UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN RECURSOS ECONOMICOS DEL PER TEMA: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DOCENTE: ALUMNOS: ROYER JHONATHAN BAOS HOMBRE DANIEL CASANOVA LEON JUAN CARLOS CALLAAUPA APAZA CUSCO- PER

2014

Contenido
EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO........................................................................................... 3 Parmetros del ndice de desarrollo humano ........................................................................... 3 Definicin de desarrollo humano .............................................................................................. 3 EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL PER ....................................................................... 4 El Per en el mundo .................................................................................................................. 4 El IDH mundial ........................................................................................................................... 4 El IDH en Amrica Latina y el Caribe ......................................................................................... 5 El IDH en el Per. ....................................................................................................................... 7 Para leer el IDH provincial ......................................................................................................... 8 La interpretacin de promedios ................................................................................................ 9 Una primera vista a los resultados: las capitales y los cambios provinciales recientes. ........... 9 La importancia de vivir en las capitales................................................................................. 9 La inmigracin ......................................................................................................................... 11 Las provincias por estratos: una expresin de la desigualdad ............................................... 13 El IDH y la geografa del desarrollo ........................................................................................ 18 Fuente: ........................................................................................................................................ 21 Lincografia: .................................................................................................................................. 21

EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable, educacin y nivel de vida digno.

Parmetros del ndice de desarrollo humano

1 - Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer. 2 - Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como los aos de duracin de la educacin obligatoria. 3 - Riqueza: medida por el PIB per cpita PPA en dlares internacionales. Otros ndices relacionados con el desarrollo humano Adems del IDH, el PNUD elabora: El ndice de pobreza multidimensional (IPM o MPI -Multidimensional Poverty Index-), que desde 2010 suplanta a los ndices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2).2 El ndice de pobreza (o indicadores de pobreza). El ndice de pobreza humana para pases en desarrollo (IPH-1, elaborado a partir de 1998). El ndice de pobreza humana para pases de la OCDE seleccionados (IPH-2, elaborado a partir de 1998).

Definicin de desarrollo humano

Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. Es la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que l desea ser o hacer. A mayor cantidad de opciones mayor desarrollo humano, a menor cantidad de opciones, menor desarrollo humano. El Desarrollo Humano podra definirse tambin como una forma de medir la calidad de vida del ente humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificacin de un pas o regin.

EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL PER

El Per en el mundo
El IDH no es solamente comparar, sino, sobre todo, buscar, explicar y discutir alternativas sobre los diversos niveles y desigualdades en el desarrollo humano. El IDH puede ser utilizado tambin como un testigo de la eficiencia o, incluso, como un testigo crtico de las ineficiencias de las polticas de crecimiento y distribucin entre los pases, grupos sociales, regiones y, en general, sobre el tipo de mbito al que se aplique su medicin. El IDH invita a reflexionar sobre las causas del por qu quienes viven en las zonas residenciales capitalinas tienen en promedio casi el doble de esperanza de vida que los habitantes de las zonas andinas aisladas. O por qu una abrumadora mayora de personas en el rea moderna de la capital llegar a cursar la instruccin superior; mientras que una cantidad similar de los indgenas de la Sierra llegar a la adultez como analfabeta funcional. Mas an, los primeros vivirn con ingresos diarios de por lo menos 30 veces ms altos por persona, con otro grado de confort y otras perspectivas en su vida; mientras que la mayora de los segundos han estado y estn en la pobreza extrema, sin alternativas y negados al progreso. Hay un proceso estructural, una dinmica que genera las diferencias, tanto entre los pases como dentro de ellos y que implica inclusive la ampliacin de esas desigualdades. A primera vista, ste es un proceso que puede definirse alrededor de las inequidades en el acceso a recursos materiales y humanos. La idea central en que se sostiene el desarrollo humano es, precisamente, la urgencia de revertir esta desigualdad de oportunidades.

