UFBA UFBA

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ESTUDOS TNICOS E AFRICANOS.

GENIVALDO SILVA DAS NEVES

A PRESENA DA POLICIAL FEMININA COM CARACTERSTICAS AFRO-DESCENDENTES NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.

SALVADOR 2008

GENIVALDO SILVA DAS NEVES

A PRESENA DA POLICIAL FEMININA COM CARACTERSTICAS AFRO-DESCENDENTES NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.

Dissertao submetida ao Programa de Ps-Graduao em Estudos tnicos e Africanos da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia UFBA, como pr-requisito obrigatrio para a obteno do grau de mestre. Orientador: Prof. Dr. Livio Sansone.

Salvador 2008

TERMO DE APROVAO

GENIVALDO SILVA DAS NEVES

A PRESENA DA POLICIAL FEMININA COM CARACTERSTICAS AFRO-DESCENDENTES NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.

Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Sociologia do programa de Estudos tnicos e Africanos da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia UFBA, pela seguinte banca examinadora:

Prof. Dr. Livio Sansone Orientador _____________________________ Doutor em Antropologia - Universidade Federal da Bahia.

Prof.dr. Ana Alice Alcntara Costa ______________________________ Doutora em Sociologia Poltica - Universidade Federal da Bahia

Prof. Dr. Carlos Eugnio Lbano Soares ______________________________ Doutor em Histria - Universidade Federal da Bahia.

AGRADECIMENTOS.

Neste momento desejo dividir as virtudes deste trabalho com todos aqueles que, de alguma forma, contriburam para que a pesquisa fosse iniciada e concluda: A Deus por mais esta oportunidade; A minha esposa Anatlia Neves e minha filha Ana Paula, pela dedicao, compreenso e muita pacincia durante esta pesquisa; Aos demais familiares e amigos pelos incentivos que me conduziram concluso do mestrado; Ao Cel. PM Antnio Jorge Ribeiro de Santana Ex Cmt. Geral da PMBA que facultou a PMBA para a minha pesquisa; Ao Cel. PM Carlos Sebastio de Oliveira Eleutrio Filho pela abertura do Centro de Formao de Praa da Polcia Militar para as minhas primeiras investigaes; Ao Major PM Jaime Pinto Ramalho Neto pelo apoio incondicional para a realizao deste trabalho; Aos Comandantes, Oficiais e Praas das Unidades Operacionais e Administrativas que contriburam para a minha pesquisa, especialmente aos Oficiais e Praas do Departamento de Administrao - Setor de Identificao da Polcia Militar do Estado da Bahia; Aos Oficiais e Praas da PMBA que responderam ao questionrio e me concederam suas entrevistas; Ao Capito PM Joo Apolinrio da Silva que me apoiou durante toda esta pesquisa proporcionando analisar os dados com mais segurana e realidade; Ao Capito PM Gensio Lude Souza de Jesus pela boa vontade e ateno com que me apoiou durante esta pesquisa; A Capit Denice Santiago Santos do Rosrio - Chefe do Centro Maria Felipa pela sua colaborao durante este estudo; A Soldado PM Feminino Leila Selles Silva Lima pelo apoio na digitao dos dados; A Soldado Patrcia Barbosa Sanches pela fora e incentivo no decorrer deste estudo; Ao Professor Livio Sansone pelas orientaes durante esta pesquisa; Aos professores e funcionrios do Programa de Ps-Graduao em Estudos tnicos e Africanos do Centro de Estudos Afro-Oriental da Universidade Federal da Bahia, extensivo ao ex-secretrio Carlos Miranda pela maneira atenciosa com os mestrandos. Muito obrigado; Ao Professor Carlos Eugnio Lbano Soares e Professora Ana Alice Alcntara Costa que participaram da minha qualificao e da Banca do Mestrado, pelas constantes orientaes.

RESUMO

Este estudo discute a presena da policial feminina com caractersticas afro-descendentes no contexto da Polcia Militar do Estado da Bahia, analisando o desempenho das policiais femininas nas atividades de segurana pblica, no policiamento ostensivo e no servio administrativo em algumas unidades de Salvador. Trata-se de uma investigao sobre a presena da mulher inserida numa instituio tpica do aparelho repressivo do Estado, exercendo funes que at pouco tempo eram tradicionalmente consideradas masculinas. Nesta organizao, a mulher sofre preconceito e discriminao por ser mulher e ser negra. A condio da mulher policial militar no difere da condio das demais mulheres trabalhadoras, pois, no mbito da corporao, ocorrem as mesmas reprodues de comportamento e subordinao da mulher como em qualquer setor na sociedade. Palavras chaves: Polcia Militar da Bahia, Policial feminino, Policiamento Ostensivo e Administrativo, Emprego da tropa feminina, Discriminao Racial, Cor, Raa.

ABSTRACT

This study presents the profile of the policewoman with afro-descendants characteristics in the context of the Military Police of Bahia State. It analyses the performance of the policewomen in the activities of public security in the ostensible policing and in the administrative service in some Units of Salvador. It is about the inquiry of the inserted woman at a typical institution of the repressive device of the State. Performing functions that until little time ago, traditionally, were considered masculine. In this Organization the woman suffers prejudice and discrimination for being woman and black. The condition of the policewoman does not differ from the condition of the other worker women, therefore the same reproductions of behavior and subordination of the woman occur, in the scope of the corporation ,as in any sector of the society . Words - keys: Military police of Bahia, Policeman, Ostensible and Administrative Policing, Job of the feminine troop, Racial Discrimination. Color, Race.

LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA 1 Organograma do sistema de segurana pblica .............................................. 19 FIGURA 2 Organograma do sistema de polcia de segurana pblica............................. 19 FIGURA 3 Organograma da Estrutura Organizacional da Polcia Militar da Bahia......... 25

LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1 Mostra grfica do Perfil tnico-racial a partir da pesquisa............................ 71 GRFICO 2 - Mostra grfica da distribuio da cor da pele das policiais entrevistadas.... 72 GRFICO 3 Proporo da cor da pele das policiais femininas da Polcia Militar da Bahia entrevistadas na pesquisa de campo realizada pelo autor em maio de 2008.. 72 GRFICO 4 Proporo da cor da pele das policiais femininas da Polcia Militar da Bahia entrevistadas na pesquisa de campo realizada pelo autor em maio de 2008. . 73

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 - Motivos declarados pelas entrevistadas terem ingressado na PM................... 60 TABELA 2 - Como a mulher se sente inserida na PMBA..................................................... 61 TABELA 3 - Desempenho da atividade da Policial Militar Feminina................................... 63 TABELA 4 Nmero de policiais femininas que declaram j ter trabalhado no policiamento ostensivo de rua. ............................................................................................. 64 TABELA 05 - Dificuldades encontradas pela mulher na PMBA .......................................... 66 TABELA 6 - Voc acha que a cor da pele na PM tem influenciado nas ocupaes de cargo? ................................................................................................................................................ 75 TABELA 7 - Voc sofreu alguma discriminao ou ainda sofre pelo fato de ser mulher negra e policial militar? ........................................................................................... 76

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APM. CAEL CEFAP. CIM. CIPM. CITP CMG. CPC. DF. DAL. EFAP EFO. Emprego. Guarita. IBGE. IGPM In Albis. PM/1 PM/2. PM/3.

Academia da Polcia Militar. Companhias Independentes de Aes Especiais no Litoral Norte. Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas. Centro de Instruo Militar. Centro de Instruo da Polcia Militar. Centro de Instruo Tcnico Profissional. Comando Geral da PMBA. Comando de Policiamento da Capital. Departamento de Finanas. Departamento de Apoio Logstico. Escola de Formao e Aperfeioamento de Praas. Escola de Formao de Oficiais. A colocao do policial na atividade policial. Casinha que serve de abrigo para o sentinela. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Inspetoria Geral das Policiais. Em branco, sem resposta. Polcia Militar assuntos relativos pessoal e legislao. Polcia Militar assuntos relativos s informaes. Polcia Militar assuntos relativos instruo, operaes e Ensino.

PM/4. PM/5. PMBA P.O . Rotamo.

Polcia Militar assuntos relativos a logsticas e estatsticas. Polcia Militar assuntos civis. Polcia Militar da Bahia. Policiamento Ostensivo. Rondas tticas motorizadas.

Rondesp. Sentinela. Sindicncia Ultima forma. Uniforme pago.

Rondas especiais. Soldado armada que est de vigia em um posto. Apurao no mbito interno da PM. Voltar situao anterior. Uniforme recebido pelo Policial Militar.

SUMRIO
1. INTRODUO ....................................................................................................................1 2. O ESTADO COM OS SEUS APARELHOS DE SEGURANA.....................................7 2.1A POLCIA NO APARATO DO ESTADO. ....................................................................7 2.2. A POLCIA MILITAR COMO UM DOS APARELHOS DO ESTADO ......................9 2.3 BREVES RELATOS SOBRE A CRIAO DA POLCIA NO BRASIL. .............13 2.4 A POLCIA BRASILEIRA NO CONTEXTO CONSTITUCIONAL..........................14 2.5 PANORAMA GERAL SOBRE A POLCIA MILITAR DO ESTADO DA BAHIA: Breve histrico da Corporao Policial Militar do Estado da Bahia....................................20 2.6. NOTCIAS SOBRE O VELHO QUARTEL DOS AFLITOS ......................................22 2.7. BREVES RELATOS SOBRE A POLCIA MILITAR NOS TEMPOS ATUAIS .....25 3. A MULHER NA CONQUISTA DO ESPAO PBLICO.............................................31 3.1 A MULHER NA OCUPAO DOS SEUS PRPRIOS ESPAOS OU ESPAOS CONSIDERADOS MASCULINOS. ...........................................................................31 3.2 HISTRICO SOBRE A INSERO DA MULHER NAS ATIVIDADES POLICIAIS MILITARES. ................................................................................................................36 3.3 O INGRESSO DA MULHER NA POLCIA BRASILEIRA. ....................................43 3.4 A INCORPORAO DA MULHER NAS POLCIAS CIVIL E MILITAR DA BAHIA..........................................................................................................................46 3.5 A MULHER E SUA IDENTIDADE NEGRA NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.53 4. O DESEMPENHO DA ATIVIDADE POLICIAL FEMININA NEGRA NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.......................................................................................................58 4.1. A PRESENA DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS COM CARACTERSTICAS AFRO-DESCENDENTES NA SEGURANA PBLICA....58 5. POLMICA NOS QUARTIS: SER MULHER, SER NEGRA E SER POLICIAL MILITAR. ..........................................................................................................................68 5.1 COMO AS POLICIAIS FEMININAS AFRO-DESCENDENTES SE VEEM DENTRO DA INSTITUIO POLICIAL MILITAR. ................................................................68 6. POLICIA MILITAR UMA INSTITUIO SECULAR NA BAHIA: COMO O POLICIAL MASCULINO V A POLICAL FEMININA NA CORPORAO........79 7. CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................84 REFERNCIAS .....................................................................................................................93

1. INTRODUO

Ingressei no Colgio da Polcia Militar na 4 srie primria, conhecida como cala curta, hoje ainda chamada assim e no me apartei mais da Organizao Policial Militar. Praticamente fui criado no seio da Polcia Militar do Estado da Bahia. Alcancei o Oficialato Superior e, ao completar o tempo de servio, passei para a reserva no posto de Major da Polcia Militar. Permaneci na corporao, como Professor do Curso Superior de Formao de Oficiais, participando na orientao e na formao dos futuros oficiais que sero entregues sociedade baiana. Como Oficial da reserva da PMBA; simplesmente deixei de envergar a farda, as medalhas, insgnias e condecoraes, porm, a essncia, a doutrina e os dogmas da formao policial militar preservo-os at os dias atuais. Esta pesquisa foi resultado da minha inquietao e preocupao com a presena da policial militar negra na Polcia Militar da Bahia. Atravs de levantamentos acadmicos, percebi que no havia nenhum estudo que abordasse essa temtica, como se refere LAUDICIA (2002) na sua dissertao de Mestrado: Na Mira da Supremacia Masculina. Numa reflexo mais aguada, entendi por que a produo acadmica sobre um dos aparelhos de represso do Estado, a Polcia Militar da Bahia, praticamente no foi estudada, ou melhor, quase no h produo cientfica a respeito desta Corporao. Analisei! Quem ousaria estudar uma Instituio Policial Militar sem pertencer ou ter pertencido aos seus quadros organizacionais? Como buscar as informaes necessrias na corporao para complementar e finalizar a pesquisa sobre a policial feminina negra no contexto da centenria Polcia de Bravos? Duas situaes excelentes concorreram para a concretizao deste estudo: Pertencer aos quadros da PMBA na condio de Oficial Superior e ser afro-descendente. Sem a unio destes dois requisitos, tornar-se-ia muito difcil a realizao desta pesquisa. Estudar a sistemtica e as relaes de gnero, cor e raa a respeito dos integrantes de uma instituio qual perteno , na verdade, muito difcil! Pois, como pesquisador convive com seus valores e modelos, portanto estudar as relaes que so produzidas no mbito externo e, principalmente no interno da PMBA, torna-se ainda mais complexo. Na sociedade, o homem sempre foi considerado, por excelncia, o provedor natural. H sculos que o homem deixa o lar e sai em busca de caa e pesca para alimentar sua prole e a si mesmo. Apesar da evoluo dos tempos, o homem continua na maioria dos lares sendo o provedor natural da famlia, porm hoje, a tarefa de alimentar a prole responsabilidade de

ambos (homem e mulher) e, assim, a mulher passou a desempenhar na sociedade uma srie de papis que outrora eram exclusivamente masculinos, como fazer parte do quadro das Foras Armadas atuando nas atividades blicas defendendo a Ptria, como tambm trabalhando na segurana pblica estadual e federal protegendo a coletividade e na guarda municipal defendendo o patrimnio pblico, conforme misso inserida na Constituio Federal do pas em consonncia com a Constituio da Bahia e a Lei Orgnica (Constituio) do Municpio de Salvador. Historicamente, as atividades guerreiras sempre foram destinadas aos homens por serem considerados o sexo forte. As mulheres sempre estiveram presentes nos acontecimentos sociais, entretanto, por viverem numa sociedade patriarcal, geralmente no apareciam. Passavam despercebidas ainda que participassem dos movimentos sociais e das lutas populares, como as grandes e corajosas mulheres heronas baianas: Maria Quitria, Sror Joana Anglica e Maria Felipa que souberam honrar com suas coragens e garra a nao brasileira. Neste sentido, foi pesquisada a mulher policial, e a raa (cor), na PMBA; atravs do desempenho das mulheres negras nas relaes hierrquicas e da sua atuao na instituio policial militar. A partir destas perspectivas, analisei a trajetria dessas mulheres negras policiais militares, os processos que influenciaram a constituio de suas identidades tnicas, perpassando pelas relaes de gnero e pelos processos de constituio da identidade subjetiva delas. Trazendo a lume relatos de vidas de mulheres que ingressaram na Companhia da Polcia Militar Feminina, percorrendo a trajetria profissional (vida pblica), combinada com as atividades no campo privado (domstico). Acompanhei a trajetria profissional dessas mulheres pioneiras que em 1989 formaram o primeiro corpo de mulheres policiais integrantes dos quadros da Polcia Militar do Estado da Bahia. Com este estudo, trago para a academia as possveis situaes de discriminaes raciais, de preconceitos e de gnero, vivenciadas pelas mulheres policiais militares afro-brasileiras nos quartis, mas, sobretudo, pretendo mostrar as representaes dessas mulheres, sinalizando que esses atores sociais possuem voz ativa e podem de alguma forma delinear sua trajetria de vida social na PMBA, pois, ainda que em certas condies de submisso, procuram ter visibilidade tambm na Polcia Militar da Bahia. Estudar a mulher negra no Brasil narrar uma histria de sacrifcio, pobreza e de vrias formas de desvantagens em relao mulher branca, demarcadas pelo preconceito, discriminao, excluso social que esto sempre presentes nas vidas dessas mulheres, desaguando nas variveis do sexo, racismo e pobreza; ressaltando ainda que sempre sobre a

mulher negra que recai todo o peso da hereditariedade colonial, no qual o sistema patriarcal apia-se solidamente baseando-se na prtica do que herdou do sistema escravista. O estudo sobre a mulher negra policial militar requer certa ateno e alguns cuidados como veremos, pois se trata de uma relao relativamente nova que vem gerando impasse no trinmio cor/gnero/poder/ nas relaes entre os pares dessa atividade profissional que at pouco tempo era exclusivamente para homens. No se pode negar que a histria da mulher tem sido sempre a das alijadas do papel social e nos diversos setores dominantes na vida do cidado, como a educao, o trabalho e a prpria ocupao dos espaos pblicos. Nos anais constam que alguns atores sociais so discriminados pela sua condio de sexo considerado mais frgil, classe sociais inferiores, raa menos privilegiada ou nacionalidade de determinados povos, portanto no faziam parte do constructo social. Podemos assim afirmar que a mulher seria um desses atores, conforme escreve ALVES (2005): nos livros de histria no registravam a presena do segundo sexo, a mulher, a no ser quando circunstncias excepcionais colocavam algumas mulheres em posio de comando, quase sempre atravs da sua relao com um homem, comandante por direito prprio. A mulher ao longo do tempo tem sido discriminada devido ao papel que sempre desempenhou na sociedade, como as tarefas domsticas e as funes de esposa-me, separada do espao pblico que foi convertido pelo prprio homem como espao para os homens, consequetemente, inferiorizada por uma insero menos valorizada no mercado de trabalho, por isso mais explorada em relao aos demais assalariados. A mulher era ignorada, mesmo nas circunstncias de explorao do trabalho assalariado, somente agora, em anos recentes, que a sua presena ganha um pouco mais de visibilidade. Numa anlise atual, baseada em tempos remotos chama ateno que as mulheres sempre estiveram fora das polticas de deciso e nas interaes da comunidade. A participao delas nos espaos pblicos algo muito recente e muito mais recente o seu poder de mando na competncia policial militar. Por isso que ainda no sculo XXI, h dicotomia entre espaos pblicos e privados. Aquele aceito pela sociedade sempre como masculino e este considerado naturalmente como feminino. A vinculao da mulher sempre ao espao privado fortalece a idia da associao dela com a gerao de filhos e voltada diretamente para os cuidados com a famlia, essa ocultao no lar, um dos fatores preponderante para a sua invisibilidade no espao considerado pblico, de prevalncia masculina. Assim pode-se considerar que o espao domstico considerado o confinamento

para a mulher que no dispe de tempo para si, pois est sempre mais disponvel para os membros da famlia. Essas desigualdades fazem parte da histria de vida das mulheres que anteriormente no eram reconhecidas como sujeito de direito capaz de conduzir a vida pessoal dependendo do aval do marido para lhe garantir capacidade civil. Esse comportamento no tem mais lgica na sociedade atual, a mulher adquiriu capacidade e autonomia, entretanto o mercado de trabalho ainda v a mulher atravs da assimetria ligando as funes sociais aos aspectos sexo e gnero no campo profissional. O acesso da mulher ao mercado de trabalho se deu na ocasio da 1 Guerra Mundial, quando os militares foram para o campo de batalha e as mulheres assumiram a posio deles nas ocupaes do cotidiano e, ainda assim permaneceram e repercutiram as desigualdades sociais entre homens e mulheres, entretanto o que alterou de maneira radical foi identidade da mulher construda no mundo dos papis sociais situados no universo da famlia, adquiridos na experincia do mundo privado. V-se, imediatamente, que os direitos civis das mulheres, como agentes polticos, reprodutivos e sexuais foram sistematicamente ampliados. Porm, essas conquistas de cidadania no conseguiram alterar, de forma intensa, a dosimetria entre homens e mulheres. Homens e mulheres ainda hoje convivem num sistema que conserva pequenos resduos do patriarcado, mas conserva! Neste modelo de sociedade o homem sempre teve a supremacia do poder, por isso mais facilmente adquiria conhecimentos que somado a resistncia corporal lhes credenciava a pertencer s fileiras de uma corporao centenria como a Polcia Militar do Estado da Bahia, cuja misso institucional o compromisso com a segurana pblica da coletividade. H diferenas no tratamento, nas relaes hierrquicas e de subordinao entre homens e mulheres na PMBA. Na disputa pelo poder e na afirmao pelo espao prprio da mulher na corporao militar, o homem procura sempre mostrar a sua condio de sexo preponderante enquanto a mulher tenta provar que no simplesmente coitadinha, a que necessita sempre de proteo sexo considervel frgil, frente ao homem, mas que ela possui competncias que a habilita ao exerccio policial e, consequentemente, para o enfrentamento da violncia, as auguras e incertezas da profisso escolhida - policial militar. Esses homens e mulheres que procuram demonstrar o seu poder no interior do quartel so os mesmos que fazem parte de uma sociedade e trazem consigo as mesmas atitudes vivenciadas no contexto civil fora da corporao como o referencial machista, para os homens e o jeito educado da mulher, comportamentos que h na coletividade dominante. A formao educacional e moral que esses agentes sociais trazem do lar contribuem para a nova

fase da formao deles como policial militar, cujo pensamento e conduta militares so conseqncias de ordens firmadas e praticadas no interior da Organizao Militar. Neste contexto a mulher est em desvantagens, pois o seu acesso na rea pblica e, mais precisamente, na PMBA; deu-se muito demorado, no final do sculo XX, diferentemente dos outros setores sociais, assim a Corporao passou mais de um sculo e meio sem a presena da mulher, naturalmente que as funes de comando j estavam ocupadas pelos homens, o que seria o bvio, uma vez que no existia a convivncia homem versus mulher na polcia militar, consequentemente no teria como naquela poca a mulher ocupar qualquer cargo ou posto no quartel, local a onde predominava a ausncia total da mulher nesse seguimento. Assim reinava o poder dos homens nessa organizao baseada na hierarquia e disciplina, em decorrncia desses fatos ainda hoje os homens tentam reproduzir situaes passadas buscando colocar a mulher numa condio de subalternidade. Portanto, para contestar, Simone de Beauvoir faz a seguinte afirmativa: ningum nasce mulher: torna-se mulher. Ento ser homem ou mulher compreende assumir e desempenhar papis e funes, disso parte a limitao do papel feminino. Mistifica-se, ilude-se a mulher, enquanto esse fetiche distorce a realidade, atribui-se uma supremacia ao homem (DAMASCENO, 1998). A metodologia empregada foi composta por uma amostra aleatria tendo como parmetros definidores as policiais militares femininas da Polcia Militar do Estado da Bahia, e tendo como foco principal as que se identificam pessoalmente como negra na Corporao atravs das entrevistas ou por questionrios com respostas abertas. A primeira investida foi no Centro de Formao de Praa da Polcia Militar da Bahia, onde se recolhem s atas de formatura das policiais militares e, em seguida, no Departamento de Administrao Setor Pessoal da PMBA. Neste catalogam-se os dados constantes nas 410 fichas aleatrias de identificao das mulheres policiais militares, dando uma conotao especial para a cor da epiderme e aos cabelos. O levantamento dos dados dessas fichas proporcionou a criao do perfil tnico racial na PMBA, desmistificando a idia de que s havia a epiderme parda e suas variaes de tonalidades, constatando, sim, que h branca, negra e parda, de acordo com a auto-atribuio dessas mulheres policiais militares, contrariando o que ainda hoje consta no arquivo do setor de identificao da Polcia Militar. A segunda verificou-se com aplicao de 161 questionrios, um para cada soldado feminino com perguntas abertas e fechadas s mulheres policiais militares na PMBA, nas Companhias instaladas em bairro considerados nobres como Graa, Pituba, Caminho das rvores, como tambm em bairros de classe mdia como Rio Vermelho, Bonfim, bairros perifrico como Uruguai, Liberdade e os subrbios, como Lobato e Periperi.

A terceira ocorreu atravs de entrevistas com 16 policiais masculinos, sendo 06 oficiais e 10 praas (sargentos e soldados) e 16 femininos, sendo uma Oficiala e 15 praas ( sargentos e soldados ) ambos de maneira aleatria que discorreram a respeito da mulher na PMBA, enfocando a presena da policial negra na Corporao. Destacam-se: Coronel Jos Luiz Ventura Mesquita Comandante da PMBA, na poca da criao da Polcia Feminina, Coronel Antnio Jorge de Souza Santana Comandante Geral da PMBA, quando se iniciou esta pesquisa, hoje est na Reserva, o Major PM Paulo Peixoto Chefe do NAFRO (Ncleo de Religio de Matrizes Africanas), Capit Denice Santiago Chefe da Seo de Valorizao da Mulher Policial Militar - Centro Maria Felipa que cuida das questes da mulher na corporao. Foram entrevistados, tambm, os policiais masculinos e femininos das Companhias da Liberdade, Graa, Nordeste de Amaralina, Batalho de Choque, Comando Geral e Sub-comando geral, proporcionando uma viso mais real do perfil da mulher policial militar negra na Polcia Militar do Estado da Bahia. O trabalho est organizado da seguinte forma: no captulo I, analisam-se os aparelhos ideolgicos e repressores do Estado, dando enfoque especial a Policia Militar do Estado da Bahia, instituio onde se desenvolveu este estudo. No captulo II, trata-se da ocupao da mulher no espao pblico, principalmente nas atividades militares e de segurana pblica em Salvador. No captulo III, analisa-se o emprego das policiais militares femininas negras na PMBA; foco deste estudo. No captulo IV, traz-se o enfoque de como as policiais femininas negras se vem na PMBA. No captulo V, apresenta-se a viso do homem policial militar em relao mulher policial feminina na PMBA. Por fim, apontam-se as consideraes finais comprovadoras das hipteses e objetivos desta pesquisa. Para resguardar a identidade dos entrevistados e dos que responderam os questionrios, utilizam-se nomes de flores e letras do alfabeto para as policiais femininas e para os policiais masculinos, numerao arbica.

2. O ESTADO COM OS SEUS APARELHOS DE SEGURANA. Este captulo tem por objetivo discutir os aparelhos que fazem parte do Estado, analisando a Polcia Militar da Bahia, como aparelho repressor estatal. A PMBA o centro desta pesquisa por isso as consideraes sobre seu histrico, panorama geral, funo constitucional e relatos da Corporao policial militar nos tempos atuais.

2.1A POLCIA NO APARATO DO ESTADO. Analisa-se a funo da Polcia Militar como uma das instituies pblicas do Estado da Bahia. Entidades estatais so pessoas jurdicas de Direito Pblico que integram a estrutura constitucional do Estado e tm poderes polticos e administrativos (MEIRELLES, 1993). A Polcia Militar uma instituio da administrao direta na organizao do Estado baiano. Portanto, faz-se necessria uma breve recorrncia sobre a natureza do Estado, buscando focalizar os seus aparelhos ideolgicos e repressivos, como demarcadores do papel das Polcias Civil e Militar no contexto social como agncia de controle da sociedade, dando nfase PMBA; quanto sua misso na sociedade. Para se compreender melhor a Polcia Militar no aparato do Estado, deve-se analisar esta organizao policial militar nos seus aspectos sociais, polticos, jurdicos e econmicos, buscando, assim, a legalidade de atuao da polcia em cada unidade da federao. O Estado responsvel pela organizao e pelo controle social, pois detm o monoplio legtimo do uso da fora, - a coero legal. O Estado moderno uma associao de dominao institucional que, dentro de determinado territrio, pretendeu, com xito, monopolizar a coao fsica legtima como meio da dominao e reuniu para este fim, nas mos de seus dirigentes, os meios materiais de organizao, depois de desapropriar todos os funcionrios estamentais autnomos que antes dispunham, por direito prprio, destes meios e de colocar-se, ele prprio, em seu lugar, representado por seus dirigentes supremos (WEBER, 1999).

Segundo Weber (1999):

[...] definir sociologicamente o Estado Moderno por meio especfico que lhe prprio, como tambm a toda associao poltica: o da coao fsica. Todo Estado fundamenta-se na coao, disse em seu tempo Trotski, em Brest-Litivsk. Isto de fato correto. Se existissem apenas complexos sociais que desconhecessem o meio da coao, teria sido dispensado o conceito de Estado; ter-se-ia produzido aquilo a que caberia o nome de anarquia, neste sentido especfico do termo. Evidentemente,

a coao no o meio normal ou nico do Estado no se cogita disso -, mas seu meio especfico (WEBER, 1999, p.. 525).

Prosseguindo, Weber (1999), em relao ao estado, afirma:

O Estado, do mesmo modo que as associaes polticas historicamente precedentes uma relao de dominao de homens sobre homens, apoiada no meio da coao legtima ( quer dizer, considerada legtima ). Para que ele subsista, as pessoas dominadas tm que se submeter autoridade invocada pelas que dominam no momento dado. Quando e por que fazem isto, somente podemos compreender conhecendo os fundamentos justificativos internos e os meios externos nos quais se apia a dominao (WEBER, 1999, p. 525).

