Derecho Penal 4. Prof. Steven Mora Caravaca.

Delitos Contra La Tranquilidad Pblica

CONCEPTO DE TRANQUILIDAD PBLICA La tranquilidad pblica es una situacin subjetiva: sensacin de sosiego de las personas integrantes de la sociedad, nacida de la confianza de que pueden vivir en una atmsfera de paz social, puesto que sus individuos ajustarn sus conductas a las reglas fundamentales de la convivencia. Los delitos que comprende este ttulo quiebran esa tranquilidad, produciendo una alarma colectiva al enfrentar a los integrantes de la sociedad en que se producen, con la posibilidad de tener que sufrir hechos marginados de la regular convivencia, que los pueden atacar indiscriminadamente (a cualquiera de ellos o a un grupo de ellos). BIEN JURIDICO PROTEGIDO sta familia de delitos protege la tranquilidad p!blica, en otras latitudes se les denomina delitos contra el orden p!blico, pues se reserva el de la tranquilidad p!blica al bien jurdico protegido. Los delitos contra la tranquilidad p!blica estn tipificados en el cdigo penal de "osta #ica $ van de los artculos %&' hasta el %&(, entre ellos tenemos la instigacin p!blica, asociacin ilcita en su forma normal $ agravada, intimidacin p!blica $ apologa del delito, sin embargo, con ma$or atencin se estudiaran en el presente trabajo el delito de asociacin ilcita, pues este constitu$e uno de los ms comunes en nuestra realidad social. INSTIGACIN PBLICA

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La accin tpica es instigar a un tercero, los que ocurre con el hecho de determinar a otro a cometer un ilcito, en este caso contra el conglomerado social, pero adems en el autor de instigacin debe e)istir algo ms que la simple voluntad de instigar* en +l debe darse la voluntad de que el particular hecho instigado se realice efectivamente* su actuacin como instigador debe contener la finalidad de lograr que otro cometa verdaderamente el delito, lo cual repercutir en la culpabilidad, sin embargo para la tipicidad del delito en este caso no es indispensable que el hecho se produzca pues es un delito de peligro, tal $ como lo establece el artculo %&' del cdigo penal al establecer el que instigare a otro a cometer un delito determinado que afecte la tranquilidad pblica, sin que sea necesario que el hecho se produzca ASOCIACION ILICITA ,sociacin ilcita. -er reprimido con prisin de uno a seis a.os, quien tome parte en una asociacin de dos o ms personas para cometer delitos, por el solo hecho de ser miembro de la asociacin. La pena ser de seis a diez a.os de prisin si el fin de la asociacin es cometer actos de /errorismo o secuestro e)torsivo. l solo hecho de que la sociedad conozca que e)iste una banda organizada dedicada a la comisin de delitos es significado de intranquilidad social, esto por cuanto la convivencia con los terceros se hace tensa $ ha$ un estado de alarma general, por ejemplo si conocemos que e)iste una organizacin que se dedican al robo de viviendas, vali+ndose de armas pesadas $ agrediendo a sus ocupantes, esto hara que los vecinos de una comunidad no tengan descanso ninguna hora del da en su casa de habitacin. ACCIN TPICA