El IDH mundial
El instrumento que se emplea para medir el desarrollo humano, con los argumentos ya adelantados, es el ndice de Desarrollo Humano (IDH). Una primera apreciacin general de los valores del IDH en el contexto mundial desde 1975 hasta 1999, muestra que el conjunto de pases ha evolucionado de manera favorable y los ndices, en promedio, han ido creciendo progresivamente. Pero este crecimiento ha sido desigual. Cuando se observan los cinco pases con IDH ms altos, resalta el hecho que EUA y Japn, las economas dominantes de la segunda mitad del siglo XX y Suiza, la capital financiera mundial, estn presentes hasta 1990, cediendo despus lugares a Australia y Canad, que se alternan en los primeros puestos y luego, se observa la presencia casi continua de los pases nrdicos y Blgica. Estas naciones tienen valores de esperanza de vida y de logro educativo concentrados en el extremo superior y sus diferencias responden especialmente a sus niveles de produccin. A pesar de tratarse de pases que tienen curso histrico, rgimen poltico y organizacin social diversos, tienen tambin rasgos comunes importantes y definitivos, tal como su ms temprana y mayor acumulacin histrica de riqueza, su visible desarrollo industrial y tecnolgico, la superacin de su transicin demogrfica y una mayor igualdad interna que en los pases en desarrollo.

En el extremo opuesto, los pases pobres pertenecen siempre al continente africano, con mayor frecuencia al Sur del Sahara y los cambios de posicin del IDH que muestran, se producen ms por la incorporacin de nuevos pases a la estadstica, que por otra razn. Esta Regin, aade a las caractersticas generales de los pases pobres crecimiento demogrfico alto, desarrollo industrial bajo o nulo, estados dbiles e incompetentes, inestabilidad polticala menor existencia de recursos naturales con los cuales apoyar sus posibilidades de despegue. De otro lado, el IDH propone una clasificacin de los pases en categoras de Alto, Medio y Bajo. Para 1999, en el desarrollo humano Alto, estn los primeros 48 puestos, en el Medio estan del 49 al 126 (78 pases) y en el Bajo, del 127 al 162 (36 pases). El Per se ha ubicado permanentemente en el grupo Medio, junto con la mayor parte de pases de la Regin.

El IDH en Amrica Latina y el Caribe

Una mejor manera de apreciar el desempeo del Per en trminos del desarrollo humano, es observar la ubicacin que ha tenido entre las naciones de Latinoamrica y el Caribe, que pertenecen a un mismo contexto geogrfico y a entornos econmicos relativamente semejantes.

Si se aprecia el promedio de los IDH, Amrica Latina ha ido avanzando como todo el conjunto, con una dinmica ligeramente inferior al promedio total mundial, pero en un nivel ms alto. As, entre 1975 y 1999, los valores del IDH de Amrica Latina y el Caribe mejoraron solamente en un 13% (de un promedio de 0.655 a otro de 0.742); mientras que el resto del mundo lo hizo en un 17%. La Regin Latinoamericana, como ya se ha adelantado, tiene a la mayor parte de sus pases ubicados en el rango Medio del Desarrollo humano, con ventajas de recursos y posibilidades de integracin que tendran que haberla desplazado hacia mejores ubicaciones, si no hubiera sido por la grave crisis financiera que la afect en la dcada de los ochenta y en la segunda mitad de los noventa. Esta crisis castig especialmente a las naciones con mayor incidencia econmica en la Regin, como son: Mxico, Brasil y, particularmente, Argentina. En el grupo de los pases clasificados como de Desarrollo Humano Alto, se encuentran pocos pases de Latinoamrica y el Caribe: Barbados, Argentina y Uruguay y, gracias a su sostenido progreso econmico desde mediados de los aos ochenta, Costa Rica y Chile. En un siguiente grupo, en el sector de Desarrollo Humano Medio, pero con mejores calificaciones que el Per, se encuentran Mxico, Venezuela y la mayor parte de pases caribeos vinculados a la rbita del Reino Unido. Ms prximos al Per y siempre en el grupo Medio, estn Brasil, Colombia y Paraguay. Estos pases se ubican en el entorno de los cinco IDH de la Regin superiores al nuestro y les acompaan Panam y Jamaica. En el segmento del Desarrollo Humano Medio, pero debajo de las posiciones del Per, se han ubicado con frecuencia Ecuador y los pases centroamericanos. Tambin aqu se agrega que los pases de la Regin ms bajos del segmento Medio, han sido los de Centroamrica, recordando que el nico que ha estado clasificado como de Desarrollo Humano Bajo es Hait. La performance peruana en el contexto latinoamericano es modesta, pues se halla ubicado en el tercio inferior. Peor an, si se tienen en cuenta las poblaciones de los pases, se notar que el Per supera solamente a pases relativamente pequeos, que en su conjunto son apenas el 15 % de la poblacin latinoamericana y caribea. La baja ubicacin peruana ha sido determinada sobre todo por sus escasos logros productivos, a que conocemos que en la esperanza de vida y en el logro educativo, el pas ha tenido una progresin importante, al menos, en trminos de extensin de la cobertura bsica. Se da valor Relativo a estas mejoras porque, si bien se ha multiplicado la cobertura de los servicios en educacin y salud, la evolucin de la calidad especialmente educativava en sentido contrario a la imagen Positiva de las cifras. En cuanto al PBI per cpita, se ha tenido entre 1975 y el fin de siglo, un periodo crtico signado por la crisis financiera y de precios, de efectos negativos indudables. Un mundo de lenta mejora en trminos del desarrollo humano; una Regin situada en los lugares medios y dentro de ellos, un Per igualmente, ubicado en la mediana del orbe, pero en el tercio inferior de su Regin. Son los primeros grandes datos que se pueden entresacar de la observacin del IDH internacional.

