Cuestionario de derecho internacional privado 1. De una definicin de derecho internacional privado.

Conjunto de normas jurdicas nacionales y supranacionales de derecho pblico que tienen por objeto solucionar controversias de carcter interestatal o internacional mediante la eleccin del juez competente para dirimirlas, de la ley aplicable al fondo de los asuntos o la utilizacin e la norma que especficamente les dar una solucin directa, en caso de que existan derechos de ms de una entidad federativa o de un Estado soberano que converjan en un de terminado aspecto de la situacin concreta, as como re!ular aspectos atinentes a la cooperacin judicial internacional" 2. En qu consiste el objeto del derecho internacional privado? Consiste en crear normas materiales para re!ular de fondo un conflicto en el que conver!en normas de varias entidades o pases, y dar soluciones directas y especficas, utilizando en ocasiones criterios diferentes de los adoptados en los asuntos con elementos puramente locales" 3. Describa el contenido de los tres criterios o escuelas que !aca. aneja el Dr.

Doctrina Francesa - #r!umenta en su apoyo que !ran nmero de casos de conflictos de leyes presentan sucesivamente$ %" &a necesidad de ocuparse de la nacionalidad 'sostienen que si no existe este punto de conexin con la ley extranjera, no hay conflicto de leyes( )" &a necesidad de ocuparse de la condicin jurdica de los extranjeros 'si el extranjero no pede adquirir un derecho o hacer respetar un derecho adquirido con anterioridad, carece de objeto iniciar la bsqueda de la ley competente( *" +olo cuando existe una vinculacin con la norma extranjera en virtud de la nacionalidad y cuando el extranjero tiene derecho a adquirir o que se le respete un derecho puede entrarse al conflicto de leyes" En consecuencia, de acuerdo con la opinin de autores franceses, aquel que pretenda resolver un conflicto de leyes deber ocuparse previamente de la nacionalidad y de a condicin jurdica de los extranjeros" Doctrina Alemana , Esta teora no comprende los conflictos de jurisdiccin en el derecho internacional privado, pero tiene el defecto de i!norar dentro del derecho internacional privado la nacionalidad que es uno de los mas importantes

puntos de conexin para al!unos pases, as como tambi-n i!nora como materia del .erecho /nternacional 0rivado la condicin jurdica de los extranjeros Doctrina "n#losajona$ bipartita o intermedia" Esta tendencia es la que se si!ue en los Estados 1nidos de #m-rica y en el 2eino 1nido de la 3ran 4reta5a e /rlanda del 6orte, aunque tambi-n se si!ue en /talia, que es un pas latino" En esta tendencia, los temas centrales de la materia conocida por ellos como 7Conflicts of &a89 son los conflictos de leyes y los conflictos de competencia judicial" %. Describa la naturale&a de sus cuatro nor as. %( +on de derecho pblico, ya que su aplicacin es obli!atorio e irrenunciable por los particulares, estableciendo relaciones de supraordenacin con el Estado y prote!iendo los intereses sociales en ellas contenidos" )( Son nacionales e internacionales" :a que pueden encontrarse en ordenamientos internos o tratados *( 1nas son facultativas y otras obligatorias para el Estado" Facultativas para el Estado" Es el caso de las normas le!islativas, cuya vi!encia en el territorio depende de la voluntad del poder pblico, puesto que, en el momento que el 0oder &e!islativo as lo decida conforme a sus intereses puede dero!arlas unilateralmente" Obligatorias para el Estado" +on de carcter supranacional y estn contenidas e los tratados internacionales" +e imponen jurdicamente a la voluntad de la nacin, la cual est obli!ada a respetarla, aun en contra de sus deseos, menos que se extin!an, invaliden, rescindan o disuelvan" 4) son formales 'normas de conflicto o conflictuales( y sustantivas 'normas materiales(" Normas de conflicto o conflictuales" 2i!en la vi!encia de otras normas jurdicas y su nica finalidad es ele!ir a aquella que va a aplicarse para resolver la controversia cuando en determinado aspecto de la situacin jurdica concreta coexistan normas de diversos Estados" Normas materiales" 2e!ulan de manera directa una controversia que tiene puntos de contacto con diversas le!islaciones, dando una solucin especfica a la problemtica, la cual puede ser diferente de la utilizada para aquellas situaciones con elementos slo locales"

'. Describa en qu consiste el ori#en de la deno inacin ( las cr)ticas al respecto. El ori!en es en virtud de la va!uedad del nombre, se dividen en opiniones a favor y en contra$ %( ;piniones en contra a( consideran que no es derecho internacional porque$ 6o son relaciones entre sujetos de la comunidad internacional, sino entre particulares" 6o slo hay conflictos de leyes o de competencia judicial de carcter internacional, sino tambi-n entre diversas entidades de una misma nacin 'interestatales, interestaduales o interprovinciales(" &a norma aplicable para resolver los conflictos, en principio, es del orden intrno, o sea, de derecho nacional, y slo cuando existan tratados al respecto -stos se aplican" b( Consideran que no deb usarse el adjetivo privado porque$ +us normas son de derecho pblico, debido a los interese sociales que prote!en y a la irrenunciabilidad de las mimas" &as relaciones jurdicas en que se suscitan los conflictos pueden estar comprendidas en reas tradicionalmente consideradas de derecho pblico 'penal, laboral, etc"( o de derecho privado 'civil, mercantil, etc(" )" ;piniones favorables a la denominacin a( Consideran que el nombre derecho internacional es correcto porque$ +u mbito rebasa en ocasiones los lmites del Estado <ay fuentes internacionales en la materia El uso reiterado de la denominacin hace difcil cambiarla b( Consideran que el adjetivo privado es adecuado porque$ &o diferencia del derecho internacional pblico El uso reiterado consa!r el mismo y es difcil cambiarlo *. Describa breve ente cu+les son las fuentes nacionales de derecho? +on fuentes nacionales aquellas que hemos de localizar en el orden jurdico vi!ente en un solo pas"

&as fuentes nacionales del .erecho /nternacional 0rivado son$ &# &E:" En =-xico no existe una codificacin especfica de las normas del ./0r, sino que estn dispersas en varios ordenamientos" 6o se cuenta con criterios uniformes de solucin a los conflictos de leyes y, para casos similares, en ocasiones las normas conflictuales de los diversos ordenamientos establecen criterios distintos" &# C;+>1=42E" 0ara que sea fuente formal necesita reunir dos elementos$ uno objetivo, la prctica reiterada de una conducta y el subjetivo la conviccin de la obli!atoriedad de la misma" &# .;C>2/6#" Es el pronunciamiento que sobre al!n aspecto especfico del derecho han realizado los autores ms calificados" En el .erecho /nternacional 0rivado, la doctrina cumple una doble funcin, primero interpreta las normas jurdicas de determinado sistema o las decisiones de los tribunales, de lo que infiere en los principios en que se funda la materia y con base en ellos, elabora nuevas teoras? se!undo, las nuevas teoras sirven, a su vez, al le!islador o a los jueces para resolver los problemas que se les presentan" En =-xico es la #cademia =exicana de .erecho /nternacional 0rivado y comparado &# @12/+021.E6C/#" Es el criterio uniforme de interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas" +e trata principalmente de la interpretacin hecha por los jueces respecto de las normas jurdicas, a fin de resolver casos concretos, cuando dicha interpretacin se hace de manera uniforme, crea la fuerza del precedente que en al!unos sistemas, suele ser obli!atorio" 02/6C/0/;+ 3E6E2#&E+ .E& .E2EC<;" +on postulados bsicos que orientan la realizacin de los valores jurdicos y que tienen el ran!o de conceptos jurdicos fundamentales que por su validez universal, se preservan a trav-s del tiempo y del espacio, y que por lo tanto, constituyen una fuente formal desde el momento en que sirven de base para la creacin de normas !enerales o individualizadas ,. Describa las fuentes internacionales del D-.r ( qu art)culo de la constitucin habla de ellos /nos va os a los tratados ( convenciones0. Tratados" Es aquel acuerdo de voluntades entre sujetos de la comunidad internacional, Estados u or!anismos internacionales que crean, modifican, extin!uen, derechos y obli!aciones y su fundamentacin se encuentra en la Convencin de Aiena sobre el .erecho de los >ratados art )B apartado %, inciso a( C acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y re!ido por el

derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualesquiera que sea su denominacin En =-xico, en los artculos %D, %E, FG fracc" /, EH fracc" I, %J y %** Convenciones o congresos cientficos internacionales" 2euniones de especialistas de diversas nacionalidades, sin que ostenten la representacin de sus Estados Kpor lo que no pueden celebrar tratados,, que tienen como finalidad analizar problemas que !eneralmente le son comunes y buscar soluciones" &os ms importantes para la materia son$ #sociacin de .erecho /nternacional '/&#( /nstituto de .erecho /nternacional '/&/( #cademia /nternacional de .erecho Comparado '#cademia de &a <aya( #sociacin /nternacional de Ciencias @urdicas Cmara de Comercio /nternacional 'CC/( Comit- =artimo /nternacional 'C=/( 1. Describa breve ente cu+l es su jerarqu)a respecto a2 3e(es re#la entarias. 0oseen mayor jerarqua que un tratado internacional, puesto que las primeras detallan principios constitucionales que son inmutables, a menos que se satisfa!an los requisitos del art" %*D constitucional 3e(es ordinarias federales. +e encuentran en un nivel jerrquico inferior a los acuerdos y tratados ape!ados a la ley fundamental, ya que el art" %** constitucional se5ala que 7>odos los tratados que est-n de acuerdo con la misma sern &ey +upremas, caracterstica de la cual no !ozan las Lleyes ordinarias federales 3e(es locales. +on inferiores a los tratados, conforme al art %**, los jueces de cada estado deben arre!larse a ellos, a pesar de las disposiciones en contrario que puedan existir en las constituciones o leyes de la entidad" 3a divisin de co petencia para su suscripcin. +e!n la +C@6, en esta materia no existe limitacin entre la Mederacin y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por mandato expreso del propio art" %** el presidente de la 2epblica y el +enado pueden obli!ar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos -sta se competencia de las entidades federativas" 3a incorrecta federali&acin de la ateria. 1na postura de al!unos doctrinarios es que cuando el presidente celebra un tratado aprobado por el senado se convierte automticamente en norma con obli!atoriedad interna en

toda la 2epblica centralizando la materia y modificando la distribucin de competencias establecida en el art" %) , esto es falso ya que en principio el tratado slo se aplica para las situaciones vinculadas con al!n Estado parte del acuerdo y no de manera !eneral, por lo que la r!ida distribucin de competencias se mantiene nte!ra, no obstante se tendr que preferir las disposiciones del tratado en todas aquellas situaciones vinculadas con naciones parte del compromiso internacional, la entidad conserva su competencia le!islativa en dicha materia para crear normas en todo aquello que no sea expresamente previsto en el acuerdo o vinculado con Estados ajenos al mismo y recobra su capacidad le!islativa cuando la convencin deja de obli!ar internacionalmente al pas" .osible incorporacin del tratado a codificaciones nacionales " .e conformidad con el art" %** un tratado internacional es &ey +uprema de la 1nin, sus disposiciones son autoaplicativas por lo que no requiere ser incorporado a nuestros ordenamientos le!ales y puede ser celebrado en reas federales y locales" +in embar!o para facilitar su aplicacin y uniformar criterios en ocasiones se ha modificado nuestras leyes para incluir sus disposiciones" 4todos ocupados en su elaboracin. .e acuerdo con su funcin$ %( =-todo conflictual a" Conflicto de competencia 'qu- juez conoce y resuelve( b" Conflicto de leyes 'que norma se aplica( )( =-todo de ley sustantiva uniforme a" 6ormas materiales 'no se incorpora a le!islacin interna( b" .e leyes modelo 'se incorpora a la le!islacin interna( *( =-todo mixto" =ezcla de las anteriores" #tendiendo a las partes$ %( 4ilaterales )( =ultilaterales *( 4ilateralizacin 5. Describa breve ente qu son la costu bre$ la jurisprudencia$ la doctrina internacionales.

 3a costu bre internacional$ es la conducta !eneralizada de los sujetos de la comunidad internacional, Estados u or!anismos internacionales, con la conviccin de obli!atoriedad en su aplicacin" 3a 6urisprudencia -nternacional. +on criterios sostenidos en las decisiones que dictan los tribunales internacionales, que adquieren fuerza obli!atoria para los subsecuentes asuntos sometidos a su conocimiento" 3a doctrina internacional Emana principalmente de los con!resos cientficos internacionales y de las conferencias diplomticas" +on fuente indirecta de la materia y, al interpretarlaNs las normas contenidas en los convenios internacionales o crear teoras en reas an no re!uladas por los mismos, orientan a los r!anos jurisdiccionales internacionales 'principalmente a la Corte /nternacional de @usticia( para emitir sus fallos, a los le!isladores nacionales para crear normas jurdicas que re!ulen situaciones con elementos extranjeros y a los jueces locales para dirimir -sta clase de conflictos" 17. Di#a los cuatro te as en que se dividi el estudio del D-.r en las universidades francesas. %( 6acionalidad )( Condicin jurdica del extranjero *( Conflictos de leyes 'conver!encia de normas jurdicas( ( Conflictos de competencia judicial 'conver!encia de normas procesales de fijacin de competencia( 11. Di#a en qu consiste el derecho de la nacionalidad. +u objeto es estudiar la relacin de una persona en razn del vnculo poltico y jurdico que la inte!ra a la poblacin constitutiva de un Estado" El derecho a la nacionalidad constituye un elemento fundamental para la se!uridad del /ndividuo, ya que, adems de conferir a la persona un cierto sentido de pertenencia e identidad, le otor!a el derecho a disfrutar de la proteccin del Estado y le aporta un fundamento le!al para el ejercicio de diversos derechos civiles y polticos 12. Describa cu+l es la condicin jur)dica de los e8tranjeros &a condicin jurdica no es ms que la determinacin de los deberes y derechos que los extranjeros !ozan en cada pas y esta condicin resulta nica y necesariamente de la ley de este" +u propsito es determinar cules son las normas que re!ulan el in!reso y la permanencia de los extranjeros en =-xico y, en su caso, las de su expulsin"