O Estado da Bahia conforme preceitua a Constituio Federal de 1988 um dos entes estatais que compe a Nao Brasileira, dotado apenas de autonomia e no de soberania em relao aos demais Estados, Distrito Federal e Municpios. No Estado encontram-se os aparelhos especializados e, tambm, o repressivo. ALTHUSSER ( 1992 ) aborda o Estado numa concepo dual. Segundo este autor o Estado contm o aparelho ideolgico e o repressivo, este compreende um conjunto de instituies coercitivas, entre as quais se incluem a administrao, o exrcito, a polcia e os tribunais, quase sempre desempenhando as suas atribuies com o emprego da violncia legal, portanto podendo chegar at a violncia fsica dependo da situao no momento de atuao do rgo repressor. Diferentemente do repressor, o aparelho ideolgico opera atravs da ideologia, resultante da formao de vrias instituies privadas que compem este aparelho: o educacional, familiar, religioso, poltico, sindical, cultural etc; so distintos e com certa autonomia, oferencendo um campo vasto para as lutas de classes e por serem reprodutores de ideologia o Estado utiliza-os para manter a dominao sobre a classe menos favorecida. Por isso pode-se definir o Estado como fora de execuo e de interveno repressiva a servio da classe dominante. Segundo WEBER (1999), o Estado, em termos de condies internas, a instituio do monoplio com o uso da violncia. Para este autor, a dominao, enquanto relao de poder que envolve mando e obedincia , h de ser dominao legtima.

Para Flores (2002) essa dominao legtima deve estar baseada em que:
[...] as relaes do Estado com a sociedade implicam em procedimentos e instrumentos do governo da lei e do governo dos homens, da legitimidade e da afetividade, da democracia, da oligarquia e dos vrios tipos de autoritarismo. Procuram ajustar a influncia mtua entre o sistema poltico e o aparato do Estado; procuram enfim combinar equilibradamente os direitos contra o Estado e os direitos garantidos pelo Estado e seus instrumentos, inclusive os de coero militar. (FLORES, 2002, p. 52).

2.2. A POLCIA MILITAR COMO UM DOS APARELHOS DO ESTADO

O Estado da Bahia utiliza-se tanto do aparelho repressor, valendo-se da fora, muitas vezes at fsica para manter a ordem social, como tambm dos aparelhos ideolgicos visando preservar a sua autonomia em relao comunidade local e aos outros Estados da Federao. Estes dois aparelhos servem de termmetro para avaliar como os movimentos sociais esto se desenvolvendo em determinado momento no pas.

Segundo Flores (1992):

O Estado organizado atravs de modelos influenciados por circunstncias conjunturais. Assim sendo, ele aparece como um sistema estrutural da sociedade que interage com outro sistema constitudo por grupos econmicos, sociais, ideolgicos, religiosos, comunitrios, culturais, etc. Estes grupos interagem tambm entre si e se estruturam, sobretudo, em organizaes hierarquizadas. Entre essas organizaes incluem-se as militares, institudas para prover segurana e proteo sociedade, ao prprio Estado e, tambm, para manter a ordem, mediante o exerccio legal da violncia (Flores, 1992, p. 34).

O Estado para exercitar o monoplio do uso legtimo da fora, dispe de contingentes armados, seja para a defesa territorial da nao (misso destinada s Foras Armadas) seja para manter a ordem pblica interna nos estados e municpios (misso destinada s organizaes policiais militares e civis). As polcias e as foras armadas so os chamados aparelhos repressivos do Estado. So assim considerados devido sua misso institucional que tem como atividade principal a represso que pode ser exercitada em ltima instncia com o emprego da fora fsica, da intimidao, coero etc,. O Estado Nacional atua na preveno de alguns movimentos visando manter a ordem social, a estabilizao da sociedade e, conseqentemente, a confirmao da sua posio de supremacia, ao mesmo tempo que mantm as classes sociais dentro do mesmo territrio em completa interao social. A classe alta convivendo quase que no mesmo espao da classe mdia e baixa, verificada esta situao em face da favelizao que h em praticamente todas as capitais brasileira. Para manter a harmonia entre estas classes sociais a polcia emite regras de ao pblica que devem ser obedecidas. Se no forem respeitadas, usa-se o poder atravs da represso, da coero e de outros meios necessrios ao desempenho da sua misso.

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Weber (1999) assim retrata:

Hoje, o Estado aquela comunidade humana que, dentro de determinado territrio este, o territrio, faz parte da qualidade caracterstica -, reclama para si (com xito) o monoplio da coao fsica legtima, pois o especfico da atualidade que a todas as demais associaes ou pessoas individuais somente se atribui o direito de exercer coao fsica na medida em que o Estado o permitia. Este considerado a nica fonte do direito de exercer coao (WEBER, 1999, p. 526).

A Polcia Militar, como parte integrante do aparelho repressor do Estado da Bahia, pode fazer uso da prtica da violncia atravs de ao fsica dos seus componentes policiais militares, considerada legtima at certo ponto desde quando no extrapole os meios empregados e dirigido ao outro ator social, para que este volte a ter uma convivncia pacfica e harmoniosa dentro da lei, evitando-se, assim, a possibilidade de um desfecho violento muito maior, impedindo consequncias mais traumticas sociedade. Portanto, esta modalidade de violncia empregada dentro dos limites das aes e reaes dos parceiros sociais afasta-se da violncia ilegtima, uma vez que esta condiz com atitudes arbitrrias e a supresso do direito para outros cidados. Trata-se aqui da considerada violncia legal patrocinada por uma agncia estatal, enfim, pelo Estado para o restabelecimento da ordem social em qualquer contexto que esteja em conturbao social. Essa violncia, todavia, caracteriza-se por ser exercida com autorizao legal, isto , a violncia praticada pelos agentes do ente estatal, em seu nome, com autorizao legal, no exerccio da sua atividade policial. Apesar dessa autorizao legal, o Ministrio Pblico como rgo fiscalizador da ao policial militar e civil, no se descuida da sua misso e num caso de excesso praticado por membros das corporaes apura as irregularidades, alm tambm da corregedoria da Polcia Militar instaurar procedimentos legais para apurar as aes excessivas por parte dos seus componentes quando na atuao da atividade policial militar.

Segundo Rolim:
A polcia e as atividades de policiamento constituem fenmenos aparentemente ntidos nas sociedades modernas. Por isso, quando falamos em polcia evocamos, independentemente da variedade de estruturas policiais existentes no mundo, uma estrutura pblica e profissional voltada para as funes de manuteno da ordem e da segurana pblica. O policiamento, por outro lado, remete atividade especfica de patrulhamento preventivo, levada a efeito pela presena visvel de policiais uniformizados ou fardados que costumam cobrir reas geogrficas definidas, atendendo a uma estratgia centralizada. (ROLIM, 2006, p. 21).

Na Polcia Militar da Bahia, h os dois tipos de aparelhos: 1) O ideolgico educacional representado pela Academia da Polcia Militar e pelos Centros de formao e

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aperfeioamento de Oficiais e Praas. A Corporao no est isenta dos mecanismos ideolgicos que submetem aos seus profissionais atravs de um conjunto de idias, de prticas ou ritualista de como deve ser desempenhada a sua atividade profissional policial militar -, em vista disso, embute no policial uma srie de procedimentos morais, instruindo como o policial deve se portar no mbito social e que so considerados comportamentos normais no mbito da Instituio e que geralmente no so aceitos muito facilmente pela sociedade. A coletividade no aceita a violncia alm do limite permitido para o equilbrio entre os autores sociais. Assim, a Escola de Formao de Oficiais e Praas da Polcia Militar molda os profissionais que delas participam atravs de sistemas prprios que buscam incutir nos seus homens valores morais de sanes e censuras que iro norte-los, nos envolvimentos sociais e profissionais relativos s classes sociais, a questo de gnero e, principalmente de raa. A Escola de Formao da Polcia Militar considerada um instrumento de reproduo e manuteno da sociedade, pois os seus componentes so frutos dessa mesma sociedade, assim estando integrada ao meio social e, portanto, envolvida com as virtudes e mazelas que fazem parte da comunidade baiana e brasileira. 2) E, logicamente o repressivo, por se tratar de uma Instituio Policial Militar cuja finalidade precpua o emprego da represso para conter a violncia na comunidade, buscando, assim, a convivncia pacfica entre a populao nos seus mais diversos e variados espaos na sociedade. Por isso a Polcia Militar comporta os dois tipos de aparelhos, tanto o repressivo quanto o ideolgico. Assim o aparelho repressivo do Estado funciona predominantemente atravs da represso (inclusive a fsica) e secundariamente atravs da ideologia. No existe aparelho unicamente repressivo. Exemplos: o Exrcito e a Polcia funcionam tambm atravs de ideologia, tanto para garantir sua prpria coeso e reproduo, como para divulgar os valores por eles propostos (ALTHUSSER, 1992). A Organizao Policial Militar, como um dos elementos do aparelho repressor do Estado, na sua ao policial, no est legitimado pelo prprio Estado a praticar violncias ilegais contra os seus atores sociais. No h como confundir a violncia legal com a violncia arbitrria, j que, para fazer cessar uma ao criminosa, admissvel que o policial empregue fora fsica sem, entretanto, usar a violncia arbitrria ou abuso de poder. Em razo disso, a sociedade necessita de uma polcia eficiente e eficaz, que proteja e socorra, com qualidade e objetividade, o cidado, proporcionando coletividade a tranqilidade desejada. Em relao aos casos de violncia arbitrria, elas so decorrentes de policiais que, apesar de toda doutrina ensinada no curso de formao, no absorveram na ntegra os ensinamentos aprendidos nos centros de formao e aperfeioamento e acabaram ultrapassando os limites e praticando

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transgresses. Entretanto, so comportamentos isolados e contrrios poltica da Corporao, por isso so aes repudiadas pela Instituio policial, levando s medidas corretivas que, quase sempre, culminam com a excluso do policial militar das fileiras da PMBA; que no se enquadrou nas normas disciplinares de conduta e comportamento, contrariando a doutrina empregada na Corporao, contradizendo assim, toda uma ideologia ensinada, cultivada, preservada e utilizada pela Polcia Militar que tem como lema a preservao da integridade humana, e no a agresso fsica do cidado. O aparelho policial sempre desempenhou a sua misso institucional como rgo repressor do Estado. Pode-se dizer que o brao forte do Estado no controle e no combate violncia na sociedade. As organizaes militares (exrcito, marinha e aeronutica) compem o pulso forte do Estado-Nao no controle de suas fronteiras, evitando assim a quebra da soberania nacional a hegemonia-.

De acordo com Zaluar (2005):

Isso no quer dizer que se deve ignorar o fato de que no Brasil a polcia tem dupla face: o seu carter autoritrio, repressivo e violento nunca hesitante em usar o chicote para os pobres, destitudos ou excludos (a polcia de moleque); a sua face prestimosa, condescendente e dcil em relao aos privilgios de classe e status (a polcia da gente). Por outro lado, a denncia da represso policial, muito embora importante para tornar pblicas as inmeras violaes dos direitos civis ou fundamentais, presentes na Constituio Brasileira de 1988, tomou tanto investimento que barrou em certa medida a formulao de projeto de reforma das instituies (Zaluar, 2005, p. 19-20).

O aparelho policial, no incio do sculo XIX, no perodo da escravido, em toda a Amrica Latina e, principalmente no Brasil, desempenhava a sua misso voltada tambm para a captura e punio de escravos fugitivos. Sendo assim, naquela poca, uma instituio abertamente a servio de uma elite escravocrata dominante e que enxergava a maioria da populao africana e afro-descendente, como inimiga e que deveria ser combatida atravs dos Corpos de Polcias. Estamos no sculo XXI, depois de 120 anos da abolio da escravatura, em alguns componentes da Polcia Militar ainda est enraizado o esprito escravocrata que enxerga o negro como malfeitor, principalmente, o pobre e morador da periferia, desrespeitando o seu direito de ir e vir na sua condio democrtica de cidado brasileiro. Parece at que h um racismo embutido na Polcia Militar contra as pessoas afrodescendentes, ou seja, contra os cidados negros que viviam ou vivem neste Estado da Bahia.

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Nota-se que os mesmos policiais tm comportamentos e atitudes diferentes ao lidar com negros e brancos na sua atividade profissional no dia-a-dia da sociedade baiana e brasileira.

2.3 BREVES RELATOS SOBRE A CRIAO DA POLCIA NO BRASIL.

No incio do Sc. XIX, em 1809 foi criada a Guarda Real de Polcia por Dom Joo VI, Rei de Portugal. Na poca havia transferido sua corte de Lisboa para a Cidade do Rio de Janeiro (Rio de Janeiro), em virtude das Guerras Napolenicas que devastavam a Europa. Em 1830, em conseqncia da abdicao de D. Pedro I e da menoridade de Dom Pedro II, o Imprio passou a ser dirigido por regentes, que, na concepo popular, no gozavam de legitimidade para governar. Neste perodo o Brasil enfrentou vrios movimentos revolucionrios que comprometiam a ordem pblica. Em virtude desta fase conturbada que a nao atravessava, o Ministro da Justia, Padre Diogo Antnio Feij, props Regncia que fosse criado, no Rio de Janeiro, um Corpo de Guardas Municipais Permanentes, no lugar da Guarda Imperial destinado a manter a ordem pblica no Municpio Neutro da Corte. A proposta de Feij foi acolhida e, no dia 10 de outubro de 1831, atravs de Decreto Regencial, foi criado o Corpo de Guardas Municipais Permanentes do Rio de Janeiro. Surgiu assim a Guarda Municipal Permanente no Brasil, pois, durante o governo de Dom Pedro I, os presidentes das Provncias no dispunham de um organismo capaz de auxili-los na manuteno da ordem pblica. As organizaes militares existentes nas provncias, em carter permanente, eram as Tropas de Linhas, subordinadas diretamente ao Ministro da Guerra. No mesmo documento, os respectivos Presidentes das demais Provncias foram autorizados a tambm criarem suas Guardas. Ento a partir deste momento iniciava-se a definir a estrutura militar oficial em funo de trs objetivos principais: 1) policiamento interno e tarefa punitiva com vistas manuteno da ordem e submisso das foras produtivas coloniais; 2) defesa contra investidas de elementos estrangeiros (a exemplo do ataque dos franceses ao Rio de Janeiro); 3) fortalecimento do poder dos Vice-Reis em oposio s Ordenanas que representavam foras locais, de carter privado, mais a servio de interesses locais do que da metrpole. Realizada a Independncia, a estrutura militar vai ser definida, nas suas linhas gerais, pela Constituio de 1824. So estabelecidas, ento, trs categoriais militares bsicas:

1) O Exrcito como tropa regular e paga, cuja funo , primordialmente, a defesa das

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fronteiras; 2) As Milcias, tropas auxiliares e gratuitas, para a manuteno da ordem nas Comarcas das Provncias do Imprio, auxiliares do Poder Judicial; 3) As Guardas Policiais foras tambm auxiliares, com processo de recrutamento de efetivos fixados anualmente, encarregadas da segurana individual, perseguio e priso de criminosos (BORGES, 1975). A partir da Constituio Federal de 1946 (Constituio que redemocratizou o pas aps o Estado Novo) as Corporaes dos Estados passaram a ser denominadas Polcia Militar, com exceo do Estado do Rio Grande do Sul que manteve o nome de Brigada Militar em sua fora policial. Atualmente, a maior Corporao policial militar a Polcia Militar do Estado de So Paulo que conta com 130.000 integrantes (pois o Corpo de Bombeiros Militar de So Paulo subordinado PMESP), seguida da Polcia Militar de Minas Gerais, tendo logo aps a Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, esta ltima com cerca de 38.0001. A PMBA encontra-se em quarto lugar com um efetivo de 26.951 homens, em quinto vem o Rio Grande do Sul com 23.122 policiais e em ltimo lugar est o Acre com 2.454 homens. Em relao s datas de criao das Policiais Militares Brasileiras a mais antiga a de Minas Gerais Drago de Minas em 1775, seguida pela do Rio de Janeiro e Corte em 1809, depois a do Par em 1818, em quinto lugar a PMBA em 1825, em sexto a PMSP em 1831 e a ltima a ser criada foi a PM do Tocantins em 1989. Desde a sua criao, as polcias militares encontram-se organizadas em postos (relativos aos oficiais) e graduaes (relativos aos praas), semelhana do Exrcito Brasileiro. Segundo a Constituio Federal de 1988, as polcias militares, por preceito legal, so foras auxiliares e reservas para a defesa interna do territrio brasileiro.

2.4 A POLCIA BRASILEIRA NO CONTEXTO CONSTITUCIONAL

So denominadas polcias militares no Brasil as foras de segurana pblica das unidades federativas que tm por funo primordial a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica nos Estados brasileiros e no Distrito Federal (artigo 144 da Constituio Federal de 1988). Subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (art. 144 6 da Constituio Federal de 1988). So foras auxiliares e reservas do Exrcito Brasileiro e integram o Sistema de Segurana Pblica e Defesa Social Brasileiro. Seus integrantes so denominados militares dos Estados
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< http: // www. Hotmail.com/Enciclopdia Livre wikipedia>. Acesso em abril/2008.

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(artigo 46 da CEB), assim como os membros dos corpos de bombeiros militares. Cada Polcia Militar comandada por um oficial superior no ltimo posto da corporao - Coronel PM, sendo investido no cargo de Comandante-Geral da PM. As polcias civis so foras de segurana pblica com estatuto prprio do servio pblico civil, dirigidas por Delegados de Polcia de carreira e acumulam as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, conforme o 4, do artigo 144, da mesma Carta Constitucional. O termo polcia, etimologicamente, deriva da expresso grega politeia, pela qual se designava a arte de governar a cidade ou a arte de tratar a coisa pblica. A expresso latinizada virou politia, da qual as lnguas modernas formaram police, polizia, politzei ou polcia, segundo Rolim (2006). A polcia tem por essncia assegurar a ordem, a paz interna a harmonia, pois como se sabe o rgo do Estado que zela pela segurana do cidado. A Polcia, como conceitua Guido Zanobim (1950) a atividade da administrao pblica dirigida a concretizar, na esfera administrativa, independentemente da sano penal, as limitaes que so impostas pela lei liberdade dos particulares ao interesse da conservao da ordem, da segurana geral, da paz social e de qualquer outro bem tutelado pelos dispositivos legais (SILVA, J., 1993). Polcia reporta-se ao contexto histrico e poltico do relacionamento entre Estado, governana e a segurana pblica, no qual se inscreve a trajetria da inveno de polcia como instrumento para o exerccio do mandato do uso da fora no Estado de Direito e suas implicaes nas sociedades democrticas (MUNIZ, 2005). Segundo Muniz (2005)
A Polcia um instrumento de poder para fins restritos e transparentes, autorizada a intervir para produzir obedincia na polity pelo uso de fora sempre que necessrio, nas ocasies e formas estabelecidas pela polity. Por esta razo, a polcia se interpe, e se espera que ela se interponha, entre vontades em oposio aos interesses em conflito, enfim, em qualquer situao que ameace a continuidade dos termos presentes que expressa as pactuaes sociais. porque a polcia existe para preservar, sustentar, garantir que se pode caracteriz-la como defensiva, independentemente da escolha de formas de ao antecipatrias, preemptivas ou restauradoras (MUNIZ, 2005, P. 40).

A palavra polcia, hoje, empregada para designar a instituio, corporao ou rgo incumbido de manter o cumprimento da lei, a ordem e a segurana pblica. Para Azevedo (1975) ser polcia representar a lei, manter a ordem e assegurar a tranqilidade. velar pelas instituies e garantir o poder pblico. trocar a prpria vida pelo prazer de defender a existncia alheia. Azevedo ( 1975) finaliza fazendo a seguinte reflexo: A Polcia uma fora a servio do direito, por isso seu exerccio exclui a violncia. A violncia retratada quela considerada arbitrria praticada pelo policial como agente repressor da sociedade, pois

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a violncia empregada dentro do limite para sanar determinados conflitos sociais, neste caso no se trata de uma ao desmedida e desnecessria para normalizar a situao no contexto social. considerado o desforo necessrio para conter uma conturbao social fazendo retornar ao seu estado de harmonia. Muniz (2005), assim consagra:
Os polticos, independente de suas orientaes poltico-partidrias, assim como os segmentos civis organizados, os formadores de opinio, os cidados comuns e os prprios profissionais de polcia, so unnimes em reconhecer a imperiosa necessidade de se buscar adequar o sistema policial brasileiro s exigncias do estado democrtico de direito (MUNIZ, 2005, p. 2).

O vocbulo segurana tem vrios significados. Para um melhor entendimento sobre segurana faz-se necessrio que se esclaream os vrios conceitos atribudos segurana. Na teoria Jurdica a palavra segurana assume o sentido geral de garantia, proteo, estabilidade de situao ou pessoa em vrios campos dependendo do adjetivo que a qualifica. Segurana Jurdica consiste na garantia de estabilidade e de certeza dos negcios jurdicos, de sorte que as pessoas saibam que uma vez envolvidas em determinada relao jurdica, esta se mantm estvel, mesmo se modificada a base legal sob a qual se estabeleceu. Segurana Social significa a previso de vrios meios que garantam aos indivduos e s suas famlias condies sociais dignas, esses meios se revelam basicamente como conjunto de direitos sociais. Segurana Nacional refere-se s condies bsicas de defesa do Estado. Portanto, Segurana Pblica a manuteno da ordem pblica interna e Ordem Pblica uma situao de pacfica convivncia social, isenta de violncia ou de sublevao que tenha produzido, ou que supostamente possa produzir, em curto prazo, a prtica de crimes. Assim, Segurana Pblica consistiria numa situao de preservao ou restabelecimento dessa convivncia social que permite que todos gozem de seus direitos e exeram suas atividades sem perturbao de outrem, salvo nos limites de gozo e reivindicao de seus prprios direitos e na defesa de seus legtimos interesses. uma atividade de vigilncia, preveno e represso de condutas delituosas. Segundo Bielsa apud Rocha (2001), poltica de segurana consiste no conjunto de servios organizados pela Administrao Pblica para assegurar a ordem pblica e garantir a integridade fsica e moral das pessoas, mediante limitaes impostas atividade pessoal. (ROCHA, 1991, p. 2). Finalizando, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, no seu artigo 144, prescreve que a Segurana Pblica exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio atravs da Polcia Federal, da Polcia Rodoviria Federal da Polcia Ferroviria Federal, das Polcias

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Civis, Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares Estaduais. A finalidade da polcia o respeito e a proteo dos direitos humanos. Todas as aes da fora pblica policial, desde a ordem mais elementar at o uso da fora em situaes excepcionais, estaro ordenadas de modo a fornecer o exerccio dos direitos humanos e o desfrute dos benefcios por eles conseguidos (ROCHA, 1991). A atividade de polcia realiza-se de vrios modos, logo a polcia se distingue em Administrativa e de Segurana; esta compreende a Polcia ostensiva e a Polcia judiciria. A Polcia Administrativa tem por objeto as limitaes impostas a bens jurdicos individuais (liberdade e propriedade). A polcia de segurana a polcia ostensiva que tem por objetivo a preservao da ordem pblica nos espaos pblicos atravs de medidas preventivas que procuram evitar o dano ou o perigo s pessoas, e a polcia judiciria tem por objetivo as atividades de investigao, de apurao das infraes penais e de indicao de sua autoria, a fim de fornecer os elementos necessrios ao Ministrio Pblico em sua funo repressiva das condutas criminosas, por via de ao penal. A Organizao da Segurana Pblica. O problema da segurana pblica no somente da competncia e responsabilidade de cada unidade da Federao, mais de todos ns, tendo em vista as peculiaridades regionais e o fortalecimento do princpio federativo, tradio do sistema brasileiro. Conforme estabelece o artigo 144 da Constituio da Repblica de 1988, o sistema policial brasileiro passou a ter a seguinte composio: Polcias Federais. 1. Polcia Federal - rgo permanente, estruturado em carreira e mantido pela Unio. Destina-se apurao de infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens e servios de interesses da Unio, assim como outras infraes, cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme; preveno e represso do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho; Polcia Martima, Area, de Fronteiras e Polcia Judiciria da Unio. 2. Polcia Rodoviria Federal rgo permanente, estruturado em carreira e mantido pela Unio, cuja competncia est relacionada ao exerccio de patrulhamento ostensivo das rodovias federais. 3. Polcia Ferroviria Federal - rgo permanente, estruturado em carreira e mantido pela Unio, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. Hoje, praticamente no h o patrulhamento nas ferrovias federais. Nos trens urbanos a segurana dos passageiros realizada por segurana privada, atravs de terceirizao da mo de obra em segurana particular.

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Polcias estaduais. 1. Polcias Civis dirigidas por Delegados de Polcia de carreira subordinados aos Governos Estaduais, so incumbidas, ressalvadas a competncia da Unio, das funes de Polcia Judiciria e da apurao das infraes penais, exceto as infraes militares; 2. Polcias Militares Foras auxiliares e reserva do Exrcito Brasileiro, subordinadas aos Governadores Estaduais, de competncia relacionada polcia ostensiva e preservao da ordem pblica; 3. Corpo de Bombeiros Militar - auxiliar e reserva do Exrcito Brasileiro, subordinado aos Governadores Estaduais, de competncia relacionada com a preveno e rebelio de incndios, a execuo de atividades de defesa civil; 4. Polcia do Distrito Federal Instituio, embora subordinada ao Governador do Distrito Federal, organizada e mantida diretamente pela Unio, conforme estabelece o Artigo 144, pargrafo 6 da Constituio Federal. 2. Guardas Municipais. A Constituio Federal concedeu aos Municpios, por meio do exerccio de suas competncias legislativas, a faculdade de constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, isto , assegurar a incolumidade do patrimnio municipal, que envolve bens de uso comum do povo, bens de uso especial e bens patrimoniais; corresponde ao policiamento administrativo da cidade, para a proteo do patrimnio pblico sem, contudo, reconhecer-lhe a possibilidade de exerccio de polcia ostensiva ou judiciria. O Municpio de Salvador no ms de agosto de 2007, passou a ter a proteo do seu patrimnio atravs da guarda municipal. Com mais esse seguimento ganha a cidade e muito mais a populao soteropolitana com a presena desses homens com uniformes parecidos com o da Polcia Militar, colaborando com a segurana das pessoas que se sentem protegidas com mais essa representao uniformizada na sociedade baiana, igualando-se com outras capitais, como So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais. Hoje realidade a Guarda Municipal em Salvador.

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FIGURA 1 Organograma do sistema de segurana pblica Fonte: Adaptado de ROCHA (1991, p. 11).

FIGURA 4 Organograma do sistema de polcia de segurana pblica Fonte: Adaptado de ROCHA (1991, p. 11)

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2.5 PANORAMA GERAL SOBRE A POLCIA MILITAR DO ESTADO DA BAHIA: Breve histrico da Corporao Policial Militar do Estado da Bahia.

Aps o perodo de batalhas para libertar o Brasil do jugo portugus, a provncia baiana deveria iniciar um estgio de paz, crescimento e prosperidade. Ao contrrio, essa mesma Provncia permaneceu ainda vivendo em fases conturbadas: Inicialmente pela conduta do General Madeira de Melo que se recusou, juntamente com a sua tropa, a deixar o solo brasileiro aps a guerra de 1823, o que ocasionou constantes desavenas entre eles e os baianos. Ainda em 1823, ocorre tambm revolta dos negros da nao hau, na Provncia. Em 1824, d-se a revolta do 3 Batalho de Caadores, conhecido por Batalho dos Periquitos que teve como desfecho o assassinato do Cel. Felisberto Gomes Caldeira. Em 16 de outubro de 1824, aportaram na Bahia os fugitivos de Pernambuco, que tomaram parte da Confederao do Equador. E, finalmente, com a assinatura do Decreto da Regncia em 18 de agosto de 1831, proibindo nomeaes de portugueses para empregos civis e militares, porque muitos deles eram inimigos do Brasil, que empunharam armas para se oporem Independncia do pas. A Provncia estava realmente vivendo uma fase conturbada, e o Imperador resolveu fazer uma visita ao Norte do pas, passando tambm na Provncia da Bahia. O episdio da passagem do Imperador pela Bahia fortaleceu a necessidade da existncia de segurana autoridade imperial. Criou-se assim, provisoriamente, o Corpo de Polcia da Bahia (ARAJO, 1949):
O Comandante das Armas da Bahia, Brigadeiro Jos Egdio Gordilho Barbuda, Visconde de Camamu, conforme sua Ordem do Dia em 1 de Janeiro de 1825, antes mesmo da criao oficial do Corpo de Polcia assim declarou: O Comandante das Armas reconhecendo sem questo as vantagens que resultaro aos povos pelo estabelecimento de hum Corpo de Polcia, que vigie na sua tranqilidade e na sua conservao da ordem (...) estando nomeado o Sr. Major Manoel Joaquim Pinto Paca para ser encarregado da Polcia (...) cujas praas ficaro absolutamente debaixo das ordens inspeco e disciplina do dito Major e sero aquarteladas no Convento de So Bento no Quartel que foi do Batalho de Minas, devendo todas as praas destacarem completamente armadas e fardadas. (a) Jos Egydio Gordilho Barbuda Brigadeiro Governador das Armas (ARAJO, 1949, p. 9).

A Polcia Militar do Estado da Bahia, criada oficialmente por Decreto Imperial datado de 17 de fevereiro de 1825:
Manda organizar na Cidade da Bahia um Corpo de Polcia, nos seguintes termos: sendo muito necessrio para a tranqilidade e segurana pblica da Cidade da

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Bahia, a organizao de um corpo, que he sendo incumbido aqueles deveres responda immediatamente pela sua conservao e estabilidade: Hei por bem. Mandar organizar na Cidade da Bahia um Corpo de Polcia, pelo plano que com este baixa, assinado por Joo Vieira de Carvalho, do Meu Conselho de Ministros e Secretrios de Estado dos negcios da Guerra. O Conselho Supremo Militar o tenha assim entendido e o faa executar. Pao, 17 de fevereiro de 1825. Com a rubrica de sua Majestade Imperial. (a) Joo Viera de Carvalho. Este Corpo ser composto de um estado maior e duas companhias de infantaria, com um efetivo de 238 homens entre oficiais e praas (ARAJO, 1949, p. 9).

