EDITORIAL

PRECISIONES NECESARIAS

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Es posible que existan pensionistas que pertenezcan a un mismo Rgimen Pensionario, que ostenten el mismo grado remunerativo, que tengan la misma cantidad de aos reales y efectivos reconocidos y que a la vez reciban distinto tratamiento pensionario? Pues, esta inverosmil situacin se viene dando para miles y miles de militares y policas en situacin de retiro a partir de la promulgacin, el 9 de Diciembre del ao 2012, de los Decretos Legislativos (D. Legs) 1132 y 1133 que establecen la controvertida REMUNERACION CONSOLIDADA) que permite escalas pensionarias diferenciadas a iguales sujetos de derecho. Esta inconsistencia ha creado confusin en la comunidad militar policial. Conviene, pues, hacer algunas precisiones a partir de una recapitulacin ordenada de las distintas normas de carcter pensionario que se han dado en el tiempo para militares y policas. El 26 de Diciembre del ao 1972 se expidi el Decreto Ley (D.L.) 19846 que otorga Pensiones y Compensaciones de forma ordenada en funcin de los aos de servicios reconocidos. Esta norma otorga compensaciones para los aportantes que no alcanzan el tiempo mnimo exigible para acceder a una pensin. Esta compensacin NO debe ser confundida con la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) que es una compensacin de carcter laboral y no pensionaria. Las pensiones que otorga son: Pensin de retiro y Cesacin, Pensin de invalidez e incapacidad y Pensin de Sobrevivientes. Esta ltima otorga a su vez, Pensin de Viudez, Pensin de Orfandad y Pensin de Ascendientes. Asimismo, a partir de su entrada en vigencia, en enero de 1973, incorpora y unifica de forma ordenada, compendiada y concordada todas las distintas y dispersas Disposiciones Pensionarias que existan con anterioridad a esa fecha. Esta unificacin se produjo respetando todos los derechos adquiridos en las normas preexistentes. El D.L.19846, est organizado en 6 ttulos, 8 captulos, 46 artculos, 9 disposiciones transitorias y 2 disposiciones finales. Es de particular relevancia el Art.10; inciso i, primer prrafo, en donde se materializa el carcter de cdula renovable de pensin solo para quienes cumplen con los requisitos exigibles para acceder al cien por ciento de la remuneracin pensionable ms los otros goces, bonificaciones y beneficios acordados a sus pares en situacin de actividad. No todos los pensionistas cumplen con estos requisitos. Tambin es necesario puntualizar que el D.L 19846 fue modificado y complementado, sin prdida sustantiva de derechos, por la Ley 24640 del 10 de Diciembre de 1986 y reglamentado por D.S. N009-DE-CCFA. del 17 de Diciembre de 1987, quedando de esta manera firme y consentido por el Estado peruano en toda su integridad. Adems, es muy importante aclarar que este mismo D.L 19846, en su Sexta Disposicin Complementaria ordena la creacin de la Caja de

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Pensiones Militar Policial (CPMP) para que funcione a partir del 1 de enero de 1974 para los egresados de las Escuelas de Formacin de las Instituciones armadas y policiales y para quienes se asimilen al servicio con grado efectivo a partir de esa fecha. En efecto, el 17 de Diciembre del ao 1974, se expidi el Decreto Ley 21021 que crea la Caja de Pensiones Militar Policial como persona jurdica de derecho pblico interno, con autonoma jurdica, administrativa y financiera y supervisada por la Contralora General de la Republica. De esta manera, la CPMP se constituye en Administradora de los fondos de pensiones a partir del ao 1974 dentro del marco del D.L 19846 sin distincin de derechos ni obligaciones. Este D.L 21021 fue reglamentado por el D.S. N005-GU-SGMG del 22 de Agosto de 1975. Queda claro entonces que, desde Diciembre del ao 1972 hasta Diciembre del ao 2012, es decir, durante 40 aos contamos con un solo Rgimen Pensionario con dos subsistemas de administracin: uno de ellos, mal llamado de montepo, administrado por el propio Estado a travs de los presupuestos de sus Instituciones de origen y otro administrado para la CPMP, sin ninguna distincin de derechos pensionarios entre ambos subsistemas. Sobre la situacin actual de la CPMP, como tema especfico, nos estaremos ocupando en las prximas ediciones. Recapitulando, el D.L 19846, al que pertenecen todos los pensionistas actuales y todo el personal en situacin de actividad aportante a la CPMP. hasta el ao 2012, es un Rgimen ordenado en su estructura, preciso en su aplicacin, slido en su cuerpo de derechos y obligaciones y claro en la proteccin de derechos adquiridos. En las prximas ediciones ahondaremos en las inconsistencias de los D.Legs 1132 y 1133 del 09 de Diciembre del ao 2012, as como tambin de la trampa jurdica del D.S. 246-2012 EF y del D.S 013-2013 EF del 23 de enero del ao 2013 que enervan el espritu del D.L 19846 que dicen respetar.

El C.D.