El Trabajo Infantil Domestico

El trabajo infantil y adolescente domstico en Costa Rica.
Trabajo infantil domstico en Guatemala. Lineamientos para una propuesta de intervencin.
Un estudio exploratorio sobre el trabajo infantil domstico en hogares de terceros en Repblica Dominicana.
El trabajo infantil domstico en Panam.
Evaluacin rpida sobre las nias y nios trabajadores domsticos y formulacin de estrategias de intervencin en Honduras.
Trabajo infantil domstico en Amrica Central y Repblica Dominicana. Sntesis regional.
El Salvador. Trabajo infantil domstico: una evaluacin rpida.
PROYECTO FINANCIADO CON EL APOYO DEL GOBIERNO DE CANADA
El trabajo infantil domstico en Nicaragua
El trabajo infantil domstico en Nicaragua
Oficina Internacional del Trabajo Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil IPEC Coordinacin Sub-regional para Amrica Central, Repblica Dominicana, Hait y Mxico
Proyecto : Prevencin y eliminacin de las peores formas de trabajo infantil domstico en Amrica Central y Repblica Dominicana.
EL TRABAJO INFANTIL DOMSTICO EN NICARAGUA ...VOY A CUMPLIR CATORCE LAVO, COCINO, BARRO, CUIDO...
Alto al trabajo infantil domstico!
EDICIN OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) Coordinacin Sub-regional para Amrica Central, Repblica Dominicana, Hait y Mxico.
Carmen Moreno Coordinadora Sub-regional del Programa OIT-IPEC
COORDINACIN, REVISIN Y SUPERVISIN POR PARTE DE OIT-IPEC: Rigoberto Astorga Coordinador Sub-regional Proyecto. Prevencin y Eliminacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil Domstico para Amrica Central y Repblica Dominicana ASESORA TCNICA OIT-IPEC: Angela Martins Experta en Estadstica OIT-IPEC Ginebra Silvana Vargas Responsable de Lneas de Base para Amrica Latina y El Caribe OIT-IPEC EQUIPO DE INVESTIGACIN Licda. Adilia Amaya Talamante Dra. Sylvia Torres Silva Msc. Marisa Olivares Morales Licda. Marcia Ramrez Mercado Licda. Lidia Midence EQUIPO DE APOYO Elezar Meja Argentina Tapia Rafaela E. Silva INPRHU Telfono: (505) 2705441 Fax :(505) 2786615 E-mail : inprhu@cablenet.com.ni Apartado Postal: A-112 Managua Nicaragua Proyecto desarrollado con el apoyo del Gobierno de Canad. ISBN: 92-2-313331-9 Este documento est disponible en formato electrnico en http://www. publicaciones. ipec.oit.or.cr .publicaciones. publicaciones.ipec.oit.or.cr Tel: (506) 280-7223 Fax: (506) 280-6991
EL TRABAJO INFANTIL DOMSTICO EN NICARAGUA
Una pltica con Luca*

A sus 16 aos y al igual que su madre, Luca trabaja como empleada domstica para ayudar a la economa familiar. Su pap es taxista y ella es la hija mayor, luego viene un varn de 15 y tres hermanas de 13, 12 y 10. Una amiga y una prima tambin trabajan haciendo lo mismo. Viven en una casa construida con tablas, donde todos se acomodan en el nico cuarto y Luca comparte cama con su hermano: pero tenemos agua, luz y un televisor. Yo estudiaba, pero me aplazaron, entonces mis paps dijeron que ya no me iban a poner. Por eso yo pens: mejor me pongo a trabajar para pagarme mi estudio. Habl con mi mam para ver qu opinaba y me dijo que si yo quera que lo hiciera. Estudio primer ao de secundaria los sbados con puro esfuerzo propio.
La primera experiencia Mi primer trabajo fue con una seora que venda repostera, pero lo dej porque un da lleg un hombre a comprar una repostera, se la di y en ese momento me pidi una servilleta. Cuando fui a buscarla, el hombre se fue sin pagar. La seora no me crey y me acus de ladrona de los cinco pesos que vala. Luca dorma en casa de la patrona porque su jornada laboral comenzaba a las 4 de la maana. Me puso en un cuarto al fondo del patio y cuando la seora sala por la noche, yo me quedaba sola y con la casa enllavada por fuera. Ella casi no me hablaba ni era cariosa, solo el patrn me pona ms atencin. Una vez el nio de 10 aos me quiso pegar, yo le dije a mi patrona y no hizo nada; el patrn lo rega delante de todos y les dijo: miren, por favor a la Luca me la respetan. Despus de eso, yo slo me puse ms seria. Hay muchas cosas que me pasan que yo no se las cuento a mi familia ni a mis amigas.
Hago los oficios de la casa Diariamente a las cinco de la maana, Luca se levanta a baarse, arreglarse y a lavar su ropa. Trabaja como empleada domstica para una familia compuesta por dos personas adultas y tres nios. Fue contratada para hacer de todo y le pagan 20 crdobas por da trabajado ($1.38). En un da normal su jornada comienza a las 7 de la maana. Al momento de la entrevista Luca hace un recuento de lo que hizo el da anterior: lav trastes, limpi la mesa, hice el desayuno y desayun con ellos; me puse a limpiar la sala, y a lavar. Despus que ellos se baaron, arregl los cuartos -cuatro camas-, y el armario. Luego hice el almuerzo; despus me puse a limpiar el patio, barr la calle, serv el almuerzo a los nios y yo almorc como a las 3 de la tarde. Despus me puse a preparar todo para planchar, luego hice la cena y ya vine terminando como a las 7 de la noche. Me fui a mi casa, vi la telenovela y me acost a dormir.
El rincn familiar Luca ve a su familia por la noche, es entonces cuando platica con su mam un poquito, porque las dos ven novelas y estn cansadas; con su pap no tiene ningn tipo de comunicacin. El domingo lava la ropa de su hermano (que por ser el nico varn va a la escuela). Ayuda a su mam a cocinar y barre por la tarde. Algunas veces sus amigas pasan a conversar con ella. Hay otras muchachas en el barrio que slo estudian, y desde que Luca trabaja ya no quieren ser sus amigas, se burlan y le dicen pichel.
* Esta historia est construida con fragmentos de testimonios recogidos durante las entrevistas a profundidad, realizadas con diferentes nias y adolescentes. Los nombres han sido cambiados para proteger la identidad de las entrevistadas.
TABLA DE CONTENIDOS
AGRADECIMIENTOS AGRADECIMIENTOS....................................................................................9 PRESENTACIN PRESENTACIN........................................................................................... 11 SIGLAS SIGLAS....................................................................................................... 13 INTRODUCCIN INTRODUCCIN......................................................................................... 15 I METODOLOGA METODOLOGA.......................................................................................... 17 1. Definicin del problema en estudio..........................................................................17 2. Objetivos de la investigacin.....................................................................................17 3. Naturaleza de la investigacin.................................................................................17 4. Seleccin del rea y de la poblacin meta..................................................................17 5. Pasos metodolgicos................................................................................................18 II MARCO TERICO TERICO........................................................................................23
III CONTEXTO NICARAGENSE NICARAGENSE........................................................................29 1. El trabajo infantil y adolescente................................................................................29 2. El trabajo infantil domstico en Nicaragua..........................................................34 IV MARCO LEGAL LEGAL............................................................................................37 1. El trabajo domstico adulto......................................................................................37 2. El trabajo de nios, nias y adolescentes..................................................................38 V MARCO INSTITUCIONAL Y POLTICAS PBLICAS PBLICAS........................................41 La organizacin de la sociedad civil.........................................................................42
VI EL TRABAJO INFANTIL DOMSTICO: anlisis de la muestra muestra.......................47 1. Las nias y los nios trabajadores infantiles domsticos.........................................47 2. Trabajo....................................................................................................................51 3. Condiciones y riesgos del trabajo infantil domstico: Haciendo de todo...................54 4. Yo tom la decisin de trabajar..........................................................................57 5. Educacin: Trabajo para pagar la escuela y poder estudiar..............................58 6. Su entretenimiento: Ver telenovelas..................................................................62 7. Las familias: Quines son las familias de los nios, nias y adolescentes?................64
VII VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES....................................................71 POSIBLES ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN INTERVENCIN..............................................77
BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA.......................................................................................................81 ANEXOS ANEXOS..................................................................................................................85
NDICE DE GRFICOS Y CUADROS
GRFICOS Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6 Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10 Grfico 11 Grfico 12 Grfico 13 Grfico 14 Grfico 15 Rango de edades....................................................................................29 Distribucin porcentual de los nios trabajadores en rango de edades.................................................................................30 Distribucin de la poblacin 05 a 17 aos ocupada por rama de actividad........................................................................31 Distribucin de la poblacin ocupada, por sexo.......................................31 Poblacin de 05 a 17 aos ocupada por sector econmico, segn sexo..........................................................................................32 Distribucin porcentual de los nios trabajadores, por nivel de instruccin........................................................................33 Poblacin de 05 a 17 ocupada segn asistencia escolar y realizacin de alguna actividad.............................................................33 Trabajadores infantiles domsticos segn sexo y edad...........................49 Trabajadores infantiles domsticos por grupo de edades........................50 Trabajadores infantiles domsticos segn procedencia ..........................51 Trabajadores infantiles domsticos segn ingreso de salario...................52 Trabajadores infantiles domsticos categora de actividades de Hacer de todo...............................................................................54 Trabajadores infantiles domsticos segn nivel escolar........................58 Aos de extraedad segn nivel acadmico de menores............................59 Con quines viven los trabajadores infantiles domsticos.....................64
CUADROS Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cantidad de nios ocupados..................................................................32 Jornada diaria de trabajo segn grupo de edades...................................54 Jornada de trabajo segn asistencia a la escuela....................................59 Grupo de edades por escolaridad............................................................60 Jornada laboral real segn rendimiento escolar......................................60
AGRADECIMIENTOS
Siempre resulta difcil encontrar las palabras que expresen con exactitud a las personas lo valioso que ha sido su apoyo y participacin generosa, y ms en un proceso como esta investigacin, que requiri de tanto compromiso y responsabilidad personal. Desde el Programa de Promocin de la Familia y la comunidad del Instituto de Promocin Humana de Nicaragua, queremos expresarles nuestro agradecimiento en primer lugar a: Las doscientas cincuenta nias, nios y adolescentes quienes con sentimiento y seriedad nos compartieron sus vivencias y sugerencias. A las instituciones y personas seleccionadas, por dedicarnos el tiempo solicitado para la realizacin de las entrevistas y por los distintos momentos en que nos brindaron su oportuna y valiosa colaboracin. Especialmente a las autoridades del Ministerio del Trabajo quienes desde el inicio brindaron su respaldo a la realizacin de la investigacin A las organizaciones no gubernamentales afiliadas a la Coordinadora de Organismos No Gubernamentales que trabajan con la niez y, participantes en las Comisiones Municipales de la Niez entrevistadas, quienes gustosamente se dispusieron a compartir su experiencia y conocimiento e intercambiamos reflexiones en torno al trabajo infantil domstico. De manera muy especial queremos reconocer y agradecer a Argentina Tapia, quien desde su trabajo como secretaria del Instituto de Promocin Humana, todo el tiempo se involucr gustosamente en el proceso de registro, ordenamiento y correccin de la informacin.
Equipo de Investigacin Managua, Nicaragua, agosto 2002.
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PRESENTACIN
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En el mundo miles de nias, nios y adolescentes se dedican al trabajo infantil domstico en hogares de terceros, considerada como una de las formas de explotacin ms generalizada, pero a la vez menos conocida y atendida. El trabajo infantil domstico est directamente relacionado con la pobreza y los factores demogrficos que obligan a las familias de las zonas rurales y marginales a migrar o enviar a sus hijos, principalmente las nias, a otras regiones en busca de mejores opciones econmicas y educativas. No se conoce cuantos nios, nias y adolescentes trabajan en esta actividad, puesto que es por definicin una actividad oculta, pero ciertamente muy difundida, especialmente entre las nias. Estas nias constituyen una de las poblaciones ms difciles de proteger, ya que hacen el trabajo en casas de particulares y su labor generalmente no se considera trabajo, sino una extensin de las obligaciones que tienen en sus hogares, por lo que suele identificrselas como nias de casa, nias de crianza, sirvientas, criadas; eufemismos utilizados para no reconocer las tareas que desarrollan y justificar las condiciones de explotacin. Esto ha fortalecido que las nias y los nios que participan en esta prctica a menudo sean considerados invisibles por cuanto estn dispersos, escondidos, ignorados y sus tareas no se consideran trabajo. Los pases de la regin han avanzado en forma significativa en la puesta en prctica de programas y planes nacionales para la eliminacin del trabajo infantil, as como en la adopcin de marcos legales nacionales e internacionales, sin embargo, se ha dado poco avance en el tema de trabajo infantil domstico. Por esta razn, el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil de la Organizacin Internacional del Trabajo, con el apoyo del Gobierno de Canad y dentro del marco del proyecto Subregional Prevencin y Eliminacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil Domstico en Amrica Central y Nicaragua, impuls estudios sobre el tema en cada uno de los pases de la regin, para conocer las caractersticas y magnitud del trabajo infantil domstico, y plantear recomendaciones para su intervencin con el apoyo de instancias gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil. De igual manera, se han impulsado acciones de sensibilizacin, difusin y atencin directa como parte del programa de cooperacin tcnica que se viene desarrollando en materia de trabajo infantil domstico. En la regin ms de 200.000 nios, nias y adolescentes que se dedican al trabajo infantil domstico, son vctimas de la violencia sexual y de gnero que caracteriza esta actividad, as como de las condiciones de explotacin, abuso, maltrato, discriminacin, falta de pago, largas jornadas, limitadas oportunidades educativas, aislamiento de las familias y exposicin a productos y utensilios peligrosos. Cerca del 90% de estos trabajadores infantiles son mujeres, las cuales empezaron a trabajar en promedio entre los 8 y 12 aos de edad con cargas laborales iguales o superiores a las de un adulto.
A pesar de que las causas del trabajo infantil domstico son diversas en la regin, hay una relacin directa con la pobreza, principalmente en las reas rurales y marginales, utilizada para legitimar la incorporacin de las nias a muy corta edad en el trabajo domstico en hogares de terceros, en condiciones desventajosas y muchas veces indignas. Tambin juegan un papel importante los factores culturales, la discriminacin contra las mujeres y la falta de alternativas educativas. Todava el trabajo infantil domstico no es considerado un problema relevante en la agenda social, es ms, existe una percepcin favorable hacia esta actividad. Por lo tanto, es necesario sentar las bases para la accin y lograr que el trabajo infantil domstico sea incluido en forma ms sistemtica en las acciones tendentes a combatir el trabajo infantil en la regin y en especial de sus peores formas, trascendiendo los prejuicios y percepciones que fomentan la discriminacin y explotacin de miles de nias y adolescentes.
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Con el objetivo de promover la participacin de los sectores sociales del pas el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, IPEC, de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, organiz un Seminario Subregional con la participacin de representantes de los gobiernos, organizaciones de trabajadores, organizaciones de empleadores, asociaciones de trabajadoras domsticas y organizaciones de la sociedad civil, quienes analizaron y enriquecieron las estrategias propuestas en cada uno de los estudios y coincidieron que el trabajo infantil domstico es un problema en todos los pases de la regin, y que requiere una respuesta y atencin inmediata. Para IPEC, el presente estudio constituye un insumo para la formulacin de estrategias y acciones tendentes a la prevencin y eliminacin de las peores formas de trabajo infantil domstico, por medio de la superacin y erradicacin de los prejuicios, la desvalorizacin social, la invisibilizacin y la violacin de los derechos humanos que caracterizan el trabajo infantil domstico. La investigacin sobre el trabajo infantil y adolescente domstico en Nicaragua nos brinda un acercamiento a la realidad que enfrentan miles de nios, nias y adolescentes en el pas, quienes junto con sus familias no encuentran respuesta a sus necesidades sociales. Adems constituye un anlisis del marco legal existente con sus contradicciones y fortalezas, as como un breve anlisis de la respuesta institucional a la problemtica, y lineamientos y estrategias para su intervencin. Esperamos con esta investigacin contribuir con nuevos elementos que permitan avanzar en la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil en la regin.
Dra. Carmen Moreno G. Oficina Internacional del Trabajo, OIT. Coordinacin Sub-regional del Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, IPEC, para Amrica Central, Repblica Dominicana, Mxico y Hait.
SIGLAS
ALFALIT ANDEN ANIESCA ATC AVANJUNIC CAUS CECIM CESESMA CNEPTI
Asociacin de Alfabetizacin y Literatura Asociacin Nacional de Educadores de Nicaragua Asociacin de Ayuda a los Nios en la Escuela y en la Calle Asociacin de Trabajadores del Campo Avancemos Juntos por Nicaragua Confederacin de Accin y Unin Sindical Centro de Educacin y Capacitacin Integral Hna. Maura Clark Centro de Estudios y Servicios en Salud y Medio Ambiente Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Adolescente Trabajador
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CODENI
Federacin Coordinadora Nicaragense de Organizaciones No Gubernamentales que Trabajan con la Niez y la Adolescencia
CONAPINA CST CUS FECODENI INPRHU IPEC MECD MIFAMILIA MINSA MITRAB OIT OONGG REMAR
Consejo Nacional de Promocin Integral a la Niez Central Sandinista de Trabajadores Confederacin de Unificacin Sindical Federacin de Coordinadoras de ONG Nicaragenses Instituto de Promocin Humana Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil Ministerio de Educacin y Deportes Ministerio de la Familia Ministerio de Salud Ministerio del Trabajo Organizacin Internacional del Trabajo Organismos No Gubernamentales Fundacin Cristiana Benfica para la Rehabilitacin y Reinsercin de Marginados
TID UNAG UNCAFENIC
Trabajo Infantil Domstico Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos Unin Nacional de Cafetaleros de Nicaragua
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INTRODUCCIN
El presente documento presenta los resultados de la primera investigacin sobre trabajo infantil domstico en Nicaragua, realizada en el marco del programa subregional Prevencin y eliminacin de las peores trabajo infantil domstico en Amrica Central y Repblica Dominicana, de la OIT- IPEC. Dado que se trata de un estudio de carcter exploratorio, el anlisis que requiere la magnitud y caractersticas del tema, seguramente motivarn para la profundizacin y continuidad del estudio de una situacin que afecta a centenares de miles de nios, nias y adolescentes en el pas, y que ha permanecido oculto. Partiendo de los objetivos de la investigacin, el presente documento se ha estructurado en siete captulos: Captulo I: se describe la metodologa utilizada, que tuvo como referencia el Mtodo de Evaluacin Rpida con sus correspondientes adecuaciones a la realidad nicaragense. Se describen los objetivos, para luego delimitar el objeto de estudio y posteriormente explicar cada uno de los pasos metodolgicos seguidos en el proceso investigativo. Finalmente, se hace una resea del equipo ejecutor de la investigacin. Captulo II: se presentan los cuerpos de teora que facilitaron el anlisis, como son: la perspectiva de gnero y la perspectiva generacional, y el enfoque de derechos humanos y justicia social. Captulo III: contiene una breve caracterizacin del trabajo infantil en Nicaragua y el trabajo infantil domstico, as como una descripcin de barrios y comunidades urbanomarginales. Captulo IV: contiene un anlisis del marco jurdico legal establecido para el trabajo domstico adulto, el trabajo infantil en general, y el trabajo infantil domstico en particular utilizando como referentes los convenios internacionales, la Constitucin Poltica de Nicaragua, el Cdigo de la Niez y Adolescencia y el Cdigo del Trabajo. Captulo V: presenta un recorrido por las principales instancias de polticas nacionales para el tema de trabajo infantil, as como las acciones de las OONGG que trabajan en el tema. Captulo VI: presenta un anlisis de los resultados de la muestra estudiada. Captulo VII: presenta conclusiones y recomendaciones de donde se derivan propuestas de estrategias. Aunque el trabajo infantil domstico est incorporado en nuestra cultura, consideramos que los resultados de esta investigacin motivarn para generar iniciativas que promuevan la reflexin y acciones que contribuyan a modificar esta realidad de explotacin, exclusin y discriminacin en la que estn inmersas un amplio sector de nias y adolescentes mujeres nicaragenses.
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CAPTULO I METODOLOGA
El presente captulo contiene una descripcin de los objetivos, el marco metodolgico, sus pasos y la participacin de los nios, nias y adolescentes en el proceso de investigacin.
1. Definicin del problema en estudio

Para efectos de la presente investigacin se defini como trabajo infantil domstico en hogares de terceros a todas aquellas actividades realizadas por nios y nias menores de 18 aos, en hogares fuera de la familia nuclear y en las que media remuneracin en dinero o en especie; ya sea viviendo fuera o en el hogar de la persona empleadora, y en jornada parcial o total.
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2. Objetivos de la investigacin
Identificar las condiciones generales del trabajo infantil domstico en Nicaragua, las caractersticas de las y los trabajadores infantiles, sus familias y las familias empleadoras; Explorar las motivaciones, visiones y valores de madres, padres y patronos para propiciar este tipo de situaciones. Presentar lineamientos y recomendaciones para una posible propuesta de intervencin.
3. Naturaleza de la investigacin
Esta es la primera investigacin realizada en Nicaragua, para explorar especficamente el Trabajo Infantil Domstico. Se trata por lo tanto de una investigacin de carcter exploratorio, donde se ha priorizado la cualificacin del fenmeno.
4. Seleccin del rea y de la poblacin meta

