DESARROLLO SOSTENIBLE:

LA PERSPECTIVA DE LA ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL

OMMN 1087

OMM-N 1087 Organizacin Meteorolgica Mundial, 2012 La OMM se reserva el derecho de publicacin en forma impresa, electrnica o de otro tipo y en cualquier idioma. Pueden reproducirse pasajes breves de las publicaciones de la OMM sin autorizacin siempre que se indique claramente la fuente completa. La correspondencia editorial, as como todas las solicitudes para publicar, reproducir o traducir la presente publicacin parcial o totalmente debern dirigirse al: Presidente de la Junta de publicaciones Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) 7 bis, avenue de la Paix Case postale 2300 CH-1211 Ginebra 2, Suiza ISBN 978-92-63-31087-3 Portada: Christian Snoad

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NOTA Las denominaciones empleadas en las publicaciones de la OMM y la forma en que aparecen presentados los datos que contienen no entraan, de parte de la Secretara de la Organizacin, juicio alguno sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. Las opiniones expresadas en las publicaciones de la OMM son las de los autores y no reejan necesariamente las de la Organizacin. La mencin de determinados productos o sociedades mercantiles no implica que la OMM los favorezca o recomiende con preferencia a otrosanlogos que no se mencionan ni se anuncian.

NDICE
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Afrontar los retos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 El Marco: apoyar el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Mantener la creacin de capacidad en los pases en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Contribuir a la adaptacin al cambio climtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 La funcin de la informacin y las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Capacitar a las instancias decisorias con informacin climtica able . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

El Marco: apoyar los Objetivos de Desarrollo del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

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PRLOGO
La consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otras metas de desarrollo internacionalmente acordadas depende del establecimiento de asociaciones que se extiendan ms all de las fronteras geogrficas, polticas y disciplinarias para hacer frente a los problemas y aprovechar las oportunidades. El Marco Mundial para los Servicios Climticos (en adelante, el Marco) proporciona el mecanismo para la generacin y utilizacin de conocimientos, productos y servicios climticos. El Marco est siendo desarrollado por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, y es un mecanismo fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Utilizar los servicios climticos en apoyo del desarrollo y contribuir, as, a mejorar la calidad de vida en todo el mundo. El Marco promover la utilizacin de la informacin climtica para un desarrollo y una gestin ambiental sostenibles. Contribuir a la adaptacin a la variabilidad del clima y al cambio climtico y la gestin de riesgos de desastre como una parte integrante de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en su conjunto destinadas a fomentar la disponibilidad y pertinencia de la informacin cientfica en todos los niveles de las instancias decisorias. Tratar de lograr la mxima cooperacin para consolidar todas las sinergias posibles y utilizar de la forma ms eficaz posible las aptitudes y competencias disponibles en todos los Miembros y organismos de las Naciones Unidas. En este documento de posicin se describe la forma en que los expertos en diversas disciplinas de distintas regiones colaborarn, por medio del Marco, para desarrollar informacin climtica y ambiental basada en conocimientos cientficos y adaptada a las necesidades de los usuarios, con el fin de: aumentar la productividad agrcola para mejorar la seguridad alimentaria y luchar contra el hambre; mejorar y optimizar la gestin de los recursos hdricos para facilitar un acceso sostenible al agua dulce para su uso como agua potable, de riego y de uso domstico; reducir el riesgo de desastres y dems peligros climticos, cuyo costo suele imponer durante aos una pesada carga a los pases en desarrollo y los pases menos adelantados, lo cual agrava la pobreza extrema; mejorar la salud, especialmente de las mujeres y los nios, impidiendo la propagacin de vectores de enfermedades; contribuir a la investigacin de la energa renovable y al fortalecimiento de la base cientfica de la economa verde. El Marco Mundial para los Servicios Climticos nos acerca al logro del desarrollo sostenible.

(M. Jarraud) Secretario General

AFRONTAR LOS RETOS

La industrializacin, la globalizacin, el crecimiento demogrfico y el aumento de la demanda de alimentos y energa estn rebasando la capacidad de los limitados recursos naturales de nuestro planeta. Adems, es probable que el cambio climtico y la degradacin del medio ambiente sometan a nuestros ecosistemas a una presin aun mayor. El desarrollo sostenible definido por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo como el desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades alberga la promesa de un futuro mejor para todos. El objetivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Ro+201), que se celebrar en Brasil del 20 al 22 de junio de 2012, es obtener un compromiso poltico renovado en favor del desarrollo sostenible, evaluar los avances logrados hasta el momento respecto a los objetivos del Programa 212 y hacer frente a las nuevas dificultades que estn surgiendo. La OMM y los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos Nacionales (SMHN) de sus 189 Estados Miembros y Territorios trabajarn con toda la comunidad internacional para cumplir las promesas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, centrndose en la salud de las personas y el desarrollo, para lograr el futuro que queremos3. El tiempo, el clima y el agua afectan a todos los mbitos de la actividad humana. La informacin sobre el clima es esencial para la adopcin de decisiones importantes, por ejemplo, sobre nuevos embalses de suministro hdrico, planes e infraestructura para la ampliacin de asentamientos o polticas econmicas orientadas a industrias sensibles al clima como el turismo, las energas renovables o la acuicultura. Cada vez se necesita ms informacin y productos y servicios meteorolgicos, climatolgicos e hidrolgicos adaptados al usuario para garantizar la seguridad alimentaria, la mejora de la gestin de los recursos hdricos, la reduccin de los riesgos de desastre y la mejora de la salud de las personas. Otros sectores socioeconmicos sensibles al clima, como los de la energa, el transporte, el turismo y la planificacin urbana, se benefician de esos servicios. Los anlisis y pronsticos meteorolgicos precisos y oportunos, junto con las previsiones climticas de los prximos decenios, contribuirn a la mejora de la seguridad, la prosperidad y los medios de subsistencia de las personas, y a la conservacin de valiosos recursos naturales. Hay grandes oportunidades para realizar progresos sustanciales en esta esfera que resultarn sumamente beneficiosos para la comunidad internacional, especialmente para los ms vulnerables.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible conmemora el vigsimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) que tuvo lugar en Ro de Janeiro en 1992 (de ah, el popular nombre Ro+20), as como el dcimo aniversario de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2002 en Johannesburgo.