Segundo Cruz (2006) O Corpo de Polcia foi criado com a misso de prestar segurana pblica e tranqilidade a toda sociedade baiana:
E assim tem feito a Polcia Militar da Bahia durante seus 181 anos de existncia, prestando relevantes servios Nao e ao Estado baiano, quer seja atravs de inseres para conter rebelies de escravos, como na Revolta dos Mals; quer seja na defesa de nossas fronteiras, como na Guerra do Paraguai; em expedies para manter a ordem na regio das Lavras Diamantinas; na Campanha de Sergipe; na Guerra de Canudos; na Sabinada; na Revoluo de 1930; na Revolta Comunista de 1935; nas campanhas contra o cangao e tantas outras campanhas, expedies, insurreies, revolues e guerras. Mesmo pronta para atuar a qualquer momento em defesa do territrio ptrio, conforme preceitua dispositivo constitucional, a Polcia Militar da Bahia trava, nos dias hediondos, incansveis batalhas para preservao da ordem pblica, dos direitos do cidado e do estado de direito, diuturnamente, seja nos centros urbanos ou nos mais longnquos torres da caatinga. Mesmo onde a vista no alcana, existe um defensor da cidadania ostentando seu inconfundvel uniforme bege, muitas vezes honrando-o com a prpria vida, ou na esquina mais prxima, auxiliando uma pessoa idosa a atravessar a faixa de pedestres (CRUZ, 2006, p. 2).

A Policia Militar da Bahia acabou de completar 183 anos da sua criao oficial, atravs do decreto imperial de 17 de fevereiro de 1825. Na poca, contava com um efetivo de 238 homens entre Oficiais e Praas. Aquele efetivo multiplicou-se vrias vezes, atingindo hoje o total de 26.951 integrantes, formado de homens e mulheres, que atuam em todo o territrio baiano2. Em 1825, quando foi criado o Corpo de Polcia, no havia tradio de mulher desempenhando atividade militar no Brasil. Naquela poca, vivia-se numa sociedade patriarcal, e os papis de homens e mulheres eram demarcados na sociedade. A mulher, ainda que quisesse ingressar no servio militar, era praticamente impossvel, a no ser atravs de disfarce masculino como aconteceu com Maria Quitria ou como enfermeiras durante a guerra. A tropa era formada unicamente por homens. As policiais femininas s ingressaram na Polcia Militar da Bahia em 1990, aps 165 anos da existncia da Corporao Policial Militar, a PMFEM; completou a sua maioridade em 2008. Aquele Corpo de Polcia criado nos idos de

Diretoria da Administrao da Polcia Militar. Departamento de Pessoal. 15/Maio/2008.

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1825 era composto de um estado maior e duas companhias de infantaria, com um efetivo de 238 homens entre oficiais e praas. Atualmente:
A Polcia Militar da Bahia cobre todo o Estado com uma imensa teia de segurana pblica cuja estrutura orgnica composta de 20 batalhes; 44 companhias; 6 unidades especializadas, assim designadas: Batalho de Guardas; Batalho de Choque; Esquadro de Polcia Montada; Esquadro de Motociclistas; Batalho de Polcia Rodoviria; Companhia de Polcia Ambiental; Corpo de Bombeiros, alm das Unidades Administrativas, Financeiras, de Logstica e de Ensino, a qual mantm em pleno funcionamento escolas de Formao de Praas e a Academia de Polcia Militar, instituio de nvel superior onde so oferecidos os cursos de Formao de Oficiais, Aperfeioamento, Atualizao Administrativa, Instrutor de Educao Fsica, Informtica, Feitos Investigatrios, Gerente de Transporte e Metodologia do Ensino. Centenria milcia de bravos! Homens e mulheres, bravos e honrados, como atestam cada dia desses tantos dias que contam quase dois sculos! Lado a lado com a comunidade em defesa da cidadania! (CRUZ, 2006, p.2).

A Polcia Militar da Bahia executa a sua misso atravs das unidades operacionais compostas pelos Batalhes e Companhias Independentes, na Capital e no interior do Estado. Essas Unidades, no desempenho da sua atividade policial militar, empregam o policiamento ostensivo a p; Policiamento de Trnsito, Rdio Patrulhamento; Policiamento Rodovirio; Policiamento com ces; Rondas Tticas Motorizadas (Rotamo); Rondas Especiais (Rondesp); Policiamento Montado e Combate a Incndios e Salvamento. V-se que, a PMBA presta segurana pblica de maneira generalizada populao, pois est preparada para atuar em qualquer seguimento da sociedade atravs dos seus batalhes e companhias especializadas que atendem prontamente com presteza e eficiente a populao baiana.

2.6. NOTCIAS SOBRE O VELHO QUARTEL DOS AFLITOS

A Polcia Militar, em dcadas passadas, tinha como instalaes fsicas os quartis. Tivemos o Quartel do 5 Batalho, no Centro Administrativo, o do 6 Batalho no Passeio Pblico, o do 7 Batalho na Fonte Nova, o do 8 Batalho na Vila Policial Militar do Bonfim, onde hoje funciona um pavilho de aulas da Academia da Polcia Militar. H ainda o batalho do Centro Histrico, de Guardas, Rodovirio e de Choque e os no interior do estado como o do 2 Batalho, em Ilhus, 4 Batalho, em Alagoinhas, o 9, em Itabuna e o 10 Batalho na Cidade de Barreiras. Com a nova estruturao da Corporao, visando prestar um servio

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mais eficiente populao, acabaram-se, com as instalaes fsicas de quase todos os batalhes, criando-se assim as Companhias Independentes na Polcia Militar. Com este tipo de policiamento, a Corporao passou a ter uma rea de abrangncia muito maior para prestar os seus servios comunidade. Assim, em quase todos os bairros de Salvador e cidades do interior do Estado da Bahia existem Companhias Independentes e alguns poucos batalhes que foram preservados como o do Centro Histrico, o de So Joaquim, o de Guardas, na Capital e no interior o batalho de Ilhus, Itabuna, Barreiras, procurando assim estender o servio de segurana pblica a todas as comunidades Baianas. A mudana da estrutura de batalho para companhia teve como objetivo aumentar a rea de atuao e a mobilidade na prestao de servio coletividade, tornando mais vivel o funcionamento da organizao policial militar. A nova dinmica operacional, implementada na estrutura da Polcia Militar da Bahia, no atingiu o nobre e imponente Quartel dos Aflitos que permaneceu na organizao da Corporao. Teve sua construo iniciada pelo 16 Governador da Bahia, D. Fernando de Mascarenhas, Conde da Torre, no ano de 1639, destinava-se a funcionar como base do sistema defensivo da Cidade, cabendo-lhe o fornecimento de armas e munies para as Fortalezas ento existentes (BORGES, 1975). Situado numa localizao outrora estratgica nos movimentos de independncia da Bahia, hoje considerado um local privilegiado de onde se vislumbra a Baa de Todos os Santos. Est instalado no centro da Capital Baiana. Este velho Quartel dos Aflitos tem histrias e as guarda ao longo dos seus trs sculos e meio de existncia: O Quartel dos Aflitos foi anteriormente chamado Casa do Trem ou Trem Militar, conforme o primeiro historiador militar D. Jos de Mirales, Tenente Coronel do Regimento Velho da Bahia (1751), (ARAJO, 1949, p. 88). O Quartel dos Aflitos chamado no sculo XIX de Casa do Trem, ao longo de sua existncia teve vrias destinaes, at finalmente passar a ser o aquartelamento principal da Polcia Militar da Bahia. O tempo relata os importantes acontecimentos ocorridos na chamada Casa do Trem, hoje Quartel dos Aflitos:
O Forte chamado Portas de So Bento, que em 1808 deveria ser demolido, conforme projeto datado de 1806, teve as suas armas transferidas para a Casa do Trem. Tambm, nessa mesma poca, o Laboratrio de Fogos de Artifcios veio transferido da Jequitaia para o Trem Militar. Em 1836 alojou 146 imigrantes portugueses. Por ocasio da Sabinada, foi esse estabelecimento invadido pelos revolucionrios, que se apoderaram das armas ali existentes. Serviu como Hospital desde 1856, quando os doentes foram transferidos do Quartel da Palma, at 24 de fevereiro de 1876. Serviu de aquartelamento para o 14 Batalho de Infantaria e, tambm, para o 16 Batalho de Infantaria por haver no quartel da Palma se manifestado vrios casos de beribri. Em 1860 foi realizado o nivelamento da praa em frente ao Hospital ou Trem Militar, pelos africanos livres. Nesta mesma poca,

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foram plantadas as palmeiras imperiais em frente ao Trem Militar, hoje Quartel dos Aflitos. Em 1 de maro de 1887, a Cmara de Salvador ponderou pela demolio do Quartel dos Aflitos, nesse tempo em runas, declarando que tencionava-se ampliar o Passeio Pblico. Em vez da demolio, o Governo contratou com o Sr. Romualdo Francisco da Silva, a reconstruo do quartel, pela quantia de trinta e oito contos, com o fim de transferir da Mouraria os dois Corpos de Infantaria do Regimento Policial. Este quartel ficou assim dividido: lado direito: dois sales para companhias, quatro divises para reservas, sala mdica, penitenciria e xadrez; do lado oposto ficava a Casa de Ordem, Estado Maior, reserva de arrecadao. Havia ainda uma parte em obras, com espao para rancho e sala de msica. Segundo Arajo, o Quartel passou a chamar-se Aflitos, depois que, em 1825, o portugus Antnio Soares mandou construir no Largo do Trem Militar, a Capela do Senhor dos Aflitos e organizou a sua irmandade. Foi a que o povo deixou de chamar Largo do Trem, para cham-lo Largo dos Aflitos e, por conseguinte, Trem dos Aflitos e, conseqentemente, Quartel dos Aflitos. (ARAJO, 1949, p. 88-89).

Hoje, continua sendo o centro do poder da Polcia Militar da Bahia de onde emanam as ordens e decises para toda a corporao. Neste staff est a funo mais valorizada, prestigiada e cobiada por quase todos, ou melhor, por todos os Oficiais integrantes da Corporao. o cargo de Comandante Geral da PMBA, ocupado por um Coronel PM, local disputado pelos seus Oficiais. o Chefe Supremo da Instituio. H uma mxima na Corporao: todos os oficiais que adentraram na Polcia Militar tm o sonho de um dia comandar a PMBA; de conduzir os destinos de uma organizao centenria, alvissareira, composta de bravos e corajosos homens que fazem o seguinte compromisso solene na presena da tropa:
Ao ingressar na Polcia Militar do Estado da Bahia, prometo regular a minha conduta pelos preceitos da moral, cumprir rigorosamente as ordens legais das autoridades a que estiver subordinado e dedicar-me inteiramente ao servio policial militar, manuteno da ordem pblica e segurana da sociedade, mesmo com o risco da prpria vida (BAHIA, 2001, Lei 7.990).

Os policiais militares masculinos e femininos prestam esse juramento perante aos seus pares, a comunidade soteropolitana e baiana numa solenidade cvicomilitar na Vila Policial do Bonfim, numa demonstrao de altrusmo e de profissionalismo em segurana pblica tendo como misso mais importante preservar a integridade fsica da coletividade em prol da sua prpria vida, refletindo assim, na imponncia do antigo e novo Quartel dos Aflitos sempre reluzente em situao de alerta e vigilncia permanente em defesa da populao soteropolitana numa demonstrao de garra, luta, resistncia, vitria e denodo desses profissionais em respeito sociedade baiana.

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FIGURA 3 Organograma da Estrutura Organizacional da Polcia Militar da Bahia Fonte: www.pmba.ba.gov.br

2.7. BREVES RELATOS SOBRE A POLCIA MILITAR NOS TEMPOS ATUAIS

A Polcia Militar da Bahia deixou de ser aquela fora policial, aquela milcia dos idos de 1825, para chegar Corporao Policial Militar de hoje. As transformaes verificadas na PM foram decorrentes de acontecimentos marcantes no seio da prpria corporao h duas dcadas passadas. A primeira grande mudana aconteceu com o movimento grevista em 1981. O estopim do movimento foi a insatisfao por salrios em 14 de maro de 1981, quando centenas de soldados do 7 Batalho, que funcionava nas dependncias da Fonte Nova pararam as atividades no centro da cidade. Como conseqncia dessa paralisao, 72 soldados foram excludos da Corporao, como noticiou O Globo em 14 de maro de 1981, em manchete: Governador no negociar com PMs em greve na Bahia. Os Oficiais, por serem mais hbeis, manifestaram tambm o seu descontentamento com a questo salarial, porm dissociado dos Praas. Os integrantes desse movimento passaram a se reunir no

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Clube dos Oficiais e no clube dos Sub-Tenentes e Sargentos, localizado na Av. Dendezeiros, junto Vila Policial Militar do Bonfim. As reunies eram conduzidas por oficiais jovens e de patentes intermedirias (capites) e subalternas (tenentes), estrategicamente, nos clubes de cada categoria, pois os seus integrantes se viam representados e por isso os oficiais, durante todo o processo reivindicatrio e de paralisao, deixaram os Praas afastados das negociaes. Alm do aspecto salarial, os policiais militares tinham uma outra querela que era a criao de uma legislao que reconhecesse os direitos e prerrogativas inerentes condio de policial militar, com tratamento isonmico salarial para os que trabalhassem nas atividades operacionais e queles que atuavam nos palcios; modificaes nos critrios s promoes, assistncia social e amparo quando da transferncia de unidades e, principalmente, para as unidades do interior do Estado. A Corporao, em quase toda a sua totalidade, paralisou os seus servios, - a atividade policial militar. A Instituio deixou de cumprir a sua misso constitucional, prestar segurana pblica coletividade -. O artigo 144 da Carta Magna estabelece que a Segurana Pblica dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, e exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio atravs de um dos seus rgos prestadores de segurana pblica: as polcias militares e corpos de bombeiros militares. A Constituio Estadual, no artigo 148, corrobora com a Carta Magna enfatizando que:
Polcia Militar, fora pblica estadual, instituio permanente, organizada com base na hierarquia e disciplina militares, compete, entre outras, as seguintes atividades: I polcia ostensiva de segurana de trnsito urbano e rodovirio, de florestas e mananciais e a relacionada com a preveno criminal, preservao, restaurao da ordem pblica e defesa civil. (BAHIA, 1989).

No que pese todas estas garantias constitucionais, a populao ficou refm da marginalidade e do banditismo: Assaltos, roubos, furtos, homicdios. A violncia imperou, neste perodo, na capital e em algumas cidades do interior. Sem polcia ostensiva (segurana pblica), as pessoas tiveram medo de deixar as residncias para as suas atividades normais. O comrcio no funcionou na sua totalidade, igualmente a rede bancria, que passou a ser alvo dos marginais. Saques ocorreram em supermercados e lojas e muitos corpos rolaram pelas avenidas, ruas e vielas desta cidade e deste Estado. O Estado quase parou devido s conturbaes decorrentes do movimento grevista instalado na Polcia Militar da Bahia. Este episdio da primeira greve na Corporao foi um fato indito, pois se rompeu com preceito constitucional que assevera que aos militares so proibidas a sindicalizao e a

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greve (BRASIL, 1967-1988). E mais ainda, quebrou-se com uma tradio de mais de cento e cinqenta anos na Corporao. O policial militar doutrinado com base na hierarquia e disciplina. A quebra desses dois princpios basilares na Instituio decorreu da situao crtica que vinha atravessando os componentes da PMBA, naquela poca, o fato vai alm do aspecto material, humano, blico, disciplinar e hierrquico, desaguando, essencialmente, na situao financeira dos seus componentes. Visto que as necessidades bsicas so essenciais para a manuteno da vida, da ordem e da disciplina, tambm nos quartis. No que pese ao adgio de que o militar superior ao tempo no pode mais prosperar na Organizao, quando o homem encontra-se debilitado pelas carncias nutricionais, pelo aspecto moral e pelo desrespeito das autoridades pblicas deste Estado, na poca da insubordinao dos policiais militares lideres e seguidores do movimento paredista. A partir desse episdio grevista, a Corporao at ento slida e imutvel em decorrncia da ideologia existente no quartel, assistia o abalo e a ameaa nos seus valores institucionais nos quatro cantos da caserna policial militar. Depois de mais de vinte anos, pensava-se que a Corporao estava estabilizada. Ledo engano! Novamente a populao foi surpreendida com mais um movimento grevista na PMBA; em 2001. Como conceber uma instituio pautada na tradio da disciplina militar e hierarquia conseguir repetir o mesmo feito, paralisando as atividades da Corporao. A greve baiana foi s uma parte de um grande movimento nacional por melhores salrios na polcia, que comeou com a paralisao no Tocantins, atingiu, em seguida, Pernambuco e afetaria ainda Alagoas, Par, Piau, Paran, Distrito Federal e mesmo So Paulo. Neste segundo episdio grevista na Polcia Militar da Bahia, a situao foi mais grave. O movimento grevista durou 13 dias do ms de julho de 2001, no qual os Praas reivindicavam 100% de reajuste. A populao voltou a viver e conviver com a mesma situao de insegurana devido falta dos policiais militares nas ruas, a segurana pblica mais uma vez estava ameaada e por quem deveria prestar segurana comunidade baiana, atravs do policiamento ostensivo. Momento tenso e cheio de expectativa, tanto para a coletividade e, principalmente, para a comunidade miliciana3 que estava vivenciando o confronto entre irmos da mesma arma. Era a corporao brigando entre si. De um lado, os Praas reivindicando os seus direitos; do outro, um grupo de Oficiais e Praas do comando de operaes tticas e especiais, tentando chegar a um bom acordo para ambos e, essencialmente, para a sociedade que esperava o retorno dos policiais s suas atividade, visando regularizar a convivncia social

Comunidade miliciana Termo usado coloquialmente pelos membros da Corporao.

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pacfica e tranqilizar as pessoas que se encontravam carentes de segurana pblica e refm do medo. Estava em cheque a hierarquia versus a indisciplina. Os Oficiais versus os Praas. Praas versus Oficiais e Praas versus Praas. Policiais militares tentavam prender companheiros revoltados e rebelados, e a populao continuava refm da marginalidade. Comportamentos e atitudes que nunca houvera acontecido na Centenria Milcia de Bravos! Como punio, o ento Governador Csar Borges exonerou 68 policiais militares. Essa deciso foi depois revogada. Um novo movimento grevista aconteceu em janeiro de 2002. Desta feita, 22 lideranas grevistas foram presas e outras quatro foram se refugiar em Braslia, ficando sob a proteo do Ministrio Pblico Federal. O saldo desse movimento foi vinte e cinco manifestantes exonerados e um Oficial aposentado compulsoriamente, sendo que destes sete foram reintegrados ao cargo, atravs de aes judiciais, restando um saldo de 17 policiais militares exonerados e um afastado compulsoriamente. O balano retirado desses movimentos grevistas foi que a hierarquia e a disciplina ficaram fragmentadas entre os pares no dia-a-dia dos quartis. Os policiais exonerados encamparam em 2006 a candidatura se Jaques Wagner ao Governo da Bahia com a promessa de serem reintegrados corporao. Dos excludos, oito policiais militares voltaram s suas atividades policiais militares. Este ato de reintegrao de alguns companheiros dever beneficiar aos demais policiais militares envolvidos no terceiro movimento grevista e que ainda no foram reincorporados aos seus cargos e postos na PMBA. Porm o ex-Comandante Geral: [...] a reintegrao configurava um ato de insubordinao e quebra de hierarquia e disse ver com normalidades a reintegrao dos oitos PMS. Agora, essa reincorporao tropa processa-se no mbito civil e administrativo. J as questes e processos de ordem penal e criminal prosseguem e sero examinados pela Auditria Militar do Estado (ATARDE, 2008). A outra importante transformao ocorreu em 15 de outubro de 1989 com a criao da Polcia Feminina na estrutura da Polcia Militar da Bahia. Com a presena da mulher na Instituio Policial Militar, verificou-se uma flexibilidade nas relaes entre gnero. A PMBA, que era eminentemente masculina, passou a ser mista, homens e mulheres comearam a fazer parte desse universo da segurana pblica. Homens e mulheres iniciaram uma caminhada juntos numa organizao outrora eminentemente masculina. A inflexibilidade que havia, quando somente existia homem nos quartis, tornou-se um relacionamento mais brando. A corporao iniciava uma nova fase na sua histria, - o convvio entre homens e mulheres no contexto da unidade policial militar-. A mulher incorporou-se PMBA para somar com o homem na atividade de segurana pblica. A mulher adentrou aos quartis para

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realizar as misses que no deveriam ser executadas pelos homens, como vistoria nas mulheres. Ento as mulheres j adentraram ao quartel com misso definida, atuar nas operaes referentes mulher, crianas e idosos. A presena da mulher na PMBA, como nas polcias estaduais, serviu de termmetro para avaliao e reflexo por parte da sociedade em relao ao Organismo policial militar, portanto, a importncia da mulher na corporao to grande que, atravs da sua colaborao e participao na comunidade, a sociedade passou a enxergar uma PM mais humana, mais feminina, mais aceitvel e muito mais prxima da coletividade. H relatos de que as pessoas preferem saber informaes e orientaes com as policiais femininas do que com os policiais masculinos quando esto em dupla no servio ostensivo. Na atualidade a Corporao passou a dar mais nfase nas divulgaes das realizaes dos seus concursos pblicos para o ingresso nas fileiras da PMBA; tanto para oficial como para praas. Na Academia da Polcia Militar so formados os Oficiais da Bahia. Tambm so formados Oficiais de outros Estados que, em decorrncia do alto nvel de ensinamento, requerem matrculas nos cursos ministrados na Academia da Polcia Militar da Bahia. Tratase de Instituio de nvel superior reconhecida pelo Ministrio da Educao e Cultura. A seleo para o Curso de Oficiais da Bahia realizada atravs de vestibular efetuado pela Universidade Estadual - UNEB. O vestibular veio valorizar e confirmar a importncia da Academia no cenrio da educao superior estadual, igualando a carreira de Oficial s demais profisses no contexto social. Com a divulgao pblica da carreira de Oficial da Polcia Militar, a concorrncia aumentou bastante, extinguindo assim, o fenmeno que existia na Corporao a perpetuidade de algumas famlias na PMBA -; visto que houve renovao de pessoas que no faziam parte do parentesco e nem do crculo de amizade da Corporao e, conseqentemente, houve a diminuio de membros de famlias tradicionais na Polcia Militar. Assim, a Organizao Policial Militar possibilitou, de maneira democrtica, o acesso de pessoas fora do crculo policial militar s suas fileiras atravs de concurso pblico, saindo do mbito privado dos quartis para o mbito pblico da sociedade, assim, vrias famlias baianas tiveram oportunidade e puderam ingressar na Polcia Militar da Bahia, pois, antes, a divulgao dos concursos ficava restrita no seio da corporao entre os seus pares e alguns poucos jornais locais, o que reforava as famlias tradicionais na PMBA. A maioria das pessoas que procura a Instituio vem em busca da garantia de um emprego seguro que lhe transmita estabilidade e segurana, depois que pensa no alvo principal ser um profissional de segurana pblica. Esta premissa procede tendo em vista que uma parte dos alunos que est no curso de oficiais est tambm freqentando outros cursos

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universitrios, principalmente, bacharel em Direito, numa demonstrao explcita de que no tm conscincia se quer ser Oficial da Polcia ou Advogado, Juiz, Promotor, Procurador etc. Outro dado interessante a presena de alunos j formados em diversas profisses e outros que deixaram ou trancaram os cursos universitrios em andamento para ingressarem no oficialato. Este no um fato isolado na PMBA. Esta situao decorre da escassez de emprego que assola principalmente os jovens na Bahia e em outras capitais brasileiras. Observa-se um aspecto interessantssimo e positivo que ocorreu na PMBA; com a divulgao e seleo para o Curso de Oficiais pela Universidade Estadual, o aumento de jovens negros freqentando o Curso de Formao de Oficiais da Bahia. A transformao organizacional na estrutura da PMBA, de batalhes para companhias, contribuiu tambm para algumas mudanas na rotina do quartel. Houve a diminuio da integrao entre os crculos de Praas e, principalmente dos Oficiais na PMBA. Nesta sistemtica de Companhia, os Oficiais, principalmente os mais jovens, entram de servio de Oficiais de Operao e s retornam Companhia no prximo servio. Assim, os Oficiais e Praas quase no se conhecem, a no ser aqueles que pertencem mesma escala de servio. Diminuiu sensivelmente o esprito de corpo e o companheirismo que havia entre os policiais, em decorrncia dessa nova sistemtica de policiamento. Anteriormente, quando a estrutura era de um batalho, todas as sees funcionavam na mesma unidade operacional, (Comando, Sub-comando, P1, P2, P3, P4, Setor de Armamento, de Transporte etc.), todos trabalhavam no mesmo local. Havia rotina: na ltima sexta feira do ms existia a parada mensal da Unidade com a presena dos Oficiais e Praas e com a palavra do Comandante do Batalho. Na parada diria, passavam-se as instrues aos policiais militares e se discutiam as questes do policiamento em relao s prises, as abordagem, aos erros e acertos, aos prs e contras nas operaes policiais que traziam reflexos positivos ou negativos para a Corporao Policial Militar. Outro aspecto preocupante foi o desaparecimento da prtica de atividades esportivas complementada com a de educao fsica entre Oficiais e Praas. No batalho era mais fcil executar as atividades fsicas e de lazer, pois todos estavam reunidos em uma s instalao fsica. A ausncia dessas prticas trouxe resultados comprometedores para a tropa de um modo geral, verifica-se um grande nmero de policiais gordos fora de forma, quando deveriam estar sempre em forma para o exerccio policial militar. Esta ausncia de atividade fsica j vinha ocorrendo na Corporao, porm agravou-se ainda mais com o fracionamento dos batalhes em companhias independentes na estrutura da Polcia Militar do Estado da Bahia.

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3. A MULHER NA CONQUISTA DO ESPAO PBLICO.

Na Lucnia, quando nasce um menino se derrama uma bilha dgua pela estrada, simbolizando que a criana recm-nascida est destinada a percorrer as estradas do mundo, quando nasce uma menina a gua derramada na lareira, significando que a vida ir se desenrolar dentro das paredes domstica. (BELOTTI, 2003, p. 1).

O objetivo deste captulo discutir a sada da mulher do espao privado (domstico) para o espao pblico (mercado de trabalho), considerado masculino, analisando que a mulher est inserida praticamente em todos os setores da sociedade, mais recentemente na Polcia Militar da Bahia, espao considerado eminentemente masculino, para o exerccio das atividades policiais militares. Trata-se da ocupao da mulher ao seu justo espao na Polcia brasileira e de sua identidade negra na Corporao.