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La conducta es, pues, la de tomarparte en la asociacin. -e requiere, pues, la e)istencia de la asociacin que, como es lgico, debe formarse mediante acuerdo o pacto de sus componentes, en orden al objetivo determinado por la le$0 cometer delitos. "omo cualquier acuerdo, puede ser e)plcito o implcito* el primero constituido por la clara e)presin de voluntad en tal sentido, el segundo por medio de actividades unvocamente demostrativas de la e)istencia de la asociacin (p.ej., gran n!mero de delitos realizados por las mismas personas, con los mismos medios* divisin de tareas delictivas a trav+s de diversas actuaciones, etc+tera). 1ero no cualquier acuerdo en torno a la comisin de delitos asumir carcter de asociacin ilcita, sino el que sea indicativo de una relativa permanencia, $ se forme con la voluntad de los intervinientes de moverse dentro de un cierto grado de organizacin. ,s tambi+n lo la resolucin 23 4456%778 de las 4095 horas del 89 de setiembre de %778, de la -ala tercera de la "orte -uprema de justicia establecer, o es necesario que el mismo se constitu!a formalmente, mediante un pacto e"preso, sino que la unin de esfuerzos puede darse t#citamente, por medio de conductas que un$vocamente reflejen el #nimo de integrar esa agrupacin delictiva. %omar parte no es m#s que ser integrante de la asociacin& no se requiere, entonces, que se intervenga directamente en ejecutar los hechos punibles, sino que es suficiente ser miembro de la organizacin, de forma tal que participe de cualquier manera en el funcionamiento de la misma. 'l que es integrante de la asociacin es autor del delito de comentario& la membres$a como tal no admite la complicidad. (ara que se configure la )sociacin *l$cita, el acuerdo de sus miembros debe girar en torno a la intencin de cometer delitos, en abstracto. +omo todo grupo organizado, debe tender a la permanencia en el tiempo, es decir, no puede ser una agrupacin fugaz que tiene como objetivo dar un golpe aislado

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LA PERMANENCIA. La convergencia de voluntades hacia la permanencia de la asociacin es lo que distingue la asociacin ilcita de la convergencia transitoria 6referida a uno o ms hechos especficos6 propia de la participacin. 2o se trata de una permanencia absoluta ,sine die o con plazos determinados), sino relativa, e)igida por la pluralidad delictiva que es el objetivo de la asociacin, que no se puede conseguir sin una actividad continuada $ que, como tal, podr estar determinada, en cada caso, por la tarea delictiva que se ha$a propuesto la asociacin. 2o se trata, pues, de una mera cuestin de tiempo. LA ORGANIZACIN /ambi+n requiere la doctrina una medida de organizacin, e)presin que puede dar lugar a ciertos equvocos, $a que no se trata de la organizacin de una especial estructura de la asociacin, sino de la mnima que requiere la cohesin del grupo en orden a la consecucin de los fines delictivos comunes. :eremos que, cuando la organizacin asociativa adopta determinadas caractersticas, podremos hallarnos ante figuras calificadas.

OBJETIVOS DEL ACUERDO L a finalidad del acuerdo es la de cometer delitos. -lo a partir de la convergencia intencional sobre ese objetivo se da la figura del art. %&9. 1or eso, se reconoce la posibilidad de que una asociacin lcita pree)istente se convierta en ilcita cuando a sus finalidades de aquel carcter se agrega la enunciada por dicha disposicin. La e)presin delitos est tomada en su acepcin t+cnica. 1or tanto, quedan e)cluidas de la figura las asociaciones cu$a finalidad sea la de cometer contravenciones o la de perpetrar ilcitos no penales (p.ej., ilcitos puramente civiles), aunque esto !ltimo es singularmente difcil de concebir.

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1or otra parte, esa misma e)presin se refiere a una pluralidad de delitos, lo cual ha llevado a alguna doctrina a e)igir la indeterminacin de los delitos cu$a comisin se propone la asociacin como un requisito tpico. llo puede originar equvocos, puesto que no se trata de que los miembros de la asociacin no sepan qu+ delitos van a cometer, sino que tengan en sus miras una pluralidad de planes delictivos que no se agote en una conducta delictiva determinada, con la concrecin de uno o varios hechos. Lo indeterminado no sern los delitos, sino la pluralidad de delitos a cometer (p.ej., los empleados de una empresa que se proponen sustraer diez cajas de repuestos, participarn en hurtos reiterados, pero los que se propongan sustraer repuestos, sin planificar determinadamente su actividad, emprendern una asociacin ilcita, aunque se trate de hurtos contra la misma vctima). APOYO Y SERVICIOS PARA EL TERRORISMO )iste una forma agravada del delito, contemplada esta en el artculo %&9 bis, aumentando la pena en cuatro a.os para quien reclute a otro para participar en la comisin de cualquier acto terrorista, o quien, en cualquier forma, incite a otros a cometer cualquier acto terrorista, sin importar en la fase de ejecucin que participe, tambi+n a los que voluntariamente, proporcione cualquier forma de apo$o o servicio, diferente del financiamiento, incluso armas, con la intencin o el conocimiento de que tal servicio ser utilizado para el planeamiento o la comisin de cualquiera de los actos a los que se refiere ese artculo.