13. Describa breve ente los cuatro derivados del tr+fico jur)dico.

todos para resolver los proble as

Es a partir de la escuela italiana de los !losadores en el si!lo II/ d"c" y de los pos !losadores si!lo I/// d"c" cuando se inicia el proceso sistemtico de dos de esos m-todos, los ms anti!uos el llamado .E C;6M&/C>; &E3/+&#>/A; que en adelante se denomina +/+>E=# C;6M&/C>1#& >2#./C/;6#& y el conocido como C;6M&/C>; .E C;=0E>E6C/# @1./C/#&" - 9iste a conflictual tradicional.: =ediante este m-todo se intenta resolver un problema derivado del trfico jurdico internacional, con la aplicacin de una norma jurdica que le d- respuesta indirecta" 2omero del 0rado, profesor ar!entino, define dicho m-todo como 7el conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto o fin determinar cul es la jurisdiccin competente o la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultanea de dos o ms jurisdicciones o de dos o ms leyes en el espacio, que reclaman su observancia9 - ;or as de aplicacin in ediata.: =ediante este m-todo se intenta resolver de manera directa, un problema derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin de ciertas normas del sistema que por su naturaleza, excluyen cualquier otro recurso" - ;or as ateriales .: =ediante este m-todo se intenta resolver de manera directa un problema derivado del trfico jurdico internacional con la aplicacin de ciertas normas del sistema que, por su naturaleza, tienen vocacin internacional, con exclusin de cualquier recurso" - 3e8 ercatoria", =ediante este m-todo, la doctrina ha querido describir una amplia serie de re!las emitidas por r!anos privados en el mbito internacional o por r!anos !ubernamentales en ese mismo nivel, pero cuya caracterstica principal es que se trata de re!las que las partes hacen suyas en una relacin jurdica y, por tanto, las convierten en obli!atorias entre ellas, o bien, estas re!las son aceptadas por or!anizaciones de comerciantes o de prestadores de servicios y las hacen obli!atorias en la contratacin entre sus afiliados"

1%. Describa los conceptos de persona ( las relaciones fa iliares. En este tema se comprenden las relacionadas con elementos extranjeros y su re!ulacin, desde la capacidad y el estado civil de las personas$ matrimonio, divorcio, filiacin, hasta el derecho sucesorio, pasando por la adopcin, le!itimacin, patria potestad y tutela" >ambi-n se comprenden temas que por su actualidad e importancia, han sido objeto de re!ulacin internacional, como las obli!aciones alimenticias, la adopcin de menores, la represin del trfico ilcito de menores, etc" &a re!ulacin internacional de la persona y su familia se ha incremento en la medida que se incrementan los desplazamientos entre pases por razones de trabajo o refu!io poltico" 1'. Describa cu+les son los procesos de #lobali&acin &a expansin del comercio y el acercamiento de las economas se ha expresado a trav-s de conceptos como !lobalizacin, internacionalizacin e interdependencia" Conforme a los dos primeros se intenta connotar que se viven procesos industriales y comerciales de escala mundial" &a interdependencia es su resultado? mediante este concepto se trata de si!nificar que la conexin de las economas nacionales es tal, que lo que sucede en una repercute en mayor o en menor medida en las dems" &as economas han llevado a los !obiernos a modificar o a crear normas jurdicas que reduzcan o ha!an desaparecer las diferencias locales en el tratamiento del trfico jurdico internacional a fin de lo!rar una economa mundial ms eficiente y provechosa para todos" ;tro proceso importante en el mbito re!ional es la creacin de zonas de libre comercio, mediante las cuales se establecen los instrumentos que promuevan el comercio entre pases o bien se dota al comercio y a la inte!racin industrial avanzados de un marco normativo que los facilite y promueva" #simismo mediante este tipo de acuerdos se alcanza una coordinacin econmica re!ional que impulsa el desarrollo econmico del rea" 1niones de este tipo como es el caso de &# Comunidad Econmica Europea primero y ahora de la 1nin Europea han tenido adems objetivos !eopolticos$ la prevencin de conflictos que histricamente desembocaron en !uerras y prevenir las mi!raciones masivas" &o que nos interesa para este curso en este tema es que buena parte de los instrumentos que constituyen un acuerdo de libre comercio son objeto de estudio del ./0r, pero sobre todo mucho de las consecuencias que se derivan de estos instrumentos, particularmente las leyes, re!lamentos o re!las que ri!en una cierta disciplina o sector de la actividad comercial"

1*. Describa breve ente los si#uientes conceptos2 - ;acin.: el concepto de nacin proviene del latn 7nascere9 que quiere decir 7nacer9, aludiendo al lu!ar del nacimiento" es un concepto sociol!ico, y est caracterizado como el sentimiento de patria" al!uien pertenece a una nacin cuando se encuentra li!ado a otras personas que la conforman por vnculos culturales 'len!ua, reli!in costumbres y una historia en comn("

- Estado.: Estado proviene de status que si!nifica orden, jerarqua" 0or otra parte, la palabra estado es un concepto pol)tico que nombra a una for a de or#ani&acin social soberana ( coercitiva" de esta forma, el estado es el conjunto de las instituciones que poseen la autoridad y la potestad para re!ular el funcionamiento de la sociedad dentro un territorio determinado" - ;acionalidad.: institucin jurdica en virtud de la cual se relaciona al individuo con un estado, debido a su adecuacin con los criterios le!ales imperantes, ya sea desde el momento del nacimiento o con posterioridad al mismo" 1,. Describa a qu se refiere el concepto de2 el estado que la otor#a$ respecto de la nacionalidad. &a nacionalidad la otor!a un Estado en el sentido internacional, es decir soberano y autnomo, de ah que pueda establecer de manera discrecional y unilateral los requisitos para obtener su nacionalidad" 11. Describa breve ente quin es el individuo que la recibe >oda persona tiene derecho a recibir una nacionalidad? es un derecho humano, ya que -se ser su vnculo con un determinado Estado, su identificacin frente a otros Estados, aunque hay casos extremos en los que ciertos individuos no tienen nacionalidad, por lo que se conocen como 7aptridas9" 15. Di#a en qu consiste el ne8o de la nacionalidad.

&os factores que fundamentan el nexo de la nacionalidad son bsicamente histricos y entre ellos estn las necesidades del Estado, que solo son sufra!ables con el concurso de sus nacionales" >ambi-n puede describirse la naturaleza de ese nexo, que en el sentido que aqu lo enfocamos, slo se da a partir del Estado" # este nexo se le ha analizado y al!unos autores lo consideran de naturaleza constitucional en la medida que, por lo !eneral, se desprende del documento base o constitutivo del Estado" ;tros autores consideran que se trata de un nexo de naturaleza administrativa, ya que su otor!amiento y re!ulacin estn vinculados con las entidades administrativas del Estado" &os Estados estn interesados internacionalmente en que exista una or!anizacin mnima de la nacionalidad" 0or ello a trav-s de la +ociedad de las acciones en %H*J declararon que$ >odo individuo debe poseer una nacionalidad y 6o debe poseer ms de una"

27. Describa qu art)culo constitucional habla de las dos for as de adquirir la nacionalidad. +e!n el #rtculo *J constitucional en sus apartados # y 4, la nacionalidad mexicana slo se adquiere mediante dos formas$ por nacimiento o por naturalizacin" Estas disposiciones estn complementadas por la &ey de 6acionalidad" 21. Di#a en qu consiste el derecho de opcin ( qu art)culo lo conte pla. &a opcin es el derecho que tiene toda persona a quien dos o ms Estados le atribuyen su nacionalidad para que, a su mayora de edad pueda decidir si se queda con la nacionalidad mexicana y renuncia a la nacionalidad extranjera o a la inversa" 6o es por lo tanto un medio para adquirir la nacionalidad mexicana, pues parte del supuesto de que -sta existe previamente en el individuo" Kart" %G y %F '&6(" 22. Describa qu es la doble nacionalidad ( que le( ( art)culo lo conte pla. El )* de enero de %HHE se public en el ."; "M", una reforma constitucional para entrar en vi!or el )J de marzo de %HHE" El punto central de esa reforma fue

establecer el principio se!n el cual la nacionalidad mexicana no se pierde con la adquisicin de otra nacionalidad" Esa reforma abarc * artculos *J, *) y *F" #l #rtculo *) se le adicionaron los dos primeros prrafos con objeto de re!ular la doble nacionalidad" 0rimer prrafo" &a ley re!ulara el ejercicio de los derechos que la le!islacin mexicana otor!a a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer normas para evitar conflictos de doble nacionalidad" +e!undo prrafo" El ejercicio de los car!os y funciones para los cuales por disposicin de la presente Constitucin, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes ten!an esa calidad y no adquieran otra nacionalidad ' las cursivas son nuestras(" Esta reserva tambi-n ser aplicable a los casos que as lo se5alen otras leyes del Con!reso de la 1nin" 23. Describa los tres conceptos de la deter inacin de la nacionalidad El principio !eneral establece que quien adquiere la nacionalidad mexicana por naturalizacin !oza de todos los derechos y est sujeto a todas las obli!aciones que establece la Constitucin 0oltica de los Estados 1nidos =exicanos" +in embar!o, este principio tiene varias excepciones, la adquisicin de la nacionalidad mexicana por naturalizacin reviste tres modalidades$ a( 6aturalizacin ordinaria" +e trata de los extranjeros que obten!an de la +ecretaria de 2elaciones Exteriores su carta de naturalizacin se!n el procedimiento previsto en el artculo %H de la &ey de 6acionalidad" b( 6aturalizacin especial" # esta va se le ha subdividido en cuatro casos$ primero, al del matrimonio de extranjero o extranjera con mexicana o mexicano, previsto en la se!unda parte del apartado 4 del artculo *J constitucional, y junto con este ltimo otros tres casos establecidos en la &ey de 6acionalidad 'art" )J($ el de personas que sean descendientes de mexicanos en lnea recta? el de extranjeros que ten!an hijos mexicanos por nacimiento? el de personas ori!inarias de un pas latinoamericano o de la 0ennsula /b-rica y, el ltimo caso, el de personas que hayan prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural, cientfica, t-cnica, artstica, deportiva o empresarial en beneficio de =-xico" c( 6aturalizacin automtica" Este tercer supuesto 'art" )J, fraccin /// de la &ey de 6acionalidad( trata de los adoptados o descendientes hasta se!undo !rado, sujetos a la patria potestad de personas que adquieran la nacionalidad mexicana, y de los menores extranjeros adoptados por mexicanos, siempre que ten!an su residencia en territorio nacional por una a5o inmediato anterior

a la solicitud y que se solicite, por quien ejerce la patria potestad, la carta de naturalizacin correspondiente" 2%. Describa en qu o ento se adquiere la nacionalidad e8icana

.e acuerdo con la &ey de 6acionalidad, la nacionalidad mexicana se adquiere desde el da si!uiente a aquel en que se expide la carta de naturalizacin 'art" )J, ltimo prrafo(" Este principio ri!e slo en los casos de expedicin de la carta de naturalizacin, es decir, cuando se han llevado a cabo los procedimientos ordinarios" 2'. Describa en qu consisten las tres pruebas de la nacionalidad en el nivel interno. &as disposiciones que el derecho positivo establece para llevar a cabo la prueba de la nacionalidad, ya sea mexicana o extranjera, de aquellos individuos que se encuentran dentro del pas, son los si!uientes$ a( 0rueba de la nacionalidad mexicana por nacimiento" El artculo *O de la &ey de 6acionalidad establece los documentos probatorios de la nacionalidad mexicana" b( 0rueba de la nacionalidad mexicana por naturalizacin" Este tipo de prueba de la nacionalidad no presenta dificultad al!una, pues quien se ha naturalizado mexicano ha obtenido una carta de naturalizacin '&ey de 6acionalidad, artculo )J, ltimo prrafo(, documento con el cual en cualquier momento podr probar su nacionalidad" c( 0rueba de nacionalidad extranjera" &as autoridades pueden exi!ir al extranjero la prueba plena de su nacionalidad, cuando pretenda ejercer al!n derecho que derive de su calidad de tal, aunque no exista disposicin al!una en la &ey de 6acionalidad sobre este particular" .icha prueba debe rendirse ante la +ecretara de 2elaciones Exteriores, pues se trata de la autoridad competente para determinar todas las cuestiones relativas a la nacionalidad mexicana, y a -sta se le ha otor!ado histricamente, adems, la facultad para fijar la nacionalidad extranjera" En el artculo *H de la anti!ua &ey de Extranjera y 6aturalizacin, de %EEG, se estableca que el certificado expedido por dicha +ecretara sera slo una presuncin que podra admitir prueba en contrario" +e!n el artculo %J de la &ey de 6acionalidad y 6aturalizacin de %H* , ya dero!ada, la +ecretara de 2elaciones Exteriores poda en materia de nacionalidad extranjera, declarar acerca de la existencia o no de dicha nacionalidad y, por tanto, su declaracin ser prueba plena, en la medida que es el r!ano competente para determinar la nacionalidad

mexicana" Creemos que mientras no exista un texto le!islativo nuevo que dispon!a otra cosa, se debe estar a esta costumbre histrica para la +ecretara de 2elaciones Exteriores" 2*. Describa en qu consiste la prueba de la nacionalidad en el nivel internacional. &a prueba de la nacionalidad mexicana fuera del territorio nacional se efecta con el pasaporte correspondiente 'diplomtico, oficial u ordinario$ artculos % y ) del 2e!lamento para la Expedicin y Aisa de 0asaportes, y %J, fraccin /A de la &ey de 6acionalidad(, lo cual no ofrece problemas" Encaso de p-rdida del pasaporte en el extranjero, las le!aciones diplomticas o consulares mexicanas podrn expedir una reposicin de -l, previa verificacin del re!istro del pasaporte correspondiente en los archivos de la +ecretara de 2elaciones Exteriores" 2,. Describa c o se da la prdida de la nacionalidad ( qu le( ( art)culos la conte plan. &a Constitucin 0oltica de los Estados 1nidos =exicanos, como norma suprema del sistema jurdico positivo mexicano, establece los supuestos de p-rdida de nacionalidad mexicana, en el artculo *F #(, se establece que nin!n mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad? mientras que en el inciso 4 de dicho artculo *F, establece dos supuestos conforme a los cuales la nacionalidad adquirida por va de naturalizacin puede perderse" Estos supuestos son los si!uientes$ por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero, por usar un pasaporte extranjero o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero y por residir durante cinco a5os continuos en el extranjero"