El futuro que queremos es el ttulo provisional de la declaracin final de Ro+20.

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El Programa 21, uno de los resultados de la CNUMAD, es un amplio plan de accin que ha de ser aplicado a nivel mundial, nacional y local por los organismos de las Naciones Unidas, los gobiernos y dems grupos importantes, en cada unas de las esferas en que los seres humanos afectan directamente al medio ambiente.

Tercera Conferencia Mundial sobre el Clima

La Tercera Conferencia Mundial sobre el Clima (CMC-3) fue organizada por la OMM en 2009, en colaboracin con sus asociados del sistema de las Naciones Unidas. El objetivo de la Conferencia era atender las necesidades de los usuarios de informacin climtica desde los responsables de polticas hasta los empresarios, los encargados de la planificacin urbana y los agricultores, as como los agentes de sectores econmicos como los de los seguros, el turismo y el transporte en materia de reduccin de riesgos de desastre, seguridad alimentaria y adaptacin a la variabilidad del clima y al cambio climtico. En la Conferencia se decidi establecer el Marco Mundial para los Servicios Climticos, que propone vincular las predicciones e informacin climticas basadas en conocimientos cientficos a la gestin de riesgos climticos y a la adaptacin a la variabilidad del clima y el cambio climtico en todo el mundo. Tras la CMC-3, un Equipo especial de alto nivel de asesores independientes prepar el informe Del Conocimiento Climtico a la Accin: Marco Mundial para los Servicios Climticos - potenciar la capacidad de los ms vulnerables, publicado en 2011, en el que se formulan recomendaciones sobre los elementos propuestos del Marco, as como las medidas ulteriores que deberan adoptarse para su desarrollo y aplicacin. El Equipo especial concluy que en unos 70 pases en desarrollo los servicios climticos son muy escasos o prcticamente inexistentes y, por lo tanto, estos pases no disponen de informacin suficiente para respaldar sus prioridades nacionales de desarrollo, por lo que se ven expuestos a los consiguientes efectos desfavorables, como la disminucin del producto interior bruto (PIB) y otros reveses, de las condiciones meteorolgicas y climticas extremas. El Congreso de la OMM adopt el informe en mayo de 2011 y puso en marcha un proceso para desarrollar el plan de aplicacin, el mecanismo de gobernanza y el reglamento que habr de aprobar la reunin extraordinaria del Congreso que se celebrar en octubre de 2012.

EL MARCO: APOYAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

En 2011 el Congreso Meteorolgico Mundial decidi que, en los prximos aos, una de las mximas prioridades sera la aplicacin del Marco destinado a prestar servicios climticos mundiales operativos para ayudar a los pases y las personas a tomar decisiones basadas en informacin cientfica precisa y fiable. La OMM moviliz a una gran diversidad de partes interesadas con inclusin de gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas y otros asociados internacionales para desarrollar un plan de aplicacin que asegurara el apoyo ms amplio posible del Marco. El Marco est basado en el principio de que una capacidad sostenida de gestin de los riesgos climticos actuales es fundamental para gestionar de forma eficaz los peligros climticos del futuro, que, segn las predicciones de los cientficos, tendrn un mayor alcance y magnitud como resultado del impacto de las actividades humanas en el medio ambiente. Para suministrar informacin climtica pertinente adaptada a las necesidades de los usuarios se necesita mucho ms que la observacin y el registro de datos, o incluso un profundo conocimiento de los sistemas climticos y los modelos de prediccin. Se necesita transformar los mejores conocimientos cientficos disponibles en informacin climtica concreta y fcil de usar por las instancias decisorias. Para lograr este objetivo, es fundamental establecer asociaciones que se extiendan ms all de las fronteras geogrficas, polticas y disciplinarias. Dada la complejidad y los retos de la variabilidad natural del clima, agravados por el cambio climtico provocado por el hombre, ningn pas o institucin dispone de la capacidad individual necesaria para crear un servicio de ese tipo. Por lo tanto, el Marco estar basado en un acuerdo a largo plazo que permita a la comunidad internacional colaborar para producir y divulgar informacin climtica pertinente y facilitar el acceso a los servicios climticos, aprovechando los elementos ya existentes.

Principales componentes del Marco

La plataforma de interfaz de usuario servir de foro permanente para el dilogo a nivel mundial, regional, nacional y comunitario entre los usuarios, los representantes de los usuarios, los investigadores del clima y los proveedores de servicios, de modo que se suministre la informacin necesaria en el momento oportuno a las personas adecuadas. El sistema de informacin de servicios climticos permitir la recopilacin, el almacenamiento y el procesamiento habitual de informacin sobre el clima (pasado, presente y futuro) para generar productos y servicios que faciliten la toma de decisiones, a menudo complejas, con respecto a una amplia gama de actividades y empresas sensibles al clima. El componente de observaciones y vigilancia permitir obtener mejores datos para el desarrollo de productos y las necesidades de los servicios. El componente de investigacin, modelizacin y prediccin ayudar a comprender el sistema climtico y su interaccin con las actividades socioeconmicas y el ecosistema actualmente y en el futuro. Las actividades de creacin de capacidad dotarn a los pases y poblaciones vulnerables de los medios para beneficiarse plenamente de los servicios actuales y futuros.

