CESTA BASICA NACIONAL METODOLOGIA

DIEESE 1993

Introdu c ao

A pesquisa da Cesta B asica Nacional (Ra ca o Essencial M nima), realizada hoje pelo Dieese, em dezesseis capitais do Brasil, acompanha mensalmente a evolu ca o de pre cos de treze produtos de alimenta ca o, assim como o gasto mensal que um trabalhador teria para compr a-los. Outro dado importante da pesquisa s ao as horas de trabalho necess arias ao indiv duo que ganha sal ario m nimo, para adquirir estes bens. O sal ario m nimo necess ario, tamb em divulgado mensalmente, e calculado com base no custo mensal com alimenta ca o obtido na pesquisa da Cesta. Este texto apresenta a metodologia utilizada pelo Dieese para a Pesquisa da Cesta B asica Nacional, estabelecida com base no Decreto Lei no 399, que regulamenta o Sal ario M nimo no Brasil. Ap os uma descri ca o mais detalhada desta Lei, apresenta-se a forma como foi implantada a pesquisa nas v arias capitais do pa s. Para isso, descreve-se a Pesquisa de Locais de Compra, realizada pelos v arios Escrit orios Regionais do Dieese para o in cio da coleta de pre cos do c alculo da Cesta. S ao tamb em descritos os procedimentos metodol ogicos utilizados para calcular o custo da Cesta B asica Nacional e do Sal ario M nimo Necess ario, ambos divulgados mensalmente pelo Dieese e importantes instrumentos na luta em defesa do poder aquisitivo do trabalhador, principalmente daquele que ganha o sal ario m nimo.

Decreto Lei no 399

Em 30 de abril de 1938, foi regulamentada a Lei no 185 de 14 de Janeiro de 1936 pelo Decreto Lei no 399. Este estabelece que o sal ario m nimo ea remunera ca o devida ao trabalhador adulto, sem distin ca o de sexo, por dia normal de servi co, capaz de satisfazer, em determinada epoca e regi ao do pa s, a `s suas necessidades normais de alimenta ca o, o o habita ca o, vestu ario, higiene e transporte(D.L. n 399 art. 2 ). 1

Atrav es de um estudo censit ario realizado em cada localidade, e de informa co es salariais obtidas junto a `s empresas das v arias regi oes, as Comiss oes do Sal ario M nimo, criadas antes da institui ca o do Decreto, estabeleceram os valores m nimos regionais a serem pagos aos trabalhadores. Apresentaram tamb em uma lista de alimentos, com suas respectivas quantidades. Esta cesta, chamada Cesta B asica Nacional, seria suciente para o sustento e bem estar de um trabalhador em idade adulta, contendo quantidades balanceadas de prote nas, calorias, ferro c alcio e f osforo. Os bens e as quantidades estipuladas s ao diferenciadas por regi ao, como mostra a tabela abaixo:

Tabela de provis oes m nimas estipuladas pelo Decreto Lei n0 399 Alimentos Carne Leite Feij ao Arroz Farinha Batata Legumes (Tomate) P ao franc es Caf e em p o Frutas (Banana) A cu car Banha/Oleo Manteiga Regi ao 1 Regi ao 2 Regi ao 3 Nacional 6,0 kg 4,5 kg 6,6 kg 6,0 kg 7,5 l 6,0 l 7,5 l 15,0 l 4,5 kg 4,5 kg 4,5 kg 4,5 kg 3,0 kg 3,6 kg 3,0 kg 3,0 kg 1,5 kg 3,0 kg 1,5 kg 1,5 kg 6,0 kg 6,0 kg 6,0 kg 9,0 kg 12,0 kg 9,0 kg 9,0 kg 6,0 kg 6,0 kg 6,0 kg 6,0 kg 600 gr 300 gr 600 gr 600 gr 90 unid 90 unid 90 unid 90 unid 3,0 kg 3,0 kg 3,0 kg 3,0 kg 750 gr 750 gr 900 gr 1,5 kg 750 gr 750 gr 750 gr 900 gr

Regi ao 1 - Estados de S ao Paulo, Minas Gerais, Esp rito Santo, Rio de Janeiro, Goi as e Distrito Federal. Regi ao 2 - Estados de Pernambuco, Bahia, Cear a, Rio Grande do Norte, Alagoas, Sergipe, Amazonas, Par a, Piau , Tocantins, Acre, Para ba, Rond onia, Amap a, Roraima e Maranh ao. Regi ao 3 - Estados do Paran a, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. Nacional - Cesta normal m edia para a massa trabalhadora em atividades diversas e para todo o territ orio nacional. Fonte : Decreto Lei 399 de 1938, Quadros anexos. As quantidades di arias foram convertidas em quantidades mensais. 2

O decreto estabelece tamb em uma estrutura de gastos de um trabalhador. Dos cinco itens que comp oem essa estrutura (habita ca o, alimenta ca o, vestu ario, transporte e higiene), estipulou-se uma pondera ca o, onde a soma total e de 100%. O decreto Lei no 399 determina que a parcela do sal ario m nimo correspondente aos gastos com alimenta ca o o o n ao pode ter valor inferior ao custo da Cesta B asica Nacional (art. 6 1 ).

Pesquisa da Cesta B asica Nacional

Em janeiro de 1959, o DIEESE come cou a calcular o Indice de Custo de Vida no munic pio de S ao Paulo. A partir dos pre cos coletados mensalmente para o c alculo do ICV e tamb em dos treze produtos b asicos, com as respectivas quantidades apresentadas no Decreto Lei 399, passou-se a acompanhar mensalmente o custo da Cesta B asica Nacional, desde aquela data. Ao longo dos anos, a partir da cria ca o dos Escrit orios Regionais do DIEESE, foi sendo implantado o acompanhamento da Cesta nas v arias capitais do Brasil. Hoje, dezesseis capitais divulgam o custo da cesta b asica. Esta pesquisa permite acompanhar, mensalmente, a varia ca o dos pre cos de cada produto, o custo mensal de cada um deles e quantas horas um indiv duo que ganha sal ario m nimo precisa trabalhar para poder compr a-los.

Pesquisa de locais de compra

A Cesta B asica Nacional est a denida no Decreto Lei 399, tanto em rela ca o aos produtos a serem pesquisados, quanto suas respectivas quantidades. Para medir a evolu ca o dos pre cos desses bens, em cada capital, e necess aria a realiza ca o de uma pesquisa de Locais de Compra. Esta indicar a os h abitos de compra dos trabalhadores, ou seja, quais os produtos que comp oem a Cesta B asica s ao consumidos e em que tipo de estabelecimento, mais frequentemente, s ao comprados pelos trabalhadores. O procedimento descrito a seguir foi realizado em cada uma das capitais que realizam a Pesquisa da Cesta B asica Nacional.

4.1

Amostra da pesquisa

A amostra de entrevistados e composta por trabalhadores de sindicatos e associa co es de diversas categorias, liadas ou n ao ao Dieese, de forma a garantir a participa ca o do maior n umero poss vel de entidades sindicais na Pesquisa de Locais de Compra. O n umero de question arios respondidos e de aproximadamente 1.000, distribu dos proporcionalmente segundo o n umero de trabalhadores em cada categoria prossional. Entretanto, no caso de sindicatos pequenos, o n umero m nimo de question arios est a estabelecido em quinze, fazendo com que a amostra torne-se superior a 1.000. 3

Face ao problema de recusa por parte de algum entrevistado, distribuiu-se, para cada categoria prossional, um n umero de question arios acima da proporcionalidade denida.