21. Describa en qu consiste la nacionalidad de las personas ( art)culo la conte plan.

orales ( qu le(

2especto de la nacionalidad mexicana de las personas morales, el artculo E de la &ey de 6acionalidad establece$ +on personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes de la 2epblica y ten!an en ella su domicilio le!al" Esta disposicin re!ula dos tipos de criterios$ uno formal, que se refiere al de su constitucin conforme a las leyes de la 2epblica, y otro real, el de tener en =-xico su domicilio le!al" En esta

disposicin no se tiene en cuenta la nacionalidad de quienes constituyan la sociedad, por lo que puede estar formada por el %JJP de extranjeros y, sin embar!o, se!uir siendo considerada una sociedad de nacionalidad mexicana" 25. Describa los conceptos de aeronaves$ e barcaciones$ respecto a las le(es e8icanas. En razn del valor que los Estados atribuyen a ciertos bienes muebles por su importancia, costo y movilidad, como las aeronaves y las embarcaciones, con frecuencia se emplea con respecto de -stos el t-rmino nacionalidad" En ltima instancia, se trata de un vnculo de propiedad que sobre un bien de este tipo puedan tener un Estado, las personas nacionales de un Estado y la relacin, comercial y estrat-!ica, en que el bien representa para dicho Estado" En todo caso, se trata nuevamente del uso excesivo del concepto de nacionalidad" En el derecho mexicano, dos ordenamientos principalmente se refieren a la nacionalidad de aeronaves y embarcaciones$ la &ey de Aas 3enerales de Comunicacin y la &ey de 6ave!acin y Comercio =artimos" 37. Describa el concepto de personalidad ( territoriedad de las le(es. 0ersonalidad de las leyes" # la cada del /mperio romano en DD d"C, los conquistadores ya se haban asentado en su territorio" #un cuando eran !rupos de diversos or!enes 'alanos, !alos, !odos, visi!odos, vndalos, etc-tera(, con la influencia romana elaboraron sus propias leyes, las que se aplicaban dentro de un mismo territorio en funcin de su calidad de la persona? es decir, dos o ms leyes eran susceptibles de ser aplicadas por un pretor dentro de un mismo territorio, cuando se trataba de una relacin entre dos o ms personas con or!enes diferentes, lo que dio lu!ar a encontrar soluciones a los posibles conflictos de leyes" &a aplicacin de la ley con base en la calidad de la persona por su ori!en, como ya mencionamos, ha subsistido hasta nuestros das con el concepto de nacionalidad que siempre sur!e de los particularismos de una re!in, de una comunidad o de un pas$ En una situacin de este tipo, se otor!aron derechos a los extranjeros" >eodorico prote!i a los comerciantes extranjeros e incluso estableci jueces especiales para dirimir sus controversias" &os visi!odos concedieron a los extranjeros la oportunidad de ser juz!ados por personas de su mismo ori!en" >erritorialismo de las leyes" .urante la Edad =edia 'si!lo A///( con el feudalismo, el vasallo qued sometido al dictado del se5or feudal y conserv nicamente los derechos que -ste le otor!aba" El vasallo poda trasladarse de un feudo a otro, pero slo con previo permiso de los se5ores feudales respectivos"

# las personas que se desplazaban se les desi!n con el nombre de aubanas" #l encontrarse en un feudo diferente, quedaban sometidas a una serie de tributos por su calidad de extranjeros, entre los cuales cabe destacar el derecho de aubana, que era el pa!o de un tributo especial por el hecho de ser extranjero? el de formariage, que deba cumplir para contraer matrimonio, y el de mano muerta, conforma al cual, al morir, sus bienes pasaban a poder del se5or feudal" 31. Describa qu son los ovi ientos que favorecen a los e8tranjeros

.esde principios del si!lo II se !estaron movimientos favorables a los extranjeros, que se interrumpieron durante la 0rimera 3uerra =undial? sin embar!o, a la terminacin de este enfrentamiento resur!ieron con ms fuerza" Entre esos movimientos cabe destacar la Conferencia /nternacional sobre la Condicin de los Extranjeros, celebrada en 0ars '%H)H(, y la Convencin 0anamericana de &a <abana '%H)E(" 32. <=> E9 3" A=4";B9? DEC3"?"C-@; =;-!E?9"3 DE DE?ECAB9

Es la declaracin aprobada por la #samblea 3eneral de las 6aciones 1nidas el %J de diciembre de %H E que se5ala el punto culminante en el reconocimiento de los derechos humanos, entre ellos los de los extranjeros" +e observa que no debe discriminarse por la calidad de extranjero y que deben disfrutar de los mismos derechos humanos que los nacionales" 33. DE9C?-C" 3" CB;D-C-@; 6=?DD-C" DE3 EEF?";6E?B E; 4>E-CB ?E9.ECFB DE 3" -;FE?;"C-@; G 3" E9F";C-" G <=> 3EG 3B CB;FE4.3" &o contempla la &ey 3eneral de 0oblacin" El extranjero que desea internarse en territorio nacional deber tener autorizacin administrativa, que es una 7visa9 vlida durante el tiempo que desee permanecer dentro del territorio" &a visa o documento mi!ratorio se otor!a con base en la calidad mi!ratoria que el extranjero solicite" El extranjero !oza de los derechos humanos que nuestra constitucin brinda por el hecho de encontrarse en territorio nacional? debe observar una conducta honorable y no inmiscuirse en asuntos polticos del pas, as tambi-n lo limita para adquirir propiedades en ciertas reas lmites del pas" =-xico facilita a los turistas su internacin? da permisos de internacin preferentemente a cientficos y t-cnicos e inversionistas? y, puede ne!ar su internacin en ciertos casos"

3%. DE9C?-C" E3 ?>H-4E; DE3 EEF?";6E?B E; 4"FE?-" DE "CFB9 G CB;F?"FB9 DE 3"9 .E?9B;"9 ID9-C"9. .ispone que los extranjeros slo podrn dedicarse a las actividades expresamente autorizadas y para que puedan dedicarse a otra actividad requieren permiso de la +ecretara de 3obernacin '/6=(" <ay un permiso !eneral para ciertas actividades" >odos los extranjeros, excepto los transmi!rantes, independientemente de su calidad mi!ratoria, pueden realizar una serie de actos jurdicos sin permiso previo de las autoridades mi!ratorias, por s o mediante apoderado, aunque no se encuentren fsicamente en =-xico" 3'. DE9C?-C" <=> E9 3" C"3-D"D 4-H?";FE G <=> 3EG 3" ?EH=3"? 4-H?"FB?-" DE3 ;B

&a &ey 3eneral de 0oblacin la re!ula" 0or esta calidad mi!ratoria se entiende que los extranjeros que con permiso de la +ecretara de 3obernacin, se internan en el pas de manera temporal" +e divide en %% caractersticas mi!ratorias 'art" % y )(" 3*. DE9C?-C" 3B9 9-H=-E;FE9 CB;CE.FB9 DE "C=E?DB " 3" 3EG HE;E?"3 DE .BC3"C-@;2 #( >12/+>#" Es la persona que se interna en el pas con fines de recreo, salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas no remuneradas ni lucrativas, con temporalidad mxima de seis meses improrro!ables" 4( >2#6+=/32#6>E" Es el extranjero en trnsito hacia otro pas que puede permanecer en territorio nacional hasta por *J das" C( A/+/>#6>E" Es el extranjero que se interna en el pas para dedicarse al ejercicio de una actividad lucrativa o no, siempre que sea licita y honesta, con autorizacin para permanecer en el pas hasta un a5o" 3,. DE9C?-C" C=J3E9 9B; 3"9 I=;C-B;E9 DE =; 4-;-9F?B DE C=3FB B "9BC-"C-@; ?E3-H-B9" DE "C=E?DB "3 "?FDC=3B %2 DE 3" 3EG HE;E?"3 DE .BC3"C-@;? El artculo dispone que para ejercer el ministerio de cualquier culto, o para la realizacin de labores de asistencia social y filantrpicas, que coincidan con los fines de la asociacin reli!iosa a la que pertenezca" +in embar!o 'es necesario(

que cuente con re!istro previo ante la +ecretara y que el extranjero posea con antelacin, el carcter de ministro de culto o de asociado en los t-rminos de la &ey de asociaciones 2eli!iosas y Culto 0blico" El permiso se otor!ar hasta por un a5o y podr concederse hasta cuatro prrro!as por i!ual temporalidad cada una, con entradas y salidas mltiples"

31. DE9C?-C" 3B9 9-H=-E;FE9 CB;CE.FB92 #( #+/&#.; 0;&Q>/C;" Es el extranjero que se interna en territorio nacional para prote!er su libertad, o su vida, de las persecuciones polticas en su pas, autorizado por el tiempo que la +ecretara de !obernacin juz!ue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso concurran" &a misma +ecretara podr otor!arle la calidad que juz!ue conveniente para continuar su le!al estancia en el pas" #s mismo, si el asilado poltico se ausenta del pas, perder todo derecho a re!resar en esta calidad mi!ratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia dependencia" 4( 2EM13/#.;" El extranjero que se interna en territorio nacional para prote!er su vida, se!uridad o libertad cuando hayan sido amenazadas por violencia !eneralizada, a!resin extranjera, conflictos internos, violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado !ravemente el orden pblico en su pas de ori!en, que lo hayan obli!ado a huir a otro pas" 6ormalmente por la premura, no cuentan con la documentacin requerida" C( E+>1./#6>E" Es el extranjero que se interna en territorio nacional para iniciar, completar o perfeccionar estudios, con prrro!as anuales y con autorizacin para permanecer en el pas slo el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener la documentacin escolar final respectiva, pudiendo ausentarse del pas, cada a5o, hasta %)J das en total" .( A/+/>#6>E ./+>/631/.;" Es el cientfico o humanista extranjero, de presti!io internacional, a quien la +ecretara de 3obernacin, en casos especiales y de manera excepcional, podr otor!arle permisos de cortesa para internarse y residir en el pas hasta por seis meses" .ichos permisos podrn renovarse cuando la +ecretara lo estime pertinente"

E( A/+/>#6>E &;C#&" Es el extranjero autorizado para visitar puertos martimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de * das" Esta caracterstica mi!ratoria de la &ey se refiere principalmente a dos tipos de personas$ las que por su residencia cercada a la frontera mexicana cruzan -sta con frecuencia y ls que desembarcan en puertos mexicanos cuando se encuentran en viajes de placer 'sin desestimar que deban hacerlo por necesidad(" M( A/+/>#6>E 02;A/+/;6#&" Es toda persona extranjera a la que la +ecretara autoriza hasta *J das, como excepcin, su desembarco provisional cuando lle!ue a puerto de mar o aeropuertos con servicio internacional" El aspecto especial de la caracterstica mi!ratoria consiste en que su documentacin carece de al!n requisito secundario" En estos casos, deber constituir depsito o fianza que !arantice el re!reso a su pas de procedencia, nacionalidad u ori!en, en caso de no cumplir con el requisito faltante dentro del plazo concedido" 3( C;22E+0;6+#&" Es el extranjero que se interna en el pas para realizar actividades propias de la profesin de periodista, para cubrir un evento especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesin en los t-rminos que determina la +ecretara de 3obernacin" El permiso se otor!ar hasta por un a5o, y podrn concederse prrro!as por i!ual temporalidad cada una, en entradas y salidas mltiples" 35. DE9C?-C" E; <=> CB;9-9FE 3" C"3-D"D 4-H?"FB?-" DE3 -;4-H?";FE? Esta calidad refiere al extranjero que se interna le!almente en el pas con el propsito de radicar en -l, en tanto adquiere la calidad mi!ratoria de inmi!rado, ya que para adquirir -sta ltima se requiere demuestre una residencia continua en territorio nacional durante D a5os" %7. DE9C?-C" 3B9 9-H=-E;FE9 CB;CE.FB92 #( /6AE2+/;6/+>#" +on los extranjeros que se internan en el pas 7para invertir su capital en la industria, el comercio y los servicios de conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuyan al desarrollo econmico y social del pas y que manten!an durante el tiempo de residencia del

extranjero el monto mnimo que fije el 2e!lamento de la &ey 'inversin mnima de J mil das de salario mnimo !eneral vi!ente en el ."M"(" 4( 02;ME+/;6#&" Es el extranjero que in!resa en el territorio nacional para ejercer una profesin" En el caso de que se trate de profesiones para cuyo ejercicio se requiere ttulo, se deber cumplir con lo ordenado por las disposiciones re!lamentarias del art" D Constitucional en materia de profesiones" C( C/E6>QM/C;" Es el extranjero que se interna en el pas con objeto de diri!ir o realizar investi!aciones cientficas, para difundir sus conocimientos cientficos, preparar investi!adores o realizar trabajos docentes" 0ara autorizar tal calidad mi!ratoria, &a +ecretara de !obernacin tomar en cuenta la informacin !eneral que al respecto le proporcionen las instituciones que estime convenientes consultar" .( C#23; .E C;6M/#6R#" +e le autoriza al extranjero que in!resa en territorio nacional para asumir car!os de direccin, de administrador nico u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones establecidas en la 2epblica, siempre que a juicio de la +ecretara de 3obernacin no haya duplicidad de car!os y el servicio de que se trate amerite la internacin" E( >SC6/C;" Es el extranjero que in!resa al pas para realizar la investi!acin aplicada dentro de la produccin o desempe5ar funciones t-cnicas o especializadas que no pueden ser prestadas, a juicio de la +ecretara de 3obernacin, por los residentes del pas" %1. DE9C?-C" E3 CB;CE.FB DE I"4-3-"?E9 G <=> 3EG G "?FDC=3B 3B ?EH=3". "?F-9F"9 DE.B?F-9F"9 G "9-4-3"DB9. #( M#=/&/#2E+" #rt" ) de la &30" +on los extranjeros que se internan al pas para vivir bajo la dependencia econmica del cnyu!e o de un pariente consan!uneo en lnea recta, inmi!rante, inmi!rado o mexicano, sin lmite de !rado transversal hasta el se!undo 'los hijos, nietos, hermanos o abuelos, en los tres primeros casos(" Cuando sean varones, -stos tendrn que ser menores de edad, o tratarse de personas con al!n impedimento para trabajar"

4( #2>/+>#+ : .E0;2>/+>#+" +on personas que in!resan en el pas para realizar actividades propias de su profesin, ya sea artsticas o deportivas" &a ley se5ala 7y actividades anlo!as9" C( #+/=/&#.;+" Es un considerable nmero de personas extranjeras que por diferentes motivos en al!n momento se internaron en territorio nacional y ya sea mediante matrimonio, o por tener hijos mexicanos, se 7asimilaron9 al medio nacional y no se encuentran comprendidos en las fracciones anteriores" %2. DE9C?-C" C?E!E4E;FE E; <=> CB;9-9FE 3" ?EH=3"C-@; 4-H?"FB?-" DE?-!"DB DE 3B9 F?"F"DB9 CB4E?C-"3E9. &os pases parte de al!n tratado se obli!an a facilitar la entrada temporal a sus respectivos territorios a personas de ne!ocios nacionales o residentes que procedan de al!uno de esos mismos Estados" &os Estados vinculan su poltica en materia mi!ratoria al fomento del comercio" &as partes contratantes se comprometen a desarrollar o adoptar un proceso de derecho uniforme en materia mi!ratoria que conlleve a contar con re!las comunes o uniformes que re!ulen la mi!racin de las personas de ne!ocios" El !obierno mexicano entiende que para facilitar el comercio hay que facilitar el trnsito de las personas que lo realizan"

