Diagnostico Pmgirs

DepartamentoMunicipal deLimpezaUrbana
PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS DE PORTO ALEGRE
FASE DIAGNSTICO
Porto Alegre, outubro de 2012.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU
SUMRIO
SUMRIO .................................................................................................................................. 1 LISTA DE FIGURAS ................................................................................................................ 4 LISTA DE QUADROS E TABELAS ........................................................................................ 7 LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................... 9 1. INTRODUO .................................................................................................................... 13 2. HISTRICO DA GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM PORTO ALEGRE............... 15 3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA ELABORAO DO PMGIRS ............... 22 4. DIAGNSTICO ................................................................................................................... 26 4.1. Aspectos gerais .............................................................................................................. 26 4.1.1.ASPECTOSFSICOSEHISTRICOS ........................................................................... 26 4.1.1.1.Localizaoehistria....................................................................................... 26 4.1.1.2.Geologia ........................................................................................................... 31 4.1.1.3.Solos................................................................................................................. 34 4.1.1.4.Hidrografiaedrenagem .................................................................................. 36 4.1.1.5.Clima ................................................................................................................ 37 4.1.1.6.Regionalizao ................................................................................................. 38 Fonte:Observapoa(2012) ............................................................................................ 39 4.1.1.7.Energia ............................................................................................................. 40 4.1.2.ASPECTOSSCIOECONMICOS ............................................................................ 40 4.1.2.1Demografia ....................................................................................................... 40 4.1.2.2Economia .......................................................................................................... 43 4.1.3.SITUAODOMEIOAMBIENTEEDOSANEAMENTOBSICO ............................... 44 4.1.3.1MeioAmbiente ................................................................................................. 44 4.1.3.2Saneamentobsico .......................................................................................... 46 4.1.4.AREGIOMETROPOLITANADEPORTOALEGRERMPA ..................................... 47 4.1.5.MARCOLEGALENORMATIVO(NACIONAL,ESTADUALEMUNICIPAL) ................. 50 4.2. Situao dos resduos slidos ........................................................................................ 54 4.2.1.GERAO ................................................................................................................ 54 4.2.2.CARACTERIZAO ................................................................................................... 58 4.2.3.SERVIOSDELIMPEZAURBANA ............................................................................. 62 4.2.3.1.Varrio ........................................................................................................... 62 4.2.3.1.1.Varriomanual ....................................................................................... 62 4.2.3.2.Capina,podaeroada ..................................................................................... 63 4.2.3.2.1.Capina ....................................................................................................... 63 4.2.3.2.2.Roadadeviaspblicas ............................................................................ 64 4.2.3.3.Outros .............................................................................................................. 65 4.2.3.3.1.Raspagem,limpezadearroios,limpezadeterrenos,reasverdese instalaespblicas. ................................................................................................. 65 4.2.3.3.2.Pinturademeiofio ................................................................................... 67 4.2.3.3.3.Limpezadepraias ..................................................................................... 68 4.2.3.3.4.Lavagemdelogradouros .......................................................................... 69 4.2.3.3.5.Limpezademonumentos ......................................................................... 70
PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012 1
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.2.4.ARMAZENAMENTOPRCOLETA ............................................................................ 72 4.2.5.COLETA ................................................................................................................... 74 4.2.5.1.Coletainformal ................................................................................................ 74 4.2.5.2.Coletapblica .................................................................................................. 75 4.2.5.2.1.Coletaderesduosarbreos..................................................................... 76 4.2.5.2.2.Coletadosresduosdeparquesepraas ................................................. 76 4.2.5.2.3.Coletaderesduosslidosderedesdedrenagem .................................. 76 4.2.5.2.4.Coletaregulardomiciliar .......................................................................... 77 4.2.5.2.5.Coletaautomatizadaderesduosslidosdomsticos ............................. 77 4.2.5.2.6.Coletaderesduosreciclveis(Coletaseletiva) ....................................... 78 4.2.5.2.7.Coletaderesduospblicos...................................................................... 79 4.2.5.2.8.Coletaespecial .......................................................................................... 80 4.2.5.2.9.Coletaemunidadesdedestinocerto ...................................................... 80 4.2.5.2.10.Coletadeanimaismortosdegrandeporte ........................................... 81 4.2.5.2.11.Coletadaproduodosserviosdecapina ........................................... 81 4.2.5.2.12.Coletaderesduosdeserviosdesade ............................................... 82 4.2.5.3.Serviosdecoletaparticulares ........................................................................ 82 4.2.6.TRANSBORDOETRANSPORTE ................................................................................ 84 4.2.6.1.Locaisdeentregavoluntria ........................................................................... 84 4.2.6.1.1.Pblicos(PEVs,UDCs,PEOFs,outros) ...................................................... 84 4.2.6.1.2.Privados .................................................................................................... 88 4.2.6.2.Estaodetransferncia ................................................................................. 90 4.2.6.2.1EstaodeTransbordoLombadoPinheiro............................................ 91 4.2.6.2.2.Transportederesduos........................................................................... 100 4.2.7.TRATAMENTOEPRTRATAMENTO .................................................................... 104 4.2.7.1.UnidadesdetriagemderesduosseletivosUTs ........................................ 104 4.2.7.1.1.Histricodasunidadesdetriagem ......................................................... 104 4.2.7.1.2.Descriodasunidadesdetriagem........................................................ 106 4.2.7.1.3.Localizaogeogrficadasunidadesdetriagem ................................... 106 4.2.7.2.Unidadedetriagemecompostagem ............................................................ 110 4.2.7.3.Reaproveitamentoderesduoorgnicoviasuinocultura ............................. 120 4.2.8.DISPOSIOFINAL ................................................................................................ 130 4.2.8.1.Aterrosanitrio ............................................................................................. 130 4.2.8.1.1.Unidadeemutilizao ............................................................................ 130 4.2.8.1.2.reasparaempreendimentosdetratamentoedisposiofinalde rejeitos .................................................................................................................... 134 4.2.8.2.Aterroindustrial ............................................................................................ 141 4.2.8.3.Aterropararesduosdaconstruocivil(RCCClasseA) ............................... 142 4.2.8.4.HistricodadisposioderesduosslidosemPortoAlegree levantamentodepassivos .......................................................................................... 145 4.2.9.FLUXOGRAMAATUALDOGERENCIAMENTODERSU .......................................... 151 4.3. Gesto e controle ......................................................................................................... 156 4.3.1.ESTRUTURAADMINISTRATIVA,OPERACIONAL,FISCALIZATRIAEGERENCIAL .. 156 4.3.1.1.EstruturadoDMLU ........................................................................................ 156 4.3.1.2.AtividadesdaSecretariaMunicipaldoMeioAmbienteSMAM, relativasgestoderesduosslidos ........................................................................ 158 4.3.2.ASPECTOSFINANCEIROSDODMLU ..................................................................... 161
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.3.3.CONTRATOSECONVNIOS .................................................................................. 168 4.3.4.INICIATIVASECAPACIDADEDEEDUCAOAMBIENTAL ..................................... 169 4.3.5.INFORMAESGERENCIAIS ................................................................................. 182 4.3.5.1.Internas .......................................................................................................... 182 4.3.5.2.PMPA(PortaldeGesto) ............................................................................... 185 4.3.5.3.Externas ......................................................................................................... 189 4.4. Anlise integrada ......................................................................................................... 190 4.4.1.CONSIDERAESINICIAIS ..................................................................................... 190 4.4.2.INICIATIVASRELEVANTESEXISTENTES ................................................................. 191 4.4.5.CARNCIASEDEFICINCIAS .................................................................................. 195 4.4.3.TRANSVERSALIDADESEINTERFACES.................................................................... 201 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................... 202 ANEXOS ................................................................................................................................ 205 ANEXOA.1LEGISLAOAPLICADAARESDUOSSLIDOS .......................................... 205 ANEXOA.2EMPRESASCADASTRADASPARADESCARGANAETLP ............................. 205 ANEXOA.3LISTAGEMDEPEV`seUT`s........................................................................ 205 ANEXOA.4LISTAGEMDEPEOF`s ................................................................................ 205 ANEXOA.5LISTAGEMDEPONTIOSDEENTGREGADEPILHASEBATERIAS ............... 205 ANEXOA.6REDEPANVELDERECEBIMENTODEMEDICAMENTOS ............................ 205 ANEXOA.7EMPRESASPROJETODESUINOCULTURA ................................................. 205 ANEXOA.8TERMODECOMPROMISSOSUINOCULTURA ........................................... 205 ANEXOA.9FLUXOGRAMASPMGIRSUDEPORTOALEGRE ......................................... 205 ANEXOA.10CONTRATOSVIGENTESEM2012 ............................................................ 205 ANEXOA.11EXEMPLOSDEINFORMAESPRESTADASPELOSIG ............................. 205 ANEXOA.12MAPASDELOCALIZAODASUNIDADES .............................................. 205
PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012
LISTA DE FIGURAS
Figura4.1LocalizaodePortoAlegrenoEstadodoRioGrandedoSul Figura4.2LimitesdomunicpiodePortoAlegre Figura4.3DivisogeolgicadoterritriodePortoAlegre Figura4.4DivisodePortoAlegreemfunodetipologiasdesolo Figura4.5PrincipaiscorposhdricosdesuperfciedomunicpiodePortoAlegre Figura4.6RegiesdooramentoparticipativoemPortoAlegre Figura4.7EvoluodapopulaodePortoAlegreentre1970e2010 Figura4.8Distribuiodapopulaoportoalegrenseporsexonasdistintas faixasetrias Figura4.9EixosrodoviriosemunicpiosdaRMPA Figura4.10DisposiofinaldeRSUpormunicpiosnaRegiodePortoAlegre Figura4.11MunicpioscomunidadesdetriagemedecompostagemnaRegio dePortoAlegre Figura4.12Evoluoquantitativaresduosde1992a2011 Figura4.13Evoluodapopulaoedageraopercapitade1992a2011 Figura4.14RendimentomedianonaRMPA(R$/ms)versusgeraodeRSU emPortoAlegre(t/d) Figura4.15Variabilidadedosgrandesgrupostipolgicosderesduosslidos emfunodosestratoseconmicos(anode2010) Figura4.16Variabilidadedosgrandesgrupostipolgicosderesduosslidos emfunodasestaesdoano(anode2010) Figura4.17 EvoluodacomposiodosresduosdePortoAlegreparaos anosde1994,1997,2002e2010 Figura4.18Serviosdelimpezapblica Figura4.19Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoletaemsacos plsticosjuntoaomeiofio(a)resduosdomiciliarconvencionale (b)resduosdomiciliarseletivo Figura4.20Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoleta (a)emlatesnacoletaconvencionale(b)emcontiner (resduodomiciliardacoletaautomatizada) Figura4.21readeimplantaodacoletaautomatizada Figura4.22Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoleta:(a)resduos pblicosdavarrioe(b)resduoscomerciaisprivados Figura4.23Coletadomiciliar:(a)convencionaljuntoaomeiofioe(b)automatizada Figura4.24Coletas(a)seletivadomiciliare(b)deresduospblicos(focos) Figura4.25Pontodeentregavoluntriaderesduosreciclveis Figura4.26LogotipodoProjetoPEOF Figura4.27UnidadeDestinoCertoCruzeirodoSul Figura4.28LogotipodoprojetoUnidadeDestinoCerto Figura4.29Logotipoidentificadordepostodeentregaderesduoseletrnicos
27 28 33 35 38 39 41 42 48 49 50 56 57 57 60 60 61 71
73
73 74 74 78 79 85 85 87 87 88
4
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.30Folderdoprojetodeentregavoluntriademedicamentosvencidos darededefarmciasPanvel Figura4.31EstaodeTransbordoLombadoPinheiro:(a)descargae(b)carga dacarretaetransporte Figura4.32Destinaoporcentualdosresduosemrelaoaosaterros sanitrioseemrelaoaosresduostransbordados Figura4.33VistaEstaodeTransbordodaLombadoPinheiro Figura4.34RotasdetransportederesduosapartirdaETLP Figura4.35Localizaodasunidadesdetriagem Figura4.36Croquidaoperaonaunidadedetriagemecompostagem Figura4.37FluxogramadaUnidadedeTriagemeCompostagem Figura4.38Mediodetemperaturanasleiras Figura4.39Tanquedelixiviadonoptiodecompostagem Figura4.40Leirasemrevolvimento Figura4.41Recirculaodelixiviadonasleirasdecompostagem Figura4.42FluxogramadoProcessoProjetoSuinocultura Figura4.43FluxogramaoperacionaldoProjetoSuinocultura Figura4.44ImagemdesatlitedoAterrodaCentraldeResduosdoRecreio Figura4.45Imagemdacavadaminaantesdaimplantaodoaterro Figura4.46ImpermeabilizaodabasecomargilaegeomebranadePEAD Figura4.47Plantadequeimadebiogs Figura4.48reasescolhidaspeloestudolocacionalparanovoaterrosanitrio Municipal Figura4.49Cluladeaterroderesduosindustriais,emconstruo Figura4.50GerenciamentointegradoderesduosslidosemPortoAlegre, dcadade1990 Figura4.51Modelodegerenciamentointegradoderesduosslidosde PortoAlegreem2011 Figura4.52Quadrofuncionalpornveldeformao(anode2011) Figura4.53NmerodeservidoresporsetordoDMLU(refernciajunhode2011) Figura4.54TotaldeservidoresDMLU(perodode2003a2011) Figura4.55Organogramaoficial(formal)doDMLU Figura4.56OrganogramaextraoficialdoDMLU Figura4.57ReceitasedespesasdoDMLU(20042011) Figura4.58DMLUeeducaoambiental Figura4.59SASAeeducaoambiental Figura4.60ExemplodaaplicaoparaaGestoeControledeMedio dosServiosdeLimpezaUrbanadoProgramaIBMMximo Figura4.61MapaestratgicodaPrefeituradePortoAlegre FiguraA.9aFluxogramadoGIRSUdePortoAlegreem2006 FiguraA.9bFluxogramadoGIRSUdePortoAlegreem2001 FiguraA.9cFluxogramadoGIRSUdePortoAlegreem1996 FiguraA.9dFluxogramadoGIRSUdePortoAlegreem1992 FiguraA.11aRelatrioSIGsobrecoleta FiguraA.11cRelatrioSIGsobrelimpezadeviapblicas FiguraA.11dRelatrioSIGsobreUTC FiguraA.11eRelatrioSIGsobreUTs
90 91 93 97 101 107 112 113 118 118 119 119 124 124 132 133 133 133 135 135 153 155 157 157 157 159 160 165 176 177 185 187 240 240 241 241 245 247 248 249
5
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11fRelatrioSIGsobrenmerodeservidores FiguraA.11gRelatrioSIGsobrecontroledefrota FiguraA.11hRelatrioSIGsobrecoletadeleodefritura FiguraA.12aMapadasestruturasfsicasdoDMLU FiguraA.12bLocaisdedisposiofinalderesduosslidosurbanos 250 251 252 254 255
LISTA DE QUADROS E TABELAS

QUADROS
Quadro3.1ElementosdaconstruodaFasePrognstico Quadro3.2CronogramaderealizaodoPMGIRS Quadro3.3ElementosdaconstruodafasePlanejamento Quadro4.1Recursosenvolvidosnavarriomanual Quadro4.2Recursosenvolvidosnacapina Quadro4.3Recursosenvolvidosnaroadadeviaspblicas Quadro4.4Recursosenvolvidosemraspagem,limpezadearroios,limpezade terrenos,reaverdeseinstalaespblicas Quadro4.5Recursosenvolvidosnalimpezadepraias Quadro4.6Recursosenvolvidosnalavagemdelogradouros Quadro4.7Recursosenvolvidosnalimpezademonumentos Quadro4.8Carnciasdapresentegestoderesduosslidoserespectivasinicia tivasparaintervenoemelhoramento 21 22 23 63 65 66 67 69 69 70 195
TABELAS
Tabela2.1GeraesmdiasdiriasderesduosslidosemPortoAlegre(19031929) Tabela4.1CrescimentopopulacionaldePortoAlegre Tabela4.2EvoluodamdiadiriaderesduosslidosemPortoAlegre, emtoneladaspordiatil(excetogeraopercapita,queestem kg/hab.d)de19922011 Tabela4.3EstimativasdapopulaoresidenteemPortoAlegre(perodo:19922011) Tabela4.4CaractersticasdosresduosslidosdomiciliaresdePortoAlegre (base2009/2010) Tabela4.5Resultadosdacaracterizaoelementardosresduosslidos domiciliaresdePortoAlegre,ano2010 Tabela4.6QuantidadededescarganasUDCs Tabela4.7DestinosdosRSUapartirdaETLP Tabela4.8DestinosdosRSUapartirdaETLP Tabela4.9DadosgeraisdasUnidadesdeTriagem Tabela4.10DistribuiodascargasdaColetaSeletivanasUTs(2011e2012) Tabela4.11DadosgeraisdasUnidadesdeTriagemJunho2012 Tabela4.12DadosdeProduodaUTC,de2001a2011 Tabela4.13Quantidadescoletadasnoanode2011
18 41
55 56 59 61 84 93 105 109 110 110 120 123

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Tabela4.14EmpreendimentosprivadocomlicenadeoperaodaFepam (Junhode2012) Tabela4.15Locaisdedisposiofinaldosresduosslidosurbanos dePortoAlegre(19692011) Tabela4.16ValoresdaTaxadeColetadeLixoexpressosemunidades fiscaismunicipais Tabela4.17SriehistricadedespesasereceitasdoDMLUemUFM(Unidades FiscaisMunicipais),perodode2004a2011 Tabela4.18Custoscomserviosdelimpezapblicaurbanaem2011
140 147 163 164 166
LISTA DE SIGLAS
AABBAssociaoAtlticaBancodoBrasil ABESAssociaoBrasileiradeEngenhariaSanitria ABNTAssociaoBrasileiradeNormasTcnicas ACMDMR Associao de Catadores de Materiais do Movimento dos Direitos dos Morado resdeRua AGAPANAssociaoGachadeProteoaoAmbienteNatural ANIPAssociaoNacionaldeIndstriadePneumticos ANVISAAgnciaNacionaldeVigilnciaSanitria AREVIPAAssociaodeReciclagemEcolgicadaViladosPapeleiros ARTAnotaodeResponsabilidadeTcnica ASAterroSanitrio ASCATAssociaodosCatadoresdeMateriaisReciclveisdoLoteamentoCavalhada ASCRRAterroSanitriodaCentraldeResduosdoRecreio ASMSTAterroSanitrioMetropolitanodaSantaTecla ASSTECAssessoriaTcnicadaDLC/DMLU ATUT Associao dos Trabalhadores da Unidade de Triagem do Hospital Psiquitrico So Pedro BIDBancoInteramericanodeDesenvolvimento CARCentroAdministrativoRegional CEARCooperativadeEducaoAmbientaleReciclagemSepTiaraju CEEECompanhiaEstadualdeDistribuiodeEnergiaEltrica CLTConsolidaodasLeisdoTrabalho CONAMAConselhoNacionaldoMeioAmbiente CONSEMAConselhoEstadualdoMeioAmbiente COMAMConselhoMunicipaldoMeioAmbiente COSANSCoordenadoriadeSeguranaAlimentareNutricional CRECoordenaodeRelaesExternas DADivisoAdministrativa DAODivisodeApoioOperacional DDFDivisodeDestinoFinal DEMHABDepartamentoMunicipaldeHabitao DEPDepartamentodeEsgotosPluviais DFDivisoFiscal DIEESEDepartamentoIntersindicaldeEstudosSocioeconmicos DISADivisodeSaneamentoAmbiental DLCDivisodeLimpezaeColeta
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU DLPDepartamentodeLimpezaPblica DMAEDepartamentoMunicipaldeguaeEsgoto DMLUDepartamentoMunicipaldeLimpezaUrbana DRHDivisodeRecursosHumanos DSRDivisodeProjetosSociais,ReaproveitamentoeReciclagem EEEFEscolaEstadualEnsinoFundamental EEEMEscolaEstadualEnsinoMdio EIA/RIMAElaboraodeEstudodeImpactoAmbiental/RelatriodeImpactoAmbiental EMATER/RS Associao RioGrandense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Ex tensoRural EMEFEscolaMunicipaldeEnsinoFundamental EMEIEscolaMunicipaldeEducaoInfantil EPIEquipamentodeProteoIndividual EPTCEmpresaPblicadeTransporteeCirculao ERGONBasededadosRHdaPMPA ETEEstaodetratamentodeefluentes ETLPEstaodeTransbordoLombadoPinheiro FASCFundaodeAssistnciaSocialeCidadania FAURGSFundaodeApoiodaUniversidadeFederaldoRioGrandedoSul FEEFundaodeEconomiaeEstatstica FEPAMFundaoEstadualdeProteoAmbiental FGVFundaoGetlioVargas FIERGSFederaodasIndstriasdoEstadodoRioGrandedoSul FNMAFundoNacionaldoMeioAmbiente FonplataFundoFinanceiroparaDesenvolvimentodaBaciadoPrata GDG/DMLUGabinetedaDireoGeral GIRSUGestoIntegradadeResduosSlidosUrbanos GPEGabinetedePlanejamentoEstratgico GPOGabinetedePrevisoOramentria GTEAGrupoTcnicodeEducaoAmbiental GTZAgnciadeCooperaoTcnicadoGovernoAlemo HPSPHospitalPsiquitricoSoPedro IBGEInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica IBMMaximoProgramadecomputadordegerenciamentodados INFRAEROEmpresaBrasileiradeInfraestruturaAeroporturia IPAInstitutoPortoAlegre IPC/IEPEndicedePreosaoConsumidordoCentrodeEstudosePesquisasEconmicas IPEAInstitutodePesquisaEconmicaAplicada LILicenadeInstalao LOLicenadeOperao LPLicenaPrvia
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU MDLMecanismodeDesenvolvimentoLimpo MercosulMercadoComumdoSul MetroplanFundaoEstadualdePlanejamentoMetropolitanoRegional MGMinasGerais MMAMinistriodoMeioAmbiente MTRManifestodeTransportedeResduos NBRNormadaAssociaoBrasileiradeNormasTcnicas ONGOrganizaoNoGovernamental OPOramentoParticipativo PASEPProgramadeFormaodoPatrimniodoServidorPblico PBParaba PBTCPesoBrutoTotalCombinado PDDUPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbano PDDUAPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbanoAmbiental PDRSPlanoDiretordeResduosSlidos PEOFPostodeEntregadeleodeFritura PEREPostosdeEntregadeResduosEletrnicos PEVPostodeEntregaVoluntria PGMProcuradoriaGeraldoMunicpio PIBProdutoInternoBruto PIECProjetoIntegradoEntradadaCidade PIRParqueIndustrialdaRestinga PISAProjetoIntegradoSocioambiental PMGIRSPlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos PMPAPrefeituraMunicipaldePortoAlegre PNRSPolticaNacionaldeResduosSlidos PPAPlanoPlurianual PROCEMPACompanhiadeProcessamentodeDadosdePortoAlegre PROCONrgodeProteoaoConsumidor PSFProgramadeSadedaFamlia PUCRSPontifciaUniversidadeCatlicadoRioGrandedoSul RCCResduosdeConstruoCivil RDCResduosdaDemolioeConstruo RMPARegioMetropolitanadePortoAlegre RSRioGrandedoSul RSUResduoSlidoUrbanosouResduosSlidosUrbanos RSSSResduosSlidosdeServiosdeSade SASAServiodeAssessoriaScioambietal SASEServiodeApoioSocioeducativo SEADEFundaoSistemaEstadualdeAnlisedeDados
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU SENACServioNacionaldeAprendizagemComercial SEFISServiodeFiscalizaodoDMLU SEMASecretariaEspecialdoMeioAmbiente SESCServioSocialdoComrcio SGIRSSistemadeGerenciamentoIntegradodeResduosSlidos SIGSistemadeInformaesGerais SINIMASistemaNacionaldeInformaosobreMeioAmbiente SINIRSistemaNacionaldeInformaessobreaGestodosResduosSlidos SINISASistemaNacionaldeInformaosobreSaneamento SISNAMASistemaNacionaldoMeioAmbiente SMAMSecretariaMunicipaldeMeioAmbiente SMCPGLSecretariaMunicipaldeCoordenaoPolticaeGovernanaLocal SMEDSecretariaMunicipaldeEducaodePortoAlegre SMFSecretariaMunicipaldaFazenda SMGAESecretariaMunicipaldeGestoeAcompanhamentoEstratgico SMICSecretariaMunicipaldeProduo,IndstriaeComrcio SMOVSecretariaMunicipaldeObraseViao SMSSecretariaMunicipaldaSade SO/DMLUSupervisoOperacional SPSoPaulo TCLTaxadaColetadeLixo TRTaxadeReferencial(Economia) UASBUpflowAnaerobicSludgeBlanked UDCUnidadedeDestinoCerto UFRGSUniversidadeFederaldoRioGrandedoSul UTCUnidadedeTriagemeCompostagem UTUnidadedeTriagem UTHUnidadedeTriagemdeResduosHospitalares
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1. INTRODUO
A Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS , Lei Federal n 12.305 de 2 de agostode2010,regulamentadapeloDecreto7.404de23dedezembrode2010,veioalume em um momento histrico do pas em que a sociedade brasileira, mais do que em qualquer outro tempo, lana olhar sobre a questo da qualidade ambiental e sobre a qualidade dos serviosepolticaspblicosdesaneamentoemvigor.Definitivamenteultrapassadaaeraem queerafacultadoaodesenvolvimentoeconmicoeaobemestarmaterialdascomunidades sobrepujarse sobre as questes ambientais, superada a fase histrica em que bastava sim plesmente afastar os resduos oriundos das atividades humanas da viso dos cidados, hoje inexoravelmente a sociedade clamapor desenvolvimento sustentvel e por polticas e servi ospblicosquecumprampreceitosdequalidadeambiental,socialeeconmica. No tocante aos aspectos relativos limpeza urbana e gesto dos resduos sli dos, Porto Alegre atravessou as etapas comuns esmagadora maioria dos municpios brasi leiros. Havendo registrado cenrios histricos de intensa degradao ambiental e humana decorrente das relaes indivduos/resduos/ambiente, o processo convergiu, h cerca de duas dcadas, a uma qualificao tcnicogerencial que elevou o Municpio ao patamar de modelo de gesto latinoamericanoem resduos slidos. Todavia, como modelo de qualida de preservado nos ltimos vinte anos, ainda coexistem lacunas e desafios, pelo que, prev se, muito trabalho dever ainda ser empreendido para que Porto Alegre venha a situarse nos recentes exigentes padres de qualidade internacionais e agora nacionais , os quais hoje prevem a maximizao do aproveitamento mssico e energtico dos resduos slidos, em detrimento do alargamento dos passivos oriundos da disposio, qualificada ou no, de taisresduos. Dentro de tal perspectiva, a Prefeitura de Porto Alegre, por meio do Departa mentoMunicipaldeLimpezaUrbanaDMLU,aindaem2006iniciouaconcepoeprodu o do Plano Diretor de Resduos Slidos PDRS , construo que no presente momento
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU encontrase em fase de Diagnstico. A partir da obrigao decorrente da Lei Federal n 12.305/2010 de construo do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos PMGIRS , antecipouse o incio da construo desse instrumento de planejamento operaci onal,oqualjseencontravaprevistonoPDRS,comoinstrumentogerencialseu. A partir do estabelecimento do PMGIRS, primeiro marco formal orientador de uma gesto j h mais de 20 anos qualificada,e construdo sob a lgica democrtica da par ticipaodasociedadecivilorganizada,agestoderesduosslidosem PortoAlegredever comear a trilhar os caminhos da organizao, da racionalidade, da qualidade e do planeja mento,substituindooimediatismo,ocasualismoeoempirismo.
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2. HISTRICO DA GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM PORTO ALEGRE

PercebeselogoquePortoAlegreumacidademuitonova.Todasascasasso novas,emuitasestoaindaemconstruo.TalvezdepoisdoRiodeJaneiro,novicidade tosuja,talvezmesmomaissujadoqueametrpole (AugustdeSaintHilaire,botnicofrancs,junhode1820) Osvelhostemposdairrigaodochobrutoedorecolhimentodosresduosem carroas rasas, das cocheiras e dos muares remontam o incio da histria da limpeza pblica em Porto Alegre. Os velhos e incmodos cabungos foram suprimidos, as latas e os caixotes tornaramserarosjuntoaomeiofio,eastcnicasviriamaevoluiremumapequenavilaque setransformarianumametrpoledequaseummilhoemeiodehabitantes. As Sees de Higiene e do Asseio constituram a antiga Diretoria da Limpeza e Asseio Pblico at o ano de 1936, com a prefeitura de Alberto Bins. Em 1937 falavase em Diretoria da Limpeza Publica, vinculada Diretoria Geral do Saneamento e, mais tarde, em Diretoria Geral de Obras e Viao. Em 1945 o rgo responsvel chamouse de Administra o de Limpeza Publica, ligada ao Gabinete do Prefeito. Em 1955 recebeu o nome de Servi dor de Limpeza Pblica,subordinado ao Departamento deObras. Em 1957 foi transformado emDivisodeLimpezaPblicae,em1969,emDepartamentodeLimpezaPublica.Finalmen te,em1976,foidenominadoDepartamentoMunicipaldeLimpezaUrbana,deacordocoma Lein4.080/1976. Todavia,h umemeiosculoascondiesreinantesnopoderiamserdescritas demelhorformadoquecomovocbuloprecrias.OquesesegueprovmdeCosta(1983), oqualdescreveuaevoluodalimpezaurbanaemPortoAlegredoinciodosculoXIXato inciodadcadade1980.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU O governo Imperial mandou executar o Regulamento da Junta de Higiene Pbli ca, atravsdo Decreto n 828 de 29 de setembro de 1851, originando as Comisses de Higi enePublicanasprovnciasdoPar,Maranho,Pernambuco,BahiaeRioGrandedoSul,pois at aquelemomento, a limpeza das ruas e das casas era responsabilidade dos proprietrios. Contudo, essas medidas no surtiram efeito, visto que uma epidemia de Clera Morbus, na dcada de 1850, fez com que, em 12 de dezembro de 1857, o Decreto n 2.052 substitusse asComissesdeHigienePblicaporumInspetordesadepublica. Em Porto Alegre, em 30 de outubro de 1866, somente as fontes pblicas e a Hi drulicaPortoAlegrensepoderiamfornecerguapopulao,acabandocomovelhohbito popular de abastecerse diretamente do Guaba. Porm, no vero de 18751876, outra epi demia demandou a criao dos primeiros servios pblicos de saneamento e, em 6 de se tembro de 1878, com a edio do Decreto n 7.027/1878, determinouse a desinfeco de todososprdioselugaresprximosaopontoprimitivodequalquermolstiacontagiosa. Em 1898 foram iniciados estudos sobre a implantao do sistema de esgotos da cidadeparasubstituiroscabungos(recipientesdematerialfecalqueexistiamemcadacasa, e eram substitudos semanalmente) ano em que, tambm, se adquiriu o prdio da Av. Aze nha que at hoje sedia o DMLU. Em 1899 foi concludo o projeto que previa uma rede de canalizao, cujas obras foram iniciadas em 1907 e finalizadas em 28 de setembro de 1912, beneficiando apenas 7.000 prdios de uma populao de 65 mil habitantes. Nesses tempos, o resduo domiciliar e os detritos da varredura eram depositados no litoral norte das praias do Guaba, porm, foram transferidos para a margem do Riacho Ipiranga, nas proximidades da Ponte de Pedra. A gerao de resduos aumentava e, com isso, necessitavase de um for nodeincinerao,todaviaosrecursosfinanceirosnopossibilitavamaaquisiodetal. Em 1915 o resduo retirado das habitaes de Porto Alegre somava um volume de 96,6 m, sendo transportados em 120 viagens de carroas por dia. Do forno, eram retira das 88 carroas dirias de cinzas. A limpeza das ruas retirava 117 carroas dirias de terra devido s redes de canalizao, que estavam sendo implantadas, alm dos 431 animais en contrados mortos e cremados todos os dias. Na poca, Porto Alegre apresentava um cresci mentoanualdeproduoderesduosde7a8%. Em 30 de dezembro de 1915 anexouse a antiga Estrada de Ferro (pequena via
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU frrea de 12 km as margens do Guaba) que ligava Porto Alegre Tristeza. Tal medida fora construda para servir o Asseio Pblico, transportando materiais de construo para o cal amento da cidade e construo de pontes e edifcios, auxiliando tambm, em 1920, na im plantaodocaisdoporto. Em1920acidadejcuidavadelimpartambmoseulitoral,ondeintroduziame lhoramentos,graasaosimpostosquearrecadavadasembarcaes. Em1924houveampliaonosservioseequipamentosdelimpezadePortoAle gre. A verba passou de 308 contos e 20 mil ris para 889 contos e 849 mil ris, alm de 108 contosqueerampagosaoCorpodeBombeiros,encarregadodalavagemdasruas. Em1925,quandosepassavadaadministraoJosMontauryparaaadministra oOtvioRocha,teveseaprimeiratentativadeaproveitamentodosresduosslidos,cole tados e incinerados: suas cinzas serviriam como adubo, em contrato com a empresa Joo V. Friedrich.Contudo,esseplanonosaiudoprojeto. Em 1926 a produo diria j era de 181 m, e o forno de incinerao da Rua Sanz Souci j no comportava mais volume, havendo, novamente, a necessidade de projeto demaisfornos. Em 1927 o engenheiro Egydio Herv, administrador geral dos Servios Industri ais, apresentou um relatrio ao intendente Otvio Rocha sobre a necessidade de estudar o problemadaqueimadosresduosurbanosparaaproduodeenergiaeltrica.Foramfeitos estudos e experincias, analisando aspectos tcnicos, econmicos e financeiros, porm tais estudossemostraraminsatisfatrios,tendosidoabandonadosemseguida. Em 1929 ocorreram problemas de receita e despesa com a limpeza da cidade, obrigandoopocasecretrioFernandoMartinsexporaointendenteAlbertoBinsacriao de mais taxas sobre todas as propriedades situadas nas caladas da rea central para im plantar o projeto de remodelaode coleta e limpeza. Foram criados recipientes ideais para acoleta:caixascommetalgalvanizadocomcapacidadevarivel,paredeslisasealargamento naboca. A Tabela 2.1 apresenta as geraes mdias dirias de resduos slidos em Porto Alegreentre1903e1929.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Os resduos coletados em Porto Alegre no final da dcada de 1930 tinham como destinos finais aterros sitos na Av. Joo Pessoa, Praa de Navegantes, Rua 18 de Novembro, Av.Italiana,RuaDonaTeodora,Av.Madrid,Av.Frana,PraaGaribaldi,RuaDonaMargarida eRuaAugustoSevero,easclulasBeccari,ondeseproduziafertilizanteapartirdacompos tagem, e a incinerao, j bastante prejudicada, em decorrncia da demolio, em 1938, do velhofornodaRuaCaboRocha. Em1938foiimplantadaacoletanoturnanacidade. Tabela2.1Geraesmdiasdiriasderesduosslidosem PortoAlegre(19031929) Ano 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 Gerao (m3/d) 56,1 57,4 58,5 54,8 67,9 72,1 72,4 78,8 85,0 Ano Gerao (m3/d) Ano 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Gerao (m3/d) 100,9 101,1 101,2 129,3 130,6 181,2 185,9 199,3 185,9
1912 93,5 1913 99,0 1914 96,2 1915 96,6 1916 98,3 1917 99,2 1918 100,4 1919 100,6 1920 100,7 Fonte:Costa(1983)
Em 1946 iniciouse a regulamentao sobre os resduos slidos, implantandose sanes a serem eventualmente impostas aos infratores, podendo os muncipes ser multa dos caso deixassem os recipientes com os resduos alm do tempo limite, aps a passagem docaminhodecoleta. Em 1954 abriuse a primeira concorrncia pblica para aproveitamento de res duos slidos, apresentandose trs firmas estrangeiras concorrentes: S. Manela e Cia. Ltda; Union_cServicesPublicseCia;eGeneraledeConstructiondeFours.Porm,nenhumadas propostas apresentadas atendia integralmente s condies do edital, oferecendo instala esexcessivamenteonerosasparaoPoderPblico. Em 1960, devido ao elevado custo pago por hora aos caminhes particulares, empreiteiroscomprometeramseaexecutaroserviodecoletamedianteacompensaode doaodosresduosparaacriaodeporcos.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Em 1969 a nova direoda Diviso de Limpeza Pblica, pormeio do diretor Joo Mano Jos, optou pela reestruturao e reorganizao de seus servios, transformando a Diviso de Limpeza Pblica no Departamento de Limpeza Pblica, contando com 1.155 ser vidorese432contratados,soboregimedeCLT. Em 1975 j eram 132.654 toneladas de resduos slidos coletadas por ms em Porto Alegre, ento, preocupandose com o futuro do resduo urbano, o prefeito Guilherme Villela,pormeiodaLein4.080/1975,extinguiuoDepartamentodeLimpezaPblicaecriou o Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU), entidade autrquica, com autono mia jurdica, financeira e contbil. O Departamento foi estruturado sobre a composio de uma direogeral, um conselho deliberativo e uma delegao de controle. Nessa poca, o oramento do Departamento evoluiu de Cr$ 27.252.318,00 para Cr$ 47.490.000,00, signifi cando um aumento de 75 % dos recursos aplicados em limpeza urbana, o que ajudou o DMLU, em junho de 1979, a receber homenagem da Associao Brasileira de Engenharia SanitriaporserviosprestadosaoSaneamentoBsico,referentesaesforosdedespoluio e implantao de aterros sanitrios. Os aterros foram to satisfatrios que o DMLU foi a primeira instituio do pas a tornarse referncia em limpeza pblica e destinao de res duosslidos. Naviradadadcadade1980paraade1990 osistemademeioambientedopa s,queatentopraticamentesomentedetinhasenaquestodapoluiohdrica,passoua reconhecerafundamentalimportnciadagestodosresduosslidos.Portanto,porimposi olegal,mastambmporavanodaconscinciatcnicaepopular,apartirde1990iniciou se uma nova fase da limpeza urbana e gesto de resduos slidos no municpio, a partir da aquisio do conceito de gerenciamento integrado de resduos slidos. Desde 1985, uma reasitaAv.SrgioDieterich,zonanordestedomunicpio,naplanciedeinundaodoRio Gravata, passou a receber grande parte da gerao diria de resduos slidos de Porto Ale gre. intensa degradao ambiental ocasionada pelos resduos slidos e seus subprodutos, lixiviado e biogs associouse intensa degradao humana, a partir da instalao de catado resderesduosreciclveis,osquaisobtinhamdascargasderesduososeusustento.Comos catadores implantaramse, solidariamente, moradias precrias e mesmo unidades comerci ais informais, inclusa a prostituio. Os boatos do conta de, possivelmente, dezenas de indivduos que vieram aperder as suas vidas no local, principalmenteem funo do trnsito
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU decaminhesemquinasassociadocatao. No incio dos anos 1990, por determinao do prefeito Olvio Dutra, o chamado Lixo da Zona Norte foi convertido em um aterro controlado, com drenagem, compactao deresduosecobertura.Foramremovidostodososindivduosquehabitavametrabalhavam na rea, sendo assentados em um galpo de triagem construdo no prprio stio do Aterro, osquaisrecebiamaproduodacoletaseletiva,recminiciadanacidade. Tendo em vista a necessidade de qualificao tcnica do DMLU, uma nova divi so emergiu, a Diviso de Destino Final, na verdade uma evoluo de um setor da antiga Diviso de Apoio Operacional. A partir da contratao de tcnicos de diversas reas, como Engenharia,BiologiaeSociologia,otrabalhodelimparacidadepassouaserencaradocomo um conjunto de atividades integradas, em que o manejo e o destino dos resduos slidos eram concebidos de forma cientfica, utilizandose as variveis ambiental, social e econmi ca. Foi nessa poca, mais precisamente de 1990, que um importante avano no re gramentoorientadogestoderesduosslidostevesuagnese:foisancionadaaLeiCom plementar234,instrumentolegalrobustoeinovador,queaduziuumasriederesponsabili dades no somente direcionadas ao poder Pblico Municipal, mas tambm ao cidado co mumportoalegrense.Maisdoquebuscaroretornodosinvestimentosnecessriosadvindos dasinfraesoriginriasdeposturasnocidads,atravsdasmultas,aleideuorigemauma nova forma de pensar a correta ao da cidadania frente aos resduos slidos. Ato seguinte, atravsdeconcursopblico,novosagentesdefiscalizaoincorporaramseaoDepartamen to, incrementando o nmero de profissionais habilitados cobrana dos institutos da Lei Complementar234/1990. Pensandoseemumdestinomaisnobressobrasalimentares,DMLUecriadores desunosalinharamseemumprojetodeaproveitamentodesobrasalimentaresresultantes do prpreparo em grandes estabelecimentos. Tambm nessa poca madeiras passaram a seraproveitadascomolenha. A evoluo do gerenciamento integrado conduziu concepo e instalao de umaterrosanitrionosmoldesinternacionaisdeengenharia:oAterroSanitriodaExtrema, a primeira unidade do tipo licenciada do estado. Contando com dupla impermabilizao de
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU base, compactao dos resduos, drenagem de gases e lixiviados e rede de monitoramento, oAterroreceberiaaprimeiracargaderesduosemjunhode1997,estendendosuaoperao at o ltimo dia til de 2002. Paralelamente, deuse a otimizao da logstica do transporte de resduos, com a implantao da Estao de Transbordo da Lomba do Pinheiro, unidade lindeira tambm inaugurada Unidade de Triagem e Compostagem, esta concebida visando transformao biognica de uma frao dos resduos provenientes da coleta ordinria do miciliaremumbiofertilizanteparaagriculturadenominadocompostoorgnico. Ao processo de gesto integrada adicionaramse dois novos procedimentos: (a) avaliao de compatibilidade e cobrana de tarifa para o recebimento de toda e qualquer cargaderesduosdefontesparticularese(b)registrodetodoofluxoderesduosatravsde pesagens, A paulatina terceirizao dos trabalhos operariais a cargo do DMLU, como varri o, capina, roada e coleta domiciliar marcou os anos 1990 e 2000, estabelecendose a completaterceirizaododestinofinalnofinalde2005. Passoimportantenosentidodamodernizaofoidadoem2011,quandoiniciou seoprocessodeautomatizaodacoletadomiciliar,apartirdainstalaodecontineresna rea central de Porto Alegre. Previamente a isso, uma aspirao coletiva foi realizada quan dofoiduplicadaaperiodicidadedecoletaseletivanomunicpio. Das palavras pouco lisonjeiras do francs Saint Hilaire at os dias atuais quase dois sculos se passaram. Outros so os tempos, outros so os paradigmas. Mas os avanos nagesto deresduosslidosemPortoAlegrenasltimasduasdcadas,osquaistornaram se referncia na Amrica Latina credenciam o municpio a sair na frente nesta nova fase de qualificao do servio pblico relacionado a resduos slidos, inaugurada com a recente PolticaNacionaldeResduosSlidos.
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3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA ELABORAO DO PMGIRS

A coordenao da construo do Plano Municipal de Gesto Integrada de Res duosSlidosdePortoAlegrefoidelegadaaumaComissoTcnicaconstitudapelosservido res do DMLU Arceu Bandeira Rodrigues (Engenheiro da Diviso de Destino Final do DMLU), Eduardo Fleck (Engenheiro da Diviso de Destino Final do DMLU /lder da ao), Geraldo Antnio Reichert (Engenheiro da Diviso de Destino Final do DMLU), Jos Link Barbosa (En genheiro da Diviso de Destino Final do DMLU) Manoela Costa Chaves Barcelos (Psicopeda goga / Assessora GAB/DG do DMLU), Marcelo da Silva Hoffmann (Engenheiro da Diviso de Limpeza e Coleta do DMLU) e Mariza Fernanda Power Reis (Engenheira Qumica da Diviso de Projetos Sociais, Reaproveitamento e Reciclagem do DMLU), a partir da Portaria 112/2012, publicada no Dirio Oficial de Porto Alegre de 19.03.2012. Agregaramse recen tementeconstruoZurimarIldoScudiero(DiretordaDivisoFinanceiradoDMLU)eCaro line Pereira Hemann (estagiria em engenharia qumica da Diviso de Destino Final do DMLU). A presente construo iniciouse com a formulao de um termo de referncia, usualmente denominado sumrio, construdo a partir de orientaes advindas de manual obtidojuntoaoMinistriodoMeio Ambiente(PlanosDeGestodeResduosSlidos:Manu al de Orientao, 2012), e conformado de maneira (a)a obedecer a itemizao do contedo mnimo previsto no art. 19 da Lei n 12.305/2010 e (b) orientar a construo de um instru mento de planejamento e desenvolvimento deelevada utilidade ao DMLU e ao prprio Exe cutivo Municipal. Tal construo compese de trs etapas fundamentais: (a) diagnstico: levantamento de todas as informaes gerenciais e operacionais atuais pertinentes; (b) prognstico: vislumbre da evoluo das demandas, tcnicas e tecnologias em relao a pra zos definidos; (c) planejamento: construo de metas e diretrizes visando qualificao em relao ao cenrio atual da gesto, de maneira articulada com a construo dos cenrios futurosdequalidadeparaatendersdemandasprognosticadas.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU No intento de dar visibilidade ao processo de construo do PMGIRS, em 24 de abrilde2012,omesmofoiinseridocomosubaodaAoPlanoDiretordeResduosSlidos do Programa Estratgico de Governo Porto do Futuro, constante no Portal de Gesto, siste maeletrnicodeacompanhamentodasaes estratgicasimplantadonoMunicpiodePor toAlegre. Odiagnsticopresentenestedocumento,oqualaduzopresentecenriodages toeaspectoscorrelatosaosresduosslidosgeradosemPortoAlegre,deversubmeterse a audincia publica, como primeiro passo no sentido da democratizao da construo. O prosseguimentodaconstruodoPMGIRS,apartirdodelineamentodaconstruodosttu los Prognstico e Planejamento, necessariamente contemplar a participao da sociedade civil organizada, a qual ser proporcionada atravs de oficinas, consultas e audincias pbli cas,conformepreconizadonocronogramadetrabalho(Quadro3.2). A Fase Prognstico, em andamento, encontrase utilizando pesquisas nas reas econmica,social,polticaetecnolgica,comvistasaomapeamentodastendnciasdeevo luo desses aspectos, os quais estabelecem condies de contorno para a Gnese das de mandas e das formas de sua abordagem, no sentido da posterior construo de metas e di retrizes para a gesto consciente e qualificada, bem como para o estabelecimento de servi os e contratos que otimizem a execuo dos servios de natureza pblica sobre resduos slidos, com economicidade. No Quadro 3.1 apresentamse os elementos da construo da FasePrognstico. Quadro3.1ElementosdaconstruodaFasePrognstico
5.PROGNSTICO 5.1.Crescimentopopulacional 5.2.Mudanasnaeconomia 5.3.Mudanasnosprocessosprodutivosedeconsumo 5.4.Desenvolvimentourbanstico 5.5.Novastecnologias 5.6.Geraoderesduos 5.7.Efeitosresultantesdaalteraodepolticaspblicas 5.8.Perspectivasparaagestoassociadacommunicpiosdaregio
A fase Planejamento, cerne e objetivo do PMGIRS, carrega como premissas a compreensododiagnsticoesuaavaliaocrticaAnliseIntegrada,nopresenteestabele cida, bem como a prospeco dos cenrios de curto, longo e mdio prazos, no sentido de
Cronogra ma de Execu o do Pl a no Muni ci pa l de Ges t o Integra da de Res duos
tesdaconstruodoPlanejamento.
CRONOGRAMADEEVENTOS
PERODO
mar/1 2 abr/1 2 mai/1 2 jun/1 2 jul/1 2 ago /1 2 set/1 2 o ut/1 2 no v/1 2 dez/1 2 jan/1 3 fev/1 3 mar/1 3 abr/1 3 mai/1 3 jun/1 3 jul/1 3 ago /1 3 1 9 29 25 26 3 1 29 29 9 29 9 28 6 27 27 20
EVENTO
jan/1 2
fev/1 2
Iniciodos Trabalhos
ElaboraoSumrioPGIRS
ElaboraoProcedimentos Metodolgicos
NomeaodoGrupode TrabalhoDirioOficial
ReunioGeral DMLUApresentaoGrupode Trabalho ElaboraoPGRISItens 1 Introduoe 2 Histricoda Gestode Resduos ElaboraoPGRISItem4 DiagnsticoItens 4.1 4.3 (Versopreliminar)
ElaboraoPGRISItem4 DiagnsticoAnlise integrada (Versopreliminar)
InseroPGIRScomosubetapa Portal de Gesto SeminrioInterno(GT)Consolidao Diagnstico ApresentaoDiagnsticoPreliminarPGIRS ConsolidaoDiagnsticoPreliminar Audiencia Interna ElaboraoPrognstico
Semana Eventos PARTICIPAOPBLICA ElaboraoPlanejamento PlanejamentoGestoe Estratgia
DefinioDiretrizes Planejamento PlanejamentoObjetivos,Indicadores e Metas
Quadro3.2CronogramaderealizaodoPMGIRS
servios presentes no atual cenrio. No Quadro 3.3 apresentamse os elementos constituin
que todas as proposies deemse em consonncia com as demandas e oportunidades vis
lumbradas a partir do prognstico, estabelecendo elementos de qualificao da gesto dos

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Planejamentodas Aes
Semana Eventos PARTICIPAOPBLICA PlanejamentoDesenvolvimentoLongoPrazo PGIRS Redao,reviso,formataodocumental PGIRS ConsolidaoPGIRSCONSULTAPBLICA
ApresentaoFinal PGIRSAUDINCIA PBLICA
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Quadro3.3ElementosdaconstruodafasePlanejamento

6. PLANEJAMENTO 6.1. Gesto e estratgia
6.1.1. Estratgia de gesto e funo do DMLU 6.1.2. Agentes envolvidos e parcerias 6.1.3. Definio das responsabilidades pblicas e privadas 6.1.4. Instrumentos de gesto e rede de reas de manejo local ou regional
6.2. Diretrizes do planejamento 6.3. Objetivos, indicadores e metas

6.3.1. Fluxos de resduos abordados pelo PMGIRS 6.3.2. Objetivos especficos 6.3.3. Metas quantitativas e prazos 6.3.4. Indicadores de desempenho para os servios pblicos 6.3.5. Cenrios/fluxogramas futuros
6.4. Planos de ao
6.4.1. Logstica 6.4.1.1. Armazenamento 6.4.1.2. Coleta 6.4.1.3. Unidades de tratamento 6.4.1.4. Disposio final 6.4.2. Responsabilidade 6.4.2.1. Responsabilidades do poder pblico e dos geradores privados 6.4.2.2. Regramento dos planos de gerenciamento obrigatrios 6.4.2.3. Aes relativas aos resduos com logstica reversa 6.4.3. Gesto interna 6.4.3.1. Iniciativas para a educao ambiental e comunicao 6.4.3.2. Definio de nova estrutura gerencial 6.4.3.3. Sistema de clculo dos custos operacionais e investimentos 6.4.3.4. Forma de cobrana dos custos dos servios pblicos 6.4.3.5. Sistemtica de organizao das informaes locais ou regionais 6.4.4. Aes sociais 6.4.4.1. Polticas de incluso e resduos slidos 6.4.4.2. Iniciativas para controle social 6.4.5. Aes estruturantes para a poltica municipal de resduos slidos 6.4.5.1. Ajustes na legislao geral e especfica 6.4.5.2. Incorporao de novas tecnologias para o manejo dos resduos e dos processos 6.4.5.3. Definio de novos arranjos institucionais para a gesto pblica 6.4.5.4. Estruturao e especializao de equipe tcnica de gesto dos resduos 6.4.6. Outros
6.5. Desenvolvimento de longo prazo