El IDH en el Per.
En 1997, el PNUD con la participacin del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) desarroll un clculo departamental del IDH para los aos 1991, 1993 y 1995. La comparacin muestra que a pesar de los cambios sealados, la estabilidad de los rangos es alta en el nivel de los departamentos. Como un resultado indirecto de la comparacin departamental con sus antecedentes, los datos calculados para el nivel provincial en el presente Informe, adquieren mayor confiabilidad. Queda igualmente claro que salvo por el PBI en Moquegua y Pasco, Lima y el Callao siguen siendo los primeros, mientras la Sierra alto andina es la ms rezagada y, en los planos intermedios, los departamentos costeros aventajan en promedio a la Selva. Otro dato relevante, es que los departamentos ms poblados o densos son los que tienen IDH ms alto, lo cual es lgico en la medida que la poblacin se ha ido agrupando alrededor de la mayor disponibilidad de oportunidades de trabajo y acceso a los servicios sociales. Este es el patrn de la distribucin de recursos que domina la segunda mitad del siglo XX.

Para leer el IDH provincial

por el diferente nivel de la mortalidad, por la dispersin poblacional y por las diferencias de recursos previamente disponibles en cada provincia, pero lo que se intenta sealar es la debilidad de comparaciones simples y directas en realidades diferentes desde el punto de vista de sus dimensiones demogrficas.

Debe advertirse tambin que el tamao de las poblaciones, su conglomeracin y urbanizacin dentro del mbito provincial, no significa siempre una mejora de su situacin econmica y social. En efecto, algunas provincias grandes son relativamente pobres en el conjunto. Han crecido poblacionalmente de manera ms rpida por fenmenos que pueden considerarse ajenos a los procesos de desarrollo econmico. Esto sucede, particularmente, en la Sierra, en reas que han crecido como zonas de refugio a raz del terrorismo en la dcada de los ochenta y comienzos de los noventa. En sentido inverso, una provincia pequea puede tener valores llamativamente positivos en el IDH. Especialmente si uno o un grupo de unidades econmicas de importancia, inciden en los resultados sociales. Cuando las provincias son pequeas y en su seno operan empresas de importancia, como las mineras, el efecto salarial y de condiciones laborales de los trabajadores relacionados con esa empresa, determinan un comportamiento positivo de los indicadores sociales de toda la provincia. Aunque el efecto de un enclave no sea ptimo en la perspectiva del establecimiento de un patrn de acumulacin nacional, es de evidente incidencia sobre los niveles de vida locales. Un caso especial es el Callao, provincia pequea en extensin, pero densamente poblada y con IDH Alto.

La interpretacin de promedios
El IDH provincial, desde sus componentes incluida la esperanza de vida o las tasas de matrcula es esencialmente un promedio, un valor resumen para un conjunto de valores desiguales y como tal, susceptible de ser influido por uno o unos pocos valores extremos. Los promedios pueden originar diferentes tipos de espejismos. Un distrito o un pueblo dentro de una provincia, o en general una parte de la poblacin, pueden determinar los resultados. El Efecto es ms elevado en la medida que la importancia relativa de ese distrito o poblado, dentro de la provincia, sea mayor y ser ms fcil que esto suceda en las provincias de menor cantidad de poblacin. Pero tambin puede suceder que lo que da importancia a los resultados, no se deba al nmero de personas diferentes respecto de la provincia, sino ms bien a la elevada magnitud de sus diferencias con el resto, tal como sucede en el caso de la provincia de Lima. All, a pesar del tamao de la provincia, una minora eleva el resultado provincial, e inclusive el nacional, trasladando -conjuntamente con la provincia amplios sectores de poblacin, con deficientes Niveles de vida hacia mejores ubicaciones en el ordenamiento nacional.

