Sta 04

ISSN 01039849
TECNOLOGIA
AMBIENTAL
ESTUDO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS DECORRENTES
DO EXTRATlVISMO MINERAL
E POLUiO MERCURIAl
NO TAPAJS
- PR-DIAGNSTICO -
RITA MARIA RODRIGUES
A RTUR F. S. MASCARENHAS
AMBRSIO HAJIME fCHIHARA
TEREZINHA MARIA CID SOUZA
EDISON DAUSACftER BlOONE
VICTOR SEU/A
SANDRA HACON
ALBERTO ROGRIO B. DA SIL VA
JOO BOSCO P. BRAGA
BERNARD STILIANlDI FILHO
i
PRESIDENTE DA REPBLICA
Itamar Franco
MINISTRO
Jos Israel Vargas
PRESIDEN1=EDO CNPq
Undolpho de Carvaltio Dias
DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO CIENTfFICO E TECNOLGICO
Jos Ubirajara Alves
DIRETOR DE PROGRAMAS
Eduardo Moreira da Costa
DIRETOR DE ADMINISTRAO
Derblay Galvo
DIRETOR DE UNIDADES DE PESQUISA
Luiz Bevilacqua
CETEM - Centro de Tecnologia Mineral
CONSELHO TCNICO-CIENTfFICO (CTC)
Roberto C. Villas Bas (Presidente); Peter Rudolf Seidl (Vice-presidente);
Antonio Dias Leite Junior;Arthur Pinto Chaves; Octvio Elfsio Alves de Brito;
Saul Barisnik Suslick; Ronaldo Luiz. Correa dos Santos; Juliano Peres
Barbosa; e Fernando Antonio Freitas Uns e LuizAlberto C.Teixeira (Suplentes)
. DIRETOR
Roberto C.
DIRETOR ADJUNTO
Peter Rudolf Seidl
CHEFE DO DEPARTAMENTO DE TRATAMENTO DE MINRIOS - DTM
Ado Benvindo da Luz
.CHEFE DO DEPARTAMENTO DE METALURGIA EXTRATIVA - DME
Juliano Peres Barbosa
GHEFE DO DEPARTAMENTO DE QUfMICA INSTRUMENTAL- 001
Roberto Rodrigues Coelho
CHEFE DO DEPARTAMENTO DE ESTUDOS E DE$ENVOLVIMENTO-
DES
Ana Maria B. M. da Cunha
CHEFE DO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO - DAD
Denyr Pereira da Silva
ESTUDO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES
DO EXTRATIVISMO MINERAL E POLUiO
MERCURIAL NO- TAPAJO
I
0P
PR-DIAGNSTICO
ARTUR F. S. MASCARENHAS
AMBRSIO HAJIME ICHIHARA
EDISON DAUSACKER BIDONE
VICTOR BELLlA
SANDRA HACON
ALBERTO ROGRIO B. DA SILVA
JOO BOSCO P. BRAGA
BERNARD STILlANIDI FILHO
CT-00005883-6
SRIE TECNOLOGIA AMBIENTAL N2 4
CETEM/CNPq
FICHA TCNICA
COORDENAO EDIT RIAL
Francisco R. C. Feman es
REVISO
Dayse Lcia M. Lima
EDITORAO ELETRNICA
Alessandra S. Rogenfisch
ILUSTRAO
Jacinto Frangella
CETENJ
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1
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'o.J v."
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Pedidos ao: t; t ..
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CETEM - Centro de Tecnologia Mi eral

Departamento de Estudos e -'DES : \'. O i'!!O
Rua 4 - Quadra D - Cidade
21541590 - Rio de.Janeiro - RJ - B DE VOL i VOL N
Fone: (021) 260-7222 - Ramal: 21 t1JtD1 I '
Fax: (021) 26028371 2909196 !lA IS'I-:.
Solicita-se permuta.
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Estudo dos impactos ambientais decorrentes do extrativismo mineral e
poluio mercurial no Tapajs - pr-diagnsticol Rita Maria Rodrigues [et
a1.1. - Rio de Janeiro: CETEM/CNPq, 1994.
220 p. (Srie Tecnologia Ambiental, 4)
1. Indstria Mineral - Aspectos ambientais. 2. Impacto Ambiental -
Tapajs (PA). 3. Poluio. 4. Mercrio. I. Rodrigues, Rita Maria. 11. Centro
de Tecnologia Mineral. 111. Ttulo. IV. Srie.
ISBN 85-7227-044-2
ISSN 0103-9849

ESTUDO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS DECORRENTES
DO EXTRATIVISMO MINERAL
E POLUiO MERCURIAL
,
NOTAPAJOS
- PR-DIAGNSTICO -
ARTUR F. S. MASCARENHAS
AMBRSIO HAJIME ICHIHARA
EDISON DAUSACKER BIDONE
VICTOR BELLlA
SANDRA HACON
ALBERTO ROGRIO B. DA SILVA
JOQ BOSCO P. BRAGA
BERNARD STlLlANIDI FILHO

JADER FONTENELLE BARBALHO
Governo do Estado do Par
LUIZ PANIAGO DE SOUZA
Secretrio de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao
LUIZ REGIS FURTADO
Secretrio Adjunto
ALBERTO ROGRIO BENEDITO DA SILVA
Diretor da rea de Minerao
JOO BOSCO PEREIRA BRAGA
Diretor do Departamento de Fomento Mineral
Coordenadora do Grupo de Atividade para Controle Ambiental
APRESENTAO
Os estudos dos efeitos do mercrio e do material parti cu lado
sobre o homem e o meio ambiente tm recebido destaque
especial nas atividades de tantos quantos lidam com a questo
ambiental da Amaznia.
Fora dos limites geogrficos do Brasil, mas dentro da
Amaznia, h grupos na Bolvia, na Venezuela, na Colmbia, etc.
que buscam caracterizar o problema e as suas solues, para
aquelas realidades amaznicas.
No Brasil destacam-se grupos de pesquisa voltados s
vrias facetas do meio ambiente e do homem: do INPA, sediado
em Manaus; do Museu Paraense Emilio Goeldi, sediado em
Belm; do Instituto Evandro Chagas, Belm; da Universidade
Federal do Par, Belm; da Secretaria do Estado, Indstria,
Comrcio e Minerao do Estado do Par, Belm; do DNPM, da
CPRM e da Fundao Oswaldo Cruz, no Rio de Janeiro; da
Universidade Federal do Rio de Janeiro; da Universidade Federal
Fluminense, em Niteri; da Universidade Federal de Mato Gros-
so, em Cuiab; da Metamat, em Cuiab; da Universidade de So
Paulo e do Centro de Tecnologia Mineral - CETEM.
O conhecimento e a literatura nacionais vm se enriquecen-
do nestes ltimos quatro anos, atravs dos dados levantados e
coligidos por essas vrias equipes de pesquisa.
O trabalho ora publicado pelo CETEM foi executado pela
SEICOM, no mbito do Programa de Controle Ambiental da
Garimpagem no Rio Tapajs - CAMGA-TAPAJS, relatando os
resultados produzidos, bem como as anlises, concluses e
opinies dos seus autores.
Rio de Janeiro, 18 de janeiro de 1994.
Roberto C. Villas Bas
Diretor
APRESENTAO DO GOVERNADOR
Os problemas ambientais causados pela atividade
garimpeira encontram-se no centro das preocupaes do
Governo do Estado do Par. Um dos mais importantes compo-
nentes da poltica voltada para o setor o Programa de
Controle Ambiental da Garimpagem no Rio Tapajs - CAMGA-
TAPAJS/ Comrcio e Minerao - SEICOM.
Referido Programa compreende seis projetos, entre os
quais o Estudo de Impactos Decorrentes do Extrativismo
Mineral e Poluio Mercurial do Tapajs, cujo Pr-Diagnstico
objeto desta publicao. Este trabalho foi elaborado pela
Diretoria da rea de Minerao - DI RAM, da SEI COM, e contou
com a colaborao da Secretaria de Estado de Cincia,
Tecnologia e Meio Ambiente - SECTAM, do Instituto Evandro
Chagas - IEC e do Departamento Nacional da Pesquisa
Aplicada Ltda e o apoio da Prefeitura Municipal de Itaituba,
atravs de sua Secretaria Municipal de Minerao e Meio
Ambiente.
Jader Fontenelle Barbalho
Governador do Estado do Par
SUMRIO
1. INTRODUO
1.1. A QUESTO DO GARIMPO
1.2. EQUIPE RESPONSVEL
2. HISTRICO
2.1. O OURO NO BRASIL
2.2. O OURO NO TAPAJS
3. A LEGISLAO
4. REA DE INFLUNCIA DOS ESTUDOS
4.1. LOCALIZAO
4.2. CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
5. A ATIVIDADE GARIMPEIRA
5.1. MTODOS DE LAVRA E BENEFICIAMENTO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
5.2. ESTRUTURA DAS RELAES SCIO-ECONMICAS
6. IMPACTOS AMBIENTAIS DA ATIVIDADE GARIMPEIRA
6.1. MTODO DE IDENTIFICAO
6.2. COMENTRIOS SOBRE OS IMPACTOS AMBIENTAIS
SIGNIFICATIVOS (IAS)
7. DIAGNSTICO ECONMICO
7.2. POPULAO E RENDA DOS GARIMPOS
7.3. O OURO E OUTROS RECURSOS EXAURVEIS
7.4. GARIMPOS E BENS DE PROPRIEDADE COMUM
8. CONTAMINAO POR MERCRIO NA BACIA DO TAPAJS
8.1. INTRODUO
8.2. ESTRATGIA DE ABORDAGEM
8.3. ANLISE CRTICA DAS CONCENTRAES DOS FLUXOS
DE MERCRIO EM GUAS E SEDIMENTOS DA REA DO
ESTUDO ATRAVS DE SIMULAES BASEADAS EM
BALANOS DE MASSA
2
7
9
9
11
17
22
22
22
28
29
33
34
49
50
50
53
58
58
61
66
67
69
69
70
74
1.-
8.4. A AVALIAO DA CAPACIDADE DE
SUPORTEIDILUIO DO RIO TAPAJS COM USO DE
SIMULAES BASEADAS EM BALANOS DE MASSA 128
8.5. ANLISE DA CONTAMINAO DE PEIXES POR MERCRIO
NA REA DE INFLUNCIA DO ESTUDO 146
8.6. ANLISE DO RISCO DA EXPOSiO DAS POPULAES
DO MERCRIO
9. CONCLUSES E RECOMENDAES
9.1. CONCLUSES
9.2. RECOMENDAES
ANEXO 1 - GENERM..IDADES SOBRE A PESCA NA REGIO
160
182
192
192
193
208
1. INTRODUO
A Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao -
SEICOM, orgo da Administrao Direta do Governo do Estado
do Par, dentre as suas inmeras funes institucionais contempla
o fomento s atividades de minerao e explotao racional dos
recursos minerais, evitando desta forma, modificaes profundas e
irreversveis nos ecossistemas da Regio Amaznica.
A explotao de ouro atravs do que denomina-se "garimpagem"
constitui-se o processo mais irracional de uso dos recursos minerais.
Isto porque, apesar de ser uma atividade secular no Brasil, a garim-
pagem de ouro na regio do Tapajs teve seu desenvolvimento a
partir dos anos 50, quando foi descoberto ouro aluvionar' no rio
das Tropas, afluente da margem direita do rio Tapajs. Em trs
dcadas, o processo de extrao de ouro, que era feito atravs de
equipamentos rudimentares, sofreu a insero de novas tecnologias,
o que se traduz em quantidades c d ~ vez maiores de material traba-
lhado no anseio de recuperar o bem mineral em maior quantidade.
Esta insero tecnolgica vem ao longo dos anos provocando danos
ambientais de grande monta. Alm da tecnologia, o mercrio uti-
lizado no processo de concentrao e apurao do ouro tambm
compromete o meio ambiente.
Diante dessa problemtica, que a SEICOM, atravs da Dire-
toria de rea de Minerao - DIRAM elaborou em 1989, o Pro-
grama de Controle Ambiental da Garimpagem no rio Tapajs -
CAMGA-TAPAJS, que em sua concepo bsica buscaria for-
mas de racionalizar a explotao de ouro por" garimpagem" , maxi-
mizando a produo e minimizando os efeitos negativos ao homem e
ao meio ambiente. O Programa CAMGA-TAPAJS compreende a
realizao de diagnstico scio-econmico e avaliao das potencia-
lidades associativas; identificao e anlise dos fatores impactantes;
desenvolvimento, aperfeioamento de tecnologias de extrao, bene-
ficiamento e recuperao de ouro e mercrio; ocupao alternativa
1
consorciada com extrativismo mineral; e ampla difuso de tecnolo-
gias, dados e informaces ambientais necessrias formaco de uma
, ,
conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade
,ambiental.
1.1 A QUESTO DO GARIMPO
A ilegalidade da minerao artesanal do ouro foi parcialmente
resolvida pela legislao com a Permisso de Lavra Garimpeira (Lei
n 7.805 de 18/07/89) e com a criao das "reservas garimpeiras" ,
fato impeditivo da simples retomada das jazidas encontradas pelos
garimpeiros, tal como ocorria no Brasil colonial. De todo modo,
a reserva garimpeira no abstrai o garimpeiro da obedincia s ou-
tras leis vigentes, em particular quelas que se referem proteo
ambiental.
A reduo do preo do ouro no mercado internacional (no ano
de 1991 o preo oscilou entre US$ 400,00/ona troy, na poca da
guerra do Iraque, em janeiro, e US$ 350,00/ona troy, estando co-
tado a aproximadamente US$ 355,00 por ona troy no dia 15 de
novembro de 1991 na bolsa de Nova Iorque), fez com que a garim-
pagem diminuisse, sobremodo sua rentabilidade, a qual, agindo em
conjunto com a insegurana da permanncia na a:;ividade, debitou
grande parcela dos custos da ll)lr.a -sobre o meio ambiente, por este
se tratar de uma pso-priedaie coletiva que, de modo prtico, quer
dizer a mesma coisa que" sem dono" .
Inobservncia das leis civis, criminais, trabalhistas e minerrias,
sonegao de impostos, destruio de florestas e vrzeas, de bancos
pesqueiros, poluio com leos, graxos, "saponceos" e mercrio
metlico, disseminao pelo Pas de doenas endmicas antes restri-
tas a algumas reas amaznicas, so alguns dos problemas (que so
custos ambientais) amplamente divulgados por todos os instrumen-
tos de mdia. Por causa deles h incansvel exigncia de providncias
por parte dos poderes executivos de todos os nveis: federal, esta-
2
dual e municipal, mesmo sendo detectado nessas manifestaces o
uso de dados discrepantes entre si e sem apontar qualquer' sada
global para o problema existente h mais de trs sculos. At nas
publicaes cientficas observam-se simples constataes dos pro-
blemas e sua denncia. Muito raramente se apresentam solues
parciais (para um ou outro fator impactante), cuja eficcia em geral
duvidosa por falta de uma viso holstica do garimpo.
O Governo do Estado do Par, preocupado com o problema,
elaborou o Programa de Controle Ambiental da Garimpagem do
Rio Tapajs (CAMGA-TAPAJS), com o objetivo de conhecer em
maior profundidade o "Problema Garimpo", dimension-lo devida-
mente e planejar as aes integradas que sero necessrias para
resolv-lo ou mitig-lo, pelo menos, seja a curto, a mdio ou a
longo prazo. O Quadro 1.2, resume as sete fases em que se divide a
estratgia geral de atuao do Projeto Estudos dos Impactos Ambi-
entais decorrentes do Extrativismo Mineral integrado ao Programa
CAMGA-TAPAJS.
O referido Projeto iniciou suas atividades em setembro de 1991,
tendo como primeira grande atividade o treinamento para integrao
e nivelamento interinstitucional do pessoal das entidades envolvidas
no Projeto (Quadro 1.1.), cuja concluso deveria consubstanciar e
programar as atividades seguintes. Este rel-atrio pretende concluir
o objetivo proposto, envolvendo as trs primeiras fases (I; 11; e 111)
da estratgia geral apresentada no Quadro 1.2.
3
QUADRO 1.1 - Curso de Integrao do Programa CAMGA-
TAPAJS.

PARTICIPANTES
Adimar Siqueira Moreira
Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente - SECTAM
Cludio Franco de Melo
Suely Serfaty
Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais - CPRM
Carlos Alberto Silva de Almeida
Instituto de Desenvolvimento Econmico-Social do Par - IDESP
Edvaldo Carlos Brito Loureiro
Instituto Evandro Chagas - IECjFNS
Lenita Lucimar Pereira Calixto
Fundao Nacional de Sade - FNS
Iracina Maura de Jesus
Fundao Nacional de Sade - FNS
Paulo Augusto da Costa Marinho
Joo Bitencourt Quaresma
Emanoel Mendona Vieira
Departamento Nacional da Produo Mineral - DNPM
Moiss Edgardo Handal Lpes
Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio ~ m i e n t e - SECTAM
Terezinha Cid ~
Dulcidia da Conceio Palheta
Faculdade de Cincia Agrrias do Par - FCAP
Cristina Maria Arajo Dib Taxi
Faculdade de Cincia Agrrias do Par - FCAP
Reynaldo SilvaSanches
4
QUADRO 1.1 - Curso de Integrao do Programa CAMGA-
TAPAJS.

cont.
PARTICIPANTES
Willamine de Jesus Barbosa Mcedo
Gilson Corra Cabral
Argemira dos Santos Arajo
Maria Elosa de Oliveira Gama
Manoel Tavres de Paula
Manoel Pedro Oeiras Diniz
Ilo Listo Azevedo
Rio Doce Geologia e Minerao - DOCEGEO
Elizabeth C. de Oliveira Santos
Instituto Evandro Chagas - IECjFNS
Raimundo. Abrao Teixeira
Maria Benedita Frana
Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao - SEICOM
Rita Maria Rodrigues
Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao - SEI COM
Ambrsio Hajime Ichihara
Maria Saleta Amorim Costa
Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao - SEI COM
Artur Fernando Silva Mascarenhas
5
QUADRO 1.2 - Estudo dos Impactos Ambientais no mbito do
Programa CAMGA - TAPAJS
Fase I Caracterizao Cenrio(s)
da Questo Bitico
Fsico-Qumico
Scio-econmico
Fase 11 Anlise dos Processos Identificao dos Fatores
de Atuao Humana Impactantes
(senso comum)
Fase 111 Identificao dos Avaliao e Seleo dos
I'mpactos Impactos Ambientais
Significativos
(senso comum) (senso comum)
Fase IV Dimensionamento Avaliao das Intensidades
dos Impactos e Magnitude de cada um
dos Fatores e Impactos
Considerados "Significativos"
na Fase 111
Fase V Seleo de Avaliao e Priorizao
A!ternativas de de Instrumentos, por
Interveno Grupos de Impactos
Fase VI Plano de Ao Curto, Mdio e
Longo Prazos
Fase VII Gerenciamento Monitoramento das Aes X
Resultados; Correes de
Rumo qundo Necessrio
Evidentemente, o contedo deste relatrio ~ x p r e s s as con-
cluses da equipe do projeto retrocitado, dentro do Programa
CAMGA-TAPAJS, auxiliada por consultores da empresa especia-
lizada OIKOS Pesquisa Aplicada Ltda., do Rio de Janeiro, no im-
plicando que tanto as posies assumidas, como as concluses e as
recomendaes feitas, sejam as do Governo do Estado do Par. Em
outras palavras, o contedo deste relatrio de exclusiva responsa-
bilidade da equipe que o preparou, embora todos os recursos usados
para chegar at ele fossem assegurados pelo governo estadual.
6
1.2 EQUIPE RESPONSVEL
COORDENAO:
Edison Dausacker Bidone (OIKOS)
Rita Maria Rodrigues (SEICOM)
SEICOM - Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio e Minerao
Artur Fernando Silva Mascarenhas
Maria Salete Amorim Costa
,IEC/FNS - Instituto Evandro Chagas/Fundao Nacional de Sade
Elisabeth de Oliveira Santos
Edvaldo Brito Loureiro
Iracina Maura de Jesus
SECTAM- Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio Am-
biente
Ambrsio Hajime Ichihara
Argemira dos Santos Arajo
Manoel Tavares de Paula
Manoel Pedro Oeiras Diniz
Reynaldo Silva Sanches
DNPM - Departamento Nacional da Produo Mineral
Terezinha Maria Cid Souza
Emanoel Mendona Vieira
7
CONSULTORIA - OIKOS PESQUISA APLICADA LTDA
Sandra Hacon (Programa de Ps-Graduao em Geoqumica da
Universidade Federal Fluminense)
Vitor Bellia (Diretor Geral da OIKOS e colaborador do Programa
de Ps-Graduao em Geoqumica da Universidade Federal Flumi-
nense)
Edison Dausacker Bidone (Programa de Ps-Graduao em
Geoqumica da Universidade Federal Fluminense)
REVISO DO RELATRIO
Alberto Rogrio Benedito da Silva (SEICOM)
Bernard Stillanidi Filho (SEICOM)
Joo Bosco Pereira Braga (SEICOM)
APOIO:
Jos Luis Bezerra da Silva (SEICOM)
Simone de Ftima Monteiro Ferreira(SEICOM)
Edina Soares Branco (OIKOS)
Severino Jos dos Santos (OIKOS)
Luis Fernando Trindade dos Santos (OIKOS)
8
2. HISTRICO
A Histria do Brasil conta que, apesar das primeiras informaes
sobre ouro remontarem a 1552, na antiga Capitania de :So Vicente,
(SP) e a Carta Rgia de 1603 citar o Par como produtor de ouro,
a garimpagem de ouro emergiu nas terras de Minas Gerais, ainda
no perodo colonial, quando os dominadores" permitiam" a fuga de
escravos e condenados por pequenos delitos, os quais, para sobre-
viver, formavam pequenas comunidades que procuravam ouro para
troc-lo pelos vveres de que necessitavam. Os prprios dominadores
adquiriam este ouro a preo vil, pois era produzido "ilegalmente" por
"fugitivos". Quando o bem mineral encontrado demonstrava uma
possana considervel, e/ou com baixo custo de lavra, os domi-
nadores, com todo o apoio de suas foras armadas, tomavam a rea
"ilegalmente" explotada pelos "fugitivos". Passava-se a conviver
com duas formas distintas de produo aurfera: a minerao or-
ganizada, segundo a tecnologia disponvel na poca, e a minerao
artesanal, praticada" ilegalmente" pelos "fugitivos" nas jazidas de
menor importncia.
O modelo de "prospeco por fugitivos" prosperou e invadiu os
domnios da busca de pedras preciosas (alis, no se sabe onde
comeou antes), quando outros grupos populacionais passaram a
buscar estes bens, seja como alternativa de sobrevivncia, seja para
satisfazer o sonho de riqueza rpida.. As" Entradas" .e as "Ban-
deiras", em geral, oriundas do territrio paulista, proliferaram em
busca deste" Eldorado" durante os sculos XVII e XVIII. Grande
parte delas se no eram iniciativas do Governo Colonial (as" Ban-
deiras"), as "Entradas", pelo menos, tinham apoio deste mesmo
Governo.
Mesmo com a passagem dos sculos e a introduo de leis severas
de controle da minerao, as quais deveriam inibir a garimpagem,
9
a notcia de que aqui ou ali algum havia enriquecido com a des-
coberta de uma pedra preciosa excepcional, ou com a descoberta
de algum depsito de ouro muito rico, sempre aguou a imaginao
de indivduos gananciosos e outros marginalizados economicamente.
Somados estes fatores frgil fiscalizao possvel num territrio
com as dimenses e as dificuldades de acesso como as existentes, a
poca, no Brasil, v-se os motivos das atividades garimpeiras nunca
terem se extinguido, apesar da ilegalidade em que mantida.
Nos ltimos anos do sculo atual,. especialmente a partir dos
anos 70, as lavras artesanais de ouro tiveram motivos de sobra
para seu incremento. Em primeiro lugar, o governo Nixon (EUA),
em 1971, desvinculou o dlar do padro ouro em defesa dos esto-
ques de Fort Knox, disparando um processo que, somado com as
incertezas polticas (tenso sino-sovitica, guerra fria, derrota dos
EUA frente ao Vietnam, dois choques do petrleo, guerra do Yonk-
Pur, etc), elevaram o preo mdio da ona troy de ouro de US$
36,00, em 1970, ao recorde de US$ 612,00 por ona troy, mdia de
1980 (preo histrico, equivalente a aproximadamente US$ 1.613,23
nos dias de hoje, se o valor for corrigido pela variao do ndice de
preos ao consumidor da economia americana desde 1980 at 1990).
A preos to elevados, at as lavras artesanais se tornaram extrema-
mente atrativas, pois o sonho da riqueza rpida se materializava nas
cotaes das bolsas de mercadorias de todo o mu"hdo.
As elevadas cotaes daquele momento coincidiram com a queda
do emprego e da renda no Brasil, que se acelerou logo aps o
denominado" segundo choque do petrleo", imposto pela OPEP
em 1979, liberando vastos contingentes de mo-de-obra urbana e
reduzindo, drasticamente, as possibilidades de sobrevivncia com
as rendas da agricultura artesanal exercida por grande parcela da
populao rural, compondo um binrio incentivador da atividade
garImpeira.
Por ltimo, embora no menos importante, deve-se registrar a
bancarrota vivida pelo Brasil em termos dos pagamentos interna-
10
cionais, cuja crise, a partir de 1982, eXigiu e ainda exige a urgente
e permanente obteno de divisas para manter o abastecimento de
petrleo e outros bens e servios dos quais o Pas to crente: o
ouro, neste caso, era, e ainda , um grande mitigadordos problemas
enfrentados na denominada "frente externa" .
Ao agregar os fatores listados, pode-se deduzir uma semelhana
muito grande entre a situao existente nos primeiros anos da
dcada de 80 e o incio das atividades garimpeiras ainda no perodo
colonial, quais sejam: a necessidade de formar estoques de divisas
fazendo com que as atividades garimpeiras passassem a ser no
apenas toleradas, mas, verdadeiramente incentivadas, apesar das
ilegalidades em que esto envolvidas; falta de concesso para ex-
plotao do subsolo que, constitucionalmente, pertence Unio;
falta de planos de lavra que garantam no serem de carter pre-
datrio, devidamente aprovados pelo ONPM; falta dos planos de
recuperao das reas aps o esgotamento das jazidas, lavra em
reas j concedidas a terceiros, etc. etc.
Este virtual apoio s atividades garimpeiras apresentou-se,
tambm, com duas vantagens adicionais: a rapidez em
que se d a produo, medida que prescinde de demorados proje-
tos e trmites burocrticos; e ao mesmo tempo em que cria ativi-
dade alternativa aos contingentes de mo-de-obra mais duramente
atingidos pela crise econmica da denominada" dcada perdida". O
maior exemplo desta administrao com viso de curto prazo (ou
foi ... ) o garimpo d Serra Pelada, neste mesmo Estado do Par,
que abrigou perto de 100.000 indivduos vivendo de sua cava, e que
recebeu visita at de um Presidente da Repblica.
2.2. O OURO NO TAPAJS
As primeiras informaes sobre ocorrncias de ouro na regio do
Tapajs, datam da primeira metade do sculo XVIII. No sculo XIX,
alguns faiscadores so na literatura, entre os quais se
11
"-
destaca Antonio Peixoto, que trabalhou em escavaes nas margens
do rio Tapajs e seus afluentes. No sculo atual, as primeiras biblio-
grafias datam de 1933 e se referem ao relatrio sobre os resultados
geolgicos, sem sucesso, da viagem de explorao dq rio das Tropas
e da regio de Monte Alegre, executado por Friedrich Katzer, no
perodo de setembro a novembro de 1892, publicado em Boletim do
Museu Paraense de Histria Natural e Etnografia, em 1901.
Mas, o incio da atual atividade garimpeira em toda bacia do
Tapajs s se d em 1958 com a descoberta do Sr. Nilon Pi-
nheiro, em plena fase de decadncia dos seringais no Tapajs. Uma
expedio chefiada pelo Sr. Pinheir, com 60 homens vindos do
Amazonas, atingiu o rio das Tropas, afluente do rio Tapajs, e en-
controu prximo a sua foz, em um pequeno afluente denominado
Grota Rica, aquela considerada a' primeira ocorrncia de ouro de im-
portncia significativa, descoberta, em verdade, por Raimundo Fer-
reira. Essa mesma equipe descobriu em seguida outras ocorrncias
no Igarap Cui-Cui.
No incio da dcada de 60, inmeras outras ocorrncias foram
descobertas, principalmente ao longo das drenagens de grande
porte, como nos rios Tapajs, Crepori, Jamanxim e outros.
Nesta mesma poca, especificamente em 1962, ioi aberta a
primeira pista de pouso no garimpo. Segundo relatos de antigos
pilotos, o piloto paraense Deusdeth Pena fez o pouso inaugural da
Pista do Sudrio no Marup, no comando de uma aeronave' CESNA-
182. Consta da crnica aeronutica que essa pista media 220 pas-
sos de comprimento (dados da pesquisa de Ireno Lima). No ano
seguinte, foi aberta a pista do Cui-Cui, inaugurando o sistema de
abastecimento dos garimpos atravs de aeronaves.
Nessa primeira fase dos garimpos do Tapajs, que vai desde 1958
at final dos anos 60, a atividade garimpeira era principalmente
manual, com os garimpeiros lavrando os pequenos igaraps prximo
de suas cabeceiras. Estima-se que cerca de 70% da mo-de-obra
12
inicial do garimpo provinha dos seringais e os outros 30% da rea
urbana, particularmente de Santarm.
Na dcada de 70, com o Plano de Integrao Nacional inicia-
se a construo das Rodovias Transamaznica e Cuiab-Santarm.
Por co.nta disso, a atividade garimpeira sofreu um sensvel incre-
mento, com a chegada de um maior contingente populacional, vindo
principalmente do Nordeste, e com a diminuio dos custos de
manuteno nos garimpos. Nessa mesma dcada, as empresas de
minerao comearam a ser atradas pelo ouro do Tapajs. Regis-
tros do DNPM mostram que os pedidos de alvar de pesquisa se
multiplicaram em reas em vrios rios afluentes do Tapajs.
A rpida proliferao dos garimpos, acompanhada do aumento
natural da concentrao de garimpeiros e, obviamente, da produo
de ouro, despertou a ateno das autoridades governamentais.
Como decorrncia dessa preocupao, em 1972 foi firmado convnio
entre o DNPM e a Fundao de Assistncia ao Garimpeiro-FAG, com
o objetivo de prestar assistncia oficial aos garimpeiros do Tapajs,
no sentido de disciplinar as atividades de garimpagem pelo esta-
belecimento de cadastramento, fiscalizao e orientao tcnica,
visando melhor aproveitamento, principalmente no que se refere a
recuperao do ouro, alm do fornecimento de mercadorias a preos
mais acessveis. Esse programa no obteve o sucesso esperado e, por
isso, durou apenas dois anos. Somente em 1977, o DNPM criou
o Projeto Estudos dos Garimpos Brasileiros, objetivando resolver
problemas entre garimpeiros e titulares de alvars de pesquisa.
At 1978, a garimpagem vinha se comportando conforme pres-
crevia a legislao vigente, ou seja, trabalho individual utilizando
instrumentos rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples
e portteis para a extrao do ouro nos alvolos de cursos d'gua ou
nas margens e em depsitos secundrios ou chapadas. A partir desse
perodo, teve incio a mecanizao da atividade garimpeira. Vrios
fatores contriburam para essa mudana, dentre os quais: a elevao
do preo do ouro no mercado internacional e interno; o grande con-
13
tingente populacional e a exausto dos depsitos aluvionares nas
calhas de drenagem menores. Isto forou os garimpeiros a dirigirem
seus trabalhos para o leito ativo dos drenos maiores.
O trabalho que era feito com p e picareta passou a ser feito com
moto-bomba de alta-presso, tanto para a desagregao do capea-
mento estril como do minrio (cascalho aurfera). No transporte
do minrio at as caixas concentradoras tambm utiliza-se moto-
bomba de grande poder de suco. A concentrao final do ouro,
no entanto, ainda feita de forma rudimentar.
At ento, todo o material trabalhado da regio do Tapajs era
sedimento passivo; a partir desse ano, as atenes se voltaram para
o leito ativo do rio, atravs de dragas rudimentares. Segundo in-
formaes obtidas nos garimpos, este tipo de operao teve incio
em 1977 no rio das Tropas, quando um americano tentou, sem
muito sucesso, montar uma draga. Em 1978, no mesmo rio, as
dragas foram aperfeioadas e, com o sucesso, esses equipamentos
sofreram modificaes tecnolgicas, hoje operando na atividade dra-
gas de 8, 10 e 12 polegadas de dimetro.
Em 25 de julho de 1983 o Ministro das Minas e Energia baixou
a Portaria nO 882, definindo uma rea de 28.745km
2
, no municpio
de Itaituba, como de livre garimpagem, respeitando os direitos dos
alvars concedidos nos termos do Decreto Lei n
t
-227 de 28.02.67.
Segundo a "Listagem Programa Sistema de Informaes Geolgicas
PROSIG/DNPM", chama a ateno que nenhum desses alvars re-
dundou em uma mina, Eram pura especulao. Nesse ano, o Pro-
jeto Garimpo passou a atuar definitivamente na regio do Tapajs,
com apoio na cidade de Itaituba e frentes avanadas de servios nos
garimpos do Cui- Cui e Marup.
Em 1984 o Projeto Garimpo diversificou-se, passando a ser
chamado de Projeto Ouro. Em 1985, por falta de oramento com-
patvel com a programao, os trabalhos sofreram uma paralisao,
s sendo retomados em 1986, com o ento Projeto Ouro passando a
14
se chamar de Projeto Ouro e Gemas, agora com novas atribuies.
Os poucos recursos disponveis no permitiram alcanar os obje-
tivos propostos, o que impossibilitou a continuao dos trabalhos
programados.
A ausncia do poder pblico na atividade em muito contribuiu
para que o garimpo atingisse o atual estgio em que se encon-
tra. A falta de orientao e assistncia adequadas fez com que os
garimpeiros desenvolvessem seus trabalhos utilizando tcnicas pre-
datrias produo mineral e ao meio ambiente.
Com o advento da nova Constituio (05.10.88), a questo da
garimpagem foi tratada de maneira mais especfica. A Lei nO 7.805
de 18.07.89, que alterou o Decreto nO 227 de 28.02.67, criou o
regime de permisso de lavra garimpeira, extinguiu o regime de
matrcula e tratou matrias de direito minerrio. Dois aspectos im-
portantes dessa Lei fo'ram: (i) considerar como crime a extrao-
de substncias minerais garimpveis sem a devida permisso; (ii) e
responsabilizar os titulares da pesquisa e lavra pelos danos ao meio
ambiente. At 15.12.91, deram entrada no Servio de Minerao-
SEMIN da Delegacia do Ministrio da Infra-Estrutura-PA, 760 pe-
didos de permisso de lavra garimpeira (PLG), relativos a reas do
Tapajs. A maioria foi indeferida por interferncia com reas j
oneradas, outros esto aguardando parecer do rgo ambiental do
estado (SECTAM), sendo que at a referida data nenhuma PLG foi
concedida para a rea em questo.
No ano de 1990, as atividades do Projeto Ouro e Gemas
foram dirigidas para o cadastramento nacional dos garimpos e
garimpeiros, orientao e implantao do regime de permisso de
lavra garimpeira e desenvolvimento de tecnologia para lavra e trata-
mento de ouro, com nfase para o cadastramento. Na regio do
Tapajs, foram cadastrados 8.867 garimpeiros em 18 garimpos, o
que projetou a estimativa de 88.870 garimpeiros e 600 pontos de
garimpos na Regio do Tapajs-Parauari.
15
A partir de agosto de 1991, o Projeto Ouro e Gemas mudou para
atividade de fiscalizao, controle e avaliao das reas de ouro e
gemas do pas, com implantao de escritrios regionais em algumas
reas de e, dentre elas, Itaituba, no Par.
16
I

3. A LEGISLAO
Apesar do Cdigo de Minerao (Decreto Lei n 227, de
28.02.1967, que deu nova redao ao Decreto Lei n 1985, de
29.01.1940) estabelecer a necessidade de explorar os recursos no
renovveis de forma no predatria e de recuperar as reas afetadas
pelas atividades de lavra, sempre foi muito comum a emisso de
portarias ministeriais autorizando a lavra artesanal, sem designar, e
portanto sem atribuir responsabilidades, aos beneficirios das auto-
rizaes. Por exemplo, podem ser citadas as seguintes portarias:
(i) Portaria n 345, de 05.07.1979, do antigo Ministrio de Minas
e Energia (MME), estabelecendo o Rio Madeira, no municpio de
Porto Velho (RO), como rea destinada extrao de ouro exclusi-
vamente por processos de garimpagem, faiscao e cata.
(ii) Portaria n 443, de 23.04.1980, do MME, estabelecendo o
lugar denominado Alto Coit, no municpio de Poxoru (MT), como
rea destinada extrao de recursos minerais exclusivamente por
trabalhos de garimpagem, faiscao e cata.
(iii) Portaria n 300, de 15.08.1980, dos Ministrios da Fazenda
e das Minas e Energia (MF e MME), estabelecendo instrues sobre
a extrao e comrcio de ouro nos municpios de Maus e Itaituba
(AM e PA).
(iv) Portaria nO 43, de 06.02.1981, dos MF e MME, estabele-
cendo instrues sobre a extrao de ouro nos municpios de Marab,
Conceio do Araguaia e So Flix do Xingu, no Estado do Par.
(v) Portaria nOS 549 e 550, de 10.05.1983, do MME, estabele-
cendo rea destinada extrao de substncias minerais exclusiva-
mente por trabalhos de garimpagem, faiscao e cata, no municpio
de Alta Floresta (MT).
(vi) Portaria n 551, de 10.05.1983, estabelecendo rea destinada
extrao de substncias minerais exclusivamente por processos de
17
garimpagem, faiscao e cata no municpio de Colider (MT).
(vii) Portarias nOS 882, de 25.07.1983; 25, de 10.01.1984, e 143,
todas do MME, designando reas dos municpios de Itaituba (PA),
So Flix do Xing (PA) e Boa Vista (RR), respectivamente para
extrao de substncias minerais exclusivamente por trabalhos de
garimpagem, faiscao e cata.
Para participar da explorao destas reas, o Cdigo de Mi-
nerao de 1967 exigia o cadastramento do interessado no De-
partamento Nacional da Produo Mineral e no Ministrio da
Fazenda (Secretaria da Receita Federal), recebendo, se aceito, o
certificado de matrcula de garimpeiro (CMG), passando a ser um
garimpeiro. A posse dessa matrcula, portanto, identificava o in-
divduo como" garimpeiro" , independentemente do fato dele ser tra-
balhador direto, piloto de aeronave, comerciante ou, mesmo "dono
de garimpo" .
De todo modo, os direitos minerrios concedidos pelas portarias
ministeriais o eram para todo e qualquer portador do CMG. Estes
mesmos direitos sempre foram, tambm, muito precrios; a qualquer
momento uma outra portaria poderia cancelar a anterior, sem que,
por isso, fossem devidas quaisquer tipos de compensaes. Por
exemplo, o M M E emitiu as seguintes portarias:
..
(i) Portaria nO 494, de 09.08.1968, proibindo a garimpagem de
ouro de toda a faixa de fronteira entre Rondnia e a Bolvia;
(ii) Portaria nO 73, de 19.01.1982, que determinou o fechamento
da Provncia Mineral de Mapuera s atividades de extrao de cas-
siterita, ouro e associados atravs do Regime de Matrcula;
(iii) Portaria nO 1758, de 23.12.1982, determinando o fechamento
da Provncia de Volta Grande do Rio Xing s atividades de extrao
pelo Regime de Matrcula;
(iv) Portaria nO 1341, de 21.09.1982, no permitindo na
Provncia Mineral de Carajs a explorao pelo Regime de Matrcula.
18
A Constituio Brasileira, promulgada em 05.10.1988, por sua
vez, estabeleceu no Art. nO 225:
" 2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recu-
perar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica
exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a
sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao
de reparar os danos causados."
Ao mesmo tempo, o Art. nO 245 da Constituio do Estado
do Par estabelece que: "O Estado definir, atravs de lei, a
poltica minerria e hdrica, defendendo seus interesses, inclusive in-
terrompendo atividades predatrias, ... disciplinando a conservao
e o aproveitamento racional dos bens minerais e das guas, obser-
vando os seguintes princpios:
\I - respeito s aptides do meio fsico e preservao e
otimizao do aproveitamento dos recursos naturais, objetivando
a qualidade de vida da populao; ...
V - definio de estratgias de explorao mineral que con-
templem os vrios segmentos produtivos, inclusive atividades
ganmpelras; ...
VI - apoio e assistncia tcnica permanente na organizao,
implantao e operao da atividade garimpeira ... , garantida a
preservao do meio ambiente e a promoo econmico-social dos
garimpeiros ... "
Apesar de ser difcil, associar tcnica, econmica, social e politi-
camente as exigncias de no predao e proteo ambiental com
os mtodos e processos de lavra e concentrao mineral usados
nos ganmpos, a Constituio assim o determina. Assim, no de
19
surpreender a promulgao da Lei nO 7805, de 18.07.1989, que al-
terou o Decreto-Lei nO 227, de 28.02.1967 (Cdigo de Minerao),
criando o regime de permisso de lavra garimpeira e extinguindo o
regime de matrcula, atravs de um texto confuso, repetitivo, e que
dificilmente pode ser atendido em suas exigncias. Tal lei define o
garimpo das seguintes formas:
(i) "Art. 1 nico: ... 0 regime de permisso de lavra garimpeira
o aproveitamento imediato de jazimento mineral que, por sua
natureza, dimenso, localizao e utilizao econmica, possa ser
lavrado, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa.
(ii) Art. 10: Considera-se garimpagem a atividade de aproveita-
mento de substncias minerais garimpveis (sic) executadas no in-
terior de reas estabelecidas para este fim, ... " .
Atendendo ao disposto no Art. nO 225 da Constituio, esta
mesma lei estabelece:
(i) "Art. 3 - A outorga de permisso de lavra garimpeira depende
do prvio licenciamento ambiental concedido pelo rgo ambiental
competente.
(ii) Art. 9 - So deveres do permissionrio de lavra garimpeira:
... V - evitar o extravio de guas servidas, drenar e tratar as que
possam causar danos a terceiros; VI - diligene'iar no sentido de com-
patibilizar os trabalhos de lavra com a proteo do meio ambiente;
(iii) Art. 13 - A criao de reas de garimpagem fica condi-
cionada prvia licena do rgo ambiental competente.
(iv) Art. 16 - A concesso de lavra depende de prvio licencia-
mento do rgo ambiental competente.
(v) Art. 17 - A realizao de trabalhos de pesquisa e lavra em
reas de conservao depender de prvia autorizao do rgo am-
bientai que as administre.
20
(vi) Art. 18 - Os trabalhos de pesquisa ou lavra que causarem
danos ao meio ambiente so passveis de suspenso temporria ou
definitiva, de acordo com o parecer do rgo ambiental competente.