4.2

Question arios

O question ario aplicado junto aos trabalhadores e composto de duas folhas: a primeira exp oe a nalidade da pesquisa de locais de compra e explica co es sobre o preenchimento. Na segunda parte, est ao a lista de produtos da Cesta B asica e a rela ca o de locais de compra (ex: a cougue, supermercado, padaria, etc...). Estes estabelecimentos s ao denidos previamente, conforme as caracter sticas do mercado de cada regi ao. H a tamb em uma coluna onde o entrevistado pode assinalar os produtos que n ao consome. O pesquisado deve assinalar com um X o estabelecimento em que adquire, com maior frequencia, cada um dos bens consumidos, informando tamb em o endere co do local. Outra parte do question ario traz perguntas referentes a ` empresa e cargo ocupado pelo entrevistado, ao sal ario bruto recebido, a ` jornada de trabalho, ao cargo que ocupava, e nalmente, munic pio e bairro de sua resid encia.

4.3

Tabula c ao de dados de locais de compra

Terminada a fase de pesquisa de campo, confere-se a quantidade de question arios recebidos com o n umero pr e-determinado. Caso a quantidade respondida seja muito inferior ao estabelecido, procede-se a uma nova fase de preenchimento. O n umero m nimo de question arios respondidos, por entidade, deve ser de 80% da quantidade inicialmente prevista. A tabula ca o de dados foi feita em duas etapas: a) Participa ca o de cada local de compra na aquisi ca o dos v arios produtos: Constr oi-se uma tabela ampliada, no mesmo formato do question ario, acrescentando INFORMADO. Em seguida, anota-se a frequ uma coluna para NAO encia das ocorr encias informadas. Para selecionar o tipo de equipamento a ser pesquisado, por produto, soma-se os mais frequentados por ordem decrescente. Quando a soma alcan ca ou supera 80%, eliminase os demais locais, elaborando uma nova pondera ca o com os tipos de estabelecimentos denidos. Por exemplo, no caso da carne, temos que 61,35% a adquirem no supermercado, 14,10% no a cougue e 11,88% na feira. Somando no total, 87,24%. Logo, a coleta de pre cos da carne, para a Cesta, precisaria ser feita nos locais selecionados acima, apesar de haver necess indica ca o de outros estabelecimentos. E ario, por em, refazer a pondera ca o de forma que no total, some 100%. b) Listagem dos endere cos dos locais de compra: A deni ca o dos endere cos comerciais para a realiza ca o do levantamento de pre cos e feita selecionando-se aqueles de maior frequ encia. Na impossibilidade de realiza ca o da pesquisa 4

em alguns desses locais, a substitui ca o e efetuada obedecendo a ` ordem do cadastro.

4.4

Determina c ao de marcas e tipos de produtos

O passo seguinte e a conrma ca o dos endere cos (nome, rua, n umero), com uma visita pr evia, aproveitando-se a ocasi ao para solicitar aos propriet arios ou gerentes a autoriza ca o para fazer a pesquisa de pre cos. Havendo a concord ancia, verica-se, nestes estabelecimentos quais as marcas ou tipos de maior procura pelos consumidores. A partir destas informa co es e organizada a tabela de marcas dos produtos. Esta tabela, denida a partir das marcas e ou tipos que apresentam maior frequ encia absoluta, comp oe o painel de produtos cujos pre cos ser ao coletados. Para a substitui ca o da marca ou tipo de qualquer bem, deve se consultar a referida tabela, ou ent ao, repetir a opera ca o junto aos estabelecimentos.

Coleta de pre cos produtos que comp oem a Cesta

A coleta dos pre cos deve ser feita apenas uma vez por m es em cada um dos estabelecimentos da amostra. Caso haja, em alguma cidade, poucos equipamentos comerciais do mesmo tipo, o mesmo endere co poder a ser pesquisado mais de uma vez, para melhor acompanhar a evolu ca o mensal dos pre cos. A pesquisa de pre cos nas padarias e nos a cougues e realizada nos endere cos mais pr oximos dos supermercados e das feiras, para facilitar o trabalho de campo. Os equipamentos selecionados s ao divididos por 20 dias no m es (j a descontados 10 a 11 dias para ns de semana e ou feriados), seguindo preferencialmente um crit erio regional para facilitar a divis ao de trabalho e locomo ca o. Determinada a ordem do levantamento, evita-se altera co es, ou seja, todos os meses volta-se ao mesmo lugar, na mesma semana do m es e preferencialmente, no mesmo dia da semana. O pre co dos produtos e coletado diretamente da prateleira, de prefer encia sem o aux lio de informante. O pesquisador n ao deve fazer a convers ao da unidade de medida. No caso de produtos onde a medida n ao corresponde a ` indicada, anota-se detalhadamente a medida apresentada, por exemplo, no caso da banana vendida por peso, quando a unidade de medida e a d uzia. Ent ao anota-se o n umero de bananas e o respectivo pre co. No escrit orio faz-se a convers ao adotando-se, no c alculo da Cesta, o pre co correspondente a ` d uzia.

C alculo do custo mensal da Cesta B asica Nacional

Mensalmente, ap os a coleta dos pre cos, s ao calculados os pre cos m edios dos produtos por tipo de estabelecimento, usando o seguinte procedimento para cada um dos produtos pesquisados: 5

1. Faz-se uma m edia aritm etica de todos os pre cos coletados, por tipo de estabelecimento. 2. Multiplica-se essa m edia pelo peso do local obtido na pesquisa de locais de compra. 3. Usa-se o mesmo procedimento para o produto comprado em outros estabelecimentos. 4. Soma-se os v arios resultados, obtendo-se o pre co m edio ponderado por poduto. O pre co m edio de cada produto, multiplicado pelas quantidades denidas no Decreto Lei no 399, indica o gasto mensal do trabalhador com cada produto, cuja soma e o custo mensal da Cesta B asica. Obtido o valor da cesta, e feito o c alculo das horas que o trabalhador que ganha sal ario m nimo precisa trabalhar para comprar a Cesta B asica Nacional. Para isso, divide-se o sal ario m nimo vigente pela jornada de trabalho adotada na Constitui ca o (220 Hs/m es, desde outubro de 88). Aplica-se ent ao, a seguinte f ormula: Salario M inimo Custo da Cesta = 220 X X= Custo da Cesta 220 Salario M inimo

Este mesmo c alculo, realizado em v arias capitais do pa s, torna poss vel compar a-los entre si e observar as varia co es regionais do custo da ra ca o, estabelecida como m nima para um adulto repor suas energias gastas durante um m es de trabalho. Este levantamento mensal permite acompanhar a evolu ca o do poder aquisitivo dos sal arios dos trabalhadores e comparar o pre co da alimenta ca o b asica, determinada por lei, com o sal ario m nimo vigente.