Delitos Contra Los Deberes De La Funcin Pblica.

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BIEN JURDICO PROTEGIDO Los tipos previstos en este captulo protegen a la ,dministracin p!blica, preservando la regularidad de su funcionamiento $ la legalidad de los actos administrativos, que pueden verse "omprometidas por el acto arbitrario en el que el funcionario act!e ms all de su competencia, por la omisin de su actividad necesaria $ aun por la injerencia ilegal de particulares en la esfera de competencia de la ,dministracin. ABUSO DE AUTORIDAD La punibilidad proviene, pues, del hecho de actuar el funcionario cuando la le$ no le permite hacerlo, de no actuar cuando le obliga a hacerlo o de actuar de un modo prohibido por la le$ o no previsto por ella. sta !ltima circunstancia no menoscaba el principio de reserva, $a que la actividad administrativa es una actividad reglada estrictamente, $ la que no est contemplada reglamentariamente es, en principio, prohibida, lo cual e)plica, por otra parte, el carcter subsidiario de la figura, que !nicamente funciona cuando el abuso no es la accin propia de un tipo distinto. DICTADO DE RESOLUCIONES U RDENES. l acto de dictar resoluciones u rdenes es abusivo en dos supuestos0 cuando ello importa una facultad que ni las constituciones ni las le$es atribu$en al funcionario, porque e)presamente ha sido prohibida o no ha sido concedida a funcionario alguno $ cuando la actividad del funcionario, si bien se apo$a en una facultad concedida por la le$, en el caso concreto se la ejerce arbitrariamente, por no darse los presupuestos de hecho requeridos para su ejercicio. 1ara sintetizar, se ha dicho que en el primer caso la resolucin o la orden es jurdicamente imposible, mientras que en el segundo es arbitraria. La enunciacin legal de resoluciones u rdenes ha planteado a los tratadistas la necesidad de distinguirlas0 aunque ambas son actos administrativos de igual naturaleza.

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EJECUCIN DE RESOLUCIONES U RDENES La segunda forma tpica, es la de ejecutar las resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o le$es. 'jecutar significa llevar a cabo, realizar, material o jurdicamente, el contenido de la orden, es decir, concretarla en los hechos, sobre las personas o las cosas. jecuta el que opera sobre el sujeto pasivo el hecho que la orden o resolucin importa. ; como constitu$e un tipo relativamente autnomo dentro de la frmula legal, la conducta de quien ejecuta la orden o resolucin arbitraria se autonomiza de la de quien resuelve u ordena0 no se trata, pues, de un supuesto de participacin necesaria, sino de autora independiente. EL ABUSO FUNCIONAL l abuso de autoridad slo puede e)istir en la propia funcin* requiere, por consiguiente, como lo hemos adelantado, que el funcionario act!e como tal, $a que para el tipo no basta el acto abusivo meramente $u)tapuesto a la calidad de funcionario (el funcionario que molesto porque un grupo de jvenes hace ruido frente a su casa, le prohibe detenerse frente a ella, actuando como simple particular, no comete el abuso tpico, pese a su calidad de funcionario). #equiere, adems, que el agente asuma la conducta en la funcin que jurdicamente le es propia0 el abuso tpico es el mal empleo de la autoridad que la funcin que ejerce otorga al funcionario. <e manera que no cualquier funcionario puede cometerlo, sino !nicamente el que posee autoridad en orden a alguna de las formas previstas0 autoridad para ordenar para ejecutar* el funcionario que abusa de una autoridad que no le es propia, comete otro delito CONSUMACIN Y TENTATIVA <ebemos descartar que estemos ante delitos que e)ijan da.os materiales0 la sola realizacin de la actividad o la mera adopcin de la omisin lesionan $a el orden administrativo. La omisin se consuma en el momento en que, habiendo debido

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ejecutarse la le$, no se observa la conducta esperada* la de dictar resoluciones cuando la resolucin se dicta, es decir0 cuando se integra como acto jurdicamente vlido, aunque no ha$a alcanzado la firmeza requerida para ser ejecutada* la de dictar rdenes, cuando la orden es dada vlidamente, o sea, por los medios $ los modos formalmente idneos para que se la acate* la de ejecutar rdenes $ resoluciones, cuando el funcionario ejecutor materializa sus contenidos sobre sus objetos. La tentativa, por supuesto, no es admisible en la forma omisiva, ni lo sera tampoco en el abuso constituido por el dictado de resoluciones u rdenes ilegales.