Una primera vista a los resultados: las capitales y los cambios provinciales recientes.
La importancia de vivir en las capitales. La primera imagen es la del ordenamiento de los IDH en las provincias que contienen capitales departamentales. Este recorrido tiene la ventaja de referirse a un nmero limitado de provincias: se trata de 24 capitales departamentales, mas el Callao, fcilmente identificables por quienes tengan un conocimiento bsico de nuestra realidad nacional.

Previsiblemente, el IDH de Lima y Callao, es superior a cualquier otro de las dems provincias con capitales departamentales, las cuales a su vez, tienen en promedio mejores indicadores sociales que el resto de las provincias del Per. Los resultados de Lima y Callao no se deben a una variable en particular. Cualquiera sea la variable que se observe, se encontrar a estas provincias en un rango elevado, siempre entre los primeros puestos, si no en el mejor. Resultan Ociosas las explicaciones sobre esta posicin, cuando precisamente los privilegios del centralismo capitalino se han convertido en uno de los problemas principales para el desarrollo nacional.

El primer caso es el de Cusco, que ocupa el sexto lugar de las 25 capitales de departamento, cuyo desarrollo es proveniente de recursos comerciales, tursticos, agrarios, artesanales e incluso de industria de bienes de consumo. El otro caso es el de Tambopata, provincia capital de Madre de Dios, que ocupa el noveno lugar, a pesar de su alejamiento de la Costa. Es una provincia pequea la 103 en cantidad de poblacin entre 194 provincias, con 54,000

habitantes en el 2000 cuyo mayor recurso es la explotacin y comercializacin del oro y la explotacin de la madera. Los beneficios de esta explotacin son en buena parte locales y no al tratarse de una poblacin numerosa; se explicara su relativa buena posicin.

Las esperanzas de vida y los logros educativos son poco proclives a la baja, ya que los progresos en materia de salud y educacin se acumulan como stocks. Los habitantes de los centros poblados no empeoran en materia de sus conocimientos ni en la oportunidad de adquirirlos, tampoco en su salubridad, salvo cambios muy importantes de la poblacin

La inmigracin
La migracin de poblacin pobre respecto a la poblacin receptora o la emigracin de los ms ricos de una provincia hacia las mayores metrpolis, hace variar de inmediato, positiva o negativamente, los promedios del ingreso local consecuentemente disminuye la produccin agrcola.

Las provincias por estratos: una expresin de la desigualdad

Cmo explicarse, en trminos generales, el hecho que los promedios de ingresos sean mejores que los de las variables sociales?. O, en otras palabras, que aparezcan los ingresos con preeminencia sobre la salud y la educacin. La respuesta debe provenir, principalmente, de la desigualdad en la distribucin de recursos y capitales. En el ingreso, las desigualdades son mayores y un grupo minoritario de familias puede hallar el comportamiento estadstico del conjunto, especialmente, en aquellas provincias donde hay focos productivos, como es el caso de Tacna o de Chimbote en Santa o de Casma, o la agricultura modernizada de Chao-Vir, cerca de Trujillo. Se puede ir incluso ms all de las conclusiones iniciales basadas simplemente en la observacin de los datos. La esperanza de vida y el logro educativo son indicadores que tienen Menores variabilidades, estn ms agrupados y muestran resultados que acercan ms a ricos y pobres. Es lo que dicen las cifras. Pero es igualmente cierto, que es posible profundizar apreciaciones y recordar que las diferencias pueden explicarse, muy especialmente, en la calidad de la salud y la educacin. La enorme influencia capitalina se asocia con las vinculaciones costeras y con la importancia de la Carretera Panamericana, la primera va nacional asfaltada, concluida en la primera mitad del siglo pasado y paralela a los 3 mil kilmetros del litoral del Ocano Pacfico. La Panamericana es la va nacional de mayor vitalidad, recibe la afluencia de alrededor de 300 vas secundarias, adems, se vincula al exterior con tres de los cinco pases limtrofes. El estrato Alto es abrumadoramente de la Costa y lo ms notorio es que las provincias con mejores indicadores se hallan separadas de la amplia mayora, de las menos favorecidas, por la rama occidental de la Cordillera de los Andes.