IDRC / THOMAS OMONDI

La aplicacin del Marco permitir a los gobiernos aprovechar los miles de millones invertidos en la observacin, investigacin, modelizacin y prediccin del tiempo y el clima en los 30 ltimos aos, as como los progresos realizados en la prediccin a corto plazo (diaria) y medio plazo (semanal), lo cual har posible utilizar predicciones a ms largo plazo (estacional o multidecenal). Esto aportar importantes beneficios, y un buen rendimiento de la inversin realizada, inicialmente en la gestin de riesgos de desastre, la mejora de la ordenacin de los recursos hdricos, la agricultura sostenible y la proteccin de la salud, pero, en ltima instancia, en todos los sectores econmicos, incluido el de la energa. El Marco est siendo diseado para que sea un mecanismo eficaz, eficiente y econmicamente viable para la produccin, el suministro y la aplicacin de informacin y servicios climticos. Se basar en las actuales redes locales, nacionales, regionales y mundiales de observacin, vigilancia, investigacin y modelizacin del clima, as como en las estructuras operativas y los

programas de servicios, y los reforzar. Para lograr sus objetivos, el Marco requerir de la amplia colaboracin entre los gobiernos locales y nacionales, los organismos, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil, el sector privado y las universidades e instituciones de investigacin. El Marco contar con el apoyo de todo el sistema de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales. Habr que mejorar la capacidad cientfica y tcnica de todas las partes interesadas. Ser necesario desarrollar nuevas capacidades mediante la consolidacin y armonizacin de los acuerdos institucionales; la mejora de la infraestructura y los sistemas; y el desarrollo de las competencias y la formacin de los recursos humanos. Muchos pases y regiones tendrn que fortalecer sus infraestructuras nacionales para la recopilacin sistemtica de observaciones climticas de alta calidad. El mantenimiento y la sostenibilidad a largo plazo de las redes de observacin es fundamental y necesitar el apoyo financiero constante de los gobiernos.

MANTENER LA CREACIN DE CAPACIDAD ENLOSPASES EN DESARROLLO

Cuando estn disponibles, los servicios climticos son sumamente eficaces para gestionar la reduccin de riesgos de desastre y mejorar la toma de decisiones. Se utilizan en sectores muy diversos, incluida la agricultura, la gestin de los recursos hdricos, la salud, el turismo, la planificacin urbana y la energa. Actualmente existe una amplia brecha entre la oferta y la demanda de servicios climticos, en particular en los pases y regiones en desarrollo vulnerables al clima. Es urgente salvar esa brecha. El objetivo del Marco es fortalecer la capacidad de las instituciones para utilizar la informacin y los productos climticos con el fin de que puedan prepararse mejor para afrontar la variabilidad del clima y el cambio climtico, planificar un desarrollo con capacidad de adaptacin al clima y reducir la vulnerabilidad. Tambin ser necesario fortalecer el sector de la investigacin en los pases en desarrollo, mediante la creacin de capacidad, para acelerar la transmisin de los resultados de las investigaciones a los servicios y mejorar la calidad y adecuacin de los servicios climticos. Los SMHN prestan: servicios climticos bsicos servicios climticos indispensables servicios climticos integrales servicios climticos avanzados predicciones en todo el mundo. La unificacin de normas y la garanta de la calidad de los datos permiten a los SMHN hacer mejores predicciones sobre el tiempo y el clima. Esto refuerza la preparacin para casos de desastre, la situacin sanitaria y el rendimiento agrcola, lo cual contribuye a la seguridad alimentaria y mejora las condiciones de vida de las personas. Las alertas tempranas y la reduccin de riesgos de desastres y brotes de enfermedades relacionados con el tiempo y el clima son ejemplos destacados de los resultados que la OMM espera obtener de sus actividades de creacin de capacidad. El Marco aumentar la disponibilidad de la informacin climtica para los usuarios, lo cual les permitir hacer planes con antelacin y tomar decisiones que sean sostenibles en el contexto de la evolucin del clima. Subsanar las deficiencias del suministro de informacin y servicios climticos existentes y servir de plataforma permanente de dilogo entre los proveedores de servicios climticos principalmente los SMHN y los usuarios.

El objetivo de la creacin de capacidad en el marco de la OMM es mejorar la capacidad, los conocimientos y los recursos de los SMHN de los pases en desarrollo y los pases menos adelantados para que puedan prestar mejores servicios meteorolgicos y climticos y puedan desempear un papel importante en el desarrollo de marcos nacionales para los servicios climticos. El intercambio mundial de datos y conocimientos mejora la calidad y disponibilidad de los datos y

Los puntos rojos indican dnde estn situadas las estaciones. La falta de puntos rojos en determinadas partes del mundo muestra las lagunas que existen en materia de recopilacin de datos en los pases en desarrollo.