(vii) Art. 19 - O titular de autorizao de pesquisa, de per-
misso de lavra garimpeira, de concesso de lavra, de licenciamento
ou de manifesto de mina responde pelos daoos causados ao meio
ambiente.
(viii) Art. 20 - O beneficiamento de minrios em lagos, rios e
quaisquer correntes de gua s poder ser realizado de acordo com
soluo tcnica aprovada pelos rgos competentes.
Evidentemente, a Portaria nO 26, de 31/jan/1990, do Diretor
Geral do DNPM, normatizando o Decreto nO 98.812 que regula-
menta a Lei n 7.805/89, no poderia (nem tem hierarquia para
tanto) resolver os problemas que tm origem nos conflitos dos arti-
. gos constitucionais.
Observa-se, como conseqncia, que a atividade garimpeira con-
tinua sendo essencialmente ilegal e dificilmente legalizvel. Deve-se
reconhecer, todavia, que o garimpo um problema muito mais am-
plo do que a simples ao policial poderia resolver, medida que
envolve dezenas de milhares de trabalhadores e dependentes, e inte-
resses econmicos de grande monta, apesar dos impactos ambientais
e riscos a que submete a populao.
21
4. REA DE INFLUNCIA DOS ESTUDOS
4.1 LOCALIZAO
A rea dos estudos (Figura 4.1) est localizada na reglao
drenada pela bacia do rio Tapajs, abrangendo terras da Mesor-
regio do Baixo Amazonas (Microrregio de Santarm - municpio
de Santarm) e Mesorregio do Sudoeste Paraense (Microrregio de
Itaituba municfpios de Aveiro, Rurpolis e Itaituba).
4.2. CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS
4.2.1. Geologia
O arcabouo geolgico da rea est representado pelas unidades
que compem o embasamento, as unidades pertencentes Bacia
Sedimentar do Amazonas e sedimentos inconsolidados.
O embasamento da rea constitudo, principalmente, por
rochas gneas, metamrficas de alto e baixo grau e por sedimentos
de idade pr-cambriana. As unidades pertencentes Bacia sedimen-
tar do Amazonas podem ser divididas em trs gral}des seqncias,
assim distribudas: uma seqncia mais antiga d:positada entre o
Ordoviciano e o Neo-Carbonfero, a qual apresenta caractersticas
eminentemente elsticas; uma seqncia formada em condies de-
posicionais e ambientais que possibilitaram a formao de uma ex-
tensa bacia restrita a semi-restrita, onde foram depositados sedimen-
tos predominantemente qumicos durante o Neo-Carbonfero at o
Permiano; e uma seqncia Meso-Cenozica constituda por sedi-
mentos elsticos fluviais. Finalmente, o conjunto foi recoberto por
sedimentos inconsolidados, constitudos por cascalhos, areias, siltes
e argilas.
22
PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL DA G R I M ~ E M NO
RIO TAPAJS
CAMGA TAPAJS
escala 1 : 8.000.000
'@
..",
FIG. 4.1 - LOCALIZAO DAS REAS DE INFLUNCIA DOS ESTUDOS
IfrtJ REA DE INFLuNCIA DOS ESTUDOS
23'
4.2.2. Relevo
A rea de influncia dos estudos abrange, segundo a FIBGE-1990,
duas regies geomorfolgicas: os Planaltos da Bacia Sedimentar do
Amazonas e as Depresses da Amaznia Meridional.
Nas reas dos Planaltos da Bacia Sedimentar do Amazonas so
observadas trs unidades geomorfolgicas: - o Planalto Rebaixado
da Amaznia, caracterizado por uma extensa superfcie de aplaina-
mento elborada em rochas da formaco Alter do Cho, de idade
mesozica levemente dissecada sob a forma de interflvios tabu- ,
lares com pequenos aprofundamentos dos talvegues e densamente
drenados, com altimetria de aproximadamente 100m; - os planaltos
residuais Tapajs-Xing que so formados por extensas superfcies
tabulares, sustentadas por coberturas detrito-Iaterticas tercirias,
com altitudes variando entre 120 e 170m, denominados regional-
mente de plats. Nestas superfcies tabulares predominam relevos
dissecados em interfluviais ta:bulares e em menores propores, for-
mas dissecadas em colinas e ravinas; - os planaltos da bacia sedi-
mentar do Amazonas correspondem a relevos formados por cuestas,
cujos fronts se encontram seccionados pelos vales cataclinais dos
rios Tapajs, Xing e outros, alm de interfluvios tabulares e mesas,
estruturados em rochas de idade paleozica da Bacia Sedimentar do
Amazonas e altitudes entre 300 e 350m. "!'
Na rea d domnio das depresses da Amaznia Meridional so
observadas cinco unidades geomorfolgicas, quais sejam:
- a Depresso Perifrica do Sul do Par que corresponde a
uma superfcie baixa aplainada modelada ostensivamente sobre
rochas pr-cambrianas, onde os processos fluviais atuando so-
bre o pediplano originam formas de relevo em colinas de topo
aplainado e onde a eroso holocnica evidenciada pela inciso
das vertentes. Suas altitudes variam de 125 a 180m.
- o Planalto Dissecado do Sul do Par, que representado por
macios residuais de topo aplainado e por um conjunto de
24
cristas e picos interpenetrados por faixas de terrenos rebai-
xados, com altitudes variando entre 500 e 600m. O relevo
apresenta-se intensivamente dissecado por vales encaixados,
geralmente adaptados a rede de fraturs.
- a Depresso do Sul da Amaznia apresenta altitudes em torno
de 200m, sendo constituda por uma superfcie rebaixada, com
drenagem incipiente que proporciona uma dissecao do relevo
em colinas e interflvios tabulares em rochas pr-cambrianas;
- os Planaltos Residuais do Sul da Amaznia so formados pre-
dominantemente por rochas metamrficas e gneas e, subor-
dinadamente, por rochas sedimentares pr-cambrianas, for-
mando um relevo bastante dissecado sob a forma de cristas,
interpenetradas por uma superfcie mais baixa, constituindo
formas tabulares limitadas por rebordos erosivos com altitudes
variando de 200 a 400m.
- o Planalto Dissecado do Tapajs caracterizado por uma su-
perfcie fortemente dissecada em cristas, mesas, colinas e in-
terflvios tabulares, recortada pelos rios pertencentes s bacias
do Tapajs-Madeira, com altitudes mdias da ordem de 350m.
4.2.3 Clima
De um modo geral, o clima na regio classificado como
megatrmico, mas, com suas variaes dependendo da geo-
morfolgica. Nas reas de domnio dos Planaltos BaCia.
tar do Amazonas classificado como megatrmlco tropical mUito
quente e mido, com mdias compensadas anuais entre 25C e
27C. As mdias mximas anuais ficam em 31C e 33C e as mdias
das mnimas 25C e 24C. A precipitao anual varia entre 1800mm
e 2800mm, com uma ntida diviso na distribuio das chuvas, sendo
um perodo com chuvas abundantes (janeiro a julho) e outro com
baixa precipitao (agosto a dezembro). A umidade relativa do ar
varia entre 80 e 90%. No perodo seco apresenta dficits hdricos
variados, sendo os pequenos entre 111mm (Camet-PA) e 237mm
25
(Manaus-AM) e os moderados entre 336mm e 35Imm (Alta mira e
bidos, no Estado do Par).
No domnio das depresses da Amaznia Meridional, o clima
megatrmico muito quente, sendo que as mdias compensadas fi-
cam entre 24C e 27C, com amplitudes trmicas anuais pequenas.
As mdias anuais mximas assinalam valores entre 30C e 34C e as
mdias anuais mnimas oscilam entre 18C e 22C. A regio possui
elevados ndices de precipitao, com totais anuais variando geral-
mente em torno de 2500mm, com importantes flutuaes. Possui
um regime de precipitao tropical caracterizado por uma ntida di-
viso em dois perodos, um com chuvas abundantes com excedentes
hdricos de 800mm a I200mm, com durao de cinco a sete meses e
outro caracterizado por baixas precipitaes e uma durao de trs
a cinco meses, cujo dbito de gua varia de 130mm a 270mm. Em
Itaituba, o dficit hdrico moderado: 336mm no perodo de julho
a novembro.
4.2.4 Vegetao
No domnio dos Planaltos da Bacia Sedimentar do Amazonas
ocorrem a floresta ombrfila aberta, a floresta ombrfila densa e a
savana. A floresta ombrfila aberta domina os altos dos planaltos
e eventualmente seus flancos. A floresta ombrfila densa ocorre
nos baixos planaltos arenticos com caractersticas de floresta luxu-
riante e muito fechada. A savana em sua forma arborizada ocorre
nos flancos dos planaltos mais dissecados. Nesse domnio ocorrem
pequenas reas com mistura florsticas desses tipos de vegetao,
formando as denominadas" reas de tenso ecolgica" .
No domnio das Depresses da Amaznia Meridional, a vegetao
bastante complexa, abrangendo reas com floresta ombrfila
aberta, com suas facies de palmeira, cips e com sororoca, que
ocorrem nos terrenos do embasamento cristalino arrasado, no alto
dos planaltos e eventualmente em seus flancos. A floresta ombrfila
26
densa ocorre principalmente na regio dos baixos e m.dios cursos
dos rios Tapajs e Xing. A savana, que geralmente lo:allza-se sobre
os divisores de gua, caracteriza-se pela forma
cerrado) e, mais raramente, por outras formas pnncl-
palmente na forma florestada (cerrado). Nesse domJnlo, ocorrem
faixas de translao, entre a floresta ombrfila com a
estacionai semidecidual e a savana, gerando outras areas de tensao
ecolgica" .
4.2.5. Hidrografia
A regio drenada pela bacia do Tapajs, sendo este a princi-
pal drenagem da regio, formado a partir da juno dos nos
e Teles Pires, ambos vindos do Mato Grosso, sendo seus pnnclpals
afluentes os rios Arapiuns, Jamaxim, Crepori e Tropas entre outros.
Nas reas de domnio das depresses da Amaznia Meridional, o
rio Tapajs e seus afluentes apresentam-se bem encai:,ados e com
trechos encachoeirados, com dificuldades de navegaao e poucas
reas de espraiamento. A partir de sua entrada na rea
da bacia sedimentar do Amazonas, em terrenos paleozOlcos, o no
torna-se mais facilmente navegvel e quando atinge da
formao Alter do Cho, o espraiamento torna-se mais eVidente.
27
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
ESTATISTICA. Departamento de Recursos Naturais e Ambi-
entais. Projeto zoneamento das potencialidades dos recursos
naturais da Amaznia Legal. Rio de Janeiro, 1990. 212p.
28
5. A ATIVIDADE GARIMPEIRA
5.1. MTODOS DE LAVRA E BENEFICIAMENTO
- Operao Manual
At a segunda metade da dcada de 70, os trabalhos eram, feitos
exclusivamente atravs de lavra manual. Essa atividade era de-
senvolvida, tradicionalmente, nas plancies de inundao dos cursos
d'gua, nos paleo-aluvies e, mais raramente, em aluvies ativos,
apoiada em equipamentos rudimentares, como pola, p, picareta.
A escolha do local para iniciar os trabalhos era baseada nos re-
sultados obtidos a partir do material retirado de pequenos poos
(pranchetas), normalmente de dimenses 1,Om x 0,8m, para testes.
A lavra era feita em barrancos, com rea de 10m x 10m cada e
paredes verticais, que iam at atingir a base do cascalho e parte do
bed rock.
Aps a escolha do local de trabalho, o garimpeiro abria, primeira-
mente, metade do barranco (banda = 5m x 10m) e, dependendo da
produo desta, abria a outra metade, concluindo o barranco.
O perfil mais comum, compreende bed 'rOck alterado denominado
de lagrese, cascalho, areia e argila rica em matria orgnica.
A execuo dos trabalhos de lavra compreendia as seguintes eta-
pas:
- abertura de prancheta para escolha da rea (testes);
- roagem do local a ser trabalhado (desmatamento);
- debreio da banda, ou seja retirada do capeamento, que era
acumulado em local previamente selecionado;
- retirada do cascalho e empilhamento desse material prximo
rea de lavagem;
29
- "raspagem" da lagrese: o termo lagrese refere-se ao bed rock
alterado. Como o ouro encontra-se, principalmente, na base
do cascalho, era necessrio raspar a lagrese, contaminada ao
se remover o cascalho.
o cascalho e o bed rock alterado eram os nicos materiais lavados
(beneficiados) pelo garimpeiro, sendo a argila e a areia abandonados. ~
Apenas os crioulos (negros vindos da antiga Guiana Inglesa),
que trabalhavam com long ton (Iontona), tratavam todo o mate-
rial. Eles eram especialistas em repassagem de material (beneficiar
material j tratado) descartado pelos garimpeiros locais.
O beneficiamento do material consistia das seguintes etapas:
- "traar" o material: misturar o cascalho com as raspas de bed
rock e adicionar gua, para formar a polpa;
lavar: nesta fase se processava a concentrao do minrio e
podi ser efetuada principalmente de trs m o d o s ~
na "cobra-fumando": aparelho rudimentar de madeira.
na long ton: aparelho montado com pequena diferena no
nvel da gua de alimentao, dando maior recuperao ao
ouro fino e utilizando o prprio leito q:a grota;
em dalla: era uma adaptao da long ton, porm, mais ~
eficiente;
apurao em bateia: os equipamentos de concentrao
no forneciam o ouro em condies de ser comercializado,
mas sim em concentrado, que era ento bateado para se
obter o ouro aluvionar.
No caso de long ton, a apurao se fazia tambm com a bateia,
mas em presena do mercrio usado no equipamento. O amlgama
que continha o ouro, era, ento, espremido em um pano e o produto
retido era aquecido para liberao do mercrio, ainda existente.
30
- Operao com emprego de maquinrio
. "Chupadeira":
Essa operao passou a ser desenvolvida principalmente em
coluvies, paleo-aluvies e eluvies, onde a camada aurfera
encontra-se sepultada por espessa cobertura estril (em torno de
5m). A atividade inicial semelhante descrita anteriormente, mu-
dando a partir da retirada do capeamento, que passa a ser feito
atravs de desmonte hidrulico.
Toda a operao consiste em um conjunto denominado de "chu-
padeira", composto por trs mdulos: o primeiro, utilizado no
desmonte e desagregao do barranco, constitudo de um motor
acoplado a uma bomba d'gua com mangueira de 2 a 3 polegadas
de dimetro, expelindo gua sob presso atravs de "bico-jato"; o
segundo, de constituio idntica ao primeiro, serve para fazer a
suco, atravs da mangueira ("maraca"), da polpa do fundo da
cata, transportando-a at a caixa concentradora; o terceiro mdulo
formado pela caixa da "cobra-fumando", a qual forrada com
estopa ou carpete preso por rifles ou "ta riscas" . O material acu-
mulado no carpete e nos rifles da "cobra-fumando" retirado e
lavado em caixa manual, onde misturado com mercrio, formando
o amlgama. A apurao final processada com auxOio de bateia.
A ltima etapa constitui-se na queima do amlgama, geralmente
atravs do uso de maaricos.
No passado, o mercrio costumava ser empregado apenas na
concentrao final do minrio - o bateamento. Hoje, comum uti-
liz-lo na "cobra-fumando" e, algumas vezes, jogando-o diretamente
no barranco, antes do incio da lavra .
. Balsas e Dragas
Para lavrar sedimento ativo dos rios, foram montadas balsas e
dragas que processam um volume relativamente grande de minrio,
31
I
I
I
--
envolvendo equipamentos semimecanizados.
O equipamento montado sobre dois botes de madeira ou charu-
tos de ferro, com cerca de 6 metros cada, onde so acopladas
pranchas de madeira e sobre estas, motores martimos a diesel
com. potncia entre 40 e 65HP. Esse motor tem capacidade
movlm.:ntar uma bomba centrfuga adaptada a duas mangueiras
com entre 4 e 6 polegadas. Numa das mangueiras, cuja
extremidade permanece dentro d'gua, fica acoplado um cilindro
("maraca"), com extremidade compartimentada para per-
mitir a suco do cascalho no tamanho ideal; este passa pela bomba
e expelido, por outra mangueira, para uma caixa de madeira con-
tendo peneira para a seleo do material. O material que passa na
peneira retido na caixa de lavagem com cerca de 4 a 5 metros
de comprimento por 1,20m de largura, adaptada com "ta riscas" e
forro de aniagem ou carpete. A mangueira que suga o cascalho
por mergulhadores, devidamente equipados com roupas
espeCiaiS de borracha e "chupetas" pata aspirar o oxignio acumu-
lado em cmara de ar. Mscara de proteo para os olhos e cinto de
chumbo (cerca de 20kg) completam o equipamento do mergulha-
dor. Em cada balsa trabalham, em mdia, cinco pessoas, inclusive
o gerente. Todos mergulham, se revezando em uma jornada de tra-
dirio que varia de 10 a 12 horas de servi.O. A apurao final
e feita com o auxlio de bateia e a utilizao de mercrio.
Todas as balsas so cobertas com toldos de nylon e, para deslo-
camento destas, so usados motores de popa, geralmente Yamaha
de 15HP.
As dragas diferem das balsas basicamente pela no utilizaco de
me:gulhadores, e operam com suco de 8, 10 e 12 polegad;s. As
maiores (10" e 12") so as de lana e as de 8" so escarificantes. As
dragas de 10" e 12" utilizam rritores Scania 315HP e as de 8" usam
motores Benz ou MWM 92-100HP. Para o deslocamento
so impulsionadas por casco de alumnio acionado por motores
popa de 40-45H P.
32
BRASIL. Departamento Nacional da Produo Mineral.
Cdigo de minerao e legislao correlativa. Brasnia, 1987.
BRASIl. Constituio, 1988. da Repblica fe-
derativa do Brasil, Braslia: Senado Federal, Centro Grfico,
1988:
DAMASCENO. B. c., PENA FILHO, J. I. c.. Projeto Ouro e
Gemas: relatrio anual, 1986. Belm: DNPM/CPRM, 1987,
101 p. 11. mapa.
DAMASCENO, B. c.. Projeto Ouro Tapajs, relatrio anual
1985. Belm: DNPM/CPRM, 1985. 72 p. 11. mapa.
GASPAR, E. S .. Os bamburrados do Tapajs: de
mestrado. Paraba: Universidade Federal da Paraiba, 1990.
142 p.
PAR. Secretaria de Estado de Sade pblica. Avaliao da
degradao ambiental nas reas de extrao de ouro no Estado
do Par: relatrio parcial. Belm: SEMAjSESPA, 1988. 132
p. \I mapa.
SILVA A. R. B. da. Inventrio scio.,econmico da Provncia
Aurfe'ra do Mdio Tapajs. Belm, DNPM-50 Distrito, 1979.
62 p. /I mapa.
TOMAZ DE AQUINO, E. G., WESCHE, E. de J. B.. Le-
vantamento sobre a atividade de equipamentos flutuantes de
garimpagem nos rios Tapajs, Teles Pires e tributrios. Belm,
SEMIN/DNPM, 1991. \I mapa.
VENTURA, M. S. et aI.. Garimpagem de ouro na regio do
Tapajs. Belm, FAG/DNPM, 1973. V. 11.
LIMA, I. J. S. de. Cantinas Garimpeiras: um estudo das
relaces sociais garimpos de ouro do Tapajs. Belm:
SEICOM/DIRAM. no prelo.
33
5.2. ESTRUTURA DAS RELAES SCIO-ECONMICAS
Em abril de 1990, a DIRAMjSEICOM iniciou a execuo do
Projeto Preliminar do CAMGA-TAPAJS, denominado Perfil Scio-
Econmico e Potencial Associativo da Comunidade Garimpeira, cujo
objetivo geral seria a identificao das relaes sociais e de produo
dos garimpos de ouro. Optou-se por iniciar a execuo do CAMGA-
TAPAJS pela pesquisa da scio-economia, diante da necessidade
de se produzir categorias censitrias que dessem conta das flu-
tuaes da fora de trabalho envolvida nesse sistema produtivo
chamado garimpo.
Metodologicamente a pesquisa teve incio com a elaborao das
hipteses iniciais de trabalho, que levaram em conta no apenas
as experincias anteriores da equipe tcnica executora, ou de suas
instituies sobre os diferentes aspectos da vida social nos denomi-
nados garimpos, mas tambm, com base no trabalho preparatrio
de consulta e anlise de fontes de referncias das mais diversas,
tais como: documentos oficiais da SUDAM, DNPM e MME; do-
cumentos de entidades sindicais; artigos produzidos por gelogos e
reportagens veiculadas pela imprensa peridica. Essas informaes
foram devidamente compulsadas, familiarizando a equipe com uma
gama diferenciada de problemas, o que permitiu ~ controle mais
rigoroso das impresses.
Para tanto, privilegiou-se uma anlise crtica do que a literatura
especializada designa de Modelo Tapajs, bem como noes opera-
cionais capazes de dar conta das variaes que envolvem os termos
. .. .
ganmpo, garImpeIro e garImpagem.
A partir dessa anlise, foi possvel equipe definir detalhada-
mente os objetivos gerais e especficos, assim como as pistas res-
pectivas que deveriam ser seguidas para alcan-los. Quanto
metodologia de pesquisa de campo, decidiu-se implementar aquela
que pudesse conduzir a informaes de boa qualidade. Assim sendo,
34
optou-se por entrevistas no diretivas e observaes diretas. Isto
permitiria verificar a consistncia das hipteses iniciais e sugerir re-
definies do seu escopo. Os questionamentos tradicionais no estilo
perguntas com mltiplas escolhas pareceram inadequadas quando
aplicadas em situaes de garimpo. Neste caso, o prprio contato
com os entrevistados requer dilogos prolongados, confiana mtua
e formas graduais de se chegar s questes definidas.
O ato de se indagar sobre dados biogrficos dos garimpeiros,
trata-se de atitude acompanhada geralmente de suspeio, posto
que, mesmo que os nomes sejam muitas vezes subtrados,
conhecem-se uns aos outros por apelidos. Os garimpeiros tambm
parecem temer aes de natureza fiscal ou de cunho policial. Da, a
necessidade de perodos mais longos nas etapas de coletas de dados
e informaes elementares.
Para tanto, o trabalho de campo foi preparado cuidadosamente
para que o pesquisador no fosse visto como um estranho, o que
poderia suscitar desconfiana e suspeio provocando reticncias
dos entrevistados. Da, porque as tcnicas de observaes diretas
do cotidiano nos "baixes" e nas "currutelas" foram imprescindveis
pesquisa.
O Projeto Perfil Scio-Econmico e Potencial Associativo da
Comunidade Garimpeira diante de objetivos especficos a serem
perseguidos foi desenvolvido a partir de objetos de estudo, ficando
cada objeto a cargo de um ou dois pesquisadores. Desta forma,
o Projeto consta de quatro objetos de estudos, os quais visam
preencher lacunas no conhecimento efetivo da Regio do Tapajs,
incluindo, claro, as reas de garimpo.
35
- Objetos de Estudo
1 Objeto: Estrutura Fundiria e Ocupao do Solo e Subsolo -
Caracterizao Geral do municpio de Itaituba [Ref. 5.1].
A meta deste objeto consistiu numa caracterizao geral do mu-
nicpio de Itaituba, segundo dados relativos estrutura fundiria e
ao controle do solo e do subsolo.
O municpio de Itaituba, detm uma rea de 16.577.800ha, cor-
respondendo a 13% do territrio estadual, sendo o maior municpio
do Estado do Par e do Brasil. Atualmente esto em curso di-
versos desmembramentos em seu territrio, visando a emancipao
poltica-administrativa de alguns distritos, a saber: Jacareacanga,
Novo Progresso e Trairo.
A inexistncia de sries estatsticas mais recentes - em virtude
de o censo agropecurio de 1985 ter-se cingido a uma sinopse pre-
liminar, sem que se tenha ainda os dados definitivos, e, ainda, em
funo da suspenso do censo de 1990, juntamente com a pre-
cariedade dos dados cadastrais do INCRA - impossibilitou que se
dispusesse de informaes mais precisas relativas utilizao e
situao jurdica formal das terras do municpio de Itaituba. Agrava
essa fragmentao dos dados, a inexistncia de um processo de co-
leta de informaes pelos rgos oficiais competE1ntes, coadunado
com a sazonalidade prpria atividade extrativa aurfera, que apre-
senta variaes significativas entre os perodos de inverno e vero,
tal como designados na Regio Amaznica.
As primeiras informaes oficiais disponveis dizem respeito a in-
terveno governamental na regio nas ltimas duas dcadas, mar-
cada essencialmente pelo que pode se denominar de "reas reser-
vadas". Estas reas podem ser definidas como extenses territoriais
delimitadas e postas sob administrao de rgos pblicos de mbito
federal, tanto para fins geopolticos estratgicos, quanto com a fi-
nalidade de preservao de recursos naturais, destinao de rea
36
para atividade de extrao mineral e de reconhecimento dos direitos
imemoriais de povos indgenas. Pode-se adiantar que se trata de um
municpio onde os recursos naturais encontram-se fechados isto , ,
sob elevado grau de controle por parte dos poderes pblicos.
O que evidencia uma ao governamental do controle de reas
dentro do municpio de Itaituba concerne importncia dos bens
minerais, principalmente de ouro, e a sua posio geogrfica e es-
tratgica face regio Amaznica. Com a finalidade precpua de
controle de rea, no municpio de Itaituba atuam 6 rgos governa-
mentais, a saber:
- Departamento Nacional da Produco Mineral - DNPM
, ,
- Ministrio do Exrcito - ME;
- Estado Maior das Foras Armadas - EMFA;
- Fundao Nacional do Indio - FUNAI;
- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA; e
- Ministrio da Agricultura - MA.
exceo do DNPM, que administra as questes referentes ao
uso do subsolo, as demais cingem-se, basicamente, ao domnio do
territrio. Juntos, esses rgos detm 14.433.644 hectares dos quais
11.467.707 hectares, esto internamente dentro do municpio de
Itaituba, correspondendo a cerca de 69,2% da rea total (Tabela
5.1). O restante incide em municpios vizinhos.
Dos 11.467.707 hectares das reas reservadas a esses rgos,
cerca de 2.002.233 hectares esto superpostos, correspondendo
a cerca de 17,5% das reas reservadas. Na verdade, 9.465.474
hectares esto de fato reservados, ou seja, 57,2% do territrio mu-
nicipal (Tabela 5.2. e Fig. 5.1).
As reas reservadas com fins militares correspondem a aproxima-
37
da mente 4.114.813 hectares, perfazendo 24,8% do territrio munI-
cipal.
TABELA 5.1 reas Reservadas no Municpio de Itaituba
Instituies/ rea Total rea no Municpio %
reas (ha) (ha) do Municpio
DNPM 2.874.500 2.874.500 17,4
MIN. AGRICULTURA
Res. Flor.
Mundurucnia 1.377.000 1.377.000 8,3
EMFA
Campo de Prova das
Foras Armadas 3.907.200 2.351.062 14,2
IBAMA
P. Nac. da Amaznia 1.000.000 655.700 3,9
MIN. EXRCITO 2.226.117 1.763.751 10,6
Gleba Limo 696.500 234.134 1,4
Gleba Damio 440.500 440.500 2,7
Gleba Prata 220.034 220.034 1,3
GlebaCururu 439.583 439.583 2,7
Gleba Juruena 429.500 429.500 2,5
FUNAI 3.048.827 2.445.694 14,8
A.1. Sai-Cinza 125.552 125.552 0,8
A.1. Kayabi 169.747 169.747 1,0
A.1. Mundurucu 1.965.000 1.965.000 11,9
A.1. Andir-Mara 788.528 185.375 .. 1,1
TOTAL 14.433.644 11.467.708 69,2
Fonte: Dirio Oficial da Unio - DOU
38
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39
I
1
TABELA 5.2 reas Superpostas no Municpio de Itaituba
SUPERPOSiO REA % DAS
(ha) REAS RESERVADAS
A.\. Andir-Mara
X 76.359 0,7
Parque Nacional da Amaznia
A.\. Sai-Cinza
X 108.676 0,9
Reserva Florestal Mundurucnia
A.\. Munduruku
X 1.198.254 10,3
A.\. Munduruku
X 429.500 3,7
Gleba Jurema
A.\. Munduruku
X 126.653 1,1
Gleba Cururu
Campo de Provas de Cachimbo
X 62.791 0,5
~
TOTAL 2.002.233 17,5
A superposio dessas reas revela que os memoriais descritivos
dos respectivos decretos das reas reservadas so colidentes, funcio-
nando como um fator conflitivo na estrutura fundiria do municpio.
Segundo o IDESP [Ref. 5.2], as reas reservadas no Par re-
presentam mais de 15% da superfcie do Estado. Ao se comparar
o percentual dessas reas face superfcie do municpio, observa-
se uma elevada concentrao de reas reservadas no municpio de
Itaituba, superior em aproximadamente quatro vezes quela corres-
pondente ao estado.
40
As reas reservadas, acima relacionadas, se constituem em terras
da Unio, j destinadas para usos e fins especficos, sob controle
de determinados rgos pblicos. Enquanto tal, elas diferem das
terras pblicas devolutas localizadas no municpio sob administrao
de rgos fundirios oficiais, quer seja federal (Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA), quer seja estadual
(Instituto de Terras do Par - ITERPA).
Sob jurisdio do INCRA, tem-se 6.601.882 hectares, enquanto
sob a administrao do ITERPA, um total superior a 700.000
hectares, haja vista que somente aquelas que devero ser transferi-
das a partir da implantao das disposies do Decreto nO 2.375/88,
correspondem a 688.024 hectares. Da, o total aproximado de reas
devolutas admitido explicitamente pelos rgos fundirios no mu-
nicpio de Itaituba corresponderia a cerca de 7.289.906 hectares.
2 Objeto: Cantinas Garimpeiras: Um estudo das Relaes Sociais
nos Garimpos de Ouro do Tapajs [Ref. 5.3]
A cantina deve ser entendida como principal domnio de articu-
lao entre a esfera da produo e a esfera da circulao, ponto
privilegiado dessa interseco; locus onde busca-se a reposio dos
elementos necessrios para manter o processo produtivo, atravs da
manuteno e reproduo de mo-de-obra e dos instrumentos de
trabalho. Foram analisadas a partir desse entendimento, a cantina
e sua respectiva representao no sistema produtivo: como o traba-
lhador se organiza para comprar e como o proprietrio se organiza
para vender, qual a lgica que preside a relao, e qual o tipo de
capital.
Tomou-se como base a investigao sob a tica dos chamados
proprietrios de garimpo, cotejando-a quelas dos donos de pares
de mquina e dos trabalhadores, estes apenas vendedores da fora
de trabalho.
Todas as entrevistas indicaram a cantina como centro decisrio
41
i l ~
l ~
ou epicentro das pequenas e grandes decises do chamado garimpo.
Entretanto, convm enfatizar que essa convergncia de opinies
se expressa de maneira uniforme apenas no reconhecimento da
condio de instncia central do poder. As divergncias comeam
a aparecer com nitidez no momento em que se questiona a cantina
e seu papel no que diz respeito ao controle do crdito e aos preos
praticados.
Este estudo contemplou as principais componentes da cantina
materializados em: venda de alimentos ("rancho"); instrumentos
de trabalho; combustvel; ocupao e usufruto da terra; e compra
e/ou troca de ouro.
Ao longo da permanncia no campo, percebeu-se que o "rancho"
alcunha de alimentao bsica, a exemplo do chamado "ciclo do
ouro" do sculo XVIII, tem papel destacado, ou seja, os comestveis
que servem para a reproduo da fora de trabalho humana, repre-
senta a componente de maior grau de indispensabilidade. Esta afir-
mativa extrusiva tanto no perodo do trabalho extrativo manual,
como no trabalho de "chupadeira" com o grau de tecnificao ex-
istente atualmente. Essa importncia do rancho decorre do fato de
que a regio do Vale do Tapajs, em especial da rea contida dentro
da reserva garimpeira, dispe de agricultura incipiente, sendo o mu-
nicpio auto-suficiente apenas em banana. O restante dos alimentos
em sua grande maioria so provenientes do mercado externo.
O segundo elemento, detectado na escala de importncia e
indispensabilidade na montagem de uma unidade produtiva, a
maquinaria diversa necessria a efetivao do trabalho. Com a in-
troduo das moto-bombas de bater gua, em meados da dcada
de 70 e, posteriormente, no incio dos anos 80, com as tcnicas de
dragagem e desmonte hidrulico, criou-se de tal forma um clima
de que o trabalho semimecanizado melhor, que mesmo provando,
atravs de um estudo de viabilidade econmica, que o manual, em
algumas situaes, tem maior economicidade, o homem extrator de
hoje, o chamado garimpeiro do Vale do Tapajs, prefere optar pelas
42
mquinas.
Em ordem decrescente de importncia, aps o rancho e as
mquinas, tem-se o combustvel,. que move os instrumentos pro-
dutivos. O combustvel tem importncia capital, especialmente o
leo diesel. Pode-se considerar que, praticamente, todas as linhas
de motores que atuam na produo garimpeira, funcionam base de
leo diesel. Da, o leo diesel o grande impulsionador das mquinas
e motores utilizados na extrao aurfera. Ressalta-se que, o uso da
gasolina, restringe-se aos motores de popa que, eventualmente, aju-
dam no apoio logstico movendo "voadeiras", alm dos AVGAS nos
avies.
Concebe-se a terra, como recurso bsico que compreende o solo e
o subsolo, como o quarto elemento em importncia, todavia, pode-
se classific-Ia como uma componente que, ao longo dos, anos, vem
sofrendo constantes modificaes. A terra hoje assume uma cres-
cente importncia no contexto produtivo garimpeiro, pelas inmeras
nuances que apresenta. A terra, como o rancho, as mquinas e o
leo diesel se refletem nos livros caixas da cantina, seja no varejo,
ou no a t a c ~ d o em transaes vista ou a prazo, s'endo esta ltima,
a mais marcante.
A componente compra e/ou troca de ouro est posicionada no 5
lugar na matemtica de importncia, uma vez que toda a comercia-
lizao materializada na reposio e aquisio do material pessoal
e material produtivo transacionado em ouro. Existem cantinas
que praticamente no operam com dinheiro em espcie. De forma
que, nessa economia semi-monetarizada todo o circuito comercial
feito com base no padro ouro. Essa situao se concretiza tanto
na simples operao de compra de ouro pelo dono da cantina, como
na permuta do ouro por mercadorias diversas, tais como: "rancho",
combustvel, equipamentos, peas d.e--reposio, medicamentos, etc.
Estes cinco elementos supracitados se constituem nas compo-
nentes centrais do objeto cantin'a e so analisados por dentro,
43
no presente relatrio, desde o seu histrico e evoluco suas Im-
bricaes, at as diferentes formas de aquisies. .'
3 Objeto: A Relao entre a Atividade Extrativa Mineral e a Agri-
cultura: Trabalhadores Rurais e Garimpeiros [Ref. 5.4]
O objetivo da pesquisa consistiu no estudo da relaco entre a
atividade extrativa mineral denominada garimpo e a
a partir da observao de uma situao em que se movimentam
trabalhadores rurais, ex- garimpeiros e garimpeiros.
Os trabalhadores "blefados" e desiludidos com a atividade
garimpeira procuram o Sindicato Rural de Itaituba por no encon-
trarem no Sindicato dos Garimpeiros ressonncia quanto aos seus
direitos e expectativas. Para eles, o Sindicato dos Garimpeiros no
teria representatividade suficiente no conjunto dos trabalhadores que
ora esto inseridos na atividade extrativa mineral.
Os mais diversos tipos de anlise tm tentado caracterizar os
garimpos do Tapajs. Na perspectiva de aproximar-se do real
surgem explicaes dadas por pesquisadores, gelogos e jornalis-
tas, dentre outros, cuja inteno caracterizar a rea, identificando
impasses e entraves no quadro scio-econmico do referido universo.
Para aqueles envolvidos diretamente na extrativa mi-
neral, as diferentes caracterizaes podem parece; somente uma
iluso, cujo reflexo pode estar na misria flagrante dos trabalhadores
do chamado garimpo. Estes permanecem durante meses imobiliza-
dos pelas dvidas, se tornando serviais nas equipes de trabalho nos
barrancos de determinados patres. i
Aqueles que entram, vem sempre no garimpo uma soluo para
os seus problemas econmicos e esperam conseguir recursos a curto
prazo.
Para os trabalhadores que se encontram hospitalizados, acometi-
dos de malria, o garimpo pode representar tambm a morte. H re-
gistro de casos graves. Quando, porventura, conseguem escapar no
44
voltam jamais para o exerccio da atividade aurfera, considerando
ainda que muitas vezes essa sada se torna difcil, quando no im-
possvel.
O garimpo representa contradies no que concerne realidade
do patro (dono de mquinas, dono de pistas, dono de servios), que
mantm os trabalhadores imobilizados a partir de dvidas contradas.
Nos garimpos, os conflitos sociais se evidenciam envolvendo mu-
lheres e trabalhadores, em oposio s formas de endividamento. H
inmeros registros de violncia contra mulheres menores de idade
que trabalham em boites e so mantidas sob o regime de coao,
sujeitas a maus tratos e torturas fsicas.
Os conflitos em funo da disputa por terras acabam por desen-
cadear, no raro, a morte de trabalhadores que, diante da necessi-
dade de obter terras para realizar a explorao, acabam sendo coagi-
dos, quando no, presos e torturados. Na maioria das vezes so viti-
mados por aqueles que se consideram arbitrariamente os legtimos
donos de terra.
Esses fatos, embora sumariamente descritos, evidenciam que os
garimpos do Tapajs se mantm a partir de mecanismos de coao
que violam a legislao e so incompatveis com as modernas con-
cepes empresariais da extrao mineral.
Esta pesquisa procurou identificar todos os elementos capazes de
caracterizar os trabalhadores garimpeiros, desde sua origem, como
chegam at Itaituba e aos garimpos, e como se apresentam nos seus
diferentes compartimentos, ou seja, "currutela", "baixo", barraco
e barranco.
Necessrio tambm se faz ter elementos que permitissem ela-
borar um calendrio das atividades extrativa mineral e agrcola na
regio do chamado garimpo do Tapajs. Isto posto, foi possvel de-
tectar que uma atividade pode ser complementada pla outra, num
perfeito sincronismo, no havendo, assim, dificuldades num possvel
45
c0nsrcio - extrativismo mineral x produo agrcola.
Tambm foi objeto de estudo a forma como se d atualmente
o abandono do extrativismo mineral e o retorno agricultura, e
qual o perfil desse trabalhador rural, ex-garimpeiro, que volta a sua
condio de origem retornando colnia, caracterizada pelo assen-
tamento na Gleba ARRAI realizado pelo INCRA com de Itaituba.
4 Objeto: Mulheres do Ouro: A Fora de Trabalho Feminina nos
Garimpos do Tapajs [Ref.5.5]
A presente pesquisa teve como objetivo o estudo da fora de
trabalho feminina no extrativismo mineral de ouro e sua relevncia
nos clculos econmicos que regem o funcionamento da unidade
produtiva bsica nos chamados "baixes". O termo unidade pro-
dutiva bsica refere-se unidade de trabalho, isto , unidade
de produo propriamente dita. A essa unidade integra-se uma
equipe de cinco ou seis indivduos que exercem a atividade de ex-
plotao do ouro e um personagem feminino, que mereceu ateno
dos pesquisadores. Isto porque, nas estimativas populacionais de
garimpeiros, sejam aquelas realizadas por rgos oficiais de con-
trole e fiscalizao (DNPM), ou as conduzidas por rgos repre-
sentantes de classe (USAGAL), o referido personagem no sequer
mencionado. As observaes de campo demonsjram que, normal-
mente, a cada equipe de trabalho est integrado uma mulher na
funo regionalmente conhecida como a de cozinheira.
Ao definir a mulher como objeto de observao, pretendeu-
se preencher uma lacuna at ento existente. Ao dar-se incio
pesquisa, em abril de 1990, a bibliografia [Ref.5.6] utilizada como
base para as primeiras discusses sobre o garimpo do Tapajs, no
se referia mulher ligada diretamente ao processo produtivo, at
porque, informaes do conta de que na poca em que o au-
tor coletou as informaes que serviram de suporte sua anlise
morfolgica, a presena da mulher relacionava-se apenas com a
prestao de favores sexuais nas boiies das chamadas currutelas.
46
t
.' -
Tambm er-a considerado pelo autor como componente potencial-
mente provocador de conflito nos garimpos. Em todos os outros
documentos analisados tambm no havia referncia s mulheres e
suas possveis funes. Alguns meses mais tarde, verificou-se que
Gaspar [Ref.5.7] identifica a mulher como componente de equipe de
trabalho.
A lacuna observada na bibliografia e uma viagem de reconhe-
cimento aos garimpos do Tapajs deu-nos ento os elementos
necessrios para escolher a mulher como objeto de observao.
O locus de observao foi o "baixo", mais especificamente, o
barraco, local onde a mulher aparece na funo de cozinheira. No
sentido de melhor situ-Ia nesse universo, procurou-se entender com
base em depoimentos e observaes diretas todos os elementos que
compem o que se designa "baixo".
Observou-se, ento, que a chamada unidade produtiva bsica
realiza-se em duas esferas distintas, ou seja: a da extrao aurfera,
que limita-se ao barranco onde trabalham os membros masculinos
da equipe, e a esfera da reproduo, restrita ao barraco no qual a
mulher realiza todas as atividades de sua competncia.
A mulher na funo de cozinheira no vista pelos seus com-
panheiros de equipe apenas como tal: ela tambm a zeladora
dos bens e valores guardados no barraco, e, muitas vezes, pea
fundamental na tentativa de recriar um ambiente familiar h muito
perdido.
Procurou-se acompanhar todo o trajeto da mulher nos garimpos,
desde a sua entrada nas currutelas e "baixes" at sua rotina diria
nas cozinhas e sua imprescindibilidade no clculo e no controle dos
alimentos que compem a dieta bsica; como se autodefinem, como
so vistas pelos componentes masculinos e qual sua importncia
segundo estes mesmos indivduos.
Aps recuperar-se todo o funcionamento da unidade produtiva
47
bsica delinearam-se, as principais estratgias de sada dos garimpos
que estas mulheres vislumbravam e em que condies esperavam
sair.
Observou-se ainda, apesar de muito difcil, como se d a entrada
no garimpo das chamadas mulheres de boite, quais os mecanismos
de imobilizao a que estas mulheres esto sujeitas e,principalmente,
as diferentes formas de torturas, aparecendo como autores os donos
das boites e, em muitos casos, at membros da Polcia Civil e/ou
Militar.
No foi possvel detalhar o funcionamento interno das boites, de-
vid0 :, recusa dos proprietrios, mas observaes e depoimentos do
aproximada de como vivem as mulheres no seu interior.
J\S consideraes finais encontradas no relatrio de pesquisa re-
velam que, a partir deste momento, a mulher, principalmente na
funo de cozinheira, deve ser vista como componente fundamental
do processo produtivo, devendo ser includa na categoria de tra-
balhadores de garimpo ou garimpeiros, haja vista que ela viabiliza,
de forma mais adequada, a produo. Da mulher depende o bom
rendimento da equipe no barranco.
