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AMBIENTALES
Con la Prensa
MINERA ILEGAL
25 DE OCTUBRE 2013
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MINERA ILEGAL
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En el ambiente En Madre de Dios, la minera aluvial de oro ya ha devastado ms de 50 mil hectreas de bosques, sin contar rboles muertos en pie, lagunas y pantanos destruidos. Adems, el gran movimiento de tierras altera los sistemas de drenaje y produce prdidas de hbitat para innumerables especies. Por otro lado, para extraer y concentrar el oro se utilizan procesos e insumos que producen residuos txicos (ej., con contenido de cianuro o mercurio) que contaminan el aire, los suelos y las aguas. Las entidades de fiscalizacin correspondientes y los Ministerios del Interior, Produccin, Transportes y Comunicaciones, como parte de sus funciones y competencias, son los encargados de controlar y supervisar la distribucin, transporte, comercializacin, posesin y utilizacin de mercurio o cianuro.
En la sociedad La minera ilegal genera explotacin infantil, alcoholismo, prostitucin, desescolarizacin, inadecuada ocupacin laboral, inseguridad ciudadana, etc. En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 pberes y adolescentes son explotadas sexualmente en las cantinas, llamadas localmente prostibares. Segn el Movimiento No a la Trata de personas, ha sealado que ms de 4500 personas son explotadas sexualmente, que en su mayora son mujeres y nias, alrededor de los campamentos mineros. Segn datos de la Adjunta para la Niez y la Adolescencia de la Defensora del Pueblo, las menores de 15 a 17 aos son trasladadas desde comunidades rurales de la Amazona con engaos de que tendrn un trabajo domstico, pero terminan prostituyndolas. Uno de los factores que favorecen a esta actividad es la pobreza en la que se encuentran muchas jvenes en estas comunidades, situacin que son aprovechadas por las organizaciones criminales para reclutar mujeres jvenes
19/04/2012 Para todo el pas 06/12/2012
Para Madre de Dios
05/09/2013
25/09/2013
19/04/2014
07/07/2012
Nmero indetermina do de operadores entremezcla dos. Incluye a pequeos, artesanales, ilegales e informales.
69,055
ya lo obtuvieron
16,077
DS 032-2013-EM
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MINERA ILEGAL
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so
concesionarios
Esta fecha, 19 de abril de 2014, no ha sido modificada por el Este decreto TAMPOCO establece prrrogas al 2016 ni suspende las acciones de interdiccin. #DilogosAmbientales con la prensa
DS 032-2013-EM
El futuro
Se instalar una Mesa Tcnica que contar con la participacin de los ministerios de Energa Minas, Agricultura, Ambiente, Cultura, Interior, SUNAT, Asamblea Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, 5 representantes de organizaciones de mineros en proceso de formalizacin (FENAMARPE, CONAMI, SONAMIPE, FEDEMIN, CONAMIPE). En esta Mesa Tcnica se propondrn mejoras necesarias para fortalecer el proceso de formalizacin de la actividad minera. Esta propuesta se presentar a la Comisin que elaborar la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal.
aspectos:
Una Comisin elaborar una propuesta de Estrategia de Saneamiento de la Minera a Pequea Escala. Esta contemplar los siguientes
Superposicin de operaciones mineras con concesiones mineras y concesiones forestales maderables y no maderables. Mtodos adecuados para la recuperacin del mercurio (uso de retortas y otros equipos). Metodologa de operacin para minera de pequea escala (concentracin y beneficio). Adopcin de medidas y buenas prcticas ambientales (prevenir, controlar, monitorear, mitigar, restaurar, rehabilitar o reparar, segn corresponda, los impactos y efectos negativos). Regulacin para el control en la comercializacin de oro. Medidas para el control de la comercializacin de combustibles (considerando la demanda por actividad) Otras medidas que coadyuven a las medidas de saneamiento.
De los casi 70,000 inscritos en el proceso de formalizacin, el gobierno identific en setiembre a cerca de 31 mil operadores que podan continuar el proceso de formalizacin. Entre ellos, unos 15 mil ya obtuvieron una concesin minera o firmaron contratos de explotacin con un concesionario titular; y otros 16 mil se ubican en concesiones donde los titulares han expresado voluntad de firmar contratos. Mientras tanto, las acciones de interdiccin, , a cargo del Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per y la Direccin General de Capitana y Guardacostas DICAPI, y reguladas por el Decreto Legislativo N 1100, continan en Madre de Dios y otras zonas. De otro lado, y de manera complementaria al proceso de formalizacin, se instalar una comisin conformada por representantes de diversos sectores (PCM, MI-
NEM, MINAM, MINAGRI, OSINERGMIN y SUNAT) para trabajar una Estrategia de Saneamiento para la Minera a Pequea Escala, segn se estableci en el DS 0322013-EM. El Ministro del Ambiente ha hecho un llamado para celebrar un acuerdo social que involucre a todos los peruanos en la eliminacin de la minera ilegal. El MINAM considera que es fundamental consolidar las acciones del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, para eliminar las mafias que controlan la minera ilegal.