6.5.1. Agendas de implementao 6.5.2. Monitoramento e verificao do PMGIRS 6.5.2.1. Comit Diretor 6.5.2.2. Grupo 6.5.3. Desenvolvimento de projetos em novos processos e tecnologias 6.5.4. Estudos e pesquisas adicionais a serem conduzidos 6.5.5. Revises do PMGIRS
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4. DIAGNSTICO
4.1. Aspectos gerais 4.1.1.ASPECTOSFSICOSEHISTRICOS
4.1.1.1.Localizaoehistria Porto Alegre, capital do estado do Rio Grande do Sul, localizase entre as latitu des 295556 e 301605 S e as longitudes 510108 e 511753 W, com 30 km longitudi nais e 15 km de largura no sentido LesteOeste, pertencendo mesorregio metropolitana dePortoAlegreemicrorregiodePortoAlegre. Porto Alegre apresenta rea territorial total de 476,30 km, dividida em 431,85 kmdecontinentee44,45kmrelativossilhasdoLagoGuaba.Possuiespaosdeplancies, masestcircundadopor40morrosqueabrangem65%darea,limitadaporumaorlafluvial de 72 km. O municpio apresenta uma grande diversidade geogrfica, com uma crista de morros sucessivos, baixadas, e um lago que serve de principal manancial de abastecimento dacidade,oGuaba,com496km2. Na Figura 4.1 apresentase esquematicamente a localizao de Porto Alegre no territriodoEstadodoRioGrandedoSul.NaFigura4.2apresentamseoslimitesdomunic piodoPortoAlegrebemcomosualocalizaoaolongodoLagoGuaba. Localizada em uma regio habitada pelo homem h 11.000 anos, Porto Alegre estabeleceuse como cidade somente no sculo XVIII. At ento o territrio do Rio Grande doSulaindapertencialegalmenteEspanha,masdesdeosculoXVIIosportuguesescome aramadirigiresforosparasuaconquista,eforam,progressivamente,penetrandonoterri triopelonordeste,chegandoatravsdoCaminhodosConventos,umaextensodaEstrada Real, regio da Vacaria dos Pinhais, e dali descendo para Viamo. A penetrao foi realiza da por bandeirantes que vinham em busca de escravos ndios e por tropeiros que caavam os grandes rebanhos de gado bovino, mulas e cavalos que viviam livres no estado. Mais tar de, os tropeiros passaram a se radicar no sul, transformandose em estancieiros e solicitan
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU do a concesso de sesmarias. A primeira delas foi outorgada em 1732, a Manuel Gonalves Ribeiro, na Parada das Conchas, onde hoje situase Viamo. Outra via de penetrao foi atravsdolitoral,fundandoseem1737umafortalezaondehojesituaseomunicpiodeRio Grande,comoobjetivodarassistnciaColniadoSacramento,noUruguai. Figura4.1LocalizaodePortoAlegrenoEstadodoRioGrandedoSul
Fonte:Wikipedia(2012)
Depois da assinatura do Tratado de Madrid (1750) o rei de Portugal determinou que fosse reunido um grupo de quatro mil casais provenientes das Ilhas Aores para povoar o sul, mas efetivamente foram transportados apenas cerca de mil casais, que se espalharam pelo litoral, entre Osrio e Rio Grande, e uma parcela pelo interior. Cerca de 500 pessoas se fixaram, em 1752, beira do Lago Guaba, no chamado Porto de Viamo, o primeiro nome dafuturaPortoAlegre. Os conflitos locais entre portugueses e espanhis, porm, no foram contidos peloTratadodeMadrid.RioGrandefoiinvadidaporespanhisem1763.Apopulaoportu guesa fugiu e o governo da Capitania do Rio Grande de SoPedro se mudou s pressas para Viamo. O Porto de Viamo foi elevado condio de freguesia, atribuindoselhe o nome de Freguesia de So Francisco do Porto dos Casais, em 26 de maro de 1772, hoje estabele cida como data oficial da fundao da cidade. Em vista de sua melhor situao geogrfica e estratgica, em 25 de julho de 1773 o governador da Capitania, Marcelino de Figueiredo, determinou a transferncia da capital de Viamo para l, quando a freguesia j tinha cerca de1.500habitantes.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.2LimitesdomunicpiodePortoAlegre
Canoas Cachoeirinha
Delta do Rio Jacu (Ilhas)
Alvorada Porto Alegre
Viamo
Lago Guaba
Fonte:ModificadodeGoogleEarth(2010)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ComapazentrePortugaleEspanhaconquistadapeloTratadodeSantoIldefonso (1777), a posse da terra foi regularizada e se comeou a organizar a administrao. Foi er guido o Palcio de Barro, primeira sede de governo, um cemitrio, uma priso, um pequeno teatroeaIgrejaMatriz.Ruasforamcaladas,foicriadoumserviopostal,ocomrciocome ouaflorescer,aatividadedoportoseintensificoueapequenaurbeassumiusuasfunes, definitivamente, como capital da Capitania, crescendo rpido. Em 1798 j contava com trs milhabitantes,eem1814,comseismil. Em 16 de dezembro de 1812, Porto Alegre tornouse sede da Capitania de So PedrodoRioGrandedoSul,recmcriada,ecabeadacomarcadeSoPedrodoRioGrande e Santa Catarina. Em 1814 o novo governador, Dom Diogo de Sousa, obteve a concesso de uma grande sesmaria ao norte, com o fim expresso de estimular a agricultura local. Com o crescimentodecidadesprximascomoRioPardoeSantoAntniodaPatrulha,eemvistade sua privilegiada situao geogrfica, na confluncia das duas maiores rotas de navegao internaadoRioJacueadaLagoadosPatos,PortoAlegrecomeavaasetornaromaior centrocomercialdaregio.Afrotapermanentequefrequentavaoportonestaalturaconta va com cerca de cem navios, e foi aberta uma alfndega. Tambm se iniciavam exportaes detrigoecharque.Em1816haviasecomercializado400milalqueiresdetrigoparaLisboa,e em 1818 negociouse a venda de mais de 120 mil arrobas de charque, produto que logo as sumiriaadianteiranaeconomialocal. Em 1822 a vila ganhou foro de cidade. A partir de ento chegaram os primeiros imigrantes alemes, instalando restaurantes, penses, pequenas manufaturas, olarias, alambiques e diversos estabelecimentos comerciais. Como a situao econmica da Capita nia no ia bem, pressionada por pesados impostos e negligenciada pelo governo imperial, em 1835 instaurouse em Porto Alegre a Revoluo Farroupilha. A cidade, tomada em 1836 pelas tropas imperiais, a partir de ento sofreu trs longos cercos at o ano de 1838. Foi a resistnciaaessescercosquefezD.PedroIIconferircidadeottulode"MuiLealeValero sa". Apesar do inchao populacional daqueles tempos, a malha urbana s voltou a crescer em1845,apsofimdarevoluoecomaderrubadadasmuralhasquecercavamacidade. No perodo de 1865 a 1870, a Guerra do Paraguai transformou a capital gacha na cidade mais prxima do teatro de operaes. A cidade recebeu dinheiro do governo cen
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tral,almdeserviotelegrfico,novosestaleiros,quartisemelhoriasnareaporturia.Em 1872asprimeiraslinhasdebondeentraramemcirculao.ConstruiuseaUsinadoGasme tro (1874) para gerao de energia e implantouse uma rede de esgotos (1899), enquanto queosbairrosdacidadeseexpandiam.Nasegundametadedosculo,enfim,aculturalocal pde receber mais ateno, construindose um grande teatro, o Theatro So Pedro, e sur gindoosprimeirosliteratos,educadores,msicosepintoreslocaisdeexpresso. NaviradadosculoXXPortoAlegrepassouaserimaginadacomoocartodevi sitas do Rio Grande do Sul, ideia alinhada aos propsitos do Positivismo, corrente filosfica abraada pelos governos estadual e municipal e, por isso, a cidade deveria transmitir uma impresso de ordem e progresso. Para transformar a ideia em fato, a Intendncia, cuja lide rana estava a cargo de Jos Montaury, iniciou um enorme programa de obras pblicas. Montaurypermaneceunogovernomunicipalpor27anos,sendosucedidoporOtvioRocha eAlbertoBins,que,emlinhasgerais,mantiveramamesmaorientao.Afimdemelhorcon trolar o processo de desenvolvimento, o municpio assumiu responsabilidade sobre muitos servios pblicos, como o fornecimento de gua encanada, iluminao, transporte, educa o, policiamento, saneamento e assistncia social, em um volume que ultrapassava, em muito, o hbito da poca e superava o que faziam, na mesma altura, So Paulo e Rio de Ja neiro. Contudo, o crescimento do funcionalismo pblico e a quantidade de obras demanda ram recursos alm das capacidades de arrecadao, e foram contrados grandes emprsti mos. Na rea dacultura, constituiuse em um marco a fundao, em 1908, do Instituto Livre deBelasArtes,antecessordoatualInstitutode ArtesdaUFRGS,queconcentrouaproduo de arte na capital e foi, em todo o estado, praticamente, a nica referncia institucional sig nificativaatadcadade1960noscamposdoestudo,ensinoeproduodearte. Em 1940 o municpio contava com cerca de 385 mil habitantes e seus ndices de crescimentoerampositivosparaaindstria,aconstruocivil,aeducao,asade,aeletri ficao, o saneamento, o movimento porturio, os transportes e as obras de urbanizao. A ligao rodoviria e area com o centro do Brasil foi incrementada, e a rede ferroviria para ointeriordoestadoseexpandia.Noencerramentodosanos1950foiimplantadooprimeiro Plano Diretor. Com este Plano acentuouse a verticalizao da cidade, fazendo Porto Alegre conheceromaiorcrescimentodesuahistria,oquealterousignificativamenteamorfologia urbana.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU A segunda metade do sculo XX foi caracterizada por um acelerado crescimento urbanoepopulacional,eossucessivosadministradoresseempenharamnovamenteemuma sriedeinvestimentosemobraspblicas,enquantoacidadeviadesaparecer,sobaondado progresso, boa parte de suas edificaes antigas. Entre o fim da dcada de 1950 e os anos que precederam o regime militar instaurado em 1964 foram montadas peas teatrais de vanguarda, em polmicas abordagens de crtica social; as artes plsticas mostravam uma arte realista/expressionista de mesmo perfil, que por vezes adquiria um tom panfletrio. Quanto instaurao do regime militar, Porto Alegre foi palco de importantes movimentos polticos que levaram sua concretizao, comandados pelo ento governador Ildo Mene ghetti,apartirdoPalcioPiratini. Porto Alegre, nas ltimas dcadas, tornouse uma das grandes metrpoles brasi leiras, internacionalizou sua cultura, tornouse um modelo de administrao pblica, dina mizou sua economia a ponto de se tornar uma das cidades mais importantes do pas, e al canou elevados padres de qualidade de vida. No entanto, ao mesmo tempo, passou a ex perimentar os diversos problemas que afligem outros grandes centros urbanos do Brasil, como o surgimento de favelas, de dificuldades no trnsito,
(http://pt.wikipedia.org/wiki/Porto_Alegre - cite_note-EPTC-18) crescimento da poluio e dosndicesdecriminalidade.
4.1.1.2.Geologia AregiodePortoAlegreestlocalizadanoEscudoSulRiograndense,umaampla rea que ocupa a poro central do estado, constituda por rochas de idade prcambriana, comidadessuperioresa570milhesdeanos.Aamplamaioriadosubstratorochoso,entre tanto,ocupadaporrochasgranticasquesedestacamnorelevodomunicpiopeloconjun to distinto de cristas, morros e coxilhas, representando os diferentes tipos de granito identi ficadosnestaregio. A regio dePorto Alegre apresentauma parte da historia de formao da cadeia de montanhas representada pelo Cinturo Dom Feliciano. Este cinturo apresenta fragmen tos da antiga crosta continental da poro sul da Plataforma Sulamericana de idade Paleo proterozica, entre 2,0 e 2,4 bilhes de anos. Um destes fragmentos est representado na
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU geologia do municpio pelos Gnaisses Porto Alegre, uma associao de gnaisses granodiorti cosadiorticoscomidadegirandoaoredorde2,0bilhesdeanos. Os poucos afloramentos dos gnaisses possuem alguns metros quadrados, po dendo ser encontrados nos bairros Chcara das Pedras, Trs Figueiras e Petrpolis. Boas ex posies,entretantoefmeras,podemserencontradasnasavenidasProtsioAlves,Antnio deCarvalhoenaVilaBomJesus. Socitadoselementosdageologiaportoalegrense: Granito Viamo: O Granito Viamo esta recoberto, ao norte, pelos sedimentos da bacia do Rio Gravata e, ao lestesudeste, pelos sedimentos da plancie costeira. Excelen tes exposies podem ser encontradas na estrada da Lomba do Pinheiro, na Av. Bento Gon alves,noCampusdaUFRGS,emPortoAlegre,enodistritodeguasClaras,emViamo. Granito Independncia: Este granito ocorre no extremo oeste da Folha Porto Alegre e sul da Folha Gravata. A principal exposio a antiga pedreira do Instituto Porto Alegre (IPA), afloramentos efmeros podem ser encontrados nas avenidas, praas e casas dos bairros Petrpolis, Independncia, Chcara das Pedras, Trs Figueiras, Bela Vista, Cristo RedentoreVilaBomJesus. Granito Canto Galo: Ocorre na poro sulsudeste da Folha Porto Alegre, consti tuindoosmorrosdaExtremaeSoCaetano.OGranitoCantaGalopossuiummantodealte rao muito espesso e foi utilizado ao longo das ultimas dcadas como uma das principais fontes de saibro para a regio de Porto Alegre. A retirada de material da saibreira resultou na formao de uma grande depresso que recentemente foi utilizadapara abrigar o Aterro SanitriodaExtrema. Granito Ponta Grossa: O Granito Ponta Grossa aflora na poro oeste da Folha Porto Alegre, na forma de pequenos corpos, contornando a margem do Guaba nos bairros Ipanema, Guaruj, Serraria e Lami, estendendose tambm mais a noroeste, nos bairros As suno,VilaNova,BelmVelho,BelmNovo,Restinga,SantoAntnioeSantaTeresa. Granito Santana: Este corpo grantico tem forma alongada, constituindo a princi pal estrutura tectnica e feio geomorfolgica de Porto Alegre, a denominada Crista de Porto Alegre. Desta maneira, os morros Santana, Companhia, Pelado, da Policia, Terespolis
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU edaPedraRedondaestoreunidosnaformadeumacristacomaproximadamente18kmde extensopor2kma7kmdelargura. Diques Riolticos: so os diques mais expressivos, ocorrendo exposies nas ave nidasProtsioAlves,NiloPeanhaenasimediaesdaAv.CristianoFischer. Diques Dacticos: so raros, e a melhor exposio esta situada na parte alta da Av.ProtsioAlves. DiquesDiabsios:asmelhoresexposiesestolocalizadasnaantigapedreirada ConstrutoraZoccolotto,noMorroSantana. NaFigura4.3apresentaseadivisogeolgicadoterritriodePortoAlegre. Figura4.3DivisogeolgicadoterritriodePortoAlegre
Fonte:Faurgs(2004) PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012 33
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.1.1.3.Solos Na Figura 4.4 apresentase a diviso territorial de Porto Alegre em funo das ti pologiasdesolos.Taistipologiassocitadasaseguir: Unidade de Mapeamento PV1 Grupo Indiferenciado de Argissolos Vermelhos e Argissolos Vermelhoamarelos: Topos e encostas de elevaes em relevo suavemente ondu lado e ondulado. Entre os locais de ocorrncia esto: nas zonas Norte e Central, parte dos bairrosRubemBerta,Sarandi,PetrpoliseMontSerrat. Unidade de Mapeamento PV2 Associao de Argissolos Vermelhos ou Argisso losVermelhoamareloscomCambissolosHplicos:Toposeencostasdeelevaesemrelevo ondulado e fortemente ondulado, e nos teros inferiores de encostas de morros em relevo fortemente ondulado e montanhoso. Maior incidncia na Zona Sul, em partes da Medianei ra,Restinga,LombadoPinheiroenoParqueSaintHilaire. Unidade de Mapeamento CX Associao de Cambissolos Hplicos com Neosso los Litlicos e Neossolos Regolticos: Topos e encostas de morro, em relevo fortemente on dulado a montanhoso. Apresentase entre a regio dos morros na Zona Sul, Ponta Grossa, PontadoCego,MorroSoPedroedaExtrema. Unidade de Mapeamento SG1 Associao de Planossolos Hidromrficos, Gleis solos Hplicos e Plintossolos Argilvicos: Podem ser encontrados nos bairros Cidade Baixa, Farroupilha,Navegantes,partedeIpanema,entreoutros. Unidade de Mapeamento SG2 Associao de Planossolos Hidromrficos, Gleis solos Hplicos e Neossolos Flvicos: Ocorre nos bairros Menino Deus, Tristeza, Serraria, par tedaPontaGrossaeBelmNovo. Unidade de Mapeamento GX Associao de Gleissolos Hplicos e Planossolos Hidromrficos: Esta associao de solos predominante no extremo sul de Porto Alegre: na ReservaBiolgicadoLamiJosLutzenberger,partedeBelmNovo,Serraria,PontaGrossae Hpica. Unidade de Mapeamento G1 Associao de Gleissolos e Neossolos Flvicos: Plancies aluviais situadas nas ilhas do Delta do Jacu. Ocorre na maior parte do Arquiplago epartedaReservaBiolgicadoLamiJosLutzenberger.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Unidade de Mapeamento G2 Associao de Gleissolos, Planossolos e Tipos de Terreno: Plancies aluviais e lagunares que tiveram parte de suas reas alteradas pela ao humana, caracterizando os tipos de terreno (TT). Na regio do extremo norte do municpio: VrzeadoGravata,partedosbairrosHumait,Anchieta,SoJooeSarandi. Figura4.4DivisodePortoAlegreemfunodetipologiasdesolo
Fonte:Faurgs(2004)
Unidade de Mapeamento RQ Associao de Neossolos Quartzarnicos e Gleis solos:Feixesderestingaocupandorelevoplanoesuavementeonduladonosuldomunicpio

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU de Porto Alegre. Ocorrncia no litoral dos bairros Serraria, Ponta Grossa e Belm Novo, na PraiadoLamienoentornodaReservaBiolgicadoLamiJosLutzenberger. UnidadedeMapeamentoRU1NeossolosFlvicos:Planciesaluviaissituadasem ilhasdoDeltadoJacu.ApresentaseempequenasilhasdoArquiplago. UnidadedeMapeamentoRU2AssociaodeNeossolosFlvicoseTiposdeTer reno: Diques marginais e aterros ocupando relevo plano nas bordas das ilhas do Delta do Jacu.ApareceemgrandepartedaIlhadoLaje,nasmargensdoRioJacu,noSacodaAlemoa edosAssombrados,enasmargensdoCanalFuradoGrande,todosnoArquiplago. UnidadedeMapeamentoTTTiposdeTerreno:reasfortementealteradaspela ao humana, na forma de reas de emprstimo, decapagem, terraplenagem e aterros com materiais diversos (entulhos de construo, resduos urbanos, resduos industriais e outros). Nestas situaes o solo original foi removido parcial ou totalmente, ou foi soterrado pelo material depositado. Pelo fato de no haver, at o presente, previso para incluso desses solosnoSistemaBrasileirodeClassificaodeSolos,elessoreferidosportermosgenricos, taiscomosolosconstrudos,solosurbanos,solostecnognicos,tiposdeterrenoeoutros.
4.1.1.4.Hidrografiaedrenagem O Lago Guaba representa a principal formao hidrogrfica do municpio, limi tando a cidade a oeste, e cujas guas se acumulam no recesso de uma falha geolgica que tem origemna cidade de Osrio e termina na regio de Guaba, e queso contidas por uma barragem natural na altura da Ponta de Itapu. O Guaba alimentadopelos rios Jacu (84,6 %), Sinos (7,5 %), Ca (5,2 %) e Gravata (2,7 %), recebendo, tambm, as guas dos arroios situados s suas margens. A zona urbana drenada internamente por vrios arroios, desta candose o arroio Dilvio. Alguns outros so os arroios Cascata, Terespolis, Passo Fundo, Cavalhada,MangueiraeguasMortas.NazonaruralcorremosarroiosFeij,Capivara,Salso e Lami. O Guaba banha os municpios de Porto Alegre, Eldorado do Sul, Guaba, Barra do RibeiroeViamo.SuasguasseguemparaaLagoados Patose,porsequncia,paraoOcea noAtlntico.Aregiolitorneapossuivriaspraias,massuabalneabilidadecomprometida pela poluio. Suas guas subterrneas provm de dois depsitos distintos: os granitos fra turados e os solos aluviais porosos. Os primeiros tm uma composio predominantemente
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU bicarbonatadaclcicosdicaeosltimoscloretadaclcicosdica. A subbacia do Arroio Dilvio a mais importante de Porto Alegre. Por ela esco am as guas de uma rea com 83,74 km2 densamente habitada: 446 mil habitantes, repre sentandocercadeumterodapopulaototal.Ocursoprincipal,oArroioDilvio,temuma extenso de 17.605 m e importantes afluentes, como os arroios Mato Grosso, Moinho, Cas cataeguasMortas.Aolongodahistriadaocupaourbana,asubbaciafoiintensamente modificada.OArroioDilviofoicanalizadoeteveseucursonaturalretificado.Algunsafluen tesdesapareceramsobacidadeeseuscanaispassaramaintegrarosistemadeesgotamento pluvial. As edificaes produziram diferentes ndices de impermeabilizao da superfcie, modificando o escoamento e a infiltrao natural das guas de chuva. Na poro mediana e na foz, por exemplo, cerca de 52 % da rea impermeabilizada, enquanto que a montante, na regio do Parque SaintHilaire, os ndices ficam abaixo de 1 %. O Arroio Dilvio recebe anualmentecercade50.000m3dedetritos,produtosdaerosonaturaledaprovocadapelo desmatamento das encostas dos morros, alm de entulho e resduos slidos. Na Figura 4.5 apresentamseosprincipaiscorposhdricosdesuperfciedomunicpiodePortoAlegre. 4.1.1.5.Clima O clima de Porto Alegre classificado como subtropical mido (Cfa, segundo Kppen), tendo como caracterstica marcante a grande variabilidade e estaes bem defini das. A presena da grande massa de gua do Lago Guaba contribui para elevar as taxas de umidade atmosfrica e modificar as condies climticas locais, com a formao de micro climas. O contnuo processo de cobertura da superfcie do terreno por edificaes e cala mento tambm gera microclimas especficos, observandose at 4 C de variao trmica nas diferentes regies da cidade. Por esse motivo, Porto Alegre, a exemplo de qualquer grande cidade, possui comum ocorrncia de ilhas de calor, sobretudo nas reas de maior concentrao de construes. As chuvas so bem distribudas, com a mdia anual permane cendo em torno de 1.300 mm. O ms mais chuvoso setembro, com mdia de 132 mm, e o mais seco novembro, com 79 mm. Janeiro e fevereiro tm a temperatura mdia mais alta do ano, chegando a 31 C, e junho e julho a mais baixa, com 9 C. A umidade relativa do ar mdiade76%.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.5PrincipaiscorposhdricosdesuperfciedomunicpiodePortoAlegre
Fonte:Faurgs(2004)
4.1.1.6.Regionalizao Porto Alegre subdividida, oficialmente, por bairros, a contar de dcada de 1950. Atualmente existem 79 bairros, sendo que ainda existem algumas reas sem denomi nao oficial, descritas como Zona Indefinida e que so conhecidas por nomes atribudos popularmente, como caso do Morro Santana, Passo das Pedras, Chapu do Sol e Aberta dosMorros. Uma das mais importantes propostas de regionalizao de Porto Alegre prev a sua diviso em dez macrozonas de organizao espacial urbana, cada uma com diferentes padres de desenvolvimento urbano, espaos pblicos de natureza e funes diversas, tipo logia de edificaes e estruturao viria distintas, alm de aspectos socioeconmicos, pai sagsticos, ambientais e potencial de crescimento prprios. A Cidade Radiocntrica compre endeoCentroHistrico,comumatramaradialdeelevadadensidadedemogrfica.Aonorte situaseoCorredordeDesenvolvimento,readepotencialeconmicoelocalizaoprivilegi adapelapresenadeviasdeligaocomosprincipaisplosdaRegioMetropolitana,mas uma rea pouco residencial e vem sendo ocupada por favelas. Ao sul encontrase a Cidade Xadrez, de malha viria ortogonal, resultado da expanso planejada da cidade naquela dire
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU o. A Cidade de Transio caracterizase pela passagem de uma ocupao mais densa para umaurbanizaorarefeitaemaisconcentradanotopodosmorros.Namargemsudoestedo GuabaestaCidadeJardim,predominandoresidnciasedensaarborizao.Nolimiteleste encontrase o Eixo Lomba do Pinheiro, com grande nmero de vilas populares e favelas. No centrosul situase a Restinga que nasceu com o objetivo de assentar a populao de baixa renda removida de reas de ocupao irregular. No extremo sul encontrase a Cidade Rural Urbana, uma vasta rea de ocupao rarefeita, misturando diferentes graus de atividade rural e urbana. As Ilhas do Delta do Jacu possuem alguns pontos de urbanizao e uma grande rea de preservao natural, de importncia ecolgica para o municpio e para o es tado. Nos dias dehoje, a principal divisopoltica de Porto Alegredse em regies do Oramento Participativo. Implantado em 1989, o instituto objetivou a democratizao das decises relativas a obras e investimentos dentro de um prisma de distribuio mais equ nimedosserviospblicosedaocupaodosolourbano,proporcionandovozativasasso ciaes de bairros e sociedade civil organizada em geral. Desta maneira, o territrio do municpio foi dividido em instncias descentralizadas de deciso, as quais hoje perfazem um totalde17reas(videFigura4.6). Figura4.6RegiesdooramentoParticipativodePortoAlegre
Fonte:Observapoa(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.1.1.7.Energia A energia eltrica utilizada em Porto Alegre fornecida pela Companhia Estadual de DistribuiodeEnergiaEltrica(CEEE),doGrupoCEEE,concessionriadosserviosdedistri buio de energia eltrica na regio sulsudeste do estado. Em 1991, 99,5 % dos domiclios eram servidos com eletricidade, e a empresa em anos recentes tem feito diversos investi mentos para melhorar o atendimento e expandir a rede. Segundo o Balano Energtico do Rio Grande do Sul de 2010, elaborado pela ANP, Porto Alegre consumiu 3.279.152 MWh no anode2009.
4.1.2.ASPECTOSSCIOECONMICOS
4.1.2.1Demografia DadosdoCensoDemogrfico2010mostraramquePortoAlegre(1.409.351habi tantes) foi o municpio que menos cresceu no grupo de 15 municpios brasileiros com mais de 1 milho de habitantes, na dcada de 2000, com incremento anual de apenas 0,35 % ao ano,demostrandoumaclaratendnciadedesaceleraodoritmodecrescimentodemogr ficodesdeoCENSOde1970.NaTabela4.1apresentamsedadosdocrescimentopopulacio nal de Porto Alegre. NaFigura 4.7 apresentasea evoluo populacional de Porto Alegreen tre1970e2010. Acidadeapresentaumadensidadedemogrficade2.837,52habitantes/km2,va riandoconsideravelmentenasdiferentessubdivisesdacidade,commaiorconcentraono Centro e em bairros prximos, como Moinhos de Vento, Boa Vista, Mont Serrat e Santa Te reza. O bairro Bom Fim apresenta a maior densidade populacional, com 299 habitantes por hectare,enquantoArquiplago,LageadoeLamimantmdensidadedesomenteumapessoa por hectare. O bairro que mais cresceu entre 1980 e 2000 foi Belm Velho, com 7,3 %, em contrapartidaaoBairroJardimFloresta,comumataxanegativade2,2%. Os resultados do Censo Demogrfico 2010 demonstram que h um envelheci mentodapopulaodePortoAlegreemrelaoaoCensoanterior,de2000.Somadoaisso, houve uma sensvel queda na proporo de jovens. A populao idosa (60 anos ou mais)
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU aumentouem32%emrelaoa2000,passandode160.540para211.896pessoas,enquan toapopulaojovem(zeroa24anos)dacidadeapresentouumdecrscimode13,7%,com destaque para o nmero de crianas de zero a quatro anos, que diminuiu quase 25 %. A Fi gura 4.8 apresenta as populaes relativas de homens e mulheres em Porto Alegre, nas di versasfaixasetrias. Tabela4.1CrescimentopopulacionaldePortoAlegre Censo 1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 PopulaoTotal (hab) 43.998 52.421 73.647 179.263 272.232 394.151 635.125 885.545 1.125.477 1.263.403 1.360.590 1.409.939 TaxadeCrescimento entreCensos(%) 19,1 40,5 143,4 51,9 44,8 61,1 39,4 27,1 12,3 7,7 3,6
Fonte:ModificadoapartirdeIBGE(1991,2000e2010)
Figura4.7EvoluodapopulaodePortoAlegreentre1970e2010
Fonte:IBGE(2010)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.8Distribuiodapopulaoportoalegrenseporsexonasdistintasfaixasetrias
Fonte:IBGE(2010)
Concomitante ao envelhecimento, a taxa mdia de crescimento populacional foi de apenas 0,35 % ao ano, caracterizando Porto Alegre como a capital brasileira que cresce em ritmo mais lento, segundo o IBGE. Em termos absolutos, o crescimento nos ltimos 10 anos foi de 48.935 habitantes. Mantendose essa taxa, a cidade levaria 200 anos para dupli car sua populao atual. Todavia, outras informaes disponveis do conta que na verdade o municpio dever passar por um mximo populacional em algum momento sito entre os prximosdezevinteanos,apartirdahavendodecrscimodonmero brutodehabitantes. Ainda observado que as famlias diminuram e que mais pessoas passaram a morar sozi nhas.oquemostraainformaodoaumentode67.879domicliosem2010,diminuindoo nmerodemoradoresporhabitao,passandode3,06(Censo,2000)para2,75em2010. Porfim,os1.409.351habitantesdePortoAlegrerepresentam13,2%dapopula odoestadodoRioGrandedoSul,quede10.693.929habitantes.Em2000aparticipao de Porto Alegre na populao estadual era de 13,4 %. Essa perda de representatividade tambm observada em outras metrpoles brasileiras, como So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. Apesar de Porto Alegre ter perdido espao na participao populacional dentre as demais cidades da regio metropolitana de Porto Alegre e do prprio estado do
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Rio Grande do Sul, a cidade continua sendo um plo de atrao para as migraes intermu nicipais e interestaduais, e esse movimento populacional parece estar associado busca de trabalhoesmaiorespossibilidadesdeestudoenegcios. Com uma expectativa de vida ao nascer de 71,6 anos (Censo, 2000), a cidade uma das que apresentam maior ndice de Desenvolvimento Humano do Brasil, de 0,865, frenteaondicenacional,quede0,766(IPEA,2000).Ataxadeanalfabetismocompessoas de15anosoumaisumadasmaisbaixasdoBrasil,estimadaem2,28%(IBGE,2010).
4.1.2.2Economia Do ponto de vista econmico, Porto Alegre apresenta um PIB de R$ 37,788 bi lhes, com um PIB percapita, a valores correntes, de R$ 26.312,45. Do PIB total, mais de 85 %sooriginriosdosetordeservios,14,7%daindstriaemenosde0,7%dosetorprim rio. Seguindo uma tendncia entre as capitais brasileiras, Porto Alegre experimenta uma continuada desconcentrao industrial desde os anos 1990. Embora possua um parque in dustrialdiversificado,emvistadasuaeconomiadinmica,daforteemodernainfraestrutura fsica e tcnicocientfica, e da qualificao do mercado de trabalho, Porto Alegre vem mos trando uma tendncia para a concentrao em atividades do setor tercirio, crescendo a indstriadoconhecimento,ocomrcioeosservios. Parte desse fenmeno se deve concentrao na cidade de sedes administrati vas de grandes empresas gachas. Outro elemento que favorece a especializao terciria a crescente procura da cidade por empresrios estrangeiros que desejam instalar filiais que sirvam de entreposto para comrcio com os pases do Mercosul, em funo da posio geo grfica estratgica de Porto Alegre nesse bloco comercial. O nmero de empreendimentos hoteleiros para atender a esta movimentao do empresariado e tambm expanso da indstria do turismo tem crescido substancialmente. Na esteira da desindustrializao, mui tas empresas abandonaram suas instalaes na cidade, ocasionando o relativo despovoa mentodoantigodistritoindustrialdaZonaNorte,contribuindoparaadegradaodaregio.
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4.1.3.SITUAODOMEIOAMBIENTEEDOSANEAMENTOBSICO
4.1.3.1MeioAmbiente AtualmentePortoAlegrepreservapoucodesuavegetaooriginale,comoocor re em toda a regio metropolitana, os ambientes naturais foram extensamente modificados pelo homem. Da cobertura verde original restam hoje 24,1 %, com diferentes graus de alte rao humana, sendo 10,2 % de campos e 13,9 % de florestas. Entretanto, cerca de 65 % da rea do municpio ainda no foi ocupada pela urbanizao propriamente dita. Estando loca lizada na zona limtrofe entre os biomas da Mata Atlntica e do Pampa, a cidade apresenta caractersticas de ambos, alm de incorporar espcies migrantes da Amaznia, do Chaco e da Patagnia. Nos morros, j muito desmatados, a vegetao composta essencialmente por gramneas e plantas rasteiras. Sobrevivem algumas reas de mata ou arbusto, sendo comuns cristadegalo, cambuim, pitangueira, salsaparrilha, unhadegato, aroeira, louro, cedro,cangerana,timbava,capororoca,figueira,batingaeingazeira.Nosterrenosdealuvi o predominam o gravat e a cristadegalo, e nos alagadios, o chapudecouro, a sagit ria,apontedriaeosaguaps. Acidadecontacomtrsunidadesdeconservaoambiental:aReservaBiolgica do Lami Jos Lutzenberger, o Parque SaintHilaire e o Parque Natural Morro do Osso, onde esto preservados segmentos de seus ecossistemas primitivos e so pontos de atrao para o ecoturismo. A Reserva do Lami possui ecossistemas diferenciados, permitindo o cresci mentodecercadetrezentasespciesvegetais,almdeumnmeromuitosuperiordeesp cies animais. Mais de 120 espcies de aves nativas j foram registradas na reserva, inclusive migratrias. Os banhados e juncais servem como berrios para muitos organismos aquti cos. O Parque SaintHilaire possuiuma rea de 1.148,62 hectares, dos quais 908,62 se desti nam preservao permanente. A flora nativa foi bastante modificada com a introduo de espcies exticas como o eucalipto e o pinheiro, mas ainda existe parte da Mata Atlntica original, sendo abrigo para 12 espcies de mamferos, 47 de rpteis, 23 de anfbios e 14 de peixes, vrias delas ameaadas. O Morro do Osso uma ilha verde de 127 hectaresentre os bairros Tristeza, Ipanema, Camaqu e Cavalhada, com ambiente definido por vegetaes rasteiras,arbustivasefragmentosdeMataAtlntica.Noparquefoiregistradacercade65%
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU da avifauna encontrada em Porto Alegre, incluindo espcies ameaadas. A outra reserva na tural da cidade, com estatuto de rea de Proteo Ambiental e uma rea de 17.245 ha o Parque do Delta do Jacu, que est sob administrao estadual. composto por banhados extensosevariados,blocosdevegetaoarbustivaemaciosdervoresaltas. Numa categoria parte est o Jardim Botnico de Porto Alegre, inaugurado em 1958, com uma rea de 81,5 ha dividida em vrias colees vegetais distintas, incluindo es pcies nativas, protegidas na chamada Zona Permanente. Em 2004 foi definido como unida de de conservao e como parte integrante da estrutura administrativa da Secretaria Esta dual de Meio Ambiente, com propsitos ecolgicos, educativos e recreativos, alm de reali zarpesquisascientficasdembitoestadualemanterumbancodesementespararecupera odabiodiversidadedereasdevastadas. Nos ltimos anos a cidade tem permanecido entre os municpios considerados em situao crtica no estado em relao ao ndice de potencial poluidor da indstria (Inpp I), e a Regio Metropolitana tem evidenciado uma crescente concentrao em atividades industriaisdealtopotencialpoluidor,comquase80%delasnessacategoria.Em2007onvel de poluio na cidade era o dobro do recomendado pela Organizao Mundial de Sade, sendo a segunda capital mais poluda do Brasil. A mdia de material particulado fino na at mosferaverificadafoide22,25microgramaspormetrocbico,nveisqueestodiretamente relacionadosamortespordoenascardiovascularesebronquitescrnicas,almdeprovoca remoutrasdoenas.ExistempostosdemonitoramentodaqualidadedoaremPortoAlegre, e em 2010 o ar da cidade temse mantido em condies de boas a regulares. Porm, em al gumas ocasies se registraram ndices classificados como inadequados. Outros problemas ambientaissoaurbanizaodescontrolada,comperdadacoberturavegetal,impermeabili zao do solo, contaminao e reduo de mananciais de gua e eroso, desencadeando tambm alagamentos e deslizamentos durante chuvas fortes. Em muitos poos a gua cole tada est aqum do limite de potabilidade estipulado pelo Ministrio da Sade, sendo o principal contaminante inorgnico o fluoreto. O problema agravado pela construo de muitos poos sem a devida selagem sanitria, gerando contaminao adicional por nitratos orgnicos. O Lago Guaba, principal abastecedor de gua para a cidade, poludo por uma variedadedefontes,comolanamentosdeesgotos,efluentesindustriaiseagrotxicos,alm dereceberoafluxodasguastambmpoludasdosriosGravataeSinos.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU EntreasespciesrarasouameaadasaindapresentesemvriospontosdePorto Alegre esto o crustceo Parastacus brasiliensis, a aranha Eustala saga, as espcies vegetais Alstroemeria albescens, Colubrina glandulosa, Ocotea catharinensis e Erythrina falcata, as aves Accipiter striatus, Buteo brachyurus e Stephanoxis lalandi, e os mamferos Alouatta guaribaclamitanseSphiggurusvillosus. Por outro lado a cidade conta com um movimento ecolgico bastante organiza do, que se projetou nacionalmente desde a dcada de 1970 atravs das figuras de Jos Lut zenberger, fundador, em 1971, da Associao Gacha de Proteo ao Ambiente Natural (AGAPAN),eMagdaRenner,queorganizouem1975oprimeiroencontroecolgiconacional, trazendo a Porto Alegre participantes de vrios pontos do pas. A partir de suas iniciativas pioneiras,diversosoutrosgruposseformaram.ASecretariaMunicipaldeMeioAmbientefoi aprimeiraasercriadanoBrasil(1976),eaPrefeituraMunicipaltambmtempromovidoum grande nmero de atividades voltadas para a populao a respeito de tpicos variados, co mo orientao sobre descarte adequado de resduos, arborizao urbana, organizao de passeiosecolgicosmonitoradosepalestrassobretemasecolgicosglobais.
4.1.3.2Saneamentobsico O Lago Guaba o principal manancial de abastecimento de gua de Porto Ale gre. Entretanto, ele recebe poluio de vrias naturezas, incluindo esgotos domsticos in naturaouparcialmentetratados,almdeefluentesindustriaiseagrcolas.Ooutromananci al importante a Represa da Lomba do Sabo, localizada dentro do Parque SaintHilaire, constituindo uma reserva alternativa estratgica de gua. Para tratar essas guas existem 7 estaes, e o DMAE tambm realiza um programa de educao ambiental sobre o correto usodaguaedisposiodoesgoto. H 1.648 km de redes de coleta de esgoto e 12 estaes de bombeamento no municpio. A populao atendida por rede de esgoto cloacal e pluvial de 56 % e por rede mistade29%.Acapacidadedetratamentodoesgotocoletadodeat27%,massomen te 20 % realmente tratado. A Prefeitura gastou, em 2009, 17 % de sua receita em sanea mento bsico, representando mais de 500 milhes de reais. Em 2007 foi lanado o Projeto IntegradoSocioambiental(PISA),resultadodediscussesocorridasno3CongressodaCida
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU de, em 2000. Tem como principal objetivo ampliar a capacidade de tratamento de esgotos da Capital de 27 % para 77 % ainda em 2012. Ao todo, sero investidos R$ 586,7 milhes, comfinanciamentodeR$203,4milhesdoBancoInteramericanodeDesenvolvimento(BID) edeR$316,2milhesdaCaixaEconmicaFederal,comcontrapartidadeR$67,1milhesda Prefeitura. A implantao do PISA busca promoo da balneabilidade das guas do Lago Guabaat2028,comareduodemaisde99%doscoliformesfecaislanadosnaextenso quevaidesdeafozdoarroioDilvioatapraiadeIpanema.Osistemadeabastecimentode gua tambm ser melhorado, devido reduo da carga de poluentes orgnicos e da den sidadedecoliformesnaguacaptada. As obras do projeto, vinculado ao Programa Estratgico de Governo Transforma POA, comearam a ser executadas em dezembro de 2007, pelo Sistema de Esgotamento Sanitrio da Restinga e devero ser estendidas at o final de 2012 com a concluso da ETE Serraria, quando todos os sistemas de esgotamento construdos entraro em atividade. O PISA integra trs frentes de atuao do governo: o Eixo Ambiental, o Eixo Social e o Eixo Econmico.
4.1.4.AREGIOMETROPOLITANADEPORTOALEGRERMPA
PortoAlegrecapitaldoestadodoRioGrandedoSulecompeaRegioMetro politanadePortoAlegreRMPAjuntamentecommais32municpios.ARMPAsituasena zonanordestedoEstadodoRioGrandedoSul,estendendoseaonortedaLagunadosPatos eocupando3,48%dasuperfcietotaldoEstado. Porto Alegre situase na extremidade centrosul da RMPA, sendo que os princi pais eixos rodovirios da regio, do estado, e do Mercosul passam pelo norte no municpio (as rodovias federais BR116 e BR 290). Na Figura 4.9 podemse verificar os 32 municpios da RMPAeosprincipaiseixosrodovirios.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.9EixosrodoviriosemunicpiosdaRMPA
Fonte:AdaptadodeAlonsoeBrinco(2012)
Dados da FEPAM (2011) apontam que do ponto de vista da destinao final dos resduos slidos urbanos os municpios prximos a Porto Alegre destinam seus resduos cor retamenteematerrossanitrios.Salientasequemnemtodososmunicpiostmaterrosem seus territrios, sendo que destinam os resduos para aterros privados (em So Leopoldo e MinasdoLeo;enoAterroMetropolitanoPblicoemGravata).Osmunicpioscomdestina o adequada em aterros sanitrios aparecem na cor verde no mapa da Figura 4.10, sendo queosaterrossanitriosestodemarcadoscomumcrculopreto. NaRMPAhapenasummunicpioquedestinaseusresduoscuaberto(emli xo),marcadoemvermelhonaFigura4.9;emaisoutrosdoisquetematerrocontrolado(cor verdeclaro). Jemrelaoexistncianaregiodeunidadesdetriagemedecompostagemo cenriobemdiferente.ComomostradonaFigura4.11apresenadestetipodeunidades
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU maispresenteemPortoAlegreeemmaisalgunsoutrosmunicpios. Figura4.10DisposiofinaldeRSUpormunicpiosnaRegiodePortoAlegre (Obs.:Emverdemunicpioquedestinaematerrosanitrio, eemvermelhomunicpioquetemlixo)
Porto Alegre
Fonte:Kriegeretal.(2010)
Alm do uso comum dos aterros sanitrios privados, a experincia de solues conjuntasnareaderesduosslidosrestrita. H um Plano Diretor de Resduos Slidos da Regio Metropolitana de Porto Ale gre elaborado pela Metroplan no ano de 1998 (Metroplan, 1998), mas que no resultou em efeitos significativos na regio. Houve um convnio para destinao final dos resduos em aterro metropolitano firmado entre os municpios de Gravata (sede do aterro), Porto Ale gre,CachoerinhaeEsteio.Estaparceriateveincioem1998ePortoAlegresaiudoConvnio em 2005, sendo que os outros trs municpios continuam ainda utilizando o mesmo aterro atualmente. Recentemente, atravs do Convnio MMA/FNMA 041/2007, firmado entre o Consrcio Pblico de Saneamento Bsico da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos PrSinos e o Fundo Nacional do Meio Ambiente FNMA , o Consrcio PrSinos apresentou o Pla no Regional e os Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos dos 26 munic piosintegrantesdoConsrcioPrSinos(ConsrcioPrSinos,2012).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.11MunicpioscomunidadesdetriagemedecompostagemnaRegiodePorto Alegre(Obs.:Emverdemunicpiosquetemcompostagemetriagem,eemlaranjamunic piossomentecomunidadesdetriagem)
Porto Alegre
Fonte:AdaptadodeFEPAM(2011)
4.1.5.MARCOLEGALENORMATIVO(NACIONAL,ESTADUALEMUNICIPAL)
At a dcada de 1970 a legislao aplicada ao meio ambiente e ao saneamento no Brasil era esparsa e pouco organizada. A partir da Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabeleceuse formalmente o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA , consti tuindose o Conselho Nacional do Meio Ambiente, instituio responsvel pelo assessora mento ao Chefe do Poder Executivo na formulao das diretrizes da Poltica Nacional do MeioAmbiente,institudapelamesmalei,bemcomoaSecretariaEspecialdoMeioAmbien te SEMA , do Ministrio do Interior, embrio do que futuramente seria o Ministrio do Meio Ambiente. Destamaneira, aregulamentao na reaambientaliniciouse viaprocesso derobustaorganizao. Muita ateno foi direcionada, na dcada de 1980, poluio por veiculao h drica, sendo que basicamente a partir da dcada de 1990 foram paulatinamente introduzi dospreocupaoeregramentosdirecionadosaresduosslidos. Ainda em 1987, a ABNT dedicouse, atravs de comisses especficas, normali zao da classificao dos resduos slidos em classes de periculosidade, tendo em vista, sobretudo, a disciplina, a partir de diplomas legais que se remetessem a tal classificao, da gesto e do manejo adequados dos resduos slidos em funo dos seus riscos sade p
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU blicaeaomeioambiente.TalesforooriginouaNBR10004esuasnormassubsidirias,NBR 10005, NBR 10006 e NBR 10007. Em 2004, a ABNT, atravs de comisses, incorporou quase duas dcadas de evolues tcnica e legislativa s normas originais, publicando as atualiza esdetais.Hoje,todooacervolegalbrasileiroreferendaaNBR10004/2004,aqualclassifi caosresduosslidosemtrsclassesderisco: ResduosClasseIperigosos; ResduosClasseIIAnoperigosos,noinertes; ResduosClasseIIBnoperigosos,inertes. Em Porto Alegre, o advento da Lei Complementar n 234/1990 introduziu um instrumentoregradorrobustoemodelarnocenriobrasileiro,dedicadoaoestabelecimento das atribuies do Executivo Municipal no tocante aos resduos slidos, bem como as obri gaes dos muncipes em relao aos seus resduos produzidos e s sanes pecunirias aplicveis por infraes, observadas sob a tica de danos limpeza pblica. Os principais aspectosregulamentadospelaLeiComplementarn234/1990referemseclassificaodos tipos de resduos, seguindo critrios de operacionalidade, periculosidade e atribuio (res duo pblico, resduo ordinrio domiciliar, resduo especial), s atribuies do Executivo Mu nicipal referentes limpeza urbana, s responsabilidades de proprietrios com relao aos terrenos, edificados ou no, e ao estabelecimento das penalidades e do rito dos respectivos recursosadministrativoscabveis. No Estado do Rio Grande do Sul, o marco regulatrio da gesto de resduos sli dos constituiuse pela aduo da Lei n 9.921 de 27 de julho de 1993, a qual foi, em 1998, regulamentadapeloDecreton38.356.Osprincipaisaspectosregulamentadospeloscitados instrumentospodemserdepreendidos: Identificam toda a sociedade como responsvel pela gesto dos resduos sli dos; Aduzemaoplanejamentocomoformaeficientedegestoemtodasasetapas domanejo; Estabelecem a reciclagem e o reaproveitamento como formas prioritrias de destinaodosresduosslidos; Estabelecem a priorizao do consorciamento para a gerncia dos resduos slidos;
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU InstituemoCadastroEstadualdeResduosSlidosIndustriaiseoCadastrodos Resduos Slidos NoIndustriais, bem como Relatrio Anual de Resduos Sli dosGerados; Estabelecemaresponsabilidadedosgeradoressobreagestoeomanejodos resduosperigosos; Outros regramentos, relativos a resduos especiais, radiativos, busca de solu es para disposio de resduos, financiamentos estaduais para projetos na readosresduosslidos,etc. ALein11.445/2007,marcoregulatriodosaneamentonopas,identificaalim peza pblica e o manejo dos resduos slidos como aspecto integrante do universo de servi os pblicos de Saneamento Bsico. Neste sentido os servios contemplados na coleo de serviospblicosintegrantesso: Coleta,transbordoetransportederesduosdomiciliaresedevarrio; Triagem (para fins de reaproveitamento e reciclagem), compostagem e trata mentoderesduos; Varrio,capina,podadervoreseoutrosserviossimilares. A recente Lei Federal n 12.305/2010 e seu Decreto Regulamentador n 7.404/2010 constituem o marco regulatrio federal da gesto de resduos slidos. A lei, de corrncia de uma tramitao legislativa de quase 20 anos, em que as diferentes vozes da sociedade civil puderam manifestarse, constituise em instrumento regrador de conciliao robusto e eficiente. Os aspectos fundamentais institudos, abordados e regrados por tais instrumentoslegaispodemsercitados: Estabelecimento de princpios norteadores da gesto dos resduos slidos, bemcomoestabelecimentodedefinieseclassificaes; Logstica reversa: identificao das responsabilidades sobre o fluxo reverso e o tratamento dos resduos especiais, bem como rito de aprovao dos instru mentos de operacionalizao dos sistemas reversos entre iniciativa privada e PoderPblicoFederal(MinistriodoMeioAmbiente); Planos de resduos slidos: instituio dos planos de gesto integrada de res duos slidos a serem produzidos em todas as esferas do poder pblico, bem
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU como dos planos de gerenciamento de resduos slidos a cargo dos estabele cimentos integrantes da cadeia de fabricao, distribuio e comercializao debensdeconsumo; Sistema de informaes: instituio do Sistema Nacional de Informaes so bre a Gesto dos Resduos Slidos SINIR , articulado com o SINISA e o SINIMA; Responsabilidadessobreagestodosresduosperigosos; Mecanismos financeiros: instituio de sistemas de financiamento federal e seusregramentos,paraobraseserviosrelacionadosaresduosslidos; Estabelecimento do direcionamento da compreenso do resduo slido como bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor da cidadania. O incentivo ao cooperativismo e profissionalizao dos catadores permeiatodaaPNRSeseudecretoregulamentador; Conceitosestabelecidos: o rgos colegiados municipais destinados ao controle social dos servios deresduosslidosurbanos; o CadastroNacionaldeOperadoresdeResduosPerigosos; o Incentivo adoo de consrcios ou de outras formas de cooperao entre os entes federados, com vistas elevao das escalas de aprovei tamento, reduo dos custos envolvidos e a minimizao da constitui odepassivos. Dataslimitesestabelecidas: o 02.08.2012 para formulao dos planos de gesto de resduos slidos estaduaisemunicipais; o 02.08.2014:paraofimdoslixesnoterritrionacional=disposioam bientalmentecorretaeseguradosrejeitos,semanimais,cataoouha bitaes; o 23.12.2012:ImplantaodoSINIR. Na esfera federal, devem ser citados importantes instrumentos regradores de duas instncias federais, Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA , e Agncia Na cional de Vigilncia Sanitria ANVISA , os quais so referncia na disciplina relativa a v
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU rios aspectos e tipologias de resduos slidos. Na esfera estadual, podem ser citados instru mentos regradores estabelecidos como resolues do Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA. Tais diplomas legais e normativos encontramse citados, com suas respectivas ementas,noAnexoA.1. Por fim, ainda na esfera municipal, destacamse como instrumentos regradores a Lei Municipal n 9.851/2005, a Resoluo COMAM n 06/2006 do Conselho Municipal do Meio Ambiente e a Lei Municipal 11.329/2012, diplomas aplicados gesto de resduos pe rigosos difusamente gerados em atividades domiciliares, e a Lei Municipal n 10.847/2010 queinstituioPlanoIntegradodeGerenciamentodeResduosdaConstruoCivildoMunic piodePortoAlegre.
4.2. Situao dos resduos slidos 4.2.1.GERAO

A Tabela 4.2 apresenta os quantitativos mdios dirios de resduos slidos urba nos, classificados por tipologias, gerados anualmente entre 1992 e 2011. Para o clculo dos valores mdios dirios consideraramse 313 dias teis por ano e apenas as cargas efetiva mente manejadas pelo DMLU, portanto desconsiderandose os fluxos informais de resduos queocorremdentrodoterritriodomunicpio. A populao residente em Porto Alegre foi estimada nos sucessivos recensea mentos. Utilizandose as estimativas de 1991, 2000 e 2010, provenientes de recenseamen tos, calculouse as estimativas populacionais para os demais perodos, conforme Tabela 4.3. ApartirdosdadosconstantesnasTabelas4.2e4.3foramconstrudososgrficosdasFiguras 4.12e4.13. Daanlisedosdadosapresentadosverificaseadrsticareduodataxadecres cimento populacional de Porto Alegre na dcada passada cerca de 3,6 % de crescimento vegetativo entre 2000 a 2010. No mesmo perodo a gerao de resduos domiciliares teve incremento de 3,9 %. Em contraste, entre 1992 e 1996, em apenas 6 anos, a gerao de re sduos domiciliares teve incremento de 66 % (com crescimento populacional de apenas 4,5 nomesmoperodo).
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EvoluodamdiadiriadeRSU(massaemtoneladaspordiatil;excetogeraopercapita,queestemkg/hab.ddiatil)
1995
701,80 55,01 22,48 20,31 80,08 319,87 18,09 12,00 40,00 5,48 796,81 884,23 953,50 999,15 960,08 985,66 1.022,83 996,14 942,55 939,24 932,02 5,98 6,65 6,98 7,15 7,55 7,67 6,75 7,00 7,30 7,50 40,00 40,00 40,00 40,00 35,00 50,00 50,00 60,00 60,00 60,00 65,00 7,80 978,44 12,00 12,00 12,00 12,00 10,50 10,81 9,61 9,17 7,89 10,42 8,13 26,42 42,40 60,37 54,44 41,88 49,11 41,50 33,27 23,22 7,00 5,95 7,20 9,21 65,00 8,00 991,91 416,85 415,10 459,92 402,60 336,62 350,82 343,83 368,51 297,16 320,02 313,72 394,87 84,06 85,20 87,17 67,33 69,94 83,73 72,33 62,27 57,71 57,33 62,43 66,43 60,98 493,92 10,99 11,73 70,00 8,50 22,13 27,90 25,64 18,73 17,19 13,86 11,41 7,13 4,67 3,80 23,05 24,50 25,75 26,09 25,19 26,15 23,93 22,16 20,68 17,36 16,21 15,31 19,76 63,31 64,90 58,21 51,26 55,57 60,76 64,09 67,69 68,95 56,88 21,10 16,94 0,88 14,50 96,35 513,07 9,87 14,67 70,00 10,00 780,92 848,60 900,94 868,82 895,09 912,07 882,05 814,86 810,29 815,14 892,34 909,97 921,08 964,66 978,39 17,63 93,50 495,46 8,46 16,57 74,00 10,25
Tipoderesduo
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
900,53 120,00 19,45 120,93 533,49 6,95 25,87 74,00 11,00
Domiciliarregular
546,30
594,00
615,00
Domiciliarconteinerizada
ZDA1
45,50
57,30
49,20
RSSS2
20,60
21,00
20,70
Industrial
13,50
19,00
19,20
Comercial
36,90
54,30
67,50
Pblico3
270,50
273,00
303,50
Madeira
8,50
6,20
8,70
Rejeitodetriagem
3,00
4,50
6,00
SeletivoUTs5
10,00
15,00
20,00
Suinocultura6
2,49
2,49
4,49
SubtotalRSD
601,80
666,30
684,20
991,96 1.034,66 1.052,39 1.094,53
SubtotalRSU
353,16 314,11 393,37 299,37
954,29 1.042,29 1.108,29 1.263,12 1.462,72 1.555,25 1.664,98 1.536,42 1.484,03 1.554,17 1.495,89 1.442,89 1.349,98 1.345,03 1.384,55 1.483,72 1.586,11 1.678,45 1.677,69 1.786,35
Calia
281,28 465,40 713,64 844,08
193,14
200,48
344,16
203,82 552,41 690,76 1.610,89 897,75 630,48
211,36
248,37
376,69
210,19
186,76 386,48
119,84 249,18
164,93 819,95
175,92 642,98
164,29 252,47
217,76 342,20
239,69 467,02
161,56 299,98
Cobertura8
359,45
412,04
344,65
Fonte:DMLU(2012)
0,62 0,99 1,48 1,74 2,04 2,13 1,72 1,76 2,49 2,02 1,14 1,19 1,26 1,15 1,10 1,13 1,09 0,69 0,73 0,76 0,72 0,73 0,75 0,72 0,68 1,05 1,66 0,68 0,98 1,39 0,67 0,97 1,24
TOTALGERAL
1.506,88 1.654,81 1.797,10 1.897,56 2.242,23 2.662,26 2.808,43 2.292,65 2.386,15 3.413,43 2.770,33 2.283,56 1.923,22 1.714,05 2.369,43 2.302,62 2.002,87 2.238,41 2.384,40 2.247,89 0,70 1,00 1,70 0,71 1,06 1,65 0,71 1,13 1,43 0,74 1,20 1,60 0,75 1,19 1,70 0,78 1,27 1,59
0,48
0,53
0,54
0,76
0,82
0,87
Tabela4.2EvoluodamdiadiriaderesduosslidosemPortoAlegre,emtoneladas pordiatil(excetogeraopercapita,queestemkg/hab.d)de1992a2011
GeraoPercapitaRSD (kg/hab.d)9 GeraoPercapitaRSU (kg/hab.d)10 GeraoPercapitaTotal Geral(kg/hab.d)11
1,19
1,30
1,41
Fonte:Controleinterno,DMLU(2012) 1 Zonasdedifcilacesso(ZDA),emgeralvilasdePortoAlegre.Apartirde2009foiincorporadatotalmentecoletadomiciliarregular. 2 RSSS=ResduosSlidosdeServiosdeSade(desde2006someteRSSSClasseDComuns) 3 Resduopblico=capina,varrio,focosepodas. 4 Valoresde"rejeitodetriagem"soestimativasde1992a2000.Pesageminiciousomenteem2001. 5 UTs=UnidadesdeTriagemderesduosseletivos.Resultantedacoletaseletiva.Obs.:Valoresestimados/nopesados. 6 Resduosorgnicosderestaurantescoletadosseparadamenteeutilizadoscomoraoanimal. 7 Caliaouentulhos=resduosslidosdaconstruocivil,comocermicos,concretos,argamassasesimilares. 8 Cobertura=soloouterraresultantedeescavaesdiversas. 9 RSD=Domiciliarregular+ZDA+SeletivocoletadopeloDMLU. 10 RSU=Baseadonosubtotal,excluindocaliaecobertura(solo). 11 Baseadonosubtotal,incluindocaliaecobertura(solo).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Em2011ageraopercapitaderesduosslidosfoide0,78kg/hab.d,enquanto que a gerao per capita dos resduos urbanos (domiciliares + resduos pblicos e comerci ais) foi de 1,27 kg/hab.d. A gerao per capita de resduos domiciliares quase no teve alte rao na ltima dcada (era de 0,73 kg/hab.d, no perodo anterior), inclusive registrando pequenodecrscimonametadedadcadapassada. Tabela4.3EstimativasdapopulaoresidenteemPortoAlegre (perodo:19922011)
Ano 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 PopulaoEstimada (hab) 1.263.000 1.270.000 1.301.225 1.312.600 1.323.368 1.333.530 1.343.085 1.352.034 1.360.377 1.368.114 Ano 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PopulaoEstimada (hab) 1.375.244 1.381.768 1.387.686 1.392.998 1.397.703 1.401.802 1.405.295 1.408.181 1.410.461 1.412.135
Fonte:DMLU(2012)combaseemdadosIBGE(1991,2000e2010)
Figura4.12Evoluoquantitativaresduosde1992a2011
Fonte:DMLU(2012)
56
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.13Evoluodapopulaoedageraopercapitade1992a2011
Fonte:DMLU(2012)
VerificasepelaFigura4.13queemboraapopulaosejaumfatorimportantede correlao com a gerao de resduos, o aumento da populao no explica isoladamente a variaonageraodosresduos.Fazendoumacomparaoentreageraoderesduosea renda mdia da populao economicamente ativa temse como resultado o apresentado na Figura4.14. Figura4.14RendimentomedianonaRMPA(R$/ms)versusgeraodeRSUemPortoAle gre(t/d)
Fonte:DMLU(2012),combaseemdadosdePEDRMPA,ConvnioFEE,SEADEeDIEESE ApoioTEM/FAT.Inflatorutilizado:IPCIEPE,valoresemReaisdemaiode2012.
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4.2.2.CARACTERIZAO
Entre setembro de 2009 e setembro de 2010 foi executada a ltima caracteriza odosresduosslidoscoletadospelacoletaordinriadomiciliardePortoAlegre.NaTabe la 4.4 apresentamse os resultados totais e estratificados do processo de caracterizao as simconduzido. Nas figuras 4.15 e 4.16 apresentamse, respectivamente, as variabilidades dos grandes grupos tipolgicos de resduos slidos em funo dos estratos econmicos e das estaes do ano. Na Figura 4.17 apresentamse os quantitativos percentuais das grandes categorias tipolgicas de resduos slidos verificados a partir dos processos de caracteriza o levados a efeito em1994, 1997, 2002 e 2010, observandose variaes mais expressivas emrelaoscategoriaspapelepapeloeoutros. Em complemento caracterizao gravimtrica, em 2010 foi executado um pro cesso sumrio de amostragem das fraes orgnicas de cada roteiro de coleta contemplado na caracterizao gravimtrica para fins de determinaes elementares, o que se denomi nouCaracterizaoElementar.Comoumanicaamostradecadaroteirofoiamostrada,sem respeito sazonalidade, os resultados obtidos em tal processo foram considerados mera aproximao da realidade. Na Tabela 4.5 apresentase tais resultados como mdia para os resduosdomiciliaresdePortoAlegre. Tais resultados, de carter preliminar, apontam para a frmula mnima emprica da frao orgnica dos resduos domiciliares de Porto Alegre C33,3H57,6O17N. O poder calorfi co inferior mediano das amostras, decrescida a energia necessria para eliminao da umi dadeobservouseem3.284kcal/kg.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Tabela4.4CaractersticasdosresduosslidosdomiciliaresdePortoAlegre(base2009/2010)

Parmetro Estrato "E" Estratoamostrado nvelderenda Estrato Estrato Estrato Estrato "D" "C" "B" "A" Global 384 682 5098263 59607 1,17% 217,34 2,23 2,85 1,04 1,36 0,73 3,40 1,10 0,04 0,31 1,39 3,13 3,12 1,69 1,40 0,08 0,41 0,05 3,39 0,45 0,42 0,30 0,28 0,17 10,61 0,15 0,01 0,01 2,56 0,02 57,27 11,62 1,46 11,23 2,56 15,86
Nderoteirosamostrados 108 84 72 84 36 Nviagensamostradas: 185 161 125 145 66 Massatotaldescargas(kg): 1372420 1279890 904610 1074111 467232 Massatotalamostrada(kg): 16242 14916 11065 11894 5490 %dascargasamostrado: 1,18% 1,17% 1,22% 1,11% 1,18% Mdiadasmassasespecficasdas 220,73 231,59 223,04 205,51 205,82 Cargasamostradas(kg/m3): Composiogravimtricabasemida(%) Papelo 2,18 2,01 2,26 2,10 2,62 Papelmisto 2,55 2,74 2,89 3,26 2,82 Papel"limpo" 0,85 0,98 0,75 1,48 1,15 Embalagemmulticamadas 1,48 1,37 1,48 1,37 1,12 Revista 0,77 0,61 0,63 0,72 0,95 Jornal 2,51 2,88 3,38 4,08 4,13 Ferrosos 1,22 1,22 1,28 1,07 0,73 Noferrosos 0,06 0,04 0,06 0,05 0,02 Alumnio 0,27 0,31 0,30 0,36 0,33 PET 1,33 1,28 1,27 1,49 1,59 Plsticorgido 3,37 3,10 2,95 3,08 3,15 Plsticofilme(sacolaplstica) 3,41 3,34 3,38 3,01 2,44 Plsticofilmeincolor 1,77 1,54 1,79 1,78 1,59 Plsticofilme(colorido) 1,14 1,22 1,16 1,55 1,93 PlsticoPVC 0,07 0,08 0,20 0,04 0,04 Isopor 0,33 0,35 0,40 0,48 0,46 Pilhas 0,10 0,03 0,04 0,03 0,03 Trapos 5,23 4,16 3,60 2,07 1,90 Madeiraeaglomerados 0,48 0,52 0,44 0,40 0,39 Cermicaerochas 0,42 0,53 0,41 0,47 0,29 Couros 0,49 0,34 0,24 0,19 0,23 Ossos 0,33 0,32 0,29 0,28 0,20 Borracha 0,21 0,19 0,21 0,15 0,10 Rejeito* 12,43 11,25 11,31 9,13 8,92 Eletroeletrnicos 0,26 0,13 0,22 0,08 0,08 Lmpadasfluorescentes 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Medicamentos 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 Vidro 1,79 1,90 2,35 3,12 3,63 Resduosdesade 0,02 0,02 0,01 0,04 0,00 Matriaorgnicabiodegradvel 54,92 57,52 56,71 58,09 59,12 Totalpapelepapelo 10,34 10,59 11,38 13,01 12,80 Totalmetais 1,55 1,57 1,64 1,48 1,07 Totalplsticos 11,42 10,91 11,14 11,43 11,20 Totalvidros 1,79 1,90 2,35 3,12 3,63 Totalrejeitoseoutros 19,98 17,51 16,78 12,87 12,18 *Rejeitofraldadescartvel,embalagensmistassujas,absorventes,esponjaseassemelhados **Matriaorgnicabiodegradvelrestosalimentares,galhosefolhaseterra Fonte:DMLU(2010)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.15Variabilidadedosgrandesgrupostipolgicosderesduosslidosemfuno dosestratoseconmicos(anode2010)
Fonte:DMLU(2010)
Figura4.16Variabilidadedosgrandesgrupostipolgicosderesduosslidosemfunodas estaesdoano(anode2010)
Fonte:DMLU(2010)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.17EvoluodacomposiodosresduosdePortoAlegre