Em relao s denominadas mulheres de boite dever se eviden-
ciar medidas que possam coibir essa prtica dtif""escravido branca a
partir de aprofundamentos dos trabalhos de pesquisa.
48
Ref.5.1 MASCARENHAS, A. F. S., ANTUNES, D. M. A .. Estrutura
fundiria e ocupao do solo e subsolo: - Caracterizao Geral
do Municpio/de Itaibuba. Belm: SEICOM/DIRAM. No prlo.
Ref.5.2 IDESP - "reas reservadas ou pretendidas pelos Governos da
Unio e do Estado" - Revista Par Agrrio - Ocupao do Solo
e Subsolo, 1980.
Ref.5.3 LIMA, I. J. S .. Cantinas Garimpeiras: um estudo relaes
sociais nos garimpos de ouro do Tapajs. Belm: SEICOM /
DIRAM no Prlo.
Ref.5.4 PAIXO, A. E. c.: A A relao entre a atividade extrativa
mineral e a agricultura: trabalhadores rurais e garimpeiros.
Belm; SEICOM/DIRAM. No prelo.
Ref.5.5 RODRIGUES, R. M. Mulheres do ouro: A fora de trabalho
feminino nos garimpos. Belm: SEICOM/DIRAM. No prelo.
Ref.5.6.SALOMO, E.P. - Garimpos do Tapc:1Jv::, - Uma Anlise da
Morfologia e Dinmica da Produo in Cincia da Terra(1)
38-45, 198!.
Ref.5.7 GASPAR, E. S. - Os bamburrados do Tapajs - Dissertao de
mestrado, Universidade Federal da Paraba, 142p., 1990.
49
'j
I,
6. IMPACTOS AMBIENTAIS DA ATIVIDADE GARIMPEIRA
6.1 MTODO DE IDENTIFICAO
Durante o treinamento, os instrutores e os treinandos tiveram
oportunidade de discutir, em conjunto, as experincias individuais no
trato da questo garimpeira, frente aos problemas ambientais detec-
tados. Essas discusses tornaram possvel a diviso dos treinandos
em grupos de trabalho, com composio diversificada em termos de
especializaes profissionais, atribuindo-se, a cada grupo, a tarefa
de identificar, segundo as suas experincias, os impactos conside-
rados significativos sobre um determinado meio (antrpico, fsico-
qumico, e bitico). Os resultados dos trabalhos de cada grupo
foram discutidos com os outros grupos, com participao dos in-
strutores, e, finalmente, as concluses foram integradas em grandes
quadros que pudessem ser considerados como concluso de todos
os participantes. Os quadros gerais foram rediscutidos, com base
num check-list, at que fosse possvel construir os Quadros 6.1 e
6.2, os quais resumem os Impactos Ambientais Significativos (IAS),
segundo o senso comum de todos os participantes.
Cumpre destacar que os participantes identificaram dois grandes
grupos de agentes impactantes: um, se refere minerao e bene-
ficiamento propriamente ditos; o outro, se rgfere desorganizao
social reinante na atividade, cujas origens e efeitos so indepen- "
dentes, apesar de associadas. Com efeito, a lavra e o beneficia-
mento artesanal, realizados sem exigncias tcnicas e legais, no
implica, necessariamente, na existncia de demanda no satisfeita
por servios pblicos, ou na ausncia dos direitos do cidado. To-
davia, a "ilegalidade" da atividade garimpeira, faz com que, a ela se
associem, as outras" ilegalidades", evidenciadas pela ausncia dos
direitos trabalhistas, pela criminalidade em nveis elevados, pelos
servios deficientes de sade e educao, etc. Foram estas cons-
tataes que levaram os participantes a elaborar dois quadros de
impactos significativos, apesar da constatao de que a ausncia
50
QUADRO 6.1- Estudo dos Impactos Ambientais no m i ~ ~ do Pro-
grama CAMGA - TAPAJS Causados pela Lavra e BenefIcIamento.
Ativid. Meio
Fsico-Qu mica
Biolgica
Antrpico
Causa
Fornecimento de
o Destruio de ni-
Perda de biomassa
Limpeza
matria orgnica s
chos ecolgicos (inclui
como recurso econmi-
da
os solos orgnicos su-
co
rea
correntes fluviais
perficiais)
o Facilita a organi-
o Facilita a intoxica-
o Facilita a intoxica -
ficao do Hg
o por Hg
o por Hg
Perdas na estratgia
nutricional das popula-
Eroso/aumento
es ribeirinhas e .
e de viveirosjpesquel-
das cargas em sus-
o Alteraes das con-
ros (comprometimer:to
penso
dies dos habitats e-
da atividade pesqueIra)
Desmonte
colgicos aquticos e
o Aumento dos custos
o Mudanas na cor,
ribeirinhos
de tratamento d'gua
na turbidez e outras
para uso da populao
caractersticas
(inclui irrigao, recrea-
organolpticas
o etc.)
e
das guas
Assoreamento / reco-
o Perdas de recursos
brimento de vrzeas
sejam de uso atual
o Modificao de sis-
ou potencial (agro-
o Alterao nas con-
sistemas de vrzeas,
temas de drenagem,
transporte hidrovi-
Concentrao
sobretudo desvios e
dies dos habitats e-
rio, turismo etc.)
assoreamentos
colgicos aquticos e
o Gerao de focos de
ribeirinhos
doenas endmicas
o Alteraes nas con-
o Perdas de recursos
o Poluio das guas
dies dos habitats
sejam de uso atual ou
(leos e graxos) de-
ecolgicos, aquti-
futuro (agrosistemas
cos e ribeirinhos
de vrzeas, transpor-
tergentes)
te, turismo etc.)
Exposio da popula-
o contaminao
Poluio das guas
o por mercrio
Amalgamao
Contaminao e in-
o Comprometimento de
(Hg)
toxicao da biota
atividades econmicas
e
o Poluio do ar
Doenas ocupacionais
Queima
(Hg)
(hidragirismo)
51
QUADRO 62- Atividades Associadas aos Garimpos
Meio Antrpico Bitico Fsico-
Ao Qumico
DEMANDA SADE
- disseminao de endemias;
NO SA- - aumento do nmero de
casos de doenas gastro-
TIS FEITA intestinais;
- aumento da morbidade,
POR inclusive infantil.
SERViOS EDUCAO
- limitao de oportunida-
PBLICOS des fora da atividade. A A
D G D G
SEGURANA E R E R
- descontrole das ativida- S E S E
des criminais. R S R S
E S E S
DESORGA- DA POPULAO ORIGINAL S S
NIZAO
(modificao das atividades/ P E P E
relaes prexistentes) E S E S
- nas cidades e vilas I I
SOCIAL - nas populaes ribeirinhas T G T G
O E O E
DA POPULAO MIGRANTE N N
(flutuao / mobilidade) E E
- relaes familiares A R A R
- relaes sociais (drogas, O A O A
crimes, etc.). L L
I I
DO CIDADO (direitos) M Z M Z
- de propriedade (cvel) E A E A
- do trabalho I D I D
- mineral O A O A
- outros S S
- segurana
- consumidor
- informao
LAVRA PERDA DE PARCELA SIGNIFICA-
TIVA DE RECURSO NATURAL
PREDATRIA NO .RENOVAVEL (perda social)
52
dos direitos antes citados conduz ao tratamento marginal dos tra-
balhadores garimpeiros ("subcidados"), no se podendo esperar
uma contrapartida diferente daquela que oferecem: a agresso ge-
neralizada ao meio, seja como condio de sobrevivncia, seja como
expresso consciente ou inconsciente de revolta com sua excluso
social (no Cap.7 - Diagnstico Econmico, este tema desenvolvido,
segundo sua origem).
Observou:"se, tambm, que a atuao de um fator impactante
sobre um meio, gera impactos sobre outros meios. Por exemplo, a
atividade de desmonte dos barrancos, lana milhares de toneladas de
sedimentos nos cursos d'gua, alterando sua cor e turbidez. Tais al-
teraes interferem nas condies de sobrevivncia e de reproduo
de inmeros representantes da biota aqutica, o que, por sua vez,
gera perdas na estratgia nutricional das populaes ribeirinhas, au-
menta os custos de tratamento d'gua para uso humano, etc. Esta
observao exige que a avaliao dos impactos seja efetuada como
um todo, medida que a subdiviso do meio-ambiente em trs
partes (fsico-qumico, bitico e scio-econmico), tal como esta-
belece a Resoluo CONAMA n 001/86, feita exclusivamente
para facilitar o entendimento do processo, atravs da fixao de
parmetros que so extremamente variveis. No se pode desco-
nhecer, assim, que a atuao sobre apenas uma causa, ou sobre
um sintoma, no traro resultados que sejam satisfatrios e perma-
nentes, tendendo, em alguns casos, ao mero desperdcio.
6.2. COMENTRIOS SOBRE OS IMPACTOS AMBIEN-
TAIS SIGNIFICATIVOS (IAS)
Observando o Quadro 6.1, Impactos da Lavra Garimpeira
nota-se que as operaes de lavra e de concentrao tm con-
seqncias sobre o conjunto do meio ambiente e representam al-
tos custos absorvidos pela sociedade, como se pode observar nos
exemplos que se seguem.
53
(a) A da rea do garimpo, envolvendo tanto a parcela
destinada a lavra, como as destinadas implantaco de "cur-
rutelas", pistas de pouso, etc, feita sem cuidado s
vezes at sem o aproveitamento da madeira
Os resultados dessa atividade se fazem sentir pelo carrea-
do material orgnico, oriundo da limpeza para os cursos
d agua, favorecendo a metilao do mercuno metlico des-
pejado durante as operaes de concentraco e alterando a
cor, a turbidez e, at, a acidez da gua. conseqncia
dessas alteraes, o meio bitico acusa a destruico de nichos
ecolgicos, incluindo os solos orgnicos superficiais, bem como
a. de intoxicao da biota pelo mercrio orga-
em relao ao mercrio metlico. No meio antrpico,
a limpeza do terreno gera a perda da biomassa como recurso
ben: .como a potencializao das intoxicaes pelo
n:ercuno atravs do consumo das espcies da
blota contaminados no meio aqutico.
(b) O desmonte e a concentrao do minrio, que por sua vez:
- causam o aumento das cargas em suspenso, interferindo
e modificando a cor, a turbidez e outras caractersticas
organolpticas das guas;
- modificam os sistemas de drenagem natural, gerando
eroses com os conseqentes desvios cr curso e assore-
amento indeseiveis' e
"
- cont,ribuem com a poluio das guas pelo despejo
de ole,os . e graxos usados na manuteno e operao
de maquinas e motores, e pela dissoluco de deter-
gentes usados nas caixas de do minrio'
n meio bitico as conseqncias se sentir nas
teraes dos habitats aquticos e ribeirinhos e no assore-
amento/recobrimento de vrzeas, que revelam perdas de
recursos naturais de uso atual e/ou potencial, tais como:
agrossistemas de vrzeas, transporte hidrovirio, turismo,
etc, bem como na potencial proliferao de vetores trans-
54
missores de doenas endmicas.
(c) A separao e purificao do ouro gera a poluio da gua e do
ar com mercrio, com as conseqentes contaminao e into-
xicao da biota, podendo atingir o homem diretamente pela
intoxicao ocupacional (entre os garimpeiros que queimam
o amlgama no processo de separao do ouro aps a amal-
gamao, e entre os que trabalham nas casas de compra de
ouro, onde o processo de queima repetido com o intuito de
purific-lo ainda mais, caso a primeira queima no tenha sido
completa com a total evaporao do mercrio); a poluio
com mercrio, assim, compromete um nmero elevado de ativi-
dades econmicas, desde a perda da mo-de-obra intoxicada
nas atividades ocupacionais, at a pesca, onde reside o maior
nsco a que a populao de consumidores fica exposta.
O Quadro 6.2., por sua vez, destaca os impactos associados
irregularidade da atividade garimpeira. Efetivamente, a populao
garimpeira tem intensa mobilidade, deslocando-se de uma rea para
outra, onde pensa que sua sorte estar ali reservada, voltando a seus
lugares de origem (em geral outros estados) quando decepcionados,
ao mesmo tempo que outros lhes tomam o lugar. A grande maioria
viaja sem suas famlias, outros levam suas mulheres e filhos, mas to-
dos acabam convivendo em condies insatisfatrias, seja do ponto
de vista fsico, seja do ponto de vista social.
A intensa mobilidade no tempo e no espao dificulta a oferta
de servios pblicos, com destaque para baixssima possibilidade de
oferta de servios de educao, sade e segurana pblica, com con-
seqncias para toda a sociedade, viva ela do garimpo ou no. A
disseminao de doenas endmicas pelo Pas, o custo social das
doenas ocupacionais, a reduo da expectativa de vida e o vir-
tual descontrole das atividades criminosas (contrabando, trfico de
drogas, etc) so todas faces da mesma moeda.
A desorganizao social induzida pela ilegalidade do ganmpo,
55
1
i.
: I
,I
,li
I
,
onde qualquer indivduo pode se introduzir, causa um verdadeiro
"inchao" das vilas, povoados e cidades que lhe so prximos e,
aps, um esvaziamento quase total, mal comeam a se destacar os
sintomas de exausto mineral. A populao original sofre as con-
seqncias da verdadeira invaso quando do incio das atividades
garimpeiras, sendo obrigada a modificar seus padres de atividades
e de relaes sociais, em geral para uma qualidade de vida muito
pior. Os diJeitosdo cidado passam a no ser respeitados (afinal, a
atividade ilegal), comeando pelo direito de propriedade de con-
cesso mineral, que s mantida com o uso da fora. No h (nem
pode haver) direitos trabalhistas, no se respeita o direito ambien-
tai, a segurana pblica . tnue e o sistema de compras pela cantina
um verdadeiro atentado s leis de defesa ao consumidor.
A ilegalidade da atividade conduz tambm explotao exclu-
siva dos "fcies" mais ricos em minrio, numa clara lavra pre-
datria, condenada pelo Cdigo de Minerao por no recuperar
todo o minrio economicamente extravel. Tratando-se de bens
no-renovveis, normalmente o DNPM somente aprovaria planos de
lavra que apontassem uma explorao voltada a recuperar o mximo
possvel de minrio, fazendo com que a extrao dos fcies mais
ricos viessem a financiar a extrao dos "fcies" de menor concen-
trao, ou seja, um plano de lavra embasado em lucros mdios e
no em lucros marginais. A caracterstica preeatria se acentua
se for considerado que as tcnicas artesanais de recuperao so,
em geral, menos eficientes do que as tcnicas industriais, usual-
mente utilizadas pelas mineradoras de todo o mundo, gerando per-
das econmicas do patrimmio nacional no-renovvel, com evi-
dentes perdas sociais.
Finalmente, os comentrios sobre os impactos ambientais signi-
ficativos no poderiam deixar de registrar a inobservncia da obriga-
toriedade de recuperao das reas degradadas, exigida legalmente
de qualqur minerador, apesar deste impacto no aparecer (para no
dificultar seu entendimento) nos Quadros 6.1 e 6.2. A falta desta
56
recuperao tende a tornar impactos transitrios em permanentes.
57
7. DIAGNSTICO ECONMICO
7.1 O OURO NO BRASIL
O Banco Central do Brasil, a partir de 1981 (tornando-se efetivo
dcada), desenvolveu o Projeto Ouro, cu-
Jas consequenclas legais eram transformar o metal precioso, antes
tratado como. uma .mercadoria qualquer, em algo que tivesse um
trata:nento dIferencIado de outras mercadorias comuns, como j
ocorria em outras praas onde o ouro normalmente comerciali-
zado., Tal esforo t.ranspareceu na Constituio Federal de 1988 que
do seu artIgo 153, pargrafo 5, o considerou como ativo
?u cambial, trazendo, assim, tratamento
diferenciado com uma nica alquota (1%), quando as-
tratado. Tais vantagens repercutiram favoravelmente como
eficientes do descaminho que, antes, era o desti-
produo oriunda dos garimpos (o governo tem
de fIscalizar de modo eficiente apenas as mineraces or-
Embora ainda se divulgue um volume conside;vel de
nottc.las Jornalsticas o contrabando de ouro, em geral
relacIonando-o com atividades criminosas, tais como os trficos de
e de .drogas, parece que o desvio do produto s mercados for-
mais e mUIto pequeno em relao ao total produzido anualmente.
Con;o. . as. estatsticas dispon veis sobre a prod uo
da decada, pnnclpalmente a partir de 1988, so bem mais
c?nflavels do que as mais antigas, podendo-se utiliz-Ias como in-
dicadores vlidos.
O. Quadro 7.1 mostra a produo de ouro da dcada de 80, evi-
de um lado o crescimento vertiginoso da produco indus-
tnal,.que ao saltar de 4t em 1980 para 22,9t em 1989 aufe;iu ganhos
anuais da ordem de 21 %, enquanto que os garimpos da Amaznia
no mesmo apesar da taxa positiva, cresceu somente 13,5%
ao ano. Com ISSO, a produo das empresas direcionou o cresci-
58
menta brasileiro de 15,1% anuais, evidenciando que, em breve, no
limiar da dcada de 90, dever se igualar produo garimpeira.
Nos garimpos, caso no sejam tomadas medidas mitigadoras, em
vista da produo semi mecanizada e da lavra ambiciosa (aprovei-
tando as fraes mais ricas do minrio), prev-se a queda cada vez
maior da produo. Finalmente, considerando as estatsticas do
Gold (1991) - London Gold Fields Mineral Service - a produo de
ouro brasileiro, no perodo de 1980-89, cresceu em mdia 14,5%,
apresentando com efeito, uma estabilidade nos ltimos 2 anos, em
torno de 100t, o que conflita com os dados estimados pelo DNPM,
onde entre 1988-89 houve uma queda de 8%.
QUADRO 7.1 - Produo de Ouro no Brasil (em kg)
GARIMPOSl*j
ANO MINAS % AMAZONIA % OUTRAS % TOTAL
REGIES
1980 4.088 13,00 25.500 81,11 1.850 5,89 31.438
1981 4.376 11,78 30.650 82,55 2.100 5,67 37.126
1982 4.616 7,64 53.700 88,81 2.150 3,55 60.466
1983 6.196 8,26 65.500 87,28 3.350 4,46 75.046
1984 6.655 9,83 58.650 86,56 2.450 3,61 67.755
1985 8.457 10,48 69.100 85,62 3.150 3,90 80.707
1986 9.349 10,09 80.700 87,05 2.650 2,86 92.699
1987 13.616 13,58 83.250 82,98 3.450 3,44 100.316
1988 21.769 17,88 93.500 76,78 6.500 5,34 121.769
1989 22.849 20,46 79.500 71,15 9.380 8,39 111.729
Fonte: DNPM. * Produo estimada
Dentre as regies garimpeiras produtoras de ouro, a bacia do
rio Tapajs tem grande destaque (ver Quadro 7.2). Reunindo-se as
produes do Tapajs-Parauari e do Norte do Mato Grosso (rio Teles
Pires e seus afluentes, formadores do Tapajs), v-se que esta bacia
contribuiu, permanentemente, com aproximadamente a metade do
ouro produzido pelos garimpos no Brasil (do mnimo anual de 42%
ao mximo de 57%). esta bacia, portanto, a que sofre os maiores
impactos da atividade garimpeira, e nela que se devem concentrar
atenes.
59
QUADRO 7.2 - Produo de Ouro na Amaznia
ANO 1980 1981 1982
REGIO
Tapajs-Parauari 12.000 16.700 20.600
Sudeste do Par 9.800 10.500 16.850
Norte do Mato Grosso 450 950 4.350
Rondnia - Rio Madeira 1.650 450 7.050
Roraima 150 250 550
Amap 100 150 250
Gurupi 200 250 300
Tocantins 100 200 150
Cuiab - Pocon 150 250 2.050
Outros 900 950 l.550
TOTAL 25.500 30.650 53.700
ANO 1985 1986 1987
REGIO
Tapajs-Parauari 16.700 20.300 28.200
Sudeste do Par 23.450 32.800 17.650
Norte do Mato Grosso 14.800 14.350 16.650
Rondnia - Rio Madeira 4.350 2.300 13.400
Roraima 550 1.050 1.550
Amap 2.050 5.350 1.850
Gurupi 1.850 700 850
Tocantins 1.050 350 250
Cuiab - Pocon 2.100 1.050 800
Outros 2.200 2.350 2.050
TOTAL 69.100 80.700 83.250
Fonte: DNPM. * Produo estimada
60
1983
25.500
20.750
9.400
3.250
900
800
350
250
2.050
2.250
65.500
1988
35.200
10.150
11.350
15'.900
10.150
3.800
300
850
2.050
2.750
93.500
kg
1984
17.000
16.200
11.850
3.450
750
1.300
1.800
750
4.200
1.350
58.650
kg
1989
33.450
7.200
10.250
11.850
9.150
2.850
250
450
1.950
2.100
79.500
, :."
7.2. POPULAO E RENDA DOS GARIMPOS
So muito comuns, em notcias jornalsticas, os dados dis-
crepantes sobre a populao garimpeira. Parece que o nmero de
pessoas envolvidas varia de acordo com os interesses individuais, au-
mentando e diminuindo segundo a necessidade do entrevistado. Os
dados dos Quadros 7.3 e 7.4, preparados pelo DNPM, guardam uma
certa coerncia com o volume de ouro produzido pelos garimpos.
Pode-se admitir, todavia, que tais quadros restringem os garimpeiros
aos empresrios do garimpo e aos trabalhadores diretamente lig-
ados aos processos de lavra, beneficiamento e comrcio do ouro
bruto. Se a estes nmeros se acrescentar um percentual em torno
de 30%, referentes ao pessoal vinculado s atividades garimpeiras
(mecnicos, comerciantes, prostitutas, etc.) e aos dependentes de
ambos (em torno de 4 pessoas para cada trabalhador de garimpo),
chegar-se- ia a um nmero mximo de dependentes dos garimpos
em torno de 2.700.000 indivduos em todo o Brasil, no ano de 1989
(apenas 420.000 compondo a populao economicamente ativa nos
processos de garimpagem). Pelo mesmo clculo este nmero ter-se-
ia reduzido para 1.900.000 indivduos em 1990, com a "sada" de
800.000 pessoas num nico ano. Independentemente da credibili-
dade destes nmeros, pode-se inferir que, no mnimo, guardam al-
guma proporcionalidade com os nmeros reais. Como conseqncia,
pode-se deles depreender a extrema mobilidade da migrao da po-
pulao garimpeira, entrando e saindo da atividade to rapidamente
como num passe de mgica.
Continuando a dar credibilidade aos Quadros 7.3 e 7.4, e
atribuindo ao ouro um valor mdio, nas reas de garimpo, igual a
85% daquele vigente nas bolsas de mercadorias (as casas de compra
de ouro pagam de 80 a 90% deste valor nas compras dos garimpos,
dependendo apenas da localizao, da concorrncia pelo metal, do
grau de pureza obtido pelo garimpeiro na concentrao e queima,
etc), pode-se calcular a renda bruta per capita da atividade. Assim,
usando como valor mdio recebido pelo garimpeiro durante os anos
61
QUADRO 7.3 - Populao Garimpeira do Brasil
(dados estimados)
ANO AMAZNIA % OUTRAS REGIES % TOTAL
1980 90.000 80,21 22.200 19,79 112.200
1981 95.000 71,81 37.300 28,20 132.300
1982 142.000 82,99 29.100 17,01 171.100
1983 240.000 89,88 27.000 10,12 267.000
1984 264.000 92,47 21.500 7,53 285.500
1985 273.000 87,36 39.500 12,64 312.500
1986 270.000 88,96 33.500 11,04 303.500
1987 275.000 90,02 30.500 9,98 305.500
1988 340.000 89,47 40.000 10,53 380.000
1989 350.000 83,35 69.920 16.65 419.920
1990 218.000 74,48 74.700 25,52 292.700
1980-1989: Fonte - DNPM e USAGAl. 1990: Fonte - DNPM (Cadastramento
Nacional dos Garimpos e Garimpeiros)
QUADRO 7.4 - Populao Garimpeira da Amaznia
( dados estimados)
ANO 1980 1981 1982 1983 1984
REGIO
Tapajs-Parauari 40.000 40.000 55.000 80.000 80.000
Sudeste do Par 26.000 28.000 48.000 80.0QO 70.000
Norte do Mato Grosso 7.000 8.000 10.500 34.0DO 53.000
Rondnia-Rio Madeira 4.900 5.500 8.000 12.700 9.400
Roraima 1.300 1.500 3.000 1.500 1.600
Amap 500 600 3.000 1.500 1.600
Gurupi 1.600 2.100 2.500 15.000 23.000
Tocantins 1.500 1.600 2.500 3.000 5.000
Cuiab-Pocon 4.000 4.000 5.500 6.000 5.500
Outros 3.200 3.700 4.000 4.000 12.500
TOTAL 90.000 95.000 142.000 240.000 264.000
62
QUADRO 7.4 - Populao Garimpeira da Amaznia (cont.)
(dados estimados)
ANO 1985 1986 1987 1988 1989 1990
REGIO
Tapajs-Parauari 90.000 95.000 100.000 110.000 130.000 95.000
Sudeste do Par 50.000 50.000 40.000 47.000 55.000 31.000
Norte do M. Grosso 55.500 54.000 60.500 77.500 77.500 29.400
Rondnia-R. Madeira 11.000 16.500 14.000 20.000 20.000 15.800
Roraima 1.500 2.000 1.500 35.000 13.650 10.500
Amap 5.000 4.000 5.000 9.000 10.000 14.700
Gurupi 37.000 25.000 22.000 15.000 13.000 6.500
Tocantins 5.500 5.200 6.000 6.500 7.000 6.400
Cuiab - Pocon 4.500 4.000 4.500 4.500 6.000 3.600
Outros 13.000 14.300 21.500 27.500 17.850 5.100
TOTAL 273.000 270.000 275.000 340.000 350.000 218.000
1980/1989: Fonte - DNPM e USAGAl. 1990: Fonte - DNPM (Cadastramento Nacional dos
Garimpos e Garimpeiros)
de 87, 88 e 89 o total de US$ lO.OOO,OOjkg, pode-se construir o
Quadro 7.5 apresentado adiante.
Em se tratando da renda bruta do trabalho de garimpagem, ou
seja, sem excluir os altos custos de deslocamentos e viagens em
geral, do mercrio usado na amalgamao, dos combustveis e lu-
brificantes, dos vveres e das diverses (que nos garimpos custam
de 2 a 5 vezes mais do que nas reas urbanas brasileiras mais popu-
losas), v-se que pouco resta para dividir entre os donos dos garim-
pos (proprietrios de balsas e dragas, de pistas de pouso, de lotes,
ou de barrancos e "baixes") e seus trabalhadores. A baixssima
renda real auferida pelo conjunto dos garimpeiros justifica a' viso
miservel oferecida pela imensa maioria das reas ocupadas pelos
garimpos, e a constante migrao em busca de melhor sorte que,
pela grande maioria, nunca encontrada.
63
I
I
I
QUADRO 7.5 - Produo, Populao e Renda Bruta
ITENS
1987 1988 1989
Produo Garimpeira de Ouro (em t)
Brasil
86,7 100,0 88,9
Tapajs
28,2 35,2 33,5
Populao Garimpeira (em milhares)
Brasil
380,0 419,9 292,7
Tapajs
100,0 110,0 130,0
Pop. Incluindo Dependentes (em milh.)
Brasil
2.500 2.700 1.900
Tapajs
650 715 845
Renda Bruta per capita (em U$/ano)
Garim peiros-Brasil
2.280 2.380 3.040
Garimpeiros-Tapajs
2.820 3.200 2.570
Com dependentes-Brasil 350 370 470
Com dependentes-Tapajs 430 490 400
Outro ponto a considerar que o preo mdio representa uma
distribuio equitativa, o que no garimpo no ocorre. Apenas
uns poucos" bamburram", emquanto a maioria ?ufere quantidades
insignificantes caracterizando uma catica distr'ibuico de rendas
no representada no Quadro 7.5 .. A ABEMA s t i m ~ u em seu tra- -1
balho que apenas 30% da renda seria apropriada pelo trabalhador
do garimpo (estima-se que em Serra Pelada 10% dos indivduos
apropriaram-se de 90% das rendas), ficando os 70% restantes em
mos dos donos das reas. Se este valor (30%) for aplicado ao
Quadro 7.5, notar-se- que, em mdia, os trabalhadores tiveram \.
uma renda bruta anual entre 700 e 1000 dlares norte-americanos
(140 a 200 dlares de renda per capita), valor muito prximo do
salrio mximo vigente no Brasil.
A submisso a uma situao to degradante ocorre em funco
da prpria crise econmica com que o Brasil se defronta h mais' de
64
dez anos, no s negando oportunidades alternativas para a mo-
de-obra mas, principalmente, para a mo-de-obra menos qualificada
(segundo os levantamentos mais recentes do DNPM, 26,2% dos tra-
balhadores dos garimpos so analfabetos e 68,4% tem, no mximo,
apenas o curso primrio) frente a uma tecnologia que exige pessoal
cada vez mais especializado e com maior nvel de instruo. Em ou-
tras palavras, o custo de oportunidade da mo-de-obra garimpeira
atualmente tende a zero, dando base econmica afirmativa co-
mum de que os garimpos so uma vlvula de escape (embora muito
pequena) para a crise social em que vive o Pas.
Pode-se, como conseqncia, afirmar que pelo menos parte con-
sidervel da renda lquida ainda auferida pelos trabalhadores do
garimpo representa, tanto a parcela do meio ambiente destruda
e no recuperada, como a parcela de reduo da expectativa de
vida dos garimpeiros, por se dedicarem tarefa em condies to
insalubres. Apesar destas afirmaes serem bastante duras, pode-se
constatar, at com facilidade, sua racionalidade frente situao
vivida pelos garimpeiros: a troca de uma expectativa de vida futura
(que, afinal, apenas uma expectativa) pela sobrevivncia, hoje
vantajosa, pois no h expectativa de vida para os que morreram.
Resta saber se, de fato, os custos ambientais que podem se refle-
tir sobre o restante da populao (no garimpeira) so compensa-
dos pela receita nfima dos trabalhadores, conforme demonstrado no
Quadro 7.5. O exemplo do caso de Minamata flagrante. Embora
existam milhares de processos ainda sem soluo, sabe-se que, desde
1968, ano em que o governo japons reconheceu que o "mal de Mi-
namata" era causado por compostos de mercrio lanados na baa
homnima pela fbrica de fertilizantes nitrogenados Chisso Corp.,
j foram dispendidos mais de US$ 1.500.000.000,00, dos quais 370
milhes apenas na retirada do lodo contaminado e seu tratamento
e isolamento (1,5 milhes de metros cbicos). A agncia ambien-
tai japonesa calcula que os custos totais de reparao dos danos
causados pela contaminao mercurial em Minamata est exigindo
65
investimentos em torno de US$90 milhes por ano, sem prevlsao
de concluso. Esta mesma agncia calcula que tais custos so
100 vezes superiores aos que seriam dispendidos com o controle
da necessrio para impedir a ocorrncia da doena, o que
geraria uma relao custo-benefcio de valor quase absurdo se as
aes de controle tivessem sido implementadas.
7.3. OURO E OUTROS RECURSOS EXAURVEIS
O ouro, como bem mineral, um recurso exaurvel. Outros recur-
sos, entretanto, que poderiam ser renovveiS, tais como as vrzeas
agricultveis, so totalmente destrudas no processo de busca do
ouro, exaurindo-se tal como os bens minerais. Como nem o recurso
mineral ouro, nem a vrzea destruda so recursos produzveis pelo
h?mem, suas extrao e destruio implicam na reduo de possi-
atuais e futuras, de submet-los a uma explorao e uso
racionais.
A lavra, assim, deve sempre ser conduzida no sentido de
aproveitar-se ao mximo os recursos disponveis, evitando-se todo
e qualquer desperdcio dos bens no renovveis. Um bom projeto
de lavra mineral leva em conta o conjunto dos teores encontrados
em cada fcies mineralizada, programando a extraco do minrio
com base nos teores mdios e custos mdios cfe frente
ao custo de oportunidade do capital. Esta conduo do processo
lavra permite que sejam recuperados minrios em teores abaixo do
que seria considerado econmico, se toda a jazida tivesse os teo-
res mnimos encontrados. Este mtodo, atendendo ao estabelecido
?O de e na prpria Constituio Federal (Cap.3),
e dominante nos projetos de lavra aprovados pelo DN PM e tem
grande reflexo social, medida que evita o desperdcio de um bem
no-renovvel.
No caso dos garimpos, inexistem planos de lavra com esta viso
social de recuperao mineral. Sempre se buscam as reas de
66
maiores teores, explorando-as com exclusividade, ao mesmo tempo
que os mtodos de recuperao, obsoletos, no permitem que a lavra
se d a nveis desejados. O resultado, como no poderia deixar de
ser, a permanncia de grande quantidade de ouro nos jazimentos
ou espalhado por grandes espaos, tornando-o inexplorvel pelos
baixos teores (alto custo de recuperao) que passa a apresentar.
Devido perda que o minrio no extrado representa para a so-
ciedade como um todo, e para a nao em particular, esta forma
de conduo da explotao denominada "lavra predatria", e o
valor do minrio que deixa de ser extrado deve compor uma rubrica
especfica dos custos ambientais gerados pelos garimpos.
7.4. GARIMPOS E BENS DE PROPRIEDADE COMUM
A apropriao coletiva de recursos de propriedade comum foi
analisada pela primeira vez pelo economista e professor da Univer-
sidade de Oxford, William Forster Lloyd, em trabalho originalmente
publicado em 1833. Ele demonstrou que uma rea de pastoreio
comunitrio dava resultados positivos enquanto o nmero de ovel-
has no excedesse a capacidade de renovao do pasto (capacidade
de suporte do sistema solo-pasto), pois, de outro modo, as pasta-
gens seriam prejudicadas e se reduziria o nmero de animais que
ela poderia sustentar. Segundo Lloyd, os criadores que usavam a
rea em comum poderiam concordar que seria do interesse de todos
reduzir o nmero de animais a um nvel que pudesse ser mantido in-
definidamente (produo sustentvel), todavia, o criador individual
no tinha qualquer incentivo para reduzir o seu rebanho, ou para
investir no melhoramento da pastagem, pois estaria absorvendo um
custo que no atribuvel a um indivduo em particular. Em outras
palavras, se uma ou ambas atitudes fossem tomadas por um dos cri-
adores, seu exemplo no seria, necessariamente, seguido por todos,
fazendo com que a soma das decises individuais para maximizar
os ganhos resultasse na utilizao do recurso de modo mais intenso
do que ele suporta. A essa estrutura de uso dos recursos, Lloyd
67
denominou de "tragdia dos bens de propri.edade comum".
A lavra garimpeira, de modo geral, se porta do modo denominado
como tragdia por Lloyd: tanto o ouro, objeto da extrao, como o
meio ambiente, destrudo para dar acesso ao ouro e receptculo dos
dejetos do garimpo (leos e graxos, mercrio, etc. etc.) so usados
de forma intensa e despreocupada, fazendo com que a soma das
decises individuais resulte na superao da capacidade de suporte,
o que gera os impactos significativos relacionados no Captulo 6.
Todavia, diferentemente do estudo de caso apresentado por
Lloyd, as conseqncias do uso indiscriminado do meio ambiente
e dos recursos nele contidos, pela atividade garimpeira, no se limi-
tam a prejudicar exclusivamente (ou quase exclusivamente) aos que
a ela se dedicam. Em outras palavras, existem custos, ainda no
conhecidos em toda sua extenso, que so, ou sero, absorvidos
por outros indivduos e por toda a sociedade. Eles podem ser facil-
mente identificados nos Quadros 6.1 e 6.2, apresentados no captulo
anterior, onde compem os impactos sobre o meio antrpico.
~
68
8. CONTAMINAO POR MERCRIO NA BACIA DO RIO
TAPAJS
8.1 INTRODU O
Quando das primeiras reunioes visando a definio de uma es-
tratgia que possibilitasse a elaborao do diagnstico ambiental,
proposto pela SEICOM, para a regio dos garimpos do Tapajs,
ficou clara a necessidade de uma abordagem para o problema "con-
taminao por mercrio" que se diferenciasse radicalmente do pro-
posto at ento. Em linhas gerais, a estratgia proposta existente
era a da realizao de novos e intensos levantamentos de campo
consistindo da coleta e anlise de materiais geoqumicos (gua,
sedimentos, solos, etc.) e de materiais biolgicos (cabelo, urina
e sangue). Conseqentemente, a necessidade de uma abordagem
diferenciada advinha, essencialmente, da constatao de que, pela
sua similaridade conceitual e operacional, o que se propunha nada
mais era do que a repetio de levantamentos do tipo s-urvey (i.e.,
de reconhecimento dos nveis de concentrao e de distribuio
do mercrio) que dificilmente levaria a concluses muito diversas
daquelas j enunciadas pelos trabalhos fundamentais realizados na
rea do estudo (todos do tipo survey).
Em realidade, e at por questes dos altos custos envolvidos
em levantamentos desta natureza na regio, quando confrontados
com a exigidade dos recursos disponveis, pareceu equipe tcnica
responsvel pela confeco do referido diagnstico, que era pre-
ciso avanar nos conhecimentos acumulados at ento, em direo
aos denominados health assessment, avaliaes dos riscos de ex-
posio das populaes humanas e do meio ambiente a agentes
txicos, [Ref.8.1). Para tanto, props-se, como um primeiro passo
metodolgico, a reinterpretao dos dados secundrios existentes
sobre a rea do estudo e a realizao de levantamentos de da-
dos primrios apenas de natureza complementar aos j disponveis.
69
Desejava-se, tambm, que esta reinterpretao e complementao
dos dados prvios fosse feita em bases mais objetivas (risco sade
e ao meio ambiente) para que pudesse servir de possvel orientao
para os levantamentos propostos, j que, alm da SEICOM, outros
trabalhos estavam/esto previstos para a rea.
preciso ressaltar o fato de a SEICOM no se tratar de uma ins-
tituio de pesquisa, conseqentemente, era necessrio definir, no
mais curto espao de tempo possvel, quais as prioridades tcnicas
e os investimentos a serem realizados pelo Governo do Estado no
que tange questo da contaminao por mercrio, tendo-se por
referencial o mximo de proteo possvel das populaes expostas
e a conservao dos recursos naturais - base da economia do Par
(no caso presente, com nfase atividade pesqueira). Alm disso,
diante da polmica instaurada devido a esta contaminao, era fun-
damentai que as reinterpretaes estivessem baseadas em mtodos
e tcnicas sustentveis, tanto do ponto de vista cientfico, como
das abordagens propostas por agncias internacionais e organismos
referenciais, tais como WHO [Ref.8.2 e 8.3] e ATSDR [Ref.8.4].
Em suma, a idia bsica era a de se elaborar um diagnstico
da contaminao mercurial na regio foco do estudo que, a par-
tir dos dados secundrios existentes associados a levantamentos
de dados primrios complementares, de uma
metodologia de interpretao baseada na anlise do risco de ex-
posio das populaes .e de contaminao do meio ambiente por
mercrio, fornecesse subsdios SEICOM para o estabelecimento de
um plano de metas relacionado sua possvel atuao no contrle
dessa contaminao.
8.2. ESTRATGIA DE ABORDAGEM
Na seleo, organizao e interpretao dos dados secundrios
utilizou-se uma estratgia baseada em algumas premissas:
70
(a) do ponto de vista conceitual, a rea foco das emlssoes de
mercrio no presente estudo situa-se em uma reserva estabele-
cida com a finalidade precpua da garimpagem de ouro. Esse
fato torna" legal" uma atividade juridicamente ilegal e tecni-
camente inadequada, para um nvel desejvel de explorao do
recurso mineral a que se destina (Cap. 3);
(b) no somente por esta inadequao, mas, tambm, por to-
dos os demais motivos expostos no Captulo 6 do presente
estudo, o meio ambiente profundamente afetado pela ativi-
dade garimpeira. Conseqentemente, os riscos de degradao
ambiental no interior da reserva so bastante previsveis e cons-
tituem fontes de problemas potenciais, oriundos da exportao
(externalizao) dos materiais (includo o mercrio) para os
demais setores e atividades (existentes e potenciais) da bacia
do rio Tapajs, externos reserva;
( c) os trabalhos/levantamentos existentes para a rea do es-
tudo, sugerem nveis numricos para um dimensionamento
da degradao e da contaminao da rea do estudo. A
divulgao desses nveis o que caracterizou, junto so-
ciedade, uma determinada noo do impacto ambiental da
atividade garimpeira, sobretudo o relacionado contaminao
por mercrio na regio. No entanto, importante ressaltar,
que os dados divulgados, no geral, correspondem aos valores
mdios e mximos, sem que seja realizada uma anlise mais
aprofundada do seu significado real, isto , do seu significado,
tanto ao nvel do comportamento do meio no qual foi cole-
tado (e do seu prprio comportamento dentro deste meio) ,
quanto ao nvel do risco de exposio das populaes humanas
e atividades econmicas afetadas, quando considerados luz
dos comportamentos citados;
(d) portanto, o enfoque principal das interpretaes se concen-
traria:
- nas transferncias de materiais entre compartimentos am-
bientais diferentes (sedimento para a gua, p.ex.), assim
71
como, inter e intrasegmentos de um mesmo comparti-
mento ambiental (transferncias entre dois segmentos de
um mesmo rio, p.ex.). A base metodolgica, para a anlise
das transferncias preconizada foi a realizao de simula-
es a partir de balanos de massa, que permitiram
analisar criticamente o significado dos valores numricos
de qualidade de meio, relativos ao mercrio, disponveis
na bibliografia para a regio. Saliente-se que esses va-
lores numricos esto na base das equaes utilizadas na
avaliao dos riscos de exposio das populaes humanas,
assim como na avaliao dos nveis de comprometimento
de outras atividades econmicas baseadas diretamente no
uso dos recursos naturais;
- na anlise do risco de exposio das populaes humanas,
atravs do clculo de doses para mercrio a que esto sub-
metidas, tanto do ponto de vista ocupacional (i.e., funo
das suas atividades profissionais), quanto do ponto de
vista ambiental (i.e., atravs do consumo de gua, peixes,
etc). A estratgia bsica para a avaliao do risco de ex-
posio das populaes envolve o uso de equaes para
o clculo das doses de mercrio a que esto submetidos
os indivduos de uma dada populao. Por sua vez, es-
sas equaes, como ser visto, possuem de
concentraes de mercrio em materiais naturais (guas,
peixes, etc), cujos valores so determinantes no estabele-
cimento de nveis de risco e, portanto, de prioridades nas
aes de controle e gesto ambiental;
(e) dessa forma, as simulaes baseadas nos balanos de massa e
as anlises de risco propostas devem permitir a elaborao de
cenrios-base para uma avaliao da real exposio das popula-
es (e da fauna, aqutica principalmente)iw mercrio, na ten-
tativa de se transcender as interpretaes dos resultados dos le-
vantamentos fundamentais j realizados e disponveis, para um
nvel de anlise preliminar de risco tanto para a sade humana
72
quanto para outras atividades econmicas co-localizadas, so-
bretudo a pesca. O termo prelmnar aqui utilizado, expres-
samente para significar que a partir dos resultados alcanados
que se torna possvel q aprofundamento da anlise, a fim
de definir-se, em uma segunda etapa dos estudos, o risco real
a que esto submetidas as populaes e/ou comprometidas
outras atividades. Esse aprofundamento se torna necessrio
porque, como ser visto, apesar do avano significativo repre-
sentado pelo presente estudo (com a reinterpretao dos da-
dos secundrios existentes e de outros novos estudos includos
neste relatrio), no pode este ser considerado conclusivo;
(f) em funo da necessidade de se avaliar o impacto da atividade
garimpeira, especialmente de contaminao por mercrio, so-
bre a pesca na regio e, ainda, da precariedade dos dados
disponveis para teores de mercrio em tecido de peixe, em
cooperao com o Instituto Evandro Chagas, foi realizado um
programa de coleta de amostras de peixes na regio do estudo.