Los criterios de seleccin del rea de estudio y la poblacin a ser investigada fueron los siguientes: rea de estudio no extensa y accesible, bien focalizada territorialmente. Comunidades urbanas que guardan relaciones importantes de intercambio con comunidades semi rurales o rurales cercanas, adems, aquellas que reciben un flujo migratorio proveniente del campo. Lugares donde se han observado nias y nios menores de 18 aos, que realizan trabajo domstico en hogares de terceros, a cambio de remuneracin econmica o en especie. Lugares donde se conoce de redes sociales, proyectos y programas que trabajan con la niez en barrios y comunidades. De acuerdo con el Plan Estratgico para la Erradicacin del Trabajo Infantil, el que en sus consultas previas determin nueve ciudades que priorizaron el trabajo infantil domstico como una de sus peores formas, finalmente se seleccionaron dos ciudades de la regin del Pacfico:
I METODOLOGA
Len por ser la segunda ciudad del pas, por su cercana con zonas rurales aledaas, su alto ndice de pobreza y migracin, la existencia de una Comisin Coordinadora de la Niez y la Adolescencia que ya ha desarrollado programas de intervencin con nios, nias y adolescentes trabajadores. Managua, la capital, como ciudad receptora de una alta migracin interna rural-urbana. Se seleccion una colonia residencial de clase media, el reparto Altamira, y tres barrios tradicionales que sobrevivieron al terremoto del 72: Monseor Lezcano, Altagracia y San Judas, en los que existen redes sociales que contribuiran a la localizacin de las nias y nios y al montaje de planes de intervencin. As mismo, se incluy el municipio de Ciudad Sandino dada su proximidad con el rea rural, sus caractersticas socioeconmicas con altos ndices de pobreza, y su condicin de proveedora de mano de obra no calificada. Se seleccionaron a:
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Nias y nios que trabajan y viven en casa de sus empleadores(as) o patrones. Nias y nios que trabajan durante la jornada laboral en el rea domstica fuera de su hogar, pero que regresan a l a dormir; incluidas aquellas que acompaan a sus madres en su trabajo cotidiano como trabajadoras domsticas. Hogares de terceros como aquellos que no pertenecen a la familia nuclear. Con el apoyo de informantes clave en los barrios y comunidades como pulperos, maestras y empleadas domsticas adultas, as como informantes clave vinculados al tema del trabajo infantil se les pudo contactar directamente. Se utiliz la tcnica Bola de nieve, por tanto, la constitucin de la muestra de la investigacin fue completamente aleatoria, cuidando principalmente los criterios de los rangos de edad y la naturaleza del vnculo laboral, pero definitivamente fue el barrio el principal espacio donde identificamos y construimos la muestra, la que en el caso particular de Managua desbord l rea que inicialmente habamos definido.
5. Pasos metodolgicos
Se utiliz el mtodo propuesto por el programa de la OIT, conocido como Evaluacin Rpida con adaptaciones de acuerdo con la realidad de Nicaragua. Este mtodo demostr ser til y flexible para recabar informacin detallada sobre las nios y nias en trabajo infantil domstico en las ciudades de Len y Managua. Permiti obtener informacin tanto cuantitativa como cualitativa de distintas fuentes directas e indirectas, y el uso de una variedad de recursos metodolgicos. La Evaluacin Rpida result adecuada para conocer una situacin tan difcil de auscultar, y complicada para cuantificar, a travs de encuestas estructuradas en muestras. El proceso de investigacin gener informacin til desde sus primeros resultados, ofreciendo pistas para profundizar dentro del mismo proceso investigativo, encontrar cada vez informacin relevante, y obtener en un tiempo relativamente corto, el perfil de una situacin oculta hasta ese momento. El mtodo de Evaluacin Rpida por no ser altamente formal, sino ms bien eclctico permiti al Equipo aportar experiencias y conocimientos de diferentes tradiciones y tcnicas de investigacin. Permiti entrar en el mbito privado, y los resultados ofrecen insumos especficos que son extrapolables y aportan informacin, tanto para polticas como estrategias nacionales y acciones comunitarias. Conociendo que en el mtodo de Evaluacin Rpida la subjetividad resulta un lmite (debido a las conjeturas, sesgos, o a la cultura de las personas que realizan la observacin), al
igual que los instrumentos de entrevista semi-estructurados pueden afectar los resultados, mientras dur el proceso de investigacin se realizaron consultas con otros especialistas: madres y padres, maestras, promotores, educadores, que vienen de esa experiencia. Se indag en una variedad de fuentes para obtener informacin, antecedentes, acciones realizadas, marco jurdico y datos del contexto econmico y social del pas. 5.1 La propuesta metodolgica Se elabor una matriz de diseo de la investigacin especificando cada objetivo, las variables a considerar para alcanzar cada objetivo, los indicadores que nos permitieron caracterizar esas variables, y los instrumentos y fuentes que consultaramos para obtener informacin sobre cada indicador propuesto. Definicin de objetivos, marco de referencia metodolgica, estrategia metodolgica a seguir y categoras de anlisis, fuentes de informacin y anlisis de resultados. As mismo, se retomaron los enfoque de gnero, generacional y derechos humanos como ejes transversales de anlisis. Diseo de instrumentos de recoleccin de informacin La matriz constituy el insumo bsico para disear los instrumentos de recoleccin de la informacin. Los indicadores definidos en la matriz de diseo, sobre la base de las variables y los objetivos fueron cuidadosamente convertidos en preguntas. Seleccin de personal recolector de informacin Se contrataron a promotoras locales que trabajan en organismos e instituciones de atencin a nias y nias en situacin de riesgo, y universitarias egresadas de las carreras de Sociologa y Trabajo Social, quienes recibieron capacitacin. 5.2 Capacitacin de personal recolector de informacin La capacitacin contempl en trminos generales temas como: contexto poltico, econmico y social del rea de investigacin, factores subjetivos y culturales presentes en el fenmeno de trabajo infantil domstico, el enfoque particular de la evaluacin rpida en que estaban involucrados y el por qu la recoleccin de ciertos tipos de datos. Adems, se les capacit sobre las tcnicas observacin y de entrevistas, as como las tcnicas de trabajo de campo. Se les entren para observar a sus informantes, interactuar con ellas y ellos, y acostumbrarse a escribir sus observaciones y notas de las entrevistas lo antes posible, adems de grabarlas. Se utiliz el mtodo de la representacin, seguido por entrevistas de prueba en una situacin piloto anloga a la que el equipo de investigadoras-entrevistadoras iba a encontrar ms adelante. Se les dieron algunas recomendaciones bsicas a seguir, como evitar el uso del vocabulario tcnico, realizar las entrevistas fuera del mbito de trabajo y la presencia de empleadores, padres o madres; no crear falsas expectativas, evitar juicios de valor sobre su actividad laboral para evitar conflictos prematuros y innecesarios. Se realiz la prueba piloto con los distintos instrumentos a utilizar, as fueron validados una vez incorporadas las observaciones de la oficina subregional y nacional de la OIT-IPEC y la experiencia del pilotaje. Finalmente, se establecieron los mecanismos de supervisin y control de calidad en el proceso del levantamiento de la informacin. 5.3 Recoleccin de informacin El mtodo de Evaluacin Rpida permiti la recoleccin de informacin de manera gil y simplificada, se construyeron redes de informantes en un proceso en cascada que parti de informantes clave quienes eran personas de organismos e instituciones que trabajan con niez
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I METODOLOGA
en situacin de riesgo. Ellos y ellas aportaron a la definicin de la estrategia de captacin de nios y nias, as como a contactar con encuestadoras y encuestadores insertos en trabajos comunitarios vinculados al tema en diversas reas geogrficas pequeas y claramente definidas, tanto en Managua como en Len. Tambin se trabaj con ex-empleadas domsticas quienes adems de suministrar informacin para detectar a las nias y los nios, aportaron relatos de su propia experiencia. En la recoleccin de informacin se usaron diversos instrumentos y tcnicas. Para el anlisis del contexto, marco legal y polticas pblicas, se recurri a la revisin de documentacin oficial nacional, estadsticas nacionales, encuestas de hogares, leyes nacionales, convenios nacionales aprobados; y documentos internacionales como el informe de Desarrollo Humano 2000 y 2001, estudios elaborados por IPEC, Alianza Save The Children, UNICEF. As mismo, se revis documentacin de instancias de la sociedad civil como la Coordinadora de OONGG que trabajan con la Niez y la Adolescencia. 5.4 Consultas con informantes clave Al inicio de la investigacin a los integrantes de la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (CENEPTI), se les present la estrategia del estudio, se recogieron aportes y se establecieron compromisos para la localizacin y el abordaje de la poblacin a estudiar. Igualmente, se tomaron recomendaciones y se identificaron capacidades organizativas a tomar en cuenta en futuras estrategias de intervencin. 5.5 Entrevistas generales Se realizaron 250 entrevistas generales, 149 en Managua y 101 en Len. Se entrevistaron a nias y nios trabajadores en los siguientes grupos de edad para comprender el universo de 7 a 18 aos: de 7 a 12 aos, (33 entrevistas) de 13 a 14 aos, (68 entrevistas) de 15 a 18 aos, (146 entrevistas) Tres nios no dieron su edad. 5.6 Entrevistas a profundidad Para las entrevistas a profundidad utilizamos preguntas abiertas. Se realizaron un total de 165 entrevistas a profundidad distribuidas de la siguiente manera: nias y adolescentes (75), familias (35), empleadoras(es) (15), informantes claves (30), ex-trabajadoras domsticas (10). Estas entrevistas con informantes clave se efectuaron con personal de las organizaciones familiarizados con los detalles del tema en estudio, tales como: agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de mujeres, sindicatos, grupos religiosos, asociaciones caritativas, autoridades locales. 5.7 Grupos focales Se realizaron tres grupos focales, uno con 10 trabajadoras domsticas adultas en la ciudad de Managua, otro con nias y adolescentes en la ciudad de Len que se dividi por grupos de edad (menores de 14, 15 y 16 aos). Y el tercer grupo focal se efectu en la ciudad de Beln, una comunidad expulsora de trabajadoras domsticas principalmente hacia Costa Rica. El grupo focal con trabajadoras domsticas adultas fue de gran utilidad para contrastar y comparar la informacin que se haba recabado sobre las causas de la incorporacin temprana al trabajo domstico, las condiciones y riesgos laborales y psicosociales. En los grupos focales se utilizaron tcnicas proyectivas como la discusin de un poema sobre las empleadas domsticas
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escrito por una poeta nicaragense, y la discusin de una historia personal compuesta por un collage de los testimonios recogidos en las entrevistas a profundidad. La realizacin de las encuestas y las entrevistas comprendi un perodo entre 4 y 6 semanas. Identificar a las primeras nias fue lo que tom ms tiempo. La identificacin de la poblacin a estudiar empez dos meses antes del inicio de la investigacin, eso hizo ms expedito el proceso de recoleccin de la informacin. 5.8 Procesamiento y anlisis de resultados Los cuestionarios estructuradas aplicados para las entrevistas generales a nios y nias se procesaron en una base de datos computarizada utilizando el programa Epi info. Se contrat a un especialista en sistemas de informacin, quien trabaj con el equipo en el diseo de un programa de captura de datos, con sus correspondientes posibilidades de cruces de variables e indicadores y posibles tablas de salida. La informacin cualitativa recogida en las entrevistas a profundidad aplicadas a los diferentes tipos de informantes se procesaron con la metodologa de Anlisis de Discurso y fueron objeto de discusin y anlisis peridicos a medida que el equipo investigador avanzaba en el anlisis de las mismas. Los resultados pueden utilizarse para la formulacin de un plan de sensibilizacin y concientizacin a la opinin pblica, ya que el material derivado de la investigacin, incluyendo las descripciones de casos, puede ser vital para mostrar la situacin a la opinin pblica y exhortar a quienes elaboran y disean las polticas pblicas. 5.9 Devolucin de la informacin Se realiz un taller con 50 representantes clave involucradas en los talleres iniciales, para dar un informe del estudio y someter a su opinin los hallazgos, enriquecerlos y retomar de ellos pautas para las estrategias de intervencin. 5.10 Informe final Una vez enriquecido el documento en el taller de devolucin y retroalimentado por la OIT-IPEC en Nicaragua y Costa Rica -a lo largo de todo el proceso investigativo-, se realiz el primer borrador de informe final que se present en Costa Rica en el Segundo Taller Sub regional realizado en abril de este ao. El presente informe incorpora las observaciones y sugerencias recogidas en este taller, y contiene detalles descriptivos suficientemente ricos para dar un panorama claro de la incidencia, riesgos, caractersticas y oportunidades de intervencin en la problemtica de las nias y los nios trabajadores domsticos en hogares de terceros en Nicaragua. 5.11 Las nias y los nios en el proceso de investigacin Las nias y nios fueron el centro de la metodologa de investigacin, ya que como informantes individuales y grupales, no slo suministraron datos de importancia crucial, si no que facilitaron la captacin de otros nios y nias. Una vez identificadas las primeras, fue mucho ms gil el proceso. En general, no se presentaron mayores dificultades en el abordaje de las nias y los nios. En un buen nmero de casos las encuestas y entrevistas se realizaron en sus casas de habitacin y no en los lugares de trabajo. Tambin se evit la presencia de sus madres, padres o tutores, lo que permiti realizar stas en un ambiente de mayor confianza. La colaboracin de lderes de OONGG que trabajan con la niez, de empleadas domsticas y de lderes comunales, result
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I METODOLOGA
muy importante para establecer empata con las personas entrevistadas y facilitar la recoleccin de informacin. Algunas empleadas domsticas adultas prestaron las nias a sus madres o empleadoras para facilitar las entrevistas, en otros casos las encuestadoras al notar que la empleadora mostraba mucho inters por conocer lo que estaba expresando la nia, se las ingeniaron para sacarlas de la casa y concluir la entrevista sin interferencias. La dificultad mayor fue con las nias que viven en su lugar de trabajo porque a algunas les prohibieron hablar con las entrevistadoras; en otros casos las empleadoras se negaron a conceder la entrevista, y advirtieron que no queran que se distrajera a las nias o nios. Los nios y nias enriquecieron el proceso de recoleccin de informacin a travs de su participacin en las actividades de grupo. Sus puntos de vista, perspectivas y opiniones contribuyeron a la formulacin de preguntas en los grupos focales; y sus aportes dentro de los mismos al cruce de variables de los datos obtenidos. Tambin expresaron sus opiniones sobre los programas que les gustara se implementaran. Con los nios y nias se utilizaron tcnicas proyectivas como el juego de roles, sociodramas y lectura de cuentos, para facilitar la expresin de sentimientos, temores y expectativas de manera fluida. Las facilitadoras ldicas propiciaron la creacin de un ambiente de confianza y camaradera, usando por ejemplo la cartilla de Juego sobre derechos de los nios1, y los sociodramas escenificando un da en la vida de una nia o nio trabajadores domsticos. Estas herramientas ofrecieron una informacin cualitativa de mucha importancia, sobre todo en lo referente a riesgos psicosociales, especialmente en ausencia de una entrevista a profundidad.
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1 Cantera, Cartilla de Juego, Derechos de los nios. Publicado 1999.
CAPTULO II
MARCO TERICO
Para esta investigacin se defini como trabajo infantil domstico en hogares de terceros todas aquellas actividades realizadas por nios y nias menores de 18 aos, en hogares fuera de la familia nuclear y en las que media remuneracin en dinero o en especie; ya sea viviendo fuera o en el hogar de la persona empleadora y en jornada parcial o total. El trabajo infantil domstico es una de las formas ms comunes y tradicional de trabajo infantil. Las nias, nios y adolescentes en trabajo infantil domstico estn sometidos a una doble carga discriminatoria. Por un lado, el trabajo domstico carece de prestigio social, del debido reconocimiento econmico y proteccin legal efectiva, y por otro lado, en Nicaragua an prevalecen concepciones sobre la niez y la adolescencia como objetos con los que se puede hacer y disponer, no como personas sujetas de derechos. Inquirir sobre el trabajo infantil domstico requiere del auxilio de importantes cuerpos de teora que se relacionan entre s: la perspectiva de gnero y generacional, y el enfoque de justicia social y derechos humanos, ambos, porque en muchos casos el trabajo infantil domstico parcial o total se traduce en un abuso de poder genrico y generacional. La inequidad de las relaciones de poder que se establecen en el desempeo del trabajo infantil domstico, se magnifica cuando se cruza con la pobreza. Al realizarse en el seno familiar, la perspectiva de gnero es importante pues son los supuestos patriarcales propios de la cultura occidental, los que hacen que el trabajo domstico se vea como una extensin de las obligaciones propias de las mujeres. Los diferentes mbitos de socializacin, en los que se incluye el Estado y sus instituciones, legitiman esta asignacin de roles genricos. El patriarcado en tanto sistema de valores y prcticas establece la subordinacin de mujeres y personas jvenes2. La subordinacin se crea a partir del establecimiento de un sistema que liga la posesin de atributos fsicos (sexo) con el desempeo de roles sociales (gnero). A partir de sta relacin, han sealado otras autoras, la ideologa patriarcal divide arbitrariamente la vida en dos esferas: pblica y privada3. La esfera pblica se considera un espacio masculino y se asigna una jerarqua superior a las actividades que all se desarrollan. En consecuencia, la produccin de bienes materiales, la poltica y la guerra, actividades realizadas en el mbito pblico, son consideradas como visibles e importantes. La esfera privada, designada como el mbito de las mujeres, se percibe como un espacio oculto y no importante. En l las mujeres deben ocuparse de lo domstico, el cuido y reproduccin de la familia y la comunidad, la maternidad, la crianza de los hijos y el cuido de las personas ancianas. Esto explica que hasta hace poco se consideraba a las amas de casa como desocupadas y el trabajo que realizan como una ayuda familiar natural de su condicin de mujer.
2 Como la subordinacin de gnero est ligada al control de la sexualidad de las mujeres, en algunas culturas, en la edad madura cuando la sexualidad de las mujeres no representa una amenaza al colectivo de hombres, stas adquieren mejor estatus en sus colectividades. Stern, Steve. The Secret History of Gender: Women, Men and Power in Late Colonial Mexico. Chapell Hill: The University of North Carolina Press; 1995. 3 Rosaldo, Michelle and Lamphere Louise. Woman, Culture and Society. Standford: Standford University Press; 1974.
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II MARCO TERICO
La asignacin de lo domstico como dominio exclusivo de las mujeres oculta su carcter histrico, y por tanto, de creacin cultural y se justifica en la filosofa del Contrato Social. Esta figura, desarrollada por el filsofo liberal francs Jean Jacques Rousseau, imagina a la sociedad como un colectivo libre de ciudadanos iguales. Segn este enfoque, la humanidad transit de un imaginario estado natural de caos hacia una sociedad ordenada basada en la razn, o en la agresin segn Hobbes. Las mujeres construidas culturalmente como carentes de esos atributos quedan excluidas de la ciudadana4. De esta manera5, los tericos liberales construyeron la familia como una colectividad natural que antecede al Estado y, por tanto, al Contrato Social. Al localizar a la familia en la esfera de la naturaleza y de la Ley Natural, en oposicin a lo histrico, se justifica la creacin del rea privada o domstica como un dominio en el que las mujeres deben subordinarse a las leyes de la creacin y no les corresponde la categora de iguales6. Ser una buena mujer
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Concepciones patriarcales sobre lo pblico y lo privado justifican el trabajo infantil domstico porque hacen que se crea que la destreza en la realizacin de las labores domsticas y en la administracin del hogar, son partes esenciales del ser una mujer decente. La lgica es que las mujeres que no aprenden estas labores son mujeres vagas o de la calle. En el caso de la mayora de las trabajadoras infantiles esta ocupacin termina, a veces inadvertidamente, programndoles la ocupacin domstica como destino. La deconstruccin de las ideas que conciben lo domstico fuera del Contrato Social, es importante porque una vez que se revela la injusticia de los presupuestos invisibles que lo sustentan, es posible buscar vas de solucin al problema. No se trata de hacer desaparecer el trabajo domstico, sino de otorgarle su verdadero valor econmico y social. Sin la permisividad jurdica y cultural para contratar mujeres, nias, o adolescentes por un salario de explotacin y en condiciones de servidumbre, las familias que contratan trabajadoras domsticas tendran forzosamente que cambiar la forma en la que actualmente resuelven la realizacin de las labores del hogar, como ocurre en otras culturas. Por ejemplo, las personas podran cambiar hbitos, o ms ambiciosamente, empezar a cambiar las relaciones de gnero dentro de las familias, para que las labores domsticas se repartan equitativamente entre hombres y mujeres. Mientras esto no ocurra, al delegar las tareas domsticas, como ha planteado Soraya Hoyos7, las empleadoras delegan tambin la desvalorizacin del trabajo domstico y de quienes lo realizan. No son grandes en chiquito... As como el sistema de valores y prcticas patriarcales son hechos objetivos en las formas de relacin, en el caso de las nias y adolescentes, la edad constituye otro factor de discriminacin. Las relaciones con los nios y las nias se establecen en funcin de las concepciones que stos tengan sobre la niez. Newman y Newman8 analiza diversas concepciones prevalecientes hacia la niez: quienes les consideren como adultos en miniatura, seguramente en sus relaciones les exigirn ms all de sus posibilidades; quienes les vean como buenos o malos por naturaleza aceptarn mejor las actividades que sean por su propia iniciativa y en consecuencia consentirn su comportamiento exploratorio; por el contrario aquellas personas que les consideren innatamente malos, se propondrn guiar todas sus actividades, restringindoles y limitndoles.
4 Yuval-Davis, Nira. Gender and nation. Ethnic and Racial Studies. 1993; 16(4 October): 620-631. 5 Pateman, Carol. The Fraternal Social Contract. Keane, John, Ed. Civil Society and the State. London; 1988; p. 114. 6 Suad, Joseph. The Public/Private - The Imagined Boundary in the Imagined Nation/State/Community. Feminist Review. 1997; 57(Autumn): 73-92. 7 Hoyos, Soraya, 2001. Y quin la mand a ser nia Conferencia Subregional TID. San Jos, Costa Rica. 8 Newman y Newman. Desarrollo del Nio. Cap.1. Mxico Limusa 1991.
De este anlisis se deduce que9 las personas adultas establecen las relaciones con las nias y nios de acuerdo con la idea que tengan de su naturaleza; por lo tanto, segn la concepcin de niez que prevalezca en determinada sociedad, as sern los presupuestos que subyacen a las actuaciones personales, institucionales e incluso nacionales. Todava resulta extraa la idea de que los nios y nias tengan derechos propios. Es apenas a finales del siglo XX que se les ha empezado a considerar como personas sujetas de derechos; y ms recientemente a raz de los amplios debates inspirados por la Convencin de los Derechos del Nio, aprobada por Naciones Unidas, donde se analizan las situaciones desde esta nueva perspectiva. Los derechos constituyen condiciones bsicas para que todo ser humano pueda vivir y desarrollarse, para lograr su propia proteccin y la de los dems; para su participacin activa en los diferentes mbitos de la vida. Junto con la Declaracin de los Derechos de las Mujeres, la Declaracin de los Derechos del Nio10 constituye uno de los grandes avances de la humanidad. Esta Declaracin ha permitido hacer visible a un grupo de personas que si bien son diferentes por su condicin de edad, son iguales por su condicin humana. Por lo tanto, en un marco de justicia social y derechos humanos deben de construirse relaciones de respeto que les diferencien y hagan visibles sus derechos. Dentro de este marco de anlisis, an existen dos posibles perspectivas: un enfoque proteccionista de los nios y las nias que centra el reconocimiento de sus derechos en las limitaciones y no sus capacidades. Identifica a la niez como objeto de proteccin, dependiente del mundo adulto. La visin de la niez como sujeta de derecho, significa reconocerles en su condicin de persona humana, derechos que les son inherentes independientemente del color, sexo, raza, religin o situacin fsica o psicolgica. Implica, por tanto, reconocerles en igualdad de oportunidades con las personas adultas, tomando en consideracin sus propias particularidades, capacidades y niveles de desarrollo. Quienes no han cumplido los 13 aos de edad son considerados como nios y nias, y las personas que se encuentran entre 13 y 18 aos de edad no cumplidos se les considera adolescentes11. Para el desarrollo integral de la persona se requiere que en las distintas etapas del ciclo de vida se garanticen condiciones, espacios y oportunidades adecuadas. En principio se supone la satisfaccin de sus necesidades bsicas tales como alimentacin, vestuario, educacin, proteccin, salud, afecto, comunicacin, recreacin, trabajo y vivienda. Estas deben darse en los diversos mbitos de la socializacin como es la familia, la escuela, la comunidad, los grupos de amigos y amigas. Su desarrollo integral requiere del acceso a la cultura, la religin, la ciencia y el ejercicio de la organizacin y la participacin. El peso del adultismo Cumplir los 21 aos es considerado el momento para el ejercicio de la mayora de edad, mientras llega, el sistema adultocntrico imperante, justificado sobre la base de valores y prcticas ancestrales patriarcales, considera a las personas menores de edad como inexpertas, incapaces y no aptas para tomar decisiones. Son las personas adultas quienes deben tomar decisiones sobre las personas menores de edad. Las prcticas adultocentristas, igual que las relaciones de gnero, estn sustentadas en relaciones desiguales de poder. El sistema adultista espera de las personas adultas la imposicin de su autoridad, y la cultura permite reproducirla de manera autorizada.
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9 INPRHU La participacin... Del Derecho al Hecho. Sistematizacin Estel, publicado junio 2001. 10 Y sus respectivas Convenciones y tratados. 11 Art. 2. Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
II MARCO TERICO
La visin adulta de la sociedad considera como propias el asumir responsabilidades y la toma de decisiones importantes, de hecho en la prctica, la visin es que por estar en proceso de aprendizaje, se les libera de otras responsabilidades. La generacin adulta es quien determina lo poltico, lo econmico y lo prioritario, paradigma introyectado incluso entre las generaciones no adultas. Tarde o temprano la generacin joven se transforma en adulta12, y cuando se llega a esa edad se descubre que tampoco hay certezas absolutas en la adultez. Sin embargo, se sigue asociando a este perodo de la vida, una jerarqua de dominio hacia la generacin ms joven. Las y los adolescentes han expresado que les gustara establecer puentes horizontales para el intercambio de ideas, transformando el sistema actual de educacin en la familia, basado en el chantaje, premio y castigo, para imponer la voluntad adulta; y compartiendo las experiencias adultas en un ambiente de amistad y camaradera en funcin del aprendizaje juvenil.
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El dulce hogar ideal Aunque la familia contina situndose como uno de los pocos refugios de amor en las relaciones humanas, muchas de sus funciones se han debilitado y existe el riesgo de que se vea sobre exigida, pues el cambio no ha sido acompaado por el desarrollo de vas programticas alternativas13. De la familia se espera que sea fuente de socializacin y proteccin, fuente de afectos y emociones. Pero sus capacidades estn cada vez ms debilitadas para desempear esta funcin. El desempleo y los ingresos reducidos e inciertos son la principal causa del empobrecimiento en miles de familias. Reducidos quiere decir insuficientes para cubrir satisfactoriamente las necesidades bsicas de los miembros del grupo familiar; inciertos porque no responden a un trabajo estable, o porque estn sujetos a los frgiles mecanismos de las regulaciones del mercado14. La pobreza no es slo la ausencia de recursos econmicos, sino la carencia de una serie de oportunidades para las acciones ms fundamentales del desarrollo humano. La Alianza Save The Children15, afirma que nios y nias sufren desproporcionadamente por la pobreza en comparacin con los adultos, tanto en trminos crudos del nmero de afectados, as como con relacin a la severidad y el impacto. En las necesidades particulares del desarrollo de nios y nias, la pobreza particularmente, puede tener implicaciones severas en sus vidas; ... reducir el acceso a la educacin, relegarles a una vida de trabajo mal remunerado; puede perpetuar la necesidad que nios y nias trabajen hasta generaciones venideras. La Coordinadora de OONGG que trabajan con la Niez y la Adolescencia, en 199716 seal: es el contexto poltico, econmico y social del pas el que genera grandes y diversas situaciones de amenazas para las familias y en forma particular para los nios y adolescentes. Las amenazas no slo estn por las condiciones de insalubridad, de extensas jornadas laborales. Las amenazas del contexto laboral son numerosas y generan daos; y esto es lo que hace vulnerables a las personas. La vulnerabilidad est en la condicin de vida cotidiana de subsistencia, de presentismo y desproteccin, de carencia de opciones de desarrollo y de exclusin social.17
12 Fernndez, Solrzano, Fernndez Una causa para Rebeldes. Puntos de Encuentro, diciembre de 1995. 13 Montenegro 1997, citado en Los Adolescentes: Enfoques y Perspectivas. Dina Krauskopf Roger 14 INPRHU, Metodologa de Intervencin con Familias. Sistematizacin. Managua. Agosto, 2000. 15 La posicin de Alianza Save The Children con relacin a los nios y nias trabajadoras. Borrador 2: 11 de febrero, 2002. 16 Memoria, Primer Foro Nacional sobre Trabajo Infantil en Nicaragua. Abril, 1998. 17 CODENI. La Deuda Interna de Nicaragua. Las ONG que trabajan con la Niez y la Adolescencia ante las peores formas de trabajo infantil. Agosto, 2001.
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II MARCO TERICO
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CAPTULO III EL CONTEXTO NICARAGENSE

1. El trabajo infantil y adolescente
Han sido numerosas las acciones que se han realizado en Nicaragua para poder llevar a la agenda pblica, el tema del trabajo infantil de nios, nias y adolescentes. Varias investigaciones realizadas por instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el rea del trabajo infantil en zonas rurales y urbanas, as como la inclusin del tema en diferentes encuestas de hogares y censos nacionales, indican los esfuerzos por caracterizar y dimensionar el fenmeno. Segn el Informe de Desarrollo Humano 2000, la crisis econmica impulsa ms a las familias a lanzar al mercado un mayor nmero de miembros, cada vez a edades ms tempranas. En 1998, el Ministerio del Trabajo reportaba que en Nicaragua trabajan 160 mil 680 nios y adolescentes desde los 11 aos. Mientras, la Coordinadora de Organismos no Gubernamentales que trabaja con la Niez y la Adolescencia, estimaba que ms de 322,372 nias y nios empiezan a trabajar desde que tienen seis y siete aos de edad18. En este momento, la diferencia de datos indica que hay un subregistro de informacin, esto se convierte en una desventaja para el abordaje del problema, pero se continan haciendo esfuerzos por incorporar el tema del trabajo infantil en los prximos censos nacionales. El mdulo de trabajo infantil de la Encuesta de Hogares realizada por el Ministerio del Trabajo en noviembre del 2000 refleja ms certeramente la situacin del trabajo infantil en el pas, la magnitud del fenmeno, las edades en que empiezan a trabajar y el sexo.19 A partir de los datos de la encuesta en referencia, se puede afirmar que en el pas existe un total de un 1 milln 772,614 nios y nias entre 5 y 17 aos; el 50.65 % son hombres y el 49.35% son mujeres.
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Grfico No. 1 Rango de edades
19 %
45 %
05 - 09 aos 10 - 14 aos 15 - 17 aos
36 %
FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

18 Memoria Foro de Trabajo Infantil en Nicaragua. Abril, 1998 19 Todos los datos tomados de la Encuesta de Hogares Urbano Rural. Nov. 2.000. MITRAB. Sin publicar.
III CONTEXTO NICARAGENSE
En este mismo rango de edad aproximadamente 314,012 nios y nias, en algn momento de su vida han realizado alguna actividad econmica. Es decir, aproximadamente el 18% de los nios y nias entre cinco a 17 aos trabajan. Esta ltima encuesta de hogares ya incorpora la poblacin infantil que trabaja desde los 5 aos, a diferencia de la del ao 98, que los consideraba desde los 10 aos. Los resultados obtenidos reflejan que estas nias y nios trabajadores, en la gran mayora de los casos realizan dichas actividades sin recibir salario alguno como remuneracin por su trabajo (60% de los nios laboran como familiar no remunerado). El rango de edad donde se encuentran la mayor parte de las nias y nios trabajadores, es de 15 a 17 aos, un 44%, seguido muy cerca de los nios de 10 a 14 aos con un 42%. En menor porcentaje se encuentran los nios de cinco a 9 aos con un 14 %.
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Grfico No. 2 Distribucin porcentual de los nios trabajadores en rango de edades
14 % 44 % 15 - 17 aos 10 - 14 aos 05 - 09 aos
42 %
Lo anterior nos indica que a medida que ellos y ellas van creciendo, se incorporan y se quedan en la vida laboral. De manera general, se puede observar que el mayor porcentaje de nios y nias que han tenido algn tipo de experiencia laboral, se concentra principalmente en la agricultura 53%, lo que nos lleva a concluir que el principal problema de trabajo infantil se da en el rea rural. Otro aspecto importante es el hecho que el 53 % de estas nias y nios realizan tareas como obreros(as) sin calificacin, y el rea de propiedad de la empresa o negocio donde han realizado las diversas actividades pertenecen a la actividad privada en un 99%.
Grfico No. 3 Distribucin de la poblacin 05 a 17 aos ocupada por rama de actividad

d. c. e.f. b.
a. Agrcola, caza y pesca: 53 % b. Comercio, restaurantes y hoteles: 19 % c. Industria manufacturera: 11 % d. Servicios comunales, sociales y personales: 11 % e. Construccin: 4 % f. Transporte, almacenes, comunicacin: 2 %
a.
g. Establecimientos financieros y seguros. Electricidad, gas y agua. Minas y canteras: 0 %
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Grfico No. 4 Distribucin de la poblacin ocupada, por sexo

26 %
Hombres Mujeres
74 %
La encuesta parece indicar una prevalencia de varones en el trabajo infantil, no obstante es posible que haya subregistro del trabajo femenino en las actividades domsticas del hogar y o en negocios familiares. En la reciente encuesta de hogares los departamentos que tienen mayor nmero de nios laborando son:
Cuadro No. 1 Cantidad de nios ocupados

Departamento Managua Matagalpa RAAS Chinandega Len RAAN Jinotega Cantidad de nios ocupados. 42.331 26.409 22.284 20.679 19.689 18.772 18.512
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FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano-Rural. Noviembre 2000 El sector de la economa que concentra el mayor nmero de nios ocupados es el sector informal, recoge el 77.94% de la poblacin de 5 a 17 aos ocupada, mientras que en el sector formal se encuentra el 22.06%. El mercado informal se ha convertido en el principal mecanismo de ajuste del mercado laboral adulto, ante la ausencia de ocupaciones formales. El 42% de los hogares nicaragenses tienen un negocio o actividad independiente no agropecuaria. En 1994 el sector informal proporcion trabajo al 56.4 % de las personas ocupadas. Este sector representa la nica alternativa para tres de cada cuatro mujeres que no logran insertarse en los sectores ms modernos y dinmicos de la economa. La falta de oferta de trabajos decentes, los bajos ingresos y el poco acceso a la canasta bsica permite entender el incremento significativo de migracin nicaragense hacia otros pases. A finales de 1990 el 12% de la poblacin total migr, lo que ubica a Nicaragua dentro de los pases de Amrica Latina con mayor proporcin de poblacin en el exterior.20
Grfico No 5 Poblacin de 05 a 17 aos ocupada por sector econmico, segn sexo
Poblacin 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
Pas
253.057 187.523 197.232 143.771 65.534
Hombres Mujeres
55.825 43.752 12.073
53.461
Total
Formal Sector Econmico
Informal
FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000. En cuanto a la instruccin los nios ocupados si bien saben leer y escribir, su nivel educativo ha alcanzado nicamente algn nivel de primaria ( 62%). Los nios ocupados que an no tienen ningn nivel educativo representan el 23% y apenas un 15% de los nios que estaban ocupados al momento de la encuesta, ha logrado llegar a la secundaria.
20 Baumesteir, Eduardo. Nicaragua: Migraciones externas. Cuadernos del CONPES. Managua, Nicaragua, 2.001
Grfico No. 6 Distribucin porcentual de los nios trabajadores, por nivel de instruccin
15 % Universidad 0 %
Secundaria
62 % 23 %
Ninguna
Primaria
FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000. Lo anterior indica que los nios trabajadores, en la medida que permanecen en el mundo laboral van abandonando el sistema educativo, como indica el siguiente cuadro:
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Grfico No. 7 Poblacin de 05 a 17 aos ocupada segn asistencia escolar y realizacin de alguna actividad
24 % No asisten a la escuela y trabajan 15 % Asisten a la escuela y hacen oficios en la casa Asisten a la escuela y trabajan No asisten a la escuela, trabajan y 28 % hacen oficios en la casa
33 %
La desercin escolar de los nios que trabajan ya ha sido vista como un problema por el mismo Ministerio de Educacin, por lo que se han desarrollado algunos programas pilotos donde se hacen adecuaciones curriculares. Sin embargo los resultados no han dejado de ser insumos para validar estrategias. Organizaciones no gubernamentales tambin han acumulado experiencias en este sentido, y juntas podran compatibilizar una estrategia pertinente. Nicaragua presenta las cifras ms altas en Amrica Central con relacin a la desercin escolar, el 45% de los nios de primer grado no logran llegar a segundo. Ms de 130.000 abandonan la escuela cada ao y solamente el 25% de los que inician la primaria logra concluirla. nicamente el 52 % de los nios y nias que ingresan a primer grado terminan su cuarto grado.
Las nias y los nios que trabajan, dentro o fuera de la casa, representan el 58% del total que no asisten a la escuela comprobando que el trabajo infantil constituye un factor importante para la desercin del sistema educativo.
Es de todos conocido que la desercin escolar obedece a un factor multicausal como la pobreza y las distancias lejanas de las escuelas, pero el principal problema es el abandono del Estado para equipar las escuelas de personal docente, as como de pupitres, libros y pizarras, y la carencia de programas integrales que permitan no solo el acceso, sino la permanencia de los nios en los centros educativos. Como se puede ver, los nios que trabajan, son parte de esos ndices nacionales de desercin escolar. El diagnstico realizado para la elaboracin del Plan Estratgico para la Erradicacin del Trabajo Infantil, report que se identific el trabajo infantil domstico como una de las peores formas de trabajo infantil en nueve de los quince departamentos del pas. En Chontales, Carazo, Madriz, Estel, y Ro San Juan se identific bajo la figura de la Trabajadora infantil domstica, mientras que en Masaya y Granada se las identific con la figura de Hija de casa.
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2. El trabajo infantil domstico en Nicaragua

En Nicaragua, las tareas del hogar han sido tradicionalmente atendidas por mujeres, sean stas la propia ama de casa con el apoyo de las hijas, o por otras mujeres contratadas para el servicio domstico. As mismo es visto como natural en nuestras tradiciones que nios, nias y adolescentes realicen tareas domsticas en sus propias casas, o en otras, elaboren productos caseros o trabajen en negocios familiares. Tambin el hecho de que nios, y mayoritariamente nias, sean contratadas para asumir o apoyar el trabajo domstico dentro de hogares de terceros es una realidad que se ha venido transformando a partir de modificaciones del contexto econmico y social del pas. En las tradiciones nicaragenses la presencia de las nias en tareas domsticas en perodos anteriores se present bajo la figura de lo que se ha conocido como hijas de casa. Aunque ha sido una costumbre extendida, quizs por ello, en el imaginario cultural nicaragense, esta figura tiene un sentido peyorativo. Es comn en el discurso nicaragense usar el calificativo como Hijo(a) de casa para referirse a una persona del servicio. El proceso discursivo a travs del que se recrea a la nia o nio como un otro inferior, se realiza a travs de la propia nominacin como. El proceso lingstico opera con la eliminacin de su carcter de persona, en lugar de ser el hijo o la hija de Antonio y Mara, se la nombra hija de un objeto: la casa. Esta codificacin facilita el trato discriminatorio, la hija de casa es la no-persona. Razones de pobreza u orfandad en un afn de proteccin, han favorecido la colocacin de nios y nias desde muy tempranas edades con familias respetables u hogares de crianza. Donde a cambio de labores domsticas como lavar platos, ropa, barrer, regar plantas, cuidar animales o nios menores reciben a cambio la comida, vestuario, educacin, proteccin y techo. Esta contratacin que se ha establecido bajo la figura del Hijo o Hija de casa. Los padres y las madres generalmente buscan una familia de mejores recursos econmicos, ya sean familiares biolgicos o conocidos para colocar a sus hijos e hijas en el trabajo domstico. El propsito es la bsqueda de la movilidad social de sus hijas, el acceso a educacin formal o no formal, el ejercicio de la estrategia de sobrevivencia econmica, bien sea evitndose el costo de la alimentacin del nio o la nia, y asegurando alguna retribucin en forma de favores, dinero o alimentos. Esta ayuda tradicional se esta modificando, en la medida en que la crisis econmica en el pas se ha ido profundizando. Cada vez aumenta la cantidad de nios y nias que trabajan en otros hogares vendiendo su fuerza de trabajo, en transacciones financieras absolutamente desventajosas y desprovistos de proteccin y seguridad. Cada vez ms, las familias de capas medias que requieren contratar trabajadoras domsticas, se estn empobreciendo, y en consecuencia pagan bajos salarios.
La Organizacin Internacional del Trabajo estima que el trabajo domstico es el mayor empleador de nias: el slo hecho que el trabajo es realizado en el hogar, no necesariamente lo hace ms fcil o ms aceptable. En muchos casos, el trabajo menos visible es ms peligroso para el bienestar del nio y la nia, puesto que es ms difcil detectar el abuso21. Desde 1997, las OONGG afiliadas a la Coordinadora de organizaciones no gubernamentales que trabajan con la Niez y la Adolescencia, han sealado que lo que preocupa del trabajo infantil es lo explotador, peligroso y perjudicial que interfiere en el desarrollo de las nias y nios22. Nuevamente, esta misma organizacin en el ao 2001 reiter su planteamiento: la preocupacin que compartimos corresponde a las modalidades que nias, nios y adolescentes realizan para subsistir o sobrevivir tanto en el mbito individual como familiar y que conllevan por su naturaleza, por las condiciones en que se ejecutan y por sus consecuencias una desintegracin de su condicin de persona y, por lo tanto, son violatorias de sus derechos23. La servidumbre en el trabajo domstico se marca por la superioridad de la parte empleadora, se espera que la empleada domstica sea y acte como inferior. Esta inferioridad se refuerza en las condiciones del arreglo laboral que requieren incondicionalidad, disponibilidad total en dependencia de las necesidades de la familia empleadora, y la distancia marcada por la diferencia en comidas, ubicacin espacial, vestuario. Son stas relaciones de sumisin y servidumbre, agravadas por la discriminacin generacional y de gnero, las que convierten el trabajo infantil domstico, en una de las peores formas de trabajo infantil. Se trata de un fenmeno histricamente invisibilizado en Nicaragua. La encuesta de hogares del 2000, recoge por primera vez datos preliminares acerca de la dimensin del fenmeno, aunque la misma metodologa y conceptos utilizados no han considerado todas las variables necesarias para su cuantificacin y reconocimiento. Segn esta Encuesta de Hogares, del total de nios y nias que trabajan, 17 mil 694 (5.68%) lo hace en el servicio domstico, y de ste, el 83.07% son nias y adolescentes mujeres. Su trabajo aparece enmascarado bajo la denominacin de labores domsticas. La misma Encuesta revela que del total que trabaja en servicios domsticos el 67.03 % son del rea urbana y el 32.97 % provienen del rea rural. Los departamentos que reflejan mayor porcentaje de trabajo domstico en nios, nias y adolescentes son Managua (29.40 %) y Len (9.60 %). Es pues, el trabajo infantil de nios, nias y adolescentes en hogares de terceros en Nicaragua, un fenmeno invisibilizado, culturalmente aceptado, con implicaciones genricas y generacionales, de alto riesgo psicosocial, fuente de negacin de derechos y escasamente estudiado.
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Barrios tradicionales como Altagracia, San Judas y Monseor Lezcano en Managua, habitados por sectores de clase media baja, empobrecidos por la crisis y en los que persisten relaciones tradicionales entre vecinos: de apoyo mutuo y compadrazgo, entre otras. Estos barrios que sobrevivieron al terremoto del 72, no pueden categorizarse estrictamente como
21 Save The Children. La posicin de Alianza Save The Children con relacin a los nios y nias trabajadoras. Borrador 2: 11 de febrero 2002. 22 CODENI. Memoria Primer Foro Nacional sobre Trabajo Infantil en Nicaragua, Publicado abril 1998. 23 CODENI. La Deuda Interna de Nicaragua. Las OONGG que trabajan con la Niez y la Adolescencia ante las peores formas de trabajo infantil. Publicado agosto 2001.
El trabajo infantil domstico y adolescente en Nicaragua es un fenmeno mayoritariamente urbano. La poblacin infantil que se inserta en este tipo de actividades no es mayoritariamente migrante del campo a la ciudad, ms bien es segunda o tercera generacin de migrantes. Son las principales ciudades del pas las que presentan mayor incidencia y dentro de estas ciudades barrios, comunidades o sectores tales como:
marginales, cuentan con servicios bsicos y estn ubicados en zonas de fcil acceso, con servicios de transporte pblico. El tipo de relaciones interpersonales prevaleciente en estos barrios facilita que la contratacin de trabajadoras infantiles domsticas sea entre vecinos o en reas muy cercanas, sin que sea necesario que la nia viva en el hogar donde trabaja, ni que trabaje la jornada completa.
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Comunidades urbano marginales como por ejemplo los barrios Jorge Dimitrov, Ren Cisneros, comunidades del Reparto Schick. Se tratan de asentamientos poblados mayoritariamente por migrantes del campo y reubicados a partir de desastres naturales. En estas comunidades los servicios bsicos son nulos, escasos o precarios, los ndices de pobreza y violencia en sus distintas expresiones son mayores y las redes familiares de apoyo mutuo dbiles o escasas. Los nios, nias y adolescentes de estos barrios mayoritariamente realizan su trabajo en otras comunidades cercanas o un poco ms alejadas. Y en algunos casos viven en los hogares donde trabajan. En ciudades tradicionales como Len, la demarcacin territorial de barrios segn nivel socioeconmico es difusa. En zonas vecinas conviven poblaciones de diversas clases sociales y persisten relaciones personales y familiares similares a la de los barrios tradicionales de la ciudad de Managua, con servicios bsicos menos limitados que en los asentamientos marginales.
CAPTULO IV MARCO LEGAL

