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Cincia da Delinquncia: o olhar da USP sobre o ato infracional, o infrator, as

medidas socioeducativas e suas instituies





Verso Preliminar



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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Faculdade de Educao
Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao em Regimes de Privao da
Liberdade (GEPPrivao)




Cincia da Delinquncia: o olhar da USP sobre o ato infracional, o infrator, as
medidas socioeducativas e suas instituies




Roberto da Silva


Obra derivada do Projeto Ensinar com Pesquisa ((PRG, Projeto 7021),
do Programa de Pr-Iniciao Cientfica da USP e do Curso de
Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do
Adolescente: nfase nas medidas sopcioeducativas






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So Paulo, Junho de 2013




Equipe de Coordenaodos projetos
Prof. Dr. Roberto da Silva (GEPPrivao)
Prof. Dr. Joo Clemente de Souza Neto (Pastoral do Menor)
Prof Dr Francisca Rodrigues Pini (CEDECA Paulo Freire)















So Paulo, Junho de 2013
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Sumrio
Apresentao........................................................................................................................................ 6
Relato de Projetos ................................................................................................................................ 9
1. O projeto Iniciao Cientfica na USP como fundamento para orientao tcnica e profissional
para adolescentes da Fundao CASA................................................................................................. 9
2. A vivncia de alunos da USP com adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas .. 15
Layara Vieira (aluna do Curso de Pedagogia) ......................................................................... 15
Ana Lusa Barbosa (aluna do Curso de Pedagogia) ................................................................. 17
Andr Raz (aluno do Curso de Estatstica do IME/USP)......................................................... 19
Cristiane Ferreira da Silva (aluna do Curso de Pedagogia) ..................................................... 20
Cybele de Faria Soares (aluna do Curso de Pedagogia)........................................................... 23
Emilson Motta (aluno do Curso de Pedagogia) ....................................................................... 25
Gabriel Levy Tura Nunes (aluno do Curso de Pedagogia) ...................................................... 25
Gabriel Oliveira Steinicke (aluno do Curso de Licenciatura em Fsica).................................. 27
Gabriela Papotto Louro (aluna do Curso de Pedagogia).......................................................... 28
Helena Brick (aluna do Curso de Pedagogia) .......................................................................... 30
Artigos................................................................................................................................................ 36
1. Porque dizer no reduo da maioridade penal........................................................................... 36
Roberto da Silva....................................................................................................................... 36
2. Os mltiplos olhares sobre a adolescncia e o ato infracional: a produo cientfica na USP e na
PUC/SP (1990 - 2006)
.
....................................................................................................................... 49
Maria Emilia Accioli Nobre Bretan ......................................................................................... 49
Marina Rezende Bazon ............................................................................................................ 49
3. Avaliao psicolgica de adolescentes infratores: uma reviso sistemtica da literatura nos
ltimos dez anos................................................................................................................................. 66
Alana Batistuta Manzi Oliveira................................................................................................ 66
Marina Rezende Bazon ............................................................................................................ 66
4. O paradoxo socioeducativo: descontinuidade psquica entre equipes ........................................... 86
Celso Takashi Yokomiso ......................................................................................................... 86
5. A violncia extrema na perspectiva de jovens em conflito com a lei: trajetrias de vida ........... 104
Clodine Janny Teixeira........................................................................................................... 104
Maria Julia Kovcs................................................................................................................. 104
6. Correlao entre o grau de psicopatia, nvel de julgamento moral e resposta psicofisiolgica em
5

jovens infratores............................................................................................................................... 125
Daniel Martins de Barros ....................................................................................................... 125
7. Sofrimento e violncia instituda: dilogos com trabalhadores da Fundao Casa ..................... 141
Erich Montanar Franco........................................................................................................... 141
8. Unidades dominadas: a dinmica de funcionamento de determinados espaos de internao da
Fundao CASA .............................................................................................................................. 163
Fbio Mallart .......................................................................................................................... 163
9. O Imaginrio da Passagem no encontro com adolescentes em privao de liberdade na Fundao
CASA. .............................................................................................................................................. 183
Flavia Pimentel Lopes Futata................................................................................................. 183
10. A compreenso da personalidade de adolescentes com engajamento infracional luz do
alocentrismo- o componente pessoal da regulao da conduta...................................................... 204
Ivana Regina Panosso............................................................................................................. 204
11. A escola na Febem-SP: em busca do significado ...................................................................... 229
Juliana Silva Lopes................................................................................................................. 229
12. Adolescentes e criminalidade em So Paulo: algumas consideraes sobre os discursos e as
prticas de interveno..................................................................................................................... 253
Liana de Paula ........................................................................................................................ 253
13. Novas tcnicas de controle do sistema socioeducativo: uma anlise foucaultiana.................... 277
Lou Guimares Leo Caffagni ............................................................................................... 277
14. Abuso Sexual de meninos: estudo das consequncias psicossexuais na adolescncia.............. 304
Mery Candido de Oliveira...................................................................................................... 304
Carmita H.J.Abdo................................................................................................................... 304
15. O fim da Era Febem: novas perspectivas para o atendimento socioeducativo no Estado de So
Paulo................................................................................................................................................. 325
Cau Nogueira de Lima.......................................................................................................... 325
16. Reavaliando pontos sobre o riso e o temor vividos na unidade de internao Pirituba, Fundao
Casa, de 2005 a 2009. ...................................................................................................................... 347
Karina Ribeiro Yamamoto ..................................................................................................... 347
ANEXO I - A disciplina Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente ...................... 355
ANEXO II Curso de Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente:
nfase nas Medidas Socioeducativas.............................................................................................. 360

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Apresentao
Esta produo representa os esforos de um conjunto de instituies, rgos e servios que
se ocupam de estudos, pesquisas, execuo, monitoramento e fiscalizao do Sistema
Socioeducativo no Estado de So Paulo.
O GEPPrivao (Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao em Regimes de Privao
da Liberdade), sediado na Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo assumiu a
responsabilidade de fazer a articulao institucional dentre os diversos parceiros como o Instituto
Paulo Freire, o Cedeca Paulo Freire, a Pastoral do Menor (Regional da Lapa), o Ministrio Pblico,
a Fundao CASA e o Departamento de Execues da Infncia e da Juventude (DEIJ) para
concretizao das aes aqui relatadas e que do corpo e consistncia a esta obra intitulada Cincia
da Delinquncia: o olhar da USP sobre o ato infracional, o infrator, as medidas socioeducativas e
suas instituies.
O ttulo propositadamente polissmico, possibilitando mltiplas interpretaes, mas por
fora da origem e vinculao acadmica do GEPPrivao, pode, preferencialmente, ser
interpretado como uma viso acadmico cientfica do ato infracional, do infrator, das medidas
socioeducativas e das instituies responsveis por sua implantao enquanto uma poltica pblica
de grande interesse social.
Cincia da Delinquncia significa, portanto, disponibilizar para gestores, formuladores de
polticas, conselheiros de direitos, operadores do Sistema Socioeducativo e militantes das reas de
infncia e adolescncia e Direitos Humanos os conhecimentos produzidos por diversas reas de
conhecimento no mbito da Universidade de So Paulo.
Mesmo exercendo a suplncia da representao da USP no Conselho Estadual de
Atendimento Socioeducativo ao Adolescente, que faz as vezes de Conselho Curador da Fundao
CASA, no se pode caracterizar esta obra como o olhar da USP sobre o ato infracional, o infrator,
as medidas socioeducativas e suas instituies, mas o fato de poder reunir em uma mesma obra
pesquisas de mestrado e de doutorado oriundas das reas da Educao, Psicologia, Psiquiatria,
Antropologia, Sociologia, Direito, Letras, Artes e Filosofia legitima a pretenso de, minimamente,
poder caracterizar esta obra como o olhar das cincias sobre as questes ora em debate.
A iniciativa para reflexo e aprofundamento do tema tem origem na Disciplina EDA 0671
Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente na Educao, criada em 2004 como
disciplina optativa para alunos do Curso de Pedagogia e das Licenciaturas atendidas pela Faculdade
de Educao da USP a partir da qual foram realizadas diversas experimentaes, culminando com
as experincias incorporadas a esta obra:
1. Cincia da Delinquncia efetivado no mbito do Programa Ensinar com Pesquisa (PRG,
7

Projeto 7021), sob os auspcios da Pr Reitoria de Graduao da USP.
2. Iniciao Cientfica na USP como fundamento para orientao tcnica e profissional para
adolescentes da Fundao CASA, efetivado como parte do Programa de Pr-Iniciao
Cientfica da USP, promovido pela Pr Reitoria de Pesquisa da USP.
3. Curso de Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente: nfase
nas medidas socioeducativas, no perodo de 25.02 a 13.07.2013, por iniciativa do
GEPPrivao, do CEDECA Paulo Freire e da Regional Lapa da Pastoral do Menor.
O projeto Iniciao Cientfica na USP como fundamento para orientao tcnica e
profissional para adolescentes da Fundao CASA, idealizado como a parte prtica da Disciplina
EDA 0671 Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente na Educao constitui a
primeira parte desta obra e recupera o testemunho dos alunos regularmente matriculados em cursos
da USP que durante um semestre puderam compartilhar a sala de aula com adolescentes cumprindo
medidas socioeducativas em unidades da Fundao CASA.
Para a concretizao desta experincia foi necessria a celebrao de um convnio com a
Fundao CASA para viabilizar tanto a logstica quanto a participao de seus funcionrios e
tcnicos que acompanharam os adolescentes envolvidos e a obteno das respectivas autorizaes
judiciais para liberao dos adolescentes para que pudessem participar das atividades desenvolvidas
na USP. Adicionalmente, o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, por meio do Ncleo de
Assessoria Tcnica Psicossocial (NAT) ligado ao Centro de Apoio Operacional s Promotorias de
Justia Cveis e de Tutela Coletiva e que tem a atribuio legal de inspecionar e fiscalizar as
unidades, rgos e servios de atendimento aos adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas na Regio Metropolitana de So Paulo tambm celebrou convnio com o
GEPPrivao com vistas sistematizao dos relatrios produzidos e ao aprimoramento de suas
prticas.
Como consequncia direta desta experincia, das demandas institucionais surgidas desde
ento e da necessidade de formao contnua e continuada, ficou evidente a oportunidade de
estender a abordagem feita na disciplina para os gestores, tcnicos e profissionais que atuam
diretamente no atendimento socioeducativo aos adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa no Estado de So Paulo.
Destarte, o Curso de Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do
Adolescente: nfase nas medidas socioeducativas, cujo encerramento foi programado para coincidir
com o 23 aniversrio do Estatuto da Criana e do Adolescente, constitui ento a ltima parte desta
obra. Para a viabilizao deste curso foi realizado o levantamento da produo acadmica da USP
no perodo de 2006 a 2012 cujos resultados so aqui apresentados na forma de artigos
8

especialmente preparados para esta publicao.
A seleo dos artigos, expoentes de vrias reas de conhecimento presentes na USP se serve
e tem como referncia temporal o trabalhos produzido por Maria Emlia Accioli Nobre Bretan, em
dissertao de mestrado defendida na Faculdade de Direito da USP e intitulado Os mltiplos
olhares sobre o adolescente e o ato infracional: anlises e reflexes sobre teses e dissertaes da
USP e da PUC/SP (1990 2006).
Maria Emlia Accioli Nobre Bretan1, realizou levantamento sobre a produo acadmica da
USP no perodo de 1990 a 2006, localizando pesquisas que ela classificou em nove categorias
distintas: 1. o sujeito, famlia e sociedade; 2. instituies: caracterizao, histria, prticas
institucionais; 3. processos de institucionalizao e criminalizao; 4. medida socioeducativa; 5.
mdia; 6. causas da delinqncia/infrao; 7. polticas pblicas; 8. as prticas e as subjetividades dos
profissionais operadores de medidas socioeducativas, e, 9. a lei, os direitos e as garantias e o
sistema de justia. O perodo de 2006 a 2012 foi coberto mediante levantamento bibliogrfico feitos
por bolsistas do projeto Cincia da Delinquncia.
Ao contrrio da pesquisa de Maria Emlia Accioli Nobre Bretan, este levantamento
bibliogrfico foi de natureza essencialmente qualitativa visando identificar pesquisas que fossem
representativas das diversas reas de conhecimento existentes na USP.
Do conjunto das atividades aqui relatadas participaram, na condio de bolsistas ou
estagirios, seja no mapeamento da produo acadmica da USP ou na monitoria do Programa de
Pr-Iniciao Cientfica ou do Curso de Atualizao os(as) seguintes alunos(as): Brbara Beatriz de
Oliveira Silva (FFLCH/Histria), Mariana Mercadante Soleo Silveira FFLCH/Letras), Sylvia
Sabrina Cataldo Santander FE/Pedagogia e Alan Pereira dos Santos (FE/Pedagogia).
As pesquisas de mestrado e de doutorado aqui relatadas na forma de artigos, e que
correspondem ao perodo 2006 2012, podem ser acessadas a partir destes links e so de autoria de
Alana Batistuta (Psicologia), Cau Nogueira de Lima (Educao), Celso Takashi Yokomiso
(Psicologia Social), Clodine Janny Teixeira (Psicologia), Daniel Martins de Barros (Psiquiatria),
Erich Montanar Franco (Psicologia), Fbio Mallart (Antropologia), Flavia Pimentel Lopes Futata
(Filosofia), Ivana Regina Panosso (Psicologia), Juliana Silva Lopes (Psicologia), Karina Yamamoto
(ECA), Liana de Paula (Sociologia), Lou Guimares Leo Caffagni (Filosofia), Maria Emlia
Accioli Nobre Bretan (Direito) e Mery Candido de Oliveira (Psicologia).


1 Os mltiplos olhares sobre o adolescente e o ato infracional: anlises e reflexes sobre teses e dissertaes da USP e
da PUC/SP (1990-2006), defendida junto ao Programa de Ps-Graduao em Direito da Faculdade de Direito da USP
no ano de 2008.
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Relato de Projetos
1. O projeto Iniciao Cientfica na USP como fundamento para orientao tcnica e
profissional para adolescentes da Fundao CASA

Objetivo
O projeto de pesquisa Cincia da Delinquncia visa identificar os saberes e os conhecimentos, bem
como os diferentes olhares e discursos sobre crime, criminalidade e delinquncia produzidos no
mbito da USP, especialmente estudos e pesquisas sobre o aparato jurdico, policial e
administrativo do Estado de So Paulo responsvel pela custdia de adolescentes e adultos em
regimes de privao da liberdade. Este volume se atem ao sistema de execuo da medida
socioeducativa no Estado de So Paulo, portanto, circunscrito ao adolescente: o sistema
penitencirio e o sistema de execuo penal sero objetos de outro trabalho em continuidade a este.

Justificativa
Os orgos, servios e instituies que compem o aparato jurdico, policial e administrativo do
Estado, bem como suas prticas, sua cultura e seus saberes recebem pouca ateno por parte da
pesquisa acadmico cientfica.
O que a USP tem a dizer para a sociedade sobre a delinquncia infanto juvenil, a eficcia ou
falta dela nas medidas socioeducativas, que avaliao a USP faz sobre a poltica e o sistema de
atendimento socioeducativo no Estado de So Paulo e suas instituies e como a USP se posiciona
em relao ao debate atual sobre reduo da maioridade penal?
Na ausncia de dados de pesquisas cientificamente fundamentadas, o senso comum rotula as
unidades de internao de adolescentes (Febem/Fundao CASA) como escolas do crime e as
prises como universidades do crime, admitindo, de certa forma, que bem ou mal elas ensinam
alguma coisa. Se efetivamente ensinam, o que ensinam como ensinam, por meio de que mtodos e
tcnicas? A ausncia de dados de pesquisas cientificamente fundamentadas tambm possibilita que
a grande mdia faa do ato infracional cometido por adolescentes um espetculo miditico, com
graves repercusses no restante do pas, que passa a conceber a adolescncia a partir de esteretipos
que a relacionam violncia, drogas, rebelies e ameaas sociedade como um todo.
A USP membro nato e permanente do Conselho Estadual de Atendimento Socioeducativo
ao Adolescente, que o Conselho Curador da Fundao CASA, instituio estatal responsvel pela
execuo da medida socioeducativa de internao no Estado de So Paulo.
A USP pode ocupar assento no Conselho Estadual de Poltica Criminal e Penitenciria (Lei
10

n 7.634, de 10 de dezembro de 1991, Art. 1, Inciso IX), assim como no Conselho Penitencirio do
Estado (Decretos n 26.372, de 4 de dezembro de 1986, Art. 3 1 e 28.532, de 30 de junho de
1988). Logo, depreende-se que a USP se ocupar ou no das questes desta pesquisa no est no
mbito de sua livre deliberao, pois a principal universidade pblica paulista corresponsvel pela
formulao, implantao e avaliao de polticas que direta ou indiretamente dizem respeito s
reas de Segurana Pblica, Justia, Direitos Humanos, Atendimento Socioeducativo e sistema
penitencirio.
Em outras palavras, a USP tem responsabilidades em relao s atividades fim dos orgos e
instituies dos quais faz parte, e como so atividades tpicas de Estado, portanto, indelegveis
iniciativa privada, est implcita tambm a responsabilidade da USP na formao dos recursos
humanos empregados nelas e na pesquisa cientfica que subsidie suas prticas.
As instituies de custdia de pessoas em regime de privao da liberdade so focos de
interesse para a pesquisa acadmico cientfica, mas quase no participam da formulao das
mesmas e raras vezes recebem devolutivas quanto aos resultados finais destas. No h projetos
institucionais entre a USP e estas instituies, o que faz com que os poucos estudos produzidos
sejam resultantes de iniciativas pessoais e individuais de mestrandos e doutorandos, com pouca
possibilidade de impacto na execuo das polticas de atendimento.
Estas so apenas algumas das razes que justificam a realizao de uma pesquisa do gnero,
pois evidente a necessidade de produo de conhecimentos cientficos que sejam colocados a
servio da sociedade, principalmente por meio das instituies nas quais, por delegao do Estado,
a USP est, pode estar ou deveria estar representada.
Este projeto foi realizado como parte do Programa de Pr-Iniciao Cientifica da
Universidade de So Paulo no perodo de 03.05. a 16.10.2012, na Faculdade de Educao da USP.
A Prof Dr Maria Helena Oliva Augusto e o Prof. Dr. Roberto da Silva so os atuais
representantes da USP no Conselho Estadual de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente, o
Conselho Curador da Fundao CASA. A USP, por meio de suas unidades, especialmente, FD, FE,
IP, ECA e FFLCH desenvolvem e desenvolveram diversas aes junto a esta Fundao, inclusive
pesquisas de mestrado e de doutorado, sem que, entretanto, houvesse qualquer ao orgnica ou
institucional que denotasse ou denote uma efetiva relao institucional quanto ao estudo, pesquisa e
enfrentamento das questes que envolvem o tratamento do ato infracional no Estado de So Paulo.
Mediante convnio celebrado entre a Fundao CASA e a FEUSP (ora em tramitao e
minuta em anexo), este docente entende que o programa Pr-Iniciao Cientfica oportuniza uma
ao conjunta que coloque os saberes acadmico cientficos gerados na USP a servio da melhor
compreenso e possvel resoluo deste problema que afeta gravemente a sociedade paulista. O
11

objetivo articular a expertize de diferentes instituies para proporcionar vivncias acadmicas
que permitam a adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativa na Fundao CASA e
regularmente matriculados em escolas pblicas a iniciao pesquisa cientfica e a orientao para
o trabalho como estratgias para a superao da situao de conflito em que ora se encontram com a
Lei e a sociedade. O texto ora apresentado reune excertos dos trabalhos finais dos alunos
participantes da disciplina.

Concepo terica e metodolgica do projeto
Adolescentes ora em cumprimento de medida socioeducativa na Fundao CASA,
regularmente matriculados em escola pblica da capital de So Paulo, sero, ao mesmo tempo,
objetos e sujeitos da pesquisa, a partir da imerso no universo acadmico cientfico da USP. Para os
alunos de graduao e em cujas disciplinas curriculares os bolsistas estaro integrados a
convivncia possibilitar a integrao, a troca de experincias, novas aprendizagens e o
compartilhamento de saberes ensinados ao longo dos cursos, com aplicao prtica de teorias
educacionais, modelos pedaggicos e verificao de hipteses, como dimenso prtica das
disciplinas e sem que isto se caracterize como pesquisa. Para os bolsistas esta integrao, alm dos
requisitos acima, possibilitar a eles sistematizarem seus conhecimentos empricos, avaliarem suas
habilidades e capacidades escolares, melhor conhecerem os contextos sociofamiliares em que vivem
e projetarem seus planos para o futuro. A iniciao pesquisa, para os bolsistas, ter como tema o
universo das profisses, tomando as grandes reas como referncia para aplicao dos mtodos e
das tcnicas de pesquisa acadmica. Identificada a rea de interesse profissional, por meio de testes
vocacionais apropriados a este pblico, os mesmos sero estimulados a explorar a respectiva rea
por meio das pesquisas bibliogrfica e documental, visitas in loco, experimentos prticos relativos
ao ofcio, entrevistas com estudantes, tcnicos e professores e vivncia no espao e na cultura do
trabalho.
Seus achados de pesquisa sero sistematizados por meio de relatrios semestrais,
apresentao de seminrios a alunos do Ensino Mdio e organizao de painis semelhantes aos do
Programa USP Profisses. Aps a cessao da respectiva medida de internao os bolsistas,
mediante prvia autorizao judicial, sero vinculados a um Ncleo de Medida Socioeducativa em
Meio Aberto (Gaudium et Spes), na Lapa, por meio do qual sero feitos os acompanhamentos
sociofamiliar, escolar e profissional dos mesmos.
Os resultados que se pretende obter so: 1. a testagem de um modelo de acompanhamento
socioeducativo no mbito da FEUSP por meio do Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Educao em
Regimes de Privao da Liberdade (GEPPrivao); 2. entender as causas da baixssima insero
12

escolar de adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, e 3. sistematizar um modelo de
orientao para o trabalho que leve em considerao a especificidade do pblico alvo, com
consequente reduo da taxa de evaso acadmica, tcnica e profissional.

Metodologia da Pesquisa
A referncia temporal desta pesquisa a data de aprovao do Estatuto da Criana e do
Adolescente - 13 de Julho de 1990 - , a partir da qual institudo o Sistema de Garantia de Direitos
da Criana e do Adolescente com uma arquitetura institucional que congrega conselhos tutelares,
conselhos municipais, estaduais, nacional e fruns de defesa dos direitos da criana e do
adolescente, centros de defesa, delegacias especializadas, juzos da infncia e da adolescncia,
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica.
A referncia espacial o Estado de So Paulo e o problema da pesquisa ,
fundamentalmente, identificar a produo acadmica gerada na USP sobre adolescente a quem se
atribui a autoria de ato infracional. A fonte primria para a pesquisa foi o Banco de Teses da USP,
criado em 2001. Para pesquisas relativas aos perodos anteriores utilizamos o Banco de Teses da
CAPES, criado em 1987. A pesquisa foi efetuada por meio de descritores, indexadores e palavras-
chave. Aps o levantamento inicial procedeu-se ao estudo das pesquisas identificadas para a
categorizao e identificao de variveis que pudessem melhor aquilatar a natureza, qualidade,
origem e impacto dos estudos.

Metodologia de trabalho
O GEPPrivao, por meio de seu coordenador, Prof. Dr. Roberto da Silva, oferece no 1
semestre de 2013 o Curso de Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do
Adolescente: nfase nas medidas socioeducativas, no perodo de 25.02 a 13.07.2013, com carga
horria de 90h/a para 100 tcnicos e profissionais que lidam diretamente com o sistema
Socioeducativo do Estado de So Paulo. Do curso participam cerca de 100 pessoas oriundas do
Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Fundao CASA, secretarias estadual e
municipal de Assistncia Social, conselhos estadual, municipal e tutelares, ONGs responsveis pela
execuo das medidas socioeducativas em meio aberto e reprsentantes de 32 prefeituras da Regio
Metropolitana de So Paulo. A parte terica do Curso ministrada, na forma de palestras, pelos
mais categorizados expoentes da matria e a parte prtica consiste em revisar os documentos,
instrumentos, mecanismos e procedimentos que visam dar eficcia s medidas socioeducativas no
Estado de So Paulo. Neste curso os participantes, principalmente os gestores, conselheiros e
operadores do sistema, tero oportunidade de conhecer e discutir 20 pesquisas sobre o Sistema
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Socioeducativo do Estado, dentre mestrado e doutorado, realizadas em variadas unidades da USP.
Cada pesquisador foi convidado a preparar um paper especialmente para este curso e este o
material que se pretende publicar na Revista Estudos & Documentos, da Faculdade de Educao da
USP.
Atividades a serem desenvolvidas pelos alunos:
Para dar conta dos objetivos propugnados e alcanar os resultados pretendidos, a proposta
a de usar as 54 semanas de vigncia do projeto, em um total de 432 h/a para promover as seguintes
atividades:
ENSINO
Integrao dos bolsistas com alunos regulares da USP que cursam as disciplinas EDA 0671
- Teoria e Pratica do Estatuto da Criana e do Adolescente (1 semestre de 2012) e EDA
0219 - Coordenao do Trabalho nas Escola I (2 semestre de 2012).
oficinas de formao bsica para instrumentao cientfica e habilitao dos mesmos para
iniciar as atividades de pesquisa, a ser ministrada pelo coordenador;
treinamento tcnico para leitura e interpretao de dados, quadros, tabelas e grficos, a ser
ministrada pelo coordenador;
concomitante a estas atividades e de forma transversal, os bolsistas tero regularmente
oficinas de Leitura e Redao e Orientao para o Trabalho oferecidas por alunos de
graduao.

TESTES E DIAGNOSTICOS
estudo coletivo do perfil socioeconmico e cultural dos bolsistas, com vistas avaliao de
suas habilidades e competncias, a ser feito pelos alunos da disciplina EDA 0671, como
parte prtica da disciplina;
estudo individual do agrupamento sociofamiliar, por meio do Genograma, com vistas ao
diagnstico em relao rede de apoio com que contam para a vida em liberdade, a ser feito
pelos alunos da disciplina EDA 0671, como parte prtica da disciplina;
testes de nivelamento para diagnstico quanto s competncias escolares que desenvolveram
e/ou que precisam ser desenvolvidas, a ser feito pelos alunos da disciplina EDA 0671, como
parte prtica da disciplina;
aplicao de teste vocacionais, a ser feito pelos alunos da disciplina EDA 0219, como parte
prtica da disciplina.
PESQUISA
definio coletiva com o grupo de Pr-IC, no 1 semestre de 2012, das grandes reas de
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conhecimento para a pesquisa cientfica a partir das reas de Conhecimento, da CAPES;
elaborao coletiva dos instrumentos de coleta de dados para a pesquisa;
treinamento tcnico para manuseio de mtodos e tcnicas de pesquisa;
realizao da pesquisa de campo junto a unidades da USP, grupos de pesquisas, laboratrios.
Nesta fase os bolsistas faro pesquisas sobre a rea de Conhecimento escolhida, visitaro
instalaes, entrevistaro estudante, tcnicos e professores, utilizando-se das tcnicas de
pesquisa aprendidas;
discusso coletiva dos dados da pesquisa;
anlise dos dados da pesquisa;
apresentao dos resultados da pesquisa para alunos do Ensino Mdio;
apresentao dos resultados da pesquisa para alunos no Seminrio de Pr-IC.

EXTENSO
oficinas tcnicas para orientao ao trabalho (vdeo, teatro, cinema, literatura)
visitas tcnicas a locais de interesse para a orientao profissional;
participao dos bolsistas no Programa USP Profisses;
integrao dos bolsistas com outros grupos de pesquisa atuantes na FE no mbito do
Programa Aprender com Cultura e Extenso e Pr-IC.

Segurana e transporte dos bolsistas
As atividades na USP sero realizadas s 3s e 5s, no horrio das 14:00 s 17:00h, sendo a Diviso
Regional Metropolitana IV (DRM IV), da Fundao CASA, responsvel pelo transporte de ida e
volta dos bolsistas, bem como pela segurana, com a presena permanente de agentes
socioeducativos em sistema de rodzio durante a estadia na USP.
OBS: desde 03.05.2012 estes alunos frequentam a FE regularmente s teras e quinta feiras, no
horrio das 14:00 s 17:00hs, conforme lista de presena em anexo, como forma de adaptao
prvia e para testar as logsticas de transporte e segurana, que tem funcionado satisfatoriamente.

Avaliao e Acompanhamento
A Superintendncia Pedaggica da Fundao CASA por meio da gerencia escolar designou
a tcnica Ana Regina Lambert, psicloga, assim como a DRM IV designou a supervisora tcnica
Sueli Prado Gonalves, pedagoga, para exercerem a funo de superviso junto ao projeto, bem
como para monitorar e avaliar periodicamente as aes a serem desenvolvidas.

15


2. A vivncia de alunos da USP com adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas

Este texto recupera as falas, a percepo e a avaliao dos 12 alunos regulares da USP que
trabalharam com os 10 adolescentes da Fundao CASA no Projeto de Pr Iniciao Cientfica da
USP. Cada parte do texto identificada com o nome dos alunos.

Layara Vieira (aluna do Curso de Pedagogia)

Chegamos no incio do primeiro semestre de 2012, sem saber ao certo o que seria a
disciplina Teorias e Prticas do Estatuto da Criana e do Adolescente. Uma sala com poucos alunos
inicialmente, cerca de doze alunos, de cursos diferentes: pedagogia, fsica, cincias contbeis,
histria, entre outros, com saberes diferentes e um intuito em comum aprender o que o trabalho
com crianas e adolescentes a partir do ECA.
Surge a oportunidade de visitar a Fundao Casa para selecionar os adolescentes que poderiam
fazer parte do programa de Pr Iniciao Cientfica com o Professor Roberto da Silva.
Em uma sexta-feira ensolarada nos encontramos em frente ao Bloco A da Faculdade de
Educao da USP. Fomos apenas eu e mais duas colegas de graduao, alm do professor Roberto
da Silva e um dirigente da Pastoral do Menor, Joo Clemente de Souza Neto.
Em pouco tempo chegamos ao prdio. Um ambiente tenso, com muita vigilncia e truculncia,
um prdio que parecia um ambiente de filme de terror: pouca luz, ambiente muito grande, mas com
pouca receptividade, decorao que parecia ser dos anos 60, madeira antiga com marcas dos
desgastes de muito uso. O banheiro, tpico dos filmes sobre menores infratores, com cabines
individuais sem tranca, porta entortada, pia comunitria com uma cor alaranjada.
Sentindo um ambiente muito tenso, entramos em um anfiteatro muito extenso, com poltronas de
auditrio e algumas cadeiras separadas em um palco para acomodar os integrantes do processo de
seleo.
Iluminada apenas pela luz artificial, sem janelas ou contato com a luz natural, a sala parecia fria.
Nove meninos e uma menina eram acompanhados por seus respectivos educadores. Cada adulto
deveria falar sobre o adolescente que estava acompanhando, no intuito de apresentar-lhe ao
professor Roberto da Silva. Apenas oito vagas oficiais faziam parte do programa e ao final dois
integrantes do grupo ficariam de fora do programa.
Com astcia foi negociado que todos que ali estavam presentes poderiam participar de alguma
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forma, ativa ou como ouvinte, do programa de Pr Iniciao Cientfica na USP.
Tive a sensao pessoal de vitria, pois senti empatia por todos ali presentes. Em especial por
um dos meninos que seria deixado de fora do programa por no se adequar s caractersticas
exigidas pelos organizadores do programa. No futuro, esse menino seria meu parceiro de trabalho.
Depois de um tempo em seguida visita, esperamos ansiosamente a chegada daqueles jovens
instituio. Foi proposto que ns, alunos da graduao da USP, acompanhssemos esses jovens por
todo o semestre, ajudando-os a se integrar ao ambiente acadmico com atividades orientadas.
No primeiro dia que eles chegaram o professor orientou os pares que seriam formados. Eu
formei par com o Anderson, jovem que entrara como ouvinte do programa por no estar mais
cursando a Escola, caracterstica pedida como pr- requisito para participar de uma pr iniciao
cientfica.
Primeiramente preparamos um conto que seria por ns, lido e interpretado. Escolhi um conto
do Pequeno Prncipe, que contava a visita do menino ao planeta do Homem de Negcios. O
Anderson leu com habilidades bem desenvolvidas, porm na hora de interpretar o conto, sentiu
um pouco de dificuldade. No sei se a dificuldade era na interpretao ou por estar pouca a
vontade no ambiente novo, com pessoas novas, olhares novos.
Depois dessa atividade comeamos o Genograma, sistema que desenha a famlia de uma
pessoa a partir de um indivduo, como em uma rvore genealgica.
O Genograma foi utilizado para compor a estrutura da famlia do jovem em questo,
apresentando-lhe possveis padres de repetio de atitudes que se refletem nele mesmo:
A fundamentao terica utilizada ratifica os conhecimentos confirmados na
prtica profissional e de cujo valor e importncia estamos convencidos.
Confirmamos que ls famlias se repiten a si mesmas,
O uso do Genograma comeou a evoluir a partir da Teoria dos Sistemas
Familiares, referendando a contribuio de estudos com Famlias Alcoolistas e com
membros alcolicos e uso de drogas, numa viso sistmica com o uso do
Genograma, quando estuda a herana familiar do alcoolismo entre geraes [...]. O
Genograma foi usado em outras experincias em terapia familiar a no uso de drogas.
(ZUSE, ROSSATO e BACKES, 2002).
Enfim, a disciplina conclui meus objetivos, pois circundou as Teorias e Prticas do Estatuto
da Criana e do Adolescente. Mais do que isso, a vivncia que a disciplina me possibilitou foi um
aprendizado que ficar para alm da minha formao acadmica e profissional, mas principalmente,
marcou minha formao como ser humano. Sou grata a todos que fizeram parte desse meu captulo
na vida, em especial ao Anderson, que me mostrou uma histria de vida com lutas e vontade de
vencer sempre, indiferente dos erros que possam ter sido cometidos.
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Ana Lusa Barbosa (aluna do Curso de Pedagogia)

O propsito do curso foi o de estudar o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) no que
diz respeito sua origem, implantao, alteraes ao longo do tempo, temas de abordagem, e,
principalmente, a relao da legislao com o exerccio do Direito Educao. Foram trabalhados
tambm a aplicao do ECA na organizao e funcionamento da escola e na mediao de conflitos,
o Direito Educao, as medidas socioeducativas e as atribuies do Conselho de Escola.
Alguns dos assuntos discutidos no curso, abordados no ECA, estavam relacionados
explorao, violncia, maus tratos, sade pblica, Educao, atos infracionais, medidas de
internao, adoo, entre outros. Um tema profundamente explorado e que merece destaque faz
referncia s orientaes e procedimentos, amparados na legislao, para a atuao dos Conselhos
de Escola da Rede Pblica de Ensino. (SILVA, 2004).
Aps toda esta introduo terica e discusses a respeito do ECA, entramos na segunda parte da
disciplina. Foi um momento de visualizao da aplicao do ECA na Educao, no qual pudemos
trabalhar com adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas. () O grupo foi formado
por 10 adolescentes entre 16 e 19 anos, cursando 1, 2 e 3 sries do Ensino Mdio, alguns em
regime de internao, outros j em liberdade assistida.( Ana Luisa Barbosa, aluna do Curso de
Pedagogia).
Ao longo do curso aconteceu uma srie de encontros e, em cada momento, realizamos um
trabalho pedaggico com os adolescentes. A primeira atividade consistiu em um exerccio de
leitura, interpretao e redao, realizado em duplas. Apresentamos a eles um conto o qual
tiveram que ler primeiro silenciosamente, depois em voz alta , trabalhamos o entendimento do
texto a partir de perguntas a respeito da caracterizao e interpretao e, por fim, foi proposto que
fizessem um resumo do conto lido. Nossa avaliao consistiu no desempenho em leitura como
decodificao, domnio vocabular, fluncia na leitura, leitura como interpretao, percepo do
contexto e capacidade de argumentao. (Idem).
Em um outro encontro realizamos a construo do Genograma do adolescente. Um
Genograma a rvore genealgica do indivduo.
O desenho segue a orientao de normas e smbolos universais, tais como, na famlia
nuclear, o pai, esquerda, a me, direita, ligadas por um trao contnuo, e filhos
em ordem cronolgica, da esquerda para a direita, num plano hierrquico diferente,
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entre pais, filhos e avs. A coluna vertebral do Genograma uma descrio grfica
de como diferentes membros da famlia esto biolgica e legalmente ligados entre si
de uma gerao a outra. Este traado a construo de figuras que representam
pessoas e linhas e que descrevem suas relaes. (BACKES, ROSSATO, ZUSE,
2002, p. 310-316).
Construmos o Genograma dos adolescentes a partir das descries passadas por eles,
conhecemos a estrutura de suas famlias e o tipo de relaes que eles mantm entre si. Foi proposto
a eles que conversassem com seus pais a fim de obterem mais informaes a respeito das geraes
(como nomes, idades, falecimentos, histria) para que completassem o Genograma. Por ltimo,
tiveram que transformar o desenho do Genograma em texto, atentando para como iriam organizar o
texto e descrever as relaes. Esta atividade contribuiu tanto para que cada adolescente visualizasse
sua histria, quanto para que estudassem e pensassem suas relaes com os seus parentes. A parte
pedaggica consistiu em um exerccio de transcrio da imagem em texto, trabalhando a reflexo e
organizao das ideias.
Em todos os momentos buscamos trabalhar com os adolescentes aspectos de leitura, escrita,
interpretao, reflexo, elementos fundamentais para realizao de uma Iniciao Cientfica. Eles
tiveram a oportunidade de participar de aulas tericas e discusses, tiveram a liberdade de expor
opinies e dar pareceres a respeito do programa em que estavam participando. O simples fato de
participarem de uma aula, dentro de um curso universitrio, nas instalaes de uma faculdade e
conviverem com alunos de graduao j uma grande experincia de vida para esses adolescentes.
Eles conseguem enxergar uma realidade diferente da que vivem, convivem com pessoas
jovens como eles e que tm outras estrias, outra trajetria de vida e que podem representar uma
alternativa, uma outra escolha de futuro, uma reverso na expectativa de vida.
Alm de conhecer e estudar a fundo o ECA, legislao importante para aqueles que
trabalham com Educao, o contato com os adolescentes da Fundao CASA foi muito interessante
do ponto de vista do meu crescimento pessoal. Conviver com pessoas que vivem realidades to
diferentes da minha, com histrias de vida to distantes, sempre me faz refletir a respeito da minha
realidade e meus problemas. Ao mesmo tempo em que senti curiosidade em saber mais sobre a
histria de cada um, me senti motivada a encoraj-los a buscar um futuro melhor, a ter outras
perspectivas de vida. Acredito que os trabalhos que realizamos com eles e os momentos em que
conseguimos conversar sobre nossas rotinas, nossos planos e nossa vida na Universidade os
caminhos que percorremos para chegarmos at aqui foi muito significativo para cada um deles,
mesmo que alguns no tenham se dado conta ainda do quanto eles cresceram, crescem e ainda iro
crescer com este programa em que esto participando.
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Andr Raz (aluno do Curso de Estatstica do IME/USP)

Aps essa introduo, comeamos uma discusso sobre a construo jurdica por meio da
qual o Estado brasileiro pretendeu normatizar a poltica de assistncia criana carente, rf e/ou
abandonada. Passamos, brevemente, por legislaes antigas como os Cdigos de Menores,
ressaltando o tratamento diferenciado reservado famlia desestruturada e precria e a tutela
reservada ao juiz em casos de conduta antisocial. Muito proveitosa foram as explanaes sobre o
uso do ECA em casos prticos como no caso do Conselho de Escola. Vimos que, em face das
disposies do ECA, juridicamente invlida a previso de qualquer penalidade que signifique o
afastamento do aluno da sala de aula ou da escola, tais como suspenso e expulso.
A segunda atividade foi a construo de um Genograma. Este consiste de uma rvore
genealgica que inclui informaes como o tipo de relao mantida entre os familiares. Como
continuao do trabalho, a terceira atividade consistia em enriquecer o histrico familiar dos
adolescentes com informaes sobre seus pais e parentes. Aps a pesquisa, deveriam escrever um
texto sobre suas experincias, divida em trs etapas: 0 a 7 anos, 7 a 14 anos e dos 14 anos at hoje.
Nos intervalos dessas atividades, eram realizadas conversas informais com os jovens que
nos eram direcionados. Assuntos como esportes, experincias agregadoras e atividades recreativas
da prpria Fundao eram temas frequentemente abordados e sentia-se uma maior disposio nesses
assuntos.
Apesar de cursar o bacharelado em estatstica, sempre mantive interesse em questes
sociais. Por ser frequentador da Igreja Catlica, pude participar da Pastoral Carcerria, servio que
presta auxlio de carter religioso s pessoas privadas de liberdade.
A partir disso, foi fcil, para mim notar fortes traos de semelhana entre o comportamento
dos adolescentes e a realidade presenciada por mim no passado. As marcas da institucionalizao
so claras como, por exemplo, o uso de senhor e senhora, pedir permisso para qualquer coisa e
expresses como o mundo l dentro e mundo l fora.
Alm disso, percebemos traos de timidez e introspeco, acredito eu, provenientes do
contato social restrito. Lidamos, inicialmente, com Bruno de 17 anos e, posteriormente, com Joyce
de 16. Apesar de aspectos emocionais distintos, as marcas do ambiente da vivncia diria estavam
evidentes neles.
No conhecia a realidade que o ECA pode proporcionar a esses jovens e fiquei surpreso com
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muitas coisas at ento desconhecidas como, por exemplo, o termo menor infrator mencionado
acima, entre outras coisas. De modo geral, a experincia foi mpar.

Cristiane Ferreira da Silva (aluna do Curso de Pedagogia)

Como mencionado anteriormente, o Estatuto da Criana e do Adolescente viabiliza tambm
medidas aplicveis aos adolescentes quando cometem atos infracionais. Estas medidas como
expresso no Art. 112, pode ser desde advertncia at a internao do jovem em uma instituio
educacional.
Quando aplicveis medidas como a privao da liberdade, esta s possvel se houver um
mandato judicial que viabiliza a internao do menor, ou flagrante.
Em caso de internao como expresso na Seo VII- Da Internao, os adolescentes so
internados em instituies prprias, organizadas para este fim, abrigando apenas adolescentes, que
devem ser separados de acordo com idade e gravidade do ato ento cometido, alm disso, devem
contar neste espao com atividades pedaggicas, culturais e esportivas.
Durante a visita a uma unidade da Fundao Casa ficou explicito em conversa com algumas
professoras das unidades, a dificuldade de se ter professores que aceitem a atribuio de aulas
dentro da Fundao Casa. A sensao percebida naquele local foi de estarmos proporcionando algo
engrandecedor aos jovens, que realmente colaboraria para sua formao, porm os diversos
representantes e funcionrios da Fundao Casa, ali presentes pareciam apreensivos, fazendo-se
necessrio negociar regras para a participao dos adolescentes no Programa de Pr Iniciao
Cientfica da USP e seu deslocamento duas vezes na semana.
Neste contexto, a famlia desempenha um papel de
importe na formao do adolescente, uma vez que
responsvel por propiciar os vnculos e aportes afetivos e,
sobretudo, os subsdio necessrio ao desenvolvimento e o bem-
estar de seus componentes. (COSTA.2009.p.2)

A partir da construo conjunta do Genograma, normalmente utilizado em atendimentos e
terapias familiares com o objetivo de entender as relaes familiares existentes, foi possvel
conhecer a estrutura familiar do adolescente, e, possivelmente entender o que o levou a estar neste
momento em regime privado de liberdade.
A montagem do Genograma do Alef teve trs verses. Em um primeiro momento o jovem
Alef parecia um tanto quanto incomodado em apresentar sua estrutura familiar, se restringindo a
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fornecer poucos dados. Foi pedido ento que ele levasse a estrutura pr-montada sua unidade de
origem, e juntamente com algum membro da famlia que o fosse visitar, pudesse colher mais
informaes. A ttulo de exemplo, a figura abaixo ilustra o que pode ser o Genograma depois de
montado:



J a terceira verso do Genograma ficou melhor estrutuado, com mais membros da famlias.
Com o Genograma ficou explicitada a formao peculiar da famlia do adolescente. Alef explicitou
uma relao no to prxima com seus pais, desconhecia qualquer membro da famlia paterna, por
ter sido criado por sua av materna.
Durante as conversas relatou boa relao com seus tios maternos e os respectivos sobrinhos,
sua av e seu av, ento falecido ha pouco tempo por conta do alcoolismo, sua irm, mais velha por
parte de me, e desconhecia a identidade do pai da irm.
At ento, apenas algumas peculiaridades haviam sido observadas, mas ficou mais explicito
sua estrutura familiar com o texto que ele fez e refez algumas vezes com o intuito de apresentar o
Genograma.
O jovem apresenta algumas relaes complexas no mbito familiar. Foi morar com sua av
aos 6 anos de idade juntamente com sua irm mais velha, isso porque sua me no tinha condies
econmicas de sustentar os dois filhos.
No texto ele apresenta membros da famlia que at ento no haviam sido representados no
Genograma, como dois irmos filhos de sua me em terceiro relacionamento, alm de mais um
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sobrinho, filho de uma de suas tias.
Ele relata ter boa vivncia escolar, porm por volta dos 15 anos comea a conhecer amigos
que o levam a entrar no mundo do crime, mas no explica os fatos que vieram a ocorrer, apenas
atribuindo a estas amizades a causa de sua internao.
Fica claro a partir de seu texto a relao prxima que ele tem com a av, porm, segundo
seu prprio relato, ele no gosta de receber suas visitas por levar em considerao sua idade e o
possvel constrangimento que ela possa passar em tal ambiente. Alm disso, fica claro a relao
conflituosa que ele possu com seus pais, que sequer o visitam.
Um fator marcante, e que talvez tenha relao com as atitudes do jovem, foi a ruptura do
contato com o pai, e mais adiante com a me, que acaba deixando-o aos cuidados dos avs.
Chamou-me muita ateno o fato inclusive dele no conhecer seus irmos mais novos, de 5 e 6
anos, o que faz afirmar ainda mais a relao distante e talvez conflituosa com a me.
A me teve a primeira filha mais velha ainda adolescente, fato este que pode ter levado ao
abandono posterior. Tem no total 4 filhos, sendo estes de 3 pais diferentes. O jovem, desconhece
eles e de seu pai apenas sabe o nome e a idade, mas representou sua relao com ele como
conflituosa, ficando claro que o mesmo no foi presente na sua vida nem auxiliou em sua criao.
O fato de residir com sua av e seu av, este ltimo alcolatra, fator este que o levou a
bito, pode tambm explicar as relaes com aqueles ento tidos como amigos quando adolescente,
quando a situao familiar dentro de casa deveria ser conflituosa, por conta do alcoolismo do av. O
jovem, por sua vez, no deve ter tido o apoio necessrio para seu desenvolvimento, uma vez que ele
relata que sua av cuida de muitas criana, inclusive de todos os seus primos.
A histria familiar parece estar sendo repetida com a irm mais velha de Alef, de 19 anos,
que ele apresenta no Genograma sozinha, mas j em seu relato escrito, diz que tem um sobrinho
rcem nascido, porm no constituiu uma familiar, continuando a morar com sua av. Uma histria
assim, que pode ser repetida como a de sua me, que to jovem, possui quatro filhos, estando
criando apenas os dois menores e sempre sem auxilio dos pais.

Nesse processo histrico entre as geraes, frequente a
repetio de tema, seja rotineiramente em cada gerao, seja
em geraes intercaladas. s vezes se mostram evidentes os
temas de sucessos, temas de fracassos, de doenas, de vitrias,
de fugas, de suicdios, alcoolismo, incesto, modelos de
funcionamento, de proximidade e afastamento. De
relacionamentos sexuais, abandono, separaes e divvios.
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(ZUZE, ROSSARO, BACKES.2001.p.312)

A partir do Genograma ficaram mais claras as relaes existentes na famlia do jovem,
podendo inclusive levar ao levantamento de hipteses acerca de fatos importantes que poderiam
levar a conflitos futuros, como o histrico de alcoolismo na famlia, que abalou a estrutura familiar,
assim como a criao dos filhos, que pode ter acarretado os problemas de condutas que ele
vivenciou.
Art. 19- Toda a criana ou adolescente tem direito a ser
criado e educado no seio de sua famlia e excepcionalmente,
em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e
comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas
dependentes de substncias entorpecentes.
Para complementar as informaes apresentadas no Genograma seria interessante criar o
Ecomapa com os jovens com o intuito de cruzar dados familiares, tais como as relaes que os
mesmos possuem com a sociedade, conhecendo mais a fundo a dinmica familiar em que vivem e
as relaes existentes com a educao, religio, cultura, entre outros.
Com esta disciplina entendi melhor o Plano Nacional de Promoo, Defesa e Garantia do
Direito de Crianas e Adolescente Convivncia Familiar e Comunitria, que afirma a
importncia da famlia no s como instituio responsvel por garantir os direitos de crianas e
adolescentes e proteg-los, mas tambm ajud-los em seu desenvolvimento e a sua insero na
sociedade.

Cybele de Faria Soares (aluna do Curso de Pedagogia)

A disciplina em questo teve aspectos muito importantes na minha formao. Comeamos
por aprender a respeito do papel do ECA na modificao de uma histrica formao sociocultural
excludente, que favorecia a cultura branca, ocidental e crist, cujo modelo de famlia se pretendeu
impor no Brasil como hegemnico. Procuramos entender a formao da estrutura social brasileira a
partir de desenhos de famlia.
Nosso modelo dual: de um lado, o homem branco, cristo, proprietrio, letrado, cuja
famlia estava em consonncia com os preceitos da f crist e por isso tem aceitao social e a
proteo jurdica do Estado. De outro lado, tnhamos o homem no branco, no cristo, no
proprietrio e no letrado, cuja estrutura familiar foi construda em dissonncia com os preceitos da
f crist e por isso recebeu o repdio da sociedade e a omisso do Estado na sua proteo. Os
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direitos do homem branco, cristo, letrado e proprietrio foram definidos no Cdigo Civil e os
direitos de sua prole arbitrados no mbito do Direito de Famlia. O esteretipo do homem no
branco, no cristo, no letrado e no proprietrio foi a base do Cdigo Penal, pois eram vistos
como possveis violadores dos direitos personalssimos e contratuais previstos no Cdigo Civil e
sua prole tratada no mbito do Direito Penal do Menor.
Eventuais desvios de comportamento do primeiro grupo eram tratados sob o ponto de vista
da medicalizao dos comportamentos, atravs de explicaes mdicas, na tentativa de evitar a
interveno externa, especialmente da polcia e do sistema de justia. No segundo grupo, a culpa
por eventuais desvios de comportamento era atribuda s deficincias do prprio sujeito, para o qual
se justificava a interveno externa, especialmente por meio do aprisionamento e da retirada de seus
filhos menores de idade a ttulo de livr-los do abandono material, moral e intelectual em que
supostamente viviam.
Ou seja, homens, mulheres e crianas que no correspondessem ao modelo hegemnico
sobre o qual se queria estruturar a celula mater da sociedade brasileira no tinham as benos da
Igreja nem a proteo jurdica do Estado, sofrendo, portanto, a estigmatizao social e o
preconceito. A famlia nuclear crist, composta de pai, me (casados) e filhos, representava o
modelo ideal para a estruturao da sociedade brasileira. A mulher que ousou ter filhos fora da
relao matrimonial recebeu a fama de concubina, ilegtima, amante, me solteira e at de prostituta
e seus filhos taxados de bastardos, ilegtimos, rejeitados, abandonados, etc. O grupo sociofamiliar
assim constitudo, bem como as famlias nucleares desfeitas, gerando outros casamentos,
recasamentos e filhos foram tachadas de desestruturadas, quebradas, recompostas, no famlias.
A grande inovao promovida pelo ECA foi no sentido de rever esta ideia de famlia.
Deixou de existir um nico modelo, a famlia nuclear crist, e passou-se a aceitar todas as formas de
organizao sociofamiliar, reconhecendo-se s mulheres e a seus filhos os mesmos direitos de
qualquer ser humano.
Tambm os filhos deixaram de ser propriedade dos pais e se tornam sujeitos de direitos,
entendidos como pessoas em fase peculiar de desenvolvimento e merecedores, portanto, de proteo
integral por parte dos responsveis, dos pais, da sociedade e do Estado.
Existem diversas outras questes a respeito da lei em si, mas o fundamental nessa auto
avaliao observar o que foi mais significativo durante o semestre no estudo da disciplina.
A segunda parte da proposta de estudo foi a mais interessante, porque de fato fomos
pratica do ECA: trabalhar junto com alunos em regime de privao de liberdade sob os cuidados da
Fundao Casa.
A participao no processo de escolha dos garotos e garotas foi tocante no que tange
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sensibilidade. Colocar a servio do outro o que estudamos nas teorias permitiu um choque de
realidade, fundamental para pensarmos nossas prticas como educadores.
Observar suas histrias de vida, suas relaes familiares, seus desejos, anseios e vontades
contribuiu para que ns, educadores, ficssemos mais sensveis ao outro, e nos fez pensar quanto a
dificuldade de sair emitindo juzos de valor com conhecimentos superficiais sobre a vida dos outros.

Emilson Motta (aluno do Curso de Pedagogia)

Cerca de dois anos aps a promulgao da Carta Magna de 1988, ou seja, em 1990, foi
aprovado o ECA, e dezesseis anos depois o SINASE (Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo), que pretendeu instituir no atendimento aos adolescentes em conflito com a lei os
ideais democrticos inspirados naquela Constituio.
O CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente) proclama dar
prioridade s medidas em meio aberto, como prestao de servio comunidade e liberdade
assistida, buscando reverter a tendncia de internao dos adolescentes, em contraposio s antigas
doutrinas do Direito Penal do Menor e da Situao Irregular.
O texto em questo traz inicialmente um marco situacional, contendo estatsticas, os nmeros
relativos populao de adolescentes existentes no Brasil, nmero de atendidos pelo sistema
SINASE, fundamentao tica do atendimento a adolescentes, distribuio nos diferentes estados da
federao, atribuies dos poderes municipal, estadual, federal, dos orgos de controle em cada
nvel e assim por diante.
So considerados tambm aspectos de gesto das unidades de atendimento socioeducativo,
gesto pedaggica, prtica de esportes, controle de sade, segurana, proviso de trabalho e outras.
So dadas ainda orientaes sobre o modelo arquitetnico das unidades, financiamento do sistema e
avaliao da qualidade do atendimento.
O Caderno de Orientaes para Conselho de Escola, de autoria do professor Roberto da
Silva, tem por objetivo instruir os Conselhos de Escola da Rede Pblica sobre diversos assuntos
envolvendo crianas, em harmonia com as disposies do Estatuto da Criana e do adolescente.
Discorre sobre os direitos das crianas e adolescentes, e sobre que atitude tomar em caso de atos
infracionais, destacando o fato de que no legal suspender a criana das aulas como penalidade
por ato(s) infracionais, comunicaes devidas ao Conselho tutelar, procedimentos em diversas
situaes como passeios da escola, casos de acidentes e assim por diante.

Gabriel Levy Tura Nunes (aluno do Curso de Pedagogia)
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As atividades com adolescentes da Fundao CASA que cursavam o Ensino Mdio se deu
durante as aulas, e se estendeu por metade do semestre, desenvolvendo-se atravs de diversos
exerccios.
Um grupo de internos da Fundao Casa foi o beneficirio deste programa da universidade.
Alguns dos adolescentes estavam prximos de atingir a maioridade legal.
Primeiramente, o trabalho se concentrou no treino das habilidades de leitura e escrita,
treinando, dessa forma, tambm a capacidade de organizao do raciocnio.
O grupo foi dividido pelo nmero de alunos da disciplina, de modo que fosse possvel cada
aluno da USP atender apenas um interno ou dois alunos para um interno. Meu trabalho se
desenvolveu com o Joo Paulo.
Dois pequenos contos foram usados para iniciar o trabalho de desenvolvimento dessas
habilidades. Joo Paulo, sem grandes dificuldades, conseguiu desempenhar bem a tarefa
demonstrando j possuir boa capacidade de leitura. Ao ler o conto em voz alta, conseguiu l-lo sem
grandes dificuldades, respeitando a pontuao e demonstrando conhecer o vocabulrio. Apesar de
ser um exerccio simples foi importante para que pudssemos compreender a real situao em que o
aluno se encontrava e planejar as atividades futuras.
Aps a leitura passamos a examinar suas habilidades de escrita e sua compreenso do texto
pedindo que escrevesse um texto conciso, relatando o que havia entendido do texto lido. Novamente
demonstrou possuir boa compreenso do texto, mas teve dificuldades para organizar as informaes
adquiridas e escrever o texto. Um pargrafo foi reescrito e alguns erros menores, de ortografia,
corrigidos.
Com o trmino dessa atividade, passamos para a confeco do Genograma. O Genograma
um instrumento grfico muito utilizado para colher informaes sobre vrias geraes da famlia de
uma pessoa, podendo traar no apenas as relaes de parentesco, mas tambm o histrico da
famlia do indivduo, dentre outras coisas. Tratando-se de um grupo de adolescentes com um
passado conflituoso com a lei, o Genograma foi utilizado com o propsito de proporcionar-lhes uma
atividade pedaggica, ao mesmo tempo, intelectualmente estimulante, e que levasse o aluno a
pensar sobre sua vida at aquele momento, buscando rememorar fatos importantes como as
circunstncias em que ocorreu o delito, problemas familiares como parentes usurios de drogas ou
lcool, brigas, relaes amorosas, possveis filhos do aluno, amigos de escola, etc.
Foram traadas as relaes de parentesco at os avs maternos e paternos de Joo Paulo,
que eram as geraes de que ele tinha informaes. Apesar de a famlia ser grande, Joo Paulo no
demonstrou ter grandes problemas familiares, tendo boas relaes com todos. O nico
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condicionante de sua proximidade com parentes a distncia geogrfica que os separam. Os
problemas mais graves que ele consegue se lembrar foram as experincias de dois tios alcolatras,
um j estando reabilitado.
Por fim, trabalhamos a capacidade de elaborao de textos e as informaes levantadas com
o Genograma. Foi solicitado ao aluno que escrevesse uma redao, de estrutura livre, e que
discutisse suas relaes familiares, problemas, lembranas, tudo que fosse relevante na reconstruo
mental de seu passado. Novamente surgiram os mesmos problemas de ortografia e pontuao, e foi
pedido ao estudante que procurasse se esforar mais na busca por lembranas de sua infncia,
escrevendo mais a respeito. Depois de refeita, a redao ficou mais completa e de acordo com a
proposta de treino do exerccio.

Gabriel Oliveira Steinicke (aluno do Curso de Licenciatura em Fsica)

Nesse curso tive contato com muitas teorias nunca antes estudadas por mim. A conquista
social do ECA foi para mim talvez o que mais chamou ateno, anteriormente a essa disciplina no
tinha noo da dimenso dessa conquista.
() Muitos artigos do ECA me chamaram a ateno: o acolhimento e a responsabilidade do
Estado sobre crianas em condio de abandono ou de ausncia dos pais no era de meu
conhecimento. As vrias formas como o prprio Estado e as comunidades se organizam para fazer
valer os direitos da criana e do adolescente tambm eram fatos para mim muito vagos e aqui pude
ter uma maior noo da dimenso e da forma de como isso feito.
No primeiro momento do curso nos concentramos mais nos estudos tericos do ECA. Para
mim foi surpreendente os muitos pontos jurdicos esclarecidos pelo prof. Roberto, a extenso dos
direitos da criana e do adolescente para a me quando a mesma est em gestao foi algo que
nunca havia sido cogitado por mim, esse apenas um exemplo das inmeras dvidas e novos
conhecimentos que adquiri nessa disciplina.
Num segundo momento iniciamos a parte pratica da disciplina, entrando em contato com
uma realidade muito diferente da nossa, pelo menos da minha, e iniciamos nosso trabalho com os
alunos da Fundao Casa. No incio para mim foi muito empolgante e depois com um pouquinho de
reflexo foi um pouco mais complicado, devido talvez a algum preconceito de minha parte,
preconceito esse que encaro como um rtulo que a sociedade, me incluindo nesta claro, tem de
jovens que cometeram algum ato infracional. Mas logo no primeiro contato com os jovens isso logo
ruiu e todos esse meus paradigmas foram derrubados. Convivendo com esses meninos pude ver que
esses rtulos so muito distorcidos da realidade.
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A atividade com o Genograma fez com que o contato e o dilogo com o Matheus se
estreitasse e assim o desenvolvimento do Genograma foi muito bom: ele sempre tentava trazer
informaes novas de sua famlia e esse dilogo foi muito importante para visualizar qual o
quadro em que ele vive. Do Genograma construdo foi produzido um texto pelo Matheus que conta
a histria de sua vida.
As teorias que foram apresentadas na disciplina esclareceram muitas questes quanto a
aplicao das leis para crianas e adolescentes e o Genograma uma ferramenta muito boa para
entendermos a estrutura sociofamiliar dos adolescentes. Eu no tenho bagagem e conhecimento
suficiente para inferir se a estrutura sociofamiliar de um garoto desses com quem trabalhamos foi
fator nico ou fundamental para que estes tenham cometido um ato infracional, mas acredito que
para quem os tem um ferramental valiosssimo para esse tipo de estudo.
Minha autoavaliao passa pelo que aprendi durante o curso, e para isso a presena nas aulas
foram fundamentais, ouvir e dialogar com o Prof. Roberto foi uma experincia sensacional, tive boa
participao nas aulas tanto nos dilogos com o professor, na convivncia com os adolescentes,
participei ao mximo que pude das atividades e das discusses das aulas e isso para mim foi o
fundamental no curso.
Aproveito para agradecer ao Prof. Roberto pelo timo curso e pelos ensinamentos,
principalmente por conhecer sua histria de vida que vou carregar como exemplo para o resto de
minha vida, espero poder ainda desenvolver trabalhos conjuntos e continuar at o fim com esses
adolescentes que trabalhamos nesse semestre.

Gabriela Papotto Louro (aluna do Curso de Pedagogia)

Com o auxilio e orientao do Prof. Dr. Roberto Silva, os alunos da referida disciplina
puderam, alm do conhecimento terico do Estatuto da Criana e do Adolescente e do SINASE, de
discusses sobre a estrutura social brasileira a partir de um dado modelo de famlia que resultou na
estigmatizao e no preconceito sobre certos tipos sociais tivemos oportunidade de ter contato
pessoal com adolescentes privados de liberdade ou em liberdade assistida por meio de encontros
semanais na Faculdade de Educao da USP.
Durante os ltimos meses, na disciplina Teoria e Prtica do ECA na Educao, ns alunos
da USP, estivemos vivenciando um projeto de Iniciao Cientfica voltado para alunos do Ensino
Mdio, com bolsistas da Fundao CASA.
O projeto de Iniciao Cientifica conta com o apoio, superviso e orientao do Prof. Dr.
Roberto da Silva, e de pedagogos, agentes sociais de superviso pedaggica, funcionrios da
29

ouvidoria, da rea de segurana entre outros profissionais, assim como tambm, dos alunos de
graduao da Universidade de So Paulo que cursam a disciplina j referida.
Os jovens que participaram desse projeto, estavam, em sua maioria, ganhando o direito
liberdade, o que foi uma grande conquista na vida desses adolescentes apos passar por um perodo
de privao de liberdade.
Acompanhei mais prximo o caso de uma adolescente privada de liberdade, que j se
encontrava nessa situao por um ano e nove meses, aproximadamente. Desde o primeiro encontro
percebi o entusiasmo e o esforo dela em se dedicar s tarefas propostas.
Com o passar dos dias e semanas admirava cada vez mais a fora de vontade e a perspectiva
que ela considerava para sua vida. Aps a leitura do texto sobre sua trajetria de vida percebi que
ela possui uma perspectiva de futuro que inclui a continuidade dos estudos, se diz arrependida pelo
ato inflacional que cometera, porm diz que nada por acaso e, que se tudo isso ocorreu, que era
necessrio para que ela passasse por um aprendizado desse tipo.
Uma vez que se encontra internada em um Centro Socioeducativo, pode-se perceber que
adolescente sente um pouco de receio ao ser inserida novamente na sociedade, principalmente, por
se sentir rotulada devido a seu passado e com medo de reaes e olhares de outros que no
passaram por situao semelhantes.
Ela, como os demais, tendem a pensar que no tiveram oportunidades de ascenso social,
temem no conseguirem emprego e serem rejeitados socialmente. Ser necessrio esforo por parte
deles, principalmente em relao aos estudos, que amplie os seus horizontes e os habilite a disputar
as oportunidade que a sociedade cria. O adolescente necessita de um grande apoio nessa fase de
ressocializao, assim como proposto pelo ECA:
Incumbe ao orientador, com apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao
dos seguintes encargos, entre outros: I promover socialmente o adolescente e sua famlia,
fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou
comunitrio de auxilio e assistncia social. (ART.119, I, ECA)
Ao final de um semestre de curso e, aps passar por essa experincia e contato to prximo
com os adolescentes da Fundao CASA, pude perceber que muitos deles no tinham noo do que
estavam fazendo de suas vidas e, quando menos puderam perceber j estavam privados de suas
liberdades.
Cabe sociedade e, principalmente famlia, orient-los, pois muitos deles esto nessa
situao por descuido da famlia, falta de dilogo e de bons exemplos dentro da prpria casa.
A disciplina Teoria e Prticas do ECA na Educao me surpreendeu positivamente em
vrios aspectos. Primeiramente no esperava de maneira alguma a configurao final de como se
30

deu o curso. No decorrer das primeiras semana, a leitura de leis e do ECA nos fez entender melhor
os conceitos de proteo integral e direitos e deveres de crianas e adolescentes. As discusses
sobre a estrutura social brasileira e o papel central que cumpre a famlia na organizao da
sociedade me fizeram pensar sobre aspectos e situaes anteriormente jamais pensadas.
Para mim a parte mais interessante e inesperada foi o acompanhamento desse projeto de
Iniciao Cientifica com a participao de adolescentes da Fundao CASA. Esse contato com uma
realidade completamente diferente da minha me fez refletir sobre minha prpria vida e a maneira
como futura de pedagoga poderei atuar em casos jamais pensados por mim.
Procurei realizar essa atividade com empenho e dedicao, comparecendo a todos os
encontros e contribuindo com auxlios, apoio, conversas e direcionamentos, por pouco que seja,
para a vida desses adolescentes.

Helena Brick (aluna do Curso de Pedagogia)

Iniciamos essa disciplina com o objetivo de estudar o Estatuto da Criana e do Adolescente
e para isso cada aluno da turma recebeu um exemplar do ECA. O primeiro tema abordado em sala
foi a estrutura social brasileira e concepes de infncia e de adolescncia (Repensando os Estudos
Sociais de Histria da Infncia no Brasil, Mirian Jorge Warde) que afirma que os Estudos Sociais e
de Histria da Infncia no Brasil tiveram um promissor impulso inicial em fins dos anos de 1980.
Passados mais de quinze anos esses estudos aparentam perda do mpeto inaugural, apresentando
reduzido crescimento, bem como certa homogeneidade conceitual e analtica. Esse artigo examina
alguns desafios a serem enfrentados pelos aportes de Histria da Infncia no Brasil que implicam,
por um lado, o exame de extensa e diversificada literatura internacional, destacadamente dos
chamados new social studies of childhood com vistas ao alargamento dos horizontes conceituais;
por outro, implicam superao de preconceitos que bloqueiam dilogos necessrios com as Cincias
Biolgicas e Psicolgicas.
Na aula seguinte abordamos As Geraes de Direitos Humanos e os Tratados e Convenes
Internacionais para Infncia e Adolescncia, e juntos visitamos sites da DHnet e da Comisso de
Direitos Humanos da USP (www.direitoshumanos.usp.br) para ento discutirmos o assunto em
sala. Em seguida estudamos a relao entre a Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Criana
e do Adolescente e abordamos a Doutrina da Proteo Integral a partir do texto Direito do Menor
X Direito da Criana escrito por Roberto da Silva que nos fez parar para pensar no tamanho da
importncia do ECA, e a forma preconceituosa como o Estado, a lei, a mdia e a sociedade trata o
Menor, que tambm uma criana. Nesse texto o autor abordou o tema apresentando todas as
31

caractersticas que envolvem o assunto: os Cdigos de Menores de 1927 e o de 1979, Estatuto da
Criana e do Adolescente, a Construo do Direito do Menor, a Doutrina da Situao Irregular e a
Doutrina da Proteo Integral do Menor.
Aps todos esses debates e discusses em sala de aula, tivemos algumas aulas expositivas
para realizarmos estudos sistemticos sobre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e o
Estatuto da Criana e do Adolescente onde visitamos juntos o site www.direitoshumanos.usp.br e
assim tornar possvel nosso aprofundamento no assunto. Depois de algumas semanas de estudos
sistemticos sobre a LDB e o ECA, iniciamos um aprofundamento sobre o Direito Educao no
prprio ECA e lemos um texto que abordava esse assunto.
Comeamos a estudar Sistema de Garantia de Direitos, onde lemos um texto sobre o ECA e
o Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria para abordar o tema acolhimentos e
adoo. Quando o tema passou a ser medidas socioeducativas lemos outro texto sobre o ECA e
textos sobre o SINASE. Depois de todos essas leituras, debates, discusses e estudos, era o
momento de estudar uma pesquisa na rea Infncia e Adolescncia e outra sobre Conceitos de
Infncia, Criana e Juventude. Para que isso acontecesse, alm de lermos pesquisas realizadas nas
reas, lemos tambm o Cdigo de tica da FEUSP e assistimos ao DVD do CIESPI.
Em seguida iniciamos o projeto Pr Iniciao Cientfica com adolescentes da Fundao
Casa. Eles receberam vale-transporte para tornar possvel sua ida Faculdade.
Na primeira aula em que eles estavam presentes tivemos uma breve apresentao de como a
Fundao Casa funciona e em seguida sentamos em duplas (um aluno da graduao com um
interno) para auxili-los na leitura e compreenso de um conto e ajud-los a escrever o que haviam
compreendido. Depois de escrever, os alunos da graduao deveriam realizar a correo e indicar o
que deveria ser alterado. Feito isso, os jovens levavam os cadernos para realizar as mudanas
pedidas e trazer na semana seguinte.
Quando o texto no precisava de mais nenhuma correo iniciamos a elaborao do
Genograma do Adolescente, e cada um foi o mais longe que conseguiu lembrar. Neste momento do
curso pudemos observar na prtica o quanto importante a estrutura familiar de um indivduo. Para
a elaborao do Genograma, lemos dois textos que abordavam esse assunto: Genograma e
Ecomapa: abordagem com adolescentes de famlias de alto risco e Genograma: um instrumento de
trabalho na compreenso sistmica de vida e tivemos uma aula com discusso direcionada apenas a
esse assunto.

Jane Simes de Castro (aluna do Curso de Licenciatura em Matemtica)

32

No incio do curso foi introduzido o conceito de famlia sob o modelo cristo, como esse foi
formado e algumas de suas consequncias, como por exemplo, o preconceito com filhos tidos fora
do casamento, com outra mulher, no a esposa oficial.
A escravido no Brasil foi um dos fatos mais marcantes da histria de nosso pas, e mesmo
aps sua abolio, a condio de vida dos negros e afro brasileiros no melhorou, gerando
marginalizao e excluso social.
Esses dois fatos influenciaram a criao da legislao brasileira, de modo que o Cdigo
Civil brasileiro est voltado para o modelo de homem branco, cristo e letrado, enquanto o Cdigo
Penal, para o restante: no branco, no cristo, no letrado.
Para entendimento do Cdigo Penal, foram conceituados dois tipos de desvio de conduta: o
primrio, aquele que ocorre sem iniciativa do sujeito (velhice, invalidez, viuvez, orfandade, etc), e o
secundrio, aquele que ocorre com iniciativa do sujeito (contraveno penal, delito, infrao e
crime). No Brasil, uma vez que o indivduo entra em qualquer um dos ciclos muito difcil sair dele
devido lgica de manuteno da pobreza e da misria que o preside e no a lgica da resoluo de
problemas.
A legislao de referncia para a temtica da criana e do adolescente so o Cdigo de
Menores de 1927 (direito penal do menor), o Cdigo de Menores de 1979 (doutrina da situao
irregular) e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), de 1990 (proteo integral). Somente
com a vigncia do ECA os filhos comearam a ser vistos legalmente no mais como propriedade
dos pais, mas como sujeitos de seus prprios direitos.
Assim como os Direitos Humanos, em suas trs geraes (liberdade, igualdade,
solidariedade), so defendidos na Constituio Federal de 1988 (CF88), os direitos fundamentais da
criana e do adolescente tambm o so no ECA. So eles: vida, sade, alimentao, educao, lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Na segunda parte do curso, tivemos a oportunidade de nos trabalhar com adolescentes da
Fundao Casa, que participaram de projeto cujo pr-requisito era estar cursando o Ensino Mdio.
Num primeiro momento, ns, alunos da disciplina, selecionamos contos literrios para que
os adolescentes lessem, interpretassem e discutissem conosco, para depois produzirem um resumo
sobre o mesmo. Por meio desta atividade, avaliamos o quanto as habilidades de leitura, silenciosa e
em voz alta, de interpretao e de escrita dos alunos so desenvolvidas, alm do vocabulrio
adquirido.
Depois, comeamos a entender melhor quais eram as razes dos adolescentes. Ao longo de
algumas conversas, foi montado um Genograma, que incluia os familiares, at por volta da terceira
gerao, e as relaes mantidas com esses: se eram boas ou ruins, fortes ou fracas. Localizamos
33

tambm algumas problemticas na famlia, como relaos a drogas e lcool.
Os adolescentes foram buscando mais informaes com seus pais e parentes para que
pudssemos enriquecer o trabalho ao longo de nossos encontros, e ento, eles tiveram a tarefa de
escrever um texto sobre a prpria vida, divida em trs etapas: 0 a 7 anos, 7 a 14 anos e dos 14 anos
at hoje.
Nosso objetivo aqui foi tanto entender as origens dos adolescentes, analisando-as e
procurando identificar possveis causas para o caminho que os levou a situao em que se
encontram, quanto ajudar os adolescente a melhorarem suas habilidades de escritas e de leitura. Por
meio desse projeto, eles esto tendo tambm a oportunidade de conhecer o funcionamento da
universidade e as oportunidades que ela traz.
Acredito que dificilmente eu teria a oportunidade de conviver, mesmo que por pouco tempo,
com adolescentes em situao de privao de liberdade, seno nesta disciplina. A experincia foi
vlida, especialmente pela minha formao em estatstica, que to pouco valoriza e reflete sobre a
sociedade e suas problemticas.
Foi interessante entender um pouco melhor as oportunidades e dificuldades enfrentadas
dentro da Fundao Casa, alm de sua estrutura. Meu conhecimento prvio sobre o assunto era
praticamente nulo.
Algumas falas dos adolescentes me chamaram a ateno, como quando o Bruno nos
perguntou se era verdade que estudar aqui na universidade era de graa, demonstrando interesse
inclusive pela rea de exatas, em que dizia ter facilidade.
Nas ltimas aulas, aps a sada do Bruno do projeto, pudemos conversar com a Joyce, de 16
anos. O comportamento de ambos foram bem distintos: enquanto ele falava mais, at brincava e
discutia sobre futebol, ela foi mais fechada e ao mesmo tempo emocional, falando basicamente
sobre a rigidez que vive na fundao, mas tambm dando bastante nfase para os problemas de sua
vida familiar. Porm, ambos, assim como os outros adolescentes, mostraram inicialmente um
postura bem tmida ao chegarem em nossa sala de aula.

Mrcio Guimares Mendes (aluno do Curso de Licenciatura em Matemtica)

Ao escolher a matria Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente na
Educao, jamais poderia imaginar o tipo de projeto que enfrentaria, diferente de tudo o que havia
feito na USP desde ento. Ao escolher esta disciplina, achei que seria importante para minha
formao como professor entender como funciona o ECA e como utiliz-lo em sala de aula. Porm,
foi muito mais do que isso.
34

Inicialmente, fiquei muito empolgado e preocupado com o projeto que participaramos, por
no saber como deveramos receber os garotos, e como agir com eles, e tambm por no saber qual
seria a atitude deles conosco. Essa preocupao logo se extinguiu em nosso primeiro encontro, pois
houve uma boa sinergia entre todos.
Passadas as atividades, percebi que aqueles garotos realmente haviam feito algo fora dos
padres aceitos pela sociedade, mas que a necessidade de uma reaproximao com a
sociedade era grande, e esta iniciativa do professor estava fazendo isto por eles.
Sem dvida este projeto me fez crescer como pessoa, como professor, me fez pensar, criticar, e
desmistificar muitos preconceitos. Se houver a oportunidade, tentarei participar no prximo
semestre com os garotos da segunda parte de suas atividades na Universidade de So Paulo.
A primeira parte do curso tratou da Teoria do Estatuto da Criana e do Adolescente na
Educao Bsica, iniciando a discusso por fatos histricos que originaram as desigualdades sociais
de nosso pas, desde a Lei do Sexagenrio, em 1871, a Lei do Ventre Livre, em 1872, at a Lei
urea, em 1888, que serviram para engrossar a marginalidade social. Com 60% da populao
brasileira escrava poca, tem-se um indicio do motivo para o incio desta desigualdade.
Aps o estudo dos principais artigos do ECA, pudemos perceber a importncia da criao
deste Estatuto e seu papel no acolhimento e educao dos jovens que cometem atos infracionais.
Vrios outros documentos pertinentes ao tratamento dado a jovens e adolescentes foram
apresentados, alm de um vdeo do prprio Professor, em uma entrevista ao Programa Trajetria da
TV USP, onde conta sua histria de vida e sua bela volta por cima de todas as dificuldades que ela
imps.
Em 24/04 fomos apresentados aos garotos que participariam do projeto de pr-IC com o
professor Roberto, e passariam o semestre conosco. Na separao dos grupos, a dupla foi formada
por mim e pelo Yuri, que atualmente est em LA e tem 18 anos.
Na primeira atividade proposta, foi solicitado pelo professor que fizssemos uma anlise das
habilidades em leitura, interpretao e redao do aluno. O texto escolhido para esta avaliao foi
um conto de Joo Anzanello Carrascoza, denominado Apenas uma ponte.
Inicialmente, foi solicitado para que o aluno fizesse uma leitura silenciosa, para posterior
leitura em voz alta para identificar a fluncia na leitura, o conhecimento das palavras do texto, o
respeito pontuao e a entonao da voz.
Foram percebidas algumas falhas de entonao das perguntas do texto, mas o aluno
entendeu o contexto e localizou o personagem principal, o professor (o texto dava margem para
pensar que seriam os alunos).
Aps esta atividade, pedimos que o aluno caracterizasse os personagens, o contexto e o
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cenrio em que ocorrem os fatos narrados e, aps esta breve anlise, escrevesse uma redao com o
resumo e a interpretao do texto. Ao fazer a interpretao oralmente, o aluno conseguiu expressar
corretamente o contexto da narrao. Porm, ao tentar transcrev-la para o papel, fez alguma
confuso.
Aps a primeira leitura, pedimos para que refizesse conforme o que havia sido conversado
anteriormente, redao esta que foi prontamente reescrita corretamente.
Finalmente, percebemos que o aluno consegue escrever corretamente, tendo somente que melhorar
sua gramtica e ortografia praticando a leitura de outros textos, afim de expandir seu vocabulrio.
A atividade seguinte foi a elaborao de um Genograma do aluno para a tentativa de
identificao de problemas e solues que poderiam estar relacionados com sua prpria famlia.
Yuri N. Souto tem 18 anos, e vive com a me Eliziane e a av Eliete. Seu pai se chama Rondon e
separado de sua me, tendo se casando novamente com Cristina, com quem tem uma filha de 08
meses de idade, chamada Lorena. Completa a famlia Renata, de 14 anos, filha da madrasta de Yuri
vinda de outro casamento.
Ele possui fortes laos de relacionamento, alm de sua me e av, com seus tios por parte
materna: Jailton, Josualdo, Jos e Gilberto. Todos eles moram prximos de sua casa,
potencializando esse vnculo. Eliana a outra tia por parte de me, mas mora em outro Estado e no
tem tanto contato com Yuri.
Os avs paternos j faleceram, e no tinham quaisquer vnculos com o neto. Mesmo assim,
possui bom relacionamento com os tios Ricardo, Edgley e Raquel. Conforme citado por ele, no h
nenhum tipo de problema relacionado a drogas ou bebidas alcolicas em sua famlia, havendo
suporte total de seus familiares mais prximos em seus estudos e decises. Yuri cursa hoje o 3 Ano
do Ensino Mdio, e pretende cursar Cincia da Computao aps concluir a educao bsica.
Gostaria de agradecer profundamente ao Professor Roberto da Silva pela sua inspiradora
histria de vida e por sua bela atitude de dar perspectiva a estes garotos. Traz-los para dentro da
faculdade realmente uma atitude louvvel.
Por ter participado ativamente de praticamente todas as aulas, ter realmente me envolvido
com a histria de vida desses meninos, seus projetos e inseguranas, mesmo com meu parceiro de
grupo no ter mais comparecido nas ultimas aulas, e pelo crescimento pessoal e espiritual que esta
experincia me deu, sugiro que minha nota para esta disciplina seja um 10 (dez).


36

Artigos
1. Porque dizer no reduo da maioridade penal
Roberto da Silva
2


Os dados estatsticos revelam que o Brasil um pas majoritariamente jovem, visto que, do
universo de sua populao, que totaliza aproximadamente 190 milhes de pessoas, cerca de 65
milhes esto na faixa etria entre 0 e 18 anos (IBGE, 2010).
Com a Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), de 13
de Julho de 1990, o Brasil conquistou um sistema normativo para promover, garantir e defender os
direitos humanos da criana e do adolescente incorporando os marcos internacionais que j estavam
em vigncia no mundo desde 1948.
Esta subordinao do texto constitucional ao direito internacional, a impossibilidade jurdica
de retroagir em matria de direitos humanos e a caracterizao de pena cruel e degradante que seria
o aprisionamento de adolescentes no atual sistema penitencirio brasileiro impem ao poder pblico
a necessidade de aprimorar este sistema normativo e no de modific-lo.
A inimputabilidade absoluta da criana de 0 a 12 anos de idade incompletos e a
responsabilizao do adolescente de 12 a 18 anos incompletos responde convico de que so
pessoas em condio peculiar de desenvolvimento e como tais, devem ter prioridade absoluta na
definio das polticas pblicas e proteo integral por parte da famlia, da sociedade e do Estado.
dever da famlia, mas tambm da sociedade e do Estado, assegurar criana e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-
los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso
(art. 227 da Constituio Federal).
Os dados estatsticos justificam a opo poltica feita pelo pas, mas passados 23 anos desde a
aprovao do ECA "os dados do Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes Acolhidos
(CNCA), do CNJ, apontam 4.029 entidades de acolhimento e 43.585 acolhidos em abrigos, a
maioria desnecessariamente. (CNCA/CNJ, 2013).

2
Roberto da Silva professor livre docente do Departamento de Administrao Escolar e Economia da
Educao da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. Coordena o Grupo de Estudos e
Pesquisas sobre Educao em Regimes de Privao da Liberdade (GEPPrivao), Vice-Presidente do
CEDECA Paulo Freire e o representante da USP junto ao Conselho Estadual de Atendimento
Socioeducativo ao Adolescente do Estado de So Paulo.

37

Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2006 do IBGE mostraram que o Brasil
tem apenas 15,5% da populao de 0 a 3 anos frequentando as creches de Educao Infantil. So 1,7 milho de
alunos de um universo de cerca de 11 milhes de crianas.
No Brasil, 3,6 milhes de crianas e jovens entre 4 e 17 anos esto fora da escola. A maioria (2 milhes) tem entre
15 e 17 anos e deveria estar cursando o Ensino Mdio. O dficit tambm grande entre aqueles com idade entre 4 e
5 anos (1 milho), que deveriam estar na educao infantil. (AGNCIA BRASIL, 2013).

O Brasil tem 21 milhes de adolescentes com idade entre 12 e 17 anos. De cada 100 estudantes que entram no
ensino fundamental, apenas 59 terminam o Ensino Fundamental e apenas 40 o Ensino Mdio. A evaso escolar e a
falta s aulas ocorrem por diferentes razes, incluindo violncia e gravidez na adolescncia. O pas registra
anualmente o nascimento de 300 mil crianas que so filhos e filhas de mes adolescentes. (UNICEF, 2013).

() diversas pesquisas apontam para o crescimento da letalidade entre adolescentes e jovens
brasileiros o Mapa da Violncia 2011 informa que mais de 60% das mortes na populao
jovem (15 a 24 anos) so por causas violentas, e dessas, quase 40% so homicdios. Os dados
do ndice de Homicdios na Adolescncia, por outro lado, avaliou 267 municpios do Brasil
com mais de 100 mil habitantes e chegou a um prognstico alarmante de que o nmero de
adolescentes de 12 a 18 anos assassinados entre 2006 e 2012 ultrapasse a marca de 33 mil
mortos. (ANCED, 2011).

Diante deste quadro h um pequeno nmero de adolescentes que cometem atos infracionais e tem
merecido a ateno da grande mdia no Brasil. Estatisticamente este nmero
insignificante diante dos mais de 500 mil adultos presos no sistema penitencirio
3
, mas os
denominados adolescentes infratores tem sido apontados como responsveis pela
insegurana pblica de norte a sul do pas.

3 As primeiras estatsticas policiais produzidas no Brasil Repblica, apontavam que dos atos praticados por
adolescentes entre 1904-1906 apontavam que 20% eram autores de vadiagem, 17% de embriaguez, 16% furto e que
nos homicdios, os adultos eram responsveis por 93,1% para, 6,9% praticados por menores de 18 anos. (SPOSATO,
2001).

38


A estes adolescentes infratores o ECA instituiu as medidas socioeducativas como meio de
responsabiliz-los e estas medidas vo desde a advertncia at a internao (art. 112), sendo
aplicadas de acordo com a gravidade do ato infracional por juzo especial da infncia e juventude.
No h dados sobre a subnotificao de atos infracionais cometidos por adolescentes, mas
sabido que desde o caso Chambinha, em 2003, todos os adolescentes que cometeram atos
infracionais graves, com requintes de crueldade, portanto equiparveis a crimes hediondos, e que
tiveram repercusso na mdia nacional foram apreendidos e receberam a correspondente medida
socioeducativa. Por isso no verdadeira a afirmao de que o adolescente fica impune quando
comete um ato infracional. O que se deve questionar, portanto, se o prazo mximo de trs anos de
internao seja suficiente para sua recuperao e o grau de eficcia da medida socioeducativa.
Os dados do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) so
esclarecedores no sentido de mostrar que no caso da Internao, a taxa de aumento vem caindo ano
a ano, ou seja: de 2007 para 2008 foi 2,54%; de 2008 para 2009 foi 1,42%; e de 2009 para 2010 foi
de 1,18%. A mesma situao ocorre em relao a semiliberdade, cujas taxas de aumento foram
respectivamente 16,89%; 10,5%; 10,20.

39



A diminuio na taxa de privao da liberdade encontra correspondncia na diminuio da
taxa de reincidncia, o que verificvel pelos dados de So Paulo, que concentra cerca de 37% de
todos os adolescentes em cumprimento de internao provisria, semiliberdade e internao no
Brasil.

40


FONTE: Fundao CASA, Maro de 2013.

No obstante os dados mostrarem a insignificncia estatstica da delinquncia juvenil quando
comparada adulta, que as medidas de privao da liberdade (internao provisria, semiliberdade
e internao) podem ser reservadas para os casos graves, que menos de 1% dos adolescentes
cometeram atos anlogos a crimes hediondos e que a reincidncia diminui ano a ano, observa-se
uma insidiosa insistncia na reduo da maioridade penal para punir estes adolescentes como se
adultos fossem.
Discute-se o aumento do tempo de internao para alm dos trs anos hoje previsto pelo
ECA, o que tem dado margem aplicao do inciso V do Artigo 101 do ECA sem que hajam
instituies especializadas para o tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial como determina a lei.
Falta tambm por parte do Estado uma soluo para o jovem adulto, aquele que completa 18
anos de idade durante o cumprimento da medida socioeducativa de internao e pode, portanto,
ficar sob a tutela do ECA at completar 21 anos de idade. Em vez de dar eficcia a este dispositivo
da lei e ampliar a proteo jurdica da adolescncia para a juventude, o Estado, principalmente o de
So Paulo, tem preferido fazer a transferncia compulsria destes para o sistema penitencirio,

41

negligenciando a necessidade de construo de unidades especializadas para este tipo de
atendimento.
Em uma lei que tem 267 artigos, que faz o Brasil ser o primeiro pas da Amrica Latina - e
um dos primeiros do mundo - a "acertar o passo" da sua legislao com o que h de melhor na
normativa internacional, segundo palavras de Agop Kayayan, representante do UNICEF no Brasil,
um nico artigo questionado o 121, exatamente o que regulamenta o tempo de durao da
medida socioeducativa de internao.
ART. 121 - A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos
princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
l - Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe
tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
2 - A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser
reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses.
3 - Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs
anos.
4 - Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, o adolescente dever
ser liberado, colocado fim regime de semiliberdade ou de liberdade assistida.
5 - A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade.
6 - Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao
judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
Na data de aprovao do ECA o representante do UNICEF no Brasil foi chamado a
testemunhar diante da ONU o avano brasileiro, mas ele mesmo advertia que
inevitvel, porm, que algumas vozes se ergam pregando o retrocesso. So pessoas e
grupos que ainda no acreditam que o Brasil seja capaz de conviver com os avanos mais
recentes no campo dos direitos da criana. Advogam, por isso mesmo, o retorno ao panorama
legal anterior redemocratizao. Para esses segmentos, o mais importante lembrar que, se
verdade que existe no Brasil hoje uma enorme distncia entre a lei e a realidade, o melhor
caminho para diminuir esse hiato entre o pais legal e o pais real no piorar a lei, mas
melhorar a realidade, para que ela se aproxime cada vez mais do que dispe a
legislao. As dificuldades de uma conjuntura adversa no podem justificar um retrocesso
histrico nas conquistas do estado democrtico de direito em favor da infncia e da
juventude. A hora de trabalho, luta e esperana. Vamos tirar o Estatuto do papel e traz-lo
para o dia a dia das nossas comunidades. O Brasil capaz. O Brasil pode.


42

Com efeito, j em 1993 dava entrada no Congresso Nacional a Proposta de Emenda
Constituio (PEC) n 171, do deputado federal Benedito Domingos (PP/DF), que pleiteia a
reduo da maioridade penal do adolescente para 16 anos de idade. A este, somam-se outros 21
projetos de lei que visam reduzir a maioridade penal dos atuais 18 anos para 17, 16 ou, em alguns
casos, at 14 anos de idade, modificando a redao do art. 228 da Constituio Federal de 1988. As
propostas foram apresentadas por parlamentares de partidos de todos os espectros poltico
ideolgicos, como se pode observar no quando a seguir.