Vidro Rejeito 1,3% 6,0% Metais 4,4% Plstico 8,4%
1994
Rejeito Vidro16,0% 1,9% Metais 2,6% Plstico 12,4% Papel 15,0% Rejeito Outros 0,3% 15,6% Vidro 2,6% Metais 1,4% Plstico 11,2% Papel 11,6%
1997
Papel 21,3% Rejeito 25,5%
MO 58,6%
MO 52,1%
(a) 2002
(b) 2010
Vidro 3,4% Metais 4,0% Plstico 12,4% MO 43,8% Papel 10,9%
MO 57,3%
(c)
(d)
Fonte:DMLU(2012)
Tabela4.5CaracterizaoelementardosRSDdePortoAlegre,ano2010
Parmetro pH(Soluoa50%) MatriaOrgnica(%O2m/m) Cloretos(mgCl/kg) Alumnio(mgAl/kg) Chumbo(mgPb/kg) Cobre(mgCu/kg) CromoTotal(mgCr/kg) Cdmio(mgCd/kg) FerroTotal(mgFe/kg) Mangans(mgMn/kg) Mercrio(mgHg/kg) Nquel(mgNi/kg) Potssio(mgK/kg) Zinco(mgZn/kg) UmidadeTotal(%) UmidadedeHigroscopia(%) Cinzas(%) EnxofreTotal(%) CarbonoTotal(%) Hidrognio(%) Nitrognio(%) Oxignio+Halognios(%) PoderCalorficoSuperior(kcal/kg) PoderCalorficoInferior(kcal/kg) PCI Demanda Calorfica da Umidade 25100C(kcal/kg) N 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 MN 3,9 13,3 654 1 0,7 0,7 0,6 0,061 1 5,9 0,005 0,7 1888 8,9 44,82 2,77 0,4 0,03 30,56 3,86 0,22 18,94 2700 2490 2124 Valordaanlise(verunidadenorodapdaTabela) 2 MX MDIA MED s E.P. 6,9 61,3 14764 3425 8,6 163 24 0,5 42091 563 0,14 12 29518 146 82,5 12,75 42,36 0,26 55,48 7,03 2,97 41,6 4960 4605 4178 4,8 26,3 5144 414 2,23 12,33 2,09 0,15 2004 87,3 0,0514 1,84 8772 40,68 69,9 6,06 17,8 0,171563 42,8 5,7 1,7 31,8 4007 3714 3284 4,5 22,8 3734 214 1,05 5,75 1 0,1 475 58,5 0,041 1,1 7717 31 70,7 5,7 13,9 0,18 43,7 5,77 1,6 33,1 4160 3850 3409
2
C.V. 20,40% 40,74% 66,66% 153,10% 95,49% 229,37% 193,75% 59,75% 366,30% 140,56% 72,99% 107,65% 63,55% 85,13% 13,27% 38,83% 64,01% 27,58% 13,68% 14,86% 30,32% 18,40% 14,58% 14,67% 16,00%
0,97999 114,5537 11757533 402152,2 4,526603 799,9687 16,35855 0,007979 53909512 15064,31 0,001406 3,912742 31076813 1199,27 86,17422 5,529573 129,4833 0,002239 34,36816 0,714577 0,265893 34,27955 341328,9 296992,6 275946
0,174999 1,892037 606,1542 112,1038 0,376107 4,999902 0,714986 0,015791 1297,949 21,697 0,006629 0,349676 985,4696 6,121861 1,641019 0,415691 2,011555 0,008366 1,036342 0,149434 0,091155 1,035005 103,2789 96,33805 92,86179
N: nmero de amostras; MIN: valor mnimo; MAX: valor mximo; MED: mediana; s : varincia da mdia; EP: erro padro; CV:coeficientedevariao
Fonte:DMLU(2010)
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4.2.3.SERVIOSDELIMPEZAURBANA
Na Figura 4.18 apresentase uma srie de imagens sobre os servios de limpeza urbana executados em Porto Alegre e que passaro a ser descritos a seguir. Na Figura do AnexoA.12.aapresentaseummapacomalocalizaodetodasasunidadesdoDMLU. 4.2.3.1.Varrio 4.2.3.1.1.Varriomanual Compreendeosserviosdevarriomanualaatividadedelimpezadeviaspbli cas com o recolhimento de todo e qualquer resduo slido urbano dos passeios e pista de rolamentodeveculosdoslogradourospblicos.Tambmfazempartedosserviosemques to a retirada de resduos dos cestos coletores pblicos e o recolhimento de terra e demais resduosdasaberturasparacaptaodeguaspluviais(bocasdelobo). A varrio das vias feita em toda a largura dos passeios pblicos, incluindo pa radas de nibus, corredores de nibus, canteiros centrais de avenidas e em todas as faixas, juntoaomeiofio,quecontenhamresduos,inclusiveondehouveremveculosestacionados. reasajardinadasounopavimentadastambmsovarridas. Os resduos eventualmente dispostos em bocasdelobo so retirados com o au xliodeenxadinhadepequenoporte.Avarriomanualfeitacomoempregodevassouras confeccionadasemmadeiracomcerdasdenylon.Osdetritosvarridossorecolhidosporps apropriadas e acondicionados em sacos plsticos com capacidade de 100 litros. Os sacos plsticossoconduzidosacopladosemcarrinhosdevarriooulutocars. Os sacos plsticos, quando cheios, so fechados e depositados nos passeios p blicos, em locais previamente determinados pela fiscalizao do DMLU, para posterior reco lhimento. Na regio central da cidade, em polos comerciais e em terminais de transporte coletivo com grande circulao de pedestres, a modalidade de varrio adotada a varrio de conservao, onde so distribudos varredores fixos que so responsveis pela manuten
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU o da limpeza em determinados trechos de logradouros, devendo efetuar a varrio dos locais, nos seus turnos de trabalho, tantas vezes quanto forem necessrias para mantlos limpos.OQuadro4.1resumeosrecursosenvolvidosnavarriomanual. Quadro4.1Recursosenvolvidosnavarriomanual EstruturaFsica RecursosHumanos Equipamentose Ferramentas CustoMensal Produtividade(km demeiofio) 2unidadesprprias,2unidadescedidaspeloDMLU. Aproximadamente720garise50encarregados. Carrinhosdevarrio:470; Enxadinhas:470;Ps:470;Vassouras:500. AproximadamenteR$1.135.000,00 2006:24.545;2007:24.731;2008:26.933;2009:26.969;2010: 25.839;2011:37.178. 4.2.3.2.Capina,podaeroada 4.2.3.2.1.Capina Capina manual Remoo,com o auxlio de enxada,de vegetaes rasteirase gramneas com su asrazes,localizadasjuntoaomeiofioderuaseavenidaspavimentadas,napistadetrnsito deveculos,aoredordervores,postes,canteirosetampasdecaixaspluviaislocalizadasem passeios pblicos. A execuo deste servio compreende, tambm, o recorte de aproxima damente 5 (cinco) centmetros da vegetao com terra e razes no encontro com o meiofio de reas gramadas, como canteiros centrais de avenidas e canteiros nos passeios pblicos, serviopopularmentechamadodecarioquinha. Osresduosgeradospeloserviodecapinamanualsovarridos,comautilizao de vassoures de cabo inclinado, para o passeio pblico ou acostamento. Posteriormente, com o auxlio de carrinhosdemo, os resduos devero ser recolhidos e dispostos em mon tes. Os montes so carregados diretamente para dentro dos compartimentos de carga de caminhescoletores.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Capina mecanizada A capina mecanizada compreende a remoo, com o auxlio de capinadeira me cnica, de vegetao rasteira e gramneas, com suas razes, junto sarjeta de ruas e aveni das pavimentadas, bem como junto s sarjetas dos canteiros centrais, nos interstcios do pavimentodapistaderolamentodeveculoseaoredordepostes,mobiliriourbanoetam pasdecaixasdiversaslocalizadasempasseiospblicos. A execuo da capina nas vias pblicas complementada pelos seguintes servi os: a) roada ou aparo de vegetao rasteira e gramneas, at a altura mxima de 5cm,emcanteiroscentraisdeavenidas,rtulas,passeiospblicos,passarelas, escadariasetaludescontguossviascapinadas; b) retirada de terra, areia, barro, lama, pedras ou quaisquer resduos minerais, doleitodasviaspblicasedeaberturasdecaptaodasguaspluviaisdoslo caisondeosserviosestiveremsendoexecutados; c)varriodapistaderolamento,passeiospblicosedemaisreaspblicascon tguas s vias capinadas, com remoo completa de resduos slidos de qual quer natureza, incluindo folhas de rvores, embalagens, tocos de cigarro, pa pis em geral, oferendas religiosas, animais mortos de pequeno e mdio por te,dejetosdeanimais,etc.; d) remoo de focos de resduos, podas, entulhos, mveis e eletrodomsticos abandonadosemqualquerreapblicaqueestiverinseridanoslocaisemque osserviosestiveremsendoexecutados; e)coletaetransportedosresduosgeradospelosserviosrelacionados. OQuadro4.2resumeosrecursosenvolvidosnacapina. 4.2.3.2.2.Roadadeviaspblicas Aparodevegetaorasteira,comautilizaoderoadeirasmecnicasportteis, ou com roadeiras mecnicas autopropelidas, em canteiros centrais de avenidas, canteiros dos passeios pblicos, rtulas, taludes, junto ao meiofio, nos interstcios da pavimentao, faixa de domnio de estradas, passeios pblicos no pavimentados, passarelas, ou quaisquer reasverdescontguassviaspblicas.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Oslocaisaseremroadossopreviamenteinspecionados,deformaaretirarpe dras ou outros resduos que possam ser arremessados pelas roadeiras contra pessoas ou bens materiais. So utilizadas redes de proteo no entorno dos equipamentos de roada queestiverememoperao. Quadro4.2Recursosenvolvidosnacapina EstruturaFsica RecursosHumanos 1unidadeparafinsdeconcentraoedistribuiodasequipes, guardadeferramentas,equipamentosematerialdeconsumo Aproximadamente100garis,5operadoresdemquinas,5motoris tase5encarregadosnosmesesdeabrilasetembro.Aproximada mente200garis,10operadoresdemquinas,10motoristase10 encarregadosnosmesesdeoutubroamaro Carrinho de mo: 40; Enxada: 20; Foice: 10; Garfo curvo: 20; P de concha: 60; Vassoura de ao: 20; Vassouro de cabo inclinado: 70; Roadeira mecnica porttil com fio de nylon: 60; Sopradores mec nicos portteis: 20; Trator capinadeira dotado escova giratria com cerdasdecabodeao:10;Caminhescaambabasculante:10. Aproximadamente R$ 440.000,00 nos meses de abril a setembro e de aproximadamente R$ 800.000,00 nos meses de outubro a maro de2012. 20061.094kmdemeiofio;20071.652kmdemeiofio; 20081.422kmdemeiofio;20091.514kmdemeiofio; 20101.436kmdemeiofio;20111.751kmdemeiofio.
Equipamentose Ferramentas
CustoMensal
Produtividade(km demeiofio)
O servio de roada executado com todos os cuidados necessrios para que o equipamentoutilizadonovenhaaferiroscaulesdasrvores. Os resduos gerados pelo servio de roada de vias pblicas so varridos com a utilizao de vassoures de cabo inclinado, vassouras de ao e/ou sopradores, tanto em reas gramadas, quanto em reas pavimentadas. Posteriormente, com o auxlio de carri nhosdemo, os resduos so recolhidos e dispostos em montes. Os montes so carregados diretamenteparadentrodoscompartimentosdecargadecaminhescoletores. OQuadro4.3resumeosrecursosenvolvidosnaroadadasviaspblicas. 4.2.3.3.Outros 4.2.3.3.1.Raspagem,limpezadearroios,limpezadeterrenos,reasverdeseinstalaes
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU pblicas. Raspagem Raspagem a atividade manual de remoo terra, areia, barro e pedras entre outrosresduosnosleitosdasviaspblicas,quesedepositamapschuvasouenxurradas. O servio de raspagem executado com a utilizao de vassouras, ps de con cha,enxadas,picaretasecarrinhosdemo.Osresduosgeradospelaatividadederaspagem soremovidosparaopasseiopblicoouacostamentoedepositadosemmontes.Osmontes socarregadosdiretamenteparadentrodoscompartimentosdecargadecaminhescoleto res. Quadro4.3Recursosenvolvidosnaroadadasviaspblicas EstruturaFsica RecursosHumanos Equipamentose Ferramentas 2unidadesprpriase4unidadescedidaspeloDMLU. Aproximadamente85garis,5operadoresdemquinase10encarre gados. Ancinho:10;Carrinhodemo:20;Enxada:20;Foice:10;Garforeto :20;Pdeconcha:30;Roadeiramecnicaporttilcomfiodenylon :30;Sopradormecnicoporttil:10;Vassoura:25;Vassouradeao :35;Vassourodecaboinclinado:25;Roadeirasmecnicasrebo cadasportratoragrcolaouautopropelidas:5. AproximadamenteR$220.000,00em2012. 2006:399kmdevia;2007:227kmdevia;2008:347kmdevia; 2009:356kmdevia;2010:329kmdevia;2011:349kmdevia.
CustoMensal Produtividade(km devia) Limpeza de arroios
Consiste no recolhimento manual de resduos slidos urbanos, resduos da cons truo civil, mobilirio, pneus, vegetao entre outros materiais localizados internamente e juntosmargensdearroios,valasecrregos. Os operrios envolvidos nesta atividade utilizam vares com ganchos ou cestos pararecolheremresduoslocalizadosnointeriordosarroios. Os resduos gerados pelos servios de limpeza de arroios so recolhidos e acon dicionados em sacos plsticos de varrio e dispostos em locais previamente definidos pela
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU fiscalizao do DMLU, ou descarregados diretamente dentro dos compartimentos de carga decaminhesoutratoresagrcolas. Limpeza de terrenos, reas verdes e instalaes pblicas Consiste nas atividades de roada de vegetao rasteira e arbustiva, capina, ras pao, remoo de focos de resduos e varrio manual em escolas pblicas, unidades de sade,centroseassociaescomunitrias,camposdefuteboldevrzea,locaisderealizao de eventos pblicos, instalaes e terrenos de propriedade ou de responsabilidade da Pre feituraMunicipal. O Quadro 4.4 resume os recursos envolvidos em raspagem, limpeza de arroios, limpezadeterrenos,reasverdeseinstalaespblicas. Quadro4.4Recursosenvolvidosemraspagem,limpezadearroios,limpezadeterrenos, reasverdeseinstalaespblicas EstruturaFsica RecursosHumanos EquipamentoseFerra mentas 2unidadesprpriase4unidadescedidaspeloDMLU Aproximadamente110garise10encarregados Ancinho:10;Carrinhodemo:30;Enxada:30;Faco:30; Foice:20;Garfocurvo:15;Garforeto:15;Machado:15;Pa diola:15;Pdeconcha:30;Picareta:10;Roadeiramecnica porttilcomfiodenylon:18;Sopradormecnicoporttil:10; Varocomgancho:10; Vassoura:50;Vassouradeao: 30; Vassourodecaboinclinado:30. AproximadamenteR$210.000,00em2012. Quantitativomdiomensal:20.900horas.homem
CustoMensal Produtividade(ho ras.homem) 4.2.3.3.2.Pinturademeiofio
A pintura de meiofio consiste na pintura das faces aparentes dos meiosfios de ruas e avenidas, com tinta plstica ou tinta plstica a base de cal, com cores e padres a se rempreviamentedefinidospelaFiscalizaodoDMLU. Oslogradourosbeneficiadospeloserviodepinturademeiofiopodero,acrit riodoDMLU,terseusequipamentospblicospintados,taiscomopostes(ataalturade1,5
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU metros), tampas de caixas pluviais, guardacorpo de pontes, muretas de corredores de ni bus,divisoresfsicosdepistasderolamento,etc..Asviasateremosseusmeiofiospintados so previamente roadas, varridas e, se necessrio, capinadas, de forma evitar a pintura so bregramaedetritos. So os seguintes os dados de produtividade da pintura de meiofio nos ltimos seisanos: 2006417kmdemeiofio; 2007177kmdemeiofio; 2008139kmdemeiofio; 2009169kmdemeiofio; 2010205kmdemeiofio; 2011 64 km de meiofio (servio suspenso em abril de 2011 por deter minaodoGabinetedoPrefeito). 4.2.3.3.3.Limpezadepraias So as atividades de remoo manual de resduos slidos urbanos, resduos da construo civil, vegetao, oferendas religiosas entre outros materiais, localizados na faixa juntoorladoLagoGuaba. Em determinadas regies da orla do Lago Guaba os resduos recolhidos so acondicionados em sacos plsticos de varrio e dispostos em locais previamente definidos pelafiscalizaodoDMLU. Em outras regies os resduos gerados pelo servio de limpeza de praia so var ridoscomautilizaodevassourasdeaoe/ousopradores,tantoemreasgramadas,quan to em reas pavimentadas. Posteriormente, com o auxlio de carrinhosdemo ou padiolas, osresduossorecolhidosedispostosemmontes.Osmontessoformadosemlocaisprevi amente definidos pela fiscalizao do DMLU, ou ainda carregados diretamente dentro dos compartimentosdecargadecaminhesoutratoresagrcolas. OQuadro4.5resumeosrecursosenvolvidosnalimpezadepraias.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Quadro4.5Recursosenvolvidosnalimpezadepraias EstruturaFsica RecursosHumanos Equipamentose Ferramentas CustoMensal Produtividade(km depraia) 4.2.3.3.4.Lavagemdelogradouros Tratase de lavagem e enxague de logradouros pblicos em passeios, largos, es cadarias, calades, feiras livres, terminais e estaes de nibus e lotaes com o emprego deguaedetergenteecomautilizaodeescovascomcerdasdenylon. Os pavimentos a serem lavados so previamente varridos pelo servio de varri o manual, de forma que a gua utilizada na atividade de lavagem no venha a carregar detritosparaarededeesgotospluviais. As superfcies a serem lavadas so molhadas com jato de gua de alta presso, aps,escovadascomdetergentee,finalmente,enxaguadasparaaremoododetergente. O servio executado de forma a remover urina e dejetos humanos e de ani mais,leosegorduras,resduosaderidosaopisoouqualqueroutrotipodesujidade. OQuadro4.6resumeosrecursosenvolvidosnalavagemdelogradouros. Quadro4.6Recursosenvolvidosnalavagemdelogradouros EstruturaFsica RecursosHumanos Equipamentose Ferramentas CustoMensal Produtividade (equipes)
2unidadesprpriase4unidadescedidaspeloDMLU Aproximadamente25garise3encarregados. Ancinho:7;Foice:5;Garfocurvo:10;Vassouradeao:12; AproximadamenteR$53.000,00 2006:179kmdepraia;2007:201kmdepraia;2008:248kmde praia;2009:288kmdepraia;2010:294kmdepraia;2011:232km depraia;
umaunidadeprpria. 21garise3motoristas. Baldes:12;Escovas:12;Caminhespipadotadosdecabinesuple mentarcomtanquedeguade5.000litros:2. AproximadamenteR$67.000,00 2008:3equipes(apartirdesetembro);2009:3equipes;2010:3 equipes;2011:3equipes.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.2.3.3.5.Limpezademonumentos Limpeza, com utilizao de produtos adequados, de esttuas, murais, placas, obras de arte, fontes, viadutos, pontes, tneis, passarelas e fachadas de prdios pblicos. A execuo desse servio abrange, tambm, a remoo de pichaes e a pintura de bens p blicos com tinta antipichao, bem como a remoo de cartazes e panfletos colados nesses locais. A limpeza de monumentos executada com jatos de gua, empregando mqui na de lavar de alta presso a quente e a frio. Os monumentos so escovados e lavados com detergentes neutros e biodegradveis, ou outros produtos adequados superfcie a ser lim pa. A presso do jato dgua regulada levando em conta a dureza do material a ser limpo, bemcomoafragilidadedobem. Bens constitudos de materiais de pouca resistncia abraso, com elementos delgados e frgeis ou com peas fixadas que tenham a possibilidade de se desprender, so lavados com o jato dgua na presso adequada, de modo a no causar dano ao patrimnio pblico. O servio executado de forma a remover das superfcies resduos de oxidao, limo,urinaedejetos,leosegorduras,pichaes,cartazesepanfletosaderidosouqualquer outro tipo de sujidade. Os monumentos com caractersticas especiais tm a sua limpeza ori entada e supervisionada por tcnicos indicados pela Secretaria Municipal de Cultura do Mu nicpiodePortoAlegre. OQuadro4.7resumeosrecursosenvolvidosnalimpezademonumentos. Quadro4.7Recursosenvolvidosnalimpezademonumentos EstruturaFsica RecursosHumanos Equipamentose Ferramentas CustoMensal Produtividade (equipes)
umaunidadesprpria. 4garise1motorista. Caminhocomcabinesuplementarequipadocomcestoareoere servatriodgua:1;Mquinadelavardealtapressocomgua quenteefria:1; AproximadamenteR$27.700,00/ms(referenteajulhode1012) 2008:1equipe(apartirdeagosto);2009:1equipe;2010:1equipe; 2011:1equipe.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.18Serviosdelimpezapblica
(a) Varriomanual
(b) Varriomecanizada
(c)Capinamanual
(d) Capinamecanizada
(e) Limpezadepraias
Fonte:ArquivoDMLU
(f) Limpezadeviadutos
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4.2.4.ARMAZENAMENTOPRCOLETA
Embora o armazenamento prcoleta, em princpio, acontea fora do que usu almente chamado de sistema integrado de resduos slidos, a sua considerao assume im portncia uma vez que a forma de armazenamento tambm pode causar impactos ambien taisetemaodeterminantenasprximasetapasdogerenciamento. ALeiComplementarn234/1990(CdigoMunicipaldeLimpezaUrbano)estabe lece em seu Art. 12 que os resduos domiciliares (reciclveis e no reciclveis), nos locais ondeacoletanoturna,devemserobrigatoriamenteapresentadoscoletaemembalagens plsticas fechadas com volume no inferior a 20 litros e no superior a 100 litros (Figura 4.19). Nas vilas populares e nas zonas de coleta diurna, esta mesma lei permite, alm dos sacos plsticos o uso de outros recipientes [normalmente lates de 100 litros, conforme se pode ver na Figura 4.19(a)]. Para os resduos domiciliares, tanto para os da coleta convenci onal como para os da coleta seletiva, o mais comum o acondicionamento em embalagens plsticaseaapresentaocoletajuntoaofiomeiodaviapblica. A coleta automatizada de resduos slidos urbanos, com utilizao de contine res [ver Figura 4.19(b)] iniciou em 14 de julho de 2011 na regio central do Municpio de PortoAlegre,emreadelimitadapelasAv.Mau,Av.Pres.JooGoulart,Av.EdvaldoPereira Paiva, Av. Ipiranga, Rua Silva S, Rua Mariante, Av. Goethe, Rua Vinte e Quatro de Outubro, Rua Dr. Timteo, Av. Cristvo Colombo, Rua Ramiro Barcelos, Rua Voluntrios da Ptria, Rua Comendador lvaro Guaspari, Largo Vespasiano Julio Veppo, Rua da Conceio e Av. Mau,conformeFigura4.20. Nesta primeira etapa da implantao da coleta automatizada em Porto Alegre foram disponibilizados 1.300 contineres, sendo 460 unidades de 3,2 m e 840 unidades de 2,4mdecapacidade.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.19Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoletaemsacosplsticosjun toaomeiofio(a)resduodomiciliarconvencionale(b)resduodomiciliarseletivo
(a)
Fonte:DMLU(2012)
(b)
Figura4.20Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoleta(a)emlatesnacoleta convencionale(b)emcontiner(resduodomiciliardacoletaautomatizada)
(a)
Fonte:DMLU(2012)
(b)
Os resduos provenientes dos servios pblicos de varrio so acondicionados emsacosplsticosde100Ldispostosjuntoviaemquesogerados[Figura4.22(a)]. Os resduos enviados s unidades de entrega voluntria so armazenados nas prpriasunidadesatacoleta,conformedescritonoitem4.2.5.2.9. Resduos comerciais, industriais e de servios de sade so armazenados em contineres especficos de grandes volumes nas prprias unidades geradoras [Figura 4.22(b)].
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.21readeimplantaodacoletaautomatizada
Fonte:DMLU(2011)
Figura4.22Acondicionamentoeapresentaoderesduoscoleta:(a)resduospblicos davarioe(b)resduoscomerciaisprivados
Fonte:DMLU(2012)
4.2.5.COLETA
4.2.5.1.Coletainformal Assim como na maioria das grandes cidades brasileiras h em Porto Alegre a co leta informal dos resduos slidos apresentados pela populao coleta seletiva, coleta convencional e coleta automatizada (contineres na rea central). Ocorre ainda coleta in formal junto a geradores privados como em restaurantes e ao comrcio em geral. Esta cole ta informal feita por catadores em veculos diversos, carroas de trao animal, carrinhos
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU detraohumanaeatmesmocomcarrinhosdesupermercado. Para fins do presente Diagnstico no foram levantados os dados referentes coleta informal, sendo que tais levantamentos devero estar disponveis ainda no primeiro semestre de 2013, a partir de produto proveniente de contrato em curso, no mbito da construodoPlanoDiretordeResduosSlidosdePortoAlegre. 4.2.5.2.Coletapblica Em 1991 todos os setores de coleta regular domiciliar j eram executados por empresa contratada, mediante o pagamento por produtividade (pagamento mensal por massaderesduoscoletadanoperodo). Atualmente o DMLU conta com uma frota de 72 (setenta e dois) equipamentos (caminhes, pscarregadeiras, retroescavadeira e tratores) que so utilizados, diariamente, comoapoionacoletaderesduosslidosdiversos. Alm dos servios de coletas gerenciados pelo DMLU, outros servios de coletas pblicas podem ser identificados, especialmente nas esferas municipal e estadual. Desta camsenaesferaestadualasempresasqueprestamserviosCompanhiaEstadualdeEner gia Eltrica CEEE , que efetuam o transporte dos resduos arbreos, provenientes das po dasefetuadasnasdiversasespciesarbreaslocalizadasnasviaspblicas,quecausaminter ferncia fsica nas redes de energia eltrica. J na esfera municipal, podemos citar os siste masdecoletagerenciadospelasseguintesInstituies: Secretaria Municipal de Meio Ambiente SMAM , que atravs de equipa mentos prprios e locados efetua a coleta de resduos arbreos, provenien tes de podas tcnicas, resduos de roada e limpeza de praas e parques de PortoAlegre; Departamento Municipal de gua e Esgotos DMAE , que efetua o trans porte, com veculos prprios e com veculos contratados pelo DMLU, de re sduosprovenientesdasEstaesdeTratamentodeguaseesgotoseoutras sedesoperacionaiseadministrativas; Departamento de Esgotos Pluviais DEP , queefetuaa limpeza de valas de
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU drenagem pluvial e margens de arroios com equipamentos prprios e loca dos. 4.2.5.2.1.Coletaderesduosarbreos Osservios decoletaderesduosarbreosso constitudospelaremoodepo das de rvores efetuadas por CEEE e SMAM, com a utilizao de caminhes equipados com carroceria aberta. Em geral os servios so executados por empresa contratada, no caso da CEEEeporcaminhesprprioselocados,casodaSMAM,bemcomoporcontratadosseus. 4.2.5.2.2.Coletadosresduosdeparquesepraas Os servios de coleta de resduos slidos de parques e praas so constitudos pelaremoodosresduosresultantesdasatividadesdepodasdervores,aparodevegeta o rasteira, limpeza de dependncias internas (escritrios e sanitrios) e varrio de reas internas. Tais resduos so coletados com a utilizao de caminhes locados e contratados pelaSMAM,equipadoscomcarroceriaecabinesuplementar,bemcomocomautilizaodo sistemadecoletadoDMLU,atravsdosserviosdecoletaautomatizadaecoletaespecial. 4.2.5.2.3.Coletaderesduosslidosderedesdedrenagem Os servios de coleta de resduos slidos existentes em redes de drenagens so constitudos pela remoo dos resduos slidos resultantes das atividades de desobstruo de caixas de passagens, bocas de lobo, gradeamento, etc. executados cotidianamente pelo DEP.Tambmencontramseincludosnestatipologiadeservioosresduosgeradosapartir dadesobstruodevalasdedrenagempluvial. OsresduoscoletadospeloDEPsocaracterizadospelasuaheterogeneidade,va riando de solos, argilas, trapos a pneumticos e mveis inservveis (fogo, geladeira, arm rios, etc.). Tais resduos so removidos por caminhes equipados com caamba basculante, auxiliadosporretroescavadeiras. OcenrioatualdosserviosdecoletasobagestodoDMLUdescritonositens aseguir.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.2.5.2.4.Coletaregulardomiciliar O servio de coleta regular domiciliar corresponde execuo das atividades de coletaportaaportaetransportedosresduosslidosdomsticosgeradosemtodososim veis residenciais e no residenciais, apresentados conforme determina a Lei Complementar Municipaln234/1990,emtodoomunicpiodePortoAlegre,excludaaregioondeoservi oprestadodeformaautomatizada. A coleta dos resduos slidos domiciliares efetuada portaaporta em todas as vias pblicas, inclusive aquelas onde no existe a possibilidade de trfego de veculos, tais como favelas ou vilas populares, passarelas de bairros, becos ou vielas estreitas, interior de conjuntos residenciais populares e outros que venham a ser determinados pelo DMLU. So tambmabrangidaspeloservioquaisquerviasquevieremasercriadasnomunicpio. A coleta regular domiciliar [Figura 4.23(a)] efetuada com caminhes equipados comcompactadores,degrandeporte(19m3),mdioporte(15m3)epequenoporte(6m3)e aindacomcaminhescomtrao4x4equipadoscomcaambasbasculantescomcapacidade de4m3paraacoletaderesduosemregiesdedifcilacesso. 4.2.5.2.5.Coletaautomatizadaderesduosslidosdomsticos O servio de coleta automatizada de resduos slidos domsticos, com a utiliza odecontineres,abrangeasseguintesatividades: a)Fornecimentoedistribuiode1200(ummileduzentos)contineresempon tospreviamentedefinidospelaFiscalizaodoDMLU; b) Remanejamento de contineres, sempre que solicitado pela Fiscalizao do DMLU; c) Coleta automatizada1 dos resduos contidos nos contineres, em horrios e frequnciapreviamentedefinidos;
1
Definese como coleta automatizada a remoo mecnica dos resduos depositados em contineres, sem
que haja a necessidade do contato do operador do sistema (que no caso ser o motorista) com o continer oucomosresduosneledepositados.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU d) Transporte dos resduos coletados at a Estao de Transbordo Lomba do Pi nheiroETLP,localizadanaEstradaAfonsoLourenoMariante,n4401; e) Higienizao (lavagem) automatizada dos contineres no local de sua disponi bilizao,emhorriosefrequnciapreviamentedefinidos,comautilizaode equipamentoespecficoparatalfim. A coleta automatizada de resduos slidos efetuada com caminho compacta dor(19m3),equipadocombraoshidrulicosparabasculamentodecontinernosistemade carga lateral. A lavagem sistemtica dos contineres executada por caminho equipado com cmara de lavagem e braos hidrulicos para o recolhimento lateral de contineres [Fi gura4.23(b)].
Figura4.23Coletasdomiciliares:(a)convencionaljuntoaomeiofioe(b)automatizada
(a)
Fonte:DMLU(2012)
(b)
4.2.5.2.6.Coletaderesduosreciclveis(Coletaseletiva) O servio de coleta de resduos slidos reciclveis compreende a execuo das atividades de coleta manual ou mecanizada, transporte e descarga manual nas unidades de triagem, dos resduos dispostos para a coleta seletiva, conforme calendrio de prestao do servionosbairrosdoMunicpio. A prestao deste servio consiste no recolhimento de todos os resduos recicl veis gerados em imveis residenciais e noresidenciais, dispostos conforme determina a Lei Complementar Municipal n 234/1990 e, tambm, no interior dos domiclios de geradores cadastradospeloDMLU.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Atualmente contratado, o servio de coleta seletiva efetuado com caminhes equipadoscomcabinesuplementarecarroceriademadeiracomcapacidadede26m3[Figu ra 4.24(a)] e caminhes equipados com sistema de iamento de contineres rollon/rolloff (12m3). 4.2.5.2.7.Coletaderesduospblicos Acoletaderesduospblicoscompreendeaexecuodosseguintesservios: a) Coleta da produo dos servios de limpeza pblica: recolhimento manual ou mecnico e transporte dos resduos produzidos pelas atividades de varrio, raspagem de terra, roada de vias pblicas, reas verdes, praas e parques, limpeza de terrenos baldios, limpeza em rgos pblicos, limpeza de praias, limpeza de crregos e mutires de limpeza, executados ou coordenados pelo DMLU,ouporsuasempresascontratadas; b) Coleta de resduos dispostos irregularmente em logradouros pblicos (focos de resduos): Recolhimento manual ou mecnico e transporte de todo e qual querresduoslidodispostoemvias pblicas,praasereasverdes,margens deestradas,reaspblicasbaldiasemargensdearroios.Sorecolhidososre sduosslidosemgeral,caliaeentulhosdeobras,madeiras,sucata,mveise eletrodomsticos, terra disposta sobre o pavimento, pneus, animais mortos, podasdervoreserestosdevegetao[Figura4.24(b)].
Figura4.24Coletas(a)seletivadomiciliare(b)deresduospblicos(focos)
(a)
Fonte:DMLU(2012)
(b)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU A coleta de resduos pblicos efetuada nos locais onde h servios de limpeza, raspagem ou roada sendo executada ou coordenada pelo DMLU ou suas empresas contra tadas, sendo abrangidos todos os logradouros pblicos, praas, praias, margens de crregos ecursosdgua,favelasevilaspopulares. A coleta de resduos pblicos efetuada com caminhes equipados com com pactadores de mdio porte (15 m3), caminhes equipados com caamba basculante de grandeporte(12m3),demdioporte(7m3),contandocomoauxlioderetroescavadeiras. 4.2.5.2.8.Coletaespecial A coleta especial compreende a execuo dos servios de coleta manual ou me canizada e transporte dos resduos slidos gerados por estabelecimentos comerciais, indus triais e de prestao de servios, cujas composies, caractersticas, peso ou volume, os en quadrem como resduos especiais, conforme definio da Lei Complementar Municipal n 234/1990,equemantenhamcontratodecoletaespecialcomoDepartamentoMunicipalde LimpezaUrbana. A coleta especial efetuada internamente nos estabelecimentos que possuem contrato de prestao dos servios de coleta, firmado com o DMLU dentro dos limites do territrioMunicipal. A coleta de resduos especiais efetuada com caminhes equipados com com pactadoresdemdioporte(15m3),caminhesequipadoscomsistemadeiamentodecon tineresrollon/rolloff(26m3)epoliguindaste(5m3). Oserviodecoletaespecialestsendodesativadoaindaem2012. 4.2.5.2.9.Coletaemunidadesdedestinocerto A coleta de resduos das Unidades de Destino Certo UDCs , compreende a execuo dos servios de locao, remoo, transporte e descarga dos contineres, com a utilizao de caminhes dotados de equipamento poliguindaste, abrangendo as seguintes atividades: a) Fornecimento e distribuio contineres nas UDCs implantadas no Municpio
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU dePortoAlegre; b)RemanejamentodecontineresentreUDCs,semprequesolicitadopelaFisca lizaodoDMLU,paraatendimentosnecessidadesespecficasdecadaUDC; c) Remoo de continer. Definese como remoo de continer a operao de substituiodecontinercarregado(complenacargaderesduosnoseuinte rior), por continer vazio (sem resduos no seu interior), incluindo a operao de carregamento e transporte do continer carregado, bem como a descarga dosresduosexistentesnocontineremlocalindicadoconformeotipodere sduo. A coleta de resduos nas UDCs efetuada com caminhes equipados com siste ma de iamento de contineres poliguindaste duplo com capacidade para iamento e trans portesimultneodedoiscontineresde5m3cada. 4.2.5.2.10.Coletadeanimaismortosdegrandeporte O DMLU dispe de um caminho prprio, equipado com brao hidrulico para o recolhimentodeanimaisdegrandeportemortosnasviaspblicas,ouemreasparticulares mediantepagamentodetaxadecoletaedestino. 4.2.5.2.11.Coletadaproduodosserviosdecapina Osserviosdecapinasoexecutadosporempresacontratadaparatalfim,sendo queprevisto,noinstrumentocontratual,queaempresaresponsvelpelaexecuodetais serviostambmexecuteacoletadosmateriaisresultantesdesseservio. Os servios de remoo dos resduos so executados concomitantemente com a execuo das atividades de capina, sendo exigida remoo em at 24 h (vinte e quatro ho ras)apsaproduo. A coleta dos resduos provenientes dos servios de capina efetuada por cami nhesdecaambabasculantecomcapacidadede7m3.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 4.2.5.2.12.Coletaderesduosdeserviosdesade Com o encerramento do contrato de prestao de servios de tratamento de re sduos de servio de sade pela empresa Cavo Gesto Ambiental, no dia 25 de julho de 2006 a coleta e o tratamento dos resduos de servios de sade RSSS do Grupo A (risco biolgico) passaram a ser executados, mediante contratao prvia por seus geradores, porempresaslicenciadasparaotransporteataplantadetratamento,desde26dejulhodo mesmoano. OsresduosslidosdeserviosdesadedoGrupoAgeradospelosistemadesa de pblica sob responsabilidade do Municpio so coletados e tratados por empresa devi damente licenciada contratada pela Secretaria Municipal da Sade SMS. Tais resduos, es peciaisperigososconformedefiniodaNBR10004/2004edaLeiComplementar234/1990,, no so tratados como resduos slidos urbanos, embora estejam sob responsabilidade do Municpio. 4.2.5.3.Serviosdecoletaparticulares Tendo em vista a existncia de legislao que regra a coleta dos resduos slidos urbanos na esfera municipal, a qual define a responsabilidade pela coleta e disposio final dosresduosslidosclassificadoscomoespeciais,almdaalternativaoferecidapeloDMLU viaColetaEspecial,existemdiversasempresasprivadasqueefetuamosserviosdecoletade taisresduos. OSGIRSdo DMLUcontempla,pararesduosderecebimentoaceitonasunidades do Departamento, a identificao tanto da fonte geradora quando da empresa responsvel pela coleta/transporte de tais resduos. Esta identificao efetuada a partir do cadastra mento da fonte geradora, normalmente precedida de visita tcnica, que concluda com a expediodesenhadeidentificaodogerador.Somentecomaapresentaododocumen to padronizado Certificado de Disposio de Resduos Slidos, contendo a senha do gerador, e previamente preenchido pelo mesmo com a identificao de fonte, transportador e com posio dos resduos, e assinado pelo mesmo, bem como do recolhimento da Tarifa de Des tino Final, a carga ter aceite nos locais de transbordo e disposio final de resduos, atual
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU menterestritosETLPeUTC. A identificao dos servios de coleta particulares, ou das empresas transporta doras,executadalevandoemconsideraoduaspossibilidades: a)AquelasqueutilizamasunidadesdoDMLUparaefetuaremasdescargas; b)Aquelasqueutilizamoutroslocais,inclusiveforadePortoAlegre,paraefetua remasdescargasdosresduos. Considerandoque: i) Existem poucas alternativas prximas para o descarte adequado de resduos slidos; ii) Os geradores e transportadores que utilizam outras alternativas via de regra tambmutilizamaETLPparaefetuaremdescargas; Foiestabelecido,parafinsdediagnstico,queaidentificaodosserviosdeco letaparticularderesduosslidosexistentesserefetuadaapartirdasunidadesgerenciadas peloDMLU. O cadastro da Equipe de Resduos Especiais da DDF revela que, desde a sua im plantao, no incio da dcada de 1990, at o final do primeiro semestre de 2012, foram ca dastrados 131 (cento e trinta e uma) empresas transportadoras, que utilizaram a ETLP para efetuardescargasderesduosslidos,conformeAnexoA.2. No mesmo perodo, foram cadastradoas 1.435 pessoas jurdicas geradoras, que efetuaram,pelomenos,umadescarga,naETLP. No primeiro semestre de 2012 foram efetuadas 847 descargas, provenientes de 323 geradores cadastrados como pessoas jurdicas, sendo que 52 descargas deste universo sodepessoafsica. Pesquisa nas Unidades de Destino Certo foi efetuada na semana de 21 a 26 de maio de 2012, apresentando os resultados expressos na Tabela 4.6. Por resduo prprio entendese que o resduo foi gerado por quem o est transportando; e por resduo frete entendese como o transporte sendo feito por um terceiro que no o gerador, de forma re munerada.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Tabela4.6QuantidadededescarganasUDCs

Unidade TenenteAlpoin DiriodeNotcias CruzeirodoSul FtimaPinto CarvalhodeFreitas TOTAIS Nmerodedescargas Prprio Frete Total 120 178 113 62 211 684 0 14 61 31 57 163 120 192 174 93 268 847 Porcentagem deFrete(%) 0,0 7,3 35,1 33,3 21,3 19,39%
Fonte:DMLU(2012)
4.2.6.TRANSBORDOETRANSPORTE
4.2.6.1.Locaisdeentregavoluntria 4.2.6.1.1.Pblicos(PEVs,UDCs,PEOFs,outros) No sentido de facilitao ao encaminhamento correto de diversas tipologias de resduos slidos gerados pelos muncipes, o DMLU constituiu, a partir de convnios com empreendimentosprivados,bemcomoapartirdaconstruodenovasunidadesedoajuste das suas prprias logsticas, locais para entrega voluntria de resduos reciclveis, de res duos eletrnicos, de leos de fritura exauridos, de pneumticos inservveis, de madeiras, e deresduosdepequenasreformaseconstrueseassemelhados. PontosdeentregavoluntriaderesduosreciclveisPEVs Emmeadosdadcadade1990oDMLUconstituiuemsuascapataziasoschama dos Pontos de Entrega Voluntria de Resduos Reciclveis PEVs , os quais correspondem a pequenas reas dotadas de continer e cobertura, ao dispor dos cidados para que esses tragamedepositemnolocalos seusresduosreciclveispreviamentesegregados.NaFigura 4.25 apresentase um PEV. No Anexo A.3 apresentase a listagem dos PEVs disponveis (e tambmdasUTsUnidadesdeTriagem).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.25Pontodeentregavoluntriaderesduosreciclveis
Fonte:DMLU(2012)
PontosdeentregadeleosdefrituraexauridosPEOFs Atento problemtica da destinao incorreta dos leos de fritura exauridos, o DMLUiniciouprojetodeentregavoluntriaedestinaoreciclagemdetalresduo,apartir deconvniopreviamentefirmadocomestabelecimentosindustriaislicenciadosquereciclam osleosparafinsdiversos,comoaproveitamentoenergtico,fabricaoderaesefabrica o de biodiesel. Na Figura 4.26 apresentase o logotipo do projeto PEOF. Anexo 4.4 apre sentase uma listagem com os endereos dos postos que recebem este tipo de resduo no municpio.
Figura4.26LogotipodoProjetoPEOF
Fonte:DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU UnidadesDestinoCerto Compreendendo a dificuldade enfrentada pelo cidado comum para encami nhamento correto de resduos tais quais mveis inservveis, podas, madeiras, resduos de reformas e outros assemelhados, o DMLU iniciou, em 2010, a constituio de pontos para entregavoluntriaderesduos,denominadosUnidadesDestinoCerto,nosquaisaosgerado resficafacultadaaentrega,semnus,deresduosdastipologiascitadas,estabelecidocomo volume dirio limite 0,5 m3. A primeira unidade constituda situase na Vila Cruzeiro do Sul (Figura 4.27). As unidades mantm contineres para diferentes resduos, como madeira, caliaeresduoorgnico,osquaissorecolhidosporempresacontratada,queostransporta descarga, junto ETLP. Quatro so as unidades Destino Certo hoje disponveis para a en tregavoluntria,conformeabaixo: UDCCRUZEIRO:Av.CruzeirodoSul,1445,telefone3231.60.64; UDC CARVALHO DE FREITAS: Rua Carvalho de Freitas, 1.012, Glria, telefone 3322.03.40; UDCDIRIODENOTCIAS:Av.DiriodeNotcias,1111,telefone9638.73.74; UDC BERNARDINO SILVEIRA AMORIM: Av. Bernardino Silveira Amorim, 2261, telefone3386.21.55. AlmdasreferidasUnidades,oDMLUcontacomoutrosdoispontosnosquaisos serviosdecoletasoprestados: CapataziaFtimaPintoRuaAlfredoFerreiraRodrigues,n975; CapataziaTenenteAlpoinRuaJosL.RodriguesSobral,n958. OutraUDCencontraseemfasedeconclusodeobrasdeinstalao: UDCDonaTeodora:AvenidaDonaTeodora,n654Farrapos. A partir de um convnio firmado com a empresa Trade Recicle, a PMPA consti tuiu pontos para entrega voluntria de resduos eletrnicos ao dispor de geradores pessoas fsicas. Tais resduos sero reciclados pela conveniada. Neste sentido, quatro pontos foram constitudosefuncionamemhorriocomercial: CapataziadoGasmetroAv.JooGoulartn158Telefone:3224.9724; SeoNorteTravessaCarmenn111Telefone:3268.8330;
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ProcempaAv.Ipirangan1.200Telefone:3289.6163; CapataziadaGlriaRuaCarvalhodeFreitasn1.012Telefone:3332.0340. Na Figura 4.29 apresentase o logotipo do projeto de reaproveitamento de res duoseletrnicos. Figura4.27UnidadeDestinoCertoCruzeirodoSul
Fonte:DMLU(2012)
AidentidadevisualdoProjetoUnidadedeDestinoCertoapresentadanaFigura 4.28. Figura4.28LogotipodoprojetoUnidadeDestinoCerto
Fonte:DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.29Logotipoidentificadordepostodeentregaderesduoseletrnicos
Fonte:DMLU(2012)
4.2.6.1.2.Privados Tendo em vista iminncia do regramento da logstica reversa no pas, bem co movisandoadoodeumaestratgiademarketingambiental,algumasempresasprivadas sediadas em Porto Alegre estabeleceram projetos prprios de recebimento de resduos ps consumoosquaisnopodemserapresentados,poraspectosdecomposio,coletadomi ciliar, necessitando manejo e destinao especiais. Sob a fiscalizao e licenciamento dessas atividades especiais pelo rgo municipal integrante do SISNAMA SMAM , independen tementedamotivaooriginaledosprpriossistemasformaisaconstituremseconformea Lei Federal n 12.305/2010, tais projetos beneficiam a comunidade portoalegrense e so apoiados pelo Poder Pblico Municipal. No presente momento, os projetos destinamse ao recebimento e encaminhamento ambientalmente qualificado de pilhas e baterias, pneum ticosinservveisefrmacosvencidos. PontosdeentregavoluntriadepilhasebateriasProjetoPapapilhasdoBan coReal/Santander OProgramaPapaPilhasfoilanado,peloBancoReal,emdezembrode2006.Ini cialmente, foi implantado em trs cidades: Campinas (SP), Joo Pessoa (PB) e Porto Alegre (RS). Esses municpios foram escolhidos segundo critrios de populao, participao no PIB nacional e nmero de agncias bancrias nessas localidades. Nos primeiros seis meses, fo ram coletadas 12 toneladas de pilhas e baterias usadas. A partir de julho de 2007, o progra macomeouaserexpandidoparamunicpiosnoEstadodeSoPauloeparaascapitaisbra sileiras,inclusaPortoAlegre.Aspilhasebateriasarrecadadasseguemparaumaempresado estadodeSoPauloespecializadanotratamentodetaisresduos.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Em Porto Alegre a instituio bancria licenciou a atividade de recebimento e armazenagemdepilhasjuntoSMAM,estabelecendovriospontosparaentregavoluntria (listagemnoAnexoA.5).OBancoRealfoiadquiridopeloBancoSantander,hojeresponsvel peloprojeto. Pontodeentregavoluntriadepneumticosinservveis Entre 2005 e 2011 o DMLU assumiu o recebimento de carcaas de pneumticos, asquaiseramarmazenadasnareadoantigoAterroZonaNorteetransportadasaindstrias cimenteiras do Rio Grande do Sul e do Paran, para aproveitamento como combustvel (co processamento).Devidobaixaqualificaodoarmazenamento,vriasreuniesdetrabalho produziram tratativas entre DMLU e Reciclanip, brao da ANIP Associao Nacional de In dstriadePneumticos,porvezescomparticipaodoMinistrioPblico.Aindaem2011, um empreendedor constituiu um ponto para entrega voluntria de pneumticos inservveis, sitoAvenidaPlinioKroeff,n2.050,BairroPortoSeco,paraoqualsodestinadascarcaas recolhidas pelo DMLU, bem como entregues por consumidores. Contatos com tal empreen dedor do conta que o mesmo se sustenta a partir do custeio para destinao enfrentado por grandes geradores e transportadores de carcaas, no havendo termo formal de traba lhofirmadoentreomesmoempreendedoreaReciclanip. PontosdeentregavoluntriadefrmacosvencidosPANVEL ARedePanveldeFarmciasimplantou,em2010,oProgramaDestinoCerto,dis ponibilizando parte de sua rede de lojas sitas no territrio de Porto Alegre para entrega vo luntria de medicamentos vencidos pelos geradores pessoas fsicas. Como projeto de cunho ambiental, os medicamentos arrecadados seguem para um aterro licenciado para resduos industriais perigosos para recebimento de tal tipologia de resduos especiais, sob custeio da prpriaderededefarmcias.NaFigura4.30apresentaseofolderdoprojeto.NoAnexoA.6 apresenta a rede de pontos de entrega voluntria de medicamentos vencidos da Rede Pan vel.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.30Folderdoprojetodeentregavoluntriademedicamentosvencidosdaredede farmciasPanvel
Fonte:Panvel(2010)
4.2.6.2.Estaodetransferncia Atransfernciaderesduoscompreendeasinstalaes,servioseequipamentos necessrios ao translado de resduos de um veculo coletor a outro veculo com capacidade de carga maior, que ir efetuar o transporte de resduos at o seu local de disposio final. Tem como objetivo melhorar a logstica de coleta e transporte dos resduos no sentido de tornarmaiseficienteeeconmicoousodosequipamentoscoletores.Aimplantaodeuma estao de transferncia justificase basicamente em funo do aumento da distncia entre oslocaisdecoletaeoslocaisdedisposiofinal. Os resduos slidos urbanos de Classe IIA (resduos no perigosos e no inertes) no reaproveitados e no reciclados no municpio de Porto Alegre so destinados a aterro sanitrio por meio da transferncia dos resduos descarregados por veculos coletores na Estao de Transbordo da Lomba do Pinheiro (ETLP) e seu carregamento em unidades de transporte, compostas por unidade da trao (cavalotrator) e unidade da carga (carreta rodoviria)paratransporteatoseulocaldedisposiofinal(verFigura4.31). AoperaodaETLPefetuadapeloDepartamentoMunicipaldeLimpezaUrbana
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU (DMLU),sendootransporteefetuadoporempresacontratada. Figura4.31EstaodeTransbordoLombadoPinheiro:(a)descargae(b)cargadacarretae transporte
(a)
Fonte:DMLU(2012)
(b)
4.2.6.2.1EstaodeTransbordoLombadoPinheiro Localizao O municpio de Porto Alegre conta com uma estao de transferncia de res duos slidos urbanos Classe IIA, denominada Estao de Transbordo da Lomba do Pinheiro (ETLP),situadanaestradaAfonsoLourenoMariante,n4.401,BairroLombadoPinheiro,na zonalestedacidade,ocupandoumareaefetivamenteutilizadadeaproximada1(um)ha. A ETLP encontrase dentro de uma rea maior, de 18,7 hectares onde tambm esto instalados a Capatazia da Lomba do Pinheiro, a Unidade de Triagem e Compostagem de Resduos Slidos Domiciliares (UTC) e a Unidade de Triagem de Resduos Hospitalares (UTH). A rea localizase na Zona Leste do municpio de Porto alegre conhecida como Lom ba do Pinheiro, distando cerca de 23 km do centro da cidade. O acesso ao local se d prin cipalmente, pelas Av. Bento Gonalves, Estrada Joo de Oliveira Remio e Estrada Afonso LourenoMariante. Histrico A ETLP iniciou sua operao em janeiro de 1998, tendo sido construda para atender a demanda logstica criada pela entrada em operao do Aterro da Extrema, ocorri da em Junho de 1997, bem como pela paulatina diminuio da disposio de resduos sli
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU dosdomiciliaresnoAterroSanitriodaZonaNorte,queoperoucomestesresduosatJulho de1998. Em janeirode 1999 comearam as operaes de transferncia de resduos desti nadosaoAterroSanitrioMetropolitanodaSantaTeclaASMST(situadonomunicpiode Gravata e operado pelo DMLU, nos termos de convnio firmado entre municpios usurios do aterro), de maneira concomitante destinao ao Aterro da Extrema. A destinao para estes dois aterros ocorreu at o ms de Janeiro de 2001, quando a disposio final de res duos no Aterro Sanitrio da Extrema passou a ser efetuada apenas por veculos coletores. A partirdestemomentoatomsdedezembrode2002osresduosrecebidosnaETLPpassa ramasertransportadossomenteparaoASMST. Apartirdestemsdedezembrode2002,aETLPpassouaoperaratransferncia de resduos para o Aterro Sanitrio da Santa Tecla e para o Aterro Sanitrio da Central de Resduos do Recreio ASCRR (aterro contratado, operado pela iniciativa privada, situado no municpio de Minas do Leo). Esta operao simultnea ocorreu at o ms de agosto de 2005, quando ento passou a operar a transferncia de resduos exclusivamente para o ASCRR,operaoestaqueprossegueatosdiasatuais(Tabela4.7). As distncias consideradas entre a ETLP e os locais de disposio final so as se guintes: ETLPAterrodaExtrema:24,0km ETLPASMST:49,5km ETLPASCRR:113,0km
Na Figura 4.32 podemse verificar os totais porcentuais destinados para os dife rentes aterros sanitrios no perodo de 1998 a 2011. Na mesma figura mostrada ainda a evoluo, no perodo, do porcentual destinado que passa pela estao de transbordo ETLP. Como se verifica no grfico em 1998 o nico aterro sanitrio recebendo resduos de Porto AlegreeraoAterrodaExtrema;sendoquenesteano,70%dosresduoschegavamaoaterro atravs da Estao de Transbordo, e os outros 30 % eram transportados diretamente ao aterro pelos veculos coletores. Em 2005, ltimo ano de envio de resduos ao ASMST, 10 % dototaleradestinadonoAterroMetropolitanoe90%paraoASCRR;sendoque92%passa vam pela ETLP. A partir de 2006 a totalidade dos resduos urbanos de Porto Alegre passou a
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ser destinada ao ASCRR, e, considerando a grande distncia de transporte, 100 % deles pas sarampelaestaodetransbordo. Tabela4.7DestinosdosRSUapartirdaETLP
Destino ASExtrema ASMST ASCRR Perodo
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte:DMLU(2012) Obs.:ETLPEstaodeTransbordoLombadoPinheiro ASMSTAterroSanitrioMetropolitanoSantaTecla ASCRRAterroSanitriodaCentraldeResduosdoRecreio
No ano de 2010 verificase que cerca de 5 % dos resduos destinados ao aterro sanitrionopassampelaETLP(ede0,5%em2011)(Figura4.321).Estesfatossedevemao envioderesduosremovidosemconstruodeobraspblicas(prolongamentodaAv.Volun trios da Ptria em 2010 e remoo da Vila Chocolato em 2011), sendo estes resduos transportadosemcarretasdegrandevolumediretamenteaoaterrosanitrio. Figura4.32Destinaoporcentualdosresduosemrelaoaosaterrossanitrioseem relaoaosresduostransbordados
AS Extrema
100% 90%
Porcentagem de envio para AS (%)
ASMST
ASCRR
Via Transbordo
100 90
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011
70 60 50 40 30 20 10 0
Fonte:DMLU(2012)
Porcentagem transbordada (%)
80%
80
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU RecursosInstalaesfsicas AestruturafsicadaETLPcompostapor: Guaritadevigilncia; Porto de acesso, ao lado da guarita, por onde ingressam as unidades de transporte,bemcomooutrosveculos,excetoveculoscoletores; Porto de acesso dos veculos coletores, conjugado ao porto anteriormen tecitado,queconduzosveculoscoletoresplataformadepesagemdaba lana; Balanaeletrnicacomplataformadepesagemparaveculoscoletoresde9 metros de comprimento e capacidade de 30 toneladas, interligada com mi crocomputadorpararegistrodeinformaesdedescargas; Escritriodabalana,aoladodaplataformadepesagem,onderealizadoo registro eletrnico de informaes sobre a descarga e a massa transporta da, atravs de um programa de computao, operado por funcionrios do DMLU. Neste local tambm realizado o controle do acesso dos veculos coletores, atravs do acionamento de dois semforos que sinalizam a en tradaeasadapelaplataformadepesagem; Escritrioadministrativo; Edificaodeapoio,comvestirio,sanitrios,cozinhaerefeitrio; 4 boxes cobertos para carregamento de unidades de transporte. Contam com rea para descarga de resduos e rea para unidades de transporte, sendoaprimeiranumnvelmaisalto(5metros)queasegunda; Estrutura coberta para enlonamento das unidades de transporte, na sada dopercursointernodaETLP. Estao de tratamento de efluentes (ETE), ligada rede de drenagem dos acessosinternoseptios; Acessosinternospavimentados(asfalto); Ptiodemanobraedescargapavimentado(asfalto); Cercamento.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Recursos:recursoshumanos Na execuo dos servios trabalham, em mdia, 47 servidores do quadro do DMLU,divididosbasicamenteemquatroturnosde12x36horas,diurnoenoturno. Em cada turno de 12x36 horas tmse trs apontadores, um largador de unida desdetransporteeseisgarisparaatividadesdeencostadoreserviosgerais. Em horrio normal diurno, trabalham o chefe da unidade, um encarregado, dois servidores em atividades administrativas e um motorista. Em horrio normal noturno traba lhamdoisencarregados. Alm desses servidoresdo quadro do DMLU, a ETLP conta com trabalhadores de empresas contratadas, sendo dois operadores de p carregadeira, quatro enlonadores e, eventualmente, um operador de retroescavadeira, um operador de escavadeira hidrulica e doismotoristas. Recursos:equipamentoseferramentas AETLPcontacomosseguintesequipamentosparaexecuodosservios: Ferramentasmanuaisparalimpezaeconservao; Um caminho (prprio) com carroceria para servios gerais e deslocamen tos; Um caminho pipa de capacidade de 7000 litros (prprio) para lavagem do ptioeumedecimentodeacessoseviaspblicas; Umapcarregadeiracomoperador(contratada)paracarregamentodosre sduos; Uma escavadeira hidrulica com operador (contratada) para empilhamento de resduos. Esse equipamento deslocado eventualmente, na ocorrncia deexcessoderesduosacumulado; Uma retroescavadeira com operador (contratada) para servios eventuais. Esseequipamentodeslocadoeventualmenteemcasodenecessidade; Descriodaoperao AreadeoperaoefetivadaETLPpodeserdivididaemnvelsuperiorenvelin
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ferior. O nvel superior conta com local para o estacionamento de, no mximo, 3 (trs) uni dades de transporte, rea para a manobra dos veculos coletores e rea de acumulao de RSU (tambm denominada ptio de descarga) constituda por 4 boxes (Figura 4.33). Esses boxes so reas cobertas com capacidade de receber, simultaneamente, de 2 a 3 veculos coletores cada, totalizando, para a ETLP, uma capacidade de receber descargas simultneas deat10veculoscoletores.Entretanto,porquestesoperacionais,oDMLUlimitaaentrada a6veculoscoletoresparadescargasimultnea. No nvel inferior, com acesso que circunda o nvel superior e as reas de acumu lao, esto os locais, tambm cobertos, onde as unidades de transporte devem estacionar, a fim de serem carregadas com os resduos provenientes dos veculos coletores que descar regaramnareadeacumulao. Os veculos coletores, para acessar a ETLP devem aguardar, em fila no acosta mento da via pblica, a liberao de acesso atravs de sinal semafrico. Ao ser liberado, o veculoacessaabalana,ondeefetuadooregistroeletrnicodeentrada,comosdadosdo veculo e da carga, bem como a apresentao de Certificado de Disposio de Resduos, se for o caso. Aps, os veculos coletores dirigemse ao ptio de manobra e descarga onde so orientados por servidores do DMLU para descarregar o resduo nas reas de acumulao ou diretamenteemumaunidadedecarga,quandopossvel.Depoisdeefetuadaadescargados resduos,osveculoscoletoresdirigemseabalana,efetuamosregistrosdesadaesaemda ETLP. No ptio de descarga os resduos so acumulados temporariamente para o pos terior carregamento em unidades de carga em nvel inferior por gravidade, com o auxlio de pcarregadeira.Emcasodeexcessoderesduosnareadeacumulaoapontodeprejudi car as operaes de descarregamento de veculos coletores, fazse uso de escavadeira hi drulica para efetuar o empilhamento dos resduos procurando manter liberados a rea de manobraeoptiodeacumulao.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.33VistaEstaodeTransbordodaLombadoPinheiro
Estrada Afonso Loureno Mariante
Enlonamento Balana
Seo Leste -DLC
Admin.
Alojamento
Box 1
Ptio de descarga
Box 4
Box 3 Box 2
ETE
UTH - DSR
Fonte:EditadoapartirdeimagemGoogleEarth(2012)
AsunidadesdetransporteacessamaETLPpelo portodeacessolateralbalan
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU a e aguardam na rea de estacionamento. So efetuados os registros, em planilha manual, de dados de identificao do equipamento e de horrios de chegada, carregamento e sada daETLP.Apssoorientadosparaqualboxdecarregamentodevemsedirigireestacionara fim de serem carregadas com os resduos provenientes dos veculos coletores que descarre garamnareadeacumulao.Efetuadoocarregamentoeacomodaodosresduosdentro das unidades de carga, a unidade de transporte dirigese a rea de enlonamento, onde o resduo protegido por uma lona de cobertura impermevel, a qual evita o espalhamento dos resduos nas vias pblicas e a captao da gua das chuvas. Aps esse procedimento, as unidadesdetransportesoliberadasparaconduziremacargaatoaterrosanitrio. O ptio da ETLP, na medida do possvel, varrido e lavado com a utilizao de um caminhopipa, o que mantm o local pronto para receber novos veculos coletores e comomelhoraspectopossvel. A ETLP dispe de um sistema de drenagem que conduz, por gravidade, os lqui dos lixiviados da lavagem do ptio de manobras e boxes para a Estao de Tratamento de EfluentesLquidos,situadaajusantedaETLP,dentrodareadoDMLU. A operao da estao de transbordo ocorre ininterruptamente das sete horas damanhdassegundasfeirasatamadrugadadedomingo,apsocarregamentodetodoo resduo disposto para transporte na noite de sbado e incio da madrugada de domingo. No decorrerdosdomingos,tantoaEstaocomoosserviosdetransporteeaterropodemope rarexcepcionalmente,pornecessidadepblicaeavisoantecipado. A distncia do aterro atual, que de 113 km, o tempo mdio de ciclo carrega mento/transporte/retorno, alm dos quantitativos de pico transbordados, nas segundas feiras e terasfeiras, determinam o uso de 25 unidades de transporte, compostas de unida desdetrao(cavalomotor)eunidadedecarga(carreta)comvolumetilde55m3,almde outras trs unidades de reserva. Cada uma das unidades transportadoras faz em mdia 3,5 viagensaoaterropordia,totalizandoumamdiadiriade90viagensaoaterro.Oserviode transporte prestado por empresa contratada, sendo de sua responsabilidade, tambm, o enlonamento das carretas na estao de transbordo. Todas as unidades de transporte so dotadasdesistemaderastreamentoporsatlite,permitindomonitoramentopelainternet.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Usurios A ETLP recebe e transfere resduos originados tanto da execuo dos servios do DMLU, quanto da atividade de terceiros. Consideramse como terceiros os geradores tanto da esfera pblica quanto da iniciativa privada dos quais exigida a apresentao de Certifi cado de Disposio de Resduos Slidos para que os mesmos possam descarregar seus res duos. Resduos destinados pelo DMLU : so efetuados a transferncia da totalidade dosresduoscoletadospeloDMLU,atravsdeseusservios,conformesegue: Coleta domiciliar porta a porta (exceto parcela destinada a Unidade de Tria gemeCompostagem); Coletaautomatizada; Parte dos resduos do Servio de Coleta Especial do DMLU, que atendem a unidadesdoDMLU; Servios de limpeza urbana (varrio, capina, roada, raspagem, limpeza de arroios, limpeza de terrenos, reas verdes e instalaes pblicas, limpeza de praias); Coletadefocos; ResduosdasUnidadesdeDestinoCerto; Rejeitos de Unidades de Triagem/ Unidade de Triagem e Compostagem/ Uni dadedeTriagemdeResduosHospitalaresUTH; Animaismortoscoletadosemviapblica. Resduos destinados por terceiros: transferncia de resduos de geradores, dos quaisexigidaaapresentaodeCertificadodeDisposiodeResduosSlidos,documento obtido atravs de cadastramento prvio do gerador/transportador junto ao DMLU e que contminformaesbsicascomoaidentificaodogerador,otipoderesduostransporta do, o responsvel pela carga e o enquadramento quanto a pagamento de Tarifa de Destino Final. No tocante ao pagamento de Tarifa de Destino Final, existem trs categorias, que so Isento, Prpago e Pspago. Enquadramse como Isento geradores que atravs de solicitaoformaldeisenoaDireoGeraldoDMLUobtmessesubsdio.Usualmentetais so rgos pblicos das esferas municipal, estadual e federal e, excepcionalmente, ONGs
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU queprestamserviodecarterbeneficente.EnquadradoscomoPrpago,estogeradores queestimamamassaderesduosqueirodisporeefetuampagamentoantecipadodaTari fa de Destino Final. Essa modalidade permite o pagamento da tarifa em intervalo de uma tonelada e usualmente so geradores da iniciativa privada eventuais. E como Pspago enquadramse geradores que optam pelo pagamento da Tarifa de Destino Final aps a utili zao do servio de transferncia da ETLP. Nessa modalidade, efetuada uma medio mensaldosresduosdispostospelogeradoreemitidoboletodecobranareferentemassa de resduos efetivamente dispostos. Usualmente optam por essa modalidade geradores que utilizamaETLPregularmenteequesoemmaioria.
Consideraes ConsiderandoadistribuiodaconcentraopopulacionalnomunicpiodePorto Alegre, assim como o sistema atual de disposio final no Aterro da Central de Resduos do RecreioemMinasdoLeo,umasegundaestaodetransbordoetransferncialocalizadana zona norte do municpio, operando em conjunto com a atual, ocasionaria reduo de per curso e tempo de ciclo de transporte, assim como economia de trajeto para descarga dos resduosdasdiversascoletasaserviodoDMLU,comreduodecustodestesservios. 4.2.6.2.2.Transportederesduos Histrico Oiniciodas operaesdetransfernciaetransportederesduosslidosurbanos deuse concomitantemente com o inicio da operao da Estao de Transbordo da Lomba doPinheiro. O primeiro local de disposio final para o qual os resduos foram transportados foi o Aterro da Extrema, situado a uma distncia de 24 km, totalizando 48 km de ciclo com pleto. Em janeiro de 1999 comearam as operaes de transferncia de resduos desti nados ao Aterro Sanitrio Metropolitano da Santa Tecla ASMST, situado no municpio de Gravata, de maneira concomitante destinao ao Aterro da Extrema. O ASMST distava
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 49,5 km da ETLP, totalizando um ciclo de 99 km. A destinao para estes dois aterros ocor reu at o ms de Janeiro de 2001, quando a disposio final de resduos no Aterro Sanitrio da Extrema passou a ser efetuada apenas por veculos coletores. A partir deste momento, at o ms de Dezembro de 2002, os resduos recebidos na ETLP passaram a ser transporta dossomenteparaoASMST. A partir de Dezembro de 2002, a ETLP passou a operar a transferncia de res duospara o AterroSanitriodaSantaTeclaeparaoAterroSanitriodaCentraldeResduos doRecreioASCRR(aterrocontratado,operadopelainiciativaprivada,situadonomunicpio deMinasdoLeo).EstaoperaosimultneaocorreuatomsdeAgostode2005,quando ento passou a operar a transferncia de resduos exclusivamente para o ASCRR, operao est que prossegue at os dias atuais. O ASCRR situase a uma distncia de 113 km da ETLP, totalizando126kmdeciclo. A seguir, apresentase a Figura 4.34, com a localizao e as rotas desde a ETLP atos3aterrossanitriosutilizados(ASdaExtrema,ASMSTeASCRR).
Figura4.34RotasdetransportederesduosapartirdaETLP
Fonte:DMLU(2012),adaptadoGoogleEarth(2012)
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Descriodaoperao Oservioconstitudopelotransportederesduosslidospormeiodeunidades detransporteformadasporunidadedetrao,unidadedecargaecondutorentreaEstao de Transbordo da Lomba do Pinheiro, localizada na Estrada Afonso Loureno Mariante, n 4.401, Bairro Lomba do Pinheiro no municpio de Porto Alegre, RS e o local de disposio finaldosresduos(oaterrosanitrio),emMinasdoLeo,RS. Devemserapresentadosdiariamenteparaoservioonmeronecessriodeve culos,eseusrespectivoscondutores,emperfeitascondiesdetrfego,nohorriopreesta belecido, para realizar o trabalho contnuo de transporte de resduos, devendo manter tam bm,motoristase/ouveculosreservaparasubstituiooucomplementaodafrota. Entreasprincipaisatividadesdiriasparaarealizaodosservios,esto: Apresentarse no horrio determinado com equipamento em perfeitas condi esdetrfegoeabastecido; Manobrar os veculos no interior da estao de transbordo, conforme orien tao de servidores do DMLU, incluindo entrada e sada dos boxes de carre gamento; Enlonar, na ETLP, e desenlonar, no Aterro Sanitrio, quando for o caso, os equipamentosdecarga; TransportarosresduosatoAterroSanitrio,notrajetoenotempopreesta belecidopeloDMLU; Efetuar a pesagem e o devido registro de todas as unidades de transporte, na entrada; Manobrarascarretasnosacessosinternosdo AterroSanitrioatafrentede servio; Descarregar os resduos na frente de servio do Aterro Sanitrio, conforme regraseorientaodosoperadoresdoAterro; Retornar as carretas para a ETLP para nova carga, no trajeto e no tempo pre estabelecidos.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Recursos:equipamentos Otransporterealizadoporunidadesdetransporte(unidadedetrao,unidade de carga e condutor) do tipo caamba basculante com capacidade volumtrica de 55 m (cinquenta e cinco metros cbicos), no sendo permitidas unidades de carga articuladas e unidades de carga comcomprimento superior a 10 m (dez metros). O peso bruto total com binado (PBTC) mximo no pode ultrapassar a 45 toneladas, e a capacidade mxima de tra odaunidadedetraodevercompatvelcomoPBTCdoconjuntoutilizado.
Dimensionamentodosequipamentos No dimensionamento da frota de transporte so observadas as seguintes vari veis: DeslocamentoentreaETLPeolocaldedisposiofinal,considerandoseoci clocompleto; Otrajetoaserpercorridonestedeslocamentoeasvariaesnascondiesde trafego; O horrio de apresentao das unidades de transporte na ETLP, no inicio da semana; Velocidadesmdiasnotrajeto(observandoalegislaoespecficavigente); Capacidadedecargadasunidadedetransporte; Quantidade de resduos a serem transportados de acordo com o dia de pico (diadequantidadesmximas)caracterstico; CapacidadedeacumulaomximaderesduosnoptiodaETLP; Tempomdiodeoperaodafrota; Anlise doshorrios, dias de pico da semana eda sazonalidade naentrada de resduosnaETLP; Averiguao dos processos de carregamento dos resduos, enlonamento, des locamento de ida, descarga e deslocamento de retorno da unidade de trans porteparaaETLP; Quantidadederesduos; Massaespecificamdiadetransportedosresduos;
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Considerando as variveis acima citadas, feito o dimensionamento a partir da docalculodaexpresso: Nmin=(QtmxxTc)/(mexVxTo) Onde: Nmin=nmnimodaunidadedetransporte Qt=Mdiadosmximosaportesderesiduos,emt; Tc=Tempodeciclocompleto,emhoras; me=MassaEspecificaMdiadeTransporte,emt/m; V=CapacidadeVolumtricadaunidadedecarga,emm; To=Tempomdiodeoperaodafrota,emhoras/dia. No dimensionamento final da frota acrescida uma determinada quantidade deunidadesdetransporteparasubstituiesemcasodemanutenesequebras.
Quantitativostransportados Na Tabela 4.8 segue demonstrativo com os quantitativos transportados bem co mo os destinos dos resduos, ao longo do perodo em que este servio vem sendo executa do.
4.2.7.TRATAMENTOEPRTRATAMENTO
4.2.7.1.UnidadesdetriagemderesduosseletivosUTs 4.2.7.1.1.Histricodasunidadesdetriagem OProjetodasUnidadesdeTriagem,implantadoem1989,surgiucomoumainici ativa do DMLU visando integrar o reaproveitamento de matriasprimas ao processo de co letaseletiva. As atividades desenvolvidas pelo Projeto constituem uma das interfaces do mo delo de GIRS adotado pelo Municpio. Tais atividades tm por objetivo a reduo do volume deresduosdestinadosaosaterrossanitrios,atravsdoencaminhamentoreciclagem. Como elemento de destaque dentro desse sistema, a Coleta Seletiva uma al
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ternativa ambientalmente correta de destinao dos materiais reciclveis, evitando que os mesmos sejam encaminhados aos aterros sanitrios como rejeitos, ao mesmo tempo em queseapresentacomoalternativadetrabalhoerendaparaosmembrosdasassociaesde catadores. Tabela4.8DestinosdosRSUapartirdaETLP
Ano
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Totalpordestino(t) ASExtrema
265.427 183.081 138.355
ASMST
116.129 169.250 259.707 283.410 123.551 35.993 30.118 Fonte:DMLU(2012)
ASCRR
1.646 184.865 267.625 286.746 357.949 404.657 425.299 440.301 478.919 532.309
Totaltranspor tado(t)
265.427 299.210 307.605 259.707 285.056 308.416 303.618 316.864 357.949 404.657 425.299 440.301 478.919 532.309
A experincia piloto de implantao da Coleta Seletiva em Porto Alegre ocorreu emjulhode1990,nobairroresidencialBomFim:umservionovonaCapital.Acomunidade foiconvidadaasepararoseuresduodomstico,descartandooemdoisrecipientesdiferen tes. Em um, o resduo orgnico, que continuou sendo disposto coleta tradicional e, em outro, o seco, que passou a ser recolhido, especialmente, uma vez por semana. A proposta precisouserbemexplicada,tantodopontodevistadaoperaoquantodoconceitodesus tentabilidade ambiental e das vantagens sociais que isso significaria para a cidade e para as geraes futuras. Nenhuma cidade do Brasil, at ento, dispunha desse servio. A ousadia do pioneirismo foi bem compreendida, aceita e prosperou. A partir do Bairro Bom Fim, o servio foi sendo estendido e, seis anos depois em 1996 , se tornou universal atendendo 100 % dos bairros formais da cidade uma vez por semana. A partir de 2009 a periodicidade
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU da coleta seletiva foi incrementada para duas vezes por semana. Esse processo que aliou a destinao ambientalmente correta dos resduos slidos reciclveis, com gerao de traba lho e renda para os segmentos da populao com alto grau de vulnerabilidade social, mos trouse um dos maiores programas ambientais e de gerao de trabalho e renda do Munic pio. Hoje, merc sua histria, esse modelo de Coleta Seletiva justifica o seu reconhe cimentonacionaleofatodeserreferncianaAmricaLatina. 4.2.7.1.2.Descriodasunidadesdetriagem Os resduos coletados pela coleta seletiva so encaminhados a dezoito unidades de triagem cuja operao realizada por dezoito associaes de recicladores, cabendo a cada uma delas, uma unidade de triagem. As associaes de recicladores so entidades for malmente constitudas e possuem convnio firmado com o DMLU. Caracterizamse por con gregarem em seus quadros pessoas excludas da economia formal, cujo trabalho anterior j apresentava alguma relao com os resduos slidos reciclveis e que, a partir da triagem, enfardamentoevendadosmateriaistriados,obtmosustentoparasuasfamlias. O convnio firmado entre o DMLU e cada uma das associaes prev mtuas obrigaes, entre as quais, um repasse financeiro realizado mensalmente pelo Departamen to, (mediante prestao de contas dos gastos), para custeio de despesas operacionais como gua,energiaeltrica,EPIs,manutenodeprensas,entreoutros. 4.2.7.1.3.Localizaogeogrficadasunidadesdetriagem NaFigura4.35apresentaseaslocalizaesaproximadasdasUTsnoterritrio domunicpio. Asunidadesdetriagemsolocaisespecialmenteprojetadoseconstrudosparao recebimento dos materiais provenientes da coleta seletiva, onde so classificados, minima mente beneficiados sob a forma de fardos, armazenados e posteriormente comercializados pelasassociaes.