%3. DE9C?-C" " <=E 9E ?EI-E?E; 3B9 "?F-C=3B9 %, G '* DE 3" 3EG DE .BC3"C-@; E; E3 <=E ;B9 4E;C-B;" 3"9 3-4-F"C-B;E9 ."?" "=9E;F"?9E DE ;=E9F?B ."D9. >anto el inmi!rante como el inmi!rado tienen limitaciones para ausentarse de =-xico por ciertos plazos" :a que dichas calidades no se adquieren para permanecer en el extranjero" 0ara el inmi!rante$ #rt" F" El inmi!rante que permanezca fuera del pas ms de dieciocho meses en forma continua o con intermitencias, no podr solicitar el cambio de su calidad a inmi!rado, en tanto no trascurra de nuevo nte!ramente el plazo que

exi!e el artculo D*" Cuando el inmi!rante permanezca ms de dos a5os fuera del pas, perder su calidad mi!ratoria, salvo en los casos excepcionales que determine la +ecretara" 0ara el inmi!rado$ #rt" DG" El inmi!rado podr salir y entrar al pas libremente, pero si permanece en el extranjero ms de tres a5os consecutivos, perder su calidad mi!ratoria, lo mismo que si en un lapso de diez a5os estuviera ausente ms de cinco" &os perodos de diez a5os se computarn a partir de la fecha de la declaratoria de inmi!rado en la forma y t-rminos que establezca el 2e!lamento" %%. DE9C?-CE E; <=E CB;9-9FE 3" ?EH3"4E;F"C-@; 4-H?"FB?-" E9.EC-"3 " 3" E;F?"D" FE4.B?"3 DE .E?9B;"9 DE ;EHBC-B9 " 3" E;F?"D" E; !-HB? DE3 F?"F"DB DE 3-C?E CB4E?C-B &os pases parte del >&C#6 se obli!an a facilitar la entrada temporal a sus respectivos territorios a personas de ne!ocios nacionales o residentes que procedan de al!uno de esos mismos Estados" >ambi-n se obli!an a mantener una re!ulacin transparente en este sector de su poltica mi!ratoria y a que su !estin se fundamente en principios de reciprocidad" %'. DE9C?-CE 3B9 F?E9 3D4-FE9 <=E E9F"C3ECE E3 "?FDC=3B 1*71 DE3 F3C"; El art" %GJ% del >&C#6 establece los lmites a esta facilitacin mi!ratoria en tres casos !enerales para$ 3arantizar la se!uridad de las fronteras 0rote!er el trabajo de sus nacionales y 0rote!er el empleo

%*. DE9C?-C" 3"9 C="F?B C"FEHB?D"9 ."?" 3" E;F?"D" FE4.B?"3 DE .E?9B;"9 DE ;EHBC-B9 DE "C=E?DB "3 "?FDC=3B 1*73. %" Aisitantes de ne!ocios" +e trata de las personas a las que se refiere el anexo %GJ* #"% y cuyas actividades se diri!en a al!uno de los si!uientes rubros$ investi!acin y dise5o, cultivo, manufactura y produccin,

comercializacin ventas, distribucin, servicios posteriores a la venta, servicios !enerales" )" Comerciantes e inversionistas" Esta cate!ora se refiere a las personas que llevan a cabo un intercambio comercial cuantioso, de bienes o servicios" >ambi-n pueden ser quienes in!resan al territorio de la otra parte para establecer, desarrollar, administrar o prestar asesora o servicios t-cnicos clave, en funciones de supervisin, ejecutivas o que conlleven habilidades esenciales para realizar o administrar una inversin" *" >ransferencias de personal dentro de una empresa, subsidiaria o filiales" " 0rofesionales" En esta cate!ora se autoriza el in!reso de personas con !rados acad-micos que la certifiquen para el ejercicio de una profesin" +in embar!o, en la prctica el ejercicio de las profesiones est condicionado, en cada especialidad, a que las personas sean autorizadas en cada Estado parte del >ratado para el ejercicio de su profesin" %,. DE9C?-C" C?E!E4E;FE 3B9 ";FECEDE;FE9 DE3 ?>H-4E; DE 3" .?B.-ED"D DE -;4=EC3E9 G DE 3"9 -;!E?9-B;E9 DE3 EEF?";6E?B E; 4EE-CB. &a primera poltica definida de un !obierno mexicano frente a la propiedad inmueble y a las inversiones de los extranjeros en =-xico se encuentra durante el r-!imen de 0orfirio .az '%EFG,%H%J(" Continuador de la ideolo!a liberal mexicana, consider que una de las vas para llevar a cabo el desarrollo del pas y modernizarlo era abrir la economa a la participacin de los inversionistas extranjeros" &os !obiernos mexicanos a partir de la revolucin mexicana fueron nacionalistas y de rechazo hacia las relaciones jurdicas con inversionistas extranjeros" &a actitud de reticencia respecto al capital extranjero se a!rav por la poltica nacionalista de unidad nacional del !obierno de &zaro Crdenas '%H* ,%H J(, pero tambi-n las presiones internacionales a que se vio sometido ese !obierno por la expropiacin de bienes petroleros a manos de extranjeros" .urante el !obierno de Tvila Camacho '%H J,%H G(, =-xico se inte!r a la +e!unda 3uerra =undial y el !obierno recibi del Con!reso de la 1nin poderes extraordinarios que emple para establecer por primera vez un marco re!ulatorio en el que se expidieran re!las para la inversin extranjera" Concluida la !uerra y despu-s del r-!imen de &zaro Crdenas, vinieron !obiernos que se ampararon en J a5os en un discurso nacionalista '%H J, %HE)(" <ubo una poltica econmica basada en la sustitucin de importaciones que fue ejercida hasta %HEG" Esta poltica mantuvo al pas cerrado al exterior"

El !obierno de &uis Echeverra '%HFJ,%HFG( con un discurso nacionalista decadente expidi la &ey de /nversiones Extranjeras con un carcter re!ulatorio exa!erado que limit ese tipo de inversiones" Con el !obierno de =i!uel de la =adrid '%HE),%HEE( se tom la decisin de abrir la economa hacia el exterior, lo que se lo!r en %HEG con la adhesin de =-xico al #cuerdo 3eneral sobre #ranceles y Comercio, y se dio una transformacin en el sistema econmico y poltico" El !obierno de Carlos +alinas de 3ortari '%HEE,%HH ( ne!oci con E"1"# y con Canad el >ratado de &ibre Comercio de #m-rica del 6orte, que entr en vi!or en %HH " El presidente Ernesto Redillo '%HH ,)JJJ( impuls la firma de los #cuerdos 4ilaterales para la 0romocin y 0roteccin de las /nversiones '#002/+(" 0rincipales disposiciones que han estado y estn en vi!or para re!ular el r-!imen de propiedad inmueble del extranjero en =-xico$ U &ey de Extranjera y 6aturalizacin '%EEG( U #rt" )F Const" Mraccin / '%H%F( U &ey ;r!nica de la fraccin / del art" )F const" '%H)G( y su re!lamento" U .ecreto del )H de junio de %H U &ey para 0romover la /nversin =exicana y 0romover la /nversin Extranjera '%HF*( y sus re!lamentos U &ey de /nversin Extranjera '%HH*( y sus reformas de %HHG U >&C#6 U #002/+ +alvo la ley de %HH*, todas las disposiciones han sido dero!adas %1. DE9C?-C" 3B9 ?E<=-9-FB9 <=E F-E;E; <=E C=C?-? 3"9 9BC-ED"DE9 EEF?";6E?"9 E; 4>E-CB. #ctualmente los requisitos para el reconocimiento de la personalidad jurdica de las sociedades extranjeras varan se!n se trate de una sociedad que emprenda la defensa de sus intereses ante los tribunales mexicanos o de una sociedad que desarrolle actividades en territorio nacional" En el primer caso, el art" )B se!undo prrafo de la &ey 3eneral de +ociedades =ercantiles establece$ &as sociedades no inscritas en el 2e!istro 0blico de Comercio que se hayan exteriorizado como tales frente a terceros, consten o no en escritura pblica, tendrn personalidad jurdica" El se!undo caso conforme al art" ) del Cdi!o de Comercio tendrn que cumplir, adems, los si!uientes requisitos$ %" 0resentarn y anotarn en el 2e!istro 0blico de Comercio el testimonio de la protocolizacin e sus estatutos, contratos y dems documentos referentes a

su constitucin, as como constituidos y autorizados con arre!lo a las leyes del pas )" 1n certificado de estar constituidos y autorizados con arre!lo a las leyes del pas respectivo y debidamente le!alizado" o Vue la existencia, capacidad, funcionamiento y disolucin de las sociedades extranjeras se ri!e por la ley del lu!ar de su constitucin 're!la de conflicto( o El reconocimiento de la capacidad de este tipo de sociedades ser dentro de los lmites del derecho conforme al cual se constituyeron y o =-xico, se considera que ese representante o quien lo sustituye est autorizado para responder de reclamaciones y demandas que se intenten en su contra" *" Cuando las sociedades extranjeras pretendan desarrollar actividades en =-xico la le!islacin mexicana establece los si!uientes principios o Vue se encuentren le!almente constituidas en el extranjero y lo comprueben o Vue obten!an la autorizacin correspondiente, ya sea de la +ecretara de 2elaciones Exteriores, si se trata de asociaciones o sociedades civiles, o de la +ecretara de Comercio, para actividades comerciales, as como su re!istro '2e!istro 0blico de Comercio( para el caso de sociedades mercantiles 'Cdi!o civil art" )F*G, )F*E? Cdi!o de comercio art" *B fracc" ///, %D y ) y &ey 3eneral de +ociedades =ercantiles art" )DJ y )D%( %5. E3 HBC-E?;B 4EE-C";B A" DEI-;-DB C="F?B "CF-F=DE9 6=?DD-C"9 ";FE E3 IE;@4E;B DE 3" -;!E?9-@; EEF?";6E?" DE9C?-C" C=J3E9 9B;. o 1na primera de tipo casustico, conforme a la cual resolvi los casos que le fueron presentados y, a la postre, inte!r un cuerpo le!islativo '%H J( o #pe!o a la estructura le!al mexicana o #daptacin de dicha inversin al medio social mexicano o 1na se!unda, llamada re!ulatoria, que pretendi dos objetivos$ someter la inversin extranjera Kal menos en lo fundamental, a re!las que se adecuaran al desarrollo econmico y social del pas y tratar de prever en una ley la mayora de las hiptesis posibles '%HF*( o 1na tercera, denominada liberal, producto de una experiencia de %D a5os de aplicar la ley y de seis lar!os a5os de crisis econmica 'WHEE(

o Minalmente, una cuarta actitud de apertura '%HH*( '7. DE9C?-C" 3"9 DB9 J?E"9 ?E9E?!"D"9 <=E CB;FE4.3" 3" 3EG DE -;!E?9-@; EEF?";6E?".
o

2eservadas al Estado 'que se encuentran definidas en el art" )E constitucional( 2eservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusulas de exclusin de extranjeros"

'1. DE9C?-C" 3B9 C="F?B .?-;C-.-B9 <=E ?-HE; " 3" -;!E?9-@; EEF?";6E?" " ."?F-? DE3 F?"F"DB DE 3-C?E CB4E?C-B "?F. 1135. /F?"FB ;"C-B;"3 G ;"C-@ 4J9 I"!B?EC-D"0 o >rato nacional" 3arantiza i!ualdad de oportunidades competitivas que deben existir entre competidores similares en materia comercial" o >rato de la nacin ms favorecida" El Estado que lo acepta dar el mismo trato 'trato ms favorable( que otor!a a los otros pases con los que tiene un acuerdo internacional en la misma materia" o 6ivel de trato" El trato que una parte otor!ar a los inversionistas de otra parte 'el cual( ser el mejor de los tratos, requeridos arts" %%J) y %%J* o =nimo trato" Cada una de las partes otor!ar a las inversiones de inversionistas de otra 0arte, trato acorde con el derecho internacional, incluido trato justo y equitativo as como proteccin y se!uridad plenas '2. DE "C=E?DB "3 "?FDC=3B 1117 DE3 F?"F"DB DE 3-C?E CB4E?C-B C@4B ?EH=3" 3" EE.?B.-"C-@; G 3" CB4.E;9"C-@; <=E E3 -;!E?9-B;-9F" DECE ?EC-C-? E!E;F="34E;FE.
o o

0or causa de utilidad pblica +obre bases no discriminatorias, con ape!o al principio de le!alidad y al art" %%JD, que establece el nivel de trato" Vue la expropiacin se realice mediante la indemnizacin 'valor justo de mercado( a que se refiere la propia disposicin" El pa!o deber hacerse sin demora y ser completamente liquidable, lo que evita pa!ar con bonos del Estado que no puedan ser redimidos sino despu-s de un plazo"

'3. DE9C?-C" C?E!E4E;FE " <=E 9E ?EI-E?E; 3B9 "?FDC=3B9 117, " 1117 DE3 F?"F"DB DE 3-C?E CB4E?C-B. #rtculo %%JF" #lta direccin empresarial y consejos de administracin #rtculo %%JE" 2eservas y excepciones