Os resultados e a discusso/interpretao dessas amostragens
tambm so apresentados no presente relatrio; e,
(g) finalmente, visando estimar a sada (exportao) dos fluxos de
mercrio da bacia do Tapajs, foi efetuado um levantamento
consistindo da amostragem de gua na foz do rio Tapajs,
no rio Amazonas na cidade de Santarm-PA. Esse levanta-
mento, assim como o programa de coletas de amostras de
peixes, ocorreu durante a poca de vazante fluvial no perodo
de outubro/novembro de 1991.
73
8.3. ANLISE CRTICA DAS.CON-cENTRAES E DOS
FLUXOS DE MERCRIO EM GUAS E SEDIMENTOS DA
REA DO ESTUDO ATRAVS DE SIMULAES BASEADAS EM
BALANOS DE MASSA
8.3.1. Generalidades sobre os balanos de massa
o balano de massa aqui entendido como a descrio, sob a
forma de fluxo (concentrao x vazo), dos materiais (no caso pre-
sente o mercrio e os slidos suspensos - 5.5.) que entram, deixam
ou acumulam em um sistema (rio Tapajs, por exemplo), ou seg-
mento de sistema (segmento/seo do rio Tapajs, em Itaituba, por
exemplo), com limites definidos.
Os balanos podem ser simulados a partir de dados secundrios
e/ou a partir de diferentes cenrios propostos para o possvel e/ou
potencial comportamento de um material (elemento, substncia,
etc.). No caso presente as simulaes foram propostas como
situaes extremas (crticas), no pressuposto de que essas situaes
refletem valores-limite, balizadores da interpretao e anlise de ade-
quao dos dados disponveis sobre o mercrid na rea do estudo.
Em suma, as simulaes representam situaes referenciais e no,
necessariamente, reais.
Bidone [Ref.8.5], prope uma equao genrica para a realizao
de balanos de massa, como segue:
74
Na equao proposta:
. a transferncia considerada entre dois meios diferentes ou
segmentos de um mesmo meio;
a acumulao e/ou exportao refletem mecanismos em
um mesmo meio ou segmento;
os processos biogeoqumicos (tais como a metilao do
mercrio, por exemplo) e outros ( sedimentao, volatiliza o
etc.) correspondem a eventos internos a um determinado meio
ou segmento de meio e esto relacionados ao termo massa
interna na equao, sendo expressos na forma de velocidade
ou taxas de processo (Iiberao/ transformao/supresso);
como taxas tambm so considerados os termos trans-
ferncia ou exportao ou acumuJao;
os termos afluncia e efluncia constituem fluxos cuja for-
mulao genrica FLUXO=VAZO x CONCENTRAO.
A equao bsica do balano de massa pode apresentar, na
prtica, elementos de entrada e sada sob diferentes formas, o que
modifica o aspecto da equao mas no afeta a sua estrutura bsica.
Os principais elementos a serem considerados na formulao da
equao so:
o carter conservativo ou no-conservativo das su bstncias
qumicas envolvidas. Como conservativa considerada a
substncia que no apresenta decaimento, sedimentao, pre-
cipitao, perdas e/ou transformaes no espao e no tempo
considerados na anlise/simulao;
o estado operacional dos parmetros considerados (vazo, con-
centrao etc.), se constante ou varivel durante o trans-
porte/transferncia de uma substncia ao longo de um meio
dado.
75
t
li
I
r
~
Nas simulaes a seguir considera-se que tanto as concentraes
de mercrio nas guas quanto as vazes fluviais, comportam-se
de uma maneIra conservativa.
i
Alm disso, serao considerados
na realizao dos balanos essencialmente os fluxos de entrada
(afluncia) e de sada (efluncia) nos setores fluviais envolvidos.
Conseqentemente, o termo Massa Interna na equao bsica
negligencivel, isto , igual a zero. Neste caso, a equao genrica
se transforma em:
TRANSFERNCIA
DE MASSA
AFLUNCIA
(lNPUT)
EFLUNCIA
(OUTPUT)
Finalmente, nas simulaes propostas somente ser considerado
transporte de materiais na ausncia de turbulncia. Este enfoque
mais conservador no que tange avaliao da capacidade de su-
porte/diluio do meio hdrico considerado, porque a ausncia de
turbulncia na equao de balano desfavorvel capacidade de
disperso/diluio de uma substncia na gua. Conseqentemente,
os valores a serem obtidos atravs das simulaes estaro subesti-
mando, conservadoramente, a real capacidade de suporte/residncia
do meio analisado.
8.3.2. Dados bsicos gerais para a realizao das simulaes
a) Produo de ouro na bacia do rio Tapajs
A produo estimada de ouro na bacia do rio Tapajs, durante
os anos 80, foi de aproximadamente 320t, distribudas conforme
mostrado na Tabela 8.1.
76
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Os dados da Tabela 8.1 indicam uma mdia de produo anual
estimada de 32t. Portanto, uma produo de 320t no perodo con-
siderado. O que corresponde aproximadamente, entre 3 a 4 vezes
as cifras oficiais [Ref.8.8]. Essas estatsticas disponveis sobre a
produo estimada de ouro da ltima dcada podem ser utilizadas
como indicadores vlidos, conforme discutido no Captulo 7.
b) Estimativa da emisso de mercrio pelos garimpos no Brasil
Esta estimativa pode ser representada pela relao entre o ouro
produzido e o mercrio utilizado nesta produo, atravs da razo
mercri%uro (Hg/Au). A bibliografia disponvel sugere alguns
valores para esta razo:
Hg/ Au = 1.32 FONTE: [Ref.8.7]
Hg/ Au = 1.70 FONTE: [Ref.8.8]
Hgj Au = 1.50 FONTE: [Ref.8.9]
Hg/ Au = 2.00 FONTE: [Ref.8.10]
c) Estimativa da emisso de mercrio na bacia do rio Tapajs
Com os dados da produo total da Tabela 8.1 e os valores
estimados para a razo Hgj Au pode-se compor a Tabela 8.2.
78

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79
Na Tabela 8.2, cada valor de mercrio est relacionado a um
out:.o de ouro atravs da razo Hg/ Au correspondente. Con-
sequentemente, os maiores valores estimados para a emisso de
mercrio esto relacionados razo 2.00.
d) Disponibilidade de mercrio para uso em garimpos no Brasil
O Brasil no produtor de mercrio e, portanto, todas as suas
necessidades do metal so supridas atravs de importao. Dados
da CACEX [Ref.8.1S] indicam a importao de mercrio (em t):
1986 1987 1988 1989* Mdia**
222 272 203 151 250
* Dados do primeiro semestre; ** Considerando uma importao de 300t em 1989
. .0 valor :ndio para a dcada de 80 (1980 a 1989)
Indica uma Importaao global de mercrio de 2S00t. Apenas uma
parcela. deste valor total potencialmente comercializvel para uso
e.m realizados [Ref.8.12] indicam a seguinte des-
tlnaao do merCUrlo Importado no Brasil:
Indstria c1oro-soda ................................ :'! ..... .45%
Indstria de tintas .......................................... 22%
Art.odontolgicos/fa rmacuticos ..................... 12%
Comercializao e revenda .............................. 18%
Outros ........................................................... 3%
?ados permitem a observao de que apenas 21% do
Brasil estaria potencialmente disponvel
para utdlzaao em garimpos. Isto , apenas o mercrio sob as rubri-
cas." e" Outros" estaria disponvel para
garimpos, pOIS as demais rubricas tem consignao pr-definida.
80
Conseqentemente, das 2S0t mdias anuais importadas, somente
21 % = (S2,St) poderiam ser destinadas a garimpos, o que indica um
uso mximo potencial de 52St de mercrio pelos garimpos brasileiros
nos ltimos 10 anos. Por outro lado, a CACEX [Ref.8.12] informa,
no entanto, que at 50% das 2S0t/ano poderia.m ter sido utilizadas
para revenda, isto , sem identificao prvia dos consumidores do
produto. Esse fato elevaria o total do mercrio potencialmente uti-
lizado nos garimpos brasileiros a 12St/ano e o total estimado para
a ltima dcada a 12S0t. Esses dados so extremamente coerentes
com aqueles obtidos por Ferreira & Appel [Ref.8.10] no seu valioso
estudo detalhado de fontes e usos de mercrio no Brasil. Esses au-
tores quantificaram o uso de mercrio metlico por garimpos como
sendo de, aproximadamente, 120t/ano, com um valor total para a
dcada de 80 de 1200t.
e) Estimativa do total de mercrio utilizado na bacia do rio
Tapajs
Dados do DNPM [Ref.8.6] indcam que a produo de ouro nos
garimpos da bacia do rio Tapajs responsvel por, aproximada-
mente, SO% do ouro produzido por garimpos no Brasil. Logo,
teramos que metade das 12S0t de mercrio, potencialmente uti-
lizadas em garimpos no Brasil na ltima dcada, poderiam ter sido
empregadas por garimpos do Tapajs, isto , 62St ou em torno de
62t/ano na dcada de 80.
Essas cifras no so nada desprezveis. Elas equivalem, segundo
a OECO (Organzaton for Economc Co-Operaton and Devel-
opment) [Ref.8.13], ao consumo de mercrio, no perodo conside-
rado, da Dinamarca, Sucia, Noruega, Holanda e Finlndia somadas.
Deve-se ressaltar que o valor 62St de mercrio, estimado como o
total usado entre os anos de 1980 e 1989 no Tapajs, coerente
com os valores estimados para o perodo para as razes Hg:Au entre
1,70 e 2,00, respectivamente S44t e 640t de mercrio, Tabela 8.2.
81
8.3.3. Simulao 1: estimativa das concentraes mdias e do
fluxo de mercrio nas guas do rio Tapajs
Condicionantes: o mercrio total emitido, estimado para as ativi-
dades garimpeiras na bacia do rio Tapajs, suposto encontrar-se
dissolvido ou associado s partculas em suspenso na gua. Por-
tanto, neste primeiro exerccio simulatrio proposto desconsidera-
se tanto o estoque de mercrio associado aos sedimentos fluviais,
quanto os teores de mercrio volatilizado a partir da queima da
amlgama no garimpo (item 8.3.7).
a) Dados Bsicos
a.l) Concentraes de mercrio nas guas do rio Tapajs
VALORES CONCENTRAO POCA REFERNCIA
(ppb) BIBLIOGRFICA
0,4 Cheia 8.14
Valores Mdios 1.1 Vazante 8.15
(Itaituba) 1,3 Vazante 8.14
0,5 Cheia 8.14
Valores Mximos 6,2 Vazante 8.14
(Itaituba) 6,8 Vazante 8.14
-
Valor Mdio 1,5 Vazante 8.15
(Jacareacanga
Valor Mximo 3,2 Cheia 8.15
(Jacareacanga)
Observao: os dados referem-se gua bruta( no filtrada)
82
-..
a.2) Vazes mdias mensais do rio Tapajs
TABELA 8.3 Vazes Mensais Mdias do Rio Tapajs [Ref.8.16]
VAZO MDIA MENSAL
ASPECTO SAZONAL PERODO ANUAL (m
3
/s)
guas altas( cheia)
guas baixas(vazante)
Fev-Jun
Jul-Jan
ITAIT. JACAREAC.
12.100
4.200
8.500
3.000
Pela Tabela 8.3 pode-se observar que os valores mnimos para
a vazo do rio Tapajs, na seo de Itaituba, encontram-se em
torno de 4.200m
3
/s, enquanto que os valores mdios para a poca
de guas altas esto em torno de 12.100m
3
/s. Cqnsiderando o
perodo de julho a janeiro como o de guas baixas e o perodo de
fevereiro a junho como sendo aquele de guas altas, pode-se simular
vrios fluxos de mercrio neste segmento do rio Tapajs, quando se
relaciona os valores de vazo com aqueles de concentrao mdia e
mxima de mercrio, atravs da frmula: Fluxo de Mercrio=Vazo
Fluvial x Concentrao de Mercrio.
b) SIMULAES As simulaes propostas Encontram-se nas
Tabelas 8.4a. e 8.4b.
TABELA 8.4a Simulaces do Fluxo de Mercrio nas guas do Rio
Tapajs em Itaituba (Fluxo Hg(g/s) = Vazo (m
3
/s) x Concen-
trao Hg(g/m
3
))
Vazante Cheia
Concentrao de Hg
Jul-Jan
Fev-Jun Total Anual
4.200m
3
/s 12.100m
3
/s
(tHg)
ppb g/m
3
{a)
(b)
(a) (b) (a) (b)
161,8
1,3 0,4 0,0013 0,0004 91,lt Hg
+
62,7t Hg
=
6,8 0,5 0,0068 0,0005 518,2t Hg
+
78,4t Hg
=
596,6
0,2 0,2 0,0002 0,0002 15,2t Hg
+
31,4t Hg
=
46,6
Nota: O,2ppb de Hg o limite mximo permitido para guas doces CLASSES I e 2
estabelecido pelo CONAMA [Ref.8.18].
83
TABELA 8.4b Simulaes do Fluxo de Mercrio nas guas do Rio
Tapajs em Jacareacanga
Fluxo Hg(gjs) = Vazo (m3js) x Concentrao Hg(gjm
3
)
Vazante Cheia
Concentrao de Hg Jul-Jan Fev-Jun Total Anual
3.000m
3
/s 8.500m
3
/s (tHg)
ppb g/m
3
(a) (b)
(a) (b) (a) (b)
1,5 0,4 0,0015 0,0004 81,6t Hg
+
44,lt Hg 125,7
0,2 0,2 0,0002 0,0002 10,9t Hg
+
22,Ot Hg 32,9
Nota: O,2ppb de Hg o limite mximo permitido para guas doces CLASSES 1 e 2
estabelecido pelo CONAMA [Ref.8.17).
A Tabela 8.4a apresenta as simulaes realizadas utilizando-se
os dados de vazes fluviais e concentraes de mercrio na seo
de Itaituba. Esta seo representa o ponto hipottico de sada
(efluncia) dos fluxos de materiais (mercrio includo) na bacia do
rio Tapajs, em funo da localizao dos levantamentos realizados
disponveis. Portanto, por esta seo passam os fluxos de mercrio,
e outros materiais engendrados pela atividade garimpeira a mon-
tante na bacia, tanto no Mato Grosso (garimpos da regio de Alta
Floresta e Peixoto de Azevedo), quanto no Par (garimpos da regio
da reserva garimpeira do Tapajs). Deve-se r ~ o r d r que, segundo'
o item 8.3.2, o total estimado de mercrio potencialmente emitido
na bacia de 6'2tja.
A Tabela 8.4b apresenta as simulaes realizadas com a uti-
lizao dos dados de vazo e concentrao de mercrio disponveis
para Jacareacanga. A seo fluvial de Jacareacanga representa o
ponto hipottico de entrada (afluncia) dos fluxos de mercrio ori-
undos da poro da bacia do rio Tapajs situada a montante da
reserva garimpeira do Tapajs no Estado do Par. Logo, os fluxos
de mercrio que por a passam so, sobretudo, originrios das reas
garimpeiras no Estado do Mato Grosso. Considerando o dado de
. produo estimada de ouro para estas reas, da ordem de 9,5tja
84
(Tabela 8.1), e a razo Hg:Au=2 (item 8.3.2), pode-se estimar uma
quantidade de mercrio emitida por essas reas em torno de 19tja.
c) Discusso
A anlise das simulaes propostas permite algumas considera-
oes.
- Considerando o valor mdio anual estimado para o mercrio
emitido pelos garimpos do rio Tapajs, (62tja), e os fluxos de
mercrio simulados na Tabela 8.4a,pode-se observar que somente
aqueles fluxos mdios relacionados s concentraes em torno de
O,2ppb seriam coerentes. As demais concentraes, se utilizadas
como valores mdios, caracterizariam fluxos de mercrio e, con-
seqentemente, quantidades de mercrio emitidas (utilizadas nos
garimpos) demasiado altas para o valor estimado proposto. Para
um total de mercrio emitido de 62tja, o valor correspondente de
concentrao de mercrio nas guas do rio Tapajs, na seo de
Itaituba seria de, aproximadamente, O,25ppb ou O,00025gjm
3
.
- Considerando as simulaes para a regio de Jacareacanga, na
Tabela 8.4b, e o valor mdio estimado para as emisses de mercrio
a montante dessa seo, da ordem de 19tja, observa-se que somente
fluxos relacionados a concentraes inferiores a O,2ppb seriam co-
erentes com o valor mdio estimado para as emisses de mercrio.
Para esse valor estimado de emisso de mercrio, 19tja, o valor cor-
respondente de concentrao de mercrio nas guas do rio Tapajs,
na seo de Jacareacanga, sena de aproximadamente O,12ppb ou
O,00012gjm
3
.
- Esses valores de concentrao de mercrio, obtidos atravs
de simulao, so sensivelmente mais baixos que as mdias indi-
cadas nos lvantamentos disponveis. Isto pode dever-se ao fato
dos valores mdios de concentrao de mercrio,e sobretudo os
mximos observadas nos levantamentos disponveis, no refletirem
as variaes reais das concentraes de mercrio na gua; con-
seqentemente, o uso das mdias e mximas observadas no con-
85
segue expressar, atravs das simulaes de fluxos, os valores esti-
mados para a emisso de mercrio na gua na rea do estudo.
As concentraes de mercrio variam no tempo e no espao.
Diferenas entre amostras coletadas em locais muito prximos, em
um mesmo momento, podem variar de N.D.(No Detectado) at
um valor mximo. A mesma observao vlida para amostras
coletadas em um mesmo local, em diferentes momentos de um lev-
antamento dirio por exemplo. O percentual de amostras N.D.
pode ultrapassar 50% do nmero total de amostras, mesmo em
reas consideradas anmalas para um determinado elemento (so-
bretudo para elementos traos) [Ref.8.l8]. Esse fato reflete-se nos
altos valores de desvio padro e nas mdias geomtricas substan-
cialmente mais baixas do que as mdias aritmticas. Por exemplo,
dados disponveis [Ref.8.15] para as guas na rea do estudo in-
dicam um valor mdio aritmtico de 1,lppb 1 com um alto valor de
desvio padro: 1,6), que transforma-se em 0,5ppb quando conside-
rada a mdia geomtrica das concentraes de mercrio. Padberg
[Ref.8.l9], na, rea de Itaituba, encontrou todos os valores de con-
centrao de mercrio na gua abaixo de 10fLg/l, ou seja, menores
do que O,Olppb. Chama-se a ateno para o fato dos dois estudos
[Refs.8.l5 e 8.19] terem sido realizados em pocas semelhantes, isto
~ guas baixas e atividade garimpeira em pico ~ produo.
Fernandes et aI. [Ref:8.20] observou disperses em torno da
mdia e porcentagens de N.D. em anlises de mercrio em guas
maiores ainda no perodo de guas altas, quando a capacidade
de disperso/diluio das guas fluviais maior (com as guas
mostrando altos nveis de diluio de mercrio) e a atividade
garimpeira reduz-se ao seu mnimo anual.
- Esses fatores apontam para uma ntima relao entre a en-
trada em pulsos aleatrios de slidos suspensos(5.5.) contaminados
por mercrio a partir do desmonte de margens/barrancos, forma
predominante de lavra na rea do estudo, [Ref.8.21]. Os valores
de concentrao de mercrio associados aos 5.5., assim como os
86
propnos valores de 5.5. na gua, comprovam esta assertiva. A
Tabela 8.5 resume estes resultados.
TABELA 8.5 Slidos Suspensos (5.5.) e Concentraes de Mercrio
Associados no Rio Tapajs em Itaituba
. S.S.(ppm)
Hg (ppm)
FAIXA MDIA DESVIO REF.
VARIAO ARITMTICA PADRO
15-150
ND-31,7
50
7,8
37
1l,4
[8.15]
[8.15]
Pela Tabela 8.5 pode-se observar que as concentraes de
mercrio associadas aos 5.5. so maiores quando comparadas com
aquelas das anlises da gua total (gua + 5.5.): mdia aritmtica
de lppb, (item a.l). Por outro lado, a ampla faixa de variao e
o alto valor do desvio padro das concentraes do mercrio asso-
ciado aos 5.5., assim como para os dados de 5.5. da Tabela 8.5,
so fortes indcios da grande variabilidade espacial e temporal dos
fluxos de 5.5. e mercrio nas guas. Isto deve-se, provavelmente,
entrada de 5.5., e do mercrio associado, sob forma de pulsos
aleatrios nas correntes fluviais, essencialmente nas pocas de guas
baixas e de intensa atividade garimpeira [Ref.8.22]. Nesses casos,
a mdia geomtrica das concentraes do elemento associado aos
5.5. de difcil considerao, devido ao grande nmero de amostras
abaixo do limite de deteco. 5carcello & Bidone [Ref.8:23] ob-
servaram que em reas nas quais o substrato geolgico, sobre os
quais escoa a drenagem superficial, naturalmente frgil, o aporte
de materiais slidos s correntes e as conseqentes concentraes
de 5.5. nas guas so mais regulares e menos dispersas em torno
das mdias. Portanto, no caso dos garimpos, essas consideraes
so suficientes para chamar a ateno para o papel fundamental
representado pela sazonalidade da dinmica das guas receptoras
de 5.5., e do seu mercrio associado, na anlise dos padres de
87
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I'
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li,
exposio das populaes ao mercrio a ser discutida ainda neste
documento.
Finalmente, importante que se mencione a questo dos da-
dos analticos para mercrio em gua total. Dados de intercali-
brao analtica para mercrio em gua total (gua + 5.5.), reali-
zada entre laboratrios do Brasil e do exterior a partir de amostras
d: guas fluviais coletadas na regio de Carajs-PA, apresentaram
diferenas, entre amostras analisadas em dois laboratrios situadas
na faixa de 5% a 50% com um valor mdio de
no conjunto das amostras intercalibradas [Ref.8.22]. Apesar
diSSO, os resultados da intercalibrao realizada podem ser conside-
rados como satisfatrios, posto que, em se tratando de anlises de
gua totaL provvel que o grau de homogeneizao das amostras
pode causar diferenas importantes nos resultados, sobretudo para
amostras com alta turbidez e analisadas vrios dias, ou mesmo se-
manas, aps a sua coleta, apesar de preservadas com a adico de
dicromato de potssio e cido ntrico ainda no campo,
preconizado por Feldman [Ref.8.24]. Portanto, o desejvel seria
que os estudos realizados tivessem por hbito o fornecimento de
maiores informaes sobre possveis programas de intercalibraco
do laboratrio responsvel pelas anlises no estudo realizado. C;so
contrrio, so lcitas as reservas com as quais muitas vezes so
recebidas (e questionadas) denncias de confa"minaco ambiental
baseadas unicamente em anlises de guas. '
Segundo Nelson et aI. [Ref.8.25], poucos estudos apresentam
dados confiveis para as concentraes aquosas de Cd, Pb e Hg
em d.o.ces (i.e .. guas diludas). Isto deve-se, principal-
mente, as dificuldades Inerentes a coleta e anlise de metais nas
g:ralmente, baixas copcentraes observadas para as guas doces:
segundo autores, este problema no foi plenamente apre-
Ciado e, consequentemente, disto resulta que tcnicas rigorosas de
amostragem e coleta de dados no tm sido universalmente apli-
cadas. Coale et aI. [Ref.8.26], usando tcnicas de amostragem de
88
metais pesados desenvolvidas para gua marinha, achou concen-
traes de Cd e Pb de, apenas, 1 a 10% dos valores anteriormente
publicados para os Grandes Lagos. Com tcnicas similares, Fitzger-
ald et aI. [Ref.8.27] reportou concentraes de mercrio nas guas
de lagos (Wisconsin, USA) de 20 a 100 vezes menores do que aque-
las previamente publicadas. Finalmente, em funo dos resultados
de seus estudos, Nelson (op.cit.) reafirma a necessidade de proto-
colos bem estabelecidos para a coleta e anlise de metais pesados
e, como concluso, chama a ateno para o fato de que a vasta
maioria dos trabalhos iniciais devem ser considerados com reservas.
d) Concluses sobre as simulaes relacionadas ao fluxo de
mercrio no rio Tapajs
_ Estimou-se em 62t/a o mercrio emitido por garimpos na bacia
do rio Tapajs, assim distribudas: aproximadamente 20t/a origina-
das nos garimpos da bacia superior do Tapajs no Estado do Mato
Grosso, e o restante, em torno de 42t/a, oriundas das atividades
garimpeiras situadas na reserva do Tapajs, no Estado do Par.
_ As simulaes consideraram que todo o mercrio emitido pelos
garimpos foi lanado diretamente nas guas fluviais e por elas
transportado. Desconsiderou-se, portanto, a possibilidade de perda
atmosfrica oriunda da queima do amlgama, bem como a formao
de eventuais estoques de mercrio nos sedimentos fluviais.
_ Os valores mdios (entre 1,0 e l,5ppb) e mximos (entre 6,0 e
7,Oppb) de concentrao de mercrio na gua total, disponveis na
rea do estudo, no conseguem expressar, atravs das simulaes
dos fluxos fluviais, o valor estimado para a emisso de mercrio,
porque estes valores de concentrao no representam o comporta-
mento real das concentraes de mercrio nas guas.
_ As concentraes de mercrio variam no tempo e no espao
de forma aleatria relacionada entrada de materiais contaminados
oriundos das reas garimpadas.
89
- As variaes sazonais:da dinmica das guas fluviais e da in-
tensidade da atividade de garimpo tm papel importante, sobretudo
no que diz respeito de mercrio em
pocas de cheia.
- Em adio aos altos valores de disperso estatstica das con-
centraes de mercrio, tem-se o fato de que a anlise qumica de
gua total, em particular no caso de amostras de guas de alta tur-
bidez analisadas muito tempo aps a sua coleta, pode apresentar
problemas de exatido e reprodutibilidade.
- As concluses acima indicam uma exposio a altos teores de
mercrio aleatria para as populaes, quando se considera o con-
sumo de gua somente.
- As simulaes indica
l1l
um valor mdio integrador
em tor!:l.0 de O,2ppb;-':ao longo do tempo e do espao, que melhor
explicaria o fluxo de aproximadamente 62tja de mercrio no rio
Tapajs na sada (efluncia) da rea do estudo, isto , em Itaituba.
Coincidentemente, este valor o mesmo estabelecido como mximo
pelo CONAMA para guas de classe 1 e 2.
- Para o setor de entrada (afluncia) hipottica de materiais, isto
, em Jacareacanga, o valor mdio integrador para a concentrao
de mercrio que melhor explicaria o fluxo de 19tja
oriundo dos garimpos situados a montante da do estudo, fica
em torno O,12ppb.
8.3.4. Simulao 2: estimativa do estoque de mercrio nos se-
dimentos fluviais.
Condicionantes: todo/mercrio emitido pela atividade garimpeira
na bacia do Tapajs foi anado s correntes fluviais. Desconsidera-
se, portanto, a possibilidade de emisses de mercrio para a atmos-
fera. Ainda nas simulaes, considerou-se a estimativa do estoque
potencial de mercrio nos sedimentos dos rios tributrios do Tapajs
90
com atividade garimpeira nos Estados do Mato Grosso e do Par.
A esse estoque adicionou-se outro representado pelo,!f1ercrio nos
sedimentos fluviais do prprio rio Tapajs no seu segmento entre
Jacareacanga e Itaituba. A estimativa foi realizada, de.scontando-s.e
dos valores de cO{1centrao de mercrio disponveis para os sedI-
mentos o valor correspondente ao nvel de base natural referenciado
na bibliografia.
a) Dados Bsicos
a.I) Estoque de sedimentos contaminados nos tributrios do
Tapajs
_ Tributrios da rea da reserva garimpeira do Estado do Par
Na estimativa do estoque de sedimentos contaminados com
mercrio nos tributrios do rio Tapajs, na regio da reserva
garimpeira do Estado do Par, utilizaram-se as bases cartogrficas
disponveis da distribuio espacial dos garimpos ao longo das drena-
gens na rea do estudo [Ref.8.28], Figura 4.1. A observao desse
documento cartogrfico permite uma aproximao da extenso das
correntes fluviais afetadas diretamente pela atividade garimpeira, de
cerca de lOOOkm. Os dados da estao f1uviomtrica no rio Cre-
pari [Ref.8.29] permitem considerar, conservadoramente, larguras
mdias em torno de 50m para os leitos fluviais ao longo das ex-
tenses referenciadas nos mapas. Finalmente, considerou-se uma
espessura mdia para os sedimentos fluviais contaminados de 1m
ao longo da extenso referenciada. Esse valor conservador porque
est indicando uma taxa mdia de assoreamento anual da ordem
de O,lmja na ltima dcada, o que aqum nveis de
soreamento observado nas reas de garimpo na baCia do TapaJos
em Mato Grosso [Ref.8.30]. Em funo dos dados bsicos pode-se
, 7 3
estimar o estoque de sedimentos contaminados em 5xl0 m .
_ Tributrios das reas garimpeiras do Mato Grosso
Na estimativa do estoque de mercrio dos sedimentos nessas
91
reas foram utilizados os dados bsicos obtidos atravs do estudo
realizado pelo CETEMjCNPq (Centro de Tecnologia Mineral) na
regio de Alta Floresta-MT [Ref.8.30]. Com base nesse estudo
consideraram-se dois estoques de mercrio. O primeiro associado
ao rio Teles Pires com os seguintes dados bsicos: 150km de com-
primento, 400m de largura mdia e O,5m de espessura mdia; o
volume total de sedimentos contaminados estimado para o rio Teles
Pires de, portanto, de 3xl0
7
m
3
.
O segundo estoque est relacionado com os afluentes impacta-
dos do rio Teles Pires. Para esses, estabeleceram-se os seguintes
dados bsicos: 200km de comprimento, SOm de largura mdia e 1m
de espessura mdia; o volume total de sedimentos contaminados es-
timado para esses afluentes do Teles Pires fica, portanto, em torno
de lxl0
7
m
3
.
- Rio Tapajs (segmento entre Jacareacanga e Itaituba)
Na estimativa do estoque de sedimentos contaminados para esse
segmento utilizaram-se os seguintes dados bsicos: 300km de com-
primento, lOOOm de largura mdia e O,2m de espessura mdia; o
volu me de sedimentos a partir desses dados de 6xl0
7
m
3
.
a.2) Concentrao de mercrio nos sedimentos fluviais
A Tabela 8.6 apresenta os resultados de anflses disponveis de
sedimentos fluviais.
92
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TABELA 8.6 Concentraes de Mercrio em Sedimentos Fluviais
SEGMENTO
FAIXA CONe.
MDIA DESVIO REF.
FLUVIAL
(ppm) (ppm) PADRO
Rio Tapajs
0,16-0,90
0,40 0,23 [8.15]
(Jacareacanga)
Rio Tapajs
0,05-0,62 0,39 0,22 [8.15]
(Itaituba)
N.D.-O,77 0,41 0,15
[8.14]
<0,01-0,14
[8.19]
Tributrios PA:
[8.15]
Cui-Cui
0,21-3,93 1,30 0,84
0,26-0,52 0,30 0,13 [8.31]
Crepori
0,11-20,9 2,27 4,23 [8.15]
0,20-3,00 1,19
[8.32]
Marup
0,10-2,20
0,83
[8.32]
Tributrios MT:
0,05-5,54 0,89
[8.33]
Rio no
0,05-0,28
[8.34]
poludos
0,02-0,50
[8.15]
0,19
[8.8 e 8.35]
b) Simulaes
As simulaes realizadas esto sintetizadas na Tabela 8.7.
93
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c) Discusso
Algumas consideraes so necessrias com relao s simulaes
propostas.
_ Os dados estimados para o total de mercrio emitido pela ativi-
dade garimpeira na bacia do rio Tapajs na ltima dcada, na qual
se deu praticamente a totalidade da produo de ouro na reglao,.
indicam 620t, cf. item 8.3.2.
_ Os teores mximos de mercrio nos sedimentos dos rios re-
fletem situaes pontuais especficas [Ref.8.32] no extrapolveis
no espao. Por esta razo utilizaram-se nas simulaes somente os
teores mdios do metal.
_ Os valores simulados para o estoque do mercrio nos sedimen-
tos (em torno de 230t) poderiam causar uma reduo de 40% no
valor mdio integrador para a concentrao de mercrio na gua
total do rio Tapajs em Itaituba (de O,25ppb para 0,15ppb), se
tivessem sido considerados nas simulaes do item 8.3.3. Da mesma
forma, com relao ao fluxo de mercrio em Jacareacanga, isto
, aproximadamente 20t/a equivalendo a uma concentrao esti-
mada de O,0012g/m
3
, haveria uma reduo, devido formao de
estoques de mercrio nos sedimentos, de cerca de 7t/a ou 35%.
Portanto, a concentrao mdia integradora estimada passaria de
0,0012 para O,0008g/m
3
.
_ Quando se comparam os valores de desvio padro das concen-
traes de mercrio nos sedimentos (Tabela 8.6) com aqueles na
gua total (como, por exemplo, os da Tabela 8.10), pode ser ob-
servado que os valores para os sedimentos apresentam uma menor
disperso em torno da mdia, o que parece indicar uma maior re-
gularidade da sua distribuio espacial. Essa regularidade deve;-se,
sobretudo, extensiva ocupao lindeira ao longo dos tributrios do
Tapajs pela atividade garimpeira (Figura 4.1) quando se observa
que a alta densidade do mercrio metlico (13,6g/
cm3
) no fa-
vorece o seu transporte para grandes distncias do ponto de emisso.
95
Vrios trabalhos se referem baixa capacidade de transporte do
mercrio metlico associada aos sedimentos pelas correntes fluviais
[Refs.8.22, 8.37, 8.38, 8.39J.Portanto, a alta densidade de ocupao
garimpeira funciona como uma ampla fonte difusa (no pontual)
emitindo mercrio ao longo dos rios afluentes do Tapajs. As
baixas concentraes de mercrio observadas nos sedimentos do rio
Tapajs (Tabela 8.6) certamente so o testemunho da permanncia
do mercrio metlico nessas drenagens afluentes.
- Todavia, necessrio tecer algumas consideraes com relao
ao transpdrte do mercrio associado aos slidos em suspenso (5.5.)
nas guas. A Tabela 8.7a resume os dados disponveis sobre slidos
suspensos e o mercrio associado.
96
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97
Pelos dados da Tabela 8.7a, pode-se observar os teores de
mercrio em ppm (na gua total esto em ppb), associados a
grandes quantidades de materiais em suspenso. Logo, os 5.5. tm
papel importante na transferncia de mercrio inter e intra com-
partimentos fluviais. Esse mercrio associado aos 5.5. (materiais
suspensos de granulometria silto-argilosa) provavelmente se encon-
tra forma inica, adsorvido sobre partculas de argilo-minerais,
matena orgnica, pelculas de xidos/hidrxidos de ferro, etc. O
mercrio assim associado pode apresentar disperso espacial impor-
tante, dependendo bsicamente da dinmica das guas fluviais. A
sua influncia na composio dos sedimentos do leito, de margens
de fluviais, das condies de deposio (em
areas ou epocas de baixa energia da corrente) e de seu equilbrio
relacionado s condies de ressuspenso. Os trabalhos disponveis
na rea dos estudos so insuficientes para que se avalie esta in-
fluncia. Entretanto, pode-se chamar a ateno para o fato de o rio
Tapajs ser relativamente bem encaixado na rea do estudo com
muitas corredeiras e vrzeas limitadas. Esses aspectos hidrogrficos
favorecem as transferncias de materiais entre segmentos fluviais,
com a deposio/sedimentao de 5.5. podendo-se efetuar, even-
tualmente, em funo de barreiras fsicas que dissipem a energia
fluvial, transbordamentos localizados, etc.
d) Concluses sobre as simulaes ao estoque de
mercrio nos sedimentos fluviais.
- As simulaes realizadas consideraram os estoques de mercrio
nos sedimentos fluviais dos afluentes do rio Tapajs impactados
pela atividade garimpeira, assim como no prprio rio Tapajs entre
Jacareacanga e Itaituba.
- Os dados apontam para estoques de mercrio de aproxima-
damente 230t nos sedimentos fluviais, ou seja, 40% -do total de
mercrio estimado emitido pelos garimpos na bacia do rio Tapajs
(620t). Esse estoque reduziria os valores mdios de concentraco de
merc_rio estimado para as guas fluviais na simula co precedente,
98
isto , de 0,25ppb para 0,15ppb em ltaituba, e de 0,12ppb para
0,08ppb em Jacareacanga.
- Os teores de mercrio indicam uma distribuio espacial regular
do metal nos sedimentos fluviais, principalmente porque a extensa
ocupao ao longo das drenagens pela atividade garimpeira permite
que a entrada do mercrio no sistema sedimento fluvial se processe
como uma ampla fonte difusa (no pontual).
- Finalmente, os baixos teores de mercrio nos sedimentos do
rio Tapajs reforam a idia da baixa capacidade de transporte do
mercrio metlico associado aos sedimentos fluviais dos afluentes do
Tapajs impactados, e da importante capacidade de disperso do
mercrio inico associado aos 5.5. no rio Tapajs. Logo, a tendncia
a da permanncia do mercrio metlico ligado aos sedimentos,
nas drenagens dos afluentes do Tapajs impactados pela atividade
garimpeira, assim como da ampla disperso do mercrio associado
aos 5.5. pelas guas do Tapajs.
8.3.5. Simulao 3: estimativa das concentraes e fluxos de
mercrio nas guas dos tributrios impactados do Tapajs
Condicionantes: consideraram-se nessas simulaes somente os
tributrios do Tapajs na rea da reserva garimpeira do Par e,
entre estes, utilizou-se o rio Crepori como referencial, em funo
da quantidade e da qualidade dos dados disponveis. Considerou-
se, ainda, que todo mercrio emitido pela atividade garimpeira
lanado nas correntes fluviais, sendo uma parte dele transportada
pelas guas e outra permanecendo estocada nos sedimentos.
a) Dados Bsicos
a.l) Somatrio das vazes dos tributrios
Na poca de vazante fluvial, o acrscimo mdio de vazo
rificado no segmento Jacareacanga a Itaituba no rio Tapajs de
1.200m
3
( de 3.000m
3
para 4.200m
3
), [Ref.8.16].
99
Na poca das cheias fluviais, o acrscimo mdio de vazo verifi-
cado de 3.600m
3
(de 8.500m
3
para 12.100m
3
), [Ref.8.16].
Da observao desses dados evidencia-se que a contribuio
das drenagens, subterrnea e superficial, para o rio Tapajs, no
segmento considerado, aumenta de aproximadamente 3 vezes (de
1.200m
3
a 3.600m
3
), entre as pocas de vazante e cheia fluviais.
Este fato apenas est refletindo os acrscimos observados entre os
dados de vazante e de cheia para uma mesma estao fluviomtrica,
ou seja: de 3.000 para 8.500m
3
em Jacareacanga, e de 4.200 para
12.100m
3
, ambos em torno de 3 vezes.
Com relao contribuio especfica dos tributrios impacta-
dos do rio Tapajs estimou-se, a partir dos dados fluviomtricos,
climatolgicos e cartogrficos disponveis em torno de 100m
3
/s o
somatrio das vazes dos rios tributrios na poca de vazante.
Utilizando-se o fator multiplicador de 3 vezes para expressar o
possvel acrscimo de vazo entre as pocas de vazante e cheia,
tem-se o valor de 300m
3
/s para a estimativa do somatrio de vazes
dos tributrios na poca de cheia. O rio Jamanxim no foi includo
na estimativa do somatrio das vazes. Esta no incluso deve-se s
suas dimenses e a intensidade e extenso da atividade garimpeira
na sua bacia, e por outras razes que sero discutidas a seguir nesse
estudo.
a.2) Concentraes de mercrio nas guas
Os valores propostos so de 4,1ppb ou 0,0041g/m
3
[Ref.8.15] e
0,8ppb ou 0,0008g/m
3
[Ref.8.32], valores mdios observados para
as guas do rio Crepori na poca de vazante (Tabela 8.10). Para
a poca de cheia se propuseram os valores l,4ppb ou O,0014g/m
3
e 0,3ppb ou 0,0003gjm
3
, equivalentes a uma diluio de trs vezes
(correspondendo aos acrscimos observados para as vazes fluviais)
o valor da poca de vazante e alta atividade garimpeira.
100
a.3) Mercrio total lanado nos tributrios
Utilizou-se, para hiptese de simulao, o valor 420t ou 42t/a.
Este valor corresponde as 620t ou 62t/a, estimadas como
sido emitidas na ltima dcada pela atividade garimpeira na baCia
do rio Tapajs, das quais deduziram-se 200t ou 20t/a s
atividades dos garimpos da regio norte-matogrossense da bacia.
a.4) Estoque de mercrio nos sedimentos fluviais dos tributrios
O valor utilizado de aproximadamente 160t ou 16tja, na ltima
dcada, conforme as estimativas realif:adas nas simulaes do item
8.3.4.
a.5) Mercrio total transportado pelas guas dos tributrios
Foi utilizado o valor 260t ou 26t/a correspondentes deduo de
160t ou 16t/a estocadas nos sedimentos fluviais, das 420t
totais lanadas, por hiptese de simulao, nas correntes fluviais dos
tributrios.
b) Simulaes
Na Tabela 8.8 apresentada a sntese das simulaes realizadas.
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o valor 25,4tja para o somatrio de mercuno, na coluna K
da tabela, indica que os valores mdios para as concentraes de
mercrio em torno de O,0041gjm
3
, na poca de vazante, e de
O,0014gjm
3
na poca de cheia, explicariam melhor a quantidade de
mercrio transportada pelas guas fluviais dos tributrios do Tapajs
considerados nas simulaes, isto , 26tjao
c) Discusso
Apesar dos maiores valores mdios referenciais serem os que
melhor explicam os fluxos potenciais estimados de mercrio rela-
cionados ao somatrio das vazes dos tributrios do Tapajs, con-
siderando as condies gerais propostas para as simulaes realiza-
das, necessrio observar-se que:
metade do ano as concentraes de mercrio sofrem uma
reduo estimada em 3 vezes, passando de 0,0041 para
O,0014gjm
3
, sob o efeito da diluio das guas e reduo da
atividade garimpeira na mesma poca;
estas mdias elevadas correspondem a amostras do mesmo
meio que as amostras com menores mdias, obtidas atravs
de levantamento realizado por outros autores na mesma poca
do ano (vazante); essa" convivncia" entre dados to dspares
deve-se, antes de tudo, aos processos hidrogeoqumicos de
transportejtransferncia do mercrio entre compartimentos
fluviais e a outros aspectos j considerados nas discusses de-
senvolvidas no item 803.3; em sntese esses processos e as-
pectos seriam aqueles relacionados: (i) com a vanaao das
concentraes de mercrio no tempo e no espao de forma
aleatria, (ii) com as variaes sazonais de dinmica das guas
fluviais e da intensidade da atividade garimpeira e (iii) com difi-
culdades analticas da gua total; esses fatores resultariam,
esto refletidos, no alto grau de disperso das concentraes
de mercrio, tanto nas guas quanto nos slidos suspensos
(Tabelas 8.5, 8.7a e 8.10);
103
- cer:.amente, n.as simulaes realizadas os baixos valores das
dos tnbutrios do Tapajs considerados levam ne-
cessidade de altos teores de concentraco de me ,.