Sal ario M nimo Necess ario

A constitui ca o, promulgada em 5 de outubro de 1988, dene o sal ario m nimo como aquele fixado em lei, nacionalmente unicado, capaz de atender a `s suas necessidades vitais b asicas (do trabalhador) e a `s de sua fam lia com moradia, alimenta ca o, educa ca o, sa ude, lazer, vestu ario, higiene, transporte e previd encia social, com reajustes peri odicos que lhe o preservem o poder aquisitivo, ...(Constitui ca o Federativa do Brasil, art. 7 - IV). Para calcular o Sal ario M nimo Necess ario, o DIEESE considera o preceito constitucional de que o sal ario m nimo deve atender a `s necessidades b asicas do trabalhador e de sua fam lia e que eu nico para todo o pa s. Usa como base tamb em o Decreto lei 399, que estabelece que o gasto com alimenta ca o de um trabalhador adulto n ao pode ser inferior ao custo da Cesta Basica Nacional. 6

A fam lia considerada para o c alculo e composta por 2 adultos e 2 crian cas, que por hip otese, consomem como 1 adulto. Utilizando-se o custo da maior cesta, dentre as 16 capitais que pesquisam a Cesta B asica Nacional, e multiplicando-se por 3, obt em-se o gasto alimentar de uma fam lia. A Pesquisa de Or camento Familiar (POF), realizada pelo Dieese, no munic pio de S ao Paulo em 94/95 demonstra que a alimenta ca o representa 35,71% das despesas das fam lias do Estrato 1. Comparando-se o custo familiar da alimenta ca o (a maior ra ca o multiplicada por 3), com a parcela or cament aria das fam lias de baixa renda (35,71%), pode-se inferir o or camento total, capaz de suprir tamb em, as demais despesas como habita ca o, vestu ario, transporte etc... Desta forma, pode-se resumir o c alculo do Sal ario M nimo Necess ario da seguinte maneira: C.F.A. = 3 C.C. 0, 3571 C.F.A. = X 1, 0000 0, 3571 X = C.F.A. X= C.F.A. 0, 3571

onde C.F.A. = Custo Familiar de Alimenta ca o e C.C. = Custo da Cesta B asica de maior valor O Sal ario M nimo Necess ario, calculado mensalmente como uma estimativa do que deveria ser o sal ario m nimo vigente e, tamb em, um instrumento utilizado pelos sindicatos de trabalhadores para denunciar o descumprimento do preceito constitucional que estabelece as bases para a determina ca o da menor remunera ca o que vigora no pa s.

Metodologia da Cesta Bsica Nacional Verso Preliminar

A metodologia da Cesta Bsica a ser implantada a partir de janeiro de 2009, dever contemplar os seguintes itens: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Estrutura das Cestas Bsicas por Regio, Locais de Coleta, Ponderao dos produtos por tipo de Equipamento de comrcio, Cadastro e Amostra dos Locais, Tipos, Marcas e Unidades de Medida por produto, Modelos de questionrios, Calendrio de Levantamento e Digitao, Conferncia e Anlise crtica.

1- Estrutura das Cestas Bsicas por Regio Os produtos da Cesta Bsica e suas respectivas quantidades mensais so diferentes por regies e foram definidos pelo Decreto 399 de 1938, que continua em vigor. A sua estrutura encontra-se na tabela abaixo: Alimentos Carne kg Leite l Feijo kg Arroz kg Farinha kg Batata kg Tomate kg Caf em P kg Banana unid. Acar kg leo ml Manteiga kg Regio 1 Regio 2 Regio 3 6,0 7,5 4,5 3,0 1,5 6,0 9,0 0,600 90 3,0 750 0,750 12,0 6,0 0,300 90 3,0 750 0,750 4,5 6,0 4,5 3,6 3,0 6,6 7,5 4,5 3,0 1,5 6,0 9,0 6,0 0,600 90 3,0 900 0,750

Po Francs kg 6,0

Regio 1 SP, MG, ES, RJ, GO e DF, Regio 2 PE, BA, CE, RN, AL, SE, AM, PA, PI, TO, AC, PB, RO, AM, RR e MA, Regio 3 PR, SC, RS, MT e MS.

2 2- Locais de Coleta Para este levantamento levou-se em considerao os gastos mdios mensais referentes aos produtos da Cesta Bsica Nacional (CBN), realizados pelas famlias nas diferentes capitais; informaes estas obtidas da POF02/03 do IBGE. Atravs desta pesquisa foi possvel obter os Locais de Compra, dos produtos que a compem nas capitais onde o DIEESE possui escritrio. Esta pesquisa -POF02/03- codificou 172 tipos de locais, tais como: vendedor ambulante, porta da escola, igreja, mini-mercado, mercadinho, emprio, casa de carne, aougue, frutaria, quitanda, bodega, taberna, verdureira, quermesse, etc., que de alguma forma foram agregados, usando, principalmente, o bom senso. Os principais agrupamentos visaram 4 tipos de equipamentos de comrcio: Supermercados: emprios, etc., supermercados, hipermercados, mercearias, armazns,

Feiras: feiras-livres, mercado municipal, horti-frutis, sacoles, quitanda, frutaria, fruteiro, verdureira, feira de frutas, etc., Aougues: aougue e casa de carne e Padarias: padaria, confeitaria, casa de pes, doceria, panificadora, posto de po, depsito de po, etc. 3- Ponderaes dos produtos por Tipo de Equipamento de Comrcio Realizada esta primeira agregao foi possvel verificar os gastos das famlias com os produtos que compem a CBN, em cada local de compra. Determinando desta forma os pesos por tipo de equipamento de comrcio. Estes pesos se mostraram, muitas vezes, dispersos, havendo necessidade de adotar certos critrios. Foi decidido que os preos de determinado bem seriam cotados no mximo em dois tipos de equipamentos. Assim, para a definio do tipo de local que o produto teria seu valor levantado, usou-se como base de corte a porcentagem entre 70% e 75%, como sendo vivel de ter o preo cotado em mais de um tipo de comrcio. Para a porcentagem superior a 75% optou-se por levantar o preo no local que acusou esta predominncia de compra. Abaixo de 70%, necessariamente, o produto deveria ser pesquisado tambm em um segundo local. Determinados estes cortes, os pesos dos locais foram recalculados, de tal sorte, a somarem 100%.