Delito de Cohecho.
Histric !"#t"$ , lo largo de los !ltimos tiempos, se ha venido hablando con mucha frecuencia en el mundo de la denominada corrupcin $ sus t+rminos derivados0 corruptos, corruptores, corrompidos, corruptela, actos de corrupcin, comisiones contra la corrupcin, lucha anticorrupcin, etc. l diccionario de la #eal ,cademia spa.ola, define a la corrupcin como la =accin $ efecto de corromper o corromperse. ,lteracin, soborno o vicio en las cosas materiales =. <e +ste concepto, sobre todo respecto a la primera parte6 ha surgido la frase sumamente com!n de =tan corrupto es el que da como el que recibe= $ que incluso haci+ndose eco de ello la le$ sanciona con dureza a ambas partes. >urdicamente, podemos decir que la corrupcin puede presentarse sin distincin, en todas las ramas de derecho* sin embargo +stos actos recaen en el mbito penal, puesto que los tratadistas del derecho la han asimilado con los delitos contra la administracin p!blica, dentro de los cuales se encuentra el

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cohecho, delito que se est estrechamente ligado a la corrupcin, $a que viene a ser una de sus representaciones. ?ncluso el mismo diccionario de la #eal ,cademia spa.ola, establece

como una de las definiciones del t+rmino =corromper=, el hecho de sobornar o cohechar al juez o a cualquier persona, con ddivas o de otra manera. 1or otra parte, la corrupcin como fenmeno e)istente en la sociedad, siempre ha sido objeto de preocupacin, puesto que ms que afectar a bienes jurdicos individuales, ataca a intereses colectivos $ el sujeto pasivo es el stado. D" % s D&'i( s$-e conoce como ddiva al =don o alhaja que se da graciosamente a otro, a un juez u otro funcionario p!blico para tenerle favorable en la decisin de alg!n negocio.= n el delito de cohecho, el t+rmino de ddiva implica una cosa que puede darse, entregarse o transferirse, a un funcionario p!blico con un determinado fin (venal), en consideracin a su oficio $ mientras +l conserve tal calidad, e)istiendo generalmente como contrapartida la accin del funcionario de recibirla o admitirla para realizar lo acordado.6 N)ci)#"s G"#"r %"s$ La sociedad actual desde hace alg!n tiempo est viviendo un delito conocido como cohecho, que con el pasar de los a.os se ha logrado convertir en casi una costumbre, representada en el hecho de =rendir honores= bajo cualquier medio denominado ddiva, a ciertos funcionarios del sector p!blico, para conseguir de ellos un determinado =favor=. <el t+rmino =cohecho= como referencia a una accin simultnea o ejecutada entre dos personas $ para unos terceros.6 C)#c"*t)$ l cohecho es un delito contra la administracin p!blica que constitu$e un acto bilateral que ataca a la rectitud $ buen proceder propios del funcionario o

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servidor p!blico en el cumplimiento de sus funciones, corrompi+ndole a base de dinero, ddiva o promesa, para obtener el cohechador un beneficio justo o injusto a trav+s de la accin u omisin de dicho funcionario. ste delito se perfecciona por el mero acuerdo o pacto, basta que el agente acepte la promesa o reciba el don o presente, es decir, no se e)ige que el contenido del acuerdo se ejecute, esto es, que se haga o no alguna cosa en la administracin p!blica.6 Bi"# J+r,'ic)$ l bien jurdico amparado o tutelado por el derecho es en +ste caso el funcionamiento normal $ correcto de la ,dministracin 1!blica, a trav+s de la rectitud, honestidad $ probidad de los servidores p!blicos en el ejercicio de sus funciones $ deberes. ,dicionalmente, se considera que tambi+n es afectado la lealtad $ el respeto a la administracin p!blica por parte del otro partcipe necesario de la infraccin que es el cohechante. 1or otra parte, se reprime la venalidad (actitud inmoral de la que comercia con procederes ilcitos) del servidor p!blico, porque su sola e)istencia constitu$e una amenaza para el funcionamiento normal de la ,dministracin.6

Cdi o Penal Seccin !!. Corru"cin de Funcionarios.