#rtculo %%JH" >ransferencias #rtculo %%%J" Expropiacin y compensacin" =;-D"D 5 3-4-F"C-B;E9 E; 3" E9F";C-" G .E?4";E;C-" DE 3B9 EEF?";6E?B9 DE.B?F"C-@; G EE.=39-@;. El maestro =anuel @" +ierra considera que la Expulsin de extranjeros es un derecho que sur!e como una consecuencia del derecho de los estados para admitir o no en su territorio a los extranjeros" El mismo autor habla del derecho del Estado para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase de precauciones que !aranticen la justicia del acto" &a expulsin es un acto !eneralmente administrativo mediante el cual un estado intima y lle!ado el caso coacciona a uno o ms individuos que se encuentran sobre su territorio a que lo abandonen en un plazo !eneralmente corto, y prohibiendo su rein!reso" +e trata de una medida de carcter policial y preventiva mediante el cual el estado por razones de se!uridad interna o externa rechaza de su territorio a extranjeros cuya presencia resulta perjudicial para sus intereses" Existe una facultad del estado que obedece a razones de se!uridad que reviste el carcter de una medida policial, no constituyendo una pena para el sujeto, ya que siendo la expulsin una medida que toma el estado sometida a su libre apreciacin" El fundamento jurdico de la facultad de expulsin radica en el derecho del estado que admite en su seno al extranjero de precaverse contra cualquier clase de peli!ros de orden moral, poltico o de hi!iene ocasionados por la presencia del extranjero sobre su suelo" &as causas que pueden ori!inar la expulsin son$ a( Condena por la comisin de delitos comunes b( =endicidad y va!abundaje c( Enfermedades epid-micas o infectoconta!iosas &as causas de expulsin para #lfredo Aerdross las reduce a las si!uientes$ a( 0oner en peli!ro la se!uridad y el orden del Estado de residencia" b( ;fensa inferida al Estado de residencia

c( #menaza u ofensa a otros estados" d( .elito cometido dentro o fuera del pas" e( 0erjuicios econmicos ocasionados al estado de residencia" f( 2esidencia en el pas sin autorizacin" El artculo %%E y %%H de la &ey 3eneral de 0oblacin prev- que se impondr hasta %J a5os de prisin al extranjero que habiendo sido expulsado se interne nuevamente a >erritorio 6acional, sin haber obtenido su acuerdo de readmisin, se5ala que tambi-n se expulsar al extranjero que atente contra la soberana o se!uridad nacional, la expulsin ser definitiva" El artculo ** Constitucional menciona que el 0oder Ejecutivo tiene la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional &a deportacin es una pena aflictiva e infamante encuentra sus or!enes remotos en el sistema punitivo adoptado por los anti!uos estados mediterrneos, es una pena etimol!ica e histricamente enmarcada dentro del derecho romano llevando normalmente aparejada la p-rdida de los derechos de ciudadana y confiscacin de bienes" #ctualmente la deportacin puede calificarse en !eneral como aquel tipo de sancin que tiene por objeto exiliar nicamente a residentes extranjeros de manera temporal o permanente fuera del pas por motivos especialmente de oportunidad poltica siendo -sta tambi-n susceptible de aplicacin en relacin con aquellos sujetos presuntamente responsables de haber infrin!ido normas del orden jurdico nacional" EEF?"D-C-@;" Etimol!icamente la palabra extradicin est formada del prefijo 7ex9 que si!nifica fuera de, as como del vocablo 7tradicin9 que si!nifica entre!a" +e!n el tratadista &uis 0-rez Aerda la extradicin es un acto por el cual un estado ayuda a las autoridades judiciales de otro para que puedan ejercer sus funciones con respecto a un reo que no ha sido aprehendido o que se ha fu!ado" &a extradicin es el acto mediante el cual un Estado hace entre!a de una persona refu!iada en su territorio a otro estado que la reclama por estar inculpada, procesada o convicta en la comisin de un delito del orden comn a fin de que sea sometida a juicio o recluida para cumplir con la pena impuesta" <oy da su re!ulacin la encontramos plasmada !eneral y principalmente en tratados y convenios internacionales sean -stos bilaterales o multilaterales as como de manera particular y con carcter supletorio en las disposiciones del orden jurdico interno de cada pas" &os tratados de extradicin son meros convenios

mediante los cuales los estados se comprometen, recprocamente a entre!arse determinados delincuentes, previo el cumplimiento de al!unas formalidades" +e distin!uen dos clases de extradicin$ activa y pasiva" &a primera es la solicitud de un Estado a otro pidi-ndole la entre!a de un delincuente? la pasiva consiste en la entre!a que se hace del delincuente el estado requerido o sea el acto por el cual un pas obsequia la peticin del estado requirente" =-xico es parte en la Convencin /nteramericana sobre extradicin firmada en =ontevideo, tambi-n ha celebrado tratados de extradicin con muchos pases europeos y con casi todos los de #m-rica" En dichos tratados se establecen los requisitos para la procedencia de la extradicin, son !eneralmente los si!uientes$ a( Vue se trate de delitos del orden comn y del orden federal" b( Vue sean punibles en ambos Estados" c( Vue ten!an conforme a la ley mexicana y a la extranjera pena de prisin cuando se trate de delitos dolosos cuyo t-rmino medio aritm-tico sea por lo menos de un a5o? respecto a los culposos, considerados !raves por la ley que sean punibles en ambas le!islaciones con pena de prisin mayor a un a5o" d( Vue se persi!an de oficio" e( Vue no haya prescrito la accin para perse!uirlos" f( Vue los delincuentes no hayan tenido la condicin de esclavos" !( Vue no se trate de nacionales, ni de naturalizados, despu-s de dos a5os de haber recibido la carta de naturalizacin" h( Vue no sean delincuentes polticos" El artculo %D Constitucional prohbe la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos ni para aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido condicin de esclavos en el pas en donde cometieron el delito" El artculo %%H de dicho ordenamiento establece en su prrafo tercero que las extradiciones a requerimiento de estado extranjero ser tramitadas por el ejecutivo federal con intervencin de la autoridad judicial" &a ley de Extradicin /nternacional consta de *F artculos, sus primeros quince artculos determinan el objeto de las disposiciones que la ley fija y los principios en que debe fundarse toda extradicin que nuestro pas solicite o que le sea solicitada" En los restantes, se5ala los requisitos que debern satisfacer la peticin formal de extradicin y los documentos en que la misma se apoya, establece las re!las que ri!en el procedimiento a que deber someterse toda solicitud de extradicin que reciba de un !obierno extranjero"

El artculo %D Constitucional menciona que no se autorizarn la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para aquellos delincuentes que hayan tenido condicin de esclavos en el pas en donde cometieron el delito, ni convenios o tratados en los cuales se alteren las !arantas y los derechos establecidos por dicha Constitucin" El prrafo se!undo del artculo %%H refiere que las extradiciones a requerimiento de Estad extranjero sern tramitadas por el Ejecutivo Mederal, con intervencin de la autoridad judicial los tratados internacionales que al respecto se suscriban y las leyes re!lamentarias, en esos casos, el auto del juez que mande cumplir la requisitoria ser bastante para motivar la detencin hasta por sesenta das naturales" E6EC=C-@; DE 9E;FE;C-"9 .E;"3E9" +e puede decir en principio que las normas del derecho penal son territoriales, ya que ri!en exclusivamente en el territorio de un pas" +in embar!o, las normas penales no se circunscriben solamente a aspectos tales como el territorio, sino que obedecen tambi-n a factores internacionales" # pesar de que los criterios acerca de la aplicabilidad de la ley penal difieren, existen ciertos principios de !ozan de una aceptacin !eneralizada y que sern los que hemos de analizar" >ales principios como los de territorialidad, de proteccin de intereses, de personalidad y de justicia universal" En base a esta clasificacin, hemos de explicar estos principios refiri-ndonos al derecho mexicano" .?-;C-.-B DE 3" FE??-FB?-"3-D"D. El estudio de este principio lleva al anlisis de tres aspectos$ la territorialidad estricta, la territorialidad en cuanto a sus efectos y las ficciones territoriales" a" >erritorialidad estricta" El criterio de la territorialidad de la ley penal indica que -sta se deber aplicar contra cualquier acto que se ejecute en el mbito territorial de esa ley penal? es decir le! loci commissi delicti 'sentido positivo( y adems que no podr ejecutarse tratndose de datos o hechos que tuvieron lu!ar fuera de su territorio? esto es, leges no obligat e!traterritorium 'sentido ne!ativo(" En los dos casos se prescinde de cualquier otro punto de conexin que no sea el del territorio mexicano, es decir, aqu no tiene relevancia si los delincuentes o los ofendidos son o no mexicanos, tampoco tiene importancia su domicilio" Esta hiptesis plantea un problema de ./0r, ya que el supuesto o la consecuencia no pervive al!n elemento extranjero? es decir, el elemento territorial es tan fuerte que diluye a los dems que le vinculan"Este principio de lex loci commissi delicti es

aco!ido por el Cdi!o 0enal para el .istrito Mederal 'C0.M( en materia de fuero comn, y para toda la 2epblica ";J3-9-9 G ".3-C"C-@; DE 3B9 "?FDC=3B9 33 CB;9F-F=C-B;"3$ DE 3" 3EG DE EEF?"D-C-@; -;FE?;"C-B;"3 G DE =; F?"F"DB DE E6EC=C-@; DE 9E;FE;C-"9 .E;"3E9" Es sabido que en el artculo %O de la &ey Mundamental de la 2epblica se prescribe que todo individuo !oza de las !arantas que otor!a la Constitucin, mismas que slo pueden restrin!irse en los casos y con las condiciones que la misma establece" #s, si bien el artculo %% de la Carta =a!na concede a todo hombre, incluidos desde lue!o los extranjeros, el derecho para entrar en la 2epblica, viajar por su territorio y establecer y mudar su residencia en el mismo, sujeto a las respectivas facultades de las autoridades judiciales y administrativas, el artculo ** de la propia Constitucin se5ala una limitacin especfica al derecho de estancia y de residencia en el pas para todo extranjero cuya permanencia se estime inconveniente, conforme a la consideracin del Ejecutivo de la 1nin" #l efecto, la parte final del propio artculo %% constitucional establece que el ejercicio de los derechos inherentes a la movilidad, estancia y residencia de los extranjeros en el territorio nacional queda subordinado a lo que dispon!an las leyes en materia de 7extranjeros perniciosos residentes en el pas"9 Con respecto a la situacin jurdica de los extranjeros en nuestro pas, la Carta de Vuer-taro establece importantes previsiones especficas en el sentido de conferirles la libertad y proteccin de las leyes cuando hayan tenido la condicin de esclavos en un pas extranjero? otor!arles el derecho de peticin ante todas las autoridades del pas, salvo en lo relativo a la materia poltica, por ser -sta de exclusiva competencia de los ciudadanos mexicanos? establecer a su favor los derechos de asociacin y reunin, con la salvedad hecha de que son exclusivos de los ciudadanos de la 2epblica, cuando se trate de tomar parte en los asuntos polticos del pas? limitar la celebracin de tratados para la extradicin de extranjeros que en otras latitudes ten!an el carcter de reos polticos o para aquellos delincuentes del orden comn que hubieren tenido la condicin de esclavos en el pas donde incurrieron en la conducta penal ilcita? y determinar que los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos federales o del fuero comn puedan pur!ar la pena impuesta en su pas de ori!en o de residencia, de acuerdo a lo previsto por los tratados internacionales celebrados en la materia" &o anterior sin dem-rito de que la disposicin toral es la ya aludida$ otor!arles la totalidad de las !arantas individuales, salvo cuando la propia Carta =a!na se5ale una restriccin o una condicin para su disfrute"

0or otro lado, en el mbito de las limitaciones a la esfera de derechos de los extranjeros, adicionales a las ya referidas de los artculos %% y ** de la Constitucin 3eneral de la 2epblica, en el artculo )F, prrafo noveno, fraccin /, se re!ula lo relativo a la posibilidad de que los extranjeros adquieran el dominio de tierras y a!uas u obten!an concesiones de explotacin de minas o a!uas en el territorio nacional, siempre que se consideren como nacionales respecto de dichos bienes y renuncien a invocar la proteccin de sus !obiernos" En esta misma disposicin se prescribe que los extranjeros no podrn adquirir el dominio sobre tierras y a!uas en una faja de %JJ Lilmetros a lo lar!o de las fronteras y de DJ a lo lar!o de las playas" #hora bien, en el voto particular de la minora de la Comisin de Constitucin, suscrito por Mrancisco @" =jica y #lberto 2omn, se estableci que a su juicio el texto del precepto requera una nueva estructura para precisar cules eran las situaciones en las que el 0residente de la 2epblica poda determinar el uso de su facultad exclusiva de expulsar extranjeros perniciosos, sin que -stos tuvieran recurso al!uno que ejercer" #l efecto, en la parte relativa de la disposicin plantearon los casos en ocho fracciones distintas, de tal suerte que el Ejecutivo de la 1nin hara uso de la facultad descrita cuando se justificara con base en las si!uientes hiptesis$ 7/" # los extranjeros que se inmiscuyan en asuntos polticos" 7//" # los que se dediquen a oficios inmorales 'toreros, ju!adores, ne!ociantes en trata de blancas, en!anchadores, etc"(" 7///" # los va!os, ebrios consuetudinarios o incapacitados fsicamente para el trabajo, siempre que no se hayan discapacitado en el desempe5o de labores" 7/A" # los que en cualquier forma pon!an trabas al !obierno le!timo de la 2epblica o conspiren en contra de la inte!ridad de la misma" 7A" # los que en caso de p-rdida por asonada militar, motn o revolucin popular, presenten reclamaciones falsas al !obierno de la nacin" 7A/" # los que representen capitales clandestinos del clero" 7A//" # los ministros de los cultos reli!iosos cuando no sean mexicanos" 7A///" # los estafadores, timadores o caballeros de industria" 7En todos estos casos la determinacin que el Ejecutivo dictare en uso de esta facultad no tendr recurso al!uno, y podr expulsar en la misma forma a todo extranjero cuya permanencia en el pas juz!ue inconveniente, bajo el concepto de que en este ltimo caso slo proceder contra dicha resolucin el recurso de amparo"9 En su ar!umentacin, quienes suscribieron el voto particular estimaron que la redaccin que proponan !arantizaba la proteccin efectiva a los extranjeros tiles

que vinieran al pas, al librarlos de cualquier abuso del Ejecutivo Mederal, al tiempo de colocar a -ste en condiciones de actuar cuando se estuviera ante un extranjero que por nin!n motivo debiera habitar en el pas"

=;-D"D 17 3B9 EEF?";6E?B9 E; C=";FB " 9=9 C-E;E9 C"."C-D"D DE 3B9 EEF?";6E?B9 ."?" "D<=-?-? 9=9 C-E;E9. #lternativas Es muy comn pensar que los extranjeros no pueden adquirir propiedades en =-xico, pero en realidad si es posible" +in embar!o, hay una zona restrin!ida, como se escribe a continuacin por lo cual se tiene que considerar las si!uientes alternativas" Muera de zona restrin!ida", los extranjeros pueden adquirir cualquier tipo de inmueble, como cualquier ciudadano =exicano, manteniendo la propiedad como due5o directo cumpliendo con las leyes mexicanas" .entro de la zona restrin!ida, un extranjero sea una persona fsica o normal, puede tener todos los derechos en adquirir una propiedad mediante un M/.E/C;=/+;" ;>2# ;0C/;6 E+ comprar una propiedad no,residencial a trav-s de una empresa =exicana, que puede ser bajo ciertas condiciones propiedad %JJP extranjera con una clusula en un acta constitutiva, de que el extranjero debe aceptar sujetarse a las leyes =exicanas y estar de acuerdo a no ape!arse a las leyes de su 0as" #dems la propiedad adquirida ser re!istrada en la +ecretaria de 2elaciones Exteriores y es usado para actividades no,residenciales" En otras palabras, bajo dichas condiciones, los extranjeros pueden adquirir, directamente, propiedades destinadas a uso turstico, comercial o industrial" Rona 2estrin!ida &a constitucin =exicana que re!ula la tendencia de tierra, establece que 7En una zona que se encuentre a %JJ Lilmetros de la frontera o a D Lilmetros de la costa, un extranjero no puede ser propietario de las tierras9" Esto es lo que se conoce como 7R;6#+ 2E+>2/63/.#+ ; 02;</4/.#+9" +in embar!o la &ey =exicana de /nversin extranjera que entro en vi!or el )E de diciembre de %HH*, permiti lo arriba mencionado" Mideicomiso Cualquier extranjero o Ciudadano =exicano puede construir un M/.E/C;=/+; a trav-s de un 4anco =exicano para la adquisicin de una propiedad en cualquier lu!ar de =-xico, incluyendo zonas restrin!idas" 0ara hacer esto, el comprador pide al 4anco =exicano de su eleccin, que actu- en su nombre como administrador"