1. El trabajo domstico adulto
En Nicaragua el trabajo domstico adulto est normado en el Cdigo Laboral vigente (1997) en su Captulo I, dentro de la categora Condiciones especiales de trabajo. Esta normacin parte definiendo en su artculo 145 a los trabajadores del servicio domstico como aquellos que prestan servicios propios del hogar a una persona o familia en su casa de habitacin y en forma habitual o continua, sin que del servicio prestado se derive directamente lucro o negocio para el empleador. Esta categora est referida estrictamente a las actividades realizadas en el hogar, pues las que se hacen en oficinas o negocios aparecen excluidas de esta definicin aunque sean iguales o similares. El Cdigo hace referencia a la retribucin del trabajador domstico, la que comprende adems del pago en dinero, alimentos de calidad corriente, y el suministro de habitacin cuando el trabajador duerme en la casa donde trabaja. Para el pago de sus prestaciones establece que se tomarn en cuenta los alimentos y habitacin, con un valor estimado del 50% del salario que perciba en dinero. Tambin regula la frecuencia de pago mensual y un perodo de prueba de 15 das. Sin embargo, la legislacin laboral no establece salario mnimo, ni normas por labor realizada24 porque este tipo de trabajo no esta incluido en ninguno de los sectores econmicos. En cuanto a la jornada laboral establece que tendrn derecho a doce horas de descanso absoluto mnimo, ocho de ellas nocturnas y continuas, a un da de descanso despus de seis das de trabajo ininterrumpido y a que se les permita asistir, dentro de las limitaciones del servicio, a una escuela nocturna para cursos corrientes o de alfabetizacin en su caso. La legislacin laboral norma el descanso en doce horas, pero no la jornada laboral, lo que implcitamente abre la posibilidad de que la jornada pueda extenderse hasta por la otra mitad del da. Igualmente establece la obligacin del empleador de inscribir al trabajador en el rgimen de seguridad social, en caso de incumplimiento el empleador asume la responsabilidad en los casos que corresponda, pero esta institucin no incluye el trabajo domstico dentro de sus categoras de cobertura, nicamente ofrece la posibilidad a los empleadores que lo soliciten de asegurarlas bajo el rgimen de seguro facultativo, categora que puede ser utilizada para cualquier persona aunque no sea trabajador asalariado. Esta categora incluye prestacin de servicios mdicos, pero no otras coberturas importantes como la de riesgos profesionales, por ejemplo. El Cdigo establece que toda enfermedad comn del trabajador domstico, contrada por contagio del empleador o de las personas que habitan la casa, obliga al empleador a garantizarle su salario integro hasta su total restablecimiento y a que se le cubran los gastos mdicos cuando no est afiliado a la seguridad social. En el caso de trabajadores no afiliados al seguro social, el empleador est en la obligacin de complementarle el 100% del salario. Esta referencia explcita a enfermedades contradas por contagio, excluye otro tipo de enfermedades, lo que agregado a la discrecionalidad en lo que a seguridad social se refiere, coloca a los trabajadores domsticos en una situacin de desproteccin en lo relativo a servicios mdicos.
24 En Nicaragua el salario mnimo se establece por sectores econmicos y no se contempla el trabajo domstico como un sector. Podra incluirse el trabajo domstico en la categora servicios, pero esto es discrecional. Otras actividades laborales por ejemplo la albailera estn normadas hasta la saciedad. En el Ministerio del Trabajo existe una descripcin pormenorizada de las labores realizadas por un obrero y el pago que corresponde a cada labor.
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IV MARCO LEGAL
A partir del anlisis de la normacin del servicio domstico que aparece en el cdigo laboral se puede sealar, que subyace la idea de servidumbre a partir del mismo concepto de condiciones especiales de trabajo dentro del que se clasifica, del trmino con el que se le nombra y de los vacos de normacin en aspectos fundamentales como salario, jornada laboral, seguridad social y atencin mdica que de alguna manera fortalecen la desvalorizacin y desproteccin del trabajo domstico y de las empleadas domsticas. Al hecho anterior se agrega que la legislacin laboral es desconocida por empleadas y empleadoras, y por supuesto incumplidas. Consecuentemente este sector de la poblacin acude con poca frecuencia a interponer demandas laborales al Ministerio del Trabajo25. Son, adems, un sector laboral con muy pocas expresiones organizativas. Por extensin, las adolescentes que trabajan como empleadas domsticas, y las nias y los nios que a despecho de la ley desempean sta labor, estaran cubiertos por el mismo marco legal de los adultos, en lo que al tipo de trabajo que realizan se refiere.
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2. El Trabajo de nios, nias y adolescentes

La Constitucin Poltica de Nicaragua, establece que la niez goza de todos los derechos que su condicin requiere, dndole plena vigencia a la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y la Nia26. Tambin en su artculo 84 prohibe el trabajo de los nios, nias y adolescentes en labores que afecten el desarrollo normal o su ciclo de instruccin obligatoria, y los protege contra cualquier forma de explotacin econmica y social27. Nicaragua fue el pas nmero 23 en ratificar la Convencin de los Derechos del Nio en el ao 1990, instrumento internacional que, adems, ha sido elevado a rango constitucional con lo cual se obliga, por voluntad propia a observar las normativas en el tratamiento de los nios y nias. El artculo 2 de la Convencin establece el derecho a no ser discriminados y es obligacin del estado protegerlos contra cualquier forma de discriminacin. Esta a veces puede ser el resultado de acciones consciente e inconscientes por ignorancia o indiferencia. Nios que se ven obligados a trabajar por condiciones de pobreza, muchas veces tienen que enfrentar la discriminacin y particularmente las nias por su condicin de gnero El artculo 3 de la Convencin se refiere al inters superior del nio, sealando claramente a stos como seres humanos competentes con derecho a ejercer influencia sobre los asuntos, que afectan su vida, reconociendo tambin condiciones de vulnerabilidad para lo cual necesitan apoyo y proteccin especial. El artculo 6 se refiere a la supervivencia y el desarrollo, reconociendo bsicamente el potencial de cada nio para su propio desarrollo, para lo cual se le deber proporcionar todo el apoyo necesario. Este incluyo aspectos, fsicos, cognoscitivos, sociales y culturales. Por su lado, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia entrado en vigencia en el 2000 establece en su artculo 73 la prohibicin para contratar en cualquier trabajo a menores de 14 aos. A su vez el artculo 74 ratifica que los adolescentes no podrn trabajar en lugares que pongan en riesgo su vida, su salud y su integridad fsica y moral y el 75 establece la normativa para los adolescentes trabajadores que les garantiza el derecho de recibir instruccin adecuada al trabajo que desempean, garantizar su proceso educativo y someterse a exmenes mdicos por lo menos una vez al ao.
25 En el segundo semestre del 2001, la Inspectora Departamental del Trabajo infantil, report 4 casos de interposicin de demandas laborales por trabajadoras domsticas adolescentes. 26 Constitucin Poltica de Nicaragua, Captulo IV Derecho de la Familia, segundo prrafo, Art. 71. 27 Idem captulo V referido a los Derechos laborales, Art. 84.
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IV MARCO LEGAL
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CAPTULO CAPTULO V V MARCO INSTITUCIONAL Y POLTICAS PBLICAS

En Nicaragua el marco institucional en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil y adolescente domstico, lo constituyen el conjunto de instituciones pblicas, privadas, polticas, reglamentos, acuerdos, planes, programas. Desde el ao 2001 ha sido instalado en Nicaragua el Consejo Nacional de Promocin y Atencin Integral a la Niez y la Adolescencia (CONAPINA), instancia encargada de la implementacin de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, entrada en vigencia a partir del ao 2000. Dicha instancia es vista como un instrumento poltico que permite unificar criterios, definir prioridades y dar coherencia a las acciones del estado y sociedad civil y garantizar efectividad en las acciones hacia la niez y adolescencia. Define la funcin de Estado como facilitador, resaltando el papel de la familia en la solucin de los problemas de la niez y la adolescencia, y de esta manera enfatizando en la necesidad de fortalecerla. Hace incapi, adems, en que el pas requiere la introduccin de un cambio de modelo de desarrollo, donde se tome en cuenta el justo equilibrio entre lo econmico, lo social y lo cultural. En materia de trabajo infantil, desde 1998, por iniciativas del Programa IPEC, fue instalada en el pas la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Adolescente Trabajador (CENEPTI), adscrita al Ministerio del Trabajo. En el mismo ao se aprob en el mismo ministerio la creacin de la Inspectora de Trabajo Infantil, encargada de vigilar el cumplimiento de la legislacin laboral en materia de trabajo adolescente. Y aprob tambin para esta Inspectora la ejecucin del Programa de Atencin a nios, nias y adolescentes trabajadores, para la realizacin de diagnsticos sociolaborales, brindarles atencin integral y darles a conocer sus derechos laborales como adolescentes. En 1999 CENEPTI aprob la formulacin del Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, el que, en el proceso de diagnstico, report la frecuencia de identificacin del trabajo infantil domstico en ocho de los quince departamentos del pas. Este Plan Nacional fue concluido y presentado pblicamente en el ao 2001. En este mismo ao, en coordinacin con el Consejo Nacional de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, se sumaron esfuerzos para la elaboracin de la Poltica Pblica Contra la Explotacin Sexual Comercial de nios, nias y adolescentes, aprobada en agosto del 2001, y presentada oficialmente en septiembre del mismo ao. El Ministerio de la Familia integrante de las dos instancias anteriores, implementa el Programa Plan Semforo en la ciudad de Managua para nios y sus familias que trabajan en los semforos. De igual manera el Ministerio de Educacin, miembro de las dos comisiones nacionales, ha coordinado la formulacin y actualmente la entrada en vigencia del Plan Nacional de Educacin. El Instituto de la Mujer, concluy el Plan Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y la Secretara Tcnica de la Presidencia de la Repblica coordina e implementa la Estrategia Reforzada para el Crecimiento Econmico y Reduccin de la Pobreza. Por su parte, la Asamblea Nacional aunque aprueba leyes e instala Comisiones Nacionales a la hora de ejercer su funcin como instancia encargada de la distribucin del presupuesto nacional acta discrecionalmente dejando a los Planes Nacionales elaborados, sin el debido respaldo econmico en las instituciones involucradas. Las instancias nacionales existentes y los planes nacionales elaborados significan una fortaleza en trminos institucionales, no obstante todava persiste una visin atomizada desde
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V MARCO INSTITUCIONAL Y POLTICAS PBLICAS
las mismas instituciones. Si bien la existencia de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la Niez y la Adolescencia aumenta las fortalezas nacionales, no ha sido capaz de ser tomada como el marco de referencia rector en materia de planes nacionales que impacten en la Niez y en la Adolescencia. Y, aunque se haya formulado un Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, el pas carece de una poltica pblica especfica para el trabajo infantil. La existencia de esta poltica contribuira al engranaje nacional en lo referente a la situacin de la niez y la adolescencia en general, y de manera especfica contribuira con el marco de referencia de lo que debe hacer el Estado en materia de trabajo infantil.
La organizacin de la sociedad civil
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Las alternativas frente al tema del trabajo infantil datan desde el ao 1990 en que surgen variadas iniciativas de intervencin impulsadas por organizaciones filantrpicas, religiosas, y ONG sin fines de lucro que tienen como comn denominador contribuir a mejorar las condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes que trabajan. En junio de 1992 se constituy la Coordinadora de Organismos No Gubernamentales que Trabajan con la Niez y la Adolescencia (CODENI), otorgndosele personera jurdica en marzo del ao 2000. Cuenta con 40 organizaciones, afiliadas que integran la Asamblea General. Las Organizaciones miembros de la Coordinadora participan voluntariamente en los principales espacios de trabajo que son las Comisiones temticas: educacin, salud, trabajo infantil, prevencin de la violencia, mitigacin riesgo y desastres naturales. La Coordinadora se ha propuesto liderar y visibilizar las situaciones que afectan a la niez y la adolescencia a travs de la realizacin de foros y debates pblicos, el desarrollo de estudios y anlisis de situacin y la elaboracin y gestin con distintas instancias de articulacin poltica. Entre las organizaciones no gubernamentales miembros, trece integran la Comisin de Trabajo Infantil28 promoviendo acciones para fortalecer capacidades institucionales, la formacin de recursos humanos y el anlisis de la situacin de nios que trabajan tanto en el sector urbano como en el sector rural. Han acumulado experiencias en el desarrollo de metodologas de intervencin, con nios trabajadores en zonas rurales como es el caso del trabajo de INPRHU en Santa Rosa del Pen, o CESESMA en Matagalpa, y la CUCULMECA en Jinotega. Tambin experiencias con nios que se encuentran en las peores formas de trabajo infantil como es el caso del trabajo de las organizaciones no gubernamentales Las Tas, Mary Barreda y XOCHIQUETZAL en la ciudad de Len; INPRHU con nios que viven de la recoleccin de basura en los mercados de Managua, AVANJUNIC, La Pastoral Penitenciaria y Dos Generaciones con nios que trabajan en la recoleccin de basura en el principal basurero de la capital como es la Chureca; Verde Sonrisa, Alfalit, CECIM y Aniesca en el ingreso, promocin y retencin escolar y las alternativas de albergue como las que ofrece REMAR.
28 Instituto de Promocin Humana Managua, Estel, Ocotal y Somoto. Centro Dos Generaciones, ANIESCA, CAPRI, MILAVF, Asociacin Los Quinchos, Asociacin Las Tas Len, Centro de Educacin Integral CECIM, ASODEREV Juigalpa, Fundacin Verde Sonrisa, Asociacin La Amistad Matagalpa, Centro de Estudios Educativos CESESMA Matagalpa, Asociacin de Comunicacin LA CUCULMECA Jinotega.
Las organizaciones miembros de la Coordinadora han asumido el debate, visibilizacin, movilizacin social y desarrollo de propuestas sobre el tema del trabajo infantil. Desde 1996 participaron en el proceso de elaboracin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia, aportando lo referente a lo aprobado y establecido en los artculos 47, 73 y 74. Asimismo aportaron en el proceso de reformas al Cdigo laboral lo concerniente al trabajo infantil. En este mismo ao formul y argument la propuesta de creacin en la Procuradura de Derechos Humanos, la Procuradura Especial de la Niez y la Adolescencia la cual fue instalada en el ao 2000. Tambin en 1996 la Coordinadora se integr a la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Menor Trabajador. En 1997 la Coordinadora organiz el Primer Foro Nacional sobre el Trabajo Infantil en Nicaragua. En 1998 asumi la coordinacin nacional de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil. En 1999 asumi la presentacin sobre la situacin de los Derechos de la Niez en Nicaragua ante el Comit en Ginebra, informe que ha elaborado en tres ocasiones. En el ao 2000 organizaciones miembros de la Comisin de Trabajo Infantil han trabajado en el estudio, apropiacin y divulgacin de los Convenios especializados de la OIT. Se han involucrado en un proceso de trabajo en dos reas especficas: La investigacin de nios y nias que se encuentran en peores formas de trabajo infantil en distintos municipios en que sus organizaciones trabajan, Y la sistematizacin de metodologas que se estn implementando para procesos de erradicacin de peores formas de trabajo infantil. Han documentado sus aportes desde septiembre 2000, para el Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil aprobado por la Comisin Nacional en 2001, mismo ao en que la Coordinadora present su posicin ante los procesos de erradicacin de peores formas del trabajo infantil, a travs del documento titulado La Deuda Interna de Nicaragua. La participacin en los espacios pblicos para la toma de decisiones polticas, ha sido un mecanismo para proponer y sugerir acciones que tengan coherencia; en primer lugar con la Poltica Nacional de Proteccin Integral y las Polticas de Proteccin Especial establecidas en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, y los Planes Nacionales de Accin que se estn definiendo en el pas tales como: la Estrategia Reforzada para el crecimiento econmico y reduccin de la pobreza, el Plan Nacional de Educacin, el Plan Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar, la Ley de Participacin Educativa y el Presupuesto Nacional de la Repblica. Las organizaciones miembros de la Coordinadora se han vinculado con otros espacios de la sociedad civil. Han llevado el tema de trabajo infantil a la red de organizaciones especializadas en el tema de educacin, conocida como Foro Nacional de Educacin y Desarrollo Humano, y el Instituto de Educacin de la Universidad Centroamericana ha retomado los aportes, que desde las organizaciones de la Coordinadora de la Niez, se han hecho con relacin al tema de trabajo infantil y educacin regular y no formal29 Junto con el Movimiento de Mujeres, aportaron lo concerniente a delitos sexuales, violencia y maltrato contra mujeres y niez en ocasin de las reformas del Cdigo Penal. Con la Procuradura Especial de la Niez y la Adolescencia presentaron argumentos para que sean incluidas como delitos las figuras como: trfico infantil para la explotacin sexual comercial, pornografa infantil, turismo sexual infantil y explotacin sexual comercial. De igual manera participaron en el proceso de elaboracin de la poltica pblica contra la explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes, aprobada y presentada pblicamente por el Consejo Nacional de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia.
29 Contribucin de las organizaciones civiles a la transformacin de la Educacin Nicaragense: Juan Bautista Arrin, Miguel de Castilla UCA, Publicado diciembre 2001.
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En el nivel Municipal las organizaciones de la sociedad civil han sabido articularse con instituciones del poder ejecutivo integrando las Comisiones Municipales de la Niez y la Adolescencia, instancias independientes de los poderes del Estado, que desempean una funcin esencial para la ejecucin de las polticas y planes nacionales. A su vez han fortalecido y apoyado el desarrollo y consolidacin de la Red de Alcaldes Amigos de los Nios integrada desde 1993 y que constituyen un apoyo para darle continuidad a los planes y proyectos dirigidos para la niez en los municipios, an en los cambios de autoridades municipales cada cuatro aos. Desde las mismas OONGG se promovi la creacin del Movimiento de Solidaridad con los Nios trabajadores en el ao 1991, incluso antes de la constitucin de la Coordinadora de la Niez, integrado primeramente por educadores y educadoras sociales. Posteriormente, se transform en el Movimiento de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores, que ha logrado mantenerse y recientemente ha vivido un proceso interno para la construccin de su Plan Estratgico. Esta iniciativa del Movimiento de Nios Trabajadores resulta novedosa en el pas y como tal ha subsistido an en medio de obstculos y limitaciones30: las dificultades de participacin y protagonismo de los mismos nios y adolescentes; el excesivo protagonismo de los adultos limitando el rol de los nios y nias y la falta de sistematicidad en las acciones del Movimiento. No obstante lo anterior, es posible identificar el desarrollo de algunas fortalezas: la voluntad y el deseo de luchar en defensa de sus derechos, vnculos con redes sociales municipales, nacionales y regionales; la existencia de un marco jurdico, las coordinaciones institucionales, niveles de sensibilizacin social a la problemtica de la niez y un reconocimiento en el mbito nacional 31. Las organizaciones sindicales, gremiales y asociaciones empresariales, gradualmente han ido integrando el tema de trabajo infantil en sus agendas. En 1997 en ocasin del Foro Nacional de Trabajo Infantil tuvieron la oportunidad, a travs de exposiciones preparadas para esta ocasin, de visibilizar situaciones del trabajo en sectores como el caf, algodn, la ganadera etc., posibilitando para aos posteriores, la formulacin de programas de accin actualmente en ejecucin. Uno de ellos se ejecuta actualmente en Chontales por la Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG), UNCAFENIC a travs de las asociaciones de cafetaleros de Matagalpa y Jinotega; con el apoyo tcnico y financiero de la OIT-IPEC, la CAUS y la ATC. Centrales sindicales como la Confederacin de Unidad Sindical (CUS), la Central Sandinista de Trabajadores (CST), la Asociacin Nacional de Educadores de Nicaragua (ANDEN) y el Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Mara Elena Cuadra, han incluido programas de formacin y capacitacin de sus recursos humanos a fin de tener el tema en sus agendas. No obstante, sus prioridades por la defensa del empleo de las personas adultas, el mantenimiento del salario justo y la defensa del acceso a la canasta bsica, han hecho que el tema del trabajo infantil gradualmente vaya visibilizndose como efecto del desempleo y bajos ingresos en las personas adultas, el papel de la CNEPTI y la instauracin del Programa IPEC.
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30 Perfil del Movimiento (proceso de reflexin y construccin de los adultos) Memoria no impresa. Marzo 2002. 31 Idem.
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CAPTULO VI EL TRABAJO INFANTIL DOMSTICO Anlisis de la muestra

1. Las nias y los nios trabajadores infantiles domsticos
La mayora de las personas trabajadoras infantiles domsticas entrevistadas son predominantemente nias (89.6 %), que empiezan a laborar en casas de terceros a edades muy tempranas, algunas desde los siete aos; y un 40.4 % de las entrevistadas tiene 14 aos o menos edad. En general, trabajan para ayudar a su familia, cubrir las necesidades personales y pagar la escuela. Conforme con el patrn nacional, la mayora proviene de hogares de familia ampliada y con jefatura femenina32. Muy pocas nias, nios y adolescentes viven con padre y madre (6%); el 18.8% viven slo con la madre y el 50.8 %, vive con familiares fuera de su familia nuclear; el 43.6 % vive en el lugar donde trabaja. La suposicin de que las empleadas infantiles y adolescentes provenan principalmente de la zona rural no result cierta, porque la mayor parte de ellas proviene de las mismas ciudades en las que viven sus familias. La razn podra ser que las migraciones de sus familias ocurrieron en dcadas y generaciones anteriores, y son hijas o nietas de migrantes.
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Se usa el valor formativo del trabajo, un valor deseable en la educacin de las nias y nios en general, para justificar la explotacin de su mano de obra y para fortalecer la arbitraria asignacin de las nias y adolescentes a las tareas del cuido de la familia y la comunidad. Una gran mayora de familiares, empleadores, lderes sociales y de gobierno contina apreciando el empleo de nias, nios y adolescentes en el trabajo domstico como una actividad formativa. Aprender a realizar las llamadas tareas del hogar, usar utensilios elctricos y comportarse ante extraos, entre otros aspectos, se consideran ventajas tanto para conseguir empleos domsticos mejor remunerados, como para atender bien a los futuros maridos. La decisin de contratarse con una empleadora sali, en la mayora de los casos, de las nias, nios y adolescentes, y en muchas ocaciones el arreglo laboral fue realizado directamente entre ellas (os) y la familia empleadora. La intermediacin entre personas empleadoras y las nias, nios y adolescentes, se realiz a travs de familiares y conocidos empleados en el trabajo domstico o a travs de anuncios. Esta intermediacin se realiza como una expresin de solidaridad grupal y el nico beneficio que reporta es el incremento del prestigio social de la intermediaria entre las posibles patronas y empleadas.
32 Faun, Anglica. 1995. Hogares ampliados y en manos de las mujeres. Envo, Ao 14, Nmero 1161, pg. 42-50.
VI EL TRABAJO INFANTIL DOMSTICO: ANLISIS DE LA MUESTRA
La colocacin de nias, nios y adolescentes como Hijas o Hijos de casa parece haber empezado a perder el carcter de relacin proto familiar que tena en el pasado, para tornarse en una relacin ms abiertamente mercantil, es decir, marcada por el intercambio de labor por salario. En efecto, el 70 % dijo recibir algn salario a cambio de sus servicios, el resto recibe a cambio alimentacin, pago de escuela, y otros. Un 19.2 % dijo estar en calidad de Hijas de casa.
El trabajo en el servicio domstico se manifiesta como una tradicin en las familias de las entrevistadas, pues la mayora de las madres han trabajado o estn trabajando en esta ocupacin. Tanto las madres como las nias, nios y adolescentes quieren un futuro diferente donde se imaginan desempeando oficios y profesiones, aunque algunas opiniones surgidas en los grupos focales manifestaban cansancio o prdida de esperanzas en este tema. Entre las causas de la contratacin de nias, nios y adolescentes como empleadas domsticas, se encuentran el empobrecimiento de los sectores medios que les conduce a contratar mano de obra ms barata. La mayora de empleadores son familias dedicadas al trabajo por cuenta propia, esta actividad generalmente es mal remunerada econmicamente y muy inestable. Por otro lado, en las familias de las nias como en las familias empleadoras, priva la idea de que ser empleada infantil domstica es un favor y una oportunidad de llenar necesidades bsicas, como comer y tener un techo. Estas concepciones han calado de manera tal que un 81.6% de las nias dice que se siente bien en su trabajo actual. En Nicaragua existe una cultura generalizada de violencia contra las mujeres, nias y nios33. En el contexto de la presente investigacin es importante tomar en consideracin la violencia de gnero, porque en muchos casos sentirse bien o estar bien, ms que expresar la existencia de un clima de respeto o de estmulos, expresa la ausencia de violencia fsica o verbal. Sin embargo, paralelo al reporte de sentirse bien tratadas, muchas resienten tratamientos discriminatorios hacia ellas y el hecho que se les responsabiliza injustamente por las prdidas y el deterioro de artculos domsticos. Hay un desconocimiento muy grande de parte de las personas empleadoras y de las nias, nios y adolescentes sobre la legislacin laboral pertinente al trabajo infantil y al trabajo domstico. Ya sean creencias equivocadas o la ignorancia de la ley, ocultan el hecho que un importante porcentaje (40.4 %) de nios y nias menores de 14 aos, trabajan en hogares de terceros. La jornada laboral34 va de las 15 a las 16 horas. En este perodo realizan labores en el lugar de trabajo, el propio hogar y asisten a la escuela. La contratacin tpica se realiza de manera verbal y la asignacin de labores se realiza bajo la categora hacer de todo. Un poco ms de la mitad, el 56.4% asiste a clases; el 40.8 por ciento acude a la Primaria regular diurna. El grado de escolaridad alcanzado se concentra entre 4to y 6to grado. De las 106 que se retiraron de la escuela, la mayora lo hizo al llegar a este nivel; 9 no saben leer y 12 no saben escribir. Los 11 y 12 aos son propicios para la incorporacin de las nias al trabajo domstico porque coinciden con la primera menstruacin, con lo cual se las empieza a considerar mujercitas, por tanto, aptas para cuidar bebs y asumir mayores responsabilidades.
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33 Ver Ellsberg, Mary et. Al. 2000. Confites en el Infierno: Prevalencia y caractersticas de la violencia conyugal hacia las mujeres en Nicaragua. Asociacin de Mujeres Profesionales por la Democracia en el Desarrollo Las Bujas. Departamento de Medicina Preventiva, UNAN-Len, Departamento de Epidemiologa y Salud Pblica, Umea University. 34 Medir en horas la jornada laboral del trabajo domstico presenta una dificultad metodolgica para el caso de Nicaragua en donde sta actividad se presta, en la mayora de los casos, en condiciones de servidumbre. La jornada laboral sirve para medir el tiempo de trabajo en proceso fordianos industrializados en los que el empleado sabe que labores y en que horario realiza, esto no sucede en el caso de las empleadas domsticas quienes en la mayora de los casos se contratan para hacer de todo, y a cualquier hora. En ste caso se considera como Jornada laboral el perodo de vigilia activa, es decir, el perodo de tiempo en que las nias, nios y adolescentes se mantienen despiertas realizando alguna actividad.
El trabajo domstico como medio para continuar estudiando y ayudar a la sobrevivencia de su familia funciona como una trampa, especialmente para las nias ms pequeas. Las nias ingresan a trabajar para estudiar, pero las largas jornadas perjudican su rendimiento escolar, causando el posterior retiro. Aquellas que ingresan al trabajo como domsticas despus de haber pasado la primaria, tienen ms probabilidades de permanecer en la escuela. El sentido de identidad de las nias, nios y adolescentes entrevistadas est marcado por una adultizacin exagerada, que se expresa en la autoasignacin o aceptacin de roles de proveedoras de sus familias; la autonoma personal para decidir35 colocarse en el mercado laboral, continuar o dejar de estudiar, y la falta de espacios y tiempo para la recreacin. En el caso de las nias se representan a s mismas como una extensin de sus madres, por tanto, como principales responsables, segn la cultura patriarcal nicaragense, de la sobrevivencia econmica y el bienestar de su familia. Existe poca conciencia sobre los riesgos sicosociales de este empleo, salvo lo relativo al acoso o abuso sexual, considerado por la mayora de los y las informantes clave como uno de los principales peligros. En un porcentaje muy significativo presentan sntomas asociados con depresin crnica; el 59.2 % padece de dolores de cabeza y el 23.6 % tiene deseos de llorar a cada rato.
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1.1 Sexo y edad de los trabajadores infantiles domsticos El 89.6 % de los trabajadores infantiles domsticos en casa de terceros son nias y el 10.4 % son varones. Para ambas ciudades la proporcin se mantiene igual, la mayora de los trabajadores infantiles domsticos son mujeres. La edad de inicio es muy temprana en algunos casos: desde los siete aos, aunque la mayora se inicia a los 11 12 aos.
Grfico No. 8 Trabajadores infantiles domsticos segn sexo
10.4 %
Mujeres Hombres
89.6 %
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002.
35 La decisin de trabajar ms que la eleccin de una opcin es resultado de la necesidad.
Grfico No.9
Tabajadores infantiles domsticos por grupo de edades
Sin edad 15 - 18 aos
1.2 56
12 - 14 aos Menos de 12 aos
27.2 13.2 0 10 20 30 40 50 60
50
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002. El 40.4 % de la muestra estudiada es menor de 14 aos, y el 58.4 % est entre los 15 y los 17 aos, concentrndose principalmente en Managua (73.9 %). En la ciudad de Len se concentra el mayor nmero de trabajadoras infantiles domsticas menores de 12 aos, un 87.8 %. El promedio de edad del total de nios y nias es de 11.5 aos. Considerando que la legislacin laboral nacional fija como lmite la edad para admisin al empleo los 14 aos, la muestra arroja que un 40 % de las nias y los nios entrevistados que se encuentran actualmente trabajando estn por debajo de lmite de edad para la admisin al empleo. Dentro de ste porcentaje la mayora se encuentra en el rango de 12 a 14 aos, un 27.2 %. Se ha demostrado que en las edades tempranas se fijan los principales patrones de la identidad de las personas, de igual manera se reconoce que las condiciones y la naturaleza del trabajo son fuentes importantes de la identidad de los y las individuas. Las personas establecen los rasgos principales de identidad en edades tempranas. Para que una nia, nio crezca en un ambiente de sanidad, coinciden muchos siclogos, debe proporcionrseles condiciones de proteccin, cuido y seguridad en las distintas etapas de su vida. Vivir una vida sana, larga creativa y disfrutar del nivel decente de la vida, implica descubrir y potenciar las capacidades, habilidades y recursos de las personas. La familia est llamada a brindar esas condiciones, a proporcionar referentes culturales y afectivos que permitan a los y las nias posicionarse en el mundo. Estos referentes les permiten conectarse con su pasado, entender su presente y proyectar su futuro.
1.2 Estado civil, hijos e hijas De las adolescentes entrevistadas que estn en edad reproductiva, un 16 % es madre. De stas, slo 13 tienen marido actualmente. Hay 12 madres solteras y una se encuentra embarazada.
1.3 Lugar de Origen: proceden de zonas urbanas La procedencia de las entrevistadas es mayoritariamente urbana; el 61.2 % de sus familias viven en la misma ciudad en que ellas trabajan. Proceden del campo o de ciudades del interior un 38.8 % 36.
Grfico No. 10 Trabajadores infantiles domsticos segn lugar de origen