43


Como justificativa todos os projetos de lei apelam para casos pontuais repercutidos na mdia,
sinalizando qual a fonte de informao em que se baseiam aqueles que tem a responsabilidade
de fazer as leis do pas. Alguns estabelecem analogias com o voto facultativo aos 16 anos de

44

idade e outros para a suposta maturidade do adolescente aos 16 anos de idade para entender as
consequncias de seus atos em face do arsenal de informaes que hoje tem disponvel. Alguns
usam dados inverdicos (adolescentes menores de 18 anos cometem a maioria dos crimes, PEC
171), mas nenhum incorpora qualquer avaliao quanto eficcia dos sistemas e modelos
existentes para o atendimento socioeducativo ao adolescente e muito menos sobre a histrica
e persistente crise no sistema penitencirio brasileiro.
Curiosamente, os parlamentares proponentes destas PEC's parecem depositar absoluta confiana no
que dizem os meios de comunicao, mas em nenhum momento recorrem s cincias e
pesquisa cientfica para fundamentar suas justificativas, tal como observaram Campos e
Souza (2007, p. 22):
as justificativas das PECS no trazem qualquer tipo de problematizao
que vise ao menos explicitar quais seriam as razes, sociais, polticas para
que a idade penal seja reduzida. Na maioria das propostas vimos que as
justificativas so simplistas, s vezes muito curtas, que utilizam de
argumentos como vimos, de que os jovens cometem a maioria dos crimes, o
direito de voto do adolescente aos 16 anos, a possibilidade da carteira de
habilitao aos 16 anos comomotivos para que se concretize a reduo da
maioridade penal.

No mximo, algumas justificativas citam juristas prs e contras mas ignoram as lies que a
Pedagogia, a Psicologia, a Psiquiatria, a Sociologia, Antropologia e a histria recente do
pas podem ensinar.
Do ponto de vista histrico, por exemplo, vale a pena relembrar que em maro de 1964, o regime
militar assumiu o poder no Brasil. Em dezembro do mesmo ano, um filho do ento ministro
da Justia Milton Campos, foi assassinado por adolescentes em um dos morros do Rio de
Janeiro e o prprio ministro, juntamente com outros juristas do Rio de Janeiro, convenceu o
presidente, general Humberto Castelo Branco, a criar, por decreto, a Fundao Nacional do
Bem-Estar do Menor (Funabem), a qual deu origem s FEBEMs em todos os estados
brasileiros. A questo do menor passou, ento, a ser tratada no mbito da Doutrina de
Segurana Nacional, formulada pela Escola Superior de Guerra e teve como matriz americana
o National College War e a sua National Security Act, de 1947 (SILVA, 1998).
At que o ltimo estado brasileiro abolisse o modelo Febem (So Paulo, em 2006, mudando o nome
para Fundao Casa), foram 42 anos de condenaes, denncias e crticas de todos os setores
da sociedade. unnime a opinio de que este modelo prestou mais desservios do que
servios sociedade brasileira.
Durante o Movimento Nacional Constituinte, estas crticas foram consideradas e deram origem ao

45

Artigo 227 da Constituio Federal de 1988, de cuja regulamentao surgiu o Estatuto da
Criana e do Adolescente. Passados 23 anos da aprovao desta lei, instituindo novos marcos
doutrinrios, jurdicos e metodolgicos para o atendimento ao adolescente a quem se atribui a
autoria de ato infracional, no foi ainda possvel se livrar dos estigmas da Febem e da cultura
da violncia que a marcou. O modelo Febem ainda continua presente na cabea de muitos
juzes, promotores e defensores pblicos; a principal, seno nica referncia para
profissionais e tcnicos que fazem o atendimento nas unidades de internao e a imagem
difundida pela grande mdia para forjar um esteretipo de adolescncia em todo o pas.
Se a Funabem/Febem foi um erro em 1964, por ter sido criada sob o calor da repercusso causada
por um crime grave cometido por adolescentes, verdade que ainda viveremos muitos anos sob
o impacto deste modelo de atendimento sem conseguir implantar os novos marcos doutrinrios,
jurdicos e metodolgicos que consideram o adolescente pessoa em fase peculiar de
desenvolvimento e sujeito de direitos.
No campo da pesquisa, o estudo denominado Fluxo do Sistema de Justia Criminal brasileiro: um
balano da literatura
4
, realizado por Ludmila Ribeiro e Klarissa Silva (2010) revela com clareza
onde est a impunidade no Brasil. Em nenhum estado brasileiro a taxa de condenao ultrapassa os
27% do total de todos os crimes cometidos, como se verifica no quadro abaixo.

4 Cadernos de Segurana Pblica. Ano 2, Nmero 1. Agosto de 2010. Disponvel em www.isp.rj.gov.br/revista.
Consultado em 20.06.2013.

46


Pesquisa publicada pelo Instituto Brasileiro de Administrao do Sistema Judicirio
(IBRAJUS) revela que, de 93 aes penais propostas originariamente perante o Supremo Tribunal
Federal, no perodo de 2002 a 2006, contra parlamentares, autoridades e governantes que tem foro
privilegiado, nenhuma delas at o momento resultou em condenao criminal.
5


5 Sergio Fernando Moro. Os privilegiados. Disponvel em
http://www.ibrajus.org.br/revista/artigo.asp?idArtigo=35. Consultado em 20.06.2013.

47

Dados atualizados da Fundao CASA e da Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo
sobre 9.013 adolescentes cumprindo medida socioeducativa de internao indicam que apenas 0,9%
cometeram crimes hediondos, que a delinquncia juvenil estatisticamente insignificante em face
da delinquncia adulta, com menos de 1% do total de crimes cometidos e que a taxa de reincidncia
est em cerca de 13,5% quando a dos adultos gira em torno de 75%.
Dentre as reivindicaes apontadas nas manifestaes populares ocorridas em Junho de
2013 em quase todos os estados brasileiros esto a melhoria dos servios pblicos, o fim da
corrupo, do voto secreto e dos privilgios da classe poltica, a preservao da capacidade de
investigar do Ministrio Pblico e vrias questes de direitos humanos, mas no a reduo da
maioridade penal.
Quando o povo tomou a palavra para expor os problemas que realmente o aflige, sem
intrpretes e sem intermedirios, o alvo de suas manifestaes, inclusive violentas, foram os
governantes e a classe poltica e no os adolescentes, portanto, onde esto aqueles 93%
apresentados pela grande mdia como favorveis reduo da idade penal?
Para a concluso deste artigo alguns pontos precisam ser ressaltados: 1. em 23 anos de
existncia do ECA o Estado brasileiro ainda no foi capaz de dar efetividade ao princpio da
proteo integral a crianas e adolescentes; 2. passados quase 50 anos de existncia do modelo
Funabem:Febem o estado brasileiro ainda no foi capaz de substitu-lo por outro modelo de
atendimento e continua reproduzindo os mesmos erros; 3. a pesquisa e o conhecimento cientfico
sobre o campo do social produzido na universidade ainda no produz impactos na atividade
legislativa; 4. a mdia, sobretudo a televiso e por meio de alguns apresentadores possvel de serem
identificados, tem sido a grande produtora de verdades como se fosse a expoente da opinio pblica
e dos eleitores representados pelos parlamentares, manipulando tanto um quanto o outro.
Diante desse quadro de fragilidade das proposies legislativas, de banalizao da violncia
em programas televisivos de feies populares e da desresponsabilizao que tem afetado alguns
governantes, seria muito perigoso alterar a ordem jurdica do pas apenas para impor a reduo da
maioridade penal do adolescente.
As manifestaes populares em curso no pas podem revigorar o movimento pela infncia e
adolescncia no Brasil, aquela mesma que lutou pela aprovao do ECA, e a Cincia, por meio da
pesquisa de suas diversas reas de conhecimento, pode lanar novas luzes sobre o ato infracional, o
infrator, as medidas socioeducativas e suas instituies.
Por ora, deve-se dizer no reduo da maioridade penal e aproveitar as mobilizaes dos diversos
setores da sociedade para cobrar dos governantes, do legislativo e do judicirio, a plena efetivao
da lei j existente, ainda a melhor e mais apropriada para a promoo, garantia e defesa dos direitos

48

humanos de crianas e adolescentes no Brasil.

Referncias
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Socioeducativa de Internao, SEDH/PR, So Paulo: 2011.
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WAISELFISZ, Julio Jacobo. Relatrio de desenvolvimento juvenil 2003. Braslia: UNESCO, 2004.




2. Os mltiplos olhares sobre a adolescncia e o ato infracional: a produo cientfica na USP
e na PUC/SP (1990 - 2006)
6.


Maria Emilia Accioli Nobre Bretan
7

Marina Rezende Bazon
Resumo
O objetivo do presente estudo analisar as teses e dissertaes produzidas na USP e na PUC/SP
entre 1990 e 2006 sobre o adolescente e o ato infracional, buscando compreender se e como essas
produes tm contribudo para a compreenso e o pensar de propostas que contribuam para o
enfrentamento da questo do adolescente e o ato infracional. A expresso adolescente e o ato
infracional compreende todo o percurso desse sujeito: as circunstncias que levam ao cometimento
da primeira infrao, a sua passagem pelo sistema de justia (entendido aqui em sentido amplo,
incluindo-se as entidades de execuo de medidas scio-educativas), a repercusso dessa trajetria;
compreende, ainda, todos os demais atores que com ele se relacionam durante esse percurso.
Realizou-se uma pesquisa quanti-qualitativa, tendo sido selecionadas 100 (cem) teses e dissertaes
produzidas no perodo a respeito dessa temtica, sendo 39 da USP e 61 da PUC/SP, com a coleta e
anlise dos seguintes dados: nome do pesquisador, ttulo do trabalho, ano de defesa, instituio
(PUC/USP), rea (programa de Ps-Graduao); Mestrado ou Doutorado; tipo de pesquisa
(campo/terica); metodologia de pesquisa; temtica e orientador. As categorias analisadas
quantitativamente so produo por ano, por Programa de Ps-Graduao, por orientador,
metodologias utilizadas e temticas pesquisadas, buscando-se sua contextualizao e interpretao.
A seguir, realiza-se um dilogo de uma amostra de 40 dessas teses e dissertaes com as Doutrinas
da Situao Irregular e da Proteo Integral (os dois grandes paradigmas do Direito da Criana e do

6 Este artigo resume algumas das concluses obtidas na dissertao de mestrado Os mltiplos olhares sobre o
adolescente e o ato infracional: anlises e reflexes sobre teses e dissertaes da USP e da PUC/SP (1990-2006),
defendida junto ao Programa de Ps-Graduao em Direito da Faculdade de Direito da USP no ano de 2008.
7 A autora Doutora em Direito pela USP, professora na graduao em Direito da Universidade Mackenzie,
consultora, pesquisadora e gestora de projetos em Direitos Humanos. Foi gestora do Projeto Child Protection
Partnership no Brasil (CPP Brasil; 2010-2012), co-fundadora e coordenadora adjunta do Grupo de Dilogo
Universidade-Crcere-Comunidade (GDUCC/FDUSP; 2006-2009) e consultora do Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento/Departamento Penitencirio Nacional (PNUD/DEPEN; 2009). associada e colaboradora
do International Institute for Child Rights and Development (IICRD/Canad) e do Instituto Brasileiro de Cincias
Criminais (IBCCrim/SP).


Adolescente no Brasil) e com as trs grandes perspectivas da Criminologia (Individual, Sociolgica
e Radical ou Crtica).

Abstract
The objective of the present study is an analisys about the scientific literature on the adolescent and
the act of infraction, as expressed in thesis and dissertations produced at PUC/SP and at USP from
1990 to 2006, trying to comprehend if and how this literature has been contributing, by its ideas and
proposals, for the question of the adolescent and the act of infraction. The expression adolescent
and the act of infraction comprehends the trajectory of the subject in many ways: from the
circumstances that lead to the first infraction, his path into and through the juvenile justice system
(understood here in a major sense, including the organizations responsible for the execution of
socioeducacional measures), and the repercussion of this trajectory; it also comprehends all the
diverse actors that interact with this adolescent during this journey. A quantitative and qualitative
research was conducted among 100 (one hundred) selected thesis and dissertations produced in the
aforementioned period, with 39 from USP and 61 from PUC/SP, comprehending the collection and
analysis of the following data: name of the researcher, heading (title) of the work, year of defense,
institution (PUC/USP), area (Graduate programs); degree (Master or Doctor); type of research
(field/theoretical); methodology; thematic field and advisor. The categories presented in the
quantitative analysis are: scientific production per year, per Graduate Program and per advisor,
methodologies and thematic fields, with these categories and data being thoroughly discussed and
interpretated. Next, a sample composed by 40 (forty) of this theses and dissertations is discussed
vis--vis the Irregular Situation and Integral Protection Doctrines of Child and Adolescent Rights in
Brazil and the three major Criminology perspectives (Individual, Sociological and Radical or
Critical).
Keywords: Child and adolescente rights, Criminology, Graduate programs, Juvenile delinquency,
Research




51

1.Introduo
A prtica de ato infracional por adolescente resultante de mltiplas determinaes e seu
enfrentamento, na preveno da prtica infracional e na execuo das medidas, com vistas a uma
reintegrao entre adolescente e comunidade, requer reflexes e aes de profissionais de diversas
reas do conhecimento.
Um dos locais onde devem ser desenvolvidos estudos e esforos para a compreenso e
construo de caminhos para enfrentar a questo do adolescente e o ato infracional a
Universidade. Como locus privilegiado do ensino, pesquisa e desenvolvimento de um olhar crtico
(embora a produo do saber no seja exclusividade sua), a Universidade tem (ou deveria ter) um
importante papel de transformao social, no se restringindo reproduo do conhecimento e
formao de profissionais.
Na Universidade so formados alguns profissionais que desempenharo papis importantes
junto s instituies em/com que o adolescente se relaciona: papis de gesto institucional, de
formulao de polticas pblicas de segurana preventiva ou repressiva, de assistncia social e de
educao, de aplicao da lei, entre outras. E o desempenhar cotidiano dos papis de juiz, promotor,
educador, defensor, psiclogo, assistente social, socilogo etc. implica sempre numa tomada de
postura poltica, tendo a Universidade importante participao nessa formao.
Um dos modos de verificar para que direo aponta esta formao est em analisar a
produo cientfica da Universidade. Para alm de revelar os interesses de cada pesquisador, os
trabalhos produzidos nos cursos de ps-graduao stricto sensu - mestrados e doutorados - revelam
tambm os posicionamentos do corpo docente e, em boa medida, da prpria instituio
universitria.
A partir dessa perspectiva, as pesquisas sobre a produo de conhecimento tm um
importante papel: olhar para os locais, formas, temticas de produo do saber implica em olhar
tambm sobre como e onde se produz uma forma de poder, questo para a qual nos desperta Michel
Foucault.
Os estudos em torno da infrao juvenil sempre privilegiaram a investigao de causas e
aspectos relacionados formao da carreira delinquente. Quase nada se perguntou pelo que faz
sair, ou melhor, sobre como um adolescente pode transitar por ela pela deriva infracional sem
que isto lhe grude pele. (VICENTIN, 2004: 38)
Na mesma linha, SILVA considera que,
apesar da enorme publicizao dos discursos e dos estudos sobre essa temtica, no
se tm conseguido paut-la com criticidade nem com centralidade. Os estudos
sobre adolescentes infratores, geralmente, partem de experincias localizadas, que

52

muitas vezes so boas, mas se esgotam nos prprios sujeitos, sem estabelecer nexos
com a estrutura do Executivo, do Judicirio e do Legislativo, ou mesmo com a
prpria sociedade.
Tambm necessrio que se diga que, na maioria das vezes, a academia coloca
essa questo em segundo plano e, assim, no tem conseguido ocupar o debate
intelectual com a centralidade que merece, escapando do eixo Estado e sociedade e
das correlaes de foras que tm norteado o Estado capitalista (SILVA, 2005:16).

Buscando compreender como duas universidades paulistas, em seus campi da capital, tm
olhado para a questo da adolescncia e do ato infracional, realizou-se uma anlise quanti e
qualitativa de teses e dissertaes sobre o adolescente e o ato infracional produzidas na USP e na
PUC/SP entre 1990 (ano da promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente) e 2006, a partir
das categorias o sujeito; a imposio e execuo de sano e o ordenamento institucional. Utilizou-
se como arcabouo terico para a anlise as Doutrinas da Situao Irregular e da Proteo Integral,
que sintetizam o olhar jurdico sobre a questo antes e depois do advento do Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA), no Brasil (Lei 8069/90) e da Conveno Internacional dos Direitos da
Criana (CIDC), na esfera internacional (1989).

2. Metodologia.
O estudo abrangeu a produo de conhecimento em diversas reas e, ainda, em temticas
que pudessem abranger todo o percurso do adolescente, compreendendo: as circunstncias que
levam ao cometimento da primeira infrao, a sua passagem pelo sistema de justia (entendido aqui
em sentido amplo, incluindo-se as entidades de execuo de medidas scio-educativas), a
repercusso dessa trajetria (inclusive como determinante de um encarceramento precoce quanto da
maioridade), de modo que a expresso adolescente e ato infracional compreende o percurso
mencionado, e os agentes que dele participam: adolescente, famlia, comunidade, Estado,
sociedade, sistema de justia, entidades executoras, profissionais que atuam com esse adolescente
etc.
O marco inicial da pesquisa, ano da promulgao do ECA, foi assim definido porque essa lei
representa uma ruptura paradigmtica que se pretende (e tem sido, tanto quanto possvel)
orientadora das polticas pblicas e da legislao para as crianas e adolescentes, buscando abranger
todos os aspectos a elas relacionadas, inclusive no tocante infrao juvenil.
A Universidade de So Paulo (USP) e a Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(PUC/SP) foram selecionadas por terem Programas de Ps-graduao stricto sensu reconhecidos
pelo Ministrio da Educao (MEC) e pela CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal

53

de Nvel Superior do Ministrio da Educao) em diversas reas do saber, pela tradio em suas
reas de pesquisa e importncia nacional como formadoras de pesquisadores e professores e para a
poltica do pas, incluindo-se a as polticas sociais.
Concentrando-se em teses e dissertaes, e em busca do olhar integrado, necessrio para o
enfrentamento prtico da questo da infrao juvenil (que, na cincia, muitas vezes, setorizado,
compartimentalizado e fragmentado), foram pesquisadas todas as bibliotecas virtuais e fsicas
localizadas nos campi da USP e da PUC/SP na cidade de So Paulo, em todas as reas de saber.
O procedimento compreendeu a busca por palavras-chave, procedimentos de anlise
preliminar (por meio da leitura de ttulo, do resumo e da ficha catalogrfica completa), obteno de
cpias digitalizadas ou impressas dos documentos e exame de excertos das pesquisas (ficha
catalogrfica, resumo, sumrio, introduo, concluso e bibliografia).
De um universo total de 220 fichas catalogrficas coletadas na PUC/SP e USP, foram
examinadas 115 fichas catalogrficas. 76 foram trabalhos foram excludos. O conjunto final foi
composto, portanto, de 100 teses e dissertaes: 39 da USP e 61 da PUC/SP.
A anlise quantitativa foi realizada em nmeros absolutos; so destacadas as categorias
Distribuio da produo por ano e Temticas pesquisadas.
A amostra selecionada para anlise qualitativa constituiu-se de 40% do universo. Os
critrios para definio da amostra foram: temtica abordada, ano de produo, diversidade de
Programas de Ps-Graduao, de modo a representar o universo coletado. Foram analisados os
excertos acima mencionados.
A definio das categorias de anlise foi feita a partir de referenciais tericos prvios e do
prprio material pesquisado, tendo emergido trs categorias de anlise: o ordenamento
institucional; a imposio de sano e o adolescente, das quais destacamos as duas ltimas; sendo
possvel identificar o alinhamento das pesquisas Doutrina Proteo Integral ou da Situao
Irregular a partir dessas trs categorias.
Realizar uma classificao com base nos excertos examinados seria leviano, de modo que se
optou por um dilogo entre as teses e dissertaes e os paradigmas do Direito da Infncia e
Juventude (paradigma dos direitos: Doutrina Proteo Integral e paradigma tutelar: Doutrina da
Situao Irregular).

3. Anlise quantitativa de teses e dissertaes sobre o adolescente e o ato infracional
3.1. A produo por ano
O grfico abaixo, mostra a produo total de cada Universidade no perodo pesquisado
(1990 2006) a respeito do tema adolescente e ato infracional :

54

Grfico 1 - Distribuio das teses e dissertaes sobre o adolescente e o ato infracional na
Universidade de So Paulo e na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo entre os anos de
1990 e 2006(elaborao prpria)


Grfico 2 - Distribuio das teses e dissertaes sobre o adolescente e o ato infracional na
Universidade de So Paulo e na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo entre os anos de
1990 e 2006(elaborao prpria)

O primeiro dado que salta aos olhos o vazio de trabalhos sobre a temtica no incio da
dcada de 1990, nas duas Universidades. Entre 1990 e 1999, somente cinco pesquisas foram
produzidas nessa Universidade, sendo que no incio da dcada h somente uma pesquisa (em 1990)
e as defesas seguintes ocorrem somente nos anos de 1996 e 1999.
A PUC/SP, embora com poucos trabalhos, teve uma tese/dissertao defendida nos anos de
1990, 1991 e 1993 e duas em 1995. So 18 pesquisas defendidas entre 1990 e 1999, com uma
concentrao maior nos anos de 1997 e 1999 (final da dcada).
No incio da dcada de 1990, predominavam pesquisas sobre a situao de rua, refletindo
tambm a indita articulao ocorrida nos anos 80 que culminou com a criao do Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua (MNMMR).
Outros temas ento pesquisados envolviam a implementao de Conselhos de Direitos, entre
outras questes ligadas s adaptaes ao novo paradigma do Direito da Infncia e Juventude, e

55

questes como o abrigamento de crianas e adolescentes.
Nota-se tambm nas pesquisas desenvolvidas no incio da dcada de 1990 que o uso do
termo menor infrator era ainda frequente, inclusive nos ttulos dos trabalhos, denotando, num
momento de transio, uma ainda incipiente apropriao do ECA e da nova terminologia adotada,
que procurava evitar o estigma associado ao termo.
A produo de conhecimento sobre o ato infracional e aspectos a ela relacionados comea a
frutificar a partir do final dos anos 1990, resultando em um incremento de defesas no incio da
dcada de 2000.
As rebelies que ocorreram na Febem, deflagradas em meados de 1997 e que se estenderam
at 2005, a instaurao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito [CPI] na Assembleia Legislativa
do Estado de So Paulo e a repercusso internacional gerada por relatrios de organizaes
internacionais (Organizaes Naes Unidas, Human Rights Watch) a respeito da situao
desumana e cruel de internao de adolescentes naquela instituio, incrementando a presena da
temtica na mdia, so algumas das possveis explicaes para o incremento das pesquisas sobre a
infrao juvenil a partir do final da dcada de 1990. Desse modo, entre 1999 e 2001 somam-se 20
trabalhos defendidos nas duas Universidades, lembrando que entre o incio e a defesa e a da
pesquisa decorrem, no mnimo, 02 ou 03 anos, dependendo do Programa de Ps-Graduao e do
ttulo que se busca.
Teses como A vida em rebelio: histrias de jovens em conflito com a lei (VICENTIN,
2002) e (In)visibilidade perversa : adolescentes infratores como metfora da violncia (SALES,
2004), refletem especificamente este momento histrico.
O crescimento das pesquisas e a possvel relao entre a presena desses jovens em rebelio
na mdia suscita uma reflexo sobre um aspecto contraditrio que a se desvela: estar a
Universidade respondendo s demandas somente quando veiculadas pela mdia? Quem determina a
pauta da Universidade: a mdia ou as demandas sociais que se encontram, muitas vezes, escondidas
por detrs dos fatos que esto em evidncia?
Como local onde se privilegia o pensar, deve-se buscar o desvelar dessas demandas sociais a
partir da abertura de canais de interao que possam lev-las para dentro da Universidade e levar a
Universidade ao encontro da comunidade, na tentativa de pensar conjuntamente os caminhos a
serem percorridos.
Assim, estudar as prticas infracionais e as rebelies dentro da Febem no deve servir para
que se constitua, como alerta FOUCAULT (1977), um corpo de conhecimentos a respeito do
delinquente, que pode servir, ao final, para que se possa melhor control-lo e disciplin-lo. A busca
deve ser de uma compreenso do sentido das aes e prticas desses adolescentes e da construo

56

de caminhos que ajudem a prevenir a ocorrncia de infraes ou a minimizar seus efeitos negativos,
por meio da promoo de direitos desses sujeitos, proporcionando-lhes condies dignas de vida e a
chance de escolher.
Por fim, os dados da produo por ano revelam ainda que, entre 2002 e 2006, foram
produzidos 63% dos trabalhos analisados. A anlise sugere, portanto, um incremento do interesse
acadmico pela questo, que merece uma nova investigao para verificar se se confirma a
tendncia.

3.2 As temticas pesquisadas
A tabela abaixo mostra as temticas pesquisadas no perodo considerado. A classificao
das pesquisas em temticas veio do exame do prprio material levantado, sendo que na maior parte
dos casos, no respeitou estritamente a categorizao oferecida pelas palavras-chave constantes do
trabalho.

Tabela 1 - Teses e dissertaes da USP e da PUC/SP sobre o adolescente e o ato infracional
entre 1990-2006: temticas abordadas
Temtica nmero de pesquisas
subtemtica temtica
Temtica 1 - O sujeito ---- 26
subtemtica 1.1- Trajetrias de vida 5
subtemtica 1.2 - Os sentidos da transgresso 7
subtemtica 1.3. - Moral, identidade, subjetividades 5
subtemtica 1.4 - Sentidos da escola 1
subtemtica 1.5 - Caracterizao do sujeito 8
Temtica 2 - - Famlia e sociedade ---- 6
Temtica 3 - Instituies: caracterizao, histria, prticas
institucionais ---- 7
Temtica 4 Processos de institucionalizao e criminalizao ---- 9
subtemtica 4.1 - Institucionalizao 5
subtemtica 4.2 - Processo de criminalizao 4
Temtica 5 - Medida scio-educativa ---- 13
subtemtica 5.1 Medida scio-educativa como instrumento de
ressocializao/reintegrao 3
subtemtica 5.2 - Prticas Pedaggicas 10
Temtica 6 A mdia ---- 2
Temtica 7 - Causas da delinqncia/infrao ---- 3

57

Temtica 8 - Polticas pblicas ---- 9
Temtica 9 - As prticas e as subjetividades dos profissionais
operadores de medidas scio-educativas
----
7
Temtica 10 A lei, os direitos e as garantias ---- 10
Temtica 11 O sistema de justia ---- 8
TOTAL 100
Tabela 1 - Teses e dissertaes da USP e da PUC/SP sobre o adolescente e o ato infracional entre
1990-2006: temticas abordadas.

A inteno desta classificao foi de contribuir para a reflexo a respeito da constituio de
um campo de conhecimento a respeito do adolescente e o ato infracional. Quais temticas tm sido
mais abordadas e quais os aspectos no estudados ou pouco pesquisados?
Sobre a classificao realizada, vale-se aqui dos ensinamentos de SPOSITO (1997: 39), que
considera que, ao estudar a produo de conhecimento, o pesquisador deve utilizar critrios
classificatrios explcitos, mas essa exigncia deve contemplar a idia de um certo grau de
flexibilidade para possibilitar, inclusive, o exame de estudos que realizaram aproximaes indiretas
sobre a temtica.
A diversidade das temticas presentes no universo pesquisado revela a complexidade da
questo. So mltiplos fatores a serem considerados na preveno e no enfrentamento da infrao
juvenil no Brasil, de modo que as pesquisas contemplam pontos de vista de diversos sujeitos e
compreendem todo o percurso do adolescente, antes e depois da prtica infracional.
Temtica 1 O sujeito: rene pesquisas de abordagem quantitativa que procuram traar
um perfil generalizado do adolescente autor de ato infracional, de modo mais objetivo e pesquisas
em que, com predominncia de abordagem qualitativa, menos preocupada com generalizaes e
mais com particularizaes, buscam conhecer o adolescente e seu universo subjetivo, suas ideias,
suas representaes sobre o mundo e sobre a sua prpria histria.
Temtica 2 Famlia e Sociedade: contabiliza pesquisas que buscam olhar para a famlia,
que frequentemente culpabilizada pela infrao do adolescente, e investiga a relao que o
adolescente tem com sua famlia e com a comunidade que o circunda. Esta temtica inclui pesquisas
que investigam a possibilidade de superao da prtica infracional a partir de um fortalecimento de
laos familiares ou de um rearranjo das relaes e dinmicas intrafamiliares.
Temtica 3 - Instituies: caracterizao, histria, prticas institucionais: inclui
trabalhos voltados, principalmente, para a histria e caracterizao da antiga Febem, incluindo
abordagens histricas a respeito dessa Fundao. A temtica aborda ainda pesquisas sobre a famlia

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(enquanto instituio dotada de poder poltico) e sobre a escola, na internao e dentro de uma
lgica institucional.
Temtica 4 Processos de institucionalizao e criminalizao: rene trabalhos voltados
para o processo de institucionalizao e de criminalizao primria e secundria vividos por
crianas e adolescentes internados.
Temtica 5 - Medida socioeducativa: inclui pesquisas sobre medida socioeducativa como
instrumento de ressocializao/reintegrao, que investigam a eficcia da medida socioeducativa
na sua proposta de ressocializao ou de reintegrao dos adolescentes a ela submetidos. Prticas
pedaggicas como o teatro, a capoeira, o futebol e a informtica, entre outras, desenvolvidas com
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, so discutidas pelas outras pesquisas que
integram essa temtica.
O nmero considervel de trabalhos includos nessa temtica indica que tem havido um
interesse pela real implementao de prticas que tornem a medida socioeducativa mais educativa e
menos punitiva, o que bastante positivo.
Temtica 6 - A mdia: inclui trabalhos que abordam o olhar da mdia sobre a violncia
cometida pelos adolescentes e contra os adolescentes.
Temtica 7 - Causas da delinquncia ou da infrao: apresenta pesquisas que buscam
entender as causas do comportamento violento ou delinquente de jovens autores de ato infracional,
com metodologia de trabalho em ou com grupos dentro de comunidades que registram aes
violentas, bem como nas entrevistas com esses jovens. A ateno foca-se aqui mais para as questes
internas ao indivduo do que propriamente para sua trajetria enquanto ser social.
Temtica 8 - Polticas pblicas: rene trabalhos que abordam especialmente as polticas
relacionadas ao ato infracional e s medidas socioeducativas. As metodologias so to diversas
quanto os objetos estudados, como a sistematizao de um processo de construo coletiva para o
enfrentamento da infrao juvenil envolvendo todos os atores do Sistema de Justia, passando pela
discusso do Direito Educao.
Temtica 9 - As prticas e as subjetividades dos profissionais operadores de medidas
socioeducativas: compreende pesquisas que se preocupam com questes ticas envolvendo os
profissionais que trabalham em instituies que atendem adolescentes, tanto na execuo de
medidas socioeducativas em meio aberto quanto privativas de liberdade.
Temtica 10 - A lei, os direitos e as garantias: apresenta trabalhos dogmticos (jurdicos)
que examinam o Direito da Infncia e da Juventude, cotejando-o com instrumentos nacionais e
internacionais de proteo, bem como interpretando a legislao luz desses mesmos instrumentos.
Nessas pesquisas so examinados temas variados como a idade de imputao penal, o procedimento

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de apurao de ato infracional, as medidas socioeducativas e os direitos e garantias do adolescente
durante sua execuo.
Temtica 11 - O sistema de justia: tem ntima conexo com a anterior. Inclui pesquisas
que tratam das prticas do Sistema de Justia Juvenil, examinando a interao dos operadores do
Sistema com o adolescente a quem se atribui a prtica de ato infracional, os critrios e a justia de
suas decises.
O exame das temticas mais exploradas permite tambm observar ou inferir, nas entrelinhas,
as temticas pouco ou no exploradas. Notou-se, na pesquisa realizada, pouca ou nenhuma
produo a respeito de gangues juvenis, sobre a trajetria de adolescentes aps o cumprimento
da medida socioeducativa e as condies em que vivem, se relacionam, o que fazem, pesquisas
relacionando locais de residncia dos adolescentes acusados de autoria de ato infracional e
polticas pblicas nesses mesmos locais; pesquisas sobre os locais de cometimento de atos
infracionais e, por fim, sobre a questo do gnero na infrao.

4. Anlise qualitativa: dilogos interdisciplinares a partir das Doutrinas da Situao Irregular
e da Proteo Integral
As Doutrinas da Situao Irregular e da Proteo Integral consubstanciam, teoricamente, os
dois paradigmas que orientaram as normas do direito da infncia e juventude no Brasil e as prticas
aqui desenvolvidas junto aos adolescentes que infracionaram: o paradigma tutelar e paradigma dos
direitos. Em cada uma dessas doutrinas, destacam-se as diferenas no tocante ao olhar sobre o
adolescente, e ao procedimento de imposio de sano pela prtica de ato contrrio lei.

4.1. O Adolescente
Para a Doutrina da Situao Irregular, o adolescente que pratica um ato descrito na lei
como crime ou contraveno penal um menor. Mais que isso, um menor em situao irregular, j
que se enquadra na descrio do artigo 2, VI do Cdigo de Menores de 1979.
O termo menor se consolidou enquanto categoria jurdica, por meio de diversas
definies, para se enquadrar as crianas pobres e os chamados infratores. A
legislao esteve atenta ao definir o menor abandonado como oriundo de famlias
sem condies econmicas ou com problemas de sade. O menor infrator seria o
adolescente de, 14 a 18 anos, apreendido por ter cometido "atos anti-sociais" (isto
, prticas de ato qualificado como crime ou contraveno). (RODRIGUES, 2000:
8)

Esse menor um ser inferior, digno de piedade, merecedor de uma postura assistencial,

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como se no fosse um ser com suas caractersticas prprias de personalidade, ainda que tal
personalidade esteja em formao (SHECAIRA, 2007: 35); no dotado de capacidade, o que
dificulta o reconhecimento de que os seus interesses possam subordinar os interesses da famlia,
sociedade e Estado (PAULA, 2002: 121).
Ele no tem autonomia e nem o poder de construir o seu prprio caminho, tampouco de
superar a sua condio irregular. Sua recuperao fica inviabilizada pela falta de alternativas e
pelo prprio descrdito das autoridades (...). O presdio era um prenncio do seu futuro. (...) vivia
num crculo vicioso entre o asfalto, o abrigo de menores e a cadeia. (ERTZOQUE, 2001: 203).
Produto do sistema, ameaa cada vez mais explcita e ostensiva ordem social, as
possiblidades de sada desse menor do mundo do crime so remotas, j que suas condies
objetivas e materiais agem como uma fora que o empurra para o centro dessa realidade, num
crculo vicioso que inibe qualquer possibilidade de transformao que dependa exclusivamente da
vontade prpria desse indivduo (AZEVEDO, 2000: 8). As nicas sadas possveis para ele so,
portanto, tratamento, correo, proteo e educao.
Alm de perigoso, por fim, esse menor pobre. As elites resolvem seus casos em instncias
informais e no segregadoras; a justia reservada para os meninos de famlias pobres.
J para a Doutrina da Proteo Integral, o sujeito entre 12 e 18 anos que pratica uma
conduta descrita na lei como crime ou contraveno um adolescente a quem se atribui autoria de
ato infracional.
O ECA no nominou esse adolescente atribuindo-lhe um adjetivo que o qualificasse ou
desse conta de seu estado ou situao, como o fez a legislao anterior. Mais ou menos
estigmatizantes, mas sem dvida alguma representando avano, so usados os termos adolescente
acusado da prtica de ato infracional, adolescente a que se atribua autoria de ato infracional,
adolescente em conflito com a lei, adolescente em cumprimento de medida socioeducativa, e
adolescente infrator.
Este ltimo termo considerado estigmatizante, pois qualifica o sujeito e o condena a ser
sempre infrator, uma vez cometida a primeira infrao. Ao contrrio, as expresses a quem se
atribui autoria de ato infracional e em cumprimento de medida socioeducativa falam de uma ao
ou situao, o que permite a possibilidade de superao da prtica infracional pelo adolescente,
razo pela qual as suas condies pessoais so levadas em conta no estabelecimento e ao longo da
execuo da medida socioeducativa, conforme investigado por SILVA em sua dissertao de
mestrado que examinou o uso do potencial do futebol na execuo da medida scio-educativa em
meio aberto como meio para a construo e o exerccio da cidadania ativa.
Segundo o pesquisador, apesar da representao que atribui ao esporte as piores

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conotaes de "quem no tem o que fazer", representao esta que vem impregnada dos discursos
da sociedade (...) os adolescentes participantes demonstraram que a ideia libertria trabalhada foi a
ruptura para experimentar uma outra possibilidade de ser para alm das limitaes, para alm das
privaes (...). (SILVA, 2006: 130)
Na Doutrina da Proteo Integral, o adolescente, que se encontra em peculiar condio de
desenvolvimento, considerado sujeito de direitos e de responsabilidades, o que lhe abre a
possibilidade de construir suas potencialidades humanas em plenitude, por exemplo, por meio da
arte:
Ao falar atravs desses smbolos, expressam o sentido de suas vidas, dizem quem
so, de onde vm e de que imagens seus sonhos so compostos. Tambm
denunciam a sociedade que os coloca parte, em guetos ou atrs dos muros;
colocam a nu a violncia na periferia, no trabalho, no consumo a que querem ter
acesso, na vida humilde qual esto ligados, na instituio que os priva da
liberdade de movimento e de expresso. (VIANNA, 2002:13)
Dotado de autonomia e responsabilidade, a prtica de uma infrao acarreta medidas que lhe
so impostas no para sua proteo, mas para sua socioeducao. E como essas medidas lhe so
impostas, a ele garantido o direito de defesa e o direito de ser ouvido.
Por fim, a Doutrina da Proteo Integral considera que os adolescentes so responsveis
pelos atos praticados seja qual for a sua condio social, econmica, cultural, sexo etc. A igualdade
perante a lei, embora no explicitada no texto constitucional (artigos 227 e 228 da Constituio de
1988) ou no ECA, deduzida da conjugao entre os artigos 5 da Constituio e 1 a 3 do ECA.
Nesse sentido, diferencia-se teoricamente da Doutrina da Situao Irregular de modo
radical. Na prtica, porm, ocorre o que verificou Brando, ao relacionar o local de residncia de
adolescentes infratores com o Mapa da Excluso/Incluso Social da Cidade de So Paulo: em
relao populao do municpio de So Paulo, h um maior nmero de infratores negros, (...)
imensa maioria masculina, originrios de famlias com rendas pouco inferiores s mdias do
municpio e com um expressivo abandono escolar(BRANDO 2000:resumo).
Esses resultados no significam, necessariamente, que os adolescentes negros ou de classe
baixa infracionem mais que os adolescentes brancos ou de classe mdia, mas sim que so mais
vulnerveis e mais facilmente capturveis pelo Sistema de Justia. A igualdade formal instituda
pelo ECA ainda no se concretizou no tocante ao adolescente em conflito com a lei.

4.2 O procedimento de imposio de sano
Aqui se analisa, nas duas Doutrinas, a partir de um dilogo com as pesquisas, o

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procedimento de imposio de sano pela prtica de conduta definida na lei como crime ou
contraveno.
Para a Doutrina da Situao Irregular, a sano aplicada a menores, no importando se
so crianas ou adolescentes e nem se cometeram ou no algum ato identificado como delito. As
disposies do Cdigo de Menores de 1979 e do Cdigo Mello Matos, que o antecedeu em 1927 se
caracterizavam pela ausncia de rigor procedimental no processo de imposio de sano se
justificava na suposta proteo do menor.
O Juiz de Menores deveria ser um sujeito calmo, verdadeiro pai para os menores sob sua
jurisdio. O carter absolutamente discricionrio de suas funes coloca-o na situao paradoxal
de estar, tecnicamente, impossibilitado de violar o direito. (COSTA; GARCA MNDEZ, 1994:
95) O processo de imposio de uma sano pelo cometimento de uma infrao , portanto,
arbitrrio, e fica ao sabor da conscincia do juiz, no havendo garantias de contraditrio, defesa por
advogado etc. No sendo capaz de determinar-se conforme a sua vontade, a sua voz tambm no
tem valor algum, no sendo a sua opinio levada em considerao, seja perante a Justia, seja fora
dela. Ele um objeto de prticas de tutela, correo, para o seu prprio bem. Desse modo, no h
necessidade de defesa diante da Justia.
Se a contraveno penal de vadiagem, prevista no artigo 59 da Lei das Contravenes Penais
(Decreto-lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941) gerava para o adulto uma pena previamente definida
de priso simples (15 dias a 3 meses), para uma criana ou um adolescente, estar nas ruas, em
situao irregular, significava uma internao compulsria, sem prazo definido, para sua prpria
proteo (uma esquizofrnica internao-sano-proteo). O ato infracional era visto como uma
expresso da questo social (SILVA, 2005:102).
o ECA que em 1990, inova ao estabelecer que medidas scio-educativas somente podem
ser impostas aos adolescentes que cometem ato infracional (art. 106); jamais pra crianas (art. 101).
So introduzidas garantias no procedimento de apurao, como o direito ao contraditrio,
assistncia por advogado e assistncia jurdica gratuita, prazo mximo de internao de trs anos, a
proibio de internao provisria (antes da sentena) por mais de 45 dias, entre outros.
Porm, nem sempre respeita o ECA o trip que, no Direito Penal, busca garantir a aplicao
justa da lei penal: os juzos de tipicidade (necessidade de ser o fato descrito na lei como crime ou
contraveno), de ilicitude (o fato deve ser ilcito, pois, se a conduta amparada pelo direito, no h
crime), e de averiguao da culpabilidade (e.g., conscincia da ilicitude, capacidade de se comportar
conforme essa conscincia) (SHECAIRA, 2007: 178).
Essa espcie de semi-garantismo tem gerado crticas por parte de diversos autores, como
SHECAIRA (2007), COSTA (2005a, 2005b) e SARAIVA (2005), entre outros, que pedem o

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reconhecimento do sistema de apurao, imposio e execuo de medidas scio-educativas
institudo pelo ECA como um verdadeiro Direito Penal Juvenil, ampliando-se as garantias
processuais e penais nos moldes do Direito Penal adulto, respeitadas as particularidades das
medidas socioeducativas. O tema foi objeto de dissertao de SPOSATO (2003).
So polmicas, tambm, a oitiva preliminar do adolescente acusado de ato infracional
realizada pelo Promotor de Justia, da qual pode resultar a remisso (uma espcie de perdo
extrajudicial - art. 126 do ECA) combinada com a imposio de medida socioeducativa em meio
aberto; e a dispensabilidade do advogado para os adolescentes cuja infrao indica medidas
socioeducativas em meio aberto(compreenso combinada dos artigos 110 e 186 2 do ECA).
Desse modo, apesar dos avanos significativos do ECA no tocante ao processo de imposio
de medida socioeducativa, no entender de alguns pesquisadores, como SILVA (2005), as
disposies referidas representam uma relao de continuidade entre o Cdigo de Menores e as do
ECA.

5. Algumas reflexes conclusivas
Uma mudana de paradigma significa uma ruptura com o passado. Sua assimilao exige a
reconstruo das teorias anteriores e a reinterpretao de observaes experimentais antes
realizadas. Num momento de mudana, o paradigma precedente passa a viver uma crise de
credibilidade, embora o novo modelo ainda no tenha sido aceito. Assim sendo, dois grandes
paradigmas cientficos podem conviver, em disputa ou equilbrio, durante largos perodos da
histria da cincia e das sociedades.
Quando aplicamos esse conceito a legislaes, pode-se dizer que um paradigma contm em
si no s o que se encontra expresso na lei, mas tambm todo o contexto social da poca em que foi
concebido e aceito como a viso de mundo dominante e que sobrepuja quaisquer outras. Assim,
pode haver uma mudana de paradigma terica e uma ruptura legislativa, sem que elas sejam
acompanhadas de rupturas nas polticas pblicas, nas prticas da Justia, etc.
Olhando por este modo, possvel dizer que, no Direito da Infncia e Juventude, hoje, ainda
vivemos um momento de transio entre paradigmas. que, embora o paradigma dos direitos
esteja consubstanciado na lei (o ECA Doutrina da Proteo Integral), as prticas dos
profissionais que atuam na rea da infncia, nos mais diversos papis, mostram que muitos deles
partilham de um senso comum que revela uma forte adeso aos princpios e idias caractersticos do
paradigma tutelar (Doutrina da Situao Irregular).
Esta transio se reflete no universo de trabalhos que foi estudado. Os resultados da pesquisa
merecem atualizao, para verificar se e como a temtica tem sido pesquisada e se as pesquisas

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propem e/ou retratam mudanas concretas em direo consolidao do novo paradigma.
O constante esforo por parte de distintos setores sociais na implementao das mudanas
tem gerado resultados lentos mas que levam a crer que, mesmo com todas as suas contradies, o
ECA ainda instrumento inovador numa sociedade que frequentemente pressiona para a reduo da
maioridade penal e o aumento das punies para adolescentes e em que as prticas refletem a
concepo tutelar e criminalizadora da pobreza.
Vinte e cinco anos depois da Constituio Federal, que o consubstanciou em seus artigos
227 e 228, o paradigma dos direitos ainda novo. E a Academia deve estar em sintonia com esses
movimentos, dialogando com os governos, com as ONGs, com as entidades de execuo, com
vistas concretizao desses direitos.

Referncias
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COSTA, Antonio Carlos Gomes da, GARCA MNDEZ, Emilio. Das necessidades aos direitos.
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ERTZOQUE, Marina Haizenreder Disciplina e resistncia : institucionalizao de crianas e
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PAULA, Paulo Afonso Garrido de. Direito da criana e do adolescente e tutela jurisdicional
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RODRIGUES, Gutemberg Alexandrino. Os filhos do mundo: a face oculta da menoridade (1964-
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SALES, Mione Apolinrio. (In)visibilidade perversa : adolescentes infratores como metfora da
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SARAIVA, Joo Batista Costa. Adolescente em conflito com a lei: da indiferena proteo
integral: uma abordagem sobre a responsabilidade penal juvenil. 2. ed. rev. ampl. Porto Alegre:
Livraria do Advogado Ed., 2005.
SILVA, Fbio Silvestre da. Futebol libertrio : um jeito novo de jogo na medida. Dissertao
(Mestrado em Educao: Cultura, Organizao e Educao). So Paulo: Universidade de So Paulo,
2006.
SHECAIRA, Srgio Salomo. Estudo Crtico do Direito Penal Juvenil. Tese (Titularidade em
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judiciais em So Paulo: entre a proteo e a punio'. Tese (Doutorado em Servio Social). So
Paulo: Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 2005.

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SPOSITO, Marilia Pontes. Estudos sobre juventude em educao. Revista Brasileira de Educao.
Rio de Janeiro, Anped: p.37-52, n.5-6, mai-dez 1997. (ISSN 1413-2478)
VIANNA, Rosane de Lourdes Silva. Jovens busca de identidades culturais : ser jovem em So
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VICENTIN, Maria Cristina Gonalves. Violncia-Resistncia: o que as rebelies dos adolescentes
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VICENTIN, Maria Cristina G. A vida em rebelio: historias de jovens em conflito com a lei. Tese
(Doutorado em Psicologia Clnica). So Paulo: Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo,
2002.



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3. Avaliao psicolgica de adolescentes infratores: uma reviso sistemtica da literatura nos
ltimos dez anos

Alana Batistuta Manzi Oliveira
8

Marina Rezende Bazon
9

Resumo
A avaliao de adolescentes em conflito com a lei pode contribuir para que as tomadas de decises
relativas s medidas jurdicas e psicossociais, e o processo de interveno estejam alinhados e
assumam, efetivamente, uma perspectiva socioeducativa, considerando as caractersticas e as reais
necessidades dos adolescentes. Nessa perspectiva, o estudo apresenta uma reviso da literatura
acerca das principais prticas e recomendaes no campo da avaliao psicolgica de adolescentes
em conflito com a lei. Foi realizado um levantamento de produes cientficas sobre o tema a partir
da busca na base de dados Psycinfo, utilizando-se os descritores psychological assessment e
juvenile delinquency e personality measures e juvenile delinquency, no perodo de 2000 a
2010. Foram lidos e analisados 47 trabalhos. Com base nisso, destaca-se as principais dimenses
avaliadas nos adolescentes em conflito com a lei, como inteligncia, caractersticas de
personalidade e aspectos de sade mental. Com relao aos mtodos empregados, sublinha-se que,
nos estudos, predominam o uso de escalas e inventrios, sendo que em vrios se enfatiza a
importncia de utilizar instrumentos sistemticos, atentando-se, porm, pertinncia e
aplicabilidade dos mesmos populao adolescente. Ressalta-se ainda a importncia de se buscar
informaes junto a diferentes fontes e de produzir relatrios avaliativos de qualidade, baseados em
dados consistentes, uma vez que esses impactam as tomadas de deciso, o planejamento e a
execuo das medidas judiciais.
Palavras-chave: Avaliao psicolgica, adolescentes em conflito com a lei, reviso da literatura.


8 Mestre em Cincias (subrea Psicologia) pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de
Ribeiro Preto da Universidade de So Paulo.

9 Professora do Departamento de Psicologia da Faculdade de Filosofia, Ci!ncias e Letras de Ribeir"o Preto da
Universidade de S"o Paulo. Doutora em Psicologia pela Universidade de So Paulo e Mestre em Cincias pela
Universidade de Montral. Coordena o Grupo de Estudos e Pesquisas em Desenvolvimento e Interven#"o Psicossocial
(GEPDIP).


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Abstract

Assessment of juvenile delinquents: cross-cultural adaptation of Jesness Personality Inventory
The assessment of juvenile offenders can contribute to aligned the decision-making and the
psychosocial intervention to effectively assume a socio perspective, considering the characteristics
and actual needs of adolescents. This study presents a literature review about the practices and
recommendations in the field of psychological assessment of juvenile offenders. A survey of
scientific publications was done in the database Psycinfo, using the index terms "psychological
assessment" and "juvenile delinquency" and "personality measures" and "juvenile delinquency",
from 2000 to 2010. Were read and analyzed 47 papers. Based on this, we highlight the main
dimensions assessed in juvenile offenders, such intelligence, personality characteristics and mental
health issues. Regards the methods employed, it should be noted that in the studies, predominate
use of scales and inventories, and some emphasizes the importance of using systematic instruments,
observing, however, the relevance and applicability to the population of adolescents. It emphasizes
too the importance of different sources in data collection and make reports with quality, based on
consistent data, since these impact decision-making, planning and implementation of legal
intervention.
Keywords: Cross-cultural adaptation, Jesness Personality Inventory, Juvenile Delinquency, Psychological assessment


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Introduo
A avaliao psicolgica uma das demandas mais significativas que o Direito faz
Psicologia, sendo por meio dessa que, no mbito do Judicirio, aspectos da subjetividade dos
envolvidos chegam aos autos processuais (ROVINSKI, 2009). No que se refere especificamente aos
adolescentes em conflito com a lei, a avaliao psicolgica pode contribuir para que a tomada de
decises relativas medida judicial e o processo de interveno a ser implementado estejam
alinhados e assumam efetivamente uma perspectiva socioeducativa, de modo a identificar e atender
s reais necessidades dos adolescentes.
Nesse contexto, a legislao brasileira indica a necessidade de considerar a existncia de
diferenas no desenvolvimento psicolgico, nas condies de sade mental, caractersticas sociais,
familiares e educacionais dos adolescentes em conflito com a lei. Ademais, devem ser avaliadas as
condies que este possui para o cumprimento de medidas socioeducativas, alm das circunstncias
e da gravidade do ato infracional (BRASIL, 1990). No mais, o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE, 2012) determina que devem constar no Plano Individual de Atendimento
(PIA) os resultados de uma avaliao interdisciplinar, e atrela ao cumprimento do PIA a integrao
social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e sociais. Sendo assim, a avaliao do
adolescente em conflito com a lei componente fundamental do processo socioeducativo.
No entanto, no Brasil, na prtica, h uma ampla variao de critrios e formas de avaliar os
adolescentes em conflito com a lei, o que equivale a dizer que no h uma sistemtica nesse campo,
inclusive no que diz respeito tomada de deciso judicial (MARUSCHI; ESTEVO; BAZON,
2012). Reconhece-se a necessidade e a importncia da avaliao, mas observa-se uma absoluta falta
de consenso sobre o que exatamente avaliar e como faz-lo de modo a obter dados que realmente
sejam significativos, considerando a complexidade da problemtica e os desdobramentos das
decises judiciais na vida dos adolescentes.
No mbito cientfico internacional, a avaliao de adolescente que cometem atos
infracionais constitui-se em objeto de interesse cientfico h muitos anos, vinculado ao
desenvolvimento da Criminologia como cincia. As pesquisas avanam no sentido de desenvolver
ferramentas de avaliao, ancoradas em modelos tericos especficos ao tema, visando
instrumentalizar os profissionais e colaborar para a compreenso do fenmeno. Denota-se o esforo
para contribuir para que as avaliaes, que constituem parte das aes realizadas junto a
adolescentes infratores, estejam centradas em aspectos notadamente relevantes com relao
prtica infracional na adolescncia (LE BLANC, 2001).
Tomando por base este panorama e a necessidade de o Brasil tambm avanar nas
discusses e na prtica de avaliao dos adolescentes em conflito com a Lei, o presente estudo tem

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como objetivo traar um quadro relativo temtica, identificando prticas e instrumentos adotados
internacionalmente, a partir de uma reviso sistemtica da literatura cientfica. Busca-se contribuir
para a difuso do conhecimento sobre as principais tcnicas e pressupostos adotados de acordo com
especialistas da rea e, por fim, com a reflexo sobre as possibilidades de aplicao desse
conhecimento no Brasil.

Mtodo
A reviso da literatura seguiu as etapas preconizadas por Beyea e Nicoll (1998), com vistas
a sumarizar pesquisas j realizadas e tirar concluses globais a respeito dos tpicos em questo. A
primeira etapa consistiu na seleo da questo temtica, em seguida procedeu-se a escolha da base
de dados/peridicos e, posteriormente o estabelecimento dos critrios para a seleo/excluso da
amostra. Por fim, realizou-se a anlise e a interpretao dos resultados e a apresentao da reviso.
Assim, tendo em vista a questo sobre quais aspectos psicolgicos atinentes aos
adolescentes em conflito com a lei so avaliados, e de que modo o so, segundo a literatura
cientfica especializada, escolheu-se a base de dados PsycINFO, desenvolvida pela American
Psychological Association (APA). Essa rene publicaes na rea da Psicologia e campos afins,
possuindo mais de trs milhes de registros que so atualizados semanalmente, oriundos de 49
pases, recuperando publicaes que datam desde 1887.
Para a realizao do levantamento, foram utilizados dois grupos de descritores:
psychological assessment e juvenile delinquency, e personality measures e juvenile delinquency,
ambos com a utilizao do operador booleano "e" (and). O procedimento abrangeu o perodo de
2000 a 2010. No que diz respeito aos critrios de incluso e excluso, neste levantamento foram
includos somente artigos indexados, publicados em lngua inglesa, espanhola, portuguesa e
francesa.
A anlise do material foi realizada por meio da leitura dos trabalhados encontrados, de
maneira atenta identificao dos elementos relacionados ao objetivo da reviso. Os trabalhos
foram ento agrupados em categorias, apresentadas a seguir.

Resultados e discusso
Foram encontrados 46 artigos, dentre os quais, a partir da aplicao dos critrios de
incluso e excluso, cinco foram excludos por serem publicaes em alemo e croata. Outros seis
artigos diretamente relacionados temtica, recuperados a partir de citaes dos artigos deste
levantamento tambm foram incorporados anlise, totalizando, assim, 47 trabalhos lidos e
analisados.

70

No que diz respeito natureza dos estudos selecionados no presente levantamento, doze
so de carter terico e trinta e cinco de carter emprico. Entre os artigos tericos, nove so
revises de literatura e trs referem-se a modelos explicativos relacionados prtica infracional na
adolescncia. A preponderncia de estudos de carter emprico indica esforos para aprimorar
tecnicamente os instrumentos e os procedimentos de avaliao, na direo do que apontam as
principais diretrizes no campo da avaliao psicolgica (INTERNATIONAL TEST COMISSION,
2003).
A partir da leitura e anlise dos estudos, detecta-se que h esforos em sistematizar as
avaliaes realizadas no mbito da Justia Juvenil, que puderam ser sistematizados em nove
grandes categorias, de acordo com os diferentes aspectos avaliados:
1. avaliao da competncia para ser julgado e para a tomada de deciso referente
transferncia do julgamento ao sistema adulto;
2. avaliao de adolescentes envolvidos em delitos especficos: ofensas sexuais e
piromania;
3. avaliao de transtornos mentais e risco de suicdio;
4. avaliao de inteligncia;
5. avaliao de problemas de comportamentos;
6. avaliao de danos e traumas;
7. avaliao do desenvolvimento moral e da prontido para mudana de
comportamento;
8. avaliao de caractersticas psicopticas e da personalidade;
9. consideraes sobre o processo de avaliao psicolgica de adolescentes em
conflito com a Lei.
As categorias so detalhadas e discutidas a seguir.

1.1. Avaliao da competncia para ser julgado e para a tomada de deciso referente
transferncia do julgamento ao sistema adulto.
A avaliao da competncia para ser julgado tambm denominada avaliao de
"capacidade" e normalmente objetiva assegurar que o jovem entende os procedimentos e as
consequncias potenciais das decises legais (HUSS, 2011). Ryba, Cooper e Zapf (2003) discutem
os aspectos mais relevantes nessa avaliao que, segundo os autores, a mais solicitada aos
profissionais de sade mental, hoje, em assessorias aos tribunais. Os pontos apontados como mais
importantes so: o estado mental atual do adolescente e sua compreenso sobre as acusaes e as
sanes. Nesta avaliao so utilizados instrumentos de avaliao psicolgica de inteligncia

71

(WISC, WAISS), de personalidade (MACI, MMPI-2/A), projetivos (Rorschah, TAT) e
neuropsicolgicos (Bender-Gestalt), alm de instrumentos especficos da rea forense, como o
Competence Assessment for Standing Trial for Defendants with Mental Retardation (CAST-MR) e
o Competence Screening Test (CST). Os autores ainda ressaltam a importncia da qualidade dos
relatrios de avaliao, enfatizando a necessidade de reportar quais so as bases para as concluses
apontadas.
Quanto avaliao para transferncia de adolescentes para o sistema penal adulto, vale
esclarecer que esta demanda feita quando a corte juvenil, em alguns pases, acredita que o jovem
representa uma ameaa sociedade e que seu comportamento no parece receptivo mudana
(HUSS, 2011). Esse aspecto foi objeto do estudo de Spice et al., (2010), o qual focalizou dois
instrumentos utilizados nessa situao especfica: Risk-Sophistication-Treatment Inventory (RSTI) e
o Structured Assessment of Violence Risk in Youth (SAVRY). Os aspectos avaliados so risco,
maturidade e nvel de responsividade ao tratamento. O estudo demonstrou que as escalas risco,
sofisticao criminal e responsividade ao tratamento do RSTI e as escalas total e de proteo do
SAVRY se associaram significativamente com as sentenas de transferncia para a o sistema penal
adulto.
A transferncia para o sistema penal adulto no permitida pela legislao brasileira. Nos
pases em que realizada, vale a ressalva que, segundo Huss (2011), essas avaliaes so objeto de
muitas crticas e no h procedimentos ou avaliaes especializadas para guiar os clnicos nesse
processo. Em relao avaliao de capacidade, tambm so feitos questionamentos se tal aspecto
deveria ser levantado em relao aos jovens, dado suas caractersticas desenvolvimentais prprias.
A imaturidade e capacidades cognitivas no totalmente desenvolvidas so inerentes adolescncia
e, portanto, difcil determinar se um determinado grau de incapacidade est ou no relacionado a
aspectos peculiares do desenvolvimento do jovem. Os autores ressaltam que, nestas questes, o
psiclogo deve desenvolver um trabalho rigoroso, considerando vrias caractersticas de
desenvolvimento e questes de maturidade psicossocial, pois o produto do seu trabalho desempenha
um papel fundamental no andamento do processo (HUSS, 2011).
2.1. Avaliao de adolescentes envolvidos em delitos especficos: ofensas sexuais e
piromania.
Seis estudos se dedicaram avaliao de adolescentes que cometem atos infracionais
especficos, sendo cinco relacionados a ofensores sexuais e um a casos de piromania. Tais estudos
sugerem a existncia de aspectos peculiares a serem avaliados em adolescentes que cometem delitos
dessas naturezas.
Em relao aos ofensores sexuais, os estudos enfatizam a necessidade de uma avaliao

72

compreensiva que inclua, alm de uma reviso completa das fontes de informao (como registros
policiais), entrevistas clnicas com o adolescente e com os seus pais, e testagem psicolgica formal.
A avaliao deveria abordar aspectos como empatia em relao s vtimas, remorso em relao aos
atos, pontos fortes e fracos do adolescente (nas reas intelectual, neuropsicolgica, personalidade e
psicopatolgica, social e comportamental, sexual e ontogentica, uso de substncias), fatores de
risco e de proteo, e variveis especficas de personalidade (BUSTON, 2000; NANGLE et al.,
2003; OXNAM; VESS, 2006; VENEZIANO; VENEZIANO, 2002).
J no que se refere aos delitos relacionados ao fogo, Lambie, McCardle e Coleman (2002)
afirmam que importante diferenciar se o interesse do adolescente pelo fogo est relacionado ao
desenvolvimento psicossocial normal de crianas e adolescentes ou se os comportamentos de atear
fogo so recorrentes, planejados, intencionais e com um alvo especfico. Os autores citam um
instrumento utilizado na avaliao de adolescentes com comportamentos de piromania, o Children's
Firesetting Inventory (Kolko; Kazdin, 1989; Wilcox; Kolko, 2002 apud Lambie et al. 2002) e
informam que as avaliaes incluem fatores motivacionais sobre o incndio, eventos antecedentes,
fatores que aumentam e diminuem a probabilidade do comportamento, conhecimentos sobre o fogo,
nvel de superviso pelos cuidadores, entre outros.
3.1 Avaliao de transtornos mentais e de risco de suicdio.
A temtica da sade mental destaque entre os estudos recuperados, o que, alm de
chamar a ateno para a importncia da problemtica entre os adolescentes em conflito com a lei,
pode indicar a preponderncia de uma perspectiva de compreenso do fenmeno como sendo
associado presena de transtornos mentais.
As avaliaes nesse tocante so, em geral, segundo os trabalhos recuperados, realizadas
com os seguintes instrumentos: Children Behavior Check-List (CBCL) e o Child Assessment
Schedule (CAS/QAS) (VERMEIREN; DECLIPPELE; DEBOUTTE, 2000), o Voice Diagnostic
Interview Schedule for Children (DISC-IV) (WASSERMAN et al., MCREYNOLDS et al., 2008), o
Massachusetts Youth Screening Instrument - version 2 (MAYSI-2) e o Screening Questionnaire
Interview for Adolescents (SQIfA) (BAILEY; TARBUCK, 2006; FORD et al., 2008). No que se
refere avaliao de risco de suicdio, o Juvenile Suicide Assessment (JSA) e o Adolescent Suicide
Questionnaire (ASQ) (GALLOUSIS; FRANCEK, 2002; STATHIS et al., 2008), desenvolvidos
especificamente para essa avaliao, foram os indicados.
Wasserman et al. (2003), a partir da formao de um grupo de profissionais especializados,
elaboraram um guia com recomendaes para a avaliao de sade mental no contexto da Justia
Juvenil: 1) fornecer um quadro de sade mental do jovem nas primeiras 24 horas de sua chegada no
programa de execuo, com foco em aspectos emergenciais, como risco de suicdio; 2) fornecer o

73

mais rpido possvel, a partir de uma triagem ou de uma avaliao de sade mental, um quadro das
necessidades de sade mental do jovem (antes da deciso judicial ou da elaborao da interveno);
3) uma avaliao integral de sade mental deve ser realizada com base em uma reviso cuidadosa
de informaes de mltiplas fontes, incluindo uma ampla variedade de problemas de sade mental e
apoiando-se em diferentes fontes de dados: entrevista com os pais, entrevista com os jovens, reviso
do pronturio, exame de sade mental e histria da dinmica familiar; 4) fornecer um quadro de
sade mental com relao aos jovens que se preparam para sair da instituio, a fim de facilitar sua
reinsero na comunidade; 5) realizar avaliaes (re-avaliaes) peridicas dos jovens; 6) assegurar
que a equipe de sade mental seja composta por profissionais devidamente credenciados,
supervisionados, que receberam treinamento adequado sua funo. Em todas as recomendaes os
autores salientam a necessidade de dispor de fundamentao baseada em evidncias e de
instrumentos e procedimentos cientificamente slidos.
Por fim, vale sublinhar que as recomendaes para a utilizao de instrumentos
cientificamente slidos, com bons ndices psicomtricos e aplicabilidade populao de
adolescentes, so recorrentes nos diferentes artigos que abordaram a temtica da avaliao em sade
mental, indicando preocupao com a qualidade da avaliao produzida. Wasserman et al. (2002)
recomendam a avaliao de uma srie de transtornos e no somente dos transtornos de conduta e de
uso de substncias, que parecem mais evidentes nos adolescentes em conflito com a lei. Alm disso,
os especialistas ressaltam a importncia de uma triagem sistemtica de sade mental no s junto
populao em medida de internao, mas especialmente nos contextos que recebem o adolescente
(sistemas de entrada), possibilitando a interveno precoce e com jovens que esto pela primeira
vez em contato com o sistema de Justia Juvenil (MCREYNOLDS et al., 2008). Treino dos
profissionais e parcimnia ao interpretar os resultados tambm so aspectos frisados (BAILEY;
TARBUCK, 2006). Wasserman et al. (2003) apontam que, embora tenha havido um movimento
recente no sentido de se proceder a uma padronizao de avaliaes no contexto de Justia Juvenil,
o mesmo no ocorreu no caso das avaliaes de sade mental.
4.1 Avaliao de inteligncia.
A inteligncia figura entre os aspectos avaliados no sistema de justia juvenil (HECKER;
STEINBERG, 2002; ROMI; MARON, 2007; RYBA; COOPER; ZAPF, 2003). A Wechsler
Intelligence Scale for Children-Revised (WISC-R) foi utilizada no estudo de Romi e Maron (2007),
no qual se argumenta que essa avaliao pode ser til na indicao de pontos a serem trabalhados na
interveno, assim como para a adequao necessria do acompanhamento s caractersticas dos
jovens.
5.1. Avaliao de problemas de comportamentos.

74

Instrumentos estruturados tambm so utilizados na avaliao de comportamentos de
adolescentes em conflito com a lei. Farrell et al. (2000) trabalharam com a Problem Behavior
Frequency Scale (PBFS) e destacam a distino entre problemas de comportamento, prtica
delituosa e agressividade, e nessa direo, do suporte ao argumento sobre a necessidade de
construo de escalas em domnios distintos, que permitam a elaborao de programas de
interveno especficos. Tranah e Hill (2000) e Cashel (2003), em seu turno, utilizaram uma bateria
de instrumentos para avaliar o funcionamento adaptativo e problemas de comportamento em
adolescentes: a Child Behaviour Checklist (CBCL), o Youth Self-Report (YSR) (preenchido pelo
prprio adolescente) e o Teacher's Report Form (TRF). Os instrumentos foram teis para identificar
a associao entre problemas de comportamento e prtica infracional (TRANAH; HILL, 2000). Os
estudos reforam a necessidade de mltiplas fontes de dados, incluindo a coleta de informaes
autodeclaradas pelos prprios adolescentes (CASHEL, 2003).
6.1. Avaliao de danos e traumas.
A avaliao de danos (ou do grau de prejuzos) a aspectos da vida do jovem, como escola,
famlia, comportamentos, emoes e cognio o objetivo da Child and Adolescent Functional
Assessment Scale (CAFAS), escala que pode ser utilizada com jovens que apresentam problemas
emocionais, comportamentais, psiquitricos, psicolgicos ou de abuso de substncia (HODGES;
KIM, 2000). Os autores observam que altos escores na CAFAS associam-se a problemas nos
relacionamentos sociais, na escola e envolvimento com a Justia Juvenil. Alm disso, o escore total
do instrumento se mostrou um bom preditor do envolvimento dos adolescentes com o sistema de
Justia e de baixo rendimento escolar (HODGES; KIM, 2000). Os resultados apontam que crianas
e adolescentes com problemas de adaptao escola, casa ou comunidade, ou dificuldades de
modulao adequada das emoes e uso adequado do pensamento podem estar em risco no que diz
respeito apresentao de comportamentos prejudiciais ao seu desenvolvimento, sendo necessrias
intervenes.
J Baer e Maschi (2003) defendem a avaliao de aspectos traumticos em adolescentes
em conflito com a lei, apresentando a literatura cientfica que fundamenta o modelo explicativo que
prope que no caso desses adolescentes, quase sempre h histria de traumas familiares, incluindo
abuso de substncias pelos pais, vitimizao fsica ou sexual e violncia domstica ou na vizinhana
e perda de pessoas significativas. A avaliao desses adolescentes, segundo os autores, deve ser
feita com base em instrumentos estruturados, como a CBCL, alm de escalas que medem
autocontrole e a presena de comportamentos internalizantes e externalizantes.
7.1. Avaliao do desenvolvimento moral e da prontido para mudana de
comportamento.

75

Esses aspectos so considerados importantes para o direcionamento da interveno com os
adolescentes em conflito com a lei. Cohen et al. (2005) testaram a fidedignidade de um instrumento
que avalia a prontido para a mudana de comportamento (readiness for change) em uma amostra
de adolescentes infratores. Os resultados demonstraram que diferentes nveis de prontido para
mudana podem ser identificados nos adolescentes; porm, necessrio observar que algumas das
caractersticas correspondentes a estgios da prontido para a mudana podem estar relacionadas a
caractersticas desenvolvimentais, prprias da adolescncia, sendo necessria parcimnia na
utilizao do instrumento. Stams et al. (2008), por sua vez, avaliaram as propriedades psicomtricas
da Medida de Orientao Moral (MOM), que apresenta dilemas morais e avalia se as escolhas do
indivduo foram feitas com base na inteno de evitar a punio ou a partir da identificao,
compreenso e preocupao dos sentimentos e da perspectiva da vtima do ato, que corresponde ao
grau de desenvolvimento moral. Os resultados no apontaram diferenas nos desenvolvimento
moral entre os grupos de adolescentes infratores e no infratores; porm, verificou-se que respostas
de orientao baseadas na vtima esto associadas a comportamentos pr-sociais, enquanto
respostas de orientao baseada na punio indicam identificao com o interesse do perpetrador
em evitar a punio.
8.1. Avaliao de caractersticas psicopticas e da personalidade.
Essa temtica foi amplamente focalizada nos estudos recuperados no levantamento. Alguns
estudos avaliaram caractersticas de personalidade desses adolescentes de maneira geral, enquanto
outros se dedicaram a avaliao de traos ou caractersticas especficas, como psicopatia ou busca
de sensaes.
Estudiosos argumentam que o conceito de psicopatia fornece informaes teis para
entender e predizer o comportamento criminal, antissocial e agressivo (HARE, 1996; KERNBERG,
1992; MILLON; DAVIS, 1996 apud LOVING; RUSSEL, 2000), j que os adolescentes infratores
com traos de psicopatia se envolveriam em uma maior variedade de comportamentos delinquentes
(COOPER; TIFFIN, 2006). O Hare Psychopathy Checklist - Youth Version (PCL:YV), verso
adaptada para adolescentes e o Hare Psychopathy Checklist - Revised (PCL-R), verso para adultos,
uma instrumento citado como apto avaliao de traos de psicopatia em adolescentes (LOVING;
RUSSEL, 2000; RIDENOUR et al., 2001). Segundo Loving e Russell (2000), o Teste de Rorschach
tambm poderia ter um papel importante na avaliao multidimensional da psicopatia, como
provedor de importantes informaes sobre aspectos da personalidade que no podem ser acessados
por meio da observao direta ou do autorrelato.
No entanto, a definio do conceito de psicopatia no consenso entre os estudos. Alguns
autores ressaltam a diferenciao entre psicopatia e o Transtorno de Personalidade Antissocial,

76

indicando que este baseado em critrios comportamentais, ao passo que a psicopatia diz respeito,
mais propriamente, a traos emocionais ou caracteriolgicos (LOVING; RUSSEL, 2000). Outros
definem a psicopatia como um transtorno de personalidade persistente, caracterizado por uma
constelao de traos interpessoais, afetivos e comportamentais, que corresponderia ao Transtorno
de Personalidade Antissocial (CALDWELL et al., 2007).
Uma gama de estudos tambm argumenta que a avaliao de psicopatia em adolescentes
infratores deve ser extremamente cautelosa. A reviso crtica da literatura feita por Edens et al.
(2001), por exemplo, que discute com propriedade a aplicao do conceito de psicopatia, enquanto
transtorno de personalidade (Transtorno de Personalidade Antissocial), a adolescentes. Os autores
argumentam que, segundo a American Psychological Association (APA), os transtornos de
personalidade so aplicveis a crianas e adolescentes somente em casos raros, em que os traos de
personalidade mal adaptativos do indivduo parecem ser generalizados, persistentes e improvveis
de serem limitados a um estgio de desenvolvimento. Sendo a psicopatia uma disposio de
personalidade relativamente esttica, a aplicao deste construto populao adolescente levanta
srias questes conceituais, metodolgicas e prticas, evidenciando que ela pode ser arriscada e at
inapropriada. O estudo apresenta e analisa criticamente os instrumentos existentes que visam avaliar
psicopatia, tendo por enfoque a sua aplicabilidade a adolescentes (adaptaes, itens, ndices
psicomtricos) e os resultados apontam a necessidade de mais investigaes sobre os instrumentos
nesse sentido. Reforam tambm a necessidade de clarificar as dimenses bsicas que compe o
construto de psicopatia, assim como analisar sua estabilidade temporal e concluem que o conceito
deve ser utilizado com cautela, principalmente nas tomadas de deciso no mbito jurdico, tendo em
vista as implicaes ticas envolvidas. O desenvolvimento do conhecimento cientfico sobre a
estabilidade, a natureza e as manifestaes da psicopatia durante a adolescncia, bem como a
adequao das ferramentas idade, so pr-requisitos para a adeso ao construto de psicopatia
enquanto um componente vlido e til na avaliao dos adolescentes infratores (EDENS et al.,
2001).
Rogers et al. (2002), em seu turno, demonstraram que os adolescentes so capazes de
falsear respostas questionrios de psicopatia (PCL:YV, Psychopathy Screening Device - PSD e
Self-Report of Psychopathy-Second Edition - SRP-II), tanto no que diz respeito a ndices abaixo da
faixa de psicopatia (no caso de respostas de desejabilidade social) ou acima (inconformidade
social). Os autores salientam que, em um nvel prtico, estes resultados sugerem que a classificao
de psicopatia pode ser prejudicada, reforando a necessidade da pesquisa sistemtica sobre estilos
de resposta e seus efeitos potenciais sobre a avaliao de psicopatia.
Ademais, segundo a literatura, outros aspectos de personalidade devem ser avaliados em

77

adolescentes em conflito com a lei. Nos estudos recuperados, instrumentos de avaliao de
personalidade foram testados empiricamente ou empregados com o objetivo de buscar
particularidades nos adolescentes infratores.
Entre os estudos que testaram instrumentos, DeFrancesco (2000) indica a aplicabilidade do
Carlson Psychological Survey (CPS) na avaliao e classificao de adolescentes autores de atos
infracionais em termos de personalidade. J Calhoun et al. (2000) avaliaram a aplicabilidade do
Narcissistic Personality Inventory-Juvenile Offender (NPI-JO), que mede aspectos saudveis e
patolgicos do narcisismo e obtiveram que o construto narcisismo se apresenta diferentemente em
adultos e adolescentes (assim como outros construtos, como ansiedade e depresso), indicando a
necessidade de adaptao do instrumento para a populao de adolescentes. Salekin (2002)
investigou a validade fatorial do Millon Adolescent Clinical Inventory (MACI), frequentemente
utilizado com crianas e adolescentes em contextos forenses e sugere que o instrumento pode
fornecer informaes teis na formulao de planos de tratamento, bem como avaliao da
receptividade ao tratamento dos adolescentes. Pinsoneault (2006) trabalhou no desenvolvimento das
escalas de confiabilidade do Jesness Inventory Revised (JI-R), desenvolvido empiricamente e
especificamente para avaliar adolescentes infratores em determinados traos de personalidade,
reconhecidamente associados conduta delituosa e a problemas de comportamento persistentes.
Em um estudo comparativo, Bergeron e Valliant (2001) apontam que os adolescentes em
conflito com a lei apresentam prejuzos nos domnios de competncia social, capacidade de
julgamento e previso, alm de altos nveis de impulsividade, imaturidade e agresso. Dureza,
insensibilidade, ausncia de culpa, ausncia de empatia e uso insensvel do outro, que so
caractersticas correspondentes ao trao denominado callous-unemotion (insensibilidade ou dureza,
considerado um dos componentes da psicopatia) tambm foram associados ao comportamento
infracional. Esse trao designaria, possivelmente, um subgrupo de adolescentes infratores com um
padro de comportamento antissocial mais estvel, grave e violento (KIMONIS et al., 2007;
FRICK; WHITE, 2008).
A "hostilidade supercontrolada", composta de aspectos como negao, represso e falta de
hostilidade em geral, entretanto, no diferenciaria grupos de adolescentes infratores e no infratores.
Salekin et al. (2002) trabalharam com a Overcontrolled Hostility Scale (O-H scale), e apesar dos
resultados estatsticos obtidos indicando que o constructo no diferencia grupos, afirmam que a
comparao entre os ndices refora a hiptese de que o trao da hostilidade (super ou
subcontrolada) distingue adolescentes violentos, sendo mais altos (supercontrolada) nos
adolescentes que cometeram homicdios. J Kruh, Frick e Clements (2005), que trabalharam com
medidas psicomtricas no adaptadas para adolescentes, no encontraram relao entre o trao de

78

hostilidade supercontrolada e o padro de cometimento de delitos violentos.
Os estudos brasileiros de Vasconcelos et al. (2008) e de Formiga, Aguiar e Omar (2008)
buscaram avaliar o trao busca de sensaes em adolescentes, utilizando, respectivamente, a
Escala de Busca de Sensaes (ZUCKERMAN; EYSENCK; EYSENCK, 1978 apud
VASCONCELOS et al., 2008) e o Inventrio de Busca de Sensaes (ARNETT, 1994; OMAR;
URIBE, 1998 apud FORMIGA et al., 2008). Tal trao caracterizado por uma tendncia a procurar
novas e variadas experincias e sensaes, uma disposio para correr riscos com a finalidade de
satisfao e desinibio, e pela presena de atitude positiva em relao a experimentar emoo e
alegria/prazer. Esse apontado como associado adolescncia e a comportamentos de risco como
uso de drogas e direo sob efeito de lcool (VASCONCELOS et al., 2008). Formiga et al. (2008)
encontraram associaes entre o trao de busca de sensaes e conduta antissociais e delitivas e
Vasconcelos et al. (2008) propem um modelo explicativo para as condutas desviantes (antissociais
e delitivas) com base nos fatores Neuroticismo e Busca de Sensaes.
Os modelos de Eysenck e dos Cinco Grandes Fatores de Personalidade (CGF) tambm tm
sido utilizados na compreenso de caractersticas de personalidade de adolescentes infratores. Dam,
Janssens e De Bruyn (2005) encontraram que ambos os modelos - Eysenck e CGF - foram capazes
de distinguir adolescentes infratores reincidentes e no reincidentes, sendo que o fator Psicotismo
esteve associado a autorrelatos de reincidncia em atos graves. De maneira geral, as dimenses
Extroverso, Agradabilidade e Abertura Mudana possuem ndices inferiores nos infratores, em
comparao aos no infratores (CORFF; TOUPIN, 2009; DAM; JANSSENS; DE BRUYN, 2005),
enquanto os ndices da dimenso Neuroticismo (Cinco Grande Fatores de Personalidade) so mais
altos no grupo de infratores (CORFF; TOUPIN, 2009).
Por fim, Vinet e Baares (2009), que avaliaram meninas com o MACI constataram que o
perfil geral das adolescentes inclui caractersticas de personalidade que explicam as grandes
oscilaes afetivo-emocionais e as condutas disruptivas e imprevisveis prprias das adolescentes
que se envolvem em comportamentos delitivos, alm de resultados elevados nas escalas de Afeto
Depressivo e Tendncia Suicida.
9.1. Consideraes sobre o processo de avaliao psicolgica de adolescentes em
conflito com a Lei.
Alm dos aspectos j salientados, alguns estudos tecem algumas consideraes mais gerais,
que merecem ser destacadas. Um dos pontos que emerge da leitura dos trabalhos relaciona-se
indagao de quais aspectos devem ser avaliados no campo da Justia Juvenil. Os estudiosos
destacam que avaliaes nesse mbito exigem conhecimentos e habilidades especficos por parte
dos profissionais, sem os quais aspectos crticos do funcionamento do jovem so negligenciados e

79

outros so, equivocadamente, considerados. De maneira sinttica, sublinha-se que as avaliaes
devem incluir informaes sobre o funcionamento do jovem em diversos contextos (casa, escola,
relacionamento com pares), habilidades intelectuais e acadmicas, desenvolvimento/traos de
personalidade, aspectos relativos sade mental (incluindo transtornos psiquitricos e uso de
substncias) e recursos disponveis da comunidade. Tais informaes so relevantes para tomadas
de deciso e para o direcionamento das intervenes (HECKER; STEINBERG, 2002).
Outro aspecto enfatizado diz respeito qualidade dos relatrios produzidos pelos tcnicos,
a partir das avaliaes realizadas. Hecker e Steinberg (2002) demonstraram que, embora muitos
aspectos recomendados para a avaliao estejam presentes nos relatrios de avaliao, na maioria
das vezes, as informaes no esto detalhadas suficientemente. Este tipo de falha particularmente
importante porque muitos juzes e outros profissionais do mbito jurdico no esto aptos a
diferenciar avaliaes adequadas de inadequadas e so mais influenciados pela presena da
informao do que pela sua qualidade. Segundo os especialistas, os relatrios devem abordar todas
as informaes que foram requeridas pela autoridade judiciria e as bases para tais concluses
(RYBA et al., 2003). Devem, ainda, destacar tpicos relevantes para o comportamento infracional e
tambm deixar claro a opinio do profissional sobre como e porque as aes recomendadas
poderiam impactar o comportamento infracional (HECKER; STEINBERG, 2002).
Neste sentido, para produzir um relatrio de qualidade, preciso, alm de conhecer quais
aspectos so relevantes nessas avaliaes, relatar resultados de uma maneira til e compreensiva. O
relatrio deve no somente apontar necessidades, mas tambm deixar claro as aes recomendadas
e a relao com o comportamento infracional. Os direcionamentos dados pelos autores, bem como
os critrios propostos para a avaliao de relatrios, podem ser utilizados como referncia para a
prtica de profissionais (HECKER; STEINBERG, 2002).
O estudo de Nangle et al. (2003) faz importantes consideraes sobre o desenvolvimento
da empatia, reforando a necessidade de se considerar caractersticas prprias da adolescncia na
avaliao e na interveno com adolescentes em conflito com a lei. Neste sentido, embora alguns
estudos demonstrem uma aproximao entre as prticas de avaliao de adolescentes e de adultos,
ressalta-se a importncia de se levar em conta a adequao dos instrumentos e dos construtos
avaliados s caractersticas desenvolvimentais dos adolescentes. Estes aspectos devem ser
considerados no momento da escolha do instrumento para a realizao da avaliao.
Em sntese, apoiando-se nos apontamentos feitos por LeBlanc (2001) relativos avaliao
de adolescentes em conflito com a lei, destaca-se que alguns critrios devem ser atendidos pelos
instrumentos adotados no contexto da Justia Juvenil. O autor, que realizou uma ampla reviso da
literatura e das prticas acerca da avaliao desses adolescentes, salienta que as estratgias e os

80

instrumentos devem envolver mltiplas fontes de informaes e mltiplos domnios. A
complexidade das causas da prtica infracional na adolescncia torna necessrio que o avaliador
leve em conta uma ampla gama de fatores e que disponha de recursos para focaliz-los de modo
sistemtico. Ao mesmo tempo, a avaliao deve ser parcimoniosa em termos de custos, tempo e
energia psicolgica demandada ao adolescente e ao clnico que avalia, o que equivale a dizer que o
instrumento deve limitar-se aos fatores mais fortemente associados problemtica em foco, de
acordo com as evidncias cientficas.

Consideraes finais
A necessidade de avaliar os adolescentes em conflito com a lei reconhecida pela
legislao brasileira e tem sido, cada vez mais, defendida como recurso importante aos profissionais
envolvidos na tomada de deciso e na execuo das medidas socioeducativas. Se o ECA (BRASIL,
1990) buscou assegurar as garantias processuais aos adolescentes, o SINASE enfatiza o
componente tcnico da execuo das medidas socioeducativas, pressupondo que ocorra uma
avaliao tcnica na fase de conhecimento (anterior aplicao da medida), para a elaborao do
PIA e naqueles casos em que se cogita a substituio da medida por mais gravosa (BRASIL, 2012).
Ademais, o adolescente com uma condio de doena grave, entre elas as relacionadas sade
mental, e, portanto, incapaz de submeter-se ao cumprimento da medida, pode ter sua medida
socioeducativa declarada extinta mediante avaliao. Tambm possvel que a medida
socioeducativa seja suspensa pela autoridade judiciria a fim de que o adolescente seja includo em
programa de ateno integral sade mental quando esta considerada a interveno mais
adequada (BRASIL, 2012).
Sendo assim, h inmeras situaes que requerem avaliaes de natureza psicolgica e
extensas possibilidades de os procedimentos avaliativos serem aplicados no campo da Justia
Juvenil brasileira com vista a melhor compreender o adolescente e melhor planejar as intervenes
jurdicas e psicossociais. Na prtica, o uso de instrumentos de avaliao psicolgica no Brasil
regulado pelo Conselho Federal de Psicologia (CFP), que por meio da Resoluo 002/2003
(CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2003) determina os requisitos mnimos que os
instrumentos devem possuir para serem utilizados pelos psiclogos. Os instrumentos de avaliao,
sejam eles produzidos no Brasil ou oriundos de outras culturas e adaptados para uso com a
populao brasileira, devem ser submetidos a uma avaliao pelo CFP e considerados aprovados
para que seu uso seja permitido no pas.
No que concerne aos instrumentos citados na presente reviso bibliogrfica, esto
aprovados para utilizao com a populao de adolescentes escalas de personalidade como a Escala

81

Fatorial de Ajustamento Emocional/Neuroticismo (EFN), a Escala Fatorial de Extroverso (EFEx),
a Escala Fatorial de Socializao (EFS) e a Bateria Fatorial de Personalidade (BFP), construdas a
partir do modelo dos Cinco Grandes Fatores de Personalidade, alm de instrumentos de avaliao
de inteligncia, como a WISC. A Escala Hare (PCL - R) foi adaptada e est aprovada no Brasil para
uso com adultos. Outros instrumentos citados, como o MMPI, o IPJ e o CBCL, alm de medidas de
orientao moral, tm sido utilizados como instrumentos de avaliao em estudos no Brasil, porm
no esto entre os instrumentos aprovados pelo CFP. Como ressaltam Maciel e Cruz (2009),
exigida dos psiclogos uma leitura atualizada das contribuies da cincia psicolgica nos aspectos
tericos metodolgicos e tcnicos acerca da avaliao relacionada aos processos judiciais.
Espera-se que a presente reviso desencadeie as reflexes necessrias e que contribua para
que profissionais que atuam na rea busquem aprimorar-se em prticas mais coerentes e atualizadas
com a complexidade da prtica infracional na adolescncia, visando aes mais eficazes no sistema
socioeducativo.

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4. O paradoxo socioeducativo: descontinuidade psquica entre equipes
Celso Takashi Yokomiso

Resumo
Os centros socioeducativos so marcados pela presena de realidades heterogneas
como a jurdica, poltica, social, grupal e psicolgica. Nesta interseco, marcada por
exigncias diversas, o trabalho nestes espaos frequentemente se depara com paradoxos
e resistncias realizao de suas tarefas primrias. Esta pesquisa investigou um centro
socioeducativo, a fim de compreender tais entraves e contradies. Para tanto, foram
conduzidos encontros grupais com agentes de apoio socioeducativo, educadores, equipe
psicossocial e adolescentes. O material foi analisado a partir da tica da Psicologia
Social e da Psicanlise, tendo especial relevncia as contribuies de Ren Kas. Os
resultados apontam para a presena de pactos denegativos que impedem a ligao
psquica entre os diversos grupos do centro socioeducativo; assim como o papel da
violncia como perversa mantenedora do funcionamento institucional. Conclui-se que
as intervenes devem favorecer a construo de espaos psquicos compartilhados,
onde a palavra possa circular criativa e respeitosamente, gerando a construo de
sentidos que unam os grupos em propsitos semelhantes.
Palavras chaves: Adolescentes; psicanlise de grupo; instituies; violncia; medida
socioeducativa



ABSTRACT
The socioeducational centers are marked by the presence of heterogeneous realities:
legal, political, social, groupal and psychological. At this intersection, marked by
several requirements, work in these places often faced with paradoxes and resistances
to perform their primary tasks. This research investigated a socioeducational center in
order to understand these barriers and contradictions. Group meetings were conducted
with socioeducational support agents, educators, youth offenders and psychosocial
team. The material was analyzed from the perspective of social psychology and
psychoanalysis, with special relevance Ren Kass contributions. The results indicates
the presence of denegatives pacts that prevent the psychic link between the various
groups of socioeducational center, as well the role of violence as a maintainer of a
perverse institutional functioning. We conclude that interventions should promote the
building of shared psychic space where the word can move creatively and respectfully,
generating the construction of meanings that unite groups in similar purposes.

Keywords: Adolescents; group psychoanalysis; institutions; violence; socioeducational
measures




Introduo

O Estatuto da Criana e do Adolescente comemora seus vinte e trs anos. Sua
existncia gradativamente ganha espao na formao e prtica de novas geraes de
profissionais, atuantes sob a gide da democracia. Nestas ltimas duas dcadas, diversas
intervenes e projetos foram realizados, no intuito da consolidao deste novo
posicionamento diante das crianas e dos adolescentes. No entanto, as mudanas trazem
consigo as resistncias, que incitam o retrocesso e a permanncia das consolidadas
formas de relao entre indivduos e o coletivo.
Acerca dos adolescentes infratores, este quadro se torna ainda mais evidente,
como tanto tem sido discutido atravs dos meios miditicos, acadmicos e nas
conversas cotidianas. O jovem que vota e dirige precisa se responsabilizar como adulto
pelos seus atos; a reduo da maioridade penal coibir os adolescentes infratores; a
impunidade promove a violncia: muitos so os argumentos que procuram desqualificar
os princpios do Estatuto a Criana e do Adolescente. A maior parte da sociedade
defende a mudana de seus artigos fundamentais, movidos pelos justificveis
sentimentos de raiva e medo.
No entanto, at que ponto a execuo do ECA tem sido efetiva? A sociedade,
em geral, conhece as polticas pblicas voltadas para a infncia e adolescncia? Em qual
medida, esto sendo postas em prtica seus preceitos, fundamentados na luta pelos
direitos da pessoa, e erigidos sob os princpios da democracia? Se um jovem entra para
o trfico, talvez devssemos, ao invs de apenas ataca-lo, perguntar a ns mesmos: o
que faz o ponto de drogas na esquina de sua rua, ou na frente de sua casa? Como as
drogas chegam a sua comunidade? As polticas tem sido eficazes no cuidado das
famlias, sobretudo as vulnerveis? As instituies de combate violncia alimentam
paz ou dio nos adolescentes das regies perifricas? Como so suas escolas e os postos
de sade que utilizam? Quais os valores atuais, que transformam tnis de marca,
instrumentos essenciais na construo da identidade?
Devemos, portanto, fazer nossa lio de casa. Fiscalizar um Estado que deve
promover equidade e universalidade de direitos. Sermos responsveis diante do cuidado
da infncia e da adolescncia. Pensar as polticas pblicas, os compromissos das
famlias, comunidades e dos diversos setores da sociedade, na construo cotidiana do
respeito. Todos ns temos parte na violncia cotidiana.