CONTRIBUIR A LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

La OMM y los SMHN trabajan en colaboracin con instituciones mundiales y regionales con objeto de disear instrumentos para sectores especficos que aaden valor a los datos climticos sin procesar. Es preciso mejorar la cooperacin internacional y crear marcos de trabajo para el intercambio de informacin y la prestacin de servicios. La OMM contribuye a la adquisicin de conocimientos generales y especializados sobre la adaptacin con el fin de guiarse por la mejor base cientfica disponible. Gracias a las iniciativas desplegadas en el contexto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), la adaptacin ha adquirido mayor relevancia en los programas de poltica y se ha convertido en uno de los elementos fundamentales para fortalecer la respuesta al cambio climtico en el futuro. La OMM se esforzar al mximo para aplicar el Marco, que contribuir a: la evaluacin de vulnerabilidades los planes nacionales de adaptacin los entornos normativos habilitadores los arreglos para el intercambio de conocimientos, por ejemplo, por medio de los centros regionales y del Programa de Nairobi de la CMNUCC sobre los efectos, la vulnerabilidad y la adaptacin al cambio climtico los instrumentos para la transferencia y la distribucin de los riesgos, como los seguros.

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LA FUNCIN DE LA INFORMACIN YLASCOMUNICACIONES

El tiempo, el agua y el clima no distinguen fronteras, y la prestacin eficaz de servicios para los usuarios, incluidos los sectores econmicos y el pblico en general, depende del intercambio de toda la informacin disponible. La OMM tiene el firme compromiso de fomentar, coordinar y respaldar la tecnologa de la informacin y las comunicaciones para mejorar la produccin, el intercambio y la distribucin de informacin y avisos sobre el tiempo, el clima y el agua a escala mundial, regional y nacional. El Sistema de informacin de la OMM es uno de los principales instrumentos de la Organizacin. La tecnologa de la informacin desempea un papel fundamental en el acceso a la informacin y los servicios meteorolgicos, climticos e hidrolgicos y, por lo tanto, contribuye a proteger a las personas y los bienes y a fomentar un desarrollo sostenible.

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NOAA

CAPACITAR A LAS INSTANCIAS DECISORIAS CONINFORMACIN CLIMTICA FIABLE

Los ejemplos precedentes demuestran que la informacin sobre el tiempo, el clima y el agua puede ser utilizada en todos los aspectos de la actividad socioeconmica y, por ende, contribuir a la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La importancia de esa informacin va en aumento a medida que se producen desastres naturales graves cada vez ms numerosos que destruyen vidas y medios de subsistencia y hacen retroceder la economa de los pases ms vulnerables. Para proporcionar esa informacin es necesario un alto nivel de compromiso entre los pases y un gran apoyo a la cooperacin internacional. La informacin basada en conocimientos cientficos es fundamental para el desarrollo de tecnologas de adaptacin y mitigacin, la creacin de capacidad y la financiacin. Su papel es decisivo en la planificacin del desarrollo nacional para gestionar las oportunidades de desarrollo y los riesgos, as como para la mitigacin y la adaptacin. Los ltimos avances cientficos y tecnolgicos ofrecen nuevas perspectivas para la mejora de la calidad de la informacin y las predicciones climticas proporcionadas por los SMHN. El Marco se aplicar sistemticamente para permitir a todos los pases gestionar los riesgos climticos de manera eficaz. Es necesario intensificar y coordinar mejor las actividades actuales de creacin de capacidad en apoyo de los servicios climticos. Asimismo, es necesaria una iniciativa de creacin de capacidad a todos los niveles para potenciar las capacidades existentes en materia de gobernanza, gestin, desarrollo de recursos humanos, liderazgo, creacin de asociaciones, transmisin de conocimientos cientficos, prestacin de servicios y movilizacin de recursos. La mejor manera de desarrollar los conocimientos y los instrumentos necesarios para la toma de las decisiones relacionadas con la adaptacin al cambio climtico consiste en establecer una estrecha colaboracin entre los proveedores de servicios climticos y los usuarios. En los casos en los que ya se han establecido, ese tipo de redes deben ampliarse y extenderse a otros sectores mediante una estrecha colaboracin con diversos organismos y programas de las Naciones Unidas. Esto aumentar la capacidad de los SMHN para prestar servicios climticos especficos a cada sector. La capacidad de la OMM para establecer redes y compartir informacin puede redoblar los esfuerzos de adaptacin de otras organizaciones intergubernamentales y facilitar la creacin de capacidad en los pases en desarrollo. A fin de promover el Marco se insta a las partes interesadas a trabajar con sus delegaciones nacionales para asegurar la inclusin del Marco en las declaraciones de los pases y presentar argumentos slidos para recabar apoyo financiero. El aspecto que ms interesa a la OMM es fomentar el plan y las prioridades del Marco, por lo que promover dichas prioridades en los SMHN y en todas las instituciones de financiacin asociadas. La aplicacin del Marco aportar amplios beneficios sociales, econmicos y ambientales mediante la prestacin de servicios climticos especficos para lograr una gestin ms eficaz del clima y de los riesgos de desastre. Los servicios como las predicciones agrometeorolgicas, las predicciones sobre la propagacin de enfermedades o las alertas tempranas de crecidas y sequas apoyarn las medidas de adaptacin especficas en las comunidades. Por medio del Marco, el sistema de las Naciones Unidas seguir apoyando a los Estados Miembros en el cumplimiento de sus compromisos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y, ms all, con respecto a la declaracin final de Ro+20. Los pronsticos meteorolgicos y las predicciones y proyecciones climticas deben ponerse a disposicin de todos los usuarios. Accin: Invitamos a los participantes en Ro+20 a que promuevan el Marco y respalden sus prioridades de forma activa en beneficio de su pas y de los ciudadanos de todo el mundo.

Los proyectos de emisin de alertas meteorolgicas por telfono mvil ponen a prueba la difusin de informacin meteorolgica y climtica directamente a los usuarios finales de Uganda.

