Parecer Tecnico

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS
Secretaria Municipal de Meio Ambiente

PARECERTCNICOno37/09 PROTOCOLOn08/10/46.166 Interessado INFRAEROEmpresaBrasileiradeInfraEstruturaAeroporturia Assunto AmpliaodoAeroportoInternacionaldeViracopos1a.Etapa(2.015) 1. INTRODUO O presente documento apresenta a anlise tcnica ambiental municipal relativa ao empreendimento Ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos, sob responsabilidadedaINFRAERO,visandoaobtenodeLicenaAmbientalPrvia. O CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente atravs de sua Resoluo no 237/97 de 19/12/1997 determina que empreendimentos de potencial impacto ambiental devero ser objeto de licenciamento ambiental, nos aspectos localizao, instalao, ampliao e operao. No caso especfico da ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos,competesuaanliseelicenciamentoSMASecretariadeMeioAmbientedo Estado de So Paulo para a qual foi encaminhado o respectivo procedimento para a obtenodetaisaprovaes,juntoaoprocessono13.784/00,protocoladojuntoaoDAIA SMADepartamentodeAnlisedeImpactosAmbientais.
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O licenciamento ambiental consiste na obteno de trs licenas ambientais distintas, conforme especificado na Resoluo CONAMA no 237/97, em seu Artigo 8o: I LicenaPrvia(LP),IILicenadeInstalao(LI)eIIILicenadeOperao(LO). Conforme a citada Resoluo CONAMA, a Licena Prvia concedida na fase preliminardoplanejamentodoempreendimentoouatividadeaprovandosualocalizaoe concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao. Dessa forma, o detalhamento de projetos dever ser objeto de anlise quando da solicitao da Licena de Instalao, com base nas condicionantes e critrios exigidos pelo rgo licenciadornafasedaLicenaPrvia. Neste caso, importante ressaltar que a obteno da Licena Ambiental Prvia no permite INFRAERO o incio das obras de ampliao do Aeroporto de Viracopos, apenas aprova sua concepo e localizao, sendo que para o incio das obras necessria a obteno da Licena de Instalao, e, posteriormente, antes do incio das atividades, a LicenadeOperao. Com base no EIARIMA Estudo de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental apresentado pela INFRAERO, nas anlises tcnicas realizadas pela SMMA Secretaria Municipal de Meio Ambiente, e nas manifestaes obtidas junto a outros setores da municipalidade, sem prejuzo das demais medidas a serem consideradas durante o processo de licenciamento pelos demais rgos tcnicos competentes, entendese que devam ser considerados no processo de Licenciamento Ambiental das obrasdeampliaodoAeroportoInternacionaldeViracopos1Etapa(anode2.015)os aspectosrelacionadosnoscaptulosseguintes.

2. Exigncias da Secretaria Municipal de Meio Ambiente para a obteno da Licena de Instalao das obras de ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos(1Fase2.015) Para a obteno da Licena de Instalao das obras de ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos (1 Fase 2.015) a INFRAERO dever apresentar os seguintes Programas, Planos e Projetos, os quais devero demonstrar a viabilidade da adoo de medidas mitigadoras e compensatrias que garantam a insero harmnica do empreendimento no local pretendido e determinem o projeto como umvetordodesenvolvimentosustentveldoMunicpiodeCampinaseregio. 2.1ProgramadeRecursosHdricos A rea de ampliao do aeroporto de Viracopos est situada na bacia do rio Capivari, sendo que 29% desta ampliao interfere em bacia de crregos que drenamparaamargemesquerdadorioCapivari,eorestanteabrangecursosdgua que drenam para a margem direita do rio Capivari Mirim, destacandose o ribeiro Viracopos. Devese destacar que as principais intervenes necessrias para a implantaodaprimeiraetapaestolocalizadasnareadedrenagemdorioCapivari Mirim,queapresentaimportnciaporsermanancialdeabastecimentodomunicpio deIndaiatuba. Foram mapeadas 48 nascentes existentes na rea declarada de utilidade pblica para ampliao de Viracopos, sendoque 26 contribuem para orioCapivarie 22paraorioCapivariMirim. AFIGURA1demonstraasbaciasdecontribuio,redehidrogrficaenascentes mapeadasnaMacrozona7doPlanoDiretordeCampinas.

FIGURA1:Baciasdecontribuio,redehidrogrficaenascentesmapeadasna Macrozona7doPlanoDiretordeCampinas.

Para implantao da primeira fase de ampliao do aeroporto (2.015), objeto do presente licenciamento, sero toleradas intervenes em no mximo 9 nascentes. Para a 2 fase da ampliao (2.025) outras 6 nascentes podero sofrer interveno, totalizando 15 nascentes, conforme demonstrado na FIGURA 2, condicionadoapresentaodosseguintesplanoseprojetostcnicos: 1. Projeto Tcnico de Captao, Conduo e Lanamento das 9 nascentes a sofrerem interveno para a implantao da primeira fase da ampliao. O lanamento das nascentes captadas dever ser feito nos cursos dgua situadosnoentorno,devendoserobtidaaaprovaoporpartedoDAEE; 2. Projeto Tcnico de Restaurao Ecolgica das 33 nascentes a serem preservadas, contemplando integralmente as APPs, mediante o reflorestamento com espcies nativas e recuperao de possveis processos erosivos,casoexistentes; 3. Projeto Tcnico de Drenagem pluvial: Dever prever a captao das guas pluviais das reas impermeabilizadas e sua conduo, primeiramente, para caixas de reteno de leos e graxas, detritos e sedimentos pesados, para as quais devero estar previstos monitoramento e manuteno permanentes, visando o controle da poluio difusa. Aps as caixas de reteno, as guas pluviais devero ser conduzidas para canaletas, valas, poos e bacias de infiltrao, e os volumes excedentes posteriormente lanados nos reservatrios de controle de cheias. O sistema de drenagem pluvial dever prever as estruturas adequadas de dissipao de energia nos pontos de lanamentodasgaleriasdeguaspluviais,sendovedadososlanamentosem encostas ou vertentes que possam originar processos erosivos lineares a jusante;

FIGURA2:Mapaindicandoasnascentesaseremdrenadasduranteaprimeira fase de ampliao (D1) e segunda fase (D2), nascentes a serem preservadas (N), trechosdecanalizaofechadaepontosdecontroledadrenagem(PC).