3.1 A MULHER NA OCUPAO DOS SEUS PRPRIOS ESPAOS OU ESPAOS CONSIDERADOS MASCULINOS.

Nesta seo abordaremos a insero da mulher no mercado de trabalho. Retrataremos a mulher na migrao do campo privado para o pblico. Espao este considerado masculino. A mulher sempre ocupou o espao privado, quase que predominantemente feminino. Ao ingressar na esfera pblica, a maioria das mulheres permanece desenvolvendo atividades anlogas s que realiza na esfera domstica. E, ao incorporar-se ao mercado de trabalho, a mulher ainda continua desempenhando atividades que refletem o trabalho que tradicionalmente realizava no lar, ou seja, tarefas que, em geral, representam uma projeo social do trabalho domstico, quando no simplesmente o prprio trabalho domstico realizado com remunerao, como o caso das empregadas domsticas (COSTA, 1998). A necessidade de prover-se concorreu para o aumento da mulher no mercado de trabalho. Essa ansiedade na procura por emprego era quase que exclusivamente dos homens, pois na condio de provedor da famlia tinha como atribuio realizar atividades produtivas para sobreviver com a sua prole. Hoje essa realidade mudou! A mulher preparou-se e partiu para o mercado de trabalho. Aquelas que ainda assim no puderam se qualificar romperam com apatia do lar e foram trabalhar como domstica. Ento, elas passaram tambm a fazer parte da estatstica emprego/desemprego. Com essa atitude, as mulheres iniciaram a luta ao lado dos

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homens, em busca da preservao dos seus espaos em prol do seu emprego, abalando sobremaneira os alicerces masculinos no mundo competitivo do trabalho. Acrescenta-se mais um ator social na disputa pelo emprego - a mulher. E, conseqentemente, aumenta-se a busca pela ocupao nas vagas no mercado de trabalho, diminuindo, assim, tanto para o homem quanto para a mulher as oportunidades de se verem colocados (a)s nas atividades produtivas no campo social. A vida na sociedade humana vem se transformando a cada dia, baseando-se nos valores pessoais e nas normas sociais. Os papis masculino-femininos comearam a ser delineados, a partir do momento em que homens e mulheres iniciaram o seu labor e comearam a produzir seus prprios alimentos. Inicialmente essa distino se deu nas sociedades agrcolas. Em qualquer sociedade, a maternidade est vinculada figura feminina, conseqentemente, a atividade de cuidar foi sendo mais atribuda mulher do que ao homem, no obstante ela tambm participasse do trabalho no campo. Na agricultura familiar, as mulheres, alm de trabalharem mais do que os homens, so menos remuneradas e sofrem mais restries participao na vida poltica e social do pas. Esses e outros elementos caracterizam uma situao de dupla explorao das mulheres nesse modo de produo, pois operam a invisibilidade da sua condio de trabalhadora, interditando as suas possibilidades de acesso aos mecanismos de apoio s atividades produtivas, ao seu fortalecimento econmico, ao seu enquadramento como cidads titulares de direitos (SANTOS, 2007). No mercado de trabalho, infelizmente, ainda h a diviso de tarefas, consideradas femininas e masculinas. A sociedade sempre estabeleceu a idia de autoridade figura masculina, tornando-o superior em relao mulher por causa de sua fora fsica somada sua atitude de mando, desmando e comando no seio familiar, considerando a mulher sempre no segundo plano nas relaes interpessoais e sociais. Atravs desse vis, comearam a surgir s sociedades patriarcais fundadas no poder de superioridade do homem em relao mulher, portanto, naquela poca, o homem era considerado o chefe da famlia. A funo da mulher foi sempre restrita ao mundo domstico, (espao privado) e, por conseguinte, submissa aos ditames do marido, numa viso de inferioridade perante a espcie masculina. O modelo familiar patriarcal e a diviso sexual do trabalho concorreram intensamente para concentrar o poder na figura masculina que definia valores e decidia as questes no mbito do lar. Portanto, patriarcado um sistema de famlia que se desenvolveu em certa poca, como na antiguidade clssica, em que o chefe da famlia, ou patriarca, com autoridade absoluta, decidia o destino da famlia. Patriarcado a estrutura de sociedade na qual as relaes sociais so determinadas pela opresso e subordinao da mulher, atravs do controle da sua capacidade reprodutiva,

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da sua sexualidade, da sua capacidade de trabalho e da interdio do seu acesso ao poder (BUARQUE, 2007). Esse tipo de modelo familiar influenciou a convivncia nos diversos setores sociais inclusive no campo do trabalho onde havia e ainda h atividades consideradas especficas para homens e diferentemente para as mulheres. A partir da revoluo industrial, abriram-se oportunidades para a mulher trabalhar nas fbricas, diferenciando assim, o trabalho domstico (sem rendimentos) do trabalho remunerado realizado pela mulher fora do lar, no espao pblico. No sculo XVIII e XIX, em face da expanso no campo empregatcio, as mulheres deixaram os seus lares e foram em busca de trabalho nas fbricas espao pblico; causando assim srias conseqncias para a famlia. Com a sada da mulher de casa para o trabalho externo, quebra-se a hegemonia paterna, fator esse que colaborou para o aumento e, conseqentemente, o agravamento dos conflitos entre os atores sociais. Assim, a mulher, ao ser inserida no trabalho fabril, passou a ter dupla jornada de trabalho, j que no conseguia livrar-se do trabalho domstico. A ela cabia cuidar da prole, dos afazeres domsticos e tambm do trabalho remunerado. Ainda assim a remunerao do trabalho da mulher sempre foi inferior do homem. Essa afirmativa do ganho inferior pela mulher uma realidade, pois quando elas trabalham na indstria, esto empregadas nos setores txteis, farmacutico, confeco e alimentos, desenvolvem tarefas no especializadas ou de pequena especializao, que se caracterizam pela monotonia de sua execuo e pelos baixos salrios. Muitas vezes, contrata-se a mulher que alcanou determinado grau de especializao para trabalhos inferiores sua capacidade e, portanto, com salrios inferiores aos que lhe corresponderiam. Alm disso, quando as mulheres tm acesso a determinadas carreiras consideradas at ento masculinas, a tendncia baixar salrios, piorar as condies de trabalho, tentando diminuir o prestgio na profisso (COSTA,

1998).
A questo de gnero no trabalho sempre fomentou celeuma entre os atores sociais que esto em busca de ocupao, de espaos. Essa idia de gnero concorreu para formar na conscincia de classe do trabalhador o seu verdadeiro papel nos espaos pblicos. Por conseguinte, na sociedade capitalista, a desigualdade entre homens e mulheres pautada na diferena biolgica entre os sexos. As mulheres eram vistas como menos preparadas e mais incapazes que os homens, principalmente para atuarem no campo pblico. As mulheres, no sculo XIX, comearam a buscar de forma organizada a defesa de seus direitos. Elas foram contra a maneira como eram tratadas na sociedade. Esses movimentos, como, por exemplo, o feminista representa a luta pela afirmao da democracia, que deve

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primar pela igualdade de direitos e oportunidades para todos, homens e mulheres, indo na mesma direo para suprimir as desigualdades no s de classe, mas todo e qualquer tipo de desigualdades reinantes entre os atores sociais. No Brasil, podemos dizer que foi na dcada de 70 que a mulher ingressou no mercado de trabalho de maneira mais acentuada em relao aos perodos anteriores. Ainda assim permanecia ocupando as atividades relacionadas aos servios femininos e, somente uma pequena parcela dessas mulheres era empregada na indstria e na agricultura. A busca pela igualdade de classe uniu homens e mulheres na luta por melhores condies de vida; os movimentos sindicais e feministas reapareceram, e o sindicato comeou a lutar pelos direitos da mulher. Na dcada de 80, com o surgimento da Central nica dos Trabalhadores, as mulheres ganharam mais visibilidade dentro do movimento sindical. Na contemporaneidade, no faz mais sentido esta diviso do trabalho baseada no sexo, mas infelizmente ainda permanece. No se deve continuar com essa discusso a respeito de trabalho exclusivo para homens e trabalho favorito para mulheres, pois elas esto engajadas praticamente em todas as frentes do labor que outrora eram consideradas tipicamente masculinas. H mulher exercendo, desde a funo de pedreira presidente do Tribunal de Justia do Estado da Bahia, porm a sociedade ainda v essas profissionais como algo inusitado no desempenho dessas atividades sociais. Ser que podemos definir ou delimitar qual a atividade tpica de homem e de mulher? J que elas esto desempenhando de maneira igual ou, s vezes, superior s mesmas atividades dos homens! A luta da mulher pela democratizao nas relaes de gnero persistiu sendo ampliada pela Constituio Federal de 1988. A mulher negra faz parte dessa histria que teve incio no Sculo XVI (SCHUMAHER, 2007), quando milhes de africanos comearam a adentrar o territrio brasileiro na condio de escravizados pelos brancos colonizadores e viveram nessa condio por mais de quinhentos anos. Reduzida condio de escrava, a mulher negra foi durante o perodo colonial um instrumento de trabalho forado, dentro das casas, nas lavouras, nas minas, no comrcio. Na casa grande, cozinhava, servia de ama de leite para os filhos dos senhores. Suas habilidades culinrias criaram a figura da vendedora de quitutes, ainda nos tempos coloniais (MUNANGA, 2006). Com a chegada dos imigrantes europeus ao Brasil, estes passaram a ocupar o lugar dos trabalhadores negros na agricultura, indstria e comrcio, ento as mulheres negras, que talvez pensassem em se libertar do trabalho domstico, foram compelidas a permanecerem trabalhando nas casas dos ex-senhores, para garantir o sustento do lar.

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A discriminao racial tem atuado de maneira marcante nos padres de excluso social. Esta situao se reflete tambm no mercado de trabalho, no qual as mulheres, especialmente as negras, vivenciam as situaes desfavorveis no campo do trabalho. Por isso elas sofrem tripla discriminao no mercado de trabalho: de raa, de classe e de gnero. A raa, quando associada ao gnero, interfere na determinao de desigualdades salariais. Trabalhadores pretos e pardos ganham, em mdia, menos do que homens e mulheres brancas, mas so as mulheres negras as mais discriminadas de todos os grupos, tanto na cidade quanto no campo (CARNEIRO, 2000). Sendo a discriminao racial ou o racismo declarado crime, a sociedade ainda age em relao ao negro, camufladamente, de forma bastante preconceituosa e racista. Neste contexto esto as mulheres negras e as mulatas que, de uma maneira geral, so submetidas a discriminaes: sexual, racial e social e, conseqentemente, as problemticas relativas populao negra atingem principalmente as mulheres. A participao das mulheres negras no movimento feminista e sua apario na vida poltica, a partir da dcada de 70, modificaram a realidade dessas mulheres que passaram a lutar tambm pelos seus direitos, transformando a sociedade, inclusive a partir do movimento feminista que antes ficava nas mos de mulheres brancas, escolarizadas e de classe mdia alta. Nos anos 80, as mulheres cada vez mais organizadas, conquistaram espaos mais importantes para a sua afirmao no cenrio nacional. A efetivao da mulher branca no mercado de trabalho no Brasil intensificou-se a partir da era do capitalismo industrial, quando a mo de obra feminina, por ser considerada mais barata, tinha mais oportunidade de ser ocupada nas indstrias. A histria se esqueceu de relatar que a mulher negra (escravizada) j chegou ao mundo novo - Brasil trabalhando. Elas, ao desembarcarem no novo torro natal, foram servir de empregadas domsticas, cozinheiras, arrumadeiras, amas de leite etc., para os seus colonizadores, porm, como essas atividades eram desempenhadas dentro do lar dos seus senhores, nunca foram reconhecidas como atividades laborais e, portanto, como trabalhadoras. A mulher negra encontrava-se inserida no mercado de trabalho brasileiro h mais de quinhentos anos, porm sem nenhum tipo de valorizao e reconhecimento profissional. Para que as mulheres brancas ganhassem o mercado de trabalho e fizessem carreira fora do lar, foi necessrio, mais uma vez, o trabalho da mulher negra para cuidar dos seus filhos, ento, essa mulher passou a assumir a famlia da outra. Elas passaram a ser bab, cozinheira, a verdadeira dona da casa, substituindo a mulher branca dentro dos seus lares e perdendo a oportunidade para ocupar os espaos pblicos, s quase lhes restando o trabalho domstico.

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Hoje essa realidade no to diferente, pois a mulher negra permanece subjugada, inferiorizada, sendo que a maioria permanece como empregada domstica e ausente do espao pblico. A situao delas no Brasil de hoje manifesta-se como um prolongamento da sua realidade vivida no perodo de escravido com poucas mudanas, pois continua em ltimo lugar na escala social e aquela que mais carrega as desvantagens do sistema injusto e racista do pas. Inmeras pesquisas realizadas nos ltimos anos mostram que a mulher negra apresenta menor nvel de escolaridade, trabalha mais, porm com rendimento menor, e so poucas as que conseguem romper as barreiras do preconceito e da discriminao racial e ascender socialmente4. Para Rosemery, Deputada Estadual do Estado de So Paulo, as mulheres ainda tm que batalhar muito, pois, para alcanarem o estgio que esto, tiveram que matar um leo a cada dia para garantir uma carreira, alm de ter que ser duas vezes mais competentes que os homens (SILVA, 2005).

3.2 HISTRICO SOBRE A INSERO DA MULHER NAS ATIVIDADES POLICIAIS MILITARES.

A insero das mulheres nas Corporaes Policiais Militares decorreu de fatores diversos. Na Europa, o recrutamento de mulheres verificou-se em momento de crise das foras policiais e o deslocamento do efetivo masculino em perodo de guerra. No Brasil, a imagem pblica das polcias militares estava desvalorizada em virtude da corporao ter combatido repressivamente os movimentos sociais durante o regime militar ditatorial. O ingresso da mulher na PM contribuiu para amenizar os olhares da sociedade em relao Corporao, positivando assim a imagem da Instituio, pois elas, no exerccio da atividade policial militar, agem com rigor, com atitude, porm com menor violncia. Estes foram alguns dos fatores que demonstraram a importncia, bem como a necessidade do ingresso das mulheres nas Instituies Policiais Militares brasileiras. A mulher vem lutando j h algum tempo pela sua incluso nos espaos sociais, deixando de lado o esteretipo imposto pela sociedade machista de mulher passiva, verdadeira dona de casa para firmar-se como profissional, e assim galgar posies nas mais diversas reas do saber e do poder, como o poltico, empresarial, intelectual, econmico e tambm nas

SILVA, Incio Lula da. Discurso de posse da SEPPIR. 2003

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Instituies Militares (as foras armadas: Exrcito, Marinha e Aeronutica) e nas Polcias Militares, Civis e Federais do Brasil. O mundo assiste mudana de hbitos e costumes, quebra de barreiras ideolgicas e ao avano da mulher rumo ao mercado de trabalho, assumindo as mais diversas funes em espaos que at bem pouco tempo era considerado eminentemente masculino. Essa imagem de mulher passiva, sem expresso e sem vida prpria est com os dias contados, pois elas, aos poucos, vm integrando quase todos os setores da sociedade brasileira, que antes eram vetados participao feminina. A Corporao Policial Militar, Fora Auxiliar e Reserva do Exrcito brasileiro desempenha sua atividade constitucional Segurana Pblica - (policiamento ostensivo) organizada com base na hierarquia e disciplina, seguindo a orientao do Exrcito Brasileiro, que somente em 1977 regulamentou, atravs de portaria do Estado Maior do Exrcito (MUSUMECI, 2005), a admisso de mulheres nos quadros de carreira das Polcias Militares brasileiras. Em 1984, com a nova redao dada ao Decreto-lei Federal 667, de 2 de julho de 1969 (MUSUMECI, 2005), consolidou-se a base legal para a incorporao de policiais femininas nos quadros regulares das PMs. No Brasil, contemporaneamente, a mulher encontra-se inserida na atividade policial militar em todos os estados da federao e ainda assim dispensado um tratamento diferenciado para o ingresso delas no ofcio de policial militar, atravs de algumas restries como a do percentual nos concursos de acesso Corporao que diferente para homens e mulheres. O percentual destinado ao acesso da mulher nas Polcias Militares brasileiras varia entre 5% a 10% do efetivo da Corporao, o que por certo inviabiliza a paridade entre homens e mulheres na carreira policial militar. Esse tratamento diferenciado, ainda que inconstitucional, persiste decorrente das variantes: modelo secular, estrutura corporativista e machista que ainda sobrevivem nas Polcias Militares do Brasil. A Polcia Militar da Bahia em abril de 1990, publicou edital para recrutar mulheres no mundo civil para comporem a primeira turma desse segmento feminino. Neste concurso foram selecionados 27 sargentos femininos. Em maio do mesmo ano abriu-se um novo edital para a seleo de 80 mulheres que ao final do curso formaram a primeira turma de soldados femininos da PMBA. A mulher ingressa na Academia da Polcia Militar, para tornar-se Oficiala em maro de 1992. A primeira Turma de Oficiais masculinos com a participao de Oficialas ocorreu em outubro de 1995, que foi denominada Turma de Oficiais Irm Dulce. Como no deveria persistir essa dicotomia (policiais femininos de um lado e policiais masculinos em outro) abriram-se concursos para soldado da Polcia Militar, ambos os sexos. Neste concurso houve uma elevada aprovao de mulheres, inclusive ocupando os primeiros

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lugares na classificao. A partir de ento a Corporao ficou atenta e passou a repensar os concursos para o ingresso das mulheres na Polcia Militar da Bahia. Passou a existir um monitoramento nos concursos seguintes estipulando de maneira aleatria inicialmente o percentual de 5% por (cento) do total de vagas para o ingresso das mulheres nos quartis sem nenhum embasamento jurdico. Essa medida, que tinha como objetivo diminuir a participao feminina nas fileiras da Polcia Militar, levando em considerao a atividade policial militar. Hoje, na Polcia Militar da Bahia, permanece o critrio de fixao de percentual para ingresso das mulheres na Corporao em torno de 10% das vagas totais do certame, sem nenhum preceito legal ou cientfico. Acredita-se que a PMBA deve ter-se inspirado em legislaes estaduais que limitam o acesso das mulheres em suas organizaes, como o caso da Polcia Militar de Braslia que fixou em 10%, Gois em 10%, Maranho em 10%, Minas Gerais em 5%, Paraba em 5%, Paran em 6%, Roraima em 4% e Santa Catarina em 6% (MUSUMECI, 2005). Atravs desses percentuais disciplinou-se o acesso das mulheres nas corporaes, uma espcie de cotas, contrariando a Constituio Brasileira que preceitua direitos e oportunidades iguais para todos. Em 10 de julho de 2006, abre-se novamente concurso para o ingresso de soldado na Polcia Militar. O edital estabelece uma mil e cem vagas para homens e trezentas para mulheres, sendo que desse quantitativo de mulheres, 40 policiais iro para algumas unidades do interior do estado5. Embora a participao feminina nas Foras Armadas seja cada vez maior, o ingresso das mulheres nas academias que formam oficiais de carreira ainda limitado V-se que no h um critrio definido do percentual para o acesso das mulheres nas Foras Armadas e na Polcia Militar do Estado da Bahia6. Atualmente, observa-se que na maioria dos estados, o efetivo de mulheres nas Foras Armadas no ultrapassa 10% do total, e a participao feminina nas polcias militares corresponde aproximadamente, 5% do conjunto do efetivo (CALAZANS, 2004). Essa limitao do ingresso das mulheres nas Organizaes Policiais Militares trouxe um descontentamento no seio das corporaes, as policiais militares femininas desaprovam esse tipo de restries uma vez que dificulta sobremaneira o acesso delas na Polcia Militar do Estado da Bahia. Assim algumas policiais femininas se manifestaram:
Acho errado limitar o nosso acesso Polcia Militar, pois temos os mesmos direitos que os policiais masculinos. (Sd. PFEM. Rosa). No concurso deveria ser 50% das vagas para homens e 50% para as mulheres esto discriminando a gente no sei por qu! (Sd. PFEM Flor). O percentual no concurso deve ser igual para ambos, basta que nos d um treinamento igual aos dos homens (Sd. PFEM Dlia).
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Secretaria de Administrao do Estado da Bahia. Dirio Oficial 10.07.2006 Edital do Concurso da PMBA. Dirio Oficial do Estado 2006. Pg.02

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Observa-se que essa busca pela igualdade das mulheres em relao aos homens nos concursos para PMBA est muito presente nos discursos das policiais femininas que, geralmente, entram em conflito com as opinies dos policiais militares:
O percentual no concurso para as mulheres deve ser cada dia menor, pois acho que a atividade de polcia no deve ser para mulheres (Sd. PM 1). Aumentar o nmero de mulheres na corporao s ter ganhado na parte administrativa na operacional no; (Sd. PM. 2). O percentual para as mulheres deveria ser menor do que o dos homens e mesmo assim para atuarem na administrao interna da PM e, em atividade nos locais como em hospitais, terminal rodovirio, aeroporto, porta de colgio. Oficial (Sd PM 3). A policial feminina deveria somente exercer suas atividades no servio burocrtico, ou seja, no servio administrativo da corporao e nunca no operacional. (Sd PM 4). Acho que tem que limitar o ingresso de mulheres no quartel, porque seno a PM ficar muito feminilizada. (Sd PM 5).

No obstante haja divergncia entre os policiais masculinos e femininos em relao aos percentuais fixados para homens e mulheres na Corporao, h policiais masculinos que comungam com o pensamento da PMFEM:

O percentual deveria ser o mesmo, pois as mulheres esto assumindo todas as profisses na sociedade brasileira, no tem que haver nenhum tipo de preconceito (Oficial PM 6). A PM limita acesso das mulheres, porque se abrirem concurso para policias de um modo geral, as mulheres sero aprovadas na sua maioria, pois so mais estudiosas e mais aplicadas que os homens. H preocupao que elas venham assumir postos e cargos na PM. (Oficial PM 6).

Logicamente que; no poderiam ser diferentes essas opinies divergentes entre os policiais masculinos e femininos em relao sua rea de atuao e o percentual que deve ser atribudo para o ingresso das mulheres nas corporaes militares. Ainda assim h policiais femininas que reforam a idia machista que procura desqualificar o trabalho da mulher na Polcia Militar da Bahia, quando algumas delas, por acomodao ou falta de segurana na atividade que desempenham, procuram uma maneira de fugir do policiamento ostensivo. Fazem de tudo para no desempenhar a sua atividade profissional na rea operacional, lidando e protegendo a comunidade. Atravs da rede de amizade com seus superiores, os chamados peixe, elas conseguem fugir do servio nas ruas e ficam numa funo considerada feminina - atividade burocrtica, administrativa, ajudando assim a difundir o preconceito de que a mulher no tem condies de atuar na atividade fim dos quartis:

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Como policial sei que devo trabalhar tanto no operacional como no administrativo, porm prefiro desempenhar a minha atividade na esfera administrativa, pois menos arriscada; Sd. PFEM Camlia. Na atividade administrativa fico mais tranqila, pois no preciso trocar tiros com bandidos, tenho famlia que depende de mim. (Sd. PFEM Anglica).

Esses dois depoimentos demonstram um comportamento que no geral nas mulheres que ingressaram na PMBA. Com essa atitude, observa-se que a finalidade de entrar no servio policial militar simplesmente para garantir um emprego pblico. No se justifica participar de concurso para soldado e depois no querer desempenhar a misso fim da corporao que o servio ostensivo. Esses embates so at aceitveis na PMBA; uma Instituio que detm em recursos humanos 26.951 policiais militares7, sendo que destes 3.740 so femininos. Esta proporo configura, assim, um percentual de 86,38% de homens em contra partida a 13,61% de mulheres, confirmando que no h um percentual especifico para o ingresso de homens e mulheres na corporao. Os movimentos feministas de dcadas passadas, no Brasil, foram e ainda so movimentos importantes para a confirmao do pensamento e afirmao da ideologia feminina. Portanto, feminismo o movimento social que defende a igualdade de direitos e status entre homens e mulheres em todos os campos sociais. Ao longo da histria, a mulher sempre lutou pelos seus direitos e pela sua dignidade como cidad, buscando, assim, a paridade com o sexo oposto nas mais diversas relaes do cotidiano. O movimento feminista encorajou algumas mulheres a denunciarem a sujeio a que eram submetidas. Sujeies essas que passaram a repercutir em todas as esferas da existncia humana como: a jurdica, a poltica, a econmica, a educacional, a profissional, a social e, principalmente, a esfera privada, em que a relao poder/sujeio geralmente ocorre no mbito interno da moradia homem/mulher, e muitas vezes no saem do mbito domstico. Nesse ambiente, a mulher sofre uma srie de violncias tanto fsica, quanto moral e verbal, mas, na maioria das vezes, no pode reagir, principalmente pela sua dependncia econmica e, por outro lado, tem medo de mostrar o seu verdadeiro rosto para a sociedade. SOARES (1994, p. 12), comentando sobre os movimentos feministas ocorridos no Brasil, assim se expressa: o movimento de mulheres nos anos setenta trouxe uma nova verso da mulher brasileira, que vai s ruas na defesa de seus direitos e necessidades e que realiza enormes manifestaes de denncia de suas desigualdades. O movimento vai mais alm quando prope articulao entre a poltica e a vida cotidiana, entre as esferas privada,
Estes nmeros compreendem os policiais militares em atividade e agregados ( condio em que o PM est servindo a rgo estranho ao policiamento ostensivo nas ruas, ou seja, na atividade fim). Dados fornecidos pelo Departamento de Administrao da PMBA em 15/05/08.
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social e pblica, tornando-se visvel na esfera social, que h diferenas e particularidades entre o pblico e o privado. Nos anos oitenta, os movimentos feministas comearam a questionar a condio da mulher na sociedade brasileira, dando nfase especialmente ao apelo por uma maior igualdade social entre os sexos. Por isso as cincias humanas e sociais como a sociologia e a histria estudaram a mulher visando resgatar o seu papel nos diferentes contextos sociais e, particularmente, na comunidade brasileira. No basta somente estudar as mulheres, necessrio estudar tambm as relaes sociais entre os sexos. Embora a mulher esteja participando ativamente no mercado de trabalho, as relaes sociais ainda so demarcadas por relaes de gnero. Trabalhadores e trabalhadoras so inseridos no mercado de trabalho marcados por desigualdades atribudas ao sexo. Para CLI PINTO (1992), a mulher aparece como sujeito atravs dos movimentos sociais que se formaram no interior da sociedade civil. Um dos objetivos das feministas era tornar a mulher visvel para a sociedade que, at ento, era vista apenas como me amorosa e esposa dedicada. A histria era (ou ainda ) construda sem levar em conta a participao da mulher, suas conquistas e anseios, sua forma de ver e de interagir com os espaos pblicos e privados. A origem e os fundamentos dessa discriminao, fator de excluso social das mulheres tem sido imputado a certas caractersticas consideradas por alguns como inerentes condio de ser mulher. Nos anos setenta, a pesquisa feminista havia demonstrado que aquilo que ento se chamava papis sexuais variava amplamente em termos transculturais. O termo gnero, como categoria de anlise, foi introduzido nos estudos feministas na dcada de 80. Gnero aqui entendido, segundo definio de SCOTT (1990), como uma conexo integral entre duas proposies: gnero um elemento constitutivo das relaes sociais, baseado em diferenas percebidas entre os sexos, e gnero a maneira primordial de significar relaes de poder. A teoria do gnero introduziu uma abordagem relacional que envolve o estudo das mulheres em suas relaes com os homens. Mas nem sempre fica claro que isso tenha aberto caminho para a anlise de formas culturalmente diversas de poder masculino e de dominao feminina. Essa teoria tem como objetivo transformar radicalmente as relaes de gnero em um projeto poltico que busque a superao de todas as formas de desigualdades entre os atores sociais. Na atualidade, a mulher est envolvida praticamente em quase todas as atividades sociais e vem desempenhando praticamente quase todas as funes e atribuies que outrora eram efetuadas somente por homens. A Polcia Militar, instituio voltada para a manuteno da ordem pblica, no poderia estar avessa transformao no contexto social. Logo, sendo

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fora reserva e auxiliar do Exrcito Brasileiro, sentiu-se tambm a necessidade de adaptar-se nova realidade social brasileira abrindo os portes dos seus quartis para o ingresso da mulher na Organizao Policial Militar, uma vez que a mesma j havia penetrado em quase todos os segmentos da sociedade, inclusive nas foras armadas brasileiras. A mulher, atravs de suas lutas e competncia, vem conquistando espaos que antes eram somente ocupados por homens, como nas foras armadas quando, a partir de 1981, abriram suas corporaes para o ingresso delas. Cita-se como exemplo, a capit-de-fragata Cludia Yago, primeira mulher a ocupar um cargo de direo na Marinha do Brasil (A TARDE 2006), segmento tradicionalmente dominado pelos homens. Pressupe-se que as mulheres esto adaptadas s Foras Armadas, porm, como s tm vinte e sete anos neste segmento, elas ainda so minoria na tropa e, por conseguinte, tambm na ocupao dos cargos de direo, levando em considerao tambm o corporativismo que h entre os militares nas foras armadas brasileiras. Embora a marca do pioneirismo pertena Marinha, foi o

Exrcito a primeira instituio das Foras Armadas a permitir o ingresso de mulheres em quadros permanentes e em cursos de formao de oficiais de carreira, seguido pela Aeronutica e pela Marinha, h 26 anos. Hoje existem 4.188 mulheres entre oficiais e sargentos a servio da fora de terra em todo o pas (A TARDE, 2006). Em face desse referencial, o ingresso da mulher na Corporao policial militar no poderia mais ser adiado, uma vez que havia um nmero expressivo de mulheres exercendo a funo de Delegada, na Polcia Civil, nas fileiras do Exrcito, Marinha e Aeronutica. S restava a abertura dos quartis da Polcia Militar da Bahia para o ingresso das mulheres. Com a crescente participao da mulher no mercado de trabalho, a Polcia Militar tornou-se mais uma oportunidade de emprego para os atores sociais femininos que no conheciam a estrutura da Instituio, mas resolveram enfrentar, apostando na sua competncia e na capacidade produtiva do servio estadual de segurana pblica. mais um campo de trabalho que se abre s mulheres que tm encontrado dificuldades para o exerccio de trabalho remunerado, sendo que a Bahia em relao aos outros estados foi uma das unidades que mais tardiamente incorporou as mulheres aos seus quadros de carreira. Somente a partir de 1990, a participao feminina nas diversas tarefas ligadas atividade de policiamento concorreu para que os quartis se adaptassem a essa nova realidade da sociedade baiana.

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3.3 O INGRESSO DA MULHER NA POLCIA BRASILEIRA.

Em 1953, na Cidade de So Paulo, no primeiro Congresso Brasileiro de Medicina Legal e Criminologia, verificou-se a pioneira proposta de acesso da mulher na polcia brasileira, por iniciativa de algumas assistentes sociais, baseando-se no que ocorreu nos Estados Unidos e em alguns pases da Europa (ustria, Alemanha, Blgica, Dinamarca, Finlndia, Itlia, Frana etc.), onde se considerou que a mulher, em razo da sua atuao em saber priorizar as atitudes, mostrava-se mais eficiente e oferecia vantagens em determinados tipos de trabalho, comparada ao homem. So aquelas atividades desempenhadas pela policial feminina que esto afeitas ao atendimento mulher, ao idoso (a), s crianas, adolescentes e enfermos (DAMASCENO, 1998). A criao da Polcia Feminina no Brasil verificou-se atravs do decreto de n. 24.548 de 12 de maio de 1955, assinado pelo Dr. Jnio Quadros, ento Governador de So Paulo. Neste instrumento de criao, o governador do Estado de So Paulo, nas suas consideraes, no poupou elogios e engrandecimentos sobre a importncia da mulher no contexto policial:
(...) Considerando, por outro lado, que a ativa participao da mulher em determinados setores do servio policial j passou de h muito, da fase das experimentaes para a das realizaes concretas, como bem o demonstra a adoo, pelos pases possuidores de organismos de polcia mais evoludos, de corpos de Polcia Feminina. Considerando, finalmente, que a idia da criao da Polcia Feminina entre ns foi aprovada, unanimemente, pelo I Congresso Brasileiro de Medicina Legal, realizado nesta Capital, foi assim criado o Corpo de Policial Feminino. (CARVALHO, 2006, p. 7).