. . ,rcu no para
os valores de fluxo de mercrio, capazes de
a e o transporte de aproximadamente 42t/a a
partir da atividade garimpeira nestas reas ,
- tendo em vista o carter de superestimao das emisses e dos
de mercrio nas correntes fluviais utilizado nes-
sas slmulaoes expressamente conservadoras, torna-se evidente
q.ue, condicionantes mais realistas, certamente se-
teores estimados de concentrao de mercrio
mais razoavels do que os ressaltados na Tabela 8.8.
sobre as simulaes dos fluxos e concentraces de
mercuno nos tnbutrios impactados do Tapajs '
- apenas os tributrios impactados do rio
no Excluiu-se o rio Jamanxim pelas carac-
ten:tlcas .especlflcas devidas s suas dimenses. Esse afluente
sera considerado na seqncia das simulaes propostas neste
estudo.
- que todo o mercrio emitido pela atividade
e lanado nas correntes fluviaisf'sendo que parte
e estocada nos sedimentos e o restante transportado pelas
guas.
- Nas simulaes do: fluxos de mercuno considerou-se apenas
o. valor do somatono das vazes fluviais dos tributrios e
ainda, uma de mercrio transportada pelas
rentes dos igual a 26t/a, ou seja, a estimativa do
total de mercuno lanado na bacia do TapaJs (62t/ )
,. I a menos
o mercuno anado pelos garimpos matogrossenses da bacia
(2.0tja).e r:nenos o estoque de mercrio nos sedimentos dos
tnbutanos Impactados do Tapajs no Par (16tja).
- Para os valores de concentrao de mercrio utilizaram-se
104
os dados mdios disponveis: 4,lppb e O,8ppb. Esses dados
provm de levantamentos realizados por diferentes equipes e
representam o mesmo meio fluvial em situao de vazante.
Para os valores de concentrao em poca de cheia dividiram-
se os valores anteriores de vazante pelo coeficiente 3, estimado
para a variao das vazes entre os dois perodos do ano.
As simulaes realizadas indicaram que os maiores valores de
concentrao mdia (4,lppb na poca de cheia e 1,4ppb na
poca de vazante) explicam melhor os fluxos de mercrio,
i.e., a quantidade de mercrio transportada pelas correntes
nas condies de simulao propostas.
_ A disparidade observada entre esses altos valores mdios e os
demais disponveis para a rea do estudo, somente reforam as
consideraes a propsito de que os valores mdios publicados
no refletem a realidade do comportamento das concentraes
de mercrio nas guas. Fortes padres de disperso estatstica
associados a aspectos analticos reforam essa assertiva.
_ O uso de condicionantes mais relevantes, em contra-
posio aos limites do contorno expressamente conser-
vadorjsuperestimativo proposto nas simulaes realizadas, cer-
tamente possibilitaria estimativas de concentraes e fluxos de
mercrio mais razoveis do que os encontrados.
_ Finalmente, apesar dessas consideraes, claro que as guas
dos tributrios impactados do Tapajs, considerados nessas
simulaes, esto acima do limite mximo permitido pelo
CONAMA, isto , O,2ppb.
8.3.6. Simulao 4: estimativa das taxas de liberao do estoque
de mercrio associado aos sedimentos para as guas.
Condicionantes: para que o mercrio seja liberado dos sedimen-
tos fluviais para as guas necessrio que se transforme de sua forma
qumica metlica para outras formas: inica simples ou complexa
com nions de cloro ou de enxofre ou com radicais orgnicos (metil
105
\i,1
\1
\:
i
I
I
!
11'
'j' "
por exemplo) sob ao de bactrias, entre outros mecanismos fsico-
qumicos e biolgicos descritos na bibliografia disponvel [Refs. 8.37,
8.40, 8.41, 8.42, 8.43, 8.44 e 8.45]. Pelo seu aspecto crtico, do
ponto de vista do risco toxicolgico, a transformao do mercrio
em metilmercrio e, conseqentemente, a cintica dessa trans-
formao o processo que mais tem preocupado os pesquisadores
com relao ao comportamento futuro dos estoques de mercrio
metlico associado aos sedimentos fluviais. Inmeros estudos tm
sido- publicados com vistas ao estabelecimento da velocidade e das
condies ambientais fsicoqumicas e biolgicas necessrias a esse
processo. Em Gilmour & Henry in [Ref.8.45] tem-se boas indicaes
bibliogrficas sobre o tema. Lamentavelmente, esses trabalhos tm
sido realizados apenas no hemisfrio norte e, assim, muitas dvidas
persistem com relao possibilidade de realizar-se exapolaes
para condies tropicais amaznicas.
Nas simulaes a seguir, o processo considerado para a libera-
o do mercrio dos sedimentos para a gua o da metilao.
Alm disso, prope-se a utilizao de um submodelo matemtico
empkico genrico para a determinao da velocidade do processo
de metilao do mercrio, que independe, na sua formulao, de
condies geogrficas, climticas etc.
Finalmente, nas simulaes sero considera'ds apenas a libe-
rao dos estoques de mercrio associados aos sedimentos dos
tributrios do rio Tapajs na rea da reserva garimpeira do Estado
do Par.
a) Dados bsicos
a.1) Equao para a estimativa da velocidade de metilao
A equao a ser utilizada aquela proposta por Bisogni
[Ref.8.46]:
Rme = a x b
n
x (Hg)n
onde:
106
Rme = velocidade especfica de metilao
a = coeficiente de atividade microbiana
b = coeficiente (percentual) de mercrio inico(mercri\.
disponvel)
n = pseudo ordem da reao (n=0,2 para esgotos)
(Hg) = concentrao total de mercrio no sedimento
a.2) Concentrao de mercrio nos sedimentos fluviais
Valor mdio: 1,18ppm, mdia aritmtica dos valores mdios de
concentraco de mercrio nos sedimentos dos tributrios impacta-
dos do rio' Tapajs (Crepori, Marup e Cui-Cui), Tabela 8.6.
a.3) Estoque de mercrio nos fluviais
So aqueles determinados nas simulaes apresentadas no item
8.3.4, ou seja, de cerca de 160t de mercrio nos sedimentos fluviais
dos tributrios do Tapajs, na regio da reserva garimpeira do Par.
a.4) Vazes mdias dos tributrios do rio Tapajs
Aqui sero considerados os valores mdios referenciados
estaco fluviomtrica da localidade de Porto Alegre [Ref.8.29}, no
rio repori: igual a 5m
3
fs na poca de vazante e igual 35m
3
fs na
poca de cheia. Evidentemente, esses valores so extremamente
conservadores, tendo em vista tratarem-se de dados coletados em
uma estaco situada no mdio curso do rio Crepori. Mas, con-
siderando' o aspecto conservador das simulaes propostas, esses
dados tm a vantagem de serem dados reais (i.e., realmente me-
didos no campo e no apenas estimativas realizadas a partir de
extrapolaes cartogrficas).
b) Simulaes
Tomando-se por base a equao proposta para a avaliao da
velocidade de metilao: Rme = a x b
n
x (Hg)n , pode-se construir
107
a 8.8a para a sntese dos valores simulados de Rme , obtidos
a,partlr de valores imputveis aos demais parmetros integrantes da
formula.
Os valores dos parmetros a e b podem variar de O 1 1 O' f'
f d ' a , ,n OI
Ixa _o em 0.'2; corresponde ao expoente emprico de ordem da
reaao de CInetlca da metilao do mercrio em sedimentos oriun-
dos e, finalmente, Hg=1l80, correspondendo concen-
traa0 media de mercrio (em ppb) nos sedimentos contaminados
d,?s do rio Tapajs. Os resultados para os clculos de Rme
sao indicados em ppbjdia.
8.8a Valores Simulados de Velocidade de Metilaco de
(Rme), Obtidos a Partir de Valores Imputveis aos emais
Paramettos Integrantes da Frmula: Rme = a x b
n
x (Hg)n
PARMETROS a b n b
n
(Hgt Rme
FRMULA (ppb) (ppb/d)
0,1 0.1 0,2 0,63 1180,2 0,26
0,2 0,2 0,2 0,72 1180,2 0,60
0,3 0,3 0,2 0,79 1180,2 0,97
0,4 0,4 0,2 0,83 1180,2 1,37
0,5 0,5 0,2 0,87 1180,2 1,79
0,6 0,6 0,2 0,90 1180,2 2,23
0,7 0,7 0,2 0,93 1180,2 268
0,8 0,8 0,2 0,96 1180,2
0,9 0,9 0,2 0,98 1180,2 3,63
1,0 1,0 0,2 1,00 1180,2 4,11
Os resultados da Tabela indicam uma varia co para os valores de
Rme entre 10-
1
e 10
1
ppbjd. Estes valores a velocidade
da transformao do mercrio dos sedimentos em metilmercrio
e, no c.aso das simulaes propostas, a velocidade de liberaco do
mercno dos sedimentos para a gua. Valores de Rme em t;rno de
4,llppbjd seriam suficientes para transformar em metilmercrio e
as premissas que norteiam as simulaes propostas, libera;
agua todo o estoque estimado de mercrio nos sedimentos
flUViaiS (com uma concentrao mdia de 1,18ppm) em um tempo
108
inferior a um ano (= 300 dias).
Este valor de 4,llppbjd equivale a uma emlssao de mercuno
a partir dos sedimentos de, aproximadamente, 5x10-
5
ppbjs. Con-
siderando os valores mdios para as vazes fluviais referenciais pro-
postas para este exerccio simulatrio, i.e., 5 a 35m
3
/s, pode-se
estipular entre 0,9 e 0,09mg/m
3
, respectivamente, os acrscimos
potenciais de concentro de mercrio nas guas fluviais no final
de um tempo de concentao de um dia (24 horas) das guas nas
bacias dos tributrios contaminados do Tapajs, se as condies
extremas (sedimentos de esgoto) fossem alcanadas e mantidas ao
longo do tempo nos sedimentos fluviais.
c) Discusso
Evidentemente, processo de metilao do mercuno, e con-
seqentemente, a velocidade em que ela ocorre, bem mais com-
plexo do que o sugerido pelos clculos realizados nas simulaes e,
por isso, os dados da Tabela 8.8a precisam ser discutidos com maior
detalhe.
A medida da velocidade de metilao do mercrio em guas
e sedimentos apresenta muitos problemas. Gilmour & Henry in
(Ref.8.45] oferecem uma excelente sntese a esse propsito. Dois
mtodos, um para a estimativa das taxas de metilao, devido a
Furutani e Rudd [Ref.8.47], com o uso do istopo 203Hg, e o outro
para a estimativa das taxas de demetilao, devido a Ramlal et
a\. (Ref.8.48], tm sido empregados conjuntamente para a real-
izao de balanos entre metilao e demetilao (i.e., estabeleci-
mento da razo M/O). Esses dois mtodos tm sido amplamente
utilizados para comparar velocidades relativas de metilao entre
dois ou mais meios. Entretanto, como indicado pelos seus autores,
vrios aspectos deveriam ser considerados. O principal diz respeito
ao fato de o istopo 203Hg ser de baixa atividade, o que obriga
fazer a adio de grandes quantidades desse traador amostra
testada. Essa adio de grandes quantidades aumenta a disponi-
109
bilidade do mercrio inico na amostra e, conseqentemente, con-
forme a equao empregada nas simulaes, os valores de Rme.
Segundo Gilmour & Henry in [Ref. 8.45] infelizmente os valores
publicados para Rme representam velocidades absolutas ainda arti-
ficialmente elevadas. A esses aspectos acrescentam-se outros rela-
cionados a vrios outros parmetros que tambm so importantes
?ara o estudo do processo de metilao (matria orgnica, salin-
Idade, oxignio dissolvido, pH, etc.). Por serem, no geral, "stio
especfico", estes parmetros interferem nas comparaes entre as
Rme medidas em diferentes meios, ou entre meios similares em di-
ferentes locais. Estudos com sedimentos tm demonstrado, por
exemplo, que o abaixamento do pH (em torno de 5), resulta tanto
no decrscimo da metilao , quanto no da sulfatoreduo [Refs.
8.49, 8.50 e 8.51].
A Tabela 8.9 apresenta alguns resultados obtidos por diferentes
autores para estudos realizados visando a estimativa de Rme.
TABELA 8.9 Valores da Velocidade Especfica de Metilao (Rme)
de Mercrio em Sedimentos Poludos
lOCAL Rme(ppb/d) REF.
5t. Claire River 6 [8.51]
Ottawa River 0,5-1,5 [g;:52]
Pasqua Lake 2,8-4,0 [8.53]
East Mynarski 0,8-6,8 [8.53]
5an Francisco Bay 0,03-2,1 [8.54]
Hudson River 0-0.3 [8.55]
Quabbin Reservoir 0,05-3,9 [8.56]
lake Clara 0,03-2,3 [8.57]
Como pode ser observado na Tabela 8.9, os valores estimados
para Rme variam em uma ampla faixa, maior que 10-
2
a 10
1
ppbjd,
devido s diferentes condies sob as quais os experimentos foram
realizados. Estas condies correspondem desde s quantidades de
mercrio instvel ou de metilmercrio adicionadas aos sedimentos
com traadores dos processos de metilaojdemetilao, at s am-
110
i
I
I
J . . ~
[
pias variaes das condies naturais (pH, Eh, salinidade, etc.). A
bibliografia disponvel [Refs. 8.58, 8.59 e 8.601 apresenta valores de
Rme equivalentes a 10
2
ppbjd, mas sempre associados a condies
especiais de campo e de laboratrio.
Pela Tabela 8.9 pode-se observar que os valores simulados para
Rme nos sedimentos dos tributrios contaminados do rio Tapajs,
no so discrepantes, mesmo se considerado o fato de se estar
utilizando valores extremos para a cintica de metilao, isto ,
n=0,2, relacionado a sedimentos de esgotos. Chama-se nova-
mente a ateno para a obsl=rvao feita por Guilmour & Henry
in [Ref.8.45], de que os valores da Tabela 8.9 estariam expressando
dados artificialmente elevados com relao ao que. deveria ser esper-
ado em condies naturais sem a adio de traadores s amostras.
A Tabela 8.10 apresenta os dados necessrios para a estimativa
dos fluxos de mercrio nas guas dos tributrios contaminados do
rio Tapajs.
TABELA 8.10 Vazes Fluviais e Concentraes de Mercrio nas
guas dos Tributrios Impactados do Rio Tapajs
RIO VAZO REF. CONe. Hg REF.
MEDIDA (g.tot.ppb)
(m3/s) FAIXA MDIA DP
Crepori
5 a 35 [8.62] <0,2-3,0
0,8
[8.32]
NO-lO) 4,1 2,2 [8.15]
Cui-Cui
3,4-10,4 7,3 2,2 [8.15]
<0,4-0,5
[8.31]
Marl-\p
0,2-0,9
0,5
[8.32]
o tempo de concentrao das guas nas bacias dos rios
tributrios do Tapajs considerados na Tabela 8.10 aqui estimado.
em 24 horas. Esse tempo de concentrao indica que aps 24 horas
o acrscimo de concentrao de mercrio para cada m
3
de gua
ser de 5x10-
5
ppb/s (o equivalente a uma liberao de mercrio
dos sedimentos para as guas de 4,llppb/d), dividido por 5m
3
/s ou
35m3/s (valores mdios medidos para a vazo do rio Crepori tomado
111
I
I
nas simulaes prop.ostas), ou seja, 0,9mg/m
3
(re-
latIvo a 5m /s) ou 0,09mg/m
3
(relatIvo a 35m
3
/s). Evidentemente,
quando cO,m.parados com os dados da Tabela 8.10, por exemplo, os
valores maxlmos (em torno de 10ppb) para as concentraces de t
mercrio nos rios Crepori e Cui-Cui teriam acrscimos .
Esses valores somente so significativos, nas condies de simulaco
propostas, para os valores mdios de concentraco de mercrio' na .
gua inferiores a lppb mostrados na Tabela 8.l.
Entretanto, no presente caso, mais importante que valores ab-
a noo das caractersticas ambientais necessrias para
a. hberaao em taxas significativas do mercrio estocado nos se-
dImentos para a gua, a partir do processo de metilaco. Pelos
dados expostos, pode-se observar que seria realmente' necessrio
atingir-se e manter-se as condes extremas propostas na realizaco
dessas simulaes (i.e., condies similares s dos sedimentos de'es-
gotos) para _as taxas de liberao de mercrio, atravs do pro-
cesso de metIlaao, fluxos quantitativamente impor-
tantes, capazes de modIfIcar substancialmente as concentraces de
mercrio, tanto nos sedimentos quanto nas guas dos rios tributrios
do Tapajs.
d) Concluses sobre a liberaco dos estoques de mercuno ar-
mazenados nos sedimentos dos tribu1rios impactados do
Tapajs .L
- As simulaes propostas consideraram a metilaco do mercrio
dos sedimentos como o processo responsvel transferncia
do mercrio para a coluna d'gua.
- Para a estimativa da velocidade de metilao, utilizou-se uma
matemtica independente de fatores/condies
geograflcas ou de variveis/parmetros stio especficos.
- Considerou-se, nas simulaes dos elementos da frmula de
clculo da velocidade de metilao, uma situaco altamente
conservadora, representada pela cintica da 'metilao do
112
mercrio em meio biogeoqumico extremamente ativo, ou seja
os sedimentos de esgotos.
- Os resultados obtidos para a velocidade especfica de metilao
(Rme), atravs das simulaes realizadas, so coerentes com
aqueles da bibliografia disponvel.
O mximo valor possvel para a Rme, a partir das simulaes,
foi de 4,llppb/d; ou seja, o equivalente a uma liberao do
mercrio para a gua de 5x10-
s
ppb/s.
- Estes valores indicam que seriam necessrios, aproximada-
mente, 300 dias para que o estoque de mercrio dos sedi-
mentos (representado pela concentrao mdia de l,l8ppm
ou 1180ppb), fsse metilado e, como proposto nas simulaes,
liberado para a gua.
Considerando os valores mdios de referncia para as vazes
fluviais dos tributrios contaminados do Tapajs, 5m
3
/s
(vazante) e 35m
3
/s (cheia), e um tempo de concentrao da
gua estimado em 24 horas nestas bacias tributrias, pode-se
estimar entre 0,9 e 0,09mg/m
3
o acrscimo de concentrao
de mercrio nas guas fluviais ao final de um perodo ou tempo
de residncia das guas nas bacias.
- Estes acrscimos somente so significativos quando conside-
rados em pocas de vazante e adicionados a valores mdios
de concentrao baixos. Mesmo assim, ressalta-se que um
valor de 0,9ppb representa, mesmo que temporariamente, um
acrscimo de 4 vezes o limite mximo admitido pelo CONAMA
para as guas como classes 1 e 2 (0,2ppb).
Finalmente, necessrio que as condies extremas propostas
para as simulaes sejam mantidas para que se possam ob-
servar as taxas de liberao, indicadas pelos mximos valores
de Rme, do mercrio do sedimento para a gua atravs de
metilao. Em sntese, seria necessrio que o ambiente dos se-
dimentos fluviais apresentasse caractersticas biogeoqumicas
113
I'
,1
!
similares s dos esgotos, para que as taxas de liberao sImu-
ladas pudessem, teoricamente, ocorrer.
8.3.7. Simulao 5: estimativa das concentraes, fluxos e es-
toques de mercrio em guas e sedimentos fluviais considerando as
emisses e as disperses atmosfricas
Condicionantes: as simulaes consideraram que a totalidade do
mercrio emitido estimado para as atividades garimpeiras na bacia
do rio Tapajs foi lanada s correntes fluviais. Desse local, parte
seria transportada/transferida pela gua, e o restante tenderia a ser
estocado nos sedimentos, podendo ser liberado para a coluna d'gua
atravs de processos biogeoqumicos (no caso presente utilizou-se
nas simulaes uma liberao relacionada ao potencial processo de
metilao do mercrio estocado).
Nas simulaes a seguir, acrescentou-se s condicionantes gerais
expostas, usadas na elaborao das demais simulaes, uma etapa
prvia de perdas de mercrio devido volatilizao do elemento
durante a queima do amlgama por ele formado com o ouro.
As estimativas de concentrao mdia, fluxos e estoques de
mercrio em guas e sedimentos, com a incluso das perdas por
volatiliza o, foram realizadas em duas etap-as simulatrias. A
primeira simulao considera que todo o mercrio volatilizado dis-
perso pela atmosfera, permanecendo estocado nos sedimentos das
plancies de inundao fluviais e nos solos, serrapilheiras das flo-
restas, no retornando s correntes fluviais. A segunda simulao
supe a disperso atmosfrica do mercrio e o retorno/entrada desse
mercrio nas correntes pela chuva e lixiviao dos sedimentos, solos,
etc.
a) Sntese das simulaes realizadas
A Tabela 8.11 apresenta a sntese das simulaes realizadas.
114
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-OBSERVAES: a) Simulao 1 - estimativa das concentraes mdias e dos fluxos de
mercrio nas guas do rio Tapajs sem considerar o estoque de Hg no sedimento
b) Simulao 2 - estimativa do estoque de mercrio nos sedimentos fluviais e das con-
centraes de mercrio nas guas em funo deste estoque.
c) Simulao 3 - estimativa das concentraes mdias e dos fluxos de mercrio nas guas
dos tributrios do Tapajs
d) Simulao 4 - estimativa das taxas de liberao do estoque de mercrio associado aos
sedimentos para as guas fluviais
e) Condicionantes - correspondem aos dados bsicos essenciais utilizados na realizao
das simulaes/estimativas
f) Estimativas - correspondem s simulaes realizadas
g) - - indica que a condicionante no essencial para a realizao da simulao consi-
derada
h) ? - indica que a condicionante corresponde ao objeto da estimativa a que se prope
a simulao considerada
i) xx- indica que a estimativa no foi objeto da simulao considerada
Na leitura da Tabela 8.11, deve-se observar que:
- as simulaes realizadas seguem, de 1 a 4, a ordem hierrquica
de sua elaborao;
todas as simulaes consideraram as mesmas quantidades de
mercrio emitido pela atividade garimpeira na bacia do rio
Tapajs; ..
a condicionante "mercuno transportado pelas guas corres-
ponde quantidade de mercrio em um dado segmento fluvial,
menos o estoque de mercrio antropognico nos sedimentos
deste segmento;
- o mercrio antropognico dos sedimentos corresponde ao es-
toque global de mercrio, menos o background ou nvel de base
natural (aproximadamente O,2ppm);
- a(s) estimativa(s) objeto de uma dada simulao passam a ser
uma das condicionantes de elaborao da simulao seguinte
na Tabela;
116
- comparativamente, os valores condicionantes de concentrao
de mercrio na gua, na poca de vazante fluvial e grande in-
tensidade das atividades garimpeiras, obtidos a partir de dados
secundrios, so sensivelmente inferiores aos valores estimados
atravs-das simulaes. Estes ltimos esto, no geral, prximos
ou abaixo do limite mximo permitido pelo CONAMA, O,2ppb.
b) Estimativa das concentraes mdias, dos fluxos e dos es-
toques de mercrio considerando as perdas do metal devido
volatiliza o
b.I) la Simulao
Condicionantes: nesta primeira simulao considera-se que o
mercrio volatilizado durante a queima do amlgama disperso
pela atmosfera e no retorna s drenagens fluviais, permanecendo
estocado nos solos, serra pilheiras das florestas, etc.
- Dados Bsicos
Os dados bsicos so os mesmos utilizados nas simulaes j
realizadas e sintetizados na Tabela 8.11 sob forma de condicionantes
destas simulaes.
A esses dados adicionam-se os dados estimados por outros es-
tudos para avaliao das perdas de mercrio durante o processo de
queima do amlgama.
A Tabela 8.12 apresenta dados propostos por vrios autores para
as perdas de mercrio por volatilizao.
TABELA 8.12 Perdas Estimadas de Mercrio para a Atmosfera Du-
rante a Queima do Amlgama com o Ouro
MERCRIO EMITIDO P/ATMOSFERA (%)
55 a 65
70
87
REFERNCIAS
[8.6]
[8.35]
[8.5, 8.33 e 8.8]
Pelos dados da Tabela 8.12, pode-se observar que existe uma
117
faixa relativamente ampla de variao das estimativas realizadas
pelos vrios autores consultados. Apesar disso, como notado por
Lacerda & Salomons [Ref.8.39], todos os autores concordam que as
emisses de mercrio para a atmosfera durante o processo de queima
do amlgama so muito maiores do que para os rios e solos. Essas
emisses esto entre as mais altas entre as atividades emissoras de
mercrio [Ref.8.36].
Para manter-se o carter conservador das simulaes, proposto
para a realizao das estimativas no presente estudo, nesta etapa
foi utilizado o valor arbitrrio de 50%, inferior ao menor dos valores
da Tabela 8.12, para a estimativa das perdas de mercrio para a
atmosfera.
Com base no valor 50%, pde-se recalcular os dados da Tabela
8.11, obtendo-se novos cenrios para as estimativas realizadas nos
quatro grupos de simulaes anteriores. Essas novas estimativas so
mostradas na Tabela 8.13.
Na leitura da Tabela 8.13, deve-se observar que:
- os segmentos fluviais envolvidos nos quatro grupamentos de
simulaes realizadas e as quantidades de mercrio emitidas
pela atividade garimpeira, permanecem os mesmos da Tabela
8.11; -:?"
- o mercrio transportado pelas guas sofre uma reduo de
50% na Simulao 1, da Tabela 8.13, e de aproximadamente
5( cinco) vezes na Simulao 2, isto , 42t/ a (emitidas pe-
los garimpos do Tapajs no Par) x 0,5 (50% de perdas at-
mosfricas)= 21t/a - 16t/a (estoque nos sedimentos fluviais
no segmento considerado)= 5t/ a disponveis para transporte
pelas correntes fluviais;
- a estimativa das concentraes mdias de mercrio nas guas
objeto do grupo de Simulao 1, indica uma reduo de 50%
nos valores estimados apresentados na Tabela 8.11;
- a estimativa das concentraes mdias de mercrio nas guas,
118
objeto do grupo de Simulao 2, indica uma reduo de aproxi-
madamente 40% dos valores estimados apresentados na Tabela
8.11. Esse valor (40%), necessrio relembrar, representa a
percentagem do estoque de mercrio nos sedimentos fluviais,
estimados para o segmento considerado (16t/a + 1,8t/a =
18t/a), do total de mercrio emitido para as guas na Simu-
lao 2, i.e., 42t/a;
a estimativa das" concentraes mdias de mercrio nas guas,
objeto do grupo de Simulao 3, devido aos clculos de fl\uxo
realizados nas estimativas, indica uma reduo um pouco su-
perior a 50% dos valores estimados apresentados na Tabela
8.11;
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o BS ERVA ES: a) Simulao 1 - estimativa das concentraes mdias e dos fluxos de
mercrio nas guas do rio Tapajs sem considerar o estoque de Hg nos sedimentos
b) Simulao 2 _ estimativa do estoque de mercr-io nos sedimentos fluviais e das con-
centraes de mercrio nas guas em funo deste estoque.
c) Simulao 3 _ estimativa das concentraes mdias e dos fluxos de mercrio nas guas
dos tributrios do Tapajs
d) Simulao 4 - estimativa das taxas de liberao do estoque de mercrio associado aos
sedimentos para as guas fluviais
e) Condicionantes _ correspondem aos dados bsicos essenciais utilizados na realizao
das simulaes/estimativas
f) Estimativas - correspondem s simulaes realizadas
g) __ indica que a condicionante no essencial para a realizao da simulao consi-
derada .
h) ? _ indica que a condicionante corresponde ao objeto da estimativa a que se prope
a simulao considerada
i) xx- indica que a estimativa no foi objeto da simulao considerada
pela mesma razo, a estimativa das concentraes mdias de
mercrio nas guas, objeto do grupo de Simulao 4, tambm
apresenta uma reduo um pouco superior a 50% dos valores
estimados apresentados na Tabela 8.11;
finalmente ressalta-se os nicos valores de concentrao mdia
estimada de mercrio nas guas, superiores ao limite mximo
estabelecido pelo CONAMA, i.e., 0,2ppb, so aqueles da poca
de vazante nas Simulaes 3 e 4 para os tributrios impactados
do rio Tapajs.
b.2) 2
a
Simulao
Nessas simulaes, as perdas de mercuno para a atmosfera so
dispersas em rea e aps, atravs da lixiviao de solos, serra pilhei-
ras, etc., retornam s correntes fluviais.
Torna-se claro que um tal cenrio para as simulaes representa
apenas situaes intermedirias possveis entre dois cenrios ex-
tremos:
121
- o. primeiro destes o cenrio representado pelas estimativas e
realizadas, considerando que todo o mercrio emi-
tl.do pelas atividades garimpeiras na rea do estudo foi lancado
diretamente s correntes fluviais, sem que houvesse
perdas para a atmosfera. Este cenrio encontra-se resumido
atravs das simulaes/estimativas na Tabela 8.11.
- o segundo cenrio o representado pelas estimativas e simu-
resumidas na Tabela 8.13, isto , um cenrio no qual
considera-se as p'erdas de mercrio por volatiliza co e o seu
no retorno s correntes fluviais envolvidas no
em essa assertiva, fica evidente que,
teoricamente, um numero infinito de possibilidades e situaes po-
dem entre estes dois cenrios extremos. A .ocorrncia de
uma depe.nde d: vrios fatores ambientais convergentes
para a eflcacla na hberaao e tr!'lnsporte do mercrio estocado nos
solos, serrapilheiras, etc.
. Conseqentemente, qualquer exerccio simulatrio visando essas
exigiria de contorno mais detalhadas e precisas
e, por ISSO, dados consistentes e adequados a esta finalidade.
Mais interessante, conseqente, nos parece ser a discusso
mesmo breve,. a 'questo da disperso ep:! rea das
do mercurlo volatdlzado durante a queima do amlgama.
? mercrio liberado para a atmosfera durante a queima do
sob a forma de mercrip elementar (Hg.) e, na atmos-
fera, e por oxidao, em mercrio inico (Hg+2),
desta maneira pode retornar ecossistemas terrestres atravs das
chuvas e da deposio seca 1.
o . importante que se tenha uma percepo clara da disperso po-
tencial que pode com o mercrio lanado na atmosfera, so-
bretudo do ponto de vista quantitativo, principal objeto dos balanos
1 Lindqvist, O. et aI, Kthony, E., Petersen, G. et ai in [Ref. 8.39) e [Ref. 8.60). e 8.74).
122
I
I
de massa propostos no presente estudo.
O signifi.cado quantitativo da disperso do mercrio pela atmos-
fera pode ser percebido, a ttulo ilustrativo, a partir do seguinte
exerccio simulatrio.
No exerccio simulatrio prope-se que as 62t/a de mercrio, es-
timadas como sendo emitidas pela atividade garimpeira na rea do
estudo (bacia do rio Tapajs), so totalmente perdidas para, atmos-
fera a partir de uma mesma fonte pontual, com rea de influncia
circular de raio igual a lkm.
Estas condicionantes do exerccio simulatrio indicam uma rea
de influncia de, aproximadamente, 3,14km
2
com 0,2t Hg/ha/a,
quando se considera que todo o mercrio lanado atmosfera re-
toma superfcie dos solos.
. Tomando-se em considerao a contaminao de apenas 30cm
superficiais do solo (poro considerada arvel dos solos) com um
peso especfico arbitrrio de 1,5g/ cm
3
, desconsiderando-se proces-
sos de disperso dentro do prprio solo, para manter-se o aspecto
conservador das simulaes propostas no presente estudo, chega-se
concentrao de mercrio de em torno 44ppm para o solo.
Esse valor muito superior faixa observada para reas de
influncia dentro de 0,5km em torno de fbricas de cloro-soda
[Ref.8.15], mas encontra-se dentro dos nveis de segurana con-
siderados aceitveis para solos, isto , 72ppm [Ref.8.15].
Obviamente, as fontes de mercrio em garimpos no so pontuais
mas, ao contrrio, muitas e difusas ao longo das drenagens. Tam-
pouco so fontes caracterizadas por um padro regular de emisses
de poluentes. Conseqentemente, de se esperar que as disperses
atmosfricas de mercrio favoream a diluio do metal em rea, cu-
jas dimenses e geometria sero altamente dependentes dos padres
de circulao do ar e do prprio tempo de residncia do mercrio
na atmosfera. Essa assertiva pode ser verificada atravs dos dados
123
das taxas de deposio de mercrio atmosfrico em sedimentos la-
custres. Vrios autores [Refs.8.61, 8.62, e 8.63] e Lacerda et ai in
[Ref. 8.39] indicam que estas taxas de deposio variam, aproxima-
damente, entre 0,25 e 4g Hgjhaja.
Com essas taxas de deposio, seriam necessrios milhares de
anos para que o solo do exerccio simulatrio proposto atingisse a
concentrao estimada resultante de 44ppm ou 44gjt.
Infelizmente, os dados disponveis sobre mercrio em solos da
rea do estudo so escassos. Estes correspondem a 12 amostras de
"solos" coletadas em aluvies ao longo das drenagens superficiais
na proximidade de atividades de garimpo e queima de amlgama
[Ref.8.15]. Os valores obtidos variaram entre 0,7 e 1.370ppm, com
uma mdia aritmtica de 120ppm, um desvio padro de 375ppm
e uma mdia geomtrica 6,9ppm. Dificilmente se poder creditar
exclusivamente ou mesmo utilizar-se estes dados na avaliao de
entradas atmosfricas do mercrio.
b.3) Concluses sobre as simulaes relacionadas s perdas de
mercrio para a atmosfera
- As maiores perdas de mercrio utilizado na atividade
garimpeira podem ser creditadas ao processo.de volatilizao
do metal durante a queima do amlgama formado com
o ouro.
- Essas perdas superam, de muito, as perdas para os rios e solos.
Os dados disponveis indicam uma faixa de valores para as
perdas atmosfricas entre 55% e, aproximadamente, 90%.
- Nas simulaes realizadas utilizou-se 50% como um dado con-
servador para as perdas de mercrio para a atmosfera durante
o processo de queima do amlgama.
- Os resultados obtidos com as simulaes, indicam redues
proporcionais ao valor de perdas utilizado (50%), sendo que so-
mente as estimativas das concentraes de mercrio nas guas
124
dos tributrios impactados do rio Tapajs, na poca
fluvial, apresentaram-se acima do limite mximo permitido pela
legislao, i.e., 0,2ppb.
_ Exerccio simulatrio adicional realizado indica que a capaci-
dade de disperso do mercrio pela atmosfera grande.
Esse fato favorece a distribuio do mercrio sobre os solos,
mostrando que os nveis de contaminao destes ltimos p.elo
metal, nas reas externas faixa de domnio direto
pos, ou seja, fora da zona aluvial im.ediatamente .proxlma, di-
ficilmente poderia atingir nveis considerados de rISco.
8.3.8. Sumrio dos resultados das estimativas das concentraes
mdias de mercrio nas guas fluviais
A qualidade das guas, neste estudo expres:a atravs. das con-
centraes de mercrio, \ entre todos os slmulad,os,
sem dvida, o mais importante do ponto de vista le?al_e, tamb:m,
prtico em funo de sua utilizao direta nas avalIaoes do riSCO
de exposio de populaes humanas a poluentes.
A Tabela 8.14 apresenta o sumrio dos
atravs de simulaes, da estimativa das concentraoes medias de
mercrio nas guas fluviais na rea de estudo.
125
TABELA 8.14 Sumrio dos Resultados das Estimativas das Concen-
traes Mdias de Mercrio nas guas Fluviais
ppb
Rio Tapajs Tributrios
SEGMENTOS FLUVIAIS
Jac. !ta. (Bacia Crepori)
Secundrio
Vazante 1,5 1,2 4,10
Secundrio
Cheia 0,4 0,4
Estimado Mdia 0.12 0,25 7,00
(tipo A) Anual
Estimado Mdia 0,08 0,17 Vazante 4.10
(tipo B) Anual Cheia 1,40
Estimado Vazante 5,00
(tipo C) Cheia 1,50
Estimado Vazante 0,04 0,07 1,80
(tipo O) Cheia 0,01 0,02 0,50
Estimado Vazante 2,70
(tipo E) Cheia 0,60
Estimado
Mdia 0,80
(tipo F) Anual
OBSERVAES:- O termo SECUNDRIO na Tabela refere-se aos dados constantes de
estudos disponveis.
- O termo ESTIMADO refere-se s concentraes mdias de mercrio estimadas a partir
das simulaes realizadas.
- No geral, as concentraes estimadas para a poca de cheia correspondem a 1/3 das
do perodo vazante.
- ESTIMADO (tipo A): estimativa realizada a partir de simulaes considerando que todo
mercrio lanado s correntes fluviais e transportado pelas guas.
- ESTIMADO (tipo B): estimativa considerando que todo mercrio lanado s correntes
fluviais, sendo que uma parte transportada pelas guas e o u t r ~ permanece estocada nos
sedimentos.
- ESTIMADO (tipo C): estimativa considerando que todo mercrio lanado s correntes,
parte sendo transportada p elas guas e parte estocada nos sedimentos, sendo lib erada para
a gua atravs do processo de metilao.
- ESTIMADO (tipo D): estimativa considerando que 50% do mercrio utilizado
126
volatilizado e o restante lanado s correntes fluviais, sendo parte transportada pelas guas
e parte permanecendo estocada nos sedimentos.
- ESTIMADO (tipo E): idem ao tipo D, considerando a liberao do estoque de mercrio
dos sedimentos para a coluna d'gua.
- ESTIMADO (tipo F): idem tipo D, considerando a volatilizao de 70% do mercrio
utilizado.
- estimativa/simulao no considerada no estudo.
- estimativa no factvel a partir das condicionantes propostas para as simulaes rea-
lizadas, porque, para este cenrio de 70% de mercrio volatlizado, as perdas de mercrio para
o meio ambiente superariam as quantidades de mercrio estimadas utilizadas ",os garimpos.
Os dados da Tabela 8.14 merecem algumas consideraes.
a) As concentraes estimadas de mercrio nas guas diminuem
com o aumento do grau de complexidade das simulaes realizadas.
Este" aumento do grau de complexidade" deve ser aqui entendido
como a realizao de sucessivas aproximaes, visando a simulao
mais fidedigna dos cenrios reais.
b) Com relao s guas do rio Tapajs, no segmento entre
Jacareacanga e Itaituba, desde a primeira estimativa (tipo A, na
tabela) os valores de concentrao encontram-se abaixo do limite
mximo permitido pelo CONAMA, i.e., 0,2ppb.
c) Ainda neste segmento, a diferena entre os dados secundrios
e os das estimativas do tipo D de duas a trs ordens de grandeza,
ou seja, de 10-
2
a 10-
3
. E importante observar que os dados
destas estimativas caem na faixa dos valores descritos por Padberg
[Ref.8.19], isto , prximos a 10,ug/l, para as guas do rio Tapajs,
na regio de Itaituba.
d) Com relao s guas dos segmentos fluviais tributrios im-
pactados do rio Tapajs, aqui representados pela bacia do rio Cre-
pari, pode-se observar que os dados de concentrao na poca de
vazante ficam no geral abaixo do valor mximo permitido (0,2ppb),
enquanto que, na poca de cheia, os valores tendem a se aproximar
deste mximo.
127
e) No entanto, necessrio ressaltar que as simulaes realiza-
das para os tributrios foram -excessivamente conservadoras j que,
como ponto de partida, considerou-se apenas o maior valor mdio
disponvel para a poca de vazante (4,1ppb). Certamente, o uso
de outros valores inferiores disponveis poderia simular muito bem
alguns cenrios potenciais. Por exemplo, a concentrao mdia
0,8ppb na Tabela 8.14 na estimativa tipo F explica muito bem os
fluxos de mercrio no cenrio de 70% de mercrio volatilizado).
fundamental ressaltar que este valor mdio (0,8ppb) coincide com a
mdia observada no levantamento realizado pela UFPa no rio Cre-
pori, por Silva Brabo [Ref.8.32].
Para outros cenrios, no entanto, esse uso acarretaria a neces-
sidade de modificaes cruciais nas condicionantes altamente con-
servadoras propostas para as simulaes. Essas modificaes exi-
giriam, por sua vez, para serem o mais representativas possvel das
situaes reais que pretendem simular, uma maior qualidade e quan-
tidade dos dados ambientais disponveis. A ttulo de exemplo, os
dados de vazo utilizados nas simulaes nos segmentos fluviais dos
tributrios do Tapajs so precrios, tanto do ponto de vista da sua
representatividade espacial (apenas no rio Crepori e excessivamente
a montante na bacia tributria), quanto do ponto de vista de sua
distribuio no tempo (apenas dois anos).
..
8.4. AVALIAO DA CAPACIDADE DE SUPORTE/DILUiO
DO RIO TAPAJS COM O USO DE SIMULAOES BASEADAS
EM BALANOS DE MASSA
8.4.1. Introduo
Os resultados obtidos atravs das estimativas e simulaes
realizadas tornam claro que a contaminao por mercrio das
reas/drenagens externas reserva garimpeira no Par encontra-
se potencializada a partir das emisses do metal pelas atividades
128
garimpeiras localizadas nos tributrios do rio Tapajs. Os dados
das estimativas de concentraes mdias de mercrio nas guasJlu-
viais do rio Tapajs, no segmento estudado (entre Jacareacanga e
Itaituba), apesar de se encontrarm abaixo do mximo per-
mitido pela legislao, encontram-se, no geral, aCima dos
estabelecidos para o nvel de base natural (backg'round composl-
cional).
Nesse caso dois aspectos primordiais devem ser considerados:
_ o primeiro diz respeito ao significado destas concentraes ao
nvel do risco representado para as populaes humanas a sua ex-
posio ambiental ao mercrio (este aspecto ser tratado a seguir
no presente trabalho);
_ o segundo est relacionado capacidade dos ecossistemas
especificamente focalizado o ecossistema representado pelo- no
Tapajs), de absorver ou suportar o stress a que esto submetidos
pela poluio por mercrio.
Neste item tratado o segundo aspecto. Para tanto, realizaram-
se simulaces visando a avaliao da capacidade de diluio do rio
Tapajs partir dos dados secundrios disponveis. A utilizao
essencialmente de dados secundrios deve-se ao fato destes rep-
resentarem valores muito superiores aos estimados (Tabela 8.14).