Figura4.35Localizaodasunidadesdetriagem
Em termos fsicos consistem em galpes cobertos, com piso em concreto, reas de atividades definidas e equipadas com bombonas (recipientes onde so depositadas dife rentes categorias de materiais, a partir da separao), prensas, balanas e elevadores de carga.OsprojetosarquitetnicosforamdesenvolvidosouaperfeioadospeloDMLU,demo doaevitardesgasteseotimizarotrabalhodoscatadores. O DMLU faz o acompanhamento permanente de cada uma dessas unidades, au xiliandoemsuacapacitaoeorganizao.Orendimentomensaldecadatrabalhador,em mdia, equivalente a um salrio mnimo. Cada Unidade de Triagem possui caractersticas prprias e nmero diferenciado de associados. Nas Tabelas 4.9, 4.10 e 4.11 apresentamse asinformaesgeraisdasunidadesdetriagem. Destinosdosrejeitosematerialnoprocessado A frao no aproveitada (rejeito) depositada em continer que posterior menterecolhidopeloDMLUeseucontedoencaminhadoaoaterrosanitrio.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU DescriodaoperaonasUnidadesdeTriagem O trabalho nas UTs inicia a partir do recebimento das cargas, que so deposita das em grandes cestos nos galpes. Nesses galpes, os recicladores fazem a separao dos resduosutilizandobombonasplsticasparadepositarcadatipodematerial:plstico,papel, papelo, metal, vidro, etc. O material das bombonas encaminhado s prensas e, aps a prensagem,osfardossopesadosearmazenadosparaavenda. Tambm so separados e armazenados materiais que podem ser vendidos por unidade, como garrafas, vidros de compota e de caf solvel. Todo o material selecionado devidamente controlado, para que depois possa ser realizada a partilha e tambm para que as unidades possam informar mensalmente ao DMLU as quantidades de cada tipo material reciclado,pormeiodaPlanilhadeControledeMateriaisReciclados. Um aspecto interessante nessa rotina de trabalho a separao das tarefas. Na maioria das unidades predomina a populao feminina, de forma que normalmente as mu lheres so responsveis pela separao do material e os homens pelo carregamento e pela prensagem. Os materiais so separados e especificados de acordo com suas caractersticas bsicas, isto , papel (branco, papelo, misto, jornal, kraft, multicamada), sucata de ferro, alumnio (latas, panelas, bandejinhas, latinhas, perfis); metais no ferrosos (sucata, chapas deraioX,fiocondutor,lato,antimnio,cobre,chumbo,inox),plsticos(misto,PET,sacolas, saquinhos, PP, isopor, PVC), cacos de vidro, demais vidros (garrafas, garrafes, de conservas esimilares). As unidades contam tambmcomo apoio tcnico do DMLU para a comercializa o dos produtos das triagens, para projetos de ampliao e reforma dos galpes e para aquisio de novos equipamentos. O andamento das atividades e os problemas das unida desdereciclagemsodiscutidosemumareuniomensalentretodasasassociaeseoDe partamento.Osrecursosdeinvestimentoparaobrasnosgalpeseaquisiodeequipamen tossoconquistadosviaOramentoParticipativo(OP),no qualalgunsassociados dasunida desparticipamcomodelegados,ficandosoboencargodaSecretariaMunicipaldaProduo, IndstriaeComrcioorepassedosrecursos.

Tabela4.9DadosgeraisdasUnidadesdeTriagem
N Nomeda UT IlhaMari nheiros Aterro ZonaNorte VilaDique Ex Santissima Trindade Campoda Tuca Cavalhada NomedaAssociao AssociaodosCatadores deMateriaisdePorto Alegre AssociaodosRecicladores deResduosdaZonaNorte Endereo Propriedade rea Total (m) 1.714 rea construda (m) 304
RuaNossaSenhoraAparecida, n.25 RuaSrgioJungblutDietrich, s/n., Bairro:SoJooRegio:Nor deste Av.BernardinoSilveiraAmorim, n2315 Bairro:RubemBertaRegio: Nordeste RuaD,n.200 RuaMonsenhorNeisesquina RuadoSnido Bairro:CavalhadaRegio:Sul RuaJoaquimPortoVilanova,n. 143,Bairro:MatoSampaio Regio:Leste EstradaAntnioSeverino,n. 1317Bairro:RubemBerta Regio:Nordeste EstradaJooAntniodaSilvei ra,n.3240Bairro:Restinga Regio:ExtremoSul Av.BentoGonalves,n.2440
readeUtilidade Pblica,Registrode Imveisda4Zona, Mat.N.18278 PrprioMunicipal TermodeCessode UsoaoDMLU PrprioMunicipal PrprioMunicipal
2.030
494,45
AssociaodeCatadoresde MateriaisReciclveis AssociaoComunitriado CampodaTuca Assoc.dosCatadoresde MateriaisRecic.doLoteam. Cavalhada CentrodeTriagemdaVila Pinto AssociaodeReciclagem EcolgicaRubemBerta AssociaodeTrab.Urba nosAoEcolgica AssociaodosTrab.da UnidadedeTriagemdo Hosp.PsiqS.Pedro Assoc.dosCatadoresde MateriaisdoMov.dos MoradoresdeRua Assoc.deReciclagem EcolgicadaViladosPape leiros AssociaoProfetasda Ecologia
1.720
808,50
4 5
756,94 2017,4
573,08 833,81
VilaPinto Rubem Berta Restinga
4.161,4
760
PrprioMunicipal
4.968,7
1.072
PrprioMunicipal
4.020
453,12
SoPedro Padre Cacique Arevipa Profetasda Ecologia
480
10
LIRLotes5e6QUADRAD RuaConsolao(BaixoAv. CasteloBranco) RuaVoluntriosdaPtrian. 4201 RuaJulioOlzewski,n01 Bairro:Floresta Regio:Central RuaJulioOlzewski,n01 Bairro:Floresta Regio:Central EstradaAfonsoLourenoMari ante,n.4401 Bairro:LombadoPinheiro Regio:Leste Av.ProtsioAlves,n.9115 Bairro:ProtsioAlves Regio:Leste RuaFredericoMentz,n.1167 Bairro:Navegantes Regio:QuartoDistrito EstradaAfonsoLourenoMari ante,n.4401
PrprioMunicipal
5.635,9
340
11
ViaPublica
1.311
718,51
12
PrprioMunicipal Matrculan.99.426, fornecidoTermode CessodeUsoao DMLU PrprioMunicipal Matrculan. 99.426,fornecido TermodeCessode UsoaoDMLU PrprioMunicipal Matrcula70380 PrprioMunicipal
1.200
390,60
13
Reciclando pelaVida
AssociaoReciclandopela Vida
2.470,3
326,16
14
Anjosda Ecologia
AssociaoAnjosdaEcolo gia
1.650,2
427,53
15
UTH
AssociaoComunitria TrabalhadoresdeRecicl veis AssociaodeCatadorese Rec.daVilaChocolato AssociaoProfetasda Ecologiaemprocessode transformaoparaCoope rativaCEARCooperativade EducaoAmbientale Reciclagem AssociaodeTriagemde ResduosSlidosdaLomba doPinheiro
1.459,4
558,92
16
Chocolato
1.005,6
696,6
17
Frederico Mentz
PrprioMunicipal
2.000
1.343,12
18
UTC
PrprioMunicipal
10.000
109

Tabela4.10DistribuiodascargasdaColetaSeletivanasUTs(2011e2012)
CargasTrimestrais(t) N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 NomedaUT 1 IlhaMarinheiros AterroZonaNorte VilaDiqueEx.Sant.Trind. CampodaTuca Cavalhada VilaPinto RubemBerta Restinga SoPedro PadreCacique Arevipa ProfetadaEcologia ReciclandopelaVida AnjosdaEcologia UTH Chocolato FredericoMentz UTC 183 234 267 163 399 219 236 253 1 103 169 263 232 129 395 29 152 2011 2 192 265 243 202 431 238 253 276 2 113 184 361 282 125 565 84 90 TOTAIS 3 179 266 191 192 439 225 301 293 118 169 362 309 111 477 188 104 127 4 180 256 205 218 385 212 266 235 2 113 139 462 317 145 337 142 266 546 2012 1 167 195 213 202 405 253 275 245 98 133 364 278 121 415 173 246 457 2 Mdia trimensal (ncargas) 180,2 243,2 223,8 195,4 411,8 229,4 266,2 260,4 2 109 158,8 362,4 283,6 126,2 437,8 123,2 205,33 274,4 MDIA(t/dia) 24dias/ms (1,30t/carga) 3,25 4,39 4,04 3,53 7,43 2,19 4,81 4,70 0,04 1,97 2,87 6,54 5,12 1,29 7,90 2,22 3,71 4,95 74 % 4,40 5,93 5,46 4,77 10,04 2,38 6,50 6,35 0,05 2,66 3,88 8,83 6,92 1,25 10,67 3,00 5,01 6,69 100
Tabela4.11DadosgeraisdasUnidadesdeTriagemJunho2012
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 NomedaUT AssociaodosCatadoresdeMateriaisdePortoAlegre IlhaGrandedosMarinheiros AssociaodeCatadoresdeMateriaisReciclveisdo LoteamentoCavalhadaASCAT AssociaodeCatadoreseRecicladoresdaVilaChocola to CooperativadeEducaoAmbientaleReciclagemSep Tiaraju"CEAR" CentrodeTriagemdaVilaPinto AssociaodeReciclagemdeMosDadascomaEcologia AssociaoProfetasdaEcologia AssociaodeTrabalhadoresUrbanospelaAoEcolgi ca AssociaodosRecicladoresdeResduosdaZonaNorte AssociaoComunitriaTrabalhadoresdeReciclveis AssociaodeTriagemdeResduosSlidosDomiciliares daLombadoPinheiro AssociaoComunitriadoCampodaTuca AssociaoAnjosdaEcologia AssociaoReciclandopelaVida AssociaodeCatadoras deMateriaisReciclveis AssociaodosTrabalhadoresdaUnidadedeTriagemdo HospitalSoPedroHPSP AssociaodeReciclagemEcolgicaRubemBerta AssociaodosCatadoresdeMateriaisReciclveisdo LoteamentoCavalhadaASCAT Nmero Associados (mdia) 22 20 40 32 45 16 25 22 28 26 94 30 17 35 36 49 27 NMu lheres 17 15 25 24 39 12 16 18 18 17 58 16 13 23 21 17 20 NHo mens 5 5 15 8 6 4 9 4 10 9 36 14 4 12 15 32 7 Jornadade trabalho 08:30/17:00 08:00/17:00 08:00/17:00 09:00/18:00 07:00/17:00 09:00/18:00 08:00/16:00 08:00/16:00 08:00/17:00 08:00/17:00 07:00/15:00 08:00/18:00 09:00/16:30 08:00/16:00 08:00/17:00 08:00/17:00 08:00/17:00 Renda mdia mensal(R$) 500,00 650,00 600,00 650,00 622,00 560,00 600,00 500,00 700,00 642,75 560,00 700,00 630,00 600,00 320,00 500,00 600,00
4.2.7.2.Unidadedetriagemecompostagem No municpio de Porto Alegre, a transformao gradativa dos antigos lixes em

Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU aterros sanitrios considerada um grande avano, mas por si s no soluciona todos os problemas. necessrio avanar em alternativas que orientem para novas atividades que venham a substituir hbitos antigos, perniciosos ao meio ambientee vida. preciso orien tarparaatividadesquedesenvolvamumnovociclo,umreciclo,areciclagem.Nesseaspecto, envolvemsenosomenteasquestestcnicaseambiental,mastambmaquestosocial. A tica social dos elementos referentes ao gerenciamento dos resduos slidos no se diferencia, significativamente, da tica ambiental,mas sua parte constituda, pois a relao homem/ambiente/sociedade, se complexifica e se particulariza pelo modelo de de senvolvimento econmico implantado. Contudo, a partir da viso social que se entende a opo do DMLU em priorizar projetos que se destaquem pelo reaproveitamento dos res duosgeradosnomunicpio. A Unidade de Triagem e Compostagem localizase na Estrada Afonso Loureno Mariante, Lomba do Pinheiro. Dentro de uma rea de 18,7 hectares onde esto instalados a Capatazia da Lomba do Pinheiro, a Estao de Transbordo e a Unidade de Triagem e Com postagemdeResduosSlidosDomiciliares(UTC).ArealocalizaseumaregiodaZonaLes te do municpio de Porto alegre conhecida como Lomba do Pinheiro, distando cerca de 23 km do centro da cidade. O acesso ao local se d, principalmente, pelo persurso Av. Bento Gonalves,EstradaJoodeOliveiraRemioeEstradaAfonsoLourenoMariante. As habitaes existentes nas proximidades da rea da UTC caracterizamse por serem residncias isoladas, pertencentes a proprietrios rurais, stios de lazer, e por alguns ncleos habitacionais situados h mais de 500 metros da unidade. A rea est inserida na Bacia do Lago Guaba. Em nvel de microbacia, a drenagem natural do terreno conduz as guasinternasadoispequenoscrregosnoperenesquesedirigemaosafluentesdoArroio doSalso. AmetaprincipaldesenvolvidanaUTCareciclagemdafraoorgnicadosres duosdomiciliares,atravsdacompostagem,atravsdeleirasaerbias,comcontroledopro cessoporreviramentocompcarregadeiraeirrigaocomoprpriolquidopercoladopro venientedasleirasdecompostagem. Outra meta, embora secundria, a recuperao dos materiais secos reciclveis (metal, plstico, vidro, papis e outros), ainda restantes nos resduos coletados. Dos materi
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ais reciclveis priorizada a separao de plsticos, metais e vidros, tendo em vista que o papelpoderserdecompostocomamatriaorgnica. A Unidade de Triagem instalada tem capacidade fsica para tratar at 100 t/d de resduos domiciliares. A concepo tcnica da unidade baseiase na separao manual dos resduos em esteira de catao com um nmero mnimo de equipamentos, tais como guin chohidrulico,moegadosadora,esteira,prensasepeneira(Figura4.36).Aeficazretiradade rejeitos e reciclveis na esteira produz uma matria orgnica praticamente isenta de inertes aserdestinadacompostagem. Figura4.36Croquidaoperaonaunidadedetriagemecompostagem
A rea total da UTC de aproximadamente 10 ha, sendo que em rea til foram utilizados 7 ha. As construes ocupam uma rea de 1.800 m2, o ptio de compostagem apresenta uma rea de 5 ha. A UTC recebe, diariamente, resduos provenientes da coleta domiciliar e descargas eventuais de resduos especiais (orgnicos de supermercados), sendo que os primeiros passam pelo processo de catao em esteira, e, aps, a matria orgnica encaminhada unidade de compostagem, e os resduos orgnicos especiais so conduzidos diretamenteaoptiodecompostagem. AUnidadedeTriagemeCompostagem(UTC)operacomservidorespblicos(25) do DMLU e com funcionrio de empresa contratada para o servio de montagem, revolvi mento, carregamento e peneiramento na UTC com retroescavadeira. Na Figura 4.37 pode servisualizadoofluxogramadoprocessoadotadonaUTCLombadoPinheiro.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.37FluxogramadaUnidadedeTriagemeCompostagem
Mesmaestruturada EstaodeTransbordo
Atividade:IDENTIFICAO,TRIAGEMEPESAGEM Pessoal:apontadoregaridoDMLU Equipamento:balanaeletrnica,computador,impressora,telefone Estrutura:prdiodealvenaria,combalanadescoberta
Atividade:CONTROLEDEACESSONAUTC Executor:zeladoria Equipamento:Estruturafsica:guarita
Atividade:Coordenao:responsveltcnico Equipamento:computador,impressora,veculo Estrutura:prdioadministrativo
Atividade:RECEBIMENTO(DESCARGA)DOSRESDUOSEALIMENTAODAS ESTEIRAS Pessoal:operadordeplipo(servidorDMLU)eapontador(servidorDMLU) Equipamento:plipo Estrutura:prdioderecepo(coberto)
Atividade:TRIAGEM(SEPARAO),PRENSAGEMEARMAZENAMENTODE RECICLVEIS Pessoal:associao Equipamento:esteirasmecnicasparaseparao,carrinhosdetransportee
Atividade:VENDA MATERIAIS RECICLVEIS Pessoal:associao Equipamento:telefo ne,veculo Estrutura:mesmada administrao
Atividade:COMPOSTAGEM Pessoal:responsvel,garis, operadormquinas,moto ristas Equipamento:retroescava deira(2),caminhes(3), tratoresagrcolas(3) Estrutura:ptiodecompos tagem(descampado)
Atividade:Trituraode podas Pessoal:responsvel, garis,operadormqui nas,motoristas Equipamento:triturador, trator Estrutura:ptiodecom postagem(descampado)
Atividade:PENEIRAMENTODOCOMPOSTO Pessoal:garisDMLU Equipamento:peneira,tratorescomcarretas Estrutura:pavilhoprmoldadocomcobertura
Atividade:VENDADOCOMPOSTO ELENHA Pessoal:associaoeDMLU Equipamento:retroescavadeira Estrutura:administrativa
Atividade:ARMAZENAMENTODO COMPOSTO Pessoal:garisDMLU Equipamento:tratorcomcarretas Estrutura:pavilhoprmoldado coberto
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Atividades/gerenciamentodaunidade Soosseguintescargos,funeseatribuiesdosfuncionriosnaunidade: Responsveltcnico:1tcnicodenvelsuperiorlotadona Divisode Projetos Socais,ReaproveitamentoeReciclagem; ChefedaUnidadedeTriagem:1responsveldenvelmdio. Atividades: coordenar a operao de triagem, armazenamento, prensagem e transportedereciclveis(materiaissecos)daunidade; ChefedaUnidadedecompostagem:1responsveldenvelmdio. Atividades:coordenaraoperaodetransportedematriaorgnica,compostoe rejeito,compostagemdamatriaorgnica,peneiramentodecompostodaunidade; Apontadores:1apontador. Atividades:controledopessoalnatriagem; Gariseauxiliaresdeserviosgerais:14servidores. Atividades: limpeza da rea (varrio e carregamento de resduos), carrega mento de materiais, lavagem da unidade, medio de temperatura das leiras, capina, pintu ra,trituraodepodas,cortedegrama,cortedervores,plantiodemudas; Motoristas:2motoristas. Atividades: dirigir caminho Tramontine no transporte de matria orgnica e rejeitonaunidade,transportarmateriais; Zeladoria:6servidores. Atividades:vigilncia. Equipamentos Plipo: carregador hidrulico (1): confeccionado em chapa de ao carbono, acio namento direto por motor e bomba hidrulica de engrenagens, cinco cilindros hidrulicos e girode360,capacidadedecargade0,8m3,comandohidrulicode5estgiosduploefeito, plataformadeoperaoindividual,alcancehorizontalde7,0metrosealcanceverticalde8,0
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU metros, assento para operador, escada de acesso e motor eltrico trifsico, potncia de 20 CV;. Moega dosadora (ou cone dosador) (1): para recepo de resduos, capacidade de 5 m3, construda em ao carbono e estrutura em vigas laminadas, acoplada a um trans portador mecnico e contnuo de taliscas, construdo em chapas e vigas laminadas em ao carbono.Potnciadomotorde5CV.Dimenses:4,1metrosdecomprimento,1,2metrosde largura. Acionamento indireto por motor ou redutor e velocidade de transporte de 5,0 m/min; Esteiratransportadora(2):construdaemaocarbono,acionamentoindiretopor motor e redutor, correia de transporte 48x2 lonas, 30 bicas metlicas de descarga, com capacidadede375litros,psdesustentao,potnciade7,5CV; Prensas verticais (2): para enfardamento de papel, papelo e plstico, para far dosdeat100kg.Confeccionadasemchapadeaocarbono,acionamentodiretopormotor eltricode10CV; Prensa horizontal (1): para enfardamento de latas, para fardos de at 50kg. Con feccionadaemchapadeaocarbono,acionamentodiretopormotoreltricode10CV; Peneira rotativa cilndrica (1): confeccionada em chapa de ao carbono, aciona mentodiretopormotoreltricode5CV.Chaveeltricadepartida; Retroescavadeira (2): contratada pelo DMLU para realizar os servios de carre gamentodosresduos,montagemdeleirasereviramentonoptiodecompostagem; Caminhes (3): prprios do DMLU, para transportar a matria orgnica at o p tiodecompostagemeorejeitoataestaodetransbordo; Tratores(3):prpriodoDMLU,utilizadoparaotransportedemateriaisnaUTC; Distribuidor(1):paratransportedelixiviados. DescriodoprocessodeoperaodaUTC AUnidadedeTriagemeCompostagemdeResduosDomiciliares(UTC),utiliza o processo de triagem em esteira de catao, sendo atualmente a forma convencional utili
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU zadaparaaseparaodosmateriaisreciclveiserejeitosexistentesnosresduoscoletados. AUnidadedeTriagemeCompostagemconstituisebasicamentepor: UnidadedeTriagemeArmazenamento; UnidadedePeneiramento; UnidadedeCompostagem. H no local, um prdio administrativo, vestirio e refeitrio, alm do galpo datriagemearmazenamento. Recepo:Osresduosslidosprovenientesdacoletadomiciliarsodescarre gados pelos caminhes compactadores diretamente no prdio de recepo. Nessa rea h um equipamento eletromecnico, denominado plipo, para carregamento dos resduos a serem destinados moega dosadora. Essa moega est localizada aps o plipo, sendo um equipamento eletromecnico sem operador, responsvel pelo transporte dos resduos at a esteira.Oplipoacionadoporumoperador. Triagem: Os sacos de resduos so colocados no transportador mecnico de correiacontnuoesteiradecatao,decomprimentode30metros,largura1,20metrose 2,15metrosdedesnvelentreopisoeapassarela.Avelocidadedaesteirafazsecompatvel com o desempenho dos catadores. A separao dos materiais reciclveis realizada atravs de um grupo de pessoas, dispostas em ambos os lados da esteira, vestidas com equipamen tos apropriados de proteo individual (mscaras, aventais e luvas). So previstas descargas noturnas de modo a abastecer a esteira nas primeiras horas do dia. Os materiais reciclveis papel, papelo, vidro, metais e plsticos sero colocados em caixas receptoras, ou bombo nas, recolhidos por gravidade em carrinho de transporte e removidos, sempre que necess rio,paraosboxesdearmazenamento. Prensagem e armazenamento: A rea destinada prensagem e ao armaze namentodosmateriaisreciclveiscompreendecincoboxes. Essaunidadefoiconcebidaten doemvistaquemuitasvezesacomercializaodomaterialrecicladopodesermelhorviabi lizada em determinadas pocas. Foram adquiridas duas prensas hidrulicas verticais para papel, papelo e plstico fino e uma prensa hidrulica horizontal de metais. Foram adquiri dos outros equipamentos complementares, tais como carrinhos para carregar fardos em estruturadeferrocomrodasdepneus,decapacidadeat400kg,ecarrinhosparatranspor
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tedereciclveis. Aformademontagemdofardoaseguinte:paraosfardosdepapel,papelo e plstico colocado no fundo da prensa um papelo ou material resistente com tamanho adequado para fornecer estrutura ao mesmo. Aps o preenchimento da prensa com os ma teriais,realizadaaprensagemdosmesmos,abertaatampaecolocadooaramerecozido BWG14paraamarrarofardo,antesdelevantaraprensaeapsamarrarofardo,realizado odescarregamentodomesmocomosfiosdeaodaprpriaprensa. Aps o beneficiamento, os materiais enfardados sero conduzidos atravs de carrinhos de fardos para os boxes de armazenamento, aguardando seu transporte para pos teriorcomercializao. Unidade de peneiramento: Foi construdo um pavilho com 200 m2, sendo 100m2reservadosrecepo/descargae100m2paraodescarregamentodapeneira.Nessa unidade est instalada uma peneira com cinco metros de comprimento, dimetro 1,6 me tros, dimensionada para operar 100 t/d de resduo domiciliar, confeccionada em chapa de ao carbono, estrutura em vigas laminadas, malha de peneiramento de 3/4, acionada por motoredutorcompotnciade5CV,comchavedepartida. Garagem: Foi construdo um pavilho com 150 m2 de rea. So guardados nessa unidade os veculos e equipamentos utilizados na UTC, bem como armazenado o ma terialaserdestinadoaopeneiramentoeocompostoemperodosdechuva. Administrao, refeitrio e vestirios: Foi construdo um prdio de 125 m2 de rea, para atender a administrao da Unidade de Triagem e Compostagem dos Resduos SlidosDomiciliares.Houtroprdioparaadministrao,refeitrioevestirios. Reservatrio: Foram construdos dois reservatrios elevados em concreto ar mado,com capacidadeequivalentea5,65m3cada,paraatendersnecessidadesbsicasda UTC. Unidadedecompostagem:OptiodecompostagemdaUTC,cujareatotal de 5,5 ha, possui nove patamares denominados A, B, C, D, E, F, G, H e I. A operao padro da compostagem na UTC determinada pela medio de temperatura (Figura 4.38). So realizados sistematicamente o revolvimento das leiras, a irrigao e o monitoramento do
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU composto. O lixiviado produzido no processo de compostagem recirculado por irriga onasleirasdecompostagemparamanterafaixaidealdeumidadenoprocesso. Olquido excedente transportado e destinado estao de tratamento de esgotos cotratada. Os lquidos produzidos nos patamares do ptio de compostagem da UTC so coletados pelo sistemadedrenagemearmazenadosemquatrotanquesrevestidoscomPEAD(Figura4.39). Figura4.38Mediodetemperaturanasleiras
Figura4.39Tanquedelixiviadonoptiodecompostagem
Durante a compostagem fundamental o controle da umidade e da temperatu ra.Paracontrolaroteordeumidadedaleirautilizadavariaodoformatodasleiraseirri gao em perodos de estiagem. J para o controle da temperatura utilizado o sistema de aerao por revolvimento e irrigao das leiras. A temperatura medida com termmetro
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU bimetlico. O revolvimento das leiras realizado por uma retroescavadeira (Figura 4.40). A frequnciaderevolvimentosdetrsvezesporsemana,naetapatermoflica,duasvezesna etapa mesoflica e umavez por semana na maturao, para diminuir a umidade do compos to. Figura4.40Leirasemrevolvimento
Figura4.41Recirculaodelixiviadonasleirasdecompostagem
Airrigaodasleirasrealizadacomoequipamentodenominadodistribuidordelixi viado (Figura 4.41). Tal equipamento encontrado no mercado nacional, comumente utili zado para o espalhamento de esterco de sunos em solos agrcolas. O volume irrigado em cada leira de aproximadamente 3000 litros, equivalente carga do equipamento. Toda a irrigaocessadaaotrminodaetapatermoflica. NaTabela4.12aseguirapresentaseaproduodaUTCentreosanosde2001e
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 2011. Tabela4.12DadosdeProduodaUTC,de2001a2011

Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Totaisrece bidos(kg) 2.179.722 11.780.510 14.478.210 13.760.140 15.738.230 9.811.904 12.558.946 11.833.630 6.804.484 6.889.804 6.933.298 Rejeitoda triagem (kg) 688.210 3.675.519 5.053.914 4.894.810 9.885.220 6.608.070 6.675.140 5.766.570 1.616.959 2.475.095 1.829.508 Rejeitoda triagem (%) 31,57 31,20 36.80 35,57 62,81 67,35 53,15 48,73 23,76 35,92 26,39 Recicl veis(kg) 202.446 1.103.676 1.436.933 831.053 1.076.365 831.903 980.360 1.109.934 1.249.851 1.117.210 857651 Reci clveis (%) 9,29 9,37 9,92 6,03 6,84 11,45 7,80 9,38 18,37 16,22 12,37 Rejeitoda peneira(kg) 77.850 176.840 1.270.822 747.450 270.090 214.760 693.760 470.057 347443 441172 376850 Rejeitoda peneira(%) 3,57 1,50 8,78 5,43 1,72 2,18 5,52 3,97 5,11 6,40 5,44 Material Compos tado(kg) 1.211.216 6.824.475 6.716.541 7.286.827 4.506.555 2.157.171 4.209.686 4.487.069 3.590.231 2.856.327 3.869.289 Material Compostado (%) 55,57 57,93 46,39 52,96 28,63 21,99 33,52 37,92 52,76 41,46 55,81
4.2.7.3.Reaproveitamentoderesduoorgnicoviasuinocultura Em julho de 1991, o Departamento Municipal de Limpeza Urbana por inmeros processos administrativos referentes criao clandestina de sunos e existncia de focos deresduos,passouadiscutiralternativaspararevertertaissituaese,apartirdosresduos orgnicos coletados e destinados ao Aterro Sanitrio, viabilizar formas mais nobres de rea proveitar esta fonte energtica, transformandoa em protena animal, no caso para alimen taodesunos. Foi realizado um levantamento junto s fontes geradoras de resduos orgnicos de modo a quantificar e verificar a disposio das mesmas fontes em ceder esses resduos para tal aproveitamento. Foram realizados treinamentos junto s fontes selecionadas para que fossem entregues ao Departamento apenas os resduos orgnicos provenientes do pre paro de alimentos e sobras alimentares oriundas do refeitrio, livres de materiais indesej veis,taiscomoplstico,vidro,papelhiginico,lata,etc. Inicialmente quatro criadores, que at ento criavam seus animais com resduos in natura, coletando clandestinamente e dispondo de forma inadequada os rejeitos, aceita ram participar do Projeto Piloto e passaram a receber gratuitamente os resduos orgnicos coletadospeloDMLUemtrezeestabelecimentos.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Uma equipe constituda de motorista e trs (trs) garis passaram a coletar diari amente, de segundas a sbados, no turno da tarde, utilizando um caminho e tonis de 100 litros,cercade2,8t/ddesobrasalimentares. Em1993foramelaboradososcritriosparaaampliaoe,porconseguinte,para aparticipaodenovoscriadoresnoProjeto,determinandoseassimoperfildocriadoraser beneficiado.Estabeleceuseomximodeanimaisquepoderiamsercriadoscomosresduos coletados pelo DMLU e determinouse qual a quantidade diria a ser proporcionada por animal, estabelecendose em 100 (cem) animais e 6 (seis) kg, respectivamente. Avaliouse tambm a situao socioeconmica dos candidatos e integrantes e a localizao de suas propriedades,observandoseoPlanoDiretordeDesenvolvimentoUrbanoPDDUvigente. Emmaiode1994foifundadaaAssociaodeSuinocultoresdaZonaSuldePorto Alegre,inicialmenteconstitudapordozecriadores,ecomocontrapartidaoscriadoresbene ficiadosadotaramduascrechescomunitriasnaRestinga,atendendocercadecemcrianas, ondeumavezpormsentregavamgnerosalimentciosnoperecveis. Ao longo da existncia do projeto foram sendo agregados novos suinocultores, chegandoaquinze,sendoquealgunsdeixaramaatividadeeatualmentetemosonzecriado res na Associao. Foram celebradas, tambm, parcerias com outros rgos com o objetivo de qualificar o projeto. Essas parcerias se deram com EMATER/RS, Faculdade de Veterinria da UFRGS (mantmse at hoje), Faculdade de Agronomia da UFRGS, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da PUCRS e, mais recentemente, com a Coordenadoria de Segurana AlimentareaSecretariaMunicipaldeEducaodePortoAlegre(SMED). Em 1999 o Projeto classificouse entre os vintedestaques de experincia do Pro grama Gesto Pblica e Cidadania da Fundao Getlio Vargas FGV e Fundao Ford, ondeconcorreu com894experinciasdetodooBrasil,ganhandoumprmionovalordeR$ 3.000,00(trsmilreais). A participao da Associao dos Suinocultores da Zona Sul de Porto Alegre nos Oramentos Participativos (1999/2000/2001/2002) garantiu recursos da ordem de R$ 331.592,00(trezentosetrintaeummilequinhentosenoventaedoisreais)paraaobteno de equipamentos destinados ao tratamento trmico dos resduos orgnicos, aquisio de um caminho para a ampliao da coleta dos resduos bem como um trator a ser utilizado,
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU dentre outras atividades, no esvaziamento das esterqueiras e na distribuio dos dejetos orgnicoslquidosgeradosnasatividadessuincolas. Objetivo Inserido no Sistema de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos do Departamento Municipal de Limpeza Urbana, o Projeto de Reaproveitamento de Res duosOrgnicosviaSuinoculturamantmcomoobjetivos: a) destinar adequadamente os resduos orgnicos, sob a tica voltada ao rea proveitamento, transformandoos em rao alimentar para consumo de su nos,reduzindoseaquantidadedosmesmosnosaterrossanitrios; b) incentivaraorganizaosocialeoexercciodacidadaniaatravsdaformao deassociaesdesuinocultores,emparticulardazonasuldePortoAlegre; c) propiciar processo de educao ambiental visando qualificar, cada vez mais, asprticasdemanejo,oreaproveitamentodosresduoseaqualidadedevida dessescriadores; d) preservar a sade pblica e ambiental quanto aos aspectos relacionados com essasatividades; e) gerartrabalhoerenda. Metodologia O Projeto de Reaproveitamento de Resduos Orgnicos via Suinocultura at se tembrode2003estevesobaresponsabilidadedaDivisodeColetaEspecial,noquedizres peitoasua operacionalizao,integradoEquipedeReaproveitamentodaDivisodeDesti no Final. Em setembro de 2003 uma nova estrutura foi formalizada e a execuo do projeto passou para a Seo de Coleta Seletiva que est subordinada a Diviso de Projetos Sociais, ReaproveitamentoeReciclagem. Para a manuteno deste projeto so atualmente coletados pelo DMLU cerca de 10 t/d de resduos orgnicos provenientes de 73 estabelecimentos comerciais, industriais, pblicos e hospitalares (Anexo A.7), destinandoos a 11 criadores, que esto divididos em
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU quatrogruposreceptores,doispelamanhedoisgrupospelatarde.Essesgruposefetuama busca desses resduos na Central de Distribuio situada a Estrada Edgar Pires de Castro, n 5930, onde retiram o nmero de bombonas equivalentes s cotas estabelecidas. A quanti dade coletada pode atender cerca de 1.400 animais, considerandose a aporte de 6,0 kg/(animal.d), sendo que cada criador pode ter o nmero de animais definido pela rea construdadepocilgacomsistemadecamasobrepostae,casoadoteosistemaconvencional de criao, pela capacidade de armazenamento da esterqueira. Importante ressaltar que essetipodealimentaonosupretodasasnecessidadesnutricionaisdosanimais,havendo necessidadedesuplementaoalimentar. Na Tabela 4.13 esto indicadas os quantitativos coletados ao longo do ano de 2011.NasFiguras4.42e4.43apresentamseaspectosoperacionaisdoprojeto.
Tabela4.13Quantidadescoletadasnoanode2011
Ms Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Totais Quantidadescoletadas Totalcoletado(t/ms) 267,78 250,44 292,86 289,02 310,44 300,42 282,84 298,8 266,94 271,14 275,82 293,52 3.400,02 Mdia/dia(t/d) 10,71 10,44 10,85 10,70 11,94 11,55 10,88 11,07 10,27 10,43 10,61 10,87 10,86 Mdiabombonas/d 179 174 181 178 199 193 181 184 171 174 177 181 181 Diasteisnoms 25 24 27 27 26 26 26 27 26 26 26 27 313
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Figura4.42FluxogramadoProcessoProjetoSuinocultura
ESTABELECIMENTOGERADOR SegregaonaOrigem
Resduos Orgnicos
Resduos Reciclveis
Rejeito
Coleta SuinoculturaDMLU
Coleta Seletiva DMLU
ColetaDomiciliar/ ColetaEspecialDMLU
Centralde Distribuio
Unidades deTriagem
Aterro Sanitrio
Propriedadedo Criador
Sunos
Carne
Abatedouro
Dejetos
Adubo
Alimentao Escolar
Cozinhas Comunitrias
Agricultura
Figura4.43FluxogramaoperacionaldoProjetoSuinocultura
CADASTRAMENTOECAPACITAODEFONTESGERADORAS Pessoal:equipetcnicadoDMLU(3tcnicos,1estagirio) Estruturafsica:auditrioousalanasfontesgeradoras Equipamentos:datashow,laptop
COLETADERESDUOSORGNICOSDSR Pessoal:motoristasegaris Estruturafsica:instalaes Equipamentos:3caminhescomelevadorhidrulico ebombonas,1caminhoreserva CENTRALDEDISTRIBUIODOSRESDUOSORGNICOS ASSOCIAODOSSUINOCULTORESDAZONASULCRIADORES Pessoal:suinocultores Estruturafsica:plataformaderecebimento Equipamentos:veculosparatransportedasbombonas,distribuidordeestercolquido ACOMPANHAMENTOAOCRIADOR Pessoal:equipetcnicadoDMLU Estruturafsica:auditriodoDMLU,saladetrabalho EQUIPAMENTOS:computador/multimdia,veculoparaatendimento
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Critriosparaparticipaonoprojeto Os criadores que participam do projeto passaram por um processo de seleo, que se constitui em um cadastramento e posteriormente no preenchimento de uma ficha, na propriedade do criador, onde constam todos os dados referentes ao criador e sua cria o.Determinousecomoprrequisitosparaparticipaodoprocessodeseleoosseguin tes: a) possuir, por ocasio da inscrio no mnimo vinte e no mximo trezentos su nosadultos; b) mantercriao na zona sul do municpio e estar em rea permitida para ativi dadesagropecurias,segundooPDDUA; c) teratividadeagrcolanapropriedade. Fatoresrelacionadoscomaspectossanitrios Manejodosanimais:Paraosprodutoresdeciclocompletoestsendodadanfa se ao manejo reprodutivo e de criao de leites at o desmame, fornecimento de rao comercial para as fmeas em aleitamento e leites em crescimento, bem como desmame com no mximo 30 dias e no mnimo 25 dias. Para os terminadores est sendo indicado a lotao de 1 m/animal, com formao de lotes homogneos e nmero mximo de 1520 animais por baia, em caso de uso do sistema convencional e 1,5 m/animal com o uso de camasobreposta. Instalaes:Estsendoorientadaareformulaodealgumasinstalaes,respei tando as limitaes financeiras dos criadores e urbansticas das propriedades. Com relao s condies sanitrias recomendada limpeza diria a seco utilizando rodo. Recomendase que na sada dos lotes de sunos, o criador realize a limpeza das instalaes, retirando pri meiro toda a matria orgnica, usando vassoura e p, lavando posteriormente com lava jato,comguaesabo,escovandobemsenecessrio,deixandosecareaplicandoumacaia o, esperando por, no mnimo, trs dias para colocar novos animais. Com relao ao esca moteador,apsrealizadoodesmame,deverserhigienizadoutilizandoseparaissovassou ra, retirando possveis teias de aranha e colocandoo ao sol, durante pelo menos 3 dias e apsrealizadoesteprocedimento,colocarnovosleites.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Quando o sistema utilizado for o de cama sobreposta devero ser respeitadas as seguintesrecomendaes: a) densidadeanimalparaosistemade1,5m/animal; b) utilizar30cmdecomedouroporcabea; c) manterumacamacom,nomnimo,50cmdealtura; d) nopermitirqueacamasejamolhadaporchuvasougoteiras; e) colocar telas no galpo para evitar entrada de aves e uma eventual contami naodoambienteporagentescausadoresdelinfadenite; f) construirumaplataformade1,5mdelarguranapartedafrentedabaia; g) considerarcomoalturamnimaparaopdireitodainstalao3,4m; h) retirar,comfrequncia,oacmulodefezesnasuperfcie; i) revolveracamanasadadoslotes; j) utilizar como substrato para a cama, os seguintes materiais: casca de arroz, maravalha,serragem,(nomuitofina),palhadetrigo,bagaodecana. Dejetos: Com relao aos dejetos realizado levantamento das condies topo grficas de cada propriedade, bem como da rea fsica disponvel para a destinao dos de jetos, avaliandose o mtodo mais adequado a ser adotado evitandose que esses dejetos poluamoambiente. O sistema de tratamento adotados na maioria das criaes o de esterqueiras e/ou composteiras. As esterqueiras constituemse em depsitos que tm por objetivo prin cipal o armazenamento de dejetos lquidos provenientes das atividades suincolas. Tais sis temassodimensionadosparaumperodomnimodeestocagemde120dias.Asesterquei ras so abastecidas diariamente, permanecendo o material em fermentao at a sua reti rada. A rea de entorno da esterqueira deve ser isolada para evitar a ocorrncia de acidentescomanimaisoumesmopessoas.Asguasdechuvadevemserdesviadasparaque sejaimpedidasuaentradanaesterqueira,poisissocausarumaexcessivadiluiodosdeje toseadiminuiodacapacidadedecarga.Odimensionamentodaesterqueiralevaemcon sideraoaproduomdiadiriadedejetosnasdiferentesfasesprodutivasdossunos. Os dejetos aps serem tratados so incorporados ao solo como adubo orgnico,
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU sendo utilizados nas propriedades dos criadores ou por agricultores que tenham interesse nesseinsumo. Para controlar a proliferao de moscas, recomendase que seja mantida uma lmina de gua nas calhas que circundam as instalaes de forma a impedir o desenvolvi mentodaslarvasdasmoscas. Fontesgeradoras realizada, junto s fontes geradoras, antes de ingressarem no projeto, capaci tao com os funcionrios da cozinha. Na oportunidade abordada toda a problemtica da gerao e destinao dos resduos slidos urbanos, justificando assim a importncia da se gregao na origem como forma de diminuir a quantidade de resduos encaminhados aos aterros sanitrios e a correta separao e acondicionamento dos resduos encaminhados ao projeto. So realizadas caracterizaes dos resduos orgnicos, com o objetivo de avaliar a qualidade da segregao dos mesmos na origem. As bombonas recolhidas so numeradas por estabelecimento e ao chegarem central de distribuio so examinadas por tcnicos do DMLU. Anotados os dados em planilha especfica e verificandose irregularidades nos estabelecimentos, os geradores so informados atravs de ofcio, apontandose a necessi dade de melhorar a segregao e a realizao de novas capacitaes junto aos funcionrios dascozinhas,responsveispelaproduoderefeiesnessesestabelecimentos.Emcasode observao de reincidncia feita caracterizao in loco com nutricionista ou gerente res ponsvelparasoluodasinconformidades. Mensalmenteencaminhadosinstituiesrelatriodasquantidadescoletadas demodoasubsidiarprogramasdecombateaodesperdcioexistentesnestesestabelecimen tos. No Anexo A.8 apresentase o termo de compromisso estabelecido entre DMLU e fonte geradora, para orientao do funcionamento da coleta. Novas fontes geradoras que solici tem se incorporar ao projeto devem adquirir o primeiro jogo de bombonas da associao, constitudas do dobro da necessidade, considerando aquelas que permanecem no estabele cimentomaisascoletadaspelocaminho.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Est sendo encaminhada a aquisio de rea para instalao de condomnio ru ral, onde atravs do Oramento Participativo foi conquistada verba para este fim. A implan taodaCentraldeBeneficiamentodeResduosOrgnicosdeverocorrernestarea,plane jadaempadresdesustentabilidade,atravsdautilizaodeenergiasolarfotovoltaicae/ou elica, para iluminao, e trmica para aquecimento de gua, alm de captao de gua de chuvaparautilizaonalimpezadolocal,almdeoutrasprticasambientais. Descriodoprocessooperacional Sistema de coleta: A coleta dos resduos orgnicos atualmente encontrase sob responsabilidade da Seo de Coleta Seletiva, subordinada a Diviso de Projetos Sociais, Re aproveitamentoeReciclagem. Os resduos orgnicos, resultantes do preparo de alimentos e sobras de panela, so recolhidos diariamente, nos dois turnos, de segundas a sbados, em 73 estabelecimen toscomerciais,industriais,pblicosehospitalares. A coleta realizada por quatro caminhes com elevador hidrulico, sendo um deles reserva com capacidade para coletar 10 toneladas por dia. As equipes de coleta so constitudas por um motorista e trs garis. Cada motorista leva consigo uma planilha de co leta, onde esto definidos os estabelecimentos a serem coletados nos dois turnos, de se gundasasbados,constandoonmerodebombonasretiradasemcadalocal,bemcomoos dados de hodmetro de cada veculo. Essas planilhas so encaminhadas a DSR/Projeto de Suinocultura para atualizao dos bancos de dados. So trs roteiros por turno da manh e datarde,desegundasa sextafeirasetrsroteirosaossbados,apenas noturnoda manh. Os resduos so acondicionados em bombonas plsticas de 100 litros, com tampa e ala, repostasgratuitamentepelossuinocultoresbeneficiadospeloprojeto. Sorecolhidosatualmentecercade11t/dderesduoselevados,emdoisturnos, a uma central localizada na zona sul do municpio, para posterior distribuio entre os doze criadoresintegrantesdoprojeto. Sempre que necessrio, o tcnico responsvel pela coordenao do projeto rea
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU lizaumacompanhamentojuntosequipesdecoleta,demodoaavaliarascondiessanit riasdasreasdearmazenamentodosresduosorgnicosgeradospelosestabelecimentos. Acompanhamentotcnicodoprojeto As criaes de sunos so acompanhadas pela equipe do DMLU responsvel pelo projeto. Este acompanhamento feito semanalmente, utilizandose para isso veculo pr priodoDepartamento.Navisitapreenchidaumafichadeacompanhamentoondesoano tadas as condies de higiene das instalaes, cochos, condies de bebedouros, armaze namento dos resduos orgnicos, cozimento dos mesmos, presena de outras espcies ani mais,dentreoutrosdados.Aofinaldomsrealizaseacontagemdossunos,porproprieda deeanotaseemfichasindividualizadas. Retornodobenefcio ODMLUresponsvelpelacoleta,transporteedestinaofinaldosresduoss lidosurbanosdePortoAlegre.Portanto,apresentapapelfundamentalnaexecuodeaes de educao ambiental apresentando alternativas para a minimizao dos resduos destina dosaosaterrossanitrios. Sabesequeocustonaalimentaodesunoscorrespondea70%docustototal dacriao.Comoessescriadorespraticamentetmaalimentaocusteadapeloprojeto,foi estabelecida uma contrapartida. Assim, mensalmente, os suinocultores entregam a duas creches, situadas no Bairro Restinga, zona sul de Porto Alegre, alimentos no perecveis em formadecestabsica. A compra de gneros alimentcios feita pelo presidente da associao, o qual encarregasedeprocederaentregadosmesmosscreches. A associao encaminha ao Departamento cpia dos recibos referentes ao rece bimento dos mesmos, que so anexados ao processo que contm o convnio celebrado en treDMLUeassociao. Em novembro de 2011 a associao fechou acordo com a COSANS Coordena doria de Segurana Alimentar e Nutricional , ligada FASC, para fornecimento de carne
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU suna vrios cortes , s vinte e duas cozinhas comunitrias conveniadas mesma, com entrega no Banco de Alimentos. Em abril de 2012 a Associao de Suinocultores iniciou o fornecimento de seu produto a setenta escolas da rede de ensino municipal de ensino fun damental e mdio, com entrega pontoaponto (diretamente nas escolas) em caminho fri gorificado. Com esse novo processo fechase um ciclo onde o DMLU fomenta os criadores, entregandoos resduos orgnicos coletados na cidade, usados no arraoamento suno, leva dos para abate em abatedouro local com inspeo municipal (SIMPOA), gerando impostos paraacidadeefornecendoacarneparaosprogramassociaisdaPrefeituradePortoAlegre.
4.2.8.DISPOSIOFINAL
4.2.8.1.Aterrosanitrio 4.2.8.1.1.Unidadeemutilizao Atualmente o local de destino final dos resduos no reaproveitados ou recicla dos no municpio de Porto Alegre o Aterro Sanitrio da Central de Resduos do Recreio ASCRR,localizadono municpiodeMinasdo Leo.AdestinaosedpormeiodoContra ton20/07advindodoexpediente005.000560.07.3.Pelanoexistnciadeoutroempreen dimento com capacidade de atender demanda gerada por Porto Alegre, atestada pelo of cio FEPAM/DISA/1488/2007 de 18/05/2007, a contratao foi feita por inexigibilidade de licitao. A vigncia do CONTRATO n 20/07, determinada pela Lei Federal n 8.666/93 de5anos,sendoqueoexpediente005.000329.12.6tratadenovacontratao. A utilizaodo ASCRR se iniciou em 26 de dezembro de 2002, aproximadamente coincidindo com o encerramento da operao do Aterro Sanitrio da Extrema que ocorreu em 31 de dezembro do mesmo ano. Concomitantemente e at dezembro de 2005 a Capital tambmoperouedispsresduosnoAterroSanitrioMetropolitanoSantaTeclaASMST, aterro viabilizado por meio de convnio com os municpios de Gravata, sede do aterro, Es teioeCachoeirinha,almdaMETROPLANeABES. Em dezembro de 2005 Porto Alegre deixou de operar o ASMST e a partir de ja
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU neiro de 2006 o ACRR passou a ser o nico Aterro Sanitrio para disposio final dos res duosdePortoAlegre. Atualmente o ASCRR o nico aterro sanitrio no estado do Rio Grande do Sul com licenciamento ambiental para aporte igual ou superior a demanda gerada pela Capital. Sua localizao exige transbordo e transporte dos resduos por trecho rodovirio de aproxi madamente 82 km considerados do incio da travessia Getlio Vargas (Ponte do Guaba) at aentradadocomplexodeminasondeestlocalizadooaterro. Considerando o trajeto desde a Estao de Transbordo Lomba do Pinheiro at umpontomdiodafrentedeserviodoaterro,pelotrajetodoProjetoBsicoanexoaocon trato de transporte vigente, a distncia de 113 km. Atualmente o transporte dos resduos agregacustounitriosuperioraocustodadisposiofinalnesteaterro. DescriodoAterroSanitriodaCentraldeResduosdoRecreio O ASCRR Aterro Sanitrio da Central de Resduos do Recreio foi implantado na cava do Bloco Coria da Mina do Recreio de propriedade da empresa COPELMI Minera o LTDA, localizado no municpio de Minas do Leo. A LO FEPAM 3397/2001DL licenciou umareade25,35haeumvolumedeaterrode5.537.100m,comcapacidadedeaportede 33.000t/ms,posteriormenteampliadosporrenovaodelicena(Figura4.44). As caractersticas hidrogeolgicas da cava foram consideradas favorveis, com solo de base naturalmente impermevel e sem presena de lenol fretico, alm de existir nolocaladisponibilidadedeargilaematerialdecoberturaoriundosdasatividadesdamine rao. Estando inserido dentro do complexo de minerao, a rea toda cercada com controledeacessonaentradadocomplexodaempresaCOPELMIquantonaentradadarea daCRR. O ASCRR possui impermeabilizao composta por duas camadas de argila com pactadas,entremeadasporcamadadeareiaparamonitoramentoemantadePEADprotegi dapormaisumacamadadeargila(figuras4.45e4.46).Hsistemadedrenagemdelquidos lixiviados e estao de tratamento localizada na prpria CRR, com emisso em lagoa fecha
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU da,quetambmutilizadaparaalavagemdecarvodamina. Figura4.44ImagemdesatlitedoAterrodaCentraldeResduosdoRecreio
Fonte:GoogleEarth(2012)
Inicialmenteadrenagemdegasesgeradosnoaterroerapassiva,tendosidopos teriormente implantado sistema ativo de captao e queima monitorada de biogs como atividade de projeto do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL do Protocolo de Kyoto.OqueimadorcentraldebiogspodeservisualizadonaFigura4.47. A Licena de Operao LO FEPAM n 982/2010DL (vigente at 22/07/2012) pre v aporte mximo de 90.000 t/ms com vida til de 23 anos, com o aterro ocupando toa a cavadisponveldoBlocoCoria,emreaprevistade73ha. AlmderesduosoriundosdePortoAlegre,oASCRRreceberesduostambmde outros148municpiosealgumasempresas(RelatrioMensaldeAtividadesJunho/2012). Recentemente a empresa SIL Solues Ambientais Ltda teve alterados sua natu reza jurdica para sociedade annima e sua razo social para Companhia Riograndense de Valorizao de Resduos S/A, com o ingresso do grupo Solvi Participaes S/A como acionis ta.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.45Imagemdacavadaminaantesdaimplantaodoaterro
Fonte:Camelo(2006)
Figura4.46ImpermeabilizaodabasecomargilaegeomebranadePEAD
Fonte:Camelo,(2006)
Figura4.47Plantadequeimadebiogs
Fonte:DMLU(2011) PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU NovascavaspodemserlicenciadasaumentandoovolumeeavidatildoASCRR, dadaacontinuidadedasatividadesdemineraoemreasadjacentesaoaterro. 4.2.8.1.2.reasparaempreendimentosdetratamentoedisposiofinalderejeitos Novoaterrosanitriomunicipal Em2002,anoquecoincidecomoencerramentodoAterroSanitriodaExtrema, einciodautilizaodoaterrocontratadoemMinasdoLeo,evidenciamseaesdoDMLU paralicenciarnovareanomunicpiodePortoAlegreparadisposiofinaldeRSUnaforma deaterrosanitrio. Culminam tais aes em maro de 2003 com a contratao de empresa para a elaboraodeEIA/RIMAparaumnovoaterrosanitriomunicipal.OProjetoBsicoestabele cecomopontodepartidaparaaseleodereas,asreasqueestonoEstudodeSeleo de reas para Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos na RMPA que foi realiza do para o Plano Diretor de Resduos Slidos da Regio Metropolitana de Porto Alegre pela METROPLAN publicado em 1997. Alm das reas do PDRS, tambm foi analisada uma cava depedreiradesativada,localizadanoBairroLombadoPinheiro. OPDRSdaMETROPLANanalisou38reasemPortoAlegre,dentrodeumaescala de classificao com 4 nveis distintos: favorvel, medianamente favorvel, pouco favorvel e desfavorvel. Pela anlise do estudo da METROPLAN na Capital, 4 reas foram considera das desfavorveis e todas as demais pouco favorveis para a implantao de aterros sanit rios. O PDRS descreve reas pouco favorveis como aquelas onde o meio fsico ou o uso atual do solo oferecem restries implantao de aterros, exigindo concepes tecnolgi cas mais restritivas para a implantao de aterros e reas desfavorveis so aquelas cuja viabilidade de implantao de aterros desaconselhada, pois s seriam viabilizadas para tal fimseacompanhadasdelargosinvestimentosnocontroleambientaleoperacional. Mesmo sendo classificadas com pouco favorveis pelo PDRS da METROPLAN, 3 reas localizadas na zona leste de Porto Alegre se mostraram mais favorveis pelo estudo locacional, sendo que pela proximidade, o EIA/RIMA foi elaborado considerando um projeto deumnicoempreendimentoocupandoastrsreas(Figura4.48).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.48reasescolhidaspeloestudolocacionalparanovoaterrosanitriomunicipal
Fonte:EIA/Rima,DMLU(2004)
AsevidnciasdeaesdoDMLUparapromoveraimplantaodeumnovoater ro sanitrio no municpio de Porto Alegre esto nos atos abaixo relacionados cronologica mente: 29/08/02 Assinatura de Requisio de Materiais e Servios para Contrao de Empresa para a Elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Am biental (EIA/RIMA) para implantao de novo aterro no municpio de Porto Ale gre(expediente005.003541.02.9); 03/09/02 Abertura do expediente 005.003541.02.9 para Contratao de Empresa para a Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA),anexadaaRequisiodeMateriaiseServiosrelativa; 08/10/02AnexadooProjetoBsicoparaaContrataoaoexpediente005.003541.02.9; 21/10/02PublicadooEditaldeLicitaopelamodalidadedeconcorrnciaparaacontrata o do EIA/RIMA com data de abertura para 22/11/02 (expediente 005.003541.02.9); 30/10/02PublicadaalteraodoEdital,pormsemalteraodadatadeabertura(expedi ente005.003541.02.9); 10/03/03 Assinado o Contrato N. 17/2003 com a empresa Profill Engenharia e Ambiente
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Ltda. para elaborao do estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio so bre o meio ambiente EIA/RIMA do Aterro Sanitrio Municipal, com prazo de execuode180diasapartirdaordemdeincio(expediente005.003541.02.9); 25/03/03EmitidaaOrdemdeInciodoContratoN.17/2003para04/04/2003(expediente 005.003541.02.9); 18/09/03 Protocolado na FEPAM ofcio DMLU/SO/055/2003 de 16/03/2003, encaminhan do Termo de Referncia com as diretrizes para a elaborao do EIARIMA do no voaterromunicipal(expediente005.003848.03.5); 26/09/03 Emitido Ofcio FEPAM/DISA/4297/03 em resposta ao OFICIO DMLU / SO / 055 / 2003, informando que a anlise e a manifestao oficial da FEPAM quanto ao termo de referncia do novo aterro deveria se dar no mbito de processo admi nistrativo de solicitao de licena prvia para o novo aterro (expediente 005.003848.03.5); 30/09/03 Publicado Termo Aditivo de prorrogao de prazo contratual ao Contrato N. 17/2003,de01/10/2003at19/12/2003(expediente005.003541.02.9); 04/11/03 Efetuado o pagamento FEPAM dos valores de ressarcimento para a Licena Prvia da atividade aterro sanitrio de resduo slido urbano, no valor de R$ 8.732,00(expediente005.003848.03.5); 25/11/03ConcludaeapresentadaaquartaetapadoEIARIMAparaonovoaterromunici pal,correspondendoaconclusodoRelatriodeImpactoAmbiental(expediente 005.004433.03.3). A quinta etapa correspondia a preparao da apresentao paraaaudinciapblica,devendoserquitadacomamanifestaodaFEPAMem relao ao pedido de Licena Prvia. Em tese a quinta etapa necessita da proto colizaodepedidodeLicenaPrviaparaaatividade. 22/06/04 A empresa PROFILL solicita a desvinculao do pagamento da quinta etapa dos trmitesdelicenciamentoambientaljuntoFEPAM,pornodependeraempre sa tal ao, havendo posterior parecer jurdico deferindo o pedido (expediente 005.001736.04.3); 23/11/04 Protocolado na FEPAM no processo 01718405.67/044, o ofcio DMLU / SO / 043 / 2004 requerendo anlise do EIA/RIMA para solicitao de Licena Prvia para a atividade de aterro sanitrio de resduos slidos urbanos (expediente
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 005.003848.03.5); 21/02/05 A FEPAM emite o ofcio FEPAM/DISA/0100/05, em atendimento ao ofcio DMLU/SO/043/2004 com consideraes a cerca das reas apresentadas, aler tando tambm que a documentao apensada ao processo 01718405.67/044 no garantia do deferimento do pedido de licena prvia, estipulando por fim umprazode60diasparaoposicionamentodaDireoGeraldoDMLUparacon tinuidadedosprocedimentos(expediente005.003848.03.5); 08/08/05 A FEPAM emite o ofcio FEPAM/DISA/3249/05, informando do arquivamento do expediente 01718405.67/044 por no ter havido manifestao da DMLU con formesolicitadonoofcioFEPAM/DISA/0100/05(expediente005.003848.03.5); 16/08/05 Protocolado na FEPAM o ofcio DMLU/GDG/133/2005 de 11/08/05, manifestan do inteno em dar continuidade aos procedimentos de licenciamento ambien tal,conformeoofcioDMLU/SO/043/2004(expediente005.003848.03.5); 30/08/05 A FEPAM emite o ofcio FEPAM/DISA/3325/05, informando do retorno dos pro cedimentos necessrios para a avaliao visando obteno de LP para o Novo Aterro Sanitrio de Porto Alegre. No mesmo ofcio encaminha uma minuta de Termo de Referncia para desenvolvimento do estudo ambiental para avaliao do DMLU, sugerindo que o departamento leve o assunto ao conhecimento a SMAM para compatibilizao do TR s diretrizes ambientais municipais vigentes e por fim, informando que o EIA/RIMA protocolado no teriam anlise prvia naquele momento, disponibilizando os volumes para retirada num prazo de trin tadias(expediente005.003848.03.5); 04/04/06 A FEPAM emite o ofcio FEPAM/DISA/1298/06, informando do arquivamento do processo 1718405.67/044, por ausncia de manifestao do DMLU ao solicita donoofcioFEPAM/DIS3325/05(expediente005.003848.03.5); 12/05/06ODMLUsolicitaFEPAMpormeiodoofcioDMLU/GDG/306/2006aapreciao emanifestaoquantostrsreasmaisfavorveisimplantaodonovoater ro sanitrio, constantes no volume I do EIA/RIMA apresentado FEPAM, reas sobre as quais teria sido produzido o EIA/RIMA; e SMAM por meio do ofcio DMLU/GDG/307/2006 solicita avaliao da viabilidade das reas quanto s dire trizesdoPDDUA(expediente005.003848.03.5);
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 23/03/07PormeiodosofciosDMLU/10/GDG07eDMLU/102/GDG07oDMLUcobrama nifestaes no recebidas da FEPAM e da SMAM quanto ao ofcio DMLU/GDG/306/2006 e DMLU/GDG/307/2006, respectivamente (expediente 005.003848.03.5). Dasequnciadeatosrelacionados,consideramosrelevantes: A elaborao do EIA/RIMA pelo DMLU sem a manifestao prvia do r go ambiental quanto ao termo de referncia para tais estudos, como pode ser constatado nos ofcios emitidos pela FEPAM em 26/09/2003 (ofcio FEPAM/DISA/4297/03) e em 30/08/05 (ofcio
FEPAM/DISA/3325/05); o tempo de quase um ano decorrido entre a concluso do EIA/RIMA, evi denciado pelo pagamento da quarta etapa dos valores contratados em 25/11/2003, e a solicitao de Licena Prvia na FEPAM ocorrida em 23/11/2004; ainflexibilidadedosrgosambientaisemanalisarosestudosapresenta dos, como demonstram os ofcios FEPAM de 21/02/2005, 08/08/2005, 30/08/2005e04/04/2006,e; a ausncia evidncias de manifestao dos rgos ambientais FEPAM e SMAM quanto aos ofcios encaminhados pelo DMLU em 12/05/2006 e 23/03/2007. AlternativasdeaterrossanitriosnoEstadodoRioGrandedoSul Na tabela 4.14 podem ser visualizados os resultados de pesquisa no website da FEPAM (expediente 005.000329.12.6) com o objetivo de identificar a existncia de locais privados (com vistas a possibilidade de promover licitao), licenciados para a disposio finaldeRSUnoestadodoRioGrandedoSul. Percebese na pesquisa que existem apenas 2 locais licenciados no Rio Grande doSulparaaportesiguaisousuperioresa1.000t/dia:oaterroemMinasdoLeodaempre sa SIL Solues Ambientais Ltda. (agora CRVR S/A) e o aterro de Candiota da empresa Meio Oeste Ambiental Ltda. EPP. Estimativamente o aterro em Candiota est 300 km alm do
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU aterro de Minas do Leo, no apresentando assim condies de viabilizar um custo total de destinao (transporte + aterro) competitivo em relao ao aterro mais prximo de grande porte, pesando ainda que sua licena para aporte menor, o aterro em Candiota somente poderiareceberpartedosresduosdePortoAlegre,oqueemteseredundaempreounit riomaiorpelareduodofatordeescala. relevante observar que a empresa CRVR S/A (nova razo social e natureza jur dica da empresa SIL Solues Ambientais Ltda.), incorpora tambm os aterros de Santa Ma ria, Giru e So Leopoldo que constam empreendidos pela empresa REVITA Engenharia S/A, passandoaempresaadetergrandeparceladomercadogacho. Na consulta foi verificada a existncia de apenas dois documentos do tipo Licen aPrviaparaatividadesdepequenoportenosmunicpiosdeBarrosCassaleGetlioVargas (populaes atendidas de 30 e 16 mil habitantes respectivamente), levando a crer que em curto prazo no haver mudana no quadro de empreendimentos com licena de operao paradestinaodegrandesaportesderesduosslidosurbanos.
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Empreendedor Candiota / RS Barros Cassal / RS AS 13314-0567/09-0 11489-0567/09-0 01246-0567/08-3 06504-0567/06-5 17645-0567/11-3 12602-0567/11-1 15235-0567/11-4 19022-0567/10-9 05442-0567/08-8 16708-0567/08-5 04700-0567/08-2 011130-0567/08-2 05129-0567/11-9 02382-0567/11-5 CTAS CTAS CTAS CTAS 04011-0567/10-1 10287-0567/09-0 12759-0567/08-8 13211-0567/08-5 LO 06164/2009 27/08/2013 15/12/2015 12/12/2012 29/02/2016 01/03/2015 17/09/2012 LO 03402/2011 LI 01507/2009 LI de Ampliao 01284/2008 LO 06044/2011 LO 01165/2011 LI 00642/2010 LP 01234/2010 LO 04814/2011 LO 01391/2012 10/02/2013 22/12/2013 17/11/2012 09/10/2015 29/09/2016 13/06/2015 24/10/2012 08/03/2013 27/10/2012 LO 0982/2010 22/07/2012 LI 00466/2010 14/12/2011 3.450,92 300,00 70,00 LO 06989/2008 500,00 300,00 8,00 19,17 96,85 LO 05840/2010 13/10/2014 AS AS AS CTCAS CTCAS CTCAS CTCAS CTCAS CTCAS CTCAS CTCAS CTAS CTAS 80,00 AS 10620-0567/10-7 LP 00382/2011 10/04/2013 14,57 AS 00400-0567/11-9 10/04/2015
Empreendimento
Localizao
Tipo
N Processo
Vigncia
MEIOESTE AMBIENTAL LTDA - EPP Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio
Aterro Sanitrio Metade Sul
Tipo e n Documento LO 01926/2011
Aporte (t/dia) 1.000,00
Pop. Atendida (hab) 1.500.000 30.000 50.000 74.000 500.000 31.500 500.000 500.000 210.000 500.000 99.999 16.156 300.000 16.506 215.000 96.852
EDE JAMIL DOS SANTOS
EVERTON GOLDANI ALVES E CIA LTCA PLANETA COM E RECICLAGEM DE RESDUOS E SUCADAS LTDA Central RSI Classe II Aterro Sanitrio Santa Maria / RS Santa Ceclia do Sul / RS Santa Maria Giru / RS Baro / RS Rio Grande / RS Giru / RS Tuparendi / RS So Leopoldo / RS Getlio Vargas / RS So Leopoldo Getlio Vargas / RS So Leopoldo / RS Palmeira das Misses / RS LO 01153/2012 LO 02457/2011 LI de ampliao 01521/2011 LI de ampliao 01492/2011 Tramanda / RS
Aterro Sanitrio com Central de Triagem
SIL SOLUES AMBIENTAIS LTDA
Terra de Areia / RS Serafina Correa / RS Minas do Leo / RS
LORENO SCHENKEL
REVITA ENGENHARIA SA
COOP RECICLADORES DE RESD ORG E INORG STA CECILIA DO SUL
REVITA ENGENHARIA AS
REVITA ENGENHARIA S/A
BIASOTO E CIA LTDA
RIO GRANDE AMBIENTAL SERV. LIMP. URB. E TRAT. RESID. S/A
Aterro Sanitrio de Resduos Slidos Urbanos Central de Triagem / Compostagem RSU com Aterro de RSU Aterro Sanitrio de Resduos Slidos Urbanos Central de Triagem/Compostagem com Aterro Central Triagem/ Compostagem RSU com Aterro Central Triagem / Compostagem RSU Com Aterro Central Triagem / Compostagem RSU com Aterro
ECOMAIS, COLETA E DESTINAA FINAL DE RESDUOS LTDA.
Central de Triagem / Compostagem RSU com Aterro
Tabela4.14EmpreendimentosprivadocomlicenadeoperaodaFepam(Junhode 2012)
Central de Triagem RSU com Aterro
ANGELA PORTH MIRANDA
Central Triagem RSU com Aterro
Central de Triagem RSU com Aterro
ANGELA PORTH MIRANDA
Central Triagem RSU com Aterro
SL AMBIENTAL SERVIOS DE LIMPEZA URBANA E TRAT RES S/A
Central Triagem RSU com Aterro e Tratamento RSSS (Autoclave)
SIMPLEX SERV DE COL TRANSP E DEST FINAL DE RESIDUOS LTDA.
Central de Triagem/Compost RSU com Aterro
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4.2.8.2.Aterroindustrial Os aterros para resduos industriais constituem a soluo mais comumente utili zadaparadestinaodosresduosdegeraoindustrial,bemcomoparaaquelesdegerao comercial, de prestadores de servios e demais atividades econmicas, ou mesmo para os resduos de ampla e difusa gerao domiciliar e que, por composio, peso ou volume no possam ser apresentados s coleta ordinrias. No sentido da classificao estabelecida pela NBR 10004/2004, so constitudos e licenciados tanto aterros para resduos industriais peri gosos (Classe I) quantoaterros para resduos industriais Classe II. Esses ltimos tm se cons titudoemsoluoespecialmentepararesduosslidosnoperigososgeradosemprocessos industriais, tendo em vista a impossibilidade de destinao desses para aterros sanitrios municipais, conforme Resoluo CONSEMA 73/2004. Na Figura 4.49 apresentase o registro fotogrficodeumacluladeaterroindustrial. Figura4.49Cluladeaterroderesduosindustriais,emconstruo
Fonte:PrAmbienteLtda.(2010) Tendose em vista a atribuio legal estabelecida aos geradores pela gesto e destinao dos seus resduos especiais (resduos no de responsabilidade do ente pblico, como industriais, comerciais ou de sade), desoneramse os municpios de tais atividades, portantonocusteadascomderecursospblicos.Nestesentido,ainstalao,licenciamento e operao de aterros para as referidas tipologias de resduos slidos mantmse como ati vidadesprivadas.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Atopresentemomentonoh,noterritriodePortoAlegre,empreendimento de tal tipo licenciado e operando, pelo que os geradores de Porto Alegre so servidos por empreendimentosprivadosdedestinaodos resduoslocalizadosemmunicpiosprximos. So aterros para resduos industriais situados na RMPA e imediaes que recebem resduos provenientesdeestabelecimentosportoalegrenses: PrAmbiente:centralconstitudaemreade60hectaresnoDistritodeSanta Tecla, Gravata, RS, operando com clulas revestidas e cobertas para confina mentoderesduosClasseIIA,IIBeI; Utresa: unidade constituda de clulas para resduos Classe I e Classe II, sita emEstnciaVelha,RS; Multti Servios: empresa que opera aterro para resduos industriais Classe II, sitoemSapucaiadoSul,RSepararesduosClasseI,emNovaSantaRita,RS; Proamb: unidade para destinao de resduos industriais Classe I e Classe II, sitaemBentoGonalves,RS. Asopesacimanoesgotamarelaodepossibilidadesparadisposionosolo de resduos especiais. Embora a alternativa mantenhase presente, a custos competitivos, especialmente quando se trata de resduos perigosos persiste a crtica de que tais promo vem to somente o confinamento seguro dos resduos, sem, no entanto, remover as suas caractersticas de periculosidade, pelo que outras alternativas como coprocessamento, landfarming,incineraoeplasmatrmicotmdespertadoespecialinteresseemgeradores, dada a sua superior efetividade na modificao das caractersticas fsicas, qumicas e fsico qumicasdosmesmosresduos,porvezesremovendoosseusaspectosdepericulosidade.
4.2.8.3.Aterropararesduosdaconstruocivil(RCCClasseA) No incio dos anos 90 em Porto Alegre, durante a operao do Aterro Zona Nor te, resduos compostos por solo e calia considerados inertes j eram dispostos em clulas distintassclulasparadisposiodeRSU.Anecessidadedemaiorescuidadosambientaise maiorcustoparadisporosresduosnoinertes,justificavaadisposioderesduosconside radosinertesemlocaisdiferenciados,atparaaumentaravidatildosaterrosdeRSU. Nos anos seguintes o DMLU sistematicamente operou a disposio de resduos
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU inertes em locais distintos dos aterros sanitrios, conceituandoos como entulhos, uma vez que em grande parte os RCC chegavam s unidades misturadas com outros resduos no necessariamente inertes, advindos de caambas estacionrias e dos servios de coleta de resduospblicos.Em1995iniciouaoperaodoAterrodeInertesJooParisI,eem1999a operaodoAterrodeInertesSerrariaInasuldomunicpio. A definio Aterro de Resduos da Construo Civil de Classe A surge a partir da Resoluo CONAMA 307/2002, onde tais aterros so definidos como uma rea onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe "A" no solo, visan do a reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confinlos ao menor volume possvel,semcausardanossadepblicaeaomeioambiente. OsRCCdeclasseAsodefinidospelamesmaresoluocomoosresduosreutili zveisoureciclveiscomoagregados,taiscomo: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obrasdeinfraestrutura,inclusivesolosprovenientesdeterraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas prmoldadas em concre to(blocos,tubos,meiosfiosetc.)produzidasnoscanteirosdeobras. AadequaodosaterrosdeentulhosoperadospeloDMLUaoconceitodeaterro de resduo da construo civil de classe A, aps a Resoluo 307/2002, ocorreu com os tr mitesdelicenciamentoambientaldaunidadeemoperao(CentralSerrariaII)ecomaope raodoAterroAnchieta. A operao dos aterros na forma de aterro de resduos da construo civil de Classe A evidenciou a ausncia de separao na origem dos diversos resduos que so gera dos em obras ou que so dispostos em caambas estacionrias, bem como a dificuldade de executar a triagem destas cargas no local de destino. Com isto houve um aumento da quan tidade de resduos destinados para aterro sanitrio, causado pela incompatibilidade de car gas contendo RCC Classe A misturado com outros resduos. Como a utilizao da estao de
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU transbordo por particulares exige o pagamento da tarifa de destinao final, houve tambm o aumento das disposies irregulares na cidade. Atualmente existe demanda de algumas empresasparaolicenciamentodereasparaatriagemdosresduos,visandoadequaode suadestinao. Em 2010 o municpio de Porto Alegre cumpriu o artigo 11 da Resoluo 307/2002, quando foi sancionada a Lei Municipal 10.847/2010, que instituiu o Plano Inte gradodeGerenciamentodeResduosdaConstruoCivildoMunicpiodePortoAlegre. Consoante com a Lei Complementar n 234/90, que considera resduo especial deresponsabilidadedogeradororesduogeradoemimveisqueporpesoouvolumesejam incompatveis com a coleta regular disponibilizada pelo poder pblico (Art. 5 e Art. 17), a nova legislao estabeleceu a responsabilidade dos geradores de promover a gesto destes resduos, exceto os considerados pequenos geradores pela lei com descargas dirias de at 0,5 m3, que seriam tutelados pelo Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da ConstruoCivil. ComoencerramentodaCentralSerrariaII(06/2010)efimdocontratoparaope raodoAterroAnchieta(04/2011),oDMLUnooperoumaisAterrosdeRCCClasseA. NaZonaNorteestolicenciadoseemoperaodoisAterrosdeRCCdeClasseA, ambosparticulareseadministradospelamesmaempresa: Central de Resduos Ecotcnico, localizada na Rua Eugnio Rubbo, 122, compreendeumarealicenciadade51ha; Central de Resduos Ecovillage, localizada na Av. Fernando Ferrari, 5.749, compreende duas reas licenciadas, uma na Av. Assis Brasil, 10.650 com 36haeoutrareanaav.FernandoFerrari,5.749com34,69ha. Hpossibilidadeaindadelicenciamentodegrandeextensodereasadjacentes aestesdoisaterrospelaempresa,quetemprojetodefuturosusosimobiliriosparaolocal. Houve aes do municpio de Porto Alegre, por meio do DMLU e da SMAM para viabilizar novas reas principalmente na Zona Sul, porm sem sucesso, j que no h pr priosmunicipaisdisponveiseviveisparaestefim,assimcomonohouveinteressedepar ticulares em ceder reas para disposio destes resduos na forma de Aterro de RCC Classe A,parafinsdelevantamentodecotatopogrficaparausosfuturos.Umadasevidnciasdes
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tas aes est no expediente DMLU 005.000330.12.4, que tratou da possvel utilizao de reanaAv.JucaBatista,cujoempreendedorobtevelicenadeinstalaoparaumloteamen tocomnecessidadedelevantamentodecotacomRCCClasseA.Aempresa,porm,desistiu da inteno, alegando incompatibilidade da licena ambiental com a operao de aterro pretendida. A ausncia de local para destinao de RCC Classe A na Zona Sul acrescenta cus tosdetransporteparaobrasrealizadasnaquelaregio,tantoparticularesquantopblicas. 4.2.8.4.HistricodadisposioderesduosslidosemPortoAlegreelevantamentode passivos O municpio de Porto Alegre, na dcada de 1960, a exemplo de outras capitais brasileiras, passou a gerar novas demandas no campo da prestao de servios pblicos, enfocandoosaneamentourbano. ODLPDepartamentodeLimpezaPblica,rgodaAdministraoCentraliza da que detinha a competncia para a execuo dos servios de limpeza urbana, efetuava a coleta de resduos e a limpeza pblica, bem como a destinao final dos resduos gerados poressesservios. A prtica adotada nesta poca era a venda dos servios de aterramento de pe quenasreasprivadas,elevaodecotascomdisposioecompactaoderesduosslidos e, posteriormente, a cobertura da rea com solo (aterro). Esta prtica perdurou durante maisdeduasdcadas,perodonoqualhouvedezenasdedepsitosespalhadospelomunic pio. Em determinadas ocasies o DLP, e posteriormente o DMLU, a partir de 1975, recebiaourecolhiadeterminadosvaloresparaefetuaroaterramentodedeterminadasreas comresduosslidos. No incio da dcada de 1970 a Prefeitura Municipal Porto Alegre, a exemplo dos demais municpios do Brasil, adotou os grandes lixes como forma principal de disposio final dos resduos slidos. Esses locais apresentavam como critrio bsico de localizao o baixovalorimobilirioouaaparenteinutilidadedarea,fatorestequecausavaalgunsequ
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU vocos,comoadestruiodebanhados. Nestaperspectiva,foramabertastrsgrandesfrentesdetrabalho:IlhadoPavo em 1973, Aterro Benpolis em 1977 e Aterro da Olaria Braslia em 1978. Outras frentes de trabalho com menores dimenses tambm foram abertas e operadas poca, conforme se apresentanaTabela4.15. Em 1985 os RSU do municpio foram dispostos sem controle ou tratamento no Lixo da Zona Norte, provocando impactos ambientais no solo, no ar e nos aquferos da re gio, alm de intensa degradao humana, oriunda das relaes entre resduos, mquinas e indivduos que passaram a morar no local e sobreviver a partir da triagem de resduos. Esta situao, aliada ausncia de gerenciamento e controle operacional que solucionasse o problema de destinao final dos RSU e questo social, justificou a interveno da Prefei tura de Porto Alegre em junho de 1990, atravs do DMLU, na recuperao da rea degrada dapelolixodaZonaNorte. Uma vez revertido o quadro de destinao final em lixes, atravs da substitui o de lixes por aterros sanitrios, o DMLU partiu em 1990 para um gerenciamento mais amplo de tratamento e destinao final dos RSU gerados no Municpio de Porto Alegre, apontandoparaumGerenciamentoIntegrado,estruturadoemquatropremissasbsicas: 1) Reduo dos resduos produzidos, por meio de metodologias em educao ambientalquevisamsensibilizarocidado; 2) Segregao na origem dos diferentes tipos de resduos, em seus diferentes locaisdegerao,sejadomstico,industrial,comercialouhospitalar; 3) Coletadiferenciada,paracadatipoderesduoseparadonafontegeradora; 4) Tratamento e disposio final adequados dos RSU, conforme os tipos de res duosepossibilidadesdereaproveitamentoereciclagem.
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Tabela4.15LocaisdedisposiofinaldosresduosslidosurbanosdePortoAlegre(19692011)
Incio 2/5/1969 3/6/1969 26/8/1970 14/5/1970 16/11/1970 6/8/1971 5/7/1971 10/4/1972 15/8/1972 1/11/1969 20/3/1973 7/1/1974 27/3/1975 31/8/1971 18/5/1976 8/11/1976 1/9/1973 25/2/1977 jul/1977 1978 1978 1979 1980 1981 1983 1983 1984 1985 1990 1990 1993 1991 1991 1993 mar/93 out/1996 jun/97 out/1995 1998 1998 jun/1998 11/1/1999 17/7/2000 26/12/2002 8/8/2003 18/11/2003 19/4/2004 25/1/2005 Fim 2/5/1969 10/8/1969 17/9/1970 19/7/1971 20/6/1971 6/9/1971 9/8/1971 21/7/1972 5/12/1972 20/12/1972 31/5/1973 26/3/1975 30/4/1975 30/10/1976 3/1/1978 11/9/1976 dez/1981 mai/90 1980 1990 jul/1998 set/1995 dez/1995 mai/1997 dez/02 nov/2004 jun/2010 Emoperao dez/2000 30/9/2005 Emoperao Emoperao 17/11/2003 18/4/2004 24/1/2005 23/7/2005 Tipo LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP LPP L L LPP L LPP L L AE AE L L L LPP LPP L AC C C C AC C AC C AS C C ET AC AS UT AS ARSS ARSS IRSS ARSS Resduosrecebidos/tratados 2.231mRSU+102mterra 3.338mRSU+260mterra 6.124mRSU+860mterra 134.501mRSU+5.132mterra 114.466mRSU+7.644mterra 21.760mRSU+40mterra 22.439mRSU+7.272mterra 94.002mRSU+8.544mterra 106.477mRSU+12.856mterra 91.629mRSU+41.520mterra 48.793mRSU+0mterra 62.193mRSU+2.248mterra 7.129mRSU+696mterra 222.304mRSU+2.872mterra 172.507mRSU+21.370mterra 226.211mRSU+39.659mterra 660.263mRSU+21.458mterra RSU RSU RSU Caliaesolos Caliaesolos RSU RSU RSU RSU RSU RSU RSU RCCUnidadedetransferncia RCCUnidadedetransferncia Resduos"inertes"earbreos RSU Resduos"inertes"earbreos RSU Resduos"inertes" RSU Resduos"inertes"earbreos Resduos"inertes"e arbreos RSUUnidadedetransferncia RSSS RSU RSU RSU RSSS RSSS RSSS RSSS Localounomedoempreendimen to Av.Ipirangaesq.R.VeadorPorto Ilhota PraaImprio IlhadasFloresI 6.RCGD IlhadasFloresII Av.BorgesdeMedeirosesqu.R.C. Lobato Valo VilaNova Olaria Av.Ipirangaesqu.Av. SalvadorFrana Aeroporto A1 CampoNovo Sr.Ely A3 MadeireiraGachaA4 Aeroporto A2 Dabdab Av.FredericoMentz Cifali Av.FredericoMentz IlhadoPavo JosVecchio EspritoSanto ParqueIndustrialBenpolis OlariaBraslia Cristal(TerrenodaMarinha) GrmioF.P.A. PortoSeco Zamprogna Correio ViaoFrrea PedreiraesquinadaRuaCarijs ZonaNorte ZonaNorte CentraldeEntulhosCentro CentraldeEntulhosDiriode Notcias SerrariaI PontaGrossa JooParisI 3Meninas PortoSeco Extrema JooParisII SerrariaII EstaodeTransbordoLombado Pinheiro ZonaNorte SantaTecla Gravata UnidadedeLombadoPinheiro CentraldeResduosdoRecreio MinasdoLeo PRTPrestaodeServiosLTDA Sta.Maria PRTPrestaodeServiosLTDA Sta.Maria Ambientuus Cachoeirinha Aborgama SapucaiadoSul Observao rea:7.800m rea:9.952m rea:4.586m rea:17.219m rea:31.181m rea:970m rea:5.806m rea:10.880m rea:17.969m rea:57.1448m rea:3.374m rea:14.196m rea:1.830m rea:266.440m rea:41.520m rea:80.000m rea:266.342m
(readosPadres) Estr.MonteCristo Serrariac/R.Carijs
AutorizaoFEPAM ConvnioMetropo litano Contrato Contratoemergen cial Contratoemergen cial Contratoemergen cial Contratoemergen cial Contrato
25/7/2005 25/7/2006 MRSS RSSS Cavo DistritoIndustrialRestinga 1/7/2005 1/11/2006 ARCD RCC/DClasseA AterroAnchieta FaseI 1/4/2007 1/2/2008 ARCD RCC/DClasseA AterroAnchieta FaseII 1/5/2009 1/4/2011 ARCD RCC/DClasseA AterroAnchieta FaseII LPP:Lixopequenoporte;L:Lixo;AE:AterrodeEntulhos;AC:AterroControlado;C:Central;AS:AterroSanitrio;ET:EstaoTrans bordo;UTR:UnidadedeTriagem;IRSS:Incinerador/RSSS;ARSS:Autoclave/RSSS;MRSS:Microondas/RSSS;ARCD:AterrodeRCC/D
Fonte:DMLU(2012)
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Estesistemaadotadopromoveuamudanadacondutaambientaletransformou Porto Alegre em um exemplo no manejo dos RSU, possibilitando o envolvimento direto da populao, a gerao de empregos e a potencializao de empreendimentos a partir do tra tamentodessesresduos. Anovarealidadeimpostaaopoderpblico,noquedizrespeitoresponsabilida de ambiental, fez com que novas alternativas para o tratamento e disposio final de res duosslidosfossemestudadaseimplantadasapartirdoinciodadcadade1990. ComarecuperaodoAterroZonaNorte,houvenecessidadederecolocaodos catadores que garantiam seu sustento a partir da comercializao dos resduos reciclveis catados no Aterro. A partir do trabalho socioambiental desenvolvido pelo DMLU, os catado res foram organizados em uma Associao e recolocados em uma estrutura adequada para queotrabalhodetriagemderesduosfosseexecutadoemcondiesmaisadequadas. O sistema de gerenciamento integrado, implantado e operacionalizado pelo DMLUnoinciodadcadade1990,contavacomacoletadiferenciadaeodestinoadequado para as diversas origens e tipologia dos resduos. Embora todos os esforos disponveis te nham sido empregados, o grande volume de resduos coletados ainda era destinado para AterroSanitrio. Como alternativa para minimizar os resduos destinados para os aterros, o con ceitodecoletadiferenciada,paraosdiferentesresduos,foicolocadoemoperao,segundo o sistema de gerenciamento integrado de resduos slidos SGIRS. Para a destinao dos resduosditosinertesforamimplantadasunidadesdedisposiofinaldenominadasCentrais. A partir de ento os resduos resultantes dos servios de capina, madeiras, podas, calia e solosemgeralpassaramaserdestinadosCentralSerraria,implantadaem1991eaCentral JooParis,implantadaem1993. Durante o incio da dcada de 1990, alm do Aterro Zona Norte, o DMLU tam bm utilizavase de aterros de pequeno porte, localizados em reas particulares, como al ternativa para a disposio dos resduos na Zona Sul da Cidade. Neste poca, uma pequena fraodosresduosgeradosnomunicpioforamdestinadosaosaterroslocalizadosnaPonta Grossa (prximo ao Aeroclube do Rio Grande do Sul) e no Aterro localizado na Estrada das
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU TrsMeninas,ambosnaZonaSuldePortoAlegre. O Aterro Trs Meninas foi executado entre os anos de 1993 e 1996, com um aporte dirio de 220 toneladas de resduos domiciliares, visando atender destinao dos resduosgeradospelosmoradoresdeumaparceladaregiosuldacidade. Dando continuidade ao processo de destinao final de RSU atravs de aterros sanitriosemotivadopeloesgotamentodareadoAterroZonaNorte,omunicpiodePorto Alegre obteve, em 1997, licena de operao emitida pela FEPAM para o empreendimento denominadoAterroSanitriodaExtrema. O Aterro Sanitrio da Extrema entrou em operao no dia 16 de junho de 1997, com capacidade nominal para 1.050.000 m, emuma rea de 7 ha, para receber osresduos slidos urbanos provenientes do municpio de Porto Alegre, especialmente os resduos ge radosnazonasuldaCidade. Oencerramentodasatividadesderecepoderesduosfoiprecedidodeaudito ria ambiental, realizada por consultoria externa contratada para tal fim. O encerramento oficialdoAterroSanitriodaExtremaocorreuem31dedezembrode2001,e,atualmente,o mesmo encontrase em operao o plano de inspeo e manuteno ao aterro encerrado, no qual continuam sendo executadas atividades de manuteno e monitoramento ambien taldoempreendimento. O Aterro da Extrema foi o primeiro Aterro Sanitrio a obter o licenciamento am biental seguindo todos os procedimentos previstos na legislao ambiental, os quais inclu ram: Licena prvia (LP) 0357/95, Licena de Instalao (LI) 0637/95 emitida em 16 de no vembrode1995,complementadapelaLI0212/97emitidaem05demaiode1997eaLicen a de Operao (LO) 1869/97 emitida em 26 de maio de 1997, na qual a FEPAM autorizou o incio da disposio de resduos slidos domiciliares na rea do empreendimento. Em 18 de janeiro de 2001 foi expedida pela FEPAM a LO n. 0167/2001DL, ltima licena do Aterro SanitriodaExtrema. Durante a sua vida til, o Aterro da Extrema recebeu o total de 824.124,419 to neladasderesduosslidosurbanos. ComoesgotamentodareadoAterroZonaNorte,queparoudereceberosRSU
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU em julho de 1998, ficou garantida apenas a disposio dos resduos dos servios de sade, em consonncia com o Ministrio Pblico e a FEPAM. Essa iniciativa possibilitou uma sobre vida no processo de licenciamento e implantao do Aterro Sanitrio da Extrema, que en trou em operao no ano de 1997. Em dezembro de 2000, encerraramse totalmente as descargasdequalquertipoderesduonoAterroZonaNorte. Comoaumentosignificativodageraoderesduosnomunicpio,aimplantao e operao de aterros sanitrios dentro do territrio municipal tornarase empreitada de difcilexecuo. EmfunodoencerramentodoAterroZonaNorte,dareduzidavidatildoAter ro da Extrema, e dificuldade de localizar novas reas aptas para implantao de novo aterro sanitrio em Porto Alegre, foi celebrado um convnio em 1998, entre os municpios de Gra vata, Cachoeirinha, Esteio e Porto Alegre, visando a destinao final de RSU no Distrito de SantaTecla,municpiodeGravata. O Gerenciamento Integrado dos RSU desses municpios foi marcado pela trans formao do lixo que operava no local, e que at ento vinha recebendo resduos dos trs municpios citados, em rea ambientalmente recuperada com a implantao do aterro no anode1999eoinciodadestinaodosRSUdePortoAlegreaolocal. ODMLUoperouoAterroSanitrioMetropolitanoSantaTecladejaneirode1999 a setembro de 2005, perodo no qual destinou 1.147.624,662 toneladas de resduos slidos urbanosparaadisposionaqueleaterro.Convmdestacarqueprevendoseudesligamento do Convnio Metropolitano, o DMLU providenciou a ampliao do Aterro, deixando os de mais municpios conveniados (Gravata, Cachoeirinha e Esteio) com a possibilidade de utili zao do aterro por mais cinco anos, tempo no qual deveria ser providenciada alternativa paraadisposiodosresduosgeradosnessesmunicpios. No mapa da Figura do Anexo A.12b podese verificar a localizao das principais reasdedisposiofinalutilizadasnasltimasdcadas. A partir de janeiro de 2006 os resduos gerados no municpio de Porto Alegre passaram a ser, na sua totalidade, destinados Estao Transbordo Lomba do Pinheiro e, porsuavez,paraoAterrodaCentraldeResduosdoRecreioCRR,emMinasdoLeo,RS.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Outros projetos ainda so mantidos, visando obter o maior reaproveitamento e reciclagem dos resduos, diminuindo progressivamente a quantidade de resduos a serem dispostos em aterros sanitrios, assim como associlos s vantagens ecolgicas, sociais e econmicas, como o reaproveitamento de resduos orgnicos via Projeto Suinocultura, o Projeto Compostagem Caseira, aes em educao ambiental e participao em feiras, con gressoseseminrios. Apresentouse neste item um levantamento minucioso dos locais de destinao de resduos urbanos no municpio desde o final de dcada de 1960. Muitos destes locais es to completamente descaracterizados e os resduos completamente estabilizados. Em ou tros, ainda pode haver passivos ambientais e a necessidade de acompanhamento e monito ramento. Na continuidade deste trabalho devero ser avaliadas quais destas reas devero aindaseracompanhadaseasquaisasaesnecessrias.
4.2.9.FLUXOGRAMAATUALDOGERENCIAMENTODERSU
Gerenciamento integrado de resduos slidos uma forma diferenciada de ma nejo de resduos, que combina diferentes mtodos de coleta e tratamento para lidar com todos os materiais no fluxo de gerao e descarte de resduos, de maneira ambientalmente efetiva, economicamente vivel e socialmente aceitvel (White et al., 1995). Ainda segundo osmesmos autores,umsistemaintegradoincluiasegregaonaorigemeacoletadetodos os tipos de resduos e de todas as fontes, seguido por uma ou mais das seguintes opes: recuperao ou valorizao secundria de materiais (reciclagem); tratamento biolgico da matriaorgnica;tratamentotrmico;eaterrosanitrio. NoBrasilpoucasexperinciastmsidopostasemprticaadotandoestesconcei tos; menos ainda tem sido publicado. As primeiras cidades brasileiras a desenvolverem e implantarem sistemas integrados de gerenciamento de resduos urbanos foram Porto Ale gre,RS(Reichertetal.,1993)eBeloHorizonte,MG(CamposeAbreu,1995). A implantao de um sistema de gerenciamento integrado passa por uma mu dana de paradigma, deixando de identificar os administradores pblicos como simples ges tores de resduos, e passandoos a gestores de recursos, seja este o composto, materiais
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU para gerao de energia ou calor, recuperao de materiais para (re)produo de bens de consumo,etc.,sendooresduoslidofinalapenasmaisummaterialasergerenciado. Asprimeirasaesimplantadasnomunicpionoinciodosanosde1990forama coleta seletiva de resduos domiciliares, a separao da destinao dos resduos inertes (em aterros de inertes) dos resduos domiciliares e pblicos (em aterros sanitrios), a implanta o de centrais de reaproveitamento de resduos arbreos (madeira e lenha e folhas e res duos de roada), a implantao da separao na origem e coleta diferenciada (quatro tipos: potencialmente contaminados, seletivos, comuns e restos de alimentos) dos resduos de sade nos hospitais, a coleta de orgnicos para reciclagem como rao animal (Projeto Sui nocultura), e, em 2000, o incio da operao da Unidade de Triagem e Compostagem de Re sduosSlidosUrbanosUTCLombadoPinheiro. Uma representao grfica do sistema adotado em Porto Alegre no final dos anos de 1990 apresentada na Figura 4.50. Informaes mais detalhadas sobre os projetos que foram sendo implantados ao longo da dcada de 1990 podem ser obtidas em Dutra et al. (1995), Reichert e Anjos (1997), Reichert et al. (1998), Reichert e Reis (1998), Oliveira et al. (2002), Pescador et al. (2002), Cotrim e Reichert (2000), Reis et al. (2000) e Reichert e Campani(2000). NasFigurasA.9a,A.9b,A.9ceA.9ddoAnexoapresentamseosfluxogramascom aevoluodossistemasdegerenciamentonosanos1996,2001e2006. Na Figura 4.51 apresentase o fluxograma com representao grfica do sistema integrado adotado em Porto Alegre em 2011. Na mesma figura, alm da identificao dos fluxos,apresentasetambmofluxodemassadosresduosslidosgerenciadospeloDMLU. Os principais fluxos de resduos gerenciados pelo DMLU so: resduos de origem domiciliar; resduos pblicos oriundos dos servios de limpeza pblica e de focos ou disposi es irregulares; resduos especiais ou volumosos como leos usados de fritura, resduos reciclveis residenciais, pequenos volumes de resduos da construo e demolio e de res duos verdes, pneus, resduos eletrnicos; e os resduos privados no perigosos, como os comerciais,desadeeindustriais. Osresduosrecebidosnasunidadesdarededemanejolocal(PEVs,PEOFs,UDCs, PEREs)solevadosatesteslocaispeloprpriogerador,sendodaencaminhadosadiferen
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tes destinaes de acordo com sua possibilidade de reciclagem ou periculosidade. Assim, resduos seletivos so enviados s unidades de triagem para posterior reciclagem ou direta menteparaareciclagemcomonocasodosleosdefritura;resduoscomunsnoreciclveis (rejeitos) so enviados estao de transferncia e, aps, ao aterro sanitrio. Resduos ele trnicos so enviados a empresas conveniadas que fazem a sua reciclagem e destinao fi nal. Figura4.50GerenciamentointegradoderesduosslidosemPortoAlegre,dcadade1990
RESDUO SLIDO
PBLICO
DEMOLIO
PODAS
DOMICILIAR
HOSPITALAR
INDUSTRIAL
ALIMENTOS
Alimentos Madeira 2 Terra Rejeito 1 Terra & Calia Folhas Geral 3 Seletivo Geral & Sptico Resduos Valorizveis
GALPES DE RECICLAGEM
Perigoso INDSTRIA No Perigoso
RECICLAGEM & COMPOSTAGEM
Rejeito 1
Rejeito 1 ATERRO DE INERTES ATERRO SANITRIO 2 COMERCIALIZAO
3 SUINOCULTURA
Fonte:Reichert(1999)
Resduosdeleoslubrificantes,agrotxicos,lmpadasdevaporemedicamentos no so diretamente recebidos pelo DMLU em suas unidades. Estes resduos devem ser de volvidos ao fabricante ou distribuidor diretamente pelo gerador, como prev a logstica re versainstitudapelaPolticaNacionaldeResduosSlidos(LeiFederaln12.305/1020). At 2012 o DMLU ainda possua um servio de coleta especial que coletava res duos privados no perigosos (especialmente resduos comerciais). Este servio de coleta especialcomercialserextintopeloDMLUnosegundosemestrede2012.Almdestacoleta do DMLU, os geradores privados de grandes volumes ainda podem usar a estao de trans fernciadoDMLUparadestinaodosresduos,mediantecadastroprviojuntoEquipede Resduos Especiais do DMLU e o recolhendo a tarifa correspondente. Resduos seletivos pri
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU vados(sejamelesresduospapel,plsticos,vidrooumetais,ouresduosorgnicos)soenvi ados para triagem nas unidades de triagem (para posterior reciclagem nas indstrias) ou na unidadedecompostagem,sempagamentodetarifa. Os resduos de origem domiciliar so coletados pelas coletas domiciliar indife renciada regular; coleta domiciliar seletiva e coleta domiciliar indiferenciada automatizada. A coleta automatizada foi implantada no Centro Histrico em 2011 somente para resduos indiferenciados.Nohcontineresparacoletaseletiva. Atoanode2006(verAnexosFiguraA.9d)osresduospblicoseramseparados na origem, sendo os entulhos (RDC) enviados para aterro de inertes; resduos verdes para compostagem e reaproveitamento; e rejeitos para aterro sanitrio atravs do Transbordo. Como pode ser visto na Figura 4.51, em 2011 esta separao j no mais realizada, sendo estesresduospblicoscoletadosmisturadospelosdiversos tiposdecoleta.Paracoletades tes resduos pblicos so utilizados veculos contratados especialmente para este fim; alm disso, resduos de limpeza pblica da rea central so dispostos dentro dos contineres da coleta domiciliar; e a coleta domiciliar regular coleta tambm resduos pblicos. Este fato implica em uma descaracterizao dos servios alm de no permitir mais uma adequada quantificaodostiposderesduosportipodecoleta,comohistoricamentefeitonoDMLUe apresentadonaTabela4.2doitem4.2.1destePlano. Em termos de tratamento, so tratados cerca de 81 t/d de resduos seletivos em Porto Alegre (em 2011), sendo 74 t/d resultantes da coleta seletiva, mais 7 t/d recebidas de geradores privados. A UTC Lomba do Pinheiro, que foi projetada para aproveitamento da fraoorgnicadosresduosurbanos,equejchegouareceber38t/dderesduosdomicili ares em 2001 (ver Figura A.9c), em 2011 recebeu somente 3 t/d de resduos domiciliares. A UTC passou a receber o excedente da coleta seletiva, pois as UTs no tem capacidade de atender a demanda dos resduos seletivos coletados. Isto resultou tambm em uma menor produodecomposto,cercade4t/dem2011contracercade9t/dem2001. O projeto de reaproveitamento de resduos orgnicos seletivos de sobras de ali mentos em grandes geradores vem apresentando crescimento desde a sua implantao nas ltimas duas dcadas, atingindo uma mdia de reaproveitamento de 11 t/d de resduos co moraoanimal.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.51ModelodegerenciamentointegradoderesduosslidosdePortoAlegreem 2011
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Como pode ser visto na Figura 4.51, em 2011, de todos os resduos slidos rece bidos e gerenciados pelo DMLU (excetuandose os resduos da construo civil), o ndice de reaproveitamentofoideapenas4,1%(2,9%dereciclados(UTs)e1,2%derecicladosorg nicos (compostagem e suinocultura)), sendo que 95,9 % da massa total foi enviada para dis posioematerrosanitrio. Ressaltase ainda que h em Porto Alegre uma forte coleta informal de resduos seletivos e at mesmo de no seletivos. No h estudos que comprovem a real quantidade desviadadosistemaoficialporestacoletainformal;masestimativasfeitasindicamqueche gamedesviarcercade200t/d.
4.3. Gesto e controle 4.3.1.ESTRUTURAADMINISTRATIVA,OPERACIONAL,FISCALIZATRIAE GERENCIAL