M)' %i' '"s '" C)-"c-)$ C)-"c-) I!*r)*i)$

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Art,c+%) ./0$C$P$-er reprimido con prisin de seis meses a dos a.os, el funcionario p!blico que, por s o por persona interpuesta, recibiere una ddiva o cualquier otra ventaja indebida o aceptare la promesa de una retribucin de esa naturaleza para hacer un acto propio de sus funciones. (,s modificada la numeracin de este artculo por el numeral 845, inciso a), de la le$ 2o.&&'% de 8& de diciembre de 8@@&, que lo traspas del ''4 al '97). C)!"#t ri)1 "ohecho ?mpropio es aquel que pretende la realizacin de un acto que no es ilegal, es decir, de un acto justo pero que correspondera realizarlo correctamente $ no por ddiva.6 C)-"c-) Pr)*i)$ Art,c+%) ./2$ C$P$-er reprimido, con prisin de dos a seis a.os $ con inhabilitacin para el ejercicio de cargos $ empleos p!blicos de diez a quince a.os, el funcionario p!blico que por s o por persona interpuesta, recibiere una ddiva o cualquier otra ventaja o aceptare la promesa directa o indirecta de una retribucin de esa naturaleza para hacer un acto contrario a sus deberes o para no hacer o para retardar un acto propio de sus funciones. (,s reformado por el artculo %58 de la Le$ 2A &''8 de 8' de abril de 8@@') (,s modificada la numeracin de este artculo por el numeral 845, inciso a), de la le$ 2o.&&'% de 8& de diciembre de 8@@&, que lo traspas del ''@ al '98) C)!"#t ri)1 l "ohecho propio, es aquel que comprende la realizacin de un acto injusto por parte del funcionario p!blico. /omando en cuenta, que por =injusto= debe entenderse lo que no est de acuerdo a la le$, cuando es contrario a derechooc)#tr ri) com!n. Art ./4$ C$P$ P"# %i' ' '"% c)rr+*t)r$ 2aturaleza del bien jurdico protegido por la norma. -e tutela el sano $ normal funcionamiento de la administracin p!blica, a trav+s de la correccin a la integralidad de los funcionarios p!blicos, que busca romper el corruptor.
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s+s '"3"r"s, $ si no se trata de algo relacionado a la

aplicacin de la le$, injusto hace referencia a lo incorrecto, a lo alejado del sentido

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sencialidad de este bien jurdico para la pureza del sistema democrtico. -e descarta la insignificancia del hecho, aunque el monto de la ddiva ofrecida sea nfimo. 23 %8@6@4 de las @055 horas del ( de marzo de 8@@4.-ala tercera.6

Art ./5$ C$P$ C)#c+si# La conducta de BinducirC la entrega del bien o beneficio patrimonial. -i bien puede inducirse a una vctima mediante sutiles presiones que implican que ella sea consciente de que se le quiere llevar a algo que no debe Dcon la amenaza de una consecuencia negativa implcita a la condicin de funcionario p!blico del agente6 tambi+n lo es que se puede inducir mediante el enga.o, la deformacin de los hechos o la omisin de datos o informacin relevante $ en estos casos, la vctima no es consciente de su manipulacin $ en estos casos tambi+n estaramos frente a una concusin, seg!n la descripcin tpica que para este delito tiene nuestro "digo 1enal. 23 (4(6%77' de las 8(0'7 horas del 8% de agosto de %77'. -ala tercera.6 Art .40$ C$P$ Pr"( ric t) s necesario para que el prevaricato se d+, que se resuelva dolosamente en contra de la le$. La diferencia de criterio o incluso el error que se detecte en una resolucin no es motivo suficiente para estimar que se est frente al delito de prevaricato, pues cada vez que una parte no est conforme con lo resuelto o que las decisiones son objeto de revocatoria o enmienda por un superior, habra de estimarse la e)istencia del ilcito, lo que resulta inadmisible en un sistema democrtico de independencia judicial garantizada constitucionalmente. 23 9456 %775 de las 870'7 horas del %5 de ma$o de %775. -ala /ercera. n el delito de prevaricato, la resolucin de la autoridad debe verse de cara a los administrados, quienes en este caso no han sufrido lesin alguna. 23 8&76 %77& de las @097 horas del %4 de febrero de %77&.-ala /ercera.6