4. ProjetoTcnicodeCanalizaoFechada:Nostrechosondeforimprescindvel a execuo de canalizao fechada de cursos dgua, dever ser elaborado projetotcnicodeacordocomcritriosaseremdefinidospeloDAEE; 5. Projeto Tcnico de Canalizao Aberta: Nos trechos onde os cursos dgua sejam mantidos em canal aberto, dever ser observada a existncia de processos erosivos ou instabilidade das margens que necessitam de aes visando a correo, conforme projeto a ser aprovado pelo DAEE, para posteriorexecuodostrabalhosdereflorestamentociliar; 6. Projeto Tcnico de Reservatrios de Controle de Cheias: Ficam definidos 5 pontos de controle da drenagem, demonstrados na FIGURA 2, para onde devero escoar toda a gua oriunda do stio aeroporturio. Esses pontos de controle esto definidos pelo traado do sistema virio de contorno, sendo que o aterro necessrio para a execuo do mesmo dever ser aproveitado como barramento de controle de cheias, criandose um reservatrio pulmo a montante com o objetivo de amortecer as ondas de cheia nessas bacias. Durante a fase de implantao do empreendimento, dever primeiramente ser executada a avenida e via frrea, conformando os barramentos e reservatrios para atuarem como bacias de sedimentao, protegendo os mananciais do rio Capivarie CapivariMirim. Durante a fase de operao, devero os mesmos atuar no amortecimento de ondas de cheia. Tais aspectos devem ser considerados no projeto tcnico, o qual dever ser aprovadopeloDAEE; 7. Projeto Tcnico de Abastecimento e de Esgotamento Sanitrio: O empreendimento dever apresentar os projetos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, indicando se so sistemas prprios, a serem aprovados pelo DAEE e CETESB, ou interligados rede da SANASA, mediante

contrato especfico. Devero ser apresentados os projetos e planos visando o uso racional da gua, como a utilizao de equipamentos hidrulicos de consumo reduzido, tratamento da gua com tecnologia que possibilite o reuso, visando a reduo da demanda sobre os recursos hdricos. Dever ser considerada implantao de cisternas que recebero os escoamentos pluviais dos telhados e coberturas, visando a utilizao da gua da chuva para atividadescompatveis. 8. Plano de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Dever prever o monitoramento permanente das obras, com base no detalhamento de medidas preventivas com relao aos riscos de contaminao do lenol fretico e das guas superficiais, em especial com relao aos combustveis e lubrificantes utilizados pelos equipamentos, manejo de resduos e efluentes gerados durante as obras de implantao e de processos erosivos e de assoreamento. Dever tambm propor as medidas corretivas a serem adotadas no caso da ocorrncia de no conformidades ou acidentes, a serem registradasecomunicadasaosrgoscompetentes; 9. Plano de Monitoramento da qualidade da gua superficial: Nos 5 pontos de controleindicadosnaFIGURA2enascaixasderetenodeleos egraxasdo sistema de drenagem pluvial, devero ser realizadas coletas com periodicidade,parmetrosaseremanalisados,entreoutrosaspectosaserem consideradospelorgolicenciador; 10. Plano de Monitoramento da qualidade da gua subterrnea, indicando a localizao dos pontos de amostragem, periodicidade, parmetros a serem analisados, entre outros aspectos a serem considerados pelo rgo licenciador;

11. Plano de Otimizao da Infiltrao de gua no Solo, visando a mitigao do impacto da impermeabilizao do solo e reduo da recarga do aqufero. Deveminimamentesercompostopor3projetostcnicos: Projeto Tcnico de Drenagem pluvial: Dever prever a captao das guas pluviais das reas impermeabilizadas e sua conduo, primeiramente, para caixasderetenodeleosegraxasedetritosesedimentospesados,paraas quais devero estar previstos monitoramento e manuteno permanentes. Aps as caixas de reteno, as guas pluviais devero ser conduzidas para canaletas, valas, poos e bacias de infiltrao, e posteriormente lanadas nos reservatriosdecontroledecheias; Projeto Tcnico de Infiltrao de gua nas reas no ocupadas na primeira fase da ampliao, bem como nos canteiros das avenidas e reas no edificantesinternasaostio:Nasreasaseremmantidaspermeveisdevero seradotadasmedidasquepossibilitemoincrementodainfiltraodeguano solo, contemplando minimamente o controle de processos erosivos, a realizao de descompactao do solo, terraceamento, embaciamento e reposiodecoberturavegetalrasteira. Projeto Tcnico de Infiltrao de gua nas reas destinadas s Reservas Ambientais: Nas reas a serem destinadas para a composio de Reservas Ambientais, a serem mantidas permeveis, devero ser adotadas medidas que possibilitem o incremento da infiltrao de gua no solo, contemplando minimamente o controle de processos erosivos, a realizao de descompactao do solo, terraceamento, embaciamento e reposio de coberturavegetalnatural.