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EL MARCO: APOYAR LOS OBJETIVOS DEDESARROLLODEL MILENIO

Mediante la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas los pases se comprometieron a fomentar una alianza mundial para reducir la pobreza extrema y el hambre. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio fueron adoptados en septiembre de 2000, con metas conexas cuantificables, alcanzables y sujetas a plazos concretos. El plazo establecido para cumplir los Objetivos 2015 es inminente y con ello se busca: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Lograr la enseanza primaria universal Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo

La OMM y los SMHN de todo el mundo desempean una funcin significativa en el empeo por eliminar la pobreza y el hambre mediante el apoyo a la agricultura y la seguridad alimentaria, la gestin de los recursos hdricos, la reduccin de los riesgos de desastre y otros importantes agentes de crecimiento socioeconmico y bienestar. Los servicios meteorolgicos, climticos e hidrolgicos adaptados a los usuarios ayudan a promover la salud por medio de la prevencin y el control de enfermedades; por otro lado, su uso en apoyo de los dems Objetivos de Desarrollo del Milenio tambin genera otros beneficios indirectos.

GAL DERIVE

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Seguridad alimentaria e hdrica

Los alimentos y el agua son necesidades bsicas. Cada da una quinta parte del planeta pasa hambre, y la malnutricin es un factor importante en la muerte de varios millones de personas cada ao. El acceso al agua est estrechamente ligado a la seguridad energtica y alimentaria. Casi mil millones de personas viven en barrios de chabolas y zonas rurales pobres sin acceso a agua potable, servicios de saneamiento apropiados o proveedores alimentarios y energticos adecuados. La seguridad alimentaria e hdrica es fundamental para lograr un desarrollo sostenible. La erradicacin del hambre es el primero de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

El crecimiento demogrfico y el cambio climtico alteran la disponibilidad de los recursos hdricos en todo el mundo y agravan el problema de la seguridad alimentaria. Los recursos de agua dulce se estn degradando, mientras que los fenmenos meteorolgicos extremos amenazan con producir, con mayor frecuencia, inundaciones en algunas regiones y sequas en otras. En 2020, los agricultores tendrn que producir un 40 por ciento ms de cereales para alimentar a la poblacin mundial. El conocimiento a fondo del tiempo y el clima, la evaluacin de los recursos hdricos disponibles y las alertas tempranas de peligros naturales son algunos de los factores esenciales para la sostenibilidad de la agricultura y la gestin de los recursos hdricos.

Del conocimiento climtico a la accin Contribuir alaerradicacin de la pobreza extrema y el hambre

En Mal, en colaboracin con los asociados para el desarrollo, la OMM ha prestado asistencia a la Direccin Nacional de Servicios Meteorolgicos en la aplicacin de un proyecto agrometeorolgico para el suministro de informacin sobre el tiempo y el clima a las comunidades rurales. La utilizacin eficiente de estos servicios ha permitido reducir la tasa de resiembra en un 35% y aumentar el rendimiento agrcola entre un 20 y un 25%, lo cual ha incrementado los ingresos de los agricultores. Por consiguiente, ahora los agricultores estn en condiciones de invertir en nuevas tecnologas que pueden seguir aumentando el rendimiento y los ingresos. Esta iniciativa, que tambin constituye un mecanismo de adaptacin al cambio climtico, se est llevando a cabo igualmente en otros pases de frica occidental. En Mozambique las graves inundaciones que tuvieron lugar en 2000 acabaron con 700 vidas humanas y afectaron a ms de 2 millones de personas. Actualmente, el Instituto Nacional de Meteorologa desempea un papel fundamental en la vigilancia de los ciclones tropicales, la recopilacin de datos sobre las precipitaciones y el flujo fluvial, y la emisin de alertas apropiadas de fcil comprensin para la poblacin local. Estas alertas tempranas han reducido los efectos perniciosos de los consiguientes temporales. Los programas de la OMM, en particular el Programa de Hidrologa y Recursos Hdricos, prestan apoyo a los SMHN para la provisin de datos e informacin de calidad sobre el agua, con inclusin de mejores predicciones hidrolgicas, a todas las partes interesadas en la gestin de recursos hdricos y los servicios de saneamiento. Esta informacin es de vital importancia para mejorar el acceso al agua potable y a servicios de saneamiento para la poblacin pobre de las zonas rurales y urbanas, especialmente en los pases menos adelantados.

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La OMM coordina varios proyectos con los SMHN con objeto de: prestar servicios meteorolgicos y climticos a los agricultores que ayuden a desarrollar sistemas agrcolas sostenibles y econmicamente viables; mejorar la produccin y la calidad; reducir las prdidas y los riesgos; aumentar la eficacia hdrica, laboral y energtica; conservar los recursos naturales y reducir la contaminacin qumica agrcola. La

informacin climtica se utiliza principalmente para planificar y las predicciones meteorolgicas para los proyectos prcticos. Tambin se proporcionan datos e informacin de calidad sobre el agua a los gestores de recursos hdricos, con inclusin de previsiones hidrolgicas mejoradas.