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-e da improcedencia en los casos de funcionarios que participan con voz pero no con voto en las decisiones prevaricadoras. 23 97@6%775 de las 88087 horas del 8' de ma$o de %775.-ala /ercera.6 Ealta de configuracin. 2o e)iste el delito de prevaricato cuando lo que est de por medio son criterios de interpretacin de la le$. <iferencias entre una resolucin que se dicta en contra de la le$ $ una interpretacin jurdica. 23 8856 %775 de las 890'7horas del %' de febrero de %775.-ala /ercera.6 Art .4/$ C$P$ P"c+% ') <esarrollo histrico del concepto. Fien jurdico tutelado. "onfiguracin del delito. l bien jurdico que se pretende proteger no es el patrimonio del stado o de sus instituciones, sino la probidad con la que deben actuar los funcionarios p!blicos en torno a los bienes o dineros que se les entrega para su administracin, percepcin o custodia. 1ara la configuracin del delito basta que el funcionario al administrar, percibir, custodiar o emplear los bienes p!blicos, no lo haga con la probidad requerida* aunque el da.o o resultado material nunca ocurra. 23 89@6 %77& de las 8(087 horas del %& de febrero de %77&. -ala /ercera.6 n virtud de la comunicabilidad de las circunstancias, un sujeto que no ostenta la calidad de funcionario p!blico puede responder como coautor de un peculado, por haber participado junto al servidor que tena bajo su custodia o administracin bienes, en la sustraccin o distraccin de estos. 23 ''@6%77& de las @0'5 horas del 8' de abril de %77&.-ala /ercera.6 <iferencia entre el Bdeber de correccin $ probidadC $ el Bdeber objetivo de cuidadoC. l primero, caracteriza la especfica funcin del sujeto activo del delito de peculado de !nica modalidad dolosa. -e trata de un delito especial, pues !nicamente puede cometerlo quien ostenta la cualidad de funcionario p!blico, cualidad que le otorga un particular deber de honestidad, integridad, rectitud $ adecuacin del comportamiento a las normas que regulan su actividad en la administracin, percepcin $ custodia de determinados bienes. 1or el contrario, el

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segundo, se refiere a los delitos imprudentes o culposos, que suponen el descuido o inobservancia de un deber de atencin $ vigilancia e)igido por una norma jurdica con un consecuente resultado lesivo para un bien jurdico, sea que se ha$a previsto tal resultado confiando en que el mismo no sucedera, sea que ni siquiera se previera ese resultado. 23 89'86%775 de las 4095 horas del 8% de diciembre de %775.-ala /ercera.6