2.2ProgramadeConservaodoSolo Visando conservar o recurso natural caracterizado pelos solos agrcolas e disciplinar os procedimentos relativos s obras de terraplenagem, incluindo a movimentao de terra, estabilizao de taludes, caixas de emprstimo e reas de botafora, devero ser apresentadososseguintesprojetoseplanos: a. Plano de Segregao do Solo e substncias minerais: Nas reas onde for necessria a realizao de atividade de terraplenagem para a implantao da 1 Etapa do empreendimento (ano de 2.015), dever ser executada a segregao do materialdelimpezaecortesnoterrenoemcincocategorias: Categoria A: Material proveniente da supresso do horizonte superficial do solo, com espessura de cerca de 0,50 metro, nas reas recobertas com vegetao natural (em qualquer estgio de regenerao secundria do cerrado ou mata atlntica), o qual dever ser removido, juntamente com o material vegetal (copa das rvores, razes, etc) e ser destinada s reas desapropriadas com uso agrcola atual, sendo dispostas em leiras acompanhando as curvas de nvel do terreno, de maneira a preservar o recurso natural solo agrcola bem como material gentico e o banco de sementes, induzindo a regenerao natural da vegetao nestes locais,resultandotambmnareduodosresduosdelimpezaaseremdestinados parabotaforas; Categoria B: Material proveniente da supresso do horizonte superficial do solo, com espessura de cerca de 0,50 metro, nas atuais reas utilizadas para cultivos agrcolas e/ou pastagens e reflorestamentos, o qual dever ser removido, juntamente com o material orgnico e ser reservado para posterior cobertura de reas terraplenadas e de taludes, caixas de emprstimo, botaforas, ou sendo disposto em leiras acompanhando as curvas de nvel do terreno, nos terrenos

remanescentes do stio aeroporturio sem utilizao imediata, de maneira a preservar o recurso natural solo agrcola bem como resultando tambm na reduodosresduosdelimpezaaseremdestinadosparabotaforas; Categoria C: Solos de horizontes subsuperficiais e do subsolo, que podero ser aproveitados nos aterros compactados necessrios para a implantao da ampliao do aeroporto. O projeto de terraplenagem dever concentrar os esforosnosentidodeequilibrarosvolumesdecorteeaterrodemaneiraabuscar a compensao no prprio terreno, minimizando a necessidade de caixas de emprstimo ou reas de botafora externas ao stio aeroporturio. Tambm se enquadram nessa categoria outras substncias minerais tais como rochas, que deveroserutilizadasquandopossvelnaprpriaobra; Categoria D: Material oriundo de escavaes inservveis para a utilizao nos aterros controlados, bem como possveis detritos e resduos inertes. Devero ser destinados ao preenchimento de reas para posterior cobertura com solo vegetal, ou aproveitados a critrio da Prefeitura Municipal para recuperao e conservao de estradas rurais no entorno. Os resduos inertes de construo civil devero ser reprocessados na prpria obra, e quando no possvel serem destinados a locais previamenteautorizadospelaprefeituraedemaisrgoscompetentes; Categoria E: Material contaminado oriundo de escavaes, bem como possveis detritos e resduos no inertes: Devero receber tratamento ou destinao conformedeterminaesdaCETESB. b. Projeto Tcnico de Terraplenagem: Dever contemplar estratgia de ataque que possibilite sua execuo no menor perodo possvel, priorizando etapas mais impactantes para perodo da estiagem, e garantindo a proteo dos taludes to logo se atinjam as cotas de projeto. Dever contemplar as solues tcnicas

necessrias para garantir a adoo das medidas de mitigao de impactos ambientais previstas nos itens relativos aos recursos hdricos e cobertura vegetal. Devero ser propostas medidas e aes que minimizem os riscos de eroso e assoreamento, adotandose medidas especficas de conservao dos solos (plats com inclinao negativa, terraceamento, subsolagem, embaciamento, entre outras). Dever ser apresentada Planta do empreendimento indicando as reas que sofrero obras de terraplenagem, sendo que nas reas onde no h necessidade imediata de intervenes na fase de implantao da 1 Etapa do empreendimento (ano de 2.015) a camada superficial dever ser mantida visando garantir condies de manuteno da cobertura vegetal e infiltrao de gua no solo; c. Projeto Tcnico das Caixas de Emprstimo: Dever ser apresentado o projeto tcnico das caixas de emprstimo que iro fornecer o material necessrio para a execuo dos aterros controlados na implantao do empreendimento. Devese priorizar a localizao das caixas de emprstimo internamente ao stio aeroporturio, exceto nas reas de preservao permanente e com fragmentos de vegetao nativa, garantindose a explotao do material til terraplenagem e posterior cobertura controlada com material das categorias A e B, adotandose as medidas necessrias para garantir o controle dos processos erosivos, a infiltrao de gua e o restabelecimento da vegetao. No caso da necessidade de caixas de emprstimoexternasaostioaeroporturio,asmesmasdeverotersualocalizao aprovada pela Prefeitura de Campinas, bem como devero ser obtidas as outorgas de minerao junto ao DNPM e o licenciamento ambiental especfico da atividade minerriajuntoaosrgoscompetentes;