Del conocimiento climtico a la accin Apoyarlareduccin de riesgos de desastre

Cuba est situada en la trayectoria de los huracanes y, en promedio, se ve afectada por un cicln tropical cada dos aos; sin embargo, el nmero de vctimas afectadas por esos peligros naturales es muy bajo gracias a su Sistema de alerta temprana de ciclones tropicales. Este fue establecido tras el paso del huracn Flora, que azot a la isla en octubre de 1963, causando 1 200 muertes y prdidas materiales valoradas en 300 millones de dlares de Estados Unidos (en dlares de 1963). Tambin se estableci un programa de modernizacin de la Defensa Civil y el Servicio Meteorolgico y se construyeron varias presas para prevenir las grandes crecidas. Actualmente, todos los niveles de la sociedad desde los escolares hasta los funcionarios reciben formacin sobre los cuatro elementos del sistema de alerta temprana: prevencin, preparacin, respuesta y recuperacin. Los medios de comunicacin y los servicios de proteccin civil trabajan en estrecha colaboracin para educar, avisar y preparar al pblico. La poblacin entiende los riesgos y sabe cmo actuar cuando se emite un aviso. El sistema ha sido decisivo en la reduccin de las prdidas de vidas y daos materiales causados por los ciclones tropicales en los ltimos aos. En Bangladesh se estableci un Programa de preparacin ante ciclones tras el paso del devastador cicln Bhola en 1970. El Departamento Meteorolgico de Bangladesh emite avisos de cicln a travs de radiocomunicaciones de alta frecuencia operadas por 33 000 voluntarios en toda la regin costera del pas. Estos avisos, junto con otras medidas, incluida la disponibilidad de refugios, han reducido considerablemente las consecuencias socioeconmicas de las crecidas en los ltimos aos. En China el Programa dedicado al sistema de alerta temprana multirriesgos de Shanghai abarca 15 categoras de riesgos meteorolgicos, incluidos los tifones, el riesgo de inundaciones, la niebla espesa y las olas de calor. Establece la funcin y las competencias de todos los organismos pertinentes con respecto a la preparacin y la respuesta ante los peligros, desde la difusin de avisos hasta la educacin y sensibilizacin de la poblacin.

NASA

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Reduccin de riesgos de desastre

A nivel mundial el 90% de los desastres son provocados por peligros asociados con el tiempo, el clima o el agua, como los ciclones, las mareas de tempestad, las temperaturas extremas, el deslizamiento de tierras y los incendios forestales. Cada ao, los desastres relacionados con el tiempo ocasionan un nmero elevado de prdidas de vidas humanas y hacen retroceder varios aos, o incluso decenios, el desarrollo econmico y social. Se prev que, en el futuro, los fenmenos meteorolgicos y climticos extremos sern ms frecuentes y graves debido al cambio climtico. La pobreza recrudece el impacto humano, econmico y social de esos desastres. En los pases con un nivel ms bajo de desarrollo el nmero medio de fallecidos es 50 veces superior al registrado en los pases muy desarrollados. Entre 1980 y 2010, cerca de 9 600 desastres naturales se cobraron la vida de ms de 2,5 millones de personas y acarrearon prdidas econmicas de un valor de 1,3 billones de dlares de Estados Unidos. Cuando se calcula como porcentaje del PIB, el costo financiero de los desastres provocados por peligros naturales es un 20% ms alto en los pases pobres que en los ricos. En los pases en desarrollo, la falta de seguros contratados amplifica este problema, ya que para hacer frente a tales cantidades esos pases se ven obligados a sangrar sus ya escasos recursos o depender de la ayuda internacional. La reduccin de riesgos de desastre un rea principal en la que el liderazgo de la OMM ha resultado especialmente acertado es fundamental para hacer

avanzar el sptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio: garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. La OMM ayuda a evitar desastres proporcionando un apoyo vital a los SMHN para que emitan predicciones y alertas oportunas de peligros meteorolgicos y naturales extremos, como sequas o crecidas. Los SMHN contribuyen a las cuatro fases que constituyen un sistema de alerta temprana: prevencin, preparacin, respuesta y recuperacin. La utilizacin de la informacin meteorolgica, climtica e hidrolgica para evaluar los riesgos contribuye a la mitigacin, mientras que los pronsticos y los avisos de tiempo violento y las predicciones de temperaturas extremas y sequas o crecidas ayudan a la preparacin. Los avisos, predicciones y observaciones actualizados y la coordinacin con las organizaciones de emergencia y socorro son factores fundamentales de la fase de respuesta. Por ltimo, las predicciones especializadas y especficas, y las advertencias, son de utilidad en las operaciones de recuperacin y reconstruccin posteriores a los desastres.

Llegar hasta el ltimo eslabn de la cadena

A finales de 2010 y durante la mayor parte de 2011 algunos lugares de frica oriental padecieron graves sequas que afectaron profundamente a las regiones semiridas del este y el norte de Kenya, el oeste de Somalia y algunas zonas limtrofes del sur de Etiopa. En gran parte de la regin el nivel de precipitaciones de los 12 meses transcurridos entre octubre de 2010 y septiembre de 2011 fue entre un 50 y un 80% inferior al promedio normal. Las consecuencias humanas de

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la sequa fueron graves, especialmente en Somalia y Kenya, donde desencaden una hambruna generalizada y desplazamientos masivos de la poblacin. La Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCAH) estim que 13 millones de personas necesitaban ayuda humanitaria. La demanda de informacin y servicios climticos es cada vez mayor, especialmente a nivel local, para prepararse ante las sequas, las crecidas, los ciclones o cualquier otro fenmeno meteorolgico extremo que se avecine. Es indudable que hay que transmitir la informacin climtica a los usuarios finales de las regiones vulnerables mediante los medios de difusin y en los idiomas locales. Con objeto de resolver los mltiples problemas asociados con llegar hasta el ltimo eslabn de la cadena4 la OMM est poniendo en marcha las medidas siguientes:
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seguir actualizando los productos y servicios de informacin de inters para las comunidades y los sectores pertinentes, por ejemplo, traduciendo a idiomas locales las previsiones de la evolucin probable del clima y las predicciones y alertas meteorolgicas, para despus difundirlas utilizando medios de comunicacin que permitan llegar al mayor nmero posible de personas y abordando las necesidades especficas del lugar fomentar una mayor sensibilizacin con respecto a los riesgos en las comunidades vulnerables mediante programas efectivos de divulgacin y dirigirse a los jvenes incluyendo la informacin pertinente en los programas de estudio de las escuelas; armonizar los sistemas de gestin de la informacin para un intercambio eficaz de informacin y datos crear una red de intermediarios (instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias o medios de comunicacin) que pueda transmitir la informacin disponible sobre el clima en organismos centralizados, como los SMHN, a los usuarios finales