O Estatuto da Criana e do Adolescente e o Sistema Nacional de Medidas
Socioeducativas: participao, respeito e autonomia

O Estatuto da Criana e do Adolescente, disposto pela Lei n 8069, sancionado
em 1990, altera profundamente o olhar sobre a infncia e a juventude, ao conceber o
pblico de que trata o ECA, como sujeito que goza de todos os direitos fundamentais
da pessoa humana (artigo 3, ECA). Rompe-se com a concepo da criana e do
adolescente como indivduos submetidos indiscriminadamente s exigncias adultas,
passveis de correes aleatrias em nome de modelo qualquer de educao. Ambos
passam a ter direitos e garantias atravs da proteo integral, alicerce para que se
tornem promotoras de mudanas e agentes participativos da vida social.
O ECA estabelece o dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e
do poder pblico na efetivao dos direitos da criana e do adolescente, no tocante a
garantia da vida, sade, alimentao, educao, esporte, lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria (ECA, 1990,
artigo 4,). Pela primeira vez, proposto um projeto que responsabiliza diretamente o
Estado pelas questes da infncia e juventude, convocando todos os setores sociais para
a construo de uma gerao protegida e ativa socialmente.
Crianas e adolescentes so promovidos condio de cidados, que devem estar livres
de situaes vexatrias, humilhantes e opressivas. Conquistam a palavra dentro dos
espaos familiares e comunitrios e, gradativamente, so convocadas na participao de
projetos sociais, reduzindo as situaes de vulnerabilidade. Liberdade, educao, lazer,
cultura e profissionalizao, assim como a participao conjunta do poder pblico,
comunidade e famlia so articulados em uma poltica de atendimento que integra
Judicirio, Segurana Pblica, Sade, Educao, e outros setores da proteo social.
Aps dezesseis anos da promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente, a
Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH) e o
Conselho Nacional dos Diretos da Criana e do Adolescente (CONANDA) apresentam,
em 2006, o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE). Aos 18 de
janeiro de 2012, o Sinase se torna a Lei n. 12.594.
Elaborado a partir de intensas discusses mantidas entre especialistas, entidades
representativas na rea e setor pblico, o Sinase surge em meio ao enfrentamento da
violncia perpetrada e sofrida pelos adolescentes brasileiros, propondo uma nova
conduo para o problema dos jovens em conflito com a lei. Os aspectos


socioeducativos em sobreposio aos sancionatrios; a privao de liberdade como
recurso extremo; a considerao da intersetorialidade, ampliando o compromisso da
famlia, comunidade e Estado; entre tantas outras caractersticas deste corpo normativo
estabelecem um marco democrtico atento s exigncias do ECA, que apregoa o
adolescente como sujeito de direitos.
Desta forma, o Sinase passa a integrar o Sistema de Garantia de Direitos,
articulando-se com os subsistemas: da sade (SUS), da assistncia social (SUAS), da
justia e segurana pblica e o educacional. Atravs de seus artigos, o Sinase regula
toda a trajetria do adolescente aps o cometimento do ato infracional, ou seja, do
processo de apurao execuo da medida socioeducativa. Detalha os parmetros
pedaggicos, financeiros, jurdicos, polticos e administrativos a serem seguidas,
propondo integrao entre nveis de Governo, planos e polticas especficas a esta
populao (SINASE, 2006).
Seus princpios, orientados pela Constituio Federal e Estatuto da Criana e do
Adolescente, regulam o trabalho juntos aos adolescentes infratores, e abarcam todas as
medidas socioeducativas. Trazem princpios j manifestos pelo Sistema de Garantia de
Direitos, adequando-os realidade socioeducativa, atravs de uma leitura pontual que
refora a pertinncia do Sinase como instrumento inclusivo e democrtico. Desta forma,
apregoa: o respeito aos direitos humanos; responsabilidade solidria da famlia,
sociedade e Estado pela promoo e a defesa dos direitos de crianas e adolescentes;
adolescente como pessoa em situao peculiar de desenvolvimento, sujeito de direitos e
responsabilidades; incolumidade, integridade fsica e segurana; incompletude
institucional, caracterizada pela utilizao do mximo possvel de servios da
comunidade; gesto democrtica e participativa da formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis; mobilizao da opinio pblica no sentido da
indispensvel participao dos diversos segmentos sociais, entre outros (SINASE,
2006).
Dos princpios elencados, por sua vez, depreendem-se as diretrizes pedaggicas
do atendimento socioeducativo, a fim de melhor nortear aes conjuntas que visem
formao de um cidado autnomo e solidrio (SINASE, 2006, 51). Um primeiro
ponto de destaque se refere prevalncia dos aspectos socioeducativos sobre os
sancionatrios. O Sinase imprime a necessidade de estabelecimento de relaes no
pautadas na imposio de condutas. A construo do sujeito de direitos, do cidado
transformador implica em aes que favoream a expresso e participao dos


adolescentes, rompendo com uma prtica meramente punitiva. Assim, devem ser
fortalecidas as prticas que instaurem um compromisso tico-pedaggico, que traga e
aproxime o jovem e no o afaste das prticas e dos profissionais.
Duas outras diretrizes indicam a forma de conduo dos profissionais envolvidos
nas aes socioeducativas. O Sinase aponta o respeito singularidade do jovem, a
presena educativa e exemplaridade (SINASE, 2006, 53) como condies para a
construo de uma prtica adequada. A postura solidria e construtiva dos profissionais
favoreceria a percepo do jovem como sujeito criativo e dotado de potenciais,
alimentando ainda o reconhecimento de ser cidado, pela ateno que lhes concedida.
A conduta do prprio profissional, por sua vez, surge como referncia para
adolescentes que, muitas vezes, esto imersos em teias de relaes marcadas pela
violncia, desvalorizao da vida e vulnerabilidades de toda sorte. Mais do que cumprir
regras, a ao socioeducativa ocorre no contato entre jovens e profissionais, no
incentivo de novas formas de relao e na aprendizagem de ser e perceber a si mesmo
como cidado.
exemplaridade e presena atrelam-se ainda a exigncia e compreenso, como
elementos primordiais de reconhecimento e respeito ao adolescente (SINASE, 2006).
Exigir consiste em reconhecer as capacidades do outro, alimentando o enfrentamento
das dificuldades surgidas no processo socioeducativo. Junto com a compreenso, que
assegura os laos e permite o sentimento da segurana para o embate dos desafios,
forma-se um binmio em que so reconhecidas as singularidades do jovem; e
provocam-se suas habilidades, visando superao de uma forma de estar ao mundo,
marcada pela violncia.
Outra diretriz relevante, que implica em alterao nas relaes mantidas entre
profissionais e adolescentes na unidade, se refere ao estabelecimento de uma dinmica
institucional marcada pela horizontalidade na socializao das informaes e dos
saberes em equipe multiprofissional (SINASE, 2006,55).
Desta forma, rompe-se com a hierarquia de funes e estimula-se o trabalho
multidisciplinar entre tcnicos, educadores e profissionais da segurana. Embora sejam
mantidas as especificidades de seus ofcios, o estabelecimento de relaes horizontais
procura trazer uma dimenso respeitosa ao trabalho socioeducativo, que garanta
participao e envolvimento de todos, em consonncia aos princpios democrticos.
Assim, o exerccio do dilogo e da construo conjunta torna-se um dos desafios mais
importantes trazidos pelo Sinase, ao estimular a circulao da palavra criativa nos


ambientes historicamente marcados pela rigidez e violncia no contato com o outro.
Dentro desta perspectiva, cabe salientar tambm a participao dos
adolescentes na construo, no monitoramento e na avaliao das aes
socioeducativas (SINASE, 2006). Mesmo seja evidente a diferenciao de lugares
entre profissionais e jovens, devem ser construdos e estimulados canais de expresso
para os adolescentes, no intuito de efetivamente exercerem uma postura crtica e
reflexiva diante da realidade e, sobretudo, de sua prpria trajetria de vida, dentro e fora
da instituio. A participao dos jovens na formulao, acompanhamento e avaliao
das propostas socioeducativas promoveria o contato com as esferas do respeito, da
capacidade e valorizao pessoal, e da percepo de si e do grupo como agentes
transformadores da vida social.
Esta participao nas medidas socioeducativas levada ainda para as famlias e
comunidades (SINASE, 2006). O protagonismo do adolescente (SINASE, 2006) se
estende ao meio em que se encontra, criando um movimento de implicao de outros
atores envolvidos na reconstruo de perspectivas do adolescente. Assim, os programas
de atendimento e as atividades em geral devem ser construdos de maneira a fortalecer
os vnculos familiares e comunitrios, conduzindo o jovem a uma efetiva incluso
nestes espaos. Este movimento revela um dos princpios fundamentais no mbito dos
direitos da infncia e adolescncia, ou seja, o dever de todos no cuidado com jovens e
crianas, tomados como prioridades nas polticas pblicas.
Portanto, o Sinase aparece como um corpo normativo que regula o trabalho
socioeducativo em dimenses diversas, a partir dos princpios maiores da democracia. A
participao coletiva, a incluso, o respeito pelas diferenas, a busca pela autonomia e
transformao tornam-se referenciais, refutando antigos procedimentos e preceitos.
Trata-se de uma conquista jurdica que, no entanto, conduz os atores da cena
socioeducativa ao enfrentamento dirio para sua efetivao. Os apelos sociais, a cultura
institucional, os interesses e jogos de poderes, assim como os fantasmas e fantasias
subjacentes s relaes dos sujeitos na e da instituio articulam-se em conglomerados
que resistem s mudanas propostas. Transformar a realidade socioeducativa
aproximar e realizar junto, destituir da violncia seu papel regulador.

Um estudo dentro de um centro socioeducativo

A partir destes elementos, insinuam-se os possveis descompassos entre o


previsto pelo ECA e a realidade das crianas e adolescentes em situaes diversas.
Mais especificamente, nesta pesquisa, tomamos como campo de investigao as
medidas socioeducativas e os paradoxos surgidos em sua execuo. Dimenso
complexa que atrela amplos desafios, das intervenes diretas com os jovens infratores
s articulaes com o Sistema nico de Sade e Sistema nico de Assistncia Social,
alm do trabalho fronteirio com os sistemas jurdico e educacional.
Foram realizadas entrevistas com grupos de agentes de apoio socioeducativo,
agentes educacionais, psiclogos e assistentes sociais, alm dos prprios adolescentes,
dentro de um centro socioeducativo. O material foi analisado a partir dos pressupostos
da Psicologia Social e da psicanlise de grupos, em especial, as contribuies de Ren
Kas.

Os agentes de apoio socioeducativo
O discurso dos agentes de apoio socioeducativo aponta uma representao de
impossibilidade do trabalho socioeducativo com um grupo especfico de internos: os
estruturados. Estes jovens se tornam depositrios da destruio e de todo mal existente
na instituio, tornando-se categoria a ser excluda para que seja possvel o
andamento da rotina das unidades. Conforme estes profissionais, a medida
socioeducativa seria vivel apenas a uma parcela restrita de adolescentes, os
recuperveis. H a atualizao do emblema do excludo, que encerra o campo de
possibilidades de atuao a um contingente representativo de jovens. Torna ainda o
trabalho socioeducativo, no uma prtica pautada na equidade, mas uma interveno
marcada pela escolha aleatria dos profissionais frente a jovens que respondem
satisfatoriamente s exigncias institucionais. Como se a este ou aquele jovem pudesse se
dispor tempo e energia, ao contrrio dos demais.
A figura do irrecupervel, por outro lado, se presta ao prprio
grupo dos agentes de apoio socioeducativo. Aquele que deve ser combatido, precisa
subsistir, a fim de que se sustente a tarefa da segurana, garantindo o espao destes
profissionais na arquitetura institucional. Tomar os jovens como representantes da
destruio e do mal resguarda as fronteiras que separam internos e funcionrios. O
convvio cotidiano com estes jovens como diz uma funcionria, o contato
muito prximo faz que os profissionais trabalhem num terreno limtrofe.
Imersos em um cotidiano violento qualquer ser humano como ns pode matar
ao localizar o mal no outro, preserva-se uma identidade marcada por bons


contedos, e reduz-se o medo de seus prprios sentimentos destrutivos. A causa do
sofrimento intolervel lanada na figura do adolescente atravs de mecanismos de
projeo massiva, e libera os profissionais de sua prpria agressividade.
A discusso sobre a impunidade se abre no mesmo sentido. H uma forte crtica
por parte dos agentes de apoio socioeducativo sobre os supostos confortos dentro da
internao. Para estes profissionais, as regalias que os jovens teriam nas medidas
socioeducativas esfacelam o ideal da punio. O fato dos maus serem tratados como
bons, para estes funcionrios, suprime fronteiras e borra os limites da justia.
necessrio que a dicotomia se preserve, o bom contra o mal. A concepo do objeto
ameaador precisa ser sustentada, para a preservao de si mesmos como profissionais.
De acordo com os agentes de apoio socioeducativo, a medida internao se
perde justamente neste contexto de mistura e homogeneidade. As unidades, ao
proporem bem-estar aos internos, consentiriam com a prtica do ato infracional. Sem a
punio e o sofrimento encarados por eles, como o prprio instrumento
socioeducativo estes profissionais se sentem como mantenedores da
criminalidade. H uma clara resistncia aos normativos da Fundao Casa e ao Estatuto
da Criana e do Adolescente, gerando angstia e desconfiana quanto s metas
institucionais.
Por outro lado, os agentes de apoio so as principais vtimas da violncia dos
adolescentes. H um sentimento de serem trados pela instituio, que ofereceria aos
jovens o acolhimento no dispensado a estes profissionais. O sentido e lugar que
ocupam na instituio se esvaziam, tornando-a alvo de ataques. Evidencia-se,
portanto, uma falha no contrato narcsico

estabelecido entre indivduo e instituio.
Conforme Kas, nesta aliana inconsciente estabelecida entre sujeitos e grupo,
cada sujeito tem a obrigao de assegurar a continuidade do conjunto social; e o
conjunto, por sua vez, deve investir narcisicamente esse novo elemento. O contrato
designa a cada membro um determinado lugar ofertado pelo grupo e significado pelo
conjunto de vozes que, antes de cada sujeito, mantiveram certo discurso conforme
o mito fundador do grupo (KAES, 1991).
O autor ainda aponta que quando a instituio no
sustenta mais o narcisismo de seus membros, expondo-os a ataques e a perigos
violentos, sofre os ataques de seus membros (KAES, 1991). Assim, sem um espao que
lhes seja prprio e mergulhados em sentimentos de desvalia, compromete-se o
envolvimento destes funcionrios. O trabalho se torna apenas uma obrigao e instala-


se a descrena em seu prprio ofcio. A iluso institucional, que congrega os esforos em
torno de uma causa nica, se desmantela, enfraquecendo possveis intervenes. O
sentimento de filiao instituio se esvai.

Os educadores e a equipe psicossocial

Notadamente, o discurso dos agentes educacionais atravessado por um olhar
diverso do observado junto aos agentes de apoio socioeducativo. Seja pelas funes
exercidas nos centros socioeducativos, como pelas suas formaes acadmico-
profissionais, h posicionamento avesso e cauteloso diante da violncia. A qualidade do
vnculo mantido entre educadores e jovens se mostra tambm mais preservada.
Apesar disto, os educadores se queixam do silncio e do controle da palavra
exercidos dentro dos centros socioeducativos. Os discursos que ameacem o esqueleto de
controle nestes estabelecimentos so suprimidos, em funo de uma fantasia de
destruio e medo. A palavra permanece trancada e negada e a paralisia se torna
testemunha no somente da ausncia de um espao para pensar, mas tambm dos
mecanismos para manter o pensamento fora de uso (KAES, 1996).
No mesmo rumo, os educadores apresentam uma forte crtica acerca da
falta de comunicao entre os diversos setores da unidade. Os efeitos da palavra
trancada e desprovida de sua funo de ligao se refletem na qualidade dos vnculos
intersubjetivos, em especial, entre os educadores e agentes de apoio socioeducativo. Sem
um espao intermedirio que sustente a circulao de representaes e os ideais
comuns, acirram-se desconfiana e a incompreenso, um frente ao outro.
De forma geral, percebe-se tambm que o espao dos educadores dentro
da instituio, mesmo que estabelecido pelo Sinase, permanece reduzido frente s
exigncias de segurana e, inclusive, da equipe psicossocial. Embora a tarefa primria da
instituio seja socioeducativa, o discurso destes profissionais mostra a procura de lugar
fortalecido dentro de uma instituio. As consideraes de Kas, outra vez, so
relevantes:
A tarefa primria da instituio alicera sua razo de ser, a sua finalidade, a razo
do vnculo que ela estabelece com os seus sujeitos: sem a sua realizao ela
no pode sobreviver (...) Mas, analisando bem, todos percebero que a tarefa
primria no nem constantemente, nem de maneira preponderante aquela a
que se dedicam os membros da instituio.(KAES, 1991).


J a entrevista junto equipe psicossocial apresentou um tom persecutrio.
Os psiclogos e assistentes sociais relatam o privilgio do olhar da segurana
diante das exigncias socioeducativas. Sentem-se sufocados por estratgias de
interveno que promovem violncia e excluso, o que lhes gera frustraes na realizao
de seu ofcio.
Percebe-se tendncia em atribuir aos agentes de apoio socioeducativo o fracasso
na aplicao da medida socioeducativa. Para estes profissionais, a represso e controle
suprimiriam o processo de aquisio de princpios e valores sociais adequados. Houve,
inclusive, forte crtica a moral e tica acerca de alguns agentes de apoio socioeducativo. O
lugar do outro no fora percebida em suas dificuldades, como a presso e violncia a que
so submetidos aqueles profissionais.
O setor pedaggico tambm sofreu ataques, sobretudo pela pouca eficincia
de seu trabalho. H uma evidente queixa, por exemplo, acerca das atividades,
que no propiciariam os efeitos socioeducativos desejveis. Os cursos
profissionalizantes e as aulas do ensino formal tambm foram vistas com reservas.
Por outro lado, o discurso da equipe psicossocial converge com o dos
educadores e dos agentes de apoio socioeducativo, sobre a estrutura hierrquica da
Fundao e as dificuldades em se obedecer as diretrizes impostas por seus superiores.
Parece que cumprir ordens esbarra, muitas vezes, na impossibilidade em cumpri-las. O
espao psquico parece reduzido com a prevalncia do institudo sobre o
instituinte, das regras sobre pessoas, levando ao desenvolvimento burocrtico da
organizao e s estratgias de dominao de alguns dos seus sujeitos (KAES, 1991).
Como os educadores, os tcnicos queixam-se tambm da primazia da
segurana sobre a rea psicossocial e pedaggica, relegando as exigncias
socioeducativas para segundo plano. A fora da segurana estaria to enraizada, que
diversas intervenes socioeducativas seriam alvos de boicote. Para Kas: H quase
sempre outras tarefas que, a um dado momento, entram em concorrncia ou em
contradio com a tarefa primria da instituio, a ponto de inverter ou ocultar o seu
sentido, caso isso seja tolerado pela lei institucional fundamental. (KAES, 1991).
A relao dos tcnicos com seu trabalho surge como outro ponto de
desconforto para estes profissionais. Sentem-se pouco valorizados pela sociedade,
gerando, inclusive, sentimentos depreciativos em relao a si mesmos. A histria
da instituio, to marcada pela violncia, parece colaborar neste sentido, ao atrelar
estes profissionais s concepes de incompetncia ou omisso.


Psiclogos e assistentes sociais, assim como os demais grupos, se tornam alvos
de ataque por no promoverem uma mgica mudana dos jovens em medida
socioeducativa.

Os adolescentes

Na entrevista com os adolescentes, percebe-se uma forte convergncia dos
discursos, com pouca abertura para a expresso de opinies diferentes. H uma
busca por um funcionamento ideolgico do grupo, ou seja, uma atividade de reduo
fantasmtica e de achatamento das articulaes diferenciais entre os lugares
destinados a cada um (KAES, 1997). Nota-se preocupao dos participantes em
manter os sentidos veiculados pelo grupo. Pensamentos e condutas passam a ser
controlados pelos prprios jovens, reflexo de uma organizao de valores e ideais
rgidos.
O discurso destes adolescentes evidencia uma forte adeso s regras criminais,
tomadas como orientadores das condutas. Esta adeso assegura suas fronteiras,
afastando-os dos demais grupos institucionais. Marca identidades e propsitos,
infelizmente, sustentados pela violncia. Neste sentido, a chamada ressocializao do
jovem esbarra nos contedos psquicos que sustentam a intersubjetividade dos
adolescentes e que os leva ao mtuo reconhecimento de serem sujeitos de um grupo.
Outro aspecto relevante a relao entre violncia e poder. No discurso dos
adolescentes, grupos e pessoas coercitivas se mostraram especialmente relevantes. Os
educadores, por exemplo, com seu papel de estimular a reflexo e o aprimoramento
pedaggico, so considerados pelos adolescentes como figuras secundrias na
cena institucional. Por outro lado, h evidente mobilizao de energia psquica
quando os agentes de apoio socioeducativo so mencionados. Percebe-se que a
importncia concedida pelos jovens aos profissionais da instituio marcada pelo seu
potencial de interferncia na organizao do grupo de adolescentes. Embora os
educadores abram espao para a transformao positiva dos jovens, suas aes pouco
implicam na modificao em sua estrutura grupal, ao contrrio da equipe de
segurana, mantenedora de disciplina e controle. Refora-se, assim, a primazia da
fora e da violncia sobre postura reflexiva.
Por outro lado, durante a entrevista, surgem diversos momentos em que os
adolescentes preservam as medidas socioeducativas. Os jovens depositam na instituio


aspectos positivos de si mesmos e defendem-na dos ataques feitos pelos meios de
comunicao. Reclamam que a mdia apenas apresenta a violncia e omite a
participao dos internos nos estudos e atividades. Ao buscarem a preservao da
instituio, garantem a proteo de seus bons contedos psquicos, assegurando a
humanidade do grupo. Sustentam que podem retornar vida social, que so
capazes de transformaes, que no h neles apenas violncia.
Diante destas contradies, o apelo da vida pode exercer sua funo
organizadora. Apesar desta constante tenso entre posicionamentos contrrios,
marcados por estar fora ou dentro da estrutura social, nota-se um movimento de
vida atravs dos discursos dos adolescentes. As palavras de Levisky so esclarecedoras:
H na adolescncia uma violncia construtiva que abre canais atravs dos quais
o adolescente d vazo e expresso a sua criatividade e insero social. Quando
a sociedade lhe oferece meios socialmente adequados para suas manifestaes
de autoafirmao, o processo, apesar de turbulento, pleno de paixes edifica a
personalidade e autoestima (LEVISKY, 1998).

A descontinuidade psquica e a violncia como mantenedora institucional

A partir destes elementos, fica evidente uma forte ciso entre os grupos acima
referidos, cada qual atravessado por organizadores psquicos prprios que
orientam condutas, pensamentos e representaes. Embora a tarefa primria da
instituio, de acordo com o discurso poltico-jurdico, seja a aplicao da medida
socioeducativa, pautada nos ideais da incluso e responsabilidade social, dentro do
cenrio institucional manifestam-se representaes diversas e contrapostas, reflexo da
no ligao psquica entre as equipes.
Os agentes de segurana em seu ofcio, por exemplo, estabelecem uma forte
diferenciao entre eles e os internos, tomando-os como representantes de um mal
a ser combatido. Tendem a repelir consideraes humanitrias acerca dos
adolescentes, e pouco reconhecem atributos morais e afetivos dos jovens. A empatia
negada, uma vez no ser possvel a abertura de brechas que conduzam a uma
identificao com o interno. A equipe de segurana se vale do princpio da
desconfiana e, atravs dela, garante o sentido de seus trabalhos.
J os educadores, de forma geral, mostram uma postura diversa,
pautada no discurso da compreenso e reflexo. O mesmo adolescente, visto pela


equipe de segurana, passa a ganhar outros contornos. O jovem agressivo e
violento para os agentes de apoio socioeducativo pode ser o cordial e educado
para os educadores. Estabelece-se a multiplicidade de olhar acerca do adolescente,
assim como das formas de atuao frente a ele. A simples entrega de uma caneta pode
ser vista como procedimento de risco pela possibilidade do uso como objeto perfurante
ou como mero recurso pedaggico.
A no ligao de produes psquicas do grupo pedaggico com os da
segurana preserva, assim, as representaes e fantasmas que organizam a estrutura
inconsciente de cada grupo e suas condutas. Da mesma forma, tanto os tcnicos como os
adolescentes tambm se organizam atravs de um aparelhos psquicos grupais prprios,
com alianas inconscientes prprias.
A ciso dos grupos revela, por sua vez, um movimento de preservao. As
equipes, ao no compartilharem os mesmos organizadores psquicos ideias,
valores, representaes e recusas sustentam a identidade profissional de seus
sujeitos.
Asseguram o sentimento de pertinncia de cada um dos indivduos sua
categoria: os educadores garantem sua identidade como promovedores da aquisio de
conhecimento e do crescimento pessoal; os profissionais da segurana, como sujeitos
responsveis pelo controle do jovem; os tcnicos, como detentores da palavra que
possibilita o retorno do adolescente vida social; os adolescentes, como grupo que se
ope estrutura da sociedade.
Neste sentido, h na instituio um pacto denegativo selado em torno
do no compartilhamento dos processos psquicos entre educadores, agentes de
apoio socioeducativo, equipe psicossocial e adolescentes. Kas define o pacto
denegativo como uma formao intermediria genrica que, em qualquer vnculo
seja um casal, uma famlia, um grupo ou uma instituio conduz
irremediavelmente ao recalque, recusa, ou reprovao, ou ento mantm no
irrepresentado e no imperceptvel, o que questione a formao e a manuteno
desse vnculo (KAS, 1991).
Esta renncia quanto ligao das produes inconscientes dos grupos gera
enorme dificuldade na efetivao de propostas de integrao de equipes, assim como
no estabelecimento de novas diretrizes. A proposta do trabalho multidisciplinar,
encarado pelo Sinase e pelos outros componentes do Sistema de Garantia de Direitos,
como uma das condies do trabalho socioeducativo, se choca com os pactos


denegativos institudos. Levanta-se a torre de Babel e seus mil idiomas, apesar das
claras diretrizes jurdicas que orientam o trabalho a ser feito com o jovem infrator.
Outro ponto de suma importncia a relao entre violncia e poder
dentro da instituio. Sobre as organizaes, Enriquez comenta que elas buscam um
controle o mais seguro possvel sobre seu mundo interno, a fim de lutar contra as
angstias que a atravessam e vir a realizar objetivos definidos. Nesta perspectiva, ela
constri uma estrutura de funcionamento que naturalmente sempre uma estrutura de
poder e que privilegia certas condutas coletivas, certos fantasmas, certas pulses com o
objetivo de obter obedincia e conformismo s suas ordens (ENRIQUEZ, 1997).
No centro socioeducativo pesquisado, a violncia ganha especial contorno, sendo
encarada como instrumento de representatividade de um grupo diante dos outros.
Notadamente, as relaes de domnio e controle se pautam no potencial de coero
fsica e psicolgica. Os grupos ou sujeitos que atuam de forma eminentemente
pacfica parecem, conforme o material coletado, destitudos de poder, como
observado no grupo dos educadores.
Apesar da formulao do pacto denegativo que mantm a no ligao
entre os grupos referidos, a violncia faz eclodir um importante organizador
psquico institucional: o medo da destruio, que atua como uma das raras pontes entre
as equipes. Percebe-se a circulao de uma forte fantasia de destruio, que rege as
prticas dos centros socioeducativos. O receio da ecloso de tumultos e rebelies, por
exemplo, ditam procedimentos dirios tanto dos profissionais como dos adolescentes
e, frequentemente, sobrepem-se s exigncias socioeducativas.
A grande presena da violncia no cenrio institucional deve ainda ser
pensada em sua articulao com o campo social e cultural. As instituies
socioeducativas recebem a violncia gerada: pelo fracasso do projeto neoliberal e da
incluso social; pelo rompimento do contrato narcsico, que assegura aos jovens o
sentimento de pertinncia familiar, comunitrio ou social; e pela falncia das
formaes intermedirias da sociedade, transmissoras de valores e apoio, decorrentes
das turbulncias do mundo moderno. Convergem nos centros socioeducativos
elementos psquicos de desordem, que pem em risco a instituio e a relao
de cada um com a instituio; e que induzem a um processo de ruptura e crise

(KAES, 1991). Neste sentido, a violncia institucional pode ser considerada
tambm como sintoma da dinmica entre sociedade e instituio, pouco capaz de
exercer a funo de conteno e regulao da violncia nela depositada.


Outro relevante aspecto da violncia o efeito produzido na manuteno da
ciso entre os grupos. Atravs da violncia, refora-se a eficcia do pacto denegativo
institucional, ao serem atacados os vnculos intersubjetivos. Surge, portanto, como
instrumento da manuteno da prpria instituio. Neste sentido, em ltima instncia, a
violncia serve aos fins da preservao institucional, ao sustentar alianas
inconscientes que mantm seu prprio funcionamento. Mantm os grupos separados,
isentando profissionais e adolescentes de qualquer transformao. A violncia
assegura a no mudana.

A construo dos espaos psquicos compartilhados
As tentativas de interveno nos centros socioeducativas devem considerar
o lugar especfico que ocupam. Dentro delas, operam-se realidades diversas e
heterogneas.
Os centros socioeducativos esto submetidos a um conjunto de exigncias
jurdicas; pressionados a demandas da sociedade e dos aparelhos miditicos, que
constantemente solicitam maior rigor e segregao para os jovens infratores; e
congregam no mesmo espao afetos e representaes de adolescentes, famlias e
profissionais mergulhados na violncia. Assim, as intervenes devem estar atentas no
somente na busca de aprimoramentos e informaes sobre o trabalho, mas no
desvelamento dos conflitos psquicos surgidos no cotidiano, nas alianas inconscientes
que emperram a construo de novos propsitos.
Particularmente, na investigao deste centro socioeducativo, que pode seguramente ser
transposta a diversos outros estabelecimentos, evidenciam-se alianas inconscientes
que sustentam a ciso entre os diversos grupos presentes na instituio; e o papel
exercido pela violncia como um dos organizadores institucionais.
As intervenes, no entanto, requerem cautela, pois conduz
irrupo dos contedos psquicos recusados e rejeitados, levando ao
desmantelamento dos pactos inconscientes pelos quais selado o consenso,
dissociao da aparelhagem de agrupamento e revelao das lgicas distintas que
se dissimulavam nas formaes comuns necessrias tanto ao sujeito quanto ao
conjunto (KAES, 1991). Neste processo, so ainda liberadas as energias mantidas
nas malhas das produes inconscientes grupais, ou paralisada toda a
inveno vital das novas relaes (KAES,1991).
Assim, o manejo deve ser cuidadoso, a fim de que as transformaes no provoquem a


ecloso dos elementos de destruio e violncia mantidos sob as alianas inconscientes.
Uma brusca ruptura do enquadramento incita ao aniquilamento dos parmetros
pelos quais os profissionais reconhecem seu ofcio e seu pertencimento. Dentro deste
contexto, como estratgia de interveno, as consideraes tericas de Kas so
valiosas.
O psicanalista, a partir de suas experincias clnicas e elaboraes tericas,
prope a criao de um dispositivo de trabalho e jogo que restabelea, numa rea
transicional e comum, a coexistncia das conjunes e disjunes, da continuidade e das
rupturas, dos ajustamentos reguladores e das irrupes criativas, de um espao
suficientemente subjetivizado e relativamente operatrio (KAS, 1991) .
A construo desta rea transicional deve ser incentivada atravs da formao de
espaos nodais entre educadores, equipe psicossocial, agentes de apoio socioeducativo,
assim como os gestores. Para tanto, o estabelecimento de encontros grupais que
permitam a circulao respeitosa da palavra; a identificao de dificuldades, rupturas e
desafios; a elaborao de estratgias e de sentidos surge como instrumento de
interveno valioso.
O psiclogo atento s prticas grupais e institucionais deve ser convocado,
favorecendo a construo de pontes entre os envolvidos na cena socioeducativa. A
paralisia, o ataque ao outro e a busca pelo retorno situao prvia, por sua vez,
exigiro o trabalho de reconhecimento mtuo das angstias envolvidas nestas
transformaes. Demandaro, sobretudo, a construo de novos sentidos que permitam
a ligao psquica entre os profissionais e adolescentes.
O compartilhamento de ideais, a reinveno de um momento originrio do
grupo, a circulao construtiva de representaes que aproximem os sujeitos sinalizaro
os avanos almejados, portanto, ao trabalho socioeducativo exige a palavra criativa e
transformadora, assim como a participao dos grupos atendidos e funcionrios nos
rumos do funcionamento institucional. As prticas democrticas apontam para o
respeito ao outro e suas potencialidades, tanto dos adolescentes, como dos prprios
profissionais.
As aes socioeducativas devem trazer os atores institucionais como
protagonistas, e no como sujeitos passivos diante de uma estrutura verticalizada,
marcada por relaes de poder que impedem a divergncia e a criatividade. As
diferenas so os elementos fundamentais para a construo do pensamento reflexivo.
Em um espao que no tolera o heterogneo, no h pensamento e transformao,


apenas obedincia cega e irrestrita, motor para a instaurao de prticas duvidosas. J a
violncia, deve ser recusada e entendida como falncia dos compromissos mtuos e da
fora dos argumentos. Revela o fracasso do sentido de humanidade, preservando-se
pela renncia do outro.
O Estatuto da Criana e do Adolescente fala sobre a responsabilidade e
participao do Estado, das comunidades, famlias e sociedade em geral diante das
crianas e dos adolescentes. No entanto, para participar, torna-se necessrio, primeiro,
que haja espaos de escuta, pontes que permitam a aproximao e o reconhecimento do
outro. Os centros socioeducativos no devem afastar uns aos outros, mas aproximar,
atravs da construo dos vnculos que, em ltima instncia, o prprio trabalho
socioeducativo. Os jovens aprendem mais pelos exemplos do que pelas regras.

Referncias
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1990.
BRASIL. Sistema Nacional de medidas Socioeducativas. Lei n. 12.594, de 18 de janeiro
de 2012. Braslia, 2012.
ENRIQUEZ, E. Le jeux du pouvoir e du dsir dans le entreprise. In: Sociologie
Clinique. Descle de Bouwer, 1997.
KAS, R. Souffrance e psychopathologie des liens institus. In: KAES, R (org).
Souffrance e psychopathologie des liens institutionnels. Dunob. Paris, 1996.
KAES, R. Realidade psquica e sofrimento psquico nas instituies. In: KAES, R et
all. A instituio e as instituies: estudos psicanalticos. Casa do Psiclogo. So
Paulo, 1991.
LEVISKY, DL. Adolescncia e violncia: a psicanlise na prtica social: In: LEVISKY,
DL (org.) A adolescncia pelos caminhos da violncia. Casa do Psiclogo. So Paulo,
1998.
YOKOMISO, CT. Violncia e descontinuidade psquica: um estudo sobre a Fundao
Casa. Dissertao de mestrado. Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo.
So Paulo, 2007.
YOKOMISO, CT. Famlias, comunidades e medidas socioeducativas: os espaos
psquicos compartilhados e a transformao da violncia. Tese de doutorado. Instituto
de Psicologia da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2013.



5. A violncia extrema na perspectiva de jovens em conflito com a lei: trajetrias
de vida
10

Clodine Janny Teixeira
11

Maria Julia Kovcs
12

Resumo
Apesar da diminuio dos ndices absolutos de mortes violentas na cidade de So Paulo
na ltima dcada, os nmeros continuam elevados entre os jovens, que so os mais
afetados pelas mortes por causas externas, no naturais. A distribuio geogrfica e
racial das mortes no aleatria, acomete principalmente jovens do sexo masculino
moradores das periferias. Nesta pesquisa foram entrevistados cinco jovens com idade
entre 14 e 19 anos que cumpriam medida socioeducativa em meio aberto em duas Casas
de Liberdade Assistida, nas periferias sul e norte da cidade. O objetivo foi verificar se
os depoentes j tiveram contato com situaes de violncia e risco de morte, quais suas
trajetrias de vida e perspectivas de futuro. A abordagem foi qualitativa, para a coleta e
para o tratamento do material obtido, utilizando como instrumento entrevistas
individuais. Os entrevistados relatam terem presenciado inmeras cenas de violncia e
morte e que estiveram expostos a diversas situaes de risco de vida em fugas aps
roubos; vinganas e acertos de contas; e em conflitos com a polcia. Valorizam o
Cumprimento de Medida Socioeducativa em Meio Aberto nas Casas de Liberdade

10 Artigo resultado de dissertao de mestrado intitulada: O fenmeno da morte na
adolescncia sob o olhar de jovens em conflito com a lei financiada pelo Cnpq, sob
orientao da Prof.a Dr.a Maria Julia Kovcs do departamento de Psicologia da
Aprendizagem e desenvolvimento Humano do Instituto de Psicologia da Universidade
de So Paulo.


11 Doutoranda pelo departamento de Psicologia Escolar e do Desenvolvimento
Humano pelo Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo. Mestre em
Psicologia da Aprendizagem, do Desenvolvimento e da Personalidade pelo IPUSP,
bolsista pelo CNPq. Email: clodine.teixeira@gmail.com


12 Doutora em Psicologia Escolar e do Desenvolvimento Humano pela
Universidade de So Paulo, professora livre docente do Instituto de Psicologia da
Universidade de So Paulo e Coordenadora do Laboratrio de Estudos sobre a Morte do
Instituto de Psicologia da USP. Av. Mello Moraes, 1721. Cidade Universitria. CEP
05508-900 - So Paulo, SP Brasil. Telefone: (11) 3091 4185 - Ramal: 213. Fax: (11)
3813 8895. Email: mjkoarag@usp.br



Assistida, em oposio internao na Fundao Casa, pois, segundo eles, nas
primeiras ocorre o auxilio para voltarem a estudar e para conseguirem empregos,
enquanto na segunda ocorre violncia. Quase todos associaram o futuro a trabalho, a ter
uma profisso, constituir famlia, ter uma casa, carro e moto, porm, dois dos
colaboradores afirmaram nunca terem pensado no assunto anteriormente.

Palavras-chave: Morte; Juventude; Violncia; Adolescente em conflito com a lei.
Extreme violence in the perspective of youth in conflict with the law: life
trajectories



Abstract
Despite the decreasing rates of violent deaths in So Paulo in the last decade, the
numbers remain high among young people, who are the most affected by external (not
natural) caused deaths. The racial and geographic distribution of deaths are not random,
they affect mainly young male residents of the suburbs. In this study were interviewed
five young people aged between 14 and 19 years who were placed into socio-
educational measures in an open environment at two Casas de Liberdade Assistida
facilities (Assisted Freedom Homes) at southern and northern edges of the city. The
objective was to determine whether the respondents have had contact with situations of
violence and risk of death, their life trajectories and their future prospects. The approach
was qualitative for both collecting and analyzing data, using individual interviews.
Respondents reported having witnessed many scenes of violence and death and also
having being exposed to various situations of life-threatening during escapes after
robbery, revenge and in conflict with police. They prefer the socio-educational
measures in an open environment rather than closure into the Fundao Casa, because,
according to them, the first helps them to return to school and to get jobs, while in the
second occurs violence. Almost all of them associated future with work, having a job, a
family, a house, car and motorcycle, but two of them said that had never thought about
future before.

Keywords: Death, Youth,Violence, Teenagers in conflict with the Law.



Introduo

Os meios de comunicao costumam privilegiar a divulgao de uma imagem da
juventude como agressora, destacando o envolvimento com a violncia manifesta
atravs do vandalismo, da criminalidade e da delinquncia. No entanto, estatisticamente
so os jovens aqueles que mais sofrem com a violncia extrema, a morte.
Para ouvir aqueles que so os protagonistas primeiros que agonizam num
contexto complexo, como o da violncia na cidade de So Paulo, neste trabalho, que
fruto de minha pesquisa de mestrado, trago o resultado de entrevistas realizadas com
cinco jovens moradores das periferias norte e sul de So Paulo, onde os ndices de
mortalidade so os mais elevados da cidade.
Os jovens colaboradores da pesquisa estavam cumprindo medida socioeducativa
em meio aberto - Liberdade Assistida (L. A.) e trataram das seguintes temticas nas
entrevistas: morte; violncia; trajetrias de vida; e causas e solues que percebem para
as mortes de jovens. Neste artigo o foco ser a questo da violncia e as trajetrias de
vida relatadas, da infncia juventude, passando pelo ato infracional e chegando s
perspectivas de futuro.
Os jovens entrevistados testemunharam inmeras mortes de amigos, familiares e
conhecidos, falam de diversas situaes de violncia pelas quais passaram, e tratam das
situaes que os colocaram em conflito com a lei. Suas falas indicam perspectivas
importantes a serem adotadas em polticas pblicas que visem preveno da violncia, o
desenvolvimento social e a valorizao da vida.
Dados levantados pelo Ministrio da Justia em parceria com o Instituto Sangari
mostram que em 2008 dos 46.154 bitos juvenis registrados no Sistema de Informao
sobre Mortalidade 33.770 tiveram sua origem em causas externas. Entre os jovens de
15 a 25 anos as causas externas so responsveis por 73,6% das mortes. J para a
populao no jovem de 0 a 14 e 25 e mais anos apenas 9,9% do total de bitos so
atribuveis a causas externas, classificao do CID-10 para as mortes por acidentes de
transporte, homicdios, suicdios ou bitos por arma de fogo. Os homicdios continuam
sendo os maiores responsveis pela elevao dos ndices, que chegam a 39,7% das
causas de mortes de jovens. (WAISELFISZ, 2011)
O Mapa da violncia de crianas e adolescentes do Brasil divulgado em 2012
pelo Centro Brasileiro de Estudos Latino Americanos e pela Faculdade Latino-
Americana de Cincias Sociais mostra que nos ltimos 30 anos a mortalidade por


causas naturais diminuiu 77%, enquanto a mortalidade por causas externas aumentou
14,3%. (WAISELFISZ, 2012)
ndices vm sendo criados para medir o impacto da violncia entre os
adolescentes e fomentar polticas pblicas de preveno. O ndice de Homicdios na
Adolescncia (IHA) revela que os meninos entre 12 a 18 anos tm quase 12 vezes mais
probabilidade de ser assassinados do que as meninas dessa mesma faixa etria. J os
adolescentes negros tm quase trs vezes mais chance de morrer assassinados que os
brancos. Os homicdios representam 46% de todas as causas de mortes nessa faixa etria
e quase sempre so cometidos com arma de fogo. (SNPDCA/SEDH, UNICEF e
LAV/UERJ.UNICEF, 2009)
Outro indicador, o ndice de Vitimizao Juvenil por Homicdios, que resulta da
relao percentual entre a taxa de bitos por homicdio da populao de 15 a 24 anos de
idade e as taxas correspondentes ao restante da populao considerada no jovem
para o perodo de 2004 a 2007, indica que em mbito nacional ocorre duas vezes e meia
mais homicdios juvenis do que nas demais faixas etrias. (WAISELFISZ, 2010).
O Mapa da violncia 2013 Mortes matadas por armas de fogo, que traz dados
de 2010, faz uma anlise da vitimizao por armas de fogo. De 1970 a 2010, a cada trs
vtimas fatais das armas duas foram jovens; do sexo masculino 93,9%; e negros
morreram proporcionalmente 133% mais negros do que brancos como vtimas de arma
de fogo. (WAISELFISZ, 2013)
Estima-se que, em 2000, tenham ocorrido 199 mil homicdios de jovens entre 10
e 29 amos de idade em todo o mundo. Pode-se multiplicar esse nmero por 30,
aproximadamente, para se chegar ao nmero de vtimas de violncia no fatal, as
chamadas vtimas ocultas (PERES, CARDIA e SANTOS, 2006).
Em relao aos ndices de homicdios, o estado de So Paulo passou por trs
fases: a primeira, de 1993 a 1999, de incremento acelerado destes ndices em todas as
reas do estado; a segunda, entre 1999 e 2000, quando os nmeros pararam de crescer
na capital e na Regio Metropolitana, mas continuaram aumentando no interior, num
processo de interiorizao da violncia; e a terceira, de 2000 aos dias atuais, em que o
nmero de homicdios vem decrescendo em todas as regies, contudo, mais lentamente
no interior, e se mantendo ainda mais elevado entre os jovens.
Segundo a SEMPLA (2007), a maioria dos homicdios ocorre perto do local de
moradia da vtima. Conforme Adorno (2002b, p. 124):



[...] Trata-se de bairros onde precria a infra-estrutura urbana, onde
so elevadas as taxas de mortalidade infantil, onde a ocupao do
solo irregular e, quase sempre, ilegal e onde flagrante a ausncia
de instituies pblicas encarregadas de promover o bem-estar,
sobretudo acesso a lazer para crianas e adolescentes, como tambm
de instituies encarregadas de aplicar lei e ordem. A presena destas
agncias , no raro, associada aos fatos que denotam violncia
desmedida, represso incontida e descaso de atendimento nos postos
policiais.
Adorno (2002a) aponta que as principais causas dos homicdios so conflitos
entre quadrilhas, confronto de policiais com civis, ao de justiceiros e grupos de
extermnio. Suas pesquisas revelam que a maior parte dos jovens assassinados no tem
relao com o crime, mas esta relao aumenta a chance de serem vtimas de violncia
fatal.
Minayo e Souza (2003) explicam haver diferentes formas de expresso da
violncia, como a econmica, moral, simblica e a fsica. A violncia externa
classificada como delinquncia , para a autora, um sintoma, uma dramatizao de
causas. Citando o pensamento de Hanna Arendt, afirma que reduzir a violncia sua
forma mais visvel e incomodante, que a delinquncia, pode corresponder a dar
analgsico para combater a dor provocada por uma doena grave (idem, p. 32).
Adorno (2002a) faz ressalvas associao entre pobreza e delinquncia; porm,
uma associao direta pode ser feita entre a pobreza e a probabilidade de se ser vtima
de violncia contra a vida ou contra a integridade fsica. Os grupos que mais sofrem
com a violncia so aqueles desprovidos de proteo, que habitam reas com mltiplas
carncias sociais, com elevados conflitos com desfechos fatais, carentes de garantias
com relao aos direitos humanos e, muitas vezes, culpabilizados pelos problemas de
toda a sociedade.
Levantamentos do NEV (Ncleo de Estudos sobre a Violncia) sobre a
violncia urbana mostram que a maioria dos crimes no chega a ser registrada. Dos
crimes registrados, apenas uma parte se transforma em inqurito policial e
pouqussimos chegam ir ao tribunal; mesmo entre os casos que chegam ao tribunal e
so julgados, h grandes ndices de impunidade (ADORNO, idem).
De acordo com Caldeira (2000, p.9), alm das variveis econmicas e de
urbanizao, h valores socioculturais difundidos no Brasil, que identificam a ordem e a
autoridade ao uso da violncia, provocando sua reproduo. Os discursos sobre o medo
incorporam preocupaes raciais e tnicas, preconceitos de classe e referencias


negativas aos pobres e marginalizados e levam adiante esses valores fazendo com que
pessoas de todas as classes apoiem a ao policial violenta ou a adoo de medidas
ilegais e privadas para combater a criminalidade ou para fazer justia atravs da
vingana, devido ao descrdito em relao eficincia da polcia e a no legitimao do
sistema judicirio como mediador de conflitos.
Esse descrdito relacionado por Mingardi (1992, p. 57, citado por Caldeira,
2000, p. 107), investigador da Polcia Civil na dcada de 1980, ao suborno, corrupo:
Quem apanha pobre; colarinho branco no apanha, faz acerto. O acerto o valor
pago polcia para que esta no instaure inqurito e que o registro seja anulado.
Para Endo (2005, p. 36) abrir mo da violncia significa quase abrir mo de
privilgios, os reais e os fictcios, os de que se usufrui e os que se pensa, um dia, poder
usufruir.. Endo cita o livro de Caco Barcelos, lanado em 2001, que trata sobre a
atuao da ROTA (Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar) de So Paulo, modalidade do
Batalho de Choque da Polcia Militar para patrulhamento motorizado. O livro mostra
que, dentre os que foram assassinados pelos policiais da ROTA, os civis sem relao
com crimes representam a maioria.
Caldeira (2000) aponta que grande nmero de mortes provocadas pela Polcia
Militar registrado pela Polcia Civil como resistncia seguida de morte, e no como
homicdios, e depois classificado como outras ocorrncias nas tabulaes finais do
crime.
Dados da pesquisa realizada pelo Instituto Datafolha
13
sobre a percepo que a
populao tem acerca da violncia mostram que esta passou a ser a primeira
preocupao dos paulistanos, apesar de os ndices oficiais de violncia virem
diminuindo na ltima dcada. O estudo aponta como causa dessa percepo o grande
impacto causado por casos divulgados pela mdia, que, somados descrena na
capacidade de reao do poder pblico, geram sensao de insegurana. Como melhores
formas para combater o crime, a pesquisa aponta que mais da metade da populao
brasileira (51%) defende a pena de morte (51%), a priso perptua (72%) e a

13 Folha Online, Caderno Imprescindvel da Semana, Semana de 11/03/2002 a
17/03/2002,
http://www1.folha.uol.com.br/folha/dimenstein/imprescindivel/semana/gd110302a1703
02.htm>, acessado em 21/04/2009.



convocao do Exrcito para combater a violncia (84%).
A pesquisa mencionada mostra que a populao apoia solues imediatistas de
combate violncia, as quais visam, apenas, a eliminar os sintomas, sem alterarem as
causas do problema; alm disso, solues dessa natureza autorizam aes de desrespeito
aos direitos humanos, democracia e prpria legislao, que realimentam o mesmo
mal social que desejam combater.

Juventude em conflito com a lei

Segundo o Censo Demogrfico do IBGE de 2007, havia 2.956.211 pessoas entre
15 e 29 anos na cidade de So Paulo, correspondendo a 28,3% da populao (Secretaria
Municipal de Planejamento de So Paulo ! SEMPLA, 2007).
Para a Organizao Mundial da Sade, a juventude vai dos 15 aos 24 anos, de
acordo com conceito sociolgico, como perodo no qual se realiza o processo de
preparao dos indivduos para assumirem o papel de adulto na sociedade, tanto no
plano familiar quanto profissional. (WAISELFISZ, 2005).
Para o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), considerada adolescente a
pessoa entre 12 e 18 anos de idade. O estatuto aos jovens de at 21 anos incompletos.
(BRASIL, 1991)
Alm dos aspectos biolgicos e pessoais, h fatores culturais e sociais presentes
na caracterizao da adolescncia, pois ela vivida de formas variadas pelas diferentes
classes sociais: nas classes pobres, a necessidade de insero no mercado de trabalho
provoca uma adolescncia mais curta; j nas classes ricas, prolongada pelos anos de
estudo (TRASSI, 2006).
Para este trabalho, adoto a definio de juventude dada pela Organizao
Mundial de Sade para delimitao da faixa etria dos colaboradores. Emprego como
sinnimos, adolescncia e juventude, somente com o intuito de dar maior fluidez ao
texto, mas dou preferncia concepo sociolgica de juventude.
De acordo com Mapeamento Nacional realizado pela Secretaria Especial de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica citado por Trassi (2006), no ano de
2004, dos 25 milhes de adolescentes brasileiros com idade entre 12 e 18 anos, 40.000
(0,2%) cumpriam medida socioeducativa.
Novo levantamento estatstico foi realizado em 2006 pela Secretaria Especial de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH-PR) e divulgado pelo Instituto


Latino Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito e Tratamento do
Delinqente (ILANUD/BRASIL, 2007, p. 47) mostrando que:

[...] no conjunto de adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas no Brasil o perfil tpico deste jovem gnero
masculino (88%), idade entre 15 e 19 anos (84%) e nvel
fundamental de escolaridade (53%). Do ponto de vista da
medida socioeducativa em execuo, as mais comuns so as de
meio aberto, como LA (39%) e PSC
14
(30%). Associadas a tais
medidas em cumprimento, destacam-se os atos infracionais
correspondentes aos crimes contra o patrimnio (53%).
.
Apesar da pequena participao da populao jovem no total de crimes
praticados, os incidentes envolvendo adolescentes noticiados pela mdia causam grande
alarde e reaes pblicas de demanda pela reduo da maioridade penal ou pena de
morte.
Em suas pesquisas, Bombardi (2008) obteve as seguintes informaes em
relao ocupao de jovens em cumprimento de medida socioeducativa: 34%
trabalhavam antes da medida, e, destes, apenas 13% tinha carteira registrada; 36%
trabalhava como ajudante; 10%, como ajudante de pedreiro; 18%, como entregador; e
8% como vendedor, dentre outros.
Dados da Secretaria Municipal de Planejamento de So Paulo mostram que as
maiores taxas de desemprego do municpio encontram-se na faixa entre 18 a 24 anos e
distribuem-se de forma desigual espacialmente. O desemprego maior nas regies
perifricas e menor nas regies centrais, chegando a atingir a taxa de 25% para jovens
de algumas regies da cidade. A evaso escolar tambm alta nessas regies: Observa-
se, nas periferias sul, leste e norte, a ocorrncia frequente de reas onde, em 2000, entre
25% e 35% dos jovens de 15 a 19 anos de idade no estavam estudando ou
trabalhando. (SEMPLA, 2007, p. 36).
Muitos jovens que se encontram em conflito com a lei passam por uma
sequncia de instituies antes de receberem do juiz suas medidas. Roman (2007, p.59)
descreve a trajetria desses jovens aps serem autuados. Eles costumam passar
inicialmente por confinamento num tipo de cela chamada corr, e l recebem as

14 Prestao de Servio Comunidade.



primeiras surras; em seguida, so levados para uma das superlotadas UAIs ! Unidades
de Atendimento Inicial, onde permanecem mais tempo que o previsto por lei, sendo
punidos com violncia, caso seja desrespeitada a norma imposta de no olhar para os
lados. Depois, so soltos ou encaminhados para uma UIP ! Unidade de Internao
Provisria, onde a recluso de at 45 dias, perodo durante o qual esperam a deciso
do juiz e devem andar sem erguer a cabea e dizendo licena senhor ou licena
senhora quando passam pelos funcionrios da Unidade. O Poder Judicirio decide se
haver ou no imposio de medida socioeducativa, e, em caso afirmativo, se ser de
liberdade assistida, semiliberdade ou internao. No processo de internao, os
adolescentes so separados de seus objetos pessoais, tm suas cabeas raspadas e so
submetidos pancadaria, no parecendo haver necessidade de mecanismos mais
sofisticados de controle ou disciplina.
Em julho de 2008, o Estatuto da Criana e do Adolescente completou sua
maioridade. Foram dezoito anos de vigncia em que ocorreram ampliaes de prticas
seguindo suas determinaes que visam garantia dos direitos humanos, mas houve
tambm alguns estremecimentos relativos inteno de reduo da maioridade penal. O
Conselho Regional de Psicologia se coloca claramente contra essa reduo, ressaltando
a importncia da aplicao do ECA e a atuao de psiclogos nas medidas
socioeducativas e em questes sociais, para eliminar ou, seno, diminuir situaes de
violncia que envolvem os jovens (JORNAL PSI do CRP-SP, junho de 2007, p. 2).
Consonante com as recomendaes do Conselho Regional de Psicologia, os
resultados desta pesquisa indicam a importncia do cumprimento da medida
socioeducativa em meio aberto em oposio s internaes. Relatam que as Casas de
Liberdade (L.A.) auxilia os jovens a voltarem a estudar, conseguir empregos e se
inserirem socialmente, o que julgam como positivo, mesmo que se sintam tentados a
viver novamente a adrenalina do roubo e da fuga.
Em 2013, o ECA completa seu 23 aniversrio. Esta pesquisa, assim como
outras sobre o tema embasam e reforam a importncia do ECA e de polticas pblicas
centradas na defesa da vida e na consolidao dos direitos humanos.

Objeetivos

O presente trabalho teve como objetivos:
a) Investigar se os jovens colaboradores j tiveram contato com situaes de


violncia e risco de morte.
b) Verificar quais as trajetrias de vida dos jovens entrevistados, da infncia
juventude, passando pelo ato infracional, e quais so suas perspectivas de futuro.

Mtodo

Foi escolhida abordagem qualitativa pela possibilidade de abranger a
complexidade do foco desta pesquisa, o ser humano em sua subjetividade e
intencionalidade, possibilitando percepo e anlise das vrias dimenses e significados
envolvidos. (TURATO, 2003)
Para a realizao do trabalho, o projeto de pesquisa foi levado aos coordenadores
de duas Casas de Liberdade Assistida, situadas nas periferias sul e norte da cidade de
So Paulo, tendo sido aprovado, foi apresentado aos funcionrios, aos tcnicos e aos
jovens, que foram avisados de que se tratava de uma pesquisa de Mestrado, com tema
que envolvia violncia, morte e juventude, e que aqueles que tivessem interesse
poderiam participar da pesquisa, sendo sua identidade mantida em sigilo. Participaram
os que se dispuseram a colaborar com a pesquisa aps a apresentao do projeto,
assinando o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido. Foram colaboradores cinco
jovens com idade entre 14 e 19 anos.
As entrevistas foram abertas, de acordo com a proposio de Bleger (1980).
Houve abertura para a escuta, sem julgamento ou crtica, o intuito foi possibilitar a
aproximao aos jovens, deixando que falassem de si, buscando compreenso emptica
do seu mundo particular (ROGERS, 1961).
Procurando manter fidedignidade, as entrevistas foram gravadas, com a
autorizao dos adolescentes e seus responsveis, e transcritas na ntegra, tomando os
devidos cuidados com o anonimato e o sigilo das informaes confidenciais do
entrevistado. Antes da entrevista, cada colaborador escolheu um nome fictcio.
Para a compreenso dos depoimentos, foi utilizada a Anlise Temtica, que,
segundo Minayo (2000: p. 204), uma das tcnicas do mtodo de Anlise de Contedo
que melhor se adqua investigao qualitativa do material sobre sade. Minayo
divide a anlise temtica em trs etapas: a pr-anlise; a explorao do material; e o
tratamento dos resultados obtidos e interpretao. Neste trabalho, seguimos essa
diviso operacional indicada pela autora, na qual a pr-anlise consistiu em um primeiro
contato intensivo com o material por meio da leitura flutuante, para sua posterior


organizao em unidades de registro (palavra-chave ou frase) pertinentes aos temas de
interesse. Na explorao do material transformamos os dados brutos em ncleos de
compreenso do texto, agregados nas categorias dos temas especificados. Por ltimo, no
tratamento dos resultados obtidos e interpretao, reunimos os temas como unidades de
fala, buscando os significados que o colaborador atribuiu ao tema pesquisado.
Foram tomados todos os cuidados ticos. O projeto foi submetido ao Comit de
tica do Instituto de Psicologia da USP e aprovado em Abril de 2008.

Resultados e discusso

Foram destacados nos quadros a seguir trechos das entrevistas concedidas por
Bruno, Letcia, Joo, Diego e Carlos (nomes fictcios escolhidos pelos colaboradores)
que versam sobre suas trajetrias de vida, da infncia juventude, passando por
situaes de violncia e risco de morte, pelo ato infracional e pelo cumprimento de
medida socioeducativa, para chegar aos projetos de futuro:


Quadro 1: Trajetrias de Vida: Histrias de Violncia e Risco
Diego
(19
anos)
Ia para salo, subia nos nibus, ficava surfando, estourava vidro do nibus, altos bagulhos. [...]
muita adrenalina, voc v uma pessoa correndo atrs de voc, voc olha pra trs, corre mais
ainda, passar no meio de uma avenida, ficar cara a cara com um motoqueiro que tem muita
gente que vai de carro atrs de ns. A veio o comando da polcia armada, a passaram dois
motoqueiros, veio at mendigo atrs de ns. A ns soltou as bolsas... [...] Nesse momento eu
t bem, mano, t bem, t sossegado. Mas s vezes eu sinto at falta daquele tempo que eu
roubava, mas eu paro e penso: "no, no vou roubar no, melhor ficar assim... Qualquer
hora eu vou arrumar um trampo e vou ficar suave.
Letcia
(19
anos)
A minha vida era ficar andando junto com as outras pessoas. A gente assaltava, a gente
roubava, a gente fazia aquelas gangues, a gente fazia tudo o que voc imaginar. Tudo por
terrorismo. Hoje, pro grupo eu sou "Z Povinho", eu posso contar o que a gente j fez,
entendeu?[...] "Z Povinho" quem pode contar o que v, o que sabe, quem prejudica eles.
E "Z Povinho" pra eles aquela pessoa muito certinha, tambm, que trabalha o ms inteiro
pra ganhar quatrocentos contos, sendo que eu ganho quatrocentos contos em dois dias, voc
trouxa? man. [...] Troquei minha me pra ficar com homem pra apanhar. Novinha,
dezessete anos, apanhar de homem... Em casa tambm j apanhei muito porque eu sempre fui
rebelde. [...] Da polcia tambm. Tive que ajoelhar. Se manda voc colocar a mo na cabea,
voc coloca. Ou isso ou morte. Voc guarda aquilo, leva aquilo para o seu dia a dia. [...] Eu
vi muita coisa j que no era pra ter visto, no era o tempo no. Eu comecei tudo muito cedo,
fumar, namorar, ia pra escola, no ia pra escola. Ia para as baladas, com doze anos indo no
salo, enganando minha me. Com doze anos eu fui pra minha primeira balada, noite,
noitada. [...] Na balada teve um cara que morreu do meu lado. Eu fecho o olho assim, ainda
escuto o barulho do eco. Dos tiros, sabe? Foi muito perto, eu no tava esperando aquilo. Todo
mundo saiu correndo. Eu parei! Eu tava do lado. Podia ter sido eu. Se disparasse vrios tiros
ali... ou se errasse a mira. Foram trs tiros.


Bruno
(15
anos)
J fui preso surfando em nibus, , eu quase matei um motoqueiro, eu era terrvel. [...] Uma
vez eu tava usando droga na madrugada, da os policia me enquadraram, a vieram me matar.
Da, uma mulher passou, parou o carro e ficou olhando. Eu vi a mulher parada, da olhei pra
ela e dei tchau pra ela, da o polcia disse: ", c esperto ehim moleque", da no pegou nada.
[...] Quando eu fui preso os policiais me bateram. A gente tava l sentado, n mano, ela [a
policial] chegou e falou "porque voc no vai trabalhar, seu vagabundo". A a policial foi bater
no moleque e ele deu um murro na orelha dela. Os polcia colocaram a arma na minha mo e
na mo do moleque. Era a arma dos polcia e j tinha disparado bala , j. Da ia falar que ns
implicou com eles e que era legtima defesa. Isso a a arma que eles pegam dos bandidos.
Qualquer coisinha que der, j coloca a arma na nossa mo, ns que somos responsvel, ns
pega trinta homicdios.
Joo
(14
anos)
Eu vi meu tio morrendo, eu tava na hora que mataram ele. Eu s no morri porque eu corri. A
treta dos caras era com meu outro tio. A foram roubar l e meu tio no deixou. A, arrumaram
treta com ele. A depois no encontraram meu tio, mas acharam o outro tio e mataram. [...]
Meu pai tambm morreu, quando eu tinha seis anos. Eu j sabia de muitas coisas, j. Ele [pai]
matou tanto, que a famlia de quem ele matou at vingou, porque quem mata morre, n. [...]
Tenho muito pra viver ainda, para aprender. Ainda curto, saio de vez em quando, vou pra
balada, jogo bola, fao um monte de coisa, fico na rua o dia inteiro...


Quadro 2: Cumprimento de Medida Socioeducativa
Diego
(19 anos)
Antigamente eu ainda conseguia roubar. Hoje no, hoje em dia eu tentei ir, mas dava aquele
medo, sabe. Acho que deve ser esse negcio que eu venho aqui [na casa de L.A.], fico falando.
Esses atendimentos a, essas mulheres aqui entram na nossa mente, a no serve nem mais pra
roubar.[...] Melhor ficar aqui... A no ser se aparecer uma fitinha grande, s vezes o corao
at atende. Posso at ir. Mas acho que se continuar do jeito que t aqui, no vou mais no.
Bruno
(15 anos)
Vir aqui na casa de L.A., uma parte bom, outra parte mais ou menos. Que eu to vindo aqui
bom pra tcnica me orientar mais. Acho at melhor vir aqui. Melhor ficar aqui do que ficar
preso. Ela me ajudou com a escola, ajudou l em casa, uma par de coisa. Muitas coisas
mudaram na minha vida. Agora t mais de boa. Voltei a estudar, to agora estudando. [...]
Depois da morte do meu amigo comecei a pensar, n, nas coisas passadas, tudo quanto
momento eu lembro, se t certo ou se t errado, deu mais uma viso, n.
Joo
(14 anos)
Parei de fazer coisa errada. Fazer mais no, roubar, essas coisas parei, pra mim trabalhar que
melhor. Ah, pensar mais, n. No gostei da onde que eu fiquei no, l na Fundao (rindo). A
no quero mais, quero ficar de boa, curtindo, s. Eles batem. Batem. No pode nem fumar um
cigarro, nem nada, tem que ficar parado, quieto, cabea baixa, da isso da no rola, no gostei
no.


Quadro 3: Futuro
Diego
(19 anos)
Ah, tomara que seja pra melhor... Eu t outra pessoa. Tomara que pra mudar mais do que eu j
estou. Se eu arrumasse um trampo estvel pra mim tava pampa, seja do que fosse, se fosse
registrado, pra mim tava bom. [...] Daqui a dez anos. Ah, a mesma coisa. Trabalhando...
Chegando em casa, ficar com a famlia, se divertir tambm com os amigos, fazer uma festinha
de vez em quando, que bom, pra relembrar os velhos tempos... Assim. que quando a gente
ficar velho a gente quer lembrar sempre, a gente vai sentir saudades do tempo em que ns era
menor, uns quinze anos, assim.
Letcia
(19 anos)
Penso [no futuro]. Eu quero muito, assim mesmo, conquistado por mim. Eu quero tudo
comprado. Sabe? Eu quero fazer uma profisso que eu goste, que eu me sinta bem. Estudar,
sabe, eu odeio escola. Sinceramente eu no gosto de escola. Eu to indo, n. Eu parei esse ano,
mas eu vou ter que terminar, falta um ano, que eu vou ter que fazer. E eu j vou logo fazendo
faculdade. Eu morro de vontade. igual escola... ... Ah, casar, eu no vou casar, vou ser me


solteira. isso, eu vou ter uma profisso, vou ter uma visa normal. Pouco a pouco. [...]
Imagino "ser que eu chego l?", "Ser que eu consigo?". Ser que eu vou ter aquele jogo de
cintura? Sem entrar para o trfico? Sem querer ganhar dinheiro fcil? Entendeu? Vou ficar
aqui. Nem que eu for contando os dias, mas eu vou trabalhar. Eu quero conseguir. Espero que
eu consiga.
Bruno
(15 anos)
Nunca pensei nisso [...] Trabalhar. No sei [em que], s penso s em trabalhar s. [...] eu gosto
de trabalhar de qualquer coisa. No que surgir, pra mim, me chamar, t bom.[...] Daqui a cinco
anos eu... j d pra t com meu carro e com minha moto, j, n. S, o que eu penso, daqui a
cinco anos ter meu carro e minha moto e bra.
Joo
(14 anos)
O futuro o futuro. No penso no futuro, s no presente. Deixa a vida acontecer.
Carlos
(18 anos)
Trabalhar, famlia e profisso. Comprar casa...


Os entrevistados relatam terem presenciado em suas vidas inmeras cenas de
violncia e de morte, envolvendo amigos, familiares e conhecidos, e que estiveram
expostos a diversas situaes de risco de vida.
Na infncia, as brincadeiras, muitas vezes, eram perigosas. Um exemplo
recorrente e que envolve situao de risco o surfe de nibus, que tem, provavelmente,
a mesma origem que o surfe ferrovirio, que surgiu no Rio de Janeiro na dcada de
1980. Peralva (2000) considera o surfe ferrovirio uma forma de reao ao risco social.
A autora aponta que, acostumados a viajar pendurados nas portas dos trens,
constantemente lotados, jovens passaram a subir neles, desafiando a vida como forma
de reao, controlando, assim, a incerteza do futuro e o risco de morte constante no
contexto violento em que vivem.
A juventude avaliada pelos colaboradores como plena de intensidade, de ir
para festas, sales e baladas, usar drogas, namorar, cabular aula, enganar os pais, jogar
bola, participar de gangues, curtir. H muita adrenalina na contraveno e esta sentida
como prazerosa, em especial as fugas quando esto sendo perseguidos aps algum
delito.
Ao entrevistar jovens cumprindo medida socioeducativa em regime de
internao, Roman (2007) obteve dados semelhantes sobre a sensao vivenciada nos
momentos de perseguio e fuga de roubos e furtos de ocasio, quando o jovem no
est inserido em organizao criminosa:

Frequentemente, h nos relatos desses adolescentes a meno a
um sentimento de excitao prazerosa, a uma adrenalina, que
acompanha as situaes de perigo e se relaciona a uma atuao
rpida, destemida, parecendo intensificar o sentimento de se


estar vivo e ser potente. Por vezes, em contextos de vida em
que a humilhao e o esvaziamento do ser preponderam, esse
sentimento pode ganhar intensa relevncia para o jovem,
chegando mesmo a proporcionar-lhe sensao de realizao e
identidade. (ROMAN, 2007, p.25).

Porm, junto aos prazeres, testemunharam e vivenciaram precocemente
violncias para as quais afirmam no que estavam preparados.
Ao serem autuados, em todos os casos os jovens entrevistados relatam terem
sido vtimas de violncia policial. O exemplo de Bruno mostra como houve a tentativa
de alguns policiais de o responsabilizarem por crimes que no havia cometido,
colocando arma apreendida em sua mo para que o objeto ficasse com sua digital.
Letcia fala da necessidade de obedincia s ordens dos policiais para evitar risco de
vida.
Raphael Gomide, reprter do jornal Folha de So Paulo freqentou por um
ms o curso de Formao de Soldados da Polcia Militar do Rio de Janeiro para escrever
a reportagem O infiltrado Por dentro da PM (publicada no caderno Mais! do Jornal
Folha de So Paulo, no dia 18 de maio de 2008). Das frases que ouviu de seu instrutor
no curso e publicou no jornal destaco duas: Se voc entrar na PM com essa de
prender, bom rezar muito! Direitos Humanos para quem humano! e Vocs vo
aprender na rua: deu tiro pelas costas, pega arma, pe na mo do cara, d um tirinho e
alega legtima defesa..
No crime, os jovens desta pesquisa relatam terem sido vitimas de violncia
policial, de humilhaes, torturas e desrespeito integridade fsica e ao direito vida.
Correm riscos tambm no processo de fuga, em que podem sofrer graves acidentes ou
ser baleados por policiais. Por ltimo, sofrem violncias dentro das prprias gangues,
em que o chefe da biqueira
15
bate e mata quando h algum desentendimento, disputa por
local de venda de drogas, ou quando algum membro cageta
16
as atividades ilcitas
desenvolvidas pelo grupo.
A lgica perversa do capital est presente no mundo do crime, com a diferena
que nesse, as regras so claras, a dominao explcita e a punio no o desemprego

15 Local de comrcio de drogas ilegais.

16 Denuncia.



ou a humilhao, mas a perda da vida.. (BOMBARDI, 2008, p. 54).

Os jovens entrevistados que passaram por internao afirmam terem sofrido
violncia fsica dentro da instituio. A internao na Fundao Casa relatada como
uma experincia traumtica que no querem repetir. Os entrevistados valorizam o
atendimento que recebem nas casas de Liberdade Assistida onde cumprem medida
socioeducativa em meio aberto, especialmente por que os auxilia a voltar a estudar,
encontrar emprego e pela orientao dada aos familiares, em contraposio ao que
ocorre no regime de internao.
Apesar da obrigatoriedade, quando a relao estabelecida com o orientador
social positiva, os jovens relatam ocorrem mudanas em suas vidas: sada do ciclo de
roubar e ser preso e a diminuio dos riscos de vida. Por outro lado, a mesma orientao
por vezes percebida como invasiva e doutrinadora, pois impe formas de
comportamento desadaptadas ao mundo do crime.
Os traumas, medos e a atuao dos tcnicos da casa de LA fazem com que hoje a
estejam mais de boa, sossegados, avaliando as aes passadas e refletindo antes de agir,
adquirindo o que chamam de uma viso. Mas a tentao de roubar ou se envolver com o
trfico continua presente, num conflito entre o desejo de no correr riscos e o prazer
presente na adrenalina durante o ato de fuga da polcia. H dificuldade em conseguir
emprego e o salrio baixo, aparecendo ento as fitinhas grandes
17
, com dinheiro
aparentemente fcil.
Estudar considerado algo positivo, valorizado socialmente, mas a escola no
exerce atrao. Todos os entrevistados estavam fora da escola antes de cumprir a
medida, mas valorizam o estmulo e a ajuda que recebem na Casa de Liberdade
Assistida para voltarem a estudar. A escola est associada a um futuro melhor,
possibilidade de sair do crime e conquistar, com o prprio esforo e trabalho, os bens
materiais que desejam. Consequentemente, frequent-la significa a possibilidade de
insero num mundo mais regular e de ficar menos exposto ao risco de morte.
Em pesquisa com jovens em cumprimento de medida socioeducativa em meio
aberto, a Fundao Telefnica (2008) apresenta dados quantitativos que apontam para a
mesma direo:

17 Oportunidade de roubo que seja bastante lucrativa.



Observa-se a influncia da organizao de atendimento para a
insero e/ou manuteno do jovem na escola, tendo em vista
que 91% dos jovens afirmam que a organizao onde
cumpriram a medida socioeducativa em meio aberto ajudou-os
a se manterem na escola e 85,9% afirmam que a mesma
organizao os ajudou a voltar para a escola no perodo em que
cumpriam a medida. (p. 172).
Todos os colaboradores falaram sobre a importncia de trabalhar, e relataram
estar trabalhando ou procurando emprego, sem especificar o tipo de atividade,
indicando a falta de perspectiva de realizao atravs do trabalho, enquanto atribuidor
de identidades. A expectativa conseguir um emprego registrado, que lhes garanta o
dinheiro para a sobrevivncia.
Apesar de o ECA defender que crianas e adolescentes apenas estudem, jovens
pobres parecem no ter essa opo, porque tm de contribuir com a renda domstica,
alm de serem seduzidos pelo consumo.

A presso por recursos, ainda que para comprar o que parece
suprfluo, parte da agenda de adolescentes de todas as classes
sociais (roupas, cosmticos, lazer) e tem de ser atacada de duas
formas: tentando contribuir para uma rediscusso dos valores
envolvidos e viabilizando o acesso a atividades no criminosas
que possam gerar renda. (FUNDAO TELEFNICA, 2008,
p. 195).
Castro et al (2001, p. 50) aponta as dificuldades relacionadas competitividade
do mercado e o preconceito encontradas pelos jovens quando buscam emprego:

As principais delas seriam, de acordo com discursos de diversos
entrevistados: a exigncia do 2 grau e de conhecimentos de
informtica; o fato de os jovens no estudarem em escolas que
os preparem para a competio do mercado; a discriminao
por residirem em comunidades perifricas, o que limitaria suas
oportunidades. O preconceito racial tambm seria percebido por
muitos como um obstculo imposto aos jovens. Noutros casos,
o envolvimento do jovem com a violncia e a criminalidade
seria destacado como um dos maiores impedimentos sua
insero no mercado de trabalho posto que, em diversas
experincias, alguns beneficirios j cometeram pequenos
delitos e esbarram na exigncia do certificado de bons
antecedentes para conseguir um emprego. (CASTRO et al,
2001, p. 50).


Dois dos colaboradores (os mais novos, com quatorze e quinze anos), afirmaram
nunca terem pensado no futuro. Quando questionado, um deles disse preferir pensar
apenas no presente, deixando a vida acontecer e o outro imagina em cinco anos j ter
obtido os bens materiais que deseja conquistar como moto e carro.
Soares, Miranda e Borges (2006) pesquisaram os efeitos da vitimizao indireta
(perda de familiares ou amigos por mortes violentas) na elaborao de planos para o
futuro. Constataram que um em cada cinco entrevistados no tinha planos para o futuro.
Quase todos associaram o futuro a trabalho, a ter uma profisso, constituir
famlia e ter uma casa. Mas, ao mesmo tempo em que h esperana que este futuro
projetado se realize, os jovens tm dvidas: ser que chego l?; Ser que consigo?.
A fala de Letcia sintetiza esse sentimento de incerteza.
A dvida expressa a frgil relao entre procurar emprego e conseguir uma
vaga; entre conseguir a vaga e manter-se trabalhando; entre ganhar pouco e ter que
esperar at o final do ms para receber o salrio e a tentao de ganhar um volume
muito maior de dinheiro em pouco tempo no trfico ou num assalto; entre ficar
sossegado e a presso da gangue por voltar; entre os sonhos de consumo estimulados
pela mdia e pela fetichizao da mercadoria e a realidade do possvel; entre o futuro
sonhado e o futuro negado atravs da morte.

Consideraes finais

O contexto de violncia se materializa na vida dos jovens entrevistados na morte
de seus amigos, familiares e conhecidos. Os assaltos e o trfico preenchem o
imaginrio desses jovens, que criam a expectativa de obter dinheiro fcil, poder e
reconhecimento, mas, quando abandonam o plano imaginrio e passam para o plano da
realidade, o preo dessas aes, na maioria das vezes, pago com a vida.
Os jovens colaboradores desta pesquisa, aps terem entrado em conflito com a
lei, passaram a atores e vtimas do cenrio social de violncia e excluso, e, ao se
manifestarem, so porta-vozes que denunciam as injustias sofridas, desigualdades e
anseios. Entretanto, por no terem articulao poltica, no modificam a realidade que
vivem, reproduzindo a violncia de que so alvo.
Consideraes importantes podem ser feitas a partir dos relatos dos jovens que
participaram desta pesquisa para embasar polticas pblicas destinadas aos jovens que
busquem a preveno da violncia, o desenvolvimento social e a valorizao da vida,


tais como a importncia de pensar formas de melhorar a qualidade do ensino
aproximando os contedos escolares ao cotidiano do aluno, suas demandas e
necessidades e valorizando as manifestaes culturais da comunidade; a necessidade de
implantar grupos de orientao vocacional e profissional nas escolas, como forma de
contribuir para a conscientizao das relaes sociais e de possibilitar o vislumbre de
uma gama de opes de atividades, apesar das limitaes ainda impostas pela
sociedade; a disponibilizao de vagas de trabalho para os jovens, que ofeream
reconhecimento e valorizao social, alm de boa remunerao; o cumprimento de
medida scioeducativa em meio aberto em oposio s internaes.
J que a morte afeta diretamente jovens em conflito com a lei, cabe abordar, nos
grupos de orientao em escolas e nas Casas de Liberdade Assistida, este tema, criando
espao para que possam lidar melhor com seus traumas. importante que possam se
expressar, compartilhar suas vivncias, refletir e perceber que a morte no os afeta
individualmente, trata-se de um fenmeno social.

J que os jovens trazem denncias nas suas condutas de risco, pode-se
aproveitar o seu potencial de liderana, criando canais de expresso de suas
insatisfaes, sofrimentos, para a compreenso do que precisa ser modificado. Os
adolescentes devem ser envolvidos na formulao dos projetos que dizem respeito sua
vida e deve ser investido na organizao poltica dos jovens para que, ao se
conscientizarem de suas prprias histrias, possam elaborar outros projetos de vida e
mesmo de sociedade.
Cabe destaque necessidade de mudanas nas estratgias de atuao policial e
de reformas no sistema judicirio, para que haja aproximao da sociedade com respeito
aos direitos civis, principalmente desses jovens, contrariamente a uma longa histria de
abusos, impunidade, privatizao da justia e a mescla entre o legal e o ilegal.
Assim, esta pesquisa revela a importncia de que as polticas pblicas alcancem
as periferias, promovendo qualidade de vida, acesso cultura e lazer, num esforo em
prol da diminuio das desigualdades sociais, da excluso, da violncia e do desrespeito
ao direitos vida..

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6. Correlao entre o grau de psicopatia, nvel de julgamento moral e resposta
psicofisiolgica em jovens infratores
Daniel Martins de Barros
Resumo
Introduo: A psicopatia sempre foi associada a comportamentos imorais e frieza
emocional, alm de risco de reincidncia criminal. Embora a frieza dos psicopatas seja
bem estabelecida, no h consenso sobre o nvel de discernimento moral desses
indivduos, existindo teorias propondo que eles no apresentam desenvolvimento moral
adequado enquanto outras propem que o que lhes falta querer agir, no saber
discernir o certo do errado. J quando analisamos a relao entre essas trs variveis,
psicopatia, imoralidade e frieza, os dados so ainda mais dspares, no existindo
consenso sobre a necessidade ou no da presena de emoes para o amadurecimento
moral. O estudo de sujeitos infratores encarcerados interessante nesse contexto, uma
vez que permite o controle de variveis de confuso envolvidas nessa inter-relao,
como influncias ambientais, vivncia criminal, grau de psicopatia, uso de drogas e QI.
Em se tratando de jovens infratores, h ainda a vantagem de se estudar uma amostra
homognea quanto idade. Objetivos: Verificar se existe correlao entre os nveis de
maturidade moral e os graus de frieza emocional e de psicopatia, tomando por base uma
populao de jovens em medida scio-educativa de internao na Fundao Casa.
Adicionalmente, verificar a capacidade de previso de reincidncia da traduo
brasileira do PCL-R. Esperou-se correlao inversa significante entre o escore da
Psychopathy Checklist Revised (PCL-R) e reatividade autonmica e nvel de
julgamento moral. Quanto a estas duas ltimas variveis, estabelecemos como hiptese
a independncia entre ambas. Acreditamos ainda que infratores reincidentes iriam
diferir de primrios no grau de psicopatia. Mtodos: Trinta jovens em medida scio-
educativa foram submetidos a avaliao: a) do grau de psicopatia com a escala PCL-R,
separando fator 1 (ligado s relaes interpessoais e frieza) e fator 2 (ligado a estilo de
vida criminal, comportamentos antissociais); b) do nvel de maturidade moral com o
Socio-moral Objective Measure (SROM-SF); c) da frieza emocional, refletida na
resposta psicofisiolgica aferida pela atividade eltrica da pele (AEP) diante de
estmulos visuais eliciadores de respostas afetivas provenientes do International
Affective Picture System (IAPS). Resultados: Encontrou-se relao direta entre o fator
1 do PCL-R e a latncia de resposta autonmica (teste de Spearman, p<0,005), e entre o


fator 2 e o maior controle vagal (teste de Spearman, p<0,005). No houve correlao
entre a maturidade moral e o nvel de psicopatia (teste de Spearman, p>0,05) ou frieza
emocional (teste de Spearman, p>0,05). Os escores no PCL-R diferenciaram as
populaes de reincidentes e primrios (teste t, p=0,0006). Concluses: Conforme
previsto, houve relao significativa entre o grau de psicopatia e a frieza emocional
psicofisiologicamente aferida pela AEP. Alm disso, a previso de independncia entre
AEP e julgamento moral tambm se confirmou. Diferentemente da hiptese inicial, o
grau de psicopatia no apresentou correlao com o nvel de julgamento moral.
Adicionalmente, verificou-se que a traduo brasileira do PCL-R demonstrou
consistncia ao prever a reincidncia criminal na amostra estudada.
Palavras-chave: Delinquncia juvenil, Desenvolvimento moral, Psicofisiologia,
Psicopatia, Transtorno da personalidade anti-social



Correlation between psychopathy, moral judgment level and psychophysiological
response in juvenile offenders

Abstract
Background: Psychopathy has always been associated with immoral behavior and
callousness. Although the latter characteristic is well established for psychopaths, there
is no consensus regarding the level of moral discernment of these individuals: some
theories suggest that they lack appropriate moral development, whilst others, that they
lack only the willing to act properly. Regarding the relationship of these three variables
- psychopathy, immorality and callousness - data is even less consistent. Thus, it is
important to investigate incarcerated offenders, since studies with such population allow
one to control for variables that may confound this inter-relationship, such as
environmental influences, criminal experience, psychopathy, drug use and IQ. The
investigation of juvenile offenders has additional advantages, as they form a
homogeneous sample regarding age. Objectives: To verify the correlation between level
of moral judgment, callousness and psychopathy in juvenile offenders incarcerated in
Fundao Casa. We also wished to verify the risk prediction of the Brazilian version of
the Psychopathy Checklist Revised (PCL-R). We expected to find inverse correlations
between PCL-R scores and electrodermal activity and moral judgment level. Regarding
the last two variables, we expected that they should be independent from each other.
Finally, we expected that primary offenders would be different from recidivist ones.
Methods: Thirty incarcerated young offenders were evaluated regarding: a) the degree
of psychopathy according with scores on the scale PCL-R, split between factor 1 (which
reflects interpersonal relationships and coldness) and factor 2 (reflecting criminal
lifestyle, antisocial behaviors), b) level of moral judgment level as assessed with the
Socio-moral Objective Measure-Short Form (SROM-SF), c) emotional callousness as
measured through psychophysiological responses (electrodermal activity EDA) to
visual stimuli from the International Affective Pictures System (IAPS). Results: We
found a direct relationship between factor 1 of the PCL-R and latency of EDA response
(Spearman test, p<0,005), and between factor 2 and greater vagal control (Spearman
test, p<0,005). No significant relationship was found between moral maturity and level
of psychopathy or callousness (Spearman test, p>0,05). PCL-R scores were able to
distinguish primary from recidivist offenders (t test, p=0,0006). Conclusions: As
predicted, there was a significant correlation between psychopathy levels and


callousness as measured through EDA. Moreover, we also confirmed the prediction that
there would be no relationship between EDA and moral judgment. However, different
from what we expected, psychopathy level did not show any significant relationship
with moral judgment. Additionally, it was found that the Brazilian version of the PCL-R
demonstrated consistency in predicting recidivism in the sample studied.