d. Projeto Tcnico das reas de Botafora: Dever ser apresentado projeto tcnico das reas a serem utilizadas para botafora do empreendimento. Devese priorizar a minimizao dos volumes com possveis aproveitamentos do material, prevendo a implantao de usina de reciclagem, sendo que a localizao das reas de botafora devem preferencialmente ocorrer internamente ao stio aeroporturio, exceto nas reas de preservao permanente e com fragmentos de vegetao nativa, garantindose a disposio apenas de material inerte e posterior cobertura controlada com material das categorias A e B, adotandose as medidas necessrias para garantir o controle dos processos erosivos, a infiltrao de gua e o restabelecimento da vegetao. No caso da necessidade de reas de botafora externas ao stio aeroporturio, as mesmas devero ter sua localizao aprovada pela Prefeitura de Campinas, bem como dever ser obtido o licenciamento ambiental especfico junto aos rgos competentes; A Prefeitura de Campinas dever ser consultada sob a possibilidade de aproveitamento de material para recobrimento de reas degradadas indicadas pela Prefeitura, situadas na rea urbanadeentorno,deacordocomcritriosaseremdeterminados; e. Projeto Tcnico de Bacias de Sedimentao: As bacias de sedimentao devero estar projetadas nos 5 pontos de controle da drenagem, demonstrados na FIGURA 2, para onde devero escoar toda a gua oriunda do stio aeroporturio. Esses pontos de controle esto definidos pelo traado do sistema virio de contorno, sendo que o aterro necessrio para a execuo do mesmo dever ser aproveitado como barramento, sob o qual dever ser implantada estrutura hidrulica que possibilite a formao de um reservatrio a montante, com o objetivo de reter os sedimentos pesados. Durante a fase de implantao do empreendimento, dever primeiramente ser executada a avenida e via frrea, conformando os barramentos e reservatrios para atuarem como bacias de sedimentao, protegendo os mananciais do rio Capivari e Capivari Mirim. Durante a fase de operao, devero

os mesmos atuar no amortecimento de ondas de cheia. Tais aspectos devem ser consideradosnoprojetotcnico,oqualdeverseraprovadopeloDAEE; f. Plano de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Dever contemplar o monitoramento ambiental permanente das obras, garantindo o registro das medidasindicadasnositensanteriores,necessriasparaamitigaodoimpactode intensificao dos processos erosivos decorrentes da execuo das obras de terraplenagem, bem como o monitoramento do assoreamento das linhas de drenagem no entorno. Devero ser priorizadas as medidas preventivas, estabelecendose a adoo de medidas corretivas quando necessrio, a serem devidamente registradas no monitoramento ambiental das obras. O relatrio final aserapresentadoquandodasolicitaodalicenadeoperaodeverdemonstrar a adoo das medidas preconizadas, bem como a concluso da recuperao ambientaldas reas utilizadas durante as obras,incluindo ascaixas deemprstimo ebotaforas,eaadequadadesativaodoscanteirosdeobras. 2.3 ProgramadeProteoeRecuperaodaVegetaoNatural Nos estudos realizados pela SMMA para a Macrozona 7 do Plano Diretor de Campinas, foram mapeados um total de 1.097ha de formaes vegetais nativas, sendo 235ha de cerrados, 646ha da Floresta Estacional Semidecidual, 163ha de campos de vrzea, que totalizam 14,86% da rea total da macrozona, conforme demonstrado na FIGURA3. FIGURA 3: Mapeamento de formaes vegetais nativas da Macrozona 7 do Plano DiretordeCampinas.

Conforme a anlise e estudos elaborados por esta Secretaria Municipal de Meio Ambiente, na rea do stio aeroporturio existem um total de 438ha de vegetao nativa remanescente, destacando 235ha (53,7%) de cerrados, 173ha (39,5%) da floresta estacionalsemideciduale29,7ha(6,8%)decamposdevrzea. Paraaimplantaodaprimeirafasedoaeroporto(2.015),asupressodevegetao a ser autorizada se limita a um total de 150ha (1/3 da rea total de vegetao existente), sendo condicionada a preservao de um total de 288,12ha (2/3 da rea total de vegetao existente) de formaes vegetais nativas. Como medida compensatria dever propor a recuperao da vegetao em rea 450ha (rea 3 vezes superior supresso necessria) de reas inseridas no stio aeroporturio nas Reservas Ambientais Permanentes hoje desprovidas de vegetao, conforme demarcaes aproximadas indicadasnaFIGURA4. Com relao ao cerrado, foram identificados 5 principais fragmentos na rea do aeroporto, totalizando 235ha, sendo que para a implantao da primeira fase do aeroporto (2.015), a supresso a ser autorizada se limita a um total de 89ha (37,8% da rea total), sendocondicionada a preservao de um totalde 146ha (62,2 %da reatotal devegetao). Com relao alternativa M, devem ser observadas as seguintes alteraes de projeto,necessriasparaamitigaodeimpactos: a. A rea indicada na planta como nmero 19 Lote para rea de Manuteno e Hangaragem de Aeronaves, localizada paralelamente a pista atual do aeroporto, dever ser parcialmente relocada, visando preservar o cerrado ali existente e garantirascondiesdesuaconectividadecomamataciliardoribeiroViracopos; b. No implantar na etapa de 2.015 a via de acesso esquerda do nmero 8 Lote para rea de Manuteno e Hangaragem de Aeronaves, localizada no centro do

stio aeroporturio, visando minimizar o impacto sobre o cerrado, tendo em vista queoprojetoprevtalviadeacessotambmadireitadosgalpes; c. A rea de lotes para o Sistema Industrial de Apoio (rea 12) situado ao longo da rodovia Santos Dumont dever ser relocada, visando preservar o cerrado ali existentecomoreservatemporria; d. O traado alterado da Linha Frrea e avenida de contorno devero ser paralelos e contguos, e dever ser recuado em 300 metros com relao rea a ser desapropriada,visandominimizaroimpactosobrefragmentosdevegetaonativa prximos ao rio Capivari Mirim e a preservao de figueirabranca a ser declarada comoMonumentoNaturaldeCampinas.
Foto1:Figueirabrancaaserpreservadacomaalteraodotraadodaferrovia.

FIGURA 4: Mapeamento da vegetao no interior do stio aeroporturio, com a indicao dos fragmentos de vegetao nativa a serem preservados ou suprimidos e indicaodasreservasambientaispermanentesetemporriaspropostas.