Portanto os dados secundrios representam o aspecto conservador
nas simulaes da capacidade de suporte/diluio do rio
Tapajs.
As simulaces consideram a estimativa da capacidade de su-
do rio Tapajs no seu segmento entre Jacareacanga
e Itaituba.
A extensa ocupao pela atividade garimpeira dos tributrios
do rio Tapajs configura uma ampla fonte difusa de materiais
(mercrio, slidos suspensos, leos e graxos, etc.). Mas,
relao ao Tapajs, estes tributrios representam fontes pontuais
129
e, por isso, passveis de terem sua contribuio, ou a sua parcela
de contaminao da drenagem principal, avaliada. Em realidade, a
avaliao desta contribuio realizada atravs da anlise da capaci-
dade de suporte - no caso presente, de diluio - da drenagem princi-
pal relativamente ao aporte de materiais oriundos de fontes pontuais
(no caso presente, dos tributrios contaminados do Tapajs).
Mtodos para a avaliao da capacidade de suporte/diluio em
meios naturais configuram, essencialmente, balanos de massa do
material sendo transportado, ou transferido, entre segmentos de um
mesmo meio ou entre dois meios diferentes, segundo o item 8.3.1 e
[Refs.8.5, 8.64, 8.65 e 8.66].
8.4.2. Estimativa da capacidade de suporte/diluio do no
Tapajs
Condicionantes: nas simulaes sero considerados essencial-
mente os dados secundrios disponveis para o perodo sazonal
crtico de vazante fluvial (menor capacidade de diluo das guas
fluviais) que corresponde, tambm, ao de maior intensidade das
atividades garimpeiras na reglao.
a) Dados Bsicos
A Tabela 8.15 apresenta os dados bsicos <f vazo fluvial e de
concentrao de mercrio na gua total (gua + 5.5.), necessrios
s simulaes propostas.
130
TABELA 8.15 Dados Bsicos para a Estimativa da Capacidade de
Suporte/Diluio do Rio Tapajs a Partir dos Dados Referenciados
nas Tabelas 8.4, 8.7a e 8.10.
SEGMENTO VAZO MDIA S.S. CONe. Hg GUA
FLUVIAL (m
3
/s) (ppm) Vazante (PP!:
Vazante/Cheia Vazante Mxima/Mdia
Rio Tapajs 4.200/12.100 50 6,5/1,2
Itaituba
Rio Tapajs 3.000/8.500 80 3,2/1,5
Jacareacanga
Rio Crepori 5/35 300 10/4,1
Est.P.Alegre
b) Simulaes
b.1) Anlise do gradiente composicional das guas. no comparti-
mento fluvial do rio Tapajs entre Jacareacanga e Italtuba.
Considerando-se apenas o segmento do rio Tapajs compreen-
dido entre Jacareacanga e Itaituba, o fluxo afluente de mercrio
(concentrao de mercrio x vazo fluvial) aquele calculado
os dados de Jacareacanga. O fluxo efluente o calculado a partir
dos dados de Itaituba. A Tabela 8.16 apresenta os resultados destas
simulaes. Os dados bsicos so aqueles da Tabela 8.15.
Os dados da Tabela 8.16 esto indicando que no existem
diferencas substanciais entre os fluxos de materiais afluentes e eflu-
entes n'o compartimento fluvial considerado. Esta diferena,
fluxos de entrada e sada do compartimento, de apenas, aproxI-
madamente, 10%, tanto para os fluxos de mercrio(QxHg), quanto
para os fluxos de slidos suspensos (QxSS). Alm disso,
da Tabela 8.16 esto indicando que os aportes de matenals on-
undos dos rios tributrios do Tapajs, dentro do setor considerado
pelas simulaes, acrescentam 10% ao fluxo de entrada de
(fluxo afluente em Jacareacanga). Com relao aos fluxos de sohdos
suspensos, pode-se observar uma reduo de 12% dentro do setor
estudado.
b.2) Anlise da capacidade de diluio do rio Tapajs no com-
partimento fluvial entre Jacareacanga e Itaituba
A Tabela 8.17 sintetiza as simulaes realizadas com vistas
estimativa da capacidade de diluio do rio Tapajs para os mate-
riais oriundos das suas drenagens tributrias impactadas, dentro do
compartimento fluvial enfocado. Novamente, os dados bsicos para
a elaborao da Tabela 8.17 so aqueles apresentados na Tabela
8.15.
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Com relao Tabela 8.17, algumas informaes adicionais so
necessrias.
- O rio Crepori na tabela representa, ou melhor, referencia, os
tributrios do rio Tapajs impactados pela atividade garimpeira na
rea dos estudos. nesta bacia tributria que se concentrou a
maior parte dos estudos realizados na regio, e a nica com da-
dos fluviomtricos disponveis. As demais bacias tributrias (rio
das Tropas, igarap do Rato e rio Jamanxim), todas na margem
direita do rio Tapajs, tiveram seus fluxos estimados a partir de
comparaes cartogrficas com a bacia do rio Crepori.
- Os dados de vazo utilizados para o rio Crepori so os de
valores mnimos e mximos medidos na estao fluviomtrica de
Porto Alegre, (5 e 35m
3
/s, respectivamente). O valor intermedirio
(20m
3
/s), arbitrrio.
- O valor de concentrao de mercrio nas guas no rio Crepori,
4,lppb ou O,0041g/m
3
, utilizado nas simulaes sem considerar
possveis efeitos de diluio devido ao aumento da vazo com a
sazonalidade. Logo, trata-se de uma estratgia conservadora para
as vazes mais elevadas das pocas de cheia fluvial e diminuio das
atividades garimpeiras na regio, que certamente estar superesti-
mando os fluxos reais.
- Os dados de vazo para o rio Tapajs, na tabela, so os me-
didos na estao fluviomtrica de Fortaleza, na regio de Jacarea-
canga (zona de entrada/inpui do segmento fluvial considerado nas
simulaes propostas).
- Os dados de concentrao de mercrio no rio Tapajs tambm
referem-se regio de Jacareacanga, e correspondem a valores
mximos (poca de vazante e atividade garimpeira intensa) e
mnimos relacionados s pocas de cheia com menor atividade nos
garimpos. O valor intermedirio arbitrrio.
- Na Tabela 8.17, quatro termos esto relacionados no item
135
'I:
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I
'I
II
MERCRIO RESULTANTE, a saber: M, AI, A2, e A3. To-
d.os eles representam resultados das simulaes realizadas a par-
tir de balanos de massa (ou avaliaes da capacidade de su-
porte/diluio), considerados sob diferentes cenrios condicio-
nantes, expressos matematicamente na equao a seguir, oriunda
da equao genrica proposta para os balancos de massa e referen-
ciada como Equao 1 na Tabela 8.17: '
CONCENTRAO DE MERCRIO
RESULTANTE
Fluxo de Mercrio + Fluxo de Mercrio
no rio Crepori no rio Tapajs
vazo do Crepori + vazo do Tapajs
Deste modo, M, AI, A2 e A3 tm os seguintes significados:
M = representa o valor de concentrao de mercrio resultante
da mistura das guas do rio Crepori com as do rio Tapajs.
.A1=. r.epresenta o acrscimo da concentra;;; de mercrio, que
seria. adiCionada pelas guas do rio Crepori s guas do rio Tapajs,
conSiderando-se para estas ltimas uma concentraco de mercrio
igual a zero. '
A2= representa a percentagem de mercuno adicionada pelas
guas do rio .Crepori s guas do rio Tapajs, considerando-se que
a zona de mistura entre as duas guas envolva somente 1/10 da
corrente do rio Tapajs.
A3= representa a percentagem de mercrio adicionada pelas
guas do rio Crepori s guas do rio Tapajs, considerando que
136
1
I
\
I
a concentrao mdia de mercrio no rio Tapajs a indicada pelas
simulaes dos fluxos de mercrio no rio Tapajs na rea de Jacarea-
canga, isto , 0,12ppb ou O,00012g/m
3
, aproximadamente.
Feitas estas observaes adicionais, pode-se considerar, a par-
tir dos dados referenciados como MERCRIO RESULTANTE na
Tabela 8.17, que o rio Tapajs apresenta uma grande capacidade de
suporte/diluio dos materiais oriundos dos tributrios impactados,
tomados como fontes de poluio pontuais. De fato, os nicos valo-
res numricos relativamente elevados, nestes resultados, so aqueles
relacionados ao termo A2. Mesmo assim, duas consideraes devem
ser feitas.
(i) A primeira diz respeito ao fato de que, neste cenrio simula-
trio, considera-se somente 1/10 da corrente do rio Tapajs; este
cenrio somente razovel para uma extenso limitada da drenagem
a jusante do encontro das guas dos dois rios; aps admite-se uma
ampla disperso e o cenrio A2 tende para o do tipo M.
(ii) A segunda considerao refere-se ao fato de que mesmo o
maior valor obtido em A2, isto , 28%, representa um acrscimo
concentrao do rio Tapajs correspondente 'na Tabela, isto ,
O,0005g/m
3
, para O,00014g/m
3
ou, aproximadamente, O,15ppb,
prximo ao limite mximo permitido pelo CONAMA (0,2ppb). Este
valor tenderia, conforme discutido na considerao anterior, a ser
diludo, uma vez ampliada a zona de disperso, com o transporte
dos materiais em direo a jusante.
Da mesma forma que para o mercrio, um exerccio simulatrio
similar poderia ser realizado para os slidos suspensos (55). Os re-
sultados so semelhantes queles obtidos para o mercrto, conforme
mostrado na Tabela 8.18. Este fato j poderia ser esperado, tendo
em vista a enorme diferena existente entre o fluxo de gua do
Tapajs, quando comparado aos seus tributrios tomados isolada-
mente.
Os dados da Tabela 8.18 so interpretveis de modo idntico
137
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aos da Tabela 8.17 para o mercuno. Chama-se ateno para o
maior valor observvel nos resultados, isto , 75%, relacionado a
um cenrio simulatrio que considera na mistura dos fluxos dos dois
rios, que somente 1/10 da corrente do Tapajs estaria envolvida.
Este valor corresponde a um aumento na concentrao dos SS nas
guas do rio Tapajs de lSg/m
3
para, apenas, 26g/m
3
.
c) Discusso
Os resultados obtidos atravs das simulaes realizadas merecem
alguns comentrios adicionais.
- O gradiente verificado para os fluxos de mercrio nas guas
do Tapajs, entre Jacareacanga e Itaituba, isto , uma vanaao
composicional dos fluxos de mercrio na gua total de 4,5g/s para
S,Og/s, ou seja, um aumento de O,Sg/s ou de 10%, representa ~
contribuio (exportao) dos tributrios impactados do Tapajs no
segmento fluvial considerado nas simulaes. importante salientar
que este aumento de 10% do fluxo de mercrio est relacionado a
uma reduo, de 0,001Sg/m
3
para 0,0012g/m
3
, nas concentraes
mdias de mercrio nas guas. Obviamente, a compensao res-
ponsvel pelo aumento verificado no fluxo de mercrio deve-se ao
aumento da vazo do rio Tapajs, de 3.000m
3
/s para 4.200m
3
/s,
ou seja, de aproximadamente 30%. Este aumento da vazo, acom-
panhado por uma reduo das concentraes, caracteriza um pro-
cesso de diluio. Esta diluio poderia ser explicada por aportes
de guas de drenagens no contaminadas ou, ainda, por aportes de
volumes maiores de guas, com nveis de contaminao inferiores
a O,0041g/m
3
, mdia de mercrio dos tributrios impactados do
Tapajs considerada nas simulaes. A Tabela 8.19 explicita estas
consideraes.
A coluna 2(a}; na Tabela 8.19, refere-se ao somatrio das vazes
dos tributrios impactados do Tapajs. Deste somatrio foi excludo
9 rio Jamanxim. Somente o Crepori possui medida's diretas de vazo
atravs de estao fluviomtrica. As vazes dos demais tributrios
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foram inferidas por estimativa cartogrfica atravs da anlise da di-
menso das bacias, tomando-se a bacia e a vazo do Crepori como
unidade comparativa. Os valores estimativos para o somatrio das
vazes variam de, aproximadamente, 10m
3
/s (quando se considera
como referncia a vazo mnima do Crepori na nica estao flu-
viomtrica disponvel, localizada na localidade de Porto Alegre no
mdio curso deste rio), at 150m
3
/s (quando se considera como re-
ferncia a vazo mxima do Crepori em Porto Alegre, isto , 35m
3
/s,
multiplicada por dois, para projetar uma vazo na foz deste rio, no
seu encontro com o Tapajs).
Segundo a coluna 2(b) da Tabela 8.19, o somatrio das vazes
dos tributrios, de cerca de 150m
3
/s, equivale a uma percentagem
de 12,5% do acrscimo de 1.200m
3
/s na vazo do Tapajs verificado
entre Jacareacanga e Itaituba. Os demais 1.050m
3
/s, cf. coluna 3
(a), ou seja, 87,5% do acrscimo de vazo, cf. coluna 3(b), so
devidos a outras fontes de guas, incluindo-se a o rio Jamanxim.
A Tabela 8.19, na coluna 4, apresenta o clculo dos valores de
concentrao de mercrio relacionados aos valores de vazo da co-
luna 2 (a) e ao valor do gradiente de fluxo entre Jacareacanga e
Itaituba, coluna 1, atravs da equao de balano de massa:
FLUXO=CONCENTRAO x VAZO,
ou ainda,
CONCENTRAO=FLUXO /VAZO
aonde o fluxo igual a O,5g/s, isto , o fluxo a contribuio
ou exportao de mercrio dos tributrios impactados para o rio
Tapajs. Observe-se que, para um somatrio de vazo de 50m
3
/s,
a concentrao de mercrio de O,Olg/m
3
ou 10ppb, o que corres-
ponde aos valores mximos de mercrio no Crepori segundo a bi-
bliografia disponvel, enquanto o teor mdio de mercrio de 4,lppb,
ou O,0041g/ m
3
, utilizado nas simulaes, correspondente a uma
vazo de, aproximadamente, 125m
3
/s.
141
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Desconsiderando-se os cenrios pouco provveis para o somatrio
das vazes dos tributrios (10m
3
/s porque representaria um valor
de concentrao de mercrio nas guas dos tributrios da ordem
de 50ppb ou 0,05g/m
3
, e 150m
3
/s por ser um valor que somente
poderia ser alcanado em pocas de cheia, o que acarretaria um con-
seqente abaixamento dos teores de mercrio das guas por diluio,
somada reduo da atividade garimpeira), chega-se a concluso
que valores entre 50 e 125m
3
/s para este somatrio so bastante
razoveis para explicar a diluio do mercrio nas guas do rio
Tapajs de 1,5ppb, em Jacareacanga, para 1,2ppb ou 0,0012g/m
3
,
em Itaituba.
A vazo complementar do acrscimo de gua seria, neste caso, de
1.050 a 1.150m
3
/s, conforme coluna 3(a). Certamente, uma parcela
substancial deste complemento estaria relacionada ao rio Jamanxim
que, apesar das atividades garimpeiras na sua bacia, possui volumes
d'gua suficientes para gerar diluies do mercrio que fariam os
teores mdios do metal em suas guas descerem a nveis muito
inferiores s mdias observadas na bacia do Crepori. Portanto, a
contribuio dos tributrios impactados no acrscimo de vazo do
Tapajs no segmento entre Jacareacanga e Itaituba seria menor do
que 15%. O restante (>85%) seria fornecido por outras fontes no
poludas ou com nveis de poluio sensivelmente mais baixos do
que os observados para o Crepori e demais efh:nagens associadas
(Marup e Cui-Cui p.ex.).
- Com relao ao gradiente composicional negativo observado
para os slidos suspensos (55), 80g/m
3
em Jacareacanga para
50g/m
3
em Itaituba, com uma reduo dos fluxos de 55 de 12%
(240.000g/s para 210.000g/s), necessrio analisar o significado
desta aparente acumulao no segmento fluvial considerado pelas
simulaes.
O fluxo afluente de 55 em Jacareacanga foi calculado em
240.000g/s; 12% deste valor corresponde a 30.000g/s ou, ainda,
30Kg/s. Ao final de um dia, ou seja, 24 horas, teramos que estes
142
12% do fluxo afluente de 55 no segmento estudado resultariam em
2592t/d de 55.
Tomando-se para valor arbitrrio do peso especfico mdio
dos gros minerais componentes dos 55 o valor de 2,5g/cm
3
ou 2.500Kg/m
3
e dividindo-se este valor pela massa diria de
2.592t, ou 2.592.000Kg, obter-se- o volume de 55 potencial-
mente acumulvel, por dia, no segmento fluvial considerado, ou seja:
L037m
3
/ d. Esta cifra equivaleria, por exemplo, a uma acumulao
de sedimentos de 10m de largura por 100m de comprimento e com
1m de espessura, formando-se durante 24 horas, em um mesmo
local. Este raciocnio, obviamente, ou outros assemelhados, ape-
nas digressivo j que, do ponto de vista hidrolgico, no encontra
a mnima sustentao. O mais razovel perceber-se que para um
rio com as dimenses do rio Tapajs, e com a sua capacidade de
disperso, dificilmente ter-se-ia a sedimentao desse material em
um mesmo local de sua drenagem. Logo, questes pertinentes
avaliao das taxas de sedimentao e/ou assoreamento no Tapajs
devero compor estudos especficos e no somente, como at o mo-
mento, compor o elenco de informaes esparsas. Apesar disso,
muitos so os testemunhos das mudanas das caractersticas de cor
e turbidez das guas do Tapajs, da formao de ilhas e bancos de
areia, da reduo da piscosidade etc., os quais referem-se, especifi-
camente, questo das cargas em suspenso no rio Tapajs, aps
a intensificao das atividades garimpeiras na regio.
d) Concluses sobre a avaliao da capacidade de suporte ou
diluio do rio Tapajs no segmento entre Jacareacanga e Itaituba
-, A avaliao da capacidade de suporte foi realizada atravs
de balanos de massa, considerando o potencial de diluio do rio
Tapajs.
- Na confeco dos balanos foi considerado o aspecto conserva-
tivo das concentraes,de mercrio e das caractersticas do trans-
porte fluvial. Isto , as modificaes nos valores da concentrao
143
de mercrio, dentro do segmento fluvial foco das simulaces
devidas, essencialmente, diluio das guas. "
- Atravs desta estratgia de abordagem constatou-se:
sao
a existncia de um fraco gradiente nos fluxos de materiais
tanto para o mercrio quanto para os 55. entre Jacareacanga
Itaituba; -
o gradiente de mercrio caracterizado por um aumento nos
fluxos de 4,5g/s em Jacareacanga para 5,Og/s em Itaituba, portanto
positivo, igual a 10%, e indica o aporte ou exportao de materiais
dos tributrios impactados para o Tapajs;
apesar do gradiente pOSItIVO dos fluxos de mercuno, a con-
centrao mdia do metal nas guas apresenta um gradiente ne-
gativo caracterizado por uma reduo da concentrao de 1,5ppb
ou O,0015gjm
3
em Jacareacanga para 1,2ppb ou O,0012gjm3 em
Itaituba;
este gradiente negativo devido, essencialmente, ao aporte de
de gua no, ou fracamente, contaminadas para o
no TapaJos no segmento considerado;
uma contribuio estimada dos tributrios impactados para
o acrscimo de vazo do rio Tapajs (120Om3/
s
), I no segmento
menor que 15%, ou seja, entre 50m
3
/s e 150m3/s;
consequentemente, a contribuio das drenagens tributrias e
nveis freticos no contaminados e com baixas concentraces de
mercrio, maior que 85% ou entre 1050m
3
/s e 1150m3/s; ,
o gradiente de 55 caracterizado por uma diminuico
fluxos de 240.000g/s em Jacareacanga para 210.000m
3
/s 'em
Italtuba, portanto negativo, igual a 12% e indica a possibilidade
da ocorrncia de acumulao de sedimentos (sedimentao) dentro
do setor fluvial foco, e
este gradiente de 12% (30.000m
3
/s) equivale acumulao
144
de, aproximadamente, 1000m
3
por dia de sedimentos no setor con-
siderado; dadas as dimenses do rio Tapajs, pode-se afirmar que
esta cifra modesta demais para a confirmao de riscos de assore-
amento, apesar disso, os dados disponveis so insuficientes e ina-
dequados para maiores consideraes com respeito a assoreamentos
potenciais no Tapajs; informaes no publicadas e visitas ao lo-
cai indicam a existncia de bancos e ilhas, tributveis atividade
garimpeira regional.
- A interpretao proposta dos dados disponveis, atravs de si-
mulaces realizadas com o auxlio de mtodos de balanco de massa,
, ,
sugere uma grande capacidade de suporte/diluio do mercrio e de
disperso dos 55 no rio Tapajs, considerando-se os seus tributrios
impactados como fontes pontuais de contaminao da drenagem
principal.
- Esta capacidade de suporte, no segmento foco, vem princi-
palmente do aporte de guas no contaminadas. Estas por sua
vez, originam-se, sobretudo, nas reas e compartimentos ambientais
pouco impactados da regio, cuja integridade , portanto, funda-
mentai para a manuteno desta capacidade de suporte.
- Finalmente, os resultados das simulaes realizadas esto in-
dicando que a implantao de estratgias de conteno de mate-
riais ( mercrio includo) nas bacias de drenagem tributrias im-
pactadas, deve ser, pelos custos que comporta, encarada com
extremo cuidado, j que nada indica que traria grandes modi-
ficaces nos fluxos estimados para o rio Tapajs. Ao contrrio,
as simuladas realizadas esto indicando que o livre
trnsito/transferncia dos fluxos de mercrio para o rio Tapajs,
formariam a base de qualquer estratgia de favorecimento da sus-
tentao da natural capacidade de suporte desses ecossistemas flu-
viais tributrios visando a sua recuperao.
145
8.5. , ANLI.?E DA CONTAMINAO DE PEIXES POR
MERCURIO NA AREA DE INFLUNCIA DO ESTUDO
8.5.1. Introduo
. No 1 do relatrio so apresentadas importantes
Informaoes e conslderaoes gerais sobre a pesca no Estado do Par
e, em especial, sobre a rea de influncia dos estudos.
O estudo da contaminao de peixes por mercrio realizado
pa utou-se em trs objetivos:
1) comprovar a existncia e, em caso afirmativo, avaliar os nveis
dessa contaminaco'
, ,
2) fornecer subsdios para uma anlise preliminar de risco de
exposio das populaes humanas, atravs do consumo de peixes;
3) fornecer subsdios para, na seqncia dos estudos o di-
mensionamento do nvel de comprometimento real da atividade
pesqueira, comercial e de subsistncia das populaes
ribeirinhas, atual e futura, na regio.
O dos dados disponveis sobre a contaminao por
mercuno dos peixes na rea do estudo indicou a sua precariedade.
Buscando-se suprir esta precariedade de dad-os, a SEICOM em
cooperao com o Instituto Evandro Chagas, Fundaco Nacional
de Sade (IECjFNS) e com o DNPM, realizou um 'programa de
coleta de_amostras de peixes, no perodo de outubrojnovembro de
1991. S:o os resultados deste programa de amostragem, e ;ua
com outros dados disponveis na rea do estudo, que
serao discutidos a seguir.
8.5.2. Amostragem
Foram coletadas amostras de peixes provenientes de diferentes
146
locais na rea de influncia.
Para fins de sua interpretao e comparao, os dados de con-
centrao de mercrio em peixes resultantes das anlises realizadas
foram separados em dois grupos:
- o primeiro grupo refere-se s amostras de peixes coletadas na
regio de Santarm e proveniente de" pesqueiros" situados em la-
gos e localidades ribeirinhas entre bidos e Monte Alegre na ampla
confluncia das drenagens dos rios Trombetas, Tapajs e Amazonas.
Essa regio no se encontra sob a influncia direta de atividade
garimpeira e responsvel por aproximadamente 25% das atividades
pesqueiras totais do Estado do Par (vide Anexo 1). Portanto, esse
primeiro grupo de amostras pode cumprir o papel de referncia dos
nveis de base da qualidade do pescado, relativamente s concen-
traes de mercrio presentes nos tecidos de peixes, na rea de
influncia do estudo;
- o segundo grupo refere-se s amostras de peixes coletadas na
regio de Jacareacangajltaituba e so provenientes de" pesqueiros"
situados em lagos e localidades ribeirinhas ao longo do rio Tapajs,
na rea de influncia imediata reserva garimpeira. Portanto, este
segundo grupo de amostras representativo das reas crticas de
contaminao das guas do rio Tapajs.
A Tabela 8.20 apresenta a seguir os peixes analisados neste
estudo. Chama-se a ateno para o fato das espcies apresen-
tadas na Tabela 8.20, representarem mais de 70% das principais
espcies capturadas e comercializadas na rea do estudo (vide Anexo
1). Esse fato aponta para a alta representatividade qualitativa da
amostragem realizada.
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TABELA 8.20: Peixes Analisados neste Estudo
ESPCIES DE PEIXES
Nome Vulgar Nome Cientfico
ARACU Leporinus sp.
CACHORRO Cynnodon gibbus
CARATINGA no classificado
CURIMAT Prochlodus lmeatus
DOURADA Brachyplatystoma flavicans
JARAQUI Semaprochilodus sp.
PACU Mylossoma sp.
PESCADA Plagoscon squamosssimus
SURUBIM Pseudoplatystoma fasciatum
TAMBAQUI Colossoma macropomum
TUCUNAR Cichla ocellaris
Hbito
Alimentar
onvoro /herbvoro
carnvoro
detritvoro
bacterifago
carnvoro
detritvoro
herbvoro
carnvoro
carnvoro
herbvoro
carnvoro
8.5.3. Concentrao de mercrio em peixes na rea do estudo
A Tabela 8.21 apresenta a sntese dos resultados de concentrao
de mercrio em tecido de peixes obtidos
As anlises foram realizadas por espectrofotometria de absoro
atmica com a utilizao de acessrio de gerao de vapor frio
(VGA- Vapor Generation Acessory) , no Laboratrio de Absoro
Atmica do Departamento de Qumica da PUC-RJ, sob a respon-
'sabilidade do Prof.Dr.Reinaldo Calixto.
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149
Os dados analticos apresentados na Tabela 8.21 indicam que 4
das espcies analisadas apresentaram amostras com valores supe-
riores ao limite mximo de concentrao de mercrio considerado
aceitvel para tecido de peixes pela WHO (Organizao Mundial da
Sade), isto , 500ppb, a saber: 11% das amostras de dourada
(proveniente da regio de Santarm) e 100%, 60% e 7% das
amostras de cachorro, pescada e tucunar, respectivamente (prove-
nientes da regio de Jacareacangafltaituba).
Do nmero total de amostras procedentes da regio de Santarm
apenas 1% est acima do limite-WHO e, daquelas procedentes da
regio de Jacareacangafltaituba, 11% .
Finalmente, considerando-se os valores mximos observados para
rios no poludos disponveis na bibliografia e mostrados na Tabela
8.21, verifica-se que os valores mdios de concentrao de mercrio
obtidos neste estudo so, no geral, inferiores e, no mximo, prximos
queles valores. Com relao s faixas de valores para rios contami-
nados mostradas na Tabela 8.21, os dados deste estudo esto fora
ou, no mximo, prximos aos limites inferiores.
8.5.4. Anlise comparativa dos resultados deste estudo com ou-
tros levantamentos disponveis realizados na rea, com base nas
referncias 8.14, 8.15 e 8.19. ...
A Tabela 8.22 apresenta a sntese dos resultados comparativos
entre este estudo e os resultados obtidos em outros levantamentos
de concentrao de mercrio em peixes para a rea.
Os dados da Tabela 8.22 suscitam algumas consideraes:
- as espcies de peixe consideradas nesta anlise so bastante
representativas do pescado total capturado e consumido nas regies
monitoradas (60% e 76%, respectivamente, para as regies de
Jacareacangafltaituba e Santarm);
- os dados de concentrao de mercrio apresentam faixas e
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valores mdios similares quando se compra os dados entre os le-
vantamentos disponveis e este estudo para a regio de Jacarea-
cangajltaituba;
- a mdia ponderada das concentraes de mercuno, con-
siderando as participaes percentuais em peso de cada espcie
no total de peixes capturados, situa-se em torno de 300ppb
para a regio de Jacareacangajltaituba (tanto a partir dos dados
deste estudo, quanto a partir dos dados de outros levantamentos
disponveis), e em torno de lOOppb para a regio de Santarm;
- estes dados confirmam um valor de 3 para a razo entre as con-
centraes de mercrio em peixes oriundos da regio de Santarm
(rea de refer. .te estudo), sobre as concentraes obtidas
na regio de Jacareacangajltaituba;
- finalmente, os dados da Tabela 8.22 no indicam a existncia
de modificaes substanciais entre os diferentes anos com dados
disponveis.
8.5.5. Concentrao de mercrio em peixes na rea do estudo
em funo do seu hbito alimentar
A metilao do mercrio inorgnico nos segimentos dos lagos,
rios e outras vias aquticas um elemento crucial do transporte
do metal nas redes trficas aquticas, chegando, eventualmente, ao
consumo humano.
o metilmercrio absorvido muito mais facilmente do que o
mercrio inorgnico e excretado muito lentamente.
Os peixes absorvem o mercrio, tanto de seu alimento, como
atravs de suas guelras, e podem apresentar concentraes em seus
corpos milhares de vezes maiS-elevadas do que as da gua em que
vivem (processo de biomagnificao).
O metilmercrio acumula-se nos organismos aquticos em funo
152
do nvel trfico, e as concentraes mais elevadas tendem a se en-
contrar nos grandes peixes carnvoros.
As Tabelas 8.23 e 8.24 apresentam valores de concentrao de
mercrio em peixes, em funo do seu hbito alimentar.
153
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Os dados da Tabela 8.23 permitem as seguintes consideraes:
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Finalmente, esses resultados mostram que para todas as espcies
analisadas, independentemente do seu hbito alimentar, existe uma
maior disponibilidade de mercrio passvel de bioacumulao pela
biota aqutica na regio de Jacareacanga/ltaituba. Mas, apesar
disso, a partir desses dados, nada pode ser afirmado com relao
s caractersticas qualitativas e quantitativas desta disponibilidade.
Padberg [ref.8.19] observou que, no geral, as guas do rio Tapajs,
em Itaituba, apresentam menos de 10% do mercrio total sob a
forma de metilmercrio. Deste modo, pode-se considerar que os
maiores valores de mercrio encontrados nas espcies carnvoras
devem-se principalmente voracidade desses peixes no consumo de
outras espcies. Conseqentemente, pode-se afirmar que os peixes
no carnvoros expressam melhor os processos de bioacumulao do
mercrio disponvel nas guas. Observando-se novamente a Tabela
8.21, pode-se afirmar que este processo no muito intenso, tendo
em vista os baixos valores de concentrao do mercrio para as
espcies no carnvoras.
8.5.6. Anlise do processo de bioacumulao do mercrio em
peixes na rea de influncia dos estudos
Como visto no item anterior, medidas diretas de metilmercrio
nas guas fluviais da regio indicam que o processo de metilao
';:i (organificao) do mercrio no quantitativamente significativo
na situao atual. A ocorrncia de biomagnificao do mercrio,
a partir do consumo de formas alquiladas do metal (especialmente
metilmercrio) pelos peixes, pode ser utilizada como indicativo qua-
litativo do processo de organificao do metal nas correntes fluviais.
A ocorrncia de biomagnificao pode ser testada atravs de
anlise de correlao estatstica entre os teores de mercrio no tecido
e o peso do animal [ref.8.72].
A Tabela 8.25 apresenta os resultados da anlise de correlao
estatstica efetuada sobre as amostras coletadas neste estudo.
157
TABELA 8.25 Dados de Correlao Estatstica entre o Peso e a
Concentrao de Mercrio em Amostras de Peixes Analisadas neste
Estudo
PEIXES
ARACU
CACHORRO
CARATINGA
CURIMAT
DOURADA
JARAQUI
PAC
PESCADA
PIRANHA
SURUBIM
TUCUNAR
COEFICIENTE CORRELACO
ITA.jJAC. SANTARM GERAL
+ 0,286 - 0,181 +0,512*
- 1,000
+0,600*
+ 0,310
- 0,347
+0,564*
+ 0,324
+0,526*
- 0,683
+ 0,512
- 0,653
+ 0,135
+0,619*
+0,833*
+0,794*
+0,918*
- 0,784
+0,497*
+ 0,211
(*) correlaes positivas significativas a um nvel de confiana superior a 90%
dados da Tabela 8.25 indicam que a maior parte das espcies
analisadas apresenta correlaes positivas significativas entre as con-
centraes de mercrio e o peso dos peixes.
Esse fato aponta para a existncia de biomagnificao na rea
do apesar dos valores de concentrao encontrarem-se pre-
dominantemente dentro de limites aceitveis.
8.5.7. Concluses da anlise da contaminaca-o de
mercrio na rea de influncia do estudo '
peixes por
- Nas duas regies amostradas na rea de influncia do estudo
5antarm e Jacareacangajltaituba, foram coletadas um total de 163
de tecido de peixe, sendo 101 na regio de Santarm e 62
na reglao de Jacareacangajltaituba.
Para a regio de Santarm as amostras coletadas so represen-
tativas de aproximadamente 75% da produo local de pescado e,
para a regio de Jacareacangajltaituba, a representatividade de
158
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aproximadamente 60%.
- Os resultados obtidos indicam que, no conjunto das duas
regies, 5% das amostras encontram-se acima do limite mximo
sugerido pela Organizao Mundial da Sade (500ppb), sendo 1%
apenas do nmero total de amostras coletadas em Santarm e 11 %
das amostras coletadas na regio de Jacareacangajltaituba.
- Relativamente s faixas de valores propostas na bibliografia es-
pecializada para rios poludos, os dados deste estudo encontram-
se no geral abaixo ou prximos aos limites inferiores e, na sua
grande maioria, dentro dos limites considerados para rios tropicais
no poludos.
- Os dados comparativos entre as concentraes de mercrio das
duas regies indicam que os valores obtidos em Santarm tendem a
ser, em mdia, em torno de 3 vezes menores que os valores para a
regio de Jacareacangajltaituba.
- Os dados comparativos entre as concentraes de mercrio
obtidas neste estudo e aquelas disponveis na bibliografia para a
regio de Jacareacangajltaituba, coletados em diferentes anos mas
no mesmo perodo sazonal (vazante fluvial), indicam valores simila-
res, mostrando que no houve modificaes substanciais nos indcios
de contaminao do pescado por mercrio.
"-i" - Como era de se esperar, os valores de concentrao de mercrio
nos peixes de hbito alimentar carnvoro apresentaram-se aproxima-
damente 10 vezes mais elevados que os valores obtidos para peixes
herbvoros e detritvoros, nas duas regies amostradas.
- Finalmente, as baixas concentraes observadas de uma
maneira geral para as espcies de hbito no carnvoro sugerem
que o processo de incorporao do mercrio nessas espcies (essen-
cialmente atravs do consumo de formas alquiladas do metal na
gua, consumo de detritos etc.), e por extrapolao tambm para
as espcies carnvoras, no , nas condies observadas, crtico.
159
Apesar disso, transparecem nos resultados obtidos sinais indicativos
da organificao do metal nas correntes fluviais, refletidos nas cor-
relaes estatsticas positivas significativas observadas, devido ao
processo de biomagnificao do metal pelos peixes. O significado
quantitativo deste processo de biomagnificao, e a avaliao do
comprometimento da pesca na regio, pode ser alcanado atravs
de experimentos de bioconcentrao no campo.
8.6. ANLISE DO RISCO DA EXPOSICO DAS POPULA-
ES AO MERCRIO '
8.6.1. Introduo: toxicologia do mercrio
Do ponto de vista do risco para a sade humana, as formas mais
danosas so: o mercrio elementar no estado de vapor, os sais de
mercrio e os derivados do alquilmercrio.
O mercrio no tem funo metablica conhecida no organismo
humano. Assim, mesmo em baixas concentraes pode ser consi-
derado como potencialmente nocivo ao homem. Porm, sua toxici-
dade e seus processos cinticos dependem da forma fsico-qumica
a qual o homem est exposto, da via de acesso e da intensidade de
exposio (dose e tem po).

Os derivados do alquilmercrio de cadeia curta evidenciam
uma lenta decomposio in vitro, sendo o metilmercrio o mais
estvel. Esta caracterstica de estabilidade um fator importante
em relao toxicidade dos compostos e seus riscos para a sade hu-
mana. [Ref.8.73]. A ingesto de peixes, principalmente as espcies
carnvoras contaminadas com metilmercrio, representa uma impor-
tante via de intoxicao para o organismo humano. Do mercrio ele-,
mentar no estado de vapor, quando inalado, aproximadamente 90%
absorvido pelos pulmes, donde segue para a corrente sangunea,
produzindo efeitos crticos no sistema nervoso central e nos rins.
Uma populao pode estar ambientalmente exposta contami-
160
nantes naturais e antropognicos. A contaminao por mercrio
em determinadas reas da Amaznia devido atividade antro-
pognica. A atividade garimpeira usa, no processo de extrao do
ouro o mercrio metlico como matria-prima, lanando os resduos
processo diretamente no ar, atravs das emisses do mercrio
metlico na forma de vapor e, nos rios e crregos de drenagem, o
mercrio metlico.
Os nveis de exposio dos indivduos de uma comunidade so
diferenciados em funo, principalmente, das caractersticas de sua
ocupao profissional, local de residncia, hbitos e do
uso de determinados produtos e medicamentos. Os efeitos da ex-
posio podem ser diagnosticados atravs de manifesta?es clnicas
diferenciadas (em funo das caractersticas das se
crnicas ou agudas) acompanhadas de exames laboratOriaiS es-
pecficos. No entanto, num grupo exposto
de um determinado contaminante, as mamfestaoes clinicas nao
sero necessariamente as mesmas para os diversos indivduos do
grupo. No caso da Amaznia, onde o problema de sade pblica
um dos mais graves do pas (por exemplo, segundo dados da
SUCAM [Ref.8.74 e 8.75], na regi? encon:ram-se ?O a ?5% dos
casos de malria registrados no Brasil), e as areas garimpeiras as de
maior transmisso da malria e de outras inmeras doenas, torna-
se difcil o diagnstico da intoxicao mercurial sem exames labo-
ratoriais e testes especficos que permitam a caracterizao desse
quadro clnico, devido ao fato da intoxicao mercurial poder
sentar sintomas no-especficos (em funo do seu grau) e/ou SI-
milares aos sintomas de vrias outras endemias.
Para o pblico em geral, a fonte principal de exposio a ambi-
entai, sobretudo atravs da dieta alimentar e do amlgama dentrio
[Ref.8.2 8.3].
Alm destas vias de exposio, dependendo das concentraes
de mercrio total, o ar e a gua podem ser outras importantes vias
na exposio mercurial de populaes.
161
Do ponto de vista ocupacional, em linhas gerais, a exposlao
diria aos vapores de mercrio, representa um risco potencial para
a sade humana. Esta exposio atinge principalmente trabalhado-
res de fbricas de cloro-soda e minerao de mercrio. Nas reas
garimpeiras, e em alguns centros urbanos de comercializaco do
ouro na Amaznia, indivduos ocupacionalmente expostos, quer seja
ao manuseio do mercrio metlico e/ou aos vapores de mercrio
atravs da queima do amlgama, constituem um importante grupo
de risco.
8.6.2. Indicadores biolgicos de exposio mercurial
o monitoramento biolgico tem sido amplamente usado em
sade ocupacional para prevenir a ocorrncia de efeitos adversos
e como index de exposio, quando a relao entre a exposio in-
terna e externa conhecida. No entanto, essas informaces no so
suficientes para avaliar o risco para a sade humana [Ref.8.76].
a) Mercrio na Urina
Os nveis de mercrio na urina expressam uma resposta biolgica
do indivduo ocupacionalmente exposto aos vapores de mercrio.
Os nveis de mercrio na urina so usados como indicadores de
exposio aps um perodo de latncia de t meses a 1 ano. Os
rins armazenam mercrio inorgnico, o qual se refletir nos nveis '."".
de mercrio na urina [Ref.8.77].
Vrios estudos tm evidenciado a correlao entre os nveis de
mercrio no local de trabalho e mercrio na urina. A concentrao
mdia de mercrio na atmosfera de 50/Lgjm3, reflete uma concen-
trao de mercrio na urina de 150 /Lgjl [Ref.8.78].
Em ambientes de trabalho com nveis de mercrio> IOO/Lgjm3,
[Ref.8.79] observaram-se valores urinrios variando de 100 a
300/Lgjl. Os valores de mercrio na urina caram 50% quando as
concentraes ambientais foram' reduzidas a 50/Lgjm3. Aps ces-
162
sada a exposio, os nveis de mercrio na urina caem progressiva-
mente, mas os nveis de mercrio no crebro permanecem altos por
longo tempo [Refs.8.76]. A relao mercrio no ar e mercrio na
urina de indivduos expostos por longo tempo parece apresentar a
relao de 1:2-2,5 [Ref.8.80]. .
A anlise do mercrio na urina no um bom indicador de
metilmercrio [Ref.8.81 e 8.82], porque pouqUssima quantidade de
metilmercrio excretada na urina.
Aproximadamente 95% da urina coletada em um grupo de pes-
soas, no expostas ocupacionalmente, deve apresentar resultados
abaixo de 20/Lg/1 [Ref.8.83]. Em populaes no expostas ambien-
talmente, o nvel normal de mercrio na urina de 4/Lgjl [Ref.8.3].
Em indivduos ocupacional mente expostos, o limite de tolerncia
biolgico (LTB) para o vapor de mercrio de 50 /Lgj g de
nina [Ref.8.84]. A relao a quantidade uma
substncia por grama de creatmma, corresponde a correao aplicada
s amostras da urina muito concentrada ou muito diluda, obtida
diante da impossibilidade prtica de uma amostragem de 24 horas.
b) Mercrio no Sangue
O uso do sangue no monitoramento biolgico como indicador
de exposio ocupacional ao vapor de mercrio de valor
O nvel de mercrio no sangue serve como indicador de expoSlao
recente aos vapores de mercrio [Ref.8.82].
O sangue continua sendo de fundamental importncia como in-
dicador de exposio ao metilmercrio, em populaes com alto
consumo de peixe, [Ref.8.85]. As concentraes de mercrio no
sangue, associadas a sintomas neurolgicos, devido ingesto de
alimentos contaminados com metilmercrio, foram observados em
concentraes de 200 /Lgjl [Ref.8.86].
O valor de referncia recomendado pela WHO [Ref.8.3] para
mercrio no sangue em populaes no expostas 8/Lgjl.
163
Estudos realizados em populaes consumindo quantidades mo-
deradas de pescado sem exposio ocupacional mostram que con-
centraes de mercrio no sangue esto abaixo de 30fLgjl [Ref.8.87].
c) Mercrio no Cabelo
O cabelo como indicador biolgico de exposio tem sido am-
plamente usado no monitoramento de populaes expostas ao
metilmercrio atravs do consumo de peixes.