3 4- Cadastro e Amostra dos Locais O levantamento dos cadastros foi realizado por cada escritrio. Neste deve ter: tipo de comrcio, nome do estabelecimento, endereo e CEP. A solicitao foi que o levantamento do cadastro fosse suficientemente grande para se extrair uma amostra de pelo menos 30 supermercados e 30 feiras. As padarias e os aougues, por serem questionrios menores, com apenas dois ou trs produtos, ficariam no entorno dos supermercados ou feiras, de tal sorte que ao final tivesse 30 endereos de cada tipo. Muitos municpios no possuem feiras, outros praticamente no comercializam a carne em aougues, portanto, devem se restringir aos locais definidos nas ponderaes de cada cidade, conforme fornecido pela pesquisa com os dados da POF02/03 do IBGE. Certos municpios possuem mais mercados municipais, sacoles, horti-frutis, etc. do que feira. Neste caso, cotar os valores nestes equipamentos de comrcio, pois o tipo feira j inclui estes mercados. Para a determinao, principalmente, da amostra de supermercados, utilizou-se o CEP com os primeiros 3 e 4 dgitos. Calculadas as porcentagens de estabelecimentos, dentro de cada CEP, estas foram multiplicadas por 30 e assim, determinada Amostra. Dentro desta distribuio foi recomendado, aos escritrios, que conhecem o municpio melhor que qualquer pessoa de fora, que utilizassem mais uma vez do seu bom senso, optando por estabelecimentos bem abastecidos e de fcil acesso. Feita a seleo da amostra sempre que houver mudana no estabelecimento por mudana na razo social registrar a mudana no sistema. Quando houver encerramento do estabelecimento no caso de padaria e aougue substituir pelo mais prximo ou no caso de supermercado recorrer novamente ao cadastro usando o mesmo critrio do CEPs ou substituir por outro na mesma localidade e que no esteja cadastrado. No perodo de implantao do novo cadastro os estabelecimentos que no iro mais compor a amostra devero ser classificados como (INATIVO) no cadastro. Isso quer dizer que os mesmos no sero substitudos, pois foi realizada uma ampla atualizao cadastral e no apenas substituio. 5- Tipos, Marcas e Unidades de Medida por produto Para cada produto devero ser estabelecidos os tipos, marcas e unidades de medida, com maior freqncia de oferta, no mercado consumidor. H necessidade de pesquisar junto aos diversos estabelecimentos que foram amostrados, as marcas, tipos e unidades de medida, de cada produto. Devem ser pesquisadas trs marcas de cada um, a escolha das marcas fica a critrio do Supervisor. Orienta-se escolher as mais ofertadas nos locais da amostra previamente estabelecida. Se as Marcas com o logotipo do estabelecimento forem muito freqentes, escrever em uma das linhas do questionrio Marca da Rede. Devem ser pesquisados alm do coxo mole (ch de dentro) mais dois cortes de carne bovina, cujos preos sejam semelhantes. Podem ser coxo duro (ch de fora) ou patinho etc..

4 Nos locais, onde o preo da banana comercializado por kg, pesar algumas bananas, do tipo normal/mdio (como j feito), e calcular o peso mdio da dzia naqueles locais. Aps a coleta do ms que antecede o novo levantamento, calcular o peso mdio da dzia, a ser usado como padro para aquele municpio. A partir da implantao no h necessidade de pesar novamente a banana, apenas registrar o preo do kg e calcular o preo para a digitao, de acordo com o peso padro previamente estabelecido. Exemplo: Suponha que o peso mdio da dzia da banana em determinado municpio, seja 1,320 kg, se o preo do kg. for R$ 2,50, basta multiplicar este valor por 1,320 para obter o preo da dzia de R$ 3,30. O progressivo desaparecimento do leite tipo natural (comum) tem feito com que se tenham poucas cotaes do produto. A partir da implantao, pesquisar este tipo como se fosse uma marca e completar a cotao (mais uma ou duas) com o leite tipo longa vida integral (caixinha) inclusive nas padarias, observando o critrio das marcas mais ofertadas. No caso de no haver marca predominante, considerar o tipo mais ofertado e cotar mais de um preo (2 ou 3). Quando as marcas coletadas comearem a apresentar poucas cotaes, deve-se repetir a pesquisa de marca e tipo e substituir aquelas com problemas, por outras com maior freqncia de oferta. Quanto unidade de medida, se quilo e a embalagem est em grama, anotar a quantidade e calcular o valor em quilo. Outro problema quando a unidade de medida muito diferente da estabelecida na Cesta Bsica, por exemplo, quilo e dzia, bacia e quilo, penca e dzia etc.. Para tanto dever ter uma pesquisa paralela, que estabelea esta relao, quilo versus dzia ou qualquer outra unidade. O pesquisador dever estar sempre atento s unidades de medida das embalagens, pois prtica comum no comrcio, as suas quantidades serem alteradas e o preo ser mantido, dando a impresso de que se comercializa a mesma quantidade de produto. 6- Modelos dos questionrios O levantamento possui quatro tipos padres de questionrios: supermercado, feira-livre, aougue e padaria. Dentro de cada tipo pode-se ter modelos distintos, que contemplam mais ou menos produtos, segundo as necessidades de cada municpio. Foram fornecidos os tipos-padro de questionrios para que os supervisores fizessem as adaptaes para a realidade local, considerando a tabela de ponderaes de cada capital, enviada anteriormente. Os espaos do tipo de produto devem ser preenchidos levando em considerao os j pesquisados atualmente por cada municpio (ex: feijo carioca ou preto, acar cristal, leo de soja, este ltimo comum a todas as capitais). 7 - Calendrio de Levantamento Definida a amostra dos locais, estes devero ser distribudos ao longo das quatro semanas do ms, respeitando sempre o dia da semana. Assim, um estabelecimento que pesquisado na 1 semana do ms(t) em uma 2 feira, dever ser visitado no ms seguinte tambm na 2 feira da 1 semana do ms (t+1).

5 A importncia deste procedimento que diversos estabelecimentos fazem ofertas em determinados dias da semana, se os preos forem cotados em dias distintos e emparelhados, pode resultar em variaes de valores que no necessariamente so inflao ou deflao, mas simplesmente polticas de marketing. No caso da cidade no possuir 30 estabelecimentos, por tipo de equipamento de comrcio, o mesmo local, visitado na 1 semana em uma 2 feira, poder ser repetido na 3 semana, porm deve-se pesquisar em outro dia da semana. Deve-se construir um calendrio mensal para que sejam distribudos os roteiros dos locais ao longo das 4 semanas do ms. Cada estabelecimento ser pesquisado SEMPRE no mesmo dia da semana previamente estabelecido para ele. A coleta realizada de 2 a 6 feira durante 4 semanas, portanto so 20 dias de pesquisa. Proceder construo PRVIA do Calendrio Anual de 2009 para o municpio registrando inclusive as datas efetivas de realizao da pesquisa nos casos de feriados. O calendrio deve levar em considerao os feriados nacionais e locais. Nos feriados e outras ocorrncias fortuitas (ex: greve de nibus), a coleta que no foi realizada neste dia naquele (s) mesmo estabelecimento (s) dever ser feita de acordo com os seguintes procedimentos: Se o feriado cair na primeira semana realizar a pesquisa no mesmo dia da segunda semana sem prejuzo da coleta normal daquele dia. Se o feriado cair na segunda semana realizar a pesquisa no mesmo dia da primeira ou da terceira semana (antecipa ou posterga) sem prejuzo da coleta normal daquele dia. Se o feriado cair na terceira semana realizar a pesquisa no mesmo dia da segunda ou da quarta semana (antecipa ou posterga) sem prejuzo da coleta normal daquele dia. Se o feriado cair na quarta semana realizar a pesquisa no mesmo dia da terceira semana sem prejuzo da coleta normal daquele dia.

8 - Digitao, Conferncia e Anlise Crtica A coleta semanal dever ser inserida no sistema duas vezes por semana (as 3 e 6 feiras) e conferida imediatamente. No deixar acumular a digitao, j que agora o volume de dados muito grande. Os Supervisores devero conferir o levantamento de preos e realizar, em cada escritrio, uma anlise das variaes de valor de certos produtos.

