en ville pour aborder la politique sous un angle diffrent avec des invits venus de diffrents univers. Des manifestations culturelles, des confrences sur la science ou la cration artistique. La librairie : forte de son succs de lanne dernire, la librairie verra sa supercie multiplie par deux, grce notamment aux coups de cur littraires de nos responsablespolitiques.

Comment sinscrire ?
Ds maintenant, rservez votre place en ligne sur parti-socialiste.fr/ universite-dete (paiement scuris par carte bleue), ou renvoyez-nous le bulletin ci-dessous dment complt et accompagn dun chque derglement.

Bulletin d'inscription
Nom ............................................................................................................................................ Prnom . .................................................................................................................................... Adresse ..................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... code postal .............................................................................................................................. Ville . ........................................................................................................................................... email .......................................................................................................................................... Tl ................................................................................................................................................

r T  arif participant-e : 75 (buffet du samedi midi + repas festif du samedi soir) r Tarif participant-e : 50 (sans repas) Bulletin dinscription retourner au Parti socialiste, La Rochelle, 10 rue de Solfrino - 75333 Paris cedex07 secteur Fdrations accompagn du chque lordre du Parti socialiste Pour tout renseignement sur les inscriptions contacter le secteur fdrations au 01 45 56 75 18 federations@parti-socialiste.fr

Inscrivez-vous aussi en ligne sur parti-socialiste.fr/universite-dete

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Plan d'accs de la Convention nationale du 3 juillet 2010

Carrousel du Louvre - Paris
Mtro Ligne 1 et 7, station Palais Royal-Muse du Louvre Bus Lignes 21, 27, 39, 81 ou 95, station Palais Royal Parking 620 places

Bulletin de vote
Vote le 24 juin 2010 de 17 22h

sur le texte adopt par le Conseil national du 8 juin 2010

Oui Non Abstention