Keywords: Antisocial personality disorder, Juvenile delinquency, Moral development,
Psychopathy, Psychophysiology



Introduo
Um dos mais antigos dilemas da filosofia e da Psicologia at hoje segue sem
resposta: o qu predomina em nossa vida, a emoo ou a razo? Na busca pelo avano
do conhecimento, no entanto, as cincias cognitivas despertaram para o problema e nos
ltimos anos vm dando contribuies interessantes ao campo, sobretudo na rea das
decises morais distinguir o certo do errado -, vem-se descobrindo, um processo que
no depende s da razo, como j se acreditou.
Alguns dos pensadores mais influentes da filosofia poltica, conhecidos por
contratualistas, como Hobbes e Rousseau, acreditavam que a moralidade era derivada
do contrato social, consistindo em regras para governar as relaes mtuas, gerando
benefcio a todos, desde que houvesse adeso geral dos membros da sociedade. Sem
dvida uma proposta que tem vantagens, como dar um lastro racional, no arbitrrio,
para a maioria das proibies morais.
No entanto, ao adotarmos a ideia de que o correto determinado pela adeso de
comum acordo a um contrato deixamos de fora da esfera protetiva da tica os pacientes
com transtornos mentais graves. Seguindo estritamente a teoria, quem no puder
celebrar tal pacto mesmo que por um prejuzo sua capacidade de raciocnio no
tem obrigao para com os outros, mas tampouco a sociedade teria obrigao para com
eles.
Tal lacuna foi suprida posteriormente pela fundamentao da Metafsica dos
Costumes, de Kant, quando ele definiu o que chamou de Imperativo Categrico: age
somente conforme a mxima pela qual voc, simultaneamente, pode desejar que se
torne um lei universal, e age de tal modo que possas usar a humanidade, tanto em tua
pessoa como na pessoa de qualquer outro, sempre como um fim ao mesmo tempo e
nunca apenas como um meio. Seu desejo era definir aquilo que o correto a ser feito
sempre, de forma puramente racional. Mas a busca de leis universais leva a uma rigidez
moral extrema; o questionamento mais famoso a Kant dizia respeito regra de nunca
mentir. Se algum que est sendo ameaado de morte injustamente se esconde em sua
casa e o assassino aparece perguntando se voc viu o fugitivo, no seria correto mentir?
Kant mantinha que no, uma afirmativa difcil de justificar do ponto de vista prtico.
No sculo XX essas dificuldades tericas abriram espao para a criao da teoria
da virtude, que veio propor o retorno aos valores aristotlicos: a nica maneira de tomar
decises moralmente corretas seria por uma avaliao da motivao. As aes em si
mesmas no seriam suficientes para caracterizar uma atitude como tica, devendo-se


levar em conta tambm as motivaes, ou seja, as virtudes subjacentes aos atos. Como
todas as anteriores ela tambm deixa um flanco em aberto. Se a nica coisa que importa
so as virtudes, no temos como decidir objetivamente o que fazer diante de dilemas
ticos, quando justamente h valores em conflito e preciso agir de alguma forma.
Hoje em dia vem ganhando fora novamente a dimenso emocional das decises
morais, sobretudo graas s cincias cognitivas. Seus estudos retomam a teoria dos
sentimentos morais de David Hume, que em seu Tratado da Natureza Humana, de
1739, dizia ser impossvel derivar uma justificativa racional para qualquer prescrio
tica; para essa escola emotivista so as emoes que sinalizam a ns o certo ou errado,
sendo o raciocnio moral apenas uma maneira de justificar nossas posturas a posteriori.
Mas a despeito do papel comprovado da emoo evidente que no possvel
estabelecer um sistema moral baseado no que se sente ser o certo, dada a multiplicidade
de sentimentos distintos na sociedade.
Esses aspectos afetivos das decises morais andavam esquecidos at meados do
sculo XX, quando o foco da Psicologia Moral voltava-se prioritariamente para
contedos declarativos dos sujeitos. Inspirado no modelo de Piaget de desenvolvimento
cognitivo, Lawrence Kohlberg props que o desenvolvimento moral no se daria apenas
pela aquisio de novos contedos, mas por um processo ao longo do qual novas formas
de raciocnio moral iriam sendo desenvolvidas.
As mudanas de estgio implicariam no s na obteno de conhecimento, mas na
emergncia de estruturas cognitivas novas, numa forma de raciocnio qualitativamente
diferente. Em sua tese de doutorado Kohlberg definiu seis estgios de desenvolvimento
moral, universais e progressivos, divididos em trs nveis:
I Nvel pr convencional
1) Estgio da obedincia e punio
2) Estgio do hedonismo instrumental

II Nvel convencional
3) Estgio das relaes interpessoais e aprovao social
4) Estgio da lei e ordem

III) Ps-convencional
5) Estgio do Contrato Social
6) Estgio dos princpios de conscincia


No primeiro estgio, presente em crianas menores, o certo e o errado so
definidos pelas consequncias de seus atos: aquilo que punido errado, caso
contrrio, no. O segundo estgio ainda mais comum na infncia
utilitarista/hedonista, sendo considerado correto o que til ou prazeroso, e condenvel
o aversivo. Com o amadurecimento compreende-se que existem regras sociais
convencionadas, da ser o segundo nvel chamado de convencional. O terceiro estgio
marcado pela necessidade da aprovao social e conformao ao grupo: o que feito
por todos ou condenado por todos o certo ou errado; j no quarto estgio a viso de
grupo ampliada para a sociedade geral, na figura das autoridades e sistemas de justia,
responsveis por definir o que permitido ou proibido.
A maioria dos adultos se encontra nesse nvel, mas uma parcela de cidados
transcende as convenes e entra na fase ps-convencional. No quinto estgio as coisas
no so ditas certas por estarem na lei, mas ao contrrio, acredita-se que as normas
viram lei por serem certas. Consequentemente, nem tudo o que ilegal visto como
errado e no deve ser punido. Finalmente, no raro sexto estgio, a pessoa, conhecedora
dos princpios tico universais, pauta-se por eles independentemente da lei, sem
contudo fugir s consequncias de seus atos, pensamento traduzido perfeio por
Martin Luther King Jr. escrita quando diz que Algum que viole uma lei injusta tem de
faz-lo abertamente, amorosamente, e com disposio para aceitar a pena. Argumento
que um indivduo que viola uma lei que a conscincia lhe diz que injusta, e que aceita
de bom grado a pena de priso a fim de despertar a conscincia da comunidade quanto
sua injustia, est na verdade exprimindo o mais elevado respeito lei.
Ainda que eminentemente racional, mesmo o desenvolvimento moral
kolberguiano no imune s influncias emocionais: desde a retomada dos postulados
da escola emotivista tem-se investigado o papel da empatia no desenvolvimento da
moralidade. Considerada como uma resposta afetiva que nasce da compreenso do
estado emocional do prximo, gerando um estado semelhante ao que ele experimenta, o
papel da empatia seria fundamental, j que, teoricamente, sem ela no se poderia
amadurecer moralmente de forma adequada.
Foi com o objetivo de estudar um pouco mais tal hiptese que alguns
pesquisadores do Ncleo de Apoio Pesquisa em Neurocincia Aplicada (NAPNA) da
Universidade de So Paulo nos debruamos sobre uma populao de jovens infratores.
Para uma medida objetiva das emoes as alteraes fisiolgicas que guardam
relao com as vivncias emocionais, chamadas psicofisiolgicas, so de grande valia,


como o caso da salivao ou da sudorese, por exemplo.
De fato, a ligao entre as reaes emocionais e as respostas fisiolgicas
conhecida desde h muito: antigamente, dizem, uma tcnica chinesa de deteco de
mentira consistia em obrigar os suspeitos a mastigar p de arroz e em seguida tentar
cuspir: acreditava-se que se a massa estivesse seca, era mentira, pois a boca seca seria
sinal do medo de ser descoberto.
No sculo XIX Darwin trouxe tais observaes para a esfera cientfica, no livro
A expresso das emoes nos homens e nos animais: Em todos ou quase todos os
animais, mesmo pssaros, o terror faz o corpo tremer. A pele se torna plida, o suor
dispara e o cabelo se arrepia. Uma forma interessante de quantificar essa sudorese
medir a atividade eltrica da pele, que se modifica por conta do suor.
Assim, enquanto apresentvamos aos sujeitos fotografias de situaes geradoras
de emoes empticas, positivas como casais felizes e crianas de colo ou negativas
como cenas de despedida e solido, medimos a atividade eltrica da pele, aferindo as
reaes. Paralelamente, avaliamos tambm o nvel de julgamento moral dos internos.
Tal pode ser feito a partir de questionrios que apresentam dilemas morais e oferecem
solues caractersticas de cada um dos estgios de Kohlberg, permitindo-se estabelecer
em qual nvel o sujeito se encontra a partir de suas escolhas.
Escolhemos avaliar uma populao de jovens infratores porque, sendo eles
mantidos em um regime de instituio total que segundo Goffman um local onde
um grande nmero de indivduos com situao semelhante, separados da sociedade
mais ampla por considervel perodo de tempo, leva uma vida fechada e formalmente
administrada pudemos garantir homogeneidade das principais variveis
socioeconmicas e ambientais que interferem com o nvel de julgamento moral e com a
medida psicofisiolgica.
Embora tenhamos obtido uma variao na resposta emocional s situaes de
sofrimento e alegria, podendo classificar os indivduos em mais ou menos frios
emocionalmente dependendo da reposta emptica apresentada. Curiosamente (ou no),
a maioria absoluta dos sujeitos no apresentava diferena no discernimento moral
esperado para sua idade, independente de serem infratores.
Isso no surpreende, j que o problema da delinquncia juvenil no se resume a
saber diferenciar o certo do errado: certamente h uma multiplicidade de outros fatores
influenciando a entrada de um jovem no crime alm da Psicologia Moral. O interessante
foi concluir que, ao menos no grupo avaliado, essa capacidade de ajuizar sobre a


moralidade, diferenciando certo e errado, no dependia da resposta emocional.
Claro que no se pode chegar ao ponto de afirmar, a partir de tais resultados, que a
emoo seja dispensvel no amadurecimento moral. Depois que se descobriu que at
mesmo pacientes que perdem a capacidade de se emocionar devido a leses cerebrais
preservam a capacidade de resolver dilemas morais, passou-se a trabalhar com a ideia
de que a emoo interfira mais na performance moral do que no seu discernimento.
Novas pesquisas nessa rea, mesmo quando trazem mais novas perguntas do que
respostas definitivas, so fundamentais. Isso porque, como afirmou Scrates no dilogo
A Republica, de Plato, ao tratar da moral, No estamos discutindo um problema sem
importncia, mas ao contrrio, como deveramos viver.

Concluses
A partir dos dados obtidos em nossa amostra pudemos verificar alguns dados relevantes
concernentes inter-relao desses fatores: 1. O grau de psicopatia entre os jovens
infratores pequeno, sendo a prevalncia de psicopatas em nossa amostra menor do
que a literatura internacional. Acreditamos que os fatores especficos do contexto
social brasileiro influam nesse resultado.
2. possvel encontrar relao entre o grau de psicopatia e a frieza emocional
psicofisiologicamente aferida, o que no s amplia a validao da traduo brasileira
como refora o construto atual da psicopatia.
3. O nvel de julgamento moral entre jovens infratores no se correlaciona do grau de
resposta afetiva nem do grau de psicopatia, mostrando que sua capacidade de ajuizar
valores no depende da resposta emocional.
4. Os escores no PCL-R previram o risco de reincidncia criminal na amostra estudada.

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7. Sofrimento e violncia instituda: dilogos com trabalhadores da Fundao Casa
Erich Montanar Franco
18

Resumo
Aps o incio do processo de redemocratizao do Brasil, ocorrido ao final dos
anos de 1980, a Febem - atualmente Fundao Casa - passou a ganhar mais visibilidade
por meio de pesquisas e da impressa que noticiou, de forma sensacionalista, violentas
rebelies em suas unidades. Muitas crticas e denuncias vieram tona, mas poucas
mudanas efetivas ocorreram e ainda persiste a lgica carcerria.
Nessa pesquisa apresentamos os resultados e anlises de pesquisa realizada com
trabalhadores dessa instituio. Por meio de dispositivo grupal, investigamos elementos
do cotidiano de trabalho em busca de valores e premissas institudos por essa Fundao.
A anlise dos dados foi sustentada por autores do campo da Anlise Institucional que
integram as dimenses sociopoltica e intersubjetiva. Esses trabalhadores, enredados nas
tramas da violncia institucional, sofrem devido a grande dificuldade de produzir
sentidos sobre seu cotidiano. A sada tem sido tanto a lgica da virilidade quanto o
vnculo de violncia. Essa Fundao representada como uma casa sem regras, onde
todos esto entregues prpria sorte, aplica-se a lei do mais forte. O contato com os
participantes da pesquisa revela a urgncia de propostas de interveno que possam
propiciar a produo de sentidos e a superao de estereotipias, o que pode reduzir o
sofrimento e favorecer a participao dos mesmos nos processos de transformao desta
instituio.
Palavras Chave: Trabalho, Sofrimento, Anlise Institucional, Fundao Casa,
Violncia.


18 Curso de Psicologia do Centro de Cincias Biolgicas e da Sade da Universidade Presbiteriana
Mackenzie. Email: erich.franco@mackenzie.br


Abstract
The Foundation CASA SP, former FEBEM, has gained prominence in the medias due
to the recurrent episodes of violence in its units of internment. But, it has been a while
object of study for several researchers. It seems that the majority of the researches have
just focus the adolescent in conflict with the law, rarely knows about the involved
workers. The objective of this work consisted on the studying of the social
representations of this foundation between its workers from the psychoanalytic
perspective on the group processes. It is especially based in Ren Kas' formulations.
We employed the Drawings and Telling-Stories procedure with a subject as a dialogue
resource, the focus of our analysis was the speech produced during the interaction with
these workers and not their graphical production. The results disclose that these citizens
live strongly psychic suffering, which we believe result from failures in the functions of
the intermediary. These workers, tangled in frames of institutional violence, suffer due
to the difficulty of producing meanings about their daily lives, because it seems to occur
a failure in the values transmission that serve to produce representations to maintain
balanced the mental functioning. The institution does not fulfill its primary task of
providing security to its members. The output for the suffering has been or the logic
virility or the violence bond. This foundation is represented as a house with no rules, in
it all are left to their own luck, apply it the law of strongest one. The contact with the
subjects of the research discloses the urgency of intervention proposals that can
propitiate the production of meanings and the stereotypes overcoming, which can
reduce the suffering and promote the participation of the workers in the processes of
transformation of this institution.
Keywords: foundation CASA, organizations psychoanalysis, social representation


Introduo
A partir do dia 23 de dezembro de 2006, data da publicao da lei n 12.459, no
Dirio Oficial, a Febem de So Paulo passou a se chamar Fundao Casa SP
Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente. Buscava-se uma
desvinculao das antigas denominaes estigamatizantes, como o termo menor, e uma
adequao dos princpios da entidade que deveriam ser orientados pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente (RADIOBRS AGNCIA BRASIL, 2006).
Sabemos que mudanas estruturais nas instituies ocorrem no ritmo da histria
e, como veremos nesse trabalho, a Febem e outros grupos de fora poltica resistem s
mudanas propostas pelo ECA por diversas razes. Dessa forma, entendemos que os
significados inscritos nessa fundao no so evocados pela nova denominao. Ao
contrrio, o que est institudo o antigo termo e seu efeito estigmatizante, portanto,
optamos por utilizar a antiga denominao Febem, que representa um conjunto de
valores ainda cristalizados em nossa sociedade.
Oliveira (2004) investigou as polticas pblicas no perodo de 1987-1992, seus
objetos de estudo foram a Febem e a Secretaria do Menor. Ela destaca as contradies
das polticas pblicas que propunham um modelo sustentado no reconhecimento dos
direitos e das necessidades de criana e adolescentes, mas permitiam uma poltica de
segurana pblica antidemocrtica, marcada pela conduta policial truculenta. O discurso
oficial sustentava que o aumento de mortes causadas pela ao policial indicava a
eficincia das medidas de segurana pblica.
importante atentar para o fato de que a Poltica Nacional de Bem-Estar do
Menor foi instaurada em 1964, nascida na Escola Superior de Guerra. Ento, foi criada
a Febem que funcionava na mesma estrutura dos antigos internatos do Servio de
Assistncia ao Menor (SAM). Criado em 1941, o SAM tinha como funo executar o
sequestro social de crianas e adolescentes pobres para recuper-los, pois estes eram
considerados futuros criminosos (VOLPI, 2001).
Era necessria a presena de um governo autoritrio que pudesse conter esses
grupos de natureza desviante. Para Rodrigues (2000), os discursos de Altenfelder e da
revista Brasil Jovem, no perodo de 1964 a 1979, difundiam uma proposta
desenvolvimentista que necessitava de uma sociedade sem conflito: era tarefa da elite
garantir a ordem e comandar o pas.
Devido s frequentes rebelies em unidades da Febem, a imprensa passou a dar
grande enfoque a esse problema, porm, a complexidade das relaes entre os


adolescentes, a instituio e a sociedade no foi abordada: eram difundidas afirmaes
apoiadas no individualismo e intolerncia (GUARNIERI, 2002).
Njaine e Minayo (2002) realizaram estudo a respeito do discurso da imprensa
sobre as rebelies em unidades de internao. Segundo as autoras, a maior parte dos
profissionais da imprensa desconhece os instrumentos de direito da infncia e juventude
configurados no ECA. Alm disso, muitas vezes, as reportagens assumem um tom
policialesco e reproduzem uma ideologia socialmente construda que no reconhece
esses adolescentes como sujeitos de direitos. Pelo discurso da imprensa eles so
marcados como seres de natureza perversa, ferozes e incontrolveis, afastando-se, ento,
a ideia da possibilidade de ressocializao.
Violante (1982) j fazia fortes crticas Febem e todo seu processo
socioeducativo. Para a ela, a maior contradio de toda essa problemtica reside no
fato de que a sociedade cria o marginal e depois quer reintegr-lo criando uma
instituio reintegradora. O jovem institucionalizado estigmatizado pela sua
internao e pelas categorias que o determinam (trombadinha, ladro, malandro).
Dentro desse tipo de instituio, que tem como estratgia o isolamento e a
punio, ele encontra um ambiente que no propicia sua reintegrao social. Do mesmo
modo, Massaro (2010) chega concluso de que, apesar do discurso institucional sobre
a importncia do ECA, as atividades de ressocializao de adolescentes tem como
principal objetivo a gesto da pobreza por meio da segregao e da internalizao de
valores. As estratgias profissionalizantes no oferecem elementos efetivos para uma
reinsero social para alm da condio de infrator.
Guirado (2004) afirma que os vnculos afetivos na Febem se estabelecem em um
contexto de relaes sociais que tem por objetivo manter a condio de abandonada e
infratora da criana. Para ela, apesar das diferenas entre as unidades, todas fazem parte
de uma mesma estratgia de controle social e, portanto, tendem a reproduzir os mesmos
padres intersubjetivos.
Essa estratgia composta por um conjunto de dispositivos institucionais que
conta com a participao do Poder Judicirio. Em sua etnografia das Varas Especiais da
Infncia e da Juventude, Miraglia (2005) nos mostra como as dificuldades de
implementao do ECA tambm esto relacionadas mentalidade de que esse estatuto
representa impunidade. Os juzes tomam suas decises apoiados em valores pessoais e
tendem a optar pela aplicao de duras lies para corrigir os jovens em conflito com a
lei. As aes do judicirio acabam por reproduzir valores de seu grupo social,


efetivando uma prtica preconceituosa que acentua a discriminao e a segregao.
Esse estudo nos faz refletir sobre o distanciamento de membros do Poder
Judicirio acerca dos componentes sociais do ato infracional e da condio psicossocial
do adolescente.
Cabe atentar para a alarmante exposio violncia entre jovens que cumprem
medida socioeducativa. Em pesquisa realizada na cidade de So Paulo, constatou-se que
eles esto expostos a ameaas de leso corporal, ao espancamento, ao assalto e a
ferimentos por arma de fogo. Mais de 80% das garotas e garotos pesquisados
testemunharam situaes de espancamento. No que diz respeito violncia policial, os
nmeros sugerem que esse tipo de prtica est incorporado rotina policial, pois 74, 7%
dos participantes do sexo masculino e 63, 9% do sexo feminino sofreram esse tipo de
agresso. De forma geral, mais de 90% dos adolescentes de ambos os sexos
testemunharam alguma das situaes de violncia indicadas acima e cerca de 60% foi
vtima de alguma delas. Cabe destacar que 19,4% das jovens estudadas sofreram de
violncia sexual (HUCULAK et all, 2011).
As tradicionais prticas de violncia na Febem resultam de uma histria social
marcada pela negao de direitos que se banalizou e transformou-se em mentalidade
entre diversos atores sociais. Para os trabalhadores que atuam nessa fundao, o ECA e
suas diretrizes so reconhecidos como inaplicveis, enquanto a violncia concebida
como estratgia educacional fundamental para castigar os jovens incorrigveis e
compensar a ausncia de regras na educao oferecida pela famlia (FRANCO, 2009;
LIMA, 2006).
Mesmo os educadores acabam por se render a essa lgica carcerria que produz
e reproduz a violncia reafirmando a condio marginal dos adolescentes em conflito
com a lei (CELLA, 2009).
Seria um engano pensar que o sofrimento atinge apenas os internados. Conforme
experincia relatada por Franco (2009), os trabalhadores tambm sofrem a mortificao
do Eu que atinge os internados em instituies totais (GOFFMAN, 1974). Eles so
submetidos a tenses constantes em funo de seu papel mediador das relaes entre a
direo da Febem e os jovens institucionalizados e entre a Febem e a sociedade. Isso
ocorre devido violncia, precarizao e intensificao do trabalho, alm da
desqualificao institucional e miditica a qual so submetidos justamente por
cumprirem suas atribuies funcionais.
De acordo com a FUNDACENTRO (2005), no perodo de 1998 a 2002, 60%


dos diagnsticos de afastamento de funcionrios da Febem estavam relacionados a
transtornos mentais. So frequentes o abuso do lcool e outras substncias, a depresso,
o estresse ps-traumtico, a impotncia sexual, alm da sndrome de Bournott devido
impossibilidade de atender s demandas do trabalho. Esses problemas comummente se
refletem na degradao das relaes familiares (FUNDACENTRO, 2005).
As reflexes que sero apresentadas nas prximas pginas deste artigo resultam
de pesquisa sobre o cotidiano de trabalho em unidades da Febem. Nesse trabalho
privilegiamos o dilogo com trabalhadores na tentativa de conhecer um sistema de
valores e premissas disposto como uma rede simblica que denominamos instituio:
parte estruturada da sociedade e estruturante do nosso modo de vida. A seguir, sero
abordados os marcos tericos e metodolgicos adotados, os resultados da interao com
os sujeitos de pesquisa e as anlises realizadas.

Pressupostos Tericos
O campo de estudo deste trabalho permeado por fortes crticas s instituies e
seu papel social de manuteno das relaes de dominao entre os distintos grupos
sociais. As instituies so suporte para os indivduos, pois consistem em um
importante elemento nos processos de formao da personalidade e da identidade e,
consequentemente, de insero social (BLEGER, 1984).
Toda instituio no s um instrumento de controle social, mas tambm um
instrumento de regulao e equilbrio da personalidade [...] Seu funcionamento se acha
regulado no s pelas leis objetivas de sua prpria realidade social, como tambm pelo
que os seres humanos projetam nela (BLEGER, 1984, p.55).
Lapassade (1983), ao escrever acerca dos grupos, organizaes e instituies,
afirma que existe uma interdependncia entre esses nveis do sistema social. O nvel
mais amplo se apresenta na forma do Estado, que consiste em um instrumento da classe
dominante para manuteno da propriedade privada. O grupo corresponde ao nvel mais
bsico, nele que ocorrem os primeiros processos de reproduo dos valores
socialmente institudos. A organizao se apresenta como um nvel intermedirio, em
que as regras e os valores institudos pelo Estado se materializam formalmente por meio
de mecanismos legais e burocrticos. nessa textura que valores e ideias institudas
conquistam o status de realidade.
O estudo das instituies se faz importante devido sua atuao sobre a
capacidade de produzir e operar significados para smbolos ligados sociedade e sua


histria. A instituio consiste em uma formao sociocultural e coloca-se em oposio
quilo que apresentado pela natureza. Ela mobiliza investimentos e representaes que
promovem uma regulao da vida psquica e oferecem o substrato que sustenta as
identificaes nos grupos sociais (KAS, 1991).
As contribuies de Foucault (2006) tambm so fundamentais para anlise das
instituies, pois revelam os discursos e prticas institucionais como estratgias para
produo de verdades ajustadas a uma proposta de Estado. A ns interessam suas
reflexes acerca dos efeitos da priso sobre os sujeitos e sobre suas relaes com o
funcionamento social mais amplo.
Para ele, a priso produz a delinquncia que legitima relaes de dominao e
marca a docilidade do trabalhador como referncia de normalidade, alm de ter
utilidade econmica no mundo da ilegalidade. O efeito mais importante do sistema
carcerrio e de sua extenso bem alm da priso legal que ele consegue tornar natural
e legtimo o poder de punir, baixar pelo menos o limite de tolerncia penalidade
(FOUCAULT, 2006, p. 249).
A definio da essncia criminosa dos presos crucial para por em
funcionamento mecanismos de vigilncia constante, associada a todo um conjunto de
medidas coercitivas, que variam desde a perda de direitos at a violncia fsica. Aplica-
se ao delinquente uma tecnologia penal que afirma seu desvio, localiza sua degenerao
e o diferencia dos outros pobres (FOUCAULT, 2006).

Estratgias para o dilogo com os trabalhadores
O convite aos colaboradores dessa pesquisa foi feito por meio do Sindicato dos
Trabalhadores em Entidades de Assistncia e Educao Criana, ao Adolescente e a
Famlia do Estado de So Paulo (SITRAEMFA). importante sublinhar a grande
desconfiana dos participantes da pesquisa em relao s intenes do pesquisador.
Algo esperado para pessoas cujo trabalho e integridade estavam em risco
constante. Por isso, foram realizadas aproximaes sucessivas com o SITRAENFA afim
de esclarecer a finalidade da pesquisa e as condies de participao. Tambm foi
crucial o respeito s formas de funcionamento do sindicato durante as diversas
entrevistas com sujeitos de pesquisa. Ao modo de uma observao participante, o
pesquisador se integrou ao fluxo das relaes interpessoais dentro do sindicato e, pouco
a pouco, constituiu vnculo mais seguro com os membros do sindicato e com os
trabalhadores entrevistados.


Alm de trs entrevistas de esclarecimento, foram realizadas duas entrevistas
coletivas que contaram com a participao livre e esclarecida de oito pessoas. Com
exceo de uma das entrevistadas, que atua como assistente social, todos os demais se
denominavam monitores ou funcionrios de ptio: seu trabalho consistia na conteno e
controle dos adolescentes privados de liberdade. Na transcrio das entrevistas
utilizamos nomes fictcios e optamos por manter o registro das falas originais.
Finalizada a pesquisa, os resultados foram apresentados e debatidos em evento sobre a
sade do trabalhador na sede do sindicato.
Para identificar as representaes sociais da Febem entre seus trabalhadores,
lanamos mo do procedimento Desenhos-Estrias com Tema (AIELLO VAISBERG,
1997) aplicado de forma grupal. Embora esse procedimento tenha carter projetivo, no
realizamos interpretao dos desenhos em busca de aspectos inconscientes, estes
serviram apenas como um recurso ldico para favorecer a interao com os
participantes.
Nosso intuito consistia em elencar, de forma espontnea, elementos que
pudessem desencadear o relato compartilhado de experincias do cotidiano de trabalho.
Os participantes foram convidados a produzir um desenho sobre a temtica Febem, a
elaborar uma estria sobre o desenho e a atribuir um ttulo a ela. Aps isso, todos
apresentaram suas produes ao grupo. Eles refletiram sobre as estrias e
compartilharam sentimentos e situaes vividas no cotidiano de trabalho. A modalidade
coletiva de entrevista foi fundamental, pois ofereceu suporte aos seus integrantes, alm
de possibilidades de identificao, de mobilizao e reflexo conjunta (BLEGER,
1993).

A Febem e o trabalho em suas unidades
Nas entrevistas, a Febem apontada como omissa, ela no prepara o funcionrio
para a dura realidade do ptio e os novatos so lanados prpria sorte. A Fundao
representada de forma muito negativa, pois coloca todos em risco e dentro dela no
possvel confiar em ningum. Ela vista como uma pessoa doente que degenera e no
pode ser recuperada: Cancergena! Completamente cancergena, porque isto ai uma
instituio falida, falida, os funcionrios que esto l esto tudo caindo, tudo danado.
De primeira s pro menor, doaes (...). Pra funcionrio?! (Joaquim)
Ao abordar as regras da instituio, Joaquim refere-se aos cdigos e tradies do
ptio. Para ele, o afrouxamento da represso ao internado a principal causa de


rebelio, o que parece estar em jogo um conflito entre as tradies do ptio e a suposta
aplicao dos princpios do ECA.
Essa tenso entre as violentas tradies da Febem e as presses sociais para a
humanizao do atendimento ao adolescente em conflito com a lei foi constantemente
expressa nas entrevistas. Afirmou-se que as regras do ptio no podem ser mudadas,
pois dentro das unidades existe um mundo parte ao qual poucos tm acesso, e que as
dificuldades vividas so fruto do distanciamento dessas regras.
O Ptio, lugar de convvio de monitores e adolescentes, representado como
uma instituio parte. E esse espao/instituio dividido em partes, compartimentos
onde vivem diferentes faces de internados. Nesses diversos espaos, existem regras
prprias, como afirma Carlos: outro portugus.
Trafegar nesses territrios no tarefa fcil. um fio da navalha, um fio da
navalha. Se voc muito legal, voc se lasca e, se voc muito pitbull, voc se
lasca. Voc precisa andar em um fio de navalha. Voc precisa por na cabea do
cara, que voc est l para ajudar ele, l dentro, l fora no. (Joaquim).

Os relatos tambm indicam outra diviso: a parte boa e a parte ruim. A parte
ruim corrupta e envolvida em eventos como rebelies e destruio de unidades por
interesses financeiros. Mas isso reconhecido pelos entrevistados como parte do jogo,
como algo inevitvel, entende-se que a corrupo algo comum em qualquer
instituio. J a parte boa reduzida, composta apenas por aqueles que querem
endireitar a Febem, o que significa a retomada das tradies e acabar com os privilgios
concedidos aos adolescentes.
Na perspectiva dos trabalhadores, as regras esto invertidas. Isto significa que
tentar agir de forma correta pode gerar punies e sofrimento. Aqueles que se opem ao
funcionamento implantado nas unidades podem ser punidos por meio de sanes
apoiadas em distores da lei, ou at mesmo colocados em situaes de perigo, dentro e
fora das unidades.
Edson parece sintetizar o que significa esse lugar de injustias, impossibilidades,
contradies e decepes, que to importante para todos:
A questo da instituio, das contradies do poder pblico, mas as atitudes
dela interferem nas nossas vidas. Entendeu? O jeito de ela tratar as questes,
que sempre de cima para baixo, cumpra-se, interfere e a gente choca e ela
interfere na nossa vida pessoal. Cada um de um jeito, n? (Edson)



A Fundao tambm concebida como uma escola para se aprender coisas
negativas. Participam desse aprendizado perverso no apenas os adolescentes em
conflito com a lei: os funcionrios tambm esto sujeitos ao mesmo processo. Maria
afirma que a instituio cumpre seu papel s avessas e Gilda relata o aspecto negativo
da formao oferecida a todos:
O contrrio de socializao dissocializao [sic], certo? isso que eu quero
dizer, do ser humano. Ele enquanto criana, ele enquanto adolescente, ele
enquanto adulto. (Maria). A Febem nada mais do que uma escola para voc
aprender. O que eu aprendi de coisa errada na minha vida eu aprendi na Febem.
Em pouqussimo tempo, viu! (Gilda).
Maria integra a Febem dinmica da sociedade e pondera que essa fundao e
seus trabalhadores tm a difcil tarefa de suprir toda a falta de compromisso da
sociedade em relao a seus jovens. Para ela, trata-se de um espao no qual a
negligncia pode ser ocultada.
No decorrer das entrevistas, foi se desvelando o quanto pertencer a essa
instituio reconhecido como algo negativo, principalmente quando em relao ao
trabalho com os adolescentes. Os entrevistados pareciam se esforar para mostrar ao
pesquisador a verdade sobre a bravura e a astcia desses trabalhadores no enfrentamento
da quase impossvel tarefa de controlar os internados. Como se lutassem contra um
inevitvel estigma: trabalhar l algo que no pode ser bem visto.
Carlos comenta o preconceito e a falta de compreenso quanto s dificuldades
enfrentadas nas unidades de internao e Joaquim apresenta sua verdade sobre um
mundo desconhecido que s os fortes e astutos podem penetrar:
Ah sim, sinceramente! Agora sabe, quem de fora da fundao, que v passa e
diz ah, os funcionrios (faz expresso negativa). que o adolescente j cruel
mesmo. Ele j estava na rua ento o que ele vive ali dentro
19
(...) droga.
(Carlos)
Idntica, impressionante. Ah, a profissionalizao do mal (...) incrvel! A os
caras: Ah mais o que tem demais usar uma cartolina preta? no pega nada, ele
pode fazer um barquinho, ah libera! Amanh ele j tem uma arma na mo, s
que de isopor! Tem que saber gria, tem que saber ler lbio, tem que saber
pescar; os caras ta l no fundo e tem que buscar, ouvindo l, buscando
escutando o que ta falando. (Joaquim)

19 Indicao de pausa na verbalizao, esse recurso foi utilizado em todos os
fragmentos.



Ainda dando grande relevncia aos atributos do monitor para lidar com a
extrema periculosidade dos jovens internados, Joaquim retoma um episdio no qual
foram contratados profissionais com nvel superior que no permaneceram no trabalho
porque no suportaram a presso, pois eram despreparados para enfrentar o cotidiano
das unidades de internao:
E deu d do pessoal que (...) eles mandaram um monte de funcionrio embora.
A abriram um concurso pblico para universitrios. (...) No aguentaram, s
que, quando voc entra tem agente de apoio tcnico. O que voc entende de
agente de apoio tcnico? (bateu bastante exaltado na mesa). Ento a gente vai
apoiar atrs com a parte tcnica para voc chegar l no primeiro dia no ptio
(...) (Joaquim).
Esse episdio parece ter sido vivido pelos trabalhadores como uma grande
desvalorizao. Para eles, a virilidade um atributo indispensvel a todos na Fundao,
trata-se de uma condio para ser funcionrio ou mesmo bandido. Nas afirmaes de
Joaquim, fica claro que os funcionrios ensinam aos jovens que ser bandido um sinal
de virilidade, o que contribui para cristalizar a identidade criminosa desses jovens.
Ser menos agressivo ou mais afetivo reconhecido como algo negativo e
feminino, ou pode ser entendido como sinal de envolvimento amoroso com
funcionrias. Joaquim relata situao na qual os adolescentes de uma unidade so
chamados de mocinhas por participarem de atividades diferentes. Como seria possvel
suportar a tenso de uma rebelio sem o recurso da virilidade?
O dilogo com essa populao tambm parece indicar que os monitores se
identificam de algum modo com os adolescentes. Talvez essa seja mais uma condio
para o trabalho, isto , para ser respeitado pelos adolescentes, preciso ser como eles:
destemidos, violentos e dispostos a viver num mundo com outras leis. Estamos diante
de uma conduta que reafirma um modelo ao invs de transform-lo.
No entanto, essa aproximao parece ir alm de um recurso ou estratgia de
interao. Um dos prprios entrevistados afirma que algumas caractersticas do trabalho
grudam na pessoa, como, por exemplo, o uso de grias tpicas dos adolescentes.
A tenso nas unidades no limitada dificuldade de lidar com os jovens
internados. marcante o quanto o colega de trabalhado representado como sendo
pouco confivel e traioeiro, sendo at mesmo apontado como mais perigoso do que o
prprio adolescente em alguns momentos. Foram contundentes os ataques aos tcnicos
e aos funcionrios contratados sem concurso pblico. Essas recentes contrataes so
reconhecidas como parte de uma estratgia poltica de favorecimento. De acordo com os


entrevistados, tais funcionrios e tcnicos, alm de serem mais valorizados pela
Fundao e poupados das dificuldades do trabalho, no so confiveis, pois preferem se
aliar aos adolescentes a proteger seus colegas. Esses funcionrios e tcnicos foram
nomeados como acordistas [sic] (aqueles que fazem acordos com os adolescentes),
como lixo e pilantras.
As entrevistas com esses trabalhadores apresentou um cenrio no qual os antigos
funcionrios de ptio, aqueles que mantm os adolescentes sob controle, esto
encurralados pelos adolescentes, pelos novos contratados, pelos tcnicos e diretores que
no tm coragem nem conhecimento suficientes para manterem a situao sob controle.
As mudanas na instituio, em parte materializadas nessas novas contrataes, so
reconhecidas como a causa dos atuais problemas da Febem. O fragmento seguinte parte
dessa perspectiva:
Isso um reflexo de como est hoje a instituio. Porque a instituio, quando
ela est disciplinada e sob regras, todos os funcionrios eram tratados com
respeito. E aqueles que pisavam na bola eram chamados para trocar uma ideia.
Ento mais isso um reflexo de hoje porque a instituio t na mo dos
menores. Ento o funcionrio corre para o lado do menor e ficam contra os
outros funcionrios com medo de ser agredido. (Tomas).

Aspira-se o reconhecimento concretizado pela ascenso na carreira dentro da
Febem, mas, ao contrrio, como contam os entrevistados, suas estrias so de excluso,
de impossibilidade do convvio social devido ao estigma e ao medo que tomou conta de
suas vidas mesmo fora das unidades. Tomas e Arnaldo tambm se expressam em
relao ao reconhecimento profissional:
No, esse crescimento tem esse casamento, de oferecer este trabalho. (Arnaldo)
Em uma sociedade como a nossa no ser s um dentista, s um engenheiro.
Dentro de suas profisses tem que crescer junto, porque importante para a
sociedade, todos cresam (...). (Tomas)
O sofrimento psicolgico e o adoecimento acompanham toda a rotina desse
trabalho e se desdobram para alm dos muros das unidades, afetando as relaes
familiares e outros vnculos de amizade. Segundo os participantes da pesquisa, o
alcoolismo algo difundido entre os funcionrios. Arnaldo revela ao grupo que precisa
beber para suportar a presso. Nas palavras de Arnaldo:
Sem falar a questo de bebida, para voc relaxar. Entendeu? A nica maneira
que voc consegue relaxar e desestressar dessa maneira. Eu no vou mentir
para voc, sabe? Eu tomo uma cervejinha aqui (...). Eu tomava um negcio


para eu apagar, para eu dormir. Eu no t aqui para contar mentira. (Arnaldo)

Os relatos tambm evidenciam o grande impacto do trabalho na vida de todos os
entrevistados; seus efeitos diversos so profundos e duradouros, penetram em muitas
esferas do cotidiano de seus trabalhadores, que no conseguem se afastar do dia a dia
das unidades. Os discursos nos fazem pensar que difcil separar a vida dentro e a vida
fora da Febem. Gilda nos da uma amostra disso:
Funcionrios da Febem s tm ali dentro da Febem. Eles no conseguem ser
gente fora da Febem, eles se tornam aquilo, que voc tem (...). O problema
que dentro da Febem s Febem, Febem, Febem. E, ao contrario, para voc
viver melhor, voc no pode ter amizade com o pessoal de dentro da Febem.
Para trabalhar l voc precisa cortar as razes da Febem, s que ningum
consegue cortar. Levam a Febem para dentro da casa. (Gilda).

Comentou-se que falar da Febem e de situaes horrveis que aconteceram nas
unidades acontece sem que eles se apercebam da violncia dos acontecimentos narrados
e do choque que eles provocam nas pessoas em geral. O duro cotidiano nas unidades
parece conduzir esses trabalhadores a um dos poucos recursos disponveis para suportar
tamanho estresse, o embrutecimento e, consequentemente, a banalizao da violncia. O
dilogo entre Maria e Gilda exemplifica esse tipo de situao:
Quando ns ficamos na nossa residncia, no nosso convvio de amigos, as
pessoas j no tm mais aquela (...) j no so mais nossos amigos, porque
voc vai falar alguma coisa que o cara no entende o que voc est falando. A
voc lembra que voc tem que explicar o que uma rebelio (risos), que voc
segurou uma naifa, que seu amigo furou o pulmo, uma frieza. (Maria). Porque
ns pisamos em cima do cara. Mas ns pisamos e largamos ele l! Entendeu?
No (...) e ela conta isso a que verdade rindo. Para voc ver como o
complexo acaba com a gente. (Gilda)

Uma proposta de anlise das representaes sobre a Febem

As atividades grupais permitiram a expresso dos sentimentos de impotncia e
insegurana que se traduziram, com muita frequncia, nas possibilidades de ser morto
ou mesmo de se matar. A sensao de risco constante e parece no haver sada, no se
pode demonstrar medo ou fraquejar.
A Febem representada como terra sem lei, ou onde a lei sempre a do mais


forte e tudo e todos se deterioram - a sensao vivida de que as relaes nessa
fundao esto fora de controle e so perigosas. Sem dvida, trabalhar l marca
irreversivelmente, mas tambm algo fascinante, que os captura, domina suas vidas, e
lhes traz esperanas. Podemos afirmar que os aspectos mais ressonantes nos grupos
foram os sentimentos de desconfiana, desvalorizao, impotncia e abandono.
Estamos diante de um cenrio no qual grupos sociais desfavorecidos esto
enredados em uma textura social e institucional que no s os mantm margem da
sociedade de consumo e das possibilidades de acesso a bens e servios de primeira
necessidade - por meio de uma organizao perversa das relaes de trabalho - mas que
tambm invade e empobrece a subjetividade, limitando as possibilidades de reflexo
sobre sua condio e sobre os seus determinantes sociais. Eles participam de dinmicas
sociais que lhes depreciam e invalidam a importncia dos seus cdigos sociais e
culturais, desqualificando suas experincias vividas (CARRETEIRO, 2003, p. 60).
Dificilmente esses sentimentos so compartilhados, pois so censurados pelo
prprio sujeito e porque no espao social so escassos os suportes para a expresso do
sofrimento. Nesse beco, aparentemente sem sada, a soluo acaba sendo o exerccio da
virilidade, uma forma de se rebelar contra a humilhao e que desemboca na violncia
contra o outro e contra si mesmo (CARRETEIRO, 2003).
Como somos sempre parte integrante da instituio, uma forma para os
trabalhadores poderem conviver com tantas contradies pensar a Febem de forma
fragmentada, separando as partes, ou at mesmo no reconhecendo as pessoas e a
Instituio como elementos integrados. Bleger (1991) nos ensina que a clivagem serve
para imobilizar os aspectos menos diferenciados da personalidade ou do grupo,
preservando a identidade do grupo e de seus membros. Isso indicativo de um processo
de burocratizao da instituio que leva a formas estereotipadas de interao e
distancia seus membros da reflexo mais crtica sobre a Fundao. Sem dvida, existem
divises objetivas, mas entendemos que estas so, na verdade, subgrupos de uma
mesma instituio.
A clivagem nas representaes produzidas pelos entrevistados preserva as
idealizaes e evita que os sujeitos se reconheam na prpria instituio. Essas
subdivises resultam em subgrupos perseguidores: vive-se a desconfiana constante.
Um exemplo disso so os acordistas e os bons trabalhadores. Novamente, no se trata
de afirmar que no existam razes objetivas para a desconfiana entre esses
trabalhadores, mas que ocorre uma exacerbao da hostilidade que impede o


reconhecimento das semelhanas entre os subgrupos, das dificuldades de cada funo e
de cada grupo de trabalhadores, o que tambm obscurece as possibilidades de
organizao dessa categoria trabalhista na busca de condies de trabalho mais justas e
seguras.
A difcil tarefa do monitor consiste em manter sob controle jovens que no
foram criados em boas famlias. possvel que essa seja uma das grandes iluses
institucionais que capturam esses trabalhadores: suprir a autoridade paterna, refrear os
impulsos de jovens que se rebelam contra a autoridade familiar. Com efeito, histrica
a incorporao e a reproduo da ideologia dominante a respeito do modelo familiar
ideal em instituies como a que estudamos. Assim, acaba-se buscando suprir a
ausncia das figuras parentais, mas o resultado dessa impossvel tarefa tem sido a
frustrao e a raiva (GUIRADO, 2004).
Nesse sentido, tambm estaria aberto o caminho para que fossem reeditadas as
relaes dos prprios monitores com as figuras de autoridade internalizadas. Vimos em
alguns relatos que a atualizao da relao pai-filho reconhecida pelos entrevistados
como algo que irrompe com frequncia nas unidades, e os monitores precisam estar
atentos para essa armadilha. Em alguns momentos, tudo se confunde: o funcionrio
pode tratar o interno como se fosse seu filho e, em sua prpria casa, pode tratar o filho
como se fosse um interno da Febem.
Contudo, no caso desses trabalhadores e desses adolescentes, essas atualizaes
ocorrem em um espao intersubjetivo que traz em si a marca da violncia, do
autoritarismo e da impossibilidade do dilogo, assim, parece no haver muitas
alternativas alm da violncia. Ficam praticamente anuladas as possibilidades de rever
as representaes das figuras de autoridade por um prisma positivo e abre-se um
caminho orientado por cdigos que legitimam a descarga da agressividade.
A Febem descrita como sendo uma organizao autoritria e desptica. A
assimetria nas relaes de poder muito grande e se estabelece a lei do mais forte, as
regras so sempre provisrias e s atendem s necessidades de poucos. Nesse contexto,
as rebelies nas unidades so apenas um movimento de oscilao dessa assimetria, no
qual os adolescentes podem realizar toda violncia apreendida como valor e estratgia
de sobrevivncia.
muito curioso o fato de que a Febem representada pelos trabalhadores com
caractersticas muito semelhantes ao esteretipo de pai construdo para adolescentes em
conflito com a lei. Isto , essa figura que deveria inspirar autoridade omissa e violenta


quando busca seus prprio interesses; ela no estabelece regras para o convvio e o
trabalho e opta por expuls-los em vez de proteg-los.
Como afirma Enriquez (1991), nessas situaes, em que no possvel
identificar quais so as regras, pois ora so excessivas, ora no existem, ocorre uma
crise que impede que o sujeito se reconhea e reconhea os demais. Nas situaes de
autoritarismo, vive-se a impossibilidade e o desespero e, nas situaes em que no h
regras, vive-se o desamparo o abandono.
Outro ponto que julgamos importante salientar como ECA percebido nesse
contexto. Entendemos que as mudanas humanizadoras esperadas ainda no ocorreram,
e, no entanto, as queixas e as explicaes, produzidas pelos entrevistados, relacionadas
ao problema das rebelies e s precrias condies de trabalho, remetem
superproteo gerada pelo Estatuto.
Assim, a fundao representada como uma instituio que deveria proteger
seus membros legtimos, mas se entrega a interesses polticos e protege o delinquente
irrecupervel, o qual j percorreu longa carreira no mundo do crime e que, portanto,
comete atrocidades impensveis de forma previsvel. Ao adolescente tudo permitido e
ao funcionrio resta a perseguio e a falta de reconhecimento.
Nesse sentido, conforme nos ensina Foucault (2006), o funcionamento
institucional produz verdades sobre os adolescentes e sobre o ECA. Exacerba-se a ideia
de que as punies devam ser cada vez mais severas, pois fica comprovado que garantir
direitos tentar recuperar o que no tem recuperao. A instituio produz o sentimento
de que a doutrina de proteo integral uma iluso e que a delinquncia algo da
natureza do adolescente internado. Engenhosamente, ela fere os princpios do Estatuto
negando direitos fundamentais e, ao distorcer sua proposta, refora a mentalidade
disciplinar que tende a abrir mo dos direitos frente a uma incontrolvel sensao de
risco eminente resultante da produo da periculosidade.
Em sntese, mesmo sem aplicar o ECA, a Febem convence os funcionrios e a
sociedade de que o fracasso da instituio resulta desse mesmo Estatuto.
Esse nos parece um ponto chave para entendermos um pouco do significado da
fundao qual pertencem. Vive-se de forma velada uma grande contradio, j que ao
mesmo tempo declara-se que o ECA vem sendo atendido, no entanto so mantidas as
tradicionais polticas de internao. Essa contradio vem frequentemente tona por
meio de denncias, porm o ajuste poltico adotado pela administrao da Fundao
para esse problema consiste em responsabilizar os funcionrios.


Esses funcionrios no so reconhecidos como parte da instituio e nem como
reflexo do funcionamento geral da organizao. Amplia-se, portanto, o sentimento de
desvalorizao e as primeiras representaes sobre essa instituio e o trabalho a
desempenhar so colocadas em cheque, pois esse trabalho cada vez mais
estigmatizante e o reconhecimento dentro da prpria organizao j no existe mais.
Os trabalhadores que antes podiam se reconhecer como aqueles que deveriam
lidar com o lixo da sociedade - o que significava um grande servio prestado e que
poucos so capazes de executar - agora se sentem na posio anteriormente ocupada
exclusivamente pelos internados. Sentem-se como o lixo humano, os dejetos da
sociedade.
As entrevistas nos fazem pensar que trabalhar na Febem representava
reconhecimento social e a possibilidade de participar ativamente da sociedade,
oferecendo uma contribuio importante, alm de significar a conquista de um posto de
trabalho disputado por muitos. Isso reafirmava o valor desse trabalhador, que pertence a
grupos sociais menos favorecidos, que no penetram totalmente na sociedade de
consumo e tambm tm dificuldade de acessar servios de primeira necessidade. Desta
forma, as promessas de realizao e pertena que faziam valer a pena o risco e a tenso
do trabalho caem por terra.
Nossa reflexo acerca dessa temtica inicia-se a partir do pressuposto de que o
sofrimento psquico vivido por esses trabalhadores est intimamente relacionado
impossibilidade de atribuir sentido quilo que vivido. Como j assinalamos
anteriormente, o que est em jogo so as falhas nos sistemas de valores presentes na
cultura do conjunto social (CARRETEIRO, 2003).
As transformaes bruscas em nossos sistemas de valores rompem nossos
cdigos e sistema de crenas que tm como funo sustentar nossa identidade e
equilibrar pulses antagnicas. Quando isso ocorre, fica abalada a base narcsica de
nosso sentimento de pertena, alm de vivermos a angstia produzida pela reatualizao
de conflitos.
Analisamos que a instituio em questo passa por um momento de crise em
seus sistemas de valores. Em nosso entendimento, essa crise resulta de uma srie de
transformaes ocorridas no pas, principalmente em decorrncia do fim da ditadura
militar e da promulgao da Constituio de 1998.
A proposta do Sistema nico de Sade (SUS) e o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) so emblemas das transformaes reivindicadas naquele perodo


por diversos movimentos sociais em busca de uma sociedade mais justa, e se chocam
diretamente com as tradies de autoritarismo e represso da Febem, construdas e
solidificadas no regime militar (RODRIGUES, 2000).
Contudo, no se pode afirmar que estejam ocorrendo rupturas estruturais em seu
funcionamento, pois h uma tenso entre a presso social pelo cumprimento do ECA e a
velha estrutura da Febem, ainda atrelada a concepes da classe dominante a respeito da
delinquncia e que atendem a interesses polticos de grupos especficos (OLIVEIRA,
2004). Nesse sentido, o governo do estado obrigado a sinalizar mudanas adotando
medidas parcialmente orientadas pelo ECA, no promove efetivas transformaes na
instituio e toma medidas drsticas em relao queles que so eleitos como bode
expiatrio.
As mudanas parciais ocorridas na sociedade ainda no foram suficientes para
instituir novos valores a ponto de forar mudanas efetivas no tratamento concedido a
esses jovens. De fato, o que se percebe que a temtica do adolescente em conflito com
a lei recebida pela sociedade de forma muito controvertida e basta que situaes de
maior tenso surjam para que se cogite em abandonar o ECA. Ainda no possvel
reconhecer que essa instituio, o que tambm inclui os jovens internados, seus
trabalhadores e a prpria delinquncia, parte integrante da estrutura social
(FOUCAULT, 2006).
nessa fissura de nossa estrutura sociocultural que se encontra esse trabalhador:
ao mesmo tempo em que responsabilizado pela violncia na instituio, figura
indispensvel para sua manuteno. No h reconhecimento de suas dificuldades e
sofrimento fora e dentro da instituio e por isso so raros os espaos onde essas
vivncias podem ser compartilhadas.
Uma das formas de evitar esse mal estar definido por Kas (2003) como
vnculo de violncia. Quando isso ocorre, tudo aquilo que mobiliza a raiva auxilia nessa
estratgia intrapsquica para evitar o pensamento. Esse processo funciona como um
crculo vicioso que mantm aberta a ferida narcsica e promove ruptura nas fronteiras
entre o pensar e o agir, entre o interno e o externo, excessiva excitao psquica se
descarrega por meio de atuaes violentas.
A lgica da virilidade, bem consoante com o vnculo de violncia, parece ser
outra alternativa para os trabalhadores nesse beco sem sada, que, devemos lembrar,
tambm envolve grandes riscos integridade fsica. Como nos ensina Dejours (1999), a
prtica da violncia mantm-se associada ao medo, percebido como fraqueza ou


covardia. Para suportar a presena do medo, adota-se a virilidade como recurso
defensivo. Ela confere prestgio e reconhecimento do grupo. Desta forma, a violncia
parece estar sustentada por estratgias defensivas coletivas para evitar o medo
mobilizado por uma tarefa da qual no podem desistir.
Essa combinao de fatores contribui para que seja reforada a cultura da
violncia nas unidades de internao, o que tem efeito negativo direto sobre os
adolescentes internados. A instituio, que deveria favorecer possibilidades de
reinsero social para esses jovens, aprisiona sua subjetividade.
Vimos nessa pesquisa a confirmao da afirmao de Bleger (1991) de que as
instituies tendem a reproduzir a estrutura do problema que busca solucionar. Isso se
manifesta claramente em seus trabalhadores e nos adolescentes internados. A Febem
no referncia para instituir valores que sustentem a vida em comunidade, ao
contrrio, ela reproduz a violncia e o abandono.
Do ponto de vista sociopoltico tambm se constri uma barreira contra a
transformao. Produz-se a iluso de que os esforos para a implementao do ECA so
efetivos e, assim, tambm se alimenta a ideia de que esse estatuto consiste em uma
medida equivocada e que apenas favorece aqueles que deveriam ser punidos, mas, ao
invs disso, passam a desfrutar de uma situao muito confortvel.
Acende-se, ento, o estopim das explosivas reivindicaes de reduo da
maioridade penal e o aumento das penas e esquece-se das injustias sociais e do
importante papel da excluso para manuteno das posies nas relaes de poder
dentro da sociedade.
Estamos diante de barreiras conservadoras muito difceis de serem transpostas.
Com efeito, o sentimento de impossibilidade de mudana foi algo muito intenso no
contato intersubjetivo com esses trabalhadores. O que se transmite nessa instituio,
tanto para os adolescentes internados quanto para os trabalhadores, aquilo que a
sociedade no pode dizer: trata-se do abandono e da possibilidade de no cumprir as
regras em benefcio prprio.
Sem dvida alguma, no tarefa fcil pensar ou pr em curso mudanas
institucionais nesse contexto. No se trata apenas de contratar pessoal com formao
superior ou de punir aqueles que cometem abusos criminosos. O cenrio que se
apresenta de uma cultura enraizada em nossa sociedade e, neste caso, no exclumos
nem os prprios internados nas unidades da Febem. Portanto, pensamos que de nada
adiantar a alterao da razo social dessa fundao ou quaisquer outras medidas


implantadas autoritariamente sem a participao mais efetiva dos envolvidos.
Referimo-nos aos familiares dos adolescentes em conflito com a lei, rgos
oficiais, os prprios adolescentes, tcnicos e outros trabalhadores. Talvez esses possam
ser propulsores de uma reflexo sobre alternativas que resultem em transformaes
graduais. preciso que as demandas sejam discutidas e que sejam criados espaos
seguros para que estereotipias possam ser superadas (BLEGER, 1991). Mas isso ser
pouco efetivo se no pensarmos tambm em transformaes na sociedade mais ampla.
Frente a essa difcil tarefa, podemos nos esquecer dos benefcios e do potencial
transformador e, portanto, instituinte de medidas mais pontuais.
No preciso que nos detenhamos no debate sobre as condies bsicas e
objetivas para a conduo do trabalho nessa fundao. consenso a necessidade de
reduo da carga horria desses trabalhadores, bem como remunerao justa, ateno
adequada sade, treinamento especfico e segurana no trabalho.
O que destacamos a urgncia de acolhimento para o sofrimento desses
trabalhadores. preciso a libertao da palavra associada escuta, para que se possa
comear a produzir representaes e que se retome o potencial criativo essencial para a
transformao nas instituies (KAS, 2003).
Cremos que esse seja o primeiro passo antes de confront-los com seus mitos e
rituais institucionais de defesa contra a mudana. Antes de se tomar conscincia das
estereotipias, preciso que seja restaurado o equilbrio. No atual estado de sofrimento
em que se encontram, quaisquer iniciativas mais precipitadas sero recebidas com
desconfiana, e possivelmente tero pouca aderncia e sofrero grande resistncia.
Esses trabalhadores no esto buscando reformulaes profundas na Febem no
que diz respeito forma de atendimento ao adolescente em conflito com a lei. Ao
contrrio, em sua maioria, reivindicaram a retomada efetiva dos velhos costumes.
Contudo essas mudanas tambm so urgentes e, no nosso entendimento, indissociveis
de uma transformao efetivamente benfica a todos.
Enfim, no se trata apenas de aliviar o sofrimento: o que propomos um
processo que deve ser constante e que voltado para a produo de conscincia acerca
de aspectos subjetivos e intersubjetivos, relacionados pertena a uma instituio, e
sobre os aspectos histricos e polticos, a fim de superar o desconhecimento social,
localizando os determinantes objetivos da instituio, e esclarecer o sentido estrutural de
seus atos. Est posto mais um desafio institucional.



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8. Unidades dominadas: a dinmica de funcionamento de determinados espaos de
internao da Fundao CASA
Fbio Mallart20
Resumo
No presente trabalho, tendo como base pesquisa etnogrfica empreendida em uma instituio
de controle social, a saber, a Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao
Adolescente (Fundao CASA), debruo-me sobre a dinmica de funcionamento de
determinadas unidades de internao, conhecidas entre adolescentes e funcionrios como
unidades dominadas. Trata-se de espaos institucionais em que os internos orientam as suas
aes de acordo com as diretrizes do Primeiro Comando da Capital (PCC), coletivo de
criminosos que atua dentro e fora do sistema penitencirio paulista. Por meio da
reconstituio da trajetria de um interno, veremos que tal personagem, como uma espcie de
fio condutor, nos oferece as linhas que preciso perseguir para colocar a instituio em
perspectiva: os seus pontos de tenso, as suas prticas punitivas, os embates cotidianos
travados entre internos e funcionrios, etc.

Palavras-chave: Fundao CASA, Trajetria, PCC.


20 Mestre em Antropologia Social (FFLCH/USP).


Abstract
The present study is based on an etnographic research developed in a Social Control
Institution known as Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente
(Fundao CASA). It focuses on the shift in the institutional universe over time, considering
the building of the Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (FUNABEM), amid the
Military Dictatorship, its starting point. The ethnography aims to register the constant
displacement in the institution, in other words, it looks at this movement from a process-like
perspective, taking into account the social figurations that emerge from the relationship
established among the social actors who roam through the social and educational measures at
the Juvenile Detention Units. Based on the reconstitution of three trajectories, it seeks to
reveal the dynamic and functioning of these distinct institutional spaces, bringing into the
light the tensions which characterize them, as well as the unceasing disputes among the social
actors who move in such context. If, at first, we are faced with the same old detention places
characterized, among other features, by the wide contrast of power between teenagers and
staff, leading to a rearrangement in the institutional universe, we also perceive that in some of
those Juvenile Detention Units, known as cadeias dominadas, the inmates have become
primarily responsible for managing the Units everyday operation. Institutional places where
these teenagers guide their actions according to the rules of PCC (Primeiro Comando da
Capital), which also operates in the jail system, as well as in the outskirts of So Paulo. This
shows that those areas, although different and with their own specificities, are connected. In
other words, they are on the same wavelength.

Keywors: Arrangement, Crime, Fundao CASA PCC, Trajectories.


Introduo
Entre setembro de 2004 e novembro de 2009, passei boa parte de meus dias circulando
por distintas unidades de internao da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (antiga
Febem), atual Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente (Fundao
CASA). Durante esse perodo, ministrei atividades culturais aos adolescentes que, pelo fato de
terem cometido atos infracionais21, cumpriam medida socioeducativa de internao nos
seguintes complexos: Brs, Franco da Rocha, Tatuap, Vila Maria e Raposo Tavares.
Vale salientar que as oficinas de comunicao, como tambm eram conhecidas tais atividades,
tiveram incio em meados de 2004, durante a realizao de meu projeto de concluso de curso
em Comunicao Social (Jornalismo), no qual o objetivo era possibilitar a produo de um
jornal impresso elaborado pelos internos.
A partir de 2005, aps a finalizao de tal projeto, passei a acessar os espaos de
internao por meio das organizaes no governamentais que atuam junto Fundao
CASA, sendo contratado por tais instituies. Se num primeiro momento, as oficinas de
comunicao eram divididas em dois mdulos, a saber, produo de textos e fotografia, a
partir de 2006, concentrei todas as minhas energias na elaborao de atividades fotogrficas,
em especial, na produo de ensaios elaborados pelos jovens.
Foi durante a convivncia prolongada com adolescentes e agentes institucionais,
participando de suas dificuldades e dramas por um longo perodo de tempo, momento
marcado pela intensa aproximao e dilogo junto aos sujeitos pesquisados, que boa parte das
questes que envolvem este texto foram sendo construdas.
Nesse sentido, v-se que as oficinas constituram uma maneira privilegiada de insero em
campo, na medida em que garantiram a minha permanncia no espao institucional
semanalmente, por um lado, facilitando o estabelecimento de vnculos com os atores sociais
que vivenciam o cotidiano dos espaos de internao e, por outro, propiciando a aproximao
necessria de um universo de prticas sociais e simblicas que, at ento, eu s conhecia por
meio das pginas dos jornais.
Durante as atividades ministradas, deparei-me com algumas unidades de internao
conhecidas entre adolescentes e funcionrios como cadeias dominadas, espaos institucionais

21 Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal
(ECA, artigo 103).


especficos localizados nos complexos de Franco da Rocha, Raposo Tavares, Tatuap
22
e Vila
Maria. Em tais unidades, pude etnografar um conjunto de normas de conduta que orienta a
experincia cotidiana dos adolescentes. Regras que estipulam desde as vestimentas adequadas
para um dia de visita, ou impedimentos relativos ao contato entre os adolescentes e os
funcionrios, at diferenciaes entre os prprios jovens. Tais prescries, semelhantes s que
operam em instituies prisionais orientadas pelas diretrizes do PCC
23
, constituem o que os
adolescentes chamam de disciplina
24
. Como sugere um de meus interlocutores:
Na minha opinio, Febem e cadeia no tem muita diferena, pois a nica diferena a
idade, pois tanto na cadeia como na Febem o certo prevalece e o errado cobrado.
Dentro da Febem ou na cadeia tem os faxineiros e os pilotos
25
para pr a disciplina na
cadeia de um jeito ou de outro. Se caso um menino vim a errar, dependendo do erro
recebida uma oportunidade, se o menino vim a se acomodar na oportunidade ele
corrigido pra ele se ligar que ele se encontra preso e no num parque de diverso
(Joo
26
, Unidade de Internao 29, complexo de Franco da Rocha).
De fato, ao debruar-me sobre a dinmica de funcionamento das unidades dominadas,
objetivo central do trabalho que ora apresento, veremos que os internos que cumprem medida
socioeducativa em tais espaos de internao, sempre que possvel, procuram movimentar-se
de acordo com as orientaes transmitidas pelos membros do Primeiro Comando da Capital.
Desde logo, convm destacar que trata-se de etnografar a dinmica institucional tendo
como base a trajetria de Pedro, personagem que permaneceu internado pelo perodo de
aproximadamente trs anos. Sendo assim, faz-se necessrio tecer algumas reflexes sobre o
modo como mobilizo o conceito de trajetria.
Do ponto de vista da anlise que empreendo, a noo de trajetria constitui-se como um

22 importante salientar que o complexo do Tatuap, localizado na zona leste de So Paulo, foi
desativado em outubro de 2007. Tal espao institucional, palco de inmeras rebelies, contava com 18 unidades
de internao e uma populao que, segundo Miraglia (2001), abrigava aproximadamente 1.600 adolescentes.
23 Vale ressaltar que no realizei pesquisa de campo em unidades prisionais. Portanto, valho-me de alguns
estudos que se debruam sobre o sistema penitencirio, em especial, as etnografias de Marques (2009) e Biondi
(2010).
24 Os termos em itlico que aparecem ao longo do texto correspondem a categorias e falas nativas.
25 Como veremos ao longo desta proposta de trabalho, setores, faxinas, encarregados e pilotos, tambm
chamados de disciplinas, constituem postos de liderana que operam dentro das cadeias dominadas, sendo que
os adolescentes que os ocupam so os principais responsveis pela gesto de tais espaos de internao. Por sua
vez, os jovens que no atuam como lderes so conhecidos como populao.
26 Enfatizo que todos os nomes citados ao longo do presente trabalho so fictcios.


dispositivo de pesquisa que opera como uma espcie de guia descritivo. Nesse sentido, trata-
se de reconstruir o traado de um personagem que, no seu percurso, torna perceptvel a
dinmica institucional. atravs das prticas, das inflexes, dos espaos e dos tempos que
singularizam essa trajetria, que possvel apreender, em detalhes, a dinmica de
funcionamento das cadeias dominadas.
Desse modo, argumento que reconstruir a trajetria de um determinado personagem o
mesmo que traar a multiplicidade dos espaos e dos tempos nos quais um destino singular se
desenrola, atentando para o emaranhado de relaes que atravessam o personagem e que,
portanto, tambm o constituem
27
.
Diante de tais consideraes, nas linhas que seguem, reconstituo a trajetria de Pedro
em detalhes: o primeiro contato com a fora policial, o assassinato de seu tio materno, as
primeiras prticas criminosas, o incio de seu envolvimento com membros do PCC, a priso
inesperada durante um assalto, os espancamentos perpetrados pelos agentes institucionais, a
posio de liderana no contexto das cadeias dominadas, o trmino da medida socioeducativa
e, por incrvel que parea, a saudade do longo perodo de internao na Fundao CASA.

Pedro: dos pequenos furtos aos primeiros passos institucionais
Primeiro filho homem de uma famlia de cinco irmos, Pedro nasceu em Salto,
municpio localizado no interior do Estado de So Paulo. Sua existncia sempre foi marcada
pela instabilidade. Ao longo da infncia, mudou diversas vezes de residncia, permanecendo
por longos perodos na casa de alguns parentes. Simultaneamente, aps o divrcio de seus
pais, que ocorreu aos trs anos de idade, alternou idas e vindas entre os dois domiclios.

27 Tais apontamentos aproximam-me da perspectiva delineada por Vera Telles. A autora, ao debruar-se
sobre as transformaes de fundo que redesenharam a paisagem urbana da cidade de So Paulo nas ltimas
dcadas, redefinindo a dinmica societria, a ordem das relaes sociais e os usos da cidade, opta por
compreender tais mudanas tendo como base as trajetrias urbanas de indivduos e suas famlias. Nas palavras
de Telles (2006, p.85), tais trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma
em suas diferentes modulaes. Do ponto de vista da autora, ao seguir os traados desenhados por personagens
urbanos, possvel colocar em perspectiva as reconfiguraes de mundos sociais. Nesse sentido, trata-se de
elaborar uma descrio da cidade que segue as trilhas das trajetrias urbanas. Outro trabalho que, de certa
maneira, tambm serve de inspirao para este artigo o de Gabriel Feltran. O autor (2008), atravs da
reconstituio de trajetrias de adolescentes e famlias de Sapopemba, distrito localizado na zona leste da capital
paulista, mostra, entre outras questes, como tais percursos so atravessados pela presena do mundo do crime,
que constitui-se como marco discursivo e padro de sociabilidade nas periferias urbanas.


O abandono paterno, associado s agresses sofridas por me e filho, fizeram com que
o jovem guardasse sentimentos ambguos em relao ao pai. Ao mesmo tempo em que ainda
o admira, o culpa pela derrocada da unidade familiar. A sua priso, assim como o longo
perodo de internao ao qual o adolescente foi submetido, os distanciou ainda mais. Aps o
cumprimento da medida socioeducativa, Pedro arriscou uma nova aproximao, mas no
obteve xito. A tentativa de restabelecer o contato com a figura paterna, durante um perodo
em que ambos passavam por dificuldades, resultou em novos insultos e espancamentos.

Depois que eu sa [da Febem], eu desandei em bebida, de usar drogas. Foi o perodo
mais longo que eu usei drogas. Foi esse tempo. Coisa de dois meses. Abandonei um
servio de um ano e meio. Fui l e pedi as contas. Eu tava num stress danado, a eu
falei: no, vou embora seno vou fazer besteira. E eu fui embora. A, meu pai tava
desandado na cachaa. Um dos motivos dele que eu entendo foi por causa da perda da
me dele. Minha v morreu de cncer e depois disso da ele desandou. Depois disso
da, ele comeou a beber e ns comeou a bater de frente. Ele joga na minha cara a
minha deteno, entendeu? Da, uma vez a gente meio que se estranhou l e samos na
mo e eu quebrei as duas pernas dele. E eu ia pegar ele mesmo, eu coloquei a arma na
cara dele. Da ele me expulsou de casa. A eu vendi o meu celular, tinha comprado o
celular por R$ 700, vendi por R$ 50 s pra mim vim embora [o garoto retorna para a
casa de sua me]. Se eu pudesse voltar atrs, eu jamais faria isso com o meu pai.

Ao mesmo tempo em que se distancia da figura paterna, Pedro volta a se aproximar de
sua me, considerada pelo adolescente como uma mulher guerreira. Atualmente, vive com ela
e outros dois irmos em uma casa na periferia de Campinas. Desde que Marisa perdeu o
emprego pela ltima vez, as discusses tornaram-se mais frequentes. A soluo encontrada
pelo jovem, ainda que a contragosto, foi o ingresso em uma empresa que contrata ex-internos
do sistema penitencirio. Apesar do descontentamento, do trabalho incessante e da baixa
remunerao, em torno de um salrio mnimo, Pedro segue como empilhador de sacas de soja.
De fato, para o adolescente que tirou uma cota na cadeia
28
, o nico emprego
disponvel um servio desqualificado, sem estabilidade e com um salrio irrisrio,
principalmente se comparado quantia financeira que pode ser obtida em um assalto ou

28 Aos olhos dos internos, tirar uma cota na cadeia o mesmo que cumprir medida socioeducativa de
internao.


mesmo no trfico de drogas
29
. Diante desse quadro, s resta ao jovem reproduzir o discurso
proferido pelos agentes institucionais, quando tais atores discorrem sobre as oportunidades de
trabalho disponveis aos egressos da Fundao CASA. Pelo menos um trabalho honesto.
As lembranas de seu primeiro contato com a fora policial, apesar de extremamente
dolorosas, ainda permanecem vivas em sua memria. A execuo de seu tio materno, quando
o garoto tinha apenas cinco anos de idade, ocasionou uma nova ruptura familiar. Ao mesmo
tempo, uma mistura de dor e admirao. Ao discorrer sobre Dai, Pedro se empolga. Da minha
famlia, s eu que dei continuidade na obra dele.

() meu tio era dali de Itapecerica da Serra, Taboo, daqueles lados ali, ele tinha uma
biqueira [ponto de venda de drogas]. Voc ver seu tio sendo morto na sua frente com
trs tiros na cabea por conta de policial, de entrar e executar ele na frente da famlia
dele, na sua frente, difcil. Ele era meio Robin Hood. Entraram l na casa dele, ele
tava jurado pela polcia, entraram l e tava todo mundo l sentado no sof assistindo
jogo, foi num domingo tarde. Entraram e falaram: ns no quer nada, s o Dai. Era
Dai o apelido dele. A eles falaram: ajoelha Dai que chegou a sua hora. A ele
ajoelhou. A foi que deram trs tiro na cabea dele. A, depois disso da, viemo
embora.

Aps o assassinato de Dai, outra mudana. Os contnuos deslocamentos ao longo de
sua infncia resultaram em uma formao escolar fragmentada. Pedro completou o Ensino
Mdio apenas nas unidades de internao pelas quais transitou.
Em Indaiatuba, cidade localizada na Regio Metropolitana de Campinas, mais uma tentativa

29 Apenas para se ter uma ideia, em uma favela localizada na zona sul da cidade de So Paulo, o
adolescente que trabalha vendendo drogas em uma boca [ponto de venda], tambm conhecido como vapor,
recebe em mdia R$ 2.000 por semana, o que totaliza algo em torno de R$ 8.000 por ms (dados obtidos ao
longo de uma pesquisa que venho realizando sob a coordenao do Prof. Dr. Ronaldo de Almeida, pelo Centro
Brasileiro de Anlise e Planejamento/CEBRAP). Com tal apontamento, no pretendo sugerir que a insero dos
jovens no trfico de drogas esteja vinculada apenas questo econmica. Afinal, preciso levar em
considerao o poder e o prestgio associados figura do traficante. Ao questionar Srgio, jovem que trabalha no
comrcio de drogas em tal comunidade, sobre os motivos que o haviam levado ao trfico, o adolescente
enfatizou que: eu no passava necessidade, no passava fome, no passava porra nenhuma, nada, no
precisava de nada, minha famlia estruturada. Eu sempre tive os bagulho, no tive o que eu queria, mas o que
minha famlia pde me dar sempre deu mano. Eu fui por querer ganhar dinheiro, fama. Depois que eu criei
fama, eu vi que no presta.


de frequentar a escola e seguir com os estudos. A morte de seu tio materno era o assunto
preferido ao longo das conversas travadas com os novos amigos. Na poca, Pedro dividia as
suas atividades cotidianas entre as constantes idas biblioteca, as divertidas pichaes pela
cidade e os pequenos furtos.
() nunca tive interesse por esse negcio de droga, mas eu sempre quis ter aquilo que
eu no podia ter, entendeu? Ento, foi quando comecei a pegar um toca CD, um
negcio aqui, um negcio ali e comeou a formar um crculo de amigos. Foi quando
comeou a criar uma fama na cidade e essa fama foi trazendo lucro.

Ao lado dos colegas de escola, Pedro realiza as suas primeiras fitas [aes criminosas].
O desejo de adquirir alguns objetos de consumo, tais como roupas e celulares, argumento
repetido por vrios de meus interlocutores quando estes procuram justificar a realizao de
suas primeiras aes criminosas, o estimula. Com o passar do tempo, os furtos tornam-se
prticas corriqueiras. Nesse contexto, a fora policial se aproxima.

Nis tava na escola, tava fumando um. Nis no, os cara, eu s tava junto. Os cara
tava fumando um baseado, a pegaram e autuaram [os policiais]. Comearam a
espancar, dar coronhada. Voc comea a ficar bravo, comea a boquejar e eu mandei
todo mundo tomar naquele lugar. Eles vieram pro soco, nis fomo pro soco. A, os
cara falou [policiais]: ns vamos matar. A pegaram e colocaram na viatura e levaram
l pra trs da Toyota [fbrica de carros], mandaram ajoelhar e colocaram a arma aqui
no p do meu ouvido e deram dois sapeco [dois tiros]. E falaram: isso aqui pra voc
ficar ligeiro, da prxima vez ns no vamos fazer isso aqui no, ns vamos dar na sua
cara.

Conforme as aes avanam, tornando-se cada vez mais ousadas e perigosas, o grupo
de amigos, tambm conhecido como os caras da APP, nome vinculado Escola Estadual
Antnio de Pdua Prado, comea a criar uma fama na cidade. Os constantes assaltos, ao
mesmo tempo em que despertam a ateno da polcia, propiciam o contato com criminosos
mais experientes, uns cara mais estruturado
30
. A aproximao de tais personagens, alm de

30 Segundo Pedro, os cara mais estruturado eram irmos e primos do Primeiro Comando da Capital. Os
irmos so os membros batizados no PCC. Segundo Karina Biondi (2010, p. 99, grifo da autora), a entrada no
PCC s pode ser feita mediante convite e indicao de dois irmos. Para mais informaes sobre o processo de
batismo, sugiro as anlises propostas pela autora. Por sua vez, os primos so aqueles que, apesar de no serem
batizados, seguem as orientaes transmitidas pelos integrantes do Primeiro Comando da Capital.


facilitar o acesso s armas de fogo, possibilita a participao em aes mais rentveis.
Os caras era mais graduado, gostava de catar carga [roubo de carga], esses negcios e
eu gostava mais de catar playboizinho, n? Ento, foi quando me escalaram a fita do
atelier, entendeu? Dizem que era 40 conto [mil]. Era quadro, o cara era pintor mesmo,
ele tinha acabado de chegar da Frana. E tinha uma empregada domstica que
trabalhava pra ele, curtia uns bagulhos [drogas] e colava com nis. Ela falou: o patro
me mandou embora e o seguinte: no me pagou, me esculachou e eu quero o
dinheiro. Ela foi l, trocou ideia e os caras [os ladres mais experientes] falou: no
vou catar. Eu falei: d essa bexiga aqui, vamos tomar uma cervejada no final de
semana.
Em novembro de 2004, Pedro parte para a misso. O alvo uma manso localizada na
regio central de Indaiatuba, local em que tambm funciona um atelier. As armas, que at
ento no faziam parte da narrativa de meu interlocutor, entram em cena. A ansiedade
aumenta. Mais alguns instantes e a vtima aparece.

Ele abriu o porto eltrico e nis entrou. Eu rendi o cara. O outro entrou [amigo de
Pedro]. Foi quando chegamo l dentro e falamo: cad o dinheiro? [Vtima]: no tem.
A achamos uma maleta. A ele se assustou, entramos em luta corporal e o outro vazou
[o parceiro de Pedro o abandona]. A, foi quando eu dei uns golpes nele de faca.
Porque ele [a vtima] me desarmou e o outro foi embora. Foi quando eu peguei a
maleta, s que no desespero eu no sei o que deu em mim. Todo ensanguentado do
cara, fui correr na rua, quatro quarteiro na frente ficava uma delegacia. Foi quando
me pegaram.

Pedro conduzido ao distrito policial. De fato, a ao dos adolescentes no poderia
resultar em pior desfecho. Ao desferir algumas facadas em sua vtima, o jovem agrava a sua
situao. O que era para ser um simples assalto, transforma-se em tentativa de latrocnio. Suas
aes, ao lado dos caras da APP, chegam ao fim. As relaes estabelecidas com os
criminosos mais experientes, isto , primos e irmos do Comando
31
, ainda que
temporariamente, tambm so interrompidas. Aps passar 21 dias em uma cela, procedimento
considerado ilegal, haja visto que os adolescentes apreendidos pela polcia no podem
permanecer em delegacias por um perodo superior a cinco dias, meu interlocutor foi enviado
Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor, percorrendo o seguinte percurso institucional:
Unidade de Atendimento Inicial (UAI), Unidade de Internao Provisria (UIP) e Unidade de

31 Para meus interlocutores, o PCC tambm conhecido como Comando, Partido e Quinze.


Internao (UI).
Sendo assim, no incio de 2005, Pedro foi transferido para a Unidade de Internao 1
(UI-1), complexo do Tatuap, espao institucional localizado na zona leste da capital paulista.

UI-1: a porta de entrada para as unidades dominadas

Chegando l, primeiramente foi os funcionrio que conversou comigo. Depois que
voc atraca [entra] pro ptio, vai ver barraco [quarto] essas coisas, a cola os faxina,
pergunta sua caminhada
32
e comea a explicar: o seguinte, a cadeia o certo pelo
certo
33
, entendeu? A caminhada vai ser o seguinte, respeito pra quem respeita. Nis
somos contra a opresso e voc vai caminhar dessa forma aqui, vai ter seu barraco e o
seguinte, no pode ratear [roubar algo de outro interno]. Se ver alguma coisa, no viu.
E o negcio esse, no ratear, no pagar de nada [fazer nada de errado] na visita. Se
precisar de alguma coisa, chega nos faxina, no chega em funcionrio.

Ao ingressar na UI-1, mais especificamente, no ptio da unidade, Pedro trava os
primeiros contatos com os faxinas. Em poucos instantes, recebe algumas orientaes sobre o
funcionamento da cadeia. Nas dominadas comum os faxineiros adotarem tal procedimento.
Sua caminhada tambm avaliada. Os faxinas sempre procuram obter informaes acerca do
histrico do novo interno. Esse modo de atuao faz com que os adolescentes indesejveis,
tambm conhecidos como vermes, sejam mantidos longe do convvio
34
, de preferncia, no
seguro
35
. Alm disso, nesse momento que os faxinas, ao tecerem consideraes sobre a
caminhada dos novatos, selecionam aqueles que podero somar com a disciplina
36
. Tais
internos passam a ser observados, sendo que muitas vezes mudam-se para o quarto da faxina.

32 Nesse caso, caminhada refere-se ao histrico do adolescente no crime.
33 Para meus interlocutores, o certo o Comando. Como afirma Pedro, correr pelo certo correr pelo
Comando, ou seja, estar lado a lado dos irmos e seguir as suas orientaes.
34 Espao destinado queles que correm pelo certo, ou seja, que seguem as diretrizes do PCC.
35 Os seguros so espaos institucionais mantidos fora das Unidades de Internao. Ao mesmo tempo,
essa categoria remete aos internos que cometeram atos considerados inaceitveis pelos outros adolescentes, tais
como estupro e desrespeito visita alheia. No que concerne ao modo de atuao dos faxinas, vale notar que
Karina Biondi aponta para a existncia de um movimento semelhante em unidades prisionais nas quais os irmos
atuam. Para garantir que nenhuma das pessoas no aceitveis no convvio habite as Cadeias de [sic] Comando,
os irmos fazem uma espcie de triagem com os presos recm-chegados (BIONDI, 2010, p.94, grifo da autora).
36 Somar com a disciplina, nesse caso, significa tornar-se disciplina.


De fato, nota-se que o conhecimento sobre o modo de operao do Comando, o crime
praticado
37
e os contatos estabelecidos no mundo

caracterizam-se como elementos centrais
no que concerne ao histrico do futuro disciplina
38
.
No caso de Pedro, por exemplo, preciso atentar para o fato de que o adolescente
fazia parte de um grupo de assaltantes que, como vimos, contava com a participao de
primos e irmos do PCC. Desse modo, torna-se evidente que o jovem j conhecia as diretrizes
do Comando antes mesmo de sua insero na Fundao CASA. Alm disso, mantinha
relaes com membros do Partido. Caso fosse necessrio, poderia entrar em contato com os
seus parceiros. Como sugere meu interlocutor, o adolescente da populao que possui
contatos com os irmos ganha um ponto a mais.
Com tal reflexo, no pretendo sugerir que o processo de constituio do disciplina
esteja vinculado apenas s consideraes tecidas sobre a sua caminhada. Afinal, h todo um
sistema interno de aprendizagem. O possvel disciplina, ao mesmo tempo em que recebe
instrues, incessantemente avaliado por todos aqueles que ocupam postos de liderana.
Aps um ms de avaliao, Pedro recebe o convite para somar com a disciplina
39
. Torna-se
um dos setores da limpeza.
Os adolescentes que ocupam tal posto so responsveis pela limpeza de toda a
unidade, exceto os quartos, atividade desempenhada por seus respectivos moradores, e o
refeitrio, funo atribuda aos setores da bia que, alm disso, distribuem a alimentao para
todos os adolescentes. Por sua vez, os setores do esporte organizam os campeonatos de

37 Vale notar que os internos das distintas unidades de internao adotam uma espcie de sistema
classificatrio em relao aos crimes praticados. Delitos como sequestro, assalto a banco e roubo de carga so
valorizados pelos adolescentes. De fato, aquele que rouba para consumir drogas, tambm conhecido como nia,
assim como um simples batedor de carteira, tem poucas probabilidades de tornar-se disciplina.
38 Caso o adolescente tenha outras passagens pela instituio, a sua trajetria dentro da Fundao CASA
tambm um elemento importante a ser considerado.
39 Na poca em que o adolescente esteve internado no complexo do Tatuap, no sentido ascendente,
existiam os seguintes postos hierrquicos: setor da limpeza, setor da bia, setor do esporte, faxina, toque da
cadeia, toque geral e torre. No incio de 2006 surgem os encarregados, adolescentes que, entre outras funes,
avaliam as atividades desenvolvidas pelos faxineiros. No mesmo perodo, o termo setor desapareceu das
narrativas de meus interlocutores, sendo que as funes desempenhadas pelos antigos setores passaram a ser
executadas pelos faxinas. Segundo Pedro, tais mudanas so decorrentes de alteraes que ocorrem nas prises
orientadas pelas diretrizes do PCC. Muda l, muda aqui. Porque a Febem uma cadeia s que em menor grau,
entendeu?


futebol e os torneios de domin. Renem os internos que frequentam a escola, assim como os
adolescentes que participam dos cursos culturais e profissionalizantes oferecidos por
organizaes no governamentais.
Em meados de 2005, durante uma rebelio que contou com a participao de
adolescentes das 18 Unidades de Internao do complexo do Tatuap, a atuao de Pedro
mostrou aos disciplinas da UI-1 que eles haviam acertado ao cham-lo para somar com a
disciplina. A notcia de que os adolescentes da Unidade de Internao 7 haviam sido
agredidos por funcionrios se espalhou rapidamente por todo o complexo.
Tendo em vista tal acontecimento, os disciplinas de alguns espaos de internao,
sobretudo das unidades 1 e 12 que, segundo Pedro, eram as que mais se destacavam no
complexo, entram em comunicao
40
. Afinal, os companheiros de caminhada

no podem
seguir apanhando. Diante desse quadro, preciso tomar uma atitude. Para tanto, a consulta
aos irmos do Primeiro Comando da Capital faz-se necessria.

Porque pra voc...se voc tomar uma atitude errada meu filho complicado. No
adianta, tem que ter algum mais estruturado e com um poderio maior pra avaliar suas
ideias. Foi quando chegaram e explicaram o que tava acontecendo l [na UI-7] e os
irmos falou: quer virar essa porra, pode virar [o mesmo que fazer uma rebelio].

Aps obterem a autorizao de alguns irmos, que transmitem orientaes de dentro
do sistema prisional ou mesmo de algumas quebradas localizadas no Estado de So Paulo
41
,
os adolescentes dos distintos espaos de internao, com o objetivo de contestar o modo de
atuao dos funcionrios da UI-7, partem para o confronto.
A Unidade de Internao 12, espao institucional no qual encontra-se o toque geral,
tambm conhecido como piloto do complexo, aps a autorizao dos irmos, coordena as
aes das outras unidades
42
. Em poucos instantes, os internos transpem as muralhas das 18

40 Segundo meu interlocutor, tais Unidades de Internao abrigavam os adolescentes mais experientes,
isto , que possuam uma longa caminhada, tanto no crime quanto na instituio.
41 Como enfatizam meus interlocutores, no h um irmo especfico que transmite orientaes. Nesse
sentido, a narrativa de Pedro parece-me ilustrativa: os irmos so tudo parcelado, do mundo, de penitenciria,
de onde os caras [os disciplinas] tive um acole [contato]. Tem vrios caras, tipo se voc conhece um, eu tambm
conheo outro, ento, vamos trocar ideia com os dois.
42 Apesar de no ter tido acesso s dominadas, Paula Miraglia (2001, p.99) enfatiza que a Unidade de
Internao 12 era descrita por adolescentes de outros espaos de internao como uma 'unidade dominada', isto


Unidades de Internao. O complexo do Tatuap transforma-se em um espao institucional
dominado. Aos membros do corpo funcional, sobretudo queles que praticaram as agresses,
s resta fugir.

Foi quando tudo comeou, quando oprimiram a UI-7 l em cima, n? Foi isso que deu
origem mega rebelio, to famosa que teve trator e o caramba a quatro. Eu tava do
lado daquele trator que ia sair pra fora, que os caras tava querendo jogar no porto.
Alis, eu tava no toque de frente, tanto que aparece na televiso quatro menor ali
jogando pedra na Tropa de Choque, eu tava ali no meio, j dali. Acabou com tudo, o
complexo caiu. Acabou com tudo, 2 mil menor praticamente ali naquele quadriltero.
Teve choquinho que tomou uma p de facada ali dentro. Ali foi uma carnificina.

A narrativa de meu interlocutor ganha contornos de dramaticidade. A rebelio assume
propores inimaginveis. Os internos avanam, tentam invadir a Unidade de Internao 5,
espao institucional que abriga apenas os seguros. Trata-se de uma boa oportunidade para
acabar com os vermes, bem como para destruir todas as cadeias do complexo. Ao mesmo
tempo, funcionrios e integrantes do Choquinho
43
so agredidos com paus, pedras e naifas
[facas artesanais]. A Tropa de Choque acionada. Em meio s balas de borracha e s bombas
de gs lacrimognio, Pedro atua com desenvoltura. Arremessa pedras nos policiais do
Batalho de Choque. Sente orgulho ao ver a sua imagem capturada pelas emissoras de
televiso. Sabe que a sua atuao ser reconhecida pelos outros disciplinas.
Aps tal acontecimento, o Complexo do Tatuap, totalmente destrudo, no oferecia as

, estava sob controle dos internos, eram eles que ditavam as regras: no tinham hora para dormir, acordar ou
fazer as tarefas cotidianas. Ainda segundo a autora (2001, p.100), que acompanhou a ocorrncia de diversos
motins no complexo do Tatuap, no incio da dcada de 2000, tal unidade foi o foco inicial das rebelies por
diversas vezes. V-se que a UI-12, muito antes dos acontecimentos descritos por Pedro, j era considerada pelos
adolescentes das outras Unidades de Internao como o espao institucional que abrigava o toque geral.
Segundo Pedro, a principal responsabilidade daquele que ocupa tal posto coordenar. Se tiver 10 unidade ali no
mesmo complexo ele toque geral de tudo. Ele que planeja uma fuga em massa. Se tiver, por exemplo, que
chegar ao ponto de matar algum tem que chegar nele para ele ficar ciente. Tudo que relacionado cadeia
dele e s outras do mesmo complexo, que vai englobar de modo geral todo mundo, ele que d a palavra final.
43 Grupo de homens treinados que permanece nos grandes complexos da instituio. Vale notar que o
termo Choquinho uma aluso Tropa de Choque da Polcia Militar. importante destacar que os integrantes
de tal grupo permanecem do lado de fora das Unidades de Internao, sendo a vigilncia interna exercida por
agentes de segurana que se dividem em turnos de doze horas.


mnimas condies para que os adolescentes permanecessem internados. Alm da falta de
segurana, que facilitaria a ocorrncia de fugas, no haviam colches, roupas e cobertores.
Diante das sucessivas fugas e rebelies, que faziam parte da rotina de tal espao
institucional, o Governo do Estado de So Paulo anuncia o plano de desativao gradual do
complexo do Tatuap. Para Pedro, seria o fim de sua caminhada em tal complexo, mudana
que resultaria em novas oportunidades de deslocamento pela hierarquia.

Complexo de Franco da Rocha: Pedro torna-se faxina
Depois do que aconteceu no Tatuap, fomos encaminhados pra inaugurao da...nova
Franco da Rocha. Da, nessa reestruturao ajuntou, fizeram um selecionado das
unidades do Tatuap. A, veio menor da UI-15, veio menor da UI-17 e juntou tudo ali
na UI-29. Logo na chegada foi estabelecida a liderana. Ali eu comecei como setor da
limpeza. O cargo que voc tinha na sua unidade ia ser mantido. Ali foi a primeira
liderana, que veio o J., o B., esses caras, que no durou muito tempo. Foi uma
semana de liderana e mandaram de bonde
44
pra Raposo. Teve outra reestruturao.
Depois de um ms, me subiram pra faxina.

Para meu interlocutor, v-se que a transferncia de seus companheiros significou uma
outra oportunidade de transio. De fato, no contexto das dominadas, comum os diretores
adotarem tal procedimento. Apesar dos funcionrios acreditarem que esse modo de atuao
possibilita a dissoluo da liderana, nota-se um movimento inverso. Aps a transferncia de
alguns disciplinas, aqueles que ficaram se reorganizam. Sendo assim, v-se que os agentes
institucionais enfrentam os efeitos de uma hierarquia na qual os postos que a constituem, em
si mesmos, so vazios. Os atores apenas transitam, vo e vm, os postos permanecem
45
.
Pedro torna-se faxina da Unidade de Internao 29. Alm de orientarem os recm-
chegados e instrurem os internos que podero somar com a disciplina, os faxinas, valendo-se
da posio de mediao por eles assumida, atuam como uma espcie de canal de comunicao
entre os adolescentes da populao e os agentes institucionais. Se algum interno necessita de

44 Mandar de bonde o mesmo que transferir um adolescente para outra unidade de internao.
45 Movimento semelhante apontado por Karina Biondi. A autora (2010, p.109-110, grifo da autora)
enfatiza que na dinmica do PCC existem posies polticas especficas que exacerbam e colocam em evidncia
as habilidades dos irmos. Trata-se das funes do piloto, do faxina e a figura da torre que, longe de
constiturem postos vitalcios ou atributos definitivos, (), so ocupadas de forma transitria, o que lhes confere
certa instabilidade e maleabilidade.


um lpis para escrever uma carta aos seus familiares, deve solicitar o objeto ao faxina que, por
sua vez, transfere o pedido ao funcionrio. O agente institucional segue a mesma lgica, ou
seja, entrega o lpis ao faxina para que este o repasse ao adolescente da populao. Tal
procedimento, segundo meus interlocutores, alm de evitar conflitos desnecessrios entre os
internos da populao e os agentes institucionais, impossibilita possveis delaes de planos
de fuga.
No cotidiano da internao, nota-se que os faxineiros so constantemente acionados,
tanto pelos internos quanto pelos funcionrios. Por esse motivo, so os que mais aparecem no
dia a dia da cadeia, sendo sempre lembrados pelos agentes institucionais no momento em que
necessrio realizar uma transferncia. Os faxineiros, valorizados pelos jovens da populao,
na medida em que resolvem boa parte dos problemas que os afetam, so extremamente
respeitados pelos setores, que, por serem considerados menos experientes, recebem
orientaes dos faxinas, mantendo com estes uma relao de aprendizado.
Alm disso, atuam como uma espcie de brao direito dos adolescentes que ocupam o
posto de toque da cadeia. Tambm chamados de pilotos da cadeia, so eles os principais
responsveis pelas negociaes que envolvem uma determinada unidade. Negociam, junto aos
diretores, o horrio de abertura e fechamento dos quartos, solicitam melhorias na
infraestrutura da unidade, reivindicam a entrada de benefcios para os internos (roupas,
televisores, etc).
Se os problemas enfrentados pelos adolescentes afetam todas as unidades existentes
em um mesmo complexo, ento, a responsabilidade recai sobre o toque geral, tambm
conhecido como piloto do complexo. Apesar de permanecer em uma cadeia especfica, o
toque geral responsvel pela totalidade do espao institucional. Ao discorrer sobre as
relaes estabelecidas entre o toque da cadeia e o toque geral, Pedro enfatiza que no
complexo do Tatuap, por exemplo, cada unidade tinha o seu toque da cadeia. Era aquele
sistema de hierarquia, eles respondia o que vinha do toque geral da unidade 12.
De fato, aqueles que so reconhecidos como toque da cadeia e toque geral so as
figuras associadas posio de prestgio e poder no contexto das dominadas. Ao observar o
deslocamento de tais atores pelo espao institucional, nota-se que os toques, diferentemente
dos setores, encarregados de realizar as atividades braais no cotidiano da internao, tal
como a limpeza dos banheiros, permanecem com as roupas sempre impecveis, ainda que
sejam os uniformes institucionais. Tal constatao deve-se ao fato de que nis trabalha com a


mente (piloto da Unidade de Internao 29, complexo de Franco da Rocha). Os pilotos, ao
contrrio dos faxinas, pouco aparecem no cotidiano da cadeia. So discretos. Em geral,
permanecem dentro de seus quartos, sendo acionados apenas nas ocasies em que preciso
solucionar as fitas de mil grau, isto , as situaes consideradas mais complexas.
Pedro, aps atuar como faxina da Unidade de Internao 29 durante alguns meses, no
segundo semestre de 2005, novamente transferido. Foi quando teve uma tentativa fuga.
Aps a tentativa frustrada de ganhar as ruas do municpio de Franco da Rocha, o
adolescente, juntamente com outros trs faxineiros da UI-29, foi enviado Unidade de
Internao 1, localizada no complexo da Vila Maria. Vale destacar que tal espao
institucional, na poca em que o jovem foi transferido, era destinado apenas aos adolescentes
que atuavam como lderes nos grandes complexos da instituio. Em outras palavras, a UI-1,
tambm conhecida como Parque dos Monstros, abrigava apenas pilotos, setores e faxinas.
Em tal espao de internao, considerado de segurana mxima, os internos eram submetidos
a um conjunto de regras institucionais semelhante ao que opera em unidades prisionais nas
quais os presos cumprem parte de suas penas sob o Regime Disciplinar Diferenciado
(RDD)
46
.

