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Resenha do livro: NAGLE, Jorge. Educao e Sociedade na Primeira Repblica. Rio de Janeiro: DP&A, 2001. Resenha por Bruno Raposo1 O presente trabalho tem por objetivo realizar uma resenha do livro Educao e Sociedade na Primeira Repblica, apresentando sua proposta, perspectivas e limitaes, dentro de um contexto historiogrfico. Ao contrrio do que conceitua Aurlio B. de Holanda sobre resenha, no farei uma exposio minuciosa da obra em questo e me aterei, sobretudo, s duas categorias de anlise criadas pelo autor dialogando-as com outros autores. Em sua obra intitulada Educao e Sociedade na Primeira Repblica, Jorge Nagle faz uma interpretao do quadro educacional brasileiro a partir do advento do estado republicano brasileiro. O livro apresentado em duas partes, a saber: na primeira, feito um resgate do significado das condies sociais, econmicas e polticas da sociedade brasileira de poca. E na segunda, as questes educacionais so tratadas em vrios nveis e ramos de ensino. A obra de Jorge Nagle pode ser considerada uma referncia da historiografia educacional dos anos 70, pois apresenta categorias de anlise entusiasmo pela educao e otimismo pedaggico - ainda hoje usadas. O autor demonstra tambm habilidade na percepo das diferenas dos iderios propostos e uma concepo historiogrfica morfologicamente determinista. No entanto, lana mo de uma metodologia de anlise historiogrfica que contrasta diferenas de fases histricas. Cabe destacar que esta primeira parte no um mero retrospecto de outras obras especficas sobre a evoluo econmica, social e poltica. Quanto evoluo poltica, o autor desenvolve pesquisa prpria no que se refere aos atores polticos que iro ter influncia na evoluo do iderio educacional. O cenrio do pas marcava a passagem do sistema agrrio-comercial para o sistema urbano-industrial e por outro lado, se caracterizava pelo rompimento dos alicerces da sociedade estamental, o que fez surgir a estrutura de uma sociedade de classes. Este cenrio caracterizado por uma nova fase poltica e econmica. Com estas transformaes so introduzidos novos padres de pensamento e novas regras de conduta que tendem a atingir o coletivo. Para se entender a escola da poca, necessrio considerar esta fase de abertura da sociedade daquele tempo. A sociedade brasileira marcada por movimentos que tendem a provocar alteraes de base e a retomada dos princpios do liberalismo. Estas tendncias liberais se apresentaram com fora, se apoiando em dois elementos: representao e justia. Dentro desta discusso se tentava interromper o processo da poltica dos governadores e ento mudar o sistema de representao vigente. Nagle apresenta um paradoxo quando diz que em Minas Gerais e So Paulo, que eram os estados mais representativos durante a primeira repblica, ocorreram reformas da instruo pblica primria. Entretanto, tais medidas ficaram circunscritas somente no mbito estadual. A Unio, representada por esses estados (poltica dos governadores), no acompanhou o movimento de reforma educacional em relao ao ensino secundrio e superior. Ou seja, o paradoxo levantado pelo autor consiste em dizer que esses estadosreferncia s se preocuparam consigo mesmo em matria de educao, a despeito de estarem frente das decises nacionais. Talvez valha a pena pensar a poca com as condies de poca, isto , no havia no Brasil ainda nenhum paradigma, nenhuma
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Mestrando em educao da Universidade Federal de Juiz de Fora (MG).