A criao da Polcia Feminina no Brasil tornou-se mais fcil, pois contou com o aval dos congressistas que eram homens na sua grande maioria. Dentre os estados brasileiros, So Paulo foi o pioneiro na adoo de polticas para o ingresso de mulheres no efetivo policial nos idos de 1955. Naquela dcada, incorporaram 13 mulheres Guarda Civil, criando-se assim o Corpo de Policiamento Especial Feminino, que se tornaria o primeiro grupamento policial feminino uniformizado no Brasil8. Em 1959, ainda como parte da Guarda Civil, o Corpo de Policiamento tomou a designao de Polcia Feminina e ficou subordinado Secretaria de Segurana Pblica9. Em 1969, passou a denominar-se Superintendncia de

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Decreto n. 24.548, de 12 de maio de 1955. In Mulheres Policiais, Soares, Brbara Musumeci, p.27. Lei n. 5.235, de 15 de janeiro de 1959, artigo 2. In Mulheres Policiais, Soares, Brbara Musumeci, p.27.

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Polcia Feminina10. De imediato, seguiram este exemplo os estados do Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Santa Catarina, Esprito Santo, Pernambuco, Piau, Maranho, Par, Amazonas, Gois, Mato Grosso do Sul, Distrito Federal. (DAMASCENO, 1998). A Polcia Feminina da Cidade de So Paulo se constituiu inicialmente como uma diviso de policiamento especial feminino da Guarda Civil, diretamente subordinada ao Inspetor Comandante, sendo sua competncia relacionada s tarefas de policiamento ostensivo que melhor se ajustasse ao desempenho das suas atividades, naquela poca, proteo de menores, mulheres, policiamento em aeroportos, escolas, hospitais. Na Polcia Militar Brasileira, a admisso de mulheres no seu efetivo ocorreu a partir da regulamentao da portaria do Estado-Maior do Exrcito Brasileiro que aprovara as normas de organizao das Polcias Militares e dos Corpos de Bombeiros Militares, em 197711. Somente em 1984 consolida-se a base legal para a incorporao de policiais

femininas aos quadros regulares das Polcias Militares em todo o pas, com a nova redao dada ao Decreto-lei Federal 667, de 02 de julho de 1969:
Art. 8 (....) 2 - Os Estados, Territrios e o Distrito Federal podero se convier s respectivas Polcias Militares: (a) admitir o ingresso de pessoal feminino em seus efetivos de Oficiais e Praas para atender necessidades das respectivas Corporaes 12 em atividades especficas, mediante autorizao no Ministrio do Exrcito. (...) .

A permisso para a entrada de mulheres nas Polcias Militares brasileiras ocorreu no perodo da ditadura militar estando associada necessidade de cobrir certos campos de atuao em que o policiamento masculino (repressivo) estaria encontrando acentuadas dificuldades (MUSUMECI, 2005). Porm, a efetiva incorporao das PMFEMS, na maioria dos Estados, ocorreu, sobretudo, a partir do incio dos anos de 80. No Paran, em 1977; no Amazonas, em 1980; nas Minas Gerais e Par em 1981; no Maranho, Rio de Janeiro, Pernambuco e Rondnia em 1982; no Distrito Federal e Santa Catarina em 1983; no Esprito Santo e Mato Grosso do Sul em 1984, no Cear e Acre em 1985, no Rio Grande do Norte, Piau e Gois em 1986, nas Alagoas em 1987, em Sergipe em 1988 e no Estado da Bahia em 1989, sendo que o nosso Estado, em relao aos outros, foi o que mais tardiamente incorporou as mulheres aos seus quadros de carreira no contexto da abertura poltica e da

Decreto-lei 168, de 10 de dezembro de 1969. In Mulheres Policiais, Soares, Brbara Musumeci, p.27. Portaria do EME, de 16 de junho de 1977, captulo III, item 22. In Mulheres Policiais, Soares, Brbara Musumeci, p.28. 12 Decreto Federal 2.106, de 6 de fevereiro de 1984. In Mulheres Policiais, Soares, Brbara Musumeci, p.29.
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redemocratizao do pas, tendo como objetivo a modernizao das Polcias Militares e, conseqentemente, a reparao da imagem social da Corporao, afetada pela participao na ditadura. Nesse contexto de suavizar a imagem da Corporao na sociedade brasileira, SANTOS (2003) enfatizara o que SOARES (2000) comentou a respeito da participao da Instituio em determinados momentos nacionais, sociais e polticos, que arranharam a imagem da Polcia Militar na sociedade: Para NETO (1991, p. 70) a presena ou a incorporao da mulher Polcia era muito mais um fator de melhorias da imagem da instituio perante o pblico, do que um fator de eficincias, posto que a mulher no tinha acesso s atividades tpicas de investigaes de delitos, diligenciais e operaes policiais de risco. No mesmo sentido (MUSUMECI, 2005, p. 55): A expectativa da insero da mulher na polcia da humanizao, da quebra das tenses, e da melhor imagem da instituio na sociedade. Sempre existiram crticas e divergncias por parte de alguns policiais masculinos a respeito da atuao da mulher nas atividades policiais. Porm esta situao discordante no tem avanado porque no seio da prpria corporao h componentes que defendem e reconhecem a importncia dela na PMBA, o que ficou constatado atravs das falas desses componentes que integram a corporao:
O ingresso da mulher na corporao mudou a fisionomia da instituio, pois a mulher mais humana, mais compreensiva e muito mais organizada. Sd. PM 7. A PM ganhou muito com a mulher, pois a parte administrativa melhorou muito com elas. So mais detalhistas, so mais preocupadas e talvez mais capazes para o servio administrativo na Polcia Militar.. O Sd. PM 8. Geralmente as pessoas nos procuram (PFEM.) para saber informaes, pois acham que a gente vai receb-las com mais educao do que os policiais masculinos. A PFEM Cravo

Com esses depoimentos ficou evidenciado que a mulher facilitou a interao social e a abertura no convvio social entre os membros da PMBA e a sociedade. (NEVES, 1989, p.5), no seu trabalho monogrfico na Polcia Militar de Minas Gerais em 1989: O Ajustamento da PMFEM NA PMMG; j se analisavam esses aspectos sobre a natureza da PMFEM na Corporao Mineira, que serve de paradigma para as outras Polcias Militares do Brasil:
A Polcia Militar vista, atualmente, com bons olhos pela sociedade no que diz respeito incluso em seu efetivo do elemento feminino, o qual tem tido uma grande receptividade quando empenhado nas diversas atividades prprias de nossa Corporao, contrastando com a imagem negativa que, s vezes, tinha o policial

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masculino, devido truculncia, violncia e arbitrariedade em suas decises, alm do elemento feminino ser mais meigo, terno, cativante, sensvel, humano e compreensivo (NEVES, 1989, p. 5). 13

3.4 A INCORPORAO DA MULHER NAS POLCIAS CIVIL E MILITAR DA BAHIA

No Estado da Bahia, a incorporao da mulher ao servio policial ocorreu com a criao da Polcia Feminina (SANTOS, J. 2003), em 1956, no Governo Antnio Balbino. Estruturada, poca, como ramo especial da ento Guarda Civil da Bahia, a criao da Polcia Civil Feminina, na Bahia, atravs de decreto14, reconhecia que cabia Guarda Civil, na execuo do policiamento ostensivo, auxiliar as autoridades pblicas no trato com assistncia social cuja finalidade era substituir os elementos do sexo masculino nas operaes que envolvessem mulheres, crianas, a famlia e os bons costumes. Atualmente, alm do aspecto do trato com mulheres, crianas, idosos etc., foi tambm para ajustar a exigncia de preceito constitucional, constante no Caput do Artigo 5 da Constituio Brasileira, que prescreve a igualdade de todos os brasileiros/brasileiras, sem distino de sexo, para o acesso aos cargos pblicos. E por que no na estrutura da Polcia Militar? O primeiro Corpo de Policiais Femininos na Polcia Militar da Bahia foi criado pelo Governador da Bahia, Nilo Augusto Moraes Coelho, em 1989,15 tendo como Comandante Geral o Cel. PM Jos Luiz Ventura Mesquita sob a estrutura de Companhia Independente subordinada diretamente ao Comando de Policiamento da Capital, tendo competncia para executar o policiamento ostensivo geral e de trnsito, bem como atividades auxiliares na regio metropolitana de Salvador, podendo eventualmente atuar em todo o territrio do Estado da Bahia. Atravs desses argumentos, as policiais femininas desempenhavam suas atividades em postos especiais, instalados no aeroporto, estao de transbordo rodovirio e ferrovirio, hospitais, juizado de menores. Essas atividades eram consideradas como de manuteno da ordem pblica. A mulher na PMBA desempenha a sua atividade na rea administrativa como tambm na operacional, tentando acabar com essa viso dicotmica de que a policial feminina deve trabalhar internamente e que o policial militar deve exercer a sua
Elemento feminino ser mais meigo, terno, cativante, sensvel, humano e compreensivo. Trata-se de uma viso estereotipada da minha poca no curso de Aperfeioamento de Oficiais em 1989. 14 Decreto n. 16.639, de 07 de novembro de 1956. Monografia. Otimizao do Emprego do Policial Militar Feminina da PMBA. Luiz A. Damasceno. Cap. PM 1998, pg.11. 15 Decreto n. 2.905 de 19 de outubro de 1989. Monografia. A Atuao da Mulher Policial Militar no Policiamento Ostensivo. Amrico Lisboa Filho Cap. PM. et. al, 1991. pg. 05.
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misso no policiamento ostensivo (via pblica). No foi um ato unilateral do Governador da Bahia. Muito pelo contrrio. Houve um estudo prvio por parte das autoridades de segurana pblica do estado que analisaram as vantagens e desvantagens da participao da mulher na Instituio, alm de vrias consultas s polcias militares brasileiras que j tinham nas suas organizaes o corpo de policial feminino (MESQUITA, 2007). Aps a sua criao, a Polcia Feminina enfrentou uma srie de adversidades que dificultaram a solidez das estruturas, graduaes e funes prprias, resultando na unificao dos quadros, como se verificou em algumas unidades da federao como aqui na PMBA,
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diferentemente de outros estados que ainda resistem nessa unificao (MUSUMECI, 2005). Naquela poca, a Polcia Militar no estava preparada para receber um contingente de mulheres para o desempenho da funo de policial militar, devido: 1) situao econmica e financeira da PM/BA, o que dificultou a criao de novas unidades para que se abrigasse o efetivo feminino; 2) Um novo aquartelamento, adaptado s necessidades das mulheres, implicaria adquirir materiais e mobilirios especficos. Assim as mulheres policiais comentam:
No h preocupao especfica em relao aos alojamentos, sanitrios e instalaes para ns, policiais femininas. O descaso to grande que at em relao ao fardamento no se preocupam com a gente. Geralmente, as peas do uniforme vm grandes, para os homens, e so pagas a ns mulheres, que temos que ajust-las ao nosso tamanho, e ns j estamos na corporao h quase 18 anos (Sd. PFEM Alfazema). No h uma preocupao conosco. No temos locais de alojamentos adequados para trocarmos a farda geralmente atravs do improviso. Puxa-se um armrio daqui outro de acol e forma-se o cantinho para se trocar o uniforme. Nas operaes externas muitas vezes o prprio policial masculino que faz barreiras para a gente trocar a farda. O descaso tamanho que os coletes prova de bala so aqueles grandes para o masculino e se paga gente este mesmo tipo de colete para que a gente possa adequar e usar. como se a gente no existisse na polcia e nem para a polcia. (Sd. PM PFEM Alecrim).

Para (MUSUMECI, 2005) a incluso do contingente feminino nas polcias militares teve origem em motivaes internas s prprias corporaes e/ou aos respectivos governos estaduais, antes que em apelo direto da sociedade civil ou da chamada opinio pblica, diferentemente da criao das Delegacias Especiais da Mulher, na Polcia Civil, que resultou das iniciativas e cobranas do movimento feminista e tinha um objetivo bem ntido: prover atendimento especializado, prestado, sobretudo, por policiais civis femininos, s mulheres vtimas de violncia. O mesmo no se pode afirmar em relao criao da polcia feminina
Decreto n. 5.570 de 11 de junho de 1996. Monografia. A Mulher na Polcia: Anlise da Contribuio da Mulher para a Segurana Pblica no Estado da Bahia, Jesuna Maria Gonalves dos Santos, et. al.2003. p.36
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nas instituies policiais militares, pois a demanda de servios especficos que seriam desempenhados pelas mulheres era de pouca monta e no houve fortes presses por parte da sociedade para a democratizao de um espao profissional que at ento era exclusivamente masculino. NETO (1991) relata tambm que a insero da mulher na instituio policial civil historicamente justificada pelo reconhecimento de que h questes sociais, com as quais a polcia lida, entre elas as relacionadas s mulheres, crianas e idosos, para cujo equacionamento o homem no possui aptido ou competncia. Somente a mulher, com suas caractersticas de docilidade, tem melhor capacidade de enfrentar as questes que envolvem a preservao da famlia e dos bons costumes, da o recurso mulher no trabalho policial. O pensamento de NETO ( 1991 ) nos reporta para uma viso tradicional que recria e refora a dicotomia dos papis de homem e de mulher. Portanto para atender a esse campo de atividade especifica da Polcia Militar, como tambm, a certos tipos de relaes com determinados pblicos no interesse da Corporao foi possvel dotar as instituies policiais Militares de mulheres para comporem a Polcia Feminina. Assim a PMFEM est se constituindo em um recurso atividade policial militar, podendo ser empregada especialmente em determinados campos de atuao, em que a ao do homem policial militar dificultada pela prpria natureza da ao. Portanto a mulher no visava, como at hoje no visa, substituir o homem e sim contribuir em suas tarefas nos mais variados campos da atividade humana (FILHO, A. 1991). Inicialmente a Companhia de Polcia Feminina funcionou como Unidade-Escolar sob a coordenao e fiscalizao do Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas, com o objetivo de formar vinte e sete sargentos e oitenta soldados, constituindo-se desta forma a primeira turma de policiais femininas, cujo trabalho de formao coube ao ento Ten. Antnio Jorge Ferreira Melo que contou com a colaborao de sua equipe de oficiais e, principalmente, da 2. Ten. Terezinha Maria das Dores Gobbo, da Polcia Militar do Estado de So Paulo, em face das experincias vivenciadas no seu Estado. No primeiro momento, a presena feminina na Corporao Policial Militar criou um clima de expectativa, desconfiana e dvidas em relao ao emprego dessas mulheres no policiamento ostensivo. Graas sua competncia, a mulher foi pouco a pouco adquirindo a confiana tanto do pblico externo como do interno e, numa quebra de paradigmas, foi ocupando dia a dia seu lugar na Corporao. No obstante o crescimento da mulher nos quartis h policiais militares que ainda vivem fechados dentro de um machismo tradicional que no consegue enxergar a

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mulher na operao policial e que s admitem as policiais femininas em atividades administrativas servio burocrtico:
A mulher para ser policial militar tem que ser machona. Tem que ter natureza de macho para o exerccio da atividade Policial Militar, pois uma profisso perigosa e a mulher vai ter que enfrentar a violncia fora dos quartis na sociedade. (1 SGT. PM 9).

Analisando a fala desse policial militar acima verifica que se trata de um componente da corporao que no quis enxergar a nova realidade da mulher na PMBA. Observa-se o preconceito declarado no seu relato, pois para se exercer qualquer profisso no necessrio nem que o homem e muito menos a mulher tenha que imitar comportamentos e condutas do sexo oposto. O que basta a competncia para o desafio e o desempenho da atividade profissional abraada e neste aspecto o sexo irrelevante para o exerccio de qualquer atividade profissional. As policiais femininas, desde a primeira turma, sempre foram gradativamente empregadas em servios internos administrativos, comprometendo assim 60% do seu efetivo no servio interno e 40% do efetivo na atividade fim da Corporao. Sendo que os 60% foram colocados disposio de outras unidades, na condio de adidas, levando assim a uma situao de duplicidade de comando que mais tarde culminaria numa ingerncia entre o comando da companhia e os chefes das outras unidades policiais militares, o que concorreu para a transformao da Companhia de Polcia Feminina na 3 Companhia Independente, sendo o seu efetivo empregado em quase todas as unidades da PMBA. Por iniciativa do Comandante da Companhia de Polcia Feminina, entre os anos de 1992/1993, formou-se a primeira turma de policiais femininas motoristas, as quais tiveram a misso de compor as primeiras guarnies de rdio-patrulhamento, eminentemente feminina, que passou a atuar em toda a regio metropolitana ligada diretamente ao Centro de Operaes Policiais Militares COPOM, atravs de central de rdio prpria com o prefixo Atena. Aps a formao da primeira turma de policiais femininas, formaram-se mais duas turmas de soldados e uma turma de sargento no perodo compreendido entre 1992/1995. A presena das mulheres na rea de segurana pblica se consolida dia a dia. Nas delegacias de polcia do Estado da Bahia, por exemplo, j chegam quase metade: so 322, num universo de 810. Na PMBA, em 2008, elas formam um contingente de 3.740 policiais femininos, do efetivo total da Corporao de 26.951, sendo que 23.211 so policiais
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Decreto n. 5.570 de 11 de julho de 1996. Monografia. A Mulher na Polcia: Anlise da Contribuio da Mulher para a Segurana Pblica no Estado da Bahia, Jesuna Maria Gonalves dos Santos, et. al.2003. p.36.

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masculinos18. MUSUMECI (2005), no seu estudo sobre Mulheres Policiais, mostra o efetivo em percentual das mulheres nas Polcias Militares do Brasil, trazendo informao em percentual que varia de 1,5% na Polcia Militar do Cear at 13,4% no Par. A Bahia, no cenrio nacional, encontrava-se no segundo lugar com 12.1%. Hoje esse percentual subiu para 13.11% do efetivo feminino, estando assim frente de alguns estados brasileiros. Neste segmento de atividade da segurana pblica baiana, temos como exemplo de mulher negra, a policial feminina Denice Santiago que ingressou como sargento na primeira turma de policial feminino em 1990, alcanando hoje o posto de Capit Feminina da Polcia Militar da Bahia, chefe do Centro de Valorizao da Mulher Policial Militar - Centro Maria Felipa. Segundo esta Oficiala: a capacidade da mulher testada todo dia pelo policial masculino e que a mulher tem provado a sua importncia para PMBA. Hoje a situao est concretizada na Polcia Militar. H um nmero considervel de mulheres na PMBA, porm a presena das mulheres nos quartis no retrata o verdadeiro relacionamento entre os pares nas relaes de gnero no mbito da instituio, alterando assim, o papel e a posio das mulheres e no permitindo uma integrao feminina mais cordial entre os atores sociais. No obstante o nmero de mulheres no ambiente policial militar, as relaes permanecem assimtricas, colocando sempre a mulher numa condio de inferioridade e de exceo, em relao ao homem, pois para alguns policiais masculinos, elas so consideradas despreparadas para o exerccio operacional policial, alm de estarem inseridas no espao eminentemente machista, conforme se expressa um policial: Tenho receio de trabalhar no PO com PFEM, no sinto nenhuma garantia por parte dela. Falta um pouco mais de preparo e experincia Sd. PM 10. Ainda no sculo XXI, observa-se que as mulheres na Polcia Militar apesar de serem profissionais de segurana pblica vivem no quartel sob o regime do domnio patriarcal. Este tipo de regime contribui para diviso de papis por sexo no interior dos quartis. Assim determinam e distribuem funes para homens e atividades especficas para mulheres. Portanto, segundo (SHORTTER, 1993), o patriarcado est dentro das relaes sociais e, portanto, torna a mulher subordinada. Este tipo de patriarcado considerado estrutural e, hoje ainda existe nos locais de trabalho, nas relaes sociais e no cotidiano. Por isso tambm na PMBA. Assim, o patriarcado vai se transformando e se reajustando em outros aspectos, mas faz a diferena! Na verdade no aquele patriarcado do sculo passado, mas ainda que de forma indelvel vai-se perpetuando nas relaes laborais atuais. Dessa premissa resulta-se a

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Departamento de Administrao da PMBA, em 15.05.2008.

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supremacia do homem na relao de gnero. Portanto o patriarcado se v fortalecido numa corporao policial militar, antes predominantemente masculina que tem nos seus quadros policiais que so contrrios presena da mulher nos quartis. PALMERO (2004, p 33-34). d subsdio para melhor entender o conceito de patriarcado: es um sistema social de dominacin de los indivduos del sexo masculino sobre los de sexo feminino. Nesse artigo: Teoria feminista contempornea a autora enfoca a leitura moral da injustia inerente ao sistema patriarcal, buscando entender a origem da opresso da mulher em relao liberdade e igualdade entre os pares. Para (OLIVEIRA, 2002, p. 133), o medo da perda da identidade, por parte dos homens, e a busca da conservao da identidade feminina pelas mulheres, numa corporao histrica e socialmente considerada como masculina, conduzem tanto os homens como as mulheres a um conflito de preservao das suas identidades. Parece que as suas identidades de gnero so um constructo social e que os atores so resultantes da cultura da qual esto participando na sociedade. Continua (OLIVEIRA, 2002, p. 136), por isso no se pode alegar que, com o ingresso da mulher, a Corporao Militar deixou o seu carter de organizao fechada, limitada, repressora e, alm de tudo, patriarcal. Admitir esta mxima considerar que o ingresso da mulher na Corporao foi aceito naturalmente, sem nenhum tipo de resistncia. Enquanto sabemos que ainda h resistncia quanto sua presena enquanto mulher policial. Ento, em decorrncia dos momentos vividos anteriormente pela sociedade machista no havia espao para a mulher na Polcia Militar, escolhendo preferencialmente por um dos gneros (masculino), em detrimento da mulher que se via alijada de fazer parte dos quadros das polcias militares e das foras armadas brasileira, enfatizando com essa conduta que h determinados setores na sociedade em que no h oportunidade para as mulheres. Acredita-se tambm que da mesma forma h locais que no devem comportar a presena masculina. Como ser nutricionista, assistente social, enfermeiro etc. Profisses mais aceitadas pela sociedade quando so desempenhadas por mulheres. Entretanto, no se podem compreender como verdadeiras essas afirmaes. Hoje, na sociedade globalizada, tanto homem como mulher pode desempenhar qualquer atividade profissional na sociedade. A busca por espao nos quartis desgua na disputa entre os homens e mulheres voltados para o campo do poder, inviabilizando, de alguma maneira, a capacidade e competncia das mulheres para o exerccio de uma profisso nova no currculo da mulher ser policial militar. No obstante essa disputa entre os atores sociais na PMBA, os policiais militares vm aprendendo a conviver com as mulheres no quartel e na ocupao de postos/cargos, outrora masculinos. Relembra-se que seus componentes fazem parte de uma

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sociedade onde a disputa pelo poder pelas pessoas muito grande. O aumento de mulheres na Organizao Policial Militar no significa uma perda de espao no ambiente profissional pelos homens, mas sim uma somao de atribuies e atividades realizadas por ambos os sexos no espao democrtico Polcia Militar da Bahia, onde cada profissional dentro da sua competncia desempenha o seu papel protegendo a sociedade, deixando para trs essa idia de profisso especifica de homem e de atividade tradicional de mulher. Na Corporao Policial Militar, normalmente se constata que tanto os homens como as mulheres que ingressam na Polcia Militar19 so provenientes das classes baixas e mdias baixas que vem na corporao um campo de trabalho para o seu sustento e o da sua famlia, que geralmente numerosa. No deve haver moas e rapazes da classe alta envolvidos com a atividade policial militar. Eles normalmente so conduzidos para o exerccio de profisses consideradas nobres e de prestgio na sociedade como Medicina, Direito, Engenharia etc. Assim, os Policiais so, na maioria, mulheres e homens negros (as) e brancos (as) provenientes quase todos de bairros populares da capital e do interior que vm em busca de estabilidade e sustentabilidade no emprego pblico. Geralmente so pessoas que em face da sua situao social e econmica enxergam na corporao uma opo de emprego pblico, visando sustentar sua prole, o que tem aumentado consideravelmente a concorrncia, apesar dos parcos salrios, dos riscos e perigos eminentes ao desempenho da atividade policial militar: Fiz concurso para a PM, porque necessitava trabalhar. Estava desempregada quando abriu o concurso. Nunca pensei em ser policial feminina, mas depois me acostumei com a atividade e passei a gostar da Polcia Militar. Sd PFEM Flor do campo. As policiais militares femininas ainda vo demorar um pouco para galgarem cpula da Corporao e poder influir na conduo das polticas pblicas e nas tomadas de decises visando o destino da Organizao Policial Militar. Elas contam somente com 18 anos numa Instituio de 184 anos, alm de serem minoria nos quartis e contarem com um percentual bem menor, que reservado para elas nos concursos pblicos para preenchimento de vagas no quartel. Estes fatores concorrem para que elas demorem a conquistar os diversos cargos e graduaes na Polcia Militar da Bahia. Elas ainda no tiveram tempo suficiente, isolada ou em conjunto, para j terem alcanado todas as etapas que conduzem aos postos mais elevados na Polcia Militar: Tenente Coronel e Coronel PM - postos de comando e de tomadas de decises no mbito interno relativo ao que se propem a Polcia Militar. Hoje o posto mais elevado alcanado na PMBA; pelas policiais femininas de Capit PM, contendo 82 oficiais

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Departamento de Administrao da PMBA. janeiro/2008.

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neste posto intermedirio. Ao contrrio das Polcias Militares dos Estados de So Paulo e Mato Grosso, cujo ingresso das mulheres no seu quadro se verificou nos anos de 1959 e 1982 tempo suficiente, para as policiais femininas galgarem ao posto mximo na Corporao, o de coronel, a exemplo da Cel. PM. FEM. Vitria Braslia de Souza Lima e Cel. PM. FEM Llian Tereza Vieira Lima. A Polcia Militar permaneceu empregando as representaes sociais de gnero baseadas na diviso ocupacional do trabalho. As mulheres romperam essas barreiras e ultrapassaram os limites da guarita, pois se achavam em igualdade de condies com os homens, podendo tambm fazer parte do contingente policial militar, porm permaneceram na sua maioria, desempenhando funes que no necessitavam do emprego de fora fsica, evidenciando que h uma separao de funo do policial homem e da policial mulher, representando, assim, o universo social masculino e feminino. Aos homens so atribudas misses que exigem fora fsica e punhos fortes e s mulheres, atividades mais ligadas ao gnero feminino citam-se o servio administrativo e o trato com idosos desaguando assim na famosa dicotomia do pblico e privado refletindo mais uma vez na questo de gnero sempre delimitando a vida particular e profissional das mulheres em qualquer contexto social, inclusive o policial militar, como bem enfatiza EISENSTEIN (1997). A participao da mulher nos diversos setores da sociedade, sem dvida, uma realidade irreversvel e necessria. Como se pode observar, um novo horizonte abriu-se para os anseios e aspiraes da mulher baiana ao conquistar o seu lugar no contexto da Polcia Militar da Bahia, um dos poucos estados brasileiros que ainda resistia em permitir a participao da mulher na Corporao que muito alm de ser esposa/me. Hoje, colegas e companheiras de farda e de Operao Policial Militar!