Devero ser configuradas Reservas Ambientais internas ao stio aeroporturio, nas categorias permanente e temporria, conforme definies abaixo e demarcaes aproximadasindicadasnaFIGURA5: o Reservas Ambientais Permanentes (RP): Aquelas que devero ser preservadas mesmo aps a implantao completa do Plano Diretor do Aeroporto de Viracopos (2.025), devendo ser recuperadas j na implantao da primeira fase (2.015) como medida compensatria aos impactos ambientais gerados. Devero receber de maneira ordenada todo o material vegetal e solo superficial resultante das reas onde for necessria a supresso da vegetao natural para implantao das obras (material Categoria A), visando induzir a regenerao natural e preservar o banco gentico local, bem como reduzir o volume de material a ser destinado para botafora. Abrangem cerca de 7,07km2, o que representa 25% da rea total do stio aeroporturio; Essas reas podero abrigar os equipamentos de aproximao de aeronaves, os stios culturais a serem preservados e qualquer atividade necessria seguranadaoperaoaeroporturia.
ReservaPermanenteRP A B C D E F G TOTAL
rea(m2) 2.730.336 935.934 2.095.857 507.274 312.588 248.048 247.020 7.077.057
(%) 9,65% 3,31% 7,40% 1,79% 1,10% 0,88% 0,87% 25,00%
Tabela1:QuadrodereasdasReservasAmbientaisPermanentes(RP).

FIGURA 5: Indicao das reservas ambientais permanentes e temporrias propostas, incluindo a proposta do Corredor Ecolgico de Viracopos, sobre modelodigitaldoterreno.

Reservas Ambientais Temporrias (RT): Aquelas que devero ser preservadas durante a implantao da primeira fase da ampliao (2.015),comaprevisodasupressoquandodaimplantaocompleta do Plano Diretor do Aeroporto de Viracopos (2.025), mediante processo de licenciamento futuro, condicionandose a supresso da vegetao nestas reservas comprovao da eficcia das medidas de restaurao da vegetao nas Reservas Ambientais Permanentes. Dever ser elaborado programa de coleta de sementes e produo de mudasvisandoapreservaodobancogenticolocal;Abrangemcerca de1,41km2,oquerepresenta5%dareatotal;
ReservaTemporriaRT H I J K L M TOTAL rea(m2) 172.824 211.075 188.408 285.935 132.741 425.000 1.415.983 (%) 5,00%
Tabela2:QuadrodereasdasReservasAmbientaisTemporrias(RP). Combasenestascondicionantes,deveroserapresentadososseguintesprojetose planos: a. Laudo Tcnico de Vegetao. Com base no detalhamento dos projetos relativos 1 Fase da ampliao do Aeroporto de Viracopos, dever ser elaborado laudo tcnico e planta ambiental delimitando, quantificando e caracterizando as formaes vegetais nativas que devero sofrer supresso paraexecuodasobras,atentandoseparaoslimitesindicadosnaFIGURA4, apresentando justificativa tcnica em caso da necessidade de alterao dos

limites ali propostos. Devero ser indicadas e quantificadas as reas de preservao permanente (APP) que necessitam de interveno, detalhando o tipodeintervenoerespectivaobraaserexecutada,incluindoacanalizao fechada, canalizao aberta, travessias do sistema virio, pontos de lanamento de guas pluviais e bacias de sedimentao e de controle de cheias,entreoutrosquesemostraremnecessrios. b. Projeto Tcnico das Reservas Permanentes (RP): Dever ser apresentado projeto que indique as delimitaes das RPs, as medidas a serem adotadas para a restaurao da vegetao natural, com nfase no cerrado e matas ciliares, considerando a induo da regenerao natural com a disposio do solo orgnico e material vegetal das reas com vegetao a ser suprimida, bem como a execuo de reflorestamentos heterogneos. Devero ser indicados os equipamentos de aproximao e segurana aeroporturia bem como a delimitao de stios histricos a serem preservados, bem como os caminhos internos a serem habilitados, e as medidas de conservao e monitoramentoaseremadotadas. c. Projeto Tcnico de Viveiro de mudas florestais: Dever ser apresentado projeto tcnico de viveiro, visando a produo e fornecimento de mudas de espciesnativasparaarecomposiodavegetao. d. Plano de Resgate do Banco Gentico das Reservas Temporrias, prevendo a coleta de sementes e outras tcnicas de propagao vegetal visando a produo de mudas das espcies nativas, utilizando o banco gentico das reascompossibilidadedesupressofutura. e. ProjetoTcnicodeArborizaodosBairrosdeentorno:oqualdeverpropor a arborizao dos bairros com a utilizao preferencial de espcies nativas e do cerrado, atendendo os dispositivos do GAUC Guia de Arborizao Urbana

de Campinas e da Lei Municipal no 11.571/2003,, visando melhorar a ambincia nesses bairros, alm da atenuao dos problemas de rudos e poluiodoar. f. Projeto Tcnico de Arborizao do Aeroporto, o qual dever propor a arborizao das vias e praas internas ao stio aeroporturio, priorizando espciesnativascompotencialornamental. g. Projeto Tcnico do Corredor Ecolgico Viracopos: O corredor ecolgico Viracopos, indicado na FIGURA 5, tem seu incio na unidade de conservao proposta do Parque Natural Municipal Itagua, descendo pelo rio Capivari Mirim at a foz do crrego da Estiva, subindo por este curso dgua at suas cabeceiras, situadas na Reserva Permanente A no interior do stio aeroporturio, onde tambm esto localizadas as nascentes do crrego da Fazenda So Francisco, descendo por este at atingir o Rio Capivari, no local proposto para a unidade de conservao Parque Municipal dos Jatobs, com extensoaproximadade16.800metrosereadecercade7.000.000m2. h. Plano de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Dever contemplar o monitoramento ambiental permanente das obras, garantindo o registro das medidas indicadas nos itens anteriores, necessrias para a mitigao do impacto sobre a vegetao nativa e fauna associada. Devero ser priorizadas as medidas preventivas, estabelecendose a adoo de medidas corretivas quando necessrio, a serem devidamente registradas no monitoramento ambientaldasobras.Orelatriofinalaserapresentadoquandodasolicitao da licena de operao dever demonstrar a adoo das medidas preconizadas, bem como a implantao da recuperao ambiental das reas destinadassReservasPermanentes.