...a fui pro RDD, Regime Disciplinar Diferenciado. A o chicote estralou l mesmo,
era a SAP [integrantes da Secretaria de Administrao Penitenciria] que tava l.
Chegamo l j no coro. Quem levou nis foi o Choquinho. Isso em 2005 ainda. O
Choquinho passou toda a nossa fita pros caras [os agentes de segurana da UI-1]. Eles
falou: ah, vocs liderana? Ento vamos conversar aqui com...a o chicote estralou
47
.
Bateram com a mo, cassetete, bicuda, com aqueles coturno, ixi...o chicote estralou.
A, o sistema l era o seguinte: era quatro por barraco. Alis, de quatro a oito por
barraco, eu fiquei na ala A, acho que era ala A, era quatro por barraco, uns quatro
barraco, tranca. Voc tinha uma hora de sol, quatro cigarros por dia e aula voc tinha
tambm. S. Visita, uma hora de visita. Pra sair [do quarto], licena senhor, at

46 A Lei n 10.792, de 1 de dezembro de 2003, tornou legtimo aos gestores prisionais brasileiros
utilizar o RDD para coao de presos, provisrios ou condenados, suspeitos de 'envolvimento ou participao, a
qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou bando', conforme descrito no segundo inciso de seu
quinquagsimo segundo artigo. Sobre esses recairia, desde ento, os confinamentos de at 360 dias
(prorrogveis) em alas especiais, atravs de celas individuais (por 22 ou 23 horas, diariamente), sem atividades
educacionais ou profissionais e com rigorosas restries s visitas (MARQUES, 2009, p.11).
47 Nesse caso, o uso de tal expresso significa que os internos apanharam ao serem recebidos na UI-1.


licena cachorro tinha que pedir. Voc ficava ali por um prazo de trinta dias
48
.

Assim como em outras ocasies, v-se que determinadas atitudes tomadas pela direo
da instituio resultam em efeitos inesperados. Ao transferir uma srie de adolescentes
associados posio de liderana em distintas unidades dominadas, acreditava-se que tal
procedimento, somado a um rigoroso processo de conteno, resolveria os problemas
enfrentados pelos agentes institucionais. No entanto, ao reunir as lideranas dos principais
complexos em um mesmo espao, ao invs de elimin-las, constata-se que a prpria medida
adotada pela Fundao contribuiu para o processo de constituio do que os adolescentes
denominam como torre.

A torre da onde que parte [as orientaes para as outras dominadas]
49
. ali que t o
toque geral mesmo. os caras que tm o contato mais prximo com...[os irmos do
Comando]. (...) que nem a Vila Maria, ali j nego residente [reincidente], nego que
tem 10 passagem, que vai pra l porque no tem onde colocar o cara.

Se atentarmos para a narrativa de meu interlocutor, veremos que a torre abriga os
adolescentes que possuem diversas passagens pela instituio. De fato, trata-se de um pblico
mais experiente, os chamados ladro estruturado, adolescentes que transitaram por distintas
unidades dominadas e que, portanto, merecem considerao e respeito por parte de seus
companheiros de caminhada, que, sempre que possvel, recorrem torre justamente por

48 Reportagem publicada pelo jornal Folha de S.Paulo em setembro de 2005, portanto, no mesmo perodo
em que Pedro esteve na UI-1, oferece-nos dados relevantes acerca de tal unidade. A Vila Maria 1 foi
remodelada no meio do ano para se tornar a unidade de maior conteno da Febem. Para l foram enviados os
internos vistos como os mais problemticos, como lderes de rebelio, para cumprimento de sano disciplinar.
(). Segundo o Ministrio Pblico, as normas rgidas se assemelham s implantadas no RDD (Regime
Disciplinar Diferenciado), existente no sistema prisional do Estado, na [sic] qual os detentos s tm uma hora
diria de banho de sol (BALAZINA; PENTEADO, 2005).
49 Vale lembrar que os disciplinas das distintas unidades dominadas no recebem orientaes apenas da
torre. Como j mencionado, as lideranas mantm contato com os irmos do Comando, que atuam dentro e fora
do sistema penitencirio. No que concerne estrutura organizacional do PCC, importante ressaltar que as
torres so as posies polticas das quais partem as diretrizes, comunicados e recomendaes do Partido para
todas as suas unidades () (BIONDI, 2010, p.123, grifo da autora). Nesse sentido, a existncia de tal posto
dentro da Fundao CASA configura-se como mais um elemento que aponta para a simetria existente entre as
unidades dominadas e as prises orientadas pelas diretrizes do Comando.


reconhec-la como a posio de maior prestgio e autoridade no contexto das dominadas, haja
visto que os adolescentes ali internados, alm de serem mais experientes, encontram-se
diretamente ligados aos membros do PCC. os caras que tm o contato mais prximo.
Alm de servir como referncia para os disciplinas que atuam nas distintas unidades
dominadas, v-se que a torre, ao mesmo tempo em que pode ser compreendida como um
posto hierrquico
50
, na medida em que transmite orientaes aos pilotos de outras cadeias,
deve ser entendida como um territrio especfico que, dependendo da conjuntura, desloca-se
para outros espaos institucionais
51
.
No Parque dos Monstros, diferentemente das unidades dominadas, os disciplinas no
se dividem em setores, faxinas e pilotos, sobretudo porque a prpria dinmica institucional
impossibilita a execuo de determinadas funes por parte dos internos. Na Unidade de
Internao 1, todos falam em nome da torre, mesmo porque a caminhada dos adolescentes os
habilita a agir de tal maneira. Em certo sentido, v-se que a passagem do adolescente pela
torre significou um outro momento de aprendizagem. Pedro, ao receber inmeras instrues,
torna-se um ladro mais estruturado, isto , amplia os seus conhecimentos acerca do modo de
operao do Comando. Se fortalece perante os internos que permaneceram na UI-29. O
retorno unidade
52
, haja visto que o interno permaneceu por aproximadamente 30 dias na
torre, significou uma nova oportunidade de deslocamento pela hierarquia.
Voc volta mais estruturado. Volta mais...eu j tinha uma ideia, no vou falar que eu

50 A torre, assim como os setores, os faxinas, os encarregados e os pilotos, no est vinculada a sujeitos
especficos. Ao atentarmos para a narrativa de Pedro, veremos que os internos enviados torre permanecem em
tal espao institucional por um perodo de, no mximo, trinta dias, acontecimento que no resulta na eliminao
de tal posto. Como j esboado anteriormente, isso se deve ao fato de que os postos que constituem a hierarquia
presente nas unidades dominadas so ocupados de forma transitria.
51 Na poca em que Pedro esteve internado no complexo do Tatuap, a torre era localizada em tal espao
institucional, mais especificamente, na Unidade de Internao 12, que tambm abrigava o toque geral do
complexo. Ao questionar o adolescente sobre o motivo pelo qual a UI-12 havia deixado de ser reconhecida como
torre pelos disciplinas de outras unidades dominadas, Pedro enfatizou que: o Tatuap j tava desativando. J
tava tudo indo pra Vila Maria. Vale ressaltar que a Unidade de Internao 12, assim como a UI-1, tambm era
destinada aos reincidentes graves, adolescentes que tinham diversas passagens pela Febem.
52 Aps 30 dias de permanncia no Parque dos Monstros, os internos regressavam s suas respectivas
unidades. O retorno, ao mesmo tempo em que permitia a transmisso de comunicados enviados pela torre,
significava, para alguns adolescentes, como o caso de Pedro, uma nova oportunidade de deslocamento pela
hierarquia.


j no tinha uma ideia, mas voc volta dali mais...comea a trocar ideia com os caras
l, mais experiente, com umas 4, 5, 6 passagem. A voc acaba voltando com a mente
mais blindada
53
. Eu voltei pra faxina porque eu quis. Porque os caras queriam me
jogar o toque [o posto de toque].
Apesar de ter retornado da UI-1 diretamente para o posto de faxineiro, dentro de
poucos meses Pedro tornou-se piloto da UI-29. Em meados de 2006, logo aps os
acontecimentos que ficaram conhecidos como os ataques do PCC
54
, perodo em que Pedro
atuou com desenvoltura, haja visto que comandou uma rebelio ocorrida na UI-29, meu
interlocutor foi desinternado. Durante o nosso ltimo encontro, ao relembrar algumas cenas
descritas acima, assim como o dia que marcou o encerramento de sua medida socioeducativa,
Pedro se emocionou. Para a minha surpresa, apesar dos sofrimentos causados pelo longo
perodo de estadia na Febem, o adolescente contou-me que logo aps a desinternao sentiu
uma certa saudade dos trs anos em que esteve privado de liberdade. Obviamente, a saudade
sentida pelo garoto no era da instituio e muito menos daqueles que o agrediram, mas dos
companheiros que estiveram ao seu lado, do reconhecimento concedido pela populao, da
posio de liderana por ele ocupada, bem como da adrenalina vivenciada pelos disciplinas.
Sabe como n professor. No dia que eu fui embora, os cara [internos da unidade] me
carregou no colo. Eu sa carregado nos braos de todo mundo. Aqui fora eu era s
mais um, l dentro eu tocava uma cadeia. Voc sai aqui no mundo e parece que voc
sai intil, no tem aquela ao, voc no vive aquela adrenalina, d vontade de voltar.

De fato, se atentarmos para a trajetria do adolescente, veremos que o encerramento
da medida socioeducativa trouxe mudanas significativas. O seu antigo grupo de amigos, os
caras da APP, se desfez. Muitos foram mortos, outros esto presos. As negociaes travadas
com os agentes institucionais, bem como a adrenalina que envolve tais embates, tambm
cessaram. Atualmente, a possibilidade de falar em nome do PCC inexiste. No entanto, nota-se
que nem tudo so mudanas. Permanecem as angstias familiares, a impossibilidade de seguir
com os estudos e a insatisfao com o trabalho. Talvez, diante de tal contexto, possamos
compreender a vontade de voltar.

53 Aquele que possui a mente blindada capaz de suportar situaes tensas sem demonstrar descontrole.
54 Para se ter uma ideia da magnitude de tais eventos, entre os dias 12 e 20 de maio de 2006, 439 pessoas
foram mortas no estado de So Paulo. Comparativamente a igual perodo em anos anteriores, bem como s
semanas anteriores e posteriores a esse perodo, o volume de mortes bastante elevado, sugerindo um cenrio de
excepcionalidade (ADORNO; SALLA, 2007, p.7).



Referncias
ADORNO, Srgio; SALLA, Fernando. Criminalidade organizada nas prises e os ataques do
PCC. Revista Estudos Avanados. So Paulo: Instituto de Estudos Avanados da USP, vol.
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MIRAGLIA, Paula. Rituais da violncia: a Febem como espao do medo em So Paulo.
2001. 148f. Dissertao (Mestrado em Antropologia Social) - Faculdade de Filosofia, Letras e
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Vera da Silva, CABANES, Robert. (orgs.) Nas tramas da cidade: trajetrias urbanas e seus
territrios. So Paulo: Associao Editorial Humanitas, IRD, 2006.




9. O Imaginrio da Passagem no encontro com adolescentes em privao de liberdade na
Fundao CASA.
Flavia Pimentel Lopes Futata
Resumo
Este paper se refere pesquisa realizada na CASA Osasco I, uma das unidades de
internao da Fundao CASA, com adolescentes em cumprimento da medida socioeducativa
de privao de liberdade. Como metodologia de pesquisa, foram realizadas, entre outubro de
2008 e janeiro de 2010, oficinas semanais de criao, que, sem um formato prvio nem
objetivando um produto de oficina, permitiram que os adolescentes e a pesquisadora
construssem, no tempo da pesquisa, um espao de encontro, que se configurou no s como
locus de observao, mas de criao e participao nas imagens. A pesquisa buscou penetrar
na dimenso simblica e imaginria da privao de liberdade e nas imagens que se constelam
no simbolismo da passagem, a partir das narrativas que o encontro produziu: os dirios de
oficina, que traam um horizonte de conflitos em torno da experincia de privao de
liberdade. A leitura das imagens surgidas em oficina, e presentes nos dirios, foi inspirada na
fenomenologia da imaginao potica de Gaston Bachelard. Levando em conta que o texto
como produo simblica tido como resultado/obra, o artigo preserva, em grande parte,
trechos da dissertao na ntegra. Apenas um dos dirios e sua leitura foram aqui
reproduzidos, assim como outros trechos relevantes que, reorganizados, preservaram as
imagens surgidas, mesmo que a ordem em que foram dispostos tenha criado outro percurso e
panorama que o da dissertao.

Palavras-chave: adolescentes em conflito com a lei, privao de liberdade, imaginao
simblica, imaginrio.









The Imaginary of Passage: images and symbols in the encounter with adolescents under
liberty deprivation at Fundao CASA.
Abstract
This paper refers to the research conducted in Osasco CASA I, one of the inmate units
of CASA Foundation where teenagers, deprived of liberty, comply social & educational
measures. As a research methodology, creation workshops were weekly conducted between
October 2008 and January 2010. Those workshops didnt have a programmed format nor they
targeted a specific product, enabling the researcher and the adolescents to build, throughout
the research period, a meeting point, which was set up not only as a locus of observation, but
also as a place of image creation and engagement. The research aspired to penetrate in the
imaginary and symbolic dimensions of the liberty deprivation, as well as in the images that
constellate the symbolism of passage, from the narratives that the meeting produced: the
workshop journals, which outlined a gamut of conflicts around the experience of liberty
deprivation. The image readings arisen during the workshops, as seen on the journals, were
inspired by Gaston Bachelards phenomenology. Taking into consideration that the text as
symbolic production is seen as result/work, the article preserves, in great part, extracts of the
dissertation in full. Just one of the journals and its reading were reproduced here, as well as
other significant passages that, reorganized, preserved the images, even if the order that they
were placed have created a different route and panorama from the dissertation.

Keywords: adolescents in conflict with the law, deprivation of freedom, symbolic
imagination, imagery.



Introduo
A pesquisa de que se trata este paper nasceu do desejo de olhar para a experincia de
privao de liberdade como um rito de passagem vivido pelos adolescentes internos.
Pretendia, no incio do projeto e a partir dessa perspectiva, observar as etapas
55
ritualizadas na
internao e as imagens que se reuniam em torno do simbolismo da passagem.
Porm, seguindo o rastro das perguntas que realmente me mobilizaram, compreendi
depois que, mais do que uma real curiosidade sobre a estrutura dos ritos, meu desejo era
mergulhar na dimenso simblica da experincia de privao como produtora de uma ruptura
com o mundo de antes e de uma ressurreio simblica, e observar o que, no horizonte de
eventos desta experincia, produz potncia ou atravanca a recriao de si aps a experincia.
Lembro-me de um adolescente que visitei depois de sua desinternao; desandou a
contar como era boa a liberdade do mundo, que estava matando a saudade de todas as
baladas que havia perdido, namorando vrias meninas para matar a seca do ano que
passou internado e que para sustentar tudo isso, lgico, havia voltado a roubar. A partir da,
cantou em defesa do mundo do crime e sua fala j havia incorporado o ritmo e o estilo do
bandido. Depois de duas horas e meia, estafado pelo discurso que no tornava o encontro
comigo possvel, ele calou. E aps um silncio prolongado, admitiu:
Eu t muito perdido. Acordo e fumo um cigarro atrs do outro, porque
simplesmente eu no sei pra onde ir e o que fazer. Eu vou pra praa, a mesma que eu
sempre fumei maconha desde moleque, s que eu no reconheo mais nada l. Eu no
quero ser bonzinho, eu no quero ser bandido, tambm no quero ficar l de bobeira
como eu sempre fiquei porque no me satisfaz mais. Eu no sou mais aquele cara que
ficava na praa e tambm no sou o que ficou l na Fundao CASA. Eu no sei mais
quem eu sou.
Desfocado da estrutura do rito, meu olhar comeou a seguir o preenchimento dos

55 Arnold van Gennep, consagrado pela obra referncia sobre os ritos de passagem (Os Ritos de
Passagem, 1978), estudou os ritos por uma perspectiva altamente dinmica, inaugurando a noo de etapas
invariantes do rito, que mudam de acordo com o tipo de transio que o grupo pretende realizar. As etapas que o
rito cumpre so: 1) separao e ruptura em relao ao mundo profano 2) marginalizao em um espao e
formao em uma nova maneira de ser e 3) ressurreio simblica e agregao na comunidade. Podemos pensar
a internao da mesma forma, em etapas ritualizadas: a entrada marcada pela troca de roupas e raspagem dos
cabelos (separao e purificao), a aprendizagem dos novos cdigos de conduta (formao) e a identificao
como adolescente em conflito com a lei/interno, no ingresso na unidade de internao (agregao).



espaos, os deslocamentos, permanncias e retornos durante a experincia de passagem, no
s deles, mas principalmente meus. Dessa forma, mais importante do que determinar pelo que
esses adolescentes passam, foi observar como passam, ou melhor, foi me engajar no como
dessa experincia, pois simbolizamos uns aos outros, abrindo e fechando portas de relao e
criao de sentido, como se poder observar em um dos dirios de oficinas que reproduzo
neste paper. Os dirios serviram de material privilegiado de anlise para a dissertao, em
consonncia com o trecho abaixo sobre a escritura diarstica :

[...] nos remete a uma imagem do ato de pesquisa se no
transparente, ao menos significativa: alm da implicao do pesquisador, ela
torna visvel, em particular, a dimenso transdutiva do processo criativo da
pesquisa, no procede de maneira linear e contnua, mas segundo uma lgica
de relao passo a passo a partir de um centro ou de um germe, indo de
encontro tanto ao processo germinativo da criao literria quanto a lgica
do sonhar. [...] funo esttica que , principalmente, a funo do poema,
corresponde aqui uma funo tanto heurstica quanto didtica: retomando e
exibindo o processo, trata-se de entrar no laboratrio da pesquisa se fazendo,
de aceder a uma pesquisa da pesquisa e, consequentemente, de estabelecer a
poitica da pesquisa (teoria da pesquisa como criao), experimentando uma
poiesis (uma criao em ato). (DELORY-MOMBERGER, 2007:07)


A pesquisa, portanto, foi encarada como poiesis, ou seja, privilegia a criao como
forma de explicao, interpretao e compreenso dos fenmenos. (FERREIRA SANTOS,
2004:26). E tem na imagem, aproximando-se da literatura, o material bruto para a leitura e
escrita dos fenmenos, como defende Michel Maffesoli:

Com efeito, a partir do momento em que a imagem deixa de ser da
ordem da periferia ou de estar confinada unicamente na literatura ou nas
belas-artes, [...] da maior urgncia saber, tambm, utiliz-la na
investigao social. Assim, aquilo que no podia passar de um lado de pouca
importncia tal pensador tinha estilo mas isso no tinha consequncias
sobre o fundo daquilo que tinha a dizer vai tornar-se um elemento central
da progresso intelectual: saber utilizar as imagens para, justamente, poder


dar conta delas. (MAFFESOLI, 2005:154)
O espao de alumbramento em que essas imagens puderam se manifestar, ser
percebidas e vividas foi o das oficinas semanais na unidade CASA Osasco I, de outubro de
2008 a janeiro de 2010. A proposta, que no tinha um formato prvio, era a de que os
adolescentes ocupassem como quisessem esse espao de encontro conquistado pela pesquisa
acadmica, deslocando-os da condio de interno-informante-pesquisado.
Como o ato da pesquisa e as formas de escritura se atravessam, fui aos poucos
abandonando um pensamento e horizonte terico enraizado na crtica, porque acompanhando
as imagens ou melhor, me engajando nas imagens detonadas pela experincia violenta de
privao, fui conduzida a outro tipo de observao, mais transcendente, menos histrica.
Olhar para a experincia de privao de liberdade acompanhando a imaginao criadora do
alm-privao, foi tambm mergulhar na criao de uma escrita que transborda o texto
acadmico.
Entendo imaginrio como Gaston Bachelard, que desvincula a ideia de imaginao da
de imagem, e diferencia, pela mobilidade, a imagem estvel mais prxima do signo da
ideia de ao imaginativa: O vocbulo fundamental que corresponde imaginao no
imagem, mas imaginrio. O valor de uma imagem mede-se pela extenso de sua aurola
imaginria. (BACHELARD,1990:1).
Os trabalhos de Bachelard, pioneiro nos estudos sobre os processos da imaginao,
seguiram em duas direes: a da epistemologia da cincia para a qual a imaginao
concebida como obstculo epistemolgico, que contamina o conhecimento objetivo e para a
qual se faz necessria uma psicanlise do conhecimento e a da imaginao potica, quando
o autor finalmente se rende s imagens, buscando entend-las de seu interior, deixando-se
contaminar, e recusando captur-las por uma explicao causal, j que as imagens devem, de
fato, ser estudadas por outras imagens, o que implica igualmente uma escrita, um estilo
potico adaptado [...] (WUNENBURGER in PITTA, 2005:41)
Essa perspectiva de entrega imagem potica, to cara a Bachelard, o que marca a
leitura e escrita das imagens, reivindicando o encontro, ou melhor, o encontro que no quer
capturar, explicar ou, antes ainda e no caso dessa pesquisa, se relacionar com o outro a partir
da privao ou do sujeito privado. E que s por esse desinteresse e essa entrega, pode
testemunhar a surpresa, o espanto, as epifanias.
Portanto, a pesquisa privilegiou o trabalho de campo, longussimo, e o concebeu no


s como espao de observao, mas de participao nas imagens. Fora isso, essa longa
durao do campo permitiu-me acompanhar a passagem integral de alguns adolescentes pela
internao: a chegada, a adaptao, o retorno ao mundo e, como em qualquer percurso agudo
quando no intervalo de um ano pode caber uma vida inteira , as curvas no podem ser
desconsideradas.
Para uma poitica da pesquisa como no termo de Momberger para designar a teoria
da pesquisa como criao a dissertao exercitou uma poiesis da experincia de privao de
liberdade. preciso grifar: esta no foi uma pesquisa sobre a privao de liberdade; a
privao foi seu locus, podemos pensar assim. Sob esta condio, e a partir do encontro em
um espao mtico, que pudemos viver as imagens, nascidas desta dialtica: entre a privao
pela internao e a libertao proporcionada pela imaginao.
O trabalho, assim, exercitou uma hermenutica simblica de narrativas em privao e
tomando em conta que o texto como produo simblica tido como resultado/obra, o artigo
preserva, em grande parte, trechos da dissertao na ntegra. Para tanto, escolhemos alguns
relevantes para uma bricolage, correndo o risco de que outros juzos e significados sejam
atribudos pesquisa, j que os trechos escolhidos e a ordem em que foram dispostos criaram
outro percurso e panorama.

A criao de um espao e de uma metodologia

A CASA Osasco marcada por um ritmo prprio, por uma diviso do tempo e do
espao organizadas, bem definidas. Alis, essa uma caracterstica das novas unidades de
internao: o controle minucioso do tempo e do espao. Guiadas pela sabedoria popular de
que mente vazia oficina do diabo, o que no faltam so atividades para que o adolescente
permanea ocupado, com pouco tempo para o devaneio. Para tanto, vale participar de oficinas
de origami, culinria e bordado. Os adolescentes compem o coro contra a oficina do diabo
e participam, com prazer, de diversas atividades.
Podem escolher uma entre duas oficinas sempre disposio, nos horrios dedicados a
elas. necessrio, porm, que haja um equilbrio no nmero de participantes e, s vezes,
alguns adolescentes so deslocados para outra oficina. H, portanto, pouco espao para a
aglutinao de pessoas, para o desequilbrio, para o rudo.
Da mesma forma, o acompanhamento dos adolescentes em medida socioeducativa se


d pela avaliao do comportamento, pela averiguao de seu histrico de vida, pela
coerncia de suas falas e de seus projetos de vida, minuciosamente construdos no tempo da
internao, e h pouco espao tambm para a incerteza, a dvida, a imaginao e o simblico.
Frente a esse locus, as Oficinas de Criao, propostas pelo projeto de pesquisa como
espao para a coleta de imagens, pretendiam desorganizar esse espao controlado, para que
fosse possvel produzir falas e gestos que transbordassem a medida socioeducativa e o jovem
identificado como interno (ou como educando), tocando em outras dimenses de sua
experincia.
A realizao de oficinas, mais do que uma metodologia, intencionou a criao de um
espao, onde as regras e o ritmo foram cuidadosamente marcados como diferentes dos
institudos pela CASA Osasco. Nas oficinas era possvel desconstruir as posturas, os gestos e
a linguagem, em sua forma e contedo. Na forma, porque era o nico espao, dentro da
instituio, em que era permitido o uso das grias, dos trejeitos, do barulho e do no dito. E no
contedo, porque o meu interesse no estava focado no ato infracional, nem nas condies de
vida familiares, tampouco na busca das causas que o levaram internao.
Isso se tornou mais significativo em se tratando de uma oficina ligada a uma pesquisa.
Causava estranhamento uma pesquisadora no procurar saber o nome completo, idade, de
onde vinha. Ou no averiguar as informaes e confrontar suas verses com as das tcnicas.
Os adolescentes se adiantavam e, quando forneciam alguma informao para a pesquisa,
sempre recomendavam: pode perguntar pra minha tcnica.
Sobretudo, as oficinas serviram como espao de afetao e de ativao da escrita. L
que o meu encontro com o adolescente tornou-se vivo e ganhou as curvas do que processual,
implicando-me na relao com os adolescentes e com a instituio, testando os limites de
desconstruo dos espaos cotidianos e de criao de outros espaos, nascidos do
enfrentamento com o espao aberto, vazio.
Apresentei a proposta de oficinas como parte de uma pesquisa que estava realizando
pela Faculdade de Educao. Falei um pouco sobre a minha experincia com jovens em
conflito com a lei, exibi um documentrio Exilados do Mundo realizado por jovens
egressos da Febem - do qual participei da produo e criao -, e conversamos sobre a
proposta de um encontro semanal, onde construiramos algo que, por ainda no ter comeado,
no sabamos o que era, nem como seria.
O carter em construo da oficina gerou enorme ansiedade no grupo, mas foi a sua


indefinio que seduziu os adolescentes participao. Estavam se filiando a uma proposta
que ainda no havia sido formatada e que, para existir, convocava a presena deles,
voluntria. exceo de um ou dois, todos os adolescentes se prontificaram participao.
Trs requisitos, porm, eram claros e constantemente reforados: as atividades eram
em grupo, a participao dos adolescentes deveria ser por livre e espontnea vontade e, como
exerccio antecipado e constante da rotina de encontros, eles precisariam se engajar na criao
das oficinas. Como queremos usar esse espao? Quais as regras que o conduzem? Em que
formato ele se inscreve?
Esperei trs semanas depois da inaugurao da CASA Osasco para que os
adolescentes, que estavam sendo encaminhados unidade em grupos de cinco, compusessem
um coro, uma reverberao. Meunier (1976) fala da existncia em grupo dos Gaminos, os
meninos de rua de Bogot: Apanhado fora do grupo, sua palavra menos fluente e o gesto
mais canhestro. mister que sejam muitos para expressar-se, comportar-se, assumir-se como
Gamino (MEUNIER apud VICENTIN, 2005:50)
Tambm, e principalmente, h o fato de que, em situao de cumprimento de medida,
os adolescentes esto acostumados ao inqurito, rotina de perguntas diagnosticadoras,
realizadas individualmente. Pela fragilidade de sua condio, em que qualquer derrapada de
franqueza determinante de seu tempo de internao, o adolescente aprende rapidamente as
respostas, apropriando-se do discurso institucional. No esse o discurso que reconhecemos
no coro um pouco mais seguro do grupo. Nem o discurso, nem a linguagem, nem o gesto.
Em grupo era possvel tambm perceber como se davam as relaes de poder entre
eles. Como a CASA Osasco no legitima algumas prticas da antiga Febem, importadas do
sistema prisional, como a do seguro
56
, o grupo era o espao em que era possvel observar
como se davam os arranjos para a manuteno da cartilha moral dos jovens, como marcavam
a valorizao e o desprezo a algumas atitudes, e como excluam os que de alguma forma
quebravam as regras.
Demorou bastante tempo para que os agentes educacionais aceitassem que, das nossas
oficinas, participava s quem escolhesse. Os adolescentes no podiam por exemplo, pela

56 Isolamento do adolescente que diverge de certos traos de carter que compem o universo
moral dos internos ou que tenha quebrado alguma regra do cdigo de conduta baseado
nessa mesma moral. Em algumas unidades, h alas especiais para os adolescentes no seguro.



ausncia de um educador para conduzir a outra oficina no mesmo horrio ser obrigados a
participar, j que no podiam ficar sem fazer nada, vadiando pela unidade de internao.
Como os adolescentes jogavam muito bem com essas regras, na falta de outra oficina, s
vezes valia a pena no optar pela nossa e, assim, no participar de nenhuma.
Havia conflito tambm porque as Oficinas de Criao abriram um novo lugar para o
adolescente, quando, escolhendo participar da oficina, ele no queria estar em atividade. Era
possvel, por exemplo, s observar os outros jovens participando, ou ficar desenhando
enquanto a oficina acontecia. Durante alguns meses, um tapete o tapete da fronteira foi
usado para marcar o espao desse tipo de participao.
Esse no-lugar incomodou no s os agentes educacionais que, mais de uma vez,
invadiram a oficina para cobrar a participao dos jovens na atividade. Eu tambm fui posta
prova e me questionei por vrias vezes sobre o uso que alguns estavam fazendo desse espao:
o lugar do sono, do deboche, do enfrentamento com os educadores, da resistncia s regras da
casa.
A no participao nas atividades propostas por outras oficinas podia render um R
57

ao adolescente, que suspendia o avano no programa em uma semana. Usei a pesquisa e a
obrigatoriedade da participao voluntria, garantida pelos termos de consentimento para a
manuteno desse espao fronteirio. Porm, em um determinado momento e com o apoio
dos jovens, esse espao foi abolido e s entrava na oficina quem se comprometia a participar.
Os encontros duravam, em mdia, duas horas. No primeiro ms, j que o nmero de
participantes era grande s vezes, vinte e cinco adolescentes , as oficinas funcionaram em
dois dias da semana, as teras e quintas-feiras, de forma que se um adolescente escolhesse
participar em um dia, no participava no outro. Com a passagem de alguns adolescentes para
o Programa 2, que tinha uma rotina de atividades bastante diferente, mantivemos os dois dias
da semana, dividindo-os, ento, pelo programa que estavam cursando.
Em 2009, com a diminuio do nmero de participantes, decidimos unir os grupos em
uma oficina semanal; alguns adolescentes j estavam no Programa 3, mas a diferena entre as
rotinas passou a no ser considerada, at porque foram firmadas regras muito particulares e
independentes das especificidades de cada programa.
Em setembro, quando a maioria dos adolescentes estava no Programa 4, cumprindo

57

R a penalidade que suspende o avano da medida progressiva em uma semana.



uma rotina intensa de cursos profissionalizantes e obrigatrios, as oficinas passaram a
acontecer noite, at o final dos encontros, em janeiro de 2010.
A interveno, porm, tinha objetivos no muito claros. Menos clara ainda era a minha
concepo de Imaginrio, como pude depois perceber. Pretendia atingir outros estados
sensveis nos adolescentes para a coleta de imagens, j que ler as experincias dos internos
por uma perspectiva simblica s parecia ser possvel a partir da produo de imagens sob
estados alterados de poesia, baseada na lgica equivocada de que jovens em privao de
liberdade, vivendo uma dureza potica, so concretos demais, no tocam o mundo dos
smbolos e no produzem imagens que rendam uma boa leitura.
Com as Oficinas acontecendo h quase dois meses e me sentindo completamente
inbil em detonar essas miraes poticas, comecei a me perguntar se eu que no estava
conseguindo ler, ouvir ou mesmo impedindo a fala dos adolescentes por no reconhecer a
diferena brutal entre nossos processos de subjetivao e nossos repertrios simblicos. Um
dilema tico-esttico se instaurou: como fazer ouvir a voz dura do rap? Em quem ressoa esse
eco?
Paralisada na funo de extrair imagens das pedras e permeada pelas questes ticas
que me defrontavam com o exerccio de liberdade na relao com o outro, compreendi um
pouco mais o que Bachelard quis dizer com imaginao dinmica: Pretende-se sempre que a
imaginao seja a faculdade de formar imagens. Ora, ela antes a faculdade de deformar as
imagens fornecidas pela percepo, sobretudo a faculdade de libertar-nos das imagens
primeiras. (BACHELARD, 1990: 01)
No poderia apreender imagens que tivessem uma significao a priori para mim e
sim perceber o percurso que simboliza, a dinmica simbolizadora. Qual o meu trabalho seno
a leitura, a captura ou a criao dessas imagens antes em mim e em minha escrita?
Assumir a interveno mais como produtora de encontros potentes do que produtora
de redaes poticas foi fundamental para prosseguir. E testemunhar, ento, o surgimento de
narrativas. Assim, os jovens passaram a ser motor, bateria que me recarregava a cada encontro
para que, afetada por seus corpos e angstias na tentativa de criao de suas duras
possibilidades, eu pudesse me encontrar com a criao de minha escrita, de minhas imagens
poticas na leitura de um mundo outro.
O desejo pela potncia no encontro demandou o aprendizado de uma escuta mais
aguada para o que neles e em mim gerava um deslocamento e me levou a outros territrios: a


pesquisa se voltou para as msicas, poemas, tcnicas e materiais, perseguindo afetaes
simblicas e ticas.

Os Dirios de Oficina

Os dirios da pesquisadora engendraram um movimento que foi o de entrega uma
escrita, afetada pelas imagens vividas em campo, na tenso entre a memria e o devaneio
potico, lembrando que as imagens criadas no so revelaes da memria, mas, antes disso,
produtos da repercusso de uma imagem potica, de uma cena, de uma matria atual na
memria do sonhador. (FREITAS, 2003:151)
Nesse sentido, todo dirio nasceu de um entusiasmo. E bom admitir: esses
momentos, em que o cotidiano das oficinas foi transbordado, foram poucos. s vezes, so
necessrios muitos encontros para que se chegue a um encontro; este ltimo, entendido como
mobilizador de criaes, espreitador de um devir.
Entendo transbordamento como o momento, em oficina, em que as imagens tornaram-
se vivas e capazes de serem lidas seja a imagem uma gesticulao corporal, uma histria
compartilhada, uma poesia ou um pensamento se construindo em grupo considerando que o
smbolo polissmico e dialoga com o momento existencial do hermeneuta, com aquilo que
ele capaz de perceber naquele momento (FERREIRA SANTOS, 2005:70). J no tempo da
escrita, se refere ao encontro do hermeneuta consigo mesmo, na criao de novas imagens,
mobilizadas pela leitura empreendida em oficina:

Foram um ou dois segundos. No corredor noite, quando o brilho das lmpadas
tocou o cimento resinado das paredes, produzindo uma luz minguante, que Imperador
apareceu esquisito, mos e pernas chutando invisivelmente o ar, em pequenos espasmos s
vistos sob a escurido em que meti naqueles segundos. Foi como se ali, mergulhada naquela
abertura de tempo, eu pudesse digerir um passado muito prximo: os dilogos, as sensaes,
o aprisionamento, o medo, a dor que trago em meu corpo desde outubro ou novembro, j nem
me lembro. Tomou forma naquele ser o caos que meu medo anda afastando.
Na escurido branca de um reflexo esfumaado, espasmdico, e guiada pelos trejeitos
e pela fala incongruente de Imperador, eu me encontrei com a confuso em mim, antes
anestesiada. Sim, estou perdida, convulsionando, me redimo. Porque no h, sob estas


condies, outra maneira de estar aqui. E por este segundo (que tem a durao dessa escrita
e da busca frentica, desde ontem at hoje ainda, do que em mim pode gerar algum fio de
vida) que posso continuar. Vislumbre, qualquer poesia, fala, filme, conexo, sincronia,
encontro, amor. Somos um. Quero me erguer a algum possvel. Por um segundo, encontro em
mim o amor.
Imperador apareceu quando tentava manter minha coluna erguida ao sair da sala em
que eu, Pastor, Mano Gui, Japons e Ngo nos encontramos ontem. Mais um dia me guiando
na escurido, turbilho de sensaes e pensamentos me rondando enquanto eles martelam,
em ritmo de rap, sobre armas e morte, entre os galhos secos que Japons no cansa de
desenhar. Hoje ficamos muito tempo em silncio perturbador. O que voc t me olhando,
senhora? Neste comeo de ano to dolorido, me resta olhar de verdade. Tudo eu j no sei, j
nenhuma frase ressoa como matria em que possamos nos erguer juntos. Eu t muito triste,
Mano Gui.
Isso verdade: cansao, frustrao. Culpada pela falta de energia, me ergo: A
gente precisa, j que estamos aqui, descobrir estratgias de sade. Sade como assim,
senhora? Sade daqui! Eu aponto para a mente.
Tento preencher os silncios colhendo qualquer frase que escape de suas bocas que
indique alguma criao possvel; virei um co farejador de vida. E a vida parece estar
justamente no fogo que o Mano Gui quer tocar naquele lugar, na tristeza aguda que traz a
dor como sintoma. Mais um dia sentindo dores, como se em mim houvesse uma capa, um
sobre corpo que aprisiona uma ejaculao. No quero mais vir, eu sinto. Estou aqui pra que?
Parte de mim observa esse vcio de salvar o mundo que me gera dor. Outra encontra o
Imperador e encontra em seu caos, um alimento. Pelas intensidades que caio, levanto, me
mantenho em movimento.
Dois adolescentes receberam autorizao para passar o Natal com a famlia. Trs
dias de mundo: brisa, colo de me, fumar um na laje, comer peru, vento, chuva, a toalha de
mesa colorida, sapatos novos, a av que nunca sai do sof, a me que serve uma fatia
minguada pra ela, correria l fora, escolher entre o colo quente da me e a balburdia da
vizinhana, a saia curta da vizinha, o funk de um lado, o pagode do outro, estrela no cu da
quebrada.
Um pouco de quente, intimidade, calor mido e mido de casa pequena. Um pouco de
frio, de se lanar como flecha que rompe o ar, de imaginar fugas, de arriscar nuvens, de


querer conhecer a amiga de um primo que ficou curiosa sobre ele P, ele t na Febem? ,
de ousar beijos perto do crrego, de querer ser caipira por um ou dois dias em terras do
Brasil central, de querer ser qualquer devaneio breve, superfcie redentora dos sentidos.
Atmosfera. Entre um e outro, um trnsito, uma respirao inteira, um assobio, um tapete
voador.
Deste Natal, trouxeram dentro da costura do tnis um pouco de maconha para
compartilhar com os que ficaram, no Ano Novo. Um ponto para a casa, um boicote, um prato
cheio de peru gordo de dio, de tristeza e de vitimizao em marmita a ser requentada por
mais alguns meses. A casa caiu: Voltamos para o Programa 1. Logo eles, a um passo de
voltar pra casa. To no passo que, como prmio pelo bom comportamento, puderam visitar o
mundo no Natal.
Voltar para o Programa 1 significava ter que passar novamente pelos programas j
cumpridos. Quer dizer repetir a mesma grosa: Senhora, no vejo a hora de sair daqui e
aguar o jardim de casa, eles brincam de bons moos. Sabe do que eu t cansado, senhora?
Se a gente pudesse falar a real aqui, tudo bem, mas o que cansa ter que falar grosa pra
ningum atrasar a gente.
O mais difcil lidar com a sustentao desse tempo que resta. Um tempo que balana
entre o no tenho mais nada a perder e o no posso perder mais tempo: Me
atrasaram, senhora. Eu t com dio. E eu no sei o que fazer com esse dio pra no me atrasar
mais ainda. Na verdade, eles sabiam que ningum os havia atrasado: Senhora, eu no
acredito que dei esse vacilo, que me atrasei desse jeito. Era mais tristeza do que raiva, mais
morte do que vida violenta, o que encontraram depois daquela queda imensa; e para no
matarem a si, restava afastar a vertigem com um pouco de lucidez contra os outros: O que
que a minha maconha tem a ver com o Programa 1?
No entenderam nada, precisam entender tudo de novo.
Sim, ns no entendemos o Pacto de Convivncia. Sim, ns vamos entender de
novo. Assim eles fingem compreender o que, se olharmos com uma vista sutil,
incompreensvel: voltar ao Programa1Motivao.
Num deserto se instalaram, entregando em fila suas parcelas de evaso e risco. Se
continuar aqui, no escrevo. E comemoro sem alegria mais um trmino de oficina: J so
nove horas, eu preciso ir.
Senhora, a gente pode conversar? Era o Imperador, no corredor. A gente pode


sim, semana que vem aparece l na oficina. Senhora, acho que eu t tomando muito
remdio. Remdio pra que? No sei, a psiquiatra mandou.
Uma fresta de lucidez, um pedido de socorro a convidar minha compaixo, alguma
vida que pudesse se erguer no deserto. Algum possvel em que eu pudesse me agarrar pra
continuar voando, pra dar um rumo novo s incongruncias, pra descobrirmos juntos que
no somos isso que parece. Que embaixo dessa claridade, h muita mata escura, que o
escuro intenso pode nos guiar, que o remdio que o William engole goela abaixo a mesma
droga bem moqueada no tnis do Mano Gui, anestesia de efeitos bem contrrios, controle e
fuga. Porque o que as diferencia a servio do que elas esto: da habitao de territrios
outros, ou a do controle dos outros pelos territrios devastadores. E que vivemos no caos.
To pouco ar podemos respirar no espao desse dirio, mas no espao desse respiro
que encontramos o polo que sustenta toda a imaginao da privao: o sonho do voo, o
abandono areo que cria as imagens pelo movimento, to valorizado e esperado quando se
est em privao de liberdade. Em cada msica composta, em cada verso escrito pelos
adolescentes podemos contemplar o pssaro, o cu, o mundo, essa extenso inimaginvel
que o alm das grades se torna.
S parece possvel sustentar esse tempo de imobilidade e de fixidez com o auxlio da
imaginao altamente dinmica dos elementos leves, mas essa uma sustentao difcil j que
com o passar do tempo de internao, a imaginao parece sofrer um enfraquecimento, uma
desesperana, uma falncia pela falta de movimento e ar: O hbito a exata anttese da
imaginao criadora. (BACHELARD, 1990:12)
com o ar, o mais leve dos elementos materiais, que Bachelard vai inaugurar o
conceito de imaginao dinmica e realizar uma inverso em relao imaginao material,
valorizando, ao invs da matria, o movimento criador das imagens, a desmaterializao delas
e a deformao das imagens primeiras, afastando-as da percepo, do real: Pela imaginao
abandonamos o curso ordinrio das coisas. [...] Imaginar ausentar-se, lanar-se a uma vida
nova. (BACHELARD, 1990:3) No h como, em privao de liberdade, gravitando em uma
realidade pesada, no evocar as imagens do movimento areo liberador. A imaginao
area a que vai melhor polarizar a condio de privao, tendo no mundo, o seu espao
alto, de abandono, que vai acolher, como uma Nova Jerusalm, o devir e a esperana.
Principalmente em A Terra e os Devaneios da Vontade e O Ar e os Sonhos, Bachelard
chama constantemente a ateno do leitor para a ntima relao entre a imaginao area e a


terrestre, entre o voo e a queda, o peso e a leveza, a conservao e a transformao:
impossvel fazer a psicologia da gravidade, a psicologia daquilo que faz de ns seres lassos,
lentos, seres que caem, sem uma referncia psicologia da leveza. (1991:271) na
alternncia entre a possibilidade de ser o que se sonha a partir do aprendizado de uma queda e
entre o peso e a imobilidade que valorizam o alvio prximo, que se instaura a imaginao da
privao de liberdade. Da mesma forma que a leveza nos d a medida da gravidade, desse
peso que podem se levantar todos os devires de leveza:

[...] o homem puxa suas correntes para saber em que impulso ser
libertado. Mas no nos enganemos: a libertao que constitui a operao
positiva. ela que marca a supremacia da intuio dos ares sobre a intuio
terrestre e slida da corrente. (BACHELARD, 1990:41)

Entre o Natal e o ano que nascia aprisionado perodo particularmente delicado, j
que essas comemoraes suscitam lembranas da famlia e, portanto, ausncia e solido , os
adolescentes sustentavam a gravidade de suas estadias com a esperana de uma sada
prxima. A queda que os despencou para o Programa 1, j to prximos da desinternao, fez
da oficina um deserto, agravada pelo fato de que, neste dia, eu os havia presenteado a cada um
com um caderno, para que escrevessem sobre esse resto de passagem. Neste fim de
caminhada, atenta s inmeras folhas em branco que sempre me pediam antes de
mergulharem nos cantos de nossa oficina, resolvi presente-los com um espao ntimo para
expressarem sua gravidade. Como ensina Bachelard, o espao potico expresso adquire
valores de expanso:
Qualquer que seja a afetividade que matize um espao, mesmo que seja triste ou
pesada, assim que expressa, poeticamente expressa, a tristeza se modera, o peso se alivia.
[...] Nessa convivncia com a espacialidade potica que vai da
intimidade profunda extenso indefinida, reunidas numa mesma expanso,
sentimos brotar uma grandeza. [...] O espao surge ento para o poeta como
o sujeito do verbo desdobrar-se, do verbo crescer. (BACHELARD,
2000:206)

Como haviam retornado ao Programa 1, perdendo as regalias conquistadas com a
progresso da medida, j no podiam ter cadernos no quarto. Aos demais, se estendeu a


norma exageradamente cautelosa que mantinha os cadernos sob a guarda dos agentes
educacionais. A impresso era de que a ousadia dos adolescentes justificava o arbitrrio das
regras e, nessas semanas de tristeza requentada, pudemos testemunhar as falas que vo se
inscrevendo, sobre jovens altamente periculosos e a necessidade de redobrar o controle para a
manuteno da ordem. O que funciona tambm como uma maneira eficaz de provocar a culpa
dos transgressores, inimiga maior do impulso de liberdade. O ser afunda em sua
culpabilidade. (BACHELARD, 1990:95)
A imagem da queda marcante em todo o dirio e como percebemos, no h como
decair sem, antes, ter habitado um cu, ter vivido um sonho liberador, uma ascenso.
Bachelard, ao analisar a queda imaginria, traa a diferena entre a imagem viva e a imagem
formal da queda, que no comunica a mudana do ser que cai, sem tornar-se, no decurso da
queda, mais pesado, mais desenganado: Essa queda viva aquela que trazemos em ns
mesmos a causa, a responsabilidade [...] (1990: 93)
E desse mundo subterrneo da culpa, do arrependimento e dos devaneios digestivos
que vo se levantar todas as imagens valorativas do aprumo: Culpada pela falta de energia,
me ergo. Diferentemente do sonho de voo e das imagens areas que suspendem o ser, que o
enchem de alvio e leveza, imagina-se o aprumo pela imaginao ativa das foras, da luta
contra as foras opressoras; a imaginao dinmica, segundo Bachelard, imprpria para
dar-nos imagens de resistncia. (BACHELARD, 1990:94)
A imaginao do aprumo, ao contrrio do contedo areo do voo, tm na terra a sua
matria condutora e so as imagens do esmagamento que podem despertar, segundo
Bachelard, a compaixo ativa do sonhador(BACHELARD, 1991:286): [...] um pedido de
socorro a convidar minha compaixo, alguma vida que pudesse se erguer no deserto.
Porm, foi pela intensidade da queda que convida uma compaixo, relembrando a
possibilidade de amor e de caos essas aberturas vivas que recuperei a sensibilidade aos
movimentos fervilhantes por baixo das formas estticas. Foram os espasmos que sobrevivem
em Imperador, j to dcil pelo uso dos psicotrpicos, que deram movimento a minha
imaginao, que a conduziram ao alto, que deram a ela uma vista sutil e me lembraram sobre
a sede de evaso e de caos que o deserto estagnado provoca. A imaginao , como preconiza
Durand, fator de equilibrao psicossocial. (1988:77)
Em relao s substncias que regulam as aberturas e contenes, com a mesma
intensidade que abomina e pune o uso de um alterador de percepo esses auxiliares de


deformao das imagens , a instituio abusa dos medicamentos psicotrpicos como forma
de controle.
Uma semana depois de nosso encontro no corredor, Imperador concluiu: Por um
lado, bom, senhora, eu tomar os remdios. Porque se eu no tomar, eu no consigo
obedecer. E a eu nunca vou sair daqui. Em duas semanas sem tomar remdio, tomei seis Rs
58
.
Os psicotrpicos so bastante usados ou, pelo menos, tem sua dosagem pouco revista e
atualizada porque so os promotores silenciosos da ordem e da obedincia.
assim que, neste dirio, a imaginao area s atingiu seu dinamismo quando saiu
com os adolescentes para o Natal em famlia. E s por isso tambm, pelo alcance do seu voo
estrela no cu da quebrada que podemos reconhecer o ar inspirando esse dirio. De fora,
do alto. Do mundo.

Das imagens nos dirios ao Imaginrio da Passagem

Por mais desmitificada que seja a medida socioeducativa, regulada pelos relatrios
psicolgicos, programas pedaggicos e burocracias jurdicas, observando um pouco mais de
perto, um pouco mais de dentro, percebe-se que os adolescentes se imaginam empreendendo
uma caminhada; no qualquer uma, mas a que implica uma transformao de quem caminha.
So eles que nomeiam assim o cumprimento da medida: Senhora, s quero cumprir minha
caminhada firmo. Ou: Depois dessa passagem, passo por tudo.
Todas as imagens da morte, do renascimento e do sacrifcio que mobilizam a temtica
da passagem esto em ao: passa-se de um estado a outro e no sem um bom desafio que se
atinge outro estatuto simblico; algo penoso vai valorizar essa morte, vai encen-la. Segundo
Monique Augras, em torno da temtica da passagem que est cristalizada a prpria
dialtica existencial, da vida e da morte. (1984:35). Augras acredita que o sacrifcio o
significado existencial da passagem, ele que vai encenar a morte, condio de renascimento:

Em vez de uma fatalidade do destino que recebido do lado de fora,
sem a gente fazer nada, preciso dizer que o contrrio que acontece: a
morte no o fim. A morte porta. A morte abertura. A morte passagem,

58 R a penalidade que suspende o avano da medida progressiva em uma semana.



e passagem para uma coisa melhor. [...] Para permanecer, preciso aceitar o
sacrifcio. (AUGRAS, 1984:39)

E o sacrifcio aqui a prpria privao de liberdade, a recluso. H, na experincia da
internao um deslocamento do tempo e do espao conhecidos; eles comentam que, pelo
menos, tiveram a oportunidade de parar pra pensar ou sair do piloto automtico a que o
ritmo alucinado das pistas, do corre lhes lana: Quando estamos imveis, estamos
algures; sonhamos num mundo imenso. A imensido o movimento do homem imvel.
(BACHELARD, 2000:190). De dentro do barco, outro horizonte.
Nesta fase final, o mundo est cada vez mais prximo; ele que se mira, amplificado,
oferecendo-se como o outro polo do peso, da imobilidade, do fechamento, da restrio:
imagens vividas em profundidade equivalente ao tamanho de horizonte que o alm das grades
alcana e se abre. O mundo, esse o que s se v de dentro, vai passar a acolher o mundo
do bem e o mundo do crime em sua vastido: [...] sob o signo da palavra vasto, a alma
encontra seu ser sinttico. A palavra vasto rene os contrrios (BACHELARD, 2000:197)
pela passagem, essa imagem altamente espacial (AUGRAS, 1984:35) que implica
um movimento e desenha um ciclo contnuo entre a morte e o renascimento, que o
adolescente pode ampliar as possibilidades de habitao deste territrio. O mundo o
terceiro elemento da passagem, o que opera a sntese, o retorno da diferena.
Muitos adolescentes j o esto ocupando. O ltimo programa do MPC
59
permite sadas
dirias para os adolescentes que se vincularam a algum projeto social, a um curso, ou ao
primeiro emprego. Outros no; esto imersos no espao morto, j que o que importa, neste
resto de tempo, no a criao de nada, mas a sustentao: dar conta da passagem, atravessar,
resistir s provocaes, no vacilar, sustentar o que mais os incomoda na relao com as
tcnicas, com o Juiz, com os educadores: a pose de jovem recuperado. Para conquistar a sada,
preciso ter o futuro nas mos, um projeto de vida bem traado; preciso estar regenerado,
ter abandonado o mundo do crime e reconhecer na escola o seu novo lugar de pertena.
nesta fase, to simbolicamente ativa, que a potncia de uma transformao, e a

59 Modelo Pedaggico Contextualizado. Proposto por Gerardo Mondragn e utilizado em algumas unidades de
internao da Fundao CASA com gesto compartilhada, poca da pesquisa de campo. O modelo pedaggico
prope 5 programas que envolvem o adolescente e a famlia na construo de um projeto de vida iniciada a partir
dos programas. So eles: Motivao (45 dias), Reconhecimento (3 meses), Aprofundamento (3 meses) e
Integrao, por tempo indeterminado.



possibilidade de reinveno de si no retorno, podem ser reduzidas a duas possibilidades, a
dois territrios, a oposio binria entre o bandido de ontem e o trabalhador, estudante, liberto
das drogas de hoje. Claridade insustentvel no mundo. Certeza muito frgil.
Mano Gui me conta: o meu conflito no ser bandido ou trabalhador, bom ou mal,
traficar ou estudar. O meu conflito : como que eu vou organizar a minha vida pra
conseguir ser msico, que eu descobri aqui que eu quero ser? Eu no sei se pra ser msico eu
vou ter que me manter no trfico, ou se melhor roubar sozinho, ou estudar. Eu no sei. O
que eu quero no escolher o caminho certo ou o errado, fazer o meu caminho.
o ponto de chegada no conhecido e as dificuldades psquicas que enfrentou, [...]
toda a passagem essencialmente difcil, semeada de obstculos e com um ponto de chegada
obscuro, inseguro.
60
que vo dar substncia passagem, que vo prepar-lo para uma
morte. E a morte, pelo movimento cclico da passagem, abertura, criao.
No h nada que se possa ensinar ou aprender numa passagem que seja dado de fora
do trnsito, do movimento de morte e renascimento que ela ensina, do ciclo harmonizador dos
contrrios. O ser renasce do enfrentamento que passar, do aprendizado das curvas, e no da
escolha por um perfil que, por condensar valores antitticos aos seus, de antes da internao,
vai significar uma transformao. As oposies dicotmicas entre o mundo do bem e o
mundo do crime s reforam o pertencimento do adolescente ao mundo de antes, j que ele
no reconhece como seus os valores que lhe so dados, assim como no encontra espao de
inveno de outras possibilidades, por essas j estarem determinadas.
A proposta deste trabalho foi acompanhar o movimento dessas passagens. Em grande
parte, ela foi cumprida: conheci a CASA Osasco ainda antes de sua inaugurao; vi chegarem,
aos poucos, a maioria dos adolescentes, aprendendo o tempo e o espao da privao,
equilibrando-se entre a disciplina recompensadora e os rompantes de altivez e de abertura.
Testemunhei, com alegria, a sada de muitos adolescentes. Tambm acompanhei os que
ficavam e sustentavam o tempo que laceava, pesado, vivido cada vez mais em solido, com a
sada dos companheiros.
Foi nesta fase que vi surgirem, vigorosas, as imagens da queda e do aprumo,
conforme o ser se submete s leis da gravidade ou resiste a elas, segundo Bachelard
(1991:282), e que engajaram meu ser inteiro nas imagens de sustentao.

60 PITTA, 1984:50.



Neste terreno frtil para o imaginrio prometeico
61
, que mora, mesmo que latente, em
quem est sempre s voltas com as injustias sociais, que pude reconhecer, reforado pelo
imaginrio da passagem, meu anseio pela transformao dos outros.
As nossas oficinas entraram em falncia nesta fase. Ao invs de observar e escrever a
morte dos processos, me dediquei com afinco manuteno daquele espao. Em um devaneio
grandiloquente de que era preciso sustentar aquele ltimo espao de respiro, em que os
adolescentes poderiam exercitar a criao de suas possibilidades, empreendi uma busca pelas
causas da falncia criativa de nossos encontros que podem ter sido inmeras, inclusive o
fato de que, nesta fase, o que interessa ao adolescente atravessar, caminhar em direo
porta, e no habitar o interior, alargar os espaos institucionais, criar qualquer coisa alm de
sua prpria passagem.
A escuta, na ansiedade de dar a voz, falhou. Iniciei uma srie de encontros cobrando-
lhes a fala e, mais do que isso, criando oportunidades para que essa voz rompesse o espao de
oficinas e desafiasse o limite que lhes foi dado por mim e pela instituio. Embalados pelo
meu ritmo, comearam at a escrever um projeto de oficinas para a CASA Osasco 2, recm-
inaugurada, mas que no foi adiante. Enxergando ali um deslocamento, em que deixariam o
lugar de espectadores da oficina onde se instalaram nessa fase final para ocupar um
espao de protagonismo, comentei o quanto era simblico suas vozes atravessarem muro e
ecoarem l na CASA
Senhora, a gente no tem nada pra dizer l no! No sou funcionrio pra dar
grupo socioteraputico! E eu l sou tcnico da Febem pra querer mudar a vida de algum?
O bom mesmo, eles confessaram, seria atravessar o ptio que divide as casas, e tomar um
vento na cara. Pude abandonar ali metade das minhas surdas pretenses, e reencontrar o
objetivo primeiro das nossas oficinas: o encontro, ainda que com o vento uivante das
privaes.

Referncias
AUGRAS, Monique. Passagem: Morte e Renascimento In: PITTA, Danielle Perin Rocha. O
Imaginrio e a simbologia da passagem. Recife, Editora Massangana, 1984.

61 Referente ao mito de Prometeu, o emancipador pela razo, que como todo heri solar/diurno, luta
contra a morte e o destino, protegendo e controlando a vida. Ele permanece em constante viglia, idealizando um
mundo puro e justo e afastando os riscos da desordem e do caos, para habit-lo um dia.



BACHELARD, Gaston. O Ar e os Sonhos: ensaio sobre a imaginao do movimento. So
Paulo, Martins Fontes, 1990.
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______. As Estruturas Antropolgicas do Imaginrio. So Paulo, Martins Fontes, 2001.
FERREIRA SANTOS, Marcos. Crepusculrio: Conferncias sobre Mitohermenutica &
Educao em Euskadi. So Paulo, Editora Zouk, 2004.
______. O Espao Crepuscular: Mitohermenutica e Jornada Interpretativa em Cidades
Histricas In: PITTA, Danielle Perin Rocha (org.) Ritmos do Imaginrio. Recife, Editora da
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FREITAS, Alexander de. A Matria Diurna e a Matria Noturna: o Homem das 24
Horas de Gaston Bachelard. Dissertao de mestrado, Programa de Ps Graduao
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MAFFESOLI, Michel. Elogio da Razo Sensvel. Petrpolis, Vozes, 2005.
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VAN GENNEP, Arnold. Os Ritos de Passagem. Petrpolis, Editora Vozes, 1978.
VICENTIN, Maria Cristina Gonalves. A Vida em Rebelio: jovens em conflito com a lei.
Editora Hucitec, FAPESP, 2005.








10. A compreenso da personalidade de adolescentes com engajamento infracional luz
do alocentrismo- o componente pessoal da regulao da conduta
Ivana Regina Panosso
62


Resumo
Sob o referencial da Teoria da Regulao Pessoal e Social da Conduta Delituosa, o presente
trabalho teve como objetivo compreender as diferenas entre adolescentes judiciarizados (GJ)
e no judiciarizados (GNJ) em relao aos setores psicossocial e psicoafetivo do alocentrismo
(o componente pessoal da regulao). Participaram da pesquisa 60 adolescentes do sexo
masculino, com idades entre 16 e 18 anos, 30 constituindo o GJ e 30 o GNJ. A coleta de
dados foi feita com o Inventrio de Personalidade de Eysenck (IPE) e com o Inventrio de
Personalidade de Jesness (IPJ). Os dois grupos estudados se diferenciaram na maioria dos
ndices de medidas que operacionalizam o setor psicossocial (Au, Psicotismo, OV, Propenso
delinqncia, Im, DS e IA) e em alguns que operacionalizam o setor psicoafetivo
(Neuroticismo, AL e AM). Essas diferenas indicam que a adaptao pessoal do GJ
deficitria, denotando um desenvolvimento de personalidade mais egocntrico em
comparao com o GNJ. Os resultados foram discutidos luz de outros encontrados na
literatura cientfica. Teceu-se algumas consideraes acerca das contribuies e limitaes
deste estudo.


Palavras-chave: Teoria da Regulao, Conduta Delituosa, Ato Infracional, Inventrio


62

MesLre em pslcologla, unlversldade de So aulo



Personal adaptation comparison between adjudicated and non-adjudicated adolescents:
the application of the Jesness anda Eysenck Personality Inventories and the Beck
Humor Depressive Inventory
Abstract
This study was conducted under the basis of the Offensive Behavior Personal and Social
Regulation Theory. It aimed to understand the personal adaptation of a group of adjudicated
adolescents (AG) in comparison to a group of non- adjudicated ones (NAG). Sixty male
adolescents with ages between 16 and 18 years participated of the research (30 composing
AG and 30 composing NAG). The data collection was made with three instruments: Eysenck
Personality Inventory, (EPI), Jesness Personality Inventory (JPI) and Beck Depression
Inventory (BDI). The results indicated that the groups differentiated on personal adaptation as
AG and NAG had significantly different averages in many of the dimensions of the
instruments (Propensity to the Deliquency, Neuroticism and Psicoticism of the IPE; SM, VO,
Im, Au, Al, MA and AI of the IPJ and Sadness, Dissatisfaction, Punishment, Self-aversion,
Tears, Appetite loss and Total score of the BDI). The inter-group differences showed that the
AG personal adaptation is low, denoting a more self-centered personality development (the
opposite of a personality alocentric development), in comparison to the NAG. The results
from the three instruments were discussed in a comparison with the published results from
scientific literature on the subject. Some final considerations regarding the contributions
brought by this study, as well as some considerations regarding its limitations was carried out.

Keywords: Regulation Theory, Offensive Behavior, Inventory









Introduo ao referencial terico, objetivo e justificativa

O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (Brasil, 1990) dispe sobre a proteo
integral e reconhece a situao peculiar de desenvolvimento da populao a que se destina.
Dessa forma, o adolescente que incorre na prtica infracional no responsabilizado
penalmente, mas passa a ser alvo de medidas protetivas e socioeducativas que tm por
objetivo, dentre outros previstos pelo Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
SINASE (Brasil, 2012), a sua integrao social e a garantia de seus direitos individuais e
sociais.
Resultados de estudos da literatura cientfica internacional que se destina a descrever e
a explicar o fenmeno da delinquncia juvenil (FRCHETTE e LE BLANC, 1987; LE
BLANC, 2003) esclarecem que o cometimento eventual de atos infracionais um
comportamento bastante comum dentre a populao geral de adolescentes, por tratar-se de
fases de experimentaes e testes em relao ao que ou no socialmente aceitvel. Nesse
sentido, pesquisas que se utilizam de autorrelato como mtodo de coleta de dados revelam que
aproximadamente 95% dos adolescentes j cometeram algum ato que poderia ser
caracterizado como infracional, por estar em desacordo com o estabelecido em lei. Contudo, a
grande maioria desses adolescentes apresenta trajetrias de desenvolvimento adequadas, que
denotam boa integrao social, e que em consequncia disso no reincidem reiteradamente
nos comportamentos desviantes e, portanto no necessitam de medidas socioeducativas que
lhe promovam intervenes especficas e especializadas.
No obstante, uma parcela substancialmente menor da populao de adolescentes,
aproximadamente 5%, tende a cometer atos infracionais desde idades bastante precoces,
persistindo para alm da adolescncia e com agravamento ao longo do tempo (LE BLANC,
2003). Pode-se dizer que estes adolescentes apresentam trajetria de engajamento infracional,
pois os comportamentos desviantes integram seu repertrio de estratgias de enfrentamento de
uma ou mais categorias de necessidades. Compreende-se que este tipo de trajetria tanto
resultante quanto fator que retroalimenta prejuzos na integrao social. Esses adolescentes
so aqueles que necessitam de intervenes especficas e especializadas capazes de ajud-los
a minorar as lacunas desenvolvimentais que concorreram para sua situao de conflito com a
lei afim de que adquiram condies de melhor adaptao psicossocial.
Ao se assumir que os adolescentes com trajetria de engajamento infracional
acumulam dficits psicossociais ao longo da vida, conclui-se que as teorias gerais de


desenvolvimento humano no so suficientes para permitir a compreenso das variveis que
concorrem para este fenmeno. Por conseguinte, para fazer frente a este problema, faz-se
necessrio apelar para teorias especficas que permitam identificar os mecanismos que
subjazem a ativao e a manuteno do comportamento infracional de adolescentes.
A Teoria da Regulao Social e Pessoal da Conduta (LE BLANC, 1997a),
desenvolvida a partir da Teoria do Vnculo Social de Hirshi, (1969), ancorada fortemente em
dados empricos, fornece as bases para a compreenso do engajamento infracional no
somente atravs da explicitao de seus reguladores, como tambm a partir das interrelaes
entre os reguladores em si e tambm com o contexto que os circundam. Assim posto, tem-se
que a Teoria da Regulao Social e Pessoal da Conduta sistmica. Ela tambm integrativa
e desenvolvimental: integrativa na medida em que construda pela articulao de
conhecimentos j desenvolvidos pela Psicologia, Sociologia e Criminologia para resultar em
modelo explicativo mais completo e; desenvolvimental por compreender e explicar as
mudanas e continuidades do comportamento infracional ao longo do tempo, em funo da
idade dos indivduos.
Os reguladores da conduta convencional e a maneira como eles se interrelacionam so
explicitados na assertiva: a conformidade com relao aos padres de comportamento
ocorrem e persistem se, de um lado um nvel apropriado de alocentrismo est presente e os
vnculos com a sociedade esto firmes, e se por outro lado, os circunscritores so apropriados
e os modelos de comportamentos prossociais esto disponveis. Essa regulao pessoal e
social condicionada pela capacidade biolgica da pessoa e pela posio que ocupa na
estrutura social (LE BLANC, 1997a, p. 229).
Decorre ento que se as variveis contextuais (capacidade biolgica e estrutura social)
so desfavorveis, os reguladores da conduta (alocentrismo, vnculo, modelos e
circunscritores) podem sofrer prejuzos em seu desenvolvimento, alm de ser possvel que se
articulem de maneira que desfavorea a adaptao do indivduo em conformidade com as
expectativas sociais, o que implica em dificuldade na integrao social. Quando um
adolescente apresenta problemas na maioria destes reguladores, como demonstrado a seguir,
provvel que se insira em trajetrias de engajamento infracional.
a) os vnculos correspondem ao apego s pessoas, investimento nas atividades convencionais
e empenho em relao s instituies sociais e consistem em proteo fundamental contra o
engajamento infracional pois est relacionado com a percepo de pertencimento e afinidade


com a sociedade (LE BLANC, 1997b);
b) o alocentrismo pode ser definido como o movimento da pessoa ao que diferente dela, a
disposio de se orientar em direo aos outros e capacidade de se interessar pelos outros e
por eles mesmos (LE BLANC, 1997a);
c) os modelos referem-se s influncias prossociais das pessoas que circundam seu meio
social e o investimento em atividades convencionais (LE BLANC, 1997a) e;
d) os circunscritores podem ser internos ou externos, formais ou informais. Eles so internos
quando o indivduo introjetou as normas sociais e so externos quando exercido pela
comunidade de maneira formal (exemplo: policiais e outras autoridades) ou informal
(exemplos: pais, vizinhos, pares) (LE BLANC, 1997a).
Dos reguladores descritos, o vnculo, os modelos e os circunscritores so de natureza
preponderantemente social, enquanto o alocentrismo diz respeito ao desenvolvimento
psicolgico. Os reguladores sociais da conduta se do atravs das instituies responsveis
pela socializao dos indivduos tais como a famlia, a escola, a relao de pares, bem como
pelas atividades de rotina e pelo sistema normativo que produz a introjeo de crenas e
valores morais. Para cada uma dessas instncias mencionadas, Le Blanc (1997b) estabeleceu
esquemas prprios com seus respectivos reguladores.
Sem desconsiderar a grande importncia dos reguladores sociais, o presente trabalho
tem como foco o regulador pessoal do comportamento infracional. Prope-se, ento a buscar
melhor compreenso acerca do desenvolvimento do alocentrismo dos adolescentes com
engajamento infracional no contexto brasileiro, onde ainda so escassos os estudos
comparativos dessa natureza.
Estudos nacionais pautados em referenciais tericos e metodolgicos consistentes e
especficos so necessrios para a superao da histrica falta de sistemtica no trabalho que
desenvolvido junto aos adolescentes em conflito com a lei no Brasil, conforme salientam
Bazon et al. (2011). Esses autores tambm interpretam que decorre dessa carncia a impresso
de ineficcia generalizada das intervenes dirigidas aos adolescentes que acabam por serem
tomados como causa deste fracasso em funo de serem considerados difceis, violentos e
resistentes interveno.




Alocentrismo: o regulador pessoal da conduta
Pode-se dizer que repousam, em algum ponto do contnuo existente entre o
egocentrismo e o alocentrismo, as caractersticas do desenvolvimento da personalidade do
indivduo. Deve-se considerar um movimento do egocentrismo ao alocentrismo que, visto de
uma perspectiva desenvolvimental, no linear, mas dialtico (interacionista), no sentido em
que se parte do princpio de que o ser humano nasce com uma predisposio natural para sair
de seu estado congnito de egocentrismo para atingir um estado mais alocntrico, no qual
deixa de centrar todas as suas preocupaes e interesses em si mesmo para ir, cada vez mais,
em direo dos outros seres humanos, na medida em que vai interagindo em seu meio.
No entanto, essa trajetria pode ter seu ritmo de desenvolvimento afetado pelas
condies individuais internas e externas. Ou seja, o ser humano nasce com a tendncia a
tornar-se alocntrico, mas o caminho para tal no est estritamente predeterminado, podendo
ser percorrido mais ou menos rapidamente, bem como pode levar a pontos de chegada mais
ou menos avanados.
Segundo Frchette e Le Blanc (1987) os adolescentes que se envolvem apenas
ocasionalmente em atos infracionais o fazem mais preponderantemente sob influncia de
fatores sociais, mais circunstanciais. De outra parte, aqueles que apresentam engajamento
infracional mais grave se caracterizam por traos mais egocntricos, pois ao longo de seu
desenvolvimento no teriam alcanado uma adaptao pessoal em que se denota um grau de
alocentrismo adequado.
Le Blanc (1997b) explicita de que maneira os setores da personalidade se articulam
para resultar em atividade divergente e/ou infracional.
Nas capacidades biolgicas do indivduo repousam seu temperamento e sua
capacidade intelectual. no contexto dessas caractersticas pessoais que o indivduo se
desenvolve a partir do egocentrismo natural da criana em direo ao alocentrismo. Este
regulador definido por uma crescente abertura e considerao pelo outro, em detrimento de
atitudes que expressam uma perspectiva bastante centrada em si mesmo e que primam pela
autosatisfao sem ter em considerao os prejuzos que possam advir aos outros.
O alocentrismo composto por quatro setores: o psicossocial e o psicorrelacional que
compem o eixo interpessoal, e o psicocognitivo e o psicoafetivo que compem o eixo


intrapessoal (FRCHETTE e LE BLANC, 1987).
A avaliao dos parmetros referentes aos setores de personalidade que compem o
constructo alocentrismo se d atravs de instrumentos padronizados de avaliao psicolgica.
Para o presente estudo, os instrumentos utilizados foram o Inventrio de Personalidade de
Jesness (IPJ) e o Inventrio de Personalidade de Eysenck (IPE). Esses inventrios fornecem
informaes sobre os setores psicossocial e psicoafetivo, que sero foco de investigao.
A dimenso psicossocial refere-se ao desenvolvimento de uma mentalidade e
funcionalidade social, sendo que insuficincias nessa dimenso favorecem atitudes primitivas
e hipossociais. Entende-se por atitudes primitivas aquelas marcadas por mecanismos
rudimentares, de orientao regressiva, bem como pela ausncia de distncia crtica, pela
imprevisibilidade; so atitudes que primam pelas necessidades pessoais e pela busca por
prazer e satisfao imediatos, no se verificando coerncia entre as prprias atitudes, bem
como das atitudes e o seu sistema de valores.
As atitudes hipossociais, por seu turno, caracterizam-se pela profunda falta de aptido
diante das exigncias e constrangimentos da vida de grupo, refletindo a dificuldade do sujeito
para avaliar-se em sua prpria realidade, bem como exprimindo sua tendncia a cortar-
se/desconectar-se do mundo, refletindo um sentimento enfraquecido de pertena ao grupo, de
onde decorre uma propenso para agir sem preocupar-se com o outro, ou at mesmo, tomando
o outro como alvo.
A dimenso psicoafetiva refere-se ao desenvolvimento de uma mentalidade que
permite a expresso apropriada dos afetos e, quando insuficiente, resulta em resistncias
especficas para expressar os sentimentos e as emoes. Dessa forma os sujeitos apresentam
insegurana e negativismo.
A insegurana diz respeito a uma dinmica de alarme interior que gera tenses
expressas atravs de mal-estar, desconforto intrasubjetivo, sentimento de inquietude e
vulnerabilidade e de medo de perder o controle de si. Todas essas tenses obrigam o sujeito a
se fechar e a se desligar dos demais.
O negativismo, por sua vez, refere-se a uma profunda desafeio que se reflete em
uma propenso para expressar-se de forma hostil na e pela ao, revelando um sentimento de
irritao, clera vingativa e a percepo das pessoas como no amistosas, como antagonistas
ou ameaadoras.
O quadro a seguir equaciona os desdobramentos desde os setores de personalidade,


passando por seus parmetros e traos secundrios, at a explicitao dos ndices de medidas
dos instrumentos que operacionalizam o construto.

Quadro 1. As dimenses da personalidade e suas medidas.
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- AuLlsmo (l!) !"#$%&'#
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Mtodo
Participantes
Participaram da pesquisa 60 adolescentes do sexo masculino, dos quais 30 cumpriam
sua primeira medida socioeducativa de internao pelo cometimento de ato infracional em um
centro da Fundao CASA, compondo o grupo de judiciarizados (GJ) e os outros 30, sem
histrico de judiciarizao, eram estudantes recrutados na rede pblica regular estadual de
ensino, compondo o grupo de no judiciarizados (GNJ). A idade mdia do GJ foi de 17 anos e
04 meses e do GNJ foi de 17 anos e 02 meses.
A diferena de idade entre os grupos no foi estatisticamente significativa (t=1,515;
p=0,135), garantindo-se a equiparao desta varivel. Contudo, em relao escolaridade, o
GJ conta em mdia com 9,8 anos de escolarizao, enquanto o GNJ possui em mdia 6,7. A
diferena entre essas mdias foi significativa (t= 510,000; p<0,001), inviabilizando o


emparelhamento desta varivel. Estudos anteriores j apontaram que a populao de
adolescentes em conflito com a lei tm se caracterizado fortemente por sua baixa escolaridade
(FEIJ e ASSIS, 2004; SCHIMTT, PINTO, GOMES, QUEVEDO e STEIN, 2006 e;
TOLEDO e BAZON, 2005).
Instrumentos para a coleta de dados: o Inventrio de Personalidade de Eysenck (IPE)
O IPE foi adaptado na Inglaterra por Eysenck e Eysenck (1971) a partir do Maudsley
Personality Inventory MPI (EYSENCK, 1959). Le Blanc (1994) adaptou o IPE junto a
adolescentes quebequenses selecionando questes que compunham as verses A e B do
instrumento ingls, chegando-se a uma verso nica composta por 101 questes s quais os
participantes devem responder com sim ou no.
Devido ausncia de adaptao do IPE para a populao brasileira, procedeu-se
traduo e retrotraduo, bem como anlise semntica dos itens da verso em francs,
adaptada por Le Blanc (1994).
Conforme j explicitado no Quadro 1, o IPE fornece medidas para as dimenses
denominadas Propenso delinquncia, Psicotismo, Neuroticismo e Extroverso.
A dimenso Propenso delinquncia demonstra capacidade para distinguir entre os
adolescentes que j foram apreendidos pelo sistema de justia ou que fazem autorrelatos de
muitas condutas antissociais e aqueles que no possuem tal histrico.
A pontuao elevada no Psicotismo denota problemas srios de personalidade:
insensibilidade, sentimento de ser vtima, crueldade, fobia da multido, gosto exagerado pelo
risco e percepo negativa dos pais. A pessoa que obtm escore elevado nesta dimenso
agressiva, fria, egocntrica, impulsiva, antissocial, antiptica.
O Neuroticismo diz respeito tendncia de instabilidade emocional (nervosismo,
somatizao, mudanas de humor, reao de inferiorizao, vulnerabilidade, fraqueza moral,
constrangimento, busca pela excitao); e tambm tendncia a ostentar sentimentos de
alienao, ou seja, sentimento de ser vtima ou de estar ameaado (destruio, regresso, de
ser mais infeliz que os outros). O indivduo que obtm um resultado elevado nesta dimenso
ansioso, depressivo, tenso, irracional, desconfiado, nutre uma estima de si negativa e com
sentimentos de culpa.
A Extroverso refere-se tendncia exteriorizao (orientao em direo a outrem,
considerado fonte de gratificao); denota, tambm, uma fachada de confiana em si,
labilidade e impulsividade. O indivduo que obtm um resultado elevado nesta dimenso


socivel, ativo, vivaz, pleno de segurana, dominador, descuidado, ele funciona conforme a
situao presente, procura sensaes e aventura.

O Inventrio de Personalidade de Jesness (IPJ)
O IPJ foi desenvolvido nos Estados Unidos por Carl F. Jesness no final da dcada de
1950. Esse inventrio foi adaptado para o contexto brasileiro e seu processo de adaptao
constou de estudos que fornecem indicadores de sua validade (MARQUES, SOUZA e
ESTEVO, 1984; ESTEVO e BICHUETTE, 1985a, PESTANA e BAZON, 2005) e de sua
fidedignidade (BERTINI, TOSTES e ESTEVO, 1984; BERTINI e ESTEVO, 1986), bem
como procedimento de padronizao (ESTEVO e STEPHANECK, 1983; ESTEVO e
BICHUETTE, 1985b; OLIVEIRA, 2012) e de adequao semntica (PESTANA e BAZON,
2005).
Portanto, a verso utilizada neste trabalho a organizada por Estevo em 2007, a partir
dos estudos qualitativos e psicomtricos realizados com o IPJ no contexto brasileiro. O
instrumento composto por 155 afirmaes e os respondentes devem opinar se consideram
verdadeiras ou falsas cada uma delas.
Conforme explicitado no Quadro 1, o IPJ fornece medidas para as 11 dimenses
seguintes:
Desadaptao Social (DS): Refere-se a atitudes inbeis para interaes com o ambiente de
forma socialmente aprovada e consequente adoo sistemtica de estratgias de
enfrentamento que ferem os valores sociais;
Orientao de Valores (OV): Denota medo do fracasso, tendncia a afiliar-se a gangues e a
adotar valores rgidos que se caracterizam pelo olho por olho, dente por dente, pela
necessidade de aparentar ser uma pessoa implacvel, insensvel, e desejo prematuro de ter
status de pessoa adulta;
Imaturidade (Im): Diz respeito tendncia a expressar atitudes e percepes das pessoas em
geral e de si mesmo, tpicas de pessoas mais jovens que o respondente;
Autismo (Au): Trata-se, na medida de desejos e necessidades pessoais, da tendncia a
distorcer o pensamento e a percepo da realidade;
Alienao (Al): Refere-se a um sentimento de no proximidade e afinidade com os outros e
relaciona-se s atitudes de desconfiana, especialmente em relao s pessoas que
representam autoridade;


Agressividade Manifesta (AM): Indica conscincia de sentimentos desagradveis
(principalmente raiva e frustrao), tendncia pronta reao emocional e conscincia do
desconforto intrasubjetivo provocado pela existncia destes sentimentos e pela sujeio a eles;
Retraimento (Rt): Diz respeito conscincia de insatisfao em relao a si mesmo e aos
outros e tendncia ao isolamento social e fuga passiva;
Ansiedade Social (AS): Trata-se da conscincia de desconforto emocional quanto aos
relacionamentos interpessoais;
Recalque (Rc): reflete a ausncia de conscincia ou incapacidade de classificar sentimentos e
emoes que normalmente a pessoa deveria sentir;
Negao (Ng): Trata-se da falha em registrar aspectos desagradveis da realidade, de maneira
um pouco mais consciente do que no recalque;
ndice de Associabilidade (IA): Calculado atravs das escalas DS, OV, Au, Al, AM, Rt, AS e
Rc, revela a tendncia a resolver problemas sociais e pessoais de formas consideradas
desrespeitosas ou inadequadas aos costumes sociais. Essa dimenso composta dos itens
mais sutis e, por isso menos suscetvel aos vieses da desejabilidade social que a DS. Martin
(1991) demonstrou que essa dimenso possui capacidade para discriminar os adolescentes
segundo o nvel de engajamento infracional, uma vez que seus escores se elevam na medida
em que os respondentes possuem engajamento infracional mais intenso.
Procedimentos
Primeiramente o projeto de pesquisa foi submetido e aprovado pelo Comit de tica
em Pesquisa da Faculdade de Filosofia Cincias e Letras da Universidade de So Paulo
(Processo CEP-FFCLRP n 378/2008 2008.1.408.59.9). As autoridades da Fundao CASA
e das de trs escolas estaduais concederam autorizao formal para a coleta de dados nas
dependncias dessas instituies.
Os adolescentes e responsveis legais do GNJ firmaram, em conjunto com a
pesquisadora, um Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) onde constavam
informaes resumidas sobre a pesquisa em linguagem clara, bem como esclarecia o carter
integralmente voluntrio da participao e possibilidade de desistncia em qualquer etapa do
procedimento.
Os adolescentes do GJ tambm firmaram o TCLE e receberam todos os
esclarecimentos relativos participao na pesquisa. A autorizao do responsvel legal foi
colhida junto ao Juiz da Vara de Infncia e Juventude que era tutor durante a privao de


liberdade.
A coleta de dados foi realizada com cada participante individualmente, em salas
reservadas que lhes garantiam a privacidade. Utilizou-se o mtodo oral: cada item dos
inventrios foi lido pela examinadora para que o participante apontasse a resposta que
considerasse adequada. O IPJ e o IPE foram aplicados alternadamente como primeiro
instrumento, a fim de minimizar a interferncia do cansao dos respondentes nos resultados
coletados.
Anlise de Dados
As respostas de cada participante a cada item do IPJ e do IPE foram includas em
programas informatizados de correo, que ofereceram os escores brutos de cada participante
de cada grupo. Os escores, as idades dos participantes convertidas em meses e suas
escolaridades convertidas em anos de estudo foram inseridos em uma planilha no programa
Microsoft EXCEL e foram analisados por meio da aplicao do test t de Student, a fim de se
verificar se as diferenas das mdias obtidas pelos dois grupos de participantes eram
significativas para cada uma das dimenses mensuradas.

Resultados
A Tabela 1 apresenta os resultados da anlise das respostas dadas ao IPE. Observa-se
que o GJ obteve, em comparao ao GNJ, pontuaes francamente mais elevadas nas
dimenses Psicotismo, Neuroticismo e Propenso Delinquncia. A diferena das mdias
obtidas pelos grupos comparativos nessas dimenses foi estatisticamente significativa. Os
grupos no se diferenciaram significativamente apenas em relao dimenso Extroverso.

Tabela 1. Comparao estatstica das mdias dos escores brutos obtidos pelo GJ e pelo GNJ
nas dimenses do IPE.
GJ GNJ
Dimenses Mdia Desvio
Padro
Erro Mdia Desvio
Padro
Erro p
Psicotismo 7,23 1,89 0,34 5,73 1,48 0,27 0,002
Delinqncia 11,47 3,47 0,63 8,17 2,88 0,53 <0,001
Extroverso 8,83 2,39 0,44 8,17 2,61 0,48 0,301
Neurotiscimo 13,60 3,72 0,68 9,97 4,14 0,76 0,001


Na Tabela 2 possvel visualizar as mdias obtidas nas dimenses do IPJ pelos dois
grupos comparativos. Foram significativas sob critrios estatsticos as diferenas entre as
mdias do GJ e do GNJ em 06 das 11 dimenses avaliadas pelo instrumento: DS, OV, Im, Au,
Al, AM e IA.
Tabela 2. Comparao estatstica das mdias dos escores brutos obtidos pelo GJ e pelo
GNJ nas dimenses do IPJ.
GJ GNJ
Dimense
s
Mdia Desvio
Padro
Erro Mdia Desvio
Padro
Erro p
DS 34,37 6,09 1,11 24,93 6,24 1,14 <0,001
OV 23,33 4,90 0,89 17,97 5,65 1,03 <0,001
Im 19,80 4,08 0,74 17,73 3,07 0,56 0,020
Au 10,90 3,37 0,61 7,90 3,29 0,60 0,001
Al 15,87 3,16 0,58 12,27 3,79 0,69 0,001
AM 18,20 4,63 0,84 15,10 4,52 0,83 0,011
Rt 13,60 3,33 0,61 12,47 3,51 0,64 0,205
AS 13,97 3,07 0,56 13,43 3,16 0,58 0,510
Rc 7,43 2,30 0,42 7,57 3,03 0,55 0,819
Ng 10,20 3,07 0,56 11,63 3,59 0,65 0,102
IA 25,50 5,84 1,07 18,53 5,34 0,95 <0,001

Discusso
O primeiro ponto a ser destacado nesta discusso o fato de que, seja por dimenses
do IPE, ou do IPJ, ambos os grupos comparativos se diferenciaram em relao aos 04
parmetros (primitivismo, hipossocialismo, insegurana e negativismo) que compem os dois
setores do construto alocentrismo focalizados para o presente estudo (psicossocial e
psicoafetivo).

O primitivismo
Com exceo do Rc, todos os outros ndices de medida (dimenses) que avaliam o
primitivismo (Au, Psicotismo, OV e Propenso delinquncia e Im) diferenciaram
significativamente o GJ e o GNJ.
O Au mais elevado sugere um autocentramento nas prprias necessidades e uma


imagem de si inflada (CHAN e CHUI, 2012, identificaram que adolescentes infratores
violentos apresentam nveis de auto-estima mais elevados que infratores no violentos) que
concorrem para distores na percepo da realidade que acabam por legitimar atitudes e
comportamentos que representem benefcios imediatos para si, em detrimento dos prejuzos
acarretados aos outros.
As maiores pontuaes em Psicotismo revelam uma incapacidade de introspeco e a
adoo de crenas e atitudes antissociais que do lastro insensibilidade, impulsividade,
agressividade e frieza. Ambas as dimenses apresentam correlao (SMITH, 1971) e suas
caractersticas so semelhantes s atribudas ao Transtorno de Conduta e ao Transtorno de
Personalidade Antissocial cujas fortes associaes com os comportamentos infracionais ou
criminais, sobretudo com os mais graves e contra pessoas, est amplamente difundida na
literatura cientfica (para citar alguns exemplos: MARTENS, 2000; VINCENT et al., 2003;
Campbell, Porter e Santor, 2004; Pacheco et al.,2005; Pinho et al., 2006 e SCHIMITT et al.,
2006).
Conjuntamente, o AU e o Psicotismo revelam um trao psicolgico que Frechtte e Le
Blanc (1987) denominam egotismo e descrevem-no como resultante da persistncia do
narcisismo infantil, onde predomina a ausncia da internalizao das normas sociais,
resultando em fraqueza dos imperativos morais, desvalorizao do outro e falsa imagem de si.
As pontuaes mais elevadas nas dimenses OV e Propenso delinquncia do corpo
ao trao de personalidade fatalismo que se exprime pela rigidez (dureza, ausncia de
flexibilidade para ponderar os fatos), pela desvalorizao de si e pela convico contundente
no prprio fracasso que impedem a adeso ao sistema social, pois no concebem
possibilidades de mudanas (FRECHTTE e LE BLANC, 1987).
Em estudo recente (MRUG, MADAN e WINDLE, 2012), baixos nveis de
flexibilidade (considerada um componente do temperamento neste contexto) apresentaram-se
como fator moderador entre a influncia de pares desviantes e o comportamento infracional,
ou seja, quando h prejuzo neste aspecto, aumenta-se a vulnerabilidade perante as influncias
desviantes, de modo que a emergncia do comportamento infracional se torna mais provvel.
A Im e o Rc fornecem medidas para o trao psicolgico irrealismo que, segundo
Frechtte e LE BLANC (1987), expressa a inaptido para conceituar a realidade e as
experincias vividas, alm de conferir aos sujeitos um carter mais imprevisvel e
demissionrio.


A primeira parte da definio do irrealismo se assemelha ao conceito de alexitimia que
est relacionada a um dficit de elaborao mental, caracterizada por deficincias em
identificar e expressar sentimentos e reflete dficit no processamento cognitivo e regulao
dos estados emocionais.
Zimmermann (2006) identificou a alexitimia como um importante fator
discriminatrio para a delinquncia juvenil, apontando-a como um fator de vulnerabilidade
para este comportamento.
Contudo, nos presente estudo, os grupos comparativos no se diferenciaram em
relao dimenso Rc, sugerindo que tanto os adolescentes judiciarizados quanto os no
judiciarizados que compuseram as amostras se assemelham na capacidade de registrar e
classificar sentimentos e emoes.
No entanto, os adolescentes judiciarizados estudados apresentam desvantagens no que
concerne a avaliar e prever melhor as consequncias antes de agir, conforme indica a
diferena significativa em relao Im. Esse resultado encontra apoio em Ferrer et al. (2010)
na medida em que identificam maior tendncia entre os adolescentes infratores para
utilizarem-se da passividade e sobretudo de pensamentos mgicos (assumir os prprios
desejos como se fossem reais e tomar decises com base neles) para o enfrentamento da
realidade.
Pondera-se que as consequncias negativas decorrentes de maneiras equivocadas de
enfrentar as situaes acabam por resultar em maior vulnerabilizao das pessoas que as
utilizam.