A anlise de cabelo oferece vrias vantagens, dentre elas a fcil
coleta e armazenamento, podendo ser estocados por longo perodo,
de tempo. As concentraes de mercrio incorporado ao fio de
cabelo, permanecem constantes, [Ref.8.3). Dependendo do com-
primento do fio de cabelo e do tempo de exposio ao mercrio
orgnico possvel reconstituir, atravs da anlise longitudinal do
cabelo, os nveis de mercrio no sangue [Refs.8.82 e 8.2). Em estu-
dos epidemiolgicos que avaliam a exposio ao mercrio durante a
r a ~ i ~ e z fundamental que se reconstrua o perodo de exposio do
individuo atravs da anlise do cabelo. Alguns estudos mostraram
que existe uma relao linear entre os nveis de mercrio total no
sangue e os nveis de mercrio no cabelo, com uma relaco de 1:250
[Ref.8.3). '
As clnicas que acompanharam os casos de envenenamento em
Niigata, no Japo, observaram que pode -ocorrer um perodo de
latncia de vrios anos entre o aparecimento de sintomas iniciais
e o. pico das concentraes de mercrio [Refs.8.88 e 8.89). Os
pacientes que apresentaram tal perodo de latncia mostraram nveis
de mercrio no cabelo variando de 50 a 300fLgjg [Ref.8.89J.
A WHO [Ref.8.2] recomenda como nvel de referncia para po-
pulaes no expostas ao mercrio total o valor de 2fLgj g.
164
8.6.3. Exposio ocupacional
A exposio ocupacional pode ser estimada a partir do monitora-
mento sistemtico dos nveis de mercrio no ambiente do local de
trabalho. Porm, esse monitoramento no suficiente para prevenir
os riscos sade.
Os indicadores biolgicos de exposio interna normalmente so
usados em exposio ocupacional para relacionar os efeitos sub-
clnicos com os limites biolgicos de exposio.
Nas reas garimpeiras na Amaznia, no se dispe de informao
sistemtica dos nveis de mercrio na atmosfera de modo a se poder
estimar os nveis de exposio, durante a queima do amlgama por
garimpeiros. Por outro lado, esse monitoramento seria de uso limi-
tado, visto que o operador no tem vnculo empregatcio, e as jor-
nadas de trabalho no geral so longas, e variveis, o que dificulta a
determinao do tempo mdio de exposio.
No garimpo, a primeira queima do complexo Au-Hg ocorre em
locais fechados ou a cu aberto. Em algumas situaes essa queima
feita no local de moradia da famnia, na presena de crianas e
gestantes.
Estima-se que, no processo de extrao do ouro, de 55% a 90%
do mercrio amalgamado perdido para a atmosfera durante a
primeira queima do complexo Au-Hg (cf. item 8.3.7). Durante essa
atividade, o trabalhador que realiza essa etapa pode ser caracteri-
zado como ocupacionalmente exposto.
Segundo informaes dos garimpeiros, no processo de extrao
do ouro, a despescagem diria antieconmica. Assim, a etapa de
amalgamao deve ocorrer num perodo no inferior a 7 dias, o que
faz com que o perodo de exposio seja diferenciado de garimpo
para garimpo, dentro da mesma rea garimpeira e, tambm, de
.... ...
garrmpelro para garrmpelro.
165
I
Considerando, alm dos fatores citados, a rotatividade do
garimpeiro, as dificuldades de acesso e locomoo nas reas
garimpeiras, torna-se extremamente difcil a realizao de um moni-
toramento biolgico junto aos garimpeiros ocupacionalmente expos-
tos aos vaporeS de mercrio.
o levantamento realizado por Thornton et ai in [Ref.8.1S], nas
reas garimpeiras do Cui-Cui e Crepori, confirmam o enunciado
aCima.
Na rea do Cui-Cui, com uma populao residente de 800
a 1500 pessoas, a maioria homens garimpeiros, somente foram
amostrados o sangue e a urina de 7 garimpeiros.
Os nveis de mercrio na urina neSSes 7 garimpeiros variaram de
24,6f.lg/1 a 64,7 f.lg/I, apresentando concentrao mdia de 12,8f.lg/l,
e, somente um, com nvel de mercrio acima de SOf.lg/1. O Crepori,
com uma populao de 2.000 a 5.000 residentes, embora tenha uma
populao bem diversificada em termos de atividades econmicas,
tambm agrega um nmero razovel de garimpeiros. No entanto,
o levantamento acima mencionado s pde coletar amostras de
sangue e urina de 6 garimpeiros. Os nveis de mercrio na urina
variaram de 5,2f.lg/1 a 29,lf.lg/l, com valores mdios de 16,7 f.lg/1.
Esses resultados aparentemente no constituem risco para a sade
humana porque so inferiores a 50f.Lg/1 de Hg--[Ref.8.3]. No entanto,
o nmero de garimpeiros integrantes do estudo, no suficiente para
uma extrapolao desses resultados aos trabalhadores, ocupacional-
mente expostos, dos garimpos da regio do Tapajs.
Os trabalhadores das casas compradoras de ouro constituem m
outro grupo de risco, porque a segunda queima do amlgama ocorre,
em geral, nesses locais.
Durante o perodo de 1983 a 1989, a cidade de Itaituba foi o
maior centro de compra de ouro da Amaznia. Conseqentemente,
nesse perodo Itaituba tambm foi o maior centro de queima de
amlgama do pas. Hoje, a comercializao em Itaituba Cerca de
166
lt/ms, comparvel a Alta Floresta, no Mato Grosso. O nmero
de queimadores por casa de compra de ouro tambm est reduzido.
Esses fatores contribuem para uma reduo das emisses dos va-
pores de mercrio, seja ocupacional ou ambiental.
A maioria das casas de compra de ouro em Itaituba possui capela.
No entanto, poucas so aquelas que possuem filtros e um sistema
de controle das emisses atmosfricas eficaz. No estudo realizado
por Thornton et ai in [Ref.8.1S], as concentraes de mercrio na
poeira confirmam a contaminao, no s nas casas de compra de
ouro, como tambm em algumas residncias prximas s mesmas.
No se dispe de informaes quanto aos nveis de mercrio da
atmosfera no interior das casas de compra de ouro. Porm, pode-
se afirmar que esses nveis so diferenciados ao longo de uma jor-
nada de trabalho de local para local, devido s condies micro-
ambientais e quantidade de ouro comercializada. Recentemente,
novas metodologias de avaliao da exposio ocupacional esto
sendo utilizadas [Ref.8.106], de modo a controrar as variveis acima
mencionadas (por exemplo, monitores de ar individuais vm sendo
usados com xito em trabalhadores de fbricas de cloro-soda).
Essa tcnica permite avaliar a concentrao de mercrio por
unidade de tempo e, conseqentemente, os nveis mdios de ex-
posio diria no ambien'te de trabalho.
Acredita-se que essa tcnica possa ser usada nas casas de com-
pra de ouro, no s pelos queimadores mas, tambm, por aqueles
que exerCem funes administrativas que, indiretamente, tambm
os deixam expostos aos vapores de mercrio.
A Tabela 8.26 apresenta os nveis de mercrio na urina e sangue
em queimadores das casas de compra de ouro, a partir de da-
dos do levantamento realizado por Thornton et ai in [Ref.8.1S],
no Municpio de Itaituba. Estes nveis, quando comparados aos
das duas reas garimpeiras (Crepori e Cui-Cui), evidenciam uma
situao crtica em relao aos queimadores da currutela do Cre-
167
pori, onde 66% dos queimadores apresentam nveis de mercrio na
urina acima do limite de tolerncia biolgico, isto , 50fLg/l, e 50%
acima de lOOfLg/1. No Cui-Cui e Itaituba os valores de mercrio
na urina so semelhantes. No Cui-Cui, 28,5% dos resultados
esto acima de 50fLg/1 e 14% dos valores acima de 100fLgjl. Em
Itaituba, 25% dos trabalhadores ocupacionalmente expostos aos va-
pores de mercrio apresentaram valores de mercrio na urina <=ntre
50 e 100fLg/1.
A maior variao de mercuno no sangue ocorreu no Crepori
(1,lfLg/1 a 144fLg/I), onde 50% dos queimadores apresentaram
nveis acima do limite de tolerncia biolgico, isto , 30fLg/1. Em
Itaituba, 45% dos valores esto acima de 30fLg/l, e no Cui-Cui so-
mente 14%. Qualquer interpretao referente aos nveis de mercrio
no sangue deve ser tratada com cautela, devido ser este um indi-
cador para exposies recm-ocorridas. Observando-se a Tabela
8.26, verifica-se que os valores de mercrio nos" queimadores" do
Crepori so aqueles que representam maior risco para a sade hu-
mana.
TABELA 8.26 Nveis de Mercrio na Urina e Sangue em
Queimadores das Casas de Compra de Ouro a Partir de Dados
Disponveis [Ref.8.14]
Hg na urina LOCAL -
ILg/1 Crepori Cui-Cui Itaituba
N indivduos 12 7 12
Faixa Variao 0,7- 843 4,3 - 102,2 1,8 - 99.1
Mdia 173,2 39,0 38,3
Hg no sangue
JLg/1
N indivduos 12 8 20
Faixa Variao 1,1- 144 7,0-39,2 6,7 - 50,8
Mdia 44.1 19,3 27,2
168
8.6.4. Exposio mercurial ambiental
Na Amaznia, o lanamento de mercrio no ambiente, poten-
cializa a exposio humana via ingesto de alimentos e gua, e
via inalao de vapores de mercrio. Como j mencionado, a
primeira queima do complexo Au-Hg ocorre prximo aos garimpos.
O mercrio usado na bacia do Tapajs foi estimado neste estudo em
62t/a (cf. item 8.3.2) sendo que de 55% a 90% so perdidos para
atmosfera, segundo diferentes autores (cf. item 8.3.7), e o restante
lanado diretamente nos crregos, rios e igaraps.
a) Exposio mercurial via inalao
A emisso de vapor de mercrio para a atmosfera nos centros
urbanos da Amaznia, onde se comercializa o ouro proveniente das
regies garimpeiras, se configura como uma fonte de contaminaco
ambiental para as populaes expostas na rea de influncia de;sas
emisses. No entanto, no se dispe de informaes sistemticas
relativas aos nveis de mercrio na atmosfera, no centro urbano de
Itaituba. Porm, de acordo com a avaliao de Farid et ai [Ref.8.90l.
o ouro que ,chega s casas compradoras contm, em mdia, 5%
de mercrio como impureza. Com base nessa informao, pode-
se estimar que cerca de 600kg de mercrio foram emitidos para
a atmosfera do centro urbano de Itaituba nos ltimos 12 meses ,
considerando a comercializao de cerca de lt/ms. Vale ressaltar
que essa estimativa similar para Alta Floresta.
Em Alta Floresta, no levantamento realizado pelo CETEM
[Ref.8.30], a distribuio de mercrio no solo urbano, numa rea de
3,4km
2
, variou de 0,05ppm a 4,lOppm, apresentando valQres mdios
de 0,23ppm. Esse valor mdio similar quele encontrado em so-
los urbanos contaminados por mercrio, isto , O,2ppm [Ref.8.91].
E os valores de mercrio encontrados em solos urbanos refletem
as emisses atmosfricas das atividades antropognicas. Em solos
prximos (O,5km) s fbricas de cloro-soda, as concentraes de
mercrio variam de.1-10ppm.
169
Em centros urbanos no contaminados, os nveis de mercrio
no ar variam de 0,5-50 J-Lgjm
3
[Ref.8.33]. Em Pocon-MT, em-
bora a comercializao do ouro seja inferior ao centro urbano de
Itaituba, Marins et ai in [Ref.8.90] reportou valores de mercrio no
ar de menos de 140 a 1680J-Lg/m
3
, num raio de 100 a 450 metros
das fontes de emisso. Essas concentraes representam nveis de
exposio ambiental potencial. Entretanto, em Pocon no h es-
tudo sobre os nveis de mercrio na urina nos habitantes prximos
s casas de compra de ouro, para tornar possvel uma avaliao da
dose interna.
A Tabela 8.27 apresenta os nveis de mercrio na urina a partir
de dados de Thornton et ai in [Ref.8.15] em residentes do centro
urbano de Itaituba e nas "currutelas" do Cui-Cui e Crepori. Nas
currutelas os grupos de residentes foram basicamente constitudos
de crianas e gestantes em Itaituba o grupo foi mais diversificado.
Os indivduos amostrados variaram de 1 a 52 anos de idade, o tempo
de residncia na rea variou de 0,5 a 52 anos.
Os nveis de mercrio na urina dos residentes no parecem in-
dicar risco para a sade humana, com exceo de um indivduo em
Itaituba, com nveis de mercrio na urina maiores que 50J-Lg/1.
TABELA 8.27 Nveis de Mercrio na Urina em Residentes de
Itaituba, Cui-Cui e Crepori
Hg na urina LOCAL
JLgjl Crepori Cui-Cui Itaituba
N indivduos 10 10 7
Faixa 0,7 - 42,8 1,6 - 14,6 2,8 - 58.1
Variao Mdia 13,7 6.1 13,3
b) Exposio Mercurial Ambiental via ingesto de pescado
A principal via de exposio ambiental ao mercrio para o homem
o consumo de peixes e/ou produtos do pescado. O peixe na
Amaznia um recurso de grande importncia, principalmente para
170
as populaes ribeirinhas e indgenas (Anexo 1).
A relevncia do peixe como fonte de contaminao por mercrio
na dieta humana advm, principalmente, do fato de praticamente
todo o mercrio nos tecidos de peixes estar na forma alquilada
(metilmercrio), [ref.8.33]. Por outro lado, a contaminao por
mercrio via ingesto de peixes depende de alguns fatores. Esses
incluem:
i) a quantidade de peixe consumida;
ii) a freqncia do consumo;
iii) as espcies mais consumidas;
iiii) e,obviamente, os nveis de mercrio nos peixes.
O limite tolervel de mercrio total em amostras de peixe es-
tabelecido pela Organizao Mundial da Sade de 500ppb (peso
mido). Esse limite deve ser considerado com cautela, dado. que
nele est implcito tambm a ingesto mxima de 400g semanais ou
aproximadamente 60g por dia de consumo de peixe.
A Tabela 8.28 apresenta dados do consumo per capita de peixe
para diferentes populaes do Estado do Par.
TABELA 8.28 Consumo Mdio Per Capita de Pescado no Estado
do Par
POPULAO
Mdia estadual
Populao em reas no
produtoras de pescado
Populao urbana de Belm
Populao em reas
produtoras de pescado
Comunidades pesqueiras
ribeirin has
FONTE: [REF. 8.111]
CONSUMO MDIO PER CAPITA
kgjano gjdia
23 60
8
6
32
72
171
20
15
90
200
I
I1
II
I1
1
:1
I '
I
II
I"
'11
I
11
I,:
'I:
I ,
h
I
Pelos dados da Tabela 8.28 pode-se observar que, tomando-se
por base somente os limites propostos pela Organizao Mundial da
Sade, as populaes pesqueiras ribeirinhas caracterizam um grupo
humano crtico, isto , vulnervel exposio ao mercrio via in-
gesto de peixes.
Dados disponveis para Jacareacanga, cuja rea de influncia se
enquadraria sem dificuldades no tipo crtico de comunidade apon-
tado, indicam que 50% dos indivduos consultados consomem peixe
diariamente e que 40% consomem entre 3 a 4 vezes por semana
[Ref.8.15].
Apesar do levantamento realizado no ter sido especfico, com
relao s tcnicas desejveis em uma pesquisa de dieta alimentar
populacional, e ter abrangido um reduzido grupo de indivduos para
uma amostragem de caractersticas aleatrias (25 indivduos de am-
bos os sexos, vrias atividades, faixas etrias, tempo de residncia
etc.), ele indicativo da criticidade potencial apontada em funo
da alta freqncia de consumo de peixes.
Na seo 8.5 discutiu-se a amostragem de peixes realizada neste
~ t u d o O levantamento efetuado considerou prioritariamente a co-
leta de amostras de peixes realmente representativos da produo
pesqueira. Para Jacareacangajltaituba a amostragem foi represen-
tativa de aproximadamente 60%, em peso, do pescado produzido
na regio enquanto que, pelas melhores condies disponveis, a
amostragem de Santarm foi representativa de em torno 75% em
peso do pescado produzido na regio considerada.
Dados disponveis da SUDEPE [Ref.8.92] e do IDESP [Ref.8.93]
informam que as espcies mais consumidas, apesar de variaes
sazonais na produo, nas caractersticas do pescado (tamanho e
peso sensivelmente menores atualmente, p.ex.) e com pequenas
alteraes no grupo listado ( notvel a reduo da produo do
Pirarucu, p.ex.), permanecem as mesmas desde os anos sessenta.
Portanto, pode-se afirmar que o levantamento no aleatrio re-
172
alizado neste estudo apresenta alta representatividade do ponto de
vista das espcies amostradas, quando relacionadas produo de
pescado nas regies consideradas.
No item 8.5.4 da seo 8.5, em funo da participao per-
centual em peso de cada espcie amostrada na produo global de
pescado, estabeleceu-se, para as duas regies consideradas (Jacarea-
cangajltaituba e Santarm), a mdia ponderada das concentraes
de mercrio nos peixes analisados.
Estes valores oriundos da ponderao realizada indicam melhor os
nveis de mercrio a que estariam submetidas as populaes atingi-
das atravs da ingesto de pescado (abordagem no conservativa
do problema da exposio das populaes ao mercrio), do que o
uso dos valores mximos observados (abordagem conservativa). Isto
deve-se ao fato de a mdia ponderada proposta melhor representar
a composio qualitativa das espcies formadoras da dieta de peixe
da populao e, conseqentemente, melhor representar, tambm, as
quantidades de mercrio associadas aos tecidos de peixe. Em funo
das consideraes realizadas sobre os fatores que condicionam a con-
taminao por mercrio via ingesto de peixes, pode-se propor um
exerccio simulatrio elucidativo do significado das concentraes de
mercrio encontradas para as amostras de peixes na rea do estudo.
Tomando-se os valores de consumo de peixe para populaes
pesqueiras ribeirinhas (200gjd,conforme a Tabela 8.28), e o valor
mdio ponderado para as concentraes de mercrio em tecido de
peixes para a regio de Jacareacangajltaituba (aproximadamente
300ppb ou 300pgjKg, conforme a Tabela 8.22), estes dados indicam
a ingesto potencial de 60pg de Hg por dia atravs do consumo de
peixes.
A WHO [Ref.8.2] informa que o consumo regular de lpg de
metilmercrio por dia, via ingesto de peixes (lembra-se que, para
fins de avaliao de risco de exposio para a sade humana, prati-
camente todo o mercrio dosado em tecido de peixes encontra-se
173
sob esta forma), produz um aumento da dose interna de mercrio
no sangue de lj.lgjl. Logo, no exerccio proposto, seriam esperados
valores em torno de 60j.lgjl de mercrio no sangue.
Esse valor, como foi visto no item 8.6.2, subitem b, supe-
rior aos valores observados para populaes no expostas (8j.lgjl)
ou com um consumo moderado de pescado sem exposio ocupa-
cional (30j.lgjl), mas inferior aos 200j.lgjl observados em amostras
de sangue associadas a sintomas neurolgicos devido aos efeitos
da contaminao por ingesto de alimentos contaminados com
metilmercrio.
Dados de 25 anlises de sangue disponveis para a populao
de Jacareacanga [Ref.8.l5] apresentam valores superiores a 60j.lgjl
(10 amostras), sendo 8 destas 10 amostras superiores a 100j.lgjl
e, destas 8 amostras, 2 acima de 200j.lgjl. Esses ltimos nveis
de mercrio no sangue podem acarretar o aparecimento de sin-
tomas subclnicos na populao exposta e representar um alto risco
de intoxicao para fetos e para o recm-nascido, visto que o
metilmercrio pode atravessar a placenta.
Esses dados apontam para caractersticas crticas desta popula-
o com relao necessidade de uma avaliao de risco da sua
vulnerabilidade exposio ao mercrio via ingesto de peixes.
Os dados de concentrao no sangue, no mesmo tra-
balho citado, para as populaes das reas da reserva garimpeira do
rio Tapajs (Cui-Cui e Crepori), num total de 53 amostras, apre-
sentaram apenas 3 amostras acima de 60j.lgjl, sendo que 42 esto
abaixo de 30j.lgjl e 14 abaixo de 8j.lgjl. Esses resultados parecem
confirmar a pequena importncia do item pescado na dieta alimen-
tar nas currutelas e baixes garimpeiros do Tapajs, testemunhada
pelos integrantes da equipe tcnica deste estudo.
Para Itaituba os dados dos autores referidos so similares isto , ,
das 28 amostras analisadas, somente duas estavam acima de 60j.lgjl,
certamente devido a causas relacionadas a taxas e freqncia do
174
consumo de pescado diferenciadas com relao Jacareacanga.
Finalmente, no que se refere s populaes distantes da rea de
influncia imediata dos garimpos, neste estudo representadas por
Santarm, os dados de concentrao mdia ponderada de mercrio
em peixes (em torno de 100ppb ou 100j.lgjkg, conforme a Tabela
8.22), comparativamente regio de Jacareacanga, reduziriam em
3 vezes as taxas de ingesto diria do metal via consumo de peixes,
mesmo considerando-se um consumo dirio de 200g de peixe per
capita. Obviamente, neste caso, o risco de exposio da populao
tambm se reduziria na mesma proporo.
c) Exposio mercurial ambiental por outras vias de exposio
da populao
Do ponto de vista toxicolgico, a quantidade 'de mercrio pre-
sente nos alimentos em geral desprezvel (com exceo de peixes e
derivados), porque os nveis de mercrio so normalmente inferiores
a 20ppb e, principalmente, porque o metal est na forma inorgnica
e no como metilmercrio, como nos peixes.
Nos centros urbanos da Amaznia, e nas currutelas das reas de
garimpo onde ocorre a queima do amlgama, as emisses de vapor
de mercrio para atmosfera podem representar uma fonte relevante
de contaminao de alimentos expostos ao ar.
Nas currutelas, e mesmo na cidade de Itaituba, por exemplo,
existe o hbito de secar o peixe ao sol e de deixar os alimentos,
principalmente carne bovina e suna, tambm expostos ao sol, mas,
conseqentemente, tambm poeira poluda.
Dados disponveis [Ref.8.l5] reportam altas concentraes de
mercrio na poeira em residncias prximas das casas de compra
de ouro, configurando esta contaminao como importante forma
de exposio para crianas abaixo de dois anos, devido aos seus
hbitos orais.
Por exemplo, para uma criana dessa faixa etria, uma ingesto
175
l
i!
It
li
"
,
de 100mg de poeira por dia, com uma concentrao de mercrio
de 210ppm (valores encontrados no Crepori), equivaleria ingesto
diria de 21fLg de Hg. O fator atenuante desta via de exposio de
mercrio para a populao infantil considerada, que o mercrio
encontra-se, na poeira, sob forma inorgnica que menos txica.
Apesar disso, um maior cuidado deve ser dedicado esta via poten-
cial de exposio do mercrio s populaes humanas.
8.6.5. Avaliao do risco sade humana
a) I ntrod uo
A avaliao da exposio imprescindvel nos procedimentos da
variao quantitativa do risco de um determinado produto qumico
sade humana. A avaliao da exposio consiste na identificao
das populaes e/ou subgrupos da populao que devem estar ex-
postos a um ou mais produtos qumicos, permitindo o clculo da
dose recebida pelas populaes ou por indivduos. A exposio am-
bientai e/ou ocupacional no ser a mesma para todos os indivduos
de uma populao. Ela depende: (i) das vias de exposio, isto ,
inalao, a ingesto e o contato drmico; (ii) da intensidade de ex-
posio e (iii) da forma fsico-qumica do produto qumico. Uma
vez identificados esses quesitos e as contribuies de cada via de
exposio, poder ser quantificada a exposi6, separadamente ou
em conjunto. A partir dessas informaes possvel se determinar
os grupos de risco.
A base de avaliao de risco de um determinado produto qumico
na sade humana a ingesto diria aceitvel - AOI (Acceptable
Daily !ntake), [Ref.8.84]. O objetivo dessa avaliao estimar os
riscos encontrados, individualmente, em pessoas vivendo em reas
contaminadas. Uma vez os nveis de exposio am-
bientai, os cenrios devem ser constitudos de modo a considerar
as mximas concentraes da exposio e o mximo efeito, con-
siderando, sempre que possvel, as circunstncias locais.
176
O clculo de ingesto da substncia prejudicial deve ser testado
contra o valor da AO!. AOI um valor aconselhado pela Comisso da
FAO e WHO, o qual relacionado com a ingesto oral da substncia.
AOI expresso em mg/kg (mg da substncia por kg de peso cor-
poral).
Os limites de exposio ambiental em geral se baseiam na cor-
relao dose/efeito [Ref.8.94]. A partir desta correlao
prevenir os efeitos da exposio ambiental e estabelecer medIdas
que venham a controlar essa exposio.
Em relaco ao mercrio, a correlao dosei resposta foi observada
no caso do envenenamento de Tinamatc e Niigata
no Japo, na epidemia do Iraque e mais recentemente em
indgenas do Canad expostos a perodos prolongados de exposlao
ao metilmercrio atravs do consumo de pescado.
b) Avaliao do risco via ingesto de peixes
A Organizao Mundial da Sade estimou como limites pro-
visrios de ingesto semanal tolervel (PTWI), o valor de 300fLg por
pessoa para mercrio total e de 200fLg para metilmercrio. Esses
lores equivalem a 5fLg/kg/semana para mercrio total, no qual nao
mais do que 3,3fLg/kg/semana como metilmercrio.
correspondem a AOI de metilmercrio de 0,48fLg/kg/dla e mercuno
totaI0,72fLg/
k
g/ dia . No se conhecem efeitos adversos em adultos,
resultantes dessa exposio. Para esses limites est incorporado um
fator de segurana de 6 a 10 para adultos [Ref.8.13]. Entre:anto, de-
vido aos efeitos observados em crianas, gestantes e possIvelmente
em mes ps-gestantes, todos considerados grupos de alto risco,
esse fator no oferece segurana [Ref.8.13].
Uma ingesto diria superior a 3,3fLg/kg de metilmercrio em
adultos, causaria efeitos adversos ao nvel de sistema nervoso, ma-
nifestando um aumento de 5% na incidncia de parestesia.
Para esses nveis de ingesto so esperadas concentraes de
177
mercuno no cabelo de aproximadamente de 50 a 125flgjg, que
correspondem a nveis de mercrio no sangue variando de 200
a 500flgjl. Estudos recentes evidenciaram que concentraes de
mercrio, acima de 70llgjg, no cabelo de gestantes, representam
um risco maior do que 30% no aparecimento de efeitos neurolgicos
para o recm-nascido [Ref.8.3]. Uma avaliao crtica dos estudos
do Iraque permite associar os nveis de mercrio no cabelo materno
de gestantes variando de 10-20flgjg, com um risco de 5% de efeitos
neurolgicos para o recm-nascido.
A Tabela 8.29 apresenta os resultados para os clculos de dose
de exposio das populaes da rea do estudo ao mercrio via
ingesto de peixes.
TABELA 8.29 Clculo da Dose de Exposio das Populaes da
rea da Estudo ao Mercrio Via Ingesto de Peixes
(1) (2)
Regio Consumo Cone. Hg Peso Dose de Dose Diria Razo
Pescado Ponderada Corporal Exposio Admissvel (1)/(2)
(kg/d) (mg/kg) (kg) (mg/kg/d) (mg/kg/d)
Santar. 0,2* 0,1 70 3x10 4 3,3xl0 4 0,9
Jac./lta. 0,2* 0,3 70 9x10-
4
3,3x10-
4
2,7
Santar. 0,09** 0,1 70 1x10-
4
3,3x10-
4
0,3
Jac';lta. 0,09** 0,3 70 4xI0-
4
3,3x10-
4
1,3
* consumo considerando populaes pesqueiras ribeirinhas; ** consumo considerando
populaes em reas produtoras de pescado

Os valores superiores a 1 para a razo entre a dose de exposio
calculada e a dose diria admissvel (AOI), na Tabela 8.29, reafir-
mam o aspecto de vulnerabilidade das populaes pesqueiras ribei-
rinhas da regio de Jacareacangajltaituba. exposio ao mercrio,
via ingesto de peixes.
c) Avaliao do risco via inalao
A literatura internacional ,carece de informaes relativas
avaliao de riscos para a exposio ambiental por mercrio metlico
na forma de vapor. As informaes disponveis, ainda que com algu-
178
mas incertezas metodolgicas retratam, to somente, a exposio
ocupacional.
Os limites estabelecidos para a exposio ocupacional conside-
ram no s a concentrao dos vapores de mercrio mas, tambm,
outros fatores, tais como a utilizao de equipamentos de proteo
individual e as medidas de controle ambiental. Assim, a no uti-
lizao de equipamentos de proteo e o uso inadequado de medi-
das de controle, como o caso da maioria das casas de compra de
ouro, limitam a aplicao e interpretao dos limites de exposio.
O uso de limites de exposio ocupacional tem como objetivo
garantir condies de trabalho no ambiente fsico .que previ.nam os
indivduos ocupacionalmente expostos a um ou mais dos efeitos ad-
versos na sade. Os limites de exposio sempre consideram o valor
promdio (TWA - Time Weighted Average), isto , a
mdia da substncia para uma jornada de trabalho de 8 horas dia nas.
Em relao aos queimadores das casas de compra de ouro,
acredita-se que o uso dos limites de exposio ocupacional para
avaliar os possveis riscos para a sade estariam sendo controla-
dos a nveis mnimos, devido principalmente s condies microam-
bientais das casas que queimam o amlgama e, tambm, porque
a maioria dos trabalhadores expostos diretamente aos vapores de
mercrio ficam expostos a um perodo superior a 8 horas dirias.
Vale ressaltar que essa situao diferenciada de casa a casa. H
casos onde existe somente um queimador que nos perodos de alta
comercializao de ouro fica exposto at 12 horas dirias.
A avaliao da exposio ocupacional deve ser realizada sistema-
ticamente de modo a controlar o risco para a sade.
O limite ocupacional estabelecido pela WHO para a exposio
aos vapores de mercrio de 25flgjm
3
, e 50flgjm
3
pela ACGIH
(American Conference of Industrial
USA). O valor limite para uma exposlao de cu:ta d,uraao .e
500flgjm
3
(STEL, Short-Term Exposure Limit) , Isto e, 15 ml-
179
: I
I!
I'
I
nutos por hora, 4 vezes ao dia, com um intervalo mnimo de 60
minutos entre cada exposio.
O pulmo o rgo crtico exposlao aguda aos vapores de
mercrio. Concentraes variando de 1 a 3mg/m
3
de mercrio na
atmosfera pode resultar em alto risco para a sade humana com um
quadro clnico de pneumonites [Ref.8.13].
Os rins e o sistema nervoso central so os orgos crticos da
exposio de longa durao aos vapores de mercrio. No incio os
sintomas podem ser caracterizados como no especficos, tais como:
perda de peso, fraqueza, dor de cabea.
Concentraes de mercrio no ar acima de 100pg/m
3
, por pro-
longados perodos de tempo, aumenta o risco dos indivduos ocu-
pacionalmente expostos manifestarem sintomas tpicos de mer-
curiolismo, tais como: tremores, mudanas comporta mentais e
manifestaes orais como gengivites, salivao abundante, gosto
metlico e ocasionalmente a perda de dentes [Ref.8.77].
Os efeitos a nvel de funo renal so detectados principalmente
quando os nveis de mercrio na urina so maiores que 50pg/ g
de creatinina, acarretando a proteinria tubular. Esses efeitos so
reversveis quando a exposio reduzida e/ou os indivduos so
afastados da atividade ocupacional [Ref.8.95].
8.6.6. Concluses sobre a anlise do risco da exposio das po-
pulaes ao mercrio na rea do estudo
- No existem registros disponveis sobre casos comprovados de
hidrargirismo na rea do estudo.
- No existem registros confiveis, disponveis, sobre a ocorrncia
comprovada de pacientes com sintomas clnicos dos possveis efeitos
da contaminao de mercrio na rea do estudo.
- Sendo as reas garimpeiras as de maior transmisso da malria
e de outras in meras doenas, torna-se difcil o diagnstico da in-
180
toxicaco mercurial sem exames laboratoriais e testes especficos
que a desse quadro clnico.
- As principais vias potenciais de exposio das populaes na
rea do estudo so: a inalao de vapores de mercrio durante o
procedimento de queima do (contaminao,
e a ingesto diria de peixes contaminados pelo mercuno (contamI-
nao ambiental).
- Os grupos crticos para essas contaminaes potenciais (ocupa-
cional e ambiental) so: os queimadores do amlgama e moradores
das comunidades pesqueiras ribeirinhas da regio de Jacarea-
canga/ltaituba (sobretudo, mulheres gestantes e ps-gestantes e
recm-nascidos ).
- Os dados de monitoramento biolgico disponveis, indicam que
um grande nmero de trabalhadores ocupacionalmente expostos
aos vapores de mercrio apresentaram valores de mercrio na urina
aCima do limite de tolerncia biolgico descrito na bibliografia es-
pecializada.
- Os dados de monitoramento biolgico disponveis indicam,
tambm, a ocorrncia de alguns indivduos amostrados em Jacarea-
canga, com teores de mercrio no sangue que podem, segundo a
bibliografia disponvel, acarretar o aparecimento de sintomas sub-
clnicos de intoxicao por mercrio devido ingesto de peixes
contaminados. Esses dados apontam para caractersticas crticas
dessa populao com relao necessidade de uma avaliao de
risco da sua vulnerabilidade exposio ao mercrio via ingesto de
peixes.
- Finalmente, os monitoramentos biolgicos (de sangue e urina"
por exemplo) so no geral utilizados como indicadores para prevenir
a ocorrncia de efeitos adversos e como ndice de exposio, quando
a relao entre a exposio interna e externa conhecida. No en-
tanto, essas informaes no so suficientes para avaliar o risco real
para a sade humana.
181
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, '
i
I
9. CONCLUSES E RECOMENDAES
-9.1. CONCLUSES
A dos resultados e concluses alcanados nos estudos apre-
sentados ao longo do presente Relatrio de Pr-Diagnstico, v-se
que os garimpos so uma forma predatria de explorao mineral e
ambiental, ao mesmo tf!mpo que utilizam mtodos de trabalho de
alto risco tanto para os garimpeiros, como para a sociedade.
H que se reconhecer, entretanto, que centenas de milhares de
indivduos sobrevivem da atividade garimpeira em todo o Brasil,
apesar dos miserveis rendimentos e condies de trabalho. O or-
denamento da atividade garimpeira, assim, dever ser o grande ob-
jetivo final, de longo prazo, que dever ser alcanado de uma forma
essencialmente tica, ou seja, respeitando os direitos e a dignidade
de cada um dos envolvidos no processo.
Evidentemente, deve ser estabelecido um plano para atingir tal
objetivo, que dever ter como premissas:
(a )atuar imediatamente sobre as formas de poluio e predao
dominantes na atividade garimpeira, envolvendo tanto a reduo
e/ou a eliminao das prticas nocivas, como a recuperao das
reas e drenagens degradadas; -e-
(b )atuar intensamente e imediatamente nos setores de sade,
educao e segurana
(c )atuar na criao de alternativas de sobrevivncia digna para
os trabalhadores dos garimpos, inclusive agindo preventivamente _
entrada de novos trabalhadores na atividade, e
(d)atuar no sentido de obter o reconhecimento de propriedade
das reas garimpeiras, buscando, atravs da regularizao e da ca-
pitalizao, a transformao do dono de garimpo em empresrio de
minerao, sujeito a todas as regras ambientais e sociais.
192
claro que cada uma dessas premissas envolve aes que de-
vero ser dimensionadas e programadas de modo sincrnico, em
etapas factveis de curto, mdio e longo prazos. As recomendaes
apresentadas a seguir visam suprir as deficincias de dados para o
estabelecimento do plano de ao.
9.2. RECOMENDAES
A elaborao de um plano efetivo de controle dos impactos ambi-
entais da lavra garimpeira depende da absoro do conhecimento de
diversas especializaes. O termo de referncia apresentado a seguir
busca orientar a dos termos de referncia especficos e
detalhados de cada macrodisciplina envolvida.
PROGRAMACO PARA AS FASES SEGUINTES DOS "ES-
TUDOS DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DO
EXTRATIVISMO MINERAL E POLUiO MERCURIAL DO
TAPAJS" - TERMO DE REFERNCIA
1. OBJETIVO
Tendo concludo a FASE III do Projeto referente aos "Estudos dos
Impactos Ambientais decorrentes do extrativismo mineral e poluio
mercurial do Tapajs", no mbito do Programa CAMGA-Tapajs,
conforme a estratgia de abordagem proposta no Quadro 1.1,
necessrio passar para a FASE IV e seguintes. Elas se caracteri-
zam pelo conhecimento da dimenso real de cada um dos proble-
mas para, a partir da, planejar e executar as medidas que forem
recomendveis para atingir o objetivo de mitigar/eliminar a curto,
mdio e longo prazos os impactos deletrios gerados pela atividade
garimpeira. Evidentemente, o dimensionamento, sob todos os as-
pectos, condio b;ica para ser proposto qualquer plano de ao,
193
seja parcial ou global.
QUADRO 1.1 - Estudos dos Impactos Ambientais no mbito do
Programa CAMGA - TAPAJS
Fase I Caracterizao Cenrio(s)
da Questo Bitico
Fsico-Qumico
Scio-econmico
Fase II Anlise dos Processos Identificao dos Fatores
de Atuao Humana Impactantes
(senso comum)
Fase 111 Identificao dos Avaliao e Seleo dos
Impactos Impactos Ambientais
(senso comum) Significativos
(senso comum)
Fase IV Dimensionamento Avalio das Intensidades
dos Impactos e Magnitude de cada um
dos Fatores e Impactos
Considerados "Significativos"
na Fase 111
Fase V Seleo de Avaliao e Priorizao
Alternativas de de Instrumentos, por
Interveno Grupos de Impactos
Fase VI Plano de Ao Curto, Mdio e
Longo Prazos
Fase VII Gerenciamento Monitoramento das Aes X
Resultados; Correes de
Rumo quando NecSsrio
194
- j'
Do ponto de vista da qualificao do pessoal tcnico envolvido
no Programa CAMGA-Tapajs, fundamental dar-se continuidade
ao programa de treinamento iniciado com Projeto de Estudos dos
Impactos Ambientais, utilizando-se, como estudo de caso, os resul-
tados do presente Relatrio de Pr-Diagnstico, e como objeto de
prosseguimento do treinamento, a elaborao, a implantao e o de-
senvolvimento das atividades constantes deste termo de referncia.
195
I
I:
2. ABORDAGEM METODOLGICA
A abordagem metodolgica preconizada neste termo de re-
ferncia consiste no desenvolvimento de atividades de curto prazo
(mximo de 6 meses), visando o dimensionamento dos impactos da
lavra garimpeira (Quadro 1.2), as quais sero integradas aos estudos
de mdio prazo (mximo de 18 meses) relacionados s atividades
associadas aos garimpos (Quadro 1.3).

196
QUADRO 1.2 Estudo dos Impactos Ambientais no mbito do Pro-
grama CAMGA - TAPAJS Causados pela Lavra e Beneficiamento.
Atividade Meio
Fsico-Qu mico Biolgico Antrpico
Limpeza o Fornecimento de Destruio de ni- o Perda de biomassa
da matria orgnica s chos ecolgicos (inclui como recurso econlTii-
rea correntes fluviais os solos orgnicos suco
perficiais)
o Facilita a organi- o Facilita a intoxica- o Facilita a intoxica -
ficao do Hg o por Hg o por Hg
o Perdas na estratgia
nutricional das popula-
o Eroso/aumento es ribeirinhas e
das cargas em sus- e de viveirosjpesquei-
penso o Alteraes das con- ros (comprometimento
dies dos habitats e- da atividade pesqueira)
Desmonte colgicos aquticos e
Mudanas na cor, ribeirinhos Aumento dos custos
na turbidez e outras de tratamento d'gua
caractersticas para uso da populao
organolpticas
1
(inclui irrigao, recrea-
e das guas o etc.)
Assoreamento/rece- o Perdas de recursos
brimento de vrzeas sejam de uso atual
o Modificao de sis- ou potencial (agro-
temas de drenagem, o Alterao nas con- sistemas de vrzeas)
Concentrao sobretudo desvios e dies dos habitats e- transporte hidrovi-
assoreamentos co lgicos aquticos e rio, turismo etc.)
ribeil"inhos o Gerao de focos de
doenas endmicas
Alteraes nas con- o Perdas de recursos
o Poluio das guas dies dos habitats sejam de uso atual ou
(leos e graxas, de- ecolgicos) aquti- futul"O (agrosistemas
tergentes) cos e ribeirinhos de vrzeas, transpor-
te, turismo etc.)
o Exposio da popula-
o contaminao
Amalgamao o Poluio das guas o por mercrio
(Hg) Contaminao e in- o Comprometimento de
e toxicao da biota atividades econmicas
o Poluio do ar DoenaS ocupacionais
Queima (Hg) (hidragirismo)
197
QUADRO 13- Atividades Associadas aos Garimpos
Meio Antrpico Bitico Fsico-
Ao Qumico
DEMANDA
SADE
- disseminao de endemias;
NO SA- - aumento do nmero de
casos de doenas gastro-
TIS FEITA intestinais;
- aumento da morbidade,
POR inclusive infantil.
SERViOS EDUCAO
- limitao de oportunida-
PBLICOS des fora da atividade. A A
O G O G
SEGURANA E R E R
- descontrole das ativida- S E S E
des criminais. R S R S
E S ,E
.
.DESORGA- DA POPULAO ORIGINAL S S '
(modificao das atividades/ P E P E
NIZAO rela es pr existentes ) E S E S
- nas cidades e vilas I I
SOCIAL - nas populaes ribeirinhas T G T G
O E O E
DA POPULAO MIGRANTE N N
(flutuao / mobilidade) E E
- relaes familiares A R A R
- relaes sociais (drogas, O A O A
crimes, etc.).

L L
I I
DO CIDADO (direitos) M Z M Z
- de propriedade (cvel) E A E A
- do trabalho I O I O
- mineral O A O A
- outros S S
- segurana
- consumidor
- informao
LAVRA PERDA DE PARCELA SIGNIFICA-
PREDATRIA
TIVA DE Rj::CURSO NATURAL
NO RENOVAV"VEL (perda social)
198'
Para a integrao do conjunto de concluses demandadas por
cada uma das atividades ou estudos, sejam de curto ou mdio pra-
zos, preconizadas a seguir neste termo de referncia, dever-se- con-
siderar avaliaes de benefcios e custos, em termos financeiros e
no financeiros (qualitativos, quando realmente for impossvel es-
timar valor, mesmo indiretamente). Poder-se-, alinhavar, con-
seqentemente, as vantagens e as desvantagens comparativas, sob
o ponto de vista da sociedade (local e nacional), da existncia dos
garimpos versus a explorao exclusiva. por empreendimentos tec-
nificados e, mesmo, da explotao do ouro versus outras formas
econmicas de apropriao dos recursos naturais na rea do estudo.