2.4ProgramadeMedidasCompensatrias 2.4.1CriaodeNovasUnidadesdeConservaonoMunicpiodeCampinas O Municpio de Campinas instituiu novas unidades de conservao ambiental por meiodoDecreto16.713,de22dejulhode2.009,criandoumgrupodeacompanhamento intersetorial visando o desenvolvimento das atividades necessrias para atendimento das condicionantes previstas na Lei 9.985/2000, dando prioridade s reas com potencial ecolgicosituadasnasproximidadesdoAeroportodeViracopos. Tais unidades de conservao so justificadas, alm da necessidade de preservar importantes reas de vegetao em regio carente de reas verdes, impedir o avano de ocupao desordenada, bem como o adensamento populacional no entorno do aeroporto. Dessa forma, so propostas as seguintes unidades de conservao, indicadas na FIGURA 6, para onde devero ser destinados parte dos recursos oriundos da compensaoambientaldoempreendimento: a. Parque Natural Municipal do Itaguau: A ser implantado em reas verdes dos loteamentos, que abrangem rea total de 950.000m2, abrigando diversas nascentes afluentes do rio Capivari Mirim e fragmentos de vegetao de cerrado e mata atlntica, sendo necessria a recuperao da vegetao ciliar e implantao de equipamentos de lazer, esporte e recreao que iro beneficiar a populao de entorno; b. Parque Natural Municipal do Campo Grande: Com rea total de 1.300.000m2, engloba rea verde do Jardim Satlite ris e as matas das antigas fazenda Bela Aliana e Castelo, formando importante contnuo de vegetao, anseio da comunidadelocalquecarecedereasverdespblicas;

FIGURA 6: Novas Unidades de Conservao institudas pelo Decreto Municipal 16.713/2009.

c. Parque Natural Municipal dos Jatobs: rea de cerca de 1.300.000m2 de extrema importncia ecolgica, por estar situada s margens do rio Capivari e abrigar remanescentes de cerrado, mata ciliar e brejosa, destacandose indivduos centenrios da espcie Jatob e leo de Copaba. Beneficiaria imensa populao carentedereasverdesdoJardimItaja,Liza,Liliza,MaracaneVidaNova; d. Parque Natural Municipal do crrego Pium e Ouro Preto: Parques Lineares previstos no Plano Diretor de Campinas, encontramse intensamente degradados por ocupaes e subhabitaes e necessitam de recuperao visando a formao dereaverdequeirbeneficiarapopulaodaregiodoOuroVerdeeDICs. e. APA Municipal do Capivari: Engloba toda a rea rural remanescente das Macrozonas 6 e 7, e visa possibilitar a preservao dos remanescentes florestais existentes e a proteo dos recursos hdricos, alm do patrimnio histrico e cultural da regio do Friburgo, Pedra Branca, Reforma Agrria e Saltinho, coibindo os processos de ocupao urbana visando a segurana da operao aeroporturia. Deve ter enfoque claro no incentivo da produo agrcola sustentvel, priorizando os cultivos de alto valor agregado voltados exportao via aeroporto InternacionaldeViracopos. Comaimplantaodestasunidadesdeconservao,notadamenteasenquadradas como de proteo integral pela Lei 9.985/2000, com rea estimada em 6 milhes de metros quadrados, somados as Reservas Permanentes internas ao stio aeroporturio, temse um total de 13 milhes de metros quadrados de reas verdes, gerando uma elevao de 200% no ndice de reas verdes por habitante do municpio, atualmente nacasade6m2dereaverdeporhabitante.

2.4.2PLANODEOCUPAODABACIADORIOCAPIVARI Recomendase que parte dos recursos da compensao ambiental de Viracopos sejam utilizados para a elaborao do Plano de Ocupao da Bacia do rio Capivari, que engloba 12 municpios, Jundia, Louveira, Vinhedo, Valinhos, Campinas, Hortolndia, Indaiatuba, MonteMor, Capivari, Elias Fausto, Rafard e Mombuca. A ampliao de Viracopos, alm de impactar diretamente a bacia do rio Capivari, dever gerar um processo de desenvolvimento de atividades antrpicas nesses municpios, sendo necessrio um plano integrado que norteie tal processo, criando condies para o desenvolvimentosustentvel. Com base nas diretrizes formuladas pelo Plano, os rgos pblicos com atuao na bacia e empreendimentos privados que se instalarem na bacia poderiam ser planejados e orientadosadirecionarasmedidasdemitigaoeosrecursosdecompensaoambiental paraaconsolidaodasdiretrizeseprojetospropostos.OPlanodeOcupaodaBaciado Rio Capivari dever ser gerenciado pelos Municpios, pelo CBHPCJ e Agncia de guas da BaciaPCJ,sendocompostopelosseguintesitens: FaseDiagnstico: Elaboraodebasecartogrficacontendo: Oslimitesdabaciahidrogrficaedosmunicpiosabrangidos; Aredededrenagemnaturaldosterrenos,incluindocursosdgua,nascentes, vrzeas,lagos,represas,etc; Asclassesdedeclividadesdosterrenos; O mapeamento dos solos e sua caracterizao de acordo com a legenda oficial; AsreasdepreservaopermanentedefinidaspelaLegislaoVigente;