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orientao j consumada de como se instituir um sistema educacional. Esses homens foram de fato pioneiros no que tange educao nacional e criaram, ainda que inspirados num movimento que se consubstanciava internacionalmente (escola nova), um modelo educacional inovador dentro do que era possvel na conjuntura brasileira da primeira repblica. O debate sobre o desenvolvimento do ensino, no privilegia todos os nveis: primrio, secundrio, superior e profissional. Eis aqui outro argumento que ilustra o pargrafo anterior: o que interessa a disseminao da escola primria, que proporciona a aquisio dos direitos polticos, e no a secundria e/ou a superior. A vontade de poucos letrados tinha que ser aceita por muitos analfabetos, impedidos de votar. A idia proposta pela revoluo de 1924 era de alfabetizar pelo menos 60% dos cidados para ento chamar eleies. Em 1922 quando se procurava comemorar o 1 Centenrio da Independncia, o censo revelava 80% de analfabetos e isto representava a grande vergonha do sculo. O analfabetismo e a incultura eram considerados verdadeiros empecilhos para o progresso do Brasil. At 1920 aproximadamente, h uma preocupao genrica dos problemas educacionais relacionados ao regime republicano. A responsabilidade nesse momento conduzida por homens pblicos, jornalistas, movimentos sociais, entre outros, que tm o objetivo de disseminar a instruo pblica em virtude do expressivo quadro de analfabetismo vigente. A escolarizao faz parte, antes de tudo, de um programa poltico. As questes educacionais passam a fazer parte dos programas polticos de Jlio Prestes e Getlio Vargas, junto com outras promessas como anistia, e leis menos compressoras. Para estes grupos a educao era apenas um programa poltico por volta de 1910. A educao era a base para resolver os problemas brasileiros. Assim, seria possvel incorporar grandes camadas da populao no processo civilizatrio identificado com o progresso nacional. Fazer o Brasil entrar no caminho das grandes naes do mundo. A esse movimento, Nagle cunha a categoria entusiasmo pela educao. Em contrapartida, a partir da dcada de vinte, existe a possibilidade de que determinadas formulaes sobre a escolarizao nacional apontem no sentido da formao do novo homem brasileiro (escolanovismo), que converge para a outra categoria de anlise do autor denominada otimismo pedaggico. Tambm de 1920 a 29 so introduzidos novos elementos infra-estruturais como o redimensionamento do aparato da administrao escolar. A discusso em torno da educao j vem sendo feita nas dcadas que antecedem 1920. Contudo, nesta dcada, a discusso ganha corpo e realizada principalmente por causa dos educadores profissionais. Isto ocorreu para que se pudesse pensar na transformao do programa educacional, vendo a educao como alavanca da histria brasileira. No final da Primeira Repblica surge o tcnico em escolarizao. Esta nova categoria que agora passa a ter a responsabilidade de tratar os assuntos relativos educao. Analisados pelos tcnicos em educao, os problemas se comprimem num domnio especializado, e se segregam, ao serem menosprezadas as vinculaes com problemas de outra ordem. Para o autor, a despolitizao promovida pelo otimismo pedaggico. Em seu texto Notas para reavaliao do movimento educacional brasileiro (19201930), Marta Maria Chagas de Carvalho (2002) discorda de Nagle ao evidenciar um componente poltico sim quando da mudana de perspectiva das reformas da instruo pblica ocorridas no Distrito Federal e nos estados brasileiros. Para ela no h uma despolitizao da educao ao se referendar as caractersticas do ensino novo. No h um enclausuramento da educao em si mesma. Pelo contrrio, a autora pretende com essa anlise das interpretaes de Nagle evidenciar o carter poltico do programa de
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constituio da nacionalidade brasileira. Ao propor uma educao que v alm das primeiras letras, os reformadores de poca pretendiam dar uma formao integral que implicaria uma cidadania mais completa. E essa cidadania traz consigo um veio poltico, na medida que contribuiria para o horizonte dessas reformas: incorporar o elemento nacional na constituio de uma identidade brasileira. A leitura de Marta de Carvalho permite perceber a interveno poltica na remodelao e reestruturao escolar nos anos 20 e 30. As reformas da instruo pblica trazem tona uma questo que pode ser considerada um divisor de guas na tentativa de compreender a passagem de uma abordagem quantitativa para uma abordagem qualitativa do ensino: escola