O Hipossocialismo
As duas dimenses capazes de avaliar o hipossocialismo (DS e IA) obtiveram
pontuaes mdias marcadamente diferentes para o GJ e o GNJ, o que confere a este
parmetro especial importncia para a compreenso do funcionamento psicolgico dos
adolescentes com engajamento infracional.
A DS remete ao trao conceito de si difuso e revela dvidas marcadas sobre si e sobre
a prpria capacidade e integridade que tende a ser compensada pela manifestao de forte
oposio e antagonismo expressos por intensa hostilidade em relao aos outros
(FRCHETTE e LE BLANC, 1987).
O IA indicador do trao ineficincia social que, devido a uma incapacidade para


funcionar de maneira apropriada, expressa a propenso para resolver os problemas utilizando-
se de meios que contradizem os costumes e as regras sociais (FRCHETTE e LE BLANC,
1987). Os resultados de Hasking (2007) apiam esse dado, uma vez que demonstram
associao entre a utilizao de estratgias de enfrentamento de necessidades inadequadas e a
prtica infracional.
A insegurana
No que concerne ao parmetro insegurana, operacionalizado pelas dimenses AS,
neuroticismo, Al, Rt e Ne, observa-se que apenas o neuroticismo e a Al foram capazes de
diferenciar as amostras comparativas do presente estudo.
Embora Smith (1971) tenha encontrado correlaes entre a AS e o neuroticismo, os
resultados do presente estudo revelaram que o GJ e o GNJ diferenciaram-se apenas em
relao ltima dimenso. Ambas as dimenses remetem ao trao ansiedade que, segundo
Frechtte e Le Blanc (1987), revela um vivo sentimento de desconforto pessoal, acompanhado
de tenses somticas e psicolgicas, bem como de forte sensao de vulnerabilidade, de
instabilidade de humor e de temores difusos.
Considerando que as amostras do presente estudo se diferenciaram em relao ao
neuroticismo, corroborando resultados de Romero, Luengo e Sobral (2001); Le Corff (2009) e
Ferrer et al. (2010), pode-se interpretar que os participantes judicializados vivenciem de fato
maior desconforto intrasubjetivo, mas no esto to permeveis aos julgamentos interpessoais
que promoveriam os desconfortos mensurados pela AS.
A dimenso Al, a segunda dentre as que oferecem informaes sobre o parmetro
insegurana que diferenciou os grupos estudados, revela que o GJ mais marcado pelo trao
sentimento de alienao, definido por Frechtte e Le Blanc (1987) como uma reao crnica
de ceticismo e desconfiana em relao aos outros de maneira geral e, em particular, s
figuras de autoridade.
Le Corff (2009) tambm encontrou correlao negativa entre confiana (um
subcomponente do trao sociabilidade que compe os cinco fatores de personalidade) e
engajamento infracional persistente. Katsiyannis et al. (2004) detectaram que dentre os
adolescentes infratores, a desconfiana permeia mais frequentemente as relaes interpessoais
dos reincidentes. Esses so indcios de que o sentimento de alienao caracterstica de
trajetrias infracionais mais graves.
Esse trao deriva de um sentimento de distncia entre si e os outros e da falta de


credibilidade que os ltimos ostentam perante seu ponto de vista e, consequentemente, o
sujeito tende a expressar autossuficincia como afirmao compensatria (FRCHETTE e LE
BLANC, 1987). Nesse aspecto cabe a ponderao de Walker e Gudjonsson (2006) de que a
alta autoestima aparentada pelos infratores violentos e evidenciada por algumas pesquisas
na verdade a maneira como esses adolescentes se apresentam para defenderem-se de sua real
baixa autoestima.
Outro trao componente do parmetro insegurana a represso. Esse trao expressa
um derrotismo de base que gera uma reao de demisso e de apatia face s exigncias
sociais, bem como um esforo para eliminar do campo da conscincia o que percebido como
difcil e desagradvel, com o risco de falsear a percepo da realidade em favor de
tranquilizar-se e reconfortar-se (FRECHTTE e LE BLANC, 1987). O Rt e a Ne so as
dimenses que mensuram esse trao e no diferenciaram os grupos do presente estudo.
A Ne vem sendo apontada como ndice de medida cujos escores levemente mais altos
fornecem indicativo de fora de ego (JESNESS, 2003) e tem sido considerada como um
mecanismo de defesa que fornece proteo contra trajetrias de engajamento infracional mais
graves, uma vez que dentro de certos limites, confere ao sujeito uma viso de mundo um
pouco mais otimista (CHABOT e GOYETTE, 1996). Enquanto em estudos internacionais
essa dimenso vem apresentando maiores pontuaes para os grupos convencionais (Martin,
1981), as pesquisas nacionais (MARQUES, SOUZA e ESTEVO, 1984; PESTANA e
BAZON, 2005), assim como o presente estudo, no tm diferenciado grupos de adolescentes
em conflito com a lei de grupos controle para essa medida.
No obstante, com relao ao Rt, vale mencionar que um estudo brasileiro anterior
(MARQUES, SOUZA e ESTEVO, 1984) j identificou diferena significativa entre
judicializados internados e no judicializados internados sob medida de proteo. possvel
especular que a no diferenciao entre as amostras no presente estudo se deva ao fato de que
essa dimenso possa estar relacionada a alguns tipos de trajetrias infracionais e no a outras.
Dessa forma, uma vez que o GJ relativamente pequeno e foi constitudo sem se levar
em conta o tipo de trajetria e mesmo a natureza dos delitos praticados por seus componentes,
provavelmente os resultados do Rt ficaram diludos e no diferenciaram os grupos
comparativos.

O Negativismo


Conforme se sabe, as duas dimenses que mensuram o negativismo so a AM e a
Extroverso.
A primeira, que diferenciou o GJ e o GNJ, remete ao trao aloagressividade que diz
respeito a um amlgama de ressentimentos no campo da conscincia devido sensao de
injustias sofridas e de desencantamentos que se juntam a fortes sentimentos de ira,
resultando em propenso para contrariar ou atacar o outro (FRCHETTE e LE BLANC,
1987). Apoiando o presente resultado, Ferrer et al. encontraram maiores escores de raiva
como trao de personalidade (medida atravs do State-Trait Anger Expression Inventory) em
adolescentes infratores quando comparados com amostras de adolescentes convencionais.
A Extroverso, medida do trao aloplastia, que segundo Frchette e Le Blanc (1987)
revela uma propenso massiva para liberar-se das tenses, sobretudo das interpessoais, pela
atividade e pela agitao impulsivas, pela necessidade de aparecer e pela primazia do
prazer, no diferenciou os grupos da presente pesquisa, corroborando os achados de
Vasconcelos et al. (2008) e Ferrer et al. (2010) e contrariando os dados de outros estudos
(BORDUIN, HENGGELER e PRUITT, 1985 E ROMERO, LUENGO e SOBRAL, 2001).
Por outro lado, h na literatura acadmica resultados indicando que os escores
elevados de Extroverso por si s podem no caracterizar adolescentes com engajamento
infracional, mas esta dimenso em combinao com altos ndices de neuroticismo e
psicotismo (ou subcomponentes dessas dimenses) caracterizam trajetrias infracionais
aparentemente mais graves (VAN DAM, DE BRUYN E JANSSENS, 2007 E CARRASCO et
al., 2006).
Na pesquisa de Le Corff (2009), a extroverso como um todo tambm no diferencia
um grupo de infratores persistentes de outro grupo de adolescentes convencionais, mas seu
subcomponente busca de sensaes mais presente no primeiro grupo e seu subcomponente
cordialidade atinge maiores escores no segundo grupo.

A adaptao pessoal dos adolescentes judicializados e implicaes para a interveno
Ressalvadas as limitaes do presente estudo que sero discutidas posteriormente,
cumpre reintegrar a anlise das dimenses que diferenciaram os grupos comparativos para
sintetizar um perfil geral dos adolescentes judicializados que compuseram a amostra.
Conforme j colocado em relevo, para todos os parmetros avaliados houve medidas
que diferenciaram os grupos, mas o setor psicossocial foi significativamente discriminado


entre o GJ e o GNJ em 07 de suas 08 medidas, permitindo salientar o papel fundamental da
mentalidade social insatisfatria para compreender o engajamento infracional.
No que tange ao setor psicoafetivo, apenas 03 das 07 medidas diferenciaram os
grupos, indicando menor importncia relativa deste setor, embora no se possa deixar de
considerar que as dimenses que se apresentaram como mais discriminativas expressam
intenso sofrimento intrasubjetivo e propenso ao ataque. Portanto, os dficits na expresso
apropriada dos afetos mantm importncia para a compreenso do funcionamento psicolgico
dos adolescentes judicializados.
Apesar dos limites impostos pelo corte transversal do presente estudo, arrisca-se a uma
interpretao dinmica de seus resultados. Pode-se aventar que o desdobramento insuficiente
do setor psicossocial acabou por conferir aos adolescentes judicializados dificuldade para se
integrarem como pessoas, para se perceberem como semelhantes aos outros e pertencentes
sociedade.
O processo de socializao destes jovens foi falho na promoo da introjeo dos
conceitos e valores que permeiam as relaes sociais, permitindo que eles se valessem de
estratgias inapropriadas de enfrentamento de suas dificuldades e necessidades.
Provavelmente, conforme os primeiros comportamentos inadequados foram sendo
sancionados pelos constrangimentos externos, alimentou-se nesses adolescentes
ressentimentos e sentimentos de serem mais vitimas do que parte do contexto social, bem
como sentimento de raiva por se perceberem ocupando tal posio. Esses sentimentos, aliados
ao imediatismo para alcanar o almejado ou para liberar-se das tenses (prprios do
narcisismo infantil) tendem a predisp-los a atitudes de ataque ao outro (o que representa
dficits na expresso apropriada dos afetos, representada pelo setor psicoafetivo). Diante
disso, a sociedade tende novamente a acionar seus mecanismos de represso (formais ou
informais), retroalimentando os sentimentos de ira e fomentando no sujeito a crena de que
no capaz de compor com as expectativas sociais, impondo-se a necessidade de se cindir
dela. Resulta disso que a possibilidade de adeso aos valores convencionalmente promulgados
fica cada vez mais remota.
Retomando-se a Figura 2, visualizam-se as interrelaes entre os setores psicossocial
e psicoafetivo que foram amplamente discutidos e as interrelaes deles com os setores
psicognitivo e psicorrelacional que tambm compem o alocentrismo. Pode-se facilmente
concluir que os dficits nos primeiros representam comprometimento nos seguintes,


acarretando prejuzos no desenvolvimento do alocentrismo como um todo.
Prejuzos no alocentrismo, por sua parte, resultam em dificuldade no estabelecimento
do apego adequado com as pessoas, bem como em falta de investimento nas atividades
convencionais e na ausncia de empenho em relao s instituies; ou seja, remontando-se
Figura 1, fica claro o impacto no enfraquecimento do vnculo como regulador na direo
prossocial. Assim como o baixo alocentrismo implica em pouca ou nenhuma introjeo dos
circunscritores da conduta e ainda minimiza ou impede a permeabilidade aos
constrangimentos externos, alm de vulnerabilizar o sujeito s influncias no convencionais
e antissociais.
Van der Graaf et al. (2012) constataram que a empatia modera o efeito da percepo
do suporte parental percebido e o comportamento infracional e agressivo por parte dos
adolescentes, de modo que dentre aqueles que percebem os pais como mais suportivos, os
mais empticos emitem menos comportamentos infracionais e agressivos e os menos
empticos agridem e infracionam mais em relao aos que no percebem os pais como
suportivos. Embora no sejam construtos idnticos, pode-se considerar que o
desenvolvimento do alocentrismo abarca um bom desenvolvimento de empatia. Portanto,
esses resultados de Van der Graaf et al. podem ser ilustrativos da interao entre reguladores
pessoais e sociais da conduta.
Novamente com o escopo na Regulao Social e Pessoal da Conduta, faz-se
necessrio ponderar sobre os planos de intervenes levados a cabo nos programas de
atendimento socioeducativo. Tendo em conta o objetivo de integrao social posto pelo
SINASE e tambm os dficits no alocentrismo que se demonstrou ser caracterstico da
amostra estudada, fica patente que as intervenes que preconizam apenas a reinsero em
instituies prossociais no so capazes de atingir satisfatoriamente o objetivo de integrao.
Faz-se necessrio agregar estratgias de readaptao aos planos de interveno, ou seja, a
partir de uma avaliao de quais setores da personalidade encontram-se defasados, devem-se
promover intervenes que se sirvam a pelo menos ameniz-los, quando na impossibilidade
de repar-los. Treino da empatia, treino do autocontrole e gesto da raiva so alguns exemplos
de intervenes que poderiam melhorar o funcionamento dos setores psicossociais e
psicoafetivo. As intervenes devem ser individualizadas, como prev o SINASE e
diferenciais, no sentido de que deve ser oferecido a cada um as ferramentais de superao das
prprias dificuldades. Sem intervenes focadas na readaptao, so grandes as


probabilidades de insucesso nas reinseres, o que acaba por alimentar a percepo de que o
culpado pelo fracasso o prprio adolescente resistente, conforme alerta Bazon et al. (2011).
5-5- Consideraes finais: As contribuies e limitaes do presente estudo
O presente estudo apresenta contribuio na medida em que demonstra a existncia de
diferenas significativas no desenvolvimento da personalidade de adolescentes com
engajamento infracional em comparao com os convencionais e pondera sobre a necessidade
de se pensar planos de interveno que levem esse dado em considerao.
Este estudo tambm fornece mais uma evidncia da validade dos instrumentos (IPJ e
IPE) para avaliar a adaptao psicolgica dos adolescentes em conflito com a lei e fornecer
pistas dos aspectos especficos do plano da personalidade que devem ser levados em conta
nos planos de interveno.
No que concerne s limitaes, cumpre frisar que o corte transversal do presente
estudo (dados colhidos em um nico momento de vida dos participantes) impede a
compreenso do desenvolvimento do engajamento infracional ao longo do tempo, como
desejvel na perspectiva desenvolvimental que prioriza estratgias metodolgicas de desenho
longitudinal.
Outra limitao a ser ponderada o fato de que desde os anos de 1980 aparecem na
literatura autores que pontuam a necessidade de compreender as diferenas entre os subgrupos
ou subtipos de adolescentes que apresentam engajamento infracional (McGurk, McEwan e
Graham, 1981 e Snchez, 1981) em detrimento de simples comparaes entre infratores e no
infratores, pois h evidncias de que os adolescentes infratores se diferem em relao tanto a
variveis psicolgicas, quanto sociais e comportamentais. Nesse sentido, fazem-se necessrias
novas pesquisas com amostras maiores e representativas da populao de adolescentes
brasileiros em conflito com a lei a fim de se verificar se eles se agrupam em subtipos em
funo de defasagens em diferentes indicadores da adaptao psicolgica. Dessa forma,
possvel que ndices de medidas que no diferenciaram o GJ e o GNJ no presente estudo
tornem-se capazes de diferenciar entre os adolescentes com engajamento infracional, em
funo dos subtipos em que se agreguem.

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11. A escola na Febem-SP: em busca do significado
63

Juliana Silva Lopes
64

Resumo
Com a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), no ano de 1990,
crianas e adolescentes passam a ser entendidos como sujeitos de direitos, estando
prevista a proteo integral para estes. Nesse sentido, o ECA ps em questo as formas
tradicionais de atendimento destinadas a essa populao e, como consequncia, a
demanda de reviso das polticas pblicas e das modalidades de atendimento nelas
previstas. A Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (Febem), instituio
responsvel pelo atendimento destinado a adolescentes autores de ato infracional, para
se adequar ao ECA, passou a enfatizar o carter educativo de suas Unidades de
Internao. Diante das informaes apresentadas, a presente pesquisa teve como
objetivo entender o funcionamento da escola pblica e o significado que a unidade
escolar adquire no interior de uma instituio de recluso de liberdade. Para
investigarmos o processo de escolarizao foram realizadas observaes participantes
em sala de aula e entrevistas com duas professoras da rede pblica estadual de ensino,
que lecionavam dentro do Complexo de Internao pesquisado. Para o tratamento dos
dados obtidos nas entrevistas foi realizada uma anlise contextual dos relatos, segundo a
definio de Ecla Bosi. Esta anlise permite concluir que a presena da escola na
instituio caracteriza-se pela ambiguidade. Se de um lado ela cooptada pela lgica
disciplinar da instituio, de outro ela atua como um lembrete incmodo da humanidade
dos adolescentes internados.

Palavras-chaves: Febem, Fundao Casa, escola, trabalho docente.



63
Texto elaborado com base na dissertao de mestrado da autora (LOPES,
2006), orientada pela ProfessoraTitular Maria Helena Souza Patto e defendida no
Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo. A pesquisa contou com
financiamento da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).

64 Psicloga, Mestre em Psicologi, Docente Universitria.


The school at FEBEM-SP : searching for it's meaning

Abstract
After the promulgation of the Child and Adolescents Statute (CAS), in 1990, children
and adolescents become comprehended as subjects of rights, once their full protection is
foresighted. Therefore, CAS questioned the traditional ways in which this population
had been assisted and, as a consequence, the urgency to review the public policies and
their established assisting models. FEBEM, institution which has the responsibility to
take care of the underage youngsters in law conflicts, in order to adequate itself to CAS,
started to emphasize the educative nature of its Internship Units. Aiming to reinforce
this nature, in January, 2003, So Paulos FEBEM got bonded to the State Education
Office, defining the interns schooling process as its basic activity. At this point, this
research is intended to understand the public school operation in FEBEM and the
meaning it acquires within an internment institution. To investigate how the schooling
process is at the present day, it has been done some participative observations during
classes and interviews with two public school teachers, who have been working within
the Internship Complex witch had been researched. The information obtained has been
handled by a contextual analysis from the interviews, as defined by Ecla Bosi. This
analysis allows concluding that the school presence in the institution is ambiguous. It is
both co-opted by the internship disciplinary logic and a disturbing reminder of all
interns humanity as well.
Keywords: FEBEM-SP, public schools, teaching work



Introduo
O presente texto trata do relato de uma pesquisa realizada na Fundao Estadual
do Bem Estar do Menor, do Estado de So Paulo (Febem-SP), atual Fundao CASA,
com o objetivo de entender o funcionamento da escola pblica e o significado que a
unidade escolar adquire no interior de uma instituio de recluso de liberdade.
Desde a graduao no curso de Psicologia tenho grande interesse na rea da
Educao, tendo concentrado minha atuao profissional na interseco da Psicologia
com a Educao.
Quando cursava minhas primeiras disciplinas no programa de mestrado em
Psicologia Escolar da USP, em 2003, tive contato com um colega que coordenava o
trabalho de uma Organizao No Governamental (ONG) na Fundao Estadual do
Bem Estar do Menor de So Paulo (Febem SP), atual Fundao CASA. Convidada a
conhecer a instituio e o trabalho da ONG, em junho de 2003 entrava pela primeira vez
num Complexo de Internao desta instituio. Difcil descrever a sensao ao entrar
por aquele porto e conhecer o mundo por trs dos altos muros.
Para quem nunca havia tido contato algum com uma instituio de carter
prisional, a estrutura fsica, a organizao, o funcionamento e os olhares surpreendem e
impactam. Lembro-me bem que no senti medo, mas desconforto diante de tantas
grades, guardas, revistas e vigias. Todos acompanham o forasteiro com o olhar, mais
do que observando, inquirindo. Foi como se tivesse atravessado um portal para uma
regio da vida social de que eu tinha notcia, mas cuja concretude eu desconhecia. Senti-
me em terra estrangeira.
Se o Complexo de Internao em si me causou tamanho impacto, a descoberta
de uma escola funcionando nessa outra dimenso pareceu-me bastante estranha. De
imediato fiquei interessada em conhecer melhor como se dava o funcionamento daquela
escola, que no tinha um prdio prprio, porm tinha diretora, secretrio, professores e
alunos presos!
Interessada por essa situao, resolvi aceitar o convite da ONG para trabalhar
junto a escola, desenvolvendo atividades educativas, em sala de aula, com professores e
alunos.
A ONG
65
iniciou seu trabalho na Febem-SP, no ano de 1997, por meio de uma

65 Optamos por no revelar o nome da ONG.



parceria entre o Ncleo de Estudos para a Preveno da AIDS da Universidade de So
Paulo (NEPAIDS/USP) e o Programa Estadual DST/AIDS-SP da Secretaria de Sade.
Com a ampliao e a visibilidade das aes empreendidas, em 2000 torna-se uma
Associao independente, porm parceira das instituies fundadoras, tendo como
misso:

Desenvolver um conjunto integrado de aes educativas, culturais,
sociais, de promoo de sade e de subsdio a polticas pblicas
dirigidas a adolescentes e jovens em situao de risco social, para que
ampliem suas possibilidades de escolha e formas de expresso,
favorecendo a apropriao de bens culturais e sociais e o exerccio da
cidadania ativa de forma responsvel e emancipatria (Programa de
educao e cidadania para a Febem-SP, ONG, 2004).

Nesse contexto, fui contratada como coordenadora de atividades na escola, tendo
como principal funo auxiliar no desenvolvimento de aes educativas com os
adolescentes e jovens em regime de recluso, visando melhoria na qualidade do
atendimento socioeducativo a eles prestado. Para tanto, tinha como aes: trabalhar em
sala de aula, com professores e alunos, sobre temas transversais de interesse dos alunos,
tais como: drogas, sexualidade, violncia etc.; participar das reunies de HTPC (Horrio
de Trabalho Pedaggico Coletivo), auxiliando no entendimento das questes
educativas; mediar as relaes existentes entre o setor pedaggico da Unidade de
Internao e os professores da escola.
Neste Complexo especfico, as aulas aconteciam no interior das Unidades de
Internao, em salas que ficavam ao redor do ptio principal, separado do resto da
Unidade por um grande e pesado porto de ferro, sempre vigiado, e por grades nas
janelas.
Ao entrar em contato com as prticas escolares que se realizavam no interior de
um Complexo de Internao da Febem-SP, com a realidade na qual elas estavam
inseridas e ao acompanhar o trabalho realizado pelo grupo de professores que lecionava
na instituio, pude perceber que o processo de escolarizao era marcado pela
descontinuidade, a ponto de tornar difcil a percepo de um processo em curso. As
aes pareciam sempre recomear do zero e os professores relatavam a impossibilidade
de dar sequncia ao trabalho iniciado.


O trabalho escolar era controlado pelas diretrizes e pelo cotidiano das Unidades
de Internao, cotidiano este que, por sua vez, funcionava no registro da conteno e
no da educao, tendo a escola (professores e direo) pouca autonomia na realizao
de seu trabalho.
Nesse contexto, uma questo se repetia: Qual a viabilidade de uma escola
dentro de uma priso? Ou seja, quais as possibilidades de uma escola de ensino regular
cumprir com seus objetivos previstos em lei: ser uma escola regular, com professores da
rede estadual de ensino, com o objetivo de transmitir os mesmos contedos encontrados
em qualquer unidade escolar, com horrio de entrada, sada e intervalo, controle de
presena, provas e frias?
Aps algum tempo, entender melhor o funcionamento escolar dentro da Febem-
SP passou a ser primordial. Esta foi a origem da pesquisa aqui relatada.
Durante um ano pude conviver, duas vezes por semana, com todos os envolvidos
no processo escolar nesta Unidade de Internao: professores, alunos, diretora,
coordenadora pedaggica, tcnicas pedaggicas, assistentes tcnicas das reas de
psicologia e do servio social, agentes de segurana pois na Febem a diversidade de
profissionais que, por estarem na instituio, acabam se envolvendo com o
funcionamento da escola grande e, como vim a saber com o decorrer do tempo, os que
aparentemente menos tm a ver com a escola so os que acabam determinando o seu
funcionamento.
Penso que partilhar esse perodo com professores e alunos, como trabalhadora da
ONG e, portanto, num lugar indefinido na estrutura da Unidade nem de fora, nem de
dentro da instituio mas, de maneira alguma distante ou neutro, foi fundamental para
a compreenso dos fatos observados para alm de sua aparncia e, principalmente, dos
sentimentos dos professores, os sujeitos desta pesquisa. Aos poucos, fui descobrindo a
relao entre o lado de l e o lado de c do muro.
Com a obteno de bolsa de Mestrado, desfiz o contrato de trabalho com a ONG
e continuei na instituio como pesquisadora. Portanto, preciso ressaltar que o
problema que justifica esta pesquisa consequncia dessa intensa, desestruturante e
singular experincia por mim vivenciada durante um enriquecedor ano de trabalho na
Febem-SP.
A partir da promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), a
Febem-SP passou a atender, exclusivamente, adolescentes e jovens autores de ato
infracional, estando obrigada, por lei, a dar um carter educativo ao tratamento


destinado a essa populao, tendo na educao escolar um de seus pilares.
No momento de realizao da pesquisa (junho de 2003 a julho de 2004), o
processo de escolarizao realizado no interior da Febem-SP fazia parte da rede regular
de ensino, uma vez que a Fundao estava vinculada Secretaria Estadual de Educao.
Tal fato reafirmava a impossibilidade de fechar os olhos para a situao da Fundao e
seu processo educativo, no qual, dia aps dia, podamos acompanhar pela mdia a
ocorrncia de conflitos que se materializavam em fugas, rebelies, acusaes de
espancamento etc.
Nesse sentido, a pesquisa aqui relatada vem somar-se aos estudos que tm como
foco a realidade e as prticas que se realizam no interior da Febem-SP, trazendo como
contribuio principal o entendimento sobre o significado da escola no interior dessa
instituio. Significado marcado pela contradio advinda do encontro entre relaes
educativas e punitivas, mas tambm, pela ambiguidade do prprio papel social atribudo
Escola historicamente.

A pesquisa
Historicamente, a Febem teve sua imagem ligada a processos de represso e
punio, a casos reiterados de abuso e desrespeito para com a populao atendida que
assemelhavam-na aos presdios mais cruis e violentos. A essa imagem denunciada pela
imprensa, por entidades de Direitos Humanos, por funcionrios e internos que passaram
pela instituio e desvelada por pesquisas, contrapunha-se o discurso das autoridades e
dos documentos da Fundao, que reiteravam a existncia de um processo real de
reeducao e de reintegrao social do jovem autor de ato infracional.
Aps um ano de convivncia com um grupo de professores, de frequncia a
salas de aula e de observao do cotidiano das relaes institucionais, algumas situaes
me chamaram a ateno.
A educao escolar que se dava no interior da Febem-SP enfrentava problemas e
dificuldades semelhantes aos encontrados em qualquer escola pblica do pas, com a
agravante de acontecer dentro de uma instituio de recluso, onde a populao
atendida depositria de todos os preconceitos de raa e de classe, alm de comumente
ser responsabilizada pela violncia que aflige o cotidiano dos cidados.
Muitas eram as preocupaes que ocupavam a mente e as aes dos educadores
na Febem-SP; porm, raramente ocorriam questionamentos ou discusses sobre o
processo educativo.


O quadro apresentado nos remete a pesquisas que apontam para o fato de que as
relaes escolares, muitas vezes, so atravessadas pelos preconceitos de classe, raa,
gnero e gerao. O discurso que permeia a educao pblica brasileira centra a
responsabilidade pelo fracasso escolar no aluno ou em suas famlias, a partir de teorias
ideolgicas, como a Teoria da Carncia Cultural. Mesmo criticado duramente h pelo
menos duas dcadas, pesquisas recentes mostram a permanncia desse discurso entre os
educadores
66
.
Quando a populao a ser educada formada de adolescentes, majoritariamente
negros, mestios, pobres e, alm de tudo, infratores, preciso atentar para os perigos de
uma viso preconceituosa, principalmente, porque algumas concepes ditas cientficas,
a servio das relaes sociais de poder, depreciam essa populao. Mello (2001), chama
a ateno para o perigo da construo de um conhecimento dito cientfico que, no
entanto, cria ou refora alguns preconceitos:

Nada pois de espetacular existe no caso das Cincias Humanas. A
natureza mesmo do objeto a ser investigado, por ser mais elusiva,
infinitamente plstica e dificilmente fixvel, transforma equvocos em
modos normativos de pensar os homens e a sociedade. O
conhecimento significa poder, e o servio que certos modos de pensar
prestam ao exerccio do poder social transformam-nos em verdades
que o prprio poder torna inquestionveis (p. 80).

Nesse sentido, trabalhar com concepes educativas tratar com representaes
e valores daqueles que pretendem educar, assim como com a cultura institucional
constituda e com o contexto scio histrico na qual ela est inserida.
Cabe uma explicitao, ainda que breve, da concepo de Psicologia utilizada neste
trabalho para a discusso de tais questes.
A partir da dcada de 80 teve incio, no Brasil, um processo de questionamento
da concepo tradicional de Psicologia que se prestava ao papel de reprodutora e
mantenedora da ideologia dominante, pois concebia o homem a partir da viso liberal de
mundo, desconsiderando as mltiplas determinaes sociais e histricas que o

66 Sobre os mitos presentes nos discursos de professores ao explicar os problemas
de escolarizao consultar: ASBAHR; LOPES, 2006.



constituem (MACHADO, 2000; MEIRA, 2000; PATTO,1984; TANAMACHI, 2000,
entre outros).
A partir desses questionamentos, uma nova forma de compreender a Psicologia
Escolar vem sendo construda. Busca-se a compreenso e o desvelamento do processo
social de construo do fracasso escolar e, para tanto, outras formas de avaliao
psicolgica so necessrias, tendo como seu objeto de anlise no mais o sujeito e, sim,
as diversas relaes envolvidas na construo desse fracasso (MACHADO, 2000).
Meira (2000, p. 58) prope, ento, que o objeto de estudo da Psicologia Escolar
seja o encontro entre o sujeito humano e a Educao.
Assim sendo, a Psicologia tem a importante finalidade de fornecer subsdios
terico-prticos para entendermos a construo social do indivduo em sua relao com
a educao visto que esta um dos principais instrumentos para a humanizao do
homem, desvelando as desigualdades sociais presentes em nosso sistema, ao invs de
trabalhar para encobri-las.
Pensar em educao escolar dentro de uma instituio de recluso nos remete
complexidade do problema que abrange a relao entre educao e opresso; as
finalidades educativas de uma instituio total e as possibilidades e limites de seu
exerccio; o papel dos educadores nesta situao especfica; a questo dos
adolescentes
67
em conflito com a lei e a representao social desses jovens; a relao
professor-aluno, entre outros.
Assim, a pergunta que d origem pesquisa pode ser formulada nos seguintes
termos:
Qual o significado adquirido pela escola no interior de uma instituio
prisional?
Na pesquisa, esta questo foi investigada a partir do seguinte recorte: como os
professores entendem seu trabalho de educao escolar dentro de uma Unidade de

67 Na presente pesquisa, pela especificidade de seu objeto de estudo, as palavras
adolescente e jovem foram tratadas como sinnimas, embora exista uma
diferenciao entre elas na literatura especializada e nos textos jurdicos, alm de uma
extensa discusso sobre o conceito de juventude. A esse respeito consultar: CASAL, J,
MASJOAN, M., PLANAS, 1998; MARGULIS, M. e URRESTI, M, 1998; MELUCCI,
A., 1997, entre outros.



Internao da Febem-SP.
Para tanto, o trabalho de campo incluiu a realizao de entrevistas com duas
professoras da Unidade de Internao observada. As entrevistas tiveram o intuito de
apreender como as educadoras concebiam a instituio Febem, os internos e suas
prticas docentes. Neste relato, as professoras sero chamadas de Angela e Marisa
68
.
Minha permanncia em campo durou um ano e nesse perodo foi realizada
observao participante em sala de aula, durante as reunies em HTPC
69
, em outras
reunies e eventos que tive a oportunidade de participar, assim como nos momentos e
espaos informais. Permanecia na instituio duas vezes por semana, totalizando cerca
de doze horas semanais.
De acordo com Patto (1997), por trs da estereotipia que caracteriza os
momentos formais da sala de aula existe toda uma rede de expectativas, simpatias e
antipatias presentes na relao professor-aluno, que a determina. preciso conhecer a
histria do grupo para compreender os significados que nele so comunicados.
Como convivia com os sujeitos da pesquisa, no s observando, mas atuando
com eles em seu local de trabalho, pude fazer minhas prprias interpretaes dos fatos
vividos e compartilhar, principalmente com os professores, muitos de seus sentimentos.
A insero do pesquisador em campo pode se dar das mais diversas formas e seu
carter eminentemente poltico. No tive problemas com minha insero inicial, pois
entrei em campo como trabalhadora da ONG que atuava na Febem-SP e que tinha um
espao relativamente assegurado. No entanto, durante todo o perodo de realizao da
pesquisa, foi preciso atentar para a dupla natureza do vnculo estabelecido com os
participantes e as demandas e expectativas da originadas.
Bourdieu (1993/1999) trata ainda da importncia da proximidade e familiaridade
entre pesquisador e pesquisado para se garantir uma comunicao no violenta.
Ao partir destas reflexes foram colhidos os depoimentos das professoras com as
quais tive contato mais prximo por partilhar vrios momentos em sala de aula, durante
a realizao conjunta de atividades escolares com os alunos
70
. Primeiramente, seriam

68 Nomes fictcios.

69 Horrio de Trabalho Pedaggico Coletivo.

70 O contato com essas professoras se deu por meio do trabalho que realizei na Unidade de


entrevistadas trs professoras. Uma delas, porm, apresentou grave problema de sade,
ficando impossibilitada de participar da pesquisa. Os alunos tambm seriam ouvidos
pela pesquisadora. No entanto, a Febem colocou como condio para tal que um
funcionrio da instituio estivesse presente durante a realizao das entrevistas. Diante
desta imposio, optou-se por no entrevist-los.
As entrevistas foram realizadas em duas etapas (no necessariamente duas
entrevistas): na primeira, semi-estruturada, conversamos com as professoras sobre sua
trajetria profissional, sobre a Febem-SP, sobre a escola na Febem e sobre seus alunos.
Para tanto, foi formulada uma questo disparadora: Gostaria de saber sobre sua histria
profissional como docente e sobre seu trabalho na Febem-SP. Na segunda, mais
dirigida, buscamos informaes pontuais omitidas durante o primeiro relato. Desta
forma procuramos oferecer maior liberdade s entrevistadas para estruturarem suas falas
e colher informaes relevantes pesquisa, segundo a proposta metodolgica de
Rodrigues (1978).
A anlise do contedo das entrevistas foi feita a partir das recomendaes de
Ecla Bosi (2001; 2003) para a pesquisa em Psicologia Social, nas quais a anlise de
contedo anlise contextual ou seja, o significado do discurso s alcanado quando
remetido totalidade do discurso e realidade social em que proferido.
O montante de informaes por ns recolhidas foi produzido no momento da
realizao da pesquisa. Advm de nosso referencial terico, de nossas hipteses iniciais
(mesmo que intuitivas) e da interpretao que fomos fazendo de tudo que
presencivamos no momento de realizao da pesquisa. O resultado final desse trabalho
uma construo e, idealmente, uma construo coletiva e partilhada pelo pesquisador e
seus colaboradores, ou seja, os participantes do processo de pesquisa. Poder contar de
onde partimos e como chegamos onde nos encontramos, no momento final do trabalho
de produo do conhecimento, garantir o rigor necessrio a qualquer produo
cientfica.

A escola na Unidade de Internao (UI) pesquisada
Os Complexos de Internao da Febem-SP incluam escolas. Os maiores

Internao pesquisada, enquanto psicloga escolar contratada pela ONG. Um dos fundamentos desse
trabalho era a realizao de parcerias com os docentes para o desenvolvimento de atividades educativas
com os alunos. Os professores optavam por sua participao ou no no projeto.



contavam com um prdio para a escola; os demais, com salas de aula situadas no
interior das Unidades.
As Unidades de Internao da Febem-SP, no mbito da escolarizao, ligavam-
se s Diretorias de Ensino de cada regio e, na Fundao ficavam sob a
responsabilidade da Coordenadoria Tcnica Pedaggica, na diviso da Diretoria de rea
Escolar. Os internos, assim que adentravam a instituio, davam sequncia ao processo
de escolarizao.
Os internos eram matriculados em escolas estaduais localizadas na regio do
Complexo de Internao que recebiam o nome de Escolas Vinculadoras. Dessas escolas
tambm faziam parte o corpo docente, assim como a administrao e a direo escolar.
Como estavam matriculados nas Escolas Vinculadoras, nos histricos escolares dos
adolescentes no constava nenhuma indicao de sua passagem pela Febem.
No Complexo estudado, o calendrio escolar era semestral, contando cem dias
letivos para o primeiro semestre do ano e cem dias letivos para o segundo semestre.
Assim, ao final de cada semestre ocorria uma avaliao de desempenho dos alunos, com
a possibilidade de serem reclassificados e transferidos para uma turma que se
encontrava a frente no processo de escolarizao (por exemplo: um aluno que
frequentava o sexto ano do Ensino Fundamental, ao final do primeiro semestre letivo,
poderia ser promovido ao stimo ano). Alm das classes regulares, existiam classes de
acelerao e classes multisseriadas.
Para ministrarem aulas na Febem-SP, os professores se inscreviam na Diretoria
de Ensino, na modalidade de projetos especiais. A atribuio de aulas se dava de
acordo com a classificao do professor, por meio da pontuao que possuam, assim
como na rede regular de ensino. Porm, para efeito de classificao, os professores
deveriam apresentar projetos de ensino referentes sua rea de conhecimento. A
avaliao desses projetos era feita por uma comisso formada por membros da Diretoria
de Ensino. A Febem-SP tinha grande peso na escolha do futuro professor que lecionaria
na instituio. No Complexo observado, em julho de 2003, trinta e dois professores se
dividiam para atender s Unidades de Internao.
No mesmo perodo, treze professoras lecionavam na UI.
A coordenao pedaggica da escola ficava a cargo dos Coordenadores
Pedaggicos de cada Unidade (funcionrios da Febem), que eram responsveis por
planejarem e coordenarem os Horrios de Trabalho Pedaggico Coletivos (HTPCs),
assim como o trabalho em sala de aula, as reunies de pais, entre outros. importante


ressaltar que por no fazerem parte da rede regular de ensino, esses coordenadores
desconheciam a legislao da rea.
Neste Complexo, a escola se organizava em dois espaos principais: a secretaria
escolar e as Unidades de Internao. O prdio da secretaria escolar era o local onde os
professores assinavam o ponto, realizavam as reunies de HTPC, recebiam orientaes
e determinaes da vice-diretora da escola e resolviam questes de ordem burocrtica,
vinculadas Secretaria Estadual de Educao (SEE).
Todas as Unidades do Complexo observado contavam com salas de aula em seu
interior. Quando iniciei a pesquisa, em junho de 2003, as salas de aula eram
extremamente precrias: paredes sujas, ausncia de lixeiras, pouca iluminao, fiao
desencapada os adolescentes usavam os fios para acender cigarros, com grande risco
de um curto-circuito tomadas sem funcionar, professores em p, com o material na
mo.
Ao trmino de cada semestre letivo as salas eram pintadas, geralmente pelos
prprios adolescentes internos, porm continuavam em situao precria. Durante todo
o ano que permaneci na Unidade, ouvi as professoras queixando-se da falta de recursos
didticos e da qualidade do material pedaggico.
Em situao ideal, as salas de aula contavam com cerca de quinze alunos,
distribudos por srie. No ano de 2003 e 2004, havia onze salas de aulas, sendo que trs
delas eram classes de acelerao (alunos do primeiro ao quarto ano do Ensino
Fundamental) e outra era multisseriada, na qual ficavam os alunos do Ensino Mdio.
As aulas aconteciam no perodo da manh, com incio s 8:00 e trmino s
12:00, com um intervalo de 15 a 20 minutos, por volta das 10 horas. Por conta do
excesso de normas de procedimentos existente na Unidade, o perodo de aulas era
dominado por um ritual extenso, que tomava boa parte do tempo destinado a primeira e
ltima aulas.
Todos os dias, antes de se dirigirem ao ptio para o incio das aulas, as
professoras deviam separar o material a ser utilizado no perodo (folhas de sulfite,
apontador, lpis, caneta e borracha para cada aluno), contar a quantidade retirada e
anotar em uma folha de controle de material.
Ao chegarem no ptio, era preciso esperar que os agentes (de segurana ou
pedaggicos) destrancassem os cadeados das portas das salas. Ento, as professoras
dirigiam-se sala da biblioteca, retiravam as sacolas contendo os cadernos dos alunos
e, s ento, seguiam para as salas de aula. Antes de iniciar a aula, alm da habitual


chamada, a professora tinha que distribuir o material para cada aluno, anotando na
lousa a quantidade de itens entregues.
Na ltima aula, os materiais entregues aos alunos deviam ser recolhidos e era
feita a recontagem dos itens. Caso faltasse qualquer material, mesmo que uma nica
borracha, professores e alunos tinham que permanecer em sala at que fosse encontrado
ou que um dos coordenadores (pedaggico ou de turno) se dirigisse at a sala e fizesse a
ocorrncia do desaparecimento, aps uma repreenso verbal.
Tal procedimento, alm de demandar um grande tempo destinado ao ensino de
contedos (cerca de 20 min. na primeira e ltima aulas), gerava grande tenso nos
alunos e professores, pois estabelecia um clima de desconfiana e controle. As
professoras se queixavam da situao, pois de um lado acabavam exercendo o papel de
vigias e, de outro, sentiam-se refns dos alunos quando eram obrigadas a permanecerem
em classe aps o trmino das aulas.
A coordenadora pedaggica justificava a medida perante o frequente sumio de
lpis e canetas, visto que os adolescentes no podiam portar tais materiais fora do
perodo de aula, temendo que qualquer objeto virasse arma nas mos dos internos.
Nesse contexto, era impossvel que os alunos desenvolvessem qualquer trabalho
escolar fora de sala de aula, pois at mesmo seus cadernos eram recolhidos ao final de
cada perodo letivo e s eram devolvidos ao incio da prxima aula. O acesso a livros e
revistas era proibido, tanto no ptio como nos quartos e, at mesmo a Bblia, objeto
comum em outras Unidades, era proibida nesta.
Na UI havia um agente de segurana para cada sala de aula. Isso significava que,
em toda sala, em condio ideal de funcionamento, permanecia um funcionrio, do lado
de fora da porta, vigiando os acontecimentos em sala de aula, com a justificativa de
zelar pela segurana de professores e alunos, assim como fazer valer as regras
disciplinadoras estabelecidas pela casa.
Como pude observar, a presena dos funcionrios nas portas despertava
sentimentos ambguos nos professores. De um lado, sentiam-se seguros delegando aos
agentes de segurana toda a autoridade em sala de aula; de outro se sentiam vigiados,
invadidos em sua autonomia como docentes e ressentiam-se da ausncia de autoridade
em sala. Dividir o espao de trabalho com um vigilante era algo que os deixava em
conflito.
Os HTPCs eram tomados por queixas e reclamaes sobre a estrutura precria
da instituio, a pssima qualidade dos materiais destinados a professores e alunos, o


problema da segurana e, em consequncia, da necessidade de mais agentes de
segurana para a conteno dos internos, dentro e fora da sala de aula. As professoras
pediam providncias quanto aos comportamentos desrespeitosos dos adolescentes em
sala, esperando uma atitude mais firme dos agentes de conteno. Porm, ao mesmo
tempo em que pediam maior vigilncia, se ressentiam da presena restritiva sobre suas
prticas.
Alm da rigidez e burocratizao de procedimentos estabelecidos, existia uma
enorme preocupao com a tentativa de controle da sexualidade adolescente, por parte
de toda a Unidade e tambm do grupo de professoras, que parecia apresentar fantasias
de que essa seria uma sexualidade anormal, desenfreada, quase animal. Por conta
dessas crenas e da tentativa de eliminar um perigo iminente, adotavam aes que
visavam esconder o corpo feminino, na esperana de que ao anular a presena da
feminilidade no contato com os internos, estes tambm teriam seus desejos e
manifestaes sexuais anulados.
Para sustentar o controle sobre o funcionamento de tamanha estrutura, uma
gama enorme de profissionais, de formao e cargos variados, acabava interferindo no
cotidiano escolar.
Com o passar do tempo, fui percebendo que a escola entrava no grande jogo de
negociaes entre internos e responsveis pela conteno. Moeda de troca, ora na mo
de um, ora na mo de outro, tinha como finalidade ltima para internos e funcionrios
da equipe dirigente servir como instrumento de maior poder de barganha.
Por outro lado, a escola se constitua como a representante do sistema educativo
e, ainda que minimamente, cumpria seu papel de instncia transmissora dos produtos da
cultura. Durante reunio realizada no dia 28 de julho de 2003, com objetivo de planejar
o ensino para o semestre letivo que se iniciava, ao fazer a avaliao do trabalho da
escola, a coordenadora pedaggica ressalta que os alunos alfabetizados na Unidade de
Internao acompanhavam melhor o ciclo II do Ensino Fundamental, do que os alunos
alfabetizados fora dela.
Os professores se tornam referncia para os alunos internados. Durante um
HTPC realizado no dia 24 de setembro de 2003, no qual as professoras discutiam - o
que ser educador na Febem? - apareceram vrias falas de que o aluno se expem
(fala de professora) mais para o professor do que para qualquer outra pessoa dentro da
Unidade. O professor quem est mais prximo do aluno. Outra professora relata o
quanto aprendeu com seus alunos: Como pessoa eu aprendi muita coisa. O


relacionamento com esses meninos aprimora nossa viso poltica. Apesar de
ressaltarem alguns aspectos positivos do trabalho docente na Febem, no deixaram de
enfatizar a descontinuidade do processo educativo acarretada por situaes exteriores
sala de aula.
Os representantes discentes, durante uma reunio realizada com objetivo de
avaliar o trabalho dos professores, avaliaram positivamente o grupo docente que atuava
na Unidade. Algumas falas em relao s professoras: A professora educada com a
gente, explica bem a matria, troca ideia
71
; ela super humilde, educa direito;
A lio boa, ela explica a matria para todo mundo, traz novidade, troca ideia;
trata todo mundo bem, procura entender a dificuldade de cada um, passa coisas que
fazem a gente pensar; ela igual uma me para mim. Se esfora para ensinar todo
mundo, insiste com quem no tem interesse; no mundo eu no aprendia, aqui
aprendi rapidinho. As maiores queixas foram sobre o excesso de contedo ensinado:
passa lio demais.
No incio do ano letivo de 2004, poucos professores se inscreveram para dar
aulas na Febem-SP, fato que resultou na falta de professores para todas as disciplinas. A
UI, em maro de 2004, contava com apenas cinco professores, para um total de 106
alunos. A situao s se regularizou no incio de maio, aps vrias atribuies de aulas.
O nmero de alunos cursando o Ensino Mdio era bastante reduzido, cerca de 12
alunos no total. O baixo nmero de alunos no final da trajetria escolar revela a relao que
os adolescentes, que por l passam, tm com a escola: descontinuidade, fracasso, abandono.
Relao vivenciada no s por eles, mas por grande parcela da populao em idade escolar
que frequenta o sistema pblico de ensino brasileiro.

Em busca do significado

Bandido em escola?
(...) a gente era obrigada a ouvir. (MARISA)

o caminho para ajudar estes meninos,

71 Foram feitas alteraes na apresentao das falas dos adolescentes para uma melhor
compreenso do estilo oral dos relatos.



para estar realmente levando alguma coisa
para que eles possam se sentir gente... (ANGELA)

Quando, no incio da pesquisa, perguntamos das possibilidades do processo de
escolarizao no interior de uma instituio total para adolescentes autores de ato
infracional, com as caractersticas da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor,
partimos de uma descrena. Afinal, dentro de tal instituio, com uma histria
constituda de prticas violentas, de uma concepo preconceituosa dos adolescentes
atendidos, de casos de corrupo e desmandos, que lugar haveria para a escola? Como
seus objetivos poderiam ser cumpridos dentro dessa lgica? Se na escola regular a
qualidade do ensino ministrado precria, os professores no encontram condies
adequadas para a realizao de seu trabalho e os alunos no veem sentido na
aprendizagem escolar, o que esperar de uma escola funcionando no interior da Febem-
SP?
De fato, ao final da pesquisa, essa impresso foi confirmada. A escola regular
numa Unidade de Internao tem suas limitaes aumentadas, pois somam-se s
caractersticas constitutivas da instituio. Pelos relatos das duas professoras
entrevistadas (Angela e Marisa) pudemos perceber que o trabalho docente, j to difcil
e desvalorizado na escola pblica regular com jornadas de trabalho exaustivas, baixos
salrios, parcos recursos materiais e humanos, controlado por instrumentos burocrticos
advindos da Secretaria Estadual de Educao no interior de uma unidade prisional
torna-se ainda mais.
A estrutura rgida e violenta da instituio faz com que os professores tenham
que lidar com instncias que fogem ao cotidiano da escola regular. certo que a
violncia est em todo lugar no caracterstica exclusiva da vida na Febem. Porm,
nela a violncia constitutiva, a tenso permanente e o professor est inserido no
campo de foras da disputa institucional: de um lado os que prendem; de outro, os que
querem a liberdade.
A falta de autonomia que o professor encontra na realizao de seu trabalho na
estrutura da rede pblica regular de ensino onde frequentemente implementam-se
projetos, modificam-se decretos, elegem-se novas concepes ou tcnicas de ensino sem
consultar os docentes, sem respeitar os seus saberes, suas experincias, suas escolhas
intensificada no interior da instituio total. Os projetos implementados sem consulta
tm origem no s na Secretaria de Educao, mas tambm numa outra instncia a dos


gestores da Fundao.
O trabalho docente deve ser enquadrado nas regras da Unidade de Internao,
onde a prioridade o controle e o disciplinamento. No s os alunos so vigiados em
sala de aula por funcionrios da segurana; os professores tambm o so.
O professor precisa conviver com equipes de trabalho diversas, com concepes
e objetivos diferentes, num lugar a que no pertence e, no qual ocupa uma posio
secundria.
Os alunos, por sua vez, tm relaes para alm das paredes da sala de aula. Tm
conflitos e pendncias externos escola e suas formas de resolv-los. O professor, mais
uma vez, encontra-se em meio a essas relaes.
A educao escolar nunca teve um lugar de destaque na vida desses
adolescentes. Para a maioria, o perodo passado nos bancos escolares lembrado com
descaso ou desgosto. Repetidas histrias de fracasso e discriminao so relatadas por
eles em diversas ocasies
72
. Na Febem, a escola identificada com a instituio, motivo
pelo qual ela recusada como tudo que envolve a recluso e a punio.
Foi preciso penetrar nessa realidade para conhecer os meandros do
funcionamento escolar numa Unidade de Internao da Febem-SP, as caractersticas
particulares do trabalho docente, da relao professor-aluno, enfim, da dinmica escolar.
Penso que trazer a pblico tal realidade j seria uma contribuio, na medida em que
poucas pesquisas debruaram-se sobre o processo de escolarizao nesta instituio. No
entanto, esta caracterizao no seria suficiente se limitada s dificuldades encontradas
pela escola. Ao longo da pesquisa, uma outra necessidade se imps: apreender o
significado que a escola adquire no interior desta instituio.
As limitaes so tantas que se percebe facilmente que a escola contradiz a
imagem da Febem difundida pelo Estado: a de que ela uma instituio educativa. A
presena da escola explicita a contradio constitutiva dessa instituio prisional.
Angela e Marisa, assim como outras professoras que l trabalham, ao proporem
construir, no sem ambiguidade, uma relao com os alunos pautada no respeito e no

72 PEREIRA (2006) traz informaes sobre os ndices de escolarizao de
adolescentes cumprindo medidas socioeducativas em regime aberto ou fechado, em
vrios Estados brasileiros. Os dados apresentados pela autora vm ao encontro dos
relatos dos internos da UI.



dilogo trazem a possibilidade de produzir fendas na forma dominante de tratamento
dos internos, ou seja, podem atuar como artfices das brechas, criando rachaduras no
institudo. Reitero a fala de Marisa: com a gente, ele ele mesmo. Por no serem
tratados como bandidos, os adolescentes, ainda que em espao restrito e em breves
momentos, podem viver experincias intersubjetivas que repercutam positivamente em
sua subjetividade, em especial, sobre a sua identidade
73
, para o que o nmero reduzido
de alunos em sala de aula pode contribuir.
Para refletir sobre esta contradio preciso trazer, ainda que brevemente, o
objetivo fundador dessas duas instituies a Escola e as instituies prisionais no
momento de construo da sociedade capitalista. Qual o significado social dessas duas
instituies?
A origem da Escola remonta ao sculo XVII, como instituio controlada pelo
Estado, com o objetivo de formar o homem-cidado e o homem-tcnico. De acordo
com Cambi (1999, p.311) uma das caractersticas da Pedagogia Moderna o desejo de
conformao e de controle do homem todo:

Toda a vida escolar foi depois submetida a sistemas de
controle e planificao, a rituais e a instrumentos (a chamada,
o registro) que permanecero centrais em toda a histria da
escola moderna, e que exercem ao mesmo tempo um papel
disciplinar e formativo (CAMBI, 1999, p.306).

Para Foucault (2005), a escola uma instituio disciplinar que utiliza mtodos
que possibilitam o controle rigoroso e detalhado do corpo humano, numa relao de
docilidade-utilidade. O espao e o tempo so rigidamente marcados e divididos, as
aes so fragmentadas at a sua estrutura mnima, reguladas pelos critrios de
brevidade e de clareza numa microfsica do poder:

A mincia dos regulamentos, o olhar esmiuante das
inspees, o controle das mnimas parcelas da vida e do corpo

73 Entendemos identidade como metamorfose, de acordo com o conceito
desenvolvido por Ciampa (1987). O autor entende a identidade humana enquanto um
processo de desenvolvimento do abstrato ao concreto, num eterno vir-a-ser.



daro em breve, no quadro da escola, do quartel, do hospital
ou da oficina, um contedo laicizado, uma racionalidade
econmica ou tcnica a esse clculo mstico do nfimo e do
infinito. [...] Uma observao minuciosa do detalhe, e ao
mesmo tempo um enfoque poltico dessas pequenas coisas,
para controle e utilizao dos homens, sobem atravs da era
clssica, levando consigo todo um conjunto de tcnicas, todo
um corpo de processos e de saber, de descries, de receitas e
dados. E desses esmiuamentos, sem dvida, nasceu o homem
do humanismo moderno (FOUCAULT, 2005, p. 121).

As caractersticas da Pedagogia Moderna iniciadas no sculo XVII so
aprimoradas no sculo XVIII, criando as bases para a Pedagogia Contempornea. Nas
sociedades de classes a educao escolar concebida para reproduzir a estrutura social
segundo, por exemplo, os estudos de Althusser (1980) e Bourdieu; Passeron (1975). No
entanto, a Revoluo Francesa pe em relevo a Escola para a formao de cidados e o
direito universal educao.
Na era contempornea, aperfeioam-se as instituies disciplinares e enfatizam-
se os direitos civis, sociais e polticos dos homens, das mulheres, das crianas, das
minorias. Cambi explicita com propriedade essa contradio:

A escola contempornea, to entrelaada com o poltico, to
imersa no social, corre o risco tambm de ser submetida a
uma espcie de duplo regime terico, de duplo ideal ou
modelo: de instituio tcnica e profissionalizante, que age,
como destaca Luhmann, qual um subsistema social, que no
sistema da sociedade desenvolve um papel essencial e
constante (de reproduo da fora de trabalho e da seleo);
de instituio formativa e cultural, que promove o
crescimento intelectual, moral e social do indivduo, torna-o
partcipe dos valores culturais, mergulha-o naquele terceiro
mundo que serve para emancip-lo da sua contingncia
histrica e social e introduzi-lo no reino do esprito. So
duas finalidades e duas funes que a escola contempornea
entrelaa sem conseguir harmoniz-las e que constituem no
seu dualismo- um dos elementos de problematicidade mais


radical da escola contempornea (ao lado daquele paralelo
da oposio entre ideologizao e autonomia, da dependncia
do poltico e da autonomia formativa e crtica) (1999, p.401).

O processo educativo constitudo, portanto, pela ao de formar e conformar.
Nas palavras de Cambi: [...] a complexidade-antinomicidade presente em todo ato
educativo, necessria e estruturalmente dividido entre antinomia e heteronomia, entre
autoridade e liberdade (1999, p. 353).

***
O outro plo do binmio que compe esta pesquisa a instituio total. Segundo
Goffman (2003), toda instituio tende a um certo fechamento; porm, algumas
so muito mais fechadas do que outras. Nestas ltimas:

seu fechamento, ou seu carter total simbolizado pela
barreira relao social com o mundo externo e por
proibies sada que muitas vezes esto includas no
esquema fsico por exemplo portas fechadas, paredes altas,
arame farpado, fossos, gua, florestas ou pntanos (p.16).


Goffman (2003) divide as instituies totais em cinco tipos, entre as quais as que
so organizadas para proteger a comunidade contra perigos intencionais, e o bem-estar
das pessoas assim isoladas no constitui o problema imediato: cadeias, penitencirias,
campos de prisioneiros de guerra, campos de concentrao (p.17).
As caractersticas historicamente construdas desses dois polos do binmio em
questo permitem-nos concluir que a relao entre eles , ao mesmo tempo, de
aproximao e de distncia.
Em seu objetivo disciplinar de docilizao dos corpos, a Escola, ainda hoje,
constantemente convocada a conformar os homens. Assim, uma unidade escolar no
interior de uma instituio para adolescentes autores de ato infracional pode servir como
mais uma instncia de conformao e controle dos internos, ou seja, de construo da
heteronomia. Porm, sua atribuio histrica de formar o cidado e de garantir-lhe o
direito cultura faz dela locus que pode impedir o esquecimento de que esses jovens


tambm so sujeitos de direitos.
Nesse contexto, a escola instala uma ambiguidade no interior da instituio
prisional. Por um lado, alia-se ao regime disciplinar da instituio e incorporada sua
lgica. Na disputa instalada entre internos e equipe dirigente, a escola, muitas vezes,
utilizada, deliberadamente pelos dirigentes para manter a ordem e o controle. Com os
alunos sentados em sala de aula, na presena dos professores figura geralmente
respeitada pelos internos que, pela sua prpria insero forasteira, no fazem parte da
disputa institucional vigiados pelo funcionrio porta, a escola pode ser um elemento
que minimiza as possibilidades de agitao, de rebelio. Assim, as aulas so mantidas
apesar da fumaa e do helicptero que podem ser vistos das janelas das classes e da
sensao de insegurana geral que se instala no Complexo de Internao em momentos
de confronto. Em outros momentos, so os internos que fazem uso da escola para
inverterem a balana do poder e do controle: atacam o tempo, o espao e os materiais
escolares para afrontar as normas disciplinares da Unidade de Internao. No encontro
entre Escola e Febem, a primeira apropriada pela lgica da segunda, tornando-se mais
um instrumento de controle. Realidade confirmada pela impresso de Angela de que a
escola um alvio para os funcionrios da instituio.
Por outro lado, a escola, enquanto instncia formadora de cidados, funciona na
Febem como um lembrete incmodo de que os jovens internados so mais do que
bandidos irrecuperveis ou quase bichos que precisam ser confinados e adestrados. Eles
so humanos, possuem direitos e devem ser respeitados. Nessa esfera, a escola ameaa o
regime disciplinar da instituio.
Professoras como Angela e Marisa que tentam e, s vezes, conseguem olhar e
tratar seus alunos com humanidade, dignidade e respeito, impedem a lgica prisional de
roubar, por completo, a humanidade de seus internos. O olhar e a atitude dessas
professoras podem instalar alguma dvida em membros da equipe dirigente, como
sugere uma observao feita por um agente de segurana: Quando a gente olha esses
caras na sala de aula parece que so moleques como qualquer outros
74
. Na percepo
de Marisa a escola um incmodo para a instituio.
Diante da ambiguidade instalada, cabem duas tarefas: fazer crtica educao

74 Fala de um agente de segurana registrada no dirio de observao de campo em
15/06/2004.



escolar que se realiza no interior da Fundao, por seu carter descontnuo e precrio,
denunciando assim o discurso do secretrio de educao que, no ano de 2003, chegou a
anunciar que a Febem era a maior escola do Estado de So Paulo; ressaltar a
importncia da presena da escola como espao em que as relaes podem se constituir
na direo contrria das relaes reificadas que dominam nessa instituio.
Terminemos com Gramsci (1978, p.47):

A possibilidade no uma realidade, mas , tambm ela, uma
realidade: que o homem possa ou no fazer determinada coisa, isto
tem importncia na valorizao daquilo que realmente faz.
Possibilidade quer dizer liberdade [] Mas, a existncia das
condies ou possibilidade, ou liberdade ainda no suficiente:
necessrio conhec-las e saber utiliz-las. Querer utiliz-las.

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12. Adolescentes e criminalidade em So Paulo: algumas consideraes sobre os
discursos e as prticas de interveno
75

Liana de Paula
76

Resumo
Esta tese discute as possibilidades de exerccio da cidadania de adolescentes pobres a
partir da anlise dos discursos e prticas da liberdade assistida na cidade de So Paulo.
A proposta de incluso na cidadania por meio da liberdade assistida, que uma medida
socioeducativa e, portanto, uma punio aplicada aos adolescentes autores de ato
infracional, emerge com a redemocratizao do pas, nos anos 1980, e a mobilizao
social em torno da formalizao dos direitos das crianas e dos adolescentes.
Resultando dessa mobilizao, o Estatuto da Criana e do Adolescente, promulgado em
1990, prope a liberdade assistida como um espao possvel de garantia de direitos e
exerccio da cidadania. Porm, as prticas dessa medida, incorporadas recentemente
pela poltica de assistncia social, traduzem a garantia de direitos em esquemas formais
de interveno que se apiam nas relaes familiares e na insero na escola e no
mundo do trabalho, desconsiderarando os conflitos e tenses sociais inerentes aos
contextos vividos pelos adolescentes. Terminam, assim, por reiterar situaes que
limitam e inviabilizam o exerccio pleno de sua cidadania
Palavras-chave: Adolescentes autores de ato infracional, Assistncia social, Cidadania,
Direitos, Liberdade assistida


75 Este paper foi originalmente publicado por mim na coletnea Cincias sociais em
dilogo, da Editora da Unifesp (no prelo), com o ttulo Permanncias e rupturas nos
discursos e prticas sobre adolescentes e criminalidade na cidade de So Paulo.

76 Professora adjunta da rea de sociologia do Departamento de Cincias Sociais da
Universidade Federal de So Paulo Unifesp.



Probation: punishment and citizenship in So Paulo
Abstract
This dissertation discusses the possibilities of effective citizenship experiences among
poor adolescents by analyzing the discourses and practices of probation in the city of
So Paulo. The proposal of promoting citizenship by probation, which is a rehabilitation
measure and also a punishment inflicted on juvenile offenders, emerged together with
Brazils re-democratization process, in the 1980s, and the social movements that aimed
the formalization of children and adolescents rights. Resulting from these, the Statute of
the Child and the Adolescent, published in 1990, proposes probation as a possibility of
safeguarding the rights involving citizenship. The practices of probation, recently
associated to social policies for the poor, transform the safeguards of rights in formal
schemes of intervention that focus on family relations, school education and inclusion in
the labor market, regarding less the social conflicts and tensions of the adolescents
social context. The effects of these practices are the reassuring of situations that limit
the full experience of citizenship.
Keywords: Citizenship, Juvenile offenders, Probation, Rights, Social policies



Introduo
O envolvimento de adolescentes com a criminalidade um fenmeno que
preocupa e causa temor aos moradores dos grandes centros urbanos brasileiros. Ainda
que esse envolvimento no chegue a impactar de forma expressiva nos indicadores de
criminalidade urbana, a presena de adolescentes em ocorrncias criminais chama a
ateno da opinio pblica e gera debates, pressionando as autoridades a buscar
solues.
Em resposta aos debates e presses, diferentes propostas de interveno e
tambm diferentes formas de conhecer e explicar esse fenmeno tm sido elaboradas
desde o incio do sculo XX, quando a chamada criminalidade juvenil se tornou foco de
ateno e preocupao social. Tendo como base o caso da cidade de So Paulo, este
paper apresenta e discute algumas permanncias e rupturas nos discursos que procuram
conhecer e explicar esse fenmeno e nas prticas que se propem a intervir e romper
com o envolvimento de adolescentes com a criminalidade.

Prticas e discursos sobre adolescncia e criminalidade no sculo XX: a questo
do menor e a estratgia de internao

O envolvimento de adolescentes com a criminalidade emergiu enquanto um
problema social no incio do sculo XX, quando esse envolvimento se tornou fonte de
preocupao e interveno poltica e jurdica. Naquele momento, o problema que surgia,
e que depois seria conhecido como a questo do menor, focava o destino de crianas e
adolescentes pobres que escapavam da insero no mundo do trabalho e, desse modo,
ocupavam as ruas dos centros urbanos.
Na cidade de So Paulo, a produo industrial crescia e demandava a ampliao
do mercado de mo-de-obra assalariada, o que envolvia tanto o aumento da oferta de
mo-de-obra quanto o disciplinamento dos trabalhadores para as longas jornadas nas
indstrias.
Juntamente com a industrializao, a cidade crescia de forma catica. Como
aponta Teresa Caldeira, na virada do sculo, a construo era intensa: erguiam-se
novas fbricas uma atrs da outra, e residncias tinham que ser construdas rapidamente
para abrigar as ondas de trabalhadores chegando a cada ano.
77
O crescimento urbano

77 T. Caldeira, Cidade de muros, p. 213.


acelerado levou So Paulo a passar de aproximadamente 35 mil habitantes, em 1880,
para mais 60 mil habitantes em 1924, tornando-a a segunda maior cidade do pas no
incio do sculo XX.
78

Naquele contexto de rpidas transformaes, o ordenamento do espao urbano
logo passaria a ser foco de intervenes do poder pblico, o que pode ser percebido
tanto na criao de servios (como o Servio Sanitrio, em 1890) e na legislao
especfica (a exemplo das leis de construo e zoneamento da dcada de 1910),
79
quanto
na atuao das foras policiais, isto , dos chefes de polcia, praas e guardas. Esses
terminaram por eleger como prioritrio o controle das condutas que lhes parecessem um
desvio tanto em relao ao ordenamento do espao urbano quanto disciplina que se
esperava dos trabalhadores. Assim, no somente adultos e jovens, mas tambm crianas
e adolescentes pobres encontrados pelas ruas da cidade e que parecessem escapar ao
trabalho nas fbricas tornavam-se alvo das apreenses policiais.
80
Conforme os dados
levantados por Boris Fausto
81
nos relatrios do Chefe de Polcia, das apreenses de
menores de 20 anos entre 1904 e 1906, a maioria deu-se em decorrncia de
contravenes penais que indicavam o foco da atuao policial sobre os desvios em
relao ao mundo do trabalho: desordem ou arruaa (40,5% das apreenses),
vadiagem (20%) e embriaguez (17,4%).
Ao mesmo tempo, constitua-se, entre autoridades pblicas e industriais
paulistanos, a noo de que as ruas da cidade eram um espao de perigo moral, onde
habitavam tipos que consideravam imorais, tais como o brio, a prostituta, o vagabundo,
o gatuno, o libertino. A convivncia de crianas e adolescentes pobres com esses tipos e
a ausncia de outras figuras que pudessem representar uma referncia da moralidade do
trabalhador eram as condies que definiam a noo de abandono moral, o qual,


78 Ver B. Fausto, Crime e cotidiano, pp. 19-24.

79 Cf. T. Caldeira, op. cit., pp. 211-218.

80 Ver M. A. C. Santos, Criana e criminalidade no incio do sculo, em M. Del
Priori (org.), Histria das crianas no Brasil, pp. 212-222.

81 Ver B. Fausto, Crime e cotidiano, pp. 98-99.



acreditavam, conduziria criminalidade.
82

Para os industriais, a soluo vinha de suas atividades filantrpicas, que
focavam, principalmente, o recrutamento de crianas e adolescentes na condio de
aprendizes e enalteciam o trabalho enquanto instrumento que permitia, (...), resgat-los
e preserv-los do contato pernicioso das ruas, que projetava sobre a cidade as sombras
de uma crescente criminalidade.
83
Havia, certamente, motivao econmica na
explorao da fora de trabalho infanto-juvenil, porm havia tambm a crena de que a
insero precoce no mundo do trabalho serviria preservao da infncia e adolescncia
pobre diante da situao de abandono e da criminalidade.
Contudo, para algumas autoridades pblicas paulistanas, principalmente aquelas
relacionadas ao universo jurdico com destaque para o jurista e ento deputado
estadual Candido Motta
84
, fazia-se necessria a criao de uma instituio pblica de
recolhimento de crianas e adolescentes que fossem considerados abandonados ou
tivessem cometido um ato ilcito. A campanha de criao dessa instituio resultou na
fundao do Instituto Disciplinar e da Colnia Correcional de So Paulo, em 1902.
85

Para corrigir as condutas dos internados por meio da adoo de prticas
modernas e modernizadoras, o regulamento do Instituto previa a alternncia entre
jornadas de trabalho essencialmente agrcola com aulas de ginstica moderna,

82 Ver R. B. Alvim & L. P. Valladares, Infncia e sociedade no Brasil: uma
anlise da literatura, BIB, n. 26, pp. 4-8; e tambm M. F. Gregori, Virao, pp. 56-72.

83 E. B. B. Moura, Crianas operrias no incio do sculo, em M. Del Priori
(org.), Histria das crianas no Brasil, p. 276.

84 Cf. M. C. Alvarez, Bacharis, criminologistas e juristas, pp. 107-116.

85 No decorrer do sculo XX, o terreno da Chcara do Belm, doado em 1902 ao
Estado para o atendimento de crianas e adolescentes no Instituto Disciplinar e na
Colnia Correcional, passou a abrigar o maior complexo de unidades de internao da
cidade e do estado de So Paulo: o Quadriltero do Tatuap, que chegou a comportar,
na dcada de 1990, entre 1500 e 2000 adolescentes divididos em 17 unidades e foi
desativado somente em 2007. Atualmente, no local est o Parque do Belm, que tem
uma faculdade tcnica de educao profissional de jovens.



instruo militar e o programa educacional, que compreendia leitura, princpios de
gramtica, escrita e caligrafia, clculo aritmtico, fraes e sistema mtrico,
rudimentos de cincias fsicas, qumicas e naturais (...), moral prtica e cvica.
86

Atividades de lazer ou recreao no eram previstas, embora o pblico atendido
fosse infanto-juvenil.
Os registros das atividades efetivamente desenvolvidas no Instituto, contudo,
apontam que o programa educacional no era prioritrio, pois eram frequentes os
casos de jovens que, aps uma longa estadia, de l saam sem nada aprender, em
estado de semianalfabetismo.
87
Em contrapartida, as jornadas de trabalho agrcola
quase totalizavam seu funcionamento cotidiano. Essa centralidade do trabalho como
organizador das prticas cotidianas indica o quanto essas se aproximavam das
prticas filantrpicas de recrutamento de aprendizes propostas pelos industriais.
Indicam tambm a adeso do Instituto a uma concepo de pedagogia do (e para o)
trabalho, segundo a qual a disciplina necessria para o ingresso e permanncia no
mundo do trabalho deveria ser aprendida por meio da vivncia cotidiana e reiterada
de suas rotinas acordar cedo, realizar trabalhos braais, como o cultivo da terra, ter
horrio para refeies e descanso, suportar longas jornadas de atividade sem lazer,
dormir cedo.
88

Os castigos fsicos eram vedados pelo regimento interno do Instituto. Porm,
h relatos de que existiam e eram aplicados pelos funcionrios responsveis pela
vigilncia dos internados.
89
Esse descompasso entre o que o regimento permitia e o
que era feito de fato explicitava o que veio a arraigar-se como uma das principais
contradies do funcionamento das instituies pblicas de recolhimento e
recuperao que sucederam o Instituto, qual seja, a dissonncia entre os discursos

86 M. A. C. Santos, op. cit., p. 225.

87 Idem, ibidem, loc. cit.

88 Um exemplo de como essa pedagogia do (e para o) trabalho era operacionalizada pode ser
encontrada nas memrias de Jacob Penteado sobre o bairro do Belm, onde o Instituto funcionava. Ver J.
Penteado, Belnzinho, 1910, p. 66.

89 Ver J. Penteado, op. cit., loc. cit.



dos idealizadores e, em certos casos, das equipes dirigentes, sobre as prticas ideais
para a correo de condutas juvenis, e as prticas que eram realmente executadas no
dia-a-dia institucional, pelos operadores mais imediatos.
Tambm indicava a coexistncia de diferentes tcnicas de tratamento dos
desvios ordem social que se implantava. Por um lado, o regulamento do Instituto
buscava imprimir tcnicas modernizadoras de correo, dentre elas a ginstica e a
instruo militar, que se aproximavam das tcnicas disciplinares tal como analisadas
por Michel Foucault
90
ao tratar da emergncia da ordem social burguesa, sobretudo,
na Frana e em outros pases europeus. Nesse sentido, o Instituto Disciplinar foi um
dos primeiros experimentos na cidade de So Paulo em que se buscava com a
internao chamada de recolhimento justamente por recolher das ruas converter
indivduos potencialmente indesejveis em indivduos socialmente teis, em fora de
trabalho ao mesmo tempo produtiva e dcil.
91

Por outro lado, porm, a realidade cotidiana do Instituto, com nfase no
trabalho agrcola e na aplicao de punies corporais, apontava a permanncia das
tcnicas herdadas da ordem social escravocrata. Assim, o cotidiano do Instituto, bem
como a atuao das foras policiais da cidade, refletia a permanncia da violncia
fsica como um dos instrumentos de governo da Repblica Velha para resoluo dos
conflitos que a modernizao da sociedade brasileira engendrava.
92


90 Ver M. Foucault, Vigiar e punir, pp. 117-161.

91 Ver M. C. Alvarez, Bacharis, criminologistas e juristas, pp. 127-130.

92 E no foram poucas as manifestaes de resistncia da populao urbana e rural do pas diante
de uma modernizao que se impunha: desobedincias, revoltas e greves explicitavam os conflitos
inerentes aos processos de incluso na e excluso da nova ordem. Alm da Revolta da Vacina, que
envolveu a populao urbana do Rio de Janeiro, cabe citar tambm outras duas revoltas populares rurais
que marcaram a Repblica Velha: Canudos, na Bahia, e Contestado, no Paran. Houve tambm os
movimentos operrios e greves, destacando-se o ciclo de greves entre 1917 e 1920, principalmente nas
cidades do Rio de Janeiro e So Paulo, que eram, ento, as mais industrializadas do pas. Ver J. M.
Carvalho, Cidadania no Brasil., pp. 57-75; M. C. Alvarez, Bacharis, criminologistas e juristas, pp. 179-
80; E. Passetti, Crianas carentes e polticas pblicas, em M. Del Priori (org.), Histria das crianas no
Brasil, pp. 350-5. Cabe, enfim, indicar que a represso no foi a nica forma de tratamento dos conflitos
na Repblica Velha. Houve tambm a emergncia da questo social como tentativa de acomodao dos
conflitos.


O descompasso entre os discursos expostos no projeto de criao e no
regulamento do Instituto Disciplinar, que lhe conferiam uma proposta institucional
modernizadora por meio do investimento em prticas inovadoras de disciplinamento,
e as prticas repressivas externadas pelo uso da violncia fsica marcou a dinmica
das instituies que o sucederam na cidade de So Paulo. Nos diferentes projetos
institucionais do sculo XX, a violncia fsica se manteve enquanto prtica
comumente adotada, demonstrando o enraizamento da ordem social escravocrata e
do exerccio do poder repressivo nos subterrneos das instituies pblicas de
correo de condutas no obstante seus projetos de modernizao social.
93

Ainda no esteio dos intentos modernizadores da Repblica Velha, os debates de
autoridades pblicas em torno da questo da infncia e adolescncia pobre no Rio de
Janeiro, ento capital do pas, levaram criao de um sistema de justia especfico para
crianas e adolescentes e promulgao do primeiro Cdigo de Menores. Redigido pelo
juiz Cndido de Mello Matos e publicado por meio de decreto em 1927, esse Cdigo
sintetizava a transformao da infncia e adolescncia pobre vivendo pelas ruas e fora
do mundo do trabalho de questo de polcia em questo social. E consolidava, assim, a
emergncia da chamada questo do menor.
94

A fim de prevenir a futura criminalidade, a soluo do Cdigo de Menores era a
transformao de crianas e adolescentes pobres e no-trabalhadores em objeto da tutela
do Estado, sendo a internao em instituies pblicas de recolhimento e recuperao a
forma de assegurar sua insero na vida social.
95
Assim, o Cdigo de Menores
converteu a internao em estratgia privilegiada de recuperao das condutas juvenis
indesejveis e preveno da criminalidade adulta. Embora a internao no tenha sido a


93 Um dos relatos mais marcantes sobre o uso da violncia enquanto prtica repressora comumente
adotada nas instituies de recolhimento e recuperao de adolescentes pode ser encontrado no livro de L.
A. Mendes, Memrias de um sobrevivente, principalmente pp. 131-171. Nele, o autor relata as sesses de
tortura sofridas durante sua internao no Recolhimento Provisrio de Menores RPM, em So Paulo, e
no Instituto de Menores de Mogi-Mirim, durante a Ditadura Militar.

94 Ver M. C. Alvarez, A emergncia do Cdigo de Menores de 1927; e tambm R. B. Alvim & L. P.
Valladares, Infncia e sociedade no Brasil: uma anlise da literatura, BIB, n. 26, pp. 4-8.

95 Ver M. C. Alvarez, op. cit.



nica estratgia voltada para a gesto da infncia e adolescncia pobre urbana,
96
ela
focava especificamente um grupo considerado mais refratrio ordem social moderna
que se impunha e que se situava nas franjas dessa ordem.
Em termos operacionais, a estratgia de internao posta em curso com o
primeiro Cdigo de Menores levou sistematizao e centralizao dos servios de
assistncia pblica e privada pelo Estado. Nesse sentido, foi criado o Servio Social dos
Menores Abandonados e Delinquentes em So Paulo, em 1938, para fiscalizar o
funcionamento e fornecer orientao mdico-pedaggica s instituies de recolhimento
e recuperao de crianas e adolescentes, recolher crianas e adolescentes
temporariamente sujeitos investigao judicial e distribuir os que haviam sido
julgados pelos estabelecimentos do Servio. J no Rio de Janeiro, foi criado o Servio
de Assistncia a Menores SAM, em 1941, com o objetivo de sistematizar e orientar os
servios de assistncia a crianas e adolescentes considerados desvalidos e
delinquentes e internados em estabelecimentos pblicos e privados.
A partir do Golpe Militar de 1964, o SAM e outros servios e instituies foram
substitudos por um amplo e ambicioso projeto, que englobava a implantao da Poltica
Nacional do Bem-Estar do Menor PNBEM e a criao da Fundao Nacional do
Bem-Estar do Menor Funabem. Esse projeto propunha uma nova estrutura de
interveno estatal que ampliava sua presena em todos os nveis da poltica social por
meio da criao de uma fundao nacional responsvel por ditar a poltica nacional de
atendimento e de vrias fundaes estaduais responsveis por execut-la. Propunha
tambm que a interveno focasse o abandono, entendido como causa do envolvimento
de crianas e adolescentes com a criminalidade.
A importncia conferida situao de abandono na PNBEM estava
relacionada emergncia da teoria da marginalizao social, que passou a circular
nos discursos de autoridades e especialistas sobre a infncia e a adolescncia pobres
a partir da segunda metade da dcada de 1960. Segundo essa teoria, o processo de
marginalizao decorria do rompimento dos vnculos comunitrios, devido
migrao das famlias do campo para a cidade, e do enfraquecimento dos vnculos
familiares diante da experincia da pobreza urbana. Assim, acreditava-se que as

96 Dentre outras estratgias, houve a que se relacionava sade e higiene das famlias pobres e se
concretizava nas prticas de instituies como o Instituto de Proteo e Assistncia Infncia, criado em
1899 no Rio de Janeiro.



famlias pobres, ao migrarem dos campos para as cidades, passavam por um processo
de desestruturao a partir do qual abandonavam e desassistiam seus filhos. As
crianas e os adolescentes, abandonados e desassistidos, completavam o processo de
marginalizao social ao se envolverem com a criminalidade.
97

A PNBEM marcou, portanto, o deslocamento discursivo da questo do
menor da centralidade do mundo do trabalho para o problema da marginalizao
social, o qual salientava o enfraquecimento de vnculos sociais familiares e
comunitrios como causa dos desvios de conduta de crianas e adolescentes pobres.
Como ocorreu no incio do sculo XX, o crescimento acelerado da populao urbana
a partir da dcada de 1960, sobretudo nas periferias, pressionava as autoridades
pblicas, juntamente com o acirramento da situao de pobreza de muitas famlias e
o crescimento da violncia urbana.
98
Foi nesse contexto que a questo do menor
foi reconfigurada, transformando as prprias famlias pobres em fonte do problema e
construindo a noo de desestruturao familiar enquanto explicao para o
abandono e a criminalidade juvenil.
Os nveis de resistncia ou conformao de crianas e adolescentes pobres
disciplina do mundo do trabalho mantiveram-se nos discursos e das prticas das
instituies de internao, mas passaram a ser interpretados a partir dos nveis de
compromisso e comprometimento afetivo e moral das famlias pobres com a criao
de seus filhos. Fossem os cuidados familiares considerados ineficazes na integrao
das novas geraes ao mundo do trabalho, fossem eles considerados inexistentes por
no se adequarem a um padro esperado de compromisso dos adultos no cuidado e
educao dos mais jovens, coube ao Estado assumir esse cuidado e essa educao
por meio das instituies pblicas, antes de recolhimento e recuperao, agora de
assistncia e reforma.
Com os objetivos de implantar as diretrizes da PNBEM em So Paulo e de
promover a integrao social de crianas e adolescentes por meio de programas e
providncias de preveno e correo da marginalizao social e seus efeitos, a
Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor de So Paulo Febem/SP foi criada em
1976. A internao passou, nesse perodo, a ser adotada em larga escala, de modo que

97 Ver G. A. Rodrigues, Os filhos do mundo.

98 Ver R. B. Alvim & L. P. Valladares, op. cit., pp. 8-11.



foram construdas vrias unidades na cidade de So Paulo para abrigar a populao
sempre crescente de adolescentes envolvidos em atos ilcitos. Surgiram, ento, os
complexos, como o Quadriltero do Tatuap e o Complexo Imigrantes, que eram, na
verdade, grandes aglomeraes de unidades de internao abarrotadas de adolescentes.
Contrapondo-se s famlias como lcus da educao de parte das crianas e
dos adolescentes pobres, a internao nas unidades da Febem/SP propunha substituir
os cuidados familiares por outros, tcnico-assistenciais. Supostamente, os cuidados
tcnico-assistenciais teriam a habilidade de detectar as falhas no processo educativo
familiar de sua clientela e de corrigi-las, viabilizando a construo de identidades
relacionadas ao mundo do trabalho e da ordem.
No entanto, o excesso populacional dos complexos, bem como a permanncia
das prticas de tortura e espancamentos, enraizadas na cultura institucional dos
funcionrios, dificultava a realizao do objetivo de correo das condutas nas
unidades da Febem/SP. Fosse pela falta de profissionais da rea tcnica
(principalmente, psiclogos, pedagogos e assistentes sociais), fosse pelo excesso
populacional ou mesmo pelo medo de rebelies, as atividades educativas eram
atropeladas pelas necessidades imediatas de segurana e conteno, de modo que a
necessidade de manuteno da prpria Febem/SP enquanto instituio sobrepujava
os objetivos pelos quais ela tinha sido criada.
Enfim, os resultados observveis da estratgia de internao ao longo de
quase um sculo pouco se aproximaram dos objetivos aos quais ela se propunha: as
rebelies, a manuteno da baixa escolarizao, a no insero no mundo do trabalho
ou o cometimento de novas infraes penais em contraposio correo da conduta
dos adolescentes internados so apenas alguns dentre vrios exemplos de como essa
estratgia se encontrava desgastada nos ltimos anos do sculo XX.
99

Alm desse desgaste, novas prticas, como a liberdade assistida comunitria
da Pastoral do Menor, aliadas articulao de movimentos sociais organizados em
torno da redemocratizao e da garantia de direitos a crianas e adolescentes pobres,
exerceram grande influncia na elaborao do projeto de lei do Estatuto da Criana e
do Adolescente, que buscava propor alternativas estratgia de internao e
aproximar prticas e discursos sobre adolescncia e criminalidade dos projetos de

99 Ver L. de Paula, Encarceramento de adolescentes: o caso Febem, em R. S. de Lima & L. de Paula
(orgs.), Segurana pblica e violncia, pp. 31-40.



construo democrtica que fervilhavam entre o final dos anos 1980 e o incio dos
anos 1990.

Resistncias e prticas inovadoras: a liberdade assistida comunitria e os
movimentos de defesa dos direitos da criana e do adolescente

A liberdade assistida passou a configurar como medida aplicvel a adolescentes
envolvidos em atos ilcitos no segundo Cdigo de Menores, promulgado em 1979. Esse
Cdigo foi uma resposta conservadora, organizada principalmente por juzes, que
reiterava a estratgia de internao como forma de intervir face ao crescimento do
nmero de crianas e adolescentes pobres residentes nas periferias urbanas e ao
aumento do nmero de adolescentes envolvidos com crimes. Foi uma resposta
conservadora tambm face s prticas inovadoras que se desenvolveram a partir da
segunda metade da dcada de 1970 e que tinham essas crianas e esses adolescentes
como alvo.
100
Essas prticas emergiam como resultado da mobilizao crescente de
segmentos da sociedade civil que, organizados principalmente a partir de articulaes
promovidas junto Igreja Catlica, propunham novas formas de interveno sobre a
questo social.
Similarmente ao que ocorria em outros campos da vida social brasileira, as
resistncias tendncia conservadora, associada Ditadura Militar, organizavam-se a
partir da articulao entre sociedade civil e Igreja Catlica. Como aponta Jos Murilo de
Carvalho,
101
a partir de 1974, foram adotadas medidas que buscavam a abertura da
Ditadura, ao mesmo tempo em que se reorganizavam os movimentos de oposio. Na
Igreja Catlica, a teologia da libertao aproximava o trabalho religioso dos pobres,

100 Alm da liberdade assistida comunitria e da Pastoral do Menor, emergiam
tambm no final dos anos 1970 e incio dos anos 1980 o Movimento em Defesa do
Menor, o qual atuava na denncia das situaes de violncia sofridas por crianas e
adolescentes sob custdia da polcia e da Febem/SP, e, posteriormente, o Movimento
Nacional dos Meninos e Meninas de Rua MNMMR, que contava com experincias
alternativas de atendimento a meninos e meninas de rua, como a dos educadores de rua.

101 J. M. Carvalho, Cidadania no Brasil, pp. 178-190.



incluindo as populaes das periferias urbanas, na busca de melhoria de suas condies
sociais e tambm da ampliao de sua participao poltica. Para promover essa
aproximao, os agentes da Igreja padres, freiras e tambm leigos catlicos e alguns
protestantes estabeleciam pontes entre as antigas bases de educao popular,
estabelecidas pelo Movimento de Educao de Base MEB, originado em 1961 durante
o governo de Jnio Quadros,
102
e as novas pastorais que estavam sendo criadas.
103

Havia, portanto, uma associao entre as pastorais e as prticas de educao de
base, entre a ao social da Igreja com foco nas comunidades pobres e a mobilizao
poltica dessas comunidades. Educao de base, ao social, comunidade e participao
poltica eram elementos-chave da organizao dos discursos e efetivao das prticas
dessa resistncia que tinha a Igreja Catlica como foco e a partir dos quais surgiram as
pastorais na dcada de 1960 e as Comunidades Eclesiais de Base CEB, na dcada de
1970.
104
E foi nesse contexto que tambm surgiu a primeira experincia de liberdade
assistida comunitria em So Paulo e foi criada a Pastoral do Menor no final da dcada
de 1970, trazendo os elementos discursivos e as prticas que caracterizavam a ao
social da Igreja Catlica daquela dcada para os discursos e prticas sobre adolescncia
e criminalidade.
O marco de criao da Pastoral do Menor foi uma reunio da Pastoral Familiar
realizada em 1976 no Colgio Sion. Organizada por dom Luciano Mendes de Almeida,
na poca bispo auxiliar da Arquidiocese de So Paulo, a reunio tinha por objetivo
discutir uma proposta de trabalho junto aos adolescentes em cumprimento da ento

102 Como aponta Leilah Landim, o MEB foi criado em 1961 por meio de acordo
firmado entre a Presidncia e a CNBB, sendo mantido por algum tempo aps o Golpe
de 1964. Ver L. Landim, Experincia militante: histrias das assim chamadas ONGs,
Lusotopie, p. 223.

103 Ver L. Landim, op. cit.pp. 225-226; e tambm L. Landim, A inveno das
ONGs, pp. 54-123.

104 Ver J. M. Carvalho, op. cit.; L. Landim, Experincia militante: histrias das
assim chamadas ONGs, Lusotopie, pp. 215-239.



chamada liberdade vigiada.
105
Ao final, 80 casais da Pastoral Familiar decidiram
comprometer-se com o trabalho. Havia, por certo, um forte elemento religioso que os
motivava a participar, sendo d. Luciano conhecido na Igreja Catlica pela atuao junto
aos pobres. Havia um sentido de misso, de fazer um trabalho missionrio. Mas havia
tambm um fazer coletivo, a proposta de uma ao coletiva para mudar a realidade em
que viviam aqueles adolescentes.
106

Aps quase um ano de preparao, que incluiu visitas s unidades de internao
da Febem/SP, os casais comearam a orientao dos adolescentes e suas famlias em
1977, sendo atendidos 82 adolescentes naquele ano. Essa experincia, que depois veio a
ser conhecida como liberdade assistida comunitria, centrou-se no atendimento aos
adolescentes da regio sul da cidade e contou com acompanhamento de tcnicos da
Febem/SP, que era o rgo responsvel pela execuo dessa medida em todo o estado.
Quanto ao contedo da orientao aos adolescentes e suas famlias, a proposta
de trabalho elaborada pela Pastoral do Menor consistia em ajudar o adolescente a
encontrar um emprego, voltar para a escola, usar o posto de sade e orient-lo, bem
como sua famlia, a usar os recursos da comunidade. Em certa medida, essa proposta
aproximava-se dos discursos da teoria da marginalizao social em voga entre as
dcadas de 1960 e 1970 e buscava desenvolver prticas que permitissem a integrao de
indivduos considerados marginalizados. No entanto, face ao enfraquecimento de
vnculos familiares e comunitrios, a sada proposta pela liberdade assistida comunitria
e o que conferiu seu carter inovador era a ao de fortalecimento desses vnculos
in-loco e no sua completa ruptura, como ocorria na internao. A proposta no era
cercear o adolescente do convvio com sua famlia e comunidade de origem, mas
inserir-se nessa famlia e nessa comunidade, orientando-as, assistindo-as e tambm as
transformando.
Por certo, havia uma dimenso filantrpica nesse trabalho, no sentido de

105 Em 1976, ainda estava em vigncia o primeiro Cdigo de Menores. O segundo
Cdigo, no qual a liberdade vigiada foi substituda pela liberdade assistida, foi
promulgado em 1979.