Senado Federal Subsecretaria de Informaes Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial. DECRETO-LEI N. 399 DE 30 DE ABRIL DE 1938
Aprova o regulamento para execuo da lei n. 185, de 14 de janeiro de 1936, que institue as Comisses de Salrio Mnimo

O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, afim de dar cumprimento ao art. 137, alnea "h, da Constituio e usando da atribuio que lhe confere o art. 74, alnea a, da mesma Constituio, resolve, para execuo do art. 18 da lei n. 185, de 14 de janeiro de 1936, aprovar o regulamento que a este acompanha, estabelecendo a organizao e o funcionamento das Comisses de Salrio Mnimo, institudas pela lei citada. Rio de Janeiro, 30 de abril de 1938, 117 da Independncia e 50 da Repblica. GETULIO VARGAS. Waldemar Falco.

Regulamento a que se refere o decreto-lei n. 399, de 30 de abril de 1938 CAPITULO I

DO CONCEITO DO SALRIO MNIMO
Art. 1 A fixao do salrio mnimo, a que todo trabalhador tem direito, em retribuio a servio prestado, competir s Comisses de Salrio Mnimo, institudas pela lei n. 185, de 14 de janeiro de 1936, as quais tero as funes e atribuies discriminadas no presente regulamento. Art. 2 Denomina-se salrio mnimo a remunerao mnima devida a todo trabalhador adulto, sem distino de sexo, por dia normal de servio e capaz de satisfazer, em determinada poca, na "regio do pas, as suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte. Pargrafo nico. A durao normal do dia de servio ser regulada, para cada caso, pela legislao em vigor. Art. 3 Quando o salrio for ajustado por empreitada convencionado por tarefa ou pea, ser garantida ao trabalhador uma remunerao diria nunca inferior do salrio mnimo por dia normal de servio. Art. 4 Quando se tratar da fixao de salrio mnima trabalhadores ocupados em servios insalubres, podero as Comisses de Salrio Mnimo aument-lo at de metade do salrio mnimo normal da regio, zona ou sub-zona. 1 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio organizar, dentro do prazo de 120 dias, contados da publicao deste regulamento, o quadro das indstrias insalubres que, pela sua prpria natureza ou mtodo de trabalho, forem susceptveis de determinar intoxicaes, doenas ou infeces. 2 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, proceder, periodicamente, reviso do quadro a que alude o pargrafo anterior, Art. 5 Tratando-se de menores aprendizes ou que desempenhem servios especializados, podero as Comisses fixar o salrio at em metade do salrio mnimo normal da regio, zona ou sub-zona. 1 Consideram-se aprendizes os menores de 18 e maiores de 14 anos, cuja educao profissional no se haja completado. 2 Consideram-se servios especializados, para os fins deste artigo, aqueles em que, pela sua complexidade tcnica, os menores s possam ser aproveitados como auxiliares.

Art. 6 O salrio mnimo ser determinado pela frmula Sm = a + b + c + d + e, em que a, b, c, d e e representam, respectivamente, o valor das despesas dirias com alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte necessrios vida de um trabalhador adulto. 1 A parcela correspondente a alimentao ter um valor mnimo igual aos valores da lista de provises, constantes dos quadros anexos, e necessrias alimentao diria do trabalhador adulto. 2 Podero ser substitudos pelos equivalentes de cada grupo, tambem mencionados nos quadros a que alude o pargrafo anterior, os alimentos, quando as condies da regio, zona ou sub-zona o aconselharem, respeitados os valores nutritivos determinados nos mesmos quadros. 3 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio far, peridicamente, a reviso dos quadros a que se refere o 1 deste artigo. 4 Quando o empregador fornecer, in natura, uma ou mais das parcelas do salrio mnimo, o salrio em dinheiro ser determinado pela frmula Sd = Sm P, em que Sd representa o salrio em dinheiro, Sm o salrio mnimo e P a soma dos valores daquelas parcelas na regio, zona ou sub-zona. 5 Na hiptese do pargrafo anterior, o salrio em dinheiro no ser inferior a 30% do salrio mnimo da regio, zona ou sub-zona. Art. 7 Fica proibido, de acordo com o disposto no art. 1 do decreto n. 23.501, de 27 de novembro de 1933, o pagamento do salrio em bonus, fichas e vales emitidos pelo empregador ou em dias destinados a descanso do empregado. Pargrafo nico. O pagamento do salrio realizado com inobservncia deste artigo considera-se como no feito, sujeitando-se o empregador s sanes do art. 50 do presente regulamento.

CAPITULO II
DO TRABALHO EM DOMICLIO
Art. 8 Entende-se por trabalho em domiclio, para os efeitos do presente regulamento, o executado na habitao do empregado ou em oficina de famlia, por conta de empregador que o remunere. 1 O trabalho em domiclio abranger no s o manual como o executado com qualquer aparelhagem, sendo vedada a participao das mulheres e dos menores dos servios perigosos ou insalubres. 2 Ser tambem considerado trabalho em domiclio o realizado na habitao do empregado, desde que se comunique a mesma, direta ou indiretamente, com estabelecimentos de atividade comercial ou industrial. 3 Entende-se por oficina de famlia a que for constituda por parentes cnjuges, ascendentes, descendentes e colaterais at ao segundo grau do chefe da mesma famlia, bem como os demais parentes, desde que com eles resida. Art. 9 No ser considerado trabalho em domiclio, para os efeitos do presente regulamento: a) o trabalho individual ou coletivo, realizado em domiclio, para atender as necessidades domsticas; b) o trabalho individual ou coletivo, realizado em domiclio ou em oficina de famlia, para a venda direta do produto, sem financiador estranho famlia dos trabalhadores. Art. 10. So considerados trabalhadores em domiclio: a) os que prestam servios a um empregador em domiclio; b) os que, no registrados como empregados efetivos, trabalham fora de sus habitao e da oficina de um empregador em domiclio, quando remunerados por este; c) os que trabalham isoladamente, em sua residncia ou em oficina de famlia, por conta do empregador. Art. 11. So considerados empregadores em domiclio: a) os que, estabelecidos com fbricas, oficinas, armazens, lojas e congneres, distribuam trabalho que devia ser executado em domiclio: b) os empreiteiros do trabalho em domiclio, desde que responsveis pelo pagamento do trabalho executado; c) os que, empregados ou no, tenham em seu domiclio, sob suas ordens, fornecendo-lhes ou no, material de servio, oficiais, ajudantes ou aprendizes percebendo remunerao.