alfabetizante X escola integral. Nesse sentido, Fernando Azevedo se interroga no inqurito dirigido por ele que se encontra em A educao na encruzilhada: Qual a melhor soluo provisria ao problema do ensino primrio, um ensino primrio incompleto para todos - da maneira aligeirada como se deu com Sampaio Dria em So Paulo com um horizonte desanalfabetizador somente -, ou o primrio integral para alguns? Essa questo ilustra bem a mudana de perspectiva que ocorreu no interior das reformas educacionais de So Paulo, principalmente (Cear e Bahia tambm), para as que se sucederam em Minas Gerais e no Distrito Federal, uma vez que a escola primria passa a ser considerada etapa fundamental mais de formao do que de instruo. Em So Paulo, a reforma Sampaio Doria e a Liga Nacionalista de So Paulo pretendiam erradicar o analfabetismo de acordo com a pregao nacionalista, de acordo com o chamado civismo pedaggico. Apenas ler, escrever e fazer as quatro operaes no so suficientes para dar conta do brasileiro se inserir no pas que estava disposto a crescer economicamente e com isso, se discute a sua educao integral. Pretendia-se que a dcada de 1920 transformasse radicalmente a educao. H uma superestimao da educao primria e a idia de ensino prtico comea a ser veiculada. Isto , a educao forma o homem brasileiro e o transforma num elemento de produo, necessrio vida econmica do pas e importante para a elevao dos padres de vida. A implantao do novo modelo poltico e social no Brasil difunde a idia de prosperidade nacional. Refora-se a idia da educao tcnica, principalmente por causa da concorrncia ocorrida pela imigrao. O conhecido perodo da ilustrao nacional, no qual era idealizada a dimenso cidad, comea a se destituir e enfrentada de frente a incorporao da populao no processo civilizatrio, especialmente em Minas Gerais e no Rio de Janeiro. Apesar do debate educacional recair-se com mais ateno escola primria em funo dos motivos j citados, o ensino secundrio, superior, as escolas normais e outros ramos de ensino tambm so objeto de investigao de Nagle em seu texto e de preocupao dos agentes educacionais do perodo analisado. Depois da reforma da instruo pblica dirigida por Ansio Teixeira na Bahia, o escolanovismo marca o novo ciclo dentro do movimento de reorganizao da instruo pblica nos estados. A reforma mineira, baseada no mtodo decroliano caracterizado pelo ensino ativo e fundamentado na psicologia experimental de acordo com os centros de interesse da criana, inaugura de maneira sistemtica esse novo ciclo. Esses pontos se encontram inclusive na exposio de motivos do regulamento do ensino primrio de Minas Gerais, idealizado e implantado por Francisco Campos. Nesse momento que Nagle indica a transio da importncia decrescente dos princpios polticos republicanismo, iderio democrtico para os princpios pedaggicos. Esta que a principal tese do autor, o fio condutor de seu trabalho, e a razo que justifica a abordagem histrica eleita pode encontrar discordncia em Dermeval Saviani no seu livro Pedagogia Histrico-Crtica: primeiras aproximaes. Para Saviani, o ato pedaggico um ato poltico e revela uma viso de homem, sociedade e mundo do educador que o realiza. Em outros termos significa
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dizer que mesmo com a introduo de um novo modelo educacional, a dimenso poltica no negligenciada como supe Nagle. Ao contrrio, ela afirmada se considerarmos o tipo de formao defendida e o projeto de constituio da cidadania brasileira. Corroborando o suposto de Saviani, na reforma do Rio de Janeiro acontece uma ampliao das idias mineiras. Azevedo considera trs pilares para dar sustentao reforma da instruo pblica que mais avanou no sentido de uma educao inovadora: o princpio da escola-comunidade com a vinculao da escola ao meio social; o princpio da escola-nica, na qual todos teriam democraticamente acesso a uma educao comum e o princpio da escola do trabalho cuja experincia pessoal e ativa em todo o estudo deve ser aquisio e trabalho, feito em comum. O princpio da escola do trabalho ressalta que no deve jamais caber escola primria o carter profissional, no sentido de preparar a uma determinada profisso (AZEVEDO, 1931, p.48). A importncia de se conviver, trabalhar em grupo tambm colocada por Azevedo. Um outro grupo da poca Brazlea, catlico, tambm defendia a importncia do ensino, frisando o ensino cvico e a formao patritica, no muito valorizada na poca. Por causa disso se realou o ensino da lngua, histria e geografia do Brasil. Esta educao se compromete com as exigncias do catolicismo, e