4.3.1.1.EstruturadoDMLU Em 2011 havia um total de 1.388 servidores no DMLU, sendo que desse total 91,6 % eram servidores concursados pelo regime jurdico estatutrio e o restante pelo regi me de CLT (todos estes tambm com estabilidade garantida pela Constituio Federal de 1988). Analisando o quadro de servidores atual verificase que cerca de do total de gariseoperrios,sendo7%denvelmdio(tcnicoeadministrativo)e4%denvelsuperior (Figura 4.52). Do total de 50 servidores com nvel superior, apenas 12 tem a formao em algumadasreasdaengenharia. Na Figura 4.52 apresentase a distribuio dos servidores nos principais setores do DMLU no ano de 2011. Verificase um grande nmero de garis e de operrios lotados no setor Sanitrios (182), fazendo a zeladoria dos sanitrios pblicos; e um total de 168 de servidores cedidos a outros rgos da administrao pblica. Outro aspecto que deve ser ressaltado a diminuio anual do quadro funcional do DMLU, que teve uma reduo de cercadenonmerodeservidoresnaltimadcada,conformeapontadonaFigura4.53.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.52Quadrofuncionalpornveldeformao(anode2011)
Fonte:DMLU(2012)
Figura4.53NmerodeservidoresporsetordoDMLU(refernciajunhode2011)
Fonte:DRH/DMLU(2012)
Figura4.54TotaldeservidoresDMLU(perodode2003a2011)
Fonte:DRH/DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU NasFiguras4.55e4.56mostraseosorganogramasdoDMLU. Na Figura 4.55 apresentase o organograma oficial ou formal do DMLU. Este or ganograma est institudo por lei h vrias dcadas. Com o passar do tempo a necessidade de adequao gerencial gerada pelas alteraes dos servios prestados e da forma de admi nistraoegerenciamentodestelevouamodificaesnaestruturadoDMLU. Assim, o organograma atualmente utilizado pelo DMLU est mostrado na Figura 4.56, sendo que existem divises e setores no formalizados, como a DRH Diviso de Re cursos Humanos ; DSR Diviso de Projetos Sociais, Reaproveitamento e Reciclagem ; SASAServiodeAssessoriaScioambietal;eumasriedeoutrossetoresadministrativos eoperacionais. 4.3.1.2.AtividadesdaSecretariaMunicipaldoMeioAmbienteSMAM,relativasges toderesduosslidos So atividades sujeitas ao licenciamento ambiental pela Secretaria Municipal do MeioAmbientedePortoAlegre(SMAM),paraasquaisrequeridoPlanodeGerenciamento Integrado de Resduos Slidos, no qual devem constar as medidas relativas ao destino final dosresduosslidos,inclusososmecanismosdelogsticareversapertinentes: servios pblicos de saneamento bsico: estaes de tratamento de esgotos, estaesdetratamentodeguas,serviosdepavimentaoderuas,sistemas dedrenagem,serviosdeaberturasdevias,etc.; estabelecimentosindustriais; servios de sade, tais quais hospitais, clnicas, laboratrios de anlises, clni cas veterinrias, e todos os demais assim considerados pelas resolues vi gentesdeCONAMAeANVISA; atividades de minerao: depsitos e comrcio de areia, lavras de extrao mineral; centros comerciais, redes de supermercados, grandes redes de comrcio de materiaisdeconstruo,derecargadecartuchos,grficas,postosdecombus tveis,etc.; aeroportos; atividadesagrossilvopastorsesuinocultura;
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.55Organogramaoficial(formal)doDMLU
Fonte:DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.56OrganogramaextraoficialdoDMLU
Fonte:DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU empresas de construo civil no so licenciadas porm as obras com dimen ses acima de 5.000 m2 de rea construda devem apresentar o Plano de Ge renciamentodeResduosdaConstruoCivil. ParaasatividadessujeitasaPMGIRSouPlanodeGerenciamentodeResduosS lidos de Servios de Sade a SMAM requisita, juntamente com os planos apresentados, as anotaes de responsabilidade tcnica ART dos responsveis por elaborao e por exe cuodosmesmosplanos. Os Planos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos requeridos pela SMAM devem necessariamente relacionar os responsveis pelo transporte dos resduos s lidosgeradosporatividadeslicenciadaspelomesmorgo.TratandosederesduosClasseI, o mesmo rgo requisita apresentao das MTR Manifesto e Transporte de Resduos e daslicenasambientaisdasempresasqueexecutamotransporte. MeiosutilizadospelaSMAMparacontroleefiscalizaoparaaveriguaodaim plementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos de que trataoart.20edossistemasdelogsticareversanoart.33so: Vistorias Tcnicas quando da emisso da licena ou a qualquer momento du ranteoprazodevignciadalicenaevistoriasparaoatendimentodedenn ciaspelonocumprimentodeitensdalicenaoudeitensdaPNRS; Cobramsenomomentoderenovaodaslicenasoscomprovantesdeenvio dosresduosdaatividadeconformeapresentadonoPMGIRS.
4.3.2.ASPECTOSFINANCEIROSDODMLU
O DMLU uma entidade autrquica, criada pela Lei Municipal n 4.080 de 1975, que tem por atribuio legal promover a limpeza, acondicionamento, coleta, transporte e destinofinaldosresduosdomiciliaresdacidadedePortoAlegre,entreoutrasatividades. AprincipalfontedereceitasdoDMLUresidenaTaxadeColetadeLixo,tributo estabelecido aos proprietrios de imveis sitos no territrio do municpio, como uma frao do valor do Imposto Predial e Territorial Urbano, institudo pela Lei Municipal n 113, de 21
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU de dezembro de 1984, regulamentada pelo Decreto n 16.500/2009 e destinado ao custeio dosserviosdecoletaedestinaoderesduosdomiciliares. ConformepodesercompreendidopelaapreciaodaTabela4.16,otributoanu al enfrentado pelo proprietrio de um imvel sito em Porto Alegre ser funo do seu uso, da sua rea e da diviso fiscal em que se situa o imvel. As Divises Fiscais de Porto Alegre foramestabelecidasnoArt.20daLeiComplementar312,de30dedezembrode1993. Conforme j exposto, a arrecadao proveniente da Taxa de Coleta de Lixo destinase ao custeio dos servios de vo da coleta at a destinao dos resduos slidos. Nos termos da Lei Municipal 113/1984: Art. 2 - A Taxa de Coleta de Lixo (TCL) tem como fato gerador a utilizao, efetiva ou potencial, dos servios de coleta, remoo, transporte e destinao final de lixo, domiciliar ou no, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Em funo de o conjunto de atividades executadas pelo DMLU sobrepassar, em muito,osserviosdecoletaedestinaodosresduosslidosdomiciliares,compondosede tarefas como varrio, capina, e outros, os quais incluem at mesmo manuteno de mo numentos e pintura de meiofio, os montantes anuais arrecadados via Taxa de Coleta de Lixo mantmse, ao longo dos anos, inferiores s despesas anuais, o que faz com que o DMLUmantenhasecomoentidadeautrquicanoautossuficientefinanceiramente. Nestesentido,osoramentosanuaisdoDepartamentorecebemrecursosdaPre feitura de Porto Alegre, de modo a constituremse em um pagamento informal pelos servi os no remunerados pelo Executivo, excedentes queles previstos como de atribuio ex plcitapelaLeiMunicipal113,de21dedezembrode1984eatualizaes. Na Tabela 4.17 apresentase a srie histrica de despesas e receitas do DMLU entre2004e2011. Na Figura 4.57 apresentase esquematicamente as receitas e despesas do pero do2004a2011eospercentuaisdasdespesascobertosporrecursosprprios. Portanto, observase que as receitas prprias tm, entre 2004 e 2011, represen tadoentre61%e76%dosmontantestotaisdasdespesas.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Tabela4.16ValoresdaTaxadeColetadeLixoexpressosemunidadesfiscaismunicipais

IMVEISNOEDIFICADOS Faixasdereas(m ) at300 301a600 601a1.000 1.001a3.000 3.001a5.000 maisde5.000 Faixasdereas At50 51a100 101a150 151a200 201a300 301a400 401a500 501a700 701a1.000 Maisde1.000 Faixasdereas at50 51a100 101a150 151a200 201a300 301a400 401a500 501a700 701a1.000 1.001a2.000 2.001a5.000 maisde5.000 D.F.=Divisofiscal
2
1D.F. 59 118 178 237 296 356 1D.F. 59 118 178 237 59 118 178 237 296 356 1D.F. 71 142 213 285 356 427 498 623 860 1.187 1.638 2.261
2D.F. 53 106 160 213 267 320 2D.F. 53 106 160 213 53 106 160 213 267 320 2D.F. 64 128 192 256 321 384 448 561 774 1.068 1.474 2.035
3D.F. 47 95 142 190 237 285 3D.F. 47 95 142 190 47 95 142 190 237 285 3D.F. 57 114 171 228 285 342 399 498 668 950 1.311 1.809
IMVEISEDIFICADOSDEUSOEXCLUSIVAMENTERESIDENCIAL
IMVEISEDIFICADOSDEUSONOEXCLUSIVAMENTERESIDENCIAL
Ositenscomponentesdereceitaedespesassodescritosdaseguinteforma: 1) Pessoaleencargossociais:despesascompessoaleencargos,grupoondeso apropriadas as despesas com vencimentos e vantagens fixas, obrigaes pa tronais,outrasdespesasvariveisdepessoalesentenasjudiciais; 2) Juroseencargosdadvida:despesascomjurosprovenientesdefinanciamen toseoutroscompromissosassumidos; 3) Servios de coleta: despesas com os Servios de Coleta, compreendendo as coletasderesduosdomiciliares,seletiva,deresduospblicoseespecial;
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Tabela4.17SriehistricadedespesasereceitasdoDMLUemUFM(UnidadesFiscaisMunicipais),perodode2004a2011

MOVIMENTOS
PessoaleEncargosSociais JuroseEncargosdaDvida ServiosdeColeta ServiosdeDestinoFinal ServiosdeLimpezaPblica Urbana OutrasDespesasCorrentes TOTAISDESPESASCORRENTES Investimentos Amortiza0 TOTAISDESPESASDECAPITAL TOTALGERALDESPESAS ReceitaTributria ReceitaPatrimonial ReceitadeServios TransfernciasCorrentes OutrasReceitasCorrentes TOTAISRECEITASCORRENTES AlienaodeBens ReceitadeServios ReceitasIntraOramentrias TOTALGERALRECEITAS
2004 21.702.747,94 228.484,07 7.961.480,46 7.963.147,99 6.206.718,72 12.340.401,64 56.402.980,83
2005 18.207.888,06 91.138,15 8.516.427,01 7.625.134,44 6.628.986,42 7.171.885,00 48.241.459,07
2006 2007 2008 D E S P E S A S C O R R E N T E S 14.904.317,18 18.405.199,57 19.232.758,76 151.415,27 220.010,29 254.471,61 9.876.500,70 10.611.901,99 12.963.589,90 8.602.423,21 9.085.599,63 9.921.240,07
2009 18.925.750,11 290.213,54 14.663.058,53 11.221.033,04
2010 19.313.187,70 304.077,63 15.601.956,25 12.182.025,04 9.018.302,24 7.586.018,34 64.005.567,19 280.807,76 1.075.632,78 1.356.440,54 65.362.007,74 35.366.152,11 231.847,09 1.380.130,50 0,00 7.044.036,52 44.022.166,22 0,00 4.846,64 0,00 44.027.012,86 21.334.994,88
2011 20.772.746,23 394.311,15 16.717.716,12 13.218.520,42 11.890.556,58 7.540.378,34 70.534.228,85 235.263,98 967.160,40 1.202.424,38 71.736.653,23 36.439.944,05 442.050,66 1.783.214,11 0,00 8.775.031,18 47.440.240,00 59.927,83 2.802,86 0,00 47.502.970,68 24.233.682,55
SALDOSFINANCEIROS
8.047.877,39 8.424.489,67 50.007.023,41 D E S P E S A S 271.126,65 131.534,22 35.381,72 285.126,76 110.726,26 194.111,22 556.253,41 242.260,48 229.492,93 56.959.234,24 48.483.719,55 50.236.516,35 R E C E I T A S 27.482.261,29 29.408.534,21 29.342.764,39 5.712,08 44.673,31 75.329,61 2.287.942,31 1.234.168,51 1.161.063,56 202.076,54 615,16 0,00 4.768.212,41 6.014.254,52 5.952.880,16 34.746.204,63 36.702.245,72 36.532.037,71 R E C E I T A 0,00 0,00 42.955,74 R E C E I T A S C O R R E N T E S 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34.746.204,63 36.702.245,72 36.574.993,46 22.213.029,61 11.781.473,84 13.661.522,89
9.017.675,22 8.715.576,77 9.146.036,30 9.484.556,88 7.338.164,45 5.568.507,65 56.824.943,58 58.425.801,56 59.814.599,16 D E C A P I T A L 72.814,26 469.614,32 389.093,58 190.225,69 493.588,27 527.808,19 263.039,95 963.202,59 916.901,77 57.087.983,53 59.389.004,15 60.731.500,93 C O R R E N T E S 30.905.304,65 35.018.765,04 32.652.702,19 203.780,00 175.754,82 208.342,03 1.002.453,73 1.052.076,11 1.420.870,58 0,00 0,00 0,00 7.238.966,85 6.137.574,72 5.839.934,68 39.350.507,11 42.384.170,69 40.121.849,48 D E C A P I T A L 26.190,03 123.896,03 0,00 I N T R A O R A M E N T R I A S 0,00 9.201,50 0,00 0,00 0,00 6.426,92 39.376.697,14 42.517.268,23 40.128.276,40 17.711.286,39 16.871.735,92 20.603.224,53
Fonte:DivisoFinanceira/DMLU(2012)
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.57ReceitasedespesasdoDMLU(20042011)

80.000.000 Unidades Fiscais Municipais -UFM (x 1.000) 70.000.000 60.000.000 70% 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 20% 10.000.000 0 2004 2005 2006 2007 Ano 2008 2009 2010 2011 10% 0% 60% 50% 40% 30%
Despesas Totais Receitas Totais %Receita/Despesa
100% 90% 80% Percentual da Despesa Coberto Pela Receita Prpria
Fonte:DMLU(2012)
4) Servios de destino final: despesas com os servios de destino final, que so (a) transporte de resduos entre estao de transbordo e aterro sanitrio, (b) disposiofinal,(c)transportedelixiviadoe(d)locaodemquinaspesadas; 5) Servios de limpeza pblica urbana: despesas com varrio, roada, capina, varrio mecanizada, limpeza de monumentos, lavagem de logradouros, e serviosassemelhados; 6) Outras despesas correntes: despesas com material de consumo, auxlio alimentao, pagamento de obrigaes tributrias e contributivasPASEP, in denizaeserestituies; 7) Investimentos:despesasdecorrentesdecompradebensdurveis; 8) Amortizao: despesas com pagamentos de financiamentos contrados e ou troscompromissosfinanceiros; 9)Receitatributria:receitareferenteTaxadeColetaLixo; 10) Receita patrimonial: proveniente de rendimentos sobre aplicaes no mer cadofinanceiro; 11)Receitadeservios:prestaodeserviostaiscomoremooderesduoss lidos,destinaofinal,limpezadeterrenos,escolas,trailerseambulantes; 12) Transferncias correntes: recursos provenientes da Prefeitura de Porto Ale
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU greparaequilbriofinanceirodaAutarquia; 13)Outrasreceitascorrentes:recursoscompostosdaaplicaodemultasejuros de mora cobrados da Taxa de Coleta de Lixo e dos servios prestados pelo DMLU,dadvidaativatributriaenotributria,indenizaeserestituies 14)Alienaodebens:recursosprovenientesdavendadebensmveis; 15) Receita de servios: recursos provenientes da prestao de servios a outros entesdaAdministraoMunicipal; 16) Receitas intraoramentrias: recursos provenientes de repasses por cedn ciasdeservidores. Despesascomserviosdenaturezapblica Na Tabela 4.18 apresentase os oramentos com servios de natureza pblica executados pelo DMLU em 2011. No esto computados os custos com modeobra pr pria, compreendida como administrao, fiscalizao, gerncia tcnica, monitoramento e operaodaEstaodeTransbordoedaUnidadedeTriagemeCompostagem. Tabela4.18Custoscomserviosdelimpezapblicaurbanaem2011 Servio ColetaDomiciliar ColetaResduosPblicos ColetaAutomatizada TransportedeResduos DisposioFinal TransporteeDestinodeLixiviado ColetaSeletiva LocaodeMquinasPesadas Capina LimpezaUrbana LimpezadeMonumentos LavagemdeLogradouros Totais Total(R$) 21.105.104,90 7.880.102,51 2.323.265,35 16.568.154,72 15.943.168,96 525.117,8 5.344.433,45 1.664.210,91 8.681.144,51 20.966.188,69 324.495,53 738.427,69 102.063.815,02 MdiaMensal(R$) 1.758.758,74 656.675,21 193.605,45 1.380.679,56 1.328.597,41 43.759,82 445.369,45 138.684,24 723.428,71 1.747.182,39 27.041,29 61.535,64 8.505.317,91
Fonte:DF/DMLU(2012)
OsservioslistadosnaTabela4.18so,aseguir,definidos: a) Coleta domiciliar: coleta portaaporta de resduos definidos como de origem

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU domiciliar (considerados critrios de massa e volume) produzidos no munic pio, exceto na regio central, e transportados e dispostos na Estao de Transbordo(executor:1empresacontratada); b) Coleta de resduos pblicos: coleta das produes dos servios de varrio, roada e diversos e dos resduos dispostos irregularmente em focos crnicos noslogradourospblicosetransportadosedispostosnaEstaodeTransbor do(executor:1empresacontratada); c) Coleta automatizada: coleta de resduos definidos como de origem domiciliar produzidos na regio central do municpio e dispostos em contineres dispo nibilizadospelacontratadaparataletransportadosedispostosnaEstaode Transbordo(executor:1empresacontratada); d) Transporte de resduos: transporte dos resduos provenientes dos diferentes servios de limpeza pblica urbana, somados aos resduos particulares, da Es taodeTransbordoaoaterrosanitrio(executor:1empresacontratada); e) Disposio final: disposio em aterro sanitrio contratado dos resduos sli dosrecebidosnaEstaodeTransbordo(executor:1empresacontratada); f) TransporteeDestinodeLixiviado:transportedelixiviadogeradonasunidades encerradas e em operao do municpio a estao de tratamento e efetivo tratamentodoefluente.(executores:2empresascontratadas); g) Coletaseletiva:coletaportaaportadosresduospotencialmentereciclveise entregaaunidadesdetriagem(executor:1empresacontratada); h) Locao de mquinas pesadas: disponibilizao e operao de mquinas a serviodasunidadesdetransbordoetratamentodoDepartamento(executor: 1empresacontratada); i) Capina: aparo e remoo de vegetao e coleta da produo nos logradouros pblicos(executor:1empresacontratada); j) Limpeza urbana: varrio e limpeza dos logradouros pblicos (executor: 1 co operativacontratada); k) Limpeza de monumentos: servios de manuteno da limpeza de monumen tospblicos; l) Lavagemdelogradouros:serviodelavagemdepistasderodagem,passeiose
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU logradourospblicos; m) ConvniocomUnidadesdeTriagem.
4.3.3.CONTRATOSECONVNIOS
Ao longo do tempo os servios de limpeza urbana, assim como a coleta de res duos slidos, vm sofrendo transformaes em funo da legislao trabalhista, bem como sobinflunciadeterceirizaesaolongodasduasltimasdcadas. Embora a chamada inteligncia interna representada pelas funes eminen tementetcnicasdeestabeleceroquefazer,comofazerequandofazer,sejarealizadainte gralmente por servidores do quadro de carreira, a execuodas atividades so hoje, em sua totalidade,executadasporempresascontratadas. Em funo do seu quadro de pessoal, que na sua maioria composto de cargos operacionais (garis e operrios especializados), estar com idade avanada e, em muitos ca sos,comlimitaodetarefas,osserviosdelimpezaurbanataiscomo:capina,varrio,lim peza de praias, limpeza de vias e logradouros pblicos em geral vm sendo realizado por empresascontratadas. Com vistas ao aproveitamento destes recursos humanos o DMLU possui iniciati vas isoladas para a capacitao e qualificao destes servidores, especialmente o cargo de gari,comoobjetivoespecficodecontribuirparaoprocessodeacompanhamentodosservi osrealizadospelasempresascontratadas.Estainiciativaresultanopreenchimentodalacu na existente no que diz respeito aos recursos humanos para atendimento deste novo cen riodeterceirizaodaexecuodosserviosdelimpezaurbana. Atualmente o DMLU conta com uma frota de 72 (setenta e dois) equipamentos (caminhes, pscarregadeiras, retroescavadeira e tratores) que so utilizados, diariamente, como apoio na coleta de resduos slidos diversos. Estes veculos so conduzidos por servi dores do quadro de carreira (motoristas e operadores de mquinas, embora seja ainda uma prtica comum a ocupao deste posto de trabalho por funcionrios, devidamente habilita dos,masdetentoresdocargodegari,caracterizandoodesviodefuno).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Combasenoslevantamentosatuais,podemosestabelecerocenrioderecursos humanos,nareaoperacionaldoDMLU,divididoemmacroatividadesconformeaseguir: a) Atividades tcnicas: Os servios relacionados ao gerenciamento institucional, desenvolvimento de projetos bsicos, planilhas de composio de custos, es tudos tcnicos, editais de licitao so desenvolvidos, em quase a sua totali dade,porservidoresdoquadrodecarreiradoDMLU; b) Atividades de acompanhamento dos servios contratados: Os servios relaci onados ao acompanhamento dirio de todas as atividades relativas a execu o dos servios de limpeza urbana e de coleta de resduos slidos so efetu ados, em sua totalidade, por servidores do quadro de carreira, com destaque para o desvio de funo no qual servidores exercem atividades que exigem maiorcapacitaoouformaomaiselevadaparaoseudesempenho; c) Execuo dos servios: Os servios braais, relativos execuo dos servios de limpeza e coleta urbana, tais como varrio, capina, roada, limpeza de praia, recolhimento manual de resduos, entre outras atividades braais rela tivaslimpezaurbana,soexecutadas,exclusivamente,porempresascontra tadas. Almdasmacroatividadeslistadasanteriormente,oDMLUcontacom28Unida des de Servio, nas quais necessrio a disponibilidade de modeobra para sua limpeza e zeladoria. Nestas unidades prestam servios cerca de 112 (cento e doze) servidores na fun odeplantonista. Dentre os contratos de execuo dos servios, destacamse aqueles com maior expressooucommaiorimportnciaparaalimpezaurbana,sendoestesosmesmoscontra tosquepossuemasmaioresdespesasmensais,conformeFiguradoAnexoA.10.
4.3.4.INICIATIVASECAPACIDADEDEEDUCAOAMBIENTAL
HistricodaeducaoambientalnoDMLU A educao ambiental foi instituda como parte integrante das aes e atribui es do DMLU, em Porto Alegre, a partir da Lei 234/1990 Cdigo Municipal de Limpeza
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Urbana , em seu artigo 59. Revendo a histria da limpeza urbana em Porto Alegre encon tramse registros de educao ambiental desde 1850, e o DMLU sempre se destacou nas aes que visam preservar o ambiente por meio de concepes e posturas diferenciadas com relao limpeza da cidade e ao manejo dos resduos slidos gerados. At o incio da dcada de 1990 a educao ambiental era realizada em aes especficas, procurando levar populao ideias sobre uma cidade mais limpa. Todavia, foi a partir da criao do Sistema de Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos que a educao ambiental modificou o seucarter. A Lei Federal n 9.795/1999, que instituiu a Poltica Nacional de Educao Ambi ental, aponta para aes de educao ambiental, com as quais o Servio de Assessoria Soci oambiental SASA e as outras reas do DMLU que executam tais aes esto em coern ciacomsuasdisposies. Com o SGIRS e a Lei n 234/1990, a educao ambiental passou a ser alinhada com as diretrizes e princpios mundiais buscando responsabilizar o indivduo pela gerao e disposiodosresduosaseremcoletadosedestinadospeloDMLU.Pormeiodaresponsabi lizao das pessoas com a preservao do ambiente via a limpeza e manejo dos resduos slidos e dos chamados 3Rs (reduzir, reaproveitar e reciclar) o SGIRS ganhou dimenses maiores e mais eficazes, considerando a educao ambiental como um elemento que deve permearportodasasaesdeprestaodeserviosdoDMLU. A PMPA mantinha, poca, uma estrutura que buscava aglutinar os servios de saneamentoambientalecrioujuntoaoGabinetedoPrefeitoumGrupoTcnicodeEducao AmbientalGTEAquepensava,discutia,elaboravaeorientavatodasassecretariasligadas prestaodeserviosdesaneamentoapadronizaraeducaoambiental. Atualmente,arearesponsvelpelasaesdeeducaoambientalnoDMLUo SASA, estruturado em setembro de 2003. O SASA substituiu a Coordenao de Relaes Ex ternas CRE que antes era a responsvel por tal atribuio e ficou ligada Superviso OperacionalparaatenderaoSIGRSepermeartodaaprestaodeservioscomorientaes e formao de educao ambiental. Alm disso, o SASA procurou instituir, tambm, a preo cupaocomaescomopblicointerno,ouseja,comosservidoresdoDMLUeservidores pblicosmunicipais,ecomaprpriapopulaodePortoAlegre.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ServiodeAssessoriaSocioambiental OSASA,apartirde2003,passouatersuagestocalcadanoprincpiodarespon sabilidade social e da preservao do ambiente, por meio de aes de educao ambiental que estivessem diretamente relacionadas aos resduos slidos e limpeza urbana em Porto Alegre. O diferencial e a inovao no tocante s estruturas de educao ambiental est, no somente no nome, mas tambm na concepo. Falarse em socioambiental pressupe di mensionar de maneira potencializadora e provocativa o homem no centro do processo de preservaodoambiente.Istosignificaquescio,notermosocioambiental,noapenas umadjetivo,massimumanovaconcepoeumnovoparadigmaquenorteiaaformacomo realizar a gesto e estabelece os parmetros para realizao dos processos educativos que almejamapreservaodoambientepormeiodalimpezaurbanaemPortoAlegre. A rea possui sete servidores municipais e uma estagiria de nvel superior, e coordenada por uma sociloga. Todos apresentam competncias especficas para atuarem como educadores ambientais. Desde 2005, o SASA est subordinado Diviso de Projetos Sociais,ReciclagemeReaproveitamentoDSRenasuaestruturafsica,nasededoDMLU, incorporouaBibliotecadoDepartamento,qualfoiagregada,emmaiode2005,umaestru turadevisitaoedesensibilizaoemformadetnelparacomplementarsuasaes,onde o visitante, por meio da utilizao dos seus sistemas sensoriais (sentidos) conhece a histria doDMLUeaprestaodosservios. O SASA conta ainda com um veculo micronibus com 30 lugares, adquirido por meio dos convnios com o Programa PrGuaba, para realizar visitas tcnicas s unidades doDMLUouaoslocaisdeinteressenapromoodaeducaoparapreservaodoambien te. Desde maio de 2011, o SASA conta tambm com um nibus como instrumento de expo sio para a educao ambiental. Existe um projeto que ainda est em fase de elaborao e depatrocnio,emparceriacomaempresaBraskemS/A.,paraequiparoveculointernamen tecommaterialsobretodososprojetosdoDMLU,bemcomocomjogoseatividadesldicas de educao ambiental. Por fora, na atualidade, o veculo encontrase pintado em laranja, paraidentificaroDMLU,eplotadocomimagensdosdiferentesservioseaesdeeducao ambiental.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Aestruturadeexecuodaeducaoambientaltemcomoobjetivos: a) orientar as pessoas no sentido de garantir a preservao do ambiente por meiodaprestaodosserviosdoDMLU; b) buscar qualificar a relao didticopedaggica do gerenciamento dos res duosslidosedalimpezaurbanacomseuspblicosalvo; c) possibilitar comunidade o acesso s informaes que qualifiquem sua rela ocomoambientee; d) qualificar, formar e sensibilizar os servidores do DMLU e da PMPA para atua remdiretamentenapreservaodoambienteenasustentabilidade. Para atender tais objetivos, o SASA tem como atribuies elaborar, executar e contribuir na discusso da poltica de educao socioambiental do DMLU e da PMPA, tanto demaneiraexterna,comapopulaoemgeral,comodeformainterna,voltadaaosservido res do Departamento. Para viabilizar tais atribuies, o SASA trabalha em atendimento s demandas apresentadas, utilizando alguns critrios de organizao e de priorizao dos ser vios de educao ambiental. Visa, prioritariamente, formar e contribuir na qualificao crescente de agentes multiplicadores de educao ambiental, entendidos pela rea como pessoas com destacada atuao em seu meio que possam influenciar e promover conscien tizaoousensibilizaoparaacausadapreservaodoambientedeoutraspessoas.Assim, o principal eixo de atuao do SASA a formao de multiplicadores, que ocorre entre ser vidorespblicosdoDMLU,lideranascomunitrias,professores,entreoutros. Para melhor viabilizar tal formao, foram estruturados momentos didtico pedaggicos em formato de cursos de educao ambiental, chamados de Chega de lixo: trilhando os caminhos da preservao. Tais cursos tm duraes especficas, dependendo do pblico a que se destinam, atendendo assim as diferentes demandas por informaes e as caractersticas particulares de sua origem como grupo. Foram estruturados trs tipos de cursos,comomesmonome,mascomediesespecficas,correspondendo,comoditoante riormente, s particularidades dos cursistas, o que resultam em um curso de 20 horasaula (4 turnos de 4 horas normais) para professores ou membros da educao formal, 10 horas aula(2turnosde4horasnormais)paralideranascomunitrias,sndicos,zeladores,agentes dospostosdoProgramadeSadedaFamliaPSF,delegadosdoOramentoParticipativo, presidentes de associaes de moradores, trabalhadores de empresas privadas na rea de
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU seguranadotrabalhoouderecursoshumanos,deorganizaesnogovernamentais,entre outras formas de liderana, e um curso de 10 horasaula (2 turnos de 4 horas normais) para servidoresdoDMLU,entreelesgestores,funcionriose/ouestagirios.OSASAtambmtm as edies do curso realizadas em diversas secretarias municipais, estaduais e federais para implantaodacoletaseletiva. Assim, para realizao de trabalhos nas escolas de Porto Alegre (municipais, es taduais, federais, particulares e do terceiro setor) o critrio de interveno utilizado pelo SASA que algum professor vinculado escola tenha participado do curso Chega de Lixo, sendo o multiplicador e coordenador das aes a serem desenvolvidas na escola, tanto com outros professores, como com os alunos, pais ou funcionrios. Outro critrio que o SASA utiliza que a Lei n 234/1990 seja de conhecimento e domnio pblico e amplo entre a po pulao, divulgada e atendida. Afinal, entendese que como rgo pblico, o DMLU no po de descumprir a legislao e tem obrigao de educar a populao, inclusive na divulgao de suas regras e normas. Dentre os trabalhos realizados, alm dos critrios mencionados, so consideradas algumas questes que podem comprometer os aspectos pedaggicos, co mo por exemplo, a existncia ou no de um projeto de educao ambiental por parte da escolaoudainstituio,queaponteumacontinuidadedoprocessoeumcomprometimento comapreservaodoambiente,tendo,assim,metas,objetivos,aesestruturadas,respon sveisporaes,recursospensadoseestabelecidos,avaliaodoprocessoeregistro. Outro fator, que deve estar sendo considerado diz respeito idade dos envolvi doseaosriscosaquepodemestardispostos.Nessecaso,pararealizaodevisitastcnicas, o critrio idade ou srie cursada, no caso de escolas, pode definir ou no a realizao de uma ao, pois o SASA vai considerar a questo da insalubridade do local e a legislao vi gente, como por exemplo, o Estatuto da Criana e do Adolescente, antes que a visita possa serexecutada,oumesmoseosprofessorestrabalharamcomantecednciacomseusalunos oquevovisitareasrazesdeestaremrealizandoavisita. Alm dos cursos e das visitas tcnicas s unidades do DMLU e do tnel de sensi bilizao do SASA, mantmse, tambm, a realizao de palestras, realizao de oficinas, apresentao de esquetes teatrais e musicais. As oficinas so realizadas com materiais rea proveitados, oriundos da coleta seletiva, e ministradas pelos servidores do SASA, que so tambm artistas plsticos, e podem ser definidas em duas formas: (a) demonstrativas, para
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU um grande nmero de pessoas ou (b) prticas, para um pequeno nmero de participantes que, em conjunto, vo criando novos objetos a partir da reutilizao de materiais que antes notinhammaisutilidade. Outra forma de interveno que o DMLU mantm, para realizar educao ambi ental ou para apontar a importncia da prestao dos servios de limpeza e de manejo com os resduos slidos, a participao em eventos. Tais eventos podem ser promovidos pelo prprio poder pblico ou mesmo pela sociedade civil organizada. Assim,emconjunto com o SASA ou por meio dele,o DMLU estar presente, mostrando sua importncia e colaborando para que o ambiente possa ser preservado. A participao pode ser com a montagem de uma estrutura de exposio, de visitao, de execuo de oficinas ou atividades ldicas, dis tribuiodemateriaisinformativos edeconscientizao,apresentaesartsticas,palestras, entreoutrasformasutilizadas. DosgrandeseventosqueoDMLUeoSASAparticiparammuitasvezes,juntocom a PMPA, podem ser destacados o Frum Social Mundial, Semana da Cidade Limpa, Semana do Meio Ambiente, Semana Farroupilha, Semana de Porto Alegre, Dia DESOL (dia interame ricano dos resduos slidos), Porto Vero, Plenrias do Oramento Participativo, diversas confernciasmunicipais,estaduaiseinternacionais,RedeUrbal,Expointer,entreoutros. Umdesteseventos,podeserdestacado,nosentidodequeabrangeosdiferentes pblicosalvodoSASAequejsetornoureferncianasuarealizaoanual:tratasedoHal lowLixo, uma associao da antiga festa celta do dia das bruxas com educao ambiental, a partir dos resduos. As bruxas e a festa celta tm um foco na natureza e na preservao da vida no planeta e os resduos slidos podem ser vistos, de forma mgica, como algo que podesertransformado embrinquedo,emgeraoderenda,emadubo,entreoutrascoisas. Essa festa ocorre na sede do DMLU, com crianas de escolas da regio que j foram traba lhadas pelo SASA, que durante uma tarde so recebidas pelos servidores do DMLU fantasia dos de bruxas e bruxos, em um local decorado com materiais reaproveitados, para uma tar de de brincadeiras e apresentaes, lanches e presentes em um processo de educao am biental. Ao proporcionar uma tarde de atividades ldicas a um nmero elevado de crianas, o DMLU, na verdade, procura sensibilizar seus servidores para que, durante esse perodo, participem tambm de tal programao, pois de qualquer maneira, executar as tarefas ad ministrativasdasprestaesdeserviosdaautarquiaficainviabilizado,devidomsicaalta,
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU circulao das crianas, s falas das autoridades convidadas e s apresentaes artsticas. Com esse evento, que conta com a participao significativa e crescente de inmeros servi dores,quedeformavoluntriacolaboramparasuarealizao,conseguesemobilizarmuitas pessoas para que sejam sensibilizadas e que possam viabilizar a conscientizao. Durante o evento em questo, alm do DMLU, outros parceiros de trabalhos e aes anteriores tam bm colaboram, apresentando atividades, msicas, peas de teatro, oficinas, exposio de materiais,brincadeiraseemrecursosfinanceirosparapatrocnioeviabilidadedoevento. Conceitoseconcepesdeeducaoambiental ODMLUentendeporeducaoambientaltodoequalquerprocessodeeducao e socializao, cuja temtica central seja a preservao do ambiente e da qualidade de vida do homem nesse ambiente, promovendo mudanas por meio do conhecimento adquirido e deumaconscientizao. As aes que o DMLU desenvolve so permeadas por algumas diretrizes. Algu mas so prprias ao DMLU, como uma autarquia vinculada a uma forma de gesto pblica, outras, so especficas de processos de educao ambiental que correspondem s tendn cias mundiais e suas respectivas demandas, e algumas outras, prprias da forma de gesto queoDMLUe,emespecfico,oSASA,temsepropostoarealizar: a)osconhecidos3Rs:reduzir,reaproveitarereciclar; b)oprocessodeeducao,semconsiderartrocasou prmiosdeincentivospara determinadoscomportamentos; c)aperspectivadidticadequeumprocessodeeducaotemquedetertrsfa ses: conhecimento, conscientizao e mudana. Assim, as aes de educao ambiental devem necessariamente atender aos trs momentos propostos pa raassimseremdefinidascomoaesdeeducaoambiental; d)aconcepoqueexisteedevesersempreexplicadaspessoasdasdiferenas entreserviosoperacionaiseaesdeeducaoambiental,e; e) que todas as aes de educaoambiental devem serconsideradasna sua to talidade, de maneira holstica, multi, inter e transdisciplinar, focada e pressu pondosempreocomprometimentocomacausadapreservaoambiental.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Alm do SASA, outras reas no DMLU tambm estabelecem aes de educao ambientaleodesafiodepadronizar,integrarepensarasrelaesnaexecuodeumaedu caoambientalparaapopulaodePortoAlegre.Estsendorealizadaporumgrupotcni codetrabalho.Fazempartedogrupo,almdoSASA,representaesdoGabinetedoDiretor Geral,daDSR,daAssessoriaComunitria,daAssessoriadeComunicao,daDLC,daDDF,do SEFIS e do DRH. Com aes de palestras, consultorias em sistemas de gerenciamento de re sduos, visitas, diagnsticos, aulas, orientaes, publicaes, apresentaes em congressos, atendimentos por telefone e diretos, participaes em eventos e exposio, materiais de divulgao, notificaes, botafora e distribuio de material informativo, compondo o uni verso de inmeras aes que o DMLU promove. Destacase que nem todas as aes realiza das atendem s trs fases de um processo de educao (conhecer, conscientizarse e mu dar), mas certamente, buscam atender o conhecimento e divulgar a prestao dos servios doDepartamento. Fluxogramasdasaesdeeducaoambiental Na Figura 4.58 apresentase um fluxograma operacional do DMLU focado na educaoambiental.NaFigura4.59apresentaseofluxogramaaplicadoaoSASA.
Figura4.58DMLUeeducaoambiental
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Assim,asaesdeeducaoambientalpromovidasnoDMLU,almdasexecuta das pelo SASA, so demandadas pela populao de Porto Alegre, pela PMPA ou na interface dasrelaesinternasdoSASA.Comocitadoanteriormente,asreasquepossuemtrabalhos de educao ambiental as realizam, mas nem sempre, nas trs etapas dos processos educa tivos (conhecimento, conscientizao e mudana), mas sempre buscando dar a conhecer e informar ao cidado os processos de preservao do ambiente por meio da limpeza e do corretomanejodosresduosslidos.
Figura4.59SASAeeducaoambiental
As reas do DMLU (conforme Figura 4.56) com suas realizaes em educao ambientalsoasseguintes: a) Assessoria Comunitria: contando com uma estrutura de sete funcionrios e um estagirio so realizadas participaes em eventos como Semana Farroupilha, Anivers rio de Porto Alegre, Aniversrio do Bairro Rubem Berta, Semana da Vila Cruzeiro, Consulta Popular, numa parceria do Estado com Municpio, junto ao Mercado Pblico, Semana do Consumidor do PROCON, entre outros e apoio a eventos organizados pelo DMLU Feira do Descarte de Resduos Eletrnicos, Hallowlixo, distribuio de panfletos, avaliao de locais de focos deresduos, acompanhamento e realizao de plantios organizados visando a erra dicao de focos de resduos, com fixao de placas orientadoras e pintura com matriz em
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU base plana, reunies com a comunidade organizada, aes de botafora conforme crono grama anual elaborado pela DLC em comunidades definidas pelo Oramento Participativo, divulgao com carro som, participao em fruns de servios nos Centros Administrativos Regionais (CARs), Oramento Participativo, palestras, atendimento ao pblico, atendimento s dvidas da comunidade via telefone e email, atendimento das demandas do 156, divul gao dos PEOFs, dos PEREs, Destino Certo, Coleta Automatizada, Coleta Seletiva, Coleta Domiciliar, aes de conscientizao realizadas em comunidades, apoio aes de Fiscaliza o do DMLU, ao de conscientizao e descarte de rejeitos em contineres de 30 m3 por solicitao do DEMHAB nos novos loteamentos (loteamento Chapu do Sol, BSA Nova Di que, Condomnio Princesa Isabel, Santa Terezinha, entre outras comunidades assistidas pela prefeitura de Porto Alegre), sendo que muitos trabalham com reciclagem, aes junto s entidades dedicadas educao infantil e ao Servio de Apoio Socioeducativo (SASE), con veniadascomaPrefeitura,atendimentodePedidosdeProvidncias; b) DSR: participaes em eventos, distribuio de panfletos, OP, palestras em universidades, rgos pblicos, empresas, atendimento ao pblico, atendimento s dvidas da comunidade via telefone e email, atendimento das demandas do 156, divulgao dos projetos de suinocultura, da compostagem caseira, do leo de fritura para destinao em Postos de Entrega de leo de Fritura (PEOFs), dos resduos eletrnicos para destinao nos PostosdeEntregadeResduosEletrnicos(PEREs),daUnidadedeTriagemeCompostagem, atendimento e assessoria s Unidades de Triagem, acompanhamento de visitas tcnicas, orientaoemreadevisitaoconhecidacomoCantinhodaCompostagemparaaprtica dacompostagemcaseira,treinamentoepalestrasemhospitais; c) SEFIS:participaesemoperaescomoDomingosemlixo,OperaoHD, Operao Sossego, que so realizadas movimentando outros setores ou rgos, e sempre geram contato mais demorado que o normal com a populao, atendimento ao pblico, fiscalizaonacidade,divulgaodalegislao,anlisedasdefesasdosnotificados; d) Assessoria de Comunicao: divulgao das aes, taxao, produo de ma terial tcnico, participao em eventos, atendimento ao pblico, mas basicamente, dando suportesaespromovidaspelasoutrasreas; e) DRH:palestras,qualificaofuncionaledaseguranadotrabalhadoredotra
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU balho,promoodecursos,atendimentoaopblico; f) DLC: dando informaes a respeito da forma como devem ser descartados os resduos como podas, calia, mveis, aparelhos eletrnicos, animais mortos, entulhos e pneus;dandoesclarecimentosquantoinstalaodelixeirasnascaladas;respondendoaos pedidos de instalao de lixeiras comunitrias, que so muito comuns, explicando porque noatendemostaispedidos(exceescaixasnaNovaChocolatoenaVilaSantaTerezinha); orientando quanto responsabilidade do cidado pela limpeza da sua calada (inclusive ca pina) e sobre os resduos dispostos para a coleta (at o momento da coleta), procurando esclarecer que se no houver resduo reciclvel misturado com o orgnico o catador no ter interesse em abrir os sacos de resduos; orientando os cidados para a utilizao das UnidadesdeDestinoCerto,ondeserecebemeiometrocbicodediversosresduosqueno so recolhidos pelas coletas seletiva e domiciliar; abordando carroceiros, carrinheiros e ve culos que descartam resduos na via pblica a fim de encaminhlos para os locais corretos dedescarte. g) DDF: palestras em congressos e eventos, informaes e atendimento ao p blicoeportelefone,avaliaestcnicaseorientaes. Em comum, as intervenes visam preservao do ambiente por meio da res ponsabilizao do gerador dos resduos e apresentam os servios que o DMLU presta para manter a limpeza da cidade e como realiza o manejo dos resduos slidos. O roteiro das pa lestras ministradas encontrase em consonncia com o pblico demandado e suas caracte rsticas, mas seguem um roteiro de temas apresentados: contexto da limpeza urbana em PortoAlegre,asatribuieseserviosdoDMLU,oSistemadeGerenciamentosIntegradode ResduosSlidos,legislao,apreservaodoambienteedaqualidadedevida. Monitoramentodasituaoatual feito o registro de como as aes so estabelecidas pelas diferentes reas no DMLU que executam educao ambiental. Em relao aos indicadores e avaliao de efici nciaedeeficcianoexistenenhuminstrumentodemedio,poiscomotodoprocessode educao, as avaliaes so bastante subjetivas, pois no h como medir a obteno de co nhecimento.Nestecaso,aavaliaoporprodutividadeouporavaliaodosserviospres
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tados. Pblicoaseratendido AlegislaoestabelecequeasaesdevamdarsecomtodaapopulaodePor toAlegre.OSASAprivilegiaaesdeformaodemultiplicadoresparaatenderapopulao, mesmo sabendo que no o ideal, mas o factvel. Entretanto, importante elevar cada vez maisopblicoaseratendido.Paratanto,aintegraoentreasreasdevesercadavezmais eficazeuniformizadaparaqueasinformaesfornecidassejamcoerenteseomaisprximo darealidadepossvel,queasmetodologiasdetrabalhopossampromoverprocessosdeedu caoambientalnastrsetapas:conhecer,conscientizarseemudar. Estratgiasdeaoeformasdearticulao Soestratgiasdeao: promoverformasdeunificaodasaescomlinguagemnica,metodologias coerentesagarantiroaumentodosndicesdeprodutividadeeresultadospr ticos na preservao do ambiente por meio da manuteno da limpeza da ci dadeedocorretomanejodosresduosslidos; buscarampliaropblicoatendidoregularmentecomincrementonasestrutu ras que promovem educao ambiental, otimizando os recursos e os equipa mentosdesuporteparaasaes,atualizandoprocedimentos,incrementando ousodenovastecnologiasnosprocessosenasaes; procurar elaborar um material de promoo da estrutura e da prestao de serviosdoDMLUemformatodecartilhaquepossaserutilizadoereproduzi do em partes, de acordo com as caractersticas demandadas e as reas res ponsveis pela sua utilizao. Materiais de divulgao com condies de in formar, de maneira a promover uma conscientizao e facilitar mudanas de comportamento, bem como que, tais materiais tenham utilizao para outros fins, tais como calendrios, informativos de telefones teis, agendas, entre outros. Cabe lembrar que o material, em especial, o papel, respeite a legisla oeapreservaodoambiente,comoporexemplo,autilizaodepapelre
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ciclado ou no clorado ou utilizao de vitopaper (papel oriundo da recicla gemdoplstico); promover caracterizao dos resduos antes da apresentao s coletas do DMLU, considerando variveis econmicas, culturais e produtivas para evitar aintervenodecatadoresquepossamdesviaromaterialemestudo.Parais to, estabelecer reas para aplicar projeto piloto, levantando as caractersticas dareaedesuapopulao,testandotodasasvariveisquepossaminterferir nosresultadosebuscandorigorestatstico; buscar fortalecer os indicadores e registros de todas as aes de prestao dos servios do DMLU e sua consequente concepo de educao ambiental que acompanhe tais aes, com estabelecimento de objetivos e metas claras quenosejamfocadosapenasporcampanhasdegovernooupartidrias; desenvolver projetos que envolvam todas as camadas da populao, com o desenvolvimento de mecanismos, visando participao efetiva da popula o; contribuir com a criao de Polticas Pblicas que garantam a continuidade dos planos, programas e projetos para educao ambiental, fazendo com que ocorraoensejocapacitaocomtransfernciadeconhecimentojurdicoaos profissionaisdareadeEducaoAmbiental; fomentar a articulao de uma rede nacional de educao ambiental, bem como os fruns ou instituies que aglutinem as diferentes reas que execu tam educao ambiental na PMPA, como ocorreu na dcada de 1990, com o extinto Grupo de Trabalho de Educao Ambiental GTEA , com vnculos di retos com o Gabinete do Prefeito. Procurar regionalizar aes e estabelecer consrcioseparceriascomointuitodeimplantarprojetosdeeducaoambi ental em nvel locale global. Colocara ao de Educao Ambiental do DMLU dentrodosProgramasdeGovernodaPMPA,comoporexemplo,naatualges to,dentrodoProgramaCidadeIntegradadoEixoAmbiental,ondeestoalo cadas as aes de Educao Ambiental do DMAE e da SMAM, como forma de garantir verba oramentria que potencialize sua execuo, buscando assim, granjear a criao de linhas de financiamento especficas para projetos de
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU EducaoAmbiental; priorizar a capacitao em EA dos profissionais que atuam na elaborao, acompanhamentoeavaliaodeprojetos;darea; escolher e estabelecer reas para aglutinar e intensificar trabalhos e aes que visem minimizar os problemas relativos aos resduos slidos e falta de limpeza, trabalhando diversas reas do DMLU em conjunto, com a mesma metodologia,registrandoeavaliandoresultados; em conjunto SASA/SEFIS estabelecer processos de educao ambiental que possamdiminuirasmultasequalificarasaesdenotificaodiantedoinfra tor. Postulase como sugesto para a defesa do infrator, a possibilidade de participao em um curso de formao de multiplicador e suas posteriores avaliaes, incidindo diretamente nos valores das multas a serem pagas, ou talvez,proporcionandoanistiadopagamento; Enfim, cabe s aes de educao ambiental estar padronizadas no geral da rea lidade do DMLU e especificadas s reas de atuao, considerando as caractersticas do p blico a ser atendido, bem como adaptando tais aes aos resultados almejados que, em l tima instncia, so os referentes preservao do ambiente a partir da gesto dos resduos geradoseamanutenodalimpezadacidade.
4.3.5.INFORMAESGERENCIAIS
4.3.5.1.Internas Na busca de modernizao e de melhorias dos servios prestados cidade o De partamentoMunicipaldeLimpezaUrbanadesenvolvetrabalhosimportantes. As informaes gerenciais do DMLU so produzidas pelos diversos setores (Divi ses) que compem o Departamento e enviadas ao Servio de Informaes Gerenciais (SIG) paramonitoramentodosdadoseconsolidaoderelatrios. O SIG, Sistema de Informaes Gerenciais do DMLU, quem sistematiza os da dos recebidos pelas divises e setores. Os contratos mais importantesdo DMLU, como cole ta de resduos, limpeza urbana, capina, varrio, coleta seletiva, coleta especial, coleta au
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU tomatizada,coletadomiciliar,coletadefocosetransportederesduossogerenciadospelos DiretoresdasDiviseseconsolidadosnoSIG.Apsconsolidaoesistematizaodedadoso SIGreenviaosrelatriossdivisesparaanlise. OSIGenviaanualmenteparaaGernciadeEstatstica,localizadanoGabinetede Programao Oramentria, o Relatrio de Atividades do Departamento Municipal de Lim pezaUrbana.EsterelatrioantesdeserencaminhadoaoGPOenviadoparaoGabinetedo DiretorGeraldoDMLU,paraconhecimentoeanlise. O SIG envia ainda, para a Gerncia de Estatstica dados com informaes de ati vidadesrealizadasnoDMLUparacomporoAnurioEstatstico,taiscomocoletaderesduos geral, limpeza em vias pblicas, educao ambiental, unidade de triagem e compostagem, unidadesdetriagem,coletadeleodefritura,nmerodeservidoresepercentualdadespe sa com os servidores ativos, transportes operacionais e administrativos e distribuio da frotaprpriaelocada. Exemplos destes relatrios feitos pelo SIG podem ser verificados no Anexo nas Figuras A.11a, A.11b, A.11c, A.11d, A.11e, A.11f e A.11g. O SIG elabora relatrio de tomada deContasdoDMLUeenviaparaaAuditoriadeContasdoMunicpio,umavezaoano. Outro sistema que merece destaque o Sistema de Informaes Integrado, que consistedosseguintessistemas: O Sistema de Informaes Gerenciais a Diviso de Recursos Humanos e o Setor de Contabilidade, do DMLU tm como tarefa alimentar de dados outrosSistemasdeInformaes; GOR O SIG, alimenta o sistema de informao chamado GOR que con tm o oramento municipal de cada exerccio. Sua atualizao de res ponsabilidade do Gabinete de Previso Oramentria GPO, e utiliza do pelos rgos da PMPA para controle e gesto do Oramento Munici pal.SuasinformaessointegradasaoSistemaPortaldeGesto; SDO Sistema de Despesa Oramentria que registra a execuo do or amentoasuaatualizaoderesponsabilidadedetodososrgosatra vs de suas Assessorias de Planejamento Oramentrio. utilizado pelos rgos da PMPA para controle e gesto das despesas pagas em cada
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU exerccioapartirdoOramentoMunicipal.Suasinformaessointegra dasaosistemaPortaldeGesto. ERGON Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Humanos compartilhado por rgos da PMPA com informaes a respeito dos ser vidores,mediantesenhadeacesso. PPA Plano Plurianual Sistema que registra os planos de ao de cada programa de governo bem com as suas metas e indicadores para os qua tro anos da administrao. Sua atualizao compete ao Gabinete de Pre viso Oramentria a partir de aes validadas pelos secretrios da cada pasta e nas reunies mensais dos Comits de Gerenciamento dos Pro gramasdentrodasEstruturasColetivasdeGesto. Recentemente o DMLU implantou, inicialmente na DLC, em 1 de agosto de 2012, o programa computacional de gerenciamento de dados e informaes IBM Maximo. Os servios prestados pelo DMLU geram uma grande quantidade de dados, cujo manejo adequado pode ser base para a gerao de informaes de grande importncia gerencial e estratgica. Atualmente o DMLU possui uma grande quantidade de dados, armazenados de modo distinto em pequenas aplicaes, algumas desenvolvidas at mesmo pelos prprios usurios. Como resultado, tmse dados compartimentados em diversos locais, tornando suaanlisebastantetrabalhosaededifcilintegrao. Com o objetivo de suprir esta carncia, em 2010 com auxilio da PROCEMPA, o DMLU elaborou Termos de Referncia para duas aplicaes de software: Gesto e Controle de medies dos Servios de Limpeza Urbana e Gesto de Movimentao de Resduos da EstaodeTransbordoLombadoPinheiro. A partir dos termos de referncia, a PROCEMPA identificou no IBM Mximo a capacidade de atender a estas demandas bem como as demandas de outros rgos da PMPA,tendooDMLUcontratadoautilizaodosistemanoanode2011. Ambos os sistemas j esto desenvolvidos, sendo que o de Gesto e Controle de Medies dos Servios de Limpeza Urbana j se encontra em operao, e o de Gesto de MovimentaodeResduosestemfasedeimplantaodedadosparainiciodeproduo. O IBM Mximo uma plataforma para gerenciamento de ativos com interface
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU para navegadores de internet, operando integralmente em rede e com capacidade de futu ramenteabsorvercomseguranaeconfiabilidadeinformaesdeoutrosprocessosoperaci onais do DMLU, incluindo recursos para integrao futura a um Sistema de Informaes Ge ogrficasSIG(Figura4.60).
Figura4.60ExemplodaaplicaoparaaGestoeControledeMediodosServiosde LimpezaUrbanadoProgramaIBMMximo
4.3.5.2.PMPA(PortaldeGesto) A partir do ano de 2005 a Prefeitura Municipal de Porto Alegre iniciou a adotar um novo modelo de gesto qualificado com a finalidade de potencializar os recursos finan ceirosehumanos,adotandoprocessostransparentesemsuasrotinasdetrabalho. O novo modelo de gesto que a prefeitura adotou uniu, de forma integrada, a gesto da estratgia, a gesto de processos e a gesto do conhecimento, consentindo, por tanto no alinhamento de esforos para que se alcance uma viso de futuro, compartilhando a estratgia com todos os nveis da organizao. Adotou como premissas o conceito de par ticipaocidad(GovernanaSolidriaLocal),aestruturaodeatuaoatravsdeeixosde
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU atuao (Viso Sistmica) e a contnua avaliao de resultados. O modelo gerenciado pelo Portal de Gesto e sustentado por diferentes ferramentas, como Mapa Estratgico (gesto da estratgia), Programas de Governo PPA (execuo da estratgia) e gesto de proces sos. Na Figura 4.61 mostrase um resumo grfico do modelo de gesto adotada em Porto Alegre. Osaspectoscontempladospelomodelodegestoso: a) Criao de valor na relao governo e sociedade: maximizar o potencial exis tente na sociedade, promovendo condies para que seus ativos possam construir, conjuntamente, com o desenvolvimento dos cidados o papel da prefeituraeoconceitoquemantmesteesforoaGovernanaSolidriaLo cal. b) Gesto da Estratgia: para atender os desafios colocados pela populao a PMPA organizase atravs da Viso Sistmica, (processo coordenado direta mente pelo Prefeito e VicePrefeito articuladores e responsveis por promo ver o comprometimento e o engajamento de todos os servidores da PMPA) que divide a atuao das secretarias e rgos em eixos deatuao e apresen ta a criao de estruturas coletivas de gesto para debater as estratgias nos respectivoseixos. ODepartamentoMunicipaldeLimpezaUrbanaficoualocadonosseguinteseixos deatuao:EixoAmbiental,EixoEconmicoFinanceiro,edeformaindiretaparticipadoEixo deGesto. Atualmente, atravs do Gabinete de Planejamento Estratgico, o DMLU, partici pa do Perfil de Competncias, onde foram elaborados, Mapeamentos Executivos dos lideres por assessoria contratada pela PMPA (Kienbaum). H previso de acompanhamento de Co achdaprpriaprefeituraparacadalder(EixodeGesto). Foram criadas estruturas Coletivas de Gesto para operacionalizar a viso sist mica. As estruturas so rgos colegiados onde esto representados os dirigentes pblicos municipaisconvocadospeloprefeitocomafinalidadeabordarosdiversostemasdaadminis traomunicipalepromoveroalinhamentoestratgicodogoverno.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.61MapaestratgicodaPrefeituradePortoAlegre
AsestruturascoletivasdeGestoImplantadasso: ComitGestor; NcleosdePolticas;

ComitsdeGerenciamentodePrograma; GruposdeTrabalho; Ncleogestor; ComitgestorLocal.
O DMLU participa ativamente das reunies que ocorrem nas estruturascoletivas degestoparticipandodereuniesemgruposdetrabalhos,comapresenadosgerentesde programa e dos demais lderes de aes que compe os programas. Nestas reunies so elaboradas pautas referentes aos programas como detalhamento de aes, indicadores de aes, indicadores de programas, metas das aes, gargalos na execuo, aes de melhori as,oramentodasaes,etc. Nos Comits de Gerenciamento dos Programas participam os secretrios de go verno onde as secretarias tm aes no programa pautado, so convidadas tambm, as se cretarias que do suporte as demais, as chamadas secretarias meio, tais como: PROCEMPA, PGMeparticipam,ainda,asSecretariasfixas:SMCPGL,GPO,SMGAE,SMFeGPE. ProgramasdeGoverno: ComaintenodecumprirosobjetivosdoMapaestratgicoadotadopelaPMPA visando preencher lacunas de desempenho entre a atual performance e as metas futuras, foram criados Programas de Governo os quais esto organizados no Plano Plurianual (PPA), instrumentoestratgicoefinanceirodequatroanosdegoverno. Os Programas de Governo so compostos por aes de vrias secretarias, que so planejadas e implementadas de forma conjunta com o intuito de garantir a otimizao de recursos e maximizao de resultados. Atualmente so 13 programas, que so: Cidade Integrada, Porto do Futuro, Porto Alegre Copa 2014, Transforma Porto Alegre, A Receita Sade,LugardeCriananaFamliaenaEscola,PortodaIncluso,VizinhanaSegura,Cida de Inovadora, Cresce Porto Alegre, Mais Recursos, Mais Servios, Cidade Solidria e Partici pativaeGestoTotal. Todos os programas tm um objetivo que est descrito no PPA, com pblico al vo, indicadores, metas e oramento prprio. Os programas so compostos por aes, de vriassecretariasepossuemlderesresponsveispelassuasexecues.Odetalhamentodas aes elaborado atravs de etapas e subetapas e as aes possuem oramento prprio,
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU metaseindicadores. OsProgramasemqueoDMLUpossuiaesso: CidadeIntegradaePortodoFuturo(EixoAmbiental); As aes: Coleta de Resduos Slidos, Limpeza Urbana, Ecopontos (Desti noCerto),MelhoriasnosSanitriosPblicosdePortoAlegre,Qualificao de Coleta dos Resduos Slidos Domiciliares esto alocadas no Programa CidadeIntegrada; No programa Porto do Futuro est localizada a ao Plano Diretor de Re sduos Slidos, portanto, no eixo ambiental, o DMLU est representado emdoisProgramasdeGovernopormeiodeseisaes; NosProgramasCrescePortoAlegre,eMaisRecursos,MaisServios,(Eixo Econmico Financeiro) encontramse respectivamente as aes: Gerao de Renda Via Coleta Seletiva, Implantao de Unidades de Triagem e In crementodaComercializao. No cmputo geral, o DMLU possui nove aes localizadas em quatro Programas de Governo de forma direta. Porm, indiretamente, o Departamento Municipal de Limpeza Urbana participa do Eixo de Gesto onde fica alocada como ao o Fala Porto Alegre156 que recebe os registros da populao de Porto Alegre sobre os servios da prefeitura. Estes registrospertinentesaoDMLUsoenviadosatravsdosistema(156)esorespondidospela Diviso de Limpeza e Coleta, Diviso de Projetos Sociais Reciclagem e Reaproveitamento e ServiodeFiscalizao.OsregistrosgeramprotocolosdasOrdensdeServiosquesodistri budasparaoatendimento,conformeoassunto,entreasdivisesmencionadasdoDMLU. O Oramento Participativo est localizado no eixo de Gesto apresenta as de mandas do DMLU, solicitadas por comunidades que residem nas 17 regies da cidade, tais como:aconstruodeUnidadesdeTriagem,oBotaFora,etc. 4.3.5.3.Externas A comunicao (social) externa do Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU) se da atravs de uma rede permanente de contatos, para acessar e ser acessado,
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU comosprincipaisrgosdecomunicaoecomqualqueroutrapessoaouveculointeressa do nesta interao. Telefones (fixo e mvel), email, redes sociais, pginas do DMLU e da PMPA na internet so as principais ferramentas de divulgao e controle das informaes cotidianasqueinteressamaoDMLU. O Portal Transparncia Porto Alegre um veculo desenvolvido pela Prefeitura paraofereceraocidadodeformaclaraeamplainformaessobreagestodasfinanasdo municpio. A ferramenta foi instituda por meio da Lei Municipal n 10.728/2009 e regula mentadapeloDecreton16.588,dejaneirode2010. O cidado de Porto Alegre conta com outro servio no qual pode fazer toda e qualquer reclamao dos servios prestados pela PMPA atravs do telefone 156, durante os sete dias da semana e inclusive nos feriados. Este servio chamado de Sistema de Relacio namentoIntegradocomoCidado. A comunicao (social) interna do DMLU se d atravs de correio eletrnico, via telefoneenoticirionaintranet. AsDivisesinteressadasemdivulgarosdadosdesuasaescontatamoCoorde nadordeComunicao.
4.4. Anlise integrada 4.4.1.CONSIDERAESINICIAIS