CAPITULO III
DAS REGIES ZONAS E SUB-ZONAS
Art. 12. Para efeito da aplicao deste regulamento ser o pas dividido em 22 regies correspondentes aos Estados, Distrito Federal e Territrio do Acre. Pargrafo nico. Em cada regio funcionar uma Comisso do Salrio Mnimo, com sede na capital do Estado, no Distrito Federal e na sede do governo do Territrio do Acre. Art. 13. O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, mediante proposta das Comisses de Salrio Mnimo e ouvido o Departamento de Estatstica e Publicidade de seu Ministrio poder, atendendo aos ndices de padro de vida, dividir uma regio em duas ou mais zonas, desde que cada zona abranja, pelo menos quinhentos mil habitantes. 1 A deciso dever enumerar, taxativamente, os municpios que ficam sujeitos a cada zona, para efeito de se determinar a competncia de cada Comisso. 2 Quando uma regio se dividir em duas ou mais zonas, as respectivas Comisses de Salrio Mnimo funcionaro, uma, obrigatoriamente, na capital do Estado ou na sede do governo do Territrio do Acre e a outra ou outras, nos municpios de maior importncia econmica, aferida esta pelo valor dos impostos federais arrecadados nos ltimos dois anos. Art. 14. Sempre que em uma regio ou zona se verifiquem diferenas de padro de vida, determinadas por circunstncias econmicas de carater urbano, suburbano, rural ou martimo poder o Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, mediante proposta da respectiva Comisso de Salrio Mnimo e ouvido o Departamento de Estatstica e Publicidade de seu Ministrio, autoriz-la a sub-dividir a regio ou zona, de acordo com tais circunstncias. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo sero institudas Sub-Comisses locais, subordinadas s Comisses de Salrio Mnimo, a quem proporo o salrio mnimo local.

CAPITULO IV
DA CONSTITUIO DAS COMISSES
Art. 15. O nmero dos componentes das Comisses de Salrio Mnimo ser fixado pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, no mnimo de cinco e at ao mximo de onze. Art. 16. Os representantes dos empregadores e empregados sero eleitos, na forma do art. 18, pelo respectivo sindicato, associaes e instituies de classe legalmente reconhecidos, e a sua escolha no poder recair em indivduos estranhos ao quadro social dessas entidades. 1 Os membros da Comisso de Salrio Mnimo sero nomeados pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, dentre os representantes dos empregadores e empregados, eleitos no prazo fixado. 2 O nmero de representantes dos empregadores, na Comisso de Salrio Mnimo, ser igual ao dos empregados. Art. 17. De cada Comisso no poder participar, como representante dos empregadores ou dos empregados, mais de um componente que pertena mesma profisso ou mesma atividade produtora. Art. 18. O presidente da Comisso de Salrio Mnimo notificar, tres meses antes da extino do mandato da mesma Comisso, s Unies de Sindicatos de empregadores e de empregados da regio, zona ou sub-zona, determinando que as entidades que lhes so filiadas procedam s eleies de seus vogais e suplentes. Pargrafo nico. No existindo Unies, o presidente determinar a realizao das eleies, diretamente, aos Sindicatos, e, em falta destes, s associaes ou instituies de classe devidamente reconhecidas. Art. 19. No penltimo ms do mandato da Comisso de Salrio Mnimo, cada Sindicato remeter Unio respectiva uma lista de tres associados eleitos para vogais e tres para suplentes, devendo a referida entidade sindical encaminhar ao presidente daquela Comisso as listas recebidas. Pargrafo nico. Onde no existir Unio, os Sindicatos remetero as listas ao presidente, o que faro tambem, no caso de inexistncia de Sindicatos, as associaes ou instituies de classe legalmente reconhecidas . Art. 20. Onde no funcionarem Sindicatos, associaes ou instituies de classe legalmente reconhecidos, o presidente da Comisso convocar empregadores e empregados para, em reunio que o convocador presidir, serem eleitos os vogais e suplentes de cada classe.

Art. 21. Sero observadas, nas eleies dos vogais e suplentes dos empregadores e dos empregados, nas Sub-Comisses de Salrio Mnimo, as mesmas formalidades relativas s Comisses, devendo o presidente remeter ao da Comisso a que estiver subordinado a lista dos eleitos. Art. 22. De posse das listas, o presidente as remeter, por intermdio do Departamento de Estatstica e Publicidade, ao ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, que, dentro do prazo de 15 dias, nomear os componentes das Comisses e Sub-Comisses. Pargrafo nico. As listas remetidas ao ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio pelo presidente da Comisso de Salrio Mnimo devero mencionar o nome e a sede do Sindicato, associao ou instituio a que pertenam os eleitos. Art. 23. Na hiptese de no comparecimento de empregadores ou de empregados, ou no caso de uma classe ou ambas deixarem de indicar nmero suficiente de representantes, o presidente comunicar, por intermdio do Departamento de Estatstica e Publicidade, o ocorrido ao ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, e este far, as nomeaes, sem dependncia de eleio. Pargrafo nico. A prova da qualidade de empregador no sindicases, certido do coletor federal ou estadual ou atestado do Prefeito lizado ser feita mediante recibo do imposto de indstrias e profisMunicipal, e a do empregado, pela carteira profissional, suprindo-se esta, na impossibilidade de sua obteno, por atestado de empregador ou de autoridade local. Art. 24. Os representantes dos empregadores e dos empregados, nas Comisses e Sub-Comisses de Salrio Mnimo, devero fazer prova de residncia, por tempo no inferior a dois anos, na regio, zona ou sub-zona em que exercem a sua atividade. Art. 25. Os presidentes das Comisses de Salrio Mnimo sero nomeados, em comisso, pelo Presidente da Repblica, mediante proposta do ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, dentre os cidado brasileiros de notria idoneidade moral, versados em assuntos de ordem econmica e social. Pargrafo nico. Os presidentes das Sub-Comisses sero escolhidos pelos presidentes das respectivas Comisses de Salrio Mnimo, dentre os cidados que preencham os requisitos enumerados neste artigo. Art. 26. O mandato dos membros das Comisses e Sub-Comisses ser de dois anos, podendo os seus componentes ser reconduzidos ao terminar o respectivo prazo. Art. 27. As Comisses e Sub-Comisses reunir-se-o por convocao do presidente ou da maioria absoluta de seus membros. 1. As Comisses e Sub-Comisses deliberaro com a presena do presidente, da maioria de seus componentes e de nmero igual de representantes de empregadores e de empregados. As suas decises sero pronunciadas por maioria de votos. 2 O presidente, que tomar parte nos debates, s ter voto de desempate. Art. 28. Os componente das Comisses e Sub-Comisses percebero a gratificao de 50$000 por sesso a que comparecerem, at o mximo de 200$000 por ms.

CAPITULO V
DAS ATRIBUIES DAS COMISSES DE SALRIO MNIMO
Art. 29. As Comisses de Salrio Mnimo tm por incumbncia fixar o salrio mnimo da regio, ou zona, de sua jurisdio. Pargrafo nico. Compete-lhes igualmente pronunciar-lhes sobre a alterao do salrio mnimo que lhe for requerida por todos os seus componentes pelo Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, ou pelos Sindicatos associaes ou instituies de classe legalmente reconhecidos e na falta destes, por dez pessoas residentes na regio, zona, ou sub-zona mais de um ano, e que no tenham entre si laos de publicidade at segundo grau, includos os afins. Art. 30. O ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio em officio, a requerimento dos Sindicatos, associaes e instituies de classes, legalmente reconhecidos, ou por solicitao da Comisso do Salrio Mnimo, poder, ouvido o Departamento de Estatstica e Publicidade de seu Ministrio, classificar os trabalhadores segundo a realidade das condies e necessidades normais da vida nas respectivas regies. Art. 31. O salrio mnimo ser fixado para cada zona ou sub-zona, de modo geral, ou segundo a identidade das necessidades normais da vida nas respectivas regies. Art. 32. Realizar-se- inqurito censitrio para conhecer as econmicas de cada regio, zona, ou sub-zona do pas bem como os salrios efetivamente pagos aos trabalhadores sempre que essa providncia