mais tarde passa a ser a defesa para o ensino religioso nas escolas. Volta-se ento a discusso da instruo religiosa catlica. Mostra-se a necessidade de ministrar os ensinamentos religiosos aos fiis, pela atuao da hierarquia catlica e mostrar que a escola oficial ou particular no pode prescindir do ensino cristo. A batalha pela educao transformou-se numa batalha pela instruo religiosa instruir por instruir batalha v. preciso educar... da doutrina crist, catlica. Esta posio da igreja se manteve durante a dcada de 1920. A igreja foi acusada de ser culpada pelo analfabetismo, pois apesar de ter condies, no colaborava com a instruo do povo e em todos os pases onde houve educao catlica, vigorava o analfabetismo. Em Minas Gerais, estado reconhecidamente catlico, houve muita resistncia para a penetrao do iderio escolanovista. Uma de suas bandeiras alm do ensino gratuito e pblico, o ensino laico assegurado por um estado laico foi combatido at com ironia pela imprensa catlica. Ansio Teixeira, signatrio do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova e um dos principais educadores que esse pas j teve, chegou a ser chamado de discipuluzinho de Dewey e pedagogo de m sorte (PEIXOTO, 2004, p.283) por ser um seguidor da doutrina de John Dewey, idealizador da escola nova nos Estados Unidos. A concepo de criana e de sua liberdade trazida pelo iderio escolanovista era combatida no exclusivamente pelas lideranas das organizaes catlicas por ameaar o princpio de autoridade e da defesa da ordem estabelecida. A militncia educacional catlica combateu as novas propostas pedaggicas apropriando-se das mesmas e dandolhes novos contornos de acordo com os interesses e preceitos da Igreja. Desse modo, atravs de congressos, conferncias e outros, ela tentou demover o professorado das idias nocivas do ensino novo. Os princpios da escola nova, da m pedagogia, eram difundidos no intuito de mobilizar o professorado de rechaar sua presena no pensamento educacional de poca: Pragmatismo, experimentalismo, industrialismo, democratismo, imanentismo, naturalismo e socialismo eram os sete excessos doutrinrios que deveriam ser expurgados do credo pedaggico (...) (CARVALHO, 2002, p.391). Inclusive os tericos do iderio ou que serviram de inspirao para sua formulao, mestres estrangeiros do erro, eram citados explicitamente tambm com a inteno de serem rejeitados: Kilpatrick, Dewey, Claparde, Ferrire, Piron e Durkheim e seus representantes nacionais, o j comentado Ansio Teixeira, Loureno Filho e Fernando de
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Azevedo. Estes foram perseguidos pela retaliao catlica em decorrncia da posio de prestgio que ocuparam no cenrio educacional brasileiro, principalmente por serem signatrios dos mais atuantes do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Vale aqui destacar a importncia que teve o impresso como ferramenta de afirmao do pensamento escolanovista no Brasil no s diante dos catlicos, mas tambm dos antigos aliados. Tanto os postulados, quanto os divulgadores da escola nova eram reconhecidos como reducionistas por conta do modo de compreender a natureza infantil e suas finalidades de educao, embora tais impressos tratassem de explanar uma macro abordagem de infncia. A Educao Fsica apresentada como disciplina corrente nas diversas reformas da instruo pblica dos estados e do Distrito Federal, bem como nos diversos nveis e ramos de ensino tratados por Jorge Nagle ao longo de seu livro. Ele no mergulha no ensino dessa disciplina, nem esta a inteno do seu trabalho, mas ntida a sua importncia nos currculos de educao no recorte temporal traado, haja vista os momentos em que so citados os currculos das escolas primrias, das escolas normais (baiana e mineira). Essa constatao confirma os estudos de pesquisadores da rea como Soares, Castellani e outros. A disciplina, responsvel pelas prticas corporais escolares, era confundida com higiene e orientada no sentido de promover hbitos saudveis, disciplinadores e ufanistas. A prtica do escoteirismo, enquanto instituio auxiliar ao lado dos museus, dos clubes de leitura, dos pelotes de sade, representa com propriedade essa caracterstica de se exaltar a brasilidade, o patriotismo, como nos mostra Nascimento (2002) em Minas Gerais. A Educao Fsica esteve vinculada higiene escolar e fsica do aluno no Rio de Janeiro. Sua presena esteve assegurada ao lado da inspeo mdica e dentria. Dessa forma, percebemos o viis exclusivamente biolgico para o qual a EF se voltava no Distrito Federal. EF em bases cientficas para a misria orgnica