La mayor parte de provincias que tienen sectores asfaltados y afirmados de la Marginal, bsicamente, en los departamentos de Amazonas, San Martn, Hunuco, Pasco y Junn, se han Ubicado en el estrato Medio; mientras que los trechos ms hacia el Sur, an en proceso de construccin, se hallan relegados hacia los estratos inferiores, especialmente el estrato Medio Bajo. Una de las caractersticas atribuidas a la pobreza en el pas es este su carcter rural. Pero con esta afirmacin, como se ha anotado anteriormente, se est en realidad diciendo que la pobreza se ubica en zonas de poblados aislados y dispersos. Usualmente, estos pequeos poblados aislados tienen predominancia de produccin agrcola y ganadera, pero es cada vez ms importante en su actividad econmica la incidencia de la manufactura de escala artesanal -agroindustrial, maderera y textil y del comercio.

En el caso rural, inclusive la atencin de las necesidades bsicas es ms accesible y de menor costo, si bien existen enormes carencias de atencin social y de integracin al mercado, que restringen severamente las oportunidades de progreso. En el caso urbano metropolitano, en cambio, las necesidades bsicas suelen requerir para su satisfaccin la posesin de recursos monetarios y es mucho ms alta la incidencia de lacras sociales como la delincuencia, prostitucin, drogadiccin y violencia callejera.

El IDH y la geografa del desarrollo

El IDH sigue el patrn capitalino, metropolitano, costero y es, por tanto, ms alto en las provincias de esas zonas y bajo en la Sierra y en la Selva. Y ms bajo an, en la medida que se aleje una provincia, en distancias y comunicacin fsica de la capital y de la Costa, conforme la observacin vaya ascendiendo hacia los Andes o se vaya alejando por los ros amaznicos. En suma, el desarrollo medido con el IDH, tiene una evidente connotacin espacial.

La poblacin en trminos globales e histricos no se equivoca y en este caso, configur un claro patrn de concentracin, alli donde, a pesar de sus limitaciones y precariedades, se vislumbran mayores posibilidades de acceder al bienestar. Las familias continuarn su escalada hacia las ciudades intermedias, hacia la Costa y hacia la capital, incrementando todos los inconvenientes de mediano y largo plazo que el crculo vicioso del centralismo genera: descapitalizacin del agro, dependencia alimenticia, deterioro del ambiente urbano, abaratamiento de la mano de obra en las ciudades, terciarizacin del empleo, improductividad, comportamientos socialmente insanos, entre otros. A pesar que la vida en las ciudades es cada vez menos confortable, ms competitiva y llena de riesgos, muchos pobladores del interior del pas son todava tan pobres, que consideran la migracin como una alternativa deseable, aun si tienen en cuenta la tugurizada y difcil vida de las ciudades. La migracin significa ms que un incremento de la riqueza relativa o la disminucin del costo de vida la vida en las ciudades es ms cara, en trminos monetarios, una ampliacin de oportunidades, particularmente de acceso al trabajo, a la atencin de la salud y a la educacin, as como al mercado. En suma, la urbe proporciona lo que concebimos como la posibilidad de desarrollo humano. En su conjunto, los departamentos y sus reagrupaciones regionales se muestran con retraso Evidente de su desarrollo humano y con dbiles posibilidades de proyectarse hacia el futuro, si se mantuvieran los modelos vigentes.

Las regiones fuera de Lima, no han generado ncleos econmicos que puedan considerarse serios contrapesos al poder econmico centralista y, por ende, motores que irradien efectos acumulativos de desarrollo humano sobre sus periferias cercanas. Bajo la hiptesis asumida, estas desigualdades y la falta de relacin entre el desarrollo humano de reas geogrficas contiguas en el pas, proyectan una ausencia de integracin econmica. Planteados con el slo criterio geogrfico, los espacios regionales, aun en las ocasiones en que Se hallan vinculados por vas que agilizan su Intercambio comercial, renen ciudades, pueblos Y caseros desintegrados o insuficientemente integrados, como para que se les pueda considerar como partes de una economa espacialmente unificada. Las posibles regiones fuera de Lima independientemente de la manera como se les defina y estn conformadas, unen economas dbiles. No hay recetas para esto. Hay una bsqueda que debe ser incesante y debe constituir el centro de preocupacin inmediata. La medicin del desarrollo humano, la identificacin y realizacin de potencialidades y su lectura en el ordenamiento econmico territorial, la revisin de la historia econmica y su replanteamiento, son puntos de partida para cumplir con esta obligacin.

Fuente:
PNUD (2002) ndice de desarrollo humano en el Per (pg 37-65)

Lincografia:
http://www.asbanc.pe/ContenidoFileServer/ASBANC%20SEMANAL%20N%C2%BA65_2013040 4041307969.pdf