3.5 A MULHER E SUA IDENTIDADE NEGRA NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.

A discriminao da mulher negra na estrutura da Polcia Militar da Bahia se d de uma forma lenta, por isso quase que imperceptvel, mas ocorre, sem desprezar a vertente que a maioria das mulheres na Corporao negra e ainda assim h interferncia no acesso delas ocupao dos cargos na rea administrativa. A mesma dificuldade no se comprova para a mulher negra quanto sua atuao no policiamento ostensivo, como se fosse normal o seu emprego na esfera operacional, o que se torna relevante ao se tratar do aspecto como a

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sociabilidade nas relaes entre os pares, a mobilidade social, admitindo-se, em primeiro momento, que existe uma percepo sobre a discriminao racial, todavia a estratgia do embranquecimento pode possibilitar xito na carreira policial militar, inclusive com ascenso a determinadas funes. TELLES (2003) mostra como os negros e mulatos passariam a ascender socialmente medida que houvesse diminuio destes segmentos populacionais resultante da mescla de brancos com no-brancos, chegando ao branqueamento. Para Telles, o branqueamento tornar-se-ia uma ideologia popular, que categorizava o valor ou a qualidade de um indivduo com base na raa. Em especial, o valor dado mistura racial, que sustentou os fundamentos da democracia racial por tanto tempo, continua a ser valorizada pelos brasileiros. Infelizmente uma ideologia de branqueamento que deriva de um estgio anterior do pensamento racial brasileiro ainda orienta as crenas populares. O que se verificou foi o modelo de sociedade construda e mantida no Brasil que no contemplava at pouco tempo a capacidade do negro e seus descendentes de intervirem na realidade social, ao contrrio, pouca condio de sobrevivncia e de existncia social foi proporcionada aos negros que ao deixarem condio de escravos, as estruturas coloniais persistiram em priv-los das oportunidades de serem reconhecidos, no s como sujeito de direito, mas, sobretudo, de poder construir sua vida numa sociedade marcadamente preconceituosa, com oportunidades reparadoras em decorrncia do longo e estrutural processo de excluso scio-econmica. SANSONE (2002) retrata a problemtica da cor, especificamente na Polcia Militar do Rio de Janeiro. O autor, muito embora no trate da negritude feminina na Corporao Policial Militar, traz grandes contribuies quando aponta a interligao da cor e da classe e a complexidade da criao da identidade no mbito militar. Admite que a PMRJ tenha sido um importante veculo de mobilidade social para os afro-brasileiros. Neste sentido, verificou que os afro-brasileiros desenvolveram um conjunto muito complexo de atitudes dentro dessa corporao: os policiais negros geralmente se sentem protegidos pela Corporao; a despeito de todos os riscos possveis que correm eles afirmam conhecer poucas outras situaes em que os brasileiros negros possam sentir-se gente como na PM. No entanto, a mulher negra tem que dispor de uma grande estratgia para superar as dificuldades que se impem na busca da sua cidadania. Poucas mulheres negras conseguem ascender socialmente e ganhar visibilidade. Contudo possvel constatar que est ocorrendo um aumento do nmero de mulheres negras nas universidades nos ltimos anos. Um exemplo a ser mostrado a Coronel Vitria Braslia de Souza Lima, mulher negra, que chegou ao mais alto posto ocupado por uma mulher negra na Polcia Militar do Estado de So Paulo.

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Algumas poucas policiais femininas brancas e a maioria considervel negra esto nas ruas de Salvador. So vistas fardadas, com capacetes, portando armas e calando coturno como se fossem assexuadas. MUSUMECI (2005) afirma que de incio a dessexualizao da mulher policial militar foi to longa que na Escola de Formao de Praas e Oficiais do Rio de Janeiro, as mulheres cortavam o cabelo no estilo joozinho e era proibido o uso de maquiagem, de jias, relgio discreto e anel de grau, num intuito de minimizar os signos usuais da feminilidade. Aqui na Bahia no h a exigncia do corte estilo joozinho. E sim do cabelo arrumado e preso estilo eurocntrico. As mulheres negras geralmente arrumam os seus cabelos, prendendo, quando h essa possibilidade, ou ento cortando um pouco baixo, porm no no estilo joozinho, como se verifica na co-irm do Rio de Janeiro. Ento, ser negro/negra no demrito. No defeito. No vergonhoso. Hoje os afrodescendentes esto conscientes do seu papel, da sua importncia e da contribuio que deram e continuam dando sociedade baiana e brasileira. Atualmente o homem e a mulher negros tm orgulho em se afirmar como negro/negra e tm lutado por este reconhecimento. Um desses instrumentos de valorizao, inicialmente, a conscincia de cada pessoa negronegra. Por isso a auto-declarao importante para que o indivduo se reconhea e firme sua identidade no contexto social. Segundo HALL (2006, p. 12-13), o indivduo ps-moderno no possui uma identidade fixa, essencial ou permanente. A identidade torna-se uma celebrao mvel: formada e transformada continuamente em relao s formas pelas quais somos representados ou interpelados nos sistemas culturais que nos rodeiam. No Setor de Identificao da Polcia Militar da Bahia, no permitida a autodeclarao. O policial, tanto faz masculino ou feminino, no pode se auto-declarar negro ou negra! H no servio de identificao da Corporao uma equipe composta de policiais militares identificadores que ainda se baseia nos critrios determinados pelo Exrcito Brasileiro, (Criao do servio de Identificao do Exrcito Brasileiro em 1916)
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que

identifica a Praa e o Oficial, frustrando-lhes o direito de se auto-declarar negra ou negro; impedindo que conste em sua ficha de identificao como ele prprio se reconhece e quer ser reconhecido e no como os identificadores oficiais os reconhecem, impossibilitando de constar nos assentamentos de cada policial militar os seus sinais fenotpicos. Sd. PFEM Cravo: Sou negra, ou melhor, negona, no interessa como conste nos meus assentamentos na PMBA, o que interessa como eu me sinto. Negona. MUSUMECI (2005) relata que

Ministrio da Guerra. Servio de Identificao do Exrcito. 1916, pg. 01/08, acrescido do Documento do Departamento de Administrao. Servio de Administrao de Pessoal. Setor de Identificao de Pessoal. 2007. pgs 01 e 02.

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nas polcias brasileiras no h classificao auto-atribuda. Ressalta ela que a PMERJ a nica corporao que, desconsiderando instrues expressas, acrescentou uma nova coluna ao formulrio-padro no efetivo feminino, distribuindo-se entre as categorias branca, preta, parda/mulata e morena, sendo que esta ltima categoria abarca nada menos que 24% do total de mulheres com raa ou cor informada. A autora chega concluso de que as polcias militares so instituies racialmente democrticas, mais do que as outras polcias brasileiras ( civis e federais ), em cuja cpula ( delegados ) h forte sobre-representao dos brancos em relao populao negra. H uma situao estranha na Polcia Militar da Bahia em face da identificao no atribuda, conseqentemente, no h negros ou negras nas suas fileiras. Ento a partir das falas do pessoal da identificao somente considerado negro ou negra aquele/aquela que nasce na frica e permanece no seu pas de origem. A partir do momento em que os africanos foram compelidos a deixar o seu torro natal e desembarcaram no novo mundo, perderam a sua identidade originria africana. Ainda segundo o setor de identificao da PM/BA, negro somente o africano puro (legtimo) e a partir do momento em que o africano misturou-se aqui no Brasil, deixou de ser africano legtimo. por isso que nas fichas de identificao analisadas no se encontraram negras e sim, pardas, pardas claras e pardas escuras. Como entender essa situao, quando o racismo no Brasil de marca, isto , prevalecem os traos fenotpicos e no genotpicos; alm do mais como se pode conceber que vivemos numa sociedade quase eminentemente negra e a Polcia Militar no tem nos seus quadros nenhum cidado negro. Tambm no se encontraram brancas, pois no foram encontrados nas policiais identificadas traos puros europeus. Quando a policial tem o nariz afilado (trao europeu), tem os lbios grossos (traos africanos). Ou quando tem os cabelos lisos castanhos claros (traos europeus) tem o nariz achatado (trao africano). Portanto, no existem traos puramente eurocntricos que possam classific-la como branca. Conforme documentos de identificao apresentados pela Polcia Militar e pelo Instituto Pedro Mello, a cor da ctis varia de branca, preta, parda, parda clara, parda escura e amarela nas duas organizaes, divergindo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica que classifica a ctis em branca, preta, amarela, parda e indgena. O foco da questo no est nas classificaes da ctis apresentada, a principal preocupao que no documento fornecido pelo setor de identificao da PMBA, consta ctis negra e, no entanto, no temos negros nem negras na estrutura da polcia militar da Bahia, numa sociedade em que predomina o racismo de marca. Estamos vivendo no sculo XXI, num estado democrtico de direito, portanto, o sistema de auto-declarao j deveria ter sido implantado na Corporao,

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diferentemente das concepes do Sculo XX, quando predominava o regulamento das Foras Armadas. No obstante a Polcia Militar ser fora auxiliar do Exrcito, no pode permanecer ainda vinculada aos critrios de identificao estabelecidos no sculo passado pelas Foras Armadas. Para Telles (2003), a raa no Brasil se baseia principalmente na cor da pele de uma pessoa, sua aparncia fsica, e no na descendncia africana. Para este autor a marca exterior da pele que prevalece e no o sangue. H uma identidade negra na Corporao. Mulheres e homens negros que fazem parte da estrutura da Polcia Militar garantem que esto inseridos na atividade policial militar e tm conscincia de que so negros e que num determinado momento a cor da pele poder interferir negativamente para a ocupao de funo dentro e fora da instituio. Alegam que no h discriminao racial marcante, porm veladamente sim. Sd. PM 10: No h discriminao de pessoa para pessoa na corporao, entretanto, quando o negro no tem um peixe21 para dar um empurrozinho, ele no consegue trabalhar num local melhor. Ento considero essa situao como discriminatria. Sd. PMFEM Lrios: Geralmente, na indicao para ocupao de determinados postos/funes, se tiver uma policial branca, logicamente que a branca ser indicada. Essa identidade racial no incomoda, pois h uma convivncia harmoniosa entre negros e brancos na comunidade miliciana22, alm de serem maioria nos quartis, o que no causa nenhum estranhamento, pois se vive numa cidade predominantemente negra, a maior capital negra fora da frica. A estranheza est no fato dos negros serem maioria e ainda assim so poucos os que se encontra em posies privilegiadas como em gabinetes e em rgos de certa importncia e visibilidade dentro e fora dos quartis.

Peixe Padrinho, protetor, defensor. Termo muito utilizado pelos oficiais e praas na PMBA. No tem nenhuma vinculao pejorativa com o mesmo termo usado no Rio de Janeiro.
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4. O DESEMPENHO DA ATIVIDADE POLICIAL FEMININA NEGRA NA POLCIA MILITAR DA BAHIA.

Neste captulo analisa-se o desempenho do servio da policial militar feminina negra na PMBA. .Mostra-se que a maioria das policiais negras j trabalhou ou trabalha no policiamento ostensivo, combatendo a marginalidade. O emprego da mulher negra na atividade fim da Corporao no somente pela competncia, mas principalmente pelas origens tnico-raciais. A excluso das policiais no negras neste estudo se d pelo fato do enfoque principal ser a mulher negra na PMBA. No que as atividades exercidas pelas policiais de epiderme clara no meream ser estudas. Claro que sim, em outra oportunidade.

4.1.

A PRESENA DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS COM CARACTERSTICAS AFRO-DESCENDENTES NA SEGURANA PBLICA. Na contemporaneidade, a mulher desempenha as suas atividades nos mais variados

contextos sociais, portanto no seria nenhuma surpresa ver a mulher tambm exercendo a funo de policial militar. Numa anlise histrica, a Polcia Militar foi criada no incio do Sculo XIX, em 1825. Somente na dcada de 1990, aproximadamente depois de 165 anos, a mulher foi incorporada s fileiras da Corporao. No sculo XIX, era at compreensvel a no aceitao da mulher numa Instituio Militar em virtude do momento social daquela poca, quando a mulher vivia para ser esposa, dona do lar e domstica. Jamais se pensou no ingresso da mulher numa Organizao Militar ou Policial Militar, pois vivamos numa sociedade patriarcal e por isso mesmo eminentemente machista, que no dava oportunidade mulher nos espaos pblicos, reservava sempre o espao privado, domstico, do lar para as mulheres. A sociedade acompanhou a evoluo natural das coisas e com ela as mais diversas modificaes. E uma das grandes modificaes foi a insero da mulher nos seus prprios espaos na sociedade. Na dcada de 60, houve um nmero significativo de mulheres no mercado de trabalho. No entanto, nas Foras Armadas e na Polcia Militar brasileira somente aps 30 anos do crescimento da mulher no emprego formal foi que se abriram as portas para as mulheres na condio de policiais femininas, s vsperas do sculo XXI. Trata-se, portanto de um reconhecimento tardio, quando a mulher j estava inserida nos mais diversos setores

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econmicos do pas. Porm, antes da anlise do desempenho das atividades da PMFEM negra na Corporao faz-se necessrio verificar quais os motivos que as levaram a ingressar na Corporao Policial Militar. No primeiro plano, a mulher penetrou na PMBA em busca de um emprego estvel ao deixar o espao privado, pois necessitava de uma ocupao, porm uma ocupao que lhe proporcionasse segurana e estabilidade no servio. Assim partira para o servio policial militar, por ser um emprego pblico no qual teria a estabilidade desejada, tanto no aspecto de salrio, como da previdncia social, apostando que aps a aquisio da to sonhada segurana no emprego pblico somente seria demitida atravs de processo administrativo com as garantias constitucionais da ampla defesa e o devido processo legal. A inteno primeira da mulher, quando descobriu a PMBA, foi garantir o seu emprego, visando sua sobrevivncia e da sua famlia e no a vocao profissional. Esta premissa da estabilidade no servio pblico foi confirmada atravs do elevado percentual constatado atravs desta pesquisa cuja cifra redundou no valor de 64,9%. Assim, quase 65,0% das entrevistas foram sinceras quando afirmaram que o motivo da opo pela PMBA foi a garantia e a estabilidade no mercado de trabalho que o servio pblico ainda proporciona ao cidado baiano e brasileiro. Em segundo plano, tem-se a vocao profissional com um percentual de 17,0%. Quantitativo muito pequeno, menos da metade da opo em relao estabilidade no setor pblico. Como entender o desempenho das funes policiais militares realizadas pelas policiais femininas quando h um percentual to baixo em relao vocao para ser profissional de segurana pblica - policial militar? Ser que as mulheres somente querem um emprego pblico que lhes proporcione a segurana para as suas relaes sociais ou desejariam ser realmente policiais militares na essncia da profisso? Durante as entrevistas, as policiais femininas revelaram que a vocao profissional foi descoberta durante o curso de formao policial militar e na vida profissional, e assim passaram a gostar da PMBA; no se enxergando em outra profisso seno a de prestao de segurana pblica coletividade da qual fazem parte. Num terceiro momento, o que j era esperado, a falta de emprego, num percentual de 13,5%. Verifica-se que a preferncia para o ingresso na PMBA no foi vocao e sim a situao econmica e financeira que o pas est atravessando, resultando no desemprego em massa que atinge os jovens e principalmente as mulheres. Este fator concorre negativamente para a ocupao no mercado de trabalho com as garantias constitucionais que preservem a estabilidade das mulheres que romperam com o lacre do lar e partiram para a atividade no

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espao pblico, sonho de muitas mulheres que eram somente donas de casa. E, pela necessidade do trabalho para a sua sobrevivncia, a mulher ignorou os riscos da profisso e enfrentou a carreira de Policial Militar, oportunidade essa que lhe garantiu: um emprego pblico, sonho no somente da mulher, mas de todos os atores sociais.

TABELA 1 - Motivos declarados pelas entrevistadas terem ingressado na PM.

RESPOSTAS

FREQNCIA

PERCENTUAL

Estabilidade 111 64,9 Falta de emprego 23 13,5 Vocao 29 17,0 Sem Resposta 8 4,7 Total 171 100,0 Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008.

Analisando a falta de emprego com a estabilidade no servio pblico, alcana-se um percentual ainda maior, 78,4%. Portanto, quase 80% das mulheres que ingressaram na PMBA no foram por vocao e sim pela situao galopante do desemprego que assola o Brasil e, em particular, a Cidade de Salvador, considerada nacionalmente como a capital do desemprego. lgico que a mulher no perderia esta oportunidade para deixar o espao privado o lar e ganhar visibilidade no cenrio regional do trabalho. O menor percentual foi de 4,7%. Na verdade, essas mulheres praticamente no sabem por que esto na Organizao Policial. Resultado pouco significante, mas que repercute no desempenho delas no servio policial militar, pois so mulheres que no esto plenamente integradas e ainda no se encontraram no seio da tropa. Somando essas mulheres com as que l esto por falta de emprego e em busca de uma estabilidade, alcana-se um percentual de 83,10%, que bastante elevado, para qualquer empresa que tem nos seus quadros componentes com pouca carga vocacional para o exerccio de qualquer profisso, principalmente arriscada como a de policial militar cuja atividade exercida com o emprego da prpria vida. Por conseguinte, se houvessem vagas disponveis em outras atividades no mercado de trabalho, logicamente que a opo das mulheres pelo setor de segurana seria bem menor, pois certamente que elas prefeririam ingressar em outras frentes de labor que no a de policial. No so objetos deste estudo os policiais masculinos, por isso no se pode certificar se o fenmeno do desemprego na sociedade baiana concorreu tambm para o ingresso dos

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homens na corporao, como no caso das policiais femininas. Provavelmente que sim. Sem um estudo cientfico, no se pode garantir que as causas que levaram o homem s fileiras da PMBA tenham sido as mesmas das mulheres. Com a rotina profissional e a convivncia entre os pares no quartel, as mulheres acostumaram-se, passaram a gostar e inseriram-se na PMBA. Atividade esta que teve origem pela falta de opo no mercado de trabalho e passou a fazer parte do cotidiano dessas mulheres que arriscam a prpria vida, para salvar a vida dos seus semelhantes. Apesar de tudo no perderam a sua condio de me, de mulher, de dona do lar que, ao chegarem a casa, por certo, enfrentaro a dupla ou tripla jornada, deixando de lado o uniforme de policial militar para envergar o avental e assumir o comando interno da misso familiar. Trata-se de mais uma jornada cansada, porm menos tensa, menos arriscada e menos perigosa do que a de policial militar feminino. Elas, antes de serem policiais militares, so mulheres e possuem atribuies inerentes ao sexo feminino, no entanto esto to comprometidas com a PMBA que passaram a lidar com os equipamentos militares ( armas, granadas, algemas, explosivos ) como se fossem utenslios domsticos numa demonstrao de intimidade e igualdade com os policiais masculinos. Eu estou to inserida na PMBA. No me imagino em outra profisso. Capit Denice Santiago Chefe do Centro Maria Felipa. TABELA 2 - Como a mulher se sente inserida na PMBA. Freqncia Percentual Respostas Sente-se inserida na PMBA 102 63,4 Muito importante na Corporao 5 3,1 Pioneira 2 1,2 Satisfeita na PMBA 2 1,2 Capaz de exercer a profisso 1 0,6 Em parte/s vezes inserida na PMBA. Ainda h 7 4,3 resistncia No se sente inserida na PMBA. Espao no 17 10,6 reconhecido. Sem resposta 25 15,5 Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008 O resultado acima demonstra que, apesar da mulher ter ingressado na PMBA por falta de emprego e em busca de estabilidade no setor pblico, ela j se sente inserida na Corporao, atravs do percentual de 63,4%. Essa insero vem comprovar que a mulher se

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identificou com a organizao policial militar e hoje se sente fazendo parte deste segmento, outrora composto somente por homens. Num percentual de 3,1% h policiais femininas que se sentem muito importantes fazendo parte das fileiras da instituio. Apesar do baixo percentual 1,2% ainda assim mostra que a mulher encontra-se satisfeita na Instituio Policial Militar. Somando esses percentuais verifica-se que h um nmero elevado de policiais femininas que se sentem inseridas na PMBA, adotando como profisso a de policial feminina. As falas de algumas policiais femininas corroboram essas afirmaes:
A mulher est conquistando o seu espao na Corporao; Sd. PFEM. Margarida. Dentro da funo que exero me sinto completamente realizada; Sd. PFEM Rosa. Sinto-me orgulhosa e forte; Sd. PFEM. Crisntemo. Sinto-me til desenvolvendo servio de policial militar. Sd. PFEM. Copo de Leite.

Apesar de quase 70% das mulheres se acharem inseridas na PMBA, h relatos de policiais femininas que no esto em plena sintonia com a Corporao. Para elas a corporao precisa melhorar para poder aprender a conviver com o diferente - a mulher -, nas suas fileiras. Essas correspondem ao percentual de 10,6%, que ainda no se sentem inseridas na PMBA, acreditando que o espao para a mulher ainda no est reconhecido. Um outro grupo de policiais femininas, num percentual de 4,3%, reclama que ainda h resistncia por parte dos policiais masculinos em relao s policiais femininas, fazendo parte do efetivo policial militar:
No me sinto inserida na PMBA. As polticas pblicas para adaptao da PFEM so precrias. Sd PM Fem Jasmim. No. Sou tratada como policial masculino. Sd PFEM. Rosa menina No. Sinto-me excluda apenas diante do machismo Sd. PFEM Girassol. Totalmente no. Ainda faltam vagas no Curso de Formao de Oficiais. Sd. PFEM. Violeta.

Por fim num percentual razovel de 15,5%, as mulheres preferiram o silncio. Somando o nmero de policiais insatisfeitas com as que omitiram a sua opinio chegou-se ao percentual de 26%, apesar de ser um ndice considervel, ainda assim no desarticula as que se sentem inseridas nos quadros da Corporao Policial Militar.

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TABELA 3 - Desempenho da atividade da Policial Militar Feminina Respostas Freqncia Percentual Unidade Administrativa 56 34,8 Unidade Operacional 79 49,1 Em repartio fora do mbito da Corporao 1 0,6 Outros rgos 16 9,9 Sem Resposta 9 5,6 Total geral 161 100 Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008

Analisando os dados constantes na tabela acima, verifica-se que as policiais femininas negras desempenham as suas atividades policiais militares nas Unidades Operacionais, fazendo o policiamento ostensivo nas vias pblicas, perfazendo um percentual de 49,1%, praticamente metade do efetivo das policiais negras trabalham nas reas operacionais. Nas Unidades Administrativas, elas somam um percentual de 34,8% o que no chega nem a 40% do emprego delas trabalhando em atividades fora da operacionalidade, o que contraria o percentual de mulheres negras na PMBA 93,5% e, no se v essa mesma correspondncia em relao ocupao de postos nas reparties administrativas. at aceitvel que o emprego de policiais negras na operacionalidade seja maior em decorrncia delas serem maioria na Corporao. Em contrapartida, essa proporo deveria ser tambm nos postos de atividades administrativas e em funes exercidas em outros rgos fora da Corporao e no somente em relao ao servio operacional. Em repartio fora do mbito da corporao e em atividade que no operacional, ainda pior tem-se um percentual de 10,5%, que somados aos 34,8% dos servios em unidades administrativas no mbito do quartel, no atinge nem 50%. Permanecendo assim o enfoque de que as policiais negras esto realmente sendo empregadas nas reas operacionais. No que no devessem est nesta atividade, ao contrrio, porm o que se busca uma proporo no emprego das policiais femininas negras tanto nas reas operacionais como tambm nas administrativas.

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TABELA 4 Nmero de policiais femininas que declaram j ter trabalhado no policiamento ostensivo de rua.

Respostas Sim No Sem Resposta Total

Freqncia 151 16 4 171

Percentual 88,3 9,4 2,3 100,0

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008.

Os dados acima confirmam que 88,3% das policiais negras foram empregadas na atividade operacional fazendo a segurana pblica da coletividade, combatendo a marginalidade. No entanto, somente 9,4% delas no trabalharam no servio operacional, o que significa um percentual nfimo em relao quelas que esto na operacionalidade atividade fim da Corporao. Finalmente, somente 2,3% no informaram se j trabalharam ou no no PO, ( policiamento ostensivo ), percentual que pode ser desconsiderado em relao aos 88,3% na atividade fim da Instituio. Assim, confirma-se que quase todas as policiais negras j exerceram as suas atividades policiais no mbito das Unidades Operacionais. Elas atribuem o fato de serem escaladas para a rea operacional, setor considerado atividade fim da corporao pelos seguintes motivos:
A cor da pele mais clara influencia nas melhores posies ocupadas na atividade policial militar Sd. PFEM. Flor de laranjeira. Devido aparncia pessoal Sd. PFEM. Rosa Amarela. Discriminao e preconceito. Sd. PFEM. Tulipa. Existe uma identificao da cor da pele com o local do servio Sd. PFEM Sorriso de Maria.

O fato de serem maioria no viabiliza somente o servio em atividade fim da corporao. Ao contrrio, esse fato o passaporte, para o desempenho delas em todas as reas de atividade da PMBA. Em relao policial considerada branca, geralmente est desempenhando as suas atividades em locais considerados privilegiados, como Casa Militar, Tribunal de Justia, Frum Rui Barbosa, Prefeitura de Salvador o que estabelece contraste em relao s atividades desenvolvidas pela policial negra. O Estudo demonstrou que neste item foram

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encontradas respostas diametralmente opostas em relao ao desempenho da mulher policial negra:

A cor da pele influencia no exerccio da misso da maioria das PFEM branca em tais localizaes Sd. PFEM A. A aparncia pessoal o fator que influencia no exerccio da atividade policial militar feminino em tais localizaes privilegiadas Sd PFEM B. A indicao Peixada o que influencia exercer a misso em situaes especiais. Sd PFEM C. Discriminao/Racismo. um privilgio. O que por certo faz aumentar essa questo do local do negro e do branco para desempenharem as suas misses policiais militares. Sd. PFEM D.

Independente da rea de atuao da mulher, administrativa ou operacional, deve-se buscar a importncia delas para a organizao policial militar. Assim, 31,7% das policiais femininas se consideram to importantes quanto ao homem nas atividades de polcia e que o seu ingresso na Corporao foi com o objetivo de somar como profissional e no disputar e, muito menos, querer assumir ou ocupar o espao do homem nos quartis, pois tm conhecimento que anteriormente era, ou ainda se pode dizer que um ambiente machista. Das policiais femininas entrevistadas 9,9% asseguraram que a sua presena nos quartis de fundamental importncia, desconsiderando que algumas das atividades de polcia geralmente requerem fora fsica mais resistente como a do homem policial militar. Porm sem considerar essa questo, a mulher se acha importante no s na PMBA, mas em todas as profisses no contexto social. Na Polcia Militar, elas se consideram capazes tanto para o exerccio do servio operacional como para o administrativo, pois o importante a capacidade para o exerccio da profisso e que elas tm, talvez no iguais aos homens por falta da fora fsica, mas que intelectualmente sim. Isso representa equilbrio e humanizao nas atividades e operaes da PMBA, principalmente naquelas abordagens realizadas em mulheres, idosos e crianas. Na realidade numa operao envolvendo esse segmento da sociedade bem oportuna a presena da policial feminina. O correto que a policial feminina faa a vistoria em outra mulher e no o policial masculino, para que se evitem comentrios diversos em relao s operaes da PMBA, como tambm, quando se tratar de idosos e crianas que necessitam de uma ateno mais especial. Com isso no se est negando que nessas operaes o policial masculino no deva estar, ao contrrio, deve estar presente sempre em todas as operaes policiais militares. A participao das policiais femininas na rotina da PMBA levou ao entusiasmo algumas policiais femininas ao se sentirem mais importantes do que o prprio homem no combate marginalidade. Na verdade, as PMFENS querem participar sozinhas das operaes externas e, muitas vezes so protegidas pelos seus comandantes que no as deixam participar das operaes policiais, preocupados tambm com a violncia contra elas

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policiais femininas. Estes comandantes esquecem que no se trata simplesmente uma mulher e sim, uma profissional de segurana pblica e, por outro lado esses mesmos comandantes sem inteno esto colocando a policial feminina de segurana pblica em condies de inferioridade e de incapacidade em relao ao policial masculino.

TABELA 05 - Dificuldades encontradas pela mulher na PMBA

RESPOSTAS Alojamento/ Instalaes inadequadas Conciliar famlia com o servio Resistncia da PM masculina/ machismo Falta de credibilidade/ reconhecimento Falta de preparo/ qualificao Fardamento Condies fsicas (fisiol.). Preconceito ( no determinado ) Preconceito de gnero e cor Discriminao Assdio Iguais a do policial masculino Iguais as de mesmas que todas as mulheres enfrentam Servio extra Vrias Nenhuma dificuldade Sem resposta Total geral

FREQNCIAS 26 6 14 13 6 8 5 7 1 8 3 1 2 1 10 10 40 161

% 16,1 3,7 8,7 8,1 3,7 5,0 3,1 4,3 0,6 5,0 1,9 0,6 1,2 1,9 6,2 6,2 24,8 100

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008.

No que pese a mulher se achar inserida e ser fundamental para a PMBA, a policial feminina enfrenta algumas dificuldades pelo fato de est penetrando num terreno que antes era exclusivo do homem e, por isso, ainda hoje essas mulheres enfrentam determinados preconceitos nas suas rotinas dirias nos quartis e nas operaes policiais no combate

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marginalidade. As dificuldades enfrentadas pelas policiais femininas no so somente externas, ao contrrio, esto no interior da prpria corporao o que dificulta as atividades das mulheres no ofcio de segurana pblica. As mulheres enfrentam resistncia do policial masculino em relao sua participao nas operaes policiais militares. No acredita e nem to pouco reconhece a mulher numa atividade perigosa de prestar segurana comunidade baiana. Por sua vez as policiais femininas alegam que falta preparo e qualificao aps o encerramento do curso de formao de praa. Essa ausncia de treinamento freqente concorre para o despreparo no s da mulher como tambm do homem para o enfrentamento da misso de policial militar. A mulher na PMBA enfrenta ainda o preconceito de cor e de gnero alm da sua compleio fsica para a atividade policial militar. H preconceito do policial masculino em relao policial feminina no sentido de no acreditar na sua potencialidade para o exerccio profissional escolhido por elas. Como se no bastassem essas dificuldades, outras so apresentadas, como o recebimento do uniforme sem nenhuma preocupao com o feminino, o mesmo fardamento que pago aos policiais masculinos pago tambm s mulheres. Geralmente so peas grandes que precisam de reajustes para a policial feminina, como no caso do colete prova de bala, calas, coturno. So uniformes grossos que no se adaptam anatomia da mulher que diferente da do homem. Deveria haver, sim, preocupao por parte da Diretoria de Apoio Logstico, que trata dessas questes no mbito da Corporao, no sentido de tentar equacionar a situao dos uniformes para as policiais femininas, alm das instalaes sanitrias e de alojamentos precrios. Muitos foram adaptados (sanitrios/ alojamentos) e permanecem assim at hoje de forma inadequada, concorrendo para aumentar as dificuldades da rotina dessas mulheres policiais militares na Polcia Militar da Bahia.