38.8 %
Proceden del interior o del campo
Proceden de la misma ciudad
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61.2 %
2. Trabajo
Las nias, nios y adolescentes se emplean en jornadas parciales o de tiempo completo, y pueden estar contratados en casas de familiares biolgicos, por ejemplo una ta, o ficticios, como las madrinas. Viven con el padre, la madre o ambos, o bien con otros familiares o conocidos, o inclusive en el hogar donde laboran. En general han sido familiares, conocidas, vecinas que trabajan como domsticas o lderes comunales o religiosos quienes les han conseguido el empleo. En un 39.6 % han sido las madres quienes hicieron los arreglos pertinentes al empleo de las nias y nios; un 10 % fueron realizados por una amiga de la familia. En el caso de las personas que no son familiares, la intermediacin se realiza ms que para ganar dinero como una manera de mostrar solidaridad y tambin de ganar prestigio social. El 19.2 %, dijo estar empleada en calidad de Hijas de casa. Para el 56.4 % el empleo actual es el primer trabajo que desempea, esto se explica por el hecho de que el 40.4 % de la muestra es menor de 14 aos. La muestra refleja que a los 17 aos, las empleadas domsticas ya han pasado al menos por tres empleos. El 33.6 % de las nias, nios y adolescentes han estado de empleados (as) en ms de un hogar. Yo estuve en un trabajo, pero tuve problemas y me regres a Malpaisillo. Me vine a Managua a los catorce aos porque no me gusta que me mantengan. Yo tom la decisin de trabajar y ste es mi tercer trabajo Esther, 16. Siendo la relacin laboral un componente importante en la formacin de la identidad personal, cada cambio de trabajo implica el acostumbrarse a nuevas costumbres y caracteres personales.
36 1.2 no dieron datos sobre su edad.
2.1 El contrato laboral Los contratos laborales fueron hechos de manera verbal37, en el caso de las trabajadoras infantiles domsticas mayores de 14 aos, carecen del permiso de los padres. La legislacin laboral exige que en el caso de contratar a un menor de edades comprendidas entre los 14 y los 16 aos, la persona menor de edad debe presentar un permiso de los padres o tutores, y el empleador(a) tiene la obligacin de obtener un permiso de trabajo extendido por la Inspectora del Trabajo Infantil. La ausencia de contratos formales para las empleadas infantiles entraa la falta de obligaciones. Los contratos verbales son particularmente desventajosos por la forma de pago en especie, los bajos salarios, la ausencia del cumplimiento de prestaciones laborales y vacaciones.
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Aunque son muy jvenes el 43.2 % ha cambiado varias veces de trabajo. Las principales causas han sido tener mucho trabajo segn el 21.2 %, recibir maltrato verbal y fsico el 13.6 % ; haber sido maltratada fsicamente por sus empleadores 5.2 %.
2.2 Formas de pago y prestaciones: desde 30 crdobas (2,6 dlares) mensuales ms la comida El 70 % dijo recibir algn salario a cambio de sus servicios, el resto, 29.70 % , recibe remuneracin en alimentacin, pago de escuela, y otros. El 72.8 % opina que agregaran a sus condiciones actuales: ms salario, educacin y menos trabajo; siendo la ms importante el salario con un 55.2 %.
Grfico No 11 Trabajadores infantiles domsticos segn ingreso de salario
35 30 25 20 15 10 5 0
30
32.8
- 400 400
14 12.4 7.6 3.2
600 800 1000 No responde
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002
37 No existe la costumbre de establecer contratos escritos, ni siquiera con las empleadas adultas.
En los talleres de sensibilizacin, los grupos focales y las entrevistas a profundidad encontramos una alta frecuencia de nios y nias a quienes se les paga pequeas cuotas por da trabajado o por labor especfica realizada: lo que se conoce como trabajo al destajo. Los salarios que reciben los nios y nias entrevistados van desde los 30 crdobas mensuales (2 dlares) ms uno o varios tiempos de comida, los 5 crdobas diarios (menos de la mitad de un dlar) para nias muy pequeas que ayudan a cuidar a otros nios ms pequeos, hacen mandados y tareas como barrer patios, y hasta los mil crdobas (69 dlares) para ocho jvenes de mayor edad que trabajan en la capital. El 57.60 % gana entre 400 y 600 crdobas por mes (27.6 y 41.4 dlares respectivamente), o menos. Muy pocas afirman que el salario es injusto. El 30.8 % de las encuestadas report salarios inferiores a los 400 crdobas (27.6 dlares) por mes, y un 12.8 % dijo recibir 600 crdobas (41.4 dlares) por mes. El salario mnimo establecido por el Ministerio del Trabajo es de 830 crdobas (57.2 dlares) para el sector Servicios. El 24.8 % recibe su salario en comida, ropa y medicinas; un 16 % del total de encuestadas recibe el pago de sus estudios como remuneracin a su trabajo. El 68.8 % recibe ella misma el salario, el 47.6 % gasta una parte de su salario y entrega el resto a su familia. El 8 % lo entrega todo a su familia, y slo el 17.2 % se queda con todo el salario que percibe. Dos nias estn trabajando para pagar deudas de sus familias. En la mayora de los casos, el dinero recibido es compartido con la familia. Por ejemplo, con su salario de 400 crdobas (27.6 dlares) Sandra dice: compro mis cosas, le mando algo a mi madre, le compro regalos a mi hermano menor, le doy dinero a mi ta donde vivo. Mara Magdalena, quien gana 600 crdobas (41.4 dlares) gasta el salario en mis cosas, mis estudios y cada mes compro alimentos para mi familia. Con relacin a los das de descanso, solamente se les reconoce el fin de semana libre al 26.8 % y los domingos al 22.8 %. El resto de las nias y nios, o bien trabaja al destajoo estn en calidad de Hijos de casa sin opcin a prestaciones o tiempo libre. Casi la mitad, el 48.8 %, no recibe pago por vacaciones. Este mismo porcentaje tampoco recibe pago por decimotercer mes o aguinaldo requerido por la legislacin nicaragense. Slo una report el pago de horas extras. La legislacin laboral establece que el empleador debe brindar al empleado cobertura del Seguro Social38, en caso de no brindar al empleado esta proteccin la persona empleadora debe correr con los gastos mdicos de sus empleadas. Ninguna de las nias o nios entrevistados goza de los servicios de Seguridad Social.39
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38 El Seguro Social brinda servicios de Salud y Pensiones. Empleador y empleado deben compartir el pago de la cuota. 39 Muy pocas empleadas domsticas gozan de este beneficio laboral.
3. Condiciones y riesgos del trabajo infantil domstico: Haciendo de todo

El 86 % se levanta entre las 5 y 6 de la maana y el 65.6 % se acuesta entre las 9 y las 10 de la noche. Independientemente del grupo de edad y las ciudades seleccionadas ms de la mitad (58.4 %), mantiene una vigilia activa de entre 15 y 16 horas. En este perodo realizan alguna actividad, incluyendo la asistencia a la Escuela.
Cuadro No. 2 Jornada diaria de trabajo segn grupo de edades

Cruce # 1 Edades
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Jornada (Hrs.) 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total
< 12a 2 0 0 0 4 7 14 4 1 0 1 0 33
12 - 14a 0 0 0 4 3 10 25 16 6 3 0 1 68
15 - 17a 0 1 2 2 8 19 38 48 18 9 1 0 146
Sin. Edad 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 3
Total 2 1 2 6 15 37 77 69 26 12 2 1 250
Porcentaje 0.8 0.4 0.8 2.4 6.0 14.8 30.8 27.6 10.4 4.8 0.8 0.4 100
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002 Con relacin a las tareas que realizan, generalmente a las nias y adolescentes se las contrata para hacer de todo. A las nias pequeas se las busca para cuidar nios, pero tambin se les asigna mltiples tareas como la asistencia en la preparacin de alimentos para la venta y la posterior venta en la calle. A la mayora de los pocos varones entrevistados no se les asignan tareas de cocinar, lavar y planchar, sino otras como hacer mandados, barrer el patio, lavar carros y baar perros.
Grfico No. 12 Trabajadores infantiles domsticos segn categora de actividades de Hacer de todo
Cuidar la casa Cuidar nios Hacer mandados Cuidar Lavar Planchar Sacar basura Limpiar casa Lavar baos Cuidar animales Cuidar ancianos Vender productos 0 10 10 16.4 20 30 40 50 60 70 80 90 14 48 41.6 63.2 78.4 45.2 63.2 43.2 74.4 64
Porcentaje
Ms de la mitad de las nias, nios y adolescentes, el 64.8 % trabaja para familias compuestas entre 4 y 8 miembros. En orden de frecuencia, las actividades ms recurrentes que realizan son:
limpiar la casa 78.4 %, cuidar la casa 64 %, sacar la basura 63.2 %, y hacer mandados 74.4 %
En segundo orden de recurrencia: lavan ropa (63.2 %), lavan baos (48 %), cocinan (45.2 %), cuidan nios (43.2 %), y planchan (41.6 %). A la pregunta qu hiciste ayer?, una adolescente de 16 aos quien estudia y fue contratada para hacer de todo por una familia compuesta por dos adultos y 3 nios, respondi de la siguiente manera:
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Lav trastes, limpi la mesa para poner los trastes, hice el desayuno y desayun con ello; me puse a limpiar la sala y a lavar lo ltimo. Despus que ellos se baaron, arregl los cuartos que tienen 4 camas y arregl el armario. Luego hice el almuerzo, despus me puse a limpiar el patio, barr la calle, serv el almuerzo a los nios, y yo almorc como a las 3 p.m. Despus esper a que llegara la nia que no haba venido y le di de almorzar. Luego me puse a preparar todo para planchar, despus cocin para la cena, y ya vine terminando como a las 7 p.m. . Verania (16)
Muchas nias cargan sobre sus hombros una triple jornada, adems de estudiar y trabajar fuera, las que viven en sus casas realizan all las mismas tareas. Por ejemplo adems de trabajar para terceros, ellas trabajan para sus familias haciendo mandados, lavando ropa, limpiando, cocinando, planchando y sacando basura. Igual ocurre con aquellas nias que viven en sus lugares de trabajo, un 37.6 %, afirma que durante los fines de semana cuando visitan a sus familias, realizan trabajos domsticos para ayudar a sus madres.
Sandra, de 14 aos, viene del campo, estudia y vive en casa de su ta a quien le ayuda a lavar trastes, limpiar la casa, hace sus cosas personales, tambin trabaja como domstica para una vecina en donde ella dice que su trabajo consiste en cuidar, limpiar la casa, regar las plantas, arreglar las camas y limpiar el carro. Mara Magdalena, (16) quien viene de un departamento del interior del pas dice que: Yo desayuno generalmente a las 9 a. m., los seores desayunan a las 7:00 a. m. En el almuerzo como hasta las 2 p.m., y por la noche ceno despus que vengo de clase a las 9:30 p.m..
Es duro trabajar a esta edad porque no tengo tiempo para divertirme. Quiero dejar el trabajo porque me siento agotada dice Abigail (12).
3.1 Riesgos sicosociales, salud y entorno fsico: Dolores de cabeza, pesadillas, deseos de llorar a cada rato Un porcentaje muy significativo de nias, nios y adolescentes, presenta sntomas asociados con depresin crnica. El 59.2 % padece de dolores de cabeza y el 23.6 % tiene deseos de llorar a cada rato. A pesar de las largas jornadas laborales que las haran estar muy cansadas al terminar el da, un 19.6 % de las nias y los nios dijo tener problemas para dormir; el 20 % afirma tener pesadillas.
Durante los ltimos 6 meses, el 60.8 % se ha enfermado alguna vez de catarro, calentura, dolor de estmago y dolor de cabeza. En este mismo perodo, el 37.2 % de las nias encuestadas requiri atencin mdica. Las enfermedades ms recurrentes son las infecciones renales, la tos, dolor de espalda, vmitos y alergia. De todas las que se enfermaron, un 14.4 % no recibi ninguna atencin mdica. El costo de las medicinas o el mdico fue asumido principalmente por las nias, nios y sus familiares. Las condiciones fsicas de los lugares donde trabajan las nias, los hogares de terceros, generalmente son mejores que las de sus casas de habitacin. En los casos de aquellas que trabajan en hogares con mayores recursos econmicos las nias tienen cuarto y cama propia. El 25.2 % dice haber tenido accidentes, siendo los ms comunes: herirse con cuchillos y quemarse con fuego, un 8.8 % del total de encuestadas tuvo que ver al mdico por sta razn. Un 11.2 % de las nias, nios y adolescentes reporta haber quedado con un impedimento o cicatriz como resultado de stos accidentes. El 6.3 % afirm haberse quebrado algn miembro mientras realizaba su trabajo. El 58.8 % de las encuestadas dice no haber tenido accidentes como consecuencia de su trabajo. Sobre la violencia fsica, reportaron que a una nia le tiraron una cazuela con aceite caliente en los pies, a otra le exigan lavar la cazuela en el aire para que no se le hiciera ninguna ralladura y cuando quedaba mal lavada le untaban el contil (tizne, holln) en la cara. La cultura de violencia hace que slo se registren como dao ste tipo de acciones. Cuando se presentan ste tipo de acciones extremas las nias abandonan el trabajo, al fin de cuentas hay amplio mercado dispuesto a comprar sus servicios. A pesar de que relatar experiencias de acoso y abuso sexual es muy delicado y requiere de mucha confianza, el 2.4 % del total de las nias, nios y adolescentes entrevistados report haber dejado empleos anteriores porque algn miembro de la familia empleadora trat de abusar sexualmente de ella. En contraposicin con la baja incidencia de casos de abusos reflejada en la muestra, en los talleres previos y en los grupos focales 4 nias y adolescentes relataron experiencias de abusos; dos sufridos directamente por ellas, otra por una prima y otra por una amiga. En todos lo casos estos abusos fueron propiciados por el patrn o familiares cercanos a la familia empleadora. De la misma manera al identificar los riesgos del trabajo domstico, tanto extrabajadoras domsticas, como informantes clave con experiencia en el trabajo de rescate y reintegracin social de nias en situacin de explotacin sexual o consumo de drogas, sealaron el acoso o abuso sexual como el riesgo mayor al que se encuentran sometidas las nias y jvenes trabajadoras domsticas. Solamente cuatro de 30 informantes clave opinaron que las nias corran ms riesgos en sus hogares, que trabajando o viviendo en la calle. En este sentido dos de los informantes sealaron que en el caso de nias que proceden del campo, es mucho mejor que se coloquen como empleadas con alguna familia, antes de terminar seducidas por los dueos de fincas. Una de nuestras informantes dijo que a pesar de sealar que las nias que viven en la calle corren ms riesgos, de todos modos ella no metera a su casa a trabajar a una nia o a una muchacha muy joven porque slo tienen hijos varones. Representantes de la organizacin no gubernamental Las Tas que trabaja con la niez trabajadora en Len, report que dos nias de 12 y 13 aos fueron despedidas de sus trabajos tras haber sido embarazadas por los hijos de las patronas. Esto requiri de la intervencin de
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ellas para garantizar ayuda econmica a las nias. Tambin reportaron el caso de una ta quien, a la vez que empleaba a una nia como trabajadora domstica, la estaba empujando a la prostitucin. En ste caso Las Tas acudieron a la Polica. La Comisara de la Mujer de Len dijo se encontraba investigando situaciones de abuso en nias y adolescentes tradas de la montaa para el servicio domstico. REMAR e INPRHU, organizaciones que se dedican al trabajo con la niez trabajadora, reportaron casos de nios que viven en la calle despus de haber huido de hogares en los que estaban empleados en el trabajo domstico. En grupos focales, realizado con extrabajadoras domsticas y en Beln (Rivas), las participantes opinaron que el riesgo de abuso sexual es grande. Una de ellas relat que en el pasado trabaj como empleada domstica y que su compaera de trabajo de 15 aos, era perseguida por el hijo del patrn. Ella que era mayor, la aconsejaba y juntas decidieron cambiarse de trabajo. Dijo que si la joven hubiese estado sola, no habra podido defenderse. En el grupo focal de las nias pequeas, una dijo que ella estaba segura que nadie le tocaba (en sus partes ntimas) por el da, pero que durante la noche no poda saber porque ella estaba dormida. Ella se fue de su casa a vivir con una ta y trabajar para una vecina por problemas con su padrastro que le pega a su madre.
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4. Yo tom la decisin de trabajar

Entre los principales factores de expulsin, hacia el trabajo domstico son la pobreza, la violencia intrafamiliar, fuertes problemas de relacin con los padrastros, y la justificacin de la explotacin de la mano de obra infantil con valores culturales que consideran el trabajo a temprana edad como una actividad formativa. La mayora de las nias, nios y adolescentes dice que la decisin de trabajar como domstica sali de ellas, aunque consultaron la decisin con sus madres. En muchos casos ellas mismas fueron a hacer el arreglo con la empleadora. Las razones aducidas son para ayudar a su familia por la mala situacin econmica, a veces no tena qu comer, cubrir las necesidades personales y pagar la escuela. Vistas las razones que aducen para haber tomado la decisin de emplearse, resulta claro que ms que una expresin de su libre albedro las nias, nios y adolescentes se incorporan al trabajo domstico por necesidad.
Esa fue una decisin que tom yo por mi propia cuenta, nadie me oblig a venirme. Simplemente me daban ganas de caminar bien vestida, ponerme prendas (joyas), por eso me vine y aqu estoy. Y era cosa que yo las tena que lograr, y aqu estoy. Mis padres no queran que me viniera, pero yo quera esforzarme por mi persona, yo misma (Mara Elsa, 16)
La mayora de las nias dice que la principal razn por la cual estn trabajando es para pagar los costos directos e indirectos de estudiar, aunque en algunos casos la razn de enviar las nias y nios al trabajo es el fracaso en los estudios.
Lo habl [ de ir a trabajar ] con mi madre, la razn era que yo necesitaba dinero para mantener mis estudios ya que yo tuve un problema en mi escuela, repet ao, y mis padres me dijeron que me iban a apoyar, pero cuando abrieron las matrculas no pagaron, y yo decid irme a trabajar. Este ao lo estudie por mi propio esfuerzo y con un poquito de ayuda de mi mam Mara del Rosario, 15.
De esta manera si pierden el ao escolar, o reprueban clases de manera repetitiva, las familias creen que la inversin econmica en las nias no ser rentable. Muy pocas nias y adolescentes quieren dejar de trabajar, aunque el 55.2 % manifest querer trabajar en una actividad diferente del servicio domstico, un 81.6 % manifest que no dejan de trabajar porque no pueden perder ese ingreso y tambin porque en los hogares donde laboran comen mejor, y se divierten. Hay que tomar en cuenta que muchas veces los hogares de estas nias se reducen a un solo cuarto de 4 x 4 metros en donde no tienen televisin, cocina de gas o servicios sanitarios.
5. Educacin: Trabajo para pagar la escuela y poder estudiar...
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La universalizacin y gratuidad de la educacin bsica est contenidas en el artculo 131 de la Convencin de los Derechos del Nio, respaldada por el artculo 4 de la Constitucin. El Cdigo Laboral establece que el empleador debe dar a los nios y nias el tiempo debido para asistir a la escuela.
Grfico No. 13 Trabajadores infantiles domsticos segn nivel escolar
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
42.4 37.2
Primero Segundo Cuarto
12.4 6.8 1.2
6to. Secundaria No responde
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002
Entre las entrevistadas, la asistencia a la escuela se encuentra dividida en partes casi iguales. Un poco ms de la mitad, el 56 %, asiste a clases; el 40 % no lo hace. El ndice de mayor asistencia a la escuela, un 58.4 %, se encuentra en el grupo de las nias que reportan una jornada laboral de 10 a 11 horas.
Cuadro No. 3 Jornada de trabajo segn asistencia a la escuela

Asiste Jornada (Hrs.) 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total S 1 1 1 0 9 17 44 42 16 8 1 1 141 No 1 0 1 5 5 19 30 26 9 4 1 0 101 No responde/aplica 0 0 0 1 1 1 3 1 1 0 0 0 8 Total 2 1 2 6 15 37 77 69 26 12 2 1 250 Porcentaje 0.8 0.4 0.8 2.4 6.0 14.8 30.8 27.6 10.4 4.8 0.8 0.4 100
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FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002 Sin excepcin, todas las nias y nios que asisten a la escuela estn en condicin de extraedad. La edad promedio de las nias que estn en primer grado es 8 aos, en segundo grado 10 aos, en cuarto grado 12.5 aos y sexto grado 15.5 aos. El promedio general de aos de retraso es de 3.2 aos
Grfico No. 14 Aos de extraedad segn nivel acadmico de menores

5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0
4.5 3.5 3.0 3.2
Niveles
Primer Grado Segundo Grado
2.0
Cuarto Grado Sexto Grado Total
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas, 2002.
La mayora de las nias que estudian asiste a primaria regular diurna en un 40.8 % , de stos el 18.8 % asiste a clases por la maana y el 14.8 % estudia por la tarde. El 7.6 % asiste a la escuela nocturna regular. En cuanto al nivel escolar alcanzado, un 37.2 % de las nias han alcanzado el nivel del sexto grado, un 20.4 % se encuentra en el nivel de primero a cuarto grado. De 106 que se retiraron de la escuela, la mayora lo hizo al llegar a este nivel. Nueve no saben leer y 12 no saben escribir.
Cuadro No. 4 Grupo de edades por escolaridad

Grado alcanzado Edades <12a 12 - 14a 15 - 17a Sin. Edad Total Primero 3 0 0 0 3 Segundo 15 1 1 0 17 Cuarto 9 17 5 0 31 Sexto 1 25 67 0 93 Secundaria No responde/ aplica 0 0 0 0 0 5 25 73 3 106 Total 33 68 146 3 250 Porcentaje 13.2 27.2 58.4 1.2 100
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FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002 Con relacin al rendimiento escolar, el 42.8 % del total de la muestra afirma que le va bien en sus estudios, y un 10 % dice que le va mal. El 65.27 % de las nias que dicen que les va bien en el colegio, trabajan de 10 a 11 horas diarias.
Cuadro No. 5 Jornada laboral real segn rendimiento escolar

Jornada (Hrs.) 0 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total Bien 1 1 2 2 7 14 26 35 16 3 0 0 107 Regular 0 0 0 2 5 10 29 19 5 5 1 1 77 Mal 1 0 0 0 2 5 6 5 3 3 1 0 26 No responde/aplica 0 0 0 2 1 8 16 10 2 1 0 0 40 Total 2 1 2 6 15 37 77 69 26 12 2 1 250 Porcentaje 0.8 0.4 0.8 2.4 6.0 14.8 30.8 27.6 10.4 4.8 0.8 0.4 100
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002 A pesar de repetidos llamados y sanciones del Ministerio de Educacin para que se respete la gratuidad de la educacin, los centros incumplen esa norma. De las nias, nios y adolescentes que enfrentan problemas para estudiar, el 41.6 % seal entre sus principales dificultades el alto costo de asistir a clases. Estos gastos incluyen costos directos por aranceles o cuotas voluntarias, y costos indirectos como la compra de libros, cuadernos, uniformes y zapatos. En los dos grupos focales realizados un da antes del inicio de clases con nias de 11 a 12 aos, al menos tres estaban preocupadas por el incremento del arancel mensual de 10 a 45 crdobas (0.6 a 3.1 dlares) mensuales. En el grupo de adolescentes de 15 a 16 aos, solamente tres se haban matriculado y ninguna haba completado el dinero para comprar uniformes o tiles escolares.
Una de las adolescentes dijo que ella ganaba 400 crdobas (27.6 dlares) al mes y que el costo de uniformes y materiales escolares requeridos por el Instituto donde ella estudia, sumaba 600 crdobas (41.4 dlares), los que estaban fuera de su alcance. En muchos casos las nias y adolescentes entran a trabajar para pagarse sus estudios, sin embargo, por cansancio no rinden en sus clases y terminan abandonando los estudios, amarrndose as a trabajar slo en el empleo domstico. Este es el patrn que muestran las entrevistas a familiares pues un gran porcentaje proviene de familias con tradicin de trabajo domstico (ver apartado de Familias). Es ms probable que a pesar de las dificultades econmicas las familias mantengan a las nias y nios en la escuela mientras promuevan de grado40, lo que generalmente ocurre sin mayores problemas en los primeros tres aos de primaria. Los problemas de rendimiento se empiezan a agudizar en cuarto grado, donde muchos nios y nias llegan sin saber leer y escribir con la destreza necesaria para asimilar conocimientos abstractos y esto es fundamental para procesar los siguientes conocimientos. Cuando se presentan situaciones de ste tipo los padres funcionan con una lgica de costo-oportunidad: si la nia est fallando ahora en la escuela, tambin lo har en el futuro, entonces mantenerla estudiando no es una buena inversin41. El argumento para retirarla de sus estudios es que si no aprueba el grado para qu va a estar en la escuela. Muchas de stas nias y nios no cuentan con apoyo para realizar sus tareas la casa. A los factores anteriores se suma el hecho que tiene la edad propicia (entre 9 y 11 aos), para la insercin en actividades laborales pues es cuando alcanzan la capacidad de cuidar a nias y nios ms pequeos. Las nias empiezan a menstruar por lo que indebidamente que se las empieza a considerar mujercitas. Cuando se les pregunt cules eran los principales problemas que tenan para permanecer en la escuela, el 39.6 %, seal la falta de tiempo para estudiar. Las nias, nios y adolescentes permanecen en vigilia un promedio de 15 a 16 horas, por tanto, el tiempo para estudiar y hacer tareas es mnimo. A veces como en el caso de Balbina (11 aos) las nias combinan el trabajo en la calle vendiendo productos con el trabajo a destajo en hogares de terceros y la asistencia a la escuela. Hubiera pasado (el 4to. grado), pero por lo que vendo, no lo pas. Llegando del colegio agarro la pana para ir a vender tortillas que hace mi madre. Miro los muecos de las 2 de la tarde, (en la televisin.), vengo, y voy a hacer mandados, barrer, lavar y cuidar a una nia donde mi ta. Despus voy a vender otra vez. En los talleres de sensibilizacin, grupos focales y en las entrevistas a profundidad se detect una relacin directa entre el bajo rendimiento, la desercin escolar y la decisin que el nio o la nia trabaje.
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40 Amaya y Ramrez, INPRHU 1990. 41 Scheper-Hughes, Nancy. Death Without Weeping: The Violence of Everyday Life in Brazil. Berkeley: University of California Press; 1992 En su estudio de la vida en las favelas brasileas Nancy Sheppard Hughes Estudio Death Without Weeping encuentra esta mentalidad de costo-oportunidad. Ante la falta de recursos para evitar la mortalidad infantil, y para asegurar la inversin emocional y material realizada, las madres priorizan alimentacin, medicinas y cuidados en las hijas o hijos que presentan ms probabilidades de sobrevivir.
Por ejemplo, Jennifer va para cuarto ao y dice que tiene un ndice acadmico bajo pero no ha reprobado ningn grado, aunque ... a veces no me queda tiempo para estudiar o estoy muy cansada, pues me levanto a las 5 de la maana para entrar a las 6 a trabajar. Cuido un nio de tres aos, a las 12 del da tengo que estar lista para irme al colegio, llego cansada de clases y tengo que hacer la cena en mi casa pues mi madre llega muy noche. Todo esto afecta en mi rendimiento acadmico ya que tambin ayudo a mi hermanita a estudiar. Otro de los problemas es la falta de tiempo y medios para realizar las investigaciones, ya que en sus trabajos no les dan permiso para ir a la biblioteca por la noche a investigar los temas que les pidan en el colegio. A pesar de las adversidades, las que se mantienen en la escuela muestran mucha determinacin por continuar. Casi dos tercios, un 61.54 % de las encuestadas dijo tener la ilusin de estudiar una profesin o aprender un oficio. Se percibe un sentimiento de autoafirmacin y orgullo por el hecho de trabajar para lograrse un futuro mejor. Recibir ingresos desarrolla en las nias un sentido de firmeza, autonoma y aspiraciones. En este sentido la mayora de las nias y adolescentes se representan como sujetas de su destino y no como vctimas a la espera de salvacin. Aunque la muestra estudiada es pequea, es importante notar que al nivel nacional42 61.04 % de adolescentes y jvenes entre 13 y 24 aos, no asiste a la escuela. En nuestro estudio encontramos que del total de la poblacin estudiada, el 56 % asiste a las escuelas. El 40.2 % no asiste a ningn tipo de servicio educativo. Pareciera que la incorporacin al trabajo domstico es la nica opcin que se les deja a las nias, nios y adolescentes ms pobres para continuar estudiando. Esta es una opcin engaosa pues a la postre el cansancio afecta el rendimiento escolar y terminan de todas formas abandonando la escuela. Un 40 % de las nias reportan haber abandonado la escuela, la mayora de ellas, un 19.6 %, en el nivel de cuarto y sexto grado.
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6. Su entretenimiento: Ver telenovelas

En orden de importancia las actividades de entretenimiento ms frecuentes son ver televisin, 80 por ciento; platicar con amigas o vecinas, 71.2 % ; platicar con familiares, 68.8%; asistir al culto religioso, 28.4 % ; ir a ferias, el 30.4 %; asistir a partidos de bisbol, 12.8 %, bailar, 8.4 %. Grupos focales realizados en Managua y Len arrojaron que las adolescentes siguen con inters el programa de televisin Sexto Sentido que es producido en Nicaragua. Las entrevistas y grupos focales tambin sacaron a luz la falta de espacios de recreacin para las nias, nios y adolescentes. Aunque en la comunicacin meditica siempre hay espacio para la reelaboracin de los mensajes que emanan del emisor, es preocupante que el principal medio para divertirse sea mirar telenovelas. En muchos casos las telenovelas propician una visin mgica y fantasiosa de la realidad. La mayora de las telenovelas propagan la idea de que las jvenes pobres o las empleadas domsticas pueden ascender socialmente por la va del concubinato o casamiento con hombres adinerados. Por ejemplo en el grupo focal con nias de 11-12 aos, Balbina insisti que ella quiere encontrar un hombre rico que la mantenga, porque los varones mantienen a las mujeres. Si no me sale un hombre rico no me caso.
42 INEC (EMNV- 98)
En cuanto a la relacin o parentesco de las nias, nios y adolescentes con las familias empleadoras, un 31 % trabaja con familiares, 35 % trabaja con personas conocidas de la familia, 3 % con madrinas. Slo 30 % manifiesta no haber tenido ningn tipo de relacin previa con la familia empleadora. Es decir, generalmente, no se enva a las nias pequeas lejos de sus hogares o con desconocidos. A pesar de las mltiples y largas jornadas laborales la mayora, 81.6 %, de las nias dice que se siente bien en su trabajo actual. Esta informacin la confirman las entrevistas a profundidad, pues la mayora de las nias declara no querer volver a sus hogares. An as, un 55.2 % , quisieran dejar de ser empleadas domsticas. Como ha sealado Hoyos43, el trabajo domstico tiene fronteras muy difusas con las relaciones afectivas haciendo que el trato que reciben las empleadas en general, y por supuesto las nias empleadas domsticas, est sujeto al carcter personal y a los vaivenes del estado de nimo de las empleadoras. No obstante el 81.6 %, se siente bien en su trabajo. En los grupos focales y entrevistas a profundidad muchas se quejaron de que sus patronas no platican con ellas, que a lo sumo les dicen lo que hay que hacer. Dada la amplia demanda de mano de obra barata, en casos de maltrato fsico o verbal, las nias, nios y adolescentes abandonan el trabajo y se contratan en otro hogar. Entre las principales acciones que resienten estn ser culpadas de robar cualquier objeto que se pierde, y tener que pagar artculos que se quiebran o daan aunque ellas no tengan la culpa. Por ejemplo, Jennifer reporta que a pesar de que su salario es slo de 400 crdobas (27.6 dlares), su patrona le descont 50 en pago por un jarrn que haba quebrado el hijo de la seora. Mara Elsa (16) dice que en su trabajo anterior la acusaron injustamente por la prdida del juguete de un nio, cuando ella molesta dej el empleo, la patrona no la dej sacar sus pertenencias. Como resultado ella perdi su certificado de notas, y como le sala muy caro ir hasta la frontera a recuperarlo, tuvo que repetir el primer ao. En cuanto a sus experiencias de discriminacin manifiestan sentirse discriminadas por no poder sentarse con la familia a ver televisin, otras hablaron de que se les limita en cuanto a or msica y salir a platicar con sus amigas aunque sea despus de su jornada laboral; otra dijo que su patrona nunca le dirige la palabra a no ser para darle ordenes o regaarla. Hay patrones que ni buenos das dicen, y les tenemos que aguantar sus malacrianzas. Es importante destacar que la incorporacin al trabajo domstico es un proceso. Se inicia con la colocacin de nias y nios menores para realizar con dedicacin parcial tareas menores como hacer mandados, barrer el patio y lavar los trastes. Los primeros empleos de las nias y nios son vistos por los padres y las nias como una oportunidad de entrenamiento, para conseguir un mejor empleo ms adelante. A medida que las nias y nios crecen, crecen tambin sus obligaciones y la distancia entre sus hogares y sus empleos. Ms que una trayectoria territorial, por ejemplo del campo a la ciudad, en esta investigacin encontramos que el camino del empleo domstico se realiza de acuerdo con el nivel de relacin de la familia de la nia con el empleador, el nivel de complejidad de la tarea y la duracin de la jornada de trabajo, inicindose con el trabajo a tiempo parcial donde un familiar, conocido, vecino que vive cerca de la casa de la nia hasta culminar con el empleo permanente, a tiempo completo y lejos del hogar.
43 Hoyos, Soraya. 2001. Y quin la mando a ser nia? . Conferencia Seminario Sub Regional de Metodologas de Investigacin en Trabajo infantil domstico. San Jos, Costa Rica.
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Las personas empleadoras contratan a nias sin experiencia considerando que el tiempo que emplean en entrenarlas y la prdida de materiales debido a los errores de las nias, se compensan con los bajos salarios. Otras empleadoras afirman que es ms fcil tratar con nias porque obedecen mejor, y consideran que estn ms seguras en sus casas que en sus propios hogares. Tambin se considera a las nias ms dciles y moldeables, y, por tanto, ms fciles de mandar. En general las empleadoras consideran que ellas hacen un favor a las nias y sus familias ya sea por que su familia es pobre o porque la nia tiene problemas con su mam, como expresa Sandra. El objetivo de tener a esta nia en casa es ayudarla, proporcionarle mejores condiciones de vida, prepararla para que sea una persona de bien...
7. Las Familias
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Quines son las familias de los nios, nias y adolescentes? mi mam es trabajadora domstica...
El 35.6 % de las familias se dedica al comercio o a la venta de servicios; el 24.8 % se dedica a la agricultura, y el 2.4 % son asalariados en trabajos menores y por contrato al destajo, por ejemplo, fontaneros, albail, electricista, ayudante en el mercado. Del total de nias, nios y adolescentes encuestados, el 50.8 % viven con familiares que no son su padre ni su madre. A pesar de que el 87 % tiene a sus padres vivos, el 18.8 % vive slo con su madre. Y slo un 6 % vive con madre y padre. El 43.6 % vive en el lugar donde trabaja.
Grfico No. 15 Con quines viven las trabajadoras infantiles domsticas?

