Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Legislativa do Distrito

Federal,

Tenho a honra de encaminhar, nos termos do art. 71,

caput, da Lei Orgânica do Distrito Federal - LODF, para apreciação de Vossa
Excelência e seus digníssimos Pares, o presente projeto de lei, que "Dá nova
redação ao parágrafo único, do art. 40, da Lei no 2.706, de 27 de abril de
2001", que "Dispõe sobre a reestruturação da Carreira de Fiscalização e
Inspeção do Distrito Federal, criada pela Lei no 039, de 0 6 de setembro de
1989", pelas razões a seguir expostas.

Art. 4O, da lei e m questão elenca as atividades de

competência privativa dos inspetores de Atividades Urbanas e dos Fiscais de
Atividades Urbanas, na Área de Especialização Obras, Edificações e
Urbanismo, que, como é cediço, não são, necessariamente, engenheiros e
arquitetos legalmente habilitados.

Por sua vez, o parágrafo Único desse dispositivo relaciona,

dentre as atividades descritas nos incisos do art. 40, aquelas que seriam,
obrigatoriamente, desenvolvidas pelos mencionados Inspetores e Fiscais que
possuam habilitação específica e m engenharia e arquitetura, deixando de
fora a restrição e m questão atividades como: a) fiscalização de edificações,
acompanhamento do andamento de obras ( inciso I ); b) levantamento da
situação de obras ( inciso I 1 ); c) fiscalização do parcelamento do solo; d)
vistorias técnicas e m obras ( inciso V I ); e) vistorias para emissão de
certificados ( inciso VI1 ).

Ocorre que tais atividades, que ficaram de fora da

restrição imposta pelo parágrafo único ora alterado, estão, por expressa
disposição do art. 70, da Lei Federal no 5.194, de 24 de dezembro de 1966 -
"regulamenta o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro - Agrônomo e dá outras providências" -, descritas como de
competência exclusiva dos engenheiros e arquitetos.

Excelentíssimo Senhor
Deputado ~ 1 ~ 1 NETO
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Presidente da Câmara Legislativa do Distrito Federal
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 Assim, evidente o conflito existente entre a atual redação
do parágrafo único, do art. 4O , da Lei Distrital no 2.706101, com os preceitos do
art. 7O da Lei Federal no 5.194166. Trata-se de conflito que se resolve pela
análise das técnicas de repartição da competência legislativa, traçadas pelo
constituinte federal de 1988.

Tendo-se em vista que os comentados dispositivos de

ambas as leis têm por escopo dispor sobre as condições para o exercício de
profissão, evidente a prevalência que deve ser dada aos preceitos da Lei
Federal no 5.194166, posto que, a teor do expresso no art. 22, XVI, da
Constituição, é privativa da União a competência para legislar sobre esse tema,
repita-se, condições para o exercício de profissões".

Inconstitucional, desta feita, por violação aos comandos do

art. 22, XVI, da CF, toda e qualquer legislação Distrital, Estadual ou Municipal
que não se coadune com os ditames do art. 7O, da Lei Federal no 5194166, o
que vem a ocorrer com a atual redação do parágrafo único, do art. 4O, da Lei
Distrital no 2.706101, que está, por essa razão, a exigir a alteração aqui proposta.

Com tais considerações, conclamo os eminentes membros

dessa casa Legislativa a aprovarem o presente projeto de Lei, adequando a
norma local a ser alterada com os preceitos da Lei Federal citada e, e por via de
conseqüência, os imperativos do art. 22, XVI, da Carta Magna.

Na oportunidade, reafirmo a Vossa Excelência e seus

ilustres Pares meus protestos de respeito e consideração.

h
JO

1
ROBERT ARRUDA
Gover ador do Distrito Federal
 PROJETO DE L E I NO

Dá nova redação ao parágrafo único,

do art. 40 da Lei no 2.706, de 27 de
abril de 2001, que "Dispõe sobre a
reestruturação da Carreira de
Fiscalização e Inspeção do Distrito
Federal, criada pelo Lei no 039, de 6 de
setembro de 1989".

A CÂMARA LEGISLATIVA DO D I S T R I T O FEDERAL decreta:

Art. l0 O Parágrafo único, do art. 40, da Lei no 2.706, de 27 de abril de 2001, que
"Dispõe sobre reestruturação da Carreira de Fiscalização e Inspeção do Distrito
Federal, criada pela Lei no 039, de 6 de setembro de 1989" passa a vigorar com a
seguinte redação:

"Parágrafo único. As atribuições de que tratam os incisos I,11, I V

e V I a XV são de competência exclusiva dos ocupantes do cargo
que possuem habilitação técnica específica de engenheiro ou
arquiteto, observada regulamentação do Conselho Regional de
Engenheiro, Arquitetura e Agronomia - CREA"

Art. 2O - Esta Lei entra e m vigor na data da sua publicação.