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9. CAMpAA #NoMSMINERAILEGAL
Desde la quincena de setiembre hasta los primeros das de octubre, el Ministerio del Ambiente impuls la campaa No Ms Minera Ilegal. La iniciativa logr llamar la atencin de la poblacin de la ciudad respecto a la grave crisis que enfrenta el pas por los efectos devastadores de la minera ilegal. se inform a la ciudadana sobre los impactos al ambiente y a la salud causados por la actividad ilegal. Un video de un sobrevuelo en las zonas de Guacamayo y Huepetuhe, las ms golpeadas por minera ilegal en Madre de Dios, reforz la campaa consiguiendo miles de comentarios en las redes sociales y el pronunciamiento de diversos lderes de opinin. Adicionalmente, se mostraron cifras de impacto sobre deforestacin de bosques, trata de blancas, contaminacin por mercurio, entre otros.
9. CAMpAA #NoMSMINERAILEGAL
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lOS PONENTES
LiSTa de eSpecialiSTaS
Elmer Cuba ecuba@macroconsult.pe Socio Director de Macroconsult www.macroconsult.com.pe Julia Cuadros Falla jcuadros@cooperaccion.org.pe Directora de CooperAccin http://www.cooperaccion.org.pe Ernesto Rez eraez@minam.gob.pe Asesor de Alta Direccin del MINAM www.minam.gob.pe Jos De Echave jdeechave@cooperaccionn.org.pe Investigador de CooperAccin www.cooperaccion.org.pe Jorge Herrera Jorge.herrera@wwfperu.org Coordinador de Infraestructura e Industrias Extractivas Sostenibles de WWF-Per peru.panda.org Csar Ipenza cipenza@spda.org.pe Sociedad Peruana de Derecho Ambiental www.spda.org.pe Luis E. Fernndez luisf@stanford.edu Carnegie Institution for Science carnegiescience.edu
JoS DE EchAvE
CooperAccin
Bilogo. Mster of Arts en Estudios Latinoamericanos, con concentracin en Conservacin Tropical y Desarrollo. Estudios de postgrado en teora sociolgica y ecologa poltica. Ha liderado numerosos proyectos y programas de conservacin y desarrollo en bosques tropicales. Coordin el Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur. Es miembro de la Comunidad internacional de Prctica en Ecosalud (COPEH); de la Comisin de Polticas Ambientales, Econmicas y Sociales, y de la Alianza Latinoamericana para Estudios Crticos del Desarrollo.
Doctor en Economa. Postgrado en Economa Internacional y Desarrollo. Fundador de CooperAccin y director del Boletn Actualidad Minera del Per. Especialista en temas ambientales desde hace ms de 20 aos, viene trabajando desde 1990 la problemtica minera y ambiental del Per. Ha sido consultor de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) para la elaboracin del estudio sobre Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en el Sector Minero en el Per. Ex viceministro de Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente del Per.
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PrincipaleS pUblicaciOneS
Defensora del Pueblo (2013). Gestin del Estado frente a la minera informal e ilegal en Per. Informe N 001-2013-DP/AMASPPI.MA. Schaeffer, V. (2013). Nuevos plazos y viejas medidas para el proceso de formalizacin de la minera artesanal, en Actualidad Minera del Per Nro. 171. CooperAccin. Lima. Cuadros, Julia (2013). Polticas para la Pequea Minera, Minera Artesanal e Ilegal CooperAccin. Documento de Trabajo. Fernndez, Luis (2012). Concentraciones de mercurio en peces y seres humanos de Puerto Maldonado. Carnegie Amazon Mercury Ecosystem Project Low P. (2012). Minera aurfera artesanal y en pequea escala en el Per. Una bendicin o una condena? Peru Support Group. Londres. Elmer Cuba y Mateo Moreyra con la colaboracin de Witson Pea y Pablo Suclupe (2012). Minera en el Per: Realidad y Perspectivas.
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