El 4anco a su vez, como un asunto de curso normal, obtiene el permiso de la +ecretaria de 2elaciones Exteriores, para adquirir la propiedad esco!ida en custodia" El M/.E/C;=/+; puede ser establecido por un t-rmino mximo de DJ a5os y puede renovarlo automticamente por un periodo de otros DJ a5os" .urante este periodo cualquier extranjero tiene el derecho de transferir el titulo de su propiedad a otra parte, incluyendo a un miembro de su familia" El banco pasa a ser le!almente el propietario del inmueble, para el uso exclusivo del beneficiario X comprador quien tiene los beneficios le!ales como propietario directo, incluyendo la posibilidad de rentar o transferir sus derechos sobre la propiedad a terceras personas o a un citado heredero" 0ara este propsito, el extranjero es considerado como Ciudadano =exicano" El administrador tiene la responsabilidad con el beneficiario comprador de ase!urar el cumplimiento del contrato de M/.E/C;=/+;, de acuerdo a las &eyes =exicanas, asumiendo totalmente la supervisin t-cnica le!al y administrativa para prote!er los intereses del comprador X beneficiario" 0ara facilitar los trmites, hasta en zonas restrin!idas, muchos extranjeros y ciudadanos =exicanos, prefieren mantener la propiedad bajo un M/.E/C;=/+;" M/.E/C;=/+;$ Es un acto en virtud del cual se entre!a a una institucin financiera 'fiduciaria( determinados bienes para que dispon!a de ellos se!n la voluntad del que los entre!a 'fideicomitente( en beneficio de un tercero, llamado 'fideicomisario(" =ediante la creacin de un fideicomiso, una persona transmite un bien a un tercero con el encar!o de que cumpla un fin lcito" 3-4-F"C-B;E9 E; 3" "D<=-9-C-@; DE C-E;E9. ?E9F?-CC-B;E9 " 3" -;!E?9-B; EEF?";6E?" &a &ey de /nversin Extranjera '&/E(, establece la re!la !eneral de que la inversin extranjera podr participar en cualquier proporcin en el capital de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, in!resar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes" +in embar!o, la &/E tambi-n establece excepciones, en las que la inversin extranjera no puede participar, o en la que dicha participacin est sujeta a ciertos lmites" &os casos especficos pueden a!ruparse en los si!uientes !rupos$ Y #ctividades reservadas de manera exclusiva al Estado$ U U U U 0etrleo e hidrocarburos 0etroqumica bsica Electricidad 3eneracin de ener!a nuclear

U U U U U U U U

=inerales radioactivos Comunicacin va sat-lite >el-!rafos 2adiotele!rafa Correos Emisin de billetes #cu5acin de moneda Control, supervisin y vi!ilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos

Y #ctividades reservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros$ U >ransporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y car!a, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera U Comercio al por menor de !asolina y distribucin de !as licuado de petrleo U +ervicios de radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable U U U 1niones de cr-dito /nstituciones de banca de desarrollo 0restacin de al!unos servicios profesionales y t-cnicos

Y #ctividades y sociedades en las que la inversin extranjera puede participar, sujeto a determinados porcentajes$ U <asta el %JP en sociedades cooperativas de produccin U <asta el )DP en transporte a-reo nacional, transporte en aerotaxi, y transporte a-reo especializado U o o o o o o o o o o <asta el HP en$ sociedades controladoras de !rupos financieros instituciones de banca mltiple, casas de bolsa especialistas burstiles instituciones de se!uros instituciones de fianzas casas de cambio almacenes !enerales de depsito arrendadoras financieras empresas de factoraje financiero sociedades financieras de objeto limitado

o sociedades a las que se refiere el artculo %) bis de la &ey del =ercado de Aalores o o acciones representativas del capital fijo de sociedades de inversin administradoras de fondos para el retiro

o fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fue!o, cartuchos, municiones y fue!os artificiales, sin incluir la adquisicin y utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboracin de mezclas explosivas para el consumo de dichas actividades o impresin y publicacin de peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional o acciones serie Z>Z de sociedades que ten!an en propiedad tierras a!rcolas, !anaderas y forestales o pesca en a!ua dulce, costera y en la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura o administracin portuaria inte!ral o servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de nave!acin interior o sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la nave!acin interior y de cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dra!as y artefactos navales para la construccin, conservacin y operacin portuaria o suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario o sociedades concesionarias en t-rminos de la &ey federal de >elecomunicaciones Y +ociedades en las que se requiere autorizacin de la Comisin 6acional de inversiones Extranjeras para que la inversin extranjera pueda participar en un porcentaje mayor al HP$ U +ervicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de nave!acin interior, tales como el remolque, amarre de cabos y lanchaje U +ociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura U +ociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos de servicio al pblico U +ervicios privados de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados

U U U U U U U

+ervicios le!ales +ociedades de informacin crediticia /nstituciones calificadoras de valores #!entes de se!uros >elefona celular Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados 0erforacin de pozos petroleros y de !as

U Construccin, operacin y explotacin de vas f-rreas que sean va !eneral de comunicacin y prestacin del servicios pblico de transporte ferroviario Es importante mencionar que, en aquellos casos en los que la &/E establece porcentajes mximos a la inversin extranjera, -stos no pueden ser rebasados directamente, ni a trav-s de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidacin o cualquier otro mecanismo que otor!ue control o una participacin mayor a la que se establece en la &/E" ";J3-9-9 G ".3-C"C-@; DE 3" 3EH-93"C-@; 4EE-C";" " 3B9 EEF?";6E?B9. En =-xico, la inversin extranjera est re!ulada por la &ey de /nversin Extranjera, la cual fue publicada en el .iario ;ficial de la Mederacin el )F de diciembre de %HH*, entrando en vi!or el da si!uiente" 0osteriormente, fue reformada de la si!uiente manera$ a" 0or la &ey del +ervicio Merroviario, publicada el %) de mayo de %HHD" b" 0or el #rtculo >ercero del Z.ecreto por el que se reforman, adicionan y dero!an diversas disposiciones de la &ey Mederal de 0rocedimiento #dministrativo, de la &ey Mederal sobre =etrolo!a y 6ormalizacin? de la &ey =inera? de la &ey de /nversin Extranjera? de la &ey de +ociedades =ercantiles? y del Cdi!o Civil para el .istrito Mederal en materia Comn y para toda la 2epblica en =ateria MederalZ, publicado el ) de diciembre de %HHG" c" 0or el Z.ecreto por el que se reforman diversos ordenamientos le!alesZ 'relativo a disposiciones sobre nacionalidad(, publicado el )* de enero de %HHE" &a &ey cuenta con ocho ttulos, *H artculos y %% transitorios" 0ara precisar las disposiciones de la &ey, existe el 2e!lamento de la &ey de /nversin Extranjera y del 2e!istro 6acional de /nversiones Extranjeras, el cual fue publicado en el .iario ;ficial de la Mederacin el E de septiembre de %HHE" Con al!una salvedad, el re!lamento entr en vi!or a los )J das de su publicacin" El mismo consta de E ttulos, H artculos y G transitorios" &a &/E es de orden pblico 'es decir, que sus

disposiciones son irrenunciables( y de observancia !eneral en toda la 2epblica" +u objeto es la determinacin de re!las para canalizar la inversin extranjera hacia el pas y propiciar que -sta contribuya al desarrollo nacional" "?FDC=3B 2, DE 3" CB;9F-F=C-@;. #rticulo )F , &a propiedad de las tierras y a!uas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde ori!inariamente a la 6acin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada" &as expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin" &a 6acin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inter-s pblico, as como el de re!ular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lo!rar el desarrollo equilibrado del pas y el de su conservacin, lo!rar el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana" En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas previsiones, usos, reservas y destinos de tierras, a!uas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y re!ular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin? para preservar y restaurar el equilibrio ecol!ico? para el fraccionamiento de los latifundios? para disponer en los t-rminos de la ley re!lamentaria, la or!anizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades? para el desarrollo de la peque5a propiedad a!rcola en explotacin? para la creacin de nuevos centros de poblacin a!rcola con tierras y a!uas que les sean indispensables? para el fomento de la a!ricultura y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los da5os que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad" &os ncleos de poblacin que carezcan de tierras y a!uas o no las ten!an en cantidad suficiente para las necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la peque5a propiedad a!rcola en explotacin" 3EG DE -;!E?9-@; EEF?";6E?"" 0ara efectos de la &/E, se considera que una inversin extranjera es$ a( &a participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades mexicanas? b( &a realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero? y c( &a participacin de inversionistas

extranjeros en las actividades y actos contemplados por la &/E" En t-rminos !enerales, existen tres formas reconocidas por la le!islacin mexicana por medio de las cuales se pueden llevar a cabo proyectos de inversin$ a( # trav-s del establecimiento de una persona moral extranjera en el territorio de la 2epblica =exicana, que puede adoptar dos modalidades$

Como sucursal u oficina de representacin con in!resos" Estas son personas morales le!almente constituidas en el extranjero y reconocidas jurdicamente en =-xico" 0ara que estas personas morales extranjeras puedan establecerse y realizar de manera habitual actos de comercio en la 2epblica =exicana, requieren la autorizacin de la +EC;M/ a fin de que se inscriban en el 2e!istro 0blico del Comercio" &as personas morales extranjeras le!almente establecidas en el pas no podrn realizar actividades ni adquisicin al!una reservada o sujeta a re!ulacin especfica en los t-rminos de la &ey de /nversin Extranjera '&/E("

Como oficina de representacin sin in!resos" Estas personas morales extranjeras no realizan operaciones mercantiles? slo son entidades que representan a sociedades extranjeras y que tienen como nica finalidad proporcionar servicios informativos y de asesora sobre las actividades, productos o servicios que presta su matriz en el exterior" Este tipo de oficinas requiere autorizacin de la +EC;M/ para establecerse en territorio nacional, no requieren inscripcin y slo debern tramitar su alta 'en ceros( ante la +ecretara de <acienda y Cr-dito 0blico"

b( # trav-s de la constitucin de una sociedad mexicana en la que la inversin extranjera participe hasta en %JJP en su capital social" &a le!islacin mercantil mexicana reconoce seis tipos de sociedades" &a ms comn es la +ociedad #nnima, que puede constituirse como sociedad de capital variable? existe bajo una denominacin, se compone exclusivamente de socios y la obli!acin de -stos se limita al pa!o de sus acciones" .e conformidad con la &/E, la inversin extranjera puede participar libremente en una sociedad mercantil mexicana, salvo que se trate de actividades o adquisiciones reservadas o sujetas a re!ulacin especfica" c( # trav-s de una sociedad mexicana que est- sujeta a re!ulacin especfica" &a participacin de personas fsicas o morales extranjeras en porcentajes minoritarios o a trav-s del esquema de /nversin 6eutral, es una va en el caso de que la actividad econmica que se pretenda realizar se encuentre sujeta a lmites mximos de participacin" &a +ecretara de Comercio y Momento /ndustrial '+EC;M/( podr autorizar a las instituciones fiduciarias para que expidan instrumentos de inversin neutra que nicamente otor!arn, respecto de sociedades, derechos pecuniarios a sus tenedores y, en su caso, derechos corporativos limitados, sin que concedan a su

tenedor derecho de voto en sus #sambleas 3enerales ;rdinarias" +e considera neutra la inversin en acciones sin derecho a voto o con derechos corporativos limitados, siempre que obten!an previamente la autorizacin de la +EC;M/ y, cuando resulte aplicable, de la Comisin 6acional 4ancaria y de Aalores" &a Comisin 6acional de /nversiones Extranjeras podr resolver sobre la inversin neutra que pretendan realizar sociedades financieras internacionales para el desarrollo en el capital social de sociedades, de acuerdo a los t-rminos y condiciones que para el efecto se establezcan en el re!lamento de la &/E" "C=E?DB9 4=3F-3"FE?"3E9 DE -;!E?9-@; EEF?";6E?"" El #cuerdo =ultilateral sobre /nversiones '#=/( es el nombre del tratado comercial que pretendi dotar a las empresas de ms derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero" El acuerdo se estuvo ne!ociando hasta octubre de %HHE y deba ser adoptado por la ;r!anizacin para la Cooperacin y el .esarrollo Econmico ';C.E( y por la ;r!anizacin =undial del Comercio ';=C( para convertirse as en el marco estndar internacional sobre inversiones" +in embar!o, las ne!ociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra el #=/ de %HHE" En todo caso, se trat de al!o ms que una declaracin de intenciones, que se podra retomar de forma ms o menos velada en cuanto se d- un contexto ms propicio"

"C=E?DB9 ."?" 3" .?B4BC-@; G .?BFECC-@; DE 3" -;!E?9-@; EEF?";6E?". &a suscripcin de #cuerdos para la 0romocin y la 0roteccin 2ecproca de las /nversiones '#002/s( forma parte de una estrate!ia del !obierno mexicano para crear un marco jurdico que fortalezca la proteccin a la inversin extranjera en =-xico? as como a la inversin mexicana en el exterior" En !eneral, los #002/s cubren las si!uientes disciplinas$ definicin de inversin, mbito de aplicacin, promocin y admisin, trato de las inversiones, expropiacin, transferencias y solucin de controversias /nversor,Estado y Estado,Estado" # la fecha =-xico tiene suscritos )F acuerdos de esta naturaleza" #dicionalmente, al!unos >ratados de &ibre Comercio suscritos por =-xico incluyen un captulo de inversin semejante a un #002/" Sste es el caso de los acuerdos en vi!or con Estados 1nidos, Canad, Chile, Colombia y @apn, entre otros"