e social da populao da maioria das escolas rurais e suburbanas (AZEVEDO, 1931, p.50). E os prprios ambientes em que se desenvolviam as prticas corporais eram inapropriados, sujeitos a emanaes insalubres de instalaes sanitrias (op cit). Contrrio a isso, Fernando de Azevedo reclamava por condies de salubridade a que deve responder uma arquitetura escolar (AZEVEDO, 1931, p.51). Edificaes espaosas e saudveis (...) penetradas de luz e de ar (...) as crianas pobres (...) a primeira lio de higiene e de conforto (op. cit). Assim a educao higinica/EF teria seu espao diante de um meio favorvel, com instalaes adequadas e alunos muito carentes. Alm de ser solicitada na formao fsica do povo, preparando para a sua futura misso na famlia (...) (op. cit) Essa preocupao com a mulher, especialmente, mostra a maneira com a qual o estado procurou contribuir para a diminuio da mortalidade infantil e pela melhor preparao da mulher nos cuidados e na assistncia higinica das crianas. Todavia, o perodo em apreciao fornece elementos para se pensar a Educao Fsica na perspectiva de colaborao para o novo modelo econmico que emergia. O mundo urbano-industrial propaga valores de competio, meritocracia e rendimento. Nesse sentido, a Educao Fsica por intermdio do esporte, fenmeno introduzido no Brasil ainda no sculo XIX, se encontra num perodo de transio. Em outros termos, a ginstica higinica comea a perder espao para as prticas esportivas, em virtude das mesmas oferecerem mais possibilidades de apreenso dos valores que nasciam com a nova ordem econmica (SCHNEIDER, 2004). Logo, a disciplina vivia um momento especial no que se refere sua prtica pedaggica, transitando de uma perspectiva corretiva para uma perspectiva de eficincia. Ainda assim, fica uma questo a ser respondida: se com o governo Andrada (1926-30), o escoteirismo, ufanista, encontra grande respaldo na reforma Francisco Campos, como fica o suposto de Nagle quando ele diz que na dcada de 20 h uma perda do componente poltico republicanismo e patriotismo no caso mineiro?
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Portanto, ao terminar essa resenha que elege para sua investigao uma obra importante da historiografia da educao brasileira, ficam algumas lies importantes. Uma a apontar seria a maneira, o fazer historiogrfico de Jorge Nagle, considerando o contexto em que foi elaborada (dcada de 70). Por vezes, se mostra determinista como no fim de seu livro quando conclui que o estado era conivente com a ordem econmica e que, assim, no fez muito pela educao por questes ideolgicas. No entanto, mostra sutilezas nas mincias, suas interpretaes analisadas e exteriorizadas com rigor legitimam uma tese de doutorado, que virou livro, muito citada nas pesquisas histricas. At para historiadores da educao que se alinham a uma perspectiva renovada de histria, que se ope em tese, escola de Nagle, o citam em seus estudos correntemente. Finalmente, tambm merece ser destacada a preocupao do autor em no estar analisando somente o ensino primrio, centro das reformas da instruo pblica nos estados e que foram responsveis pela introduo do iderio escolanovista no Brasil. Nagle averiguou a presena de outros nveis e modalidades de ensino da educao nacional durante a Primeira Repblica, a despeito da necessidade colocada de desanalfabetizar o Brasil e da contribuio que a escola primria poderia trazer diante desse panorama.. As categorias cunhadas pelo autor entusiasmo pela educao e otimismo pedaggico mostram um movimento interessante na dinmica das reformas e do pensamento educacional brasileiro. E dessa forma, mostram como foi se complexificando o contedo de tais reformas no que se refere aos fins da educao, aos meios para sua efetivao. E mostram, portanto, como os atores educacionais de poca se apropriaram, ainda que de formas diferentes, do iderio escolanovista em suas propostas educacionais.

Referncias
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SCHNEIDER, Omar. Entre a correo e a eficincia: Mutaes no ensino da Educao Fsica nas dcadas de 1930 e 1940 Um estudo a partir da Revista Educao Physica in Revista Brasileira de Cincias do Esporte. Campinas, v. 25, n. 2, p. 39 54, 2004 SOARES, C. L. Educao Fsica: razes europias e Brasil. Campinas: Autores Associados, 1994. PEIXOTO, Ana Maria Casasanta. A reao de Minas ao Manifesto dos pioneiros da educao nova. In: XAVIER, Maria do Carmo (Org). Manifesto dos Pioneiros da Educao: um legado educacional em debate. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.

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