6% 16 %
43.6 % 18.8 %
Donde trabaja Familiares Madre Padre y madre Padre
30 %
FUENTE: Elaboracin propia con base en 250 encuestas. 2002 Estas cifras coinciden con los resultados de un estudio realizado en 1995, sobre la composicin y caractersticas de las familias realizada en Centroamrica por la sociloga Anglica Faun44, quien asegura que la familia nicaragense transita hacia un modelo de familia ampliada, con esquema de hogar mvil, basada en el empleo de mujeres, nios y nias, de jefatura femenina, con la ausencia del padre biolgico y con la predominancia de la figura materna transmitida al colectivo de mujeres. Este modelo proyecta a la familia como unidades de conflicto, pues naturaliza el patrn de relaciones intrafamiliares basado en la desigualdad y la violencia de gnero.
44 Citado en Agudelo, Irene. 1999. Rpido Trnsito. Sistema de Naciones Unidas en Nicaragua.
Un 16 por ciento reporta que toda su familia se encuentra en el desempleo. La gran mayora de las nias trabajadoras proviene de hogares en los que la madre es o fue trabajadora domstica, o lava y plancha ropa ajena. En el rea urbana, la crisis econmica ha hecho que para suplir las necesidades del hogar, mujeres con formacin profesional como secretarias, por ejemplo, han ingresado al servicio domstico o lavan ropa ajena adems del trabajo secretarial. Aquellas nias y adolescentes que provienen de familias campesinas buscan en el trabajo domstico en la ciudad conseguir vivienda y alimentacin mientras estudian. Por ejemplo, durante el taller de sensibilizacin con nias y nios trabajadores realizado por la delegacin de la OIT-IPEC previo a la presente investigacin, Francis cont que tena 14 aos cuando se vino del campo con su mam a trabajar como empleada. Con su salario de 400 crdobas (27.6 dlares) paga la escuela (120 crdobas -8.3 dlares- al mes), aunque tiene problemas porque a veces le retrasan el pago, la sacan de clase y tiene que pagar multas de 30 crdobas (2 dlares). Yo quiero ser algo en la vida y lo voy a conseguir, dice. Las viviendas de las nias, nios y adolescentes encuestados son muy precarias. El tamao de las viviendas hace que en muchos casos, las familias de hasta 9 hijos vivan en situacin de hacinamiento y que algunas nias compartan cama con hermanas y hermanos. El 78 % de las madres y el 68.8 % de los padres saben leer o escribir. El nivel de educacin formal de los padres y madres es bajo e insuficiente para ayudar en los deberes escolares a sus hijos e hijas que empiezan a cursar aos superiores. Esta falta de escolaridad tambin influye en las respuestas que dan a los problemas de aprendizaje de su prole. Por ejemplo, cuando los nios o nias empiezan a fallar en la escuela, las familias que tienen ms educacin o recursos investigan la presencia de problemas de aprendizaje, como dficit de atencin, dislexia y otros. En muchos de los casos aqu analizados, cuando existen fallas en el rendimiento escolar las familias lo atribuyen a la falta de inters o inteligencia de las nias y nios. Las nias, nios y adolescentes encuestados no tienen acceso a acompaamiento escolar por parte de los tutores. Familiares y nias divergen en su apreciacin sobre las razones por las cuales sus hijas (os) trabajan y sobre los efectos que el trabajo tiene sobre sus hijas (os). Las madres dan mucha importancia al trabajo como oportunidad para castigar la vagancia, la rebelda, la falta de rendimiento en el colegio y el embarazo adolescente, y como forma de satisfacer el deseo de comprarse cosas que las familias no pueden proveer, como ropa y zapatos. Valoran que trabajar ha hecho que sus hijas (os) ahora tienen mejor presentacin, estn ms gordas, ms educadas, saben defenderse en la vida, ms sana, va a la escuela, y se compra ropa. Paradjicamente observan que anda malhumorada, sali embarazada, cambio de carcter anda malhumorada, no va a crculos de estudio
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7.1 Violencia y explotacin en el hogar: no me gusta vivir con mi madre En Nicaragua existe una cultura generalizada de violencia contra las mujeres nias y nios45. Los hijos e hijas de las mujeres maltratadas sufren especialmente las consecuencias
45 Una investigacin publicada en el ao 2000 encontr una alta prevalencia de violencia conyugal. Por ejemplo, 1de cada 2 mujeres ha sido maltratada fsicamente alguna vez por su marido, mientras que 1 de 4 mujeres es maltratada cada ao. Ellsberg, Mary et. al. 2000. Confites en el Infierno: Prevalencias y caractersticas de la violencia conyugal hacia las mujeres en Nicaragua. Asociacin de Mujeres Profesionales por la Democracia en el Desarrollo Las Bujas. Departamento de Medicina Preventiva, UNAN-Len, Departamento de Epidemiologa y Salud Pblica, Umea University.
de la violencia, stos nios tienen ms problemas de tipo emocional, de comportamiento y aprendizaje y ms riesgos de ser maltratados. En los casos en que las nias dejan el hogar por razones de violencia domstica, el principal problema es con los padrastros. Hice el arreglo con mi ta porque no me gusta vivir con mi madre. Vivo con una ta que est enferma en cama, su marido est pensionado con 500 crdobas, y trabajo para otra ta que me paga 10 crdobas diarios. Me gustara dejar este trabajo porque todos los oficios de la casa los hago yo, la ta est en cama. No quisiera volver a mi hogar porque cuando mi madre est muy brava y pelea con mi padrastro la agarra de pegarnos a nosotras y eso a m no me gusta. Abigail, 12 aos. Segn vecinas y familiares algunas nias estn empleadas como hijas de casa huyendo del acoso o abuso sexual por parte de familiares, pero a pesar de que el entrevistador conoca de esta informacin por vecinos y familiares, ninguna de las nias relat episodios de abuso sexual. En las entrevistas a exempleadas domsticas, encontramos casos en los que la joven lleg a trabajar como empleada y result embarazada por el hijo de la empleadora. La patrona la acept como nuera, pero ella se queja de que hace los mismos oficios y no dispone de su propio ingreso. Una de las razones para preferir el trabajo a la casa es la distribucin patriarcal de roles en el hogar: segn la muestra, antes de incorporarse a trabajar, las nias estaban haciendo en sus casas exactamente las mismas tareas, muchas veces sin una palabra de agradecimiento y por supuesto sin remuneracin econmica. En la informacin recopilada en los grupos focales con exempleadas domsticas adultas varias expresaron que buscaron trabajo cuando nias para escapar de la explotacin en sus propias casas. Por ejemplo, Armantina (46) dijo; Trabajaba preparando comida para treinta mozos en una hacienda de mi pap, y slo mis hermanos varones disponan del dinero. Me gustaba vestirme bien y me dijeron que en Managua pagaban bien. Yo quera seguir estudiando, pero slo pude llegar a sexto grado, porque para estudiar necesitaba comprar uniformes y cuadernos. Llegu hasta primer ao porque sala rendida del trabajo, y, adems, porque sal embarazada. Mara Elsa (16), originaria de un pueblo en la frontera norte, estudia secundaria y dice: he pensado en irme para la casa, pero digo yo, all hay trabajo pero slo de 200 300 crdobas (13.8 20.7 dlares) No puedo irme para all! Ya tengo dos aos de estar aqu (en la capital), y no s como me sentira (si se fuera.) Me fui una vez para la casa y no me sent bien porque parece que no es la misma cosa. 7.2 Actitud hacia el trabajo: Mejor en la casa que en la calle Un refrn nicaragense de antao reza: El trabajo de los nios es poco, y quien lo desaprovecha es un loco. La poblacin ve en el trabajo infantil una actividad no slo normal, sino deseable para evitar la vagancia de las nias y nios. El trabajo como una accin formativa, debera entenderse como aquellas actividades laborales que facilitan la transmisin de valores y habilidades de una generacin a otra sin afectar los derechos y la seguridad de las nias y nios46. No obstante, las crecientes necesidades econmicas de las familias y la ausencia de una visin de las nias y nios como sujetos de derecho, hacen que se use el valor formativo del trabajo para justificar el empleo de nias y nios en ocupaciones peligrosas como el trabajo en los manglares, basureros y el trabajo infantil domstico.
46 Ver CNEPTI. 2001. Plan Estratgico Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin de Adolescentes Trabajadores. 2001-2005. Pg. 18.
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En el caso que nos ocupa, el pensamiento que respalda la justificacin el empleo de nias y nios en el servicio domstico en casas de terceros, es la idea de que trabajando y permaneciendo dentro de un hogar, las nias y nios estarn seguros fsica, moral y econmicamente. Por ejemplo una de las informantes clave dijo: conozco a tres empleadas que fueron hijas de casas y que gracias a eso se superaron en la vida, recibieron alguna educacin, y se sienten muy agradecidas hacia las personas que las recibieron en su familia... En el caso de las hijas de casa y las empleadas debe haber ms bien agradecimiento de la familia de origen hacia las personas que se hacen cargo [de las nias], ya que se les est dando un mejor lugar en la sociedad, mejores condiciones de salud, vivienda, y, adems, la oportunidad de estudiar, trabajando en algo a veces muy simple, como cuidar a un nio Los riesgos [que corren las nias] son ms grandes en sus propias casas. La idea de que muchas nias y nios estn expuestas a situaciones de violencia y mala calidad de vida en sus hogares de origen es correcta, pero es errneo pensar que colocndolas en el empleo domstico se evitan esos riesgos. Un tema que contribuye a ocultar los riesgos del trabajo infantil domstico es la arbitraria separacin de la vida en dos esferas rgidas y desconectadas, pblica y privada o domstica, as como la asignacin, tambin arbitraria, del espacio pblico a los hombres y el espacio privado a las mujeres y los nios. Siguiendo esta lgica, los nicos nios que estn en situacin de riesgo son aquellos que se encuentran viviendo o trabajando en los espacios pblicos. Varias de las personas entrevistadas dijeron que quienes estn en situacin de riesgo son los nios trabajadores de la calle. Por otro lado esta percepcin tambin es compartida por las nias, nios y adolescentes entrevistadas. Algunas dijeron que sienten bonito trabajar porque obtienen ms roce social, agarra experiencia para conseguir trabajo como domstica en el futuro, estando ocupada no piensa en cosas malas o vagueras En el grupo focal realizado con nias de 15 y 16 aos, ellas dijeron que a pesar de todo se sentan afortunadas por vivir con sus familias y no tener que andar en la calle como otras muchachas. Tambin se sienten afortunadas porque a pesar de la pobreza ellas no han sido entregadas a otras familias. La creencia que solamente la calle significa riesgo para los nios y las nias, se refuerza diariamente por la representacin de la niez y la juventud que hacen los medios de comunicacin. En una investigacin realizada por Irene Agudelo para Save the Children, Noruega, se encontr que el 66 % de las noticias aparecidas en los medios escritos en el pas en 1999 estaban vinculadas a la violencia, sobre todo las sufridas y cometidas por nios de la calle, proyectando as una imagen de riesgo que victimiza a la juventud y la identifica como factor de peligro para la sociedad. En otras palabras: son noticia los nios y nias que cometen o sufren delito, y esto les ocurre porque estn en la calle. Esta construccin de lo pblico, lo domstico y la niez en los medios fortalece la idea equivocada de que las nias que estn trabajando en el servicio domstico en hogares de terceros estn siendo protegidas47, no explotadas.
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47 La idea del hogar como un santuario seguro para las personas se cae cuando se revisan, por ejemplo, los registros de la Corte Suprema de Justicia. Agudelo cita que en el ao 98, el 43 % de los delitos cometidos contra las personas en 1998 fueron dentro de los hogares.
7.3 Adultizacin exagerada y maternidad: me da lstima mi mam Las familias favorecen que las nias y adolescentes trabajen porque es ms fcil encontrar empleo para estas que para los nios y las adultas. El 39.6 % de las madres hizo los arreglos pertinentes al empleo de las nias, nios y adolescentes. La mayora de las nias y nios dicen haber tomado ellas mismas la iniciativa de trabajar para pagarse sus estudios y conseguir alguna ayuda econmica para la familia. En las entrevistas se percibe en las nias un sentimiento de autoafirmacin y orgullo por el hecho de trabajar para lograrse un futuro mejor. El modelo patriarcal dominante de feminidad en Nicaragua se caracteriza por una exaltacin exagerada de la maternidad, como caracterstica esencial de la identidad femenina. Este prototipo de maternidad supone que las mujeres deben responder por la sobrevivencia y el bienestar de la familia, planificar para sobrellevar la adversidad y ser proveedoras efectivas y responsables. Este tipo de identidad femenina basada en una nocin de maternidad auto sacrificada y negadora de la mujer, parece sustentar la incorporacin de las nias en el servicio domstico. En las entrevistas ellas se representan a s mismas, como una extensin de sus madres. Un alto nmero de entrevistas a profundidad de nias y adolescentes trabajadoras domsticas, explica que trabajan para ayudar a su mam y a sus hermanos: me da lstima mi madre Ivette 16, trabajo para ayudar a la familia y tener ahorritos Xochilt 15; me daban ganas de llorar cuando miraba que en mi casa no haba dinero ni para comer. Amanda 10. Por otro lado, el recibir ingresos desarrolla en estas nias un gran sentido de firmeza y autonoma, lo cual, aunque es una caracterstica muy positiva, tiene dos salidas: por un lado podra llevarlas a cumplir sus metas de ser profesionales, mientras por el otro podra llevarlas a la idea de que ya pueden sostenerse con su trabajo y podra conducirlas a graduarse de mujeres iniciando tempranamente las relaciones sexuales o embarazndose. El asumir tempranamente roles de proveedoras econmicas, responsables del cuido de nios y ancianos, estas nias y adolescentes estn saltando directamente de la infancia a la adultez. De sta manera ellas interiorizan el discurso y la funcin de mujeres adultas quienes a su vez vivieron procesos similares. As mismo se cree errneamente que la destreza en la realizacin de las labores domsticas y la administracin del hogar, son partes esenciales del ser una mujer decente. La lgica es que las mujeres que no aprenden estas labores son mujeres vagas o de la calle. Nicaragua es el pas con mayor ndice de embarazo adolescente48 en Amrica Latina. Las causales econmicas y socioculturales que llevan a las adolescentes a embarazarse: soledad y carencia de afectos, abandono de las escuelas y desintegracin familiar; tambin aplican para las empleadas infantiles y adolescentes. Lo anterior, coloca a las trabajadoras infantiles domsticas en hogares de terceros en alto riesgo de embarazo. En Beln, municipio del departamento de Rivas, zona fronteriza con Costa Rica, encontramos que, debido al cierre de los ingenios azucareros, las sequas y a la falta de polticas de apoyo a pequeos productores, las mujeres han tenido que migrar a otros departamentos y a Costa Rica, ya que resulta ms fcil para ellas encontrar trabajo. Colocarse como domsticas no requiere de calificacin. Las familias quedan al cuido de los padres y las hijas mayores,
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48 Ortega Hegg, Manuel. 1999. Qu ms podra hacer sino tener un hijo?, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. Instituto Nicaragense de la Mujer. Managua.
quienes vislumbran tempranamente el trabajo domstico como una posibilidad de mejorar condiciones de vida.
7.4 Aspiraciones: yo quiero ser alguien en la vida Ni las nias ni las madres quieren un futuro de empleada domstica. Esta labor se percibe como agotadora y es poco valorada socialmente. En muchos casos las nias y las madres ven el trabajo domstico como una actividad temporal que les permite a las nias estudiar para tener un futuro diferente. La importancia otorgada al estudio no est lejos de la realidad, se ha encontrado que se requieren al menos doce aos de escolaridad, lo que equivaldra a tercer ao de secundaria, para poder salir del crculo de la pobreza.49 Ms del 60 % se ve en el futuro desempeando un oficio o una profesin. Cuando se les pregunt que oficio o profesin se vean desempeando en el futuro 31.4 % , dijo que le gustara desempear una profesin como doctora, administradora de empresas o licenciada en turismo. El 30.14 % escogi uno de 19 tipos de oficios tcnicos: costurera. El 35.6 % de las nias, nios y adolescentes no contestaron cuando se les pregunt sobre sus expectativas de futuro. El que ms del 60 % aspire a trascender el destino de empleo domstico, aunado al hecho de que la mayora de las nias, nios y adolescentes haya tomado la iniciativa de trabajar para lograr su objetivo, indica la presencia de una poblacin con una gran potencia como sujeto (a) social. En lugar de quedarse pasivas (os) en papel de vctimas esperando que les resuelvan, ellas han tomado el futuro en sus manos. Por ejemplo, Francis (18) dice: yo quiero ser algo en la vida y lo voy a conseguir, yo s que ellas (adolescentes que no trabajan y la humillan a ella porque lo hace) son unas fracasadas, pues mientras yo voy para cuarto ao ellas siguen en primero. Por supuesto, el nmero de las que estudian secundaria ni es grande, ni se corresponde con la edad, 37.2 %. A pesar de la voluntad de superacin a travs del estudio expresada por muchas de las adolescentes en las entrevistas a profundidad, talleres de sensibilizacin y grupos focales, salieron a relucir sentimientos de impotencia ante las dificultades, por lo que algunas empiezan a ver difcil la posibilidad de cumplir sus sueos.
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49 Tnnerman, Carlos
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CAPTULO VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
Dadas las caractersticas con las que se desarrolla el trabajo infantil domstico en Nicaragua, se encuentra apoyado en: a) El establecimiento de relaciones de servidumbre, basadas en el intercambio de favores del poderoso a cambio de la lealtad del dbil50, lo que contribuye a la interiorizacin de la inferioridad y a la perpetuacin de esta. b) La naturalizacin de estas relaciones con la premisa de que se ayuda o se forma a las nias, nios y adolescentes contribuye a volver aceptable lo que a todas luces es ilegal. Es injusto que en pleno siglo XXI se mantenga a este sector en condiciones de servidumbre. Son estas relaciones de sumisin y desigualdad, junto con el hecho que el TID rene en tiempo y espacio amenazas y vulnerabilidades, las que convierten el trabajo infantil domstico en una de las peores formas de trabajo infantil. La pobreza, el presentismo, la desproteccin, la carencia de opciones de desarrollo constituyen amenazas que penden en la vida de las nias y adolescentes que trabajan en hogares de terceros. El horario de trabajo, las actividades hacer de todo, la falta de espacios de juego y recreacin, la exposicin a situaciones de abuso sexual y violencia, van acumulado daos en su integridad fsica y psicolgica como consecuencias o impacto de las condiciones en que viven. El debate y la toma de acciones para erradicar el TID es a la vez difcil y potencialmente democratizador. Es difcil porque pasa por la revisin de las propias ideas y acciones de todas las personas involucradas; familias, empleadores, funcionarios estatales y las propias nias. Es democratizador porque la toma de conciencia sobre la injusticia de los presupuestos culturales que lo sustentan y las consecuencias sociales y econmicas que podra mover a cambiar y mejorar la sociedad.
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1. Sobre las reflexiones terico-conceptuales

La incorporacin de nias, nios y adolescentes al empleo domstico est influenciada no slo por la pobreza sino por la prevalencia de un discurso patriarcal sobre los roles genricos y la exaltacin idealizada de la maternidad. Las diferencias genricas entre nias y nios se mostr claramente. A las nias se les enva a trabajar pero a sus hermanos no, porque las familias aducen que es ms fcil encontrar trabajo de domsticas para las nias. Las relaciones de servidumbre y la confusin entre lo afectivo y lo laboral del empleo domstico, disminuyen la autoestima de las nias, nios y adolescentes. De esta manera se trunca el futuro de un importante sector de la poblacin. Una persona que crece sintindose inferior difcilmente puede llegar a gozar de ciudadana plena.
50 Rollin, Judith. 1990. Ideology and Servitude. In: At work in Homes: Household Work in World Perspective. R. Sanjek and S. Colen, eds. Pg. 74-88. Washington D.C. American Anthropological Association.
VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Es importante tener presente que cualquier esfuerzo dirigido a la erradicacin del trabajo infantil domstico puede tener efectos indeseados como el limitar el acceso al trabajo de las adolescentes, que esta permitido por la ley.
Cuando se juntan las jornadas de trabajo, las relaciones de inferioridad que se establecen en el trabajo, la poca remuneracin econmica, la falta de acceso a oportunidades, se encuentra la ausencia de un enfoque de justicia social en el empleo domstico de nias, nios y adolescentes en casas de terceros. Se les contrata con la premisa de que se les est ofreciendo proteccin y ayuda, pero en realidad lo hacen para aprovechar su trabajo pagando un precio por debajo del que se pagara a una persona adulta, a quien s se le ve como sujeto de derecho. Siendo el mbito privado el medio donde crecen y se socializan las nias que trabajan en servicio domstico, salir de sus hogares para insertarse en una relacin de intercambio mercantil priva a las nias de referentes afectivos s y del ambiente de cuido y proteccin que merecen. Es grave que sta poblacin infantil y adolescente llegue a la vida adulta sin la debida gua y el apoyo de los adultos. Las condiciones de trabajo hacen que se desarrollen en condiciones de soledad y carencia de interlocutores.
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2. Sobre el marco jurdico legal

El trabajo de nios y nias51 como trabajadores domsticos impide el cumplimiento de varios de los derechos involucrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio de la ONU. Empleadoras, familias, nias y adolescentes desconocen las normas legales relativas al trabajo infantil que sealan la edad mnima y la necesidad de permiso de los padres para contratar a personas con edades comprendidas entre los 14 y 16 aos. La falta de normas y salario mnimo para el trabajo domstico que contiene el Cdigo Laboral vigente, la falta de aplicacin de disposiciones legales concernientes a los trabajadores en general pero que no se aplican a las trabajadoras domsticas, como la inscripcin en el Seguro Social, la elaboracin de contratos de trabajo, y la medicin del aporte del trabajo domstico en el Producto Nacional Bruto son factores que legitiman desde el Estado la invisibilizacin y desvalorizacin del trabajo y el empleo domstico. De sta manera se refuerza la exclusin de las mujeres y las nias y nios del Contrato Social.
3. Sobre las nias, nios y adolescentes encuestadas y entrevistadas

En lugar de asumirse como vctimas, la mayora de las nias y adolescentes entrevistadas se representan como sujetas con voluntad de superacin. Un ejemplo son sus aspiraciones por obtener un oficio o profesin y, en otros casos, por la voluntad de permanecer en la escuela a pesar de las dificultades. El acceso a la educacin es condicin indispensable para la calidad de vida de las nias ahora y en el futuro. El TID se encuentra ligado profundamente con el derecho a la educacin pues las nias y sus familias justifican el TID como un medio para permanecer en la escuela, no obstante la edad y las condiciones en las que se presta el trabajo influyen en los bajos rendimientos y el posterior abandono de la escuela. Finalmente, las dificultades para pagar los costos directos e indirectos de la educacin amenazan con cortar las aspiraciones de las que an se encuentran trabajando y estudiando. Uno de los riesgos que conlleva el TID es el retiro de la escuela debido al bajo rendimiento escolar. El aislamiento y la falta de espacios de recreacin entre pares atenta contra el sano desarrollo de la identidad de las nias y adolescentes. Del total de las nias, nios y adolescentes
51 Anti -Slavery International. El trabajo Infantil Domstico. Manual de Investigacin y Accin. Pg. 5
que trabajan en casas de terceros se encuentran en peores condiciones aquellas nias que trabajan en condiciones de internamiento. En stos hogares fue ms difcil el acceso La visin que tienen sobre la violencia, entendiendo por violencia slo las agresiones fsicas y no aquellas relacionadas con la desvalorizacin personal limita sus potencialidades de desarrollo como personas y refuerza o sienta las bases para la aceptacin de relaciones familiares y de pareja basadas en la violencia. El abuso sexual y el embarazo adolescente aparecen como un riesgo grande pero la naturaleza de sta investigacin no es suficiente para abordar el problema con la profundidad que amerita. Los resultados del seguimiento de medios de prensa escritos y los grupos focales sealan el abuso sexual entre los riesgos, pero la informacin es insuficiente como para establecer conclusiones al respecto.
4. Sobre las familias de las nias y adolescentes

La gran mayora de las nias y adolescentes trabajadoras domsticas entrega sus salarios a sus familias. En la mayora de las familias existe una cultura de empleo domstico. Muchas de las madres fueron o son empleadas domsticas y se iniciaron en sta ocupacin a temprana edad y como Hijas de Casa. Las condiciones de internamiento, largas jornadas que tienen las madres que son empleadas domsticas les impide supervisar y apoyar a sus hijas (os). El resultado de lo anterior es que las nias y adolescentes influidas por la soledad terminan replicando el nico modelo que conocen, embarazo adolescente y empleo domstico. Ni las nias ni las madres quieren para sus hijas un futuro de empleada domstica. Esta labor se percibe como agotadora y poco valorada socialmente. La magnitud del desempleo de gente educada en el pas, desestimula a las familias para mantener a los nios y nias en la escuela; muchas familias slo relacionan la importancia de la educacin con la obtencin de mayores ingresos econmicos y no con una mejora general en la calidad de vida, en consecuencia no se percibe la educacin como una inversin vlida. Todas las familias que envan a sus hijas a trabajar son pobres, pero no todos los pobres envan a sus hijas a trabajar. Aunque falta profundizar que condiciones ms all de la pobreza conminan a las familias a enviar a sus hijas a trabajar podemos adelantar que algunos factores de expulsin son: el cierre de oportunidades de trabajo, la falta de crdito para las familias campesinas, la violencia de gnero al interior de las familias, los embarazos de adolescentes y el desprestigio de la educacin.
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5. Sobre las familias empleadoras

La mayora de las familias empleadoras que accedieron a brindar entrevistas para sta investigacin desconocen el enfoque de derechos hacia las nias y nios. La mayora considera que est haciendo un favor o un acto de solidaridad y, en muchos casos, cuando se compara las condiciones de violencia y pobreza en los hogares de origen, muchas adolescentes se comprueba que estn en mejores condiciones de vida por lo menos a lo inmediato Las empleadoras ms conscientes pueden convertirse en aliadas en la lucha para la erradicacin del TID. En el caso de las adolescentes que s estn facultadas por la ley para trabajar hay que comprometer a las empleadoras para que garanticen la asistencia al colegio y o la prevencin de situaciones de abuso. Si no se interviene con programas de apoyo a las familias de origen muchas de ellas pueden perder el trabajo, la posibilidad de permanecer en la escuela y hasta la posibilidad dealimentarse, por lo cual urge la creacin de un Programa de accin.
6. Sobre las instituciones de la sociedad civil y los actores claves

Es evidente el papel desarrollado por la coordinadora de OONGG que trabajan con la niez (CODENI) en visualizar y desarrollar propuestas alrededor del trabajo infantil y en particular alrededor de las peores formas de trabajo infantil. Las experiencias y metodologas desarrolladas por estos organismos constituyen un potencial y una fortaleza que deben ser tomado en cuenta para el desarrollo de futuros planes de accin. El involucramiento de las organizaciones gremiales, empresariales es todava incipiente. Las Comisiones municipales de la niez constituyen una gran fortaleza para los esfuerzos de erradicacin del trabajo infantil.
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RECOMENDACIONES 1. Sobre las reflexiones terico-conceptuales
Es necesario empezar a desmontar el sistema de ideas que justifica e invisibiliza la explotacin de las nias, nios y adolescentes en el trabajo infantil domstico. Las acciones de sensibilizacin, sean stas de carcter informativo, educativo y de intervencin deben contener una perspectiva de gnero.
Hace falta propiciar el desarrollo de una cultura de derecho hacia las nias, los nios y los adolescentes que les permita desarrollar sus potencialidades. Prevalecen viejos conceptos de proteccin no importa cmo que hay que transformarlos en el concepto de los nios y nias sujetos de derechos. Se necesita profundizar sobre los riesgos y peligros, tanto fsicos como psicolgicos, a los que se exponen los nios y las nias trabajadores y acerca de las condiciones de servidumbre en las que estos nios y nias trabajan, lejos de la atencin proteccin y afecto de sus progenitores
2. Sobre el marco jurdico legal

Es necesaria la implementacin de campaas de sensibilizacin al personal de las inspectoras del trabajo. La normacin de las labores propias del empleo domstico de las adultas, la fijacin de un salario mnimo y la eliminacin de las connotaciones de servidumbre que actualmente conlleva esta ocupacin son pasos importantes para avanzar en la dignificacin social del trabajo domstico. De sta manera, por extensin, se estara contribuyendo a erradicar la explotacin de la poblacin estudiada. Hay que ganar como aliadas en la lucha por la erradicacin del TID, a las empleadas
domsticas. Para ste fin deben darse a conocer los derechos de las trabajadoras domsticas y en la medida de lo posible fortalecer el posicionamiento de gnero y la capacidad organizativa y de gestin de sus asociaciones y sindicatos.
3. Sobre las nias, nios y las adolescentes que fueron encuestadas y entrevistadas
Las estrategias de intervencin deben potenciar el componente de protagonismo y deseos de superacin mostrado por la mayora de ellas y a partir de esa premisa fortalecer y contribuir al desarrollo de sus capacidades. Hay que desarrollar y fortalecer programas de reforzamiento escolar y programas de becas para las nias y adolescentes ya identificadas. Hay que establecer coordinacin con las personas encargadas del programa de Clubes de Jvenes impulsados por el Ministerio de Salud, y con las guionistas del Programa de televisin producido nacionalmente Sexto Sentido, para que incluyan en sus espacios temas que contribuyan al desmontaje de los ejes culturales que reproducen el TID. Hay que impulsar programas de atencin psicosocial que den respuesta a la situacin de violencia (fsica y sexual) que viven las nias, nios y adolescentes trabajadores infantiles domsticos. Priorizando a los casos detectados por este estudio. En relacin al abuso sexual es importante evitar el amarillismo en la denuncia de sta situacin, as como evitar el riesgo de estereotipar a todas las nias, adolescentes y adultas que trabajan en el empleo domstico como si todas son o fueron abusadas. Impulsar lneas de investigacin a profundidad que permitan establecer la ligazn del abuso y la explotacin sexual con el TID.
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4. Sobre las familias de las nias y adolescentes

Promover acciones para que las familias desarrollen estrategias de sobrevivencia econmica que no involucren a las nias y aumenten sus competencias para la integracin social. Es importante contribuir a que las familias deconstruyan los presupuestos culturales genricos y generacionales que fundamentan el trabajo de nias, nios y adolescentes.
5. Sobre las instituciones de la sociedad civil y los actores claves

Debe sumarse las estrategias de erradicacin del TID a las polticas y programas desarrollados por las instituciones de la sociedad civil. En el caso de las instituciones gremiales y empresariales habr que promover intercambios de experiencias y trabajar estrechamente a fin de identificar acciones pertinentes que puedan desarrollar sobre el tema. Las Comisiones Municipales de la Niez deben ser dotadas de mejores herramientas para el monitoreo y seguimiento de los planes de accin local.
6. Sobre las familias empleadoras

Es importante que el discurso para erradicacin del TID no estigmatice a las empleadoras, ms bien debe partirse de reconocer su intencin implcita de proteger a las nias e intercambiar solidaridad.
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CAPTULO VIII POSIBLES ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN
Se proponen estrategias de intervencin en varios niveles. Un primer nivel de atencin directa las nias, nios y adolescentes identificados, un segundo nivel de atencin a sus familias, y el tercer nivel social en el que se ubican, las instituciones de gobierno, la iglesia, las OONGG, las iglesias, los empleadores y los sindicatos.
1. Hacia las nias, nios y adolescentes se propone

Desarrollar programas que eviten el retiro de la escuela a travs de becas y reforzamiento escolar. La repitencia escolar es uno de los factores que justifican la retiro total de las nias hacia el trabajo domstico un programa de reforzamiento dirigido hacia las TID evitara sta situacin. Muchas de las adolescentes que han logrado cruzar el umbral de la secundaria encuentran cada vez ms difcil continuar estudiando. Un programa de becas de colegiatura contribuira a que no se truncaran sus sueos Establecer programas de atencin psicosocial que den respuesta la situacin de violencia (fsica, emocional y sexual) que viven las nias y nios trabajadores infantiles domsticos, tanto por parte de las personas empleadoras como dentro de sus propias familias. De forma que les permita iniciar procesos de recuperacin personal. Para esto se deber priorizar a los casos ms extremos detectados en esta investigacin. Establecer una correspondencia entre la entrega de becas a las TID adolescentes con su capacitacin para que se incorporen como monitoras o guas de las nias TID. Con sta accin se estara fortaleciendo positivamente su sentido de identidad y capacidad organizativa. La promocin de espacios de socializacin y recreacin entre pares. Se sugiere la coordinacin con los clubes de adolescentes organizados por el Ministerio de Salud dentro de la campaa de prevencin del embarazo en adolescentes. La divisin por edades permiti crear empata, lo que nos arroj pistas para pensar en estrategias de incidencia capaces de potenciar los grupos de pares como recurso de afirmacin de identidad y creacin de redes de solidaridad y apoyo mutuo. Creacin de programas de capacitacin tcnica en ocupaciones que les permitan incorporarse al mercado laboral en mejores condiciones. Estos programas deben realizarse durante fines de semana.
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2. Con las familias

Deben establecerse formas para sensibilizar a los padres y a las madres sobre los riesgos del trabajo infantil domstico. Sensibilizar a madres y padres en lo relativo a violencia intrafamiliar, sus diversas expresiones y las consecuencias en las nias y nios. Se podran establecer programas de crdito u otras estrategias de fortalecimiento de las habilidades laborales que les permita a la familia cambiar su estrategia de obtencin de ingresos familiares con la explotacin del trabajo infantil.
3. En los mbitos social y estatal

En cuanto al rol del Estado Nicaragense en el nivel central debe ligarse la campaa por la erradicacin del TID al Plan de Erradicacin de la pobreza, particularmente en lo concerniente al ingreso, promocin y retencin escolar de las nias y nios como condicin del acceso a programas de ayuda y como un indicador del xito.
VIII POSIBLES ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN
En los niveles locales las delegaciones del Ministerio de Educacin podran contribuir
garantizando la exoneracin de aranceles voluntarios, facilitando el acceso a libros.
El Ministerio del Trabajo deber ejercer acciones de vigilancia, control e informacin sobre las disposiciones existentes, que ataen a las nias y adolescentes as como contribuir a la visibilizacin y dignificacin del empleo de las empleadas domsticas adultas.
4. Organizaciones sociales y sindicatos