El andamiaje institucional relacionado con los acuerdos comerciales '>&Cs( y en materia de inversin 'a trav-s de los #002/s( brinda certeza jurdica a las empresas que deciden localizar operaciones en territorio mexicano"

=;-D"D 11 3B9 EEF?";6E?B9 G E3 F?"FB ;"C-B;"3 E; E3 F?"F"DB DE 3-C?E CB4E?C-B E; "4>?-C" DE3 ;B?FE &as disposiciones que en el >&C#6 obli!an a dar trato nacional a extranjeros son violatorias de lo que dispone el artculo F* constitucional, en su fraccin IA/, cuyo texto determina$ ZEl Con!reso tiene facultad$ """ IA/" 0ara dictar leyes sobre""" condicin jurdica de los extranjeros"""Z" +e!n este precepto constitucional, corresponde al Con!reso de la 1nin la atribucin de le!islar sobre la condicin jurdica a extranjeros y tal condicin est conformada por los derechos y obli!aciones de personas fsicas o morales no nacionales que se hallen en nuestro pas" Esta facultad reservada al Con!reso de la 1nin es de elevada importancia" +obre ese particular, estableca el presti!iado internacionalista franc-s @"0" 6iboyet, desde los a5os veintes del pasado si!lo II$ Z# cada pas le corresponde determinar los derechos y obli!aciones de los extranjeros en su territorio" +i esto no fuera as, se afectara la soberana en lo que tiene de ms sa!radoZ" El Ejecutivo de la 1nin, por una parte, al celebrar el >&C#6 y, el +enado, por otra parte, al aprobar ese tratado, pasaron por alto la referida facultad que corresponde al Con!reso de la 1nin y establecieron trato nacional a canadienses y norteamericanos, en todo lo ampliamente econmico que contiene dicho tratado y, as, acabaron con la posibilidad de le!islar en acatamiento a la Constitucin sobre condicin jurdica a extranjeros, respecto de lo establecido en el tratado" En consecuencia, nuestro pas no tiene facultades, en todo lo que comprende al tratado, para le!islar sobre la condicin jurdica de norteamericanos y canadienses" #s, el territorio mexicano ya no es susceptible de beneficiar nicamente a los mexicanos" &a esfera jurdica de canadienses y norteamericanos, en =-xico, est apoyada por el >&C#6 y el Con!reso de la 1nin est limitado por todas las restricciones que se desprendan del >&C#6" #l establecer trato nacional a canadienses y norteamericanos, en el >&C#6, nuestro pas borr su experiencia precedente, derivada de reclamaciones de Estados 1nidos y pases europeos, cuyo objetivo era prote!er a sus nacionales en el extranjero" +e!n lo dispuesto por el >&C#6, respecto de trato nacional a canadienses y norteamericanos, no slo no se suprime el derecho de esos extranjeros a ser prote!idos por su pas, sino que se dan ms motivos para que se ejerza la interposicin diplomtica que es un medio de presin favorable a los extranjeros, mismos que siempre han pretendido !ozar de una situacin de privile!io, como si se tratase de personas superiores"

E; E3 "C=E?DB CB; 3" CB4=;-D"D E=?B.E" G 9=9 E9F"DB9 4-E4C?B9 &os plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad y los plenipotenciarios de los Estados 1nidos =exicanos adoptan la presente #cta final, relativa a$ %( El #cuerdo de asociacin econmica, concertacin poltica y cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados 1nidos =exicanos, por otra, )( el #cuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea, por una parte, y los Estados 1nidos =exicanos, por otra, y *( la .eclaracin conjunta entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y los Estados 1nidos =exicanos" 0artes contratantes del >ratado constitutivo de la C;=16/.#. E12;0E#, denominados en lo sucesivo [los Estados miembros\, y &# C;=16/.#. E12;0E#, denominada en lo sucesivo [la Comunidad\, por una parte, y los plenipotenciarios de los E+>#.;+ 16/.;+ =EI/C#6;+, denominados en lo sucesivo [=-xico\, por otra, reunidos en 4ruselas el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y siete para la firma del #cuerdo de asociacin econmica, concertacin poltica y cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los Estados 1nidos =exicanos, por otra, denominado en lo sucesivo [el #cuerdo\, han adoptado los textos si!uientes$ "rtculo # , >rato nacional %" Cada 0arte, de conformidad con el artculo F, otor!ar a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra 0arte, con respecto a todas las medidas que afecten el suministro de servicios, un trato no menos favorable que el que otor!ue a sus propios servicios similares o proveedores de servicios similares" )" Cualquier 0arte podr cumplir lo estipulado en el prrafo % otor!ando a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra 0arte un trato formalmente id-ntico o formalmente diferente al que otor!ue a sus propios servicios similares y proveedores de servicios similares" *" +e considerar que un trato formalmente id-ntico o formalmente diferente es menos favorable, si modifica las condiciones de competencia a favor de los servicios o proveedores de servicios de la 0arte, en comparacin con los servicios similares o con los proveedores de servicios similares de la otra 0arte"

"rtculo $ , &iberalizacin del comercio %" +e!n se dispone en los prrafos ) al de este artculo, las 0artes debern liberalizar entre ellas el comercio de servicios de conformidad con el artculo A del #3C+" )" # partir de la entrada en vi!or de esta .ecisin, nin!una de las 0artes adoptar nuevas medidas discriminatorias ni medidas ms discriminatorias respecto al suministro de servicios de la otra 0arte, en comparacin con el trato otor!ado a sus propios servicios o proveedores de servicios" *" # ms tardar tres a5os despu-s de la entrada en vi!or de esta .ecisin, el Consejo Conjunto adoptar una decisin que dispon!a la eliminacin, en lo esencial, de toda discriminacin restante del comercio de servicios entre las 0artes, en los sectores y modos de prestacin amparados por este captulo" Esa decisin deber contener$ 'a( una lista de compromisos en la que se establezca el nivel de liberalizacin que las 0artes acuerden otor!arse mutuamente al final del perodo de transicin de %J a5os contados a partir de la entrada en vi!or de esta .ecisin? y 'b( un calendario de liberalizacin para cada una de las 0artes, con el objetivo de alcanzar, al final del perodo de transicin de %J a5os, el nivel de liberalizacin descrito en el inciso 'a(" " Excepto por lo previsto en el prrafo ), los artculos , D y G sern aplicables de conformidad con el calendario y sujetos a cualquier reserva estipulada en la lista de compromisos de las 0artes prevista en el prrafo *" D" El Consejo Conjunto podr modificar el calendario de liberalizacin y la lista de compromisos establecida de conformidad con el prrafo *, con miras a eliminar o a5adir excepciones"

=;-D"D 1% CB;I3-CFB9 DE CB4.EFE;C-" 6=D-C-"3 CB;CE.FB G C3"9E9 DE CB4.EFE;C-"" =ediante este m-todo se intenta determinar directamente con la aplicacin de normas nacionales la competencia del juez o tribunal frente a un problema derivado del trfico jurdico internacional" Emil .ove comenta 7En Europa continental empezamos a buscar la ley aplicable al fondo del derecho y dejamos al final la determinacin del tribunal competente" >al es, en efecto, el orden cronol!ico y l!ico para un autor desinteresado$ el derecho nace y se!uidamente es reconocido o ne!ado" 0ero los autores in!leses y americanos perciben los fenmenos jurdicos desde la posicin del juez$ los miran desde el otro extremo del anteojo" &a primera cuestin que se plantea para un tribunal es la de su competencia$ pasara ense!uida al estudio del fondo de derecho9" Elementos principales En Europa continental y en &atinoam-rica se si!ue un procedimiento diferente del que llevan a cabo los jueces in!leses y estadounidenses, porque en aquellos pases se busca primero la creacin de derechos? en cambio, en /n!laterra y Estados 1nidos se inda!a desde un principio de la competencia del juez" Esta manera de abordar el tema se refleja en la forma de ense5anza del ./0r" En unos pases se inicia por la ley aplicable y se termina por el tema de la competencia judicial, mientras que en Estados 1nidos e /n!laterra la ense5anza de la materia est centrada principalmente en las cuestiones de jurisdiccin" <ay una diversidad en el empleo de los m-todos, que redundan directamente en la norma aplicable al fondo del derecho" El procedimiento al que .ove se refiere y que se si!ue en la Europa continental !uarda relacin con los diversos m-todos que hemos citado, pero esta manera de proceder no es unvoca, pues el razonamiento puede partir del otro extremo$ el de la competencia judicial" &a doctrina an!loamericana propu!na por que ante una situacin o un hecho que comporta al!n elemento extranjero, se buscara saber qu- juez o tribunal puede ser el competente para conocer de dicha situacin o hecho? tal competencia, a su vez, puede ser directa cuando se trata del reconocimiento de los derechos adquiridos en el extranjero" &os conflictos de competencia judicial se inician de manera casi paralela a los conflictos le!islativos o sistema conflictual tradicional" +e!n Carolus de >occo el juez debe aplicar siempre su propia ley, es decir, tanto su ley procesal como su ley material al fondo del asunto, lo cual implica una concurrencia de competencia

judicial y de competencia le!islativa" .e este modo, determinada la primera, la se!unda ser su consecuencia, o sea que el problema se reduce, en ltima instancia, a determinar la competencia judicial" 4alduini afirmo que en materia contractual, si se trata de una costumbre relativa al procedimiento ser la del juez de la causa la aplicable? si la costumbre se refiere a la decisin del proceso, esta deber ser la del lu!ar donde se celebro el contrato" Es comn que a muchos tribunales y jueces solo les interese determinar su competencia y acto se!uido simplemente apliquen su propia ley a fondo del asunto" Este proceder refleja$ U Vue el juez o tribunal desconoce que en ciertos casos, el fondo del asunto debe re!irse por una ley sustantiva diferente de la suya, y U Vue ese juez o tribunal simplemente rechaza aplicar cualquier ley de la suya" En tales condiciones, lo correcto consiste en decidir la competencia conforme a las leyes procesales propias 'lex fori( y despu-s, si el asunto lo requiere, aplicar las leyes sustantivas correspondientes, incluso extranjeras si es necesario" <acerlo as es actuar jurdicamente e impartir justicia en cada caso concreto" Con base en los planteamientos anteriores, el tema puede resumirse en los puntos si!uientes$ U U .eterminacin de las normas competenciales del juez nacional" .eterminacin de la competencia internacional de ese mismo juez"

U .eterminacin de las re!las conforme a las cuales el juez nacional puede reconocer los efectos de una sentencia pronunciada por un juez distinto, normalmente extranjero" En los primeros casos se est en presencia de la competencia directa, y en -l ultimo, de la competencia indirecta" D-IE?E;C-" E;F?E CB4.EFE;C-" D-?ECF" G CB4.EFE;C-" -;D-?ECF". &as normas operativas de todo sistema judicial son principalmente las relativas a la competencia y al procedimiento, y por su funcin estas normas son de aplicacin local" +e trata de la actividad del Estado encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin de la norma !eneral al caso concreto y que se conoce como la jurisdiccin? a su vez, la competencia es la medida de esa jurisdiccin, es decir, la facultad del juez para ejercer la jurisdiccin que le corresponda en un caso concreto" &a competencia directa es entonces el ejercicio de la jurisdiccin por el juez en el momento de aplicar la norma !eneral al caso concreto"

Competencia directa nacional", En al!unos sistemas jurdicos, la decisin acerca de la competencia por parte de los tribunales o jueces queda a criterio de cualquiera de ellos" En los sistemas jurdicos codificados, por lo re!ular se establecen ciertas re!las !enerales y con frecuencia se detienen los criterios ms numerosos y especficos" El derecho positivo mexicano brinda un considerable catalo!o de principios !enerales que ayudan a plantear y resolver este tipo de problemas" +i con base en una vinculacin objetiva el juez se declara incompetente, existe una amplia posibilidad de que su sentencia sea reconocida fuera de su mbito jurisdiccional" Competencia directa internacional", El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestin de !ran importancia en el ./0r, que se puede plantear en los t-rminos si!uientes$ la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de re!ulacin interna" &a competencia es la medida de la jurisdiccin y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin de la norma !eneral al caso concreto" .e ah que las normas procesales sean de carcter estrictamente nacional y, por lo comn, no se ten!an en consideracin por jueces extranjeros" &o anterior implica que si el juez decide que el juez extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumi indebidamente, no reconocer esa sentencia" &os Estados tratan de lle!ar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios bsicos de competencia directa en el mbito internacional" Competencia indirecta &a competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma !eneral al caso concreto" 0or competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, dictar el auto de ejecucin a una sentencia emitida por un juez diferente" Este reconocimiento se presenta en dos niveles$ nacional e internacional" Competencia indirecta nacional", En el mbito nacional existen re!las !enerales y especificas, las cuales re!ulan los problemas que suele presentar este tipo de reconocimiento" Constitucionalmente hay normas que determinan los principios !enerales a que las le!islaciones estatales deben atenerse y, en el caso de dichas le!islaciones, cada una de ellas establece las re!ulaciones especficas para llevar a cabo ese reconocimiento" +e trata de principios que se plantean en un orden diferente$ el estatuto real y el estatuto personal" Competencia indirecta internacional", #nlisis de la sentencia en tres apartados$ U U U Carcter probatorio? +er considerada cosa juz!ada? y En cuanto a sus efectos ejecutorios"

.e acuerdo con 4ecerra 4autista, la sentencia es la resolucin jurisdiccional que dirime, con fuerza vinculatoria, una controversia entre las partes, y establece una serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva" +e consideran documentos pblicos y, por tanto, con carcter probatorio, las actuaciones judiciales de toda especie, as como los documentos expedidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones" 0or cuanto a los documentos pblicos extranjeros, requieren le!alizarse ante las autoridades diplomticas o consulares correspondientes" &as sentencias extranjeras pueden considerarse documentos pblicos y, al ser le!alizados, tener fuerza probatoria" El derecho positivo mexicano no es expreso en el tratamiento de sentencias extranjeras para considerarlas cosa juz!ada" En el caso de la sentencia extranjera, la le!islacin mexicana !uarda silencio" +in embar!o, una serie de decisiones del >ribunal +uperior de @usticia del .istrito Mederal han establecido la tesis de que, para operar la cosa juz!ada respecto de sentencias extranjeras, estas deben ser reconocidas por los tribunales mexicanos" El anlisis se centra en el reconocimiento de la sentencia y, posteriormente, en el de su ejecucin" #l examen del juez del foro sobre la sentencia extranjera se le denomina proceso del exequtur" En la practica el procedimiento de reconocimiento puede ser susceptible de impu!nacin e incluso de amparo, lo que puede prolon!ar el reconocimiento por bastante tiempo, uno o dos a5os" #dems del reconocimiento y la ejecucin de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo de contactos con jueces extranjeros o con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a resolver sus actividades judiciales" >oda esta actividad interjudicial en el mbito estatal o internacional se denomina cooperacin judicial" BC6EFB DE 3" CB4.EFE;C-" -;D-?ECF"" El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestin de !ran importancia en el ./0r, que se puede plantear en los t-rminos si!uientes$ la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de re!ulacin interna" &a competencia es la medida de la jurisdiccin y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuacin del derecho mediante la aplicacin de la norma !eneral al caso concreto" .e ah que las normas procesales sean de carcter estrictamente nacional y, por lo comn, no se ten!an en consideracin por jueces extranjeros" &o anterior implica que si el juez decide que el juez extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumi indebidamente, no reconocer esa sentencia"