se fizer mister, afim de proporcionar as Comisses de Salrio os elementos indispensveis fixao do salrio mnimo. Art. 33. Todos os indivduos, empresas, associadas aos sindicatos, companhias ou firmas que tenham a seu servio empresas ou operrios, devero remeter ao Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, ou autoridade que o representar nos Estados, dentro do prazo de 15 dias, a contar da data da notificao que lhes for feita, a indicao dos salrios mais baixos efetivamente pagos, com a discriminao do servio desempenhado pelos trabalhadores, conforme modelo aprovado pelo ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio. 1. O disposto neste artigo ser igualmente observado pelos encarregados de servios ou obras, tanto do Governo Federal, como dos Governos Estaduais e Municipais. 2 Os dados censitrios recolhidos pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio sero enviados s Comisses de Salrio Mnimo, podendo estas, nos casos de insuficincia desses dados, colher os elementos complementares de que precisarem, diretamente junto s partes interessadas residentes na regio, zona, ou sub-zona, de sua jurisdio. 3 As Comisses de Salrio Mnimo, que se instalarem dentro do prazo de 90 dias aps a publicao do presente regulamento, no Dirio Oficial, representaro o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, nos Estados, para os efeitos deste artigo. Art. 34. As Comisses de Salrio Mnimo, depois de instituidas, representaro o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, para o efeito de recebimento das declaraes, de que trata o art. 33, e de outros elementos estatsticos. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, as Comisses de Salrio Mnimo podero delegar as suas funes s autoridades federais, estaduais ou municipais, da regio, zona, ou sub-zona, a que pertencerem. Art. 35. As Comisses de Salrio Mnimo, ao fixar o salrio mnimo, daro publicidade os ndices estatsticos que justifiquem sua adoo e o valor de cada uma das parcelas que o constituirem. Art. 36. Cabe ao Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, seja pela organizao ou sistematizao geral dos elementos estatsticos, seja pela adoo de providncias de Ordem tcnica ou administrativa, velar pela observncia deste regulamento. Art. 37. As Comisses de Salrio Mnimo, uma vez instaladas, faro a respectiva comunicao ao Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e divulgaro amplamente, servindo-se dos recursos de propaganda existentes na regio, ou zona, o edital de notificao s partes interessadas para que satisfaam a obrigao constante do art. 33 deste regulamento. Pargrafo nico. Recebendo a comunicao a que se refere este artigo, o Departamentos de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio enviar, com a maior urgncia, s comisses, o material e as instrues para o relacionamento das declaraes que lhes forem presentes, bem como os demais recursos materiais necessrios ao bom andamento dos seus trabalhos. Art. 38. As Comisses de Salrio Mnimo enviaro ao Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio as declaraes recebidas, devidamente relacionadas, dentro do prazo improrrogvel de 15 dias, utilizando-se da via de transporte mais rpida. Art. 39. Dentro do prazo de 45 dias, contado do recebimento das declaraes que lhe forem enviadas, o Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio remeter s Comisses de Salrio Mnimo, no s o material, como as instrues, para a realizao de inqurito ou pesquisas que melhor elucidem ou completem o acervo de elementos necessrios ao estudo e determinao do salrio mnimo na zona ou sub-zona. Pargrafo nico. Os inquritos sero, de preferncia, realizados sob a orientao de tcnicos e funcionrios do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, designados especialmente para esse fim. Art. 40. As Comisses de Salrio Mnimo centralizaro na regio ou zona, os elementos dos inquritos, ou pesquisas, determinados pelo Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, remetendo-lhe esses elementos dentro do prazo que, antecipadamente, lhes for fixado. Pargrafo nico. As Comisses remetero, imediatamente, ao Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, cpia autntica de todas as suas decises ou resolues. Art. 41. O Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, uma vez satisfeita a exigncia dos arts. 38 e 40, dever fornecer s Comisses de Salrio Mnimo, dentro do prazo mximo de 240 dias, contados da data em que tiverem sido instaladas, uma informao fundamentada,

indicando o salrio mnimo aplicvel regio, zona ou sub-zona de que se tratar. Pargrafo nico. No caso de no receber, em tempo util, os elementos a que se refere este artigo, o Departamento de Estatstica e Publicidade elaborar uma recomendao baseada no critrio de comparao com regies, zonas ou sub-zonas de condies semelhantes.

CAPITULO VI
DA FIXAO DO SALRIO MNIMO
Art. 42. Recebida, do Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, lndstria e Comrcio, a informao a que se refere o art. 41, cada Comisso de Salrio fixar, dentro do prazo improrrogavel de nove meses, contados da data de sua posse, o salrio mnimo da respectiva regio ou zona. 1 A deciso fixando o salrio mnimo ser publicada nos rgos oficiais, ou nos jornais de maior circulao, na regio, zona, ou sub-zona, de jurisdio de Comisso, e no Dirio Oficial, na Capital da Repblica, pelo prazo de 90 dias. 2 Dentro do prazo fixado no pargrafo anterior, a Comisso receber as observaes que as classes interessadas lhe dirigirem. Findo esse prazo, reunir-se-, imediatamente, para apreciar as observaes recebidas, alterar ou confirmar o salrio mnimo fixado, e, dentro de 20 dias, proferir a sua deciso definitiva. Art. 43. Dentro do prazo improrrogavel de 15 dias contados da deciso definitiva da Comisso de Salrio Mnimo, cabe recurso para o Tribunal Regional do Trabalho da jusrisdio respectiva. 1 O recurso s poder ser interposto pelas Unies, Sindicatos, associaes e instituies de classe legalmente reconhecidos ou pelo Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. 2 O Tribunal Regional dever, dentro do prazo de 20 dias, apreciar o recurso ou recursos interpostos, mantendo ou alterando o salrio mnimo fixado pela Comisso, fundamentando, na ltima hiptese, a sua deciso. Art. 44. A ata da reunio da Comisso de Salrio Mnimo, em que for ultimada a sua deciso definitiva, e, no caso de ter sido dado provimento ao recurso interposto em tempo til, a ata da deciso do Tribunal Regional do Trabalho sero publicadas na regio, zona ou sub-zona, a que interessar. Pargrafo nico. Uma cpia autntica das atas a que se refere este artigo ser enviada pelo presidente da Comisso, no prazo improrrogavel de 15 dias, ao Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Art. 45. De posse das decises definitivas das Comisses de Salrio, submeter o ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio ao Presidente da Repblica o decreto instituindo o salrio mnimo em cada regio, zona ou sub-zona. Pargrafo nico. Si uma ou vrias Comisses de Salrio Mnimo deixarem de remeter cpia autntica das atas a que se refere o artigo anterior e no prazo fixado pelo pargrafo do mesmo artigo, o ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, ouvido o Departamento de Estatstica e Publicidade de seu ministrio, submeter ao Presidente da Repblica uma proposta de salrio mnimo para a regio, zona ou sub-zona, interessada, baseada no critrio de comparao com regies, zona ou sub-zonas, de condies semelhantes. Art. 46. O decreto fixando o salrio mnimo, decorridos 60 dias de sua publicao no Dirio Oficial, obrigar a todos que utilizem o trabalho de outrem mediante remunerao. 1 O salrio mnimo, uma vez fixado, vigorar pelo prazo do tres anos, podendo ser modificado ou confirmado por novo perodo de tres anos, e assim seguidamente, por deciso da respectiva Comisso de Salrio Mnimo, aprovada pelo ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio. 2 Excepcionalmente, poder o salrio mnimo ser modificado, antes de decorridos tres anos de sua vigncia, sempre que a respectiva Comisso de Salrio, pelo voto de 3/4 (tres quartos) de seus componentes, reconhecer que fatores de ordem econmica tenham alterado de maneira profunda a situao econmica e financeira da regio, zona ou sub-zona, interessada.