Poder-se-, tambm, selecionar, priorizar e programar aes, se-
gundo as melhores relaes de benefcios scio-econmicos a auferir
frente aos recursos a dispender, segundo etapas programadas de
interveno em busca dos objetivos estabelecidos no Programa
CAMGA-Tapajs .
3. ATIVIDADES DE CURTO PRAZO A SEREM DESENVOLVI-
DAS EM PERODO MXIMO DE 6(SEIS) MESES
PREMISSA BSICA - a definio do cronograma de desenvolvi-
mento destas atividades deve ser realizada em estrita consonncia
com os planos e metas dos demais Projetos integrantes do Programa
CAMGA-Tapajs a cargo da SEICOM.
ATIVIDADE 1. Dimensionamento dos impactos da lavra
ganmpelra sobre os meios fsico-qumico (abitico) e biolgico
(bitico)
A) Os impactos da atividade de lavra e beneficiamento includos
na ATIVIDADE 1 so aqueles sintetizados no Quadro 1.2, com
exceo dos impactos associados poluio mercurial, que sero
tratados em separado.
B) O dimensionamento dos impactos dever considerar, como
199
objetivo essencial, a caracterizao e comprovao da importncia
e relevncia do impacto considerado atravs de:
. anlise da sua distribuio geogrfica, identificando ecossis-
temas, populaes e atividades, atuais e potenciais, atingidos;
. avaliao, para cada impacto, do seu tempo de durao, do
seu potencial cumulativo e de seus possveis efeitos associativos com
outros impactos.
ATIVIDADE 2. DimeHsionamento da contaminao mercurial
ambiental e ocupacional
A) A Contaminao Mercurial Ambiental refere-se, nesta ATIVI-
DADE 2, ao dimensionamento da contaminao das guas fluviais
e do ar atravs de:
l)monitoragem de alta freqncia temporal das guas fluvi-
ais, ao longo de perodos de 24 horas, em pontos fixos a serem
definidos com a equipe responsvel pelo Projeto Conteno de Re-
jeitos Slidos; em funo dos mtodos simulatrios propostos no
presente relatrio, esta monitoragem permitir a seleo de alter-
nativas de interveno para a melhoria da qualidade das guas, de-
sejada com a implantao dos dispositivos de controle necessrios
preconizados no Programa CAMGA-Tapajs, atravs do seu Projeto
Conteno de Rejeitos Slidos; ",'
2)monitoragem da contaminao do pescado na rea de in-
fluncia do estudo, utilizando-se a mesma estratgia empregada no
levantamento e interpretao de dados realizados nas regies de
Jacareacangajltaituba e Santarm, cujos resultados foram apresen-
tados neste Relatrio de Pr-Diagnstico Ambiental. Esta moni-
toragem dever ser acompanhada, junto s populaes pesqueiras
ribeirinhas de Jacareacanga, de inqurito alimentar especfico;
3)realizaode experimentos (bioensaios) de campo com peixes
na regio de Jacareacangajltaituba, visando a determinao contro-
lada, atravs de ensaios, dos fatores de bioconcentrao de mercrio
200
(determinao das taxas reais de incorporao, e de excreo, do
mercrio das guas fluviais para os peixes);
4)monitoragem da qualidade do ar nas reas de maior concen-
trao de casas de compra de ouro na cidade de Itaituba, com a
utilizao de amostradores de ar.
B) A Contaminao Mercurial Ocupacional refere-se, nesta
ATIVIDADE 2,ao dimensionamento da exposio aos vapores de
mercrio,' atravs da sua inalao por queimadores do amlgama
nos garimpos e nas casas de compra de ouro. Este dimensiona-
mento possvel de ser realizado, por via direta, atravs da mo-
nitoragem com monitores de ar individuais, a serem instalados em
locais de queima (casas de compra de ouro e locais de queima nas
reas de garimpo) ou, mesmo, serem portados por indivduos sele-
cionados. Esta tcnica permitir avaliar a concentrao do mercrio
por unidade de tempo e, conseqentemente, os nveis mdios de ex-
posio diria no ambiente de trabalho.
C) Finalmente, a avalia o do risco real de exposio das po-
pulaes humanas contaminao por mercrio na rea dos es-
tudos torna necessria a implantao de um sistema confivel e
efetivo de monitoragem biolgica e de registro clnico dos possveis
efeitos deletrios do mercrio sobre os grupos populacionais crticos,
sobretudo mulheres gestantes, recm-nascidos e queimadores do
amlgama.
ATIVIDADE 3. Dimensionamento dos impactos da lavra
garimpeira sobre o meio antrpico
A) Refere-se essencialmente ao dimensionamento do comprome-
timento pela lavra garimpeira de outras atividades econmicas co-
localizadas, existentes e potenciais, na rea de influncia dos estu-
dos. Este comprometimento est relacionado aos impactos sobre o
meio antrpico listados no Quadro 1.2.
B) O dimensionamento dos impactos dever considerar, como
201
, I
I
,I
:
objetivo essencial, a caracterizao e comprovao da importncia
e relevncia do impacto considerado atravs de:
anlise da sua distribuio geogrfica, identificando ecossis-
avaliao, para cada impacto, do seu tempo de duraco, do
seu potencial cumulativo e de seu,s possveis efeitos com
outros impactos.
C) Para atender estes quesitos necessrios ao dimensionamento
dos impactos considerados, muitas vezes ser necessrio coletar da-
dos primrios (pelo ,menos para checar a coerncia de dados se-
cundrios disponveis).
D) Os aspectos especficos a serem considerados so expostos a
seguir sob forma de qUestes bsicas a serem respondidas. Evidente-
mente! as perguntas a seguir no devem ser consideradas de mdo
limitativo: elas apenas de orienta co aos levantamentos
embora. no percam suas caractersticas de 'serem essenciais para
integrao interdisciplinar das atividades propostas neste termo de
refern cia.
H reduo da atividade pesqueira na regio?
H trocas de regies para a pesca em funo da degradao am-
biental do Tapajs? Se esta resposta for positiva, as novas regies
exploradas pela pesca esto quanto mais longe ou prximas das
reas de comercializao?
H perdas nas caratersticas essenciais ao multiuso, atual e
potencial, dos recursos (por exemplo: abastecimento de gua, ex-
das vrzeas ribeirinhas, turismo e atividades agrosilvopas-
tons)? Qual a diferena de custo absorvida pela no disponibilidade
dos recursos em seu estado natural?
202
4. ATIVIDADES DE MDIO PRAZO A SEREM DESENVOLVI-
DAS EM PERODO MXIMO DE 18(DEZOITO) MESES
4.1.PREMISSAS
- As atividades preconizadas neste item esto diretamente rela-
cionadas aos impactos sobre o meio antrpico identificados e listados
no Quadro 1.3.
- Dimensionar os problemas de sade, de educao, de segurana,
de evaso fiscal, etc. pode ser problemtico quando se considera
o uso exclusivo de dados secundrios: em todo o nosso pas so
conhecidos os problemas da falta de registros estatsticos confiveis.
Portanto, muitas vezes ser. necessrio coletar dados primrios (pelo
menos para checar a coerncia de dados secundrios existentes).
- Como se trata de um "problema nico" (a garimpagem),
necessrio integrar as atividades, neste caso caracteristicamente
multi e interdisciplinares, utilizando seqncias de apresentao co-
muns a todos os envolvidos, e concluses integrveis atravs do
uso de ma linguagem comum. Como conseqncia, para qualquer
domnio do conhecimento exigido pelas atividades preconizadas,
dever-se- considerar, como meta essencial, a caracterizao e com-
provao da importncia e relevncia do(s) impacto(s) conside-
rado(s) em cada uma das atividades, atravs de:
. anlise da sua distribuio geogrfica, identificando ecossis-
. avaliao, para cada impacto, do seu tempo de durao, do
seu potencial cumulativo e de seus possveis efeitos associativos com
outros impactos.
_ As concluses de cada atividade devero ser capazes de respon-
der, ao menos aproximadamente, s perguntas bsicas formuladas
para cada uma destas atividades, descrevendo o mtodo usado e
203
sua provvel margem de erro. So estas concluses que devero ser
capazes de serem integradas, entre si e aos resultados e concluses
das atividades de curto prazo anteriormente relacionadas, propor-
cionando um resposta coerente para o denominado" problema dos
garimpos" .
4.2.ATIVIDADES
OBSERVAO-as atividades de mdio prazo sero formuladas
atravs de questes bsicas a serem respondidas durante o seu de-
senvolvimento. Evidentemente, estas questes no devem ser con-
sideradas de modo limitativo: elas servem apenas de orienta co aos
estudos e levantamentos, embora no percam suas
de serem essenciais para integrao interdisciplinar.
ATIVIDADE 1. Sade
- Qual a expectativa de vida dos trabalhadores dos garimpos?
- Quais so as doenas endmicas entre estes trabalhadores?
Quantos dias de trabalho em mdia em cada incidncia? Qual o
custo do tratamento mdico?
- Qual a incidncia de acidentes de trabalho e de doenas ocupa-
cionais entre os trabalhadores de garimpos? E
tecnificados?
- Com relao aos acidentes de trabalho: pode-se usar o sis-
tema de pontuao do Ministrio do Trabalho para caracterizar a
gravidade e o nmero de horas perdidas?
- Pode-se comparar os dados coligidos segundo as perguntas
acima (e outras que venham a ser propostas) com os dados mdios
a populao? E com os dados mdios de empreendimentos de
minerao de ouro tecnificados?
204
"
r
ATIVIDADE 2. Direitos Humanos e Educao
Poder-se-iam calcular os custos de implantao:
- de um sIstema de segurana que resultasse numa criminalidade
mxima igual mdia do Par, sem os garimpos?
- de um sistema de justia eficiente o suficiente para tornar eficaz
o sistema de segurana proposto acima? e de dar garantias aos
direitos constitucionais e legais do cidado?
- de um sistema educacional dirigido s crianas, suficiente para
atend-Ias, sem que a evaso se torne superior s detectadas no
restante do Par, sem os garimpos? Como?
ATIVIDADE 3. Degradao ambiental
- Qual o custo dos sistemas de controle necessrios (investimen-
tos e manuteno) para garantir o respeito legislao ambiental,
considerando o modo atual de produo?
- Qual o custo dos sistemas de controle necessrios para garantir
a mesma coisa, se a produo fosse toda feita por empreendimentos
organizados e tecnificados?
- Recuperao de reas de risco: com base nas providncias pre-
conizadas para reduzir o crescimento dos riscos oriundos nas ativi-
dades garimpeiras (por exemplo, a implantao de sistemas de con-
teno de slidos), e nas operaes de "limpeza" (por exemplo,
remoo de lodos contaminados), necessrio estimar o volume de
investimentos demandados e seu custo de operao e manuteno.
ATIVIDADE 4. Perdas na recuperao do minrio
- Qual 'a relao estimada entre o metal recupervel com tec-
nologias usuais na indstria formal e o efetivamente recuperado na
lavra artesanal garimpeira?
- Qual o custo de produo atual nos garimpos? Como a lavra
garimpeira se d sem um planejamento e ao azar, comum o custo
205
I
1:
de produo variar do zero (quando o mlneno encontrado rico
e ? g.ari.m.peiro tem a sorte de encontr-lo sem grande esforo),
ate.o (qu.ando, apesar dos esforos, s minerado o estril).
Assim, a estimativa pode se basear, por exemplo, numa mdia entre
o total de terra movimentado em alguns garimpos com relaco
produo realizada nestes mesmos garimpos. '
- Qual o custo mdio atual (com base em balanos contbeis,
por exemplo) da produo de ouro por mineradoras?
ATIVIDADE 5. Evaso Fiscal
- Quais os impostos que so devidos na produo de quais
as alquotas, e quais so os beneficirios da receita? Especifica-
mente, detalhar as contribuies ao Sistema de Seguridade Social
(lAPAS e INAM PS).
- Quais as estimativas de evaso de cada um dos impostos, taxas
e contribuies incidentes e seus provveis destinos?
- Como comercializado o ouro dos garimpos? com quem? e
quanto com cada um? e o das mineradoras?
- Como se do os controles pelos beneficirios dos impostos de-
vidos? Como poderia (ou deveria) ser feito? Qual seria o custo da
fiscalizao proposta, considerando separadar:o-ente as mineradoras
e os garimpos? -
ATIVIDADE 6. Anlise das "sadas" sociais e econmicas
- A alterao e modernizao do sistema produtivo, visando in-
troduo de tecnologias mais adequadas explorao e beneficia-
mento do minrio, com o efeito de reduzir os graves impactos am-
bientais, sociais e econmicos que o atual modelo causa, acarreta a
necessidade de criao de oportunidades alternativas para os traba-
lhadores dos garimpos.
A criao de oportunidades alternativas que resultem em ganhos
superiores aos auferidos pela mo de obra garimpeira condio
206

r
essencial para uma desmobilizao ordenada, que permita a subs-
tituio da minerao artesanal por mineraes tecnificadas, as
quais, obrigatoriamente, devem oferecer maiores vantagens sociais.
A criao destas oportunidades deve se prender s caractersticas
da mo-de-obra que se pretende deslocar para outro setor, envol-
vendo suas especializaes, seus nveis educacionais, suas origens
geogrficas e culturais, etc. De nada adiantaria, por exemplo, proje-
tar assentamentos agrcolas para a parcela da populao garimpeira
oriunda de reas urbanas, antes ocupada na construo civil. O co-
nhecimento do perfil da populao garimpeira e de suas aspiraes,
somada viabilidade econmica e social das novas atividades, que
poder resultar num programa relativamente confivel de realocao
de mo-de-obra, com dimenses conhecidas.
No deve ser excluda a possibilidade de participao de gelogos,
agrnomos, polticos,etc. na equipe que se responsabilizar por esta
parte das tarefas, alm dos economistas e socilogos que normal-
mente realizam esses trabalhos.
Acreditamos que ser necessrio - e, at, imprescindvel - que
as propostas sejam discutidas em seminrios (um para coleta e dis-
cusso prvia de idias, outro para avaliao), com a participao
de todos os especialistas e organismos envolvidos neste trabalho,
pois no se podem descartar a priori oportunidades vislumbradas
em qualquer das reas do conhecimento.
Espera-se, como resultado desta pesquisa, um planejamento de
reassentamento da mo-de-obra, aps anlise de alternativas e cus-
tos, que esteja condicionado s caractersticas scio-econmico-cul-
turais da populao meta.
207
1I
i ~
~
il
11
'I
I
I
ANEXOl
GENERALIDADES SOBRE A PESCA NA REGIO
L RECURSOS PESQUEIROS
Segundo estudos de Paiva (1981)) e IBGE (1986) in: SUDEPE,
1988, os recursos hdricos e as reas de produo pesqueira do Par
so os seguintes:
70.000km
2
de plataforma continental arrastvel;
98.292km
2
de guas interiores divididas da seguinte maneira:
- 2L012km
2
de rios e lagos naturais - 2.500km
2
de lagos artificiais
(represas) e, - 74.780km
2
de igaraps e vrzeas;
10.858km
2
de rea de vegetao litornea, dos quais cerca
de 4.500km
2
.de reas de manguezais ou aproximadamente 20% do
total das reas de mangues do Brasil.
As guas estuarinas e marinhas do Estado do Par apresentam
um total de produo possvel de 700.000t/a, enquanto que para as
guas interiores os recursos atingem a 90.000t/a.
Smith (1981) e Bayley (1984) in: SUDEPE, 1988 op.
cito calcularam o potencial de produo de, aproximadamente,
900kg/km
2
/ ano para ambientes de gua doce.
2. PRODUO
O territrio paraense oferece disponibilidade para vrios tipos de
pesca artesanal e industrial.
Em 42 dos 83 municpios do Estado do Par, a pesca atividade
econmica importante, sendo exercida por um grupo de, aproxima-
208
damente, 78.000 pescadores artesanais. Estima-se que pelo menos o
mesmo nmero de trabalhadores empregado em atividades auxilia-
res da pesca propriamente dita, isto , construo naval, fabricao
de redes e outros apetrechos e, principalmente, comercializao de
pescado (incluindo a coleta e transporte de pescado, sem proces-
samento e, finalmente, a sua venda ao consumidor). Assim, com
um tamanho mdio de famlia de 5 pessoas, o subsetor artesanal
da pesca no Par sustenta um contingente de cerca de 780.000
pessoas.
O Quadro 1 apresenta a distribuio espacial/regional do grupo
de pescadores artesanais no Par, segundo as principais reas de
pesca.
QUADRO 1 - Distribuio Regional do Grupo de Pescadores Arte-
sanais no Estado do Par (1987)
REA DE PESCA MUNICPIOS LOCALIDADES PESCADORES
(N2) (NQ.) (NQ.)
Belm 1 9 3.450
Salgado 9 54 22.200
Bragantina 2 13 6.350
Viseu 1 14 6.000
Campos de Maraj 7 26 9.050
FurosjXing 4 10 3.900
Mdio Amaz. Pa-
raensejTa pajs 8 40 19.400
Baixo Tocantins,
Marab e Ara-
guaia Paraense 10 48 8.500
TOTAL 42 214 78.850
Fonte: SUDEPEjCOREG. PAjAP. Levantamento feito com base em informaes enviadas
por Colnias de Pescadores do Estado do Par ( nos arredondados)
Em 20 dos 42 municpios com significativa atividade pesqueira,
aproximadamente 47.000 pescadores, ou 55% do total do gru.po de
. pescadores artesanais, se dedicam pesca em guas estuannas e
litorneas, enquanto 45% pescam em guas interiores do Estado.
209
Frota:
Os pescadores artesanais do Par operam uma frota de, aproxi-
madamente, 15.000 embarcaes pesqueiras.
O Quadro 2 mostra a ditribuio da frota pesqueira artesanal,
segundo origem do barco, bem como meio de propulso.
QUADRO 2 - Distribuio da Frota Pesqueira Artesanal no Estado
do Par (1987)
REA DE PESCA A MOTOR A VELA A REMO TOTAL
(N2) (N2) (N2) (N2)
Belm 70 10 55 135
Salgado 1.415 780 2.060 4.255
BragantinajViseu 750 630 300 1.680
Campos de Maraj 1.350 1.250 735 3.335
FurosjXing 25 60 240 325
Mdio Amaz. Pa-
raensejTa pajs 1.275 320 930 2.525
MarabjAra-
guaia Paraense 1.025 80 1.270
TOTAL 5.910 3.130 5.590 14.630
Fonte: SUDEPEjCOREG. PAj AP. Levantamento feito com base em informaes enviadas
por Colnias de Pescadores do Estado do Par (nos arredondados)
Em mdia, 40% da frota artesanal motoriida e 60% nao
motorizada, isto , os barcos pesqueiros so movidos a vela ou a
remo. Tambm so barcos de pequeno porte: 60% das embarcaes
tem capacidade bruta abaixo de 5 toneladas. A proporo mdia
barco/pescador 1 barco para cinco pescadores. Um desvio signi-
ficativo desta mdia observa-se na rea 'os Furos/Xingu, onde s
7% dos barcos so motorizados, e 74% so movidos a remo, Na rea
de Belm, observamos uma relao barco/pescador de 1 barco para
45 pescadores, e nos Furos/Xingu um barco para 11 pescadores.
A produo pesqueira anual proveniente da pesca artesanal foi
estimada em 90.000t, em 1987.
210
Dividindo essa produo por um contingente de cerca de 79.000
pescadores artesanais, chega-se a uma produo mdia anual, por
pescador, de l,2t de pescado.
Do pescado desembarcado pela pesca artesanal, cerca de 45%
pertence a espcies de gua doce, e 55% a espcies de gua salgada,
segundo o IDESP.
O Quadro 3 apresenta a distribuio geogrfica da produo
pesqueira artesanal nas diferentes reas de pesca no Estado, uti-
lizando o nmero de pescadores artesanais (ver Quadro 1) e a
produo mdia por pescador como parmetros.
QUADRO 3 - Estimativa da Produo Anual pela Pesca Artesanal
no Estado do Par (1987)
REA DE PESCA
ESTIMATIVA DE PRODUO
em tjano em %
Belm
4.100 04
Salgado
26.500 28
Bragantina
7,600 08
Viseu
7.200 08
Campos de Maraj 10.860 II
Furos/Xing
4.680 05
Mdio Amaz. Pa-
raense/Tapajs 23.280 25
Baixo Tocantins/
Marab/ Ara-
guaia Paraense 10.200 II
TOTAL
94.500 100
Fonte: SUDEPE/COREG. PAI AP
OS principais entrepostos do pescado paraense, bem como a sua
destinao, pode ser resumido no Quadro 4:
211
QUADRO 4 - Principais Entrepostos e Destinao do Pescado
Provenincia/Local MERCADO TOTAL
de Desembarque da Local Estadual I nterestad ual
Produo t % t % t % t %
Litoral Nordeste
Paraense: Vigia 950 22 3.200 73 250 06 1.400 100
Campos de Maraj:
Soure 450 06 7.200 89 450 06 8.100 100
Mdio Amazonas
Paraense: Santarm 1.400 38 - - 2.300 62 3.700 100
Belm (Ver-o-Peso) 8.000 50 7.280 45,5 720 4,5 16.000 100
Fonte: Barbosa et alii (1983, 1984) Barbosa & Hartmann (1984) in SUDEPE, 1988.
3. GRAU DE ORGANIZAO
Embora tendo um papel economlco e social altamente impor-
tante, a comunidade pesqueira no tem conseguido a ateno
poltica e social adequada pelos rgos governamentais e outras
entidades. A tarefa importante de caracterizar e organizar a classe
pesqueira, no sentido de exigir seus direitos e lutar por seus inte-
resses foi dificultada, por um lado, pelo abandono geral de muitas
comunidades pesqueiras espalhadas pelo vasto territrio do Estado
e, por outro lado, pela atividade de tutela e paJernalismo que ca-
racteriza o relacionamento dos rgos oficiais com os pescadores
artesanais e sua entidade de representao de classe.
O Quadro 4- apresenta dados referentes s Colnias de Pescadores
no Estado do Par, como nmero de "colonizadores" e grau de or-
ganizao, levantados pela COREG. PAI AP, nos anos 1984 e 1987.
Conforme os informes disponveis, a instituio da "Colnia de
Pescadores", forma tradicional e obrigatria de associao de todos
que fazem da pesca a sua profisso, reuniu em 1987 cerca de 47.500
pescadores, ou 60% do total de pescadores, em 42 "colnias" es-
palhadas pelo estado inteiro.
212
No Par, como em muitas outras regies do pas, a histria das
cooperativas pesqueiras no uma histria de muito sucesso.
No momento, s existe uma cooperativa com atividades no ramo,
a qual, contudo, no uma cooperativa de pescadores e, sim, co-
operativa mista agropecuria.
4. ESPCIES MAIS COMUNS
Nas guas interiores da Mesorregio do Baixo Amazonas e Mesor-
regio do Sudoeste Paraense (Figura 1) a ictiofauna numerosa,
porm foi verificado que algumas espcies so comuns a todos os
municpios das duas Mesorregies. As espcies so:
- Jaraqui (Semaprochilodus brama valencinnes)
- Pescada (Plagiosion squamossissimus)
- Aracu (Leporinus friderici)
- Piraruc (Arapaima gigas)
- Filhote (Brachyplatystoma filamentosum)
- Dourada (Brachyplatystoma fiavicans)
- Piramuntaba (Brachyplatystoma vaillantit)
- Tambaqui (Colossoma macropomum)
- Tucunar (Cchla ocellaria)
- Curimat (Prochilodus nigricans)
- Aca ri (Pterugoplichth us pardalis)
213
5. CONSUMO
O consumo per capita de pescado das populaes residentes em
diferentes regies do Estado pode ser resumido no Quadro 5:
QUADRO 5 - Consumo de Pescado no Par
P O PU LAO JLOCALIZAO CONSUMO MDIO "PER CAPTA" J ANO
(em kg)
Mdia estadual 23
Populao urbana rural em
reas no produtoras de peixes 7,8
Populao urbana de Belm 6,2
Populao urbana rural em
reas produtoras de peixes 32
Comunidade pesqueira 72
Fonte: PMB, 1987 IDESP, 1987 Barbosa e Hartmann, 1984 in SUDEPE 1988.
Se considerarmos a distribuio relativa do consumo de pescado
por rea geogrfica, temos:
-
REA GEOGRFICA CONSUMO
reas rurais 57%
reas urbanas 43%
reas produtoras 76%
reas no produtoras 24%
Se considerarmos o consumo de pescado em relao as carnes
nos diferentes grupos de venda, temos:
214
PRODUTO Consumo Mdio Grupo mais Grupo mais Fator de
(gJdiaJhab.) Pobre Rico Incremento
Todas as carnes 139 98 230 2,3
Carne de gado 59 12 128 10,7
Pescado 46 72 28 0,4
Fonte: Tagle, 1983 in SUDEPE 1988
6. A IMPORTNCIA DA PESCA NO MANEJO SUSTENT-
VEL DOS RECURSOS DE VRZEA
Este texto reproduz o documento" PROPOSTA: OS RECURSOS
PESQUEIROS E O MANEJO SUSTENTVEL DOS RECURSOS DE VRZEA
DO BAIXO AMAZONAS". IMAZON (INSTITUTO DO HOMEM E DO MEIO
AMBIENTE NA AMAZONIA).
A vrzea amaznica tem ocupado uma posio importante no
povoamento e economia da Amaznia. Ao longo dos sculos os solos
frteis da vrzea e a abundncia de sua fauna suportaram uma das
mais altas densidades populacionais da Bacia Amaznica. Entre-
tanto os recursos da vrzea no so infinitos, e as espcies que tm
a da vrzea tm sido dizimadas uma a uma. As
alteraes que vm ocorrendo nos ltimos 25 anos esto ameaando
o ltimo recurso importante da vrzea - o recurso pesqueiro.
Os fatores que contribuem para a super-explorao dos recursos
pesqueiros amaznicos so complexos. Os atores principais so o
ribeirinho e o geleiro. O ribeirinho vive na vrzea, obtendo seu
sustento da agricultura, da pesca e da criao de animais. O geleiro
o pescador comercial que atua nos lagos e rios da Amaznia para
abastecer os mercados urbanos e as empresas que exportam peixe
da regio.
215
,il
" ,!
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i
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II
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As modificaes na economia ribeirinha e na organizao da
pesca comercial tm contribudo para a situao atual dos recursos
pesqueiros amaznicos. Ao longo dos anos 70 e 80 os preos pagos
pela juta (a principal cultura comercial da vrzea) e pelos produtos
extrativos tradicionais caram ao ponto dessas atividades deixarem
de ser economicamente viveis. Como resultado, os ribeirinhos se
tornaram cada vez mais dependentes da pesca para obteno de sua
renda. Ao mesmo tempo, a crescente demanda de peixe fresco para
consumo urbano e para exportao, aliada s melhorias das tecnolo-
gias de pesca, tm levado intensificao da pesca comercial. A
combinao desses fatores tem aumentado a presso principalmente
sobre os lagos de vrzea.
Os ribeirinhos tm respondido de duas maneiras. Alguns procu-
ram. proteger o que resta de recursos.
gelelros de pescar nos lagos de varzea--foca-Is-.-I-ssa--tem levado
proliferao de conflitos entre comunidades ribeirinhas e geleiros.
Outros ribeirinhos tm abandonado a vrzea e mudado para a cidade
ou para a regio de fronteira da terra firme. Com a desintegrao
das comunidades ribeirinhas, essas so substitudas por fazendas de
gado e bfalo. Os recursos pesqueiros amaznicos esto, portanto,
ameaados por dois lados: modificaes na vegetao associadas
com a expanso da pecuria podem reduzir o potencial produtivo
dos recursos pesqueiros da vrzea, ao mesmo tempo que a intensi-
ficao da pesca comercial esgota os atuais estoques.
A perspectiva dos recursos pesqueiros no , entretanto, total-
mente desanimadora. As comunidades de vrzea ao longo do Baixo
Amazonas esto cada vez mais preocupadas com o crescente declnio
da produtividade dos recursos pesqueiros locais e esto adotando
medidas para colocar os recursos dos lagos sob controle e super-
viso da comunidade. Essas medidas variam entre fechar os la-
gos para estranhos, a regular as prticas pesqueiras que podem ser
utilizadas. Esses esforos comunitrios para manejar os recursos
pesqueiros dos lagos podem ser os primeiros passos em direo ao
216
manejo sustentvel dos recursos de vrzea. Entretanto, no sabe-
mos at que ponto o controle da comunidade realmente aumenta a
produtividade dos sistemas de subsistncia dos ribeirinhos. E: alm
disso, embora o controle da comunidade possa ser uma parte Impor-
tante da soluco, "ela no resolve necessariamente a presso sobre os
recursos de vrzea causada pela :rescente
da pesca pelos ribeirinhos. Em resumo, serao mUItas
informaes sobre a explorao da vrzea pelo rIbeIrInho que
possamos responder efetivamente questo sobre como manejar de
maneira sustentvel os recursos pesqueiros de vrzea.
217
15 - Flotao de Carvo de Santa Catarina em Escala de Bancada e Piloto - Antonio
Rodrigues de Campos e Salvador L. Matos de Almeida, 1981. (esgotado)
16 - Aglomerao Seletiva de Finos de Carvo de Santa Catarina Estudos Prelimi-
nares - Lauro Santos N. da Costa, 1981.
17 - Briquetagem e a sua Importncia para a Indstria (em reviso) - Walter Shinzel
e Regina Clia M. da Silva, 1981. (esgotado)
18 - Aplicao de Petrografia no Beneficiamento de Carvo por Flotao - Ney
Hamilton Porphirio, 1981.
19 - Recuperao do Cobre do Minrio Oxidado de Caraba por Extrao por Sol-
ventes em Escala Semipiloto - Ivan O. C. Masson e Paulo Sergio M. Soares,
1981. (esgotado)
20 - Dynawhirlpool (DWP) e sua Aplicao na Indstria Mineral - Hedda Vargas
Figueira e Jos Aury de Aquino, 1981. (esgotado)
21 - Flotao de Rejeitos Finos de Scheelita em Planta Piloto - Jos Farias de
Oliveira, Ronaldo Moreira Horta e Joo Alves Sampaio, 1982. (esgotado)
22 - Coque de Turfa e suas Aplicaes - Regina Clia Monteiro da Silva e Walter
Schinzel, 1982.
23 - Refino Eletroltico de Ouro, Processo Wohlwill - Juliano Peres Barbosa e
Roberto C. Villas Bas, 1982. (esgotado)
24 - Flotao de Oxidatos de Zinco Estudos em Escala Piloto - Ado Benvindo da
Luz e Carlos Adolpho M. Baltar, 1982.
25 - Dosagem de Ouro - Luiz Gonzaga S. Sobral e Marcus G r a n ~ ~ o 1983.
26 - Beneficiamento e Extrao de Ouro e Prata de Minrio Sulfetado - Mrcio
Torres M. Penna e Marcus Granato, 1983.
27 - Extrao por Solventes d.e Cobre do Minrio Oxidado de Caraba - Paulo Srgio
Moreira Soares e Ivan O. de Carvalho Masson, 1983.
28 - Preparo Eletroltico de Soluo de Ouro - Marcus Granato, Luiz Gonzaga S.
Sobral, Ronaldo Luiz C. Santos e Delfin da Costa Laureano, 1983.
29 - Recuperao de Prata de Fixadores Fotogrficos - Luiz Gonzaga Santos Sobral
e Marcus Granato, 1984. (esgotado)
O - Amostragem para Processamento Mineral - Mrio Valente Possa e Ado Ben-
vindo da Luz, 1984. (esgotado)
~ ..-
31 - Indicador de Bibliotecas e Centros de Documentao em Tecnologia Mineral e
Geocincias do Rio de Janeiro - Subcomisso Brasileira de Documentao em
Geocincias - SBDG, 1984.
32 - Alternativa para o Beneficiamento do Minrio de Mangans de Urucum, Co-
rumb-MS - Lcia Maria Cabral de Ges e Silva e Llio Fellows Filho, 1984.
33 - Lixiviao Bacteriana de Cobre de Baixo Teor em Escala de Bancada - Teresinha
Rodrigues de Andrade e Francisca Pessoa de Frana, 1984.
34 - Beneficiamento do Calcrio da Regio de Cantagalo - RJ. - Vanilda Rocha
Barros, Hedda Vargas Figueira e Rupen Adamian, 1984.
35 - Aplicao da Simulao de Hidrociclones em Circuitos de Moagem - Jos
Igncio de Andrade Gomes e Regina C. C. Carrisso, 1985.
36 - Estudo de um Mtodo Simplificado para Determinao do "ndice de Trabalho"
e sua Aplicao Remoagem - Hedda Vargas Figueira, Luiz Antonio Pretti e
Luiz Roberto Moura Valle, 1985.
37 - Metalurgia Extrativa do Ouro - Marcus Granato, 1986.
38 - Estudos de Flotao do Minrio Oxidado de Zinco de Minas Gerais - Fran-
cisco Wilson Hollanda Vidal, Carlos Adolfo Magalhes Baltar, Jos Igncio de
Andrade Gomes, Leonardo Apparcio da Silva, Hedda Vargas Figueira, Ado
Benvindo da Luz e Roberto C. Villas Bas, 1987.
39 - Lista de Termos para Indexao em Tecnologia Mineral - Vera Lucia Vianna de
Carvalho, 1987.
40 - Distribuio de Germnio em Fraes Densimtricas de Carves - Luiz Fernando
de Carvalho e Valria Conde Alves Moraes, 1986.
41 - Aspectos do Beneficiamento de Ouro Aluvionar - Fernando Antonio Freitas Lins
e Leonardo Apparcio da Silva, 1987.
42 - Estudos Tecnolgicos para Aproveitamento da Atapulgita de Guadalupe-PI -
Ado 8envindo da Luz, Salvador Luiz M. de Almeida e Luciano Tadeu Silva
Ramos, 1988.
43 - Tratamento de Efluentes de Carvo Atravs de Espessador de Lamelas - Fran-
cisco Wilson Hollanda Vidal e Franz Xaver Horn Filho, 1988.
44 - Recuperao do Ouro por Amalgamao e Cianetao: Problemas Ambientais
e Possveis Alternativas - Vicente Paulo de Souza e Fernando Antonio Freitas
Lins, 1989 . (esgotado)
45 - Geopoltica dos Novos Materiais - Roberto C. Villas Bas, 1989. (esgotado)
46 - Beneficiamento de Calcrio para as Indstrias de Tintas e Plsticos - Vanilda
da Rocha Barros e Antonio Rodrigues de Campos, 1990.
47 - Influncia de Algumas Variveis Fsicas na Flotao de Partculas de Ouro -
Fernando Antonio Freitas Lins e Rupen Adamian, 1991.
48 - Caracterizao Tecnolgica de Caulim para a Indstria de Papel - Rosa Malena
Fernandes Lima e Ado Benvindo da Luz, 1991.
49 - Amostragem de Minrios - Maria Alice Cabral Goes, Mario Valente Possa e
Ado Benvindo da Luz, 1991.
50 - Design of Experiments in Planning Metallurgical T estS - Roberto C. Villas Bas,
1991.
51- Eletrrrecuperao de Ouro a Partir de Solues Diludas de seu Cianeto -
Roberto C. Villas Bas, 1991.
52- Talco do Paran - Flotao em Usina Piloto - Salvador Luiz M. de Almeida,
Ado Benvindo da Luz e Ivan Falco Fontes, 1991.
53- Os Novos Materiais e a Corroso - Roberto C. Villas Bas, 1991.
54- Aspectos Diversos da Garimpagem de Ouro - Fernando Freitas Lins (coord.),
Jos Cunha Cotta, Ado Benvindo da Luz, Marcello Mariz da Veiga, Fernando
Freitas Lins, Luiz Henrique Farid, Mrcia Machado Gonalves, Ronaldo Luiz
C. dos Santos, Maria Laura Barreto e Irene C. M. H. Medeiros Portela, 1992.
(esgotado)
55- Concentrador Centrfugo - Reviso e Aplicaes Potenciais - Fernando Freitas I
Lins, Lauro S. Norbert Costa, Oscar Cullar Delgado, Jorge M. Alvares Gutier-
rez, 1992.
56- Minerais Estratgicos: Perspectivas - Roberto C. VilJlrs Bas, 1992.
57- O Problema do Germnio no Brasil - Roberto C. Villas Bas, Maria Dionzia
C. dos Santos e Vice"nte Paulo de Souza, 1992.
58- Caracterizao Tecnolgica do Minrio Aurfero da Minerao Casa de Pedra
Mato Grosso - Ney Hamilton Porphrio e Fernando Freitas Lins, 1992.
59- Geopolitics ofthe New Materiais: The Case ofthe Small Scale Mining and New
Materiais Developments - Roberto C. Villas Bas, 1992.
60- Degradao de Cianetos por Hipoclorito de Sdio - Antonio Carlos Augusto da
Costa, 1992.
61- Paldio: Extrao e Refino, uma Esperincia Industrial- Lus Gonzaga S. Sobral,
Marcos GraAato e Roberto B. Ogando, 1992.
I
t
l
62- Desempenho de Ciclones e Hidrociclones - Giulio Massarani, 1992.
63- de Moagem de Talco Utilizando Seixos - Regina Coeli C. Carrisso e
Mrio Valente Possa, 1993
64 Atapulgita do Piau para a Indstria Farmacutica - Jos Pereira Neto, Salvador
L M. de Almeida e Ronaldo de Miranda Carvalho, 1993.
NMEROS PUBLICADOS NA SRIE ESTUDOS E DOCUMENTOS
01- Quem Quem no Subsolo Brasileiro - Francisco Rego Chaves Fernandes, Ana
Maria B. M. da Cunha, Maria de Ftima Faria dos Santos, Jos Raimundo
Coutinho de Carvalho e Maurcio Lins Arcoverde, (2<1 edio) 1987
02- A Poltica Mineral na Constituio de 1967 - Ariadne da Silva Rocha Nodari,
Alberto da Silva Rocha, Marcos Fbio Freire Montysuma e Luis Paulo Schance
Heler Giannini, (2<1 edio) 1987
03- Minerao no Nordeste - Depoimentos e Experincias - Manuel Correia de
Andrade, 1987 (esgotado)
04- Pol!ica Mineral do Brasil- Dois Ensaios Crticos - Osny Duarte Pereira, Paulo
Csar Ramos de Oliveira S e Maria Isabel Marques, 1987 (esgotado)
05- A Questo Mineral da Amaznia - Seis Ensaios Crticos - Francisco Rego Chaves
Fernandes, Roberto Gama e Silva, Wanderlino Teixeira de Carvalho, Manuela
Carneiro da Cunha, Breno" Augusto dos Santos, Armando lvares de Campos
Cordeiro, Arthur Luiz Bernardelli, Paulo Csar de S e Isabel Marques, 1987
(esgotado)
06- Setor Mineral e Dvida Externa - Maria Clara Couto Soares, 1987
07- Constituinte: A Nova Poltica Mineral - Gabriel Guerreiro, Octvio Elsio Alves
de Brito, Luciano Galvo Coutinho, Roberto Gama e Silva, Alfredo Ruy Bar-
bosa, Hildebrando Herrmann e Osny Duarte Pereira, 1988 (esgotado)
08- A Questo Mineral na Constituio de 1988 - Fbio S. S Earp, Carlos Alberto
K. de S Earp e Ana Lcia Villas-Bas, 1988 ( esgotado)
09- Estratgia dos Grandes Grupos no Domnio dos Novos Materiais - Paulo S,
1989 ( esgotado)
10- Poltica Cientfica e Tecnolgica: No Japo, Coria do Sul e Israel. - Abraham
Benzaquen Sics, 1989 (esgotado)
I
11- Legislao Mineral em Debate - Maria Laura Barreto e Gilda S Albuquerque,
(organizadores) 1990
12- Ensaios Sobre a Pequena e Mdia Empresa de Minerao - Ana Mria B. M.
da Cunha, (organizadora) 1991
13- Fontes e Usos de Mercrio no Brasil - Rui C. Hasse Ferreira e Luiz Edmundo
Appel, (2
a
edio) 1991
14- Recursos Minerais da Amaznia - Alguns Dados Sobre Situao e Perspectivas
- Francisco R. Chaves Fernandes e Irene C. de M. H. de Medeiros Portela, 1991
15- Repercusses Ambientais em Garimpo Estvel de Ouro - Um Estudo de Caso -
Irene C. de M. H. de Medeiros Portela, (2
a
edio) 1991
16- Panorama do Setor de Materiais e suas Relaes com a Minerao: Uma Con-
tribuio para Implementao de Linhas de P & D - Marcello M. Veiga e Jos
Octvio Armani Pascoal, 1991
17- Potencial de Pesquisa Qumica nas Universidades Brasileiras - Peter Rudolf
Seidl, 1991
18- Poltica de Aproveitamento de Areia no Estado de So Paulo: Dos Conflitos
Existentes s Compatibilizaes Possveis - Hildebrando Hermann, 1991
19- Uma Abordagem Crtica da Legislao Garimpeira: 1967 - 1989 - Maria Laura
Barreto, 1993
20- Some Reflections on Science in the Low-Income Economies - Roald Hoffmann,
1993
NMEROS PUBLICADOS NA SRIE TECNOLOGIA AMBIENTAL
01 - Pocon: Um Campo de Estudos do Impacto Ambiental do Garimpo - Marcello
M. Veiga, Francisco R. C. Fernandes, Luz Henrique Farid, Jos Eduardo B.
Machado, Antnio Odilon da Silva, Lus Drude de Lacerda, Alexandre Pessoa
da Silva, Edinaldo de Castro e Silva, Evaldo F. de Oliveira, Gercino D. da Silva,
Hlcias B. de Pdua, Luiz Roberto M. Pedroso, Nelson Luiz S. Ferreira, Salete
Kiyoka Ozaki, Rosane V. Marins, Joo A. Imbassahy, Wolfgang C. Pfeiffer,
Wanderley R. Bastos e Vicente Paulo de Souza, (2
a
edio) 1991.
02 - Diagnstico Preliminar dos Impactos Ambientais Gerados por Garimpos de Ouro
em Alta FlorestajMT : Estudo de Caso (verso Portugusjlngls)- Luiz Hen-
rique Farid, Jos Eduardo B. Machado, Marcos P. Gonzaga, Saulo R. Pereira
Filho, Andr Eugnio F. Campos Nelson S. Ferreira, Gersino D. Silva, Carlos
R. Tobar, Volney Cmara, Sandra S. Hacon, Diana de Lima, Vangil Silva, Luiz
Roberto M. Pedroso; Edinaldo de Castro e Silva, Las A. Menezes, 1992.
03 - Mercrio na Amaznia: Uma Bomba Relgio Qumica? - Luis Drude Lacerda
e Win Salomons, 1992.
NMEROS PUBLICADOS NA SRIE QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
01- Qualidade na Formulao de Misturas - Roberto C. Villas Bas, 1992.
02- La Importncia Del Mtodo En La Investigacin Tecnolgica - Roberto C. Villas
Bas, 1992.
03- Normalizacin Minerometalrgica e Integracin Latinoamericana - Romulo
Genuino de Oliveira, 1993.
04- A Competitividade da Indstria Brasileira de Alumnio: Avaliao e Perspectivas
- James M. G. Weiss, 1993

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