Compartir los resultados de sta investigacin con OONGG, universidades y fundaciones que tienen inters en el tema.
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Fortalecer a travs de la capacitacin el nivel de apropiacin de la problemtica del TID, de las oficinas de la mujer, de los sindicatos, as como las asociaciones y sindicatos de empleadas domsticas que existen. Estas organizaciones pueden desarrollar acciones dirigidas a cambiar el discurso de servidumbre que envuelve el TD, as como a mejorar la legislacin existente.
5. Organizaciones de empleadores
Las y los miembros de las Cmaras de Empleadores, aunque en su mayora no son contratantes de nias y adolescentes como las que describe sta investigacin son actores claves para impulsar la dignificacin del trabajo domstico, el establecimiento del salario mnimo para las empleadas domsticas adultas. La reproduccin del trabajo domstico como destino para un importante sector de la sociedad va en detrimento no slo de ellas y de sus familias sino de la nacin. En la medida en la que se mejore la calidad de vida mejoran las oportunidades de desarrollo del pas.
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VIII POSIBLES ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN
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BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
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ANEXOS
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Anexo 1
CUESTIONARIO GENERAL
Entrevista #_________ Len _______ Managua ______ Nombre de la Entrevistadora (or) __________________________________________________________ Las preguntas estn relacionadas con las categoras de anlisis o variables descritas en el proyecto. El cuestionario tiene dos salidas segn las categoras de edad y condiciones laborales. Una salida para menores empleadas como hijas de casa que no se auto identifican como trabajadoras sino como familiares o allegadas y otra para personas menores de 18 aos que laboran y se auto identifican como empleadas domsticas. 2 Identificacin, lugar de origen y destino de las nias y los nios en el servicio domstico domstico.
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2.1
Nombre ________________ Pas _________________ Vive con su familia Dnde vive su familia:
Edad______
Sexo : 1.F___ 2.M ____
2.2 2.3
1.s___
2.no____ 3.Otra ciudad ___
1.Campo ___ 2.Misma ciudad ___
Puede darnos la direccin del lugar dnde trabaja (con seas de cmo llegar)? _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.4 Puede darnos la direccin del lugar dnde vive su familia (Con seas de cmo llegar)? ____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Tens amigas? Tens novio? Tens marido? Tens hijos? 1.si 1.si 1.si 1.si _______ ______ ______ ______ 2.no 2.no 2.no 2.no ______ ______ ______ ______
2.5
2.6
En sta casa vivs y ayudas como: Familiar 1. si _____ Ahijada 1. si _____ Hija de casa 1. si _____
2. no______ 2. no______ 2. no______
1.si _____
2. no ______
ANEXOS
2.6.1 En sta casa trabajs como empleada domstica?
2.7
En cuntas partes has vivido como hija de casa/trabajado como empleada domstica? 1.slo la actual ___ 2.ms de 2 ___ 3. ms de 3 ___ 4.ms de 5 ___ Te sents bien en el lugar dnde vivs como hija de casa/trabajs como empleada domstica? 1. si___ 2.no___ Te gustara cambiar de trabajo? 1. si___ 2.no___
2.8
2.9
2.10 Que le agregaras a tus condiciones de vida/trabajo? 1. ms salario ___ 2.menos trabajo ____ 3.mejor trato ___ 4. educacin_______ 5. das libres/vacaciones____ 6. ms descanso ____ 7. otros, especifique_______ 2.11 Si vivi/trabaj en otro lugar se fue por su gusto? La despidieron? 1.si ____ 1.si ___ 2.no ___ 2.no ___
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2.12 La razn de que abandonara el hogar dnde anteriormente viva o trabajaba es: 1. La maltrataban 1.si ___ 2.no ___ 2. Tipo de maltrato: 1.fsico ___ 2.verbal ___ 3.ninguno ____ 3. No le pagaban a tiempo 1.si ___ 2.No ___ 4. No le pagaban o completo 1.si ___ 2.No ___ 5. Mucho trabajo 1.si ___ 2.No ___ 6. Alguien quiso abusarla 1.si ___ 2.No ___ 2.13 1. Vive actualmente en el lugar dnde trabaja? 2. Con parientes que no son padre o madre? 3. Con madre y padre? 4. Slo con madre 5. Slo con padres 6. Slo con Familiares 2.14 1. Est vivo su pap? 2. Lo ve a menudo? 2.15 1. Est viva su mam? 2. La ve a menudo? 1. 1. 1. 1. 1. 1. si si si si si si ___ ___ ___ ___ ___ ___ 2.no 2.no 2.no 2.no 2.no 2.no ___ ___ ___ ___ ___ ___
1.si __ 1.si __ 1.si __ 1.si __
2.no ___ 2.no ___ 2.no ___ 2.no ___
2.16 Si tuviera un problema grave a quin se lo contara: 1. A su mam? 1.si __ 2. A su patrona (o madrina)? 1.si __ 3. A sus amigas? 1.si __ 4. A sus hermanas (os)? 1.si __ 5. A una empleada domstica conocida? 1.si __ 6. Otro__________________Especifique
2. 2. 2. 2. 2.
no no no no no
__ __ __ __ __
3. Identificacin de los padres, causas y motivos para enviar la nia o nio al trabajo domstico. 3.1 A que se dedica su familia? 1.Campesinos ___ 2.Cuenta propia (comercio o venta de servicios) ___ 3.Asalariado ___ 4. Sin empleo ___ Antes de venir a trabajar viva con: 1.Su pap y su mam ____ 2.Mam sola _____ 3.Mam y padrastro ____ 4.Pap y madrastra _____ 5.Tutor/abuela(o) ____ Otros, especifique_____
3.2
3.3 3.4
Dganos el # de hermanas y hermanos que tiene ____ Cuntas de las hermanas estudian? ____ Cuntas de las hermanas trabajan? ____ Cuntas hermanas hacen trabajo domstico? ____ Cuntos de los hermanos estudian? ___ Cuntos de los hermanos trabajan? ____ Cuntos hermanos hacen trabajo domstico? _____ Sabe su pap leer? Sabe su pap escribir? Sabe su mam leer? Sabe su mam escribir? 1.si __ 1.si __ 1.si __ 1.si __ 2. no __ 2. no __ 2. no __ 2. no __ 2.menor __ 3.en medio __
3.5
3.6 3.7 3.8 3.9
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3.10 Qu lugar ocupa entre los hermanos? 1.mayor __ 3.11 Sabe usted leer ? 1.si __ 2. no __
Sabe usted escribir? 1.si __ 2. no __
3.12 Asiste a la escuela ? 1.si __ 2. no __ Qu tipo de escuela? 1.Regular___ 2.Tcnica ___ 3.Nocturna regular ___ 4.Tcnica (belleza, carpintera, mecnica) ______ 5. Sabatina o dominical ____ 3.13 En que grado est? 1ro___ 2do___ 4to____6to____Secundaria ___
3.14 Si dejo de estudiar Hasta que grado lleg? 1ro___ 2do___ 4to____6to.___ Secundaria ___ 3.15 En los estudios cmo le ha ido? 1.Bien __ 2.Regular __ 3.Mal __
3.16 Los principales problemas de estudiar son: 1.Poco tiempo para estudiar ___ 2.tiles y uniformes muy caros _____ 3.En la escuela la ven de menos porque trabaja ___ 4.Horario complicado___ 5.Ninguno ___ 6.Otro ___ 7.Describa ____________________________ 4. Razones y motivaciones de los y las patronas para recibir en sus casas nias o nios como trabajadores. 4.1 Cul es su relacin con la familia a la que le ayuda/trabaja? 1. Familiares 1.si __ 2. no __ Describa el parentesco________ 2. Madrina 1.si __ 2. no __ 3. Conocidos de la familia 1.si __ 2. no __ 4. Ninguna antes de venir________ Cules son los oficios que hace en la casa donde vive y ayuda/trabaja, y de qu hora a qu hora los hace? ( anotar al lado para despus la entrevistadora (or) sacar cuentas de jornada laboral ) 1. Estudiar? 1.si __ 2. no __ 6. Lavar? 1.si __ 2. no __ 2. Cuidar la casa? 1.si __ 2. no __ 7. Planchar? 1.si __ 2. no __ 3. Cuidar nios? 1.si __ 2. no __ 8. Sacar basura? 1.si __ 2. no __ 4. Hacer mandados? 1.si __ 2. no __ 9. Limpiar la casa? 1.si __ 2. no __ 5. Cocinar? 1.si __ 2. no __ 10. Lavar baos? 1.si __ 2. no __
4.2
ANEXOS
11. 12. 13. 14.
Cuidar animales? 1.si __ Cuidar ancianos? 1.si __ Vender cosas que fabrican en la casa ? 1.si __ Otro Especifique _________________________________________
2. no __ 2. no __ 2. no __
90
4.3 Si trabaja o ayuda en un lugar pero vive con sus familiares Cules son los oficios que hace en su casa y a que hora? 1. Estudiar? 1.si __ 2. no __ 2. Cuidar la casa? 1.si __ 2. no __ 3. Cuidar nios? 1.si __ 2. no __ 4. Hacer mandados? 1.si __ 2. no __ 5. Cocinar? 1.si __ 2. no __ 6. Lavar? 1.si __ 2. no __ 7. Planchar? 1.si __ 2. no __ 8. Sacar basura? 1.si __ 2. no __ 9. Limpiar la casa? 1.si __ 2. no __ 10. Lavar baos? 1.si __ 2. no __ 11. Cuidar animales? 1.si __ 2. no __ 12. Cuidar ancianos? 1.si __ 2. no __ 13. Vender cosas que fabrican en la casa? 1.si __ 2. no __ 14. Otros especifique _____________________________________ 4.4. Ha tenido algn problema o accidente desarrollando oficios en lugar donde vive como hija de casa/trabaja como empleada domstica? 1.si __ 2. no __ Quemado con fuego ? 1.si __ 2. no __ Herido con cuchillos? 1.si __ 2. no __ Golpeado por corriente elctrica? 1.si __ 2. no __ Quebrado algn miembro? 1.si __ 2. no __ 3.Otro ____ Tuvo que ver al mdico por esa razn? 1.si __ 2. no __ Le qued alguna sea o impedimento fsico? 1.si __ 2. no __ 4.5 Cundo fue la ltima vez que se enferm? 1. Hace un mes ___ 2. Hace menos de 6 meses ___ 3. Hace menos de un ao ___ De qu se ha enfermando? 1. Calentura 1.si __ 2. no __ 6. Dolor de cabeza 1.si __ 2. no __ 2. Catarro 1.si __ 2. no __ 7. Dolor de estmago 1.si __ 2. no __ 3. Asma 1.si __ 2. no __ 8. Le cuesta dormir 1.si __ 2. no __ 4. Diarrea 1.si __ 2. no __ 9. Tiene pesadillas 1.si __ 2. no __ 5. Dengue 1.si __ 2. no __ 10. Le dan ganas de llorar a cada rato 1.si __2. no __ Otro Especifique________________. 1. La vio un mdico ___ 2. Le dieron medicinas en la casa ___ 3. No tuvo tratamiento ___ 4. No aplica ____ A qu hora se levanta? _____ A qu hora se acuesta? _____ Total de horas despierta ____ (Para el entrevistador, d hora que trabaja) A qu hora va a la escuela? _____ A qu hora se divierte? ______ Cuntas personas viven en la casa dnde vive o trabaja? 1. Menos de 4 ___ 2. Ms de 4 personas___ 3. Menos de 8 personas ___ 4. Ms de 10____
4.6
4.7
4.8 4.9
4.10 A qu se dedica el jefe de la familia con la que usted vive o trabaja? 1.Cuenta propia ___ 2. Asalariado ____ 3. Sin empleo ___
5. 5.1
Naturaleza y detalle de la situacin laboral. Cmo fue el arreglo para venir a trabajar? Por Salarios 1.si __ 2. no __ Remuneracin en ayuda 1.si __ 2. no __ (Si no salario pasar a 5.4) No sabe 1.si __ 2. no __ Cunto es el monto del salario? 1.Menos de 400__ 2. 400 ___ 3. 600___ 4. 800____ 5. 1000___ Quin recibe el salario? Ella misma
5.2
5.3
1.si __ 2. no __ Quin? ____________
5.4
Prestaciones laborales. Le pagan vacaciones? 1.si __ 2. no __ Le pagan aguinaldo ? 1.si __ 2. no __ Tiene das libres cada: 1.Fin de semana __ 2. Fin de semana cada quince das __ 3.Sbado ___ 4. Domingo___ 5. Cuando hay fiestas como Navidad, Semana Santa___ 6. Otro, describa ______________________________________________________ Si no recibe salario Cmo fue el arreglo para venir a vivir con esta familia? 1. La familia se hace cargo de estudios? 1. si __ 2. no __ 2. Ropa 1. si __ 2. no __ 3. Tipo de ropa 1.nueva __ 2.usada __ 4. Medicinas 1. si __ 2. no __ 5. La familia ayuda a su familia con dinero 1. si __ 2. no __ 6. Comida 1. si __ 2. no __ 7. Con su trabajo su familia est pagando una deuda 1. si __ 2. no __ Tiene das libres cada: 1. Fin de semana __ 2. Fin de semana cada quince das __ 3.Sbado ___ 4. Domingo___ 5. Cuando hay fiestas como Navidad, Semana Santa___ 6. Otro, describa ___________________________. Quin hizo el arreglo para que viniera a trabajar (vivir)? 1.La seora/familiar ___ 2. Su mam ___ 3. Una amiga de su familia ___ 4. Una empleada que conoca a la familia___ 5. Otro, especifique _______________ Recibi algn pago la persona que hizo el contacto? 1. si ___ 2. no ___ 3.no sabe ____ Qu hace con el dinero que gana? 1. Lo gasta todo en usted ___ 2. Le entrega todo a la familia___ 3. Gasta una parte y entrega el resto a su familia___ 4. Ahorra_______ Otro Especifique _________ Expectativa de futuro. Si le dieran a escoger usted: 1. Volvera dnde su familia de origen? 1. si ___ 2. Se quedara viviendo/trabajando con la familia con la que est? 1. si ___ 3. Buscara otra familia dnde colocarse ? 1. si ___
91
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
6 6.1
ANEXOS
2. no ___ 2. no ___ 2. no ___
6.2 Cmo te ves cuando ests grande o en el futuro? 1. Desempeando un oficio 1. si ___ 2. no___ 3. Qu oficio? ______________________. 2. Con marido e hijos 1. si ___ 2. no___ 3. Siempre trabajando como : 1.domstica __ 2.Trabajando por cuenta propia __ 4. De vuelta en el lugar dnde vive su familia 1. si ___ 2. no ___ 6.3 7 7.1 7.2 Le gustara ir a la escuela ? Coaccin y Falta de libertad. Cmo se relaciona con su familia de origen. Ellos la visitan a usted? 1. si ___ 2. no ___ Usted los visita a ellos ? 1. si ___ 2. no ___ 1. si ___ 2. no ___ 1. si ___ 2. no ___
92
7.3 Cuando visita su casa: 1.Trabaja en los oficios domsticos? 2. Platica con : 1. amigas __ 2.hermanas ___ 3. mam ___ 4.pap ___ 7.4 Cmo se divierte? 1. Nunca se divierte 2. Ve televisin 3. Va a la misa o el culto 4. Asiste a partidos de bisbol 5. Ferias 6. Con el estudio 7. Platica con amigas o vecinas 8. Platica con miembros de la familia 9. Otros, especifique _____________
1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1.
si si si si si si si si
___ ___ __ _ ___ ___ ___ ___ ___
2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2.
no no no no no no no no
___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
Cambios ha experimentado desde que sali de su casa.
1. Ninguno ____ 2. Ms sana _____ 3. Mejor presentacin ____ 4. Ms tranquila ____ 5. Ms contenta ___ 6. Ms triste _____
OBSERVACIONES: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD
A trabajadoras infantiles domsticas Las preguntas estn relacionadas con las categoras de anlisis o variables descritas en el proyecto. El lenguaje de las preguntas debe modificarse de acuerdo a la condicin de las o los nios empleados(as) como hijas de casa o aquellas que laboran como empleados (as) domsticas. 2 Identificacin, lugar de origen y destino de las nias y los nios en el servicio domstico 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Cul es tu nombre? Edad? Sexo? Qu tipo de trabajo (ayuda) realiza en la casa? Hay salario, Cunto es? A qu edad empez a trabajar? A qu se dedica su familia? Cuntas hermanas y hermanos son? Dnde vive su familia? (Anotar la direccin con seas de cmo llegar)
93
Naturaleza, historia de la situacin laboral

2.7 2.8 2.9 Trabajas en esa casa o le ests ayudando a algn familiar, madrina o conocida? En calidad de qu permaneces con esta familia (familiar, empleada, posando, hija de casa)? Desde cundo empezaste a trabajar (vivir o ayudar) aqu?. Cuntos aos tenas?
2.10 Es este el primer trabajo (o lugar donde ayudas? 2.11 Quin hizo el arreglo para que vinieras a vivir a esta casa? 2.12 Cundo vivas con tu familia qu oficios o tareas te tocaba hacer? 2.13 Cmo se decidi que te vinieras a trabajar o a vivir aqu? Porqu? 2.14 Quin tom la decisin de que te vinieras a trabajar o vivir aqu (madre, padre, vos, todos?) 2.15 Para qu crees que te servir esta experiencia de vivir o trabajar con esta familia, o con las otras con las que has estado antes? 2.16 Hubieras preferido quedarte en la casa con tu familia?. Porqu? 2.17 Cuntas de tus hermanas han ido a vivir fuera de la casa o a trabajar en el servicio domstico? 2.18 Cuntos de tus hermanos han ido a vivir fuera de la casa o a trabajar en el servicio domstico?
ANEXOS
2.19 Tu mam ha trabajado como empleada domstica o fue ella hija de casa? Qu le pareci esa experiencia? Qu fue lo bueno? Qu fue lo malo? 2.20 Tens amigas que estn viviendo o trabajando como lo haces vos? Qu les parece a ellas la experiencia?.
Detalle de la situacin laboral

2.21 Cmo fue el arreglo para que te vinieras a trabajar aqu? Qu te ofreci tu madrina o empleadora Salario, comida para la familia, estudios comida y ropa para la nia. 2.22 Est cumpliendo lo que prometi?. Te parece justo lo que le estn dando?. 2.23 Quin recibe y cmo gastas el salario?
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2.24 Cules son las obligaciones de trabajo (o ayuda) que tienes con tus familiares (patrones)?
Riesgos laborales
2.25 Ha tenido alguna enfermedad mientras ha estado trabajando (ayudando) a esa familia? Qu enfermedad? Qu tratamiento recibi? Quin pago los costos? 2.26 Cundo fue la ltima vez que se sinti mal de salud? A quin le dijo? Cmo la atendieron? 2.27 Ha tenido algn accidente mientras ha estado trabajando (ayudando) a esa familia? Qu tipo de accidente? Qu tratamiento recibes? Quin pag los costos?
2.28 Ha tenido algn problema mientras ha estado viviendo aqu? Le pidi ayuda a alguien? Cmo lo resolvi? 2.29 Quin es la persona que le podra ayudar en caso de que se presentara un problema?
Vida Cotidiana
2.30 Cules son tus obligaciones en la casa? Qu oficios hiciste ayer? 2.31 Cuidas nios? Cuntos? 2.32 Cmo se comportan los nios de la familia con vos? 2.33 A qu hora te levantaste ayer? A qu hora te acostaste ayer? (Hacer clculo de las horas que estuvo despierta). 2.34 A qu horas te alimentaste? 2.35 Comiste lo mismo que las otras personas o algo diferente? Te llenaste? 2.36 Con quines dorms? Tens una cama para vos o la comparts? 2.37 Tens chance para divertirte? Y qu haces para divertirte? 2.38 Qu hiciste durante la ltima vez que tuviste tiempo de descanso? 2.39 Qu opins de las nias que estn de hijas de casa o empleadas domsticas?
2.40 Te gustara dejar tu trabajo?
Castigos y premios
2.41 Si cumpls bien tus obligaciones, La seora te dice o hace algo? 2.42 Si haces mal alguna de tus obligaciones, La seora te dice o hace algo? 2.43 La seora platica con vos? 2.44 La seora te anima para que estudies? 2.45 La seora te aconseja? Qu tipo de consejos? 2.46 Si tuvieras un problema grave le pediras ayuda a ella? 2.47 Te trata con cario tu empleadora (madrina, ta)? 2.48 Te regaan o insultan a menudo? 3. Identificacin de los padres, causas y motivos para enviar la nia o nio al trabajo domstico. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 A qu se dedica su familia? Antes de venir a trabajar con quines viva? Cuntas de sus hermanas estudian y o trabajan? Cuntos de los hermanos estudian y o trabajan? Para qu puede servir ir a la escuela? Cmo fue que decidieron que usted se colocara en esta casa (o trabajo)? Quin tom la iniciativa y o hizo los contactos? Hay alguien con enfermedades duraderas o en la crcel?
95
4. Razones y Motivaciones de los y las patronas para recibir en sus casas nias o nios como trabajadores. 4.1 4.2 Qu relacin tiene usted o su familia con la familia con la que vive actualmente? Tiene permiso para salir?. Adonde va en su tiempo libre? Tiene vacaciones?
5. Expectativa de futuro. 5.1. Si le dieran a escoger usted: Volvera donde su familia? Se quedara viviendo aqu? Buscara otra familia donde colocarse?. 5.2. Cmo te veras cuando seas ms grande: Desempeando un oficio o una profesin? Cul? Con marido e hijos?. Trabajando como domstica? Trabajando por cuenta propia? De vuelta en el lugar donde vive su familia? Qu crees se debera hacer para cambiar la situacin de las nias (os) o adolescentes que trabajan?
5.3.
ANEXOS
6 Coaccin y falta de libertad. 6.1. Cmo se relaciona con su familia? Ellos la visitan a usted o usted los visita a ellos? 6.2. Cundo visita su casa: Trabaja en los oficios domsticos? Platica con amigas o con su familia? 6.3. Cmo se divierte? Ve televisin? Va a la misa o el culto? Asiste a partidos de bisbol? Ferias o fiestas patronales? Estudiando? Platica con amigas con miembros de la familia?
96
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD A FAMILIARES

de trabajadores infantiles y adolescentes domsticos Entrevista # ______ Ciudad _________
Encuestador ___________________________________________ I. Identificacin. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Nombre del Padre, Madre o Persona a cargo de la nia(o). Edad. Sexo. Padre y Madre. Viven juntos o separados. Nmero de miembros de la Familia. Otros parientes que viven en la casa. Direccin exacta. Cul es la Actividad econmica a la que se dedican? Tienen propiedades? Si es s, enumrelas. Cul es la situacin econmica de la comarca, el municipio o la ciudad? Hay muchas nias que han dejado el lugar para ir a trabajar? S__ No__ Cmo cuntas? Hacia dnde se han ido?
El entrevistador debe de observar y anotar si la vivienda cuenta con agua potable, luz elctrica legal, alcantarillado, condiciones de la vivienda construida (ladrillos, madera, plstico o de cartn), nmero de cuartos, televisin y otros. II. Naturaleza y detalle de la relacin laboral y vida cotidiana. 1. Cuando su hija(o) se fue, cul era su estado de salud, (enferma, sana) educacin, (estudiaba, en que grado estaba) presentacin (tena ropa, zapatos y otros) y estado de nimo? (se mostraba contenta, alegre, triste, lloraba mucho, no sala, tena muchos amigos, haca caso o era rebelde y otros) 2. Cuntos aos tena la nia cuando se fue para esa casa a trabajar o vivir? Qu edad tiene ahora? 3. Quin tom la decisin de que ella se fuera a vivir/trabajar? Su pap, su mama, ambos, se platic con ella? 4. Qu relacin tiene usted con los dueos de la casa en donde actualmente se encuentra su hija? (Ninguna, son familiares, son sus padrinos, amigos o usted trabajo antes para ellos o trabaja actualmente en esa casa)
5. Qu tipo de arreglo convino usted o la nia, con estos seores en donde actualmente se encuentra su hija? (Salario, comida, ropa, estudios y otros, adems indagu si se esta cumpliendo y si le parece justo. Trate de anotar todos los detalles, si es salario, quin lo recibe y en que se gasta) 6. Este acuerdo fue verbal o por escrito? 7. Durante el periodo que la nia ha estado en esa casa, se ha enfermado? De qu? Qu tratamiento ha recibido? Quin ha pagado el tratamiento y los medicamentos? 8. Ha tenido algn accidente mientras ha estado en esa casa? Qu tipo de accidente, leve o grave? Qu tratamiento recibi? Quin pag los costos? 9. Sabe cules son los oficios o cosas que hace la nia en esa casa? (Lava, plancha, cocina, cuida la casa, nios u otras cosas). 10. En su opinin, mencione 3 cosas que la nia ha ganado y adems 3 cosas que usted considera que le han afectado. III. Historia laboral familiar. 1. Usted o alguien ms de la familia tuvo la experiencia de ser hija de casa o trabajadora domstica? (Si, no, por qu razones) 2. Cuntas personas en su familia vivieron esa experiencia de ser hija de casa o trabajadora domstica, cuntas mujeres, cuntos hombres, a qu edad realizaron estas actividades? 3. Dganos 3 cosas buenas y 3 malas de esa experiencia. IV. Comunicacin. 1. Sabe exactamente en dnde esta su hija? Anote detalladamente la direccin domiciliar, telfono y otros. 2. Cul es la forma que tiene para comunicarse con ella?. 3. Cada cunto tiempo platica con ella? 4. Cundo fue la ltima vez que ella vino de visita? 5. Considera que ha ganado o perdido confianza con ella despus que se fue? V. Expectativas de Futuro. 1. En la actualidad cmo ve a su hija en los siguientes aspectos, su estado de salud, (enferma, sana) educacin, (estudia, en que grado esta) presentacin (tiene ropa, zapatos y otros) y estado de nimo? (se muestra contenta, alegre, triste, se divierte, tiene ms amigos, hace caso, ya no es rebelde y otros) 2. Cmo ve la situacin de su hija dentro de 5 aos mantenindose es esa casa? 3. Qu hubieran tenido que hacer ustedes para que su hija se quedara en casa? (Explorar el nivel de vida familiar por ejemplo mas recursos, mayores oportunidades de estudio o de formacin laboral, mayor armona familiar y oportunidades de un mejor empleo). 4. Qu condiciones considera Usted que podra ofrecerle a su hija para que retorne a su hogar? 5. Qu personas u organismos existen en su comunidad que puedan ayudar a que su hija se desarrolle? Principales observaciones del entrevistador sobre la entrevista. ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________
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ANEXOS
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD CON EXTRABAJADORAS INFANTILES DOMSTICAS

I IDENTIFICACIN
Nombre ___________________________________ Edad ________________ Direccin actual ____________________________________________________________________________ De dnde es originaria (municipio, comarca, ciudad) ___________________________________________________________________________________________
98
II
NATURALEZA Y DETALLE DE SU HISTORIA LABORAL Desde qu edad empez a trabajar como domstica fuera de su casa? Qu tipo de trabajo realizaba y para quin? Qu relacin tena usted o su familia con la familia con la que empez a trabajar? Eran familiares, madrina o padrino? Quin la recomend? Esa familia o persona con la que se inici en el trabajo domstico qu le daba a cambio a usted o a su familia? Salario, comida para la familia, comida y ropa para usted, estudios? Si haba salario quin lo reciba? Cumplan con lo prometido? Le pareca justo lo que le pagaban o daban a cambio por su trabajo? Recuerda haber tenido en su trabajo domstico como nia alguna enfermedad o accidente de trabajo? Qu tipo de accidente, leve o grave? Qu tipo de atencin recibi y quin pag los costos? Cules eran las obligaciones que recuerda haber tenido que cumplir cuando trabajaba como domstica siendo nia? VALORES Y MOTIVACIN Y CAUSAS PRESENTES EN LA DECISIN DE EMPEZAR A TRABAJAR Porqu se decidi que usted fuera a trabajar con otra familia Quin tomo la decisin? (padre, madre, usted) Usted hubiera preferido quedarse en la casa? Por qu? Su experiencia fue haber sido empleada domstica o hija de casa? En su familia otras personas (madres, abuelas, tas, hermanas) haban trabajado como domsticas desde nias o entregadas como hijas de casa? Quines? Pensaba usted que saliendo de su casa podra ayudad a su familia? Pens que esa era la nica manera o tuvo la oportunidad de imaginarse otra? Pensaba usted que para salir adelante en la vida necesitaba salir de su casa como empleada o hija de casa? Algn familiar o amigo la entusiasm para que saliera a trabajar? Qu le pareci la experiencia? Qu fue lo bueno? Qu fue lo malo?

III
IV
VENTAJAS Y RIESGOS. Qu ventajas podra identificar usted en el hecho de haber estado de nia como domstica o hija de casa? Para usted? Para su familia? Para sus hermanos o hermanas? Qu pensaba usted sobre trabajar o vivir fuera de su casa? Recuerda cules eran sus principales temores? Y sus ilusiones? Cules son los peligros que tuvo que enfrentar una vez fuera de su casa? Cmo logr superarlos? Qu problemas ms importantes enfrent? Cmo logr resolverlos? Quin fue la persona que ms la ayud en los momentos y problemas ms difciles?
VIOLENCIA. Cmo la trataban? La disciplinaban? Cmo? Quin era la persona encargada de disciplinarla? En algn momento sufri de maltrato? En algn momento se sinti abusada, discriminada o tratada injustamente? Cuntenos alguna situacin que recuerda de manera especial. Alguien trat de enamorarla? Alguien trat de manosearla o abusar sexualmente de usted? RIESGOS O VENTAJAS Se senta bien como nia trabajadora domstica o sienten que le daban demasiado trabajo o maltrato? Cree usted que le hubiera ido mejor o peor en la vida si no hubiera tenido que salir de su casa o su comunidad para trabajar como domstica o hija de casa? Le permitan estudiar? Cmo organizaba su tiempo para estudiar y trabajar? Fue eso posible y hasta qu grado o nivel de aprendizaje lleg? Actualmente trabaja como domstica o en lo que aprendi? Cuntenos en qu trabaja? Cul a su criterio es el mayor riesgo o peligro a que est expuesta una nia que tiene que trabajar en casa de otros como domstica? Cree que existen algunas ventajas u oportunidades para una nia que sale de su comunidad para trabajar en casa de otros? Cules? En su caso cul sera la mayor ventaja u oportunidad que identifica? Y el mayor riesgo?
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VI
VII COMUNICACIN
ANEXOS
Cmo se comunicaba usted con su familia? Con qu frecuencia los visitaba? Con quin comparta su problemas dudas y temores cuando era nia o adolescente y trabajaba como domstica?
VIII Recomendaciones. Para que usted no hubiera tenido que salir de su casa Qu condiciones se hubieran tenido que dar? Qu nos recomendara usted para evitar que otras nias tengan que trabajar como domsticas? Qu les dira los padres y madres de esas nias?
ENTREVISTA A EMPLEADORES
100
de trabajadoras infantiles y adolescentes domsticas Cuestionario No. Fecha: Nombre del Entrevistado: Introduccin a la Entrevista: Somos personas que trabajamos en el Instituto de Promocin Humana INPRUH y estamos haciendo un estudio sobre Evaluacin rpida de investigacin referida a la Erradicacin del Trabajo Infantil Domstico en casa de terceros en Nicaragua. Quisiramos solicitar su colaboracin para realizar el estudio y le agradeceramos nos brinde la informacin que le solicitaremos, la cul es muy til para el estudio que estamos realizando.
II
IDENTIFICACIN
2.1. Cdigo : 2.2. Pas: 2.3. Zona de Aplicacin: 2.4. Barrio: 2.5. Sexo: 2.6.Edad: 2.7. Estado civil: 2.8. Nivel acadmico: 2.9. Nmero de miembros del hogar: 2.10. En qu trabaja? 2.11. Ingreso mensual: Femenino ____ Masculino ____ Ciudad:
III 3.1
IDENTIFICACION DE LOS PADRES; CAUSAS Y MOTIVOS PARA ENVIAR LA NIA O NIO QUE AYUDA EN ESA CASA La nia que le ayuda o trabaja en su casa, est aqu porque: Sus paps son pobres Quera venir a la escuela Porqu en su casa corra peligro Su mam tena muchos hijos Su mam es sola La nia qued hurfana Es familiar Es ahijada ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
IV RAZONES Y MOTIVACIONES 4.1 4.2 Usted tiene algn nio empleado para que le realice los oficios del hogar? Cmo vino esa nia a su casa? Si ___ No___
101
4.2.1 Necesitaba compaa para algn: Nio ____? Adulto ____? 4.2.2 Es ms fcil trabajar con nias _____ 4.2.3 Le dio pesar la nia _______ 4.3 4.4 Qu relacin tiene usted con la madre, padre y/o tutor del nio(a) trabajador(a)? A travs de quin contrato a este nio(a)? _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
4.4.1 Por una empleada. 4.2.2 Vecina o conocida. 4.2.3 Vendedora ambulante. 4.2.4 Celador. 4.2.3 Padre, madre. Abuelita. 4.2.4 Tutor. 4.2.5 Otro, especifique. V 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7
NATURALEZA Y DETALLE DE LA RELACION LABORAL Cul ha sido la forma de contratacin? Fecha de contratacin del nio(a)? Cul es la forma de pago al nio(a)? Efectivo ___ Especie (comida, ropa, calzado, educacin) ___ Periodicidad del pago Cules son los ingresos del nio(a)? Mensual ___ Quincenal ___ Semanal ___ Verbal ___ Escrita ___ Otra ___
A qu tipo de riesgos est expuesto el nio(a) en el desempeo de su trabajo?
ANEXOS
En caso de que la nia o nio no reciba salario, Qu gastos asume usted o qu tipo de retribucin da a la familia de la nia o nio?
5.8 5.9
Qu prestaciones o beneficios laborales recibe la nia o nio? Cules son los perodos de descanso de la nia o nio?
5.10 Con qu frecuencia visita a su familia? 5.11 Cmo se comporta la nia o nio y como valora usted el trabajo que desempea? VI 6.1 EXPECTATIVAS DE FUTURO Qu perspectivas de futuro, segn su criterio tiene esta nia o nio?
102
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD CON INFORMANTES CLAVES