A menudo, los servicios climticos no llegan hasta el ltimo eslabn de la cadena, es decir, hasta las personas que ms los necesitan, particularmente a nivel comunitario en los pases en desarrollo y en los menos adelantados. en Del Conocimiento Climtico a la Accin: Marco Mundial para los Servicios Climticos -potenciar la capacidad de los ms vulnerables-, informe del Equipo especial de alto nivel sobre el Marco Mundial para los Servicios Climticos (OMM-N 1065), pg. 140.

Del conocimiento climtico a la accin Contribuir alaproteccin de vidas y medios de subsistencia

El Proyecto de demostracin de las predicciones de fenmenos meteorolgicos extremos de la OMM ya establecido en frica meridional y en proceso de aplicacin en frica oriental, el sureste asitico, el golfo de Bengala y las islas del Pacfico sur est mejorando la capacidad de prediccin y aviso de los pases en desarrollo y los pases menos adelantados. Por medio del proyecto se imparte formacin al personal de los SMHN, las autoridades de gestin de desastres y de proteccin civil y los medios de comunicacin, sobre la emisin de predicciones y avisos climticos. Adems, el Proyecto ha llegado al ltimo eslabn de la cadena trabajando en colaboracin con la Corporacin Universitaria para la Investigacin Atmosfrica de la Administracin Nacional del Ocano y de la Atmsfera, que aplica un proyecto de comunicacin que combina la radio e Internet con objeto de desarrollar sistemas de comunicacin para informar a la poblacin rural y otras comunidades aisladas sobre el tiempo y otras cuestiones ambientales. En frica meridional se pueden transmitir alertas y avisos a la poblacin rural de forma eficaz en idiomas y formatos que entiende fcilmente.

GAL DERIVE

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 intensificar y crear capacidad, en particular para la evaluacin y gestin local y regional de riesgos, las infraestructuras de comunicacin y las competencias.

(reducir la mortalidad infantil) y el quinto (mejorar la salud materna). El tiempo y el clima de sempean un papel importante en la manifestacin y propagacin de enfermedades. Los fenmenos relacionados con el tiempo, el clima y el agua desencadenan brotes estacionales de paludismo y otras enfermedades, como meningitis bacteriana y tuberculosis. Con frecuencia, los brotes de paludismo tiene lugar tras un perodo de aumento de las temperaturas o las precipitaciones, y las consecuencias

La salud
La salud es el aspecto principal del sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio, pero tambin es una de las cuestiones subyacentes del tercero (promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer), el cuarto

Del conocimiento climtico a la accin Contribuiralamejora de la salud

El Programa Mundial sobre Paludismo de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en frica meridional (Angola, Botswana, Namibia, Madagascar, Mozambique, Sudfrica, Swazilandia, Zambia y Zimbabwe) es un buen ejemplo del uso prctico de la informacin meteorolgica y climtica para luchar contra las enfermedades. El Programa utiliza las predicciones climticas estacionales emitidas por el Foro regional sobre la evolucin probable del clima de frica meridional para pronosticar epidemias de paludismo con varios meses de anticipacin, lo cual permite ejercer un control efectivo y adoptar otras medidas preventivas. Las predicciones climticas han sido fundamentales para el establecimiento del sistema de alerta temprana del paludismo. Con el fin de hacer frente a los brotes estacionales de meningitis bacteriana en el llamado cinturn de meningitis de frica, la OMM est colaborando con la OMS, el Instituto internacional de investigacin sobre el clima y la sociedad, y otros responsables de las comunidades del medio ambiente y la salud pblica para desarrollar un sistema de alerta temprana de la epidemia como parte del Experimento de investigacin y predecibilidad de los sistemas de observacin (THORPEX). La colaboracin entre el THORPEX y los programas sobre el clima y la salud en el marco de la Asociacin sobre la Salud y el Clima para frica permitir utilizar los recursos de forma eficiente y aadir valor a las predicciones meteorolgicas desde la perspectiva del usuario de los servicios sanitarios. El principal objetivo del THORPEX que tambin funciona en Asia, Europa y Amrica del Norte es reducir y atenuar las consecuencias de los desastres ocasionados por peligros naturales y aprovechar los beneficios sociales y econmicos que brindan las predicciones mejoradas de fenmenos meteorolgicos de efectos devastadores. La OMM ha colaborado con la OMS y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para elaborar directrices sobre la evaluacin de la vulnerabilidad de la salud humana y la adaptacin de la salud pblica al cambio climtico y la variabilidad del clima. Estas directrices facilitan informacin prctica a los gobiernos, los organismos de salud y las instituciones ambientales y meteorolgicas tanto en los pases desarrollados como en los pases en desarrollo, y son aplicables a nivel regional, nacional y local. La OMM y la OMS tambin estn colaborando en la elaboracin del documento Heat Waves and Health: Guidance on Development of Warning Systems (Olas de calor y salud: directrices para la elaboracin de sistemas de aviso) y, junto con la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) de las Naciones Unidas, estn planificando elaborar un nuevo folleto sobre los riesgos para la salud del calor extremo en eventos al aire libre.