&os Estados tratan de lle!ar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios bsicos de competencia directa en el mbito internacional" I-;E9 G CE;EI-C-B9 DE 3" CB4.EFE;C-" -;D-?ECF"" &a competencia directa es el ejercicio de la jurisdiccin, por el juez, en el momento de aplicar la norma !eneral al caso concreto" 0or competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdiccin por el juez o tribunal para llevar a cabo el reconocimiento de la validez jurdica y, en su caso, dictar el auto de ejecucin a una sentencia emitida por un juez diferente" Este reconocimiento se presenta en dos niveles$ nacional e internacional" 4ED-B9 DE ?E"3-K"? 3" CB4.EFE;C-" -;D-?ECF"$ EEAB?FB9 G C"?F"9 ?BH"FB?-"9. E!hortos o cartas rogatorias", &a carta ro!atoria es un medio de comunicacin procesal entre autoridades que se encuentran en distintos pases, y que sirve para practicar diversas dili!encias en otro lu!ar en el que el juez del conocimiento no tiene jurisdiccin" .ichas dili!encias van encaminadas a la solicitud que formula un juez a otro de i!ual jerarqua, a fin de que se practique ante el se!undo el desaho!o de una notificacin de documentos o citacin de personas, emplazamientos a juicio, etc", y que recurren a ello, en virtud de que por cuestiones de jurisdiccin, tienen una limitante en cuanto a su mbito de competencia espacial, ya que no pueden actuar ms que en el territorio que les circunscribe" &o anterior se sustenta en base a las diversas Convenciones o >ratados /nternacionales en los que se contemple la tramitacin de cartas ro!atorias, y a falta de ello, en base a la reciprocidad internacional" 1na carta ro!atoria es un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un >ribunal de un pas a un >ribunal de otro pas en relacin con al!n tipo de asistencia judicial" +e denomina exhorto, en .erecho 0rocesal, a una solicitud en el marco de un procedimiento judicial por la cual un @uez o un >ribunal, en uso de sus funciones, se diri!e hacia otro @uez o >ribunal de su misma jerarqua, a efectos que el @uez destinatario ejecute un acto procesal necesario para el liti!io a car!o del @uez remitente" 6tese que en este caso el exhorto contiene una solicitud para realizar un acto propio de la funcin judicial? por tal motivo la doctrina coincide que un exhorto no contiene una ZordenZ para el destinatario al tratarse de jueces de i!ual jerarqua, ni contiene un simple pedido de informacin, para lo cual se emplea otra comunicacin a modo de oficio"

Casos usuales de exhortos suceden cuando, en el curso de un proceso, un @uez necesita que sea ejecutado un acto procesal 'una declaracin de testi!o por ejemplo( fuera del territorio de su propia jurisdiccin, y para ello precisa la ayuda del @uez destinatario que tiene competencia sobre el territorio donde ha de realizarse dicho acto? el exhorto resuelve este problema"

=;-D"D 1' CB3"CB?"C-@; .?BCE9"3 -;FE?;"C-B;"3 ;"F=?"3EK" DE 3" CB3"CB?"C-@;" En el mbito del derecho est referido a los criterios de atribucin o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia, o cualquier r!ano administrativo" &a Competencia no es ms que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y tribunales, por una parte, o a los r!anos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisin de estos actos" Ci5-ndonos al orden jurisdiccional, esto es, al de los @uz!ados y >ribunales que en realidad son como una sede administrativa" 0or ejemplo en el derecho an!losajn, se conocen los >21+>, que van en bsqueda de !arantizar el orden pblico, son como acuerdos de Competencia" &a Competencia se puede clasificar en 3eneral y Especial" &a Competencia 3eneral, se5ala que son competentes los >ribunales de un pas determinado para conocer un proceso" &a Competencia Especial, indica cual de los >ribunales de un pas debe conocer de un juicio" &a aplicacin de los principios que determinan la Competencia, puede dar lu!ar a conflictos positivos y ne!ativos" 1n conflicto es positivo cuando los tribunales de ms de una pas se consideren competentes" Es ne!ativo, cuando los >ribunales de los pases, que aparentemente deben conocer del asunto, se declaren incompetentes" +i hay un elemento, en comn entre @urisdiccin y Competencia, es que respetan la soberana de los Estados" 3" CB3"CB?"C-@; .?BCE9"3 -;FE?;"C-B;"3 E; E3 DE?ECAB 4EE-C";B" Con respecto al mbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta atreveramos a se5alar que se ha ne!ociado, los lmites de la competencia, como en el #cuerdo de 0aris, para la proteccin de la propiedad industrial, hoy en da en el #cta de Estocolmo de %HGF" 0or lo comn, los Estados se reducen a se5alar los casos en los cuales los >ribunales, deben conocer de procesos que conten!an elementos extranjeros" Este conjunto de re!las recibe el nombre de 6;2=#+ +;42E C;=0E>E6C/#

/6>E26#C/;6#&? se ha dicho que la competencia es la medida de la facultad jurisdiccional del Estado" .ebemos se5alar los si!uientes ar!umentos para entender como est distribuida y respaldada la competencia procesal internacional, con respecto al Cdi!o de 0rocedimiento Civil y la &ey de .erecho /nternacional 0rivado$ a" El fuero del demandado domina el ejercicio de la accin en cuanto a competencia territorial" Ello salvo fijacin de domicilio especial" b" Existe un caso especial de contrato mixto" >al es el contrato de compraventa de inmuebles, pues participa de la naturaleza de la accin real y accin personal, pudiendo intentarse la accin en el domicilio del demandado o ante el @uez del lu!ar en donde est- ubicado el inmueble" c" 0lantea la norma la necesidad de abordar la temtica del domicilio y su ubicacin dentro de los lmites interpretativos aplicables a las normas del Cdi!o Civil en la materia" d" &a norma no tiene vinculacin con el orden pblico" +e trata de un precepto !eneral y la determinacin corresponde al concepto de domicilio que puede prorro!arse o modificarse por convenio entre las partes" &ue!o se plantea y sustancia a peticin de parte mediante excepciones correspondientes" Cuando no se opone la excepcin, se interpreta que renuncia al domicilio, allanndose el fuero propuesto" e" En materia de da5os y perjuicios no existe norma que se5ale ser competente el @uez del lu!ar donde se comete el hecho ilcito" f" En el caso de los bienes patrimoniales, universalidad de bienes y las instituciones de matrimonio, tutela, curatela y patria potestad entre otras, es competente la causa del tribunal que cito" 'Aer artculos )) y * de la &ey de .erecho /nternacional 0rivado(" +in embar!o, debemos aclarar, que se respeta el .erecho de la &e!tima, pues pertenece al .erecho /nterno de nuestro Estado" #6T&/+/+ .E& C]./3; .E 02;CE./=/E6>;+ C/A/&E+ .E& ." M", : E& C]./3; ME.E2#& .E 02;CE./=/E6>;+ C/A/&E+" #6T&/+/+ .E &#+ C;6AE6C/;6E+ E6 =#>E2/# .E C;&#4;2#C/]6 02;CE+#& CE&E42#.#+ 0;2 =SI/C; C;6"

3" B?H";-K"C-@; DE 3B9 E9F"DB9 "4E?-C";B9"

&a ;r!anizacin de los Estados #mericanos ';E#( es un or!anismo re!ional panamericanista con el objetivo de ser un foro poltico para el dilo!o multilateral, inte!racin y la toma de decisiones de mbito americano creado en mayo de %H E" &a declaracin de la or!anizacin dice que trabaja para fortalecer la paz y se!uridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible en #m-rica" En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente" &os idiomas oficiales de la or!anizacin son el castellano, el portu!u-s, el in!l-s y el franc-s" +us si!las en castellano son ;E# y en in!l-s ;#+ ';r!anization of #merican +tates(" &a ;E# tiene su sede en ^ashin!ton, .C, Estados 1nidos de #m-rica" >ambi-n tiene oficinas re!ionales en sus distintos pases miembros" &a ;r!anizacin est compuesta de * pases miembros" El nico miembro suspendido actualmente es <onduras" En el >ri!-simo 6oveno 0erodo ;rdinario de +esiones de la #samblea 3eneral, realizada del % al * de junio de )JJH, en +an 0edro +ula, <onduras, en su 2esolucin #3X2E+" ) *E 'III/I,;XJH(se5ala que la 2esolucin A/ adoptada el *% de enero de %HG) en la ;ctava 2eunin de Consulta de =inistros de 2elaciones Exteriores, mediante la cual se excluy al 3obierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano, queda sin efecto en la ;r!anizacin de los Estados #mericanos" # partir de esa fecha queda sin efecto dicha exclusin" &a ;E#, es el or!anismo re!ional ms anti!uo y extenso del mundo" 3" CB;IE?E;C-" DE DE?ECAB -;FE?;"C-B;"3 .?-!"DB DE 3" A"G"" &a Conferencia de &a <aya del .erecho /nternacional 0rivado o 'C;<#./0(, es una or!anizacin internacional con sede en la ciudad de &a <aya '0ases 4ajos( que tiene por objeto buscar la homolo!acin de las normas de derecho internacional privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones internacionales donde una veintena estn actualmente en vi!encia, y de ellas una !ran parte corresponde exclusivamente a conflictos de le!islacin, por ejemplo en materias de ley aplicable a las obli!aciones alimentarias, a los accidentes de trnsito en carreteras, a la responsabilidad de hechos y resultados, a los re!menes matrimoniales o sobre las sucesiones" #ctualmente son GG los estados miembros de la Conferencia de &a <aya" &a Conferencia de &a <aya de .erecho /nternacional privado es una or!anizacin interestatal de carcter permanente que tiene por objeto trabajar en la unificacin pro!resiva de las normas de .erecho /nternacional privado de los Estados miembros 'artculo % del Estatuto de la Conferencia("

&a unificacin se realiza a trav-s de convenios internacionales que se elaboran en las diferentes sesiones de la Conferencia" Estas sesiones se celebran ordinariamente cada cuatro a5os, aunque, en caso de necesidad, pueden celebrarse sesiones extraordinarias" En cuanto al funcionamiento interno de la Conferencia, la Comisin de Estado holandesa ,instituida por 2eal .ecreto de )J de febrero de %EHF, examina las propuestas de los 3obiernos, ;r!anizaciones internacionales, o de la propia Conferencia en sesin plenaria, determina libremente el curso que deben se!uir y, previa consulta a los =iembros, fija la fecha y el orden del da de las sesiones" &a ;ficina 0ermanente 'con sede en &a <aya( elabora un estudio preliminar y un informe para exponer el problema a los r!anos nacionales de los Estados miembros" 2ecibidas las propuestas de estos r!anos nacionales, se elabora un #nteproyecto de Convenio, que es comentado por un relator nombrado al efecto" El #nteproyecto, junto a las nuevas observaciones de los 3obiernos, constituye el punto de partida para las discusiones de la sesin plenaria" Mruto final de las deliberaciones es un proyecto de convenio, comentado en un nuevo informe, que se reco!e en el #cta final de cada sesin y que se abre a la firma de los Estados" =s de treinta convenios se han !estado en el seno de la Conferencia constituyendo un cuerpo importante de .erecho /nternacional privado convencional, si bien han sufrido una suerte desi!ual ya que, mientras al!unos han recibido un nmero satisfactorio de ratificaciones, otros se han convertido en letra muerta" &a Conferencia de &a <aya ha contribuido al desarrollo del .erecho /nternacional privado, no slo a trav-s de los convenios internacionales que se han elaborado en su seno, sino tambi-n a trav-s de la aplicacin extensiva de los mismos y de la influencia ejercida sobre la doctrina, la le!islacin y la jurisprudencia" Concretamente para Espa5a, la amplia aceptacin en los a5os ochenta de los convenios de la Conferencia de &a <aya ha constituido un importante factor de modernizacin del sistema de .erecho /nternacional privado, tanto desde el punto de vista de las t-cnicas de re!lamentacin utilizadas como desde las lneas de evolucin de la disciplina" E3 CB;9E6B DE E=?B." DE 3" CB4=;-D"D E=?B.E". El Consejo de Europa 'en franc-s$ Conseil de l_Europe y en in!l-s$ Council of Europe( es una or!anizacin re!ional de estados europeos constituido en el con!reso del F de mayo de %H E realizado en &a <aya, 0ases 4ajos" Es un or!anismo re!ional, internacional" El or!anismo re!ional tiene F miembros, todos los de Europa con la excepcin de 4ielorrusia y `azajstn, ya que no cumplen los requisitos democrticos exi!idos para la membreca" 6in!uno de los estados europeos parcialmente reconocidos '`osovo, la 2epblica >urca del 6orte de

Chipre, ;setia del +ur, #bjasia, >ransnistria y 6a!orno,`arabaj( es miembro actualmente del Consejo de Europa, mientras que la +anta +ede est presente en la institucin como observadora, adems de otros cuatro estados no europeos$ los Estados 1nidos, Canad, @apn y =-xico"% +e!n el Estatuto del Consejo de Europa, de %H H -ste tiene por finalidad la defensa de los derechos humanos, de la democracia pluralista y la preeminencia del derecho, as como potenciar la identidad europea entre todos los ciudadanos de este continente"% Consta de diversas instituciones para llevar a cabo estos fines, todas ellas con sede en Estrasbur!o, Mrancia" Existen dos idiomas oficiales$ el in!l-s y el franc-s" #dems, se usan otros tres idiomas en las sesiones$ el alemn, el italiano y el ruso" Espa5a y 3recia sufra!an el uso de sus respectivas len!uas"% 6o debe ser confundido con el Consejo de la 1nin Europea 'aparato le!islativo de la 1E( ni el Consejo Europeo 'reunin @efes de Estado nacionales y presidente de la comisin de la 1E( a pesar de que compartan smbolos, pues esto se debe a que ambas instituciones buscan la inte!racin europea"