No dia 6 de julho de 2012 foi realizada um oficina de trabalho, na sede do Sindi cato dos Engenheiros do Rio Grande Sul SENGE com a participao de 9 tcnicos do DMLU (sete engenheiros, uma psicopedagoga e uma estagiria acadmica em engenharia qumica) para o exerccio de uma anlise integrada dos principais aspectos levantados no Diagnstico. Como trabalhopiloto, a oficina produziu o levantamento de virtudes e pontos fortes da atual gesto de resduos, bem como mapeou as lacunas e oportunidades de me lhoria em tal gesto. O mtodo utilizado consistiu de brainstormings aplicados ordenada mente sobre cada item do presente Diagnstico. O produto desse evento pode ser conside
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU radocomoaautocrticasobreagestoderesduosprovenientedoprpriorgogestor. Atendendo finalidade de expandir o exerccio para um grupo mais amplo, con tendo representantes dos demais rgos e instncias do Municpio que resguardam, em su as atribuies, elevadas interfaces com a gesto de resduos slidos, em 04, 05 e 06 de se tembro de 2012 foram realizadas oficinas de Anlise Integrada, coordenadas pelo GT de construo do PMGIRS, que contaram com representantes de SMAM, DMAE, INOVAPOA, EPTC, SPM, GPO, GPE, SMA, DEP, SMED e SMIC, alm de servidores de diversas reas do DMLU. Neste sentido, o apontamento das virtudes e lacunas do atual modelo de gesto de resduosslidospodeserexpandido,apartirdediferentespontosdevista. Os ttulos seguintes reproduzem os produtos obtidos atravs da realizao dos quatro eventos previamente citados, devidamente consolidados pelo GT de construo do PMGIRS.
4.4.2.INICIATIVASRELEVANTESEXISTENTES
Soospontosfortesouiniciativasrelevantesidentificados,: Hlegislaocomfoconareduo(PNRS); H planos aplicados a grandes geradores: PGRCC, PGRSS, PGIRS para as ati
vidadeslicenciveis; Existereceptividadedamdiaemrelaoquestodosresduosslidos; Hprogramasconscientizaosobreos3R's; Houvereduonageraodosresduosslidos; Ocorre conscientizao gradativa da populao em relao ao descarte e
utilizaodedescartveis; Hrotina(histrico)decaracterizaoderesduosslidosdomiciliares; Hpublicaesdascaracterizaes; DEPeDMAEtemdadosdecaracterizaodosseusresduosslidos; SMAM atualmente solicita caracterizao dos resduos slidos dos grande
empreendimentos(emtermosdequantitativos); Existncia, boa cobertura, regularidade, periodicidade e programao ade

Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU quadoseelevadaeficinciadetodosostiposdeserviospblicosdelimpezaurbana; antipichao); na; coleta; duosscoletas; REE); Hcoletasdiferenciadasportipologiasderesduos; Diversidadedostiposdecoletas; TeordaLei234/90compatvelcomaspiraesrelativasscoletas; Hiniciativasdelogsticareversanomunicpio; Sistemas de transbordo e transporte estruturados e operados com regulari Cobertura, qualidade, regularidade, frequncia, programao e confiabili Existe rede de ecopontos (UDC, PEOF, PERE, penus e assemelhados), do Pronto atendimento de demandas pontuais relativas aos servios pblicos No faltam recursos financeiros para os servios pblicos de limpeza urba Existnciadecoletorespblicos; Inovao tecnolgica presente (sopradores, contineres, capinadeiras, tinta
delimpezaurbana; Conteinerizao; Visibilidadedosserviospblicosdelimpezaurbana; Existnciadecontinerescoletaseletivaemcondomnios; Existnciadecontineresporgeradoresprivados; Eventualmente DMLU consultado sobre o tema do armazenamento pr
DMLUeprivados; Uso de sacolas plsticas de supermercado para acondicionamento dos res
dadeapropriadasdosserviosdecoletaspblicas; Aumentodafrequnciadacoletaseletiva; Leidascarroas(coletainformal); H coleta de resduos especiais (PEOF, lmpadas, pneus, pilhas baterias,
dade,efetividade,abrangncia; Hestaodetransbordoe,portantomenorcustologsticoemaiorcontro
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU le; naNorte; Disposio ambientalmente correta dos resduos slidos urbanos desde HunidadedetriagemjuntoEstaodeTransbordo; Htratamento,privado,dosresduosslidosdeserviosdesade; HUTCCompostagem; Hredede18unidadesdetriagem; ExisteoProjetoSuinocultura; H iniciativas privadas implantao de planta tratamento RCC Gerao de
rendaapartirdosresduos(catadores); Hprojetosdereciclagemedereaproveitamento; Htratamentodoslixiviadosdosaterrosencerrados; UsolodoETEnaUTC; Disposiodosresduosslidosdseematerrosanitrio; Hmonitoramentoambiental,zeladoriaeguardadosaterrosencerrados; Haterrosparaosresduosindustriais(foradomunicpio); Haterrospararesduosdaconstruocivil; Haterrosanitrioparacontrataocomgrandevidatil(>20anos); EstsendodecretadareadeinteressepblicoantigareadoAterrodaZo
1991emPortoAlegre; H controle da disposio final, empreendimentos com licenciamento am
bientalpelaSMAM; OcorregeraoderendaeempregoviaUT's; Estocorrendoremediaodealgumasreasdepassivos; TemhistricodeGIRSUde1990,eestefoipioneiroeinovador; Existecdigomunicipaldelimpezaurbana; HtitularidadesobreosresduospeloDMLU,Lei4.080/1975; TemGTparaPDRSemPortoAlegre; H elevada qualificao tcnica dos recursos humanos nos rgos de sane
amentodaPMPA; Hqualificaodosequipamentosdecoleta;
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU municipal; dustrial); goscorrelatos; duosslidos; borados; necessrio; Qualificaopermanentedosserviosdelimpezaurbana; Centralizaodoscontratosdelimpezaurbanaemempresasqualificadas; ExistnciadeauditoriasinternasrelativasaoscontratosdoDMLU; HtransparncianospequenoscontratosdoDMLU; Existncia de um setor Educao Ambiental especfico, com recursos huma BoafiscalizaodoscontratospeloDMLUcomaplicaodesanesquando Os contratos do DMLU so baseados em projetos bsicos e editais bem ela DMLUAutarquia(autonomia); HboasprticasdefiscalizaoecontrolenoDMLU; Custosbaixosdoscontratoseserviosemrelaoaomercado; ExistnciadedacobranadaTaxadeColetadeLixo; BaixataxadeinadimplnciarelativaTaxadeColetadeLixo; TaxadeColetadeLixocobreoscustosaosquaissedestina; DespesacorrentedoDMLUemdia; H recursos para o atendimento dos servios essenciais relacionados a res OcorreprocessodereestruturaodoorganogramadoDMLU; AtendimentoeficientesreclamaespeloDMLU; H busca permanente da qualificao dos servios relacionadas a limpeza H desonerao dos servios no pblicos (coleta especial, RSSS, RCC, in HPortaldeGesto; Integrao do rgo de gesto de resduos slidos com a administrao
urbana/gestoderesduos; HPMGIRS,emconstruo; Recente ingresso de novos funcionrios no corpo funcional do DMLU e r
nosqualificados,eaeseprojetosqualificados;
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU VriosrgosdaPMPAtmsetoresdeEducaoAmbiental; Atuao do setor de Educao Ambiental do DMLU junto s escolas e co
munidades,acessvelesemcustos; BoaquantidadedeiniciativasdeEducaoAmbientaldaPMPA; Hfeiradedescartederesduoseletroeletrnicos; Existncia de dados histricos de limpeza urbana, coleta domiciliar, trata
mentoedestinaofinal; ExistnciadoSistemadeInformaesGerenciaisdoDMLU; H156; HGerenciamentodeOramentoGOR; HSDOSistemadeDespesaOramentria; HsistemaIBMMaximo(emimplantao); HERGON; Dadosgerenciaisdivulgadossoconfiveis.
4.4.5.CARNCIASEDEFICINCIAS
As principais carnciase deficincias identificadas e apontadas so apresentadas no Quadro 4.8, em ordem decrescente de relevncia, conforme consideraes do GT de construo do PMGIRS. O mesmo quadro apresenta, para as carncias identificadas, as res pectivas iniciativas relevantes, anteriormente relacionadas, identificadas como oportunida desexistentesquepodemservirdepontodeapoioinicialparaasintervenesdemelhorias ecorreo. Quadro4.8Carnciasdapresentegestoderesduosslidoserespectivasiniciativaspara intervenoemelhoramento N 1 Carncias(Oportunidades)
Focodagerncianossintomasenonascausas("cidadelimpa noaquemaisselimpamasaquemenossesuja"). UTs:faltadetecnologiadetriagemeprojetoarquitetnicoto talmentedefasado;problemasdegestointernadasUTs;baixa capacitaodoscatadores;noocorrevalorizaodacadeiada reciclagem;instrumentocontratualentreDMLU&UTsdefici ente;trabalhonasUTsnoprofissionalisado.
Iniciativasassociadas
Hredede18unidadesdetria gem.
195

Carnciadefiscalizao.Ausnciadecriminalizaoedeaplica odepunies(infraesdelimpezapblicaemeioambiente). NoefetivaaplicaodaLei234/90. Reduoeextinodetiposdecoletas(coletaemvilas),reas semcoberturadecoleta,ecoletaquenorespeitaoGerencia mentoIntegradonemasegregaonaorigemecoletadiferenci ada(misturaderesduos,resultandoentreoutrascoisasnades tinaodeRCCestaodetransbordoLombadoPinheiroeao aterrosanitrio. EstaodeTransbordoLombadoPinheiro ETLP operamuito acimadacapacidadedeprojeto,etemsomenteumaestaode transbordonomunicpio;ETLPnotemmanutenoadequadae notemlicenciamentoambiental. Faltadeumaestruturaespecfica(umsetorespecfico)para gestoeplanejamentonoDMLU. Ausnciadeclarezasobreofuturodalimpezaurbana(naverda dedoGIRScomoumtodo). Crescenteexistnciadedisposiesirregularesderesduosem locaispblicos(focos). Grandesdistnciasdacoletaataestaodetransbordoedeste atoaterrosanitrio. Atualrededeecopontosnoatendeanecessidadeedemanda,e apopulaonosabealocalizaodestesecopontos. Ausnciae/oufaltadeintegraonoplanejamento(PDDUA
Cobertura,qualidade,regularida de,frequncia,programaoe confiabilidadeapropriadasdos serviosdecoletaspblicas.H coletasdiferenciadasportipologi asderesduos.Diversidadedos tiposdecoletas.TeordaLei 234/90compatvelcomaspiraes relativasscoletas.
5 6 7 8 9 10
Existereceptividadedamdiaem relaoquestodosresduos slidos. Integraodorgodegestode resduosslidoscomaadministra omunicipal.Hdesonerao dosserviosnopblicos(coleta especial,RSSS,RCC,industrial). Ocorreprocessodereestruturao doorganogramadoDMLU.DMLU Autarquia(autonomia). Helevadaqualificaotcnica dosrecursoshumanosnosrgos desaneamentodaPMPA.
11 descoladodoSaneamento,nointegraoentresetoresda
PMPAecomPlanosSetoriais,nohPMSB). ProblemagravesdeRH:envelhecimentodoquadrofuncional, quandrofuncionalreduzido,baixaqualificaoprofissionale ausnciadeinvestimentonaformaoequalificaodosservi dores,problemasdereadapataoerequalificaodosservido res(gariseoperacionais). Estruturagerencialinsuficiente,estruturatcnicadasunidades daDLCdeficiente,eplanejamentogerencialintegradodeficien te. DMLUexecutaserviosforadesuasatribuies(manutenode sanitrios,limpezademonumentos,pinturadeviadutos,etc.); atendeprontamentedemandasdeoutrassecretariasedapre feituraemdetrimentodarealizaodosserviosprogramados (solicitaoprefeituraeoutrassecretarias,limpezadefocos, repassedecoleta,varriaoaosdomingos,varrio3vezesno mesmodianaAv.Andradas,etc.). Baixopercentualdereciclagemdafraoorgnicadosresduos;
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15 abandonodoprojetodecompostagemcaseira;estagnaodo
projetosuinocultura(resduosaindaestosembeneficiamento). Htiposderesduossemalternativadetratamento(lodosETA;
ExisteoProjetoSuinocultura.H iniciativasprivadasimplantaode plantatratamentoRCCGeraode rendaapartirdosresduos(cata dores).Hprojetosdereciclagem edereaproveitamento. HUTCCompostagem.
16 lodosDEP;madeiratratada,podas,resduoscombaixovalor
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agregado). Estruturafsicaemgeral(sede,unidadesdescentralizadas,bens, equipamentos,mobilirio,frotadeveculos)muitoprecria. Polticafiscalizatriaineficiente;enointegradadentroda PMPA. GestodoDMLUmuito"poltica"epoucotcnico profissionalizada. OramentodoDMLUinsuficiente;baixacapacidadedeinves timentoeausnciadebancodeprojetosparabuscaderecursos financeirosexternos. Recursosfinanceirosmalaplicados:aplicadosemaescorreti vasenopreventivasgastosemlimpezapblicaenoemedu caoambiental). Aodoscatadoresinformais(prejudicamalimpezaurbana). FaltadeunidadesdetratamentodeRCC ResduosdaConstru oCivil;faltaderegramentoparaolicenciamentoambientalde unidadesdetratamentodeRCC. OrgonogramadoDMLUestdefasado;necessidadedereestru turaodoDMLU;ausnciadesetordeplanejamento,gestoe captaoderecursosfinanceiros. Reduodaautonomiada"AutarquiaDMLU"nosltimosanos. Carnciadeservidoresebaixaqualificaodosrecursoshuma nosprprios.Baixaqualificaoebaixaremuneraodosrecur soshumanosterceirizados. Faltadegesto,planejamentoefiscalizaodasempresascon tratadaseserviosprestados. Ausnciadeinvestimentoemtecnologiaeempolticaspblicas detratamento. ComunicaointernadoDMLUineficiente. DMLUnoautossuficiente,dependendodorepassederecurso daCentralizada;nohavendogarantiaprviadefontederecur sosparaalimpezaurbana(servionocobertopela"Taxade ColetadeLixo"). Ausnciadeestaodetransbordoparalodosdalimpezaarroios (DEP). Legislaomunicipalsobreresduosslidosestdefasadaede satualizada. "TaxadeColetadeLixo"estdefasadaenoabrangetodosos beneficiadospelosservios(nemtodososdomicliosestoca dastradosepagamoIPTU).
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
TemGTparaPDRSemPortoAle gre.HPortaldeGesto.
ExistnciadeumsetorEducao Ambientalespecfico,comrecur soshumanosqualificados,eaes eprojetosqualificados.Vrios rgosdaPMPAtemsetoresde EducaoAmbiental.Boaquanti dadedeiniciativasdeEducao AmbientaldaPMPA.
Faltadefinioclaradediretrizes,objetivosemetasdaeducao ambiental;faltadeindicadoresdedesempenhodaeducao ambiental,oquedificultaaaferiodosresultadosalcanados; masseverificafaltadeconscientizaoambientaldapopulao.
35 Ausnciadecampanhasdecomunicaodemassa(mdia)de 36
educaoambiental. HmuitosdadosmaspoucainformaonoDMLU;faltadeindi cadores;faltaderotinadefluxodefinidodasinformaes;falta degerenciamentoporindicadores;asinformaesgerenciasno voltamaosetoresqueasproduzirameportantonoservem comoferramentadegesto.
HsistemaIBMMaximo(emim plantao).
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 37 Hsomenteumaterrosanitrioprivadoquerecebeosresduos 38

Atualmentedispostoematerrosanitriograndemassade resduoscompotencialdereaproveitamento.
dePOA,queficaagrandedistnciaimplicandoemaltocustode transporteeelevadoriscologstico.
Hplanosaplicadosagrandes geradores:PGRCC,PGRSS,PGIRS paraasatividadeslicenciveis. Ocorreconscientizaogradativa dapopulaoemrelaoaodes carteeutilizaodedescart veis.
39 Faltadeagilidadeeborucraciaresultaemcontratosemergenci 40
41 42 43 44 45 46 47 48
49 50 51 52 53
54 55 Poucadivulgaopopulaosobreosserviosdecoleta. 56 DeficienteintegraoentreDMLUeSMAM(ex.:nafiscalizao). 57 Influnciadaeconomiasobremodeobradisponvelparaem

presascontratadas(trabalhadoresdelimpezaurbanamigram praoutrosatividadesquandoaeconomiamelhora).
ais. Educaoambientalmuitovoltadasomenteparacoletaseletiva eareciclagem,noabordandooutrosaspectosfundamentaisdo sistema,como:nogeraoeminimizaodosresduos,correto armazenamentotemporrio,apresentaocoleta;limpeza urbana. "Ingernciaexterna"daPMPAnaelaboraodecontratosna AutarquiaDMLU;concentraodeserviosemnicocontrato; poucatransparncianosgrandescontratos. AlgunssetoresespecficosdoDMLUnotembancodedados (ex.:DSRcarecededadosreaissobrecoletaseletivaeUTs). Ausnciadepolticaspblicasvoltadasreduoeminimizao dageraoderesduoseausnciadearticulaoentreosseto resintervenientes. FaltaaterroRCCpblicoparapequenosgeradoreseprivadopara grandesgeradores. Quedadaqualidadedosserviosdecoletaedecontroledacole tainformaleprivada(catadores,podas,RCC,volumosos). Hcarnciaderecursoshumanosederecursosfinanceirospara educaoambiental. Poucaintegraodaeducaoambientalcomoutrasreasdo DMLUecomoutrasSecretariasdaPMPA,ecomempresaspri vadas(parcerias). Nointegraoentreossistemasdeinformaesgerenciais dentrodaPMPA.PortaldeGesto"burocrtico";SIGdoDMLU ineficiente,eportantoestesdoissistemasnoatendemao objetivodeseremferramentagerencial. Noresponsabilizaodosetorprivadoporseusresduoseau snciadepolticalocaldeacordossetoriaisdelogsticareversa. Carnciadereasnomunicpioparaimplantaodenovosater ros;ecarnciadealternativas. NocumprimentodoArt.59daLei234/90queestabelecea aplicaode20%dovaloresdamultasarrecadadasemeduca oambiental. Faltadeapropriaodedespesasporcentrodecustos. Deficienteidentificaodecompetnciaeresponsabilidades,e dificuldadedeintegraodasaesentrergosdaPMPA. Faltademodernizaoedeinovaotecnolgica.
Haterrospararesduosdacons truocivil. Aumentodafrequnciadacoleta seletiva.
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 58 AusnciadeevidnciadocumentaldoPGIRSPOAedeficiente 59 60 Fiscalizaodoscontratoscomterceirospoucoqualificada. 61 Deficincianagesto,fisicalizaoeparceriascominciativapri 62 63 Norealizaodacaracterizaodeoutrostiposderesduos

(seletivos,pblicos,comerciais,rejeitosdacoletaseletiva,etc.). vada. Nohaproveitamentoenergticodosresduosurbanos. divulgaoevisibilidadedomesmo. Poucainovaotecnolgicanareadalimpezaurbana. Hrotina(histrico)decaracte rizaoderesduosslidosdomici liares. Existerededeecopontos(UDC, PEOF,PERE,penuseassemelha dos),doDMLUeprivados.
64 Carnciadelocais(pblicoseprivados)pararecebimento(en
65
66
67 68
69 70 Opopolticapelaterceirizao. 71 Ausnciadecritriostransparentesparaalocaointernados
recursosfinanceirosnoDMLU. Faltadeserviosdecoletaespecial
tregapelapopulao)deresduosespeciais;bemcomodesco nhecimentoporpartedapopulaodoslocaisatualmenteexis tentes. Fiscalizaodeficientequantoaohorriodeapresentaodos resduoscoleta;nofiscalizaododescarteadequado(no separaonaorigememisturaderesduosseletivoscomoutros resduos). Formadeapresentaoinadequadadosresduoscoleta,sendo grandepartecolocadajuntoaomeiofeioemsacosplsticos; baixaabrangnciadacoletaconteinerizadadomiciliar;nocon teinerizaodacoletaseletiva. Noregularidadeebaixafrequnciadaexecuodosserviosde limpezaurbanaequedadaqualidadedosserviosaolongodos ltimosanos. Atualpolticadeisenodecobranada"TarifadeDestinao Final"eanocobranapelarealizaodeserviosdelimpeza emlocaisdeoutrasinstituies(DMLUabremodearrecada o). DMLUnotemrepresentaonaCAUGE.
Nofaltamrecursosfinanceiros paraosserviospblicosdelimpe zaurbana. Disposioambientalmentecorre tadosresduosslidosurbanos desde1991emPortoAlegre.H controledadisposiofinal,em preendimentoscomlicenciamento ambientalpelaSMAM.Estocor rendoremediaodealgumas reasdepassivos.
72 73 Carnciadecestoscoletorespblicosnavias,praaspblicase
juntosparadasdenibus.
74
Ausnciadecadastrodospassivosambientais,eausnciaepro jetosderemediaoeusofuturodestasreas.
75 Noocorrecobranaadequadadecontrapartidadeconvenia 76 77 78
dos,emespecialdasUTs. Faltadeuniformizaodalinguagem,dosdadosedasinforma esdivulgados. Deficienteestruturadeelaborao,gesto,controleefiscaliza odoscontratoseconvnios. Problemasdedivulgaointernadedadoseinformaesdiscor dantesenopadronizadas;dificuldadedeacessodopblico internoeexternosinformaes(problemasnadiagramaoe PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012
199

projetodaspginasdoDMLUnaintranetenainternet). Humcrescenteaumentodaquantidadederesduosgerados emPortoAlegre,destacandoseasquestesrelativasaoexcesso deembalagensagregadasaosprodutosdeconsumo,rpida obsolecnciademuitosprodutosdurveiseineficinciados processosprodutivos. Noexistnciaderegulamentao(naprovaodosprojetos)de espaosinternosnosedifciosparaarmazenamentotemporrio dosresduos. Depredao/vandalismo,resultandoemdanificaodosequi pamentospblicos(conteineres). Desconhecimentoda"geraoreal"deresduos(conhecese somenteaquantidadeecomposiodosresduosgerenciados peloDMLU). BaixaperiodicidadedacaracterizaodosResduosSlidosDo miciliares. Acaracterizaoexistentenodivulgadainternaeexterna menteetambmnoutilizadacomobaseparadefiniode polticaspblicasnareaderesduosslidos. Faltadepadronizaoeregulamentaodoscoletoresprivados ("lixeiras"nospasseiospblicosoucontineressobrerodas)para armazenamentotemporriodosresduos.
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Hprogramasconscientizao sobreos3R's.
80 81 82 83 84 85
Hpublicaesdascaracteriza es.
Apenasparafinsdecitao,umapossvelformadeavaliaoderesultadosdaedu
caoambientalquepodemserconsideradoseadotadosaseguinte:
a) os ndices de participao na coleta seletiva, avaliando retorno dos condo mnios e instituies que realizam o gerenciamento dos resduos gerados e entreguescoletaseletiva; b) avaliaodoscoletoresedasformasdedisporosresduos,respeitoaosdias e aos horrios, ndice de mistura dos resduos no reciclveis com materiais reciclveisnoscoletoresdacoletaautomatizada; c) volumedosmateriaisvarridosnasruaseavenidasdacidade; d) ndices de satisfao com os servios prestados por meio das manifestaes que chegam ao telefone de contato com o cidado (156) ou por meio de pesquisas de satisfao institudas pela PMPA ou por consultorias contrata das; e) diminuiodosfocosderesduospelacidade; f) trabalhos e projetos que as escolas estabelecem sobre a preservao do ambienteelimpezaapartirdaparticipaonoscursosdoDMLU;
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU g) reduodonmerodenotificaesemultasaplicadaspeloSEFIS; h) rejeioporpartedapopulaodeaespoluidorasouquenorespeitema limpezadacidade,entreoutrosfatores.
4.4.3.TRANSVERSALIDADESEINTERFACES
Conforme apresentado no Quadro 4.8 a gesto de resduos slidos em Porto Alegreapresentainterfacesetransversalidadescomosseguintesrgosouinstituies: Sistema156; ProgramaIBMMaximo; EPTCnacoletaautomatizada; Executivo municipal e empresas privadas nas questes de coleta, trata mentoedisposiofinal; SMAMesetorprivadonosRCC; ProgramasestratgicosdaPMPA; Ausncia de transversalidade entre DMLU, SMAM e DEP (os 3 limpam lo gradourospblicos).
201
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU ago.2009/jun.2010. MetroplanFundaoEstadualdePlanejamentoMetropolitanaeRegional.1998.Plano DiretordeResduosSlidosdaregioMetropolitanadePortoAlegre.ProgramaPr Guaba.PortoAlegre.1998. Oliveira,A.G.;Silva,A.A.eReichert,G.A.2002.Gestoambientalderesduosslidoshospi talaresnomunicpiodePortoAlegre,RSDiagnstico2001.XXVII32AssembliaNa cionaldaASSEMAE.ASSEMAE,mai.2002,RiodeJaneiro. Pescador,F.S.;Reichert,G.A;Berber,J.;Reis,M.F.P.;Huergo,M.H.;Ellwanger,R.M.2002. PropostadeimplantaodacompostagemcaseiranomunicpiodePortoAlegre.(III SimpsioInternacionaldeQualidadeAmbientalGestoAmbientalUrbanaeIndustrial. ABES,mai.2002,PortoAlegre. PrefeituraMunicipaldePortoAlegre.2006.ManualdeGesto.SecretariaMunicipalde GestoeAcompanhamentoEstratgico.PortoAlegre,2006(mimeo). PrefeituraMunicipaldePortoAlegre.2012a.Anurioestatstico2010.OnLine.Grficos DMLU.Disponvelem: http://lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/anuario/usu_doc/anuario_completo__final_2010_com_capa.pdf>.Acessoem20dejulhode2012. PrefeituraMunicipaldePortoAlegre.2012b.EixoseProgramaseMapaEstratgico PMPA.GabinetedePlanejamentoEstratgico.Disponvelem http://www2.portoalegre.rs.gov.br/gpe/default.php?psecao=23.Acessoem 20/07/2012. Reichert,G.A.1999.GerenciamentoIntegradodeResduosSlidos:UmaSoluoInovado ra.Cincia&Ambiente:LixoUrbano,SantaMaria,n.18,p.5368. Reichert,G.A.eAnjos,I.1997.AterroSanitriodaExtrema,PortoAlegre:concepode projeto.19oCongressoBrasileirodeEngenhariaSanitriaeAmbiental.ABES,set.1997, FozdoIguau. Reichert,G.A.eCampani,D.B.2000.Avaliaodomodelodogerenciamentointegradode resduosslidosimplantadoemPortoAlegre,RS.IXSimpsioLusoBrasileirodeEnge nhariaSanitriaeAmbiental.ABESeAPRH,abr.2000,PortoSeguro. Reichert,G.A.etal.1993.GerenciamentoIntegradodeResduosSlidosemPortoAlegre. In:SIMPSIOLATINOAMERICANODERESDUOSSLIDOS.1.,SoPaulo.Anais...So Paulo:AIDIS,1993.pp.324340. Reichert,G.A.,Silva,A.A.eFleck,E.1998.Proteodeguassubterrneasnaimplantao deaterrosanitrio.XCongressoBrasileirodeguasSubterrneas.ABAS,set.1998,So Paulo. Reichert,G.A.eReis,J.C.F.1998.Custosdeimplantaoedeoperaodeaterrosanitrio Estudodecaso:AterroSanitriodaExtrema,emPortoAlegre.IISimpsioInternaci onaldeQualidadeAmbiental.ABES,out.1998,PortoAlegre. Reis,M.F.P.,Reichert,G.A.eBrito,M.J.S.2000.Segregaonaorigem:Umasoluopara aqualificaodocompostoproduzidoemunidadedetriagemecompostagemderes duosslidosdomiciliares.XXVIICongressoInteramericanodeIngenieriaSanitariay Ambiental.AIDISeABES,dez.2000,PortoAlegre.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU White,P.R.;FrankeM.andHandleP.1995.IntegratedSolidWasteManagement:ALife CycleInventory.AspenPublishers,Inc.200OrchardRidgeDrive,Gaithersburg,MD 20878.
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ANEXOS
ANEXOA.1LEGISLAOAPLICADAARESDUOSSLIDOS ANEXOA.2EMPRESASCADASTRADASPARADESCARGANAETLP ANEXOA.3LISTAGEMDEPEV`seUT`s ANEXOA.4LISTAGEMDEPEOF`s ANEXOA.5LISTAGEMDEPONTIOSDEENTGREGADEPILHASEBATERIAS ANEXOA.6REDEPANVELDERECEBIMENTODEMEDICAMENTOS ANEXOA.7EMPRESASPROJETODESUINOCULTURA ANEXOA.8TERMODECOMPROMISSOSUINOCULTURA ANEXOA.9FLUXOGRAMASPMGIRSUDEPORTOALEGRE ANEXOA.10CONTRATOSVIGENTESEM2012 ANEXOA.11EXEMPLOSDEINFORMAESPRESTADASPELOSIG ANEXOA.12MAPASDELOCALIZAODASUNIDADES
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ANEXOA.1LEGISLAOAPLICADAARESDUOSSLIDOS
a) Leis,decretoseinstruesfederais DECRETON50.877,DE29DEJUNHODE1961 Dispe sobre o lanamento de resduos txicos ou oleosos nas guas interiores ou litorneas dopasedoutrasprovidncias. LEIN6.437,DE20DEAGOSTODE1977 Configura infraes legislao sanitria federal, estabelece as sanes respectivas, e d outrasprovidncias. PORTARIAINTERMINISTERIALN53DE01DEMARODE1979 Dispesobreresduosderiscoedprovidncias. LEIN6.938,DE31DEAGOSTODE1981 Dispe sobre a PolticaNacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao,edoutrasprovidncias. LEIFEDERALN7.347,DE24DEJULHODE1985 Disciplinaaao civilpblica de responsabilidade por danos causadosao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e doutrasprovidncias. LEIN7.802,DE11DEJULHODE1989 Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, aembalagem e rotulagem,o trans porte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a impor tao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. DECRETON98.816,DE11DEJANEIRODE1990 Regulamenta a Lei N 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa, a experi mentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a co mercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao e exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscali zaodeagrotxicos,seuscomponenteseafins,edoutrasprovidncias. DECRETON99.274,DE6DEJUNHODE1990 Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Pro teoAmbientalesobreaPolticaNacionaldoMeioAmbiente,edoutrasprovidncias. LEIN8.666,21DEJUNHODE1993
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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios(inclusivedepublicidade),compras,alienaeselocaesnombitodosPoderesda Unio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios. LEIN8.987,DE13DEFEVEREIRODE1995 Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto noartigo175daConstituioFederal,edoutrasprovidncias. LEIN9.605,DE12DEFEVEREIRODE1998 Tipificaeestabelecesanesaoscrimesambientais DECRETON3.179,DE21DESETEMBRODE1999 Dispesobreaespecificaodassanesaplicveisscondutaseatividadeslesivasaomeio ambiente,edoutrasprovidncias. DECRETON3.694,DE21DEDEZEMBRODE2000 AlteraeincluidispositivosaoDecreton98.816,de11dejaneirode1990,quedispesobreo controleeafiscalizaodeagrotxicos,edoutrasprovidncias. INSTRUONORMATIVAIBAMAN2,DE19DESETEMBRODE2000 Institui,nombitodoIBAMA,oCadastrodeProdutoreseImportadoresdePilhaseBateriase doutrasprovidncias. LEIN10.165,DE27DEDEZEMBRODE2000 AlteraaLeino6.938,de31deagostode1981,quedispesobreaPolticaNacionaldoMeio Ambiente,seusfinsemecanismosdeformulaoeaplicao,edoutrasprovidncias. LEIN9.966,DE28DEABRILDE2000 Dispesobreapreveno,ocontroleeafiscalizaodapoluiocausadaporlanamentode leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias. LEIN9.974,DE6DEJUNHODE2000 AlteraaLeino7.802,de11dejulhode1989,quedispesobreapesquisa,aexperimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos res duoseembalagens,oregistro,aclassificao,ocontrole,ainspeoeafiscalizaodeagro txicos,seuscomponenteseafins,edoutrasprovidncias. LEIN10.165,DE27DEDEZEMBRODE2000 AlteraaLeino6.938,de31deagostode1981,quedispesobreaPolticaNacionaldoMeio Ambiente,seusfinsemecanismosdeformulaoeaplicao,edoutrasprovidncias. DECRETON3.828,DE31DEMAIODE2001 AlteraeincluidispositivosaoDecreton98.816,de11dejaneirode1990,quedispesobreo controleeafiscalizaodeagrotxicosedoutrasprovidncias.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU INSTRUONORMATIVAIBAMAN10,DE17DEAGOSTODE2001 EstabelecequeaspessoasfsicasejurdicasconstantesdosAnexosIeIIdamesmaIN,quese dedicamconsultoriatcnicarelacionadaaquestesambientaiseindstriae comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividade efetiva, ou potencialmente poluidoras e as que se dedicam s atividades potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencial menteperigososaomeioambiente,assimcomodeprodutosesubprodutosdafaunaeflora, so obrigadas a inscrio no Cadastro Tcnico Federal, institudos pelo art. 17, incisos I e II, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, quando ser emitido o Certificado Provisrio com validadeat31demarode2002. INSTRUONORMATIVAIBAMAN08DE15DEMAIODE2002 Institui, no mbito do IBAMA, os procedimentos necessrios ao cumprimento da Resoluo CONAMA n 258, de 26 de agosto de 1999, quanto ao cadastramento de fabricantes e im portadores de pneumticos para uso em veculos automotores e bicicletas, assim como o cadastramento de processadores e destinadores de pneumticos de veculos automotores e bicicletas. INSTRUONORMATIVAN08DE18DESETEMBRODE2002 Disciplina o procedimento para aplicao de sanes administrativas por condutase ativida des lesivas ao meio ambiente, e para a defesa e o sistema recursal e a cobrana de crditos denaturezatributriaenotributriaparacomaAutarquia. INSTRUONORMATIVAN22DE26DESETEMBRODE2002 Cadastronacionaldefabricanteseimportadoresdepilhas. LEIN11.079,DE30DEDEZEMBRODE2004 Institui normas gerais para licitao e contratao de parceria pblicoprivada no mbito da administraopblica. LEIN11.107,DE6DEABRILDE2005 Dispesobrenormaisgeraisdecontrataodeconsrciospblicosedoutrasprovidncias. DECRETON5.940,DE29DEOUTUBRODE2006 Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da admi nistrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associa esecooperativasdoscatadoresdemateriaisreciclveis,edoutrasprovidncias. DECRETON6.017,DE17DEJANEIRODE2007 Regulamenta a Lei no 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de con trataodeconsrciospblicos. LEIN11.145,DE5DEJANEIRODE2007 Estabelecediretrizesnacionaisparaosaneamentobsico LEIN12.305,DE2DEAGOSTODE2010 InstituiaPolticaNacionaldeResduosSlidos;alteraaLeino9.605,de12defevereiro
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU de1998edoutrasprovidncias. DECRETON7.404,DE23DEDEZEMBRODE2010 Regulamenta a Lei no 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Re sduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Co mitOrientadorparaaImplantaodosSistemasdeLogsticaReversa,edoutrasprovidn cias. b) ResoluesdoConselhoNacionaldoMeioAmbiente RESOLUOCONAMAN5,DE20DENOVEMBRODE1985 Dispe sobre o licenciamento das atividades de transporte, estocagem e uso de entaclorofe nolepentaclorofenatodesdio. RESOLUOCONAMAN1,DE23DEJANEIRODE1986 InstituioRelatriodeImpactoAmbientaledoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN6,DE24DEJANEIRODE1986 Dispesobreaaprovaodemodelosparapublicaodepedidosdelicenciamento. RESOLUOCONAMAN11,DE18DEMARODE1986 Acrescenta o inciso XVII ao Artigo 2, da Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986. RESOLUOCONAMAN7,DE16DESETEMBRODE1987 Dispe sobre a alterao da Resoluo no 7/87, que dispe sobre a regulamentao do uso deamianto/asbestosnoBrasil. RESOLUOCONAMAN9,DE3DEDEZEMBRODE1987 DispesobrearealizaodeAudinciasPblicasnoprocessodelicenciamentoambiental. RESOLUOCONAMAN1,DE13DEJUNHODE1988 DispesobreoCadastroTcnicoFederaldeatividadeseinstrumentosdedefesaambiental. RESOLUOCONAMAN5,DE15DEJUNHODE19 IdentificaedispesobreObrasSujeitasaLicenciamento. RESOLUOCONAMAN2,DE22DEAGOSTODE1991 Dispe sobre o tratamento a ser dado s cargas deterioradas, contaminadas ou fora de es pecificaes. RESOLUOCONAMAN6,DE19DESETEMBRODE1991 Desobriga a incinerao de resduos slidos de servios de sade como nica forma de tra tamento. RESOLUOCONAMAN8,DE19DESETEMBRODE1991
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Veda a entrada no pas de materiais residuais destinados disposio final e incinerao no Brasil. RESOLUOCONAMAN5,DE05DEAGOSTODE1993 Estabelece classificao e procedimentos relativos a resduos de portos e aeroportos bem comoaresduosprovenientesdeserviosdesade. RESOLUOCONAMAN24,DE07DEDEZEMBRODE1994 Regulamentaimportaodeprodutosradioativosnopas. RESOLUOCONAMAN19,DE24DEOUTUBRODE1996: Regulamentaaimpressoemamiantonopas. RESOLUOCONAMAN23,DE12DEDEZEMBRODE1996 Regulamentaaimportaoderesduos. RESOLUOCONAMA228,DE20DEAGOSTODE1997 Regulamentaaimportaodesucatadechumbo; RESOLUOCONAMAN237,DE19DEDEZEMBRODE1997 Regulamentaolicenciamentoambientalnopas. RESOLUOCONAMAN235,DE7DEJANEIRODE1998 AlteraaResoluo23de1996sobreaimportaoderesduos. RESOLUOCONAMAN241,DE30DEJUNHODE1998 Estabelecelimitesdeemissesdepoluentes. RESOLUOCONAMAN244,DE16DEOUTUBRODE1998 AlteraaResoluo23de1996sobreaimportaoderesduos. RESOLUOCONAMAN264,DE26DEAGOSTODE1999 RegulamentalicenciamentoCoProcessamentoFornosClnquer. RESOLUOCONAMAN267,DE14DESETEMBRODE2000 Regulamentaousodesubstnciasquedestroemacamadadeoznio. RESOLUOCONAMAN273DE29DENOVEMBRO2000 Regulamentaolicenciamentodepostosdecombustveis. RESOLUOCONAMAN275,DE25DEABRIL2001 Estabeleceapadronizaoparacoresderecipientespararesduosslidos. RESOLUOCONAMAN276,DE25DEABRILDE2001. Prorrogaoprazoparalicenciamentodepostosdecombustveis. RESOLUOCONAMAN281,DE12DEJULHODE2001 Dispesobremodelosdepublicaodepedidosdelicenciamento.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU RESOLUOCONAMAN305,DE12DEJUNHODE2002 Dispe sobre licenciamento ambiental, estudo de impacto, ambiental e relatrio de impacto nomeioambientedeatividadeseempreendimentoscomorganismosgeneticamentemodifi cadoseseusderivados. RESOLUOCONAMAN306,DE5DEJULHODE2002 Estabeleceosrequisitosmnimoseotermoderefernciapararealizaodeauditoriasambi entais. RESOLUOCONAMAN307,DE5DEJULHODE2002 Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. RESOLUOCONAMAN313,DE29DEOUTUBRODE2002 DispesobreoInventrioNacionaldeResduosSlidos. RESOLUOCONAMAN314,DE29DEOUTUBRODE2002 Dispesobreoregistrodeprodutosdestinadosremediaoedoutrasprovidncias. RESOLUON316,DE29DEOUTUBRODE2002 Dispe sobre procedimentos e critrios para o funcionamento de sistemas de tratamento trmicoderesduos. RESOLUOCONAMAN319,DE4DEDEZEMBRODE2002 DnovaredaoResoluo273/2000sobreprevenoecontroledapoluioempostosde combustveis. RESOLUOCONAMAN334,DE3DEABRILDE2003 Estabeleceprocedimentoslicenciamentoambientalparaembalagensagrotxicos. RESOLUOCONAMAN335,DE3DEABRILDE2003 Dispedeprocedimentosparaolicenciamentoambientaldecemitrios. RESOLUOCONAMAN340,DE25DESETEMBRODE2003 Dispesobreautilizaodecilindrosparaenvazamentodegasesquedestroemacamadade oznioedoutrasprovidencias. RESOLUOCONAMAN344,DE25DEMARODE2004 Estabelece as diretrizes gerais e os procedimentos mnimos para avaliao do material a ser dragadoemreasjurisdicionaisbrasileirasedoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN348,DE16DEAGOSTODE2004 AlteraaResoluo307de2002,incluindooamiantonaclassederesduosperigosos. RESOLUOCONAMAN358,DE29DEABRILDE2005 Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d Ou
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU trasprovidncias. RESOLUOCONAMAN362,DE23DEJUNHODE2005 Regulamentaousopararerefinodoleolubrificante. RESOLUOCONAMAN368,DE28DEMARODE2006 Altera dispositivos da Resoluo n o 335, de 3 de abril de 2003, que dispe sobre o licencia mentoambientaldecemitrios. RESOLUOCONAMAN371,DE5DEJUNHODE2006 Estabelecediretrizesaosrgosambientaisparaoclculo,cobrana,aplicao,aprovaoe controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao daNaturezaSNUCedoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN375,DE29DEAGOSTODE2006 Define critrios e procedimentos, para o uso agrcola de lodos de esgoto gerados em esta esdetratamentodeesgotosanitrioeseusprodutosderivados,edoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN377,DE9DEOUTUBRODE2006 DispesobrelicenciamentoambientalsimplificadodeSistemasdeEsgotamentoSanitrio. RESOLUOCONAMAN378,DE19DEOUTUBRODE2006 Define os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regionalparafinsdodispostonoincisoIII,1o,art.19daLeino4.771,de15desetembrode 1965,edoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN380,DE31DEOUTUBRODE2006 AlteraoAnexoI,daResoluono375,de29deagostode2006. RESOLUOCONAMAN381,DE14DEDEZEMBRODE2006 AlteradispositivosdaResoluono306,de5dejulhode2002eoAnexoII,quedispesobre osrequisitosmnimosparaarealizaodeauditoriaambiental RESOLUOCONAMAN382,DE26DEDEZEMBRODE2006 Estabeleceoslimitesmximosdeemissodepoluentesatmosfricosparafontesfixas. RESOLUOCONAMAN386,DE27DEDEZEMBRODE2006 Altera o art. 18 da Resoluo CONAMA no 316, de 29 de outubro de 2002 sobre sistemas de tratamentotrmicoderesduos. RESOLUOCONAMAN401,DE4DENOVEMBRODE2008 mercrioparapilhasebateriascomercializadasnoterritrionacionaleoscritriosepadres paraoseugerenciamentoambientalmenteadequado,edoutrasprovidncias. RESOLUOCONAMAN402,DE17DENOVEMBRODE2008 Altera os artigos 11 e 12 da Resoluo n 335,de 3 de abril de 2003, sobre licenciamento de
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU cemitrios. RESOLUOCONAMAN404,DE11DENOVEMBRODE2008 Estabelececritriosediretrizesparaolicenciamentoambientaldeaterrosanitriodepeque noportederesduosslidosurbanos. RESOLUOCONAMAN416DE30DESETEMBRODE2009 Dispesobreaprevenodegradaoambientalcausadaporpneusinservveisesuadesti naoambientalmenteadequada,edoutrasprovidncias. c) ResoluesdaAgnciaNacionaldeVigilnciaSanitria PORTARIAANVISAN321,DE28DEJULHODE1997 Aprovaasnormasgeraisparaprodutosdesinfestantesdomissanitrios. PORTARIAANVISAN344,DE12DEMAIODE1998 AprovaoRegulamentoTcnicosobresubstnciasemedicamentossujeitosacontroleespeci al. RESOLUORDCANVISAN217,DE21DENOVEMBRODE2001 AprovaoRegulamentoTcnico,AnexoaestaResoluo,comvistaspromoodavigilncia sanitrianosPortosdeControleSanitrioinstaladosnoterritrionacional,embarcaesque operem transportes de cargas e ou viajantes nesses locais, e com vistas a promoo da vigi lncia epidemiolgica e do controle de vetores dessas reas e dos meios de transporte que nelascirculam. RESOLUOANVISARDCN50,DE21DEFEVEREIRODE2002 DispesobreoRegulamentoTcnicoparaplanejamento,programao,elaboraoeavalia odeprojetosfsicosdeestabelecimentosassistenciaisdesade. RESOLUOANVISARDCN342,DE13DEDEZEMBRODE2002 Institui e aprova o Termo de Referncia para elaborao dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos em portos, aeroportos, estaes e passagens de fronteiras e terminais al fandegadosdeusopblicoaseremapresentadosaANVISAparaanliseeaprovao. RESOLUOANVISARDCN351,DE13DEDEZEMBRODE2002 GestodeResduosSlidosemPortos,AeroportoseFronteiras. RESOLUOANVISARDCN306,DE7DEDEZEMBRODE2004 DispesobreoRegulamentoTcnicoparaogerenciamentoderesduosdeserviosdesade. RESOLUOANVISARDCN.56,DE6DEAGOSTODE2008 Dispe sobre o Regulamento Tcnico de Boas Prticas Sanitrias no Gerenciamento de Res duosSlidosnasreasdePortos,Aeroportos,PassagensdeFronteiraseRecintosAlfandega dos.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU d) Leis,decretoseportariasestaduaisdoRioGrandedoSul LEIN7.488,DE14DEJANEIRODE1981 Dispesobreaproteoaomeioambienteeocontroledapoluioeoutrasprovidncias. LEIN9.404DE25DEOUTUBRODE1991 Probeautilizaodeembalagensdescartveisespumadas,noterritrioestadual,tendo comoagenteexpansoroclorofluorcarbonoedoutrasprovidnciasivo. LEIN9.486DE26DEDEZEMBRODE1991 DispesobreosdepsitosdelixoorgnicoeinorgniconosmunicpiosdoRioGrandedoSul edoutrasprovidncias. LEIN.9.493,DE07DEJANEIRODE1992 Considera, no Estado doRio Grandedo Sul, a coleta seletivae a reciclagem do lixo como ati vidadesecolgicas,derelevnciasocialedeinteressepblico. LEIN9.921,DE27DEJULHODE1993 Dispe sobre a gesto dos resduos slidos, nos termos do artigo 247, pargrafo 3 da Cons tituiodoEstadoedoutrasprovidncias. LEIN10.099,DE07DEFEVEREIRODE1994 Dispesobreosresduosslidosprovenientesdeserviosdesadeedoutrasprovidncias. LEIN10.330,DE27DEDEZEMBRODE1994 Dispe sobre a organizao do Sistema Estadual de Proteo Ambiental, a elaborao, im plementaoecontroledapolticaambientaldoEstadoedoutrasprovidncias. PORTARIAN12SSMADE29DENOVEMBRODE1995 Aprovadaanormatcnican.03/95daFEPAM,,quedispesobreaclassificaodosempre endimentosdeprocessamentoedisposiofinalnosolo,deresduosslidosurbanos,quanto aexigibilidadedeestudodeimpactoambientalerelatriode impactoambiental(eia/rima)nolicenciamentoambientalnoEstadodoRioGrandedoSul. LEIN11019de23desetembrode1997 Dispe sobre o descarte e destinao final de pilhas que contenham mercrio metlico no EstadodoRioGrandedoSul. DECRETON38.356,DE1DEABRILDE1998 Aprova o Regulamento da Lei no 9.921, de 27 de julho de 1993, que disps sobre a gesto dosresduosslidosnoEstadodoRioGrandedoSul. LEIN11.187,DE07DEJULHODE1998 AlteraaLein11.019,de23desetembrode1997,acrescentandonormassobreodescartee destinao final de lmpadas fluorescentes, baterias de telefone celular e demais artefatos quecontenhammetaispesados.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU LEIN11.520,DE03DEAGOSTODE2000 InstituioCdigoEstadualdoMeioAmbientedoEstadodoRioGrandedoSuled outrasprovidncias. LEIN12.037,DE19DEDEZEMBRODE2003 DispesobreaPolticaEstadualdeSaneamentoedoutrasprovidncias. PORTARIASEMA/FEPAMN001DE22DEABRILDE2003 Aprova os procedimentos para licenciamento das atividades de recebimento, armazenamen toedestinaofinal,dasembalagensdeleoslubrificantes,noEstadodoRioGrandedoSul, nos termos do artigo 14 do Decreto Estadual n. 38.356, de 01/04/1998, que regulamenta a leiestadualn.9921,de27/07/1993. DECRETON45.554,DE19DEMARODE2008 Regulamenta a Lei n 11.019/97, de 23 de setembro de 1997, e alteraes, que dispe sobre o descarte e destinao final de pilhas que contenham mercrio metlico, lmpadas fluores centes, baterias de telefone celular e demais artefatos que contenham metais pesados no EstadodoRioGrandedoSul. e) ResoluesdoConselhoEstadualdoMeioAmbientedoEstadodoRioGrandedoSul RESOLUOCONSEMAN02,DE16DESETEMBRODE1997 Disciplina a apresentao do Relatrio Tcnico para Agrotxicos e Afins No Biolgicos, pre vistonaLeiEstadualn7.747/82. RESOLUOCONSEMAN04,DE23DEJULHODE1998 Disciplina a apresentao do Relatrio Tcnico para Agrotxicos e Afins No Biolgicos, pre vistonaLeiEstadualn.7.747/82. RESOLUOCONSEMAN05,DE23DEJULHODE1998 DispesobreoscritriosparaoexercciodacompetnciadoLicenciamentoAmbiental Municipal,nombitodoEstadodoRioGrandedoSul. RESOLUOCONSEMAN06,DE21DESETEMBRODE1999 Disciplina a aplicao do Decreto Federal n. 3.179, de 21.09.99, que regulamentou a Lei n. 9.605, de 12.02.98, no que tange as infraes, penalidades, procedimento administrativo e doutrasprovidncias. RESOLUOCONSEMAN01,DE21DEJANEIRODE2001 Fixacritriosdecompensaodedanosambientaiscausadosporgrandesempreendimentos. RESOLUOCONSEMAN02,DE17DEABRILDE2000 Dispedenormasobreolicenciamentoambientalparacoprocessamentoderesduosem fornosdeclnquer.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU RESOLUOCONSEMAN04,DE28DEABRILDE2000 DispesobreoscritriosparaoexercciodacompetnciadoLicenciamentoAmbiental Municipaledoutrasprovidncias. RESOLUOCONSEMAN09,DE25DEOUTUBRODE2000 Dispe de norma para o licenciamento ambiental de sistemas de incinerao de resduos provenientes de servios de sade, classificados como infectantes (Grupo A) e d outras pro vidncias. RESOLUOCONSEMAN10,DE25DEOUTUBRODE2000 ProrrogaoprazoparaosMunicpiosapresentaremoPlanoAmbientaldispostonaResolu o/CONSEMAn.004/2000. RESOLUOCONSEMAN.011,DE17DENOVEMBRODE2000 Estabelece diretrizes para o Plano Ambiental Municipal, nos termos da Resoluo/CONSEMA n.004/2000. RESOLUOCONSEMAN015,DE06DEJULHODE2001 Prorroga o prazo para Municpios apresentarem o Plano Ambiental e demais documentos exigidosnoart.2daResoluo/CONSEMAn.004/2000. RESOLUOCONSEMAN016,DE07DEDEZEMBRODE2001 Inclui no Anexo nico da Resoluo CONSEMA n. 005/98, as atividades referentes ao uso dosrecursosnaturais. RESOLUOCONSEMAN17,DE07DEDEZEMBRODE2001 Estabelece diretrizes para a elaborao e apresentao de Plano de Gerenciamento Integra dodeResduosSlidos. RESOLUOCONSEMAN022,DE26DEJULHODE2002 Retificao da Resoluo CONSEMA n 016/2001, que amplia o rol de atividades do Anexo nicodaResoluoCONSEMA005/98.
RESOLUO CONSEMA N 028, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2002
Regulamenta o artigo 118, Inciso III, da Lei n 11.520, de 03 de agosto de 2000 Cdigo Es tadual do Meio Ambiente, dispondo sobre o recurso administrativo ao Conselho Estadual do MeioAmbienteCONSEMAeInstituiaCmaraTcnicaPermanentedeRecursosAdministra tivosedoutrasprovidncias.
RESOLUO CONSEMA N 038, DE 18 DE JULHO DE 2003
Estabelece procedimentos, critrios tcnicos e prazos para Licenciamento Ambiental realiza dopelaFundaoEstadualdeProteoAmbientalFEPAM,noEstadodoRioGrandedoSul.
RESOLUO CONSEMA N 073, DE 20 DE AGOSTO DE 2004
Dispe sobre a codisposio de resduos slidos industriais em aterros de resduos slidos urbanosnoEstadodoRioGrandedoSul.
216

RESOLUO CONSEMA N 102, DE 24 DE MEIO DE 2005
DispesobreoscritriosparaoexercciodacompetnciadoLicenciamentoAmbientalMuni cipalnombitodoEstadodoRioGrandedoSul.
RESOLUO CONSEMA N 109, DE 22 DE SETEMBRO DE 2005
Estabelece diretrizes para elaborao do Plano Integrado de Gerenciamento de resduos da ConstruoCivil,aserelaboradopelosMunicpios.