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pueden ser graves, especialmente despus de un perodo prolongado de sequa o hambruna. La diarrea, otra enfermedad transmitida por el agua, se cobra ms de dos millones de vidas cada ao y la mayor parte de las vctimas son nios de corta edad de pases en desarrollo y pases menos adelantados. En 2009 el paludismo caus la muerte de casi 800 000 personas, de las cuales la gran mayora eran nios de corta edad del frica subsahariana. Segn las estimaciones, una subida de 2 a 3 centgrados de la temperatura causada por el cambio climtico incremento que figura entre los valores inferiores de la proyeccin aumentara el nmero de personas expuestas a contraer la enfermedad entre un 3 y un 5%, lo cual equivaldra a varios cientos de millones. Los desastres relacionados con el tiempo, el clima y el agua, especialmente las sequas y las crecidas, reducen la produccin alimentaria, lo cual trae consigo la mala nutricin de las mujeres embarazadas y los fetos. Las mujeres embarazadas que sufren desnutricin corren un alto riesgo de muerte por paludismo transmitida por los mosquitos, que crecen con las lluvias fuertes. Todos los das mueren casi 1 000 mujeres debido a complicaciones en el embarazo o el parto, casi todas en pases en desarrollo. La OMM participa activamente en varios programas de cooperacin en el sector sanitario. Por ejemplo, est colaborando con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y con responsables de las comunidades del medio ambiente y la salud pblica para desarrollar sistemas de alerta temprana de epidemias. Adems, la OMM ayuda a los SMHN de sus Miembros a suministrar

servicios meteorolgicos, climticos e hidrolgicos pertinentes al sector sanitario de los pases en desarrollo para los programas de prevencin y control de enfermedades, que incluyen la distribucin de insecticidas y medicamentos.

Apoyar el crecimiento socioeconmico: el caso del turismo, el tiempo y el cambio climtico

El turismo es uno de los sectores econmicos ms importantes y que ms rpido crecen del mundo. Contribuye de forma significativa a las economas nacionales y locales de muchos pases y desempea una funcin importante en la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular con respecto a la mitigacin de la pobreza en las economas menos adelantadas y los pequeos Estados insulares en desarrollo. En 2009 los ingresos de exportacin por turismo internacional se elevaron a 852 000 millones de dlares de Estados Unidos, de

Del conocimiento climtico a la accin Contribuiraldesarrollo socioeconmico

La OMM trabaja en estrecha cooperacin con la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) para reforzar la colaboracin nacional y regional, en particular los vnculos entre las administraciones nacionales de turismo y los SMHN. En 2003 la OMM y la OMT convocaron la primera Conferencia Internacional sobre Cambio Climtico y Turismo. La declaracin resultante de esta Conferencia sirve de referencia y marco bsicos para las medidas ulteriores que debern adoptar las partes interesadas. En 2008 la OMM, la OMT y el PNUMA publicaron Climate Change and Tourism: Responding to Global Challenges . Challenges (El cambio climtico y el turismo: respuesta a los desafos mundiales).

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los cuales alrededor del 40% correspondieron a pases en desarrollo. Representa una de las principales oportunidades de desarrollo sostenible para muchos pases en desarrollo y pases menos adelantados. No obstante, el turismo depende enormemente del tiempo y el clima; los estudios realizados indican que estos son los dos factores principales que motivan a la mayor parte de los turistas.

Los peligros relacionados con el tiempo, el clima y el agua, como las tormentas tropicales, daan las playas y las zonas costeras, que son las principales atracciones tursticas de los pequeos Estados insulares en desarrollo. Dado que se prev que los fenmenos extremos irn en aumento debido al cambio climtico, es probable que tengan un profundo impacto en la industria turstica. .

Del conocimiento climtico a la accin Lograrlaparticipacin de todos

La magnitud de los daos causados por los desastres naturales, as como su coste econmico y humano, son impactantes y siempre captarn la atencin de la prensa. No obstante, el pblico tambin debera estar informado sobre aquellas personas que, gracias a una informacin climtica fiable, evitan desastres y protegen los medios de subsistencia mediante la preparacin y la gestin del riesgo de esos fenmenos. Para las personas, el tiempo es un tema de conversacin; en sentido figurado, sirve para romper el hielo. El cambio climtico es lo que les preocupa. Los SMHN y la OMM tienen la misin de demostrar que tambin se deben tomar medidas con respecto al clima y el tiempo. Debemos movilizar al pblico para movilizar a los responsables de polticas. Al pblico no le interesa la ciencia solo quiere estar seguro de que la informacin es fiable y est basada en observaciones y anlisis cientficos documentados pero, al final, lo que le conmueve y le llevar a actuar es el aspecto humano. Las personas aprenden de la experiencia de otros y se inspiran en ella. Los SMHN tienen acceso a nivel local a historias personales sobre el buen uso de la informacin meteorolgica, climtica e hidrolgica: historias sobre la forma en que las personas han utilizado esa informacin para salvar vidas y hogares, proteger bienes materiales, disear edificios o aumentar cosechas; e historias sobre los obstculos que tuvieron que superar y la forma en que lo hicieron. La recopilacin y la comunicacin de las experiencias positivas forman una parte importante de la aplicacin del Marco Mundial para los Servicios Climticos.

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Para ms informacin, dirjase a :

Organizacin Meteorolgica Mundial

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