106 Ver L. de Paula, Liberdade assistida: punio e cidadania na cidade de So
Paulo, pp. 85-94.



caridade religiosa para com os desvalidos, pois os casais orientadores tambm doavam
roupas, eletrodomsticos e outros itens que minimizassem os impactos mais imediatos
da situao de pobreza dos adolescentes sem que isso promovesse mudanas mais
profundas e durveis nessa situao. Existia, alm disso, o empenho na obteno de
emprego para os adolescentes, acreditando-se que esse traria melhoras na renda familiar
e por isso poderia alterar sua condio de vida.
Havia tambm elementos desse trabalho junto aos adolescentes e suas famlias
que lanavam as bases para a ao poltica. Conhecer os recursos e servios disponveis
na comunidade em que as famlias estavam inseridas requeria o levantamento desses
recursos e servios, o que explicitava seus limites face aos desafios que a pobreza
urbana impunha. Assim, para que a interveno junto aos adolescentes e suas famlias
pudesse mudar a situao em que viviam, tornava-se cada vez mais necessrio aos
orientadores intervir tambm no mundo pblico, articular os servios existentes em
redes, reivindicar a criao de novos servios e a ampliao dos recursos. Nesse sentido,
a ao social posta em curso na liberdade assistida comunitria no final da dcada de
1970, era, ao mesmo tempo, filantrpica e poltica, invertendo o vetor da assistncia
social de uma passividade diante da benevolncia do Estado e das instituies de
assistncia para o ativismo da reivindicao por seus servios.
A ao social filantrpica e poltica posta em curso na liberdade assistida
comunitria uma ao que tinha, ao mesmo tempo, elementos despolizantes e
politizantes refletia o paradoxo que caracterizava as aes sociais da Igreja Catlica
vinculadas ao iderio da teologia da libertao. Como aponta Leilah Landim,
107
esse
iderio realizava certa aproximao entre o cristianismo catlico e algumas correntes
marxistas. Os setores da Igreja cujas aes emanavam desse iderio e que estavam
mobilizados nas pastorais e Comunidades Eclesiais de Base uniam o pensamento
teolgico cincia leiga, realizando a passagem do diagnstico objetivo da realidade
ao com fundamento moral.
108

Entre a filantropia e a poltica, a experincia pioneira da liberdade assistida
trazia tambm a questo da comunidade. O estabelecimento de vnculos e relaes de

107 L. Landim, A inveno das ONGs, pp. 54-123.

108 A. F. Pierucci, C. P. F. Camargo & R. Cardoso apud L. Landim, op. cit., p. 120.



carter comunitrio entre indivduos de trajetrias e origens sociais diferentes era a
condio primria para que os casais pudessem fazer a mediao entre o adolescente,
sua famlia, os recursos e servios comunitrios, e a insero no mundo do trabalho.
O estabelecimento de vnculos e relaes de carter comunitrio entre indivduos
de trajetrias e origens sociais diferentes exigia dos casais orientadores uma dedicao
missionria ao trabalho. A dedicao implicava que os casais deveriam ter um
determinado perfil, comum queles cujo trabalho na rea social se originava nas
comunidades eclesiais, que envolvia a disposio em transitar, continuada e
permanentemente, em meios sociais diversos dos da sua origem.
109
Nesse sentido, os
casais orientadores dispunham-se a transitar na pobreza para estabelecer vnculos com
os adolescentes e suas famlias e possibilitar, assim, a mediao entre eles o mundo
social e poltico.
110

Na dcada de 1980, o trabalho junto aos pobres e as prticas polticas de
reivindicao e mobilizao foram convertidos em movimentos de defesa de direitos.
Difundia-se, nesses movimentos, um ideal igualitrio baseado na igualdade de direitos o
qual, adentrando os discursos e inovando as prticas sobre a infncia e a adolescncia
pobres, instaurava a possibilidade, at ento indita, de considerar os adolescentes
pobres envolvidos em crimes como sujeitos de direitos. Foi tambm nessa dcada que a
experincia da liberdade assistida comunitria se espalhou para outras regies da cidade
de So Paulo e se diversificou, movimento que contou com o apoio da cpula da

109 Ver L. Landim, Experincia militante: histrias das assim chamadas ONGs,
Lusotopie, p. 226.

110 A essencialidade do vnculo entre o orientador social e o adolescente para que
se estabelea a mediao com outras dimenses da vida social que no o mundo do
crime foi analisada por Gabriel Feltran sobre a liberdade assistida comunitria do
Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente Cedeca Sapopemba. A
meu ver, a associao entre vnculo e mediao o que une as diferentes experincias
de liberdade assistida comunitria originadas da experincia pioneira de 1977. Ver G. S.
Feltran, Fronteiras de tenso: poltica e violncia nas periferias de So Paulo, pp. 189-
314; L. de Paula, Liberdade assistida: punio e cidadania na cidade de So Paulo, pp.
69-163.



Febem/SP e da Igreja Catlica.
111

Enfim, o contexto de investimento na liberdade assistida, que permitiu a
ampliao e diversificao das experincias de liberdade assistida comunitria na
cidade, era caracterizado, na dimenso poltica, pela redemocratizao e a emergncia
dos movimentos de defesa de direitos humanos. A dcada de 1980 foi marcada por essa
efervescncia poltica, que fortalecia e legitimava as resistncias e contraposies em
relao tendncia conservadora, tanto no campo dos discursos e prticas sobre a
infncia e a adolescncia pobres quando em outros campos da vida social. Era um
momento de retrao da tendncia conservadora no qual os atores dos movimentos de
defesa de direitos buscavam instaurar, no discurso formal da lei, novos termos que,
acreditavam, passariam a reorganizar a vida social.
Os movimentos de defesa dos direitos de crianas e adolescentes, dos quais a
Pastoral do Menor fazia parte, buscavam formular um novo discurso jurdico uma
nova doutrina, cujos princpios compactuassem com as vivncias e experincias de suas
prticas polticas de defesa de direitos. Nesse sentido, as discusses em torno da
formulao da doutrina da proteo integral junto Organizao das Naes Unidas
ONU foram acompanhadas por representantes desses movimentos, com destaque para a
Conveno dos Direitos da Criana, em 1989. Essa doutrina traduzia, para o nvel dos
discursos sobre adolescncia e criminalidade, o que prticas inovadoras como a
liberdade assistida comunitria vinham construindo desde o final da dcada de 1970: a
percepo de adolescentes pobres como sujeitos de direitos.

Prticas e discursos ps-Estatuto da Criana e do Adolescente: pobreza, garantia
de direitos e filantropia

Com a redemocratizao do pas, a garantia de direitos passou a ser um tema
central no cenrio poltico. Nesse contexto, a Constituio Federal de 1988 e o
Estatuto da Criana e do Adolescente, de 1990, redefiniram juridicamente as crianas
e os adolescentes pobres enquanto sujeitos de direitos e no mais como objeto da
tutela do Estado, como ocorria nos anteriores Cdigos de Menores (de 1927 e 1979).

111 Entre 1984 e 1986, houve a criao de postos regionalizados de atendimento da liberdade
assistida, ampliando esse atendimento e aproximando-o das organizaes locais da sociedade civil.



O Estatuto da Criana e do Adolescente marcou, portanto, um novo
deslocamento discursivo, no qual houve uma ruptura com a categoria menor e a
perda de centralidade dos debates em torno do problema da marginalizao social e
da criminalidade como sua consequncia. Emergiram, em contrapartida, novas
interpretaes sobre o desvio e as condutas juvenis, que mantiveram o tema da
pobreza, porm re-significaram-no a partir do problema da garantia ou violao de
direitos. Assim, novos discursos especializados sobre o envolvimento de
adolescentes com atos ilcitos passaram a defender a correo desse desvio, isto ,
desse envolvimento por meio do investimento em direitos sociais. E a emergncia
desses discursos em muito esteve relacionada atuao dos movimentos sociais de
defesa dos direitos das crianas e dos adolescentes e suas prticas que articulavam
pobreza e ao social.
112

Com o Estatuto, esses movimentos conseguiram marcar uma nova posio: a da
comunidade e da sociedade sendo responsveis pela defesa e promoo dos direitos dos
adolescentes juntamente com o Estado e a famlia. A partir dessa nova posio, a
legislao e as estratgias de interveno referentes a crianas e adolescentes no
poderiam mais ser definidas somente conforme as prioridades estabelecidas pelo
Estado, mas teriam que ser negociadas junto a setores da sociedade civil. Assim, a
aprovao do Estatuto foi vista como uma vitria para esses movimentos, pois
demarcaram uma posio a partir da qual poderiam travar novas lutas por direitos em
situao que lhes parecia mais favorvel porque prevista na lei e por ela tornada
legtima. Essa vitria, reflexo da redemocratizao do pas, marcou uma nova etapa na
histria desses movimentos, caracterizada pela relativa homogeneidade de seus
discursos e prticas em torno da defesa da lei, associada garantia de direitos; e por sua
institucionalizao na forma de entidades e organizaes da sociedade civil.
113


112 Boa parte dos discursos oficiais, principalmente aqueles produzidos pela
Secretaria de Direitos Humanos, permite ilustrar esse descolamento para a garantia de
direitos, merecendo destaque o documento de referncia do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo Sinase, de 2006. Ver SDH, Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo Sinase.

113 A institucionalizao aqui se refere formalizao dos movimentos sociais
enquanto organizaes da sociedade civil, com personalidade jurdica, reconhecimento


Os movimentos sociais tornados organizaes passaram a atuar formal e
legalmente, o que implicou uma forte estruturao de seus meios de sobrevivncia. A
obteno do status de personalidade jurdica possibilitou a essas organizaes
pleitearem recursos pblicos e de organismos internacionais para financiarem suas
aes, proporcionando a remunerao das equipes e os recursos materiais necessrios
para manter a estrutura fsica. Com a abertura dessas fontes de financiamento, as
organizaes da sociedade civil puderam ampliar seus quadros e escopo de ao. Em
contrapartida, o financiamento pblico disponvel a elas tornou-as progressivamente
dependentes dessa fonte para sobreviverem, levando-as relativa perda de autonomia
em relao ao Estado. Assim, a conquista de uma nova posio, promovendo os
movimentos sociais a uma situao menos desigual na negociao da legislao e das
polticas da rea de infncia e adolescncia, foi acompanhada de novas formas de
hierarquizao em relao ao Estado. Essas formas so menos explcitas porque o
Estado passou a reconhecer a legitimidade dos discursos e prticas dos movimentos
sociais na rea da infncia e adolescncia, mas tornou as organizaes da sociedade
civil mais dependentes de seus recursos e, portanto, de suas agendas polticas.
Por outro lado, outras formas de organizao da sociedade civil, dentre as quais
as entidades assistenciais de cunho filantrpico, encontraram um contexto favorvel
para seu crescimento e desenvolvimento a partir de meados da dcada de 1990, quando
a reforma do Estado ampliou as linhas de financiamento para prestao de servios
pblicos para o chamado terceiro setor.
114

Uma das principais medidas implantadas por essa reforma foi a descentralizao
poltico-administrativa, que tem engendrado um duplo movimento. O primeiro a

legal e obrigaes previstas em lei. Ver L. Landim, Experincia militante: histrias
das assim chamadas ONGs, Lusotopie, pp. 215-239.

114 Como salienta Leilah Landim, muitas das organizaes da sociedade civil cuja origem remonta
a movimentos sociais contava, e ainda conta, com financiamento de organismos internacionais. Contudo,
tambm houve crescimento do financiamento por parte de rgos governamentais aps a
redemocratizao e a promulgao da Constituio Federal, em 1988, a partir da qual foram criados
fundos nacionais, estaduais e municipais de diferentes reas (educao, infncia e adolescncia,
assistncia social, segurana, dentre outros). Esse crescimento foi impulsionado tambm pela reforma do
Estado a partir da segunda metade da dcada de 1990, quando passou a ser mais amplamente adotado o
modelo de convnios com organizaes da sociedade civil para realizar a prestao de vrios servios
pblicos. Ver L. Landim, op. cit.; e tambm L. de Paula, Liberdade assistida: punio e cidadania na
cidade de So Paulo, pp. 110-163. Sobre reforma do Estado, ver L. C. Bresser Pereira & P. K. Spink
(orgs.), Reforma do Estado e administrao pblica gerencial.



municipalizao, a partir da qual os municpios assumem a prestao de parte dos
servios pblicos, notadamente nas reas de sade, educao e servio social, com
repasse de verbas de fundos nacionais e estaduais para os municipais.
115
O segundo o
estabelecimento de convnios com as organizaes da sociedade civil para a prestao
de alguns desses servios. Para o Estado, os convnios so uma ttica gerencial que
permite maior celeridade e menores custos para a expanso da capacidade de prestao
de servios pblicos. Para as organizaes da sociedade civil, as linhas de
financiamento pblico que foram e continuam sendo criadas so uma oportunidade de
ampliarem sua estrutura, remunerarem suas equipes e expandirem seus atendimentos.
Em So Paulo, a municipalizao e o estabelecimento de convnios com
organizaes da sociedade civil vm reconfigurando as prticas voltadas para a infncia
e a adolescncia pobres e para os adolescentes envolvidos em atos ilcitos desde meados
da dcada de 1990. Em um primeiro momento, ocorrido ainda na dcada de 1990, todo
o atendimento destinado a crianas e adolescentes considerados abandonados ou em
situao de risco deixou de ser oferecido por instituies pblicas vinculadas
Febem/SP e passou a ser realizado por meio de convnios firmados pelo municpio com
organizaes da sociedade civil.
116

Nos anos 2000, a municipalizao e o estabelecimento de convnios com
organizaes da sociedade civil geraram uma reconfigurao tambm no atendimento
aos adolescentes que, sentenciados pelo envolvimento com atos ilcitos, cumprem as
medidas socioeducativas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente.
117
A
municipalizao da medida de liberdade assistida deu-se em So Paulo entre os anos de
2002 e 2008, sendo conduzida pela Secretaria de Assistncia Social. Juntamente com a

115 Embora a municipalizao no seja uma tendncia exclusiva da reforma do
Estado, pois j estava prevista na Constituio de 1988, ela veio ao encontro da
descentralizao poltica proposta pela reforma.

116 Ver M. F. Gregori & C. A. Silva, Meninos de rua e instituies: tramas,
disputas e desmanche.

117 As medidas socioeducativas so a advertncia, a obrigao de reparar o dano, a
prestao de servio comunidade, a liberdade assistida, a semiliberdade e a internao.



municipalizao, o estabelecimento de convnios com organizaes da sociedade civil,
prtica que vinha sendo adotada desde a experincia pioneira de liberdade assistida
comunitria e que havia sido expandida nas dcadas de 1980 e 1990, foi extensamente
ampliado, abrindo possibilidades de atuao tanto para organizaes originadas em
movimentos sociais de defesa de direitos da criana e do adolescente quanto para
organizaes de carter mais eminentemente filantrpico.
A aproximao entre assistncia social e atendimento da liberdade assistida em
So Paulo acompanhou uma tendncia que tambm se colocava no nvel federal.
Aproximao essa que se acentuou a partir da segunda metade dos anos 2000, quando
das discusses e publicao da Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, em
2004, e da Norma Operacional Bsica NOB/SUAS, em 2005.
118
Em 2007, o Fundo
Nacional da Criana e do Adolescente FNCA abriu uma linha de co-financiamento
com o Sistema nico da Assistncia Social SUAS para a criao de servios
municipais de execuo das medidas em meio aberto (liberdade assistida e prestao de
servio comunidade), explicitando o entendimento de que o atendimento dessas
medidas compe as aes de assistncia social.
Incidindo sobre os discursos e prticas sobre adolescncia e criminalidade, a
aproximao entre poltica de assistncia social e execuo de medidas socioeducativas
recoloca a associao entre pobreza e criminalidade, reiterando sua permanncia
enquanto chave explicativa dos discursos e fonte de legitimidade das intervenes
prticas. Dessa vez, porm, a marginalizao substituda pela excluso social,
estabelecendo-se um novo trinmio entre pobreza, excluso social e criminalidade.
Assim, a insero das medidas socioeducativas nas aes de proteo especial da
assistncia social implica a percepo de que o envolvimento de adolescentes com atos
ilcitos resulta da pobreza e da excluso social, circunscrevendo a ao socioeducativa
ao registro da pobreza.
119


118 A NOB/SUAS a normativa que disciplina a gesto pblica da Poltica de Assistncia Social
no territrio brasileiro, exercida de modo sistmico pelos entes federativos, em consonncia com a
Constituio da Repblica de 1988, a LOAS e as legislaes complementares a ela aplicveis
(NOB/SUAS, 2005, p. 15). Trata, especificamente, dos tipos e nveis de gesto do SUAS; dos
instrumentos de gesto; das instncias de articulao, pactuao e deliberao; e do financiamento das
aes.

119 Essa percepo est presente tambm no Sinase (ver SDH, Sistema Nacional de


Em comum, a nova poltica de assistncia e as diretrizes do atendimento
socioeducativo propem romper com as prticas que, por mais de cem anos, tm
caracterizado as intervenes sobre os adolescentes autores de ato infracional. Se,
historicamente, essas prticas atuaram na conformao das contradies engendradas
pela expanso da ordem social moderna no Brasil, a nova proposta que a ao de
assistncia social e a ao socioeducativa promovam a transformao da realidade das
populaes que vivem na pobreza, investindo em sua incluso social por meio do acesso
a direitos sociais.
Contudo, a manuteno do pblico alvo a quem essa proposta se destina reitera o
pressuposto de que os destinatrios dos discursos e das prticas de correo de desvios
so os adolescentes pobres. Embora a questo da pobreza tenha sido problematizada de
diferentes formas ao longo de quase um sculo, partindo de sua definio como no-
trabalho, isto , o no ingresso no mercado de trabalho formal, e passando a sua
definio como causa da desestruturao familiar e da marginalizao social de crianas
e adolescentes, ela hoje cada vez mais definida tambm como lugar da ausncia de
direitos. Recoloca-se assim, em novos termos, a pobreza como chave explicativa do
fenmeno do envolvimento dos adolescentes com a criminalidade, entendendo-o dessa
vez como resultado de uma violao de direitos sociais sobre a qual se pretende intervir.

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socioeducativa entendida como ao inclusiva, isto , como integrao dos
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13. Novas tcnicas de controle do sistema socioeducativo: uma anlise foucaultiana
Lou Guimares Leo Caffagni120
Resumo
Esse artigo trata da relao entre o saber pedaggico e o governo dos adolescentes
infratores. A partir da filosofia de Michel Foucault, investigar-se- quais so as novas
prticas e concepes pedaggicas que surgiram na ltima dcada, durante a reforma do
sistema socioeducativo. Analisaremos para tanto um conjunto composto por: artigos
acadmicos, documentos governamentais e publicaes de ONGs. Nos ltimos anos o
sistema de justia juvenil brasileiro tem passado por grandes transformaes, tanto no
plano prtico quanto no terico. O objetivo do trabalho saber o que se passou, em
termos de desenvolvimento de tecnologias de controle, durante esse perodo de reforma
da instituio de responsabilizao juvenil. Observamos em nossa anlise duas novas
tendncias nas tcnicas de controle: uma de interveno mnima; e uma discursiva,
voltada a fabricao de identidades reformadas. A poltica de interveno mnima visa
reduzir os efeitos perniciosos do isolamento e da penalizao sobre o processo de
desenvolvimento dos adolescentes infratores observados durante o perodo da legislao
menorista. J as tcnicas do eu promovem exerccios de narrao de si nos quais se
modula uma identidade centrada no imperativo de transformao da condio
delinquente do adolescente. Comeamos pelas garantias processuais que procuram
reduzir e neutralizar a arbitrariedade das intervenes tpicas das antigas instituies
tutelares; em seguida, mencionaremos algumas das limitaes jurdicas das medidas de
internao e internao provisria, ressaltando os princpios de brevidade e
excepcionalidade da medida de internao; depois, descrevemos o processo de
implementao do modelo de justia restaurativa em uma comarca da cidade de Porto
Alegre; estudamos, em quarto lugar, a reforma arquitetnica das Unidades de Internao

120 Graduado em Filosofia (2008) e mestre em Filosofia e Educao (2012) pela USP. Lou Guimares
Leo Caffagni estudou a aplicao nas medidas socioeducativas sob a tica Foucaultiana. Tambm realizou
alguns estudos sobre a filosofia de Gilles Deleuze.



proposta pelo SINASE. Para descrever as tcnicas de controle de si, analisaremos o relato
do desenvolvimento do projeto pedaggico do CASE So Bernardo do Campo e o
mtodo Quadros do Instituto Fontes.
Palavras-chave: Governamentalidade, Sistema Socioeducativo, Tcnicas de si, Poltica
de interveno mnima.



Education techniques in Brazil's juvenile justice system: an analysis of the country's
new institutions for teenage offenders based on the philosophy of Michel Foucault

Abstract
This essay studies the relationship between education knowledge and the juvenile justice
sys-tem in Brazil. Based on the work of Michael Foucault, a selection of articles,
government papers and academic publications is investigated in order to acknowledge the
education prac-tices and techniques that arouse in the last decade. Brazilian juvenile
justice system went through major transformations in recent years, both in the theoretical
and practical fields. The goal of this research is to recognize the key transformations that
took place in this period and learn if the process did or did not improve government's
assistance towards young offenders. It starts with some theoretical debates relevant for
the juvenile justice system, followed by the analysis of the relationship between law and
power contained in the arguments exposed in the reduction of criminal age's debate.
Numerous forces dwelling the country's juvenile justice institutions are presented. The
following part analysis how legal and procedural practices tend to limit government
interference, prescribing it rules of non intervention. It's understood that the criminal
justice model of minimal intervention is the one that better developed ECA's ed-ucational
aspirations. Despite achieving satisfactory results, this model still competes with many
reminiscent forces of it's predecessor model.
Keywords: Governmentality, Juvenile justice system, Learning technics


Introduo
Apresentamos nesse artigo os principais resultados de nossa dissertao de
mestrado intitulada As novas tcnicas pedaggicas do sistema socioeducativo: uma
anlise foucaultiana a partir do conceito de governamentalidade. Nessa pesquisa
escrevemos no limiar entre os estudos foucaultianos e os estudos sobre o sistema de
responsabilizao juvenil; buscamos relacionar duas temticas presentes nos estudos
pedaggicos contemporneo o conceito de governamentalidade e a reforma
socioeducativa.
Em meados de 1990 aps o fim do regime militar em nosso pas, com a aprovao
da nova Constituio Federal, elaborou-se e promulgou-se uma lei que regulamentava os
direitos das Crianas e Adolescentes. Fruto de uma comoo popular e de uma
organizao da sociedade sem precedentes em nosso pas, o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA, lei n 8069 de 13 de julho de 1990) foi fruto, em grande parte, da
grande comoo popular frente lastimvel condio em que encontravam-se as
instituies pblicas voltadas para os menores. Especialmente a juventude internada nos
antigos prdios da Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (Febem).
O contexto internacional tambm foi favorvel, pois na dcada de 80 as Naes
Unidas lanaram dois documentos dos quais nosso pas foi signatrio: em 1985 as Regras
Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e da Juventude
(Regras de Beijing) e, em 1989, a Conveno Internacional dos Direitos das Crianas
(CIDC).
O ECA passou a representar ao mesmo tempo um marco legal e uma meta
operacional. Marco, pois modificou e atualizou o modo como a infncia e a juventude se
relacionavam com o direito e com a justia. Meta, pois nunca se conseguiu implementar
completamente a norma. As instituies que outrora atendiam a juventude pobre e
abandonada foram uma das maiores razes para a adoo da nova lei. Isso porque a
legislao menorista vinculava-se a uma poltica de encarceramento da juventude pobre e
de excluso social, cujos custos polticos e econmicos se mostraram insustentveis.
Alguns anos se passaram entre a promulgao da lei n 8069 e as primeiras
mudanas concretas nas instituies de atendimento aos jovens infratores. A primeira foi


a separao entre as instituies de amparo aos menores abandonados ou em situao de
vulnerabilidade e as instituies de tratamento de jovens delinquentes. Contudo o nome
Febem continuou sendo utilizado at a segunda metade da dcada de 2000 (em So
Paulo, por exemplo, o nome Fundao CASA foi adotado pelo ento governador Cludio
Lembo). S o nome da Instituio mudou, contudo toda a estrutura fsica e recursos
humanos foram preservados.
As Febem's passaram por um momento crtico no final do sculo passado e incio
do novo. Muitas rebelies violentas, escndalos pblicos e acusaes de maus-tratos
ocorreram nesses anos. de 1999 a inesquecvel cena, transmitida pelos telejornais, que
mostra um grupo de adolescentes em p sobre o telhado de uma Febem em chamas, com
os rostos cobertos e armas vista, um deles segurando pelos cabelos uma cabea
decapitada.
Foi a partir desse surto de violncia juvenil que o governo, os tericos e as
organizaes sociais comearam a pensar efetivamente o novo modelo. Datam dessa
poca tambm as primeiras iniciativas de sucesso no campo socioeducativo. A partir da
se desenvolvem diversos estudos e programas sobre a questo. Identificaremos esse
perodo que sucede as rebelies de 1999 com o nome de reforma pedaggica do sistema
penal juvenil, pois foi marcado pelo aprimoramento das prticas e concepes
educacionais nas instituies de atendimento. sobre esse perodo recente que trata essa
dissertao.
Estuda-se nesse artigo implementao dos novos dispositivos de controle no
sistema socioeducativo. A partir do conceito de governamentalidade, criado por
Foucault, empreende-se uma investigao acerca das novas formas de administrao da
criminalidade juvenil. Selecionamos, para tanto, um conjunto de artigos acadmicos,
textos legislativos e documentos governamentais que nos permitiram realizar uma anlise
micropoltica do sistema socioeducativo. O objetivo desse trabalho descobrir quais
foram as inovaes tecnolgicas desse novo modelo de governo pedaggico dos
adolescentes infratores e, se essas operaes aprimoraram a gesto do fenmeno da
criminalidade juvenil, reduzindo seus efeitos negativos e potencializando seus efeitos
produtivos sobre os jovens infratores.


Optamos por determinar o ano de 1999 como marco inicial de nossa pesquisa.
Data arbitrria, como no poderia deixar de s-lo. Porque no escolher o ano de 1990 em
que se promulgou o ECA?, ou o ano de 1989, ano em que o Brasil assinou o acordo da
Conveno Internacional pelos direitos das Crianas e Adolescentes? Ou mesmo o ano
de 2006, quando as Febem's comearam a se extinguir, dando lugar as Fundaes
Socioeducativas?; decidimos tomar uma uma rebelio como incio e no uma lei ou uma
deciso institucional. Essas revoltas acabaram revelando uma srie de irregularidades e
maus-tratos praticados no interior das instituies, tais acusaes deram incio a uma
disputa judicial cujo resultado final foi extino da Febem no ano de 2006. A escolha
seguiu uma razo tica. Se nossa anlise trata do jogo de foras micropoltico e das
relaes de poder no poderamos optar por outro tipo de marco que no uma batalha,
pois, como o diz Foucault, a poltica a continuao da guerra, s que por outros
meios121.
Nosso material emprico heterogneo. Utilizamos textos legislativos nacionais
e internacionais, documentos governamentais administrativos, como o SINASE, e,
principalmente artigos acadmicos, publicados em peridicos acadmicos e em ttulos
relacionados ao governo.

O conceito de governamentalidade
Tradicionalmente divide-se a obra de Foucault em trs partes. A primeira parte,
denominada arqueologia, compreende os livros: Histria da loucura na idade Clssica
(1961) e As palavras e as Coisas (1966) . A segunda parte caracteriza-se pelo estudo dos
diagramas de poder e dos processos de governamentalizao. So desse perodo os livros
Vigiar e Punir (1975), alm dos cursos Em defesa da Sociedade (1975- 1976), Territrio
Segurana e Populao (1977-1978), O Nascimento da Biopoltica (1979-1979). O
ltimo perodo marcado pelo estudo dos processos de subjetivao no perodo Clssico.

121 Ver as primeiras aulas de FOUCAULT, M. Em defesa da sociedade. Editora Martins
Fontes: So Paulo. 2005.



O livro O Cuidado de si (1984), e o curso a Hermenutica do Sujeito (1981-1982) so
desse perodo.
Em nosso artigo trabalharemos com o segundo e terceiro Foucault, nos
valendo principalmente do conceito de governamentalidade. Buscaremos relacionar a
poltica penal mnima com o governo liberal. Quando analisarmos as prticas teraputicas
faremos referncia aos estudos de Nikolas Rose, Jorge Ramos do e Jorge Larrosa,
sobre as tcnicas do eu122. A seguir apresentaremos uma definio geral do conceito de
governamentalidade.
Compreende-se por processos de governamentalizao tanto as tcnicas de
disciplina quanto os dos dispositivos de segurana e diagramas biopolticos. Muitas das
prticas passaram de um modelo ao outro, recebendo sempre um novo uso e funo. Isso
levou ao desenvolvimento de toda uma srie de aparelhos especficos de governo - e, de
outra parte -, ao desenvolvimento de toda uma srie de saberes (Foucault, 2008a , p. 111-
112).
As tcnicas de governo so compostas por prticas, estratgias e intervenes
pontuais que atravessam a sociedade de cima a baixo. Essas tcnicas encontram-se no
ncleo familiar, nas escolas, no trabalho e nos consultrios mdicos. O governo tem
como objeto o sujeito123. Governar, nesse sentido que Foucault d palavra, a arte de

122 Indicamos os seguintes artigos como referncia: A governamentalidade e a
histria da escola moderna: outras conexes investigativas (2009) escrito por Jorge
Ramos do , A pedagogia psi e o governo do eu nos regimes neoliberais (1999), escrito
por Tomaz Tadeu da Silva e Governando a alma: a formao do eu privado (1999),
escrito por Nikolas Rose
123 Importa observar que, ao longo das pesquisas sobre poder de Foucault, pode-se notar tanto a
identificao de diversas estratgias de poder como um paulatino focalizar da incidncia das tecnologias de
poder na formao da subjetividade. Se atravs do poder disciplinar e do biopoder o objetivo principal das
tcnicas de poder a conformao de corpos, segundo os interesses impostos pela nova organizao
jurdico-poltica do capitalismo (e depois tambm do socialismo de Estado) na Modernidade, j no tocante
ao poder pastoral o alvo de incidncia se encontra diretamente na ao sobre as subjetividades. Certamente,
as tecnologias de poder empregadas pelo poder disciplinar e o biopoder tambm atingiam a personalidade


conduzir as condutas, de gerenciar os riscos:

(...)a governamentalidade pode ser descrita como o esforo de criar sujeitos
governveis atravs de vrias tcnicas desenvolvidas de controle, normalizao
e moldagem das condutas das pessoas. Portanto, a governamentalidade enquanto
conceito identifica a relao entre o governamento do Estado (poltica) e o
governamento do eu (moralidade), a construo do sujeito (genealogia do
sujeito) com a formao do Estado (genealogia do Estado).(FIMYAR,O. 2006,
p. 4)

O conceito de governamentalidade mobiliza os trs principais termos da obra
foucaultiana: poder, saber e subjetividade. Segundo Jorge Ramos do (2007) e Alfredo
Veiga-Neto (2003) os processos de governamentalizao articulam a trama individual
com a trama social, o ser indivduo com o ser poder. Nas sociedades modernas o
saber desempenha um papel essencial na relao entre indivduo e sociedade. O discurso
cientfico -sobretudo as cincias humanas e as cincias psi associam-se aos poderes
institucionais em um jogo de luz e sombra que produz as condies de visibilidade sobre
as quais elaborar-se- os dispositivos de controle.
Para caracterizar o governo liberal ser necessrio retomar a distino entre as
representaes do direito no regime de soberano (sculos XVI e XVII) e o modelo de
direito liberal (sculo XVIII e XIX). Em O Nascimento da Biopoltica, Foucault narra a
transio de um poder soberano, fundado no direito de matar ou o poder de deixar viver
-, para uma governamentalidade liberal, fundada na noo de eficcia do saber
operacional sobre o mercado e no princpio de laissez-faire e nas normas de prudncia.
Cada modelo a soberania e o liberalismo - relaciona direito e governo a seu prprio
modo.
No regime de soberania, o direito visa, antes de tudo, dar uma fundamentao
terica e intelectual ao poder do regente. O direito sustenta o soberano a partir de uma

daqueles submetidos s suas malhas, no entanto, no da mesma forma e intensidade da alcanada pela
utilizao do poder pastoral com seu carter de poder individualizante. ( MAIA, A., 2011, p. 67)



remisso ou natureza ou origem. Ao mesmo tempo em que justifica o direito do
soberano, esse mecanismo limita seu alcance segundo um raciocnio axiomtico,
filosfico e abstrato. Delimita-se, por um lado, os direitos do Estado, sua extenso, e, por
outro, os direitos dos sditos, que s podem ser violados sob a pena da perda da
legitimidade do poder Soberano. Os limites da soberania decorrem de sua prpria
natureza. A distribuio dos direitos entre os sditos decorre, nesse regime de poder, da
verdadeira natureza da soberania, de sua formulao terica e jurdica. Os limites desse
poder tem origem, portanto, em sua prpria formulao. Limitao autoimposta.
Outra qualidade do regime de soberania a territorialidade. A soberania se exerce
sobre um territrio. Os sditos de uma soberania so os indivduos que vivem e habitam
dentro de seus domnios. A frmula do poder soberano : direito de matar ou de deixar
viver. O mecanismo do suplcio seu principal dispositivo: os espetculos de dor e
sofrimento mostra, para os espectadores, que a vontade do governante absoluta e que,
se esto vivos, esto graas a permisso do Soberano.
A legitimidade desse modo de governo est no respeito aos seus limites
autoimpostos. Normalmente, guarda-se para o cidado os direitos individuais
fundamentais, os bens pelos quais os indivduos abdicaram de sua liberdade124.
O problema do governo liberal sculo XVIII e XIX- totalmente distinto. A
natureza e a verdade recebem um outro significado. Consistem nas leis de
funcionamento do sistema de livre comrcio, leis que se deve apreender observando a
maneira como a economia afetada pelas aes estatais.
O mercado , ao mesmo tempo, a natureza dos processos aos quais se destina o
governo e o lugar de veridico125 e comprovao da ao governamental. Verifica-se
a verdade da interveno governamental na avaliao de sua eficcia, de seus efeitos

124 Na tradio jusnaturalista os homens abdicam de sua liberdade e de seus direitos em prol de um
poder coletivo e de uma sociedade organizada para preservarem sua vida, suas propriedades, sua famlia,
sua liberdade, etc...

125 Em francs verediction,Termo cunhado por Foucault para designar o dizer verdadeiro.



concretos. Deve-se investigar os mecanismos naturais do mercado, suas leis, a dinmica
dos interesses individuais, conhecer seu funcionamento.
A partir desse saber elabora-se um conjunto de regras operatrias, de interditos, de
orientaes de prudncia, que visam limitar as intervenes do Estado sobre a economia.
Permite-se, desse modo, que os diversos interesses individuais se articulem livremente
segundo as leis prprias do mercado.
Dessa forma, deixa-se o mecanismo da concorrncia desenvolver-se
adequadamente, segundo sua natureza. Os saberes do governo liberal so como regras de
prudncia. O essencial no perturbar a dinmica dos interesses pessoais, deixar o
mercado autorregular-se.
O laissez faire como regra e limite da ao governamental um princpio da
economia poltica pelo qual se determina a no interveno direta sobre a natureza dos
processos econmicos126.
Ressaltamos, por ltimo, que a governamentalidade prescinde de certo grau de
liberdade. Essencialmente dinmico, o governo moderno tem necessidade de expandir
seus domnios indefinidamente. E ele s capaz de se desenvolver quando incorpora
elementos novos, quando se estende sobre suas resistncias, controla as liberdades.

126 Citamos como exemplo de um dispositivo liberal o mecanismo de regulao do preo dos gros na
Europa do sculo XVIII e XIX. A prtica hegemnica dos Estados mercantis para regular o preo dos gros
era intervir sobre os estoques do pas. Se a produo de gros no ano era escassa e os preos subiam devido
reduo da oferta. Com a alta do preo dos alimentos reduzia-se o poder de compra da populao. Muitas
vezes, isso gerava um perodo de escassez alimentar. Para reverter esse quadro o governo importava os
estoques de pases estrangeiros, aumentava a demanda e abaixava os preos , permitindo que os mais
pobres tivessem acesso aos gros. No caso inverso, o aumento da oferta resultava em uma baixa dos preos.
Essa baixa prejudicava os produtores, pois sua margem de lucro era reduzida. Consequentemente os
Estados queimavam o estoque excedente, diminuindo a oferta e aumentando os preos. Assim, aumentava-
se a margem de lucro. Entretanto, ao importar os gros de outros pases reduzia-se o lucro dos agricultores
e, por tanto, seu capital de investimento para o prximo ano. A produo escassa tendia diminuir ainda
mais. Quando queimava-se o estoque excedente prejudicava-se os compradores. A soluo encontrada foi
abrir-se para o mercado externo e investir-se no aumento do salrio mdio. Dessa forma acabou-se com o
perigo da escassez alimentar.



A dinmica do poder efetiva-se num jogo de retroalimentao entre governo e
liberdade:
Por conseguinte, a gesto de um campo de probabilidades de conduta demanda necessariamente o
reconhecimento da insubmisso da liberdade. Dessa feita, poder e liberdade no se definem por uma
relao de excluso, segundo a qual o exerccio do primeiro implicaria a neutralizao ou o
desaparecimento da segunda. (AQUINO, J.; RIBEIRO, C. 2009, p. 61)

Primeiros traos da governamentalidade socioeducativa.

A primeira caracterstica do governo socioeducativo o carter pragmtico do
ECA. Constata-se, nesse discurso jurdico, uma tendncia de descrio dos
procedimentos legais e de determinao de princpios operacionais. A existncia de
lacunas na normatizao dos procedimentos de execuo da lei no representa, de
nenhum modo, um distanciamento entre a lei e sua execuo.
A indeterminao dos procedimentos e dos critrios de aplicao das MSE
garante a possibilidade de inovao e de diversificao das estratgias de atendimento.
Isso no significa que o direcionamento pragmtico esteja ausente nessa lei, muito pelo
contrrio, todos os princpios que definem a MSE so de natureza operacional e visam
sustentar um conjunto de prticas mais ou menos aberto.
Os princpios que regem a internao, por exemplo, so todos voltados limitao
e proibio de certas prticas. No h a descrio minuciosa dos procedimentos e
critrios da internao (a no ser nas fases preliminares, como no encaminhamento ao
Instituto Mdico Legal para o exame de corpo e delito), entretanto, inegvel a funo
restritiva das prerrogativas legais.
A governamentalidade um dispositivo de controle moderno caracterizado pela
racionalidade imanente. Segundo Foucault, o governo moderno surgiu em meio ao
regime de soberania e, desde meados do sculo XVII, vem expandindo seus domnios.
Nos ltimos vinte anos o sistema de responsabilizao juvenil brasileiro vem passando
por um processo semelhante.
O regime tutelar, marcado por violncias e prticas irracionais, era incompatvel


com os princpios da governamentalidade. verdade que as tcnicas disciplinares e
pastorais que caracterizaram os dispositivos de governo dos sculos XVI e XVII -
foram utilizadas nas instituies tutelares, no entanto, eram mecanismos marginais e no
sistemticos. Enquanto o regime tutelar produzia mais delinquncia e mais anormalidade
atravs de uma economia da dor, o sistema socioeducativo lana mo de diversas tcnicas
e estratgias, a fim de normalizar e administrar os adolescentes infratores.
A reforma socioeducativa foi, nesse sentido, a emergncia de uma nova
racionalidade no governo dos jovens infratores. O dispositivo emergente estabeleceu-se
sobre o antigo regime de poder irracional127 da era menorista. A lgica do governo
socioeducativo encontra, ainda hoje, resistncia nas foras sociais que agenciavam o
dispositivo tutelar. Por essa razo gostaramos de defini-la como processo em
emergncia.
Surgiram em nossa anlise quatro formas, mais ou menos determinadas, de
atendimento dos adolescentes em conflito com a lei. A primeira a tutelar/penalista, que
ainda vigora em muitas das instituies de responsabilizao. A segunda o governo
teraputico/pastoral, baseado em tcnicas psicolgicas, pedaggicas voltadas a
modificao da relao do indivduo consigo mesmo. O terceiro tipo o modelo de
interveno mnima, que visa limitar as intervenes sobre os adolescentes. Por fim, o
mecanismo garantista e compensatrio, cujo objetivo permitir o acesso do jovem aos
direitos que lhes so atribudos pela lei.
Considerando nosso problema, que o das novas tcnicas pedaggicas,
destacamos dois dispositivos: a interveno mnima e as tcnicas psicoteraputicas. Essas
duas classes de tcnicas perseguem objetivos comuns: aperfeioar o controle sobre os
jovens infratores a partir do imperativo de minimizao das intervenes, atenuar os

127 Por essa razo gostaramos de defini-la como processo de governamentalidade
em emergncia. Ressaltamos a esse respeito o livro A vida em rebelio. Jovens em
conflito com a lei escrito por VICENTIN, M. C. G, A, que trata das rebelies na antiga
Febem e apresenta um dispositivo de violncia desordenado.



efeitos negativos das prticas tutelares e disciplinares e reduzir os custos materiais e
polticos do atendimento socioeducativo. Identificamos nessas duas tcnicas uma
racionalidade governamental emergente.
O dispositivo de interveno penal mnima

Apresentaremos nessa parte o mecanismo de interveno mnima. A justia penal
mnima consiste em limitar as intervenes governamentais sobre os infratores. Os
dispositivos de restrio se estendem da fase processual do julgamento at a execuo das
medidas. Karina Sposato define essa poltica da seguinte forma:
Se a medida socioeducativa representa uma resposta penal que restringe direitos,
deve reduzir-se ao mnimo possvel. A integrao do princpio s demais garantias penais
e processuais somente pode ser bem sucedida, na medida em que, ambos funcionem
como limitao pretenso punitiva do Estado. Concretamente, essas limitaes devem
impedir a imposio de medidas abusivas e evitar os efeitos negativos decorrentes da
aplicao das medidas, especialmente das privativas da liberdade. (SPOSATO, 2006, p.
273)
Podemos considerar as tcnicas de interveno mnima como uma resposta s
prticas abusivas do antigo modelo tutelar. Limitam-se especialmente as intervenes
preventivas, pr-delituais que, na era menorista, fundavam-se no conceito de
periculosidade.
Os efeitos prticos desse reordenamento das normas que condicionam a ao
socioeducativa esto na delimitao mais estreita das condutas repreensveis e,
consequentemente, na restrio do nmero total das intervenes penais sobre os jovens
vulnerveis.
Em nossa pesquisa identificamos pelo menos trs dimenses s do dispositivo de
interveno penal mnima. No primeiro nvel, o dispositivo de interveno mnima
constitudo por princpios legais estabelecidos no ECA que visam delimitar os
procedimentos jurdicos. No segundo nvel, esto as experincias alternativas, que visam
agilizar o atendimento e reduzir, ou at mesmo neutralizar, o carter penal das medidas.
Por fim, identificamos um conjunto de normas que visam orientar o planejamento e a


construo das novas Unidades de Internao e semi-liberdade. Nossa exposio
retomar cada uma dessas dimenses, a fim de explorar os contornos do modelo do
governo penal mnimo, tal qual se desenvolve no campo socioeducativo. Comecemos
pelos aspectos jurdicos.
A limitao jurdica das intervenes penais efetiva-se atravs de inmeros
artifcios, optamos por expor os seguintes exemplos: o princpio da legalidade
fundamento das garantias processuais -, o princpio da brevidade e excepcionalidade da
internao e a proibio do isolamento e da incomunicabilidade. A insero da garantia
processual de legalidade no direito juvenil reconfigurou a definio legal das condutas
juvenis passveis de interveno penal. Proibindo, desse modo, as prticas discricionais
ensejadas pela ambiguidade das noes de situao irregular e comportamento
antissocial. O princpio de legalidade, e as garantias processuais em geral, representam
uma transformao importante na poltica de tratamento dos menores infratores. Passa-se
de um modelo de institucionalizao desenfreada da juventude pobre a um modelo
fundado na limitao do poder penal.
Os princpios operacionais de brevidade e excepcionalidade das medidas
restritivas de liberdade, estabelecidos no ECA, tambm encontram seu fundamento no
direito penal mnimo. Tambm possvel remeter esses princpios ao fundamento de
melhor interesse do jovem, que condiciona a aplicao das penas capacidade e ao
interesse do adolescente, pois parte-se do pressuposto que o carter sancionatrio e penal
da internao , na maior parte das vezes, prejudicial ao desenvolvimento do jovem.
A proibio de isolamento nas instituies de responsabilizao , da mesma
forma, um instrumento do modelo penal mnimo. E suas origens residem em observaes
acerca dos efeitos subjetivos das prticas tutelares. A restrio da durao da internao e
a promoo das medidas em meio aberto fazem parte desse conjunto de procedimentos
limitativos.
Outra face da justia penal mnima a promoo de solues alternativas e
extrapenais. Tomemos como exemplo a aplicao da justia restaurativa em uma comarca
de Porto Alegre. Por mais que no se encontre, no texto legal, uma expresso explcita,
esse modelo est em conformidade com os princpios e objetivos da socioeducao.


Ademais, pode-se encontr-la nas legislaes internacionais que precederam e motivaram
o ECA128. Optamos por analisar a experincia da Justia restaurativa, pois aqui, o lao
entre o saber cientfico, jurdico e pedaggico mais evidente. A justia restaurativa um
desses casos no qual o discurso insere-se na prtica tornando-se parte dela, um ato de
fala. Transformao incorprea, prtica discursiva129.
A histria da iniciativa da 3 vara da justia da criana e adolescente de Porto
Alegre comea em 2005, com a escolha da capital gacha como sede do projeto
Promovendo Prticas Restaurativas no Sistema de Justia Brasileiro e do programa
Justia para o Sculo 21, apoiado financeiramente pelo projeto Criana Esperana,
da UNESCO/Rede Globo.
A primeira ao do projeto Promovendo Prticas Restaurativas no Sistema de
Justia Brasileiro foi formar um grupo de estudos institucional, responsvel por
conceber e planejar a execuo do programa de prticas restaurativas.
Uma srie de modificaes administrativas acompanharam essa preparao.
Buscou-se, em primeiro lugar, integrar as entidades que participam das diversas fases do
atendimento socioeducativo (polcia, Ministrio Pblico, conselho tutelar, defensoria
pblica, juizados, entidades de atendimento, etc...). Reuniu-se, em um mesmo espao,
todas as instituies necessrias ao cumprimento do processo legal e, alm disso,

128 Os Estados Partes buscaro promover o estabelecimento de leis, procedimentos, autoridades e
instituies especficas para as crianas de quem se alegue ter infringido as leis penais ou que sejam
acusadas ou declaradas culpadas de t-las infringido, e em particular: () b) a adoo, sempre que
conveniente e desejvel, de medidas para tratar dessas crianas sem recorrer a procedimentos judiciais,
contanto que sejam respeitados plenamente os direitos humanos e as garantias legais. (ONU, CIDC,1989
art. 40, pargrafo 3, lnea b.)

129 Selecionamos um texto da obra Mil Plats de Deleuze e Guattari, que sintetiza essa ideia de
maneira exemplar: Os corpos tm uma idade, uma maturao, um envelhecimento; mas a maioridade, a
aposentadoria, determinada categoria de idade, so transformaes incorpreas que se atribuem
imediatamente aos corpos, nessa ou naquela sociedade. Voc no mais uma criana....: esse enunciado
diz respeito a uma transformao incorprea, mesmo que se refira aos corpos e se insira em suas aes e
paixes. (DELEUZE, G.; GUATTARI, F. 2008, p. 19).



elaborou-se um plano operacional compartilhado.
Essencialmente, a justia restaurativa a prtica de negociao mediada entre a
vtima e seu agressor. Essa mediao tem como objetivo a firmao de um acordo entre
as partes, no qual o agressor se responsabiliza por, de alguma forma, compensar a vtima
pelo prejuzo sofrido. No s do prejuzo material, mas, sobretudo, do social. O
procedimento padro confrontar as partes, fazer com que elas se expressem e se
entendam. O objetivo reatar os laos sociais rompidos, atravs da firmao de um
acordo. Para isso, convoca-se no s vtima e agressor, mas tambm a famlia do jovem e
a comunidade circundante. A participao das diversas partes permite que se busque uma
soluo coletiva para o problema da infrao.
H uma reformulao da funo exercida pelo juiz nos processos restaurativos.
Ele passa a mediar negociao entre as partes, promove o dilogo e auxilia na firmao
de um contrato. Retira-se boa parte da autoridade discricional do juiz. A resoluo no
precisa ser necessariamente formal. interessante observar o conceito de
responsabilidade derivado dessa prtica. Convoca-se o adolescente a responder por seus
atos, mas o julgamento no recai sobre ele, e sim sobre os efeitos de seus atos. A
convocao se estende no s vtima, mas tambm famlia do jovem e sociedade em
geral. O jovem responsabilizado pela infrao, mas todos so responsveis e participam
das decises e encaminhamentos. O papel do Estado tambm muda, sua autoridade no
se efetua na normatizao, no encaminhamento do processo jurdico e na execuo, mas
no papel de mediador. A natureza da resposta tambm outra: ao invs de retributivo,
restaurativo:
Seja como for, a experincia vem demonstrando que os processos de Justia
Restaurativa na execuo das medidas scioeducativas nos ensinam a cuidar dos valores
que remetem humanizao da prpria Justia e do Sistema de Atendimento. Pode-se
considerar que o acmulo aqui relatado encontrou condio de possibilidade por meio de
uma tica restaurativa: uma tica de incluso, de responsabilidade social partilhada, que
promove o desenvolvimento da responsabilidade ativa, essencial aprendizagem da
democracia participativa, ao fortalecer indivduos e comunidades para que assumam o
papel de pacificar seus prprios conflitos e de interromper as cadeias de reverberao de


violncia.( BRANCHER, L; AGUINSKY, B. 2006, p. 490)
Passemos agora ao modelo arquitetnico proposto no SINASE. Em primeiro
lugar, a restrio das vagas a 20 usurios nas Unidades de semiliberdade e a 40 nas
unidades de internao130 permite uma individuao do atendimento e favorece a
criao de vnculos afetivos. Alm disso, a determinao das dimenses e da capacidade
dos quartos impossibilita a convivncia e habitao de coletivos muito numerosos e
massivos. A organizao das habitaes em pequenos quartos, individuais ou qudruplos,
garante algum grau de intimidade e de familiaridade, elemento ambiental importante para
o desenvolvimento normal. Atenuam-se, dessa forma, as transformaes do cotidiano
do jovem. A preferncia por Unidades localizadas em zonas residenciais e em bairros
comunitrios, viabiliza a preservao da convivncia familiar e promove a participao
da comunidade na aplicao das medidas. Permite, tambm, a integrao com os servios
sociais regionais e com as escolas as quais os adolescentes frequentavam antes da
medida.
A tripartio da unidade em mdulos requisito para o mecanismo de progresso
interno. Nesse mecanismo separam-se os usurios em trs nveis de cumprimento da
medida: os que acabaram de chegar, aqueles que esto a meio caminho do percurso e, por
fim, os que esto na ltima fase do atendimento. De um nvel para o outro h o
relaxamento das restries, o alargamento da possibilidade de atividades externas e o
aumento progressivo da autonomia. Tal mecanismo se assemelha muito com a tcnica da
terapia cognitiva, que premia o bom comportamento, ao mesmo tempo em que,
transforma a cognio.
Os procedimentos de interveno mnima so frutos da observao das ms
prticas e das intervenes inadequadas. A meta desse saber aprimorar a eficcia do
governo a partir da delimitao dos procedimentos e normas que respeitam e consideram
a natureza dos processos que se quer governar. No caso dos adolescentes em conflito com
a lei o processo que se deve visar o desenvolvimento do adolescente. As tcnicas de
interveno mnima buscam, sobretudo, levar em considerao e respeitar a condio de

130 Sobre a capacidade das Unidades de Internao ver (BRASIL, SINASE, 2006).


desenvolvimento. Na maioria dos casos em que a interveno se faz necessria ela se
volta minimizao dos efeitos danosos das penas e das sanes sobre os processos de
formao subjetiva do jovem. Se for necessrio internar o adolescente deve-se fazer de
tudo para criar um ambiente que mimetize as condies naturais e adequadas para o seu
desenvolvimento saudvel.
Maria Cristina Vincentim (2006, p.161) aponta uma possvel relao de
retroalimentao entre as intervenes de diagnstico de Transtornos de Personalidade
Antissocial e o agravamento de quadros clnicos. Os jovens mais enredados no violento
cotidiano institucional so justamente aqueles que sofreram maior exposio s prticas
teraputicas e diagnsticas. So eles tambm que experimentaram as maiores privaes
em seus percursos institucionais. A violao regular dos direitos fundamentais e a
inexistncia de uma proposta pedaggica privilegiam a formao de sujeitos
desamparados e inconformados com tendncia absoro de uma personalidade
antissocial131. A prpria lgica institucional seleciona os transtornos de conduta
violentos, pois instaura um meio social no qual a brutalidade e a fora so recompensados
pelo reconhecimento da comunidade de internos.

As tcnicas psicoteraputicas

Analisaremos, a seguir, algumas tcnicas teraputicas descritas na literatura sobre

131 Sobre isso ver o Artigo de SPOSATO (2006): Para os tericos da Teoria da Rotulao Social ou
da Interao Social (labeling approach), as respostas institucionalizadas produzem efeitos estigmatizantes
nos indivduos e favorecem uma carreira criminal. Os efeitos so ainda mais incisivos em se tratando de
pessoas em desenvolvimento. Parece inegvel que a rotulao de delinquente para um jovem pode
constituir-se como identidade numa fase em que a personalidade est em formao. Para os adolescentes de
qualquer classe e segmento social, o grupo de convivncia e socializao desempenha um papel
extremamente significativo. ele que confere o sentimento de pertinncia na sociedade. Assim, a passagem
pelo Sistema de Justia formal e tambm por instituies correcionais pode representar a formao de uma
identidade criminosa, mesmo nos casos de adolescentes que passam pela experincia da infrao como um
episdio em suas vidas. (SPOSATO, 2006, p. 259)



o sistema de responsabilizao juvenil. Essas prticas so largamente utilizadas no campo
socioeducativo. Selecionamos duas iniciativas relatadas em artigos cientficos: a prtica
teraputica empregada no CASE 132 de So Bernardo do Campo descritas por Helosa
Daniel - e a iniciativa de escolarizao em uma Unidade de Internao Provisria
narradas por Cella Camargo.
Distinguimos dois tipos de tcnicas complementares empregadas no CASE. A
primeira, de ascendncia pastoral e de execuo coletiva, baseia-se em prticas
teraputicas focadas nas relaes afetivas e em um conjunto de procedimentos tcnicos
que conduzem o estabelecimento de vnculos pessoais entre os jovens e seu educador. A
segunda funda-se em exerccios discursivos-reflexivos de autoavaliao, auto-observao
e narrao de si, cuja finalidade est em modular os processos de formao de identidade.
O primeiro passo desse processo teraputico a criao de um lao de confiana
entre o educador e o educando. O profissional segue uma srie de procedimentos, de
regras de condutas, cujo fim estabelecer uma relao informal de respeito mtuo. No
primeiro encontro so organizados grupos de pais e de adolescentes para debater o ato
infracional. O ambiente desse primeiro encontro deve ser amigvel e informal: Inicia-se
a partir de ento a construo dos vnculos de confiana entre eles. Para tanto,
importante que os educadores tenham presente a necessidade de uma atitude de escuta e
de respeito. (DANIEL, H. 2006, p. 529).
O adolescente chega ao centro de atendimento socioeducativo em uma situao
absolutamente desfavorvel. Provavelmente, ele j foi submetido ao processo jurdico de
apreenso policial que, na maioria das vezes, no muito agradvel. A assimetria das
relaes de poder, entre o jovem e o profissional que o recebe, gigantesca e,
obviamente, o adolescente responde a ela com uma postura defensiva. preciso fazer o
adolescente sair dessa postura, para isso os tcnicos socioeducativos devem construir uma
relao mais igualitria. Visando esse objetivo os educadores so orientados a agir de
maneira informal, corts e respeitosa.

132 Centro de Atendimento Socioeducativo.



Findada a primeira fase, o jovem deve ser includo num grupo teraputico. A
metodologia e durao das reunies dependem do tipo de medida aplicada. necessrio
que o grupo reflexivo mantenha os mesmos adolescentes e o mesmo educador ao longo
do processo, pois o estabelecimento de vnculos, entre os dos jovens entre si e deles com
o orientador-pedagogo essencial para o sucesso dessa tcnica. O orientador deve
conduzir o grupo para a formao de uma identidade comum. Para tanto, deve motivar
os participantes a compartilhar suas experincias, suas aflies, seus desejos e
esperanas, buscando sempre destacar o que h de comum entre os jovens. O tcnico
deve incentivar a troca de experincias e a expresso das dificuldades enfrentadas por
cada um. nessa etapa que entram em cena as tcnicas teraputicas reflexivas.
Nesses grupos, os exerccios coletivos de narrao de si possuem especial
importncia. Os jovens so incitados a elaborar relatos biogrficos centrados no episdio
da infrao. Essas prticas organizam e promovem processos de subjetivao
controlados. Manipulando e arranjando artificialmente o ambiente social da instituio,
utilizando-se das caractersticas e habilidades do jovem e de suas relaes preexistentes,
os educadores devem estabelecer um meio que propicie um processo de subjetivao
dentro de um padro adequado. O adolescente incitado a expressar-se segundo a
estrutura do espao teraputico. Tal exerccio no consiste na mera representao verbal
da vida passada do jovem, como se sua vida consistisse, a priori, uma verdade dada, um
conjunto de momentos reunidos pacificamente sob a unidade universal do sujeito. Antes,
as narrativas de si devem ser o espao para a elaborao desses sujeitos. Espao
coordenado por regras, normas e etapas pr-determinadas.
Como possvel garantir que se invente essa fbula da subjetividade? o
educador que deve conduzir esse processo. Ao definir e explicar a funo do grupo, suas
regras e procedimentos, o educador prope as normas que devem reger aquele espao.
Define-se, por exemplo, que os participantes devem: desenvolver discursos sobre si
mesmos, que devem elaborar relatos crticos, refletir sobre o papel da infrao em suas
histrias, compartilhar seus sentimentos, dividir suas dificuldades, orientar sua fala em
funo de sua prpria transformao. Quando os tcnicos pedem para os adolescentes
novatos se apresentarem ao grupo eles no o fazem de qualquer forma. Incentivam os


indivduos a produzir um relato de sua vida pregressa e que discorram sobre as
circunstncias que o trouxeram ao CASE. Dessa forma, organiza-se um jogo discursivo
propcio a elaborao de narrativas, de histrias individuais de vida centradas no episdio
do cometimento da infrao e na busca de uma identidade compartilhada.
Tcnicas teraputicas semelhantes, tambm so utilizadas em ambientes de
escolarizao. Nas UIP's, descritas por Cella e Camargo133, as professoras no recebiam
nenhuma orientao ou auxlio pedaggico at que se firmou uma parceria com uma
ONG no projeto Educao e cidadania. Segundo a autora, as educadoras tinham
dificuldade em adaptar o currculo escolar s especificidades da Unidade de Internao
Provisria, devido a grande rotatividade dos usurios e a brevidade da interveno134.
Em parceria com a ONG, as professoras encarregadas da escolarizao dos adolescentes
puderam formular uma metodologia pedaggica direcionada. Hoje em dia, as aulas
consistem em reflexes orais realizadas em grupo e mediadas pelo educador sobre temas
pr-determinados que se relacionem com a vivncia dos jovens infratores. O abandono
dos exerccios com a lngua escrita foi a soluo encontrada para democratizar as aulas e
para no excluir os internos que no sabem ler das atividades didticas. A alta
rotatividade e o limitado perodo de permanncia dos adolescentes nas UIP's
impossibilitam intervenes mais longas e contnuas. necessrio que se formule um
programa pedaggico flexvel, que produza efeitos em curto prazo.
O objetivo dessa prtica gerar uma reflexo moralizante no adolescente num
breve perodo de tempo. A aquisio de um saber formal d lugar transformao
subjetiva atravs de uma reavaliao cognitiva. Por isso, os temas escolhidos devem
promover a cidadania, a democracia, a reavaliao da vida do jovem e o planejamento
futuro. Cito:

133 CELLA, S. M. CAMARGO, D. M. P. Trabalho pedaggico com adolescentes em conflito com a
lei: feies da excluso/incluso. Educao & Sociedade, Campinas; v. 30, n. 106, 2009. p. 281-299.


134 Art. 108. A internao antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de quarenta e
cinco dias. (BRASIL, 1990, ECA).


As prticas em sala de aula visam a permitir a reflexo para a vida aps a
internao e estimulam o pensar sobre projetos de vida, profisso, como conseguir ajuda,
habilidades necessrias para conseguir os objetivos. Para isso, a forma no parece ter
muita importncia, desde que se atinja o objetivo, ou seja, externar o sentimento e o
pensamento, conscientizando-se de seu pensar. (CELLA, S.; CAMARGO, D. 2009, p.
294)
A reflexo crtica sobre os temas propostos pelos orientadores promove uma
avaliao crtica, um juzo moral do jovem sobre si mesmo, cuja funo incentivar
mudanas subjetivas e incitar a formao de um juzo de valor do jovem sobre ele
mesmo. Constitui-se, dessa forma, um discurso verdadeiro do jovem sobre si mesmo. A
faculdade de responsabilidade aparece aqui como resultado de um processo subjetivo. A
criao de uma narrativa biogrfica centrada no reconhecimento da infrao e em seu
juzo crtico precede o desenvolvimento da responsabilidade.

Concluso
Nossa pesquisa uma investigao filosfica, de natureza estritamente acadmica
e terica. Limitamo-nos, do ponto de vista metodolgico, a analisar documentos textuais
de natureza cientfica e jurdica. Essa deciso no fortuita. Nos propusemos a estudar as
transformaes da dinmica de poder do sistema socioeducativo a partir da relao entre
os saberes cientficos, as tcnicas pedaggicas e as estratgias de gesto. Nosso propsito
era escrever no limiar entre os estudos sobre o sistema de responsabilizao juvenil e a
filosofia de Michel Foucault. No buscamos solues ou alternativas para os problemas
prticos do atendimento dos adolescentes em conflito com a lei, mas nos propusemos a
contribuir, ainda que modestamente, para a discusso e reflexo sobre a relao entre o
saber cientfico e o funcionamento das instituies de responsabilizao juvenil. Apesar
disso, podemos, a partir dos resultados de nossa pesquisa, fazer algumas consideraes de
ordem prtica.
Em primeiro lugar, gostaramos de reconhecer os avanos conquistados nos
ltimos anos no atendimento de adolescentes infratores. A reforma da poltica do sistema
penal juvenil modificou a mecnica e a estratgia de governo e gesto da criminalidade


juvenil. Por mais que observamos ainda a permanncia e manuteno de prticas muito
antigas em nosso sistema de responsabilizao juvenil, inclusive de certas prticas do
modelo tutelar, no se pode ignorar a efervescncia e renovao crescente dos novos
dispositivos. Houve, nos ltimos anos, um processo de oxigenao do governo dos
menores infratores. Vimos, inclusive, a emergncia de experincias inovadoras, eficazes
e consistentes.
Destacamos aqui a emergncia de duas das tcnicas pedaggicas que, nas ltimas
dcadas, tm produzido inovaes operacionais e tericas valiosas. O desenvolvimento
das tcnicas de interveno mnima, alm de poupar recursos financeiros - que, antes
eram incinerados em rebelies e invases da tropa de choque -, reduziu os danos
causados pela internao e isolamento no processo de desenvolvimento dos jovens
infratores. Permitiu, entre outras coisas, que mais usurios tivessem acesso a educao
escolar que , sem sombra de dvida, uma das aes mais eficazes para a melhoria da
vida e para a preveno de reincidncia. O investimento nas medidas em meio aberto
facilitam a harmonizao entre as intervenes governamentais e a educao escolar.
O desenvolvimento das tcnicas teraputicas e reflexivas, representaram um
grande ganho em termos de humanizao do atendimento. Entretanto, no se pode negar
sua finalidade de controle e gesto. A psicologizao dos espaos escolares s contribui
para a formao de sujeitos submissos e no garante nenhum ganho de liberdade e
autonomia.
A precariedade da situao escolar na qual se encontram a maioria dos usurios
dos programas socioeducativos observada pela maioria dos autores. Aparece ao mesmo
tempo como fator de risco
1
para os jovens e como meta da ao socioeducativa. O
elevado ndice de analfabetismo constitui um grande problema para os educadores. Como
possvel ministrar um curso para uma classe predominantemente iletrada? Como
enfrentar as limitaes impostas pela prpria natureza da instituio?
A soluo oferecida em uma Unidade de Internao Provisria, descrita por Cella
Camargo, abandonar a pretenso de alfabetizao, em detrimento de uma prtica
reflexiva e moralizante. Esse quadro hegemnico nas instituies de atendimento
socioeducativo. A alfabetizao, fundamento de qualquer currculo escolar, deixada de


canto, devido as dificuldades tcnicas do ensino no contexto socioeducativo. As aulas
tornam-se ambientes de reflexo oral e de discusses moralizantes. As prticas psi
invadem o ambiente escolar, lhe privando de seu contedo prprio, negando todo
contedo curricular.
Em todos os textos analisados, encontramos somente uma iniciativa de
alfabetizao. O trabalho da escola Tom Jobim com o projeto FASE-RS, narrado por
Alberto Brusa Gonzalez135, integra a escola ao processo socioeducativo e prope um
currculo flexvel e contextualizado para os cursos ministrados nas Unidades de
Internao. Inspirado nas prticas de educao de jovens e adultos elaborados na Amrica
Latina, essas propostas giram em torno do eixo: alfabetizao trabalho - cidadania.
O grande ndice de analfabetismo dentre a populao jovem em cumprimento de
medida de internao um fator determinante para a escolha dessa estratgia. Essas
iniciativas no esto restritas unicamente ao mbito escolar, tambm so praticadas em
atividades de profissionalizao e nas de promoo da sade e da cultura. A articulao
entre os diversos meios educativos est no cerne dessa prtica, pois possibilita aes de
incluso articuladas com as atividades pedaggicas. Como nas prticas de educao
popular, o cotidiano vivido pelos alunos/internos tem importncia fundamental na
proposta metodolgica e na abordagem curricular. No se desenvolvem somente as
habilidades formais da leitura e da escrita, mas tambm um contedo tico especfico.
Ensina-se a ler a partir de lies de cidadania, democracia e moral. A alfabetizao, nesse
sentido, se efetiva enquanto insero social.
Mesmo nesse caso excepcional, as tcnicas teraputicas reflexivas desempenham
papel importante. Os educadores tomam a realidade compartilhada dos adolescentes a
vivncia na criminalidade - como princpio do processo de alfabetizao. O ensino da

135 GONZALEZ, A. Experincias socioeducativas bem-sucedidas. Subsdio para uma
discusso de polticas pblicas nas Unidades de Internao socioeducativas (UISES). In
LANUD; ABMP; SEDH; UNFPA (orgs.). Justia, Adolescente e Ato Infracional:
socioeducao e responsabilizao. So Paulo: ILANUD, 2006, p. 539- 571.




leitura e da escrita se d em um contexto moral e normalizante.
O sucesso da interveno socioeducativa depende de iniciativas de alfabetizao.
Por mais difcil que seja implementar um projeto pedaggico centrado na alfabetizao,
importante que os profissionais das instituies de atendimento de adolescentes em
conflito com a lei no deixem de buscar e desenvolver novos meios para o cumprimento
dessa meta. As tcnicas teraputicas so insuficientes se no so acompanhadas de
iniciativas de escolarizao.
Por fim, diante da renovada pretenso de se reduzir a maioridade penal, vale a
pena observar que o novo modelo de atendimento socioeducativo implementou a eficcia
das aes governamentais sobre os adolescentes em conflito com a lei. A flexibilizao e
relaxamento das respostas estatais no resultou em um aumento da criminalidade juvenil
nem, muito menos, num agravamento dos crimes cometidos por essa populao. Muito
pelo contrrio, a limitao do poder penal atenuou alguns dos efeitos adversos que as
prticas penais produziam na era menorista. O que se observa, a reduo dos ndices de
reincidncia e de resistncia e um aumento das aes exitosas de incluso social.
Sobretudo, as novas tecnologias de governo dos adolescentes em conflito com a lei tem
reduzido os efeitos negativos das intervenes penais. Tomando como exemplo o caso
do CASE de So Bernardo do Campo, que renovou uma instituio de internao da
antiga Febem, a transformando em uma Unidade de aplicao de medidas de Liberdade
Assistida e de Prestao de Servios Comunitrios, observou-se uma significativa
reduo dos ndices de reincidncia: Antes da renovao a reincidncia alcanava 35%,
aps o primeiro ano de reforma o ndice foi reduzido para 10%, alcanando 5% no ano
seguinte.

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304

14. Abuso Sexual de meninos: estudo das consequncias psicossexuais na adolescncia
Mery Candido de Oliveira
136

Carmita H.J.Abdo
137

Resumo
INTRODUO: Diante da complexidade e da escassez de pesquisas sobre o abuso sexual de
meninos no Brasil, e dada gravidade dos danos psquicos e sexuais possveis de ocorrer em
vtimas de abuso, surge necessidade de estudos sistematizados quanto ao perfil psicolgico e
sexual de adolescentes com histrico de abuso na infncia, para embasar as propostas teraputicas e
para a preveno dos possveis riscos de disfunes e transtornos da sexualidade, incluindo o risco
de que a vtima passe a assumir o papel de agressor. O objetivo desse estudo foi investigar as
caractersticas psicolgicas e sexuais de adolescentes do sexo masculino que foram, enquanto
crianas, vtimas de abuso sexual. METODOS: Trata-se de um estudo exploratrio, retrospectivo e
seccional realizado no Programa de Psiquiatria e Psicologia Forense (NUFOR) do IPq- HC-FMUSP
e na Fundao Casa, para menores em medida socioeducativa. Foram formados trs grupos de
participantes sendo 20 de adolescentes de 16 a 18 anos, internos da Fundao (GA), com histrico
de abuso sexual, 06 de adolescentes de 16 a 18 anos (GC), com o mesmo histrico, que procuraram
tratamento psicolgico no ambulatrio NUFOR e 21 adolescentes, sem histrico de abuso, na
mesma faixa etria e escolaridade, que formaram o grupo controle (GB). Avaliou-se o desempenho
cognitivo quanto s funes de recuperao da memria (de curto e longo prazo), o nvel de
estresse, impulsividade, nvel de neuroticismo e estabilidade emocional, alm do comportamento
sexual dos adolescentes. RESULTADOS: Os resultados da comparao entre as variveis dos
grupos A e B apontaram diferenas significativas no que se refere ao processo de recuperao total
da memria (p= ,004), na recuperao consistente (p=,000) e inconsistente (p=,004). Houve
significncia tambm, quanto estabilidade emocional, no fator Desajustamento Psicossocial,
(p=,002) que contem itens relacionados a comportamentos sexuais de risco ou atpicos. Os achados
da anlise qualitativa, com relao ao comportamento sexual atual, revelaram que 50% dos
adolescentes com ou sem transgresses legais, assumiram a prtica de sexo com crianas, com uma
ou mais vtimas. Quanto s caractersticas do abuso sofrido, a violncia intrafamiliar, unida ao
maior tempo de durao, revelou-se como fator de gravidade no modus operandi do comportamento
agressor. CONCLUSES: Histria de abuso sexual em meninos pode ser um dos fatores de risco

136 Psicloga do Instituto de Psiquiatria - Universidade de So Paulo.
137 Psiquiatra, PhD Projeto Sexualidade (ProSex) Instituto de Psiquiatria - Universidade de
So Paulo.

305

para posteriores dficits de acessibilidade da memria e pode estar associado com a repetio e a
gravidade do comportamento sexualmente agressivo na adolescncia

Palavras-chave: Abuso sexual masculino, Acessibilidade da memria, Adolescentes, Delitos
sexuais, Maus-tratos sexuais infantis



306

Sexual abuse of boys: study of psychosexual damages in adolescence

Abstract
INTRODUCTION: Facing the complexity and lack of researches on sexual abuse of young boys in
Brazil and the seriousness of possible psychosexual damages to occur in abused victims, the
necessity of systemized studies is required, both to psychosexual profile of adolescents that have a
historical of sexual abuse in childhood to base therapeutic proposals and to prevent possible risks of
dysfunction and sexual disturbances including the risk the victim might assume the aggressors role.
The aim of this study was to investigate psychological and sexual profiles of male adolescents, who
were victms of sexual abuse in their younger days. METHODS: It is an exploitative, retrospective
and sectional study, accomplished at Psychiatric and Psychologic Forensic Program (NUFOR) of
the so - called Ipq Hospital das Clinicas Psychiatric Institute (FMUSP) and the so - called Fundao
Casa, correctional system for underage boys and girls who are serving a sentence, in social and
educational measures. Three groups of participants were formed by 20 adolescents from 16 to 18
years old, with sexual abuse report who are in the Fundao (GA), 06 adolescents, with the same
story from 16 to 18 years old, (GC) who looked for psychological treatment at Nufor Ambulatory
and 21 adolescents with no historical abuse at same age and educational level who formed the
control group (GB). Cognitive performance was assessed concerning memory recoverings (short
and long terms), stress level, impulsiveness, neuroticism level and emotional stability, besides their
sexual behavior. RESULTS: The results between the variables comparision of the groups A and B
showed significant differences, referring total recovering of memory process (p= ,004), in
consistent recovering (p= ,000) and inconsistent (p= ,004). There also a significance regarding in
emotional stability in Psychosocial Disagreement factor, (p= ,002) with related items to atypical or
risky sexual behaviours. The findings of the qualitative analysis, related to the present sexual
behaviour, showed 50% of adolescents with or without legal transgressions, admitted sex with
children, with one or more victims. Concerning the features of the experienced abuse, the
intrafamiliar violence plus the most time of duration, became as the gravity factor in modus
operandi of the aggressors behaviour. CONCLUSIONS: Historical of sexual abuse in childhood of
young boys can be a risky factor to posterior deficits of memory acessibility and that can be related
to the repetition and the serious nature of sexually agressive behavior in younghood

Keywords: Adolescence, Male sexual abuse, Memory accessibility, Sexual maltreatment of
children, Sexual offenses


307

Introduo
Durante vrias dcadas, pesquisas das consequncias do abuso sexual infantil sobre o
comportamento cognitivo e sexual de longo prazo tm proliferado. Entretanto a maioria das
pesquisas sobre o tema do abuso sexual tem sido com as vtimas do sexo feminino promovendo
informaes escassas sobre as caractersticas e o impacto de longo prazo em vtimas masculinas.
(FROMUTH,1986; SAUNDERS,1999).
Estudos sobre prevalncia dependem da natureza da amostra do mtodo, os tipos de
questes usadas e as definies de abuso usadas pelos investigadores. Lisak, Hopper et Song
(1996), da Universidade de Massachusetts, atravs de uma amostra de 595 homens nos E. U.
encontraram ndices de prevalncia, divididos em 11% que reportaram abuso sexual, e 17% com
queixa de abuso fsico e sexual totalizando 28%.
Pesquisa do departamento de Psicologia da Universidade de Massachusetts,(1994),
coordenada por David Lisak, atravs de levantamento detalhado da literatura que aborda .ndices de
prevalncia e os efeitos de longo prazo , encontrou estimativas mais baixas que incluem: 3.0%
(KERCHER and MCSHAME, 1984) 3.8 % (siegel et al..,1987) 6.0% (FINKELHOR, 1984) Com
ndices mais altos, 11% (MURPHY, 1987) 16 % (FINKELHOR et al., 1990), 17% (URQUIZA e
KEATING, 1990) , e (LISAK and LUSTER, 1994).
Apesar do nmero de vtimas de abuso sexual se caracterizar por ser maior no sexo
feminino, a vitimizao de meninos tem crescido de forma substancial no Brasil.
A Associao Brasileira de Proteo Infncia e a Adolescncia (ABRAPIA, 2003)
encontrou em estudos na cidade do Rio de Janeiro entre 272 vtimas, 76 % do sexo feminino e 24
% do sexo masculino. Em Curitiba, em 1356 denncias de violncia sexual, 75 % das transgresses
eram contra meninas e 24,4 % eram contra meninos. Resultados semelhantes foram apresentados
por Kristensen, Oliveira e Flores (2000), na regio metropolitana de Porto Alegre, em 1754
registros, contataram ndices de 79,4% contra meninas e 20,6% contra meninos. Podemos, portanto,
a partir dessas amostras, estabelecer ndices de prevalncia sobre a populao da regio sul do
Brasil de 20% a 24 %.
O abuso sexual infantil ter diferentes significados na experincia de meninos e meninas e
esses diferentes significados implicaro na forma como essa criana ir reagir, definir e elaborar
essa experincia quando na idade adulta. Segundo John Sebold (1987), meninos que sofreram abuso
sexual podem apresentar maior risco de comportamentos autodestrutivos e tentativas de suicdio,
mesmo na ausncia de depresso, diferentemente de meninas. Os efeitos do abuso sexual sobre o
desenvolvimento da sexualidade podem ocorrer em curto ou longo prazo.
Watkins e Bentovim (1992) argumentaram que os efeitos em curto prazo so aqueles

308

detectveis ainda na infncia, enquanto que os em longo prazo manifestar-se-iam na adolescncia e
na idade adulta. Em curto prazo, os meninos sexualmente vitimizados podem apresentar,
compulsividade e acting-out sexual, confuso quanto identidade masculina e/ou confuso nos
relacionamentos. (JOHNSON, 1992). Watkins e Bentovin (1992), tambm identificaram a confuso
quanto identidade sexual, tentativas inadequadas de reafirmao da masculinidade e recapitulao
da experincia abusiva referindo-se s situaes nas quais os meninos sexualmente vitimizados
assumem o papel de abusador.
Segundo Vizard (2000), no Reino Unido, as denncias apontam para um crescente nmero
de agressores adolescentes do sexo masculino que foram vtimas na infncia. Dos 300 adolescentes
condenados, 30% o foram por violncia sexual contra crianas. Salter et al.(2003) e Skuse,(2003)
em pesquisas recentes encontraram que uma em oito vitimas de abuso sexual na infncia se torna
agressora sexual.
Entre outras conseqncias, Bolton et al. (1989), consideraram alto o risco da prostituio
masculina de jovens ser uma continuao do abuso sexual na infncia. Em um grupo de jovens que
se prostituam em 24 dos 28 questionrios aplicados, encontrou respostas que afirmavam que esses
rapazes antes de terem iniciado na prostituio, haviam tido uma ou mais experincia sexual
foradas com um adulto. Onze desses jovens declararam que esses adultos eram membros de sua
famlia.
Hanson et al. (2003) apontam para a eleio do gnero da vtima como preferncia exclusiva,
ou seja, agressores sexuais de meninos tendem a reincidir contra outros meninos. Estes autores
afirmam que, entre os molestadores de crianas, aqueles que apresentam maiores taxas de
reincidncia no mesmo crime so os agressores sexuais de vtimas no familiares e do sexo
masculino. No Brasil Baltieri (2005) em pesquisa com 218 sentenciados por crimes sexuais,
encontrou que os abusadores de crianas apresentaram maior probabilidade de terem sido
molestados sexualmente na infncia do que os estupradores (p<0,05) igualmente com os agressores
de mais de uma vtima, portanto seriais (P<0,01) A anlise de regresso logstica revelou que os
molestadores de crianas tm risco 11 vezes maior de terem sido agredidos sexualmente na infncia
do que os agressores de adultas, mencionando como conseqncias psiquitricas o maior risco de
sndromes depressivas, transtorno de conduta, transtornos de personalidade, abuso de substncias,
transtorno de preferncia sexual, comportamentos sexuais agressivo, sendo endossado nessa
concluso por Fergusson et al. (1996); Widom et al. (1999). e Pope (2001).
Os efeitos do trauma precoce na primeira dcada de vida do individuo foi associando a
disfunes cognitivas e comportamentais na vida adulta. Abuso fsico e/ou sexual na infncia tm
sido o evento mais relatado e suas consequncias tm gerado um grande nmero de pesquisas,

309

envolvendo memria, aprendizagem, afetividade e sexualidade. Arboleda-Florez et al., 2001;
Aylwin et al. 2003;Saffi et al., 2005; Bressan et al, 2006; Boshi, 2008).
O desenvolvimento cortical pode ser retardado por perodos de privao e negligncia em
idades precoces e assim afetar o importante papel adaptativo da modulao cortical, e das respostas
dos sistemas lmbico, mesencfalo e do tronco cerebral para o perigo e o medo.
Quando focamos nos processos mnmicos e seus funcionamentos, sabemos que a
compreenso dos processos de organizao da memria permite explicar o comportamento e o
julgamento social. por meio da memria que o ser humano pode se lembrar de sua histria
pessoal. Uma representao definida como a codificao, de alguma informao que o indivduo
constri, retm na memria, acessa e utiliza vrias formas para descrever, avaliar ou tomar decises
comportamentais.
Um esquema de acessibilidade mnmica que reforado pela utilizao frequente em grau
elevado poder passar a ser acessado de forma desorganizada e involuntria podendo alterar a
natureza do processamento dado ao estmulo provocando distores ou dissociaes na
recuperao. (GARRIDO e GARCIA MARQUES, 2003).
Como exemplo citamos a pesquisa de Borges e Kristensem (2004), pesquisadores
brasileiros, que investigaram 20 adolescentes do sexo feminino com ou sem Transtorno de Estresse
Ps Traumtico (TEPT), transgressoras legais e 22 adolescentes do sexo feminino com ou sem
TEPT, vivendo com seus familiares e pareadas por idade, nvel socieconmico e escolaridade.
Adolescentes infratoras apresentaram escores mais baixos em provas de ateno visual e as que
apresentavam diagnstico de TEPT, independente do status infracional, apresentaram prejuzos em
provas de memria de curto prazo e em questionrio de auto-relato.
Outro estudo com resultados semelhantes foi realizado por Navalta et al., (2008), avaliando
26 universitrias, vtimas de abuso sexual na infncia, com um protocolo de avaliao que inclua
teste de memria atravs do Memory Assessment Scale (MAS). Comparados com o grupo
controle, os resultados mostraram-se significativos quanto ao prejuzo na memria de curto prazo
nas vtimas do trauma por abuso em idade precoce, (p=0, 009).
Um aspecto muito importante para o resgate da lembrana o contexto no qual ela se
formou: o local, o ambiente geral, a presena de pessoas, a atividade do momento (contexto
externo), nosso estado emocional, de humor, de satisfao, motivao (contexto interno). Isso foi
denominado aprendizagem dependente do estado. Vtimas ou testemunhas de violncia domstica,
tero registros produzidos em quadros de estresse, uma varivel interveniente no processo de
arquivamento da memria. (FUENTES et al.,2008).
Diante da gravidade dos danos psquicos e sexuais possveis de ocorrer em vtimas de abuso,

310

surge a necessidade de estudos sistematizados quanto ao perfil psicolgico e sexual de adolescentes
do sexo masculino com histrico de abuso na infncia, para embasar as propostas teraputicas e
para a preveno dos possveis riscos de disfunes e transtornos da sexualidade, incluindo o
comportamento sexual compulsivo e a possibilidade da vtima assumir o papel de agressor. (ABDO,
1997; SANDERSON, 2005).
O objetivo deste estudo avaliar em adolescentes com histria de abuso sexual na infncia e
comportamento antissocial as funes de memria, estocagem e recuperao de curto e longo prazo,
presena de estresse, presena de impulsividade e o nvel de estabilidade emocional e neuroticismo.
Esses resultados foram comparados aos de adolescentes sem histrico de abuso na infncia e de
comportamento antissocial. Foram tambm avaliadas as caractersticas da situao abusiva, como
durao e relao de proximidade com o agressor e o comportamento sexual atual dos sujeitos.

Mtodo
Trata-se de um estudo exploratrio, seccional, retrospectivo, baseado na coleta de
informaes por meio de anamnese clnica, escalas padronizadas, testes psicolgicos e questionrio
de desenvolvimento da vida sexual elaborado pela pesquisadora executante. O estudo foi composto
por dois grupos com 20 integrantes cada, numa amostragem calculada por aproximao com os
ndices encontrados em dados de populaes brasileiras.

Grupo A = Composto de 20 adolescentes internos em diferentes Unidades da Fundao Casa,
atendidos nos consultrios dos NAISAs (Ncleos de Atendimento Integral Sade do
Adolescente). O encaminhamento para o projeto era feito depois da triagem pela equipe de
psiquiatras e psiclogos, a partir dos dados coletados por eles e que denunciavam a presena de
abuso sexual na infncia.
Os participantes tinham idade mdia em anos 16.95 (DP 0,825), escolaridade entre 9 srie e
colegial completo, e no eram portadores de rebaixamentos do nvel mental, (Eixo IIDSM-IV) ou
de quadros psicticos (Eixo I-DSM-4), ou problemas de consumo ou dependncia de substncias
psicoativas.
A composio da amostra assemelhava-se quanto ao nvel socio-economico, e o histrico de
disfuncionalidade familiar, envolvimento precoce com transgresses legais, e de vtimas ou
testemunhas da violncia domstica.

Grupo B= Formado por 21 jovens do sexo masculino, com idade mdia em anos de 16,90 (DP
0,889), com escolaridade entre 9 srie e 1 ano de Curso Superior, sem histrico de abuso sexual

311

na infncia, recrutados em escolas e na comunidade, atravs de visitas da pesquisadora executante e
convocao pelos rgos de divulgao do servio de Assessoria de Imprensa do Instituto de
Psiquiatria (IPq) do Hospital das Clnicas. Foram triados no Ambulatrio Nufor do IPq, seguindo os
critrios de Incluso e Excluso referidos no projeto.
A anlise estatstica, na comparao das variveis idade e escolaridade dos grupos A com o
grupo B, controle, s foi significativa em relao Escolaridade.(Z = -4,032, df= 2 , p=,000, sendo
o valor de p = <0,05 considerado numa anlise Mann-Whitney Test.
No houve estudo das comparaes do perfil socioeconmico em funo do grupo A ser
composto de populao vulnervel, tutelada pelo estado, no oferecendo, portanto base para
correlaes com o grupo controle.
Os resultados foram avaliados e descritos de forma quantitativa e qualitativa, Os dados
estatsticos apresentados foram analisados com o programa SPS.14.0. Foram calculadas as mdias
e o desvio padro para cada varivel em cada um dos grupos.
Foi usado o teste de Kolmogorov- Smirnov para verificar a normalidade na distribuio das
variveis. Na comparao dos grupos em suas diferentes variveis foi utilizado o teste T de Student
no caso de varincias iguais em ambos os grupos e quando essas se apresentavam diferentes foi
utilizado o teste de Welch.
A concluso da avaliao estatstica de que a amostra proposta vivel dentro de seu
objetivo. O nvel de significncia estipulado foi de 0.05.

Medidas
Anamnese clnica e psicolgica (CARRETONI e PREBIANCHI, 1999). Escala de avaliao
clnica aprovada para uso em pesquisa.
Selective Reminding Test (HANNAY, Levin & HARVEY,1985). A SRT avalia o
funcionamento da memria nos processos de estocagem, e na recuperao de curto e longo prazo.
Mede a velocidade com que esses processos ocorrem e se a recuperao da informao se d de
forma consistente ou inconsistente. Trata-se de estimulo representado por lista de palavras. Essa
escala faz parte dos instrumentos usados pelo Servio de Psicologia e Neuropsicologia do IPq HC
FMUSP.
Questionrio do Desenvolvimento e Vida Sexual
Foi elaborado para a pesquisa a partir da experincia da pesquisadora executante em funo
de no ter sido encontrado na literatura uma escala especfica para abuso sexual masculino com
linguagem acessvel. O objetivo foi levantar dados quanto ao desenvolvimento e histrico da vida
sexual dos adolescentes, de forma objetiva e simples. Teve como base, entre outros, o Questionrio

312

do Estudo da Vida Sexual do Brasileiro (EVSB) - Carmita Abdo ProSex (2004).
Procedimento
As escalas foram aplicadas de forma individual pelo pesquisador executante. O local eram
os consultrios de atendimento dos NAISAs, dentro das unidades da Fundao Casa e no
Ambulatrio do Instituto de Psiquiatria, HC FMUSP.
Os adolescentes selecionados foram entrevistados para a explicao dos procedimentos do
estudo e seu consentimento solicitado por escrito, assim como dos responsveis quando
necessrio Os jovens foram certificados de que as informaes obtidas tm carter estritamente
cientfico e confidencial.
Garantindo o sigilo das respostas sobre sexualidade, foi criada uma caixa de madeira, com
cadeado, onde os questionrios respondidos eram depositados. Esse estudo foi aprovado pelo
Conselho de tica da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo.

Resultados
As habilidades mnmicas foram avaliadas quanto aos processos de estocagem e recuperao
de curto e longo prazo e quanto velocidade de aprendizagem atravs de lista de palavras. Foram
comparados os resultados do grupo A de adolescentes com histrico de abuso e do grupo B de
controles. (Tabela 1).
Os resultados encontrados na comparao entre as variveis dos dois grupos apontam
diferenas significativas no que se refere ao processo de recuperao total (p = ,004), recuperao
de longo prazo (p = ,009) estocagem de longo prazo (p= ,007) recuperao consistente (p=,000) e
recuperao inconsistente (p= ,004), demonstrando graves dficits nos processos mnsticos dos
componentes do grupo
Na investigao dos dados referentes a situao abusiva da infncia, observa-se conforme
exposto no Grfico 1, que a maior freqncia do abuso, fica na faixa de 7 a 9 anos de idade
(40%) (mdia 8,40 DP1,14) e a mdia do tempo de durao em 1 ano e 7 meses.(Tabela 2).
Apesar de a literatura forense apontar poucos casos de agressores do sexo feminino, nesse
estudo a proporo de violncia cometida pelo genitor masculino e feminino foi mesma, (10%)
(Tabela 2) igual nmero cometido por tios, no havendo correlao explicita entre o grau de
proximidade relacional e a troca de papel de vtima para o de agressor. O grau de relacionamento
fica mais significativo quando comparamos com a agresso serial, portanto mais grave, que
maior naqueles que tiveram como agressores as figuras parentais mais prximas, como pai e me

313

(mdia de mais de 2 vtimas, para cada adolescente agressor).
Mesmo estando ainda na adolescncia, a auto definio de ter preferncia por crianas,
quando da questo sobre preferncia sexual, foi encontrada no Questionrio de Desenvolvimento da
Vida Sexual, pelos que apresentavam tempo de durao do abuso na infncia, acima da mdia do
grupo. Dos 4 (20 %) (Tabela 2) participantes que apresentaram sintomas relacionados ao
Transtorno de Identidade Sexual , no foi encontrada relao significativa de proximidade com o
agressor, com exceo de um caso, que se manifestou com forte desejo da cirurgia de mudana de
sexo, com histrico de abuso pelo pai e durante vrios anos.
Podemos observar que a freqncia de relaes sexuais (Tabela 3) ficou na faixa de 1 a 5
vezes na semana para 50% dos participantes sendo negada por 25% dos jovens do Grupo A o
que no representa diferena significativa quando comparado com a prtica no Grupo Controle
(Tabela 4) que foi de 42,8% para a mesma freqncia sendo maior entretanto, o nmero de
adolescentes que negaram (38,09 %) ter iniciado vida sexual entre os adolescentes, na mesma faixa
etria, do grupo Controle.
A prtica masturbatria teve sua freqncia situada em 6 a 10 vezes na semana por 50%
do Grupo A, sendo negada por um ndice de 35 % (Tabela 3).
O Grupo B (Tabela 4) se posicionou em sua maioria (66,6 %) na mesma freqncia e a
negao da prtica foi feita apenas por 9,5%, foram encontradas diferenas entre os dois grupos
apenas na negao da prtica masturbatria.
No aparecem diferenas quanto freqncia de relaes sexuais, quando comparamos os
dois grupos de adolescentes desse estudo com adultos do sexo masculino que no Estudo da Vida
Sexual do Brasileiro (Abdo, 2004) aparecem na freqncia de 3,2 em mdia por semana.