CAPITULO VII
DISPOSIES GERAIS
Art. 47. Ser nulo de pleno direito, sujeitando o empregador s sanes do art. 50, qualquer contrato,

ou conveno, que estipule remunerao inferior ao salrio mnimo estabelecido na regio, zona ou sub-zona em que tiver de ser cumprido. Art. 48. O trabalhador a quem for pago salrio inferior ao mnimo fixado, ter direito, no obstante qualquer contrato, ou conveno, em contrrio, a reclamar do empregador o complemento do seu salrio. 1 Compete s Comisses de Conciliao e Julgamento locais, ou onde estas no existirem, s mais prximas, conhecer das reclamaes dos empregados por diferena de salrio. 2 As Comisses de Conciliao e Julgamento fixaro prazo, no excedente de 90 dias, contados da deciso, para ser restituda a diferena a pagar. Art. 49. Prescreve em dois anos a ao para rehaver a diferena de salrios, contados, para cada pagamento, da data em que o mesmo tenha sido efetuado. Pargrafo nico. Esta prescrio interrompe-se por qualquer dos meios permitidos em direito. Art. 50. Aquele que infringir qualquer dispositivo deste regulamento ser passivel de multa de 50$000 (cincoenta mil ris) a 2:000$000 (dois contos de ris), elevada ao dbro na reincidncia. A importncia da multa reverter integralmente a favor do Tesouro Nacional. Art. 51. As multas por infrao dos arts. 33, 37, 38, 40, 42, 44, 55 e 56, sero impostas pelo diretor do Departamento de Estatstica e Publicidade do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, com recurso, sem efeito suspensivo, dentro do prazo de 15 dias, para o respectivo ministro. Pargrafo nico. Si o infrator for funcionrio pblico, a multa ser descontada em sua flha de vencimentos. Art. 52. As multas por infrao dos artigos deste regulamento no mencionados pelo art. 51 sero impostas pelas Comisses de Conciliao e Julgamento, com recurso, sem efeito suspensivo, dentro do prazo de 15 dias, para o Tribunal Regional respectivo. Art. 53. No se realizando o pagamento da multa dentro do prazo de 30 dias, ser a cobrana efetuada por executivo fiscal, perante a Justia Federal. Art. 54. Aplica-se, no que no colidir com o presente regulamento, o disposto no decreto n. 22.131, de 23 de novembro de 1932. Art. 55. O membro da Comisso ou Sub-Comisso de Salrio Mnimo que deixar de comparecer a tres sesses seguidas, sem justificao documentada, alm da multa prevista no art. 50, ser destitudo de suas funes e substitudo pelo respectivo suplente. Art. 56. O presidente da Comisso ou Sub-Comisso de Salrio Mnimo, que, por omisso ou negligncia, infringir o presente regulamento, ser passivel de demisso, sem prejuzo da imposio da multa prevista no art. 50. Art. 57. Fica assegurada aos sindicatos e associaes de classe devidamente reconhecidos a fiscalizao do presente regulamento. Art. 58. Os empregados que, sob fundadas razes e obedientes s regras de disciplina e respeito, houverem reclamado, ou derem motivo a reclamao, por inobservncia de preceitos deste regulamento, no podero ser dispensados, no espao de um ano, sem causa justificada. Art. 59. A aplicao deste regulamento no poder em caso algum, ser causa determinante de reduo do salrio e de gratificao, bonificao, ou percentagem, percebidos pelos empregados. Art. 60. Os presidentes das Comisses de Salrio Mnimo podero requisitar ao ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, por intermdio do Departamento de Estatstica e Publicidade de seu ministrio, os funcionrios de que necessitarem.

CAPITULO VIII
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 61. Vinte dias depois da publicao do presente regulamento no Dirio Oficial, os inspetores regionais do Trabalho, nos Estados, e o diretor do Departamento de Estatstica e Publicidade, na Capital da Repblica, faro por edital as notificaes de que trata o art. 18 e seu pargrafo. Pargrafo nico. O prazo para a instalao das primeiras Comisses de Salrio Mnimo ser de 60 dias, contados da publicao, no Dirio Oficial, do presente regulamento. Art. 62. Enquanto no se instalarem os Tribunais Regionais do Trabalho, os recursos previstos no art. 43 deste regulamento sero interpostos para o ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio.

Art. 63. Competem s atuais Juntas de Conciliao e Julgamento as funes atribudas, no presente regulamento, s Comisses de Conciliao e Julgamento, at a instalao destas Comisses. Art. 64. Revogam-se as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 30 de abril de 1938. Waldemar Falco. V Grupo de alimentos equivalentes aos da Rao-Tipo I Carnes verdes. Carnes conservadas: Xarque. Seca. Vento. Sol. Vsceras. Aves. Peixes. Peixes conservados. Camaro. Caranguejo. Sir. Tartaruga. Caa. Mexilhes. II Queijo. Manteiga. III Banha. Toucinho. leos vegetais. IV Cereais: Arroz. Milho. V Farinhas: Mandioca. Dagua. Lentilhas. Feijo. Fruta-po. Massas: Raizes: Mandioca

Aipim. Batata. Batata doce. Inhame. Car. Po de milho (simples ou mixto) Broa. VI Leguminosas: Feijo. Ervilha. Lentilha. Guando. Fava. VII Hervas: Azedinha, agrio, alface, bertalha, carur, celga, couve, repolho, espinafre, nabia, etc. Frutas: Abbora, abbora dagua, xux, quiabo, gil, pepino, maxixe, tomate, beringela, etc. Razes: Cenouras, nabo, rabanete, beterraba, etc. VIII Frutas: Banana, laranja, tangerina, lima, caj, manga, abacate, abacaxi, mamo, sapot, melancia, goiaba, figo, abric do Par, castanha do Par, etc. IX Aucar. Melado. Melao. Rapadura. Mel. X Caf Mate. Grupo essencial Leite (X). Extra Ovo (XX).

Observaes (X) O leite dever sempre ser incluido na rao. (XX) O ovo poder fazer parte da rao, conforme a facilidade da aquisio. O nmero indicativo dos grupos est assinalado no modelo da rao-tipo. De acrdo com as regies, zonas ou sub-zonas, os alimentos da rao-tipo podero ser substituidos pelos seus equivalentes de cada grupo, porm sempre nas quantidades estipuladas no exemplo.