<elito de 1eculado.
P"c+% ') l Fien >urdico /utelado0 el bien jurdico tutelado lo constitu$en BLos deberes de la funcin p!blicaC, entendido en la actualidad como la infraccin al Bdeber de probidadC, seg!n se e)presa en el artculo 'A de la Le$ 2A 49%% contra la "orrupcin $ el nriquecimiento ?lcito en la Euncin 1!blica. 1 "GL,<H < <?2 #H H F? 2 - 1IFL?"HE% )36"t) '" % cci# recae sobre el * tri!)#i) *73%ic) (pecunia p!blica) en su sentido ms amplio, compuesto por bienes, se !i"i#s # $#n%#s &'b(i"#s . -e procura a trav+s de esta conducta prohibida, conservar el patrimonio p!blico, como sustrato esencial de los servicios p!blicos $ la potencialidad de la administracin para cumplir los fines que le son propios. -i bien el objeto de la accin tiene carcter patrimonial, dado que se procura su conservacin $ destino, esto no debe llevarnos a confundir el objeto material con el bien jurdico protegido. "ierto es que la conducta tpica se concreta en el tema patrimonial, pero la proteccin de ese patrimonio no es un fin en s mismo, sino que se establece en consideracin de la funcin p!blica administrativa que cumple. 1or ello, desde la ptica del bien jurdico, la tutela penal no est dirigida a la integridad del patrimonio p!blico, sino al correcto funcionamiento de la actividad patrimonial del stado $ en especial la propia $i%e(i%)% de los funcionarios encargados de velar por el mismo, a trav+s de la observancia, respeto $

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cumplimiento de los deberes de la funcin p!blica. 1or eso, la sola accin de sustraer o distraer recursos p!blicos de su esfera de custodia administrativa, por el funcionario p!blico encargado, consuma el delito en consideracin a la infraccin de los deberes funcionales (probidad, legalidad, entre otros), independientemente del efectivo perjuicio patrimonial o del reintegro de lo sustrado al patrimonio estatal. n el uso, manejo $ disposicin de los bienes, servicios o fondos p!blicos que integran el patrimonio estatal, el funcionario encargado debe manejarlos con probidad $ legalidad. n un stado de <erecho, el empleo de los recursos p!blicos se debe hacer como ha sido dispuesto en la le$, $ no como decida disponerlos por la sola voluntad del funcionario p!blico. L s cci)#"s t,*ic s 3&sic s '"% *"c+% ') consisten en s*s+ )e o %is+ )e dineros o bienes p!blicos, que el funcionario p!blico tiene a su cargo por razn de sus funciones. 1or s*s+ )e se entiende la accin de apartar, separar, e)traer, $ en el peculado se materializa en la idea de separar o apartar los dineros o bienes de la esfera de la actividad patrimonial de la administracin p!blica. l sentido que se le debe dar a la accin de BdistraerC sera apartar o desviar de su destino correcto los dineros o bienes cu$a administracin, percepcin o custodia le han sido confiados al funcionario p!blico en razn de su cargo. -obre este concepto esta -ala de "asacin tambi+n ha tenido oportunidad de referirse en los siguientes t+rminos0 BLuego, para que se configure el delito de (eculado, no es necesario que el agente ejerza acto alguno de dominio del bien, porque -ste podr$a ser puesto a disposicin de otro sujeto, o nicamente retenerlo. .asta, a efectos de configurar la accin t$pica, que aqu-l sea sacado intencionalmente del #mbito de custodia de la administracin. /e ah$ precisamente la conveniencia del verbo distrajere, contenido en el tipo objeto del art$culo 012 del +digo (enal, protegiendo con ello el patrimonio pblico de conductas no constitutivas de una sustraccin, pero lesivas al funcionamiento de la administracin.

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(:er :oto 9'76@9 de las 4055 horas del %8 de octubre de 8@@9). ?gualmente en doctrina, se ha considerado sobre esta accin lo siguiente0 B'l verbo distraer no solamente se refiere a la hiptesis del vaciado de caja, 3hiptesis en la que el funcionario pblico tiene que responder, no de especie, sino de cantidad3, sino tambi-n de darle, en provecho propio o ajeno, al dinero o a las cosas de las que se debe responder en especie, otro destino o de dirigir los recursos a otro uso.

#iblio raf$a%
"digo penal de "osta #ica.6 http0JJKKK.monografias.comJtrabajos(JcoheJcohe.shtml http0JJ%77.@8.(4.%7JscijJbusquedaJjurisprudenciaJjurLrepartidor.aspM param8N/"/Oparam%N8Oparam'NE "P,Oparam9N< -"Oparam5NOparam(NO cmb#esultadosN7On/erminoN(77& Qanual de <elitos Euncionales. Qinisterio 1!blico, "osta #ica. %77@.