En esta entrevista buscamos empezar la sensibilizacin sobre la erradicacin el TID, identificar recursos para las tres etapas de la investigacin. Nuestros informantes claves se dividen entre Instituciones del estado y No gubernamentales, lderes comunales y o sindicales y lderes naturales. Si la pregunta no procede para el entrevistado pasar a la siguiente. Entrevista # ___ I. Identificacin Nombre del entrevistador _______________ Len ___ Managua ____
Funcionario estatal ___________________ ONG _______________________________________________ Lder ______________________________________________________________________________________ Nombre de la Institucin u organizacin ____________________________________________________ Direccin__________________________________________________________________________________ Telfono _____________ Fax _____________ Correo electrnico ________________________________ Nombre y apellido del informante clave _____________________________________________________ Cargo_______________ Rol en la comunidad ________________________________________________ Sector social o de influencia ____________ Territorio que cubre ______________________________ Programas o acciones que impulsa la institucin ___________________________________________ Programas o acciones o rea en la que trabaja el entrevistado _______________________________ II Conocimiento y valores sobre el TID 1. 2. Qu conocimientos tiene sobre la frecuencia de casos de hijas(os) de casa o empleadas domsticas menores de 18 aos en esta localidad? Cules son las razones por las cuales las familia colocan o envan a sus hijas como hijas(os) de casa o empleadas domsticas?
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Conoce algunas nias o muchachas que estn colocadas de hijas de casa o empleadas? Cmo observa su situacin? Qu experiencia positivas cree pueden sacar las nias o adolescentes con estas experiencias? Qu riesgos podran correr las nias y adolescentes que participan en esta actividad? Usted considera a las hijas de casa como trabajadoras? Por qu? Usted cree que es apropiado que se empleen menores de 18 aos en el servicio domstico? Por qu? Su organismo o institucin ha tenido experiencias de trabajo con este tipo de nias? Si es s, enumrelas, y si es no, explique por qu no. Qu podran o deberan hacer las instituciones o la sociedad con relacin al empleo domstico? Usted sabe lo que dice el Cdigo del Trabajo sobre el empleo domstico? Y sobre el empleo domstico de nias pequeas y adolescentes? Cmo podra su institucin (organizacin o comunidad), apoyar acciones para evitar que haya nias pequeas y adolescentes en el empleo domstico? Qu recursos necesitara usted o su institucin para contribuir a evitar que haya nias pequeas y adolescentes en el empleo domstico?
103
ANEXOS
Anexo 2
DISEO DEL TALLER DE SENSIBILIZACIN CON LA COMISIN DE ERRADICACIN DE TRABAJO INFANTIL EN NICARAGUA
OBJETIVO GENERAL
104
Sensibilizar a los miembros de la comisin de erradicacin del trabajo infantil sobre de la importancia de que aporten a partir de sus experiencias en la definicin de estrategias de atencin y apoyen el proceso de investigacin. FECHA PROPUESTA 10 de Octubre NMERO DE PARTICIPANTES ( NIVEL DE TOMA DE DECISIONES) 50 personas entre ministros, tcnicos de instituciones, representantes de empresarios y sindicatos y de la coordinadora de OONGG que trabajan por la niez y la adolescencia.
I OBJETIVO ESPECFICO: ESPECFICO: Conocer y registrar a los miembros de la comisin. SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: Llenado de fichas. Se entrega a cada participante una ficha para ser llenada por cada uno (a) 5 minutos. Fichas. Directorio de instituciones. Lidia Midence
II OBJETIVO ESPECFICO: Presentacin del equipo y de los miembros de la comisin. SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: Bienvenida. La coordinadora de la investigacin da la bienvenida y presenta al equipo de investigacin. 5 minutos. Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin.
III OBJETIVO ESPECFICO: Ofrecer a los y las participantes la oportunidad de sentirse parte importante en las propuestas de abordaje al trabajo infantil domstico a partir de su quehacer y del conocimiento de los alcances del programa regional sobre TID. SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: Presentacin del proyecto y del equipo de investigacin. El equipo de investigacin presenta el proyecto, enfatizando sobre la importancia de los aportes de los participantes en el alcance de los resultados para el diseo de un estrategia de abordaje de la situacin. 30 minutos. Acetatos. Retropoyector. Marissa y Silvia.
TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLES:
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IV OBJETIVO ESPECFICO: ESPECFICO: Recabar informacin sobre visiones y percepciones de los miembros de la comisin acerca del TID, sugerencias para localizar y abordar a trabajadores(as) infantiles domsticos y posibles estrategias de intervencin. PROCEDIMIENTO: En plenario se pide a los participantes su opinin sobre los siguientes aspectos: Qu opinan de la propuesta. Qu sugerencias nos pueden dar para ubicar a las nias y nios y cul sera segn su criterio la mejor forma de abordarlos (as) a ellos y a los padres, madres y empleadores. Qu cosas desde su experiencias y sus instituciones podran contener las estrategias de atencin. 20 minutos. Grabadora. Cintas. Explica Marissa. Todo el equipo apoya registrando opiniones.
TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE:
V OBJETIVO ESPECFICO: Agradecer la participacin e invitar a continuar apoyando. SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: Cierre del evento. Se agradece la participacin y se entrega un resumen ejecutivo de la propuesta. 5 minutos Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin.
REFRIGERIO
ANEXOS
DISEO TALLER DE CAPACITACIN PARA ENCUESTADORES
OBJETIVO GENERAL Conseguir que los encuestadores se apropien de la filosofa y metodologa de la Investigacin sobre Erradicacin del Trabajo Infantil Domstico en Nicaragua. OBJETIVOS ESPECFICOS
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Informar, sensibilizar y recoger aportes acerca de conceptos y valores culturales que

rodean el trabajo infantil domestico
Asegurar que los encuestadores conozcan que tipo de informacin debe recolectarse. Asegurar que los encuestadores conozcan o refresquen sus conocimientos sobre tcnicas
de entrevista y observacin.
Discutir y enriquecer la propuesta de boletas de informacin previa su aprobacin por

OIT-IPEC
Establecer una metodologa de ubicacin de informantes y dar inicio al trabajo de

localizacin. METODOLOGA El taller ser intensivo y tendr una duracin un da, se usaran mtodos participativos y se distribuir material de apoyo. Se contemplara los siguientes bloques de contenidos: I. Instituciones y convenios II Objetivos y metodologa III Principios ticos y valores culturales relacionados con el TID. IV Tcnicas de investigacin social. V Firma de contratos y definicin de programa de trabajo. PARTICIPANTES 15 personas, 11 encuestadores, 4 investigadoras, y una 1 comunicadora que trabajar en Programa de Sensibilizacin. FECHA 6 y 7 de Noviembre.
PROGRAMA
ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS: METODOLOGA: RESPONSABLE: ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS: METODOLOGA: RESPONSABLE: MATERIALES: ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS: METODOLOGA: RESPONSABLE: MATERIALES: ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS: METODOLOGA:
Bienvenida y presentacin del programa. Organizacin comisin de animacin. 9:00 - 9:15 Que los participantes se conozcan y propiciar el rompimiento del hielo. Dinmica de grupo. Marcia Ramrez. Presentacin de IPEC, esfuerzos realizados en Nicaragua para la erradicacin del TID. 9:15 - 9:35 Proporcionar el marco institucional de la investigacin. Presentacin oral. Bertha Rosa. Distribuir flderes con filosofa y leyes. Principios ticos y valores culturales relacionados con el TID. 9:45 - 10:45 Que los participantes se familiaricen reflexionen sobre los presupuestos ideolgicos y culturales que encubre el TID. Conferencia. Preguntas y Respuestas. Sylvia Torres. Repartir previamente documentos de apoyo. Digest sobre TID y ponencia Soraya. Objetivos y Metodologa de la Investigacin. 11:00 - 12:00
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Presentacin, preguntas y respuestas. Lectura de documentos durante almuerzo.
ANEXOS
Que los participantes se familiaricen con la investigacin.
RESPONSABLES: MATERIALES: 12:00 - 1:00 ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS:
Marcia Ramrez y Lidia Midence. Entregar resumen ejecutivo. ALMUERZO Tcnicas de investigacin social. 1:00 - 4:00 Refrescar conocimientos sobre las tcnicas: Discutir las boletas y guas de entrevistas. Analizar tiempo de duracin de entrevista, calidad de la informacin recibida. Conferencia sobre la tica de la investigacin social. Presentacin y discusin de los instrumentos. Trabajo en 5 grupos cada grupo analiza y simula con la tcnica de burbuja un tipo de encuestas generales. Un grupo discute un modelo de entrevistas a profundidad de la muestra de Nicaragua. En plenario se presentan los resultados. Marissa Olivares. Transparencias con las 5 encuestas. Trabajo en grupos. Ppelografos. Marcadores. Entrevista transcrita. Definicin de estrategia de localizacin. 4:00 - 4:45 Empezar el mapeo de los distintos tipos de informantes. Exposicin y discusin en plenario a travs de lluvia de ideas. Marcia Ramrez. Ppelografos. Marcadores. Condiciones de contratacin y cronograma de la recoleccin de encuestas. 4:45 - 5:30 Marissa Olivares. Tener listos contratos. Si ya estn aprobados los instrumentos, entregarlos.
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METODOLOGA:
RESPONSABLE: MATERIALES:
ACTIVIDAD: TIEMPO: OBJETIVOS: METODOLOGA: RESPONSABLE: MATERIALES: ACTIVIDAD: TIEMPO: RESPONSABLE: MATERIALES:
OBSERVACIONES:
Con la carta de convocatoria se distribuirn materiales de apoyo y se les pedir traigan ledos los documentos.
DISEO DEL TALLER DE SENSIBILIZACIN CON EMPLEADAS DOMSTICAS

PARTICIPANTES: 30 empleadas domsticas, tratando de que la mayora de ellas halla trabajado de nia y o que ejerza algn tipo de liderazgo en el gremio. Se identificarn a travs de agencias de colocacin, Movimiento de mujeres Mara Elena Cuadra y red social de los barrios incluidos en el estudio. OBJETIVO GENERAL: Sensibilizar a trabajadoras domsticas sobre de la importancia de que aporten a partir de sus experiencias en la definicin de estrategias de atencin y apoyen el proceso de investigacin. OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: Conocer y registrar a las participantes. Inscripcin de participantes. Se les inscribe en una matriz de inscripcin (directorio). 30 minutos. (9:00 - 9:30) Matriz de inscripcin. Tarjetas de identificacin personal de participantes. Lidia Midence. Crear un ambiente de confianza entre invitados y equipo de investigacin. Bienvenida. La coordinadora de la investigacin da la bienvenida y presenta al equipo de investigacin. 10 minutos. (9:30 a 9:40) Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin. Propiciar un espacio para que las participantes se conozcan. Presentacin de las participantes. Cada participante da su nombre, y el tipo de trabajo que realiza.
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Marissa Olivares.
ANEXOS
15 minutos. (9:40 a 9:55)
OBJETIVO ESPECFICO:
Propiciar la visibilizacin del TID como un fenmeno cultural, tratando de encontrar los valores que los parti-cipantes le atribuyen. Explicacin del fenmeno desde el punto de vista de la historia, la cultura y la idiosincrasia. La antroploga del equipo de investigacin presenta el marco histrico y cultural del trabajo infantil domstico en Nicaragua. 30 minutos. (9:55 a 10:25) Silvia Torres Ofrecer a los y las participantes la oportunidad de sentirse parte importante en las propuestas de abordaje al trabajo infantil domstico a partir de su quehacer y del conocimiento de los alcances del programa regional sobre TID. Presentacin del proyecto y del equipo de investigacin. El equipo de investigacin presenta el proyecto, enfatizando sobre la importancia de los aportes de los participantes en el alcance de los resultados para el diseo de un estrategia de abordaje de la situacin. 45 minutos. (9:55 a 10:40) Acetatos. Retropoyector. Marissa y Silvia. REFRIGERIO Propiciar el examen y cuestionamiento de los valores que tiendan a justificar y propiciar el TID. Trabajo de grupo. Recoger sugerencias para localizar y abordar a trabajadores(as) infantiles domsticos. Conocer visiones y percepciones. Qu entienden ustedes por trabajo infantil domstico? Qu creen ustedes que piensa la gente sobre el trabajo infantil domstico? Qu sugerencias nos pueden dar para ubicar a las nias y nios? Cul sera segn su criterio la mejor forma de abordarlos (as)? Cul sera segn su criterio la forma de localizar y abordar a padre, madres y empleadores(as)? Qu cosas desde sus experiencias vitales, se podran hacer para abordar esta situacin? 1 hora. (11:00 a 12:00)
SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE:
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OBJETIVO ESPECFICO:
SUBTEMA: PROCEDIMIENTO:
TIEMPO:
MATERIALES: RESPONSABLE: 10:40 a 11:00 OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA:
PROCEDIMIENTO:
TIEMPO:
MATERIALES: RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES: RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: 1:00 a 2:00 pm
Papelgrafos. Marcadores. Masking tape. Explica Marissa. Todo el equipo apoya los grupos. Propiciar el examen y cuestionamiento de los valores que tiendan a justificar y propiciar el TID. Plenario. Cada relator presenta conclusiones. El resto de participantes enriquece, motivados por la coordinacin. 1 hora. (12:00 a 1:00) Papelgrafos. Marcadores. Marcia Ramrez. Agradecer la participacin e invitar a continuar apoyando. Cierre del evento. Se agradece la participacin. 1:00 Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin. ALMUERZO
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ANEXOS
DISEO TALLER GRUPO FOCALES CON EMPLEADAS DOMSTICAS

1. ANTECEDENTES El programa de Erradicacin de Trabajo Infantil IPEC OIT est ejecutando un programa para Contribuir a la eliminacin del trabajo Infantil domstico en siete pases de Centroamrica ( Costa Rica, Repblica Dominicana, Nicaragua, honduras, Guatemala, El Salvador y Panam). El Programa contempla acciones de investigacin, sensibilizacin y el diseo de una estrategia integral para combatir el trabajo infantil domstico en los siete pases participantes.
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El Instituto de Promocin Humana INPRHU, ha sido seleccionado como institucin contraparte para la ejecucin del programa en Nicaragua . En el marco del programa de accin sealado en los prrafos anteriores y como parte de la metodologa de investigacin se realizarn grupos focales con diferentes informantes. A continuacin se presenta el diseo del grupo focal con EMPLEADAS DOMSTICAS ADULTAS . 2. OBJETIVO Profundizar en el conocimiento de aspectos cualitativos relevantes detectados durante el proceso de recoleccin de informacin tanto en las entrevistas generales como las a profundidad y los talleres de sensibilizacin realizados con nios y nias, empleadas domsticas, informantes claves y con la Comisin de Erradicacin de Trabajo Infantil. 3. METODOLOGA Participarn en el grupo focal 10 empleadas domsticas, tratando de que la mayora de ellas halla participado en el taller de sensibilizacin. El trabajo se realizar con metodologa del grupo focal trabajando con preguntas generadoras segn los siguientes bloques temticos: 1. Riesgos psicosociales. Discriminacin. Explotacin. Jornadas laborales dobles y triples. Abuso. Afectos. 2. Educacin Retencin y promocin escolar. 3. Expectativas de vida. 4. Procesos migratorios. El enfoque de gnero ser un eje transversal en todos los bloques temticos. Las dos facilitadoras estarn pendientes del proceso para tomar notas sobre elementos que se destaquen durante el proceso de trabajo grupal.
La persona que conduce estar pendiente de recoger aportes claves para retomarlos como generadores de aportes del resto del grupo...por ejemplo....una de ustedes dijo que.... eso le ha ocurrido a otras o han visto que ocurre con nias trabajadoras que han tenido la oportunidad de tener cerca. Una facilitadora conducir la discusin e ir tomando nota de las ideas centrales de los aportes en un ppelografo y la otra ir grabando toda las intervenciones de las participantes. Las participantes se colocarn en un semicrculo.
MOMENTOS METODOLGICOS
Primer momento. Se iniciar creando un ambiente de confianza entre las participantes a fin de que se conozcan entre ellas. Se escribir en una tarjeta el nombre de cada una para que se lo coloquen en un lugar visible y la facilitadora pueda decir el nombre de las que intervienen para que quede grabado. Una facilitadora agradecer la presencia y sus aportes a la investigacin. Se les explicar el objetivo de la reunin referido a la profundizacin de algunos aspectos encontrados en el proceso de investigacin. Segundo momento. Una facilitadora leer las siguientes preguntas generales e ir motivando la reflexin y la participacin de todas: 1. Dnde nacieron y en qu lugares han vivido? 2. Por qu se vinieron del lugar donde nacieron? 3. Sus padres de dnde son? 4. Cules son sus ingresos familiares? 5. De las participantes que tienen hijas en trabajo infantil domstico. Cunto ingreso necesitaran para que sus hijas no trabajaran? Tercer momento. La facilitadora leer el caso de Luca que aparece a continuacin: Luca tiene 16 aos, su pap es taxista y su mam domstica, tiene adems una amiga y una prima que tambin trabajan como domsticas. Es la mayor de cuatro hermanos, le sigue un varn de 15 y tres hermanas de 13, 12 y 10. Trabaja para una familia compuesta por dos adultos y tres nios, donde fue contratada para hacer de todo y le pagan 20 crdobas por da trabajado. Viven en una casa de tablas, tienen luz, agua y televisor. Todos duermen en el mismo cuarto y ella comparte cama con su hermano.
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ANEXOS
Luca estaba estudiando, pero la aplazaron por lo que sus paps le dijeron que ya no la iban a poner en la escuela, por lo que ella decidi trabajar para pagarse sus estudios, ya ese ao lo estudi por esfuerzo propio.
Para tomar la decisin Luca consult con su mam quien le dijo que si quera se fuera a trabajar. Cuando la visitamos, Luca nos cont lo que haba hecho el da anterior.
Me levant a las cinco de la maana para arreglarme, y lavar mi ropa. Llegu a mi trabajo a las 7 de la maana. Lav trastes, limpi la mesa para poner los trastes, hice el desayuno y desayun con ellos, me puse a limpiar la sala, a lavar lo ltimo. Despus que ellos se baaron, arregl los cuartos, cuatro camas, y arregl el armario que ellos tienen. Luego hice el almuerzo, despus me puse a limpiar el patio, barr la calle, serv el almuerzo a los nios y yo almorc como a las 3 de la tarde. Esper que llegara la nia que no haba venido y le di de almorzar. Despus me puse a prepara todo para planchar, despus cocin la cena y ya vine terminando como a las 7 pm, me fui a mi casa, vi la telenovela y me acost a dormir.
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Luca estudia primer ao de secundaria los sbados y nos cuenta que en el futuro quiere ser administradora de empresas tursticas, pero a como va en las clases se le estn bajando las ganas. Piensa casarse y tener solo dos hijos. Los domingos lava la ropa de su hermano , ayuda a su mam a cocinar y barre por la tarde. De sus hermanos el nico que estudia es el varn. Luca ve a su familia a diario por las noches, platica con su mam un poquito porque las dos ven novelas y estn cansadas, con su pap no tiene ningn tipo de comunicacin y con sus amigas platica los domingos cuando pasan por su casa. Hay otras muchachas en el barrio que solo estudian y que desde que trabaja ya no quieren ser amigas de ella, se burlan y le dicen pichel. Luca nos cont que su primer trabajo fue donde una seora que venda repostera y que de ah se fue porque un da lleg un hombre a comprar, ella le entreg la repostera y l le pidi una servilleta. Cuando ella se volte para buscrsela el hombre se fue sin pagarle y despus la seora no le crey y la acus de que ella se haba robado los cinco pesos que vala la repostera. En ese trabajo Luca dorma en casa de la patrona porque comenzaban a trabajar a las 4 de la maana. Ah la ponan a dormir en un cuarto al fondo del patio y cuando la seora sala por la noche ella se quedaba sola en su cuarto y la casa quedaba enllavada por fuera. De su relacin con la patrona nos cuenta que su patrona casi no le habla, nunca se muestra cariosa con ella solo su patrn se muestra carioso con ella. El nio de 10 aos una vez le quiso pegar, le dijo a su patrona y no hizo nada, el patrn lo rega delante de todos y les dijo: Miren por favor a la Luca me la respetan, y los rega a todos. En este problema no le pidi ayuda a nadie de su familia ni de sus amigas, lo que hizo fue ponerse mas seria. Una facilitadora introducir las siguientes preguntas generadoras Qu derechos le han sido violentados a Luca? Creen ustedes que Luca va a poder seguir estudiando y salir bien sus clases? Piensan ustedes que puede realizar su sueo de casarse y tener slo dos hijos? Qu opinan de la primera patrona de Luca, la duea de la repostera? Qu opinan de la mam? Qu opinan del pap? Qu opinan del hermano? Qu opinan del patrn actual?
Cuarto momento. Una facilitadora leer el siguiente poema, el cual ser entregado a cada participante: LETANAS POR LA CHANITA MATERIALES: Grabadoras. Tres cassettes de 60 minutos. Papelgrafos. Marcadores. Libreta para apuntes. Poema fotocopiado.
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DISEO DEL TALLER DE SENSIBILIZACIN CON INFORMANTES CLAVES
OBJETIVO GENERAL: Sensibilizar a representantes de instituciones que trabajan en temas vinculados al TID sobre de la importancia de que aporten a partir de sus experiencias en la definicin de estrategias de atencin a nios, nias y adolescentes que trabajan en hogares de terceros y apoyen el proceso de investigacin. OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: Conocer y registrar el quehacer de instituciones vinculadas al tema de trabajo infantil domstico. Inscripcin de participantes. Se entrega a cada participante una ficha para ser llenada por cada uno (a). Se les inscribe en una matriz de inscripcin (directorio). 30 minutos. (9:00 - 9:30) Fichas. Directorio de instituciones. Matriz de inscripcin. Tarjetas de identificacin personal de participantes.
TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE:
ANEXOS
Lidia Midence.
OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO:
Crear un ambiente de confianza entre invitados y equipo de investigacin. Bienvenida. La coordinadora de la investigacin da la bienvenida y presenta al equipo de investigacin. 10 minutos. (9:30 - 9:40) Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin. Propiciar un espacio para que representantes de diferentes instituciones ligadas al trabajo infantil se conozcan e intercambien experiencias. Presentacin de los participantes. Cada participante da su nombre, el de su institucin y el tipo de trabajo que realiza. 15 minutos. (9:40 - 9:55) Marissa Olivares. Ofrecer a los y las participantes la oportunidad de sentirse parte importante en las propuestas de abordaje al trabajo infantil domstico a partir de su quehacer y del conocimiento de los alcances del programa regional sobre TID. Presentacin del proyecto y del equipo de investigacin. El equipo de investigacin presenta el proyecto, enfatizando sobre la importancia de los aportes de los participantes en el alcance de los resultados para el diseo de un estrategia de abordaje de la situacin. 45 minutos. (9:55 - 10:40) Acetatos. Retroproyector. Marissa y Silvia. 10:40 a 11:00 Recabar informacin sobre visiones y percepciones de los participantes acerca del TID y sugerencias para localizar y abordar a trabajadores (as) infantiles domsticos. Qu entienden ustedes por trabajo infantil domstico? Qu creen ustedes que piensa la gente sobre el trabajo infantil domstico?
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SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO:
SUBTEMA: PROCEDIMIENTO:
TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: REFRIGERIO OBJETIVO ESPECFICO:
PROCEDIMIENTO:
Qu sugerencias nos pueden dar para ubicar a las nias y nios? Cul sera segn su criterio la mejor forma de abordarlos (as)? Cul sera segn su criterio la forma de localizar y abordar a padres, madres y empleadores (as)? Qu cosas desde sus experiencias y sus instituciones se podran hacer para abordar esta situacin? TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: 1 hora. (11:00 a 12:00) Papelgrafos. Marcadores. Masking tape. Explica Marissa. Todo el equipo apoya los grupos. Trabajo de grupo. Plenario. Cada relator presenta conclusiones. El resto de participantes enriquece, motivados por la coordinacin. 1 hora. (12:00 a 12:45) Grabadora. Cassettes. Silvia Torres. Garantizar la participacin de los y las participantes en los momentos previstos dentro del proceso de investigacin, mediante el conocimiento y ajuste del cronograma de trabajo. Presentacin del Cronograma de actividades de la investigacin. El equipo investigador presenta el cronograma y recoge de las y los participantes sugerencias de ajuste de fechas. 15 minutos. (12:45 a 1:00) Acetato. Retroproyector. Marissa Olivares. Agradecer la participacin e invitar a continuar apoyando. Cierre del evento. Se agradece la participacin. 1:00 Adilia Amaya. Coordinadora de la investigacin. 1:00 a 2:00 pm
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SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE: OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE: ALMUERZO.
ANEXOS
DISEO DEL TALLER CON NIOS Y NIAS TRABAJADORES INFANTILES DOMSTICOS
NMERO DE PARTICIPANTES: 50 personas, entre nios y nias de la Ciudad de Len , encuestadores y facilitadores. OBJETIVO GENERAL:
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Explorar las necesidades y expectativas de nios y nias trabajadores infantiles domsticos con un grupo exploratorio que nos permita iniciar la caracterizacin y la validacin de instrumentos.
OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO:
Conocer y registrar a los nios asistentes. Inscripcin de participantes. Se les inscribe en una matriz de inscripcin diseada especialmente para ellos. 30 minutos. (9:00 a 9:30) Tarjetas de identificacin personal de participantes. Ilustradas con motivos infantiles. Lidia Midence.
MATERIALES : RESPONSABLE:
OBJETIVO ESPECFICO: SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE:
Crear un ambiente de confianza entre invitados y equipo de investigacin. Bienvenida. Los nios y el equipo se presentan mediante un juego. 10 minutos. (9:30 a 9:40) Facilitadora ldica.
OBJETIVO ESPECFICO:
Propiciar un espacio para que representantes de diferentes instituciones ligadas al trabajo infantil se conozcan e intercambien experiencias. Presentacin de los participantes.
SUBTEMA:
PROCEDIMIENTO: TIEMPO: RESPONSABLE:
Cada participante da su nombre, el de su institucin y el tipo de trabajo que realiza. 15 minutos. (9:40 a 9:55) Marissa Olivares.
OBJETIVO ESPECFICO:
Ofrecer a los y las participantes la oportunidad de conocer sus derechos mediante una actividad ldica (juego denominado Chuecos y derechos elaborado por CANTERA). Juego. Mientras los nios juegan en grupo, identifican y comentan sus derechos y un facilitador registra la informacin. 45 minutos. (9:55 a 10:40) Juegos. Todo el equipo.
SUBTEMA: PROCEDIMIENTO: TIEMPO: MATERIALES : RESPONSABLE:
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REFRIGERIO
10:40 a 11:00 11:00 a 12:00
Presentacin de cantaautor de msica infantil y tteres. ALMUERZO 12:00 a 1:00 pm
ANEXOS
Anexo 3
Letanas por la Chanita