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5. POLMICA NOS QUARTIS: SER MULHER, SER NEGRA E SER POLICIAL MILITAR.

Este captulo tem como objetivo analisar o olhar da mulher sobre si mesma dentro da Corporao Policial Militar. Como a policial militar feminina entende o tratamento que lhe dispensado no contexto da segurana pblica, procurando mostrar que as mulheres so capazes de exercer qualquer atividade na sociedade, inclusive a de policial militar.

5.1 COMO AS POLICIAIS FEMININAS AFRO-DESCENDENTES SE VEEM DENTRO DA INSTITUIO POLICIAL MILITAR.

Para o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, as categorias de cor/raa so: (branca, preta, parda, amarela e indgena). Esta classificao vem desde 1950, sendo que a incluso do grupo indgena nessa categoria foi a partir do ano 2000, sendo a oficial do Brasil a que utiliza tambm nas suas pesquisas demogrficas o critrio da auto-declarao. Enquanto as categorias branca e negra tm as suas caractersticas firmadas num aspecto concreto, a categoria parda possui algumas variaes de tonalidade de cor da pele que define a mistura racial entre pretos e brancos ( mulato, moreno e moreno-claro, pardo, pardo claro e pardo escuro ). Os pesquisadores consideram sempre pardos e pretos, juntos, como se fossem uma s categoria - negros. Segundo Telles, em Racismo Brasileira, o preconceito aqui no Brasil baseado no estereotpico das pessoas, na aparncia externa de cada cidado, o chamado racismo de marca e no proveniente da ascendncia. De acordo com a anlise nas fichas de identificao das policiais femininas na PMBA, constatou-se que no h negros, nem brancos na Corporao Policial Militar. O setor de identificao categoriza os profissionais em uma s classe, PARDO, porm com variaes: Pardo claro e Pardo escuro. Para se chegar classificao tnico - racial na PMBA foram utilizadas duas variantes que puderam ajudar na identidade dessas mulheres na Instituio. Os dois elementos escolhidos foram: a cor da pele e os cabelos, referenciais externos que categorizam de acordo com a aparncia externa as policiais femininas. Como no havia nem branca e nem negra e

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somente mutaes da cor parda, o critrio para a formao do perfil tnico-racial das policias militares femininas nos quartis foi o seguinte: A policial feminina PARDA COM CABELOS CACHEADOS ou ONDULADOS resultou em PARDA mesmo. A Policial militar feminina PARDA ESCURA COM CABELOS CARAPINHOS ou CRESPOS tornou-se NEGRA e, por fim, a policial militar feminina PARDA CLARA COM CABELOS LISOS, categorizou-se como BRANCA. Sabe-se que a situao do Brasil diferente dos Estados Unidos, pois aqui prevalece aparncia externa, fsica. Naquele pas a ascendncia das pessoas. Ento, ainda segundo (TELLES, 2003) se tiver uma gota de sangue de ascendente negro, esta pessoa, ainda que loira, considerada negra. Alguns estudos ainda afirmam que no temos Brancos puros no pas, pois somos frutos de trs populaes, a branca, a negra e a indgena. Com essa formao populacional no pode existir branco no Brasil. Pereira (2004), no seu artigo citando Ramos, enfatiza que no h na face da terra, stocks raciais puros, imunes de todo o contacto. Na nao brasileira no poderia ser diferente, pois desde a formao da espcie brasileira que somos misturados, miscigenados. Se o critrio utilizado aqui fosse o da ascendncia, todos e todas seriam considerados negros e negras frustrando a possibilidade de alguns cidados brasileiros quererem se considerar brancos, pois essa possibilidade seria reduzida zero em face da ancestralidade brasileira, igualmente como nos Estados Unidos. Essa categorizao racial efetivada pela PMBA vai de encontro, em primeiro lugar, ao Instituto de Identificao Pedro Melo, que identifica as pessoas como branca, negra, parda, amarela ou indgena, permitindo tambm a auto-declarao, diferentemente da Polcia Militar da Bahia onde todos so pardos. Em segundo lugar, contesta a vontade externada pela maioria das policiais femininas que no se vem pardas e sim negras, negronas. Porm elas no podem externar a sua vontade de se auto-declarar como se reconhece em face da ausncia do sistema de auto identificao na Corporao, ao contrrio do que se verifica na Polcia Militar do Rio de Janeiro que, aps estudo, criou-se na Ficha de Identificao o local da auto declarao (MUSUMECI, 2005). Ento cada policial est se auto-reconhecendo como se v e se sente e quer ser vista pelas outras pessoas e no como a equipe de identificao da PMBA; a enxerga, identificando-a segundo critrios enraizados na Instituio desde 1825, considerados ultrapassados, contribuindo para mascarar o perfil tnico-racial e

conseqentemente a discriminao racial na Polcia Militar da Bahia. Surgiu assim o questionamento- quem negra e quem branca na PMBA? Segundo o Servio de Identificao da Corporao, no h nem policiais femininas negras e nem brancas. O que existe a cultura do pardasmo, ou seja, todo o seu contingente igual,

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portanto, pardo. Temos assim: Parda Escura; Parda e Parda clara. No sei se por aluso cultura do pardasmo, a Polcia Militar do Estado da Bahia mudou a cor do seu uniforme que antes era AZUL PETRLEO para PARDO, pois, geralmente, nas polcias militares do Brasil, a cor que predomina o AZUL PETRLEO, AZUL ESVERDEADO, ou CINZA etc., Ento, como prosseguir na pesquisa quando o foco em questo policial feminina negra? E, segundo o critrio particularmente utilizado pelo setor de identificao da PMBA, estas no existiam como hoje ainda oficialmente no existem na Corporao. Como continuar com a anlise, sem admitir que haja negras na PMBA, quando o racismo no Brasil comprovado pela cor da epiderme e no pelos traos biolgicos, pois o que prevalece no Brasil o racismo de marca e no de sangue? Segundo Telles:
No Brasil, muitas pessoas que so classificadas ou se identificam como brancas possuem ascendncia africana. Isso sem mencionar aqueles classificados como pardos, morenos, mestios, mulatos, pretos ou negros. Portanto, a raa no Brasil se baseia principalmente na cor da pele de uma pessoa e sua aparncia fsica e no na descendncia africana. (TELLES, 2003. p.15-16).

Diferentemente dos Estados Unidos, a questo de raa no Brasil enfocada por ngulos diferentes. Para Telles a grande maioria das pessoas com ascendncia africana, nos Estados Unidos, classificada como negra. A pessoa, para Telles, pode ser loira, porm se tem uma gota de sangue negro, ela negra. No Brasil, o que define se a pessoa branca ou negra no a sua ascendncia, no o sangue africano, e sim a cor da pele, pois, ainda assim, sendo descendente de africano e possuindo a epiderme clara, esta pessoa, para a sociedade brasileira, pode no ser considerada negra e sim branca. Davis (1991) apud Telles (2003) assim contribui:
[..] descreveu como a segregao formal nos Estados Unidos levou a adoo de um regime de descendncia mnima ( hypo-descent ) ou de uma gota de sangue ( one dropp ) para determinar quem era negro ou no, eliminando assim a tradio de alguns estados que reconheciam a categoria de mulatos.

Analisando a situao tnico-racial das mulheres na PMBA, conforme os dados fornecidos pelo Setor de Identificao da PMBA; somente uma policial feminina foi classificada por este setor como branca, as demais foram classificadas pela comisso de identificao como parda escura, parda e parda clara. Contrariando assim, o perfil tnicoracial surgido a partir desta pesquisa no universo estudado que se chegou seguinte concluso quanto ao quesito cor das policiais femininas na Corporao. Foram constatados

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os seguintes percentuais: 41,34% das policiais femininas so pardas; 48,26% das policiais femininas so negras e 10,40% das policiais femininas so brancas, perfazendo cem por cento das fichas analisadas. Verifica-se assim que o percentual maior de policiais femininas negras, que atinge quase 50% das mulheres policiais femininas. (grfico 1)

GRFICO 1 Mostra grfica do Perfil tnico-racial a partir da pesquisa.

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo Autor.

Analisando os resultados proporcionados pelas entrevistas com as PMFENS, chega-se a seguinte constatao baseada no reconhecimento pelas policiais femininas em relao cor da sua epiderme: chegou-se que um percentual mnimo de 5,3% de policiais femininas brancas, menor do que o apresentado pelo setor de Identificao que foi de 10,40%. De policiais femininas pardas encontrou-se um percentual de 41,5%, praticamente igual ao resultado do cruzamento 41,34% e de Negras um percentual de 52,0%, que pode ser considerado muito prximo do que foi notificado pela PM (48,26%). (grfico 2).

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GRFICO 2: Proporo da cor da pele das policiais femininas entrevistadas na pesquisa de campo.
Fonte: pesquisa de campo realizada pelo autor em maio de 2008.

Somando-se o resultado do perfil tnico-racial a partir do setor de identificao da PMBA; considerando que a cor parda corresponde a uma variao da cor negra e juntando-se pardas com negras tm-se um percentual ainda maior que 89,60% de mulheres policiais negras na Corporao, em contrapartida permanece o percentual de 10,40% de policiais brancas na Corporao Policial Militar. (grfico 3).

GRFICO 3: Mostra grfica da distribuio da cor da pele das policiais entrevistadas.

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo Autor.

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Essa nova composio do perfil tnico-racial na PMBA foi decorrente da autodeclarao das policiais femininas atravs de questionrios prprios e entrevistas afirmaram a cor da sua epiderme e como querem ser reconhecidas pelos membros da Polcia Militar e pela sociedade. (grfico 4)

GRFICO 4 Proporo da cor da pele das policiais femininas da Polcia Militar da Bahia entrevistadas na pesquisa de campo realizada pelo autor em maio de 2008.
Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor em maio de 2008.

Verifica-se ento que o cruzamento entre a categorizao da policial feminina pela Corporao e o realizado na pesquisa, correspondeu ao modo como as policiais femininas se auto-identificam. (grfico 4). Somando o total de pardas e negras obtm-se um percentual de 93,50%, que um pouco maior do que o resultado da soma anterior 89,60%, a partir da classificao feita pela Corporao. Assim podemos perceber que o efetivo da PMBA composto praticamente por policiais negras e por um mnimo de policiais brancas.

Para Telles (2003):

Outro problema a escolha de um termo que agreguem pardos e pretos. Isso importante, uma vez que a distino entre brancos e no-brancos define o principal distanciamento racial entre os brasileiros. Uso o termo negro, aqui para incluir pardos e pretos, como usado pelo movimento negro e agora aceito pela mdia e pelo governo, embora no discurso popular se use comumente negro para referir-se aos pretos. (TELLES, 2003, p. 39).

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Continua Telles (2003):

Segundo alguns lderes do movimento negro, o termo afro-descendente tem ganhado adeptos devido aos aliados de lngua espanhola que podem fazer uso desse termo, ao passo que o termo negro extremamente depreciativo em alguns pases da Amrica Latina. Alm disso, os lderes dos movimentos negros preferem afrodescendentes, porque claramente identificam os descendentes de escravos africanos, o que fundamental para o atual movimento de reparaes (pela escravido) (TELLES, ANO 2003, p. 39).

As policiais femininas afirmaram que so negras. Suas afirmaes coincidem com Telles, pois o que identifica a pessoa negra ou branca no Brasil e, principalmente na Bahia so os seus sinais fenotpicos e no genotpicos. Assim foram encontradas diversas respostas, porm voltadas para a questo do biofsico da pessoa. Ento se perguntou: Por que voc se colocou na categoria de negra? Tivemos as seguintes respostas:
Devido aparncia da minha pele. Em face da cor da minha epiderme. A cor da minha pele, apesar de saber que no define raa. Minha origem de famlia. A cor da minha pele e a minha ascendncia. A histria racial no Brasil. Por ser afrodescendente. As minhas caractersticas fenotpicas. Os meus traos tnicos. Tenho conscincia que sou negra com muito orgulho. Sei que sou da etnia racial afrodescendente, negro. Pela minha ascendncia, meu tipo fsico, meus cabelos etc. Estava de servio na orla de salvador com uma colega de epiderme branca esta pediu ao Tenente para ser deslocada para outro posto de servio onde o sol fosse menos intenso. O oficial atendeu a solicitao da minha colega e me deixou no sol escaldante porque eu era negra, como se o sol no me incomodasse por ser negra.

Atravs dessas respostas, fica evidenciado que a grande maioria das polcias femininas se identifica com a categoria negra. Essa conscincia viva choca-se com o sistema de identificao da PMBA, pois ainda que a policial feminina se perceba negra, esta realidade no pode constar na sua ficha de identificao, uma vez que a PM ainda no admite que o policial se auto-declare negra, branca ou parda, como se v e como se sente. O que se percebe que as policiais desejam se identificar como elas se veem e no como a corporao quer que elas sejam reconhecidas. uma situao que cria mais desconforto para quem est sendo identificada do que quem est identificando, uma vez que est seguindo normas instrumentais da Corporao do sculo XIX, e ainda no se deu conta da situao ultrapassada que permanece instalada na Policia Militar da Bahia. Essa cultura, que batizei de pardasmo, vem sendo reproduzida desde a criao da PMBA, 1825 at hoje, sem que as autoridades competentes acordassem para essa

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irregularidade que vem ocorrendo no seio da Corporao. E principalmente para evitar uma situao constrangedora para a policial feminina que se vendo negra, considerando-se afrodescendente, v-se classificada como parda clara pela equipe de identificao da PMBA, que no perfil deste estudo considerada branca!

TABELA 6 - Voc acha que a cor da pele na PM tem influenciado nas ocupaes de cargo?

Repostas Sim No Sem Resposta No sabe Mais ou menos s vezes Total

Freqncia Percentual 50 99 12 2 1 7 171 29,2 57,9 7,0 1,2 0,6 4,1 100,0

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008.

Como a cor da pele est na aparncia, portanto no algo que se possa omitir, esconder ou escamotear, existe a evidncia de que a cor da epiderme interfere ou influencia nas ocupaes de cargo na PMBA. A pesquisa mostra que 29,2% afirmaram que a cor da sua epiderme tem interferido ou influenciado negativamente para as indicaes de cargo. um percentual alto, quase 30% das policiais femininas demonstraram que a cor da sua pele por vezes atrapalha na ocupao de cargos. O que demonstra um dado preocupante, pois no pode haver em nenhuma organizao, principalmente pblica, a figura do racismo institucionalizado, quando se sabe que todos so iguais perante a Constituio Brasileira. Esta conduta vai de encontro s leis ptrias que vigoram no pas e que buscam acabar com a discriminao na sociedade brasileira.

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TABELA 7 - Voc sofreu alguma discriminao ou ainda sofre pelo fato de ser mulher negra e policial militar?

RESPOSTAS Sim No Sem Resposta Total

FREQNCIA PERCENTUAL 20 118 33 171 11,7 69,0 19,3 100,0

Fonte: Pesquisa de campo realizada pelo autor no perodo de janeiro/2008.

Das policiais femininas que participaram da pesquisa, 11,7% informaram que sofreram discriminao pelo fato de ser mulher, negra e policial. preocupante quando afirmam que sofreram discriminao, pois neste contexto essas mulheres esto sendo submetidas a dois tipos de discriminao: uma de gnero e outra de cor, e ainda como se no bastasse o fato de simplesmente ser mulher e est exercendo as suas atividades numa Organizao policial militar que outrora era eminentemente masculina. Este argumento concorre para acirrar ainda mais essa discriminao. No pode existir esse tipo de conduta em pleno sculo XXI, em nenhum segmento da sociedade e, principalmente, na Corporao. Pois, quando foram realizados estudos prvios sobre o ingresso da mulher na PMBA, a idia foi mais facilmente assimilada pela cpula da PM, o que no aconteceu de imediato pela tropa, por isso pode ainda haver atitudes e comportamentos preconceituosos e discriminatrios isolados em relao policial feminina na Polcia Militar da Bahia. H vrios vieses nessa discriminao do policial militar homem para com a policial militar mulher, iniciando-se com a simples alegao de que a mulher no tem capacidade fsica para o servio policial militar, comportamento negativo e reprovvel que parte dos irmos de farda que esto envolvidos nas operaes com as prprias PMFENS. A discriminao to forte que atinge ao pice quando uma policial feminina, assim afirmou:
difcil ser mulher negra e soldado na PMBA. No pode ser secretria por ser negra e usar cabelo de trana. Deixou de ser indicada para a funo de relaes pblicas da companhia por ser negra. As mulheres reclamam do machismo que impera na Corporao e que muitos policiais no aceitam a mulher na PM. Um Sargento no aceitou trabalhar na viatura porque havia duas policiais femininas e, que ele estaria sozinho no servio. Os policiais masculinos dizem que necessrio escalar duas mulheres para valer por um policial masculino. Quando aceitam deixam

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claro que elas devem ocupar o seu espao na rea administrativa e jamais na operacional. O que realmente demonstra que ainda h discriminao em relao ao papel da mulher na Organizao Policial Militar. Sd. PFEM Rosa Choque.

Como se no bastasse o preconceito por ser mulher e est na atividade policial militar, h a discriminao por ser negra. Sendo negras geralmente esto trabalhando no policiamento ostensivo, no servio externo, na atividade fim da corporao. Ento no mera coincidncia, a pura realidade o que se verifica na PMBA. Esta situao discriminatria observada pelos policiais militares e sentida pelas Policiais Femininas nos quartis que tentam se mobilizar e tm buscado o apoio do Centro Maria Felipa para se engajar nessa luta, tentando abolir esse vis abominvel no interior dos quartis, mostrando que todas e todos tm o seu papel e sua importncia, independente dos traos fenotpicos. Essas caractersticas no podem servir de marcos para discriminao, prejudicando quase que a totalidade do segmento negro feminino na PMBA. Constata-se que as policiais femininas negras a maioria nas fileiras da Instituio, tambm deveria ser maioria nos diversos cargos de comando e poder nas funes atribudas s mulheres. No justifica elas serem maioria somente para o desempenho das atividades na rea operacional, e minoria para exercer as atividades administrativas, servio interno e lotao em cargos de relevos fora da corporao. H contrastes: No servio interno, no usam coturnos. No correm atrs de marginais. No h exposies perante o pblico. Tm mais possibilidade de promoo, pois geralmente tm a proteo do peixe ao qual elas esto vinculadas. Ento trabalhar internamente tem uma srie de vantagens. Em contrapartida, a policial feminina que est desempenhando a atividade fim da corporao, usa coturnos, capacete, arma, corre atrs de bandido, geralmente esquecida, pois no est vinculada a qualquer espcie de padrinho, no lembrada para as promoes por merecimento, estando sujeita a responder processo em decorrncia da atividade externa, isto , est sujeita a responder broncas, portanto, somente prejuzos e no privilgios. Assim, as policiais femininas se expressaram:
Geralmente as policiais negras esto trabalhando no policiamento ostensivo. Isto racismo! No tem cor e raa tem que tratar a mulher negra e a branca igual, elas so profissionais de segurana pblica. SD PFEM. F A importncia da mulher negra na PMBA. o fato de ser mulher e negra ela faz o equilbrio, pois a mulher negra maioria na corporao. A mulher negra empregada na atividade fim da corporao, na rua, no PO. No pelo fato de ser maioria que a mulher negra tenha que estar no servio operacional. E por ser maioria

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deveria estar tambm na Casa Militar, Prefeitura, Tribunal de Justia etc. No se trata da beleza externa. A beleza esttica no tem nada a ver com a atividade operacional. A mulher mais delicada e chegou para somar. SD PFEM G. A mulher negra tem a sua importncia na PM. Hoje em dia o concurso pblico vem sendo bem concorrido, a mulher negra vem provar que a fase histrica que a raa negra viveu, passou. A mulher negra vem provar a sua condio e competncia. Sendo mulher e negra tem condies de estar nos gabinetes nas mesmas condies que as brancas Oficial. 11. A cor da Pfem. Acredito que a cor da pele influencia na ocupao de cargo no s aqui como em quase todos os lugares do Estado. A PM tambm passa por um processo histrico e por ter servido a alguma ideologia do passado ficou com um pouco de preconceito. As Negras que esto no PO so frutos deste preconceito. O padro estereotipado mais aceito o predominante branco, at pelos meios de comunicao como a gente v. Realidade branca, burguesa, elite branca que est impregnada desse preconceito. Oficial 12. A cor da pele influencia na ocupao de cargo. Acho que influencia, pois a mulher de cor branca geralmente tem a proteo dos oficiais na PM. E exercem cargo que a negra no exerce, como ordenana de oficial, trabalhar na secretaria. Realmente essa situao verdadeira. A mulher de cor mais clara exerce funo melhor do que a de cor escura. SGT PM. 13. Porque, por exemplo, se eu sou um cidado racista e na hora de definir quem vai fazer um curso fora e olhar as fichas, eu posso dizer, se eu for racista eu vou atuar de maneira racista. Eu digo no, eu no vou mandar pra fora da Bahia pra fazer um curso no Rio de Janeiro um cara como esse. Uma outra coisa que voc que policial militar e eu sou policial militar , a gente v a aparncia das pessoas que esto no departamento de comunicao social, a gente sempre v os mais loiros, os mais branquinhos, os mais ditos bem apessoadas l. At vai passar na televiso, vai sair no jornal! Ento esse preconceito existe, de forma velada, mas existe! Oficial 14. A mulher negra desempenha sua funo em que setor? A mulher de um modo geral um pouco frgil para o servio da PM. Agora o servio interno ela desempenha bem. A mulher negra est na operao tambm uma realidade. A mulher de cor clara tem proteo. A negra escalada para qualquer servio, realmente ordem e ordem deve ser cumprida. A policial negra deveria ter uma participao igual com a branca ento tem o preconceito de cor. Ela deveria exercer o mesmo papel que a branca. H discriminao pouca entre o branco e o negro, mas h. Isso o preconceito que ainda no acabou. SGT. PM 15.

Assim, ainda que se quisesse esconder o preconceito e a discriminao no mbito da Policia Militar da Bahia, no seria possvel, pois as falas do(a)s policiais militares (masculinos e femininos) no deixam dvidas de que eles existem, como em qualquer outro segmento da sociedade baiana e brasileira. At porque os componentes da Polcia Militar da Bahia so oriundos dessa mesma sociedade e vivem todos os problemas constantes na populao que compe o Estado da Bahia.

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6. POLICIA MILITAR UMA INSTITUIO SECULAR NA BAHIA: COMO O POLICIAL MASCULINO V A POLICAL FEMININA NA CORPORAO.

Este captulo tem como objetivo verificar o olhar masculino em relao s mulheres nas atividades de segurana. Trata-se da aceitao, ou no, da mulher pelo homem na PMBA. Abre-se uma discusso a respeito das vantagens ou desvantagens do emprego da mulher policial militar feminina na Corporao policial militar. Se foi prudente ou no a abertura dos quartis s mulheres para o exerccio da profisso de segurana pblica, espao este anteriormente consagrado ao sexo masculino. Normalmente as coisas novas causam estranheza quando da sua efetivao. Foi o que se verificou na PMBA, com o ingresso das mulheres nas suas fileiras. Num primeiro momento, desconfiana. Em seguida, admirao e respeito pelo diferente. Alguns pouco policiais permaneceram com a conscincia voltada para o patriarcado e por isso continuam achando que na Polcia Militar no lugar para mulher, e sim na cozinha, pilotando fogo, apesar dos 18 anos da criao da Polcia Feminina na Bahia. Esses policiais tm um pensamento retrgrado e esto vivendo fora da realidade contempornea, pois a mulher, no contexto social, est ocupando os mais diversos setores sociais e profissionais. No se pode ocultar essa realidade! O homem policial militar estava acostumado a se ver refletido em outro colega PM. Um igual! E com o ingresso das mulheres na Corporao passou tambm a se ver refletido no diferente A mulher Policial Feminina. A adaptao entre os desiguais foi mais difcil para a mulher do que para o homem. Este j estava na corporao h cento e sessenta e cinco anos, quando recebeu as policiais femininas na PMBA. Para as mulheres, uma situao nova, inusitada, diferente. Estavam elas penetrando num territrio que foi marcado pela presena exclusivamente masculina h mais de um sculo e meio de existncia. Elas chegaram aos quartis sob os olhares masculinos. Olhares que expressavam dvidas, incertezas, inquirio e malcia! O que fazer com as mulheres na corporao? A policial feminina foi aos poucos se moldando na cultura masculina da caserna e demonstrando a sua garra e competncia para se estabelecer num ambiente totalmente diferente do qual estava acostumada a integrar na sociedade. A mulher aceita ou no por parte de alguns componentes da Polcia Militar da Bahia faz parte das fileiras da PM/BA. Pronto! Homens e mulheres passaram a conviver nos quartis. A atividade policial passou a ser mista, ambos desempenhando a sua misso tanto na rea administrativa como na operacional. Ambos mostrando e demonstrando a sua capacidade e

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competncia para o exerccio do mister de segurana pblica. No obstante ainda h policiais que discordam dessa idia de mulher no quartel. Os que aceitam acham que elas devem trabalhar na rea administrativa, desenvolvendo atividades burocrticas e no operacionais. So aquelas tarefas mais afeitas ao feminino e no consegue enxergar a policial feminina no enfrentamento da criminalidade, trocando tiros com bandidos na grande Salvador, no exerccio da defesa da sociedade como agente da segurana pblica.
No tenho confiana de trabalhar sozinho com policial feminina, pois ela no tem a fora e a coragem do homem. A mulher deve trabalhar somente no administrativo, pois ela mais frgil e no daria conta no operacional. Sd. PM. 16. A mulher no est preparada e por ser sexo frgil nunca vai estar preparada para trabalhar na rea operacional. No escalaria a mulher em todos os servios na PM porque ela no teria a mesma agilidade que o homem, a gente observa isso. Num servio no caso de uma diligncia onde a rea geogrfica muito acidentada, a mulher no tem a mesma fora que o homem, como por exemplo, subir e descer, entrar em viela etc, etc. Sd. PM 17. A Policial Feminina UM PIRO PERDIDO. Existem mulheres que esto se adaptando na rea administrativa. Ento vamos coloc-las neste setor que ela gosta de trabalhar. Neste caso, no piro perdido, pois s colocar no setor que elas gostam de trabalhar. A mulher tambm MACETOSA, isto , no gosta de trabalhar. Sd. PM 18. Antes no existia Pfem. Depois entrou a Pfem. Eu no achei de acordo colocar mulher na PM, porque o servio da PM muito arriscado. s vezes as pessoas vo ao trabalho e no sabem se voltam. Sd. PM 19. uma concepo antiga. Eu no concordo que a mulher deve estar na cozinha. Hoje a mulher est na PMBA. Acho que deveria haver uma separao em relao ao servio adequado para homem e para mulher. E tambm servio no adequado mulher por ser frgil como o servio operacional. Vaso mais fraco a mulher. A mulher quando chega para a idade coisa muda. O homem ainda com a idade um pouco avanada consegue subir, descer, correr e a mulher no. A mulher no consegue manter o mesmo vigor que o homem. Como por exemplo, a mulher de 70 anos no tem o mesmo ritmo de um homem de 70 anos. Sd. PM 20.

Atravs destas falas verifica-se que no h consenso entre os prprios policiais masculinos em relao ao ingresso e o desempenho das mulheres na PMBA. H os policias militares que permanecem radicais e no concordam com mulher na corporao. Entretanto h outros que so favorveis permanncia delas nos quartis podendo exercer a sua atividade profissional na rea administrativa como tambm na operacional como ocorre com os policiais militares.
Ainda vemos o machismo dentro da corporao e as mulheres so colocadas para trs no por falta de competncia, pois na corporao encontramos mulheres mais competentes que o homem. Se tivssemos uma comandante geral mulher, a

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corporao seria outra. A mulher tem uma viso mais ampla do que o homem. A mulher mais visionria, mais humana. Sd. PM 21. Todos tm a mesma importncia. A mulher veio somar. No vejo com preconceito e discriminao. A mulher na PMBA faz o que faria em qualquer outra profisso. A mulher est preparada para trabalhar no PO e no administrativo tambm. Oficial. 22 Quem trabalharia com outra mulher na operao?. Que no seria comandado jamais por uma mulher apesar de conhecer a capacidade de algumas mulheres. A mulher na PMBA quebrou um tabu, pois uma profisso masculina e a mulher era vista como sexo frgil e estamos vendo muitas mulheres aguerridas na PM. E sem dvida a mulher na PMBA fundamental. Tanto no servio administrativo como operacional, pois existem abordagens que requerem a presena feminina SGT PM. 23.