Omapeamentodosfragmentosdevegetaonativaexistentes; Omapeamentodousodosolourbanoerural; O mapeamento da infraestrutura de transporte, energia e saneamento existente; Inventriodascaptaesoutorgadasnabaciaededisponibilidadehdrica; FasePropositiva: Plano Diretor de Reflorestamento: Visando a conservao e conectividade dosremanescentesflorestaisnativosexistentes,pormeiodoreflorestamento ciliar das reas de preservao permanente, enriquecimento das matas, diretrizes para formao de reas de reserva legal, etc. Dever ser feita a quantificao das reas a serem reflorestadas, metodologias de recuperao recomendadas,custoseinfraestruturanecessria; PlanoDiretordeMacrodrenagem:Deverosermapeadasasreascrticasde inundao, interferncias em recursos hdricos, proposio das medidas estruturais e no estruturais necessrias para o controle da macrodrenagem, com enfoque especial nas estruturas de controle de cheias a serem implantadas; Plano Diretor de Desenvolvimento Rural Sustentvel: Visando identificar a aptido das terras para a produo e as formas de incentivo para garantir a viabilidade da manuteno da produo agrcola na bacia em bases sustentveis; PlanodeUsoRacionaldagua:Visandogarantiraqualidadeequantidadede gua na bacia para os diversos usos, priorizando o abastecimento pblico. Deveroserpropostosmedidasqueaumentamadisponibilidadehdrica,com aumentodainfiltrao,reservatriosderegularizao,etc.

2.5ProgramadeQualidadedoAreRudos a. Plano de Gesto e Controle Ambiental das Obras de implantao, o qual dever prever as medidas necessrias a serem adotadas pelo interessado e empresas contratadas visando o controle da ressuspenso de poeiras e das emisses atmosfricas pelos equipamentosdurante a fase de implantao do empreendimento; b. Implantao de Estao de Monitoramento da Qualidade do Ar e Rudos, a ser operada pela INFRAERO, onde as anlises devero seguir os padres nacionais estabelecidos pelo IBAMA e aprovados pelo CONAMA, por meio da Resoluo 03/90, cujos parmetros so: partculas totais em suspenso (PTS), fumaa (FMC), partculas inalveis (MP10), dixido de enxofre (SO2), monxido de carbono (CO), oznio (O3) e dixido de nitrognio (NO2), ou critrios a serem definidos pela CETESB. As estaes j devem ser instaladas antes do incio das obras, para que seja possvel a comparao dos nveis de rudos e poluentes atuais, com as situaes futuras (durante as obras e o aeroporto em operao). Adicionalmente, o aeroporto deve dispor ainda de uma estao de monitoramento de rudo mvel, que complementa a informaoobtidaapartirdasestaesfixasemreasnocobertasporestas ltimasouemsituaespontuaisdereclamaes. c. Plano de Restrio ao Uso de Aeronaves Poluidoras, com a identificao dos modelosquepossamcausaremissesatmosfricasouderudossuperioress normasepadresaceitveiseascondiesparasuaoperao; d. ProjetoTcnicodeArborizaodosBairrosdeentorno:oqualdeverpropor a arborizao dos bairros com a utilizao preferencial de espcies nativas e do cerrado, atendendo os dispositivos da Lei Municipal no 11.571/2003,

visando melhorar a ambincia nesses bairros, alm da atenuao dos problemasderudosepoluiodoar. e. Plano de Apoio a adequao de equipamentos pblicos de educao e sade. A INFRAERO dever desenvolver e executar plano, com base nos dados a serem fornecidos pela Prefeitura de Campinas, para adequao dos equipamentos de educao e sade situados sob a curva de rudo 2, notadamentecomrelaoaoisolamentoacstico. 2.6ProgramadeResduosSlidos a. Plano de Gesto e Controle Ambiental das Obras de implantao, o qual dever prever as medidas necessrias a serem adotadas pelo interessado e empresas contratadas visando o manejo e destinao correta dos resduos, comnfasenareduodageraoereaproveitamentodemateriais; b. Plano de Gesto dos Resduos Slidos, contemplando a forma de manejo e destinao a ser adotada para os diferentes tipos de resduos a serem gerados durante a fase de operao do empreendimento. Devero ser detalhadas as atividades como reduo da gerao, reciclagem de materiais, educao ambiental, forno microondas ou incinerador e destinao final do resduo.

2.7 ProgramadeSade a. ImplantaroAmbulatriodoViajantenointeriordostioaeroporturio; b. ImplantaodeBasedoSAMUServioMveldeAtendimentodeUrgncia; c. ApresentaroPlanodeEmergnciaAeroporturia; d. Plano de Apoio a adequao de equipamentos pblicos de educao e sade situadosnoentorno; e. Apresentao ANVISA e Vigilncia em Sade do Municpio de Plano de AvaliaoeControledaQualidadedegua. 2.8 ProgramadeComunicaoeEducaoAmbiental a. Plano de Comunicao com a Comunidade: A INFRAERO dever apresentar plano de comunicao, incluindo a criao de um balco de atendimento especfico que esclarea a comunidade local do entorno e a ser desapropriada, dos procedimentos a serem adotados durante as obras de ampliao, definindo prazos para o fornecimento dos esclarecimentos solicitados. Etapas da obras que possam causar interferncias com as populaes do entorno ou no sistema virio, devem ser devidamente divulgadoscomantecedncia; b. Plano de Educao Ambiental: A INFRAERO dever apresentar Plano de Educao Ambiental, visando envolver as comunidades do entorno nas atividades de preservao e recuperao ambiental. Dever tambm contemplar a comunicao com os funcionrios e o pblico usurio do aeroporto visando a conscientizao com relao aos aspectos de sustentabilidadedoprojetodoaeroporto.