Animalito domstico, Palomita en la jaula, nia sin memoria de la madre: De mi mam no me acuerdo del todito... Desde los seis aos sirviendo en la casa patriarcal. Banquito, Comodn, Mecedora, almohadilla para aliviar el cansancio de los pies de todos; avara de postres y golosinas que los nios de la casa, saciados en su gula apartaban con desgano. Nunca una mano entraable, un brazo, un ala tibia pellizc tus cachetes de nia mofletuda y colochona. Sin partida ni lugar de nacimiento: Creo que nac en Jinotepe... Sin edad, no s cuntos aos tengo... Descalza, analfabeta. Adolescente que habr guardado ngrima terrores y equvocos ante el ardor de la carne. De misas a la aurora y rezos vespertinos, envuelta en rebozos y faldas anchas sobre toscos fustanes. Tu camastro recogi soledades, llantos, bajo la luz mortecina de la lmpara de aquel ltimo cuarto/ palomar/ alto de tablas. Te consolaste amando hijos ajenos rubios, hermosos y exigentes. Pelo acomodado en una redecilla cien veces zurcida, manos speras y sin uas blancuzcas de almidn de tanto lavar y lavar. Tu msica era el molinillo batiendo los deliciosos refrescos de la maana. Tu mayor orgullo: los corredores que relumbran como vitrales con el sol de la tarde. Cuerpo de raz, encorvado y rugoso, sobreviviste todas las desgracias. Y cuando te hablo de la Revolucin y del futuro, permanecs callada y sonriente con los ltimos dientes que te quedan. Daysi Zamora, Poeta Nicaragense
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Anexo 4
Mapeo de Instituciones
I. MAPA DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS GUBERNAMENTALES
Consejo Nacional de Atencin y Proteccin Integral a la Niez y la Adolescencia (CONAPINA) Cargo: Licenciada Amalia Frech. Secretaria Ejecutiva. Ubicacin: Contiguo a la Asamblea Nacional, Avenida Bolvar, Managua. Telfono: (505) 2282002/2282003 Fax: (505) 2287983 e-mail: conapina @mipres.gob.ni Alcance Geogrfico: Nacional. Constitucin: Ley 351 del 29 de mayo del ao 2.000. Misin: Promover el consenso poltico y social en la formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas pblicas, a favor del desarrollo integral de nios, nias y adolescentes en Nicaragua, de conformidad a lo establecido en la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de la Niez y Adolescencia. Objetivos: rgano rector de la toma de decisiones para la formulacin de la Poltica Nacional de Atencin Integral a la Niez y la Adolescencia y avalar las estrategias relacionadas con su implementacin, ejecucin y evaluacin. Formular y aprobar anualmente los planes de accin a favor de la niez y adolescencia y velar para que las instituciones estatales del consejo incluyan las asignaciones correspondientes en el Presupuesto General de la Republica. Rectorear, aprobar y divulgar los planes, programas y estrategias presentadas por la Secretara Ejecutiva del Consejo Impulsar y coordinar acciones con las Comisiones de la Niez y la Adolescencia existentes y asesorar la creacin de comisiones municipales en las Regiones Autnomas del Atlntico Sur y Norte. Disear, establecer y actualizar un sistema de informacin nacional sobre niez y adolescencia, que permita conocer y divulgar su situacin para la toma de decisiones, crear consejos a nivel nacional, municipal y de regiones autnomas de nios, nias y adolescentes Estrategias de trabajo: Se aplica la poltica de atencin integral a la niez, estructurada en cuatro polticas bsicas: polticas sociales bsicas de niez y adolescencia, asistenciales en caso de desastres, proteccin especial (niez en riesgo) y garantas para adolescentes que infringen la ley. Las acciones que se implementan son de proteccin y se operativizan a travs del plan de accin nacional en cinco reas: educacin, salud, familia, recreacin y participacin. Fuente de Informacin: La misma organizacin a travs de entrevista a licenciada Glenda Marcia Reyes, el 08 de enero del 2002. Actualmente asume la Secretaria Ejecutiva la licenciada Amalia Frech.
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ANEXOS
Comisin Nacional de Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil y Proteccin del Adolescente Trabajador (CNEPTI) adscrita al Ministerio del Trabajo. Cargo: Licenciada Lidia Midence Acevedo, Secretaria Ejecutiva Ubicacin: Ministerio del Trabajo, del Estadio Nacional 400 mts al Norte, Managua Telfono: (505) 2282028/2282044 Fax: (505) 2282103 e mail: secretaria_cnepti @yahoo.com Alcance Geogrfico: Nacional Constitucin: Constituida oficialmente el 25 de agosto del 1997, a travs del decreto 22-97 publicado en la Gaceta No. 66 del 10 de abril del mismo ao., adscrita al Ministerio del Trabajo por ser la institucin rectora de la poltica sociolaboral. Misin: Instancia de coordinacin donde se analizan, toman decisiones, definen estrategias de intervencin para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a los adolescentes trabajadores, es de carcter tripartito, interinstitucional e intersectorial, conformada por representantes de las instituciones del Gobierno, empleadores, sindicatos, organismos no gubernamentales, y organismos de cooperacin internacional en carcter de asesores. Un aspecto de destacar en el rol de la CNEPTI es su relacin estrecha y directa con el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Niez y Adolescencia, que tiene una visin ms global donde se incluye lo relacionado con el tema de trabajo infantil en la parte de las polticas de atencin especial. Entre sus funciones est: Promover, evaluar, dar seguimiento, coordinar de manera eficiente y efectiva la implementacin del Plan Estratgico Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Adolescente Trabajador, el cual se operativiza a travs de los planes operativos municipales, sectoriales e institucionales y se enmarca en tres ejes: prevencin, erradicacin y proteccin y en seis reas de trabajo: educacin, salud, familia, marco legal, participacin organizada de la sociedad, control, registro e investigacin. Velar por el cumplimiento de leyes y normativas nacionales e internacionales suscritas, adheridas y ratificadas por Nicaragua, relativas a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y proteccin de los adolescentes trabajadores. Promover, evaluar, seleccionar y aprobar programas y proyectos cuyos fines sean la erradicacin progresiva del trabajo infantil y proteccin del adolescente trabajador. Fortalecer y crear comisiones regionales, departamentales o municipales para la erradicacin del trabajo infantil, su composicin estar determinada por las condiciones locales.
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Fuente de informacin: La misma organizacin mediante entrevista realizada a la licenciada Lidia Midence, Secretaria Ejecutiva (22 de diciembre del 2001).
Ministerio del Trabajo (MITRAB) Titular: Doctor Virgilio Gurdian Castelln, Ministro Ubicacin: del Estadio Nacional 400 mts al Norte, Managua Telfono: (505) 2226913 / 222596 e-mail: emilio_noguera @hot mail.com Alcance Geogrfico: Nacional Misin: Es el rgano responsable de formular, ejecutar y evaluar las polticas sociolaborales y de
promocin de cooperativas, mediante la armonizacin de los intereses de los actores sociales con el fin de contribuir a la democratizacin y desarrollo socioeconmico del pas. El Ministerio del Trabajo es el responsable de proponer leyes, formular polticas y reglamentos tendientes a prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger al adolescente trabajador, de promover, ejecutar y fortalecer programas y proyectos, interinstitucionales e intersectoriales para erradicar el trabajo infantil y de ejecutar acciones que garanticen el cumplimiento de las legislacin laboral en materia de proteccin de los adolescentes. Ejerce la Presidencia Ejecutiva de la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Adolescente Trabajador, y en consecuencia, debe promover y apoyar la ejecucin del Plan Estratgico Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y su respectiva evaluacin sistemtica. Inspectoria de Trabajo Infantil : El Ministerio del Trabajo dentro de sus estructura tiene una Direccin de Inspectora de Trabajo Infantil, de conformidad a la Ley 290 de organizacin, competencia y procedimientos del poder ejecutivo tiene las siguientes funciones:
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Vigilar el cumplimiento de las normas legales vigentes en materia de trabajo infantil. Garantizar por medio de la actividad precautelar de la inspeccin, que los derechos de los nios, nias y adolescentes trabajadores no sean lesionados y en caso de detectar infracciones, disponer de las medidas correctivas. Investigar las denuncias de explotacin que se cometen contra los adolescentes trabajadores y hacer prevalecer los derechos laborales. Capacitar a los inspectores del trabajo para que acten como sensibilizadores y en sus funciones ejerzan la labor educativa en la vigilancia de la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y proteccin de los adolescentes. Educar a los empleadores y trabajadores alrededor de los derechos de los nios, nias y adolescentes con el nimo de fomentar su proteccin y erradicacin de las peores formas de trabajo infantil. Promover en forma tripartita la aprobacin de cdigos de conducta en virtud de garantizar, que ni la propia empresa, ni los servicios de subcontratistas empleen nios en condiciones que son perjudiciales para la salud, educacin y el desarrollo fsico, psquico y moral de los nios y adolescentes.
Esta instancia ejecuta un programa de atencin a nios, nias y adolescentes trabajadores a nivel nacional, el cual se estructura en tres componentes: capacitacin y sensibilizacin, investigacin e inspeccin. Fuente de informacin: La misma institucin a travs de entrevistas realizadas al Doctor Emilio Noguera Cceres, Inspector General del Trabajo y Doctora ngela Serrano, Directora de la Inspectora de Trabajo Infantil. (20 de diciembre del 2001).
Ministerio de Salud (MINSA) Titular: Licenciada Lucia Salvo, Ministra. Ubicacin: Complejo Concepcin Palacios, Managua. Telfono: (505) 2894211/2894161 Fax: (505) 2894161 Alcance Geogrfico: Nacional. Misin: El Ministerio de Salud es la institucin especializada del Gobierno de Nicaragua que ejerce la rectora del sector, a travs del cumplimiento de polticas, planes, programas y proyectos, garantizando el cumplimiento de las acciones de promocin, prevencin,
ANEXOS
recuperacin y rehabilitacin en forma general, con la participacin de la sociedad civil, a fin de velar y mejorar el estado de la salud de los individuos, las familias y la comunidad, garantizando la calidad y equidad de servicios. Visin: El Ministerio de Salud para el ao 2025, como ente rector ejercer el liderazgo sectorial, con una efectiva participacin e involucramiento de la sociedad civil y clara separacin de las funciones de financiar y proveer los servicios, asegurando a la poblacin nicaragense el acceso y libre eleccin de proveedores. El Ministerio de Salud, es la institucin rectora de las polticas sociales bsicas referidas a la salud y nutricin, encargado de formular y ejecutar programas y proyectos en funcin de garantizar la salud integral de nios, nias y adolescentes. Es responsabilidad de esta institucin organizar y dirigir programas, servicios y acciones de salud de carcter preventivo y curativo.
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La poltica Nacional de Salud para el perodo 1997-2002, comprende cinco polticas: modernizacin del sector salud, fortalecimiento del Ministerio de Salud, atencin hospitalaria, desarrollo de nuevas estrategias y reformas de seguridad social. El Ministerio de Salud lleva un programa de atencin integral a la adolescencia donde se trabaja en dos reas: prevencin y promocin de servicios, est orientado a la educacin de la salud reproductiva y enfermedades de transmisin sexual. Fuente de informacin: La misma institucin a travs de entrevista realizada Doctora Francisca Rivas Alvarado, directora del Departamento de Atencin Integral a la Adolescencia. (14 enero del 2002).
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes (MECD). Titular: Doctor Silvio DFranco, Ministro Ubicacin: Complejo Centro Cvico Telfono: (505) 2651672/2651451 Fax: (505) 2651595/2653547 e-mail: solorzano@mecd.gob.ni Alcance Geogrfico: Nacional Misin: Formar al ciudadano mediante un proceso educativo de calidad, integral, equitativo y permanente, conforme a los preceptos que establece la Constitucin Poltica de Nicaragua. Visin: Los nicaragenses construimos un sistema educativo de excelencia que forme ciudadanos productivos, competentes y ticos, que como agentes de cambio, propicien el desarrollo sostenible en armona, morales, culturales, equidad de gnero y de entidad nacional. Esta institucin es la rectora de la polticas sociales bsicas referidas a la educacin, recreacin y deportes de nios, nias y adolescentes, es responsable de brindar educacin, cultura y recreacin a todos los nios, nias y adolescentes del pas. Es el encargado de formular la polticas y ejecutar programas y proyectos en materia de educacin preescolar, primaria, secundaria, educacin de adultos, alfabetizacin, cultura y deportes, reas estratgicas contenidas en el Plan Nacional de Educacin (2001-2015). Ejecuta un programa a nivel nacional sobre Extra Edad y un proyecto denominado Aprende. En el Plan Estratgico Nacional de Erradicacin del Trabajo Infantil, asume el rol de ejecutar acciones correspondientes al bienestar de las familias y apoyar a otros programas y proyectos.
Fuente de informacin: La misma institucin a travs de entrevista realizada licenciada Ana Luisa Snchez, Directora de Educacin Primaria, e informacin suministrada por la Direccin de Educacin Primaria . Procuradura Especial para la Defensa de los Derechos Humanos de la Niez y Adolescencia. Titular: Licenciado Carlos Emilio Lpez, Procurador Especial Ubicacin: Central de Bomberos 1c abajo, donde fueron las oficinas de UNICEF Telfono: (505) 2667021/ 2680145 Fax: (505) 2667021 e-mail: evomundo@chatmail.com Alcance Geogrfico: Nacional Misin: Es la instancia especializada responsable de la promocin, defensa y tutela de las garantas constitucionales de los nios, nias y adolescentes y sus derechos humanos, a cuyo efecto orienta e instruye a las personas en el territorio nacional sobre el ejercicio y defensa de sus derechos, libertades y garantas ente los agentes de la administracin pblica. Entre sus funciones estn recibir, procesar y tramitar todas las denuncias de violaciones de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes que fueran cometidas por las instituciones del Estado. Las reas estratgicas de intervencin de esta instancia son de promocin, defensa, fiscalizacin e investigacin. Fuente de informacin: La misma institucin a travs de entrevistas realizada al Procurador Especial, Licenciado Carlos Emilio Lpez, 20 de diciembre del 2001. Ministerio de la Familia (MIFAMILIA) Titular: Licenciada Natalia Barrillas, Ministra Ubicacin: De ENEL Central 11/2c al sur Telfono: (505) 2702652/ 2702649/ 2675045 Alcance Geogrfico: Nacional
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Fax: 2671724
e-mail: carmeni@ibw.com.ni
Misin: Es el rgano rector de la poltica de Proteccin Especial, formula y ejecuta programas y proyectos dirigidos a la atencin de nios, nias y adolescentes y las familias en situacin de riesgos sociales a travs de acciones articuladas y coordinadas con otras instituciones y organismos de la sociedad civil. Se encarga de promover y defender la institucin familiar, a travs de programas sociales dirigidos a los sectores ms vulnerables. El Ministerio de la Familia asume tambin rectora de las polticas asistenciales ya que le corresponde coordinar en situaciones de emergencia con las instancias correspondientes, la solucin de los problemas causados por los desastres naturales, catstrofes facilitando la atencin y recuperacin de la poblacin afectada principalmente a los nios y nias. Esta institucin ejecuta proyectos con reas de intervencin a la familia, sensibilizacin y concientizacin social, narco-dependencia a nios de alto riesgo, atencin a nios trabajadores en espacios pblicos (calles, mercados, paradas de buses), CDI. Fuente de informacin: La misma institucin a travs de entrevistas realizada Doctora Blanca Ulmos, Gerente tcnico del subprograma de atencin integral a la niez y adolescencia y a Licenciada Cecilia Snchez Meza, Coordinadora de proyectos.
ANEXOS
II.
MAPA DE INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES
Ayuda a los nios en la escuela y en la calle, ANIESCA. Es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro, convencida que los nios y nias son seres humanos en permanente desarrollo, que necesitan de espacios y condiciones para su orientacin, educacin, a fin de convertirlos en ciudadanos tiles e integrados a la sociedad, se le otorga personera jurdica a travs del decreto No.1017 del 20 de abril 1994. Directora: Licenciada Daysi Snchez Barquero. Ubicacin: del Zumen 4c. Al lago semforos entrada San Judas, Managua. Telfono: (505)2666223 Fax:(505)2666223 e-mail: aniesca@ibw.com.ni Alcance Geogrfico: Managua, Estel, Carazo. Misin: Proveer a los nios, nias y adolescentes nicaragenses en riesgos, beneficiados por la asociacin, de una atencin integral, para mejorar su calidad de vida. Mejorar las condiciones de vida de la niez y adolescencia, mediante la atencin psicolgica nutricional, jurdica y lograr una integracin a la sociedad. Objetivos: Atencin integral a nios(as) y adolescentes garantizando lo establecido en el cdigo de la niez y la adolescencia. Ampliando oportunidades para el desarrollo de sus capacidades individuales, que los ayuden a transformarse en ciudadanos responsables. Estrategias de intervencin:
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Educacin:
Preventiva (pre escolar.) Educacin formal. Educacin acelerada. Alfabetizacin (educacin de adultos.) Educacin extra edad.
Capacitacin: Talleres de capacitacin a los adolescentes. Formacin de personal docente. Capacitacin a madres y padres. Salud: Preventiva. Higiene general. Educacin Sexual / Adolescentes. Primeros auxilios. Salud Reproductiva. Atencin psicosocial. Ambiental. Drogadiccin. Paseos y actividades propias para nios.
Recreacin:
Participacin: Delegacin de actividades propias de los nios. Responsabilidad en el apoyo de otros nios a la escuela y la comunidad. Familia: Apoyo de fondos revolventes. Capacitaciones. Formacin de lderes comunitarios para el desarrollo de la comunidad.
Nutricin: Prevencin:
Control de peso y talla. Alimentacin balanceada. Preventiva tanto en mbito urbano como rural por medio de la capacitacin sobre los derechos y los deberes de las y los nios, capacitacin en organizacin y alternativas de recreacin. Tambin con el involucramiento a cabezas de familias, con la participacin principalmente de mujeres.
Erradicacin: En el mbito urbano se trabaja en el apoyo a las nias y los nios por medio de estipendios que les permite subsanar sus necesidades de cuotas y materiales escolares. Fuente de informacin: La misma organizacin a travs de entrevista a su directora ejecutiva licenciada Daysi Snchez.(Diciembre de 2001.) Avancemos Juntos por Nicaragua, AVANJUNIC. Es una fundacin no gubernamental con fines sociales y educativos, sin fines de lucro, dirigidos a mejorar el aprendizaje de los nios, nias, adolescentes y personas adultas e impulsa programas de desarrollo sostenible que fortalezcan y mejoren las condiciones de los ms vulnerables que vivan en todo el territorio nacional. Se constituye el 22 de mayo de 1999, otorgndosele personera jurdica el 4 de agosto del 2002, Gaceta no. 234 del 1 de noviembre de 1999. Director: Licenciada Nidia Saballos. Ubicacin: Reparto Belmonte, de la Cruz Roja media cuadra al sur, Managua. Telfono: (505) 08868507 Alcance Geogrfico: Managua, Estel, Carazo. Misin: Atender a los sectores sociales ms necesitados a fin de ayudarlos a mejorar su calidad educativa, de manera que puedan tener mejores oportunidades en su futuro. Contribuir a mejorar los niveles de calidad de vida de los grupos sociales ms vulnerables del pas. Erradicar el Trabajo Infantil del Basurero La Chureca, mediante la estrategia de Educacin y Sensibilizacin Objetivos: Lograr la incorporacin y permanencia de nios, nias y adolescentes trabajadores del basurero en las escuelas, y el reingreso de aquellos que se hayan retirado Estrategias de intervencin: Educacin: Preventiva (pre escolar). Reforzamiento escolar. Nivelacin escolar. Educacin extra edad. Educacin de adultos.
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Capacitacin: Talleres de capacitacin a los adolescentes. Formacin de personal docente, maestros, promotores. Capacitacin a madres y padres, movimiento comunal, asociacin de vecinos Sensibilizacin: A travs de talleres y seminarios para hacer conciencia de las causas, consecuencias y perjuicios del trabajo infantil y la importancia de la asistencia y permanencia en la escuela para ser una fuerza de trabajo calificada para el futuro y tener mejores oportunidades.
ANEXOS
Recreacin:
Deporte. Cultural. Vista a centros culturales. Clases de guitarra. Danza.
Participacin: Talleres educativos para conocer sus necesidades y que opinen sobre las actividades. Acciones desarrolladas: Insercin, retencin escolar de nios y nias trabajadores. Formacin tcnico vocacional para los adolescentes y padres de familia. Talleres de sensibilizacin. Capacitacin a padres de familia. Trabajo comunitario. Coordinacin con el Ministerio de Educacin para el acompaamiento tcnico y colaboracin para brindar el reforzamiento escolar en las escuelas pblicas del Estado. Becas para carreras tcnicas a los adolescentes trabajadores y padres de familia.
128
Fuente de informacin: La misma organizacin mediante entrevista realizada al Lic. Frank Antonio Soto Herrera, promotor de sensibilizacin (22 de diciembre de 2001) Centro de Educacin y Comunicacin Popular, CANTERA. Es una organizacin No gubernamental sin fines de lucro, que apoya a los nios y nias para incorporarse a la educacin. Directora: Licenciada Anabelle Torres. Ubicacin: Plaza el Sol, 2c. Al sur 2c. Arriba, Reparto Pancasan V Etapa casa No. 8, Managua. Telfono: (505)2780103 Fax: (505) 2780103 e-mail: cantera@ibw.com.ni Alcance Geogrfico: Departamento de Rivas municipios de Beln, Picapica, Escalante y Mata de Caa. En Managua en los barrios San Judas en apoyo tcnico con la asociacin los Quinchos y en el barrio Jorge Dimitrov y en los municipios de Ciudad Sandino, zonas 6,4,5 y 11 y Mateares en las comarcas, San Andrs y carretera entre Mateares y Nagarote, Puerto Cabezas. . Misin: Apoyar el proceso de formacin integral del individuo y desarrollar proyectos educativos que orienten a los participantes a organizarse en funcin de solucionar los problemas econmicos y sociales que enfrentan. Mejorar las condiciones socioeconmicas, educativas y ambientales de la niez, adolescencia y familiares en el rea rural y urbana de los departamentos de Rivas y Managua. Estrategias de intervencin: Educacin: Educacin preescolar. Educacin popular. Comunicacin social. Servicios bibliotecarios. Programas socios culturales.
Capacitacin: Grupos de reflexin. Talleres de capacitacin. Prevencin: Temas orientados a la prevencin de ante circunstancias que afrontan los adolescentes y la niez.
Recreativo:
Deportes, msica, danza.
Fuente de informacin: Entrevista realizada va telefnica Lic. Guillermo Marenco, miembro del equipo tcnico (Diciembre de 2001.) Asociacin de Trabajadores de la Educacin, Salud e Integracin Social, TESIS. Es un organismo no gubernamental que trabaja especialmente en la prevencin de enfermedades de transmisin sexual (ETS)-SIDA y consumo de drogas de nios, nias y adolescentes que estn en circunstancias de alto riesgo. Director: Licenciado Danilo Medrano. Ubicacin: Del Parque el Carmen 1c al norte, Managua Telfono: (505) 2663885/2660718 Fax: 2663885 e-mail: tesis @ibw.com.ni Alcance Geogrfico: Managua, Costa Atlntica. Misin: Prevenir y rehabilitar a nios, nias y adolescentes que han sido vctimas y estn en alto riesgo para su insercin a la sociedad e integrarlos a la escuela. Contribuir a la rehabilitacin de nios, nias y adolescentes que estn expuestos a altos riegos, consumo de droga, inhalantes de pega y nias que han sido abusadas y vctimas de abuso sexual. Estrategias de intervencin: Prevencin: Charlas, videos a organismos que atienden a nios de la calle y colegios.
129
En la prevencin de la ETS(Enfermedades de transmisin sexual) y del VIH/ SIDA, especialmente dirigido a nios, nias y adolescentes que estn totalmente callejizados y en situaciones de explotacin sexual, donde las prcticas sexuales se dan desde muy temprana edad, convirtindose en un medio para obtener la subsistencia. Educacin: Preparacin a nios(as) para luego ingresar a la educacin formal. Reforzamiento escolar. Charlas educativas. Acompaamiento dos veces por semana a centros de salud y clnicas, con el objetivo de garantizarles la atencin primaria en salud. Atencin de masiva de las ETS (control y tratamiento). En coordinacin con el Instituto Centroamericano de Salud se realizan anualmente cultivos para evitar resistencia del Zitromax. Realizacin de pruebas de sfilis para darle seguimiento y atencin. Distribucin de preservativos. Charlas educativas en la materia. Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre el centro de salud, clnicas, hospitales y Tesis.
Salud:
Capacitacin: Talleres de capacitacin a los adolescentes. Talleres a la poblacin en general. Rehabilitacin : Integracin a recreacin (teatro, pintura). Aprendizaje de oficios tcnicos.
Fuente informacin: La misma organizacin mediante entrevista realizada al licenciado Danilo Medrano Director. (Diciembre de 2001)
ANEXOS
Recreacin:
Realizacin de paseo con ellos(as) a lugares histricos de Nicaragua, mares, lagos.
Asociacin Quincho Barrilete. Es una asociacin no gubernamental que trabaja especialmente con nios, nias y adolescentes que estn en situaciones de riesgo que viven y se mantienen en los espacios pblicos como mercados, semforos, paradas de buses y terminales, especficamente en el mercado oriental, inicia a trabajar desde 1991 y obtiene su personera jurdica en el ao 1993. Directora: Licenciada Leana Vivas Ubicacin: ptica nicaragense 1c al lago 1c arriba, contiguo a Galera Praxis, Managua. Telfono: 2483950 Fax: 2498174 e-mail: quiva@ns.tmx.com.ni. Alcance Geogrfico: Departamentos de Managua, San Marcos, Madriz. Misin: Lograr la recuperacin integral del nio, nia y adolescente en condiciones de alto riesgo para darles atencin especial y rehabilitarlos para la insercin a la sociedad. Contribuir a la rehabilitacin de nios, nias y adolescentes que estn expuestos a altos riegos y viven en condiciones inhumanas en los espacios pblicos (calles, mercados, paradas y terminales de buses). Estrategias de intervencin: Rehabilitacin: Fortalecer su autoestima brindndole la atencin integral que les permita su desarrollo fsico, intelectual y afectivo para integrarlos a su hogar biolgico a una vida independiente. Capacitacin: Capacitacin tcnico vocacional para que se incorporen al mercado de trabajo.
130
Fuente de informacin: Realizada mediante va telefnica al padre Alexander Mendieta, Director. (Diciembre de 2001) Asociacin S a la Vida. Esta asociacin nace en 1994, brindando atencin a nios y nias inhalantes que se encuentran en los mercados, para facilitarles una casa que les sirva de formacin y apoyo individual para rescatarlos de los riesgos que corren en las calles e integrarlos a la familia y a la sociedad, pasando por un perodo de transicin al programa residencial. Directora: Seora Mercedes Guido Huete. Ubicacin: De la entrada Villa Australia 3 andenes al lago 40 vrs. arriba, Managua Telfono: (505)2890998 Fax:(505)2890998 e-mail: sialavida@ibw.com.ni Alcance Geogrfico: Departamentos de Managua, Carazo. Misin: Lograr la rehabilitacin de los nios y nias que estn en altos riesgos e incorporarlos a sus familias, la escuela e insercin a la sociedad. Atencin y rehabilitacin de nios y nias menores de 14 aos inhalantes y en riesgos sociales. Estrategias de intervencin: Rehabilitacin : Brindar atencin especial para elevar la autoestima y darles atencin integral incorporando a la comunidad y familias de los nios y nias, se les integra a actividades recreativas. Educacin : Se incorporan al sistema escolar y se les da seguimiento. Instrucciones en manualidades, psicoterapia ocupacional.
Familia: Se trabaja con la familia, visitndolas y capacitndolas para garantizar la atencin integral de los nios. Prevencin: Atenderlos en salud, charlas, primeros auxilios. Rehabilitacin pasar por un proceso pedaggico y psicolgico a fin que dejen las drogas. Recreacin: Realizacin de deportes y educacin fsica. Salud: Control dental. Control de nio en coordinacin con el centro de salud. Familia: Orientacin Psicolgica. Fuente de informacin: Entrevista realizada a la Seora Mercedes Guido Huete directora (Diciembre de 2001). Asociacin Cristiana de Jvenes, ACJ. El fin de esta Asociacin es unificar a todos los jvenes cristianos del pas para ayudarles en su desarrollo integral. Director: Licenciado Carlos Amador Moraga. Ubicacin: Bello Horizonte, Iglesia Po X 4c al sur 1/2c arriba, casa No. O IV-4, Managua. Telfono: (505)24917912/2486532 Fax:(505)2486532 e-mail: ymcanic@ibw.com.ni Misin: Es un movimiento laico, cristiano y ecumnico que define como su prioridad el potenciar la organizacin de la juventud para trabajar en sectores empobrecidos a travs del acompaamiento de procesos que permiten el desarrollo humano, la autogestin y la participacin equitativa entre mujeres y hombres, desde la perspectiva de integridad de la creacin. Busca generar conocimiento teolgicos y formacin a la juventud- adolescentes para orientarlos para el desarrollo de sus vidas y la integracin a la sociedad y unificar a los jvenes y adolescentes cristianos para su desarrollo integral en la sociedad. Objetivos: Proporcionar procesos de desarrollo integral y autogestin de los sectores populares rurales y urbanos en donde se tiene presencia, con especial nfasis en jvenes y mujeres, as como nias y nios. Estrategias de intervencin: Capacitacin: Capacitar a los adolescentes y jvenes en temas teolgicos que les sirva para el desempeo de sus vidas y formar movimientos juveniles cristianos. Prevencin: Tanto en el mbito urbano como el rural por medio de capacitacin sobre los derechos y los deberes de las nias y los nios; capacitacin en organizacin y alternativas de recreacin . Tambin con el involucramiento a cabezas de familias, con la participacin principalmente de mujeres.
131
ANEXOS
Salud: Acciones preventivas centradas en la desparatizacin, despiojizacin, salud bucal, manejo de la basura. Recreacin: Equipos deportivos, jornadas comunitarias, recreativas y grupos culturales. Familia: Involucramiento de cabezas de familias en la que se involucran mayoritariamente las madres. Fuente de informacin: Realizada a travs de entrevista telefnica a Licenciado Carlos Amador Moraga (Diciembre de 2001.)
132
Movimiento Infantil Luis Alfonso Velsquez Flores, MILAVF Director: Licenciada Jamileth Contreras Ubicacin: Contiguo a Galera Praxis, Managua Telfono: (505)2666678/2666825 Fax: (505)2666678 e-mail: milavf@nextpot.com.ni Alcance Geogrfico: Departamentos de Managua, Carazo, Len, Estel, Jinotepe, Rivas. Misin: Contribuir a mejorar el estado nutricional y de salud de los nios, nias y adolescentes trabajadores, y promoviendo la formacin educativa y tcnica a fin de mejorar las condiciones de vidas y brindarles mayores oportunidades para su desarrollo integral. Generar mecanismos de apoyo y solidaridad para la formacin de un movimiento consistente que obtenga un espacio como organizacin infantil en la sociedad en defensa de sus intereses particulares. Estrategias de intervencin: Sensibilizacin: Concientizar a la sociedad en general del significado del trabajo infantil y destacar el papel de sujetos activos con derechos sociales Nutricin: Aseguramiento de almuerzo balanceado todos los das a los beneficiarios del organismo. Salud: Desparasitacin, despiojacin, vacunacin, educacin en salud preventiva, se establecen convenios con centros de salud y hospitales para recibir la atencin especializada. Atencin Psicopedaggica: Referida al apoyo y seguimiento pedaggico de los nios y nias que asisten a la escuela regular. Capacitacin tcnica: Capacitacin tcnico vocacional en los oficios de carpintera, costura, sastrera y peluquera para su insercin al mercado de trabajo. Fuente de informacin: La misma organizacin mediante entrevista realizada a la licenciada Jamileth Conteras (Diciembre de 2001.)
Fundacin Verde Sonrisa. Directora: Licenciada Luz Danelia Talavera. Ubicacin: Bello Horizonte de la Iglesia Po X 1c oeste 7c al sur, Managua. Telfono: (505)2496568 Fax: (505)2496569 e-mail: fundacin@laverdesonrisa.org.ni Alcance Geogrfico: Departamento de Managua. Misin: Contribuir al desarrollo integral y calidad de vida de los nios, nias y adolescentes trabajadores a travs de programas educativos no formales y reintegrndoles en actividades recreativas y culturales. Brindndoles atencin a la niez y adolescencia en el mbito social y educativo. Estrategias de intervencin: Educacin : A travs de programas no formales y de la enseanza de extra edad. Recreacin: Fomentarles la integracin social a travs de actividades culturales y recreativas. Centro Dos Generaciones. Director: Licenciado Mario Chamorro Ruz. Ubicacin: Enitel Monseor Lezcano 21/2c al sur. Telfono: (505)2664999/2664960 Fax:(505)2664990 Alcance Geogrfico: Departamentos de Managua.
133
e-mail: dosgener@pmx.com.ni
Misin: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes trabajadores que residen en el barrio de Acahualinca. Brindndoles atencin especial a los nios, nias y adolescentes trabajadores, incorporndoles al sistema escolar y trabajar con las familias y la comunidad. Estrategias de intervencin: Educacin: Ingreso de los nios y nias al sistema escolar, aprestamiento escolar (nios de 3 a 6 aos de edad). Familia: Proveer de crditos a los padres de familia para el inicio o fortalecimiento de actividades que incrementen el ingreso familiar, fortalecimiento familiar, cultural, recreacin y deportes. Fuente de informacin: La misma organizacin a travs de entrevista a licenciada Reina Velsquez. Instituto de Promocin Humana, INPRHU.
ANEXOS
Directora: Licenciada Adilia Amaya Talamante. Ubicacin: Altamira DEste, de la Farmacia 5ta avenida 50 vrs al lago, Casa No.554, Managua. Telfono: (505)2786615/2705441 Fax: (505)2786615/2705441 e-mail: inprhu@ibw.com.ni Alcance Geogrfico: Departamentos de Managua, Estel, Carazo, Nueva Segovia, Madriz.
Misin: Humanizar las condiciones de vida de los nios y nias en circunstancias especialmente difciles con nfasis en aquellos que desarrollen estrategias de sobrevivencia, brindndoles atencin directa a los nios, nias y adolescentes trabajadores, en los servicios de salud, educacin, nutricin y recreacin. Estrategias de intervencin:
134
Atencin directa: vincular a los nias y nias en los servicios bsicos de salud, educacin, nutricin y recreacin haciendo uso de las instituciones del Estado y de las organizaciones no gubernamentales as como de la comunidad. Participacin de los nios y nias para desarrollar el protagonismo infantil. Servicio de atencin familiar: apoyo a los padres de familia para el mejoramiento de las relaciones socio afectivas entre estos y los hijos. Se garantiza crditos a padres y madres para pequeos negocios. Servicio de atencin a la comunidad: es la labor de institucin y concientizacin a maestros, organizaciones comunitarias, lderes sociales, organismos no gubernamentales y profesionales que laboran en los medios de comunicacin social. Atencin teraputica a vctimas de abusos sexuales. Formacin de recursos humanos.
Fuente de informacin: La misma organizacin mediante entrevista a la licenciada Mara Isabel Blanco y Vicenta Membreo, coordinadoras de programas, realizadas el 8 de enero de 2002.
Fundacin para el Desarrollo Integral de la Mujer Indgena.
Directora: Licenciada Marina Maradiaga. Ubicacin: Barrio Subtiava, Len. Telfono: (505)3112520. Alcance Geogrfico: Departamentos Len. Misin: Contribuir al acceso de los servicios bsicos de los nios, nias y adolescentes trabajadores (7 a 15 aos) y prevenir riesgos sociales que afecte su desarrollo integral, brindndoles atencin especial a los nios, nias y adolescentes trabajadores, incorporndoles al sistema escolar y trabajar con las familias y la comunidad. Estrategias de intervencin: Educacin: Ingreso de los nios y nias al sistema escolar y darles reforzamiento escolar a los que estn integrados. Familia: Proveer de crditos a los padres de familia para el inicio o fortalecimiento de actividades que incrementen el ingreso familiar, fortalecimiento familiar, cultural, recreacin y deportes.
Asociacin Las Tas. Directora: Licenciada Corina lvarez. Ubicacin: Estacin ESSO 1/2c al norte mano derecha, Barrio Walter Ferreti Telfono: (505)03112493 Fax: (505)03112493 e-mail:lastias@pmx.com.ni Alcance Geogrfico: Len.
Contribuir al acceso de los servicios bsicos de los nios, nias y adolescentes trabajadores (7 a 15 aos) y prevenir riesgos sociales que afecte su desarrollo integral. Contribuir al acceso de los servicios bsicos de los nios, nias y adolescentes trabajadores (7 a 15 aos) y prevenir riesgos sociales que afecten su desarrollo integral. Misin: Dar atencin directa a los nios, nias y adolescentes trabajadores, en los servicios bsicos de salud, educacin, nutricin y recreacin de manera integral. Estrategias de intervencin:
Educacin: consiste en la incorporacin de los nios y nias a la escuela regular, y alfabetizacin a los adolescentes. Formacin laboral a travs de talleres de carpintera, belleza y costura. Recreacin y cultura, celebraciones de cumpleaos, efemrides, paseos a centros tursticos, culturales. Nutricin: se brinda refrigerio y almuerzo a fin de elevar el nivel de nutricin de los nios. Familia: concientizacin alrededor de la problemtica del trabajo infantil.
135
Prevencin: CEPAD Desarrollo de acciones donde involucran al ncleo familiar de manera integral, entrando en un proceso de capacitacin partiendo de la propia experiencia de las familias y a su vez facilitando conocimientos bsicos sobre las adecuadas prcticas de crianza y la observacin de sus deberes y derechos
ANEXOS
136
Se permite la reproduccin total o parcial de los materiales aqu publicados, siempre y cuando no sean alterados y se asignen los crditos correspondientes. Las opiniones expresadas en el presente documento reflejan los puntos de vista de los investigadores y no comprometen la responsabilidad de la OIT.
DISEO GRFICO Y DIAGRAMACIN
Barnard Arias Comunican R.L.

IMPRESIN
Masterlitho S.A. San Jos, Costa Rica. Octubre del 2002

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Una pltica con Luca*

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES....................................................71 POSIBLES ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN INTERVENCIN..............................................77

BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA.......................................................................................................81 ANEXOS ANEXOS..................................................................................................................85

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NDICE DE GRFICOS Y CUADROS

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Equipo de Investigacin Managua, Nicaragua, agosto 2002.

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ALFALIT ANDEN ANIESCA ATC AVANJUNIC CAUS CECIM CESESMA CNEPTI

TID UNAG UNCAFENIC

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1. Definicin del problema en estudio

4. Seleccin del rea y de la poblacin meta

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1 Cantera, Cartilla de Juego, Derechos de los nios. Publicado 1999.

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CAPTULO III EL CONTEXTO NICARAGENSE

Grfico No. 1 Rango de edades

05 - 09 aos 10 - 14 aos 15 - 17 aos

FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

III CONTEXTO NICARAGENSE

14 % 44 % 15 - 17 aos 10 - 14 aos 05 - 09 aos

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FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

Grfico No. 3 Distribucin de la poblacin 05 a 17 aos ocupada por rama de actividad

g. Establecimientos financieros y seguros. Electricidad, gas y agua. Minas y canteras: 0 %

FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

Grfico No. 4 Distribucin de la poblacin ocupada, por sexo

FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

III CONTEXTO NICARAGENSE

Cuadro No. 1 Cantidad de nios ocupados

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Grfico No 5 Poblacin de 05 a 17 aos ocupada por sector econmico, segn sexo

Poblacin 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

55.825 43.752 12.073

Formal Sector Econmico

FUENTE: XIV Encuesta de Hogares Urbano Rural. Noviembre 2000.

III CONTEXTO NICARAGENSE

2. El trabajo infantil domstico en Nicaragua

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III CONTEXTO NICARAGENSE

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CAPTULO IV MARCO LEGAL

2. El Trabajo de nios, nias y adolescentes

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