A presena da mulher na Instituio Policial Militar ocorreu num momento especial de abertura de pensamento e idias no seio da sociedade que em perodo mais remoto ( patriarcado ) no aceitava a mulher na ocupao de cargo militar. Como j era de se esperar, em face dos movimentos sociais que atingiram tambm a Corporao, que faz parte do contexto global, estando sujeitas s adaptaes que so impostas pelas demandas resultantes da sociedade e para no ficar fora do tempo e da realidade contempornea, a PMBA, numa viso atual e ampla abriu-se para novos horizontes, novos caminhos, para no ser ultrapassada tanto no aspecto social como operacional. E assim o mundo inteiro assistia luta da mulher pela ocupao de espaos na sociedade e no mundo, brigando pelos seus direitos, conquistando seus espaos. Na realidade havia a carncia da presena feminina na corporao, nas operaes, no tratamento com as mulheres e as crianas at para ocupar espao onde tinha a necessidade de amenizar a imagem da PM, no relacionamento com a coletividade que no enxerga a atividade policial com o devido valor social e profissional que merece. A mulher serve de mediadora de conflitos e de amenizao. A presena da mulher humanizou a corporao, e por isso ela se sente inserida na corporao. Sente-se realizada como Policial Militar Feminina no exerccio da misso de garantia da sociedade. Entretanto, policiais militares masculinos, num instinto de proteo, para com o sexo feminino, no enxergam a mulher como profissional de segurana pblica, v-la como uma mulher comum que necessita do amparo do sexo masculino, no permitindo que duas mulheres formem dupla de policiamento ostensivo ( PO ), para combater a criminalidade, porque o bandido sempre encara a mulher como sexo mais fraco. E talvez a mulher fosse um foco mais vulnervel para o bandido. Assim, de maneira indireta, estaria resguardando a atuao da mulher no exerccio policial militar. No preconceito, para proteger a mulher. Para aquelas que se sujeitam a essa proteo pelos homens, bom! Porm no aceitvel. Outras consideram uma proteo desnecessria, pois so profissionais de segurana pblica

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igualmente com os homens no admitem essa proteo que consideram preconceituosa para com elas, uma vez que no h o mesmo tipo de cuidado e zelo em relao ao homem policial militar. Assim afirmam: competncia no tem sexo! A mulher na PM tem um papel importante! Hoje o marginal no tem raa, cor, classe social. Por isso a mulher deve existir no contexto policial desempenhando o seu papel ao lado do homem, principalmente nas abordagens femininas. A discriminao ocorre quando a mulher no se destaca como policial militar. Se ela se acovarda diante de determinada situao, nenhum policial militar quer trabalhar com essa policial. Ao contrrio, se ela se destaca na operao, todos a querem na sua equipe de operao. E assim temos PMFEM; na tropa de elite de choque, nas Companhias especializadas como Serrado, Caatinga etc. No se pode esconder que tem mulher que faz mais do que homem na operao! A mesma idia se faz do PM masculino, se covarde, ningum quer trabalhar com ele. Ento a discriminao no contra a mulher, contra aquela mulher que se acovarda. Ningum quer trabalhar com homem e/ou mulher inseguros. Por isso alguns policiais femininos e/ou masculinos afirmam que muito melhor trabalhar sozinho/sozinha do que trabalhar com policiais dessa estirpe. A partir do potencial de coragem da mulher para o exerccio da atividade policial militar, surge a discusso deve-se ou no limitar o acesso delas na corporao, tendo em vista aos riscos e perigos que o profissional de segurana pblica enfrenta no dia a dia colocando em xeque a prpria vida?. Abaixo, transcrevem-se as falas de policiais militares externando a sua viso e o seu ponto vista em relao atuao das policias militares femininas na Polcia Militar da Bahia.
Deveria ser meio a meio. Dizem que a mulher no tem capacidade fsica e nem intelectual, ento deveria ser 50% e 50%. Baseando-se na questo fsica, iria colocar um nmero menor de mulheres, a depender de um estudo especfico. Ento abriria para o servio administrativo para ser mdica, dentista, veterinria etc. Ento a PM no ficaria muito feminista. Vamos ser democrticos. Oficial. 24. Tem servio que no d para a mulher. O servio operacional requer muito esforo. Acho que no preconceito, pois a PM trabalha na viso de servio operacional e tem servio que s cabe fazer a mulher com outro homem. Ento se deve fazer um estudo do emprego operacional da mulher na PM. A necessidade que tenha mais homem do que mulher. No discriminao no. Sd. PM. 25. Devemos manter este percentual por um tempo. Se abrir as mulheres vo chegar mais de perto, pois elas so mais estudiosas e vo ser aprovadas mais do que o homem. Vo entrar em peso e teremos dificuldades em segurar e teremos uma PM mais feminina o que no seria bom para a PM, pois iria trazer prejuzo para a corporao e para a prpria imagem da PM. Oficial 26. Abrir o nmero de vagas sem definir se homem ou mulher. Ento dentro do critrio especfico aptido fsica e conhecimentos gerais, aquele que passar no concurso

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estaria apto para exercer a profisso. No atribuiria a diferenciao de cota para homem ou mulher. SGT. 27. A mulher prpria se discrimina, pois se est de TPM no quer ir para rua. No quer usar coturno quando est de varizes etc. A discriminao da prpria mulher em relao ao seu trabalho. Portanto, direcionaria atividades cabveis para ela. No deixaria o efetivo se expandir tanto. A PM precisava receber esse contingente feminino. Acredito na seriedade da mulher na competncia e organizao. Oficial 28. O percentual agora para a demanda da corporao est bom, isto , entre 5 e 10%. Se aumentar este percentual fica ruim por causa de algumas limitaes da mulher como a fora fsica. Uma dupla de policiais composta de homem e mulher vai ter mais sucesso, pois pode se deparar com elementos fortes e at a situao biolgica do homem bem maior do que a mulher. Oficial 29.

H pouco tempo eu fiquei emocionadssimo com uma homenagem que foi feita no dia das mulheres, l na Vila do Bonfim, Teve uma tropa composta exclusivamente por mulheres, mulheres pilotando moto, mulheres montando a cavalo, mulheres dirigindo viatura, mulheres marchando, mulheres bombeiros, mulheres em todas as funes. Isso fantstico e eu acho que quanto mais, melhor. Eu at acho que essa cota que se coloca, em nmeros, por exemplo, trs mil policiais s 10% de mulheres muito pouco, eu acho que isso deveria ser mais, eu acho at que no se deveria dividir tanto de tanto de cotas. Se entrarem as mulheres, o que podemos fazer vamos coloc-las pra trabalhar, eu acho importante isso. Eu acho que a presena feminina muito importante e no s a Policia Militar que tem que ver isso. Se voc for ver, as Foras Armadas, no Oriente Mdio, existem tropas exclusivamente com mulheres, mulheres que pilotam avio, que pilotam carro de combate, so muito importantes, por que no fazer isso. Oficial 30.

A Policia Militar da Bahia est se modernizando e por isso passa pelas mesmas necessidades de qualquer organizao contempornea para lidar com a diversidade e a pluralidade na sua gesto. Vive-se, numa sociedade plural que reflete nas instituies que passam a ser plural. Se na sociedade h diferena de gnero, se h diferena de etnia, se h preconceito, se h discriminao, por que na Policia Militar da Bahia no pode haver esses fatores sociais?. Trata-se de uma instituio formadas com extrato da sociedade local, portanto, estando fadada a todos ou a quaisquer destes movimentos sociais vivenciadas na coletividade. Pode-se concluir afirmando que os movimentos sociais e locais so bons por causa das diversidades e pluralidades constantes nos mais diversos tipos de sociedade, que contribuem para o crescimento da organizao como um todo e do seu pessoal como um dos profissionais que fazem parte da segurana pblica.

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7. CONSIDERAES FINAIS. A sociedade prepara o cidado para enfrentar a conjuntura e a vida social. O homem, portador de conhecimentos encontra-se em condies de reivindicar e brigar pelos seus direitos em pr da cidadania, mostrando que todos so iguais perante a lei independente de ser homem ou mulher, branco ou preto todos devem ter direitos e oportunidades iguais na comunidade em que vivem no se podendo privilegiar um sexo em detrimento do outro, nem to pouco priorizar uma cor de epiderme em relao outra. Essas discusses ultrapassaram barreiras, atingiram o espao pblico e privado e adentraram no aspecto de gnero (homem x mulher) procurando desmistificar a concepo de que a mulher foi gerada para servir ao seu senhor, cuidar dos filhos e do lar. Que a mulher foi educada para o desempenho desses afazeres, devendo permanecer no campo privado sem poder mostrar a sua competncia. Esta era j passou! Comprova-se na atualidade que as mulheres fazem parte do contexto social, exercem suas atividades nas mais diversas reas do conhecimento na atuao profissional. Algumas dessas participaes ainda so vistas com desconfiana, outrora era inimaginvel se conceber a mulher na linha de frente em vrias situaes ocupacionais. A sociedade patriarcal no aceitava a mulher em determinadas funes, a mulher nasceu para o lar. Desde a mais tenra idade a mulher sempre foi educada para falar baixo, ter bons modos, brincar de boneca e ser domstica. Comportamentos e condutas subservientes que concorriam para que elas no tivessem voz e ao ativa para romper com o lacre da passividade e procurassem alternativas outras alm do lar para alar vos rumo ao desconhecido o mundo fora do espao privado afastado do ambiente estritamente domstico. A mulher, negando todas essas premissas, investiu no seu potencial e galgou as mais diversas funes na sociedade brasileira. Hoje a mulher est fazendo parte da fora pblica! A mulher desafiou todas as estruturas da sua educao e formao, penetrou num ambiente que outrora s era permitido aos homens. Nem elas prprias acreditavam que fossem capazes de manusear armas! Na contemporaneidade, a mulher d prova contrria a esses pensamentos, estando inserida na Polcia Militar da Bahia, na misso constitucional de prestar segurana pblica coletividade, exercendo a misso de policial militar, igualmente com o homem, portando armas, correndo atrs de bandidos, comandando tropas, viaturas, cuidando de crianas, idosos e protegendo a sua prpria semelhante a mulher. A policial feminina no est ocupando o lugar dos policiais. No est disputando espaos com os homens policiais militares. Ela simplesmente est ocupando o seu espao de direito que lhe foi negado h cento e sessenta e cinco anos passados, na Polcia Militar da Bahia.

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Inicialmente a mulher ingressou na Polcia Militar da Bahia mais em busca do emprego estvel do que pela vocao nova profisso que passava a ocupar na sociedade. Pesou mais o desemprego do que a vocao profissional; falou mais alto a garantia de sua sobrevivncia e da sua famlia do que os riscos inerentes atividade policial militar. Afirma-se essa premissa devido o percentual baixssimo de 17% relativo vocao profissional, encontrado neste estudo. Num primeiro momento, preocupou, pois como exercer uma atividade com pouca vocao! Durante o curso de formao policial militar, passaram a gostar da PMBA. Ento aprenderam a identificar-se com a corporao, apesar de nem todas terem a vocao nata para serem policiais militares. Acostumaram-se no dia a dia com o exerccio profissional e hoje muita no se enxerga em outra profisso: prestadora de segurana pblica coletividade da qual faz parte. Numa anlise conjunta, tomando por base o fator falta de emprego e o fator da estabilidade no servio pblico, alcana-se um percentual de 78,4%. Portanto, quase 80% das mulheres que ingressaram na PMBA no foram por vocao e sim pela situao do desemprego galopante que assola o Brasil, a Bahia e, em especial, a Cidade de Salvador. A situao se reproduz num outro cruzamento entre as mulheres que no sabem por que esto na PM num percentual de 4,7%, com as que esto por falta de emprego e em busca de uma estabilidade, alcanando um percentual de 83,10%. uma varivel bastante preocupante para qualquer empresa que tem nos seus quadros componentes com pouca carga vocacional para o exerccio da sua atividade fim, conseqentemente os objetivos desse negcio no prosperaro. E no caso da Polcia Militar a situao muito mais sria, uma vez que o exerccio desta atividade pode resultar na perda da prpria vida do profissional policial homem ou mulher, ento para quem tem pouca vocao a atuao nessa profisso tornar-se- muito mais difcil! No se pode afirmar se estas mesmas situaes no aconteceram com os homens ao ingressarem na Polcia Militar do Estado da Bahia. possvel que os fatores motivadores que influenciaram a escolha da mulher para a profisso policial militar tenham influenciados tambm os homens. Entretanto, como este estudo se reporta a policial feminina no se pode fazer uma anlise comparativa entre ambos por falta de dados na pesquisa a respeito dos policiais militares. Na Polcia Militar da Bahia atravs desta pesquisa descobrimos um fenmeno que foi intitulado como pardasmo23, que existe na PMBA, desde criao em 1825, sem a devida

Pardasmo. Termo surgido deste estudo, tendo em vista que h na PMBA unicamente a cor parda com suas variaes de clara e escura, portanto todos na corporao so pardos, da o surgimento do fenmeno pardasmo.

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observao das autoridades competentes que fazem parte da cpula da Corporao Policial Militar. Para a equipe do setor de identificao, no havia como oficialmente no h nem brancos e nem negros na Polcia Militar da Bahia e sim pardo com suas variaes, (pardo claro e pardo escuro), da o surgimento do termo, pois todos os seus componentes so pardos na PMBA, ainda que desrespeitando os sinais fentipos dos policiais militares. Para tanto a equipe do departamento de pessoal utiliza alguns critrios para identificar os policiais militares ( homens e mulheres ) como: o cabelo, a boca, o nariz e a cor da pele. Segundo o setor de identificao da PMBA, o branco autntico aquele que tem as seguintes caractersticas: epiderme branca, nariz afilado, lbios finos, cabelos lisos sem ondulaes, olhos claros: azuis, verdes ou esverdeados. O negro legtimo possui cabelo carapinho, nariz grosso e achatado, boca grande, lbios grossos e epiderme negra, traos identificadores do africano puro que no mais existe no pas, pois ao chegar ao Brasil se misturou e deixou de ser o negro autntico do continente africano, para ser o mestio brasileiro. Essa situao de mascaramento do racismo to grave que, nas fichas de identificao, das mulheres analisadas, todas tm os cabelos castanhos, portanto ( parecido com o pardo ) variando em tonalidades, claros a escuros. Assim verifica-se mais um dado da cultura do pardasmo na corporao que concorre de certa maneia para no chamar ateno para o fenmeno do mascaramento do racismo, presente no quartel. No mesmo sentido as mesmas policiais tm tambm os olhos castanhos com as mesmas variaes de cores (claro e escuro), excetuando somente as policiais femininas brancas que tm os olhos azuis ou verdes. Portanto est assim institudo o pardasmo na Polcia Militar da Bahia. Alguns policiais no reclamam desse tipo de identificao, porque no lem os dados que so colocados nas suas fichas pelo identificador policial militar. Alm do mais, as pessoas assinam as fichas, mas no se preocupam em observar o que consta nelas. E os poucos policiais militares que lem no dizem nada, pois eles querem a carteira de identidade e nesta no constam mais dados, como ctis, cor dos cabelos, olhos etc., que permanecem nas fichas arquivadas no setor de identificao. Os policiais que esto sendo identificados pela primeira vez, geralmente no reclamam, esto ansiosos pelo emprego e pela carteira de policial militar, comprovadora da autoridade que est sendo garantida com este documento de identidade. a confirmao e comprovao diante das outras pessoas de que ele est investido na condio de autoridade pblica. Faz necessrio que se qualifiquem policiais femininas para trabalharem no setor de identificao da Corporao para qualificarem mais e melhores as mulheres policiais militares que esto no quartel ou que est adentrando neste novo espao. As mulheres so as maiores conhecedoras da esttica feminina, podendo assim avaliar melhor se o cabelo da policial

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liso, se faz chapinha, se pintado, se preto, se castanho claro ou escuro, se louro, pois so aspectos que fazem parte do universo feminino, podendo tambm identificar os policiais masculinos, estes no possuem tantas caractersticas diversificadoras!. Analisando a situao racial na PMBA, e tomando por base o perfil tnico-racial, a partir desta pesquisa chega-se concluso sobre o quesito cor das policiais femininas na instituio. Verificou-se que 41,34% das policiais femininas so pardas; 48,26% das policiais femininas so negras e 10,40% das policiais femininas so brancas. Chega-se a esse perfil atravs dos questionrios e das entrevistas com as policiais femininas. Verifica-se assim que o percentual maior de policiais femininas negras, que atinge quase cinqenta por cento das mulheres policiais, contrariando assim a filosofia de que todos so pardos na PMBA. Ao cruzar a categorizao da policial feminina em relao cor da pele constante nas fichas de identificao da Corporao com o perfil encontrado na pesquisa e somando-se o total de pardas e pretas que formam a categoria negra obtm-se um percentual de 93,50%, que bem maior do que o resultado da soma a partir da classificao pela Corporao que 89,60%. Assim podemos perceber que o efetivo da PMBA composto praticamente por policiais femininas negras e por um mnimo de policiais brancas. Essas mulheres esto sendo submetidas a dois tipos de discriminaes: uma de gnero e outra de cor, alm de estarem exercendo as suas atividades numa organizao policial militar que outrora era eminentemente masculina. Alm da desvantagem para a mulher policial militar cujo exerccio profissional d-se no mesmo territrio tambm utilizado pelos homens a - PMBA; o que concorre para acirrar ainda mais a discriminao de alguns policiais masculinos contra as policiais femininas nas Unidades da Corporao. Assim, com base neste estudo afirmar-se com mais nfase e certeza que existem sim, NEGROS E NEGRAS na Polcia Militar da Bahia! O resultado desta pesquisa comprova que h 93,50% de policiais femininas negras na Corporao. Por conseguinte, estatisticamente considerado, o efetivo da PMBA composto praticamente por mulheres negras e por um mnimo de policiais brancas. No entanto o fato da policial feminina negra ser maioria na organizao no lhe proporciona nenhum tipo de privilgio. So elas que esto na atividade operacional, na base do sistema, combatendo a marginalidade. Poucas, ou quase nenhuma, esto nos gabinetes secretariando os chefes. No esto de uniforme dirio, com sapato de saltinho nos corredores dos quartis, esto geralmente com o uniforme operacional correndo atrs de ladres. Logicamente no exerccio da sua profisso. Mas no somente isso! E por ser maioria, deveria estar desempenhando as suas atividades, tanto no setor administrativo como no operacional nas ruas de Salvador e nas cidades do interior do estado, e tambm nos

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diversos setores fora do mbito da PM em reparties estaduais e municipais, e no quase que, exclusivamente, no setor operacional da Polcia Militar da Bahia. Por conseguinte, so as policiais femininas negras aquelas que mais sofrem o preconceito de cor e gnero na PMBA. Os dados confirmam que 88,3% das policiais negras foram empregadas na atividade operacional, fazendo a segurana pblica da coletividade, combatendo a marginalidade. No entanto, somente 9,4% delas no trabalham no servio operacional, o que significa um percentual nfimo em relao quelas que esto na operacionalidade - atividade fim da Corporao. um dado preocupante o emprego das policiais negras nas reas operacionais! No que elas no devessem estar na atividade primordial da corporao, ao contrrio, o que se busca uma proporo no emprego das policiais femininas negras, tanto nas reas administrativas como operacionais e em outras ocupaes privilegiadas na sociedade. Porque estas situaes fazem toda a diferena de ocupao e desempenho operacional das policiais militares. H contrastes em relao ao desempenho das atividades no servio administrativo e no operacional: No servio interno no se usam coturnos. No se corre atrs de marginais. No h exposies da sua atuao policial militar perante o pblico. Tem mais possibilidade de promoo, pois geralmente tem a proteo do peixe ao qual est vinculado. Ento, trabalho interno tem uma srie de privilgios e vantagens. Em contrapartida, a policial feminina que est desempenhando a atividade fim da corporao, usa coturnos, capacete, arma, corre atrs de bandido, alm de ser esquecida, pois no est relacionada a qualquer espcie de padrinho, portanto, no lembrada para as promoes por merecimento, podendo responder processo em face da atividade externa, - bronca, assim, mais atribuies, mais cobranas e menos privilgios. Somente h uma situao que se pode considerar privilgio para a mulher policial, o salrio percebido pelas policiais militares femininas igual ao do policial masculino no mesmo posto ou graduao. Diferentemente do que ocorre em outras profisses que tm salrios diferenciados para homens e mulheres e, mais ainda para homens e mulheres negras nos diversos segmentos da sociedade. A discriminao racial sentida e vivida pelas Policiais Femininas nos quartis, quando 11,7% informaram que sofreram e, s vezes ainda sofrem discriminao pelo fato de ser mulher, negra e policial. Em virtude dessa situao as policiais femininas se mobilizam e tm procurado apoio na Seo de Valorizao da Mulher Policial - Centro Maria Felipa que cuida das questes da mulher de um modo geral na corporao e tm recebido ajuda da Capit Denice, mulher negra que chefia esse Centro e tenta dissimular esse vis dentro da Polcia Militar da Bahia, mostrando que todas e todos tm o seu papel e sua importncia na

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Organizao independente dos traos fentipos. Estes no devem e muito menos podem interferir na estrutura organizacional da PMBA; de maneira que venha influenciar nas indicaes para os cargos e postos na PMBA, prejudicando assim uma parcela considervel do segmento feminino nas unidades e companhias policiais militares. Ainda assim, a pesquisa mostra que 29,2% das policiais femininas negras sofreram e continuam sofrendo restries para as indicaes de cargo devido cor da sua epiderme. um percentual relativamente alto e por isso uma situao preocupante no seio de uma instituio policial militar, na qual o emprego do policial se dar atravs da ocupao nos diversos cargos e funes pblicas que garantem o exerccio da atividade policial militar. Sabe-se que no pode haver em nenhum setor, principalmente pblico, a figura do racismo institucionalizado, pois todos so iguais perante a Constituio da Repblica Federativa Brasileira, portanto esta conduta fere as leis ptrias e vai de encontro ao objetivo maior do pas que acabar com qualquer tipo de discriminao e preconceito contra a criatura humana, seja: a mulher, o homem, o idoso, o negro, o deficiente, o homossexual, o adolescente e as crianas, na sociedade brasileira. No se admite mais a escravido no Brasil! Extinta h cento e vinte anos. As policiais negras no podem ser penalizadas atravs da excluso na ocupao de cargo de certa relevncia e visibilidade no mbito interno e externo da Corporao por causa do fator cor de sua epiderme. Esta situao faz a diferena e prejudica a auto-estima da policial que se v impossibilitada de assumir determinadas funes por ser negra. No se trata de preparo ou qualificao profissional especial para o exerccio de determinadas atribuies e sim os traos exteriores que contriburam e permanecem contribuindo de maneira negativa para a ascenso dessas policiais militares femininas negras a determinados cargos e ou funes na Polcia Militar da Bahia ou em reparties fora do contexto policial militar. A mulher na PMBA, alm dessas barreiras citadas, enfrenta ainda o preconceito em relao sua compleio fsica para o exerccio da atividade policial militar. H preconceito do policial masculino em relao policial feminina no sentido de no acreditar na sua potencialidade para o exerccio profissional escolhido por elas. Como se no bastassem essas dificuldades, outras so apresentadas como o recebimento do uniforme sem nenhuma preocupao com o feminino, o mesmo fardamento que pago aos policiais masculinos pago tambm s mulheres. So uniformes grossos que no se adaptam anatomia da mulher que diferente da anatomia do homem. Assim, deveria haver sim preocupao por parte da Diretoria de Apoio Logstico que trata dessas questes no mbito da Corporao, no sentido de tentar equacionar a situao dos uniformes para as policiais femininas, numa

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demonstrao de ateno e respeito pelo diferente mulher policial militar feminina no quartel. Alm das mulheres passarem pela discriminao e preconceito, ainda sofrem com a falta de adaptao da PM em relao a elas. Observa-se que as estruturas dos quartis e companhias (instalaes adequadas, alojamento, fardamento) ainda no esto totalmente preparadas para receb-las. Temos uma instituio muito masculinizada, apesar da mulher policial militar se encontrar presente na corporao h 18 anos exercendo a profisso tanto na rea administrativa como operacional, podendo ocupar qualquer espao na PMBA. Verificase, assim, que, a mulher no est inserida totalmente na PMBA, uma vez que as circunstncias no permitem um maior entrosamento entre homens e mulheres. Um fator importante para essa ausncia de entrosamento entre ambos (policial masculino x policial feminino) o percentual bem menor que destinado s mulheres nos concursos pblicos realizados pela instituio. Alm das mulheres serem minoria numa organizao eminentemente masculina, tem pouqussimo tempo de caserna em relao aos homens e assim ainda no conseguem coeso suficiente, nem mobilidade mais ampla para brigarem pelos seus direitos na Polcia Militar do Estado da Bahia. A Policia Militar da Bahia tem atualmente cerca de 26.951, componentes entre homens e mulheres. Os policiais militares no so recrutados em outro planeta, saem da sociedade brasileira, baiana, assim, vamos encontrar policiais com diversas virtudes e defeitos. A mesma conformao social que estatisticamente h no Brasil, na Bahia e em Salvador existe tambm no seio da PMBA. Lgico que devemos ter na Policia Militar os mesmos problemas em termos de relaes raciais que h na sociedade baiana e soteropolitana. Assim vamos encontrar pessoas que se acham morenas, pessoas que se acham pardas, pessoas que se acham escurinhas, pessoas que se consideram negras; mas tambm vamos verificar pessoas que no se acham negras! Os problemas relacionados ao racismo, discriminao, preconceito existem na Instituio conforme revelaram as falas das policiais militares femininas e dos policias masculinos entrevistados. uma situao cultural que reproduzida tambm na Corporao Policial Militar. H pessoas que se acham mais brancas e que vo discriminar os mais negros. A preocupao no sentido de que os nossos prprios policiais sintam-se no direito e saiam por a discriminando os negros que esto fora da corporao. Assim as relaes raciais dentro da Policia Militar so as mesmas constantes em qualquer sociedade brasileira. Na realidade deve-se fazer um estudo no seio da corporao em relao ao ingresso das mulheres no seu contexto, em face da pouca vocao profissional, pois, quase todas as mulheres policiais que participaram desta pesquisa afirmaram que entram na PMBA com

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pouca vocao e aprenderam a gostar depois o que no correto! O certo recrutar mulheres que querem ser policiais militares para depois no ficarem se esquivando da atividade fim da corporao o servio operacional, querendo exercer a sua atividade somente no servio burocrtico. Na contemporaneidade deve sim preparar a mulher policial militar (branca x negra) para o exerccio da profisso que escolheram, atravs de cursos de reciclagens, treinamento de tiro e operacional para o emprego na atividade fim da corporao juntamente com os policiais masculinos aumentando assim o efetivo de policiais militares nas ruas e avenidas da Cidade de Salvador e nos municpios baianos. H uma situao importante que a corporao deve se preocupar: o emprego da policial feminina negra na atividade operacional, enquanto as demais esto nos gabinetes. Tem que se repensar o emprego operacional dessas mulheres negras na corporao que possuem tambm capacidade intelectual e habilidade para o exerccio administrativo na PMBA. Atravs deste estudo chama-se ateno da cpula da Polcia Militar da Bahia no sentido de observar o desempenho da policial feminina na Instituio chamando ateno para o emprego da mulher negra na atividade operacional como se fosse uma espcie de punio, um castigo, uma atribuio negativa. Ao contrrio atividade primordial da Polcia Militar em qualquer estado brasileiro e no mundo, devendo est fazendo parte nesta situao mulheres negras e brancas. Portanto, deve-se buscar empregar tanto a policial feminina branca como a policial feminina negra numa situao de valorizao entre os seus pares e que ambas se encontrem estimuladas para o exerccio profissional em qualquer rea da PMBA. Assim, a Corporao tem que necessariamente repensar a situao da mulher policial com caractersticas afro-descendentes nos seus quadros. Redistribuir essas policiais negras tambm pelo setor administrativo, tentando regredir esse fenmeno no seio da Organizao visando diminuir com o preconceito e a discriminao entre os policiais militares masculinos e as policiais militares femininas. Este estudo mostra a presena da policial feminina com caractersticas afro-descendentes na Corporao mostrando e chamando ateno para as autoridades constitudas deste estado em relao s situaes de discriminaes e de preconceitos que essas mulheres esto submetidas na Polcia Militar da Bahia. A Polcia Militar da Bahia no est apartada da sociedade e nem deve estar! Ela o reflexo legtimo da comunidade, toda a beleza e toda a mazela da sociedade vai se refletir nas unidades que compem a Corporao. Aqui h as relaes machistas, as relaes racistas, as intolerncias religiosas, os preconceitos quanto orientao sexual. Estas situaes se refletem na PM que faz parte de uma parcela da sociedade, porm esses conflitos alcanam

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uma dimenso maior pelo fato de estarem acontecendo numa categoria profissional especfica, a Policial Militar, que uma parcela que integra a sociedade baiana. Trata-se de um grande desafio a adaptao de mulheres s funes policiais militares. So inteligentes, competentes, e tentam conciliar o lado mulher, me e profissional. A policial feminina como toda a mulher tem o dom de gerar a vida e na operao policial est preparada para matar, quando necessrio. Esta situao uma realidade vivida pelas mulheres na PMBA. mais um desafio a ser superado pelas policiais militares femininas. O fato de ser policial militar feminina no anula a condio de mulher, de chefe de famlia, de cidad sensata, equilibrada e preparada para a profisso escolhida por cada uma dessas mulheres. Fazer o qu? D ltima forma. Revogar ou anular os concursos pblicos realizados h dezoito anos passados. Exclu-las da PMBA. Acredito que no! As mulheres na Polcia Militar da Bahia uma realidade! No se pode esconder! No se pode passar In Albis24, pois as policiais militares femininas brancas e negras fazem partes do contexto social e operacional da Polcia Militar do Estado da Bahia.

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Em branco. Despercebida na Polcia Militar.

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