RESOLUO CONSEMA N 110, DE 21 DE OUTUBRO DE 2005
AmpliaoroldeatividadesdaResoluoCONSEMAn.102/05.
AlteraResoluo102/2005eestabelececritrios.
RESOLUO CONSEMA N 119, DE 28 DE ABRIL DE 2006
Regulamentaocontroledavegetaourbanaatravsde"capinaqumica"edoutras Providncias.
Habilitaoparaolicenciamentoambientalmunicipal.
AlteraResoluoCONSEMAn102/2005.
RESOLUO CONSEMA N 199, DE 18 DE SETEMBRO DE 2008
Altera a Resoluo CONSEMA n 167/2007 que Dispe sobre a qualificao dos Municpios para o exerccio da competncia do Licenciamento Ambiental dos empreendimentos e ativi dades considerados como impacto local, no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, e d outrasprovidncias.
217
ANEXOA.2
EMPRESASTRANSPORTADORASDERESDUOSCADASTRADASJUNTODDFE FREQUNCIADERETIRADASDERESDUOSDASFONTESGERADORAS

SENHA CADASTRAL 1001.7 1008.0 1004.4 1005.3 1007.1 1007.1 1007.1 1007.1 1015.1 1010.6 1011.5 1009.9 1022.2 1020.4 1023.1 1021.3 1024.0 1017.9 1018.8 1019.7 1031.1 1032.0 1030.2 1025.9 1026.8 1029.5 1028.6 1026.8 1039.3 1033.9 1038.4 1042.8 1041.9 1046.4 1044.6 1054.3 1053.4 1051.6 1055.2 1057.0 1060.5 1061.4 1064.1 1059.8 NOMEDATRANSPORTADORA VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* INDSTRIADEARTEMOBILIRIAS.A CORESCOLETORADERESDUOSINDUSTRIAISLTDA VERTICALLOCAOECOMRCIODEMQUINASLTDA JBCOMRCIODESUCATASLTDA JBCOMRCIODESUCATASLTDA TRANSPORTADORAROLLON VECULOPRPRIO* PAPELECELULOSESANTORINYLTDA PAPELECELULOSESANTORINYLTDA PAPELECELULOSESANTORINYLTDA DINMICALTDA VERTICALLOCAOECOMRCIODEMQUINASLTDA VIAENTULHONORTE VERTICALLOCAOECOMRCIODEMQUINASLTDA VECULOPRPRIO* TIRENTULHO VERTICALLOCAOECOMRCIODEMQUINASLTDA M.R.MARTINEWSKIPAPAENTULHO TIRENTULHOTRANSPORTESESERVIOSLTDA VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* CAMPONESACOMRCIODESUCATASLTDA TRANSPORTADORADINAMICA VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* CASULOTRANSPORTELTDA REARSULARCONDICIONADOLTDA CASULOTRANSPORTESLTDA VECULOPRPRIO* DINMICALTDA TRANSPORTEFEIJLTDAME TRANSNILTON TRANSREIS ROLLONTRANSPORTESDINMICALTDA VECULOSDAEMPRESA VECULODAPRPRIAEMPRESA ROLLONTRANSPORTESDINMICOSLTDA VECULOPRPRIO* BENFICASUL TRANSPORTEPARAN ROLLONTRANSPORTESDINMICOSLTDA FREQUNCIADERETIRADASDE RESDUOS 2OU3VEZPORSEMANA QUINZENAL 2VEZESPORMS 3VEZESPORSEMANA MENSAL 1VEZPORMS 5PORMS 1A2VEZESPORMS DIRIA 1VEZPORSEMANA 3VEZESPORSEMANA 1VEZPORSEMANA 2VEZPORSEMANA 1VEZPORMS QUINZENAL 3VEZESPORSEMANA 2A3VEZESPORMS SEMANAL DIRIA ANUAL 2VEZESPORMS MENSAL 4RETIRADAS/DIA EVENTUAL DIRIA SEMANAL 3VEZESPORMS 3VEZESAOANO UMAVEZPORMS 20MENSAIS DIRIA DIRIA 1VEZAOANO MENSAL MENSAL 1VEZPORMS SEMANAL BIMESTRAL 3VEZESPORMS DIRIA MENSAL continua 218

SENHA CADASTRAL 1058.9 1072.1 1071.2 1070.3 1073.0 1066.9 1075.0 1068.7 1067.8 1069.6 1076.7 1077.6 1087.4 1089.2 1095.4 1090.9 1092.7 1097.2 1098.1 1093.6 1091.8 1094.5 1099.0 1106.1 1102.5 1105.2 1107.0 1100.7 1103.4 1104.3 1101.6 1103.7 1115.0 1122.1 1123.0 1118.7 1117.8 1116.9 1130.1 1124.9 1129.4 1126.7 1132.9 1136.5 1133.8 1134.7 1138.3 1139.2 1143.6 1149.0 1145.4 1146.3 1144.5 FREQUNCIADERETIRADASDE RESDUOS MENSAL DIRIA MENSAL 2VEZESPORSEMANA DIRIA SEMANAL SEMANAL SEMANAL SEMANAL 3VEZESPORSEMANA 1VEZPORSEMANA 2VEZESPORSEMANA 4VEZESPORSEMANA DIRIA DIRIA DIRIA DIARIAMENTE 1VEZPORSEMANA SEG.ASBADO 1VEZPORSEMANA DIRIA DIRIA DIRIA 2VEZESPORSEMANA 3VEZESPORSEMANA 3VEZESPORSEMANA DIRIA 2VEZPORSEMANA MENSAL DESEGUNDAASBADO 3VEZESPORSEMANA 2VEZESPORSEMANA 10RETIRADASPORMS SEMANAL 2A3VEZESPORSEMANA 10VEZESPORMS 04VEZPORMS DIRIA DIRIO 2A3VEZESPORMS QUINZENAL 2VEZPORMS 5VEZESPORSEMANA 2A3MENSAIS 5VEZESPORSEMANA 3VEZPORSEMANA MENSAL EVENTUAL SEMANAL 1VEZPORSEMANA 1VEZPORMS continua
NOMEDATRANSPORTADORA ROLLONTRANSPORTESDINMICOSLTDA ANALCIASILVEIRADELIMA VECULOPRPRIO* TRANSBAVARIATRANSPORTESLTDA TRANSPORTESPARAN TRANSPORTESPARANS.A TRANSPORTESPARAN TRANSPORTEPARAN ANALCIASILVEIRADELIMA TRANSPORTEPARAN TRANSPORTESPARAN TRANSPORTESPARAN VECULOPRPRIO* SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA SULEXCOLETAETRANSPORTADORALTDA SULEXCOLETAETRANSPORTELTDA SULEXCOLETAETRANSPORTESLTDA SULEXCOLETAETRANSPORTADORALTDA SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA SULEXCOLETAETRANSPORTELTDA SULEXCOLETAETRANSPORTELTDA SULEXCOLETAETRANSPORTESLTDA SULIXCOLETAETRANSPORTESLTDA SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA VECULOPRPRIO* SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA HOTISAHOTISDETURISMOS.A SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA EDUARDOP.ASSUR TRANSPORTADORADINMICALTDA ROOLONTRANSPORTESDINMICOSLTDA JUNTAPELCOMRCIODEAPARASDEPAPELLTDA COLETAESPECIALDODMLU TRANSPORTADORADINMICALTDA TRANSPORTADORADINMICA DINMICA JUNTAPELCOMRCIODEAPARASDEPAPELLTDA ADEMARFLORES LIMPACOMRCIOETRANSPORTEDENETULHOSLTDA TRANSPORTECENTROSULLTDA CORESCOLETADERESDUOSINDUSTRIAIS TRANSPORTECENTROSULLTDA CORESCOLETADERESDUOSINDUSTRIAIS VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* CASULOTRANSPORTESLTDA TIRAENTULHOIMPORTADORAEEXPORTADORALTDA VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO* VECULOPRPRIO*
219

SENHA FREQUNCIADERETIRADASDE NOMEDATRANSPORTADORA CADASTRAL RESDUOS 1142.7 CASULOTRANSPORTESLTDA QUINZENAL 1156.0 RPIDOTRANSPAULOLTDA EVENTUAL 1151.5 CORESCOLETORADERESDUOSINDUSTRAISLTDA 4VEZESPORMS 1154.2 EXPRESSOJOAABA 1163.1 SULIXCOLETAETRANSPORTELTDA DIRIA 1160.4 VECULOPRPRIO* TRIMESTRAL 1164.0 SULEXCOLETAETRANSPORTELTDA DIARIAMENTE 1171.1 TIRENTULHO 2VEZESPORMS 1170.2 AUVERGNEPRODUTOSALIMENTCIOSLTDA MENSAL 1169.5 VECULOPRPRIO* 2VEZESPORMS 1166.8 VECULOPRPRIO* 2VEZESPORMS 1174.8 TRANSPORTADORADINMICALTDA 3VEZESPORSEMANA 1186.4 VECULOPRPRIO* EVENTUAL 1187.3 PAPELCELULOSESANTORINYLTDA SEMANAL 1185.5 VECULOPRPRIO* EVENTUAL 1195.3 CASULOTRANSPORTELTDA 2VEZESPORSEMANA 1194.4 DESENTULHO DUASVEZESPORSEMANA 1203.3 TRANSPORTADORADINMICALTDA 3VEZESPORSEMANA 1201.5 RCCENGENHARIADEINCNDIOLTDA BIMESTRAL 1202.4 CONSTRUTORAMINOSSOLTDA 6A8VEZESPORMS 1200.6 VECULOPRPRIO* MENSAL 1205.1 TRANSPORTESBEATRIZLTDA. EVENTUAL 1205.1 TransportesBeatrizLtda 1212.2 PAPELECELULOSESANTORINYLTDA SEMANAL 1210.4 CORESCOLETORADERESDUOSINDSTRIAIS SEMANAL 1213.1 DINMICALTDA 2 VEZESPORSEMANA 1207.9 ROLLONTRANSPORTESDINAMICOSLTDA. SEMANAL 1277.4 EXPRESSORENOVAO 1VEZP/MS 1326.5 CORESCOLETORADERES.INUSTRIAIS 1381.7 MANOELPAULODASILVARAMOS 3004.0 MILENTULHOSLTDA DIRIAS 3010.2 AMBIENTALTRANSPORTESE SERVIOSLTDA DIRIAS 3053.0 TRANSMILENTULHOSLTDA 3101.2 LEVATUDOENTULHOS 1PORSEMANA *VECULOPRPRIO:transportederesduosprpriodogeradorcadastrado
220
ANEXOA.3
PONTOSDEENTREGAVOLUNTRIADELEOSDEFRITURAEXAURIDOS PEOFS

Bairro Azenha Azenha Azenha BelaVista BelmNovo BelmNovo Nome CapataziaFreitaseCas tro DMLUsede EPTCsede SOCIEDADE EDUCACIONAL LEONARDODAVINCI CapataziaBelmNovo EscolaEstadualdeEnsi noFundamentalAra guaia EscolaEstadualdeEnsi noFundamentalPedro Amrico PSFNossaSenhorade Belm ColgioProvinciadeSo Pedro CapataziaFtima EMEFFtima FASC CentroRegional Leste ColgioAdventistade PortoAlegre EMEIJardimCamaqu EscolaEstadualdeEnsi noFundamentalPaulina Moresco EscolaMunicipalEnsino Fundam.NeusaGoulart Brizola EscolaEstadualEnsino Fundam.Viscondedo RioGrande EMEIBairroCavalhada EscolaMunicipalde EnsinoFundam.Leo cdiaFelizardo CapataziaCavalhada Endereo RuaProfessorFreitase Castro,95 Av.Azenha,631 RuaJooNevesda Fontoura,7 Av.NiloPeanha,2400 Av.JucaBatista,10400 Estr.GedeonLeite,780 EstradaChapudeSol, 1.680 RuaJoodoCouton 294 RuaMarechalAndrea, 345 RuaAlfredoFerreira Rodrigues,975 RuaA,Vlila N.Sra.Ftima,15 RSoDomingos,79 RuaCamaqu,534 RuaJardimdasBrom lias,01 RuaThomdeSouza, 160 RuaMonsenhorRu bemNeis,s/n ruaPraaAratibas/n RuaCanela,180 RuaRomeudeVascon cellosRosa,10 Av.OttoNiemeyer, 3206 Horrio 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 2a6 8hs17h30 2a6 8h30s12h edas13h30s18h 26720:00esb 8:0012:00 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26:811h/14 17h 2a68hs12he das13hs17h Telefone 32896947 32896925 32894226 33286098 /3328 9525 32591956 32683110 /8126 2922 32645377
BelmNovo BelmVelho BoaVista BomJesus BomJesus BomJesus Camaqu Camaqu CampoNovo
2fa6f8h12h 32669139 13h17h(menos5f) 26:8:00 33282810 12:00;13:3018:00 26:8:0018:00; 32896908 sab:8:0012:00 26 8:0012:00 /14:0018:00/19:00 33383695 21:00h 26:8:0012:00 33344238/3 /13:0017:00 3867628 26 7:3011:45/ 32497044 13:3017:30h 267:0019:00h 26:8:0017:00 26:7:30 12:00/13:1517:45 2feiraa6feiradas 14hs18:30h 26 7:3018:30h 26 7:4512:15/ 13:3018h/18:30 22:30h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 32414986 32453888
Cavalhada
32469999
Cavalhada Cavalhada Cavalhada Cavalhada
32495848 32413604 32464648 32896909 Continua...
221

Bairro CidadeBaixa Centro Centro Centro Centro DMAE CapataziadoGasme tro CapataziadaConcei oScCentro EMEFPortoAlegre FundaoUniversidade FederaldeCinciasde SadedePortoAlegre SOCIEDADE EDUCACIONAL LEONARDODAVINCI (UNIFICADO) DEPFbricadePr moldados CMETPauloFreire EMEFChapudoSol DEPLimaeSilva EMEIdosMuniciprios TioBarnab SENACInformtica SESCMulher CapataziadaRepblica ScCentro SOCIEDADE EDUCACIONAL LEONARDODAVINCI LeoBeta EMEFAramySilva ClubedeMesdo Cristal InstitutoSoJudas Tadeusconf Unidadelocalde DESTINOCERTO CapataziaCancioGo mesScNorte FloriculturaStylede Vie EscolaMunicipalde EnsinoFundam.Gabri elObino CapataziaGlria EMEFProf.AnsioTeixei ra CapataziaHumaitSc Nome Endereo ruaJooAlfredon 187 Av.JooGoulart,158 RuaAlbertoBins, elevadaConceio RuaWashingtonLuis, 203 RuaSarmentoLeite, 245 Horrio 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 268:0017:00h 26das8hs12h edas13hs17h Telefone 3289.9970/ 9465 32896941 32896944 32274429 33038769
Centro
Av.AlbertoBins,467 Av.LoureirodaSilvan 250 RuaJernimoCoelho, 254 Av.JucaBatista,6650 RuaGen.LimaeSilva n972 RuaOttoErnestMe yer,55 Av.VenncioAiresn 93 Av.JooPessoa,835 RuadaRepblica,711
268:0018:00h
32112100
Centro Centro ChapudoSol CidadeBaixa CidadeBaixa CidadeBaixa CidadeBaixa CidadeBaixa
26:8:0018:00 26:8:0015:00h 26:7:3022:30h 268:30s18:30 268:0018:00h 268hs21h 26 8:0022:00h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 268:0018:00
32892284 32274365 32683218 32892231 32274591 30293633 32260631 32896943
Cristal
Av.Icara,1879
32498840 3289 5947/5946 99746005 33407888 32316064 32896958 30293010 /9933 4413 33155928 32.896.940 32641540 /3289 9598 32896874
Cristal Cristal CristoRedentor CruzeirodoSul Floresta Floresta
Av.ChicoPedro,390 RuaCurupaiti,915 RuaDomDiogode Souza,100 ruaCruzeirodoSuln 1.445 TravessaCarmem,111 RuaFlixdaCunha, 255 RuaLudolfoBoehln 1.402 RuaCarvalhodeFrei tas,1.012 RuaFranciscoMattos Terres,40 RuaJosAloisioFilho,
26:7:3017:50h 2a6tarde 26:7:3012 /13:3018:00 de2feirasbado, das8hs20h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 Segasb818h 2fa6f7:30h12h e13:10hs17:40h 2fa6f 7:3017h Sb.7:3011:30h 267:4512:00/ 13:2517:40h 26:8:0018:00;
Glria Glria Hpica Humait
222

Norte Bairro Humait IAPI IlhadaPintada Arquiplago IlhaGrandedos Marinheiros Nome EMEFVer.AntonioGiu dice CapataziaIAPIScNorte EMEIIlhadaPintada FASCMdulodeAssis tnciaIlhas SOCIEDADE EDUCACIONAL LEONARDODAVINCI Gabarito AABBAssociaoAtlti caBancodoBrasil CapataziaIpanema ClubedoProfessorGa cho EEEFMonteLbano EscoladeEducaoIn fantilAmoreco AnchietaComldeCom bustveisLtda ASSOCIAODE INCLUSOSOCIAL VICTRIA EscolaAdventistaMare chalRondon AssociaodosAmigos doJardimSabar EMEIValeVerde EMEFProfLuizFrancis coLucenaBorges CTGTiarayu CapataziaLami SOCIEDADE EDUCACIONAL LEONARDODAVINCI StripCenter EMEFSaintHilaire EMEIMariaMarques Fernandes EMEFHeitorVilaLobos EMEIdaVilaNovaSo 780 Endereo RuaDr.CaioBrando deMello,01 AvAssisBrasil,1715 RuadosGarruchos s/n RuadaCruz,05 sab:8:0012:00 Horrio 26 8:0012:00/ 14:0017:00h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 2fa6f:de8ha 18h 26:9:00 12:00/13:3017:00 Continua... Telefone 33741808 32896875 32117542 3203 1583/3289 1863 32642426
Independncia
RuaPinheiroMachado, 140 Av.CoronelMarcos, 1000 Av.Guaba,2027 Av.Guaba,12060 ruaLemurian10 RuaEngenheiroTito MarquesFernandesn 80 Av.SalvadorFrana, 981 RuaErnestoMiranda, 172/168 RuaProfEmetrioG. Fernandes,s/n RuaAdolfoPauloDas tides,43 BecoFranklin,270 RuaCludioManuelda Costa,270 RuaAbilioMulle,251 RuaOtavianoJos Pinto,Pontal AssisBrasil,4320 GervsioBragaPinhei ro,427 Av.SantoDiasdaSilva, 550VilaMapa Av.SantoDiasdaSilva, 01VilaMapa Estr.JoodeOliveira
268:0019:30h todososdiasehor rios 26:8:0018:00; sb:8:0012:00 26:9hs20h
Ipanema Ipanema Ipanema Ipanema Ipanema JardimBotnico JardimFloresta JardimItati JardimItuSa bar JardimItSa bar JardimItSa bar JardimSabar Lami
32431021 32481725 32485710 32.469.874
2a6:7h15s19h todososdiasdas 8:00s22:00h 26:8:3011:30 26 7:1512:00/ 1317:30h 38:3011h;514 17hesb1517h 268:0017:00h 267:0012:00/ 13:3017:30h todososdiasdas10 s22h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 267:3021he sb9:0016:00h 267:3017:ooh 267:0019:00h 267:3022:30 26 10:0015:00h
32469212 33193702 33437255 33403375 32074213 /93030100 33862044 33383350 /3289 5875 33815657 /9975 8259 32585055
Lindia LombadoPi nheiro LombadoPi nheiro LombadoPi nheiro LombadoPi
30722655
33191629 33191208 32895894 33191146
223

nheiro LombadoPi nheiro Bairro LombadoPi nheiro LombadoPi nheiro MarclioDias Carlos EMEFSoPedro Nome CapataziaLombado Pinheiro EMEFAfonsoGuerreiro Lima CasaBrasil Remioesq.A,s/n Parada12 BecodaTaquara,s/n Endereo Estr.AfonsoL.Marian te,4401 RuaGuaba,203 PD.11VilaNovaSo Carlos RuaVoluntriosda Ptria,2552 RuaGentilAmncio Clemente,01 514:0017:00h Horrio 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26 7:3012/ 13:1017:40/18:30 22:00h 2610s18:00h 33191206 Continua... Telefone 32896864 33191011 33462326 33876400 33662911 /3289 5847 32876077 33376033 33685355 32896877 32896945 32894226 32898332 32310168 33461600 32666876 33422266 33425099 33674802 32896945 33156069 33181076 33869516 33441522 99635124
MrioQuintana EMEFChicoMendes MrioQuintana CEEMEFWenceslau Fontoura
MrioQuintana EMEIValneriAntunes MrioQuintana PSFBatistaFlores MrioQuintana EMEFTimbava Medianeira MeninoDeus MeninoDeus MeninoDeus MeninoDeus Moinhosde Vento MorroSanta Tereza Navegantes Navegantes Parquedos Mayas Partenon Partenon Partenon Partenon PassodasPedras PassodasPedras CapataziaNiteroi CapataziaVisconde EPTCricoVerssimo GinsioTesourinha SMAMParqueMarinha doBrasil EMEIJardimdaPraa Cirandinha EEEFAlmiranteAlberto A.daMottaeSilva PontodasPadarias SESC Administrao RegionalnoEstadodo RioGrandedoSul ColgioLuteranoSo Paulo CapataziaTenenteAl poin EMEFDep.Marcrio GoulartLoureiro EMEFAmrica SupermercadoGau cho EMEFPepitadeLeo
26 7:3012:00/ 13:3017:30h 26 7:3512/ RuaIrmFaveiro,s/n 13:3017:30/18:30 22:30h Estr.MartimFlixBer 26:7:0018:45 ta,2353 Av.SerafimMachado, 25 8:0012/13: 215 17:00h 26 8:0012:00/ RuaSeis,s/n 13:0017:30h 26:8:0018:00; Av.Niteroi,19 sab:8:0012:00 RuaViscondedoHer 26:8:0018:00; val,945 sab:8:0012:00 RuaricoVerssimon 2a6 8h30s12h 05 edas13h30s18h RuaricoVerssimo 2a68hs22h S/N Av.BorgesdeMedei 258:0017:00h ros,2035 Rua24deOutubro, 26 812:00/ 211 13:3017:00h 26 8s18h 268:0012:00/ 13:3017:30h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26 7:3011:30/ 13:3017:00h 26 7:3011:30/ 13:3017h 2sb820:30h 26 7:3012h/ 1317:45h 168:0018:00h
RuaDonaHelena,100 Av.Sertrio,1105 Av.Brasil,483 Av.TarcilaMoraes Dutra,799 RuaJosRodrigues Sobral,958 RuaSaibreira,01 RuaPadrengeloCos ta,175 Av.AntoniodeCarva lho,1515 RuaEstdio,29
CentroVidaAssociao Av.BaltazardeOliveira AmigosdoCentro Garcia,2132
224

Humanstico EMEFProfAnarisdo Amaral
PassodasPedras
Av.MrioMeneghetti, 1000
26 7:4512:00/ 13:1517:30h
33862690 Continua... Telefone 33481408 /3289 5870 33481732 3331.0211/ 2037 32896954 32898736 33483194 32501952 3250.2430 3289.1900/ 1901 32501702 32505021 32501600 32501656 32501648 32501527 32614364 33161163 33663177 33383292 33671238 33661602 32896955 32669519 32666228
Bairro PassodasPedras PassodasPedras Petrpolis PortoSeco PraiadeBelas ProtsioAlves Restinga Restinga
Nome EMEIricoVerssimo EMEFPresidenteVar gas ColgioEstadualFlo rindaTubinoSampaio CapataziaPortoSeco SMOVSede AssociaodosMora doresdoJardimLeo poldinaIIAMOJALE CapataziaRestinga EMEIPauloFreire EMEFDeputadoLido vinoFanton EMEFMrioQuintana EMEIVilaNovaRestin ga EMEFProfLarryJos RibeiroAlves EMEFSem.Alberto Pasqualini EMEFTristoSucupira Vianna EMEFNossaSdo Carmo ColgioMetodista Americano InstitutoMadreTereza EEEF20deSetembro EEEMSantaRosa EscolaMunicipalde EnsinoFundam.Grande OrientedoRS CapataziaSilvaS EMEIVilaTronco EMEFVer.MartimAra
Endereo RuaModestoFranco, 100 RuaAnaAurorado AmaralLisboa,60 Av.Montenegron269 Av.PlnioKroeff,752 Av.BorgesdeMedei ros,2244 RuaPoaCidadeJia, 207 RuaRubensTorrelli,50 Av.Meridionals/n RuaManoelFariada RosaPrimo,940 RuaC,01VilaCastelo RualvaroDifini,480, 480 Av.Econ.NiloWullf,01 RuaTem.ArizolyFa gundes,250 Av.Econ.NiloWulff, 955 Rua7146,95Dist. Industrial5Unidade RuaDrLauroOliveira, 119 RuaWolfranMetzler, 605 RuaMarujaiban8 Av.BernardinoOliveira Paim,665 RuaWolfranMetzler, 600 AvSilvaS,sobele vadaTiradentes RuaDr.IldefonsoPin to,346 RuaCnegoPaulo
Horrio 267:0019:00h 26 7:3012:00/ 13:3017:45h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26:8:30 12:00/14:0017:00 26 8hs11:30h Sbado8hs12h e14hs18h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26 7:3012:00/ 13:3017:30/18:30 23h 26 8:0012:00/ 13:3017:30h 267:0019:00h 268:0017h 268:0021h 267:3017:30h 268:0020:00h 26:9:0018:00 2a6:7hs18h 2a6:8hs12he 13hs17h 2a6:7h30s12h e13h30s17h30 267:3012:00/ 13:3017:30h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 267:0019h 26 8:0012:00/
Restinga Restinga Restinga Restinga Restinga Restinga Restinga RioBranco RubemBerta RubemBerta RubemBerta RubemBerta SantaCeclia SantaTereza SantaTereza
225

nha Santana AcademiaAlternativa IsidoradeNadal,s/n RuaSoLuizn444 14:0017:00h 2a6 7hs24h Sb.9hs16h Dom.16hs19h HorriodeFuncio namento 26das8hs18h 26:8:0019:00; sab:9:0017:00; dom:10:0018:00 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 26 7:0019h 267:3023h 2fa6f8hat12h 13h30at17h30 26=7:4017:30h 268s18h 26:8:0018:00; sab:8:0012:00 267:3017:45/ 1922h 26 7:00s19:00 h 26:7:0019:00 26 8:0012:00/ 13:3018:00/19:00 22:00h 26:8:0017:00 26:7:30 12:00/13:3022:00 26 7:4012hy/ 13:1517:40h 269:0018:00h
30612966 Continua...
Bairro Santana SoGeraldo SoGeraldo SoJoo SoJos SoJos SoJos
Nome InstitutoFederaldoRSl SBARDECARCOML SBARDELOTTODE CARROSLTDA ColgioConcrdia CapataziaPereiraFranco ScNorte EMEIDr.WalterSilber EMEFProfJudithMa cedodeArajo EscolaMunicipalde EnsinoFundam.Morro daCruz EscolaEstadualdeEnsi noFundam.ProfAurora PeixotodeAzevedo CartrioCRVAZona Norte SeoNordeste EEEFDr.Ferreirade Abreu
Endereo RuaRamiroBarcelos, 2777 Av.Farrapos,4521 Av.Pres.Rooswelt,770 ruaPereiraFranco,135 RuaFreiClemente,150 RuaSaulConstantino, 100VilaComunitria RuaSantaTerezan 541 RuaPedroSantosS, 50 RuaDonaAlzira,293 RuaDomJaimede BarrosC.,815 Av.Botouin25
Telefone 3308.5946 30277777 33420755 32896902 33361893 33851308 33181668
Sarandi Sarandi Sarandi Sarandi Sarandi Sarandi Tristeza Tristeza VilaAssuno VilaJardim VilaNova VilaNova VilaNova
33648655 33487753 32896956 33.652.555 33644223 /3289 5938/5939 33645013 32.685.933 33467107 32681241 33782275 32464659 32452077 32464712
EMEFPres.JooBelchior RuaPauloGomesde MarquesGoulart Oliveira,200 EMEIdaVilaElizabeth DMAE RuaPauloGomesde Oliveira,120 RuaWenceslauEsco bar,1.870 RuaBazilioPellinFilho, 1136
EscoladeEducaoIn fantilAmigosdeInfncia EscolaEstadualdeEnsi noMdioSantosDu RuaCaet,328 mont UnidadedeSadeDivina RuaCanania,220 Providncia EscolaMunicipalVila RuaCarlosSuperti,84 MonteCristo EMEFCamposdoCristal EMEIJardimSalomoni BecodoImprio,75 RuaJoaquimdeCarva lho,320
226
ANEXOA.4
LOCALIZAODEPEVEUTS PEVSPOSTOSDEENTREGAVOLUNTRIA
1 Belm Novo (Rua Desembargador Melo Guimares, 12) - 32591956 2 - Cncio Gomes (travessa Carmem, 11) 33951327/32896958 3 - CAR Leste (Rua So Felipe, 140) 4 - CAR Noroeste (Dona Margarida, 848) 5 - CAR Norte (Av. Bernardino S. Amorim, esq. Pastoriza) - 32688330 6 - CAR Partenon (Av. Bento Gonalves, 6.670) 7 - Cavalhada (Av. Otto Niemayer, 3.206) - 32455753 8 - Conceio (Av. Alberto Bins, sob a elevada da Conceio) - 32261950 9 - Cruzeiro (Av. Tronco, 528) - 32179257 10 - Freitas de Castro (Rua Prof. Freitas de Castro, 265) - 32896947 11 - Gasmetro (Av. Mau, 158) - 32249724 12 - Glria (Av. Carvalho de Freitas, 1.012) - 33220340 13 - Humait (Rua Jos Alosio, 780) 33253160 14 - Iapi (Av. Assis Brasil, 1.715) - 33426121 15 - Ilhas (Praa Salomo Pires de Abrao - Ilha da Pintada) - 32117541 16 - Ipanema (Av. Guaba, 2.027) - 32481725 17 - Lami (Beco do Pontal, esquina Av. Beira Rio) - 33585055 18 - Lomba do Pinheiro (estrada Afonso Loureno Mariante, 4.401) - 33526629 19 - Niteri (Av. Niteri, 19) - 32179257 20 - PEV Sociedade Floresta Aurora (Av. Cel. Marcos, 527, bairro Pedra Redonda) 21 - Pereira Franco (Rua Pereira Franco, 135) - 33252890 22 - Porto Seco (Av. Plnio Kroeff, 752) - 33471964 23 - Repblica (Rua da Repblica, 711) - 32128071 24 - Restinga (Rua Antnio Rocha Meirelles Leite, 50) - 32501952 26 - Silva S (Av. Silva S, sob o Viaduto Tiradentes) - 33314519 27 - Tenente Alpoim (Rua Jos L. R. Sobral, 958) - 33546248 28 - Visconde do Herval (Rua Visconde do Herval, 945) 32331331
Unidades de Triagem UTs

29 - Zeferino Dias (Rua Dom Jaime de Barros Cmara, 815) 30 - UT Santssima Trindade (Av. Dique, 512) 31 - UT Profetas da Ecologia (Rua Voluntrios da Ptria, 4.201) 32 - UT So Pedro (Av. Bento Gonalves, 2460) 33 - UT Campo da Tuca (Rua D, 200) 34 - UT Cavalhada (Av. Projetada, 4.523, bairro Cavalhada) 35 - UT Restinga (Av. Joo Antnio da Silveira, 3.240) 36 - UT Ilha Grande dos Marinheiros (Rua Nossa Senhora Aparecida, 25) 37 - UT Wenceslau Fontoura (Rua Antnio Severino, 1.317) 38 - UT Zona Norte (Rua Srgio Dietrich, s/n) 39 - UT Vila Pinto (Av. Projetada, s/n) 40 - Centro de Atendimento Social (Rua Santo Dias da Silva, 665, Lomba do Pinheiro)
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU 41 - CTG Pousada da Figueira (estrada Joo de Oliveira Remio, 5.088/5.420) 42 - Parada 13 da Lomba do Pinheiro 43 - Pronto Atendimento Lomba do Pinheiro (estrada Joo de Oliveira Remio, 5.110, parada 12) 44 - Centro de Promoo para Crianas e Adolescentes (estrada Joo de Oliveira Remio, parada 10) 45 - Associao dos Moradores Vila So Carlos e Creche Arco-ris (Encantado, Rua Guaba, 95)
228
ANEXOA.4
PONTOSDERECEBIMENTODEPILHASEBATERIAS
Local
Endereo
Av.CristovaoColombo,2377 R.RamiroBarcelos,2350 R.AntonioFranciscoRocha,s/n R.DuquedeCaxias,920 Av.AssisBrasil,3738 Av.Ipiranga,6681prdio7,sl.101 Av.BentoGoncalves,41 Av.Azenha,855 Av.BorgesdeMedeiros,294 Av.LoureirodaSilva,255 Av.CarlosGomes,1703 Praa15deNovembro,60 R.GeneralVitorino,77 Av.Guaba R.LaurodeOliveira,71 R.CarlosHuber,425 Av.ProtasioAlves,943 TravessaPedraRedonda,400 Av.AlcidesSoSeveriano,100 RuaDr.MarioTota,1252 PraaDomSebastio,2 R.RamiroBarcelos,996 R.AmricoVespucio,483 R.CaldasJunior,219 R.GuilhermeAlves,1010 Av.dasIndstrias,864 Av.dasIndustrias,864 R.Botafogo,1051 Av.A.J.Renner,5 Av.dosEstados,1.380 Av.dosEstados,2185 Av.JuliodeCastilhos,04 Av.VoluntriosdaPtria,3220 LargoVespasianoVepoo,11 Av.ErnestoNeugebauer,1985 RuaMartinhoPoeta,2125 R.ParquedosNativos,545 R.JooDalegrave,130 RuaA,15 R.AntonioCarlosBerta,115 R.FredericoMentz,1561 R.RamiroBarcelos,2400 Continua...
229
SomSonorizaoparaAutomveisLtda Ashclin Ass.dosF.M.H.P.Alegre AssembliaLegislativadoRSdoSul AssisBrasil AssociaodosDocentesePesquisadores daPUCRS(ADPPUCRS) AutoViaoPresidenteVargas Azenha BorgesdeMedeiros CmaraMunicipaldePortoAlegre CarlosGomes Centro CentrosuldeCobranasLtda ClubedoProfessorGacho ColgioAmericano ColgioFarroupilha ColgioIsraelitaBrasileiro ColgioJooPauloIUnidadeZonaSul ColgioLuteranodaPaz ColgioMedeDeus ColgioMaristaNossaSenhoradoRosrio ColgioNossaSenhoradoBomConselho ColgioPastorDohms CorreiodoPovo CREARS DHBComp.Automotivos DHBComponentesAutomotivosS/A EMATTER/RSASCAR TRENSURB TRENSURB TRENSURB TRENSURB TRENSURB TRENSURB TRENSURBsede EscolaE.deEnsinoFundamentalHiroshima EscolaE.deEnsinoFund.OswaldoAranha EscolaE.deEnsinoFund.PortoAlegre EscolaM.NossaSenhoradeFtima EspaoGoldsztein FbricadoBelga FaculdadedeMedicinadaUFRGS
Local
Endereo
R.CoronelGenuno,130 R.RamiroBarcelos,2350 Av.Farrapos,1811 R.JosAntonioAranha,423 R.Mostardeiro,8004andar Av.OsvaldoAranha,1221 R.RamiroBarcelos,2350 R.JosdeAlencar,286 R.RamiroBarcellos,910 R.AntonioFranciscoRocha,100 Av.VicentedaFontoura,1578 Av.ProtsioAlves,5095 R.DomDiogodeSouza,100 RuaDr.LaurodeOliveira,71 R.Cel.JoaquimPedroSalgado,80 Av.OsvaldoAranha,1008 R.dosAndradas,562 Av.LoureirodaSilva,515 R.AndradeNeves,106 R.24deOutubro,388 Av.CristianoFischer,1272 Av.ProtsioAlves,7568 Av.OsvaldoAranha,1220 Av.OttoNiemayer,2369 R.dosAndradas,1276cj.202 R.24deOutubro,388 R.SantoAntnio,146 Av.CristvoColombo,545 Av.BorgesdeMedeiros,2205 R.GeneralCmara,249 Av.EricoVerssimo,400 Av.Ipiranga,1075 R.DonaAlzira,293 Av.SoPedro,862 Av.AssisBrasi,4320 Av.AlbertoBins,665 Av.CarlosGomes,2120 Av.Sertrio,905 Av.BentoGonalves,4950 R.Tamandare,500 Av.Pde.Cacique,320 R.RdioTVGacha Av.PauloGama,110 Av.BentoGonalves,7712 Av.BentoGonalves,9090 Av.BentoGonalves,9500 Av.BentoGonalves,9500 Av.BentoGonalves,9500 R.Felizardo,750 Continua...
230
FaculdadedeTecnologiaSENAC/RS FundaoMdicadoRioGrandedoSul GerdauEscritrioP.Alegre GodzukiMotosLtda GoldzteinAdministraoeInc.Ltda HospitaldeClnicas HospitaldeClinicasdePortoAlegre HospitalMedeDeus HospitalMoinhosdeVento HospitalPortoAlegre IDCCursoPreparatrioparaConcurso IldoJeske InstituioEducacionalSoJudasTadeu InstitutoMetodistadeEducaoeCultura IPA MalleteToscani Min.doExer.Com/MIL.S Min.daAgriculturanoRioGrandedoSul MinistrioPblicoFederal MoinhosdeVento Nafta Nafta OsvaldoAranha OttoNiemayer PACAdministraodeCrdito Plat.CorporatePortoAlegre PoliclnicaCentral PortoShopS.A PostoLuna PraadaAlfndega RBSAdmPortoAlegre RBSZeroHoraEditoraJornalisticaS/A RegisroCivilda6ZonadePortoAlegre SoJoo UnificadoShoppingStripCenter SESCRS SMAMSecretariaM.doMeioAmbiente StemacS/AGruposGeradores Supermig Termolar TrevisaPortoAlegre TVZeroHora UFRGSCampusCentro UFRGSFACULDADEDEAGRONOMIA UFRGSFACULDADEDEVETERINRIA UFRGSIPH UFRGSPREFEITURAVALE UFRGSRESTAURANTEUNIVERSITRIO3 UFRGSCAMPUSOLMPICOESEF
Local
Endereo
UFRGSCampusSade R.RamiroBarcellos,2494 UFRGSEscoladeEngenharia PraaArgentina,9 UFRGSEscolaTcnica R.RamiroBarcelos,2777 UFRGSESEF R.Felizardo,750 UFRGSFaculdadedeAdministrao R.WashingtonLuiz,855 UFRGSFaculdadedeAgronomia Av.BentoGonalves,7712 UFRGSFaculdadedeBibliot.eComunicaoR.RamiroBarcelos,2705 UFRGSFaculdadedeFarmcia Av.Ipiranga,2752 UFRGSFaculdadedeOdontologia R.RamiroBarcelos,2492 UFRGSICBS R.SarmentoLeite,500 UFRGSReitoriaAnexoI R.PauloGama,110 UFRGSRestauranteUniversitrio2R. RamiroBarcelos,2600 UFRGSRestauranteUniversitrio3 Av.BentoGonalves,9500 UFRGSINSTITUTODEARTES R.SenhordosPassos,248 URBP.Alegre7deSetembro R.7deSetembro,1100 ViaColor Av.VoluntriosdaPtria,75 VicentedaFontoura R.VicentedaFontoura,2420 WingeAgrcolaeComercialPlantas R.MrioTotta,963 ZANCPOA R.GalCmara,1566andar
231
ANEXOA.5
UNIDADESDEENTREGAVOLUNTRIADOPROJETODESCARTECERTODA REDEDEFARMCIASPANVELEMPORTOALEGRE
Av.ProtsioAlves,2640Petrpolis Av.WenceslauEscobar,2857Lj04 RuadosAndradas,1401Centro RuaGomesJardim,253BlocoBSantana Av.Cavalhada,2955Cavalhada Av.BorgesdeMedeiros,628Centro Av.Azenha,699Azenha Av.GetlioVargas,1714 Av.JucaBatista,679 (PostoIpiranga)AssisBrasil,2827Lj02PassoD'areia (PostoIpiranga)AvenidaIpiranga,4850,Loja1JardimBotnico (ShoppingBelaVista)Av.Nilpolis,543Lj.5/6Petrpolis (ShoppingDCNavegantes)RuaFredericoMentz,1561Cj.118/119/120Sh.DC Navegantes (ShoppingIguatemi)RuaJooWallig,1800Lj.JW13IguatemiPassoD'areia (ShoppingPraiadeBelas)Av.PraiadeBelas,1181Lj7ShPraiadeBelas (ShoppingStripCenter)Av.AssisBrasil,4320Sala51StripCenterSoSebastio Av.VenncioAires,1102Santana RuaRamiroBarcelos,1115Independncia CoronelBordini,12Auxiliadora RuaVoluntriosdaPtria,92Centro Av.PlnioBrasilMilano,02Higienpolis Av.DoutorNiloPeanha,2245Loja06BoaVista Rua24deOutubro,722Independncia RuaAnitaGaribaldi,2099Lj02MontSerrat RuadosAndradas,735Ed.AldinaCentro (FarmciaEscola)Av.Ipiranga,6681Prdio12BTrreo (PostoIpiranga)Av.AssisBrasil,6389Lj02CristoRedentor (ShoppingBarraSul)Av.DiriodeNotcias,300Lj1004
232
ANEXOA.6
RELAODOSESTABELECIMENTOSHOSPITALARESECOMISSESRSSS CONVENIADOSCOMOPROJETOSUINOCULTURA
1) CENTRODESADEVILADOSCOMERCIRIOSUPACruzeirodoSul(exPAM3) 2) COMPLEXOIRMANDADESANTACASADEMISERICRDIA 3) HOSPITALDECLNICASDEPORTOALEGRE 4) HOSPITALCRISTOREDENTOR 5) HOSPITALDIVINAPROVIDNCIA(SOCIEDADESULINADIVINAPROVIDNCIA) 6) HOSPITALERNESTODORNELLES 7) HOSPITALMATERNOINFANTILPRESIDENTEVARGAS 8) HOSPITALESPIRITA 9) HOSPITALFMINA 10) HOSPITALGERALDEPORTOALEGRE(HospitaldoExrcito) 11) HOSPITALMOINHOSDEVENTO 12) HOSPITALMEDEDEUS 13) HOSPITALNOSSASENHORADACONCEIO 14) HOSPITALPARQUEBELM 15) HOSPITALPORTOALEGRE 16) HOSPITALPSIQUITRICOSOPEDRO 17) HOSPITALPSIQUITRICOFORENSEMAURCIOCARDOSO 18) HOSPITALPRONTOSOCORROMUNICIPAL 19) HOSPITALSOLUCASPUC 20) INSTITUTODECARDIOLOGIAFundaoUniversitriadeCardiologia 21) HOSPITALBENEFICNCIAPORTUGUESA
RELAODOSESTABELECIMENTOSCOMERCIAISCONVENIADOSCOMO PROJETOSUINOCULTURA
22) CENTROCLNICOMEDEDEUS 23) COLGIOMILITAR 24) DHBCOMPONENTESAUTOMOTIVOSS.A 25) GKNAlbarusCOMPONENTESALTERNATIVOS 26) PRESDIOCENTRAL

27) PRESDIOMADREPELLETIER 28) TERMOLAR 29) RBS 30) ZEROHORA 31) UNESUL 32) PANAMBRA 33) BAUSCH&LOMB 34) ASDMLU 35) NEXTEER(antigaDELPHI) 36) ARMAZMMACHRYLTDA 37) SHOPPINGPRAIADEBELAS 38) SABORCASEIRO 39) COLGIOAMERICANO 40) SERVIOFEDERALDEPROCESSAMENTODEDADOSSERPRO 41) PLAZASORAFAEL 42) FUNDAODEPROTEOESPECIAL(FASEABRIGOJOSLEANDRO) 43) F.S.REFEIES 44) HIDROJETExpressBuffet 45) BANCODEALIMENTOS 46) SABORCASEIROII(IAT) 47) DIMED 48) IMPRESUL 49) UNIAGRO 50) PALATUSRestaurante(WEComrciodeAlimentos) 51) APPETITORestaurante 52) FUNDAORUBEMBERTATAP 53) PALATUSII(WEComrciodeAlimentos)CAERGS 54) 8BLOGBatalhoLogstico 55) LOJASRENNER 56) LABORATRIOIND.FARM.LIFARLTDA 57) PARQUEGRFICORBS 58) PURASDOBRASIL 59) PANELADEBARRO 60) PAULINHOCOBAL
234

61) PIMENTAROSA(JANGADEIROS) 62) ODISSIADOSSABORESBUFFET 63) NUTRIPORTCOMERCIALLTDA 64) RESTAURANTENUTHRIS 65) DIVINOSABORBARERESTAURANTELTDA 66) GRMIONUTICOUNIO(RESTAURANTEBRIMOS) 67) EQUILIBRIUM 68) GOURMETDAREDENO 69) CIA.DOALMOO 70) SABORDOBRIK 71) PRATOVERDE 72) LANCHERIADOPARQUE 73) UFRGSRestauranteCentro
235
ANEXOA.8
TERMODECOMPROMISSO
O DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA, entidade autrquica do Municpio de Porto Alegre, pessoa jurdica de Direito Pblico, com sede na Av. Azenha, 631,nestacapital,inscritonoCGC88.017.272/00045,nesteatorepresentadopeloseuDire tor da Diviso de Projetos Sociais, Reaproveitamento e Reciclagem (DSR) e do outro lado a empresa ____________________________________________________________ com
_____________________________________________________________________,
sede na ________________________________________________________, Inscrita no CGC___________________ representada pelo ____________________
___________________________________________________________________, ajustam entresiopresenteTERMODECOMPROMISSO,medianteasseguintesclusulase/oucondi es: CLUSULAPRIMEIRAOBJETO OpresenteTermodeCompromissotemporobjetofirmartermodeparticipa onoProjetodeReaproveitamentodeResduosOrgnicosviaSuinocultura. CLUSULASEGUNDAOBRIGAESDODEPARTAMENTOMUNICIPALDELIMPEZA URBANA - Coletar, transportar e destinar, gratuitamente e adequadamente os resduos orgnicos gerados nas cozinhas dos estabelecimentos participantes do proje to. - Recolher os resduos em bombonas com tampa, ala e com capacidade para 100litros. - Fornecerbombonaslimpas,quandodareposionoestabelecimentorespon svelpelofornecimentodosresduosorgnicos.
236
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU - Prestar treinamento ao estabelecimento quanto segregao dos resduos orgnicosgeradosnacozinhadoestabelecimento. - Prestarassessoriatcnicaaocriadorintegrantedoprojeto. - Fiscalizar o estabelecimento quanto a segregao dos resduos orgnicos ge radosnacozinhadoestabelecimento. - Fiscalizar autilizao dos resduos orgnicos na alimentao dos sunos bene ficiadospeloprojeto. CLUSULATERCEIRAOBRIGAESDAEMPRESA Segregarcorretamenteosresduosgeradosnoestabelecimento,conforme destinadosespecificamenteaalimentaoanimal. Armazenar, adequadamente, em local coberto e protegido das intempries, os resduos orgnicos recolhidos, de modo a evitar o desenvolvimento de ve tores (moscas, baratas), e o acesso de outros animais e pessoas estranhas ao local. Realizar uma segregao de resduos orgnicos adequada a finalidade deste projeto,conformeorientaodoDMLU. - Comunicar imediatamente, ao Departamento Municipal de Limpeza Urbana, DSR,casohajaalgumproblemanaretiradadosresduosorgnicos. - Adquirir as bombonas necessrias quando da entrada no projeto ou quando houver necessidade de aumentar o nmero de bombonas no estabelecimen to,quepassamaserparteintegrantedosistemadecoleta,nosujeitasade voluoaofinaldaparceria. - Disponibilizar resduos reciclveis aos projetos sociais do DMLU, atravs da ColetaSeletiva. Pargrafo nico: a empresa se responsabiliza pelas bombonas, devendo garantir queasmesmasnosejamroubadasoudanificadas.
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU CLUSULAQUARTAVIGNCIA OpresenteTERMOcelebradoporperodode2(dois)anos,contadoapartirda datadaassinatura,podendoserdenunciadoporqualquerdaspartes,medianteavisoprvio de30(trinta)diasporescrito. CLUSULAQUINTADARESCISO OpresenteTERMOperdeasuavalidade,nomomentoemqueasobrigaes acimanoforemcumpridaspelaspartes.Emcasodedesistncia,aparteinteressadadever efetuarumcomunicadoaoutraparte,porescrito,com30(trinta)diasdeantecedncia. CLUSULASEXTADOFORO FicaeleitoForodePortoAlegreparadirimirquaisquerdvidasoudivergncias resultantesdopresenteTERMO. Eporestaremassimajustados,ossignatriosfirmamopresenteinstrumentoem 2(duas)viasdeigualteoreforma. PortoAlegre,___de____________________de20____. EmpresaResponsvel NutricionistaResponsvel
DiretorDSR/DMLU
ANEXOA.9
FLUXOGRAMASDEGIRSUDEPORTOALEGRE ANOSDE1992,1996,2001E2006

239
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura A.9a Fluxograma do GIRSU de Porto Alegre em 2006
Figura A.9b Fluxograma do GIRSU de Porto Alegre em 2001
240
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura A.9c Fluxograma do GIRSU de Porto Alegre em 1996
Figura A.9d Fluxograma do GIRSU de Porto Alegre em 1992
241
ANEXOA.10
CONTRATOSECONVNIODODMLUEMJUNHODE2012
OBJETO
Coleta automatizada de resduos slidos (Contrato 05/11) Uso de terreno p/ aterro sanitrio (Contrato de Comodato 03/11) Coleta de resduos slidos reciclveis - coleta seletiva (Contrato 06/2009) Limpeza de monumentos pblicos (Contrato 07/2008) Limpeza urbana em logradouros pblicos (Contrato 01/2011) Termo de Cesso de Uso 01/2011 Locao de mquinas e equipamentos (Contrato 02/10) Anlises em amostras slidas (Contrato 03/12) Locao de veculos (Contrato 01/09)
CONTRATADA
Cone Sul - Solues ambientais Melson Tumelero S.A. Transportes RN Freitas Cootravipa Cootravipa
PROCESSO
005.001700.10.3 005.000577.01.4 001.015892.08.5 001.047199.07.5 005.000152.10.2
PRAZO
60 meses 05 anos 60 meses corridos 60 meses corridos 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 36 meses, podendo ser prorrogado 36 meses, podendo ser prorrogado 36 meses, podendo ser prorrogado 36 meses, podendo ser prorrogado 36 meses, podendo ser prorrogado 36 meses, podendo ser prorrogado 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 24 meses corridos 60 meses corridos 12 meses, prorrogvel at 60 meses 34 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses
VCTO
13/07/2016 28/03/2016 01/04/2014 03/08/2013 28/02/2013
DIVISO
DLC DDF DSR DLC DLC
Cootravipa Terraplenagem Eroni Machado LTDA. Hidrobrasil Ambiental Transportes Nickele LTDA. ME BMDT - Transportes LTDA. ME TRANSMMD - Transportes LTDA. ME STEFAN CHAGAS - Transportes LTDA. JP AGUIAR Transportes LTDA. ME Confiana Transportes e Turismo LTDA. ME Locao de Equipamentos GACHA LTDA. MM DIESEL Comrcio e Transportes LTDA. PROCEMPA CONSTRURBAN Logstica Ambiental LTDA. GENTE Seguradora S/A
005.000152.10.2
28/02/2013
DLC
005.000697.09.5
28/02/2013
DDF
005.002759.11.0
26/02/2013
DDF
005.001978.08.0
01/01/2013
DLC
Locao de veculos (Contrato 02/09)
005.001978.08.0
01/01/2013
DA
005.001978.08.0
01/01/2013
DA
005.001978.08.0
01/01/2013
DA
005.001978.08.0
01/01/2013
DA
Locao de 3 kombis (Contrato 07/09) Locao, remoo, transporte e descarga de contineres das UTC's (Contrato 01/12) Manuteno geral em veculos da marca M.BENZ (Contrato 01/08) Implantao de software p/ gesto e controle dos processos de capina e varrio (Contrato 10/11) Lavagem de logradouros pblicos (Contrato 08/08) Seguro contra terceiros p/ os veculos do DMLU (Contrato 10/2010) Cedncia de espaos em reas pblicas municipais p/ propaganda (Termo de Permisso de Uso Oneroso) Manuteno preventiva e corretiva de aparelhos de ar condicionado (Contrato 15/09) Disposio final em aterro sanitrio (Contrato 20/07) Locao de caminho (Contrato 17/09)
005.001043.08.0
11/01/2013
DA
005.001272.11.0
29/01/2013
DLC
005.003622.06.1
27/01/2013
DAO
005.001582.11.9 001.047199.07.5 005.000903.10.8
30/06/2013 28/09/2013 12/12/2012
DMLU DLC DAO
LZ Comunicao Visual LTDA. RK Comrcio e Manuteno LTDA. SIL Solues Ambientais LTDA. STEFAN CHAGAS - Transportes LTDA.
005.003326.06.3
03/12/2012
DMLU
005.002228.09.2
20/12/2012
DAO
005.000560.07.3
16/12/2012
DDF
005.002059.09.6
31/12/2012
DLC
Continua...
242
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU AnexoA.10Continuao...
OBJETO
Coleta de resduos pblicos (Contrato 14/07) Coleta especial (Contrato 15/07) Atendimento aos servidores usurios de substncias psicoativas ou em risco psicossocial (Contrato 13/09) Coleta domiciliar (Contrato 16/07) Servios de telefonia mvel (Contrato 18/07) Manuteno geral dos tratores Agrale (Contrato 11/07) Capina (Contrato 21/07) OBJETO Transporte de lquido lixiviado (Contrato 09/10) Manuteno geral em veculos do DMLU (Contrato 15/11)
CONTRATADA
CONSTRURBAN Logstica Ambiental LTDA. DELTA Construes S/A Sanatrio Belm SUSTENTARE Servios Ambientais S/A (Sucessora Qualix) VIVO S/A Mecnica Agrcola Acker LTDA. DELTA Construes S/A CONTRATADA JR Rocha Transportes LTDA. ME LISAMAR Comrcio e Servios LTDA. ME
PROCESSO
001.001941.07.0 001.001941.07.0 005.000402.09.5
PRAZO
60 meses corridos 60 meses corridos 12 meses, prorrogvel at 60 meses 60 meses corridos 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses PRAZO 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 36 meses, podendo ser prorrogado 12 meses, prorrogvel at 60 meses 36 meses, podendo ser prorrogado 180 dias assinado em 08-02-11 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 120 dias corridos 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses
VCTO
11/11/2012 11/11/2012 04/11/2012
DIVISO
DLC DLC DRH
001.001941.07.0
11/11/2012
DLC
005.000870.07.2
22/10/2012
DA
005.000329.07.0
02/09/2012
DAO
001.001942.07.7 PROCESSO 005.000324.10.8
30/09/2012 VCTO 26/09/2012
DLC DIVISO DDF
005.001209.11.6
15/09/2012
DAO
Locao de 1 veculo Pick Up (ContraMRC Transportes LTDA. ME to 19/08) Locao e retirada de container de resduos comuns (Contrato 22/08) Locao de 3 kombis (Contrato 18/08) SANTA CASA
005.001043.08.0
30/09/2012
DAO
005.002184.08.7
30/09/2012
DF
Transportes Saturnos LTDA. Osmar Luiz Bazotti & Cia LTDA. Terraplenagem Eroni Machado LTDA. GENTE Seguradora S/A PHSUL Teleinformtica LTDA. PREVALE Equipamentos de Incndio LTDA. ME TEMPACON Construtora LTDA. ME TRANSCELALIS - Transportes LTDA. Mecnica Agrcola Acker LTDA. DMLU X CMARA MUNICIPAL EXTERNA Publicidade LTDA. MUGICA Transportes LTDA. NICHELE & NICHELE LTDA. ME PONTES Distribuidora de Mquinas e Equipamentos LTDA.
005.001043.08.0
30/09/2012
DA
Fornecimento de lanches (CE 01/11) Locao de p carregadeira de rodas e escavadeira (Contrato 06/10) Seguro de vida em grupo p/ os servidores do DMLU (Contrato 05/08) Limpeza e manuteno peridica de telefones e fax (Contrato 10/08) Vistoria nos extintores de incndio do DMLU (Contrato 14/11) Reforma da UT Reciclando pela Vida (Contrato 04/12) Locao de 1 caminho (Contrato 13/08) Servios de usinagem e tornearia e confeco de peq. Peas (Contrato 13/11) Captao de resduos reciclveis (0044 - CMPA - processo: 3410/08) Instalao de distribuidores de sacos p/ dejetos de animais (Contrato 06/2008) Locao de 1 caminho (Contrato 12/08) Locao de 1 caminho (Contrato 11/11) Manuteno de veculos Agrale (Contrato 07/07)
005.000503.11.8
DRH
005.000076.10.4
15/08/2012
DDF
005.000172.08.1
31/08/2012
DRH
005.000590.08.8
10/08/2012
DA
005.002394.10.3 005.001879.11.1 005.000012.08.4
28/08/2012 20/08/2012 18/08/2012
DRH DSR DLC
005.000919.11.0 3410/08 - CMPA 005.000122.08.4
25/07/2012 12/07/2012
DAO DSR DLC
005.000012.08.4
005.002305.10.0
12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses
15/07/2012
28/07/2012
DLC
24/07/2012
DLC
19/07/2012
DAO
Continua...
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU AnexoA.10Continuao...
OBJETO
Locao de 2 caminhes (Contrato 11/08) Locao de 1 Caminho (Contrato 12/11) Infra-estrutura e manuteno de rede e equipamentos (Contrato 08/11) Execuo dos sistemas de rede, atualizaes... (Contrato 09/11) Coleta de resduos slidos domiciliares (CE 22/11) Locao de 1 caminho (Contrato 04/10) Encaminhamento dos resduos da coleta seletiva e triagem (Convnio 04/12) Remoo e guarda de caambas estacionrias e similares (Convnio 01/11) Triagem de resduos slidos urbanos na UTC da Lomba do Pinheiro (Convnio 01/09) Qualificao profissional e capacitao de recicladores, de seus familiares e de recicladores informais (Convnio 03/12) Destinao final dos materiais provenientes da coleta (Termo de Cooperao 13/10) Destinao final dos materiais provenientes da coleta (Termo de Cooperao 05/11) Destinao final dos materiais provenientes da coleta seletiva (Termo de Cooperao 06/11) Destinao (pelo DMLU TRADE) dos resduos eletrnicos provenientes das Peres (Convnio 06/11) Estabelecimento de diretrizes para a coleta, o transporte e a destinao dos resduos slidos reciclveis (Convnio 03/10) Qualificao e capacitao profissional dos recicladores (Termo de Cooperao 02/12) Recebimento e tratamento do CHORUME (Convnio 97/09, elaborado pela CORSAN)
CONTRATADA
Transportes REDIVO LTDA.
PROCESSO
005.000012.08.4
PRAZO
12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, podendo ser prorrogado 12 meses, podendo ser prorrogado 180 dias 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 36 meses, podenso ser prorrogado 12 meses, prorrogvel at 60 meses
VCTO
28/07/2012
DIVISO
DLC
Transportes REDIVO LTDA.
005.002305.10.0
24/07/2012
DLC
PROCEMPA
005.001634.10.0
30/06/2012
DMLU
PROCEMPA REVITA STEFAN CHAGAS - Transportes LTDA. ASSOCIAO ANJOS DA ECOLOGIA EPTC ASSOCIAO DE TRIAGEM DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES DA LOMBA DO PINHEIRO COOPERATIVA DE EDUCAO AMBIENTAL SEPE TIARAJU CEAR Associao dos Trabalhadores da Unidade de Triagem do Hospital Psiquitrico So Pedro - ATUT Associao das Catadoras de Materiais Reciclveis Associao de Reciclagem de Mos Dadas coma Ecologia Trade Recycle Com. e Gesto de Resduos LTDA CONVENIADA: DMLU CONVENIENTE: UFRGS COOPERATIVA DE ENSINO DO RECICLADOR DE PORTO ALEGRE - CERPOA CORSAN
005.001634.10.0 005.003186.11.3 005.002059.09.6
30/06/2012 10/06/2012 23/06/2012
DMLU DLC DLC
005.000463.12.4
23/04/2013
DSR
005.001105.11.6
19/04/2013
DLC
005.00530.09.3
11/04/2013
DSR
005.000371.12.2
09/04/2013
DSR
005.001025.10.4
25/08/2012
DSR
005.001749.11.0
05/08/2012
DSR
005.001635.11.5
17/08/2012
DSR
005.002169.11.8
21/08/2012
DSR
005.000912.10.7
26/08/2013
DSR
005.000042.12.9
15/02/2013
DSR
005.000736.09.0 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses 12 meses, prorrogvel at 60 meses
28/02/2013
DDF
ASSOCIAO CRIST DE Cedncia de vagas aos filhos dos MOOS DO RIO GRANDE servidores do DMLU (Convnio 02/11) DO SUL Cedncia de vagas aos filhos e dependentes dos servidores estatutrios AMAVTRON e celetistas do DMLU. (Convnio 01/12)) Para o estabelecimento de regras e ASSOCIAO normas referente coleta seletiva dos COMUNITRIA estabelecimentos de servios de TRABALHADORES sade (Termo de Cooperao 01/10) DE RECICLVEIS Cedncia de vagas aos filhos dos INSTITUTO LEONARDO servidores do DMLU (Convnio 02/12) MURIALDO Cedncia de vagas aos filhos dos servidores estatutrios e celestiais do DMLU (Convnio 03/11) CENTRO INFANTIL RENASCER DA ESPERANA
005.002007.10.0
11/01/2013
DRH
005003320.11.1
15/01/2013
DRH
005.003052.09.5
13/01/2013
DSR
005.003272.11.7
15/01/2013
DRH
005.002657.10.4
22/01/2013
DRH
ANEXOA.11
EXEMPLOSDEINFORMAESSISTEMATIZADASPELOSIG
FiguraA.11aRelatrioSIGsobrecoleta
245
246
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11cRelatrioSIGsobrelimpezadeviapblicas
247
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11dRelatrioSIGsobreUTC
248
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11eRelatrioSIGsobreUTs
249
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11fRelatrioSIGsobrenmerodeservidores
250
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11gRelatrioSIGsobrecontroledefrota
251
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.11hRelatrioSIGsobrecoletadeleodefritura
252
ANEXOA.12
MAPASDELOCALIZAODASUNIDADES

253
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.12aMapadasestruturasfsicasdoDMLU
254
Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU FiguraA.12bLocaisdedisposiofinalderesduosslidosurbanos
255

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PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS DE PORTO ALEGRE

Porto Alegre, outubro de 2012.

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU

LISTA DE QUADROS E TABELAS

55 56 59 61 84 93 105 109 110 110 120 123

140 147 163 164 166

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2. HISTRICO DA GESTO DE RESDUOS SLIDOS EM PORTO ALEGRE

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3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS DA ELABORAO DO PMGIRS

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Cronogra ma de Execu o do Pl a no Muni ci pa l de Ges t o Integra da de Res duos

ElaboraoPGRISItem4 DiagnsticoAnlise integrada (Versopreliminar)

Semana Eventos PARTICIPAOPBLICA ElaboraoPlanejamento PlanejamentoGestoe Estratgia

DefinioDiretrizes Planejamento PlanejamentoObjetivos,Indicadores e Metas

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servios presentes no atual cenrio. No Quadro 3.3 apresentamse os elementos constituin

que todas as proposies deemse em consonncia com as demandas e oportunidades vis

lumbradas a partir do prognstico, estabelecendo elementos de qualificao da gesto dos

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Semana Eventos PARTICIPAOPBLICA PlanejamentoDesenvolvimentoLongoPrazo PGIRS Redao,reviso,formataodocumental PGIRS ConsolidaoPGIRSCONSULTAPBLICA

ApresentaoFinal PGIRSAUDINCIA PBLICA

Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Quadro3.3ElementosdaconstruodafasePlanejamento

6.2. Diretrizes do planejamento 6.3. Objetivos, indicadores e metas

6.5. Desenvolvimento de longo prazo

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.2LimitesdomunicpiodePortoAlegre

Delta do Rio Jacu (Ilhas)

Alvorada Porto Alegre

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(http://pt.wikipedia.org/wiki/Porto_Alegre - cite_note-EPTC-18) crescimento da poluio e dosndicesdecriminalidade.

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Fonte:Faurgs(2004) PlanoMunicipaldeGestoIntegradadeResduosSlidos DIAGNSTIGO VersoPreliminaroutubro/2012 33

Unidade de Mapeamento RQ Associao de Neossolos Quartzarnicos e Gleis solos:Feixesderestingaocupandorelevoplanoesuavementeonduladonosuldomunicpio

Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.5PrincipaiscorposhdricosdesuperfciedomunicpiodePortoAlegre

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.8Distribuiodapopulaoportoalegrenseporsexonasdistintasfaixasetrias

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Departamento Municipal de Limpeza Urbana - DMLU Figura4.9EixosrodoviriosemunicpiosdaRMPA

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