Discusso
O objetivo desse estudo foi investigar o perfil cognitivo e o desenvolvimento da sexualidade
de adolescentes do sexo masculino que foram, enquanto crianas, vtimas de abuso sexual. A
qualidade retrospectiva da pesquisa foi com relao s caractersticas do abuso ocorrido na infncia,
tendo sido considerados a idade, a durao e a relao de proximidade com o agressor. Em busca
de possveis correlaes com o trauma em idade precoce, o ato infracional responsvel pelo
cumprimento de medida socioeducativa, tambm foi pesquisado nos componentes do grupo
De um modo geral os sujeitos do grupo controle (adolescentes que no sofreram abuso, sem
histrico infracional ) apresentaram resultados nos parmetros cognitivos e sexuais compatveis aos
dados normativos populacionais brasileiros especficos para adolescentes.
As constataes apresentadas pela anlise estatstica mostram-se compatveis com os

314

achados da literatura atual, (BEWIN,2001;Van der KOLK,2001; MELLO, 2006; PERES e
NASELLO 2009) com relao ao impacto do abuso sexual e da cronificao do TEPT no
desenvolvimento do hipocampo, podendo ocasionar danos posteriores na anatomia e funcionalidade
cognitiva, especialmente no que se refere aos distrbios da memria .
Quer sejam agressores sexuais ou no, os adolescentes apresentaram graves dficits quanto
estocagem, recuperao consistente e inconsistente, diferindo substancialmente do grupo controle
(p=0,004-p= 0,009-p= 0,007- p= 0,000- p=0 ,004) reforando as concluses dos estudos sobre
acessibilidade da memria e sua importncia no processo de aprendizagem podendo influir no
julgamento e crtica da realidade, formando distores cognitivas e colaborando, portanto, no
desenvolvimento de comportamento anti-social. (GARRIDO e GARCIA MARQUES, 2003).
Observamos que as caractersticas da experincia abusiva na infncia dos jovens, apontam
como fator de maior risco para o desenvolvimento do papel de agressor, o abuso intrafamiliar
corroborando as observaes de Furniss (1984), Finkelhor (1990), Cohen (1993), Caminha (2004),
Habigzang et al. (2004), quanto importncia da relao entre abusador e vtima, quanto maior a
proximidade e a intimidade, piores as consequncias.
Entre os componentes do grupo A, com 10 adolescentes condenados por crimes sexuais, 7
foram vitimizados por agressores de sua rede familiar. Igualmente, os 4 jovens travestis
participantes, eram condenados por roubo, se prostituam e tiveram como vtimas seus clientes. Os
agressores sexuais foram o pai, o primo e o padrasto respectivamente.
Outro dado importante sobre as conseqncias do abuso intrafamiliar, unido com maior
tempo de durao, revela-se quanto gravidade da ao, no modus operandi do comportamento
violento, por exemplo, no caso do estupro com tortura prvia (boca e nariz colados lentamente com
poderoso aditivo ) e homicdio posterior da vtima. O fator agravante aparece tambm no caso dos
abusadores seriais de crianas, apesar de estarem ainda na adolescncia, j possuam agresses a 4
ou 5 vtimas.
O comportamento, dos jovens agressores, quanto ao aliciamento no abuso sexual de crianas
no apresentou diferenas quando comparados com os estudos de abusadores adultos. As formas de
aliciamento foram feitas, de acordo com as observaes de Finkerlhor (1986), Barbanee & Marshall
(1991), Caminha (2004), Sanderson (2005), atravs de sedues que envolviam presentes,
afetividade e brincadeiras. A pouca diferena de idade entre o agressor e a vtima, propicias para a
interao ldica, foi em muitos casos fator importante no aliciamento e na manuteno do segredo
do abuso.
Ao relacionarmos a mudana do papel de abusado para o de abusador, encontrado em
nmero significativo nessa pesquisa, e se cruzamos essa varivel com os resultados do

315

funcionamento da memria aqui mapeados, encontraremos fundamentao terica em Bandura, e
suas pesquisas em 1961/1962, sobre o papel da imitao no comportamento infantil, chamado por
ele de Modelao, que significa a aquisio de comportamentos a partir de modelos sejam eles
programados ou acidentais. No caso de respostas agressivas, as concluses foram que crianas
imitaro sem considerar o tipo de relacionamento mantido com o modelo adulto, e que a mera
observao de modelos agressivos parece ser condio suficiente para produzir respostas imitativas
de agresso.
Os achados do estudo com relao ao desenvolvimento da vida sexual do grupo A em
comparao com o grupo B, controles, s apresentou dados representativos na relao com a
vitimizao pelo abuso sexual, no fator preferncia sexual, j que os outros resultados se
aproximaram substancialmente entre os dois grupos.
Ficou evidenciado que dos 21 adolescentes do grupo B Controle, 7 participantes ainda no
haviam iniciado vida sexual, o que difere do grupo A, onde a prtica de relaes sexuais somente
foi negada pelos que apresentam preferncia por crianas, provavelmente em funo das limitaes
que essa prtica oferece, indicando tambm uma preferncia exclusiva.
Segundo Abdo (2004), no Estudo da Vida Sexual do Brasileiro com amostra de maiores de
18 anos, a idade mdia da iniciao sexual reduziu-se em cinco anos para ambos os sexos. Para
homens, variou de 16,4 anos para 14,7 anos nas ltimas quatro dcadas. Os resultados do grupo B,
Controles, apontam que 33.3 % dos componentes no iniciaram a prtica de relaes sexuais at o
momento, posicionando-se, portanto abaixo do esperado para a iniciao sexual de homens
brasileiros.

Concluso
Os resultados do estudo quando comparados os dois grupos, puderam quantificar atravs de
medidas psicomtricas dficits no processo de organizao da memria em jovens do sexo
masculino que foram vtimas de abuso sexual na infncia. Os dados encontrados demonstram altos
ndices da recuperao inconsistente e baixos na recuperao consistente traduzindo-se, portanto,
em dificuldades de acessibilidade que podem levar a prejuzos no julgamento e crtica da realidade,
dar base para distores cognitivas, prejudicando a aprendizagem, inclusive do comportamento
social.
No que se refere aos desvios da sexualidade, ndice representativo foi encontrado na troca de
papel de vtima pelo de agressor sexual e nos sintomas relacionados ao Transtorno da Identidade
Sexual.
A importncia da relao com o agressor pode ser estabelecida quando na combinao com

316

o maior tempo de durao do abuso, acima de 1 ano e 7 meses, que aparece nos seriais com mais de
2 vtimas para cada adolescente agressor sexual.
Quanto ao desenvolvimento da vida sexual no foram encontradas diferenas quanto
freqncia das relaes sexuais entre os Grupos A e Grupo B. A diferena aparece nos que negam
a prtica, que fica entre os participantes do Grupo B (Controles) Quanto prtica masturbatria, o
Grupo B (Controles) apresenta uma frequncia maior, com 66,6 %.

Tabela 1 Resultados do Buschke Selective Reminding Test (SRT), (Hannay, Levin &
Harvey, 1985), para avaliao e comparao dos resultados entre os grupos A e B
Variveis Grupo A
(N = 20)
Mdia (DP)
Grupo B
(N = 21)
Mdia (DP)
t df p*
Rec. Total 113,10 (16,21) 126,10 (9,21) - 3,13 29,80 ,004*

Rec. LP 109,65 (17,90) 122,90 (11,70) - 2,79 32,50 ,009*

Rec. CP 7,00 (5,07) 5,81(3,21) ,901 31,88 ,373

Est. LP 112,05 (11,10) 122,71 (13,03) - 2.81 38,53 ,007*

Rec. Cons. 71,50 (30,78) 111,76 (22,19) - 4,78 34,45 ,000*

Rec. Incons. 28,30 (16,69) 15,33 (8,36) 3,12 27,66 ,004*
Legendas
t = Test T de Student para amostras independentes
* - p<0,05
Grupo A - Menores Internos da Fundao Casa
Grupo B - Grupo Controle
Rec. Total = Recuperao Total
Rec. LP = Recuperao de Longo Prazo
Rec. CP = Recuperao de Curto Prazo
Est. LP = Estocagem de Longo Prazo
Rec. Cons. = Recuperao Consistente
Rec. Incons. Recuperao Inconsistente





317

Tabela 2 - Idade e Durao do Abuso, Relao com Agressor, Preferncia Sexual Atual,
Transgresso Legal - Grupo A
N= 20
Idade do
Abuso
Durao
Abuso
Relao
Agressor
Preferncia Sexual Transgresso
Legal
1-10 anos 5 anos Me Hetero/Sadism. Estupro/Homic.*
2-10 anos 1 ano M/NR Bissexual Roubo
3-08 anos No sabe Pai Travesti Roubo
4-12anos 2 anos M/NR Bissexual Roubo
5-09anos 1 ano F/NR Heterossexual Roubo
6-05anos No sabe F/Prima Heterossexual AbusoCrianas +
7-09anos 2 anos M/Primo Travesti Roubo
8-12anos No revela M/NR Crianas AbusoCrianas+
9-06anos 3 anos M/NR Crianas AbusoC/Homic.*+
10-06anos No sabe M/Primo Hetero/Sadism. Estup/AbusoC
11-10anos 1ano M/NR Heterossexual Roubo
12-08anos No sabe M/NR Heterossexual Trfico drogas
13-08anos 1ano M/NR Heterossexual Roubo
14-07anos 4anos Me Crianas AbusoCrianas +
15-06anos No sabe Pai Heterossexual ABusoCrianas
16-10anos 4 anos M/NR Heterossexual AbusoCrianas
17-09anos Vrios Meses M/NR Travesti Roubo
18-07anos 2 anos Padrasto Travesti Roubo
19-06anos 6anos Tio Crianas AbusoCrianas+
20-11anos 1ano Tio Hetero/Sadismo Estupro
Mdia de idade atual: 16,95 (DP 0,825)
*Estupro e atentado violento ao pudor com homicdio + Preferncia exclusiva por crianas.
NR = Agressor no relacionado

318

Mdia de idade do abuso:8,40(DP1,07)

Tabela 3 - Desenvolvimento da Vida Sexual do Grupo A
N-20
Casos

Idade Atual Preferncia
Sexual
Relaes
Sexuais
Prtica
Masturbatria
1 18 anos Heterossexual 1 a 5 sem. 1 a 10 sem
2 17 anos Bissexual 1 a 5 sem. 11 a 20 sem
3 17 anos Travesti 1 a 5 sem. Nega
4 18 anos Bissexual 1 a 5 sem. Nega
5 18 anos Heterossexual 1 a 5 sem. Nega
6 17 anos Heterossexual Nega 1 a 10 sem.
7 16 anos Travesti 1 a 5 sem. 1 a 10 sem.
8 17 anos Pref. Crianas 1 no ms 1 no ms
9 17 anos Pref. Crianas Nega Nega
10 18 anos Heterossexual 6 a 10 sem. 1 a 10 sem.
11 17 anos Heterossexual 1 a 5 sem. Nega
12 18 anos Heterossexual 1 a 5 sem. 1 a 10 sem.
13 16 anos Pref. Crianas Nega 1 a 10 sem
14 16 anos Heterossexual 1 a 5 sem. 1 a 10 sem.
15 16 anos Heterossexual Nega 1 a 10 sem.
16 16 anos Travesti 1 a 10 sem. Nega
17 16 anos Travesti >10 sem. Nega
18 16 anos Pref. Crianas Nega 1 a 10 sem.
19 17 anos Heterossexual >10 sem. 1 a 10 sem
20 18 anos Heterossexual 1 a 5 sem. 1 a 10 sem.



319

Tabela 4 Desenvolvimento da Vida Sexual do Grupo B (Controle)
N-21
Casos Idade Atual Preferncia
Sexual
Relaes
Sexuais
Prtica
Masturbatria
1
16 heterossexual Nega 1a10/sem
2
18 homossexual 1 a 5/sem 1a10/sem
3
18 heterossexual 6 a10/sem 11a20/sem
4
16 heterossexual 1a5/sem 1a10/sem
5
16 heterossexual Nega 1a10/sem
6
16 heterossexual Nega 1a10/sem
7
18 heterossexual 1a5/sem 1a10/sem
8
18 heterossexual 1a5/sem Nega
9
17 heterossexual Nega Nega
10
16 heterossexual Nega 1a10/sem
11
18 heterossexual 6 a10/sem 1a10/sem
12
17 heterossexual 1a5/sem 1a10/sem
13
16 heterossexual Nega 1a10/sem
14
18 Heterossexual 6a10/sem 1a10/sem
15
16 Heterossexual Nega 1a10sem
16
17 Heterossexual 1a5/sem 1a10/sem
17
18 Heterossexual 1 a 5/sem 1a5/sem

320

18
18 Heterossexual 1a5/sem 1a5/sem
19
16 Heterossexual Nega
1 a 5/sem
20
18 Heterossexual 6 a 10 /sem
6 1 10/sem
21
16 Heterossexual 1 a 5 /sem
1 a 5/sem
Mdia de idade Atual; 16,90 (0,816)

Grfico 1 - Idade do Abuso dos Adolescentes do Sexo Masculino do Grupo A
N = 20

Mdia da idade atual do grupo A: 16,95 anos (DP 0,825)
Mdia da idade no abuso: 8,40 (DP 1,07)

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325

15. O fim da Era Febem: novas perspectivas para o atendimento socioeducativo no Estado de
So Paulo

Cau Nogueira de Lima
Resumo
O corrente estudo intenta investigar o escopo das alteraes realizadas pelo governo do
Estado de So Paulo na instituio responsvel pela execuo das medidas socioeducativas de
internao no Estado. Tais alteraes foram consubstanciadas, especialmente, na mudana de
nomenclatura da Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (Febem) para Fundao Centro de
Atendimento Socioeducativo ao Adolescente (Fundao CASA), o que possibilitou trazer para o
sistema de execuo das medidas socioeducativas aportes tericos e metodolgicos resultantes tanto
do processo de municipalizao quanto das relaes de parcerias que a nova fundao estabeleceu.
Tais alteraes tinham em vista a adequao da Fundao CASA aos princpios da Constituio
Federal e do Estatuto da Criana e do Adolescente, consubstanciados no SINASE. A pesquisa se
iniciou em 2004 se estendendo at o ano de 2009. Foram observadas 15 unidades, sendo cinco delas
pertencentes ao Complexo Raposo Tavares - que faz uso de modelos tradicionais de aplicao da
medida - e as demais, fora da Capital - que fazem uso de novos modelos pedaggicos, de gesto e
arquitetnico. Para a coleta dos dados foram utilizados mtodos tais como a observaes direta e
indireta, visitas in loco, entrevistas com gestores, agentes de segurana, educacionais e da equipe
tcnica, alm de conversas informais com adolescentes e funcionrios.


Palavras-chave: Ato Infracional, Febem, Fundao CASA, SINASE, Medida socioeducativa de
internao, modelos pedaggicos.











326

The end of the Age FEBEM: new perspectives for the social and educational care in the State
of Sao Paulo
Abstract
The current study intends to investigate the scope of the changes made by the government of the
State of Sao Paulo in the institution responsible for the implementation of educational measures of
confinement in the State. These changes were especially implemented based on the name change
(from Fundao Estadual do Bem Estar do Menor Febem - to Fundao Centro de Atendimento
Socioeducativo ao Adolescente - Fundao CASA). This change has allowed the implementation of
social-theoretical and methodological measures in the system, resulting from both the
municipalization process and partnerships that the new foundation has established. These changes
aimed the adequacy of the CASA Foundation to the principles of the Federal Constitution and the
Statute of Children and Adolescents, based on SINASE. The research began in 2004 and ended in
2009. 15 units were observed, five of them belonging to the complex Raposo Tavares - which use
traditional correctional measures - and the others, outside the capital which use new pedagogical,
management and architecture models. For data collection, methods such as direct and indirect
observations, site visits, interviews with administrators, security officers, educational and technical
staff, and informal conversations with people and officials were used.

Keywords: Offenses, Febem, CASA Foundation, Sinase, Socioeducative Measure, Pedagogical
Models.


327

Introduo
O objetivo deste artigo, oriundo da dissertao de mestrado com o mesmo nome, analisar
as modificaes no carter socioeducativo das medidas aplicveis a adolescentes a quem se atribui a
autoria de ato infracional, em especial, as prticas da instituio responsvel pela execuo da
medida socioeducativa de internao e as mudanas no modelo administrativo que a levaram ao
atual (gesto compartilhada).

Problema

Tais modificaes sugerem alguns questionamentos para os quais esta pesquisa pretendeu buscar as
respostas:
Que mudanas conceitual, terica e metodolgica esta implcita na alterao de nome
da Fundao paulista executora das medidas socioeducativas?
Que alternativas de modelos de gesto so considerados a partir dos princpios de
descentralizao administrativa, de municipalizao e de corresponsabilidade das
comunidades / sociedade civil na execuo das medidas.
Diante das novas possibilidades de parcerias e diferentes atores quais so as novas
propostas pedaggicas a serem consideradas pela Fundao.

Justificativa

Os problemas gerados pela delinquncia juvenil no so novos e nem especficos do Brasil,
ao contrrio, trata-se de questo historicamente debatida em diversos pases. No obstante, a forma
que os distintos Estados e sociedades encontraram para lidar com os mesmos difere enormemente
como na determinao da idade penal, nas formas de penalizao das infraes cometidas por
crianas e adolescentes, no aparato jurdico, policial e administrativo que o Estado institui para lidar
com a questo, na arquitetura das instituies correcionais, no perfil dos recursos humanos
empregados e nos modelos pedaggicos adotados.
As mudanas promovidas no sistema de execuo das medidas socioeducativas no Brasil e
no Estado de So Paulo suscitam a necessidade de estudos detalhados quanto ao seu significado.
Em especial, importa investigar o que significou a mudana de nomenclatura da Fundao Estadual
do Bem Estar do Menor - historicamente responsvel pela custdia de adolescentes autores de ato
infracional.
Neste mesmo sentido importa melhor conhecer as implicaes da criao do Sistema

328

Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) e a efetividade de princpios bsicos do
Estatuto da Criana do Adolescente, tais como a descentralizao, a municipalizao e a
corresponsabilidade da comunidade na execuo das medidas socioeducativas.

Embasamento terico-metodolgico e metodologia de pesquisa

Para a consecuo dos objetivos desta pesquisa foram feitos os necessrios entendimentos
com o gabinete da presidncia e a superintendncia de educao da Fundao CASA para delinear
conjuntamente um roteiro de investigaes onde melhor estivessem evidenciadas as propostas de
mudanas. Tal entendimento foi facilitado pelo fato de j ter trabalhado na instituio, como
professor da rede estadual de ensino, no Complexo Raposo Tavares, por cinco anos. Tambm
influiu na pesquisa a situao de membro da Comisso dos Direitos da Criana e do Adolescente da
OAB/SP e possuir formao acadmica em duas reas (Letras e Direito) o que possibilitou partir de
uma anlise das relaes institucionais internas (micro) para alcanar uma viso mais abrangente
acerca do funcionamento do sistema (macro).
Alm disso, por meio da pesquisa documental, foram estudadas as normas internas da
Fundao resolues, portarias e atos normativos que orientaram o conveniamento com novas
parcerias e os planos de trabalhos que expressam a intencionalidade das novas parcerias firmadas.
De comum acordo com as instncias dirigentes da Fundao e utilizando-se do mtodo de
observao direta foram visitadas unidades de internao geridas segundo o modelo de gesto
compartilhada adotado tanto para satisfazer ao quesito municipalizao quanto ao quesito
participao da sociedade civil.
Por meio da reviso bibliogrfica, a prtica pedaggica historicamente consolidada na
Febem exaustivamente estudada por autores como Roberto da Silva, deu lugar ao estudo dos
modelos pedaggicos sobre os quais recaem as apostas da Fundao para consubstanciao da
mudana, quais sejam: o modelo pedaggico contextualizado (MPC) e a comunidade Teraputica
(CT).
Para a delimitao e explanao terica das referidas modificaes foi realizada
primordialmente a pesquisa documental tendo por base a legislao, o Caderno da Gesto
Compartilhada e portarias pertinentes ao tema. Alm desta, tambm foram executadas entrevistas
formais com os funcionrios e informais com os adolescentes concomitantemente a pesquisa
descritiva por meio da observao individual, no participante e sistemtica, realizada em unidades
de internao que apresentavam a poca caractersticas pronunciadas que remetiam a algum
elemento do novo modelo legalmente imposto. Isto, para aferir na prtica o efeito das mutaes

329

normativas, buscando comparar a aplicao da medida de internao anterior modificao na
nomenclatura com a posterior.
Para se estabelecer o modelo anteriormente empregado, foi realizada pesquisa descritiva por
meio da observao individual, participante e assistemtica, desenvolvida durante o perodo de
cinco anos (2004-2008) em todas as unidades de internao do Complexo Raposo Tavares (SP).
Como parte da pesquisa descritiva, para dar os referenciais tericos, foram utilizados
principalmente os escritos de Winnicott e Roberto da Silva.
Desta forma foi possvel comparar os modelos empregados anteriormente (Complexo
Raposo Tavares) aos novos, inclusive valorando-os tendo por base os parmetros institudos pelo
SINASE, assim como sugestes colhidas dos funcionrios, adolescentes e pessoais que podero ser
empregadas no aperfeioamento do modelo institucional.

Resultados
A medida de internao nas Unidades com Gesto Compartilhada da CASA
Novos Cargos
No obstante as semelhanas, interessa primordialmente neste subitem o estudo dos novos cargos e
funes criados para o novo modelo conforme demonstram a tabela extrada do caderno de gesto
(2009) e o organograma realizado com base na pesquisa de campo:
Cargo Casa 56
adol.
Casa 112
adol.
Casa 168
adol.
Funcionrio Carga Horria Obs.
Diretor 1 1 1 CASA 40 hrs semanais Depender do programa.
Agente de Apoio
Administrativo
1 2 3 CASA 40 hrs semanais
Coordenador de Equipe 5 9 14 CASA 2X2
Agente de Segurana 32 64 96 CASA 2X2
Encarregado de rea
Tcnica
1 1 1 40 hrs semanais Depender do programa de
atendimento das unidades
Gerente 1 1 1 ONG 40 hrs semanais Depender do programa de
atendimento das unidades
Auxiliar Administrativo 4 6 8 ONG 40 hrs semanais
Auxiliar Operacional 3 6 9 ONG 40 hrs semanais
Coordenador Pedaggico 1 1 1 ONG 40 hrs semanais Depender do programa de
atendimento das unidades

330

Agente Educacional 12 24 36 ONG 33 hrs semanais Com planto
Assistente Social 3 6 9 ONG 33 hrs semanais Com planto
Psiclogo 3 6 9 ONG 33 hrs semanais Com planto
Enfermeiro 1 1 1 ONG 20semanais
Auxiliar de Enfermagem 3 6 9 ONG 12X36 das 7:00 s 19:00
hrs e diarista das 14:00 s
22:00 hrs
Garantindo a proporcionalidade
de acordo com a descrio das
funes
Articulador Social 1 2 3 ONG 40 semanais
Mdico 1 2 3 ONG 20 hrs mensais
Dentista 1 2 3 ONG 20 hrs mensais
Instrutor de Formao
Profissional
2 4 6 20 hrs semanais

Organograma das Funes do Modelo de Gesto Compartilhada

O principal novo cargo institudo pelo modelo de gesto compartilhada o de Gerente.
Trata-se do mais alto posto atribudo a um funcionrio da ONG. Ao gerente cabe a administrao

331

do pessoal sobretudo dos funcionrios da ONG (que so a maioria) e tambm do oramento
assim como da burocracia envolvendo a prestao de contas. So tarefas de cunho eminentemente
formal. Apesar disso, alguns gerentes conseguiram se destacar e efetivamente acrescer
administrao direta da unidade (material). O gerente hierarquicamente o mais prximo do diretor
da unidade, mas a vontade deste prevalece sobre a daquele. Todos os gerentes entrevistados
afirmaram possurem um excelente ou no mnimo um bom relacionamento com o diretor. No
difcil imaginar os problemas que um relacionamento ruim entre as pessoas que ocupam estas duas
funes poderia gerar (todos os entrevistados demonstraram conscincia disso).
Outra mudana percebida foi um significativo aumento na equipe administrativa o que pode
ser atribudo principalmente a necessidade de prestar contas sobre os gastos da unidade e sobre o
oramento. Tal procedimento foi citado recorrentemente nas entrevistas como extremamente
penosos e burocrtico; capaz de absorver os servios de muitos funcionrios alm do gerente.
De todos os novos cargos o de articulador social foi o que mais surpreendeu ao longo da
pesquisa. Um bom profissional nesta funo capaz de realizar parcerias e convnios fundamentais
para a instituio alm de obter doaes e auxlio de outras entidades. Foram observadas parcerias
com museus, clubes, teatros, empresas que empregaram os adolescentes e/ou que realizaram
doaes, asilos, orfanatos, instituies educacionais como faculdades, universidades, cursos
tcnicos...
sem dvida uma funo primordial para o desenvolvimento da rede de amparo ao
adolescente. Alm dos convnios, parcerias e doaes, os articuladores tambm funcionam como
uma espcie de relaes pblicas que, se bem preparados, so capazes de minar a resistncia que
muitas localidades apresentam com relao Fundao por meio de apresentaes culturais e de
servios prestados pelos adolescentes. Como dito, uma funo primordial na medida em que pode
possibilitar a abertura da instituio para a sociedade e, o que mais importante, desta para a
instituio e seus egressos.
Nos grandes complexos a equipe mdica era centralizada e no fazia parte da equipe da
unidade (eram subordinados s regionais). No novo modelo todas as unidades possuem uma equipe
mdica o que constitui um feliz avano nesta rea que outrora fora to negligenciada. Com isso os
tratamentos ocorrem de maneira muito mais rpida e efetiva. Alm disso, como os mdicos
normalmente so da prpria regio podem contribuir na montagem da rede de atendimento
extraunidade para os casos de maior gravidade.
Outro novo cargo que merece destaque o de instrutor de formao profissional. Este um
profissional contratado pela ONG para ensinar um ofcio aos adolescentes que se encontram em
cumprimento de medida socioeducativa de internao. Com a flexibilidade de escolha permitida s

332

ONGs tornou-se possvel explorar os campos mais promissores da cada regio. o que ocorre em
Franca (trabalho com couro) e em Sorocaba (transportadoras).

Atendimentos

O atendimento religioso ocorre semanalmente e oferecido por parceiros da instituio. Em
todas as unidades observadas percebeu-se a oferta diversificada do atendimento religioso (ao menos
duas religies em cada unidade). Foram citadas as seguintes igrejas / religies: Batista, Universal do
Reino de Deus, Evanglica, Catlica e Presbiteriana.
Todas as unidades visitadas relataram que o atendimento psicossocial individual ocorre ao
menos uma vez por semana. A maior parte afirmou trabalhar tambm com o atendimento em grupo.
O PIA uma exigncia do SINASE e por isso empregados em todos os casos de todas as
unidades. Para sua confeco foram citadas as seguintes ferramentas de trabalho: o ecomapa138, o
Genograma139 e o polidimensional140. Tais ferramentas so utilizadas nas unidades avaliadas
conforme demonstram os grficos abaixo:


138 Segundo informaram os entrevistados da equipe tcnica que utilizam esta ferramenta, trata-se
de um estudo do local onde o adolescente vivia antes do cumprimento da medida de internao
data do cometimento do delito. Tal estudo objetiva conhecer o meio em que o adolescente residia
assim como as possibilidades (positivas e negativas) oferecidas pela localidade.
139 Segundo informaram os entrevistados da equipe tcnica que utilizam esta ferramenta, trata-se de um estudo
que consiste na representao grfica da famlia do adolescente, juntando num mesmo esquema, os membros dessa
famlia (normalmente trs geraes), as relaes que os unem, a qualidade destas relaes e as informaes mdicas e
psicossociais pertinentes.
140 Segundo informaram os entrevistados da equipe tcnica que utilizam esta ferramenta, trata-se de um
diagnstico realizado por profissionais das seguintes reas e que aborda as seguintes questes: sade (fsica e mental);
psicolgica (afetivo-sexual - dificuldades, necessidades, potencialidades, avanos e retrocessos); social (relaes
sociais, familiares e comunitrias, aspectos facilitadores e dificultadores da incluso social, necessidades, avanos e
retrocessos); pedaggica (escolarizao, profissionalizao, cultura, lazer, esporte, oficinas e autocuidado).

333





334


Apesar dos avanos, um campo importante permaneceu sem a previso de um profissional
responsvel: o jurdico. Nenhuma unidade analisada possua profissionais capacitados para atuar
nesta rea. De todos os atendimentos observados nas entrevistas e visitas (social, psicolgico,
religioso e jurdico) sem sombra de dvidas o que apresentou os piores resultados. A maioria das
unidades relatou no possuir ou receber qualquer profissional da rea para atender aos adolescentes
(e nem s unidades) e nenhuma afirmou possuir atendimento regular com intervalo inferior a um
ms conforme demonstra o grfico abaixo:




335

Capacitaes
Outro ponto que merece destaque a realizao de capacitaes, principalmente para os
funcionrios contratados pela ONG que, conforme fica claro no item 6.3., foram contratados para
desempenhar determinada funo dentro da unidade sem necessariamente conhecer a mesma ou o
modo de funcionamento da unidade ou mesmo o projeto pedaggico nela desenvolvido. As
capacitaes ocorreram conforme o grfico abaixo:


Sistemas e Mecanismos de Controle
Nas dez unidades visitadas a segurana patrimonial (externa / sem contato direto com os
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de internao), assim como a do
Complexo Raposos Tavares, terceirizada. J a equipe de segurana interna composta por agentes
e coordenadores contratados pela Fundao CASA. O comportamento mais observado foi a
completa no interveno das ONGs no concernente s questes de segurana excetuando-se a essa
regra apenas a Pastoral do Menor que conseguiu flexibilizar algumas limitaes, inclusive
arquitetnicas, sendo, por exemplo, a primeira a ligar a rea destinada a Unidade de Internao
Provisria com a destinada a Unidade de Internao por meio da sala dos coordenadores.
As dez unidades pesquisadas relataram problemas mais ou menos intensos com alguns
antigos agentes de segurana da Fundao que no conseguiram se adequar a nova realidade
disciplinar objetivada pelos projetos pedaggicos em voga. A soluo mais relatada para os
problemas mais srios foi a transferncia dos mesmos. Na maioria dos relatos os funcionrios
envolvidos estavam acostumados ao que denominamos no item 5.3.1. de modelos autoritrios nos
quais o poder se encontrava quase que exclusivamente nas mo da equipe de segurana e, por isso,
no aceitaram o modelo que no mesmo item foi chamado de misto e que impera nestas unidades.

336

Problemas desta natureza, segundo Yamamoto, j ocorreram anteriormente na instituio conforme
fica claro no excerto a seguir em que comenta a mudana ocorrida em 1976:
(...) em 1976, teve o nome alterado para Fundao Estadual do Bem-Estar
do Menor, adaptando-se poltica federal de atendimento ao adolescente
em conflito com a lei e centralizando todos os aspectos referentes ao
atendimento de crianas e adolescentes. Como herana, recebeu todos os
funcionrios daquela, acostumados ao sistema militar de tratamento ao
menor. Em 2006, quando o nome da Febem foi alterado para Fundao
CASA, tambm no houve alterao no seu quadro funcional. (2009, p. 23)

Em dezenas de conversas informais com os adolescentes, durante as visitas de observao
direta nas 10 unidades analisadas, houve apenas uma denncia de maus tratos dirigida a um
funcionrio que j havia sido transferido. Alm disso, por meio da observao visual, que tive
oportunidade de fazer, no identifiquei quaisquer indcios de violncia fsica nos adolescentes
observados (hematomas, arranhes, luxaes, leses, irregularidades no caminhar, marcas nos ps
ou mos...) o que infelizmente era relativamente corriqueiro em algumas unidades do Complexo.
Os mecanismos de controle assim como os prprios sistemas de controle empregados nas
unidades oscilaram bastante conforme o modelo pedaggico adotado pelas mesmas. As que mantm
o modelo pedaggico tradicional (bastante semelhante ao encontrado no Complexo Raposo
Tavares) se utilizam de mecanismos tambm tradicionais, ainda que no se tenha observado em
nenhuma delas o sistema chamado de autoritrio e, menos ainda, o de barganhas. H, como dito, o
imprio do sistema misto. Neste, as questes de segurana ainda esto centralizadas na equipe de
segurana que no se percebe completamente enquanto educadora. Em trs das quatro unidades
estudadas que aplicam este modelo, observei que os adolescentes andavam com as mos para trs
comportamento tpico dos grandes complexos baseados no modelo autoritrio, o que demonstra a
forte influencia deste sendo uma das justificativas para o enquadramento do sistema de controle na
categoria misto (sistema ainda autoritrio e um tanto centralizador, mas que respeita o regimento
interno e a legislao pertinente aos cuidados com os adolescentes e a preservao da integridade
fsica dos mesmos).
Nas unidades que fazem uso do MPC observei um fator bastante curioso. No primeiro nvel
os adolescentes experimentam um sistema muito prximo ao misto com todas as caractersticas j
mencionadas, porm, com a progresso dentro dos nveis, o mesmo conquista considervel
liberdade (relacionada locomoo, escolha das atividades, servios prestados, sadas externas...)
abandonando, logo no segundo nvel, o sistema misto. Aps este nvel surge um sistema que foge
classificao proposta para o Complexo, possibilitando inclusive, como mencionado, a vivncia do

337

jovem numa repblica com baixssimo nvel de controle ou o trabalho sem superviso direta. A este
sistema chamarei de controle regressivo efetivo.
Neste, as equipes trabalham em conjunto deliberando acerca da possibilidade de passagem
de nvel do adolescente o que acarreta, consequentemente, na deciso conjunta sobre a
viabilidade/necessidade de se conceder maior liberdade ao mesmo. Percebeu-se atravs das
entrevistas (formais funcionrios / informais adolescentes) e da observao deste sistema uma
grande interao entre as equipes, a ausncia de denuncias de maus tratos por parte dos
adolescentes, um bom relacionamento entre os adolescentes e a equipe de segurana (nos nveis
mais avanados conversavam com amigos), a humanizao das relaes internas e uma maior
satisfao com seu servio por parte dos funcionrios, principalmente dos da segurana, que nos
outros modelos frequentemente apresentavam uma viso pessimista, incrdula acerca dos
adolescentes e insatisfeita no concernente as suas funes.
Em entrevistas com os adolescentes submetidos a este sistema, no houve qualquer meno
de inconformidade com relao ao mesmo (nem mesmo crticas leves ou reclamaes), ao
contrrio, eles se mostraram bastante satisfeitos com os benefcios obtidos nos nveis finais e
ansiosos em obt-los nos nveis originais. A diferena existente entre o grupo de entrevistados do
primeiro nvel e o do ltimo foi bastante impressionante, pois abarcou diferentes aspectos do
comportamento humano tais como a interao verbal, a construo de um projeto de vida com
objetivos definidos, as expectativas e sonhos... possvel afirmar que o primeiro grupo se
aproximava do que foi observado no Complexo nos cinco anos de pesquisa ao passo que o segundo
se acercava ao encontrado em escolas.
Na unidade que adota o modelo pedaggico da Comunidade Teraputica foi observado o
sistema denominado de controle regressivo coletivo. A ideia central de progresso de nvel com
progresso de liberdades a mesma, porm, o nvel de liberdade que o adolescente submetido a este
regime encontra no ltimo nvel menor do que o equivalente no MPC (no h repblica e nem o
trabalho externo sem superviso). Alm disso, os mecanismos de controle adotados so executados
primordialmente pelos prprios adolescentes que cumprem a medida socioeducativa razo pela
qual o modelo foi denominado coletivo. Segundo o Caderno de Gesto (2009), os mecanismos que
podem ser utilizados so os seguintes:
1. Slogans: so modos simples de transmitir conceitos complexos ou abstratos. So expressos em
frases curtas como:
Atue como se;
Tudo o que lanado retorna;
Dance conforme a msica;

338

2. Falando com
Lembrete amistoso de um membro mais antigo para um mais jovem (proporciona informaes e
advertncias);
Conversa privada.
3. Quando falam com voc
Conversa sria de um membro mais antigo e um dos pares com um membro mais jovem;
Conversa privada e formal.
4. Lidando com
Uma reprimenda sria e firme feita por um membro mais antigo e por dois pares;
Feito de forma privada e formal.
5. Reprimenda verbal
Uma reprimida verbal feita com diferentes conotaes por um painel de membros
formados por: funcionrios, membros mais antigos e pares (todos os funcionrios interagem entre si
para esclarecer assuntos, planejar interveno eficaz e fazer uso de dramatizao);
Deve-se programar a reprimenda com uso de um livro de registro de incidentes. Portanto, ela deve
ser cuidadosamente estruturada e planejada, com a organizao de um critrio e roteiro para a
reprimenda.
6. Experincia de aprendizado (contrato de comportamento) usado quando um indivduo da
comunidade inflige os modos ou regras de comportamento aceitveis combinados previamente;
A tarefa deve ocorrer por tempo determinado;
Geralmente a tarefa contm algum limite quanto interao do indivduo com seus pares e/ou
comunidade;
A tarefa pode ser na forma de trabalho escrito para ressaltar o aprendizado pessoal;
Uso da interao estruturada entre pares para maximizar o aprendizado.
7. Sano:
Limita certos privilgios para toda ou uma parte da casa;
Privilgio limitado deve ter impacto, mas no devem limitar a capacidade da pessoa de suprir as
necessidades bsicas emocionais, de higiene pessoal e nutricional, pedaggica. (200 p. 62).
As entrevistas formais realizadas na unidade revelaram a insatisfao de alguns funcionrios
no concernente a (no) aplicao do projeto da CT. Foi indicado pelos mesmos e observado que
muitos dos procedimentos tais como as reunies ou mesmo os mecanismos apontados acima so
adotados como meras formalidades (ou nem so mais adotados) que com o tempo perderam a
efetividade e o prprio sentido. O que havia de mais interessante no modelo que a participao
efetiva dos adolescentes na administrao da micro sociedade que vive dentro da unidade, inclusive

339

no concernente a imposio de algumas regras de convivncia e conduta, est claramente se
perdendo face a burocracia e a imposies do judicirio local que simplesmente no acredita nos
relatrios realizados pela equipe tcnica desconsiderando-os. Por tudo isso a unidade se aproxima
cada vez mais de um modelo pedaggico tradicional e menos eficaz que d nfase a produo de
documentos escritos em detrimento do auxlio ao adolescente.
Os jovens entrevistados demonstraram insatisfao com a limitao do modelo e com a
demora na concesso das liberdades fruto de problemas de relacionamento entre a unidade e o
poder judicirio da regio. Quando comentei as possibilidades que o MPC adotado em outras
unidades prev em seu ltimo nvel como devaneios / hipteses advindas do imaginrio - para no
causar problemas unidade aos adolescentes do ltimo nvel do CT, os mesmos ficaram eufricos e
afirmaram que a ideia apresentada era excelente e que seria muito bom se fosse posta em prtica.
Mesmo com todas estas questes a diferena existente entre o grupo de entrevistados do
primeiro nvel e o do ltimo foi to significativa quanto observada nas unidades que utilizam
efetivamente o MPC. Da mesma forma possvel afirmar que o primeiro grupo se aproximava do
que fora observado no Complexo e que o segundo se acercava ao encontrado em escolas
principalmente no concernente aos projetos de vida como cursar uma faculdade ou desempenhar
determinada funo dentro da sociedade.

O Plano de Trabalho e a formao da Rede de Atendimento
Durante as visitas de observao foi possvel inquirir os informantes quanto a existncia ou
no de registro do projeto pedaggico da unidade no Conselho Municipal da Criana e do
Adolescente, requisito este importante em face dos princpios da municipalizao e da
corresponsabilizao da sociedade civil. o grfico abaixo, aponta que sete das unidades funcionam
sem a aprovao de seus planos de trabalho pelos respectivos Conselhos Municipais. O argumento
predominante, por parte dos informantes, que normalmente a aprovao ou no do plano se
relaciona mais a questes polticas (como os partidos que esto no comando da prefeitura das
localidades) do que a questes tcnicas.


340

Tambm foi estudado o processo de formao da rede de atendimento ao adolescente
preconizada pela j referida Doutrina da Proteo Integral e, posteriormente, pelo SINASE. Todas
as dez unidades relataram xito com relao s parcerias com a iniciativa privada (ainda que
algumas tenham desenvolvido as mesmas de forma mais efetiva e produtiva que outras). E, ao
contrrio do que poderia ser imaginado, nem todas conseguiram estabelecer uma relao to
positiva com outros entes do prprio setor pblico conforme indica o grfico abaixo:

importante salientar que o ndice de 80% de bons relacionamentos em oposio ao de 20%
em todos os itens foi uma coincidncia j que no necessariamente a unidade que relatou um bom
relacionamento com o Judicirio tambm o possua com o Executivo ou com a prpria Fundao.
Outro ponto intrigante que nem todas as unidades da Fundao mantm um bom relacionamento
com a mesma, ou seja, com a sede que fica na capital. Duas das 10 unidades inquiridas relataram
que a instituio promove uma srie de dificuldades e percalos ao desenvolvimento das mesmas e
s propostas da ONG que as administra conjuntamente. Foi possvel notar tambm que algumas
unidades conseguiram flexibilizar o projeto (at o arquitetnico) de uma forma que outras relataram
ser impossvel. Isto aponta para a necessidade, inclusive, de se construir um bom relacionamento
internamente.
Em geral, as unidades que descreveram um relacionamento menos amistoso com o
Executivo local (prefeitura e suas secretarias) demonstravam maiores dificuldades e menor
qualidade no atendimento aos adolescentes, porm, o mesmo no chegou a ser obstado posto que a
prpria Fundao construiu uma infraestrutura de atendimento razoavelmente suficiente e
independente da do Municpio. Os casos mais graves eram remetidos ao sistema de atendimento do
Governo Estadual.
O mesmo no pode ser afirmado acerca do relacionamento com o Judicirio. As unidades
que apresentaram relacionamento conflituoso com este ficaram paralisadas. As sadas no eram
autorizadas, os relatrios eram desacreditados e os relatrios conclusivos muitas vezes voltavam
negados. Quando a tenso alcanava o Ministrio Pblico, a situao tornava-se insustentvel.
Durante as visitas, funcionrios relataram e apresentaram documentos em que o Juiz

341

declarava abertamente que no reconhecia a legitimidade dos relatrios e afirmava que puniria o
membro da equipe tcnica que no enviasse relatrios verossmeis dentro do prazo estabelecido
pelo mesmo. Neste caso em especial, os informantes relataram que a unidade se burocratizou para
produzir os documentos no volume e prazo desejados relegando a um segundo plano o atendimento
aos adolescentes.

Dados referentes ao cometimento de novas infraes durante a internao
Um dos itens do questionrio utilizado para as entrevistas se refere ao cometimento de
infraes durante o perodo de execuo da medida socioeducativa de internao, desde a abertura
da unidade. O grfico abaixo foi montado tendo por base as respostas dadas agrupadas por modelo
pedaggico.


O grfico acima apresenta informaes das 10 unidades pesquisadas, todas funcionando h
mais de um ano. interessante notar que em nenhuma das unidades com gesto compartilhada
houve rebelio141 ainda que tenham ocorrido dois tumultos142. No possvel comparar
diretamente estes dados com os de outras unidades da Fundao CASA, mas o conhecimento
emprico da realidade do Complexo Raposo Tavares, no mesmo perodo; possvel afirmar que de

141 Revolta generalizada que foge completamente ao controle da instituio onde o poder passa (durante a
mesma) totalmente para o polo dos adolescentes e s contida com a interveno externa (grupo de interveno rpida /
policia militar / tropa de choque). Normalmente a unidade destruda durante a rebelio.
142 Revolta pontual, restrita, circunscrita, advinda de um grupo de adolescentes descontentes que no consegue
mobiliza a maioria dos colegas. Normalmente alguns objetos ou cmodos so avariados, no havendo danos
significativos unidade. contida pelos prprios agentes de segurana da Fundao.

342

novembro de 2004 at o final de 2005 no houve um nico ms sem tumultos em alguma unidade
do Complexo e ao menos seis rebelies. Isto tendo como base cinco unidades no perodo de um
ano.
Dentre as 10 unidades visitadas s encontrei um registro caracterizado como violncia
sexual: uma relao homossexuais consentida entre dois adolescentes, ocorrida na CT.
Nas dez unidades visitadas localizei registros de cinco casos de uso de drogas sendo que em um
deles a me do adolescente era a fornecedora e nos outros, funcionrios contratados.
Dentre as 10 unidades observadas constatei registro de uma nica fuga, ocorrida no modelo
tradicional. Tratava-se de um adolescente que no estava na unidade, pois se encontrava numa
clnica de reabilitao para dependentes qumicos e de l se evadiu.
No MPC encontrei registros de seis fugas. No obstante, importante salientar que dos seis
casos, trs retornaram unidade sem a interveno da polcia: trazido pelos familiares, pelos
prprios agentes de segurana que foram casa do mesmo busc-lo e um por conta prpria, por ter
se arrependido da fuga. A maior quantidade de fugas no modelo MPC, se comparado aos outros
modelos que utilizam a administrao compartilhada,. j era esperada dado o regime de maior
liberdade em que se encontram os jovens no ltimo e penltimo nveis. Levando em considerao a
ausncia de superviso direta e a peculiaridade de serem adolescentes, o nmero de fugas deve ser
considerado mais do que satisfatrio reforando, inclusive, a viabilidade do projeto dos ltimo e
penltimo nveis do MPC.

Dados referentes ao acompanhamento dos adolescentes aps o cumprimento da medida
socioeducativa de internao

Apenas a unidade de internao de Franca possua os dados de acompanhamento dos
adolescentes aps a internao. Por meio destes foram estruturados os grficos abaixo:

343



O motivo que levou a equipe tcnica a qualificar 16% das desinternaes como casos que
inspiram cuidados bastante varivel e vai desde a falta de estrutura familiar at o local em que o
adolescente reside (influncia do trfico). O que mais chama ateno a taxa que casos positivos
(78%) em oposio taxa de reincidncia (6%) que pode ser considerada baixssima inclusive
comparada taxa recentemente divulgada pela Fundao de 13,5%143 que ao contrrio daquela, s
computa como reincidente os casos em que o adolescente volta para a Fundao, deixando de fora
os casos em que os mesmos, por no terem mais idade, vo para o sistema prisional.
Apesar da divulgao da taxa de reincidncia, existe um ndice mais importante que no
contabilizado pela Fundao, mas que foi pela unidade, que o nmero de casos positivos. Este
nmero mais importante na medida em que pode ser menos distorcido que a taxa de reincidncia.
Por exemplo, a atual taxa de reincidncia da Fundao pode ser reduzida por um aumento no
nmero de bitos ou desaparecimentos ou ainda pela ampliao do perodo de internao (o que
impediria, pela idade, que o adolescente voltasse instituio). Os 78% alcanados por Franca
levam em considerao todos estes fatores da a maior confiabilidade e importncia deste dado
quando comparado a taxa de reincidncia. O grfico abaixo aponta a situao dos adolescentes
desinternados:


143 Taxa divulgada em diversos veculos de comunicao e presente no site da instituio
<http://www.casa.sp.gov.br/site/noticias.php?cod=2479> acessado em 11 de dezembro de 2009.

344



A anlise deste grfico indica a necessidade de ampliar a rede de atendimento externo
principalmente com o acrscimo na oferta de cursos para aumentar a possibilidade de colocao no
mercado de trabalho daqueles que ainda no conseguiram tal intento. Ainda assim, os nmeros
apresentados so tidos como positivos mesmo sem ter como compar-los diretamente aos do
Complexo dada a inexistncia dos dados de acompanhamento similares.

Sugestes e recomendaes

Diante do exposto torna-se possvel sugerir algumas mudanas:
A ampliao do modelo de gesto compartilhada para todas as unidades de internao da
Fundao.
A valorizao dos novos modelos pedaggicos propostos pelas ONGs e o incremento do
treinamento dos profissionais que dele se utilizaro.
Maior ateno a escolha das ONGs parceiras para que sejam aprovadas apenas aquelas que
acumulam experincias de atendimento social, com metodologias de trabalhos j
sistematizadas e que, por isso, sejam capazes de acrescer aos modelos e a execuo dos
mesmos.
Maior liberdade e flexibilidade para que as ONGs consigam, na elaborao do Plano de
Trabalho que constitui o convnio, aplicar suas metodologias e envolver rede de parcerias na
execuo da medida.

345

Criao dos cargos de assessoria jurdica e de orientador de medida socioeducativa para que
efetivamente sejam feitos os acompanhamentos necessrios execuo da medida
socioeducativa. A assessoria jurdica poderia facilitar e melhorar a relao entre a unidade e
o Judicirio e o orientador de medida socioeducativa melhor acompanhar a evoluo ps-
internao.
Ampliao do nvel repblica, existente no MPC a todos os modelos pedaggicos e
unidades.
Reformulao do modelo arquitetnico para que o mesmo seja adequado ao trabalho
sociopedagogico e contribua com o modelo pedaggico adotado, possibilitando ainda
ONG sua modificao dada eventual necessidade do projeto em execuo.
Em caso de reincidncia, previso, no projeto pedaggico, de retorno obrigatrio do
adolescente unidade com o mesmo modelo pedaggico para cumprimento das etapas
restantes do processo de ressocializao .
Trabalho ainda mais intensivo da equipe tcnica visando modificao das circunstancias
externas que contriburam para a ocorrncia delitiva tais como as intercorrncias que afetam
a famlia e a prpria comunidade, como o caso do trfico de drogas.
Intensificao da oferta de servios comunitrios prestados voluntariamente pelos
adolescentes dada a grande capacidade que desta modalidade para modificar a viso que a
sociedade possui acerca dos jovens em cumprimento de medida socioeducativa de
internao, facilitando o estabelecimentos de vnculos entre os envolvidos direta e
indiretamente.

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CASA. 2009. 172 p. Dissertao (Mestrado em Artes Cnicas) Escola de Comunicao e Artes da
Universidade de So Paulo, So Paulo.

347

16. Reavaliando pontos sobre o riso e o temor vividos na unidade de internao Pirituba,
Fundao Casa, de 2005 a 2009.
Karina Ribeiro Yamamoto


Resumo
Reavaliao de questes pontuadas na dissertao de mestrado Riso e Temor: Trajetrias
Teatrais no Internato Pirituba Fundao Casa, defendido junto ao Programa de Ps-Graduao da
Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo, em 2009. Apontamentos de
caractersticas relevantes para o fazer teatral dentro desta instituio ocorridas na transio de
FEBEM (Fundao Estadual do Bem Estar do Menor) para Fundao CASA (Fundao Centro de
Atendimento Scio Educativo ao Adolescente), bem como a insero do programa SINASE
(Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo).
Palavras Chaves: Fundao Casa, Pedagogia do Teatro, ECA (Estatuto da Criana e do
Adolescente), Jogos Teatrais, Punio.


348

Abstract
Reassessing the questions discussed on the masters degree thesis Laugh and fear:
Theatrical path at Pirituba home- Fundao Casa, presented on the Post-Graduation course program
at Escola de Comunicaes e Artes Arts and Comunication School Universidade de So Paulo.
Notes on essential characteristics needed to promote theatrical opportunities inside this institution
during its transition from FEBEM (Fundao Estadual do Bem Estar do Menor/Foundation for
Child Welfare) to Fundao CASA (Fundao Centro de Atendimento Scio Educativo ao
Adolescente Foundation for social and educational support for the youth), as well as on the
insertion of the SINASE (Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo / National system for
social and educational support for the youth) program.
Keywords: Fundao CASA, Theater Pedagogy, ECA (Children and Youth Statute) ,
Theatrical Games, punishment.


349

Introduo
Meu trabalho na Fundao Casa (Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao
Adolescente) se iniciou quando ainda era FEBEM (Fundao Estadual do Bem Estar do Menor), no
ano de 2005. Muitas mudanas ocorreram ao longo dos sete anos que lecionei ali. No princpio,
imaginava o fazer teatral com inmeras possibilidades para aquele contexto e essas realmente
existiam, no entanto existia tambm um longo e amplo trabalho anterior a ser realizado em relao
cultura teatral para que fosse implementada. Junto a isso, questes relativas a instituio que
passava por transformaes e estas eram tambm relativas ao trabalho escolar. Isso porque meu
vnculo com a instituio se dava via Secretaria de Educao do Governo do Estado de So Paulo e
minha atuao acontecia na Escola Formal dentro da Unidade de Internao Pirituba da Fundao
Casa, Vila Clarice, So Paulo, capital.
Minha experincia neste contexto era quase nula, j que havia passado, como professora de
teatro, por outras realidades: aulas no Ensino Mdio e Oficinas Teatrais em Casas de Cultura e no
Programa Escola da Famlia do Governo do Estado de So Paulo. Ao adentrar este novo ambiente,
minha percepo de realidade se afetou de forma brusca: via um tipo de violncia velada, onde os
corpos
144
eram machucados de forma silenciosa. O confinamento condiciona o comportamento e
limita os movimentos do corpo, criando um estado de passividade que interfere no momento da
comunicao, e consequentemente, na criao artstica, no processo teatral, como foi constatado em
minha dissertao. Nesse sentido, o indivduo aprisionado tem as suas vontades deterioradas (perde
seus hbitos e seus sonhos), sua espontaneidade acaba restrita a momentos de exploso.
Essa situao foi o principal questionamento para a programao de atividades prticas, uma
vez que no trabalho em teatro-educao um indivduo com movimentos livres (aquele que no se
encontra em confinamento, que possui o direito de ir e vir) torna-se mais apto reflexo. Ento o
trabalho voltou-se para entender e intervir nessa realidade, em como tornar esses adolescentes
aprisionados conscientes da realidade e, ainda assim, conseguir que se sintam livres, mesmo que por
alguns instantes, para que se permitam criar artisticamente.
No entanto, como dito anteriormente, muito antes do trabalho prtico acontecer, outras
aes foram necessrias. Isso porque o fazer teatral neste Internato era estranho no apenas aos
jovens, como tambm ao corpo docente e a todo quadro de funcionrios. Explicitando: as regras da
instituio colocava os adolescentes, quando em sala de aula da escola formal, sentados em suas

144 O termo corpo refere-se a relao corpo-mente, onde ambos representam uma unidade,
inseparvel.


350

carteiras olhando o professor a sua frente, tendo a lousa verde como pano de fundo; um agente de
proteo a porta observando todo a situao em sala e garantindo o comportamento esttico de
todos, inclusive o meu que a princpio temia que estivesse fazendo algo errado.
Tive ento de, como se diz popularmente, ir comendo pelas beiradas, conversando com o
diretor da unidade, coordenadores, funcionrios diversos, at entenderem, depois de muitos almoos
e lanches, minha proposta de fazer teatro naquela instituio. Tendo boa parte do quadro funcional
compreendendo o que seria meu trabalho, fui aos poucos, tambm com muito dilogo, convencendo
os jovens a tentar, a testar para conhecer, para se divertir, para aliviar a cabea. Foi ento que me
deparei claramente com a incapacidade desses jovens em jogar, no sentido ldico. Ao propor uma
brincadeira tradicional, por exemplo, eles participavam individualmente para ganhar, ainda que
nenhum prmio estivesse em vista.
Se a proposta prtica era em dupla, eles discutiam entre si para que formassem duplas fortes,
que fossem vencer o desafio sendo que a proposta era apenas interao. Se eu propusesse duplas,
neste momento, seria criar um outro problema de excessiva autoridade. A realidade pesou e
novamente tive de retroceder e reavaliar o sentido de meu trabalho. Ainda no era o momento do
fazer teatral com vistas a criao artstica, mas ao Teatro-Educao, ao Teatro como meio e forma
de pensar a vida e a sociedade que o cerca. Passei ento a propor atividades que questionassem as
relaes que esses jovens tinham entre si, com a instituio e tambm com o mundo o mundo
alm dos muros que os cercava. Havia determinados valores culturais impregnados nesses jovens,
valores esses que eles apenas reproduziam, sem entend-los. Era necessrio repens-los e os jogos
teatrais caminharam neste sentido.
Durante todos os anos na unidade de Internao Pirituba, sabia que ao incio de cada ano
este trabalho de integrao, revendo seus valores era necessrio e por isso meu planejamento
sempre se iniciava neste sentido. Ainda que a cada ano, mesmo com a alterao dos jovens de cada
uma das salas de aula (devido a transferncias, Liberdade Assistida), pude perceber que este
momento do processo de trabalho acontecia de forma mais rpida. Constatei tambm que a
comunicao entre esses jovens bastante rpida e que quando cada professor retorna aps as frias
ou recesso, os alunos novos j ouviram sobre o modo e mtodo de trabalho de cada um e entram
para a aula, preparados (na medida do possvel), para o que est por vir.
Isso no significa predisposio para a participao, muitas vezes ocorre o oposto quando o
aluno chega convicto que no far aquela bobagem. No entanto, ao longo destes anos tive a sorte de
passar por poucas dessas situaes e atravs do dilogo pude chegar a acordos com esses jovens
mais duros, seja com eles apenas observando e criando registros, seja com eles atuando em outra
parcela do fazer teatral, como a direo, contra regragem, participando em alguma instncia. O

351

registro teatral neste internato foi feito de diversas formas, atravs de desenhos, protocolos
145
,
fotografias, textos, imagens criadas em conjunto. No primeiro ano (2005), todos os registros feitos
foram destrudos durante uma rebelio. Tenho em arquivo registros a partir de 2006.

O TEMOR
O trabalho nesta instituio oscilou em diversos momentos e o termo temor no se refere
exclusivamente as situaes de violncia como as rebelies ou revoltas. Refere-se tambm a
violncia velada citada anteriormente. Isso porque, os momentos de rebelio aos quais presenciei
como professora, foram de certa forma distantes, j que o acesso aos ptios onde os jovens estavam
nos era vetado nestes perodos. Teria sim muitas situaes a relatar, no entanto elas so nfimas se
comparada a violncia velada e diria. E esta ltima tambm no ocorria apenas com os jovens ou
entre os jovens, era possvel v-la no quadro funcional, entre eles e na relao deles com os alunos.
Interessante pensar que o ECA, quando lanado, surge com o intuito de garantir direitos e
deveres s crianas e adolescentes, de forma a garantir educao, sade, cultura e conforto. A
interpretao do ECA por parte dos adolescentes no internato foi consolidada apenas do ponto de
vista da garantia dos seus direitos, transformando e transfigurando seus deveres em deveres de
outros (no caso, professores e funcionrios): se por algum motivo os jovens no cumpriam seus
deveres, manipulavam a situao de tal forma a mostrar que esse fato ocorria porque o corpo
funcional no estava garantindo condies para que eles o cumprissem. Logo, seus direitos no
estavam sendo garantidos.
Este um tipo de violncia velada dos alunos em relao ao quadro funcional, citada
anteriormente, e que ocorria diariamente, muitas vezes levando o corpo funcional a se desequilibrar,
chegando inclusive a questionar sua competncia para o exerccio de suas funes. Este
desequilbrio se d devido a falhas na comunicao dentro do corpo funcional, que precisa estar
atento a esta estratgia muito comumente usada pelos jovens, j que assim, desestabilizando o que
eles chamam de outro lado, esses jovens podem garantir seus direitos sem cumprir suas obrigaes.
Estes fatos so formas deturpadas de entendimento de um estatuto lanado em 1990 e que
efetivamente comea a entrar em vigor nesta instituio por volta de 2006 quando do lanamento do
SINASE (Sistema Nacional de Atendimento Scio-Educativo). Isso porque o ECA, ainda que

143 Protocolo um sistema de notamento muito comum em teatro, proposto por Bertold Brecht e
difundido no Brasil por Ingride Dormien Koudela. Existem outros modelos, no entanto este foi o
adotado.


352

tratasse, em um captulo especfico, sobre adolescentes em conflito com a lei, deixava e deixa
lacunas a serem preenchidas quando comparadas a outros captulos, principalmente quando se
permite uma leitura de que para cumprirem seus deveres dependem da sociedade, do Estado e da
famlia. Esse fato no tira a importncia do lanamento do ECA, que institucionaliza a forma de
atendimento a adolescentes em conflito com a lei.
No Estado de So Paulo, o lanamento do SINASE se deu em concomitncia com a
mudana de nomenclatura de FEBEM para Fundao CASA. Refiro-me a mudana de
nomenclatura pois, a princpio, perceptivelmente era possvel observar a mudana no timbre dos
papis e comunicados recebidos. No entanto, com a realizao de um curso preparatrio para
funcionrios, tendo como objetivo a compreenso e entendimento do SINASE, algumas mudanas
puderam ser observadas no dia a dia durante minha estada nesta instituio.
O RISO
Quando da mudana de FEBEM para Fundao Casa, pude observar que uma mudana de
ambiente foi proposta, talvez coincidncia por ser logo aps uma rebelio na Unidade Pirituba, no
entanto a unidade foi pintada, portas foram trocadas e a nova logomarca foi distribuda e estampada
ao longo da instituio. Essa mudana no ambiente foi importante para a mudana de atitude por
parte dos adolescentes internos, que estimulados por professores e funcionrios, iniciaram um
processo de manuteno do espao, garantido um ambiente mais agradvel para o convvio dirio.
Esta reforma rpida veio em seguida ao lanamento do SINASE na instituio; Os
funcionrios do setor pedaggico que haviam feito o minicurso sobre o sistema se tornaram
multiplicadores dentro da unidade, conversando com todo o corpo funcional em reunies divididas
por setores: professores advindos da Secretaria de Educao, professores de Ongs, Setor
Pedaggico, Setor Administrativo, Setor de Proteo. Ocorreram tambm duas reunies com
representantes de todos os setores e nestas foi possvel observar que aqueles funcionrios que
atuavam na Fundao ha mais tempo eram tambm os mais resistentes nova proposta.
Isso ocorre porque a princpio mudanas tendem a ser trabalhosas e neste caso eram ainda
impostas, fossem elas positivas ou negativas para o trabalho dirio. No entanto, ao longo de 2006,
essas comearam a ser colocadas em prtica, ainda com muita dificuldade principalmente na
questo estrutural, relativas as atividades dirias que eram oferecidas e as novas formas de
avaliao da medida socioeducativa proposta aos jovens. Questes de horrio (perodo de tempo
entre as atividades) passaram a ser questionadas e novamente os adolescentes internos encontraram
uma falha no sistema para poderem burl-lo. Dessa vez, no entanto, a comunicao entre os
diversos setores estava mais afinada e os jovens pouco conseguiram com seus tumultos. Isso, no
entanto, atrapalhou de forma violenta o processo educacional da escola formal e,

353

consequentemente, o trabalho teatral que havia iniciado e at a montagem e apresentao de uma
pea no ms de maio deste ano.
Novas possibilidades de fazer teatral mais concretas vieram a ocorrer em 2007, ano de maior
produtividade cultural dentro da unidade de Internao Pirituba. Em parceira com todos os setores e
mais o apoio da direo, foi possvel, alm de construir trabalhos em sala de aula, criar o primeiro
grupo de teatro da Unidade de Internao Pirituba, garantindo apresentaes de uma montagem
dentro e fora dela. Torna-se importante ressaltar que esse fazer teatral ocorreu devido a parcerias
entre os diversos setores da unidade, comunicao efetiva e alinhamento s propostas do SINASE,
que em seu primeiro captulo afirma que a mudana da realidade nas medidas socioeducativas esto
intrinsecamente relacionas ao reordenamento institucional das unidade de internao, capacitao
dos atores socioeducativos, regionalizao do atendimento, atendimento estruturado e qualificado
aos egressos, dentre outros.
A escolha destes pontos especficos propostos pelo SINASE foram propositais, j que as
mudanas na unidade e a capacitao dos funcionrios foram determinantes no sucesso do fazer
teatral nesta unidade de internao. Como consequncia da regionalizao do atendimento, que
ocorreu efetivamente em 2009 nesta unidade, duas caractersticas se destacam: com os parentes
mais pertos, as visitas aos internos passaram a ser mais frequentes, logo estavam mais confortveis
e menos agressivos; casos de reincidncia comearam a acontecer, o que era novidade nesta
unidade. A reincidncia fez reaparecer alguns costumes que haviam sido modificados ao longo dos
anos e diversos tumultos ocorreram at que os reincidentes se adaptassem
146
ao novo sistema
proposto.
O teatro tem como caracterstica a formao de grupos, trabalho coletivo, melhora na
comunicao, no uso da informao e na expresso corporal. Sendo assim, podemos observar que
ao longo dos anos de trabalho rduo e conjunto nesta Unidade de Internao, diversos foram os
fatores que estiveram incidindo no fazer teatral, mas que a soluo dos problemas estiveram
relacionadas coletividade, ao estabelecimento de regras e ao dilogo.
Neste sentido, o fazer teatral foi coautor de melhorias dentro da unidade, o que pode ser
observadas no apenas no convvio dirio, como tambm nos corpos dos adolescentes internos, que
no incio oscilavam entre submisso e opresso, dependendo da situao em que se encontrava a

146 Entenda-se adaptao como cumprimento ou no das regras estabelecidas. Isso significa
adaptao dos reincidentes ou do quadro funcional aos novos reincidentes, pois ambas as situaes
foram observadas em diferentes plantes.


354

unidade e aps a insero efetiva do fazer teatral, aqueles que aproveitaram a oportunidade
oferecida de criar ludicamente, conseguiram encontrar novas posturas para este corpo complexo e
limitado entre paredes, mas que atravs do Jogo Teatral
147
, descobriram a possibilidade de
novamente imaginar e criar.

Referncias
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. So Paulo: Febem-SP [s.d.]
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. So Paulo: Paz e terra, 2004.
_________.Vigiar e punir. Petrpolis: Vozes, 2005.
KOUDELA, Ingrid Dormien. Jogos Teatrais. So Paulo: Perspectiva, 2002.
SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO. Secretaria Especial dos
Direitos Humanos. Braslia DF: CONANDA, 2006.
SPOLIN, Viola. Improvisao para o teatro. 4.ed. So Paulo: Perspectiva, 2001.
YAMAMOTO, Karina Ribeiro. Riso e temor: Trajetrias Teatrais no Internato Pirituba
Fundao Casa. Dissertao de Mestrado. So Paulo: ECA-USP, 2009.


147 Jogo Teatral um termo utilizado para exerccios de Improvisao teatral, de carter ldico e
dramtico.


355

ANEXO I - A disciplina Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente
PROGRAMA COMPLETO
Unidade: Faculdade de Educao Depto: EDA
Curso: Pedagogia
1. Disciplina: TEORIA E PRTICA DO ECA NA EDUCAO
2. Cdigo: EDA 0671
3. Semestral X
4. Anual o
5. Obrigatria o
6. Optativa X
7. Disciplina requisito ou indicao de conjunto: PARA ALUNOS DO CURSO DE PEDAGOGIA
9. Semestre Ideal: 4/6/8 8. Crditos: 4 (quatro)
10. Aula: 4
11. Trabalho:
TOTAL: 4
10. N mximo de alunos por turma:
50 (cinquenta)
11. Objetivos: Introduzir os alunos do Curso de Pedagogia no estudo da doutrina e da legislao de promoo, defesa e garantia dos direitos da
criana e do adolescente, correlacionando-a com o pleno exerccio do direito educao, organizao e funcionamento da escola e elaborao da
documentao escolar.
12. Ementa (programa resumido): Teoria e Prtica do ECA na Educao
A disciplina discutir, atravs de aulas tericas e prticas os fundamentos da doutrina da Proteo Integral e a aplicao dos dispositivos do Estatuto
da Criana e do Adolescente, tanto na organizao e funcionamento da escola quanto na efetivao da tarefa educativa, com nfase na mediao de
conflitos intra e extra escolares. Sero abordados em profundidade o direito educao, as medidas de proteo, as medidas socioeducativas, as
atribuies do Conselho Tutelar e de cada uma das instituies auxiliares da escola. A parte prtica da disciplina consiste em estgio na rede pblica
de ensino para conhecimento da realidade educacional.
13. Contedo (programa):
Doutrina da Proteo Integral
Estatuto da Criana e do Adolescente
Medidas de Proteo
Medidas Socioeducativas
Instituies auxiliares da escola
14. Justificativa:
A escola, especialmente a escola pblica, cada vez mais se configura como o ponto de interseco entre poltica educacional e poltica social, sendo
hoje a principal agncia pblica de incluso social, tanto do ponto de vista quantitativo como qualitativo. Com tal caracterstica, a escola precisa
tambm incorporar a legislao social existente no pas, seja para melhor cumprir sua funo social, seja para consolidar-se como espao de
promoo, garantia e defesa de direitos constitucionalmente assegurados. Entretanto, decorridos 14 anos de sua vigncia, o desconhecimento e a
desinformao sobre a natureza e aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente ainda gera tenso e conflitos na sociedade, com importantes
reflexos dentro das instituies escolares. O posicionamento da criana como sujeito de direitos e a emergncia do adolescente como pessoa em fase
de desenvolvimento estabeleceram novos parmetros para nortear as relaes entre o universo infanto-juvenil e o Estado, as instituies e os
profissionais de todas as reas, demandando tambm novos contedos curriculares para a formao dos profissionais da Educao. As funes
prprias do Pedagogo planejamento educacional, administrao, coordenao pedaggica, superviso e docncia exigem sua capacitao na
correta aplicao do ECA como condio indispensvel para que a escola cumpra o seu papel de promotora, garantidora e defensora dos direitos da
criana e do adolescente, favorecendo o seu desenvolvimento integral e a restaurao da autoridade didtico-pedaggica que o professor precisa para
bem desempenhar sua tarefa educativa frente escola, aos alunos e suas famlias.
15. Mtodos utilizados:
- aulas expositivas
- estudo da legislao especfica
- estudo das normas e documentos escolares
- trabalhos em grupo
- estgio
16. Critrios de avaliao de aprendizagem:
Domnio da estrutura poltico-administrativa criada pelo ECA.

356

Capacidade de fundamentar teoricamente as medidas de proteo e as medidas socioeducativas.
Noes crticas quanto operacionalizao dos direitos fundamentais.
Conhecimento do Sistema de Garantia de Direitos
17. Normas de recuperao (critrios de aprovao e pocas de realizao das provas ou trabalhos):
Na disciplina no haver provas e sim pontuao por atividades realizadas. Ficaro para recuperao os (as) alunos(as) que no obtiverem pontuao
igual ou superior mdia exigida pela Feusp.
18. Atividades discentes:
- leituras e discusso dos textos
- visitas e pesquisas em instituies pblicas e privadas operadoras do direito da criana e do adolescente
- anlise comparativa de normas e documentos escolares
- elaborao de trabalhos individuais e/ou coletivos
- estgio
19. Carga horria semestral: 60 horas
Aulas tericas: 40 h/a
Aulas prticas: 20/h/a
Seminrios:
Estgio: 60 h/a
Outros:
20. Carga horria anual:

Aulas tericas:
Aulas prticas
Seminrios:
Outros:
21. Bibliografia Bsica:
Lei 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente)
LEVISKY, David Leo (org.) Adolescncia e violncia: consequncias da realidade brasileira. So Paulo: Casa do Psiclogo, 1997.
Silva, Roberto da. A eficcia scio-pedaggica da pena de privao e liberdade. (Tese de Doutorado). So Paulo: Feusp, 2001.
-------------------. 300 anos de Construo de polticas Pblicas para Crianas e Adolescentes. Revista Brasileira de Cincias criminais, So Paulo,
ano 8, n30, p. 115-25.
-------------------. Adolescentes: punir ou educar? IN: Revista Cincia Hoje, Rio de Janeiro: SBPC, 2000, (vol. 26 n.157, p. 63 67).
-------------------. Os filhos do Governo: a formao da identidade criminosa em crianas rfs e abandonadas. So Paulo: tica, 1997.
-------------------. Caderno de Jurisprudncia. So Paulo, Feusp, 2003 (mimeo).
TIBA, Iami. Disciplina: o limite na medida certa. 17 ed. So Paulo: Editora Gente, 1996.
DOUGLAS, Willian O. Anatomia da liberdade: os direitos do homem sem a fora. Rio de Janeiro, Zahar, 1965.
MOTTA, Elias de Oliveira; RIBEIRO, Darcy. Direito educacional e educao no sculo XXI. Braslia: Unesco, 1997.
OLIVEIRA, Romualdo Portela de. Educao e cidadania: o direito Educao na constituio de 1988 da Repblica Federativa do Brasil. So
Paulo: Feusp, tese de doutorado, 1995.
PERES, Jos Augusto de Souza. Introduo ao direito educacional. Joo Pessoa: UFPB, 1991.
PRIETO, Rosngela Gavioli. Educao escolar para todos: um direito conquistado e no garantido. In: BAUMEL, Roseli. Integrar/incluir:
desafio para a escola atual. So Paulo: Feusp, 1998, p. 129-48.
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SO PAULO. Instrumentos internacionais de proteo dos direitos humanos. So Paulo: Centro
de Estudos/PGE, Srie Documentos, n. 14, 1997, 298 p.
SPSITO, Marlia Pontes. Iluso fecunda: a luta por Educao nos movimentos populares. So Paulo: Hucitec/Usp, 1988.
TEIXEIRA, Ansio. Educao um direito: dependncia essencial da democracia na efetivao desse direito. So Paulo: Nacional, 1968.
VIEIRA, Evaldo Amaro. A poltica e as bases do direito educacional. In: CADERNO CEDES, Campinas, v. 21, n. 55, p. 9-29, nov. 2001.
22. Professor (es) responsvel (is):
Prof. Dr. Roberto da Silva
23. Monitor PAE (Programa de Aperfeioamento do Ensino) Edison Prado de Andrade


Universidade de So Paulo - Faculdade de Educao FEUSP
Departamento de Administrao Escolar e Economia da Educao EDA
Disciplina EDA 671 Teoria e Prtica do ECA na Educao
Prof. Dr. Roberto da Silva kalil@usp.br

PROGRAMA DAS AULAS - 1/2012
Dia CONTEDO Bibliografia
28.02 Apresentao do professor, do Programa, da Bibliografia e da Avaliao Roberto da Silva
06.03 Estrutura social brasileira e concepes de infncia e de criana.

Mirian Jorge Warde
Moyss Kuhlmann Jr
13.03 As geraes de Direitos Humanos e os tratados e convenes internacionais para infncia e
adolescncia.
Sites da DHnet e Comisso de
Direitos Humanos da USP
20.03 Constituio Federal de 1988 e Estatuto da Criana e do Adolescente Textos de leis
A Doutrina da Proteo Integral (Direitos Fundamentais) Texto Direito do Menor X
Direito da Criana
27.03 Estudos sistemticos da LDB e do ECA Textos disponveis em
www.direitoshuman
os.usp.br
03.04 Estudos sistemticos da LDB e do ECA Aula expositiva
10.04 Direito Educao (Art. 54 e jurisprudncia) Texto do ECA
17/04
/13
Direito Educao (discusso, procedimentos e orientaes) Caderno de Orientaes
24.04 Sistema de Garantia de Direitos acolhimentos/adoo Texto do ECA e Plano
Nacional de Convivncia
Familiar e Comunitria
01.05 Sistema de Garantia de Direitos medidas socioeducativas Texto do ECA e SINASE
08.05 Metodologia de Estudo de Caso
15.05 Pesquisa na rea Infncia e Adolescncia (3 Educadores Sociais)
Conceitos de infncia, criana e juventude
Raquel, Nelson Ald e Juliana
Izar
DVD CIESPI
22.05 Movimentos Sociais pela Infncia Prof. Dr. Joo Clemente de
Souza Neto
29.05 Elaborao e avaliao de Projetos Sociais Andr Flix
05.06 Sistema Socioeducativo do Estado de So Paulo Alunos(as) e Bolsistas Pr-IC
12.06 rgos de inspeo, controle e fiscalizao do ECA Textos do ECA e SINASE
19.06 Relatos de Experincias Fundao CASA
26.06 Leitura e discusso das resenhas
03.07 Avaliao Geral

Vdeos disponveis:
O que o destino me mandar. http://www.youtube.com/watch?v=HVDtiSk7dPw
A criana: http://www.youtube.com/watch?v=n150eqR5y9w
Documentrio Silva: https://www.youtube.com/watch?v=VFnZ69QJGtE



AVALIAO: autoavaliao


Instrumentos jurdicos de base
Declarao Universal de Direitos Humanos. AG/217A 10 de dezembro de 1948
Constituio Federal de 1988
Conveno sobre os Direitos das Crianas. AG/44/25 20 de novembro de 1989
Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei 9.394 de 20 de dezembro de 1996
Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria
Lei 11.525-07 de 25 de setembro de 2007
Sistema Nacional de Atendimento socioeducativo (SINASE)

Links interessantes
ABRAPIA - Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo a Infncia e a Adolescncia.
http://www.abrapia.org.br/
ABRINQ - Fundao Abrinq pelos Direitos da Criana e do Adolescente. http://www.fundabrinq.org.br/
CECRIA - Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes. http://www.cecria.org.br/
Crianas e Adolescentes Desaparecidos - Rede Nacional de Identificao e Localizao de Crianas e Adolescentes
Desaparecidos, mantida pelo governo federal. http://www.desaparecidos.mj.gov.br/
Matraca - Agncia de Notcias da Infncia http://www.matraca.org.br/prioridadeabsoluta64.htm
Midiativa - Associao civil que atua nas reas da Comunicao e da Educao. http://www.midiativa.org.br/
Misso Criana - Organizao voltada ao combate a todas as formas de pobreza e excluso social, especialmente por
meio de investimentos na rea de educao. http://www.missaocrianca.org.br/
Ministrio da Educao e Cultura MEC http://www.mec.gov.br
Plan Brasil - Organizao No-Governamental, centrada na motivao e no desenvolvimento comunitrio da criana e
do adolescente. http://www.plan.org.br/
Programa de Legislao Educacional Integrada - Pr Lei - http://www.prolei.inep.gov.br/pesquisar.do
REBIDIA - Rede Brasileira de Informao e Documentao sobre a Infncia e a Adolescncia.
http://www.recria.org.br/links/pesquisas/rebidia
Rede ANDI Brasil rede que busca a formao de uma cultura jornalstica que investigue e priorize as questes
relativas ao universo infanto-juvenil. http://www.andi.org.br/mini_sites/rad/?to=a_rede
SIPIA - Sistema de Informao Para a Infncia e a Adolescncia.
http://www.pr.gov.br/batebyte/edicoes/2001/bb110/sipia.htm
UNICEF - Fundo das Naes Unidas para a Infncia. http://www.unicef.org.br/




360


ANEXO II Curso de Atualizao Teoria e Prtica do Estatuto da Criana e do Adolescente:
nfase nas Medidas Socioeducativas

PROGRAMA DO CURSO
25.02.2013 - Auditrio da FEUSP
- Abertura (assinatura do convnio entre o grupo de pesquisa GEPPrivao/FEUSP e o Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo para sistematizar os relatrios de inspeo das unidades e ncleos
de medidas socioeducativas).
Composio da Mesa
Prof. Dr. Lisete Regina Arelaro (Diretora da Faculdade de Educao). CONFIRMADA.
Dr. Mrcio Fernando Elias Rosa (Procurador Geral de Justia do Estado de So Paulo).
Prof. Dr. Roberto da Silva (GEPPrivao). CONFIRMADO
Prof. Dr. Moacir Gadoti (CEDECA Paulo Freire). CONFIRMADO
Dom Fernando Jos Penteado (Pastoral do Menor). CONFIRMADO

"Contextualizao histrica da discusso e aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente".
TEXTO: SILVA, Roberto da. A construo do Estatuto da Criana e do Adolescente. In: mbito
Jurdico, ago/01 [Internet] http://www.ambito-juridico.com.br/aj/eca0008.htm.
Prof. Dr. Roberto da Silva (Coordenador do GEPPrivao Grupo de Estudos e Pesquisas sobre
Educao em Regimes de Privao da Liberdade). CONFIRMADO.
Wanderlino Nogueira Neto (representante brasileiro no Comit dos Direitos da Criana da
ONU).CONFIRMADO.
Maria do Rosrio Leite Cintra (Instituto para o Desenvolvimento Integral da Criana e do
Adolescente/INDICA/SP). CONFIRMADA.

11.03.2013 - Auditrio da FEUSP
"O Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente e o controle social da poltica de
atendimento".
TEXTO: BAPTISTA, Myrian Veras. Algumas reflexes sobre o sistema de garantia de direitos.
Serv. Soc. Soc. [online]. 2012, n.109, pp 179-199. ISSN 0101-6628.
Prof. Dr. Myrian Veras Baptista (Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Crianas
e Adolescentes - NCA/PUC-SP e fundadora da Associao de Pesquisadores de Ncleos de Estudos

361

e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente - NECA/PUC-SP). CONFIRMADA.
Dr. Fernando Henrique de Moraes Arajo (Promotor de Justia do Departamento de Execues da
Infncia e da Juventude DEIJ). CONFIRMADO.
Prof MS. Ivani Ruela de Oliveira Silva (Coordenadora da Oficina Pedaggica da Diretoria de
Ensino da Regio de Americana). CONFIRMADA.

25.03.2013 - Auditrio da FEUSP
"O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE)".
TEXTO: BRASIL. Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Braslia: CONANDA, 2006.
Prof Dr Maria Stela Santos Graciani (Coordenadora do Ncleo de Trabalhos Comunitrios da
PUC/SP e integrante do CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente).CONFIRMADA.
Dr. Ariel de Castro Alves (Vice-presidente da Comisso Especial da Criana e do Adolescente do
Conselho Federal da OAB). CONFIRMADO

08.04.2013 - Casa de Cultura Japonesa
"O Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo".
TEXTO: FUNDAO CASA. Plano Estadual de Medida Socioeducativa. So Paulo:
FUNDAO CASA, 2006.
Prof. Dr. Marisa Fortunato (Superintendncia Pedaggicada Fundao CASA).
Dr. Paulo Ricardo Cursino de Moura (Juz do Departamento de Execues da Infncia e da
Juventude).
Dr Leila Rocha Sponton (Ncleo Especializado da Infncia e Juventude da Defensoria Pblica do
Estado de So Paulo).

22.04.2013 - Auditrio da FEUSP
"Conselhos Tutelares, estadual e municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente".
Solange Agda da Cruz de Paula Pinto (Conselheira do CMDCA/SP) CONFIRMADA
Adilson Fernandes Souza (Conselheiro do CONDECA/SP) CONFIRMADO
Ermnia Alonso (Conselheira Tutelar da Lapa) CONFIRMADA

06.05.2013 - Auditrio da FEUSP
"A municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto".
TEXTO: BRANT DE CARVALHO, Maria do Carmo; NOZABIELLI, Snia Regina. A

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responsabilidade do municpio na definio e execuo da poltica pblica e dos servios dirigidos
criana e ao adolescente. So Paulo: Seminrio sobre municipalizao no contexto da execuo das
medidas socioeducativas/mse, 24/03/2004.
Prof. Dr. Joo Clemente de Souza Neto (Coordenao Regional da Pastoral do Menor).
CONFIRMADO.
Prof. Dr. Maria do Carmo Brant de Carvalho CONFIRMADA.
Isabel Cristina Bueno da Silva (Coordenadora de Proteo Social Especial -SMADS)
Edson P. O Silva, Diretor Tcnico da Proteo Social Especial, da Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Social
20.05.2013 - Auditrio da FEUSP
"O papel e a natureza dos Centros de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente".
TEXTO: NOGUEIRA, Wanderlino. O papel e a natureza dos Centros de Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente. Revistada ANCED (Construindo a proteo jurdico-social), n. 1, p. 20-
35, maro 1998.
Representante da ANCED (Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do
Adolescente).
Prof Dr Francisca de Oliveira Pini (Cedeca Paulo Freire). CONFIRMADA.
Ilda Aparecida da Silva(Cedeca Mnica Paio Trevisan - Sapopemba). CONFIRMADA.
Tatiane Aparecida Silva Cardoso (Cedeca Interlagos) CONFIRMADA.

03.06.2013 - Auditrio da FEUSP
"Os diferentes modelos de atendimento socioeducativo".
TEXTO. LIMA, Cau Nogueira de. O fim da era Febem: novas perspectivas para o atendimento
socioeducativo no estado de So Paulo. In: III CONGRESSO INTERNACIONAL DE
PEDAGOGIA SOCIAL, 03/2010, So Paulo. Associao Brasileira de Pedagogia Social
(ABRAPSocial)
www.proceedings.scielo.br/scielo.phpscript=sci_arttext&pid=MSC0000000092010000100005&lng
=en&nrm=abn>.
Prof. MS. Cau Nogueira de Lima (Professor de Direito da UniFMU). CONFIRMADO.
Prof. MS. Denise Bruno Lombardi Fonseca (IASES - Instituto de Atendimento Socioeducativo).
CONFIRMADA.
Dr. Antnio Carlos Malheiros (Coordenador do CRATOD - Centro de Referncia em lcool,
Tabaco e outras Drogas). CONFIRMADO.


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17.06.2013 - Auditrio da FEUSP
"Planejamento, fiscalizao e controle das Medidas Socioeducativas no Estado de So Paulo".
Isabel Campos de Arruda (Coordenadora Tcnica do Ncleo de Assessoria Tcnica Psicossocial
NAT, do Centro de Apoio Operacional s Promotorias de Justia Cveis e de Tutela Coletiva
CAO Cvel, do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo). CONFIRMADA.
Dr. Adriana Nunes Martorelli (Ouvidora da Fundao CASA). CONFIRMADA.
Isabel Cristina Bueno da Silva


01.07.2013 - Auditrio da FEUSP
"Mortalidade de adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa".
TEXTO: SILVA, Liliane Maria Alberto. Relatrio Final de Pesquisa. Homicdios de adolescentes
em cumprimento de Medida Socioeducativa de Internao. So Paulo: ANCED, 2011.
Mateus Kalinovsky (Coordenao Estadual do Programa de Proteo Criana e ao Adolescente
Ameaados de Morte PPCAAM).
Liliane Maria Alberto da Silva (ANCED - Coordenadora da pesquisa sobre adolescentes internados
no Sistema Socioeducativo vtimas de homicdio).

13.07.2013 - Auditrio da FEUSP
Encontro de gestores, pesquisadores e operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo no
Estado de So Paulo.

Programao do Encontro
MANH 09h s 12h
"Relato de pesquisa para gestores e operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo"
1. "Mltiplos olhares sobre o adolescente e o ato infracional: anlises e reflexes sobre teses e
dissertaes da USP e PUC-SP (1990-2006)" - Maria Emlia Accioli Nobre Bretan.
2. "O imagnirio da passagem: imagens e smbolos no encontro com adolescentes em privao da
liberdade na Fundao CASA" - Flvia Pimentel Lopes Futata. CONFIRMADA.
3. "A adeso de adolescentes ao tratamento para uso de lcool e outras drogas: um bicho de sete
cabeas" - Marlia Mastrocolla de Almeida. CONFIRMADA.
4. "O fenmeno da morte na adolescncia sob o olhar de jovens em conflito com a lei" - Clodine
Janny Teixeira. CONFIRMADA


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TARDE 14h s 17h
"Relatos de pesquisas para gestores e operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo"
SALA 1: Estudos clnicos
1. "Violncia e descontinuidade psquica : um estudo sobre a Fundao CASA" - Celso Takashi
Yokomiso. CONFIRMADO.
2. "A experincia da internao entre adolescentes: prticas punitivas e rotinas institucionais" -
Bruna Gisi Martins de Almeida. CONFIRMADA.
3. "Correlao entre grau de psicopatia, nvel de julgamento moral e resposta psicofisiolgica em
jovens infratores" - Daniel Martins de Barros.
4. "Comparao da adaptao pessoal de adolescentes judiciarizados e no-judiciarizados: a
aplicao do inventrio de personalidade de Jesness e de Eysenck e de humores depressivos de
Beck" - Ivana Regina Panosso. CONFIRMADA.
5. "Abuso sexual de meninos: estudo das consequncias psicossexuais na adolescncia" - Mery
Pureza Candido de Oliveira. CONFIRMADA.

SALA 2: Animao Sociocultural e escolarizao
1. "Risos e temor: trajetrias teatrais no internato de Pirituba- Fundao CASA" - Karina Ribeiro
Yamamoto. CONFIRMADA.
2. "Futebol libertrio: um jeito novo de jogar na medida" - Fbio Silvestre da Silva.
CONFIRMADO.
3. "Liberdade Assistida: punio e cidadania na cidade de So Paulo: escolarizao, gnero e
conflito com a lei: um estudo de registros de atendimento a adolescentes em medida
socioeducativa" - Vnia Aparecida Calado.
4. "A escola na Febem-SP: em busca do significado" - Juliana Silva Lopes. CONFIRMADA.

SALA 3: Anlise institucional e representaes
1. "O fim da era Febem: novas perspectivas para o atendimento socioeducativo no Estado de So
Paulo" - Cau Nogueira de Lima. CONFIRMADO.
2. "Cadeias dominadas: dinmicas de uma instituio em trajetrias de jovens internos" - Fbio
Mallart Moreira. CONFIRMADO.
3. "Uma casa sem regras : representaes sociais da Febem entre seus trabalhadores" - Erich
Montanar Franco. CONFIRMADO.

SALA 4: Estudos polticos, sociolgicos e criminolgicos

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1. "Adolescentes infratores: um estudo compreensivo" - Danuza Sgobbi Saes.
2. ""A famlia e as medidas socioeducativas: a insero da famlia na socioeducao dos
adolescentes autores de ato infracional" - Liana de Paula
3. "Experimento de exceo: poltica e Direitos Humanos no Brasil contemporneo" - Juliana de
Oliveira Carlos. CONFIRMADA.
4. "Tcnicas pedaggicas do sistema socioeducativo proposto pelo ECA: uma anlise das novas
instituies de responsabilizao juvenil a partir da filosofia de Michel Foucault" - Lou Caffagni
.