2.9ProgramadeProteodoPatrimnioNatural,HistricoeCultural a. Delimitar os stios histricos e culturais existentes na rea desapropriada (Igreja Luterana) e cedlos em concesso de uso sem nus Associao Comunitrialocal; b. Instituir Taxa Ambiental de 0,5% sobre os contratos de concesso das futuras atividades aeroporturias, a ser destinada para um fundo municipal especfico, o qual dever ser utilizado para a conservao das unidades de conservao e fomentar e subsidiar a manuteno da produo agrcola sustentveldasmacrozonas6e7.

3. ALTERNATIVASLOCACIONAIS Foram analisadas 3 alternativas locacionais, com base nos elementos levantados e descritosnositensanteriores,sendodemonstradosnaFIGURA7. 1. Alternativadeampliaosobreosbairros(antigodecreto): a. Necessidade de reassentamento de mais de 4.500 famlias, o que geraria a necessidade de urbanizao de rea complementar com a ampliao do impacto ambiental,bemcomoaparalisaodeobrasdeinfraestruturaemexecuoque manteriam as condies de degradao humana e ambiental que perduraram por30anosnaregio; b. Impactos adicionais sobre os recursos hdricos, necessitando da interveno adicionalem9nascentes,nascabeceirasdedrenagem,sendoqueaalteraode traado darodovia Santos Dumont necessitaria de intervenes severasno tero inicialdoribeiroViracopos,principalafluentedorioCapivariMirim; c. Inviabilizao da preservao do principal remanescente de cerrado no interior dostioaeroporturio; 2. Alternativadereduodadistnciaentrepistas a. Impactos adicionais sobre os recursos hdricos, necessitando da interveno adicionalem9nascentes; b. Inviabilizao da preservao dos remanescentes de cerrado no interior do stio aeroporturio; c. Como as dimenses da pista e terminais no pode ser alterada, a reduo da rea do stio aeroporturio iria implicar na reduo das reas destinadas as Reservas Ambientais, comprometendo os recuos de segurana e das curvas de rudo, bem como a adoo de medidas mitigadoras e compensatrias no interior dostio;

d. A aproximao das pistas levaria a acentuao dos problemas de rudos nos bairrosvizinhos,devidoasuperposiodecurvasderudo. 3. Alternativadeimplantaodenovoaeroportoemoutromunicpio a. Campinas apresenta histrico de planejamento e arcabouo jurdico produzido ao longo de 30 anos da expectativa de ampliao do aeroporto, bem como a vocao para atividades aeroporturias e afins no entorno de Viracopos, fato inexistente em qualquer municpio da regio, o que levaria a impactos scio ambientaismaissignificativos; b. Como sede da regio metropolitana, Campinas apresenta infraestrutura, em especial de sade, compatvel com o porte do aeroporto, sendo que qualquer municpio de menor porte no apresenta tal infraestrutura e seria mais impactadopeloempreendimento; c. A integrao com rodovias e ferrovias apresenta condio excepcional em Viracopos, fato no verificado em outros municpios, destacandose o projeto do TAVTremdeAltaVelocidade; d. A localizao de Viracopos apresenta excelentes condies atmosfricas para a operaoaeroporturia. Pelas anlises efetuadas, sob o aspecto ambiental, entendese que o posicionamento da segunda pista e terminais proposto no EIARIMA pode ser considerado como a melhor alternativa locacional para a implantao do empreendimento, devendo ser ajustadas as estruturas acessrias descritas no item 2.3dopresenteparecer.

FIGURA 7: Estudo de alternativas locacionais para ampliao do Aeroporto de Viracopos.

4. CONCLUSES Conforme a legislao vigente, compete ao rgo Estadual Ambiental, no caso a CETESB/Secretaria Estadual de Meio Ambiente, o licenciamento ambiental das obras de ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos, compondo o presente Parecer Tcnico subsdios sob a tica do Orgo Ambiental Municipal sobre os critrios e condicionantes ao projeto, conforme preceitua o Artigo 5 da Resoluo CONAMA no 237/97. Com base nos elementos expostos no presente Parecer Tcnico, a SMMA/PMC considera Parecer Favorvel emisso da Licena Ambiental Prvia para as obras de ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos 1 Etapa (ano de 2.015), condicionando a emisso da Licena de Instalao a apresentao e aprovao das exigncias apresentadas, sem detrimento das demais medidas consideradas necessrias pelosdemaisorgoscompetentes. Com a adoo das medidas preconizadas, entendese que a ampliao de Viracopos poderseconfigurarcomovetordedesenvolvimentosustentvelparaCampinaseregio. Campinas,10deagostode2.009.

5. EQUIPETCNICA Dr.PauloSrgioGarciadeOliveira CREASP5060529140 SecretrioMunicipaldeMeioAmbiente JulioCsarTosello Diretor DepartamentodeDesenvolvimentoSustentvelSMMA ngelaCruzGuirao Biloga CRBio056015 M.Sc.JooFasinaNeto MestreemGeografia JosRenatodaRiosRugai Agrnomo CREASP0600805288 PlnioEscherJunior Eng.Civil CREASP0600650580 FlvioGordon Arquiteto CREASP50.775

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rea(m2) 2.730.336 935.934 2.095.857 507.274 312.588 248.048 247.020 7.077.057

(%) 9,65% 3,31% 7,40% 1,79% 1,10% 0,88% 0,87% 25,00%

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